ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СТРАН“ ЧЛЕНОВ СЭВ
Г
"Z
*
i
* *
I ■;
«г
;.И
“ iVa
i


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СТРАН — ЧЛЕНОВ СЭВ
ПОСОБИЕ ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ
Под ред. проф. В. П. ЩЕТИНИНА
МОСКВА «ПРОСВЕЩЕНИЕ» 1977


ЗЗМ11
Э40
В. П. Щетинин, В. А. Земскова, 3. И. Палилова, А. И. Голобокая
Экономическая интеграция стран — членов СЭВ. Посо- Э40 бие для учителей. Под ред. проф. В. П. Щетинина. М., «Просвещение», 1977.
168 с. с ил. и карт.
На обороте тит. л. авт.: В. П. Щетинин, В. А. Земскова, 3. И. Палилова, А. И. Голобокая.
В книге содержатся некоторые теоретические, фактические и цифровые материалы о современном состоянии экономической интеграции стран — чЛенов СЭВ, о закономерностях ее возникновения и основных этапах развития. Авторы дают подробную характеристику различных форм экономического сотрудничества стран социалистического содружества.
Предлагаемое пособие окажет учителям географии большую помощь в работе ' по изучению важных разделов экономической интеграции стран — членов СЭВ в школьном курсе экономической географии зарубежных стран.
э
60501—552
103(03)—77
134—77
ЗЗМ11
© Издательство «Просвещение», 1977 г.


ВВЕДЕНИЕ
В наши дни особенно наглядно подтверждается предвидение В. И. Ленина о том, что «еще больший триумф} принесет марксизму, как учению пролетариата, грядущая историческая эпоха» (1;4)’.
С каждым годом крепнет и усиливает свое влияние на ускорение общественного прогресса на земном шаре главное детище международного рабочего класса — мировая система социализма. В Отчетном докладе на XXV съезде партии Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев сказал: «Мы живем в эпоху коренных социальных перемен, продолжают укрепляться и шириться позиции социализма ... *
Развитие стран социализма, рост их мощи, усиление благотворного влияния проводимой ими международной политики — вот что составляет ныне главное направление социального прогресса человечества. Притягательная сила социализма возросла еще больше на фоне кризиса, который разразился в капиталистических странах» (5; 27).
XXIV и XXV съезды КПСС, XXV и XXIX сессии СЭВ особенно подчеркнули необходимость поднять сотрудничество социалистических стран на гораздо более высокую ступень, чем просто развитие торговли.
На XXX сессии СЭВ отмечено, что «в настоящее время созрели условия, чтобы еще полнее использовать возможности... дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции, для совместного решения ряда жизненно важных экономических проблем стран — членов СЭВ»1 2. Коммунистические и рабочие партии стран СЭВ в социалистической интеграции видят прежде всего важное средство успешного* решения задач хозяйственного строительства. В современных условиях наряду с нацио1 Здесь и далее первая цифра указывает на порядковый номер перечня неоднократно цитируемой литературы, помещенного в конце книги, а другая — страницу источника. ✓
2 Коммюнике о XXX сессии Совета Экономической Взаимопомощи. — «Экономическая газета», 1976, № 29, с. 3.
3


нальными факторами роста производительности труда и повышения эффективности социалистического производства все более важную роль начинают играть такие интернациональные факторы, как международная специализация и кооперирование производства, совместное решение научно-технических и производственных проблем, взаимопомощь в подготовке квалифицированных кадров и др. Как подчеркнул А. Н. Косыгин в докладе на XXV съезде КПСС, в решении задач десятой пятилетки «возрастет роль международного экономического сотрудничества. Народнохозяйственные планы будут ориентированы на дальнейшее углубление социалистической экономической интеграции, более полное использование преимуществ международного разделения труда» (5; 120).
Не менее важно и то, что с развитием интеграции связаны заметные изменения «внутренней» географии братских стран, структуры и размещения различных отраслей народного хозяйства, идет дальнейшее укрепление и развитие материальной основы социалистических стран и усиление влияния крепнущей мировой системы социализма на ускорение общественного прогресса. Изучение проблемы «экономическая интеграция стран социализма» дает широкие возможности воспитания у учеников чувства советского патриотизма и пролетарского интернационализма. Вот почему при изучении экономической географии социалистических стран одним из основных вопросов является вопрос об их участии в социалистической интеграции. В связи с этим важно рассматривать проблемы экономико-географической характеристики страны и ее участие в социалистической интеграции.
Оказать помощь учителю географии в решении этой задачи, вооружить его дополнительным материалом по экономике социалистических стран, помочь в подготовке и проведении занятий по социалистической экономической интеграции — такова задача настоящего пособия. В отдельных школах по инициативе учителей может быть организован факультатив по изучению экономической интеграции социалистических стран.
Во всех главах пособия не только излагается теория вопроса и приводится необходимый фактический материал, характеризующий современное и перспективное состояние экономики братских стран, но и даются некоторые методические советы по использованию этих материалов на уроках.
В подготовке пособия приняли участие доктор экономических наук, профессор В. П. Щетинин (Введение, § 2 главы II, главы III, кроме § 3, IV и заключение), кандидат исторических наук, доцент В. А. Земскова (главы I и II, кроме § 2), кандидаты экономических наук, доценты 3. И. Палилова (§ 3 главы III) и А. И. Голобокая (глава V).
Издательство и авторы будут благодарны читателям за отзывы о книге, критические замечания и пожелания.


Глава I
МИРОВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛИЗМА.
ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ МИРОВОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗМА
Современная эпоха — эпоха перехода от капитализма к социализму, эпоха борьбы двух систем — капиталистической и социалистической, эпоха социалистических и национально- освободительных революций, крушения империализма, ликвидации колониальной системы, эпоха торжества социализма и коммунизма во всемирном масштабе.
Победа Великой Октябрьской социалистической революции расколола мир на две противоположные общественные системы, положив тем самым начало новой мировой истории.
«Величайший революционный подвиг, совершенный советским народом, — подчеркивается в Программе КПСС, — всколыхнул и вдохновил народные массы всех стран и континентов. Над миром проносится великая очистительная гроза, знаменуя весну человечества. Социалистические революции в странах Европы и Азии привели к образованию мировой социалистической системы. Мощная волна национально-освободительных революций сметает колониальную систему империализма» (2; 5).
В результате разгрома фашизма во второй мировой войне, вовлечения в борьбу против него широких народных масс под руководством коммунистических и рабочих партий были созданы благоприятные условия для свержения власти капиталистов и помещиков в ряде стран Европы и Азии. В Албании, Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии, Восточной Германии и Югославии победили народно-демократические революции и была установлена диктатура пролетариата в форме народной демократии. На социалистический путь развития вступили народы Северной Кореи и Вьетнама. Удар по позициям капитализма был нанесен победой народной революции в Китае. На рубеже 60-х годов на путь социализма вступила Куба — государство, расположенное в Центральной Америке.
Каковы же причины революционного перехода ряда стран мира к социалистическим преобразованиям после второй мировой войны?
5


При ответе на этот вопрос учителю важно отметить несостоятельность утверждений буржуазных идеологов о том, что победа социалистических революций в ряде стран Европы и Азии является результатом «советского вмешательства», «экспорта революции», что будто бы народно-демократический строй навязан «советскими штыками». Беспочвенность подобных лживых утверждений антикоммунистов очевидна в свете марксистского учения и известных исторических фактов.
Коренные социальные изменения в странах народной демократии явились следствием назревших экономических потребностей развития общества, результатом разрешения основного противоречия капитализма — противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения. Победа социалистических революций в ряде стран Европы, Азии и на Кубе — следствие обострения внутренних противоречий в этих странах, которые были разрешены собственными национальными силами, борьбой подавляющего большинства народа, убедившегося в необходимости революционного устранения старой социальной системы.
Конечно, нельзя недооценивать роль Советского Союза в ускорении процесса возникновения и становления мира социализма. Резкое ослабление мировой капиталистической системы после разгрома германского фашизма и японского империализма и сила исторического примера нашей страны вдохновили народы ряда стран на свержение отжившего капиталистического строя.
Мировая социалистическая система возникла в то время, когда в СССР уже полностью победил социализм. Наличие мощного социалистического государства содействовало формированию мировой социалистической системы. Империалисты пытались воздействовать на страны Европы и Азии, вставшие на путь социализма, всеми доступными им средствами: политической и экономической блокадой, а где представлялась возможность, и военной интервенцией. В сложной международной обстановке тех лет молодые рабоче-крестьянские государства, опираясь на помощь СССР, отражали попытки реставрировать капиталистические порядки в странах Восточной Европы, возродить антинародные империалистические режимы в Корее и Вьетнаме, помешать народной революции в Китае.
Советский Союз оказал большую, помощь странам народной демократии не только в политическом, но и в экономическом отношении, помогая им быстрее восстанавливать народное хозяйство в послевоенный период. К 1949 г. социалистические производственные отношения становятся ведущими в странах народной демократии, начинается переходный период от капитализма к социализму, процесс построения качественно нового общества, формирования высшего типа общественных отношений — коммунистической социально-экономической фор6


мации. Между этими странами устанавливаются тесные политические, хозяйственные и культурные связи, основанные ,на сотрудничестве и взаимопомощи. К этому времени относится возникновение содружества свободных народов мировой системы социализма.
Что же такое мировая система социализма?
«... Мировая система социализма, — говорится >*в Программе КПСС, — социальное, экономическое и политическое содружество свободных, суверенных народов, идущих по пути социализма и коммунизма, объединенных общностью интересов и целей, тесными узами международной социалистической солидарности» (2; 20).
В этом определении мировой системы социализма /в обобщенной форме даны наиболее существенные ее черты. Социалистические страны имеют однотипную экономическую основу — общественную собственность на средства производства; однотипный государственный строй — власть народа во главе с рабочим классом; единую идеологию — марксизм-ленинизм; единую великую цель — коммунизм; общие интересы в защите революционных завоеваний и национальной независимости от посягательств империалистического лагеря и в борьбе за мир во всем мире. Такая социально-экономическая и политическая общность создает объективную единую основу для прочных и дружественных межгосударственных отношений в социалистическом сообществе.
Из 14 стран, входящих ® мировую систему социализма, 9 расположены .в Европе, 4 — в Азии и одна — в Америке.
Как видно из диаграммы в сопоставлении с данными таблицы 1, доля социалистических стран в мировом промышленном производстве уже к середине 1975 г. заметно превысила их удельный вес в населении земного шаоа. А это значит, что по производству промышленной продукции (и продукции сельского хозяйства) на душу населения и по жизненному уровню трудящихся мир социализма уже превзошел капиталистическую систему в целом. Таких реультатов страны социализма добились благодаря более быстрым темпам развития общественного производства. Если в социалистических странах среднегодовые темпы прироста промышленной продукции составили за 1951—- 1975 гг. 10%, то в остальных странах — 5%, а в развитых капиталистических странах — 4,6%. Конечно, борьба двух мировых систем в сфере экономики предстоит длительная и сложная. Ведь объем промышленной продукции социалистических стран пока что достигает более 75% промышленной продукции экономически развитых капиталистических стран. В настоящее время перед социалистическими странами стоит задача полнее соединить и использовать достижения современной научно-технической революции с преимуществами социализма для повышения эффективности общественного производства и на этой
7


Рис. 1. Рост доли стран социализма в мировом производстве промышленной продукции.
основе догнать и перегнать развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.
За время своего существования социалистическое содружество народов убедительно продемонстрировало бесспорные преимущества перед капиталистическим строем. К их числу относятся: подчинение производства цели все более полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей народа; планомерное развитие народного хозяйства без кризисов, безработицы и других присущих капитализму потрясений; полное народовластие, обеспечивающее развитие творческой инициативы трудящихся масс; господство марксистско- ленинского мировоззрения,, которое выступает орудием научного познания закономерностей развития общества и обеспечивает сознательное управление социальными процессами; установление нового типа отношений между странами, входящими в социалистическое содружество и др. Эти преимущества обусловлены победой социалистических производственных отношений, ликвидацией эксплуатации человека человеком.
С победой социалистических производственных отношений все более усиливались экономические связи между отдельными социалистическими странами. Начал зарождаться мировой социалистический рынок, но межгосударственные экономические отношения в мировой социалистической системе развивались преимущественно на двусторонней основе. Создание Совета Экономической Взаимопомощи в 1949 г. — организации, которая впервые в истории практически применила социалистические
8


Таблица 1
Политическая карта мира в 1919 г. и на середину 1975 г.
1919 г.
1975 г.
Территория
Население
Территория
Население
в млн.
В % к
в млн.
в % к
в млн.
в % К
в млн.
в % К
км2
итогу
км2
итогу
км2
итогу
км2
итогу
1. Весь мир *
135,8
100
1777
100
135,8
100
3967
100
в том числе:
Социалистические
32,1
страны
21,7
16,0
138
7,8
35,2
25,9
1274
Остальные страны . .
.114,1
84,0
1639
92,2
100,6
74,1
2693
. 67,9
2. Крупные империа¬
X-
листические державы ** и их колонии
60,3
44,4
855
48,1
11,7
8,0
567
14,3
3. Все колонии и по¬
1,0
луколонии . . .
97,8
72,0
1235
69,4
1,8
1,3
38
4. Бывшие колониаль¬
ные и полуколониальные страны, ставшие суверенными государствами после 1919 г. - (без социалистических государств) .
82,4
60,7
1938
48,9
* Данные о территории мира не включают площади Антарктиды — 14,1 млн. км2.
** США, Великобритания, Франция, ФРГ (в 1919 г. — Германия), Италия и Япония.
принципы международного разделения труда, положило начало многостороннему сотрудничеству социалистических стран в первую очередь в области внешней торговли, кредитных отношений, а затем и в области производства, науки и техники.
Мировая социалистическая система хозяйства представляет собой совокупность национальных хозяйств социалистических стран, связанных между собой планомерными экономическими отношениями на основе международного социалистического географического разделения труда. Мировое социалистическое хозяйство является материальной основой мировой системы социализма.
9


2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ - СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВА
Рождение мировой социалистической системы хозяйства означало, что производственные отношения социализма стали носить интернациональный характер. Они выступают как экономические связи, складывающиеся у народов стран социализма друг с другом в процессе развития международного разделения труда, обмена товарными продуктами на мировом рынке и т. д.
Международные социалистические экономические отношения вторичны, т. е. носят производный характер от внутригосударственных экономических отношений социализма как основных. Они однотипны с внутригосударственными отношениями, но имеют и своеобразие. Внутригосударственные социалистические экономические отношения основываются на общенародной и колхозно-кооперативной собственности одного государства. Социалистические международные экономические отношения складываются при отсутствии единой международной социалистической собственности на средства производства, формируются на обособленной национально-государственной собственности ряда суверенных стран. Это накладывает свой отпечаток на действие экономических законов социализма в мировой социалистической системе хозяйства. Их действие, руководящая роль рабочего класса и его марксистско-ленинских партий формируют экономическое единство сотрудничающих народов как интернациональную экономическую общность их хозяйственной жизни, построенную на гармоническом сочетании и реализации их национально-государственных и интернациональных интересов.
Выражением процесса становления и господства новых производственных отношений в братском содружестве являются экономические закономерности, которые можно подразделит^ на 3 группы.
Первая группа — это общие закономерности построения социализма. Они были сформулированы в Декларации Совещания представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран, принятой в 1957 г. К ним относятся:
— руководство трудящимися массами со стороны рабочего класса, ядром которого является марксистско-ленинская партия, в проведении пролетарской революции и установлении диктатуры пролетариата в той или иной форме;
— союз рабочего класса с основной массой крестьянства и другими слоями трудящихся;
— ликвидация капиталистической собственности и установление общественной собственности на основные средства производства;
— постепенное социалистическое преобразование сельского хозяйства;'
10


— планомерное развитие народного хозяйства, направленное на построение социализма и коммунизма, на повышение жизненного уровня трудящихся;
— осуществление коренных изменений в области идеологии и культуры, создание многочисленной интеллигенции, преданной рабочему классу, трудовому народу, делу социализма;
— ликвидация национального гнета и установление равноправия и братской дружбы между народами;
— защита завоеваний социализма от покушений внешних и внутренних врагов;
— солидарность рабочего класса данной страны с рабочим классом других стран — пролетарский интернационализм.
Основной задачей союза рабочего класса с крестьянством является ликвидация капиталистической и установление социалистической собственности на основные средства производства, формирование социалистической системы хозяйствования, основанной. на сознательном использовании экономических законов новог9 общества. Уже с начала 50-х годов братские страны начали развивать социалистическую экономику на плановой основе. Это помогло ускорить создание соответствующей социализму материально-технической базы, подчинить все развитие производства интересам трудящихся.
Широко используя опыт нашей страны и опираясь на интернациональную помощь СССР, большинство народно-демократических стран к концу 50-х годов завершило процесс революционных преобразований в экономике. В этом процессе глубоко отразились общие объективные закономерности перехода от капитализма к социализму, общий курс на создание экономических основ социализма, на социалистическую индустриализа4 цию и кооперирование сельского хозяйства. Вместе с тем в этих странах по сравнению с Советским Союзом процесс социалистических преобразований имел свою специфику, порожденную особенностями их исторического развития.
Уже в 60-х годах социалистический уклад занял господствующее положение в народном хозяйстве стран народной демократии. Курс на развитие крупной промышленности обеспечил высокие темпы индустриализации, создание многих современных отраслей промышленного производства, его перевооружение на базе новой техники. Прежние аграрные страны за исторически короткий срок превратилась в индустриально-аграрные.
Вторая группа закономерностей связана с действием экономических законов развития социалистической экономики. К ним относятся основной экономический закон социализма, закон планомерного развития народного хозяйства, закон распределения по труду и закон социалистического накопления. Экономические законы социализма функционируют на двух уровнях: национальном и интернациональном.


Важнейшее направление становления и развития мирового социалистического хозяйства определяет основной экономический закон социализма, выражающий цель и главный движущий мотив экономических взаимоотношений социалистических стран, — все более полное удовлетворение общественных и личных потребностей. Его объективное требование в сфере мирового хозяйства социализма заключается также в том, что экономическое сотрудничество социалистических стран позволяет обеспечивать наиболее высокий экономический эффект общественного производства как для отдельных стран, так и для всего содружества в целом.
Действие закона планомерного развития народного хозяйства вызывает необходимость сознательного управления экономическими процессами, установления и постоянного поддержания объективно обусловленных пропорций не только в хозяйственном комплексе каждой социалистической страны, но и в мировой социалистической экономике. Следует отметить, что международная сфера действия закона планомерного развития является более узкой, чем внутригосударственная, так как отсутствует единая международная социалистическая собственность. О наличии общих для развития суверенных социалистических стран пропорций можно говорить лишь применительно к тем областям, где объективно возникает тесная взаимная зависимость экономических потребностей и интересов. Международное сотрудничество в области плановой деятельности способствует оптимизации народнохозяйственных планов, более рациональному размещению производительных сил, что, в свою очередь, способствует более оптимальным пропорциям мирового социалистического хозяйства.
Так как товарно-денежные отношения при социализме являются неотъемлемым элементом планового ведения народного хозяйства социалистических стран, в том числе и в области их внешнеэкономических отношений, обмен результатами производственной деятельности между странами социализма происходит в товарной форме. Этот товарообмен совершается в соответствии с законом стоимости, требующим эквивалентности во внешнеторговом обмене. В мировом социалистическом хозяйстве закон стоимости определяет пропорции обмена товаров на основе общественно необходимых затрат, соотношения внутренних затрат стран с полученным валютным результатом. Без правильного учета закона стоимости не представляется реальным проведение в жизнь принципа наибольшей экономической эффективности социалистического международного разделения труда.
Экономическое развитие мировой социалистической системы определяется также действием таких общих законов, 1Гак закон роста производительности труда, предполагающий совместные усилия социалистических стран в эффективном использовании 12


достижений научно-технического прогресса; закон соответствия производственных отношений уровню и характеру производительных сил, обусловливающий переход от одного этапа формирования мировой социалистической экономики к другому.
Важно подчеркнуть, что источником саморазвития мировой социалистической системы хозяйства выступает в первую очередь разрешение ее основного противоречия. Это противоречие между растущей интернационализацией производительных сил и еще неполной реализацией возможностей экономического сотрудничества и интеграции, которое систематически порождает необходимость и возможность углубления и совершенствования форм международного разделения труда, специализации и кооперирования производства, развития мирового социалистического рынка *.
Третья группа закономерностей действует только на уровне развития мировой социалистической системы в целом, т. е. при наличии международных социалистических производственных отношений. К основным из них можно отнести следующие: быстрый экономический и научно-технический процресс социалисти-
Рис. 2. Рост 'национального дохо¬
да в 1971 —1975 гг. (в %, 1970 г. - = 100).
Рис. 3. Рост промышленного производства в 1971—1975 гг. (в %, 1970 г. =100).
1 Подробнее о характере и видах противоречий мировой социалистической системы учитель может прочитать в монографии В. И. Зуева (8; 51—63).
13


ческих стран; неуклонное повышение доли мирового социалистического хозяйства в общемировом производстве; становление, развитие и совершенствование нового типа экономических взаимоотношений между странами социализма, международного социалистического разделения труда, мирового социалистического рынка; рост планомерности и пропорциональности мирового социалистического хозяйства; сближение и выравнивание уровней экономического развития социалистических стран; развитие международной социалистической интеграции (13; 34) и тенденции к интернационализации социалистического хозяйства братских стран; более или менее одновременный их переход к коммунизму.
Быстрый экономический рост является важной закономерностью развития братского содружества, которая вытекает из коренных преимуществ социалистической системы хозяйства. Социалистические страны значительно превосходят капиталистические по темпам развития материального производства и его главной отрасли — промышленности. За истекшее пятилетие индустрия этих стран развивалась в 4 раза быстрее (табл. 2), чём промышленность развитых капиталистических государств (5; 9).
Объем промышленной продукции социалистических стран в 1975 г. был примерно в 19 раз больше, чем производилось на той же территории в 1937 г., при росте продукции капиталистических стран за этот период в 5,1 раза. Если сравнить нынешний объем продукции всех стран социализма с продукцией социалистических стран в 1937 г. (СССР и Монголия), то промышленное производство социалистических стран за этот период возросло в 38 раз, а капиталистических стран — в 4,6 раза.
Таблица 2
Темпы роста промышленной продукции в странах социализма и в остальных странах, в % к 1950 г.
Годы
Весь мир
Страны социализма
Остальные страны
В том числе
развитые капиталистические страны
развивающиеся страны
1950
100
100
100
100
100
1960
206
354
167
162
234
1965
285
501
227
218
329
1970
388
723
298
284
459
1975
494
в 11
338
309
647
*
раз


3. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МИРОВОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В истории мирового социалистического хозяйства можно выделить несколько этапов его становления>и развития.
Первый этап Начался победой Великой Октябрьской социалистической революции, образованием первого в мире социалистического государства — Союза Советских Социалистических Республик — и завершился победой социализма в СССР во второй половине 30-х годов. Для этого этапа характерно осуществление в нашей стране социалистической индустриализации, кооперирования сельского хозяйства, создание социалистической системы хозяйствования.
На этом этапе происходило становление нового социалистического типа хозяйственных экономических и научно-технических связей между СССР, Монголией и другими странами мира, закладывались основы мирового социалистического хозяйства.
Второй этап охватывает период с конца 30-х до конца 40-х годов. Его стержневым содержанием явилась победа советского народа в Великой Отечественной войне. Это привело к освобождению ряда стран Европы и Азии от иностранного порабощения и победе в них социалистических революций, проведению в этих странах коренных социально-экономических преобразований и утверждению социалистической системы хозяйства, становлению разностороннего сотрудничества и взаимопомощи между братскими социалистическими государствами, развитию международного социалистического разделения труда, мирового социалистического рынка.
Третий этап длился около двух десятилетий — от начала 50-х до конца 60-х годов. Для него характерно утверждение социалистического общества в интернациональном масштабе и создание мирового социалистического хозяйства; переход стран, вставших на путь социализма после второй мировой войны, к развитию своего народного хозяйства на основе долгосрочных пятилетних планов; победа социалистической революции и осуществление коренных социально-экономических преобразований на пути к социализму в Республике Кубе; совершенствование планирования и управления народным хозяйством; дальнейшее раз!витие традиционных и появление новых форм и методов экономического и научно-технического сотрудничества между странами социализма, особенно между странами СЭВ; углубление международного социалистического разделения труда, развитие мирового социалистического рынка. Главным итогом этого этапа явилось завершение строительства развитого социалистического общества в Советском Союзе и основ социализма в других странах содружества.
На съездах коммунистических и рабочих''партий Болгарии, Венгрии, ГДР, Румынии и Чехословакии, прошедших в эти 15


годы, отмечалось, что в каждой из этих стран построены основы социализма и начато строительство развитого социалистического общества. Достигнуты крупные успехи в создании социалистического общества в Польше, МНР, Республике Кубе и других странах социалистического содружества.
Содружество братских стран приобрело вид целостного социально-политического и экономического организма, в котором эти страны связаны не только идейным единством и политическим союзом, но и экономическим единством, основанным на социалистическом международном разделении труда, развивающейся специализации и кооперировании производства.
Достижения в экономическом развитии социалистических стран, Накопленный опыт налаживания взаимных хозяйственных связей, потребности социалистического и коммунистического строительства вызвали необходимость перехода к более высокому этапу экономического сотрудничества стран СЭВ. XXIII сессия СЭВ (апрель 1969 г.) , признала необходимым разработать Комплексную программу экономического и научно- технического сотрудничества между социалистическими странами, дальнейшего развития и всестороннего совершенствования их экономической интеграции.
Четвертый этап развития мирового социалистического хозяйства, по существу, начинается с разработки и принятия Комплексной программы социалистической интеграции.
Принятие Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ (1971 г.) означало, что страны социалистического содружества выходят на новые рубежи сотрудничества друг с другом и соревнования с капиталистическим миром. Социалистическая интеграция стала магистральным путем согласованного экономического развития братских стран. Ее главная цель — повышение материального благосостояния и культурного развития научно-технического прогресса, максимальной эффективности общественного производства, наибольшего роста производительности труда.
Важными вехами этого этапа явились успешная реализация пятилетних планов развития народного хозяйства стран СЭВ и ряда других социалистических государств на 1971—1975 гг., разработка и принятие на XXIX сессии СЭВ (июнь 1975 г.) согласованного плана многосторонних интеграционных мероприятий стран — членов СЭВ на 1976—1980 гг., а также пятилетних народнохозяйственных планов развития социалистических стран на тот же период. Важная особенность этих планов — последовательное4 осуществление курса стран социализма на подъем материального и культурного уровня трудящихся на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, уско16


рения научно-технического прогресса, роста производительности труда, улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Характерно, что десятая пятилетка в СССР определена как пятилетка эффективности и качества.
В пятилетних планах особое внимание уделяется дальнейшему расширению и совершенствованию разносторонних внешнеэкономических связей братских стран, усилению интеграционных процессов между ними. Вместе с тем братские страны приступили к координации долгосрочных народнохозяйственных планов и согласованию хозяйственного развития на перспективу до 1990 г.
На четвертом этапе значительно расширились экономические и научно-технические связи стран социализма с развивающимися и развитыми капиталистическими странами. Особенно благоприятные условия для этого возникли после принятия Заключительного акта летом 1975 г. в Хельсинки на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе.
«Мы видим во внешнеэкономических связях, — подчеркивал Л. И. Брежнев на XXV съезде партии, — эффективное средство, способствующее решению и политических, и экономических задач. На путях экономической интеграции укрепляются мощь и сплоченность содружества стран социализма. Сотрудничество с развивающимися странами облегчает перестройку их экономики и общественной жизни на прогрессивных началах. Наконец, экономические и научно-технические связи с капиталистическими государствами упрочивают и расширяют материальную базу политики мирного сосуществования» (5; 56).
Практическое осуществление мероприятий, намеченных Комплексной программой и ежегодными сессиями СЭВ, открывает новые возможности для дальнейшего сближения и выравнивания уровней экономического развития стран социалистического содружества.
Страны — члены СЭВ руководствуются принципом пролетарского интернационализма, выступают за дальнейшее развитие экономических связей со всеми социалистическими странами, не входящими ныне в Совет Экономической Взаимопомощи. Выполняя свой интернациональный долг, они оказали действенную поддержку в борьбе вьетнамского народа против империалистической агрессии и помогают Социалистической Республике Вьетнам в восстановлении и развитии народного хозяйства.
«Сегодняшний мир социализма с его успехами и перспективами, со* всеми его проблемами, — говорил Л. J4. Брежнев на XXIV съезде КПСС, — это еще молодой, растущий социальный организм, в котором не все устоялось, многое несет на себе отпечаток прошлых исторических эпох. Мир социализма весь в движении, он непрерывно совершенствуется. Его развитие, естественно, идет через борьбу нового со старым, через разре2 6336
17


шение внутренних противоречий. Накопленный опыт помогает братским партиям правильно и своевременно разрешать противоречия и уверенно идти дорогой, указанной великими учителями пролетариата — Марксом, Энгельсом и Лениным» (4; 13—14f
4. СТРАНЫ СЭВ И ИХ МЕСТО В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) создан решением многостороннего экономического совещания представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии в январе 1949 г. Это постоянно действующий межгосударственный орган социалистических стран. Его основная цель — содействие планомерному развитию народного хозяйства, ускорению экономического и технического прогресса, повышению уровня индустриализации стран с .менее развитой промышленностью, неуклонному росту производительности труда и систематическому подъему благосостояния народов путем объединения и координации усилий стран — членов СЭВ.
СЭВ выступает как бы штабом, коллективно вырабатывающим стратегию и тактику многостороннего экономического и научно-технического сотрудничества братских стран. Поскольку не все они одновременно вступили на путь социализма, коллективное экономическое сотрудничество не могло охватить все социалистические страны сразу. В сентябре 1950 г. в СЭВ вступила ГДР. Первоначально членом этой международной экономической организации была и Албания, которая с конца 1961 г. перестала участвовать в работе органов СЭВ. Так что немногим более 10 лет Совет Экономической Взаимопомощи объединял лишь европейские социалистические страны.
Почему первоначально СЭВ координировал деятельность только европейских стран социализма? *
Это не простой вопрос. Но на него преподаватель географии должен быть готов убедительно ответить. Немаловажным объективным обстоятельством, затрудняющим сознательное регулирование процесса интернационализации экономики стран содружества, была крайне низкая степень развития экономических связей между теперешними странами социализма. Налаживать братское сотрудничество и разделение труда между ними пришлось, по существу, заново. Понятно, что приобретение первого опыта в деле налаживания межгосударственных социалистических отношений легче было обеспечить не в очень широком сообществе.
Нельзя также упускать из вида наряду с общностью социально-экономического строя европейских народно-демократических стран их географическое расположение. Их территориальная близость друг с другом, а также с Советским Союзом как главным контрагентом внешних экономических связей стран СЭВ благоприятствует становлению и развитию социалистиче18


ской интеграции, 'совместному использованию ими своих экономических потенциалов, обмену топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами, созданию транспортных путей, углублению международной специализации и кооперирования производства. /
К числу основных природных факторов, порождающих необходимость сотрудничества, относится также неравномерность размещения полезных ископаемых по странам СЭВ. Об относительно низком уровне обеспеченности зарубежных европейских стран социализма сырьем для развития промышленности можно судить по следующим данным: на их долю приходилось в 1972 г. около 30% населения всех стран СЭВ, а доля в добыче нефти составляла лишь 4%, каменного угля — 30%, железной руды (товарной) — 2%, в производстве хлопка — 0,7% (9; 29—30). Эти и другие виды сырья в страны социалистического содружества поставляет главным образом Советский Союз.
Существенным интегрирующим фактором ряда государств является высокая территориальная концентрация промышленности -в пограничных экономических районах. Промышленность Польши и ГДР, например, сдвинута к югу, а Чехословакии — к северу. Тем самым рядом с общими границами этих трех стран сосредоточено от л/2 до 7з их промышленного производства (12; 133).
В июне 1962 г. в Совет Экономической Взаимопомощи была принята Монголия, а в июле 1972 г. членом СЭВ стала Куба. В связи с этим СЭВ превратился из европейской территориальной организации в межконтинентальную.
В сентябре 1964 г. было подписано соглашение между СЭВ и правительством Социалистической Федеративной Республики Югославии об участии СФРЮ в работе СЭВ.
В работе некоторых органов СЭВ в качестве наблюдателей участвуют Социалистическая Республика Вьетнам, Корейская Народно-Демократическая Республика, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Народная Республика Ангола.
В мае 1973 г. было заключено соглашение между Советом Экономической Взаимопомощи и Финляндской Республикой. Финляндия — первая капиталистическая страна, которая стала сотрудничать со странами социалистического содружества в различных областях экономики, науки и техники. В 1975 г. стали сотрудничать с СЭВ Ирак и Мексика.
Gboh межгосударственные отношения страны — члены СЭВ строят на принципах полного равноправия, уважения государственного суверенитета и национальных интересов, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи.
«Социалистическое содружество, — говорил Л. И. Брежнев на VII съезде ПОРП, — это союз совершенно нового типа. Он основан не просто на общности государственных интересов 2*
19


группы стран, а представляет собой братскую семью народов, руководимых марксистско-ленинскими партиями, спаянных общим мировоззрением, общими высокими целями, отношениями товарищеской солидарности и взаимной поддержки. Это — союз, который опирается на непреходящее единство позиций и действий, что дает дополнительную силу каждому из его участников для решения национальных задач и многократно увеличивает. их совокупный вес и влияние на мировые дела» L
Таблица 3
Территория и численность населения стран —членов СЭВ на конец 1975 г.
Страны
Территория, в тыс. км2
Численность населения, в тыс. чел.
Плотность населения в тыс. чел. на 1 км2, в человеках
Столицы
Население столиц, в тыс. человек
Болгария .
111
8734
78,7
София
967
Венгрия . .
93
10572
114
Будапешт
2065
ГДР . . .
108
16820
155
Берлин
1098
Куба . . .
111
9405
84,8
Гавана
1873
МНР . . .
1565
1467
0,94
Улан-Батор
334
Польша . .
313
34186
109
Варшава
1436
Румыния . .
238
21353
89,9
Бухарест
1600
СССР . . .
22402
255524
11,5
Москва
7734
ЧССР . . .
128
14857
116
Прага
1170
К 1976 г. страны СЭВ занимали территорию свыше 25 млн. км2, или 18,5% территории нашей планеты, и свыше 71% всех социалистических стран. Население стран СЭВ р 1975 г. достигло 374 млн. человек, что составляет 9,4% населения земного шара и почти 29,5% мировой системы социализма. О размерах территории и населения каждой из братских стран говорят данные таблицы 3.
В Европе и Азии территория братских стран простирается сплошным массивом. Польша, Чехословакия, Венгрия и Румыния — непосредственные западные соседи СССР, а МНР — юго-восточный сосед.
Небольшая часть Черного моря отделяет Советский Союз от Болгарии, ГДР соседствует с Польшей и Чехословакией. Границы между социалистическими странами — это границы мира и дружбы.
По территории большинства европейских социалистических стран течет Дунай, который используется ими для осуществления межгосударственных экономических связей. Дунай дает им выход в Черное море.
«Правда», 10 декабря 1975 г.
20


Страны социалистического содружества связаны с СССР и между собой железными и автомобильными дорогами, авиационными линиями, речными и морскими путями. Все это благоприятствует развитию социалистической интеграции, совместному использованию топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, созданию транспортных путей, углублению международной специализации и кооперированию производства.
В западном полушарии расположена первая социалистическая страна Америки — Куба, которая, несмотря на географическую отдаленность, тесно связана с социалистическими государствами.
Среднегодовая численность населения стран СЭВ увеличилась за 1951 —1974 гг. на 92,3 млн. человек) (на 33,5%) и составила в 1974 г. 361,8 млн. человек. Количественному росту населения сопутствовали важные качественные изменения: повышение образовательного, культурного и профессиональноквалификационного уровня, укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни трудящихся.
Вместе с тем в послевоенный период динамика численности населения стран СЭВ обнаружила тенденцию, свойственную большинству экономически развитых стран мира. Примерно к середине 50-х годов рождаемость достигла максимума, а затем стала резко снижаться. С 1969 г. в большинстве стран СЭВ наблюдается стабилизация или даже некоторое увеличение общего коэффициента рождаемости и естественного прироста населения (табл. 4).
Таблица 4
Естественный прирост населения в странах СЭВ
(на 1000 человек среднегодовой численности населения)
Страны
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1973 г.'
1974 г.
Болгария
9,7
7,2
7,2
6,2
5,5
6,7
7,4
Венгрия . .
4,5
2,4
3,1
2,6
3,3
3,2
5,8
ГДР . . .
3,4
3,0
—0,2
0
—2,0
—3,0
—3,0
Куба ...
24,0
27,9
21,4
23,3
22,5
19,3
16,3
МНР
32,7
26,0
27,9
28,0
28,8
30,3
31,1
Польша . .
15,0
10,0
8,5
8,5
9,4
9,6
10,2
Румыния . .
10,4
6,0
11,6
10,0
9,6
8,4
11,2
СССР . . .
17,8
11,1
9,2
9,6
9,3
8,9
9,3
ЧССР . . .
-6,7
6,4
4,3
5,0
6,2
7,3
8,1
Страны СЭВ по степени обеспеченности трудовыми ресурсами в настоящее время можно разделить на 3 группы. К первой относятся ГДР и ЧССР — страны с общим дефицитом рабочей силы для всего народного хозяйства. Так, в премышлен.- ности Чехословакии насчитывается 300 тыс. мест, не обеспеченных рабочей силой. В НРБ, ВНР, СССР .и МНР проявляет21


ся нехватка рабочей силы по отдельным отраслям и территориям. ПНР и СРР лучше обеспечены трудовыми ресурсами и имеют возможности роста количества работников в народном хозяйстве. В обеспеченности трудовыми ресурсами всё страны СЭВ испытывают дефицит рабочей силы в крупных городах, на пусковых объектах. По существу исчерпаны резервы мужской рабочей силы. Некоторые резервы сохраняются среди женского трудоспособного населения.
Поскольку не ожидается заметного естественного прироста населения и трудовых ресурсов, то поддержание высоких темпов экономического роста в странах СЭВ будет обеспечиваться за счет интенсификации производства и более рационального использования занятого населения. Как отмечал А. Н. Косыгин на XXV съезде КПСС, одна из особенностей десятой пятилетки «состоит в том, что именно в эти годы мы должны сделать все возможное, чтобы завершить переход к преимущественному использованию в народном хозяйстве интенсивных, качественных факторов роста общественного производства» (5; 136).
Страны СЭВ в настоящее время представляют собой главный экономический, политический и оборонный потенциал социалистической системы. Доля этих стран в промышленном производстве мировой социалистической системы составляет около 85%, а их взаимной торговли — около 80% общего оборота международного социалистического рынка. Примерно из 33% национального дохода 'мира, приходящегося в 1975 г. на страны, социализма, 25% было произведено в странах СЭВ. Эти страны превратились в крупнейший индустриальный комплекс.
22


Рис. 5. Рост доли стран — членов СЭВ в мировой промышленной продукции.
В то время как доля остальных социалистических государств составляет около 7% мировой промышленной продукции, страны СЭВ производят примерно !/з ее, что в 2 раза больше, чем девятка стран «Общего рынка», и превышает долю США. 4 страны СЭВ (СССР, ГДР, Чехословакия и Польша) входят в десятку наиболее индустриально развитых государств мира.
Страны — члены СЭВ ныне производят около трети мировой сельскохозяйственной продукции (11; 44).
За время существования Совета Экономической Взаимопомощи страны социалистического экономического сообщества убедительно продемонстрировали высокую динамичность развития народного хозяйства. Это содружество по праву называют самой динамичной частью мировой экономики. В 1975 г. национальный доход по сравнению с 1950 г. возрос в Советском Союзе почти в 7 раз; в Болгарии — в 8,6; в Венгрии — в 4; в ГДР — в 5,2; в Польше — в 5,9; в Румынии — в 10; в Чехословакии — в 4,2 раза и т. д. По «всем девяти странам СЭВ национальный доход за 1951—1974 годы увеличился в 6,2 раза, а в странах «Общего рынка» — в 2,9 раза.
В докладе на XXV съезде КПСС А. Н. Косыгин привел такие данные: за 25 лет — с 1950 по 1975 г. — среднегодовые темпы прироста промышленной продукции в Советском Союзе и других странах СЭВ были в 2 с лишним раза выше, чем в развитых капиталистических странах, они составляли соответственно 9,6 и 4,6% (5; 118).
Поступательное развитие стран социалистического содружества особенно разительно на фоне мирового экономического
23


11,8
1951— 1960m 1361 —1970гг. 1971 —1975 г г.
Рис. 6. Соотношение среднегодовых темпов роста промышленного производства в странах — членах СЭВ и странах «Общего рынка» (в %).
кризиса, потрясшего капиталистические страны в середине 70-х годов. Так, в 1975 г. промышленное производство в странах СЭВ возросло примерно на 8,5%, а в странах ЕЭС оно сократилось по сравнению с 1974.г. на 12,5%.
В результате последовательного претворения коммунистическими и рабочими партиями стран — членов СЭВ ленинской аграрной политики достигнуты большие успехи в сельском хозяйстве. По сравнению с 1950 г. продукция сельского хозяйства в странах СЭВ в 1974 г. увеличилась ю 2,3 раза, а в странах ЕЭС — в 1,8 раза.
От пятилетки к пятилетке повышается эффективность экономики социалистических стран. Более широкие перспективы в усилении экономической мощи и роста народного благосостояния в странах СЭВ открывают новые пятилетние планы, и долгосрочная программа развития их народного хозяйства вплоть до 1990 г. По ориентировочным расчетам, объем промышленного производства стран СЭВ к 1990 г. увеличится примерно в 5 раз по сравнению с 1970 г., а объем национального дохода — примерно в 2,5—3 раза. Это открывает перед социалистическим содружеством реальную перспективу достижения' наивысших в мире рубежей экономического прогресса.
Важным интернациональным фактором достижения высоких устойчивых темпов народнохозяйственного развития, повышения эффективности общественного производства стран СЭВ выступает развитие социалистической экономической интеграции.


