Япония - Петров Д.В., Певзнер Я.А.

ГЛАВА I. КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА
2. Монополистические объединения в промышленности
3. Новые тенденции в развитии производственной интеграции
5. Изменения в структуре финансовой олигархии
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ
3. Государственный аппарат и государственная собственность
4. Финансово-кредитная система — основное орудие государственно-монополистического регулирования
5. Нефинансовые средства. Новая роль программирования
ГЛАВА III. ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА
2. Техническое обновление и отраслевая структура промышленности
ГЛАВА IV. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ЯПОНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ
2. Сырьевое обеспечение индустриального развития
3. Протекционизм и проблема ревальвации иены
ГЛАВА V. СОЦИАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
2. Формы воздействия социальной сферы на экономику
2. Японо-американский союз и противоречия
4. Активизация экономических и политических связей со странами Западной Европы.
ГЛАВА VII. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
2. Классовый фронт страны: борьба между трудом и капиталом
3. Социальные последствия форсированного роста производства
4. Военное сотрудничество с США — стержневой вопрос внутриполитической борьбы
5. Борьба демократических сил за мирный путь развития
6. Основные методы внутренней политики правящих классов
7. Демократические силы — противники власти монополий
Author: Петров Д.В. Певзнер Я.А.
Tags: история японии
Year: 1973
Similar
Монополистический капитал Японии
Экономические и политические проблемы современной Японии
Монополистический капитал Японии ("Дзайбацу") в годы второй мировой войны и после войны
Государственно-монополистическое регулирование в Японии
Text
                    ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ МИРОВОЙ
ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИИ АН СССР
ИЗДАТЕЛЬСТВО «МЫСЛЬ» •
МОСКВА . 1973

в семи кншах
■ СОЕДИНЕННЫЕ <
ШТАТЫ АМЕРИКИ
ЯПОНИЯ
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА
ГЕРМАНИИ
ФРАНЦИЯ
МАЛЫЕ СТРАНЫ
ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ
ИТАЛИЯ -У
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СЕРИИ:
д-р экон, наук В. Я. АБОЛТИН (ответственный редактор)
д-р экон, наук А. В. АНИКИН
д-р экон, наук Я. А. ПЕВЗНЕР
д-р истор. наук Д. В. ПЕТРОВ
д-р экон, наук 10. И. ЮДАНОВ

ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА
СТРАН
ЯПОНИЯ
Ответственные редакторы книги
д-р экон, наук Я. А. ПЕВЗНЕР,
д-р истор. наук Д. В. ПЕТРОВ

33 и
Я 70
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЛИТЕРАТУРЫ
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Введение, II глава, § 1, 3, 4, 5— д-р экон. и»ук Я. А. ПЕВЗНЕР
I, I! глава, § 2, 5—д-р экон. и*ук Е. А. ПИГУЛЕВСКАЯ
111 глава, §
— канд. экон, наук Б. Н. ДОБРОВИНСКИ
§ 2 - канд. экон, чаук Е. Л. ЛЕОНТЬЕВА
§3—канд. эмок, наук Н. М. БРАГИНА
§ 4—д-р экон, наук К. М. ПОПОВ.
М. И. круиянко
IV глава— канд. экон, наук Е. Л. ЛЕОНТЬЕВА
V глава— канд. экон, наук В. Б. РАМЗЕС
VI
глава —
-р истор.
наук Д.
В.
ПЕТРОВ
VII
глава —
-р истор. наук И. А. ЛАТЫШЕВ
Ученый секретарь исследования — кгид. экон, наук
В. Б. РАМЗЕС
В технической подготовке рукописи к изданию
участвовали сотрудника
В. Б. АМИРОВ, Е. Б. КОВРИГИН. М. Г. НОСОВ,
А. Н. СМИРНОВА, А. С. ФЕДОСЕЕВ
я
01115-077
004(01)-73
© Издят-^ьство «Мысльв. 1973

ВВЕДЕНИЕ
За два последних десятилетия Япония превратилась
в высокоиндустриальную державу, 'которая не только
и дина-
преодолевает исторически сложившееся отставание от
своих империалистических конкурентов, но и бросает
им вызов в качестве экономически мощного
мичного соперника. Как отмечалось -в Отчетном докладе
ЦК КПСС XXIV съезду партии, Япония наряду с США
и Западной Европой стала одним из основных центров
империалистического соперничества, между которыми
«все острее развертывается экономическая и полити¬
ческая конкурентная борьба» ’.
После восстановления в 1952—1953 гг. подорванно¬
го войной хозяйства страна за 15—18 лет по общему
объему национального дохода и промышленного произ¬
водства последовательно перегнала Италию, Францию,
Англию и ФРГ и вышла в капиталистическом мире
на второе место (после США).
В течение этих лет Япония шла впереди крупнейших
стран монополистического капитализма по темпам при¬
роста конечного общественного продукта. За 1960—
1970 гг. эти темпы в среднем составили 11,0% (в США —
4.0%, в Англии — 2,8, в ФРГ — 4,8, во Франции — 5,8, в
Италии — 5,6%). Темп прироста общественного продук¬
та Японии в 1971 г.—6,3%, за 1972 г.—10% 1 2 * * *. Особенно
велико превосходство Японии в динамике промышлен¬
ного производства. С 1951 по 1970 г. объем продукции
японской промышленности увеличился в 15,9 раза при
среднегодовом темпе 15,6%. В 1971 г. объем этот вы¬
рос на 2,7%, за 1972 г.—на 7% 8.
1 «Материалы XXIV съезда КПСС». М„ 1971, стр. 15.
* Подсчитано по: «Тоё кэйдзай токэй гэппо». Токио, 1972, № 6,
стр. 29; 1973, № 3, стр. 2; OECD. «Main Economic Indicator», July
1972, p. 138.
* «Тоё кэйдзай токэй гэппо», 1972. № 6. стр. 10; 1973, № 3, стр. 10.

его
Как указывается в резолюции
Столь быстрые темпы экономического роста привели
к изменению позиций Японии на международной аре¬
не в процессе неравномерного развития стран монопо¬
листического капитализма. Научный анализ этих изме¬
нений возможен только на основе учета закономерно¬
стей общего кризиса капиталистической системы,
современного этапа.
XXIV съезда КПСС по Отчетному докладу Централь¬
ного Комитета, «попытки капитализма приспособиться
к новым условиям не ведут к его стабилизации, как об¬
щественной системы. Общий кризис капитализма про¬
должает углубляться. Государственно-монополистическое
развитие ведет к обострению всех противоречий капи¬
тализма, к подъему антиимпериалистической борьбы...
Продолжают обостряться противоречия между различ¬
ными капиталистическими государствами» ’.
Эти общие закономерности современного монополи¬
стического капитализма по-разному проявляются в раз¬
ных странах в зависимости от конкретных путей исто¬
рического развития, достигнутого уровня и темпов раз¬
вития экономики, социальных условий, интенсивности
классовых и политических столкновений, национальных
черт и сословных традиций. В этом плане послевоенное
развитие Японии представляет особый интерес.
При анализе факторов, форсирующих рост японской
экономики, прежде всего обращает на себя внимание то,
что высокая норма накопления1 2 умножается на его эф¬
фективность, т. е. на быстрый рост производительности
труда. По этому показателю Япония уверенно занимает
первое место среди ведущих капиталистических стран:
в 1963—1970 гг. производительность труда в японской
промышленности возрастала в среднем на 11 % в год,
в то время как соответствующие показатели для США,
ФРГ и Франции равнялись 1,6, 5,5 и 6,0% 3. На увели¬
чение производительности приходилось примерно 85%
всего прироста промышленной продукции. Этот процесс
сопровождался большими структурными сдвигами: пе¬
ремещением занятых из отраслей с излишками рабочей
силы в отрасли с более высокой и растущей производи¬
тельностью — из сельского хозяйства и горнодобываю-
t	z
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 193—194.
2 См. главу II.
* Подсчитано по: «Тоё кэйдзай токэй гэппо», №72, № 4, стр. 13.
в

щей промышленности в обрабатывающую промышлен¬
ность и строительство. Как показано в соответствующих
частях книги, структурные сдвиги в экономике не толь¬
ко оказали благотворное воздействие на производи¬
тельность труда, но и вызвали значительные изменения
в социальной структуре.
В основе сдвигов в экономике Японии лежали пере¬
мены в социально-политической области и в междуна¬
родном положении этой страны, происшедшие в резуль¬
тате ее поражения во второй мировой войне. В тех
конкретных международных условиях, в каких совер¬
шился разгром японского милитаризма,— при решающей
роли Советского Союза в победе над гитлеровской коа¬
лицией, в условиях роста и укрепления мировых социа¬
листических сил — этот разгром по своим последствиям
был во многих отношениях равносилен буржуазно-демо¬
кратической революции. Ликвидация засилья военщины
надолго освободила японскую экономику от тяжелого
бремени военных расходов. Изгнание из бывших коло¬
ний и с захваченных территорий потребовало перестрой¬
ки экономики с целью завоевания новых внешнеторговых
позиций, что явилось одним из стимулов накопления ка¬
питала. Почва для новых инвестиций была расчищена и
вследствие связанного с ходом и итогами войны огром¬
ного физического износа и морального обесценения всего
производственного аппарата. Важное значение имели и
исторически сложившиеся традиции и условия, опреде¬
лившие- высокий качественный уровень рабочей силы:
всеобщая грамотность, трудолюбие, дисциплина в про¬
цессе труда — все это способствовало быстрому освоению
новых производств и высокой производительности.
В социальном плане громадную стимулирующую роль
для экономики сыграли послевоенные реформы. Де¬
мократизация общественной жизни принесла с собой
легализацию классовых организаций трудящихся, улуч¬
шила условия борьбы против капиталистической эксплу¬
атации. Это означало, что повышать степень эксплуа¬
тации можно было только путем введения новой и
новейшей, все более эффективной техники. Кроме того,
на этой почве создалась определенная материальная
заинтересованность рабочих и служащих и в результа¬
тах производственного процесса, так как при помощи
стачек или других средств давления удавалось выры-

она нанесла удар по
вать у капиталистов часть ежегодного прироста стои¬
мости на одного занятого.
Среди реформ немаловажную роль играла так назы¬
ваемая кампания по ликвидации «дзайбацу», прово¬
дившаяся по инициативе и под руководством американ¬
ских оккупационных властей. Первоначальная цель
реформы заключалась в том, чтобы обезвредить япон¬
ские концерны как соперников и конкурентов монополий
США, но объективно ее реальные последствия вышли
за рамки этих целей. Оставив незыблемым сам принцип
концентрации производства в руках и под контролем
монополистического капитала,
старым семейным концернам «дзайбацу», архаичным
по своей структуре и методам управления. Это создало
редкую в практике монополистического капитализма
временную ситуацию, характеризовавшуюся оживлени¬
ем и усилением конкуренции, что также способствовало
экономическому росту. Как покажет последующий ана¬
лиз, сильнейшим катализатором указанных тенденций
выступало государственно-монополистическое регулиро¬
вание экономики.
Перечисленные выше и многие другие факторы,
определившие направления и пути экономического и по¬
литического развития послевоенной Японии, обстоятель¬
но изучены в ряде работ советских авторов *. Естест¬
венно, что важнейшие черты послевоенного процесса
нашли отражение и в данной книге, но ее основная цель
заключается в анализе не прошлых тенденций, а поло¬
жения, сложившегося к началу 70-х годов. Рубеж этот
выбран не случайно: именно к этому времени стало
очевидно, что если сохранится разница в темпах эко¬
номического роста, то Япония, уже догнавшая ведущие
страны Западной Европы по общему объему националь¬
ного дохода и промышленного производства, к концу
70-х — началу 80-х годов сравняется с ними и по уров¬
ню экономического развития, т. е. по объему производ¬
ства и национального дохода на душу населения. Учи¬
тывая разницу в численности населения1 2, это будет
1 Список соответствующих работ читатель найдет в конце дан¬
ной книги.
’ По демографическому прогнозу население Японии в 1980 г.
достигнет 116 млн. человек («Кэйдзай ёран, 1971» (Обзор экономики,
1971»), Токио, 1971, стр. 29).

всего вопросы: как
что можно взять
коммерческих инте-
себе внимание и ь
означать, что объем промышленного производства Японии
в 1980 г. будет примерно таким же, каким на ту же
дату будет объем производства ФРГ и Франции, вместе
взятых, или что он составит примерно 35—40% соот¬
ветствующей величины для США.
Такая перспектива до крайности встревожила пра¬
вящие круги современного монополистического капита¬
лизма (за пределами Японии), что нашло свое широкое
отражение в литературе. Преобладавшая во второй по¬
ловине 50-х — первой половине 60-х годов тема «япон¬
ского чуда» сменилась темой «японской угрозы», «япон
ского вызова». Буржуазные газеты и журналы ряда
стран систематически публикуют большие приложения
и специальные статьи с многосторонним анализом внут¬
ренних и внешних экономических и политических про¬
блем и перспектив современной Японии. “Сквозь сен¬
сационность, которой зачастую проникнуты такого ро¬
да публикации, проступают прежде
бороться с японской конкуренцией?
из японского опыта в собственных
ресах?
Будущее Японии привлекает к
странах социализма, но по совершенно иным мотивам.
Здесь на первое место выдвигается вопрос о том, какое
влияние оказывает и будет оказывать впредь экономи¬
ческий рост Японии на процесс противоборства социа¬
лизма и капитализма. Ответ на него требует глубокого
проникновения во все сферы общественной жизни Япо¬
нии: выяснение потенциальных возможностей и перспек¬
тив ее экономики и внешней торговли, классовой и
политической борьбы, международных позиций в их раз¬
витии, особенно изменений во взаимоотношениях между
Японией и США.
Необходимо рассмотрение большого числа факторов,
действующих не только в разных, но зачастую и в прямо
противоположных направлениях. В качестве факторов,
стимулирующих дальнейший рост экономики, в книге
рассматриваются дальнейшее развитие научно-техни¬
ческой революции, либерализация внешнеэкономических
связей, новые формы концентрации и управления пред¬
приятиями, роль государственного регулирования.
Вместе с факторами, поддерживающими интенсив¬
ность экономического роста, воспроизводятся прежние

и образуются новые противоречия в области экономики
и социально-классовых отношений. С серьезными соци-
ально-политичаскими трудностями сталкиваются правя¬
щие круги Японии на пути к ликвидации «двойственной
структуры».
Обычно проблема «двойственной структуры» рассмат¬
ривается в том аспекте, который легче всего поддается
количественному анализу, — в плане особого места мел¬
кого производства и все еще сохраняющегося большого
разрыва между производительностью труда крупных и
мелких предприятий.
В сельском хозяйстве в настоящее время назрела
объективная необходимость нового скачка—концент¬
рации землевладения, перехода от крестьянских парцелл
со средней по стране площадью земли в хозяйстве, рав¬
ной 0,8 га, к современному крупному хозяйству. Однако
сила традиции и политические условия в стране таковы,
что в течение ближайшего десятилетия здесь вряд ли
можно ожидать существенных перемен. Ради своих''по¬
литических интересов правительство и правящая либе¬
рально-демократическая партия активно поддерживают
средние и крупные крестьянские хозяйства за государ¬
ственный счет — за счет других слоев трудящихся, кото¬
рых государство заставляет переплачивать при покупке
сельскохозяйственных товаров. Точно так же ради своих
политических интересов, ради укрепления своей соци¬
альной базы правящие круги оказывают некоторую фи¬
нансовую поддержку малорентабельным мелким пред¬
приятиям в промышленности, торговле и т. д.
С одной стороны, возрастающая нужда в рабочей
силе для крупного высокопроизводительного производ¬
ства; с другой стороны — укрепляемый буржуазным го¬
сударством политический противовес в виде мелкой соб¬
ственности и мелкого производства — таково одно из
противоречий современной японской экономики.
Но проблема «двойственной структуры» отнюдь не
ограничивается большим удельным весом мелких пред¬
приятий со сравнительно низкой производительностью.
К концу 60-х — началу 70-х годов среди других слабых
сторон, хронических или новых диспропорций, с особен¬
ной остротой обозначились проблемы роста розничных
цен, архаичности преобладающих систем заработной
платы, отставания инфраструктуры.
10

Японская экономика в своем развитии вплотную по¬
дошла к необходимости громадных затрат на инфра¬
структуру в широком смысле слова: перестройку всей
автодорожной транспортной системы, обновление жило¬
го фойда и его модернизацию (что требует перестройки
городов), индустриальное развитие отсталых до недав¬
него времени глубинных районов, отвоевание крупных
площадей у моря, широкое использование ресурсов ми¬
рового океана, борьбу с загрязнением окружающей
среды и т. д. Особое место в этой связи занимает во¬
прос о научно-техническом прогрессе. До середины 60-х
годов при помощи технических соглашений с амери¬
канскими и другими иностранными фирмами Япония в
значительной степени опиралась на научные и техниче¬
ские достижения других стран. На современном этапе
эта возможность становится все меньшей. В условиях
«либерализации» японские фирмы стоят перед альтер¬
нативой: либо открыть широкий доступ иностранному
капиталу, либо пойти на резкое расширение внутренних
капиталовложений для научно-исследовательских работ.
Судя по всему, Япония выбирает второй путь.
Все планы и прогнозы экономического развития ис¬
ходят не только из дальнейшего опережающего роста
первого подразделения, но также из того, что внутри
первого подразделения будут расти расходы на инфра¬
структуру, т. е. на ту сферу экономики, которая разви¬
вается главным образом в рамках государственного
участия. Здесь в полной мере проявляются противоречия
государственно-монополистического капитализма. Даль¬
нейший прогресс в этом направлении, связанный с рос¬
том налогов и цен, приводит к острым столкновениям
как внутри господствующего лагеря, так и между бур¬
жуазией и трудящимися массами.
Особое место занимает проблема внутреннего рын¬
ка, и прежде всего потребительского спроса, без роста
которого не может быть речи об успешном прогрессе
всей экономики в целом. Все планы экономического раз¬
вития рассчитаны на быстрое расширение внутреннего
потребления предметов длительного пользования: ав¬
томобилей, цветных телевизоров, установок для конди¬
ционирования воздуха, на модернизацию и расшире¬
ние жилищного фонда. Такого рода проблемы всегда
решались в процессе столкновений трудящихся классов
И

и буржуазии. Повышение уровня прудовых доходов, ко¬
торое явилось необходимым условием экономического
роста, достигалось в постоянной острой классовой борь¬
бе. Ни общий рост экономики, ни повышение размеров
заработной платы не приносят с собой ослабления клас¬
совых противоречий, присущих эксплуататорскому об¬
щественному строю. Не подлежит сомнению, что пред¬
стоящий новый скачок Японии в экономическом росте
будет происходить в обстановке острых социальных
противоречий, в борьбе вокруг проблемы инфляции,
налогов, рынка, «политики доходов». Поскольку эти
противоречия и столкновения имеют место на гораздо
более высоком, чем раньше, уровне экономического раз¬
вития, можно ожидать, что усилятся попытки разреше¬
ния внутренних противоречий на путях внешней экспан¬
сии, более активного участия в борьбе империалистов
на международной арене. Японский монополистический
капитализм уже не довольствуется тем второстепенным
местом, которое он занимал на мировом капиталисти¬
ческом рынке до середины 60-х годов. Вместе с общим
ростом удельного веса в мировой торговле, вместе с
накоплением внушительных запасов иностранной валю¬
ты Япония все глубже втягивается в борьбу за новый
экономический передел капиталистического мира, ста¬
новится активным проводником неоколониализма. Это
находит свое выражение в том, что японские монополии
все более прочно закрепляются на рынках капиталисти¬
ческих стран Юго-Восточной Азии, в глубоком вторже¬
нии в экономику Австралии и других стран Тихого и
Индийского океанов путем создания межнациональных
компаний с участием японского капитала, в резком обо¬
стрении конкурентной борьбы между Японией и ее
основным торговым контрагентом — США на американ¬
ском и японском рынках.
В выступлении на международном Совещании ком¬
мунистических и рабочих партий Генеральный секретарь
ЦК КПСС Л. И. Брежнев указал, что, хотя межимпе¬
риалистические противоречия остаются важнейшей за¬
кономерностью капиталистического общества, «в целом
сегодня, в условиях углубляющегося общего кризиса
капитализма, происходит известное перемещение центра
тяжести стратегии империализма на мировой арене. По¬
литика империализма все в большей мере определяется
12

и политических целей монополистического капи-
классовыми целями -бщей борьбы против мирового со¬
циализма, национально-освободительных революций и
рабочего движения»
Это положение < большой силой проявляется в ха¬
рактере современных японо-американских отношений.
Нет никаких сомнений в том, что предстоящее дальней¬
шее изменение соотношения сил в пользу Японии еще
больше обострит противоречия между американским и
японским империализмом. Но с другой стороны, эти
противоречия действуют и будут продолжать действо¬
вать в рамках американо-японского военного союза, ко¬
торый сложился на почве долговременных общих клас¬
совых
тала обеих стран.
Вокруг американо-японского «договора безопаснос¬
ти» сплелся сложный клубок противоречивых интере¬
сов: если демократические силы страны отвергают этот
договор и постоянно ведут борьбу за его ликвидацию,
то правящие круги не только используют договор про¬
тив трудящихся классов Японии, но и в его рамках
добиваются укрепления собственных позиций по отно¬
шению к США. Это подтверждается всей историей аме¬
рикано-японских отношений: от оккупационного режима
к «пакту безопасности» 1951 г., затем к его смягченному
варианту — «договор/ о взаимном сотрудничестве и без¬
опасности» 1960 г. и, наконец, к принятию в 1970 г.
принципа ежегодного автоматического одобрения этого
договора1 2—таковы ступени, по которым японская мо¬
нополистическая буржуазия идет к «равноправию» со
своим американским партнером. Можно ожидать, что
и впредь будут предприниматься шаги в том же напра¬
влении (например, в виде постепенной замены амери¬
канских военных баз японскими), что, однако, ни в ма¬
лейшей степени не ослабит антинационального харак¬
тера японо-американского союза. Будет ли этот союз
опираться в Японии на американские и японские вой¬
ска вместе, или он будет целиком опираться на расту¬
щий японский милитаризм — обстоятельство важное, но
не решающее, не изменяющее цели и характер союза
двух крупнейших империалистических держав.
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих пар¬
тий». Документы и материалы. М., 1969, стр. 45.
* См. главу VI.	_
13

Несмотря на известные успехи в развитии экономики,
Япония вступила в 70-е годы с тяжелым грузом нерешен¬
ных или вновь возникших экономических, внешне- и
внутриполитических проблем. Начало этого Десятилетия
ознаменовалось серьезным ухудшением
положения. В связи с резким снижением
1970—1971 гг. встал вопрос о том, была
экономического
темпов роста в
ли эта депрес
сия очередным циклическим спадом, за которым последу¬
ет новый скачок (подобно тому, как это было после спа¬
дов 1958 и 1964—1965 гг.)? Действительность показала,
что данная депрессия не только принесла с собой пере¬
лом в развитии японской экономики, но и вскрыла глубо¬
кую противоречивость прежних «сверхвысоких» темпов
роста, тот факт, что эти темпы достигались ценой усиле¬
ния структурной диспропорциональности — за счет ин¬
фраструктуры, при отставании жилищного строительства,
ускорившемся загрязнении окружающей среды, росте
цен на потребительские товары.
Экономический спад в Японии совпал по времени с
кризисным состоянием экономики США, и в результате
этого совпадения с особой силой выявился конфликтный
характер отношений этих двух крупнейших стран моно¬
полистического капитализма, находящихся в военно-по¬
литическом союзе. В ходе торговых и валютных столк¬
новений США, страны Западной Европы вынудили Япо¬
нию пойти на ряд невыгодных для нее мер (ускорение
либерализации внешней торговли, ревальвации иены).
Тем самым была подчеркнута слабость позиций Японии
на арене международной борьбы империалистов за рын¬
ки сбыта товаров и капиталов, за источники сырья, за сфе¬
ры экономического и политического влияния. Вместе с
тем снижение темпов экономического роста стимулиру¬
ет усиление внешнеэкономической экспансии, особенно
экспорта капиталов.
Ухудшение экономической конъюнктуры, выявившие¬
ся слабости и диспропорции вызвали, в конце концов,
и обострение внутриполитических противоречий. Это на¬
шло отражение в усилившейся борьбе внутри либераль¬
но-демократической партии, что привело к уходу Э. Сато
с поста премьер-министра. Правящие круги Японии воз¬
14

лагают большие надежды на нового премьера К. Танака,
пришедшего к власти в июле 1972 г. с программой ради¬
кальной перестройки инфраструктуры, а также укрепле¬
ния внешнеэкономических и внешнеполитических позиций
страны. Однако пока что правительству Танака не уда¬
лось решить ни одной из трудных проблем, доставшихся
в наследство от прошлого.
В стране складываются условия для создания едино¬
го фронта демократических сил, для борьбы за демокра¬
тическую альтернативу существующему строю. Буду¬
щее Японии зависит не только от темпов экономическо¬
го роста, но и от характера расстановки сил на полити¬
ческой арене и развития борьбы между реакцией и
демократией вокруг коренных внутри- и внешнеполити¬
ческих проблем. Анализу этих (вопросов и посвящается
данная книга.

ГЛАВА i
КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
И МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА
I. НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В КОНЦЕНТРАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА И КАПИТАЛА
В производственной структуре Японии — в соотно¬
шении категорий производственных единиц различного
масштаба—сложились особые, отличные от структуры
западноевропейаких капиталистических стран и США
пропорции, которые обладают относительной устойчи¬
востью.
Единицей стандартной промышленной классифика¬
ции в японской статистике служит заведение, производ¬
ственная единица (истэблишмент, по-японски — дзигё-
сё), которая трактуется как физически и локально
определенное помещение, где производятся товары и
оказываются услуги ’. Для характеристики степени кон¬
центрации производства в Японии, как и в других про¬
мышленно развитых странах, используется группировка
заведений в зависимости от числа занятых, при этом
обычно приводятся данные о
ведений в общем числе занятых, а также в промышлен¬
ной продукции и в добавленной стоимости, т. е. в чис¬
той продукции. Такая группировка предприятий, разу¬
меется, не дает двстаточно правильного представления
о структуре производства и не исчерпывает всех аспек¬
тов капиталистической концентрации.
В. И. Ленин отличал концентрацию производства от
концентрации рабочих и указывал, что «концентрация
производства гораздо сильнее, чем концентрация рабо¬
чих, потому что труд в крупных заведениях гораздо
оле отдельных групп за-
1 «Supplement to the Monthly StatHtfcs of Japan. Explanatory
Note». Tokyo, 1968, p. 8—9.
IS

производительнее»1. В Японии концентрация рабочих
отличается от концентрации производства в гораздо
большей степени, чем в какой-либо другой из промыш¬
ленно развитых стран современного капитализма.
Здесь 16—17% рабочих, сконцентрированных в за¬
ведениях высшей категории с числом занятых более
1 тыс., производили 28—30% чистой продукции (1957—
1968 гг.) (табл. 1). В США же в 1963 г. 30,5% занятых.
Таблица 1
Доля крупнейших заведений с числом занятых свыше 1 тыс.1
Годы
Число
за веде*
Удель¬
ный вес
ний в к
Коли¬
чество
заня¬
тых в
тыс.
Удель¬
ный вес
в %
Стоимость
отгружен¬
ной про¬
дукции в
млрд, иен
Удель¬
ный вес
в %
Стоимость,
добавлен¬
ная обра-
млрд. йен1
Удель¬
ный вес
в к
1 По отношению ко всем заведениям с числом занятых свыше 1.
2 Стоимость, добавленная в процессе обработки, исчисляется как разница
между стоимостью продукции и затратами на сырье, материалы, полуфабри*
каты, топливо, энергию, а также за вычетом косвенных налогов и амортиза¬
ционных погашений.
Источники: «Кэйдзай вран, 1965» («Обзор экономики, 1965»), Токио,
1965, стр. 138—139; «Когё токэйхё (сангёхэн), 1968» («Таблицы фабрично-
заводской статистики (отраслевой раздел), 1968»). Токио, 1971, стр. 10.
сосредоточенных в заведениях соответствующей кате¬
гории, производили 36,9% чистой продукции. Во Фран¬
ции на долю этой высшей категории заведений при¬
ходилось 33,2% рабочих и 42% чистой продукции
(1962 г.).
Специфическое для Японии значительное расхожде¬
ние этих двух показателей отражает «двойственность
структуры» ее экономики и непосредственно связанное
с последней огромное различие в производительности
труда между заведениями различных категорий (об
этом см. ниже). Именно поэтому доля крупнейших за-
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 27, стр. 310.
2 З,каз № II»

ведений в произведенной продукции в Японии почти
вдвое выше, чем удельный вес занятой в них рабочей
силы. Эти соотношения раскрывают своеобразие совре¬
менной экономической и производственной структуры
Японии.
Следует иметь в виду, что только доля в произве¬
денной продукции может дать правильное представле¬
ние о производственной концентрации. Но и этот пока¬
затель свидетельствует о том, что в Японии степень кон¬
центрации производства на уровне заведений ниже, чем
в США и промышленно развитых странах западноевро¬
пейского капитализма.
На процессы концентрации производства огромное
воздействие оказывает научно-техническая революция.
При современном уровне техники использование мно¬
гих технологических процессов оказывается экономи¬
чески оправданным только при крупных масштабах про¬
изводства. В таких отраслях, как черная металлургия,
судостроение, нефтехимическое производство, установ¬
ка агрегатов большой единичной мощности обеспечи¬
вает максимально высокую эффективность производства.
Повышение удельного веса тяжелой и химической
промышленности также стимулирует эту тенденцию к
укрупнению производственных единиц и масштабов
производства. Наблюдается определенная тенденция к
увеличению единичной мощности отдельных агрегатов,
цехов, заводов, предприятий, особенно в отраслях пер¬
вого подразделения. За последние два десятилетия
значительно возросла мощность доменных печей, хи¬
мических заводов, турбин, судостроительных верфей
и пр.
В начале 50-х годов максимальная мощность
домен¬
ной печи в Японии не превышала 1 тыс. т. (суточная
мощность); в 60-х годах строились доменные печи мощ¬
ностью 3 и 4 тыс. т. К началу 1970 г. вошли в строй пе¬
чи-гиганты суточной мощностью 6—6,8 тыс. т. Мощность
отдельных металлургических заводов
с законченным
циклом еще в начале 60-х годов не превышала 3 млн. т.
Современные японские металлургические заводы с пол¬
ным технологическим циклом выпускают 7 млн. т. стали
в год. Мощность энергетических агрегатов для тепловых
станций только в период с 1964 по 1968 г. возросла
почти в 3 раза,
18

мощность
С конца
В конце 50-х подов в Японии были построены пер¬
вые нефтехимические (этиленовые) заводы годовой мощ¬
ностью 20 тыс. т, в 1963 г. максимальная
этиленовых заводов достигла 100 тыс. т
60-х годов Япония приступила к систематическому
строительству этиленовых заводов годовой мощностью
300 тыс. т.
Между тем, несмотря на эту очевидную тенденцию к
росту масштабов новейшей крупной промышленности,
статистика показывает относительную устойчивость и
других категорий заведений. Рост числа крупных про¬
изводственных единиц, как правило, уравновешивается
ростом мелких и средних и не влечет за собой быстрого
«вымывания» последних, что, собственно, и является
наиболее характерным выражением процесса концент¬
рации производства в его традиционных «классических»
формах.
Объяснение этого явления, на наш взгляд, заклю¬
чается в следующем: научно-техническая революция
не только стимулировала расширение масштабов от¬
дельных производственных единиц, но и оказала огром¬
ное революционизирующее влияние на процессы разде¬
ления труда и специализации производства. Она чрез¬
вычайно усилила взаимодействие между отдельными
отраслями и отдельными производствами и привела к
возникновению совершенно новых связей и взаимосвя¬
зей. Производство ныне развивается на основе интегри¬
рованных производственных комплексов, которые за¬
частую не умещаются в рамках не только отдельных
производственных единиц, но и отдельных предприятий,
концернов и финансовых групп. Многообразные произ¬
водственные связи — прямые и другие кооперированные,
вертикальные и горизонтальные, внутриотраслевые и
межотраслевые—превращают отдельные, разобщенные
производственные единицы в производственные системы.
И статистические данные на уровне производственных
единиц отнюдь не отражают уже динамики концентра¬
ционного процесса в целом.
Оптимальные масштабы производственных единиц
на конечной стадии производства, равно как и в произ¬
водстве сырьевых продуктов, возрастают. Тем не менее
углубление специализации и возрастание числа стадий
производственного процесса, на каждом из которых
2*
19

выступают формально самостоятельные производствен¬
ные единицы различного масштаба, нередко приводят
к тому, что сохраняются относительно стабильные соот¬
ношения между заведениями различных категорий.
На ранних этапах развития монополистического ка¬
питализма статистика масштабов отдельных, локально
определенных производственных единиц в основном
адекватно отражала динамику процесса концентрации
производства. Понятия «производственная единица»,
«заведение», «завод», «фабрика», «предприятие» в об¬
щем совпадали, поскольку преобладавшим типом было
универсальное предприятие с законченным производст¬
венным циклам. Концентрацию производства можно
было без труда проследить по статистике заведений, т. е.
производственных единиц. Процесс концентрации про¬
изводства на уровне производственных единиц был ос¬
новным содержанием концентрационных процессов, что
соответствовало тогдашнему уровню развития произво¬
дительных сил. Рост крупных производственных единиц
был синонимом роста крупного производства.
В современных же условиях производственная струк¬
тура усложнилась. Благодаря углублению общественно¬
го разделения труда: специализации, кооперированию и
комбинированию производства — процесс концентрации
в значительной степени переместился на другой уровень.
Основной хозяйственной единицей стало производствен¬
ное объединение, целая система производственных еди¬
ниц и предприятий, отраслевой или многоотраслевой
комплексы. Для современного капитализма производст¬
венная система — главная форма концентрации произ¬
водства и качественно новое явление, связанное с техни¬
ческим прогрессом.
Игнорирование этих новых тенденций, рассмотрение
только одного аспекта концентрации—соотношения
различных категорий производственных единиц — при¬
водит к извращенному толкованию существа концентра¬
ционных процессов. Японский экономист Рютаро Комия
в статье «Развитие современного капитализма» утвер¬
ждает, например, что марксистская теория концентра¬
ции производства возникла на опыте США, Англии и
Германии во второй половине прошлого века, когда в
ряде отраслей промышленности этих стран возникли
крупные предприятия, близкие к монополиям, и что эта
20

теорий неприменима к современному капитализму. По
его словам, процесс концентрации в США в одних от¬
раслях приостановился уже в первом десятилетии ны¬
нешнего века, в других — bio втором и в целом, в народ¬
нохозяйственном масштабе процесс концентрации аме¬
риканской промышленности стабилизировался на уровне
30-х годов, а в Японии произошло якобы даже снижение
концентрации производства по сравнению с довоенным
уровнем'. В действительности же относительная устой¬
чивость сложившихся соотношений отдельных категорий
производственных единиц совсем не означает отсутствия
или замедления концентрационных процессов.
Перемещение концентрационных процессов на более
высокий уровень очевидно даже при сравнении показа¬
телей концентрации производства в производственных
единицах и на предприятиях.
Производственная единица (заведение, завод, фаб¬
рика)— первичная административная единица промыш¬
ленности, она выполняет ограниченные производствен¬
ные функции и, как правило, является элементом более
широких формирований — предприятий, которые и яв¬
ляются основной организационной формой промышлен¬
ности 1 2.
В современных условиях однозаводскими являются
только мелкие и некоторые средние фирмы. Основная
часть производства сосредоточивается в многозаводских
предприятиях, и концентрация производства в крупных
предприятиях характеризуется поэтому гораздо более
высокими показателями, чем в крупных заведениях, т. е.
на отдельных заводах и фабриках.
Фабрично-заводская статистика показывает, что в
низшей категории предприятий с числом занятых or
20 примерно до 100 число предприятий почти полностью
совпадает с количеством производственных единиц, т. е.
1 «Экономисуто»,- 10.XI.1970, стр. 19.
2 Понятйе «предприятие» как единица статистического наблюде¬
ния (энтерпрайз, по-японски — «кигё») включает как индивидуаль¬
ные, некорпорированные предприятия и объединения кооперативного
типа, так и корпорированный сектор — акционерные и прочие компа¬
нии, т. е. охватывает совершенно различные по своему экономическо¬
му значению величины. Основной его признак — единое финансовое
управление.
21

про
фабрик и заводов. В категории предприятий с числом
занятых свыше 1 тыс. в 1968 г. в среднем на одно пред¬
приятие приходилось уже 4,2 производственных единиц,
в том числе на предприятиях с числом занятых свыше
5 тыс. в среднем на одно предприятие приходилось 8,6
производственных единиц1. Современное крупное пред¬
приятие многозаводское, т. е. система взаимосвязанных
заводов. Крупнейшие предприятия, насчитывающие де¬
сятки и сотни тысяч рабочих, играют ведущую и все
возрастающую роль в современном промышленном
изводстве.
Предприятие — более широкая категория, чем про¬
изводственная единица, но и она не отражает всех тех
производственных и финансовых связей и взаимосвязей,
которые существуют в реальной действительности.
В. И. Ленин указывал на важность комбинирования
производства. Значение этой формы концентрации в
современных условиях трудно переоценить. Развитие
комбинирования вытекает из особенностей современной
научно-технической революции, открывающей совершен¬
но новые возможности.-В нынешних условиях комбини¬
рование не ограничивается одним вертикальным напра¬
влением, а приобретает многообразные формы, выступая
в сложных сочетаниях. В одних отраслях возникают
гигантские производственные комплексы, построенные
по вертикали на основе комбинирования последователь¬
ных стадий обработки. В других — как, например, в
нефтехимической промышленности — комбинаты постро¬
ены по принципу использования единого сырья для про¬
изводства многообразных продуктов, каждый из кото¬
рых производится особыми предприятиями или группами
предприятий. Возникают сложные комбинаты, рассчи¬
танные на комплексную переработку сырья.
Характерной чертой современного развития являет¬
ся пространственное комбинирование под единым цгнт-
рализованным контролем головных компаний и на ос¬
нове сотрудничества многих предприятий, как правило
не лишенных прав юридических лиц и сохраняющих
формальную самостоятельность.
1 Подсчитано по: «Когё токэйхё (кигёхэн), 1968» («Таблицы фаб¬
рично-заводской статистики (раздел предприятий), 1968»), Токио,
1971, стр. 10, 336. Учтены предприятия с числом занятых свыше 20.
22

например, производственные
Одной из важнейших черт современного комбиниро¬
вания является также межотраслевое комбинирование,
формирование межотраслевых производственных комп¬
лексов, управляемых из единого центра. В нефтехими¬
ческой промышленности,
комплексы организованы на началах жесткого контроля
над всеми звеньями производственного процесса, осу¬
ществляемого головным предприятием, которое созда¬
ется при долевом участии всех компаний — партнеров.
Комбинирование порождает новые формы централиза¬
ции капитала и новые формы монополистических связей,
усложняющих внутреннюю структуру монополистиче¬
ских объединений. В условиях современного капитализма
комбинирование — одна из важнейших форм концентра¬
ции и обобществления производства.
Концентрация, как и порождаемая ею. монополиза¬
ция, — сложный и многообразный процесс, и чем боль¬
ше развиваются и усложняются интеграционные связи
в промышленности, тем в меньшей степени его выражен
нием служит изменение в соотношении отдельных про¬
изводственных единиц.
Как уже указывалось выше, углубление обществен¬
ного разделения трудаг по-разному влияет на оптималь¬
ные масштабы производственных единиц и предприятий
в отдельных отраслях и производствах: одни технологи¬
ческие процессы требуют крупных масштабов, в других
отраслях, наоборот, современные технологические про¬
цессы оказываются наиболее эффективными при сред¬
них и малых их масштабах. В одних отраслях вызван¬
ная научно-технической революцией ломка технологиче¬
ской структуры приводит к повышению оптимума, в дру¬
гих— к его снижению, в результате чего отраслевая
дисперсия (отклонение отраслевых оптимумов от сред¬
них по всей промышленности) возрастает. Точно так
же возрастает внутриотраслевая дисперсия, обусловлен¬
ная углублением общественного разделения труда,
специализацией и кооперированием производства. И по¬
скольку фондовооруженность, производительность труда,
масштабы спроса являются переменными величинами,
оптимальный масштаб производственных единиц пред¬
приятий .также подвергается постоянным изменениям и
сохраняет стабильность лишь в течение короткого пе¬
риода.

