-
•J
t i J? / ' " • •
I
I I
ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА


АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
МИРОВОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
И. Г. ПЕТУШКОВ, Э. Я. ШЕЙНИН
ЭКОНОМИКА КУБЫ
В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА
«I
ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»
Москва 1976


В книге на обширном фактическом материале исследуются социально-экономические предпосылки и основные направления участия Кубы в международном социалистическом разделении труда, факторы, влияющие на создание рациональной структуры народного хозяйства страны и па темпы экономического роста. Раскрывается роль сотрудничества стран — членов СЭВ в формировании материально-технической базы социализма на Кубе, рассматриваются вопросы специализации ее народного хозяйства в рамках социалистической экономической интеграции.
Ответственный редактор Я. Б. ШМЕРАЛЬ
П
11103—056
042(02)—76
263—76
© Издательство «Наука», 1976 г.
л л


ВВЕДЕНИЕ
С образованием мировой социалистической системы в мире складывается новое соотношение сил между социализмом и капитализмом, между революционными, демократическими, антиимпериалистическими движениями и международной реакцией. В Латинской Америке новое соотношение сил в пользу демократии и прогресса проявилось в победе в 1959 г. кубинской революции, коренным образом изменившей обстановку на континенте. За относительно короткий период, прошедший с момента свержения диктаторского режима, на Кубе проведены глубокие социально-экономические преобразования, созданы условия для успешного строительства социализма, достигнут значительный прогресс в культурном строительстве, коренным образом изменилась жизнь кубинского народа, неизмеримо окрепли международные позиции социалистической Кубы. W
^Освободившись от национального и социального угнетения, кубинский народ приступил к созданию материально-технической базы социализма. Несмотря на трудности, порожденные унаследованной экономической отсталостью и усугубленные экономической блокадой, политическим давлением и провокациями со стороны империалистических сил, на Кубе достигнут прогресс в поступательном развитии экономики, наметились качественные изменения в ее структуре, успешно решаются социальные проблемы. Эти успехи революционной Кубы, как не раз отмечали ее руководители, явились результатом самоотверженного труда кубинского народа в сочетании с братской помощью и поддержкой Советского Союза и других социалистических стран. Благодаря существованию мирового социализма, решительной и всесторонней помощи, которую оказывают Кубе страны социалистического содружества, стал возможен быстрый
3


переход кубинской революции на социалистический этап, провал всех попыток империалистических сил затормозить ее движение по пути прогресса.
Со своей стороны революционная Куба направляет свои усилия на сплочение с социалистическими странами, идет с ними единым курсом на международной арене./ Коммунистическая партия Кубы придает важное значение упрочению единства социалистических стран, международного коммунистического и рабочего движения на основе ленинских принципов пролетарского интернационализма. Первый секретарь ЦК Коммунистической партии и Премьер-министр Революционного правительства Кубы Фидель Кастро подчеркивал, что последовательное осуществление на практике принципов пролетарского интернационализма является важнейшим условием успешного осуществления социалистической революции в любой стране. Пролетарский интернационализм, говорил он,— это то, что вдохновляло и вдохновляет солидарность советского народа и народов других социалистических стран с Кубой. Страна, которая совершила революцию исключительно своими силами, получила помощь, вдохновленную, несомненно, самой бескорыстной в истории человечества революционной идеей, идеей интернационализма, международной солидарности1.
Наглядным проявлением принципа пролетарского интернационализма стало экономическое и научно-техническое сотрудничество стран социалистического содружества в развити; кубинской экономики. Это сотрудничество постоянно расширялось и совершенствовалось: оно прошло путь от такой простейшей формы, как торговля, до кооперации производства и координации народнохозяйственных планов. В настоящее время наряду с совершенствованием уже сложившихся форм двусторонних и многосторонних связей идет поиск новых путей и направлений сотрудничества братских стран во всех областях.
Развитие экономики Кубы, как и других стран социалистического содружества, подтверждает положение марксизма-ленинизма о том, что в условиях социализма ликвидируется ограниченность и обособленность хозяй-  1
1 	Кастро Ф. Будущее принадлежит интернационализму. М., 1973, с. 179, 385.
4


ства различных стран. В. И. Ленин еще в 1920 г. отмечал, что существует тенденция «к созданию единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция вполне явственно обнаружена уже при капитализме и безусловно подлежит дальнейшему развитию и полному завершению при социализме» 2.
Вступление Кубы в СЭВ не означает простого продолжения экономического и научно-технического сотрудничества с социалистическими государствами. Речь идет о переходе к качественно новому этапу в расширении этого сотрудничества, в котором гармонично сочетаются интересы Кубы и всего социалистического содружества.
Активное включение Кубы в социалистическую экономическую интеграцию, с одной стороны, явилось логическим результатом становления и укрепления в стране социалистического способа производства, расширения всесторонних связей со странами социалистического содружества, углубления ее участия в международном социалистическом разделении труда, а с другой стороны, это создает прочную основу для устойчивого социально- экономического развития страны.
Последнее вытекает из того, что социалистическая экономическая интеграция ставит своей основной целью общее процветание социалистических стран, совместное преодоление трудностей роста.
Как отмечается в Комплексной программе дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ, экономическое и научно-техническое сотрудничество социалистических стран содействует:
— более быстрому развитию производительных сил во всех странах — членах СЭВ, достижению наивысшего научно-технического уровня и максимальному повышению экономической эффективности общественного производства, а также максимальному росту производительности общественного труда;
— совершенствованию структуры и росту масштабов производства при систематическом повышении уровня технической оснащенности отраслей и внедрению пере2 	Ленин В. И. Полное собрание сочинений, т. 41, с. 164.


довой технологии в соответствии с требованиями научно- технической революции;
— обеспечению растущих потребностей народного хозяйства стран на длительную перспективу в топливе, энергии и сырье, современном оборудовании, сельскохозяйственных, пищевкусовых товарах и других товарах народного потребления в основном за счет производства и рационального использования ресурсов стран — членов СЭВ;
— повышению материального и культурного уровня жизни народов стран — членов СЭВ;
— постепенному сближению и выравниванию уровней экономического развития стран — членов СЭВ 3.
Одной из главных задач процесса экономической интеграции социалистических государств, как это подчеркивается в Комплексной программе, является выравнивание уровней их экономического развития.
Страны социализма характеризуются различными экономическими уровнями, перед ними возникает немало специфических проблем, порожденных конкретными условиями социалистического строительства. Это особенно очевидно, если сравнить, например, Республику Куба, Монгольскую Народную Республику и европейские социалистические страны.
Преодоление существующих различий в уровнях экономического развития стран — членов СЭВ создает предпосылки для более эффективного, чем сейчас, участия в международном социалистическом разделении труда как промышленно менее развитых стран, так и более развитых, является важнейшим условием и одновременно возможностью дальнейшего углубления и развития социалистической экономической интеграции, залогом неуклонного роста экономического потенциала мировой системы социализма.
Для Кубы, вступившей на путь строительства социализма в начале 60-х годов, задача сближения и выравнивания уровня экономического развития состоит прежде всего в преодолении монокультурного характера эко3 	«Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ». М., 1972, с. 9.
6


номики, создании развитой материально-технической базы социализма.
Современная теория и практика социализма отвергает такое понимание международного разделения труда, которое консервировало бы одностороннее и зависимое развитие отдельных стран и создало бы условия для углубления экономического неравенства между ними и неодинакового использования преимуществ научно- технической революции. Речь идет о создании оптимальной, гармонично развитой структуры народного хозяйства, в рамках которой те или иные виды производства в зависимости от природных и экономических условий получают более широкое развитие и специализацию в международном масштабе.
Опыт Кубы показывает, что становление независимой социалистической экономики требует умелого сочетания развития традиционных отраслей, обеспечивающих наиболее быстрый рост экспортных ресурсов, с созданием базы тяжелой промышленности и развитием многоотраслевого сельского хозяйства.
Как известно, создание материально-технической базы социализма, формирование рационального народнохозяйственного комплекса зависит не только от решения внутренних проблем, но и во многом определяется степенью участия страны в международном социалистическом разделении труда.
Социалистическое строительство на Кубе неразрывно связано с мировой социалистической системой хозяйства. Но Куба имеет ряд особенностей, существенно отличающих ее от других стран социализма: низкий исходный уровень создания фундамента социалистической экономики, деформированная структура хозяйства, унаследованная от капиталистического прошлого, ограниченная сырьевая база, близость к США и географическая удаленность от государств социалистического содружества и др. Это порождает специфические для Кубы проблемы, которые ей приходится решать в ходе социалистических преобразований и которые влияют на темпы их осуществления.
В программных документах, принятых I съездом Компартии Кубы, состоявшимся в декабре 1975 г., подведены итоги достижений революционной Кубы во всех отраслях народного хозяйства, в области политики, 7


культуры, идеологии. «Укрепление и развитие нашей экономики,— подчеркнул Фидель Кастро в отчетном докладе,— дают нам возможность вносить еще больший вклад в дело международной солидарности и мировое революционное движение»4.
Куба, отмечалось на съезде, будет и впредь проводить политику в соответствии с требованиями объективных законов социализма при постоянном учете конкретных условий страны.
Творчески осмысливая и используя опыт других стран социализма, Куба вносит много нового и специфического в практику социалистического строительства, обогащает и углубляет ее. Поэтому изучение конкретных форм и методов развития производительных сил и производственных отношений, их совершенствование в условиях кубинской действительности имеет существенное значение не только с точки зрения внутренних проблем страны, но и с позиции всего социалистического содружества.
4 	«Granma», 19.XII 1975.


Глава 1
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ УЧАСТИЯ КУБЫ
В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Объективное требование планомерной организации процесса международного социалистического разделения труда — необходимость преодоления существенных различий в развитии экономических уровней социалистических стран. В Комплексной программе определены два основных направления в решении этой проблемы: максимальная мобилизация и эффективное использование собственных усилий и ресурсов страны, а также использование преимуществ международного социалистического разделения труда.
Сотрудничество социалистических стран не ведет к обеспечению промышленно более развитым странам монопольного положения в области производства и принуждению менее развитых стран создавать однобокую экономику. Как записано в «Основных принципах международного разделения труда», «в мировой социалистической системе хозяйства имеются благоприятные условия не только для последовательного и планомерного углубления разделения труда между странами, но и для образования в каждой из них рационального комплекса взаимосвязанных и взаимодополняющих отраслей народного хозяйства. Это означает создание многоотраслевой структуры народного хозяйства социалистических стран, сочетающей в оптимальном комплексе промышленность и сельское хозяйство, добывающие и перерабатывающие отрасли, производство средств производства и производство предметов потребления и способствующей повышению темпов и эффективности их экономического развития» *.
1 	«Основные документы Совета Экономической Взаимопомощи». М., Г968, с. 44.
9


При этом речь идет не о создании в каждой стране, в частности на Кубе, всех отраслей промышленности или о развитии всех видов сельскохозяйственной продукции, а о формировании такого комплекса отраслей, который бы отвечал возможности их взаимосвязанного развития, наиболее полного и эффективного использования имеющихся ресурсов. Это в свою очередь связано с экономической поддержкой Кубы со стороны более развитых в промышленном отношении социалистических стран и углублением международной специализации производства в рамках социалистической интеграции.
Среди основных внутренних факторов экономического развития выделяются: число занятых и их подготовка, природные и другие материальные ресурсы и их рациональное использование, объем накоплений и капиталовложений, эффективность общественного производства как результат взаимодействия многих факторов.
Рациональное и полное использование национальных ресурсов является непременным условием динамичной экономики, повышения жизненного уровня населения каждой отдельной страны и в то же время служит вкладом в укрепление могущества социалистического содружества.
Среди общих закономерностей строительства материально-технической базы социализма марксистско-ленинская теория и коллективный опыт социалистических стран выделяют совершенствование отраслевой структуры народного хозяйства. Конкретное проявление этой закономерности в отдельно взятой социалистической стране, в частности на Кубе, заключается в осуществлении такой структурной политики, которая бы учитывала традиционно сложившуюся специализацию хозяйства, наличие природных и трудовых ресурсов, существование мирового социалистического содружества.
1. 	Характеристика структуры народного хозяйства. Темпы и факторы роста
На протяжении всей истории Кубы неизменным в ее экономике оставался приоритет сельского хозяйства. Превращение сельскохозяйственного производства (с преобладанием в нем удельного веса тростникового растениеводства) в важную сферу экономической деятель10


ности на Кубе обусловлено прежде всего благоприятными почвенно-климатическими условиями для его развития, а также бедностью разведанных запасов промышленного сырья. На этих материальных предпосылках основывались интересы иностранного и национального частного капитала при определении структуры кубинского хозяйства 2.
Революционная Куба унаследовала сложные социальные проблемы (безработицу, неграмотность и др.), вытекавшие из низкого уровня развития производительных сил в условиях отсталых производственных отношений 3. Как отмечал Фидель Кастро в одном из своих выступлений, «экономика ... страны была настолько отсталой, настолько малопроизводительной и деформированной, что говорить о всеобщем образовании, всеобщем здравоохранении или всеобщем социальном обеспечении было практически утопией» 4.
Только победа социалистической революции создала условия для проведения глубоких социально-экономических преобразований на Кубе. Социалистические преобразования кубинской экономики базировались на общих закономерностях, присущих всем странам, вступившим на путь социализма. В то же время темпы, методы и формы этих преобразований во многом отражали специфику Кубы. Это касается прежде всего обобществления средств производства, которое проводилось более быстрыми темпами по сравнению с другими странами социализма и достигло высокого уровня уже к 1962 г.
2 Учитывая благоприятные климатические условия выращивания сахарного тростника на Кубе, низкие затраты труда на производство сахара-сырца, высокие цены сахара на мировом рынке, в начале XX в. американскими компаниями были осуществлены крупные капиталовложения в развитие этой отрасли кубинского хозяйства. В дальнейшем при помощи различных экономических рычагов и средств политического давления монополистическому капиталу США в союзе с национальным капиталом удалось превратить Кубу в страну, экономика которой стала зависеть от производства и экспорта одного товара — сахара-сырца. В течение восьми лет, предшествовавших победе кубинской революции, на долю сахарного производства приходилось в среднем 27% национального дохода и более 80% стоимости кубинского экспорта.
3 Подробнее см.: «Респуолика Куба». М., 1974.
4 Кастро Ф. Сила революции — в единстве. М., 1972, с. 17.
11


В результате первой и второй аграрных реформ (1959 и 1963 гг.), национализации промышленных предприятий, банков, средств связи и транспорта, значительной доли жилого фонда и коммунального хозяйства, оптовой и внутренней торговли, введения монополии на внешнюю торговлю был создан обширный государственный сектор в промышленности, на транспорте, строительстве, сельском хозяйстве и сфере обслуживания (табл. 1).
Таблица 1
Структура народного хозяйства Кубы по формам собственности (по стоимости основных фондов, в %)
1962 г.
1965 г.
1973 г.
Государств.
сектор
Части, сектор
Государств.
сектор
Части, сектор
Государст. сектор
Части, сектор
Сельское хозяйство
40,0
60,0
60,8
39,2
68,0
32,0
Промышленность
95,0
5,0
96,4
3,6
100,0
—
Строительство
97,9
2,1
100,0
—
Транспорт
91,1
8,9
100,0*
—
Связь
100,0
100,0
—
Торговля
88,5
11,5
100,0
—
* Количество автомашин, имеющихся в частном секторе, не превышает 0,1% от всего автомобильного парка страны.
Источник'. «Монкада — набат революции». М., 1974, с. 110.
К 1963 г. социалистические производственные отношения фактически стали господствующими во всей экономике Кубы. В марте-апреле 1968 г. на Кубе была завершена национализация небольших частных предприятий в промышленности, на транспорте, в торговле, сфере обслуживания. К началу 70-х годов социалистический сектор кубинской экономики уже давал более 80% национального дохода.


тической блокадой со стороны США. Страна, располагающая ограниченной топливно-энергетической и сырьевой базой, со слаборазвитой экономикой, зависящей главным образом от производства и экспорта одного продукта, основным рынком которого были США, оказалась перед лицом больших трудностей5. Соединенные Штаты сократили, а затем и вообще отменили кубинскую квоту на сахар, заморозили кубинские денежные фонды в американских банках, запретили экспорт на Кубу нефти, запасных частей к американскому оборудованию и других американских товаров. В этих условиях Куба не могла рассчитывать на продолжение внешнеторговых связей с США и другими развитыми капиталистическими странами.
Экономическое и техническое сотрудничество со странами— членами СЭВ и прежде всего установление экономических связей с Советским Союзом открыли перед Кубой возможности получения от них помощи и широкого использования преимуществ международного разделения труда.
Несмотря на то что переориентация внешнеэкономических связей Кубы на новые страны поставила целый ряд проблем (например, необходимость изменения технологического процесса на некоторых предприятиях, работающих на импортном сырье, преодоления различия стандартов, применяемых на Кубе и в социалистических странах Европы, географическая удаленность от стран — членов СЭВ), поставки из социалистических государств оборудования, сырья, топлива и материалов, техническая и кадровая помощь, а также широкие возможности сбыта кубинской продукции на рынках стран — членов СЭВ приобрели для развития кубинской экономики решающее значение.
Сложность первых лет социалистического строительства на Кубе была обусловлена еще и тем, что страна вынуждена была отвлекать значительные средства на решение проблем, не связанных непосредственно с экономическим развитием, но без чего Куба не могла при5 	В 1958 г. на долю импорта приходилось 30% валового продукта и 35% национального дохода, а на долю экспорта — 28 и 33%, соответственно. Причем более 60% кубинского экспорта и более 80% кубинского импорта приходилось на долю США.
13


ступить к формированию материально-технической базы социализма. В частности, организация вооруженного вторжения на Кубу и постоянная военная угроза со стороны США заставили кубинский народ расходовать в течение многих лет существенную долю бюджетных ассигнований на укрепление обороны. Больших расходов потребовало проведение в жизнь новой социальной политики (ликвидация неграмотности, развитие здравоохранения и социального обеспечения), от которой в значительной степени зависит развитие производительных сил страны.
Все перечисленные выше факторы обусловили специфические особенности создания на Кубе материально- технической базы социализма, включения Кубы в международное социалистическое разделение труда.
Опыт Кубы показал, что при формировании материально-технической базы социалистического способа производства нет необходимости идти по пути первоочередного развития тяжелой промышленности, если в стране для этого нет необходимых предпосылок. Сотрудничество социалистических стран, их братская помощь являются решающим фактором, позволяющим Кубе в построении экономического фундамента социализма опираться на развитие традиционных отраслей кубинского хозяйства, но на качественно новой основе. Кубинские экономисты считают, что «становление независимой социалистической экономики требует умело сочетать развитие такой мощной традиционной отрасли, как производство сахара, обеспечивающей наиболее быстрый рост экспортных ресурсов, с созданием базы тяжелой индустрии, а также развитием многоотраслевого сельского хозяйства» в.
Курс экономического развития, разработанный в 1963 г. и рассчитанный на длительный период, предусматривал развитие сельского хозяйства, в первую очередь его экспортных отраслей, на базе механизации, электрификации, химизации, проведения селекционной работы. Этому в значительной степени подчинялось и развитие промышленности. Кроме того, была поставлена задача расширить производство продуктов питания и то-
8 	«Проблемы мира и социализма», 1974, № 11, с. 69. 14


варов широкого потребления. Премьер-министр Революционного правительства Кубы Ф. Кастро говорил в 1963 г.: «...Сейчас мы абсолютно убеждены в том, что сельское хозяйство составляет основу нашего роста и мы имеем очень хорошие условия для его развития. Мы будем развивать производство сахарного тростника в первую очередь, во вторую — животноводство. Промышленность должна вращаться вокруг этого: производство химических удобрений, сельскохозяйственное машиностроение»7.
На Кубе сельское хозяйство в течение длительного времени было предметом особого внимания в связи с тем, что от него зависит рост валютных поступлений, повышение уровня потребления населения, снабжение промышленности сырьем.
Был взят курс на развитие отраслей, связанных с увеличением экспортных возможностей Кубы, что позволило бы создать необходимые накопления для превращения аграрной страны в индустриально-аграрную. Специализация экономики на производстве товаров на экспорт рассматривается как наиболее оптимальный путь создания рациональной — в условиях Кубы— структуры народного хозяйства. В основе этой структуры лежит производство сахара-сырца, табака и табачных изделий, цитрусовых, никеля. При этом приоритет сохраняется за производством сахара-сырца, для чего, как неоднократно подчеркивали кубинские руководители, имеются необходимые предпосылки: природные условия, социалистическая система хозяйства и соглашения по сахару, подписанные с социалистическими странами.
Если до революции ориентация кубинской экономики на производство и экспорт сахара в условиях международного капиталистического разделения труда препятствовала созданию многоотраслевого хозяйства, то установление на Кубе социалистических производственных отношений в условиях растущего сотрудничества со странами социалистического содружества и с более широким использованием возможностей международного социалистического разделения труда сделало эту сахар7 «Noticias de Ноу», 25.1 1964.
15


ную специализацию основным источником финансирования развития кубинской экономики, основным материальным фактором, обеспечивающим возможность осуществления качественных и количественных изменений в народном хозяйстве страны.
Куба, уступая большинству стран — членов СЭВ по абсолютному уровню производительности общественного труда, может с определенной выгодой обмениваться своими товарами с социалистическими странами. При этом она путем специализации производства реализует преимущества от своего умения производить сахар дешевле, чем другие страны — члены СЭВ, и одновременно пользуется возможностью получать от них необходимые для осуществления индустриализации машины, оборудование и другие товары, которые в этом случае обходятся ей дешевле, чем организация их производства и выпуска внутри страны.
Производство сахара на Кубе более эффективно, чем в других странах — членах СЭВ, что подтверждается данными о выходе сахара с 1 га площади и о затратах труда. Так, на Кубе в последние годы с одного гектара убираемой площади сахарного тростника получали в среднем более 5,5 т сахара-сырца, в то время как в странах— членах СЭВ 1 га сахарной свеклы дает в среднем 3—4 т, а затраты труда на производство тонны сахара на Кубе в 2—2,5 раза ниже, чем в других социалистических странах.
То, что в основе формирования материально-технической базы социализма на Кубе лежит производство экспортных товаров, не означает сохранения одностороннего развития ее народного хозяйства. Речь идет о создании многоотраслевой структуры экономики, о создании таких народнохозяйственных пропорций, которые были бы оптимальными с учетом внутренних и внешних условий развития Кубы. Правильно рассчитанное и сбалансированное развитие традиционных отраслей кубинского хозяйства не исключает развития и других отраслей.
Параллельно с сельским хозяйством развиваются промышленность, строительство и транспорт, хотя они и призваны в первую очередь удовлетворять потребности сельскохозяйственного производства. Об определенных качественных изменениях в структуре общественного 16


производства свидетельствуют следующие данные (в %, к валовому общественному продукту) 8.
1965 г.
1970 г.
1973 г.
Сельское хозяйство
16,5
18,2
16,0
Промышленность
42,7
43,0
46,0
Строительство
7,7
6,0
8,0
Транспорт и связь
5,9
8,0
9,4
Торговля
27,2
24,8
20,6
В качестве решающего условия создания и развития материально-технической базы социализма на Кубе выдвигается осуществление индустриализации. Это не противоречит курсу на преимущественное развитие экспортных отраслей. На Кубе на начальном этапе социалистического строительства этот процесс развивается по пути оснащения сельского хозяйства и других отраслей экономики оборудованием, машинами и другой техникой, преимущественно ввозимой из-за границы, главным образом из стран — членов СЭВ. За счет этого расширяется производство экспортных товаров. Ф. Кастро отмечал в связи с этим: «...Мы будем продолжать и доведем до конца индустриализацию страны за счет ресурсов, которые дает нам сахар...» 9
Используя производственный опыт социалистических стран, импортируя оттуда большую часть оборудования и материалов, а затем экспортируя на рынки этих стран свою продукцию, Куба получает реальную возможность провести индустриализацию за относительно короткий срок.
Выработанная в 1963 г. экономическая политика сегодня дала положительные результаты, о чем свидетельствуют приведенные в табл. 2 показатели роста валового общественного продукта и определенные качественные изменения его структуры.
Основные производственные фонды страны с 1965 г. выросли почти в 2 раза. За счет роста материально- технической базы достигнуто в основном увеличение
8 «Anuario estadistico de Cuba, 1973». La Habana, 1974, p. 30—32; «Granma», 10.IV 1974.
9 Кастро Ф. Речи и выступления 1961—1963. М., 1965, с. 182.
17


Таблица 2
Динамика совокупного общественного продукта (1968 г. = 100)
1966 r.
1970 r.
1972 r.
1974 Г.
Совокупный общественный
123
126
141
163
продукт
в том числе:
в сельском хозяйстве
109
122
121
135
в промышленности
116
124
145
164
в строительстве
218
164
229
267
на транспорте
154
217
227
234
Источник'. «Anuario estadistico de Cuba, 1973», p. 30—32; «Granma»,
10.IV 1974.
среднегодовых темпов прироста общественного производства (в %) 10  11:
1966—1970 гг.
1971-1975 гг.
Валовой общественный
продукт 2,5
10
Промышленность
2,9
8,6
Сельское хозяйство
2,6
3,0
Строительство
3,9
26
В 1971 —1975 гг. в отличие от предыдущего пятилетия были достигнуты стабильные и высокие темпы экономического роста на протяжении всего периода.
При этом следует подчеркнуть, что в 1971 —1975 гг. производство средств производства росло более высокими темпами, чем производство предметов потребления (в %) I 11:
1966-1970 гг. 1971-1975 гг.
I подразделение
II подразделение
3,5 9,0
4,7 7
Отмеченный в 1971 —1975 гг. опережающий рост I подразделения общественного производства на Кубе является проявлением общей закономерности развития со10 «Boletin estadistico, 1967». La Habana, 1969; «Anuario estadistico de Cuba, 1973»; «Granma», 19.XII 1975.
11 Рассчитано по данным тех же источников.
18


циалистического воспроизводства в социалистических странах. Однако если для других стран в период создания фундамента социалистической экономики ведущим звеном выступала тяжелая индустрия, то в условиях Кубы решающее значение сохраняется за экспортными отраслями: сахарной, никелевой, табачной и некоторыми другими отраслями промышленности. Опережающий рост I подразделения проявляется также в существенных структурных сдвигах в рамках самого I подразделения. Это выражается, в частности, в более быстром увеличении производства орудий труда по сравнению с предметами труда. В результате этого доля производства орудий труда увеличилась с 7% в 1970 г. до 11% в 1973 г.; соответственно доля производства предметов труда сократилась за тот же период с 93 до 89%.
В промышленности особенно быстрыми темпами развиваются отрасли, которые не были характерными для экономики дореволюционной Кубы. Это — черная металлургия, машиностроение и металлообработка (производство сельскохозяйственной техники, автобусов, оборудования для сахарной промышленности, судостроение, ремонтная база и другие виды производств), химическая промышленность (прежде всего производство химических удобрений), промышленность строительных материалов (цемент и пр.), электроэнергетика и т. д. И хотя многие средства производства Куба ввозит из других стран, по ряду промышленных товаров достигнут значительный рост производства.
* Увеличение валовой промышленной продукции в 1971 —1975 гг. сопровождается превышением темпов роста продукции группы «А» по сравнению с продукцией
группы «Б», что видно из данных,
характеризующих
среднегодовые темпы
прироста
промышленности
(В %) 12:
1966-1970
гг. 1971—1975 гг.
Валовая промышленная
про- 3,4
8,6
дукция
в том числе:
группа «А»
ЗД
8,8
• группа «Б»
3,9
8,2
12 «Boletin estadistico, 1967»; «Boletin estadistico, 1971». Развитие и перспективы кубинской экономики. Гавана, 1975, с. 22.
19


В последние годы наблюдается процесс улучшения пропорций развития промышленного и сельскохозяйственного производства за счет более высоких темпов роста промышленности.
Удельный вес отраслей в создании национального дохода изменился, по нашим расчетам, следующим образом (в % к национальному доходу, в текущих ценах):
1970 г.
1973 г.
1970 г.
1973 г.
Промышленность
37
40
Транспорт и связь
8
12
Сельское хозяйство
23
13
Торговля
И
10
Строительство
4
7
Прочие отрасли
17
17
Особенностью формирования и развития материально-технической базы социализма на Кубе является поддержание высокой доли накопления, в том числе производственного, в национальном доходе, что обусловлено потребностями быстрой ликвидации экономической отсталости, созданием новых для Кубы отраслей промышленности и т. д. Сама Куба располагает ограниченными внутренними возможностями для необходимого увеличения доли накопления. Эта трудность преодолевается благодаря сотрудничеству с социалистическими странами.
Увеличение фондовооруженности народного хозяйства Кубы связано с расширением масштабов строительства новых и реконструкции действующих предприятий. В результате выполнения планов социально-экономического развития Кубы объем строительных работ вырос с. 227,7 млн. песо в среднем за год в 1952—1958 гг. до 1400 млн. песо в 1975 г. Произошли и качественные изменения в строительстве. В 1952—1958 гг. на прирост основных средств производства в производственной сфере приходилось 35% объема строительных работ, а на сферу услуг (главным образом сооружение отелей и увеселительных учреждений)—65%. В последние годы на прирост основных средств производства приходилось до 65% общего объема строительных работ.
Экстенсивные факторы (широкое строительство современных промышленных и сельскохозяйственных объектов, вовлечение в эксплуатацию новых природных ресурсов, увеличение занятости и т. д.) сыграли решающую роль в экономическом росте, достигнутом на Кубе 20


за годы народной власти. Они сохраняют свое значение и сейчас. Но в последние годы наряду с ними повышается значение и интенсивных факторов: увеличение производительности труда, экономное расходование сырья и материалов, повышение фондоотдачи.
Итоги 1971 —1975 гг. свидетельствуют о том, что на Кубе создается основа для последующего развития народного хозяйства, для постепенного перехода к более широкой индустриализации страны.
В соответствии с задачами построения материально- технической базы социализма в условиях развития научно-технической революции, углублением участия кубинской экономики в международном социалистическом разделении труда важной тенденцией экономического развития Кубы является постепенное совершенствование структуры общественного производства.
Существенной предпосылкой оптимизации структуры народного хозяйства Кубы является расширение экспортных возможностей страны. В настоящее время взят курс на создание многоотраслевого хозяйства на базе развития экспортных отраслей — сахарного производства, никелевой, табачной промышленности, производства цитрусовых и других,— за счет которых Куба получает средства для оплаты импорта машин, оборудования, сырья и материалов, необходимых для формирования материально-технической базы социализма.
В соответствии с первым на Кубе пятилетним планом развития народного хозяйства на 1976—1980 гг. основные усилия будут сконцентрированы на решении следующих задач: обеспечение устойчивого роста производства сахар-сырца для разрешения проблемы платежного баланса; увеличение производства сельскохозяйственной продукции для расширения экспортных фондов и поднятия уровня потребления населения; рост производства в экспортных отраслях промышленности; рост выпуска техники и различных материалов для нужд сельского хозяйства, товаров из местного и импортного сырья для удовлетворения постоянно растущих материальных потребностей населения и народного хозяйства в целом; всемерное развитие инфраструктуры, прежде всего энергетическое, гидротехническое, дорожное и портовое строительство; обеспечение оптимального уровня питания и медицинского обслуживания населения; все21


мерное развитие системы образования для обеспечения народного хозяйства специалистами и квалифицированными рабочими.
Успехам в развитии экономики, формированию и совершенствованию социалистических производственных отношений, системы управления и планирования народного хозяйства, строительству материально-технической базы социализма на Кубе во все возрастающей степени способствует ее сотрудничество со странами — членами СЭВ, углубление участия Кубы в международном социалистическом разделении труда, изыскание эффективных форм специализации кубинской экономики в рамках мирового социалистического хозяйства.
2. 	Экономическая политика Коммунистической партии Кубы — творческое применение интернационального опыта строительства социализма
В. И. Ленин указывал, что после завоевания политической власти пролетариатом экономика становится решающей сферой борьбы за победу нового общественного строя. Соответственно в политике партии на первый план выступает, как говорил В. И. Ленин, «политика экономики», или экономическая политика. Ленинский вывод о том, что «наша главная политика сейчас должна быть — экономическое строительство государства...» 13, полностью сохраняет свою актуальность в наши дни.
Выработка и практическое осуществление экономической политики становится важнейшим направлением деятельности Компартии Кубы. Как отмечал Ф. Кастро, «борьба за развитие экономики является основным вопросом» 14. Это вытекает из того, что «развитие экономики служит целям укрепления социалистической системы, все лучшему удовлетворению материальных и культурных потребностей кубинского общества в целом и каждого гражданина, развития человеческой личности 13 Ленин В. И. Полное собрание сочинений, т. 41, с. 407.
14 «XIII съезд Профцентра трудящихся Кубы. 11—15 ноября 1973 г. Гавана». М., 1974. с. 69.
22


и чувства собственного достоинства, обеспечения прогресса и обороноспособности родины и создания условий для выполнения интернационального долга нашего народа» 15  16.
Прогрессивное развитие экономики Кубы, как и других ранее экономически отсталых стран, вступивших на путь социалистического переустройства общества, невозможно без всестороннего использования внутренних материальных ресурсов и возможностей. Речь идет о повышении роли внутренних факторов в увеличении темпов роста общественного производства, среди которых на первый план в условиях Кубы выдвигаются: создание рациональной структуры народного хозяйства с учетом особенностей социально-экономического развития страны, повышение эффективности общественного производства на базе роста производительности труда, совершенствования методов хозяйственного руководства и планирования, все более полного овладения действием объективных экономических законов социалистического способа производства и использования опыта других социалистических стран.
В Программе КПСС подчеркивается: «Подъем и выравнивание общего уровня экономики социалистических стран достигается прежде всего путем полного использования каждой страной внутренних ресурсов, улучшения форм и методов руководства народным хозяйством, последовательного применения ленинских принципов и методов социалистического хозяйствования, эффективного использования преимуществ мировой социалистической системы» 1в.
Особенности современного этапа создания материально-технической базы социализма на Кубе, ограниченность сырьевых и трудовых ресурсов во главу угла ставят задачу качественного совершенствования социалистической экономики. «Достижение максимальной эффективности,— подчеркнул Фидель Кастро,— должно стать основной задачей революции на ближайшие годы, главной задачей партии, правительства, рабочего движения, молодежных и всех массовых организаций» 17.
15 «Granma», 10.IV 1975.
16 «Материалы XXII съезда КПСС». М., 1970, с. 422.
17 «XIII съезд Профцентра трудящихся Кубы, 11—15 ноября 1973 г. Гавана», с. 69.
23


Разработка путей решения этой задачи и практической реализации преимуществ социалистического способа производства идет в направлении:
— более полного овладения механизмом планирования с учетом действия объективных экономических законов социализма и использованием опыта других социалистических стран, повышения роли экономических рычагов планового руководства народным хозяйством;
— усиления использования материальной заинтересованности и моральных стимулов к труду, расширения участия трудящихся в управлении производством.
Вступление Кубы в СЭВ совпало по времени с важными преобразованиями в области социалистических производственных отношений, с процессом совершенствования механизма их функционирования.
В центре внимания ЦК КП Кубы находятся важные вопросы совершенствования системы управления народным хозяйством, соответствующей современному этапу социалистического строительства и предусматривающей сочетание централизма с широкой инициативой и непосредственным участием трудящихся в решении производственных и других вопросов, всестороннее использование экономических рычагов.
В аппаратах ЦК и обкомов Коммунистической партии Кубы созданы экономический и производственные отделы по основным отраслям народного хозяйства. За последние годы была проведена напряженная работа по совершенствованию стиля деятельности партийных организаций на всех уровнях. Уточнены и разграничены функции и внутренние отношения между партией и административным аппаратом государства. «Партия руководит государством, контролирует его деятельность, способствует улучшению работы всего государственного механизма, но не подменяет государство в его функциях» 18.
По существу заново сформирован аппарат Совета Министров: создан Исполнительный Комитет Совета Министров, учреждены дополнительные должности заместителей Премьер-министра. Создаются новые и совершенствуются существующие экономические органы. Реорганизован также аппарат Центральной Хунты плани18 	«Проблемы мира и социализма», 1975, № 2, с. 47.
24