Глава II
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СТРАН СОЦИАЛИЗМА, ЕЕ ПРЕИМУЩЕСТВА И ОТЛИЧИЯ ОТ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ
1. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ — ОБЪЕКТИВНАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ ЗАКОНОМЕРНОСТЬ
Коммунистическая партия Советского Союза, Советское правительство рассматривают укрепление сотрудничества братских стран, развитие их экономической интеграции как одно из главных направлений своей политики, как дело, отвечающее коренным интересам Советского Союза, всего социалистического содружества. В докладе на XXV съезде. КПСС Л. И. Брежнев, акцентируя внимание на том новом, что принесло истекшее пятилетие в этой области, говорил: «Особенно важным Политбюро ЦК считает принятую нами совместно с другими странами СЭВ в 1971 году долговременную программу социалистической экономической интеграции. Эта программа... поднимает сотрудничество соцстран на гораздо более высокую ступень, чем просто развитие торговли. Она означает, например, совместное освоение природных ресурсов для общей пользы, совместное строительство крупных промышленных комплексов, рассчитанных на удовлетворение нужд всех его участников, -спланированную на многие годы вперед кооперацию между предприятиями и целыми отраслями промышленности наших стран. Работа по выполнению Комплексной программы привела к тому, что уже сейчас значительно углубилось наше хозяйственное взаимодействие, увеличилась взаимодополняемость экономик наших стран — к немалой выгоде для каждой из них» (5; 9).
Социалистическая экономическая интеграция означает одну из самых развцтых форм интернационализации хозяйственной жизни стран социализма на современном этапе. В отличие от предшествующих форм межгосударственных экономических связей интеграции присущ более сложный и универсальный характер отношений между братскими странами, который ведет к сближению и постепенному объединению национальных хозяйственных комплексов в единый международный хозяйственный комплекс. Историческая практика полностью подтвердила предвидение В. И. Ленина о необходимости учитывать «тенденцию к созданию единого, по общему плану регулируемого 25


пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция вполне явственно обнаружена уже при капитализме и безусловно подлежит дальнейшему развитию и полному завершению при социализме» L
В связи с этим важно обратить внимание учеников на объективные причины возникновения и развития социалистической экономической интеграции. Ее закономерное появление и эволюция предопределены действием всей совокупности экономических законов социализма и в первую очередь социологическо- tq закона соответствия международных социалистических производственных отношений характеру (уровню) развития производительных сил и степени их интернационализации.
Интернационализация мирового народного хозяйства стала закономерностью общественного развития и действует в условиях как капитализма, так и социализма. Уже при капитализме производительные силы, достигнув достаточно высокого уровня развития, вызвали необходимость международного разделения труда и создали объективные предпосылки интернационализации хозяйственной и духовной жизни. Как подчеркивали К. Маркс и Ф. Энгельс, на этом этапе истории общества «на смену старой местной и национальной замкнутости и существованию за счет продуктов собственного производства приходит всесторонняя связь и всесторонняя зависимость наций друг от друга. Это в равной мере относится как к материальному, так и к духовному производству»1 2.
При социализме процесс интернационализации производительных сил и хозяйственное сближение наций получает свое развитие и завершение. В. И. Ленин отмечал, что «вся хозяйственная, политическая и духовная жизнь человечества все более интернационализируется уже при капитализме. Социализм целиком интернационализирует ее»3.
Господство и развитие социалистической собственности порождают необходимость все большего сплочения и объединения усилий стран социализма, уничтожают социальные препятствия на пути развития международного разделения труда и выступают в качестве мощного ускорителя интернационализации хозяйственной жизни.
В мирово(М социалистическом хозяйстве ликвидированы антагонистические противоречия общественного развития, в том числе и противоречия между объективной тенденцией к сближению народов и насильственными методами этого сближения. В социалистическом содружестве нет антагонизма в отношениях между нациями и государствами. Здесь существуют и развиваются тесное единство и сплоченность.
Объединение, постоянное сближение национальных хозяйств 1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 164.
2 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 4, с. 428.
3 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 23, с. 318.
26


социалистических стран позволяют наиболее эффективно и рационально использовать природные и экономические возможности каждой страны, преимущества экономического и научно- технического сотрудничества с целью быстрого подъема производительных сил, успешного строительства материально-технической базы социализма и коммунизма. Национальные производительные силы в ходе развития техники, роста масштабов производства и углубления специализации достигают новой ступени обобществления, когда .возникает необходимость выхода за национальные рамки хозяйства. Специализация производительных сил ведет к усилению концентрации производства, стимулирует его кооперирование, укрепляет взаимосвязь однотипных национальных производств в масштабе мирового хозяйства.
Важными факторами, ускорившими интеграционные процессы, являются современная научно-техническая революция и назревшая потребность перехода к интенсивному типу расширенного социалистического воспроизводства.
Весь ход исторического развития мировой социалистической системы закономерно привел к социалистической экономической интеграции. Задача ее создания не могла быть поставлена и не ставилась до 60-х годов. Тогда многие страны социализма налаживали плановые основы сотрудничества для проведения социалистической индустриализации и развития современной экономической базы. Экономическое сотрудничество стран СЭВ служило главным образом целям решения внутренних задач хозяйственного строительства каждой страны и носило сравнительно ограниченный характер.
Сохранившееся в прошлом разделение стран на аграрные и аграрно-индустриальные затрудняло согласование их экономических интересов, сдерживало расширение внешнеэкономических связей. Страны с развитой обрабатывающей промышленностью поставляли основную часть машин и оборудования менее развитым странам, способствуя созданию там современной индустриальной базы, и получали взамен сырье, топливо, сельскохозяйственные продукты. В процессе социалистической индустриализации менее развитые в промышленном отношении страны завершили в основном формирование своих национальных народнохозяйственных комплексов, создали базу быстро развивающейся перерабатывающей _и химической промышленности, машиностроения.
Постепенно сближение уровней экономического , развития стран СЭВ явилось одной из предпосылок их перехода к экономической интеграции. Государства с примерно одинаковым уровнем развития имеют большие возможности участвовать в различных формах международного сотрудничества, шире осуществлять внутриотраслевой обмен, обеспечивая примерно равные экономические выгоды.
27


Другая группа причин, определяющих необходимость хозяйственной интеграции братских стран, обусловлена сосуществованием двух мировых систем, непрекращающимися попытками империализма затормозить мировой революционный процесс, свести на нет завоевания социализма. Чем выше экономический потенциал государств социализма, чем теснее их хозяйственные связи, тем эффективнее могут они дать отпор любому поползновению международной реакции повернуть историю вспять. Чем монолитнее социалистическое содружество (прежде всего в области экономики <— главной сфере человеческой деятельности), тем большую помощь оно может оказать революционной борьбе рабочего класса в странах капитала, национально-освободительному движению народов в их борьбе с империализмом, тем успешнее будут решаться самые насущные проблемы современности в интересах трудящихся.
Таблица 5
Основные показатели развития народного хозяйства стран — членов СЭВ в 1970 г. (1950 г. =100)
НРБ
ВНР
ГДР
МНР
ПНР
СРР
СССР
ЧССР
Валовой общественный продукт . . .
715
378
440
626
505
348
Произведенный на¬
циональный доход .
593
300
400
374
596
528
318
Валовая продукция
промышленности . .
в 12
517
274
714
708
в 11
689
488
Валовая продукция
сельского хозяйства.
раз
250
146
185
159
раз
212
224
142
Розничный товарооборот с общественным питанием ....
673
389
454
383
726
586
338
Внешнеторговый оборот (в ценах соответствующих лет) .
в 15
742
в 11
281
549
836
755
528
раз
раз
Благодаря интеграции страны СЭВ мобилизуют новые источники повышения эффективности соревнования с развитыми капиталистическими странами, закрепляют успехи политической борьбы на базе хозяйственных достижений, получают новые возможности для применения таких политических и экономических решений, которые могут быть использованы рабочим классом, коммунистами в борьбе против агрессивных империалистических кругов.
28


Интеграционный этап в развитии экономического и научно- технического сотрудничества стран СЭВ наступил в конце 60-х — начале 70-х годов. О достижениях стран СЭВ в развитии народного хозяйства за 1950—1970 гг. свидетельствуют данные таблицы 5.
533
Рис. 8. Рост среднегодовой численности рабочих в странах СЭВ в в 1970 г. (1950 г. =100).
29


К началу 70-х годов общественное производство братских стран достигло ^огромных масштабов. С 1950 по 1970 г. валовой общественный продукт в отдельных странах возрос в 3,5— 7,2 раза, а национальный доход — примерно в 3—6 раз. Особенно быстрыми темпами развивалось промышленное производство в ранее отсталых аграрных странах. Так, за 1951 — 1970 гг. объем промышленной продукции увеличился в Болгарии в 12 раз, в Румынии — в . 11 раз, в Польше и Монголии — в 7 с лишним раз. Все европейские страны СЭВ к началу 70-х годов стали современными индустриальными или индустриально-аграрными странами.
Многократное увеличение розничного товарооборота — свидетельство значительного повышения жизненного уровня трудящихся этих стран, а внешнеторгового оборота — расширения внешнеэкономических связей между ними.
Экономическое сотрудничество стран СЭВ, вступившее на рубеже 70-х годов в качественно новый этап, нашло свое выражение в «Комплексной программе дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ», принятой XXV сессией СЭВ в 1971 г. В ней обобщен опыт сотрудничества и взаимопомощи стран социалистического содружества и использованы основополагающие идеи принятого в 1962 г. документа — «Основные принципы международного социалистического разделения труда».
Комплексная программа рассчитана на поэтапную реализацию в течение 15—20 лет и представляет собой первую в истории сотрудничества братских стран общую платформу их совместных действий во внешнеэкономической сфере. Она не только содержит новые задачи и цели, но и указывает конкретные Пути формирования экономической интеграции на основе социалистических принципов международного разделения труда, определяет экономический механизм, формы и методы сотрудничества. Эта программа в комплексе охватывает долговременные совместные мероприятия стран — членов СЭВ в области материального производства, науки и техники, внешней торговли и т. д. Она содержит свыше 200 конкретных многосторонних мероприятий.
Одна из главных идей Комплексной программы — создание условий для интенсификации воспроизводства во всех странах СЭВ, использование таких Методов сотрудничества, которые содействовали бы преимущественному развитию отраслей производства, определяющих современный научно-технический прогресс. Вместе с тем в программе разработаны необходимые организационные, экономические и правовые средства углубления сотрудничества, эффективные пути и формь^ управления процессом сближения национальных хозяйств.
30


При изучении вопроса о перспективах экономического развития отдельных стран и их участии в социалистической интеграции учителю необходимо использовать Комплексную программу (3; 1 —118). Расширить и конкретизировать представления о целях, основном содержании и структуре этого документа поможет второй параграф третьей главы монографии В. Мещерякова, Б. Поклад и Э. Шевченко (10; 70—79).
Реализация мероприятий Комплексной программы является главным содержанием экономического и научно-технического сотрудничества стран СЭВ уже второе пятилетие. Ее осуществление, как отмечалось ..на юбилейной XXVIII сессии СЭВ, содействует быстрому росту производительных сил, повышению жизненного уровня народов этих стран, укреплению их взаимных экономических связей, упрочению международных позиций мировой системы социализма.
На обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных Комплексной программой социалистической интеграции, и согласованного плана многосторонних интеграционных мероприятий стран — членов СЭВ на 1976—1980 гг. нацеливают «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы».
Экономическая интеграция, как одна из важнейших закономерностей развития мировой социалистической системы хозяйства, порождена такбй ступенью достигнутых производительных сил, которая уже не позволяет отдельным странам приспосабливаться к интернационализации процесса производства в одиночку, с помощью прежних методов и средств. Современные производительные силы переросли ' рамки национальных хозяйств и в силу высокого уровня концентрации производства и международных экономических связей приобретают все более ярко выраженный интернациональный характер.
С социально-экономической точки зрения социалистическая интеграция представляет собой процесс совершенствования и приспособления международных экономических отношений социализма к современному уровню развития производительных сил с целью создания условий для их наиболее эффективного использования и дальнейшего подъема.
Развертывание интеграционных процессов обусловлено прежде всего углублением международного социалистического разделения труда. К. Маркс и Ф. Энгельс указывали, что степень вовлечения каждой отдельной страны в систему международных экономических связей и характер взаимоотношений между ними «зависят от того, насколько каждая из них развила свои производительные силы, разделение труда и внутреннее общение» *.
1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 3, с. 19—20.
31


Рис. 9. Картосхема важнейших объектов, сооружаемых в странах — членах |
t
СЭВ в соответствии с Комплексной программой.
3 6336


2. МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА И ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЖИЗНИ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
Международное социалистическое разделение труда представляет собой своеобразное распределение ролей между различными странами социализма в деле производства и обмена разнообразных продуктов. Оно выступает как процесс устойчивой концентрации в отдельных социалистических странах определенных видов и стадий производства сверх внутренних потребностей, которому сопутствует развитие обмена товарами и видами деятельности между этими странами.
Углубление общественного разделения труда как внутри стран, так и между ними — результат и необходимое условие общественного прогресса, ускоряющегося в условиях научно- технической революции и упрочения мировой системы социалистического хозяйства. К. Маркс и В. И. Ленин не раз подчеркивали, что глубина общественного разделения труда и специализации производства зависят от уровня производительных сил общества и, в свою очередь, активно воздействует на развитие производительных сил, рост общественного характера производства и обмена. «А специализация эта, по самому существу своему, бесконечна — точно так же, как и развитие техники. .. Прогресс техники должен повести за собой специализацию различных частей производства, обобществление их и, следовательно, увеличение рынка» L
С развитием науки и техники происходит постепенно расчленение производственной деятельности на отдельные стадии и фазы, которые выделяются в самостоятельные отрасли, концентрируются в виде особых производств. Специализация обычно сопровождается укрупнением производства, его концентрацией.
Вместе с тем непрерывное увеличение оптимальных размеров производственных мощностей и повышение их технического уровня вызывают все большее углубление разделения труда не только внутри отдельных стран, но и в международном масштабе, усиливая развитие межгосударственной специализации производства в странах СЭВ.
До возникновения мирового социалистического хозяйства ряд стран вынужден был расширять круг отраслей промышленности, что обычно вело к организации мелких производств с-небольшими объемами выпуска продукции. Например, в машиностроении ЧССР, ГДР, Польши и Венгрии производилось от 60 до 80% номенклатуры мирового машиностроения. Выпуск продукции мелкими и средними сериями на небольших предприятиях приводит к низкой эффективности производства.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч.. т. 1, с. 95—96.
34


Внимание учеников необходимо акцентировать на том, что наилучшие технические и экономические показатели производства достигаются при массовом, серийном выпуске продукции на специализированных предприятиях. При современном научно-техническом прогрессе значительно увеличиваются единичные мощности агрегата и оптимальные объемы производства различных видов изделий. Так, для эффективного производства тракторов теперь необходимы предприятия мощностью не ниже 300 тыс. тракторов в год, для грузовых автомашин — не менее 150—200 тыс. и легковых — 600 тыс. штук в год. Совсем недавно доменные печи объемом 2700 м3 считались замечательным достижением технической мысли. А сейчас нормальным явлением становятся печи объемом 3000—4000 м3, имеются уже печи объемом 5000 м3. Наибольшая эффективность работы энергоблока в настоящее время обеспечивается при мощности агрегата не менее 500—800 ты^. кВт.
Выпуск массовой продукции при высококонцентрированном производстве предполагает * наличие емкого рынка сбыта. По подсчетам экономистов, оптимальная величина рынка, соразмерного с крупномасштабным производством, обеспечивается при населении страны свыше 100 млн. человек. Такое количество населения из всех стран СЭВ имеется лишь в СССР. А в Венгрии, например, где проживает 10,5 млн. человек, мощности по выпуску автобусов почти в 10 раз превышают потребности ее внутреннего рынка. В 1975 г. примерно 85,5% автобусов экспортировано в другие страны.
При таких условиях достижение наивысших технических и экономических показателей, оптимальная концентрация производства немыслима без значительного расширения и углубления международного разделения труда, развития специализации и кооперирования между социалистическими странами. Настоятельная потребность в этом усиливается еще в связи с тем, что быстро увеличиваются расходы на научные исследования и конструкторские работы и многим странам не под силу самим совершенствовать технику во всех областях.
Одним из важных факторов международного социалистического разделения труда выступает неравномерность распределения сырья, топливных ресурсов, природные и климатические различия.
Страны СЭВ занимают ведущее место в мире по разведанным запасам минерального сырья, располагая всеми его видами. На их долю приходится 4/s мировых запасов марганцевых руд и апатитов, около половины запасов железных руд, 2/б природного газа, примерно 7з запасов угля. Но большая часть этих ресурсов сосредоточена в СССР, на который приходится примерно 70% всего населения содружества СЭВ и уникальный по своей емкости внутренний рынок. Что касается остальных стран СЭВ, то они имеют в различных размерах только отдельные
з*
35


Рис. 10. Удовлетворение потребностей стран — членов СЭВ за счет собственного производства и взаимной внешней торговли (1972 г.).
виды полезных ископаемых. Так, на территории Польши богатые запасы угля, меди и серы, ГДР — калийных солей, Венгрии — бокситов, Болгарии — полиметаллических руд, а Румынии — нефти и газа. Чтобы обеспечить удовлетворение необходимых потребностей народного хозяйства стран СЭВ в минеральном сырье и топливе, важно такое объединение их экономических усилий, при котором возрастала бы добыча сырья и топлива в странах, богатых теми или иными ресурсами.
Международное социалистическое разделение труда — объективная основа расширения и укрепления экономических отношений между странами социализма. Оно в корне отлично от мирового капиталистического разделения труда по социальной сущности, характеру и своим последствиям. Социалистический тип международного разделения труда исключает отношения господства и подчинения, экономического неравенства, эксплуатации слаборазвитых стран высокоразвитыми. Он развивается на базе отношений братского сотрудничества суверенных народов. Отсюда вытекает взаимная заинтересованность формирования в каждой стране не однобокой, а разносторонней экономики. Не менее важная особенность разделения труда в мире социализма выражается в том, что оно совершается не стихийно, а планомерно, значит, более рационально.
Основные принципы международного социалистического разделения труда таковы: во-первых, обеспечение достаточно высокой экономической эффективности; во-вторых, рациональное размещение производительных сил в рамках мировой системы социализма на базе верного учета объективно необходимых пропорций между странами содружества; в-третьих, сочетание международной специализации производства и комплексного 36


развития национальной экономики; в-четвертых, постепенное преодоление исторически сложившихся различий в уровне экономики тех или иных социалистических стран. Руководствуясь этими принципами, социалистические государства совместно организуют и направляют в планомерном порядке международное разделение труда стран СЭВ. Рациональное разделение труда является важнейшим фактором повышения эффективности расширенного социалистического воспроизводства. Ограничение ассортимента, позволяющее сосредоточивать национальные ресурсы и кадры именно в тех областях производства, для которых данная страна располагает благоприятными природными и экономическими условиями, позволяет создавать предприятия оптимальных размеров и рационально использовать производственные мощности, работая на мировой рынок; сокращать сроки освоения и внедрения достижений науки, техники, организации производства и тем самым поднимать производительность труда, повышать эффективность капиталовложений, концентрируя их на наиболее важных участках; наращивать уровень научных исследований и проектно-конструкторских разработок.
Международное социалистическое разделение труда влечет за собой формирование глубоких и устойчивых хозяйственных взаимосвязей между братскими странами, усиливает взаимозависимость и взаимодополняемость их национальных хозяйственных комплексов. Возникает глубокая общность хозяйственной жизни социалистических стран, ускоряются тенденции к интернационализации их общественного производства на основе развития комплексных форм межгосударственного сотрудничества. Совершается как бы своеобразная стыковка национального и интернационального. Увеличение интернационального способствует повышению эффективности национальных хозяйств. При этом производительные силы все в большей мере выходят за национальные границы и шаг за шагом интернационализируются. На таком пути сбывается предвидение В. И. Ленина, что в противоположность империализму, отчуждающему нации друг от друга, социализм «творит новые, высшие формы человеческого общежития, когда законные потребности и прогрессивные стремления трудящихся масс всякой национальности будут впервые удовлетворены в интернациональном единстве...»1
Сам процесс интернационализации производства, породивший интеграцию, проходил ряд основных стадий.
Первая стадия знаменует становление интернационализации, когда обобществление производства, перерастая национально-государственные границы, начинает формировать мировой рынок, международное разделение труда и мировое хозяйство. Тогда как в капиталистической системе эта стадия заняла 1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 26, с. 40.
37


около 150 лет — с конца XVII до середины XIX в., в социалистической системе — менее 10 лет (с середины 40-х до первой половины 50-х годов).
Вторая стадия — это углубление интернационализации в условиях уже возникшего мирового хозяйства. В капиталистической системе эта стадия заняла период с середины XIX до середины XX в., т. е. она развивалась в период перерастания капитализма в высшую стадию и при империализме, когда мировое хозяйство становилось всемирным. Для мирового социализма эта стадия охватывала период от середины 50-х до конца 60-х годов. Она характеризовалась упрочением социализма, переходом ряда стран к формированию развитого социалистического общества, а СССР — к развернутому строительству коммунизма.
На первых двух стадиях интернационализации производства, хотя и развиваются экономические связи между странами, национальное хозяйство еще остается относительно замкнутым. Национальные экономики дополняют друг друга в процессе развития международного разделения труда. Международные экономические связи еще не проникают глубоко в национальные структуры экономик отдельных стран и играют по отношению к процессу национального воспроизводства роль внешних условий.
Третья стадия интернационализации характеризуется такими изменениями структуры национальных хозяйственных комплексов, когда их самостоятельность становится относительной, а международные производственные связи делаются необходимым условием для развития экономики каждой из сотрудничающих стран. Эта стадия в капиталистической системе начинается в послевоенный период и наиболее интенсивно развивается со второй половины 50-х годов. В социалистической системе эта стадия наступила с начала 70-х годов, т. е. 15 лет спустя после образования мирового социалистического хозяйства, и успешно развивается на основе реализации Комплексной программы. Это — стадия развития экономической интеграции.
Четвертая стадия интернационализации наступит за пределами существования капитализма. Это — стадия образования и развития нового типа всемирного хозяйства и функционирования его как целого на основе единого плана. Первоначально эта стадия может наступить в рамках наиболее развитых социалистических стран (8; 201—202).
Чем же отличается экономическая интеграция стран СЭВ от ранее развивавшегося между ними экономического сотрудничества?
Экономическая интеграция, с одной стороны, является закономерным результатом и продолжением прежде достигнутого экономического и научно-технического сотрудничества 38


стран СЭВ, а с другой — означает переход к новому историческому этапу их сближения. Как указывается в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, «экономическая интеграция социалистических стран — новый и сложный процесс. Он предполагает и новый, более широкий подход ко многим экономическим вопросам, умение находить наиболее рациональные решения, отвечающие интересам не только данной страны, но и всех участников сотрудничества. Он требует твердой ориентации на новейшие достижения науки и техники, на наиболее рентабельные и технически передовые виды производства» (4; 9).
Экономическую интеграцию стран СЭВ от предшествующих ступеней их сотрудничества отличают следующие новые моменты:
— интеграция ведет к согласованным изменениям в структуре производительных сил, обеспечивая концентрацию ресурсов в наиболее эффективных, технически передовых предприятиях и отраслях;
— постепенно формируется международный хозяйственный комплекс, состоящий из взаимосвязанных друг с другом национальных хозяйств. Возрастает степень интернационального объединения ресурсов для совместного хозяйствования (совместные предприятия, научно-исследовательские' институты, объекты и т. д.);
— возрастает роль связей в области планирования производства, научно-технических и опытно-конструкторских работ, капитального строительства, предопределяющих объемы и темпы роста обмена товарами;
— одновременная интернационализация хозяйственной жизни по всем линиям усиливает взаимосвязь между отдельными сферами сотрудничества. Необходимым становится комплексное решение научно-технических, производственных, торговых, финансовых проблем сотрудничества;
— интеграционный процесс предполагает применение более совершенных форм совместного планового управления процессом самого сотрудничества.
3. ПРЕИМУЩЕСТВА И ОТЛИЧИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ОТ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ
При формировании понятия «экономическая интеграция стран социализма» учитель не может ограничиться тем кратким его определением, которое дано в начале этой главы. Важно также подчеркнуть, что это сложный процесс, имеющий как объективную, так и субъективную сторону. Интеграция охватывает экономику и политику. Она неразрывно связана с деятельностью социалистических государств, которые обеспечивают создание оптимальных условий для действия объективного за39


кона интернационализации хозяйственной жизни братских стран. Социалистические государства проводят определенную систему мер, или внешнеэкономическую политику, направленную на дальнейшее развитие экономического сотрудничества.
Читатель не может пройти мимо следующего фундаментального положения Комплексной программы социалистической интеграции: «Углубление и совершенствование экономического и научно-технического сотрудничества и развитие социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ представляют собой сознательно и планомерно регулируемый коммунистическими и рабочими партиями и правительствами стран — членов СЭВ процесс международного социалистического разделения труда, сближения их экономик и формирования современной, высокоэффективной структуры национальных хозяйств, постепенного сближения и выравнивания уровней их экономического развития, формирования глубоких и устойчивых связей в основных отраслях экономики, науки и техники, расширения и укрепления международного рынка этих стран, совершенствования товарно-денежных отношений» (3; 7).
Параллельное развертывание интеграционных процессов в мире социализма и капитализма показывает преимущества и коренные отличия социалистической интеграции от капиталистической. Социалистическая интеграция — это интеграция нового типа, свободная от пороков капиталистической.
Во-первых, социалистическая экономическая интеграция отличается от капиталистической по своей сущности:
— социалистическая интеграция — объективный процесс сближения хозяйств стран, регулируемых коммунистическими и рабочими партиями ич правительствами, выражающими интересы народа, а при капитализме — монополистическим капиталом, поставившим на службу себе буржуазное государство;
— основу экономической социалистической интеграции составляет общественная собственность, а при капитализме — частная собственность (частномонополистическая и государственно-монополистическая) ;
— межгосударственные отношения стран социализма основываются на началах братского сотрудничества и товарищеской взаимопомощи, тогда как для капиталистической интеграции характерны отношения господства и подчинения.
Во-вторых, различны цели интеграции. Целью социалистической интеграции в области экономики является ускорение развития производительных сил, достижение наивысшего научно- технического уровня, повышение эффективности общественного производства и роста производительности труда и на этой основе повышение и сближение уровня жизни народов стран — членов СЭВ, укрепление их позиций в мировой экономике и обеспечение победы в экономическом соревновании с капита40


лизмом. В развернутом, виде эти цели сформулированы в Комплексной программе.
Целью капиталистической интеграции является попытка «примирить» частнокапиталистическую форму хозяйства с производительными силами, ослабить отрицательные последствия стихийного развития мирового капиталистического хозяйства. Капиталистическая интеграция призвана обеспечить получение максимальных прибылей и укрепление системы капиталистических производственных отношений.
В-третьих, социалистическая экономическая интеграция осуществляется планомерно, на основе познания объективных экономических законов и их практического применения. Планомерно управляемый характер развития составляет одно из главных преимуществ социалистической экономической интеграции. Это дает возможность быстро и экономично решать возникающие перед социалистическим содружеством задачи, избегая распыления средств, ненужного параллелизма, ускорять развитие интегрированной экономики.
Капиталистическая интеграция использует прежде всего стихийный рыночный механизм, призванный создать необходимые условия для действия конкуренции и других рыночных инструментов. Что касается разного рода «планов» и ' «программ», намеченных буржуазными «интеграторами», то они представляют собой время от времени согласуемые «правила игры» конкурирующих монополистических групп.
Механизм социалистической интеграции в корне отличен от механизма буржуазной интеграции. Он складывается из совместной плановой деятельности, комплекса товарно-денежных и правовых инструментов, сети международных экономических организаций и хозяйственных объединений интегрирующихся стран.
Огромная роль в планомерном осуществлении и совершенствовании механизма социалистической интеграции, в ее развитии принадлежит Совету Экономической Взаимопомощи и его органам.' Высшим органом Совета является сессия. Она рассматривает основные вопросы экономического и научно-технического сотрудничества и определяет главные направления деятельности Совета. Реализацией намеченных задач занимается Исполнительный комитет (Исполком СЭВ). В его состав, как это видно из схемы, входят 3 комитета. Исполком осуществляет руководство Секретариатом СЭВ и постоянными комиссиями по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Постоянные комиссии — основное структурное звено СЭВ. Таких комиссий насчитывается более 20. Обычно в их состав входят министры или руководители ведомств, отвечающие за развитие соответствующей отрасли хозяйства. Комиссии занимаются разработкой рекомендаций по развитию сотрудничества в той или иной отрасли экономики.
41


Рис. 11. Структура Совета Экономической Взаимопомощи.


Основные функции СЭВ определены его Уставом, положениями об органах СЭВ, решениями его сессий и совещаний руководителей коммунистических и рабочих партий и правительств стран — членов СЭВ. В важнейших документах СЭВ указаны главные направления деятельности СЭВ:
— разработка экономических и правовых вопросов, организационных принципов и конкретных рекомендаций по дальнейшему развитию широкого сотрудничества между странами — членами СЭВ;
— оказание содействия заинтересованным странам в координации народнохозяйственных планов;
— развитие специализации и кооперирования производства;
— проведение экономических исследований, взаимных консультаций по основным долгосрочным направлениям экономической политики, составление прогнозов по важнейшим проблемам развития экономики и научно-технического прогресса для заинтересованных стран — членов СЭВ;
— обобщение опыта и разработка на этой основе рекомендаций по дальнейшему развитию экономического и научно- технического сотрудничества стран — членов СЭВ.
— информация об экономическом и научно-техническом сотрудничестве стран — членов СЭВ, о развитии мировой экономики;
— организация обмена опытом по системам планирования и руководства народным хозяйством стран — членов СЭВ (3; 113—114).
По мере развития экономического сотрудничества стран СЭВ происходило его организационное укрепление.
В-четвертых, противоположны принципы и методы осуществления интеграционных процессов. Социалистическая экономическая интеграция осуществляется «в соответствии с принципами социалистического интернационализма, на основе уважения государственного суверенитета, независимости и национальных интересов, невмешательства во внутренние дела стран, полного равноправия, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи» (3; 7). Эти принципы, которые социалистическими государствами последовательно проводятся в жизнь, делают братское сотрудничество исключительно плодотворным и эффективным для всех участников, позволяют оптимально сочетать интересы каждой страны с общими интересами содружества.
Капиталистическая интеграция сопровождается острыми конфликтами между странами. Она связана с усилением неравноправного положения отдельных стран в системе международных экономических связей капиталистического мира, с нарушением их суверенных прав и принесением общенациональных интересов в жертву корыстным интересам крупнейших монополий.
43


В-пятых, интеграция стран СЭВ не вносит дезорганизации в развитие всемирного рынка, не связана с дискриминационным отношением к другим странам, не влияет отрицательно на экономические связи между странами различных общественных систем.
Страны социалистического содружества не изолируются от остального мира. Напротив, они проявляют готовность к самому широкому хозяйственному сотрудничеству на началах равноправия сторон и взаимной выгоды. При этом страны СЭВ руководствуются не только интересами развития производительных сил, но и стремлением к нормализации международных отношений, к упрочению мира.
В-шестых, различны последствия экономических интеграций. Интеграция в условиях капитализма ведет к дезинтеграции, к обострению противоречий, т. е. превращается в собственную противоположность. Ускоряя развитие производительных сил в определенных областях, она в то же время -своей протекционистской практикой тормозит рост экономики в развивающихся странах, обостряет конкуренцию между отдельными государствами, усиливает неравномерность их развития.
Капиталистическая интеграция ведет к обострению всех противоречий капитализма как в национальных рамках, так и в сфере международных капиталистических отношений. Она углубляет общий кризис капитализма и усиливает процесс накопления объективных и субъективных предпосылок для революционных преобразований.
Социалистическая экономическая интеграция способствует подъему производительных сил в каждой из участвующих стран, облегчает и ускоряет характерный для социалистического мира процесс сближения и выравнивания уровней экономического развития на основе более быстрого роста производительных сил экономически менее развитых стран в ходе общего хозяйственного подъема. Ее развитие усиливает единство стран социалистического содружества, укрепляет их сотрудничество во всех формах, ускоряет их движение вперед по пути строительства и совершенствования нового общественного строя.
Раскрывая географические аспекты процесса социалистической экономической интеграции, необходимо отметить, что они выражаются в следующем:
• — намечается постепенный переход к планомерному формированию единой, в масштабе социалистического содружества, территориальной структуры хозяйства;
— усиливается влияние международного социалистического разделения труда на развитие территориальной структуры хозяйств;
— осуществляется взаимное приспособление национальных территориальных структур. Таким образом, интеграционные 44


процессы ведут к заметному видоизменению географии народного хозяйства стран социализма.
«За последние годы еще более окрепло мировое содружество братских народов социалистических стран — международный союз нового типа. Социалистические государства, объединенные общностью строя, приверженностью делу мира, социализма, демократии и национальной независимости, добровольно развивают между собой всестороннее сотрудничество на основе принципов марксизма-ленинизма и интернациональной солидарности, уважения равноправия и суверенитета каждого государства, невмешательства во внутренние дела, товарищеской взаимопомощи. Упрочились идейное единство и политическая сплоченность братских стран. Сложился и успешно функционирует механизм их внешнеполитического взаимодействия. Интенсивно развивается экономическое сотрудничество. Разработана и претворяется в жизнь долговременная Комплексная программа социалистической экономической интеграции государств— членов СЭВ. Расширяются идеологические и культурные связи. Укрепление сплоченности социалистических стращ углубление братской дружбы между их .марксистско-ленинскими партиями значительно увеличивают объединенную мощь и влияние социализма на ход международных событий. Ныне содружество социалистических стран стало самой динамичной экономической силой в мире, ведущим фактором мировой политики», — отмечается в постановлении ЦК КПСС «О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции» *.
Итак, социалистическая интеграция в социально-экономическом отношении представляет собой, в отличие от интеграции буржуазных стран, качественно новый тип объединения. По своей природе экономическая интеграция присуща социалистической системе, где производственные отношения соответствуют уровню и характеру производительных сил. Вместе с тем развитие этой интеграции способствует более быстрому подъему производительных сил в странах СЭВ, достижению наивысшего научно-технического уровня, максимальному повышению эффективности социалистического производства.
1 О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года. М., 1977, с. 16.


Глава III
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ СОДРУЖЕСТВЕ
1. РАСШИРЕНИЕ СОВМЕСТНОЙ ПЛАНОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КООРДИНАЦИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПЛАНОВ СТРАН СЭВ
Как подчеркивается в Комплексной программе социалистической экономической йнтеграции, сотрудничество в области плановой деятельности, особенно координации планов, является основным методом организации сотрудничества и углубления международного социалистического разделения труда. Ведущая роль этой формы в развертывании всего комплекса интеграционных процессов определяется действием закона планомерного развития на уровне как отдельных социалистических стран, так и всего содружества. Эти страны накопили богатый опыт в деле координации народнохозяйственных планов, которая начала проводиться с середины 50-х годов. Они уже осуществили координацию планов на пять пятилетних периодов: 1956—1960, 1961—1965, 1966—1970, 1971 —1975 и 1976—1980 гг. в качестве первого этапа реализации долгосрочных народнохозяйственных планов на 1976—1990 гг. В координации планов, например, на 1971 —1975 гг. принимало участие более 2000 человек: экономистов, государственных деятелей, директоров заводов, ученых и инженеров.
Координация народнохозяйственных планов позволяет определить место каждой страны в мировой системе социалистического хозяйства с целью создания наиболее рациональной структуры производства и в масштабе отдельных стран, и в социалистическом содружестве в целом. Она дает возможность наметить необходимые изменения в технике производства с учетом рационального использования имеющихся природных ресурсов, квалифицированных кадров и промышленного оборудования.
Важным шагом в укреплении плановых основ сотрудничества стран социализма явилось образование в 1971 г. Комитета СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности.
В Комплексной программе указывается, что дальнейшее развитие и совершенствование сотрудничества стран — членов СЭВ в области плановой деятельности идет в таких направлениях: разработка прогнозов в важнейших областях экономики, науки 46


и техники; координация планов на длительную перспективу по важнейшим отраслям народного хозяйства и видам производства; дальнейшее совершенствование координации пятилетних планов развития народного хозяйства; совместное планирование заинтересованными странами отдельных отраслей промышленности и видов производства; обмен опытом по совершенствованию систем планирования и управления народным хозяйством.
Таким образом, координация планов превращается из процесса периодического, связанного с составлением пятилетних планов, в процесс непрерывной совместной деятельности, осуществляемой плановыми органами и Комитетом СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности на всех стадиях долгосрочного, среднесрочного и текущего планирования.
Новой и важной формой совместной плановой деятельности стран СЭВ становится сотрудничество в области прогнозирования. Разработка прогнозов и научно-технических концепций развития народного хозяйства на длительную перспективу существенно облегчает планирование ,и координирование экономики сотрудничающих стран. Научно обоснованные прогнозы позволяют выбрать наиболее приемлемые варианты решений, закладываемые в планы экономического развития и сотрудничества. В 1971—1975 гг. страны СЭВ осуществляли совместное прогнозирование развития топливно-энергетической базы, включая ядерную энергетику, производство важнейших видов черной и цветной металлургии, нефтехимии и т. д. Органы СЭВ разрабатывают около 100 прогнозов, предусматривающих выявление тенденций на период до 1985 г., а в ряде случаев до 2000 г.
Усиление перспективности в совместной плановой деятельности стран СЭВ связано также с такой принципиально новой формой их сотрудничества, как долгосрочные целевые программы. «Их цель, — отметил Л. И. Брежнев в Отчетном докладе XXV съезду КПСС, — общими усилиями обеспечить быстро растущие потребности в энергии, топливе, основных видах сырья, полнее удовлетворить спрос на продовольствие и промышленные товары народного потребления, поднять уровень машиностроения, ускорить развитие транспорта. Это наши очередные общие задачи» (5; 9).
Совместная плановая деятельность стран СЭВ представляет собой естественное развитие национального планирования в условиях интеграции. Но она, в отличие от внутригосударственного планирования, не имеет директивного характера и выполняет плановокоординационные функции. Двумя взаимосвязанными составными частями планомерного развития социалистической экономической интеграции являются централизованное государственное планирование и совместная плановая деятельность. Связь между результатами совместного планиро47


вания и национальными планами, носящими самостоятельный характер, обеспечивается путем заключения долгосрочных комплексных соглашений. Именно они превращают достигнутую согласованность во взаимные обязательства ее участников.
В совершенствовании системы интеграционного планирования велика роль взаимных консультаций по основным вопросам экономической и научно-технической политики. В ходе их анализируется и обобщается накопленный опыт, согласовывается и уточняется программа действий сотрудничающих стран. Такие консультации прочно вошли в практику работы различных органов СЭВ, в первую очередь Комитета по сотрудничеству в области плановой деятельности. В рамках этого Комитета страны обмениваются информацией о важнейших тенденциях экономического развития и сотрудничества на длительную перспективу и на ближайшее пятилетие.
«Необходимым условием высокой эффективности сотрудничества в области плановой деятельности, — указывается в Комплексной программе, — является комплексное решение координируемых проблем, охватывающее вопросы науки и техники, капитальных вложений, специализации и кооперирования производства, а также согласование на этой основе взаимных поставок и их основных условий» (3; 20). Это — новая перспективная форма совместной плановой деятельности стран содружества. Свое конкретное выражение она получила в согласованном плане многосторонних интеграционных мероприятий стран — членов СЭВ прежде всего на 1976—1980 гг., который одобрен XXIX сессией Совета Экономической Взаимопомощи. >
Согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий стран— членов СЭВ на 1976—1980 гг. включает крупные совместные задачи по созданию дополнительных производственных мощностей, по решению важнейших научно-технических проблем, развитию многосторонней специализации и кооперирования производства, которые связаны с объединением значительных материальных, финансовых и трудовых ресурсов социалистических стран. Такой, план дает возможность более целенаправленно и эффективно осуществлять на многосторонней основе крупномасштабные проекты. Совместными усилиями заинтересованных стран намечается ввести за текущее пятилетие дополнительных производственных мощностей общей сметной стоимостью 9 млрд, переводных рублей. При этом не предполагается составлять какие-либо директивы для ряда стран. Речь идет о комплексном подходе к решению взаимосвязанных вопросов, который завершится заключением системы соглашений, закрепляющих обязательства стран на всех стадиях решения этих проблем, начиная от проектно-изыскательских работ и кончая поставками продукции.
А. Н. Косыгин охарактеризовал план многосторонних инте48