Проблема оптимизации масштабов предприятий для
Японии осложняется тем, что она больше, чем какая-ли¬
бо из промышленно развитых стран, обременена грузом
прошлого. До сих пор около 50% продукции ее про¬
мышленности производится заведениями с числом за¬
нятых до 300 человек *, в которых сосредоточено более
2/з занятых. Большая их часть отличается высокими
затратами живого труда, значительно превышающими
их средний уровень, и низкой экономической эффектив¬
ностью, что и является основным содержанием понятия
«двойственная структура» японской экономики. «Двой¬
ственная структура» не только экономическая, но в пер¬
вую очередь важная социальная проблема. Возникает
потребность не столько в ликвидации этих предприятий
низшей категории, сколько в их технической модерниза¬
ции и приспособлении к потребностям современного
крупного производства. Наиболее эффективные мелкие
и средние предприятия получают от крупных фирм фи¬
нансовую и техническую помощь, обновляют оборудо¬
вание, повышают специализацию. В ряде случаев сред¬
ние специализированные предприятия приобретают но¬
вые направления. Мелкие и средние предприятия не про¬
тивостоят уже в таком случае крупным как пережиток
отсталости, а превращаются в элемент современной круп¬
ной промышленности.
Однако использование мелких и средних предприя¬
тий в системе крупного производства не однозначный
процесс. Оно не исключает того, что очень значительная
их часть ввиду низкой эффективности элиминируется.
Японская статистика показывает прогрессивно возрас¬
тающее число ежегодных банкротств предприятий, пода¬
вляющее большинство которых относится к категории
мелких и средних. Если в 1955 г. количество ликвиди¬
рованных предприятий составляло 605, то в I960 г. их
число достигло 1172, в 1965 г.— 6141, в 1968 г.— 10776,
1 Японская статистика относит заведения с числом занятых до
300 человек к категории мелких и средних, исходя из того, что по
основным экономическим показателям, главным образом по эффек¬
тивности материальных и трудовых затрат, эти заведения имеют
качественно иную характеристику: их показатели фондовооруженно¬
сти и производительности труда далеко не достигают среднего уров¬
ня по промышленности в целом.
24

в 1970 г. — 9765 I Повышение стоимости рабочей силы
служит катализатором этих процессов.
Процесс вытеснения мелких и средних предприятий
происходит преимущественно за счет предприятий ста¬
рого типа (главной экономической характеристикой ко¬
торых являются низкая заработная плата, более про¬
должительный рабочий день и низкая производитель¬
ность труда), не сумевших обеспечить дальнейшее
повышение эффективности производства или утратив¬
ших способность кооперироваться с крупным производ¬
ством.
Вытеснение малоэффективных мелких и средних
предприятий происходит в процессе замещения одних
видов производства другими,"ликвидации старых про¬
изводств и перехода на новую технологию, а также в
связи с изменениями оптимума масштабов предприятий
для данного технологического процесса. Вместо них соз¬
даются новые предприятия, обладающие более высокой
специализацией и производительностью труда, более
высоким техническим потенциалом, с новыми методами
организации труда и управления.
Процесс ликвидации мелких и средних предприятий
во многих случаях связан также с тем, что сфера их
производства переходит к крупным предприятиям, за¬
хватывается монополизированным сектором. Вытеснение
мелких и средних предприятий, в том числе малоэффек¬
тивных, тормозилось, однако, тем, что специализация,
вытекающая из потребностей современного крупного
производства, требовала во многих случаях использова¬
ния мелких предприятий и производственных единиц,
которые по своим масштабам оказывались на данном
этапе оптимальными для решения определенных произ¬
водственных задач (производство уникальной, малосе¬
рийной продукции, отделочные работы, «индивидуали¬
зация» массовой продукции и пр.). Эта вторая тенден¬
ция, вытекающая из прогрессирующего углубления раз¬
деления труда и изменения структуры спроса, в огромной
степени, содействовала сохранению сложившихся соот¬
ношений мелких, средних и крупных производственных
единиц.
1 «Кэйдзай ёран, 1972» («Обзор экономики, 1972»). Токио, 1972,
стр. 202.
25

fi частности, во второй половине 60-х годов выяви¬
лась тенденция к опережающему росту мельчайших
предприятий с числом занятых от 4 до 10 человек. Как
видно из материалов доклада об экономическом поло¬
жении страны, представленного Управлением экономи
ческого планирования правительству в 1970 г., возни¬
кают новые соотношения в группах предприятий с
числ ом занятых о г 1 до 30 человек. Происходит систе¬
матическая ликвидация части мельчайших предприятий
с числом занятых от 1 до 3 человек (их число сократи¬
лось за 1960—1968 гг. с 249 тыс. до 223 тыс.) и, наобо¬
рот, рост (более чем двукратный) количества пред¬
приятий с числом занятых от 4 до 9 человек (с 97 тыс.
до 214 тыс.) *. Часть этих предприятий базируется па
личном труде хозяев и использует труд помогающих
членов семьи, часть эксплуатирует наемный труд.
Этот рост мельчайших производственных единиц
следует рассматривать не как возрождение «двойствен¬
ной структуры» японской экономики, а, наоборот, как
этап на пути к ее ликвидации. Основной тенденцией со¬
временного производства является развитие массового
производства, рассчитанного на массовое потребление.
Однако в условиях научно-технической революции ме¬
няется само понятие массового производства: если рань¬
ше оно было почти синонимом стандартного производ¬
ства, ограничивавшего возможности сбыта, то теперь
оно уступает место индивидуализированной массовой
продукции, отвечающей различным вкусам потребите¬
лей. В современных условиях индивидуализация про¬
дукции— важное орудие в конкурентной борьбе моно¬
полий. Эту функцию индивидуализации
дукции на конечной стадии производства часто выполня¬
ют мелкие и мельчайшие предприятия, обслужи¬
вающие наиболее динамичные сферы потребительско¬
го спроса.
Процесс специализации и оптимизации неизбежно
сопровождается заметными сдвигами в соотношении
производительности труда на предприятиях различного
масштаба, причем по уровню производительности труда
различия между мелкими и крупными предприятиями
обнаруживают тенденцию, хотя еще и не так ярко вы-
массовой про-
1 «Тоё кэйдзай», 25.VII.1970, стр. 9.
26

раженную, к сокращению. Отклонения от среднего уров¬
ня величины добавленной стоимости на одного занятого
по отдельным категориям предприятий в Японии оста¬
ются еще очень значительными. Если в Японии произ¬
водительность труда на мелких и средних предприятиях
с числом занятых от 10 до 49 человек составляет только
40% производительности труда на крупных — с числом
занятых свыше 1 тыс. (1966 г.), то в США она достигает
80% * *. Согласно данным фабрично-заводской статистики
за 1967 г., в Японии величина чистой продукции на од¬
ного занятого на предприятиях с числом занятых от 30
до 40 человек была вдвое ниже, чем на предприятиях
высшей категории с числом занятых от 1 тыс. до 5 тыс.
человек, и составляла лишь 40% производительности
труда предприятий с числом занятых свыше 5 тыс. В ка¬
тегории мельчайших предприятий с числом Занятых от
4 до 9 человек средняя производительность труда не
достигала 35% от уровня крупных с числом занятых от
1 тыс. до 5 тыс.2
За низкой производительностью труда скрывается
низкая его фондовооруженность. Как отмечается в до-
Управления экономического планирования за
пока еще сохраняется такое положение, когда
соотношение затрат труда и капитала на единицу про¬
дукции меняется в зависимости от категории предприя¬
тия в одном и том
штаб предприятия (по числу занятых), тем меньше, за¬
траты капитала и тем больше затраты живого труда3.
В Японии специфические пропорции в распределении
рабочей силы и производства между отдельными кате¬
гориями предприятий сложились в условиях существо¬
вания «двойственной структуры» экономики, и размы¬
вание последней должно неизбежно вести к изменению
этих соотношений. Сближение уровней производитель¬
ности труда в заведениях различных категорий ведет и
в Японии к сближению показателей концентрации про¬
изводства и концентрации занятых. Следует предполо¬
жить, что размывание «двойственной структуры» в бли¬
жайшее десятилетие будет происходить в ускоренном
кладе
1970 г
же направлении: чем меньше мас-
1 «Кэйдзай хакусё, 1969», стр. 374.
2 «Когё токэйхё (кигёхэн)», 1967, стр. 5.
* «Тоё кэйдзай», 25.VII.1970, стр. 9.
27

темпе. Автоматизация технологических процессов И
внедрение автоматизированных систем управления бу¬
дут ограничивать сферу деятельности мелких и средних
предприятий с невысокой эффективностью. Противодей¬
ствующим фактором может, однако, стать возрастаю¬
щая технологическая безработица, связанная с распро¬
странением автоматики и отмиранием старых профессий.
С концентрацией производства неразрывно связана
концентрация капитала. Оба этих процесса по-разному
соотносятся на различных этапах экономического раз¬
вития. Но при всех условиях концентрация капитала
«расширяет основу производства в крупном масштабе»1,
и ее динамика отражает поэтому основные тенденции
в развитии крупного производства. О темпах и масшта¬
бах концентрации капитала мы можем судить главным
образом по динамике акционерного капитала и активов
корпораций, которая может дать представление, хотя и
не полное, об этом процессе.
Послевоенный период развития японского капитализ¬
ма характеризовался весьма высокими темпами кон¬
центрации капитала, которые определялись прежде все¬
го высокими темпами капиталистического накопления.
Акционерный капитал японских корпораций за пятна¬
дцать лет (1953—1968 гг.) увеличился более чем в 15 раз.
Только за истекшие восемь лет (1960—1968 гг.) вели¬
чина его возросла более чем в 3 раза, достигнув гигант¬
ской цифры — 9,9 триллиона иен. Процесс концентрации
капитала выражался прежде всего в том, что рост со¬
вокупного акционерного капитала значительно опере¬
жал рост числа акционерных компаний, что вело к по¬
стоянному укрупнению среднего капитала корпорации:
только с 1960 по 1968 г. он увеличился более чем в
2 раза 1 2. При этом рост капитала происходил преимуще¬
ственно за счет крупных корпораций с капиталом свыше
1 млрд, иен: на их долю в 1953 г. приходилось 28% ак¬
ционерного капитала всех компаний, в 1960 г. — 56,
в 1968 г.— 61,2% 3.
В 1970 г. на долю 100 крупнейших корпораций, в
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 639.
2 Подсчитано по: «Дзайму токэй кара мита ходзин кигё-но дзит-
тай, 1968> («Предприятия юридических лиц — налоговая статистика,
1968>). Токио, 1970, стр. 5—9.
• Там же. стр. 32.
2В

большинстве своем промышленных концернов, прихо¬
дилось 33% совокупного акционерного капитала. В об¬
рабатывающей промышленности 63 корпорации с капи¬
талом свыше 10 млрд, иен в 1968 г. сосредоточивали
38% акционерного капитала *. Огромную роль в кон¬
центрационных процессах играют финансовые рычаги
контроля. Только за 1960—1970 гг. число контролируе¬
мых и филиальных компаний, входящих в систему 100
крупнейших корпораций, возросло с 3,5 тыс. до 7,6 тыс.,
т. е. более чем вдвое 1 2.
Для динамики послевоенного процесса концентрации
капитала характерна еще одна важная особенность. До
начала 60-х годов концентрация капитала в Японии про¬
исходила преимущественно на основе накопления в
процессе расширенного капиталистического воспроиз¬
водства. Наоборот, процесс централизации -капитала
развивался в замедленном темпе и распространялся в
основном лишь на низшие и средние звенья производст¬
венной системы. Ежегодно происходило 300—400 слия¬
ний корпораций, подавляющее большинство которых
приходилось на долю мелких и средних предприятий.
Около */з всех слияний сопровождалось передачей прав
на управление, т. е. означало поглощение более слабых
предприятий3.
Последнее десятилетие характеризуется крупными
сдвигами в централизации капитала. За последние пять
лет ежегодно происходило не менее одной тысячи объе¬
динений. Только за два года (1968 и 1969) имело место
2,4 тыс. поглощений и слияний. Но дело не только в
количественном росте. Специфика современного про¬
цесса централизации капитала заключается в том, что
она распространяется на категорию самых крупных
предприятий. За семь лет (1963—1969 гг.) объедини¬
лось 45 корпораций с капиталом свыше 10 млрд. иен4.
Это свидетельствует о заметном повышении интенсив¬
ности централизационных процессов в Японии. Центра-
1 «Экономисуто», 9.XI.1971, стр. 3.
2 Учтены только те контролируемые компании, у которых свыше
10% выпущенных акций находится в портфелях оперативно-
держательских компаний («Экономисуто», 9.XI.1971, стр. 3).
3 См. Е А. Пигулевская. Монополии и финансовая олигархия в
современной Японии. М., 1966, стр. 63—72.
* «Экономисуто», 7.VII.1970, стр. 21.
29

энной главы),
лизация капитала становится главным направлением в
развитии концентрационного процесса.
Как показывается ниже (ом. § 2
научно-техническая революция требует укрупнения
масштабов производства. Она существенно повышает
значение масштабов предприятия в конкурентной борь¬
бе, гигантски усиливая «взаимопроникновение» отдель¬
ных капиталов. Эффективное использование современ¬
ной науки и техники и новейших методов организации
производства возможно только в крупных предприятиях.
Стимулом к объединению предприятий служат потреб¬
ность в усилении технического потенциала и финансо¬
вой мощи и стремление противостоять экономической
мощи зарубежных монополий.
На всех этапах послевоенного развития огромную
роль в интенсификации концентрационных процессов
играла деятельность государства, направленная на сти¬
мулирование инвестиционной деятельности предприятий
различными средствами налоговой и кредитной полити¬
ки и на повышение нормы накопления. Государство ис¬
пользовало рычаги своего воздействия, чтобы облегчить
Процесс приспособления японской промышленности к
новым условиям конкурентной борьбы посредством
централизации капитала. Государственно-монополисти¬
ческое регулирование в огромной степени содействовало
образованию сверхмонополий.
«Закон о стимулировании особых отраслей промыш¬
ленности» (1966 г.) поставил вполне определенную за¬
дачу повышения 'конкурентоспособности предприятий
через их укрупнение путем слияний, объединений и со¬
глашений *. Новая организация отраслевых структур,
или, как это указывается в законе, «нового порядка в
промышленности», при котором производство важней¬
ших отраслей должно быть сконцентрировано в двух-
трех концернах, стала одной из главных целей эконо¬
мической политики государства.
1 Закон предусматривал создание специальных отраслевых коми¬
тетов «Кётё конданкай» для совместного с государством отраслевого
«урегулирования», а также принятие государством побудительных и
административных мер в целях стимулирования объединений (в том
числе предоставление субсидий и налоговых льгот). Этот закон в
той его части, которая предусматривала вмешательство государства
в процесс централизации, был саботирован монополиями.
30

Процесс слияний захватил почти все важнейшие
отрасли японской промышленности.
Объединение примерно равных по силе монополий,
требующее согласования интересов обеих сторон, про¬
исходит, как правило, в процессе ожесточенной борьбы,
растягивающейся на годы. Не удивительно поэтому, что
такие объединения осуществляются в первую очередь
предприятиями, принадлежащими старым дзайбацу,
имеющим традиционные производственные, финансовые
и персональные взаимные связи и ныне находящимся >в
рамках отдельных финансово-монополистических групп.
В большинстве своем эти объединения приобрели харак¬
тер «воссоединения» корпораций, разделенных в поряд¬
ке антимонополистических мероприятий оккупационных
властей. Преобладающими поэтому оказались горизон¬
тальные слияния, которые привели к образованию таких
гигантов тяжелой индустрии, как «Мицубиси дзюкогё»,
«Исикавадзима Харима дзюкогё», «Кавасаки дзюкогё»,
«Мицуи тоацу когё» и др. При всех условиях законы
конкурентной борьбы оказывают решающее влияние на
централизацию капитала. Вторая половина 60-х годов
характеризовалась рекордными показателями в этом
отношении.
Высокие темпы экономического роста в течение дли¬
тельного времени создавали благоприятные условия для
приложения новых капиталов: с расширением масшта¬
бов рынка возрастало число крупных корпораций.
В Японии, как и в других странах развитого капитализ¬
ма, в послевоенный период, в условиях научно-техниче¬
ского прогресса и высоких темпов экономического роста,
сложилась новая структура, при которой несколько
фирм осуществляют совместное монополистическое гос¬
подство над рынком. Публикуемые ежегодно «Комите¬
том .по справедливым и честным сделкам» данные о
централизации производства, в основу которых поло¬
жена доля крупнейших корпораций в выпуске продук¬
ции, свидетельствовали о том, что до середины 60-х по¬
дов процесс внутриотраслевой централизации капитала
и производства протекал в Японии не на уровне двух-
трех, а, скорее, на уровне пяти, а в некоторых от¬
раслях— даже на уровне 10 крупнейших фирм. Дру¬
гими словами, удельный вес одной — трех крупнейших
корпораций в отраслевой продукции снижался и повы-
31

шалась доля лишь пяти или 10 корпораций. Это дало
повод буржуазным экон они ист aiM утверждать о якобы
происходящей «деконцентрации» производства, о том,
что в условиях современного капитализма с характер¬
ными для него расширением масштабов рынка, дивер¬
сификацией экономической деятельности и развитием
межотраслевой конкуренции будто бы полностью лик¬
видируется всякая основа для возникновения монополий
и формирования монопольных цен.
В действительности
эти факторы не устраняют дей¬
ствия закона концентрации производства, которая при¬
водит к монополии. Контртенденции, на которые указы¬
вают японские буржуазные экономисты, могут лишь
модифицировать, но иг отменить действие этой основной
з а кон ом ерности.
Слияния крупных корпораций передвинули процесс
внутриотраслевой централизации производства на но¬
вый, более высокий уровень: в одних отраслях этот
процесс привел к образованию единой гигантской мо¬
нополии, занимающей господствующие позиции, в дру¬
гих — установилось господство двух-трех сопоставимых
по силе монополий.
Снижение степени концентрации, связанное с пере¬
ливом капиталов и образованием новых фирм, продол¬
жается преимущественно в новых, наиболее перспектив¬
ных с точки зрения научно-технического прогресса от¬
раслях, таких,
как производство
ЭВМ, сигнальной
аппаратуры, копировальных машин, радарного обору¬
дования, синтетического волокна, нефтехимической про¬
мышленности и др.
В металлургической, электротехнической, автомо¬
бильной и других отраслях тяжелой промышленности
образовались монополии, обладающие огромной эконо¬
мической силой. Развитию этого процесса нисколько не
препятствовало действующее и поныне «антимонополи¬
стическое» законодательство, запрещающее слияние в
тех случаях, когда это препятствует «свободной конку¬
ренции» и вызывает «нарушение функции рыночного
механизма». Государство, стимулируя процесс центра¬
лизации, оказалось неспособным его контролировать.
Отказ санкционировать слияние металлургических кон¬
цернов «Явата сэйтэцу» и «Фудзи сэйтэцу» в 1970 г.
повлек за собой отставку председателя «Комитета по

справедливым и честным сделкам». Образование сверХ-
монополий произошло вопреки протестам отдельных
административных органов и широкой японской обще'
ютвенности.
Возникший путем объединения двух вышеупомяну¬
тых концернов «Син Ниппон сэйтэцу» производит 45%
продукции чугуна, 35% стали, 37% стального проката
и контролирует 44% производства стали и 46% сталь¬
ного проката, полностью монополизируя производство
тяжелого рельсового проката, жести и ряда других про¬
дуктов *. На долю американского «Юнайтед Стейтс
стил» в 1969 г. приходилось только Vs продукции ме¬
таллургической промышленности США.
В автомобильной промышленности в результате ряда
поглощений более половины производства легковых
автомобилей сосредоточилось в руках двух фирм —
«Ниссан дзидося» и «Тоёта дзидося»1 2. По степени про¬
изводственной концентрации в автомобильной промыш¬
ленности Япония опередила уже ФРГ и Францию, где
на долю двух фирм приходится 46—47% продукции
автомобилей. Впереди идут только США, где две авто¬
мобильные корпорации монополизируют свыше 70% про¬
изводства, и Италия, отличающаяся еще более высокой
степенью концентрации (здесь одна фирма выпускает
4/5 продукции автомобилей) 3. В тяжелой промышленно¬
сти Японии образование нового концерна (на основе
слияния трех крупных фирм) — «Мицубиси дзюкогё»
резко изменило соотношение сил монополий. Крупные
слияния вносят существенные изменения в монополи¬
стическую структуру, в формы конкурентной борьбы и
методы монополистического господства, расширяя воз¬
можности получения прибыли на основе монопольной
цены. Произошло значительное усиление позиций япон¬
ских концернов по отношению к западноевропейским и
американским.
В 1971 г. среди 300 крупнейших неамериканских кор-
1 «Экономисуто», 18.VII.1970, стр. 52; «Тоё кэйдзай», 18.VIII.1970,
стр. 50.
2 В 1965 г. «Ниссан дзидося» поглотила «Пуринсу дзидося»,
в 1968 г. произошло объединение с «Фудзи дзюкогё». Концерн «Тоёта
дзидося» подчинил своему контролю автомобильные корпорации «Хи-
но» и «Дайхацу» («Экономисуто», 4.V.1970, стр. 24).
3 «Экономисуто», 4.V.1970, стр. 24.
3 Заказ № 1160
33

пораций капиталистического мира насчитывалось 75
японских, причем 21 из них входила в первую сотню и
8 в первую полусотню *.
Металлургический концерн «Син Ниппон сэйтэцу» в
1970—1971 гг. по объему продаж практически уже до¬
гнал американский «Юнайтед Стейтс стил» (соответст¬
венно 4,0 и 4,8 млрд, долл.) 1 2. Электротехнический кон¬
церн «Хитати» имеет вполне реальные шансы достигнуть
во второй половине 70-х годов современного уровня «Дже-
нерал электрик». В 1971 г. его оборот составил 3,6 млрд,
долл.3, и он опередил западноевропейский концерн «Си¬
менс». Остальные электротехнические концерны — «Ма¬
цусита дэнки сангё», «Токио Сибаура дэнки», уступаю¬
щие «Хитати» (объем их продаж в 1971 г. достигал 2,6
млрд, и 2,5 млрд, долл.), также могут к концу 70-х
годов приблизиться по своим оборотам к современному
уровню некоторых электротехнических концернов США.
В Японии еще нет крупных самостоятельных кон¬
цернов электронной промышленности, производителей
ЭВМ и другой вычислительной техники, которые хотя
бы отдаленно напоминали американские ИБМ или ХИС
(«Ханиуелл информейшн систем»). Большинство элек¬
тронных предприятий входит в системы универсальных
электротехнических концернов. Крупнейшая из специ¬
ализированных электронных фирм — «Ниппон дэнки»
по объему оборотов пока еще стоит в последней десятке
среди ста крупнейших неамериканских корпораций ка¬
питалистических стран.
Автомобильные концерны «Тоёта дзидося» и «Нис¬
сан дзидося» по объему продаж (3,3 млрд, и 3,1 млрд,
долл.) в 8—9 раз уступают «Дженерал моторе», но они
стоят уже на равной ноге с автомобильными гигантами
стран западноевропейского капитализма, такими, как
«Даймлер-Бенц» и ФИАТ. По производительности труда
и по общей эффективности автомобильные и некоторые
другие концерны быстро нагоняют своих европейских и
заокеанских конкурентов.
По объему продаж на одного занятого металлурги¬
ческий концерн «Син Ниппон сэйтэцу» имеет более высо-
1 «Fortune», August 1972, p. 153—159.
2 Ibid., p. 151.
3 «Экономисуто», 20.VI.1972, стр. 118.
34

кие показатели, чем «Юнайтед Стейтс стил» (1969 г.).
Япония «включается в борьбу между крупнейшими мо¬
нополиями капиталистического «мира в качестве одного
из сильнейших соперников. Преимущество низкой зара¬
ботной платы, которое она сохраняет до сих пор, помно¬
жается на ее высокий технический потенциал. Однако,
несмотря на приближение по объему оборотов некото¬
рых японских концернов к американским («Син Ниппон
сэйтэцу»), по целому ряду других показателей «разрыв
между ними остается большим. Японские концерны
должны еще догнать их и по объему финансовых акти¬
нов, и по масштабу международных операций, по объе¬
му научно-исследовательских работ и др. Эти данные
свидетельствуют об огромных сдвигах в процессе капи¬
талистической концентрации, хотя и не дают ее исчер¬
пывающей характеристики. Нельзя даже приблизитель¬
но оценить темпы и масштабы капиталистической кон¬
центрации, игнорируя процессы, протекающие на уров¬
не более широких монополистических объединений —
финансовых групп (см. ниже).
Производственная концентрация и образование сверх-
монополий неразрывно связаны с концентрацией бан¬
ковского капитала и развитием всей кредитно-финан¬
совой системы.
По разнообразию учреждений кредитно-финансовая
система Японии мало отличается от других промышлен¬
но развитых стран. Она включает различные виды спе¬
циализированных кредитно-финансовых учреждений, в
том числе долгосрочного кредита (траст-банки, бан¬
ки долгосрочного кредита), специализированные кредит¬
ные органы, занимающиеся финансированием мелкой
и средней промышленности (банки взаимного кредита,
кредитные кассы, кредитные ассоциации, кредитная ко¬
операция и пр.). В процессе послевоенного развития
произошло также заметное повышение роли страховых
фирм и инвестиционных трестов (компании по опера¬
циям с ценными бумагами) иа рынке ссудного капита¬
ла. Занимающие центральное место «в японской кредит¬
ной системе коммерческие банки достигли значительных
успехов в универсализации своих функций. От других
промышленно развитых стран Японию отличает, однако,
относительно меньшее развитие инвестиционных инсти¬
тутов (специализированные компании по финансирова-
3*

нию и пр.). 'Следует отметить и другие слабые звенья
японской кредитной системы: недостаточное развитие
корпорационных пенсионных фондов, организации по¬
требительского кредита и др. Несмотря на интернацио¬
нализацию хозяйственных связей, японские банки усту¬
пали банковым монополиям других развитых стран по
объему иностранных операций. Своеобразие японской
кредитно-финансовой системы состояло также в том, что,
несмотря на гигантское усиление мощи крупнейших мо¬
нополистических банков в послевоенный период, по сте¬
пени концентрации банковского капитала Япония еще
значительно отставала от других промышленно разви¬
тых стран.
К началу 70-х годов японские банки по своей мощи
заняли важное место в финансовой системе капитали¬
стического мира. В 1971 г. среди 50 крупнейших неаме¬
риканских банков капиталистических стран находилось
16 японских банков. По объему депозитов коммерческие
банки «Дайити-Кангё», «Фудзи», «Сумитомо» и «Мицу¬
биси» находились в первой десятке, два других банка —
«Санва» и банк долгосрочного кредита «Нихон когё гин-
ко» стояли во второй десятке банковых монополий, пять
других банков— в третьей1,
ского капитала происходила,
темпе — преобладающую роль
концентрации.
В Японии в 1970 г. четыре
центрировали 30% активов всех коммерческих банков
и около ’/к активов всех банков1 2 (в Англии на долю
четырех банков приходилось 96,4% всех активов
(1970 г.), в ФРГ только три банковые монополии кон¬
центрировали 42,3% активов всех кредитных банков
(1969 г.)) 3. Для Японии, где мобилизация капиталов для
промышленных корпораций происходит преимуществен¬
но через банковские кредиты, ее отставание в области
концентрационных процессов в банковской сфере имеет
особо важное значение. В современных условиях мощь
Централизация банков-
однако, в замедленном
играли скрытые формы
крупнейших банка кон-
1 «Fortune», August 1972, р. 161.
* Подсчитано по: «Кэйдзай токэй нэмпо, 1970» («Ежегодник эко¬
номической статистики, 1970»), Токио, 1971, стр. 67—70.
3 «Проблемы мира и социализма», 1971, № 3, стр. 11, прило¬
жение.
36

монополистических банков оказывается недостаточной
для удовлетворения потребностей в средствах крупней¬
ших корпораций.
Кредитно-финансовая система, развитие которой во
многом определяется степенью банковской концентра¬
ции, играет огромную роль в процессе воспроизводства.
Современный период научно-технической революции
характеризуется громадным спросом на ссудный капи¬
тал. В условиях государственно-монополистического ка¬
питализма кредитно-финансовая система является од¬
ним из важнейших рычагов государственно-монополи¬
стического регулирования экономики и играет важ¬
нейшую роль в процессе обобществления производства.
Все это вызывает необходимость в перестройке кредит¬
ной системы, прежде всего за счет повышения ее центра¬
лизации.
Нынешний этап развития японского капитализма ха¬
рактеризуется формированием гигантских банковых мо¬
нополий с вертикальной структурой, объединением под
единым контролем со стороны крупнейших коммерче¬
ских банков других банков, включая региональные,
траст-банки и различные финансовые учреждения. Этот
процесс выражается не только в крупных слияниях и
объединениях. Большое значение приобретает развитие
групповых связей, в том числе многосторонних отноше¬
ний с региональными банками, открывающих банковым
монополиям возможности использования финансовых
ресурсов последних для финансирования крупных кор¬
пораций. Политика коммерческих банков направлена
также и на установление более тесных связей с различ¬
ными другими кредитно-финансовыми учреждениями:
со страховыми фирмами и инвестиционными трестами,
аккумулирующими сбережения населения и играющими
весьма важную роль в современной кредитно-финансо¬
вой системе, со специализированными органами по
финансированию мелких и средних предприятий в ин¬
тересах использования средств этих последних ’.
1 Следует иметь в виду, что наблюдающаяся в современных
условиях «деспециализация» кредитной системы, несомненно, будет
иметь серьезные последствия для судеб многочисленных мелких и
средних предприятий и послужит мощным катализатором в размы¬
вании «двойственной структуры».
37

Происходит дальнейшее развитие организационных
форм и методов финансирования, в частности образова¬
ние своего рода консорциумов из региональных банков
и банков взаимного кредита по финансированию опре¬
деленных объектов в лице отдельных крупных корпора¬
ций или целых групп корпораций *, внедрение «кредит¬
ных карт» и пр. Интернационализация хозяйственных
связей порождает новые проблемы. Все это приводит к
существенным изменениям в японской кредитной си¬
стеме.
Наиболее важным событием в послевоенной истории
японских финансов было объединение в 1971 г. двух
банков, занимавших в иерархии коммерческих банков
6-е и 8-е места, приведшее к образованию монополисти¬
ческого гиганта «Дайити — Кангё», на долю которого
приходится около 14% общего объема депозитов1 2.
В современной перестройке кредитной системы Япо¬
нии и приспособлении ее к потребностям «открытой
экономики» громадную роль играет государство, оказы¬
вающее постоянное воздействие на концентрационные
процессы в банковской сфере. Дальнейшей централиза¬
ции банкового капитала должны содействовать новые,
принятые в 1970 г. министерствам финансов решения
предоставлять лицензии на объединение коммерческих
и траст-банков. Число крупных банков по плану мини¬
стерства должно быть сокращено до четырех-пяти.
Целая система мероприятий государства рассчитана на
повышение эффективности кредита и конкурентоспособ¬
ности банков.
Таким образом, обусловленное объективными по¬
требностями развития производительных сил расшире¬
ние масштабов производства и интернационализация
хозяйственных связей привели к существенным измене¬
ниям в японском капитализме: формируется новая
структура экономики, характеризующаяся невиданными
до сих пор масштабами ее монополизации.
1 Банком «Сумитомо» созданы, например, такого рода консор¬
циумы из региональных банков и банков взаимного кредита для фи¬
нансирования промышленных корпораций «Сумитомо киндзоку»,
«Асахи касэй» и «Сумитомо дзюкогё» («Экономисуто», 6.IV.1971,
стр. 12).
2 Подсчитано по: «Кэйдзай токэй нэмпо, 1970». Токио, 1971,
стр. 67—70.
38

2.	МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Научно-техническая революция в громадной степени
стимулировала тенденции к производственной интегра¬
ции и образованию производственных систем, неразрыв¬
но связанных с разделением труда и специализацией.
В Японии эти процессы оказали существенное влияние
на структуру и формы монополистических объединений.
Главной формой монополистического предпринима¬
тельства стал концерн как наиболее гибкая форма ор¬
ганизации капитала. Именно эта форма монополисти¬
ческого объединения с характерными для нее методами
финансового контроля обеспечила возможность соеди¬
нения в производственно-технические комплексы много¬
численных юридически самостоятельных предприятий
без прямого их поглощения. В. И. Ленин особо подчер¬
кивал эту специфическую черту монополистических кон¬
цернов, которую он рассматривал как одну из самых
важных отличительных особенностей новейшей капита¬
листической концентрации: «Крупные предприятия... не
только прямо поглощают мелкие, но и «присоединяют»
их к себе, подчиняют их, включают в «свою» группу, в
свой «концерн»... посредством «участия» в их капитале,
посредством скупки или обмена акций, системы долго¬
вых отношений и т. п. и т. д.»1. Не случайно интегра¬
ционные процессы, происходящие в рамках современ¬
ных японских концернов, получили в японской экономи¬
ческой литературе наименование «группирования» пред¬
приятий. Финансовые операции, перемещение пакетов
акций позволяют концерну не только охватить различ¬
ные звенья технологического процесса и установить
контроль над важнейшими элементами издержек произ¬
водства, но и подчинить ему возникающие новые на¬
правления производственной деятельности путем пере¬
лива капиталов.
■Современные промышленные концерны Японии пред¬
ставляют собой сложные хозяйственные системы, от¬
дельные элементы которых связаны друг с другом в
производственном отношении. В рамках концернов осу¬
ществляется • техноэкономическое разделение труда на
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 27, стр. 327.
39

основе высокой специализации и кооперирования про¬
изводства. В большинстве своем это комплексы юриди¬
чески самостоятельных предприятий, контролируемых и
управляемых из единого центра оперативно-держатель-
скими компаниями, совмещающими функции холдингов
с эксплуатацией промышленных и других предприятий.
Дочерние фирмы представляют собой, как правило,
специализированные фирмы и выступают в роли по¬
ставщиков частей, деталей, механизмов, отдельных уз¬
лов, вспомогательных материалов для оперативно-держа¬
тельской кампании, либо выполняют другие производ¬
ственные функции на определенной стадии технологи¬
ческого процесса, или же, наконец, специализируются
на выпуске определенных видов продукции. Важным
элементом структуры концерна являются также специ¬
ализированные инструментальные, станкостроительные
компании, предприятия, производящие специальное обо¬
рудование, а также различные вспомогательные службы:
ремонтные мастерские, предприятия по техническому
обслуживанию, энергохозяйство, транспорт и т. д. Меж¬
ду головной оперативно-держательской компанией и ее
дочерними фирмами и прочими компаниями различной
степени зависимости существуют, как правило, прямые
связи.
Основным критерием эффективности контролируе¬
мых предприятий в японских промышленных концернах
служит обычно величина дивидендов, т. е. процентов на
капитал. Во многих промышленных монополиях огром¬
ное значение придается также и кредитно-финансо¬
вому механизму контроля — краткосрочному внутри-
предпринимательскому, вернее, внутрифирменному кре¬
диту.
В производственную систему концерна включаются
также и другие предприятия, не связанные «участиями»
с его головной оперативно-держательской компанией, но
контролируемые этой последней через производственные
соглашения, а также с помощью других рычагов, в том
числе финансовых. В системах концернов используются
преимущества как вертикальной, так и горизонтальной
интеграции.
'Вертикальная интеграция предприятий, технически
дополняющих друг друга и являющихся звеньями еди¬
ного технологического процесса, создает условия для
40

строительства более мощных объектов (отдельных агре¬
гатов и производственных единиц) и осуществления
крупных проектов, применения высокопроизводительно¬
го оборудования, более эффективных технологических
методов и более совершеннных методов контроля, повы¬
шает специализацию производства, позволяя лучше ис¬
пользовать преимущества кооперирования производст¬
ва, сокращает затраты на перевозки и хранение топли¬
ва, сырья, материалов и дает возможность организовать
научно-исследовательские работы. Все это в конечном
итоге ведет к повышению производительности труда и
эффективности производства. В производственных си¬
стемах большинства концернов, особенно связанных с
выпуском массовой продукции, вертикальная интегра¬
ция захватывает также сферу торговли и сферу услуг,
что является одной из наиболее характерных тенденций
капиталистического производства. Вертикальная инте¬
грация технологически связанных предприятий — опре¬
деляющая тенденция в развитии японских концернов.
В углублении разделения труда и повышении эффектив¬
ности производства она сыграла огромную роль.
В Японии сложились в основном отраслевые концер¬
ны с вертикальной структурой, контролирующие фор¬
мально самостоятельные фирмы, с ориентацией голов¬
ной компании на конечные продукты (сборка и пр.) в
одних отраслях и на исходное сырье в других. Процесс
перерастания деятельности концернов за рамки отдель¬
ных отраслей в течение длительного времени протекал
в относительно медленном темпе. В обладающих
ограниченными финансовыми ресурсами японских кон¬
цернах диверсификация характеризовалась преимуще¬
ственно направлениями, связанными с их производст¬
венной базой, т. е. носила либо внутриотраслевой ха¬
рактер, либо ограничивалась смежными в технологи¬
ческом отношении сферами производства. Технический
прогресс в громадной степени стимулировал диверсифи¬
кацию производства. В современных условиях быстро
меняющегося спроса диверсификация производства иг¬
рает весьма важную роль. Диверсификация расширяет
возможности использования кадров рабочей силы и ад¬
министративного персонала, повышает загрузку обору¬
дования, позволяет более полно использовать сырье и
побочные продукты, обеспечивает большую финансовую
41

стабильность предприятия и возможности его техниче¬
ского развития.
Финансовая гибкость, присущая концернам, позволя¬
ет им решать новые задачи, возникающие на современ¬
ном этапе научно-технической революции. Основным
направлением в развитии отраслевой структуры кон¬
цернов становятся наукоемкие производства, появление
которых служит мощным стимулом диверсификации.
Эти процессы существенно меняют качественную харак¬
теристику японских концернов, которые все в большей
степени приобретают многоотраслевой характер, пре¬
вращаясь в сложные системы технологических комплек¬
сов. Наиболее характерным примером диверсификации
в тяжелой промышленности служит продукция концер¬
на «Мицубиси дзюкогё», состоящая из продукции маши¬
ностроения (39%), судостроения (19%), автомобиле¬
строения (29%), самолетостроения (3%) и т. д.’
Специализация концернов в новых направлениях,
порожденных научно-технической революцией, не огра¬
ничивается строительством заводов и созданием новых
предприятий. Она сопровождается поглощением и при¬
соединением существующих предприятий, обособлением
отдельных производственных функций и выделением
отдельных звеньев производственного процесса в спе¬
циализированные дочерние предприятия. Показателем
эффективности мероприятий в области специализации
(стадийная, подетальная, предметная и пр.) служат по¬
вышение производительности труда, фондоотдачи, эко¬
номия материальных затрат.
Объем прямых связей внутри концерна (с постав¬
щиками и потребителями) может быть .различным, и
это определяет степень экономической самостоятельно¬
сти отдельных компаний — участников объединения. При
высокой специализации компании, находящиеся на пери¬
ферии концерна, меньше связаны с его основной про¬
изводственной системой и их производственные связи
могут выходить за его рамки.
Отдельные специализированные дочерние фирмы в
процессе своего роста создают собственные производст¬
венные системы. Так, отпочковавшаяся от электротехни¬
ческой монополии «Мацусита дэнки сангё» «Мацусита
1 <Тоё кэйдзай», 9.XI.1970, стр. 44.
42