рования (Хусеплан) с созданием ряда новых отделов, в том числе сводного отдела народнохозяйственного планирования.
С целью координации научно-технических исследований с планами социально-экономического развития страны в 1974 г. создан Национальный совет по науке и технике при Совете Министров Республики Куба. Сове? призван проводить национальную политику в области науки и техники, содействовать развитию научно-технических исследований в соответствии с народнохозяйственным планом, координировать деятельность различных научно-исследовательских учреждений, следить за внедрением и практическим использованием достижений науки и техники. Совет должен функционировать в тесном контакте с Центральной Хунтой планирования (Ху- сепланом) Кубы, министерствами и ведомствами, научно-исследовательскими организациями и высшими учебными заведениями.
Многое сделано для изменения стиля руководства, повышения роли трудящихся в управлении общественным производством. «Мы,— говорил Фидель Кастро в 1974 г.,— должны избегать пользоваться административными мерами. Этими методами можно было пользоваться на первом этапе революции, когда у нас не было идеологического единства» 19.
Задача ставится сейчас таким образом, чтобы трудящиеся практически участвовали в производственной жизни предприятия. При этом речь идет не о том, что они только знакомятся в общих чертах с планом производства, а о том, чтобы каждый рабочий, на каждом предприятии, в каждой смене и в каждом цехе знал задачи плана и как их надо выполнить. Говоря о необходимости более широкого привлечения трудящихся к управлению, Рауль Кастро отмечал: «Мы не всегда догадывались привлекать рабочих к разработке конкретных задач...» В результате, по его словам, отдельные рабочие «не осознавали глубокой ответственности за порученное дело... формально относились к труду... у них отсутствовали сознательность и дисциплина»20. В настоящее время важнейшие решения, касающиеся разви19 «Granma», 20.IX 1974.
20 «Granma», 24.VIII 1974.
25


тия кубинского общества, жизни всего народа страны принимаются в результате предварительного широкого обсуждения их трудящимися.
Большое внимание уделяется подготовке экономистов и административно-управленческого аппарата, для чего расширяется контингент студентов на экономических факультетах университетов Кубы, создан ряд учебных заведений по подготовке специалистов в области организации и нормирования труда, развернута сеть специальных школ, училищ и курсов, готовящих счетоводов и других специалистов в этой области.
Совершенствованию методов и стиля управления способствует дальнейшее развитие социалистической демократии в стране, повышение роли общественных организаций, прежде всего профсоюзов. XIII съезд профсоюзов Кубы дополнительно наделил профсоюзные организации предприятий правом давать администрации рекомендации по организации производства, кадровым вопросам, движению рационализаторов и т. д.
В основном докладе, с которым выступал на съезде Ласаро Пенья, отмечалось, что эффективная взаимосвязь между администрацией и профсоюзами «дает возможность контролировать выполнение обязанностей обеими сторонами, и прежде всего объединяет их усилия в решении общих социалистических задач, стоящих перед профсоюзами и администрацией»21. С развитием сотрудничества между представителями трудящихся и администрацией связывается также и повышение авторитета хозяйственного руководителя.
Профсоюзные организации и руководители предприятий разрабатывают планы совместных действий, направленных на решение конкретных задач увеличения выпуска продукции, снижение ее себестоимости, повышение эффективности производства, рост производительности труда.
Важной формой развития социалистической демократии на Кубе, практического участия трудящихся масс 21 	«XIII съезд Профцентра трудящихся Кубы...», с. 13.
На XIII съезде Профцентра трудящихся Кубы Ласаро Пенья Гонсалес, член ЦК КП Кубы, был избран Генеральным секретарем ПТК. После кончины Л. Пенья в марте 1974 г. его заменил на этом посту Роберто Вейга Гонсалес.
26


в управлении экономикой, в решении важнейших задач, стоящих перед предприятиями, являются производственные совещания. Им отводится важная роль в решении вопросов организации производства и труда, заработной платы, поощрения трудящихся, технического нормирования, повышения квалификации, более правильного использования рабочего времени и оборудования, выявления и использования внутренних резервов производства и улучшения условий труда.
В одной из резолюций XIII съезда профсоюзов, касающихся участия рабочих в управлении экономикой, подчеркивается необходимость включения представителей трудящихся в советы управления предприятий и министерств. Отмечая важность и своевременность подобной постановки вопроса, Ф. Кастро высказался в то же время за целесообразность участия представителей профсоюзов во всех совещаниях Исполнительного комитета Совета Министров, где обсуждаются годовые планы и принимаются решения по экономическим вопросам.
Важным шагом на пути к дальнейшему развитию демократических принципов управления народным хозяйством, к совершенствованию структуры и функций органов государственной власти, к выборной системе их формирования явилось проведение в экспериментальном порядке выборов в органы Народной власти в провинции Матансас.
В соответствии с общим курсом на дальнейшую демократизацию общественной жизни на Кубе органы Народной власти выдвигаются в качестве важного элемента социалистического государства и механизма участия всех трудящихся в выработке социально-экономической политики страны.
Органы Народной власти наделены широкими полномочиями для руководства деятельностью производственных предприятий и служб, предприятий коммунального обслуживания и строительства. Они призваны добиваться искоренения бюрократизма и местничества, укрепления трудовой дисциплины.
«Мы убеждены,— заявил Р. Кастро,— что по мере того, как массы будут принимать участие в государственных делах, станет более эффективной борьба против всех проявлений бюрократизма, будут лучше удовлетворяться нужды населения и общества, а революционное 27


государство станет еще более сильным, демократическим и прочным» 22.
Создание органов Народной власти в провинции Ма- тансас означает значительный шаг вперед в расширении участия масс в руководстве экономикой. 5597 предприятий и служб, которыми раньше руководили центральные государственные органы, переданы под управление различным инстанциям органов Народной власти, 4971 производственная единица перешла под руководство муниципальной инстанции, 529 — региональной и 97 — провинциальной инстанции 23.
Для руководства этими предприятиями созданы управления, в которых полностью осуществляется принцип двойного подчинения: народному собранию и соответствующей инстанции отраслевого управления. Это позволяет министерствам и центральным органам осуществлять нормативное, методологическое и плановое руководство органами Народной власти с тем, чтобы обеспечить единство технической, кадровой политики, планирования национальной экономики. Одновременно обеспечивается самое широкое участие местных органов власти в руководстве теми предприятиями, которые непосредственно удовлетворяют местные нужды.
Участие масс в управлении предприятиями и службами, находящимися в подчинении органов Народной власти той или иной инстанции, позволяет установить самый непосредственный контроль населения над их деятельностью.
В соответствии с решениями I съезда Компартии Кубы система управления экономикой призвана обеспечивать активное участие трудящихся в разработке народнохозяйственных планов и осуществлении контроля за их исполнением.
Даже короткий период, прошедший со времени установления Народной власти в провинции Матансас, показывает огромную важность этого опыта для последующего создания органов народной власти по всей стране.
Таким образом, на Кубе идет процесс становления новой организационной структуры управления народным хозяйством, соответствующей современному этапу разви22 «Granma», 24.VIII 1974.
23 «Проблемы мира и социализма», 1975, № 2, с. 49.
28


тия экономики страны, разрабатываются наиболее эффективные формы и методы управления на основе оптимального сочетания принципов централизованного планового руководства с известной хозяйственной самостоятельностью местных хозяйственных органов, развития социалистической демократии.
Социалистические преобразования на Кубе обеспечивались за счет количественного роста общественного производства. Это вполне закономерное явление на определенном этапе развития такой страны, как Куба, с невысоким уровнем производительных сил. Однако начиная с 1971 г. серьезное внимание на Кубе уделяется интенсификации общественного производства, повышению его экономической эффективности как одного из важнейших условий обеспечения высоких и устойчивых темпов расширения производства и повышения жизненного уровня населения. Это продиктовано как особенностями кубинской экономики (ограниченность внутренних материальных ресурсов, дефицит рабочей силы, особенно квалифицированной, значительная потребность в импорте оборудования, сырья и топлива и др.), так и характером экономического сотрудничества с социалистическими странами, участием в экономической интеграции социалистических государств. Социализм, говорится в Программной платформе Компартии Кубы, нацелен на то, чтобы производственный аппарат государства действовал с максимальной эффективностью, применяя самые совершенные методы, с использованием богатого опыта, накопленного другими социалистическими странами, подходя к нему творчески24.
В первые годы после победы революции на Кубе необходимость решения различных социальных проблем отодвинула на второй план задачи повышения экономической эффективности производства. В частности, над ними получили приоритет проблемы занятости, обеспечения гарантии уверенности трудящихся в завтрашнем дне и реализации социальных прав, прежде всего права на труд. «Первые десять лет,— говорил Ф. Кастро,— наш народ почти не мог заниматься хозяйством, все было направлено на то, чтобы выжить, выстоять. Сегод24 	«Verde Olivo», 1975, № 44, р. 27.
29


ня наша страна работает уже не только на то, чтобы выжить, но и выполняет задачи развития»25.
На нынешнем этапе развития Кубы все шире развертывается деятельность, направленная на более полное использование экономических законов социализма, обеспечения научной обоснованности народнохозяйственных планов, предусматривающих постепенное /создание оптимальных пропорций в отраслевой структуре народного хозяйства, сбалансированное развитие традиционных и новых отраслей и видов производств, выдвижение таких задач, которые на каждом этапе социалистического строительства будут соответствовать реальным возможностям страны. Решение более сложных проблем при такой постановке вопроса будет осуществляться по мере накопления сил и опыта.
Новый этап в социалистическом планировании на Кубе характеризуется уточнением основных направлений хозяйственного развития, последовательным проведением курса на повышение эффективности общественного производства, качественными изменениями в развитии экономического сотрудничества Кубы с социалистическими странами, выразившимися во вступлении ее в СЭВ.
Проблема совершенствования планирования связана непосредственно с перспективами участия Кубы в международном социалистическом разделении труда. С принятием Кубы в Совет Экономической Взаимопомощи стала особенно актуальной необходимость налаживания систематического сотрудничества между Кубой и другими странами СЭВ в области плановой деятельности в целях своевременного выявления проблем и путей их решения.
Совершенствуется методология планирования, повышается роль Хусеплана. С начала 1973 г. введен новый порядок планирования, при котором производственные планы составляются не только в натуральном, как раньше, но и в стоимостном выражении. Общей характерной чертой наметившегося улучшения в работе плановых органов Кубы является более реальный подход к разработке плановых показателей с учетом достигнутого уровня экономического развития,
25 	Кастро Ф. Сила революции в единстве, с. 117.
30


Осуществляется постепенный переход от планов развития отдельных отраслей к единому государственному плану. Разрабатываемые и передаваемые на всенародное обсуждение годовые народнохозяйственные планы носят комплексный характер, охватывают развитие всех отраслей народного хозяйства в их взаимосвязи. Это, естественно, не исключает существования планов развития отдельных отраслей экономики. Переход к единому общегосударственному плану развития народного хозяйства создает предпосылки для концентрации усилий страны на решении важнейших социально- экономических задач, выдвигаемых на данном этапе социалистического строительства в соответствии с потребностями и возможностями экономики Кубы.
Принятие пятилетнего плана развития народного хозяйства Кубы на 1976—1980 гг. и разработка стратегии социально-экономического развития страны на более поздний период вызваны как необходимостью определения путей эффективного решения производственно-экономических и социально-политических задач, осуществление которых требует длительных сроков, крупных материальных и финансовых ресурсов, так и началом сотрудничества в области плановой деятельности и координации народнохозяйственных планов с СССР и другими социалистическими странами — членами СЭВ. Совместная плановая деятельность включает в себя разработку программы сотрудничества в жизненно важных для Кубы отраслях экономики.
Наряду с разработкой пятилетнего плана на 1976— 1980 гг. велась работа по составлению прогнозов развития ключевых отраслей народного хозяйства Кубы: сахарного производства, никелевой промышленности, машиностроения и черной металлургии, электроэнергетики. Существенным элементом совершенствования планирования на Кубе является повышение ответственности и роли местных плановых и хозяйственных органов в разработке и выполнении плана, активное участие трудящихся в обсуждении проектов плана и осуществлении контроля за его выполнением.
Непременным условием планирования на Кубе становится тщательный экономический анализ, позволяющий правильно оценивать потребности и возможности кубинской экономики, добиваться всестороннего повы-
31


шения эффективности использования материальных и трудовых ресурсов.
Увеличение масштабов производства, появление новых для кубинской экономики отраслей, общий экономический рост потребовали изменения методов экономического учета и контроля, введения новых научно обоснованных показателей. О необходимости улучшения экономической работы и контроля говорилось в отчетном докладе Первого секретаря ЦК КП Кубы Фиделя Кастро на I съезде кубинских коммунистов26.
На нынешнем этапе развития кубинской экономики подчеркивается необходимость количественно измерять расходы и доходы, прямым образом контролировать результаты труда, знать не только, сколько произведено, но и сколько было затрачено. Введенная с января 1973 г. на Кубе система экономического контроля предусматривает анализ себестоимости продукции, расходования сырья и материалов, производительности труда и другие показатели хозяйственного учета, позволяющие судить об эффективности народного хозяйства. На Кубе «хозяйственный контроль осуществляется с помощью норм, распоряжений и законов, цель которых — четко определить пути наилучшего использования ресурсов, с тем чтобы достичь оптимальных для народного хозяйства результатов» 27.
Действующая на Кубе система экономического контроля дает возможность собирать и обрабатывать по единой системе первичные данные любой хозяйственной деятельности. Их учет и анализ позволяют руководящим партийным и хозяйственным органам на всех уровнях вырабатывать меры по улучшению деятельности предприятий в сфере производства и обслуживания. С помощью системы экономического контроля, на базе оценки стоимостных показателей делаются первые шаги «по пути систематического и упорядоченного познания экономических явлений»28. Говоря о целях введенной на Кубе системы экономического контроля, Президент Республики Куба О. Дортикос отмечал: «Выражение об26 «Granma», 20.XII 1975.
27 «Куба», 1974, № 8, с. 5.
28 Там же.
32


щественного труда в его стоимостной форме необходимо для определения эффективности экономики, а также размеров прибавочного продукта и общего объема создаваемых богатств» 29.
Стоимостной анализ становится непременным элементом в организации управления и планирования экономики страны. Широко вводится контроль за себестоимостью продукции для того, чтобы точно «знать, сколько нам стоит каждая тонна табака, риса, сахара, мяса, молока, рыбы, руды; сколько нам стоило это в прошлом году, в других провинциях, в других странах» 30.
С совершенствованием планирования народного хозяйства кубинские друзья связывают работу по внедрению вычислительной техники для получения необходимой информации, для принятия оптимальных решений в области социально-экономического развития. В частности, электронно-вычислительные машины уже применялись при проведении переписи населения и жилищного фонда в 1970 г.
Среди внутренних факторов, оказывающих наибольшее влияние на объем и темпы экономического роста Кубы, на постепенное решение проблемы выравнивания уровня экономики с другими странами СЭВ, важное место занимают увеличение занятости в народном хозяйстве и повышение эффективности использования трудовых ресурсов. Численность трудовых ресурсов, степень их использования оказывают большое влияние на формирование и дальнейшее развитие материально- технической базы кубинского общества.
В годы социалистического строительства на Кубе произошли существенные социальные сдвиги, оказавшие большое влияние на динамику и структуру ее трудовых ресурсов. Так, в первые годы после победы революции была проделана большая работа по обеспечению полной занятости трудящихся, по ликвидации массовой безработицы, а ускоренное развитие более отсталых в экономическом и культурном отношении районов страны, общий подъем экономики резко сократили масштабы се29 Там же.
30 Выступление члена Секретариата ЦК КП Кубы X. Рискета на партийной конференции в провинции Пинар-дель-Рио («Granma», 8.III 1974).
2. И. Г. Петушков, Э. Л Шейнин
33


зонной миграции рабочей силы и ее постоянного оттока в столичную провинцию и крупные города.
В результате коренных изменений социально-бытовых условий жизни трудящихся масс в стране значительно увеличились рождаемость и средняя продолжительность жизни, что явилось результатом всестороннего повышения жизненного уровня населения, снижения общей и в особенности детской смертности. В связи с этим увеличился удельный вес населения в нетрудоспособном возрасте. Одновременно, вследствие развития в стране системы социального обеспечения большое число лиц, ранее вынужденных работать независимо от возраста и состояния здоровья, смогли выйти на пенсию. Кроме того, значительная часть молодежи, которая до революции из-за низкого жизненного уровня вынуждена была работать, теперь получила возможность продолжать образование.
Для динамики естественного прироста населения характерны наиболее высокие с 20-х годов XX в. темпы его прироста в 1959—1965 гг. (2,7%) и некоторое снижение в последующий период в связи с сокращением рождаемости. Об изменениях в численности населения Кубы за 10 лет можно судить по показателям табл. 3.
Таблица 3
Динамика численности населения Кубы (в тыс. человек) *
Годы
Численность населения
Население в трудоспособном возрасте
Всего
В % к общей численности населения
1953
5829,0
3510,7
59,7
1958
6618,6
3931,5
59,4
1970 **
8539
4950,5
57,5
1972
8773,2
4451,8
51,0
1973
9035,6
4363,5
48,3
1974 ***
9193
4433
48,2
* Данные на 30 июня.
•* Данные на 31 декабря.
Оценка
Источники': «Республика Куба», с. 88; «Anuario estadistico de Cuba», 1973 p. 21.
34


Удельный вес населения в трудоспособном возрасте снизился вследствие растущего разрыва между естественным приростом населения в целом и населением в трудоспособном возрасте в пользу последнего. С начала пятилетки 1976—1980 гг. этот разрыв, видимо, будет сокращаться в результате достижения трудоспособного возраста детьми, родившимися в течение 1959—1965 гг., т. е. в период наиболее высокого уровня рождаемости.
На Кубе в весьма короткие сроки была решена проблема безработицы, благодаря чему создана первейшая предпосылка для повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Претворение в жизнь широких планов экономического развития расширили сферу применения общественного труда, что обеспечило прирост численности занятых в народном хозяйстве Кубы с 1958 по 1974 г. на 50%. К концу 1974 г. степень занятости трудоспособного населения возросла почти до 60% против42% в дореволюционный период, а уровень занятости среди мужской части трудоспособного населения превысил 80%, т. е. достиг такой степени, когда дальнейшее его повышение затруднено. Поэтому в настоящее время центральной проблемой является более интенсивное использование рабочей силы на каждом отдельном участке производства, организация ее перераспределения, роста квалификации и переквалификации работников, улучшение организации труда.
Удельный вес занятых среди населения трудоспособного возраста на Кубе еще низок, он уступает многим другим странам — членам СЭВ в силу рассмотренных выше причин. Эта диспропорция стала одним из факторов. породивших дефицит в рабочей силе.
В результате реализации принципа всеобщности труда и гарантирования права на труд на Кубе достигнут высокий уровень занятости мужской части трудоспособного населения. Однако среди женского населения существуют еще определенные резервы трудовых ресурсов. Поэтому в настоящее время на Кубе планомерно создаются предпосылки для все более полного вовлечения в производство женщин трудоспособного возраста, что является важным источником пополнения рабочей силы. Социальное раскрепощение женщин, развертывание широкой сети детских учреждений привели ко все более активному включению женщин в решение задач эконо2*
35


мического развития страны. Этому содействовало общенародное движение, развернувшееся в марте 1968 г. за замену мужского труда женским на тех видах работ, которые не требовали большой физической нагрузки.
О среднегодовой численности рабочих и служащих в государственном секторе народного хозяйства Кубы дают представление следующие цифры31:
Всего занято в народном хозяйстве, тыс. человек
в том числе:
в промышленности
в строительстве
в сельском хозяйстве
на транЪпорте
в торговле
в сфере образования и культуры
в здравоохранении, социальном обеспечении
в прочих отраслях народного хозяйства
1965 г.
1452,1
1971 г.
2081
1972 г.
2126
1973 г.
2246
308,6
441
438
453
117,0
133
154
177
433,0
604
637
670
72,7
176
177
181
213,9
168
166
177
123,9
178
197
215
65,8
109
121
Г138
117,2
273
236
234
Доля женщин в общей численности занятых увеличилась с 14% в 1953 г. до 25% в 1973 г., а по отдельным отраслям народного хозяйства в 1973 г. составила: в сельском хозяйстве — 9%, в текстильной промышленности — 78, в легкой промышленности — 40, в здравоохранении— 60, в народном образовании — 58%.
Дальнейшему повышению степени занятости женского населения будет способствовать расширение сети детских учреждений, развитие тех отраслей материального производства, где может быть использована женская рабочая сила, а также отраслей непроизводственной сферы, повышение общеобразовательного уровня и профессиональной подготовки женщин.
Задачи ускоренного развития промышленности, сельского хозяйства и других отраслей кубинской экономики в условиях дефицита рабочей силы продиктовали стране необходимость поиска эффективных форм организа¬
ции труда.
31 	«Народное хозяйство стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи». М., 1974, с. 305—306; «Boletin estadistico, 1971», р. 34.
36


Ежегодные мобилизации трудящихся на рубку сахарного тростника и другие сельскохозяйственные работы значительно осложнили использование рабочей силы в других отраслях народного хозяйства. В то же время размах и сложность работ требовали наличия более или менее постоянных контингентов рабочей силы. С этой целью на Кубе были созданы трудовые специализированные колонны из молодежи32. Такая форма организации рабочей силы не только внесла свой вклад в решение проблемы использования трудовых ресурсов, но и имеет большое политико-воспитательное значение. Молодежные колонны практически явились новой формой привлечения к общественно полезному труду неработающей молодежи в возрасте от 17—27 лет, которая при этом овладевает специальностями, повышает свой общеобразовательный и культурный уровень.
Однако, несмотря на большую работу колонн, сохраняющаяся нехватка рабочих рук вызывала постоянную необходимость привлечения к производственной деятельности солдат вооруженных сил. Вместе с тем ресурсы, из которых молодежные колонны черпали свое пополнение, постепенно сокращались. С учетом этого было принято решение на базе «Молодежной колонны столетия» и соответствующих воинских подразделений создать объединение, которое будет использовать опыт обеих организаций в области производственной и политиковоспитательной работы, т. е. «Молодежную армию труда», в рядах которой насчитывается около 100 тыс. человек.
Революционный энтузиазм и высокая трудовая активность отрядов «Молодежной армии труда» направлены на выполнение больших народнохозяйственных задач, поставленных Коммунистической партией и правительством Кубы перед молодежью страны. «Молодежная армия труда» является ударной рабочей силой в развитии тростникового растениеводства в провинции Кама- гуэй, в освоении острова Пинос, строительстве ряда объектов никелевой промышленности и новостроек страны.
32 	«Молодежная колонна столетия», «Молодежная железнодорожная колонна», «Молодежная строительная колонна», «Морская молодежная колонна», «Молодежная колонна стали» и др.
37


Центральная проблема современного периода экономического развития Кубы — острый дефицит инженерно-технических кадров и квалифицированных рабочих, который страна унаследовала от капиталистического прошлого. В первые годы победы революции этот дефицит еще более обострился в связи с выездом из страны значительного числа специалистов и квалифицированных рабочих. Низкая степень обеспеченности быстро развивающейся материально-технической базы страны квалифицированными кадрами стала серьезным тормозом в развитии производительных сил, ограничивала возможность повышения эффективности осуществлявшихся капитальных вложений, использования производственных фондов.
Поэтому естественно, что в этих условиях уже с первых лет народной власти революционное правительство Кубы сделало основной упор на решение первоочередной задачи культурной революции — ликвидации неграмотности. Образование на всех уровнях — от начальной до высшей школы — стало полностью бесплатным. Было развернуто широкое строительство школ и техникумов, созданы в ряде городов филиалы университетов. В результате число студентов высшей школы увеличилось в 1975 г. почти в 4 раза по сравнению с 1962 г.
В стране создана также система повышения квалификации и общеобразовательного уровня, в которой в 1974/75 учебном году занималось более 758 тыс. трудящихся, в том числе: в учебных заведениях для взрослых — 409,3 тыс. человек, на курсах повышения квалификации— 300 тыс. человек, в университетах — 35,4 тыс. человек, на вечерних курсах в системе профессионально-технического образования—13,2 тыс. человек 33.
Определенные изменения произошли в профессиональной структуре подготавливаемых кадров в соответствии с потребностями народного хозяйства в квалифицированных специалистах среднего и высшего звена. Увеличивается число студентов, обучающихся на инженерно-технических и сельскохозяйственных факультетах университетов страны. Делается многое для вовлечения
83 «Granma», 16.XI 1974.
38


молодежи в профессионально-технические школы, училища и техникумы.
Важной задачей, выдвинутой правительством на ближайшие годы, является существенная перестройка учебного процесса в техникумах и на технических факультетах университетов с целью усиления связи учебных программ с развитием экономики.
Для координации работ по подготовке квалифицированных кадров на Кубе создан Совет по повышению квалификации трудящихся. Выступая в связи с этим, министр труда Кубы О. Фернандес Падилья подчеркнул, что наибольшие трудности в осуществлении планов развития народного хозяйства до 1980 г. заключаются в ограниченности материальных ресурсов, нехватке квалифицированных кадров и недостаточно высоком уровне производительности труда 34.
Ведется работа по повышению квалификации руководящих кадров, инженеров и техников. Помимо курсов повышения квалификации без отрыва от производства в стране созданы специальные учебные заведения, где готовят техников, рабочих различных профессий, руководителей производства. Особая роль в планах подготовки квалифицированных рабочих без отрыва от производства отводится инструкторам производственного обучения. В последние годы увеличился приток инженеров и техников в различные отрасли народного хозяйства (см. табл. 4).
Намечается дальнейшее увеличение ассигнований на совершенствование системы образования и подготовки кадров с 700 млн. песо в 1973 г. до более 1 млрд, песо в 1980 г., а количество оканчивающих различные учебные заведения в 1980/81 учебном году увеличится на 215 тыс. человек по сравнению с 1966/67 учебным годом. Этот рост планируется с учетом растущих потребностей в квалифицированных кадрах к 1980 г.35
Успехи в области образования и подготовки кадров, которых Куба достигла за относительно короткий срок, дают все основания считать, что в ближайшее время будет сделан важный шаг в решении проблемы обеспе-
34 «Granma», 15.XI 1974.
35 «Granma», 29.VIII 1975; 3.IX 1975.
39


Таблица 4
Распределение занятых по категориям
1969 г.
1970 г.
1971 г.
1973 г.
Всего занято в государственном секторе, тыс. человек
1895,3
2063,9
2080,6
2245,7
в том числе:
рабочие
970,7
1058,5
1120,4
1271,8
занятые в непроизводственной сфере *
557,1
593,0
500,7
439,4
ИТР
183,0
211,5
221,5
266,1
административно-управленческий аппарат
184,5
185,9
201,9
244,5
студенты, направленные на учебу по путевкам предприятий, вып¬
...
15,1
23,7
23,6
лачивающих им стипендию
♦ Преимущественно работники образования, культуры, науки, здравоохранения и социального обеспечения.
Источник-. «Anuario estadistico de Cuba, 1973», p. 35.
чения народного хозяйства страны необходимым количеством квалифицированных кадров. Этот процесс находится в полном соответствии с целями социально-экономического развития Кубы с учетом применения современной технологии, ускорения научно-технического прогресса.
Одним из факторов повышения производительности труда в масштабах всего народного хозяйства Кубы служит формирование рациональной структуры занятости.
Особенно существенную роль в процессе межотраслевого распределения рабочей силы играет изменение соотношения занятых в промышленности и сельском хозяйстве.
Об изменениях в распределении занятого населения по отраслям народного хозяйства дают представление
36 	«Народное хозяйство стран — членов Совета Экономической
Взаимопомощи», с. 305—306; «Население мира». М., 1965. с. 165— 167.
40


следующие данные (в %) 30
I960 г.
1965 г.
1973 г.
Промышленность и строитель¬
22,2
29,3
30,0
ство
Сельское и лесное хозяйство
34,9
29,8
29,8
Непроизводственная сфера
13,6
21,0
26,0
Эффективность использования трудовых
ресурсов
стоит в прямой зависимости от отраслевой и внутриотраслевой структуры занятого населения. Как известно, абсолютный и относительный рост численности работников непроизводственной сферы является прогрессивной закономерностью общественного развития, ибо уровень занятости и темпы роста численности этих работников свидетельствуют как об уровне производительности труда, так и о степени эффективности использования рабочей силы. Несмотря на то что на Кубе доля занятых в материальном производстве продолжает оставаться относительно высокой и в эту сферу по-прежнему направляется основная часть прироста занятого населения, численность работников непроизводственной сферы растет более высокими темпами, в связи с чем удельный вес работников этой сферы в общей численности занятого населения за последние годы несколько возрос. Если в 1960 г. на непроизводственную сферу приходилось около 14% численности занятых в народном хозяйстве, то в 1973 г.— уже около 26%.
Изучение плана экономического развития Кубы на 1976—1980 гг. показывает, что в течение указанного периода нельзя ожидать существенных изменений сложившейся тенденции в динамике и соотношении этих двух сфер общественного развития. Поэтому, несмотря на дальнейшее развитие образования, здравоохранения и других подразделений непроизводственной сферы, решающая роль в изменении структуры занятого населения в 1976—1980 гг. на Кубе будет принадлежать по- прежнему материальному производству.
В первые годы после победы революции наиболее значительным процессом межотраслевого перераспределения трудовых ресурсов в сфере материального производства было движение занятого населения из сельского хозяйства в другие отрасли, главным образом в промышленность и строительство. В результате доля за41


пятых в сельском хозяйстве сократилась с 38% в 1958 г. до 30% в 1965 г., в то время как в промышленности и строительстве было занято соответственно 26 и 29%.
Процесс движения рабочей силы из сельского хозяйства в отрасли промышленности, характеризующиеся более высокой производительностью труда и более рациональным использованием рабочего времени, отражает прогрессивную тенденцию в изменении отраслевой структуры народного хозяйства Кубы. Однако интенсивный отлив трудовых ресурсов из сельского хозяйства в другие, несельскохозяйственные, отрасли привел к острому дефициту рабочей силы в сельскохозяйственном производстве, особенно в период уборки основных культур, таких, как сахарный тростник, табак, кофе и др.
Поэтому, несмотря на интенсивное внедрение механизации в сельскохозяйственное производство, правительство Кубы решало проблему дефицита рабочей силы в сельском хозяйстве путем периодических мобилизаций работников из других отраслей народного хозяйства, а также направляло усилия на закрепление имеющейся рабочей силы на селе. В результате доля численности постоянно занятых в сельском хозяйстве Кубы в 1966—1973 гг. оставалась практически неизменной и колебалась в пределах 30%. Однако здесь необходимо отметить, что если учесть количество работников, мобилизовавшихся в течение года на сельскохозяйственные работы из других отраслей кубинской экономики, то доля среднегодовой численности занятых в сельском хозяйстве будет значительно выше. Намеченные планы развития сельскохозяйственного производства при современном уровне механизации потребуют в 1976 — 1980 гг. некоторого абсолютного прироста численности занятых в сельском хозяйстве Кубы, хотя доля их в численности всех работников будет снижаться.
В настоящее время на Кубе преобладающими становятся другие тенденции в изменении отраслевой структуры занятости в материальном производстве. В частности, намечаемое широкое строительство новых предприятий и жилья, а также проведение значительных работ но модернизации действующих предприятий потребует значительного увеличения численности занятых на строительстве, а ввод новых объектов — в промышленности.
42


Тот факт, что по уровню производительности труда Куба пока еще отстает от ряда других стран — членов СЭВ, связан в основном с объективными факторами. Строительство основ социализма в этой латиноамериканской стране началось на той отсталой материально- технической базе, которая досталась от старого общества, а с момента победы революции прошел относительно небольшой исторический срок. Тем не менее борьба за повышение производительности труда, развернувшаяся в стране в последние годы, привела к ее значительному росту. В целом по народному хозяйству уровень производительности труда увеличился в 1971 —1974 гг. на 45%. Непосредственным результатом этого явилось высвобождение в ряде производств значительного числа рабочих и резкое сокращение размеров сезонных мобилизаций рабочей силы на сельскохозяйственные работы. Все это способствует значительному уменьшению дефицита рабочей силы, хотя резервы устранения избыточной занятости в отдельных отраслях еще имеются.
«Различные факторы обусловливают повышение производительности труда,— говорил министр труда Кубы О. Фернандес Падилья,— но во всяком случае речь идет о достижении максимально возможной эффективности использования имеющихся ресурсов, а в это решающий вклад вносит организация и нормирование труда, более высокий уровень квалификации трудящихся и трудовая дисциплина...» 37
Работа по организации и нормированию труда развернулась на Кубе с 1971 г. На первом этапе этого процесса главное внимание было сосредоточено на разработке и внедрении норм для квалифицированных рабочих, а с 1973 г.— и для подсобных рабочих. Новая система нормирования труда, применяемая в промышленности и сельском хозяйстве, более точно учитывает индивидуальный вклад в производство каждого рабочего, его квалификацию, интенсивность и продолжительность труда.
В качестве важного элемента увеличения производительности труда, непосредственно связанного с нормированием, рассматривается сегодня научная организация труда. Компартией Кубы намечена программа 37 	«Bohemia», 1973, N 40, р. 23.
43


мероприятий на 1974—1980 гг. в системе НОТ, по подготовке специалистов по НОТ. В плане НОТ предполагается изучение проблем, связанных с процессом труда, организацией рабочего места и условий труда, трудовой дисциплиной, нормированием и оплатой труда.
Методологические основы научной организации труда разрабатываются Национальным центром технического нормирования, созданным в июне 1974 г.— седьмым по счету в социалистическом содружестве и первым подобного типа в Латинской Америке. Задачи Центра состоят в разработке направлений и планировании исследований в области научной организации труда, выработке методических и инструктивных документов, разработке норм и нормативов, пропаганде передовых методов исследований в области труда. Среди проблем, которые будет изучать Центр, находятся резервы производительности труда и прогноз ее роста, совершенствование политики в области заработной платы и др.38
Совершенствование системы организации и нормирования труда неразрывно связано с необходимостью правильного сочетания моральных и материальных стимулов. Принимаются меры к существенному усилению материальной заинтересованности работников в результатах своего труда. По словам Ф. Кастро, «вместе с моральным стимулом нужно использовать также материальный стимул, не злоупотребляя ни тем, ни другим, так как первый приводит нас к идеализму, а второй — к развитию индивидуального эгоизма. Мы должны действовать так, чтобы материальные стимулы не становились единственным побудительным мотивом для человека, а моральные стимулы не превращались бы в повод для отдельных лиц жить за счет чужого труда»39.
В сочетании с правильной организацией и нормированием труда большое значение имеет совершенствование социалистического принципа оплаты по труду. «Мы находимся,— отмечал Ф. Кастро,— на социалистическом этапе революции, когда в силу материальных условий, уровня культуры и сознательности общества, только что вышедшего из недр капитализма, форма распределения благ соответствует той, что была выдвинута 38 «Granma», 17.VI 1974.
39 «Granma», 28.VII 1973.
44


К. Марксом в «Критике Готской программы»: «От каждого по способностям, каждому по труду» 40.
В решении I съезда Коммунистической партии Кубы о введении новой системы управления и планирования экономики подчеркивается та значительная роль, которую организация труда и заработной платы играет в увеличении производительности труда.
Совершенствование системы оплаты труда идет сейчас на Кубе по пути установления взаимозависимости между нормами и зарплатой, пересмотра тарифных сеток, оплаты за работу во вредных условиях, разработки других мер, способствующих увеличению зарплаты в зависимости от количества и качества труда.
Многие предприятия в различных отраслях народного хозяйства Кубы переходят на заработную плату, связанную с выполнением нормы. Это означает, что за каждый процент перевыполнения нормы рабочий получит прибавку в размере 1% от своей зарплаты. В-/Слу- чае невыполнения нормы заработная плата будет соответственно снижена. Прежде чем то или иное предприятие перейдет на новую систему оплаты труда, в экспериментальном порядке осуществляется перевод на нее отдельных участков и цехов. В соответствии с полученными результатами нормы усовершенствуются, дорабатываются и уже затем распространяются на все предприятие. К концу 1974 г. на новую систему оплаты труда перешли 300 тыс. сельскохозяйственных рабочих. Кроме того, на аккордную систему оплаты труда перешли около 200 тыс. трудящихся государственного сектора сельского хозяйства. Аналогичная работа проводится на предприятиях горнодобывающей, металлургической, металлообрабатывающей и машиностроительной, пищевой и легкой промышленности и ряда других отраслей, а также морского транспорта.
Намечаются меры для постепенной ликвидации так называемой исторической заработной платы, противоречащей социалистическому принципу распределения. Историческая заработная плата возникла в большинстве случаев в результате упорной борьбы рабочих за свои права в дореволюционный период, и Революционное правительство сохранило для трудящихся уровень зара40 	«Granma», 28.VII 1973.
45


