Text
к
■
••
АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
ИНСТИТУТ МИРОВОЙ экономики
И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
издательство «мысль>
МОСКВА 1972
МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОНОПОЛИИ
И ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ИНТЕГРАЦИЯ
СЕРИЯ в ПЯТИ КНИГАХ
М. МАКСИМОВА
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
(экономический аспект)
Р. НОВИКОВ, Ю. ШИШКОВ
МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ФИРМ
В. МАРКУШИНА
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО КАПИТАЛИЗМА
Т. БЕЛОУС
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ МОНОПОЛИИ
Е. СЕЛИХОВ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ БАНКИ
И БАНКОВСКИЕ ГРУППИРОВКИ
Серия подготовлена сектором международных экономических
организаций ордена Трудового Красного Знамени Института
мировой экономики и международных отношений АН СССР.
В. И. МАРКУШИНА
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
В СИСТЕМЕ
СОВРЕМЕННОГО
КАПИТАЛИЗМА
ЗЗМ21
М27
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
акционная
коллегия серии:
докт. экон, наук М. М. МАКСИМОВА (отв. редактор),
докт. экон, наук В. И. СЕДОВ,
кан
экон, наук Е. И. СЕЛИХОВ,
кан
экон, наук Ю. В. ШИШКОВ.
Научно-вспомогательная работа выполнена Н. И. ХОЛИНОЙ,
В. И. КИСЕЛЕВОЙ и С. А. СЕРЕНКО.
Ученый секретарь серии — канд. экон, наук Г. Н. ПРОХОРОВА.
Ответственный редактор книги докт. экон, наук В. И. СЕДОВ.
П. и.
1-11-5
ВВЕДЕНИЕ
Международные научно-технические связи как часть ми¬
рохозяйственных отношений современного капитализма
представляют собой комплекс взаимоотношений экономи¬
ческого, валютно-финансового и правового характера,
объектом которых является обмен результатами научных
исследований и технических разработок, а также научно-
техническое сотрудничество в этой сфере. Они возникают
как на уровне частных капиталистических фирм, так и на
уровне государственных учреждений. Отношения эти, от¬
личающиеся большой спецификой, наиболее характерны
для новых, активно развивающихся областей науки и
производства: космических исследований, атомной энер¬
гии, электротехники и электроники, авиационной и хи¬
мической отраслей промышленности. Международные
научно-технические отношения, являясь составной ча¬
стью мирохозяйственных связей, настолько отличаются
от остальных разновидностей подобных связей, что это
дает возможность выделить их в самостоятельный комп¬
лекс, хотя выделение это довольно сложно и иногда ус¬
ловно. Но, несмотря на условность, это вполне законо¬
мерный научный прием, который позволяет нам вскрыть
содержание, тенденции развития этих связей, установить
факторы и последствия расширения международных
научно-технических связей.
Как и все мирохозяйственные связи капитализма, ме¬
ждународные научно-технические отношения являются
выражением тенденции к интернационализации хозяй¬
ственной жизни. Однако помимо общих факторов появле¬
ния и расширения международных экономических отно¬
шений в своем возникновении и развитии международные
научно-технические связи обусловлены и особыми, толь¬
ко им присущими причинами — интернациональным ха¬
рактером науки, превращением ее в современных усло-
5
виях в непосредственную производительную силу. Ни
одна частная капиталистическая фирма, ни одна страна,
даже самая мощная, не в состоянии одновременно вести
научные исследования по всем направлениям науки с до¬
статочной полнотой и глубиной. Это вынуждает их уча¬
ствовать в международном научно-техническом разделе¬
нии труда.
Целью международных научно-технических связей яв¬
ляется, с одной стороны, стремление их участников ис¬
пользовать зарубежный наиболее передовой научно-тех¬
нический опыт и знания; ускорить и удешевить внедрение
в экономику страны результатов зарубежных научных
исследований и разработок и совместного осуществления
крупных научно-исследовательских проектов; с другой
стороны, использование своих научно-технических дости¬
жений для проникновения в экономику других стран.
Международные научно-технические связи в условиях ка¬
питализма контролируются монополистическим капита¬
лом, использующим их во имя обеспечения высоких при¬
былей. Поэтому монополии могут диктовать свои условия
другим частным корпорациям и даже государственным
организациям в своей стране и за рубежом, заинтересо¬
ванным в получении доступа к их достижениям в науке и
технике. В докладе на XXIV съезде Коммунистической
партии Советского Союза Л. И. Брежнев подчеркнул, что
«монополии широко используют достижения научно-тех¬
нического прогресса для укрепления своих позиций, для
повышения эффективности и темпов развития производ¬
ства, для усиления эксплуатации трудящихся и их угнете¬
ния» *.
В настоящей книге сделана попытка осветить и про¬
анализировать в совокупности различные аспекты между¬
народных научно-технических связей. Сложная природа
и характер рассматриваемого явления и то, что настоящая
монография является первой попыткой всестороннего
анализа этого явления, обусловили и комплексный под¬
ход к исследованию. Поскольку при исследовании данной
темы необходимо коснуться всего многообразия проб¬
лем, возникающих при осуществлении международных
научно-технических связей, экономический подход в осве¬
щении поставленных задач был дополнен анализом слож-
1 «Материалы XXIV съезда КПСС». М., 1971, стр. 15.
6
йейших и разнообразнейших взаимоотношений в широком
плане, в частности их политических, экономических, пра¬
вовых, валютно-финансовых и других аспектов. Есте¬
ственно, рассмотрение многих аспектов проблемы на ны¬
нешнем этапе ее разработки представляет по сути дела
лишь постановку проблемы.
Книга преимущественно посвящена исследованию ме¬
ждународных научно-технических отношений, возникаю¬
щих на основе лицензионных соглашений, имеющих самое
широкое применение в сфере международной торговли,
где они используются для организации коммерческого
обмена научно-техническими знаниями. Анализируются
также представляющие не меньший интерес научно-тех¬
нические отношения, возникающие при непосредственном
внедрении в производство научно-технических знаний пу¬
тем оказания услуг типа «инджиринг». В этих двух слу¬
чаях участниками этих отношений являются частные ком¬
пании, широко использующие эту форму связей для
повышения эффективности своего производства и завоева¬
ния новых рынков. В последние годы буржуазное госу¬
дарство также стало использовать в значительных мас¬
штабах коммерческие научно-технические связи, в част¬
ности международные лицензионные соглашения. В то же
время в книге освещаются и некоммерческие научно-тех¬
нические связи. Участниками некоммерческих взаимоот¬
ношений являются частные фирмы, объединения предпри¬
нимателей, научные общества и ассоциации, а также раз¬
личные государственные организации и учреждения.
В книге исследуются вопросы государственного регули¬
рования международных научно-технических связей. Бур¬
жуазное государство не только использует проверенный
практикой и отработанный механизм международных
научно-технических связей, но и самыми различными ме¬
тодами обеспечивает наиболее эффективное функциони¬
рование этого механизма в интересах крупнейших капи¬
талистических корпораций своей страны. Формы и методы
вмешательства государства в сферу международных на¬
учно-технических отношений во многом зависят от кон¬
кретных условий данной страны, от характера и направ¬
ления ее внешней политики, однако отдельные методы
присущи в равной мере почти всем развитым капитали¬
стическим странам. В монографии исследуется и такая
специфическая форма международных научно-техниче¬
ских контактов, как деятельность международных орга¬
низаций в сфере науки и техники.
Несмотря на успехи, достигнутые капиталистическими
странами в области развития международных научно-
технических отношений, характер производственных от¬
ношений капитализма, противоречия, присущие ему, ста¬
вят преграды на пути создания длительных отношений
научно-технического сотрудничества, международного
разделения труда в области науки и техники и в конечном
итоге препятствуют прогрессивному развитию междуна¬
родных научно-технических связей в рамках капитали¬
стического общества.
Монография является третьей книгой из серии «Меж¬
дународные монополии и империалистическая интегра¬
ция». Первые две — «Основные проблемы империалисти¬
ческой интеграции» (автор — Максимова М. М.) и
«Международная кооперация капиталистических фирм»
(авторы — Новиков Р. А. и Шишков Ю. В.) —уже вышли
в свет. Поскольку многие вопросы, в особенности общего
характера, уже освещены в той или иной мере в преды¬
дущих монографиях, в настоящей книге преимущественно
исследуются специфические вопросы данной темы.
В написании книги принимали участие докт. экон,
наук И. Д. Иванов — § 3 первой главы («Международ¬
ный некоммерческий обмен научно-техническими знания¬
ми») и канд. экон, наук И. В. Казаков — глава третья
(«Характер и тенденции развития «инджиниринга»»).
ГЛАВА 1
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
КАК ФОРМА МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
КАПИТАЛИЗМА
1. СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Одной из основных особенностей современного этапа эко¬
номического развития является все расширяющееся и
углубляющееся международное разделение труда, кото¬
рое находит свое выражение в углублении специализации
и кооперирования производства и научных исследований,
в интенсификации международного обмена, в том числе
результатами научных исследований и разработок. По
мере повышения экономической роли науки, превраще¬
ния ее в непосредственную производительную силу уси¬
ливается процесс интернационализации науки и техники.
Превращение науки в непосредственную производитель¬
ную силу привело к тому, что масштабы и уровень науч¬
ных исследований и разработок в значительной мере
определяют политическую и экономическую роль каж¬
дой страны в мировом хозяйстве. Особое значение наука
имеет в повышении и усилении военного потенциала.
Международные научно-технические связи, будучи
разновидностью международных экономических отноше¬
ний, как экономическое явление порождены объективны¬
ми закономерностями развития мировой экономики. Од¬
нако помимо общих причин, породивших и усиливающих
тенденцию к интенсификации международных экономи¬
ческих связей, существуют специфические причины это¬
го явления.
Научно-исследовательский процесс как разновидность
человеческой деятельности обладает особенностями, от¬
личающими его от других видов деятельности человека,
в частности производственной. Основными отличительны¬
ми чертами научно-исследовательской деятельности яв¬
ляется ее творческий характер, определенная последова¬
тельность стадий этого процесса, невозможность в неко¬
торых случаях полного предвидения его результатов. Для
успешного осуществления этого сложного и длительного
процесса необходимо использование уже накопленных
научно-технических знаний. Без основ науки и техники,
заложенных в предшествующую эпоху в мировой науке,
были бы невозможны многие современные наиболее важ¬
ные открытия и изобретения.
Расширение и углубление научных исследований и
разработок требует огромных финансовых затрат, совре¬
менного дорогостоящего научного оборудования, мате¬
риалов, равно как и больших резервов высококвалифици¬
рованных специалистов, способных осуществлять научные
исследования (см., например, табл. 1). Это означает, что
ни одна, даже самая крупная, страна или монополия, об¬
ладающая большими финансовыми и людскими ресурса¬
ми, не может самостоятельно обеспечить полноценные
научные исследования и разработки одновременно и с до¬
статочной глубиной по всем направлениям фундаменталь¬
ных и прикладных исследований и разработок, совершен¬
ствовать только своими силами технологию всех суще¬
ствующих отраслей производства. Для решения этих
проблем во всей их полноте и многогранности необходи¬
мы усилия многих стран. Отсюда объективная необходи¬
мость установления разнообразных международных свя¬
зей в области науки и техники в различных их сферах и
на разных уровнях.
Кроме того, открытия законов развития природы не
носят по своему характеру национальной ограниченности.
Раз познанные и изученные в конкретной стране, они не
остаются принадлежностью только этой страны, ученых,
их открывших, они постепенно теми или иными путями
распространяются по всем странам мира (если, конечно,
подобные открытия по соображениям государственной
политики не содержатся в тайне). Распространение науч¬
но-технических знаний, научных открытий из страны, где
они первоначально появились, в другие страны путем
публикаций, выступлений на различного рода междуна¬
родных форумах и использование их в других формах
свидетельствует о том, что научно-технические знания
10
Таблица 1
ОБЪЕМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАЗРАБОТОК (НИОКР)
В СТРАНАХ ОЭСР* В 1966 г.
Число научных работников
Расходы на НИОКР
Ж о о
се 3 ®
X ь о
и Ч
се о со й>
Хм X 7
Австрия
Англия
Бельгия
Голландия
Греция
Ирландия
Испания
Италия
Канада
Норвегия
Португалия
США
Турция
Франция
ФРГ
Швеция
Япония
23
2160
127
330
8
10
31
291
425
42
9
21 075
27
1 299
1 436
257
892
3,2
39,3
14,7
27,2
0,9
3,5
1,0
5,7
22,5
11,5
1,0
110,5
0,9
27,1
24,6
33,5
9,3
0.3
2,3
1.0
1.9
0,2
0,5
0,2
0,6
1.1
0,7
0,2
3,4
0,4
1:2
1,5
1,4
6,5
159,5
20,3
43,1
2,0
2,4
8,4
42,7
37,5
5,6
4,3
696,5
133,‘б
187,0
24,7
289,3
2,0
59,4
5,5
2,3
0,8
0,8
3,9
19,4
13,4
2,3
1,1
496,5
• • •
32,5
33,4
6,3
114,8
9,1
29,4
21,9
35,6
2,3
8,6
2,7
8.4
19,8
15,3
4,7
35,8
• • •
27,9
32,1
32,2
30,2
* Организация экономического сотрудничества и развития.
Источник. «OECD Observer», February 1968.
служат основой многократных разнообразных связей в
сфере науки и техники.
Частные капиталистические корпорации, в особенно¬
сти крупнейшие монополии, в настоящее время уделяют
большое внимание развитию научных исследований и
разработок, поскольку это в значительной мере обеспечи¬
вает их успех в конкурентной борьбе. За счет их собствен¬
ных средств финансируются в наибольшем объеме науч¬
ные исследования и разработки в химической и смежных
отраслях промышленности. Крупнейшие монополии в хи¬
мической промышленности капиталистических стран, та¬
кие, как «Импириэл кемикл индастриз, Лтд.» (Англия),
«Сиба» (Швейцария), «Дюпон де Немур» (США) и дру-
11
гие содержат мощные научно-исследовательские центры,
имеющие наиболее современное научное оборудование и
весьма квалифицированные кадры. Расходы на НИОКР
химических фирм достигают значительных размеров.
Таблица 2
РАСХОДЫ НА НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ
КРУПНЕЙШИХ ХИМИЧЕСКИХ КОМПАНИИ США
(в млн. долл.)
Фирмы
1966 г. 1967 г. 1968 г* * 1969 г*
«Дюпон де Немур» **
«Монсанто»
«Доу кемикл» .
«Юнион карбайд»
«Америкэн цианамид»
«Силейниз» .
«Аллайд кемикл»
«У.Р. Грейс»
ФМС
«Геркулес»
«Стауффер»
ДАФ .
«Эр ридакшн» .
«Даймонд Шеймрок»
«Эр продакте»
110
76
70
77
43
33
31
18
27
21
10
12
12
5
ПО
84
75
85
43
39
28
20
28
22
12
12
13
9
5
110
86
79
84
44
42
28
19
29
23
12
23***
13
10
5
110
90
80
80
46
46
3Q***
21
14
14***
10 ’
5
Примечание. На приведенные фирмы приходится около 70% про¬
даж этой отрасли.
* Оценка.
** Данные включают и часть средств, идущих на поддержание суще¬
ствующих предприятий.
Оценка «Кемикл энд инджиниринг ньюз»
Источник. «Chemical and Engineering News». 1969, January 13, p. 18.
Однако, несмотря на огромные расходы, возрастаю¬
щие год от года, сложность исследований, потребность в
уникальном научном оборудовании, в квалифицирован¬
ных научно-технических кадрах, равно как и множе¬
ственность направлений научных исследований приводят
к тому, что ни одна самая крупная капиталистическая
фирма не может охватить своими силами весь комплекс
научных исследований и разработок даже в пределах од¬
ной специализированной отрасли промышленности. Осо¬
бенности развития науки на современном этапе научно-
технической революции обусловливают объективную не-
12
обходимость все расширяющейся кооперации в этом пла¬
не между фирмами одной или нескольких, преимуще¬
ственно промышленно развитых, стран. Специализация
научных исследований осуществляется как по направле¬
ниям, так и по стадиям научных исследований. Научно-
исследовательские организации, занимающиеся преиму¬
щественно фундаментальными исследованиями (как
правило, это университеты, государственные научно-ис¬
следовательские организации и в некоторой степени не¬
коммерческие организации), кооперируются с частными
фирмами, которые подавляющую долю расходов на науч¬
ные исследования используют для ведения прикладных
исследований и разработок. Углубление и расширение
специализации в сфере научных исследований приводят
к созданию специализированных компаний, занимающих¬
ся проведением научных исследований в определенных
областях науки и техники, чтобы затем^ реализовывать
результаты подобных исследований на коммерческих
основаниях в своей стране и за рубежом.
Международные научно-технические связи охваты¬
вают целый комплекс экономических, валютно-финансо¬
вых и правовых международных отношений в сфере нау¬
ки и техники. Различия в содержании этого понятия
определяют и ту конкретную форму, которую могут при¬
нимать подобные взаимоотношения. Так, они могут выра¬
жаться в сотрудничестве двух или нескольких частных
капиталистических корпораций или государств для дости¬
жения определенного научно-технического результата.
Для сотрудничества является необходимым объединение
всех или определенной части ресурсов, имеющихся у
субъектов сотрудничества (финансы, научно-технические
кадры, научное оборудование, материалы, результаты
предшествующих научных исследований и разработок).
Сотрудничество направлено на экономию материальных
затрат в процессе научных исследований и разработок,
времени, необходимого на ведение подобных исследова¬
ний самостоятельно, а также на уменьшение возможных
потерь в случае неудачи — разделение риска. Предпола¬
гается далее, что полученные в силу сотрудничества на¬
учно-технические знания находятся в совместном поль¬
зовании участников данных конкретных отношений в
соответствии с их долей участия. Необходимой чертой со¬
трудничества должен быть, естественно, и его доброволь¬
1'з
ный характер, хотя в условиях монополистического капи¬
тализма «добровольное» участие в сотрудничестве не
всегда бывает истинным.
Международные научно-технические связи могут так¬
же принимать форму научно-технического обмена в ши¬
роком смысле слова, под которым в первую очередь сле¬
дует понимать передачу научно-технических знаний по
коммерческим каналам. Это отношения купли-продажи,
предметом которых являются результаты научных иссле¬
дований и разработок, отношения, возникающие в связи
с получением временного права пользования результа¬
тами научных исследований и разработок, носящие харак¬
тер аренды, имущественного найма, порожденные между¬
народными лицензионными соглашениями, осуществле¬
ние услуг типа «инджиниринг».
К этой же разновидности научно-технических отно¬
шений принадлежат и научно-технические связи неком¬
мерческого характера, которые включают в себя обмен
научно-техническими публикациями, международное об¬
щение ученых и инженеров, безвозмездную техническую
помощь, международные выставки и ярмарки, рекламу
и пр.
Специфической формой международных научно-тех¬
нических отношений является деятельность международ¬
ных научно-технических организаций, направленная на
организацию или осуществление совместных научных ис¬
следований и разработок, проведение разнообразных ме¬
роприятий по развитию научных исследований и разра¬
боток. Отношения, связанные с членством в международ¬
ных организациях, конкретизируются в их уставах,
подчинены достижению тех целей, ради которых созданы
эти организации.
Итак, международные научно-технические связи мож¬
но рассматривать как комплекс многообразных взаимо¬
отношений, возникающих на уровне частных капитали¬
стических корпораций и их объединений в различных
странах, либо на уровне государств, которые непосред¬
ственно касаются организации процесса научных иссле¬
дований и разработок и использования уже имеющихся
научно-технических знаний.
В основу классификации этих связей целесообразно
положить два определяющих критерия. Это, во-первых,
характеристика международных научно-технических свя-
14
зей как коммерческих или некоммерческих отношений.
Научно-технические знания, являющиеся предметом ме¬
ждународных научно-технических связей, преимуществен¬
но выступают как товар, поэтому подобные связи в боль¬
шинстве своем носят коммерческий характер. Коммерче¬
ские взаимоотношения в этой области характеризуются
преимущественно передачей права собственности на на¬
учно-технические знания или права на их временное ис¬
пользование, что влечет за собой денежное вознагражде¬
ние или передачу какого-либо другого равноценного
имущественного права. С точки зрения юридической
квалификации этих взаимоотношений их можно отнести
к международным договорам купли-продажи или иму¬
щественного найма.
Наиболее широко распространенной категорией ком¬
мерческих научно-технических связей являются между¬
народные лицензионные соглашения, опосредствующие
собой временную передачу права пользования научно-
техническими знаниями. Осуществление международных
лицензионных соглашений, как и купля-продажа научно-
технических знаний, производимая фирмами различных
стран или государственными организациями, относится
к сфере международной торговли.
В другой разновидности международных научно-тех¬
нических взаимоотношений — совместном осуществлении
научных исследований и разработок фирмами двух или
нескольких стран 1 — нет четко выраженных отношений
обмена, но с первыми двумя разновидностями их роднит
коммерческий характер, стремление к получению прибы¬
ли. Особое место среди них занимают работы типа «инд-
жиниринг».
Как уже было сказано, международные научно-техни¬
ческие связи коммерческого типа преимущественно яв¬
ляются особенностью отношений частных капиталистиче¬
ских компаний. Однако в отдельных случаях коммерче¬
ские связи в области науки и техники возникают и на
межгосударственном уровне. К подобным случаям можно
1 Вопросам международных межфирменных связей уделяется
большое внимание,в одном из разделов предшествующей моногра¬
фии настоящей серии Р. А. Новикова, Ю. В. Шишкова «Междуна¬
родная кооперация капиталистических фирм», где дается исчерпы¬
вающая характеристика межфирменной кооперации, анализируются
ее наиболее значительные разновидности.
Гб
отнести совместное осуществление двумя или нескольки¬
ми странами научно-технических проектов, где страны-
участницы вкладывают средства в заранее оговоренной
доле участия, предполагая получить за это соответствую¬
щую часть доходов, которые будут иметь место при реа¬
лизации совместного проекта. Как пример можно приве¬
сти разработку и строительство англо-французского
самолета «Конкорд», где страны-участницы предпола¬
гают получение определенных доходов от реализации в
дальнейшем этих самолетов. Определенный элемент ком¬
мерческих взаимоотношений можно найти и в деятель¬
ности некоторых правительственных международных ор¬
ганизаций, целью которых является осуществление
международного сотрудничества в решении крупных на¬
учно-технических проектов, когда страны-участницы объ¬
единяют часть своих ресурсов для их осуществления, рас¬
считывая по их исполнении получить определенные мате¬
риальные выгоды, например Европейской организации по
разработке ракет-носителей (ЕЛДО).
Помимо чисто коммерческих взаимоотношений в сфере
науки и техники получила распространение и другая
большая группа научно-технических связей некоммерче¬
ского типа, которая представляет собой совокупность са¬
мых разнообразных отношений, связанных со сферой
науки и техники, способствующих в определенной степени
развитию науки и техники в странах — участницах этих
отношений.
К этой группе в первую очередь можно причислить
организацию научно-технической информации, обмен на¬
учными и научно-техническими сотрудниками, оказание
помощи в области науки и техники по линии междуна¬
родных учреждений и т. п. К группе некоммерческих на¬
учно-технических связей можно отнести и деятельность
международных правительственных (частично) и непра¬
вительственных (полностью) научно-технических беспри¬
быльных организаций.
Другим важнейшим критерием классификации между¬
народных научно-технических связей является характер
субъектов этих связей. Существуют две крупные группы
субъектов международных научно-технических отноше¬
ний.
Наиболее часто в качестве субъектов подобных отно¬
шений выступают частные капиталистические компании,
16
деятельность которых носит коммерческий характер. Осо¬
бое место занимают международные монополии, имею¬
щие долю участия в самых различных частных компаниях
многих капиталистических стран, которые устанавливают
самые широкие связи в сфере науки и техники как с дру¬
гими международными монополиями, так и со своими
филиалами, дочерними компаниями и отделениями в ряде
стран мира.
Основная часть частных капиталистических компа¬
ний, наиболее широко использующих международные на¬
учно-технические связи, относится к категории промыш¬
ленных компаний. Однако развитие научно-технической
революции привело к созданию большого числа компа¬
ний, занимающихся научно-исследовательской деятель¬
ностью как коммерческой. Подобные компании занимают¬
ся скупкой патентов и идей, их доработкой и разработкой
и выступают на капиталистическом рынке* с широким ас¬
сортиментом научно-технических знаний с разной сте¬
пенью их готовности для непосредственного промышлен¬
ного применения.
В этом отношении большой интерес представляет дея¬
тельность американской фирмы «Сайэнтифик дизайн»
(занятой в химической промышленности), построившей
свыше 150 предприятий, где применяются разработанные
ею процессы. В настоящее время фирма предлагает свои
услуги в строительстве предприятий для использования
24 процессов, заимствованных у других химических ком¬
паний и доведенных ею до стадии возможного внедрения
в промышленное производство.
Необходимо также упомянуть большую группу воз¬
никших в последнее десятилетие частных капиталистиче¬
ских фирм, выступающих в роли посредников в органи¬
зации научно-технических связей между другими част¬
ными фирмами, национальными и зарубежными, которые
зачастую превращаются и в непосредственных участни¬
ков подобных связей. Например, в Соединенных Штатах
в последние годы группой промышленных фирм была со¬
здана специальная фирма «Нэшнл пэйтентсдивелопмент»
для реализации патентов фирм-создательниц, не нашед¬
ших своего применения у фирм, которым они принадле¬
жат.»^ числу американских фирм, осуществляющих по¬
среднические функции, можно отнести «Пульман ассоси-
эйшн», которая была создана со специальной целью —
17
организовать взаимный обмен научно-техническими зна¬
ниями на коммерческой основе между фирмами США и
Западной Европы.
Обособленно стоит такая категория частных компа¬
ний, как бесприбыльные организации, которые ведут фун¬
даментальные исследования зачастую по контрактам с
промышленными фирмами, занимаются осуществлением
научно-технической информации по заказам промышлен¬
ных фирм и пр.
Необходимо также отметить все увеличивающееся в
последние десятилетия число различного рода ассоциа¬
ций и объединений частных (преимущественно промыш¬
ленных) капиталистических корпораций, которые могут
выступать субъектами различного рода международных
научно-технических связей коммерческого и некоммерче¬
ского характера. В частности, различного рода объедине¬
ния промышленных фирм являются членами междуна¬
родных неправительственных организаций в сфере науки
и техники.
Существует и довольно большая категория полупра-
вительственных организаций с участием частных компа¬
ний, которые создаются с целью способствовать расши¬
рению и углублению контактов государственных органи¬
заций и частных компаний в реализации достижений нау¬
ки и техники, в умножении научно-технических связей как
национального, так и международного характера.
Другим основным субъектом международных научно-
технических связей является буржуазное государство в
лице соответствующих министерств и ведомств, научно-
исследовательских институтов и лабораторий, государ¬
ственных университетов и колледжей и пр. Особенности
государства как субъекта международных научно-техни¬
ческих отношений кроются в той двойственной роли, ко¬
торая ему принадлежит. С одной стороны, государство
в лице своих соответствующих органов может выступать
непосредственным участником международных научно-
технических связей. Это особенно характерно в послед¬
нее время для западноевропейских стран.
С другой стороны, государство обладает определен¬
ными правомочиями в отношении деятельности частных
капиталистических корпораций, в особенности в между¬
народном плане. В отношении международных научно-
технических связей эти правомочия государства находят
18
свое выражение в том, в частности, что соответствующие
органы государства во многих странах (исходя из основ¬
ных соображений государственной политики) компетент¬
ны решать вопрос о целесообразности установления дан¬
ных конкретных научно-технических связей, о содержа¬
нии подобных связей и т. д.
Однако, проводя деление всего многообразия между¬
народных научно-технических связей на основе такого
критерия, как различие в субъектах подобных связей,
нельзя не учитывать и не принимать во внимание, что
современный этап развития капиталистического обще¬
ства характеризуется все более тесным сращиванием
частных монополий и государства, тождественностью их
интересов, превращением капитализма в государственно-
монополистический капитализм, когда деятельность госу¬
дарственных органов, в частности в сфере науки и тех¬
ники, в первую очередь сообразуется с* требованиями
крупнейших монополий.
Взаимозависимость интересов наиболее мощных мо¬
нополий и капиталистического государства настолько
сильна, интересы их переплетаются настолько глубоко,
что во многих случаях приводимое разграничение между¬
народных научно-технических связей в значительной мере
является условным. Так, государство во все увеличиваю¬
щемся объеме осуществляет вмешательство в междуна¬
родные научно-технические
В свою очередь практически во всех научно-технических
связях на межгосударственном уровне самое активное
участие принимают частные фирмы, иногда являющиеся
фактически единственными исполнителями тех или иных
научно-технических проектов.
связи частных компании.
2. КОММЕРЧЕСКИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
Объектом международных научно-технических связей
являются научно-технические знания в их различных
формах. Содержание этого понятия (научно-технические
знания) находится в процессе постоянного изменения и
обогащения, отражая этапы развития науки и техники;
оно углубляется и расширяется, возникают все новые
'формы научно-технических знаний.
Интернациональный характер науки приводит к тому,
что основная масса научно-технических знаний, особенно
19
Предшествующих знаний, накопленных веками, доступна
для ознакомления, для пользования любому лицу, обла¬
дающему достаточной квалификацией. Однако наряду
с этим определенная масса научно-технических знаний
в той или иной форме принадлежит лицам или организа¬
циям, являющимся их владельцами, закреплена за ними
путем издания соответствующих государственных актов
и таким образом выпадает из свободного обращения.
Обычно знания такого рода, к которым закрыт свобод¬
ный доступ в отношении их использования, являются
предметом промышленной собственности и как таковые
служат наиболее распространенным объектом междуна¬
родных коммерческих научно-технических связей част¬
ных компаний. Таким образом, научно-технические зна¬
ния в различных их формах могут выступать в виде то¬
вара
Научно-технические знания, являясь специфическим
товаром, обладают своими характерными особенностями,
отличающими их от всех прочих разновидностей товара,
что в первую очередь отражается на возможностях их
использования. Научно-технические знания могут быть
использованы в организации научно-исследовательского
процесса, производства, сбыта, однако для эффективного
применения научно-технических знаний необходимо нали¬
чие особых условий. Так, например, научно-исследова¬
тельский процесс требует особой квалификации его уча¬
стников, специального научного оборудования
и в осо-
исследова-
том, могут
1 А. Б. Николаев в своей статье «Продукт научных
ний как товар» подробно останавливается на вопросе о
ли научно-технические знания выступать в качестве товара. Он ука¬
зывает, что научно-технические знания можно рассматривать как
имеющие товарную оболочку, если они получены в области производ¬
ственных научных исследований. Превращение научно-технических
знаний в продукцию, носящую товарный характер, безусловно, свя¬
зано с той эпохой, когда наука превратилась в производительную
силу. «Непосредственная причина появления товара особого рода
состоит в экономическом обособлении, с одной стороны, отдельных
этапов ПНИР (производственные научные исследования и разра¬
ботки), т. е. общетеоретических исследований, прикладных теорети¬
ческих исследований, изобретательской деятельности, разработок,
оперативных исследований (их раздроблении между множеством
самостоятельных капиталов), — пишет А. Б. Николаев, — ас дру¬
гой— самого процесса научных исследований от применения его ре^
зультатов» («Мировая экономика и международные отношения»,
1969, № 2, стр. 27).
20
бенности творческого применения всего комплекса уже
имеющихся научно-технических знаний в данной области
науки и техники. Использование результатов чужих на¬
учных исследований и разработок предполагает опреде¬
ленную готовность и способность у использующих их
фирм применить «сторонние» научно-технические знания
и опыт, а во многих случаях и творчески переработать их
с учетом собственных направлений научных исследова¬
ний и разработок, а также требований производства и
рынка.
Результаты научно-исследовательского процесса мо¬
гут иметь самый различный характер в зависимости от
стадии научно-исследовательского процесса, на которой
они получены. Особую форму носит продукция фунда¬
ментальных научных исследований, отличную от той, ко¬
торую принимают научно-технические знания на других
стадиях этого процесса. Обычно сущность знаний, полу¬
ченных на этой стадии, раскрывается, расширяется и на¬
ходит свое практическое применение на последующих
стадиях этого процесса. Научные исследования фунда¬
ментального характера своей основной и важнейшей про¬
дукцией имеют открытия законов развития природы. Но
фундаментальные исследования порождают не только
открытия как таковые, права на которые в определенной
мере признаются за их авторами ’, они ведутся в направ¬
лении расширения и углубления комплекса научных зна¬
ний, основанных на уже имеющихся открытых законах.
Дальнейшая разработка уже сделанных открытий, углуб¬
ление познания новых законов, соображения и идеи о
возможном использовании предшествующих и новых от¬
крытий составляют в своей совокупности результаты фун¬
даментальных научных исследований.
Насколько же принадлежит право преимущественно¬
го использования открытий тем отдельным лицам или на¬
учно-исследовательским организациям, которые заняты
этими исследованиями? Открытия носят наиболее интер¬
национальный характер из всех видов научно-технических
знаний и являются результатом деятельности междуна¬
родного «незримого» научного коллектива. Однако сооб¬
ражения и идеи о том или ином направлении использова-
1 Следует отметить, что буржуазное право не знает специаль¬
ной правовой охраны открытий.
21
ния открытий, если они окружены коммерческой тайной,
принадлежат их непосредственным авторам и в этом слу¬
чае заключают в себе не только научную, но и коммер¬
ческую ценность. В этом случае результаты фундамен¬
тальных научных исследований могут быть использованы
в качестве предмета коммерческих научно-технических
связей.
Последующие две стадии научно-исследовательского
процесса характеризуются большей практической направ¬
ленностью. На этих двух стадиях — прикладные исследо¬
вания и разработки — познанные законы развития при¬
роды, соображения об их использовании, возможном
практическом применении начинают воплощаться в опре¬
деленную вещественную форму, права владельцев кото¬
рых охраняются в установленном законом порядке. Па¬
тенты, торговые знаки, промышленные образцы и модели
служат разновидностями объектов промышленной соб¬
ственности и как таковые гарантируют их владельцам
определенную меру правовой защиты.
Результаты прикладных исследований и разработок,
облеченные в форму патентов, промышленных образцов и
моделей *, являются наиболее распространенными пред¬
метами научно-технических связей.
Расширение и углубление научных исследований, ка¬
чественное изменение их результатов, усложнение произ¬
водства обусловили трудности использования изобрете¬
ний только на основе патентов, содержание которых дает
краткое описание сущности изобретений. Трудности, свя¬
занные с непосредственным применением научно-техни¬
ческих знаний, заключенных в патенте, потребности в
ускорении внедрения изобретений в производство, увели¬
чение комплекса непатентуемых научно-технических зна¬
ний и ряд других причин обусловили появление в меж¬
дународных научно-технических связях особой разновид¬
ности научно-технических знаний, носящих название
«ноу-хау» (в переводе с английского языка этот термин
означает «знаю как делать»).
Сущность и значение большей части объектов про¬
мышленной собственности, являющихся предметом или
1 Торговые знаки имеют преимущественное значение для раз¬
личного рода связей, возникающих в сфере реализации промышлен¬
ной продукции.
22
объектом международных научно-технических связей,
изучены и исследованы в специальной советской и зару¬
бежной литературе, поэтому нет необходимости излагать
эти вопросы в данной книге *. Понятие же и сущность та¬
кого объекта международных научно-технических свя¬
зей, как «ноу-хау», практически недостаточно исследова¬
ны. Особенности научно-технических знаний как важней¬
шего результата научно-исследовательского процесса на
современном этапе привели к тому, что система между¬
народных научно-технических связей частных корпораций
в значительной мере основывается на передаче «ноу-хау».
Что же вкладывается в понятие «ноу-хау»? Обычно
изобретатель получает на свое изобретение патент (если,
естественно, изобретение является патентоспособным), в
котором содержится описание изобретения, его формула,
по которой можно воспроизвести изобретение. Лицо, по¬
лучившее право на пользование патентом (путем его по¬
купки или по лицензионному соглашению), может экс¬
плуатировать запатентованное изобретение1 2. Но для
налаживания производства запатентованной продукции
явно недостаточно получить только права на пользование
патентами, необходимо также иметь возможность исполь¬
зования технологии производства продукции, воспринять
опыт и знания, имеющиеся у владельца патента, т. е. по¬
лучить тот комплекс научно-технических знаний, который
накапливается при превращении идеи в новую продук¬
цию или процесс за время прохождения ею всех стадий
научно-исследовательского процесса.
Считается общепризнанным, что любая фирма, в
процессе научных исследований разработавшая новый
станок или машину и наладившая их промышленное про¬
изводство, имеет определенный комплекс научно-техни¬
ческих знаний, помимо зафиксированных в патенте, пред¬
ставляющих зачастую для заинтересованной стороны зна¬
чительно большую ценность, чем сам патент. Содержание
1 См., например, И. Д. Иванов, Ю. А. Сергеев. Патенты и лицен¬
зии в международных экономических отношениях. М., 1966.
2 Данные о количестве выданных патентов в важнейших капи¬
талистических странах приводятся в приложении 1. Подробно об их
экономической роли см. И. Д. Иванов, Ю. А. Сергеев. Патенты и
лицензии в международных экономических отношениях, стр. 21—28;
J D. Eckstrom. Licensing in Foreign and Domestic Operations. New
York, 1964.
23
этого комплекса, дающего возможность организовать
промышленное производство в наиболее короткий срок,
а в ряде случаев и реализацию запатентованной продук¬
ции, и охватывается понятием «ноу-хау».
Элементы этого комплекса могут быть весьма разно¬
образными, сочетать в себе различные формы научно-
технических знаний. Содержание комплекса и сущность
его отдельных элементов зависят от того, к какой области
науки и техники, например электронике или медицине,
они относятся, к какой стадии научно-исследовательско¬
го процесса — фундаментальным исследованиям или раз¬
работкам.
Важнейшей особенностью «ноу-хау» является то, что
оно может являтьсд, самостоятельным объектом лицен¬
зионных соглашений. Наличие патентов в подобных слу¬
чаях представляет собой в первую очередь лишь сред¬
ство правовой охраны «ноу-хау» и имеет особое значение
в случае возможных судебных споров. Обычно о «ноу-
хау» как самостоятельном объекте научно-технических
связей речь идет тогда, когда патенты, лежащие в основе
новой продукции или процесса, уже прекратили свое дей¬
ствие и таким образом потеряли коммерческую ценность.
Зачастую к «ноу-хау» относят и патентоспособные изо¬
бретения, на которые их владелец по каким-либо сообра¬
жениям не пожелал получить патент, который может рас¬
крыть содержание изобретения.
Другой особенностью «ноу-хау» можно считать изме¬
нение его содержания в зависимости от того, какую цель
преследует установление научно-технических связей. На¬
пример, при строительстве завода это может быть проект,
чертежи, планы расположения оборудования, схемы про¬
изводственных линий, расчеты, технология производства
и пр. При передаче прав на производство нового меди¬
цинского препарата элементами «ноу-хау» могут быть
данные о результатах клинического применения этого
препарата, рекомендации в отношении его использова¬
ния. Особое значение имеют опыт и знания, накопленные
научно-техническими сотрудниками научно-исследова¬
тельского отдела фирмы в течение всех стадий исследо¬
вательского процесса, выходящие за пределы техноло¬
гии, производственные навыки и умение.
Специфической особенностью «ноу-хау» является не¬
обходимость сохранения коммерческой тайны на него,
24
чтобы тем самым сделать недоступными научно-техниче¬
ские знания, являющиеся предметом «ноу-хау», для тех,
кто неправомочен их использовать Не случайно, напри¬
мер, во Франции понятие «ноу-хау» тождественно с поня¬
тием «секреты производства».
Элементы «ноу-хау», опубликованные в печати (кни¬
ги, научные журналы и пр.), доступные для всеобщего
обозрения на выставках, ярмарках, во время совещаний,
симпозиумов, семинаров или обнародованные любым дру¬
гим путем, перестают, таким образом, быть собственно¬
стью создавшей их фирмы. Последствия этого, поскольку
«ноу-хау» не пользуется специальной правовой защитой,
таковы, что оно теряет свою коммерческую ценность и
перестает быть объектом коммерческих взаимоотношений
компаний как на национальном, так и на международном
уровне. Если говорить о научной ценности «ноу-хау», то,
естественно, обнародование «ноу-хау» не умаляет ее. Ча¬
сто в состав «ноу-хау» могут входить и общеизвестные
элементы, но в таком случае применение их составляет
специфику, являющуюся предметом коммерческой тайны.
В последние годы трактовка понятия «ноу-хау» полу¬
чила распространительное толкование. Если 5—10 лет
тому назад «ноу-хау» как разновидность научно-техниче¬
ских знаний считалось присущим двум последним ста¬
диям научно-исследовательского процесса, то в настоя¬
щее время начали говорить о знаниях типа «ноу-хау» на
стадии фундаментальных исследований. Сюда включают¬
ся научно-технические знания, создающиеся в процессе
фундаментальных исследований, которые в комплексе
подготавливают условия для появления того или иного
открытия. К ним можно отнести ту совокупность знаний,
которая нужна для проведения теоретических исследова¬
ний в данном конкретном направлении. В нее могут войти
безусловно опыт и знания ведущих научных работников,
опыт и умение среднего и нижнего звена научно-техниче¬
ского персонала, например лаборантов, в постановке наи¬
более сложных и тонких опытов, умение и навык управ¬
ления и пользования сложнейшими научными приборами
и аппаратами и пр., методика наблюдения и постановки
1 Надо сделать оговорку, что секретность трудно распростра¬
нить на такие элементы «ноу-хау», как опыт, знания и умение на¬
учно-технического персонала. Это, естественно, лишь исключение из
общего правила.
25
опытой, сложнейшие расчеты и формулы, обобщенные
материалы исследований и анализов, прогнозы и тому по¬
добные материалы теоретического характера. При этом
нельзя не упомянуть, что этот комплекс знаний фунда¬
ментального характера варьируется, естественно, в зави¬
симости от отрасли науки, от направления исследований.
Учитывая небывалый рост науки и техники, повыше¬
ние их роли, особое развитие и значимость фундамен¬
тальных исследований, можно считать вполне оправдан¬
ным подобное расширение понятия «ноу-хау». Если рас¬
сматривать как вполне естественное отнесение к «ноу-
хау» того комплекса научно-технических знаний, который
создается в процессе доведения изобретения до промыш¬
ленного применения, то это же положение можно рас¬
пространить и на совокупность научно-технических зна¬
ний теоретического, фундаментального характера, на¬
правленных на подведение научно-исследовательской
работы к той ее фазе, когда она своим результатом имеет
открытие новых законов природы.
«Ноу-хау» теоретического характера, равно как и при¬
кладного, может служить объектом международных ком¬
мерческих и некоммерческих научно-технических отноше¬
ний. Как объект коммерческих взаимоотношений «ноу-
хау» такого рода может выступать только тогда, когда его
сущность содержится в тайне. В противном случае оно
сохраняет свою ценность лишь как источник научно-тех¬
нической информации. Таким образом, секретность свя¬
зана не только с промышленными исследованиями и раз¬
работками, но и с теоретическими исследованиями, осо¬
бенно если они осуществляются частными фирмами.
Итак, «ноу-хау» можно определит^ как совокупность
научно-технических знаний преимущественно секретного
характера, полученную в течение научно-исследователь¬
ского процесса в целом и связанную с организацией про¬
изводства, ведущего к превращению идеи в продукцию,
подлежащую реализации на коммерческих началах'.
«Ноу-хау» не пользуется специальной правовой защи¬
той (как, например, запатентованные изобретения), хотя
1 Поскольку нашей темой являются лишь научно-технические
сеязи, не представляется целесообразным расширение этого понятия
путем включения в него элементов, связанных, например, с реали¬
зацией новой продукции.
26
его и относят к объектам права промышленной собствен¬
ности; владелец его ограничен в возможности защитить
свои права. Каждый может применить в своем научно-
исследовательском отделе или на предприятии разрабо¬
танную самостоятельно технологию, независимо от того,
имеется или нет подобная технология у другого лица. Не¬
смотря на всю важность «ноу-хау», вопрос о правовой за¬
щите интересов их владельца еще не нашел своего раз¬
решения.
Французским законодательством, например, вопрос
охраны интересов владельцев «секретов производства»
решается следующим образом. Владелец «секретов про¬
изводства» во Франции имеет определенные правомочия,
основанные на праве личной предшествующей собствен¬
ности («посесьон персонэль энтерьер»). В силу этого он
может продолжать использовать созданные им «секреты
производства» и в том случае, если другое Лицо получило
на них патент и предъявляет первому владельцу обвине¬
ния в нарушении прав, вытекающих из патента. Для того
чтобы обеспечить более эффективную охрану «секретов
производства», во Франции декретом от 10 марта 1964 г.
введены так называемые конверты «Солё» и разработана
процедура пользования ими. Первоначально эти конвер¬
ты предназначались для охраны прав владельцев про¬
мышленных образцов и моделей, а затем получили рас¬
пространение и на «секреты производства».
Конверты «Солё» представляют собой два соединен¬
ных вместе конверта установленных размеров, которые
имеются в продаже в Национальном институте промыш¬
ленной собственности Франции. Владелец «секрета про¬
изводства» может в них направить в Национальный ин¬
ститут промышленной собственности два экземпляра его
описания, причем на конверте указывается только назва¬
ние, имя и адрес владельца. В институте конверт реги¬
стрируют, делят на две части, присваивают определенный
номер, указав дату получения. Затем один конверт воз¬
вращается владельцу, а другой хранится в институте в
течение 5 лет. В тех случаях, когда у владельца «секрета
производства» возникает необходимость доказать свое
право предшествующей собственности, он сам или суд
могут затребовать второй конверт.
Известный французский патентовед Андрэ Бертэн
предлагает разработанную им систему правовой охраны
27
«ноу-хау» в рамках стран, входящих в ОЭСР1. В основу
разработанной им системы положены существующие во
Франции принципы охраны «секретов производства».
Вопрос о содержании «ноу-хау» вызывал и вызывает
много споров в мировой юридической и экономической
литературе, касающейся вопросов эксплуатации промыш¬
ленной собственности. Он был предметом обсуждения в
специализированных комиссиях ООН1 2, рассматривался
в Международной торговой палате и до сих пор не полу¬
чил своего окончательного разрешения.
В силу сложившейся практики установления научно-
технических связей, в частности в области торговли на¬
учно-техническими знаниями, были выделены определен¬
ные группы научно-технических знаний, которые охваты¬
ваются понятием «ноу-хау». По мнению американских
исследователей, «ноу-хау» включает в себя проекты пред¬
приятий и сооружений, технические данные, чертежи,
данные о планировке и сооружении предприятий или от¬
дельных цехов, о закупке и установке машин и оборудо¬
вания, обучение персонала получателя «ноу-хау», изме¬
нение технологии производства в соответствии с потреб¬
ностями и возможностями получателя, оказание услуг
типа «инджиниринг» и т. п.
Следует отметить, что содержание любого из приве¬
денных положений может быть правильно расшифровано
только в каждом конкретном случае. Если целью научно-
технических связей является строительство предприятия
по производству новой продукции или уже выпускаемой,
но с использованием при этом новой технологии производ¬
ства (что особенно часто бывает в химической промыш¬
ленности), то «ноу-хау», безусловно, может включать
перечисленные выше элементы. Если целью научно-тех¬
нических связей является производство новой продукции
с использованием при этом уже имеющихся мощностей,
то в «ноу-хау» в таком случае включаются только чер¬
тежи, технология, спецификации, обучение технического
персонала.
Существующая практика научно-технических связей
выработала ряд критериев, дающих возможность доволь-
1 A. Bertin. Le secret en matiere d’invention. Paris, 1965.
2 В 1966—1967 гг. этот вопрос рассматривался в связи с разра¬
боткой типовых договоров на поставку продукции машиностроения.
28
но точного определения стоимости отдельных элементов
«ноу-хау» в соответствии с произведенными затратами.
Стоимость отдельных элементов «ноу-хау» может до¬
стигать очень больших размеров. Так, по соглашению
американской фирмы «Америкэн смелтинг энд рифай-
нинг» и японской фирмы «Кобе стал уоркс» на передачу
технических данных на строительство медеплавильной
печи стоимость чертежей как элемента «ноу-хау» опре¬
делена в 10 тыс. долл. По соглашению западногерман¬
ской фирмы «Альфред Вирт» и японской фирмы «Иси-
кавадзима-Харима хэви индастриз» на передачу науч¬
но-технических знаний для производства бурового обо¬
рудования стоимость чертежей составляла 50 тыс. долл.
В соответствии с соглашением американской фирмы
«Блоу-Нокс» и японской «Хитати, Лтд.» на получение
данных для организации производства прокатного обо¬
рудования стоимость чертежей исчислялась в 16! тыс.
долл.1
* *
Специализация в сфере научных исследований и раз¬
работок отдельных частных компаний, стремление сокра¬
тить возможный риск неудачи предполагает и коопериро¬
вание в научных исследованиях, в том числе осуществле¬
ние совместных исследований фирмами различных стран.
Какими же особенностями отличается кооперация в
области науки и техники?
Во-первых, особенностью совместных научных иссле¬
дований является то, что при установлении таких связей
обычно не существует уже готовых, достигнутых резуль¬
татов научно-исследовательского процесса, как это имеет
место при использовании международных лицензионных
соглашений, предусматривающих коммерческую эксплуа¬
тацию уже имеющихся научно-технических знаний. Со¬
вместные исследования двух или нескольких фирм раз¬
личных стран предполагают прежде всего наличие опре¬
деленного научно-технического потенциала данных фирм,
их* способность (в финансовом или материальном отно¬
шении) осуществлять научные исследования и разработ¬
ки в данном конкретном направлении.
1 «Japan Industrial Project News», 1967—1968.
29
компонентов, используемых в электронной
Во-вторых, процесс научных исследований осуществ¬
ляется совместно и полученные результаты являются соб¬
ственностью всех фирм — участниц исследования. Со¬
вместное ведение научных исследований и разработок
фирмами различных стран является более высокой сте¬
пенью кооперирования, шагом к дальнейшему возмож¬
ному объединению их деятельности в данной области
и в других направлениях — производственной, сбытовой
и пр.
Как правило, совместные научные исследования осу¬
ществляются фирмами развитых промышленных стран,
обладающих примерно равным научно-техническим по¬
тенциалом. К числу наиболее значительных соглашений
о совместных научных исследованиях в последние годы
относится соглашение о совместном ведении научных ис¬
следований фирмами «Грундиг» (ФРГ) и «Компани же-
нераль сан филь» (Франция) в области разработки и
применения
аппаратуре. Эти фирмы, работающие в области произ¬
водства указанной аппаратуры, примерно равны по сво¬
ему научно-техническому потенциалу.
Естественно, что фирмы — участницы совместных на¬
учных исследований и разработок получают специально
оговоренные права на использование уже имеющихся ре¬
зультатов научных исследований, преимущественно на
основе перекрестных лицензионных соглашений. Напри¬
мер, в 1968 г. французская телевизионная компания КФТ
и западногерманская фирма «АЭГ-Телефункен» заклю¬
чили соглашение о совместном ведении научных исследо¬
ваний в области телевидения, которое в деловых кругах
расценивается как первый шаг к установлению тесного
сотрудничества между этими двумя фирмами. Предусмо¬
трено использование научно-технических знаний обеих
фирм, полученных до заключения соглашения на основе
лицензионных договоров.
По сравнению с международными лицензионными со¬
глашениями совместное осуществление научных исследо¬
ваний является менее распространенной формой, к кото¬
рой по преимуществу прибегают тогда, когда по каким-
либо причинам применение лицензионных соглашений
невозможно или необходимо привлечение капиталов, на¬
учно-исследовательского персонала и использование зна¬
ний и опыта других фирм. Например, крупнейшие япон¬
30
ские фирмы в области электротехники — «Хитати», «То-
сиба», «Мацусита электрик» и «Сони» — стали все чаще
прибегать к сотрудничеству с основными электротехниче¬
скими компаниями США в области проведения научно-
исследовательских работ и расширения границ использо¬
вания техники и технологии, уже освоенных на базе ме¬
ждународных лицензионных соглашений.
Предметом, целью ведения совместных научных ис¬
следований может быть разработка какой-либо новой
продукции или процесса, усовершенствование существую¬
щих продукции или процессов, а также исследования
фундаментального характера в данной конкретной обла¬
сти.
Ведение совместных научных исследований и разра¬
боток может принимать самые различные формы. Для
их осуществления могут создаваться новые предприятия
с определенной долей участия создавших их фирм, иссле¬
дования могут проводиться в уже существующих научно-
исследовательских лабораториях фирм — участниц со¬
глашения с привлечением научно-исследовательского
персонала, научного оборудования данных конкретных
фирм. Совместное ведение научных исследований предпо¬
лагает, что результаты этих исследований также будут
объектом совместной собственности получивших их фирм.
Фирмы, совместно владеющие результатами подобных
исследований, при решении вопроса об их проведении
самым детальным образом оговаривают все, что касается
патентования изобретений, полученных в процессе со¬
вместных исследований, прав на патенты, порядка и
условий их коммерческого использования.
Отсутствие статистических данных об объеме прове¬
дения совместных научных исследований фирмами раз¬
личных стран затрудняет всесторонний анализ этой фор¬
мы международных научно-технических связей. Однако
изучение сообщений о многочисленных случаях ведения
совместных исследований дает возможность установить,
что преимущественное развитие эта форма научно-техни¬
ческого сотрудничества, как уже указывалось, получила
в прогрессивных наукоемких отраслях — химической,
электротехнической, включая электронную, в общем ма¬
шиностроении и пр., где ведение научных исследований и
разработок требует особенно крупных затрат, наличия
современной научно-технической базы, высококвалифи-
31
цированных кадров. Поэтому монополии идут на объеди¬
нение усилий в этих наиболее сложных и перспективных
областях.
3. МЕЖДУНАРОДНЫЙ некоммерческим обмен
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ ЗНАНИЯМИ
Процесс эксплуатации науки капиталом имеет ряд
специфических особенностей, объективно ограничиваю¬
щих частнособственнический контроль в этой области.
Заинтересованный в присвоении все новых и новых дан¬
ных науки, капитал вместе с тем неизбежно вынужден
считаться с внутренними закономерностями ее развития,
так как лишь при условии какой-то минимальной свобо¬
ды их проявления вообще и возможен технический про¬
гресс. Одними из главных таких закономерностей яв¬
ляются международный характер развития науки и тех¬
ники и объективная необходимость возможно более ши¬
рокого и свободного обмена научно-технической инфор¬
мацией. В самом деле, сохранение такой информации це¬
ликом и полностью в частной собственности и товарной
форме практически парализовало бы технический про¬
гресс и образование, колоссально удорожив накопление
и использование знаний. Это возложило бы на капитали¬
стическое производство дополнительное бремя, теорети¬
чески сравнимое с бременем частной собственности на
землю, но несравненно более тяжелое и опасное для су¬
деб капитализма особенно в эпоху научно-технической
революции.
Поэтому, хотя присвоение данных науки и техники
приносит капиталу дополнительные прибыли, он выну¬
жден ограничить возможности официального частнособ¬
ственнического контроля над наукой лишь сферой ее не¬
посредственного технологического применения, куда на¬
правляется около 90% частных капиталовложений в
НИОКР, а именно патентованием изобретений и сохра¬
нением в коммерческой тайне «ноу-хау». Весь остальной
массив научно-технической информации остается фор¬
мально свободным для накопления, обмена и примене¬
ния. Хотя во многом условно, формы такого обмена могут
быть разделены на следующие основные группы:
I. Научно-технические публикации.
Международная циркуляция научно-технической ли-
32
тературы. Публикации, связанные с патентованием изо¬
бретений, в том числе за границей. Деятельность между¬
народных центров информации и документации.
II. Научно-технический обмен через личные контакты.
Международные форумы ученых и инженеров. Про¬
граммы обмена учеными, преподавателями и студентами.
III. Международное сотрудничество в области науки
и техники.
Международные научно-технические организации.
Многонациональные исследовательские проекты. Межго¬
сударственные соглашения о научно-техническом сотруд¬
ничестве.
IV. Безвозмездная техническая помощь.
Техническая помощь развивающимся странам. Про¬
граммы помощи в рамках ООН.
V. Некоммерческий обмен технологией на уровне
частных фирм.
Передача технологии филиалам за границей. Техни¬
ческий обмен в рамках союзов монополистов. Междуна¬
родные выставки и ярмарки. Фирменные публикации и
реклама. «Утечка умов».
Информация о результатах исследований посредством
их публикации исторически является одной из важнейших
традиций в мире науки. В свою очередь международная
циркуляция этих публикаций является исторически пер¬
вым и поныне основным средством научно-технического
обмена между странами, обеспечивающим науке подлин¬
но международный характер ее развития.
Такой обмен знаниями безусловно носит некоммерче¬
ский характер, ибо покупатель (подписчик) оплачивает
приобретаемую информацию лишь по стоимости ее пуб¬
ликации, а не по реальной ценности. Издаваясь в виде
монографических работ и периодических публикаций, на¬
учно-техническая литература вбирает в себя наибольшую
долю информации, остающейся вне частнособственниче¬
ского контроля, и в первую очередь почти всю информа¬
цию о теоретических исследованиях, общую информацию
о прикладных исследованиях и разработках, не связан¬
ных с секретами производства или изобретениями, подго¬
товленными к патентованию, а также информацию о ре¬
зультатах внедрения новой техники. Масштабы публика¬
ции и циркуляции научно-технических знаний быстро
растут. Так, например, одних только технических журна¬
33
В. И. Маркушина
лов (без медицинских) во всем мире издается чуть ли не
45 тыс. наименований, где публикуется примерно 1 млн.
статей в год и, кроме того, так или иначе публикуются
примерно 700 тыс. отчетов о выполненных НИОКР, а в
целом объем печатной научно-исследовательской инфор¬
мации примерно удваивается каждые 10 лет1.
Специфической областью научно-технической литера¬
туры является патентная литература, возникшая на базе
все расширяющегося патентования изобретений. Как уже
указывалось выше, непременным условием патентования
является подробное описание сущности изобретения в за¬
явке на патент, которое обязательно публикуется (в не¬
которых странах — даже на стадии рассмотрения заявки)
для всеобщего сведения. В год в капиталистическом мире
выдается уже около 400 тыс. патентов (1968 г.—
377 тыс.) 1 2, публикуются около 500 тыс. описаний изобре¬
тений, которые свободно продаются национальными па¬
тентными ведомствами за символическую цену (10—50
центов за описание), а также публикуются в сокращен¬
ном варианте в периодических патентных журналах.
Таким образом, хотя использование запатентованных изо¬
бретений разрешается только с согласия патентовладель¬
ца и в подавляющем большинстве случаев на коммерче¬
ских началах, печатная информация о них все же посту¬
пает в свободный оборот. Спрос на такую литературу
особенно велик, ибо патенты выдаются только на новые
изобретения, отличающиеся от всего ранее известного в
данной области техники, и эта новизна удостоверяется
в большинстве стран государственной экспертизой, что де¬
лает патентную информацию наиболее оперативной и на¬
дежной с технической точки зрения. Кроме того, патент¬
ное описание является еще и юридическим документом,
четко определяющим сферу техники, находящейся в част¬
ной собственности патентовладельца, что необходимо
знать во избежание нарушения чужих патентов при кон¬
струировании и продажах собственной продукции, а так¬
же для поисков новых технических решений в обход за¬
патентованных. Поэтому национальные патентные ведом¬
ства и фирмы накапливают по возможности более полные
1 OECD. «Fundamental Research and the Policy of Governments».
Paris, 1966, p. 41.
2 «Industrial Property», 1969, Annex to N 12.
34
справочные фонды патентов, выписывая патентную лите¬
ратуру из всех основных стран.
Международная циркуляция патентной литературы
стимулируется еще и тем обстоятельством, что фирмы,
заинтересованные в обеспечении защиты своих изобрете¬
ний и их коммерческого использования, должны патенто¬
вать эти изобретения по отдельности в каждой из стран,
где хотят иметь такую защиту. По мере возрастающей
интернационализации коммерческих операций крупней¬
ших фирм практика патентования ими изобретений в ино¬
странных государствах (в среднем в 5—7; но иногда и
более чем в 20 странах в зависимости от ценности изо¬
бретения и размаха зарубежных операций патентовла¬
дельца) быстро расширяется и в 1968 г. уже 55%, или бо¬
лее 200 тыс. патентов, выданных в капиталистических
странах, представляли собой патенты-аналоги, выданные
за пределами страны, где создавалось и 'впервые запа¬
тентовано изобретение Более того, практически во всех
капиталистических странах, кроме США, ФРГ, Японии,
число таких патентов-аналогов, принадлежащих ино¬
странцам, превышает число национальных (см. приложе¬
ние 1).
«Информационный бум», однако, порождает и свои
собственные проблемы. Прогрессирующее нарастание
публикуемой информации делает доступ к ней все более
трудным в том смысле, что поиск необходимых данных
становится делом все более сложным и трудоемким и все
менее надежным в смысле полноты собранных сведений,
и потому расходы на квалифицированное проведение та¬
кого поиска и на обработку и хранение информационных
фондов все чаще выходят за финансовые возможности
индивидуальных фирм, особенно мелких и средних (пре¬
делом здесь считаются затраты на информационные
цели 25% исследовательского бюджета).
Поэтому заинтересованные фирмы все чаще обра¬
щаются уже не только к первичному, но и ко вторичному
информационному потоку, покупая информацию у спе¬
циализированных центров информации и документации,
наблюдающих и систематизирующих первичный инфор¬
мационный поток. Еще в 1966 г., по данным ЮНЕСКО,
существовало свыше 340 таких центров (не считая цен-
1 «Industrial Property», 1969, Annex to N 12.
35
тров стандартизации и документации), расположенных
практически во всех капиталистических странах. Коммер¬
ческой основой их работы является взимание с клиентов
лишь стоимости обработки, хранения и подготовки доку¬
ментации (с учетом небольшой прибыли) вне зависимо¬
сти от качественного содержания информации, так что
осуществляемый через эти центры информационный об¬
мен также является по сути дела некоммерческим (стои¬
мость информации редко превышает 30 центов за стра¬
ницу). Подобные центры могут быть общими или специа¬
лизированными и находиться в ведении правительств,
ассоциаций промышленников, университетов и прочих
организации и создаются, как правило, для приоритет¬
ного информационного обслуживания местных фирм.
Однако характерным в работе подобных центров являет¬
ся возрастание доли информации, направляемой по за¬
просам из-за границы, что порождает обширные между¬
народные некоммерческие потоки вторичной научно-тех¬
нической информации.
КОЛИЧЕСТВО ЦЕНТРОВ ИНФОРМАЦИИ
И ДОКУМЕНТАЦИИ В ОТДЕЛЬНЫХ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
Франция 19
Голландия 18
Англия 15
ФРГ 15
Испания 14
США 13
Италия 11
Швеция 7
Норвегия 7
Бельгия 6
Индия 6
Швейцария 5
Источник. UNESCO. «World Guide to Technical In¬
formation and Documentation Services». Paris, 1966.
Кроме операций по сбору, хранению и обработке ин¬
формации эти центры занимаются также и переводами
технической литературы, способствуя преодолению и это¬
го важного барьера в доступности получаемой из различ¬
ных стран на национальных языках информации. Готовая
информационная продукция этих центров направляется
заказчиками в виде реферативных журналов, библиогра¬
фических подборок, переводов, копий и микрофильмов.
Данные о характере, видах, цене предлагаемых инфор¬
мационных услуг приведены в приложении 2.
Личные контакты ученых играют важнейшую роль в
развитии науки, стимулируя научные дискуссии и позво¬
ляя углублять взаимную информацию о ходе исследоза-
36
ний в разных странах. Не удивительно поэтому, что ре¬
гулярные встречи ученых родственных специальностей
стали правилом как на национальном, так и на междуна¬
родном уровне. Громадное развитие получили программы
обмена учеными, инженерами и аспирантами между от¬
дельными научными центрами. Кроме обычного обмена
широкое распространение получили и такие формы, как
летние школы повышения деловой квалификации, при¬
глашение иностранных профессоров со специализирован¬
ными курсами лекций и т. д. Особенно широко практи¬
куются подобные методы среди исследователей, работаю¬
щих на «стыках» наук, которые заинтересованы в накоп¬
лении знаний из сопредельной области, в частности для
расширения программ учебного процесса в учебных заве¬
дениях, где они преподают. Наконец, подобный обмен
позволяет ученым стать «многоязычными», расширить
научные контакты и получить доступ к такой информации
о методах работы, которые редко попадают в печать.
Развитие международных научных контактов и их воз¬
растающее значение в эпоху научно-технической револю¬
ции имели одним из своих последствий быстрое увеличе¬
ние числа международных специализированных научных
организаций, берущих на себя в числе прочего задачи
развития таких контактов и упорядочение и стимулиро¬
вание некоммерческого технического обмена вообще в
данной области знаний. Основными формами их деятель¬
ности являются организации международных встреч уче¬
ных, распространение научно-технической информации в
своей области и иногда координации исследовании, стан¬
дартизация и содействие в подготовке кадров.
Специализированные научные организации являются
в основном неправительственными, однако в последнее
время все чаще начали создаваться межправительствен¬
ные научные организации в отдельных областях знаний
(например, Евратом, Международное гидрологическое
бюро и др.) и, более того, вопросы обмена научно-техни¬
ческой информацией занимают все большее место в дея¬
тельности международных экономических и общеполити¬
ческих организаций (см. приложение 3).
Еще одной характерной тенденцией последнего вре¬
мени является то, что международные научные организа¬
ции, в том числе правительственные, создаются уже не
только для обмена национальным техническим опытом, но
37
и для осуществления многонациональных исследователь¬
ских проектов, для реализации которых оказывается не¬
достаточно усилий отдельных стран, особенно малых ’.
Кроме многосторонних проектов, ряд стран также актив¬
но использует двусторонние соглашения о научно-техни¬
ческом сотрудничестве, заключаемые как в общей форме,
так и для реализации отдельных проектов.
Специфической областью некоммерческого научно-тех¬
нического обмена, приобретающей за последнее время все
возрастающее значение, является некоммерческая пере¬
дача технических знаний развивающимся странам. Со¬
средоточивая лишь 10% научного персонала капитали¬
стического мира и еще меньшую долю суммарных затрат
на науку в его границах, эти страны пока не могут раз¬
вивать исследования собственными силами.