грационных мероприятий как новое явление в сотрудничестве стран социалистического содружества, начало большой, важной работы по объединению усилий и ресурсов стран для решения таких базовых проблем, как развитие энергетики, черной и цветной металлургии, химической промышленности, машиностроения, обеспечению всех государств содружества продовольствием и другой сельскохозяйственной продукцией.
Согласование планов развития народного хозяйства стран— членов СЭВ следует рассматривать как начало международного социалистического планирования, которое явится одной из основных черт будущего единого мирового коммунистического хозяйства. Уже сейчас более тесная увязка коллективных интеграционных планов с национальными народнохозяйственными планами стран СЭВ стала назревшей задачей совместной плановой деятельности. Специальные разделы по интеграции начали включаться в государственные планы социалистических стран. Эти разделы отражают все необходимые задания и ресурсы для реализации интеграционных мероприятий. Такой специальный раздел уже появился в народнохозяйственном плане СССР и ГДР на 1974 г. «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы» намечают «последовательно развивать новые направления совместной плановой деятельности, совершенствовать координацию планов ...» (5; 235).
2. РАЗВИТИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Повышение, эффективности народного хозяйства социалистических стран прежде всего зависит от дальнейшего развития интеграционных процессов в такой ведущей отрасли общественного производства, как промышленность. Именно поэтому в Комплексной программе одно из центральных мест отводится главным направлениям укрепления и расширения сотрудничества этих стран в сфере промышленности. В ней указывается, что дальнейшее углубление и совершенствование сотрудничества и развитие социалистической экономической интеграции в области промышленности должно содействовать: достижению наивысшего научно-технического уровня производства, обеспечивающего повышение производительности труда и эффективности производства; развитию рациональной структуры народного хозяйства стран, способствующей комплексному использованию природных ресурсов; углублению международной специализации и кооперирования, разработке и освоению прогрессивной технологии; внедрению прогрессивных форм организации производства и труда (3; 71).
Международная специализация и кооперирование производства относятся к числу ведущих форм экономического сотрудничества и развития социалистической экономической интегра4 6336
49


ции. Эти прогрессивные формы международного социалистического разделения труда приводят к установлению наиболее интенсивных и глубоко, проникающих во внутреннюю структуру экономики связей между странами и поэтому заметно повышают экономический эффект сотрудничества для каждого из его участников. XXV съезд КПСС призвал активно использовать возможности международной специализации и кооперирования производства — этих действенных факторов ускорения научного прогресса и развития социалистической экономической интеграции. А. Н. Косыгин в докладе на съезде определил всемерное расширение кооперации и специализации в промышленности стран СЭВ как крупную задачу (5; 135).
В связи с этим желательно, чтобы преподаватель добился уяснения старшеклассниками понятий «специализация» .и «кооперирование» вообще и применительно к межгосударственным взаимоотношениям в частности. При этом учителю целесообразно отослать учеников к учебнику географии для IX класса, где дано определение специализации. Что касается международной специализации, то учитель может воспользоваться следующим глубоким определением, данным в «Основных принципах международного социалистического разделения труда»: «Межгосударственная специализация означает концентрацию производства однородной продукции в одной или нескольких социалистических странах, повышение в связи с этим уровня техники и организации производства и установление устойчивых экономических связей и производственного кооперирования между странами» (6; 110). Межгосударственное кооперирование проявляется в тесных, более или менее постоянных производственных связях между предприятиями различных стран социализма, которые совместно изготовляют определенную продукцию.
Межгосударственная специализация обеспечивает участвующим в ней странам возможность избежать распыления сил и средств, не допускать неэффективного параллелизма в производстве и организовать его наиболее экономичным методом массового производства в расчете на удовлетворение не только собственных национальных нужд в данной продукции, но и нужд других братских стран. А массовое производство имеет все преимущества перед мелкосерийным, которые состоят в возможности максимально стандартизировать и унифицировать производство на основе новейших достижений науки и техники, шире внедрять комплексную механизацию и автоматизацию производственных процессов и на этой основе неуклонно снижать общественно необходимые затраты, повышать производительность труда и улучшать качество выпускаемой продукции.
В качестве одного из примеров огромной экономии, которую обеспечивает переход на основе подетальной специализации к крупносерийному производству, можно привести такой. Изготовление однотипного зубчатого колеса, например, при мелко50


серийном производстве в СССР на заводе шлифовальных станков обходится в 3 руб. 08 коп., а при крупносерийном производстве на станкостроительном заводе «Красный пролетарий» лишь в 61 коп. Между тем доля подетально специализированных производств в машиностроении СССР все еще мала (около 10%), а в других странах СЭВ и того меньше.
Межгосударственная специализация стран социализма осуществляется на двусторонней и многосторонней основе. Разумеется, многостороннее сотрудничество — более сложно и обычно экономически эффективнее, чем двустороннее. Но обе эти формы широко распространены, неразрывно связаны между собой и дополняют друг друга.
Международная специализация и кооперирование производства в братских странах охватывает уже более 40 важнейших отраслей и подотраслей народного хозяйства. После принятия Комплексной программы различными органами и организациями стран — членов СЭВ к 1976 г. заключено около 50 проектов многосторонних соглашений по специализации и кооперированию производства, которые охватывают свыше 3 тыс. наименований разных видов продукции. Большая часть соглашений охватывает продукцию машиностроения (11; 98).
К началу 1974 г. Советский Союз заключил 97 соглашений по специализации и кооперированию производства на двусторонней и многосторонней основе. Из общего объема советского экспорта продукции машиностроения в страны СЭВ на 'долю охваченных специализацией изделий в целом приходится 19%, из них по металлорежущим станкам — 27, строительно-дорожным машинам — 60 и подшипникам качения — 82%.
Братские страны заключили и проводят в жизнь многосторонние соглашения по специализации производства оборудования для изготовления изделий из стекла и керамики, которые охватывают 93 позиции основного оборудования и отдельных компонентов. Всего предусматривается взаимных поставок по 200 комплектам установок, технологических линий и более чем 2000 единицам основного оборудования для развития стекольной и керамической промышленности стран — членов СЭВ.’
В соответствии с Комплексной программой в 1971 г. было подписано соглашение о многосторонней специализации и кооперированию трех групп грузовых автомобилей большой грузоподъемности. На основе соглашения в СССР будут выпускаться машины грузоподъемностью 27 т и более, а также трехосные машины с допускаемой нагрузкой на ось 6 т и скомплектованные из них автопоезда. Последние будут изготовляться и в Румынии. В Чехословакии предусмотрено производить автомашины грузоподъемностью 12 т и выше, высокой проходимости с двигателями воздушного охлаждения. В 1975 г. объем производства этих трех групп составил около 36% общего выпуска грузовых автомобилей большой грузоподъемности. 4*
51


Например, автозавод «Татра» в городе Копршивиице (Северная Моравия) завершил в 1975 г. работы по созданию нового тяжелого грузовика Т-815. Он по многим показателям превосходит своих предшественников Т-148 и Т-813, .хорошо зарекомендовавших себя в условиях всех широт — от полярных до южных. Повышена мощность мотора, увеличены грузоподъемность и проходимость машины. Модификация этого грузовика «Агро» снабжена быстро сменяющимися приспособлениями, которые позволяют широко использовать Т-815 на полевых работах. Уже к концу 1975 г. завод выпустил первые десятки грузовиков нового образца.
Не менее важно развертывание этого процесса в станкостроении. В странах СЭВ совместно планируемое на 1971— 1975 гг. производство станков с числовым программным управлением (ЧПУ) увеличилось в 5,1 раза, а узлов к станкам с ЧПУ — в 5,4 раза. А такие станки, как показали расчеты, повышают производительность труда в 2,5—10 раз, улучшают качество изделий, сокращают в 1,5—2 раза сроки подготовки серийного и мелкосерийного производства изделий машиностроения.
На объединенных заводах им. Энгельса в городе Казанлыке открыт первый в Болгарии центр металлорежущих станков с числовым программным управлением. Более 40% продукции предприятия предназначено на экспорт. В другие страны поставляются главным образом программно-фрезерные станки, агрегатные детали, металлорежущие станки с числовым программным управлением, электромагнитные соединители, прессы и т. д. Все шире становится интеграция предприятия с предприятиями стран — членов СЭВ, прежде всего с СССР и ГДР.
Что касается соглашений о специализации производства металлорежущих и кузнечно-прессовых машин, то для инструментальной промышленности они охватывают 86 наименований высокопроизводительных специальных станков и кузнечно-прессовых машин, а для автотракторной промышленности — 150 наименований, среди которых главное место занимают высокопроизводительные специальные прецизионные и агрегатные станки, автоматические линии и кузнечно-прессовые машины для обработки основных деталей двигателей автомобилей и тракторов.
В сфере производственной кооперации и специализации широкие связи имеются, например, у Чехословакии не только с СССР, но и с ГДР. Лишь за последние годы промышленные предприятия ЧССР и ГДР заключили свыше 40 такого рода соглашений. В частности, налажена широкая специализация по выпуску электронных ламп для приемников, что способствовало повышению эффективности их производства. Как установили чехословацкие специалисты, международная специализа52


ция электронных ламп за последние годы обеспечила экономию примерно в 6 млн. крон.
Еще в декабре 1969 г. СССР, Болгария, ГДР, Венгрия, Польша и Чехословакия заключили многостороннее соглашение о сотрудничестве в области разработки, производства и применения средств вычислительной техники. Позже к этому соглашению присоединилась Куба. Реализацией целей договора стала заниматься Межправительственная комиссия, действующая теперь как Межгосударственная экономическая организация. К числу ее главных задач относится обеспечение выполнения мероприятий в области электронно-вычислительной техники. В Комплексной программе указывается на необходимость углублять и расширять сотрудничество в разработке, производстве и применении современных электронно-вычислительных машин, программно- и информационно-совместимых систем управления.
За сравнительно короткий срок Межправительственная комиссия сумеда объединить и направить по скоординированному и согласованному единому плану работу свыше 70 заводов, сотни тысяч инженеров, конструкторов, рабочих семи стран, разработать и наладить промышленный выпуск семейства из 6 моделей ЭВМ третьего поколения и более 80 типов необходимого для комплектации периферийного оборудования. Что касается единой системы современных электронно-вычислительных машин типа «Ряд», то она включает 7 программносовместимых моделей, которые работают со скоростью от 10 тыс. до 2 млн. операций в секунду. Эти модели приспособлены к решению широкого круга научно-технических и экономических задач. Онй используются в вычислительных центрах и автоматизированных системах управления.
На основе достигнутых соглашений СССР уже в девятой пятилетке стал получать из Венгрии малые ЭВМ, на выпуске которых она специализируется, а СССР поставлял в ВНР большие электронно-вычислительные машины. В Венгрии за истекшую пятилетку выпуск вычислительной техники ежегодно удваивался; примерно из 150 устройств, выпускаемых братскими странами для Единой системы, около 30 делает ВНР. Из всех ЭВМ собственного производства и полученных из СССР, Польши, ГДР, Чехословакии и Болгарии более половины имеют общий индекс «ЕС».
В целях более эффективного использования электронно-вычислительной техники страны — участницы соглашения создали общий порядок комплексного технического обслуживания Единой системы ЭВМ, которая начала функционировать в 1973 г.
Больших успехов в деле углубления специализации в рамках СЭВ добилась Польша. Особенно быстро развивается ее судостроение. Только СССР закупил на польских судоверфях до конца 1973 г. 500 торговых и рыболовных судов с общим 53


тоннажем 3165 тыс. т дедвейта1. Свыше 700 судов, построенных в Польше, 'плавают в настоящее время под флагами стран СЭВ. Крупные заказы СССР, ЧССР и других братских стран на ряд типов судов позволили польским верфям увеличить производственные мощности и выйти на ведущее место в мировом судостроении. Из года в год растет выпуск судового оборудования. Среди специализированных предприятий, производителей крупных судовых двигателей, ведущее (положение в масштабе СЭВ занял Познанский машиностроительный завод им. Цегельского. Растет выпуск продукции предприятий ПНР, которые специализируются на производстве паровых машин, гребных винтов, осветительной аппаратуры, якорных и рулевых устройств и т. д.
К середине 1975 г. ГДР участвовала более чем в 400 соглашениях по кооперированию и специализации, заключенных между странами СЭВ. В 1974 г. поставки, намеченные этими соглашениями, достигли примерно 27% экспорта ГДР в Советский Союз.
Так, СССР и ГДР в интересах постепенного устранения параллелизма в производстве осуществили специализацию по 90 с лишним видам продукции текстильного и полиграфического машиностроения. Советский Союз взял на себя специализацию производства отдельных видов текстильных машин, а ГДР — машин и оборудования по обработке технического волокна. Аналогичная работа реализуется и по отношению к оборудованию для пищевой промышленности.
На основе подписанных двусторонних соглашений Болгария уже специализируется в производстве около 400 видов и типоразмеров машин. Значительно расширяется ее участие в специализации и кооперировании производства в области подъемно-транспортного машиностроения, инструментальной и автотракторной промышленности, электроники, пневматики, гид* равлики и т. д.
Между Чехословакией и Советским Союзом в январе 1975 г. подписано соглашение о специализации и совместном планировании производства станков и кузнечно-прессового оборудования. Оно является по своему объему и значению одним из крупнейших в области специализации производства в машиностроении. Намечается, что СССР будет специализироваться на производстве 28 групп станков и 11 групп кузнечно-прессового оборудования; ЧССР — на выпуске 3 групп станков и 5 групй кузнечно-прессового оборудования; ЧССР и ГДР являются поставщиками в СССР определенных видов металлургического оборудования. Например, прокатное оборудование из Чехословакии установлено на Череповецком, Новолипецком и других металлургических заводах.
1 Дедвейт — полная грузоподъемность судна, включая все необходимые для плавания запасы топлива, воды и др.
54


Вместе с тем достигнутый уровень специализации и кооперирования еще не может быть признан достаточным и требует дальнейшего развития в интересах каждой страны и всей системы социализма.
Комплексная программа намечает развернутую систему мероприятий по углублению специализации в добывающей, обрабатывающей, химической промышленности, а также в машиностроении. На современном этапе экономического и научно- технического сотрудничества совершается переход от сравнительно простых форм организации социалистического международного разделения труда к более сложным. Наряду с продолжающимся процессом усиления межотраслевой специализации все большее развитие получает специализация внутриотраслевая, в частности предметная, подетальная и технологическая.
Основным видом международной социалистической специализации до последнего времени была специализация стран по выпуску готовых изделий или групп однородных изделий (автомобилей, тракторов, судов и т. д.). Известно, например, что Болгария расширяет экспорт электрокаров и электротельферов; Чехословакия — электровозов; ГДР — пассажирских вагонов и вагонов-рефрижераторов; Польша — товарных вагонов.
Все большее развитие в странах СЭВ начинает получать технологическая специализация, при которой отдельные стадии производства одних и тех же конечных продуктов сосредоточены в разных странах. Этот вид специализации обычно характерен для немашиностроительных отраслей. Ярким примером могут служить добыча бокситов и производство глинозема в Венгрии, выплавка алюминия из глинозема в СССР, изготовление различных готовых изделий из алюминия в Венгрии. В соответствии с советско-венгерским соглашением 1962 г. венгерский глинозем поставляется в СССР (к 1980 г. объем поставок достигнет 330 тыс. т), а выплавленный из него алюминий возвращается в Венгрию. Сэкономленные за счет дешевой электроэнергии средства используются ВНР для увеличения добычи бокситов, производства глинозема и алюминиевых изделий. При техническом содействии Советского Союза построен новый глиноземный завод в г. Айке, созданы прессовый и прокатный цех1И на Секешфехерварском комбинате легких металлов.
При собственной выплавке алюминия в 68 тыс. т венгерская промышленность, используя металл, возвращающийся из СССР, производит свыше 100 тыс. т изделий из алюминия. К тому же значительное его количество Венгрия экспортирует в другие страны.
Примером наиболее прогрессивного способа специализации и кооперирования производства по узлам, агрегатам и деталям 55


служит автомобильная промышленность стран СЭВ. Социалистическим автобусом образно называют комфортабельные автобусы венгерской фирмы «Икарус», с которой кооперируется немало предприятий социалистических стран. Например, Ли- кинский автобусный завод Московской области поставляет фирме передние мосты и является одним из ее главнейших контрагентов. На «Икарусах» установлены также советские амортизаторы, чехословацкие автоматические коробки передач, отопительное оборудование из ГДР и польские стеклоочистители.
Головное предприятие самого крупного автобусостроительного завода Европы расположилось на окраине Будапешта, в Мостяшфельде, а два его филиала — в Секешфехерваре ' и Пуставаме. В 1895 г. был выпущен первый автобус. В 1948 г. завод производил одну машину в день, а теперь с конвейеров каждые 45 минут сходят два «Икаруса». Конечная продукция этой фирмы каждый год пополняет автобусные парки 40 государств, в том числе всех стран СЭВ.
Подмосковный ЛиАЗ, в свою очередь, получает из Венгрии задние мосты для своих автобусов. В соответствии с заключенными на 1971—1975 гг. соглашениями Болгария, Венгрия и Польша обязались поставлять Волжскому автомобильному заводу узлы и детали 41 наименования в пределах 300—400 тыс. комплектов в год. За пятилетие венгерские предприятия поставят в Тольятти полтора миллиона комплектов деталей: приборные панели, радиоприемники, распределители зажигания, дворники с моторчиками, а всего 18 видов изделий. Только венгерский завод «Эльзетт» поставил в 1972 г. на ВАЗ комп-
56


лектующие' детали к 300 тыс. «Жигулей». Польша поставляет амортизаторы, ЧССР — фары. Некоторые детали производит Югославия. Болгария снабжает аккумуляторами, стартерами и генераторами.
Комплексная программа предусматривает систематическое проведение работ по специализаци и кооперированию производства автомобильных узлов и деталей.
Экономическая интеграция способствует ускорению развития в странах социалистического содружества химической промышленности. Ее опережающее развитие является характерной особенностью технического прогресса. Создаваемые химической промышленностью новые материалы находят широкое применение в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства.
Первые рекомендации по специализации и кооперированию производства химических продуктов были разработаны еще в 1965 г. Они охватывали производство минеральных удобрений, пластмасс, синтетических каучуков, химических волокон и др. За счет поставок специализированных изделий в значительной степени удовлетворяются потребности стран — членов СЭВ в химических продуктах.
Ярким свидетельством кооперирования производства братских стран в химической промышленности служит так называемая «олефиновая программа». В 1970 г. Советский Союз и Венгрия заключили долгосрочное соглашение, в соответствии с которым в г. Ленинвароше уже выстроен к началу марта 1975 г. Тисайский химический завод по производству этилена. Предприятие будет выпускать ежегодно 250 тыс. т этилена и 125 тыс. т пропилена. Часть их будет перерабатываться на предприятиях Венгрии, а более половины поставляться в СССР, прежде всего на Калушский химико-металлургический комбинат (Украина) по трубопроводу длиной 336 км для дальнейшей переработки. Взамен Венгрия будет получать из Советского Союза полиэтилен, полистирол, поливинилхлорид и полипропилен, которые являются исходными материалами для изготовления труб, арматуры, пленки, искусственной кожи, искусственных волокон.
К 1990 г. выполнение «олефиновой программы» приведет к возникновению международного производственного комплекса, который благодаря созданию целой цепи этиленопроводов соединит производственные мощности ряда стран в единое кольцо. Оно объединит 19 нефтехимических комбинатов — производителей олефинов и 66 предприятий — потребителей этого продукта в НРБ, ВНР, ГДР, СРР, СССР, ЧССР и СФРЮ.
Сотрудничество в развитии топливно-сырьевой и энергетической базы. Успех экономической интеграции во многом зависит от возможностей совместного использования природных 57


ресурсов, образующих сырьевую базу для развития ряда основных отраслей народного хозяйства. «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы» намечают продолжить работу по объединению усилий СССР и заинтересованных стран — членов СЭВ для совместного комплексного решения задач по расширению добычи и производству основных видов сырья, топлива, материалов и т. д. (5; 235).
Ускоренный рост промышленности стран СЭВ, который сопровождается увеличением доли современных электроемких отраслей и внедрением новых научно-технических достижений, усиливает роль топливно-энергетической базы. В 1975 г. потребление топлива и энергии во всех странах СЭВ возросло в 2 раза по сравнению с 1960 г. и составило — 2080 млн. т условного топлива. Эти страны за счет собственного производства удовлетворяют от 95 до 100% своих потребностей в различных видах энергоресурсов.
Однако лишь немногие из стран СЭВ располагают достаточно крупными запасами энергоносителей, прежде всего нефти и газа. Большинство из них являются импортерами топливно- энергетических ресурсов. Главный поставщик их основных видов в братские страны — Советский Союз. Его поставки с 1961 по 1974 г. увеличились более чем в 6 раз при росте добычи топлива в СССР в 2 раза. Если в 1974 г. импорт энергоресурсов в страны СЭВ из Советского Союза составил . 120 млн. т, то в 1975 г. достиг 130 млн. т условного топлива.
В 50-х годах сотрудничество стран СЭВ осуществлялось главным образом путем взаимных поставок топлива и электроэнергии. В ходе совершенствования координации народнохозяйственных планов все большее значение стало приобретать объединение сил и средств заинтересованных стран в целях увеличения добычи и лучшего использования топлива и энергии. Такого рода соглашения в 60-х годах возникли в деле наращивания производственных мощностей по добыче угля в Польше.
Каменный уголь имеет решающее значение (95%) в структуре добычи энергетического сырья народной Польши. Быстрые темпы развития угольной промышленности здесь диктовались как внутренними потребностями, так и большим спросом на внешнем рынке. В этих условиях было достигнуто соглашение о предоставлении ГДР и ЧССР кредитов Польше для развития угольной промышленности и увеличения поставок угля из ПНР в, эти государства. В течение ряда лет Польша в расчете на душу населения занимает первое место в мире по добыче каменного угля и пятое по добыче энергетического сырья.
Все шире входит в практику экономического сотрудничества совместное строительство производственных объектов. Участие заинтересованных стран в разработке- полезных ископаемых и развитии сырьевых отраслей промышленности совер58


шается и в форме целевых кредитов, погашаемых потом поставками продуктов, на производство которых они предоставлялись, и в форме строительства на территории нескольких стран общего объекта, позволяющего использовать их ресурсы с наибольшей выгодой. Примером такой формы могут служить нефтепроводы, газопроводы и объединенные энергосистемы социалистических стран.
Еще на X сессии СЭВ (декабрь 1958 г.) был решен вопрос о строительстве усилиями СССР, ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР магистрального нефтепровода «Дружба». Вопрос о трассе нефтепровода и прежде всего о пунктах пересечения решался совместно странами, по территории которых он проходит.
Само строительство нефтепровода «Дружба» явилось образцом практической реализации тех принципов кооперирования и специализации, что положены в основу всей деятельности СЭВ. Советский Союз обеспечивал международную магистраль специальными машинами, строительными механизмами и аппаратурой для строительно-монтажных работ; ГДР — насосными агрегатами, трубами и стальной арматурой; Чехословакия — трубами, стальными задвижками большого диаметра и обратными клапанами; Венгрия — средствами автоматизации управления; Польша — трубами.
Нефтепровод «Дружба» относится к числу самых мощных в мире. По своей протяженности он в 2,8 раза превосходит Трансаравийский нефтепровод и почти вдвое — американский «Большой дюйм». 13 магистральных нефтепроводов, включенных в систему «Дружба», проходят по территории 5 стран СЭВ, в том числе СССР — 3004 км, ЧССР — 836, Польши — 675, Венгрии — 133, ГДР — 27 км (10; 90).
На схеме этот нефтепровод похож на вытянутую букву «у». Куйбышев
Рис. 13. Схема нефтепровода «Дружба».
59


Главная его развилка приходится на белорусский город Мозырь. По северному рукаву нефть через Брест идет в Польшу и ГДР, по южному — через Броды и Ужгород в Венгрию и Чехословакию. Еще одна ветвь нефтепровода идет к Балтийскому морю в северо-западные области СССР.
География этой трассы в значительной мере предопределила размещение крупнейших центров нефтепереработки (Плоцк, Шведт, Братислава, Сазхаломбатта), что оказало, в свою очередь, влияние на размещение в данных районах многих предприятий нефтеперерабатывающей, химической промышленности и других отраслей производства, вплоть до пригородного хозяйства и промышленности, обслуживающей нужды населения этих местностей. Налицо формирование новой группы промышленных узлов и тяготеющих к ним экономических районов.
Так7 начало венгерской нефтехимии связано с приходом нефтяной реки «Дружба» в ранее малоизвестную деревню Сазхаломбатта. Здесь возник крупный Дунайский нефтеперерабатывающий завод, выпускающий бензин, смазочные масла и многое другое. На нефти работает Придунайская электростанция. 4 апреля 1970 г. Сазхаломбатта получила статус города.
В ГДР Советский Союз поставляет 90% необходимой нефти. Только за 1966—1970 гг. в ГДР было перекачано 36 млн. т нефти. Перевод этой страны на нефть вместо бурого угля принес народному хозяйству экономию в несколько миллиардов марок. Вместе с тем в 2 раза возросло производство синтетических волокон, на 75% увеличился выпуск пластмасс. За короткое время ГДР превратилась в одну из ведущих химических держав мира.
По нефтепроводу «Дружба» с 1962 по 1974 г. перекачано в европейские страны социализма свыше 276 млн. т нефти. Если в 1964 г. в эти страны поступило 8,3 млн. т нефти, то в 1975 г. перекачано 50 млн. т. В результате использования этого наиболее эффективного вида транспорта расходы стран на транспортировку нефти уменьшились по сравнению со стоимостью железнодорожных перевозок в 5 раз (для Чехословакии в 6 раз), а по сравнению со стоимостью водных перевозок — в 2 раза. Капиталовложения на строительство первой нити нефтепровода «Дружба» окупились уже в 1966 г. Немаловажно и то, что в самой нефти уменьшились потери ценнейших фракций.
Успешно реализовывалось принятое решение о вводе в действие второй очереди Трансевропейского нефтепровода «Дружба-П» протяженностью 4412 км. В Западной Сибири вступил в строй нефтепровод длиной 2 тыс. км, который обеспечил выход нефти западносибирских месторождений в страны социалистического содружества через магистраль «Дружба». С завершением строительства ответвлений Шведт—Росток 60


(ГДР) и Ужгород—Сазхаломбатта общая протяженность нефтепровода «Дружба» составляет свыше 10 тыс. км.
Вместе с тем заключены соглашения о сотрудничестве между Советским Союзом и рядом других стран СЭВ в развитии добычи природного газа в СССР, что позволяет расширить его экспорт по системе газопроводов в НРБ, ВНР, ЧССР, ГДР и ПНР. В соглашении, подписанном на XXVIII сессии СЭВ (июнь 1974 г.), о совместной прокладке заинтересованными странами крупнейшего газопровода от Оренбурга к западным границам и далее в братские страны определены обязательства этих стран по сооружению газопровода длиной 2750 км. Строительство ведется за счет долгосрочного кредита братских стран и с помощью их строительных организаций. В сооружении газопровода Оренбург—Ужгород примут участие свыше 25 тыс. рабочих, инженеров и техников 5 государств. Эта магистраль разделена на 5 участков: для Венгрии — свыше 500 км, для Чехословакии — более 560 км, Польши — около 600 км, ГДР — примерно 520 км, Болгарии — свыше 500 км. Вклад Советского Союза и Румынии выразится в возведении третьей очереди газоочистительного завода в Оренбурге. С вводом этого самого уникального в мире газопровода поставки природного газа в 6 европейских стран социализма уже в 1980 г. достигнут 15,5 млрд, м3 в год. По просьбе ВНР Советский Союз взял на себя прокладку самого газопровода на венгерском участке трассы. В 1980 г. Венгрия получит 2,8 млрд, м3 оренбургского газа.
Оренбургское газоконденсатное месторождение занимает исключительно выгодное географическое положение. Запасы газа достаточны для устойчивого снабжения им потребителей в течение нескольких десятилетий. Соглашение заключено на 20 лет. Газопровод будет сооружен не позднее второй половцны 1978 г.
Рис. 14. Схема магистрального газопровода Оренбург — Западная граница СССР.
61


Топливно-сырьевые отрасли характеризуются высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости. Например, капиталоемкость экспорта сырья и топлива в 3—3,5 раза йыше, чем капиталоемкость экспорта продукции машиностроения, тем более что дальнейшее увеличение поставок из СССР нефти, природного газа и других сырьевых продуктов связано с освоением новых месторождений, расположенных в удаленных и часто труднодоступных северных и восточных районах (Тюменская область, Коми АССР и др.). Их освоение вызывает большие удельные капиталовложения и увеличивает сроки окупаемости затрат на строительство.
В связи с задачами (развития национальных хозяйств в едином комплексе друг с другом возникает настоятельная потребность решать сырьевую и топливно-энергетическую проблему общими усилиями заинтересованных стран. Уже имеются положительные результаты такого решения.
В Комплексной программе указывается, что «страны — члены СЭВ считают необходимым более полно обеспечить возрастающие потребности в продукции топливно-энергетических, металлургических и других сырьевых отраслей промышленности на основе объединения усилий заинтересованных стран, направленных на развитие указанных отраслей, применяя различные взаимовыгодные формы многостороннего и двустороннего сотрудничества, а также наиболее рациональные и экономичные методы использования топливно-энергетических и сырьевых ресурсов потребителями» (3; 71).
Программа обращает внимание на необходимость разработки прогнозов потребностей стран СЭВ в топливе и энергии до 2000 г. и предложений по сотрудничеству заинтересованных стран. Одновременно намечено разработать концепцию структуры топливно-энергетических балансов стран на 1980 г., определить тенденции эффективного использования различных видов энергоносителей.
При современной научно-технической революции особенно важно расширять сотрудничество братских стран в области электроэнергетики. Ее опережающее развитие выступает важ-
Таблица 6
Рост производства электроэнергии в странах СЭВ, в млрд. кВт . ч
Г оды
СССР
НРБ
ВНР
ГДР
Куба
МНР
ПНР
СРР
ЧССР
Всего по странам СЭВ
1950
91,2
0,8
3,0
19,5
1,3
0,02
9,4
2,1
9,3
136,8
1960
292,2
4,7
7,6
40,3
0,1
29,3
7,7
24,5
406,5
1970
740,9
19,5
14,5
67,7
4^6
0,5
64,5
35,1
45,2
991,9
1975
1038,0
25,2
20,5
84,5
6,5
0,8
97,1
53,7
59,2
1385,5
62


■ным фактором технического прогресса. Электрификация, как известно, имеет решающее значение для повышения производительности труда и эффективности производства.
В таблице 6 показано, как увеличивалось производство электроэнергии в странах СЭВ в послевоенные годы.
За 1975 г. страны СЭВ произвели электроэнергии в 10 с лишним раз больше, чем в 1950 г. За то же время ее производство возросло в Болгарии в 31,5 раза, в Румынии — в 25,6 раза и Монголии — в 40 раз. Однако по сравнению с 1970 г. производство электроэнергии в 1975 г. в странах СЭВ увеличилось лишь на 39,7%, тогда как промышленная продукция в целом возросла на 47%. Только на Кубе темпы прироста электроэнергии за это время превысили темпы роста совокупного объема промышленной продукции. Задача состоит в том, чтобы на путях углубления сотрудничества ускорить развитие электроэнергетики социалистического сообщества.
Еще в 1962 г. правительства Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Чехословакии и СССР подписали соглашение об образовании Центрального диспетчерского управления объединенных энергетических систем «Мир» с местопребыванием в Праге. «Мир» объединяет энергетические системы Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, ЧССР и Советского Союза («Львовэнерго» и «Белорусэнерго»). Объединенные энергосистемы «Мир» являются началом формирования единого энергетического хозяйства на просторах Восточной, Юго-Восточной и отчасти Центральной Европы. Все электростанции этих систем выработали в 1972 г. 300 млрд. кВт-ч электроэнергии, что в два с лишним раза больше,чем в 1963 г. (146 млрд.кВт-ч).
Рис. 15. Схема единой энергосистемы , «Мир».
63


Рис. 16. Взаимные поставки электроэнергии стран — участниц объединенной энергосистемы <Мир» (в млрд. кВт*ч).
Взаимный обмен электроэнергией между европейскими странами СЭВ в 1975 г. возрос по сравнению с 1963 г. в 6 с лишним раз. Главными экспортерами электроэнергии в рамках объединенных энергетических систем являются СССР и Румыния. Взаимные расчеты за электроэнергию осуществляются на основе учета обмена электроэнергией в натуральном исчислении (в кВт*ч), который представляет странам Центральное диспетчерское управление.
Несовпадение пиковых нагрузок в течение суток по странам— членам организации позволяет временно использовать энергомощности партнеров. Так, для Чехословакии это обеспечивает дополнительный эффект, равный работе двух тепловых станций по 800 МВт каждая. Для всего содружества параллельная работа национальных энергосистем дает экономию мощности порядка 1,5 млн. МВт. Кроме того, объединение позволяет странам-участницам развивать национальную энергетику на высоком техническом уровне — строить крупные электроцентрали, линии сверхвысокого напряжения. Энергокольцо гарантирует бесперебойное снабжение электричеством. Так, в ГДР не потребовалось вводить ограничения на потребление электроэнергии после того, как в результате урагана 9 августа 1972 г. выбыла из строя электростанция «Фетшау».
Большое значение для региона стран СЭВ с его обширной территорией и значительной неравномерностью в размещении энергоресурсов имеет дальнейшее развитие линий электропередачи. В 1974 г. заключено соглашение о строительстве совместными усилиями линии электропередачи напряжением 750 кВ
64


Винница — Западная граница СССР — Альбертирша (ВНР). Длйна этой мощной электромагистрали 860 км. Она будет введена в строй в 1978 г. и даст возможность дополнительно поставлять 6,4 млрд. кВт-ч советской электроэнергии в Венгрию, ГДР, Чехословакию. От ее эксплуатации страны СЭВ получат экономический выигрыш в размере 1,6 млн. кВт-ч электроэнергии. XXVIII и XXIX сессии СЭВ одобрили предложение о проведении подготовительных работ по созданию Единой электроэнергетической системы европейских стран — членов СЭВ на базе объединения энергосистем «Мир» и Единой энергосистемы СССР. Органы СЭВ разрабатывают проект генеральной системы развития электропередачи между энергосистемами заинтересованных стран — членов СЭВ до 1990 г. Осуществление этого проекта будет способствовать более эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов стран СЭВ. Сбываются слова В. И. Ленина о том, что «современная передовая техника настоятельно требует электрификации всей страны — и ряда соседних стран — по одному плану» *.
Совместное строительство является одной из эффективнейших форм решения интеграционных задач, поставленных Комплексной программой. Так, на XXVII сессии СЭВ (июнь 1973 г.) Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия и СССР подписали Генеральное соглашение о сотрудничестве в строительстве на территории Советского Союза Киембаевского асбестового горно-обогатительного комбината мощностью 500 тыс. т в год. Еще раньше XXVI сессия СЭВ (июль 1972 г.) обеспечила подписание Генерального соглашения о строительстве совместными усилиями тех же стран, за исключением ЧССР, целлюлозного завода мощностью 500 тыс. т целлюлозы в год в районе Усть-Илимска. Сооружение этих двух гигантов обеспечивает существенный вклад в успешное решение сырьевой проблемы для стран СЭВ. Подобную направленность имеют разрабатываемые соглашения о сооружении коллективными усилиями мощностей по производству изопренового каучука, черных и цветных металлов.
Своеобразие совместных строек состоит в том, что заинтересованные страны на многосторонней основе договариваются о деловом участии в возведении объектов и получении готовой продукции в объемах, соответствующих их вкладам в строительство этих предприятий. Вот почему в дополнение к генеральным соглашениям заключаются двусторонние соглашения, определяющие^ конкретный вклад каждой страны-участницы в сооружение промышленных объектов. Так, для постройки Усть- Илимского целлюлозного завода наши партнеры по СЭВ выделяют 327,9 млн. переводных рублей. Форма их участия — поставка машин, оборудования и материалов. Румыния постав-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 280. , 5 6336
65


ляет стальные конструкции, трубы, материалы, цемент и кабельные изделия, а ГДР — металлоконструкции, электро- и лабораторное оборудование, установки для кондиционирования воздуха, цемент и т. д. СССР, помимо разработки проекта завода, обеспеч1ивает стройку рабочей силой, электроэнергией и после его сооружения поставит необходимые машины, оборудование и т. д. Он внесет в эту стройку свыше половины капиталовложений. Взамен братские страны ежегодно в течение 12 лет будут получать из Усть-Илимска 205 тыс. т целлюлозы, каждая пропорционально своему вкладу в строительство завода. Кроме целлюлозы, комбинат будет выпускать канифоль, скипидар, кормовые дрожжи, дистиллированное таловое масло, фурфурол и другую продукцию.
XXV съезд КПСС поставил задачу завершить в основном формирование Братско-Усть-Илимского комплекса, обеспечив ввод в действие на полную мощность Усть-Илимской ГЭС и сооружение с участием стран — членов СЭВ целлюлозного завода. Первая очередь Усть-Илимского целлюлозного завода войдет в строй в 1977 г., вторая — в 1978 г., а весь лесопромышленный комплекс должен войти в строй в 1980 г. Целлюлозный завод станет своеобразным ядром, вокруг которого появятся другие предприятия. Они будут ежегодно выпускать 1200 тыс. м3 пиломатериалов, 750 тыс. железнодорожных шпал, 250 тыс. м3 древесностружечных плит, 1345 тыс. м3 технологической щепы. Для обеспечения этого лесопромышленного комплекса сырьем намечено создать несколько крупных высокомеханизированных лесозаготовительных предприятий общей мощностью 6 млн. м3 древесины в год. Появится объединенное автохозяйство комбината «Илимсклес» и ремонтно-механический завод.
Ввод в эксплуатацию первой очереди Киембаевского комбината предусмотрен самое позднее на 1979 г. Сам комбинат явится огромным промышленным комплексом с высокомеханизированным карьером, обогатительной фабрикой и большим энергетическим хозяйством. Сооружение Киембаевского комбината потребует больших капитальных вложений, так как для получения 500 тыс. т асбеста в год потребуется переработать около 20 млн. т горной породы. Комбинат так же, как и Усть-Илимский целлюлозный завод, создается коллективными усилиями стран СЭВ, которые обеспечивают стройку машинами, оборудованием, кабелем, строительными материалами, а вместе с тем поставляют в Советский Союз в счет своего долевого участия товары широкого потребления. Кроме того, страны-участницы, по своему желанию, могут получать на условиях взаимной торговли с СССР продукцию сооружаемых объектов сверх своего долевого участия в строительстве. Эти страны имеют также преимущественное право на участие в дальнейшем расширении производственных мощностей сооружаемых предприятий.
66


Рост потребностей в металлах требует значительного расширения их производства. Одним из возможных путей решения этой задачи является создание в районах, располагающих соответствующими условиями, новых современных сверхмощных металлургических баз, рассчитанных на рынок содружества стран СЭВ.
В. И. Ленин отмечал роль железа, как «одного из главных продуктов современной промышленности, одного из фундаментов, можно сказать, цивилизации...» Ч Одной из самых сложных проблем дальнейшего подъема черной металлургии является развитие сырьевой и энергетической базы. Только Советский Союз располагает всеми полезными ископаемыми для производства черных металлов, а в других странах — членах СЭВ имеются в наличии лишь отдельные из них. Как размещена добыча железной руды и выплавка черных металлов по братским странам, можно видеть из таблицы 7.
Таблица 7
Добыча железной руды, выплавка чугуна и стали в странах СЭВ, в млн. т
Страны
Железная руда
Чугун
Сталь
1960 г.
1970 г. |
1975 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1960 г.
1970 г.
1975 г.
Болгария . . .
0,4
2,4
2,3
0,2
1,2
1,5
0,3
1,8
2,3
Венгрия . . .
0,5
0,6
0,6
1,3
1,8
2,2
1,9
3,1
3,7
ГДР . . . .
1,6
0,4
0,006
2,0
2,0
2,5
3,7
5,1
6,5
Польша . . .
2,2
2,6
1,3
4,2
7,0
7,8
6,7
11,8
15,0
РухМЫНИЯ. . . .
1,5
3,2
3,1
1,0
4,2
6,6
1,8
6,5
9,5
СССР . . . .
141,6
355,4
441,8
46,8
85,9
103
65,3
115,9
141,3
ЧССР . . . .
3,1
1,6
1,8
4,7
7,5
9,3
6,8
11,5
14,3
Как свидетельствуют данные таблицы, такие страны СЭВ, как ГДР, Польша и Чехословакия, в последние годы не только не увеличивают, а уменьшают добычу железной руды. Быстро наращиваются объемы ее добычи в Советском Союзе. Но всевозрастающие поставки железной руды ® братские страны позволяют всем им увеличивать выплавку чугуна и стали.
В силу этого одной из важнейших форм кооперирования стран СЭВ в развитии черной металлургии являются взаимные поставки основных видов сырья, топлива, готовых видов продукции. Важно при этом отметить, что основная масса этих поставок идет из СССР.
В соответствии с Комплексной программой европейские страны СЭВ подписали генеральные соглашения (апрель 1974 г.) о сотрудничестве в развитии на территории СССР на основе месторождений Курской магнитной аномалии производ-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 23, с. 377.
5*
67