ботной платы, достигнутый в ходе этой борьбы. Но в последующие годы процесс реорганизации производства, укрупнения предприятий за счет слияния небольших фабрик привел к такому положению, когда на одних и тех же предприятиях некоторые рабочие при одинаковой квалификации получают разную заработную плату.
В связи с совершенствованием принципа оплаты по труду возникла необходимость принятия определенного решения относительно исторической заработной платы. Однако, учитывая, что эта проблема затрагивает непосредственные интересы сотен тысяч трудящихся, руководители Компартии и правительства Кубы предостерегают от торопливости в решении этого вопроса, указывая, что к полной отмене исторической заработной платы можно прийти постепенно и различными путями с помощью новых тарифных сеток при соответствии зарплаты нормам выработки 41.
В тесной связи с последовательным применением принципа распределения по труду находится процесс оздоровления финансового положения, устранения возникающих в силу ряда причин диспропорций между платежеспособным спросом населения, с одной стороны, и товарной массой и объемом услуг, с другой42.
С 1971 г. предпринимаются меры для регулирования денежного обращения. Политика правительства, проводимая в последние годы в этой области, дала положительные результаты. Сбалансирование расходов населения с доходами позволило значительно сократить количество денег, циркулирующих в стране. Из обращения было изъято в 1971 —1973 гг. более 1,2 млрд. песо.
Нормализация денежного обращения на Кубе достигается разными путями. Во-первых, увеличилось количество товаров широкого потребления в результате роста выпуска продукции легкой и пищевой промышленности и расширения импорта предметов потребления. Во-вторых, были повышены цены на некоторые товары не первой необходимости; введена система коммерческой торговли, т. е. не нормируется продажа по повышенным ценам табачных изделий, алкогольных напитков, бензина, парфюмерии. В соответствии с принятым 41 «XIII съезд Профцентра трудящихся Кубы...», с. 46.
42 Подробно об этом см.: «Республика Куба», с. 114—115.
46


12 июля 1974 г. законом трудящимся предоставляется право приобретать в рассрочку товары длительного пользования. Все это позволило сократить разрыв между платежеспособным спросом населения и предложением товаров и услуг, что в свою очередь способствует повышению материальной заинтересованности трудящихся. Ибо, как отмечал Ф. Кастро, «при обмене денег и нехватке товаров и услуг у многих теряется интерес к деньгам»43. Такое положение негативно сказывалось на темпах развития экономики, на росте производительности труда.
При проведении работы по совершенствованию заработной платы особое внимание обращается на то, чтобы заработная плата, доходы населения соответствовали производству материальных благ. Рост заработной платы не должен опережать прирост материального производства, так как это может стать причиной инфляции, а страна не будет располагать необходимыми средствами для дальнейшего развития экономики44.
Наметившаяся сейчас стабилизация финансового положения несомненно означает большое достижение и значительный шаг вперед в повышении роли материальных стимулов, в применении социалистического принципа распределения. Курс на последовательное его осуществление способствует увеличению выпуска продукции, повышению жизненного уровня населения.
Среди кубинских трудящихся развернулось движение за экономное расходование сырья, материалов, топлива, электроэнергии, рациональное использование капитальных вложений и производственных фондов, за повышение качества продукции, ее надежности и долговечности. Усилия направляются на то, чтобы на каждой единице оборудования перерабатывалось все возрастающее количество сырья, а из каждой единицы сырья получалось больше продукции, причем продукции высокого качества.
Коммунистическая партия Кубы, правительство страны, кубинский народ на основе совершенствования социалистических производственных отношений решают сегодня сложные и разнообразные задачи организации 43 «XIII съезд Профцентра трудящихся Кубы...», с. 56.
44 Гам же, с. 61.
47


промышленности, сельского хозяйства, всей экономики. Несмотря на то что реализация экономической политики социалистической Кубы связана с немалыми трудностями, о чем говорилось выше, ее результаты положительно сказываются на итогах развития экономики страны, благоприятно отражаются на последовательном решении социальных проблем, развитии культуры и науки, повышении жизненного уровня кубинского народа.
Одним из главных достижений Кубы, как и других социалистических стран, является полная ликвидация безработицы, обеспечение прав кубинского народа на труд, образование и отдых. Нет нужды говорить и о том, что на Кубе полностью и навсегда уничтожены эксплуатация, социальное неравенство, расовая дискриминация.
За годы народной власти Куба стала первой в Латинской Америке страной сплошной грамотности, бесплатного обязательного начального образования. На образование и подготовку кадров в 1974 г. было направлено в 8,5 раза больше ассигнований, чем в 1958 г. Количество учащихся в стране за этот период увеличилось в 2,7 раза, а работников образования — в 5 раз.
Радикальные изменения произошли за годы народной власти в области здравоохранения и социального обеспечения. Расходы на эти цели увеличились более чем в 4,5 раза. Увеличение ассигнований на социальное обеспечение позволило поднять минимальный размер пенсий с 10 до 60 песо, ввести бесплатное медицинское обслуживание населения. Благодаря строительству новых медицинских учреждений и расширению действующих число больничных коек увеличилось более чем в 2 раза, а в сельской местности, где до революции насчитывалось всего 10 коек, уже в 1971 г. их было 3,4 тыс.45
Большое внимание уделяется решению жилищной проблемы, особенно в последние годы. Если с 1959 по 1967 г. на Кубе в общей сложности было построено около 142 тыс. квартир, то общее число квартир, сданных в эксплуатацию в 1972—1974 гг. составило около 60 тыс.46
45 	Проблемы экономического развития зарубежных стран социализма, ч. I. М., 1975, с. 171—172.
48 Там же, с. 172—173.
48


За счет роста заработной платы, повышения пенсий, развития фондов общественного потребления значительно увеличились реальные доходы трудящихся масс. За последние годы сильно возрос товарооборот розничной торговли, который во многом характеризует рост уровня жизни, так как именно через торговлю удовлетворяется большая часть материальных потребностей населения. В группе продовольственных товаров увеличились покупки наиболее полноценных продуктов питания. Так, в 1974 г. на душу населения Кубы увеличилось потребление фруктов и овощей на 40%, яиц — на 13%, молока и молочных продуктов — на 11 % по сравнению с 1970 г.47 Характерным для Кубы является рост реализации про^ мышленных товаров, а внутри этой группы товаров долгосрочного пользования — холодильников, телевизоров, радиоприемников и других товаров.
Жизнь подтвердила правильность намеченного Компартией Кубы и правительством страны курса создания фундамента социалистической экономики.
Первый съезд кубинских коммунистов определил в качестве основной задачи развития экономики в 1976— 1980 гг. повышение темпов индустриализации страны. Объем капиталовложений увеличится вдвое. Свыше 30% из общей суммы будет направлено на промышленное строительство. Совокупный общественный продукт к 1980 г. возрастет по сравнению с 1975 г. на 34% или на 6% в среднем за год. Выполнение пятилетнего плана развития народного хозяйства Кубы на 1976—1980 гг. явится материальной основой повышения жизненного уровня населения.
Среди факторов экономического роста большое место, как отмечалось на съезде в отчетном докладе Первого секретаря ЦК КП Кубы Фиделя Кастро, отводится повышению эффективности производства, росту производительности труда. В этой связи существенное значение имеет введение новой системы управления и планирования народным хозяйством, разработанной с учетом опыта, существующего в других социалистических странах, и одобренной I съездом Компартии Кубы48.
47 Развитие и перспективы кубинской экономики, с. 105.
',8 «Granma», 19.XII 1975.
49


Глава II
РОЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН — ЧЛЕНОВ СЭВ
В РАЗВИТИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КУБЫ
Рост экономики Кубы, достигнутый в годы социалистического строительства, является результатом действия многих внутренних и внешних факторов, тесно связанных между собой.
В главе I уже отмечалось, что рациональное и полное использование на Кубе национальных ресурсов становится непременным условием развития ее производительных сил, повышения технического уровня производства, роста потребления материальных благ и, как следствие, повышения степени участия Кубы в международном социалистическом разделении труда.
В то же время в силу специфики экономического развития страны, о чем речь шла выше, не менее важное значение имеет сотрудничество Кубы со странами — членами СЭВ в создании ее материально-технической базы. При этом речь идет не только о преодолении трудностей, с которыми Куба столкнулась после победы революции, хотя в первые годы помощь социалистических государств сыграла в этом решающую роль, но прежде всего о влиянии этого сотрудничества на формирование оптимальной структуры кубинского народного хозяйства в условиях международного социалистического разделения труда, на рост общественного производства, повышение его эффективности и подъем на этой основе жизненного уровня населения.
Воздействие сотрудничества стран — членов СЭВ на развитие народного хозяйства Кубы опосредуется через различные формы экономических связей — торговлю, сотрудничество в строительстве предприятий, научно-техническое сотрудничество, предоставление кредитов и т. д.
Поступающие из социалистических государств средства, материальные элементы производства, техническое 50


содействие и знания дополняют внутренние ресурсы Кубы, а также способствуют их полному и рациональному использованию, и'
Рассматривая более подробно влияние экономических связей Кубы со странами СЭВ на рост ее экономики, необходимо прежде всего остановиться на развитии торговли между ними. Уровень развития торговых отношений Кубы с другими странами — членами СЭВ является наиболее обобщающим показателем ее участия в международном социалистическом разделении труда.
Обмен товарами между Кубой и другими странами СЭВ создает предпосылки для международной специализации кубинского хозяйства и комплексного развития ее экономики в целях наиболее полного и эффективного использования природных и экономических факторов производства, включая и трудовые ресурсы, достижения высоких темпов роста народного хозяйства и повышения жизненного уровня кубинского народа.
По линии внешней торговли страны — члены СЭВ обеспечивают подавляющую часть потребностей Кубы в импорте машин, оборудования, транспортных средств, топлива, промышленного сырья, металлов, товаров широкого потребления взамен традиционного экспорта Кубы, для которого социалистические государства являются надежным рынком, о
С 1965 по 1973 г. товарооборот Кубы со странами — членами СЭВ вырос более чем на 55%, в том числе кубинский экспорт — на 60%, а импорт — на 54%. За 8 лет среднегодовой темп прироста торговли Кубы со странами СЭВ был равен 6,25%, т. е. несколько выше, чем весь ее внешнеторговый оборот. В постоянном устойчивом росте торговли Кубы со странами СЭВ отражаются достижения в развитии ее экономики, расширяющееся участие страны в международном социалистическом разделении труда, являющееся основным внешним фактором строительства материально-технической базы социализма на Кубе.
Характерной чертой развития торговых связей Кубы со странами СЭВ на современном этапе является преобладание в них двустороннего обмена, осуществление торговли преимущественно на двусторонней основе, как это видно из данных, приводимых в табл. 5.
51


Быстрому развитию товарооборота во многом способствовало успешное выполнение долгосрочных торговых и экономических соглашений, заключенных Кубой с Советским Союзом, Болгарией и другими странами СЭВ1.
v Страны СЭВ играют ведущую роль во внешней торговле Кубы. На их долю приходится в настоящее время свыше 60% внешнеторгового товарооборота Кубы!/ Например, в 1973 г. внешнеторговые связи Кубы распределялись следующим образом (в %) 1 2:
Внешнеторговый оборот
Экспорт Импорт
Социалистические страны 68,7
в том числе:
страны — члены СЭВ 61,5
другие социалистические страны 7,2
Развитые капиталистические страны 24,1
Развивающиеся страны 7,2
55,9
47,4
8,5
34,0
10,1
76,1
69,6
6.5
18,3
5.6
Кубинский экспорт в страны — члены СЭВ состоит из традиционных товаров: сахара-сырца, никеле-кобаль- тового концентрата, табака и табачных изделий и некоторых других.
В силу особенностей кубинской экономики готовые изделия в ее экспорте занимают еще незначительное место. В соответствии с Комплексной программой социалистической интеграции Куба, как и другие страны социалистического содружества, «будет и дальше прилагать все усилия для того, чтобы путем выявления дополнительных экспортных возможностей расширять взаимный товарооборот...» 3 Осуществление пятилетнего плана развития народного хозяйства страны на 1976— 1980 гг. обеспечит рост экспорта промышленных и продовольственных товаров. Это касается прежде всего про-
1 Подробно об этом см.: «Республика Куба». М., 1974, гл. IV; «Советский Союз и Куба. 15 лет братского сотрудничества». М., 1973; Бекаревич А. Ц., Кухарев Н. М. Советский Союз и Куба. Экономическое сотрудничество. М., 1973.
2 «Народное хозяйство стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи». М., 1974, с. 263.
3 «Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ». М., 1972, с. 40.
52


Таблица 5
Торговый оборот Кубы со странами — членами СЭВ (в млч. песо)
Страна
1965 г.
1970 г.
1974 г.
экспорт
импорт
оборот
экспорт
импорт
оборот
экспорт
импорт
оборот
Всего
423,1
524,9
948,0
647,7
825,4
1503,1
1129,9
1196,3
2326,2
в том числе:
НРБ
20,8
15,9
36,7
28,8
23,3
51,7
77,4
41,0
118,4
ВНР
1,6
7,8
9,4
3,5
4,9
8,4
21,3
9,7
31,0
ГДР
28,1
24,8
52,9
48,8
49,9
98,7
105,0
47,2
152,2
МНР
—
—
—
о,о
0,2
0,2
1,0
0,5
1,5
ПНР
4,1
8,3
12,4
5,4
3,4
8,8
21,5
13,2
34,7
СРР
0,5
3,9
4,4
12,9
22,9
35,8
35,3
10,8
46,1
СССР
322,5
428,4
750,9
529,1
690,6
1219,7
787,6
1018,7
1806,3
ЧССР
45,5
35,8
81,3
49,2
30,2
79,4
80,8
55,2
136,0
Источники-. «Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи». М., 1974, с. 331—334; Resumen de los principals indicadores de la economia nacional, 1974. Habana, Juceplan, 1975, p. 18.
дукции химической, пищевой, полиграфической и других отраслей промышленности (спирт, глицерин, фруктовые и рыбные консервы, ром и ликеры, сигары и сигареты, книги, филателия, грампластинки). В настоящее время изучаются возможности развития на Кубе производства целлюлозы и бумаги на базе использования отходов сахарного тростника для удовлетворения потребностей стран — членов СЭВ (подробно см. гл. III, § 3).
v' В кубинском импорте из стран — членов СЭВ преобладают машины и оборудование, топливо, минеральное сырье, продовольственные товары. \/
Основным поставщиком этих товаров среди стран — членов СЭВ является Советский Союз, который удовлетворяет большую часть потребностей Кубы в нефти и нефтепродуктах, других видах топлива, минеральных удобрениях, сере, цементе, хлопке, автотранспортных средствах, металлорежущих станках и т. д.
53


Таблица 6
Динамика товарной структуры импорта Кубы из стран — членов СЭВ (в %)
1965 г.
1970 г.
1972 г.
1973 г.
Машины, оборудование и транспортные средства
36,3
40,5
30,9
29,0
Топливо, минеральное сырье, металлы
22,6
18,7
21,0
22,5
Химические продукты, удобрения, каучук
6,9
6,1
5,9
6,0
Строительные материалы и металлы
0,5
0,8
0,8
1,0
Сырье и продукты его переработки (непродовольственные), кроме вышепоименованных
8,0
8,1
7,9
8,6
Сырье для производства пищевых товаров
7,1
4,5
5,5
4,5
Пищевкусовые товары
15,1
15,6
19,2
19,0
Промышленные товары народного потребления
3,1
5,4
7,4
7,5
Прочие товары
0,4
о,з
1,8
1,2
Источники-. «Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи». М., 1973, с. 175; «Народное хозяйство стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи», с. 180.
В силу ряда причин, обусловленных тяжелым экономическим наследием, блокадой, навязанной американским империализмом, кубинская экономика пока не в состоянии производить такой объем экспортных товаров, который мог бы полностью компенсировать импорт. В этой ситуации СССР предоставляет Кубе льготные кредиты для покрытия образовавшегося дисбаланса в торговле между обеими странами. «Благодаря им,— подчеркивал К. Р. Родригес,— мы смогли выделить значительную долю своего национального продукта — до 30% для сферы накопления. Без этих кредитов мы не смогли делать инвестиции, не сокращая народное потребление» 4.
Таким образом, торговля стран СЭВ с Кубой превратилась в один из существенных рычагов укрепления народного хозяйства страны, строительства фундамента социалистической экономики.
4 	«Коммунист», 1975, № 7, с. 109.
54


Торговые соглашения, заключенные между Кубой и другими странами СЭВ на двусторонней основе, будут в последующие годы в плановом порядке обеспечивать кубинскую экономику необходимыми машинами, оборудованием, сырьем, материалами и другими товарами, а также создадут условия для реализации производимой на Кубе продукции.
Дальнейшему развитию торговли Кубы со странами — членами СЭВ будет способствовать прежде всего достижение устойчивых темпов роста производства товаров, в настоящее время составляющих основную часть кубинского экспорта, появление новых видов экспортных товаров (например, продукция животноводства), для которых существует гарантированный рынок социалистических государств; завершение работы по координации планов развития народного хозяйства Кубы на 1976—1980 гг. с другими странами СЭВ; увеличение импорта машин и оборудования из ряда социалистических стран и другие факторы.
Наибольшая взаимосвязь и взаимозависимость народного хозяйства Кубы и других стран — членов СЭВ сложилась в межотраслевых связях, главным образом между отраслями кубинской промышленности, перерабатывающей сырье (металлургия, химия, нефтеперерабатывающая промышленность, текстильная и т. д.) и отраслями социалистических стран, производящими сырье.
Экспорт из стран СЭВ на Кубу подъемно-транспортного, горно-шахтного, энергетического, кузнечно-прессового и другого оборудования, строительных, сельскохозяйственных, полиграфических машин, насосов и компрессоров, оборудования для кондитерской и холодильной промышленности, судовых двигателей, изделий точной механики и оптики, контрольно-измерительных приборов, цемента, серы, других видов сырья и материалов, а также оказание содействия в строительстве промышленных предприятий создали условия для развития основных отраслей кубинского народного хозяйства. Ценную помощь от социалистических стран Куба получила в развитии сахарной, металлургической, металлообрабатывающей, химической, нефтеперерабатывающей, пищевой, рыбной, легкой отраслей промышленности, в производстве строительных материалов.
55


В экономике Кубы, как и других стран, одна из важнейших народнохозяйственных пропорций состоит в соотношении между развитием энергетики и народного хозяйства в целом. Темпы роста всех отраслей материального производства находятся в тесной связи с масштабами потребления энергии. Особенно это касается Кубы — страны с очень низким в прошлом уровнем потребления энергии. Развитие энергетического хозяйства является одной из основных проблем кубинской экономики, так как от этого непосредственно зависят темпы роста общественного производства, технического прогресса.
Учитывая ограниченность энергоресурсов на Кубе, одна из сложнейших проблем страны заключается в создании топливно-энергетической базы. Основными источниками энергии являются импортная нефть и нефтепродукты, а также отходы переработки сахарного тростника (багасо) 5. Местное сырье в топливно-энергетическом балансе страны составляет менее половины: импортное топливо — около 58%, нефть местной добычи — 1,3, отходы переработки сахарного тростника — 40,4, гидроэнергия и другие источники энергии — 0,3% в.
В планах создания материально-технической базы социализма значительное место отведено электрификации страны. Проблема ускорения темпов электрификации народного хозяйства, обеспечение производства электроэнергии темпами, опережающими общие темпы роста экономики, превратилась в одну из наиболее актуальных проблем сегодняшней Кубы. При техническом содействии СССР и других социалистических государств Куба добилась существенных результатов в ее решении. Потребность Кубы в энергооборудовании для теплоэлектростанций удовлетворяется в подавляющей своей части за счет поставок из Советского Союза, ГДР и Чехословакии.
ИЛри техническом содействии стран социализма на Кубе успешно решаются основные задачи, поставленные в области электроэнергетики: увеличение производства электроэнергии в соответствии с планами экономическо-  6
6 Багасо как топливо используется только на сахарных заводах в период переработки сахарного тростника.
6 «Республика Куба», с. 48.
56


го развития путем строительства новых теплоэлектростанций и реконструкции и модернизации действующих, создание единой энергосистемы, строительство линий электропередач для решения проблемы электрификации сельского хозяйства, рациональное размещение энергетических мощностей по всей территории страны с учетом развития производительных сил. Этому способствует осуществление проекта развития энергосистемы Кубы на 1965—1970 гг. и 1971 —1975 гг., разработанного советскими и кубинскими организациями.
Построенные с помощью Советского Союза две ТЭС (ТЭС им. Максимо Гомес в г. Мариэль и ТЭС им. Антонио Масео в Сантьяго-де-Куба) общей мощностью 300 тыс. квт. позволили увеличить мощности по производству электроэнергии на 30%; за счет ТЭС, сооруженных с участием ГДР и ЧССР — на 20%.
Одновременно с помощью Советского Союза ведется проектирование и строительство высоковольтных линий электропередач в восточной и западной частях Кубы с тем, чтобы создать единую энергетическую систему, что, несомненно, повысит надежность и экономичность снабжения электроэнергией промышленности, сельского хозяйства и населения страны.
Благодаря сотрудничеству Кубы со странами СЭВ в развитии этой важной отрасли народного хозяйства производство электроэнергии выросло с 1965 г. по 1975 г. на 104%, а в расчете на душу населения — почти на 71 %.
В соответствии с перспективными планами экономического развития Кубы намечается дальнейшее расширение энергомощностей к 1980 г. почти в 1,6 раза по сравнению с 1973 г. за счет установки трех блоков по 100 мвт каждый на ТЭС в Мариэле, одного блока на 60 мвт в Регла, одного блока на 60 мвт в Нуэвитасе, одного блока на 30 мвт в Матансасе, двух блоков по 100 мвт в Ренте, двух блоков по 125 мвт на ТЭС «О’Бурке» (провинция Матансас).
Географическая удаленность Кубы от стран социалистического содружества, практическое отсутствие энергоресурсов и рост потребления импортируемых нефти и нефтепродуктов выдвигают необходимость строительства в стране атомной электростанции. Революционное правительство Кубы предполагает соорудить атомную 57


электростанцию общей мощностью 880 мвт (2 блока по 440 мвт). Строительство такой электростанции позволит не только успешно решать проблему обеспечения народного хозяйства страны электроэнергией, но и ограничить рост потребности в дорогостоящем импортном топливе.
Значительное внимание на Кубе уделяется комплексному изучению и рациональному использованию природных ресурсов страны, особенно разведке нефтяных запасов. Выполнение этой задачи представляет собой одно из направлений сотрудничества социалистических государств с Кубой. Содействие в развитии нефтедобывающей промышленности оказывается Кубе Советским Союзом и Румынией путем выполнения разведочных, проектно-изыскательских работ, поставок оборудования и материалов, командирования специалистов и организации добычи нефти на открытых месторождениях. Совместными усилиями советских и кубинских геологов-нефтяников подготовлены и обработаны накопленные материалы, разрабатывается программа практических поисков нефти и газа в наиболее перспективных районах территории и шельфа Кубы.
Повышению эффективности проводимых исследований в нефтедобывающей промышленности Кубы будет способствовать дальнейшая поставка из стран СЭВ современного геофизического, горноразведочного и бурового оборудования и аппаратуры.
Советский кредит, предоставленный Кубе в 1965— 1970 гг. на реконструкцию сахарной промышленности, позволил закупить в СССР и других социалистических государствах технологическое, энергосиловое оборудование, приборы, станки и различные материалы. Поставки на Кубу оборудования, транспортных средств и необходимых материалов, а также оказание помощи кубинским организациям в проектировании, монтаже, наладке и пуске оборудования, в эксплуатации действующих сахарных заводов способствовали завершению в 1966— 1972 гг. первого этапа реконструкции и модернизации предприятий отрасли, увеличению установленных мощностей, улучшению технического состояния сахарной промышленности в целом.
Советская экономическая и техническая помощь несомненно сыграла большую роль в увеличении произ водства сахара в 1966—1970 гг., а также окажет боль58


шое влияние на развитие этой отрасли на данном этапе 7.
В связи с окончанием срока действия подписанного в 1965 г. советско-кубинского соглашения о сотрудничестве в развитии сахарной промышленности правительство Кубы обратилось с просьбой к правительству СССР продлить указанные выше соглашения. Советский Союз дал согласие, и сотрудничество между СССР и Кубой в развитии кубинского сахарного производства продолжается. Это направление сотрудничества между СССР и Кубой затрагивает не только жизненно важную отрасль кубинской экономики, но и представляет значительный интерес для стран — членов СЭВ.
Характерная особенность нового этапа сотрудничества Советского Союза и Кубы в развитии кубинской сахарной промышленности состоит в том, что оно носит комплексный характер. Разрабатываемая кубинскими и советскими специалистами программа развития сахарного производства до 1980 г. охватывает все вопросы, начиная от развития сырьевой базы, внедрения комплексной механизации уборки сахарного тростника до реконструкции действующих и строительства новых сахарных заводов, развития всех видов транспорта, обслуживающего сахарное производство.
Как уже отмечалось выше, характерной особенностью экономики дореволюционной Кубы являлся весьма незначительный удельный вес в валовой промышленной продукции таких отраслей промышленности, как металлургическая, машиностроительная, химическая и др. В то же время их развитие является важным фактором в строительстве материально-технической базы социализма. В связи с этим страны СЭВ оказывали и продолжают оказывать необходимое содействие в становлении и расширении этих отраслей промышленности. После победы кубинской революции с помощью СССР, Чехословакии, ГДР, Венгрии и Болгарии были построены и реконструированы десятки предприятий этого профиля, сыгравшие решающую роль в развитии промышленного производства Кубы.
7 Подробно о состоянии и перспективах развития сахарной промышленности см. § 2 гл. III настоящей монографии.
59


Специфика природных и экономических условий Кубы ограничивает развитие черной металлургии производством небольшого количества видов продукции, главным образом для удовлетворения потребностей строительства. Развитие же машиностроения и металлообработки, других отраслей промышленности, строительства, транспорта обусловливают рост потребности страны в металле как по объему, так и по ассортименту. Это вполне объективный процесс. Внутреннее производство, несмотря на значительное увеличение за годы революции, не в состоянии удовлетворить растущие потребности в стали и прокате. В связи с этим Куба импортирует большое количество проката различного сорта, необходимого для ее народного хозяйства, преимущественно из стран СЭВ, о чем свидетельствуют следующие данные (в тыс. т)8:
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Производство
стального
106
112
164
205
проката
Импорт
221
155
231
367
в том числе
из стран —
170
142
173
членов СЭВ
Советский Союз с его развитой металлургической и машиностроительной промышленностью и разносторонней сырьевой базой оказывает экономическое и техническое содействие в реконструкции передельного металлургического завода им. Хосе Марти. Завершен первый этап этих работ, в результате чего возросли мощности по производству стали и проката. Производство стали на Кубе с 1965 по 1975 г. выросло почти в 6 раз, в том числе на душу населения — в 5 раз; примерно на том же уровне находится рост производства готового проката.
Осуществляется второй этап реконструкции этого предприятия, что позволит Кубе производить ежегодно до 350 тыс. т стали и 290 тыс. т готового проката. Реконструкция завода позволит расширить сортамент проката. Наряду с увеличением мощностей металлургиче- в «Anuario estadistico de Cuba, 1972». La Habana, 1973, p. 224; «Народное хозяйство стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи», с. 25—26, 79—99.
60


ской промышленности Кубы реконструкция предусматривает качественные изменения: внедрение новой прогрессивной технологии, механизацию и автоматизацию производственных процессов и т. д.
На Кубе в настоящее время нет условий для работы металлургического предприятия с полным производственным циклом (производство чугуна, стали и проката) 9. Металлургическая промышленность работает на импортном чугуне, ферромарганце и шихте, поступающих преимущественно из Советского Союза. Правда, в последние годы расход ферромарганца несколько сократился за счет применения местной высокомарганцевой руды. Изучается вопрос о строительстве на Кубе металлургического завода на базе залегающих в провинции Ориенте латеритовых руд, содержащих железо.
В промышленном и сельскохозяйственном производстве Кубы в условиях научно-технической революции и в свете задач, стоящих перед экономикой страны, возрастает роль химической промышленности. Это связано с необходимостью повышения степени химизации в промышленности, сельском хозяйстве, ростом применения химических материалов для выпуска товаров народного потребления.
Перед химической промышленностью Кубы стоят большие задачи. Увеличение производства сахара-сырца, повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур, в том числе цитрусовых, было невозможно без применения химических удобрений. Только за последние три года их выпуск на Кубе увеличился почти на 50%.
Осуществляется широкая программа по дальнейшему росту их производства. Введен в эксплуатацию цех по выработке смешанных удобрений в г. Фелтон мощностью 360 тыс. т в год, в котором установлено советское оборудование. Важную роль в химизации сельского хозяйства сыграет завод азотных удобрений в г. Нуэви- тас, построенный при техническом содействии СССР. Мощность предприятия составит 200 тыс. т нитрата аммония и 35 тыс. т мочевины в год. В качестве промежуточных продуктов это предприятие будет вырабатывать ежегодно ПО тыс. т аммиака и 160 тыс. т азотной кислоты, 9 	Собственного угля на Кубе нет, а имеющиеся запасы железа не используются в связи с неосвоенностью технологии его переработки.
61


крайне необходимой для других отраслей химической промышленности.
На Кубе при техническом содействии ГДР развивается также национальное производство гербицидов и пестицидов, значение которых в повышении продуктивности кубинского растениеводства в последние годы значительно возросло. До победы революции производство этой продукции практически отсутствовало, в то время как в настоящее время выпуск гербицидов достиг 1,2 тыс. т, пестицидов — 2,8 тыс. т в год.
Среди других предприятий химической промышленности наибольшее развитие на Кубе получили заводы по производству серной и азотной кислот, моющих средств, лаков, красок, ядохимикатов, пластмасс и др. При содействии Болгарии и ГДР пущены в эксплуатацию заводы по производству карбида кальция мощностью 6 тыс. т карбида в год. ГДР оказала содействие в строительстве кислородного завода, который обеспечивает продукцией многие предприятия страны.
Большое внимание Революционное правительство Кубы с первых дней строительства социалистической экономики уделяет развитию нефтеперерабатывающей промышленности. Начиная с 1960 г. поставки нефти и нефтепродуктов из СССР систематически увеличиваются. Только за 1966—1974 гг. импорт нефти и нефтепродуктов составил примерно 50 млн. т.
Структура импорта нефтепродуктов в значительной мере связана с перерабатывающими мощностями, возможности которых составляют около 5 млн. т нефти в год. Потребление нефтепродуктов во все большей степени зависит от экспортных поставок.
Кубинские специалисты считают, что в первую очередь капиталовложения должны быть направлены на расширение уже существующих заводов, реконструировав которые, можно довести перерабатывающую мощность более чем до 6 млн. т нефти в год.
Сотрудничество между СССР и Кубой в нефтеперерабатывающей промышленности получило дальнейшее развитие после заключения советско-кубинского соглашения от 23 декабря 1972 г. Данное соглашение предусматривает оказание кубинским организациям помощи в расширении мощностей по нефтепереработке и производству масел и смазок с поставкой соответству62


ющего оборудования, в строительстве на существующих предприятиях хранилищ для газа и нефтепродуктов, в сооружении па заводе «Нико Лопес» новой стабилизационной установки для производства легкой сырой нефти, которая используется для получения химических удобрений.
Особое значение придается осуществлению капиталовложений в производство смазочных масел, экономическая эффективность которых очень высока. Предполагается модернизация существующих предприятий и строительство нового нефтеперегонного завода с первоначальной мощностью 6 млн. т в год, а также установки по производству смазочных масел с целью получения около 300 тыс. т основных масел в год.
Советский Союз участвует в развитии нефтеперерабатывающей промышленности страны также и путем командирования специалистов для оказания постоянной помощи в организации работы действующих предприятий отрасли.
Увеличение работ по сооружению промышленных и других объектов, расширение жилищного строительства вызвало необходимость значительного подъема производства строительных материалов и в первую очередь цемента.
В решении этой сложной и важной проблемы значительную помощь Кубе оказывают страны — члены СЭВ. При техническом содействии ГДР, Чехословакии и Румынии развивается цементная промышленность. С помощью Румынии в Сантьяго-де-Куба осуществлена реконструкция предприятия по производству цемента мощностью 540 тыс. т. Румынские специалисты выполнили проект нового цементного завода. Существенную помощь в развитии этой отрасли промышленности оказывает ГДР, с участием которой введен в эксплуатацию цементный завод мощностью 600 тыс. т. Продолжается строительство завода с помощью Чехословакии.
Молодыми отраслями кубинской промышленности, получившими свое развитие лишь в годы социалистического строительства, являются машиностроение и металлообработка. С помощью стран — членов СЭВ построены и реконструированы многие предприятия, сыгравшие решающую роль в становлении и расширении этих отраслей.
63


Усилия правительства Кубы по развитию цементной промышленности дали весьма положительные результаты. Мощности цементных заводов достигли примерно 2,4 млн. т в год против 940 тыс. т в 1958 г. В 1975 г. было произведено около 2 млн. т цемента, что в 2,2 раза превысило уровень 1968 г.10
Строительство новых и реконструкция ряда действующих предприятий позволит в 1980 г. более чем в 2 раза увеличить мощности цементных заводов, а производство этой продукции довести до 5 млн. т в год.
Советский Союз оказал Кубе экономическое содействие в решении жилищной проблемы путем передачи в дар домостроительного комбината проектной мощностью 70 тыс. м2 жилой площади, который был введен в эксплуатацию в 1966 г. В 1972 г. из продукции этого комбината было построено около 1,5 тыс. квартир.
За годы социалистического строительства на Кубе были построены механический и литейный заводы, ряд предприятий, оснащенных современным оборудованием по ремонту автотракторной техники и дизельных моторов, локомотивов, завод по производству автобусов на базе импортных узлов и проката, заводы по производству прицепов и вагонов для транспортировки сахарного тростника, напильниковый завод, предприятие бытовых приборов и т. д. С 1959 г. по 1974 г. число предприятий машиностроения и металлообработки выросло почти в 4 раза, объем производства увеличился за тот же период более чем в 5 раз. Среднегодовой темп роста выпуска продукции металлургической промышленности и машиностроения в 1971—1974 гг. составил около 15,5%.
Участие Кубы в международном социалистическом разделении труда позволило ей сосредоточить усилия на развитии тех отраслей машиностроения, продукция которых необходима для решения первоочередных задач экономики. Основное внимание, естественно, было уделено налаживанию производства сельскохозяйственной техники: плугов, культиваторов, борон, отдельных видов оборудования для сахарной промышленности, а также насосов, двигателей, запасных частей к импортной технике.
10 	«Granma», 8.V 1975; 19.XII 1975.
64