Общая картина некоммерческой передачи научно-тех¬
нических знаний развивающимся странам носит довольно
пестрый характер как в смысле организаций-доноров, так
и форм передачи знаний. Частный бизнес, как правило,
ограничивает свой «вклад» в этой области лишь подго¬
товкой кадров на своих предприятиях в развивающихся
странах, и основная масса средств на некоммерческую
техническую помощь выделяется из правительственных
источников или из средств благотворительных организа¬
ций. В частности, на техническую помощь приходится око¬
ло ’/б субсидий развивающимся странам в рамках ОЭСР
(около 1,5 млрд, долл.) 1 2 и еще примерно 1 млрд. долл,
тратят на эти цели около 1500 благотворительных орга¬
низаций, так или иначе причастных к такой помощи 3.
Эти средства практически целиком идут на посылку
в развивающиеся страны технических экспертов, литера¬
туры и учебников, стипендии и подготовку технического
персонала. Таким образом, основную массу передаваемой
информации составляют в основном простейшие и исход¬
ные знания.
За последнее время проблема технической помощи
развивающимся странам выдвинулась на одно из главных
мест в ООН. Здесь она осуществляется практически боль¬
шинством специализированных организаций, а также
1 Подробно см. гл. V.
2 OECD. «OECD at Work». Paris, 1969, p. 29.
« Ibid., p. 30.
38
ЮНКТАД и ЮНИДО под общим координирующим нача¬
лом Программы развития ООН (ЮНДП). Вся сумма
средств, находящихся в распоряжении ЮНДП (200 млн.
долл, в 1970 г.), распределяется на «прединвестиционные
проекты» (1 2/3 суммы), выбираемые самими развивающи¬
мися странами в пределах их квот на помощь по согла¬
сованию с резидентами — представителями ЮНДП на
местах, и Специальный фонд, из которого финансируются
многосторонние мероприятия, проводимые по линии спе¬
циализированных учреждений ООН — членов ЮНДП*.
С момента своего создания в 1966 г. ЮНДП финансиро¬
вала 3000 проектов помощи на сумму свыше 1 млрд,
долл., причем 70% средств из «прединвестиционных»
сумм было потрачено на услуги экспертов2.
Вместе с тем, хотя эта помощь именуется технической,
в нее входит не только передача научно-технических зна¬
ний, но и организационного и управленческого опыта, и
кроме экономики и науки эта помощь оказывается также
в области образования, здравоохранения, социальных
программ, торговли и пр., так что на собственно техни¬
ческую информацию приходится соответственно меньшая
сумма. Основными формами оказания помощи являются
командирование экспертов, обучение персонала (в основ¬
ном через семинары и стипендии), и в небольшой мере
поставки технологии и материалов.
В настоящее время развивающиеся страны выступают
за расширение такой помощи и повышение в ней доли
собственно технологии, и эти требования вошли в доку¬
менты, определившие цели и задачи Второго десятилетия
развития ООН3. В свою очередь перед ЮНКТАД постав¬
лена задача вплотную заняться поисками путей расшире¬
ния и удешевления передачи технологии в «третий мир» 4.
Международные некоммерческие потоки технологии
существуют, наконец, в рамках операций частных капи¬
талистических фирм, причем и они множатся ввиду расту¬
щей интернационализации этих операций и усиления
1 «Assistance for Economic and Social Developments Avai¬
lable from the United Nations System». New York, 1969; «А Study
of the Capacity of the United Nations Development System». New
York, 1970.
2 OECD. «OECD at Work», p. 29.
3 Doc. UN. A/L. 600; A/S.2/SR.1335; A/8l24/Add. 1.
4 Doc. UNCTAD TD/B/327; TD/B/310; TD/B/L.224.
39
международного переплетения капиталов. Наиболее круп¬
ными из них являются операции по передаче технологии
материнской фирмы ее филиалам за границей, которая,
как правило, является безвозмездной, если только не
представляется более надежным оформить ее как лицен¬
зионное соглашение, с тем чтобы не подпасть под анти¬
трестовское законодательство.
Там, где это выгодно, фирмы идут на безвозмездный
обмен технологией не только внутри своей международ¬
ной структуры, но и в отношениях с другими фирмами, в
частности, по договорам о техническом сотрудничестве.
Являясь обычно приложением к соглашениям о финансо¬
вом сотрудничестве, разделе рынков географически или
по номенклатуре производства, а также к соглашениям
о технологическом кооперировании или лицензионным
соглашениям, такие договоры предусматривают обычно
обмен технической информацией (усовершенствования¬
ми), а также иногда патентами или лицензиями (в фор¬
ме перекрестной лицензии) в определенных отраслях тех¬
ники и на определенный срок.
Формы подобного технического обмена по мере раз¬
вития международного переплетения капиталов все ча¬
ще практикуются и внутри международных союзов мо¬
нополистов.
Разумеется, подобный обмен технологией может рас¬
сматриваться как некоммерческий лишь ограниченно и
условно, ибо вне системы международных монополий или
союзов монополистов та же технология будет либо про¬
даваться за деньги, либо не будет доступна вообще, чтобы
не допустить ее попадания в руки конкурентов. Диалек¬
тика конкуренции, однако, заставляет капиталистов в
определенных случаях сознательно снимать подобные
ограничения, а именно тогда, когда публичное ознакомле¬
ние с технологией фирмы является предпосылкой расши¬
рения продаж. Так происходит в процессе участия фирм
в международных выставках, ярмарках и торгах, а также
при рекламе продукции.
Международные выставки и ярмарки издавна явля¬
лись местом сопоставительного анализа технических успе¬
хов отдельных фирм, а по мере усложнения техники они
превратились и в своеобразные форумы обмена техниче¬
ской информацией, более наглядной ввиду демонстрации
продукции. Стремление расширить портфель заказов, с
40
технических журналах
одной стороны, и тщательный отбор покупателем конку¬
рирующих товаров (технологии) —с другой, толкает фир¬
мы-экспоненты на раскрытие довольно значительного
объема технических деталей в пристендовой литераторе,
консультациях и выступлениях специалистов на техниче¬
ских конференциях, без которых ныне обходится редкая
выставка, а их количество, особенно специализированных,
значительно растет, и только в рамках Западной Европы
в год их устраивается около 200. Поэтому заинтересован¬
ные фирмы ездят на них не только ради покупок-продаж,
но и не в последнюю очередь за технической информа¬
цией.
Все сказанное можно отнести и к рекламе, особенно
специализированной, например в
и фирменных публикациях, хотя их информационная на¬
грузка в целом меньше.
Наконец, в последние годы специфической формой ме¬
ждународных научно-технических связей стала «утечка
умов», т. е. международная миграция специалистов вме¬
сте с их знаниями и опытом. В основе своей этот процесс
был подготовлен массовым переходом научно-технической
интеллигенции в ряды армии наемного труда и все возра¬
стающей специализации науки, сужающей фронт науч¬
ных исследований во многих странах, особенно малых.
Поэтому «утечка умов» не может объясняться исключи¬
тельно разницей в оплате научных работников в разных
странах — свою роль, причем, как показали социологиче¬
ские исследования этого явления, немалую, играют и
сравнительные возможности и перспективы для исследо¬
ваний, являющихся предметом интереса этих специали¬
стов. Однако нельзя сбрасыватв со счетов и настоящую
«охоту за умами», которую развернули фирмы (в первую
очередь США) с целью заполучить готовых специалистов
без затрат на их подготовку. По ориентировочным дан¬
ным, только за последние 20 лет в США прибыло свыше
100 тыс. иностранных специалистов, что дало стране «эко¬
номию» на их подготовке порядка 4 млрд. долл.
С формальной точки зрения такой обмен также может
быть признан некоммерческим, ибо ни учебное заведение,
ни прежняя фирма-наниматель никак не компенсируются
за уход специалиста, однако экономически с позиций
переманивающей фирмы это является наиболее выгод¬
ным видом скупки технологии практически только за раз-
41
ницу в заработной плате, тогда как «товаром» в данном
случае является как научно-техническая информация, так
и лицо, способное ее профессионально применить.
Не случайно, под шум обвинений в адрес США по по¬
воду переманивания специалистов, на тот же путь встали
Англия, Франция, Швейцария, основными вербовочными
районами для которых являются соответственно страны
Содружества, малые страны Западной Европы, бывшие
французские колонии и наконец страны Южной Европы
(Испания, Италия, Греция, Португалия, а также Алжир),
равно как и контингент иностранных студентов в их выс¬
ших учебных заведениях. В итоге доля иностранного на¬
учного персонала, например в швейцарских лаборато¬
риях, уже сейчас выше, чем США '.
При всем разнообразии и пестроте форм некоммерче¬
ского обмена научно-техническими знаниями для них ха¬
рактерно проявление противоречий между потребностями
развития науки и условиями, в которые ставит процесс
этого развития капитализм, стремящийся свести такой
обмен к абсолютно необходимому минимуму, чем искус¬
ственно снижается его потенциальная ценность и преиму¬
щества.
В условиях капиталистического общества развитие
некоммерческого обмена научно-техническими знаниями
как явления безусловно прогрессивного по своей сущно¬
сти, сдерживается и ограничивается прежде всего тремя
основными факторами:
а) переходом научно-технической интеллигенции в
ряды армии наемного труда и установлением специфиче¬
ских форм капиталистической дисциплины труда в этой
области, в том числе сохранения все возрастающего мас¬
сива технической информации, полученной наемными
исследователями, в частной собственности фирм посред¬
ством ее патентования или засекречивания. В окончатель¬
ном виде эта система капиталистического контроля над
наукой сложилась на рубеже XX в.;
б) милитаризацией исследований и связанным с ней
засекречиванием результатов военно-исследовательских
работ, возникшей еще в годы первой и окснчательно сло-
1 Эта проблема уже освещалась в советской литературе, см., на¬
пример, Ф. П. Петров. Международное научно-техническое сотруд¬
ничество. М., 1971, стр. 319—326.
42
жившейся в ходе второй мировой войны и послевоенной
гонки вооружений;
в) нарастающими политическими и экономическими
противоречиями между империалистическими державами,
подрывающими международное научно-техническое со¬
трудничество, насущно необходимое на современном эта¬
пе развития науки и техники.
Следствием всего этого является искусственное сокра¬
щение потенциального объема международного неком¬
мерческого научно-технического обмена, неравномерность
его развития по отдельным’ темам и странам и хаотич¬
ность в международной циркуляции информации.
Хотя и в разной степени, эти пороки поражают все
формы некоммерческого научно-технического обмена,
проанализированные выше. Так, например, в главной и
определяющей области такого обмена — международной
циркуляции научно-технической литературы'—это нахо¬
дит свое выражение в универсальной предварительной
цензуре публикаций наемных научных работников, будь
то по соображениям секретности в правительственных
лабораториях и сохранения разработанной технологии в
тайне у частных фирм (такая цензура является обычно
условием контракта об их найме и, следовательно, со¬
ставной частью требований капиталистической дисципли¬
ны труда для исследователей). Учитывая, что на военно¬
исследовательские работы приходится около 60—70%
расходов на НИР и ПКР в капиталистическом мире,
а расходы на разработку промышленной технологии со¬
ставляют около 90% всех расходов фирм на исследования
и внедрение, то легко себе представить, на сколь большой
массив информации, особенно технологической, распро¬
страняется такая цензура, неизбежно уменьшающая ин¬
формационную нагрузку публикаций, особенно в части
наиболее новых и наиболее приближенных к практике
данных.
Что касается межнациональных исследовательских
проектов, их практическое применение порождает в усло¬
виях межимпериалистической конкуренции такие пробле¬
мы, которые в существеннейшей степени обесценивают
предпринимаемые усилия. Главными препятствиями на
пути осуществления подобных проектов международного
научно-технического сотрудничества являются противоре¬
чивые цели национальной научной политики стран-участ¬
43
ниц, споры о разделе конкретной научно-технической
информации, борьба за получение заказов, связанных
с осуществлением этих проектов, между фирмами отдель¬
ных стран.
Кроме перечисленных главных причин для трений в
рамках международных проектов можно назвать еше и
много других, подрывающих возможности для их успеш¬
ного осуществления. В частности, нередко международ¬
ные проекты имеют своим результатом свертывание на¬
циональных разработок в этой области; далее, хотя ма¬
лые страны выделяют на них значительную часть иссле¬
довательских бюджетов, эти средства оказываются все же
недостаточными для того, чтобы влиять на судьбу проек¬
та по сравнению со взносами крупных стран; участие ма¬
лых стран в излишне большом числе проектов может
также превысить их финансовые возможности, как и раз¬
вертывание слишком широкого фронта национальных ис¬
следований и т. д. и т. п.1
Не случайно в последнее время пессимистические на¬
строения зреют даже среди наиболее активных сторонни¬
ков расширения международного технического сотрудни¬
чества, в частности в рамках Западной Европы. Так, пе¬
речисляя 29 документов и резолюций, принятых в разное
время Европейским советом, ОЭСР, ЕЭС и другими орга¬
низациями и призывающих к расширению такого сотруд¬
ничества, Ж. Кэтти отмечает, что тем не менее «за по¬
следние десять лет не было достигнуто никакого про¬
гресса в создании той самой «технологической Европы»,
в отношении которой все соглашаются, что это дело не
терпит отлагательства. Единственно, что было сделано,
так это многотомное досье проектов» 1 2.
Весьма характерная ситуация складывается сейчас и
в области некоммерческой технической помощи разви¬
1 Характерны в этом отношении слова, которыми нашел нуж¬
ным открыть очередное совещание в ОЭСР по проблемам поли¬
тики в области науки ее представитель А. Кинг: «Сегодня утром мы
начинаем заниматься вопросом выработки международной научной
политики, что является наиболее темным делом во всей нашей про-
г^имме работ. Фактически никакой международной политики в обла¬
сти науки пока не существует: международное сотрудничество здесь
развивается беспорядочно, беспланово, а в ряде стран в далеком от¬
рыве от национальной научной политики» (OECD. «Problems of
Science Policy». Paris, 1968, p. 137).
2 G. Caty. L’ Europe technologique. Paris, 1970, p. 9.
44
ваЮщимся странам. Взяв ныне курс на форсированное
выращивание в этих странах национальной буржуазии
как залога сохранения их в хозяйственной системе капи¬
тализма, западные страны в последнее время существенно
расширили и объем такой помощи. Однако при единстве
своей стратегической классовой концепции отдельные
страны и фирмы по-прежнему продолжают искать в этой
области индивидуальные выгоды, опасаясь возникнове¬
ния в развивающихся странах конкурентоспособных в
перспективе предприятий.
В большом ходу, в частности, находится теория о том,
что на данном этапе их экономического развития моло¬
дые государства нуждаются не в современной технике,
а в более простой и старой, что на практике означает
инвестирование с трудом накопленных там средств в ма¬
териально-техническую базу вчерашнего»дня. Далее, не¬
редко главной заботой экспертов, командированных в
развивающиеся страны, является не профессиональное
применение своих знаний, а давление на местные власти
в пользу расходования как можно большей доли средств,
ассигнованных на данный проект, на заказы в команди¬
ровавшей его стране. Особенно это характерно для мно¬
госторонних программ помощи, в частности, по линии
ЮНДП, где открывается возможность таким образом
вернуть
средств,
помощь, а отдельные западные страны, в частности Ан¬
глия, Франция, Голландия, умудряются иногда зарабо¬
тать на этом суммы, даже превышающие их взносы в
ЮНДП.
Большие и справедливые нарекания вызывает и самое
существо передаваемых знаний. Стало чуть ли не прави¬
лом, что, обучая персонал из развивающихся стран на
своих предприятиях или на месте, фирмы, предоставляю¬
щие дотации на такое обучение, сознательно знакомят
практикантов по преимуществу или даже исключительно
со своими собственными моделями, стандартами и техно¬
логией, делая из них не эрудированных специалистов,
а «запрограммированных» потребителей в будущем.
В этой связи даже пущен в ход лозунг «торговля следует
за инженером», причем особенно прямолинейно следуют
ему фирмы Англии, Франции и ФРГ.
Наконец, много лучшего оставляет желать и профес-
обратно в страну-донор значительную часть
ассигнованных ранее на «безвозмездную» тех-
45
сйональный состав командируемых в развивающиеся
страны экспертов. Даже специалисты из аппарата ОЭСР
вынуждены были признать, что в их странах мало желаю¬
щих прерывать успешную техническую карьеру и потому
в качестве экспертов привлекается немало случайных
людей, в контингенте экспертов наблюдается текучка и
в итоге при тысячах командированных специалистов в
развивающихся странах до сих пор не удалось создать
сколько-нибудь серьезного ядра более или менее постоян¬
но работающих инженеров и ученых
Но разумеется, наибольшее количество ограничений и
извращений привнесено в некоммерческий обмен на уров¬
не частных фирм, где он является таковым практически
чисто формально и условно, будучи целиком подчинен¬
ным целям увеличения прибылей на других участках ком¬
мерческой деятельности.
Так, например, при передаче технологии от материн¬
ской фирмы к филиалу эта технология, хотя она и «бес¬
платно» пересекает границу, остается строго в сфере
собственности все той же международной монополии,
а при обмене технической информацией между двумя и
более фирмами она также не выходит дальше их пре¬
делов. Например, «Штеймер-Дамлер-Пух» (Австрия)
и СКФ (Швеция) заключили соглашение о безвозмезд¬
ном обмене «ноу-хау» в области производства шарико¬
подшипников и машин для шарикоподшипниковой про¬
мышленности. Однако тут же были приняты меры, исклю¬
чающие утечку обмениваемой информации за пределы
этих фирм1 2. В рамках патентного пула «Себрег», концен¬
трирующего патенты и техническую информацию в обла¬
сти гранулирования полуфабрикатов для производства
синтетических волокон, обмен информацией идет свобод¬
но. Но, когда к нему захотела присоединиться фирма
«Фельдмюле» (ФРГ), это стоило ей 740 тыс. франков
вступительного взноса 3. Право на использование приго¬
товления напитка «Кока-кола» может быть предоставлено
на основе лицензионных соглашений безвозмездно всем
заинтересованным фирмам. Но они обязуются затем по¬
купать у лицензиара экстракт напитка, рецептура кото¬
рого хранится в тайне вот уже более 100 лет.
1 OECD. «OECD at Work», p. 9.
2 «Nachrichten fur Aussenhandel», May 11, 1968.
8 «Europe», July 1966.
48
Разумеется, стремление фирм окупить расходы на на¬
учно-исследовательские работы путем продажи их резуль¬
татов не является предосудительным. Однако спекуляция
научно-техническими знаниями, принадлежащими отдель¬
ным фирмам, в ходе монополистической конкуренции, ко¬
торая в ряде случаев ведет к сознательному отказу от их
распространения и применения, тормозит научно-техниче¬
ский прогресс. Так, например, английский филиал гол¬
ландского концерна «Филипс» и местная фирма «Осрам»
издавна бесплатно обмениваются информацией в области
производства ламп накаливания. Однако в числе прочего
этот «некоммерческий» обмен понадобился им для того,
чтобы вдвоем отказаться от производства ламп с двой¬
ным сроком службы, а когда на рынок Англии вышла
с такой лампой американская фирма «Крамптон» — прак¬
тически лишить ее каналов сбыта путем давления на ком¬
пании розничной торговли. В этой связи розничники даже
получили на некоммерческих началах «конфиденциаль¬
ную» техническую информацию из архивов «Филипс» и
«Осрам» о том, что новая лампа «теряет яркость на вто¬
ром сроке службы», хотя реальная потеря к концу вто¬
рого срока по сравнению с лампами старого образца была
равна всего 7,5% '•
Число подобных примеров можно было бы продол¬
жать.
Итак, вынужденный допустить международный неком¬
мерческий обмен как обязательное условие развития
науки и техники, капитализм при этом остается капита¬
лизмом, сужая сферу такого обмена и извращая его
формы, что отражает как одну из сторон противоречия
между наукой и капиталом вообще, так и является лиш¬
ним доказательством неспособности его вместить в свои
рамки научно-техническую революцию современности,
властно требующую снять с ее пути частнособственниче¬
ские формы присвоения и контроля ее достижений.
1 «The Times», 6.VIII.1969.
ГЛАВА II
ХАРАКТЕР И ТЕНДЕНЦИИ
РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ СВЯЗЕЙ
Значительная часть международных научно-технических
связей носит коммерческий характер и возникает при
обмене научно-техническими знаниями, находящимися
в распоряжении отдельных физических или юридических
лиц. Объектом международных коммерческих научно-
технических взаимоотношений являются научно-техниче¬
ские знания, обладающие не только научной, но и ком¬
мерческой ценностью. Обмен подобными научно-техниче¬
скими знаниями способствует повышению прибыли уча¬
стников этих взаимоотношений.
В подавляющем большинстве случаев участниками
отношений коммерческого обмена научно-техническими
знаниями в капиталистических странах являются част¬
ные капиталистические корпорации, в частности круп¬
нейшие монополии, которые особенно широко используют
эту форму эксплуатации принадлежащих им научно-тех¬
нических знаний. Наряду с частными компаниями в ме¬
ждународном коммерческом обмене научно-технически¬
ми знаниями участвует и буржуазное государство в лице
своих соответствующих организаций.
В подобные отношения в капиталистическом обще¬
стве могут вступать иногда и отдельные лица — ученые,
изобретатели, реализующие свои научные достижения,
однако на современном этапе развития науки и техники
роль ученых и изобретателей-одиночек в этом плане не¬
значительна.
В настоящее время и частными, и государственными
организациями капиталистических стран, вступающими
в отношения международного обмена научно-технически-
48
ми знаниями, признано, что наиболее удобной правовой
формой таких отношений являются международные ли¬
цензионные соглашения. Правовой механизм указанных
соглашений наилучшим образом служит удовлетворению
потребностей капиталистических корпораций в организа¬
ции международного обмена научно-техническими зна¬
ниями. Правовые особенности указанных соглашений за¬
ключаются в том, что владелец научно-технических зна¬
ний сохраняет право собственности на эти знания,
предоставляя своему контрагенту лишь право временно¬
го пользования ими. Таким образом, фирма — владелец
научно-технических знаний может оказывать определен¬
ное давление на своего партнера по соглашению.
Широкое и весьма эффективное применение между¬
народных лицензионных соглашений в послевоенный пе¬
риод, в особенности промышленно развитыми капитали¬
стическими странами, дает нам основание уделить осо¬
бое внимание анализу научно-технических взаимоотно¬
шений, возникающих на их основе.
Содержание лицензионных соглашений раскрывается
в следующем определении. Лицензионным соглашением
является такое, по которому одна сторона,
учно-технических знаний (лицензиар), передает другой
стороне (лицензиату) за обусловленное вознаграждение
право на пользование принадлежащими ему научно-тех¬
ническими знаниями в течение оговоренного в соглаше¬
нии срока, оказывая при этом техническую помощь в ор¬
ганизации производства лицензируемой продукции *.
Лицензионные соглашения делятся на исключитель¬
ные, единые и неисключительные. Основой для такого де¬
ления служит объем передаваемых прав по использова¬
нию научно-технических знаний лицензиара.
владелец на¬
1 Теория и практика использования лицензионных соглашений,
в частности международных, в достаточной мере описана в буржу¬
азной юридической и экономической литературе; отдельные исследо¬
вания имеются и в советской литературе, в связи с чем мы в ос¬
новном остановимся лишь на мало освещенных вопросах (см.
Ю. Я. Карнаух. Международная торговля лицензиями. — БИКИ,
1961 г., приложение № 14; И. Д. Иванов, Ю. А. Сергеев. Патенты
и лицензии в международных экономических отношениях; М. М. Бо¬
гуславский. Патентные вопросы в международных отношениях. М.,
1962). Об использовании лицензионных соглашений в практике со¬
циалистических стран см. А. Н. Быков. Научно-технические связи
стран социализма. М., 1970.
49
При исключительных соглашениях владелец научно-
технических знаний — лицензиар — передает все свои мо¬
нопольные права на них (исключая право на судебную
защиту, которое по законодательству отдельных стран
может осуществляться лишь владельцем патента) лицен¬
зиату, отказываясь от права их эксплуатации своими
силами на оговоренной соглашением территории *. Ли¬
цензионные соглашения исключительного характера мо¬
гут быть заключены с рядом контрагентов, причем для
каждого из них предусматривается определенная терри¬
тория действия соглашения, в пределах которой лицен¬
зиат может осуществлять свои исключительные права.
При едином характере лицензионного соглашения ли¬
цензиар передает права на использование своих научно-
технических знаний только одному лицу, сохраняя за со¬
бой право эксплуатировать их наряду с ним. Подобное
положение обычно создается тогда, когда лицензиар за¬
интересован в подыскании компаньона для совместного
доведения новой продукции или процесса до рынка.
При заключении неисключительных лицензионных со¬
глашений лицензиар сохраняет за собой право эксплуа¬
тировать свои научно-технические знания самому и пере¬
дает в отличие от единых соглашений ограниченные пра¬
ва на их использование нескольким лицензиатам.
Для лицензионных соглашений, опосредствующих пе¬
редачу научно-технических знаний за определенное
нежное вознаграждение, характерно наличие такой
разновидности, как перекрестные соглашения, содержа¬
нием которых является взаимный обмен научно-техниче¬
скими знаниями, означающий, что каждый из лицензиа¬
ров одновременно является и лицензиатом.
Перекрестные лицензионные соглашения, как прави¬
ло, заключаются между фирмами одной или нескольких
стран, чаще всего равными по своему научно-техниче¬
скому потенциалу. По .перекрестным международным
лицензионным соглашениям каждый из контрагентов по¬
лучает определенный объем научно-технических знаний,
являющихся результатом их специализированной науч¬
но-исследовательской деятельности, нашедшей выраже¬
ние в патентах и «ноу-хау», принадлежащих данным
ie-
их
1 Следует помнить, что монопольные права лицензиара осно¬
ваны в значительной мере на сроке действия патента.
50
конкретным фирмам. В перекрестных лицензионных со¬
глашениях зачастую участвует большое количество
фирм, ведущих исследования в одной или смежных об¬
ластях науки. На основе перекрестных лицензионных
соглашений происходит своеобразное кооперирование
фирм, занятых в определенных областях исследований.
Подобное объединение находит свое выражение в мно¬
гостороннем обмене результатами научных исследова¬
ний, в определенном сотрудничестве в решении конкрет¬
ных научных проблем.
Спецификой лицензионных связей является и то, что
определенное право на использование научно-техниче¬
ских знаний, переданных лицензиату, могут иметь и тре¬
тьи лица (при разрешении лицензиара, что должно най¬
ти свое отражение в соглашении) — сублицензиаты,
выступающие на стороне лицензиата, т. е. фирмы, спе¬
циализирующиеся либо в определенных направлениях
научных исследований, либо производства, которые, та¬
ким образом, принимают участие в осуществлении на¬
ряду с лицензиатом какого-либо одного крупного проек¬
та. При осуществлении сложных проектов в качестве
сублицензиатов может выступать большое количество
фирм, чье право на использование научно-технических
знаний лицензиара базируется на правах, предоставлен¬
ных последним лицензиату, несущему всю полноту от¬
ветственности перед лицензиаром за использование на¬
учно-технических знаний.
По своей правовой природе лицензионные соглаше¬
ния относятся к договорам имущественного найма или
аренды, которые характеризуются тем, что владелец
научно-технических знаний передает права на пользова¬
ние ими на определенный срок, сохраняя за собой право
собственности на них.
Что же означает сохранение права собственности на
научно-технические знания, которые хотя и считаются
имуществом, но имуществом, обладающим весьма спе¬
цифическим характером? Если ограничить научно-тех¬
нические знания только патентами, то вопрос может
быть решен сравнительно просто. Передается право
пользования научно-техническими знаниями, заключен¬
ными в патенте. Это означает, что лицензиат вправе ис¬
пользовать данный патент до истечения срока действия
соглашения. Если соглашение заключено на меньший
61
срок, чем срок действия патента (15—2Ó лет в среднем)
то для дальнейшей эксплуатации патента необходимо
продление срока лицензионного соглашения, причем ли¬
цензиар может потребовать изменить содержание согла¬
шения, в особенности если лицензиат крайне заинтере¬
сован в эксплуатации данного патента. Прекращение
срока действия патента лишает его коммерческой цен¬
ности. По истечении срока действия патента любое
желающее лицо может использовать научно-технические
знания, оформленные патентом, независимо от согласия
владельца патента. Научно-технические знания, заклю¬
ченные в патенте, после этого становятся всеобщим до¬
стоянием, превращаются в источник только научно-тех¬
нической информации. Даже в этом самом простом слу¬
чае положение может быть осложнено при досрочном
прекращении действия соглашения (в силу недействи¬
тельности по установленным в законе или соглашении
обстоятельствам и пр., например неуплате лицензионно¬
го вознаграждения в срок), при этом лицензиат обязан
вернуть полученные им научно-технические знания, за¬
ключенные в патенте, что в первую очередь означает, что
он теряет право на патентную защиту в случае органи¬
зации им производства и реализации запатентованной
продукции.
На практике лицензионные соглашения на передачу
прав на один только патент относительно редки. Сам по
себе патент представляет коммерческую ценность прежде
всего как средство правовой защиты. Основу лицензи¬
онных соглашений составляет «ноу-хау», а патент (как
правило, это группа патентов, основных и дополнитель¬
ных, часть из которых может принадлежать различным
фирмам, зачастую даже разных стран) служит преиму¬
щественно средством защиты. Можно возвратить права
на использование патента, даже ряда патентов, но как
быть с «ноу-хау», которое воплощено в проектах, черте¬
жах, спецификациях, в умении, знаниях и опыте научно-
технического персонала, а коммерческая ценность его
1 В Австралии—16 лет, в Англии—16, в Бельгии — 20, в Ка¬
наде— 17, во Франции — 20, в ФРГ—18, в Италии—15, в Япо¬
нии— 1.5, в Голландии — 20, в Швейцарии—18 и в США—17 лет
(/. A. D. Cropp, D. С. Harris, Е. S. Stern. Trade in Innovation. Lon¬
don, 1970, p. 44).
52
практически не зависит ни от каких сроков. Хотя отдель¬
ные элементы «ноу-хау» и имеют овеществленную фор¬
му, сущность этой разновидности научно-технических
знаний такова, что во многом они представляют собой
неосязаемую форму. Знакомство сотрудников фирмы-ли¬
цензиата с «ноу-хау» в любой его форме обогащает
имеющиеся у них знания, в определенной мере повышает
научно-технический потенциал фирмы-лицензиата. При
этом нельзя не учитывать такое обстоятельство, как по¬
движность научно-технических знаний, возможность пе¬
редачи их другим лицам.
Учитывая все эти обстоятельства, проблема возврата
«ноу-хау» практически может оказаться неразрешимой.
Можно вернуть его вещественную оболочку, чертежи,
проекты, спецификации. А как возвратить опыт и уме¬
ние, полученные, например, во время стажировки пер¬
сонала лицензиата на предприятиях лицензиара, в его
научно-исследовательских лабораториях? Невозможно.
Правда, при этом нельзя не учитывать, что при ускорен¬
ных темпах научно-технического прогресса знания уста¬
ревают весьма быстро и в отдельных отраслях могут по¬
терять свою коммерческую ценность буквально через не¬
сколько лет.
Сохранение права собственности на научно-техниче¬
ские знания за лицензиаром
ает ему правовую основу
ля вмешательства и воздействия на своего контраген¬
та, правда, специфика научно-технических знаний, пере¬
даваемых по лицензионному соглашению, в ряде случа¬
ев препятствует в осуществлении подобных мероприя¬
тий, особенно отчетливо выявляющихся при продлении
срока действия соглашения. Продление срока действия
соглашений (зачастую лицензионные соглашения про¬
длеваются неоднократно, так что в целом сроки лицензи¬
онных связей могут превышать и сроки действия лежа¬
щих в их основе патентов, если они сопутствуют «ноу-
хау») является во многих случаях тем кульминационным
пунктом, когда особое значение для условий продлен¬
ного соглашения приобретает соотношение сил лицензиа¬
ра и лицензиата.
Фирмы-лицензиары очень ревниво относятся к пере¬
даваемым ими правам на пользование «ноу-хау», неохот¬
но раскрывая самые важные свои секреты, они включают
в соглашение множество пунктов, обеспечивающих га-
53
райтИю их прав на «ноу-хау». Необходимо тут же отме¬
тить, что лицензиат, не зная полностью сущности кон¬
кретных научных исследований лицензиара, никогда не
может быть уверен в том, что он получил доступ ко всем
результатам научных исследований лицензиара, имею¬
щимся в его распоряжении, и это является наглядным
примером проявления противоречивости интересов от¬
дельных капиталистических корпораций. Нередки слу¬
чай, когда передается не весь комплекс знаний, необхо¬
димых для налаживания производства или продолжения
научных исследований, утаиваются важные достижения,
осуществленные после заключения соглашения.
При установлении лицензионных связей одним из
наиболее существенных условий соглашения является со¬
хранение коммерческой тайны при организации дальней¬
ших исследований или производства. Обеспечение ее
для лицензиата означает не только весьма серьезную
обязанность недопущения проникновения третьих лиц в
тайны «ноу-хау», но и определенные обязательства по
осуществлению производства лицензируемой продукции
после прекращения действия соглашения. Даже по исте¬
чении сроков основных и дополнительных патентов ли¬
цензиат, связанный условиями соглашения, не вправе
продолжать производство лицензируемой продукции или
использование лицензируемого процесса, если это про¬
тиворечит условиям соглашения. Условия, которые вклю¬
чаются в лицензионные соглашения, в частности при пе¬
редаче «ноу-хау», дают возможность фирме-лицензиару
проводить свою политику в отношении фирмы-лицензиа¬
та, определяя в конечном счете судьбу предприятия, про¬
изводящего лицензируемую продукцию.
Таким образом, когда подобные предприятия созда¬
ются полностью на иностранных научно-технических зна¬
ниях и опыте, это влечет за собой важные последствия,
в частности ориентацию всей деятельности фирмы-лицен¬
зиата на направление научной и производственной ра¬
боты лицензиара, в особенности если в соглашение вклю¬
чены условия об обязательных поставках последним
оборудования, узлов, полуфабрикатов и пр. Передавая
право на доступ к новой технике, лицензиар в значитель¬
ной мере может контролировать деятельность другой
фирмы, в частности иностранной. Правда, наличие анти¬
трестовского законодательства, направленного на защи-
54
ту «свободы конкуренции», в определенной мере мо¬
жет ограничивать притязания лицензиара, тем не ме¬
нее существует множество обходных путей, использова¬
ние которых дает возможность мощным капиталистиче¬
ским корпорациям оказывать давление на своих конку¬
рентов.
Одним из наиболее важных условий лицензионных
соглашений является обязанность лицензиара оказывать
всяческое содействие фирме-лицензиату в осуществлении
научных исследований и разработок, направленных на
улучшение лицензируемой продукции, а также ее произ¬
водства или использования лицензируемого процесса. По
многим лицензионным соглашениям эта обязанность ли¬
цензиара начинает осуществляться с момента передачи
научно-технических знаний.
Лицензиар как владелец научно-технических знаний
обязан передать права на их пользование другой фирме.
Это означает не только и не столько правовое оформле¬
ние передачи прав, сколько фактическую передачу на¬
учно-технических знаний. Для ее осуществления необхо¬
дима определенная предпосылка — соответствие знаний
научно-технического персонала фирмы-лицензиата опре¬
деленному уровню, способность освоить передаваемые
знания. Вопрос этот, не имеющий принципиально важ¬
ного значения для фирм промышленно развитых стран,
приобретает особое значение во взаимоотношениях раз¬
витых и развивающихся стран, где научно-технический
потенциал фирмы-лицензиата зачастую не соответствует
уровню научно-технического развития фирмы-лицен¬
зиара.
В значительной части случаев научно-технические
знания передаются до заключения основного соглаше¬
ния— по предварительному соглашению, цель которо¬
го— дать возможность лицензиату определить эффек¬
тивность этих научно-технических знаний и решить во¬
прос о целесообразности заключения соглашения на ис¬
пользование научно-технических знаний лицензиара.
Вступая в подобного рода предварительные отношения,
фирма-лицензиат берет на себя строгие обязательства в
отношении сохранения коммерческой тайны и неисполь¬
зования этих данных в случае, если впоследствии фирма
придет к выводу о том, что заключение подобного согла¬
шения для нее невыгодно.
55
Передача научно-технических знаний сопровождается
также подготовкой персонала фирмы-лицензиата к ис¬
пользованию этих знаний. Для этого осуществляется об¬
мен научными сотрудниками, обучение научно-техниче¬
ского персонала в научно-исследовательских лаборато¬
риях или на предприятиях лицензиара, а также направ¬
ление консультантов для проведения такого обучения на
предприятиях лицензиата. Обычно этому предшествует
детальное инспектирование предприятий лицензиата, где
предполагается производить лицензируемую продукцию,
или осуществляется контроль за строительством нового
предприятия *. Условия подготовки научно-технического
персонала фирмы-лицензиата обычно точно фиксируются
в соглашении. Содержание ее меняется в зависимости
от того, насколько тесные научно-технические связи уста¬
навливаются в силу соглашения.
Обычно условиями соглашения весьма детально пре¬
дусматривается объем, порядок и формы оказания ли¬
цензиаром научной и технической помощи своему контр¬
агенту в течение действия всего срока соглашения. Есте¬
ственно, содержание этих условий имеет значение для
данного конкретного соглашения. Обычно фирмы-лицен¬
зиары, в особенности ведущие интенсивные научные ис¬
следования, принимают на себя обязанность держать
своего контрагента в курсе своих дальнейших научных
исследований и разработок по усовершенствованию ли¬
цензируемой продукции, обмениваются сотрудниками для
передачи новейших научно-технических знаний и т. п.
Оказание научной и технической помощи лицензиату, ее
объем и пределы определяются в условиях капиталисти¬
ческого общества в первую очередь положением данных
конкретных участников в конкурентной борьбе, теми вы¬
годами и преимуществами, которые они от этого полу¬
чают.
Соглашением обычно предусматривается взаимная
обязанность контрагентов по обмену результатами сво¬
их дальнейших научных исследований и разработок в
данном направлении. В большинстве случаев эта обя¬
занность по существу носит односторонний характер, ко¬
гда поток научно-технической информации о результатах
Подробно см. гл. III.
56
исследова-
ополнении и усовершенство-
дальнейших исследований идет только от лицензиара,
ведущего научные исследования в большом объеме, к
лицензиату, не занимающемуся научными
НИЯМИ.
Возможность быть постоянно в курсе новейших до¬
стижений фирмы-лицензиара в данной области представ¬
ляет большую ценность для лицензиата. Многие участ¬
ники научно-технических связей стремятся к заключению
лицензионных соглашений с фирмами, обладающими
высоким научно-техническим потенциалом, имея в виду
в качестве основной цели лишь возможность использо¬
вать право на получение новейшей научно-технической
информации, в том числе
ваний в лицензируемой продукции или процессе. Иногда
обязанность по обмену данными о дополнениях и усо¬
вершенствованиях лицензируемой продукции носит дей¬
ствительно обоюдный характер, что свидетельствует об
определенной степени сотрудничества двух или несколь¬
ких фирм в данной конкретной области, обусловленного
значительным научно-техническим потенциалом фирм-
контрагентов. Во всех этих случаях в соглашениях ого¬
вариваются права сторон на получение патентов на до¬
полнения и усовершенствования лицензируемой продук¬
ции или процесса, а также преимущественные права
контрагентов на их эксплуатацию.
Учитывая, что в основном фирмы — владельцы науч¬
но-технических знаний передают права на их использо¬
вание ряду фирм с установлением определенной терри¬
тории их действия, которые в свою очередь (при согласии
фирмы-лицензиара) нередко заключают многочисленные
сублицензионные соглашения, вовлекая тем самым во
взаимоотношения по эксплуатации научно-технических
знаний лицензиара большое число самых различных
контрагентов, можно прийти к выводу, что лицензионные
соглашения в значительной мере способствуют интерна¬
ционализации научно-технических знаний, являются од¬
ним из инструментов экономической интеграции.
При установлении лицензионных связей фирмы-ли¬
цензиаты нередко сами ведут интенсивную дальнейшую
научно-исследовательскую работу, направленную на усо¬
вершенствование и развитие полученных научно-техниче¬
ских знаний. В этом отношении весьма характерна прак¬
тика японских фирм, которые не столько непосредствен¬
57
но следуют направлению исследований и разработок
фирмы-лицензиара, сколько ведут активные самостоя¬
тельные исследования на базе полученных научно-тех¬
нических знаний, что способствует успешной конкурен¬
ции их продукции с продукцией фирмы-лицензиара.
Международные лицензионные соглашения, широко ис¬
пользуемые фирмами развитых капиталистических
стран, опосредствуют обычно целый комплекс взаимоот¬
ношений, связанных в конечном итоге с организацией
производства лицензируемой продукции или с использо¬
ванием лицензируемого процесса. В этот комплекс на¬
ряду с научно-техническими взаимоотношениями входят
отношения финансовые, производственные, отношения,
связанные с реализацией продукции, с управлением
предприятиями и другие. Научная и техническая помощь
лицензиату во многих случаях не ограничивается пере¬
дачей научно-технических знаний и организацией их
эксплуатации, но и распространяется на организацию
производства лицензируемой продукции, включая снаб¬
жение контрагента деталями и узлами, необходимыми
для производства лицензируемой продукции, сырьем и
полуфабрикатами, оборудованием для осуществления
производства лицензируемой продукции и пр.
О разнообразии содержания лицензионных связей
можно судить по данным выборочного опроса «Нэшнл
индастриэл конференс борд» среди фирм США, широко
использующих международные лицензионные связи1 (см.
табл. 3).
Исследуя содержание международных лицензионных
связей, необходимо отметить, что одним из весьма важ¬
ных условий лицензионных соглашений, вызывающих
обычно много споров при уточнении его содержания, яв¬
ляется определение территориальных границ действия
международных лицензионных связей. Определение тер¬
ритории действия в международных лицензионных со¬
глашениях означает, что лицензиат получает права на
использование научно-технических знаний лишь в преде¬
лах определенной географической территории, что в зна¬
чительной степени связано с территориальным характе¬
ром патентов, защищающих научно-технические знания.
Установление территории деятельности лицензиата яв-
1 Была опрошена 191 фирма.
58
Таблица 3
СОДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
СВЯЗЕЙ ФИРМ США
Содержание связей
Число компаний,
использующих
данный вид связей
кол-во %
Передача прав на патенты
Передача прав на торговые знаки
Передача прав на «ноу-хау» .
Техническая помощь или работы типа
«инджиниринг»
Осуществление помощи в сфере сбыта ли¬
цензируемой продукции
Оказание помощи в сфере управления
предприятиями по производству лицен¬
зируемой продукции
167
166
187
174
94
78
87,4
86,9
97,9
91,1
49,2
40,8
Источник. National Industrial Conference Board, USA. «Appraising
Foreign Licensing Performance», New York, 1969.
ляется в значительной степени проявлением сущности
международных лицензионных соглашений, которые от¬
носятся к числу картельных соглашений, связанных с
разделом рынков сбыта.
Лицензиар, как правило, территориально ограничи¬
вает деятельность лицензиата в двух направлениях — в
отношении производства лицензируемой продукции и ее
реализации внутри страны и за рубежом. Во всех согла¬
шениях международного плана особенно тщательным
образом определяются пределы и возможности экспорта
лицензируемой продукции. Лицензиату может быть пре¬
оставлено
исключительное или
неисключительное
зависимости от условий соглашения) право экспорта ли¬
цензируемой продукции во все страны мира, включая
страну лицензиара, в определенные географические рай¬
оны, в отдельную страну, с указанием тех районов или
стран мира, куда экспорт продукции запрещается. Ли¬
цензионные соглашения могут ставить какие-то условия,
допуская более свободный вывоз продукции как состав¬
ной части какого-либо оборудования и ограничивая ее
вывоз в качестве самостоятельного объекта международ¬
ной торговли.
59
Проблема территориальной ограниченности действия
лицензионных соглашений имеет весьма серьезное пра¬
вовое и экономическое, а в ряде случаев и политическое
значение. Так, проблема территориальных ограничений
международных лицензионных соглашений приобрела
особую важность в странах «Общего рынка» при уста¬
новлении научно-технических связей между отдельными
членами сообщества.
Римский договор, целью которого является устране¬
ние препятствий, в частности, в движении товаров ме¬
жду странами-членами, не касается вопросов охраны
промышленной собственности, которая осуществляется
в каждой из этих стран на основе национального патент¬
ного законодательства, обеспечивающего правовую за¬
щиту патентовладельца лишь в пределах страны, где им
получен патент. Таким образом, лицензионные соглаше¬
ния, заключаемые между странами — членами ЕЭС, мо¬
гут в определенной своей части вступить в противоречие
с основными положениями Римского договора, что может
повлечь для стран-контрагентов различные последствия
вплоть до признания соглашения недействительным, при¬
водящего, как правило, к возникновению огромных убыт¬
ков. Верховные органы ЕЭС, признавая серьезность про¬
блемы, которая связана с определением территории
действия лицензионных соглашений, приняли ряд специ¬
альных мер, направленных на разрешение этих сложно¬
стей. В частности, на основе статьи 85 Римского договора
разработана инструкция, касающаяся определения того,
когда и в каких случаях условия лицензионных соглаше¬
ний стран ЕЭС (например, в отношении территории их
действия) не считаются нарушением статьи 85 Римского
договора. Разработан также проект конвенции о «евро¬
пейском патенте», где нашел свое отражение и принцип
территориальности в лицензионных соглашениях.
Анализ основных особенностей международных ли¬
цензионных соглашений показывает, что эта форма ме¬
ждународных научно-технических связей, будучи весьма
гибкой и обладающая самым различным содержанием,
используется широко преимущественно частными капи¬
талистический фирмами при кооперации на самых раз¬
личных стадиях процесса научных исследований и раз¬
работок.
60
2. ТИПОВЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ
СОГЛАШЕНИЯ
Типовые лицензионные соглашения разрабатываются
различными организациями, начиная от комиссий Орга¬
низации Объединенных Наций, где был подготовлен про¬
ект типового соглашения на передачу «ноу-хау», до на¬
циональных отраслевых объединений промышленных
фирм и отдельных компаний, ведущих лицензионные опе¬
рации в большом объеме. Они обычно собираются и пу¬
бликуются специализированными фирмами, занимающи¬
мися посредничеством при заключении лицензионных
соглашений, а также отдельными крупными специали¬
стами в данной области. Например, известный американ¬
ский специалист в области лицензионных связей во всех
аспектах Дж. Экстром в своей книге «Лицензионная
практика во внешних и внутренних операциях» опубли¬
ковал 43 различных типовых соглашения, широко при¬
меняющихся в международной практике'.
Типовые лицензионные соглашения рекомендуются к
использованию как основа для составления конкретных
лицензионных соглашений. Возможность типизации форм
лицензионных соглашений облегчает и ускоряет оформ¬
ление конкретных соглашений, разработка которых яв¬
ляется длительным и сложным процессом, требующим
участия самых различных специалистов — от инженеров
до научных работников и специалистов по сбыту продук¬
ции, патентоведов, юристов й пр. Использование типовых
соглашений упрощает разрешение судебных и арбитраж¬
ных споров, поскольку в лицензионных соглашениях ме¬
ждународного характера участвуют фирмы различных
стран, имеющих свое национальное законодательство,
специфически решающее те или иные вопросы, связан¬
ные с исполнением лицензионных соглашений.
Особенности типовых лицензионных соглашений опре¬
деляются как предметом соглашения, спецификой обя¬
занностей сторон, так и географическим положением
стран — участниц соглашений, что связано, как правило,
с применением национального законодательства. Содер¬
жание типовых лицензионных соглашений предусматри¬
вает основные условия для конкретных соглашений.
1 J. D. Eckstrom. Licensing in Foreign and Domestic Operations,
3-d Edition. New York, 1964.
61
В практике международной торговли в особенности
получили распространение типовые договоры на переда¬
чу «ноу-хау». Указанные соглашения наиболее четко от¬
ражают специфику лицензионных связей. В подобных ти¬
повых лицензионных соглашениях подлежат уточнению
следующие моменты:
Определение субъектов соглашения.
Точное установление предмета соглашения.
Обязанности сторон по соглашению.
Условия и порядок осуществления платежей.
Срок соглашения, порядок его прекращения в силу
неисполнения или ненадлежащего исполнения, а также
признания недействительным.
Условия и порядок рассмотрения споров.
Местонахождение субъектов соглашения.
Обязанности сторон по сохранению коммерческой
тайны.
Для соглашений на передачу «ноу-хау» характерным
является наличие как бы двух соглашений, одно из ко¬
торых предшествует другому. Первое из них, носящее
предварительный характер, регулирует отношения, свя¬
занные с ознакомлением лицензиата с «ноу-хау», кото¬
рое должно служить предметом основного лицензионно¬
го соглашения. Второе соглашение — основное — регули¬
рует все вопросы, связанные с использованием «ноу-хау».
Оговаривается территория, в пределах которой могут
быть осуществлены права на использование «ноу-хау».
Устанавливается порядок взаимной передачи научно-тех¬
нической информации, указывается, какой характер
прав — исключительный иди неисключительный — пре¬
дусматривается сторонами. Особо оговариваются вопро¬
сы, связанные с секретным характером передаваемых
прав. Обычно предусматривается, что фирма-лицензиат
берет на себя обязательство полученную по соглашению
информацию не передавать никому, кроме ответствен¬
ных служащих фирмы и ее дочерних компаний или ассо¬
циированных фирм, без соответствующего предваритель-•
ного разрешения фирмы-лицензиара.
Типовым соглашением должны быть предусмотрены
условия и порядок осуществления платежей по соглаше¬
нию. Оговариваются все вопросы, касающиеся прав на
патенты, которые уже имеются или могут быть получе¬
ны фирмами-контрагентами, прав на пользование торго¬
62
выми знаками лицензиара, а также причины, вызываю¬
щие недействительность соглашения.
Широко применяются типовые соглашения, разраба¬
тываемые отдельными фирмами, практикующими лицен¬
зионную деятельность в международном масштабе. При
этом следует отметить, что фирмы, имеющие собствен¬
ные типовые соглашения, очень неохотно идут на изме¬
нение условий таких соглашений по желанию контр¬
агента. Типовые соглашения очень часто используются
монополиями, которые при их помощи диктуют свои
условия контрагентам.
Типовые лицензионные соглашения, как, впрочем, и
другие разновидности типовых документов, обращаю¬
щихся в международной торговле (типовые договоры
купли-продажи, чартеры, коносаменты и другие), спо¬
собствуют укреплению монопольного положения фирм,
использующих их в своих интересах.
Значительный интерес среди разновидностей типовых
соглашений представляет типовое соглашение англий
ской фирмы «Глейсьер метал К0», касающееся передачи
прав на производство подшипников. Соглашение это
весьма удачно: оно очень простое, сравнительно неболь¬
шое по объему—’Всего 13 пунктов, самым детальным об¬
разом регулирует все взаимоотношения, связанные с пе¬
редачей научно-технических знаний, необходимых для
производства подшипников (текст соглашения приводит¬
ся в приложении 4).
3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ ДЛЯ УСКОРЕНИЯ
И УДЕШЕВЛЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
И РАЗРАБОТОК
Наибольшее распространение международные лицен¬
зионные соглашения получили после второй мировой
войны. Международные лицензионные соглашения полу¬
чили столь широкое распространение в силу того, что их
правовой механизм чрезвычайно гибок, дает возможность
применять их для регулирования самых различных вза¬
имоотношений. Одной из функций международных ли¬
цензионных соглашений является регулирование между¬
народных торговых отношений. Их использование спо-
63
собствует также установлению самых различных валют¬
но-финансовых взаимоотношений. Применяемые в этих
областях мирохозяйственных связей международные ли¬
цензионные соглашения служат наиболее эластичным и
удобным средством в борьбе капиталистических корпо¬
раций за завоевание новых рынков, раздел и передел
уже освоенных рынков, за расширение экспорта *.
Эти стороны международных лицензионных соглаше¬
ний наиболее известны и изучены, они являются произ¬
водными от основной функции лицензионных соглаше¬
ний. Основная функция международных лицензионных
соглашений сравнительно мало известна и недостаточно
изучена. Это — функция ускорения внедрения изобрете¬
ний в промышленное производство, облегчения органи¬
зации производства новой продукции, реализации ее на
рынке. Она служит проявлением объективной необходи¬
мости развития научно-технических связей как в нацио¬
нальном, так и в международном масштабе, порождена
все углубляющимся международным разделением труда
и специализацией производства, научных исследований и
разработок, потребностью в кооперации как в сфере про¬
изводства, так и в сфере научных исследований.
Лицензионные соглашения являются наиболее удач¬
ной правовой формой, в которую облекаются научно-тех¬
нические связи капиталистических корпораций. Лицен¬
зионные соглашения (международные и национальные),
используемые при организации научно-исследователь¬
ского процесса, можно рассматривать как соглашения,
содержанием которых является установление научно-тех¬
нических связей, направленных на внедрение результа¬
тов научных исследований и разработок в производство,
на организацию производства и сбыта лицензируемой
продукции. Лицензионные соглашения непосредственно
предусматривают либо одностороннюю (от лицензиара
к лицензиату), либо двух- или многостороннюю взаим¬
ную передачу научно-технических знаний и опыта. Они
способствуют объединению усилий двух или нескольких
фирм по созданию новой продукции или разработке тех¬
нологических процессов, по осуществлению сложных на¬
учно-технических проектов.
1 Подробно эти функции международных лицензионных согла
шений рассматриваются в § 4 настоящей главы.
64
Лицензионные соглашения, целью которых является
именно использование научно-технических знаний дру¬
гих организаций посредством установления соответ¬
ствующих взаимоотношений, широко практикуются как
в национальном масштабе, так и в международном. На¬
иболее широкое распространение они получили преиму¬
щественно в развитых капиталистических странах с
большим объемом научных исследований и разработок,
в частности в Соединенных Штатах. По имеющимся све¬
дениям министерства торговли США, поступления и пла¬
тежи по внутренним лицензионным соглашениям во всех
отраслях промышленности в 1965 г. составили 1,2 млрд,
долл.; примерно таковы поступления и платежи по ме¬
ждународным лицензионным соглашениям США1. Ли¬
цензионные соглашения широко применяются компания¬
ми США при организации научно-исследовательского
процесса как необходимая составная часть их научно-
технической политики.
Лицензионные соглашения, используемые в сфере
фундаментальных исследований. Особенность этих ли¬
цензионных соглашений определяется в первую очередь
своеобразием субъектов и предмета соглашения. Чаще
всего на этой стадии лицензиаром является организация
(фирма, университет, государственная научно-исследова¬
тельская организация), ведущая фундаментальные на¬
учные исследования. Предметом соглашения являются
результаты фундаментальных научных исследований:
открытия или идеи в отношении их возможного приме¬
нения. Правовой особенностью этих видов результатов
научно-исследовательской деятельности является то, что
они практически не имеют гарантированной правовой за¬
щиты, хотя и обладают определенной коммерческой
ценностью.
Отсюда вытекает особое значение сохранения ком¬
мерческой тайны как фактора, повышающего ценность
этих видов научных знаний. Знания подобного типа мо¬
гут представлять коммерческую ценность только тогда,
когда они содержатся в строжайшей тайне. Знания по¬
добного типа, опубликованные в печати, высказанные на
конгрессах, конференциях или симпозиумах, в опреде¬
ленной степени теряют свою коммерческую ценность, бес-
1 «Chemical and Engineering News», 1968, May 22, p. 34.
В. И. Маркушина 65
спорно сохраняя свою ценность как предмет научно-тех¬
нической информации. Для капиталистического обще¬
ства, где господствуют законы конкурентной борьбы,
сохранение коммерческой тайны является необходимым
условием конкурентной борьбы. В связи с этим пробле¬
ма сохранения коммерческой тайны, создание специаль¬
ных условий секретности научных исследований и разра¬
боток приобретают особое значение.
Большие сложности в передаче научно-технических
знаний, не имеющих правовой защиты, привели к раз¬
работке специальной разновидности лицензионных согла¬
шений секретного характера, содержание которых долж¬
но гарантировать права лицензиара путем установления
и обеспечения режима строжайшей секретности в тече¬
ние всего срока действия соглашения.
Организации и фирмы, ведущие фундаментальные
исследования и являющиеся владельцами их результа¬
тов, далеко не всегда эксплуатируют их сами. Только
крупные фирмы, ведущие научно-исследовательские ра¬
боты .в большом объеме, сами и эксплуатируют резуль¬
таты таких исследований. Реализация результатов фун¬
даментальных научных исследований осуществляется
двумя путями: во-первых, посредством продажи этих на¬
учно-технических знаний с полной передачей прав на
них. Чаще всего это происходит, когда результаты ис¬
следований принадлежат индивидуальным исследовате¬
лям, не имеющим возможностей для их самостоятельной
эксплуатации. Другой путь — лицензионные соглаше¬
ния.
Весьма распространена практика лицензионных согла¬
шений на передачу научно-технических знаний фунда¬
ментального характера, где субъектом — лицензиаром —
является государственная научно-исследовательская ор¬
ганизация. Результаты исследований, финансируемых
государством, если они не используются в военной про¬
мышленности и смежных отраслях или перестали пред¬
ставлять ценность для этих отраслей, могут быть ис¬
пользованы любой заинтересованной фирмой на основе
лицензионных соглашений, как правило неисключитель¬
ного характера. Подобная практика весьма широко рас¬
пространена в США при рассекречивании результатов
военных исследований
мышленности. Другим субъектом лицензионных связей
и передаче их гражданской про¬
66
этого типа обычно выступают такие фирмы, которые са¬
ми не ведут фундаментальных исследований и поэтому
единственным источником новых идей для них являются
организации, занимающиеся теоретическими исследова¬
ниями. Однако наряду с ними и крупные фирмы, имею¬
щие научно-исследовательские отделы, не отказываются
от возможности приобретения «на стороне» оригиналь¬
ных и перспективных идей.
Как иавестно, стадия фундаментальных, теоретиче¬
ских исследований имеет свою специфику, характеризу¬
ется относительной дешевизной по сравнению с приклад¬
ными исследованиями. Результаты фундаментальных ис¬
следований обладают, как правило, меньшей стоимостью.
Правильная стоимостная оценка идей представляется
чрезвычайно сложной, так как на этой стадии возмож¬
ность и реальность практического применения новой
продукции или процесса, разработанных.на их основе,
весьма проблематична. Помимо больших расходов на
разработку и промышленное внедрение результатов та¬
ких исследований может возникнуть потребность в спе¬
циализированном оборудовании, которое еще не скон¬
струировано. Зачастую новые и оригинальные идеи по¬
являются тогда, когда нет еще реальных условий для
организации производства такой продукции.
Особенностью лицензионных соглашений на переда¬
чу прав на результаты фундаментальных научных иссле¬
дований является также то, что эти соглашения не пре¬
дусматривают обычно дальнейших связей по практиче¬
скому их использованию. Так, например, открытие, ве¬
дущее к созданию полиэфирных волокон, было сделано
в лаборатории фирмы «Кэйлико принтера ассосиэйшн»
(Англия), которая весьма успешно эксплуатировала его
путем установления лицензионных связей с крупнейши¬
ми химическими монополиями — «Дюпон де Немур» в
США и «Импириэл кэмикл индастриз» в Англии. Сама
фирма не затратила никаких средств на дальнейшие ис¬
следования, разработку и доведение изобретения до про¬
мышленного производства. Доходы от коммерческой экс¬
плуатации открытия, полученные этой фирмой, были
весьма значительными и способствовали расширению ее
дальнейшей научно-исследовательской деятельности.
Коммерческая эксплуатация результатов фундамен¬
тальных исследований характерна и для тех случаев,
67
когда передающей стороной является государственная
научно-исследовательская организация или университет.
В отношениях между капиталистическими фирмами ис¬
пользование результатов теоретических исследований на
основе лицензионных соглашений довольно часто имеет
место и тогда, когда речь идет о передаче прав на идеи
побочного характера, не связанные с основной деятель¬
ностью фирмы.
Если фирма — владелец новой идеи не хочет рас¬
статься с ней, то она подыскивает себе компаньона, об¬
ладающего большими финансовыми возможностями и
значительным научно-техническим потенциалом, заинте¬
ресованного в диверсификации своей деятельности. По¬
добные связи зачастую приводят к созданию совместных
предприятий или даже к слиянию фирм.
Появление идеи обусловливает необходимость ее
оценки с точки зрения перспективности. В крупных капи¬
талистических корпорациях, ведущих значительные на¬
учные исследования, разработана методология оценки
новых идей. Как правило, оценка эта производится уже
не ее создателем, а лицами, связанными с дальнейшими
этапами разработки этой идеи — инженерами, финанси¬
стами и в особенности специалистами в области реали¬
зации продукции. В частности, американские экономи¬
сты считают, что наиболее раннее привлечение к работе
по оценке идеи специалистов по сбыту продукции спо¬
собствует наиболее реальной и трезвой оценке данной
идеи с учетом возможности ее реализации ’.
В этом отношении определенный интерес представ¬
ляет практика фирмы США «Эллис-Чалмерс мэцюфэк-
чуринг». В фирме для оценки новых идей, являющихся
результатом деятельности научного персонала, создают¬
ся специальные советы, задачей которых является их
оценка, определение возможности дальнейшей работы
над ними, возможностей реализации продукции, создан¬
ной на основе этих идей. В советы входят специалисты
в области технологии, сбыта продукции, производствен-
1 Вопросы оценки результатов фундаментальных научных иссле¬
дований с точки зрения перспективности дальнейшей работы над
ними с целью внедрения в производство широко освещались на 3-й
ежегодной конференции по промышленным исследованиям в Соеди¬
ненных Штатах («The Proceedings of the Third Annual Conference on
Industrial Research». New York, 1968).
68
ники и финансисты. Первая оценка идеи производится
на самой ранней стадии ее появления, когда были затра¬
чены лишь минимальные средства. Заключение совета
представляется главе научно-исследовательского отдела
фирмы и служит основой для принятия им решения.
Следует коснуться еще одного аспекта этой разно¬
видности научно-технических связей. Данные многочис¬
ленных исследований показали, что активное сальдо в
международной торговле патентами (идеи, получившие
патентную защиту) отнюдь не свидетельствует, как мы
это имеем в отношении лицензионных соглашений вооб¬
ще, о благоприятном положении данной страны в сфере
научно-технических исследований. Наоборот, широкая
продажа патентов, когда их владелец полностью отказы¬
вается от своих прав на изобретение, в определенной сте¬
пени свидетельствует о слабости научно-технического по¬
тенциала страны, о трудностях внедрения в производство
новых идей, о том, что в стране нет реальных условий
для организации производства новой продукции.
В странах Западной Европы большое внимание уде¬
ляется фундаментальным научным исследованиям, одна¬
ко имеются серьезные трудности и отставание от США в
практической реализации результатов теоретических ис¬
следований. Недостаточно развиты прикладные исследо¬
вания и разработки, требующие больших капиталовложе¬
ний. Причины этого положения многогранны, к ним
можно отнести и недостаточно высокий научно-техниче¬
ский потенциал отдельных фирм, недостатки в организа¬
ции управления научными исследованиями, нехватку
средств, необходимых для проведения прикладных ис¬
следований и разработок, научного оборудования, ква¬
лифицированных кадров. Видимо, в этом явлении и за¬
ключается одна из основных причин отмечающегося
«технологического разрыва» между странами Западной
Европы и США. В этом отношении показателен пример
Франции, имеющей постоянное пассивное сальдо в тор¬
говле научно-техническими знаниями-на базе лицензион¬
ных соглашений, в частности с США, и наоборот, обла¬
дающей активным сальдо в международной торговле па¬
тентами, где опять-таки ее крупнейшим контрагентом, но
в качестве покупателя, выступают Соединенные Штаты.
Лицензионные соглашения на стадии прикладных ис¬
следований. Результаты научных исследований на .этой
69
стадии носят в определенной степени промежуточный ха¬
рактер, они не могут быть выпущены на рынок в каче¬
стве товаров и могут выступать как специфического
характера товар лишь в сфере торговли научно-техниче¬
скими знаниями. В процессе прикладных научных иссле¬
дований происходит разработка идеи, создание на ее
основе образцов новой продукции или разработка техно¬
логического процесса в условиях научно-исследователь¬
ской лаборатории.
Изобретение, идея начинают приобретать веществен¬
ную форму образцов новой продукции или опытной уста¬
новки. Коммерческая ценность этих знаний возрастает
по сравнению с результатами фундаментальных исследо¬
ваний. Стадия прикладных исследований требует зна¬
чительно больших расходов по сравнению с фундамен¬
тальными исследованиями.
На этой стадии исследований в определенных слу¬
чаях отчетливо возникает необходимость использования
научно-технических знаний и опыта других фирм, заня¬
тых в данной отрасли или смежных отраслях производ¬
ства. Использование накопленных знаний и опыта дру¬
гих фирм дает возможность снизить расходы и ускорить
темпы прохождения этого этапа процесса освоения новой
продукции технологически в условиях лаборатории или
пилотной установки. Об эффективности использования
накопленных знаний свидетельствуют следующие дан¬
ные. Согласно оценкам американских экономистов, на
каждый химический продукт, внедренный в массовое
производство, приходится в среднем 540 теоретических
схем получения различных продуктов и полупродуктов.
Из этих схем для лабораторных испытаний отбираются
в среднем 92 варианта, а в дальнейшем для опытного
производства на полупромышленных установках — 8 ва¬
риантов и только одна схема используется для коммер¬
ческих целей. Общий период между возникновением
идеи и пуском химического завода в строй в США со¬
ставляет в среднем несколько больше 6 лет ’.
На практике компании часто ведут параллельные ис¬
следования. Это служит одним из проявлений антагониз¬
мов капиталистического общества, что обусловливается
анархией капиталистического производства, отсутствием
1 БИКИ, 5/III 1968 г.
70
единой национальной научно-технической политики, воз¬
растающей конкуренцией. Ведение параллельных иссле¬
дований чревато весьма серьезными последствиями, ко¬
гда встает вопрос о получении патентной защиты (что
особенно важно для экспортных операций), где преиму¬
щественное положение занимает фирма, первая подавшая
патентную заявку. Поэтому фирмы, ведущие параллель¬
но прикладные исследования, нередко приходят к выво¬
ду о целесообразности объединения исследований и про¬
ведения их в дальнейшем совместно. Наиболее целесооб¬
разно установление научно-технических связей тогда, ко¬
гда две или несколько фирм находятся па разных этапах
прикладных исследований, взаимодополняющих друг дру¬
га. История международных лицензионных соглашений
знает множество примеров принудительных, вынужден¬
ных научно-технических связей как следствие ведения
параллельных исследований.