ства железосодержащего сырья и производства отдельных видов ферросплавов. Это даст возможность обеспечить прирост поставок из Советского Союза сырья для металлургической промышленности стран СЭВ. По этим соглашениям в СССР будут поставляться для сооружения и расширения горно-обогатительных и ферросплавных предприятий строительные конструкции, материалы, машины и оборудование, а также товары народного потребления. В итоге осуществления соглашения по железосодержащему сырью поставки из СССР в другие государства СЭВ этого сырья в пересчете на чистое железо, начиная с 1980 г. возрастут по сравнению с 1975 г. более чем на 25%. За то же время поставки ферросплавов увеличатся на 70%. Чехословакия, например, будет поставлять в Советский Союз в 1975—1978 гг. некоторые виды технологического и строительного оборудования, тепловозы, трейлеры, экскаваторы, автосамосвалы, автобетоновозы для горно-обогатительных комбинатов на КМА и завода ферросплавов. В виде компенсации стоимости этих товаров ЧССР получит из СССР в 1979—1990 гг. железорудный концентрат, окатыши, различные виды ферросплавов.
Комплексная программа намечает в области металлургии развивать сотрудничество в направлении концентрации и интенсификации (металлургического производства, совершенствования существующих и разработки новых, прогрессивных технологических процессов и систем комплексной автоматизации, дальнейшего повышения качества металлургической продукции, расширения и улучшения сортамента черных металлов, повышения производительности труда, обмена опытом и передовыми техническими достижениями (3; 78).
С каждым годом расширяются специализация и кооперирование стран — членов СЭВ в производстве проката. Большую роль в их развитии играет совместная организация стран СЭВ по сотрудничеству в черной металлургии «Интерметалл». Проблемы специализации и кооперирования в черной металлургии тесно связаны с научно-техническим-прогрессом в этой отрасли и в отраслях, которые применяют черные металлы, особенно в машиностроении. Расширение ассортимента стали, проката и других металлов будет продолжаться и в дальнейшем.
Сотрудничество в сфере использования трудовых ресурсов ускоряет решение проблем более рационального применения рабочей силы как одного из важнейших факторов развития общественного производства. Социалистическая экономическая интеграция открывает широкие возможности для совместного и лучшего использования трудового потенциала не только в отдельных странах, но и в масштабе всего содружества стран СЭВ. Теперь уже сложились или продолжают складываться основные направления этого сотрудничества.
Трудовой фактор обязательно учитывается при выборе конкретных вариантов специализации производства. Для стран с 68


лучшей обеспеченностью трудовыми ресурсами перспективным направлением специализации служат трудоемкие стадии технологического процесса. Так было достигнуто соглашение о строительстве на территории Польши с помощью кредита, предоставленного ЧССР, и при ориентации на польскую рабочую силу предприятия, выполняющего наиболее трудоемкие стадии производства люминесцентных ламп.
Совместные предприятия нередко намечают строить в тех странах, где благоприятнее ситуация с трудовыми ресурсами. В той же Польше совместно с ГДР будут построены фабрика по производству хлопчатобумажной пряжи и завод по изготовлению подшипников качения. С участием Чехословакии в ПНР намечается строительство заводов агрегатных станков, чугунолитейного и цементного. В таком случае повышение эффективности использования рабочей силы достигается без ее межгосударственного перемещения.
Получает все большее развитие и такая форма сотрудничества, как перемещение рабочей силы на соответствующий срок из страны в страну — международная социалистическая миграция. В процесс межгосударственного двустороннего перемещения трудовых ресурсов теперь вовлечены почти все страны СЭВ. С 1967 г., например, в ГДР ежегодно трудится 10—12 тыс. венгерских и 35 тыс. польских рабочих; в ЧССР занято 20 тыс. иностранных рабочих, главным образом из Польши и Болгарии: тысячи болгарских тружеников работают на территории СССР; многотысячный интернациональный коллектив работников занят в Монголии и т. д.
Межгосударственные перемещения работников в пределах стран СЭВ многообразны. К ним относятся взаимное содействие стран в создании топливно-сырьевой базы, в производстве определенных видов продукции обрабатывающей промышленности. Между СССР и Болгарией в 1969 г. был подписан ряд соглашений о сотрудничестве в строительстве газопровода и поставках природного газа из СССР в НРБ; о сотрудничестве в создании на территории СССР мощностей по производству целлюлозы для поставки в НРБ; о сотрудничестве в создании на территории СССР дополнительных мощностей по производству стальных слитков, слябов и литейного чугуна для Болгарии.
Более известно сотрудничество СССР и Болгарии (для ее нужд) в заготовке леса на территории Коми АССР. Наша страна предоставила проектную документацию, производственные фонды, транспорт, а Болгария — рабочую силу. К 1975 г. предполагалось довести численность болгарских рабочих в Коми АССР до 15—20 тыс. человек (14; 94—95).
Самую длительную историю в деле совместного использования рабочей сильь странами социализма имеет так называемая приграничная миграция. Она расширяется сейчас в связи 69


со строительством в приграничных зонах совместных объектов. Так, недавно заключено соглашение о приграничной миграции рабочей силы между Чехословакией и Венгрией.
Например, женщины, проживающие в приграничных с Венгрией районах Словакии, ежедневно ездят на работу в приграничные районы ВНР, обычно на текстильные предприятия. Так, 200 женщин из Комарно (ЧССР) много лет работают на льнопрядильном комбинате в Комароме (ВНР). В свою очередь, свыше 80 мужчин Комарома работают на испытывающей нехватку мужской рабочей силы судоверфи в Комарно. Подобная форма сотрудничества характерна также для ГДР и ПНР, ЧССР и ПНР. Это приносит взаимные выгоды сотрудничающим странам: одним полнее использовать производственные мощности, а другим — проблему трудоустройства населения из районов с его относительным излишком.
Может получить распространение и такая форма социалистической международной миграции рабочей силы, которая связана с развитием сотрудничества стран СЭВ в строительстве. Комплексная программа предусматривает специализацию стран в сооружении определенных объектов производственного характера и непроизводственного назначения. Польские строители, например, возводят в настоящее время в ЧССР 12 объектов капитального строительства, а 12 крупных промышленных предприятий уже возвели. В 1974 г. началось подписание контрактов на строительство еще 14 промышленных объектов. В Монголии силами советских строительных организаций в 1974 г. выполнялось свыше 7з строительно-монтажных работ.
Большое будущее имеет и такая важная форма сотрудничества в использовании рабочей силы, как перемещение работников в целях обмена опытом и знаниями, а также повышения квалификации. Речь идет о взаимном командировании специалистов, о передаче опыта обучения молодежи в братских странах. Эффективность обучения повышается, когда предприятия оснащены новейшим оборудованием и применяют современную технологию производства. В качестве примера может быть приведена работа венгерской и польской молодежи в ГДР. Важную роль играет обучение молодежи братских стран в высших и средних специальных учебных заведениях. Лишь в Советском Союзе за послевоенные годы (к 1974 г.) подготовлено для социалистических стран более 50 тыс. инженеров, техников, врачей, педагогов, деятелей искусства и культуры, научных работников. Почти на всех крупных предприятиях стран СЭВ работают специалисты, обучавшиеся в советских вузах.
Все формы сотрудничества в деле рационального использования рабочей силы стран СЭВ содействуют развитию интеграционных процессов и росту интенсификации общественного производства в социалистическом содружестве.
70


Международные хозяйственные организации играют важную роль в углублении сотрудничества братских стран в процессе развертывания экономической интеграции. Учитель не должен смешивать международные хозяйственные организации с другими международными экономическими .организациями стран СЭВ. Как подчеркивается в Комплексной программе, «по характеру и правовому положению международные экономические организации могут быть в основном двух типов: межгосударственные экономические организации и международные хозяйственные организации» (3; 61).
Первый тип международных экономических организаций создается на межгосударственном уровне, а второй — на основе национальных хозяйственных организаций. В то время как в состав первых входят государственные органы стран — министерства, государственные комиссии, ведомства, главные управления, в международных хозяйственных организациях принимают участие предприятия, тресты, объединения, хозрасчетные главные управления, научно-исследовательские институты и проектно-конструкторские бюро. Международные хозяйственные организации, как правило, бывают двух видов: хозяйственные объединения и совместные предприятия. Их важной чертой является то, что соглашения об их создании предусматривают комплексный подход к развитию сотрудничества в пределах этих организаций. Они развиваются и в сфере производства, и в сфере обращения. В начале 1975 г. в рамках СЭВ успешно функционировало примерно 30 таких организаций. К ним относятся Центральное диспетчерское управление энергетических систем стран СЭВ, Организация сотрудничества подшипниковой промышленности (ОСПП), «Интерметалл», «Агромаш», «Интерхим», «Интерхимволокно» и др.
Международные хозяйственные организации осуществляют совместное планирование производства отдельных видов оборудования и приборов, совместную разработку и передачу промышленным предприятиям проектно-конструкторской документации. Они подготавливают и осуществляют мероприятия^ по специализации и кооперированию производства, обеспечивают поставки необходимого оборудования, приборов, материалов, запасных частей. Короче говоря, международные объединения развивают широкую совместную хозяйственную деятельность.
Организация сотрудничества подшипниковой промышленности, возникшая в 1964 г., объединяет ныне все европейские страны СЭВ. Ее деятельность позволяет улучшать и углублять сотрудничество этих стран в подшипниковой промышленности, обеспечивать ускоренное ее развитие, повышение технического уровня и более полное удовлетворение потребностей стран в подшипниках качения. До 1964 г. потребность стран СЭВ в этих подшипниках удовлетворялась за счет собственного производства лишь на 10%, а в 1974 г. была удовлетворена в 71


результате взаимного обмена на 98,3%. Благодаря международной специализации Количество типоразмеров подшипников сократилось на 18,5%, а стоимость импорта из капиталистических стран уменьшилась на 885 тыс. рублей. К 1970 г. общий объем производства подшипников увеличился в 2,5 раза, а взаимный обмен — в 7 раз. На их долю приходилось в 1974 г. 25% мирового производства подшипников качения. В настоящее время имеется прогноз развития потребностей в подшипниках до 1980 г. На его основе разработаны предложения по наиболее целесообразному использованию и увеличению производственных мощностей этой отрасли.
Международные хозяйственные организации, как предусматривает Комплексная программа, могут включать в сферу своей деятельности широкий круг задач по сотрудничеству и охватывать все процессы воспроизводства в комплексе, т. е. исследование, проектирование, производство и сбыт. Но они могут быть созданы и для решения более ограниченных задач, например, в сфере научно-исследовательских работ, производства определенной продукции, в особенности дефицитной, и т. д.
Международные хозяйственные объединения призваны координировать действия входящих в них национальных хозяйственных организаций, активно содействовать рациональной специализации и кооперированию производства в соответствующих отраслях народного хозяйства заинтересованных стран. Они действуют на основе межправительственных соглашений, а их участниками являются хозяйственные организации отдельных стран: предприятия, тресты, объединения, комбинаты, научно- исследовательские институты, проектно-конструкторские бюро и т. д.
Так, в международном хозяйственном объединении «Интер- текстильмаш» первоначально членами стали 26 заводов и проектно-конструкторское бюро, в том числе от СССР — Климовский машиностроительный завод, Душанбинский завод текстильного машиностроения, Чебоксарский и Шуйский машиностроительные заводы, а также два специальных конструкторских бюро ткацкого оборудования. Объединение «Интертекстильмаш» было создано в декабре 1973 г. правительствами Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Советского Союза и ЧССР. Перед ним поставлена .цель — организовать производство лучших современных машин и технологического оборудования для текстильной промышленности.
Объединение может в дальнейшем создавать отделения и филиалы, строить свои предприятия, техбазы и мастерские. Оно будет содействовать углублению специализации в области текстильного машиностроения социалистических стран. Все участники соглашения заинтересованы, например, в расширении производства хороших чехословацких пневматических и гидравлических ткацких станков для удовлетворения потребно72


стей в этом оборудовании и других стран. Большим спросом на международном рынке пользуются микрочелночные ткацкие станки, изготовляемые в СССР Чебоксарским машиностроительным заводом. Детали и узлы к ним поставляют Болгария, Венгрия, Польша и Чехословакия. Такая кооперация дала возможность в больших масштабах наладить производство сложного станка, способного вырабатывать большой ассортимент тканей. Лучшим образцам мировой техники соответствуют и некоторые другие типы станков, производимые в СССР, ГДР и ЧССР, для текстильной промышленности.
Родословная международных многосторонних хозяйственных объединений по праву начинается с «Интератоминструмента». Созданное в феврале 1972 г. Болгарией, ВНР, ГДР, ПНРГ СССР и ЧССР, это объединение имеет целью — осуществлять научно-исследовательскую, экспериментальную, проектно-конструкторскую, производственную и торговую деятельность в области ядерной техники. В него входят 14 хозяйственных организаций и предприятий, функционирующих в сфере ядерного приборостроения стран .социализма. От СССР в нем представлены объединение «Изотоп» Госкомитета по использованию атомной энергии и экспортно-импортная контора «Техснабэкс- порт».
Появление совместного хозрасчетного научно-производственного объединения в сфере ядерного приборостроения — закономерный результат современной научно-технической революции, особенно повышающей роль ядерной техники. Ведь мирный атом теперь находит применение в металлургии, химии,, сельскбм хозяйстве, медицине и во многих других областях.
В Польше, например, действует более 10 тыс. изотопных установок, тогда как несколько лет назад их было всего 220. Применение этих установок позволяет ежегодно экономить свыше 1 млрд, злотых.
Для современной ступени развития ядерной техники необходимы мощная научно-исследовательская и экспериментальная база, большие капиталовложения и высококвалифицированные кадры. Поэтому и назрела потребность объединения и координации усилий средств и ресурсов ряда стран в этой сфере.. Уже первые годы работы «Интератоминструмента» дали хорошие плоды. Подготовлена необходимая документация по специализации производства более 150 типов приборов и устройств: ядерной техники с учетом возможностей и потребностей членов объединения в ядерном оборудовании. Разрабатываются предложения по созданию сервисных предприятий (филиалов) объединения по странам и т. д.
В декабре 1973 г. возникло еще одно международное хозяйственное объединение — «Интератомэнерго». Кроме правительств Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Советского Союза И Чехословакии, соглашение было подписано и 73


Югославией. По имеющимся прогнозам ясно, что к концу текущего столетия среди источников электроэнергии одно из ведущих мест займет атомная энергия. В решении такой перспективной задачи немаловажную роль призвано сыграть объединение «Интератомэнерго». В его рамках предусматривается Ш1ирокое сотрудничество в сфере производства и поставок оборудования, приборов, запасных частей и материалов для атомных электростанций. Составной частью этого сотрудничества выступает подготовка кадров по проектированию, строительству и эксплуатации атомных электростанций, а также оказание технического содействия при их сооружении.
Социалистические страны, особенно СССР, накопили богатый опыт в развитии атомной энергетики. Первая в мире атомная электростанция (АЭС), построенная в Обнинске, имела мощность всего лишь 5 тыс. кВт. А проектная мощность Ленинградской АЭС, первый блок который стал работать на полную мощность в ноябре 1974 г., т. е. через 20 лет, составила 2 млн. кВт. В' текущем пятилетии ее мощность будет.доведена до 4 млн. кВт. В Болгарии, в канун 30-й годовщины социалистической революции, вступила в строй первая очередь атомной электростанции в Козлодуе, сооружаемой при содействии СССР. Пущен первый блок мощностью 440 тыс. кВт, а скоро вступит в строй и второй на крупнейшей в Европе АЭС «Норд» им. Бруно Лейшнера на севере ГДР. Атомный гигант создается по советскому проекту, оснащается советским оборудованием. Десятки крупнейших предприятий СССР отправляют сюда сложнейшие агрегаты и машины. В сооружении этой стройки помогают польские, венгерские рабочие. После завершения ^строительства мощность гиганта атомной энергетики составит 3520 МгВт, что соответствует мощности всех электростанций ГДР в 1972 г. При содействии СССР строится также АЭС «Райнсберг». В настоящее время полным ходом идет строительство первых АЭС в Венгрии (в районе г. Пакш) и Румынии, ведется подготовка к созданию первой атомной электростанции в Польше.
В Чехословакии первая атомная электростанция мощностью 150 МгВт в Ясловске-Богунице вошла в строй в 1972 г. В результате ее сооружения строителями и промышленностью был накоплен ценный опыт в но1вой для страны области—электроэнергетике. Имеется соглашение СССР о поставке Чехословакии оборудования и оказания технического содействия в строительстве еще двух АЭС (одна — в Словакии, другая — в Моравии) общей мощностью 1700 МгВт. Часть оборудования для этих станций произведет чехословацкая промышленность. •Строительство одной из двух АЭС (тоже в Ясловске-Богунице) идет полным ходом. В 1977—1980 гг. обе станции поэтапно вступят в строй. С осуществлением программы сооружения АЭС до 1990 г. атомные станции займут заметное место в энер74


гетике страны. ЧССР участвует в производстве оборудования для атомной энергетики стран СЭВ. По сравнению с 1975 г. в 1990 г. в социалистическом содружестве производство атомной энергии увеличится не менее чем в 20 раз.
Международные хозяйственные объединения позволяют постепенно соединять экономические и производственные потенциалы братских стран, комплексно и рационально сочетать научно-технические разработки с производством в международном масштабе. За ними большое будущее, поскольку они наилучшим образом отвечают современным требованиям развития социалистической экономической интеграции и практическим потребностям экономики стран социализма. Поэтому XXVIII сессия СЭВ поручила своим органам обобщить опыт этих международных организаций и разработать рекомендации по повышению эффективности их деятельности, а также по более тесному сотрудничеству этих организаций с органами СЭВ.
Взаимное техническое содействие в строительстве предприятий является одной из форм сотрудничества стран социализма, которая также способствует развитию экономической интеграции.
Преподаватель должен показать ученикам, что ведущая роль в развитии экономики стран СЭВ и усилении процессов социалистической интеграции принадлежит Советскому Союзу. Это объясняется многими факторами и не в последнюю очередь тем, что СССР располагает большим экономическим и -научным потенциалом. На его долю приходится около 2/з общего объема национального дохода и промышленного производства стран СЭВ. Еще выше удельный вес СССР по выпуску многих важных видов продукции. В 1974 г. на долю СССР приходилось электроэнергии 74,9%; нефти — 96,3%; чугуна — 76,6%; стали — 73,5%; тракторов и грузовых автомобилей — 78,9%; легковых автомобилей — 67,5%; минеральных удобрений — 67,4%; цемента — 67%; тканей — 66,2 °/q. и т. д.
С помощью Советского Союза к 1976 г. в странах СЭВ было введено в действие и строилось 1412 крупных предприятий и других объектов. При техническом содействии СССР сооружено и строится в Болгарии 302 предприятия, в МНР — 389, на Кубе — 239, в Румынии — 132, в Польше — 187 объектов и т. д.
Советский Союз оказывает помощь братским странам в развитии таких важных отраслей народного хозяйства, как электроэнергетика, черная и цветная металлургия, нефтехимия и химия, строительная индустрия. При содействии СССР в странах социализма построено и сдано в эксплуатацию свыше 190 электростанций, более 50 металлургических предприятий,, свыше 70 предприятий цветной металлургии, 60 предприятий в химической, 42 — в нефтеперерабатывающей промышленности 75


и 159 объектов в машиностроении и металлообработке. Только в 1974 г. СССР оказывал странам социалистического содружества содействие в сооружении или расширении 346 предприятий и объектов, из которых 69 было введено в строй полностью, а 17 частично. Немало внимания уделяется наращиванию производственных мощностей, улучшающих обеспеченность братских стран топливом и сырьем.
Так, в Болгарии заводы и электростанции, созданные с помощью СССР, дают около 95% черных металлов, 80% продукции нефтеперерабатывающей и химической промышленности, свыше 70% электроэнергии. Болгария является самым крупным покупателем советского комплектного оборудования для строящихся при содействии СССР объектов. В 1974 г., помимо сооружения АЭС «Козлодуй», продолжались работы на Кремиковском металлургическом комбинате по увеличению мощности до 3 млн. т проката в год. На газопроводе СССР — НРБ вступил в строй участок протяженностью 547 км. По нему ежегодно в Болгарию будет поступать 3 млрд, м3 советского газа. Сданы в эксплуатацию завод по производству целлюлозы и тарного ка-ртона в Разграде, завод предварительно напряженных железобетонных труб в Русе. Начали давать продукцию новые цехи на нефтехимическом комбинате в Бургасе, химическом комбинате минеральных удобрений и заводе кальцинированной соды в Девне, комбинате по обработке цветных металлов.»
Свыше 90% экономической помощи, предоставляемой Монголии братскими странами, приходится на долю СССР. Примерно половину всей промышленной продукции этой страны производят предприятия, построенные или реконструированные при технико-экономическом содействии СССР. На их долю приходится 84% выработки электроэнергии, 85% добычи угля, 100% производства мытой шерсти, войлока, валяной обуви, шерстяных тканей и одеял. В девятой пятилетке по сравнению с восьмой экономическая помощь СССР Монголии увеличилась в 2,5 раза.
Советский Союз оказывает техническое содействие Польше в строительстве такого гиганта черной металлургии, как завод «Катовице» мощностью 4,5 млн. т стали в год.
В ходе координации народнохозяйственных планов на 1976—1980 гг. также определены объекты, по которым Советский Союз будет оказывать помощь странам СЭВ в этом пятилетии. Так, заключены важные соглашения о кооперации в производстве оборудования для атомных электростанций с Чехословакией, Польшей, Венгрией.
Взаимное экономическое и техническое содействие оказывают и другие социалистические страны. При содействии ряда европейских стран СЭВ на Кубе за 10 лет (1960—1970 гг.) было сооружено или переоборудовано около 200 индустриальных 76


объектов. Страны СЭВ помогают народу Кубы создавать новые отрасли промышленности, налаживать выпуск ранее не- производимых товаров, вести разведку полезных ископаемых и т. д. Например, по соглашению 1974 г. Болгария будет строить на Кубе крупный машиностроительный комплекс.
Взаимное техническое содействие имеет большое значение для развития народного хозяйства социалистических стран. Так, в МНР с помощью СССР, ГДР, ПНР и ЧССР были созданы горнодобывающая, энергетическая и текстильная отрасли промышленности. Благодаря использованию советских типовых проектов, переданных Монголии, стоимость проектирования в МНР снизилась на 20—30%, заметно поднялась производительность работы проектировщиков и на 20% сократились сроки строительства.
Таким образом, расширение и совершенствование сотрудничества и развертывание интеграционных процессов в рамках СЭВ обеспечивает ускорение развития промышленности и повышение эффективности этой ведущей отрасли материального производства социалистических стран.
3. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Важнейшей частью народнохозяйственного комплекса каждой страны является сельское хозяйство. Формирование рациональной географии сельского хозяйства есть одна из таких проблем, которая может быть успешно решена на путях социалистической экономической интеграции.
Сфера международного социалистического разделения труда и межгосударственная специализация производства все больше охватывает эту важнейшую отрасль материального производства. В ней происходят сейчас важные производственноэкономические и структурные изменения, которые вызваны развивающейся научно-технической революцией и необходимостью всемерного увеличения ’ производства продовольственных продуктов и сельскохозяйственного сырья для максимального удовлетворения потребностей и достижения самого высокого в мире жизненного уровня трудящихся.
Высокоразвитое сельское хозяйство является важнейшим условием эффективного функционирования всего народного хозяйства. Социалистическое общество экономически заинтересовано в максимальном развитии этой жизненно важной отрасли материального производства. Известно, что без прочной сельскохозяйственной базы невозможно никакое хозяйственное строительство. В сельском хозяйстве социалистических стран создается значительная часть валовой продукции и национального дохода. Всемерное увеличение производства сельскохо77


зяйственных продуктов всегда было важной задачей экономической политики и практики социалистических государств. В современных условиях на этапе строительства развитого социалистического общества создание динамичного и высокоэффективного сельскохозяйственного производства выступает как объективная необходимость для решения программных социально-экономических задач.
В важнейших государственных и партийных решениях коммунистических партий европейских стран социализма, а также в Комплексной программе большое внимание уделяется развитию сельского хозяйства как основного источника удовлетворения растущих потребностей населения «в продуктах питания, а промышленности — в сельскохозяйственном сырье.
Необходимость увеличения производства сельскохозяйственной продукции и возможность решения этого вопроса неразрывно связаны с возрастающим участием социалистических стран в международном социалистическом разделении труда и на мировом рынке.
На международное социалистическое разделение труда в сельском хозяйстве влияет ряд внутренних и внешних факторов, оказывающих либо прямое, либо косвенное воздействие на этот процесс. Среди внутренних факторов выделяются территориальные, природные, исторические, демографические, экономические.
Природно-экономические факторы играют немаловажную роль в развитии сельскохозяйственного производства каждой страны. Размеры и качество сельскохозяйственных земель всегда служили материальной основой развития сельского хозяйства.
Во всех странах СЭВ, кроме СССР, уровень обеспеченности земельными угодьями невысокий, практически нет неиспользованных сельскохозяйственных земель. В этих условиях интенсивное промышленное развитие ведет к тому, что значительная часть земель выпадает из сельскохозяйственного использования.
В последние годы в большинстве социалистических стран наблюдается тенденция к сокращению сельскохозяйственных угодий. В связи с этим социалистическими государствами применяются специальные меры, направленные на охрану земель и- их эффективное использование.
На развитие международного социалистического разделения труда в сельском хозяйстве влияет не только показатель обеспеченности землей, но и весь комплекс природных условий. Ведь продуктивность 1 га обрабатываемой земли различная в разных климатических условиях. Даже в небольших по территории странах имеются районы с особыми условиями микроклимата. Разнообразие природных условий — благоприятная предпосылка для развития как внутригосударственной, так и 78


межгосударственной специализации производства и развития международного разделения труда в сельском хозяйстве. К. Маркс писал: «Не абсолютное плодородие почвы, а ее дифференцированность, разнообразие ее естественных продуктов составляют естественную основу общественного разделения труда; благодаря смене тех естественных .условий, в которых приходится жить человеку, происходит умножение его собственных потребностей, способностей, средств и способов труда» L
В современных условиях все большее влияние на формирование национальной народнохозяйственной структуры оказывают внешние факторы. Это — степень участия стран в международном социалистическом разделении труда и возникновение элементов интернационального производства и интернациональной структуры производства.
В целях получения наибольших результатов с единицы земельного участка при минимуме затрат труда перед социалистическими странами возникает необходимость совместной разработки научно обоснованной специализации сельскохозяйственного производства с учетом всего комплекса природных и экономических факторов.
В «Основных принципах международного социалистического разделения труда» подчеркивается, что «вследствие неодинаковой обеспеченности социалистических стран земельными угодьями на душу населения и различий в почвенно-климатических условиях сохранится и получит дальнейшее развитие обмен между ними сельскохозяйственной продукцией. Это обусловливает необходимость координации планов с учетом возможностей дальнейшего развития специализации между социалистическими странами в области сельскохозяйственного производства, исходя из интересов и возможностей стран. При этом проблему специализации сельского хозяйства необходимо. решать с учетом максимально возможного увеличения производства зерна и продукции животноводства в каждой социалистической стране» (6; 114).
В настоящее время сложилась определенная специализация стран СЭВ в производстве отдельных сельскохозяйственных продуктов. В основе этой специализации лежат главным образом различия естественных условий производства. НРБ, ВНР, ПНР, СРР образуют группу стран-экспортеров следующей сельскохозяйственной продукции: овощей, фруктов, мяса, яиц, табака, зерна. СССР экспортирует зерно, растительное масло и сахар; Куба — сахар, табак, фрукты; Монголия — мясо и мясо-молочные продукты.
Основные импортеры — страны, высокоразвитые в промышленном отношении и относительно слабообеспеченные земельной площадью или с неблагоприятными климатическими усло-
1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., изд. 2-е, т. 23, с. 522.
79


Рис. 17. Рост продукции сельского хозяйства за 1950—1974 гг.
виями, например ГДР и ЧССР. По ряду продуктов импортерами являются Куба (зерно, мясо, молочные продукты), МНР (овощи, фрукты, яйца, сатар, табак), ПНР (зерно, фрукты, табак), СССР (овощи, фрукты, мясо, яйца, табак).
Как уже указывалось, важнейшей группой факторов, влияющих (на международное разделение труда и развитие интеграционных процессов в сельском хозяйстве являются факторы социально-экономические.
В странах СЭВ произошли и происходят принципиальные изменения в условиях производства сельскохозяйственной продукции. За два десятилетия в этих странах созданы основные предпосылки современного крупного сельскохозяйственного производства.
В 1972 г. на страны СЭВ приходилось 21,5% мирового производства продукции зерновых и зернобобовых продуктов. В 1973 г. удельный вес этих стран в общем мировом производстве составил: в производстве пшеницы — 36,5%, ржи — 83%, ячменя — 40,5%, овса — 40,5%, зерна кукурузы — 9,5%, сахарной свеклы — 47,4%, картофеля — 61,8%, молока — 28,8%, яиц — 17,4%, овечьей шерсти — 19,5%.
Уровень потребления населения социалистических стран систематически увеличивается, причем, что важно отметить, более быстрыми темпами увеличивается потребление наиболее ценных пищевых продуктов — мяса, молока, молочных продуктов, яиц, фруктов; ассортимент потребляемых продуктов становится все разнообразнее. Рост производства важнейших сельскохозяйственных продуктов представлен в таблице 8.
Как указывается в Комплексной программе, главным средством решения задачи ускоренного роста производства сельскохозяйственной продукции является «внедрение научно-технических достижений, повышение эффективности общественного производства и производительности труда» (3; 94).
Аграрная политика коммунистических партий стран СЭВ на современном этапе направлена прежде всего на дальнейшее развитие и формирование высокоэффективной материально- технической базы сельского хозяйства на основе всемерного
80


Таблица 8
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции на душу населения
Страны
Зерновые и зернобобовые, в кг
Мясо и сало в убойном весе, в кг
Молоко, в кг
Яйца куриные, в шт.
1950 г.
1975 г.
1950 г.
1975 г.
1950 г.
| 1975 г.
1950 г.
1975 г.
НРБ
450
893
27
75,3
92
207
78
208 '
ВНР
601
1173
67
140
138
174
107
380
ГДР
317
533
50
102
190
440
66
300
МНР
56
334
155
159
5,8
ПНР
508
583
53
90,0
333
482
137
236
СРР
323
724
62,5
145
216
61
234
СССР
451
551*
27
59,5
196
357
63
223
ЧССР
390
637
52
91,1
294
376
130
304
* За 1973 г. — 891 кг, а в 1974 г. — 776 кг.
развития и использования достижений научно-технического прогресса.
Современное крупное социалистическое сельскохозяйственное производство позволяет использовать достижения современной науки и техники. На основе индустриализации выросла материально-техническая база сельского хозяйства. К началу 1975 г. по сравнению с 1950 г. парк тракторов <в странах СЭВ увеличился более чем ib 4 раза (и составлял 3,3 млн. тракторов), парк зерновых комбайнов вырос в 3,7 раза и достиг 788 тыс. штук. Поставки минеральных удобрений за 25 лет возросли более чем в 10 раз и составляют 30% мирового потребления минеральных удобрений. В 1975 г. сельское хозяйство стран СЭВ получило 27,4 млн. т минеральных удобрений против 5,2 млн. т. в 1960 г. Широко используются химические и биохимические средства защиты растений (11; 49, 53).
Такие достижения стали возможны благодаря сотрудничеству социалистических стран.
Сотрудничество в области сельского хозяйства весьма эффективно и перспективно. История его неразрывно связана с деятельностью СЭВ. Оно осуществляется в соответствии с планами, принятыми Постоянной комиссией СЭВ по сельскому хозяйству и отраслевыми комиссиями, занимающимися координацией материально-технического снабжения сельского хозяйства.
В рамках сотрудничества Советский Союз поставляет странам содружества топливо всех видов, электроэнергию, минеральные удобрения и сельскохозяйственную технику, хлопок к сортовые семена, лесоматериалы и различные продукты.
6 6336
81


Рис. 18. Производство фруктов на душу населения (в кг).
В свою очередь, СССР получает из стран СЭВ отдельные сельскохозяйственные продукты, сырье, различные химикаты и некоторые виды сельскохозяйственной техники.
Международное сотрудничество в сельском хозяйстве, как и в других отраслях, началось с простых его форм. Первые его конкретные результаты выразились в разработке прогрессивных технологий, обмене производственным опытом, организации конференций, совещаний специалистов и других мероприятиях. Много внимания уделяется в странах СЭВ налаживанию совместного выпуска наиболее производительных сельскохозяйственных машин, повышению их мощности, надежности и эффективности.
В дальнейшем в странах СЭВ был проведен анализ производства и потребления основных сельскохозяйственных продуктов, химизации и биологизации сельскохозяйственного производства, а также определены технико-экономические проблемы главных отраслей пищевой промышленности. На этой основе были разработаны рекомендации, которые учитывались при составлении планов развития сельского хозяйства каждой страны на 1970—1975 гг.
В последние годы решались и другие вопросы: о взаимных поставках сортовых семян, посадочного материала, племенного скота и птицы, сельскохозяйственной техники, химических и других средств, необходимых для интенсивного развития сельского хозяйства.


Комплексной программой определяются важнейшие формы и пути планомерного углубления разделения труда между социалистическими странами и объединения общих усилий для обеспечения роста производства предметов потребления.
Для того чтобы учащиеся могли разобраться в важнейших формах сотрудничества в сельском хозяйстве стран социалистического содружества на современном этапе, понять особенности развития интеграционных процессов, определяемых Комплексной программой, необходимо обратить их внимание на следующие характерные особенности и тенденции в производстве сельскохозяйственной продукции на современном этапе.
Современный этап развития сельского хозяйства стран СЭВ характеризуется переводом его на индустриальную основу. Важными ее признаками в сельском хозяйстве являются следующие: промышленная технология, массовое производство высококачественных сельскохозяйственных продуктов, комплексная механизация и автоматизация основных рабочих процессов в растениеводстве и животноводстве, новые методы организации производства и его управления.
Такой качественно новый технический уровень предполагает иной характер связей сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства, развитие агропромышленной интеграции и формирование агропромышленного комплекса.
Эти процессы, развивающиеся в каждой стране, определяют и характер и формы сотрудничества стран СЭВ, их экономическую интеграцию.
Индустриальное развитие материально-технической базы сельского хозяйства, неразрывно связанное с углублением отраслевой специализации, ведет к возникновению многих видов сельскохозяйственного производства, превращению их в специализированные индустриальные отрасли (производство кормов, переработка сельскохозяйственной продукции, хранение ее и др.). Возникают прямые связи сельскохозяйственных предприятий с промышленными, что ведет к образованию хозяйственного единства тех и других. Формируются аграрные и аграрно-промышленные объединения (АПО).
Возникают тесные связи сельского хозяйства также со строительством, транспортом, с организациями по материально-техническому снабжению, по заготовкам и реализации. Сельское хозяйство интегрируется с другими отраслями хозяйства в единый аграрно-промышленный комплекс (АПК). Решение проблем подъема сельского хозяйства и роста его эффективности требует оптимальной согласованности в развитии отраслей народного хозяйства, взаимосвязанных общей целью и последовательностью технологических процессов по производству, переработке, транспортировке и реализации продукции сельского хозяйства.
В США, например, удельный вес занятых в АПК уменьшил6*
83


ся с 43,7% в 1947 г. до 24% в настоящее время, а непосредственно в сельском хозяйстве только 5—10% всех занятых в стране.
Для сравнения можно отметить, что в отраслях, занятых производством машин и других средств производства для сельского хозяйства, а также услуг для него, в СССР занято 2 млн. человек, а в США — 6 млн. человек.
Процесс социалистической экономической интеграции означает создание оптимальной структуры производства как в целом в народном хозяйстве, так и в отдельных его отраслях, в частности в сельском хозяйстве.
Сельское хозяйство стран СЭВ давно уже перестало быть обособленной частью народного хозяйства. Современное сельскохозяйственное производство под воздействием технического прогресса не только преобразуется само, но во все большей степени, как уже отмечалось, «смыкается» с другими отраслями, обеспечивающими его средствами производства и отраслями— потребителями его продукции. Все это базируется на возрастании, зависимости сельского хозяйства от других сопряженных с ним отраслей, прямо или косвенно участвующих в производстве сельскохозяйственной продукции.
Данные, характеризующие структуру отраслей, участвующих в производстве продуктов питания, свидетельствуют о том, что агропромышленный комплекс в социалистических странах находится в стадии формирования.
Доля сельского хозяйства в агропромышленном комплексе стран СЭВ еще .велика (от 54,2% до 89%), в то время как в высокоразвитых капиталистических странах она составляет около 25% и продолжает уменьшаться.
В условиях социалистической экономики осуществляется планомерное формирование аграрно-промышленного комплекса, что требует комплексного государственного подхода.
Объективный процесс формирования агропромышленного комплекса в социалистических странах сопровождается структурными изменениями во всей производственной основе сельского хозяйства, что вызывает необходимость создания единой системы управления всеми отраслями агропромышленного комплекса. Важно отметить, что создание АПК в каждой социалистической стране является важнейшим условием формирования оптимальной структуры всего народного хозяйства, причем это важно для всех стран. Этот процесс в настоящее время идет активно во всех странах СЭВ, хотя организационное оформление его идет в разных формах. На XXV съезде КПСС Л. И. Брежнев еще раз подчеркнул, что наступает «время улучшить — и серьезно улучшить — производственноэкономическое сотрудничество сельского хозяйства с теми отраслями промышленности, которые с ним непосредственно свя84


заны, обеспечить единый, общегосударственный подход к развитию всего агропромышленного комплекса» (5; 53).
Объективный процесс формирования агропромышленного комплекса в социалистических странах вызывает необходимость создания единой системы управления всеми отраслями агропромышленного комплекса, что позволяет более эффективно использовать и распределять государственные ресурсы в рамках этого комплекса, оптимизировать его структуру.
В ГДР еще в 1968 г. был создан единый руководящий центр — Совет по сельскому хозяйству и перерабатывающей промышленности. В сферу деятельности этого Совета наряду с руководством производством, реализацией, и переработкой сельскохозяйственной продукции входят также координация с предприятиями сельскохозяйственного машиностроения, химической промышленности и др., согласование объемов, качества и сроков поставки средств производства для различных отраслей сельского хозяйства.
В последние годы в большинстве социалистических стран (ГДР, Венгрия, Болгария, Румыния, Чехословакия) вместо обособленной системы управления производством, заготовками и переработкой сельскохозяйственной продукции созданы единые государственные центры по руководству сельским хозяйством и пищевой промышленностью. Причем в ГДР обеспечивается комплексное руководство и планирование всеми отраслями АПК.
В каждой природно-экономической зоне, в которой расположена страна или части нескольких стран, формируется определенный тип АПК с присущей только ему специализацией (зональные типы АПК).
Разъясняя эти вопросы учащимся, важно отметить, что сложившееся между социалистическими странами разделение труда в настоящее время обусловливает пока еще ограниченную кооперацию в сельскохозяйственном производстве и обмене. Экономическое сотрудничество в области самого сельского хозяйства ограничено и пока еще охватывает производство и обмен лишь таких продуктов, которые поддаются сравнительно длительному хранению и транспортировке. Это в основном продукция не собственно сельскохозяйственная, а пищевой промышленности.
Вопросы развития сельскохозяйственного производства теперь решаются комплексно, с учетом развития его материально-технической базы и во взаимосвязи с другими сферами, обеспечивающими эффективность производства сельскохозяйственной продукции.
В этих условиях сотрудничество социалистических стран в области сельского хозяйства нуждается в новых формах. Будет все шире развиваться сотрудничество в комплексе всех 85


трех групп отраслей *, обеспечивающих производство сельскохозяйственной продукции, развитие аграрно-промышленных форм сотрудничества. Само формирование национального аграрно-промышленного комплекса в каждой стране становится процессом интернациональным и требует совместных усилий всех стран. Следовательно, надо говорить не просто о сельскохозяйственной интеграции, а об аграрно-промышленной интеграции.
В Комплексной программе определены важнейшие направления сотрудничества как в сельском хозяйстве, так и в отраслях, поставляющих ему средства производства и перерабатывающих его продукцию. Этому вопросу посвящен специальный раздел Комплексной программы. Разработаны меры по дальнейшему комплексному совершенствованию всех форм сотрудничества социалистических стран в области сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Основным методом организации сотрудничества является совместная плановая деятельность. В соответствии с научно обоснованными нормами питания и учетом ряда других факторов на перспективу с 1976 до 1985 г. разработаны прогнозы:
— роста производства и реализации отдельных видов сельскохозяйственной продукции;
— развития материально-технической базы сельского хозяйства;
— развития основных отраслей пищевой промышленности, позволяющей обеспечить переработку сельскохозяйственной продукции.
Следует отметить, что при этом учтены оптимальные потребности стран в основных сельскохозяйственных машинах, тракторах, мелиоративных машинах, в комплексном оборудовании сельскохозяйственных объектов с промышленными ’ методами производства, в химических и биохимических добавках к кормам. Намечаются пути коллективного решения этих проблем на основе международного социалистического разделения труда.
Важнейшим направлением является научно-техническое сотрудничество.
Усилия стран (их материальные ресурсы, научные кадры и др.) будут сосредоточены на разработке таких научных проблем, как:
— процесс интеграции сельского хозяйства с пищевой и другими отраслями промышленности;
— развитие биологической науки и внедрение ее достижений в сельское хозяйство;
1 I группа — отрасли, поставляющие средства производства сельскому хозяйству. II группа — собственно сельское хозяйство. III группа — отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственные продукты.
86.