цусинки когё», специализирующаяся на промышленной
электронике и управляющих системах, создала свой соб¬
ственный интегрированный комплекс, оставаясь в рам¬
ках производственной системы концерна. Процесс кон¬
центрации производства ведет к образованию все более
крупных хозяйственных единиц.
Одной из важных форм производственной интегра¬
ции является органическое включение мелких и средних
предприятий в систему крупного производства.
Научно-техническая революция и появление мно¬
гочисленных новых (в том числе «наукоемких») про¬
изводств, прогрессирующее углубление общественного
разделения труда сделали не только возможным, но и не¬
обходимым использование мелких, но обладающих высо¬
кой эффективностью предприятий в интересах крупного
производства. Чем дальше заходит процесс специализа¬
ции, тем больше оптимальные масштабы предприятий
оказываются отличными от максимальных и тем больше
расширяются возможности использования мелких и
средних предприятий в производственных системах.
Каждый из крупных промышленных концернов Япо¬
нии имеет на своей периферии сотни и даже тысячи мел¬
ких и средних предприятий, выполняющих специфиче¬
ские функции. Эти предприятия зависят от концерна не
только в производственной деятельности, но пользуются
также финансовой, технической и другой помощью и в
значительной мере интегрируются в его производствен¬
ную систему. В отличие от дочерних и других контроли¬
руемых фирм мелкие и средние предприятия не связаны
участиями с оперативно-держательской компанией и
имеют с ней лишь производственные, операционные свя¬
зи. В подавляющем большинстве это субпоставщики,
работающие по подрядам и заказам головных компа¬
ний.
Деятельность мелких и средних предприятий-субпо-
ставщиков направляется и координируется службой ма¬
териально-технического снабжения оперативно-держа¬
тельской компании. Их производственные планы увязы¬
ваются с программами головной компании. Последняя
вносит необходимые изменения в технологический про¬
цесс подсобных предприятий, финансирует покупку
нового оборудования, связанную с изменением техноло¬
гического процесса и производственных методов, оказы-
43

вает различную техническую помощь, снабжает информ
мацией и предоставляет техническую консультацию. Она
внедряет также различные рационализаторские меро¬
приятия, направленные на обеспечение синхронности и
координации производства вспомогательных предприя¬
тий с производством головной компании, в том числе
своевременной поставки частей для сборочных конвейе¬
ров.
Такая система использования мелких и средних
предприятий обеспечивает крупным корпорациям эко¬
номию на основном капитале, сокращая их издержки
производства. Часть капитальных затрат перекладыва¬
ется на мелких предпринимателей. Узкая специализация
последних позволяет им добиваться высокой производи¬
тельности труда при низкой заработной плате. В элек¬
тротехническом концерне «Мацусита дэнки сангё»
существует, например, сложная система подрядов—пер¬
вичных, вторичных, третичных и т. д.,— последователь¬
но распространяющаяся не только на мелкие и мель¬
чайшие, но и на надомные предприятия *.
Через систему подрядов значительная часть произ¬
водимой на мелких и средних предприятиях прибавочной
стоимости экспроприируется монополиями.
Основная форма организации мелких и средних пред¬
приятий в системе крупного производства—«производст¬
венные команды», «ассоциации» различных специализи¬
рованных промышленных и торговых предприятий, в
том числе организованные по региональному принципу
и находящиеся под жестким централизованным контро¬
лем головных компаний концернов. В процессе коопери¬
рования происходит отбор экономически эффективных
предприятий, осуществляемый через механизм контро¬
лирования издержек производства. Ряд крупных концер¬
нов — «Тоёта дзидося», «Мацусита дэнки сангё» и др.—
при перезаключении договоров предъявляют, например,
требования снизить издержки производства на 5—10%.
В противном случае мелкие и средние предприятия ис¬
ключаются из производственных ассоциаций.
Таким образом, японские промышленные концерны
представляют собой широкие производственные объеди-
1 «Мацусита дэнки сангё» из серии «Биг бизнес». Токио, 1962,
стр. 124—129; «Тоё кэйдзай», 25.VII.1970, стр. 60—65.
44

|иеиия, охватывающие многие десятки и сотни Предприя¬
тий и многие тысячи производственных единиц, фабрик
и заводов, в которых зачастую заняты сотни тысяч рабо¬
чих. Они включают в себя специализированные предпри¬
ятия различных категорий, образуя сложные, гибкие си¬
стемы, отличающиеся высокой степенью приспособляемо¬
сти к меняющимся условиям производства и сбыта,
и имеют огромные преимущества по сравнению с отдель¬
ными, даже самыми крупными, предприятиями. Произ¬
водственные системы в рамках промышленных концер¬
нов, являясь важным этапом процесса концентрации
производства, открывают путь к значительному расшире¬
нию его масштабов, что само по себе уже означает огром¬
ное повышение эффективности производства.
«Син Ниппон сэйтэцу» с акционерным капиталом
229 млрд, иен — крупнейший концерн Японии и одно из
крупнейших металлургических предприятий капитали¬
стического мира. Оборот концерна в 1971 г. достиг
1,4 триллиона иен, а общее число занятых только в опе¬
ративно-держательской компании составило 100 тыс. че¬
ловек. В финансировании концерна важную роль игра¬
ет государство. Под контролем концерна находится при¬
мерно 180—190 корпораций с общим числом занятых
140 тыс.1 По совокупному объему оборота (1,6 триллио¬
на иен в 1970 г.1 2) контролируемые компании даже пре¬
восходят головную компанию, которая является по это¬
му показателю крупнейшей корпорацией современной
Японии.
Как это видно на примере «Син Ниппон сэйтэцу», объ¬
единение концернов неизбежно сопровождается ломкой
старой производственной и организационной структу¬
ры, углублением специализации и кооперирования в рам¬
ках производственных систем, оптимизацией масштабов
предприятий, внедрением новых методов организации
и управления и перестройкой всей системы материально-
технического снабжения. Однородные предприятия объ¬
единяются (например, предприятия автогенной сварки,
специализированные предприятия по производству спец-
стали для различных отраслей промышленности), мало-
1 «Экономисуто», 18.VII.1970, стр. 52; «Fortune», August 1972,
р. 153.
2 «Тоё кэйдзай», 18.VIII.1970, стр. 50.
45

эффективные — ЛйкВЙДирукгТся, мёЖДу оТДейьйЫМЙ од¬
нотипными предприятиями устанавливаются производ¬
ственные связи, создаются специализированные пред¬
приятия по сбыту определенных продуктов. Процесс
организационной перестройки захватывает также и всю
систему вспомогательных предприятий. Происходят
перегруппировка подсобных предприятий и фирм-по¬
ставщиков, их техническое переоснащение и организаци¬
онные слияния, модернизация системы подрядов и т. д.
В металлургическом концерне «Син Ниппон сэйтэцу»
можно различить два направления развития: с одной
стороны, продолжение прежней магистральной линии
«количественного» роста и развитие атомно-металлур¬
гического производства; вторая стратегическая линия—
диверсификация, выход за рамки металлургического
производства, превращение в конгломерат американско¬
го типа (типа американских металлургических трестов)1.
Все большая часть накоплений концерна направляется
в зарубежные инвестиции.
Электротехнический концерн «Хитати сэйсакусё» с
капиталом 121,7 млрд, иен занимает второе место по
объему продаж (после«СинНиппон сэйтэцу»). В 1971 г.
объем продаж «Хитати сэйсакусё» превысил 783 млрд,
иен, а включая дочерние и зависимые компании —
1,3 триллиона иен1 2. На всех заводах концерна в сово¬
купности занято 166 тыс. человек. Помимо тяжелого
электрооборудования «Хитати сэйсакусё» занимает важ¬
ные позиции в производстве средств автоматизации и
информационных систем, ракетно-космической техники и
военном производстве. Так же как и другие электротех¬
нические концерны, он принимает руководящее участие
в атомном консорциуме. Вместе с автомобильным кон¬
церном «Ниссан дзидося», имеющим с ней глубокие
исторические связи, «Хитати сэйсакусё» образует одну
из самых мощных промышленных групп — «Ниссан-Хи-
тати», обладающую собственными финансовыми инсти¬
тутами и координационными органами.
1 Большая часть годового амортизационного фонда, величина
которого достигает 100 млрд, иен, будет направлена в новые сферы
(«Экономисуто», 28.1 V. 1970, стр. 18).
2 <Тоё кэйдзай», 22.VI1I.1970, стр. 64—78; «Fortune», August 1972,
р. 153.
46

Электротехнический концерн «Токио Сибаура дэн¬
ки» с капиталом 92,5 млрд, иен — универсальное элек¬
тротехническое предприятие. На его заводах занято
124 тыс. человек (1971 г.). Объем продаж «Токио Си¬
баура дэнки» в 1971 г. достиг 920 млрд, иен, включая
контролируемые акционерные компании * *. В составе
концерна около 70 дочерних и контролируемых компаний
и целая армия мелких и средних предприятий-субпостав-
щиков. «Токио Сибаура дэнки» занимает важные пози¬
ции в атомной промышленности, производстве средств
автоматизации, информационных систем, ракетно-кос¬
мической техники, опережая в этом отношении «Хитати
сэйсакусё», и обладает мощной исследовательской базой.
«Токио Сибаура дэнки» имеет тесные связи с «Джене-
рал электрик», которой принадлежит 12% ее акций. Это
позволяет ей широко заимствовать американскую тех¬
нику и современные методы организации управления.
Крупнейший концерн тяжелого машиностроения —
«Мицубиси дзюкогё» по объему продаж (1 триллион
млрд, иен в 1971 г.) занимает пятое место среди про¬
мышленных корпораций Японии. На его заводах занято
свыше 100 тыс. человек. Наиболее слабым звеном япон¬
ского монополистического капитала остаются химиче¬
ские концерны.
Производственные системы, находящиеся под конт¬
ролем концернов, все в большей степени определяют
структуру современной японской промышленности. При¬
мер Японии полностью подтверждает правильность вы¬
вода о том, что «если основной хозяйственной единицей
в условиях свободной конкуренции было отдельное пред¬
приятие, если в первой четверти нашего века концерны
занимали господствующие позиции лишь в отдельных
отраслях промышленности, то в современную эпоху они
превратились в основную хозяйственную единицу боль¬
шинства отраслей...»2.
Последствия научно-технической революции прежде
всего сказались в технологической сфере. Внедрение но¬
вой технологии и новых производственных методов яви¬
лось главным источником повышения производитель-
1 «Fortune», August 1972, p. 153.
* «Политическая экономия современного монополистического ка¬
питализма», т. 2. М., 1970, стр. 377.
47

других
ности труда и эффективности общественного производ¬
ства. Однако воздействие научно-технического прогрес¬
са не ограничилось одной областью технологических
процессов. Революция в технике повлекла за собой
революцию в области организации производства и в
сфере управления, в частности возникла новая пробле¬
ма управления сложными системами.
В Японии, как и в других промышленно развитых
странах, перестройка организационной структуры кон¬
цернов началась с внедрения системы децентрализован¬
ных отделений как самостоятельных административно-
хозяйственных единиц. При этой системе от централь¬
ного руководства отпадают функции непосредственного
контролирования отдельных заводов, фабрик и
производственных единиц и предприятий. В структу¬
ре управления концерном сочетаются, таким образом,
принципы централизованного контроля с хозрасчетной
самостоятельностью отделений с подведомственными им
заводами и предприятиями. За последние 10 лет япон¬
ские концерны совершили решительный поворот к де¬
централизации.
Децентрализованные отделения наделены правом
принятия решений по оперативным вопросам и облада¬
ют широкой автономией в области производства и сбыта
продукции и, естественно, в первую очередь отвечают
за финансовые результаты работы предприятия. Крите¬
рием эффективности работы отделения является при¬
быль.
Каждое из отделений представляет собой комплекс
прямых связей между производством и сбытом ’. Сле¬
дует иметь в виду, что далеко не всегда производствен¬
ная единица — завод, фабрика — относится целиком к
определенным отделениям. .Нередко в последние входят
только отдельные внутризаводские участки (цеха
и пр.)1 2. Отделению придаются лаборатории и конструк¬
торские бюро.
Центральные органы головной компании концерна
сосредоточивают внимание на общих проблемах управ¬
ления, решают вопросы перспективной политики и пред¬
принимательской стратегии и осуществляют научно-тех¬
1 См. «Управление фирмами в Японии». М., 1969, стр. 144—151.
2 См. там же.
48

нические исследования и разработки. Децентрализация
управления повышает значение функций контроля и ко¬
ординации и предъявляет новые требования к перспек¬
тивному (планированию. В 'связи с этим возрастает зна¬
чение штабных служб, выполняющих вспомогательные
консультативные функции при высшей администрации и
занимающихся разработкой .различных перспективных
программ, которые передаются на рассмотрение различ¬
ным специализированным комитетам. Недостаточное
развитие горизонтальных связей, присущее отделениям,
восполняется деятельностью функциональных комите¬
тов.
В ряде случаев децентрализованные отделения обла¬
дают юридической самостоятельностью. Так, в электро¬
техническом концерне «Мацусита» функции отделений
возложены на отдельные дочерние компании, выпускаю¬
щие конечную продукцию («Мацусита сэйко», «Мацу¬
сита цусинки» и др.). Некоторые из них выполняют функ¬
ции региональных отделений («Кюсю Мацусита»)
Многие концерны, например «Мацусита», «Хитати»,
отличаются большей степенью децентрализации в при¬
нятии частных решений и предоставлении оперативной
самостоятельности низшим звеньям (отделениям, отде¬
лам, предприятиям). Это сочетается в них с большей
персональной ответственностью, возлагаемой на адми¬
нистраторов, более жесткой системой контроля за при¬
былью и выполнением финансовых обязательств1 2. Де¬
централизация управления создала благоприятные ус¬
ловия для углубления специализации и кооперирования
и усиления контроля над деятельностью всех звеньев
концерна.
Усложнение производства и его огромные масштабы
предъявляют, однако, все большие требования к ор¬
ганизации управления концернами. Научно-техническая
революция усложнила производственные связи и увели¬
чила число управляемых объектов. Это вызвало необхо¬
димость создания более эффективного механизма управ¬
ления, его автоматизации.
1 «Тоё кэйдзай», 25.VI. 1970, стр. 61.
2 «Мацусита дэнки сангё», стр. 124; «Тоё кэйдзай», 25.VII.1970,
стр. 60—65.
Заказ № 1169
49

Научно-техническая революция не только порождает
новые проблемы, но и создает материально-технические
предпосылки для их решения. Большое развитие за пос¬
левоенные годы получила электронная промышленность,
производство ЭВМ. По количеству используемых в хо¬
зяйстве, науке и технике электронно-вычислительных
машин Япония занимает второе после США место в ка¬
питалистическом мире: ее парк ЭВМ в 1971 г. достиг
9,5 тыс. Японские концерны направляют все возрастаю¬
щую часть средств на автоматизацию. В 1970—1971 гг.
свыше 30% капиталовложений в основной капитал кор¬
пораций обрабатывающей промышленности составляли
расходы на ЭВМ, телевизионные камеры для промыш¬
ленных целей, СПУ, вычислительные устройства, конт¬
рольно-измерительные приборы и аппаратуру.
Почти все концерны ведут работы по внедрению си¬
стем управления, базирующихся на экономико-математи¬
ческих методах и автоматизации сбора, накопления и
обработки информации. Эти работы осуществляются
преимущественно силами самих концернов, поскольку
специализированный «информационный сервис» не по¬
лучил еще в стране достаточного развития ’. Концерны,
как правило, создают у себя информационные службы
и вычислительные центры, самостоятельно разрабаты¬
вают системы управления и методы их обеспечения,
программы и другую технику использования ЭВМ, зани¬
маются построением макромоделей для перспективного
планирования, системным анализом и т. д.
Работы по автоматизации управленческих функций
распространяются на наиболее важные для каждого из
концернов сферы управления 1 2. Во многих из них реали¬
зованы отдельные подсистемы с различной полнотой
охвата управленческих функций (получение заказов,
управление материально-техническим снабжением, запа-
1 Специализированные компании «информационного сервиса» вы*
полняют в основном бухгалтерские расчеты для своих клиентов. Ра¬
бота над программами, разработка информационных систем, прода¬
жа машинного времени составляют не более */< выручки этих фирм,
которая в 1970 г. составила 28 млрд, иен («Тоё кэйдзай», 27.XI.1971,
стр. 75—76).
2 В концерне «Исикавадзима Харима дзюкогё», например,
с 1968 г. функционируют подсистемы управления кадрами, сбытом
готовой продукции и др.
50

сами готовой Продукций, ТрудОвыМи ресурсами и Ир.),
которые пока еще не обеспечивают требования опти
мальности.
Управляющие и управляемые системы формируются
на уровне отделений, отделов и заводов. На новейших
металлургических заводах концерна «Син Ниппон сэй¬
тэцу» созданы интегрированные системы, где линии ав¬
томатизированного оперативного управления тесно взаи¬
модействуют с управлением технологическими процес¬
сами. В ряде концернов выделены различные уровни
переработки информации с собственной программой по¬
ведения (связь между ЭВМ различных уровней отсут¬
ствует). Все большее распространение получают систе¬
мы, связывающие с помощью ЭВМ и дистанционной
связи головные компании с филиальными, а также с
другими контролируемыми и подрядными фирмами. Ши¬
рокое внедрение автоматизированных систем управления
требует создания мощных вычислительных центров.
Япония не располагает еще достаточным количеством
совершенных машин, и это оказывает тормозящее влия¬
ние на процесс автоматизации управленческих функций.
Мощные ЭВМ с большим объемом памяти, необх.«димые
для решения сложных задач, составляют пока еще толь¬
ко около 10% ее парка ЭВМ *. Наиболее трудной проб¬
лемой оказывается организация «информационных бан¬
ков», требующая крупных капитальных затрат с боль¬
шим сроком освоения.
Автоматизированные системы управления вносят су¬
щественные изменения в структуру концернов. Прежде
всего ускоряется процесс ликвидации малоэффективных
звеньев в их производственных системах. Внедрение ин¬
формационной связи гигантски расширяет возможности
комбинирования, специализации и кооперирования про¬
изводства в его многообразных формах. Организацион¬
ные мероприятия направлены на обеспечение и упрочение
горизонтальных связей между производственными отде¬
лениями. В электротехническом концерне «Токио Сибау-
ра дэнки», связанном капиталами и техническими со¬
глашениями с «Дженерал электрик», с 1966 г. исполь¬
зуется применяемый в фирмах США метод координации
1 «Тоё кэйдзай», 27.XI.1971, стр. 74.
51

работ по определенным проектамВертикальные орга¬
низационные связи в концернах дополняются горизон¬
тальными — возникает более сложная и гибкая матрич¬
ная структура, .позволяющая использовать одни и те же
ее элементы (предприятия, отдельные заводы и цехи)
для решения различных производственных задач.
Сложность проблемы освоения новых отраслей по¬
рождает потребность в создании в центральном аппара¬
те специализированных служб, разрабатывающих мето¬
ды организации управляемых и управляющих систем,
таких, как, например, технический центр по системам в
электротехническом концерне «Токио Сибаура дэнки».
В этом концерне имеются отделения по развитию отрас¬
лей, базирующихся на горизонтальных связях: отделе¬
ния по информационным системам, производству средств
автоматизации, атомноэнергетической промышленности,
освоению космического пространства, связи с помощью
искусственных спутников Земли. Внедрение новых прин¬
ципов организации производства и управления повы¬
шает способность концернов к производственной адап¬
тации, облегчая им задачу освоения новых отраслей.
Однако в этом отношении существуют определенные
пределы.
На развитие новых организационных форм управ¬
ления тормозящее влияние оказывают некоторые соци¬
альные анахронизмы. В Японии функции управления
концернами приспосабливались к традиционным мето¬
дам эксплуатации, сложившимся в условиях «двойствен¬
ной структуры» экономики и особого характера форми¬
рования рынка труда. Дальнейшее развитие управлен¬
ческих структур в Японии происходит по линии более
или менее быстрой ликвидации в них специфических
черт, связанных с пережитками отсталости. Уже сейчас
идет процесс разрушения старых форм и изживших
себя традиций, разрыв с которыми объективно неиз¬
бежен.
3.	НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ интеграции
Научно-технический прогресс оказывает революцио¬
низирующее воздействие не только на процессы и сред-
1 «Тоё кэйдзай», 14.11.1970, стр. 64—66; 5.IX.1970, стр. 77.
52

ства труда, но также и на формы й Масштабы общест¬
венного разделения труда и служит постоянно дейст¬
вующим фактором трансформации отраслевой струк¬
туры экономики. В частности, это находит выражение в
появлении и развитии отраслей сверхсложной техники,
требующих новых форм организации межотраслевых
связей. К их числу относятся атомная и ракетно-косми¬
ческая промышленность, освоение ресурсов Мирового
океана, промышленное использование лазеров, индуст¬
рия борьбы с загрязнением среды, информации и многие
другие. Эти отрасли возникают не столько путем диф¬
ференциации производства, сколько путем интеграции
различных производственных элементов в единые системы
путем синтеза разнообразной техники. Тенденция к воз¬
никновению сложных производственных систем — харак¬
терная черта экономического развития в условиях совре¬
менной научно-технической революции.
Новые отрасли, различные по своему характеру и
функциям, требуют, как правило, мобилизации гигант¬
ских капиталов, зачастую непосильных даже для наи¬
более мощных концернов. Их отличает высокая наукоем-
кость, делающая необходимыми создание мощной науч¬
но-исследовательской базы и осуществление обширных
программ научно-исследовательских работ. Внедрение
научных методов управления этими сложными система¬
ми является объективной необходимостью. Процесс фор¬
мирования новых сложных отраслей в Японии еще толь¬
ко начался. В дальнейшем следует ожидать глубоких
сдвигов в отраслевой структуре и в распределении ре¬
сурсов в пользу этих новых перспективных отраслей.
Поскольку новые производственные системы зачас¬
тую не укладываются в рам<ки отдельных промышлен¬
ных концернов, даже многоотраслевых, возникает по¬
требность в кооперировании промышленных концернов
и корпораций, нетождественных по своему производст¬
венному профилю, но дополняющих друг друга в тех
звеньях, которые необходимы для создания новых от¬
раслей. Формируются производственные системы, опи¬
рающиеся на два и более промышленных концерна.
В машиностроительной промышленности, несмотря на
объединения и слияния, оказалось невозможным при¬
способление к потребностям технического прогресса
только с помощью собственной техники. Потребовалось
53

использование производственных ресурсов н техниче¬
ского потенциала других отраслей. Поскольку продукция
машиностроения все больше насыщается электроникой,
происходит все большее сближение машиностроитель¬
ных и электротехнических концернов. Электротехниче¬
ский концерн «Токио Сибаура дэнки» создал, например,
совместно с машиносудостроительным концерном «Иси-
кавадзима-Харима дзюкогё» интегрированные производ¬
ственные системы в области промышленной электрони¬
ки, в производстве станков с числовым программным
управлением, роботов и других средств автоматизации,
в атомной промышленности, включая производство су¬
дов с атомными двигателями и др.* С 1967 г. начался
подлинный «интеграционный бум».
Сотрудничество двух вышеупомянутых концернов
приобретает устойчивый характер и подкрепляется об¬
меном персонала на уровне начальников отделов, пере¬
дачей отдельных заводов, переводом технического пер¬
сонала, использованием техники сигнальной связи и, са¬
мое важное, созданием органов централизованного
управления, например обладающего большой оператив¬
ностью «Комитета четырех», куда входят президенты и
вице-президенты обоих концернов* 2. Межкорпоративные
связи обретают новые организационные формы и могут
привести к устойчивым образованиям.
Процесс производственной интеграции выходит, та¬
ким образом, за пределы отдельных концернов. Объек¬
тивно обусловленная необходимость формирования
сложных производственных систем требует более высо¬
ких форм организации капитала. В этой связи возрас¬
тает роль высшего звена монополистической системы
Японии — финансовых групп, охватывающих
концернов, корпораций, а также банковые
(об этом см. ниже).
Превращение Японии в высокоразвитую страну со
провождается выходом ее промышленных
за пределы государственных границ.
Новый этап борьбы за рынки характеризуется тем,
что дальнейшее развитие торговой экспансии Японии все
в большей степени ставится в зависимость от темпов и
десятки
монополии
монополии
’ «Тоё кэйдзай», 5.IX.1970, стр. 76—77; 14.11.1970, стр. 62—65.
2 «Тоё кэйдзай», 5.IX.1970, стр. 76.
54

масштабов развития ее монополиями зарубежного про¬
изводства *. С середины 60-х годов японские концерны
стали выделять все большую часть своих активов для
внешних инвестиций, чтобы организовать под своим
контролем производственные системы на межнациональ¬
ной основе. Следует ожидать быстрого превращения ве¬
дущих концернов Японии в транснациональные, обла¬
дающие сетью дочерних фирм за рубежом.
Определенные звенья производственного процесса,
главным образом трудоемкие операции, частично пере¬
носятся японскими промышленными концернами на тер¬
риторию других, преимущественно развивающихся
стран. Японские монополии внедряются в первую оче¬
редь в те страны, где имеются наибольшие возможности
использования дешевой рабочей сиды. Подобные тен¬
денции легко проследить на примере электротехниче¬
ских, автомобильных, текстильных, машиностроительных
и других монополий, создающих в этих странах пред¬
приятия с незавершенным производственным циклом,
предприятия—поставщики полуфабрикатов, отдельных
механизмов, деталей и частей, а также сборочные и дру¬
гие заводы, выпускающие отдельные- виды продукции,
рассчитанные не только на местный рынок, но и на экс¬
порт в другие страны.
Многие крупнейшие японские монополии обладают
уже значительными зарубежными активами. Так, выруч¬
ка от продажи зарубежных филиалов наиболее могу¬
щественных электротехнических монополий — «Хитати
сэйсакусё» и «Токио Сибаура дэнки»— достигала в
1970 г. соответственно 9 и 11% от общей суммы их экс¬
порта. В электротехнических концернах, специализиру¬
ющихся на бытовых электроприборах и электронной
аппаратуре, таких, как «Мацусита дэнки сангё» и
«Санъё», продажи зарубежных дочерних фирм дости¬
гали уже соответственно 17 и 35% от общего объема
экспорта этих монополий1 2.
Интернационализация хозяйственных связей —
объективно обусловленный, закономерный процесс.
Развитие производительных сил требует углубления
международного разделения труда, специализации и ко¬
1 «Тоё кэйдзай», 25.VII.1970, стр. 156.
* «Экономисуто», 7.IX.1971, стр. 52.
55

оперирования производства. В связи с этим возникает
естественная потребность в нахождении оптимального
варианта разделения труда между Японией и развиваю¬
щимися странами Юго-Восточной Азии, в котором заин¬
тересованы обе стороны. В условиях господства монопо¬
лий эти объективно обусловленные тенденции использу¬
ются последними в ущерб интересам развивающихся
стран. Выгоды международного разделения труда и ко¬
оперирования производства присваиваются монополиями.
4.	ФИНАНСОВЫЙ КАПИТАЛ
В условиях современного капитализма существенные
■изменения претерпевают и формы связи промышлен¬
ных и банковых монополий, определяющие организа¬
ционные формы финансового капитала. Специфика Япо¬
нии в этом отношении состоит в том, что война и воен¬
ное поражение, а затем оккупационный режим оказали
важное влияние на процесс развития ее финансового
капитала.
В Японии формы и структура монополистических
объединений складывались под влиянием особенностей
исторического развития японского капитализма с его
захватническими войнами, колониальным грабежом и
полуфеодальной эксплуатацией крестьянства. Основной
организационной формой финансового капитала в до¬
военной Японии были «дзайбацу», представлявшие со¬
бой разновидность монополистических концернов. Сра¬
щивание промышленного и банковского капитала при¬
обрело форму организационного объединения корпораций
и банков под единым контролем держательских компа¬
ний. Капиталы этих последних находились почти в пол¬
ной собственности богатейших семей, связанных с по¬
мещичьим землевладением и уходивших своими корня¬
ми еще в феодальную Японию. «Антимонополистиче¬
ские» мероприятия оккупационных властей, так называе¬
мая «ликвидация дзайбацу (1947 — 1949)», сыграли
определенную роль в оттеснении господствовавших ра¬
нее семей дзайбацу и в изменении структуры финансо¬
вой олигархии. Однако удар по семьям дзайбацу не
означал удара по японскому финансовому капиталу.
Изменились лишь формы его организации, не соответст-
56

вовавШИе Новому уровню развития Производительных
сил.
В этом смысле «антимонополистические» мероприя¬
тия создали предпосылки; расчистили путь для разви¬
тия современного финансового капитала.
Головные держательские компании дзайбацу были
ликвидированы, их крупнейшие компании были разу¬
крупнены. В остальном «антимонополистические» меро¬
приятия ни в коей мере не препятствовали концентрации
капитала и образованию монополий. В послевоенных ус¬
ловиях сложилась новая монополистическая структура,
значительно отличающаяся от довоенной, хотя она и
является логическим развитием последней. Эта струк¬
тура характеризуется прежде всего возникновением мо¬
нополистических объединений нового типа в лице фи¬
нансовых групп, сложившихся вокруг монополистиче¬
ских банков. В этом заключается основное отличие
современного японского финансового капитала от дово¬
енного с характерными для последнего монополисти¬
ческими объединениями дзайбацу, которые возглавля¬
лись держательскими компаниями (хонся).
В условиях современной Японии финансово-монопо¬
листические группы являются основной формой сращи¬
вания промышленного и банковского капитала и основ¬
ной организационной формой финансового капитала.
Организационное построение японских финансово-моно¬
полистических групп вокруг коммерческих банков отли¬
чает их также и от финансовых групп других капитали¬
стических стран, имеющих, как правило, холдинги, кон¬
центрирующие у себя контрольные пакеты акций.
Вторая особенность современного японского финан¬
сового капитала состоит в том, что финансово-монопо¬
листические группы представляют собой не иерархию
зависимых компаний, контролируемых с помощью круп¬
ных пакетов акций, что было характерным для дзайбацу,
а комплекс независимых промышленных и банковских
монополий, имеющих самостоятельные интересы и свя¬
занных между собой сложной системой отношений, в
которой важную роль играют хозяйственные связи.
Своеобразие организационной структуры финансово-мо¬
нополистических групп проявляется также в том, что
они обладают сложной системой органов координации
и регулирования. В отличие от старых дзайбацу, главную
57

ЦёмейТируюЩук) роль в коФорых играл централйэойай-
ный контроль, основанный на преобладающем участии
головной компании в акционерном капитале контроли¬
руемых фирм, современные внутригрупповые отношения
между корпорациями и кредитно-финансовыми учреж¬
дениями характеризуются взаимным владением акци¬
ями, преимущественным финансированием корпораций
«своим» банком, взаимными поставками и товарообме¬
ном, техническим сотрудничеством и персональными
связями. Принадлежность к финансовой группе пред¬
ставляет одну из важных характеристик концерна, в
том числе его экономической мощи.
Таким образом, финансово-монополистические груп¬
пы — новый важный элемент японской монополистиче¬
ской структуры, генетически возникшей из старой.
Новые формы монополистических объединений носят го¬
раздо более гибкий характер, допуская широкое разви¬
тие горизонтальных производственных связей и образо¬
вание сложных производственных систем.
Процесс формирования основных финансово-монопо¬
листических групп завершился в Японии примерно к се¬
редине 60-х годов — в этот период в каждом из новых
монополистических объединений сложилось основное
ядро преимущественно из корпораций тяжелой и хими¬
ческой промышленности. Ввиду неравномерности разви¬
тия происходит постоянное изменение в соотношении
сил между финансовыми группами, ослабление одних
и выдвижение других.
В Японии сформировалось шесть финансово-монопо¬
листических групп вокруг коммерческих банков — «Ми¬
цубиси», «Мицуи», «Сумитомо», «Фудзи», «Дайити» и
«Санва», а также особая группа, связанная с банком
долгосрочного кредита — «Японским промышленным
банком». Банки стали штаб-квартирами финансово-мо¬
нополистических групп.
По своей экономической мощи «большая тройка» —
«Мицубиси», «Мицуи», «Сумитомо» — далеко опередила
все другие финансовые группы. На ее долю в 1967 г.
приходилась такая же доля финансовых активов, как
на долю четырех групп в 1959 г.,— т. е. около 40% ак¬
тивов корпораций первого класса, зарегистрированных
на Токийской бирже.
Ниже мы приводим сравнительные данные, характе¬
58

ризующие экономическую мощь отдельных финансово¬
монополистических групп (см. табл. 2). Эти данные,
составленные японским экономистом Т. Ямагути, скорее
преуменьшены, чем преувеличены *.
Различие в организационной структуре финансовых
групп отдельных капиталистических стран затрудняет
международные сопоставления.
Таблица 2
Соотношение экономической мощи
отдельных финансово-монополистических групп
Число корпораций1 .
Финансово-монопо-
листические груп¬
пы
Активы
в млрд, иен
Выручка от продажи
в млрд, иен
1964 г.
1968 г.
1964 г. 1968 г.
1968 г.
«Мицубиси»
«Мицуи» .
«Сумитомо»
«Фудзи»
«Дайити»
«Санва»
68
61
66
57
39
47
77
70
65
64
36
43
2 992
2 883
2 947
1 814
1707
1 707
5 105
4 752
4 637
3 307
2 380
2 733
3 203
3 529
3 483
2 228
1 645
1916
6 224
6 531
6012
4 147
1 795
2 782
1 Не считая кредитно-финансовых учреждений.
Источник. «Кэйдзай хёрон>, 1970, № НУ, стр. 193—194.
Совокупные финансовые активы каждой из трех важ¬
нейших японских финансово-монополистических групп —
«Мицубиси», «Сумитомо» и «Мицуи» — оценивались в
1968—1969 гг. суммой примерно 20—26 млрд. долл.
Японские финансовые группы прочно заняли место сре¬
ди ведущих групп современного финансового капитала
империалистических стран, хотя им еще очень далеко
до таких могущественных групп США, как «Морган
гэрэнти траст» (168—170 млрд, долл.) или группа Рок¬
феллера.
Наиболее мощная из финансово-монополистических
групп — «Мицубиси», отличающаяся не только своими
масштабами, но и тесными связями с государственным
1 Расчеты Ямагути произведены на основе фундаментального
исследования «Кэйрэцу-но кэнкю». Издание «Кэйдзай тёсакай».
50

аппаратом и Управлением обороны, охватывает 77 раз¬
личных корпораций, не считая кредитно-финансовых
учреждений. Ядро ее образуют 26 корпораций, в прош¬
лом основных предприятий старого дзайбацу «Мицуби¬
си», на долю которых приходится примерно 3/ч оборота
всех предприятий финансово-монополистической группы.
Выручка от продажи только 44 ее промышленных
корпораций в 1969 г. достигала 6,6 триллиона иен, а ее
активы (включая кредитно-финансовые учреждения) в
1970 г. составляли значительно большую величину, чем
весь государственный бюджет страны (9,4 триллиона
иен) 1. На всех предприятиях этой группы было занято
более 340 тыс. человек.
Ведущая роль в группе принадлежит гиганту со¬
временной японской индустрии — концерну тяжелой про¬
мышленности «Мицубиси дзюкогё» и тесно связанной с
ним в производственной деятельности электротехниче¬
ской монополии «Мицубиси дэнки».
Финансово-монополистическая группа «Сумитомо»
имеет традиционные связи с отраслями, производящими
предметы труда (медь, сталь, алюминий и пр.), но вклю¬
чает в себя также корпорации химической, нефтехими¬
ческой, электротехнической и электронной промышлен¬
ности, машиностроения и др. Из 65 корпораций, связан¬
ных с банком «Сумитомо», 15 относятся к прямым
компаниям старого дзайбацу «Сумитомо». Им принад¬
лежит ведущая роль в монополистической группе.
В отличие от других финансово-монополистических
групп позиции группы «Мицуи» базируются не столько
на прямых компаниях старого дзайбацу «Мицуи», ос¬
тающихся ядром современной монополистической груп¬
пы, сколько на бывших побочных компаниях дзайбацу:
электротехнической монополии «Токио Сибаура дэнки»,
автомобильном концерне «Тоёта дзидося», крупнейшем
производителе синтетического волокна «Тоё рэйён»,—
менее связанных в своей оперативной деятельности с ос¬
новными предприятиями «Мицуи». Из общего количест¬
ва 61 корпорации (включая кредитно-финансовые учреж¬
дения), связанных с банком «Мицуи», 20 относятся к
числу прямых.
Важнейшие финансово-монополистические группы
1 «Экономисуто», 12.1.1971, стр. 98.
60

(«Мицуи», «Мицубиси», «Сумитомо») возникли на базе
промышленных корпораций и банков старых дзайбацу
и имеют определенную историческую преемственность с
последними. Но аналогичные интеграционные процессы
привели к возникновению совершенно новых финансово-
монополистических групп, образовавшихся вокруг ком¬
мерческих банков. К их числу принадлежат финансово¬
монополистические группы «Фудзи», «Дайити», «Санва»
и «Японский промышленный банк». И хотя некоторые
из этих новых финансово-монополистических групп но¬
сят название прежних монополистических банков дзай¬
бацу (например, «Дайити»), они представляют собой
отличные от них монополистические объединения. Япон¬
ский монополистический капитал приобрел совершенно
новую организационную структуру.
Известную роль и в этих «новых» финансово-монопо¬
листических группах сыграли традиционные финансовые
связи монополистических банков. То общее, что объеди¬
няет промышленные корпорации в рамках этих «новых»
финансово-монополистических групп, пока еще заклю¬
чается в вертикальных финансовых связях с монополи¬
стическими банками, которые дополняются личной уни¬
ей и взаимопроникновением капиталов. Но и в этих
группах проявляются аналогичные интеграционные тен¬
денции: организация разделения труда между отдель¬
ными корпорациями и промышленными группами и сов¬
местное предпринимательство, развитие горизонтальных
производственных, финансовых и организационных свя¬
зей.
Важную цементирующую роль в финансовых груп¬
пах играет взаимопроникновение капиталов. В конкрет¬
ных условиях Японии при «демократизации» капитала
и развитии системы участий на основе процессов кон¬
центрации и монополизации контроль внутри финансово¬
монополистических групп осуществляется с помощью па¬
кетов акций, не превышающих в отдельности 1—2% ак¬
ционерного капитала, совокупные же контрольные
пакеты акций корпораций и банков каждой финансово¬
монополистической группы обычно превышают 10% ак¬
ционерного капитала корпораций.
В отдельных финансовых группах, например «Мицу¬
биси» и «Сумитомо», взаимное участие в капитале кор¬
пораций и кредитно-финансовых учреждений, образую-
61

щих ядро группы, достигает соответственно 29 и 27%
совокупного капитала.
Промышленные концерны получают необходимые
средства для приобретения сырья, оборудования и про¬
чего не только от коммерческих банков, но и от траст-
банков и страховых фирм. При их посредстве необходи¬
мые средства мобилизуются и на рынке капиталов. Для
Японии характерны тесные, исторически сложившиеся
связи коммерческих банков с другими кредитно-финан¬
совыми учреждениями, принадлежавшими в прошлом
одним и тем же дзайбацу. Траст-банки и страховые
фирмы в своей деятельности тесно связаны с коммер¬
ческими банками и по существу являются составными
частями современных банковых монополий. Сращивание
промышленного и банковского капитала происходит на
широкой основе — при участии различных кредитно-
финансовых учреждений.
Каждая финансово-монополистическая группа вклю¬
чает в себя специализированные банковские и другие
кредитно-финансовые учреждения, аккумулирующие
свободные денежные средства и осуществляющие дви¬
жение ссудного капитала,— коммерческие банки, траст-
банки, корпорации по страхованию жизни и страхованию
от убытков. Совокупные финансовые ресурсы, которыми
распоряжаются банковские и небанковские учрежде¬
ния,— один из показателей экономической мощи финан¬
сово-монополистических групп. И в этом отношении
финансово-монополистические группы «Сумитомо» и
«Мицубиси», опирающиеся на крупнейшие по своей мо¬
щи коммерческие и траст-банки, также вырываются
вперед.
Иерархия коммерческих банков не всегда совпадает
с иерархией финансово-монополистических групп. По
своим финансовым активам банк «Фудзи» до 1971 г.
занимал первое место среди крупнейших монополисти¬
ческих банков, однако среди финансово-монополистиче¬
ских групп группе «Фудзи» принадлежит лишь четвер¬
тое место (см. табл. 3).
Экономическое развитие послевоенной Японии пол¬
ностью подтверждает ленинское учение о финансовом
капитале как о результате процесса сращивания про¬
мышленного и банковского капитала. В. И. Ленин по¬
нимал финансовый капитал как «банковый капитал мо-
62