Началось сотрудничество между Кубой и Болгарией в производстве электро- и автокаров, холодильных установок, аккумуляторов и другой продукции машиностроительных предприятий, проектировании предприятия по ремонту сельскохозяйственной техники.
В расширении и строительстве на Кубе предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности участвует также Венгрия, ГДР, Чехословакия, Польша.
За годы революции с помощью Советского Союза и других социалистических стран были расширены ремонтные мастерские, построены новые предприятия с целью создания на Кубе собственной ремонтной базы.
Наметились существенные сдвиги в создании еще одной отрасли машиностроения, имеющей для Кубы большое значение,— судостроения. Экономическое и техническое содействие Кубе в развитии судоремонтной и судостроительной промышленности оказывает Польша, с помощью которой была построена судоремонтная верфь в Касабланке (г. Гавана). Если до победы революции эта отрасль на Кубе практически не получила своего развития, то сейчас на судоверфях страны ежегодно строится 50—60 и ремонтируется около 300 малотоннажных рыболовных судов.
Крупные капиталовложения ассигнуются на развитие легкой промышленности. При техническом содействии социалистических государств реконструируются действующие предприятия и строятся новые. В этом большую помощь Кубе оказывают СССР, ГДР, Чехословакия и Венгрия.
Советский Союз поставил оборудование для одной из самых больших в стране текстильных фабрик — фабрики «Аригуанабо». Дальнейшее сотрудничество в этой области между обеими странами развивается в соответствии с соглашением от 23 декабря 1972 г., предусматривающим строительство прядильно-ткацкой фабрики мощностью 80 млн. м2 готовых тканей в год и прядильной фабрики по производству 10—15 тыс. т пряжи в год, а также подготовку квалифицированных кадров для текстильной промышленности. Сооружение этих предприятий позволит ликвидировать диспропорции между прядильным и ткацким производством.
При техническом содействии ГДР построен крупный
3 И. Г. Петушков, Э. Я. Шейнин
65


текстильный комбинат «Алкитекс», проектной мощностью 30 млн. погонных метров хлопчатобумажных тканей в год.
При техническом содействии Чехословакии развивается на Кубе кожевенно-обувная промышленность, были введены в строй две обувные фабрики общей проектной мощностью более 1,5 млн. пар обуви в год и кожевенный завод в Матансасе, рассчитанный на производство 1,5 тыс. подошв и 160 тыс. м2 кожи в год. В развитии этой отрасли оказывают Кубе помощь и некоторые другие страны СЭВ, что дало возможность значительно увеличить производство продукции. Так, производство кожаной обуви выросло за десятилетие более чем на 20%.
В результате напряженного труда кубинских трудящихся, мобилизации внутренних резервов, а также плодотворного всестороннего сотрудничества Кубы со странами — членами СЭВ в течение 15-летнего периода народной власти Куба добилась значительных достижений в развитии обрабатывающей промышленности. Это выразилось прежде всего в создании мощного промышленного потенциала, совершенствовании структуры промышленности за счет более быстрого развития основных отраслей промышленности, таких, как электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, металлургия, химия, производство строительных материалов, что обеспечило повышение удельного веса этих отраслей в общем объеме промышленной продукции (табл. 7).
Рост производства, достигнутый за последние годы, привел к необходимости развития транспортной системы страны, повышению ее эффективности, улучшению использования транспортных средств (см. Приложение, табл. 4—6).
Значительный вклад в развитие автомобильного транспорта внесли страны — члены СЭВ путем поставок оборудования для строительства дорог, а также автотранспортных средств. С 1968 г. по 1972 г. Куба ввезла всего около 6 тыс. легковых автомобилей, 1,8 тыс. автобусов, 18,8 тыс. грузовиков. Из этого количества автомобильного транспорта на долю стран — членов СЭВ приходится: в импорте легковых автомобилей — свыше 50%, автобусов — около 20, грузовых автомашин — свыше 60%.
66


Таблица 7
Динамика промышленного производства и структура промышленности (индекс в ценах 1965 г.)
Динамика
1966=100
Структура промышленности, %
й
1972 г.
1974 г.
1966 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Валовая продукция промышленности
в том числе:
121
129
150
100
100
100
100
горнодобывающей
96
101
130
2,4
1,7
1,6
1,4
металлургической и ме~ таллообрабатывающей
132
157
189
4,1
4,4
4,9
9,7
стройматериалов
117
162
229
4,9
6,1
7,1
5,4
нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности
91
101
123
20,7
7,6
7,9
7,4
химической
148
163
188
8,9
10,5
10,8
11,5
электроэнергетики
116
126
141
3,5
3,5
3,6
3,1
легкой
91,5
100
121
17,1
15,3
20,6
16,4
пищевкусовой
107
117
133
34,2
28,8
30 fi
33,8
сахарной
123
98
118
14,2
16,0
13,5
11,4
Источники: «Anuario estadistico de Cuba, 1972». La Habana, 1973; «Granma»,
10.IV 1974; Развитие и перспективы кубинской экономики. Гавана, 1975, с. 60.
Развитию автомобильного транспорта на Кубе способствует развернувшееся в стране дорожное строительство. Советские специалисты оказали содействие в осуществлении проектно-изыскательских работ. Если за всю историю Кубы до 1959 г. в стране было построено 10,1 тыс. км автомобильных дорог, то с 1959 по 1975 г. их протяженность увеличилась на 17 тыс. км, не считая сооружения дорог, связывающих плантации сахарного тростника с заводами.
Важное место в решении транспортной проблемы на Кубе отводится осуществлению реконструкции и модернизации железнодорожного транспорта. В наследство от капиталистического прошлого Кубе досталось запущенное железнодорожное хозяйство. Локомотивный парк з*
67


страны к 1959 г. насчитывал всего 112 устаревших машин, в основном английского и французского производства. В обеспечении их запасными частями Куба столкнулась с большими трудностями. В связи с этим в последние годы правительство развернуло работы по реконструкции железных дорог и подвижного состава. За счет поставок из социалистических государств обновляется вагонный и локомотивный парк. В 1973 г. Куба располагала 165 локомотивами, в том числе 125 — советского производства.
Основным направлением сотрудничества Советского Союза и Кубы в области железнодорожного транспорта является техническое содействие СССР в разработке проекта и осуществлении реконструкции центральной железнодорожной магистрали Гавана — Сантьяго-де-Куба протяженностью 1149 км. Для выполнения этой задачи СССР командирует специалистов, осуществляет поставки строительного и эксплуатационного оборудования. Ф. Кастро отметил, что «без сотрудничества с Советским Союзом наш народ не смог бы решить эту проблему железнодорожного транспорта» и.
О значительном объеме работ, который необходимо будет выполнить кубинским трудящимся и советским специалистам при реконструкции этой магистрали, говорит тот факт, что капвложения на эти цели запланированы в сумме более 600 млн. песо.
Окончание к 1980 г. реконструкции этой магистрали обеспечит все необходимые перевозки на длительную перспективу, высокую безопасность движения поездов при скорости 140 км в час.
Советско-кубинское сотрудничество в области гражданской авиации способствует развитию авиационного транспорта. Помощь Советского Союза заключается в подготовке пилотов и авиационных техников, в поставках самолетов. В настоящее время осуществляется сотрудничество в проектировании и реконструкции основных аэродромных сооружений, в составлении перспективного плана развития гражданской авиации Кубы.
Развитие внешнеэкономических связей Кубы в значительной мере зависит от их транспортного обеспечения. Практически единственным способом доставки то-
11 	«Granma», 31.1 1975.
68


варов на Кубу или вывоза экспортной продукции с Кубы является морской транспорт. Растут поставки на Кубу из стран СЭВ топлива, сырья и материалов и вывоз из Кубы сахара-сырца, никелесодержащей продукции и продукции сельского хозяйства. Поэтому влияние транспорта на дальнейшее развитие и углубление международного социалистического разделения труда Кубы со странами СЭВ в будущем будет возрастать еще больше.
Намеченные Комплексной программой задачи дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ в области транспорта направлены на рационализацию транспортных связей и повышение эффективности их осуществления. Перед транспортом ставится основная задача — содействие наиболее полному, своевременному и эффективному удовлетворению непрерывно растущих потребностей народного хозяйства стран в международных перевозках. Проблема рационализации транспортно-экономических связей Кубы со странами — членами СЭВ, являющаяся составной частью общей территориально-размещенческой проблемы социалистического содружества, а следовательно, эффективного осуществления внешнеэкономических связей социалистических стран в условиях интеграции, весьма актуальна и имеет большое значение.
Растущие объемы перевозок экспортно-импортных товаров между Кубой и другими странами — членами СЭВ, и в первую очередь с Советским Союзом, а также большая протяженность транспортных путей, обусловленная географическим положением Кубы, определяет значительный объем транспортной работы как в натуральном, так и в стоимостном выражении. В связи с этим для повышения эффективности экспортно-импортных перевозок между Кубой и странами — членами СЭВ весьма важно дальнейшее развитие морского транспорта, портов и портового хозяйства страны. Развитие морского транспорта на Кубе осуществляется в направлении увеличения крупнотоннажного сухогрузного и танкерного флота, главным образом комбинированных судов для перевозки навалочных и наливных грузов как наиболее эффективных транспортных средств.
До революции торговый флот Кубы насчитывал 14 старых и небольших судов общим водоизмещением 69


58 тыс. т. Ныне суммарное водоизмещение флота — 649 тыс. т, причем есть грузовые суда водоизмещением свыше 20 тыс. т.
Соглашением между СССР и Кубой от 23 декабря 1972 г. предусмотрены реконструкции четырех причалов и строительство контейнерного причала в Гаванском порту, для чего разрабатываются проекты, ведутся строительство пункта слива-налива нефти, а также поставки оборудования для действующих портовых установок и технической базы по ремонту портового оборудования. Причалы рассчитаны на прием генеральных грузов, металлоконструкций и удобрений. Ввод причалов в эксплуатацию позволит увеличить грузооборот порта Гавана примерно на 50%.
В настоящее время СССР сотрудничает с Кубой: в разработке схемы комплексного развития транспорта; в реконструкции портов; в разработке технического проекта контейнерной станции и установки для приема нефти; в снабжении оборудованием существующих портовых установок.
Важнейшим путем рационального и эффективного осуществления внешнеторговых перевозок товаров обрабатывающей промышленности является распространение на Кубе системы контейнерных перевозок, являющейся одним из направлений научно-технической революции на транспорте. Применение на Кубе современных большегрузных контейнеров кардинально решает главную проблему транспортного процесса — проблему ускорения и удешевления грузовых работ при значительном повышении степени сохранности товаров. При этом создаются предпосылки полной механизации грузовых работ. Вместе с тем происходит действительное объединение всех видов транспорта в работающую по единой технологии систему, которая обеспечивает доставку товаров от места производства до места потребления значительно быстрее и дешевле по сравнению с обычными способами транспортировки.
Важное значение для рационализации и создания высокоэффективной системы перевозок в международных сообщениях Кубы имеет ее присоединение к принятому странами — членами СЭВ в 1971 г. Соглашению о введении в действие единой контейнерной транспортной системы. Введение единой контейнерной транспортной 70


Системы, имеющей первостепенное значение для социалистической интеграции стран — членов СЭВ, представляет собой внедрение целого комплекса технических, технологических, экономических и организационных мероприятий, направленных на решение основных проблем повышения эффективности экспортно-импортных перевозок. Решение таких задач, как создание и применение унифицированных в международном масштабе универсальных и специальных контейнеров большой грузоподъемностью, специализированных морских судов, а также специализированного быстродействующего перегрузочного оборудования для обработки контейнеров на контейнерных пунктах будет иметь большое значение не только для Кубы, но и для других стран СЭВ, так как ускорение погрузочно-разгрузочных работ в значительной степени сократит время простоев судов в портах Кубы, позволит ускорить их оборачиваемость.
Сельское хозяйство, как отмечалось выше,— одна из основных отраслей кубинской экономики, и поэтому формирование его материально-технической базы и на этой основе повышение интенсификации сельскохозяйственного производства выдвигается в качестве первостепенной задачи хозяйственного развития страны.
Экономическое и техническое содействие, оказываемое социалистическими странами Кубе в области сельского хозяйства, осуществляется путем строительства промышленных предприятий, производящих сельскохозяйственную технику, удобрения и другие средства производства, обеспечения их импорта, проведения в широких масштабах мер по ирригации и мелиорации, внедрения современных научных методов ведения хозяйства.
Социалистической Кубе в наследство от буржуазного общества досталось отсталое сельское хозяйство, где использовалась в основном примитивная техника, удобрения вносились только на 12% площади посевов, а орошение применялось на 4% обрабатываемых земель12. В зачаточном состоянии находилась инфраструктура, особенно строительство гидросооружений и дорог. В сельскохозяйственном производстве преобладал ручной труд, в том числе на выращивании сахарного тростника.
12 	См. «Республика Куба», с. 63.
71


Как показывает опыт Кубы, в условиях международного социалистического разделения труда, решая задачу механизации, электрификации, химизации сельского хозяйства, совсем на обязательно организовывать в стране производство современной сельскохозяйственной техники, химических удобрений и других изделий и только на основе этого приступать к созданию материально- технической базы сельского хозяйства.
В силу ряда объективных причин, связанных с особенностями кубинской экономики 13, в решении проблемы формирования материально-технической базы сельскохозяйственного производства Куба опирается на внешний фактор, на импорт техники, прежде всего из Советского Союза и других социалистических государств, на их экономическое и техническое содействие. Причем речь идет не только о поставках машин, оборудования, химических удобрений, средств защиты сельскохозяйственных растений от вредителей, других материалов Непосредственно для сельского хозяйства, но и о развитии на Кубе мощностей для производства этих товаров с участием различных стран.
Настоятельная необходимость в создании материально-технической базы сельского хозяйства определяется не только задачами, стоящими перед самой отраслью, но и потребностями всего народного хозяйства. Развитие на Кубе промышленности, строительства, транспорта, решение важнейших задач социального характера требуют постоянного притока рабочей силы. А эта проблема может быть решена, в частности, путем механизации наиболее трудоемких процессов в сельском хозяйстве, существенного сокращения затрат на их выполнение, что позволит высвободить значительную часть сельскохозяйственных рабочих для их использования на других участках хозяйственного строительства.
В связи с этим основные усилия Коммунистической партии и правительства Кубы сосредоточиваются на оснащении сельского хозяйства техникой, тракторами, почвообрабатывающими, посевными, уборочными, транспортными машинами и орудиями, позволяющими механизировать наиболее трудоемкие процессы.
13 	См. главу I настоящей монографии.
72


Техническое перевооружение сельского хозяйства осуществляется в первую очередь путем импорта необходимой техники, а также за счет создания новых и расширения действующих предприятий по выпуску сельскохозяйственного инвентаря.
О структуре ввозимых Кубой машин и сельскохозяйственных орудий дают представление показатели табл. 8.
Таблица 8
Импорт Кубой машин и оборудования для сельского хозяйства за 1968—1972 гг.
Наименование
Объем импорта
Всего
В том числе из стран С'-ЭВ
количество
доля в %
Тракторы, штук
31 305
26108
83
Погрузчики сахарного тростника, штук
5380
5 380
100
Прицепы для перевозки сахарного тростника, штук
5 085
337
7
Различные виды сельскохозяйственного оборудования, штук
22 208
10 905
50
Запасные части к тракторам, млн. песо
155,8
89,9
58
Источник'. «Anuario estadistico de Cuba, 1972», p. 227—230.
В результате ввоза сельскохозяйственной техники существенно выросла оснащенность сельского хозяйства транспортными средствами, тракторами и другими сельскохозяйственными машинами. В 1973 г. производство таких сельскохозяйственных машин и орудий, как культиваторы, по сравнению с 1972 г. увеличилось с 1,7 тыс. до 12, прицепов для транспортировки тростника — с 1,9 тыс. до 3,9, насосов для орошения — с 5,7 тыс. до 8,8.
С установлением народной власти на Кубе пришлось практически заново создавать тракторный парк. Начиная с 1968 г. из стран — членов СЭВ на Кубу поступило около 85% всего импорта тракторов. Тракторный парк в сельском хозяйстве формируется преимуществен-
73


но за счет поставок из социалистических государств. За годы строительства социализма он вырос более чем в 5 раз 14.
Укрепляется техническая база частнокрестьянского сектора. К концу 1972 г. в этом секторе было сосредоточено 5 тыс. тракторов, 1,9 тыс. грузовых автомобилей, 11,6 тыс. насосов для орошения, 29,1 тыс. помещений для хранения и обработки табака.
Достигнутые за годы социалистических преобразований успехи в оснащении сельского хозяйства Кубы тракторами позволили увеличить плотность ее тракторного парка. На каждые 100 га сельскохозяйственных угодий уже в 1973 г. приходилось 6 тракторов, т. е. значительно больше, чем во многих развивающихся странах.
Поставки высокопроизводительной сельскохозяйственной техники, главным образом из стран СЭВ, позволяют Кубе все более широким фронтом переходить от механизации отдельных трудоемких работ к внедрению комплексной механизации. В частности, уже сейчас полностью механизированы в госхозах такие трудоемкие процессы, как обработка почвы и производство риса. Приближается к завершению механизация производства кормов, внесение в почву химических удобрений. Все более широко внедряется техника на обработке плантаций ананасов, цитрусовых и других фруктов, в животноводстве.
Одно из важнейших звеньев механизации сельскохозяйственного производства на Кубе — применение авиационной техники, поставляемой из социалистических стран. Использование сельскохозяйственной авиации для обработки посевов химикатами и внесения удобрений существенно расширилось в последние годы.
Особенно широкий размах получили работы, связанные с механизацией уборки, погрузки и транспортировки сахарного тростника.
Массовая мобилизация людей на уборку сахарного тростника создает определенные трудности в народном хозяйстве страны. Как уже говорилось, с развитием экономики растет потребность в рабочей силе для сельско14 	«Economia у desarrollo», 1972, № 9, р. 155; № 11, р. 184, БИКИ, 31.VIII 1974.
74


Го хозяйства, различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, строительства. Решение этой проблемы может быть достигнуто в значительной степени с помощью механизации возделывания и уборки сахарного тростника. Поэтому среди многих аспектов экономического и научно-технического сотрудничества Кубы с другими странами — членами СЭВ вопросы механизации производства тростника приобретают особое значение. Советский Союз, в частности, поставляет современные машины и оборудование, способствуя тем самым росту механизации работ по выращиванию сахарного тростника.
С увеличением поставок из СССР тракторных погрузчиков доля механизированной погрузки срубленного сахарного тростника выросла с 20% в 1964 г. до более 90% в 1973 г.15
Использование погрузчиков позволило освободить от тяжелой физической работы десятки тысяч трудящихся сельского хозяйства. Важную роль в повышении производительности труда рубщиков играют стационарные установки очистки сахарного тростника 16.
Однако главным направлением в решении проблемы комплексной механизации уборки сахарного тростника является создание эффективного тростниково-уборочного комбайна. Работы в этой области с самого начала ведутся при техническом содействии Советского Союза.
В настоящее время советскими и кубинскими специалистами разработана и внедрена в производство новая модель тростниково-уборочного комбайна КТП-1, хорошо зарекомендовавшего себя в условиях Кубы и по своим конструктивным данным выгодно отличающегося от всех предыдущих моделей. Использование такого комбайна, заменяющего труд около 100 рубщиков, создает благоприятные условия для ускоренного решения проблемы механизации уборки сахарного тростника.
План комплексной механизации выращивания и уборки сахарного тростника на Кубе на 1973—1980 гг., учитывающий все вопросы, связанные с производством машин, подготовкой площадей для механизированной 15 «Республика Куба», с. 72.
16 Первая такая установка прошла испытания на Кубе в 1964 г. Сейчас их число превышает 450.
75


уборки, обучением специалистов, тесным образом увязан со вторым этапом реконструкции и модернизации сахарной промышленности Кубы, созданием на Кубе с помощью СССР заводов по производству комбайнов, а также тракторных прицепов для перевозки тростника.
В рамках данного плана в соответствии с подписанным в декабре 1972 г. советско-кубинским межправительственным соглашением при содействии Советского Союза на Кубе в г. Ольгин уже строится завод по производству 600 комбайнов КТП-1 в год. Касаясь сотрудничества СССР и Кубы в области механизации уборки сахарного тростника, Карлос Р. Родригес отмечал, что «советские товарищи стремятся не к тому, чтобы мы как можно дольше приобретали технику, выпускаемую Советским Союзом, а чтобы наше взаимное сотрудничество позволило начать выпуск комбайнов на Кубе с тем, чтобы все сельскохозяйственные машины, применяемые на производстве сахарного тростника, производились непосредственно в нашей стране» 17.
В результате возросшего применения комбайнов в сафре доля механизированной уборки сахарного тростника увеличилась с 3% в 1967/68 г. до почти 26% в 1974/75 г.
Важнейший путь совершенствования и развития материально-технической базы сельского хозяйства Кубы — всесторонняя химизация производственных процессов, что позволяет воздействовать на биологические и физиологические процессы развития растений, повышать урожайность сельскохозяйственных культур.
В последние годы благодаря содействию социалистических государств применение химических средств интенсификации сельского хозяйства Кубы приобретает значительные масштабы. Это подтверждается увеличением потребления минеральных удобрений, о чем свидетельствуют данные табл. 9.
В течение 1968—1972 гг. из стран — членов СЭВ, преимущественно из СССР и ГДР, на Кубу поставлялось за год около 560 тыс. т удобрений.
В настоящее время помимо увеличения поставок удобрений все шире применяются средства химической борьбы с сорняками и защиты растений. Пестицидами
17 	«Правда», 11 марта 1972 г.
76


Таблица 9
Среднегодовое потребление удобрений на Кубе (в тыс. т)
1961-
1965 гг.
I960— 1970 гг.
1973 г.
Всего
555,3
1160,4
1315
в том числе:
импорт
101,0
441,4
652
национальное производство
454,3
719,3
663
Источники'. «Республика Куба», с. J73; «Anuario estadistico de Cuba, 1972», p. 222.
и гербицидами обрабатывается около 60% всей площади посадок сахарного тростника, практически вся площадь посевов риса, значительная часть посадок кофе, цитрусовых и других культур.
Одно из важнейших направлений развития материально-технической базы сельского хозяйства Кубы — повышение плодородия земли путем мелиорации. Для Кубы, обладающей сравнительно небольшими размерами сельскохозяйственных угодий в расчете на душу населения и имеющей незначительные возможности вовлечения в обработку новых земель, повышение их плодородия путем регулирования водного режима и других мероприятий имеет особое значение.
Сельскому хозяйству страны значительный ущерб наносят засухи и наводнения. Количество выпадаемых осадков крайне неравномерно как по сезонам (в среднем 290 мм в сухой период — зимой и 1039 мм в период дождей — летом), так и по отдельным районам страны. Кроме того, в разные годы выпадает различное количество осадков. В связи с этим особую важность приобретает содействие стран — членов СЭВ в проектировании и поставках оборудования для строительства на Кубе водохранилищ и оросительных систем, представляющего собой одно из важных направлений формирования материально-технической базы сельского хозяйства.
Сотрудничество Советского Союза и Кубы в проведении ирригационных и мелиоративных работ началось в
77


1963 г., когда было заключено соглашение о сотрудничестве в проведении работ по орошению и осушению земель. В соответствии с этим соглашением Советский Союз обеспечил поставку основного строительного и технологического оборудования, некоторых строительных материалов, командирование на Кубу советских специалистов для оказания помощи в проведении исследований, в проектировании, строительстве и монтаже оборудования.
В 1964 г. советско-кубинское сотрудничество по орошению и осушению земель было продлено на 1964— 1965 гг., затем до 1970—1972 гг. В декабре 1972 г. была достигнута договоренность о продолжении сотрудничества в проведении этих работ в 1973—1975 гг.
При непосредственном участии советских специалистов разработано около 20 схем использования гидроресурсов водных бассейнов и 95 водохранилищ общей емкостью почти 5 млрд, м 3. Часть этих гидросооружений уже построена или находится в стадии строительства.
Значительный вклад в проведение этих работ вносит Болгария. С помощью болгарских инженеров спроектировано более 200 водохранилищ малой емкости и разработаны проекты ряда ирригационных систем.
Объем работ, выполненных в гидромелиоративном строительстве по проектам преимущественно советских и болгарских специалистов, составил (в млн. песо): в 1972 — 70,3; в 1973 г.— 84,8. В результате широкого ирригационного строительства, развернувшегося на Кубе после победы революции, объем водохранилищ возрос с 28 млн. м3 в 1958 г. до 4 млрд, м3 в 1974 г. Увеличивающиеся водные ресурсы используются главным образом для орошения риса, цитрусовых, сахарного тростника и других культур. В местах, где трудно создавать крупные водохранилища, сооружаются микроводохранилища для орошения плантаций табака, фруктовых деревьев и т. д.
Повышению эффективности использования гидротехнических сооружений будет способствовать генеральная схема использования водных и земельных ресурсов всей страны. Советскими специалистами переданы кубинским организациям программа проектных, изыскательских и исследовательских работ для составления такой схемы.
78


Большой размах ирригационного строительства в 1966—1974 гг. позволил существенно увеличить орошаемые площади. Если в 1958 г. орошалось только 160 тыс. га, то в 1972 г. — уже 587 тыс. га, 1974 г.—t 640 тыс. га. Однако темпы строительства оросительных систем все еще отставали от ирригационного строительства. Поэтому в последние годы особое внимание уделяется значительному расширению работ по созданию оросительных систем инженерного типа. Наряду с увеличением импорта оборудования, главным образом из НРБ, для организации полива планируется построить в стране два завода по производству труб и разбрызгивателей и других элементов для строительства оросительных дождевальных систем. Как предполагается, принимаемые меры позволят увеличить орошаемые площади в 1980 г. до 1,3 млн. га 18.
Успехи, достигнутые в развитии рыболовства за последние 15 лет, неразрывно связаны с созданием и укреплением его материально-технической базы. Значительную роль в этом сыграло содействие стран — членов СЭВ, выразившееся в поставках рыболовных судов, строительстве бепеговых сооружений, портов, холодильников и т. д. Рыболовные суда для Кубы поставляются из СССР, ГДР и некоторых других стран СЭВ.
В соответствии с межправительственным советско- кубинским соглашением, подписанным в 1962 г., на Кубе построена рыбная гавань в Гаване, холодильник емкостью 12 тыс. т, завод по производству льда, современные мастерские по ремонту рыболовных судов, причалы с портальными кранами, мощный радиоцентр дальней связи и другие сооружения. Все это явилось солидной базой для развития рыбопромыслового флота, для увеличения добычи рыбы.
Тот факт, что формирование и развитие материально-технической базы сельского хозяйства на Кубе происходит под все возрастающим влиянием ее сотрудничества со странами — членами СЭВ, позволяет Кубе в относительно короткий срок преодолевать доставшуюся в наследство от капиталистического прошлого техническую отсталость сельского хозяйства и быстро решать задачу 18 	«Granma», 28.Х1 1974.
79


создания современной материально-технической базы сельского хозяйства.
Всестороннее сотрудничество Кубы со странами — членами СЭВ, особенно с СССР, ее расширяющееся участие в международном социалистическом разделении труда с первых лет победы кубинской революции стало мощным фактором укрепления ее национального суверенитета и независимости, успешного выполнения поставленных задач в создании и развитии материально-технической базы социализма.
«...Со странами социалистического содружества... нас связывают нерушимые узы, еще более укрепившиеся после нашего вступления в Совет Экономической Взаимопомощи. Этот акт будет иметь для Кубы огромное значение»,— подчеркнул Фидель Кастро на I съезде КП Кубы 19.
*9 «Granma», 21.XII 1975.


Глава III
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ КУБЫ
В МЕЖДУНАРОДНОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА
В условиях научно-технической революции и все большего ускорения интернационализации производства необходимым фактором экономического прогресса любой страны является возрастающее участие в международном разделении труда. В силу конкретных особенностей формирования национального народнохозяйственного комплекса Кубы, а именно вследствие недостаточной обеспеченности природными ресурсами, относительно небольших масштабов ее экономики, внутреннего рынка и других причин — активное включение в международное разделение труда приобретает для нее особое значение. В условиях усиления дифференциации производства и роста оптимальных размеров предприятий, даже для стран, располагающих значительным экономическим потенциалом, становится экономически нецелесообразно организовывать производство всей огромной номенклатуры промышленной продукции внутри страны. В таких же странах, как Куба, где экономические ресурсы и внутренний рынок ограниченны, сам факт организации крупного специализированного производства возможен лишь при активном участии в международном социалистическом разделении труда.
Участие Кубы в международном социалистическом разделении труда дает ей возможность на базе расширения экспортных производств с учетом внутренних условий страны обратить внимание на развитие и других, не менее важных для народного хозяйства страны отраслей.
После победы кубинской революции в силу ряда обстоятельств, о чем уже упоминалось, были разрушены налаженные и ставшие традиционными экономические связи с США и некоторыми другими развитыми капиталистическими государствами, на основе которых сфор81


мировалась структура ее хозяйства. Сейчас речь идет о создании оптимальной, гармонично развитой структуры народного хозяйства, в рамках которой те или иные виды производства в зависимости от природных и экономических условий получают более широкое развитие и специализацию в международном масштабе.
При формировании отраслей структуры народного хозяйства Кубы сохраняется решающая роль производств, выпускающих товары на экспорт, с одновременным развитием недостающих звеньев кубинской экономики, например черной металлургии, электроэнергетики, отдельных отраслей химической и машиностроительной промышленности. Это ведет в конечном счете к повышению производительности общественного труда, более эффективному использованию природных и трудовых ресурсов, ускорению темпов экономического развития.
Специализация Кубы на производстве экспортных товаров сама становится мощным фактором повышения производительности общественного производства. В частности, она стимулирует создание на Кубе высокоэкономичных территориальных производственных комплексов, дающих этот эффект благодаря объединению различных стадий производства и комплексному использованию перерабатываемого сырья, объединению вспомогательных и обслуживающих производств, научных и проектноконструкторских центров.
Дружественные и действительно равноправные отношения социалистических стран с Кубой с первых дней приобрели характер широкого сотрудничества, эффективно содействуют укреплению позиций Кубы на мировой арене, способствуют созданию основ социалистической экономики и ускорению темпов развития ее народного хозяйства, достижению экономической независимости и улучшению условий жизни кубинского народа, более полному и рациональному использованию собственных сил и ресурсов, обеспечивают возможность получения современного капитального оборудования, технических средств, приобретения опыта на условиях, не ущемляющих ее суверенных прав и национального достоинства.
Многолетнее плодотворное сотрудничество Кубы с социалистическими странами поднялось на новую ступень 82


Со вступлением ее в Совет Экономической Взаимопомощи, что, по словам Ф. Кастро, отвечает принципам марксизма-ленинизма, интересам кубинского народа, других государств социалистического содружества \
Подчеркивая важность этого события, Карлос Р. Родригес отметил: «Куба вступила в Совет Экономической Взаимопомощи сравнительно недавно, в июле 1972 г. Однако сотрудничество с участниками этой организации началось в первые годы революции. Сегодня развитие кубинской экономики немыслимо без этого систематического сотрудничества со странами СЭВ, без включения Кубы в процесс социалистической интеграции, несмотря на ограничения, связанные с ее географической удаленностью» 1 2.
Куба стала членом СЭВ, когда другие страны — участницы этой организации социалистических государств накопили определенный опыт многостороннего сотрудничества и приступили к координации своих народнохозяйственных планов на 1976—1980 гг. С целью создания условий для включения Кубы в течение короткого времени в деятельность Исполкома СЭВ, ознакомления ее с обсуждаемыми в рамках СЭВ проблемами в 1972 г. на Кубу была направлена делегация Секретариата СЭВ во главе с председателем Исполкома СЭВ Ф. Гамоузом. Во время встреч с руководителями Компартии и правительства Кубы были обсуждены вопросы ее конкретного участия в работе постоянных органов Совета Экономической Взаимопомощи; с 1973 г. представители Кубы участвуют в деятельности уже почти всех комиссий и комитетов СЭВ.
Естественно, экономическая интеграция Кубы с социалистическими странами требует решения ряда специфических проблем, связанных с особенностями исторического, экономического и природно-географического факторов. Эти факторы оказывают влияние на характер, практические формы и методы дальнейшего развития экономических отношений стран — членов СЭВ с Кубой, органического включения кубинской экономики в общую систему производственных связей в рамках международного социалистического разделения труда.
1 «Granma», 27.VII 1972.
2 «Проблемы мира и социализма», 1974, № 1, с. 90.
83


Куба, как и другие государства, вливаясь в деятель* ность СЭВ, сталкивается с определенными трудностями, что вполне естественно для периода адаптации страны со своими особенностями и проблемами к качественно новым условиям сотрудничества со странами социалистического содружества.
В то же время с вступлением Кубы в СЭВ возникают предпосылки для комплексного решения задач по обеспечению ее общего экономического и научно-технического прогресса, производственной специализации, выравнивания уровня развития кубинской экономики с другими странами СЭВ, совершенствования народнохозяйственной структуры. Как указывал В. И. Ленин, «законные потребности и прогрессивные стремления трудящихся масс всякой национальности будут впервые удовлетворены в интернациональном единстве» 3.
Важным для Кубы является и то, что экономическая интеграция стран СЭВ ориентирована на совместное решение прежде всего производственно-технических задач, на формирование современной высокоэффективной экономики стран-участниц, выравнивание уровней их хозяйственного развития, ускорение научно-технического прогресса, рационализации международного социалистического разделения труда. «Преимущества, вытекающие для Кубы из ее участия в социалистическом международном разделении труда, бесспорны. Достаточно привести в качестве примера стабильность сбыта и цен кубинских экспортных товаров, которые теперь не зависят от конъюнктурных колебаний, характерных для капиталистического мирового рынка. Куба принимает участие в осуществлении ряда мер, предусмотренных Комплексной программой, в том числе тех из них, которые касаются таких важных отраслей экономики, как сельское хозяйство, транспорт, химическая промышленность, горное дело, легкая промышленность и т. д.» 4
Куба участвует в процессе координации народнохозяйственных планов стран СЭВ на 1976—1980 гг. На XXVI сессии СЭВ кубинский представитель высказал готовность Кубы координировать план развития ее эко3 Ленин В. И. Полное собрание сочинений, т. 26, стр. 40.
4 «Проблемы мира и социализма», 1974, № 9.
84


номики с планами остальных членов Совета в областях, представляющих взаимный интерес.
Координация народнохозяйственных планов Кубы со странами — членами СЭВ направлена на достижение правильного учета объективно необходимых пропорций развития с потребностями определенной страны и всего социалистического содружества, обеспечения соединения международной специализации производства с многосторонним развитием народного, хозяйства Кубы в интересах наиболее целесообразного и эффективного использования ее природных и экономических ресурсов.
Участие Кубы в совместном планировании и прогнозировании важно с точки зрения возможностей удовлетворения потребностей кубинской экономики в топливе и сырье, а также заключения со странами СЭВ долгосрочных торговых соглашений и долговременного планирования капиталовложений, необходимых для развития народного хозяйства Кубы. Координация планов, разработка совместных долгосрочных концепций развития важных отраслей хозяйства осуществляются на основе решений XXVIII сессии СЭВ (1974 г.) о совершенствовании координации народнохозяйственных планов на 1976—1980 гг., о подготовке пятилетнего плана многосторонних интеграционных мероприятий и усилении совместной работы по определению перспектив в решающих отраслях производства.
Социалистическая экономическая интеграция все в большей мере требует определения места той или иной отрасли в системе хозяйственного комплекса всех входящих в интеграцию стран. В соответствии с Комплексной программой усилия социалистических стран направлены на разработку прогнозов развития потребностей, производства и реализации по избранным видам продукции и отдельным отраслям сельского хозяйства и промышленности, включая прогнозы развития их материально-технической базы на основе научно-технического прогресса. При разработке этих прогнозов, осуществляемых по согласованной программе и методике, каждая страна исходит не только из своих возможностей, определяемых экономическими и природными условиями, но и из потребностей всех стран содружества. Это в полной мере касается и перспектив развития тех отраслей кубинской экономики, на производстве продукции кото85