— повышение плодородия почв и эффективность использования органических, минеральных и бактериальных удобрений;
— разработка промышленных методов производства в сельском хозяйстве, механизация, электрификация и автоматизация работ в растениеводстве;
— разработка теоретических основ физиологии кормления сельскохозяйственного скота и птиц.
Формы научно-технического сотрудничества в сельском хозяйстве совершенствуются. В настоящее время наибольшее распространение получила такая форма, как Координационный центр.
Координационный центр — это орган, который по договоренности между странами выполняет функции координатора по разработке и осуществлению научными организациями этих стран программы сотрудничества по избранной проблеме науки и техники, решение которой способствует развитию сельскохозяйственного производства и лучшей переработке его продуктов. Так, по проблеме «Изыскание новых видов пестецидов и биологических средств защиты растений» координационным центром является Институт защиты растений в Польше, по проблеме «Повышение пищевой ценности существующих и создание новых видов высококачественных продуктов питания» — центр научных исследований и технического развития по производству и переработке продуктов животного происхождения в Болгарии.
Объем исследований, по которым заключены соглашения между странами, очень обширный. Так, по проблеме «Механизация, электрификация и автоматизация производственных процессов в растениеводстве и животноводстве» сотрудничество охватывает вопросы механизированных технологий возделывания, уборки, первичной переработки и хранения сельскохозяйственных культур и вопросы механизированных технологий производства продуктов животноводства промышленными методами. В разработке этих проблем участвуют научно-исследовательские организации Болгарии, Венгрии, ГДР, Монголии, Румынии, Польши, СССР и Чехословакии.
Большое значение имеет сотрудничество в области селекции и семеноводства.
Благодаря созданию селекционерами социалистических стран новых высокопродуктивных сортов и широкого внедрения их в практику достигнуты большие успехи в производстве зерна. Валовые сборы зерна во всех странах СЭВ непрерывно растут. Однако зерновую проблему нельзя считать уже решенной. Как показывает зарубежная и отечественная практика, одним из важнейших факторов, способствующих росту производства зерна, является сорт. Именно благодаря созданию в последнее десятилетие новых сортов пшеницы стала возможна «зеленая революция».
87


215-220
f Ученые направляют усилия на создание сортов высокопродуктивных, устойчивых к засухе, морозо- и холодоустойчивых растений с оптимальным вегетационным периодом, повышенным содержанием белка и другими ценными качествами. Нада обязательно подчеркнуть, что выведение сортов с комплексом ценных хозяйственных признаков требует объединения усилий специалистов самых разных направлений сельскохозяйственной и биологической науки.
В области селекции в последнее время получила распространение такая форма научного сотрудничества, как координация важнейших теоретических исследований. Так, по проблеме «Разработка теоретических основ селекции и семеноводства и новых методов создания высокоурожайных и высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур» совместные работы ведут восемь стран — членов СЭВ: Болгария, Венгрия, ГДР, Монголия, Польша, Румыния, Чехословакия, СССР.
В братских странах районировано и передано для государственных сортоиспытаний более 50 новых образцов озимой пшеницы и ячменя. В Координационном центре, расположенном в Одессе, создан питомник генофонда, где испытываются более 1100 ценных сортов пшеницы и ячменя, поступивших из стран — членов СЭВ.
Большое внимание уделяется внедрению в производство высокоурожайных сельскохозяйственных культур, быстрому использованию успехов в области селекции. С этой целью установлен бесплатный обмен сортовыми семенами и посадочным 88


материалом для внутренних и международных сортоиспытаний и селекции.
Уже в настоящее время в странах СЭВ районировано более 160 сортов сельскохозяйственных культур, полученных в социалистических странах (например, из СССР — сорта озимой пшеницы и подсолнечника, из ЧССР и ГДР — яровой ячмень, из ГДР и Польши — овес, из ПНР и ГДР — сахарная свекла и картофель).
Расширяется сотрудничество в области защиты от болезней растений, сельскохозяйственного скота и птицы. Для этого проводятся международные испытания создаваемых в странах СЭВ ядохимикатов и различных медикаментов для борьбы с болезнями животных. 77 препаратов из 217 уже испытанных рекомендовано для применения. Международная организация «Интерхим» составила перспективную программу сотрудничества стран в развитии производства химических средств защиты растений и создании новых действующих средств для их производства. Предполагается, что к 1980—1985 гг. потребности сельского хозяйства стран в этих средствах будут удовлетворены главным образом за счет собственного производства стран и взаимных поставок между ними на основе специализации и кооперирования производства.
Успешно развивается сотрудничество стран в обеспечении эффективного применения минеральных удобрений. На основе обобщения мирового опыта и изучения организации агрохимической службы в странах СЭВ разработана и рекомендована система мероприятий.
Важно обратить внимание, например, на то, что на основании данных, полученных в ГДР, разработана модель, систем удобрения. Это позволяет рассчитывать дозы, время и способы внесения удобрений применительно к конкретным условиям производства для 52 сельскохозяйственных культур.
В соответствии с Комплексной программой для обеспечения комплексной механизации сельского хозяйства намечается уже в период по 1985 г. удовлетворить оптимальные потребности сельского хозяйства стран СЭВ в тракторах, основных сельскохозяйственных, мелиоративных и лесных машинах, оборудовании для животноводческих объектов с промышленными методами производства.
Можно указать, что в сельском хозяйстве социалистических стран пока нет еще ни одной отрасли, где бы был механизирован весь производственный процесс для внедрения общей технологии производства, сочетающей механизацию всех полевых и стационарных процессов, а также обработку и передачу для хранения й потребления конечного продукта.
Требуется изготовление не только отдельных машин, но и специальных машинных систем, установок и оборудования, 89


отвечающего требованиям ’специализированного сельского хозяйства.
Вот почему созданию высококачественных сельскохозяйственных машин во всех социалистических странах уделяется ныне большое внимание. Совершенствование сельскохозяйственной техники, осуществляемое в СССР, Болгарии, Венгрии, ведется по линии унификации, повышения мощности, снижения металлоемкости машин и уменьшения потребления горючего, создания удобств для работы, а в ГДР по пути внедрения комплексных современных машинных систем для отдельных отраслей с подразделением их на группы машин по частям всего воспроизводственного процесса (например, машинная система для производства картофеля и т. п.).
Целесообразно обратить внимание учащихся на то обстоятельство, что при значительном возрастании количества машин и механизмов в сельском хозяйстве их эффективное производство может быть обеспечено только при массовом изготовлении.
Между тем сельскохозяйственному машиностроению одной страны такую задачу часто решить трудно. Для ее решения необходимо объединение усилий стран социализма, развитие международного социалистического разделения труда. Широкое межгосударственное кооперирование производства будет отвечать интересам всех братских стран. Следует отметить, что развитие межгосударственной специализации производства в изготовлении систем* сельскохозяйственных машин выгодно еще и тем, что это в значительной степени новая отрасль машиностроения и развитие международного разделения труда не будет связано с ломкой сложившейся производственной структуры, что является фактором развития экономической интеграции социалистических стран.
Сотрудничество стран в области материально-технической базы сельского хозяйства направлено прежде всего на развитие технического прогресса в этой области.
С 1958 г. совместными усилиями организованы их сравнительные испытания, создаются высокопроизводительные сельскохозяйственные машины.
Так, СССР и ГДР разработали комплекс шестирядных машин для уборки сахарной свеклы. Этот комплекс прошел испытания в различных почвенно-климатических условиях и обеспечивает повышение производительности труда в 2,2—2,5 раза. С 1973 г. осуществляется их серийное производство на базе кооперации трех стран (СССР, ГДР и Болгарии).
Для реализации задач, поставленных Комплексной программой, в 1971 г. была принята новая Международная система машин для комплексной механизации сельского хозяйства (МСМ). Эта система машин (она сейчас содержит более 700 типов и 1750 типоразмеров машин, позволяющих полностью 90


или существенно механизировать процесс производства) содействует объединению усилий всех стран в планировании производства, в научно-исследовательской работе и в непосредственном производстве сельскохозяйственных машин.
Уже в 1972 г. странами СЭВ принято соглашение о многосторонней специализации и кооперировании производства продукции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Оно включает 61 тип основных сельскохозяйственных машин, 9 типов тракторов и 1 комплексную технологическую линию.
Важным средством увеличения производства сельскохозяйственных продуктов, как определяет Комплексная программа, являются меры по обеспечению животноводства полноценной кормовой базой, особенно кормовым белком.
Растет обеспеченность стран кормовым белком. Если в 1971 г. она составляла по всем странам 90,2%, то уже к 1975 г. она составила 96,2%. Осуществляется совместное строительство специального завода по производству кормовых дрожжей (СССР, г. Мозырь), планируется за счет средств ряда стран построить заводы по производству метионина, лизина и витаминов А и Е.
Ширится и совместная деятельность в области мелиорации земель. Это положение для учащихся можно иллюстрировать следующим примером. Например, СССР, Чехословакия и ГДР уже много лет сотрудничают по предупреждению наводнений на пограничных реках. В настоящее время ведутся работы по совместному строительству водохранилищ и агромелиорации крупных сельскохозяйственных комплексов.
Разработан ряд мер по дальнейшему совершенствованию всех форм сотрудничества социалистических стран в области сельского хозяйства и пищевой промышленности. За 1961 — 1970 гг. из 139 рекомендаций Комиссии СЭВ по пищевой промышленности 99 полностью или частично осуществляются на практике.
Целесообразно подчеркнуть, что на современном этапе экономического развития между странами СЭВ существуют значительные различия по многим экономическим показателям, поэтому создание объединенного, интегрированного сельского хозяйства —дело не сегодняшнего дня, а некоторой Перспективы. Однако уже сейчас необходимо совместно обсуждать и решать многие комплексные проблемы развития сельского хозяйства. Комплексный подход должен быть и в решении продовольственной проблемы.
Можно отметить, что в совместной плановой деятельности разработаны прогнозы развития сельского хозяйства, пищевой промышленности и их материально-технической базы до 1985 г. В настоящее время завершается разработка прогнозов на период до 1990 г.
91


Важную роль в осуществлении комплексной механизации сельского хозяйства и в усилении интеграционных процессов в странах СЭВ играют такие организации, как «Агромаш» и «Интерхим».
«Агромаш» — это международная экономическая организация, созданная правительствами Болгарии, Венгрии, ГДР и СССР1 для координации научно-исследовательских, опытноконструкторских работ и производства машин, обеспечивающих комплексную механизацию рабочих процессов в овощеводстве, садоводстве и виноградарстве, а также для содействия сбыту этой продукции. Благодаря его деятельности уже достигнуты успехи. Так, в 1973 г. были созданы новые машины 24 наименований. На год раньше установленного срока разработан комплекс томатоубо<рочных машин, комплекс машин для уборки и послеуборочной обработки моркови, болгарский виноградоуборочный комбайн.
Успешно ведутся работы и скоро будет создан комплекс машин для уборки и послеуборочной обработки огурцов, зеленого горошка и стручкового перца. Только за 1970—1972 гг. координация взаимных поставок охватила 75 видов машин.
По оценкам специалистов, комплексная механизация прополки и уборки овощей позволит высвободить в этих четырех странах, входящих в «Агромаш», более 2 млн. человек; только в СССР это позволит сэкономить ежегодно свыше 40 млн. человеко-дней.
Разработаны и одобрены предложения стран по дальнейшему расширению и углублению международной специализации и кооперированию производства сельскохозяйственной техники в сфере деятельности общества «Агромаш» и утвержден план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на период до 1980 г. Разработан перспективный план внедрения прогрессивных технологических процессов и комплексов машин для них на 10—15 лет.
В рамках международной организации «Интерхим» осуществляются координация и кооперация производства химических средств защиты растений. Соглашением, подписанным участниками этой организации в декабре 1975 г., создаются мощности по производству химических средств защиты растений. В 1976—1980 гг. будет введена в эксплуатацию 61 новая и расширены мощности 13 уже действующих установок по производству этих химических средств для сельского хозяйства.
1 «Агромаш» была создана в 1965 г. сначала как общество только двух стран — Болгарии и Венгрии.


4. РАСШИРЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
Важным направлением дальнейшего усиления интеграционных процессов выступает научно-техническое сотрудничество. Оно приобретает особую роль в условиях современной стадии социалистической экономической интеграции, которая «требует твердой ориентации на новейшие достижения науки и техники, на наиболее рентабельные и технически передовые виды производства» (4; 9). XXV съезд КПСС акцентировал внимание на том, чтобы «обеспечивать более тесную координацию и объединение усилий СССР с другими странами — членами СЭВ в решении задач научно-технического прогресса» (5; 236).
Страны СЭВ располагают ныне значительным научно-техническим потенциалом. В науке и научном обслуживании этих стран занято свыше 3% общего числа рабочих и служащих. Здесь трудится свыше миллиона научных работников, сложилась широкая сеть научно-исследовательских организаций, заложена мощная экспериментальная база. На научные исследования в 1973 г. в СССР выделялось свыше 4% национального дохода, ЧССР — 3,2, ВНР — 2, ГДР — 2,4, ПНР — 2,3 и НРБ — 2,5%.
Накоплен большой опыт различных организационных форм научно-технического сотрудничества. В начале развития экономических связей между странами социализма научно-техническое сотрудничество строилось на двусторонней основе и регулировалось межправительственными соглашениями. Основными формами сотрудничества были взаимный обмен научно- технической документацией и передовым производственным опытом, командирование и прием ученых и специалистов. В дальнейшем возникла потребность дополнить двусторонние отношения многосторонними. Стали практиковаться и такие формы научно-технического сотрудничества, как координация планов научно-технических исследований, совместные исследования и проектно-конструкторская разработка отдельных проблем, содружество в области унификации, в подготовке и повышении квалификации кадров.
О масштабах обмена научно-технической документацией можно судить по таким данным. В течение 23 лет (1949— 1971 гг.) Советский Союз безвозмездно передал братским странам около 78 тыс. комплектов научно-технической документации и образцов изделий. В свою очередь, СССР получил взамен от других социалистических стран свыше 24 тыс. комплектов документации. Если бы этот обмен осуществлялся на коммерческих началах, стоимость документации (по ценам мирового капиталистического рынка), переданной Советским Союзом другим социалистическим странам до 1969 г., составила бы 93


примерно 9—12,5 млрд, рублей, а полученная им —1,5— 2 млрд, рублей.
Лишь министерство промышленности Чешской Социалистической Республики в 1971 г. командировало в другие страны СЭВ 1079 специалистов и приняло от них 1187 экспертов. Тогда же это министерство получило (из тех же стран) 56 «комплектов научно-технической документации и передало им 101. От этого сотрудничества экономическая выгода составила 40,7 млн. крон вместо 29 млн. крон за 1970 г.
Благодаря использованию комплектов научно-технической документации болгарская промышленность, например, наладила производство черных и цветных металлов, ряда металлорежущих станков, сельскохозяйственных машин, электротехнической аппаратуры и ряда других средств труда. Венгрия освоила выпуск качественных сталей и отечественных подшипников. Используя достижения партнеров по СЭВ, Советский Союз также смог решить немало проблем развития своей экономики. Например, в нашей химической промышленности при производстве вискозного волокна широко используется передовая технология. Применение на советских заводах технологии производства карданных валов по технической документации ГДР даст возможность повысить долговечность шарниров этих валов примерно в 2 раза по сравнению с применяемыми нормами. Внедрение в Советском Союзе опыта ГДР по непрерывному крашению и отделке тканей и трикотажных изделий из шерстяных и химических волокон в аппаратах позволило повысить производительность труда на крашении триацетатного и капронового волокна в 2,5 раза.
В Комплексной программе подчеркивается, что страны СЭВ будут объединять свои усилия по систематическому проведению взаимных консультаций по основным вопросам научно- технической политики, разработке научно-технических прогнозов на 10—15 лет, по совместному планированию и разработке отдельных важных проблем науки и техники. Предусматривается также сотрудничество по кооперации научно-технических исследований и совместной разработке отдельных научно-технических проблем, координации научно-технических исследований, обмену научно-техническими достижениями и опытом, а также углублению сотрудничества в области научно- технической информации, расширению сотрудничества в подготовке научных кадров и т. д.
Совместного решения требуют исследования в области биологической физики, химических, физических, биологических процессов в Мировом океане, создание новых видов высококачественных продуктов питания, высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, новых промышленных катализаторов, разработка мероприятий по охране природы и др. От решения этих проблем зависят темпы роста производства и 94


направление экономического -и технического развития каждой страны и всего содружества в целом. Решение только 18 намеченных в Комплексной программе научных и технических проблем даст странам СЭВ несколько миллиардов рублей экономии и выведет их на новые рубежи мирового научно-технического прогресса. Расчеты показывают, что при ежегодном возрастании затрат на научно-исследовательские работы в СССР на 10—15% экономия от согласованной деятельности в области науки и техники составит в 1980 г. для Советского Союза 9— 11 млрд, рублей, а для других стран СЭВ будет соответствовать двукратному повышению отдачи затрат по этой статье бюджета.
Программа социалистической экономической интеграции предусматривает создание международных научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских организаций, совместных лабораторий и отделов, а также хозрасчетных научно-производственных объединений. Одной из новых форм сотрудничества в области науки и техники являются международные научно-исследовательские координационные центры. Они создаются на основе соглашений между соответствующими министерствами и ведомствами страны. Их материально-технической базой выступают соответствующие национальные научно-исследовательские учреждения. Научно-технические разработки в этих центрах ведутся в соответствии с программами исследований, которые являются составной частью соглашений о создании координационных центров. К началу 1974 г. действовало 37 координационных центров, в том числе 6 по важнейшим проблемам охраны окружающей среды и использованию ресурсов Мирового океана. В частности, 2 координационных центра создано в Болгарии, 5 — в Польше, 2 — в Венгрии» 4 — в ГДР, 18 — в СССР, 6 — в Чехословакии. Координационные центры объединяют усилия свыше 500 различных научно-технических организаций братских стран. К 1975 г. число таких центров увеличилось до 44.
Обычно функции координатора берут на себя, ведущие национальные научно-исследовательские и проектно-конструкторские институты. По теме «Комплексное использование древесины» координатором является Братиславский институт древесины, в других случаях — Институт биофизики Академии наук СССР в г. Пущино, Сибирский институт катализа, Институты Будапешта, Софии, Варшавы и т. д.
Ученые ряда стран все чаще объединяют свои усилия для проведения научно-технических исследований. Так, например» объединенный коллектив ученых стран СЭВ (ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР) при Центральном институте физических исследований (ЦИФИ) Венгерской Академии наук сумел за короткие сроки завершить сборку реактора и приступить с середины 1973 г. к осуществлению конкретных исследований.
95


После принятия Комплексной программы страны СЭВ подписали более 80 многосторонних «соглашений о наушно-техническом сотрудничестве. За 1971 —1973 гг. завершено примерно 1400 исследований: разработано 270 теоретических проблем, создано 30 типов новых машин и оборудования, 60 приборов и аппаратов, внедрено 70 технологических процессов и т. д. Например, внедрение в угольной промышленности рекомендаций по автоматизации работ в очистных забоях .на пластах мощностью от 1 до 3 м позволило уже в 1975 г. поднять производительность труда на 50%.
Между СССР и ГДР сотрудничество развивается в таких областях, как создание новых синтетических волокон, разработка способа производства синтетического белка из нефти, технологического оборудования для электронной промышленности, развитие средств ЭВМ и т. д. Лишь за 1971 —1974 гг. ГДР и СССР заключили более 40 межправительственных соглашений и контрактов на уровне министерств. В результате удалось за короткий срок разработать высокоэффективную технологию и оборудование для производства полиэтилена, полишелка, а также для оксосинтеза. В 1975 г. в Новополоцке введена в эксплуатацию установка «Полимир-50» для производства полиэтилена, функционирующая на основе совместно созданной технологии. В ГДР при содружестве с учеными СССР за 5 лет создана высокопроизводительная плазменная плавильная печь для производства высоколегированной стали, что заметно улучшило качество продукции на металлургическом заводе во Фрайтале.
Всего ГДР заключила около 100 межправительственных и межминистерских соглашений с Советским Союзом »и другими странами СЭВ, предусматривающих совместное решение научно-технических задач. В настоящее время четыре пятых всех заданий государственного плана ГДР по науке и технике выполняется в ходе целеустремленного сотрудничества с Советским Союзом. В этом сотрудничестве участвует примерно 15 тыс. специалистов ГДР, создано и плодотворно работает 30 совместных исследовательских коллективов.
Если в 1’970 г. страны СЭВ на двусторонней основе разрабатывали в области науки и техники 1,7 тыс. проблем и тем, то в 1974 г. количество их возросло до 2,5 тыс.
Как сообщил Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС, «академические институты совместно с министерствами и ведомствами подготовили проект Комплексной программы научно- технического прогресса и его социально-экономических последствий на 1976—1990 годы. Работу над программой необходимо продолжить — она составляет органическую составную часть текущего и долгосрочного планирования, она дает ориентиры, без знания которых нельзя успешно руководить экономикой» (5; 48).
96


Охрана окружающей среды от загрязнения и рациональное использование природных ресурсов представляют собой назревшее и важное направление научно-технического сотрудничества социалистических стран.
Хищнический подход к использованию природных богатств ради .наживы породил во многих капиталистических странах экологический кризис. За последние годы на западе появилось немало работ, посвященных анализу влияния загрязнения среды на развитие общества. Большинство буржуазных исследователей приходит к крайне пессимистическим выводам, утверждая, что вследствие технического прогресса, роста промышленного производства и повышения загрязненности окружающей среды человечество примерно к 2000 г. окажется на краю гибели. Такие высказывания не случайны для ученых буржуазных стран, где отсутствие планомерности в развитии хозяйства приводит к хаотичности развития производства, хищническому отношению к природным ресурсам, обостряет противоречия научно-технического прогресса. Они отражают бесперспективность и неизбежность гибели капитализма. Хотя многие капиталистические государства и вынуждены проводить в жизнь отдельные акты и даже программы по поддержанию качества окружающей среды, в целом они не в состоянии разрешить сложные природоохранительные проблемы.
Только социалистические государства, опираясь на преимущества своего общественного строя, способны планомерно решать эту проблему. Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК XXV съезду {<ПСС отмечал, что по мере развития народного хозяйства, роста городов и промышленных центров все больше средств будет требовать сохранение окружающей среды. Только в десятом -пятилетии на эти цели выделяется 11 млрд, рублей. И эта сумма будет увеличиваться. Коммунистическая партия призывает подходить к сельскому хозяйству под углом зрения охраны окружающей среды. «Это проблема, которая стоит не только перед промышленностью. Ведь труд земледельца и животновода — это, по существу, использование природы, окружающей нас естественной среды для удовлетворения нужд человека.
Однако использовать природу можно по-разному. Можно — и история человечества знает тому немало примеров — оставлять за собой бесплодные, безжизненные, враждебные человеку пространства. Но можно и нужно, товарищи, облагораживать природу, помогать природе полнее раскрывать ее жизненные силы... Это наш, социалистический путь. Следовательно, ’мы должны рассматривать сельское хозяйство как огромный, постоянно действующий механизм охраны, культивирования живых природных богатств. И природа воздаст нам сторицею» (5; 53).
Для Советского Союза большое значение имеют постанов7 6336
97


ления Верховного Совета СССР «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов» (1972 г.) и Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» (1973 г.). Эти документы предусматривают большой объем капиталовложений, обеспечивающих проведение природоохранительных работ. Намечена система мероприятий по охране окружающей среды, предусмотрен контроль за соблюдением правил и норм эксплуатации естественных богатств. В народнохозяйственный план в 1975 г. впервые был включен новый ^раздел — «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов». При разработке годовых и перспективных народнохозяйственных планов решено и в дальнейшем намечать мероприятия по охране окружающей среды. В частности, это реализовано в народнохозяйственных планах на 1976 г. и десятую пятилетку.
Теперь во всех социалистических странах созданы органы и специальные комиссии по охране окружающей среды, проводятся крупномасштабные природоохранные мероприятия. Для глобального и эффективного решения этой проблем^ необходимо международное экономическое и научно-техническое сотрудничество социалистических стран., Социалистические государства первыми внесли предложение об охране окружающей среды на обсуждение в ООН.
В соответствии с Комплексной программой страны СЭВ в 1971 г. подписали соглашение о научно-техническом сотрудничестве по комплексной проблеме «Разработка мероприятий по охране природы». Оно предусматривает проведение научно-исследовательских работ, касающихся в первую очередь охраны экологических систем и ландшафта, разработки совершенных методов ликвидации отходов, охраны атмосферного воздуха, а также социально-экономических, организационно-правовых и педагогических вопросов охраны природы.
По этим направлениям разрабатывается 60 тем общетеоретического и научно-технического характера. В работе принимают участие примерно 200 научно-исследовательских организаций стран СЭВ, среди которых выделяются Институт биологии ландшафта Словацкой Академии наук (ЧССР), Институт воздушной и холодильной техники (ГДР), Институт экономики и организации строительства (ВНР), Институт охраны среды (ПНР), Институт общей и коммунальной гигиены Академии медицинских наук (СССР) и многие другие. Около 170 научно-исследовательских и проектно-конструкторских орг ани- заций работают при постоянных отраслевых комиссиях по электроэнергии, по использованию атомной энергии в мирных целях, по черной и цветной металлургии, по химической, нефтяной, газовой и угольной промышленности и др.
98


При Комитете СЭВ по научно-техническому сотрудничеству с ноября 1972 г. функционирует Совет по вопросам охраны и улучшения окружающей среды. Он организует практическую деятельность по координации сотрудничества в этой сфере, определяет главные направления соответствующей исследовательской и проектно-конструкторской работы, вносит предложения по специализации и кооперированию необходимого оборудования и приборов, организует обмен опытом.
Уже в первые 2 года Совет разработал программу сотрудничества братских стран в области охраны окружающей среды до 1980 г. Эта программа охватывает 159 тем, подразделенных на 11 крупных проблем. Дальнейшее развитие сотрудничества намечается в первую очередь по таким .направлениям, как охрана атмосферы и водоемов от загрязнения, использование или безвредное устранение бытовых и промышленных отходов, разработка новых технологических процессов, исключающих выделение токсических веществ или их вредное воздействие на окружающую среду, борьба с шумами и вибрацией, планировка населенных пунктов и рациональное использование природных ресурсов.
Ряд социалистических стран теперь включает в государственные годовые и перспективные планы специальные меры по охране окружающей среды. На эти цели ежегодно направляется от 2 до 4% национального дохода.
Страны СЭВ добились немалых успехов в деле утилизации отходов производства. Так, совместная польско-венгерская компания «Халдекс» за 15 лет своего функционирования переработала 30 млн. т отходов горнодобывающих предприятий и расчистила тем самым около 240 га территорий под строительство жилых поселков. Промышленность ГДР вышла на однсГ из первых мест в мире по использованию лома черных металлов, из которого в стране выплавляется почти 3/4 стали. Здесь проделана и другая природоохранительная работа. Например, на предприятиях химического комбината «Лойна» лишь ib 1973 г. было осуществлено 78 мероприятий по охране чистоты воды и воздуха. Нефтеперерабатывающий комбинат в Шведте проводит трехступенчатую очистку основной части сточных вод. В Одер они попадают чистыми.
Успешно развивается сотрудничество стран СЭВ в сфере охраны природы на двусторонней основе. СССР, например, сотрудничает со всеми европейскими социалистическими странами, за исключением Албании. Так, наша страна совместно с ПНР ведет работы по уплотнению и сгущению осадков сточных вод и переработке этих осадков в удобрения. Вместе с ГДР решаются вопросы обезвреживания городских бытовых отходов и переработки их в удобрения. Проводится в жизнь двустороннее соглашение (1974 г.) между ЧССР и ПНР об охране атмосферного воздуха. Этот договор является первым в мире доку7*
99


ментом такого типа. Он предусматривает проведение научно- исследовательских работ, применение экономических, технических и других мер, направленных на ограничение выделения вредных веществ в атмосферу, оптимальное размещение загрязняющих среду предприятий и т. д.
Целью природоохранительной политики стран социализма является создание нормальных условий для отдыха и производительного труда работников, а также рациональное использование природных ресурсов как важного источника экономического развития и повышения эффективности общественного производства.
Совместное использование научных сил, материальных ресурсов и денежных средств ускоряет разработку научно-технических проблем и их внедрение в производство, повышает эффективность его и дает странам социализма несомненный выигрыш. Сейчас страны СЭВ завершили подготовку Комплексной программы научного и технического сотрудничества на 1976—1980 гг.
5. ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ, КРЕДИТНЫЕ И ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ СТРАН СЭВ
Внешняя торговля как одна из важнейших форм братского сотрудничества играет огромную роль в углублении и расширении экономической интеграции стран социализма. Среди других форм сотрудничества она начала развиваться первой и сейчас стала эффективным звеном экономического содружества стран СЭВ.
Через товарный обмен между странами СЭВ реализуются практически все прочие формы экономического сотрудничества и отражается степень интегрирования хозяйств.
При выяснении внешнеторговых отношений учителю важно добиться от учеников понимания того, что внешняя торговля не только результат производства, но и необходимая предпосылка его развития. В связи с этим перед учащимися целесообразна постановка такого вопроса: почему внешняя торговля выступает предпосылкой и побудительным фактором дальнейшего подъема социалистического производства стран СЭВ?
Внешнеторговый оборот в условиях международного социалистического разделения труда обеспечивает поставку различного рода машин, оборудования и сырья. Тем самым он формирует материальную базу производства.
Например, советский импорт за 1975 г. увеличился на 7,9 млрд, рублей, или на 42%. Самой большой группой товаров, закупаемых СССР за рубежом, являются машины, оборудование и транспортные средства. На их долю в 1975 г. приходилось 34% советского импорта. Так, для металлургической промышленности было импортировано оборудование на сум(му 100


371 млн. рублей, химической промышленности — на 638 млн., пищевой — на 231 млн., для сельского хозяйства — на 338 млн. рублей. Всего -машин, оборудования и транспортных средств было ввезено на сумму 9 млрд, рублей.
В 1974 г. закончилась поставка комплектного оборудования для Камского автомобильного завода на сумму свыше 350 млн. рублей, второй очереди крупнолистового стана «3600». После ввода стана в эксплуатацию завод «Азовсталь» станет производить 1,7 млн. т листового проката. Кроме того, поставлено оборудование для нескольких заводов по производству сыра, переработке молока, изготовлению пива, фруктовых и овощных консервов и двух птицефабрик, на которых может содержаться по 500 тыс. кур-несушек одновременно.
За 1971 —1975 гг. Советский Союз получил комплектное оборудование почти для 2000 объектов в различных отраслях промышленности. Две пятых всего импорта составляли товары народного потребления и сырье для их производства.
Главными поставщиками машин, оборудования и транспортных средств в нашу страну выступают страны СЭВ. Они обеспечили в 1974 г. 66% советского импорта этой продукции. Импорт ее равнялся (в млн. руб.): из ГДР — 1335, Чехословакии — 760, Польши — 645, Болгарии — 604 и Венгрии — 514.
Выполняя свой интернациональный долг, Советский Союз удовлетворяет значительную часть импортных потребностей в нефти, железной руде, хлопке и других сырьевых товарах тех стран СЭВ, которые бедны этими природными ресурсами. Даже в Польше, которая занимает второе место среди стран СЭВ по запасам полезных ископаемых, все отрасли промышленности прямо или косвенно используют импортное сырье и топливо. Здесь каждый второй промышленный рабочий трудится на импортном сырье. Свыше 15% валовой стоимости продукции химической промышленности этой страны вырабатывается из сырья, поступающего из СССР. Советский Союз удовлетворяет на 34% потребности ПНР в целлюлозе и на 30% в сырье для производства некоторых видов минеральных удобрений.
Взаимная торговля ведет к лучшему удовлетворению потребностей стран социализма в сырье, топливе, современных машинах, товарах широкого потребления. Она способствует концентрации и разумной специализации национального производства, достижению его оптимальных размеров, росту производительности труда и повышению качества выпускаемой продукции.
Мировой социалистический рынок, как особая сфера международного товарного обмена, является неотъемлемой составной частью мировой системы социалистического хозяйства. От капиталистического мирового рынка он отличается прежде всего планомерным и неуклонным ростом товарооборота, происходящим к тому же более высокими темпами.
101


1970 г 1975 с 1980 г. план
Рис. 20. Рост объема внешнеторгового оборота СССР (в млрд. руб.).
Объединенный социалистический рынок устойчив, не знает разрушительных кризисов сбыта, «торговых войн», дискриминационных ограничений. Торговля носит эквивалентный характер, обеспечивает взаимную выгоду участников. Цены стабильны в течение длительного времени.
Социалистические государства торгуют друг с другом на основе долгосрочных торговых соглашений. Такие соглашения затрагивают весь комплекс взаимных экономических связей стран, создают прочную базу для -производственного сотрудничества и обмена необходимой продукцией. Долгосрочные соглашения позволяют определить поставки необходимых товаров не только на 5 лет, но и на более продолжительное время. Они закладывают прочный фундамент для дальнейшего развития экономики и роста материального благосостояния трудящихся в братских странах.
Динамичное развитие народного хозяйства стран социализма, углубление международного социалистического разделения труда, усиление экономического и научно-технического сотрудничества способствовали росту внешней торговли стран — членов СЭВ. При этом темпы ее роста превышают прирост национального дохода и промышленного производства. Например, в 1974 г. объем внешней торговли стран СЭВ увеличился по сравнению с 1950 г. в 12 с лишним раз, а их национальный доход — в 6,2 раза. Об абсолютном увеличении внешнеторгового оборота в целом и по отдельным странам можно судить по данным таблицы 9.
Желательно, чтобы учитель использовал этот интересный фактический материал на уроках при характеристике внешних
102


Таблица 9■
Рост объема внешней торговли стран — членов СЭВ, в млн. руб., в ценах соответствующих лет
Страны
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
Все страны СЭВ,
8602
25121
57223
125872
в том числе:
Болгария
225
1084
3452
7521
Венгрия
580
1643
4303
8645
ГДР
788
3962
8479
15930
Куба
1121
1069
2124
5540
МНР
105
152
179
349
Польша
1172
2539
6440
17057
Румыния
410 ’
1228
3428
7960
СССР
2925
10073
22079
50699
ЧССР
1276
3371
6739
12171
экономических связей каждой страны социалистического содружества.
Преобладающая часть внешнеторгового оборота стран — членов СЭВ приходится на долю социалистических стран и прежде всего на взаимную торговлю. Объем взаимной торговли между странами СЭВ в 1973 г. составил примерно 47,5 .млрд, рублей, т. е. около 58,5% их общего товарооборота, тогда как в странах «Общего рынка» этот показатель не превышает 50%. В 1974 г. взаимная торговля стран -СЭВ достигла 54,4 млрд, рублей, а в 1975 г. — более 71 млрд., рублей. В целом же за пятилетие (1971 —1975 гг.) она составила более 200 млрд, рублей.
Среди братских стран первое место по общему объему внешнеторгового оборота занимает Советский Союз. Второе и третье места принадлежат ГДР и Польше, четвертое — ЧССР и т. д. Так как самыми высокими темпами прироста объема внешней торговли отличались Болгария и Румыния, их удельный вес в общем объеме товарооборота заметно повысился в последние десятилетия (табл. 10).
Советский Союз в 1974 г. вел торговлю со 112 странами мира: всеми социалистическими (54% всего оборота), 26 промышленно развитыми капиталистическими (31%), 73 развивающимися (13%). Примерно половина внешнеторгового оборота СССР принадлежит странам СЭВ. Советский Союз выступает в качестве крупнейшего поставщика различных видов современных машин и оборудования странам СЭВ. Объем этих поставок из СССР в страны социалистического содружества достиг в 1975 г. 3,1 млрд, рублей против 2,3 млрд, рублей в 1973 г. Примерно одну треть импортных потребностей этих
103


Таблица 10
Доля отдельных стран в обороте внешней торговли стран — членов СЭВ, в % к общему объему
Страны
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
Болгария
3,0
4,5
6,3
6,0
Венгрия
7,9
6,9
7,8
6,9
ГДР
10,7
16,6
15,4
12,6
Куба
—
—
—
4,4
МНР
—
—
0,3
0,3
Польша
15,9
10,6
11,7
13,5
Румыния
5,6
5,1
6,2
6,3
СССР
39,6
42,2
40,1
40,3
ЧССР
17,3
14,1
12,2
9,7
стран в машинах и оборудовании покрывает советская продук¬
ция.
В документах XXV съезда КПСС М’ного внимания уделено повышению эффективности и изучению структуры внешнеторгового оборота СССР ва основе роста производства, повышению качества экспортной .продукции, а также за счет импорта товаров, наиболее эффективно способствующих развитию нашего народного хозяйства.
Для братских стран характерны не только высокие темпы роста внешнеторгового оборота, но и качественное улучшение структуры экспорта и импорта, что выражается в систематическом повышении в товарообороте доли машин, оборудования, а также других готовых изделий и в снижении удельного веса сырья, материалов, топлива и продовольственных товаров. Например, доля готовых промышленных изделий (машины, оболк^тиуеские страны
Рис. 21. Внешняя торговля СССР в 1975 г. по группам стран (в млрд, руб.).
рудование, транспортные средства, товары народного потребления, химические продукты, минеральные удобрения, каучук, строительные материалы и другие товары) в экспорте Болгарии увеличилась с 3,7% в 1950 г. до 55,3% в 1973 г., Венгрии — с 45,9 до 60,1, Монголии — с 0,9 до 11,5, Польши — примерно с 20 до 63, Румынии — с 11,6 до 53,8, Чехословакии — с 57,7 до 74,4%. Что касается удельного веса .продукции машиностроения, он повысился с 11% в 1955 г. до 41% в 1973 г.
104


Намного выросли за тот же период объемы экспорта в расчете на -душу населения (табл. 11).
Таблица 11
Экспорт в расчете на душу населения, в ценах соответствующих лет, в руб.
Страны
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1973 г.
1973 г. к 1950 г., в %
Болгария ....
14,6
65,4
212,5
285,3 .
в 19,5 раза
Венгрия ....
31,5
78,9
200,7
309,0
980
ГДР
19,9
115,3
241,5
330,0
в 14,9 раза
Куба
78,8
111,2
115,0
145*
Монголия ....
42,6
68,6
60,2
90,4
212 .
Польша ....
23,0
40,4
98,2
144,2
627
Румыния ....
11,7
35,0
82,2
133,6
в 11,4 раза
СССР
9,0
23,4
47,5
63,3
703
ЧССР
56,6
127,3
238,2
502,8
534
* 1960 г. =100.
Объем экспорта на душу населения в среднем по странам СЭВ возрос с 16,3 рублей в 1950 г. до 110,3 рублей в 1973 г., или почти в 7 раз. Теперь страны СЭВ по размерам экспорта на одного человека превышают среднемировой уровень в целом — 100 рублей в 1973 г. В Болгарии, Венгрии, ГДР и Чехословакии показатели экспорта в расчете на душу населения стали соизмеримыми с соответствующими показателями наиболее развитых капиталистических стран.
Как подчеркивается в Комплексной программе, «развитие международного социалистического разделения труда, координации народнохозяйственных планов, специализации и кооперирования производства в условиях все усиливающегося индустриального характера экономики стран — членов СЭВ послужит основой для развития их взаимной торговли более высокими темпами и -повышения се эффективности» (3; 40).
В процессе координации планов на 1976—1980 гг. уже согласованы взаимные поставки товаров. Они-то и легли в основу торговых соглашений между странами СЭВ на нр-вое пятилетие. Согласно протоколам о ‘координации планов взаимный товарооборот стран СЭВ возрастет за 1976—1980 гг. по сравнению с истекшей пятилеткой более чем на 50%.
В расширении внешней торговли и других форм экономического и научно-технического сотрудничества стран СЭВ важную роль играют финансовые и кредитные отношения между ними. Совершенствование валютно-финансовых отношений выступает существенным элементом успешного развития каждой социалистической страны и всего сообщества в целом. Комп^ лексная программа социалистической экономической интегра105


ции предусматривает ряд экономических и организационных мер по дальнейшему улучшению валютно-финансовых отношений. При .этом важное значение имеет проведение совместных мер по укреплению и усилению роли переводного рубля как коллективной валюты стран СЭВ.
До начала 1964 г. между странами социализма применялась преимущественно система двусторонних, клиринговых расчетов, основанных на полном взаимном зачете встречных платежных обязательств. При клиринговых расчетах нет необходимости в переводе золота или свободно конвертируемой валюты1. Такая система нередко искусственно ограничивала товарооборот между социалистическими государствами, поскольку в отношениях двух стран действовал принцип: экспорт равен импорту, а сам ассортимент обмениваемых товаров был недостаточно широк.
Вместе с созданием в 1963 г. Международного банка экономического сотрудничества (МВЭС) родилась новая, многосторонняя система расчетов в переводных рублях. Это значит, что каждая страна средства, вырученные от экспорта в одни страны, может свободно использовать для оплаты импорта из любой страны — участницы соглашения. Теперь нет нужды в балансировании расчетов с каждым партнером. Достаточно гарантировать равенство денежных поступлений и платежей со всеми странами СЭВ так, чтобы задолженность по отношению к одним (покрывалась кредитами по отношению к другим.
Учителю географии необходимо уметь объяснить различия между коллективной валютой (переводным рублем) и национальными валютами каждой из стран — участниц соглашения о многосторонних расчетах, в том числе от советского рубля. Это тем более важно сделать, что у валюты СССР и коллективной валюты есть некоторые внешне одинаковые признаки: обе именуются рублем и имеют одинаковое золотое содержание.
Переводной рубль является международной социалистической валютой но(вого типа. Он стал единицей международных расчетов в рамках стран социалистической интеграции. Переводные рубли первоначально возникают только в результате экспорта товаров и оказания услуг одними странами другим. Поэтому ни в одной стране они не появляются до тех пор, пока она не продаст свои товары или не предоставит услуги другой стране. После совершения торговых сделок МВЭС производит расчеты по взаимным платежам. Денежные средства переводятся со счета одной страны на счет другой. Отсюда и происходит название коллективной валюты — «переводной рубль». Он не облекается в форму государственного казначейского билета или монеты, его нельзя потрогать, повертеть в руках. Пе-
1 Свободно конвертируемая (обратимая) валюта — это такая валюта, которая без каких-либо валютных ограничений обменивается на любую иностранную валюту. К ней относятся доллары США, Канады, швейцарские франки, марки ФРГ и др.
106


Рис. 22. Функции переводного рубля как международной валюты.
реводной рубль отличается от национальных валют: советского рубля, болгарского лева, венгерского форинта, марки ГДР, кубинского песо, монгольского тугрика, польского злотого, румынской леи, чехословацкой кроны — по своей экономической сущности. Он появляется в результате экспорта товаров, обслуживает лишь международные операции.
Коллективная социалистическая валюта выполняет основные функций международных денег. Как полномочный представитель золота, переводной рубль служит средством измерения товарных стоимостей, выполняет роль масштаба цен на социалистическом рынке.
Будучи платежным средством, переводной рубль обслуживает все взаимные расчеты между братскими странами по торгово-кредитным операциям и неторговым платежам (возмещение взаимных расходов стран СЭВ по содержанию дипломатических, торговых и других представительств, туристских поездок, научных, культурных и спортивных делегаций).
Переводной рубль выполняет, в определенной степени, и .функцию накопления. На текущих счетах стран — членов СЭВ постоянно находятся сотни миллионов переводных рублей. Они представляют собой валютный резерв для одних стран и одновременно ресурсы, используемые для кредитования других стран.
С переходом к многосторонней системе платежей в переводных рублях страны £ЭВ сконцентрировали кредитование текущих платежей по взаимному товарообороту в Международном банке экономического сотрудничества. В последнее время стали предоставляться 2 вида -кредита: расчетный и срочный.
107


Кроме того, МБ£)С производит расчетные, кредитные, депозитные и другие операции в свободно конвертируемой валюте, а также другие банковские операции, всего около тысячи операций ежедневно (табл. 12).
Таблица 12
Основные данные о деятельности МВЭС в 1964—1974 гг., в млрд, переводных рублей
1964 г.
1970 г.
1972 г.
1974 г.
Платежный оборот между странами
22,9
35,4
43,3
52,6
Выданные кредиты
1,5
2,0
3,0
3,2
Операции в конвертируемой валюте и золоте .......
1,0
21,2
27,2
58,2
По сравнению с первым годом функционирования банка в 1974 г. объем расчетов в переводных рублях, осуществляемый через МВЭС, возрос почти в 2,3 раза. За это же время размеры кредитов увеличились более чем в 2 раза, а объем операций в свободно конвертируемой валюте — в 58 с лишним раз. Чистая прибыль банка в 1974 г. составила 21,7 /млн. руб.
В 1970 г., на XXIV сессии СЭВ, было принято решение об учреждении Международного инвестиционного банка (МИБ).
Банк финансирует мероприятия, связанные с претворением в жизнь программы социалистической экономической интеграции. Основной задачей банка является предоставление среднесрочных (5 лет) и долгосрочных (до 15 лет) кредитов для капитального строительства. МИБ начал свою деятельность 1 января 1971 г. Его уставный капитал составляет 1068,3 млн. переводных рублей, из которых 70% формируется в переводных рублях и 30% — в золоте и конвертируемой валюте. МИБ — первая международная организация социалистических стран со столь значительным общим уставным капиталом. Паи стран СЭВ в уставном капитале были определены на основе объема экспорта в их взаимном товарообороте. Это означает, что уставной капитал банка включает пай НРБ в размере 85,1 млн. переводных рублей; ВНР — 83,7 млн.; ГДР — 176,1 млн.; МНР — 4,5 млн.; ПНР — 121,4 млн.; СРР — 52,6 млн.; СССР — 399,3 млн.; ЧССР — 129,9 млн. переводных рублей. В Совете банка каждая страна обладает одним гарантированным голосом, хотя взнос, например, МНР исчисляется в 0,5%, а Советского Союза — чуть ли не в 38%. Кредитуемые объекты должны соответствовать высшему научно-техническому уровню и обеспечивать производство продукции высшего качества при наименьших затратах.
108


За первые пять лет деятельности МИБ принял к кредитованию 40 производственных объектов, для строительства и реконструкции которых было выдано кредитов на общую сумму 577,2 млн. переводных рублей. Самый крупный кредит в размере 77,5 млн. переводных рублей предоставлен на 12 лет чехословацкому заводу «Татра» в Копршивнице для расширения предприятий. К 1980 г. его мощность увеличится в 2,5 раза по сравнению с 1970 г.
На реконструкцию и расширение автобусного завода «Икарус» Венгрия получила кредит в сумме 12 млн. переводных рублей сроком -на 9 лет. Румынии предоставлен кредит в сумме 38 млй. переводных рублей сроком на 10 лет для строительства завода изопренового каучука в г. Борзешти. Кредиты предоставлены для реконструкции ряда предприятий в Польше и ГДР. Чехословакия предоставила кредиты СССР на разработку нефти в Тюмени, железной руды в Кривом Роге и Средней Азии. На разработку 1нефти кредиты дали Венгрия и ГДР.
Отличительная особенность кредитов, предоставленных в рамках данных соглашений, состоит в том, что они погашаются продукцией того промышленного объекта или той отрасли промышленности, на строительство и расширение которых был дан кредит. Кроме того, страна-заемщица принимает на себя обязательство после выплаты кредита экспортировать получаемую продукцию в течение определенного времени на условиях обычной торговли. Основными кредиторами в социалистическом содружестве являются государства с высоким уровнем промышленного развития и прежде всего Советский Союз.
Чтобы еще больше активизировать кредитную деятельность МИБ, Совет банка снизил размер процентных ставок за кредиты, предоставляемые в переводных рублях, с 4—6 до 3—5% на 1974—1975 гг. Больше того, для финансирования таких важных совместных мероприятий, как освоение Оренбургского газоконденсатного месторождения и строительство магистрального газопровода Оренбург — Западная граница СССР, решено установить льготную годовую ставку в 2% на весь срок кредита. К концу 1975 г. из 40 кредитуемых МИБ объектов более половины были введены в строй. При этом сумма кредитов за год достигла 384 млн. переводных рублей. Деятельность МИБ значительно расширяет и укрепляет инвестиционную основу интеграции в сфере материального производства.
Социалистическая экономическая интеграция набирает силы,. Она раскрывает свои неисчерпаемые возможности. Максимально использовать эти возможности стало требованием дня. Марксистско-ленинские партии усиливают внимание к развитию экономической интеграции как к материальной основе всего процесса сближения народов братских стран, расцвета их экономики, культуры.