Наиболее часто ведение параллельных прикладных
исследований отмечается в различных странах в силу
сложностей в получении информации о направлениях
научной деятельности конкурирующей фирмы, находя¬
щейся за рубежом. При сложности, длительности и до¬
роговизне споров о нарушении патентов считается обще¬
признанным, что мирное урегулирование — установление
научно-технических связей на коммерческой основе —
является во всех отношениях наиболее приемлемым. Так,
по данным японского журнала «Джапэн индастриэл про¬
жект ньюз», японская фирма «Органо Джапэн» была
вынуждена заключить лицензионное соглашение с фир¬
мой «Питтсбург эктивейтид карбон» (США) на право
производства оборудования для сахарных заводов. Япон¬
ская фирма производила указанное оборудование с
1965 г. Однако фирма США, уже имевшая преимущест¬
во в области патентной защиты, запатентовала аналогич¬
ное оборудование в Японии, что вынудило японскую фир¬
му пойти на установление научно-технических связей.
Японская фирма «Ниппон электрик» была вынуждена
заключить лицензионное соглашение с фирмой США «Ко-
ламбиа бродкастинг систем», так как фирма, самостоя¬
тельно разработав отдельные детали для телевизоров,
нарушила патенты американской фирмы.
Случаи установления научно-технических связей раз¬
личного масштаба — от организации научно-технической
71
информации до создания совместного предприятия — на
стадии прикладных научных исследований встречаются
значительно чаще, чем на первой стадии.
Прикладные исследования носят более определенный
характер,-оценка результатов этого вида исследований
Может быть произведена с большей точностью, так как
проще подлежат учету те вложения в виде капитала, обо¬
рудования и затрат живого труда научно-технического
персонала, которые были осуществлены на этой стадии
процесса. Результаты прикладных исследований уже
имеют определенную овеществленную форму, их судьба
в значительной степени уже может быть предопреде¬
лена. .
Субъёк7ами научно-технических связей, возникающих
на стадйи прикладных исследований, в основном являют¬
ся частные компании, ведущие собственные научные ис¬
следования. Использование результатов прикладных
исследований фирмами,, не имеющими возможности ве¬
дения собственных научных исследований даже в огра¬
ниченном, объеме, практически невозможно. Для приме¬
нения в деятельности фирмы результатов этой стадии
исследования, еще требующих весьма значительных ка¬
питаловложений, необходимо осуществление завершаю¬
щего этапа исследований, обеспечивающего освоение но¬
вой продукции (процесса) в производстве.
Лицензионные соглашения на стадии промышленных
разработок. Этап промышленных разработок наиболее
дорогостоящ и длителен: На этой стадии разрабатывает¬
ся проект нового предприятия, схемы производственных
линий, создаются макеты опытных, полупромышленных
и промышленных установок, получают разного рода об¬
разцы новой, продукции и пр. Научная идея превращает¬
ся в товар, который может быть реализован на рынке.
«Происходит дальнейшее повышение стоимости науч¬
но-технических знаний с переходом от сравнительно не¬
дорогих лабораторных исследований к дорогостоящим и
длительным-процессам создания макета промышленной
установки, которая обеспечивает возможность разработ¬
ки математической модели и получения необходимых
-данных для строительства и пуска в эксплуатацию про¬
мышленного предприятия. Неопределенность в оценке
расходов на разработку проектов промышленного пред¬
приятия может оказаться весьма велика, и поэтому наи¬
72
более ценным в лицензировании прав на результаты
последней стадии научно-исследовательского процесса
является передача прав на- комплекс научно-технических
знаний для создания промышленного предприятия'»1..
Так характеризуют эту стадию научно-иссдедовательСКо.-
го процесса английские экономисты.
Своеобразием этой стадии научно-исследовательско¬
го процесса является то, что ее результаты доступны для
применения практически любой промышленной фирме,
имеющей финансовые возможности для строительства и
эксплуатации нового предприятия или для организации
производства новой продукции на существующей базе
с использованием имеющихся мощностей. Наиболее важ¬
но то, что комплекс научно-технических знаний включает
в себя данные по организации промышленного производ¬
ства новой продукции, уже освоенной и зачастую выпу¬
щенной на рынок. Возможность использования резуль¬
татов научно-исследовательского процесса в целом,
направленного на разработку новой продукции или ос¬
воение новой технологии производства; приводит к .тому,
что заинтересованная фирма в наиболее короткий срок и
с минимальными затратами может наладить у себя прог
изводство новой продукции или использование нового
технологического процесса. Это особенно существенно яа
современном этапе научно-технического прогресса; когда
половина изготовляемой продукции базируется на-тех¬
нике, возраст которой не свыше 10 лет; Отсюда и пре¬
имущества, которые получают фирмы при использовании
результатов такого рода научных исследований. Они
дают возможность при сравнительно небольших расхо¬
дах освоить производство новой продукции и выйти с нею
на рынок, что в значительной мере предопределяет успех
данной фирмы в конкурентной борьбе.
Внедрение новой продукции на рынок необходимо
обусловливает решение множества практических вопро¬
сов — создание сбытовой сети, пригодной для реализации
данной конкретной продукции, организация рекламы,
предпродажного и послепродажного обслуживания но¬
вой продукции, в частности машин и оборудования,
осуществление технической помощи покупателю в освое¬
нии и эксплуатации новой продукции, обучение техниче-
1 «Trade in Innovation». London, 1970, p. 13.
73
ского персонала покупателя для подготовки его к экс¬
плуатации этой продукции, создание ремонтных баз,
организация снабжения запасными частями и многое
другое. Осуществление всего этого комплекса мероприя¬
тий требует колоссальных расходов, зачастую значитель¬
но превышающих затраты на создание этого вида новой
продукции. По завершении этой стадии научно-исследо¬
вательского процесса возникает подавляющая часть на¬
учно-технических связей между частными капиталисти¬
ческими фирмами.
Особенно широко используют результаты сторонних
научных исследований фирмы в химической промышлен¬
ности развитых капиталистических стран. В области хи¬
мической промышленности особое значение имеет фак¬
тор времени, так как в этой отрасли промышленности
изменения в технологии происходят наиболее быстрыми
темпами. Так, в течение 20 лет после их внедрения син¬
тетические волокна захватили */з рынка волокон, со вре¬
мени окончания второй мировой войны моющие средства
завоевали свыше 90% рынка мыла *.
Химические компании постоянно заняты поисками но¬
вой продукции или более экономичных новых процессов
получения уже освоенной продукции. Традиционный путь
их получения — собственные научные исследования, од¬
нако в настоящее время даже самые крупные фирмы
предпочитают получать к ним доступ за счет лицензион¬
ных соглашений. В то же время крупные монополии,
учитывая быстрое моральное старение и огромные рас¬
ходы на научные исследования по созданию новой про¬
дукции, весьма охотно продают результаты своей научно-
исследовательской деятельности, давшей им весьма при¬
быльную новую продукцию. Так, фирма «Дюпон де
Немур» с ее огромным научно-исследовательским аппа¬
ратом много раз выступала лицензиаром, передавая пра¬
ва на использование и эксплуатацию таких изобретений,
как полимеры метила метакрилата, полиэтилен, а также
нейлон-6,6.
Кроме того, существуют фирмы, в особенности в
США, специализирующиеся на продаже технологии но¬
вых продуктов — чужих
изобретений. Появление такого
1 «Chemical Plant. From
rations». New York, 1966, p. 3.
Process Selection to Commercial Ope-
74
рода фирм свидетельствует о все углубляющемся про¬
цессе специализации научных исследований.
При оптимальном варианте использования сторонних
результатов научных исследований и разработок лицен¬
зиар предоставляет своему контрагенту комплекс зна¬
ний, достаточный для налаживания производства с ми¬
нимальными расходами и в короткий срок. На этой ста¬
дии исследований стоимость передаваемых знаний и
опыта и их эффективность могут быть установлены бо¬
лее точно.
При рассмотрении характера научно-технических свя¬
зей в форме лицензионных соглашений по отдельным
стадиям научно-исследовательского процесса мы исходи¬
ли из той предпосылки, что целью его является в первую
очередь создание новой продукции или процесса. Однако
во многих случаях научно-исследовательский процесс
направлен на усовершенствование уже»существующей и
апробированной продукции, на удешевление процесса
ее производства и пр. В подобных случаях обычно из
всего процесса выпадает первая стадия. Для проведения
исследований с этой целью работа ограничивается дву¬
мя последними стадиями.
4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
НА СЛУЖБЕ МОНОПОЛИЙ
Международные лицензионные соглашения порож¬
дены небывалым развитием науки на современном этапе
научно-технической революции, усилением интеграцион¬
ных процессов в экономике, потребностями научно-тех¬
нического обмена, стремлением к ускорению внедрения
на рынок новой продукции, все усиливающейся конку¬
рентной борьбой и другими факторами. Их объем и на¬
правление в значительной мере определяются степенью
развития научных исследований и разработок в данной
конкретной стране и отрасли экономики, расширением ее
внешнеторговой и финансовой экспансии. Обусловленные
в значительной мере международным разделением тру¬
да, углублением специализации в производстве и науч¬
ных исследованиях, международные лицензионные связи,
ведущие к кооперации в НИОКР, возникают в макси¬
мальном объеме между развитыми в промышленном
отношении капиталистическими странами, которые в наи-
75
большей мере осуществляют научные исследования и
разработки в...отдельных направлениях, определяемых
спецификой их специализации.
Специализация компаний по немногочисленным на¬
правлениям научных исследований обусловливает необ¬
ходимость кооперирования с зарубежными фирмами,
проводящими научные исследования в тех же аспектах,
и, кроме того, заставляет прибегать к заимствованию
иностранных научно-технических знаний и опыта в об¬
ластях, где собственные исследования не производятся
или осуществляются в недостаточном объеме. Междуна¬
родные лицензионные соглашения, будучи разновидно¬
стью мирохозяйственных связей, служащие правовой ос-
;ля передачи в широких масштабах научно-тех-
с междуна-
новой
нических знаний, непосредственно связаны
родной торговлей в различных ее формах, фактически
представляя собой промежуточную форму между экс¬
портом товаров и вывозом капитала *.
Вывоз товаров, когда экспортер получает всю при¬
быль от экспортных операций, в ряде случаев бывает
затруднен или невыгоден или даже невозможен в связи
с установлением разного рода ограничений в торговле
данной продукцией, поэтому фирма-лицензиар прибегает
к вывозу научно-технических знаний по международным
лицензионным соглашениям как к своеобразной форме
невидимого экспорта для организации производства и
реализации продукции в стране импортера, которая ина¬
че являлась бы предметом экспорта. Использование меж¬
дународных лицензионных соглашений для замены тор¬
говли товарами торговлей научно-техническими зна¬
ниями, влекущее за собой создание во многих случаях
совместных предприятий, приводит к значительным пре¬
имуществам для лицензиара (сокращение расходов на
транспортировку при дальности расстояний и большом
весе лицензируемой продукции, экономия от близости
к источникам сырья, от использования более дешевой ра¬
бочей силы, преодоление валютных и таможенных огра¬
ничений и многое другое).
1 Подробно о значении международных соглашений в развитии
международной торговли см. А. И. Кириллов. Тенденции развития
современного капиталистического рынка машин и оборудования. —
БИКИ, 1970 г., приложение 8, гл. IV.
76
Безусловно, в большинстве случаев прямой вывоз то¬
варов является более выгодным, так как в подобной си¬
туации их экспортер получает всю прибыль, а при экс¬
порте научно-технических знаний на основе лицензион¬
ных соглашений — лишь часть прибыли, получаемой
фирмой-лицензиатом от реализации лицензируемой про¬
дукции, обычно 25—30%. Для импортера научно-техни¬
ческих знаний большую выгоду представляет организа¬
ция на их основе собственного производства, поскольку
в таком случае собственное производство обходится зна¬
чительно дешевле, чем импорт аналогичной продукции.
Замена экспорта товаров передачей научно-техниче¬
ских знаний по международным лицензионным соглаше¬
ниям и организация производства лицензируемой про¬
дукции в стране импортера является для монополий од¬
ним из наиболее перспективных и менее рискованных
способов завоевания труднодоступных рынков. Между¬
народные лицензионные соглашения дают владельцам
этих знаний возможность использовать преимущества
местного предприятия в интересующей их стране без за¬
траты средств фирмы, без риска в организации их дея¬
тельности, без необходимости создавать свою сбытовую
сеть.
Международные лицензионные соглашения способ¬
ствуют осуществлению капиталовложений в зарубежные
предприятия с минимальным риском, поскольку сущест¬
вующие национальные ограничения на иностранные ин¬
вестиции, как правило, не касаются заключения между¬
народных лицензионных соглашений, связанных с пере¬
дачей научно-технических знаний. При помощи и посред¬
ством международных лицензионных соглашений могут
осуществляться иностранные инвестиции в скрытой фор¬
ме, когда в зарубежные предприятия вкладывается не
капитал в его денежном выражении, а передаются права
на использование научно-технических знаний и опыта,
имеющие определенную коммерческую ценность и яв¬
ляющиеся собственностью фирмы-инвестора. Весьма ча¬
сты в международной практике случаи, когда лицензиар
в качестве компенсации за переданные права на исполь¬
зование научно-технических знаний получает право уча¬
стия в фирме лицензиата.
Международные лицензионные соглашения имеют
преимущества не только для лицензиара, но и для им-
77
портера научно-технических знании, предоставляя ему
возможность при сравнительно небольших расходах
пользоваться результатами научно-исследовательской
деятельности фирм других стран.
В международном обмене научно-техническими зна¬
ниями на основе лицензионных соглашений зачастую
участвуют несколько фирм различных стран, в особен¬
ности при строительстве крупных предприятий, выпу¬
скающих технически сложную продукцию. На стороне
основного лицензиара могут выступать и другие фирмы-
сублицензиары, предоставляющие полученные ими науч¬
но-технические знания для создания отдельных узлов и
деталей производимой продукции или стадий процесса.
Точно так же на стороне лицензиата могут выступать
ряд фирм, вкладывающих свою долю знаний и опыта
в налаживание производства лицензируемой продукции.
Таким образом, на основе международных лицензионных
соглашений, направленных на обмен научно-техниче¬
скими знаниями, возникает целый комплекс сложнейших
взаимоотношений между фирмами различных стран, свя¬
занных кооперацией в производстве новой продукции.
Преимущества лицензионных связей как одной из но¬
вых форм мирохозяйственных связей кроются, в частно¬
сти, не только в тех непосредственных доходах, которые
получает, например, лицензиар от реализации принад¬
лежащих ему научно-технических знаний, но и в той вы¬
годе, которую он приобретает при оказании технической
помощи в налаживании производства лицензируемой
продукции, расширении экспорта деталей, частей и узлов
для лицензируемой продукции, оборудования для ее про¬
изводства, сырья и полуфабрикатов.
Использование международных лицензионных связей
дает фирмам-лицензиатам преимущества выпуска в ко¬
роткий срок с помощью лицензиара технически новой
продукции не только для удовлетворения внутреннего
спроса, но и для экспорта, давая возможность фирме-
лицензиату успешно конкурировать на международных
рынках. Преимущества международных лицензионных
соглашений для использующих их капиталистических
фирм огромны. Однако они не свободны от недостатков,
среди которых, по мнению специалистов в области меж¬
дународных лицензионных связей, самым опасным для
владельцев научно-технических знаний является потен»
78
циальная возможность появления новых мощных конку¬
рирующих фирм, основой чего может служить примене¬
ние научно-технических знаний лицензиара >, причем
в большинстве случаев по каналам международной тор¬
говли передаются научно-технические знания, на основе
которых уже освоена и выпускается новая продукция.
Предметом международного обмена по внешнеторго¬
вым каналам до последнего десятилетия являлись пре¬
имущественно новые научно-технические знания, охра¬
няемые патентами. Научно-технические знания как объ¬
ект международной торговли первоначально носили
только форму патентов. Патентовладелец, не имеющий
возможности эксплуатировать свое изобретение соб¬
ственными силами, предпочитал, как правило, реализо¬
вать его, чтобы на полученные средства проводить даль¬
нейшую исследовательскую работу. Для внешнеторговых
сделок с патентами необходимо было иметь патент на
изобретение в тех странах, где предполагалась его реа¬
лизация. По своему характеру эти знания были таковы,
что для промышленного применения их покупателю при¬
ходилось тратить большие средства и много времени для
получения реальной отдачи и эффективность подобных
сделок была весьма низкой. Скупкой патентов преиму¬
щественно занимались крупные монополии, имеющие
собственные научно-исследовательские отделы, которые
были заинтересованы в приобретении существующих па¬
тентов в отдельных областях науки и техники. Это дик¬
товалось двумя основными соображениями — не дать
возможности конкурентам освоить аналогичную конку¬
рирующую продукцию, используя для этого правовую
защиту патента, и использовать приобретенные научно-
технические знания, связанные с патентом, в собствен¬
ных исследованиях или производстве.
Интернационализация хозяйственной жизни, ускорен¬
ные темпы научно-технического прогресса привели к зна¬
чительному изменению в научно-технической политике
капиталистических монополий. Если раньше монополии
стремились в значительной мере «законсервировать» куп-
1 Преимущества и недостатки международных лицензионных со¬
глашений исследованы в материалах, подготавливаемых National
Industrial Conference Board, USA, «Foreign Licensing Agreements»,
vol. I—II, N 86 and N 91. New York. 1958, 1960.
79
ленные патенты, то в настоящее время изменившиеся
условия привели к необходимости повышения диверси¬
фикации научных исследований и производства, расши¬
рилось использование самых различных научно-техниче¬
ских знаний помимо тех, которые заключены в патенте.
Усложнение научных исследований, потребности уско¬
ренного внедрения их результатов в производство при¬
вели к тому, что приобретение только патента уже не
обеспечивало эффективного использования заключенных
в нем научно-технических знаний. Осуществление произ¬
водства запатентованной продукции практически стало
весьма сложным, а иногда даже невозможным без помо¬
щи владельца патента, уже осуществившего производ¬
ство запатентованной продукции. Содействие владельца
патента в налаживании производства подобной продук¬
ции выражается в осуществлении технической помощи,
в передаче прав на пользование «ноу-хау».
Таким образом, на современном этапе научно-техни¬
ческого прогресса международная торговля одними па¬
тентами значительно сократилась. Как правило, право
пользования лишь патентами приобретается только то¬
гда, когда фирмы в разных странах вели параллельные
исследования и та фирма, которая не смогла своевремен¬
но запатентовать свое изобретение, явившееся результа¬
том дублирующих исследований, для осуществления экс¬
плуатации данного изобретения, в частности для экспорта
запатентованной продукции, вынуждена приобрести пра¬
во пользования уже имеющимися патентами.
В настоящее время международная торговля патен¬
тами уступила место международным лицензионным со¬
глашениям, на основе которых осуществляется не только
и не столько передача прав на патенты, сколько переда¬
ча прав на использование «ноу-хау», оказание лицен¬
зиаром технической и других видов помощи.
По имеющимся оценкам, в настоящее время в мире
действует свыше 40 тыс. международных лицензионных
соглашений, общий объем платежей по этим соглаше¬
ниям составляет более 2 млрд. долл, в год. Как правило,
размер лицензионного вознаграждения составляет 3—
7% суммы продаж или стоимости произведенной лицен¬
зируемой продукции. По приближенным оценкам, на ос¬
нове этих соглашений производится продукции стоимо¬
стью около 40 млрд, долл., что превышает валовой на-
80
циональный продукт таких развитых стран, как Канада,
Бельгия, Швеция или Голландия '.
Область международных научно-технических связей
не имеет достаточной статистической базы, и поэтому
судить об объеме и направлениях этих связей можно
лишь по отдельным, зачастую косвенным, показателям.
Одним из таких показателей могут служить данные о по¬
ступлениях и платежах по международным лицензион¬
ным соглашениям, которые имеются практически только
по промышленно развитым странам. Хотя они и не пол¬
ностью сопоставимы по отдельным странам, все же на¬
глядно иллюстрируют положение приведенных стран в
сфере международных лицензионных связей. Сложности
в анализе статистических данных по платежам и поступ¬
лениям по лицензионным соглашениям определяются в
значительной мере тем, что только в немногих развитых
странах, а именно в Англии, ФРГ и Японии, системати¬
чески собираются, анализируются и публикуются стати¬
стические данные в этой области официальными орга¬
нами. В других развитых странах, в частности США,
официальных данных в этой области нет, поэтому сведе¬
ния о положении таких стран в системе международных
лицензионных связей основываются на неофициальных
материалах, зачастую собираемых, обрабатываемых и
публикуемых отдельными частными фирмами. По неко¬
торым странам, таким, как Бельгия, Голландия, Италия,
Испания и другие, лицензионная статистика собирается,
обрабатывается и публикуется Международным валют¬
ным фондом. Естественно, каждый из указанных источ¬
ников использует свою методику подсчета поступлений и
платежей по международным лицензионным соглаше¬
ниям, что приводит во многом к разноречивости показа¬
ний (см. табл. 4).
Что же характеризует положение стран, активно уча¬
ствующих в международных лицензионных связях?
Во-первых, ярко выраженный пассивный характер
платежного баланса по лицензионным связям для подав¬
ляющего большинства стран. Бельгия, Швеция, Италия,
Франция, ФРГ, Япония — все эти страны в большей мере
осуществляют заимствование научно-технических зна-
1 Расчеты сектора ИМЭМО АН СССР «Экономические аспекты
[еятельности ООН».
81
Таблица 4
ПОСТУПЛЕНИЯ и ПЛАТЕЖИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ
ОТДЕЛЬНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
(в млн. долл.)
Страны
Англия
Бельго-Люксембургский Союз *
Голландия
Испания
Италия
Франция
ФРГ . .
оо Швеция ••
Япония
Англия
Бельго-Люксембургский Союз *
Голландия ••
Испания •*♦
Италия
Финляндия
Франция
Швеция
Япония
1959 г.
20
35
2
40***
21
29
15
127***
1960 г.
26
44
9
21
37
44
32
19
48
89
153
1961 г.
П о с т у п л
27
38
28
44
42
П
лате
44
36
22
81
96
155
124
1962 г.
е
НИЯ
ж и
46
26
41
52
47
23
115
118
158
118
1963 г.
46
39
12
37
62
8
62
42
23
140
116
159
132
1964 г.
123
54
43
39
70
67
14
115
70
44
34
158
8
146
174
148
1965 г.
134
62
47
71
80
9
16
108
90
51
45
157
8
158
196
23
166
1966 г.
160
70
54
5
49
75
78
9
17
132
108
57
57
182
10
176
202
30
1967 г.
76
65
63
70
95
8
24
165
106
65
193
11
144
222
33
231
1968 г.
200
88
59
65
68
105
31
185
122
74
219
10
175
251
37
298
1969 г.
207
98
83
65
101
14
54
212
138
202
271
14
283
41
333
Включая поступления и платежи за использование авторских прав
* * Включая поступления и платежи за использование авторских прав
* ** Включая поступления и платежи за прокат фильмов.
Источники: «Balance of Payments Yearbook», 1960-1971; «Board of Trade Journal», 1967—1969;
Deutsches Bundesbank», 1960—1970; «Trade and Industry», 1970—1971.
авторских прав
и прокат фильмов.
«Monthly
Report
of the
нии и опыта за рубежом, чем реализацию коммерческим
путем собственного научно-технического потенциала.
В системе международных лицензионных связей среди
стран Западной Европы особое положение занимает
Англия, имевшая до 1969 г. постоянное активное сальдо
в торговле научно-техническими знаниями, что в значи¬
тельной мере, видимо, определяется ее высоким уровнем
проведения собственных научных исследований и разра¬
боток. В 1967 г. наблюдалось также равновесие в плате¬
жах и поступлениях этого рода в Голландии, однако
в последующие два года платежи по международным
лицензионным соглашениям резко возросли и значи¬
тельно превысили поступления. Нельзя не отметить, что
среди западноевропейских стран Голландия относится
к числу тех, кто активно ведет собственные исследования
и разработки, что безусловно не может не оказать своего
влияния на положение в области коммерческой реа¬
лизации результатов научно-исследовательской ра¬
боты.
Среди развитых капиталистических стран особенно
активно используют международные лицензионные свя¬
зи США, осуществляющие вывоз научно-технических
знаний в большом объеме. Поступления этой страны от
международных лицензионных соглашений значительно
выше, чем у любой другой промышленно развитой стра¬
ны капиталистического мира, они превышают платежи
в 6—8 раз (см. табл. 8).
Второй характерной особенностью являются весьма
высокие темпы роста объема международных лицензион¬
ных связей, судя по неуклонно возрастающим платежам
и поступлениям по международным лицензионным со¬
глашениям, причем для ряда стран, в частности Японии,
можно отметить возрастающий особенно быстрыми тем¬
пами вывоз собственных научно-технических знаний.
Научно-технические связи на основе международных
лицензионных соглашений для ряда стран, в особенности
тех, экономика которых значительно пострадала во вре¬
мя второй мировой войны, были фактором большой важ¬
ности, так как результаты научных исследований, со¬
ставлявшие предмет этих связей, явились одним из
средств, способствовавших восстановлению разрушенной
экономики и тому, что эти страны смогли по истечении
сравнительно небольшого периода занять ведущие ме-
83
ста среди развитых капиталитических стран; особенно
значительными были успехи в установлении междуна¬
родных научно-технических связей в таких странах, как
ФРГ и Япония.
Третьей отличительной чертой является то, что меж¬
дународные лицензионные связи получили особое рас¬
пространение в прогрессивных наукоемких отраслях —
химической и смежных отраслях промышленности, в
электротехнической промышленности, включая электрон¬
ную, в общем машиностроении. Эти отрасли промышлен¬
ности поглощают основную долю расходов на научные
исследования, в них ускоренными темпами происходит
разработка новой продукции и процессов, ведущая к бы¬
строму устареванию существующих продуктов и процес¬
сов, непрерывная замена одной продукции другой. Ши¬
рокое использование научно-технических лицензионных
связей помогает повышению эффективности собственных
научных исследований и дает возможность ускорить и
удешевить процесс внедрения новой продукции и усовер¬
шенствований в производство.
И последним, что следует отметить при анализе меж¬
дународных лицензионных связей, является то, что в зна¬
чительной и во все возрастающей мере они используют¬
ся международными монополиями и возникают между
родственными фирмами — материнскими фирмами и их
дочерними компаниями, находящимися в различных
странах, основными фирмами и их зарубежными филиа¬
лами. В этих случаях субъектами лицензионных связей
являются фирмы, имеющие определенные администра¬
тивные и экономические связи, их содержание опреде¬
ляется и направляется материнской или основной компа¬
нией, регулирующей, как правило, научно-техническую
политику в своих дочерних компаниях и зарубежных фи¬
лиалах. Поэтому международные лицензионные связи,
субъектами которых являются родственные фирмы, в
определенной мере носят внутренний характер.
б. ЛИЦЕНЗИОННАЯ ПОЛИТИКА ОТДЕЛЬНЫХ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
Развитые капиталистические страны в значительных
масштабах вступают в международные научно-техниче¬
ские связи. Однако причины и последствия установления
84
подобных связей носят в каждой конкретной стране раз¬
личный характер. Поэтому является целесообразным
проанализировать эти причины, направление и характер
лицензионных связей по отдельным странам.
Япония.
Из числа активных участниц лицензионных связей
наибольший интерес представляет Япония, которая слу¬
жит классическим примером весьма успешного исполь¬
зования самых разнообразных международных научно-
технических связей. В послевоенный период Япония
очень широко использовала иностранные научно-техни¬
ческие знания и опыт, что было одним из факторов, ко¬
торые позволили ей войти в число ведущих промышлен¬
но развитых капиталистических стран, превратиться в
экспортера важнейших видов промышленной продукции.
«. .Приобретение передовой иностранной технологии на
основе лицензионных соглашений, — пишет известный
японский экономист Терутомо Озава, — послужило ос¬
новным вкладом в послевоенный рост японского экспор¬
та промышленной продукции» *.
Для повышения своего научно-технического потен¬
циала в настоящее время Япония использует два воз¬
можных пути — увеличение собственных научных иссле¬
дований и разработок и широкое заимствование ино¬
странных научно-технических знаний. В Японии на
научные исследования и разработки идет 1,82% вало¬
вого национального продукта, что ниже, чем в США, Ан¬
глии и Франции1 2. Ожидают, что в 1971/72 финансовом
году эта цифра возрастет до 2,5%. В 1967/68 г. затраты
японских фирм на научные исследования составили в
среднем 1,6% стоимости реализованной продукции, в то
время как в 1964/65 г. они составляли 1,04% 3. Нельзя,
однако, не отметить, что значительная часть расходов на
научные исследования и разработки японских фирм идет
на то, чтобы в определенной мере перерабатывать и до¬
рабатывать приобретенные за рубежом научно-техниче¬
ские знания, приспосабливать их к требованиям япон¬
ской промышленности и рынка. По подсчетам японских
1 T. Ozawa. Imitation, Innovation and Japanese Exports. — «The
Open Economy». New York, 1968, p. 193.
2 «Oriental Economist», July 1969, p. 438.
3 «Official Trade Bulletin». Tokyo, February 1970.
8S
экономистов, из общей суммы расходов на НИОКР на
указанные цели идет примерно ’/з всех расходов *.
Одновременно широко осуществляется заимствование
иностранного научно-технического опыта и знаний. Так,
в 1964/65 г. стоимость продукции, произведенной на ос¬
нове международных лицензионных соглашений, состав¬
ляла 26% общего объема продаж многих японских фирм.
В таких отраслях промышленности, как химическая и
электротехническая, ее удельный вес составляет 40—
60 % 1 2.
Зарубежные научно-технические знания и опыт дали
возможность Японии не только организовать производ¬
ство технически новой продукции, в значительной мере
усовершенствованной за счет проведения собственных
научных исследований и разработок, но и успешно вы¬
ступать с этой продукцией на международных рынках.
Так, если в 1955 г. производство телевизоров в Японии,
основанное на зарубежной технике, оценивалось в
26,5 млн. долл., в 1960 г. — в 393,7 млн. долл., то в
1965 г. оно составляло уже 443 млн. долл. Для производ¬
ства радиоприемников соответствующие цифры равны
34,4 млн., 191,3 млн. и 238 млн. долл. Экспорт же телеви¬
зоров в 1955 г. практически был равен нулю, в 1960 г.
составил 2,9 млн. долл., а в 1969 г. — 353 млн. долл. Вы¬
воз радиоприемников составлял соответственно 0,9 млн.,
145 млн. и 579 млн. долл.3 Приведенные данные в доста¬
точной степени свидетельствуют о масштабах примене¬
ния Японией зарубежных научно-технических знаний и
опыта.
Весьма интересные данные приведены в уже упоми¬
навшейся работе японского экономиста Т. Озава об объ¬
еме лицензионных соглашений в различных отраслях
промышленности и содержании этих соглашений. За пе¬
риод 1950/51—1960/61 гг. японскими фирмами было за¬
ключено 1478 соглашений, в том числе 371 соглашение —
в области химической и смежных отраслях промышлен¬
ности, 349 — в общем машиностроении и 303 — в элек¬
тротехнической промышленности. Из них с внедрением
1 «The Open Economy», p. 207.
2 ВИКИ, 26/111 1968 r.
8 См. П. Д. Долгоруков и А. И. Кириллов. Влияние научно-
технического прогресса на внешнюю торговлю Японии машинами
и оборудованием. — ВИКИ, 1971 г., приложение 8, стр. 44.
86
новой продукции было связано в химической промышлен¬
ности 30,7%, в общем машиностроении — 40,7 и электро¬
технике— 50,8%; с улучшением существующей продук¬
ции— соответственно 10,5%, 22,6 и 20,5%; с улучшением
существующих процессов — 36,7%, 15,8 и 17,2% '. Эти
данные говорят о том, что преимущественная часть согла¬
шений направлена на получение прав на освоение новой
продукции, что особенно характерно для электротехники.
Число заключенных международных лицензионных
соглашений неуклонно увеличивается. Если до 1959/60
финансового года число лицензионных соглашений о за¬
имствовании иностранной технологии, заключавшихся
японскими фирмами за год, не превышало 100, то в
1960/61—1962/63 гг. в среднем заключалось по 300 таких
соглашений в год, в 1963/64—1965/66 гг. — по 500 в год,
в 1966/67 г.— 1153 и в 1968/69 г.— 1744, а всего за
1950/51—1968/69 гг.— 11 606* 2. Из общего числа согла¬
шений примерно половина (5840) приходилась на кон¬
тракты класса «А», к ним относятся соглашения, на ос¬
нове которых платежные отношения между японскими и
иностранными фирмами устанавливаются на срок свыше
одного года и выплаты осуществляются в иностранной
валюте. Из них почти 60% (3468) заключено было за пе¬
риод 1950/51—1968/69 гг. с Соединенными Штатами,
11,4%—с ФРГ, 8%—с Англией и 6,7%—с Швейца¬
рией 3.
Международные лицензионные соглашения преиму¬
щественно используются в трех отраслях — общем ма¬
шиностроении, химической и электротехнической про¬
мышленности (72,8% всех соглашений) 4.
Японские фирмы активно используют лицензионные
соглашения, дорабатывая и усовершенствуя продукцию,
производимую на их основе, технологические процессы,
в результате чего во многих случаях продукция, выпу¬
скаемая на рынок после такой доработки, пользуется
большим спросом, чем та, данные на производство кото¬
рой получены по лицензионным соглашениям.
i
2
8
4
СМ. В
«The Open Economy», р. 198.
«Official Trade Bulletin», January 1970.
Ibidem.
Распределение этих соглашений по отраслям промышленности
приложении 5.
87
Объем собственных исследований постоянно увеличи¬
вается. По данным журнала «Ориентл экономист», про¬
ведшим опрос крупных промышленных компаний^ видно,
что 33,8% промышленных фирм Японии намереваются
в дальнейшем развивать производство на базе собствен¬
ных научных исследований, 18,7%—на основе научно¬
технических знаний, полученных по лицензионным согла¬
шениям, 17,9%—на базе технического сотрудничества
с университетами и государственными научно-исследова¬
тельскими институтами, 16,3% компаний предполагают
проводить научно-исследовательскую работу совместно
с материнскими компаниями, 12,2%—намереваются ис¬
пользовать результаты научных исследований материн¬
ских фирм *.
Активное использование иностранных научно-техни¬
ческих знаний и опыта и собственные исследования обус¬
ловили участие Японии в международных лицензионных
связях и в другом качестве. Уже в 1950/51 г. научно-
технический потенциал японских фирм настолько окреп,
что они смогли выступать сами в качестве экспорте¬
ров научно-технических знаний. Вначале объем подоб¬
ных связей был очень невелик (с 1950/51 по 1954/55 г.
было заключено только около 30 соглашений), в основ¬
ном научно-технические знания предлагались в разви¬
вающиеся страны. Поступления от таких соглашений
в 1960/61 г. составили 2,2 млн. долл., а в 1966/67 г.—
15,7 млн. долл. По официальным данным, поступления
составляли в 1966/67 г. примерно 8% платежей Японии
по международным лицензионным соглашениям. Соот¬
ветствующий показатель в 1966 г. для США составлял
90% и для ФРГ — 40%. Характерно, что за период
1950/51—1966/67 гг. направление этих связей изменилось.
Если в 1955/56—1959/60 гг. Япония в основном продавала
свои научно-технические знания в развивающиеся страны
(с развитыми капиталистическими странами было заклю¬
чено 15 соглашений, а с развивающимися странами, пре¬
имущественно Юго-Восточной Азии, — 57), то в 1966/67 г.
было уже заключено 52 соглашения с развитыми капи¬
талистическими странами и 23 соглашения с развиваю¬
щимися 1 2.
1 «Oriental Economist», July 1969, р. 464.-
2 «Japan Times», 8.XII.1970.
88
Японские фирмы успешно выступают с реализацией
собственных научно-технических знаний во многих про-
грессивных областях науки и техники. В 1964/65—
1968/69 гг. из 526 соглашений на экспорт научно-техни¬
ческих знаний 231 относилось к химической промышлен¬
ности, включая фармацевтическую, 111 — к электротех¬
нической промышленности, 56 — к общему машинострое¬
нию, 36 — к горной и металлургической отраслям ит. д.1
Весьма активно участвуют в международных научно-
технических связях крупнейшие японские монополии, от¬
личающиеся высоким научно-техническим потенциалом,
гибкостью научно-технической политики. Так, концерн
«Мицубиси хэви индастриз» заключил только в 1966/67—
1967/68 гг., по далеко не полным данным, 46 лицензион¬
ных соглашений, в том числе 23 соглашения с компания¬
ми США, 5 — с английскими фирмами, 11—с западно¬
германскими фирмами и пр. Фирма «Хитаяи»— одна из
крупнейших фирм, занятых в тяжелой промышленности,
к 1966 г. имела уже 18 международных действующих ли¬
цензионных соглашений.
Краткий анализ фактического положения Японии в си¬
стеме международных лицензионных связей свидетель¬
ствует о большом значении для развития и укрепления
экономики страны широкого использования передового
зарубежного научно-технического опыта.
Федеративная Республика Германии.
Сходное с Японией положение в системе международ¬
ных научно-технических связей занимает ФРГ. Среди
стран Западной Европы ФРГ принадлежит первое место
по объему международных лицензионных связей. Начи¬
ная с первых послевоенных лет ФРГ в значительном объ¬
еме использовала международные научно-технические
связи для повышения своего научно-технического потен¬
циала. В первые годы широкого применения междуна¬
родных лицензионных соглашений платежи по таким со¬
глашениям западногерманских фирм почти в 2,5 раза
превышали их поступления; к 1969 г., несмотря на боль¬
шой абсолютный рост, соотношение между поступления¬
ми и платежами сохранилось примерно таким же. Заим¬
ствование передовых иностранных научно-технических
знаний и опыта помогло западногерманским фирмам
1 «Japan Economic Journal», 1970, July 7, p. 52.
89
Таблица 5
ПОСТУПЛЕНИЯ И ПЛАТЕЖИ ♦ ФРГ
ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ
ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ 1
(в млн. зап.-герм, марок)
Годы Поступления
Платежи
быстро восстановить свой
промышленный потенци¬
ал, расширить и углубить
научные исследования.
Исследование между¬
народных лицензионных
связей ФРГ существенно
облегчается тем обстоя-
1950
1955
1960
1965
1969
10
76
155
319
406
22
222
510
783
1 132
гельством,
что государ-
ственный банк ФРГ дает
разносторонний анализ
лицензионных связей За¬
падной Германии с дру¬
гими странами. Деталь¬
♦ Включая поступления и плате
жи за использование авторских прав,
товарных знаков и пр.
ные сведения, характери¬
зующие отдельные сторо¬
ны международных науч¬
но-технических связей
ФРГ, периодически пу¬
бликуются в специальных изданиях банка.
Для ФРГ характерно преобладание лицензионных
связей в химической промышленности, общем машино¬
строении, металлургии и в электротехнической промыш¬
ленности (см. приложение 6). Судя по данным за 1969 г.,
на эти отрасли приходилось 92,8% от общей суммы по¬
ступлений (из 386,5 млн. зап.-герм. марок — 357,2 млн.)
и 84,8% платежей (из 1006 млн. зап.-герм. марок —
853,6 млн.).
Для географического распределения лицензионных со¬
глашений западногерманских фирм характерно то, что
они в основном охватывают Западную Европу, Америку
(США и Бразилию), Японию, куда ФРГ успешно выво¬
зит во все возрастающем объеме свои научно-техниче¬
ские знания. Поставщиками научно-технических знаний
в ФРГ в основном являются страны Западной Европы —
Англия, Голландия, Швейцария и Франция — и США,
роль которых на протяжении последних лет неуклонно
повышалась (см. приложение 7).
Достаточно подробные статистические данные, имею¬
щиеся по ФРГ, дают возможность определить направле¬
1 Все таблицы данного раздела основаны на материалах, публи¬
куемых в журнале «Monthly Report of the Deutsches Bundesbank» за
соответствующие годы.
90
ние связей в распределении по отраслям промышленно¬
сти и по странам, с которыми непосредственно связаны
фирмы ФРГ (см. приложение 8). Так, в области химиче¬
ской промышленности преимущественное значение в ка¬
честве лицензиатов для фирм ФРГ имеют фирмы США,
Италии, Англии, а в качестве лицензиаров — компании
США, Швейцарии и Англии. В отраслях металлургиче¬
ской и металлообрабатывающей промышленности наибо¬
лее крупными лицензиатами являются фирмы Бразилии,
Японии, США, Швейцарии и Англии, а лицензиара¬
ми — США, Швейцарии, Англии и Франции. В электро¬
технической промышленности ФРГ преимущественно про¬
дает свои научно-технические знания в Японию, Италию,
США, а заимствует в Голландии, Швейцарии и США.
Таким образом, по этим, трем отраслям, поглощающим
основную долю расходов на научные исследования, ФРГ
имеет своими крупнейшими контрагентами компании из
стран Западной Европы, США и Японии.
Тесные лицензионные связи ФРГ и Швейцарии, поми¬
мо узкой специализации последней в определенных обла¬
стях научных исследований, объясняются еще и тем, что
в Швейцарии расположено большое количество иностран¬
ных дочерних компаний и филиалов, специализирующих¬
ся на коммерческом использовании научно-технических
знаний, собираемых ими со всех стран мира.
Удельный вес поступлений и платежей по лицензион¬
ным соглашениям для отдельных отраслей промышленно¬
сти зависит и от того, насколько в данной отрасли пред¬
ставлен иностранный капитал в виде дочерних фирм или
филиалов иностранных компаний, которые в качестве ли¬
цензионных платежей выплачивают большие суммы сво¬
им материнским компаниям.
Выборочные данные государственного банка (по
152 фирмам ФРГ) свидетельствуют о характерной чер¬
те лицензионных связей ФРГ как форме связей фирм
ФРГ с иностранными компаниями, в которых участвует
западногерманский капитал (см. табл. 6).
Обследованные фирмы, поступления и платежи кото¬
рых были не ниже 1 млн. зап.-герм. марок, были разде¬
лены на две группы. К одной группе — 77 фирм — были
отнесены те, контрольный пакет акций которых принад¬
лежал иностранным фирмам, а участие западногерман¬
ских фирм было незначительным. Вторая группа —
91
Таблица 6
ПОСТУПЛЕНИЯ и ПЛАТЕЖИ ФРГ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ
ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ УЧАСТИЯ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА
(в млн. зап.-герм, марок; 1969 г.)
75 фирм без участия
иностранного капитала
77 фирм с участием
иностранного капитала
Поступления
Платежи
Поступления
Платежи
333,0
213,9
542.0
В том числе по от¬
раслям промыш¬
ленности:
химическая
металлургиче¬
ская и метал¬
лообрабатываю¬
щая
электротехниче¬
ская
пищевкусовая
прочие
150,2
109,5
15,9
106,4
71,1
1.0
147,3
75 фирм — состояла из фирм с незначительным участием
иностранного капитала. В результате анализа было уста¬
новлено, что фирмы, полностью принадлежащие ФРГ,
имели в 1969 г. существенное превышение поступлений
над платежами во всех отраслях промышленности, тогда
как западногерманские фирмы, где по преимуществу
участвовал иностранный капитал, имели отрицательный
баланс поступлений и платежей.
Превышение платежей над поступлениями второй
группы фирм, видимо, объясняется тем, что в основном
научно-исследовательские работы осуществляются их
материнскими компаниями, передающими результаты
своих исследовательских работ на основе лицензионных
соглашений дочерним фирмам или филиалам. Нельзя не
отметить, что такое положение характерно без исключе¬
ния для всех фирм с участием в большом объеме ино¬
странного капитала и в других странах. Многие из них,
применяя в своей деятельности научно-технические Зна¬
ния и опыт материнской фирмы, выплачивают ей воз¬
92
награждение. В связи с тем, что фирмы этой группы ве¬
дут собственные исследования в незначительном объеме,
они не имеют достаточного портфеля научно-технических
знаний для их реализации на коммерческих основаниях.
Свыше 54% платежей всех западногерманских фирм по
лицензионным соглашениям в 1969 г. приходилось на
фирмы (77 фирм) со значительным участием иностран¬
ного капитала. Особенно высокого уровня достигли пла¬
тежи фирм, занятых в электротехнической (включая
электронную), пищевкусовой отраслях промышленности.
Исследование международных лицензионных связей
Западной Германии свидетельствует о том, что весьма
активное использование этой страной результатов ино¬
странных научных исследований и разработок в после¬
военный период принесло свои плоды, способствовало
в значительной мере превращению ФРГ в одну из про¬
мышленно развитых капиталистических держав.
Франция.
Франция также относится к числу стран Западной
Европы, широко использующих иностранные научно-тех¬
нические знания и опыт. В силу того, что по особенностям
патентного законодательства Франция в течение долгого
времени (до 1969 г.) отличалась весьма легкой процеду¬
рой получения патентов, для нее характерен весьма вы¬
сокий удельный вес иностранных патентов, в том числе
патентов, полученных фирмами США. Засилье иностран¬
ных фирм в сфере патентования научно-технических зна¬
ний привело к тому, что Франция в большой степени ока¬
залась в зависимости от импорта научно-технических
знаний, что в значительной мере определяет направление
ее международных лицензионных связей! В 1968 г. во
Франции было выдано 32 363 патента иностранным фир¬
мам (из общего числа выданных патентов — 47990), из
них 10794 принадлежали фирмам США и 7821—запад¬
ногерманским фирмам *.
Франция имеет активное сальдо в торговле научно-
техническими знаниями, оформленными патентами. По
данным за 1964 г.1 2, поступления Франции
от продажи
страна, где раздельно
торговле патентами и
основе лицензионных соглашении.
1 «Industrial Property», 1970, Annex to N 12.
2 Франция — единственная
стические данные по внешней
но-техническими знаниями на
имеются стати-
торговле науч-
93
патентов составляли 17,3 млн. франков, а платежи —
7,6 млн. франков. В торговле научно-техническими зна¬
ниями на основе международных лицензионных соглаше¬
ний Франция имеет постоянное пассивное сальдо, что
свидетельствует о ее зависимости от импорта научно-тех¬
нических знаний из США, связанных с американскими
инвестициями в экономику страны.
Таблица 7
ПОСТУПЛЕНИЯ и ПЛАТЕЖИ ФРАНЦИИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ
ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ
(в млн. франков)
Поступления
Платежи
Годы
Всего
В том числе из США
Всего
В том числе в США
1960
1961
1962
1963
1964
1965
191,6
218,2
202,6
260 0
294,9
304,3
62,2
69,3
55,7
64,9
74,5
75,7
409,3
483,9
537,6
615,7
655,0
667,7
195,5
240,5
259,4
293,4
317,5
351,0
Источник. Institut national de la proprićtć industrielle. «La protection
des Inventions en France et a l’etianger>. Paris, 1961—1966.
Вторым по значимости контрагентом для Франции яв¬
ляется Швейцария. Как и США, Швейцария имеет боль¬
шое количество патентов, полученных во Франции. Пла¬
тежи Франции по лицензионным соглашениям со Швей¬
царией неуклонно увеличиваются — с 87,1 млн. франков
в 1960 г. до 173 млн. в 1965 г. Поступления по соглаше¬
ниям со Швейцарией составляли соответственно 8 млн.
и 14,8 млн. франков *. Имеется лишь небольшое число
стран, с которыми Франции удается сохранить положи¬
тельное сальдо в торговле научно-техническими знания¬
ми,— это в первую очередь Италия, Испания и Япония.
Как и в других промышленно развитых странах, между¬
народные лицензионные связи Франции преимущественно
устанавливаются в таких отраслях, как химическая и
1 Institut national de la proprietd industrielle. «La protection des
inventions en France et a I’etranger», 1966.
94
смежные отрасли промышленности, общее машинострое¬
ние и электротехническая промышленность.
Следует отметить, что основная масса платежей по
международным лицензионным соглашениям осуществ¬
ляется химической, электротехнической (включая элек¬
тронную), промышленностью по производству изделий
точной механики и оптики, а также предприятиями, свя¬
занными с литейным производством. Указанные отрасли
наиболее широко используют иностранные достижения и
передовой опыт. Платежи этих отраслей составляли при¬
мерно половину всех платежей Франции по лицензион¬
ным соглашениям — 307,7 млн. франков в 1963 г. и
317,7 млн. в 1964 г. Основными получателями их яв¬
лялись Соединенные Штаты (187,7 млн. франков и
194,4 млн.) и Швейцария (51 млн. франков и 55,8 млн.
соответственно). Платежи другим странам сравнительно
небольшие.
Франция одновременно является и экспортером
научно-технических знаний и опыта. Первое место по
размерам поступлений от лицензионных соглашений за¬
нимает химическая промышленность — примерно 1/з всех
поступлений — 89,4 млн. франков в 1963 г. и 91,2 млн.
в 1964 г., в том числе из США — крупнейшего контраген¬
та Франции в этой области — 38,1 млн. франков и 33 млн.
соответственно. Другими наиболее значительными парт¬
нерами Франции являются Италия и Англия. По уровню
поступлений значительное место занимает резиновая и
асбестовая отрасли промышленности и автомобилестрое¬
ние, т. е. те отрасли, в которых в наибольшем объеме
осуществляются специализированные научные исследова¬
ния и разработки (см. приложение 9).
Последствия участия развитых капиталистических
стран в международных научно-технических связях в
форме лицензионных соглашений имеют самый различ¬
ный характер. В таких странах, как Япония и ФРГ, по¬
следствия участия фирм этих стран в международных
лицензионных связях были в целом благоприятными. Для
Франции же ее участие в международных лицензионных
соглашениях (связанное с определенной степенью допу¬
щения иностранного капитала) далеко не во всех случаях
приводило к благоприятным последствиям. В частности,
весьма отрицательно на экономике страны (наряду со
многими другими факторами) сказывается непрекра-
95
щающийся рост зависимости французских фирм в сфере
науки и техники от компаний США, широко практикую¬
щих экспорт своих научно-технических знаний во Фран¬
цию. И не случайно, что в последние годы во Франции
была проведена целая серия мероприятий, направленных
на ограничение импорта научно-технических знаний, в
частности из США.
Соединенные Штаты Америки.
В США получили большое развитие как внутренние
лицензионные связи, так и международные. Соединенные
Штаты в значительном объеме продают результаты своих
научных исследований развитым в промышленном отно¬
шении капиталистическим странам Европы и Азии, в
частности Англии, Франции, ФРГ, Японии. Зависимость
отдельных промышленно развитых стран от научно-тех¬
нических достижений США приняла в последнее время
весьма значительные размеры и представляет собой
серьезную угрозу дальнейшему развитию самостоятель¬
ных направлений науки и техники в этих странах. Осо¬
бенно существенных размеров этот поток научно-техниче¬
ских знаний из Соединенных Штатов достиг в последнее
десятилетие, что способствовало укреплению влияния
США во многих развитых капиталистических странах.
Рост международных научно-технических связей США
нельзя, однако, объяснять лишь исключительно высокой
степенью развития научных исследований. Самое непо¬
средственное отношение к этому явлению имеют такие
факторы, как увеличение экспорта американского капи¬
тала, международный характер крупнейших монополий
США и др.
Необходимо вместе с тем отметить, что Соединенные
Штаты сами используют при помощи международных
лицензионных соглашений результаты научных исследо¬
ваний других капиталистических стран, особенно на ста¬
дии фундаментальных и даже прикладных исследований.
Правда, платежи по международным соглашениям со¬
ставляют сумму значительно меньшую по сравнению
с поступлениями.
Трудности в установлении объема лицензионных свя»
зей США определяются отсутствием официальных дан¬
ных по поступлениям и платежам в области международ¬
ных лицензионных соглашений. Исследования состояния
международных лицензионных связей США основаны на
96
неофициальных оценках. В связи с этим существуют зна¬
чительные разногласия в уточнении объема поступлений
и платежей США за научно-технические знания.
Таблица 8
*
ПОСТУПЛЕНИЯ И ПЛАТЕЖИ США ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ
ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ
(в млн. долл.)
I. Оценка ОЭСР
II. Оценки американских экономистов
В том числе
Годы
Поступления
Платежи
Поступления,
всего
от независимых
иностранных
фирм
от филиалов,
дочерних фирм
и отделений
1957
1961
1964
1965
1966
1967
378
711
1057
1 225
48
80
127
133
378
420
555
626
633
786
263
291
301
271
348
ф • •
157
264
325
362
438
Источники: OECD. «Review of National Science Policy». Paris, 1968, p. 326;
«Appraising Foreign Licensing Performance», 1969, p. 5.
Даже беглый анализ приведенных весьма разноречи¬
вых данных свидетельствует о том, что эти исследования,
видимо, основаны на совершенно разном методологиче¬
ском подходе к определению предмета лицензионных
связей, что неизбежно влечет за собой такую значитель¬
ную разницу в оценке поступлений по международным
лицензионным соглашениям. Эта разница прежде всего
зависит от определения предмета лицензионных связей —
включает ли он только научно-технические знания или
содержание его значительно шире — включает админи¬
стративные знания в области управления научно-техни¬
ческими исследованиями, производством, осуществления
инженерно-консультационных услуг, организации сбыта
продукции и пр. Вся эта группа услуг, относящаяся к
сфере управления, многими специалистами включается
зачастую в понятие «ноу-хау». Оказание услуг такого
рода также может быть осуществлено на основе между¬
народных лицензионных соглашений, являясь либо само¬
В. И. Маркушина
97
стоятельным предметом соглашения, либо составной
частью единого предмета — научно-технических знаний.
При этом нельзя не отметить, что последние годы харак¬
теризуются ростом такой категории экспорта США, как
услуги в сфере управления.
И еще одно соображение. Данные о поступлениях,
приведенные экспертами ОЭСР, представляются значи¬
тельно завышенными, поскольку, например, платежи всех
прочих развитых стран (по которым ведется статистиче¬
ский учет) за 1965 г. составили около 1 млрд, долл., что
существенно меньше поступлений Соединенных Штатов
за тот же год. При этом следует учитывать, что значи¬
тельная часть платежей приходится также на междуна¬
родные лицензионные соглашения, заключаемые внутри
этой группы стран.
Учитывая эти соображения, следует признать более
реальными оценки поступлений и платежей Соединенных
Штатов, сделанные американскими экономистами. В по¬
следнее время в США были осуществлены многочислен¬
ные попытки определения объема международных лицен¬
зионных связей, их количественных показателей. Так,
фирма «Вуз, Аллен энд Хамилтон, Инк.», оказывающая
консультационные услуги в области международных эко¬
номических отношений, опубликовала обзор, где приво¬
дились разнообразные статистические данные, касаю¬
щиеся области международных лицензионных соглаше¬
ний (см. табл. 9).
Одной из наиболее существенных особенностей ме¬
ждународных лицензионных связей США является весь¬
ма сильная зависимость между вывозом научно-техниче¬
ских знаний и опыта и экспортом капитала. Если до
60-х годов международные лицензионные соглашения
преимущественно заключались с неродственными фирма¬
ми и на их основе устанавливались взаимоотношения
по использованию научно-технических знаний американ¬
ских фирм, то в последнее десятилетие значительно воз¬
росли лицензионные связи между родственными фирма¬
ми — материнскими в США и дочерними компаниями за
рубежом, основной фирмой и ее иностранными филиала¬
ми. Подобное изменение сферы применения международ¬
ных лицензионных соглашений дает возможность аме¬
риканским фирмам использовать формальные преиму¬
щества международных лицензионных соглашений. Это
98
Таблица 9
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
В ИНОСТРАННЫХ ОПЕРАЦИЯХ ФИРМ США
Годы
Число иностранных
операций, всего
В том числе
лицензионных
соглашений
Удельный вес
лицензионных
соглашений, %
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
Всего за
1961—1967 гг.
1 155
1 107
1 224
1 221
1 132
875
744
340
247
304
282
259
174
139
7 448
1745
29,4
22,3
24,8
23,3
22,9
19,9
18,7
23,4
Источник. Booz, Allen and Hamilton, Inc. Management Research
Department, «New Foreign Business Activities of the US Firms. January
1961 — December 1967», 1968, N 14, p. 9.
находит свое выражение в установлении определенных
гарантий, например, для материнской фирмы в сохране¬
нии ее прав на патенты и «ноу-хау», дает возможность
более гибко осуществлять единую научно-техническую
политику, устанавливать более благоприятное положе¬
ние в части уплаты налогов на поступления по междуна¬
родным лицензионным соглашениям и даже в ряде слу¬
чаев дает возможность под видом платежей по лицен¬
зионному соглашению осуществлять скрытый перевод
дивидендов.
За истекшее десятилетие фирмы США сильно расши¬
рили и разнообразили свои зарубежные операции, пол¬
ностью признав, что международные лицензионные со¬
глашения являются весьма гибким оружием в успешном
осуществлении различного рода иностранных операций.
Международные лицензионные соглашения получили в
США признание как третий путь к освоению иностран¬
ных рынков сбыта (наряду с прямыми инвестициями и
экспортными операциями).
Судя по высказываниям американских специалистов
в области международного лицензирования, «лицензион¬
ная компания не только экспортирует свое «ноу-хау» и
99
осуществляет техническую помощь. Она осуществляет ин¬
вестиции в совместные с иностранной фирмой предприя¬
тия. Инвестиции имеют место и тогда, когда не происхо¬
дит превращения в капитал «ноу-хау» и других прав
промышленной собственности, как и других вложений
со стороны лицензиара (например, приобретения акций).
Лицензионные соглашения основывают длительное «ра¬
бочее» сотрудничество в коммерческой эксплуатации па¬
тентов, «ноу-хау» и других видов промышленной соб¬
ственности для взаимной пользы двух участвующих сто¬
рон» * *.
За последние несколько лет среди фирм США наибо¬
лее широкое распространение получили международные
лицензионные связи, ведущие к созданию совместных
предприятий, поскольку неуклонно возрастает число
компаний США, вкладывающих капитал в те иностран¬
ные фирмы, которые до этого были только контрагента¬
ми в лицензионных связях, не соединенными никакими
иными отношениями с фирмой-лицензиаром.
Усиление функции международных лицензионных со¬
глашений, служащей правовой основой для создания со¬
вместных предприятий, привело к тому, что стало весь¬
ма сложным находить разграничительную линию между
предприятиями, возникшими на основе международных
лицензионных соглашений, и теми, которые возникли в
силу осуществления прямых инвестиций. «.. .Сегодня лю¬
бое совместное предприятие может рассматриваться
участвующей в нем фирмой США весьма легко и как ли¬
цензионное, и как созданное на основе прямых инвести¬
ций»2. Вот именно это последствие — повышение роли
совместных предприятий как конечного результата меж¬
дународных лицензионных связей и является той специ¬
фической чертой, которая характерна по преимуществу
для лицензионных связей, где одним из субъектов яв¬
ляется фирма США.
Произошло также усиление роли международных ли¬
цензионных соглашений во взаимоотношениях родствен¬
ных фирм. Многие американские фирмы полагают, что
лицензирование своих дочерних компаний за рубежом
1 National Industrial Conference Board, USA. «Foreign Licensing
Agreements:», 1960, vol. П, p. 7.
* «Appraising Foreign Licensing Performance», 1969, p. 26.
100
или иностранных филиалов помогает точнее установить
право собственности на патенты, торговые знаки и «ноу-
хау» и облегчает контроль за их использованием. Ука¬
занное обстоятельство представляет собой особую важ¬
ность в случае угрозы потери прав при национализации
или экспроприации, при ведении судебных процессов по
нарушению патентов, при продаже или слиянии дочер¬
них фирм или филиалов, а также в отношении налогооб¬
ложения.
Направление международных лицензионных связей
американских фирм, равно как и распределение их по
отраслям промышленности, может быть определено на
основании статистических материалов, собранных и опу¬
бликованных фирмой «Буз, Аллен энд Хамилтон, Инк.» *.
Судя по материалам, собранным этой фирмой, наиболь¬
шее число лицензионных связей американские фирмы
имеют с фирмами Японии, Англии, ФРГ и Франции (сле¬
дует отметить, что приведенные данные являются выбо¬
рочными). Для американских фирм, как и для фирм дру¬
гих промышленно развитых стран, характерно преиму¬
щественное использование международных лицензион¬
ных соглашений в наиболее прогрессивных и наукоемких
отраслях.
Интересно отметить, что международные лицензион¬
ные соглашения являются своего рода универсальным
инструментом, который может быть использован самыми
различными фирмами независимо от их размера, харак¬
тера и пр. (см. табл. 10).
Приведенные данные свидетельствуют о том, что наи¬
более широко используют международные лицензион¬
ные соглашения фирмы со сравнительно небольшим объ¬
емом годовых продаж. Второе место занимают фирмы
среднего размера и третье — наиболее мощные корпора¬
ции. Среди них выделяются крупнейшие монополии,
имеющие в своем портфеле большое число международ¬
ных лицензионных соглашений. Так, фирма «Вестингауз»
имеет свыше 100 лицензионных соглашений в 26 стра¬
нах, «Америкэн кэмикл пейнт» — около 200 соглашений
в более чем 50 странах и т. д.
По имеющимся данным, крупнейшая американская
компания «Юнион карбайд» в настоящее время заклю-
1 См. приложения 10, 11.
101
Таблица 10
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РАЗМЕРА ФИРМ
За 1961-1967 гг.
Объем годовых про¬
даж в млн. долл.
сч
<0
<£>
количество
соглашений
1000 и выше
500—999
250-499
100-249
50—99
До 50
Неопределимый объем
продаж
Количество соглаше¬
ний .
10,3
2,9
10,9
11,2
13,5
43,8
7,4
340
14,6
3,2
8,9
13,8
8,5
50,2
0,8
247
7,6
6,6
7,6
8,9
6,2
63,1
9,2
3,6
3,9
15,2
10,6
57,5
304
282
11,6
10,8
5,0
10,0
8,9
53,7
259
13,8
5,2
8,6
14,4
8,6
49,4
174
14,4
10,1
5,0
15,1
13,7
41,0
0,7
139
11,1
5,7
7,3
12,3
9,9
52,1
1,6
194
99
128
214
173
909
28
1 745
%
Источник. «New Foreign Business Activities of the US Firms», 1968, p. 11.
чает в 2 раза больше лицензионных соглашений, чем 5
лет назад. Фирма «Дюпон де Немур» с 1953 г. ежегодно
увеличивает число заключенных лицензионных соглаше¬
ний в среднем на 7,5% в год. Некоторые фирмы США
за счет поступлений от международных лицензионных
соглашений полностью компенсируют свои расходы на
научные исследования и разработки *.
Соединенные Штаты в отличие от таких стран, как
Япония, ФРГ, Франция, являются самыми активными в
мире экспортерами научно-технических знаний. Расши¬
рение установления международных лицензионных свя¬
зей американских фирм является одним из звеньев по¬
литики США в отношении завоевания зарубежных рын¬
ков как путем увеличения экспорта капитала, так и вы¬
воза товаров. Однако нельзя не отметить важности и
другой стороны этого явления. Будучи крупнейшим экс¬
портером научно-технических знаний, Соединенные Шта¬
ты наряду с этим осуществляют ввоз научно-технических
знаний преимущественно из западноевропейских стран и
Японии, причем импорт этого специфического товара
почти на уровне таких стран, как Англия, Франция, Ита¬
лия.
1 «Chemical and Engineering News», 1968, May 22.
102
Англия.
Таблица 11
Англия активно участ¬
вует в международной
торговле научно-техниче¬
скими знаниями, исполь-
ПОСТУПЛЕНИЯ и ПЛАТЕЖИ
АНГЛИИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ
ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ
(в млн. ф. ст.)
зуя международные ли¬
цензионные соглашения.
Среди промышленно раз¬
витых капиталистических
стран Англия стоит на
втором месте по уровню
расходов на научные ис¬
следования и разработ¬
ки. Указанное обстоятель¬
ство является одной из
Годы
1964
1965
1966
1967
1968
1969
Поступления
Платежи
предпосылок активности
Англии в области лицен¬
зионных связей.
44,0
49,1
57,2
62,7
83,3
86,3
41.1
45,2
47,3
58,8
77,1
88,5
Источники: «Board of Trade Jour¬
nal», 1966—1969, «Trade and Industry»,
1970—1971.
Последние несколько лет Днглия устойчиво сохраня¬
ла активное сальдо в балансе платежей и поступлений
по международным лицензионным соглашениям. Однако
1969 год оказался для Англии весьма неблагоприятным,
так как впервые платежи за научно-технические знания
превысили поступления. Правда превышение сравнитель¬
но небольшое — 2,2 млн. ф. ст. Ухудшение состояния ба¬
ланса поступлений и платежей Англии по международ¬
ным лицензионным соглашениям произошло в связи с
увеличением ее платежей Соединенным Штатам. Если в
1968 г. отрицательное сальдо баланса поступлений и пла¬
тежей с фирмами США составляло 25,5 млн. ф. ст., то
в 1969 г. оно достигало уже 34,8 млн. ф. ст., более чем
на 30% превысив уровень предыдущего года. Причем
весьма существенным обстоятельством в этой области
является то, что отрицательное сальдо образовалось
только за счет платежей тем фирмам США, которые име¬
ют родственные связи с английскими фирмами. Во взаи¬
моотношениях неродственных фирм Англии и США по-
прежнему отмечается превышение поступлений над пла¬
тежами. Со всеми другими странами мира по расчетам
в этой области Англия продолжает сохранять положи¬
тельные сальдо. Для Англии характерны высокие темпы
роста поступлений и платежей по международным лицен¬
зионным соглашениям. Только за четыре года поступле-
103
ййя ее по этой Статье возросли на 42,5%, а платежи —
на 43,2%. Вторая важная черта лицензионных связей ан¬
глийских фирм — неуклонное увеличение объема поступ¬
лений и платежей с родственными фирмами, т. е. прояв¬
ление действия того же фактора, который имеет силу для
фирм США (аналогичные тенденции, хотя, может быть,
и в меньшем объеме, отмечаются и в других развитых
капиталистических странах).
Международные
лицензионные
связи
английских
фирм преимущественно устанавливаются в наиболее про¬
грессивных отраслях — химической и электротехнической
промышленности, в общем машиностроении. Однако для
английских фирм характерна одна деталь — значительно
больший, чем в других странах, вывоз научно-техниче¬
ских знаний в области пищевой и пищевкусовой отрас¬
лей промышленности. По объему поступлений эти отрас¬
ли занимали сначала второе место после химической про¬
мышленности, а с 1968 г. — третье, уступив первенст¬
во электротехнической промышленности (см. приложе¬
ние 12).
Крупнейшим контрагентом Англии в международных
лицензионных связях являются Соединенные Штаты —
на их долю в 1967 г. приходилось 64,7%
платежей анг¬
лийских фирм и 26,9% поступлений, а в 1969 г. — соот¬
ветственно 73,7 и 25,8%. Источником поступлений за на¬
учно-технические знания являются страны Западной Ев¬
ропы (в основном ФРГ и Франция), Япония, а также
страны стерлинговой зоны. Помимо США, Англия заку¬
пает научно-технические знания в таких западноевропей¬
ских странах, как Франция, Швейцария, ФРГ (см. при¬
ложение 13).