рых Куба специализируется или планирует специализироваться в рамках международного социалистического разделения труда.
На основе глубокого изучения и всестороннего учета экономических и природных ресурсов и возможностей страны, ее внутренних потребностей, а также потребностей других братских социалистических стран Коммунистическая партия и Революционное правительство Кубы уделяют большое внимание первоочередному и быстрому развитию экспортных отраслей сельского хозяйства и промышленности: сахарной промышленности при комплексном использовании побочной продукции сахарного производства, табаководству, цитрусоводству и производству других тропических фруктов, а также горнорудной промышленности. Принятый на I съезде Компартии Кубы пятилетний план экономического развития страны на 1976—1980 гг. тесно увязан с долгосрочными программами развития этих отраслей народного хозяйства, являющихся главным направлением участия Кубы в международном социалистическом разделении труда.
1. 	Основные формы специализации сельскохозяйственного производства
Сельское хозяйство — одна из основных отраслей кубинской экономики, развитию которого Коммунистическая партия и Революционное правительство Кубы придают первостепенное значение. Это обусловлено тем, что интенсивное развитие сельскохозяйственного производства позволяет Кубе «использовать природные возможности и производственные традиции, чтобы за счет экспорта продукции сельского хозяйства добиться роста накоплений для последующей индустриализации» 5.
За годы народной власти в сельском хозяйстве Кубы произошли коренные изменения. В результате проводимых преобразований в сельском хозяйстве и сотрудничества стран — членов СЭВ оно превращается в интенсивно развивающуюся отрасль с высоким уровнем механизации.
Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства создало благоприятные условия для развития 5 	«Granma», 27.III 1973.
86


производства сельскохозяйственной продукции. И хотя по отдельным видам продовольственных товаров Куба еще не полностью удовлетворяет свои потребности, в большинстве отраслей сельского хозяйства достигнуты высокие темпы роста производства продукции.
Как уже говорилось, в целом валовое производство сельского хозяйства в 1974 г. увеличилось на 35% по сравнению с 1958 г., т. е. среднегодовой темп прироста за этот период составил около 2%. По отдельным видам сельскохозяйственной продукции производство распределялось следующим образом (в тыс. т) 6:
Вид продукции
1965 г.
1970 г.
1972 г.
1974 г.
Сахарный тростник, млн. т
37,2
67,9
48,7
56,7
Зерновые и зернобобовые
82,3
379,0
336,0
в том числе рис
49,9
290,9
239,1
Табак
43,7
31,7
39,6
47,0
Овощи
622,6
384,0
528,5
510,4
Фрукты
325,4
214,0
375,0
439,5
в том числе цитрусовые
116,2
163,5
162,4
187,0
Рыба
40,3
106,0
214,4
140,0
165,2
Молоко
231,3
344,3
Свинина
18,4
11,9
17,4
32,7
Мясо птицы
34,2
20,2
29,6
44,5
Яйца, млрд. шт.
0,9
1,4
1,5
1,8
Принимаемые партией и Революционным правительством Кубы меры по повышению производительности труда, более рациональному использованию трудовых и материальных ресурсов, совершенствованию планирования и организации труда, повышению плодородия почв, обеспечению высокой культуры земледелия, улучшению размещения сельскохозяйственных культур по природно- климатическим зонам, концентрации производства отдельных видов продукции в районах со сравнительно благоприятными условиями для их производства, углублению зональной и хозяйственной специализации наряду с дальнейшим укреплением материально-технической базы сельского хозяйства создают необходимые условия для увеличения производства и заготовок сельскохозяй6 	«Anuario estadistico de Cuba, 1973». La Habana, 1974, p. 107—109; «Granma», 24.V 1974; БИКИ, 31.VIII 1974.
87


ственной продукции, ускорения интенсификации сельского хозяйства, значительного повышения его эффективности. Это убедительно подтверждается успехами, достигнутыми в сельскохозяйственном производстве Кубы в последние годы. Среднегодовой прирост валового производства продукции сельского хозяйства в 1971 —1975 гг. оценивается в 4% 7.
Переход Кубы к более высокому этапу сотрудничества с социалистическими странами, каким является вступление ее в СЭВ, открывает новые возможности для успешного развития сельского хозяйства, повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Эти возможности заключены прежде всего в дальнейшем развитии и углублении специализации кубинского сельского хозяйства в рамках международного социалистического разделения труда, а также в тех дополнительных льготах, которые предусмотрены Комплексной программой социалистической экономической интеграции для экономически менее развитых стран. /
В свете задач, определяемых развитием международной социалистической специализацией, попробуем ответить на вопрос о том, в каких отраслях сельского хозяйства и в производстве каких сельскохозяйственных продуктов Куба может в настоящее время и в генеральной перспективе достигнуть более высокой производительности труда по сравнению с другими странами — членами СЭВ и развивать их не только в целях полного удовлетворения потребностей кубинского общества, но и для увеличения экспортных ресурсов страны. Представляет определенный интерес в связи с этим также вопрос о том, по каким продуктам сельского хозяйства будет экономически оправдан для Кубы полный или частичный импорт для удовлетворения потребностей не только в 1980 г., но и в обозримом будущем.
Прежде всего о степени благоприятности условий для производства сельскохозяйственной продукции на Кубе по сравнению с условиями их производства в других странах — членах СЭВ.
Вся территория Кубы находится в тропической зоне, имеет типичный тропический, пассатный климат. Коли7 	БИКИ, 31.VIII 1974; «Granma», 25,X 1975.
88


чество осадков достигает примерно 1300—1400 мм в год®. Среднегодовая температура колеблется по территории страны в пределах 24—26°С, причем средняя температура зимнего периода снижается ненамного, составляя 23—25°С. С хозяйственной точки зрения природно- климатические условия благоприятствуют круглогодичному выращиванию самых теплолюбивых сельскохозяйственных культур, вегетация которых возможна в любое время года. Но относительная засушливость в зимний период (декабрь — апрель) является главным препятствием к этому. Осуществление широкой программы ирригационных работ позволит не только обеспечить влагой земледелие в засушливый период, но и отвести избыток влаги из затопляемых посевных площадей в период тропических дождей.
Значительная часть сельскохозяйственных угодий страны — красноземы и тропические черноземы — высокоплодородные почвы. Куба получает огромное количество солнечного тепла. Если перевести его в электроэнергию, то окажется, что каждый квадратный метр поверхности страны получает от солнца за год 110—120 тыс. квт энергии 8 9.
Весь этот комплекс природных и климатических условий на Кубе создает неограниченные возможности выращивания разнообразных ценных культур тропического и субтропического поясов, включая те растения, которые в силу природно-климатических условий не выращиваются в других странах — членах СЭВ или выращиваются в крайне ограниченных размерах. Поэтому международная социалистическая специализация Кубы на производстве этой продукции органически связывается с потребностями социалистических стран.
Коммунистическая партия и Революционное правительство Кубы, учитывая исключительно благоприятные климатические и другие природные условия, накопленный производственный опыт и состояние материально- технической базы для развития таких отраслей сельского хозяйства, возможности которых крайне ограниченны или малоэффективны в других социалистических стра- 8 В СССР имеется менее 7% сельскохозяйственных земель с таким количеством годовых осадков.
9 Семевский Б. Н. Экономическая география Кубы. Л., 1970, с. 16.
89


мах, связывают международную социалистическую специализацию сельскохозяйственного производства в первую очередь с развитием тростникового растениеводства и на его основе — сахарного производства как главного направления участия Кубы в международном социалистическом разделении труда.
Вторым направлением международной специализации кубинского сельского хозяйства является развитие цитрусоводства (выращивание апельсинов, грейпфрутов, мандаринов, лимонов), а также производство других тропических фруктов, таких, как ананасы, манго, бананы, фрутабомба и организация на их базе фруктовоконсервной промышленности.
Определенное значение в развитии международной социалистической специализации кубинского сельскохозяйственного производства имеют табаководство, выращивание кофе, какао; животноводство, и прежде всего разведение крупного рогатого скота, рассматривается правительством Кубы как перспективная отрасль международной специализации. Каковы же состояние и перспективы развития отраслей сельского хозяйства, по которым вырисовывается международная социалистическая специализация Кубы, а также возможности поставок продукции этих отраслей в страны — члены СЭВ? 10  11
Особое внимание в развитии международной специализации Кубы отводится табаку. В настоящее время в общем объеме продукции растениеводства табак занимает второе место, уступая лишь сахарному тростнику, и третье место в экспорте страны после сахара и никелесодержащей продукции.
Табак уже сейчас играет значительную роль как одно из направлений международной социалистической специализации кубинского сельскохозяйственного производства. Более 16% табака и табачных изделий, направляемых Кубой на экспорт, поступает в страны — члены СЭВ, в том числе 100% сигарет из светлого табака, более 97% сигарет из черного табака и около 16% сигар и. Остальная часть табачных экспортных ресурсов направляется на рынок капиталистических стран. 10 Состояние и перспективы развития сахарного производства рассматриваются в отдельном параграфе данной работы.
11 «Anuario estadistico de Cuba, 1973», p. 215, 216.
90


в том числе около 35% реализуется на свободно конвертируемую валюту.
На Кубе исторически сложились и продолжают развиваться пять основных зон культуры табака (три зоны в провинции Пинар-дель-Рио, по одной в Лас-Вильяс и Ориенте), в которых сосредоточены кадры потомственных табаководов. Эта культура возделывается главным образом в индивидуальных хозяйствах, число которых превышает 42 тыс., с общей численностью рабочей силы, объединенной в бригады взаимопомощи, превышающей 78 тыс. человек. На их долю приходится чуть меньше 80% табачных плантаций.
Табаководство — одна из самых трудоемких отраслей. В пересчете на единицу уборочной площади затраты труда в табаководстве в 4 раза превышают затраты на уборку сахарного тростника. В связи с этим в стране интенсивно ведутся работы по созданию машин для механизации возделывания и уборки табака. Укрепляется материально-техническая база, ведется подготовка кадров. Государство оказывает значительную помощь индивидуальным хозяйствам в период уборки урожая, направляя на эти работы десятки тысяч студентов и рабочих из других отраслей сельского хозяйства. Так, например, государство табаководам провинции Пинар- дель-Рио в последние годы направило 141 трактор, 38 автомашин, электромоторы, турбины, насосы и другое оборудование12. В 1973 г. по стране было возведено 10 тыс. построек для первичной обработки табака, 830 микроводохранилищ для орошения 8 тыс. га плантаций 13. Только за один год внесение удобрений выросло с 36 тыс. т до 75 тыс. т. В результате заготовки табака ежегодно увеличиваются, о чем можно судить по следующим данным14:
Год
Посевы, тыс. га
Заготовки, тыс. т
Год
Посевы, тыс. га
Заготовки тыс. т
1970
51,9
36,7
1973
72,1
44.8
1971
46,2
24,6
1974
74,0
47,6
12 «Bohemia», 1974, № 14, р. 20.
13 «Granma», 25.IX 1973.
14 «Cuba International», marzo 1974, p. 63.
91


Дальнейшее увеличение производства табака предусматривается как за счет расширения площадей, так и путем повышения урожайности. Освоение новых плантаций намечено в провинциях Камагуэй и особенно в провинции Ориенте, где площади под табаком уже в 1975 г. вдвое превысили размеры их в предыдущем году. Большие резервы увеличения производства табака заложены в повышении его урожайности, которая до настоящего времени остается еще относительно низкой. Так, на Кубе средняя урожайность этой культуры составляет 6—7 ц/га, в то время как в других странах — членах СЭВ она колеблется в пределах 11 —17 ц/га15. В последние годы кубинские ученые вывели сорт светлого табака С-30, урожайность которого на 20% выше, чем других сортов.
Однако кубинские табаководы сознательно не расширяют площади под этим сортом, а большее внимание уделяют производству черного табака, имеющего большой спрос на мировом рынке.
В 1963—1964 гг. Революционное правительство Кубы поставило задачу превратить цитрусоводство во вторую по значимости экспортных ресурсов отрасль сельского хозяйства. Это решение, как заявил Ф. Кастро, было принято с учетом того, что Куба «располагает прекрасными условиями для производства цитрусовых и неограниченным рынком сбыта ... в социалистических странах. Развитие цитрусоводства означает для кубинской экономики доход в сотни миллионов песо. Через 10—15 лет цитрусовые займут второе место после сахара в экспорте страны» 16.
Разработанный план развития цитрусоводства, выполнение которого в основном предполагается завершить в 1980 г., предусматривает целый комплекс мероприятий, охватывающий все вопросы, связанные с расширением плантаций, повышением их продуктивности, оснащением соответствующей техникой, обеспечением необходимыми кадрами и развитием промышленности по обработке ц 15 «Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи, 1974». М., 1974, с. 200.
16 «Discurso del Cmdte en Jefe Fidel Castro en la Clausure en la Ple- naria Nacional de la Industria Azucarera. 30 de agosto de 1971». La Habana, 1971, p. 2.
92


переработке плодов. Большая работа в области расширения плантаций цитрусовых была проведена в 1966— 1972 гг., что позволило увеличить площади этой культуры до 46 тыс. га, или более чем в 3 раза, а заготовки плодов почти в 4 раза по сравнению с 1958 г. В 1973—1975 гг. удалось общую площадь цитрусовых увеличить до 97 тыс. га, т. е. на 102%. В эти годы наряду с расширением новых посадок цитрусовых проводились изыскания по повышению продуктивности старых плантаций. В частности, на них в 1971 —1972 гг. было обновлено более 300 тыс. деревьев.
В 1976—1980 гг. темпы расширения плантаций цитрусовых возрастут: предполагается высаживать ежегодно около 12—14 тыс. га, что позволит общую площадь их довести в 1980 г. примерно до 180 тыс. га. В последующие годы плантации’цитрусовых планируется расширить до 250—300 тыс. га.
Развитие цитрусоводства на Кубе идет по пути создания в провинциях специальных зон.
Крупнейшим является цитрусоводческое хозяйство «Виктория де Хирон» в зоне Хагуэй Гранде, площади цитрусовых в котором в 1980 г. составят около 80 тыс. га. Это хозяйство специализируется главным образом на производстве апельсинов и лимонов.
Вторым районом развитого цитрусоводства будет о. Пинос, плантации которого в 1980 г. достигнут 40 тыс. га. Основная специализация его — производство грейпфрутов 17.
Важное значение будут иметь также цитрусоводческие хозяйства восточной части провинции Камагуэй, общая площадь которых под цитрусовыми в 1980 г. составит более 33 тыс. га, провинции Пинар-дель-Рио — 27 тыс. га, и хозяйства провинции Ориенте, где к этому периоду плантации апельсинов и других цитрусовых займут около 25 тыс. га.
Развитие главных районов цитрусоводства осуществляется в малообжитых зонах страны, земли которых в значительной степени не пригодны к земледелию. Этот фактор очень важен в условиях Кубы, имеющей огра17 	«Economia у desarrollo», 1970, N I, р. 87; «Juventud Rebelde», 18.XI 1974.
93


ниченные возможности для расширения площадей под пропашные культуры. Такое направление развития цитрусоводства практически не приведет к сокращению пахотных земель. Но, с другой стороны, оно имеет и свои немалые трудности, связанные с обеспечением цитрусоводства необходимой рабочей силой, значительными капитальными вложениями для освоения зоны, строительства дорог, коммунальных сооружений, жилья.
Решение подобных проблем Коммунистическая партия и правительство Кубы осуществляют путем расширенного строительства в этих зонах средних школ, учащиеся которых в возрасте от 12 до 16 лет являются основной рабочей силой по обработке плантаций и сбору фруктов. Так, например, на о-ве Пинос к 1980 г. будет построено 84 средние в школы, один педагогический техникум, а также ряд училищ, общий контингент учащихся которых составит 42 тыс. человек. В 1973/74 учебном году здесь функционировало уже 13 средних школ, в которых обучалось 6,5 тыс. учащихся 18. В госхозе «Виктория де Хирон» планируется построить ПО средних школ на 500 учащихся каждая, техникум по подготовке специалистов-цитрусоводов.
Ведется также работа по подготовке квалифицированных рабочих, технических и научных кадров для работы в цитрусоводстве. На сельскохозяйственных факультетах университетов Кубы готовятся инженеры- агрономы по культуре цитрусовых, многие из которых направлялись на стажировку в страны с развитым цитрусоводством.
Закладывается прочная материально-техническая база для развития цитрусоводства, позволяющая механизировать все процессы по обработке плантаций, сбору плодов и транспортировке их на сортировочные станции, улучшить агротехнику культуры, повысить продуктивность плантаций.
В ближайшие годы на Кубе в связи с вступлением новых плантаций в период плодоношения ожидается значительное увеличение производства и заготовок цитрусовых, особенно апельсинов, грейпфрутов и лимонов. В 1980 г. размеры этих плантаций составят около 90 тыс. га, а в 1985 г.— около 180 тыс. га, что позво18 	< Granma», 22.VIII 1974.
94


ляет, по расчетным данным, собрать в 1980 г. более 0,5 млн. т цитрусовых, а в 1985 г. сбор цитрусовых может превысить 1 млн. т19. Планом развития цитрусоводства на обозримую перспективу предусматривается производство цитрусовых довести до 8 млн. т20. Быст^ рые темпы роста производства цитрусовых в значительной степени расширяют экспортные ресурсы страны по сравнению с предыдущими годами: в 1974 г. было экспортировано 66 тыс. т, в то время как в 1968 г. было отгружено только 19,1 тыс. т. При этом более 90% экспорта цитрусовых в эти годы приходилось на долю стран — членов СЭВ 21.
Наряду со значительным увеличением мощностей имеющихся сортировочно-упаковочных станций на о-ве Пинос, в провинциях Матансас и Камагуэй, общая мощность которых по обработке фруктов на экспорт составляет около 60—70 тыс. т в год, расширяющиеся экспортные возможности требуют уже в 1976—1980 гг. строительства ряда новых предприятий и причалов по отгрузке цитрусовых.
Увеличение производства и экспорта цитрусовых на Кубе выдвигает ряд задач и перед другими странами — членами СЭВ, на долю которых будет приходиться основная часть закупок кубинских фруктов. В первую очередь это связано с поисками возможностей по вывозу возрастающих объемов свежих фруктов из Кубы. Трудности заключаются в том, что транспортировка их на сравнительно большие расстояния потребует от стран СЭВ значительного расширения мощностей рефрижераторного флота.
\/На Кубе успешно культивируются не только цитрусовые, но и иные ценные специфические фрукты, которые по природным условиям невозможно культивировать в открытом грунте в других странах — членах СЭВ. К ним относятся в первую очередь бананы, манго, ананасы, фрутабомба, агуакате, гуаява. Все эти фрукты могут иметь определенное значение в развитии международной социалистической специализации сельского хозяй-
19 Рассчитано по: «Economia у desarrollo», 1970, N 2, р. 172; 1972, N 13, р. 195.
20 «Bohemia», 1969, N 41, р. 41.
21 «Anuario estadistico de Cuba, 1973», p. 214.
95


Ства Кубы, в связи с чем в последние годы в стране принимаются меры по расширению плантаций таких культур, совершенствованию агротехники возделывания, увеличению промышленных мощностей по их переработке. V
О приросте плантаций различных фруктов в 1967— 1973 гг. дают представление следующие цифры (в га)22:
Наименование фруктов 1967 г.
1968 г.
1969 г. 1970 г.
1971 г. 1973 г.
Бананы
1019
2092
3218
1029
889
3674
Манго
1167
1286
353
1008
911
441
Ананасы
644
680
908
652
538
754
Фрутабомба
3006
320
291
1179
1562
2350
Агуакате
295
495
99
40
550
152
Гуаява
255
539
35
15
38
621
Основные из них — плантации бананов, площади которых в 1974 г. составили более 33 тыс. га, из них 26 тыс. га — орошаемые. Подавляющая часть заготовок бананов (более 70%) приходится на государственный сектор, который располагает 53 специализированными госхозами 23.
В заготовках других фруктов значительную роль играют индивидуальные хозяйства: в заготовках манго на их долю приходится 66%, фрутабомбы — 59, гуаявы — 54%. Расширение плантаций этих фруктов осуществляется главным образом в хозяйствах государственного сектора.
О том, как способствовали увеличению заготовок основных видов фруктов принятые в последние годы на Кубе меры развития садоводства, свидетельствуют такие данные (в тыс. т) 24:
Наименование фруктов
1968 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1973 г.
Бананы
28,9
47,2
56,4
75,2
76,4
Ананасы
9,9
14,2
20,8
32,3
30,9
Манго
8,6
9,1
33,9
11,5
48,4
Гуаява
12,30
14,1
18,6
21,8
21,9
Агуакате
12,9
16,1
11,8
18,4
18,4
Фрутабомба
66,3
8,6
14,6
32,4
37,3
22 «Anuario estadistico de Cuba, 1973», p. 57.
23 «Куба», 1973, № 12, с. 3. •
24 «Anuario estadistico de Cuba, 1972», p. 109; «Granma», 19.VII 1974,
96


Значение культивирования тропических фруктов как одного из направлений участия Кубы в международном социалистическом разделении труда связано не только с увеличением их производства, но и в значительной степени с развитием фруктово-консервной промышленности страница также рефрижераторного флота стран— членов СЭВ.
Особое место среди этой группы фруктов занимают ананасы. В дореволюционный период производство ананасов на Кубе достигало 90 тыс. т в год, основная часть которых экспортировалась в США. После победы революции по ряду причин, особенно из-за перераспределения рабочей силы между отраслями народного хозяйства, производство их резко сократилось. В последние годы возделыванию этой культуры уделяется большое внимание. Площади под ананасы расширились примерно до 3,5 тыс. га, а заготовки их в 1973 г. составили 30,9 тыс. т. К 1980 г. планируется увеличить плантации ананасов до 10—12 тыс. га 25, что практически позволит расширить их заготовки в 2 раза по сравнению с 1973 г.
В районе Сьего-де-Авила, провинция Камагуэй, создано крупнейшее в стране специализированное хозяйство по выращиванию ананасов, площади которого превышают 2,6 тыс. га 26. Здесь же имеется также завод по промышленной переработке плодов: налажено производство консервированных ананасов, сока и мармелада. За годы народной власти завод был реконструирован, после чего мощность его почти удвоилась27.
Куба экспортирует ананасы — свежие и консервированные— главным образом в капиталистические страны: в Канаду, Англию, Голландию, Швецию, а также небольшое количество в социалистические страны. Планируемое резкое увеличение производства позволит значительно расширить их экспорт на рынок социалистических стран.
Для сельского хозяйства Кубы традиционным является выращивание кофе. Под посадками этой культуры в настоящее время занято более 180 тыс. га, из них 25 «Bohemia», 1974, N 41, р. 22—23.
аб «Куба», 1973, № 10, с. 40; «Bohemia», 1974, N 47, р. 33.
27 	«Куба», 1972, № 3, с. 45; «Куба», 1973, № 10, с. 40.
4 И. Г. Петушков, Э. Я. Шейнин
97


147 тыс. га в горах Сьерра-Маэстра провинции Ориен- те, около 10 тыс. га — в горах Эскамбрай провинции Лас-Вильяс. Менее значительные площади имеются в провинциях Пинар-дель-Рио, Гавана и Матансас. Около 90% кофейных плантаций и сбора кофе приходится на провинцию Ориенте. Возделыванием кофе здесь занимается более 89 тыс. крестьянских хозяйств28.
Кофейное зерно на Кубе отличается высоким качеством. Значительная часть плантаций кофе занята сортом «Арабика». В последние годы стали высаживать сорта «Бурбон», «Сан-Рамон» и «Катурра».
На Кубе проводится большая работа по расширению кофейных плантаций, повышению агротехники возделывания. Ежегодно высаживаются новые и обновляются старые плантации на площади около 1,5 тыс. га.
Осуществляется индустриализация обработки кофейного зерна, широко используется техника. В частности, в Контрамаэстре и Гуантанамо смонтированы электронные установки по обмолоту и сортировке кофе, что позволило увеличить производительность труда: сейчас 32 рабочих выполняют тот же объем работы, который раньше выполнялся 5 тыс. человек вручную.
Планируется в ближайшие годы плантации кофе увеличить на 65—70 тыс. га, значительно улучшить агротехническое состояние и сортовую структуру существующих посадок, что позволит поднять уровень производства кофе более чем в 3 раза, т. е. довести его до 90 тыс. т в год29. В настоящее время Куба экспортирует небольшое количество кофе в капиталистические страны. Намечаемое увеличение производства его обеспечит не только удовлетворение возрастающих потребностей населения страны, но и позволит значительно расширить экспортные возможности.
J Куба — единственный производитель какао среди всех стран — членов СЭВ. Ее природные условия весьма благоприятны для возделывания и расширения плантаций этой ценной культуры. В дореволюционный период производство какао не получило значительного распространения. Сказывалась прежде всего ограниченность спроса местного рынка, а также неконкурентоспособность 28 «Juventud Rebelde», 23.VIII 1974.
29 «Juventud Rebelde», 5.IX 1974; «Республика Куба». М., 1974, с. 77.
98


кубинского какао на мировом рынке. Теперь, когда перед Кубой открыта возможность широкого использования рынка социалистических стран для сбыта какао, эти затруднения ликвидируются. v
Плантации какао на Кубе сосредоточены исключительно в одном районе провинции Ориенте—Баракоа. В 1969 г. эта культура занимала 8,7 тыс. га, а в 1974 — уже 12,1 тыс. га. Сбор бобов какао также увеличился с 1,2 тыс. тв 1969 г. до 1,7 тыс. т в 1973 г.30
Необходимо отметить, что развитие производства многих тропических фруктов, особенно манго, бананов, гуаява, фрутабомбы, а также таких культур, как кофе и какао, требует решения ряда проблем, и в первую очередь— обеспечения необходимой рабочей силой. Возделывание этих культур, особенно сбор урожая, отличается крайней трудоемкостью. Пока что эта работа осуществляется только вручную и требует больших затрат рабочей силы. Применение техники при обработке плантаций ограничено, так как такие плантации представляют собой небольшие садовые участки индивидуальных хозяйств. Поэтому на Кубе не ставится задача в ближайшей перспективе резко расширить площади под посадки этих фруктов и какао. Решение данной проблемы непосредственно связано с комплексной механизацией возделывания и уборки сахарного тростника, что высвободит значительные трудовые ресурсы, которые могут быть использованы в других отраслях сельского хозяйства. Кроме того, развитие и укрепление общественного сектора сельского хозяйства и переход крестьян к более высоким формам производства создают объективные условия для дальнейшей концентрации и углубления специализации в сельском хозяйстве, более интенсивного применения техники и передовой технологии.
В планах развития сельскохозяйственного производства важное место принадлежит животноводству, после сахарного тростника являющемуся второй по значимости отраслью сельского хозяйства. В животноводстве преобладает крупный рогатый скот, удельный вес которого в общем поголовье превышает 80%. В среднем на одного жителя Кубы в 1973 г. приходилось 0,58 головы крупного рогатого скота. По этому показателю среди 30 	«Bohemia», 1970, N 3, р. 38; «Juventud Rebelde», 26.VIII 1974.
4*
99


стран — членов СЭВ она уступает только Монголии. Развитие крупного рогатого скота направлено на решение в первую очередь задачи по полному обеспечению населения мясо-молочной продукцией и в перспективе на превращение животноводства в одну из важных отраслей международной специализации кубинского сельского хозяйства. Для выполнения этой задачи на Кубе имеются все объективные условия: совершенно отсутствует надобность в утепленных помещениях для скота, травянистая растительность вегетирует круглый год, имеются значительные резервы пастбищных земель — более 2,4 млн. га, из которых около 1 млн. га искусственные 31.
Развитие животноводства до революции носило экстенсивный характер. Большинство владельцев животноводческих хозяйств специализировалось на производстве мяса, а молоко вырабатывалось в количестве, необходимом лишь для обеспечения собственных потребностей. Основную массу крупного рогатого скота (более 90%) составляла малопродуктивная мясная порода «зебу».
После перехода животноводческих латифундий в государственный сектор на Кубе были приняты меры по решению трех основных проблем: увеличению поголовья крупного рогатого скота, превращению его из мясного в молочно-мясной, созданию прочной кормовой базы животноводства с целью перевода его на интенсивный путь развития.
Проблема увеличения поголовья решалась главным образом путем установления ограничений убоя скота, особенно коров, и укрепления кормовой базы. К 1967 г. в этой области были достигнуты значительные успехи: поголовье скота в 1967 г. увеличилось до 7,2 млн. против 5,4 млн. голов в 1958 г.
Однако развитию животноводства был нанесен серьезный ущерб в 1968—1970 гг. в связи с распашкой значительных площадей искусственных пастбищ и перегона скота на низкопродуктивные естественные пастбища. Снижение веса, вызванного ухудшением кормовой базы, потребовало увеличить количество скота, направляемого на убой. К этому надо добавить, что искусственное осеменение, начавшееся применяться в тот период в широ* 31 	«Boletin estadistico de Cuba, 1971». La Habana, 1972, p. 87.
100


ких масштабах, имело низкую эффективность, в результате яловость коров достигала 50—55%. Все это привело к сокращению поголовья крупного рогатого скота (табл. 10).
Таблица 10
Поголовье скота и птицы на Кубе (тыс. голов, на конец года)*
Виды скота
1970 г.
1972 г.
1973 г.
Всего
В том числе в госсекторе
Всего
в том числе в госсекторе
Всего
В том числе в госсекторе
Крупный рогатый
5738
4279
5354
4427
5375
4960
скот
в том числе коровы
1762
912
1709
972
1821
1079
Свиньи
280
377
390
Овцы и козы
799*
62
. . .
72
80
Птица, млн. голов
13,5
16,3
15,7
* Данные переписи 1968 г.
Рассчитано по: «Народное хозяйство стран —членов Совета Экономической
Взаимопомощи». М., 1974, с. 164—167; «Boletin estadistico, 1970». La Habana, 1971, p. 61.
Для исправления создавшегося положения Коммунистическая партия и Революционное правительство Кубы в 1971 —1972 гг. приняли ряд мер. В частности, было вынесено решение о сокращении потребления говядины, установлены строгие ограничения забоя скота, проведена большая работа по повышению эффективности искусственного осеменения, улучшению условий содержания молодняка. Благодаря этому уже в 1972 г. достигнута стабилизация поголовья скота и заложены резервы для его роста.
В октябре 1974 г. на Кубе был принят закон, которым предусмотрена обязательная регистрация всего поголовья крупного рогатого скота, находящегося в собственности госхозов, крестьян и других лиц, а также определены «меры по обеспечению более строгого выполнения политики развития и улучшения скота, проводимой Революционным правительством» 32.
32 	«Granma», 16.XI 1974.
101


Проблема повышения продуктивности скота и особенно увеличения надоев молока решается на Кубе путем выведения помесей, получаемых от скрещивания методом искусственного осеменения коров «зебу» с высокопроизводительными породами молочного направления, главным образом породы «Холыптейн». Увеличивается также стадо чистопородного скота молочного направления. Па выполнение этой задачи за годы народной власти было израсходовано около 45 млн. песо. Как отмечают кубинские специалисты, в настоящее время «работы в области генетики ведутся с таким размахом, что вскоре Куба, несомненно, из импортера превратится в экспортера охлажденного семени и племенного скота»33. Уже в 1972 г. в государственном секторе насчитывалось более 780 тыс. коров и телок молочного направления 34.
В 1966 г. из всего поголовья было лишь 12% таких коров; к 1972 г. их стало 53% 35.
В результате за последние годы резко увеличилось производство молока. В 1972 г. в государственном секторе было произведено 461,3 тыс. т против 192,3 тыс. т в 1962 г., а заготовки его по стране в 1974 г. составили почти 550 тыс. т против 219 тыс. т в 1962 г. В последующие годы намечается развивать молочное животноводство более быстрыми темпами. В 1980 г. планируется заготовки молока увеличить в 3 раза по сравнению с 1971 г.38
Интенсификация животноводства потребовала также более высокого уровня ветеринарного обслуживания скота. Для этой цели в 1967 г. был создан Национальный институт ветеринарии.
Если раньше бедствием крупного рогатого скота были бруцеллез и туберкулез, от которых ежегодно погибало до 8% поголовья, то теперь эти болезни сведены до минимума. По данным 1972 г. бруцеллезом было поражено 0,41% и туберкулезом 0,05% поголовья скота.
В 1974 г. Куба производила до 95% биологических и
33 «Cuba: 1959—1973». La Habana, 1974, р. 89.
34 «Куба», 1974, № 1, с. 41.
35 «Cuba: 1959—1973», р. 89.
36 «Juventud Rebelde», 27.Ш 1974; «Республика Куба». М-, 1974, с. 85.
102


80% фармацевтических препаратов для животноводства, в то время как в 1958 г.— только 5% 37.
Проводится большая работа по рациональному размещению крупного рогатого скота. Этой цели отвечает организация двух типов специализированных зон животноводства. Одни специализируются на производстве молока, другие — на откорме крупного рогатого скота. Эти зоны охватывают десятки тысяч гектаров и по своей организации отвечают всем требованиям концентрации и интенсификации производства.
За годы народной власти большое внимание уделялось подготовке национальных кадров животноводов: ветеринаров, зоотехников, квалифицированных рабочих. Было подготовлено более 14 тыс. человек. Принятые меры по расширению системы подготовки кадров для этой отрасли обеспечат в ближайшие годы подготовку 2 тыс. ветеринаров, 1,5 тыс. инженеров, 12 тыс. техников и около 60 тыс. квалифицированных рабочих38 и позволят уже в 1976 г. довести долю квалифицированных специалистов и рабочих до 70% в общей численности занятых в животноводстве 39.
В связи с сокращением забоя крупного рогатого скота на Кубе особое внимание уделяется развитию других отраслей животноводства, и в первую очередь птицеводства и свиноводства.
Наращивание темпов роста производства животноводческой продукции в обозримой перспективе возможно лишь при условии опережающих темпов роста производства кормов, особенно концентрированных, по сравнению с ростом поголовья скота. Достижение такой задачи возможно на основе увеличения производства и повышения урожайности кормовых культур, создания высокопродуктивных культурных пастбищ, строительства комбикормовых заводов на базе использования отходов сахарного производства.
Касаясь проблемы развития кормовой базы животноводства, Ф. Кастро говорил, что «меласа (отходы от переработки сахарного тростника.— Авт.) заменит не только калории, содержащиеся в кукурузе, но и путем 37 «Granma», 16.VIII 1974; «Cuba: 1959—1973», р. 93.
38 «Granma», 16.VIII 1974.
39 «Bohemia», 1974, N 2, р. 28.
103


ферментации, производства дрожжей заменит также сою. Таким образом, меласа является той кормовой базой, которая позволит нам производить молоко, говядину и не только говядину, но и птицу и свинину» 40.
В 1976—1980 гг. намечено построить 10 заводов по производству кормовых дрожжей общей мощностью более '200 тыс. т или около 100 тыс. т в пересчете на содержание протеина. Одновременно ведутся работы по расширению искусственных пастбищ, внедрению трав с большим содержанием протеинов. В среднем высевается по 120 тыс. га кормовых трав.
Куба располагает всеми объективными условиями для производства в значительных объемах ряда других видов продукции сельского хозяйства: риса, кукурузы, хлопка, фасоли, батата, юки, маланги и т. д. Однако проведенные исследования в области сравнительной себестоимости по возделыванию различных культур показали, что для Кубы выгоднее импортировать ряд сельскохозяйственных продуктов, как, например, кукурузу, хлопок и другие в обмен на сахар. Поэтому политика развития национального производства такой продукции сельского хозяйства определяется не только природно- климатическими условиями, но и экономическими возможностями страны, и особенно возможностями импорта. Так, например, весь хлопок импортируется из стран СЭВ. Обеспечение же потребностей страны в традиционных продуктах питания населения: в рисе, юке, батате, маланге, ямсе и овощах, импорт которых крайне ограничен для Кубы, планируется осуществить за счет национального производства. О соотношении национального производства и импорта ряда продуктов питания и структуре импорта дает представление табл. 11.
С каждым годом возрастает значение рыбного промысла Кубы как в обеспечении населения продуктами моря, так и в увеличении экспортных ресурсов страны (см. табл. 12). В 1975 г. добыча рыбы, лангустов и креветок возросла до 180 тыс. т против 26,9 тыс. т в 1958 г., т. е. почти в 7 раз. Высокие темпы развития
40 	«Discurso del Cmdte en Jefe Fidel Castro en la Clausure de la Ple- naria Nacional de la Industria Azucarera. 30 de agosto de 1971»/ p. 2.
104