Таблица 9
Финансовые активы четырех
финансово-монополистических групп
(в млрд, иен)
Г руппы
Коммер¬
ческие
банки
Траст-
банки
Корпора¬
ции по
страхова¬
нию жизни
Корпора¬
ции по
страхова¬
нию от
убытков1
«Мицубиси»
«Сумитомо»
«Мицуи»
«Фудзи»
3 246
3 230
2 473
2 820
1922
1908
1345
1988
1076
1037
992
723
221
277
125
100
281 2 3
П
1 На конец октября 1969 г.
2 На конец марта 1969 г.
Источник. «Кэйдзай хёроп», 1970, № 10, стр. 195.
наполистически немногих крупнейших банков, сливший¬
ся с капиталом монополистических союзов промышлен¬
ников» *. При этом В. И. Ленин имел в виду как
подчинение, полную зависимость промышленных капи¬
талистов от банков, так и объединение, сращивание
банков с промышленностью, которое, собственно, и
определяет понятие финансового капитала. На разных
этапах капиталистического развития и в зависимости
от конкретно-исторических его условий сращивание мо¬
жет происходить при разном соотношении промышленно¬
го и банковского капитала, причем в определенных ус¬
ловиях промышленным концернам или финансовым ком¬
паниям может принадлежать ведущая
финансовом капитале.
Тщетными и несостоятельными поэтому
попытки упоминавшегося выше Р. Комия
В. И. Ленину гильфердинговские идеи о «господстве»,
«засилье» банков в промышленности и на этом основа¬
нии «опровергнуть» ленинское учение о финансовом ка¬
питале как продукте сращивания промышленного и бан¬
кового капитала. Главным аргументом Р. Комия явля¬
ются «равноправные отношения» между промышленны¬
ми корпорациями и банками, существующие в настоя-
роль
ЯВЛЯЮТСЯ
приписать
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч.» т. 27, стр. 386.
63

заемных
щее время во всех странах развитого капитализма, в
том числе и в Японии, исключающие будто бы возмож¬
ность их сращивания '.
Истерически банковый капитал сложился раньше,
чем промышленный, поэтому в генезисе финансового ка¬
питала ведущая роль принадлежала банкам. Так, на¬
пример, в довоенных японских концернах — дзайбацу с
их головными держательскими компаниями главным
элементом являлся банковский капитал. Война не осла¬
била преобладающей роли банков в формировании фи¬
нансового капитала Японии. В конкретных условиях
послевоенного развития Японии колоссально возросла
зависимость промышленных корпораций от
средств. Промышленные корпорации оказались вынуж¬
денными полностью обновить свой основной капитал и
при относительно слабом развитии рынка капиталов
обращаться к банковским кредитам, т. е. к рынку ссуд¬
ного капитала. Это обеспечило банкам ведущую роль.
Укрепление связей банков с промышленными корпора-
щГями происходило преимущественно через кредиты.
С начала 50-х и примерно до середины 60-х годов
японские корпорации были в состоянии покрывать
свои потребности в средствах за счет собственных ре¬
сурсов (амортизационных фондов и нераспределенных
прибылей) в среднем только на 40%. Свыше 50% по¬
требности японских корпораций в денежных средствах
удовлетворялось банками и кредитно-финансовыми уч¬
реждениями 1 2. Банки сыграли огромную стимулирую¬
щую роль в накоплении капитала корпораций «своих»
групп и формировании сверхмонополий.
Отношения финансирования подкрепляются участи¬
ем банков и других кредитно-финансовых учреждений в
акционерном капитале промышленных корпораций. Су¬
ществующее законодательство ограничивает инвестици¬
онную деятельность банков: последние не имеют права
приобретать свыше 10% акций корпораций. Система
траст-банков и компаний по операциям с ценными бу¬
магами (инвестиционные тресты) расширяет влияние
1 «Экономисуто», 10.XI.1970, стр. 22.
Не отрицая наличия тесного взаимодействия промышленных кор¬
пораций и банков, Р. Комия старается доказать, что оно носит ха¬
рактер исключительно технических связей.
2 «Кэйдзай хакусё, 1966», стр. 175.
64

банков на Деятельность йромыШленных монополий, ко¬
торые, таким образом, прочно привязываются к банков¬
ским монополиям.
Наибольшая часть акций, находящихся во взаимном
владении корпораций и банков финансово-монополисти¬
ческих групп, концентрируется в портфелях банков и
связанных с ними кредитно-финансовых учреждениях.
Так, в финансово-монополистической группе «Мицуби¬
си» в 1969 г. коммерческий банк «Мицубиси», траст-банк
«Мицубиси синтаку», страховые фирмы «Мицубиси сэй-
мэй» и «Токио кайдзё
акционерного капитала корпорации — участников прези¬
дентских собраний «Кинъёкай», т. е. основных корпора¬
ций монополистической группы. Эти отношения подкреп-
г. банк
представителей
касай» обладали 11,63% всего
1971
в 49
пред-
ляются персональными связями.
«Мицубиси» имел 58 своих
корпорациях группы, банк «Сумитомо» — 49
ставителей в 44 корпорациях, банк «Мицуи» —
корпорациях, «Фудзи» — 57 представителей в 44 корпо¬
рациях *. Как отмечает японский экономист К. Симура,
у которого мы заимствуем эти данные, банки нередко
командируют свой персонал для участия в планирова¬
нии предпринимательской деятельности корпораций1 2.
Головной банк — основной источник финансирования
корпораций и важнейшее связующее звено между ни¬
ми—обеспечивает единство и относительную устойчи¬
вость всей группы в целом. Но роль монополистических
банков не ограничивается одной пассивной функцией
финансирования. В условиях недостатка денежных
средств банки выполняют важную функцию их регули¬
рования и распределения. От величины отпущенных
банком той или иной корпорации денежных средств в
значительной степени зависят темпы ее капиталонакоп-
ления. Выполняя функции регулирования инвестицион¬
ной деятельности корпораций, банки предотвращают
дублирование инвестиций, что имеет важное значение
для повышения конкурентоспособности корпораций фи¬
нансово-монополистической группы. Ликвидация мало¬
эффективных либо просто убыточных фирм и операция
1 «Кэйдзай хёрон», 1971, № 7, стр. 31; «Тоё кэйдзай», 31.III.1971,
стр. 124—127.
2 «Кэйдзай хёрон», 1971. № 7, стр. 31.
Заказ № 1169
65

«Поглощения» в порядке внутригруппового урегулиро¬
вания происходят при прямом вмешательстве банков *,
Банки выступают инициаторами слияний в целях укреп¬
ления позиций промышленных корпораций своих моно¬
полистических групп.
Но зависимость промышленных корпораций от бан¬
ков не исключает обратной зависимости: кредитоспособ¬
ность банка определяется экономической мощью его де¬
понентов. Банки заинтересованы в укреплении связей с
наиболее динамичными промышленными и другими
корпорациями и в обеспечении циркуляции денежных
средств внутри финансово-монополистической группы.
Точно так же банк заинтересован в повышении эффек¬
тивности использования своих финансовых ресурсов по¬
средством повышения технического потенциала корпора¬
ций. Поэтому банки выступают, как правило, инициато¬
ром и организатором крупных проектов и играют веду¬
щую роль в различных видах совместного предпринима¬
тельства монополий своих групп. Пожалуй, ни в одной
стране монополистического капитализма банки не свя¬
заны так тесно с совместной предпринимательской дея¬
тельностью промышленных монополий, как в Японии.
Отношения банков и промышленных корпораций ха¬
рактеризуются взаимным переплетением интересов. Это
выражается прежде всего в том, что ведущие промыш¬
ленные корпорации участвуют в акционерном капитале
банковских монополий своих финансово-монополисти¬
ческих групп. Например, автомобильный концерн «Тоёта
дзидося» и электротехнический «Токио Сибаура дэн¬
ки» — крупнейшие акционеры банка «Мицуи».
Обмен персоналом происходит на самом различном
уровне и далеко не ограничивается командировкой бан¬
ковских служащих как специалистов в области финан¬
совых операций в правления промышленных корпораций,
как это утверждает Р. Комия1 2. Президенты монополис¬
тических банков — Киитиро Сато, Макото Усами, Вата-
ру Тадзицу, Сёдзо Хотта и др.— представлены в правле¬
ниях ведущих промышленных корпораций своих групп.
Власть концентрируется в руках горстки финансовых
1 Прелюдией к таким поглощениям нередко служат операцион¬
ные соглашения о передаче контрольных пакетов акций другой кор¬
порации.
2 «Экономисуто», 10.XI.1970, стр. 21—23.
бе

магнатов, контролирующих как банковский, так и про¬
мышленный капитал. В координационных органах фи¬
нансово-монополистических групп президент банка об¬
ладает правом решающего голоса.
События последних лет свидетельствуют о том, что
связи банков с промышленными корпорациями становят¬
ся все более динамичными. Промышленные монополии
по темпам роста своей мощи опережают ведущие бан¬
ковские монополии — соотношение начинает меняться в
пользу промышленных концернов. Потребности промыш¬
ленных корпораций в средствах становятся настолько
значительными, что головной банк все в меньшей сте¬
пени может их удовлетворить, в результате чего корпо¬
рации каждой группы устанавливают более или менее
прочные финансовые связи также с банками других
групп. Банки в свою очередь в процессе конкурентной
борьбы за привлечение в «свои» группы быстро разви¬
вающихся предприятий все большую часть своих средств
направляют в корпорации чужих групп. В последние
годы произошло некоторое снижение доли корпораций
«своей» группы в общей сумме отпущенных отдельными
монополистическими банками кредитов, а также сни¬
жение доли «своих» банков в позаимствованиях корпо¬
раций.
Таким образом, создается своеобразное положение,
при котором, несмотря на возрастающую зависимость
промышленных корпораций от внешних источников фи¬
нансирования, их кредитные связи с головным банком
несколько ослабевают. По данным журнала «Экономи-
суто», в ведущих финансовых группах средства, отпу¬
щенные банками корпорациям «своих» групп, составляв¬
шие в 1955 г. около 40% общей суммы заемных средств
этих корпораций, в настоящее время едва достигают
30%*. Однако сплетение промышленного и банкового
капитала продолжается по другим каналам. При ослаб¬
лении кредитных связей с корпорациями своей группы
банки нередко повышают свои участия в акционерном
капитале корпораций, упрочивают персональные связи,
сохраняя ведущие позиции во всей организационной над¬
стройке финансово-монополистической группы.
1 «Экономисуто», 16.VI.1970, стр. 42.
6*
67

За последние три года (1968—1971) банк «Мицуби¬
си», например, повысил свое участие в 26 из 32 корпора¬
ций, в которых ему принадлежало свыше 5% акционер¬
ного капитала, банк «Сумитомо» — в 20 из 32 аналогич¬
ных корпораций, банк «Фудзи» — в 28 из 41 корпорации,
банк «Мицуи» — в 6 из 16 и т. д.1
В условиях капитализма эффективность обществен¬
ного производства являлась и является главным
орудием конкурентной борьбы. Борьба за повышение
эффективности производства неизменно сочетается с
принципом экономического и финансового контроля —
централизация капитала остается важным источником
повышения эффективности.
В современных условиях капиталистической экономи¬
ки эффективность производства в значительной мере
зависит от централизации капитала, но огромную роль
играют также и производственные и другие экономиче¬
ские связи. Монополистическое объединение, даже усту¬
пающее по степени централизации капитала, может
иметь преимущества с точки зрения эффективности про¬
изводства, если в нем налицо оптимальное сочетание
вертикальных и горизонтальных производственных свя¬
зей. Развитие таких связей является генеральной линией
политики японских монополий.
Вертикальные финансовые связи между банком и
промышленными корпорациями внутри финансово-моно¬
полистических групп дополняются горизонтальными про¬
изводственными связями между отдельными концернами,
которые во многих случаях подкрепляются взаимным
участием в акционерном капитале и обменом персо¬
нала, а также участием в совместных координационных
и планирующих органах. Финансово-монополистические
группы с более прочными горизонтальными связями,
особенно '«Мицубиси» и «Сумитомо», отличаются
более высокой эффективностью как хозяйственные объ¬
единения. В этих группах процесс капиталистического
накопления протекает в более быстром темпе. На¬
оборот, слабая сплоченность и относительно слабое раз¬
витие горизонтальных связей (персональных, производ¬
ственных, финансовых, организационных) снижают эко¬
номическую эффективность более молодых финансовых
1 «Кэйдзай хёрон», 1071, № 7, стр. 31.
68

групп, отстающих по уровню капиталистического обоб¬
ществления производства.
Во многих случаях производственные соглашения
приобретают характер монополистического сговора, т. е.
характер картельных соглашений. Особенно важное
значение имеют картельные действия, направленные на
поддержание монопольных цен, различные виды рыноч¬
ной координации, соглашения по вопросам размежева¬
ния сфер деятельности, специализации, направления
капитальных вложений и пр.1 И в этом смысле можно
сказать, что финансово-монополистические группы соче¬
тают в себе самые различные формы монополизации.
Но было бы ошибочным квалифицировать все производ¬
ственные соглашения в рамках финансово-монополисти¬
ческих групп как картельные соглашения. Отношения
сотрудничества снижают издержки производства, ведут
к получению сверхприбыли, но не всегда являются ис¬
точником монопольной прибыли на основе монопольной
цены. Внутригрупповые горизонтальные производствен¬
ные связи могут привести к формированию монополии,
но могут и остаться чисто операционными соглашения¬
ми, не меняющими структуру монополистического капи¬
тала и связанными с повседневной производственной
деятельностью корпораций и концернов. Потребность в
сотрудничестве корпораций вытекает
масштабов капитальных вложений,
развития новых производств.
Проникновение в новые отрасли производства осу¬
ществляется обычно объединенными усилиями корпора¬
ций всей группы в целом, включая банковские и кредит¬
но-финансовые учреждения и торговые фирмы. В этом
сказывается и относительная финансовая слабость япон¬
ских промышленных монополий. В рамках финансово¬
монополистических групп решаются задачи, непосиль¬
ные для отдельных промышленных монополий.
На основе совместного предпринимательства корпо-
также из крупных
необходимых для
1 Следует иметь в виду, что в Японии функции картелей в из¬
вестной мере выполняют также отраслевые предпринимательские
организации, осуществляющие отраслевое «урегулирование». Однако
функции этих последних гораздо шире, чем картелей. Они. представ¬
ляют интересы отраслевых монополий по широкому кругу вопросов,
включая выработку согласованной экономической политики, не имею¬
щей отношения к картелям.
69

раций отдельных финансовых групп уже в конце 50-х
годов сложились атомноэнергетические комплексы с го¬
ловными компаниями и собственными органами коорди¬
нации (комитеты связи), а также объединенными иссле¬
довательскими центрами. В финансово-монополистиче¬
ской группе «Мицубиси» при участии 25 ее фирм создана
«Гэнсирёку когё кайся», в группе «Мицуи» — «Нихон гэн-
сирёку дзигё», в которой участвует 37 фирм. В атомно¬
энергетическом комплексе группы «Сумитомо» приняло
участие 17 фирм. Аналогичные комплексы созданы в
группах «Дайити», «Фудзи» и др. Освоение нефтехими¬
ческого производства (производства синтетических смол,
волокон и пр.) также происходило на основе совместно¬
го предпринимательства.
Каждая из групп создает свои собственные системы:
атомно-энергетические, авиаракетно-космические, океа¬
нографические, градостроительства и благоустройства
городов и прочие, требующие сотрудничества концернов
различного производственного профиля — металлурги¬
ческих, электротехнических, строительной техники, тяже¬
лого машиностроения, химических и др. В «Корпорации
по освоению ресурсов Мирового океана» (выполняющей
организационные функции) группы «Фудзи» приняли
участие 53 корпорации и кредитно-финансовых учрежде¬
ния *. Для внедрения систем информации в этой группе
потребовалось объединение усилий более чем 50 кор¬
пораций, создавших информационный центр «Фуё», в
группе «Мицубиси» — более 30. В создании жилищно¬
строительного комплекса «Мицубиси» участвует 25 кор¬
пораций.
Кооперирование многочисленных концернов дает им
возможность создавать более мощные вычислительные
и информационные центры, исследовательские и кон¬
сультативные органы, проектные центры, что позволяет
концентрировать усилия на решении важных исследова¬
тельских и технических проблем. На данном этапе объ¬
единенные вычислительные
Требности корпораций своих групп преимущественно для
решения частных задач, для расчетов, связанных с науч¬
но-исследовательскими работами, прогнозированием,
статистических исследований, обработки данных и пр.
центры обслуживают по-
1 «Тоё кэйдзай», I.VIII. 1970, стр. 72.
70

Все это способствует развитию новых форм сотруд¬
ничества внутри финансово-монополистических групп,
отличных от прежних форм кооперирования корпораций
через рынок и производственные соглашения, и формиро¬
ванию устойчивых горизонтальных, прямых, и в том
числе более глубоких, научно-технических и организаци¬
онных связей между концернами. В докладе Консуль¬
тативного совета по экономической структуре — «Сангё
кодзо сингикай» эти отношения характеризуются как
«органическое объединение многочисленных предприя¬
тий в его оптимальном варианте»... как «сотрудничество
предприятий различных отраслей в совершенно новых
его формах, отличных от картельных соглашений и
предпринимательских объединений» *.
Таким образом, происходят важные изменения в ор¬
ганизации японского монополистического капитала. На
старую структуру, в основе которой лежат отраслевые
концерны, накладываются новые отношения между мо¬
нополиями, базирующиеся на устойчивых горизонталь¬
ных межмонополистических связях.
Производственная интеграция — закономерный про¬
цесс, порождаемый научно-технической революцией и
потребностями развития производственных сил. Она но¬
сит всеобщий характер, хотя и проявляется не на одном
и том же уровне развития и в неодинаковых формах.
В одних странах эти процессы развиваются в рамках
промышленных концернов, в других возникает объектив¬
ная потребность в более широких монополистических
объединениях. Одни из национальных концернов (на¬
пример, в странах Западной Европы), отличающиеся
более развитой отраслевой структурой и большей фи¬
нансовой мощью, обладают большими
приспособления к новым условиям и могут обеспечить
объективные потребности современного этапа развития.
Их потребность в кооперировании и взаимодействии раз¬
личных отраслей может удовлетворяться в своих соб¬
ственных рамках и, возможно, через производственные
соглашения. В таких странах, как Япония, где преобла¬
дают промышленные концерны с менее развитой отрасле¬
вой структурой, тенденции к сотрудничеству концернов в
финансовых группах выражены сильнее.
возможностями
1 «Экономисуто», 15.VI.1971, стр. 34.
71

В настоящее время в ведущих финансово-монопо¬
листических группах начинают складываться военно-
промышленные системы, в первую очередь авиаракет-
но-космические, включая производство управляемых
снарядов. До сих пор монопольные позиции в области
производства вооружений занимала финансово-монопо¬
листическая группа «Мицубиси» с ее мощными военно-
промышленными концернами «Мицубиси дзюкогё»1 и
«Мицубиси дэнки», на долю которых приходилось более
*/з всех заказов Управления обороны1 2.
С переходом Японии к систематическому наращива¬
нию вооружений в эту область проникают и другие фи¬
нансово-монополистические группы. Интегрированные
военно-промышленные системы создаются вокруг «Токио
Сибаура дэнки» и «Исикавадзима-Харима дзюкогё» в
группе «Мицуи», вокруг «Кавасаки дзюкогё» и «Фуру-
кава дэнки» в группе «Дайити», вокруг «Нихон дэнки»
в группе «Сумитомо» и т. д.
В большинстве своем концерны, связанные с воен¬
ным бизнесом, смешанные, работающие в основном на
гражданскую промышленность, но их выделяет наличие
развитого сектора военного производства. Даже у «Ми¬
цубиси дзюкогё» — японской «кузницы оружия» — воен¬
ное производство составляет лишь около 4% общей
суммы продаж. Таким образом образуется ядро военно-
промышленных монополий, которое может оформиться
в военно-промышленный комплекс, если не одержит
верх тенденция к ослаблению международной напря¬
женности и если внутриполитическая ситуация не соз¬
даст для этого непреодолимых препятствий.
Взаимоотношения концернов внутри финансовых
групп характеризуются сочетанием сотрудничества и
конкуренции. Производственное кооперирование укреп¬
ляет позиции монополий в конкурентной борьбе и отли¬
чается относительной устойчивостью. Оно ограничивает
внутригрупповую конкурентную борьбу в ее определен¬
ных аспектах, но не исключает ее полностью. Развива¬
ется внутригрупповая конкурентная борьба между от¬
дельными кликами финансовой олигархии. Эта борьба
принимает особенно острый характер в новых финансо-
1 «Экономисуто», 12.1.1971, стр. 98.
2 «Экономисуто», 17.XI.1970, стр. 42.
72

во-монополистических группах, более разнородных по
своему составу, участниками которых являются мощные
промышленные монополистические клики. Так, в финан¬
сово-монополистической группе «Дайити» идет ожесто¬
ченная борьба между промышленными группами «Фу-
рукава» и «Кавасаки» за руководство всей финансово¬
монополистической группой «Дайити» и за господство
на отдельных рынках. Противоречия возникают и при
создании совместных компаний по развитию новых от¬
раслей и в процессе совместного предпринимательства
из-за дележа прибыли и возмещения убытков (напри¬
мер, на нефтехимических комбинатах). Соображения
эффективности заставляют нередко порывать старые
связи, устанавливать новые, технически более рацио¬
нальные. Все это протекает в обстановке соперничества
и борьбы.
Ослабляя конкуренцию в каких-то определенных
звеньях, сотрудничество концернов не вытесняет ее во¬
обще, но воспроизводит на более высоком уровне, пере¬
мещая центр тяжести в сферу борьбы между финансо¬
выми группами и конкуренции с иностранными соперни¬
ками. Борьба между сильнейшими монополистическими
группировками принимает особо ожесточенный харак¬
тер в новых, отвечающих направлению современного
научно-технического прогресса отраслях производства
и экономики. Возникновение новых производственных
связей нередко влечет за собой установление соответст¬
вующих финансовых связей. Логика развития приводит
к тому, что интеграционные процессы в производствен¬
ной сфере перерастают пределы даже финансовых групп.
Каждая из групп заинтересована в вовлечении в произ¬
водственное сотрудничество перспективных корпораций
других групп и расширении сферы своего господства.
Процесс формирования производственных систем при¬
водит к столкновению интересов финансово-монополис¬
тических групп и обострению межгрупповой конкурент¬
ной. борьбы. Эта борьба в сфере большого бизнеса
включает также и борьбу между отдельными финансово¬
монополистическими группами за контроль над аппара¬
том государственно-монополистического регулирования
экономики.
Поскольку финансово-монополистическая группа
представляет собой совокупность независимых корпо-
73

раций и даже отдельных промышленных групп, объек¬
тивно возникает потребность в согласовании их дейст¬
вий, в определении предпринимательской стратегии и
общего направления экспансии.
Уже с начала 50-х годов в трех финансово-монопо¬
листических группах — «Мицуи», «Мицубиси» и «Суми¬
томо»— стихийно возникли координационные органы в
виде регулярных закрытых собраний представителей ве¬
дущих корпораций и кредитно-финансовых учреждений.
В группе «Мицуи» функции такого органа стали выпол¬
нять «Гэцуёкай» (собрания по понедельникам), в соста¬
ве президентов 27 важнейших корпораций и банков.
В группе «Мицубиси» горизонтальные связи между
отдельными корпорациями и координация внутригруп¬
повой деятельности стали осуществляться президентски¬
ми собраниями «Кинъёкай» (еженедельные собрания по
пятницам) с участием президентов и председателей
правления 21 корпорации и т. д.
Координация деятельности промышленных корпора¬
ций способствовала углублению специализации и коопе¬
рирования предприятий внутри финансово-монополисти¬
ческих групп. В результате согласования производствен¬
ных программ были достигнуты определенные успехи в
регулировании капитальных вложений и развитии внеш¬
неторговой экспансии и т. д.
Новые отношения между концернами внутри групп
порождают необходимость в развитии координацион¬
ных органов не только на самом высшем уровне (регу¬
лярных президентских собраний, в функции которых
входят согласование долгосрочных программ и органи¬
зация совместных проектов), но и на низших уровнях.
К числу последних относятся собрания администраторов
по вопросам планирования и экономических исследова¬
ний, комитетов связи директоров и начальников отделов
для более детального согласования программ, собрания
начальников по общим вопросам, в том числе правовым
и административным (например, у «Сумитомо», «Мицуи»
и «Мицубиси»).
Всеми финансово-монополистическими группами соз¬
даются специализированные планирующие органы для
развития систем информации. Подготовленные проекты
также согласуются в низших звеньях управленческого
аппарата.
74

координационные функции, представлены 29
В группах «Мицуи» и «Мицубиси», напримёр, В
1969 г. из представителей корпораций — участников пре¬
зидентских собраний (т. е. основных корпораций этих
групп) созданы комитеты связи директоров и начальни¬
ков отделов, которые изучают вопросы совместного раз¬
вития техники, использования компьютеров для органи¬
зации «информационных банков» и освоения «информа¬
ционного сервиса» (услуги, связанные с использованием
ЭВМ).
Особенно ярко выраженный характер носит тенден¬
ция групповой консолидации в «новых» финансово-мо¬
нополистических группах, стремящихся противостоять
более мощным соперникам. В этих группах не было
специальных координирующих органов и все функции
руководства групповой деятельностью осуществлялись
банками.
С 1966 г. горизонтальные организационные связи
между корпорациями через президентские собрания уста¬
новлены в финансово-монополистической группе «Фуд¬
зи», где на президентских собраниях «Фуёкай», выпол¬
няющих
корпораций и кредитно-финансовых учреждений. Эти
собрания являются не менее представительными, чем,
например, соответствующие собрания в группе «Мицу¬
биси» *. Аналогичные тенденции наблюдались также в
группе «Дайити», где две соперничающие промышлен¬
ные группировки «Фурукава» и «Кавасаки» —создали
в 1970 г. объединенный комитет «Фурукава — Кавасаки
годо иинкай» для координации их деятельности и ор¬
ганизации совместного предпринимательства в освоении
новых производств.
Многие процессы, происходящие в группах, могут
быть расценены как симптомы усиливающейся центра¬
лизации. В частности, следует указать на выделение из
президентских собраний новых органов в составе пред¬
ставителей ведущих корпораций финансово-монополис¬
тических групп. Так, в группе «Мицубиси» помимо пре¬
зидентских собраний «Кинъёкай» сформировано «Сэвад-
зинкай» («Общество распорядителей») из президентов
10 корпораций, образующих ее верхушечную часть. На
первых порах это еще не означает ослабления роли са-
1 <Тоё кэйдзай», 1.VIII.1970, стр. 72.
75

Мик Президентских собраний, за которыми остается по¬
следнее слово в принятии окончательных решений. Но
подготовка к принятию решений частично переносится
этим на уровень ведущих корпораций. Отражением той
же тенденции являются образовавшиеся в некоторых
группах «олигархии старейшин», которые можно рас¬
сматривать на данном этапе как продукт концентрации
руководства на высшем уровне.
Такие централистические тенденции особенно ярко
проявляются в финансово-монополистической группе
«Мицубиси», где функции группового урегулирования
выполняются «триумвиратом»: президентом банка «Ми¬
цубиси»— Ватару Тадзицу, председателем правления
торговой фирмы «Мицубиси сёдзи»— Тюдзиро Фудзино
и председателем правления крупнейшей промышленной
монополии «Мицубиси дзюкогё» — Еитиро Макита.
Научно-техническая революция и развитие новых
сложных отраслей создали также потребность в расши¬
рении других функций финансовых групп. В частности,
возникла проблема планирования, опирающегося на на¬
учно-исследовательские работы. В ведущих финансовых
группах создаются центральные научно-исследователь¬
ские органы с консультативными и планирующими функ¬
циями, которые вырабатывают рекомендации по созда¬
нию новых направлений в деятельности группы, соот¬
ветствующих тенденциям научно-технического прогресса,
т. е. изыскивают новые выгодные сферы приложения
капитала. Они занимаются разработкой методологии
организации систем и другими системными исследовани¬
ями. В них принимают участие отделения ЭВМ круп¬
нейших концернов. Центральный научно-исследователь¬
ский институт «Мицубиси сого
в 1970 г. 27 корпорациями и кредитно-финансовыми уч¬
реждениями группы ’. Организуются также специализи¬
рованные «компании по развитию»; они конкретизиру¬
ют рекомендации, исходящие от исследовательских ор¬
ганов, и разрабатывают проекты систем, в том числе по
заказам других фирм. Так, новая «Компания по раз¬
витию Мицубиси» («Мицубиси кайхацу») с капиталом
2 млрд, иен, не ограничиваясь разработкой систем жи¬
лищного строительства и других комплексов, будет за-
кэнкюдзё» был создан
1 «The Oriental Economist», March 1971, p. 10.
76

иdla Подготовкой проектов создания интегрированных
систем на межнациональной основе.
Усложнение внутренней структуры финансово-монопо¬
листических групп потребовало усиления рычагов фи¬
нансового контроля и централизации управления. В свя¬
зи с этим вновь возникла проблема восстановления го¬
ловных держательских компаний (холдингов), обладаю¬
щих правом решающего голоса, для отдельных корпора¬
ций, концернов и финансово-монополистических групп в
целях осуществления централизованного финансового и
управленческого контроля.
Система холдингов, по расчетам монополий, должна
укрепить контролирующий аппарат, особенно функ¬
цию контроля на низшем уровне — корпораций. Созда¬
ние специальных органов финансового контроля с по¬
мощью крупных пакетов акций диктуется потребностя¬
ми обеспечения условий для более интенсивной концент¬
рации производства и капитала, а также интересами
борьбы с иностранным проникновением. В частности,
финансовые рычаги контроля должны дать возможность
воздействовать на процесс централизации капитала, для
того чтобы ликвидировать наименее эффективные звенья
и повысить общую эффективность финансово-монопо¬
листических групп. Как заявил председатель правления
судоходной компании «Ниппон юсэн кайся», входящей
в группу «Мицубиси», — Ариёси Есин, «никакое объеди¬
нение компаний внутри групп не будет успешным до
тех пор, пока не будут вновь созданы существовавшие
в прошлом высшие органы контроля над использовани¬
ем фондов и отбором кадров» *.
В условиях капиталистической экономики процессы,
объективно ведущие к интеграции и хозяйственному
единству, порождают и противоположные тенденции к
дезинтеграции, стимулируемые неравномерностью раз¬
вития. Даже в финансово-монополистических группах,
связанных с корпорациями и банками старых дзайбацу,
неравномерность развития отдельных промышленных
монополий вызывает центробежные тенденции. Быстро
развивающиеся промышленные концерны международ¬
ного класса, входящие в группу «Мицуи», «Токио Сиба-
ура дэнки», «Тоёта дзидося», «Тоё рэйён» и др., обнару-
1 «The Oriental Economist», February 1971, p. 13.

живают определенные тенденции к Самостоятельному
развитию, формируя самостоятельные интегрированные
комплексы.
Ослабление групповых связей у «Мицуи» объясняет¬
ся и другими факторами, в частности относительной сла¬
бостью финансовых ресурсов банка «Мицуи», недоста¬
точных для финансирования быстро растущих отраслей
промышленности. Значительную часть своих средств
банк «Мицуи», как, впрочем, и другие коммерческие
банки, должен был направлять на финансирование ма¬
лорентабельных, застойных отраслей, необходимых для
процесса воспроизводства, таких, как угледобывающая
и горнодобывающая промышленность, некоторые отрасли
текстильной промышленности и др., в ущерб новым,
быстро растущим отраслям. Многие наиболее динамич¬
ные промышленные монополии этой группы устанавли¬
вают поэтому параллельные, относительно прочные свя¬
зи с другими монополистическими банками.
В «новых» финансово-монополистических группах
центробежные тенденции выражены сильнее, и это свя¬
зано не только с недостаточностью финансовых ресур¬
сов банков, но и с менее развитой отраслевой структурой
промышленных корпораций этих групп и отсутствием
мощных торговых фирм, играющих важную роль постав¬
щиков информации, а также выполняющих организаци¬
онные функции.
Потребность в освоении новых отраслей сверхслож¬
ной техники вынуждает отдельные финансово-монопо¬
листические группы прибегать к политике «открытых
дверей», при которой к участию в производственных
комплексах допускаются самые различные промышлен¬
ные монополии. Тактика банков состоит в привлечении
перспективных, наиболее динамичных корпораций и в
обеспечении «полного набора» корпораций различных
отраслей в рамках своих групп. Как заявил вице-прези¬
дент банка «Санва» Такаяма, «двери группы открыты»
для других предприятий, не имеющих постоянных фи¬
нансовых связей с банком «Санва»Новые технологи¬
ческие системы не всегда умещаются даже в рамках на¬
иболее развитых групп. Возникают разнообразные
1 «Экономисуто», 15.VI.1969, стр. 28.
78

формы сотрудничества между концернами различных
групп. Это отражает объективную потребность в гораз¬
до более широких объединениях, чем современные фи¬
нансово-монополистические Группы.
Приспособление форм организации капитала к ме¬
няющимся условиям производства неизбежно ведет к
перемещению центра тяжести процесса концентрации на
уровень финансово-монополистических групп, чему со¬
путствует централизация капитала в банковской сфере.
Эта тенденция выражается в поглощении более мощны¬
ми группами второстепенных, а также групп местного
значения. Подобное имело место при объединении групп
«Дайити» и «Кангё» в 1971 г., которое привело к серь¬
езной перегруппировке сил и сыграло роль катализато¬
ра в дальнейших слияниях. Наметило?ь также сближе¬
ние финансовой группы «Мицуи» с группой «Токай».
Другое проявление этой тенденции — предполагаемое
объединение сильнейших групп, могущее привести к не¬
бывалой концентрации экономической мощи. Несколько
лет назад обсуждался вопрос об объединении групп
«Мицубиси» и «Дайити», которое ввиду острых разно¬
гласий среди участников группы «Дайити» не состоя¬
лось. Имелись сообщения также о сближении интересов
групп «Фудзи» и «Сумитомо».
В Японии насчитывается шесть мощных финансово¬
монополистических групп (не считая второстепенных),
которые сосредоточивают около ’А всех активов и */»
общего объема продаж. Научно-техническая революция
будет и в дальнейшем стимулировать процесс концент¬
рации на самом высоком уровне монополистических
объединений. Это, однако, не исключает концентрации
производства и капитала на всех уровнях, в том числе
в концернах. Происходящая ныне перегруппировка
укрепляет позиции японской монополистической бур¬
жуазии в ее борьбе за рынки сбыта и сферы приложе¬
ния капиталов, в частности, в системе международных
монополистических союзов (многонациональных компа¬
ний). Интернационализация хозяйственных связей — ос¬
новная линия стратегии современного японского биз¬
неса.
Таким образом, монополистическая структура Япо¬
нии приспосабливается к новым условиям производства,
важнейшим из которых является развитие под влиянием
79

научно-технической революции / сложных производст¬
венных систем. Новые черты э/ой структуры характе¬
ризуются не только дальнейщйм укреплением экономи¬
ческой мощи концернов как главного звена хозяйствен¬
ной деятельности, но и повышением в последней роли
финансово-монополистических групп, как вновь форми¬
рующейся в результате развития и усложнения межфир¬
менных связей надстройки над системой концернов. Но¬
вая монополистическая структура, складывающаяся в
условиях развития научно-технической революции, от¬
ражает сочетание возросшей экономической и полити¬
ческой силы монополий с расширением экономических
функций государства и усложнением его связей с мо¬
нополистическими группами (об этом см. главу II).
5. ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ
ФИНАНСОВОЙ ОЛИГАРХИИ
В результате военного поражения и послевоенных ре¬
форм, включая антимонополистические мероприятия ок¬
купационных властей, структура японской финансовой
олигархии, которая до войны отличалась крайним ар¬
хаизмом, приобрела вполне современные черты. До вой¬
ны верхушка японской монополистической буржуазии
была тесно спаяна с земельной аристократией, придвор¬
ной камарильей, военщиной, высшей бюрократией. В со¬
временной Японии она стала гораздо более однородной
по своему составу. Ликвидация буржуазно-помещичьего
блока создала благоприятные условия для быстрой эво¬
люции структуры финансовой олигархии.
В послевоенной Японии произошли глубокие изме¬
нения в капиталистической собственности и формах мо¬
нополистического контроля. Эти изменения связаны в
первую очередь с распылением акционерного капитала
и дроблением в связи с этим крупных пакетов акций, с
обособлением функции управления. Новая система мо¬
нополистического контроля характеризуется преоблада¬
нием коллективного корпоративного контроля, при кото¬
ром в подавляющем большинстве крупных корпораций
управление сосредоточивается в руках ведущих менед¬
жеров.
Эти закономерные процессы, общие для всех капита¬
листических стран, связанные с расширением масштабов
80

капиталистических предприятий и объединений и по¬
требностью в мобилизации средств, послужили основой
для различных апологетических теорий. В буржуазной
печати нередко можно встретить утверждение о том,
что в современной Японии, как и в других промышленно
развитых странах, прибыль, дивиденды на акции, а так¬
же прочие имущественные доходы не имеют якобы боль¬
шого значения для господствующих классов, что про¬
изошла «демократизация» капитала и что современная
«властвующая элита» не связана с доходами от лично¬
го имущества. Власть в современном обществе будто
бы базируется не на материальном богатстве, а принад¬
лежит «интеллектуальной элите», пользующейся в силу
своих способностей и специальных знаний престижем и
влиянием.
Порочность тезиса о «демократизации капитала» со¬
стоит в том, что он рассматривает только одну сторону
вопроса — раздробление акционерного капитала, его
«атомизацию». Вместе с тем игнорируется то обстоя¬
тельство, что процесс распыления капитала отнюдь не
означает распыления контроля. На современном этапе
при распылении акционерного капитала и развитии
системы участий в крупнейших корпорациях Японии
ни один из акционеров, как правило, не обладает даже
10% акций, и самые крупные их пакеты обычно не пре¬
вышают 1—2% Но взамен прежней системы единолич¬
ных контрольных пакетов возникла система контроля
через совокупные пакеты акций, когда целая группа
наиболее крупных акционеров, в роли которых выступа¬
ют юридические лица, в совокупности обладает кон¬
трольным пакетом. В таких странах с высокоразвитой
структурой финансового капитала, как Япония, возник¬
новение финансово-монополистических групп дает воз¬
можность обеспечить контроль над возросшими капита¬
лами путем консолидации относительно небольших
пакетов акций.
Проведенное в 1968 г. обследование 582 крупных
корпораций показало, что только 10% акций, находя¬
щихся во владении 10 крупнейших акционеров, принад¬
лежит индивидуальным собственникам, а 84% консоли-
1 «Japan Company Directory». Tokyo (за ряд лет),
Заказ № 1ЮТ
81

дируется в портфелях банков, других кредитно-финан¬
совых учреждений и корпораций'.
Эти данные свидетельствуют, во-первых, о том, что
старая система контроля с помощью крупных индиви¬
дуальных пакетов в крупных корпорациях в основном
изжила себя, а во-вторых, что распыление акций приво¬
дит в конечном итоге не к рассеиванию, а к их концен¬
трации главным образом в портфелях банков и кредит¬
но-финансовых учреждений и корпораций. Особенно
важная роль в этом отношении принадлежит банкам и
кредитно-финансовым учреждениям, которые держат в
своих руках 60% акций, находящихся во владении 10
крупнейших акционеров 582 корпораций. В 1970 г.
55,6% всех выпущенных в стране акций сосредоточива¬
лись в портфелях кредитно-финансовых учреждений и
корпораций 1 2.
Таким образом, процесс отделения капитала-функции
от капитала-собственности в Японии достиг уже такого
уровня, когда контроль осуществляется десятком юри¬
дических лиц и когда само понятие контроля меняется:
контрольным становится совокупный пакет акций круп¬
ных акционеров. Возникает сложная система контроля,
базирующаяся на коллективной корпоративной собст¬
венности, при которой отношения конечного контроля
полностью маскируются. При старой системе контроля
с помощью крупных индивидуальных пакетов акций
наиболее крупные пакеты обеспечивали контроль над
предприятием. С развитием коллективного, корпоратив¬
ного контроля создается видимость того, что контроль
находится не в руках крупнейших собственников капита¬
ла, а в руках некоего анонимного механизма — корпора¬
ции. Роль функционирующего капиталиста выполняет
менеджер, который сам не обязательно является круп¬
ным собственником капитала. Происходят обособление
функции управления и частичная передача ее профессио¬
нальным менеджерам. Этот процесс усиливает парази¬
тический характер финансовой олигархии.
Японский экономист К. Мито, анализируя систему
контроля в 200 японских крупнейших корпорациях, уста¬
новил, что в 1966 г. ни в одной из них контроль не осно-
1 «Экономисуто», 31.111.1970, стр. 40—42.
2 «Экономисуто», 5. IX. 1972, стр. 58.
82

с помощью
компаниях,
основателя
правило, с
вывелся на полном владении акциями членами одной
семьи 1 (в 1936 г. таких корпораций было 12); в четырех
корпорациях контроль обеспечивало владение большин¬
ством акций; в 76 корпорациях контроль осуществлялся
с помощью небольших пакетов (меньшинством) акций,
а преобладающей формой оказалась сложная система
контроля, при которой ведущая роль принадлежит управ¬
ляющим (такая система существовала в 120 из 200 кор¬
пораций) 1 2.
Эти данные показывают, что старый тип контроля,
основанный на индивидуальной собственности или пре¬
обладающем владении акциями одной семьей, ушел в
прошлое. Сейчас это уже редкое исключение. Новый
тип контроля базируется на совместном господстве коа¬
лиций семей капиталистов, осуществляемом
относительно небольших пакетов акций.
Даже в немногих крупных «семейных»
где господствующие позиции занимает семья
предприятия, контроль осуществляется, как
помощью пакетов акций всего лишь в 5—6%. По дан¬
ным К. Мито, лишь примерно */ю из обследованных 200
корпораций находится под семейным контролем3. Они
обнаруживают относительную устойчивость, но отнюдь
нельзя считать, что этот тип контроля определяет глав¬
ную тенденцию развития.
С развитием монополистической структуры контроль
все в большей степени теряет субъективный характер.
Политика корпораций определяется в первую очередь
объективными процессами — отсюда возникает проблема
менеджеризма, возросшей роли высококвалифицирован¬
ных менеджеров, способных определить, какая политика
в данной ситуации наилучше соответствует объективным
процессам и обеспечивает финансовой олигархии наи¬
большие прибыли. Ведущие менеджеры обладают до¬
статочной властью для управления производством.
Следует также иметь в виду, что между финансо¬
выми магнатами и высшими менеджерами, руководите¬
лями крупнейших концернов, нет китайской стены: часть
1 Это не относится к корпорациям среднего масштаба, которые
и в настоящее время носят преимущественно семейный характер.
2 «Экономисуто», 31.III.1970, стр. 36—43.
• Там же.
83

ВЫсШИх Менеджеров вливается в собственно финансо¬
вую олигархию, превращаясь в крупных капиталистов,
в руках которых совмещается и собственность и власть.
Верхушечный слой менеджеров, современных «капита¬
нов индустрии», управляющих крупнейшими концерна¬
ми, срастается с финансовой олигархией, образуя новый
ее слой.
Отношения собственности в финансово-монополисти¬
ческих группах, основные корпорации которых принад¬
лежали старым дзайбацу и в первый послевогнный
период являлись объектом антимонополистических меро¬
приятий оккупационных властей, настолько замаскиро¬
ваны, что не всегда представляется возможным перечис¬
лить семьи господствующих в них финансовых магнатов.
Следует констатировать, что старые семьи в них оттес¬
нены на второй план. Имена же многих других мульти¬
миллиардеров, хозяйничающих в более молодых про¬
мышленных концернах, хорошо известны: это, например,
многочисленная семья Тоёда—основателей автомобиль¬
ного концерна «Тоёта дзидося» *, играющего важную
роль в финансово-монополистической группе «Мицуи»,
обширная семья Мацусита—Иуэ, контролирующая элек¬
тротехнический концерн «Мацусита дэнки сангё», свя¬
занный с финансово-монополистической группой «Су¬
митомо», семья Андзай — Мори — Судзуки, находящаяся
в родственных отношениях с семьей Ясуда, контроли¬
рующая энергохимический концерн «Сева дэнко» и гос¬
подствующая в финансово-монополистической группе
«Фудзи», и др. Все это опровергает тезис о «власти без
собственников». Властвующая элита связана с имущест¬
вом, собственностью, богатством и опирается на разви¬
тую систему контроля.
1 «Тоёта дзидося» фактически является семейным концерном-.
17 членов этой семьи, представляющих три ее поколения, занимают
руководящие посты во всех корпорациях концерна, начиная с поста
президента («Тоё кэйдзай», 1.VIII.1970, стр. 66).