Анализ статистических данных о торговле научно-тех¬
ническими знаниями свидетельствует о том, что преиму¬
щественным предметом лицензионных связей между раз¬
личными странами являются в первую очередь результа¬
ты специализированных научных исследований и разра¬
боток. Не случайно, например, то обстоятельство, что из
США английские фирмы получают научно-технические
знания в области общего машиностроения, электротехни¬
ческой промышленности, а продают прежде всего науч¬
но-технические знания в химической промышленности
(см. приложение 13).
104
Большая
12,6 млн. долл, а от
источником дохода
Из числа английских фирм одним из наиболее ак¬
тивных участников международных лицензионных свя¬
зей является «Импириэл кемикл индастриз». Эта компа¬
ния имеет многочисленных лицензиатов во всех странах
мира, одновременно она сама весьма охотно заимствует
иностранные научно-технические знания и опыт. В 1966 г.,
израсходовав на научные исследования и разработки
84,5 млн. долл., что составляет 3,4% стоимости продаж,
«Импириэл кемикл индастриз» получила от лицензи¬
онных соглашений примерно 50 млн. долл,
часть поступлений приходится на международные согла¬
шения. Так, в 1965 г. ее поступления от внутренних ли¬
цензионных соглашений составили
международных — 32,3 млн. долл.1
Поступления по лицензионным соглашениям можно
считать относительно постоянным
для фирмы-лицензиара, учитывая длительные сроки дей¬
ствия соглашений и практику неоднократного их продле¬
вания. Относительно небольшая английская фирма «Пил¬
кингтон бразерс», разработавшая способ производства
стекла флотационным методом, уже свыше 18 лет
эксплуатирует этот процесс, непрерывно усовершенствуя
и дополняя его при осуществлении дальнейших научных
исследований и разработок. Имея многочисленных ли¬
цензиатов в различных странах, эта фирма по условиям
соглашения получает право на использование произве¬
денных ими усовершенствований и дополнений разрабо¬
танного ею процесса. Сохраняя за собой монопольное
право на использование научно-технических знаний, свя¬
занных с разработанным ею процессом, «Пилкингтон
бразерс» заключает большое число лицензионных согла¬
шений, предлагая по ним и право использования научно-
технических знаний, полученных в процессе исследова¬
ний ее прежними лицензиатами.
Особенностью положения Англии в системе между¬
народных лицензионных связей является весьма успеш¬
ное сочетание экспортных и импортных операций между¬
народного плана, предметом которых являются научно-
технические знания. Благоприятное до 1969 г. положение
в области расчетов по международным лицензионным со¬
глашениям безусловно стимулировало английские фир¬
1 «Financial Times». Special Issue «Chemicals», 28.VII.1968.
10S
мы 1 в расширении и углублении международных науч¬
но-технических связей.
6. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ СВЯЗЕЙ
Вопросы эффективности международных лицензион¬
ных связей практически не исследованы в советской эко¬
номической литературе; сравнительно мало исследова¬
ний на эту тему имеется и в зарубежных странах. В рам¬
ках настоящего параграфа может быть сделана лишь
скромная попытка поставить некоторые вопросы этой
проблемы, которые могут быть разрешены в последую¬
щих работах.
Критерием эффективности международных лицензи¬
онных связей, как и международных научно-технических
связей вообще, могут быть политические, социальные и
экономические цели. Их выбор зависит от задач, решае¬
мых субъектами в данной конкретной области. Экономи¬
ческая эффективность международных лицензионных со¬
глашений находит выражение в росте производительно¬
сти труда, экономии капитала и в темпах экономическо¬
го роста.
При определении эффективности международных ли¬
цензионных отношений целесообразно в первую очередь
попытаться определить их влияние на экономику стран —
участниц этих отношений и установить зависимость
между использованием иностранных научно-технических
знаний и развитием собственного научного потенциала.
Об эффективности лицензионных соглашений свиде¬
тельствует опыт многих стран, в частности Японии, весь¬
ма успешно использующей международные лицензион¬
ные связи для получения доступа к новейшим достиже¬
ниям зарубежной науки и техники. Результаты, достиг¬
нутые Японией в процессе двадцатилетнего активного
использования международного разделения труда в сфе¬
ре науки, являются убедительным доказательством ус¬
пешности, эффективности ее лицензионной политики.
1 В связи с этим, видимо, обстоятельством в стране не суще¬
ствовало до сих пор практически никаких ограничений в отношении
заключения международных лицензионных соглашений.
106
Япония пошла по пути широкого использования на¬
учно-технических знаний при значительном и все возра¬
стающем развитии собственных исследований и разрабо¬
ток. В Японии господствует мнение, что успешное внед¬
рение в производство новой продукции или процессов
возможно только при умелом сочетании собственных на¬
учных исследований и разработок и зарубежных науч¬
но-технических знаний. Подобная научно-техническая
политика является, по мнению японских экономистов,
единственной, приводящей к максимальному увеличению
экономических показателей. Пути дальнейшего развития
и использования собственных й импортированных науч¬
но-технических знаний определяются с учетом и других
экономических факторов — осуществлением капитало¬
вложений и допущением иностранных инвестиций, по¬
требностями рынка, развитием внешней торговли, нали¬
чием квалифицированной рабочей силы и научно-техни¬
ческих кадров и пр.1 Сочетание собственных научных
исследований с использованием зарубежного научно-тех-
на экономику стран —
нического опыта проявляется в первую очередь в ус¬
пешной творческой переработке и доработке подобных
научно-технических знаний, что дает наибольший эконо¬
мический эффект и позволяет Японии успешно выступать
на международных рынках с новой продукцией, пред¬
ставляющей собой усовершенствованные варианты, со¬
зданные на основе иностранных научно-технических зна¬
ний.
Другой областью, гдё следует искать влияние между¬
народных лицензионных связей
участниц соглашения, является сфера международного
движения капиталов. Поскольку международные лицен¬
зионные отношения находятся в тесной связи с движени¬
ем капиталов, с осуществлением иностранных инвестиций,
при определении эффективности подобных отношений
для страны, получающей на их основе научно-техниче¬
ские знания, необходимо сопоставить выгоды от полу¬
чения иностранных научно-технических знаний с частич¬
ными уступками в области экономической независимо¬
сти. В связи с этим страна-получатель вынуждена четко
1 MITI. «Report of Survey on Industrial Technology». Tokyo,
1970; K. Pavltt. Performance in Technological Innovation. — «Techno¬
logical Innovation and the Economy». Tokyo, 1970.
107
представить степень й меру допущения иностранного ка¬
питала, проникающего в страну посредством междуна¬
родных лицензионных связей. В этом отношении харак¬
терным является, например, положение ряда западноев¬
ропейских стран, в экономику которых осуществляется
проникновение капитала США, в частности, с помощью
международных лицензионных соглашений. Последствия
такой зависимости в конечном итоге находят свое прояв¬
ление в определенной степени сужения собственных ис¬
следований, ибо проникновение иностранного капитала
при помощи международных лицензионных соглашений
находится в зависимости от получения патентов в дан¬
ной стране на изобретения, созданные в стране происхо¬
ждения капитала. В стране, где значительная часть вы¬
даваемых патентов принадлежит иностранным фирмам,
направления научных исследований и разработок оказы¬
ваются в значительной мере ограниченными существую¬
щими иностранными патентами.
Указанные два фактора — связь с национальными на¬
учными исследованиями и сферой капиталовложений,
осуществляемых зарубежными странами, имеют важней¬
шее значение для определения эффективности междуна¬
родных лицензионных отношений в тех случаях, когда
страна является получателем научно-технических знаний
из-за рубежа.
О том, насколько эффективной является коммерче¬
ская эксплуатация достижений научных исследований и
разработок при помощи международных лицензионных
соглашений для страны, можно судить по ряду показате¬
лей. Одним из таких показателей, видимо, следует счи¬
тать то, насколько компенсируются расходы на научные
исследования и разработки в целом по стране и по от¬
дельным организациям, ведущим подобные исследова¬
ния, за счет поступлений от реализации научно-техниче¬
ских знаний по международным лицензионным соглаше¬
ниям. Если бы подобный показатель подлежал точному
определению, видимо, было бы достаточно только его
для установления эффективности подобных связей. Од¬
нако практически в рамках данной конкретной страны
подобный показатель носит относительный характер хотя
бы потому, что если учитывать расходы на науку госу¬
дарственного и частного сектора в целом, равно как и
поступления по международным лицензионным соглаше¬
108
ниям, которые преимущественно используются частными
фирмами и сравнительно мало государственными органи¬
зациями, то в распределении по субъектам не будет пол¬
ного соответствия в таких подсчетах. Показатель этот
имеет большее значение для конкретных участников
международных лицензионных связей — частных ком¬
паний, среди которых отдельные фирмы действительно
за счет поступлений по лицензионным соглашениям в
значительной степени компенсируют свои расходы на на¬
учные исследования и разработки. Для многих фирм,
имеющих большой объем лицензионных связей, с учетом
этого критерия определяется эффективность не только
их международных лицензионных связей, но и научных
исследований, проводимых их научно-исследовательски¬
ми отделами.
Другим показателем эффективности международной
лицензионной политики в целом для экономики конкрет¬
ной страны является состояние баланса поступлений и
платежей по международным лицензионным соглашени¬
ям, имеющего непосредственное влияние на платежный
баланс страны (см. табл. 4). Превышение поступлений
над платежами, размер этого превышения является наи¬
более четким критерием, свидетельствующим об эффек¬
тивности международной лицензионной политики стра¬
ны, эффективности коммерческой реализации ее научно-
технических достижений.
Естественно, оба этих критерия имеют значение не
только для данных конкретных отношений по реализации
научно-технических знаний в международном плане, по¬
следствия этой реализации находят в целом по стране
отражение и в других показателях роста национальной
экономики.
При определении эффективности международной ли¬
цензионной политики страны-донора в условиях капита¬
лизма учитываются и другие показатели, как, например,
утверждение приоритета страны в международном пла¬
не в области науки и техники в данном конкретном на¬
правлении или определенных областях научных исследо¬
ваний, ориентация научных исследований других стран
на достижения страны-донора, активное использование
достижений науки и техники для завоевания прочных по¬
зиций в конкурентной борьбе, для освоения новых и раз¬
дела существующих рынков сбыта, для внедрения в эко-
109
номику других стран, для расширения экспорта продук¬
ции, в особенности наиболее прогрессивной.
Все высказанные выше соображения о критериях
эффективности международных лицензионных связей
при осуществлении конкретных мероприятий должны на¬
ходить свое фактическое подтверждение при анализе со¬
ответствующих статистических данных. Однако, как уже
указывалось выше, единственными материалами, на кото¬
рые можно опираться в проведении конкретных расчетов
эффективности, могут служить данные о поступлениях и
платежах по международным лицензионным соглаше¬
ниям по отдельным странам, о числе таких соглаше¬
ний и распределении их по отраслям экономики и стра¬
нам-контрагентам, о национальных расходах на научные
исследования и разработки. Косвенное значение могут
иметь также сведения об иностранных капиталовложе¬
ниях, об объеме внешней торговли, в особенности про¬
дукцией, требующей для своего создания проведения
больших научно-исследовательских работ, и пр. Единой
методологии подсчета эффективности международных
лицензионных связей в национальном масштабе практи¬
чески не существует, и страны подходят к решению этой
проблемы дифференцированно.
Большой объем международных лицензионных свя¬
зей частных капиталистических корпораций, высокие
темпы их роста на современном этапе научно-техниче¬
ской революции безусловно означают их выгодность для
контрагентов; успешное использование подобных связей
находит отражение во всех аспектах деятельности ком¬
пании, способствует увеличению ее прибыли. Фирмы —
участницы подобных отношений самыми различными
способами определяют эффективность международных
лицензионных соглашений, учитывая при этом целый
комплекс различных показателей, часть из которых име¬
ет значение для всех международных лицензионных со¬
глашений, носит общий характер, а другие представляют
определенную ценность лишь для данного конкретного
случая.
Одним из важнейших критериев общего характера
для всех участников подобных связей является превы¬
шение доходов, полученных от исполнения конкретного
соглашения, над расходами, связанными с его осущест¬
влением. Как правило, подсчет эффективности предпола¬
по
гаемого соглашения предшествует его заключению, за¬
частую он осуществляется в период действия предвари¬
тельного лицензионного соглашения, когда контрагенты
обсуждают все вопросы, связанные с определением объ¬
ема тех научно-технических знаний, которые подлежат
передаче по лицензионному соглашению, с установле¬
нием их стоимости. Стороны по соглашению самым де¬
тальным образом определяют все расходы, связанные
с осуществлением предполагаемого соглашения, равно
как и доходы, которые они могут от этого полу¬
чить.
Как пишет специалист в области международных ли¬
цензионных соглашений Т. М. Эйлоарт, «в электронной
промышленности, например, фирмы должны тратить на
научные исследования и разработки 10—15% стоимости
продаж, поэтому для таких фирм лицензионные соглаше¬
ния, предусматривающие процентные отчисления в раз¬
мере 5%, поистине являются весьма дешевыми. Лицен¬
зионные соглашения, предусматривающие процентные
отчисления в размере 7,5—10%, могут оказаться вполне
приемлемыми, только при том условии, что лицензиар
имеет твердую гарантию в успехе лицензируемой продук¬
ции. Однако в отраслях, производящих, например, бы¬
товые товары, процентные отчисления в размере 5% зна¬
чительно превышают те суммы, которые самые крупные
фирмы в подобных отраслях могут потратить на науч¬
ные исследования и разработки»1. Высказывание это
подводит к одному из основных критериев, который ле¬
жит в основе определения эффективности международ¬
ных лицензионных связей и связан с осуществлением
научных исследований и разработок.
Как правило, сумма критериев, содержание критери¬
ев, которые необходимы для определения эффективности
международных лицензионных соглашений для фирмы-
лицензиара, отличны от тех, которые имеют наибольшее
значение для фирмы-лицензиата. Показатели эффектив¬
ности находятся в прямой зависимости от того, какие
цели преследуют контрагенты при заключении соглаше¬
ния, поэтому и рассматривать вопросы эффективности,
определять ее содержание следует отдельно для лицен¬
зиара и лицензиата.
1 «Products Licensing Index», October 1968, p. 4.
Ш
Одним из чрезвычайно сложных практических вопро¬
сов, занимающих центральное место в переговорах по
заключению лицензионных соглашений и являющихся в
значительной степени основой для определения эффек¬
тивности международных лицензионных соглашений, яв¬
ляется установление цены лицензионного соглашения.
Сложность в определении цены лицензионного соглаше¬
ния зависит в первую очередь от того, что в практике ка¬
питалистических стран не существует каких-либо уни¬
версальных формул определения его цены.
Это в первую очередь объясняется тем, что в связи
с множественностью целей лицензионных соглашений не
представляется возможным и пользоваться единой фор¬
мулой для расчетов. Поэтому вопросы определения цены
лицензионного соглашения привязаны к данному кон¬
кретному соглашению и решаются в каждом конкретном
случае отдельно. Есть ряд исследований, в том числе и
в советской литературе, где анализируются факторы, на
основе которых устанавливается цена лицензионного со¬
глашения *. Расчет цены лицензионного соглашения ба¬
зируется в значительной мере на определении размера
прибыли, которую может иметь лицензиат от использо¬
вания в своей деятельности тех научно-технических зна¬
ний, которые он получает по лицензионному соглашению.
Считается, что размер прибыли и распределение этой
прибыли между лицензиатом и лицензиаром служит
одним из основных критериев, определяющих и эффек¬
тивность международного лицензионного соглашения.
Практика показывает, что та доля прибыли, на которую
может претендовать лицензиар, может меняться в зна¬
чительных пределах и составлять от Vs до V2 прибыли
лицензиата; в среднем считается, что доля прибыли,
на которую может рассчитывать лицензиар, равна '/з
прибыли лицензиата.
На определение цены лицензионного соглашения вли¬
яет и множество других факторов, среди которых сле¬
дует отметить в первую очередь объем передаваемых по
соглашению прав на использование научно-технических
знаний. Если речь идет только о передаче прав на па¬
тенты, то вопрос о цене может быть решен иначе, нежели
1 См., например, И. Д. Иванов, Ю. А. Сергеев. Патенты и ли¬
цензии в международных экономических отношениях, стр. 78—90.
112
в тех случаях, когда патенты лишь сопутствуют передаче
прав на «ноу-хау», предусматривающего оказание раз¬
личных видов технической помощи в налаживании про¬
изводства. Причем и в том, и в другом случае к опре¬
делению объема передаваемых прав подходят диффе¬
ренцированно. Учитывается качество, коммерческая
ценность патентов, а также «ноу-хау». Кроме того, не¬
маловажное значение имеет учет и таких факторов,
как, например, зависимость стоимости научно-техниче¬
ских знаний от той стадии исследований, на которой они
получены, от конкретных условий международного ли¬
цензионного соглашения, перспективы рынка сбыта про¬
дукции, которая будет производиться на основе между¬
народного лицензионного соглашения, наличия таможен¬
ных и валютных ограничений в стране лицензиата,
сложность получения разрешения на заключение лицен¬
зионного соглашения и многие другие факторы, значи¬
мость которых выявляется только в каждом конкретном
случае. Немаловажное значение имеет и порядок расче¬
тов по лицензионному соглашению: предусматривается
ли выплата единовременного вознаграждения, либо пер¬
воначального взноса и процентных отчислений, либо толь¬
ко процентных отчислений, либо процентных отчислений
при установлении минимального их уровня.
Таким образом, определение эффективности между¬
народных лицензионных соглашений для фирм-участниц
находится в прямой зависимости от цены подобных
соглашений, причем практика определения ее меняется
в зависимости от множества условий.
Однако определение эффективности находится в зави¬
симости от более широкого круга факторов, нежели уста¬
новление цены международного лицензионного соглаше¬
ния. В первую очередь устанавливается зависимость
между эффективностью международных лицензионных
связей капиталистических фирм и теми целями, кото¬
рые ими преследуются при заключении международ¬
ных лицензионных соглашений. При этом следует отме¬
тить, что цели и задачи фирмы-лицензиара включают в
себя иное содержание, нежели фирмы-лицензиата.
Учитывая основные функции международного лицен¬
зионного соглашения, можно определить три важнейшие
цели, которые может преследовать лицензиар при за¬
ключении подобного соглашения:
111
— Необходимость коммерческой эксплуатации ре¬
зультатов собственных научных исследований и разрабо¬
ток для компенсации своих расходов на такие исследо¬
вания.
— Использование международных лицензионных со¬
глашений, предусматривающих экспорт научно-техниче¬
ских знаний вместо вывоза товаров, овеществляющих в
себе эти научно-технические знания.
— Применение международных лицензионных согла¬
шений, представляющих собой средний путь между экс¬
портом товаров и прямыми инвестициями, при осущест¬
влении капиталовложений в стране лицензиата.
Эффективность международных лицензионных согла¬
шений, используемых в сфере осуществления научных
исследований и разработок, в первую очередь означает
определенную степень компенсации расходов на собст¬
венные научные исследования и разработки за счет по¬
ступлений от коммерческой реализации результатов та¬
ких исследований. Определение содержания эффектив¬
ности, подсчет ее осуществляются различными методами
в зависимости от предмета лицензионных связей — ре¬
зультатов фундаментальных исследований, прикладных
исследований или разработок, причем возможности и
точность подсчета эффективности повышаются от первой
стадии к последней.
Эффективность коммерческой реализации результа¬
тов фундаментальных научных исследований труднее
всего поддается точному определению, в особенности в
момент заключения соглашения, так как определить ис¬
тинную стоимость той или иной идеи можно лишь в про¬
цессе ее реализации, а в начальном периоде найти ее де¬
нежное выражение можно лишь условно. Как известно,
фундаментальные исследования требуют относительно
небольших вложений, абсолютно несоизмеримых иногда
с ценностью идеи, явившейся их результатом. В таких
случаях эффективность международного лицензионного
соглашения, находящая свое выражение в соотношении
доходов и расходов, может быть и очень высокой и от¬
носительно низкой.
Специфика научно-исследовательского процесса имен¬
но на стадии фундаментальных исследований такова,
что весьма ценные идеи могут появиться при крайне
низких затратах, учитывая способность ученых прихо-
114
дить к весьма важным открытиям. В подобных случаях
реализация идеи может обладать колоссальной эффек¬
тивностью. Соотношение расходов и доходов от ее ком¬
мерческой реализации может достигнуть максимума.
Даже если ценность идеи сомнительна, то и в таких слу¬
чаях любые доходы от ее реализации могут значительно
превысить расходы на ее получение. Особенно высокой
эффективностью, как правило, отличается реализация
идей побочного характера, не представляющих ценности
для их владельца и появившихся случайно по отноше¬
нию к цели проводящихся научных исследований, обус¬
ловившей расходы на ведение исследований.
Приведенные выше соображения свидетельствуют
о том, что степень эффективности в подобных междуна¬
родных лицензионных отношениях может быть определе¬
на лишь в каждом конкретном случае приблизительно,
окончательно ее показатели могут выявиться лишь в про¬
цессе дальнейшей работы над идеей.
На второй и третьей стадиях научно-исследователь¬
ского процесса, когда расходы на ведение исследований
начинают принимать более осязаемую, поддающуюся
учету форму, и возникает четкое представление о тех ре¬
альных перспективах, которые может иметь новая про¬
дукция, процесс или усовершенствование, определение
эффективности становится более достоверным даже на
стадии подготовки и заключения лицензионного соглаше¬
ния. Расходы на разработку идеи на последних двух ста¬
диях научно-исследовательского процесса складывают¬
ся из средств на оплату научного и научно-технического
персонала, на приобретение и эксплуатацию соответст¬
вующего научного и производственного оборудования,
оплату сырья и полуфабрикатов, а также других компо¬
нентов, необходимых для подведения лицензируемой про¬
дукции к стадии производства. В подобных случаях мо¬
жет быть осуществлен точный подсчет произведенных
расходов, цена научно-технических знаний, передавае¬
мых по международному лицензионному соглашению,
устанавливается с достаточной степенью вероятности.
Соответственно расходам доходы на этих стадиях на¬
учно-исследовательского процесса могут быть определе¬
ны с достаточной вероятностью. Основой для их исчисле¬
ния служит та прибыль, которую может получить лицен¬
зиат в процессе эксплуатации научно-технических знаний.
115
Следует также учитывать, что при подсчете эффек¬
тивности в подобного рода международных лицензион¬
ных соглашениях учитываются и другие факторы. Нема¬
ловажное значение имеет фактор времени; использование
подобного преимущества находит свое выражение в
укреплении положения фирмы по отношению к своим
конкурентам, повышает научно-технический потенциал
фирмы.
Как уже было показано, международные лицензион¬
ные соглашения, различные по своему характеру, целям
и субъектам, порождают весьма сложные взаимоотно¬
шения, где трудно провести разграничительную черту
между функциями этих соглашений. Однако при опреде¬
лении их эффективности ни в коем случае нельзя упу¬
скать из виду проявлений специфики функций междуна¬
родных лицензионных соглашений.
Так, например, лицензиар может вывезти за границу
свои научно-технические знания для организации произ¬
водства лицензируемой продукции за рубежом, может
осуществлять производство этой продукции на своем
предприятии с последующим вывозом ее. Что же выгод¬
нее, что предпочтительнее для лицензиара? Общеприз¬
нано, что одним из решающих факторов, свидетель¬
ствующих о преимуществах экспорта научно-технических
знаний, является дальность расстояния при экспорте про¬
дукции, что в силу высоких фрахтовых ставок делает его
невыгодным, или большой вес экспортных товаров, тре¬
бующий дополнительных фрахтовых расходов.
Немаловажным преимуществом экспорта научно-тех¬
нических знаний перед вывозом продукции является ис¬
пользование тех возможностей, которые имеет лицензиат
и которые могут способствовать упрощению, ускорению
и удешевлению производства и реализации продукции на
месте: действующие производственные мощности, бли¬
зость к источникам сырья и рынкам сбыта, дешевизна
рабочей силы, имеющиеся связи лицензиата и созданная
им сбытовая сеть и пр. Следует учитывать также возмож¬
ность путем экспорта научно-технических знаний преодо¬
леть существующие таможенные, тарифные и валютные
ограничения, делающие зачастую невозможным экспорт
товаров. Многие из приведенных обстоятельств не всегда
можно оценить в стоимостном выражении, однако значи¬
мость их является весьма существенной.
116
При определении преимуществ той или другой формы
заграничных операций, в частности международных
лицензионных соглашений, фирмы обычно не ограничива¬
ются подсчетами только непосредственно доходов и рас¬
ходов. Особое значение придается соображениям, связан¬
ным с осуществлением научно-технической и коммерче¬
ской политики фирмы, когда учитывается целый комплекс
различных факторов. При определении целесообразно¬
сти заключения данного конкретного международного
лицензионного соглашения все эти факторы самым тща¬
тельным образом анализируются и взвешиваются.
Международные лицензионные соглашения, связан¬
ные с передачей прав на научно-технические знания, пред¬
ставляют собой прогрессивную и весьма гибкую право¬
вую форму, способствующую осуществлению иностран¬
ных инвестиций. При определении эффективности меж¬
дународных лицензионных соглашений,* целью которых
является способствование осуществлению иностранных
инвестиций, оцениваются те преимущества, которые они
имеют по сравнению с прямыми капиталовложениями
за рубежом. Как известно, научно-технические знания
представляют собой особого рода имущество, являются
объектами промышленной собственности и, как таковые,
служат носителями определенной стоимости, цены, могут
рассматриваться как своего рода капитал. Пользуясь та¬
ким капиталом, лицензиар может осуществить инвести¬
ции в предприятие лицензиата, получить за это опреде¬
ленную долю акций, не затратив фактически при этом
денежных средств. В этом аспекте при определении эф¬
фективности можно рассматривать международные ли¬
цензионные соглашения как наиболее выгодный и удоб¬
ный, а в ряде случаев и единственно возможный способ
осуществления иностранных инвестиций. Капиталистиче¬
ские компании считают применение международных ли¬
цензионных соглашений при осуществлении своей ин¬
вестиционной политики наиболее безопасным средством,
поскольку научно-технические знания, охраняемые па¬
тентами, сравнительно надежно защищены законом. Кро¬
ме того, страна лицензиата обычно создает наиболее
благоприятные условия для получения научно-техниче¬
ских знаний по международным лицензионным соглаше¬
ниям, поскольку они способствуют росту ее научно-тех¬
нического потенциала. Используя возможности местного
117
предприятия, инвестор научно-технических знаний может
обойти различные ограничения, введенные в отдельных
странах, чтобы сократить поток иностранных инвестиций.
Учитываются также преимущества в налогообложении
при вложении научно-технических знаний вместо капи¬
тала, сравнительная легкость и удобство перевода ли¬
цензионных платежей из страны лицензиата, которые во
многих случаях, в частности во взаимоотношении родст¬
венных фирм, являются завуалированной формой выпла¬
ты дивидендов.
При определении эффективности международных ли¬
цензионных соглашений все эти обстоятельства рассмат¬
риваются в их совокупности. Сочетание подобных факто¬
ров, их значимость определяются в каждом конкретном
случае лицензиаром при оценке эффективности междуна¬
родного лицензионного соглашения.
Наиболее значительный опыт определения и подсчета
эффективности международных лицензионных соглаше¬
ний приобрели американские фирмы. Данные выбороч¬
ного обследования критериев оценки эффективности
международных лицензионных соглашений у 191 амери¬
канской фирмы свидетельствуют о тех факторах, кото¬
рым придается особое значение при оценке преимуществ
того или иного международного лицензионного соглаше¬
ния (см. приложение 14). Среди 15 наиболее распростра¬
ненных в практике американских фирм критериев особое
значение имеют такие, как изменение тенденций в объеме
продаж или размере лицензионного вознаграждения, сте¬
пень проникновения на рынок или доля продаж на дан¬
ном рынке, а также качество продукции, изготавливае¬
мой на основе лицензионного соглашения, и пр.
Фирмы США, наиболее широко использующие в сво¬
ей деятельности международные лицензионные соглаше¬
ния, выступая преимущественно в качестве лицензиаров,
берут на себя выполнение самых различных обяза¬
тельств, связанных в какой-либо степени с передачей
научно-технических знаний. Многие из обязательств ли¬
цензиара связаны в процессе их осуществления с весьма
значительными расходами. Среди всего комплекса обя¬
зательств фирмы-лицензиара часть обязательств носит
более общий характер, они присущи практически всем
международным соглашениям, некоторые из них носят
специфический характер. К наиболее общим обязатель¬
на
ствам лицензиара можно отнести передачу прав на па¬
тенты и «ноу-хау», осуществление услуг типа «инджини-
ринг» и пр. Виды расходов, связанных с исполнением
лицензиаром обязанностей по соглашению, приведены в
приложении 15.
Наряду с расходами фирмы-лицензиара необходи¬
мым элементом при подсчете эффективности междуна¬
родного лицензионного соглашения являются доходы, по¬
лучаемые ею в процессе исполнения соглашения (см.
приложение 16). Наиболее удачное соотношение дохо¬
дов и расходов по заключению и исполнению междуна¬
родного лицензионного соглашения свидетельствует о его
эффективности для лицензиара.
Основная часть доходов, получаемых лицензиаром,
обусловлена передачей научно-технических знаний и ор¬
ганизацией их эксплуатации. Самой распространенной
формой оплаты за переданные лицензиаром права на ис¬
пользование этих знаний является лицензионное вознагра¬
ждение, обычно выражающееся в процентных отчислени¬
ях '. Важным источником дохода является осуществление
сопутствующих заграничных операций, непосредственно
связанных с передачей прав на научно-технические зна¬
ния и направленных на организацию производства ли¬
цензируемой продукции — осуществление услуг типа
«инджиниринг», поставка машин и оборудования, частей,
узлов и полуфабрикатов.
Лицензиат использует международные лицензионные
соглашения для достижения иных целей, нежели лицен¬
зиар, при этом они носят диаметрально противополож¬
ный характер — получение иностранных научно-техниче¬
ских знаний и опыта вместо проведения собственных
научных исследований и разработок, замена импорта то¬
варов ввозом научно-технических знаний, использование
при организации собственного производства результатов
зарубежных научных исследований как обязательное
условие для осуществления иностранных капиталовло¬
жений. Соответственно иным целям международных ли¬
1 Процентные отчисления принимают обычно форму оговорен¬
ного в соглашении процента от стоимости продаж лицензируемой
продукции. Иногда вместо процентных отчислений для установле¬
ния размера лицензионного вознаграждения используются опреде¬
ленного размера ставки с единицы произведенной продукции.
па
цензионных соглашений при определении их эффектив¬
ности лицензиатом применяются и другие критерии ее.
Если лицензиар при определении преимуществ меж¬
дународных лицензионных связей исходит, в частности,
из того, насколько доходы от них компенсируют расхо¬
ды, прежде всего затраты на научные исследования, то
для лицензиата наиболее существенными являются дру¬
гие обстоятельства, в частности насколько предпочти¬
тельнее для него расходы на приобретение иностранных
научно-технических знаний и опыта по сравнению с рас¬
ходами на ведение собственных исследований.
При принятии решения о закупке иностранных науч¬
но-технических знаний и опыта для лицензиата опреде¬
ляющими являются два показателя — время и расходы
на научные исследования и разработки. Располагает ли
лицензиат достаточным запасом времени для проведения
собственных исследований в данном конкретном направ¬
лении (учитывая возможности обхода уже имеющейся
патентной защиты у конкурирующих фирм) в условиях
все усиливающейся конкурентной борьбы — это первый
фактор, имеющий значение для лицензиата при заклю¬
чении конкретного международного лицензионного со¬
глашения. И второй — обладает ли лицензиат достаточ¬
ными средствами, необходимыми для проведения собст¬
венных научных исследований в заданном направлении
(включая сюда расходы на научные исследования и раз¬
работки, наличие высококвалифицированных научно-ис¬
следовательских кадров, научного оборудования и со¬
зданного в предшествующей научно-исследовательской
деятельности комплекса научно-технических знаний, ко-
торые служат необходимой базой для осуществления
дальнейших исследований). Если лицензиат не обладает
ни первой, ни второй возможностями, то вопрос о целе¬
сообразности использования международных лицензион¬
ных связей решается положительно. Очевидно, что в та¬
ких случаях расходы на приобретение иностранных на¬
учно-технических знаний дадут больший эффект во всех
отношениях, чем ассигнования на ведение собственных
исследований.
Эффективность использования для лицензиата науч¬
но-технических знаний иностранной фирмы может, как
и для лицензиара, пониматься и определяться по-разному
на различных стадиях научно-исследовательского про-
120
с очень
цёсса. Приобретение Иужйх идей для лицензиата может
оказаться весьма эффективным, учитывая их относитель¬
но невысокую стоимость. Средства, использованные на
разработку идеи, могут оказаться сравнительно незначи¬
тельными по отношению к ее эффективности. Однако ис¬
пользование чужих идей для лицензиата связано
большим риском, поскольку в подобных случаях степень
вероятности коммерческого успеха может быть неболь¬
шой. Точное определение заранее эффективности исполь¬
зования чужих результатов фундаментальных научных
исследований в первую очередь затруднено как сложно¬
стью подсчета предстоящих расходов, так и трудностями
предвидения возможного эффекта от реализации новой
продукции или процесса, созданных на основе подобной
идеи. Однако история изобретательства полна примеров
огромного успеха фирм, создавших на базе чужих идей
практически новые отрасли промышленности.
Об успехе и целесообразности использования чужих
идей можно судить и по все увеличивающемуся числу
фирм, занимающихся как коммерческой деятельностью
скупкой идей и другого рода научно-технических знаний,
в том числе на основе международных лицензионных со¬
глашений с целью их дальнейшей доработки и реализа¬
ции.
Естественным для лицензиата, в особенности не имею¬
щего возможности для ведения собственных научных ис¬
следований, является предпочтительное использование в
своей деятельности научно-технических знаний, получен¬
ных уже на последнем этапе научно-исследовательского
процесса. В таких случаях учитывается не только превы¬
шение возможных доходов над расходами, но и практи¬
чески полное отсутствие риска, который так велик при
ведении собственных научных исследований. Для лицен¬
зиата наиболее выгодным является использование уже
готового комплекса научно-технических знаний, дающих
возможность для него наладить собственное производ¬
ство.
Помимо факторов, непосредственно связанных с про¬
цессом научных исследований и разработок, при опреде¬
лении эффективности международных лицензионных свя¬
зей лицензиатом принимаются во внимание и другие об¬
стоятельства, имеющие весьма серьезное значение. Как
уже указывалось, международная торговля научно-тех-
121
йиЧескими знаниями отличается тем, что она даёт воз¬
можность заменить собой торговлю товарами, в основе
которых лежат те же научно-технические знания. Это
положение имеет равное значение как для экспортной
торговли, так и для импорта. При решении вопроса о це¬
лесообразности заключения международных лицензион¬
ных соглашений для лицензиата необходимо сделать вы¬
бор — предпочесть ли ввоз готовых товаров или научно-
технических знаний, дающих возможность организовать
производство прежде импортируемой продукции на ме¬
сте, на собственном предприятии. Как свидетельствуют
многочисленные факты, организация производства им¬
портируемой продукции в стране лицензиата на собствен¬
ном предприятии путем его расширения или на вновь со¬
зданном предприятии является более эффективной, чем
ее импорт. Здесь учитываются и такие факторы, как эко¬
номия валюты, возможность обойти импортные ограниче¬
ния, выгодность и преимущества организации собствен¬
ного производства, возможность выхода с этой продук¬
цией на внешние рынки и т. д. Роль международных ли¬
цензионных соглашений в расширении внешнеторговой
экспансии фирмы-лицензиата неоспорима.
Международные лицензионные связи способствуют
притоку иностранного капитала на более льготных усло¬
виях, в чем во многих случаях заинтересованы и разви¬
тые в промышленном отношении капиталистические стра¬
ны, например Япония, упростившая в последние годы
процедуру и условия допущения иностранного капитала,
вкладываемого в экономику страны, в частности на осно¬
ве международных лицензионных соглашений.
При определении критериев эффективности междуна¬
родных лицензионных соглашений их субъектами — пре¬
имущественно капиталистическими фирмами — прини¬
мается во внимание не только соотношение возможных до¬
ходов и понесенных расходов, но и целая гамма других
факторов, стоимостная оценка влияния которых может
быть определена весьма относительно лишь в конечном
результате. К ним можно отнести и преимущества в раз¬
витии экспортной торговли, повышение собственного
научно-технического потенциала, предпочтительность ор¬
ганизации собственного производства, дающего возмож¬
ность использования местного сырья, рабочей силы, что
дает большую экономию, и многие другие обстоятель¬
122
ства. Естественно, в рамках настоящей работы не могут
быть должным образом изучены существующие методики
подсчета эффективности отдельных фирм. Сложность и
важность этой темы таковы, что они требуют серьезной
дальнейшей работы в этом направлении. Нашей целью
было лишь освещение некоторых сторон этой проблемы
в порядке постановки вопроса, которые могут быть де¬
тально исследованы в будущем.
ГЛАВА III
ХАРАКТЕР И ТЕНДЕНЦИИ
РАЗВИТИЯ «ИНДЖИНИРИНГА»
1. СУЩНОСТЬ «ИНДЖИНИРИНГА» И ЕГО ФОРМЫ
Среди всего многообразия международных научно-техни¬
ческих связей особое место занимает такая форма, как
оказание услуг типа «инджиниринг». «Инджиниринг»,
как форма научно-технических отношений, относится к
разновидности международных коммерческих связей в
сфере науки и техники. Теснейшим образом связанный с
научно-техническими знаниями, «инджиниринг» является
соединительным элементом между научными исследова¬
ниями и разработками (особенно на их последней ста¬
дии — опытно-конструкторские работы, с которыми смы¬
каются и в известной степени перекрываются «инджини-
ринговые» работы) и сферой производства. Такое место
«инджиниринга» в экономике делает его одним из важ¬
нейших элементов научно-технического прогресса.
На наш взгляд, этот тип международных научно-тех¬
нических связей можно определить следующим образом:
«инджиниринг» — это совокупность работ прикладного
характера, включающих в себя предпроектные технико¬
экономические исследования и обоснования (с точки зре¬
ния оптимальности) планируемых капиталовложений, по¬
рой необходимую лабораторную или пилотную доработку
технологии или прототипа, их проектную промышленную
проработку от эскизного варианта до детального проекта
изделия или объекта с выдачей спецификаций компонен¬
тов или оборудования, соответствующего требованиям
заказчика, а также последующие услуги или предостав¬
ление консультаций: при внедрении изделия в промыш¬
ленное производство, в процессе строительно-монтажных
и пуско-наладочных работ, а также при управлении ра¬
ботой предприятия, и некоторые другие.
124
Предоставление услуг типа «инджиниринг» имеет бо¬
лее чем вековую историю существования. Однако право
гражданства в практике само понятие «инджиниринг»
получило лишь после второй мировой войны, причем если
в США и Франции, например, оно используется как на¬
звание целой отрасли промышленности, то в Англии,
ФРГ и Италии его применяют преимущественно в значе¬
нии «услуги типа инджиниринг». В силу национальных
особенностей «инджиниринга» в экономической литерату¬
ре нет единого и четкого определения этого понятия.
В английской литературе, например, «инджиниринг» рас¬
сматривается как совокупность следующих операций или
услуг, относящихся преимущественно к научно-исследо¬
вательскому процессу:
Проведение предварительных технико-экономических
исследований по техническому проекту и составление до¬
клада с выводами-рекомендациями.
Проведение специальных исследований по какой-либо
технической проблеме и составление отчета по ней.
Разработка эскизного и рабочего проектов.
Подготовка различных документов, необходимых для
участия в торгах, а также рассмотрение поступающих в
процессе торгов предложений и выдача рекомендаций.
Технический надзор за строительством, монтажом
оборудования и вводом объекта в эксплуатацию.
Организация закупки, доставки и инспектирования
материалов и оборудования в процессе его изготовления
машиностроительными фирмами, а также монтажа на
строительной площадке.
Планирование и согласование проектов, по которым
привлекаются к участию другие специалисты.
Технические проекты, материализуемые с помощью
«инджиниринга», разнообразны по характеру, объему и
номенклатуре. Последняя охватывает гражданское строи¬
тельство, обрабатывающую и некоторые другие отрасли
промышленности, включая как создание объектов инфра¬
структуры, так и крупнейших промышленных комплексов
и целых отраслей экономики.
В зависимости от отрасли промышленности или кон¬
кретного изделия работы типа «инджиниринг» имеют
свои характерные черты и специфические особенности.
Так, в электронно-счетном машиностроении «инджини¬
ринг» органически включается в разработку и производ-
125
ство, например, ЭВМ, что обусловлено высокой монопо¬
лизацией отрасли, чрезвычайной автаркией ведущих
фирм и тесно связано с огромным уровнем расходов на
НИОКР. Американская компания «Интернэшнл бизнес
мэшинз» вложила в создание одной из серий своих ЭВМ
(ИБМ-360) около 4 млрд. долл.1 Поэтому фирма секрет
коммерческого успеха видит в монопольной реализации
достижений научно-технического прогресса путем сосре¬
доточения в собственных руках всех фаз «исследование —
производство», включая осуществление работ типа «инд-
жиниринг», с последующим внедрением изделия у потре¬
бителя и его многоплановым техническим обслужива¬
нием.
Таким образом, особенности научно-исследовательско¬
го процесса, ведущего к созданию новой продукции, спе¬
цифика изделия, его потребительная стоимость опреде¬
ляют характер работ типа «инджиниринг», результатом
которых является производство и выпуск на рынок нового
товара.
Особое положение занимает «инджиниринг» в тех от¬
раслях промышленности, где заказчик заинтересован в
поставке ему комплектных агрегатов, технологических ли¬
ний и целых промышленных предприятий, так как для
организации производства в ряде отраслей (химическая
и смежные с ней, металлургическая, энергетическая и ряд
других) требуется комплекс взаимосвязанного техноло¬
гического оборудования.
В условиях современной научно-технической револю¬
ции возрастает многообразие и сложность технологиче¬
ских процессов, комплексность инженерной проработки
технологии и специфичность ее машинно-аппаратурного
оформления, использующего большое количество техни¬
ки, а вместе с тем увеличивается стоимость промышлен¬
ных объектов. Так, если в 1960 г. стоимость строительства
нефтехимического комплекса в среднем составляла
2,5 млн. ф. ст., то на середину 1969 г. эта величина воз¬
росла до 10 млн. ф. ст., а к 1975 г. ожидается ее увеличе¬
ние до 30 млн. ф. ст. Освоение такого значительного
объема капиталовложений делает необходимым макси¬
мально быстрый пуск в эксплуатацию сооружаемых объ-
ектов, ускорение капиталоотдачи. Решение этих важней-
1 См. «Мировая экономика и международные отношения», 1971,
№ 3, стр. 46.
126
Ших проблем диктуется также необходимостью скорей¬
шего внедрения в производство результатов научных ис¬
следований и разработок — движущей силы развития
современной промышленности.
Специализация фирм на выпуске определенных видов
оборудования, их последующая кооперация при строи¬
тельстве высокоавтоматизированных предприятий, в ко¬
торой принимают участие сотни машиностроительных
фирм, требуют четкой координации их деятельности, ко¬
торую осуществляет генеральный поставщик комплект¬
ного объекта. Усложненность и многообразие современ¬
ной технологии и оборудования, необходимость не только
знания специфики, «секретов» производства, но и уме¬
ния эффективно решать комплекс технических и органи¬
зационных проблем от стадии проектирования завода до
пуска в эксплуатацию и доведения показателей оборудо¬
вания до уровня проектных обусловили выделение про¬
ектно-инженерной, строительно-монтажной и различного
рода консультационной деятельности в особую сферу про¬
мышленных услуг. Это способствовало также сосредото¬
чению услуг типа «инджиниринг» у специализированных
подрядных фирм, которые чаще всего и берут на себя
функции генерального поставщика объекта, привлекая в
качестве субпоставщиков машиностроительные и строи¬
тельные компании. Если в послевоенный период крупней¬
шие химические фирмы обычно сами проектировали пред¬
приятия и закупали оборудование у машиностроителей,
то в настоящее время почти для 3А новых, крупных пред¬
приятий закупка, поставка и монтаж оборудования, а так¬
же строительство осуществляются подрядными инженер¬
но-строительными фирмами. Экономическая эффектив¬
ность такой технологической специализации выражается
в быстрейшем внедрении достижений научно-технической
мысли в промышленность стран — импортеров «инджи-
ниринговых» услуг.
В свою очередь важность «инджиниринговой» деятель¬
ности для стран-экспортеров, определяется не только уве¬
личением экспорта оборудования (комплектного и ком¬
плектующего) и материалов, но также возможностью
расширения так называемого невидимого экспорта. По¬
ступления в
технической
составляют 10—30% стоимости контракта. Даже в тех
виде оплаты стоимости лицензий, проектно-
документации, «инджиниринга», «ноу-хау»
127
случаях, когда экспортным контрактом предусмотрено
100%-ное использование оборудования местного произ¬
водства, и тогда доходы от «невидимого» экспорта посту¬
пают в страну фирмы — поставщика «инджиниринговых»
услуг.
В литературе отсутствует четко выраженная класси¬
фикация фирм, выполняющих работы типа «инджини-
ринг», однако в отдельных источниках обращается вни¬
мание на два основных признака, по которым различные
фирмы и группы фирм сравниваются между собой ’. Это,
во-первых, роль, которую играют услуги типа «инджини-
ринг» в общем объеме и характере выполняемых фирмой
работ. По этому признаку фирмы, выполняющие услуги
типа «инджиниринг», можно разделить на следующие
основные группы: инженерно-консультационные фирмы;
инженерно-строительные фирмы; промышленные фирмы,
имеющие специальные инженерные отделы для выполне¬
ния работ типа «инджиниринг». Во-вторых, критерием яв¬
ляется связь фирм, осуществляющих работы типа «инд¬
жиниринг», с промышленным капиталом. Существует,
правда, еще группа правительственных и местных муни¬
ципальных организаций, в штате которых находятся спе¬
циалисты по «инджинирингу». Но они играют менее за¬
метную роль.
Инженерно-консультационной считается фирма, для
которой выполнение услуг типа «инджиниринг» является
основным видом деятельности и которая не занимается
производством промышленной продукции или строитель¬
ством. Штат такой фирмы может колебаться от несколь¬
ких человек до десятков и сотен человек. Следует под¬
черкнуть, что деятельность инженерно-консультационных
фирм концентрируется прежде всего в области граждан¬
ского строительства (проектирование городского строи¬
тельства, объектов инфраструктуры и т. п.), а также в со¬
здании промышленных объектов, которые не используют
специфические технологические процессы.
Первоначально «инджиниринг» возник в Англии как
гражданское строительство в метрополии и колониях.
Гражданское строительство включало в себя сооружение
шоссейных и железных дорог, в том числе мостов и тун¬
нелей для них, портов, систем водоснабжения, канализа-
1 «What is a Consulting Engineer?». London, 1969, p. 3, 8, 11.
128
ции, работы по осушению земли и мелиорации и защите
морских берегов, а также сооружение аэропортов.
Большая часть работ в области гражданского строи¬
тельства выполнялась по следующей схеме: все проект¬
ные работы по поручению заказчика выполнял опытный
специалист, именовавшийся инженером-консультантом
(«консалтинг-инджинир»), а строительные работы — спе¬
циальная строительная фирма, именовавшаяся подряд¬
чиком («контрактор»). Инженер-консультант во время
строительства осуществлял наблюдение, а нередко и об¬
щее руководство. Несколько иным путем и гораздо позд¬
нее, во второй половине XIX в., инженеры-консультанты
начали свою деятельность в промышленности, занимаясь
осуществлением работ по возведению зданий и сооруже¬
ний. Первоначально весь проект здания разрабатывался
архитектором. Однако с развитием промышленности, ко¬
гда стали возводиться крупные промышленные и админи¬
стративные здания с применением новых строительных
материалов, тех начальных инженерных знаний, которые
имел архитектор, оказалось недостаточно. Произошло
своеобразное разделение труда: фасад и общая планиров¬
ка здания остались в ведении архитектора, а проектиро¬
вание и наблюдение за строительством фундамента, кар¬
каса здания, перекрытий и т. п. стал выполнять инженер-
консультант.
К концу XIX в. инженеры-консультанты появились во
всех отраслях промышленности Англии. Инженер-кон¬
сультант из единичного в начале XIX в. стал массовым
явлением к концу XIX в.; появилась новая профессия —
инженерное консультирование («консалтинг инджини¬
ринг»). Инженерное консультирование было исторически
первым из всех типов консультирования (имеются в виду
экономическое консультирование, консультирование по
вопросам управления и т. п.), а услуги, которые оказывал
инженер-консультант, составили основу того, что мы на¬
зываем сейчас услугами типа «инджиниринг». В ноябре
1913 г. была образована Ассоциация инженеров-консуль¬
тантов — «Ассосиэйшн оф консалтинг инджинирс». В ста¬
тье 3 «Целей и задач» Ассоциации было дано следующее
определение понятия «инженер-консультант»: это чело¬
век, обладающий необходимой квалификацией, чтобы
практиковать в одной или нескольких различных обла¬
стях техники, который посвящает себя консультированию
129
В. И. Маркушина
публики («паблик») по техническим вопросам или проек¬
тированию и наблюдению за сооружением технических
объектов и для этих целей имеет и использует свою соб¬
ственную контору и персонал или, в случае если он яв¬
ляется партнером или консультантом фирмы инженеров-
консультантов, использует контору и персонал упомяну¬
той фирмы и который не связан или не заинтересован
прямо или косвенно в вопросах сбыта, производства или
строительства настолько, чтобы это могло повлиять на
исполнение им работ или на независимое профессиональ¬
ное мнение («джаджмент») в вопросах, по которым он
консультирует.
Образование отраслевых ассоциаций перед второй ми¬
ровой войной, в которые вместе с другими вошли фирмы,
выполнявшие услуги типа «инджиниринг» в конкретных
отраслях, фактически закончило начавшееся с возникно¬
вением Ассоциации инженеров-консультантов деление
английского «инджиниринга» на «независимый» («Инде¬
пендент») и «промышленный» («индастриал»). Одновре¬
менно оно зафиксировало «сферы влияния» обоих видов
«инджиниринга» по отношению к различным отраслям
промышленности.
Современный этап в развитии английского «инджини¬
ринга» следует отнести к послевоенному периоду. Он ха¬
рактеризуется большими изменениями не только в струк¬
туре, но и в условиях функционирования английских
фирм, выполняющих услуги типа «инджиниринг». В пер¬
вые послевоенные годы в Англии, как и во всей Европе,
ощущалась острая потребность в мощных проектных и
строительных организациях, необходимых для быстрой
перестройки старых и развития новых отраслей промыш¬
ленности.
Этим не замедлили воспользоваться американские ин¬
женерно-строительные компании, открывшие в Англии
свои филиалы или создавшие здесь дочерние фирмы с
американским капиталом. В США компании такого рода,
предлагавшие полный комплекс проектных работ, строи¬
тельство и общее руководство проектом, возникли еще в
20-х годах и к моменту окончания второй мировой войны
накопили большой производственный опыт. В Англии же
подобных организаций не существовало. По сложившейся
практике, например, в металлургической, химической,
нефтеперерабатывающей и некоторых других отраслях
130
промышленности фирмы сами проектировали новые уста¬
новки и технологические линии, а затем заказывали обо¬
рудование непосредственно на машиностроительных за¬
водах.
Соединенные Штаты предложили новую для Запад¬
ной Европы, и в частности для Англии, практику, при
которой заказчик получал сразу готовый завод, а все ра¬
боты по проектированию, строительству, размещению за¬
казов на оборудование и т. д. выполняла инженерно¬
строительная фирма.
Все ведущие английские инженерно-консультацион¬
ные фирмы входят в Ассоциацию инженеров-консультан¬
тов. К числу крупнейших компаний этого типа следует
отнести фирмы «Гиб, сэр Александр энд партнере», «Кол-
кухон, Брайн энд партнере», «Бингхэм, кёнел Сидни»,
«Аткинс энд партнере» и др.
«Инджиниринг» в США своими корнями уходит в ан¬
глийскую практику, но в процессе исторического разви¬
тия он приобрел свои характерные черты. В США в 1969 г.
оборот 460 (из опрошенных журналом «Инджиниринг
ньюс-рекорд» 2800 компаний) крупнейших инженерно¬
консультационных компаний составил 1,7 млрд. долл,
против 1,5 млрд, в 1968 г. Крупнейшими из этих инже¬
нерно-консультационных фирм, специализирующихся в
области гражданского строительства, являются: «Серд¬
жент энд Линди» с оборотом более 25 млн. долл., «Го¬
вард, Нидлз, Томмэн энд Бергендорф», «Чейз Т. Мейн,
Инк.», «Скидмор, Оцингз энд Мэррилл», «Мишел Бей¬
кер, Инк.», «Джилберт ассосиэйшн, Инк.» и «Де Люи,
Казер энд К0», оборот которых 20—25 млн. долл. В обзор
не включены компании, которые выполняют работы ти¬
па «инджиниринг», не связанные со строительством, и в
том числе такие, например, крупные фирмы, как «Кон¬
салтинг энд дизайнере, Инк.», «Олстейте дизайн энд
дивелопментс, Инк.» и ряд других.
Объем экспортных контрактов 460 из опрошенных
этим журналом инженерно-консультационных фирм в
1969 г. увеличился до 154,7 млн. долл, против 130 млн. в
предыдущем году. Они были заняты на 748 зарубежных
объектах. Всего в 460 крупнейших инженерно-консуль¬
тационных фирмах США занято 72,7 тыс. человек, или
158 человек в среднем’на одну фирму (включая инженер¬
но-профессиональный персонал и исключая технических
131
и счетных работников). Почти все 460 компаний широко
используют ЭВМ, причем 32% арендуют такое оборудо¬
вание, 29% используют их в соответствии с системой ав¬
томатического разделения машинного времени и 13%
имеют собственное оборудование.
Таблица 12
РАСШИРЕНИЕ МАСШТАБОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
460 КРУПНЕЙШИХ ИНЖЕНЕРНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ
ФИРМ США
(в млн. долл.)
Фирмы
Сумма заказов
1966 г. 1968 г. 1969 г.
Число
фирм
Инженерно-архитектурные 555,3 766,2
Инженерно-консультационные 414,4 546,1
В том числе специализирующиеся на
гражданском строительстве 382,9 496,0
строительной технике, машинострое¬
нии, электротехнике 13,9 22,9
исследовании почвы 17,6 27,2
Архитектурные 132,8 175,3
929,5
613,7
i53,3
215
186
е ф
59
Источник. «Engineering News Record* за 20 мая соответствующего года.
Некоторые инженерно-консультационные фирмы спе¬
циализируются на экономическом консультировании, пря¬
мо не связанном с созданием промышленных объектов.
Так, широкую известность приобрела в связи с этим
американская частная компания «Артур Д. Литл». В кон¬
це 1970 г. по контракту с Ассоциацией химического ма¬
шиностроения Голландии фирма «Артур Д. Литл» под¬
готовила обзор по современным проблемам мирового рын¬
ка химического и смежного с ним оборудования ’.
Оборот 1600 шведских фирм, членов Союза инжене¬
ров-консультантов («Свенска консультеранде иншень-
ёрерс фёренинг» — «СКИФ»), в 1969 г. достиг 1,2 млрд,
швед, крон, что сопоставимо, например, со шведским су¬
достроением. Вознаграждение консультационным фир¬
мам Швеции за выполнение экспортных заказов состави-
1 «Chemical Age», 1970, December 11, р. 7,
132
ло в 1969 г. 60 млн. швед, крон, или 5% всего их оборота.
По оценке западногерманской ассоциации «Фербанд бе-
ратендер инженер», 179 из 1200 входящих в нее консуль¬
тационных фирм выполняют работы за границей, хотя
приток таких заказов, как отмечают, невелик. В послед¬
ние годы значительно усилилась конкуренция со стороны
японских фирм. Японская «Инджиниринг консалтинг
фермз ассосиэйшн» объединяет 28 компаний, причем все
они выступают за рубежом ’.
Инженерно-строительной является фирма, для кото¬
рой основным видом деятельности стало оказание ус¬
луг типа «инджиниринг» зачастую с последующим со¬
оружением объекта, закупкой и монтажом оборудования
и пуском его в эксплуатацию. В большинстве случаев ин¬
женерно-строительные фирмы выполняют проекты для
различных отраслей обрабатывающей промышленности,
где они предоставляют частично или полностью следую¬
щие услуги: оценка проекта, его финансирование, руко¬
водство проектом, технологическое проектирование, со¬
здание рабочего проекта, закупка оборудования, строи¬
тельство, пуск в эксплуатацию, обучение специалистов,
контроль стоимости строительства и ряд смежных ус¬
луг.
Если процесс принадлежит фирме-заказчику, то раз¬
работка технологической схемы объекта (технологиче¬
ский «инджиниринг») осуществляется или совместно спе¬
циалистами заказчика и инженерно-строительной фирмы,
или только специалистами'заказчика. Такое положение
характерно для нефтяных и химических компаний, многие
из которых имеют крупные проектные отделы и, стремясь
сохранить коммерческую тайну, сами разрабатывают тех¬
нологические схемы процесса, а крупнейшие из них соб¬
ственными силами сооружают свои технологические уста¬
новки. Наличие у фирм-заказчиков специалистов по
«инджинирингу» позволяет им осуществлять более тща¬
тельный контроль за деятельностью инженерно-строитель¬
ной подрядной фирмы. Для этой цели специалисты заказ¬
чика вводятся в группу руководства проектом.
Оборот капиталистических инженерно-строительных
подрядных фирм весьма значителен и намного превосхо¬
дит соответствующий показатель инженерно-консульта-
* «Svensk Export», 1970, March 12, p. 30,
133
ционных компаний. В 1969 г. объем контрактов 40 круп¬
нейших американских инженерно-строительных компаний
достиг 15,1 млрд, долл.1 против 13 млрд. долл, в 1968 г.;
в последние годы они значительно расширили масштабы
своей деятельности, как это иллюстрируют данные при¬
ложения 17. Из 40 ведущих инженерно-строительных
фирм 29 работают на внешних рынках; общий объем их
экспортного оборота составил в 1969 г. 4,4 млрд. долл,
против 2,9 млрд. долл, в 1968 г. Ведущим экспортером в
этой группе компаний является «Кайзер инджиниринг»,
портфель экспортных контрактов этой фирмы составляет
705,6 млн. долл, (около 60% оборота).
Инженерно-строительные и инженерно-консультацион¬
ные компании США в соответствии с подрядными контр¬
актами, заключенными с министерством обороны, почти
целиком обслуживают военные нужды американского им¬
периализма как внутри страны, так и за рубежом. Такого
рода «кооперация» объективно делает многие из этих
фирм составной частью военно-промышленного комплек¬
са США, проектной, строительно-монтажной и эксплуата¬
ционной службой Пентагона. Прибыли многих из этих
компаний получены на военном строительстве в 50-е годы
в Южной Корее и в последнее десятилетие — в Южном
Вьетнаме, Таиланде, Камбодже, а также в других стра¬
нах, где расположены американские военные базы.
Например, объем военного строительства только в
Южном Вьетнаме, осуществляемого подрядными фирма¬
ми по контрактам с министерством обороны в 1969/70 фи¬
нансовом году, составил 1,1 млрд, долл., в 1962 г. этот
показатель был наивысшим —1,7 млрд. долл. Только ин¬
женерно-архитектурные фирмы имели в этом году порт¬
фель заказов, равный 127 млн. долл, (наивысший их уро¬
вень за период вьетнамской агрессии был в 1967/68 г.—
224 млн. долл.) 2.
Инженерно-строительные подрядные фирмы проекти¬
руют и строят объекты гражданского строительства (пор¬
ты, аэродромы, транспортные магистрали, шахты и т. п.),
специализируются в области создания промышленных
объектов, прежде всего основывающихся на использова¬
нии специфических технологических процессов. В настоя-
щее время 3Д сооружаемых в капиталистических странах
1 «Engineering News Record», 1970, May 21, p. 70.
2 «Engineering News Record», 1970, November 19, p. 7.
134
химических, нефтеперерабатывающих и газовых заводов
проектируются и строятся специализированными подряд¬
ными инженерно-строительными фирмами. В соответствии
с исследованием, проведенным английским Институтом
экономических и социальных исследований, суммар¬
ный объем контрактов, заключенных инженерно-строи¬
тельными фирмами капиталистических стран на строи¬
тельство химических и смежных с ними заводов в 1960—
1966 гг., составил 16,25 млрд. долл, (исключая внутрен¬
ний рынок США; с учетом последнего — 27,12 млрд,
долл.). На долю экспортных контрактов приходится
8,362 млрд, долл., из которых 63,5% —контракты подряд¬
чиков США, 10,3%— ФРГ, 9%—Италии, 8,3%—Анг¬
лии *.
Доминирующее положение крупнейших инженерно¬
строительных фирм США, например, на мировом капита¬
листическом рынке комплектного химического обору¬
дования является следствием следующих основных при¬
чин: способности эффективно осуществлять проектирова¬
ние и строительство по широкой номенклатуре химико¬
технологических процессов крупномасштабных дорого¬
стоящих предприятий с акцентом на предложение по
выпуску новейших химикатов; тесной научно-технической
кооперации этих фирм с могущественными нефтяными и
химическими монополиями США и возможности реализа¬
ции на рынке их научных достижений; наличия у инже¬
нерно-строительных подрядных организаций значитель¬
ной сети заграничных филиалов и дочерних компаний,
осуществляющих тесные контакты между собой, роди¬
тельской компанией и машиностроительными заводами,
которые находятся под контролем фирм США или вы¬
пускают оборудование по лицензиям последних; возмож¬
ности финансирования строительства объектов за счет
кредитов как национальных, так и подконтрольных им
международных финансовых организаций; возрастаю¬
щих вложений капитала американских нефтяных и хими¬
ческих монополий.
Все эти причины обусловили успешную деятельность
инженерно-строительных фирм по строительству химиче¬
ских предприятий во всех странах мира, причем основная
часть ее приходилась на развитые страны. Их экспортная
1 «Chemical Age», 1969, May 21, р. 28.
135
деятельность в I960—1966 гг., например, была на 50% со¬
средоточена на рынках промышленно развитых стран За¬
падной Европы и Японии, тогда как для компаний ФРГ,
Италии и Англии этот показатель составил соответствен¬
но 39, 34 и 19% >.
В середине 1970 г. (по английским данным) общая
стоимость 900 экспортных контрактов поставщиков ком¬
плектного химического оборудования, выполненных ими
в течение предшествовавшего годового периода или вы¬
полняемых, составила 4,5 млрд. ф. ст., из которых
659 контрактов стоимостью 3,6 млрд. ф. ст. находились в
стадии реализации, как это иллюстрируют данные прило¬
жений 18—19. На долю подрядных фирм США приходится
52,5% общей суммы экспортных контрактов на комп¬
лектное химическое оборудование, ФРГ — 14%, Англии —
10%, Франции и Италии — по 7% и Японии — 6%. Круп¬
нейшими капиталистическими подрядчиками в проекти¬
ровании и поставке комплектных химических объектов на
внешних рынках являются прежде всего американские
инженерно-строительные компании: из 10 ведущих по
портфелю экспортных контрактов фирм 8 — американ¬
ские, на долю которых приходится 81% стоимости сово¬
купного портфеля экспортных контрактов этой десятки.
Основной объем капитального строительства на базе
импорта услуг генеральных поставщиков комплектного
химического оборудования сосредоточен в Западной Ев¬
ропе. Более 28% общей суммы экспортных контрактов
(общая их сумма составляет 4492 млн. ф. ст.) на постав¬
ку таких установок приходилось в середине 1970 г. на
этот район мира. Страны Латинской Америки представ¬
ляют собой вторую по величине после Западной Европы
сферу экспортной деятельности капиталистических гене¬
ральных поставщиков—10% их совокупного портфеля
экспортных контрактов (854 млн. ф. ст.).
Английские экономисты, исследующие деятельность
инженерно-строительных фирм с точки зрения их перспек¬
тивности и эффективности, считают, что успех инженерно¬
строительной фирмы при выполнении контракта опреде¬
ляется в основном тремя факторами: высоким качеством
работы, окончанием работ в обусловленные контрактом
сроки и соблюдением сметы. Ниже приводятся данные, ха-
1 «National Institute Economic Review», August 1968, p. 33.
136
рактеризующие максимально используемое число специа¬
листов и объем работ типа «инджиниринг» при строитель¬
стве нефтехимического завода средней сложности.
Таблица 13
ЗАГРУЗКА ЗАНЯТЫХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО ЗАВОДА
Число
занятых
Загрузка, тыс,
человеко-часов
Разработка технологи¬
ческой схемы
Проектирование
Поставка оборудования
Контроль за строитель¬
ством
12
112
16
10
12
88
9
11
Итого
150
120
Источник. «The Times», 11.IX.1969.
При условии, что работы типа «инджиниринг» будут
вестись в течение года, насчитывающего 2 тыс. рабочих
часов, для выполнения данного заказа потребовалось бы
60 человек при их полной загрузке. Из соображений бы¬
стрейшего выполнения работ фирме целесообразно ис¬
пользовать 150 человек, однако при этом их загрузка со¬
ставит всего 40%. Обычно инженерно-строительная фир¬
ма вынуждена иметь штат специалистов, в 2—3 раза
превышающий теоретически необходимый, с тем чтобы
иметь возможность в любой момент подключить к выпол¬
нению контракта необходимое число специалистов и за¬
кончить все работы в возможно кратчайшие сроки.
В постоянном штате крупнейших инженерно-строи¬
тельных фирм работает большое количество высококва¬
лифицированных специалистов; среди подобных фирм
видное место занимают компании США (см. табл. 14).
Кроме того, в периоды пиковых нагрузок инженерно¬
строительные фирмы нанимают дополнительное количе¬
ство инженерно-технического и чертежного персонала.
В завершающих стадиях строительно-монтажных работ
даже на одной строительной площадке может быть
занято несколько тысяч человек, нанимаемых инженер¬
но-строительной фирмой на местном рынке труда,
137
Таблица 14
СПИСОЧНЫЙ СОСТАВ КРУПНЕЙШИХ
ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ФИРМ
В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
Количество компаний по числу занятых
Страны
- - - _ _ —
1—499 500-1499 1500-2499
2500
и более
США
Япония
Франция
ФРГ
Англия
1
3
5
4
Источник. «National Institute Economic Review», August
1968, p. 36.