Глава IV
СБЛИЖЕНИЕ И ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
1. О ЗАКОНОМЕРНОСТИ ВЫРАВНИВАНИЯ УРОВНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
Постепенное сближение и выравнивание уровней экономического развития стран социалистического содружества является объективным историческим процессом развития мировой социалистической системы. В противоположность закону неравномерности экономического и политического развития буржуазных стран в рамках социалистической системы мирового хозяйства действует закон постепенного выравнивания уровней развития экономики социалистических стран. Этот закон тесно связан, взаимодействует со всеми экономическими законами социализма. Он выступает как закон движения различных стран социализма по отношению друг к другу в период становления и развития социалистического и формирования единого коммунистического мирового хозяйства.
Процесс постепенного выравнивания экономических уровней развития стран социализма обусловливается социалистическим характером производственных отношений внутри этих стран, развертыванием между ними экономического, научно-тёхниче- ского и политического сотрудничества. «Социалистический строй, — говорится в Программе КПСС, — создает условия для ликвидации унаследованного от капитализма разрыва в уровне экономического и культурного развития между странами, для более быстрого развития отставших при капитализме в экономическом отношении государств и неуклонного подъема их экономики и культуры, для выравнивания общего уровня развития стран социалистического содружества» (2; 133).
К моменту образования Совета Экономической Взаимопомощи по уровню производительных оил выделялись 3 группы стран: высокоиндустриальные страны с развитым сельским хозяйством (СССР, ГДР, ЧССР), среднеразвитые (Польша, Венгрия) и менее развитые в экономическом отношении страны (Болгария, Румыния, Монголия, Куба), которые в прошлом, до победы социалистической революции, были аграрно-сырьевыми придатками империалистических стран.
ио


Учителю следует отметить, что процесс сближения и выравнивания экономического развития, с одной стороны, исключает увеличение разрыва между интегрированными странами социализма в уровне производительных сил, а с другой — не ведет к созданию искусственной уравниловки. Речь идет о подтягивании ранее отсталых стран до степени передовых, которые сами продолжают ускоренно развиваться.
В Комплексной программе говорится о необходимости «постепенной разработки и реализации направлений согласованной стратегии дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции с целью у-окоревия развития экономики стран — членов СЭВ и содружества в целом с учетом необходимости более быстрого и эффективного развития экономики менее развитых в промышленном отношении стран» (3; 17).
Постепенное преодоление отставания достигается за счет внутренних и внешних факторов. «Основными путями постепенного сближения и выравнивания уровней экономического развития стран — членов СЭВ, — подчеркивается в Комплексной программе социалистической интеграции, — являются прежде всего максимальная мобилизация и эффективное использование собственных усилий и ресурсов стран, а также использование преимуществ международного разделения труда» (3; 12). Совокупность внутренних факторов, способствующих более быстрому подъему экономически менее развитых стран, включает повышение эффективности использования рабочего времени занятых работников и вовлечение в производство новых трудовых ресурсов, перемещение их в более эффективные отрасли народного хозяйства,’ повышение профессионально-квалификационного уровня трудящихся, вовлечение .в оборот новых природных ресурсов и лучшее их использование, увеличение доли накоплений в национальном доходе-и т. д. Важно отметить, что менее развитые в экономическом отношении страны СЭВ сравнительно большую часть национального дохода направляют на накопление. Так, в 1975 г. ГДР на накопление использовала 21,9% национального дохода, Польша — 37,2%, Монголия — 37,6%, Болгария и Венгрия — свыше 29% (17; 44).
При этом могут быть использованы различные внешние пути и средства для оказания, менее развитым в промышленном отношении странам всесторонней помощи и содействия. Такое содействие охватывает области международной специализации и кооперирования производства, предоставления кредитов, временных льгот для менее развитых в промышленном отношении стран.
На XXV съезде КПСС Л. И. Брежнев говорил: «Вместе с расцветом каждой социалистической нации, укреплением суверенитета социалистических государств все теснее становятся их взаимосвязи, возникает все больше элементов общности в 111


их политике, экономике, социальной жизни, происходит постепенное выравнивание уровней развития. Этот процесс постепенного сближения стран социализма вполне определенно проявляется ныне как закономерность» (5; 6).
Как показывает анализ развития народного хозяйства стран, входящих в СЭВ, процесс постепенного сближения и выравнивания уровней их экономического развития происходит систематически и выступает результатом взаимодействия многих социально-экономических факторов, действующих как внутри стран, так и между ними. Проиллюстрируем это данными таблицы 13.
Таблица 13
Темпы роста промышленной продукции на душу населения в странах СЭВ
Страны,
1950 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
Болгария
100
611
991
в 15 раз
Венгрия
100
355
472
631
ГДР ...... .
100
423
579
801
Куба
100*
89
93
128
Монголия
100
313
438
586
Польша '.
100
374
535
851
Румыния
100
556
917
в 16 раз
СССР
100
357
511
699
Чехословакия . . .
100
318
437
585
* 1960 г.
Прослеживается следующая закономерная тенденция: быстрее увеличивается объем промышленной продукции в . менее развитых в индустриальном отношении странах СЭВ. Особенно рельефно это выступает при сопоставлении темпов роста промышленного производства в Болгарии и Румынии с Чехословакией. Если в ЧССР за 1951 — 1975 гг. (выпуск промышленной продукции на душу населения увеличился в 5,8 раза, то в Болгарии и в Румынии — в 15 и 16 раз. В связи с этим показатель продукции промышленности на душу населения (по отношению к Советскому Союзу, принятому за 1) в Болгарии изменился с 0,4 в 1950 г. до 0,8 в' 1970 г., в Румынии — с 0,3 до 0,6, в ЧССР — с 1,48 до 1,1 и т. д. В 1974 г. по этому показателю Болгария была уже близка к Советскому Союзу, а Румыния достигла 2/з от уровня СССР.
О более высоких темпах роста различных отраслей народного хозяйства в Болгарии и Румынии можно судить и по итоговым данным, представленным в таблице 14.
112


Таблица 14
Основные итоги развития народного хозяйства стран СЭВ в 1949—1973 гг. (1949 г. = 100)
Страны
Произведенный национальный ДОХОД
Валовая продукция промышленности
Валовая продукция сельского хозяйства
Капитальные вложения в народное хозяйство
Розничный товарооборот
Внешнеторговый оборот (в ценах соотв. лет)
Болгария . . .
792
в 17 раз
270
в 13 раз
942
в 18 раз
Венгрия . . .
449
767
183
473*
456*
в 12 раз
ГДР ....
568
813
244
в 13 раз
545
в 20 раз
Монголия , ,
161**
842
147**
в 37 раз
691
498
Польша . . .
569
в 13 раз
207
в 12 раз
584
949
Румыния , , ,
в 12 раз
в 28 раз
331
в 21 раз
в 12 раз
в 22 раза
СССР . . . ,
754
в 10 раз
247
900
917
в 12 раз
Чехословакия .
406
708
168
698
317***
648
* 1950 г. = 100. ** 1966 г. = 100.
*** 1953 г. = 100.
Тенденция к выравниванию экономических уровней нашла свое яркое выражение сначала в Советском Союзе, где в короткий срок было ликвидировано фактическое экономическое неравенство союзных республик. Аналогичные процессы происходили и происходят, например, в Чехословакии (ликвидация отсталости Словакии).
До победы социалистической революции Словакия отставала от чешских областей примерно на 40—50 лет. До второй мировой войны на Словакию приходилось 24г5% населения и всего лишь 15% национального дохода, 8% промышленной и 23% сельскохозяйственной продукции Чехословакии.
Благодаря внутригосударственным перемещениям капитальных средств, индустриализации удалось обеспечить более быстрый рост общественного производства, жизненного уровня трудящихся Словакии и ее сближение с чешскими областями (табл. 15).
За годы народной власти капитальное строительство Словакии отличалось высокими темпами. Сюда было направлено более 30% всех капиталовложений страны. Поэтому в Словакии более динамично росли основные средства. В связи с этим основные средства в ССР современнее, «моложе», чем в ЧСР. Современный объем продукции в Чехии примерно в 8 раз превышает довоенный уровень, тогда как в Словакии почти в 31. Удельный вес ССР в общем объеме промышленной продукции всей страны поднялся с 7,8% в 1937 г. до 13,3% в 1948 г., 18,7 % в 1960 г., а теперь он превышает уже 25%.
Тенденция к выравниванию уровней экономического разви-
8 6336
113


Таблица 15
Выравнивание уровня экономического развития ЧСР и ССР, в кронах, в текущих ценах
1948 г.
I960 г.
1973 г.
1973 г. в % к 1948 г.
Созданный национальный до-
ход на душу населения
ЧСР
5366
12852
25930
488’
ССР
3284
9567
20454
623
Уровень ССР в % к уровню ЧСР
61,2
- 74,4
78,9
Использованный национальный
доход на душу населения ЧСР
5041
12186
24894
494
ССР
3633
10353
22963
632
Личное потребление на душу населения
ЧСР
3067
7891
13808
450
ССР
2484
6491
12085
487
Уровень ССР в- % к уровню
ЧСР
81,0
82,3
87,5
тия районов проявляется не только как составная часть решения национального вопроса, но и как ликвидация отсталости районов, не связанной с национальным вопросом в пределах однонациональных социалистических государств. В качестве примера можно привести успехи в ликвидации отсталости хозяйства «в/ Благоевградском, Смоленском, Хасковском, Разград- ском и других округах Болгарии.
Если для поднятия экономического уровня отсталых районов внутри страны имеются вполне надежные средства (территориальное перераспределение национального дохода, планирование инвестиций и т. д.), то в международном масштабе такое перераспределение национального дохода представляет исключительно сложную задачу. Более -быстрое развитие отдельных стран требует целой системы внутренних и международных мероприятий на основе социалистического интернационализма.
2. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫРАВНИВАНИЯ УРОВНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ДОСТИЖЕНИЯ СТРАН СЭВ
Постоянное сближение и выравнивание уровней экономического развития — сложный и многогранный процесс, охватывающий одновременно и производительные силы, и производственные отношения, все-социально-экономические сферы мировой системы социализма. Вот почему процесс сближения отражается не одним, а целой системой показателей. Более 20 таких показателей предлагается в современной экономической лите-
14


ратуре. К их числу относятся следующие показатели, характеризующие уровень развития экономических отношений: доля социалистического сектора в совокупном общественном продукте, произведенном «национальном доходе, валовом промышленном и сельскохозяйственном продукте и т. д.
Социалистическим странам менее двух десятков лет понадобилось для того, чтобы, опираясь на обобществленные средства производства, осуществить индустриализацию, провести социалистическое преобразование сельского хозяйства, внедрить социалистические принципы руководства народным хозяйством. Вследствие этого была обеспечена победа социалистических производственных отношений в решающих сферах экономической деятельности.
Для начального периода становления содружества характерны были большие различия в социальной структуре экономики стран СЭВ. Большинство из них в ту пору лишь вступило в переходный период от капитализма к социализму и имёяо многоукладную экономику (табл. 16).
Таблица 16
Удельный вес социалистического сектора в народном хозяйстве, в %
Страны
Национальный доход
Валовая продукция промышленности
Валовая продукция сельского хозяйства
1950 г.
I960 г. ]1975 г.
1950 г. |
I960 г. |
1975 г.
1950 г. |
I960 г. |
1975 г.
Болгария .
81,7*
99,5
99,9
97,5*
99,1
99,8
62,5*
99,2
99,9
Венгрия .
67,0
91,0
98,3
91,9
97,3
99,3
11,5
76,8
96,8
ГДР . .
56,8
84,9
95,8
70,4
84,2
97,1
86,8
94,8
Монголия
29,5
99,99
99,99
100
100
100
3,7
99,9
99,9
Куба . .
—
—
100
—
70**
Польша .
67,5
86,1
92,1
97,1
98,6
8,0
11,2
20,0
Румыния .
61,4
83,3
96,3
92,4
98,7
99,7***
8,2
64,3
90,4***
СССР . .
99,8
99,99
100
100
100
100
98,1
99,9
100
ЧССР . .
78,9
98,5
99,5
96,1
100
100
17,0
90,5
96,4
Знак ... означает отсутствие данных. * Данные за 1952 г.
** Данные за 1970 г.
*** Данные за 1974 г.
Теперь положение в корне изменилось. Во всех отраслях народного хозяйства стран содружества утвердилась социалистическая общественная собственность. Менее высоким уровнем социалистического обобществления сельскохозяйственного производства отличаются Куба, вставшая на путь социализма позже остальных стран, и Польша, где пока , что не закончилась социалистическая перестройка деревни. Однако и здесь социалистический сектор занимает ведущее положение по отно8*
115


шению к мелкотоварному сельскохозяйственному производству, особенно в деле снабжения его необходимыми машинами и удобрениями, в сбыте товарной продукции.
По мере сближения уровней развития производственных отношений'социалистических стран происходит выравнивание их социально-классовой структуры. Общество, состоящее из двух дружественных классов: рабочего класса, кооперированных крестьян (ремесленников) и народной интеллигенции — становится все более однородным в социальном отношении. Вместе с тем в зависимости от достигнутого уровня индустриального и культурного развития конкретные пропорции между классами и группами трудящихся складываются в каждой стране с некоторыми отличиями.
Как подчеркнул Л. И. Брежнев на международном Совещании коммунистических и рабочих партий в 1969 г., «шестидесятые годы займут в истории мирового социализма особое место. Именно в это десятилетие многие братские страны завершили создание основ социализма и перешли к строительству развитого социалистического общества» L
XXIV съезд КПСС констатировал, что б СССР построено развитое социалистическое общество. В то же время другие социалистические государства поставили перед собой задачу — достичь зрелого социализма и успешно ее решают.
Развитой социализм — новый исторический этап на пути к коммунизму. Он характеризуется всесторонним раскрытием и использованием в интересах трудящихся преимуществ социализма, его экономических и социальных возможностей, преимуществ международного разделения труда. Развитой социализм является именно тем этапом на пути поступательного движения общества, на котором созревают необходимые материальные и духовные предпосылки для развернутого строительства коммунизма.
Постепенное преодоление различий в уровне развития производственных отношений стран СЭВ способствует более быстрому росту производительных сил и ускоряет процесс сближения этих государств по производственному потенциалу на душу населения.
К числу основных показателей выравнивания степени развития производительных сил социалистических стран относятся такие, как уровень общественной производительности труда, объем национального дохода на душу населения и на одного работника, потребление материальных благ и услуг на душу населения.
Немаловажным показателем выравнивания уровней экономического развития являются изменения структуры народного хозяйства. За годы существования СЭВ во всех социалистиче-
1 Брежнев Л. И. За укрепление сплоченности коммунистов, за новый подъем антиимпериалистической борьбы. М., 1969, с. 12. 116


ских странах произошли серьезные «изменения в народнохозяйственной структуре. Самым коренным структурным изменением в народном хозяйстве стран СЭВ явилось улучшение соотношения между промышленностью и сельским хозяйством. В послевоенный период главная задача выравнивания уровней экономического развития стран, вступивших на путь социалистического строительства, заключалась в преодолении аграрного характера большинства этих стран и превращении их в индустриально развитые. В основном эту задачу теперь можно считать решенной. В постановлении XXVIII юбилейной сессии СЭВ отмечается, что все европейские страны — члены СЭВ ныне уже являются индустриальными или индустриально-апрарныМ|И госу^ царствами. Они располагают современной промышленностью и развитым 'сельским хозяйством. Большая часть валовой продукции этих стран приходится на промышленную продукцию (табл. 17).
Таблица 17
Доля отдельных отраслей в национальном доходе стран СЭВ, в %
Страны
Промышленность и строительство
Сельское и лесное хозяйство
1950 г.
1 1975 г.
1950 г.
| 1975 г.
Болгария
43,4
59,8
42,5
22,0
Венгрия
36,1
59,9
47,7
16,3
ГДР
53,1
70,2
28,4
10,0
МНР
11,1
30,1
59,4
22,4
Польша
40,9
65,4
47,9*
12,6
Румыния
49,6
65,5
27,6
16,6
СССР
63,6
64,1
22,2
16,8
ЧССР
71,2
76,5
16,2*
8,3*
* Только сельское
хозяйство.
Не может не вызвать восхищения тот колоссальный скачок, который совершила социалистическая Болгария в развитии производительных сил. В книге бразильского ученого Жозуэ де Кастро «География голода», опубликованной треть века назад, Болгария была упомянута среди ряда беднейших стран мира. Теперь буржуазные журналисты все чаще пишут об экономическом чуде в Болгарии. Будучи ранее отсталой аграрной страной, сейчас она выпускает за 8 дней столько же промышленной продукции, сколько за весь 1939 г. Из отраслей промышленности особенно развито производство подъемно-транспортных машин, включая электрокары.
Что касается удельного веса промышленной продукции в национальном доходе, то он составил в 1975 г. в Болгарии 51,0%,
117


5.01
1939 г
1975 г.
Рис. 23. Доля промышленности в производстве национального дохода Болгарии (в %)•
турных сдвигов в народном в Венгрии — 47,0%,® ГДР — 62,2%, в МНР — 24,7%, в Польше — 52,1%, в Румынии — 57,1%, в СССР — 52,7% и в ЧССР — 64,4% (17; 43). Эти даиные учитель может использовать при характеристике про-
мышленности и сельского хозяйства соответствующих социалистических стран.
Характерной чертой струк- хозяйстве стран социалистиче¬
ского содружества являются также опережающие темпы развития и рост удельного веса тех отраслей промышленности, которые обеспечивают технический прогресс. Особенно быстро развивалось машиностроение. В то время как промышленный потенциал отдельных стран — членов СЭВ за 1951 —1973 гг. возрос от 6 до 16 раз, объем продукции машиностроения и металлообработки — от 9,5 до 53 раз. При этом наиболее высоких показателей в темпах роста добились Болгария, Польша и Румыния (табл. 18).
Таблица 18
Объем выпуска промышленной продукции в целом и по отраслям промышленности в 1973 г., в % к 1960 г.
НРБ
ВНР
ГДР
МНР
ПНР
СРР
СССР
ЧССР
Вся промышленность . Машиностроение и
386
234
214
340
298
480
280
217
металлообработка . Химическая и резиноасбестовая промыш¬
745
278
292
468
512
741
433
270
ленность
780
565
279
464
469
1200
434
360
Произошло заметное сокращение разрывов между этими странами в развитии ведущих отраслей промышленного производства (табл. 19).
Поскольку в тех странах, которые раньше были менее развиты, прогрессивные отрасли промышленности развивались ускоренными темпами, происходило выравнивание между странами по этим показателям. Особенно хорошо это просматривается на примерах Болгарии, Румынии и Чехословакии. Но и в других братских странах растет доля прогрессивных отраслей промышленности, увеличивается процент занятых в них ^работ- ников.
118


Таблица 19
Среднедушевые индексы объема валовой продукции важнейших отраслей промышленности (СССР = 100)
Страны
Электроэнергетика
Машиностроение
Химическая промышленность
1950 г.
| 1970 г.
1950 г.
| 1970 г.
1950 г.
1970 г.
Болгария . . .
19
55
13
40
16
76
Венгрия . . .
75
55
53
40
43
84
ГДР ... .
193
113
113
105
258
200
Польша . . .
41’
42
27
54
57
89
Румыния . . .
19
52
10
25
11
67
Чехословакия .
136
92
100
82
113
123
Таким образом, © ходе социалистического строительства и прежде всего вследствие социалистической индустриализации произошел процесс сближения отраслевой структуры народного хозяйства стран СЭВ.
Наличие могучей тяжелой индустрии обеспечивает возможность сосредоточить внимание на производстве товаров народного потребления, на обновлении и расширении его материально-технической базы, на увеличении ассортимента и повышении качества продукции. Страны социализма теперь проводят линию на ускорение развития легкой промышленности, на сближение темпов роста производства средств производства и продуктов потребления.
Закономерным является «необходимость оказания помощи и содействия более быстрому и эффективному развитию экономики, науки и техники менее развитых в промышленном отношении стран —членов СЭВ при максимальной мобилизации и эффективном использовании. их собственных усилий и ресурсов» (3; 11).
В решении проблемы постепенного сближения и выравнивания уровней экономического развития стран СЭВ особое место занимает вопрос об обеспечении ускоренного роста и повышения эффективности экономики Монголии и Кубы, которые заметно отстают от других стран содружества.
В Комплексной программе отмечается, что создание оптимального комплекса в народном хозяйстве Монгольской Народной Республики требует значительных капитальных вложений и оказания помощи со стороны других стран —членов СЭВ. Разведкой недр на территории Монголии занимаются геологи, приехавшие почти из всех стран СЭВ. Чтобы скорее вовлечь в эксплуатацию минеральные богатства Монголии, недавно возникли два крупных советско-монгольских предприятия для совместной добычи и переработки медно-молибденовых руд и других полезных ископаемых. Успешно функционирует совместное
119


объединение «Монголсовцвет». Правительства Монголии и Советского Союза в 1973 г. заключили соглашение об освоении крупного медно-молибденового месторождения в Эрдэнэйтин- Обо и строительстве там горно-обогатительного комбината. Символично само название «Эрдэнэт» — сокровище (в переводе с монгольского).
Программу мероприятий, связанных с освоением этого месторождения, «разработали советские министерства цветной металлургии, геологии и промышленного строительства совместно с министерством топливно-энергетической промышленности и геологии МНР. Строительство крупного промышленного комплекса, начатое в октябре 1974 г., в Эрдэнэйтин-Обо включает в себя, помимо комбината, карьер по добыче руд, высоковольтную линию электропередачи, автомобильную дорогу Дархан— Эрдэнэт и железную дорогу Салхит—Эрдэнэт. Железная дорога протяженностью 168 км построена и стала использоваться досрочно. ,
С вводом комбината в действие значительно возрастут промышленный потенциал и экспортные фонды МНР. СССР и другие братские страны оказывают Монголии финансовую и техническую помощь в деле создания крупных промышленных центров с предприятиями разного профиля, социально-культурными учреждениями и жилыми массивами. Вскоре в Монголии на безвозмездной основе будут созданы 11 научно-исследовательских лабораторий и центр научно-технической информации.
При содействии Советского Союза построены, строятся и
Рис. 24. Доля предприятий, построенных на Кубе при содействии СССР, в выпуске ряда продуктов промышленности в 1974 г.
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIHIIHII ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
120


60
1958 г 1975 г
Рис. 25. Тракторный парк Кубы (в тыс. единиц).
реконструируются более 160 промышленных .и других объектов в Республике Кубе. В сотрудничестве с СССР Куба создала свой рыболовный флот. В 1974 г. наша страна завершила поставки на Кубу оборудования для крупнейшего объекта сотрудничества — завода азотных удобрений в Нуэвитасе. На долю Кубы приходится более трети разведанных в мире никелевых руд. Два завода, расположенных на севере провинции Орьенте, в реконструкции которых принимал участие СССР, производят сейчас 37 тыс. т никеля в год. Советский Союз содействует постройке завода в Пунта-Горда мощностью 30 тыс. т. С участием других стран СЭВ намечается введение новых мощностей. С вводом в строй всех заводов Куба будет давать в год свыше 130 тыс. т никеля, т. е. около 25% мирового производства. С помощью СССР наращивались мощности металлургического завода Хосе Марти. Наша страна оказывает Кубе содействие в расширении тепловых электростанций, в сооружении линий электропередачи, реконструкции сахарных заводов. Советские и кубинские специалисты совместно разработали конструкцию комбайна для уборки сахарного тростника, 50 машин которого были выпущены и поставлены на Кубу в 1972 г. Люберецким заводом сельскохозяйственного машиностроения им. Ухтомского. В 1974 г. зйвод поставил на остров Свободы 250 комбайнов. На сафре в 1975 г. было занято 435 комбайнов. Для серийного производства этих комбайнов Куба совместно с СССР строит специальный завод. Советский Союз помогает в строительстве первых в республике заводов телевизоров и транзисторных приемников. Многие предприятия построены и строятся при содействии других социалистических стран.
121


К числу важных показателей, характеризующих процесс выравнивания уровней экономического развития, относится сближение между странами СЭВ по производству основных видов промышленной продукции на душу населения. Проследим это на примере данных таблицы 20.
Таблица 20
Производство важнейших видов промышленной продукции на душу населения за 1950 и 1975 гг.
1
Страны
Электроэнер-
ГИЯ, в кВт
Сталь, в кг
Минеральные удобрения, всего кг питательного вещества
Химические волокна, в кг
Цемент, в кг
1950г.
| 1975г.
1950г.
| 1975г.
1950г.
1975г.
1950г.
1975г.
1950г.
1 1975г.
НРБ
НО
2893
0,7
260
71,8
7,2
83
500
ВНР
322
1941
112
348
4,3
59,7
0,4
1,9
85
357
ГДР
1059
5015
68
384
79
237
5,1
16,8
77
632
Куба
' —
705
—
31,9
—
106
—
—
—
223
МНР
27,4
566
—
—
—
—
—
—
—
ПО
ПНР
380
2847
101
441
6,5
75,9
1,0
6,5
101
545
СРР
130
2528
34
449
—
81,4
0,1
7,5
63
542
СССР
507
4083
152
556
6,9
86,5
0,1
3,8
57
480
ЧССР
749
4014
252
970
7,7
70,4
2,1
9,5
161
630
За 1951 —1975 гг. в странах содружества намного сократилась разница в уровнях производства основных видов промышленной продукции на душу населения. Так, например, разрыв в производстве электроэнергии между ГДР и МНР сократился почти с 40 раз до 8,9 раза, между ГДР и Болгарией — с 9,6 до 1,7 -раза; в выплавке стали максимальный разрыв между ЧССР и НРБ уменьшился с 360 раз до 3,7 раза. Болгария занимает первое место в мире по экспорту электрокаров. Если в 1950 г. Болгария вовсе не производила минеральных удобрений и химических 'волокон, то в 1975 г. их соответственно выпускалось меньше, чем в ГДР, всего лишь -в 3,3 и 2,3 раза.
Заметно сократился разрыв между некоторыми странами СЭВ и по производству ряда основных предметов потребления. Чехословакия, как известно, давно занимает первое место в мире по производству обуви на душу населения. По ее экспорту она находится на втором месте в мире. На мировой рынок направляется каждая вторая пара чехословацкой обуви, из них каждая третья — в Советский Союз, закупки которого в 1975 г. достигли 35 млн. пар. Если в 1960 г. Чехословакия на душу населения выпускала кожаной обуви больше Румынии в 3 раза (4,2 и 1,2 пары)* то в 1974 г. — лишь в 2,1 раза (7,5 и’ 3,5 пары).
122


Разумеется, страны социалистического содружества не ставят перед собой задачу абсолютного выравнивания по производству всех видов промышленной и сельскохозяйственной продукции. Ведь развитие каждой страны связано с особенностями ее географии и экономики. Больше того, надо учитывать, что углубление международного социалистического разделения труда путем специализации и кооперирования производства ведет к усилению до некоторой степени различий между странами в отношении производства отдельных видов продукции.
Более. полно соотношение в степени развития производительных сил различных стран отражают такие значимые показатели, как производство валовой продукции на душу населения, производительность труда по всей промышленной и сельскохозяйственной продукции на одного занятого в этих отраслям народного хозяйства работника.
Учителю желательно довести до сознания учеников, что быстрому росту производительности труда принадлежит особая роль в повышении эффективности общественного производства и в сближении социалистических стран по уровню экономического развития. Ведь суть проблемы подъема эффективности производства «состоит в том, чтобы на каждую единицу затрат — трудовых, материальных и финансовых — добиться существенного увеличения объема производства и национального дохода. В этом, в конечном счете, и состоит повышение производительности общественного труда» (4; 55).
В странах содружества рост производительности труда происходит неуклонно, причем особенно ускоренно в ранее слаборазвитых странах. В то время как в Чехословакии за 1951 —
123


1975 гг. производительность труда <в промышленности (в расчете на одного работающего) повысилась в 4,1 раза, в ГДР — в 4,9 раза, в Болгарии она выросл-а в 5;1 раза, в Румынии — в 6,7 раза. За счет повышения производительности труда страны содружества получают подавляющую часть прироста валового продукта и национального дохода. В 1974 г. страны СЭВ за счет увеличения производительности труда получили свыше 4/б всего прироста промышленной продукции: в Болгарии — 75%, в Венгрии — 89, в ГДР — 85, в Монголии — 94, в Польше — 80, в Румынии — 73, в СССР — 84 и в ЧССР — 87%.
Главным показателем степени экономического развития страны выступает, как уже отмечалось, объем производимого национального дохода в расчете на душу населения. Благодаря непрерывному росту масштабов производства в странах социализма национальный доход увеличивается высокими темпами (табл. 21).
Таблица 21
Темпы роста национального дохода на душу населения в ряде стран содружества, в % к 1950 г.
Страны
1950 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
СССР
100
284
392
493
Болгария
100
346
506
719
Венгрия . ’. . . .
100
199
271
360
ГДР
100
335
431
568
Польша
100
220
283
429
Румыния
100
354
482
785
ЧССР
100
199
275
351
В результате опережающих темпов роста национального дохода и валовой продукции в ранее отсталых странах постепенно сокращается разрыв в степени экономического развития государств содружества. Так, например, с 1950 по 1970 г. максимальный разрыв между странами — членами СЭВ уменьшился по производству на душу населения национального дохода с 3,1:1 до 1,9:1; промышленной продукции — с 4,6: 1 до 2,7 : 1; сельскохозяйственной продукции — с 2:1 до 1,65 : 1. Результатом этого является сближение жизненного и культурного уровней трудящихся социалистических стран.
3. ПОСТЕПЕННОЕ ПРЕОДОЛЕНИЕ РАЗЛИЧИИ В ЖИЗНЕННОМ УРОВНЕ ТРУДЯЩИХСЯ СТРАН СЭВ
Для обобщающей характеристики уровня жизни трудящихся социалистических стран также применима величина национального' дохода в расчете на одного жителя. От 62,4 до 78,1% 124


национального дохода направили страны СЭВ в 1975 г. в фонд потребления, размеры которого на душу населения наиболее полно отражают уровень жизни. Фонд потребления в странах СЭВ ежегодно возрастает в среднем на 6%.
Высшей целью социалистического производства всегда было и остается наиболее полное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей трудящихся, создание условий для всестороннего развития творческих способностей человека. Но до определенного периода эволюции социалистической экономики предназначенные для этого ресурсы были сравнительно ограничены. Современный этап социалистического строительства характеризуется, во-первых, еще большей ориентацией всего народного хозяйства на повышение благосостояния трудящихся, а во-вторых, ускорением процесса выравнивания жизненного уровня народов стран содружества.
По каким же направлениям развертывается этот процесс сближения? Он охватывает целую систему факторов, определяющих уровень жизни: объем и структуру потребления; реальные доходы населения; жилищно-бытовые условия; уровень культурного и коммунально-бытового обслуживания; степень развития социального обеспечения, просвещения и т. д.
Высокие темпы развития всех отраслей материального производства составляют прочный фундамент систем этического повышения жизненного уровня трудящихся, прежде всего увеличения их реальной заработной платы. За минувшее пятилетие она увеличилась в странах социалистического содружества на 22,2%. В 1973 г., например, она возросла по сравнению с 1960 г. у рабочих и служащих (в расчете на одного работающего) СССР на 49%, Болгарии — на 54%, Венгрии — на 39%, Польши — на 49%, Румынии — на 59% и Чехословакии — на 43%. В Польше, Болгарии и Румынии реальные заработки возросли в большей мере, чем в ЧССР, поэтому произошло некоторое выравнивание между ними абсолютных уровней заработной платы. Ее увеличение сопровождалось ростом рознич-
Таблица 22-
Рост объема розничного товарооборота, включая общественное питание (в ценах соответствующих лет)
Годы
СССР, в млрд.
РУб.
НРБ, в млрд, левов
ВНР, в млрд, форинтов
ГДР, в млрд, марок
МНР, в млрд, тугриков
ПНР, в млрд, злотых
СРР, в млрд.
лей
ЧССР, в млрд, крон
1960
78,6
2,4
68,7
45,3
1,0
225,5
41,5
94,5
1975
210,3
8,3
218,3
82,5
2,3
805,0
144,4
212,2
1975
в % к
1960
267,6
345,9
317,8
182,1
230,0
357,0
347,9
224,6
125


ного товарооборота и улучшением ассортимента товаров народного потребления (табл. 22).
В этой таблице прослеживаются две закономерные тенденции: высокие темпы прироста розничного товарооборота и более быстрый рост его в Польше, Румынии и Болгарии. Важно отметить, что в противоположность «галопирующей» инфляции в капиталистических странах для стран СЭВ характерна твердо проводимая линия на стабилизацию среднего уровня розничных цен на товары массового спроса.
По мере увеличения денежных доходов населения и объема розничного товарооборота обеспечивается значительный рост потребления трудящихся на душу населения главных видов товаров широкого потребления.
Более быстрый рост потребления, особенно в ранее отсталых странах, таких высококалорийных продуктов, как мясо, рыба, молоко и молочные изделия, яйца, свежие фрукты, а также снижение в рационе трудящихся хлебных продуктов и картофеля, обеспечили улучшение структуры потребления продуктов питания (табл. 23). Так, например, соотношение между высшим и низшим уровнем потребления на душу населения сократилось с 1960 по 1975 г. по мясу с 3,8 до 1,8 раза, яйцам — с 94,2 до 50,8 раза, по сахару — с 3 до 1,9 раза и т. д. Питание в странах содружества приблизилось к научно обоснованным нормам. Например, по оценке Института питания Болгарской медицинской академии, питание населения Болгарии сейчас удовлетворяет его потребности в энергии на 103%, в том числе в белках — на 101%, углеводах — на 103%, что соответствует уровню развитых западноевропейских стран. Среднесуточный рацион поляка 3350 кал, что выше рациона англичанина на 100 кал, француза — на 390 кал, итальянца — на 580 кал.
При этом важно отметить, что и в ранее индустриально развитых странах наблюдался значительный рост жизненного уровня трудящихся. Возьмем для примера Чехословакию (табл. 24).
Как свидетельствуют данные таблицы, в 1974 г. по сравнению с 1948 и Г937 г. значительно повысился жизненный уровень трудящихся Чехословакии по самым различным показателям.
Что касается потребления важнейших непродовольственных товаров, то среди них наиболее быстрый рост наблюдается по предметам культурно-бытового назначения длительного пользования. Так, в СССР на каждые 100 семей в 1973 г. приходилось телевизоров в 9 с лишним раза (8 и 67), холодильников в 12 раз (4 и 49) и стиральных машин в 15 раз (4 и 60) больше, чем в 1960 г. Насыщенность предметами длительного пользования .в СССР близка к ГДР, где в 1973 г. на 100 семей приходилось 77 телевизоров, 75 холодильников и 66 стиральных машин.
126


СЗ
СО
Потребление основных продовольственных продуктов на душу населения
Картофель, в кг
и »о г- о>
£-
120
23,1
65,0
142
19,7
173
98
143
34,8
97,6
174
13,6
f 223
100
3
ь
U
ю
°1
х
г>-
г-
00
00
о
г^.
>>
о
ю
05
-
см
о
<=(
о
a р
с *
о я
3
X
U
г-
ХО
©
S
со
СМ
rf
ю
со
ш
СО
со
о
00
см
X
U
LO
СО
ю
Ю
со
<о
о
L.O
X
Г**
0)
о"
см"
оГ
осГ
см"
со"
00
’ф
со
со
со
ом
со
л
а
х.
г-
со
со
см_
05
со
СЧ О
00
г-
СО
со"
см"
со"
-
см
см
см
см
со
и-
р
з
ю ь- о
ю
СО
о
СО
оо~ Ю"
05
to
■^г
Г'-
СО
о
05
п
см
ом
ом
см
см
га* X
L
-
05
о
00
о
г^
со
05
tx
8
00
СО
05
1^-
<и
3 .
и
*
*
5 5
о
V2
СП
ю
00
05
ю ом
1
3
см со
см
г; ®
—
СО
—1
—
’ТГ
см
о
2 3
>- н ~ Ьй
о
*
*
* ?
о 2
о
о
СО
1
со
СО
(D
Tf
CM
СО
СО
ь-
О С <
о>
СМ
со
(_•
*
*
ш г^.
СО
ю
00
*
'*
• А.
2
г-
СО
о*
гг
00*
см"
X
ш
СО
о
г-
00
и
о*
*
•£
к
о
of
со Г-"
* ю
* ю
05 05"
00 со"
Ф
*• тг
со
ю
см
тГ
LO
3
га а
0м о
х
(X
IX
X
X о
О
о
х
X
ГЗ
X
X
о
и
X
со
Г t
X
X