ГЛАВА ti
ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ
КАПИТАЛИЗМ
1. некоторые исторические аспекты
В отличие от главных стран Западной ’Европы Япо¬
ния в силу особенностей ее международного положения
в 1914—1918 гг. не приобрела опыта развертывания во¬
енного хозяйства Но и не имея такого опыта, в ходе
подготовки и ведения второй мировой войны Япония по
степени военно-экономической мобилизации, по глубине,
размаху и эффективности военного государственно-мо¬
нополистического капитализма не уступала другим стра¬
нам империализма, включая гитлеровскую Германию.
Это объяснялось отнюдь не только концентрацией про¬
изводства и господством монополий (в данном отноше¬
нии Япония отставала от США и основных стран За¬
падной Европы, но и рядом особенностей историческо¬
го развития, среди которых существенное место зани¬
мают традиции перманентного активного государствен¬
ного вмешательства в экономику, главным образом в
целях внешней агрессии1 2.
Помимо иных последствий поражение Японии во
второй мировой войне принесло с собой изменения в
развитии государственно-монополистического капита¬
лизма, в степени, функциях и средствах государственно¬
го регулирования экономикой. Разгром милитаризма
открыл путь к ликвидации прежней военно-бюрократи-
1 Хотя Япония и была участницей войны 1914—1918 гг. (на сто¬
роне Антанты), но ее реальное участие было небольшим и не потре¬
бовало специальных мер военно-экономической мобилизации.
2 Подробно см. об этом Я. А. Певзнер. Монополистический ка¬
питал в Японии (дзайбацу) в годы второй мировой войны и после
войны. М.—Л., 1950.

веской системы, <tto в целом повлекло ослабление госу¬
дарственного вмешательства в экономику и на опреде¬
ленном этапе способствовало усилению конкуренции,
ускорению экономического прогресса.
Но послевоенная «либерализация» — постепенная
ликвидация средств контроля, сложившихся в связи с
войной,— не означала и не могла означать ослабления
государственно-монополистической системы: речь шла
лишь о ее видоизменении, о приспособлении к новым ус¬
ловиям, сложившимся на современном этапе общего
кризиса капитализма. Если в недавнем прошлом госу¬
дарственно-монополистический капитализм был нераз¬
рывно связан с подготовкой и ведением войны, то сей¬
час государственное регулирование стало необходимым
элементом экономики, ее неотъемлемой частью. Его
необходимость определяется нынешним этапом разви¬
тия производительных сил (научно-техническая рево¬
люция) в сочетании с условиями, складывающимися в
ходе борьбы двух систем, — социализма и капитализма.
Ни масштабы экономики, ни глубина социально-эко¬
номических и классовых противоречий не оставляют
монополистическому капитализму Японии никакой аль¬
тернативы — постоянное и активное воздействие госу¬
дарства стало необходимым условием процесса воспро¬
изводства. Это воздействие носит глубоко противоречи¬
вый характер, в котором отражается противоречивость
всей системы государственно-монополистического капи¬
тализма. Ни
полистической буржуазии не выступала и не выступает
против вмешательства государства в экономическую дея¬
тельность. Но идет непрерывная борьба вокруг вопросов
о формах, методах и масштабах этого вмешательства.
После войны в течение длительного времени господ¬
ствующим направлением в экономической политике Япо¬
нии был «неолиберализм». Ведущую предприниматель¬
скую организацию «Кэйданрэн» (см. о ней § 2 данной
главы) в течение 12 лет (1956—1967 гг.) возглавлял
глава электротехнической монополии «Токио Сибаура
дэнки» Т. Исидзака, стоявший на позициях, близких к
классическому «либерализму». Согласно принципам по¬
следнего, решающая роль в экономике отводится рыноч¬
ному механизму. При этом неолибералистические
концепции во внутренней экономике сочетались с систе-
одна из влиятельных групп моно-
86

мой широкого протекционизма в отношении внешнеэко¬
номических связей.
С начала 60-х годов в противоречие с интересами
монополий стало приходить и то и другое: и протекцио¬
низм во внешнеэкономической политике, и неолибера-
листский курс внутри страны. Осуществление прин¬
ципа взаимности неумолимо требовало от Японии
ослабления мер таможенного и лицензионного контроля.
К этому времени окрепшие японские монополии были
готовы к такому шагу: свой внутренний рынок они
могли защищать и без открыто протекционистских мер.
Более того, протекционистские «подпорки» преврати¬
лись в тормоз для дальнейшего развития >. Возникла
объективная потребность в переходе к «либерализации»
внешней торговли и импорта капитала, т. е. в снятии
ограничений на ввоз в Японию иностранных товаров и
на импорт иностранного капитала. Это был необходи¬
мый этап, без которого Япония не могла обеспечить
дальнейший быстрый рост своей промышленности и эко¬
номики и повышение конкурентоспособности своих то¬
варов на мировом рынке. Именно это повлекло за собой
постепенный отказ государства от широкого использо¬
вания одного из важнейших рычагов воздействия на
экономику — таможенной и лицензионной политики.
Отказ от одного рычага потребовал активизации дея¬
тельности государства в других направлениях. На этом
этапе возникла необходимость в быстром приспособле¬
нии японской промышленности и экономической струк¬
туры к новым условиям конкурентной борьбы.
Возникла потребность в расширении масштабов вме¬
шательства государства в экономику и в новой, более
гибкой политике монополий в отношении государства.
Глубокая структурная перестройка экономики не могла
быть осуществлена на основе одного лишь стихийного
действия рыночного механизма, без активного участия
государства. Разгоревшаяся в связи с этим борьба в
монополистическом лагере завершилась принятием кон¬
цепции «смешанной экономики», в которой элементы го¬
сударственного контроля сочетаются с использованием
1 Анализ этих вопросов содержится в кн.: А. М. Шарков. Япо¬
ния и США. (Анализ современных экономических отношений). М,
1971. гл. 3 и 6.
87

без активного участия государства
О
рамках финансово-монополистических
рыночного механизма. В этом нашло свое выражение
признание монополиями неспособности капиталистиче¬
ской системы к саморегулированию и необходимости в
связи с этим выработки новой концепции. Все это при¬
вело к перегруппировке в лагере финансовой олигар¬
хии— в конце 60-х годов руководящие посты в предпри¬
нимательских организациях перешли к лидерам, стоящим
на позициях усиления государственного вмешательства.
С начала 70-х годов потребности экономического раз¬
вития выдвинули задачи, с которыми монополии, даже
самые мощные,
справиться не могут. Рост потребности в государствен¬
ном регулировании стоит в непосредственной связи с
рассмотренным выше усложнением монополистической
структуры и образованием широких хозяйственных
комплексов
групп. Чем больше усложняется монополистическая
структура, тем большую роль приобретает функция го¬
сударственного регулирования, которое превращается в
необходимое условие функционирования монополисти¬
ческой системы.
Второй момент, определяющий новые взаимоотно¬
шения монополий и государства, связан с проблемой
инфраструктуры ’.
Третий момент, определивший сдвиги во взаимоотно¬
шениях монополий и государства на современном этапе
заключается в изменении позиций Японии в системе ми¬
рового империализма, перерастании японскими монопо¬
лиями национальных границ, ее вступлении в новый
этап борьбы за рынки. В этой области потребность мо¬
нополий в активизации роли государства должна ощу¬
щаться особенно сильно, а внешняя политика государ¬
ства в гораздо большей степени, чем раньше, определя¬
ется задачами экономической экспансии. Монополии
требуют активной внешнеэкономической политики госу¬
дарства.
Потребность в сотрудничестве монополий с государ¬
ством во все большей степени определяется также по¬
литикой наращивания вооружений и ростом в Японии
милитаризма.
То, что в современной японской буржуазной литера-
1 Подробнее об этом см. в гл. III.
83

туре именуется смешанной экономикой, в действитель¬
ности представляет собой систему государственно-
монополистического капитализма, сложившуюся в после¬
военные годы и приспособленную к выполнению различ¬
ных функций и задач, возникающих перед правящим
классом в процессе воспроизводства, в ходе классовой и
политической борьбы. В организационном плане эта си¬
стема складывается из следующих элементов: 1) монопо¬
листические союзы — объединения монополистических
компаний, сформированные по принципу клубов, но иг¬
рающие громадную роль в экономической и политиче¬
ской жизни страны; в них формируется «общественное
мнение» монополистического капитала, и они распола¬
гают мощными средствами давления на все звенья го¬
сударственного аппарата; 2) государственный аппарат,
выполняющий двоякую роль: во-первых, кдк политиче¬
ский орган, действующий в сфере экономики, во-вторых,
как определенный элемент самой экономики (расходы
на содержание государственного аппарата сами по себе
являются существенным звеном процесса воспроизводст¬
ва); 3) особым, третьим элементом является характер
взаимоотношений монополистических союзов и государ¬
ственного аппарата. Несмотря на общую классовую сущ¬
ность, эти взаимоотношения различны в разных странах
и >в разные периоды. Без выяснения их специфики нель¬
зя считать завершенным анализ организационной сто¬
роны.
В функциональном плане основная задача системы
государственного регулирования заключается в том, что¬
бы обеспечить максимально благоприятные условия для
процесса воспроизводства на частнокапиталистической
основе. Именно по этой причине, как будет показано ни¬
же, государственная собственность занимает в экономи¬
ке весьма скромное и подчиненное место. Решающим
орудием воздействия государства на процесс воспроиз¬
водства неизменно остается перераспределение нацио¬
нального дохода, деятельность в сфере финансов и кре¬
дита. В то же время существенную роль играют средст¬
ва административного контроля, прямого, нефинансово¬
го воздействия государственных органов на
ность частных предприятий, средства, среди которых
возрастающее место занимает экономическое програм¬
мирование и прогнозирование.
деятель-
89

В дальнейшем каждое из Перечисленных выше звень¬
ев и направлений государственно-монополистического
регулирования подвергается специальному рассмотре¬
нию.
2. РОЛЬ МОНОПОЛИСТИЧЕСКИХ союзов
Сращивание монополий и государства в единый ме¬
ханизм ни в коем случае не приносит слияния государ¬
ственных и частных органов в некий единый аппарат.
Сращивание означает, что необходимым элементом про¬
цесса развития общественного характера процесса про¬
изводства становится более или менее постоянное раз¬
деление труда и тесное взаимодействие между теми и
другими *. Это взаимодействие оказывает влияние на
структуру частных монополий и государственных орга¬
нов, причем в процессе сращивания образуется и тре¬
тий элемент в виде смешанных, государственно-частных
организаций различного типа и назначения.
Для коммерческого мира Японии всегда было харак¬
терно активное функционирование различных объедине¬
ний клубного типа, о которых шла речь выше. В совре¬
менную эпоху деятельность этих организаций наполни¬
лась государственно-монополистическим содержанием.
Нынешняя система монополистических союзов начала
складываться в первый послевоенный период, сразу пос¬
ле военного поражения Японии, в условиях американ¬
ского оккупационного режима. Оккупационная политика
содействовала сплочению сил монополий и выработке
их общей стратегии, направленной на то, чтобы приту¬
пить значение мероприятий оккупационных властей, по¬
скольку они были направлены против японских клик как
соперников американского империализма, и приспосо¬
бить к своим интересам проводившиеся в тот период под
их руководством социальные реформы. Именно здесь
1 В статье «Некоторые вопросы теории государственно-монопо¬
листического капитализма» Н. Поспелова и Н. Расков совершенно
справедливо отмечают, что сформулированный в трудах В. И. Ле¬
нина и в Программе КПСС тезис о соединении силы государства и
силы монополий в единый механизм имеет в виду «сращивание не
только и не столько непосредственное (оно имело место и до госу¬
дарственно-монополистического капитализма в виде личной унии,
о которой писал В. И. Ленин), сколько сращивание и слияние во
всем механизме воспроизводства капитала» («Экономические науки»,
1971, №2, стр. 87).
90

следует искать истоки современной структуры японских
монополистических организаций. Уже в первые месяцы
после войны сложился специальный аппарат проведения
указанной стратегии. В сентябре 1945 г. возникла пред¬
принимательская организация «Кэйдзай дантай рэнго
иинкай» *, которая должна была осуществлять постоян¬
ные контакты с оккупационными властями и официально
излагать им позицию финансовых кругов, представляя
их интересы.
В современных условиях воздействие монополий на
государство осуществляется через «большую четверку»
предпринимательских организаций — «Кэйданрэн», «Кэй¬
дзай доюкай», «Ниссё» и «Никкэйрэн». Самой предста¬
вительной из них является «Кэйданрэн». Последняя играет
примерно такую же роль, как Национальное объедине¬
ние промышленников в США. Это генеральный штаб
японского монополистического капитала; его нынешняя
основная функция —согласование противоречивых инте¬
ресов монополий и выработка их единой платформы по
всем вопросам экономической политики государства.
В «Кэйданрэн» входит 912 членов (на начало 1970 г.),
в том числе 836 крупных корпораций и банков, пред¬
ставленных своими руководителями — президентами и
председателями правлений1 2 3. В число семи вице-предсе¬
дателей входят представители финансово-монополисти¬
ческих групп, а в комитет советников (12 человек) —
виднейшие деятели из числа «старейшин финансового
мира». Постоянно действующим органом федерации яв¬
ляется Совет по рекомендациям из 67 человек. «Кэйдан¬
рэн» представляет собой сложный, разветвленный аппа¬
рат с целой системой комитетов, советов, комиссий и
подкомитетов, которые комплектуются из числа специа¬
листов— директоров и начальников отделов крупных
корпораций и занимаются разработкой отдельных кон¬
кретных вопросов экономической политики. Во главе их
находятся виднейшие представители монополистической
верхушки. В настоящее время насчитывается 34 комите¬
та, которым приданы различные комиссии и группы.
Особое место в структуре «Кэйданрэн» занимает Оборон-
1 В 1946 г. эта организация приняла название «Кэйдзай дантай
рэнгокай» («Союз экономических объединений»), сокращенно «Кэй¬
данрэн», под которым она существует и в настоящее время.
3 «Кэйданрэн гэппо», 1970, К® 1, стр. 1—3.
91

ный комитет с системой специализированных подкоми¬
тетов по отдельным видам вооружений, а также Совет
по развитию ракетно-космической техники. Система ко¬
митетов находится в процессе постоянного развития и
дополняется новыми органами, отражающими новые
потребности монополий *. Рекомендации «Кэйданрэн»
оказывают решающее влияние на экономическую поли¬
тику государства. Председатель «Кэйданрэн» осущест¬
вляет «личную унию» монополий и правительства как
главный советник премьер-министра.
Другие предпринимательские объединения занимают¬
ся главным образом сферой социальной политики: на
вопросах труда и социальных мероприятиях специали¬
зируются «Нихон кэйэйся рэммэй» (сокращенно «Ник-
кэйрэн» — «Японская ассоциация управляющих»), а
также существующая с 1947 г. «Нихон сёко кайгисё»
(сокращенно «Ниссё», или «Японская торгово-промыш¬
ленная палата»). Последняя объединяет как крупные,
так и мелкие и средние предприятия и занимается во¬
просами контроля со стороны монополий над мелкими
предприятиями, привязанными к организациям большо¬
го бизнеса.
Если организация «Кэйданрэн» глубоко втянута в
тактическую деятельность по формированию государст¬
венной экономической политики, то другая организация,
«Кэйдзай доюкай» («Общество единомышленников по
вопросам экономической политики»), выполняет как бы
роль «мозгового треста» большого бизнеса. В нее входят
виднейшие менеджеры предприятий «ключевых» отрас¬
лей, тесно связанные с государственным аппаратом ре¬
гулирования экономики.
Развитие регулирующей функции государства вызы¬
вает тесное взаимопроникновение, сращивание монопо¬
лий и государства. В ходе этого взаимопроникновения
возникает необходимость в создании органов, с по¬
мощью которых осуществлялись бы их совместные дей¬
ствия. Такими органами являются многочисленные кон¬
сультативные советы и комитеты при японском прави¬
тельстве.
1 Например, в 1969 г. Комитету по вопросам промышленной по¬
литики была придана комиссия по изучению антимонополистических
законов. Особенно большое развитие получает в последнее время
система органов, связанных с милитаризацией.
92

Предпринимательская организация «Кэйданрэн»
направляет на руководящие посты в эти органы своих
представителей, и это обеспечивает монополиям решаю¬
щее влияние на государственное регулирование экономи¬
ки. Члены консультативных советов, число которых в
настоящее время достигает 260 *, подбираются также
по рекомендациям «Кэйданрэн». Из них наиболее важ¬
ную роль играют Экономический совет при Управлении
экономического планирования, на ответственности кото¬
рого лежит программирование экономики, Совет по ино¬
странным капиталовложениям и Совет по вопросам про¬
мышленной структуры, возглавляемые самыми автори¬
тетными представителями монополистической элиты1 2.
Функция макроэкономического программирования
в Японии осуществляется государством, но монополии
имеют возможность оказывать воздействие на выполне¬
ние государством этой функции. В отраслевом про¬
граммировании действуют отраслевые предприниматель¬
ские объединения, представляющие интересы монопо¬
лий отдельных отраслей. Все они представлены в
«Кэйданрэн» и играют руководящую роль в определе¬
нии направления развития каждой из отраслей, в про¬
цессе внутриотраслевой специализации и централизации.
Отраслевые предпринимательские объединения — про¬
межуточное звено, своего рода передаточный механизм,
обеспечивающий согласованность действий в
системы государственно-монополистического
лизма.
Все это не исключает, разумеется, прямых
тов отдельных монополий с членами правительства,
участия их в специальных совещаниях, «круглых сто¬
лах» и пр. Виднейшие представители финансовой оли¬
гархии непосредственно участвуют в управлении госу¬
дарством, занимая министерские посты, возглавляют
государственные предприятия й государственные бан¬
ки и т. д. Занимавшие пост главы правительства С. Еси-
да, Н. Киси, X. Икэда, Э. Сато тесно связаны родственны¬
ми узами с богатейшими семьями, хозяйничающими в
рамках
капита-
контак-
1 М. Е. Dimock. The Japanese Technocracy. New York — Tokyo,
1969, p. 51.
2 Об этом подробно см. И. А. Латышев. Японская бюрократия.
И., 1968, стр. 61—67.
93

финансовых группах. Тенденция к прямому участию
финансовой олигархии в управлении государством вы¬
ражена в Японии очень ярко.
Э. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ
И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Характерная черта буржуазного государственного
аппарата заключается в его бюрократической оторван¬
ности от трудящихся масс, враждебности их интересам.
Вместе с тем, будучи органом буржуазии и ее монопо¬
листической верхушки, государственный аппарат от¬
нюдь не выступает в роли марионетки, а обладает из¬
вестной самостоятельностью, собственными сословными
интересами, что накладывает глубокий отпечаток на
его силу и эффективность, на его функционирование
и на то место, которое он занимает в процессе классо¬
вой и политической борьбы. Не обладай государствен¬
ный аппарат известной самостоятельностью, он был бы
неэффективен и не мог бы выполнять свои классовые
функции. Немалую роль играет относительная самосто¬
ятельность не только государственного аппарата в це¬
лом, но и его отдельных частей. При этом сам характер
относительной самостоятельности госаппарата меняется
в зависимости от разнообразных факторов, и с точки
зрения коренных и повседневных интересов трудящих¬
ся классов это изменение требует пристального к себе
внимания. На эту сторону дела многократно обращал
внимание В. И. Ленин. Рассматривая отношения между
эксплуататорскими классами России и царизмом,
В. И. Ленин писал в 1911 г.: «Классовый характер цар¬
ской монархии нисколько не устраняет громадной
висимости и самостоятельности царской власти и «бю¬
рократии» от Николая II до любого урядника» *.
Поражение в войне и послевоенное развитие, в част¬
ности развитие государственно-монополистического ка¬
питализма, принесли с собой большие изменения в мас¬
штабах и характере японского государственного аппа¬
рата в целом и его отдельных звеньев. Самое важное
изменение заключалось в том, что была ослаблена числен¬
ность и мощь военно-политической части госаппарата
неза
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 21, стр. 32.
04

и вырос удельный вес той его части, которая выполняет
функции невоенного экономического регулирования.
По данным за 1968 .г., общая численность всех лиц,
занятых в государственном аппарате (общем и мест¬
ном) и на государственных предприятиях, составляла
4025 тыс. человек, или 8% от общего числа занятых в
стране *.
Приблизительно половина общей численности заня¬
тых в государственном аппарате (и такая же часть рас¬
ходов) приходится на местные органы. В ведении по¬
следних — вся полицейская служба и почти вся систе¬
ма начального и среднего образования. В экономике
местным органам также принадлежит существенная
роль. Кроме функций чисто локального характера мест¬
ные органы финансируют ряд общегосударственных
программ, затрагивающих их интересы, и проявляют
инициативу в формировании таких программ. Что же
касается налоговой и конъюнктурной политики, то здесь
правительство опирается главным образом не на мест¬
ные органы, а либо на собственный аппарат на местах,
либо на свои контакты с монополистическими пред¬
приятиями.
Среди лиц, занятых в государственных органах, самое
большое число приходится на государственные пред¬
приятия. Но каков удельный вес этих предприятий в
экономике страны и в системе государственно-монопо¬
листического капитализма? Иначе говоря, каково соот¬
ношение государственной и частной собственности?
Социальное лицо государственно-монополистическо¬
го капитализма повсеместно определяется тем, что при
некоторых национальных различиях частная собствен¬
ность на средства производства занимает в националь¬
ном богатстве господствующее место. Послевоенная
Япония — классическая в этом отношении страна. Пос¬
ле окончания войны в Японии под флагом «ликвида¬
ции бюрократического контроля» была осуществлена
денационализация ряда государственных предприятий,
таких, как, например, созданный в 1934 г. государствен¬
ный металлургический трест «Нихон сэйтэцу», Промыш¬
ленный банк, получивший после войны статут частного
1 С. Одамура. Нихон-но дзайсэй (Государственные финансы Япо
нии). Токио, 1969, стр. 62—63.
95

байка, и некоторые Другие. К этому следует добавить,
что так же, как в США, но в отличие от большинства
стран Западной Европы в Японии военная промышлен¬
ность находится в руках частных монополий, что способ¬
ствует развитию военно-промышленного комплекса.
Японский экономист Хироси Като указывает на то, что
после войны «укрепился взгляд о необходимости сокра¬
щения государственных предприятий как недостаточно
эффективных» и что для развития конкурентоспособнос¬
ти необходимо держать курс на акционерные частные
компании Он показывает также, что сами государст¬
венные предприятия в Японии носят «бюрократический
характер» в том смысле, что они строго отделены от
частных, не сталкиваются с последними на рынке, не
участвуют в конкуренции и сами нерентабельны, но за¬
то служат повышению рентабельности частных пред¬
приятий. Этот факт отражает одну из особенностей госу¬
дарственно-монополистического капитализма:все звенья
его системы служат одной цели — поддержанию процес¬
са частнокапиталистического воспроизводства, но при
этом государственная собственность еще и обслуживает
известные особые интересы правящей бюрократической
клики, что влияет на структуру государственных пред¬
приятий и характер управления ими1 2.
Все государственные предприятия Японии делятся
на две большие группы: 1) предприятия прямого госу¬
дарственного управления; 2) предприятия косвенного
государственного управления. К первым относятся пять
государственных ведомств, среди которых самое боль¬
шое место занимает почтово-сберегательная сеть — в
1968 г. в ней работало 323 тыс. служащих, тогда как
во всех остальных четырех общегосударственных ве-
1 X. Като. Нихон-но кокигё (Государственные предприятия в
Японии). Токио, 1968, стр. 15.
2 «В такой стране, как Япония, — пишет X. Като,— где сильно
развита бюрократическая система, государственные предприятия ча¬
сто становятся жертвой бюрократического контроля. Государствен¬
ным предприятиям для повышения эффективности совершенно необ¬
ходима самостоятельность, которая бы не сковывалась правитель¬
ством и парламентом. Однако в действительности избавиться от
этого давления очень трудно: правительство вмешивается даже в
вопрос формирования кадров. Желательно, — заключает автор, —
чтобы контроль со стороны правительства осуществлялся не прямо,
а косвенно» (X. Като. Нихон-но кокигё, стр. 15).
96

домствах (Управление государственными угодьями и
др.) была 291 тыс. занятых1. К. той же группе отно¬
сятся и местные предприятия прямого государственного
управления.
Ко второй группе (предприятия косвенного управле¬
ния) относятся общегосударственные и 'местные пред¬
приятия, являющиеся самостоятельными юридическими
лицами, — так называемые общественные корпорации.
В число 108 таких корпораций, существовавших на ко¬
нец 1966 г., входили и крупнейшие государственные
монополии общеяпонского характера, и небольшие уч¬
реждения с персоналом в 20—30 человек. По своим
функциям «общественные корпорации» делятся на че¬
тыре группы. К первой группе относятся финансово-кре¬
дитные корпорации, предназначенные для финансирова¬
ния государственных мероприятий по развдтию или под¬
держке частномонополистических предприятий тяжелой
индустрии. Наиболее мощная из подобных корпора¬
ций— Японский банк развития — самый крупный в стра¬
не банк долгосрочного кредитования частных монопо¬
лий. Основанный в 1951 г., этот государственный банк
первоначально финансировал из низких процентов раз¬
витие приоритетных в то время отраслей экономики —
электроэнергетики, судоходства, каменноугольной и ме¬
таллургической промышленности.
К этой же группе относятся Экспортно-импортный
банк — банк долгосрочного кредитования индустриаль¬
ных экспортных отраслей (прежде всего судостроения)
и ряд отраслевых институтов для долгосрочного финан¬
сирования на особо выгодных, некоммерческих услови¬
ях— такие, как корпорация по рационализации камен¬
ноугольной промышленности, корпорация по развитию
добычи металлических руд и пр.
Ко второй группе относятся специальные обществен¬
ные корпорации по финансированию сфер или отраслей
экономики с относительно низкой производительностью
труда—таких, как сельское хозяйство, мелкое произ¬
водство, сфера услуг1 2. Вся эта группа общественных
1 X. Като. Нихон-но кокигё, стр. 62.
2 Сюда входят: Корпорация по финансированию мелких пред¬
приятий, Народная финансовая корпорация, Центральный коопера*
тивный торгово-промышленный банк, корпорации по страхованию
7 Заказ № 1160
97

абсолютно
корпорации служит прежде всего политическим интере¬
сам правящей либерально-демократической партии, ко¬
торая, будучи партией монополистического капитала,
опирается в первую очередь на голоса сельской и го¬
родской мелкой буржуазии.
В третью группу включаются корпорации в тради¬
ционных для государственного предпринимательства
сферах транспорта и связи: корпорация «Государствен¬
ные железные дороги Японии» («Кокутэцу»), корпора¬
ция телеграфной и телефонной связи («Дэндэн»), кор¬
порации шоссейных дорог и транспортного строитель¬
ства. Первые две из этих корпораций
преобладают над всеми остальными: в 1969 г. в «Кокутэ¬
цу» было занято 475 тыс. человек, в «Дэндэн» — 272 тыс.,
а во всех остальных, вместе взятых, — 54 тыс. человек1.
«Государственные железные дороги Японии» — са¬
мая крупная из всех существующих в стране монопо¬
листических корпораций, государственных и частных.
В 1965 г. ее активы составляли 3,7 триллиона иен, т. е.
свыше 10 млрд. долл. Это гигантское по своим масшта¬
бам предприятие обладает одной весьма важной осо¬
бенностью— оно постоянно либо оперирует на грани
рентабельности, либо приносит убытки, порой весьма
значительные, покрываемые из государственного бюд¬
жета 2.
К четвертой группе относятся корпорации, имеющие
целью финансирование или развертывание работ по
проектам регионального развития, например Корпора¬
ция по финансированию развития района Хоккайдо—
Тохоку, Корпорация по ирригационным работам в пре¬
фектуре Айти и ряд других.
Какое же место занимают все вместе государствен¬
ные предприятия и учреждения в национальном богат¬
стве и в национальном доходе?
По данным за 1960 год —год последней переписи
национального имущества, его общий объем составил
кредитов мелких предприятии, по взаимопомощи мелких предприя¬
тий. по кредитованию жилищного строительства, по увеличению за¬
нятости и ряд других.
1	X. Като. Нихон-по кокигё, стр. 62.
2	В 1965 г. убытки корпорации «Государственные железные до¬
роги Японии» составили 123 млрд, иен — 342 млн. долл. («The Orien¬
tal Economist», January 1967, p. 31).
98

30,2 триллиона иен, из которых на долю государства
приходилось 24,6%, а на долю частной собственности —
75,6% *. Уже сами эти данные говорят о подчиненном
положении государственной собственности. Но при более
детальном рассмотрении нетрудно видеть, что большая
часть государственного имущества состоит из непри¬
быльных активов: неразрабатываемых земельных уго¬
дий, имущества вооруженных сил и государственных
учреждений. Только 19,1 % государственного имущества
обретается я организациях предпринимательского ха¬
рактера 1 2. Из 109 млрд, акций 4640 предприниматель¬
ских компаний в 1968 г. в руках государства было всего
404 млн. — 0,4% 3. Поэтому и данные о доходах ком¬
мерческих предприятий и особенно данные о националь¬
ном доходе показывают совершенно иную картину:
доля государственных предприятий в указанных доходах
снизилась с 12,9% в 1959 г. до 6,2% в 1968 г.4 За пе¬
риод с 1952 по 1968 г. доход от государственной собствен¬
ности и предпринимательства не превышал 2,1%
(1961 г.), а в 1968 г. составил всего 0,94% национально¬
го дохода 5 6.
Таким образом, в силу социальной природы государ¬
ственно-монополистического капитализма государствен¬
ная собственность обнимает лишь небольшую часть
средств производства, занимает ничтожное место в соз¬
дании национального дохода и поэтому не может играть
роль главного рычага государственного регулирования.
Роль эта выполняется другими средствами, прежде все¬
го воздействием государственного аппарата на процесс
воспроизводства через финансовочкредитную систему.
1 «Теки кэйдзай токэй», т. VII, стр. 6.
2 X. Като. Нихон-но кокигё, стр. 79.
8 «Кэйдзай токэй нэнкан, 1969» («Ежегодник статистических дан¬
ных об экономике, 1969»). Токио, 1970, стр. 117.
4 «Кэйдзай токэй нэмпо, 1970» («Ежегодник экономической ста¬
тистики, 1970»). Токио, 1971, стр. 287.
6 «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1968» («Ежегодник статистики
национального дохода, 1968»). Токио, 1969, стр. 45; «Кэйдзай токэй
нэмпо, 1970», стр. 287.
7*
99

4. ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА - ОСНОВНОЕ ОРУДИЕ
ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1) Роль государства в накоплении капитала и фис¬
кальная политика. По данным за 1968 г., типичный для
60-х и начала 70-х годов, в Японии инвестиции в основ¬
ной капитал составили по отношению к ВНП 34,7%
против 14% в США, 19,1% в Англии, 24,2% в ФРГ,
25,5% во Франции и 19,5% в Италии1. В основе столь
высокой нормы накопления — необыкновенно высокая
норма эксплуатации, относительно меньшая доля издер¬
жек на заработную плату1 2.
Однако высокая норма эксплуатации сама по себе
не может служить гарантией интенсивного накопления,
а последняя в свою очередь сама по себе отнюдь не
гарантирует высоких темпов роста. Создать относительг
но большие массы прибавочной стоимости еще не зна¬
чит сосредоточить их для инвестирования, а одна и та
же масса инвестиций в зависимости от разнообразных
обстоятельств дает совершенно различный эффект в
смысле темпов роста. В современных условиях сильней¬
шим стимулятором накопления капитала и его эффек¬
тивного использования выступает государственное регу¬
лирование: во-первых, налоги и другие доходы буржу¬
азного государства влекут за собой не только повышение
общей нормы и массы прибавочной стоимости, но и
сосредоточение ее крупной части в руках государства
для накопления; во-вторых, с помощью налогов на при¬
были, а также путем поощрения сбережений государст¬
во ограничивает потребление мелкой и средней буржуа¬
зии, способствует превращению в капитал более высокой
доли прибавочного продукта; в-третьих,
придает устойчивость процессу накопления, в известной
степени ограждает этот процесс от влияния циклических
факторов (что в свою очередь имеет обратное дейст-
государство
i
1 «Кокусай хикаку токэй, 1970» («Международная сравнитель¬
ная статистика, 1970»). Токио, 1970, стр. 23—24.
2 Более высокая по сравнению с другими странами степень
эксплуатации в Японии находит свое косвенное отражение в низкой
оле национального дохода, идущей на потребление: в 1968 г. эта
доля составила в Японии 50,7% против 64,0% в США, 63,6% в
Англии, 56,0% в ФРГ, 61,0% во Франции и 63,3% в Италии («Коку¬
сай хикаку токэй, 1970», стр. 22—23). Более подробно см. об этом
«Воспроизводство общественного продукта в Японии». М., 1970,
гл. IX и заключение.
100

вы-
вне — ослабляет циклические колебания); в четвертых,
государство способствует оптимизации структуры накоп¬
ления, препятствует «распылению» капитала, направляет
его по преимуществу в русло приоритетных сфер, кото¬
рые зачастую являются наиболее капиталоемкими, мало¬
прибыльными и неприемлемыми для частного капитала.
Анализ всех этих функций государственно-монополис-
тического регулирования вплотную подводит к необхо¬
димости выяснения места, занимаемого государственны¬
ми финансами и кредитной системой в экономике, их
структуры и функционирования. Что касается Японии, то
после поражения в войне ее финансовая система вос¬
создавалась на совершенно новых основаниях. Инфля¬
ция свела на нет прежние финансовые обязательства
государства и пресекла возможность выпуска новых
займов. К тому же дефицитное финансирование,
пуск государственных займов рассматривались (с до¬
статочным к тому основанием) как одна из причин ин¬
фляции военных лет, как одно из проявлений прави¬
тельственного произвола в области экономики, и потому
ее возобновление наталкивалось на резкое сопротивле¬
ние и со стороны демократических сил, и со стороны
влиятельных слоев правящей верхушки1. Государство
по крайней мере на время оказалось лишенным одной
из своих «чар» — своей способности превращать бумагу
в банкноты при помощи дефицитного финансирования,
выпуска государственных займов. В течение двух деся¬
тилетий после войны оно не только не могло прибегать
к выпуску займов, но и было вместе с тем лишено столь
сильного орудия воздействия на кредитную сферу, как
операции на открытом рынке1 2.
Естественно, что в приходной части государственно¬
го бюджета (центрального и местных) центр тяжести
еще в большей степени, чем прежде, переместился на
1 В 1934—1936 гг. на займы приходилось 39% всех поступлений
общего счета государственного бюджета. В послевоенные годы эта
цифра была сведена к нулю. С 1965 г. выпуск займов возобновился,
но на их долю приходится не более 5—6% государственных доходов
(С. Одамура. Нихон-но дзайсэй. Токио, 1969, стр. 43). Вся сумма
государственных долгосрочных и краткосрочных обязательств состав¬
ляла в 1967 г. по отношению к валовому национальному продукту
Японии 8,9%, США — 43,7, Англии — 84,6, ФРГ — 9,0, Франции —
16,9, Италии—14,9% («Кокусай хикаку токэй, 1969», стр. 70).
2 Подробно см. об этом ниже.
101