К третьей группе фирм, выполняющих работы типа
«инджиниринг», относятся промышленные компании,
имеющие собственные инженерные отделы. Эти компании
могут быть разбиты на фирмы-проектировщики и фир¬
мы — изготовители оборудования для определенных от¬
раслей промышленности. И для тех, и для других выпол¬
нение услуг типа «инджиниринг» играет вспомогатель¬
ную роль в их деятельности. Для фирм-проектировщиков
они заключаются в выполнении технологического проек¬
тирования с целью расширения или создания нового про¬
изводства на основе собственных патентов и «ноу-хау».
Затем проект передается для рабочего проектирования
и осуществления инженерно-строительной фирме, а спе¬
циалисты фирмы-проектировщика осуществляют кон¬
троль.
Для фирм — изготовителей оборудования выполнение
работ типа «инджиниринг» является средством увеличе¬
ния продаж основной продукции. Как правило, речь идет
о проектировании крупных установок, изготовление обо¬
рудования для которых осуществляется той же фирмой.
Так, металлургический комплекс по выпуску 220 тыс. т
проката был спроектирован машиностроительной фирмой
«Шлеман» (ФРГ) для бразильской фирмы «Сидерурги-
ка риограндеза». Оборудование в основном также заку-
пается в ФРГ'.
1 «Industry Week», 1970, November 9, р. 60.
138
Предложенная классификация «инджиниринговых»
фирм на инженерно-консультационные, инженерно-строи¬
тельные и промышленные в известной степени условна,
поскольку граница между ними весьма подвижна. Глав¬
ное заключается в том, что в последние 10—15 лет «инд¬
жиниринг» занял прочное место в международной торгов¬
ле. Он оказывает сильное воздействие на развитие
торговли машинами и оборудованием и в значительной
степени определяет географическое направление товарных
потоков, способствуя вывозу на внешние рынки машино¬
строительной продукции национального производства.
Как уже отмечалось, фирмы, выполняющие услуги
типа «инджиниринг», можно классифицировать также и
по их связи с промышленным капиталом, поделив на две
группы: независимый «инджиниринг» и промышленный
«инджиниринг».
К так называемым независимым относят фирмы, не
имеющие собственного производства и не связанные фи¬
нансовыми или другими отношениями с промышленными
компаниями. Это в основном инженерно-консультацион¬
ные компании. К фирмам промышленного «инджинирин¬
га» принадлежат те компании, в которых оказание услуг
типа «инджиниринг» является лишь одной из производ¬
ственных функций.
Главным козырем независимого «инджиниринга» яв¬
ляется утверждение объективности и непредвзятости «не¬
зависимых» фирм при разработке проектов вследствие
якобы их свободы от промышленности при выборе того
или иного оборудования, процесса и т. п., что должно
служить гарантией того, что заказчик получает наилуч¬
шее и наиболее экономичное решение. В результате боль¬
шой пропагандистской работы подобное мнение получило
определенное распространение в развивающихся странах.
В немалой степени этому способствует политика Меж¬
дународного банка реконструкции и развития (МБРР),
который признает в качестве основания для выдачи кре¬
дита лишь технико-экономические обзоры, составленные
«независимыми» инженерно-консультационными фирма¬
ми Англии, Франции, США и других стран, входящими в
ежегодно публикуемый МБРР список крупнейших «не¬
зависимых» фирм. Однако нужно отметить, что, хотя
буржуазная печать пропагандирует это деление, «незави¬
симость» эта кажущаяся, особенно для развивающихся
139
стран. За спиной так называемых независимых компаний
всегда стоят определенные финансовые или промышлен¬
ные круги, проводящие свою стратегию и тактику.
В первую очередь на роль «независимых» консультан¬
тов претендуют английские инженерно-консультационные
фирмы, входящие в Ассоциацию инженеров-консультан¬
тов. По доле экспортных контрактов (40% общего порт¬
феля заказов) английские инженерно-консультационные
фирмы, по оценке буржуазной печати, опережают дру¬
гие капиталистические страны
По данным Ассоциации инженеров-консультантов, ее
фирмы-члены имеют за рубежом более 340 представи¬
тельств, бюро и филиалов в 61 стране1 2. В настоящее вре¬
мя деятельность инженерно-консультационных фирм Ан¬
глии распространяется на все отрасли промышленности,
хотя по-прежнему ведущее место принадлежит граждан¬
скому строительству, на второе место по числу проектов
вышла электроэнергетика, на третье — сооружение ирри¬
гационных систем (см. приложение 20).
Чрезвычайно важным аспектом изучения «инджини-
рингового» бизнеса является анализ юридических взаи¬
моотношений заказчика и продавца, регулируемых в ка¬
питалистических странах системой контрактов. Тип кон¬
тракта оказывает существенное влияние на выполнение
проекта (с точки зрения соблюдения и контроля его
сметной стоимости, времени выполнения работ и других
критериев оптимизации)3.
В инженерно-строительной практике сложились самые
разнообразные условия взаимодействия подрядных орга¬
низаций и их клиентов, фиксируемые соответствующими
типами контрактов. Знание характерных различий суще¬
ствующих типов контрактов, регулирующих права и обя¬
занности клиента и инженерно-строительной подрядной
компании, — необходимая предпосылка успешного вы¬
ступления в этой сложной области деятельности.
Контракты, заключаемые при строительстве промыш¬
ленных предприятий и объектов инфраструктуры, могут
1 «Consulting Engineers. Who is Who and Yearbook 1969». Lon¬
don, 1969, p. 12.
2 «Chemical Age», 1970, January 23, p. 7.
* Подробно см. И. В. Казаков. Особенности современной тор¬
говли капиталистических стран химическим оборудованием. — БИКИ,
1970 г., приложение 14.
140
быть разделены на две основное группы в зависимости
от формы расчета: контракты, устанавливающие возме¬
щение издержек и оплату соответствующего гонорара
(«кост плас»), и контракты, предусматривающие уплату
заранее обусловленной единовременной (паушальной)
суммы («ламп сам» или «фикс прайс»). Каждая из этих
групп имеет несколько вариантов.
Контракты, заключаемые на базе возмещения издер¬
жек и оплаты гонорара, являются наиболее гибкими из
всех существующих типов контрактов. Подрядчику воз¬
мещаются расходы, связанные с реализацией контракта,
и добавляется вознаграждение, которое исчисляется как
определенный процент к издержкам. Клиент осуществля¬
ет контроль за всеми стадиями разработки и выполнения
проекта как с точки зрения его инженерной проработки,
так и в отношении финансовых расходов по его материа¬
лизации.
Контракты типа «кост плас» особенно часто исполь¬
зуются, если отсутствуют некоторые основные данные для
проектирования или ожидаются большие изменения в
ходе проектирования. Вариантом контрактов рассматри¬
ваемого типа являются контракты, в которых вознаграж¬
дение ограничено заранее обусловленной суммой безотно¬
сительно к стоимости строительства («фиксированное
вознаграждение»). Чтобы подрядчик согласился на такую
форму оплаты, еще до заключения контракта ему дол¬
жны быть известны объем работ и предварительные дан¬
ные по проектированию. Следует отметить, что контракты
этого вида особенно характерны для взаимоотношений
государственных организаций с частными подрядными
фирмами в отраслях, где отмечается высокий удельный
вес научно-технических исследований. Они составляют,
например, около 80% стоимости всех контрактов в об¬
ласти атомной энергетики. Монополии таких отраслей
имеют возможность помимо крупного «фиксированного
вознаграждения» получать огромные скрытые прибыли
под видом «возмещения издержек».
К этой же группе относятся контракты с гарантией
непревышения общей стоимостью проекта некоторой ма¬
ксимальной величины («кост плас уиз гэрэнтид макси¬
мум»), В соответствии с данным типом соглашения кли¬
ент возмещает подрядчику издержки и выплачивает воз¬
награждение в определенном проценте к ним, но общая
141
сумма не должна быть выше заранее обусловленного ли¬
мита. Такого рода контракт более выгоден клиенту, так
как устанавливаемая максимальная цена строительства
гарантирует его от выплаты излишнего вознаграждения.
Однако подрядчик в этом случае недостаточно заинтере¬
сован в контроле расходов.
Контракты, предусматривающие так называемое
стимулирующее вознаграждение («кост плас инсентив
фи»), определяют допускаемые отклонения в форме «за¬
данных издержек» и «заданного вознаграждения» и дают
формулу уточнения вознаграждения (между максиму¬
мом и минимумом) в зависимости от того, какими будут
окончательные издержки — меньше или больше «задан¬
ных». Стимулирование подрядчика к сокращению издер¬
жек достигается путем дележа сэкономленных средств на
базе 50: 50 или 75: 25 (в пользу клиента).
Таким образом, при наличии готового рынка сбыта
заказчику важно построить новый завод в сжатые сроки,
выбрав представительную подрядную фирму и заключив
с ней тот или иной вид контракта с премиально-штраф¬
ными оговорками (подрядчик получает дополнительное
вознаграждение, если завод будет пущен досрочно, и
теряет часть прибыли в случае несоблюдения сроков
пуска).
В тех случаях, когда инженерно-строительная подряд¬
ная фирма имеет достаточный опыт проектирования и
строительства промышленных предприятий, а содержание
и объем работ в связи с конкретным проектом четко опре¬
делены, сооружение объекта обычно осуществляется со¬
средоточением работ типа «инджиниринг», операций по
закупке оборудования и строительству в руках такой
фирмы на основе контракта с заранее обусловленной
паушальной ценой, которые часто называют также кон¬
трактами «на ключ» («тёрн ки»). Этот тип контракта
означает обязательство подрядчика предоставить клиен¬
ту по установленной цене весь комплекс инженерно¬
строительных услуг, причем обеспечить ему гарантии в
отношении механических качеств смонтированного ком¬
плектного оборудования, технико-экономических пока¬
зателей объекта в целом, времени строительства, пуска
и достижения проектной производительности, т. е. в ко¬
нечном счете передать клиенту введенный в строй объект.
В отдельных случаях, особенно при выполнении проек-
142
тов нетехнологического
характера (гражданское
строительство, объекты
инфраструктуры и т. п.),
вознаграждение инженер¬
но-консультационных ком¬
паний преимущественно
исчисляется в зависимо¬
сти от стоимости объекта,
как это иллюстрируют,
например,
лицы 15,
Таблица 15
ШКАЛА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ
ИНЖЕНЕРНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ
ФИРМЫ АНГЛИИ
(тыс. ф. ст.)
Стоимость работ
Вознаграждение
в % от стоимос¬
ти работ
все
«ин-
До 10
От 10 до 30
30— 50
50— 100
100— 250
250- 500
500-1000
1 000—2 000
Свыше 2000
10
Источник.* «Association of Consul¬
ting Engineers. Conditions of Engage¬
ment and Scales of Fees». London.
1969, p. 15.
данные таб-
используемые
английскими инженерами-
консультантами.
Свидетельством
возрастающей роли
джиниринга» в экономике
и внешнеэкономических
связях служит увеличе¬
ние объема и соответ¬
ственно суммарной стоимости ежегодно выполняемых ра¬
бот типа «инджиниринг» в промышленно развитых ка¬
питалистических странах, рост импорта таких услуг в
развивающиеся страны и создание в некоторых из них
национальных «инджиниринговых» фирм (Индия, Иран,
Аргентина, Мексика и др.). В последние годы объем
контрактов фирм, специализирующихся на «инджини-
ринге», резко возрос.
Во Франции имеется 500 бюро технических исследова¬
ний (БТИ), специализирующихся на выполнении работ
типа «инджиниринг», в которых занято 30—35 тыс. чело¬
век, из них 12 тыс. инженеров. Оборот их составляет
2.5—3 млрд, франков в год, причем на долю экспортных
контрактов приходится около 1 млрд, франков *. Такая
высокая доля экспорта инженерных услуг в их общем
объеме ярко иллюстрирует значимость этой сравнитель¬
но молодой, но весьма перспективной в международной
торговле сферы услуг. Деятельность ряда бюро характе¬
ризуется 50%-ной, а иногда и 100%-ной экспортной на¬
правленностью. Английские инженерно-консультационные
фирмы (из числа входящих в Ассоциацию инженеров-
1 «L'Usine nouvelle», mai 1969, р. 15.
143
консультантов, количество которых достигает 600) в
1970 г. осуществляли наблюдение в 90 странах за со¬
оружением объектов общей стоимостью строительства
5 млрд. долл, (не считая плотину в Пакистане, консуль¬
тирование строительства которой осуществляет фирма
«Бини энд партнере»), что означает удвоение этого пока¬
зателя по сравнению с 1961 г. «Невидимый экспорт» ан¬
глийских услуг, связанных с сооружением объектов за ру¬
бежом, составляет в год около 50 млн. долл.1 На долю
английских подрядчиков приходится лишь 7,7% стои¬
мости капитального строительства, консультирование ко¬
торого осуществляется инженерно-консультационными
фирмами Англии.
Мировая практика показывает, что выполнение экс¬
портного контракта на «инджиниринг», как правило, вле¬
чет за собой последующую поставку машин и оборудо¬
вания, стоимость которых в 10—20 раз превышает соот¬
ветствующий показатель обусловивших их поставку услуг
типа «инджиниринг»2. Не случайным в этой связи яв¬
ляется тот факт, что до 25% вывоза машин и оборудо¬
вания из Франции, например, является следствием пред¬
шествовавшего ему экспорта «инджиниринга», выполнен¬
ного соответствующими французскими фирмами3, а сам
«инджиниринг» называют «острием копья экспорта» мо¬
нополий.
Кроме того, «инджиниринг» является составной частью
контрактов «на ключ» и соответственно экспорта ком¬
плектного оборудования, осуществляемого на этих усло¬
виях. Группа из 15 французских инженерно-строитель¬
ных фирм, объединенных в ассоциацию «Групеман дэ
ансамблие эндюстриэль Франсез» (в том числе компании
ЭНСА, ЭНСИД, «Спейшим», «Понт э Мюссе», «Эр ли-
кид», «Пешинэ» и др.), только в 1968 г. экспортировала
комплектного оборудования с поставкой на условиях «на
ключ», включающих «инджиниринг», на общую сумму
3,1 млрд, франков, что составляет более 50% всего выво¬
за такого оборудования из Франции4.
* «Worldwide Projects and Industry Planning», May — June 1970,
2 «L’Usine nouvelle», november 1966, p. 17.
3 «L’Usine nouvelle», tnai 1969, p. 15.
4 «Chemical Age», 1970, January 23, p. 7.
144
Портфель экспортных заказов 40 крупнейших амери¬
канских инженерно-строительных подрядных фирм в
1969 г., увеличившись на 28% против предшествовавшего
года, достиг 4,4 млрд, долл., что составляет примерно
’/з общего портфеля заказов таких компаний Одна из
крупных американских инженерно-строительных фирм —
«Артур Мак-Ки»— при объеме экспортных контрактов на
конец 1969 г. в 450 млн. долл, намечала закупить в США
комплектующего оборудования на 132 млн. долл, и на
75 млн. долл, предполагала закупить машин и оборудо¬
вания в Западной Европе через итальянский филиал фир¬
мы. Компания «Даниэль констракшн» (США) на эту же
дату имела портфель экспортных контрактов в 225 млн.
долл., причем в течение 1969 г. было закуплено оборудо¬
вания американского производства на 40 млн. долл., а в
1971 и 1972 гг. ожидается прирост такого рода закупок
на 15—20 % в год2.
Объем и характер деятельности фирм, выполняющих
работы типа «инджиниринг», зависят от их специализа¬
ции, истории возникновения и традиций, национальных
черт и размера, а также ряда других особенностей, что
в совокупности обусловливает степень вклада инженерно¬
консультационных, инженерно-строительных и промыш¬
ленных компаний в процессе материализации научной
идеи в конечный товарный продукт или промышленный
объект.
2. СВЯЗЬ «ИНДЖИНИРИНГА» С НАУЧНЫМИ
ИССЛЕДОВАНИЯМИ И РАЗРАБОТКАМИ
Научно-техническая революция потребовала огромно¬
го роста расходов на научные исследования и их реали¬
зацию в производственной практике, а погоня ведущих
компаний за монопольными прибылями определила су¬
щественное расширение затрат на НИОКР. В первую
очередь это относится к таким ориентирующимся на не¬
замедлительное использование в производстве результа¬
тов научных исследований отраслям промышленности,
'«Worldwide Projects and Industry Planning», May—June,
1970, p. 4.
« Ibid., p. 14.
145
как электронно-электротехническая, авиационно-космиче¬
ская, а также химическая и смежные с ней отрасли про¬
мышленности. НИОКР в первых двух отраслях в значи¬
тельной мере (соответственно на 90 и 70%) субсидирует¬
ся государством, что обусловлено их тесной связью с
военно-промышленным комплексом, тогда как химиче¬
ская и некоторые другие обрабатывающие отрасли в зна¬
чительной степени финансируют научные исследования
за счет собственных средств фирм.
Это положение в известной степени определяет место
в цикле «исследование — производство», равно как и в
военной промышленности, специализированных фирм,
выполняющих работы типа «инджиниринг». В субсиди¬
руемых правительством отраслях разработка крупных
научно-технических проблем осуществляется, как прави¬
ло, в рамках создаваемых государством специальных ор¬
ганизаций, которые координируют деятельность сотен
компаний-субподрядчиков. Более частные проблемы, и
прежде всего по созданию новых видов оружия, решают¬
ся или создаваемыми для этой цели полугосударствен-
ными агентствами и комитетами, подчиненными непо¬
средственно в США, например, министерству обороны,
или передачей подряда на разработку проблемы или из¬
делия отдельной фирме. Глобальный контроль за такими
работами осуществляется штатом помощника министра
обороны по научным исследованиям и разработкам пра¬
вительства США ’.
При выполнении подобных контрактов или научно-
технических программ место фирмы, выполняющей рабо¬
ты типа «инджиниринг», определяется рамками разраба¬
тываемой ею конкретной проблемы и корректируется
вышестоящими организациями, субсидирующими иссле¬
дования или программу. Зачастую к работам привлека¬
ются различные так называемые бесприбыльные научно-
исследовательские организации, а также университеты.
Несколько иное положение складывается в отраслях,
менее зависимых от военно-промышленного комплекса,
в значительной степени осуществляющих научные иссле¬
дования за счет самофинансирования. Соразмерив свои
технические возможности с потребностью в дальнейшей
разработке проблемы или технологического процесса,
1 D. A. Shon. Technology and Change. New York, 1967, p. 7.
146
фирма-патентовладелец научной идеи привлекает tia
коммерческой основе на определенном этапе ее материа¬
лизации, в частности для выполнения работ типа «инджи¬
ниринг», специализированную компанию, имеющую со¬
ответствующую научную компетенцию, опыт и научно-
технический потенциал. В обрабатывающих отраслях
промышленности, и в особенности химической и смежных
с ней, где технология чрезвычайно специфична и весьма
разнообразна, а инженерные решения и аппаратурное
оформление технологии требуют очень широкого круга
знаний, опыта, соответствующей производственной базы
и тесной связи с практикой, работы типа «инджиниринг»
выполняются инженерно-строительными компаниями.
Как правило, в США и Западной Европе типичная
инженерно-строительная компания, например химическо¬
го профиля, использует 3—4% штата проектно-инженер¬
ных сотрудников для проведения научно-исследователь¬
ских и еще 7—10%—опытно-конструкторских работ,
тесно связанных с научными исследованиями. И только
несколько американских, а также по одной-две фирмы
в ФРГ, Италии и Японии, специализирующихся на раз¬
витии химико-технологических процессов, имеют боль¬
шее соотношение занятых на проведении научно-иссле¬
довательских и опытно-конструкторских работ. Поэто¬
му инженерно-строительные фирмы ориентируются на
использование процессов, первоначально разработанных
компаниями-заказчиками, делая акцент в своей деятель¬
ности на последующую модификацию и усовершенство¬
вание используемого промышленного процесса, что ино¬
гда приводит и к разработке принципиально новых тех¬
нологических схем.
Инженерно-строительные фирмы, проектируя и соору¬
жая для своих клиентов многократно повторяющиеся
химические заводы и установки различной производитель¬
ности, стоят перед необходимостью инженерной прора¬
ботки самых разнообразных по номенклатуре и сложно¬
сти проблем и вопросов. Накопление такой информации
и опыта, эффективное использование их при строитель¬
стве последующих однотипных технологических объектов
является основой инженерно-строительной деятельности
и секретом успеха фирмы на рынке. Так, значительные
усовершенствования и изобретения, сделанные и внесен¬
ные в стандартные химико-технологические процессы аме-
147
рйкайскймй ийжёнерйо-сТройтельнЫмй коМпаййями 6
процессе увеличения по требованию заказчика масштаба
производства, например этилена и аммиака, явились ос¬
новой доминирующего положения на капиталистическом
рынке крупномасштабных установок этилена и аммиака
соответствующих фирм США.
Повышение экономических показателей установок
этилена, например, явилось результатом улучшения схе¬
мы технологического процесса, создания новых конструк¬
ций оборудования инженерно-строительными фирмами, и
в частности такой широко известной фирмой, как «Стоун
энд Уэбстер» (США), американскими фирмами «Лам-
мос» и «Келлог», которые занимают очень сильные по¬
зиции на мировом рынке как этиленовых установок, так
и объектов, выпускающих другие химикаты. Фирма
«Ламмос», например, спроектировала и построила в ка¬
питалистических развитых и развивающихся странах бо¬
лее 1000 объектов химической и смежных с ней отраслей
промышленности *. Только за период с 1945 по 1969 г. в
одной Англии ею сдан в эксплуатацию 41 нефтеперера¬
батывающий завод. В настоящее время «Ламмос» являет¬
ся ведущим в капиталистических странах поставщиком
крупномасштабных установок этилена. Всего ею спроек¬
тирована, пущена или находится в стадии строительства
51 этиленовая установка суммарной мощностью 7,5 млн. т
(более половины мировых мощностей)1 2. Не случайно
именно «Ламмос» было поручено английской монополией
«Импириэл кемикл индастриз» проектирование и строи¬
тельство крупнейшей на сегодняшний день установки в
мире по производству 450 тыс. т этилена в год стоимостью
36 млн. долл. Создание промышленного объекта осуще¬
ствлялось «Ламмос» в тесной кооперации с инженерным
отделом «Импириэл кемикл индастриз». Итальянская мо¬
нополия «Монтэдисон» приняла решение о строительстве
на юге Италии установки по производству более 500 тыс. т
этилена, причем проектирование объекта также поручено
«Ламмос». Ею же проектируется строительство 5 этиле¬
новых установок в Японии.
К концу 1967 г. около 40% производственных мощ¬
ностей новых аммиачных заводов в США было построено
1 «Chemical Week», 1968, January 6, p. 6.
2 «Journal of Commerce», 1969, March 6, p. 18.
148
по проектам и при участии компании «Келлог», а в 10б£) г.
на заводах, построенных компанией «Келлог», выпуска¬
лась */б (8,5 млн. т в год) общего производства аммиака
в капиталистических странах. За разработку и внедрение
в мировую практику высокоэкономичных технологиче¬
ских схем синтеза аммиака фирме в 1967 г. была вручена
премия имени Киркпатрика, ежегодно присуждаемая в
США за лучшее научно-техническое достижение1 (ранее
эта премия была присуждена фирме за участие в разра¬
ботке первой американской атомной бомбы).
Конкурентоспособность инженерно-строительных
фирм в значительной степени зависит от номенклатуры
и качества предлагаемых ими технологических процессов.
Открытия и изобретения в химической, нефтеперерабаты¬
вающей и газовой промышленности возникают в резуль¬
тате научно-исследовательских работ, проводимых хими¬
ческими, машиностроительными и инженерно-строитель¬
ными фирмами.
Большинство новых изобретений возникает в научно-
исследовательских лабораториях промышленных фирм.
Так, например, в США из опубликованного в журнале
«Кемикл инджиниринг» (25 сентября 1967 г.) списка, со¬
держащего 810 лицензируемых процессов, в 70% случаев
в качестве лицензиара выступала химическая компания-
владелец и только в 30% случаев — инженерно-строи¬
тельная или исследовательская фирма (в 90 случаях ли¬
цензиар пожелал остаться неизвестным). Химические
компании владеют гораздо большим количеством патен¬
тов, чем инженерно-строительные фирмы. Инженерно¬
строительные и машиностроительные фирмы по уровню
расходов на научные исследования значительно уступают
химическим монополиям, хотя ряд американских, а так¬
же несколько итальянских, западногерманских и япон¬
ских фирм имеют собственные научно-исследовательские
отделы.
Научно-технические связи с промышленными фирма¬
ми при разработке, усовершенствовании и внедрении тех¬
нологии имеют очень большое значение для инженерно¬
строительной фирмы. Например, если химическая фирма
имеет свой собственный инженерно-строительный отдел,
тогда для нее отношения с самостоятельной специализи¬
* «Chemical Age», 1969, March 14, p. 9.
149
рованной фирмой не так важны и многие крупные хими¬
ческие компании предпочитают сами осуществлять раз¬
работку и совершенствование технологии, только впослед¬
ствии передавая ее посторонней инженерно-строительной
организации на основе лицензионных соглашений.
Однако даже в этом случае крупная химическая ком¬
пания получит тем больше выгоды, чем раньше она нала¬
дит научно-технические связи с инженерно-строительны¬
ми и машиностроительными фирмами. Хотя часто фирмы
обычно заявляют, что новая технология разработана
ими полностью самостоятельно, детальный анализ про¬
цесса, как отмечают, показывает, что некоторые главные
изобретения и нововведения явились результатом асси¬
миляции научно-технических достижений различных ор¬
ганизаций, включая университеты, правительственные
научно-исследовательские лаборатории, консультацион¬
ные, инженерно-строительные и машиностроительные
компании. И это вполне естественно в условиях все
усложняющейся технологии, требующей высокого уров¬
ня знаний во многих отраслях науки и техники.
Следует отметить, что в деятельности крупнейших
нефтяных, химических, металлургических и некоторых
других фирм имеется сильная тенденция к так называе¬
мой технической автаркии, заключающаяся в чрезмерном
засекречивании результатов собственных научно-исследо¬
вательских работ. До недавнего времени крупнейший в
мире производитель химикатов компания «Дюпон де Не¬
мур» полностью осуществляла проектирование и строи¬
тельство своих предприятий силами собственного проект¬
но-строительного отдела, с тем чтобы предупредить раз¬
глашение являющейся предметом коммерческой тайны
химико-технологической информации. По этой же причи¬
не «Дюпон» долгое время в принципе отрицательно отно¬
силась к заключению лицензионных соглашений на раз¬
работанную ею химическую технологию, лишь сравни¬
тельно недавно начав реализовывать свои научно-тех¬
нические знания *.
Недостатки во взаимодействии и чрезмерная секрет¬
ность даже в масштабе одной фирмы приносят огромный
вред, и имелись случаи, когда по этим причинам пол¬
ностью тормозилось внедрение в производство научно-
1 «Chemical Age», 1966, February 12, p. 12.
150
технических достижений. Например, в одной из весьма
крупных химических фирм Англии информационный
барьер между химиками и инженерами-механиками был
так значителен, что последние совершенно не были инфор¬
мированы о результатах научного исследования нового
процесса вплоть до окончания работ. Исследование, на
которое было затрачено несколько лет, оказалось очень
трудным в реализации, тогда как инженеры-механики
могли бы немедленно внести в процесс существенные кор¬
рективы, что позволило бы обеспечить его своевременное
и экономичное промышленное освоение.
Эффективные научно-технические связи являются не¬
обходимыми во взаимоотношениях всех звеньев в цепи
процесса исследования — от университетских фундамен¬
тальных исследований, с одной стороны, до машинострои¬
тельных фирм — проектировщиков и поставщиков обору¬
дования для нового объекта — с другой. Связь с фунда¬
ментальными исследованиями, как показывает практика,
имеет определяющее значение для разработки, например,
новой химической технологии в 50% случаев. Иногда та¬
кая связь осуществляется в форме тесного сотрудничест¬
ва с выдающимися учеными-консультантами. В ряде слу¬
чаев видные ученые, занимающиеся фундаментальными
исследованиями, приглашались принять участие в работе
фирм. В отдельных случаях видные ученые, например
Де Нора, сами начинают внедрять свои изобретения. Хо¬
рошо известным примером плодотворного сотрудничества
является кооперация нефтяной монополии «Стандарт ойл
К0 оф Охайо» («Сохайо») с инженерно-строительной фир¬
мой «Баджер». Совместно разработанный двумя фирма¬
ми процесс синтеза акрилонитрила нашел промышленное
воплощение на 25 заводах, расположенных в различных
странах мира. «Сохайо» выполнила комплекс работ по
исследованию кинетики химических реакций и подбору
катализатора, тогда как «Баджер» со своей стороны раз¬
работала технологическую схему процесса. Хотя отдель¬
ные технологические узлы испытывались фирмой в полу¬
промышленных условиях, проектировщики сумели обой¬
тись без дорогостоящей отработки на пилотной установке
всей технологической схемы процесса. «Баджер» была
первой в мире фирмой, разработавшей синтез акрилонит¬
рила путем аммоокисления, и этот опыт значительно уве¬
личил ее конкурентоспособность на мировом рынке. Ком¬
161
пания «Баджер» в сотрудничестве с фирмами «Юнион
карбайд» и «Косден ойл энд кемикл» разработала про¬
цесс производства мономера стирола из этилена и бен¬
зола, а также технологию дистиляционной сепарации
этилбензола от нефтяных фракций; при сотрудничестве
с монополией «Б. Ф. Гудрич кемикл К0» — технологию
получения хлорвинила путем оксихлорирования; с фир¬
мой «Шервин Вильямс» — процесс производства фтале¬
вого ангидрида. В двух последних процессах компания
«Баджер» использовала фирменное «ноу-хау» по коммер¬
ческому применению принципов псевдосжижения.
Тесные научно-технические связи имеют место между
крупнейшими западноевропейскими нефтяными, химиче¬
скими, машиностроительными фирмами и связанными с
ними инженерно-строительными фирмами и отделами.
«Датч стейт майн» (Голландия), например, имеет дочер¬
нюю компанию «Стамикарбон», через которую осущест¬
вляется лицензирование технологических процессов. «Ин-
ститьют Франсе де петрол» кооперируется с фирмой
«Текнип», через которую реализует на рынке технологию
и «ноу-хау»; «СНАМ проджетти» тесно связана с дея¬
тельностью научно-исследовательских лабораторий ЭНИ;
«Монтекатини-Эдисон» проектирует и строит заводы для
своих клиентов по проектам своих инженерных отделов;
«Уде» использует опыт «Хёхст»; «Лурги» продвигает обо¬
рудование концерна «Металлгезельшафт» и т. п.
Кооперация в разработке и внедрении в промышлен¬
ность достижений научно-технической мысли все в боль¬
шей степени приобретает международный характер. Так,
например, «Келлог» (США) осуществляет тесное сотруд¬
ничество с английским концерном «Импириэл кемикл ин¬
дастриз» в развитии процесса производства этилена пу¬
тем крекинга нефти и в разработке технологии получения
синтез-газа путем парориформинга нафты, причем в обо¬
их случаях в полной мере были использованы научно-
исследовательские лаборатории и полупромышленные
установки фирмы «Келлог», а также ее компетентность в
решении сложных технических проблем. Результатом ко¬
операции этих двух компаний явилась также разработка
и промышленное освоение крупномасштабных установок
синтеза аммиака.
Французская компания «Сэн-Гобен текникс незвел» в
кооперации с японской фирмой «Джапэн гэзолайн» вы¬
152
полняют сложные проектно-инженерные изыскания и по¬
ставляют необходимое оборудование для опытной уста¬
новки по производству обогащенного урана с пуском ее
в эксплуатацию в 1974 г. Эта установка предназначается
для отработки технологии промышленного объекта, при¬
надлежащего компании «Пауэр риэктор энд нуклиар
фьюел дивелопмент корп.». Стоимость контракта на «инд¬
жиниринг» — 33,2 млн. долл.1
Японские фирмы плодотворно сотрудничают в разра¬
ботке технологических схем и проектировании соответ¬
ствующего химического оборудования с американскими
инженерно-строительными организациями. Нефтяная мо¬
нополия «Галф ойл» затратила 15 млн. долл, в течение
30 лет на разработку процесса гидродесульфуризации
остаточных нефтяных фракций, позволяющего снижать
в них содержание серы до 1%. На основе этих исследо¬
ваний японской фирмой «Ниппон майнинг» была пуще¬
на в ход установка мощностью 1,3 млн. т в год сырья1 2.
Фирма «Чийода кемикл инджиниринг энд констракшн»
(Япония) спроектировала и построила эту установку по
основным технологическим схемам американской фир¬
мы в тесной кооперации с последней3.
В последние годы многие крупные инженерно-строи¬
тельные фирмы превратились в транснациональные за
счет учреждения филиалов на перспективных рынках
сбыта технологии и комплектного оборудования, либо
путем слияний или поглощения зарубежных фирм.
После поглощения американской фирмой «Артур Мак¬
Ки» итальянской инженерно-строительной компании
КТИП конкурентоспособность этих компаний на рынке
химических и смежных с ними объектов резко возросла.
В настоящее время 60% портфеля заказов компании «Ар¬
тур Мак-Ки» приходится на зарубежные операции. При¬
обретя итальянскую компанию, имеющую 35-летний
стаж проектирования и строительства нефтеперерабаты¬
вающих и нефтехимических заводов и имеющую штат
850 человек, американская фирма обеспечивает ей финан¬
совую поддержку и загружает заказами в зависимости
от конъюнктуры рынка. Так, при проектировании и строи¬
1 «European Chemical News», 1969, April 18, p. 8.
2 Ibid., p. 12.
8 «Chemical Week», 1971, January 20, p. 23.
153
тельстве в Колумбии нефтехимического комбината при¬
мерно 50% проектных работ было выполнено в главной
конторе фирмы в г. Кливленде (США), около 35% —
в римской конторе КТИП и примерно 15% проектных
работ было осуществлено в брюссельской конторе (фир¬
ма «КТИП Софина»). Кроме того, фирма «Артур Мак¬
Ки» способствовала получению заказчиком финансовой
поддержки со стороны Экспортно-импортного банка
США, а также кредитов в Бельгии и Италии *. Всего ком¬
пания «Артур Мак-Ки» имеет 19 контор и филиалов в
11 странах1 2.
Представляя собой одну из форм международных на¬
учно-технических связей, осуществление услуг типа «инд¬
жиниринг», обусловленное ростом научных исследований
и разработок и стремлением быстрейшей реализации их
результатов, особенное развитие получило на современ¬
ном этапе научно-технической революции. На примере
краткого рассмотрения лишь некоторых проблем «инджи¬
ниринга» видно, что деятельность специализированных
«инджиниринговых» фирм является чрезвычайно важным
фактором не только ускоренной материализации научных
идей и быстрого внедрения результатов исследований в
промышленное производство, но и действенным катализа¬
тором международного обмена технологией и техникой.
1 «Petroleum Times», 1969, June 6, р. 857.
2 «Chemical Week», 1970, March 25, p. 45.
ГЛАВА IV
РОЛЬ БУРЖУАЗНОГО
ГОСУДАРСТВА В МЕЖДУНАРОДНОМ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
СОДЕРЖАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
ЧАСТНЫХ КОМПАНИЙ
На современном этапе развития капиталистического об¬
щества изменение роли буржуазного государства в об¬
ласти международных научно-технических связей находит
свое проявление в следующих основных направлениях.
Во-первых, во многих развитых капиталистических
странах государство в лице своих соответствующих орга¬
нов решает вопрос о целесообразности заключения тех
или иных соглашений, например по коммерческому обме¬
ну научно-техническими знаниями, и осуществляет специ¬
фический контроль за содержанием международных на¬
учно-технических связей частных фирм, за соответствием
их в определенной мере направлению государственной по¬
литики в этих вопросах.
Во-вторых, в создании государственных или полуго-
сударственных учреждений, непосредственно регулирую¬
щих международные научно-технические связи частных
компаний и государственных научно-исследовательских
организаций.
В-третьих, государство выступает в качестве самостоя¬
тельного субъекта тех или иных научно-технических свя¬
зей межгосударственного характера, например в прави¬
тельственных международных организациях в области
науки и техники.
Государство не только финансирует и организует осу¬
ществление собственных научных исследований и разра¬
боток, но и определенным образом влияет на развитие
155
научных исследований частных компаний. Если государ¬
ство в относительно небольшой степени вмешивается во
внутренние взаимоотношения национальных компаний,
ведущих научные исследования, то международные науч¬
но-технические связи во многих случаях являются объек¬
тами его непосредственного вмешательства. Самое серьез¬
ное воздействие буржуазного государства испытывают на
себе международные лицензионные связи частных фирм,
являющиеся основной формой международных коммер¬
ческих взаимоотношений в сфере науки и техники. Как
уже указывалось, международные лицензионные согла¬
шения преимущественно используются частными капита¬
листическими фирмами. Объем использования их различ¬
ного рода объединениями фирм, как и государственными
организациями, значительно меньше. Поскольку между¬
народные лицензионные соглашения опосредствуют пере¬
дачу научно-технических знаний из одной страны в дру¬
гую, что связано с переводом валюты, то их осуществле¬
ние в определенной мере влияет на состояние платежного
баланса страны.
Вмешательство государства во взаимоотношения ча¬
стных компаний в этой области обусловлено в значитель¬
ной мере многообразием последствий осуществления
международных лицензионных соглашений, в том числе
и для национальной экономики, их связью с другими
формами международных экономических отношений, ре¬
гулирование которых является
экономической политики.
лирующая роль государства
значительной мере не только
деленной степени внешней функции государства.
Степень и формы вмешательства государства в между¬
народные лицензионные отношения, определяемые общим
направлением экономической политики государства, в ча¬
стности ее научно-техническим аспектом, в первую оче¬
редь зависят от научно-технического потенциала страны,
от того, насколько активно частные компании данной
страны участвуют в международной торговле научно-
техническими знаниями, от того, насколько поступления
и платежи по международным лицензионным соглаше¬
ниям влияют на платежный баланс страны, а также от
степени проникновения иностранного капитала в ее эко¬
номику.
составной частью внешне-
В подобных случаях регу-
служит проявлением в
внутренней, но и в опре-
156
В ряде ведущих промышленно развитых стран, для
которых характерно наличие все увеличивающегося пас¬
сива в торговле научно-техническими знаниями, введен
особый порядок установления международных лицен¬
зионных связей, при котором для заключения междуна¬
родного лицензионного соглашения необходимо заинтере¬
сованной стороне получить специальное разрешение со¬
ответствующих государственных органов, что является
обязательным условием действительности соглашения.
Примером могут служить две такие разные по своему ха¬
рактеру развития страны, как Франция и Япония.
Во Франции, имеющей устойчивое отрицательное саль¬
до в лицензионной торговле за последние 10—15 лет, были
приняты самые серьезные меры к тому, чтобы уменьшить
разрыв между поступлениями и платежами по междуна¬
родным лицензионным соглашениям. В настоящее время
в стране введена система разрешений государственных
органов на заключение международных лицензионных
соглашений, предусматривающих импорт научно-техниче¬
ских знаний. Необходимым условием заключения между¬
народного лицензионного соглашения, предусматриваю¬
щего выплату вознаграждения в пользу иностранной фир¬
мы, является получение французской фирмой одобрения
Банка Франции. Помимо Банка Франции свою санкцию
должны дать и налоговые власти. Они вправе запретить
выплату вознаграждения в виде процентных отчислений
и тем самым привести к прекращению действия соглаше¬
ния, если сочтут размер вознаграждения слишком высо¬
ким, что, по их мнению, может означать скрытый перевод
дивидендов без уплаты соответствующих налогов.
Для получения разрешения Банка Франции необходи¬
мо предварительное прохождение следующей процедуры.
При заключении международных лицензионных соглаше¬
ний проекты соглашений должны быть представлены за
два месяца до предполагаемого вступления их в действие
на рассмотрение министерства промышленности страны.
На обязанности министерства лежит изучение соглаше¬
ния с финансовой и технической точек зрения, а также
выяснение вопроса о том. можно ли заменить импорти¬
руемые научно-технические знания равноценными научно-
техническими знаниями французского происхождения.
Министерство обязано вынести свое решение в течение
40 дней со дня поступления заявки на заключение согла¬
167
шения. Мнение министерства является решающим для
данного конкретного соглашения. Без разрешения мини¬
стерства соглашение не будет одобрено ни Банком Фран¬
ции, ни налоговыми властями. По имеющимся в печати
сообщениям, можно судить, что посредством подобных
мер 1 французское правительство стремится ограничить
в первую очередь импорт научно-технических знаний из
США, уменьшить зависимость от американского капи¬
в стране деи-
лицензионных
тала.
Активно вмешивается государство в установление
международных лицензионных связей и в Японии. В со¬
ответствии с японским законодательством
ствует система разрешений на заключение
соглашений. Процедура получения разрешения на заклю¬
чение международных лицензионных соглашений, направ¬
ленных на импорт научно-технических знаний, довольно
сложная. Она детально регулируется соответствующими
правилами и инструкциями. Предусмотрено, что фирма,
желающая заключить подобное соглашение, в своем хо¬
датайстве должна отразить многие моменты, касающиеся
соглашения, в частности объем требований иностранной
фирмы-лицензиара, а также те уступки, на какие она по¬
шла в процессе переговоров. Японская фирма должна
привести в своем заявлении доказательства целесообраз¬
ности внедрения в Японии приобретаемых научно-техни¬
ческих знаний, дать свои соображения о тех выгодах,
которые в будущем могут быть использованы страной в
целом; необходимо указать также, почему в качестве
контрагента выбирается именно эта конкретная иностран¬
ная фирма, ее преимущества по сравнению с конкурирую¬
щими фирмами, расчет себестоимости производства на
основе научно-технических знаний, приобретаемых по ли¬
цензионному соглашению, и пр.
К рассмотрению заявлений привлекаются заинтере¬
сованные министерства и ведомства — министерство фи¬
нансов, министерство внешней торговли и поомышлен-
ности и другие хозяйственные министерства. Итоги рас¬
смотрения заявлений в соответствующих министерствах
направляются на дополнительное обсуждение в комитет
представителей заинтересованных организаций. В случае
* Новое законодательство в этом отношении было нпедено в
действие в 1967 г.
158
одобрения заявки этим органом она поступает в коми*
тет по иностранным инвестициям, в работе которого при¬
нимают участие представители министерств финансов,
внешней торговли и промышленности, министерства ино¬
странных дел и пр. Свое решение по конкретным заявле¬
ниям он передает заявителям через Центральный банк.
Одной из основных причин установления системы раз¬
решений государственных органов при заключении меж¬
дународных лицензионных соглашений обычно является
дефицит баланса поступлений и платежей по лицензион¬
ным соглашениям. Поэтому в тех немногих странах, где
соотношение поступлений и платежей является благо¬
приятным для платежного баланса страны, практически
не существует специальных ограничений в отношении за¬
ключения международных лицензионных соглашений.
Так, например, английские фирмы при заключении меж¬
дународных лицензионных соглашений не нуждаются в
получении разрешения соответствующих государственных
органов, равно как и в проведении специальной регистра¬
ции международных лицензионных соглашений. Единст¬
венным основанием вмешательства органов государствен¬
ной власти в международные лицензионные отношения
английских фирм является злоупотребление монопольны¬
ми правами владельца патента иностранными фирмами,
нарушающими «свободу конкуренции». На этом основа¬
нии государственные власти могут прекратить действие
международного лицензионного соглашения, если для них
.станет очевидным, что условия соглашения ставят ан¬
глийскую фирму в невыгодное положение в конкурентной
борьбе. Тут же надо заметить, что указанное право соот¬
ветствующими государственными органами Англии ис¬
пользуется сравнительно редко.
Имеются и другие формы вмешательства государства
в организацию международных лицензионных связей.
Так, Соединенные Штаты, допускающие свободный до¬
ступ иностранных научно-технических знаний в страну,
определенным образом ограничивают их вывоз.
Во-первых, имеются серьезные ограничения в вывозе
научно-технических знаний американских фирм по меж¬
дународным лицензионным соглашениям в социалисти¬
ческие страны. В настоящее время еще действуют прави¬
ла регулирования экспорта научно-технических знаний по
лицензионным соглашениям и контроль над вывозом не-
159
опубликованных научно-технических знаний, которые мо¬
гут способствовать укреплению военного потенциала со¬
циалистических стран. При заключении таких соглашений
для фирмы США требуется получение специального раз¬
решения Бюро внешней торговли министерства торговли
США. Это ограничение носит явно дискриминационный
характер.
Второе ограничение, которое характерно для Соеди¬
ненных Штатов, касается сущности предмета междуна¬
родных лицензионных связей, т. е. того, какие научно-
технические знания могут бесконтрольно вывозиться фир¬
мами США.
Вопрос о возможности вывоза отдельных разновидно¬
стей научно-технических знаний, например, за пределы
США решается Бюро внешней торговли министерства
торговли США. Правила, регулирующие их вывоз, со¬
держатся в ст. 385 Закона об экспорте. Указанное бюро
дает свое заключение о том, желательно ли с точки зре¬
ния правительства США вывозить те или иные научно-
технические знания (опубликованные или неопубликован¬
ные) по международным лицензионным соглашениям,
если они связаны с вопросами государственной безопас¬
ности. Этот контроль распространяется на научно-техни¬
ческие знания наиболее передовых областей научных ис¬
следований. Однако официальное заключение по вопросу
вывоза научно-технических знаний не является необходи¬
мым при экспорте научно-технических знаний, используе¬
мых для сборки, сооружения или установки оборудова¬
ния, произведенного в США и разрешенного к вывозу,
а также при экспорте каталогов, проспектов и другого
рекламного материала, не имеющего особого значения
для государственной безопасности страны. Трудно точно
установить, сколько фирм США обращается в бюро за
получением заключения, так как все связанные с этим
обстоятельства содержатся в тайне. Однако, по мнению
бюро, большая часть американских фирм при заключе¬
нии международных лицензионных соглашений заинтере¬
сована в получении его визы. Следует также отметить,
что экспорт научно-технических данных, касающихся ис¬
пользования атомной энергии, возможен только по согла¬
сованию с Комиссией по атомной энергии. Вывоз же на¬
учно-технических знаний, связанных с производством
вооружения, допускается лишь по согласованию со Слуэк-
160
бой контроля над вооружением Государственного! депар*
тамента *.
Вмешательство государства в международные лицен¬
зионные связи частных фирм осуществляется и посред¬
ством налогового законодательства, в значительной мере
влияющего на содержание и форму международных ли¬
цензионных связей. Касаясь вопросов налогообложения,
необходимо отметить, что налоговое законодательство
капиталистических стран, относящееся к области ком¬
мерческой передачи прав на научно-технические знания
в международном масштабе, отличается крайней слож¬
ностью, запутанностью и большим разнообразием в уров¬
не налогообложения. Так, например, в Англии уровень
подоходного налога, в том числе на доходы от лицензион¬
ных соглашений, составляет 41,25%, в США — 30%, в
ФРГ — 25%, а в Дании, например, лицензиаты-нерезиден¬
ты вообще не облагаются налогом с доходов от лицен¬
зий 1 2. В связи с тем что уровень налогообложения в ряде
стран достигает очень высоких размеров, в лицензионных
соглашениях всегда оговаривается, как определен размер
вознаграждения — с учетом или без учета налога, после
чего становится очевидным, какое вознаграждение в ко¬
нечном итоге получит лицензиар.
Весьма сложным вопрос определения размеров нало¬
гообложения доходов от лицензионных соглашений яв¬
ляется в значительной мере и потому, что ставки налога
устанавливаются в большинстве случаев по-разному, в
зависимости от того, что является предметом междуна¬
родных лицензионных связей — передача прав на патен¬
ты, торговые знаки и другие виды объектов промышлен¬
ной собственности или на «ноу-хау».
Передача прав на использование «ноу-хау» в большин¬
стве своем сопровождается оказанием технической помо¬
щи фирмой-лицензиаром фирме-лицензиату, в чем обыч¬
1 См. Закон об атомной энергии 1954 г., раздел 57, а/3; Закон
о взаимном обеспечении безопасности 1964 г. Данные об указанных
законодательных актах приводятся из книги «International Licensing
Agreements». Indianapolis, 1965, p. 322—323.
2 Резидентом (в частности, фирмой-резидентом) считается фи¬
зическое или юридическое лицо, постоянное жительство которого
-(а для юридического лица — место нахождения правления фирмы,
главной конторы) имеет место в данной стране. Нерезидентом в
этом смысле считается та фирма, правление или другой основной ор¬
ган которой находятся за пределами данной страны.
6 В. И. Маркушина
161
но бывают очень заинтересованы обе стороны. Поэтому,
как правило, к доходам от передачи прав на использова¬
ние «ноу-хау» применяются более низкие ставки налога
или они вообще не облагаются налогом. Так, например,
по английскому законодательству вознаграждение, упла¬
чиваемое иностранному лицензиару за использование
«ноу-хау» английским резидентом (юридическим или фи¬
зическим лицом), является объектом английского подо¬
ходного налога только в том случае, если лицензиар пре¬
доставляет эти услуги в Англии. Наличие конвенции об
отмене двойного налогообложения между Англией и
страной лицензиара освобождает последнего от уплаты
английского налога. Однако если лицензиар осуществля¬
ет передачу «ноу-хау» путем услуг через свое постоянное
предприятие в Англии, то даже наличие конвенции об
отмене двойного налогообложения не освобождает его
от уплаты английского подоходного налога *. Как прави¬
ло, доходы от передачи прав на патенты по лицензион¬
ному соглашению, от продажи патента практически во
всех развитых капиталистических странах облагаются
подоходным налогом в размере, принятом в данной кон¬
кретной стране. Кроме того, практически во всех разви¬
тых капиталистических странах существуют и другие
виды налогов кроме подоходного налога, которые не все¬
гда применимы к доходам от международных лицензи¬
онных соглашений, в особенности по которым осуще¬
ствляется передача прав на «ноу-хау».
В связи с различиями в налогообложении доходов от
лицензионных соглашений на патенты или «ноу-хау» счи¬
тается целесообразным оформлять передачу патентных
прав и прав на пользование «ноу-хау» отдельными со¬
глашениями.
Изменение ставок налога, введение или отмена допол¬
нительных налогов на доходы от международных лицен¬
зионных соглашений, заключение конвенций об отмене
двойного налогообложения — это все своеобразные фор¬
мы вмешательства государства и его регулирующее воз¬
действие на область международных лицензионных свя¬
зей частных капиталистических компаний.
1 Подробно о специфике налогообложения доходов от лицензи
онных соглашений см. В. И. Маркушина. Торговля Англии лицензия
ми. — ВИКИ, 1968 г., приложение 2.
162
Сравнительно новой формой вмешательства государ¬
ства во взаимоотношения частных компаний по исполь¬
зованию научно-технических знаний является принуди¬
тельное заключение лицензионных соглашений. Возмож¬
ность в определенных случаях принудительного заключе¬
ния соглашений предусмотрена не только в национальных
патентных законах, но и в проектируемых международных
патентных законах, в частности в законодательстве о «ев¬
ропейском патенте», в котором предполагается установле¬
ние принудительного лицензирования в рамках «Общего
рынка».
Принцип принудительного лицензирования, характер¬
ный для современного патентного законодательства раз¬
витых капиталистических стран, представляет собой
ограничение монопольных прав владельца патента в от¬
ношении его права распоряжаться запатентованным изо¬
бретением. Владелец патента, не эксплуатирующий свое
изобретение в течение определенного срока после полу¬
чения патента или использующий его в недостаточном
объеме, может быть обязан соответствующим решением
к вступлению в обязательные лицензионные отношения
с другой фирмой или фирмами, если это изобретение
представляет ценность для экономики страны. Так, ст. 37
английского Закона о патентах 1949 г. предусматривает
те случаи, когда может осуществляться принудительное
лицензирование. В основном это касается такого поло¬
жения, когда неиспользование изобретения (после трех
лет с момента выдачи патента), заставляет импортиро¬
вать аналогичные товары или ограничивает экспортные
возможности Англии.
Практически во всех странах в подобных случаях при¬
меняется схожая процедура обращения заинтересованной
фирмы к патентным властям о разрешении на принуди¬
тельное заключение лицензионного соглашения, выдачи
такого разрешения, определения размера лицензионного
вознаграждения и пр. Однако в практике частных компа¬
ний этот принцип используется довольно редко'. Кроме
того, существуют и другие формы государственного
вмешательства в эту область. Специфической формой
вмешательства государства в международные лицензи¬
онные отношения частных корпораций, является конт-
1 «Products Licensing Index», 1970, N 4, p. 3.
163
роль за содержанием этих отношений, который осуществ¬
ляется государственной властью на основе так назы¬
ваемого антитрестовского законодательства. Вопрос о
применении норм антитрестовского законодательства яв¬
ляется большим и сложным и не может быть рассмотрен
с достаточной полнотой в рамках настоящей работы. Це¬
лесообразно коснуться лишь отдельных моментов его
воздействия на содержание и пределы использования
международных лицензионных связей.
Антитрестовское законодательство отдельных стран,
имеющее свои специфические особенности, касается в пер¬
вую очередь недопущения ограничения «свободы конку¬
ренции». Суммируя положения национального антитре¬
стовского законодательства отдельных стран, комитетом
ООН были разработаны общие положения антитрестов¬
ского законодательства. К исследуемой нами теме, есте¬
ственно, имеют непосредственное отношение лишь от¬
дельные пункты этих положений.
Прямая связь с международными научно-технически¬
ми отношениями имеется в антитрестовском законода¬
тельстве США, которое предусматривает те случаи, ко¬
гда содержание научно-технических отношений нарушает
антитрестовское законодательство. Так, если конкрет¬
ные международные научно-технические связи своими
условиями предусматривают ограничения в разработке
или применении технологии или изобретений независимо
от того, запатентованы эти изобретения или нет, или уста¬
новление препятствий при применении подобной техноло¬
гии, результатом чего является развитие монополизации
в сфере промышленности или торговли, то они считаются
нарушающими антитрестовское законодательство США.
К случаям нарушения этого законодательства можно от¬
нести также расширение монопольных прав, основанных
на патентах, торговых знаках, за пределы, предусмотрен¬
ные соответствующим законодательством о праве про¬
мышленной собственности, которое осуществляется в сфе¬
ре производства или сбыта продукции.
Антитрестовское законодательство США, как и других
стран или международных организаций, предусматривает
весьма сильные меры принуждения при нарушении его
норм — признание недействительным части или всего со¬
глашения, которое своим содержанием нарушает анти¬
трестовское законодательство, с возмещением причинен¬
164
ных убытков, наложение штрафа, который в отдельных
случаях может достигать больших размеров, а также ли¬
шение свободы для лиц, непосредственно виновных в
нарушении его отдельных положений. Однако нарушите¬
ли закона — крупнейшие монополии — всегда находят
удобные и безопасные пути для того, чтобы обойти по¬
ложения антитрестовского законодательства и избежать
предусматриваемых им суровых мер наказания.
Большой интерес представляет антитрестовское зако¬
нодательство стран «Общего рынка», носящее в опреде¬
ленной мере наднациональный характер. Наиболее де¬
тально разработанные положения антитрестовского зако¬
нодательства стран ЕЭС, непосредственно касающиеся
международных лицензионных связей, содержатся в ин¬
струкции № 17, которая вошла в силу в марте 1962 г.1
Документы ЕЭС раскрывают содержание понятия «огра¬
ничение деловой активности», нарушение которой отно¬
сится к случаям, наказуемым антитрестовским законода¬
тельством. В этих документах также детально разрабо¬
таны и систематизированы те случаи, когда содержание
международных лицензионных соглашений нельзя счи¬
тать нарушающим или ограничивающим деловую актив¬
ность. Так, обязанности лицензиата по международному
лицензионному соглашению могут предусматривать вы¬
полнение следующих действий.
Во-первых, ограничивать эксплуатацию изобретения
определенными методами, как это предписывается па¬
тентным законодательством (в сфере производства, ис¬
пользования, торговли).
Во-вторых, осуществлять производство запатентован¬
ной продукции или использование запатентованного про¬
цесса в соответствии с определенными техническими нор¬
мами эксплуатации.
В-третьих, допускать установление границ количест¬
венного и качественного характера в производстве запа¬
тентованной продукции или использовании процесса.
1 Основанное на ст. 85 Римского договора, антитрестовское за¬
конодательство ЕЭС весьма детально разработано в различного рода
правилах и инструкциях органов ЕЭС. Инструкция № 17 преиму¬
щественно касается только взаимоотношений, основанных на исполь¬
зовании патентов, торговых знаков и других видов промышленной
собственности, не охватывая взаимоотношения, основанные на пре¬
доставлении прав на использование «ноу-хау» («International Licen¬
sing Agreements», р. 391).
185
И в-четвертых, предусматривать ограничения в экс¬
плуатации изобретения в отношении времени, территории
и субъектов (речь идет о возможности заключения субли¬
цензионных соглашений). Инструкцией регламентирован
также круг тех обязанностей, которые может принять
на себя лицензиар, не нарушив тем самым нормы анти¬
трестовского законодательства. Так, фирма-лицензиар
правомочна не разрешать третьим лицам эксплуатацию
изобретения, являющегося предметом лицензионного со¬
глашения. Кроме того, она вправе принять на себя обя¬
зательство в определенных случаях не осуществлять соб¬
ственной эксплуатации изобретения (например, тогда,
когда международное лицензионное соглашение носит
исключительный характер).
Этот перечень основных разновидностей допустимых
ограничений деловой активности участников лицензион¬
ных связей не является безусловно исчерпывающим. По¬
добные вопросы решаются в каждом конкретном случае
с учетом специфических обстоятельств.
Вышеназванные случаи ограничений дают возмож¬
ность уяснить направление политики органов ЕЭС в опре¬
делении допустимости и пределов применения антитре¬
стовского законодательства к международным лицензи¬
онным соглашениям.
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ контроль
ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Для установления более тесных контактов между го¬
сударственными научно-исследовательскими организа¬
циями, частными фирмами, индивидуальными изобрета¬
телями, с одной стороны, и промышленностью, с другой
стороны, с целью способствовать ускорению внедрения
в промышленность результатов научных исследований и
разработок буржуазное государство создает различного
рода учреждения.
Естественно, в первую очередь деятельность подобных
учреждений направлена на обеспечение потребностей
промышленности в новых продуктах или процессах, а во-
вторых, способствует коммерческому использованию ре¬
зультатов научных исследований и разработок, осущест¬
вляемых в данной конкретной стране. Государственные
166
или полугосуДарственные Организации, выполняющие
функции посредников между наукой и промышленно¬
стью, практически имеются во всех развитых капитали¬
стических странах, однако степень и формы участия в
них государства могут быть различными.
Крупные монополии, ведущие собственные исследова¬
ния и устанавливающие самостоятельно контакты с дру¬
гими фирмами своей страны или за рубежом, сравнитель¬
но мало используют услуги подобных организаций. Наи¬
более частыми их клиентами являются средние и мелкие
фирмы, лишенные возможности вести самостоятельные
научные исследования.
В Англии, например, подобные функции возложены на
Национальную корпорацию по исследованиям и разра¬
боткам (НРДС— National Research Development Cor¬
poration). Эта организация, по своей юридической при¬
роде являющаяся полугосударственной организацией,
была создана в 1948 г. Основная задача ее заключалась
в продвижении в промышленность новых изобретений,
в разработке идей, полученных в основном в государ¬
ственных научно-исследовательских институтах, лабора¬
ториях и университетах. Правительство ежегодно выде¬
ляет НРДС 25 млн. ф. ст. на проведение научно-исследо¬
вательских работ, на внедрение в промышленность новых
продуктов
проектов с отдельными фирмами, которые собственными
силами не в состоянии осуществить подобные проекты.
Деятельность НРДС строится на коммерческих нача¬
лах. Она является крупнейшим в стране владельцем па¬
тентов. Значительная часть изобретений, имеющихся у
НРДС, поступает из организаций и учреждений, содер¬
жащихся на государственные средства, — научно-иссле¬
довательских учреждений отдельных министерств и ве¬
домств и других организаций. Патенты на изобретения,
полученные в таких учреждениях, автоматически пере¬
даются НРДС. НРДС располагает также информацией
о научных исследованиях и разработках университетов,
технических колледжей и пр. Патенты на изобретения
этими организациями не передаются автоматически
НРДС, но используются ею на основе договоренности на
коммерческих началах. НРДС мржет вступать в договор¬
ные отношения с индивидуальными изобретателями, за¬
ключая специальное соглашение с изобретателем, в кото-
и процессов, на осуществление совместных
167
ром НРДС оговаривает Определенную долю участий в
прибылях.
Для характеристики деятельности НРДС можно при¬
вести следующий пример: в 1958 г. индивидуальный изо¬
бретатель передал НРДС свои права по патенту на суда
с новым принципом движения (на воздушной подушке).
Для эксплуатации патента была создана дочерняя ком¬
пания «Ховеркрафт дивелопмент, Лтд.». НРДС вложила
в развитие и освоение этого изобретения свыше 3 млн.
ф. ст. «Ховеркрафт дивелопмент, Лтд.» заключила ли¬
цензионные соглашения с английскими и иностранными
фирмами на право использования указанного изобрете¬
ния. В частности, лицензионные соглашения на право
производства судов типа «ховеркрафт» были заключены
с английскими фирмами «Виккерс», «Кьюшионкрэфт,
Лтд.», «Уэстленд эркрафт», с японскими фирмами «Ми¬
цуи» и «Мицубиси», а также с «Белл аэроспейс» (США).
НРДС широко практикует заключение лицензионных
соглашений как внутреннего характера, так и междуна¬
родных. По данным за 1964/65 г., НРДС располагала
около 3,5 тыс. патентов, причем больше половины из них
были иностранными. Из числа принадлежащих НРДС па¬
тентов в тот период эксплуатировалось лишь около ’/з —
1226 патентов. В тот же период НРДС имела 593 дей¬
ствующих лицензионных соглашения, в том числе 56 со¬
глашений с иностранными фирмами *.
В Японии аналогичные задачи поставлены перед На¬
учно-исследовательской корпорацией Японии (Research
and Development Corporation of Japan), которая подчи¬
няется государственному комитету по науке и технике.
Ее основной задачей является содействие промышленной
разработке и использованию в экономике страны резуль¬
татов научных исследований и разработок. Средства, не¬
обходимые для деятельности корпорации, в размере око¬
ло 10 млн. долл, в год выделяются правительством. В на¬
стоящее время в портфеле корпорации имеется свыше
60 крупных проектов, осуществляемых с ее помощью
частными фирмами, на финансирование которых уже ис¬
трачено свыше 13 млн. долл.1 2
1 «The 16-th Annual Report of the National Research Development
Corporation». London, 1965.
2 Подробно см. «Industrial Research and Development News»,
1969, vol. IV, N 1.
168
В других странах существуют аналогичные специали¬
зированные учреждения, например «Бреватом» во Фран¬
ции. Эта организация создана в 1958 г.; по своему пра¬
вовому положению она является акционерной компанией,
70% акций которой принадлежат промышленным компа¬
ниям, работающим в области изучения атомной энергии,
а остальные — государству. Создание компании было вы¬
звано необходимостью усилить коммерческую эксплуата¬
цию патентов, полученных промышленными фирмами при
осуществлении научно-исследовательских работ в области
атомной энергии по правительственным контрактам —
Комиссариата по атомной энергии и государственной ком¬
пании «Электрисите де Франс». Однако с момента созда¬
ния функции этой компании существенно расширились, и
она занимается не только коммерческой эксплуатацией
патентов в сфере атомной энергии, но и в других областях
науки и техники. Организационная структура компании
приспособлена для выполнения поставленных перед нею
задач — организации эксплуатации имеющихся в ее рас¬
поряжении патентов. Компания состоит из трех крупных
отделов: отдела документации, в котором собраны данные
о патентах в области атомной энергии в 20 крупнейших
странах, патентного отдела и оперативного отдела, зани¬
мающегося непосредственно ведением переговоров по реа¬
лизации патентов. Отдел этот ежегодно заключает 50—
60 лицензионных соглашений на использование принад¬
лежащих компании патентов, как внутренних, так и меж¬
дународных.
В 1969 г. во Франции была создана еще одна органи¬
зация, деятельность которой носит более диверсифициро¬
ванный характер — Национальное агентство по коммер¬
ческому использованию результатов научных исследова¬
ний (АНВАР). Эта организация призвана способствовать
внедрению результатов научных исследований и разрабо¬
ток, проводимых как государственными, так и частными
организациями. По характеру своей деятельности АНВАР
имеет большое сходство с английской НРДС. Согласно
последнему отчету этой организации ’, в 1970 г. ею было
изучено свыше 1 тыс. патентов, из числа которых 483 па¬
тента признаны пригодными для внедрения и коммерче¬
ского использования.
1 «Bulletin de nouvelle breve», 1971, June 12.
169
в развитых капита-
во-первых, необхо-
АНВАР не имеет монопольного права на эксплуата¬
цию изобретений государственных научно-исследователь¬
ских организаций, она лишь выполняет по отношению к
ним роль патентного бюро. АНВАР оказывает помощь и
отдельным изобретателям, чьи финансовые и коммерче¬
ские возможности не позволяют им осуществлять коммер¬
ческую эксплуатацию изобретения.
В 1970 г. при АНВАР был создан центр по распростра¬
нению технических и научных знаний, который представ¬
ляет собой связующее звено между исследовательскими
организациями и промышленными предприятиями. Функ¬
ции этого центра выражаются в оказании помощи по
внедрению изобретений в промышленность, а также по
доведению потребностей промышленности до соответст¬
вующих научно-исследовательских организаций. К содей¬
ствию АНВАР широко прибегают и частные, и государ¬
ственные организации.
Создание подобных организаций
листических странах продиктовано,
димостью привлечения к использованию результатов на¬
учных исследований и разработок средних и мелких фирм,
не имеющих средств на ведение собственных исследова¬
ний, во-вторых, важностью осуществления коммерческой
реализации в промышленности результатов научных ис¬
следований и разработок, полученных государственными
научно-исследовательскими организациями. Однако эти
задачи далеко не всегда осуществляются успешно хотя
бы потому, что объем государственных средств, затра¬
чиваемых на эти цели, является весьма скромным по
сравнению с ассигнованиями на научные исследования
и разработки крупнейших монополий. Так, например,
собственные расходы химических монополий на научные
исследования и разработки достигают в год 80—100 млн.
долл., в частности английской монополии «Импириэл ке¬
микл индастриз» в 1969 г.—103 млн. долл.1, что в не¬
сколько раз превышает средства, отпущенные государ¬
ством за год на деятельность английской НРДС во всех
областях науки и техники.