, Таблица 24
Некоторые показатели жизненного уровня в ЧССР
Показатели
1937 г.
1948 г.
I960 г.
1974 г.
Личное потребление
(1948 г. =100)
120
100
200
370
Потребление на душу населения:
мяса, в кг
34,0
28,9
56,8
75,5
молока, вл
159,1
125,2
108,6
132,0
масла, в кг
4,9
2,8
6,1
7,3
яиц, в шт.
138
114
179
292
сахара, в кг
23,2
22,3
36,3
36,7
муки, в кг
62,6
73,5
84,8
84,4
овощей, в кг
65,5
92,2
87,3
78,5
фруктов, в кг
Денежные доходы населения,.
42,9
55,0
70,4
40,0
в млн. крон
Средняя месячная заработная пла¬
80726*
121050
281000
та работника социалистического
сектора, в кронах
764**
823
1365
2334
Численность пенсионеров, в тыс.
3086
4739
6037
7370
Выплаты по пенсионному обеспе¬
30500
чению, в млн. крон
4840
3584
11352
Выплаты по социальному страхо¬
ванию, в млн. крон
470
1570
7519
19800
Число жителей на одного врача .
1236
1159
571
380,
Количество коек в лечебных заве¬
дениях на 1000 человек ....
5,8
9,9
12,4
12,4
Количество мест в яслях ....
1286
6050
41307
68000
Количество квартир, переданных в
127295
эксплуатацию
53646
21683
73766
* 1950 г. >
** С учетом безработных и выплачиваемых пособий.
Ведущее место в мире занимают, страны СЭВ по размаху жилищного строительства. За 1961 —1973 гг. они построили более 35 млн. квартир. Это позволило предоставить новое жилье 130 млн. человек, что равно числу жителей ФРГ, Франции, Нидерландов и Дании. За 1974 г., например, на каждые 10 тыс. человек было построено в Болгарии 51 квартира, в Венгрии — 84, в ГДР — около 82, в Румынии — 73, в СССР — 89, в Чехословакии — более 90 квартир и т. д. (17; 171).
Приводя подобные сведения, учитель может сообщить учащимся, что в настоящее время в Польше, Болгарии, Венгрии, Румынии и ЧССР преобладающая часть жилищного фонда
128


»96ОГ. 1965 г. 1970 г. 1974 G
Рис. 27. Жилищное строительство в странах СЭВ, кроме Кубы (введено в действие полезной площади, в млн. м2).
сооружается на кооперативных началах, но государство многим контингентам населения предоставляет льготные долгосрочные кредиты на приобретение жилья. Значительная доля расходов по содержанию общенародного жилищного фонда приходится на государство, так как квартирная плата и тарифы на коммунальные услуги находятся на минимальном уровне.
Высокий уровень материального достатка и коммунальнобытового обслуживания в условиях социализма не является самоцелью, а служит условием развития творческих способностей трудящихся, формйрования всесторонне развитой личности.
Социалистические страны добились больших успехов в области народного образования. В странах СЭВ практически все дети школьного возраста охвачены различными видами обучения. На начало 1974/75 учебного года в общеобразовательных школах обучалось 66,6 млн. человек, что на 14,4 млн., или почти на 28%, больше, чем в 1960/61 учебном году. Большинство стран завершило или заканчивает переход на обязательное среднее образование.
9 6336
129


Рис. 29. Рост численности учащихся в общеобразовательных школах Кубы и МНР (на начало учебного года; в тыс. чел.).
Постоянно растет число специалистов средней и высшей квалификации. В 1974/75 учебном году в вузах и техникумах стран СЭВ обучалось почти 12,8 млн. человек, из них студентов вузов — свыше 5,9 млн. человек, или в 2,1 раза больше, чем в 1960/61 учебном году.
Численность студентов в вузах в расчете на 10 тыс. жителей в 1973/74 учебном году составляла 158 человек, в том. числе в СССР — 186 человек, в Болгарии — 125, в Польше — 118 человек, тогда как, например, в ФРГ этот показатель достиг лишь 70 человек, в Англии — 87, в Италии — ПО человек. Рост образовательного уровня трудящихся при социализме не только показатель повышения их благосостояния, но и фактор подъема производительности труда, а значит, и условие для дальнейшего улучшения жизни народа.
Больших успехов достигли страны СЭВ в улучшении медицинского обслуживания, в увеличении государственных 1 ассигнований на развитие здравоохранения и санаторно-курортной сети. Так, численность врачей всех специальностей на каждые 10 тыс. человек возросла в 1973 г. по сравнению с 1955 г. в МНР в 5,4 раза, в Польше — в 2,2 раза, в СССР, ЧССР и ВНР — примерно в 1,8 раза, в Болгарии — в 1,7 раза, в Румынии — в 1,3 раза. За это время максимальные различия по этим странам снизились с 4,7 до 1,9 раза.
По уровню здравоохранения страны СЭВ не только заметно сблизились друг с другом, но и добились ощутимого превосходства над развитыми странами капитализма. В 1J974 г. 130


на 10 тыс. жителей в СССР приходилось 31,6 врача, в Чехословацкой республике — 26,3 врача, в Болгарии и Венгрии — примерно по 25 врачей, в ГДР — 22, в Польше — 21 врач, тогда как в Японии —15 врачей, в Италии и Франции — примерно 18 врачей, в США — 20 и в ФРГ — около 22 врачей.
Таким образом, трудящиеся стран СЭВ под руководством своих коммунистических и рабочих партий решают в рамках международного содружества большие и сложные задачи коммунистического строительства, достижения наивысшего в мире уровня экономического и научно-технического развития, обеспечения наиболее полного удовлетворения материальных и духовных запросов человека. Каждый их шаг на этом пути убедительно раскрывает всемирно-исторические преимущества социализма, укрепляет его международный авторитет и притягательную силу.
Л. И. Брежнев в докладе на XXV съезде КПСС в этой связи говорил: «Социализм уже сегодня оказывает огромное воздействие на мысли и чувства сотен миллионов людей на земле. Он обеспечивает людям труда свободу, подлинно демократические права, благосостояние, широчайший доступ к* знаниям, прочную уверенность в будущем. Он несет мир, уважение суверенитета всех стран и равноправное межгосударственное сотрудничество, служит опорой народам, ведущим борьбу за свою свободу и независимость. А завтрашний день, несомненно, даст новые свидетельства безграничных возможностей социализма, его исторического превосходства над капитализмом. Вместе с другими братскими партиями КПСС и впредь будет делать все, чтобы пример победившего социализма сиял все ярче и ярче» (5; 10).
9*


Глава V
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ СТРАН СЭВ С НЕСОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ
1. СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН — ЧЛЕНОВ СЭВ С РАЗВИВАЮЩИМИСЯ ГОСУДАРСТВАМИ
В Комплексной программе развития социалистической экономической интеграции отмечается /что «страны — члены СЭВ в соответствии с проводимой ими политикой мирного сосуществования и в интересах социального прогресса, а также исходя из того, что международное социалистическое разделение труда строится с учетом всемирного разделения труда, будут продолжать развивать экономические и научно-технические связи с другими странами независимо от их общественного и государственного строя на принципах равноправия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. При этом особое значение они будут придавать дальнейшему расширению торговли, экономического и научно-технического сотрудничества с развивающимися странами» (3; 8).
Страны социализма придерживаются последовательной политики на расширение сотрудничества с развивающимися государствами Азии, Африки и Латинской Америки. Общность интересов в борьбе против империализма и неоколониализма создает благоприятные предпосылки для углубления всестороннего сотрудничества. Оно направлено на укрепление хозяйственной независимости развивающихся стран, упрочение их позиций в борьбе против империализма, за экономический и социальный прогресс.
В основе экономических отношений стран СЭВ с развивающимися государствами лежат принципы равноправия, взаимной выгоды, уважение национального суверенитета и невмешательство во внутренние дела. Таким образом, эти отношения по своей природе являются отношениями нового типа, в корне отличающимися от экономических отношений, существующих в капиталистическом мире.
Социалистическая экономическая интеграция открывает новые перспективы для расширения, углубления и качественного совершенствования сотрудничества, для координации различных форм внешнеэкономических связей стран СЭВ с развивающимися государствами. Речь идет об объединении на плановой
132


Рис. 30. Основные формы экономического сотрудничества социалистических стран с развивающимися странами.
основе усилий по торговле, экономико-техническому содействию, подготовке квалифицированных национальных кадров и др.
Разноплановый и взаимовыгодный характер торгового сотрудничества наблюдается у стран СЭВ, например, с. Индией. Только между Индией и Советским Союзом товарооборот за годы их взаимной торговли (1953—1974 гг.) увеличился в 260 раз. Доля СССР во внешней торговле Индии достигла 12%. Советский Союз стал первым крупнейшим партнером Индии, опередив Англию и Японию, а Индия стала одним из основных торговых партнеров СССР среди развивающихся стран. Советские поставки обеспечивают более чем на 70% импортные потребности Индии в паровых турбинах, на 60% — в зерноуборочных машинах, на 70% — в бульдозерах, более чем на 40% — в токарно-копировальных станках (18; 46). Со своей стороны Советский Союз импортирует из Индии традиционные товары индийского экспорта — чай, джут, кофе, кожу и др.
Новые моменты в советско-индийских внешнеторговых контактах были отражены в торговом соглашении между СССР и Индией на 1971 —1975 гг. Наряду с общим ростом товарооборота предусмотрено увеличение импорта СССР из Индии товаров ее национальной промышленности, в том числе отдельных видов продукции, изготовляемой на предприятиях, созданных с помощью СССР.
1975 /Год ознаменовался значительным увеличением торгового обмена между Индией и СССР. Он составил примерно 7,5 млрд, рупий — на 1 млрд, больше, чем в 1974 г.
133


Рис. 31. Доля развивающихся стран во внешнеторговом обороте СССР (в %).
В Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии Л. И. Брежнев особо выделил многогранное сотрудничество СССР с Индией. «Дружбе с этой великой страной, — говорил он, — мы придаем особое значение. За истекшее пятилетие советско-индийские отношения поднялись на новую ступень. Между нашими странами был заключен Договор
о мире, дружбе и сотрудничестве. Уже за этот короткий срок отчетливо выявилось его огромное значение для наших двусторонних связей, его роль как стабилизирующего фактора в Южной Азии и на континенте в целом» (5; 14—15).
Неизменным остается основной принцип — развитие взаимовыгодных торговых отношений, способствующих укреплению экономической независимости и самостоятельности Индии. В списке товаров индийского экспорта в СССР предпочтение отдано тем из них, на которые в Советском Союзе существует большой спрос. Они включают такую продукцию, как оборудование для гаражей, аккумуляторные батареи, запчасти для автомобилей, силовой кабель, вычислительная техника, ткани, медикаменты и фармацевтические товары.
Большое значение для развития советско-индийской торговли имел визит Л. И. Брежнева в Индию в ноябре 1973 г. и подписание во время этого визита таких важных документов, как совместная советско-индийская декларация, консульская конвенция, соглашение между Госпланом СССР и Плановой комиссией Индии и соглашение о дальнейшем развитии экономического и торгового сотрудничества сроком на 15 лет.
Расширяются торговые связи Советского Союза и с другими развивающимися странами. Если в 1955 г. СССР поддерживал регулярные торговые отношения всего с 18 развивающимися
Таблица 25
Товарооборот СССР с отдельными развивающимися странами, в млн. рублей
Страны
1973 г.
1974 г.
Страны
1973 г.
1974 г.
Индия ....
589
615
Сирия . . . .
119
172
Иран ....
275
496
Алжир ....
117
172
Ирак . . . .
332
453
Аргентина . .
77
137
Бразилия . . .
126
202
Нигерия . . .
40
92
134


государствами Азии, Африки и Латинской Америки, то в 1974 г. он торговал с 73 развивающимися странами, я его внешнеторговый оборот с ними составил 5,8 млрд, рублей. На развивающиеся страны приходится около 15% (1974 г.) внешней торговли СССР (табл. 25).
В 1975 г. товарооборот Советского Союза с развивающимися странами составил 6,3 млрд, рублей и вырос по сравнению с 1970 г. в 2,1 раза.
Продолжают расширять товарооборот с развивающимися государствами другие страны СЭВ. Например, торговые связи ГДР с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки в течение ряда лет успешно осуществлялись на основе полного равноправия и взаимной выгоды. Развитию этих связей в значительной мере способствовало официальное признание социалистического германского государства (к 1969 г. ГДР официально признали 17 государств, к концу марта 1974 г. 102 страны мира установили с ней дипломатические отношения). Большинство торговых соглашений ГДР с этими странами заключено на долгосрочной основе.
ГДР поставляет в развивающиеся страны оборудование и машины, предназначенные для развития различных отраслей народного хозяйства. Ввозит ГДР из этих стран сырье, полуфабрикаты и готовую продукцию.
Внешнеторговые отношения благоприятно складываются между ГДР и Сирией. ГДР поставляет в Сирию преимущественно промышленное оборудование, в частности оборудование для ряда цементных заводов. Из Сирии ГДР ввозит нефть, а также сельскохозяйственную продукцию.
Успешно развиваются торгово-экономические связи между ГДР и Индией. В настоящее время ГДР и Индия подписали соглашение о создании смешанной межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Комиссия будет заниматься вопросами развития сотрудничества в области торговли, промышленности, сельского хозяйства, науки и планирования. Важнейшая задача комиссии — разработка и проведение мероприятий, имеющих целью удвоить в ближайшие пять лет товарооборот между странами, который в настоящее время составляет 640 млн. рупий в год.
Между Венгрией и развивающимися странами товарооборот за 1968—1973 гг. возрос на 71%. Выполняя свой интернацио.- нальный долг, Венгрия подписала протокол о торговле с Индией на 1975 г., который предусматривает увеличение товарооборота до 815 млн. индийских рупий, в том числе рост индийского экспорта в Венгрию до 400 млн. и венгерского в Индию — до 415 млн. Помимо традиционных товаров — хлопчатобумажной пряжи, черного перца, кофе и др. — Индия будет поставлять Венгрии стальные трубы и фитинги (детали для их соединения), химикалии и продукцию машиностроения (желез135


нодорожный подвижной состав, воздушные компрессоры, сухие батареи, ручной инструмент и др.), а закупать прокат черных металлов, газовые цилиндры высокого давления, металлорежущие станки и конвейерные ленты.
. Постоянно расширяется торговое сотрудничество между Индией и Болгарией. Так, <в 1974 г. товарооборот между двумя странами достиг 60 млн. долларов (*в 1973 г. он составлял 50 млн., а в 1967 г. — 10 млн. долларов). Индия экспортирует железную руду, марганец, кожи и кожаные изделия, запчасти к железнодорожным вагонам, арахис, чай, кофе. Импорт из Болгарии включает удобрения, химикаты, фармацевтические товары, сталь.
Страны СЭВ своей внешнеторговой политикой содействуют росту экспорта развивающихся стран, что, в конечном счете, увеличивает источники накопления, которые могут быть использованы для создания современных отраслей промышленности. Наиболее динамичной статьей экспорта социалистических стран в развивающиеся государства являются машины и оборудование. Это можно показать на примере советского экспорта. Так, в 1971 г. экспорт машин и оборудования из СССР в развивающиеся государства составил 620 против 5 млн. рублей в 1955 г. В 1974 г. поставки советских машин и оборудования достигли 683 млн. рублей.
Наиболее крупную долю занимает оборудование комплектных предприятий. В 1972 г. Советский Союз поставлял комплектное оборудование более чем для 200 объектов, строящихся в развивающихся странах при его содействии. В 1975 г. СССР оказывал содействие в строительстве на их территории свыше 400 промышленных предприятий и объектов, из которых около 200 вошло в строй.
Комплектные поставки предназначены большей частью для строительства и оснащения объектов, играющих ведущую роль в развитии государственного сектора этих стран. Только за 1960—1970 гг. поставки комплектного оборудования в развивающиеся страны из СССР увеличились в 5,9 раза, из Болгарии — в 2,2 раза, из Венгрии — почти в 5 раз, из ГДР — в 3,6 раза, из Чехословакии — более чем в 2 раза (15; 295).
Быстрый рост экспорта комплектного оборудования привел к значительному увеличению его доли в общем вывозе машин и оборудования из многих стран — членов СЭВ в развивающиеся государства. Так, в 1971 г. на долю машин и оборудования приходилось свыше 50% экспорта СССР и более 20% — Чехословакии и ГДР в развивающиеся страны.
Структура машин и оборудования, поставляемых странами СЭВ, весьма разнообразна. Она включает паровые и гидравлические турбины, паровые котлы, металлургическое и горнорудное оборудование, металлорежущие станки, буровые станки и установки, компрессоры, силовые трансформаторы, различные 136


электротехнические машины, включая вычислительные, передвижные электростанции, судовые и стационарные дизели, строительное и подъемно-транспортное оборудование, подшипники, приборы.
В страны социалистического содружества экспортируются из развивающихся государств преимущественно продовольственные (48%) и сырьевые товары (35,4%). На долю продукции обрабатывающей промышленности приходится пока лишь 15% экспорта развивающихся стран в страны СЭВ. Однако экспорт этой продукции быстро увеличивается. Только за 5 лет, с 1966 по 1970 г., он возрос почти в 1,7 раза, а его доля в общем экспорте в социалистические страны увеличилась с 12,7 до 15%.
Таким образом, торговля открывает перед развивающимися государствами перспективы более эффективного использования внешнеэкономического сотрудничества со странами СЭВ в интересах развития национальной экономики и достижения социального прогресса.
* Экономическое и научно-техническое сотрудничество — одна из главных форм внешнеэкономических связей стран социализма с развивающимися странами. К 1975 г. страны СЭВ оказывали экономическое и техническое содействие 64 таким государствам. Лишь в 1973 г. заключено 135 новых соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве. При финансовой помощи и техническом содействии государств — членов СЭВ построены и строятся около 2900 промышленных предприятий и других объектов в развивающихся странах. Более половины всего объема экономического и технического содействия направляется на сооружение предприятий тяжелой промышленности.
Подсчеты показывают, что если принять за базу 1960 г., то ввод в действие мощностей уже созданных и подлежащих строительству в развивающихся государствах при содействии стран СЭВ увеличит их производственные мощности по выплавке стали почти в 7,5 раза, мощности нефтеперерабатывающей промышленности — почти в 2 раза, установленную мощность
Таблица 26
Число предприятий и сооружений, построенных, строящихся и подлежащих строительству в развивающихся странах при техническом содействии СССР (на 1 января 1976 г.)
Всего
* В том числе
Алжир
Афганистан
Ирак
Ира’н
Индия
Гвинея
954
91
114
104
108
68
28
10 6336 4
137


электростанций — более чем на !/з, площадь орошаемых земель превысит 1,5 млн. га. Кроме того, будут использованы для внутреннего потребления и на, экспорт многие миллиарды кубометров природного и попутного газа, свыше 25 млн. т нефти (табл. 26).
Так, в Индии Советским Союзом строится или построено 68 промышленных объектов, из которых 40 уже сданы в эксплуатацию. Они дают сейчас 20% вырабатываемой в Индии электроэнергии, 9,5 млн. т угля, 6,5 млн. т железной руды, 8 млн. т стали, 6,5 млн. т нефти и 6 млн. т нефтепродуктов. Чрезвычайно важно для Индии содействие СССР в развитии ее нефтяной промышленности. Это особенно ощутимо воспринимается сейчас, когда многие западные страны находятся в тисках энергетического кризиса. За время плодотворного сотрудничества между советскими организациями и государственной комиссией по нефти и природному газу в Индии открыты 33 нефтяных и газовых месторождения. При содействии СССР в Индии построены два крупных нефтеперерабатывающих завода (18; 28). Эти предприятия, выпускающие продукцию высокого качества, дают значительную прибыль государству. На их долю приходится почти треть всех нефтепродуктов, производимых в Индии.
В настоящее время индийскими и советскими специалистами разработана и уже проводится в жизнь 10-летняя программа развития нефтяной промышленности республики. За 1974— 1980 гг. предусматривается удвоение добычи нефти в государственном секторе. Намечается активное сотрудничество с СССР в проведении комплекса геологоразведочных работ, научных исследований в освоении новых нефтяных месторождений.
Прогнозные запасы нефти составляют 136 млн. т, а природного газа — 136 млрд. м3. Навсегда развеян созданный стараниями иностранных монополий миф о том, что недра Индостана бедны нефтью и ее разведка бесперспективна. Это делалось для того, чтобы сохранить за собой рынки сбыта и сферы влияния.
При содействии Советского Союза в Индии созданы и другие промышленные объекты. К их числу относятся металлургические комбинаты в Бхилаи и Бокаро. К концу 1980 г. на них будет выплавляться 10 млн. т стали в год — более 54% всего производства стали в стране. А через 10 лет их мощность составит 17 млн. т.
Наряду с нефтяной и металлургической промышленностью развивается машиностроение. Например, в результате координированных действий советских и чехословацких организаций в Ранчи построен комплекс, состоящий из трех связанных между собой предприятий: завода тяжелого машиностроения, литья и поковок и тяжелых станков. На их основе создана индийская государственная корпорация тяжелого машиностроения.
138


В сотрудничестве с СССР и Чехословакией в Индии создан комплекс предприятий тяжелого энергомашиностроения (производство паровых и гидравлических турбин мощностью до 200 МгВт, электромоторов различной мощности, паровых котлов, оборудования, приборов и др.). Строительство этого комплекса со временем позволит удовлетворить большую часть потребностей страны в данной продукции. На предприятиях государственного сектора, построенных при содействии СЭВ, выплавляется до 30% стали, производится около 85% оборудования для тяжелой промышленности и почти 60% тяжелого электрооборудования.
Выбор промышленности как главной сферы экономического и научно-технического сотрудничества вовсе не означает, что страны СЭВ ограничиваются лишь этой областью. Значительное внимание уделяется созданию в развивающихся государствах необходимой инфраструктуры *. Это можно показать на примере сотрудничества СССР и других стран СЭВ с развивающимися странами.
Так, в общем объеме экономического и технического содействия Советского Союза странам Азии, Африки и Латинской Америки на объекты инфраструктуры приходится примерно 1/з. Из 871 предприятия и других объектов, построенных, строящихся или намеченных к строительству в развивающихся странах при техническом содействии СССР (на 1 января 1974 г.), на электроэнергетику приходилось 69, на транспорт и связь — 72, на геологоразведочные работы — 57, на просвещение, культуру, здравоохранение и спорт — 183, на жилищное и коммунальное строительство — 7, т. е. всего около 390 объектов (не считая сооружений подобного типа, проходящих по графе «сельское хозяйство») (15; 297).
Страны СЭВ на начало 1975 г. в развивающихся государствах только Африки построили 250 энергетических объектов, включая гидро- и тепловые электростанции, трансформаторные подстанции, распределительные устройства, линии электропередачи и др.
Следует обратить внимание, что к вопросам сотрудничества с развивающимися государствами страны СЭВ подходят дифференцированно, учитывая природные богатства, экономическое развитие, национальные традиции и исторические условия этих стран. Например, при помощи стран — членов СЭВ в течение ряда лет в Сирии ведутся работы по комплексному изучению природных ресурсов страны. Геологоразведочные работы помогли обнаружить запасы нефти, фосфатов и других полезных ископаемых.
1 Инфраструктура — совокупность отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство: электроэнергетика, транспорт, связь, водоснабжение, общее и профессиональное образование, здравоохранение и т. п.
Ю«
139


Важнейшим вкладом в освоение природных ресурсов Сирии является строительство с помощью Советского Союза гидроэнергетического комплекса на реке Евфра'те. В 1975 г. вступила в строй первая очередь Евфратского Комплекса и евфратский ток пришел iB столицу Сирии — Дамаск.
После ввода Евфратского гидроэнергетического комплекса производство электроэнергии в стране овозрастет в' 4 раза; будут сооружены химический и нефтеперерабатывающий заводы, кислотные, машиностроительные предприятия, металлургический комбинат. С пуском комплекса на Евфрате национальный доход Сирии увеличится на 700 млн. сирийских фунтов.
При содействии СССР широким фронтом идут работы по созданию единой железнодорожной линии в стране. В скором времени вступят в строй железнодорожные линии Камышлы — Латакия и Дамаск — Хомс. Последняя линия свяжет столицу с развитыми западными районами и портами на Средиземном море.
При экономическом и техническом содействии Советского Союза в Сирии сооружено или сооружается в настоящее время около 50 объектов, в том числе проведены широкие геологические изыскания.
При помощи венгерских специалистов в Сирии был построен завод железобетонных шпал производительностью 300 тыс. штук в год.
ГДР ведет строительство в Сирии трех цементных заводов, ввод которых в эксплуатацию позволит удвоить производство цемента в стране. Кроме того, при техническом содействии специалистов из ГДР в Сирии сооружено 30 дизельных электростанций.
Болгарскими строительными организациями сооружены два водохранилища на реках Оранта — Растан и Махарде, ирригационная система «Ашарне», позволяющая оросить 26 тыс. га обрабатываемых земель.
Гидроэлектростанции Растан и Махарде, производящие около 80 млн. кВт-ч электроэнергии в год, намного улучшили обеспеченность энергией промышленных и бытовых объектов двух крупных сирийских городов — Хомса и Хамы. Болгария помогает Сирии также в строительстве двух фосфорных промышленных комплексов, двух подстанций в Хомсе и Хаме, элеватора в Латакии на 36 тыс. т зерна и других объектов.
ЧССР в 1976—1977 гг. окажет содействие Сирии в расширении тепловой электростанции в Каттине.
Таким образом, сотрудничество стран СЭВ и Сирии охватывает важнейшие сферы экономики — промышленность и энергетику, транспорт, связь, сельское хозяйство, геологическую разведку. Все это служит примером того, как страны СЭВ помогают преодолевать экономическую отсталость государствам, вставшим на путь борьбы за освобождение от империалисти140


ческого закабаления. Такой курс полностью соответствует внешней политике стран СЭВ. Л. И. Брёжнев, выступая на XXV съезде КПСС, отметил, что «мы вновь подчеркиваем: Советский Союз полностью поддерживает законные устремления молодых государств, их решимость полностью избавиться от империалистической эксплуатации, самим распоряжаться своими национальными богатствами» (5; 13).
Одной из особенностей экономического сотрудничества между странами СЭВ и развивающимися государствами на современном этапе является'Строительство не отдельных крупных предприятий, а «центров развития». «Центры развития» — это промышленные комплексы, формирующиеся на базе группы связанных производств параллельного, согласованного по -времени развития предприятий обслуживания, мощностей у поставщиков комплетующих изделий и у потребителей конечной продукции в обеих группах стран.
Создание «центров развития» вносит существенный вклад в ослабление неизбежных диспропорций, возникающих при строительстве крупных объектов в развивающихся странах. Возникновение таких «центров развития» можно показать на примере нефтяной промышленности Ирака, где с помощью Советского Союза в апреле 1972 г. в Северной Румейле был введен в эксплуатацию первый крупный национальный иракский нефтепромысел. Первоначальный объем ежегодной добычи составил 5 млн. т нефти, а к 1975 г. возрос до 18 млн. т с перспективой дальнейшего расширения до 40—50 млн. т. Одновременно были сооружены нефтепровод порта Фао и четыре нефтехранилища емкостью по 10 тыс. м3 каждое. Впоследствии были построены еще 4 нефтехранилища такой же емкости, пробурены и оборудованы 20 новых скважин. При техническом содействии Советского Союза строится нефтеперерабатывающий завод в Мосуле мощностью 1,5 млн. т, а также ведутся работы, связанные со строительством нефтепровода Багдад — Басра протяженностью 585 км. Его годовая пропускная способность составит окодо 1 млн. т. Новый нефтепровод полностью обеспечит нефтепродуктами центральные и южные районы Ирака. Оказывают помощь Ираку в создании «центра развития» нефтяной промышленности также Венгрия, Румыния и Чехословакия.
В настоящее время между СЭВ и Иракской Республикой подписано новое соглашение, которое имеет целью развитие многостороннего экономического и научно-технического сотрудничества. Это соглашение является продолжением уже сложившегося широкого экономического и научно-технического сотрудничества на двусторонней основе. Это соглашение отражает принципиальное стремление стран — членов СЭВ на началах равенства, взаимной выгоды и невмешательства во внутрен141


ние дела содействовать ускорению развития независимой мно- . гоотраслевой национальной экономики Ирака.
В Алжире, например, «центром развития» станет металлургический комбинат в Эль-Хаджаре. Ядром комбината является сталеплавильный цех, который был спроектирован советскими инженерами и пущен в эксплуатацию в 1972 г.
Между Советским Союзом и Алжиром в настоящее время подписано соглашение о строительстве второй очереди комбината, который после расширения производства будет давать ежегодно более 2 млн. т стали. Таким образом, мощность комбината повысится в 5 раз. Резкое увеличение производства стали даст возможность АНДР полнее удовлетворять свои потребности в стальном прокате, особенно листе, который идет на изготовление труб для нефте- и газопроводов. Кроме того, комбинат позволит рационально использовать природные богатства страны — железную руду и уголь. Если раньше железная руда Уэнзы целиком шла на экспорт, то теперь только комбинат ежегодно потребляет до 900 тыс. т, а в будущем эта цифра может возрасти вчетверо. Создание металлургической базы будет способствовать не только расширению смежных отраслей, возникновению новых металлообрабатывающих и машиностроительных предприятий, но и занятости населения.
Следующим «центром развития» АНДР является нефтегазовая отрасль алжирской экономики. Она дает стране четверть национального продукта, более двух третей всех валютных поступлений. Быстрому развитию отрасли способствовала большая группа советских специалистов, работающих в алжирской национальной нефтяной компании «СОНАТРАК».
СССР поставляет Алжиру мощные буровые установки, машины и оборудование для строительства трубопроводов, оборудование для комплексной научно-исследовательской лаборатории, ведущей сейсмические изыскания. Геологи из СССР трудятся во многих районах АНДР. Они открыли целый комплекс полезных ископаемых, разведали и уточнили запасы более 50 месторождений, 20 из которых уже эксплуатируются или подготавливаются к промышленной разработке.
Всего СССР оказал Алжиру техническое содействие в создании, восстановлении и реконструкции 30 предприятий государственного сектора, который занимает доминирующее положение в экономике Алжира. Заключены соглашения по экономическому и техническому сотрудничеству между Алжиром и другими странами СЭВ. С помощью Румынии, например, будет сооружен нефтеперерабатывающий завод в алжирском городе Арзеве.
При сооружении объектов с советской помощью развивающиеся страны обычно принимают на себя оплату расходов в местной валюте (затраты по организации строительства, обеспечению стройки рабочей силой и материалами, транспорти142


ровка оборудования от порта выгрузки до объекта и т. д.). Не-, которые развивающиеся страны еще не имеют таких национальных строительных организаций и фирм, которые были бы способны выполнить работы по сооружению предприятий и объектов, предусмотренных в соглашениях об экономическом и техническом сотрудничестве.
В этом случае применяется практика строительства предприятий и объектов на условиях генерального подряда, при котором советские организации своими силами осуществляют строительство данного объекта, а затем передают его заказчику. Строительство предприятий на таких условиях расширяет возможности советского экспорта комплектных предприятий, технических услуг и позволяет сдавать их в установленные сроки. Кроме того, необходимо заметить, что все предприятия и объекты, хотя и строятся советскими организациями, уже с начала строительства находятся в полной собственности развивающейся страны. Такой подход ведет к более быстрому росту производства и увеличению занятости населения, формированию промышленного пролетариата. Достаточно отметить, что на строительстве металлургического комбината в Эль-Хад- жаре (Алжир) занято 7 тыс. человек. В Сирии на строительстве Евфратского гидроэнергетического комплекса нашли работу 11 тыс. рабочих-сирийцев. В Индии на объектах и предприятиях, построенных или строящихся с помощью СССР, занято в настоящее время около 165 тыс. человек (18; 25).
Таким образом, помощь стран СЭВ развивающимся государствам способствует созданию не только национальной промышленности, но и росту рабочего класса, повышению его роли в общественном развитии этих стран. Экономическое и научно- техническое содействие стран СЭВ направлено на укрепление государственного сектора и национального планирования, обеспечение ведущей роли государственного сектора в развитии национальной экономики развивающихся стран.
Объективная необходимость создания государственного сектора обусловлена тем, что он представляет собой наиболее эффективную форму мобилизации национальных ресурсов, ограничивает сферу частнокапиталистической стихии в национальной экономике, ведет к увеличению численности рабочего класса, к укреплению антиимпериалистических сил в стране.
Государственный сектор представляет собой специфический общественно-экономический уклад, основанный на государственной собственности. Он возникает и расширяется разными путями. Среди них выделяются такие, как национализация иностранного и местного крупного капитала; конфискация собственности бывшей колониальной администрации* .компенсация, т. е. выкуп, предприятий иностранного и национального капитала, а также строительство государственных предприятий и модернизация действующих и др. Строительство предприятий 143


за счет государственных капитальных вложений — это длительный и трудный путь образования государственного хозяйства. Государственный сектор в развивающихся странах включает предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности, банки, внешнеторговые компании, крупные инфраструктурные объекты, земельные угодья и т. п. Прогрессивное значение государственного сектора в том, что он представляет собой относительно высокую ступень общественного характера производства и позволяет осуществлять ряд мер по контролю над экономикой. Благодаря этому государственный сектор может сыграть решающую роль в развитии экономики по некапиталистическому пути. В странах, где к власти приходит блок революционных сил, государственный сектор используется в целях не только национального, но и социального освобождения, приобретает не только антиимпериалистический, но и антика- питалистический характер. Расширение этого сектора при таких условиях означает укрепление экономической и социальной базы некапиталистического пути развития.
Государственный сектор существует почти во всех развивающихся странах. Однако в странах «третьего мира» он имеет свои специфические особенности, которые отличают его от государственного сектора развитых капиталистических стран. Природа государственного сектора зависит от соотношения классовых сил в той или иной стране, определяется характером государственной власти и отношением основных классов и правящих кругов к выбору путей развития. В странах, развивающихся по капиталистическому пути, он представляет собой государственный капитализм. В странах социалистической ориентации он является экономической базой революционно- демократической политики. Именно поэтому в странах социалистической ориентации государственный сектор имеет достаточно прочные позиции. Так, в Сирии он охватывает 80—85%, в Ираке — около 70% всего промышленного производства. В Алжире государственный сектор в настоящее время охватывает более 70% всех производственных мощностей и служит надежной базой социальных преобразований в интересах трудящихся. Государственный сектор позволяет контролировать основные отрасли экономики, мобилизовать и эффективно использовать национальные ресурсы для решения народнохозяйственных задач первостепенного значения и прежде всего в деле индустриализации развивающихся стран. Вот почему страны мирового социалистического содружества всемерно поддерживают развивающиеся страны в формировании и укреплении государственного сектора, в развитии промышленности как основной базы экономического и социального освобождения.
Главные направления перемен во многих освободившихся странах за последние годы «это — перенесение центра тяжести в развитии промышленности на государственный сектор, ликви144


дация феодального землевладения, национализация иностранных предприятий, направленная на установление эффективного суверенитета молодых государств над своими природными ресурсами, формирование собственных кадров» (5; 11—12).
Стремление стран СЭВ к дальнейшему развитию экономических отношений с развивающимися странами находит отражение не только в формах торговли, экономического и научно- технического содействия, но также в помощи кредитами. Страны СЭВ предоставляют развивающимся странам долгосрочные и среднесрочные (фирменные или коммерческие) кредиты. В счет долгосрочных кредитов осуществляется обычно строительство крупных промышленных объектов, поставляется комплектное оборудование для предприятий государственного сектора.
Фирменные или коммерческие кредиты предоставляются преимущественно внешнеторговым организациям и фирмам развивающихся стран для оплаты поставленных из стран СЭВ машин,, оборудования и других товаров с рассрочкой на 5— 8 лет.
Ресурсы, выделяемые странами СЭВ для оказания экономического и технического содействия, представляют собой накопления, созданные трудящимися этих стран. Эти ресурсы предоставляются развивающимся странам с тем, чтобы помочь им в развитии их национальной экономики, а не потому, что являются избыточными для стран СЭВ и ждут прибыльного применения их за рубежом. Поэтому необходимо изыскивать такие формы сотрудничества, которые, не нанося ущерба развивающимся странам, компенсировали бы потери от отвлечения ресурсов из нашего народного хозяйства. Такой курс полностью соответствует политике Советской страны. Выступая на XXV съезде КПСС, Л. И. Брежнев отметил, что «мы делаем и будем делать все, чтобы развивать и укреплять дружбу с теми, кто действительно к ней стремится. С подавляющим большинством государств, возникших в результате слома колониальной системы, нас объединяет глубокая приверженность к миру и свободе, отвращение к любым формам агрессии и господства, к эксплуатации одной страны другой. Эта общность коренных устремлений — богатая и плодотворная почва, на которой и впредь будет крепнуть и расцветать наша дружба!» (5; 16).
В настоящее время страны — члены СЭВ на двусторонней основе предоставили развивающимся государствам долгосрочные кредиты на сумму более 11 млрд, рублей.
Льготный характер государственных кредитов/ и займов, предоставляемых СЭВ по большей части на срок 10—15 лет, оказал существенное влияние на условия предоставления кредитов капиталистическими странами.
Расширение экономических отношений стран СЭВ с развивающимися государствами подорвало монопольное положение 145


империалистических держав в развивающихся странах. Опираясь на помощь и поддержку стран социалистического содружества, развивающиеся государства в состоянии противостоять натиску и шантажу монополий, планировать развитие своей экономики, руководствуясь ее нуждами.
Благодаря значительному увеличению размеров помощи стран СЭВ развивающимся государствам империалистические державы были вынуждены пересмотреть свое отношение к помощи молодым национальным государствам, пойти на увеличение ее размеров и в ряде случаев на улучшение условий ее предоставления.
В соответствии с Комплексной программой социалистической интеграции в Международном инвестиционном банке был создан специальный фонд кредитования мероприятий по оказанию экономического и технического содействия развивающимся государствам. Размеры этого фонда определены в 1 млрд, переводных рублей.
Содействие стран СЭВ в подготовке национальных кадров для различных отраслей хозяйства развивающихся государств тоже выступает в многообразных формах. Так, в процессе подготовки кадров непосредственно в ходе строительства и эксплуатации объектов наиболее эффективным оказался метод индивидуально-бригадного обучения. Этим методом в Афганистане было подготовлено около 55 тыс., в Индии — 44 тыс., в Иране — 15 тыс., в Алжире — более 4 тыс. квалифицированных рабочих.
Большое значение для подготовки квалифицированных кадров иадеет организация центров профессионально-технического обучения. Так, с помощью стран социалистического содружества в развивающихся странах создано свыше 100 профессионально-технических учебных центров, которые ежегодно выпускают около 30—35 тыс. квалифицированных рабочих для нужд народного хозяйства.
В подготовке кадров важное место занимает также содействие стран СЭВ в организации системы высшего образования. Спецификой развивающихся стран являлся преимущественно гуманитарный характер высшего образования. Страны СЭВ приняли участие в строительстве 20 высших технических учебных заведений, факультетов и университетов. В них обучается более 18 тыс. студентов. Только с участием СССР построены и успешно функционируют: Институт нефти, газа и химии в Бумердесе (Алжир), Национальный технический институт в Тунисе, Политехнический институт в Конакри (Гвинея) и др.
Наряду с организацией высших учебных заведений широко практикуется прием студентов из этих стран в учебные заведения стран Совета Экономической Взаимопомощи. Например, на начало 1972 г. более 25 тыс. студентов из развивающихся государств обучалось в высших и средних специальных учеб- 146


них заведениях государств — членов СЭВ, в том числе 13,5 тыс. в Советском Союзе.
В общей сложности в ходе строительства и эксплуатации объектов, построенных при техническом содействии только СССР, а также в созданных с помощью Советского Союза учебных заведениях подготовлено более 200 тыс. специалистов. На производственно-техническое обучение в Советском Союзе было принято около 10 тыс. человек из стран Азии, Африки и Латинской Америки, из которых примерно 7 тыс. уже успешно трудятся у себя на родине (18; 25).
Необходимость подготовки специалистов из развивающихся государств показала целесообразность создания в ряде стран СЭВ специальных учебных заведений для граждан из этих стран, а также специальных факультетов при университетах и других высших учебных заведениях. Примером может служить созданный в 1960 г. в Москве Университет дружбы народов им. Патриса Лумумбы, где в настоящее время обучаются студенты и аспиранты стран Азии, Африки и Латинской Америки. Подобные учебные заведения созданы в Польше, ГДР и Болгарии.
Социалистические страны стремятся к совершенствованию форм и методов содействия в подготовке кадров в соответствии с постоянно возрастающими потребностями развивающихся государств в квалифицированных национальных кадрах. В соответствии с Комплексной программой социалистической интеграции стран СЭВ создан стипендиальный фонд для расширения подготовки квалифицированных кадров специалистов из развивающихся стран в высших учебных заведениях стран — членов СЭВ. Участие этих стран в подготовке национальных кадров развивающихся стран способствует продвижению их по пути экономического, культурного и социального прогресса.
Интересы расширения сотрудничества стран СЭВ и развивающихся государств вызывают необходимость дальнейшего совершенствования организационных форм внешнеэкономических связей. Одной из таких форм, возникшей за последние годы, стали смешанные компании. Смешанные компании включают государственные организации или национальные фирмы развивающихся государств и государственные организации из стран СЭВ. Отметим следующие виды смешанных компаний: компании, занимающиеся сбытом товаров из социалистических стран и поставкой продукции из развивающихся государств на социалистический рынок; производственные компании, осуществляющие деятельность в обрабатывающей и горнодобывающей промышленности; компании, создаваемые в сельском хозяйстве; транспортные компании, а Также страховые компании и проектные бюро.
Например, Болгария совместно с организациями Гвинеи, Эфиопии и др. создала такие омешанные компании, которые 147


носят торговый и производственный характер. С участием Польши и Эфиопии создано смешанное общество «Эфиопиэн метл тулз», занимающееся производством сельскохозяйственного инвентаря. Оборудование для этих целей Польша предоставила в кредит. В Уставе общества отмечается, что после погашения кредита Польша свою долю участия продает эфиопскому государству или другим пайщикам.
Румынское смешанное объединение «Геомин» подписало соглашение с правительством Кении об организации смешанной горнорудной компании «Кениа майнинг индастриз» с целью добычи свинца, цинка и серебра. 51% акций компании принадлежит Кении, а 49% — Румынии.
В Гвинее при помощи Советского Союза будет сооружено крупнейшее национальное предприятие — бокситодобывающий комплекс в Киндиа мощностью 2,5 млн. т. Часть продукции этого комплекса Гвинея будет поставлять в Советский Союз в счет погашения советских затрат.
Развитие производственной кооперации, сооружение объектов, в продукции которых заинтересованы обе стороны, — важный резерв повышения эффективности сотрудничества между этими странами. Совместное участие в смешанных компаниях позволит освободившимся странам использовать опыт социалистических государств по организации и управлению производством и будет способствовать более быстрому решению социально-экономических задач.
' Таким образом, помощь развивающимся странам в строительстве национальной экономики нельзя измерять только ее объектом. Целевое назначение этой помощи — создание ключевых отраслей, изменяющих структуру национальной экономики и закладывающих основу ее независимости от империализма. Предприятия, построенные с помощью стран СЭВ, — полная собственность страны, в которой они строятся.
Тенденция к расширению и упрочению внешнеэкономических связей стран СЭВ — незыблемый принцип внешней политики стран социалистического содружества. Такая политика оказывает огромное революционизирующее воздействие на социально-экономические процессы, проходящие . в странах, вставших на путь борьбы за свободу, независимость и социальный прогресс.
«Мы стремимся, — подчеркивал Л. И. Брежнев, — помогать народам освободившихся стран в решении проблем их хозяйственного развития, способствуем созданию национальной промышленности, подготовке собственных кадров специалистов и т. д. Такой характер помощи ослабляет зависимость молодых государств от империалистических монополий, способствует усилению общего антиимпериалистического фронта» L
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 2. М., 1973г с. 445.


2. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
СТРАН - ЧЛЕНОВ СЭВ С ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТЫМИ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ
Руководствуясь ленинским принципом мирного сосуществования, страны социализма выступают за развитие внешнеэкономических связей между государствами с различным общественным строем. Вместе с тем капиталистические страны сами заинтересованы в расширении торгово-экономических связей с новым миром.
«А раз такого рода интересы есть, — указывал В. И. Ленин, — то можно поспорить, можно повздорить, можно разойтись в разных комбинациях — весьма даже правдоподобно, что доведется разойтись, — а все же, в конце концов, эта основная хозяйственная необходимость сама себе проложит дорогу»1.
Проблемы рационального использования сырьевых и энергетических ресурсов, охраны окружающей среды и другие актуальные вопросы современности немыслимо решить каким- либо иным путем, кроме всемерного расширения взаимовыгодного и плодотворного сотрудничества между странами с различным социальным строем.
На этом пути событием большого исторического значения является успешное завершение Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В принятом 35 государствами Заключительном акте намечены перспективы мирного сотрудничества в целом ряде областей — экономике, науке и технике, культуре и информации, в развитии контактов между людьми. «Оздоровление международного климата, — говорил Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС, — создало благоприятную атмосферу для оживления экономического, научно-технического и культурного сотрудничества.
За отчетный период значительно возросли и изменились качественно экономические и научно-технические 1950 г. 1960 г. 1970 г. 1975 г.
Рис. 32. Внешнеторговый оборот СССР с развитыми капиталистическими странами (в млн. руб.).
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45,_с. 71.
149


связи СССР с капиталистическими странами ...» (5; 21—22). В этом и проявляется суть материализации разрядки в мире, прежде всего в Европе. И это не случайно. В Европе наиболее сильны позиции социализма, воздействие согласованной политики социалистических государств.
Особенно существенные результаты достигнуты в развитии внешней торговли — традиционной формы внешнеэкономических связей -стран СЭВ с промышленно развитыми капиталистическими странами. Это можно проиллюстрировать на примере сотрудничества Советского Союза со странами Западной Европы, на которую приходится три четверти товарооборота СССР со всеми промышленно разлитыми капиталистическими странами, а их доля составила за 1974 г. 31% внешней торговли СССР (табл. 27).
Таблица 27
Рост товарооборота СССР со странами Западной Европы (в млн. руб.).
Страны
1970 г.
1973 г.
1974 г.
Всего
3674
5682
9623
в том числе:
ФРГ
544
1210
2209
Финляндия
531
777
1540
Италия
472
614
1137
Франция
413
722
941 '
Великобритания
641
715
890
Бельгия . ; *
149
‘ 354
603
Нидерланды
223
356
571
Швеция
235
232
436
Австрия .
155
189
340
Данные таблицы показывают, что торговля, осуществляемая СССР с западноевропейскими странами, характеризуется высокими темпами роста и большими объем-ами. Как подчеркнул Л. И. Брежнев в докладе на XXV съезде КПСС, «сегодня ФРГ — это один из наших крупных партнеров в деловом взаимовыгодном сотрудничестве с Западом. Наши переговоры с канцлером Брандтом в Ореанде и в Бонне, равно как и переговоры, состоявшиеся в Москве в ходе визитов канцлера Шмидта и президента Шееля, позволили улучшить взаимопонимание и продвинуть вперед сотрудничество с ФРГ в экономике и в других областях» (5; 17).
Развертывание советско-германского экономического сотрудничества приносит ощутимую выгоду обеим сторонам. Например, СССР экспортирует в ФРГ значительные количества таких остродефицитных товаров, как природный газ, нефть и нефтепродукты, пиломатериалы, хлопок, цветные металлы.
150


2800
Рис. 33. Товарооборот между СССР и ФРГ (в млн. руб.).
В ФРГ пользуются спросом советские подшипники, морские и речные суда, металлорежущие станки и тяжелые кузнечные прессы, полиграфические машины, электромоторы, фотоаппараты и др.
Со своей стороны, СССР является крупным импортером западногерманских товаров, заказы которого обеспечивают сбыт продукции ряда отраслей промышленности ФРГ. Так, ФРГ поставляет в Советский Союз прокат черных металлов, стальные трубы, химические продукты, а также машины и оборудование различного назначения.
Успешно реализуется крупный проект о поставке в ФРГ советского природного газа, а в Советский Союз — труб большого диаметра, машин и оборудования для газовой промышленности.
В 1975 г. подписано новое соглашение о поставке в ФРГ с 1978 по 2000 г. 60 млрд, м3 советского газа и закупке Советским Союзом в ФРГ в 1975—1976 гг. 1 млн. т труб большого диаметра для газовой промышленности СССР.
Способствуя выравниванию энергетического баланса и решению проблем охраны окружающей среды в ФРГ, этот контракт обеспечивает западногерманской промышленности стабильную загрузку ее производственных мощностей. СССР за счет поставок газа получает возможность улучшить сбалансированность своей торговли с ФРГ.
В 1974 г. Советский Союз и Финляндия заключили новое, шестое по счету пятилетнее соглашение о торговле и платежах на 1976—1980 гг. Оно предусматривает рост товарооборота в два раза по сравнению с истекшим пятилетием.
151


Помимо торговых операций на базе межправительственных соглашений осуществляется также приграничная торговля с Финляндией, в которой участвуют Ленинградская область и союзные республики Прибалтики.
В результате расширения торговых связей между Советским Союзом и Финляндией, последняя покрывает за счет ввоза из СССР значительную часть своих потребностей в таких важных товарах, как дизельное топливо, нефть, кокс.
Все более широкое признание в Финляндии получают советские автомобили, металлорежущие станки и другие виды оборудования, продукция черной и цветной металлургии. .Финляндия экспортирует в СССР такие традиционные товары, как лес и лесоматериалы, целлюлоза, бумага, картон и мебель. Она является крупным поставщиком в СССР морских судов. Около двух третей экспорта продукции финской судостроительной промышленности идет в Советский Союз. Крупные советские заказы на суда позволили Финляндии значительно расширить их производство, накопить богатый опыт и сделать крупный шаг в техническом развитии этой важной отрасли.
В 1974 г. завершилось выполнение пятилетнего советско- французского торгового соглашения на 1970—1974 гг. Объем торгового оборота за период его действия вырос более чем в 2 раза. В настоящее время между СССР и Францией подписано соглашение об экономическом сотрудничестве на 1975— 1979 гг., которым предусмотрено не только удвоить, но и по возможности утроить товарооборот.
Рис. 34. Развитие советско-французской торговли в 1965—1975 гг,
(в млн. руб.).
152


Расширению советско-французской торговли в большой степени содействует деятельность Постоянной советско-французской комиссии, а также смешанных советско-французских компаний. Так, фирма «Актиф-авто» реализует на французском рынке тракторы, сельскохозяйственные и дорожно-строительные машины. Через компанию «Рюсбуа» во Франции осуществляются продажа и закупка лесобумажных товаров. Фирма «Сого» поставляет эфирные масла и ряд других химических товаров. Успешно работает «Станко-Франс», реализующая во Франции станочное и кузнечно-прессовое оборудование.
За последние годы несколько оживились торговые отношения СССР с Англией. В 1974 г. по сравнению с 1970 г. товарооборот между ними вырос почти на 40%.
Значительно увеличился объем заказов,- размещенных в Англии советскими внешнеторговыми организациями. Существенно увеличился экспорт из Англии и в течение .1975 г. Уже сейчас портфель советских заказов на английские машины и оборудование для поставок на 1975—1977 гг. составляет более 260 млн. рублей.
В свою очередь, английский рынок является одним из наиболее емких на Западе по целому ряду товаров советского экспорта!. Основное место в экспорте СССР в Англию занимают нефтепродукты, цветные металлы, прокат черных металлов, руды, ферросплавы, алмазы, пушнина, лесные и лесобумажные товары, пшеница, хлопок, сахар, масло подсолнечное.
Получили ныне в Англии признание и такие товары советского экспорта, как большегрузные автомобили БелАЗ-540-А, КрАЗ-256-Б, тракторы «Беларусь», легковые автомобили «Моск11 6336
153


вич», «Жигули», металлорежущие станки, кузнечно-прессовое оборудование, пассажирские теплоходы на подводных крыльях типа «Ракета» и др.
-По отдельным группам товаров советские внешнеторговые организации являются крупнейшими торговыми партнерами английских, фирм. В начале 70-х годов Англия удовлетворяла за счет ввоза из СССР примерно 20% импортных потребностей в пиломатериалах, 15% — в фанере, 6% — в железной руде, 25% — в льне, 10% — в пушномеховых товарах, 16% — в шпалах.
Внешнеторговые организации СССР закупают в Англии промышленное оборудование, машины, станки, а также ряд важных сырьевых товаров. За последние десять лет закуплено оборудование для Днепропетровского шинного завода, заводов искусственного и синтетического .волокна в Энгельсе, Каунасе, Балаковского завода резинотехнических изделий, Кондопожского целлюлозно-бумажного комбината, Могилевского комбината по производству волокна типа «терплен», компьютерные системы для Серпуховского института физики высоких энергий.
Таким образом, существенное место в импорте СССР из Англии занимает прогрессивное оборудование и различные типы машин.
Советский Союз покупает оборудование многих фирм Англии. Так, фирма «Стейвли» подписала контракт на поставку автоматической линии для полной механической обработки гильз цилиндров двигателей автомобилей ЗИЛ-130 и ЗИЛ-135. Компания «Виккерс» изготовила для СССР уникальный инерционный стенд для испытания авиационных шин тяжелых самолетов.
В последние годы советские организации заказывают в Англии не только продукцию, производимую по британской технологии, но и оборудование, которое разрабатывается советскими специалистами.
Например, Всесоюзное объединение^ «Техмашимпорт» и компания «Саймон Карвз» подписали крупный контракт на комплексное оборудование резиносмесительного цеха, который создается на базе советской технологии и будет сооружен на Нижнекамском заводе.
Советский Союз и Англия, как высокоразвитые в промышленном и научно-техническом отношении страны, имеют большие резервы для развития взаимовыгодных отношений во всех сферах. Но вместе с тем расширение их внешнеэкономических связей затруднено тем, что на советско-английскую торговлю отрицательное влияние оказывает ограничительный режим ввоза многих советских товаров в Англию. Правительство Великобритании не выдает лицензий на ввоз из СССР некоторых топливных и продовольственных товаров. Что касается готовых промышленных изделий, то импорт этой группы советских товаров обычно предельно ограничивается.
154


Экспорт готовых изделий из СССР в Англию сдерживается также и тем, что на товары из СССР не распространяется таможенный режим, который применяется к товарам некоторых других стран.
Однако принятые в последнее время меры благоприятно сказываются на состоянии торговли двух стран. Советский Союз и Англия имеют стремление развивать и укреплять отношения на основе взаимного уважения. Дружественный характер отношений отвечает интересам советского и английского народов и способствует дальнейшему оздоровлению международной обстановки, укреплению мира в Евро- 1950 г. I960 г. 1971 г
Рис. 36. Внешнеторговый оборот европейских стран — членов СЭВ с развитыми капиталистическими странами (в млрд, руб.).
пе и во всем мире.
Интенсивно развиваются торговые связи СССР с Японией и США. С 1970 по 1974 г. оборот с Японией увеличился в 2,6 ipa3a и составил 1,7 млрд, рублей. За 1972—1974 гг. товарооборот между СССР и США достиг 2,4 млрд, рублей, превысив оборот предшествующих трех лет в 4,8 раза.
В Отчетном докладе ЦК на XXV съезде КПСС Л. И. Брежнев обратил внимание на необходимость повышения эффективности и улучшения структуры внешней торговли нашей страны. «Расчеты показывают, — говорил он, — что различные виды сырья будут и впредь оставаться значительной статьей нашего экспорта. Тем важнее повышать удельный вес наиболее выгодных сырьевых товаров, обеспечивать более глубокую переработку продаваемого сырья. Наряду с этим в экспорте необходимо серьезно поднять долю продукции обрабатывающей промышленности. Для этого надо расширять производство това¬
ров, пользующихся спросом на внешних рынках, повышать их конкурентоспособность. Что касается импортной политики, то она в еще большей степени должна быть нацелена на решение главных задач, поставленных перед экономикой, на повышение ее эффективности» (5; 57).
Расширяют торговые связи с капиталистическими страна11*
155


ми и другие страны СЭВ. В 1973 г., например, товарооборот между ними и основными развитыми западноевропейскими капиталистическими государствами достиг примерно 16* млрд, долларов. По данным ООН, к 1980 г. он возрастет до 34 млрд, долларов, т. е. более чем в 2,5 раза по сравнению с 1971 г. (10; 198).
Активно ведет торговлю с промышленно развитыми капиталистическими странами Венгрия. Среди западных торговых партнеров Венгрии первое место занимает ФРГ, за ней следуют Италия, Австрия, Франция и Швейцария. Из этих стран Венгрия ввозит машины, оборудование, сырье и полуфабрикаты. Экспортирует Венгрия главным образом сельскохозяйственные товары. За последние годы стал несколько увеличиваться объем поставок в эти государства венгерской машиностроительной продукции. ГДР за последние годы особенно расширила торговые отношения с такими капиталистическими странами, как ФРГ, Франция, Италия, Англия, Австрия и Япония. Так, с Японией в 1974 г. товарооборот составил 180 млн. валютных марок.
Налаживается широкое торговое сотрудничество между Японией и другими странами социалистического содружества. Только в 1974 г. объем торговли между социалистическими странами Европы и Японией увеличился почти в два раза.
Товарооборот Румынии с промышленно развитыми капиталистическими странами за 1965—1974 гг. возрос более чем в 5 раз. С большинством из этих государств торговля ведется на основе долгосрочных соглашений.
Развивая торговые связи с промышленно развитыми капиталистическими странами, страны СЭВ получают возможность полнее и рациональнее использовать свои ресурсы, расширить свой экспорт и вместе с тем приобретать в порядке торгового обмена товары, которые в нашей стране не производятся или производство которых обходится дороже, чем их импорт. В свою очередь, капиталистические страны получают возможность расширить продажу машин и оборудования в страны социализма и тем самым увеличить у себя занятость, что для них имеет немаловажное значение, особенно сейчас, когда экономика этих стран переживает серьезные трудности. По оценке специалистов ФРГ, заказы из СССР и других социалистических государств обеспечивают работой почти 500 тыс. западногерманских рабочих и служащих. Это немало, если учесть, что в этой стране в 1975 г. было около 1 млн. безработных.
Наряду с торговлей успешно развиваются и другие формы экономических связей стран — членов СЭВ с промышленно развитыми капиталистическими странами. Как правило, они базируются на соглашениях о производственном и научно-техническом сотрудничестве. Такие соглашения заключены Венгрией и Болгарией со всеми странами — участницами ЕЭС; Поль156


шей, Румынией, Чехословакией — с Италией, Францией, Англией, 'ФРГ, Бельгией и Данией. В .последние годы интенсивно развивается промышленное кооперирование между странами СЭВ и развитыми капиталистическими странами. По данным Европейской экономической комиссии ООН, к настоящему времени заключено свыше 600 таких кооперационных соглашений.
Венгрия, например, заключила с капиталистическими странами 164 соглашения о промышленном кооперировании.
Наглядным примером торгово-экономических, научно-технических связей и промышленного кооперирования может служить взаимовыгодное и плодотворное сотрудничество между странами СЭВ и Финляндией.
Болгария и Польша в 1975 г. поставили Финляндии оборудование для теплофикационных турбоагрегатов. Между Болгарией и Финляндией ведутся переговоры о промышленном и техническом сотрудничестве в области судостроения,' подъемного оборудования, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. ГДР поставляет в Финляндию продукцию тяжелого машиностроения, химии и электротехники, а получает из Финляндии изделия деревообрабатывающей и -бумажной промышленности.
На подъеме находится многостороннее экономическое сотрудничество СССР и Финляндии. Важную роль в этом играет Постоянная межправительственная советско-финская комиссия по экономическому сотрудничеству. Между двумя странами заключен контракт на поставку из Советского Союза в Финляндию 27 магистральных электровозов, которые будут изготовлены при техническом содействии финских машиностроительных фирм, и на поставку турбоагрегата мощностью 200 тыс. кВт-ч.
Финляндия построила в Мурманской области 4 гидроэлектростанции. Обе страны соединены линиями электропередачи, благодаря которым Советский Союз передает электроэнергию Финляндии.
б настоящее время финские фирмы успешно завершают строительство первой очереди Светогорокого целлюлозно-бумажного комбината и второй очереди Пяозерского леспромхоза, а также в согласованные сроки осуществляют работу по строительству железных и шоссейных дорог и по осушению карьера железнорудного месторождения на территории Костомукшского горно-обогатительного комбината в Карелии. Масштабы этой стройки таковы: она включает крупный город, карьер мощностью 24 млн. т сырой руды в год, производство окатышей свыше 8 млн. т в год. Здесь будут трудиться 20—23 тыс. финских рабочих. I
На основе соглашения с финской фирмой «Несте» СССР участвовал ® прокладке газопровода на территории Финляндии. С помощью поставок советского оборудования идет расшире157


ние металлургического завода в г. Раахе. По^ле .выполнения намеченных работ мощность предприятия увеличится в два раза. На юге Финляндии в г. Ловисе сооружаются при техническом содействии СССР два блока первой атомной электростанции мощностью по 440 тыс. кВт«ч каждый. Из Советского Союза будут поставлены реактор, турбогенераторы и тепловыделяющие элементы. Это строительство примечательно тем, что здесь широко применяется кооперация с фирмами не только Финляндии, но и Швейцарии, ФРГ, Канады, США.
Обращая внимание на появление новых форм взаимовыгодного сотрудничества с капиталистическими странами в последние годы, министр химической промышленности СССР Л. А. Кос- тандов в выступлении на XXV съезде КПСС говорил о том, что еще 10—12 лет назад нельзя было думать о заключении с ведущими концернами Италии, Франции, ФРГ, Великобритании, Японии соглашений о крупных поставках нам оборудования для химической промышленности в обмен на поставки из СССР энергоемких химических продуктов и полупродуктов, исходным сырьем для которых служат нефть и газ, или о подписании крупных долгосрочных соглашений с фирмами США на поставку нам ежегодно 1 млн. т суперфосфорной кислоты в обмен на поставки из СССР эквивалентного по стоимости количества аммиака, хлористого калия и карбамида.
В соглашении между СССР и Францией большое значение придается осуществлению крупномасштабных проектов в области машиностроения, производства глинозема и алюминия, освоения полезных ископаемых, в том числе нефти и газа, производства химических продуктов и др. При этом делается упор на участие французских фирм в создании крупных промышленных комплексов или целых предприятий. Так, например, фирма «Рено» еще в 1960—1964 гг. заключила соглашение на поставку автоматических станочных линий для производства грузовых автомобилей на заводах ЗИЛ, ГАЗ и МАЗ. В последующие годы эта фирма принимала участие в расширении мощностей заводов в Москве и Ижевске по выпуску автомобилей «Москвич», в Уфе — завода автомобильных двигателей. В 1974 г. было заключено соглашение об участии «Рено» в сооружении Камского автомобильного комплекса.
В последние годы поддерживает регулярные контакты с СССР и акционерная компания «Тунзини», выпускающая паросиловые установки, компрессорное и другое силовое оборудование. Эта компания в настоящее время осуществляет поставки комплектного оборудования для цехов окраски строящегося Камского автокомплекса и Ульяновского автомобильного завода.
В настоящее время между СССР и Францией подписаны контракты на поставку в СССР оборудования для заводов по производству стирола и полистирола. В этой комплексной сдел158


ке участвуют такие известные фирмы, как «Рон-Пулен», «Шар- бонаж де Франс», «Сен-Гобэн», а с советской стороны — специализированные внешнеторговые объединения «Техмашимпорт» и «Союзхимэкспорт». С заключением этих контрактов получает дальнейшее развитие такая новая форма сотрудничества с буржуазными странами, как сделки на компенсационной основе. Эта форма приобретает новый аспект — ее объектом становятся теперь и отрасли обрабатывающей промышленности, что особенно важно в связи с необходимостью улучшить структуру взаимного товарооборота.
На XXV съезде КПСС Л. И. Брежнев, характеризуя компенсационные соглашения, при которых новые предприятия в стране создаются -в сотрудничестве с иностранными фирмами, говорил: «Нам предоставляют кредиты, оборудование, лицензии, а мы расплачиваемся частью продукции, которая производится на этих или других предприятиях. Пока такого рода соглашения затрагивают в основном отрасли, производящие сырье и полуфабрикаты. Но, пожалуй, уже пора расширять область их действия, включать в нее и обрабатывающую промышленность, ^искать новые подходы к производственному сотрудничеству» (5; 57—58).
На данном этапе между Советским Союзом и Францией ведутся переговоры об условиях, на которых можно было бы совместными усилиями и даже с привлечением ресурсов других заинтересованных стран приступить к освоению Удоканского месторождения меди и Буруктальского месторождения никеля. Обнаруженные здесь запасы полезных ископаемых имеют большое значение, но разработка их требует крупных капиталовложений.
Реализация проектов международного сотрудничества в этой сфере позволит в более короткие сроки расширить это производство для нужд нашей экономики и для экспорта некоторых других видов продукции, изготовляемой в Советском Союзе.
Так, французские деловые круги рассчитывают, что начиная с 1980 г. экспорт газа в течение 20 лет должен составить ежегодно 4 млрд. м3.
Заключение крупных долгосрочных контрактов на компенсационной основе становится все более характерным и для сотрудничества СССР с ФРГ. Например, по контракту, подписанному 21 марта 1974 г., в сооружении электрометаллургического комбината в районе Курска примут участие концерны ФРГ «Зальцгиттер», «Крупп» и фирма «Корф-шталь».
Большой размах получает научно-техническое сотрудничество. Так, концерн «Маннесманн», заключивший крупные сделки на поставку в СССР труб и различного оборудования, проявляет интерес к научно-техническому сотрудничеству с советскими организациями по таким видам машин, как силовые уста-
159


новки для судов, гидромониторы, установки для непрерывной разливки стали, оборудования для литья под давлением.
Благоприятные перспективы намечаются также в области добычи и переработки сырья. Сотрудничество в этой сфере могло бы охватывать поставки оборудования, материалов и технической документации для горно-обогатительных комбинатов, разработку газовых и нефтяных месторождений, включая геологическую разведку и добычу полезных ископаемых — титановых руд, графита, асбеста, никеля, свинца, цинка, меди.
Нельзя, однако, сказать, что ликвидированы все-трудности для расширения торгово-промышленного обмена между СССР и ФРГ. Они тормозятся, в частности, определенной частью монополистических кругов ФРГ, пытающихся искусственно сузить процесс развития экономических взаимоотношений.
Вместе с тем в ФРГ растет число реалистически мыслящих людей, отдающих себе отчет в пользе широких деловых обменов с СССР, деловые связи с которым носят стабильный и устойчивый характер.
В 1975 г. были подписаны долгосрочные программы развития экономического и промышленного сотрудничества и сотрудничества в области науки и техники -между Советским Союзом и Англией. Первая из них направлена на лучшее использование ресурсов сырья, энергии, технологии, оборудования и товаров широкого потребления обеих стран. В ней отмечается, что для углубления советско-британского сотрудничества важную роль может играть развитие промышленного кооперирования и совместное производство продукции для удовлетворения потребностей как Советского Союза, так и Соединенного Королевства.
Взаимовыгодное сотрудничество на основе крупномасштабных и долгосрочных соглашений развивается между СССР и Японией. К этим соглашениям относятся такие, как, например, о поставке из Японии в СССР на условиях долгосрочного кредита1 машин, оборудования и материалов в целях производства на Дальнем Востоке сырья для целлюлозно-бумажной промышленности; о сотрудничестве в строительстве нового морского порта Восточный в бухте Врангеля; о .поставках из Японии в СССР машин и оборудования для освоения лесных ресурсов Дальнего Востока и о поставке в Японию лесоматериалов; о развитии торговли и сотрудничества в сельском хозяйстве, транспорте и в других областях.
За последние году активно велись советско-японские переговоры еще по целому ряду долгосрочных крупномасштабных проектов. К ним, в частности, относятся проекты о сотрудничестве в разработке якутского природного газа, южноякутского коксующегося угля, о разведке и разработке нефти и газа на шельфе острова Сахалин, а' также о поставке тюменской нефти из СССР в Японию на долгосрочной основе. Важным практи160


ческим шагом <на пути осуществления этих мероприятий явился подписанный в Токио 22 апреля 1974 г. межправительственный протокол о предоставлении СССР долгосрочного банковского кредита на сумму 1050 млн. долларов для закупки в Японии машин, оборудования, судов, строительных материалов и потребительских товаров, что призвано содействовать разработке южноякутских коксующихся углей, промышленной разведке природного газа в Якутии и освоению дальневосточных лесных ресурсов. Это самый крупный банковский кредит, который будет погашаться поставками в Японию каменного угля, газа и лесоматериалов.
Расширение советско-японского экономического сотрудничества отвечает интересам СССР и Японии. Его дальнейшее развитие и реализация крупномасштабных проектов /будет способствовать укреплению добрососедских отношений между Советским Союзом и Японией.
На современном этапе налаживается также сотрудничество между странами СЭВ и США. Это можно показать на примере СССР и США. Так, в начале 1973 г. был подписан крупный контракт с фирмой «Суинделл-Дресслер» на поставку автоматических формовочных линий для литейного цеха КамАЗа. Долгосрочные соглашения на компенсационной основе были заключены с компанией «Пепсико». Кроме того, советские внешнеторговые организации разместили крупные заказы на поставку тяжелых бульдозеров, трубоукладчиков и запасных частей к ним (фирмы «Интернейшнл харвестер» и «Катерпиллар»), станков («Глиссон», «Ла Салле», «Блисс»), конвейерного оборудования («Уэбб») и др.
Налаживается широкое сотрудничество между СССР и США в области сельского хозяйства. Оно затрагивает такие направления, как животноводство, мелиорация, методы прогнозирования производства и потребления продуктов растениеводства, включая генетику, селекцию и защиту растений, а также ведение сельскохозяйственного производства в условиях полузасуш- ливого климата и т. д.
Однако в декабре 1974 г. противники улучшения советско- американских отношений протащили через конгресс законодательство, которое обусловило предоставление Советскому Союзу режима наибольшего благоприятствования и кредитов требованиями дискриминационного характера.
Советский Союз, естественно, придает важное значение развитию торгово-экономических связей с Соединенными Штатами, но он не потерпит навязывания каких-либо условий. Так как американская сторона, по существу, фтказалась от выполнения принятых ранее соглашений, СССР также считает себя свободным от своей части обязательств. Решение конгресса, если оно останется в силе, не может не привести к известному ущербу прежде всего для самих США, к замедлению осуществ!61


ления крупномасштабных сделок, к перенесению центра тяжести на обычные торговые операции, обеспечиваемые кредитами и—краткосрочными займами по линии коммерческих банков. Многие видные бизнесмены, осуждая действия конгресса, заявляют, что они и впредь будут поддерживать деловые связи с нашей страной. Понимая, что срыв этих отношений ставит их в невыгодное положение по сравнению с конкурентами из других капиталистических стран, они все настойчивей требуют пересмотра принятого законодательства. Они не скрывают своей озабоченности тем, что Франция, ФРГ, Италия, Англия, Япония успели обогнать США в деле взаимовыгодного торгово- экономического сотрудничества с Советским Союзом.
У Советского Союза нет недостатков в партнерах. Как и другие страны, СССР заинтересован в более широком использовании преимуществ международного разделения труда с привлечением соответствующих кредитов и всего лучшего, что есть за рубежом в области техники. Ослабление обоюдовыгодных экономических отношений никак не отвечает интересам американского народа, обремененного тяготами общего кризиса капитализма. Арифметика такова: каждый миллиард долларов в заказах обеспечивает долговременную работу минимум 40 тыс. человек.
Высокий уровень развития экономики, науки и техники СССР и США, наличие емких внутренних рынков открывают благоприятные перспективы сотрудничества при условии полной нормализации торгово-экономических отношений. Интересы обеих стран, их специфика как торговых партнеров создают возможности для использования и более эффективных форм экономического сотрудничества.
Социалистические государства готовы расширять сотрудничество со всеми странами независимо от их общественного и политического строя на началах равноправия, независимости, взаимовыгоды и невмешательства во внутренние дела. Их готовность к этому была зафиксирована в Уставе Совета Экономической Взаимопомощи, где подчеркнуто, что экономическое содружество стран СЭВ гарантируется от замкнутости, с одной стороны, правом участия его членов в осуществлении экономических и научно-технических связей со странами — нечленами СЭВ на определенных принципах, а с другой —» правом стран — нечленов СЭВ на участие в мероприятиях интеграции, намеченных Комплексной программой. Здесь действует принцип, изложенный в разделе 17 Комплексной программы, который гласит, что в ее реализации «может участвовать полностью или частично любая страна — нечлен СЭВ. Полностью может участвовать та страна — нечлен СЭВ, которая разделяет цели и принципы Программы» (3; 117).
Принцип «полностью или частично» дает широкий простор государствам противоположной общественной системы, а так162


же развивающимся странам для взаимовыгодного участия в тех или иных хозяйственных акциях и мероприятиях Комплексной программы.
Совет Экономической Взаимопомощи выступил с важной инициативой: заключить соглашение об основах взаимоотношений между СЭВ и ЕЭС. Этот шаг, предпринятый по поручению правительств всех стран — членов СЭВ, соответствует духу разрядки, которая все больше утверждается в отношениях между европейскими государствами с различным общественным строем.
Новая инициатива СЭВ — еще одно конкретное подтверждение последовательной и целеустремленной деятельности социалистических стран по претворению в жизнь решений Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
' Внешнеэкономические связи стран СЭВ дают не только крупный экономический, но и не менее значительный политический выигрыш, так как они служат укреплению содружества стран — членов СЭВ, упрочению позиций стран, вставших на путь независимого развития, а также создают условия для мирного сосуществования стран с различным общественным строем.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социалистическая экономическая интеграция является новым важным закономерным процессом в развитии мирового социализма. Она ускоряет рост экономического могущества и продвижение к коммунизму стран социалистического содружества. «Братская солидарность стран социализма, — отметил глава делегации КПСС Л. И. Брежнев в речи на Конференции (коммунистических и рабочих партий Европы в Берлине, — умножает мощь каждой из них, равноправное экономическое сотрудничество добавляет к ее собственным ресурсам громадные возможности. Глубокие, органические и непрерывно растущие дружественные связи между партийными, государственными органами, между коллективами предприятий и научных учреждений, общественными организациями, между миллионами и миллионами граждан позволяют говорить о принципиально новом явлении — настоящем братском союзе народов, спаянных единством убеждений и общностью целей. Его прочной основой, его скрепляющей силой является боевое содружество марксистско-ленинских партий»
Убедительным примером этому служат решения и XXX сессии СЭВ (июль 1976 г.), подведшей итоги экономического и научно-технического сотрудничества и реализации Комплексной программы за 1971 —1975 гг., а также наметившей эффективные меры по дальнейшему углублению и развитию социалистической экономической интеграции. Эта сессия работала в период, когда в странах СЭВ прошли очередные партийные съезды, наметившие программы социалистического и коммунистического строительства на текущее пятилетие. Съезды братских партий дали -высокую оценку сотрудничеству стран социализма.
Как отметил на XXX сессии СЭВ глава советской делегации А. Н. Косыгин, в области экономического сотрудничества за 5 лет после принятия Комплексной программы сделано больше, чем за предыдущее десятилетие. Это относится и к масштабам
1 «Экономическая газета», 1976, № 27. 164


взаимного разделения труда, -и к формам его организации1.
Современный этап сотрудничества стран СЭВ характеризуется'необходимостью решения ряда крупных и важных проблем, решение которых выходит за рамки одного пятилетнего периода. Принимая это во внимание, страны — члены СЭВ приступили к разработке долгосрочных целевых программ. В Коммюнике о XXX сессии Совета Экономической Взаимопомощи указывается, что «в этих программах будут определены конкретные мероприятия по обеспечению экономически обоснованных потребностей стран — членов СЭВ в основных видах энергии, топлива и сырья, по развитию машиностроения «а основе глубокой специализации и кооперирования производства, удовлетворению рациональных потребностей в основных видах продовольствия и промышленных товаров народного потребления, модернизации и развитию транспортных связей стран — членов СЭВ. Тесно увязанные с интересами дальнейшего подъема благосостояния населения стран — членов СЭВ, такие программы призваны способствовать ускорению социалистического и коммунистического строительства, укреплению экономической мощи социалистических государств, еще больше поднять роль сотрудничества стран — членов СЭВ в выравнивании уровней их экономического развития»1 2.
Сессия приняла решение о разработке целевых программ сотрудничества в топливно-энергетических и сырьевых отраслях, в области машиностроения, в производстве основных видов продовольствия, в сфере взаимных поставок промышленных товаров народного потребления и развития транспортных связей стран. СЭВ. Важнейшей характерной чертой разработки этих программ будет комплексность. Предусматривается разработка всего комплекса проблем, начиная от научных исследований и кончая выпуском продукции.
В постановлении Политбюро ЦК КПСС и Совета Министров СССР по отчету делегации Советского Союза, принимавшей участие в работе последней сессии, отмечается, что решения XXX заседания сессии СЭВ, несомненно, будут способствовать укреплению сплоченности социалистических стран, воспитанию их народов в духе интернационализма, дальнейшему раскрытию коренных преимуществ нового общества3.
Сессия выразила твердую уверенность в том, что, осуществляя намеченные мероприятия по ускорению выполнения Комплексной программы, страны СЭВ достигнут новых крупных успехов в социально-экономическом развитии, в дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества на основе социалистических принципов отношений между равноправными братскими государствами.
1 См.: «Правда», 8 июля 1976 г.
2 «Экономическая газета», 1976, № 29.
3 См.: «Экономическая газета», 1976, № 30.


ЛИТЕРАТУРА
1. Ленин В. И. Тезисы по национальному вопросу. Поли. собр. соч., т. 23.
2. Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., Политиздат, 1976.
3. Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ. М., Политиздат, 1972.
4. Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971.
5. Материалы XXV съезда КПСС. М., Политиздат, 1976.
6. Многостороннее экономическое сотрудничество социалистических государств. М., «Юридическая литература», 1972.
7. Быков А. Н. По пути социалистической интеграции. М., «Московский рабочий», 1975.
8. Зуев В. И. Мировая система социализма: экономические и политические аспекты единства. М., «Международные отношения», 1975.
9. Ледовских С. И. Экономическая география социалистических стран Европы. М., «Просвещение», 1975.
10. Мещеряков В., Поклад Б., Шевченко Э. СЭВ: принципы, проблемы, перспективы. М., Политиздат, 1975.
11. Мир социализма в цифрах и фактах. 1975. Справочник. М., Политиздат, 1976.
12. Панчешникова Л. М. Основы методики обучения экономической географии зарубежных стран. М., «Педагогика», 1975.
13. Проблемы социалистической экономической интеграции. М., «Мысль», 1974.
14. Проблемы воспроизводства в странах СЭВ. Под ред. К. И. Микульского. М., «Экономика», 1974.
15. Развивающиеся страны: наука, техника, экономический рост. М., «Мысль», 1975.
16. Содружество социалистическое (СЭВ: итоги и перспективы). Справочник. М., Политиздат, 1973.
17. Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи, 1976. М., «Статистика», 1976.
18. Уткин Э. А. Экономическое сотрудничество СССР с развивающимися странами. М.,. «Знание», 1974.
19. Корм нов Ю. Ф. Развитие социалистической экономической интеграции (проблемы и перспективы). М., «Экономика», 1976.
20. Ладыгин Б. Н., Рыбаков О. К., Седов В, И. Социалистическое содружество на новом этапе. М., «Мысль», 1976.


ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Г лава I. Мировая система социализма. Закономерности ее возникновения и развития 5
1. Возникновение и становление мировой системы социализма —
2. Закономерности развития мировой социалистической системы
хозяйства 10
3. Этапы становления и развития мирового социалистического
хозяйства 15
4. Страны СЭВ и их место в мировом хозяйстве . . . . . 18
Глава II. Экономическая интеграция стран социализма, ее преимущества и отличие от капиталистической 25
1. Социалистическая экономическая интеграция — объективная
историческая закономерность —
2. Международное разделение труда и интернационализация
хозяйственной жизни при социализме . 34
3. Преимущества и отличия социалистической интеграции от
капиталистической . 39
Глава III. Основные формы и направления развития интеграционных процессов в социалистическом содружестве ....... 46
1. Расширение совместной плановой деятельности и координация народнохозяйственных планов стран СЭВ .... —
2. Развитие сотрудничества и повышение эффективности промышленного производства . 49
3. Интеграционные процессы в области сельского хозяйства . 77
4. Расширение научно-технического сотрудничества социалисти¬
ческих государств как необходимое условие роста производительности труда 93
5. Внешнеторговые, кредитные и валютно-финансовые отношения стран СЭВ . , . 100


Глава IV. Сближение и выравнивание уровней экономического развития социалистических стран НО
1. О закономерности выравнивания уровней экономического развития социалистических стран —
2; Основные показатели выравнивания уровней экономического развития и достижения стран СЭВ 114
3. Постепенное преодоление различий в жизненном уровне трудящихся стран СЭВ 124
Г лава V. Внешнеэкономические связи стран СЭВ с несоциалистиче- кими странами 132
1. Сотрудничество стран — членов СЭВ с развивающимися государствами —
2. Внешнеэкономические связи стран — членов СЭВ с промышленно
развитыми капиталистическими странами 149
Заключение : . ; . . . -. . . 164
Литература . . . . . , . . . -. . . ’ . . . . 166
V
ИБ № 1234
Василий Павлович Щетинин Вера Александровна Земскова Земфира Ивановна Палилова Александра Ивановна Голобокая
Экономическая интеграция стран — членов СЭВ
Редактор В. П. Голов Редактор карт В. А. Овчинникова Художник Л. Е. Безрученков Художественный редактор Т. Г. Никулина Технический редактор М. М. Широкова Корректор Т. А. Кузнецова
Сдано в набор 1/ХП 197-6 г. Подписано к печати 21/VI 1977 г. 60 X 90716.
Бумага типограф. № 2. Печ. л. 10,5. Уч.-изд. л. 11,10. Тираж 40 тыс. экз. А03259.
Ордена Трудового Красного Знамени издательство «Просвещение» Государственного комитета Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. Москва, 3-й проезд Марьиной рощи, 41
Типография им. Ханса Хейдеманна. ЭССР. Тарту, Юликооли 17/19, II Заказ № 6336
Цена 44 коп.


44 коп.