Таблица 4
Структура государственных налоговых поступлений в Японии
в довоенный и послевоенный периоды
(в %)
Виды налогов
В среднем за
1934—1936 гг.
В среднем за
1955—1959 гг.
В среднем за
1960—1963 гг.
1967 г.
Прямые налоги
51,0
61,0
В том числе:
подоходный на¬
лог на физи¬
ческих лиц
налог на при¬
были корпора¬
ций
прочие
Косвенные налоги
В том числе:
акциз со спирт¬
ных напитков
налог на бен¬
зин
государствен¬
ная монополия
по продаже та¬
бака
таможенные
пошлины
Н,1
7,8
5,5
75,6
17,7
16,5
12,8
24,2
25,8
1,1
49,0
16,2
5,0
10,7
4,3
23,4
32,0
0,9
43,7
12,6
7,5
7,2
6,4
39,0
Источники: С. Фудзита. Дзайсэй сэйсаку-но рирон («Теоретические
вопросы финансовой политики>). Токио, 1968, стр. 44; С, Одамура. Нихон-но
дзайсэй, стр. 379.
налоги. Но и налоговая система не осталась без воз¬
действия послевоенных обстоятельств.
Перемещение центра тяжести с косвенных налогов
на прямые и возрастание доли налогов на прибыли кор¬
пораций — это были прогрессивные изменения, отвечав¬
шие требованиям демократических сил. Но и монополи¬
стическая буржуазия добилась такого ограничения
налогов на прибыли, при котором, несмотря на громад¬
ный рост численности налогоплательщиков, среди круп¬
ных стран монополистического капитализма Япония
выступает как страна с умеренным налогообложением.
102

Таблица ś
Сравнительные данные о налогах в разных странах
(1967 г.)
Страны
Доля прямых и
косвенных налогов
в национальном
доходе в ?/
Доля всех видов
налоговых поступ¬
лений и парафи-
скал ьных1 плате¬
жей в националь¬
ном доходе в %
Размер всех видов
налоговых поступ¬
лений и пара-
фискальных пла¬
тежей на душу
населения в долл.
Япония
США .
Англия
ФРГ
Франция
Италия
18,3
27,2
35,9
30,6
29,3
24,7
24,7
32,8
38,8
48,2
49,1
37,5
233
1 142
662
718
854
403
1 Парафискальные платежи — обязательные платеяРи неналогового харак¬
тера (страховые и пр.).
Источник. <Кокусай хикаку токэй, 1970», стр. 71—72.
К числу неформальных установлений, имевших после
войны силу закона, относится ограничение общего раз¬
мера налоговых сборов 20% национального дохода1,
что почти автоматически ограничивает этой же величи¬
ной общую долю государственных расходов.
Япония — страна, где в течение многих лет государ¬
ство брало в свои руки относительно высокую часть на¬
ционального дохода, после войны по этому показателю
вместе со своими компаньонами по гитлеровской «оси»
отошла назад и была обойдена США и Англией — стра¬
нами, которые в прошлом считались приверженцами
«финансового либерализма».
Совершенно по-иному обстоит дело в отношении
участия государства в накоплении капитала.
Как видим, при относительно низкой доле государст¬
венных налогов и финансов Япония после войны на пер¬
вом или на одном из первых мест по доле государствен¬
ного накопления в национальном продукте.
По подсчету Рюитиро Тати, в общей массе прави¬
тельственных закупок товаров и услуг закупки инвести¬
ционного характера составляли в 1934—1936 гг. в сред¬
нем 17,1%, в 1951 —1955 гг. — 43, а в 1956— 1960 гг.—
1 «The State and Economic Enterprise in Japan», 1965, p. 503.
103

Япония
США
Англия
ФРГ
Фран¬
ция
Италия
Таблица 6
Среднегодовая доля всех
государственных расходов
в валовом национальном
продукте некоторых стран
(В %)
Довоенные годы
(1930—1936)
(1931 — 1940)
(1930—1938)
(1938)1
(1938)
Таблица 7
Доля государства
в валовых сбережениях
и в общем объеме
инвестиций некоторых
стран в 1968 г.
(В %)
Страны
20,2
18,4
26,5
20,4
12,0
16,0
21,1
22,9
15,3
18,6
22,9
27,1
17,0
Доля
госу¬
дарства
в вало¬
вом
объеме
сбере¬
жений
Доля
госу¬
дарства
в об¬
щем
объеме
инве¬
стиций
16,2 16,5
15,2 17,2
1 Вся Германия.
Источники: С. Фудэита. Дзайсэй сэй-
саку-но рирон. Токио. 1968. стр. 12. 17, 19;
«Кокусай хикаку токэй, 1969», стр. II.
Япония
США1
Англия
ФРГ
Франция
Италия
1 1967 г.
16,4
—0,3
19,3
15,2
12,1
7,1
22,4
18,2
47,7
15,3
13,4
12,9
И сточ и ик. «Кокусай
хикаку токэй. 1970», стр.
35-36.
46,4% '• Доля же невоенных текущих расходов в общем
объеме государственных расходов (центральных и мест¬
ных) достигла уровня, небывалого за всю новую историю
Японии: 1901—1910 гг, —11,7%; 1911—1920 гг,—14,3;
1921—1930 гг.— 15,8; 1931—1940 гг.—7,8; 1941—1944 гг.—
5,6; 1946—1950 гг.—15,8; 1951—1960 гг. —23,4% 1 2. Па¬
радокс этот находит свое объяснение в весьма своеоб¬
разном, полном глубоких противоречий характере после¬
военной «финансовой либерализации».
Противоречия проявляются прежде всего в изменени¬
ях, которые произошли в структуре государственных рас¬
ходов неинвестиционного характера. В 1968 г. доля не¬
инвестиционных государственных расходов по отноше¬
нию к национальному доходу составила в Японии 8,4%
против 23,1% в США, 18% в Англии, 15,5% в ФРГ,
12,7% во Франции и 13,5% в Италии3. Решающую роль
1 «Postwar Economic Growth in Japan». Berkeley, 1966, p. 18.
2 Подсчитано по: «Теки кэйдзай токэй», т. VII, стр. 213.
3 «Кокусай хикаку токэй», 1970, стр. 22.
104

здесь, бесспорно, играли резкое снижение военных рас¬
ходов по сравнению с довоенными годами и их низкий
уровень относительно других стран. В 60-х годах воен¬
ные расходы составляли около или немногим более 1 %
конечного общественного продукта, тогда как в США
они были на уровне 8—10%, а в главных европейских
странах — 4—6% *.
Резкое снижение военных расходов было прогрессив¬
ным фактором, способствовавшим высвобождению боль¬
ших масс стоимости для государственного участия в ин¬
вестициях невоенного характера. По-иному следует рас¬
ценивать другой факт: по данным на 1963 г., в Японии
трансфертные платежи составляли 11,6% государствен¬
ных расходов, тогда как в США — 13,3% (1962 г.), в
Англии—19,9, в ФРГ — 35,5, во Франции.—35,6, в Ита¬
лии— 31,7% 2. Трансфертные платежи представляют со-
Таблица 8
Структура валовых сбережений в 1966 г.
Абсол ютные
цифры,
в млрд, иен
Амортизационные отчисле¬
ния
Нераспределенные прибыли
корпорации
Сбережения частных лиц
Сбережения по государст¬
венному бюджету (цент¬
ральному и местному)
Статистические погрешности
4 591
1459
4 369
2 153
— 154
37,0
11,8
35,2
17,3
-1,2
Общая сумма валовых сбе¬
режений
12416	100,0
Источник. «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1968». стр. 65-
		 	—
1	С. Одамура. Нихон-но дзайсэй, стр. 218
2	Там же, стр. 158.
105

бой главным образом государственные социальные вы¬
платы, безвозмездные выплаты по социальному страхова¬
нию, пенсии, субсидии потребительского характера, и в
их относительно невысокой доле отражается низкий уро¬
вень государственного социального обеспечения в Япо¬
нии, т. е. тот факт, что высокая степень участия госу¬
дарства в инвестициях достигается не только за счет
военных расходов, но и — вразрез с интересами трудя¬
щихся— за счет государственных социальных платежей.
Именно на этой основе в Японии имеет место самое вы¬
сокое среди крупных капиталистических стран превыше¬
ние поступлений в государственные финансы над теку¬
щими расходами.
Экономия на военных расходах и социальных плате¬
жах — важная, но далеко не единственная причина не¬
обычайно высокой доли государства в общем объеме сбе¬
режений и инвестиций. Чтобы выяснить другие причины,
необходимо прежде всего обратиться к структуре вало¬
вых обережений.
Судя по таблице 8, в 1966 г. сбережения по государ¬
ственному бюджету составляют по отношению к валовым
сбережениям 17,3%. В том же 1966 г. на долю государ¬
ства пришлось 30% общего объема валовых инвестиций ’.
Посмотрим, какое место занимает эта сумма в общей
структуре государственных расходов.
Величина затрат правительственных органов на
основной капитал—2242 млрд, иен—соответствует
сумме сбережений по государственному бюджету1 2, т. е.
превышению бюджетных доходов над расходами. По
отношению ко всей сумме валовых государственных ин¬
вестиций эта сумма составляет 58%. Откуда же берутся
остальные 42% 3— 1 654 млрд, иен (инвестиции государ¬
ственных предприятий и общественных корпораций плюс
прирост запасов)? Каково происхождение и назначение
1 Общая сумма валовых инвестиций составила в 1966 г.
12,9 триллиона иен, из которых на долю государства пришлось
3,9 триллиона («Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1968», стр. 217).
* Небольшое расхождение объясняется тем, что во втором слу¬
чае фигурируют данные за финансовый год (1 апреля — 31 марта),
а в первом — за год календарный.
3 Эти данные совпадают с итогами подсчета, сделанного X. Ка¬
то. С 1964 по 1967 г. доля «общественных корпораций» в общем
объеме государственного инвестирования составляла от 41 до 43%
{X. Като. Нихон-по кокигё, стр. 107).
166

этой громадной массы стоимости, вчетверо более высокой
по сравнению с современными военными расходами и со¬
ставляющей около */а объема чистых инвестиций в
стране?
В бюджетном плане эта сумма обнимает средства,
отпускаемые правительственными органами в качестве
инвестиций и ссуд рассмотренным выше «общественным
корпорациям». Эти средства проходят, как правило, по
специальным счетам государственного бюджета, играю¬
щим, как мы видели, в финансовой системе Японии осо¬
бую и весьма важную роль. Теперь рассмотрим вопрос об
источниках рассматриваемых сумм — инвестиций государ¬
ственных предприятий и общественных корпораций, а так¬
же других средств, поступающих на специальные счета.
В отличие от общего счета, где главным источником яв¬
ляются налоги, в специальных счетах решающая роль
принадлежит поступлениям из государственной сети
почтовых сбережений и почтового страхования.
Здесь государственная бюджетная система смыкает¬
ся с общей системой кредита в том ее звене, где про¬
исходит мобилизация сбережений широких слоев насе¬
ления. Из таблицы 8 следует, что на долю частных лиц
приходится более '/з валовых или более половины чистых
сбережений ’. В 1968 г. только 25% всех сбережений
было произведено в виде покупки акций, облигаций и
других ценных бумаг, тогда как свыше 60%—в виде
вкладов в финансовые учреждения (депозиты, сберега¬
тельные и страховые взносы). Мы не располагаем дан¬
ными о том, как все эти вклады распределяются между
разными финансовыми учреждениями в целом, но, судя
по средним данным о распределении сбережений отдель¬
ных семей, в 1966 г. 52% всех сбережений шло в почтово¬
сберегательные кассы 1 2.
Столь высокая доля индивидуальных сбережений в
их общем объеме—специфическая особенность Японии.
При гораздо меньшем среднем уровне доходов на душу
1 Под чистыми имеются в виду валовые сбережения минус амор¬
тизационные отчисления.
2 «Кэйдзай хакусё, 1966» («Белая книга по экономике, 1966»).
Токйо, 1966, стр. 293. Кроме того, 23% сбережений шло на страхова¬
ние жизни, но, к сожалению, источник не указывает, как эта часть
распределялась между страховыми компаниями и почтовой страхо¬
вой сетью.
107

населения в Японии, по средним данным за 1961 —
1967 гг., приходилось на индивидуальные обережения
18,6% личных доходов,тогда как в США — 7% (1965г.),
в Англии— 7,7, во Франции и ФРГ — соответственно
8,7 и 13% *• Этот факт представляет собой оборотную
сторону сравнительно низкого уровня налогов и низко¬
го уровня трансфертных расходов: слабое развитие го¬
сударственного страхования толкает широкие массы
японцев к тому, чтобы самим заботиться о своем «чер¬
ном дне», откладывать на сбережения и на страхование
значительную часть трудовых доходов 1 2. Японский эко¬
номист Коити Эми отмечает, что в выборе между систе¬
мами социального и индивидуального страхования Япо¬
ния остановилась на последнем 3.
Таким образом, в Японии участие государства в рас¬
пределении национального дохода выходит не только
за рамки государственной собственности, но также и за
рамки государственного бюджета. Это участие носит
в большой степени односторонний характер: что касает¬
ся сбережений, то не менее 2/з из них направляется в
виде кредитов по цепочке: бюро доверительных фондов
министерства финансов — государственные банковские
институты (банк развития и др.) — частные предприя¬
тия.
2) Государственное регулирование на рынке ссуд¬
ных капиталов. В любой капиталистической стране на
каждом этапе ее развития финансовое воздействие го¬
j
1 «Le Japon. Nation de Records Economiques». Paris, 1970, p. 25.
2 В большом специальном исследовании, посвященном проблеме
сбережений, известный японский экономист Миёхэй Синохара пишет:
«В Японии система социального страхования не столь развита, как
в странах Запада... Поэтому широкая публика должна быть лучше
подготовлена к опасности болезней, безработицы, к самообеспечению
в пожилом возрасте» (М. Shinohara. Growth and Cycles in Japanese
Economy. Tokyo, 1962, p. 280). Другой японский экономист, Сабуро
Окита, считает, что наряду с низким уровнем социального страхова¬
ния большую роль играют и другие факторы: потеря сбережений,
накопленных до конца войны; недостаток жилищ и откладывание
денег на их покупку; особые черты системы зарплаты (большой
удельный вес бонусов, выдаваемых в середине и в конце года);
большое число мелких собственников и рост доходов от собственно¬
сти и пр. (S. Okita. Causes and Problems of Rapid Growth in Postwar
Japan. Tokyo, 1967, p. 16—17).
• K. Emi. Government Fiscal Activity and Economic Growth in
Japan. Tokyo, 1968, p. 225.
108

сударства иа экономику осуществляется путем комби¬
нирования фискальной и кредитно-денежной политики,
причем характер этого комбинирования, соотношение
тех и других средств меняются в зависимости от многих
конкретных обстоятельств. На протяжении ряда десяти¬
летий до окончания второй мировой войны в Японии в
соответствии с общей обстановкой (громадная власть
военно-бюрократической клики, высокая степень милита¬
ризации) преобладающая роль принадлежала фискаль¬
ной политике, сочетавшейся со строгими мерами валют¬
ного контроля. После войны, в новых политических усло¬
виях, при ограниченной возможности государства при¬
бегать к налогам и займам на первое место выдвинулись
средства кредитно-денежного контроля. Но и здесь эти
возможности ограничены подавляющим превосходством
частных банковских монополий.
Ни в одной из сфер народного хозяйства сращивание
в единый механизм не зашло так далеко, как в области
финансов и кредита, но, как и во
имеет место строгое разграничение
днях, капиталах государственных и
органов.
На стороне правительства: 1)
сионный банк страны — Японский банк, 2) министерство
финансов с его бюро доверительных фондов, сосредото¬
чивающим ежегодно приблизительно половину индиви¬
дуальных обережений и по крайней мере 12—15% всей
суммы валовых сбережений в стране, 3) государствен¬
ные банки долгосрочного кредитования — банк развития
и экспортно-импортный банк, 4) восемь государствен¬
ных кредитных корпораций.
На стороне частного капитала: 1) 15 «городских бан¬
ков»— главных центров коммерческого кредитования,
финансовая основа современных японских монополий *;
2) 61 «местный байк» — монополистические банки ло¬
кального значения (оперирующие, как правило, в мас¬
штабе префектуры); 3) 7 инвестиционных банков (траст-
банки); 4) 20 компаний по страхованию жизни и 23
компании по страхованию имущества; 5) брокерские
компании по операциям с ценными бумагами1 2.
всех сферах, здесь
в структуре, функ-
частных кредитных
нтральныи эмис-
1 Наиболее крупные из них — банки «Дайити — Канге», «Фудзи»,
«Сумитомо», «Мицубиси», «Кобэ», «Санва», «Мицуи».
2 «Кэйдзай токэй нэмпо, 1969», стр. 61—85, 140—142.
109

Активы всех банков и доля в них
государственных ценных бумаг
(на конец года; 1935 и 1950 гг. — в млн. иен,
1965 и 1969 гг. — в млрд, иен)
I
Годы
1935
1950
1965
1969
1970
Все активы
(А)
13,1
1049
20 653
36 000
41 308
В том числе
ценные бумаги
(Б)
135
7 147
В том числе
государетген
ные ценные
бумаги
(В)
38
709
559
38
В А
в %
Источник. «Кэйдзай токэй нэнкан, 1970», стр. 65—66.
Все без исключения данные характеризуют громад¬
ное преобладание частных кредитных институтов над
государственными. На конец 1969 г. из 79 триллионов
йен депозитов и сбережений во всех финансовых учреж¬
дениях только 16,2% приходилось на государственные
финансовые институты, включая бюро доверительных
фондов и сеть почтового страхования жизни. Соответст¬
венно по займам и учету векселей на долю государст¬
венных учреждений пришлось лишь около 23% *, а по
общей сумме кредитов, отпущенных в течение года в
нефинансовую сферу, на долю правительственных фи¬
нансовых институтов пришлось менее 20% 1 2. Наконец,
что касается кредитных ресурсов всей банковской си¬
стемы, то и здесь подавляющее превосходство принадле¬
жит частному капиталу — на конец 1969 г. из 34 трил¬
лионов иен депозитов всех банков на частные депозиты
приходилось около 33 триллионов иен 3. Столь же рель-
ефна картина и по структуре активов. Оборотная сто¬
рона отмеченного выше послевоенного сокращения го¬
сударственного кредита заключается в резком сниже¬
нии доли государства в активах всех банков.
1 «Кэйдзай токэй нэмпо, 1969», стр. 26—28.
2 Там же, стр. 34.
3 Там же, стр. 95.
но

контроля
Из всех вышеприведенных данных вытекает 'вполне
определенный вывод: в современной Японии буржуаз¬
ному государству принадлежит очень крупная роль в
области долгосрочного кредитования инвестиций. При
помощи государства в капитал для расширенного вос¬
производства превращается не только крупная часть
стоимости, собираемой безвозмездно в виде налогов, но
еще и весьма значительная часть индивидуальных сбе¬
режений— та их часть, которая мобилизуется специ¬
альными правительственными органами: почтово-сбере¬
гательной сетью и органами страхования. Таким путем
государство держит под своим контролем около */з ва¬
ловых и около '/г чистых обережений. Результат этот
достигается при том, что государство не ущемляет бан¬
ковской монополии японского финансового капитала.
Но сколь ни велика роль государства в долгосрочном
кредитовании, за пределами его прямого
остается большая часть функционирования кредитной
сферы—‘почти вся область краткосрочного и средне¬
срочного кредитования и не менее половины кредито¬
вания долгосрочного. При таких условиях одними сред¬
ствами прямого контроля государство не может эффек¬
тивно воздействовать на всю кредитно-финансовую
систему в целом. Эффективный контроль может осу¬
ществляться только в том случае, если государство
оказывает воздействие на функционирование всех звень¬
ев кредитной системы, в том числе и той ее главной
части, которая находится и под непосредственным конт¬
ролем монополий.
Каковы же те средства, при помощи которых госу¬
дарство воздействует на последнюю?
Нефискальные (т. е. находящиеся вне пределов бюд¬
жетной и налоговой политики) средства воздействия на
кредитно-банковские операции можно подразделить на
косвенные, к которым относятся главным образом опе¬
рации с ценными бумагами на открытом рынке и изме¬
нение норм банковских резервов, и на прямые, к кото¬
рым следует отнести политику учетных ставок, проводи¬
мую правительством и центральным банком, а также
административные меры по регулированию банковских
кредитов. Для США характерным является преоблада¬
ние косвенных мер. В Японии применение подобных мер
после войны не имело большого значения. Вследствие
111

вынужденного отказа от выпуска государственных зай¬
мов государство не располагало необходимыми ресурса¬
ми ценных бумаг, и поэтому операции на открытом рын¬
ке не могли производиться в сколько-нибудь больших
размерах. Кроме того, по причинам, которые будут рас¬
смотрены ниже, рынок ценных бумаг в Японии вообще
не получил после войны большого развития.
В послевоенных условиях Японии такая мера, как
изменение норм банковских резервов, оказалась ненуж¬
ной и не могла быть эффективной. Смысл этой меры
заключается в том, что законодательным путем уста¬
навливаются нормы страхового фонда, необходимого
для обеспечения ликвидности банков и состоящего из
кассовой наличности или из резервов, помещаемых в
других банках и доступных к получению по первому
требованию в виде наличности. При прочих равных ус¬
ловиях повышение минимальных обязательств норм ре¬
зервов уменьшает возможности кредитования (и наобо¬
рот). Но нормы резервов нельзя менять слишком часто,
поэтому их изменение относится к числу мер долгосроч¬
ного или среднесрочного регулирования, а в послевоен¬
ной Японии на первое место выдвинулось регулирование
краткосрочное. Увеличение норм резервов шло бы враз¬
рез с общим курсом — курсом на всемерное расширение
кредитных возможностей банковской сети. Этот курс
находит выражение в двух самых характерных, не¬
разрывно друг с другом связанных явлениях на рынке
ссудных капиталов—в низком уровне самофинансиро¬
вания и в так называемом перекредитовании.
Таблица 10 показывает, с одной стороны, огромный
рост доли заемных средств (Г: А), а с другой — под¬
тверждает, что государственным институтам на рынке
ссудных капиталов принадлежит сравнительно неболь¬
шой удельный вес (Д: Г).
Среди крупнейших стран монополистического капи¬
тализма Япония до конца 60-х годов по степени само¬
финансирования оставалась на последнем месте.
В чем же причина столь своеобразного положения?
Решающим фактором в данном случае является разни¬
ца в издержках: проценты, уплачиваемые по займам,
составляют 8—9, а размеры дивидендов—11—12%, что
уже само по себе свидетельствует о преимуществе зай¬
мов. Но кроме того, сумма дивидендов учитывается при
112

Таблица 10
Источники финансирования всех отраслей
народного хозяйства
(прирост за год; 1935 г. — в млн. иен,
1950 г. — в млрд, иен)
В том чис¬
Годы
1935
1950
1960
1970
Всего
(Л)
1 199
513
2 927
12 625
А к ции
(Б)
816
32
472
1002
Обли¬
гации
Заемные
средства
всех видов
(В)	(Г)
26
44
153
358
357
437
2 083
11264
ле креди¬
ты государ¬
ственных
институтов*
(Д)
—16
159
910
29,8
85,2
89,2
7,5
8,0
Г : А
в %
Д : Г
в %
1 Имеются в виду кредиты Японского банка развития и других рассмот¬
ренных выше государственных кредитных институтов.
Источник. «Кэйдзай токэй нэнкан, 1970», стр. 31—34.
Таблица 11
Соотношение собственного и заемного капиталов в общей сумме
капитала крупных предпринимательских компаний
Страны
Годы
Число учтен¬
ных крупней¬
ших компаний
Доля оплачен¬
ного капитала
в %
Доля заемных
средств всех
видов в %
Япония
США
Англия
ФРГ
1955
1967
1955
1967
1955
1967
544
505
нет сведе¬
ний
10216
2913
1 993
38,0
21,7
66,7
58,2
58,5
53,1
1955	2 000	47,5
1967	1 817	45,0
Источник. «Кокусай хикаку токэй, 1970», стр. 117—118.
62,0
78,3
36,3
41,8
41,5
46,9
52,5
55,0
исчислении корпоративного налога на 'прибыль, тогда
как проценты, уплачиваемые по займам, рассматри¬
ваются как оперативные издержки и свободны от нало¬
гообложения. В результате займы оказываются намно-
g Заказ /ft lie?
из

го более выгодными *. Немаловажную роль здесь .играет
и непрерывный рост цен на товары: как обычно, в таких
случаях (особенно при средне- и долгосрочном финанси¬
ровании) теряют кредиторы, в то время как должники
выигрывают.
Другими словами, при сложившейся после войны си
туации—быстром экономическом росте, перестройке
всей экономики и острой нехватке капиталов, разруше¬
нии старых монополистических объединений — новые
монополии до второй половины 60-х годов «не доросли»
до самофинансирования. Девиз современной государст¬
венно-монополистической системы в Японии — финансо¬
вые институты при содействии правительства мобили¬
зуют все возможные кредитные ресурсы, а нефинансо¬
вые компании с максимальным эффектом эти ресурсы
используют.
Оборотная сторона рассмотренного курса — «пере¬
кредитование», анализ которого непосредственно подво¬
дит к выяснению роли одного из важнейших звеньев
государственно-монополистической системы — Японского
банка, центрального эмиссионного банка страны. В кон¬
це 1970 г. из 6,4 триллиона иен пассивов банка 5,5 трил¬
лиона, т. е. около 90%, приходилась на банкноты, и все¬
го только 298 млрд, иен — на депозиты других кредитно-
финансовых институтов1 2. Если в прошлом, до конца
40-х годов, выпуск банкнот осуществлялся главным об¬
разом под разного рода государственные ценные бумаги,
то затем в активах Японского банка главное место за¬
няли краткосрочные векселя коммерческих банков.
Образовавшееся при этом «'перекредитование» заключа¬
ется в следующем: если перед войной доля учетно-ссуд¬
ных операций всех банков по отношению к сумме
банковских пассивов составляла около 50%, то в 1951—
1952 гг. она достигла 100%, а в отдельные периоды да¬
же превышала 100%. В последующие годы положение
постепенно улучшалось, но и в конце 1969 г. указанная
величина превышала 60% 3. Это было возможно только
потому, что банки монополий легко и свободно исполь-
1 У. Tamanoi. Enterprise Behavior. Order within Enterprises and
the Social Environment under Rapid Economic Growth. Tokyo, 1969,
p. 8.
2 «Кэйдзай токэй нэмпо, 1970», стр. 24.
3 Там же, стр. 62—63.
114

на низком
зовали средства Японского банка, предоставлявшего им
кредиты под раздувшуюся массу векселей. Отказ от ре¬
гулирования кредита при помощи изменения обязатель¬
ных норм резервов, сохранение последних
уровне были одной из характерных черт этой политики
Потенциально это явление было таким же инфляци¬
онным, как и выпуск банкнот под государственные об¬
лигации; недаром оно характеризовалось в японской
печати как «кредитная инфляция». В практическом же
плане была громадная разница: если государственные
облигации выпускались во время войны «под воздух»,
под барабанный бой насчет будущих несостоявшихся
побед, то векселя шли в немалой степени под будущие
сделки, которые в конце концов в массе своей состоя¬
лись— в условиях быстрого экономического роста риск
«перекредитования» себя оправдал.
Преодоление отрицательных последствий низкого са¬
мофинансирования, т. е. мобилизация и распределение
кредитных ресурсов через высокоцентрализованную бан¬
ковско-кредитную систему,— несомненный успех этой
системы в послевоенные годы. Вместе с тем столь высо¬
кая зависимость нефинансовых корпораций и коммер¬
ческих банков от центрального эмиссионного банка
страны формирует особые черты взаимоотношений меж¬
ду государством и всей системой предпринимательства.
В этих взаимоотношениях проявляются и общие цели,
и известная самостоятельность государственного аппа¬
рата как одно из условий его эффективного функциони¬
рования и традиционная дисциплина, подчинение пред¬
приятий требованиям государственных органов в рамках
системы частной собственности. Сочетание перечис¬
ленных обстоятельств содействовало тому, что основны¬
ми орудиями государственного воздействия на рынок
ссудных капиталов стали прямые средства: регулирова¬
ние учетных ставок и административный контроль над
инвестиционными операциями коммерческих банков.
Центральным органом государственного контроля
1 В 60-х годах нормы резервов в Японии колебались в пределах
от 0,25 до 1,0% («Современная Япония». Справочник. М., 1968,
стр. 281). Это чрезвычайно низкие нормы. В США нормы резервов
по срочным депозитам составляют от 3 до 10%, а по депозитам до
востребования — от 10 до 22% («Federal Reserve Bulletin», February
1971, p. a — 10).
8*
115

в сфере кредита и одним из главных органов системы
государственно-монополистического регулирования яв¬
ляется Японский банк и возглавляющий его Политиче¬
ский совет, в который входят семь членов: управляющий,
назначаемый правительством, по одному представителю
от министерства финансов и от Управления экономиче¬
ского планирования при премьер-министре и четыре пред¬
ставителя, утверждаемых парламентам на срок в 4 года
(двое от монополистических коммерческих банков й
двое от монополий в области промышленности и тор¬
говли). Таким образом, в Политическом совете постоян¬
ное и прочное большинство за прямыми представителя¬
ми монополий *.
В функции Политического совета входит определение
основ и конкретного содержания экономической поли¬
тики не только Японского банка, но и всей банковской
системы, в том числе установление процентных ставок
по ссудам и депозитам, а также направление финанси¬
рования. Анализ операций Японского банка выходит за
рамки данной работы1 2. Здесь мы отметим лишь неко¬
торые характерные черты и результаты функционирова¬
ния системы контроля над кредитами, в центре которой
стоит Японский банк.
Основной курс монополистического капитала в по¬
слевоенные годы, .курс, которому неизменно следовал
Японский байк, заключался в том, чтобы обеспечивать
предприятиям монополий ссуды по максимально низким
процентам. Чрезвычайный закон о ссудах уст ан авл и® а-
1 «Большинство японских коммерческих банков, — пишет
П. Б. Стоун, — в отношении их собственной кредитной базы нахо¬
дятся в сильной зависимости от Японского банка. Поэтому послед¬
ний обладает большой силой контроля во всей экономике. Когда
Японский банк хочет, чтобы его намерения были претворены в
жизнь, он может заставить прислушаться к себе. Если центральный
банк знает, как надо действовать, данная система заслуживает
одобрения... Старое ортодоксально-капиталистическое представление
о том, будто бы многочисленные держатели акций, действующие че¬
рез биржу, лучше всего могут судить, куда следует инвестировать
деньги, — это представление теряет под собой почву в условиях, ко¬
гда принятие решений в области хозяйства и финансов становится
все более сложным» (Р. В. Stone. Japan Surges Ahead. London, 1969,
p. 58).
2 См. об этом Я. А. Певзнер. Государственно-монополистический
капитализм в Японии после второй мировой войны. М., 1961, гл. IV;
«Современная Япония». Справочник, стр. 280—282.
116

ет верхний лимит ставок по Депозитам и ссудам, а их
действительный размер определяется Политическим со¬
ветом Японского банка. Но при острой нехватке кредит¬
ных ресурсов поддержание учетного процента на низ¬
ком уровне не могло означать ничего иного, кроме как
систему селективности— распределения кредитов в поль¬
зу крупнейших монополий и тех предприятий или сфер
экономики, в которых монополистический капитал был
особенно сильно заинтересован *. Низкий уровень само¬
финансирования, предпочтение, отдававшееся займам по
отношению к выпуску акций, были также связаны с яв¬
ными и очевидными привилегиями, которые государст¬
венно-монополистическая система создавала для круп¬
ных монополий на рынке ссудных капиталов. «После¬
военная политика низких процентов, — пишет Р. Тати, —
существенно отличалась от традиционной политики де¬
шевого кредита, так как она была направлена на то,
чтобы держать учетные ставки на низком уровне не
путем достаточно интенсивного роста количества денег
в обращении, но, скорее, путем ограничения кредитных
объектов при одновременном регулировании законных
максимальных процентов по кредитам и условий выпус¬
ка облигаций... Короче говоря, эта политика по своим
последствиям мало чем отличалась от политики прямых
государственных субсидий приоритетным фирмам. И это
была политика, создавшая колоссальные преимущества
для инвестиций в крупнейшие предприятия» 1 2.
Таким образом, финансово-кредитная политика пере¬
плетается с административными мерами контроля. Кро¬
ме регулирования учетных ставок и селективности в
области кредита большую роль здесь играет государст¬
венная политика в области ставок налогов на различные
виды доходов, в области амортизационных отчисле¬
ний и т. д.3
Будучи сильнейшим орудием государственно-моно¬
полистического регулирования и обнаруживая в некото
1 Рационирование осуществляется на основе так называемой
«системы указаний через окошко» («мадогути-сидо») — прямого со¬
гласия или несогласия соответствующих чиновников Японского бан¬
ка на те или иные инвестиции.
2 «Postwar Economic Growth in Japan», p. 19.
3 Подробно см. об этом А. И. Динкевич. Государственные фи¬
нансы послевоенной Японии. М., 1967.
117

рые периоды 'Высокую эффективность, комплекс мер в
области финансов и кредита заключает в себе в то же
время ряд глубоких противоречий. Последние проявля¬
ются в ходе непрерывной борьбы, которая развертыва¬
ется вокруг степени и конкретных средств государст¬
венного регулирования. Представители кругов, связанных
с Японским банком, настаивают на том, что про¬
водимое под руководством центрального банка регули¬
рование ставок по депозитам и ссудам, помноженное
на прямой контроль над объемом и направлением инвес¬
тиций, давало возможность предотвращать перегревы
конъюнктуры и этим себя оправдало. Данная точка
зрения встречает все более частые и серьезные возра¬
жения, основные пункты которых заключаются в сле¬
дующем. Во-первых, если в прошлом, когда Япония
была практически лишена валютных ресурсов, борьба с
«перегревом» была нужна для обуздания импорта, то
теперь необходимость таких мер смягчена или ликвиди¬
рована: многолетний
тежный баланс, запас валюты, достигший в 1971 г. при¬
мерно 12 млрд, долл., ослабляют необходимость борьбы
с «перегревом». Во-вторых, эффективность мер по огра¬
ничению кредита становится все более сомнительной,
что связано с укреплением финансового положения не¬
финансовых корпораций—постепенным ростом само¬
финансирования, чему в немалой степени способствова¬
ла проводившаяся правительством политика «дешевых
денег» *. Во второй половине 60-х годов этот процесс
был подхлестнут слиянием крупных компаний. Кроме
того, никакие традиции и законы не могут предотвра¬
тить утечки кредитных ресурсов из-под контроля Япон¬
ского банка и образования «черного рынка» ссудных
капиталов 1 2.
■Самое же главное заключается в другом: ни меры по
расширению кредита, ни меры по его сжатию
положительный торговый и пла-
ни ком-
1 В инвестициях в оборудование нефинансовых компаний доля
собственных капиталов выросла с 38% в 1960—1961 гг. до 65% в
1967 г. («The Oriental Economist», October, 1967, p. 641).
2 «Кредитная инфляция, — пишет Р. Тати, — и расширение раз¬
рыва между номинальными и действительными учетными ставками
возникают по тем же законам, по каким в случае рационирования
и контроля над ценами появляется черный рынок» («Postwar Econo¬
mic Growth in Japan», p. 31).
118

'еи-
бинации тех и других с соответствующими мерами фис¬
кальной политики оказались несостоятельными перед
лицом труднейшей проблемы современной японской эко¬
номики — проблемы роста цен. Господство частной соб¬
ственности не дает никакой возможности отладить
ствие кредитно-денежного механизма в «оптимальном
режиме»— расширение кредита влечет за собой рост
спроса, опережающий предложение, а сжатие кредита
тормозит рост предложения без соответствующего сни¬
жения спроса — то и другое способствует росту цен.
Общий индекс стоимости жизни вследствие роста цен за
1961—1968 гг. возрастал в среднем на 5,6% в год,
в 1969 г.— на 5,2, в 1970 г.— на 7,7, а в 1971 г.— на 7%.
Среднегодовые темпы падения покупательной силы ие¬
ны внутри страны составляли в 1960—Г969 гг. 5%, а в
1969—1970 гг. — 7,5% — рекорд по 22 высоко- и средне¬
развитым капиталистическим странам. Другими словами,
Япония (перегнала все развитые страны монополисти¬
ческого капитализма не только по темпам роста экономи¬
ки, но одновременно и по темпам роста цен. Более того,
цены продолжали расти в 1970—1972 гг. при ухудшении
конъюнктуры, т. е. в условиях, когда в прошлом обычно
наблюдалось их падение. Для Японии в высшей степени
характерно новое явление, получившее в буржуазной
литературе название «стагфляция»,—рост цен в услови¬
ях экономического застоя («стагнации») или спада.
Анализ этого явления показывает, что оно тесно связа¬
но с государственной экономической политикой — кре¬
дитной инфляцией, искусственным поддержанием на
высоком уровне цен сельскохозяйственных товаров.
Перед лицом столь сложной и противоречивой си¬
туации выдвигаются совершенно различные, часто взаи¬
моисключающие предложения: одни предлагают лечить
болезнь роста цен путем общего смягчения государст¬
венного регулирования кредитов; другие требуют уси¬
ления «политики сжатия»; третьи, наоборот, выступают
за всемерное форсирование кредитов с усилением их
целенаправленности вплоть до того, чтобы Японский
банк взял на себя инициативу в проведении «политики
доходов», т. е. прежде всего в ограничении роста зара¬
ботной платы. И наконец, все чаще раздаются голоса
о том, что, поскольку меры воздействия па сферу кре¬
дита действенны только для кратких периодов, а ЭКО-
119

номика Японии все ближе подходит к такой черте, ког¬
да необходимо регулирование долгосрочное, пора снова
переносить центр тяжести на бюджетные средства конт¬
роля. Но за этим вполне основательным утверждением
встает ряд новых вопросов: какие именно средства бюд¬
жетного контроля должны усиливаться — выпуск го¬
сударственных займов и операций на открытом рынке?
усиление налогов на трудящихся? на капитал?
Широкий характер дискуссии по этим вопросам от¬
ражает то новое, что принесло с собой развитие госу¬
дарственно-монополистического капитализма,— не толь¬
ко вопросы государственного бюджета,
бюджетных расходов, но и воя сумма проблем финансово¬
кредитной политики перестает быть монопольной сфе¬
рой консультантов большого бизнеса или буржуазных
профессоров. Как и все другие проблемы государствен¬
ной экономической политики, эти вопросы превращают¬
ся в один из
борьбы.
налогов и
участков острой классовой и политической
Б. нефинансовые средства.
НОВАЯ РОЛЬ ПРОГРАММИРОВАНИЯ
многообразном значении и эффективности
■При всем
средств финансового и кредитного контроля последние
все чаще оказываются недостаточными перед лицом но¬
вых условий, возникающих в ходе научно-технической
революции и обострения конкурентной борьбы на миро¬
вых рынках. Поэтому административные методы контро¬
ля распространяются не только на область финансов и
кредита, но и выходят за их рамки.
Выше уже отмечалось, что характер воздействия го¬
сударства на экономику в большой степени зависит от
как складываются взаимоотношения между госу-
и частными предприятиями.
того,
дарственным аппаратом
При анализе этого вопроса следует иметь в виду, что в
Японии традиции зачастую имеют силу закона. При
отсутствии соответствующих формальных, законода¬
тельных установлений частные предприятия — не только
мелкие и средние, но и крупные,—как правило, считают
для себя указания правительственных органов обяза¬
тельными. Эта специфика, сложившаяся в результате
особых черт исторического развития Японии, постоянно
1?0

подчеркивается западными исследователями японской
экономики. «Несмотря на ограниченные законодатель¬
ные права правительства,—пишет американский уче¬
ный У. Локвуд, — рука последнего видна повсюду. Ми¬
нистерства в громадных масштабах дают консультации
и советы, убеждают, прибегают к угрозам. Промышлен¬
ные департаменты министерства внешней торговли и
промышленности (МВТП) в изобилии создают планы
и ставят цели перед разными секторами экономики. Они
производят сопоставления, подправляют, увещевают. Это
настоящая «экономика уговоров», к коим прибегают в
масштабах, непостижимых для Вашингтона и Лондона.
Редко бывает так, чтобы бизнесмены принимали круп¬
ные решения без консультации с соответствующими
правительственными органами, и наоборот. С этой
целью при министерствах имеется три сотни консуль¬
тативных комитетов» *.
Область влияния этих комитетов на капиталистиче¬
ское предпринимательство весьма обширна. В японской
печати часто публикуются сообщения об инициативе
правительственных органов по слияниям и другим изме¬
нениям структуры монополистических объединений.
Именно по инициативе МВТП произошло объединение
«Фудзи сэйтэцу» и «Явата сэйтэцу» в единый металлур¬
гический трест «Син Ниппон сэйтэцу». «Министерство
транспорта и банк развития,— писал журнал «Ориентл
экономист»,— считают, что нынешняя структура япон¬
ских мореходных компаний не дает им возможности кон¬
курировать с более крупными иностранными конкурен¬
тами». План укрупнения судоходных компаний был
выдвинут Ю. Окада — директором государственного
банка развития1 2. Любопытны детали коммерческого
законодательства: например, закон об универмагах, за
исполнением которого следит МВТП, ограничивает про¬
дажу товаров за пределами магазинов, устанавливает
дни и часы торговли, ограничивает размеры торговой
площади и требует разрешения на слияния. Аналогич¬
ные регулирующие начала осуществляются и в отноше¬
нии оптовой торговли. Подобного рода законы и прави¬
ла, иногда новые, в других случаях — унаследованные
1 «The State and Economic Enterprise in Japan», p. 503,
2 «The Oriental Economist», October 1968, p. 12.
121