Представляется целесообразным остановиться еще на
одной разновидности организаций, деятельность которых
частично регулируется государством. Речь идет о нацио¬
1 «Chemical and Engineering News», October 1970.
170
нальных отраслевых научно-исследовательских ассоциа¬
циях, которые особо широкое распространение получили
в западноевропейских странах. В 60-х годах в 12 странах
Западной Европы имелось около 400 научно-исследова¬
тельских ассоциаций, доход которых от использования
результатов научных исследований и разработок состав¬
лял ежегодно свыше 100 млн. долл.
Научно-исследовательские ассоциации частично фи¬
нансируются государством, частично — фирмами соответ¬
ствующей отрасли промышленности. В Англии, где эта
форма научно-исследовательской кооперации впервые по¬
лучила свое признание почти 50 лет тому назад, сейчас
насчитывается 47 научно-исследовательских ассоциаций
с общим годовым бюджетом в 16 млн. долл., из которых
25% средств предоставляются правительством. Эти ас¬
социации на 60%, по мнению английских экономистов,
обеспечивают потребности английской промышленности в
научных исследованиях и разработках. Правда, в эти
60% не входят потребности таких наукоемких отраслей,
как химическая, авиационная, электротехническая, вклю¬
чая электронную, и т. п.1
Существующие в западноевропейских странах науч¬
но-исследовательские ассоциации разнообразны по своей
структуре, по функциям, по степени участия государства
и принципам осуществления государственного контроля
за их деятельностью. В Англии и Франции, например, эти
ассоциации находятся под контролем государственных
органов, в Голландии — под контролем специальной цен¬
тральной организации по применению результатов науч¬
ных исследований.
Основная функция научно-исследовательских ассоциа¬
ций — выполнение научных исследований и разработок по
заказам своих членов, осуществление научно-исследова¬
тельской работы информационного характера, проведение
мероприятий, направленных на повышение эффективно¬
сти производственной деятельности своих членов и т. д.
Научно-исследовательские ассоциации проводят не толь¬
ко прикладные научные исследования и разработки, но и
в определенных пределах занимаются и специализиро¬
ванными фундаментальными исследованиями. Для эк-
1 F. N. Woodward. Industrial Research Cooperation. — «Industri¬
al Research and Development News>, 1969, vol. IV, N 3.
171
СйЛуатаций результатов своих исследований научно-ис-
следовательские ассоциации широко используют лицен¬
зионные связи, как внутренние, так и международные.
Кроме того, они выступают непосредственно в качестве
членов соответствующих научно-технических междуна¬
родных организаций.
Научно-исследовательские ассоциации при организа¬
ции коммерческой эксплуатации результатов собственных
исследований и разработок используют самые различные
методы. Так, например, ассоциации в Англии применяют
для этой цели следующие методы: внутренние лицензион¬
ные соглашения, заключаемые с членами ассоциации;
международные лицензионные соглашения, заключаемые
со сторонними организациями; передача прав на эксплуа¬
тацию научно-технических знаний специальной фирме,
либо созданной соответствующей научно-исследователь¬
ской ассоциацией для таких целей, либо контролируемой
ею; передача прав на эксплуатацию Национальной кор¬
порации по исследованиям и разработкам; организация
собственного производства на основе полученных резуль¬
татов научных исследований и разработок.
Результаты научных исследований и разработок, про¬
водимых научно-исследовательскими ассоциациями, во
многих случаях дают большой экономический эффект. По
данным Британского комитета директоров научно-иссле¬
довательских ассоциаций, наиболее эффективными были,
например, исследования Научно-исследовательской ассо¬
циации мукомольной и хлебопекарной промышленности,
разработавшей непрерывный процесс выпечки хлеба, на
что было затрачено ею 50 тыс. ф. ст. Процесс этот, внед¬
ренный в промышленность, дает экономию примерно
1 млн. ф. ст. ежегодно. Научно-исследовательская ассо¬
циация шерстяной промышленности усовершенствовала
процесс прядения, на что было затрачено около 15 тыс.
ф. ст. Экономия от внедрения этих усовершенствований
в промышленность составляет ежегодно около 75 тыс.
Итак, буржуазное государство в самых различных
формах и в разных направлениях стремится воздейство¬
вать на возникновение, содержание и формы между¬
народных научно-технических связей частных капитали-
1 «Industrial Research and Development News», 1969, vol. IV,
172
стйческйх компаний. Воздействие это Может носить
непосредственный характер, если, например, речь идет
о введении системы разрешений при установлении ме¬
ждународных научно-технических отношений, либо ко¬
свенный, когда государство путем определенной степени
участия в научно-исследовательских ассоциациях и ко¬
ординации их деятельности оказывает влияние на воз¬
никновение между подобными ассоциациями научйо-тех-
нических связей в международном масштабе.
3. ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНЫХ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Расширение внутренней функции государства, про¬
являющееся в возрастающем вмешательстве его в ком¬
плекс проблем, связанных с осуществлением националь¬
ных научных исследований и разработок, в значительной
мере определяет и политику данного конкретного госу¬
дарства в сфере науки и техники в международном мас¬
штабе, содержание его внешней функции, выражающей¬
ся, в частности, в выступлении государства в качестве
субъекта международных научно-технических отношений.
Роль государства в сфере международных научно-
технических связей, в первую очередь определяемая на¬
учно-техническим потенциалом страны, весьма значитель¬
на. От уровня научно-технического потенциала отдель¬
ных развитых промышленных стран зависит содержание
и направленность международных научно-технических
связей, в которых на современном этапе развития науч¬
но-технической революции государство принимает самое
активное участие в качестве их субъекта.
Для современного периода характерен рост числа
международных соглашений в области науки и техники
межгосударственного характера. Подобные соглашения
заключаются как на правительственном уровне, так и на
уровне государственных учреждений или ведомств двух
или более стран. Конкретными исполнителями подобных
соглашений являются государственные научно-исследова¬
тельские организации и частные фирмы (на основе раз¬
ного рода контрактов субподрядного характера). На¬
сколько широка сеть подобных связей, свидетельствует
пример НАСА — Национального управления по аэронав¬
тике и исследованию космического пространства (США).
173
Так, программа США по международному сотрудниче¬
ству по исследованию космического пространства, осу¬
ществляемая через НАСА, включает в себя около 250 со¬
глашений, заключенных этой организацией с соответ¬
ствующими организациями других стран *.
Наиболее показательным является межгосударствен¬
ное сотрудничество в сфере науки и техники в странах
Западной Европы. К настоящему времени ведущие запад¬
ноевропейские страны накопили достаточный опыт со¬
трудничества на межгосударственном уровне в наиболее
прогрессивных отраслях науки и техники — в сфере кос¬
мических исследований, изучения атомной энергии, авиа¬
ции. Опыт этого сотрудничества весьма показателен, по¬
тому что именно в сфере межгосударственного сотрудни¬
чества наиболее отчетливо видны возможности и пределы
сотрудничества капиталистических стран в решении кон¬
кретных проблем, причины и сущность межгосударствен¬
ных противоречий, затрудняющих реальное сотрудниче¬
ство.
Среди западноевропейских стран самыми активными
участницами международного сотрудничества в области
науки и техники можно считать Англию, Францию, ФРГ
и Италию.
Начало западноевропейскому международному со¬
трудничеству было положено в 1957 г. в области авиа¬
ционной промышленности. Основой первого опыта двух¬
сторонней кооперации — между Францией и ФРГ — яви¬
лось межправительственное соглашение, заключенное
после двухлетних переговоров в 1959 г. Соглашение пре¬
дусматривало разработку и производство транспортного
самолета «Трансол». Существенной особенностью этого
двухстороннего сотрудничества явилось то, что непосред¬
ственные исследования по разработке этого самолета,
как и его производство, осуществлялись частными фир¬
мами этих двух стран: со стороны Франции — «Норт
авиэйшн», а от ФРГ — ВФВ и ХФБ2. В данном случае
государственные органы осуществляли финансирование
и руководство проектом, а частные фирмы непосред¬
ственно занимались научными исследованиями и произ¬
водством. В этом, как и в других, случае межгосудар-
1 «New York Times», 8.XII.1970.
2 Подробно см. R. Foch. Europa and Technology. The Atlantic
Papers, the Atlantic Institute. Paris, 1970, p. 12—25.
174
ственного сотрудничества наряду с межгосударственны¬
ми связями используются наиболее распространенные
формы международных научно-технических связей част¬
ных компаний — лицензионные соглашения. При раз¬
работке указанного самолета на основе лицензионного
соглашения были использованы двигатели английской
фирмы «Роллз-Ройс».
Примерно в это же время на основе франко-западно¬
германского соглашения осуществлялась разработка и
производство транспортного самолета «Брекет-Атлан-
тик» международным консорциумом, в состав которого
вошли фирмы Франции, ФРГ, Бельгии и Голландии.
Наиболее известным примером международного со¬
трудничества в авиационной промышленности явилось
создание сверхзвукового самолета «Конкорд». Соглаше¬
ние о программе строительства этого самолета было
подписано английским и французским правительствами
29 ноября 1962 г.1 Непосредственная работа по созда¬
нию «Конкорда» была поручена четырем фирмам стран-
участниц, которым была предоставлена возможность
привлекать другие фирмы в качестве субподрядчиков.
По соглашению программа создания самолета предусма¬
тривала две фазы.
Первая из них — стадия разработок — состояла из
комплекса исследований, производства и испытания са¬
молета до получения разрешения соответствующих вла¬
стей для использования его при перевозке пассажиров.
Предполагалось, что к концу первой стадии, к 1973 г.,
покупателями нового самолета будут только два прави¬
тельства— Франции и Англии. Вторая стадия — произ¬
водство с целью коммерческого использования самоле¬
тов— должна начаться с 1973 г.; коммерческая реали¬
зация самолетов, которая предстоит на второй фазе,
должна принести большие преимущества партнерам. Ан¬
глия и Франция рассчитывали (по данным 1967 г.) про¬
извести 100 самолетов с запчастями на сумму свыше
20 млрд, франков.
Соглашение о строительстве самолета «Конкорд»
представляет интерес с точки зрения определения прин-
* Подробно см. материалы симпозиума, опубликованные в сбор¬
нике «Les cadres juridiques de la cooperation internationalle en ma¬
ture scientifique et le probleme europeen», Commission des commo-
nautes.europeen. Bruxelles, 1970, mai 31.
176
ципов межправительственного сотрудничества: строгое
равенство между партнерами во всех отношениях (объем
работы, ответственность за организацию работ, расходы
и доходы). В части взаимоотношений правительств стран-
участниц и соответствующих частных компаний как их
основа была принята система национальных контрак¬
тов, заключаемых соответствующими правительственны¬
ми органами и каждой из четырех участвующих фирм.
Для организации управления проектом «Конкорд» был
создан совместный комитет директоров из представите¬
лей стран-участниц.
Результатом этого сотрудничества явилось создание
прототипов самолета, два из которых поднялись в воз¬
дух в 1969 г. Насколько успешно пойдет это сотрудни¬
чество в дальнейшем—сейчас еще трудно предсказать1.
Перспективы этого проекта в первую очередь зависят от
объема рынка сбыта этих самолетов.
Одним из последних примеров кооперации западно¬
европейских стран в авиационной промышленности яв¬
ляется разработка многоместного пассажирского лайне¬
ра для использования его на внутриевропейских авиа¬
ционных линиях в 70—80-х годах, получившего название
«аэробуса». Предложение о создании подобного само¬
лета было выдвинуто в 1965 г. английским министром
авиации, оно было принято правительствами Франции и
ФРГ. Было решено создать проект самолета на 250 пас¬
сажиров. Однако впоследствии английское правительст¬
во по ряду соображений отказалось от участия в строи¬
тельстве аэробуса и предпочло финансировать свой
национальный проект создания аналогичного самолета
БАК-311.
В результате в настоящее время созданием европей¬
ского аэробуса занимаются Франция и ФРГ, причем на
субподрядных началах в них участвуют фирмы других
европейских стран, в частности английская фирма «Хоу-
кер Сиддли». Предполагается, что самолет будет ос¬
нащен двигателями фирмы «Дженерал электрик» или
«Роллз-Ройс» на основе соответствующих лицензионных
соглашений. Первые прототипы европейского аэробуса
должны подняться в воздух в 1972 г.
1 После «Конкорда» совместное сотрудничество Англии и Фран¬
ции выразилось в разработке и производстве управляемых ракег
«Мартель» и «Ягуар» (/?. Foch. Europa and Technology, p. 15).
179
Таковы основные примеры западноевропейского со¬
трудничества в области авиационной промышленности.
Какие же выводы о характере и целях западноевропей¬
ского сотрудничества в области авиационной промыш¬
ленности можно сделать на основе имеющегося опыта
межгосударственного сотрудничества?
Основной чертой, характеризующей сотрудничество
западноевропейских стран в этой области, является то,
что роль государства фактически заключается лишь в вы¬
движении предложения с проектом, финансировании про¬
екта, а также в координации разносторонней деятельно¬
сти по непосредственному осуществлению проекта. Прак¬
тически вся работа по созданию и проектированию
самолетов осуществляется частными компаниями на
основе специальных соглашений с соответствующими го¬
сударственными организациями.
В свою очередь частные фирмы, выбранные государ¬
ственными органами для осуществления проекта и вы¬
ступающие в качестве генеральных подрядчиков, широко
привлекают на основе субподрядных соглашений специа¬
лизированные фирмы как своей страны, так и иностран¬
ные для исполнения отдельных частей проекта, для про¬
ведения совместных научно-исследовательских работ.
Помимо непосредственной научно-исследовательской ра¬
боты по созданию новых типов самолетов широко ис¬
пользуются уже имеющиеся, апробированные результа¬
ты ведущих компаний в этой области из различных
стран на основе международных лицензионных согла¬
шений.
Таким образом, в приведенных примерах сотрудниче¬
ства западноевропейских стран можно отметить исполь¬
зование кооперации в сфере науки и техники в самых
различных ее формах и на различных уровнях. По своей
сущности эти проекты представляют собой временное
объединение в совершенно конкретных целях финансо¬
вых ресурсов участвующих стран, научно-технических
квалифицированных кадров, научного оборудования, уже
созданного комплекса научно-технических знаний и опы¬
та за предшествующий период, равно как и производ¬
ственных мощностей. Непосредственными участницами
подобных проектов в большинстве своем являются стра¬
ны, обладающие наиболее мощным научно-техническим
потенциалом в данной конкретной области, где специа-
177
лизация научных исследований и производства достигла
наиболее высокого уровня.
Как проявление самой широкой кооперации в науке и
технике, безусловно, эти проекты заслуживают самого
серьезного внимания, однако при этом (нельзя не отме¬
тить, что вокруг таких проектов ведется самая ожесто¬
ченная борьба как за заказы, так и за выбор направ¬
ления исследований, выгодных для тех или иных на¬
циональных монополий. Во многих случаях стремление
осуществить задуманные проекты носит рекламный ха¬
рактер, не отвечая истинным потребностям национальной
промышленности стран-участниц. И самая серьезная
трудность, которая возникает при осуществлении этих
проектов, особенно на стадии коммерческой реализации
результатов исследований и производства, — это труд¬
ность в обеспечении достаточно емкого рынка сбыта, что
гарантировало бы определенную степень экономической
эффективности сотрудничества.
Проекты эти по своему содержанию носят в целом
случайный характер, хотя подобного рода сотрудниче¬
ство как экономическое явление представляет собой
вполне закономерный процесс. Судьба их полностью за¬
висит от политики стран-участниц, которые в любой мо¬
мент, признав их невыгодными для себя по каким-либо
соображениям, могут отказаться от дальнейшей работы
над проектом независимо от того, нарушаются ли этим
или нет интересы других заинтересованных стран.
Практика межгосударственного сотрудничества за¬
падноевропейских стран в области авиационной промыш¬
ленности показала, что наиболее оправдавшей себя фор¬
мой сотрудничества явились двухсторонние соглашения
на уровне правительств договаривающихся стран с при¬
влечением в виде генеральных подрядчиков ограничен¬
ного числа ведущих фирм стран-участниц. Многие из
описанных выше проектов, начинавшиеся как многосто¬
ронние, с участием трех и более стран, в процессе их
осуществления фактически превращались в двухсторон¬
нее сотрудничество.
Западноевропейское сотрудничество в области науки
и техники на межгосударственном уровне развивалось и
по другим направлениям, в частности в области косми¬
ческой техники. Первые попытки сотрудничества в этом
направлении относятся к 1960 г., когда по инициативе
178
Англии возник Вопрос о совместных разработках и про¬
изводстве космических ракет для запуска спутников.
Предложение Англии было поддержано другими запад¬
ноевропейскими странами — Бельгией, Голландией, Ита¬
лией, ФРГ и Францией, а также Австралией. Указанные
семь стран в 1962 г. создали Европейскую организацию
по разработке ракет-носителей (ЕЛДО). Примерно в это
же время (1964 г.) была создана Европейская организа¬
ция по исследованию космического пространства (ЕСРО),
основной задачей которой являлась разработка спутника
для научно-исследовательских целей и запуск его на
орбиту. В этой организации участвовало уже 10 стран
Западной Европы — страны ЕЭС (кроме Люксембурга),
а также Англия, Дания, Испания, Швеция и Швейцария.
В 1963 г. была создана еще одна международная евро¬
пейская организация — Европейская конференция по кос¬
мической связи при помощи спутников ^СЕТС). Указан¬
ная организация была более многочисленная, кроме чле¬
нов первых двух организаций в нее входили Австрия,
Ирландия, Монако, Норвегия, Португалия и Ватикан
(Австралия не являлась членом этой организации).
Бюджет указанных организаций складывался из
взносов стран-участниц. Для ЕЛДО (до 1975 г.) он не
должен превышать 90 млн. долл, ежегодно, а для ЕСРО
в начале деятельности годовой бюджет определялся в
50 млн. долл, с последующим увеличением к 1972 г. до
150 млн. долл
использоваться на фундаментальные исследования кос¬
моса и 47 млн.
спутников.
Таким образом, в настоящее время в Западной Евро¬
пе.межгосударственное сотрудничество в области изуче¬
ния космического пространства осуществляется через три
международные правительственные научно-технические
организации — ЕЛДО, ЕСРО и СЕТС. Принципы меж¬
государственного сотрудничества в сфере изучения кос¬
моса носят иной характер, нежели кооперация в области
авиационной промышленности, что определяется в пер¬
вую очередь
программ по исследованию космоса в странах-участни¬
цах. Сфера исследования космоса во всех ее направле¬
ниях требует колоссальных финансовых затрат и уни¬
кального научного оборудования. Естественно, что в этом
из которых 100 млн. долл, должны были
долл.— на исследования по применению
почти полным отсутствием национальных
179
аспекте предпоёыЛки межгосударственных контактов в
этой области в значительной мере отличны от тех, что
породили сотрудничество западноевропейских стран в
авиационной промышленности.
Учитывая
основную
причину,
побудившую
страны-
участницы к научно-технической кооперации, ими были
выбраны и иные организационные формы межгосудар¬
ственного сотрудничества. Были созданы постоянно дей¬
ствующие международные организации, обладающие оп¬
ределенным
ределенным капиталом, составленным из взносов стран-
участниц; в связи со сложностью и спецификой научно¬
технических задач, стоящих перед этими организациями
(разные по своему характеру, они объединялись лишь
одной общей целью — всестороннее исследование космо¬
са), при них были созданы соответствующие научно¬
технические учреждения.
Однако возможности этих научно-исследовательских
институтов и лабораторий были недостаточны для реше¬
ния всех необходимых вопросов, в связи с чем значитель¬
ная часть работы осуществлялась национальными госу¬
дарственными научно-исследовательскими организация¬
ми и частными компаниями на основе соответствующих
контрактов. По своей организационной структуре эта
форма межгосударственного сотрудничества, безусловно,
являлась более высокой ступенью, нежели двухсторонняя
кооперация.
Нельзя не отметить, что многостороннее сотрудниче¬
ство через международные правительственные органи¬
зации таит в себе еще больше противоречий, чем меж¬
государственные связи на двухсторонней основе. Даже
сравнительно небольшой период деятельности этих орга¬
низаций (менее 10 лет) показал, что эта форма сотрудни¬
чества весьма уязвима из-за чрезвычайно частых измене¬
ний в политике стран-участниц. И в связи с этим зача¬
стую возникает разлад в деятельности таких организации.
Поскольку, например, в ЕЛДО как основа ее работы
был принят принцип единогласия, любое изменение в на-’
правлении политики одной из стран-участниц автомати¬
чески может привести к кризису в этой организации.
Слабым местом в деятельности ЕЛДО, ЕСРО и СЕТС
является полное отсутствие координации их усилий.
Складывается довольно странное положение, при кото¬
ром ЕСРО может использовать и использует неевропей-
180
Скйе раке+ы для запуска своих спутников на орбиту, +ó-
гда как ЕЛДО разрабатывает ракеты, не имея уверен¬
ности в том, что они будут использованы. Наряду с этим
СЕТС, предполагающая создать европейский спутник
связи, не имеет гарантии в том, что ЕСРО или ЕЛДО
примут конкретное участие в его создании или в запуске.
Западноевропейское сотрудничество в области иссле¬
дования космического пространства связано с большими
сложностями и трудностями политического характера,
а недостатки в организации этого сотрудничества приво¬
дят в значительной мере к непроизводительным затра¬
там средств, времени и труда высококвалифицирован¬
ного персонала стран-участниц.
Недостаточно успешные результаты, достигнутые ука¬
занными организациями, привели к тому, что в 1966 г.
появился проект создания четвертой международной ор¬
ганизации в области исследования космоса — Европей¬
ской космической конференции, которая координировала
бы деятельность первых трех организаций. Однако судь¬
ба этой организации до сих пор еще не ясна и вопрос
о ее создании находится в стадии обсуждения. В 1970 г.
на 4-й Космической конференции в Брюсселе возник про¬
ект реорганизации ЕЛДО и ЕСРО, которые предпола¬
гается заменить одной организацией — Европейской ор¬
ганизацией по исследованию космоса.
Помимо сложностей организационного порядка меж¬
государственное сотрудничество в области космических
исследований испытывает большие трудности из-за серь¬
езных разногласий в отношении направлений исследова¬
ний, которых должны придерживаться эти международ¬
ные организации, в особенности между Францией и Ан¬
глией. Так, например, по мнению Англии, для Европы не
обязательно иметь свои ракеты для запуска спутников,
поскольку их можно получить от США на достаточно
выгодных условиях. Франция же, наоборот, придержи¬
валась той точки зрения, что Европе необходимо иметь
собственные мощности по запуску спутников, чтобы быть
независимой от Соединенных Штатов. Позиция Франции
поддерживается ФРГ, Голландией и Бельгией.
Отмечая наличие весьма серьезных трудностей в сов¬
местных начинаниях западноевропейских стран в сфере
исследования космоса, можно с уверенностью сделать
вывод о том, что на современном этапе оно еще не имеет
181
достаточно ясных и определенных перспектив, что вы¬
нуждена признать даже буржуазная пресса ’.
Еще одной сферой многостороннего сотрудничества
западноевропейских стран является изучение атомной
энергии. Идея многосторонней кооперации западноевро¬
пейских стран в области исследования атомной энергии,
которая повлекла бы за собой создание мощной европей¬
ской атомной промышленности (безусловно, с учетом ее
военного аспекта), впервые возникла в 1956 г. и нашла
выражение в проекте создания Евратома1 2. К этому вре¬
мени только две западноевропейские страны — Бельгия
и Франция уже имели собственные программы исследо¬
ваний в области атомной энергии. Членами Евратома
являются правительства 6 стран Западной Европы —
Бельгии, Голландии, Италии, Люксембурга, Франции и
ФРГ. Позднее рядом капиталистических стран были под¬
писаны соглашения о кооперации: в 1958 г. — с США,
в 1959 г.— с Англией и Канадой, в 1961 г.—с Бразилией
и в 1962 г. —с Аргентиной.
Учитывая наличие собственных программ исследова¬
ний в области атомной энергии, особенно ее военных
аспектов, с самого начала предполагалось, что основной
задачей Евратома как международной организации явит¬
ся координация и дополнение существующих и будущих
национальных программ в данной области. Собственные
программы научных исследований Евратома, как и со¬
ответствующие бюджеты, планировались на пятилетний
период. С момента создания Евратома (январь 1958 г.)
были выполнены две пятилетние программы: первая —
1958—1962 гг., предусматривавшая создание базисной
структуры для стран ЕЭС стоимостью около 200 млн.
долл., и вторая— 1963—1967 гг. — стоимостью 450 млн.
долл. Основные задачи второй программы сводились
к следующему: предоставление возможности националь¬
ным организациям в области атомной промышленности
использовать в своей работе научно-технические знания,
оборудование, созданные и испытанные или подлежащие
испытанию в Евратоме; разработка проектов и направ¬
лений исследований, наиболее сложных и дорогостоящих,
не нашедших отражения в национальных программах
1 Подробно см. R. Foch. Europa and Technology, p. 21—22.
2 О структуре и деятельности Евратома см. «International
Scientific Organizations». Paris, 1965, p. 135—145.
I
182
исследований, а также осуществление координационной
деятельности в отношении национальных программ.
Поскольку Евратом был в первую очередь призван
координировать национальные программы исследований,
то это в значительной мере нашло отражение в его
структуре. Его деятельность характеризовалась наличи¬
ем многочисленных атомных центров, которые были
переданы под эгиду Евратома странами-участницами,
не имеющими достаточных средств на их содержание.
Совместный научно-исследовательский центр Евратома
включал в себя четыре научно-исследовательских орга¬
низации— Испра (Италия), Петтен (Голландия), ча¬
стично Джил (Бельгия) и Карлсруэ (ФРГ). Содержание
этих центров стоило очень дорого: в период второй пяти¬
летней программы на них приходилась примерно поло¬
вина всех средств Евратома на научные исследования
и разработки — около 45 млн. долл, в год ’.
Следует отметить, что Евратомом широко использо¬
валось контрактное осуществление научных исследова¬
ний и разработок и, как показал опыт деятельности
Евратома, эта система контрактов оказалась весьма вы¬
годной для стран-участниц. В Евратоме существуют три
разновидности контрактов: прямые контракты, на основе
которых осуществлялись по заказам Евратома исследо¬
вания государственными или частными организациями
стран ЕЭС; контракты с определенной степенью участия,
на основе которых Евратом предоставлял средства и
кадры для создания атомных реакторов в ЕЭС. Научно-
технические знания, полученные в результате таких ис¬
следований, поступали в распоряжение стран ЕЭС.
И третья разновидность — контракты, ведущие к ассо¬
циации, на основе которых Евратом принимал участие
в осуществлении национальных проектов, вкладывая в
среднем до 40% средств и помогая Кадрами для созда¬
ния многонациональных групп по научным исследовани¬
ям и разработкам. Управление подобными проектами
осуществлялось комитетом, куда входили представители
Евратома и другой стороны — частной или государствен¬
ной организации.
1 Другая часть средств шла на оплату контрактов, по которым
по заказам Евратома выполнялись работы частными или государ¬
ственными организациями стран ЕЭС.
183
Помимо непосредственного ведения научных исследо¬
ваний или координации осуществления национальных
программ Евратом выполняет ряд функций, как, напри¬
мер, распространение научно-технической информации
в области атомной энергии среди стран-членов, снабже¬
ние стран-участниц радиоактивными материалами, необ¬
ходимыми для осуществления их национальных про¬
грамм.
Как видно из сказанного выше, перед Евратомом
стоит широкий круг задач в области атомной энергии.
Насколько же успешной оказалась эта форма сотрудни¬
чества западноевропейских государств?
Практически с самого начала на всей деятельности
Евратома отразились самые серьезные противоречия,
обусловленные борьбой между национальными интере¬
сами стран-участниц, выражающимися в национальных
программах исследований, и так называемыми наднацио¬
нальными интересами, нашедшими свое выражение в пя¬
тилетних программах деятельности Евратома. Это основ¬
ное противоречие, присущее в той или иной мере почти
всем фактам международного государственного научно-
технического сотрудничества, определило в самой серь¬
езной мере всю деятельность Евратома. Неудачи и кри¬
зисы в деятельности Евратома в первую очередь объяс¬
няются неразрешимостью этого основного противоречия,
весьма характерного для кооперации в сфере науки ка¬
питалистических государств.
Отрицательно сказалось на деятельности Евратома и
наличие самых серьезных разногласий между самими
странами-участницами по вопросу направления его дея¬
тельности. «Евратом мог бы осуществлять свою деятель¬
ность успешно, — пишет Ренэ Фош, — если бы он способ¬
ствовал выработке общей политики научных исследова¬
ний и разработок в области атомной энергии, равно как
и промышленной политики, охватывающей все секторы
передовой технологии» ’.
Помимо Евратома в западноевропейских, странах
имеется большое число других примеров международ¬
ного сотрудничества в области исследования различных
направлений атомной энергетики. Как правило, сотруд¬
ничество это осуществляется через ряд правительствен-
1 /?. Foch. Europa and Technology, p. 30.
184
йых международных йаучно-тёхническйх организаций.
К их числу можно отнести Европейское агентство по
атомной энергии (ЕНЕА), Европейскую компанию по хи¬
мической обработке радиоактивного топлива («Евроши-
мик»), Европейскую организацию по атомным научным
исследованиям (ЦЕРН), реакторы «Хальден» и «Дра¬
гой».
Международное научно-техническое сотрудничество
двух или нескольких государств рождается неизбежной
тенденцией к интернационализации хозяйственной жиз¬
ни при капитализме, возрастанием интернационального
характера науки в период научно-технической револю¬
ции, оно диктуется всем ходом исторического развития
производительных сил. Вместе с тем оно отражает в себе
и все противоречия, неизбежные для капиталистического
общества. Успехи и неудачи такого сотрудничества объ¬
ясняются господствующими в капиталистических стра¬
нах противоречивыми тенденциями развития, в частно¬
сти противоречиями между национальными интересами
стран — участниц сотрудничества и их стремлением к
кооперации и их общими интересами в пределах такой
кооперации. Все это достаточно наглядно демонстриру¬
ется опытом межгосударственного западноевропейского
технологического сотрудничества, которое, несмотря на
отмеченные трудности, по своему уровню, организации
и объему значительнее, чем подобная кооперация дру¬
гих капиталистических стран.
Проявление внешней функции буржуазного государ¬
ства в сфере науки и техники не ограничивается лишь
непосредственным участием государства в международ¬
ных научно-технических связях в качестве их субъекта.
Неуклонное развитие науки и техники, повышение роли
науки привели к тому, что государство встало перед
объективной необходимостью не только выработки опре¬
деленной внутренней политики в области науки и тех¬
ники и проведения мероприятий национального харак¬
тера, обеспечивающих и способствующих ее выполнению,
но и осуществления межгосударственной координации
отдельных элементов своей внутренней политики, имею¬
щих международную направленность.
Как известно, одной
национальной политики
ду с финансированием,
из важнейших составных частей
в сфере науки и техники (наря-
организационными вопросами и
185
подготовкой научных кадров, имеющей международный
аспект) является патентная политика государства ’.
Различия в национальном патентном праве капита¬
листических стран давно превратились в серьезное пре¬
пятствие развитию международных научно-технических
связей. Потребности расширяющихся международных
экономических отношений привели к необходимости со¬
трудничества государств в области международной уни¬
фикации патентного права. Основным международным
законодательным актом в этой области является Между¬
народная конвенция по охране промышленной собствен¬
ности1 2. Наряду с Парижской конвенцией, осуществляю¬
щей унификацию процедуры патентования, прав патенто¬
владельца и пр., существуют конвенции, регулирующие
положение других видов промышленной собственности,
таких, как торговые знаки, промышленные образцы и
модели3.
Содержание Парижской конвенции заключается в
том, что изобретателям, подавшим патентную заявку
в одной из стран, подписавших конвенцию, предостав¬
лено право в течение льготного периода (12 месяцев) на
подачу патентной заявки в любых других странах —
участницах конвенции. В течение этого срока их права
гарантируются от посягательства третьих лиц. В настоя¬
щее время существует специальная международная ор¬
ганизация— Международное бюро по охране интеллек¬
туальной собственности (БИРПИ), занимающаяся изу¬
чением и регулированием широкого круга вопросов,
связанных с осуществлением указанной конвенции.
В последнее время в буржуазной экономической и
юридической литературе, в различных государственных
1 Подробно см. И. Д. Иванов. Патентная система современного
капитализма. М., 1966.
2 Международная конвенция по охране промышленной соб¬
ственности была подписана в 1883 г., после чего она неоднократно
изменялась и дополнялась, что привело и к расширению числа стран-
участниц. Она была пересмотрена в 1900 г. в Бельгии, в 1911 г.—
в США, в 1925 г. —в Голландии и в Англии — в 1935 г. Ее наиболее
распространенное название — Парижская конвенция по охране про-,
мышленной собственности. Сейчас в число ее участников входит
78 стран.
3 Речь идет о Мадридской конвенции по охране торговых зна¬
ков в международном масштабе (подписана в Мадриде в 1891 г.)
и Гаагской конвенции по охране промышленных образцов и моделей
(подписана в Гааге в 1935 г.).
188
организациях, обществах и других организациях ведется
широкая дискуссия о целесообразности существования
национальных патентных систем, о их преимуществах и
недостатках, влияющих на осуществление научных ис¬
следований и разработок, на хозяйственную жизнь капи¬
талистических стран 1. Однако, несмотря на поддержку
многочисленных сторонников обоих направлений — «за»
и «против» существования патентных систем в капитали¬
стических странах, — вопрос этот до сих пор не нашел
окончательного разрешения. Национальные патентные
системы существуют и продолжают действовать, но при¬
лагаются усилия к тому, чтобы уменьшить различия
между ними.
В последние годы под давлением монополий возросло
вмешательство государства в эту область научной поли¬
тики на межгосударственном уровне, что нашло свое вы¬
ражение в стремлении каким-то образом унифицировать
патентное законодательство отдельных развитых капи¬
талистических стран, упростить процедуру получения
патентов, ускорить выдачу патентов, облегчить деятель¬
ность патентных управлений, принять ряд международ¬
ных правил, касающихся организации патентного поиска,
введения единой международной классификации патен¬
тов и других видов промышленной собственности.
Реализация этих замыслов наталкивается на доволь¬
но сложную ситуацию, создавшуюся в настоящее время
в области получения патентов в ведущих капиталистиче¬
ских странах. О трудностях в работе патентных управ¬
лений можно судить по следующим примерам. В ФРГ,
например, Патентное управление получает ежегодно
65—70 тыс. патентных заявок, причем между моментом
подачи патентной заявки и получением патента прохо¬
дит много времени — до 6 лет. При такой загруженности
Патентного управления ФРГ возникает скопление боль¬
шого числа нерассмотренных патентных заявок, перехо¬
дящих из года в год. В отдельные годы в Патентном
управлении ФРГ имелось свыше 250 тыс. нерассмотрен¬
ных патентных заявок1 2. Аналогичное положение суще¬
ствует и в других развитых капиталистических странах.
1 IDEA. «А Cost-Benefit Study of the Domestic and International
Patent Systems», 1967, vol. 11, N 3.
2 J. M. Wagret. Certain Aspects of the Economics of Patents for
Inventions. — «Industrial Property», 1966, N 8, p. 33.
187
Широкое развитие иностранного патентования приводит
к выдаче большого числа патентов-аналогов, а также
к тому, что в ряде развитых капиталистических стран
число патентов, выданных иностранцам, превышает чис¬
ло национальных патентов. Так, по данным за 1968 г.,
во Франции из общего числа выданных патентов в 47 990
иностранцам было выдано 32 363 патента, в Бельгии эти
цифры были равны соответственно 17 456 и 15995, в Гол¬
ландии — 2324 и 2046, в Италии — 35247 и 26 180 и т. д.1
Решение сложных проблем, характерных для сферы
международного патентования, в настоящее время осу¬
ществляется в двух основных направлениях. Одно из них
характеризуется стремлением к разработке и принятию
в длительной перспективе единой международной па¬
тентной системы, что <в настоящее время выражается в
унификации действующего патентного законодательства.
Путь этот длинный и чреват весьма большими трудно¬
стями и осложнениями. Практически более или менее
серьезные попытки по унификации разнообразного на¬
ционального законодательства развитых капиталистиче¬
ских стран, в частности стран Западной Европы, отно¬
сятся к периоду после второй мировой войны. Так,
в странах, входящих в Европейский совет1 2, был создан
Комитет по патентам, занимающийся вопросами унифи¬
кации патентного законодательства в странах — членах
совета. Результатом деятельности комитета явилась раз¬
работка проекта конвенции по унификации основных по¬
ложений национального патентного законодательства
стран — членов Европейского совета. Конвенция эта, но¬
сящая название Страсбургской конвенции, была подпи¬
сана в ноябре 1963 г. 11 странами, входящими в Евро¬
пейский совет, в том числе странами «Общего рынка».
Дания, Швеция, Норвегия и Финляндия разработали
проект соглашения об унификации национального па¬
тентного законодательства Скандинавских стран. Все
1 См. «Industrial Property», 1970, Annex to N 12.
2 Европейский совет (созданный в 1949 г.) относится к числу
международных правительственных организаций, членами которого
являются 17 стран Западной Европы. Одной из его функций является
осуществление попыток унификации законодательства западноевро¬
пейских стран. Подробно о деятельности этого органа в области уни¬
фикации патентного законодательства см, Г. А. Матвеев. Европей¬
ский патент. М., 1969, стр. 25—30, а также «Yearbook of Internatio¬
nal Organizations». Bruxelles, 1971, p. 98.
188
эти попытки унифицировать патентное законодательство,
облегчить положение с выдачей патентов, ускорить или
удешевить эту процедуру являются вполне закономер¬
ным процессом, обусловленным ускоренными темпами
научно-технического прогресса. Однако кардинального
решения назревшей и сложной проблемы по достиже¬
нию полного единообразия существующих различных
систем патентного законодательства они, естественно, не
дают. Единственно, что может дать осуществление по¬
добных конвенций, — это лишь временное облегчение су¬
ществующего в большинстве капиталистических стран
весьма тяжелого положения с выдачей патентов.
Несколько иное, более радикальное решение предла¬
гает проект конвенции о «европейском патенте», который
должен заменить собой в перспективе существующие на¬
циональные патенты стран ЕЭС. Проблема необходимо¬
сти принятия мер по унификации законодательства в об¬
ласти промышленной собственности, действующего, в
странах ЕЭС, возникла вскоре после учреждения «Об¬
щего рынка». Вопрос о промышленной собственности, и
в частности о патентах, не нашел своего отражения в тек¬
сте Римского договора, но на практике осуществление
идей этого договора в определенной мере затрудняется
наличием самостоятельных национальных патентных си¬
стем стран ЕЭС, устанавливающих сугубо территориаль¬
ный характер патентной защиты. В определенной мере
территориальный характер патентной защиты является
одним из препятствий к осуществлению целей Римско¬
го договора, к завершению интеграционных процессов.
«В принципе территориальные ограничения патентного
законодательства включают в себя элемент раздела рын¬
ка,—пишет журнал «Коммон маркет». — В свободном
«Общем рынке» сложность заключается в том, что про¬
должают существовать патенты, которые являются дей¬
ствительными на определенной части этого рынка. В свя¬
зи с этим если, с одной стороны, желательно сохранение
патентной защиты, а с другой — установление единого
свободного «Общего рынка», то представляется абсо¬
лютно необходимым создать патент, который будет иметь
силу для всех стран ЕЭС» ’.
В конце 1959 г. правительства стран — членов ЕЭС
1 «Common Market», May 1969, p. 109.
189
решили осуществить совместно с Комиссией ЕЭС про¬
грамму сближения и унификации законодательства в ча¬
сти промышленной собственности, действующего в этих
странах. Указанная программа включала в себя подго¬
товку трех проектов конвенций, касающихся патентов,
торговых знаков, промышленных образцов и моделей.
Четвертая конвенция этого плана должна была содер¬
жать в себе вопросы, касающиеся применения наднацио¬
нальных патентов, торговых знаков и пр. Основопола¬
гающим моментом этих конвенций должен быть их
«наднациональный» характер, т. е. возможность их сосу¬
ществования с национальным законодательством в обла¬
сти промышленной собственности в течение определен¬
ного переходного периода. Права, которые должны быть
предоставлены владельцу «европейских» патентов, тор¬
говых знаков и пр., должны также представлять собой
единый и самостоятельный комплекс прав и обязанно¬
стей, а не быть совокупностью национальных прав.
Первый проект конвенции о «европейском патенте»
был опубликован в 1962 г. с целью его обсуждения.
Основная задача, которую преследует конвенция о «ев¬
ропейском патенте», заключается в необходимости уста¬
новления соответствия национальной охраны в области
промышленной собственности с положениями Римского
договора.
Опубликование проекта и возникшая в связи с этим
дискуссия показали, что наибольшие возражения, осо¬
бенно третьих стран, в частности Англии, вызвало поло¬
жение о том, что участниками конвенции, ее полноправ¬
ными членами должны быть только страны ЕЭС. Разно¬
гласия в связи с обсуждением проекта были настолько
существенными как внутри стран ЕЭС, так и среди треть¬
их стран, что дальнейшая работа над проектом конвен¬
ции затянулась на много лет и вплоть до 1969 г. она
была в состоянии полного застоя. Новый этап активиза¬
ции работы над «европейским патентом» относится к
1969—1970 гг. Путем длительных переговоров удалось
найти компромиссное решение в части возможности уча¬
стия в конвенции третьих стран. В той или иной степени
были решены и другие сложные вопросы. В 1970 г. было
предложено разделить единый документ на две само¬
стоятельные конвенции, одна из них должна будет только
содержать правила, касающиеся выдачи патентов (эти
190
Патенты не будут считаться «европейскими» в первона¬
чальном смысле), по существу на ее основе можно будет
получить целую группу или, как ее называют, «связку»
национальных патентов подписавших конвенцию стран
путем использования единой процедуры в специально
созданном для этой цели Европейском патентном управ¬
лении. Помимо этой конвенции, которая может быть
подписана любыми странами, вторая конвенция, создаю¬
щая именно «европейский патент» как самостоятельную
патентную систему, предполагается с ограниченным чис¬
лом участников, т. е. она будет создана только для стран
«Общего рынка»
Таково одно из направлений сотрудничества на меж¬
государственном уровне при решении насущных вопро¬
сов, относящихся к сфере патентного законодательства.
Другое направление касается разработки и принятия
отдельных законодательных актов международного ха¬
рактера, направленных на решение ряда наиболее важ¬
ных вопросов в области внешней патентной политики
капиталистических государств. За последние одно-два
десятилетия было принято несколько законодательных
актов международного характера, носящих формы мно¬
госторонних международных договоров и устанавливаю¬
щих определенные положения в сфере патентования, ини¬
циатором которых во многом явилось Международное
бюро по охране интеллектуальной собственности —
БИРПИ. К их числу в первую очередь можно отнести
Соглашение о международной классификации патентов,
подписанное в 1967 г. большим количеством стран и
вступившее в силу с июля 1968 г. Новая система
международной классификации патентов охватывает
40 тыс. названий патентов, подразделенных на 115 клас¬
сов. Указанная система по своему замыслу даст возмож¬
ность патентным органам сравнительно легко опреде¬
лять, было ли подобное изобретение ранее запатенто¬
вано в какой-либо стране, участвующей в данном согла¬
шении.
Другим весьма важным соглашением в указанной
области является Договор о международной патентной
1 Материалы по разработке конвенций, равно как и тексты кон¬
венций, опубликованы в «Dictionaire du тагсЬё commun». Paris, 1968
в разделе «Propriety industrielle».
191
коопераций, первый проект которого был опубликован
БИРПИ в 1967 г.; второй пересмотренный проект опуб¬
ликован 15 июля 1968 г. Указанное соглашение не будет
подменять положения национального патентного зако¬
нодательства, его целью является упрощение процеду¬
ры патентования изобретений в различных странах,
сокращение числа патентов-аналогов. Соглашением
предусматривается, что изобретатель вправе подать еди¬
ную международную заявку, составленную по разрабо¬
танному и принятому международному стандарту (вме¬
сто оформления отдельных патентных заявок для каждой
страны, как это практикуется в настоящее время) *. Воз¬
можен и другой путь оформления заявки, когда можно
подать патентную заявку в национальное патентное
управление, которое затем оформит международную па¬
тентную заявку по требованию изобретателя. На основе
международной патентной заявки (по прохождении ею
соответствующей процедуры) заявителю выдается меж¬
дународное свидетельство о патентоспособности его изо¬
бретения, которое затем пересылается в те страны, где
он будет патентовать свое изобретение.
Освещенные выше межгосударственные мероприятия,
включающие в себя как попытки унификации националь¬
ного патентного законодательства развитых капитали¬
стических стран, так и стремление разработать «надна¬
циональное» законодательство в области патентов и
других видов промышленной собственности, подписание
многочисленных конвенций по различным проблемам па-
осуществляемые
буржуазным государством, служат проявлением его
внешнеэкономической функции, получившей особое раз¬
витие в период государственно-монополистического ка¬
питализма в условиях научно-технической революции.
Сотрудничество капиталистических государств в области
промышленной собственности самым непосредственным
образом облегчает установление и развитие междуна¬
родных научно-технических связей как между частными
компаниями, так и на межгосударственном уровне, по¬
скольку, например, naTeHłbi являются сами носителями
тентования — все эти мероприятия,
1 Подробно о содержании соглашения см. «Business Internatio¬
nal», December 1968, р. 395; «Board of Trade Journal», 1968, Septem¬
ber 6; «International Commerce», 1968, August 7.
192
научно-технических знаний. В этом качестве патенты
(другие виды промышленной собственности также явля¬
ются носителями научно-технических знаний, но в значи¬
тельно меньшей степени), в частности иностранные, вы¬
и то же изобретение в различных
даваемые на одно
странах, являются важным средством распространения
научно-технической информации, основным слагаемым
международного научно-технического обмена.
Роль буржуазного государства, способствующего
установлению международных научно-технических свя¬
зей, расширению международного научно-технического
обмена, проявляется не только в том, что оно способ¬
ствует их осуществлению через проведение соответствую¬
щей патентной политики. Государство проводит опреде¬
ленные мероприятия международного характера и в сфе¬
ре подготовки научно-технических кадров, являющихся
непосредственными участниками и исполнителями в си¬
стеме международных научно-технических связей (речь
идет об организации обмена высококвалифицированными
научно-техническими кадрами на основе межгосудар¬
ственных соглашений и пр.). Помимо того в связи с рас¬
ширяющейся миграцией научно-технических кадров госу¬
дарства проводят определенные мероприятия, или препят¬
ствующие утечке научных кадров (например, в Англии)
или, наоборот, способствующие миграции ученых (на¬
пример, в США, создающих льготные условия для при¬
тока квалифицированных научных кадров в страну).
Таким образом, буржуазное государство, испытывая
на себе проявление тенденций к интернационализации
хозяйственной жизни как объективного и неизбежного
процесса, не только активно вмешивается в процесс ме¬
ждународного научно-технического обмена между част¬
ными фирмами, но и само вступает в различные связи
научно-технического характера, участвует на многосто¬
ронней основе в выполнении сложных и дорогостоящих
Научно-технических проектов.
В. И. Маркушина
ГЛАВА V
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
1. ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Объективная тенденция в развитии человечества к ин¬
тернационализации во всех его областях — экономиче¬
ской, политической, духовной и других — находит свое
выражение в возникновении различного рода междуна¬
родных организаций. Среди всего многообразия между¬
народных организаций, существующих в различных об¬
ластях жизни человеческого общества, — политических,
военных, религиозных, профсоюзных, спортивных, эко¬
номических и в области искусства и культуры — выде¬
ляется большая группа международных организаций,
осуществляющих свою деятельность в сфере науки и
техники *. Количество международных организаций в об¬
ласти науки и техники возрастает весьма высокими тем¬
пами. Если в 1956 г. в сфере науки существовало 69 не¬
правительственных международных организаций, то к
1970 г. их число увеличилось более чем вдвое и достигло
174. Соответствующие цифры для международных тех¬
нических организаций составляли 36 и 113, что означает
рост за 10 лет более чем в 3 раза. Количество между¬
народных правительственных научно-технических орга¬
низаций сравнительно небольшое по отношению к непра¬
вительственным организациям и, по имеющимся данным,
не превышает двух десятков.
1 По данным «Ежегодника международных организаций», в
1970 г. в мире существовало 2538 международных организаций, в том
числе 242 правительственных и 2296 неправительственных (в 1956 т.
эти цифры соответственно были равны 1117, 132 и 985). «Yearbook of
International Organizations», 1971, p. 1007.
194
Международные научно-технические организации от¬
личаются большим разнообразием по своему характеру,
кругу участников, задачам и направлениям политики
данной организации. Основной критерий, который при¬
нят в наиболее распространенной классификации между¬
народных организаций, касается их субъектов. Исходя
из того, какие страны участвуют в международных на¬
учно-технических организациях — социалистические, со¬
циалистические и капиталистические или только капита¬
листические, можно провести деление всего многообра¬
зия этих организаций. Анализ данных по составу членов
международных организаций показывает, что из 174 ме¬
ждународных организаций в сфере науки свыше чем
в 100 организациях участвуют социалистические страны,
в том числе Советский Союз — в 80 организациях. Социа¬
листические страны являются также членами 50 техни¬
ческих организаций, в том числе Советский Союз уча¬
ствует в 30 организациях.
Все возрастающее участие Советского Союза и дру¬
гих стран социалистического содружества в осуществле¬
нии международных научно-технических связей, достиг¬
нутые успехи в этой области свидетельствуют о реаль¬
ной возможности не только мирного сосуществования
стран, принадлежащих к двум противоположным систе¬
мам, но и взаимовыгодного сотрудничества в решении
многих общих проблем, имеющих значение для всего че¬
ловечества. Особенно широкий размах приняло участие
Советского Союза и других социалистических стран в
международных научных организациях, деятельность ко¬
торых направлена на углубление контактов и сотрудни¬
чества ученых различных стран в решении важнейших
научных проблем теоретического характера. Как прави¬
ло, это международные организации, в которых осуще¬
ствлено весьма широкое представительство различных
стран.
Неуклонное укрепление стран социализма, увеличе¬
ние их научно-технического потенциала, возрастающее
участие в международном научно-техническом сотруд¬
ничестве, в частности в международных научно-техниче¬
ских организациях, оказывает серьезное влияние как на
создание новых, так и на политику уже существующих
организаций в сфере науки и техники. Безусловно, сле¬
дует ожидать дальнейшего усиления влияния Советского
195
Союза и других стран социализма на деятельность ме¬
ждународных научно-технических организаций, что бу¬
дет находить свое выражение как в политике этих учре¬
ждений, так и в их организационной структуре.
Наряду с международными организациями в сфере
науки и техники, в которых широко представлены Со¬
ветский Союз и другие социалистические страны, суще¬
ствуют и продолжают вновь возникать международные
научно-технические организации, представляющие сво¬
его рода замкнутые группировки из небольшого числа
стран Западной Европы, Америки, Азии, которые зани¬
маются узко специальными вопросами науки и техники,
нередко военного характера. Подобного рода междуна¬
родные организации, удельный вес которых в общем ко¬
личестве организаций по науке и технике относительно
небольшой, по существу представляют собой междуна¬
родные союзы монополистов, преследующие свои инте¬
ресы в сфере науки и техники.
В настоящей главе преимущественное внимание будет
уделено анализу взаимоотношений и их особенностей в
рамках международных научно-технических организа¬
ций, членами которых являются капиталистические стра¬
ны. Анализ деятельности такого рода организаций в
сфере науки и техники в первую очередь должен быть
связан с выявлением их истинных, зачастую завуали¬
рованных целей, что представляет собой известную
сложность, так как по своей форме, организационной
структуре такого типа организации практически не от¬
личаются от международных учреждений в сфере науки
и техники, носящих широкий представительный характер.
Характер международных научно-технических орга¬
низаций, где участвуют только представители капитали¬
стических стран — национальные комитеты и ассоциа¬
ции, промышленные фирмы и их объединения, научные
общества и научно-исследовательские институты, отдель¬
ные ученые, инженеры, промышленники, в значительной
мере определяется целями, которые преследует данная
конкретная организация. В отдельных международных
научно-технических организациях подобного типа осо¬
бенно отчетливо видна их специфическая направлен¬
ность, которая дает возможность отнести их к числу кар¬
тельных объединений.
196
Среди международных организаций в сфере науки и
техники такого типа наиболее показательным является
Евратом, функции, цели и задачи которого дают воз¬
можность квалифицировать его как картельное соглаше¬
ние. Подобного рода международные организации в сфе¬
ре науки и особенно в области техники в своих уставах
предусматривают условия, обязательные для своих чле¬
нов, которые в конечном итоге определяют содержание
научно-технической политики их членов, взаимоотноше¬
ния их с другими организациями, не являющимися чле¬
нами данной конкретной организации. В ряде случаев
предусматривается обмен патентами и другими видами
научно-технических знаний коммерческого характера,
выработка обязательных для членов организации реко¬
мендаций. Деятельность многих организаций такого типа
носит закрытый характер. К их числу в сфере науки
можно, видимо, отнести и Европейское общество по атом¬
ной энергии, созданное в 1954 г., целью* которого являет¬
ся, как записано в уставе, «поощрение сотрудничества
между странами-членами в области исследования атом¬
ной энергии и ее мирного применения» *. Для достижения
указанной цели в рамках организации функционируют
рабочие группы, способствующие своей деятельностью
решению стоящих перед организацией задач. Членами ее
являются национальные комиссии 13 стран Западной Ев¬
ропы— Австрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании,
Испании, Италии, Норвегии, Португалии, Франции, ФРГ,
Швейцарии и Швеции.
В области техники аналогичный характер носят та¬
кие организации, как, например, Европейский союз по
научным исследованиям в области стекла, целью кото¬
рого является «способствование научной кооперации в
области стекла и изделий из него путем организации и
координации научных исследований»1 2; для осуществле¬
ния указанных задач созданы соответствующие специа¬
лизированные комиссии, занимающиеся конкретной на¬
учно-исследовательской работой. Деятельность его но¬
сит закрытый характер. В нем участвуют научные инсти¬
туты или отдельные лица в 7 странах Западной Евро¬
пы— Бельгии, Голландии, Италии, Испании, Люксем¬
бурге, Франции и Швейцарии. Сюда же можно отнестц
1 «Yearbook of International Organizations», 1971, p. 124.
2 Ibid., p. 129. - г
197
и Организацию европейских производителен алюминия,
в которой участвуют фирмы — производители алюминия
в западноевропейских странах, и др.
Вторая специфическая черта классификации между¬
народных организаций по субъектам заключается в том,
кто является членами международных организаций —
государство в лице своих соответствующих органов на
основе межправительственного многостороннего согла¬
шения или национальные Комитеты, общества, частные
корпорации или отдельные лица. Для возникновения
международных организаций последнего вида достаточ¬
но по установившейся традиции решения ее предпола¬
гаемых членов — коллективных или индивидуальных —
из трех и более стран. Этот характер участия в зависи¬
мости от особенностей субъектов таких отношений поло¬
жен в основу деления всех международных организаций,
в равной степени и научно-технических, на правитель¬
ственные и неправительственные.
Международные научно-технические организации пра¬
вительственного и неправительственного типа являются
одной из разновидностей научно-технических связей ме¬
жду различными странами, их деятельность носит меж¬
дународный характер. Порожденные теми же причинами,,
что и все другие виды научно-технических связей, среди
которых преимущественное значение имеют интеграци¬
онные процессы в сфере экономики, они обладают сво¬
ими специфическими особенностями, которые дают нам
основание рассматривать их самостоятельно как особую
форму научно-технических отношений международного
характера.
В сфере осуществления международных научно-тех¬
нических связей и сотрудничества преобладающее зна¬
чение имеют международные организации неправитель¬
ственного характера. Они являются как бы завершаю¬
щей фазой различного рода объединений в сфере науки
и техники в рамках национальных границ. Перечень
основных международных неправительственных научно-
технических организаций, членами которых являются
только капиталистические страны, приведен в приложе¬
нии 21.
Определяющим для характера деятельности между¬
народных неправительственных организаций в сфере
науки и техники является то, что они — бесприбыльные
198
Организации. Это означает, что подобные организации
в своей деятельности не должны преследовать цели из¬
влечения прибыли. То обстоятельство, что участие в ме¬
ждународной организации может привести к повышению
прибыльности в конкретной деятельности ее участниц,
в частности промышленных капиталистических корпора¬
ций, не меняет их характера как бесприбыльных органи¬
заций.
Поскольку неправительственные организации отно¬
сятся к числу бесприбыльных организаций, то и взносы
на их содержание определяются исходя из того, чтобы
обеспечить нормальное функционирование аппарата та¬
ких организаций. Сами по себе неправительственные
научно-технические организации, как правило, не ведут
деятельности, которую можно было бы квалифицировать
как отдельные стадии научно-исследовательского про¬
цесса, хотя вполне допустимым является проведение
исследований по отдельным проблемам йа основе кон¬
трактов с соответствующим научно-исследовательским
учреждением. Их деятельность носит преимущественно
организационный характер.
Деятельность значительной части правительственных
научно-технических организаций осуществляется в ином
плане, и в первую очередь характеризуется совместным
ведением научных исследований для достижения опреде¬
ленной цели. Необходимые средства для осуществления
задач, стоящих перед такими организациями, обеспечи¬
ваются за счет соответствующих, как правило дифферен¬
цированных, взносов стран-участниц. Характеризуемые
непосредственно той или иной степенью сотрудничества,
правительственные организации (что служит их отличи¬
тельной чертой) занимаются научно-исследовательской
деятельностью в конкретном направлении, для чего име¬
ют соответствующие научно-исследовательские лаборато¬
рии, научное оборудование, квалифицированные кадры.
Масштабы и направления научных исследований и раз¬
работок определяются соответствующими планами и про¬
граммами, одобренными странами — участницами орга¬
низаций.
Следствием осуществления научно-исследователь¬
ского процесса в рамках правительственных организаций
является получение
технических знаний,
определенного комплекса научно¬
право на использование которых
199
Принадлежит в равной степени странам — членам этйХ
организаций. Результаты научно-исследовательского про¬
цесса, представляющие собой совокупность научно-тех¬
нических знаний, находятся в совместной собственности
стран-членов. Перечень крупнейших межправительствен¬
ных международных организаций в области науки и тех¬
ники приводится в приложении 22.
К международным научно-техническим организациям
(правительственным и неправительственным) относятся
лишь те организации, которые связаны непосредственно
только с областью науки и техники. Их цели и задачи
ограничены помощью в развитии науки и техники, кото¬
рая осуществляется ими различными путями в зависи¬
мости от характера их деятельности. Наряду с между¬
народными организациями, которые связаны лишь с
наукой и техникой, существует широкий круг междуна¬
родных организаций как правительственного, так и не¬
правительственного характера диверсифицированного
профиля, которые также определенным образом способ¬
ствуют развитию науки и техники в странах-участницах.
Для таких организаций осуществление мероприятий, на¬
правленных на развитие науки и техники в странах-чле¬
нах, является лишь одной из второстепенных функций^
К числу подобных организаций правительственного ха¬
рактера можно отнести Организацию экономического со¬
трудничества и развития — ОЭСР. К организациям не¬
правительственного типа можно причислить такие орга¬
низации, как, например, Европейский совет профессио¬
нальных фотографов, одной из целей которого является
сотрудничество с научными и техническими организация¬
ми в данной области, Международная комиссия сельско¬
хозяйственного строительства, одной из задач которой
является «продвижение, поощрение и координация науч¬
но-технических исследований», Международная комиссия
по технологии производства сахара, которая наряду с
другими вопросами занимается «развитием и продвиже¬
нием научных исследований и разработок» в данной об¬
ласти, и многие другие.
Чаще всего вопросами науки и техники в самых раз¬
личных формах занимаются международные организа¬
ции в области торговли и промышленности, образования,
сельского хозяйства и другие. Однако для такого рода
организаций осуществление деятельности, связанной с
200
наукой и техникой, научно-техническая информация яв¬
ляются лишь вспомогательными функциями.
Исследуя деятельность международных научно-тех¬
нических организаций, следует провести их разграниче¬
ние и по такому признаку, как характер деятельности.
В международной практике принято деление междуна¬
родных научно-технических организаций на две большие
группы—научные международные организации и техни¬
ческие. К первой из них относятся организации, в своей
деятельности связанные преимущественно с теоретиче¬
скими исследованиями во всех их аспектах, а ко вто¬
рой—те организации, которые больше связаны с осуще¬
ствлением прикладных исследований и разработок.
Практически во всех направлениях науки созданы
соответствующие международные организации, объеди¬
няющие и координирующие деятельность национальных
ассоциаций, обществ или отдельных н4учных учрежде¬
ний, а также ученых, занятых в определенной конкретной
области, в частности точных и естественных наук. Если
по принципам членства, структуре и порядку финанси¬
рования трудно отличить научные организации от техни¬
ческих, то это деление легко осуществить, исходя из ана¬
лиза целей и задач этих двух групп организаций.
Изучение уставов международных организации в об¬
ласти науки показывает, что их деятельность в первую
очередь преследует две основные цели—создание воз¬
можностей для осуществления непосредственных связей
между научными обществами, ассоциациями и учеными
из различных стран, являющимися членами данной меж¬
дународной организации. И вторая цель — помощь в
организации и проведении научных исследований, осу¬
ществление координации научных исследований, прове¬
дение мероприятий, служащих дальнейшему развитию
данной конкретной области науки.
Во многих научных организациях большое внимание
уделяется установлению единых систем измерений, еди¬
ных методов проведения исследований, а также другим
вопросам стандартизации, которые имеют непосредствен¬
ную связь с проведением научных исследований. Особое
внимание уделяется непосредственным контактам ученых
путем созыва съездов, симпозиумов, семинаров, где пре¬
доставляется возможность для широкого обмена мне¬
ниями.
201
Поскольку в современную эпоху направления науч¬
ных исследований в различных областях находятся в
тесной взаимозависимости, то к функциям международ¬
ных организаций по науке относится и осуществление
контактов с другими международными организациями,
в частности в области науки и техники, а также с теми
международными организациями, которые косвенно свя¬
заны со сферой науки и техники. Одной из задач орга¬
низаций в области науки является поощрение в различ¬
ных формах научной деятельности отдельных ученых.
Многие из них самым непосредственным образом связа¬
ны с Организацией Объединенных Наций по вопросам
просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), обладаю¬
щей определенными координирующими полномочиями
в отношении международных научных организаций.
Преобладающая часть международных организаций
в области науки отличается прогрессивным характером.
В них представлено много различных стран мира — со¬
циалистические
развивающиеся
ного развития,
ские страны. В
число организации, где представлены только капитали
стические страны в лице национальных комитетов,
социаций или отдельных ученых. Цели и задачи этих ор¬
ганизаций подчинены интересам их создателей, и
деятельность практически полностью соответствует
требностям крупнейших монополий промышленно раз¬
витых капиталистических стран. Многие из таких орга¬
низаций возникают в наиболее сложных и новых обла¬
стях науки. Среди неправительственных организаций
примером может служить Европейский атомный форум,
основанный в 1960 г. Его основная цель заключается в
координации и расширении научных исследований в об¬
ласти атомной энергии на международном уровне, прово¬
димых его членами — национальными научными ассо¬
циациями, объединяющими научно-исследовательские
организации и отдельных ученых 15 западноевропейских
стран.
Специфический характер носит деятельность Научно-
исследовательской станции в Юнгфрауджох, созданной
в 1930 г. в Швейцарии. Ее членами являются научно-ис¬
следовательские организации в 7 странах Западной Eę-
202
Г вг
страны во главе с Советским Союзом,
страны, вставшие на путь самостоятель-
промышленно развитые капиталистиче-
сфере науки действует и значительное
ас-
их
по-
ропы— Австрии, Англии, Бельгии, Голландии, Франций,
ФРГ и Швейцарии. Эта организация не имеет собствен¬
ной программы деятельности, она лишь предоставляет
возможность для ученых стран-членов проводить иссле¬
дования по их тематике. Исследования преимущественно
осуществляются в области астрономии, метеорологии,
биологии, медицины, для чего при станции имеются хо¬
рошо оборудованные лаборатории. Среди правитель¬
ственных организаций в области науки следует отметить,
например, Научно-исследовательский совет в области
аэронавтики стран Британского содружества, деятель¬
ность которого носит закрытый характер. В нем уча¬
ствуют правительства 9 стран содружества.
Цели и задачи международных технических органи¬
заций имеют свою специфику. Международные организа¬
ции в области техники в первую очередь способствуют
в различных формах осуществлению прикладных науч¬
ных исследований и разработок. Их основные цели сво¬
дятся к укреплению и расширению международных свя¬
зей между членами этих организаций — национальными
комитетами, ассоциациями, обществами, промышленны¬
ми фирмами и отдельными лицами, являющимися вид¬
ными специалистами в данной конкретной области. Рас¬
ширение и укрепление подобных связей приводит к уве¬
личению и углублению обмена
знаниями в любых их формах.
Другой немаловажной задачей
заций является непосредственное
приятий, способствующих обмену
знаниями между ее членами на различном уровне. Сюда
можно отнести и организацию посещения предприятий
определенной области техники, обмен научно-техниче¬
скими работниками для повышения их квалификации и
расширения их научного кругозора и пр. Особое место
в деятельности международных технических организаций
занимают вопросы образования — повышение квалифи¬
кации научно-технических кадров, в частности путем ор¬
ганизации различного рода семинаров и коллоквиумов,
создания ряда курсов подготовки специалистов с целью
повышения их уровня знаний в определенных направле¬
ниях и пр.
Как и международные организации в сфере науки,
международные технические организации в качестве од-
научно-техническими
этой группы органи-
осуществление меро-
научно-техническими
203
ной из сйоих непосредственных задач имеют разработку
и принятие рекомендаций в отдельных областях данно¬
го конкретного направления техники, рекомендаций, но¬
сящих международный характер и касающихся вопро¬
сов, представляющих общий интерес для членов данной
конкретной организации. Отдельными международными
организациями этой группы предусматривается зафикси¬
рованная в уставе желательность проведения совмест¬
ных (группами членов различных стран) прикладных
исследований; например, подобное положение содержит¬
ся в уставе Европейской ассоциации по нефти и газу.
Не менее важной задачей является такая форма дея¬
тельности этих организаций, как проведение работы ин¬
формационного характера, которая заключается в соби¬
рании научно-технической информации в сфере интересов
данной организации, имеющей значение для ее членов, в
доведении ее непосредственно до заинтересованных лиц.