Таблица 11
Производство и импорт некоторых продуктов питания на Кубе в 1972 г.
Продукты
Национальное производство, тыс. т
Импорт, тыс. т
В том числе
из стран СЭВ, тыс. т
%
Пшеница
476
434
92,2
Мука пшеничная
177,6
308
308
100,0
Рис
250
255
—
—
Кукуруза (зерно)
19,9
171
63
39,7
Фасоль
13,1
89,7
40,2
44,8
Растительное масло
—
54,0
53,0
97,9
Масло
—
13,8
13,8
100
Сгущенное молоко
35,7
19,1
19,1
100
Порошковое молоко
3,8
42,3
5,4
13,9
Мясо консервированное
13,5
25,8
20,9
85,4
Источники'. «Anuario estadistico de Cuba, 1973», p, 107—109, 143, 218—220; Juventud Rebelde*, 5.VI 1974.
рыболовства позволили не только увеличить националь ное потребление рыбопродуктов с 4 кг в 1958 г. до 15 ю в 1972 г., но и значительно расширить их экспорт. Если в дореволюционный период экспорт рыбы и рыбопродуктов не превышал 5 млн. песо в год, то уже в 1974 г. он составил более 50 млн. песо.
Еще более быстрыми темпами добыча рыбы и разнообразных морских продуктов будет расти в предстоящей пятилетке. В 1980 г. планируется выловить около 500 тыс. т рыбы, креветок, лангустов и т. д.41 Это будет достигнуто как за счет пополнения рыболовного флота новыми современными судами, так и за счет повышения эффективности эксплуатации имеющихся судов. Выполнение намеченных планов развития рыболовства в 1976—1980 гг. практически даст возможность отказаться от импорта свежемороженой рыбы, объем которого в настоящее время составляет около 40 тыс. т.
41 	Развитие и перспективы кубинской экономики. Гавана, 1975, с. 78.
105


Таблица 12
Добыча и потребление рыбы и продуктов моря на Кубе
Год
Наличие рыболовных и креветколов- ных судов, шт.
Добыча рыбы, тыс. т
В том числе креветки и лангусты, тыс. т
Импорт рыбы и рыбопродуктов
Экспорт рыбы и рыбопродуктов
тыс. т
млн. песо
тыс. т
МЛН. песо
1968
150
63,5
38,3
16,9
7,7
9,4
1969
234
68,9
40,1
14,6
7,8
12,7
1970
259
90,5
39,6
13,3
14,5
18,6
1971
264
92,7
15,8
49,6
15,6
14,2
21,2
1972
241
139,9
18,2
41,1
12,0
14,6
25,7
1973
150,3
18'2
12,3
...
Источники'. «Anuario estadistico de Cuba, 1972», p. 73, 198, 201; «Resumen de los principales la indlcadores de la Economia Nacional, 1974». La Habana, 1975, p. 9.
2. 	Состояние и перспективы развития сахарного производства
Для производства сахара Куба имеет все необходимое: благоприятные природные условия, большой опыт выращивания сахарного тростника и производства сахара, квалифицированную рабочую силу и производственные мощности. Кроме того, в стране существуют еще большие неиспользованные резервы для повышения урожайности сахарного тростника при условии улучшения агротехники, увеличения количества вносимых удобрений и средств химической защиты растений, а внедрение механизации во все циклы работ (посадка, рубка, очистка и транспортировка тростника) обеспечивает резкое повышение производительности труда.
Большие преимущества в производстве сахарного тростника дает внутрихозяйственная специализация, для осуществления которой на Кубе в процессе проведения радикальных социально-экономических преобразований были созданы все необходимые условия. Это прежде всего наличие высокого удельного веса крупных государственных сельскохозяйственных предприятий, специализирующихся на производстве сахарного тростника., со-
106


циалистической промышленности по переработке сахарного тростника и специализируемых индивидуальных хозяйств, входящих в состав территориальных объединений с госхозами.
После победы революции правительство Кубы, понимая значение сахарной промышленности как основного источника экспортных ресурсов страны, принимает ряд мер, направленных на развитие этой отрасль^ Наряду с национализацией всех сахарных заводов в 1959—1960 гг. и созданием Объединения сахарной промышленности (в 1963 г. преобразовано в министерство) в Национальном институте аграрной реформы были предприняты конкретные шаги по организации крупных узкоспециализированных тростниководческих хозяйств. В результате на месте национализированных латифундий было создано около 600 производственных кооперативов по производству сахарного тростника, которые в 1962 г. были преобразованы в госхозы. С проведением в октябре 1963 г. второй аграрной реформы они стали основными поставщиками сырья для сахарной промышленности.
Правительством страны принимались также меры по повышению эффективности сахарного производства. В 1961 —1963 гг. девять сахарных заводов, оборудование которых находилось на критически низком техническом уровне, были демонтированы. Одновременно на ряде заводов было установлено новое оборудование, что позволило к 1965 г. практически сохранить суммарную мощность сахарных заводов по переработке тростника на уровне дореволюционного периода — 525 тыс. т в сутки.
Основное внимание было уделено переводу тростникового растениеводства на интенсивный путь развития, более рациональному использованию земель, отведенных под сахарный тростник. В 1961 —1962 гг. на ряде плантаций сахарного тростника были установлены оросительные установки, с каждым годом возрастало количество удобрений, вносимых под сахарный тростник. Так, в 1962 г. под эту культуру было внесено в 2 раза больше удобрений, чем в 1958 г. О значении, которое придавалось на Кубе развитию сахарного производства, повышению его эффективности, говорит тот факт, что уже с 1961 г. в стране начались работы по созданию машин для механизации уборки сахарного тростника.
107


Принятые в первые годы народной власти меры в области развития сахарного производства позволили в 1960—1961 гг. увеличить выпуск сахара по сравнению с дореволюционным периодом.
Приведем основные показатели, характеризующие производство сахарного тростника и сахара на Кубе в 1958—1965 гг.42
Год
Уборочная площадь сахарного тростника, тыс. га
Производство сахарного тростника, млн. т
Урожайность сахарного тростника, т/га
Производство сахара- сырца, млн. т
1958
1047
45,7
43,9
5,86
1959
1070
48,0
44,8
6,04
1960
1155
47,5
42,8
5,94
1961
1260
54,3
43,1
6,87
1962
1132
36,7
32,8
4,88
1963
1064
31,4
29,7
3,82
1964
1002
37,2
37,0
4,47
1965
1054
50,7
48,0
6,15
Сильная засуха 1962—1963 гг. нанесла значительный ущерб тростниковому растениеводству. В результате засухи урожайность сахарного тростника в 1963 г. снизилась почти на 30% по сравнению с 1958 г. Снижение производства сахарного тростника и, как следствие, сахара-сырца в 1962—1964 гг. вызвано также отчасти допущенными на местах ошибками в практическом осуществлении плана по созданию многоотраслевого сельского хозяйства, переоценкой возможностей быстрой интенсификации тростникового растениеводства на Кубе в тот период. В частности, во всех хозяйствах, в том числе и в кооперативах по производству сахарного тростника, нарушая традиционно сложившуюся специализацию, старались производить все виды сельскохозяйственной продукции. Кооперативы, занимаясь выращиванием различных культур, отвлекали свои трудовые и материальные ресурсы от возделывания сахарного тростника, в результате ухудшился уход за плантациями этой культуры.
Уже в 1963 г. Революционное правительство Кубы приняло ряд конкретных мер для исправления создав42 	«Anuario estadistico de Cuba, 1958». La Habana, 1959; «Boletin estadistico de Cuba, 1971», p. 68, 162.
108


шегося положения в тростниковом растениеводстве, разработав одновременно план по превращению сельского хозяйства в национальном масштабе в многоотраслевое, но правильно специализированное по зонам, с учетом почвенно-климатических и других условий каждого района, при сохранении ведущей роли тростникового растениеводства.
С определением в 1963—1964 гг. основных направлений специализации кубинской экономики в системе международного социалистического разделения труда значение сахарного производства в экономическом развитии Кубы неизмеримо возросло. Поэтому перед сахарной промышленностью страны была поставлена важная народнохозяйственная задача — значительно увеличить производство сахара-сырца, а также создать ряд предприятий по промышленному использованию побочной продукции сахарного производства. Во исполнение этой задачи в 1964—1965 гг. была разработана программа развития сахарной промышленности, а также сопутствующих ей производств.
Решение поставленной задачи по увеличению производства сахара в 1966—1970 гг. осуществлялось по двум основным направлениям: в промышленности — это расширение мощностей сахарных заводов за счет их реконструкции, повышение коэффициента использования установленного оборудования, увеличение длительности периода сокодобывания; в сельском хозяйстве — увеличение производства сахарного тростника за счет расширения его площадей и роста урожайности.
В 1966—1970 гг. реконструкции и модернизации подверглись в той или другой степени 78 сахарных заводов 43. В этот период был выполнен также значительный объем работ по улучшению эксплуатации железных дорог и подвижного состава, обслуживающих сахарную промышленность, приобретены новые тепловозы и вагоны. Одновременно были увеличены мощности для хранения сахара, построены три склада-причала в портах Кубы по отгрузке насыпью более 4 млн. т сахара- сырца в год.
Несмотря на то что программа реконструкции и модернизации сахарных заводов по ряду причин не была 43 	«Внешняя торговля», 1972, № 1, стр. 20.
109


полностью выполнена, освоение в 1966—1970 гг. более 324 млн. песо капитальных вложений имело важное значение для развития сахарной промышленности. Реконструкция и модернизация позволили увеличить мощность по переработке сахарного тростника к 1970 г. на 12% по сравнению с 1965 г., а стоимость основных фондов сахарной промышленности — до 2,4 млрд, песо (включая железнодорожный транспорт). Кроме того, было заменено значительное количество устаревшего оборудования, которое находилось на грани выхода из строя. Доля нового оборудования, установленного в 1966—1970 гг., составила к наличию в 1966 г.: по тандемам 6,5%, паровым котлам — 9, турбогенераторам — 11, центрифугам— 15, выпарным установкам и вакуум-аппаратам — 18, фильтрам — 23, отстойникам — 28%.
Выполнение второй задачи — создание стабильной сырьевой базы сахарной промышленности — решалось путем расширения площадей сахарного тростника, повышения его урожайности, внедрения комплексной механизации уборки сахарного тростника. На эти цели в 1966—1970 гг. было направлено около 270 млн. песо, в том числе: на расширение плантаций сахарного тростника, закупку удобрений и гербицидов и другие цели— более 200 млн. песо, на закупку тростниково-уборочных комбайнов, приобретение грузовых автомобилей для транспортировки сахарного тростника — около 70 млн. песо.
В течение 1968 г. и первой половины 1969 г. была проведена большая работа по обеспечению посадок сахарного тростника на площади 646 тыс. га, что дало прирост за 18 месяцев около 42% к имевшимся плантациям в 1967 г.44
Приводимые ниже цифры дают представление об изменениях в посадочных площадях сахарного тростника в 1965—1972 гг. (в тыс. га) 45:
Год
Посадки
Год
Посадки
1965
201,2
1969
284,0
1966
169,5
1970
127,3
1967
207,0
1971
251,1
1968
421,6
1972
352,1
44 «Boletin estadistico de Cuba, 1970», p. 46.
45 «Anuario estadistico de Cuba, 1972», p. 48; «Boletin estadistico de Cuba, 1970», p. 46.
110


Таким образом, к началу сафры 1970 г. площади, занятые сахарным тростником, превысили плановое задание, составив около 1530 тыс. га.
Однако при размещении новых площадей сахарного тростника в ряде случаев не учитывалась установленная мощность прилегающих сахарных заводов, что привело к избытку сырья на одних заводах и дефициту на других. В то же время на посадке сахарного тростника использовалась и неквалифицированная рабочая сила, что вызвало определенные потери молодых плантаций, сокращение продолжительности жизни сахарного тростника. Это потребовало их перепашки в 1970— 1971 гг.
Одновременно с расширением плантаций сахарного тростника решались и другие важные вопросы развития тростникового растениеводства. К 1966 г. создалось такое положение, когда вблизи многих сахарных заводов находились не плантации сахарного тростника, а пастбища и земли, занятые другими культурами. Поэтому встал вопрос о приближении площадей тростника к сахарным заводам. Это имеет важное значение, так как снижаются расходы на транспортировку тростника и ускоряется оборот транспортных средств.
Важной задачей, связанной с увеличением производства сахара, явилось внедрение новых сортов сахарного тростника, определявшихся не только содержанием сахара и его урожайностью, но и периодом созревания. Увеличение периода производства сахара требовало от сельского хозяйства выращивания кроме традиционных сортов также и сахарного тростника раннего периода созревания, что давало возможность начинать сафру в более ранние сроки, т. е. в октябре-ноябре. К 1972 г. около 50% всех площадей было занято сахарным тростником раннего периода созревания (табл. 13).
Проводились также работы по внедрению более урожайных сортов сахарного тростника, расширению орошаемых площадей, а также подготовке плантаций сахарного тростника для механизированной уборки.
В решении проблемы повышения урожайности сахарного тростника важное место занимает также улучшение агротехники возделывания, увеличение количества вносимых удобрений и проведение мер химической защиты растений.
111


Таблица 13
Структура плантаций сахарного тростника по срокам созревания
1965 г.
1970 г.
1972 г.
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
Сахарный тростник раннего созревания
137,0
11,71
502,7
32,0
651,1
47
Сахарный тростник среднего созревания
123,7
10,58
487,0
31,0
466,8
34
Сахарный тростник позднего созревания
753,1
64,38
581,3
37,0
226,8
16
Неизученные сорта
155,9
13,33
—
—
41,8
3
Всего
1169,7
100
1571,0
100
1386,6
100
Подсчитано по: «Anuarlo estadistico de Cuba, 1972», p. 55; «Bohemia», 1970, N 52, p. 36.
Количество удобрений, вносимых под сахарный тростник, с 1960 г. заметно выросло. Если в 1956 — i960 гг. на плантации сахарного тростника вносилось около 100 тыс. т удобрений в год, то в 1972—1973 гг.— в среднем около 450 тыс. т, что превышало уровень 1960 г. более чем в 4 раза. Количество удобрений, вносимых под сахарный тростник, росло более быстрыми темпами, чем под другими культурами. Так, если за 1961 —1969 гг. потребление удобрений в стране выросло в 2,3 раза, то в тростниковом растениеводстве увеличилось в 3,2 раза 46. Важное значение приобрело в этот период применение средств химической защиты сахарного тростника. В 1968—1970 гг. пестицидами и гербицидами было обработано 1,3 млн. га плантаций47. Все это способствовало значительному повышению урожайности сахарного тростника. В 1970 г. она составила более 52 т/га, а среднегодовая урожайность в 1966—1970 гг. увеличи-
46 «Bohemia», 1970, N 42, р. 39,
47 Ibidem.
112


лась до 45,7 т/га против 38,1 т/га в 19611965 гг., т. е. на 19,8%.
В течение 1966—1970 гг. на Кубе велись также работы по созданию машин для посадки и возделыванию сахарного тростника. Более широкое применение получили машины для обработки сахарных плантаций, особенно культиватор «Эррера» отечественного производства с приспособлением для внесения удобрений. К 1970 г. их было изготовлено около 1,8 тыс. шт. Испытывались также культиваторы зарубежного производства 48.
В 1970 г. был достигнут рекордный за всю историю страны объем производства этой культуры: он превысил уровень 1952 г., когда было произведено около 60 млн. т сахарного тростника, более чем на 33%. В 1966—1970гг. по сравнению с 1961 —1965 гг. даже при сокращении уборочной площади сахарного тростника с 1102 тыс. га до 1096 тыс. га рост его производства составил49:
1961-1965 гг.
1966-1970 гг.
Рост, %
Урожайность сахарного трост- 38,1
45,7
119,8
ника, т/га
Производство сахарного трост- 42,0
50,1
119,2
ника, млн. т
Принятые меры в области развития сахарной промышленности и тростникового растениеводства позволили в 1970 г. добиться и рекордного уровня производства сахара-сырца — более 8,5 млн. т.
Однако при осуществлении за короткий срок обширной программы развития сахарного производства встретились определенные трудности, вытекавшие главным образом из того, что еще не была создана соответствующая материально-техническая база. В частности, не была решена главная проблема кубинского тростникового растениеводства — внедрение комплексной механизации уборки сахарного тростника. Сахарная промышленность не располагала соответствующей собственной строительно-монтажной базой, достаточным количеством квалифицированных кадров для своевременного ос- 48 	«Granma», 2.XII 1969.
Рассчитано по: «Boletin estadistico de Cuba, 1971», p. 46—50.
113


восния крупных капитальных вложений. Это потребовало привлечения на сахаропромышленные предприятия— как на осуществление реконструкции заводов, так и на развитие тростникового растениеводства — значительных материальных и трудовых ресурсов из других отраслей народного хозяйства, что, как отмечал Ф. Кастро в своем выступлении 26 июля 1970 г., привело к сокращению производства в других отраслях и, в конечном счете, к усугублению трудностей 50.
Объективная оценка отмеченных недостатков со стороны Революционного правительства определила новый подход к решению проблем развития сахарной промышленности после 1970 г. Сущность этого подхода состоит в первую очередь в том, что более строго и объективно взвешивается весь комплекс усилий, определяющих успешное развитие не только сахарного производства, но и других отраслей сельского хозяйства и промышленности. «Наша стратегия в области производства сахара,— говорил Президент Республики Куба О. Дортикос в выступлении на совещании работников сахарной промышленности 30 июня 1972 г.,— уже не определяется стремлением к большой сафре. Наша стратегия заключаемся в достижении такого уровня его производства, который возможен для нашей экономики без срывов и перепадов» 51.
С учетом опыта, приобретенного в период 1966—
1970 гг., увеличение производства сахара ставится в прямую зависимость от экономических возможностей страны. Развитие сахарного производства, требующее больших и постоянных усилий, увязывается с развитием других отраслей кубинской экономики, а не в ущерб им, что имело место в 1969—1970 гг. В связи с этим в
1971 —1973 гг. был принят ряд конкретных мер, направленных на стабилизацию производства сахара-сырца, создание резервов для роста выпуска этой продукции в 1976—1980 гг.
Накопленный опыт в проведении реконструкции и модернизации сахарных заводов и в развитии тростникового растениеводства в период 1966—1970 гг., а также принятые меры по стабилизации производства саха50 «Granma», 27.VII 1970.
51 «Granma», l.VII 1972.
114


ра позволили разработать перспективный план развития сахарной промышленности и ее сырьевой базы на 1973— 1980 гг., охватывающий все вопросы комплексного развития сахарного производства. В частности, разработаны и претворяются в жизнь планы по увеличению мощностей по переработке сахарного тростника путем дальнейшей реконструкции и модернизации сахарных заводов, железнодорожного транспорта, обслуживающего эту отрасль, развитию системы бестарного хранения и отгрузки сахара-сырца, внедрению механизации и автоматизации на сахарных заводах, развитию ремонтной и строительно-монтажной базы, подготовке квалифицированных кадров. В области тростникового растениеводства разработаны плановые задания по увеличению производства тростника путем расширения плантаций и роста урожайности, предусмотрены меры по окончательному решению одной из основных народнохозяйственных задач — механизации возделывания и уборки тростника. Особое внимание в перспективных планах отводится проблемам повышения эффективности сахарного производства, а также расширению и углублению научно-исследовательских работ в области тростникового растениеводства, переработки тростника и промышленного использования побочной продукции сахарного производства.
Важным вопросом является правильность выбора путей развития кубинской сахарной промышленности. Исходя из реальных возможностей страны на данном этапе, наиболее целесообразная форма расширения производственной мощности для Кубы — реконструкция и обновление оборудования на действующих предприятиях, а не строительство новых сахарных заводов. Повышение технического уровня существующих сахарных заводов обеспечивает значительную экономию капитальных вложений по сравнению со строительством новых предприятий52, не требует дополнительных капитальных вложений на создание объектов жилищного и культурно-бытового назначения, значительно облегчает ре52 	Для создания мощности, полученной в результате реконструкции 1966—1970 гг., путем нового строительства предприятий необходимо было затратить более 500 млн. песо; фактически израсходовано около 320 млн. песо.
115


шение одной из острейших проблем отрасли — обеспечения сахарного производства квалифицированными кадрами. В то же время часть производственного персонала реконструируемых сахарных заводов можно использовать в межсезонный период для выполнения строительно-монтажных работ, вследствие чего снижается сезонность в использовании рабочей силы на время реконструкции. Наиболее полная реализованность преимуществ реконструкции обусловлена правильным выбором объектов для повышения технических возможностей действующих предприятий с учетом оптимальной схемы размещения производственных мощностей в каждом микрорайоне страны, техническим состоянием основных фондов и уровнем обеспечения сахарным тростником.
Начиная с 1981 г. развитие кубинской сахарной промышленности будет осуществляться как по пути интенсификации технического и технологического состояния действующих мощностей по переработке сахарного тростника, внедрения средств механизации и автоматизации, так и за счет строительства новых сахарных заводов 53.
В соответствии с планом реконструкции и модернизации сахарной промышленности в 1973—1975 гг. главные усилия были сосредоточены на разработке генеральных проектов и реконструкции 20 сахарных заводов, которые имеют хорошие перспективы с точки зрения обеспечения сырьем. На их долю приходится около 20% всей мощности сахарной промышленности. При этом на 10 заводах имеются цехи по производству рафинированного сахара, которые не реконструировались при выполнении плана 1966—1970 гг. На остальных заводах в первую очередь заменяется изношенное оборудование, главным образом паровые котлы, турбины, центрифуги при сохранении общего ритма текущего капитального ремонта.
В 1971 —1975 гг. общий объем освоенных капитальных вложений в области реконструкции сахарных заводов и средств транспорта составил около 220 млн. песо, что позволило увеличить мощность сахарной промышленности по переработке тростника до 600 тыс. т в 53 	АТАС, 1972, № 4, р. 31; «Verde Olivo», 20.Х 1974, р. 5.
J16


сутки. В последующие годы (1976—1980 гг.) на эти цели будет направлено около 400 млн. песо. Освоенный объем капитальных вложений в 1971 —1975 гг. составляет в среднем за год 2,5% к основным фондам сахарной промышленности, в последующей пятилетке он составит около 3,4%.
Большое значение в разработанном плане отводится развитию железнодорожного транспорта, на долю которого приходится 70—75% перевозок сахарного тростника. От работы этого вида транспорта в значительной степени зависит своевременное обеспечение сахарных заводов сырьем. Однако состояние его до последнего времени представляло одну из основных проблем развития сахарной промышленности. Поэтому уже в 1973 г. в модернизацию железнодорожного транспорта было вложено 40% инвестиций, направленных в сахарную промышленность, а в 1976—1980 гг. планируется довести эту цифру до 45%. Для повышения скоростей и безопасности движения поездов значительно увеличивается обеспечение железных дорог железобетонными шпалами. Это достигается путем реконструкции существующих и строительства новых заводов по производству таких шпал. Если в 1972 г. их было изготовлено 150 тыс. шт., то уже в 1973 г.— 300 тыс. шт. С введением в строй новых мощностей производство их возрастет до 1 млн. шт.54 Одновременно намечается строительство новых и реконструкция действующих мастерских по капитальному ремонту локомотивов и вагонов.
Пополнение и обновление вагонного парка осуществляется за счет производства новых вагонов на предприятиях Кубы и приобретением за пределами страны основных узлов (тележек, автотормозов, автосцепок и др.) и необходимого проката металлов, а увеличение тягловых средств и модернизация локомотивного парка планируется осуществить за счет импорта из социалистических стран.
Особенное внимание уделяется вопросу развития системы бестарного хранения и бестарной перевозки са- хара-сырца. Отгрузка 1 млн. т сахара-сырца навалом дает экономию более 3,5 млн. песо. На эти цели выделяется свыше 25 млн. песо. Наряду с расширением 54 	«Granma», 30.VI 1973.
117


мощностей складских помещений при сахарных заводах в 1976—1980 гг. в портах Монсанильо, Пуэрто-Падре и Мариель будет построено три комплекса сооружений по приемке, хранению и отгрузке до 2 млн. т. сахара-сырца в год бестарным способом. Общая мощность портовых сооружений по отгрузке сахара-сырца навалом к 1980 г. достигнет 6,7 млн. т в год. По расчетам кубинских специалистов выполнение этой программы позволит сократить численность занятых на погрузочно-разгрузочных работах более чем на 3 тыс. человек. Развитие бестарной перевозки, кроме того, дает экономию валютных средств, расходуемых на приобретение за рубежом мешкотары, резко повышает производительность труда, сокращает простои судов, позволяет полно использовать их грузоподъемность.
Дальнейшее развитие сахарной промышленности немыслимо без укрепления ремонтной базы и материально-технического снабжения. С целью увеличения производства оборудования и запасных частей в систему сахарной промышленности передан ряд машиностроительных заводов. В настоящее время эта отрасль располагает 26 заводами и механическими цехами по производству оборудования и запасных частей для сахарных заводов и железнодорожного транспорта. В частности, налажено производство такого оборудования, как мельницы, транспортеры тростника, центробежные насосы, отстойники, тростниково-резальные ножи, подогреватели сока, мешалки-кристаллизаторы, вакуум-аппараты, выпарные аппараты, осветлители, барометрические конденсаторы, вакуум-фильтры, вагоны и прицепы для транспортировки тростника. Осваивается производство центрифуг и другого оборудования для сахарных заводов.
О значительном развитии ремонтной базы кубинской сахарной промышленности говорит тот факт, что на металлообрабатывающих предприятиях страны в настоящее время выпускается до 40% оборудования, необходимого для комплектования сахарного завода 55. Остальное оборудование импортируется в основном из социалистических стран. Если в 1970 г. было изготовлено для сахарной промышленности запасных частей на сумму 13 млн. песо, то в 1975 г. производство их увеличи55 	«Economia у desarrollo», 1974, N 22, р. 19.
118


лось до 40 млн. песо, или почти в 3 раза. Планируется строительство мастерских по ремонту турбин и центрифуг, модернизация и расширение ряда действующих предприятий по производству оборудования и запасных частей. В 1976—1980 гг. на эти цели выделяется более 40 млн. песо.
Для обеспечения выполнения намеченной программы модернизации и восстановления действующих мощностей по переработке сахарного тростника и железнодорожного транспорта в Министерстве сахарной промышленности создано строительно-монтажное управление, располагающее около 5 тыс. рабочих и инженерно- технического персонала, а также строительной техникой.
Накопление опыта, совершенствование планирования и организации труда, повышение квалификации кадров, укрепление материально-технической базы позволит строительно-монтажному управлению с 1981 —1982 гг. осуществлять одновременно строительство двух сахарных заводов и нескольких предприятий по промышленной переработке побочной продукции сахарного производства 56.
Как уже говорилось, одной из насущных проблем развития кубинской сахарной промышленности до последнего времени продолжала оставаться нехватка квалифицированных кадров. Пополнение рабочей силы в сахарной промышленности осуществлялось за счет притока молодежи с недостаточным техническим и общеобразовательным уровнем. Достаточно отметить, что к 1970 г. из 127 тыс. человек, занятых в сахарной промышленности, 88% имели начальное образование. Поэтому подготовке кадров для сахарной промышленности уделялось большое внимание. За годы народной власти было открыто 8 техникумов и 67 различных школ при сахарных заводах, в которых обучалось около 5 тыс. человек. Специалисты с высшим образованием готовились в социалистических странах. Если до революции в сахарной промышленности было около 450 специалистов высшей квалификации, то в 1970 г. число их увеличилось более чем в 2 раза, а численность специалистов среднего звена достигала 2,6 тыс. человек 57.
56 АТАС, 1972, № 4, р. 31.
57 «Economia у desarrollo», 1974, N 22, р. 54.


В соответствии с расчетом дополнительной потребности в кадрах был разработан план подготовки специалистов в 1973—1980 гг. в количестве 1,8 тыс. человек с высшим образованием и около 6 тыс. техников.
В 1973/74 учебном году в университетах страны начата подготовка инженеров-механиков и инженеров- технологов сахарной промышленности, которые ранее на Кубе не готовились. На ряде сахарных заводов открыты филиалы университетов, что даст возможность осуществлять учебу без отрыва от производства.
Расширяется система подготовки специалистов среднего звена. С этой целью планируется организация в системе министерства новых техникумов, которые будут специализироваться на подготовке техников-механиков и техников-технологов сахарной промышленности. Кроме того, планируется увеличить контингент учащихся в других учебных заведениях страны до размеров, обеспечивающих потребности предприятий сахарной промышленности.
Для подготовки квалифицированных рабочих в 1973—1974 гг. при сахарных заводах открыто 60 профтехшкол на 30 тыс. учащихся, что полностью обеспечит сахарные заводы кадрами квалифицированных рабочих 58.
В межсезонный период для ряда категорий рабочих и ИТР действуют различные семинары, курсы. В 1971 г. в этой системе прошли повышение квалификации более 3,8 тыс. человек, а в 1972 г.— 4,5 тыс. человек. В 1974 г. различные школы профтехобразования готовили для сахарной промышленности 8,1 тыс. квалифицированных рабочих, техникумы—1,2 тыс. человек, около 6 тыс. работников сахарных заводов повышали свою квалификацию на различных курсах, около 8 тыс. человек учились в общеобразовательных рабочих школах, 754 человека — на специализированных курсах, 2,2 тыс. человек — в школах-мастерских и 113 человек обучались в вузах социалистических стран 59. Перед Министерством образования Кубы поставлена задача организации института сахарной промышленности. Все это говорит о том, что Коммунистическая партия и Революционное пра58 «Economia у dcsarrollo», 1974, N 22, р. 56,
59 «Granma», 12.XII 1974.
120


вительство Кубы отводят вопросу подготовки кадров для сахарной промышленности первостепенное значение.
Дальнейшее развитие тростникового растениеводства осуществляется так же, как и раньше, по двум направлениям: расширяются площади и принимаются меры к увеличению урожайности сахарного тростника. К 1976 г. планируется расширить плантации до 1,7 млн. га. Это обеспечивается путем новых посадок, которые (с учетом обновления старых плантаций) в 1972/73 г. составили около 350 тыс. га.
В последующие годы планируется сохранить площади сахарного тростника на уровне 1976 г., а объем новых посадок будет осуществляться исходя из потребностей обновления стареющих плантаций. Основные усилия в эти годы будут направлены на увеличение урожайности этой культуры с доведением ее в 1980 г. до 60 т/га. Достижение запланированных показателей направлено не только на обеспечение производства сахарного тростника, необходимого для выработки в 1980 г. намеченного объема сахара-сырца, но и на создание определенного резерва его на случай неблагоприятных климатических условий.
На 1981 —1990 гг. возможности для расширения плантаций сахарного тростника весьма ограниченны. Наиболее благоприятными почвами для тростникового растениеводства служат красноземы на западе и тропические черноземы на востоке страны. Размеры этих почв, которые могут быть использованы под сахарный тростник с учетом рельефа и других агротехнических требований комбайновой уборки, не превышает 1,8 млн. га. В то же время расширение площадей сахарного тростника за счет использования иных видов почв поведет за собой сокращение посевов под другими культурами, такими, как корнеклубнеплоды, рис, являющимися основными традиционными продуктами питания населения страны, или сокращению естественных и искусственных пастбищ, которые еще в обозримой перспективе будут оставаться основной кормовой базой кубинского животноводства. В связи с этим увеличение производства сахара в 1977—1990 гг. будет находиться практически в прямой зависимости от повышения урожайности сахарного тростника, содержания в нем сахара н повышения эффективности переработки сырья.
121


С целью обеспечения повышения урожайности сахарного тростника на Кубе начато осуществление целого комплекса мероприятий, включающего в себя расширение орошаемых площадей, развитие промышленности по производству удобрений и гербицидов, внедрение новых, более продуктивных как по урожайности, так и по содержанию сахара сортов, развитие средств механизации обработки плантаций.
Внедрение системы орошения и проведение дренажных работ представляет собой один из важнейших факторов повышения урожайности сахарного тростника. Проведенные Институтом сахарного тростника Кубы исследования показывают, что продуктивность орошаемых плантаций при соблюдении агротехнических требований выращивания тростника увеличивается в 3— 3,5 раза по сравнению с богарными почвами. Этому вопросу уделяется серьезное внимание. В 1974 г. орошаемые площади составили более 400 тыс. га, т. е. увеличились на 70% по сравнению с 1970 г. В 1980 г. предполагается орошать около 500 тыс. га, почти пятую часть всех плантаций 60.
Расширение механизации обусловливается реконструкцией систем орошения, применением новых способов полива, таких, как дождевание, что в свою очередь требует освоения значительных капитальных вложений.
Согласно нормам, разработанным кубинскими специалистами, потребности в удобрениях под сахарный тростник в 1980 г. составят более 800 тыс. т, основная их часть будет покрываться за счет национального производства.
В 1971 г. на Кубе было начато широкое внедрение обжига сахарного тростника перед его уборкой. Применение этого способа уборки лишает плантации защитного покрова из листьев тростника от сорняков, что вызывает необходимость ускорения обработки площадей, с которых собран урожай. В ряде стран, где традиционно применяется этот способ уборки (например, Австралия), для обработки плантаций создана целая система мероприятий, позволяющая сохранять урожайность тростника. В 1972 г. на Кубе была подвергнута произ-
80 «Bohemia», 1973, N 27, р. 37.
122


водственным испытаниям система машин из пяти агрегатов и были получены весьма положительные результаты.
Увеличение парка этих машин практически решает одну из основных задач развития тростникового растениеводства, обеспечит полную механизацию работ по возделыванию тростника: подрезку комлевой части стебля, очистку плантаций от остатков тростника, вспашку, культивацию, внесение удобрений, окучивание.
Эффективным средством защиты сахарного тростника от сорняков является применение гербицидов. Внесение средств химической защиты в сочетании с биологической и механической дает на Кубе весьма положительные результаты. Этот способ борьбы с сорняками наиболее эффективен в период дождей, когда использование техники крайне затруднено. Поэтому в 1976—1980 гг. планируется в значительной степени увеличить применение гербицидов и пестицидов за счет расширения импорта.
Важную роль в повышении урожайности играет сортовая структура сахарного тростника и правильное территориальное размещение определенных сортов. Как уже отмечалось, за последние 5—7 лет на Кубе проведена большая работа в этой области, что позволило определить для каждого микрорайона страны соответствующий сорт тростника. Так, сорт Барбадос 42231 обладает высокой устойчивостью к засухе; сорта Барбадос 4362 и Куба 87-51 дают хорошие урожаи на орошаемых площадях. Все рекомендованные сорта характеризуются высоким содержанием сахара, болезнестойкостью, отвечают требованиям комбайновой уборки.
После победы революции началось перемещение рабочей силы из тростникового растениеводства, имеющего сезонный характер, в другие отрасли сельского хозяйства со стабильным производством и более высокой оплатой труда и в другие отрасли экономики, как, например, в строительство. Если в 1958 г. на Кубе было 425 тыс. профессиональных рубщиков сахарного тростника, то к 1967 г. число их сократилось до 143 тыс., а к 1973 г.— до 39 тыс. человек 61. В связи с этим уже в период сафры 1962 г. начала сказываться нехватка квалифицированных рубщиков сахарного тростника. В последующие 61 «Granma», 8.XII 1970; «Juventud Rebedle», 31.X 1973.
123


годы этот недостаток рабочей силы стал еще более ощутимым, и уборка сахарного тростника на Кубе превратилась в национальную проблему первостепенной важности, которая решалась путем массовых мобилизаций рубщиков-добровольцев из числа трудящихся предприятий и учреждений, студентов и военнослужащих. Однако привлечение рабочей силы, не имеющей опыта уборки тростника, отрицательно сказывалось на результатах сафры. Увеличение производства сахара в стране требует мобилизации все большего числа трудящихся, что в свою очередь наносит ущерб другим отраслям сельского хозяйства и промышленности. Поэтому главным и единственным решением этой проблемы является комплексная механизация всех операций уборки сахарного тростника.
Касаясь вопросов механизации уборки сахарного тростника, Ф. Кастро подчеркнул: «Если мы хотим идти по пути значительного расширения сахарного производства, добиваться высоких объемов выпуска сахара, имея прочную базу, то одним из первых вопросов, который мы должны решить, является проблема уборки. Без решения этой проблемы невозможно произвести в нашей стране 10 млн. т»62.
В 1969—1970 гг. кубинские инженеры создали и испытали ряд новых машин для механизированной уборки сахарного тростника. В этот период расширилось также советско-кубинское сотрудничество в этой области. В результате совместных усилий советских и кубинских специалистов был создан новый образец тростниковоуборочного комбайна КТП-1, предназначенного для уборки высокоурожайного тростника всех сортов. Проведенные в 1971 —1972 гг. экспериментальные и эксплуатационные испытания этого комбайна показали, что он по своим конструктивным данным отвечает всем требованиям механизированной уборки сахарного тростника в условиях Кубы.
До 1971 г. между кубинскими организациями, занимавшимися разрешением проблемы механизации, не существовало должной координации работ. Это отрицательно сказывалось на выполнении общей программы 62 «Granma», 31.VIII 1971.
124