С Далёких времен, «вросли» в систему гбсударс^венЛб-
монополистического регулирования в том смысле, что
они осуществляются не на локальной основе, а как часть
общегосударственных мер по регулированию конъюнк¬
туры, воздействию на процесс воспроизводства.
Среди мер нефинансового характера особое и все
возрастающее -место занимает экономическое прогнози¬
рование и программирование. Программирование эко¬
номики имело неодинаковый смысл на разных этапах
экономического развития Японии. До начала 60-х годов
государство могло планировать собственный сектор в
смысле определения рубежей (возможных перспектив),
косвенно воздействуя тем самым на сферу частного пред¬
принимательства. В дальнейшем, однако, программиро¬
вание стало все в большей степени отражать перспекти¬
вы японской экономики в целом. Программирование
стало осуществляться в соответствии с неокейнсиански-
ми и неоклассическими концепциями и современными
буржуазными теориями экономического роста.
С усложнением монополистической структуры воз¬
никает потребность в большей координации деятельнос¬
ти государственного и частнокапиталистического секто¬
ров экономики. «Смешанная экономика» означает
помимо прочего такой уровень капиталистического про¬
граммирования, при котором государственные програм¬
мы в большей степени базируются на прогнозах разви¬
тия частного сектора.
Десять лет назад С. Окита писал по поводу «Плана
удвоения национального дохода» (1961—1970 гг.):
«Настоящий план в смысле его воздействия на частно¬
предпринимательскую деятельность можно охарактери¬
зовать как прогноз-побуждение (наполовину прогноз,
наполовину побуждение)»1. С тех пор государственное
программирование экономики в Японии сделало значи¬
тельный шаг вперед. «План социально-экономического
развития на 1970—1975 гг.» — это уже был план, содер¬
жавший определенные задания для государства и про¬
гноз-перспективу для монополий, т. е. «план-прогноз»
как один из элементов «смешанной экономики». Но как
бы ни развивалось программирование, в рамках госу¬
1 «Сётоку байдзо кэйкаку-но кайбо» («Анализ плана удвоения
национального дохода»). Токио, 1960, стр. 18.
122

дарственно-монополистической системы оно подчинено
задаче укрепления и развития частнокапиталистическо¬
го сектора. В «Плане социального и экономического
развития на 1970—1975 гг.» сформулировано следующее
исходное положение: «Наша экономика — свободная эко¬
номика, базирующаяся на рыночном механизме... Сле¬
довательно, для частнокапиталистического сектора пред¬
почтительными являются режим свободной конкуренции
и минимальная опека со стороны государства» *.
В плане совершенно определенно поставлен вопрос
о четком разграничении функций монополий и государ¬
ства и изложена программа требований, предъявляемых
ими последнему. Государству, указывалось в плане,
должна принадлежать ведущая роль в осуществлении
социальных мероприятий, в том числе в •обеспечении со¬
циальной ин ф о астру кту ры, включая «■защиту интересов
потребителя». На государство возлагается ведущая роль
в развитии научно-технических исследований и создании
необходимых условий для развития новых перспектив¬
ных отраслей. В связи с этим возрастает значение бюд¬
жетного финансирования и бюджетной политики. Госу¬
дарство, как это зафиксировано в плане, должно осу¬
ществлять надлежащие меры в целях стимулирования
и поддержки мероприятий в области развития новых
отраслей и обновления экономической структуры, необ¬
ходимых для приспособления японской экономики к
новым условиям интернационализации хозяйственных
связей. Важнейшей функцией государства становится
«регулирование совокупного спроса, смягчение цикличе¬
ских колебаний и обеспечение оптимальных темпов эко¬
номического роста» 1 2.
Новая черта современного программирования заклю¬
чается также в том, что решение основных задач раз¬
вития японской экономики ставится в зависимость от
интернационализации хозяйственных связей и создания
межнациональных интеграционных систем. Оно уже не
мыслится в рамках национально-экономического комп¬
лекса и считается возможным лишь в пределах более
широкой экономической системы.
Тенденция к интернационализации хозяйственных
1 «Экономисуто», 21.IV.1970, стр. 134—138.
2 Там же, стр. 139.
123

связей — закономерный процесс, порожденный потреб¬
ностью развития производительных сил. Она отражает
объективную потребность в повышении эффективности
общественного производства на основе международного
разделения труда и специализации производства, созда¬
ния интегрированных производственных систем и орга¬
низации рациональных хозяйственных связей. В усло¬
виях господства монополий эти закономерные процессы
принимают экспансионистский характер. В этом смысле
«План экономического и социального развития 1970—
1975 гг.» представлял собой развернутую программу
внешнеэкономической экспансии монополий. Отсюда тес¬
ное переплетение внутренней экономической и внешне¬
экономической политики государства.
Монополии требуют активной внешней политики го¬
сударства, «регулирования спорных вопросов» со стра¬
нами — объектами приложения японского частного капи¬
тала, увязки программы японских инвестиций с планами
их экономического развития, чтобы обеспечить выбор
оптимальных вариантов, наилучшим образом соответст¬
вующих возможностям этих стран. Монополии требуют
от государства создания максимально благоприятных
условий для зарубежной деятельности японского част¬
ного капитала, в том числе .посредством расширения
экономического и технического сотрудничества, расши¬
рения «■помощи» развивающимся странам на государст¬
венном уровне и через международные организации.
Приобретая немалую силу и обладая известной само¬
стоятельностью, государственный аппарат и его отдель¬
ные звенья сами стали участниками присущей капита¬
лизму ожесточенной борьбы всех против всех. Борьба
идет как внутри государственного аппарата, так и меж¬
ду государственным аппаратом и бизнесом.
Противоречивый и конфликтный характер отношений
между различными звеньями системы государственно-
монопол истического
проявился во время депрессии 1970—1971 гг. и в связи
с ее последствиями. Ограниченная эффективность госу¬
дарственного регулирования обнаружилась и в самом
факте депрессии, и в росте цен, и в неспособности проти¬
востоять атакам со стороны конкурирующих империали¬
стических стран на позиции Японии в области валют¬
ных отношений, и в усилившейся структурной дис-
капитализма с особенной силой
124

пропорциональности. «В настоящее время наша страна
столкнулась со многими внешними и внутренними проб¬
лемами, включая такие, как чрезмерный рост городов
и депопуляция сельских районов, загрязнение окружа¬
ющей среды, рост цен и т. д.», — писал премьер-министр
Японии К. Танака в своей книге
Идеи этой книги нашли свое воплощение в «Плане
экономического развития на 1973—1977 гг.», который
был разработан в 1972 г. с целью заменить план на
1970—1975 гг., поскольку последний оказался недоста¬
точным и несостоятельным. В технико-экономическом ас¬
пекте основа нового плана — перебазирование крупной
части промышленности в новые районы, реконструкция
городов, коренное улучшение транспортной сети, борьба
с загрязнением окружающей среды. Что касается его со¬
циально-экономического содержания, то оно находится в
таком же противоречии с целями плана, как это имело
место во всех прежних правительственных экономиче¬
ских программах. Правительство Танака не могло найти
и не нашло решения задачи «квадратуры круга», — где
и как изыскать государству финансовые и материальные
средства, необходимые для намечаемых работ, сохраняя
при этом в неприкосновенности и укрепляя крупную
частную собственность и принципы монополистических
прибылей. Уже после выхода из депрессии в одном из
авторитетных японских экономических изданий указыва¬
лось: «В настоящее время правительственные плановики
обескуражены и теряют веру в эффективность своей дея¬
тельности. На них возложено составление нового эконо¬
мического прогноза взамен действующего ныне «Плана
экономического и социального развития на 1970—
1975 гг.». Что их особенно тревожит, так это угроза бес¬
плодности правительственных прогнозов, все большего
пренебрежения по отношению к правительственным ди¬
рективам со стороны общественных кругов и предприни¬
мателей» 1 2.
Противоречивость и недостаточность как финансо¬
вых, так и нефинансовых мер государственного регу¬
лирования, основным содержанием которого является
1 К. Танака. Нихон рэтто кайдзороп (Проблемы реконструкции
Японских островов). Токио, 1972, стр. 2.
2 «The Japan Economic Journal», July 28, 1972, p. 10.
125

поддержка и укрепление капиталистических монополии
проявляются во все большей степени по мере роста
масштабов экономики и усложнения экономических и
социальных проблем в условиях 'научно-технической
революции.

ГЛАВА П1
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ
ВОСПРОИЗВОДСТВА
1. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА
ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА
Среди факторов, обусловивших высокие темпы эко¬
номического развития, важное место занимают измене¬
ния пропорций воспроизводства — сдвиги в соотноше¬
ниях между производством средств производства и
предметов потребления, между выпуском продукта,
идущего на возмещение израсходованных средств произ¬
водства, и продукта, образующего национальный доход
(вновь созданную стоимость), между той частью этого
дохода, которая направляется на расширение произ¬
водства (фонд накопления), и той, которая формирует
фонд потребления.
Однако, прежде чем выяснить соотношение между
частями продукта, необходимо обратиться к анализу
его воспроизводства в целом. В таблице 12 приводятся
данные об объеме производства продукта по годам и о
годовом приросте его выпуска. Из этих данных следует,
что расширенное воспроизводство проходило высоки¬
ми темпами. За 15 лет (1954—1968 гг.) объем конечного
общественного продукта вырос в 4,5 раза (считая в
сопоставимых ценах 1965 г.), увеличиваясь в среднем
на 11,4% в год.
Вместе с тем приведенные данные свидетельствуют,
что экономический рост был неустойчивым и шел не¬
равномерно. Периоды высоких приращений производст¬
ва сменялись годами значительного падения темпов
роста, воспроизводство развивалось по законам капита¬
листического цикла. Конкретные причины спадов были
многочисленными и разнообразными. В основном они
127

определялись внутренними обстоятельствами, такими,
как перепроизводство. Но известную роль играли также
и затруднения, возникшие в области внешней торговли.
Порождаемые ими пассивы внешнеторгового баланса
вынуждали японское правительство принимать меры
борьбы «с перегревами» экономики, обивать темпы ее
роста, прибегая к средствам 'кредитного, налогового,
валютного и торгового регулирования.
Таким образом, быстрый, но неустойчивый экономи¬
ческий рост — наиболее существенная закономерность,
■проявившаяся в воспроизводстве общественного про¬
дукта в целом.
Это обстоятельство особенно четко выявляется, когда
расчет производится не по валовому (оборотному), а
по конечному продукту. Последний понимается как со¬
вокупность материально-вещественных продуктов и не¬
вещественных благ (услуг), созданных в рамках обще¬
ственного производства, чтобы удовлетворять целям
конечного производственного и личного потребления *.
При этом само общественное производство рассматри¬
вается как состоящее из двух сфер, органически слитых
в рамках единого хозяйства, но имеющих каждая свое
самостоятельное значение: материально-вещественной и
по созданию невещественных форм богатства и невеще¬
ственных услуг. Первая обнимает отрасли сельского,
лесного, рыбного хозяйства,
вающей промышленности,
транспорта и связи, оптовую и розничную торговлю, все
виды материальных услуг. Вторая сфера включает нау¬
ку, образование, здравоохранение, кредитно-финансовые
услуги, коммерческое использование недвижимости, хо¬
зяйственные услуги государства (охрана природы и
др.), а также невещественные услуги населению. В про¬
тивоположность тому что принято в официальной эко¬
номической статистике Японии, затраты труда в госу¬
дарственно-административном управлении (вооружен¬
ные силы, жандармерия, полиция, прокуратура, судеб¬
но-следственный аппарат, органы, не связанные с
хозяйственной деятельностью государства), а также в
добывающей и обрабаты-
строительство,
все виды
1 Подробно о конечном продукте, методологии и методах его
расчетов см. «Воспроизводство конечного общественного продукта
США». М., I960; «Воспроизводство общественного продукта в Яв' ’
нии». М., 1970.
128

Таблица 12
Конечный продукт общественного производства
Млрд, иен
Финан-
совые
годы
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
в текущих
ценах
6935,2
10030,4
10 477,9
12 543,6
15 037,4
18 948,7
в сопоста¬
вимых
ценах
1965 г.
11060,4
11970,4
12 765,4
13 647,7
15 898,8
18 204,5
21 741,7
Темпы
приро¬
ста
в %, в
сопо¬
стави¬
мых
ценах
1965 г.
13,0
16,5
Млрд, иен
Финан¬
совые
годы
текущих
ценах
в сопоста¬
вимых
ценах
1965 г.
Темпы
приро¬
ста
в %, в
сопос-
тави-
мых
ценах
1965 г.
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
20 468,7
24 437,0
27 500,9
30 435,0
35 650,6
49 855,8
26 043,6
28318,9
30 165,1
33 763,9
38 689,1
44 287,6
14,6
в
Примечание. Методика расчетов этой и последующих таблиц час¬
тично (в отношении вещественной части продукта) изложена в сборнике
«Соревнование двух систем» (выпуск за 1971 г.), стр. 265—270.
Подсчитано по: «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1970» («Ежегодник
статистики национального дохода, 1970»), Токио, 1970, стр. 52—53, 240—241, 244—245,
246—247; 1967, стр. 215; «Нихон токэй нэнкан, 1949» («Японский статистиче¬
ский ежегодник, 1949»). Токио, 1949, стр. 495; «Сева ёндзю сан нэн-но кагаку
гидзюцу кэнкю тёса хококу» («Доклад об обследовании состояния научно-
исследовательской работы за 1968 г.»). Токио, 1969, стр. 38; «Боэй нэнкан, 1963»
(«Ежегодник по обороне, 1963»). Токио, 1963, стр. 220; «Боэй нэнкан, 1965»,
стр. 307; «Межотраслевые балансы Японии» за 1955, i960, 1965 гг.
области религии, буржуазной 'пропаганды и других им
подобных сферах идеологической надстройки рассмат¬
риваются как не создающие стоимость и при соответ¬
ствующих расчетах исключаются из национального до¬
хода или конечного продукта.
Приведенные выше положения о конечном продукте
и двух сферах общественного производства приняты за
исходные при исчислении объема произведенного про¬
дукта и при расчете пропорций между частями, которые
будут рассматриваться в дальнейшем.
Период, на который распространяется анализ, начи¬
нается с 1954 г., когда объем продукта но хозяйству в
целом и по ряду наиболее важных отраслей его впер¬
вые превысил уровень 1934—1936 гг. Годы послевоенно¬
го восстановления хозяйства (1945—1953) оставлены за
рамками исследования, так как развивавшиеся в это
время процессы были нетипичны для воспроизводства в
нормальной обстановке.
9 Заказ № 116В
129

Табл
Натурально-вещественный состав
(в %, в неизменных
Ф ина нсовые
1954 | 1955 | 1956 | 1957 | 1958
Конечный общественный продукт
Его состав:
А. Материально-вещественный
продукт ...
В том числе:
1) средства производства
Из них:
производственное оборудо¬
вание	 . . . .
производственное строитель¬
ство ...	....
приращение производствен¬
ных запасов . .
крупный рогатый скот и
многолетние насаждения . .
2) средства непроизводствен¬
ного потребления
Из них:
продовольствие, напитки, та¬
бак . . . . .	•
одежда и обувь . .
мебель и другое домашнее
имущество

жилищное строительство
военное имущество .	. .
приращение непроизводст¬
венных запасов . . . .
Б. Продукт невещественной сфе¬
ры производства-(услуги)
Из них:
100,0
76,54
18,16
7,87
9,901
0,07
0,32
58,38
41,53
8,69
2,71
4,50
0,88
0,07
23,46
100,0
77,93
21,67
7,061
10,27
4,06
0,28
56,26
39,88
8,31
2,70
4,28
0,75
0,34
22,07
100,0
79,59
20,76
8,63
10,29
1,65
0,19
58,83
39,37
8,53
2,69
4,51
0,75
2,98
20,41
100,0
81,56
26,05
10,32
10,82,
4,75
0,16
55,51
38,34
8,74
2,73
4,69
0,91
0,10
18,44
коммунальные . .
100,0
78,28
22,05
10,04
10,22
1,61
0,18
56,23
38,19
8,64
3,12
4,84
0,81
0,63
21,721
2,85
медико-санитарные
образования
по производству
знаний .	. .
научных
транспорта и связи
по
предоставлению в
наем
жилых и иных помещений
9,42
8,77
2,55
8,43 8,31 8,32
развлечения
прочие
Подсчитано по: «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1967», стр. 215: «Коку-
токэй нэнкан, 1969», стр. 495; «Сева ёедэю сап нэн-но кагаку гидзюцу кэнкю
нэнкан, 1965», стр. 307; «Межотраслевые балансы Японии» за 1955, 1960, 1965 гг.
130

и ц a 13
конечного продукта Японии
ценах 1965 г.)
мин сётоку токэй нэмпо, 1970», стр. 52—53, 240—241, 244—245, 246—247; «Нихон
тёса ходоку». Токио, 1969» стр. 3$; «Боэй нэнкан, 1963», стр. 220; «Боэй
9’
131

изменении, происходивших в натураль-
Характерные черты воспроизводства прослеживают¬
ся путем анализа
но-вещественной и стоимостной структурах обществен¬
ного продукта.
На начальной стадии рассматриваемого периода для
натурально-вещественной структуры конечного продук¬
та (см. табл. 13) было характерно прежде всего резкое
преобладание его вещественной части, составлявшей 3/д
всего продукта. Такое соотношение между продуктом
первой (материально-вещественной) и второй (по произ¬
водству невещественного богатства) сфер определялось
особенностями того периода, который Япония в это
время переживала и в соответствии с которым форми¬
ровался тип ее экономического развития. Как известно,
это было время, которое диктовало Японии, вышедшей
из войны с чрезвычайно расстроенным, технически
отсталым хозяйством, жизненную необходимость подве¬
дения под все отрасли экономики современной индуст¬
риальной базы, необходимость подтянуться до уровня
мирового технического прогресса, всемерно ускорять
производство средств производства. Без этого нельзя
было бы ни занять работоспособное население страны,
ни форсировать рост хозяйства, ни успешно конкуриро¬
вать на мировом рынке.
Вместе с тем, как видно из данных той же таблицы,
доля части общественного продукта, которая создава¬
лась во второй сфере, обнаруживала тенденцию к росту
(23,4% в 1954 г., 25,9% в 1968 г.). Тот факт, что сред¬
негодовые темпы прироста продукта второй сферы со¬
ставляли 12,2%, а материально-вещественного продук¬
та — 11,4%, говорит о постепенно увеличивающемся эко¬
номическом значении сферы услуг.
Весьма показательны и пропорции, складывающиеся
между различными частями продукта внутри каждой из
указанных сфер. Темпы роста производства средств про¬
изводства во все годы, кроме депрессивных (1958, 1962,
1965), были резко опережающими по сравнению с тем¬
пами роста производства предметов потребления (16,5
и 8,5% ежегодного прироста соответственно в сопоста¬
вимых ценах). При этом годовой прирост производства
средств производства значительно превосходил также
прирост выпуска всего материального продукта (11,4%).
В результатг такого движения удельный вес средств
132

Таблица 14
Структура конечного продукта отраслей
материально-вещественного производства
(весь продукт в сопоставимых ценах 1965 г. составляет 100%)
(В %)
Финансовые
годы
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
Средства
производ¬
ства
23,2
27,8
26,1
31,9
28,2
33,0
36,6
40,8
Средства не¬
производствен¬
ного потреб¬
ления
76,8
72,2
73,9
68,1
71,8
67,0
63,4
59,2
Финансо¬
вые годы
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
Средства
производ¬
ства
38,9
40,0
40,4
39,5
40,7
42,6
45,5
Средства не¬
производствен -
ного потреб¬
ления
61,1
60,0
59,6
60,5
59,3
57,4
54,5
Подсчитано по данным таблицы 13.
производства во всем продукте вырос за 15 лет почти
вдвое, составив к концу периода почти половину всего
материального продукта.
В известной мере характер этих изменений был вы¬
зван сдвигами в структуре экспорта в пользу продукта
отраслей тяжелой промышленности. Однако решающей
причиной являлось изменение структуры конечного по¬
требления внутри страны, все возрастающий спрос на
средства и предметы труда в связи с интенсивным на¬
ращиванием производственного аппарата. Сложившееся
соотношение между продуктом I и II подразделений
материального производства характерно и закономерно
для экономики на том этапе ее развития, когда решаю¬
щее значение приобретает форсированный рост произ¬
водственных мощностей. Такие пропорции обеспечивают
возможность постепенного перехода к интенсивным фор¬
мам ведения хозяйства, способствуют росту основных
фондов, создают условия повышения производительно¬
сти труда и в конечном счете ведут -к общему повыше¬
нию эффективности производства.
Обращает на себя внимание, что в составе средств
и предметов труда доля производственного оборудования
является большей, чем доля производственного строи-
133

тгльства, и что по годовым приростам первая обгоняла
вторую. Это означает, что структура капитальных вло¬
жений складывалась эффективно: затраты на пассивные
элементы основного капитала (здания, сооружения) на
единицу прироста общественного продукта были отно¬
сительно меньшими, чем вложения в машины, станки,
приборы, инструменты. Разумеется, формированию по¬
добной структуры капитальных вложений в какой-то
мере помогал мягкий климат Японии (возможность
строить здания облегченного типа и т. д.). Но главную
роль играли более рациональное использование произ¬
водственных площадей, совершенствование технологи¬
ческих процессов, уменьшение габаритов и замена мо¬
рально изношенного оборудования технически более
совершенным, усиленная реконструкция уже существую¬
щих предприятий.
В составе средств непроизводственного потребления,
доля которых в конечном продукте за 15 лет снизилась
на 15,6%, резко сократился удельный вес материально-
вещественного продукта (с 58,4 до 40,4%) и возросла
доля услуг. Изменение структуры материально-вещест¬
венной части средств непроизводственного назначения
носило принципиально важный характер. При значи¬
тельном увеличении натурального объема производимо¬
го в стране продовольствия, напитков, табака, одежды
и обуви удельный вес этой части общественного продук¬
та с 1958 г. систематически снижался. Особенно резким
это сокращение было по части .продовольствия (на
20,4%). Такое положение имело место, несмотря на то
что суточный рацион жителя Японских островов все
еще уступает рациону в других развитых капиталисти¬
ческих странах Причина уменьшения удельного веса
1 Потребляется одним жителем в сутки (1969—1970 гг.):
|протеин (а)
88,0*
96,8
103,7
82,2
75,1
| Калория
3180
3290
3270
2940
2450
Страны
Англия .
США . .
Франция
ФРГ .
Япония
♦ За 1968—1969 гг.
Источник. «Production Yearbook», 1970, voL 24.
Rome, p. 442-446, 448-452, 464—468.
Жиры (г)
'142,3*
155,5
154,5
135,3
134

той части общественного продукта,, которая составляет
первую жизненную потребность, кроется в серьезном
изменении характера личного потребления. В то время
как ежегодный прирост потребления товаров длительно¬
го пользования составлял с 1959 по 1968 г. 22,8%,
соответствующий показатель для товаров кратковре¬
менного пользования был почти вдвое меньшим *. Это
и повлекло за собой отмеченное изменение структуры
•производства. В условиях когда показатели, характе¬
ризующие питание населения Японии, значительно от¬
стают от научно обоснованных средних норм, естествен¬
но предположить, что японская семья экономит на про¬
дуктах питания, чтобы покупать товары длительного
пользования.
Доля конечного продукта, реализуемая на жилищное
строительство, увеличилась за 15 лет с 4,5 до 6,6%.
Этого роста оказалось явно недостаточно, чтобы серь¬
езно смягчить жилищный кризис, характерный для пос¬
левоенной Японии.
Наконец, заслуживает особого внимания все более
определенная тенденция возрастания роли некоторых
видов услуг. Опережающими темпами развивались та¬
кие отрасли сферы услуг, как производство научных
знаний, обслуживание населения средствами транспор¬
та и связи, медико-санитарное обеспечение, предостав¬
ление услуг в области образования. Такое развитие
•было предопределено особенностями роста производи¬
тельных сил. Оно вызывалось необходимостью форсиро¬
вать научно-технический прогресс, обеспечить воспроиз¬
водство рабочей силы должной квалификации и фи¬
зического состояния, создать условия бесперебойной до¬
ставки работающих к местам их работы.
Данные о стоимостной структуре продукта (см.
табл. 15) показывают, что в его составе возрастала до¬
ля возмещения затрат основного капитала и соответст¬
венно снижалась доля, составляющая национальный
доход. За 15 лет размеры годовых амортизационных
Отчислений выросли в 6,4 раза, увеличиваясь ежегод¬
но в среднем на 14,3%, т. е. скорее, чем возрастал объ¬
ем всего конечного продукта. Известно, что амортиэа-
1 Подсчитано по: «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1970», стр. 240
241.
135

Табл
Стоимостный состав конечного
(в %, в неизменных
Финансовые
1954	1955	1956 . 1957	1958	1959
Конечный общественный
продукт (КОП)
В его составе:
1. Амортизационный фонд
2. Национальный доход
В том числе:
а)	фонд накопления (%
к КОП) .
Из него:
вложения в основной
капитал

вложения в изменение
запасов

б)	фонд потребления (%
к КОП)
100,0
90,02
13,16
13,02
0,14
76,86
100,0
90,27
16,01
11,60
74,26
100,0
90,35
19,13
14,41
71,22
100,0
90,57
22,18
17,33
68,39
100,0
90,09
18,24
15,98
71,85
100,0
90,17
20,74
17,31
3,43
69,43
Валовые вложения
Доля в конечном продукте
(в %, в неизменных це¬
нах) 	 22,93
Доля в национальном дохо¬
де (в %, в неизменных
ценах)	. 25,47
21,34^24,01 26,76 25,96^27,15
23,64 26,54 29,56 28,82 30,11
Подсчитано по: «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1967», стр. 215;
«Нихон токэй нэнкан, 1969», стр. 495; «Сёва ёндэю сан нэн-но кагаку гидзюцу
1965», стр. 307; «Межотраслевые балансы Японии» за 1955, 1960, 1965 гг.
соответствуют за-
выбытия основного
ционные суммы отнюдь не всегда
тратам на возмещение фактического
капитала. Их увеличение нередко свидетельствует лишь
о том, что монополиям удалось добиться права отчис¬
лять в свободные от налогов фонды возрастающую часть
их доходов. Тем не менее амортизационная политика,
проводившаяся в послевоенной Японии, была важным
инструментом обновления и увеличения основного ка¬
питала. При указанных амортизационных отчислениях
сроки обновления основных фондов, и прежде всего их
136

и ц a 15
общественного продукта
ценах 1965 г.)
годы
1960	1961	1962	1963	1964	1965	1966	1967	1968
100,0
10,14
89,86
24,18
100,0
10,35
89,65
27,96
20,36 21,58
3,82	6,38
65,68 61,69
100,0
11,27
88,73
23,27
21,89
1,38
65,46
100,0
11,91
88,09
25,04
20,84
4,20
63,05
100,0
13,05
86,95
23,89
21,13
2,76
63,06
100,0
13,82
86,18
21,83
18,81
3,02
64,35
100,0
13,91
86,09
23,52
I
19,69
3,83
62,57
100,0
13,88
86,12
26,48
21,16
5,32
59,64
100,0
14,21
85,79
27,27
22,22
5,05
58,52
в основной капитал
30,50 31,94 33,35 32,75 34,18
33,94 35,62 37,59 37,18	39,32
32,63
37,87
33,60 35,04 36,43
39,03 40,69 42,47
«Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1970», стр. 52—53, 240—241, 244-245, 246—247;
кэнкю тёса хококу», стр. 38; «Боэй нэнкан, 1963», стр. 220; «Боэй нэнкан,
активной части, могут быть резко сокращены. Значение
этого факта с точки зрения ускорения технического
прогресса и создания’ условий повышения производи¬
тельности труда очевидно. Ведь амортизационные
средства редко используются для замены изношенного
оборудования технически равнозначным. Чаще всего на
эти средства приобретаются модернизированные, а порой
принципиально новые машины. Поэтому, если принять
во внимание, что с 1964 по 1968 г. амортизационные от¬
числения колебались в пределах 40% валовых капита¬
137

ловложений, станет ясно, что амортизационная система,
действовавшая в Японии, оказывала значительное воз¬
действие ла ход воспроизводства.
Главная особенность использования национального
дохода заключалась в следующем: на протяжении все¬
го времени, кроме годов циклических спадов, доля фон¬
да накопления неизменно возрастала за счет фонда
потребления. Доля первого, составлявшая в 1954 г.
14,6% национального дохода, дошла в 1968 г. до 31,8%,
увеличившись за 15 лет более чем вдвое. Соответствен¬
но доля фонда потребления сократилась с 85,4 до 68,2%.
Таким образом, высокие темпы роста обусловливались
направлением все возраставшей части общественного
продукта на цели расширенного воспроизводства. Фонд
накопления возрастал ежегодно в среднем на 17,4%
(абсолютный объем вырос за 15 лет в 9,4 раза), в то
время как фонд потребления увеличивался почти вдвое
медленнее — в среднем на 9,3% в год. Его объем вырос
в 3,4 раза, т. е. почти втрое меньше, чем объем фонда
накопления (все расчеты — в сопоставимых ценах
1965 г.). При этом новые вложения в основной капитал,
составлявшие решающую часть фонда накопления, рос¬
ли темпом 15,7% в год (объем их за 15 лет увеличил¬
ся в 7,7 раза), а валовые капиталовложения, включаю¬
щие помимо новых затрат капитала также амортиза¬
ционные расходы, показывали среднегодовой прирост в
15,5% и увеличились по объему в 7,2 раза. Вследствие
этого валовые вложения в основной капитал и товарные
запасы достигли в 1968 г. рекордной величины, соста¬
вив 42,5% национального дохода (36,4% конечного про¬
дукта). Только благодаря высоким темпам роста произ¬
водства общественного продукта и сравнительно неболь¬
шой величине военных расходов оказалось возможным
сочетать выделение на цели расширения производства
столь крупной части национального дохода с улучше¬
нием оплаты труда, достигавшимся трудящимися в
упорной классовой борьбе.
Затраты на накопление все возрастающей части об¬
щественного продукта могли оказаться экономически
оправданными1 лишь при условии достаточна большой
эффективности капиталовложений. Японии удалось до¬
биться в этом отношении благоприятных показателей.
Валовые внутренние капиталовложения на единицу при¬
138

роста общественного продукта были здесь значительно
меньшими, чем в развитых капиталистических странах
Европы. Так, если для Англии соответствующий коэф¬
фициент за 1961—1966 гг. составлял 5, для ФРГ — 5,8 и
для Франции—4,3, то для Японии он был равен: за
1955—1959 гг.—3, за 1960—^1964 гг.—3,7 и за 1965—
1968 гг.— 3,5 *. Касаясь распределения фонда потребле¬
ния, необходимо подчеркнуть, что оно все больше скла¬
дывалось в пользу получателей доходов от капитала.
На это указывают данные, характеризующие первичное
распределение национального дохода (см. табл. 16).
Таблица 16
Распределение национального дохода
между различными группами получателей доходов
(в % к национальному доходу, в текущих ценах)
Группы получателей
Финансовые
годы
трудовых
доходо в
смешанных
доходов
доходов на ка¬
питал (рента,
процент, диви¬
денд, нераспре¬
деленная при»
быль корпора¬
ций)
1954
1959
1964
1968
49,5
51,6
54,7
54,2
35,6
27,7
23,8
21,7
10,4
15,2
16,8
19.0
Источник. «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1970»,
стр. 48—51.
Принятая японской официальной статистикой класси¬
фикация доходов относит к разряду трудовых заработ¬
ную плату, жалованье, все виды дополнительных трудо¬
вых доходов, а также заработки лиц ненаемного труда.
Это первая группа доходов и, следовательно, их получа¬
телей. Во вторую группу включаются доходы всех заня¬
тых в .сельском, лесном и рыбном хозяйстве, ремесленни¬
ков, работников некорпорированных п редприятий и лиц
1 См. «Воспроизводство общественного продукта в Японии»,
стр. 28 (для Англии, ФРГ и Франции — расчет на единицу прироста
ВНП). Для Японии расчет сделан автором на основе данных о ко¬
нечном продукте без учета времени на освоение капиталовложений.
139

свободных профессий. Наконец, в третью группу отно¬
сятся доходы, получаемые в виде дивидендов, процентов,
ренты, а также нераспределенная часть монополистиче¬
ской прибыли. Нечеткость социальной градации, связан¬
ная с подобного рода группированием доходов, очевидна.
Тем не менее даже из этих данных неоспоримо следует,
что неравномерность в распределении фонда потребления
все более возрастает. За 15 лет доля в национальном до¬
ходе трудовых доходов выросла лишь на 4,3%, хотя чис¬
ленность их получателей увеличилась на 83,9%. Удель¬
ный вес так называемых смешанных доходов снизился на
13,9% при уменьшении численности его получателей все¬
го лишь на 1,4%*. Зато доля нетрудовых доходов, полу¬
чаемых на капитал, возросла почти вдвое. На стадии
перераспределения доходов часть фонда потребления,
поступающая в распоряжение получателей ренты, про¬
цента, дивиденда— еще более возрастает, ибо из всех
прямых и косвенных налогов, взыскиваемых государст¬
вом, получатели трудовых доходов вносят решающую
долю1 2. Указанная неравномерность распределения той
части национального дохода, которая шла на потребле¬
ние, служила объективной основой острых социальных
конфликтов.
Формирование воспроизводственных пропорций в том
виде, как это имело место в послевоенной Японии, было
органически связано с изменениями в отраслевой струк¬
туре хозяйства. От решения структурных проблем во
многом зависели темпы экономического роста, возмож¬
ности накопления, развитие тех отраслей, которые обес¬
печивали снижение издержек производства. Интенсивное
преобразование отраслевой структуры вело к повыше¬
нию народнохозяйственной эффективности. Это происхо¬
дило вследствие того, что отрасли с лучшими частными
показателями эффективности (материале-, фондо-, тру¬
доемкость, производительность труда) развивались от¬
носительно быстрее, чем другие отрасли.
По замечанию К. Маркса, верному и для нашего вре-
доходов в группах под-
стр. 46; «Нихон токэй
1 Изменения численности получателей
считаны по: «Нихон токэй нэнкан, 1963»,
нэнкан, 1968», стр. 56.
2 Так, например, в 1964/65 финансовом году на долю трудящих¬
ся пришлось 60,3%, эксплуататоров — 39,7% собранных казной пря¬
мых и косвенных налогов (см. А. Динкевич. Государственные финан¬
сы послевоенной Японии. М., 1967, стр. 128).
140

менй, «сФрайа, проМйипЛенно более развитая, йокйзЫййе!
менее развитой стране лишь картину ее собственного
будущего»'. Догоняя уровень более развитых стран,
Япония приближается к уже сложившейся отраслевой
структуре хозяйства ФРГ, США, Англии. Разумеется,
речь идет не о точном количественном совпадении долей
отдельных сфер в конечном общественном продукте, а
лишь о тенденции к сближению самых общих народно¬
хозяйственных пропорций при сохранении больших от¬
личий отраслевой структуры экономики Японии от дру¬
гих стран развитого капитализма.
Соотношения между отраслями экономики по произ¬
водству чистого продукта изменились так, как показано
в таблице 17. Наиболее значительным было уменьшение
доли сельского хозяйства (с примерно ’А до 7ю всего
Таблица 17
Динамика отраслевого состава производства
чистого продукта всех отраслей народного хозяйства
(в %, цены текущие)
Финансовые годы
1954
1959	1963	1968
Сельское, лесное,
рыбное хозяйст-
ВО • • • • •
Добывающая про¬
мышленность .
Обрабатывающая
промышленность
Строительство .
Электрогазоводо-
снабжение, тран¬
спорт, связь .
Оптовая и рознич¬
ная торговля .
Финансы, страхо¬
вание, недвижи¬
мое имущество
Услуги
23,2
2,3
24,4
4,3
9,5
17,8
6,6
11,9
12,3
1,0
31,0
6,9
9,9
17,1
9,8
12,0
10,1
0,7
31,5
8,0
8,6
18,1
10,5
12,5
Подсчитано по: <Кокумин сётоку токэй нэмпо. 1970», стр. 46—47.
1 К- Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 9.
141

в 2,5 раза
объема Чистого продукта). И без того невысокий удель¬
ный вес добывающей промышленности еще более снизил¬
ся. Противоположную тенденцию показывали обрабаты¬
вающая промышленность, строительство, другие отрас¬
ли. Изменения удельных весов отраслей хозяйства за
1953—1966 гг. (при расчете в сопоставимых ценах
1960 г.) характеризовались тем, что доля сельского, лес¬
ного, рыбного хозяйства уменьшались в 2,2 раза, горно¬
добывающей промышленности — в 2,4, а доли обраба¬
тывающей промышленности, строительства, электрогазо-
водоснабжения увеличились в 1,7 1,2 и 1,4 раза1
соответственно. Оценить реальное значение указанных
сдвигов нетрудно, надо лишь учесть, что в силу разли¬
чий в производительности труда каждый работавший,
например, в 1966 г. в обрабатывающей промышленности
производил в 3,7 раза, в электрогазоводоснабжении и на
транспорте — в 4,5 раза, в строительстве
больше чистого продукта, чем работник, занятый в сель¬
ском, лесном и рыбном хозяйстве1 2. В этих условиях из¬
менения отраслевой структуры занятости3 явились фак¬
тором, позволившим увеличить производство чистого про¬
дукта почти на ’Д (23,2%) 4. Такая возможность обеспе¬
чивалась также благоприятными изменениями отрасле¬
вой фондоемкости. Она снижалась больше в тех отрас¬
лях, которые развивались быстрее. Так, в среднем за год
отраслевая фондоемкость производства единицы чистого
продукта уменьшалась: в обрабатывающей промышлен¬
ности— на 4,5%, в оптовой и розничной торговле — на
8,8% и в услугах — на 7,6%. Возрастание этой величины
наблюдалось лишь в добывающей промышленности (на
2,8%) и в строительстве (на 5,3%)5. Примерно таким
же было движение и отраслевой материалоемкости. Сов¬
местное влияние изменений отраслевых показателей эф¬
фективности и структуры занятости существенным обра¬
зом сказалось на формировании пропорций воспроиз¬
водства.
1 См. «Мировая экономика и международные отношения», 1970,
№ 10, стр. 30.
2 См. там же, стр. 25.
3 См. об этом главу V.
4 Подробные расчеты по этому поводу см. «Мировая экономика
и международные отношения», 1970, К» 10, стр. 34.
5 См. там же, стр. 32.
142

Один из основных народнохозяйственных итогов
экономического развития находит свое выражение в
объеме и структуре национального имущества.
Из приведенных выше данных мы видели, что Япо¬
ния, перегнав все, кроме США, капиталистические стра¬
ны по общему объему национального дохода и промыш¬
ленного производства, намного или существенно отстает
от индустриальных стран по объемам того и другого на
душу населения. Данные таблицы 18 свидетельствуют
о существовании зависимости между объемами нацио¬
нального богатства и производства на душу населенияJ.
Таблица 18
Сопоставление объемов национального имущества
в главных капиталистических странах в 1р58 г.
Япония
Млрд. долл.
США
Индекс (Япония-1)
Англия ФРГ США Англия ФРГ
Все националь¬
ное имущест-
ВО • • • • •
Основной капи¬
тал предприя¬
тий . . . .
Инфраструкту¬
ра .. .
В том числе
жилищный
фонд .
1 886,5
747,7
1 111,8
743,0
252,2	300,1	7,95	1,06	1,26
131,7	158,9	5,97	1,05	1,27
120,5	141,2	10,00	1,07	1,26
82,9	90,0	112,10	I 1,35 I 1,09
В расчете
на душу
населения,
о л л.
Национальное
богатство . .
Инфраструкту-
рв • • • •
В том числе жи¬
лищный фонд
2830
1 ПО
610
10 450
5 530
3 690
5 420	5 440
2 180	2 430
1 500	1	550
3,69 1,91
4,98 1,96
6,04 2,45
1,92
2,19
2,54
в
Примечание. Без личного имущества потребителей и зарубежных
активов.
Источник. «Кэйдзай хакусё, 1970» («Белая
1970»), ч. I. Токио, 1970, стр. 88.
1 Дальнейший анализ (§ 2 данной главы) покажет, что эта зави¬
симость не является строго пропорциональной.
143