Цели и задачи каждой конкретной международной ор¬
ганизации изложены в ее уставе. Несмотря на большое
разнообразие редакций соответствующих статей уставов,
в них находят практически без исключения свое отраже¬
ние рассмотренные выше основные цели и задачи между¬
народных организаций в области техники. Так, согласно
уставу Скандинавского совета по прикладным исследо¬
ваниям, цель его заключается в «способствовании и ор¬
ганизации кооперации в области научных и промышлен¬
ных исследований и иопользования результатов научных
исследований пятью скандинавскими странами» *. В уста¬
ве Европейской ассоциации производителей ЭВМ преду¬
смотрено, что задачей ее является «поощрение обмена
мнениями и опытом на международном уровне и орга¬
низация тесной кооперации в области научных исследо¬
ваний» 2.
Что же представляют собой международные научно-
технические организации с точки зрения особой формы
научно-технических связей и сотрудничества на между¬
народном уровне?
То обстоятельство, что по своему существу междуна¬
родные научно-технические неправительственные органи¬
зации (как и часть правительственных организаций, не
ведущих совместных исследований) являются беспри-
1 «Yearbook of International Organizations», 1971, p. 891.
2 Ibid., p. 644.
204
быльнымй организациями, определяет в значительной
мере цели и характер их деятельности. Международные
научно-технические организации сами, как правило, не
ведут ни фундаментальных, ни прикладных исследова¬
ний или разработок. Их деятельность в сфере науки и
техники выражается в том, что они призваны способ¬
ствовать в самых различных формах и разными способа¬
ми развитию науки и техники в странах-участницах. Не¬
смотря на то что международные научно-технические
организации в целом отличаются большим разнообра¬
зием задач и целей, основная сущность этих организаций,
по нашему мнению, кроется в первую очередь в том, что
международные научно-технические организации призва¬
ны налаживать научно-технические связи, способствуют
распространению научно-технических знаний в сфере
деятельности этих организаций, помогают организовать
разносторонний обмен научно-техническими знаниями,
научно-технической информацией.
Обмен этот осуществляется прежде всего путем непо¬
средственного общения ученых и видных специалистов
в данной конкретной области на съездах; семинарах, сим¬
позиумах и другого рода встречах. Поскольку в между¬
народных научно-технических организациях зачастую
осуществляется самое широкое представительство заин¬
тересованных организаций и лиц, то поток научно-техни¬
ческой информации достигает весьма значительных раз¬
меров. Помимо непосредственного обмена научно-техни¬
ческими знаниями можно отметить и такую форму их
распространения,, как публикации в издаваемых между¬
народными научно-техническими организациями журна¬
лах и бюллетенях, подготовка и выпуск самых разнооб¬
разных словарей и справочников, материалов совещаний
на языках стран — участниц международных научно-тех¬
нических организаций.
Так, в Европейской ассоциации по цементу уделяется
особое внимание сбору и распространению научно-тех¬
нической информации. Ассоциация публикует отчеты о
научно-исследовательской деятельности своих специали¬
зированных рабочих комитетов, результаты исследова¬
ний специального характера, организуемых ассоциацией.
Обычно все эти публикации предназначаются только для
членов ее (в ассоциации 27 членов — национальные ор¬
ганизации или фирмы в 18 странах).
205
Практикуется и такая форма обмена научно-техни¬
ческими знаниями, как организация посещений наиболее
прогрессивных предприятий, лабораторий и научно-ис¬
следовательских институтов стран — участниц междуна¬
родных научно-технических организаций. Посещение на¬
учно-исследовательских учреждений повышает запасы
научно-технических знаний у лиц, участвующих в работе
международных научно-технических организаций, спо¬
собствует повышению научно-технического потенциала
фирм, научных институтов и лабораторий и в конечном
итоге стран, представители которых участвуют в этих
организациях.
Международные научно-технические организации
способствуют распространению научно-технических зна¬
ний путем организации курсов или семинаров цо отдель¬
ным наиболее сложным или перспективным направле¬
ниям науки и техники, на которых проходят обучение
научные работники и специалисты из стран-участниц.
Преподавание на такого рода курсах ведется обычно по
соответствующей программе и наиболее выдающимися
опытными специалистами в данном конкретном направ¬
лении.
Уставом Европейского общества по атомной энергии
в качестве одной из задач предусмотрено повышение
квалификации специалистов фирм и организаций, зайи-
мающихся вопросами атомной энергии. Обществом про¬
водится ежегодно ряд симпозиумов закрытого характера.
Специально вопросами повышения квалификации специа-,
листов занимается Институт фон Кармана по гидроди¬
намике. Указанная международная организация осуще¬
ствляет свою деятельность в этой области в значительной
мере за счет субсидий НАТО. На курсах, организованных
институтом, обучаются ежегодно около 40 студентов.
Кроме того, имеются специальные курсы по отдельным
проблемам. Членами этой организации являются пред¬
ставители из 13 стран — Англии, Бельгии, Голландии,
Греции, Дании, Исландии, Италии, Канады, Люксембур¬
га, Норвегии, США, Франции и ФРГ.
Отдельные международные научно-технические учре¬
ждения не ограничивают свою деятельность только орга¬
низацией обмена научно-техническими знаниями. На со¬
вещаниях, симпозиумах и съездах разрабатываются и
утверждаются соответствующие рекомендации, которые
206
при их осуществлении должны способствовать внедрению
в экономику стран-участниц достижений научно-техниче¬
ской революции в конкретной отрасли техники, предла¬
гается развитие научных исследований в определенных
направлениях. Большое внимание разработке рекомен¬
даций по различным аспектам научной деятельности уде¬
ляет Европейская международная комиссия по гидрав¬
лическим и пневматическим устройствам. В ней уча¬
ствуют 14 национальных ассоциаций промышленных
фирм, занятых в этих областях, в 12 западноевропейских
странах. Подготовкой рекомендаций по развитию науч¬
ных исследований, по производственным вопросам зани¬
маются специальные рабочие группы.
Отмечая положительные стороны деятельности ме¬
ждународных научно-технических организаций, нельзя
не коснуться и некоторых теневых сторон их деятельно¬
сти. Поскольку во многих международных научно-техни¬
ческих организациях участвуют представители самых
различных стран, очень многое в успешном осуществле¬
нии их деятельности зависит от соотношения сил в дан¬
ной конкретной организации, от создания атмосферы
истинного сотрудничества, проникнутой стремлением об¬
щими усилиями обеспечить потребности человечества,
связанные с развитием науки и техники. В практике дея¬
тельности международных организаций в сфере науки и
техники встречаются и такие ситуации, когда политика
той или иной организации разрабатывается и осуще¬
ствляется без учета интересов и желаний части ее членов
и направлена в конечном итоге против интересов чело¬
вечества. В подобных случаях нарушается подлинно ин¬
тернациональный характер деятельности международных
организаций, они ставятся на службу той или иной гос¬
подствующей группировке, занятой претворением в жизнь
своих узкоэгоистических интересов.
В международных научно-технических организациях
неправительственного типа 1 преимущественно существу¬
ет свободный доступ для соответствующих организаций —
национальных комитетов, обществ и пр. — или отдельных
лиц, заинтересованных в развитии науки и техники в дан¬
ной конкретной области. Взносы членов (организаций
1 Членство в международных правительственных организациях
определяется межправительственным соглашением.
3Q7
или отдельных лиц) устанавливаются обычно в таком
размере, какой не может препятствовать вступлению в
международную организацию. Осуществление деятель¬
ности международных организаций по науке и технике,
как правило, носит открытый характер, ознакомление со
стенограммами заседаний, выступлениями и прениями
по докладам, которые обычно издаются этими органи¬
зациями, возможно также, как правило, для всех инте¬
ресующихся лиц.
Однако отдельные международные научно-техниче¬
ские организации не считают целесообразным проводить
свои съезды и совещания открыто. В такого рода орга¬
низациях типа международных картелей доступ к науч¬
но-техническим знаниям, которые являются объектом
обмена между ее участниками, ограничен лишь-членами
данной организации. Нечлены организации практически
■не имеют возможности ознакомиться с теми материала¬
ми, которые путем публикации или путем оглашения их
на съездах или конференциях распространяются среди
членов организации.
Своеобразием деятельности международных непра¬
вительственных научно-технических организаций являет¬
ся то, что весь тот комплекс научно-технических знаний,
который в качестве объекта обмена научно-технической
информацией передается членам организации, не явля¬
ется собственностью данной организации. В отличие от
научно-исследовательских организаций, промышленных
фирм и отдельных ученых и специалистов сами непра¬
вительственные международные научно-технические ор¬
ганизации не имеют в своем распоряжении научно-тех¬
нических знаний. Не проводя научных исследований и
разработок собственными силами, они не имеют в своем
распоряжении и их результатов. Научно-технические
знания принадлежат только их членам — отдельным
лицам или организациям, которыми они непосред¬
ственно создаются и накапливаются. Международным
научно-техническим организациям неправительствен¬
ного типа принадлежит в основном организаторская
роль, которая находит свое выражение в мероприятиях,
направленных на осуществление обмена научно-техниче¬
скими знаниями между членами международной органи¬
зации.
Одной из основных форм деятельности международ¬
208
ных неправительственных организаций в сфере науки и
техники, как уже указывалось, является организация
обмена между ее членами научно-техническими знания¬
ми, научно-технической информацией. Обмен этот в связи
со специфическими особенностями деятельности таких
организаций носит некоммерческий характер. Учитывая
такой характер обмена, следует отметить, что и предме¬
том его являются научно-технические знания, по своей
сущности отличные от тех, что являются предметом ком¬
мерческого обмена. В этом плане следует принимать во
внимание два момента: во-первых, это знания, которые
в принципе доступны для каждого лица или фирмы, за¬
нятых в сфере деятельности данной конкретной орга¬
низации, поскольку они относятся к знаниям открытого
типа (опубликованные материалы — книги, брошюры,
журналы и аналогичная научно-техническая информа¬
ция), т. е. к таким, которые не имеют никакого запрета
или ограничений в части их использования. В этом отно¬
шении роль неправительственных научно-технических ор¬
ганизаций носит информационный характер — подбора,
систематизации и распространения научно-технических
знаний в определенной области. Во-вторых, сюда можно
отнести знания, которыми обладают крупные ученые и
специалисты, накопленные ими в течение их творческой
жйзни. Безусловно, это знания особого рода. Идеи, со¬
ображения, концепции и другого рода знания, имеющие¬
ся у ученых и специалистов, представляют собой боль¬
шую ценность, но носят неосязаемый характер. Подоб¬
ного рода знания также являются предметом обмена на
съездах, совещаниях, семинарах и другого рода встре¬
чах, организуемых международными организациями для
предоставления возможности творческого общения уче¬
ных и специалистов различных стран, занятых в одной
области науки и техники. Важность этого рода знаний,
вскрывающихся в творческих дискуссиях, огромна, одна¬
ко нельзя преувеличивать их значение. Трудно ожидать,
чтобы крупные специалисты, работающие в частных ка¬
питалистических корпорациях, раскрывали свободно на
подобных форумах те знания, которые являются объек¬
том коммерческой тайны данной фирмы, имеют опреде¬
ленную коммерческую ценность.
Итак, научно-технические знания, которые собира¬
ется, систематизируются, переводятся на соответствую-
209
щие языки и распространяются между членами между¬
народной научно-технической организации, имеют в по¬
давляющем большинстве случаев научно-информацион¬
ную ценность, являются удобными для пользования и
в конечном итоге способствуют повышению научно-тех¬
нического уровня членов данной конкретной организа¬
ции.
Однако из этого общего положения есть, естественно,
и исключения. Как правило, подобного рода научно-тех¬
нические знания, как указано выше, распространяются
открыто между членами международной организации и
за определенную незначительную плату (отчеты, публи¬
кации и пр.) могут быть даже доступными и сторонним
лицам. Но есть ряд организаций научно-технического ха¬
рактера, более связанных с прикладными исследования¬
ми и разработками, съезды, совещания и другие встречи
которых проходят в закрытом порядке, точно так же и
их публикации и другие печатные материалы распро¬
страняются строго между членами организации. В по¬
добных случаях предметом обмена могут служить и
научно-технические знания, представляющие не только
научную, но и коммерческую ценность.
Деятельность значительной части научно-исследова¬
тельских организаций правительственного характера
(типа ЕСРО, ЕЛДО, ЦЕРН) носит иной характер; не¬
жели неправительственных организаций, поскольку их
целью является непосредственное ведение научных ис¬
следований и разработок в определенном направлении,
для чего этими организациями на кооперативных нача¬
лах создаются научно-исследовательские институты и ла¬
боратории. При этом предполагается возможность ком¬
мерческой реализации полученных результатов совмест¬
ных научных исследований и разработок. Такие органи¬
зации имеют в своем распоряжении научно-технические
знания, обладающие не только научно-информационной,
но и коммерческой ценностью, поскольку они включают
в себя патенты и другие виды промышленной собствен¬
ности, а также «ноу-хау». Возможны такие ситуации, ко¬
гда международные правительственные научно-техниче¬
ские организации подобного типа занимаются реализа¬
цией принадлежащих им научно-технических знаний
коммерческого характера на основе международных ли¬
цензионных соглашений.
21Q
0. СТРУКТУРА МЕЖДУНАРОДНЫХ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Международные организации в области науки и тех¬
ники, как уже было сказано, относятся в подавляющем
большинстве к категории неправительственных органи¬
заций. Несмотря на то что значительная часть этих ме¬
ждународных учреждений связана по времени своего
возникновения с бурным развитием науки и техники по¬
следних двух десятилетий, они используют для осуще¬
ствления своей деятельности уже давно сложившиеся
формы, широко применяемые практически всеми непра¬
вительственными организациями. Структура этих орга¬
низаций, порядок осуществления практической деятель¬
ности, условия финансирования и пр. не имеют суще¬
ственных, принципиальных особенностей, отличающих их
в этом плане от других международных неправитель¬
ственных организаций. Поскольку осйовная часть этих
вопросов уже изучена специалистами в области деятель¬
ности международных организаций *, в настоящем иссле¬
довании они будут затронуты лишь в той мере, насколь¬
ко это необходимо для объяснения деятельности между¬
народных научно-технических организаций.
По принятой в международной практике классифика¬
ции, как уже указывалось, международные неправитель¬
ственные организации в сфере науки и техники делятся
на две большие группы — международные организации
в области науки (более многочисленная группа) и ме¬
ждународные организации в области техники.
По формам осуществления своей деятельности, струк¬
туре и другим вопросам эти две группы не имеют суще¬
ственных различий. В основном они отличаются лишь по
своим целям и задачам. Структура международных ор¬
ганизаций в науке и технике, как и многих других ме¬
ждународных организаций неправительственного типа,
порядок и формы их деятельности, возникновения и пре¬
кращения, виды членства и все другие основные вопросы,
касающиеся их деятельности, предусмотрены в уставах
этих организаций, положения которых носят обязатель¬
ный характер для членов международных организаций.
1 Подробно см. Г. И. Морозов. Международные организации.
М., 1969, стр. 183—211.
211
Основным действующим органом является общее со¬
брание членов организации, созываемое периодически
(в зависимости от требований устава — раз в два года,
три или четыре года). Подобные общие собрания могут
носить различные названия — съезд, конгресс, конферен¬
ция, ассамблея. Наиболее распространенным названием
общего собрания является конгресс. На общих собраниях
членов международных научно-технических организаций,
как правило, заслушиваются и утверждаются отчеты
о деятельности организации, решаются финансовые во¬
просы, организационные, о приеме новых членов, выно¬
сятся решения о связях с другими международными ор¬
ганизациями, о принципах и направлениях их деятель¬
ности.
Для решения общим собранием основных вопросов
установлена определенная система голосования, связан¬
ная с порядком представительства. Так, например, со¬
гласно уставу Международной федерации производите¬
лей предварительно напряженного бетона, признано, что
каждая группа или ассоциация, входящая в федерацию,
может направить двух представителей с правом голоса
на общее собрание — генеральную ассамблею. Если в
стране больше одной группы или ассоциации, то число
голосов от каждой такой группы или ассоциации в со¬
ответствующей стране базируется на пропорции от об¬
щих взносов, уплачиваемых всеми группами этой стра¬
ны, и взносов данной конкретной ассоциации или группы.
При этом установлено, что ни одна из групп не должна
иметь меньше одного голоса, но число групп не должно
превышать трех.
Предусматривается, что каждый представитель на
общем собрании имеет один голос. Решения принимают¬
ся, как правило, большинством голосов присутствующих
делегатов. Если голоса при голосовании делятся поров¬
ну, то вступает в силу правило, по которому президент
федерации имеет два голоса. Обычно решения принима¬
ются простым большинством голосов. В тех случаях,
однако, когда рассматриваются особо важные вопросы,
для их решения требуется обычно квалифицированное
(больше 2/з делегатов) большинство голосов. К подобным
вопросам относятся утверждение или пересмотр устава,
принятие решения о прекращении деятельности органи¬
зации и пр.
212
В Перерывах мё)кДу общими собраниями всеми &ó-
просами, касающимися деятельности данной междуна¬
родной научно-технической организации, занимается ис¬
полнительный комитет, избираемый на общем собрании
делегатов. Обычно исполнительный комитет состоит из
президента, его заместителей и членов. При исполнитель¬
ном комитете имеется секретариат. В международных
научно-технических организациях, осуществляющих свою
деятельность в большом объеме, создаются различные
комитеты, подкомитеты, комиссии и рабочие группы, ко¬
торые возглавляют и ведут работу по определенным на¬
правлениям.
Подобная организационная структура (общее собра¬
ние, а в перерывах — исполнительный комитет) в целом
характерна практически для всех международных орга¬
низаций в области науки и техники. Однако необходимо
учитывать, что международные научно-технические орга¬
низации с большими масштабами деятельности при со¬
хранении этой основной структуры могут использовать
ее различные модификации.
Вопросы членства в международных организациях
также решаются в соответствии с уставами. Практике
различных международных научно-технических органи¬
заций известны несколько категорий членов: коллектив¬
ные (национальные комитеты, общества или ассоциации,
другие международные организации, правительственные
организации или учреждения, промышленные фирмы
и пр.) и индивидуальные (видные ученые, специалисты,
промышленники). Существуют еще две категории чле¬
нов— почетные члены и члены-корреспонденты, однако
не во всех международных организациях.
В ряде международных организаций в области науки
и техники существуют различные категории членства,
которые та или иная страна-член может выбрать по сво¬
ему усмотрению. Так, например, в Международном союзе
теоретической и прикладной химии, согласно уставу, су¬
ществует 4 группы или категории членов А, В, С и D.
Категории эти отличаются одна от другой размерами
годовых членских взносов (А — максимальный размер и
D — минимальный), а также количеством представите¬
лей, которые страна в зависимости от категории членства
может направить на общее собрание (в указанном союзе
страны, относящиеся к членам категории А, уплачивают
213
й год от 2,6 до 25 тыс. долл., категории В — от 0,8 до
1,6 тыс., категории С — 450 долл, и категории D —
100 долл.). Категории членства выбираются при вступ¬
лении в международную организацию добровольно, и
впоследствии эта категория может быть изменена лишь
по соответствующей просьбе данного члена организа¬
ции.
Среди международных научно-технических организа¬
ций существуют по своему составу самые разнообразные
организации, охватывающие различное количество чле¬
нов из разного числа стран. Отдельные организации со¬
стоят из членов, представляющих десятки стран. Так,
например, Международное общество специалистов по
изучению почвы, основанное в 1924 г., имеет своими чле¬
нами представителей 80 стран. В нем представлены 25 на¬
циональных обществ и 4015 отдельных лиц. В Европей¬
ской федерации национальных ассоциаций инженеров,
созданной в 1951 г., участвуют национальные ассоциа¬
ции, насчитывающие 600 тыс. членов в 18 странах; Ме¬
ждународная ассоциация специалистов в области гид¬
равлики, созданная в 1935 г., объединяет индивидуаль¬
ных членов из 70 стран и коллективных членов (различ¬
ного рода организаций, связанных с гидравликой) из
45 стран.
Приведенные даже немногочисленные примеры весь¬
ма убедительно показывают, что через международные
научно-технические организации происходит обмен на¬
учно-техническими знаниями между большими группами
организаций и лиц, занятых в той или иной конкретной
области науки или техники.
Членство в международных организациях по науке и
технике является добровольным. Практически каждая
страна через свои соответствующие национальные коми¬
теты или общества или через своих видных ученых или
специалистов может участвовать в деятельности этих
организаций. Условием участия в них является, как пра¬
вило, одобрение устава и подчинение его положениям,
а также уплата членских взносов. Однако есть и отдель¬
ные организации, носящие закрытый характер, с огра¬
ниченным доступом.
Международные научно-технические организации,
объединяющие организации и отдельных лиц, занятых
в той или иной области науки и техники, создаются как
214
в настоящее время, показывает,
преимущественно создаются в
для всех стран мира, так и для отдельных его районов —
Европы или части ее, Америки или Африки и пр. Так,
например, существует большое количество международ¬
ных научно-технических организаций, объединяющих
представителей западноевропейских стран, — Европей¬
ская группа по молекулярной спектроскопии, Евро¬
пейская организация по атомным исследованиям, Скан¬
динавское общество по акустике или, например, Ла¬
тиноамериканский совет по космической физике,
Афро-Азиатская организация по градостроительству, На¬
учная ассоциация района Индийского океана и многие
другие. Анализ международных научно-технических ор¬
ганизаций, действующих
что такие организации
наиболее прогрессивных и быстро развивающихся обла¬
стях науки и техники.
Вопросы финансирования деятельности международ¬
ных научно-технических организаций решаются различно
в отдельных организациях. При их анализе в первую оче¬
редь необходимо исходить из основного принципа дея¬
тельности большей части международных научно-техни¬
ческих организаций — неправительственных, который за¬
ключается в их бесприбыльном характере. Это означает,
что объем расходов международных организаций этой
группы и соответственно источники их покрытия таковы,
что обеспечивают нормальное осуществление основной
функции организации — обмена научно-техническими
знаниями между ее членами. Например, бюджет такой
крупной организации, как Европейская федерация на¬
циональных ассоциаций инженеров, объединяющей сотни
тысяч членов из основных стран Европы, составляет
всего 100 тыс. фр. франков в год, а Международного
союза по охране природы и природных богатств, члена¬
ми которого являются правительственные и частные ор¬
ганизации из 70 стран, — 600 тыс. швейц, франков.
Обычно ежегодные взносы членов научно-технических
организаций, составляющие основу их доходов, опреде¬
ляются в твердой сумме, отличаясь в ряде организаций
по размеру для индивидуальных и коллективных членов.
Так, уставом Международной ассоциации электронной
промышленности, созданной в 1963 г., предусмотрено, что
взносы индивидуальных членов составляют 100 зап.-герм.
марок в год, а коллективных — 200 зап.-герм. марок.
?15
В отдельных организациях ежегодные взносы не преду¬
смотрены. В Европейской федерации специалистов по
«инджинирингу» в области химии, созданной в 1953 г.,
предусмотрено, что вместо уплаты членских взносов чле¬
ны организации берут на себя обязательство по покры¬
тию расходов секретариата, да и то лишь в той мере,
в какой они признают это для себя возможным (индиви¬
дуально для каждого члена).
Для ряда международных организаций, особенно в
области техники, где применяются различные формых
определения членских взносов, не существует твердой,
заранее определенной формы и размера членского взно¬
са. Весьма часто применяется следующий порядок опре¬
деления размера членских взносов, связанного с объемом
производства основной продукции и, следовательно, с фи¬
нансовыми возможностями членов международной ор¬
ганизации в области техники (преимущественно для
коллективных членов). Согласно уставу Международной
федерации производителей предварительно напряженно¬
го бетона, размер ежегодных членских взносов определя¬
ется так: доля участия в одобренных расходах органи¬
зации для каждого члена находится в зависимости от
общего объема строительной деятельности в стране, ко¬
торую представляет данный член, группа или
ция. Размер доли базируется на том удельном весе, ко¬
торый производство цемента в данной стране имеет в
общем производстве его странами — членами этой орга¬
низации. Данные по производству цемента, являющиеся
основой для определения размера членских взносов, бе¬
рутся только из источников, одобренных исполнительным
комитетом Международной федерации — административ¬
ным советом.
При этом устанавливается максимальный размер
взносов, который не может превышать 10% от всех взно¬
сов, уплачиваемых в федерации. Этот максимальный
размер взноса может уплачиваться лишь добровольно.
Минимальный размер взноса — не меньше 2% от общего
объема всех взносов.
Из общей суммы доходов международных организа¬
ций по науке и технике примерно половина и более
обычно приходится на членские взносы. Остальную часть
составляют пожертвования и наследства, дотации таких
организаций, как ЮНЕСКО, доходы от подписки на пе-
а ссоци a ■
216
риоЛи*1ескйе издания, выпускаемые организацией, спра¬
вочники и словари, поступления от рекламы, помещае¬
мой на страницах периодических изданий, оплата услуг
библиотеки организации и т. и.
Расходы международных научно-технических органи¬
заций преимущественно покрываются за счет членских
взносов. Из расходной части бюджета к основным стать¬
ям расхода обычно относят выпуск периодических изда¬
ний, справочников, словарей, материалов съездов и се¬
минаров (редактирование, перевод, печатание, рассыл¬
ка), расходы в связи с организацией и проведением
съездов, конференций, семинаров; заработная плата со¬
трудникам секретариата, содержание помещения, зани¬
маемого постоянными органами международной органи¬
зации, расходы по содержанию библиотеки и пр. Как
видно из этого перечня, все эти расходы непосредствен¬
но связаны с осуществлением международным научно-
техническим учреждением его основных функций орга¬
низационного характера.
Структура, функции, порядок финансирования и дру¬
гие аспекты деятельности международных правитель¬
ственных научно-технических организаций в значитель¬
ной степени отличаются (для ряда правительственных
организаций) от неправительственных организаций в
этой области. Основным критерием, на основе которого
можно установить это отличие, являются специфические
цели и задачи международных правительственных орга¬
низаций. Примерно половина (около 10) из всего не¬
большого числа существующих международных прави¬
тельственных организаций в области науки и техники
имеет принципиально иные задачи, которые заключают¬
ся в осуществлении непосредственного сотрудничества
ряда стран в достижении предусмотренных при создании
данной организации целей.
Структура таких организаций, как Европейская ор¬
ганизация по атомным научным исследованиям (ЦЕРН),
Европейская организация по исследованию космического
пространства (ЕСРО), и других аналогичных организа¬
ций 1 принципиально отлична от структуры неправитель¬
ственных организаций. Проведение совместных исследо¬
ваний требует создания научных лабораторий, оснащен-
* «The Europa Yearbook», 1971, vol. 1, p. 240—245.
217
них современным дорогостоящим научным оборудовани¬
ем и укомплектованных квалифицированными научными
кадрами, разработки и осуществления определенных
программ совместных исследований и соответственно
больших финансовых затрат. С точки зрения управления
деятельностью подобных организаций признана между¬
народной практикой наиболее предпочтительной такая
форма, как наличие совета, который обычно состоит из
назначаемых правительством стран-членов лиц, финан¬
сового комитета и Генерального директора, назначаемо¬
го советом, на которого возлагается руководство теку¬
щей деятельностью. Так, например, выглядит структура
ЦЕРН. Структура ЕСРО отличается немногим — только
наличием научно-исследовательского комитета, состоя¬
щего из представителей ученого мира стран-членов. В це¬
лом, однако, для правительственных организаций, веду¬
щих совместные научные исследования и разработки,
характерно большое разнообразие их структурного строе¬
ния. Большой спецификой обладает структура такой ме¬
ждународной организации, как «Еврошимик», представ¬
ляющей собой по своей сущности акционерную компа¬
нию, держателями акций в которой являются страны-
члены и отдельные частные корпорации, или, например,
Евратом. Правительственные научно-технические органи¬
зации, не преследующие целей непосредственного сотруд¬
ничества, как, например, Международный союз по охра¬
не новых видов растений, имеют такую же структуру,
как и все неправительственные организации — общее со¬
брание и в перерывах между сессиями — исполнитель¬
ный комитет.
3. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УЧАСТИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Широкое развитие международных организаций в са¬
мых различных областях и направлениях науки и тех¬
ники в середине XX в. порождено в первую очередь все
усиливающейся интернационализацией науки и техники.
Существование большого числа международных органи¬
заций в области науки и техники, объединяющих мно¬
жество организаций и лиц из различных стран, законо¬
мерно вызывает постановку вопроса о том, почему эти
218
учреждения и лица стремятся к участию в подобных ор¬
ганизациях, что заставляет их вступать в члены между¬
народных организаций. Естествен вопрос о том, что дает
каждой конкретной организации или учреждению уча¬
стие в международной организации, словом, вопрос об
эффективности участия в международной научно-техни¬
ческой организации, о ее показателях, о ее критериях.
Можно ли брать за основу решения этой проблемы
принцип, согласно которому подводится итог тому, что
затрачено на участие в данной международной научно-
технической организации и что получено от участия в
этой организации. Если такой подход логически оправ¬
дан, то можно определить на этой основе и эффектив¬
ность для данного конкретного члена участия в между¬
народной организации. Однако большую сложность при
таком подходе к решению этой проблемы представляет
то, что вложения, расходы данной организации или от¬
дельного лица не могут быть определены при помощи
лишь факторов материального порядка, в частности пу¬
тем учета размера членских взносов. В подобной ситуа¬
ции преобладающее значение имеют факторы нематери¬
ального порядка.
Что же при определении эффективности участия в ме¬
ждународных научно-технических организациях можно
отнести к факторам нематериального порядка?
Естественно, уплата членских взносов, в принципе
весьма незначительных по размеру, не представляет со¬
бой всей совокупности вклада, который сделан органи¬
зацией или лицом для осуществления деятельности меж¬
дународного учреждения. Денежные взносы обеспечи¬
вают лишь одну сторону деятельности международных
научно-технических организаций — возможность осуще¬
ствления ею в лице соответствующих органов лишь ор¬
ганизационной функции международной организации по
науке или технике.
Для достижения целей, предусмотренных данной ор¬
ганизацией, неизмеримо более важным является вклад
нематериального порядка, который представляет собой
совокупность знаний научного или технического харак¬
тера, которая находится в распоряжении данного кон¬
кретного члена— национальной организации (комитета,
института, фирмы) или отдельного лица. Установить'
ценность вкладываемых в международную организацию
219
научно-технических знании, наити возможность оценки
их путем денежного эквивалента весьма сложно. При¬
знавая наличие вклада в деятельность международной
научно-технической организации в виде вклада мате¬
риального и нематериального характера, следует, види¬
мо, также подойти к определению той реальной выгоды,
которую получает данная конкретная ассоциация, обще¬
ство, фирма или отдельное лицо от участия в междуна¬
родных научно-технических организациях.
Преимущества, получаемые от участия в подобных
международных организациях, в основном являются не¬
материальными. Они сводятся в основном к полученным
систематизированным и классифицированным научно-
техническим знаниям и представляют собой совокупность
знаний, составленную из вкладов всех участвующих в
организации членов — коллективных и индивидуаль¬
ных.
Естественно, трудно говорить о том, что раучно-тех-
нические знания, представляющие собой вклад данного
члена — организации или отдельного лица одной страны,
могут быть равноценны вкладу в виде научно-техниче¬
ских знаний всех других членов организации, представ¬
ляющих зачастую десятки стран. Вкладывая научно-тех¬
нические знания, представляющие собой часть научно-
технического потенциала своей страны, член междуна¬
родной научно-технической организации получает доступ
к научно-техническим знаниям, являющимся частью на¬
учно-технического потенциала всех других стран, пред¬
ставленных через своих членов в международных науч¬
но-технических организациях.
Конечно, нельзя думать, что при участии в между¬
народной организации представителей 50 стран каждый
член получает доступ к комплексу научно-технических
знаний, значимость и ценность которого в 50 раз превы¬
шает ценность его собственного аналогичного вклада.
Учитывая неравномерность научно-технического прогрес¬
са в отдельных странах, можно сказать, что ценность
вклада, зависящая от уровня развития науки и техники
в стране, от ее научно-технического потенциала, сделан¬
ного представителем той или иной страны — организа¬
цией или отдельным лицом, практически несоизмерима
и носит индивидуальный характер.
Следовательно, и те выгоды, которые получает член
220
той
па-
от
ор-
;енежной форме может служить
не единственным показателем эффективно-
в международной научно-технической орга-
международной научно-технической организации от до¬
ступа к чужим научно-техническим знаниям, определя¬
ются лишь в каждом конкретном случае с учетом того
нового и неизвестного, что получил данный член органи¬
зации. Значение этих знаний определимо лишь в каждом
конкретном случае, поскольку одни и те же знания в
комплексе для представителей различных стран и даже
для членов организации — представителей одной и
же страны могут иметь самую различную ценность,
раметры которой устанавливаются в зависимости
уровня научно-технического развития данного члена
ганизации.
Использование научно-технических знаний, получен¬
ных в международных организациях, в собственных
исследованиях и разработках или налаживании произ¬
водства могут дать вполне реальные и ощутимые мате¬
риальные выгоды, которые могут быть определены как
экономия в сфере научно-технических разработок. Эко¬
номический эффект в
важным, но
сти членства
низации.
В целом эффективность участия в международных
организациях по науке и технике, основной целью кото¬
рых является организация обмена научно-техническими
знаниями между их членами, определяется возможно¬
стью получения доступа к комплексу научно-технических
знаний, представляющему собой совокупность знаний
участвующих в данной организации членов.
Поскольку весьма сложно определить ценность вно¬
симого вклада в виде научно-технических знаний, так же
как и ценность получаемых научно-технических знаний,
так как они носят относительный характер, можно при¬
знать целесообразным в отдельных случаях учитывать
косвенные показатели определения эффективности член¬
ства в таких организациях в виде результативности при¬
менения • сторонних достижений, являющихся частью
полученного от участия в международной научно-техни¬
ческой организации совокупного комплекса научно-тех¬
нических знаний.
Несколько иначе решается вопрос об эффективности
деятельности той части правительственных научно-тех¬
нических организаций, которые непосредственно осуще-
221
ствляют научные исследования и разработки, например
ЕЛДО, ЕСРО, СЕТС и др. При определении эффектив¬
ности многостороннего сотрудничества в международных
организациях на уровне государств безусловно учиты¬
ваются аспекты политического, военно-политического и
научно-технического характера этого сотрудничества, по¬
скольку оно преимущественно осуществляется в обла¬
стях, имеющих непосредственное отношение к военно¬
техническому потенциалу стран-участниц (изучение кос¬
моса, создание соответствующих космических ракет, ис¬
следования в области атомной энергии).
Что касается показателей экономического характера,
то следует учитывать два аспекта деятельности таких
международных организаций. Во-первых, выполнение
определенных научно-технических программ, финанси¬
руемых странами-участницами, которые непосредственно
осуществляются в специальных научно-исследователь¬
ских лабораториях данных организаций высококвалифи¬
цированным научно-техническим персоналом (частично
из стран-участниц, частично из страны нахождения ме¬
ждународной организации). Результаты подобных науч¬
ных исследований, как оформленные патентами, так и
в виде «ноу-хау», принадлежат данной конкретной ме¬
ждународной организации и доступны для использова¬
ния ее членам. Следовательно, для выявления экономи¬
ческой эффективности деятельности данной организации
необходимо определение соответствия взносов, обеспечи¬
вающих деятельность организации по выполнению опре¬
деленных программ научно-исследовательского характе¬
ра, и результатов выполнения научно-исследовательских
программ, взятых в денежном выражении.
Однако это лишь одна сторона проблемы определе¬
ния экономической эффективности многостороннего на¬
учно-технического сотрудничества на государственном
уровне через международные организации, касающаяся
преимущественно деятельности данных организаций, как
таковых. Другая сторона касается экономической эффек¬
тивности участия в такой международной организации
для данной конкретной страны. Поскольку изучение кос¬
моса, равно как и исследования атомной энергии, требует
колоссальных затрат, недоступных практически странам-
участницам самостоятельно, то объединение их ресурсов
для достижения единой цели безусловно экономически
222
эффективно, но может встать вопрос, насколько получен¬
ные результаты исследования компенсируют расходы по
участию в международной организации. Следует отме¬
тить, что расходы по участию стран в отдельных между¬
народных организациях достигают больших размеров.
Так, например, бюджет реактора «Хальден» по выполне¬
нию программы исследований на 1964—1966 гг. исчис¬
лялся в 3,6 млн. долл, и состоял из взносов стран-уча¬
стниц (например, Англии — 0,55 млн. Долл., Норвегии —
1,8 млн. долл., Голландии — 0,25 млн. долл, и т. п.)
Бюджет такой организации, как ЦЕРН, достигает еще
большей цифры. В 1964 г. он исчислялся в 25,1 млн. долл.,
свыше 10,2 млн. долл, из них шло только на оплату на¬
учно-технического персонала. Взносы стран-участниц со¬
ставляли от 0,6% для Греции до 24,6% для Англии1 2.
Научно-исследовательские программы указанных ор¬
ганизаций обеспечивались не только силами самих орга¬
низаций, но и за счет научно-исследовательских работ,
осуществляемых по контрактам научно-исследователь¬
скими институтами и лабораториями государственных
организаций и частных фирм стран-участниц. В связи
с этим экономическая эффективность участия каждой
конкретной страны в международной организации опре¬
делялась и с учетом того, насколько поступления по по¬
добным контрактам покрывают взносы данной страны
в бюджет соответствующей международной организации.
Подобная система контрактов, принятая во многих
международных научно-технических организациях пра¬
вительственного характера, например ЕЛДО и ЕСРО,
называется системой fair return (системой справедливого
возмещения). Система эта означает, что каждая страна-
участница имеет право получить обратно в виде возна¬
граждения по контракту сумму, примерно равную ее
финансовому взносу.
Таким образом, экономическая эффективность много¬
стороннего научно-технического сотрудничества в рам¬
ках правительственных международных научно-техниче¬
ских организаций может быть определена в двух аспек¬
тах — как экономическая эффективность деятельности
данной конкретной организации и как экономическая
1 «The Europa Yearbook», 1971, p. 240—248.
2 «International Scientific Organizations», 1965, p. 127—128.
223
эффективность участия данной страны в этой органи¬
зации.
При анализе деятельности международных научно-
технических организаций возникает вопрос о том, на¬
сколько эти организации выполняют задачи, ради реше¬
ния которых они созданы.
Деятельность многих международных организаций
носит безусловно прогрессивный характер, способствует
в целом развитию науки и техники в странах-участницах.
Однако для многих научно-технических организаций,
членами которых являются только капиталистические
страны, характерно наличие весьма серьезных разногла¬
сий в отношении политики, проводимой данной органи¬
зацией. Во многих случаях принятие решений, определяю¬
щих направление работы организации, осуществляется
под давлением той или иной преобладающей группиров¬
ки представителей отдельных капиталистических стран,
проводится политика, выгодная и угодная тем или иным
наиболее сильным участникам организации.
Как уже было показано, особенно серьезные разно¬
гласия возникают в тех организациях, где непосредствен¬
но, осуществляются научные исследования и разработки,
которые дают результаты, представляющие определен¬
ную коммерческую ценность. В ряде случаев отмечаются
сильные противоречия в случае несовпадения националь¬
ных интересов представителей какой-либо страны с по¬
литикой, проводимой международной научно-технической
организацией как единым органом.
Таким образом, следует сделать вывод о том, что,
будучи весьма прогрессивным явлением в осуществлении
мирохозяйственных, в частности научно-технических, свя¬
зей, международные научно-технические организации в
осуществлении своей деятельности сталкиваются с весь¬
ма серьезными противоречиями, которые оказывают от¬
рицательное влияние и на успешное достижение стоящих
перед ними во многом прогрессивных задач.
Существование и значительный рост международных
научно-технических организаций в последнее десятиле¬
тие, посредством которых осуществляются научно-тех¬
нические связи и сотрудничество разных стран и на раз¬
личных уровнях, подтверждают объективную необходи¬
мость многообразных контактов в сфере науки и техники.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Настоящая монография является первой попыткой ана¬
лиза как в теоретическом, так и в практическом аспекте
всего комплекса международных связей в сфере науки и
техники развитых капиталистических стран. Естествен¬
но, в рамках одной сравнительно небольшой работы не
могли найти свое разрешение все вопросы, которые воз¬
никают во всем многообразии международных научно-
технических связей. Естественное ограничение всей сово¬
купности рассматриваемых вопросов обусловлено преду¬
смотренными рамками темы — преимущественно научно-
техническими связями в сфере производственных науч¬
ных исследований.
Проведенное исследование дало возможность прийти
к некоторым выводам о сущности и тенденциях развития
международных научно-технических связей.
1. Международные научно-технические связи как
одна из разновидностей международных экономических
отношений находятся в прямой зависимости от ускоре¬
ния темпов научно-технического прогресса. Возникнув
как самостоятельное экономическое явление после вто¬
рой мировой войны, они неуклонно расширяются и
углубляются, что дает основание предполагать их даль¬
нейшее развитие и в последующие годы.
2. Все многообразие международных научно-техни¬
ческих связей по их сущности и характеру целесообразно
рассматривать как две большие категории, одна из ко¬
торых представляет собой взаимоотношения коммерче¬
ского порядка, преимущественно присущие частным ка¬
питалистическим корпорациям, среди которых монополии
занимают особое место, и другая — отношения неком¬
мерческие, субъектами которых чаще всего выступает
буржуазное государство в лице своих соответствующих
органов.
8
В. И. Маркушина
225
3. Наиболее часто встречающейся и широко исполь¬
зуемой частными капиталистическими корпорациями яв¬
ляется такая форма международных научно-технических
связей, как международные лицензионные соглашения.
Представляя собой средний путь между экспортом то¬
варов и вывозом капитала, международные лицензион¬
ные соглашения, опосредствующие отношения по ком¬
мерческому обмену научно-техническими знаниями, уста¬
навливают, как правило, длительные отношения между
частными капиталистическими фирмами различных стран,
направленные на наиболее эффективное использование
результатов научных исследований и разработок в про¬
мышленном производстве.
4. Своеобразной формой научно-технических связей,
соединяющих воедино результаты научных исследований
и разработок и производственный процесс, является
оказание инженерно-консультационных и строительных
услуг (работы типа «инджиниринг») в международном
масштабе. Осуществление строительства крупных про¬
мышленных объектов в настоящее время требует приме¬
нения результатов научных исследований и разработок,
осуществляемых рядом фирм различных стран. Объеди¬
няя в своих руках целый комплекс научно-технических
знаний многих фирм, «инджиниринговая» фирма зани¬
мается разработкой проекта предприятия и его строи¬
тельством, используя (на коммерческих основаниях) со¬
бранные из разнообразных источников научно-техниче¬
ские знания.
5. Международные научно-технические связи, как са¬
мостоятельное экономическое явление, представляют со¬
бой своего рода катализатор, который вызывает и спо¬
собствует возникновению и расширению различного ро¬
да мирохозяйственных отношений. Особенно отчетливо
эта особенность международных научно-технических свя¬
зей прослеживается в их основной части — в сфере ком¬
мерческих научно-технических отношений. Так, напри¬
мер, с одной стороны, международные лицензионные свя¬
зи, как и отношения, возникающие при оказании услуг
типа «инджиниринг», способствуют расширению между¬
народной торговли, в частности машинами и оборудова¬
нием, полуфабрикатами и другими товарами, необходи¬
мыми для строительства предприятия и организации
производства лицензируемой продукции, а также продук¬
те
его
циеи, производящейся на основе международных лицеи*
знойных соглашений.
С другой стороны, расширение вывоза научно-техни*
ческих знаний на основе международных лицензионных
соглашений, используемых при организации произвол*
ства в стране-импортере и создании совместных пред¬
приятий, способствует и облегчает экспорт капитала,
создает наиболее льготные условия для внедрения ино*
странного капитала в экономику стран, заинтересован*
ных в получении научно-технических знаний.
6. Особой формой преимущественно некоммерческих
научно-технических связей международного масштаба
является деятельность международных научно-техниче¬
ских организаций, количество которых неуклонно увели¬
чивается. Международные научно-технические организа¬
ции, как правительственные, так и неправительственные,
главным образом осуществляют некоммерческий обмен
научно-техническими знаниями в самых различных
формах.
7. Своеобразна роль буржуазного государства в си¬
стеме международных научно-технических связей. С од¬
ной стороны, буржуазное государство является в лице
своих соответствующих органов своеобразным регулято¬
ром целой гаммы международных научно-технических
связей частных капиталистических корпораций во мно¬
гих аспектах — национальных и международных, как
двусторонних, так и многосторонних.
С другой стороны, по мере повышения роли и значи¬
мости науки в экономической и политической жизни че¬
ловечества государство во все возрастающем объеме
является непосредственным субъектом различного рода
международных связей в сфере науки и техники, осу¬
ществляя сотрудничество с другими странами в решении
тех или иных крупных научно-технических проектов как
коммерческого, так и некоммерческого характера.
8. Анализ сущности, тенденций и перспектив разви¬
тия научно-технических связей современного капитализ¬
ма дает возможность выявить те неразрешимые противо¬
речия капиталистического общества, которые особенно
отчетливо проявляются в международных научно-техни¬
ческих отношениях капиталистических корпораций и го¬
сударств. Интернациональный характер самой науки,
объективная необходимость и премущества кооперации
227
для фирм и отдельных стран в области науки и техники —
словом, все то прогрессивное и передовое, что заключено
в самой природе международных научно-технических
связей, вступает в неразрешимое противоречие с приро¬
дой капитализма, с его частнособственническим характе¬
ром присвоения результатов труда научно-технических
коллективов, что в конечном итоге препятствует прогрес¬
сивному развитию
международных
научно-технических
связей в условиях капиталистического общества.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Австрия, всего
Приложение 1
КОЛИЧЕСТВО ПАТЕНТОВ, ВЫДАННЫХ В КРУПНЕЙШИХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
1910 г.
5 500
1930 г.
4 900
1950 г.
2 360
1953 г
3 720
1956 г
5 124
1959 г.
5 784
1960 г.
6 667
1961 г
6 180
1963 г
6 319
1965 г.
6 943
1966 г
7 438
1967 г.
1968 г
1969 г
В том числе нацио¬
нальные
8 084
9 160
9 571
1 837
1 645
1 589
1 563
1 677
1 337
1 220
1 122
1 183
1 184
Англия, всего .
1 188
1 281
16 269
20 765
13 509
17 882
19 938
18 157
26 775
28 871
30 148
33 864
37 272
Бельгия, всего
33 999
43 038
38 790
9 778
9 617
7 299
8 729
9 698
11 746
12 400
13 358
15 174
16 720
17 304
230
В том числе нацио¬
нальные
Голландия, всего
В том числе
нальные
нацио-
2 322
403
2 143
707
Дания, всего
В том числе
нальные
нацио-
1 255
418
2 140
623
Италия, всего
В том числе
нальные
нацио-
7 760
10 800
3 405
Канада, всего
В том числе
нальные
нацио-
7 249
1 198
11 211
1 109
16 633
17 456
17 532
520
531
3 900
5 382
8 450
627
1 893
2 395
809
1 684
527
11 800
5 754
9 405
606
1 743
1 840
1 982
1 749
1 621
1 586
1 461
1 453
3 595
3 206
3 530
3 557
2 350
2 261
2 235
2 324
2 152
1 067
2 315
557
16 100
6 298
15 494
761
805
1 630
359
14 202
5 200
21 985
1 219
796
861
674
451
394
322
278
242
1 855
2 275
2 585
2 750
2 740
2 340
1 987
3 346
343
409
339
357
337
338
439
13 396
16 800
19 281
20 300
36 000
32 500
35 247
21 000
4 918
21 988
21 631
5 359
23 230
24 241
24 417
25 836
1 258
1 207
1 763
1 181
1 222
9 067
25 806
28 981
1 263
1 461
Продолжение
1910 г.
1930 г.
1950 г.
1953 г.
1956 г.
1959 г.
1960 г.
1961 г.
1963 г.
1965 г.
1966 г.
1967 г.
1968 г.
1969 г.
to
w
Норвегия, всего
В том числе нацио¬
нальные .
США, всего
В том числе нацио¬
нальные
Франция, всего
В том числе нацио¬
нальные
ФРГ, всего
В том числе нацио
нальные
Швейцария, всего
В том числе
нальные
нацио-
1 291
35 141
31 422
16 064
7 409
12 100
8 394
3 314
1 393
1 487
1 731
1 840
2 136
2 022
1 928
2 422
2 312 2 056
1 635
1 051
353
45 226
39 141
24 000
11 266
26 737
19 597
7 099
2 493
527
492
435
333
270
273
225
193
257
43 129
40 546
46 918
52 509
47 286
48 476
45 808
62 857
68 406 65 652
59 102
67 557
38 721
17 800
11 551
2 383
2 300
6 728
3 346
36 284
43 000
21 503
37 113
29 769
7 505
2 944
40 382
21 900
10 263
18 150
13 558
5 829
2 490
44 297
41 600
17 063
22 556
15 029
8 476
ЗОИ
39 574
35 000
12 932
19 666
12 974
7 269
2 487
40 247
33 150
12 994
20 550
13 123
8 172
2 706
37 391
38 145
13 230
15 542
9 767
7 851
2 646
50 332
41 800
14 570
16 780
10 011
18 834
5 503
54 634 51 274
43 950 46 995
14 881 15 243
22 598 19 871
13 095 11 520
22 507 21 850
6 174 5 388
45 782
47 990
15 627
21 169
12 143
17 450
4 277
50 395
32 020
10 288
22 623
12 432
16 775
4 260
Швеция, всего
В том числе
нальные
нацво-
1 962
2 354
3 586
4 822
4 234
4 221
3 799
3 885
6 505
7 939
8 054 9 308
8 430
10 540
1697
1 474
1 563
1 755
1 689 1 776
1 727
1 977
Япрния, всего .
В том числе
нальные
нацио-
1 769
4 976
3 366
Источники. Вестники патентных
4 135
5 806
4 627
управлений
9 430
6 281
10 278
11 252
23 303
26 905
26 315 20 773
27 972
27 657
6 932
соответствующих
7 676
стран
13 570
14 937
за указанные
17 797
годы.
17 373 13 877
18 576
18 787
232
Приложение 2
ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ О НЕКОТОРЫХ ЦЕНТРАХ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТАЦИИ, ДЕЙСТВУЮЩИХ
В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
Наименование
Страна
и принадлежность
Специализация
Фонды
Виды выдаваемой
информации
Стоимость
информации
Информацион¬
ный центр по
науке и техноло¬
гии
Отдел
научно-
технической ин¬
формации НАСА
САНАТРА
СЕНТРЕДОК
Библиотека Ган¬
новерского тех¬
нического инсти¬
тута
Исследователь¬
ский
ОТ;
1ел
мы «Тэйт
фир-
энд
Пат>
Япония, государ¬
ственный
США, государ¬
ственный
Бельгия, полу-
государствен-
вый
Швейцария,
Ассоциация ча¬
совой промыш¬
ленности
ФРГ,
институт
Англия
универсальная
аэронавтика и
исследование
космоса
пищевая и тек¬
стильная про¬
мышленность,
пластмассы
часовая про¬
мышленность
универсальная/
кроме медици¬
ны, биологии и
геологии
биология,
физика,
химия
13 тыс. книг; 6,3 тыс.
названий периодиче¬
ских изданий; 30 тыс.
микрофильмов. Патент¬
ные описания
30 тыс. книг; 1,3 тыс.
названий периодиче¬
ских изданий; 326 тыс.
микрофильмов. Патент¬
ные описания
1,75 тыс. книг; 276 на¬
званий периодики. Па¬
тентные описания
2,5 тыс. книг; 250 на¬
званий периодики;
500 тыс. патентных
описаний
400 тыс. книг; 105 тыс.
названий периодики;
70 тыс. названий филь¬
мов
3 тыс. книг; 275 назва¬
ний периодики; микро¬
фильмы. Патентные
описания
в
Источник. OECD. «International Scientific Organizations», 1966, p. 267.
Реферативные жур¬
налы. Библиогра¬
фия. Копин. Пере¬
воды
Реферативные жур¬
налы. Библиогра¬
фия. Копии. Пере¬
воды
Реферативные жур¬
налы. Библиогра¬
фия. Переводы.
Копии
Реферативные жур¬
налы. Библиогра¬
фия. Копии
Реферативные жур¬
налы. Переводы.
Копии
Реферативный жур¬
нал. Библиография.
Переводы. Копии
30 центов за стр. копии,
7 центов за кадр ми¬
крофильма
51—132 долл, за рефе¬
ративный журнал в год,
80 центов за 100 иеро¬
глифов перевода
30—42 долл, в год за
журнал
3 долл, за библиогра¬
фическую подборку.
Остальное по догово¬
ренности
120 белы, франков за
реферативный журнал
в год. Остальное по
договоренности
22 долл, в год за ре¬
феративный журнал,
15 центов за страницу
копии или кадр микро¬
фильма. Библиография
25 центов за название
Переводы 6—10 зап.-
герм. марок за страни¬
цу. Остальное по дого¬
воренности.
Цены по договоренно¬
сти
Приложение 3
ФОРМЫ УЧАСТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В МЕЖДУНАРОДНОМ НЕКОММЕРЧЕСКОМ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ОБМЕНЕ
Организации
Обмен
учеными и
подготовка
персонала
Обмен
информа¬
цией и
докумен¬
тацией
Организа¬
ция
междуна¬
родных
форумов
Координа¬
ция
исслед.
программ
В системе ООН
ЮНЕСКО
ВМО
ФАО .
МАГАТЭ . .
Вне системы ООН
ОЭСР
ЕОУС
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Источник. OECD. «International Scientific Organizations», p. 267.
Приложение 4
ТИПОВАЯ ФОРМА ЛИЦЕНЗИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ,
РАЗРАБОТАННОГО ФИРМОЙ «ГЛЕЙСЬЕР МЕТАЛ К0, ЛТД.»
НА ПЕРЕДАЧУ ПРАВ НА ПРОИЗВОДСТВО ПОДШИПНИКОВ
Настоящее соглашение заключено... (дата, год)
между «Глей-
сьер метал К0», чья зарегистрированная контора помещается в Эл-
пертоне, Уэмбли, в графстве Мидлсэкс, Англия, и которая является1
компанией, созданной в соответствии с английскими законами, впо¬
следствии именуемой «Глейсьер», с одной стороны, и... (наименова¬
ние фирмы), созданной в соответствии с законами... (страны), в даль¬
нейшем именуемой лицензиат, с другой стороны.
В связи с тем что:
«Глейсьер» является производителем различных подшипников,
в силу чего она имеет большие знания и опыт в производстве этой
продукции;
Лицензиат желает приобрести знания производственных процес¬
сов «Глейсьер»;
«Глейсьер» согласна оказать помощь лицензиату способом и на
условиях, изложенных ниже.
Стороны договорились о нижеследующем:
I. В настоящем соглашении определенные термины, касающиеся
предмета соглашения, имеют следующее значение:
Термины
Подшипники
Значение
Приводится определение подшипнике»
и их виды
233
Новые подшипники
Сырье для изготовления
подшипников
Исключительные продажи
Имеются в виду подшипники всех ви¬
дов, находящиеся в производстве фир¬
мы «Глейсьер» ко дню заключения
настоящего соглашения.
Имеются в виду полностью или ча¬
стично обработанные материалы, ис¬
пользуемые «Глейсьер» в производ¬
стве новых подшипников.
Имеются в виду продажи подшипни¬
ков, полностью или частично изготов¬
ленных из специальных сплавов, про¬
изведенных лицензиатом и используе¬
мых в оборудовании, выпускаемом в
стране лицензиата. Означает также
продажи подшипников, требуемых
для замены или для работы опреде¬
ленных видов оборудования за пре¬
делами страны лицензиата.
II. Настоящее соглашение начинает действовать с даты, указан¬
ной на соглашении, в течение 10 лет.
III. § 1. Лицензиат вправе требовать от «Глейсьер» технические
услуги и информацию в полном объеме в форме, указанной в согла¬
шении, если она относится к новым подшипникам и материалам, ис-
1
Форма осуществления этих услуг следующая:
а) насколько возможно, все относящееся к этим переговорам ве¬
дется путем переписки, и каждая сторона с должным вниманием и
срочностью отвечает на запросы другой стороны либо путем пере¬
сылки письменных данных по тому или иному вопросу, либо путем
высылки планов, чертежей или спецификаций;
б) каждая из сторон согласна периодически принимать любое
разумное число экспертов, техников и других лиц, прибывших от дру¬
гой стороны, на свое предприятие или в отдельные цеха на разумный
период времени, с тем чтобы передать им на месте всю необходимую
информацию по настоящему пункту (п. 3);
в) если в отдельных случаях лицензиат пожелает получить тех¬
ническую помощь от «Глейсьер» непосредственно на своем предприя¬
тии, «Глейсьер» приложит все усилия для того, чтобы направить свой
соответствующий персонал, требуемый лицензиатом, но только если
это для нее удобно.
§ 2. Все дорожные расходы, включая билеты на самолет, пер¬
сонала «Глейсьер» при посещении страны лицензиата по его требо¬
ванию, а также расходы по оплате их услуг в размере 12 ф. ст. за
квалифицированного инженера, 8 ф. ст. за мастеров, контролеров,
операторов и пр. за сутки, проведенные ими за пределами Англии,
будут выплачиваться лицензиатом «Глейсьер» в пределах одного ме¬
сяца после требования «Глейсьер» их уплаты.
§ 3. «Глейсьер» должна приложить все усилия к тому, чтобы
поставить лицензиату машины, инструменты, оборудование, необхо¬
димые для производства новых подшипников, и материалы для их
изготовления по нормальным рыночным ценам. «Глейсьер» обязуется
не поставлять такие машины, инструменты и оборудование никакой
другой фирме в стране лицензиата.
234
§ 4. «Глейсьер» даст лицензиату доступ к любым улучшениям,
которые «Глейсьер» может сделать в отношении производства и тех¬
нологии новых подшипников, материалов для их изготовления или
их частей.
§ 5. Знания и информация, имеющиеся у «Глейсьер» и получен¬
ные ею в дальнейшем в отношении производства или технологии но¬
вых подшипников или материалов для их изготовления или их частей
от других производителей, кроме'сторон по настоящему соглашению,
не будут считаться такими знаниями и информацией, на которые
лицензиат вправе претендовать по настоящему соглашению.
§ 6. Лицензиат обязуется не передавать ни физическому, ни
юридическому лицу:
а) машины или инструменты, купленные им у «Глейсьер»;
б) чертежи, эскизы или информацию, полученные им от «Глей¬
сьер»;
в) машины или инструменты, сделанные с использованием эски¬
зов, чертежей или информации, поставленных ему «Глейсьер».
IV. § 1. Лицензиату предоставляется исключительное право по¬
купать для отправки в определенную страну или страны материалы
для производства подшипников, изготовленные «Глейсьер»: «Глей¬
сьер» обязуется не поставлять такие материалы ни одному лицу или
фирме, кроме лицензиата.
§ 2. «Глейсьер» обязуется приложить все усилия к тому, чтобы
снабдить лицензиата любыми готовыми подшипниками, если он того
потребует.
§ 3. В случае, если лицензиат сам не сможет производить такие
материалы (биметаллические прутья) или частично обработанные ма¬
териалы из биметаллических прутьев, лицензиат обязуется закупать
такие материалы у «Глейсьер» при условии, что цены и сроки по¬
ставки «Глейсьер» находятся в пределах цен и сроков поставки их
конкурентов.
V. § 1. В течение месяца от даты заключения настоящего согла¬
шения лицензиат обязан уплатить «Глейсьер» такую сумму, которая
после вычета налогов, подлежащих выплате в стране лицензиата,
а также других сборов с нее составит 20 тыс. ф. ст.
§ 2. Ежегодно в день, с которого начало
ействовать указанное
соглашение, в течение периода действия настоящего соглашения ли¬
цензиат обязан уплачивать «Глейсьер» сумму, которая после вычетов
налогов в стране лицензиата и других сборов с нее будет составлять
сумму, по своей покупательной способности равную 20 тыс. ф. ст.
на день заключения настоящего соглашения.
§ 3. Покупательная способность 20 тыс. ф. ст. будет исчисляться
путем умножения 20 тыс. ф. ст. на индекс, указанный в следующем
параграфе, который основан на индексе оптовых цен (все промыш¬
ленные товары — продажи на внутреннем рынке), публикуемом ан¬
глийским Центральным статистическим управлением в «Мансли
дайджест оф статистике» (1954 г.= 100).
§ 4. *Указанный индекс в качестве числителя имеет величину
стоимости индекса за месяц, в который должен быть произведен пла¬
теж, а в качестве знаменателя — величину стоимости индекса за ме¬
сяц, к которому относится дата начала выполнения указанного со¬
глашения.
§ 5. Если публикация указанного индекса прекратится, сторо¬
нами будет выбран другой подходящий индекс.
235
VI. Лицензиат обязуется не экспортировать из своей страны:
а) металлы и их сплавы определенного вида и качества;
б) подшипники, полностью или частично сделанные из указан¬
ных в п. «а» металлов и их сплавов, кроме исключительных продаж.
VII. «Глейсьер» не будет передавать права по настоящему со¬
глашению без письменного согласия лицензиата, но такое соглашение
лицензиата не должно неразумно задерживаться
случае, если
«Глейсьер» предполагает ликвидироваться или продать свои обяза¬
тельства с целью реорганизации или слияния.
VIII. § 1. Лицензиат вправе передать права по настоящему со¬
глашению какой-либо фирме, имеющей предприятие в стране лицен¬
зиата для производства подшипников, если эта фирма имеет хоро¬
шую репутацию и значительные ресурсы и заключит соглашение, в ко¬
тором будут сохранены условия настоящего соглашения.
§ 2. Лицензиат не вправе передавать права по настоящему со¬
глашению без письменного согласия «Глейсьер».
IX. «Глейсьер» вправе путем соответствующего извещения пре¬
кратить действие настоящего соглашения в следующих случаях:
а) если суммы, подлежащие выплате «Глейсьер» в любой из ука¬
занных сроков, не будут выплачены в течение 60 дней после наступ¬
ления срока платежа;
б) если лицензиатом будет получено судебное распоряжение, вы¬
данное против него, или будет вынесена резолюция о прекращении
его деятельности иным путем, чем слияние или реорганизация, или
если будет назначена ликвидационная комиссия по обязательствам
лицензиата;
в) если лицензиат будет виновен в невыполнении или ненадле¬
жащем выполнении своих обязанностей по соглашению и если он не
прекратит своих действий или бездействия, влекущих за собой невы¬
полнение его обязанностей в течение 60 дней после того, как его об
этом предупредили.
X. Лицензиат вправе прекратить действие настоящего соглаше¬
ния путем соответствующего извещения в следующих случаях:
§ 1. Если «Глейсьер» получит судебное распоряжение о ее лик¬
видации или будет вынесена резолюция о прекращении ее деятель¬
ности иным путем, чем слияние или реорганизация, или если будет
назначена ликвидационная комиссия по обязательствам «Глейсьер».
§ 2. Если «Глейсьер» будет виновна в невыполнении или ненад¬
лежащем выполнении своих обязанностей по соглашению и если она
не прекратит своих действий или бездействия, влекущих за собой не¬
выполнение ее обязанностей в течение 60 дней после того, как ее об
этом предупредили.
XI. Любые извещения в отношении прекращения действия на¬
стоящего соглашения должны быть сделаны в письменной форме и
производиться следующим образом: либо извещение представляется
непосредственно в контору другой стороны, либо посылается заказ¬
ным письмом в последний известный адрес стороны, которой вру¬
чается извещение, и считается отправленным через семь дней после
сдачи на почту.
По высылке такого извещения соглашение прекращает свое дей¬
ствие с даты, указанной на извещении, если это не наносит ущерба
любым правам на судебную защиту или средствам защиты любой
стороны для возвращения каких-либо денежных сумм, подлежащих
выплате на день прекращения действия соглашения, или в отноше-
236
яии любых предыдущих нарушений обязательств или соглашений,
здесь содержащихся, которые должны быть выполнены или соблю¬
дены другой стороной.
XII. Настоящее соглашение подготовлено в соответствии с ан¬
глийскими законами.
XIII. Все споры, возникающие в связи с этим соглашением, бу¬
дут решаться в соответствии с правилами арбитража, установленными
Международной торговой палатой, одним арбитром/назначенным в
соответствии с указанными правилами; местом для арбитражного
рассмотрения будет считаться (наименование страны и города).
Подписи сторон.
Приложение 5
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ ЯПОНСКИХ ФИРМ
ПО ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(СОГЛАШЕНИЯ КЛАССА А) ЗА 1950/51—1968/69 гг.
Количество
соглашений
Доля, о/
Всего
В том числе по отраслям:
Машиностроение
общее . .
электротехническое
транспортное
точная механика
Химическая
Черная и цветная метал¬
лургия . .
Угле- и нефтеперерабаты¬
вающая
5 840 100
3 263
1 630
1 162
321
150
967
332
109
55,6
27,9
19,9
5,5
2,6
16,6
5,7
1.9
Источник. «Official Trade Bulletin», January 1970.
237
ПОСТУПЛЕНИЯ и
Приложение 6
ПЛАТЕЖИ ФРГ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ В РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ПО ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в млн. зап.-герм, марок)
Поступления
Платежи
Отрасли
промышленности
Всего*
Химическая *•
Черная металлур¬
гия, машино¬
строение, произ¬
водство изделий
из металла, ав¬
томобил естрое-
ние
Электротехниче¬
ская
Точная механика и
оптика
Пищевая и табач¬
ная
Прочие *♦*
1963 г.
199,0
77,2
56,7
42,6
0,9
20,1
1964 г.
246,5
96,3
62,2
19,6
1965 г.
112,2
106,4
О',9
2,2
19,5
1966 г.
293,0
114,9
91,9‘
62,7
19,3
1967 г.
359,0
151,8
113,2
65,1
24,4
1968 г.
394,1
163,9
131,8
65,5
1969 г.
386,5
164,8
134,0
24,1
1963 г.
541,4
133,3
180,9
116,0
45,7
60,4
1964 г.
612,6
162.6
185,7
146,4
52,1
53,0
1965 г.
660,3
197,1
191,3
165,2
43,7
58,3
1966 г.
700,9
213,2
195.8
175,3
40,0
70,2
1967 г.
767,7
216,5
200,3
212,9
10,4
47,1
80,5
1968 г.
878,4
276,5
208,5
81,8
1969 г.
1 006,0
311,8
241,6
300,2
11,2
86,0
• Поступления и платежи только за использование патентов и «ноу-хау».
* ®ключая нефтяную, резиновую, асбестовую отрасли промышленности и производство пластмасс.