механизации уборки сахарного тростника, мешало выработке и осуществлению единой политики, способной обеспечить эффективное использование всех экономических и технических ресурсов страны и помощи Советского Союза в развитии данной отрасли. Поэтому в феврале 1971 г. все организации, занимавшиеся конструированием, производством и эксплуатацией средств механизации выращивания, уборки и транспортировки сахарного тростника, были объединены в Национальную комиссию по механизации сахарного тростника.
Уже первые два года работы комиссии принесли ряд положительных результатов, главный из которых — разработка плана комплексной механизации возделывания и уборки сахарного тростника на 1973—1979 гг., содержащего целую систему мероприятий, начиная от подготовки типовых плантаций сахарного тростника и кончая доставкой его на сахарные заводы. Этим планом предусматривается осуществить к 1979 г. следующие работы:
1. Подготовить 80% всех площадей сахарного тростника для комбайновой уборки путем создания типовых плантаций. (Выполнение этой задачи требует проведения топографических работ, выравнивания почвы, удаления камней.)
2. Наладить производство системы машин для механизации всего цикла работ по возделыванию сахарного тростника. -
3. Создать парк тростниковоуборочных комбайнов, необходимых для обеспечения уборки сахарного тростника, на площади 1,2 млн. га, или 80% плантаций.
4. Создать парк тракторов и прицепов для обеспечения транспортировки убираемого комбайнами сахарного тростника с полей до накопительно-перегрузочных центров.
5. Построить сеть мастерских в госхозах и отделениях госхозов для обслуживания и ремонта комбайнов, тракторов, тракторных прицепов и другой техники, занятой на возделывании и уборке сахарного тростника.
Многие мероприятия Национальной комиссии механизации возделывания и уборки сахарного тростника уже дали ощутимые результаты. В частности, интенсификация работы по расчистке плантаций от механических препятствий, выравниванию почвы позволила полностью обеспечить растущий парк комбайнов площадя-
125


ми, отвечающими агротехническим требованиям механизированной уборки.
О темпах механизации уборки сахарного тростника
можно судить по следующим данным (в %)
1974 г.
Вид работ
1958 г. 1964 г.
1970 г. 1973 г.
Ручная рубка и погрузка
100 82
15
9
4
Ручная рубка и механизирован¬
- 18
83
80
77
ная погрузка
Комбайновая уборка
— —
2
11
19
В сафре 1975 г. эксплуатировалось более 1 тыс. комбайнов, которыми было убрано почти 12 млн. т сахарного тростника.
Особое внимание уделяется вопросам механизации уборки тростника в провинции Пинар-дель-Рио с целью высвобождения максимального количества рабочей силы для уборки табака, которая совпадает во времени с сафрой, а также в провинциях Матансас и Камагуэй, в которых имеется значительно больший дефицит рабочей силы по сравнению с другими провинциями.
Выполнение намеченных мероприятий в области механизации позволит в 1980 г. убрать комбайнами более 60% сахарного тростника, практически со всех плантаций, пригодных для механизированной уборки, т. е механизировать все работы по уборке, погрузке и транспортировке с полей сахарного тростника. Выполнение этой задачи будет иметь большое народнохозяйственное значение, так как позволит резко сократить численность занятых на производстве сырья для сахарной промышленности. Так, по расчетным данным для суточной уборки 460 тыс. т сахарного тростника в 1979 г. при ручной рубке и механизированной погрузке необходимо занять более 230 тыс. человек, в то время как при комбайновой уборке — только 44 тыс. человек. Экономия рабочей силы, таким образом, составит более 180 тыс. человек 64.
Наряду с осуществлением намеченных мероприятий по расширению мощностей сахарной промышленности, повышению технического состояния заводов, развитию
83 «Латинская Америка», 1975, № 1, с. 113.
64 «Экономическая газета», 1974, N° 4.
126


тростникового растениеводства и внедрению комплексной механизации уборки сахарного тростника, обеспечивающих создание прочной базы для стабильного наращивания производства сахара-сырца, Коммунистическая партия и Революционное правительство Кубы направляют значительные усилия на всемерное увеличение эффективности сахарного производства.
В конце 60-х годов в сахарном производстве снизился ряд технико-экономических показателей, а прирост выпуска сахара-сырца достигался главным образом за счет экстенсивных факторов (особенно в 1970 г.), таких, как расширение мощностей сахарных заводов, удлинение периода сокодобывания, увеличение удельного расхода сырья. В то же время коэффициент использования мощностей по переработке сахарного тростника в 1970 г. составил 0,55 против 0,75 в дореволюционный период, выход сахара (в % к массе сырья) снизился с 12,8% в 1958 г. до 10,7%, что существенным образом сократило производство сахара-сырца.
К этому надо добавить, что в период 1966—1970 гг., когда осуществлялась широкая программа работ по реконструкции сахарной промышленности, оборудование эксплуатировалось без должного технического обслуживания и ремонта.
Снижение коэффициента использования установленных мощностей и выхода сахара было вызвано также недостатком сырья, неритмичностью поставки его на сахарные заводы вследствие ухудшения работы железнодорожного транспорта.
В отличие от сахарной свеклы, которая может сохраняться в течение нескольких месяцев, срубленный сахарный тростник требует немедленной переработки, так как уже спустя два дня после уборки он теряет более 3% сахара, после трех дней—10,4%, четырех дней — 14,5% и т. д.
В определенной мере причиной снижения эффективности сахарного производства в 1969—1970 гг. явился низкий уровень планирования и организации труда, отсутствие материального стимулирования, недостаточная квалификация рабочих, занятых в сахарной промышленности и тростниковом растениеводстве.
Многие причины, обусловившие снижение техникоэкономических показателей производства сахара-сырца,
127


устраняются и будут устраняться в процессе осуществления реконструкции и модернизации сахарных заводов и железнодорожного транспорта, совершенствования технологии, внедрения механизации и автоматизации в производственный процесс, улучшения качества сырья. Одновременно с 1971 г. осуществляются меры организационного экономического характера, которые также способствуют повышению эффективности тростниково- сахарного производства. В стране был создан сектор сафры во главе с заместителем Премьер-министра, которому поручено осуществлять координацию всех работ, связанных с уборкой и переработкой сахарного тростника. В настоящее время осуществляется план нормирования и организации труда в сахарной промышленности и тростниковом растениеводстве, направленный на улучшение организационной структуры на сахарных заводах и в госхозах по производству сахарного тростника, совершенствование системы оплаты труда с внедрением материального стимулирования, рациональное использование рабочей силы, создание единой системы контроля и статистической отчетности.
Важное значение в области повышения эффективности сахарного производства имеет выбор его рациональной продолжительности, обусловливаемый технологическими качествами сахарного тростника, влиянием на него изменений метеорологических и других природных условий. Так, с мая на Кубе начинается период дождей, которые приводят к резкому сокращению содержания сахара в тростнике. Переработка сырья, осуществлявшаяся ранее в мае — июле, приводила к сокращению выхода сахара, повышению себестоимости и снижению рентабельности производства, и, как следствие, к существенному снижению уровня использования основных фондов. Оптимальный вариант увеличения длительности производственного сезона на Кубе — более раннее начало сафры, т. е. в ноябре-декабре, когда содержание сахара в тростнике составляет 9,5—10% (против 7— 6% в июне-июле). В связи с этим перед сахарной промышленностью страны поставлена задача по обеспечению окончания переработки тростника в основном к началу сезона дождей, т. е. в конце апреля — начале мая.
Особенно большие резервы в повышении эффективности кубинского сахарного производства заложены в
128


экономии рабочей силы. Это объясняется тем, что в настоящее время на возделывании, уборке и переработке сахарного тростника постоянно занято около 320 тыс. человек, в том числе 180 тыс. человек в государственном секторе и около 45 тыс. человек в частном секторе тростникового растениеводства; ими обеспечивается выполнение 80% всего объема работ по уборке и транспортировке сахарного тростника в5. Остальной объем работы выполняется в период сафры работниками других отраслей сельского хозяйства, промышленности, студентами и военнослужащими.
Улучшение организации уборки сахарного тростника, совершенствование системы оплаты труда и внедрение новых, более прогрессивных методов уборки позволили повысить в 1974 г. производительность рубщиков на 12% против 1973 г. Особенно важную роль в повышении производительности труда рубщиков сыграло внедрение сдельно-премиальной и аккордной систем оплаты труда. В бригадах, в которых применялась аккордная система, производительность труда рубщиков увеличилась на 35%, а фонд заработной платы снизился на 26%. При этом средняя заработная плата увеличилась на 15%. Все это способствовало сокращению численности занятых на уборке сахарного тростника. Так, в сафре 1973/74 г. на уборке и транспортировке его было занято в 2 раза меньше рабочих, чем в дореволюционные годы 6в.
Большое значение придается рациональному использованию рабочей силы, занятой на сахарных заводах. Внедрение материального стимулирования, а также прогрессивных норм и организации труда, повышение ее уровня дали возможность сократить численность занятых на основных производствах сахарной промышленности со 120 тыс. человек в 1970 г. до 92 тыс. человек в 1975 г., т. е. почти на 24% *7. Значительная часть высвободившейся рабочей силы была использована на железнодорожном транспорте и на ремонтных предприятиях, которые после этого увеличили производство
65 «Granma», 16.Х 1974; ЗО.Х 1974.
ee «Granma>, 6.VII 1974; «Granma», 29.VII 1974; «Granma», 4.XI 1974, «Cuba International», 1974, N 58, p. 47.
67 «Juvented Rebelde», 12.XII 1973; «Granma», 19.VIII 1974.
l/a5 И. Г. Петушков, Э. Я. Шейнин
129


оборудования и запасных частей для сахарных заводов. Более рационально в настоящее время используется рабочая сила и в межсезонный период. Если 4—5 лет назад практически весь персонал, занятый на переработке сахарного тростника в период сафры, привлекался на ремонтные работы, то в 1973—1974 гг. на капитальном ремонте оборудования занято только около 60% 68• Остальная часть рабочих сахарных заводов временно используется в сельском хозяйстве на посадке, прополке, внесении удобрений и других работах, связанных с возделыванием сахарного тростника. В межсезонье 1974 г. трудящимися сахарных заводов такие работы были выполнены на площади более 40 тыс. га. Это обеспечивает не только своевременный и более качественный уход за плантациями сахарного тростника, но и способствует снижению себестоимости капитального ремонта оборудования сахарных заводов 69.
Осуществление в 1972—1974 гг. указанных выше мероприятий позволило в значительной степени повысить эффективность сахарного производства. Как отметил заместитель министра сахарной промышленности Кубы Луис де ла Фе, сафра 1973/74 г. «была самой эффективной за последние пять лет» 70. Как по объему произведенного сахара-сырца, так и практически по всем технико-экономическим показателям она превзош-
ла уровень 1972—1973 гг., что
видно из таких данных71:
1972 г.
1973 г.
1974 г.
Коэффициент использования
мощностей действующих сахарных заводов, %
58
71
78
Извлечение сахара, %
79,80
82,43
83,13
Выход сахара в % к массе сырья
9,9
11,11
11,8
Расход сырья на производство
1 т сахара-сырца, т
10,2
9,0
8,4
В 1975 г. было произведено
ПОЧТИ
6,3 млн.
т сахара-
сырца, т. е. на 10% больше, чем в предыдущем году, и на 40% больше, чем в 1972 г. Причем увеличение выпус*
68 «Granma», 22.VI 1974.
«• «Bohemia», 1973, N 51, р. 71.
70 «Правда», 17 июля 1974 г.
71 «Латинская Америка», 1975, № 1, с. 113.
130


ка сахара-сырца сопровождается значительным снижением себестоимости его производства. Так, в 1975 г. она снизилась на 14% по сравнению с 1973 г.
Извлечение сахара, отражающее эффективность переработки сахарного тростника, достигло в 1975 г. 84,4%, что превысило уровень 1973 г. на 1,97% и показатель 1972 г. на 4,6%. Улучшилось также использование действующих мощностей сахарной промышленности. Если в 1972 г. коэффициент загрузки оборудования составил только58%,то в сафре 1974/75 г. он повысился до 83% 72.
Повышение коэффициента использования мощностей и улучшение ритмичности работы действующих сахарных заводов, внедрение научно обоснованных эксплуатационных норм, повышение квалификации персонала, обслуживающего котлы, установка средств автоматики по регулированию параметров пара, используемого в промышленном процессе, позволили в 1973—1974 гг. резко сократить расход нефтепродуктов. Так, в 1974 г. экономия нефтепродуктов и дров в пересчете на нефть составила более 1,8 кг на тонну переработанного сахарного тростника 73.
V' В настоящее время Куба занимает второе место в мире после СССР по объему производства сахара и первое место по его экспорту. На мировой рынок направляется около 90% производимого в стране сахара (табл. 14).
Примерно 45% кубинского сахара экспортируется в страны — члены СЭВ. Рынок сахара стран социалистического содружества играет важную роль в развитии специализации Кубы, дает возможность обеспечить стабильность значительной части экспортных ресурсов страны независимо от конъюнктурных колебаний цен на мировом рынке и «тем самым гарантировать импорт товаров, жизненно необходимых для развития национальной экономики»74.
В то же время поставки кубинского сахара играют важную роль в обеспечении потребностей ряда стран СЭВ в этом ценном продукте питания. В совместном со-
72 Ibidem.
73 «Cuba Internacionab, 1974, N 58, р. 47.
74 «Советский Союз и Куба. 15 лет братского сотрудничества», с. 38.
5* 131


Таблица 14
Производство, потребление и экспорт сахара-сырца (в млн. т)
Год
Производство
Экспорт
Всего
Доля экспорта, %
В том числе в страны
СЭВ
млн. т
%
1959
5,96
4,64
77,8
0,24
4,8
1965
6,08
5,31
87,3
3,01
56,2
1970
8,55
6,91
80,8
4,04
58,5
1971
5,92
5,51
93,0
2,56
46,4
1972
4,25
4,14
97,4
1,79
43,4
1973
5,30
4,79
90,3
2,38
49,7
Рассчитано по: «Anuario estadistico de Cuba, 1972», p. 56, 215; «Granma», 17.111 1974.
ветско-кубинском заявлении о пребывании в декабре 1971 г. президента Республики Куба О. Дортикоса отмечалось, что «поставки кубинских товаров, в особенности сахара, имеют важное значение для народного хозяйства СССР» 75.
Специализация кубинской экономики на производстве сахара, являющаяся одним из главных направлений участия Кубы в международном социалистическом разделении труда, в свою очередь требует установления определенных пропорций между производством и потреблением сахара на Кубе и в других странах — членах СЭВ. Конкретно это означает, что развитие кубинского сахарного производства должно учитывать потребности партнеров по СЭВу в этом продукте.
Доля поставок кубинского сахара в национальном потреблении этого продукта в других странах содружества в 1969—1973 гг. составила в среднем более 17%, а по отдельным странам достигает более высокого уровня (табл. 15).
Поставки кубинского сахара-сырца играют также существенную роль в повышении эффективности работы сахарной промышленности стран — членов СЭВ. Кубин-
” «Правда», 29 декабря 1971 г.
132


Таблица 15
Среднегодовое производство и потребление (включая импорт из Кубы) сахара в странах — членах СЭВ в 1969—1973 гг. (в тыс. т, в пересчете на сахар-сырец)
Страна
Национальное производство
Потребление
Импорт кубинского сахара
Доля поставок кубинского сахара в национальном потреблении, %
Болгария
217,0
540,0
202,8
37
Венгрия
331,7
450,2
36,6
8
ГДР
476,0
483,8
289,1
59
Монголия
—
23,5
2,7
11
Польша
1738,9
1462,0
31,9
2
Румыния
510,0
504,0
85,7
17
СССР
9332,2
10487,2
1759,2
17
ЧССР
739,3
582,0
190,9
32
Всего
13315,1
14532,7
2598,9
17
Рассчитано по: «Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи, 1974». М.» 1975, с. 129.
ский сахар-сырец поступает в страны социалистического содружества в основном в первом полугодии, что дает возможность удлинить производственный период на национальных сахарных заводах, улучшить использование основных производственных фондов.
Значение поставок кубинского сахара в страны — члены СЭВ в будущем будет возрастать. Это объясняется тем, что потребление сахара в этих странах растет более быстрыми темпами, чем его производство. Так, среднегодовой прирост производства сахара за десятилетие 1964—1973 гг. в странах социалистического содружества (без Кубы) составил 1,13%, в то время как потребление его возрастало в среднем за год на 3,1%. Такое положение привело к тому, что в 1972 г. потребление сахара в странах социалистического содружества на 1,1 млн. т превысило его производство, а в 1972 г.— уже на 1,8 млн. т.
Прогноз производства и потребления сахара в странах — членах СЭВ (без Кубы) показывает, что потреб-
133


ление этого продукта в странах социалистического со* дружества в 1980 г. составит примерно 17,5—18 млн. т, производство его—15—15,5 млн. т, а в 1985 г.— соответственно 21—22 и 16,5—17 млн. т76. Эти расчеты дают основание сделать вывод о том, что рынот^ стран — членов СЭВ может обеспечить реализацию в 1980 г. около 4 млн. т и в 1985 г.— до 5—6 млн. т кубинского сахара, что создает благоприятные условия для дальнейшего развития специализации Кубы на производстве этого продукта.
3. 	Международная специализация промышленности Кубы
Важная роль в кубинском хозяйстве принадлежит горнодобывающей промышленности. Несмотря на недостаточный технический уровень развития горнодобывающей промышленности Кубы, экспорт продукции этой отрасли всегда имел существенное значение для экономики страны. О его динамике в до- и послереволюционные годы дают представление такие цифры77:
Год
Объем
Год
Объем
1956
34,4
1961
32,7
1957
36,4
1962
37,3
1958
28,1
1963
35,2
1959
23,6
1964
39,4
1960
23,8
1965
49,8
Известно, что Куба занимает одно из первых мест в мире по запасам никеле-кобальтовых руд, причем расположенными в весьма благоприятных горнотехнических условиях для их разработки (на небольшой глубине и добываются открытым способом), что позволяет при относительно невысоких затратах по сравнению с другими странами увеличить производство и экспорт никелесодержащей продукции. В настоящее время никелесодержащая продукция занимает второе место в кубинском экспорте.
76 Рассчитано по: «Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи, 1974». М., 1975, с. 5—7, 55, 129; «Сахарная промышленность», 1970, № 4, с. 97.
77 «Bohemia», 1969, N 22, р. 10.
134


Никелевая промышленность Кубы представлена двумя заводами, производящими концентрат никеля и кобальта.
Никелевый завод Никаро был построен в 1943 г. В 1952—1953 гг. вступила в строй его вторая очередь. Проектная мощность завода составляет 22,7 тыс. т никеля и кобальта в виде закиси никеля и синтера.
Никелевый завод в Моа мощностью 22,7 тыс. т никеля и 2 тыс. т кобальта в виде богатого сульфидного концентрата пущен в эксплуатацию в октябре 1959 г.
С 1960 по 1975 г. производство никеля на Кубе увеличилось почти в 2 раза. Развивающаяся отрасль расширила экспортные возможности страны, открыла новый важный источник притока средств, необходимых для укрепления материально-технической базы социализма.
Куба имеет хорошие перспективы для производства никеля. Еще в 1967 г. Ф. Кастро подчеркивал: «В будущем наша страна превратится в страну никеля. С продукцией завода в Моа, переработанной в металлический никель, с продукцией расширенного завода в Никаро, с эксплуатацией месторождений Пинарес-де-Маяри мы будем производить более 70 тыс. т никеля в год, и мы станем никелевой державой». Эта программа развития одной из ведущих отраслей кубинской экономики стала претворяться в жизнь.; Создаются новые рудники, проводится реконструкция действующих и строительство новых заводов, совершенствуются технологические процессы на никелевых предприятиях.
Советско-кубинское сотрудничество в развитии никелевой промышленности началось с 60-х годов. В соответствии с подписанным в 1961 г. советско-кубинским межправительственным соглашением об оказании технического содействия Кубе в развитии никелевой промышленности Советский Союз направляет в эту страну специалистов для оказания помощи в эксплуатации никелевых заводов, поставляет сырье, материалы, топливо, в том числе серу, аммиак, антрацит, запасные части, отдельные детали и узлы оборудования, выполняет проектные и научно-исследовательские работы для расширения производства никелесодержащей продукции на действующих заводах.
135


Соглашением между СССР и Кубой от 23 декабря 1972 г. предусматривается расширение советско-кубинского сотрудничества в развитии данной отрасли. Этим же соглашением установлена твердая цена на никель, поставляемый Кубой в Советский Союз, в размере 4,5 тыс. руб. за тонну. Намечено реконструировать действующие заводы в Никаро и Моа. После завершения этих работ добыча никеле-кобальтового концентрата возрастет до 47 тыс. т в год’*.
Одновременно начаты проектные и изыскательские работы по освоению рудной базы в Пунта-Горда, где предусматривается строительство, также при техническом содействии СССР, нового завода проектной мощностью до 30 тыс. т никеля в год.
Кроме того, в Пунта-Горда будет сооружаться по проекту Советского Союза завод по производству никеле-кобальтового концентрата, строительство которого будет осуществляться при техническом содействии стран — членов СЭВ (кроме Монголии).
Таким образом, Куба практически утроит производство никеля, а социалистические страны увеличат импорт этого ценного металла.
Оба предприятия, строящиеся при технической помощи СССР и стран — членов СЭВ, будут расположены в непосредственной близости один от другого.
Куба предложила странам — членам СЭВ совместную программу развития никелевой промышленности, осуществление которой при использовании легкодобыва- емых запасов никеля на Кубе гарантировало бы им удовлетворение потребностей в этом продукте. В то же время такое сотрудничество позволит Кубе конкурировать на мировом рынке с крупными никеледобывающими монополиями капиталистических государств. В перспективе может идти речь об участии заинтересованных стран — членов СЭВ в организации на Кубе производства специальных сталей на основе никеля и хрома ’V
Одной из проблем развития никелевой промышленности является вопрос использования «хвостов» никеле-
7» Бекаревич А. Д., Кухарев Н. М. Советский Союз и Куба. Экономическое сотрудничество. М., 1973, с. 85.
” Альварес О. Кубинская революция и развитие экономики —«Проблемы мира и социализма», 1974, № 11, с. 71.
136


вого производства, содержащих около 50% металлического железа. В настоящее время изучается возможность создания в 1980—1985 гг. на базе отходов переработки никеле-кобальтовых руд металлургического предприятия.
По данным, опубликованным в кубинской печати, на эти цели потребуются капиталовложения в размере 700—800 млн. песо.
На Кубе имеются объективные условия для увеличения производства на экспорт некоторых других видов продукции горнодобывающей промышленности, в частности, меди, хрома, марганца. -
До тех пор, пока никель не стал одним из ведущих экспортных товаров, экспорт медного концентрата занимал первое место в.вывозе Кубой минералов. Но и после этого, как видно из приведенных данных, объем вывоза меди был значительным80:
Год
Объем, тыс. т
Стоимость, млн. песо
Год
Объем, тыс. т
Стоимость, млн. песо
1956
61,6
12,3]
1965
21,3
6,6
1959
39,3
4,5
1966
13,0
4,5
1961
19,3
2,9
В 1968 г. вывоз этого товара составил 4215 т; в том числе: в Чехословакию—1008, Венгрию — 270, Польшу 330,3, ГДР — 270,6. В 1972 г. кубинский экспорт медного концентрата значительно сократился в связи со снижением производства меди. Это объясняется тем, что меднорудная промышленность Кубы в начале 60-х годов оказалась без подготовленных запасов руды, в связи с этим некоторые существовавшие предприятия этой отрасли были закрыты. Производство меди возобновилось только после завершения реконструкции крупнейшего в стране рудника «Матаамбре», расположенного в провинции Пинар-дель-Рио, и ремонтных работ на других объектах.
За годы народной власти на Кубе был проведен большой объем поисковых работ с целью обнаружения новых промышленных запасов медной руды. В результа-
80 	«Bohemia», 1969, N 22, р. 10.
6 И. Г. Петушков, Э. Я. Шейнин
137


те в различных районах Кубы в Иерро, Хукаро и др. за последние годы были обнаружены и осваиваются месторождения медных и медно-пиритовых руд. В частности, в Хукаро ведутся работы по открытию двух новых шахт. В Мантуя (провинция Пинар-дель-Рио) расположено крупное месторождение меди с высоким содержанием металла. Специалисты считают, что оно является перспективным месторождением, так как может разрабатываться открытым способом. Произведен подсчет запасов старых месторождений.
V Существенным резервом расширения экспортных фондов Кубы являются некоторые отрасли пищевой промышленности, в частности, производство алкогольных напитков и фруктовых консервов.
В планах экономического развития этому уделяется немалое внимание. За 15 лет народной власти выпуск основных товаров этой отрасли промышленности увеличился: алкогольных напитков — в 2 раза, различных фруктовых консервов — в 6 раз. Вырос и их экспорт в некоторые страны — члены СЭВ. Планируется дальнейший рост производства этих товаров; В настоящее время фруктово-консервная промышленность Кубы располагает 55 предприятиями. В ближайшие годы предусматривается строительство ряда комбинатов по промышленной переработке цитрусовых. Строительство одного из них уже ведется на о-ве Пинос. Здесь предполагается производить соки, лимонную кислоту, мармелад, витамины, а на базе отходов переработки цитрусовых — масла, пектин и комбикорма81. Подобные предприятия будут построены в районе крупнейшего в стране цитрусоводческого хозяйства «Виктория де Хирон», а также в Себальос (провинция Камагуэй) 82.
Большие возможности в развитии международной социалистической специализации Кубы заложены в комплексном использовании побочной продукции тростни- ково-сахарного производства в качестве исходного сырья для химической, фармацевтической, пищевой и легкой промышленности. Как известно, при переработке сахарного тростника получают кроме основной про81 «Bohemia», 1974, N 30, р. 11.
82 «Granma», 7.IX 1974.
138


дукции — сахара еще ряд побочных продуктов: багасо (обессахаренный остаток измельченного тростника после мокрого прессования), качасу (фильтрационный осадок, получаемый при очистке известью тростникового сока) и патоку. На тонну сахара-сырца производится 0,25 т патоки, 1,1 т багасо (сухой) и 0,2 т качасы. Все эти побочные продукты сахарного производства находят применение на Кубе уже в настоящее время. Так, багасо используется для производства бумаги и древесно-стружечных плит. Из патоки на Кубе в последние годы производилось в среднем более 1 млн. гл этилового спирта (100°), около 15 тыс. т дрожжей. Качаса служи? для получения искусственного воска.
С целью расширения научных исследований и организации выпуска различной продукции из отходов сахарного производства в 1963 г. на Кубе был создан специальный научно-исследовательский институт — Кубинский институт исследований производных сахарного тростника (ИСИДКА). В настоящее время этот институт располагает 27 специализированными лабораториями, механической, электрической и стеклодувной мастерскими, имеет ряд полупромышленных установок на сахарных заводах и одну установку по получению вискозы на заводе искусственного шелка «Гонсало-де-Кесада» в Матансас.
В институте созданы соответствующие подразделения, которые ведут научно-исследовательские работы в области совершенствования технологии производства исходного сырья для получения высококачественной бумаги, использования целлюлозы, полученной из багасо, для выпуска вискозного шелка, целлофана, пластмасс, искусственной древесины и других продуктов. Разрабатываются способы получения кормовых дрожжей на основе использования меласы и барды спиртовых заводов, а также получения ряда других продуктов, которые являются ценным сырьем для химической и фармацевтической промышленности. Проводится работа по совершенствованию технологии производства декстрана из рафинированного сахара. Выступая на открытии ИСИДКА, Эрнесто Гевара подчеркивал: «Опыт наших ученых показал, что возможности использования производной продукции сахарного тростника огромны и в будущем, с развитием техники, сахар может превратиться в один 6*
139


из субпродуктов, а побочная продукция сегодняшнего дня займет наибольший удельный вес» 83.
В настоящее время прилагаются большие усилия по расширению научно-исследовательской базы в области комплексного использования сахарного тростника и побочной продукции сахарного производства. В частности, на базе сахарного завода «Пабло Норьего» в провинции Гавана создается научно-производственный комплекс, включающий строительство экспериментальной установки по производству из багасо газетной бумаги и пульпы для искусственного волокна. Общая стоимость научно-производственного комплекса составляет 10 млн. долл., из которых на 3 млн. долл, предоставляется экономическая и техническая помощь со стороны ООН 84.
Прикладные и теоретические исследования, выполненные кубинскими учеными за последнее десятилетие (1964—1974 гг.), показали, что возможности промышленной переработки сахарного тростника и побочной продукции сахарного производства далеко не исчерпаны. Уже в настоящее время технически доступно изготовление из них многих химических, текстильных, фармацевтических, пищевых и других видов продуктов. Кубинские специалисты считают, что тростниково-сахарное производство по своим теоретическим возможностям приближается к нефти, на базе которой создана в мире нефтехимическая индустрия 85. В частности, из сока сахарного тростника можно получать: сахар-сырец, сахар рафинированный, спирт медицинский и технический, низкокачественный сахар для производства комбикормов, патоку, этиловый спирт, столовые и инвертированные сиропы; из багасо — уголь активированный, корма, целлюлозу и ее производные, вискозный шелк, фурфурол, древесностружечные плиты, пластмассу, лигнин, уголь растительный, биологические удобрения, топливо, бедный газ; из патоки (меласы) — ацетон, глицерин, алкогольные напитки (ром, ликер), медицинский и технический спирт, жирные кислоты (молочную, аконитовую и лимонную), дрожжи, жиры, различные продукты орга83 «Economia у desarrollo», 1971, N 5, р. 176.
84 АТАС, 1972, № 4, р. 16.
85 «Bohemia», 1973, N 33, р. 27.
140


нической химии и сырье для фармацевтической промышленности; из качасы — воск тростниковый, удобрения, жиры, сырье для фармацевтической промышленности; из рафинированного сахара — декстран; из листьев сахарного тростника — пластмассу, вискозный шелк, витамины 8в.
Важное значение для кубинской экономики имеет использование багасо. Достаточно отметить, что, будучи основным топливом сахарных заводов, оно занимает |до 40% в топливном балансе страны. Но больший интерес представляет багасо в качестве исходного сырья для производства целлюлозы, фурфурола, дрожжей и технического спирта. Согласно данным исследований, из 1 т абсолютно сухого багасо можно получить соответственно: целлюлозы небеленой 370 кг, целлюлозы беленой — 320 кг, дрожжей — 200 кг, спирта—ПО л, древесностружечных плит 800 кг.
В настоящее время на Кубе работают три целлюлозно-бумажных комбината и четыре предприятия по производству древесно-стружечных плит на базе использования багасо. Производство фурфурола, дрожжей и спирта из этого сырья налажено на полупромышленных установках. На эти цели в последние годы шло около 300 тыс. т багасо в год, т. е. всего только около 0,5— 0,6% от годового производства. К 1980 г. планируется увеличить промышленную переработку багасо до 500 тыс. т в год.
Более широкое использование багасо на данном этапе сдерживает то обстоятельство, что технология производства высококачественной целлюлозы из этого вида сырья несовершенна, малоэффективна. Осуществление дальнейших научных исследований направлено на решение именно этих вопросов. В данной области Куба сотрудничает с Советским Союзом и другими странами СЭВ. Советские специалисты уже в течение ряда лет оказывают техническое содействие ИСИДКА в разработке технологии производства фурфурола, древесностружечных плит, целлюлозы и других продуктов. Па втором заседании Межправительственной кубинско-польской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству были обсуждены вопросы и приняты
80 «Economia у desarrollo», 1971, N 5, р. 183—184. 141


решения, касающиеся производства на Кубе целлюлозы и древесно-стружечных плит. Во исполнение этого решения в Гаване в 1974 г. была создана кубино-польская рабочая группа по разработке проектов реконструкции четырех действующих на Кубе заводов по производству древесно-стружечных плит. На 43-м заседании постоянной комиссии СЭВ по химической промышленности, состоявшемся в мае 1974 г., был рассмотрен вопрос о предварительных результатах изучения возможностей промышленного использования багасо и принято соответствующее решение 87.
Одной из важных проблем расширения промышленного использования багасо состоит в поисках замены его в качестве топлива на сахарных заводах. Основное решение этой проблемы видится в переводе сахарных заводов на мазут, что потребует значительно увеличить импорт нефти. В то же время представляет интерес изучение вопроса, связанного с внедрением на сахарных заводах диффузионных установок непрерывного действия, гак как диффузионный способ извлечения сахара из тростника по сравнению с прессовым способом получения сока па мельницах требует значительно меньше энергии. Высвобождающееся благодаря этому багасо может направляться на промышленную переработку88.
Развитие производства целлюлозы из багасо связано с большим потреблением воды. Изучение имеющихся водных ресурсов в зонах расположения сахарных заводов показывает, что благоприятные районы находятся в провинциях Ориенте, Камагуэй и Лас-Вильяс. Кроме того, здесь имеются крупные заводы, производящие багасо в больших объемах, что позволяет избежать значительных перевозок этого сырья на фабрики по производству целлюлозы.
87 «Granma», 6.V 1974.
88 Поляков М. И., Чопик В. И. Сахарная промышленность Кубы. Мм 1969, стр. 47,


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Кубинская революция, развивающаяся в своеобразных национально-исторических условиях, вновь подтвердила ленинский тезис о том, что в рамках общих закономерностей революционного процесса каждая страна вносит свое новое в многообразие форм перехода от капитализма к социализму.
Пример Кубы наглядно показывает, как небольшая, в прошлом'экономически отсталая страна, зависевшая от иностранного монополистического капитала, вступив на путь социализма, творчески применяя общие принципы и закономерности социалистического строительства с учетом конкретных исторических условий, опираясь на коллективный опыт стран социализма и братское сотрудничество с ними, в короткий исторический срок может добиться значительных успехов в социально-экономических преобразованиях.
Касаясь этого вопроса, Ф. Кастро подчеркивал, что «страна с традициями Кубы, без учета основных положений марксизма-ленинизма, и прежде всего целого ряда фундаментальных его положений... никоим образом не смогла бы добиться подобного прогресса» 4.
Годы, прошедшие после победы революции, знаменуют собой большие достижения в социально-экономическом и политическом развитии Кубы, которое происходит в исключительно сложных условиях. В преодолении трудностей, вызванных особенностями исторического развития страны, ее географическим положением, блокадой, организованной Соединенными Штатами Америки, решающую роль играет установление на Кубе нового общественного строя, основанного на социалистической собственности на средства производства, целеуст-
1 	Фидель Кастро Рис. Пусть вечно живет бессмертный Ленин. М., 1970, с. 20.
143


ремленная и последовательная деятельность Коммунистической партии Кубы по дальнейшему развитию революции, организации ее защиты на всех фронтах, преодолению социально-экономической отсталости, а также братская поддержка со стороны СССР и других стран социализма. Новым мощным импульсом в созидательной деятельности кубинских коммунистов и всех трудящихся стали решения I съезда Компартии Кубы.
Съезд подвел итоги сделанного за прошедший период, сформулировал важнейшие долгосрочные задачи социалистического развития Кубы, ее внутренней и внешней политики, определил основные пути их реализации. Съезд рассмотрел Программную Платформу и проект Устава партии, которые предварительно обсуждались в первичных партийных организациях.
Съезд обсудил директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства Кубы на 1976—1980 гг., по вопросам экономической политики, системе управления экономикой и политико-административному делению страны и принял решения.
В экономической политике, направленной на «создание материально-технической базы социализма, повышение уровня жизни трудящихся»2, основной упор делается сегодня на совершенствование организации производства, рост производительности труда, повышение эффективности общественного производства. Это дает уже свои положительные результаты, выражающиеся в достижении высоких и стабильных темпов роста народного хозяйства. Успешно решаются социальные проблемы.
Проводимая в настоящее время на Кубе работа по укреплению руководящей роли партии в обществе, развитию социалистической демократии и государства диктатуры пролетариата, совершенствованию форм и методов управления и планирования народного хозяйства — все это свидетельствует о том, что «кубинское общество достигло теперь такой стадии, когда неизбежный период ломки старого и поисков новых форм постепенно переходит в фазу позитивного планомерного созидания»3.
Важным фактором в этом является расширение и углубление экономических отношений с социалистически - 2 «Экономическая газета», 1975, № 4, с. 21.
3 «Коммунист», 1974, № 3, с. 6.
144


ми странами, в первую очередь со странами — членами Совета Экономической Взаимопомощи. Эти связи включают в себя торговый обмен, экономическое и научно- техническое сотрудничество.
Современный этап экономического развития Кубы совпадает с активным включением ее в экономическую интеграцию социалистических государств, с переходом к многостороннему сотрудничеству с ними. Для Кубы, отмечал Карлос Р. Родригес, развитие многосторонних экономических отношений в рамках СЭВ составляет необходимое дополнение к расширяющемуся развитию двусторонних связей со всеми странами4.
Практика создания фундамента социалистической экономики на Кубе показала, что установление и дальнейшее укрепление разносторонних связей с мировой социалистической системой стало важным фактором, позволившим Кубе органически сочетать и использовать для формирования материально-технической базы социализма преимущества социалистического способа производства и достижения современной научно-технической революции.
Куба придает большое значение как совершенствованию уже сложившихся форм двусторонних и многосторонних связей, так и постоянному поиску новых путей и направлений сотрудничества братских стран в политической, экономической и других областях. Она и впредь намерена «уделять неослабное внимание вопросам социалистической экономической интеграции, всемерно содействовать претворению в жизнь Комплексной программы и других мероприятий, вырабатываемых в этих целях в рамках Совета Экономической Взаимопомощи» 5.
В то же время достигнутый уровень развития промышленности и экономики в целом в силу объективных причин пока еще не позволяет Кубе участвовать во всех разделах Комплексной программы. По мере роста общественного производства, предусматриваемого в пятилетием народнохозяйственном плане на 1976—1980 гг., бу4 «Granma», З.ХП 1973.
5 «Советско-кубинская декларация». См. «Визит Леонида Ильича Брежнева в Республику Куба. 28 января — 3 февраля 1974 г. Речи И документы». М., 1974, стр. 89—9Q.
145


дут создаваться предпосылки для активного включения Кубы в реализацию все большего числа пунктов этой программы.
Специализация Кубы на экспортных отраслях не имеет ничего общего с хозяйственной однобокостью, крайностями в экономическом развитии, подобных тому, что характерно для международного разделения труда в капиталистической системе мирового хозяйства. Специализация кубинской экономики на производстве продукции экспортных отраслей сельского хозяйства при всесторонней экономической и научно-технической помощи СССР и других социалистических стран обеспечивает осуществление индустриализации Кубы, способствует созданию оптимального народнохозяйственного комплекса. В Республике Куба, как и во всех странах — членах СЭВ, развиваются необходимые энергетические мощности, производство строительных материалов, отрасли химической промышленности, пищевая и легкая промышленность, сельскохозяйственное машиностроение, отвечающее экономическим возможностям и требованиям сельского хозяйства страны. На Кубе создаются условия, при которых имеющиеся сырьевые продукты могли бы пройти все стадии обработки, вплоть до завершенного производством изделия. На основе международного социалистического разделения труда и экономической помощи братских стран на Кубе обеспечивается, таким образом, рациональное сочетание специализации с комплексным развитием всего народного хозяйства страны, что создает условия для ликвидации однобокой, монокультурной структуры кубинской экономики.
Являясь социалистической страной, членом Совета Экономической Взаимопомощи, Куба не только не устраняется от проблем развития Латинской Америки, с которой ее связывают географические, исторические и другие узы, но всячески подчеркивает и доказывает на практике свою принадлежность к семье латиноамериканских народов, свою заинтересованность в коренном улучшении социально-экономического положения основных масс населения данного района. Сотрудничество Кубы с ними имеет существенное значение в борьбе стран континента за укрепление своего суверенитета и независимость, против хищнического ограбления природных богатств Латинской Америки со стороны моно146


полий США. Ф. Кастро неоднократно подчеркивал, что со временем, когда в Латинской Америке произойдет социальная и антиимпериалистическая революция, Куба пойдет на «экономическую и политическую интеграцию с ее народами», что такая интеграция, предусматривающая создание в странах Латинской Америки «экономических структур, взаимодополняющих друг друга в рамках Латиноамериканского континента», не будет вступать в противоречие с сегодняшней интеграцией Кубы с социалистическим миром6. Будучи участником экономического содружества стран Латинской Америки, «Куба станет связующим звеном между экономической интеграцией социалистических стран и латиноамериканской интеграцией» 7.
Успехи кубинского народа в социалистическом строительстве, последовательная и принципиальная внешняя политика Коммунистической партии и Революционного правительства, тесное политическое единство и всестороннее сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами укрепили позиции Кубы на международной арене, особенно в Латинской Америке, способствовали фактическому провалу экономической блокады и политической изоляции страны. В этом проявляется необратимость кубинской революции, ее сила и прочность.
6 «Granma», 6.VIII 1972; 27.XI 1974.
7 «Granma», 27.XII 1974.


П р и л ожени е*
Таблица 1
Развитие народного хозяйства Кубы
1970 г.
1971 г.
1972 г.
. 1973 г.
1974 г.
Численность населения (на конец года), тыс. человек
8613
8768
8951
9118
9266
Среднегодовая численность рабочих и служащих, тыс. человек ♦♦
2064
2081
2126
2246
2319
Индекс валовой промышленной продукции (1970 г.=100)
Производство основных видов промышленной продукции:
100
104
114
127
135
Электроэнергия, млн. квтч
4007
4204
4620
5675
6016
Нефть, тыс. т
159
120
112
138
...
Бензин, тыс. т
745
711
803
911
...
Сталь, тыс. т
140
111
187
221
250
Аккумуляторы, тыС. шт.
95,2
90,4
108
112
126
Серная кислота, тыс. т
322
364
396
385
384
Сода каустическая, тыс. т
3,6
3,9
4,3
3,6
4,0
Минеральные удобрения, тыс. т
578
565
629
663
Шины, тыс. шт.
202
251
381
372
391
Синтетические моющие средства, тыс. т
12,2
18,1
20,0
21,4
21,6
Цемент, тыс. т
742
1088
1474
1757
1814
Улов рыбы, тыс. т
97,1
112
124
150
165
Сахар-сырец (с 96-процентным содержанием сахара), тыс. т Производство основных продуктов сельского хозяйства:
8538
5925
4325
5253
5900
Сахарный тростник, млн. т
67,9
53,2
48,7
50,4
56,7
Рис, тыс. т
291
285
239
236
Картофель, тыс. т
773
752
75,7
55,5
87,9
Фрукты, тыс. т
214
375
301
439
Молоко, тыс. т **
380
385
476
512
550
Мясо крупного рогатого скота, тыс. т
372
358
338
293
249
148


Таблица 1 (окопчаиие)
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1973 г.
1974 г.
Свинина **
15,1
18,3
21,6
24,2
32,7
Мясо птицы
20,0
22,0
29,0
34,7
44,5
Яйца, млн. шт.**
1453
1540
1578
1658
1759
Поголовье скота (на конец годя).
тыс. голов.:
крупный рогатый скот
5738
5487
5354
5375
в том числе:
коровы
1767
1694
1709
1821
С ВИНЬ?.’ **
280
320
377
382
489
* Таблицы составлены по: «Народное хозяйство стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи». М., 1974; «Статистический ежегодник
стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи». М., 1974, 1975; «Краткий статистический ежегодник Республики Куба, 1973». М., 1974.
** Данные по государственному сектору.
Таблица 2
Посевные площади основных сельскохозяйственных культур на Кубе (тыс. гектаров)
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Общая весенняя продуктивная площадь
3222
3182
3265
3281
Зерновые и зернобобовые
219
200
216
244
Технические культуры
1755
1677
1669
1773,9
в том числе:
сахарный тростник
1504
1436
1387
1514
табак
51,9
46,2
79,7
69,9
Картофель
7,7
8,9
5,2
10,8
Овощи открытого грунта
31,1
40,3
52,9
57,6
Кормовые культуры — всего *
1086
1125
1153
11,95
* Без естественных пастбищ.
149


Таблица 3
Оснащение тракторами, зерноуборочными комбайнами сельского хозяйства Кубы (на конец года; тыс. шт.)
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Поставки тракторов
7,7
5,4
4,8
3,8
Парк тракторов
51,0
53,7
47,8
52,7
Поставки зерноуборочных комбайнов — шт.
...
70
79,0
Парк зерноуборочных комбайнов
1,1
1,2
1,3
0,9
Поставки минеральных удобрений
сельскому хозяйству Кубы, тыс. т
Поставлено минеральных удобрений — всего
396
292
229
302
в том числе:
азотных удобрений
159
123
103
140
фосфорных удобрений
92
63 .
48
61
калийных
145
106
78
102
Таблица 4
Протяженность транспортных путей Кубы
1970 г.
1971 г.
1974 г.
Эксплуатационная длина железнодорожных линий, км
14797
14 756
14 872
в том числе электрифицированных
125
125
125
Протяженность автомобильных дорокг,
18,9
20,~з
27,1
тыс. км
в том числе с твердым покрытием
8,1
8,6
10,1
150


Таблица 5
Перевозки грузов и грузооборот всех видов транспорта общего пользования
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Грузооборот, всего, млрд, т/км в том числе:
21,8
17,6
17,9
23,8
железнодорожный
1,6
1,0
1,5
1,7
морской
19,5
16,0
16,5
21,5
автомобильный
0,7
5,4
6,1
0,7
воздушный
0,02
0,022
0,02
0,02
Перевозки грузов, всего, млн. т в том числе:
18,0
22,3
19,3
21,1
железнодорожный
11,7
10,7
9,6
10,9
морской (на судах страны)
2,1
2,6
3,2
3,6
автомобильный
5,2
9,0
5,5
6,5
воздушный
0,02
0,02
0,02
0,01
Таблица 6
Перевозки пассажиров и пассажирооборот всех видов общего пользования
1962 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Перевозки пассажиров, всего,
702,5
1555,4
1685,3
1798,8
1997,7
млн. человек
в том числе:
железнодорожным транспортом
14,3
13,0
11,9
10,4
10,2
морским транспортом
0,2
0,4
0,4
0,4
0,5
автомобильным транспортом
688,0
1542,0
1673,0
1788,0
1987,0
Пассажирооборот, всего, млрд, пассаж и рок и лометров
2,9
2,7
2,5
...
в том числе;
железнодорожного транспорта
0,9
1,1
0,05
1,0
0,9
0,6
морского транспорта
0,02
0,05
0,04
0,06
автомобильного транспорта
1,7
1,6
1,6
151


Таблица 7
Динамика и структура внутренней торговли Кубы (в текущих ценах)
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1973 г.
Индекс объема розничного товарооборота * (1968—100)
Структура розничного Товарооборота *
По видам, %
97
122
151
165
Розничная сеть
77,6
75,0
71,2
76
Общественное питание
Структура по главным товарным группам, %
22,4
25,0
28,8
24
продовольственные товары
70,8
64,2
68,1
67
непродовольственные товары
29,2
35,8
31,9
33
Индекс объема розничного товарооборота * на душу населения (1968=100)
94
116
141
155
продовольственные товары
106
119
154
146
непродовольственные товары
Индекс объема продажи важнейших товаров на душу населения (1968=100)
73
111
121
177
мясо и мясные изделия
103
103
104
56
рыба и рыбные консервы
123
130
145
143
молоко и молочные изделия
129
136
137
149
яйца куриные
109
ИЗ
ИЗ
116
масло животное
170
165
175
Растительные жиры и масла
55
7б
82
71
мукомольно-крупяные, хлебопекарные и макаронные изделия
115
121
125
106
сахар
77
79
61
52
кондитерские изделия
117
100
83
83
ткани хлопчатобумажные и типа хлопчатобумажных
69
84
98
...
ткани шерстяные
54
154
177
°бувь
90
150
156]
холодильники бытовые
в 15 раз
в 85 раз
в 96 раз
радиоприемники
305
828
в 12 раз
в 13 раз
телевизоры
R 1л -
165
в И раз
в 17 раз
Включая общественное питание.
152


Таблица 8
Распределение населения, занятого в "арод'ом хозяйстве, стран СЭВ по отраслям (1973 г., в % к итогу)
В сфере материального производства
В том числе
В непроизводственной сфере
промышленность и строительство
сельское и лесное хозяйство
транспорт и связь
торговля, матери- ально- техничес- кое снабжение и заготовка
Болгария
85,8
• • •
• • •
• • •
14,2
Венгрия
84,0
‘ 43,5
24,4
7,6
8,5
16,0
ГДР
80,2
49,8
11,6
7,5
10,6
19,8
Куба *
74,0
29,0
29,0
8,0
8,0
26,0
Монголия
79,7
21,6
46,6
5,2
6,3
20,3
Польша
86,3
38,9
31,2
6,2
7,2
13,7
Румыния
89,4
36,2
25,2
8,3
7,4
21,1
СССР
78,9
37,1
25,2
8,3
7,4
21,1
ЧССР
80,6
47,5
16,1
6,6
10,0
19,4
* Государственный сектор.
Таблица 9
Установленная мощность электростанций (в тыс. квт; на конец года)
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Болгария
4117
4481
4 659
6169
Венгрия
2 733
2 932
3 066
3 738
ГДР
12 569
13 339
14182
15 808
Куба
873*
1 511
1 645
Монголия
219
219
226
250
Польша
13 891
14 814
16125
19130
Румыния
7 346
8334
9 357
10 577
СССР
166150
172365
186 239
205 442
ЧССР
10808
11696
11898
12 806
* Без мощностей министерства сахарной промышленности.
153


Таблица 10
Производство основных видов промышленной продукции в странах СЭВ
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Электроэнергия, млрд, квт-час
Болгария
10,2
19,5
21,0
22,3
22,8
Венгрия
11,2
14,5
14,99
16,3
18,9
ГДР
53,6
67,7
69,4
72,8
80,3
Куба
2,9
4,0
4,2
5,6
6,0
Монголия
0,3
0,5
0,5
0,6
0,7
Польша
43,6
64,5
69,9
76,5
91,6
Румыния
17,2
35,1
39,4
43,4
49,1
СССР
506,7
740,9
800,4
857,4
975,8
ЧССР
34,2
45,2
47,2
51,4
56,1
Нефть,
тыс. т
Болгария
229
334
305
249
144
Венгрия
1803
1937
1955
1977
1997
Куба
57,4
159
120
112
Монголия
14,2

—

—
Польша
339
424
395
347
550
Румыния
12 571
13 377
13 793
14128
14486
СССР
241 732
348 802
371 776
393 771
450 607
ЧССР
192
203
194
191
149
Сталь, всего, млн. т
Болгария
0,6
1,8
1,9
2,1
2,2
Венгрия
2,5
3,1
3,1
з,з
3,5
ГДР
4,3
5,1
5,4
5,7
6,2
Куба
0,04
0,1
0,1
0,2
о.з
Польша
9,1
11,8
12,7
13,5
14,6
Румыния
3,4
6,5
6,8
7,4
125,6
8,8
СССР
91,0
115,9
120,7
136,2
ЧССР
8,6
11,5
12,1
12,7
13,6
154


Таблица 10 (продолжение)
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Готовый прокат, млн. т
Болгария
0,4
1,4
1,8
2,0
2,2
Венгрия
1,7
2,0
2,1
2,2
2,4
ГДР
2,99
3,9
4,2
4,4
5,0
Куба
0,1
0,1
0,2
0,2
Польша
0,1
8,1
8,7
9,2
11,4
Румыния
2,3
4,5
4,8
5,2
6,2
СССР
61,6
80,6
84,1
87,5
94,3
ЧССР
6,1
7,9
8,3
8,7
9,6
Автобусы,
ТЫС. шт.
Болгария
—
0,6
0,7
0,8
0,6
Венгрия
2,7
5,9
6,4
6,9
9,0
ГДР
0,5
2,6
з,о
3,2
2,6
Куба
0,3
0,8
0,6
1,3
Польша
6,1
8,9
9,9
11,6
12,2
Румыния
2,1
2,6
2,7
3,2
4,5
СССР
35,5
47,4
49,3
51,9
60,6
ЧССР
1,4
2,6
2,8
2,9
2,0
Холоди
льники (бьи
■овые), тыс.
шт.
Болгария
40,6
134
140
151
170
Венгрия
103
242
278
331
417
ГДР
365
380
411
442
488
Куба
11,9
5,'8
20,2
30,1
42,0
Польша
289
444
493
527
657
Румыния
125
135
192
197
279
СССР
1675
4140
4 557
5 030
5 426
ЧССР
243
300
324
327
279
С
ерная кислс
•та, млн. т
Болгария
0,3
0,5
0,5
0,5
0,8
Венгрия
0,4
0,5
0,5
0,6
0,7
ГДР
0,9
1,1
1,1
1,0
1,0
Куба
0,2
о,з
0,4
0,4
0,4
Польша
1,1
1,9
2,2
2;е
3,3
Румыния
0,5
0,9
1,0
1,2
1,4
СССР
8,5
12,1
12,8
13,7
16,7
ЧССР
о;э
1,1
1,2
1,2
1,2
155


Таблица 10 (продолжение)
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Минеральные удобрения, млн. т
Болгария
0,3
0,4
0,4
0,4
0,5
Венгрия
0,3
0,5
0,6
0,6
0,6
ГДР
2,5
3,2
3,2
з,з
3,7
Куба1
0,5
0,6
0,6
0,6
0,7
Польша
0,8
1,6
1,8
1,9
2,3
Румыния
о,з
0,9
1,1
1,2
1,4
СССР
7,4
13,1
14,1
15,9
19,4
ЧССР
0,5
0,7
0,7
0,8
8,0
Автопокрышки, млн. шт.
Болгария
0,5
0,9
1,1
1,2
1,6
Венгрия
0,9
1,1
1,1
1,0
1,0
ГДР
3,8
4,7
4,9
5,2
5,8
Куба
0,2
о,з
0,4
0,4
Польша
2,8
4;5
4,6
4,9
7,0
Румыния
1,3
2,5
2,7
3,1
3,6
СССР
26,4
34,6
36,2
38,8
47,1
ЧССР
2,99
3,9
4,4
5,2
5,9
Обувь резиновая, млн. пар
Болгария
12,7
12,8
13,7
14,7
Венгрия
1,1
1,1
0,9
0,4
ГДР
2,8
3,5
3,7
3,8
Куба
4,5
6,1
11,2
11,8
Польша
25,0
34,0
38,7
36,1
Румыния
11,3
13,8
15,5
16,7
СССР
161,0
173,0
179,0
180,0
ЧССР
12,8
14,3
14,8
14,4
1 Без пересчета на питательное вещество.
156


Т а'б л и ц а 10 (продолжение)
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Химические волокна, тыс.
Т
Болгария
—
23,1
28,3
34,1
58,8
Венгрия
6,3
9,6
10,3
11,6
20,7
ГДР,2
173,0
215,0
211,0
232,0
270,0
Куба
2,0
4,0
4,0
5,1 196,0
Польша
104,0
138,0
151,0
162,0
Румыния
21,0
76,6
95,4
99,7
159,0
СССР
407,0
623,0
676,0
746,0
887,0
ЧССР
79,0
100,0
108,9
116,5
131,0
Цемент, млн. т
Болгария
2,7
3,7
3,9
3,9
4,3
Венгрия
2,4
2,8
2,7
2,9
3,4
ГДР
6,1
7,9
8,5
8,8
10,1
Куба
0,8
0,7
1,1
0,1
1,5
1,8
Монголия
o;i
0,1
0,2
Польша
9,6
12,2
13,1
13,9
16,8
Румыния
5,4
8,1
8,5
100,3
9,2
11,2
СССР
72,4
95,2
104,3
115,1
ЧССР
5,7
7,4
7,9
8,0
8,9
Пиломатериалы, тыс. м8
Болгария
1190
1323
1357
1410
1462
Венгрия
504
555
572
626
711
ГДР
1749
1819
1905
1952
2 007
Куба3
73,6
28,4
37,1
38,2
50,7
Монголия 4
187
421
341
364
447
Польша
6 051
6 471
6 518
6 646
7 279
Румыния
5004
5305
5 538
5 451
4 845
СССР
110975
116 391
118 842
118 709
114 730
ЧССР
3 625
3 639
3 836
3 976
4191
* Включая пряжу.
* Без шпал.
* Только по планируемым предприятиям.
157


Таблица 10 (продолжение)
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Бумага всех видов, тыс. т
Болгария
85,3
200
215
218
254
Венгрия
132
219
239
255
277
ГДР
644
720
731
735
794
Куба
48,1
36,4
42,6
52,4
59,5
Польша
627
764
839
900
969
Румыния
244
431
447
457
514
СССР
3231
4185
4407
4613
5040
ЧССР
519
603
614
627
661
Картон всех видов, тыс. т
Болгария
40,3
32,5
37,2
37,1
51,0
Венгрия
42
39,3
30,5
34,6
55,6
ГДР
290
343
342
371
391
Куба
29,6
36,7
51,7
41,6
59,2
Польша
189
197
200
207
243
Румыния
70,1
107
110
114
140
СССР
1449
2516
2679
2811
3158
ЧССР
183
244
253
271
283
Ткани, всего, млн. м2
Болгария
303
355
. 364
371
408
Венгрия
449
439
438
440
477
ГДР
656
728
728
720
741
Куба
117,7
78
95
106
132
Монголия
0,7
0,9
1,0
1,2
1,3
Польша6
1154
1327
1354
1382
1471
Румыния
428
603
663
730
852
СССР
7473
8774
9156
9285
9704
ЧССР
752
810
856
880
870
» Без плюша и тканей типа плюша.
158


Таблица 10 (продолжение)
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Жесткие кожи, тыс. т
Болгария
4,1
3,4
3,1
3,3
Венгрия
8,5
5,2
4,2
3,8
ГДР
9,1
3,8
. 4-8
3,3
Куба
4,9
3,8
2,9
Монголия
1,00
1,3
1,2
1,2
Польша
13,6
11,97
3,9
10,6
Румыния
10,9
11,0
9,9
10,0
СССР
122
166
166
151
ЧССР
12,3
7,0
6,8
6,5
2,4
3.6
3.1
1,9
1.2
10,4
9.6
145
6.7
Мягкие кожи, млн. м2
Болгария
4,2
5,3
5,8
6,2
Венгрия
7,4
10,4
10,6
10,8
ГДР
12,7
13,4
14,2
14,7
Куба
1,9
2,5
2,8
Монголия
1,4
2,2
2,1
2,3
Польша
16,2
21,9
22,8
25,1
Румыния
7,8
13,1
13,8
14,7
СССР
87,8
109,2
112,6
107,3
ЧССР
17,9
19,8
20,7
22,4
6,6
12,2
15,9
2,6
2,4
30.7
17,4
109,8
22.8
Обувь из кожи и кожзаменителей (кроме обуви из резины), млн. пар
Болгария
12,9
17,3
19,1
20,8
23,5
Венгрия
25,7
36,6
37,8
37,1
41,0
ГДР
61,0
73,8
76,9
77,9
85,4
Куба
11,0
12,2
14,2
14,4
13,5
Монголия
1,4
1,6
1,4
1,6
1,8
Польша
87,3
108
109
118
129
Румыния
31,3
52,0
55,9
62,3
73,2
СССР
486
676
679
647
684
ЧССР
86,7
103
107
110
111
159


Таблица 10 (продолжение)
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Улов рыбы (без китов, морских зверей
и продуктов моря), тыс. т
Болгария
17,3
84,1
96,7
103,0
109
Венгрия
19,9
15,3
18,0
17,8
15,9
ГДР
229
319
332
323
326
Куба
25,9
68
112
124
163
Монголия
о,з
о,з
о,з
0,2
0,2
Польша
301
473
512
526
616
Румыния
45,7
62,2
74,7
84
130
СССР
5772
7227
7845
8210
9622
ЧССР
11,9'
13,4
13,9
15,1
15,7
Мясо (без костей), тыс. т
Болгария
207
271
300
322
339
Венгрия
315
401
489
524
603
ГДР
859
1066
1110
1198
1360
Куба
108
113
111
110
Монголия
19,0
32,9
40,6
42,9
47,7
Польша
1247
1376
1474
1769
2317
Румыния
358
471
469
552
761
СССР
4828
6602
7555
8045
8662
ЧССР
590
712
773
822
919
Консервы мясные — тыс. '
г
Болгария
1,4
4,4
6,0
6,4
6,0
Венгрия
20,0
27,8
31,9
36,7
42,2
ГДР
23,9
34,6
37,4
37,9
40,0
Куба
20,2
14,6
11,7
13,5
19,2
Монголия
—
—
0,05
0,6
0,7
Польша
71,7
96,1
107
123
155
Румыния
13,4
39,4
30,5
41,0
55,7
СССР
230
247
296
395
351
ЧССР
19,0
31,8
32,3
32,4
31,1
160


Таблица 10 (окончание)
1935 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Сахар, всего (в пересчете на белый), тыс. т
Болгария
315
371
356
283
340
Венгрия
428
280
241
298
267
ГДР
569
540
589
662
652
Куба
6 085
7 559
5950
4688
5 960
Польша
1385
1388
1585
1660
1466
Румыния
402
377
485
520
516
СССР
11037
10 221
9025
8903
9 446
ЧССР
804
875
828
816
821
Сигареты и папиросы, млрд.
шт.
Болгария
32,1
55,1
64,4
67,1
71,2
Венгрия
18,5
22,1
23,5
25,5
22,9
ГДР
18,2
16,6
17,6
18,7
18,8
Куба6
16,5
20,2
10,5
11,5
14,9
Польша
60,5
69,2
77,2
83,8
81,0
Румыния
22,9
26,5
26,5
28,3
30,1
СССР
304
323
334
348
369
ЧССР
19,3
20,5
21,2
21,1
21,8
8 Только сигареты.
lol


Таблица И
Производство важнейших видов промышленной продукции на душу населения в странах СЭВ
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Болгария
1249
)лектроэнер 2298
>ГИЯ, КВТЧ
2462
2597
2628
Венгрия
1102
1407
1446
1567
1808
ГДР
3149
3966
4069
4273
4744
Куба
378
575
578
594
654
Монголия
245
439
443
478
528
Польша
1391
1984
2130
2313
2719
Румыния
905
1733
1928
2103
2333
СССР
2194
3052
3266
3465
3871
ЧССР
2415
3122
3279
3550
3816
Болгария
72
Сталь, в
212
сего, кг
228
247
252
Венгрия
248
301
300
314
331
ГДР
253
296
314
333
364
Куба
4,7
16,5
12,9
21,3
27,2
Польша
289
363
388
408
432
Румыния
180
322
333
358
420
СССР
394
477
492
508
540
ЧССР
607
794
837
879
929
Болгария
38,7
Серная Ki
59,2
аслота, кг
60,2
59,9
87,7
Венгрия
37,9
45,6
46,4
58,3
63,6
ГДР
57,9
64,4
63,1
61,3
59,4
Куба
26,1
38,0
42,3
45,1
40,7
Польша
33,7
58,5
49,1
68,6
77,7
98,9
Румыния
28,4
51,2
56,2
64,6
СССР
36,9
49,7
52,1
55,3
66,1
ЧССР
65,9
76,7
80,7
81,2
82,5
Болгария
327
Цеме]
432
ат, кг
455
456
495
Венгрия
235
368
262
285
328
ГДР
358
468
497
520
596
162


Таблица И (продолжение)
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г .
Куба
104
88
127
168
197
Монголия
—
77
74
107'
122
Польша
304
375
399
423
498
Румыния
284
301
417
446
532
СССР
314
392
409
422
457
ЧССР
404
512
552
556
611
Бумага всех видов, кг
Болгария
10,4
23,5
25,2
25,4
29,3
Венгрия
13,0
21,2
23,0
24,5
26,5
ГДР
37,8
42,2
42,8
43,1
46,9
Куба
6,2
4,3
5,0
6,0
6,5
Польша
19,9
23,5
25,6
27,2
28,8
Румыния
12^8
21,3
21,8
22,1
24,4
СССР
14,0
17,2
18,0
18,6
20,0
ЧССР
36,6
41,7
42,6
43,3
45,0
Хлопчатобумажные ткани и ткани типа хлопчатобумажных (без кружев), м2
Болгария
30,9
32,9
33,6
33,7
37,0
Венгрия
31,8
29,4
29,5
29,9
33,9
ГДР
24,0
26,1
26,6
26,4
27,4
Куба
12,4
8,9
10,1
11,2
13,9
Польша
23,9
26,1
26,6
26,6
26,7
Румыния
16,8
21,6
23,5
25,7
29,1
СССР
23,8
25,3
26,1
26,0
26,3
ЧССР
34,7
35,8
37,6
38,4
37,7
Обувь из кожи и кожзаменителей (кроме обуви из резины), пар
Болгария
1,6
2,0
2,2
2,4
2,9
Венгрия
2,5
3,5
3,6
3,6
3,9
ГДР
3,6
4,3
4,5
4,6
5,0
Куба
I,5
1,4
1,7
1,6
1,5
Монголия
1,3
1,3
1,1
1,2
1,3
Польша
2,8
з.з
з,з
3,6
3,8
Румыния
1,6
2,6
2,7
з,о
3,5
СССР
2,1
2,8
2,8
2,6
2,7
ЧССР
6,1
7,1
7,4
7,6
7,5
163


Таблица 11 (окончание)
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Сахар, всего (в пересчете на белый), кг
Болгария
38,5
43,6
41,7
33,0
39,2
Венгрия
42,1
27,1
23,2
28,6
25,5
ГДР
33,4
31,7
34,5
38,8
38,5
Куба»1
788
892
692
534
643
Польша
44,0
42,7
48,3
50,2
43,5
Румыния
21,1
18,6
23,7
25,2
24,6
СССР
47,8
42,1
36,8
36,0
37,5
ЧССР
56,8
60,5
57,4
56,4
55,9
1 Сахар-сырец с
: 96-процент1
1ым содержа
шием сахара
Таблица 12
Жилищное строительство
1970 г.
1971 г. 1972 г.
1974 г.
Введение в действие квартир за счет всех капитальных вложений, тыс. единиц
Болгария
46
49
47
44
Венгрия
80
75
90
88
ГДР1
76,1
86,8
117
138
Куба 2
2,7
2,5
15,7
19
Монголия
1,2
1,6
1,6
1,6
Польша
194
191
206
250
Румыния
163
150
141
164
СССР
2266
2256
2233
2250
ЧССР
112
107
116
133
Количество построенных квартир на 10 000 человек населения, единиц
Болгария
53,8
57,2
54,3
51
Венгрия
77,9
72,8
86,9
84
ГДР1
44,6
50,9
68,7
82
Куба а
3,2
2,9
18,0
20,5
Монголия
10,0
12,2
11,9
11,7
Польша
59,7
58,1
62,1
74,2
Румыния
80,4
73,4
68,0
78,0
СССР
93
92
90
89
ЧССР
80,5
76,2
80,2
90
»С 1971 г. — включая модернизированные квартиры.
• Квартиры, построенные строительными организациями сектора строительства.
164


Таблица 13
Структура посевных площадей стран — членов СЭВ в 1973 г. (в % по всей площади)
Вся посевная площадь
Зерновые и зернобобовые
Технические культуры
В том числе сахарная свекла
Картофель и овощи
Кормовые культуры
Болгария
100
60,4
14,3
1,6
3,3
21,3
Венгрия
100
66,6
6,6
1,9
5,0
19,9
ГДР
100
53,0
7,2
4,0
15,4
23,6
Куба
100
17,2
45,7
40,6*
3,9
33,2
Монголия
100
87,7
—
—
1,0
11,3
Польша
100
57,5
6,3
3,0
19,8
14,8
Румыния
100
62,4
12,8
2,5
5,5
18,0
СССР
100
59,0
6,8
1,6
4,5
29,5
ЧССР
100
56,0
6,2
3,9
7,6
29,8
* Сахарный тростник
Таблица 14]
Число тракторов на 100 гектаров пашни и многолетних насаждений (в пересчете на 15-сильные, шт.)
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1973 г.
Болгария
1,6
2,3
2,5
2,7
3,1
Венгрия
1,6
2,0
2,1
2,1
2,2
ГДР
3,5
. ..
Куба
5,0
6,0
5,0
6,0
МНР
1,3
1,8
1,9
1,9
2,1
Польша
1,0
1,8
2,1
2,4
2,8
Румыния
1,4
1,9
2,0
2,1
2,1
СССР
1,3
1,9
2,0
ЧССР
з,з
4,0
4,2
4,4
4,7
Таблица 15
Поставки всех минеральных удобрений (в пересчете на питательное вещество) на 1 гектар сельскохозяйственных угодий, кг
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Болгария
106
106
107
94,9
Венгрия
122
139
148
197
165


Таблица 15 (окончание)
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
ГДР
244
255
257
293
Куба
79
58
41
51,3
МНР
0
0
0
0,1
Польша
124
132
149
174
Румыния
47,0
48,5
42,9
61,8
СССР
19,3
21,1
22,9
26,8
ЧССР
174
192
199
208
Таблица 16
Продуктивность скота и птицы
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1974 г.
Удой
на одну корову, кг
Болгария
2211
2235
2217
2326
Венгрия
2252
2177
2211
2316
ГДР
3160
3151
3311
3501
Куба
1227
1339
1523
1555
Монголия
292
297
277
290
Польша
2456
2505
2640
2707
Румыния
1607
1575
1632
1656
СССР
2110
2106
2082
2259
ЧССР
2565
2632
2725
2900
Среднегодовое количество яиц от одной курицы-несушки, шт.
Болгария
198
194
189
185
Венгрия
214
224
231
221
ГДР
215
185
222
222
Куба
197
206
211
222
Польша
168
172
175
172
Румыния
219
226
225
213
СССР
184
191
198
209
ЧССР
191
200
212
238


ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава I. Основные социально-экономические предпосылки участия Кубы в социалистической экономической интеграции 9
1. Характеристика структуры народного
хозяйства. Темпы и факторы роста ... 10
2. Экономическая политика Коммунистиче¬
ской партии Кубы — творческое применение интернационального опыта строительства социализма 22
Глава II. Роль экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ в развитии народного хозяйства Кубы 50
Глава III. Основные направления специализации Кубы в международном социалистическом разделении труда 81
1. Основные формы специализации сельскохозяйственного производства .... 86
2. Состояние и перспективы развития сахарного производства 106
3. Международная специализация промышленности Кубы 134
Заключение 143
Приложение
148


Иван Григорьевич Петушков
Эдуард Яковлевич Шейнин
Экономика Кубы
в системе международного социалистического разделения труда
Утверждено к печати
Институтом экономики мировой социалистической системы Академии наук СССР
Редактор Н. Г. Прудкова
Художник В. М. Делба
Художественный редактор Т. П. Литвак
Технические редакторы В. А. Волкова, А. М. Сатарова Корректор Р. С. Алимова
Сдано в набор 13./Х 1975 г.
Подписано к печати 26/11 1976 г.
Формат 84Х108’/з2. Бумага типографская К? 1-
Усл. печ. л. 8,82. Уч.-изд. л. 8,8. Тираж 3200.
Т-03767. Тип. за к. 2983.
Цепа 55 коп.
Издательство «Наука»
103717 ГСП, Москва, K-G2, Подсосенский пер., 21
121099, Москва, Г-99, Шубинский пер., К)
2-я типография издательства «Наука»


ОПЕЧАТКИ И ИСПРАВЛЕНИЯ
Страница
Строка
Напечатано
Должно быть
10
3 св.
развитии
производстве