Включая кожевенную, текстильную, швейную, деревообрабатывающую, бумагоделательную и полиграфическую отрасли
громышленности, а также производство спортивного инвентаря и игрушек.
Источник. «Monthly Report of the Deutsches Bundesbank», 1964—1970.
Приложение 7
ПОСТУПЛЕНИЯ и ПЛАТЕЖИ ФРГ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ В РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ПО СТРАНАМ
(в млн. зап.-герм, марок)
Поступления
Платежи
Страны
Всего
Западная Европа
Австрия
Англия . .
Бельго-Люкс.
Союз
Голландия
Дания
Испания
Италия
Франция
Швейцария
Швеция
Африка
Америка
Аргентина
Бразилия
Канада
США
Азия
Индия
Япония
Австралия и
Океания
1963 г.
199,0
8,4
15,5
9,0
16,1
0,8
58,9
41,7
42,9
36,0
1964 г.
246,5
120,7
1,3
11,0
23,8
21,3
4,0
2,8
43,3
57,8
2,0
53,4
5,3
1965 г
299.8
114.0
12,7
27,0
18,3
8,0
111,2
42,5
2,2
65,9
52,7
1966 г
293.0
127,4
11,0
16,9
1,0
15,3
33,5
8,7
5,6
103,7
27,2
1,8
51,6
49,3
45,1
3,0
1967 г.
359,0
147.1
20,8
5,2
17,0
24,8
10.7
6,0
125.8
73,9
64.7
2,8
2,9
1968 г.
394.1
150.7
17,1
11,1
15,2
38.3
19,2
14,7
165,9
57,7
79,7
65,8
59,4
1969 г.
386.5
175,5
14,2
19,1
7,0
21,4
28,5
13.2
142,9
45,9
66,7
57,7
5,0
49,3
Источник. <Monthly Report of the Deutsches Bundesbank», 1964—1970.
1963 г.
541.4
323.4
7,0
45,4
0,2
17,2
155,5
0,1
С17.1
0.1
207.2
0.8
0,7
1964 г.
612,6
339,3
4.0
68,8
6.2
0.3
7,0
21,1
171,2
0.3
271,9
261,2
1,0
1965 г.
660.3
356,0
70,5
43,3
0,2
24.3
180.6
9.3
0,3
302,3
295,9
0,1
1966 г.
700.9
372,3
5.5
1,0
0,3
6.3
28.4
206,9
11,0
326.7
0.3
314.7
1.9
W
1967 г.
1968 г
767,7 878.4
385,3 I 434,0
10,7
49,9
45,1
0,1
55,3
50,6
0,1
29,8 52,0
212,0 227,4
10,9 13,6
- 1.0
378,7 440,3
0,1 -
8.8 7,0
367.4 430,3
3,1 3,1
3,0
3,0
0,1
1969 г.
1 006,0
491,8
10.5
80,8
63,2
13,6
0,3
11,4
49.3
239,9
11,9
0.3
505,6
0.1
495.5
8,2
8,0
ОД
Приложение 8
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ И ПЛАТЕЖЕЙ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ
ФИРМ ФРГ ПО СТРАНАМ И ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в млн. зап.-герм, марок)
Всего
Химическая
Металлургия
и металло¬
обработка
Электро¬
техническая
Точная меха¬
ника и оптика
Пищевая и
табачная
Прочие
Посту- Пла- Посту- Пла-
пления тежи пления тежи
Посту- Пла-
пления тежи
Посту- Пла¬
вления тежи
Посту- Пла-
пления тежи
Посту- Пла-
пления тежи
Посту- Пла-
пления тежи
1966 г., всего
В том числе
Западная Европа:
Австрия
Англия . .
Бельго-Люкс.
Союз .
Голландия
Дания
Испания
Италия
Финляндия
Франция
Швейцария
Швеция
Африка
Америка
Аргентина
Бразилия
293,0
700,9
114,9
213,2
91,9
195,8
62,7
175,3
127,4
11,0
16,9
3,2
7,6
1,0
15,3
33,5
2,2
17,3
8.7
3,8
5,6
103,7
9,2
27,2
372,3
5,5
54,6
6,5
44,6
6,9
0,3
6.3
28,4
206,9
11,0
326,7
0.3
57,8
4,9
9.0
0,7
3.6
0,4
, 7,7
16,5
1,4
5.9
3.1
2.1
2.1
46.3
6.2
1.4
121,2
1,2
31,2
2,0
2,9
1,3
2,8
7,6
68,4
3,3
91,6
0,3
26,9
2,1
4.7
1.4
0,9
0,1
3,9
4,1
0,5
6,8
0,4
0,5
2,6
46,6
2,1
25,2
107,2
3,1
16,1
3,3
4,7
1,2
2,7
10,2
61,3
4,1
87,3
24,6
2,4
1.4
0,6
0,6
3,1
11.7
0,1
1.1
1,9
0,8
0,5
8,4
0,8
0,6
61,1
0,3
1,9
0,3
34,6
0,4
1,9
20,8
0,8
114,1
1.1
0,8
0,1
0,2
0,2
0,1
0,1
6,4
3,1
0,1
0,1
0,1
0,5
2,2
0,1
3,1
3,1
3,1
0,2
0,3
0,1
2.1
0,2
40,0
35,1
0,8
0,2
0,7
0,3
0,1
0,5
L8.8
8,5
19,3
14,2
1.4
1.5
0,5
2,5
0,4
0,4
0,9
0,2
3,4
1,2
0,2
0,4
2,3
0,1
70,2
48,2
0,9
4,5
0,7
1.7
3,6
0,3
0.6
7,7
25,4
2,7
21,9
Продолжение
Канада
Мексика
США
Азия
Индия
Япония
1,8
7,7
51,6
49,3
1,8
45,7
7,6
314,7
1,9
4,7
1,2
3,3
28,6
7,9
0,3
6,5
Л’7
84.3
0,4
0,3
0,4
3,8
14,6
11,2
1.0
9,6
_1»5
83,6
1,3
1,2
0,1
0,5
6,3
27,6
0,3
26,8
0,1
113,7
0,1
0,1
0,1
0,2
0,1
0,2
3,0
8,4
Австралия и
Океания
1,967 г., всего
В том числе:
Западная Европа
Австрия
Англия . .
Бельго-Люкс.
Союз .
Голландия
Дания
Испания
Италия .
Финляндия
Франция
Швейцария
Швеция
Африка
Америка
Аргентина
Бразилия
Канада
Мексика
США
3,0
359,0 767,7
147,1
11,3
20,8
5,2
.9,3
1,3
17,0
32,4
1,5
24,8
10,7
4.6
6,0
125,8
5,5
29,3
2,1
9,1
73,9
385,5
10,7
49,9
6,6
45,1
7.9
0,1
9,8
0,3
29,8
212,0
10,9
0,3
378,7
0.1
8.8
367,4
0,8
151,8
216,5
2,0
113,2
200,3
0,2
65,1
212,9
61,8
5,1
9,7
1,2
3,4
0.4
7,3
14,6
0,8
9.3
5,1
2,0
0,7
72,0
2,6
5,4
1,6
4,6
53,0
121,9
1,8
25,5
1,9
4,4
1,3
6,2
8,2
68,7
3,0
93.5
5,8
87,3
38,7
1,7
6.4
3,0
1,5
0,3
5,9
3,4
0,5
10,8
0,9
1,1
4.3
38,8
2,2
21,1
0,2
3,6
11,5
111,0
7,2
13,8
3,6
5,6
1,3
0,1
3,3
10,6
60,3
4,0
88,0
0,1
2,6
2,4
83,7
25,9
2,1
2,2
0,5
0,8
0,2
3.0
11,3
1,0
2,1
0,9
0,5
10,9
0,4
0,1
0,9
6,7
53,5
0,6
1,6
0,3
29,1
0,4
0,3
2,6
17,7
0,9
159,4
0,1
159,2
1,6
0,9
0,1
0.4
0.1
0,2
0,1
10,4
2,5
0,1
0,1
0.7
1,5
0,1
7.9
0,4
7,4
2,9
2,6
0,4
0,3
0,2
1.5
0,2
0,2
0,2
47.1
39,5
0,8
3,9
0,2
24,4
0.4
34,0
70,6
17,6
2,0
2,1
0,5
3,6
0,4
0,4
2,8
0,2
3,6
31,1
0,4
0,5
3,7
0,3
0,2
2.6
80,5
57,1
1.1
8.1
0,8
2.0
4.7
0,3
7,3
29,8
2.9
0,3
22,3
0,1
22,2
Продолжение
ю
12
13
14 J 15
Азия
Индия
Япония
Австралия и
Океания
1968 г., всего
В том числе
Западная Европа
Австрия
Англия . .
Бельго-Люкс.
Союз .
Голландия
Дания
Испания
Италия
Финляндия
Франция
Швейцария
Швеция
Африка
Америка
Аргентина
Бразилия
Канада
Мексика
США
Азия
Индия
Япония
Австралия и
Океания
2,8
54,9
3,0
16,7
0.1
15,5
20,2
1,3
1,0
18,3
1,3
25,8
1,0
24,1
0,2
0,2
0,1
0,7
2,9
394,1
150,7
2,7
11.1
15,2
38,3
19,2
14,7
4,2
6,9
165,9
8,5
57,7
3,9
8.3
79,7
65,8
2,9
59,4
4,8
0.1
878,4
434,0
55,3
7,5
50,6
9,3
0,1
8,7
52,0
227,4
13,6
1,0
440,3
7,0
430,3
3,1
3,0
0.6
163,9
67,4
8,2
0,8
0,5
8.1
19,5
0,9
6,3
7,8
2.1
75,4
3,7
3.1
3.2
57.4
18,0
0,3
16,2
276,5
156,9
22,6
2,6
5,3
32,3
81,5
3,1
117,4
3,4
113,6
2,2
2,1
131,8
208,5
0,2
65,5
253,1
0,2
9,7
— — 0,5 0,1
2,9 48,8 28,4 81,8
36,5
2,6
0,8
0,2
3,6
2,6
0,7
8,4
0,8
3,3
70,1
2,1
53,3
0,5
3,9
10,1
19,6
17,7
2,3
113,3
20,7
3,0
7,9
0,1
1,9
10,7
59,0
4,0
0.2
94.2
3.1
88,9
0,8
0,8
26,3
1,8
0,8
0.3
0,5
0,3
2,6
12,9
0.9
2,6
0,8
11,9
2,3
0,9
25,7
0.8
23.6
0,5
62,1
0,4
2,0
0,2
32,1
2,2
0,4
2,2
19,1
3,4
190,9
190,6
0,1
0,1
1,0
0,1
0,3
0,3
0,1
0,1
0,1
0,3
0,3
0,2
3,4
0,1
0,3
0,6
2.1
6,3
0,4
5,9
2,7 38,6 16,8 59,7
0.5 0,1 1,4 0>
0,2 0,8 1,7 9,1
0,1
0,1
3,8
0,2
0,8
0,1
0,2
0,1
1,5
31,9
0,3
0,5
2,8
0,2
3,5
3,8
0,9-
0,2
0,1
0,1
9,5
9,4
1,4 33,8
0,5 3,1
0,8 0,1
8,2 | 22,0
0,4
0,2
0,2
0.3
6,0
2,2
0.1
2,9-
0,4
Продолжение
го
1969 г., всего
В том числе
Западная Европа
Австрия
Англия . .
Бельго-Люкс.
Союз .
Голландия
Дания
Испания
Италия .
Финляндия
Франция
Швейцария
Швеция
Африка
Америка
Аргентина
Бразилия
Канада
Мексика
США
Азия
Индия
Япония
Австралия и
Океания
Источник.
I 2
175,5
14,2
19,1
7,0
21,4
28,5
13,2
142,9
8,1
45,9
57,7
5,0
49,3
5
9
10
11
12
13
15
1006,0 164,8 311,8
491,8 74,0 180,6
10,5
80,8
2,8
43,7
34,0
241,6
128,3
20,7
58,4
26,8
1,8
300,2
73,3
0,4
0,8
0,1
0,1
0,2
0,1
0,8
24,1
16,9
63,2 4,9
13,6 0,8
0,3 10,9
11,4 17,3
0,8
2,1
1,4 1,2 0,1
49,3 10,2 26,6
239,9 8,2 85,4
11,9 1,7 2,7
0,3
505,6 75,4 128,2
495,5
0,1
3,0
5,0
121,6
11,8
7,0
2,2
0,5
0,7
40,8
0,2
23,0
18,7
«Monthly Report of the Deutsches Bundesbank»,
1,6
0,1
0,2
0,4
0,5
3,0
0,4
36,2
0,1
0,3
0,1
14,2
64,3
0,1
108,5
0,1
0,7
106,0
1,0
2,0
0,6
0,8
0,7
20,9
19,0
1964—1970.
0,1
2,0
20,3
226,8
226,7
0,1
0,1
0,2
0,2
0,1
0,1
0,2
0,6
0,1
0,4
0,2
0,2
0,8
0,1
0,3
0,1
0,3
0,1
0,2
0,3.
0,2
0,2
10,9
10,9
3,2
0,2
0,3
0,6
0,2
0,9
0,7
0,1
0.2
2,0
2,0
0,7
0,1
0,7
31,3
25,7
0,1
25,1
Приложение 9
ПОСТУПЛЕНИЯ И ПЛАТЕЖИ ФРАНЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННЫМ
СОГЛАШЕНИЯМ В 1965 г.
(в млн. франков)
Поступления
Платежи
В том числе
В том числе
Всего
лицен¬
зион¬
ные
согла¬
шения
техни¬
ческая
по¬
мощь
Всего
лицен¬
зион¬
ные
согла¬
шения
техни¬
ческая
по¬
мощь
Всего .
Общее машиностроение
Электротехническая
Точная механика и оп¬
тика
Автомобилестроение
Цветная металлургия
Станкостроение
Черная металлургия
Сельхозоборудование
Железнодорожное обо¬
рудование
Производство:
товаров органической хи¬
мии . .
фототоваров, красителей
и пр. . .
жировых веществ
каучука . .
товаров неорганической
химии
стекла
Прочее
736,8
123,6
118,9
74,4
33,2
13,5
10,2
9,8
7,2
4,0
137,8
50,4
15,5
12,4
11,5
6,1
4.5
304,3 432,5
92,0 31,6
96,1 22,8
13,0
122,6
42,8
5,2
6,6
8,0
5,7
3,0
15,2
7,6
10,3
5,8
3,5
0,4
1.5
924,3
77,7
71,3
13,2
30,9
6,7
7,8
2,6
0,2
4,3
99,0
3,9
0,7
26,7
25,5
13,0
3,3
667,7
17,3
13,0
3,6
25,8
1,3
6,3
2,9
0,1
1,1
256,6
60,4
58,3
9,6
5,1
5,4
1,5
0,7
0,1
3,2
91,1
Источник. «L’Usine nouvelle», julllct 13, 1967.
Приложение 10
ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ АМЕРИКАНСКИХ ФИРМ,.
1961-1967 гг.
Количество
лицензионных
соглашений
Всего
Западная Европа
Бельго-Люкс. Союз
Голландия
Италия .
Франция
*
1 745
772
27
41
87
104
100
44,2
L5
2,3
5,0
6,0
244
П родолжение
Количество
лицензионных
соглашений
%
Англия . .
Швейцария
Швеция
Америка . .
Аргентина
Бразилия
Венесуэла
Канада
Мексика
Азия
Индия
Япония
Африка
Океания .
Австралия
125
264
15
34
367
55
25
28
130
68
456
38
348
64
86
76
7,2
15,1
0,9
1,9
21,0
3,2
1.4
1,6
7,4
3,9
26,1
2,2
19,9
3,7
4,9
4,4
Источник. «New Foreign Activities of the L’SA Firms», 1963.
f
Приложение 11
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
СОГЛАШЕНИИ АМЕРИКАНСКИХ ФИРМ ПО ОТРАСЛЯМ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(январь
1961 — декабрь
1967 гг.)
Всего
Отрасли промышленности
■ —■ ■ J
I
Число
лицензионных
соглашений
1 ь
1 745
В том числе:
общее машиностроение (исключая
электротехническое)
электротехническая .
транспортные отрасли
химическая и смежные отрасли
металлоизделия
конфекция .......
различные отрасли обрабатывающей
промышленности (включая вооруже-.
ние)
первичная обработка металлов
текстильная промышленность
пищевая
научный инструмент
Транспортные и деловые услуги
бумага и бумажные изделия
каучук и изделия из пластиков
керамическая, стекольная и пр.
оптовая и розничная торговля . .
лесоперерабатывающая и мебельная
финансы, страхование
горнодобывающая
полиграфическая
нефтяная
строительная
279
233
178
150
141
91
86
82
74
73
57
48
45
45
42
26
23
22
15
14
13
8
Источник. «New Foreign Activities óf the USA Firms», 1968
* • *
ПОСТУПЛЕНИЯ
Приложение 12
И ПЛАТЕЖИ АНГЛИИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ
(в млн. ф. ст.)
Поступления
Платежи
1964 г.
1965 г. 1966 г. 1967 г.
1968 г. 1969 г.
1964 г. 1965 г.
1968 г. 1969 г.
I. За право использования тех¬
нологии производства (патен¬
ты и «ноу-хау»), всего
По соглашениям с английски¬
ми дочерними или иностран¬
ными материнскими компа¬
ниями
С прочими иностранными ком¬
паниями
II. В распределении по основным
отраслям промышленности
Обрабатывающая промышленность
Химическая промышленность
Общее машиностроение
Электротехническая
Транспортное
ма
II
[иностроение
44,0
14.5
29,5
37,9
12.4
2,3
7.3
1,3
49,1
18,9
30,2
43.3
19,9
4.0
5,5
2,2
57,2
16,7
40,5
50,4
19,8
2,8
5,5
2,5
62,7
22.3
40,4
54.4
18,5
4,7
6,8
3,1
83,2
25,1
58,1
64,1
24,1
4,9
8,6
3,5
86,3
29,7
56,6
67,7
24,5
6,0
9,7
4,1
41,1
23.5
17.6
35.8
7,1
9.7
5,9
1,3
45,2
25,3
19,9
40,1
8,3
13,0
3,6
2.1
47,3
27,1
20,2
40,6
8.8
10,9
7.8
2,0
58,8
33,4
25,4
49,5
10,0
11,2
10,5
4,3
77,1
43.4
33,7
60,2
11.7
13,5
15,0
3,9
88.5
52,2
36,3
70,5
14,0
16,5
17,7
4,0
Продолжение
Поступления
Платежи
1964 г. 1965 г.
1966 г. 1967 г.
1968 г. 1969 г. 1964 г. 1965 г. 1966 г. 1967 г.
1968 г. 1969 г.
Текстильная, швейная и обувная
Пищевая и пищевкусовая
Прочие
Другие
отрасли
сферы деятельности
распределении
III. В
Канада
США
Западная Европа
Италия
Франция
ФРГ . .
Швейцария
Швеция
Япония
Страны стерлингов©!
Австралия
Индия
Ирландия
Н. Зеландия
ЮАР
по странам
зоны
0,5
5,2
0,3
2,0
0,7
Источник. «Board of Trade Journal»,
10,2
12,1
12,2
10,7
10,2
10,7
5.0
1,0
11.5 13,4
11,5
16,1
13,7
17,8
16,2
16,3
3,0
2,2 I 0,2 - 0,3
16,1 29,2 32,3 31,4
18,8 11,1 10,3 11,5 | 13,9
2.8 . . 0,4 0,5 1,0
41,4 50.9
13,3 13,9
0,4
3,2
5,6
0,4
0,5
3.2
0,5
0,3
10,3
10,6
12,9
3,2
0,2
0,2
0,1
0,7 1,0
0.2 0,1
0,4 0,2
0,03 —
0.1
0.2
0,2
0,2
0,5
0,6
0,5
2,0
0.3
0,5
1966—1969; «Trade and Industry»,
2,5
0.2
0,03
19 70—1971.
Приложение 13
ПОСТУПЛЕНИЯ И ПЛАТЕЖИ АНГЛИИ
В РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЦО
Все сферы
Страны
Всего
В том числе:
страны стерлинго¬
вой зоны
Австралия
Индия
Пакистан
ЮАР .
Прочие
Страны нестерлин¬
говой зоны
Канада
США
ЕАСТ
ЕЭС . .
Италия
Франция
Прочие
Южная и Цент¬
ральная Америка
Прочие
деятельности
По отраслям
промышлен¬
ности
ПО-МЕЖДУНАРОДНЫМ ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ
СТРАНАМ И ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в млн. ф. ст.; 1967 г.)
В том числе обрабатывающая промышленность
химическая
промышлен¬
ность
общее
машино¬
строение
электротехни¬
ческое машино¬
строение
Прочие
Прочие
отрасл и
поступ¬
ления
49,90
2,18
1,44
3,49
41,07
1,79
12,93
2,08
11,19
2,47
2,67
2,51
2,37
10,71
пла¬
тежи
49,11
0,10
0,05
0,05
49,01
0,98
32,43
7,05
0,88
3,60
1,40
1.17
0,04
2,93
поступ¬
ления
47,81
8,52
1,59
5,49
39,29
2,04
10,94
3,49
7,45
24,06
Источник. «Board of Trade Journal», 1969.
пла¬
тежи
46,30
0,10
0,05
0,05
46,20
0,14
30,96
5,28
6,85
1,40
5,45
0,04
2.93
поступ¬
ления
18,46
3,02
1,08
0,43
0,57
0,94
15,42
0,34
5,74
0,66
3,62
0,37
1,01
0,69
0,79
4,27
пла¬
тежи
0,04
0,04
9,79
5,42
1,05
3,18
1,50
0,64
1А)4
0,14
поступ¬
ления
7,82
1,18
0,48
0,77
6,64
1,83
0,27
2,62
0,31
0,83
0,53
0,95
1,92
пла¬
тежи
15,02
0,02
0,01
0,01
15,00
0,11
10,09
1,75
0.68
0,34
0,12
2,37
поступ¬
ления
2.10
0,53
0,06
0,17
0,44
0,02
0,42
0,90
пла¬
тежи
8,91
0,02
0,02
8,89
7,41
0,84
0,48
0,16
поступ¬
ления
19,44
3,80
0,41
0,48
0,06
0.68
2,17
15,64
0,41
0,95
0,48
1.07
1,93
0,79
3,93
пла¬
тежи
12,56
0,03
0,01
0,02
12,53
0,01
8,05
1,63
0,02
0,39
2,11
поступ¬
ления
2,08
0,30
0,12
0,18
1,78
0,04
0,35
0,05
0,20
0,03
1,46
пла¬
тежи
2,8.
0,84*
1,46-
0,3
0,19
0,19“
0,19*
1,0
Приложение 14
ФАКТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
(по данным опроса 191 фирмы)
Число компаний,
учитывающих
данный фактор
°/о
стоимость необходимого техни-
или других видов сотрудниче-
продукции, изготовленной на
лицензионного соглашения
I
и объем услуг, оказываемых
занимаю-
в период
данных,
лицензи-
изготов-
с лицензиатом
Объем продаж или размер лицензионных
поступлений
Проникновение на рынок или доля в
освоении рынка
Сравнение фактических продаж или ли¬
цензионного дохода с прогнозируемыми
Объем и
ческого
ства
Качество
основе
Качество
потребителям или фирмам,
щимся сбытом лицензируемой продук¬
ции
Заинтересованность в решении вопросов
управления, фирмы-лицензиата
Стоимость нДвых прав, полученных по ли¬
цензионному соглашению, и технологи¬
ческих данных, переданных
действия соглашения
Стоимость научно-технических
полученных по перекрестным
онным соглашениям, или <ноу-хау>, по¬
лученного От лицензиата по произведен¬
ным им усовершенствованиям или улуч¬
шению продукции
Чистая прибыль, полученная от экспорта
продукции,' необходимой лицензиату для
организации производства лицензируе¬
мой продукции
Чистая прибыль от продукции,
ленной на, совместном
предприятии
Экономия, полученная от закупки фир¬
мой-лицензиаром сырья
тов, изготовленных на предприятии ли- I
цензиата
Оценочные Доходы или потери, которые
могут произойти в связи с прекраще¬
нием действия лицензионного соглаше¬
ния или от изменения лицензиатов
Оценочные доходы или потери, которые
могут произойти в связи с переходом
к другому । методу освоения рынка
Сравнительная стоимость производства
или размер прибыли в производстве от¬
дельных лицензиатов
или компонен-
167
130
97
87
с
125
70
86
*
47
45
75
58
11
68
66
37
94,4
73,4
54.8
49,2
70,6
39,5
48,6
26,6
25,4
42,4
.32,8
6,2
38,4
3.7.^
20,9
Источник. «Appraising Foreign Licensing Performances 1969,
p. 48-49.
249
Приложение 15
ВИДЫ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ
И ИСПОЛНЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ
(по данным опроса 187 фирм)
Компании, осуществляющие
Виды расходов
расходы
число | о/о
других разно-
154
137
10
57
64
79
3
предоставлен-
права участия
Инвестиции, произведенные в фирму
лицензиата (при условии родствен¬
ных связей) . .
В виде наличных денежных средств
В виде акций материнской фирмы
В виде лицензионного соглашения,
свободного от уплаты возна¬
граждения, по которому пере¬
даются права на патенты, тор¬
говые знаки или «ноу-хау»
В форме машин, оборудования или
необходимых товарных запасов
В форме оказания услуг типа
«инджиниринг» и
видностей услуг
В прочих формах
Лицензионные права,
ные без получения
в фирме лицензиата ....
Права на патенты и торговые знаки
Права на «ноу-хау» ....
Машины, оборудование и поставлен¬
ные запасные части
Осуществление услуг типа «инджи¬
ниринг», строительные услуги и
услуги по сооружению предприятия
Предоставленный оборотный капитал:
в виде наличных денежных средств
или займа . . .
путем открытия счета или финан¬
сирования товарных запасов
Стоимость получения местных па¬
тентов или торговых знаков в стра¬
не лицензиата .
Стоимость поддержания в силе мест¬
ных патентов или торговых знаков
Расходы на судебные споры в связи
с нарушением прав промышлен¬
ной собственности, переданных по
лицензионному соглашению
Расходы по изучению рынка и ры¬
ночных возможностей для перспек¬
тивных и уже заключенных ли¬
цензионных соглашений
174
167
166
33
77
92
79
64
157
148
103
73
82,4
73,3
5,3
30,5
34,2
42,2
1,6
93,0
89,3
88,3
17,6
41,2
49,2
42,2
34,2
84,0
79,1
55,1
39,0
250
Продолжение
Виды расходов
Компании, осуществляющие
расходы
число | о/о
J
Оплата услуг лиц, занимающихся
изучением рынка
Расходы на зарплату персонала фир¬
мы, ведущего переговоры по за¬
ключению соглашения . .
Расходы на поездки персонала фир¬
мы, ведущего переговоры по за¬
ключению соглашения .
Оплата полученных со стороны юри¬
дических консультаций
Стоимость изготовления чертежей,
проектов и других осязаемых ви-
ов передаваемых научно-техни¬
ческих знаний ...
Стоимость приспособления продук¬
ции или процессов, передаваемых
по соглашению, к нуждам лицен¬
зиата
Стоимость обучения персонала ли¬
цензиата
В США
За рубежом
Стоимость осуществления качествен¬
ного контроля и испытаний
Стоимость проведения инспектиро¬
вания . . . ....
Расходы по зарплате администра¬
тивного и технического персонала
Транспортные расходы инспекторов
и технического персонала .
Стоимость технических услуг, не
подлежащих оплате лицензиатом
Стоимость помощи, оказанной в не¬
технических операциях, сбыте, за¬
купках и прочих операциях
Расходы по рекламе и другим видам
содействия в этой области . .
Стоимость новых научно-техниче¬
ских знаний, переданных в период
действия соглашения .
Прочие виды расходов *
16
148
158
152
146
102
134
132
79
98
93
137
151
127
77
58
101
5
8,6
79,1
84,5
81,3
78,1
54,5
71,7
70,6
42,2
52,4
49,7
73,3
80,7
67,9
41,2
31,0
54,0
2,7
* Включая расходы на помощь в налаживании производства, на теле¬
граммы и другую корреспонденцию, семинары и заседания правления, пла¬
тежи изобретателям, персоналу, постоянно занятому в осуществлении зару¬
бежных операций.
Источник. «Appraising Foreign Licensing Performance», 1969,
p. 51—52.
251
Приложение 16
ВИДЫ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
(по данным опроса 191 компании)
Виды доходов
Компании, получающие
доходы
число
%
Паушальный платеж за переданные по
лицензионному соглашению права на
патенты и «ноу-хау»
Процентные отчисления, исчисленные по
объему продаж или иным способом .
Гонорар за техническую помощь (в до¬
бавление или вместо процентных от¬
числений)
Гонорар за выполнение строительных ра¬
бот или услуг типа «инджиниринг» .
Гонорар за выполнение административ¬
ной работы 1 . . ....
Акции предприятия лицензиата . . . .
В качестве компенсации за переданные
права на патенты и «ноу-хау» . . .
В качестве компенсации за поставлен¬
ные машины и оборудование . . .
В качестве компенсации за другие вло¬
жения лицензиара *
Комиссионное вознаграждение, получен¬
ное за осуществление закупок для ли¬
цензиата ♦*
Арендная плата за использование обору¬
дования, принадлежащего лицензиару
Дивиденды от акций предприятия лицен¬
зиата
Прибыль от продажи машин и оборудова¬
ния лицензиату
Прибыль от продажи лицензиату частей,
узлов и сырья
Прибыль от продаж нелицензируемой
продукции лицензиату для реализации
Прибыль от покупки и последующей реа¬
лизации товаров, произведенных лицен¬
зиатом
Экономия от приобретения и использова¬
ния в деятельности фирмы-лицензиара
лицензируемой продукции
Повышение стоимости акций фирмы-ли¬
цензиата
Доходы от использования информации
лицензиата b произведенных им улуч¬
шениях и усовершенствованиях лицен¬
зируемой продукции
Доходы от безвозмездных перекрестных
лицензионных соглашений
Прочие виды поступлений от лицензион¬
ных соглашений
114
187
133
77
46
74
56
37
21
32
12
107
71
126
68
51
23
76
94
83
6
59,7
97,9
69,6
40,3
24,1
38,7
29,3
19,4
11,0
16,8
6.3
56,0
37,2
66,0
35,6
26,7
12,8
39,8
49,2
43,5
3,1
запасы сырья,
сталей,
узлов или компонентов.
* * Включая гонорар за наладку машин.
Источник. «Appraising Foreign Licensing Performance», 1969,
p. 51-52.
252
Приложение 1?
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КРУПНЕЙШИХ ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ
ФИРМ США
(в млн. долл.)
1966 г.
1968 г.
1969 г.
Фирмы
Всего
Всего
Всего
«Ральф М. Парсонз К0»
«Бетчел Корп.» ...
«Юнайтед инджиниринг энд
констракторз, Инк.»
«М. У. Келлог К0» . .
«Кемико, Эбаско и Кидде кон¬
стракторз» . .
«Флюор Корп.»
«Остин К0»
«Холмс энд Нарвер, Инк.»
«К. Ф. Браун энд К0»
«Ламмос К°» . .
«Кайзер инджиниринг»
«Суинделл-Дресслер Корп.»
«Бёрнс энд Роэ, Инк.»
«Браун энд Рут, Инк.» . . .
«Стоуэн энд Уэбстер инджини¬
ринг Корп»
«Стернз-Роджер Корп.»
«Баджер К0» . .
«Раст инджиниринг К0»
«Прокон, Инк.» . .
«Каталитик констракшн
«Артур Мак-Ки энд К0»
«Уэллмен ЛРД. Инк.»
«Джэкобз инджиниринг
«Дж. Притчард энд К0»
«Сандерсан энд Портер,
«X. К. Фергюсон К0»
«Джей энд Зиммерман
«Драво Корп.»
«Фостер-Уилер Корп.»
«Кульян Корп.»
«Уигтон-Эббот Корп.»
«Копперз К0» ....
«Сайэнтифик дизайн К0»
«Канингхэм-Лимп К°>
«Леонард констракшн К0»
«Галф дизайн Корп.»
«Тридуэлл Корп.» ....
«Фэникс энд Скиссон, Инк.»
«Кроуфорд энд Рассел, Инк.»
«Рей Макдермот энд К0, Инк.»
«Эдвард де Бартало К0» . .
«Даниэл констракшн К0, Инк»
«Блоу-нокс кемикл плантс, Инк.»
«Литвин Корп.» ...
«Питсбург де мойнс стил К0»
«Кэмпбл К0»
Рут, Инк.»
К0»
К0»
Инк.»
К0»
1 005,0
993,0
770,0
486,0
485,0
482,5
472,8
448,1
400,0
400,0
378,4
350,0
300,0
257,5
230,8
206,1
205,0
201,0
196,0
193.2
167,5
162,2
148,7
145,1
143.5
129,0
122,0
106,3
100,0
96,1
83,2
69,7
60,0
59,0
57,4
52,0
47,0
46,8
40,0
360,0
158,0
285,0
201,0
200,5
46,8
88,0
70,0
250.0
191,1
45,2
‘ 36,2
95,0
’124,0
30,0
47,5
36,0
90,0
92,2
87,0
50,7
22,0
10,4
54,0
*6,5
47,0
'3,8
1 228,0
1 509,0
590,0
456,0
1 123,3
519,0
367,0
139,9
240,0
360,0
578,2
362.0
224,3
783,2
638,0
653,6
179,0
605,8
*220,0
289,0
52,0
41,0
218,0
92,0
79,1
211,0
348,0
74,4
73,6
47,8
41,6
219,0
248,0
*21*0,0
258,0
323,0
61,5
14.2
40,0
248,0
337,8
126,4
• • •
35,9
80,0
62,1
• • •
14,0
201,0
5,0
5,0
16,0
154,0
210,0
♦ ф
4,8
2,5
69,8
46,0
75,8
84,0
75,6
36,0
2,5
4,0
» ф
1.0
1 297,0
1367,0
482,0
620,0
1 243.0
432,5
431,0
*465,0
540,0
1 190,6
370,0
316.0
1 059,9
450,0
309,4
227,0
808,0
409,5
317,6
572.2
152,0
64,0
73,0
179,6
121,1
337,0
172.0
59,1
98,0
53,5
61,7
55,0
176,0
128,0
91,2
85,0
53,3
53,0
44,6
331,0
340,0
205,0
216,0
120,5
88,4
70,0
390,0
705,6
22,5
113,9
200,0
109,3
79,0
218,6
336,9
9,0
343,6
’ 50,0
24,0
28,6
45,3
200,0
131,0
6.0
0,9
12.0
15,9
Источник. «Engineering News Record», 20. мая за соответствующие годы.
253
Приложение IS
ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАЙОНОВ РЕАЛИЗАЦИЙ
ЭКСПОРТНЫХ КОНТРАКТОВ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
КОМПЛЕКТНОГО ХИМИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ В 1970 г.
Все контракты
В том числе
Районы — рынки сбыта
Всего
В том числе:
Западная Европа .
Латинская Америка
Ближний и Средний
Восток ....
Дальний Восток
Северная Америка
Юго-Восточная Азия
и Австралия
Африка
900 4 492 100
286
123
90
118
44
1 279
854
752
503
276
28,4
19,0
16,7
11,2
6,2
40 174 3,9
31 103 2,3
завершенные в
течение 12 мес.
241
81
19
35
33
13
14
6
894
354
71
128
114
77
20
32
находятся
в стадии
выполнения
659
205
104
55
85
31
26
25
3 598
925
783
624
389
199
154
71
Примечание. Таблица составлена на основании ответов 180 фирм — гене¬
ральных поставщиков об их
еятельности «в третьих странах»
а также по публикациям периодической печати.
(60% данных),
Источник. «Chemical Age», 1970, June 19, р. 35.
Приложение 19
СООТНОШЕНИЕ СИЛ НА МИРОВОМ РЫНКЕ КОМПЛЕКТНОГО
ХИМИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ФИРМ—
ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПОСТАВЩИКОВ В РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ПО КОНКРЕТНЫМ РЫНКАМ СБЫТА
Страны фирм-
генпоставщиков
Стоимость контрактов в распределении
по районам выполнения, млн. ф. ст.
США
ФРГ .
Англия
Франция
Италия
Япония
2 357
618
439
355
317
273
52,5
13,7
9,8
7,4
7,0
6,1
987
159
34
21
737
32
36
34
54
24
126
123
72
180
135
61
173
60
81
73
Источник. «Chemical Age», 1970, June 19, р. 35.
254
ьэ
СП
СП
Приложение 20
ПОЛОЖЕНИЕ АНГЛИЙСКИХ ИНЖЕНЕРНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ФИРМ НА КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ РЫНКЕ
КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ В 1969 г. ♦
Сектор экономики
или промышленности
Гражданское строительство
Энергетика . ; .
Ирригационные системы
Здания и сооружения про¬
мышленных предприятий
Транспортные магистрали
Объекты химической про¬
мышленности . .
Телекоммуникационные си¬
стемы
Прочие проекты
* Исключая соответствующие
Количество запросов
на проекты, штук
всего
1458
292
200
159
108
85
61
показатели
Предоставление консультаций в виде
в том числе
потенциально
возможные
для передачи
английским
фирмам**
101
81
67
50
26
16
130
ę-f ~ vwioi-itiDyiuiMMc показатели внутреннего
По оценке английского правительственного агентства
Источник. «Worldwide Projects and Industry Planning>.
подготовки технико¬
экономического
обоснования проекта
Англий¬
ские
фирмы
58
11
17
Неанглий¬
ские
фирмы
106
20
16
Заключенные
I контракты
дальнейшей детальной I на осуществление
разработки технике- проекта
экономической
документации
Англий¬
ские
фирмы
61
48
55
23
17
рынка Англии.
по зарубежным проектам.
Мау — June 1970, р. 45.
Неанглий¬
ские
фирмы
Англий¬
ские
фирмы
63
49
33
15
38
12
10
20
Неанглий¬
ские
фирмы
158
30
37
21
11
Приложение 21
ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ
(участвуют только капиталистические страны)
I. В области науки.
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания и
место нахождения
1. Ассоциация специа¬
листов в области ана¬
литической химии
(Association of Offi¬
cial Analytical Che¬
mists).
2. Географическое бюро
стран Британского
содружества (Com¬
monwealth Geogra¬
phical Bureau).
3. Европейское обще¬
ство по атомной энер¬
гии (European Ato¬
mic Energy Society).
Канада, Мексика,
США.
1884 г.
Вашингтон
1968 г.
Коломбо
4. Европейская органи¬
зация по молекуляр¬
ной биологии (Euro¬
pean Molecular Bio¬
logy Organization).
Австрия, Англия, Бель¬
гия, Голландия, Дания,
Испания, Италия, Нор¬
вегия, Португалия,
Франция, ФРГ, Швей¬
цария, Швеция.
Англия, Бельгия, Да¬
ния, Израиль, Италия,
Франция, ФРГ, Швей¬
цария, Швеция.
1954 г.
Рим
1964 г.
Брюссель
5. Европейская группа
по молекулярной
спектроскопии (Euro¬
pean Molecular Spec¬
troscopy Group).
6. Консультативный ко¬
митет по исследова¬
ниям космоса стран
Британского Содру¬
жества (Commonwe¬
alth Consultative Spa¬
ce Research Commit¬
tee).
7. Латиноамериканский
совет по космической
физике (Latin Ameri¬
can Council for Space
Physic).
Австралия, Англия,
Гана, Индия, Канада,
Н. Зеландия, Нигерия,
Пакистан.
1949 г.
Бельгия
1960 г.
Лондон
1958 г.
Мехико
256
П родолжение
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
8. Международная ас¬
социация по изуче¬
нию земли (Interna¬
tional Associations for
the Study of Clays).
9. Международное об¬
щество Роршаха (In¬
ternational Rorschach
Society).
1948 г.
Мюнхен
Австрия, Англия, Ар¬
гентина, Бельгия, Бра¬
зилия, Голландия, Да¬
ния, Израиль, Индия,
Испания, Италия,
Люксембург, Мексика,
Норвегия, АРЕ, Пор¬
тугалия, США, Турция,
Финляндия, Франция,
ФРГ, Швейцария, Шве¬
ция, Эквадор, Япония.
1952 г.
Бьенн
10.
Международный
симпозиум по изу¬
Англия, Исландия, Ис¬
пания, Канада, Норве¬
1952 г.
Тронхейм
чению морских во-
орослей
(Interna¬
tional Seaweed Sym¬
гия, Франция, Швеция,
Япония.
posium).
11. Международное об¬
щество по биохими¬
ческой фармаколо¬
гии (International
Society for Biochemi¬
cal Pharmacology).
12. Микробиологическая
группа северозапад¬
ной Европы (North
West European Mic-
robiologica Group).
Англия, Бельгия, Ита¬
лия, Франция, ФРГ,
Швейцария, Швеция.
Англия, Голландия,
Дания, Исландия, Нор¬
вегия, Финляндия,
Швеция.
1963 г.
Милан
1968 г.
Лондон
13. Научная ассоциация
района Индийского
океана (Pan Indian
Ocean Science Asso¬
ciation).
Австралия, Бирма, Гол¬
ландия, Индия,
Индо¬
1951 г.
Карачи
незия, Мальгашская
Респ., Пакистан, Ма¬
лайзия, Португалия,
Сингапур, Таиланд,
Фр. Антарктика, Цей¬
лон.
257
Продолжение
Название организации
14. Научная ассоциация
Западной Африки
(West African Scien¬
ce Association).
15. Юнгфрауджохская
научно-исследова¬
тельская станция
(Jungfraujoch Scien¬
tific Station).
16. Рейховотская конфе¬
ренция по значению
науки в развитии
молодых государств
(Rehovot Conference
on Science in the
Advancement of New
States).
17. Сейсмологическое
общество юго-запад¬
ного района Тихого
океана (Seismologi¬
cal Society of the
South West Pacific).
Скандинавское об¬
щество по акустике
(Acoustical Society
of Scandinavia).
Скандинавский со¬
вет по биологии мо¬
ря (Nordic Council
for Marine Biology).
Скандинавская гео¬
дезическая комиссия
(Nordic Geodesic Co¬
mission).
18.
19.
20.
Страны-участницы
Берег Слоновой Кости,
Гана, Нигерия, Сьерра-
Леоне.
Австрия, Англия, Бель¬
гия, Голландия, Фран¬
ция, ФРГ, Швейцария.
Англия, Аргентина,
Бразилия, Берег Сло¬
новой Кости, Верхняя
Вольта, Венесуэла,
Гамбия, Гана, Голлан¬
дия, Дания, Израиль,
Индия, Канада, Кения,
Либерия, Мальгашская
Респ., Нигерия, Сене¬
гал, Сьерра-Леоне,
Сингапур, США, Фи¬
липпины, Франция,
ФРГ, Танзания, Того,
Уганда, Цейлон, Цен¬
трально-Африканская
Респ., Швеция.
Страны Юго-Восточной
Азии, Австралия и
Океания.
Дания, Норвегия, Шве¬
ция, Финляндия.
Дата основания
и место нахождения
1953 г.
Фритаун
1930 г.
Юнгфрауджох
1960 г.
Рейховот
1967 г.
Веллингтон
1954 г.
Лингбу
Дания, Норвегия, Фин- 1956 г.
ляндия, Швеция. Амстердам
Дания, Норвегия, Фин- 1953 г.
ляндия, Швеция. Хельсинки
258
Продолжение
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
21. Скандинавское об¬
щество по биологии
клетки (Nordic So¬
ciety for Cell Bio-
logy).
22. Скандинавская уни¬
верситетская группа
по физической оке¬
анографии (Nordic
University Group on
Physical Oceano-
graphy).
Дания, Исландия, Нор¬
вегия, Финляндия,
Швеция.
Дания, Норвегия, Фин¬
ляндия, Швеция.
23. Фонд Чарльза Дар¬
вина
по исследова¬
нию Галапагосских
о-вов (Charles Dar-
vin Foundation for
the Galapagos Isles).
Англия, Бельгия, Гол¬
ландия, Франция, ФРГ,
Швейцария, Швеция,
Эквадор.
1960 г.
Копенгаген
1965 г.
Берген
1959 г.
Брюссель
II. В области техники.
1. Афро-Азиатская ор¬
ганизация по градо¬
строительству (Afro-
Asian Housing Orga¬
nization).
Алжир, Бирма, Индия,
Индонезия, Ирак, Иор¬
дания, Йемен, Камбод¬
жа, Кувейт, Ливан,
Ливия, Малайзия, Ма¬
рокко, АРЕ, Пакистан,
Сирия, Сингапур, Су¬
дан, Таиланд, Танза¬
1965 г.
Каир
ния, Филиппины, Цей¬
лон.
2. Восточная региональ¬
ная организация по
планировке и градо¬
строительству (Eas¬
tern Regional Orga¬
nization for Planning
and Housing).
3. Группа по контактам
в сфере отношений,
связанных с научны¬
ми исследованиями в
области атомной
энергии (Nuclear Pub-
Австралия, Гонконг,
Индия, Индонезия,
Малайзия, Пакистан,
Сингапур, США, Таи¬
ланд, Филиппины, Цей¬
лон, Ю. Корея, Япония.
1954 г.
Нью-Дели
Австрия, Австралия,
Англия, Аргентина,
Бельгия, Бразилия,
Голландия, Греция, Да¬
ния, Индия, Испания,
Италия, Канада, Люк-
1961 г.
Рим
259
НродолженИё
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
lie Relations Contact сембург, Норвегия,
Group). Н. Зеландия, Португа¬
лия, США, Филиппины,
Финляндия, Франция,
ФРГ, Швейцария, Шве¬
ция, ЮАР, Япония.
Европейская ассоциа- Англия, Бельгия, Гол- 1968 г.
ция по нефти и газу лаидия, Италия, Фран- Париж
(European Liquefied ция, ФРГ
Petroleum Gas Asso¬
ciation).
Европейский атомный Австрия, Англия, Бель- 1960 г.
форум (European гия, Голландия, Дания, Париж
Atomic Forum). Испания, Италия, Люк¬
сембург, Норвегия,
Португалия, Финлян¬
дия, Франция, ФРГ,
Швейцария, Швеция.
Европейская ассоциа- Англия, Бельгия, Гол- 1961 г.
ция производителей лаидия, Ирландия, Женева
ЭВМ (European Com - Италия, Франция, ФРГ,
puter Manufacturers | Швейцария, Швеция. |
Association).
Европейский комитет
по координации стан¬
дартов (European
Committee for Coordi¬
nation of Standards).
Европейский комитет
связи по целлюлозе
и бумаге (European
Liaison Committee for
Pulp and Paper).
Австрия, Англия, Бель- 1961 г.
гия, Голландия, Гре- | Курбевуа
ция, Ирландия, Испа¬
ния, Италия, Норвегия,
Португалия, Финлян¬
дия, ФРГ, Франция,
Швейцария, Швеция.
Австрия, Англия, Бель¬
гия, Голландия, Дания,
Испания, Италия, Нор¬
вегия, Португалия,
Финляндия, Франция,
ФРГ.
1956 г.
Париж
Европейская комис¬
сия по гидравлике и
пневматике (Euro¬
pean International Oil
Hydraulic and Pneu¬
matic Commission).
Англия, Бельгия, Гол¬
ландия, Дания,. Испа¬
ния, Италия, Норвегия,
Финляндия, Франция,
ФРГ, Швейцария, Шве¬
ция.
1962 г.
Лондон
260
Продолжение
Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
10.
12.
13.
14.
15.
Европа-Ностра — Австрия, Англия, Бель-
Федерация ассоциа- гия,
ций по охране куль- ция, Ирландия, Испа-
турных и природных ния, Италия, Финлян-
богатств Европы дия,
(Association for the Швейцария.
Protection of Euro¬
pe’s Natural and Cul¬
tural Heritage).
Европейская acco- Австрия, Англия, Бель- I 1947 г.
циация по цементу гия, Голландия, Гре- Париж
(European Cement ция, Дания, Ирландия,
Association). Исландия, Испания,
Италия, Люксембург,
Норвегия, Португалия,
Финляндия, Франция,
ФРГ, Швейцария, Шве¬
ция.
Европейская органи- Англия, Бельгия, Гол- 1963 г.
зация по электрони- ландия, Италия, Фран- Париж
ке в области граж- ция.
данской авиации
(European Organiza¬
tion for Civil Avia¬
tion Electronics).
Европейская феде- Австрия, Голландия, 1956 г.
рация по охране вод Испания, Италия, Лих- | Цюрих
(European Federa- тенштейн, Люксембург,
tion for the Protec- Норвегия, Финляндия,
tion of Waters). Франция, ФРГ, Швей¬
цария, Швеция.
Институт фон Кар- Англия, Бельгия, Тол¬
мана по гидродина- ландия, Греция, Да-
мике (Von Karman ния, Исландия, Ита-
Institute for Fluid лия, Канада, Люксем-
Dynamics). бург, Норвегия, США,
Франция, ФРГ.
Конференция об- Австрия, Англия, Бель-
ществ по «инджини- гия, Голландия, Гре-
рингу» западноевро- ция, Дания, Ирландия,
пейских стран и Италия, Испания, Нор-
США (Conference of вегия, Португалия,
Engineering Socie- США, Финляндия,
ties of Western Euro- Франция, ФРГ, Швей-
ре and the United цария, Швеция.
States of America).
1963 г.
Голландия, Гре- I Лондон
Франция, ФРГ,
1956 г.
Родсенжент
1948 г.
Цюрих
261
П родолжение
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
1G. Конференция стран
Британского «Содру¬
жества по «инджи-
нирингу» (Common¬
wealth Engineering
Conference).
17. Европейский союз
по научным исследо¬
ваниям в области
стекла (European
Union for the Scien¬
tific Study of Glass).
18. Латиноамериканский
институт по чугуну
и стали (Latin Ame¬
rican Iron and Steel
Institute).
Австралия, Англия,
Замбия, Индия, Кана¬
да, Малайзия, Н. Зе¬
ландия, Пакистан, Ю.
Родезия, Цейлон, ЮАР.
Бельгия, Голландия,
Испания, Италия,
Люксембург, Франция,
Швейцария.
Австралия, Англия, Ар¬
гентина, Бельгия, Бра¬
зилия, Венесуэла, Гон¬
дурас,
ния,
Индия,
Италия,
Испа-
Колум-
бия, Мексика, Перу,
США, Уругвай, Фран¬
ция, ФРГ, Эквадор,
Чили, Швейцария, Япо¬
1946 г.
Лондон
1950 г.
Брюссель
1959 г.
Сантьяго
ния.
19. Международная ас¬
социация по научно-
техническому разви¬
тию курортных воз¬
можностей (Interna¬
tional Association
for the Advancement
of Science and Tech¬
nology of Aquatik
and Bathing Facili¬
ties, Inc.).
20. Международная ас¬
социация по защите
от вод (Internatio¬
nal Waterproofing
Association).
Австрия, Англия, Бель¬
гия, Голландия, Ита¬
лия, Люксембург,
США, Финляндия,
Франция, ФРГ, Чили,
Швейцария, Швеция,
Япония.
1965 г.
Бремен
Австрия, Англия, Бель¬
гия, Италия, Франция,
ФРГ, Швейцария.
1948 г.
Брюссель
21.
Международная
ас¬
социация электрон¬
ной промышленно¬
сти (International
Electronics Associa¬
tion).
Англия, Бельгия, США,
Франция, ФРГ, Швей¬
цария.
1963 г.
Франкфурт-на-
Майне
262
П родолжение
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
22.
24.
25.
27.
Международное бю- Англия, Австрия, Бель-
ро по предваритель- гия, Голландия, Дания,
но напряженному Израиль, Испания,
бетону (Internatio- Италия, Норвегия,
nal Bureau for Pre- АРЕ, Родезия, США,
cast Concrete). Финляндия, Франция,
ФРГ, Швеция, Швей¬
цария, ЮАР.
Международный ин- Австралия, Австрия,
ститут чугуна и ста- Англия, Аргентина,
ли (International Бельгия, Бразилия, Be¬
kon and Steel Insti- несуэла, Голландия,
tutę). Дания, Индия, Испа¬
ния, Италия, Канада,
Люксембург, Норвегия,
США, Тунис, Финлян¬
дия, Франция, ФРГ,
Швеция, Чили, Япо¬
ния, ЮАР.
Международный ко- Англия, Бельгия, Гол-
митет по охране ландия, Дания, Испа-
коммуникаций (In- ния, Италия, Канада,
ternational Cable Норвегия, Португалия,
Protection Commit- США, Франция, ФРГ,
tee). Швеция, Япония, ЮАР.
Международный Австрия, Англия, Бель-
коллоквиум по мар- гия, Голландия, Да-
кетингу газа (Inter- ния, Испания, Италия,
national Colloquim Канада, Португалия,
on Gas Marketing). США, Франция, ФРГ,
Швейцария, Швеция.
Международный ко- Австрия, Англия, Бель-
митет по нагрузкам гия, Голландия, Ита-
в области аэронав- лия, США, Франция,
тики (International ФРГ, Швейцария,
Committee on Aero- Швеция,
nautical Fatigue).
Международная op- Австралия, Англия,
ганизация по иссле- Бельгия, Голландия,
дованиям свинца и Италия, Канада, Нор¬
цинка (International вегия, США, Франция,
Lead Zinc Research ФРГ, Япония.
Organization, Inc.).
1954 г.
Амстердам
1967 г.
Брюссель
1958 г.
Лондон
1967 г.
Париж
1952 г.
Эммен
1958 г.
Нью-Йорк
263
П родолжение
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
Международное об- Австралия, Бразилия,
щество по скальным Португалия, США,
механизмам (Inter- Швейцария, ЮАР,
national Society for Япония.
Rock Mechanics).
Международный co- Австрия, Англия, Вель¬
вет по двигателям гия, Голландия, Да-
(International Coun- I ния, Испания, Италия,
cil on Combustion Норвегия, США, Фин-
Engines). ляндия, Франция, ФРГ,
Швейцария, Швеция,
Япония.
Международная фе- Австрия, Англия, Бель-
дерация ассоциаций гия, Голландия, Испа-
инженеров и техни- ния, Италия, Франция,
ков в автомобиле- ФРГ, Швейцария, Япо-
строении (Interna- ния.
tional Federation of
Automobile Engi¬
neers and Techni¬
cians’ Associations).
Международный co- Австралия, Англия,
юз ассоциаций по Аргентина, Мексика,
охране воздушного Н. Зеландия, США,
пространства от за- Франция, ФРГ, Япо-
грязнения (Interna- ния.
tional Union of Air
Pollution Prevention
Associations).
Международный co- Австрия, Англия, Бель-
юз производителей гия, Голландия, Дания,
пара (International Финляндия, Франция,
Union of Heating ФРГ, Швейцария,
Distributers). Швеция.
33. Международная фе- Австралия, Англия,
дерация по улучше- Голландия, Индия, Ка-
нию летных качеств нада, Н. Зеландия, Па-
авиационного транс- кистан, США, ЮАР,
порта (International Япония.
Federation of Air¬
worthiness Technolo¬
gy and Engineering).
1962 г.
Лисбон
29.
30.
31.
32.
1951 г.
Париж
1947 г.
Париж
1964 г.
Питтсбург
1954 г.
Гамбург
1964 г.
Кингстон
264
Продолжение
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
34. Международная ис¬
следовательская
группа по проблемам
глубокой вытяжки
(International Deep
Drawing Research
Group).
35. Международная фе¬
дерация внутреннего
проектирования (In¬
ternational Federa¬
tion of Interior De¬
signers).
36. Международная фе¬
дерация муници¬
пальных инженеров
(International Fede¬
ration of Municipal
Engineers).
37. Организация евро¬
пейских производи¬
телей алюминия
(Organization of
European Aluminium
Smelters).
38. Постоянный между¬
народный комитет
представителей про¬
мышленности по
производству ацети¬
лена и других схо¬
жих химикатов (Per¬
manent Internatio¬
nal Committee on
Acetylene, Oxy-Ace-
tylene Welding and
Allied Industry).
39. Скандинавская ассо¬
циация по бетону
(Nordic Concrete As¬
sociation).
Австрия, Бельгия, Гол¬
ландия, Италия, Испа¬
ния, США, Франция,
ФРГ, Швейцария, Шве¬
ция, ЮАР, Япония.
Австрия, Бельгия, Гол¬
ландия, Дания, Ислан¬
дия, Норвегия, Фин¬
ляндия, Франция, ФРГ,
Швейцария, Швеция.
Англия, Бельгия, Гол¬
ландия, Дания, Изра¬
иль, Дания, Канада,
Норвегия, США, Фин¬
ляндия, Франция,
Швейцария, Швеция.
Дания, Исландия, Нор¬
вегия, Финляндия,
Швеция.
1957 г.
Лондон
1963 г.
Амстердам
1960 г.
Брюссель
1960 г.
Цюрих
1923 г.
Париж
1954 г.
Копенгаген
265
Продолжение
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
40. Скандинавский со¬
вет по прикладным
исследованиям
(Scandinavian Co¬
uncil for Applied Re¬
search).
41. Международная
конференция по зем¬
леройным работам
(World Dredging
Conference).
Дания, Исландия, Фин- 1947 г.
ляндия, Норвегия, Стокгольм
Швеция.
42. Совет горнодобы¬
вающих и металлур¬
гических институтов
стран Британского
Содружества (Com¬
monwealth Council
of Mining and Me¬
tallurgical Institu¬
tions).
Австралия, Англия, 1967 г.
Бразилия, Бельгия, Лонг-Бич
Гвинея, Голландия,
Гонконг, Канада, Ни¬
герия, США, Фран¬
ция, ФРГ, Ю. Корея,
Япония.
Австралия, Англия, 1924 г.
Канада, Индия, ЮАР. Лондон
Источники: «Yearbook of International Organizations», 1970/71; «Europa
Yearbook», 1970, vol. 1; «The World of Learning», 1970/71. «Международные не¬
правительственные организации». M., 1967.
Приложение 22
ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
1. Европейское агент¬
ство по атомной энер¬
гии — ЕНЕА (Euro¬
pean Nuclear Energy
Agency).
Австрия, Англия, Бель¬
гия, Голландия, Гре¬
ция, Дания, Ирландия,
Исландия, Испания,
Италия, Канада, Люк¬
сембург, Норвегия,
Португалия, США,
Турция, Франция, ФРГ,
Швейцария, Швеция,
Япония.
1957 г.
Париж
266
Продолжение
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
В ЕНЕА входят:
а) Европейская ком¬
пания по химиче¬
ской обработке
радиоактивного
топлива — Евро-
шимик
(European Com¬
pany for the Che¬
mical Processing
of Irradiated Fu-
Австрия,
ландия
Бельгия, Гол-
Дания, Испа¬
ния, Италия, Норве¬
гия, Португалия, Тур¬
ция, ФРГ, Франция,
Швейцария, Швеция.
1957 г.
Мол-Донк
els).
б) Реактор «Драгон»
(Reactor Dragoon).
в) Реактор «Халь-
ден» (Reactor
Halden).
2. Европейская конфе¬
ренция по космосу
(European Space Con¬
ference).
3. Европейская конфе¬
ренция по связи че¬
рез спутники — СЕТС
(European Conference
on satellite Communi¬
cations).
4. Европейская органи¬
зация по атомным
научным иссле¬
дованиям
(European Organiza¬
tion for Nuclear Re¬
search).
5. Европейская органи¬
зация по исследова¬
нию космического
пространства —
ЕСРО (European Spa¬
ce Research Organi¬
zation).
Австрия, Англия, Бель¬
гия, Голландия, Дания,
Италия, Люксембург,
Франция, ФРГ, Швей¬
цария, Швеция.
Англия, Голландия,
Дания, Норвегия, Фин¬
ляндия, Швейцария,
Швеция.
Страны, участвующие
в ЕЛДО или СЕТС.
1959 г.
Австрия, Англия, Бель¬
гия, Ватикан, Голлан¬
дия, Дания, Ирландия,
Испания, Италия, Мо¬
нако, Норвегия, Порту¬
галия, ФРГ, Франция,
Швейцария, Швеция.
Австрия, Англия, Бель¬
гия, Голландия, Гре¬
ция, Дания, Италия,
Норвегия, Франция,
ФРГ, Швейцария, Шве¬
ция.
1958 г.
1966 г.
Невиль
1963 г.
Невиль
1954 г.
Женева
Англия, Бельгия, Гол¬
ландия, Дания, Испа¬
ния, Италия, Франция,
ФРГ, Швейцария,
Швеция.
1962 г.
Невиль
267
П родолжение
№ Название организации
В ЕСРО входят:
а) Европейский центр
научных исследо¬
ваний и разрабо¬
ток в области кос¬
моса — ЕСТЕС
(European Space
Research and Tech¬
nology Centre).
б) Европейский центр
космических опе¬
раций — ЕСОК
(European Space
Operations Centre).
в) Европейская сиг¬
нальная станция
по запуску ракет
(European Soun¬
ding Rocket Laun¬
ching Range).
г) Европейский ин¬
ститут космиче¬
ских исследований
(European Space
Research Institute).
д) Европейская ла¬
боратория косми¬
ческих исследова¬
ний (European
Space Research
Laboratory).
6. Европейская органи¬
зация по разработке
ракет-носителей —
ЕЛДО (European
Space Vechicle Laun¬
cher Development Or¬
ganization).
7. Европейское обще¬
ство по атомной энер¬
гии — Евратом (Сот-
munaute Europeenne
de 1’energie atomique).
Страны-участницы
Австралия, Англия,
Бельгия, Голландия,
Дания, Италия, Фран¬
ция, ФРГ, Швейцария.
Бельгия, Голландия,
Италия, Люксембург,
Франция, ФРГ.
Дата основания
и место нахождения
1962 г.
Невиль
1957 г.
Брюссель
268
I
Продолжение
№ Название организации
Страны-участницы
Дата основания
и место нахождения
Цейлон,
8. Комитет по науке Австралия, Англия, 1946 г.
стран Британского Барбадосские о-ва, Га- Лондон
Содружества (Сот- на, Замбия, Индия,
monwealth Scientific Канада, Кения, Мала-
Committee). ви, Малайзия, Мальта,
Нигерия, Н. Зеландия,
Пакистан, Сьерра-Лео¬
не, Сингапур, Танза¬
ния, Тринидад и Тоба- |
го, Уганда,
Ямайка.
9. Межамериканская Аргентина,
комиссия по атомным ские о-ва,
исследованиям (In- Бразилия,
ter-American Nuclear Гаити, Гватемала, Гон- I
Energy Commission), дурас, Доминиканская
Респ., Колумбия, Ко-
|ста-Рика, Мексика, Ни¬
карагуа, Панама, Перу,
США, Тринидад и То¬
баго, Чили, Эквадор,
Сальвадор, Уругвай.
Англия, Голландия, 1961 г.
Дания, Италия, Фин- Женева
ляндия, Франция, ФРГ,
(International I Швейцария,
for the Pro¬
of New Va-
of Plants).
по научным I Австралия, Англия, Га- 1946 г.
на, Индия, Канада, Теддингтон
аэронавтики | Малайзия, Н. Зелан-
Британского дия, Пакистан, Цейлон.
Барбадос- 1959 г.
Боливия, Вашингтон
Венесуэла,
10. Международный со¬
юз по защите новых
разновидностей рас¬
тений
Union
tection
rieties
11. Совет
исследованиям в об¬
ласти
стран
Содружества (Com¬
monwealth Advisory
Aeronautical Rese¬
arch Council).
Источники: «Yearbook of International Organizations», 1970/71; «Europa
Yearbook», 1970, vol. 1; OECD, < International Scientific Organizations», 1965.
Введение
СОДЕРЖАНИЕ
Глава I
Международные научно-технические связи как форма
международных экономических отношений капитализма
1.
2.
3.
Содержание и виды международных научно-технических свя¬
зей . .
Коммерческие научно-технические связи
Международный некоммерческий обмен научно-техническими
знаниями
19
32
Глава II
Характер и тенденции развития международных
лицензионных соглашений
1. Понятие и содержание международных лицензионных связей 48
2. Типовые международные лицензионные соглашения . . 61
3. Использование международных лицензионных соглашений для
ускорения и удешевления научных исследований и разра¬
боток ... 63
4.
5.
6.
Международные лицензионные соглашения на службе
полий . .
моно-
Лицензионная политика отдельных капиталистических стран
Некоторые вопросы эффективности международных лицен¬
зионных связей
75
84
106
Глава III
Характер и тенденции развития «инджиниринга»
1. Сущность «инджиниринга» и его формы 124
2. Связь «инджиниринга» с научными исследованиями и разра¬
ботками 145
Глава IV
Роль буржуазного государства в международном
научно-техническом сотрудничестве
Государственное регулирование содержания международных
научно-технических связей частных компаний
Государственный контроль за организацией международных
155
166
научно-технических связей
270
3. Государство как субъект международных научно-техниМёскик
связей
173
Глава V
Международные научно-технические организации
1. Функции международных научно-технических организаций 194
2. Структура международных научно-технических организаций . 211
3. Некоторые вопросы эффективности участия в международных
научно-технических организациях 218
Заключение 225
Приложения 229
Маркушина В. И.
М 27 Международные научно-технические связи
в системе современного капитализма. М.,
«Мысль», 1972.
271 с. (АН СССР. Ин-т мировой экономики и меж¬
дународных отношений. Международные монополии и
империалистическая интеграция).
В книге рассматриваются сущность и важнейшие формы
международных научно-технических связей, показывается ка¬
питалистическая практика в области обмена научно-техниче¬
ской информацией (на основе международных
соглашений,
патентов, услуг типа «инджиниринг»
лицензионных
и др.).
ЗЗМ21
МАРКУШИНА,
ВЕРА ИВАНОВНА
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ
СВЯЗИ В СИСТЕМЕ
СОВРЕМЕННОГО КАПИТАЛИЗМА
Редактор Л. Г. СОЛОВЬЕВА
Младший редактор Л. А. КОЗЛОВА
Оформление художника В. В. МАКСИНА
Художественный редактор С. М. ПОЛЕСИЦКАЯ
Технический редактор В. Н. КОРНИЛОВА
Корректор Г. М. ЕФИМОВА
Сдано в набор 8 февраля 1972 г. Подписано в печать 8 июня 1972 г. Формат
бумаги 84Х108‘/з2, Ke 1. Усл. печатных листов 14,28. Учетно-издательских листов
15,22. Тираж 7600 экз. А 08519. Заказ № 318. Цена 1 р. 38 к.
Издательство «Мысль». 117071. Москва, В-71, Ленинский проспект, 15.
Ордена Трудового Красного Знамени Ленинградская типография № 5 Глав-
полиграфпрома Комитета по печати при Совете Министров СССР.
Красная ул., 1/3,