Из них следует, что в основе все еще не преодоленного
отставания Японии от других промышленно развитых
стран по уровню производительности труда лежат мень¬
шие размеры накопленного основного капитала. Если
исходить из простой экстраполяции темпов роста капи¬
таловооруженности труда в 1965—1970 гг. (11,3% в год),
то относящиеся к 1968 г. английский и западногерман¬
ский уровни национального имущества в расчете на душу
населения могут быть достигнуты Японией уже к 1984 г.
Но для ликвидации диспропорции между производствен¬
ным накоплением и инфраструктурой потребуется более
длительный срок.
2. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБНОВЛЕНИЕ
И ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1) Общая характеристика изменений в отраслевой
структуре промышленности. Послевоенное обновление
экономики началось в обстановке сильнейшего отстава¬
ния от стран развитого капитализма как по размерам
и техническому уровню накопленного материального бо¬
гатства, так и по объему накопленных технических зна¬
ний. В годы войны, стоившей предельного напряжения
всех ресурсов, Япония не смогла создать собственный
«задел» научно-технических исследований и разработок,
которые могли бы быть использованы в мирное время.
Промышленность Японии встала перед необходи¬
мостью преодоления «технологического разрыва» по срав¬
нению с более развитыми капиталистическими странами
в обстановке научно-технической революции, развернув¬
шейся особенно широко в 50—60-х годах. Положение на
мировом капиталистическом рынке диктовало японским
монополиям стремление преодолеть «технологический
разрыв» в возможно более сжатые сроки. Задача преодо¬
ления технической отсталости в начале 50-х годов стояла
иначе, нежели в ту пору, когда Япония впервые вступила
на путь индустриального развития и когда машинная ин¬
дустрия охватывала еще сравнительно узкий круг от¬
раслей (текстильная промышленность, угледобыча, ме¬
таллургия, небольшое число машиностроительных произ¬
водств). В середине XX в. круг отраслей мировой
индустрии значительно вырос, их внутренние связи
144

усложнились. К тому же стала отчетливо видна перспек¬
тива выхода новейших производств (электроника и про¬
изводство средств автоматизации, нефтехимия, атомная
энергетика) из лабораторной стадии, а следовательно,
перспектива технического переворота в производстве
энергии, материалов и обработке информации. Поэтому
техническое обновление промышленности, а вместе с нею
и других отраслей хозяйства оказалось задачей крупного
исторического масштаба. «Это масштаб не только коли¬
чественный, но и качественный, — пишет в книге «Про¬
мышленный вызов Японии» французский экономист
Н. Жекье.— Растущая сложность и разветвленность от¬
раслей обязывает к определенному выбору, а принимать
решения тем труднее, учитывая, что взаимозависимость
отраслей возрастает и что фактор темпов становится еще
важнее, чем быстрые изменения техники»
Если в предвоенные годы экономика Японии развива¬
лась в условиях относительной замкнутости в своем ре¬
гионе, а во время войны — в условиях полной автаркии,
то внешние условия 50-х годов (сразу же по отмене ок¬
купационного режима) стали диктовать необходимость
приспособиться к мировому рынку, к международному
разделению труда. В то время перед страной стоял вы¬
бор: либо вырваться на новое место в международном
разделении труда, что влекло бы за собой глубокую пе¬
рестройку хозяйства и преодоление технической отста¬
лости, либо опираться на собственные ресурсы, что озна¬
чало бы консервацию отсталости. Япония пошла по пер¬
вому пути, что было невозможно без изменения структу¬
ры промышленности. Своеобразие заключалось в том,
что Япония создавала у себя более широкий набор про¬
изводств, осваивая изготовление нового круга изделий,
одновременно почти заново создавая и те отрасли, кото¬
рые были уже высоко развиты в США и Западной Евро¬
пе, и новейшие отрасли, возникавшие после войны во
всех промышленно развитых странах. Все это обуслови¬
ло необычайную подвижность отраслевых пропорций.
В процессе преодоления технико-экономической отста¬
лости монополистический капитал Японии пошел по то¬
му же пути, что и в конце прошлого — начале нынешнего
1 Nicolas Jequier. Le defi industrial Japonais. Lausanne, 1970,
10 Заказ № 1169
145

века, — использования чужих затрат на исследование
и развитие с помощью покупки лицензий, патентов, об¬
разцов новейшей техники. Политика заимствования ино¬
странной техники принесла японским монополиям эконо¬
мию средств, затрачиваемых на научно-исследователь¬
ские работы, и огромный выигрыш времени. «При покуп¬
ке иностранной техники на редкость мало примеров не¬
удач, и это чрезвычайно эффективный вид капиталовло¬
жений в науку», — отмечают авторы одного из обзоров
промышленности,
экспертами '.
подготовленного
правительственными
Импорт оборудования покрывает лишь небольшую
часть внутреннего спроса: в 1955 г. — 3,9%, в 1960 г.—
5,1, в 1963 г. — 6,8% 1 2. Значительно большую роль, чем
ввоз новейшей техники в вещественном виде, сыграла
покупка иностранных патентов и лицензий — главная
форма импорта техники в Японию.
Импорт технических знаний отнюдь не монополия
Японии: после войны торговля «ноу-хау» приобрела на
мировом рынке исключительно широкий размах. Но лишь
для Японии кратковременные технические соглашения,
заключавшиеся на сроки до одного-двух лет, сыграли
чрезвычайно важную роль. Подробное обследование
ОЭСР, посвященное проблемам «технологического раз¬
рыва» между США и остальными развитыми капиталис¬
тическими странами, показало, что западноевропейские
монополии обычно прибегают не столько к прямому им¬
порту технологии, разработанной за рубежом, сколько
к использованию технического потенциала американ¬
ских филиалов и совместных предприятий, созданных в
Европе. «Принцип имитации, по-видимому, имеет особое
значение лишь для Японии, где до сих пор большая
часть технических соглашений заключается между
мами, не связанными между собой»3.
фир-
Япония тратит на научно-исследовательскую работу
около 2% национального дохода. В содержании работ
немалое место занимает приспособление импортной тех¬
1 «Нихон-но сангё кодзо» («Структура японской промышленно¬
сти»), т. III. Токио, 1964, стр. 504.
2 «Кэйдзай хёрон», 1967, № 9, стр. 153, 157—159.
s OECD. «Gaps in Technology. Comparisons Between Member
Countries in Education, Research and Development, Technological In¬
novation, International Economic Exchange». Paris, 1970, p. 262.
146

ники к местным условиям. Естественно, такое использо¬
вание затрат на научно-исследовательские работы обес¬
печивает значительно более быстрое повышение техни¬
ческого уровня промышленности, чем в других странах.
Известный японский экономист Сабуро Окита, констати¬
руя преимущество Японии в умении улучшать заимство¬
ванные идеи, видит и оборотную сторону этого уме¬
ния — отставание в собственном техническом творчестве.
Уже во второй половине 60-х годов японские монополии
столкнулись как с трудностями в заключении новых
технических соглашений, так и со слабостью материаль¬
ной базы в области научно-исследовательской работы.
Близкие к правительству японские экономисты считают,
что Япония должна удвоить долю валового националь¬
ного продукта, идущего на научные исследования (т. е.
довести эту долю до 4%), однако эта цель может быть
достигнута не раньше середины 80-х годов *.
Уже на первом этапе послевоенного развития (1946—
1959 гг.) для японской промышленности было характер¬
но сочетание работ чисто восстановительного характера
с заимствованием и внедрением новой техники. Участие
Японии во второй мировой войне потребовало крупных
капиталовложений в электроэнергетику, металлургию,
судостроение, но к концу войны эти отрасли еще не при¬
несли полной отдачи. Их переоснащение продолжалось
в первые послевоенные годы, но уже на базе новейшей
техники, заимствованной у западных стран, что вызвало
новую волну капиталовложений.
К 1951—1952 гг. под воздействием бума поставок,
связанных с войной в Корее, был восстановлен довоен¬
ный объем промышленного производства. Уже в процессе
восстановления на первые места вышли металлургия,
машиностроение, металлообработка и химическая про¬
мышленность. К 1955—1956 гг. объем производства в
черной и цветной металлургии и химической промышлен¬
ности был вдвое выше довоенного, а в машиностроении
и нефтепереработке — втрое. Довоенный же объем тек¬
стильного производства был восстановлен только в 1957 г.
Прямой дефицит угля и стали и потребность в сни¬
жении издержек производства в машиностроении дикто-
1 «Japan’s Economy in 1985. The Outlook lor a 1.000 Billion Eco¬
nomy (Summary)», Japan Economic Research Center, April 1971,
p. 6.
10*
147

вали необходимость реконструкции угледобычи и черной
металлургии.
В угледобыче была сделана попытка механизировать
оборудование шахт, однако условия залегания пластов
оказались столь невыгодными, что реальные результаты
оказались ниже намеченных. С тех пор эта единственная
в Японии крупная добывающая отрасль стала сверты¬
ваться, превратилась в «структурно-больную», что об¬
легчило в скором времени переход энергетики к исполь¬
зованию нефти.
Модернизация черной металлургии выразилась в по¬
стройке крупных для того времени доменных печей (про¬
изводительностью до 1,5 тыс. т металла в сутки), агло¬
мерационных установок и автоматических станов непре¬
рывного действия, прокатывающих толстый лист для су¬
достроения. Оборудование, установленное в 1954—
1955 гг., на 2/з было импортным.
В машиностроении в начале 50-х годов переживали
расцвет многие отрасли из числа тех, которые в США
и Западной Европе прошли зенит десятилетиями раньше.
Производство мотоциклов, мотороллеров, швейных и
стиральных машин, холодильников, фото- и кинооптики
было налажено массовыми сериями на базе мощностей
прежних авиационных и оружейных заводов. Поэтому
большинство отраслей машиностроения не потребовало
в эти годы крупных капиталовложений в новое строи¬
тельство. Их развитие было связано с решением таких
новых по сравнению с периодом военной экономики за¬
дач, как частая смена моделей, взаимозаменяемость де¬
талей, контроль над качеством изделий.
Одновременно с этим японское машиностроение на-,
чало осваивать выпуск различного полуавтоматического
и автоматического оборудования для сборочных опера¬
ций. В 1949—1953 гг. было начато производство кон¬
вейерных линий для текстильного, сельскохозяйственно¬
го машиностроения, приборостроения.
Важнейшим техническим сдвигом в судостроении на¬
чала 50-х годов было применение методов электросвар¬
ки и секционной сборки судов. Эта отрасль, использовав¬
шая стапели и доки военно-морских арсеналов, к 1956 г.
вырвалась на первое место в мире и стала одной из глав¬
ных экспортных отраслей Японии. Создание мощной ба¬
зы для производства судовых двигателей и механизация
148

изготовления судовых секций стимулировали дальнейшее
развитие промышленного машиностроения.
Одновременно с этими технико-экономическими сдви¬
гами, подготовившими почву для последующей реконст¬
рукции производственного аппарата, в 1951—1955 гг.
были сделаны шаги для закладки новейших производств,
только еще выходивших в США и Западной Европе из
лабораторной стадии. В эти годы японские текстильные
и химические компании («Тоё рэйён», «Курасики», «Аса¬
хи») купили патенты на изготовление нейлона, поливи-
нилалкоголя и других синтетических смол и волокон.
Тогда д’е был начат выпуск полупроводниковых диодов
и триодов, микроволновой радиоаппаратуры и телеви¬
зоров.
На этом этапе началось формирование новой по срав¬
нению с довоенным периодом отраслевой структуры про¬
мышленности. Снизился удельный вес текстильной и пи¬
щевой промышленности и соответственно вырос удель¬
ный вес отраслей тяжелой индустрии — металлургии,
химии и в особенности машиностроения.
В 1955—1961 гг. японская промышленность пережила
первую полосу бурного роста (среднегодовые темпы пре¬
вышали 16%). В этот период происходят крупные сдвиги
в технологии уже сложившихся отраслей и развертыва¬
ется ряд новых отраслей.
В валовых вложениях в основной капитал обрабаты¬
вающей промышленности 19,3% приходятся на метал¬
лургию, 20% —на химию и нефтепереработку и 23,8% —
на машиностроение *. Обновление основного капитала и
технологические новшества в черной металлургии, элек¬
троэнергетике и химической промышленности во второй
половине 50-х годов совершенно преобразили всю струк¬
туру потребления сырья и первичной энергии. В черной
металлургии был внедрен кислородно-конверторный спо¬
соб выплавки стали и освоена огромная номенклатура
проката (10 тысяч наименований), что позволило значи¬
тельно снизить материалоемкость металлургии и маши¬
ностроения. Электроэнергетика перешла от использова¬
ния энергии воды и каменного угля к преимущественно¬
му потреблению нефти и нефтепродуктов.
1 Подсчитано по: «Когё токэй хё» («Таблицы фабрично-завод
ской статистики»), т. I. Токио, 1963.
149

Развитие химии высокомолекулярных соединений на¬
чалось в 1957 г., когда был налажен выпуск стирола¬
мономера. В 1958 г. были введены в строй первые уста¬
новки для крекинга некоторых фракций перегонки нефти
(нафты) — процесса, который лег в основу производства
большинства синтетических смол и волокон в Японии *.
К концу 60-х годов уже !/з всей продукции химической
промышленности выпускалась на основе переработки
нефти1 2.
Развитие производства синтетических волокон и смол
на базе переработки нефти изменило характер внутриот¬
раслевых связей
почти все новые
а также по производству
и винилхлорида входят в
50-х — начале 60-х годов
и работают на отходящих
производства, считавшиеся
стимул благодаря комби-
тетрона, акриловых, полиэфирных
в химической промышленности. Так,
заводы по синтезу аммиака и произ¬
водству азотных удобрений,
ацетилена, уксусной кислоты
состав построенных в конце
нефтехимических комбинатов
газах нефтепереработки. Эти
застойными, получили новый
нированию выработки ряда новых волокон (акриловых,
винилона) с производством азотных удобрений на еди¬
ной сырьевой базе.
К началу 60-х годов японская промышленность освои¬
ла производство большого количества марок пластмасс
и обширной гаммы синтетических волокон. Освоение вы¬
работки нейлона,
и других волокон привело к застою более старых текс¬
тильных производств, таких, как переработка хлопка
и натурального шелка, изготовление вискозных и шта¬
пельных волокон. В 1963 г. в составе производства всех
видов волокон синтетические волокна занимали 13,5%
(против 1,2% в 1955 г.)3. С 1960—1961 гг. Япония по
объему производства синтетических смол и волокон проч¬
но удерживает в капиталистическом мире второе место
(после США).
Наиболее высокими темпами роста в течение 1955—
1961 гг. отличался комплекс отраслей машиностроения
(средние темпы роста—28,5% в год), в рамках которого
сложилась самая динамичная группа производства по-
1 В ФРГ исходным материалом для этих продуктов служит ка¬
менноугольная смола, в США — природный газ.
2 «The Oriental Economist». Tokyo, May 1972, p. 59.
3 Подсчитано по: «Нихон токэй нэнкан, 1966», стр. 208—209.
150

требительских товаров длительного пользования (средние
темпы роста — 37% в год) Развитие машиностроения
оказало огромное влияние как на общие темпы роста
промышленности, так и на рост экспортной торговли.
Состав и характер межотраслевых связей производства
этой группы товаров в Японии отличаются большим
своеобразием. Оно состоит в том, что развитие комплекса
отраслей, выпускающих новые потребительские товары
длительного пользования, началось здесь не с автомоби¬
лей (как в США и Западной Европе), а с мотоциклов,
велосипедов, бытовой электротехники, радиоэлектроники,
фото- и кинооптики. Эти производства менее капитало¬
емки, чем автомобилестроение, они имеют меньший круг
отраслей-поставщиков и меньшую долю в потреблении
продукции каждой отрасли-поставщика.
Для таких изделий машиностроения, как мотоциклы,
мотороллеры, вентиляторы, стиральные машины, фото¬
аппараты и часы, полоса освоения была пройдена в
1954—1956 гг., а период налаживания массового выпуска
пришелся на 1956—1960 гг. Начало серийного производ¬
ства телевизоров и кинокамер относится к 1957—1958 гг.;
тогда же, с освоением производства полупроводников,
резко возрос выпуск радиоприемников. Одним из условий
налаживания поточного производства бытовой электро¬
техники и электроники было повышение качества сталь¬
ного листа, позволившее ввести автоматическую штам¬
повку деталей вместо вытачивания из заготовки.
В 60-х годах большую роль в дальнейшем развитии
промышленности сыграло автомобилестроение. Послево¬
енное автомобилестроение использовало как базу преж¬
ние авиационные заводы и долгое время выпускало
преимущественно грузовики и автобусы. Автомобиле¬
строение как отрасль с массовым производством создано
фактически в течение 60-х годов. Продукция за 1959—
1969 гг. увеличилась в 17,6 раза, а выпуск легковых ав¬
томобилей — в 33 раза I 2. К концу 60-х годов Япония вы¬
шла на второе (после США) место в мировом автомоби¬
лестроении. Переход лидерства в группе потребительских
товаров длительного пользования к автомобилестроению
оказывает огромное влияние на дальнейшие изменения
I
1 Подсчитано по: «Хомпо кэйдзай токэй, 1965» («Экономическая
статистика Японии, 1965»), Токио, 1966, стр. 223—224.
2 Подсчитано по: «Нихон токэй гэппо», октябрь 1969, стр. 33.
151

отраслевых пропорций промышленности: он стимулирует
новые инвестиции в металлургию; с ним связана и пере¬
стройка станкостроения, которое переходит от изготовле¬
ния универсальных станков к выпуску специализирован¬
ных станков — полуавтоматов и автоматов. В начале
60-х годов было налажено производство металлообраба¬
тывающих станков с программным управлением, а в кон¬
це 60-х годов — систем станков для обработки потока
разнородных деталей, управляемых электронно-вычисли¬
тельной машиной.
Производство бытовой оптики и электротехники бы¬
тового назначения растет в 60-х годах уже не столько за
счет появления принципиально новых товаров, сколько
за счет смены моделей!. В электротехнике и приборо¬
строении все большую роль играет производство изде¬
лий промышленного назначения: контрольно-измеритель¬
ного и лабораторного оборудования, средств автоматиза¬
ции, электронно-вычислительных машин (ЭВМ). В 1967г.
было начато производство интегральных схем, резко по¬
вышающих «электронную память» ЭВМ. По использова¬
нию электронно-вычислительной техники в промышлен¬
ности и сфере управления Япония вышла на второе место
(после США). По данным на март 1970 г., в экономике
Японии использовалось 6718 ЭВМ (в США — около
48 тыс., в ФРГ — 6 670) 1 2.
Ускоряется развитие производства таких видов про¬
дукции, которые в 50-х годах преимущественно импорти¬
ровались: металлургическое оборудование, реактивные
пассажирские самолеты, конторское и торговое оборудо¬
вание. В 1964—1968 гг. быстрее всего возрастает выпуск
следующих изделий: цветные телевизоры (на 136,6% в
год), полипропилен (на 68,6%), прокатное оборудование
(на 32,6%), ЭВМ (на 51%), легковые автомобили (на
38,2%), кузнечно-прессовое оборудование, подъемные
краны, строительные машины (на 25—30% в год) 3.
При этом по мере преодоления технической отста-
38,2 %),
1 В 1962—1969 гг. на рынке появились лишь четыре вида изде¬
лий, рассчитанных на широкий спрос: цветные телевизоры, плоские
телевизоры без кинескопа, видеомагнитофоны и приборы для охлаж¬
дения воздуха.
2 «Кокусай хикаку токэй, 1970» («Международная сравнитель¬
ная статистика, 1970»), Токио, 1970, стр. 14.
3 «Тоё кэйдзай токэй гэппо», апрель 1970, стр. 7—9.
152

лости все отчетливее проявляется тенденция к создание
универсального комплекса обрабатывающих отраслей,
к освоению выпуска всего многообразия изделий совре¬
менной мировой индустрии *. Эта тенденция особенно ха¬
рактерна для машиностроения и химической промышлен¬
ности. В частности, она выражается в том, что каждый
новый вид изделий и новый технологический процесс
проходит примерно один и тот же путь, который коротко
сводится к следующему: импорт нового изделия — раз¬
работка аналогичного изделия или технологической схе¬
мы либо покупка иностранного патента (лицензии)—
доработка технологии — внедрение в производство. В пе¬
риод создания большого круга новых производств основ¬
ная масса оборудования для принципиально новых тех¬
нологических процессов ввозилась из-за границы. Затем
японское машиностроение само начало переходить от
преимущественного воспроизводства техники предыдуще¬
го периода к производству новой и новейшей техники.
В результате в товарной структуре промышленного
производства снижается удельный вес тех изделий, ко¬
торые были освоены и доведены до крупносерийного
выпуска в начале и середине 60-х годов и стали осно¬
вой специализации Японии на внешних рынках (суда,
радиоэлектроника, фотоаппараты, текстильное оборудо¬
вание, химические удобрения).
Основные сдвиги в отраслевой структуре промышлен¬
ности 60-х годов отражены в таблице 19. Эти сдвиги
сводятся к следующему:
—	при отставании горнодобывающей промышленнос¬
ти и электроэнергетики обрабатывающая промышлен¬
ность развивается опережающими темпами;
—	доля текстильной и пищевой промышленности, со¬
ставлявшая в 1960 г. почти промышленной продукции,
к 1970 г. снизилась до 15% (см. табл. 19);
—	соответственно увеличился удельный вес отраслей,
традиционно относимых к тяжелой индустрии, — с ’/г
всей продукции промышленности до 1 2/з. В настоящее
время отрасли тяжелой индустрии занимают в промыш¬
ленности Японии примерно столько же места, сколько в
США, Англии, Западной Германии;
1 Подробнее об этой тенденции в связи с международной спе¬
циализацией промышленности см. в главе IV.
153

Таблица 19
Отраслевая структура промышленного производства Японии
(в % К итогу)
1960 г. 1965 г. 1970 г.
Горнодобывающая промышленность
Производство электроэнергии, водо-
и газоснабжение

Обрабатывающая промышленность
Черная металлургия
Цветная металлургия
Металлообработка
Машиностроение
В том числе:
общее

электротехническое
транспортное
точное . .	.	. .
Производство керамики и строймате-
рИЭЛОВ •«•••••
Химическая промышленность .
Переработка угля и нефти
Резиновая промышленность .
Кожевенно-обувная промышленность .
Целлюлозно-бумажная промышлен¬
ность

Текстильная промышленность . .
В том числе химические волокна
Деревообрабатывающая
Пищевая . .
Прочие отрасли
3,40
4,48
92,17
6,12
2,66
6,07
26,09
9,25
8,61
6,71
1,52
5,31
8,62
1,26
1,86
0,57
3,70
13,53
1,30
2,87
10,91
2,63
2,13
4,24
93,63
6,47
2,52
5,84
30,00
9,29
9,23
9,82
1,67
4,82
8,97
1,61
1,55
0,62
3,55
11,37
2,52
2,05
10,59
3,68
1,00
3,51
95,49
6,97
2,49
6,73
40,68
14,00
14,49-
10,72
1,47
3,95
8,54
1,63
1,34
0,42
2,91
8,17
2,72
1,24
6,88
3,54
Примечание. Подсчитано по индексам промышленной продукции
(1965 г. - 100).
Источник. «Кэйдзай токэй нэмпо, 1970» («Ежегодник экономической
статистики, 1970»). Токио, 1971, стр. 185—186.
— первичная металлургия и химические отрасли
(собственно химическая промышленность, переработка
угля и нефти, производство резины, целлюлозы и бу¬
маги) в целом развивались медленнее машиностроения.
Своеобразие развития тяжелой индустрии Японии по
сравнению с другими капиталистическими странами.
имеющими развитую многоотраслевую промышленность,
состоит в том, что машиностроительный комплекс разви¬
вается здесь значительно быстрее, чем его внутристрано-
154

Таблица 20
Структура промышленного производства
по экономическому назначению продукции
I960 г. 1965 г. 1970 г.
Средства производства
В том числе:
оборудование
строительные мате¬
риалы . . .
сырье, материалы,
энергия . .
Предметы потребления
В том числе:
кратковременного
пользования
длительного пользо¬
вания
67,15
17,04
9,91
40,20
32,85
24,21
8,64
69,31
20,17
9,21
38,93
31,69
22,30
9,39
72,67
26,34
9,13
37,20
27,43
15,41
12,02
Примечание. Подсчитано по индекс. промышленной
продукции (1965 г. — 100).
Источник. «Кэйдзай токэй нэмпо, 1970», стр. 186.
вая металлургическая и энергетическая база. Эта тенден¬
ция связана с тем, что японская промышленность до¬
стигла крупной экономии в затратах сырья, материалов,
топлива, энергии. Главный фактор снижения материало¬
емкости— экономия сырья при его промышленной пере¬
работке, которая явилась следствием широкого примене¬
ния новейшего прокатного, литейного и кузнечно-прессо¬
вого оборудования. Видную роль в быстром понижении
материалоемкости сыграли и
сырья, переход на его новые
лизации производства. Так,
продукции машиностроения
1955 г. расходовалось 160
1965 г.
1 млн. мен продукции сократился с 1222 кг в 1959 г. до
998 кг в 1964 г., чугунного литья — с 753 до 488 кг1 2.
комплексное использование
виды и углубление специа-
например, на производство
стоимостью 1 млн. иен в
квт-ч электроэнергии, а в
только 74,7 квт-ч Расход стали
на каждые
1 Подсчитано по: «Нихон токэй нэнкан, 1957»; «Нихон токэй
нэнкан, 1966».
2 Подсчитано по: «Кикай токэй нэмпо» («Ежегодник статистики
машиностроения»), 1960, 1965, 1969 (в продукцию машиностроения
не включено судостроение).
155

Средний расход кокса на выплавку тонны чугуна сни¬
зился с 619 кг в 1960 г. до 507 кг в 1965 г. и до 474 кг
в 1970 г.1
Разбивка промышленной продукции по ее экономи¬
ческому назначению (см. табл. 20) показывает, что вы¬
пуск средств производства растет в целом опережающи¬
ми темпами. Однако внутри этой группы продукции, или,
по общепринятому выражению, группы «А», происходит
падение доли сырья, энергии, полуфабрикатов, строитель¬
ных материалов — процесс, непосредственно отражаю¬
щий экономию предметов труда. В составе продукции
группы «Б» — предметов потребления — значительно воз¬
росла доля предметов длительного пользования.
2) Техническое обновление промышленности и вос¬
производство основного капитала. Повышение доли груп¬
пы «А» в составе промышленной продукции непосредст¬
венно связано с отмеченными выше (§ 1) для всего на¬
родного хозяйства особенностями процесса воспроизвод¬
ства основного капитала, прежде всего с высокой нормой
производственного накопления1 2.
Свои самые высокие в капиталистической части мира
темпы экономического развития Япония оплачивает наи¬
большей долей общественного продукта, затрачиваемого
на расширение воспроизводства основного капитала.
Норма валовых вложений в основной капитал и жилищ¬
ное строительство повышалась в течение 50-х годов, а к
концу 60-х годов она дошла до уровня 35% валового
продукта (см. табл. 21).
В составе фонда накопления в Японии вложения
производственного назначения до второй
60-х годов занимали больше места, чем в других про¬
мышленно развитых странах3. Конечный общественный
продукт Японии в вещественной форме примерно на ,/з
состоит из машин, оборудования и строительно-монтаж¬
ных работ и затрачивается на приращение основного ка¬
питала в производстве. Это та часть рынка, которую
половины
1 «The Oriental Economist», August 1971, p. 13.
2 С другой стороны, опережающие темпы роста группы «А» свя¬
заны с изменениями в товарном составе внешней торговли, о чем
подробнее см. в главе IV.
3 Затраты на жилищное строительство в Японии лишь в конце
60-х годов приблизились к */< фонда накопления — уровню, общему
для стран Западной Европы и США.
156

Таблица 21
Норма накопления
(в % к валовому национальному продукту)
1953—1955 1956—1960 1961—1965
гг.	гг.	гг.
1965—1970
гг.
основной
Все вложения в
капитал . .
В том числе:
производственное
копление1 . .
жилищное строитель¬
ство
18,69
22,56
30,61
35,05
на-
15,23
3,46
18,56
25,16
28,75
4,00
непроизвод-
1 В этом показателе, видимо,
ственного назначения, но статистика не позволяет их
Подсчитано по: «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1972». Токио, 1972,
стр. 28—29.
содержатся
ложення
объекты
выделить.
в
промышленность создает сама для себя, и с возрастани¬
ем объема капитальных вложений соответственно увели¬
чивается и внутренний рынок для средств производства.
При такой высокой норме и производственной направ¬
ленности капитальных вложений естественно, что и тем¬
пы создания нового основного капитала в народном хо¬
зяйстве очень высоки. Это подтверждают и имеющиеся
оценки основных фондов.
Согласно последней из этих оценок, основной капитал
во всей экономике (полная стоимость в ценах 1965 г.)
возрос с 30,3 триллиона иен в 1955 г. до 129,3 триллиона
иен в 1970 г., и среднегодовые темпы его роста составили
для 1955—1960 гг. 7,2%, для 1961—1965 гг. — 8,8, для
1966—1970 гг.— 12,5% Повышение нормы накопления
привело к ускорению темпов роста основного капитала
в японской экономике, что само по себе расширяет ры¬
нок для отраслей первого подразделения.
При этом в 60-х годах в воспроизводственной струк¬
туре капитальных вложений, определяющей состав ос¬
новных фондов будущего, растет доля затрат на модер¬
низацию, замену, освобождение от груза устаревшего
оборудования, связывающего рабочую силу и тормозя¬
1 «Japan’s Economy in 1985. The Outlook for a Trillion Dollar
Economy». Tokyo, 1971, p. 76.
157

щего повышение эффективности общественного производ¬
ства. В конце 60-х годов около 10% инвестиций в обраба¬
тывающей промышленности направлялось на замену ста¬
рого оборудования новым (в 1960 г. — 5%)’. Норма
фактического выбытия фондов (на слом, в переплавку)
в 1970 г. оценивается в 2,9% от стоимости фондов; пред¬
полагается, что к 1975 г. она возрастет до3,6% 1 2. Круп¬
ные предприятия все чаще сдают на слом устаревшую
технику и начинают новое строительство на освободив-
щихся площадях. Это оказывается выгодным при доро¬
говизне и нехватке земли под промышленную застройку.
В результате средний возраст оборудования на японских
предприятиях в настоящее время составляет менее пяти
лет, и процесс «омоложения» основных фондов продол¬
жается 3.
В результате в технологической структуре капиталь¬
ных вложений возрастает активная часть — затраты на
основное производственное оборудование, которое успе¬
вает чаще сменяться в одних и тех же зданиях. Обновле¬
ние производственного оборудования приобретает все
более устойчивый характер, что способствует расшире¬
нию внутреннего рынка для продукции машиностроения.
При росте затрат на модернизацию и замену основных
фондов машиностроение должно быстрее обновлять но¬
менклатуру своей продукции, сокращая воспроизводство
старой и промежуточной техники в пользу новой и но¬
вейшей.
При этом следует подчеркнуть, что для Японии харак¬
терны весьма быстрые темпы строительства и освоения
крупнейших предприятий с новейшей техникой. Так, на¬
пример, в 1969—1970 гг. было начато строительство че¬
тырех доменных печей полезным объемом 3,5—4 тыс.
куб.м со сроками строительства от 16 до 21 месяца. Сред¬
ние сроки строительства (от закладки до пуска первой
очереди) в Касима (новый индустриальный центр к севе¬
ро-востоку от Токио, начатый постройкой в 1968 г.):
1 Подсчитано по: «Когё токэй хё», 1968, ч. I, стр. 319.
2 <Кэйдзай хёрон», 1970, № 1, стр. 34.
3 В стоимости основного капитала предприятий удельный вес
оборудования, установленного в течение последних пяти лет, соста¬
вил в 1970 г. 52.7%. Ожидается, что к 1975 г. доля оборудования,
введенного в 1970—1975 гг., дойдет до 56,1% («Кэйдзай хёрон», 1970,
К? 1, стр. 33).
158

металлургических комбинатов — 1 год, нефтеперерабаты¬
вающего завода — 1 год 10 месяцев, нефтехимических —
от 1 года до 2 лет 6 месяцев, машиностроительных — от
11 месяцев до 1 года. Первые очереди объектов, начатых
в 1968—1970 гг., вступили в строй в 1970—1971 гг.
Короткие сроки капитального строительства имеют
огромное значение и для эффективной отдачи капитало¬
вложений и вообще для темпов технического обновления
японской экономики.
Соединение высокой нормы накопления с высокой эф¬
фективностью капитальных затрат создало Японии срав¬
нительно низкий уровень капиталоемкости экономическо¬
го роста: для увеличения своего валового национального
продукта на 1% она затрачивала около 3% накопления,
в то время как США — 5,5%, Англия — 7,4, ФРГ — 4,4%.
Быстрое наращивание основных производственных фон¬
дов обусловило относительно благоприятную динамику
показателя фондоемкости продукции. Закладка и развер¬
тывание новых отраслей (1955—1965 гг.)—процессы, во
время которых японская индустрия рывком преодолевала
свою техническую отсталость, — сопровождались сниже¬
нием затрат основного капитала на единицу продукции
(с 1,41—1,42 единиц в начале 50-х годов до 1,36—1,37 еди¬
ниц в начале 60-х годов). Затем началась полоса удоро¬
жания новых мощностей, и вместе с тем несколько сни¬
зилась отдача всего основного капитала.
По данным на 1970 г., 52,7% производственных мощ¬
ностей частного сектора введено в эксплуатацию в 1965—
1970 гг.1 Из этого, однако, вовсе не следует, что боль¬
ше половины производственного аппарата страны состо¬
ит исключительно из новых и новейших средств труда.
Материализация достижений
неравномерна, машиностроение любой страны, кроме
принципиально новых видов оборудования, в массе вос¬
производит давно освоенную технику. Но, судя по чрез¬
вычайно быстрым темпам роста новых отраслей (элек¬
тромашиностроение, электронная промышленность, неф¬
техимия и др.), удельный вес новейшего оборудования
в составе основного капитала японской экономики до¬
вольно высок. Новейшая же техника нередко требует
1 Судя по объему капитальных вложений, сделанных и заплани¬
рованных в конце 60-х — начале 70-х годов, тенденция к «омоложе¬
нию» основных фондов будет продолжаться.
технического прогресса
159

немалых дополнительных затрат уже после ввода в экс¬
плуатацию, что может сказываться и на показателях
фондоемкости продукции.
Эффективность использования основного капитала
связана с режимом нагрузки, который, по-видимому,
неодинаков для старых основных фондов и вновь создан¬
ных и введенных в эксплуатацию. Степень нагрузки мощ¬
ностей в обрабатывающей промышленности колеблется
циклически, но в целом она очень высока: 95—97% в пе¬
риоды подъемов и 82—85% в годы спадов (1958, 1962,
1965 и 1971) *. С очень высокой нагрузкой работают элек¬
тростанции (4800 часов непрерывной работы в год) 1 2. По-
видимому, резерв интенсивного использования мощнос¬
тей невелик. Перепроизводство основного капитала имеет
циклический характер, проходит через кратковременные
спады и сменяется дефицитом основного капитала. Вмес¬
те с тем наблюдается тенденция к недогрузке устаревше¬
го оборудования, которая влияет на отдачу основного
капитала. Вряд ли это влияние велико, учитывая, что
сдача на слом старого оборудования ускоряется. В це¬
лом же для развития японской экономики почти посто¬
янно характерно сочетание дефицита основного капитала
с высокой интенсивностью использования имеющихся
фондов. Расширение и обновление основного капитала
в 50-х — начале 60-х годов происходили до известной
степени ценой экономии на вложениях в инфраструктуру.
Сосредоточение нового промышленного строительст¬
ва в давно сложившихся индустриальных центрах (узкая
полоса побережья Тихого океана и Внутреннего моря,
равнины Канто и Кансай, северный Кюсю) вначале дало
известную экономию затрат на прокладку коммуникаций
и транспортное строительство, но затем стало отчасти
играть отрицательную роль. Пропускная способность
дорожной сети и портового хозяйства превратилась в
«узкое место» для промышленности. Новые крупные
предприятия (особенно в металлургии и нефтепереработ¬
ке) сооружаются на осушенных участках морского дна,
что значительно удорожает их строительство. Высокая
концентрация предприятий, перерабатывающих природ¬
1 «Кэйдзай хакусё, 1969», ч. I, стр. 317.
2 Подсчитано по: «Кэйдзай ёран, 1968» («Обзор экономики,
1968»). Токио, 1968, стр. 173, 191.
160

ное сырье, на тихоокеанском побережье Хонсю, в районе
крупнейших городских агломераций, превращает загряз¬
нение окружающей среды в серьезнейшую социальную
проблему.
3) Современный технический уровень промышленнос¬
ти и проблемы интенсификации производства. Сочетание
ряда условий, сложившихся в Японии в начале 50-х го¬
дов, определило на ряд лет преобладание экстенсивного
направления в развитии обрабатывающей промышлен¬
ности. Среди этих условий важное место занимают низ¬
кий исходный уровень заводской концентрации производ¬
ства, доступность дешевых рабочих рук, ломка старой
монополистической структуры. Понятие «экстенсивность»
в данном случае охватывает несколько аспектов: резкое
увеличение числа занятых, быстрое освоение более или
менее полного круга изделий современной мировой обра¬
батывающей промышленности, расширение мощностей
путем создания нового основного капитала без крупных
затрат на замену, модернизацию, капитальный ремонт.
Понятие «экстенсивность» скорее подходит для описа¬
ния пути наращивания промышленного потенциала. Ис¬
пользование имеющегося основного капитала и занятой
в производстве рабочей силы было и остается интенсив¬
ным. Об этом свидетельствуют и высокая нагрузка
оборудования, и продолжительный рабочий день (в сред¬
нем 8,2 часа при одном выходном дне в неделю на 96%
предприятий).
Преобладание экстенсивного направления в течение
ряда лет весьма существенно сказалось на отраслевых
пропорциях промышленности. В конце 50-х — начале 60-х
годов трудоемкие производства развивались быстрее
капиталоемких. Состав
группы усложнялся за
продукции.
В начале 60-х годов
ности сложились черты, свидетельствующие о переходе
к более интенсивному направлению в ее развитии. Рубе¬
жом, по-видимому, являются 1961—1962 гг., после кото¬
рых наступило некоторое повышение фондоемкости про¬
дукции. Наряду с многочисленными внутренними факто¬
рами этот переход назревает благодаря тем новым
условиям международной конкуренции, в которых ока¬
зался монополистический капитал Японии после прове-
каждой отдельной отраслевой
счет вновь осваиваемых видов
в обрабатывающей промышлен
11 Заказ Ne 1169
161

Данной в 106Ó—1063 гг. «либерализации» (отмена
жесткого валютного контроля над внешней торговлей)
и начавшегося в 1967 г. изменения режима для иностран¬
ных инвестиций в стране1.
Лидирующая роль в количественном росте продукции
постепенно переходит от электромашиностроения с быст¬
ро меняющимся ассортиментом к черной металлургии и
переработке нефти, обеспечивающих хозяйство массовы¬
ми видами промышленных полуфабрикатов и топлива,
и к автомобилестроению как крупнейшему потребителю
министерства внешней торговли и промышленности отме¬
тили, что «если разделить плоды технической мысли на
«новые продукты» и «новые технологические процессы»,
то в последнее время преобладают вторые. В электро¬
технике и нефтехимии наблюдается все меньше случаев
рождения новых производств. Общая тенденция техни¬
ческого развития состоит в рационализации процессов:
доведение до непрерывности, ускорение, увеличение мас¬
штабов»1 2.
Укрупнение мощностей отдельных заводов, цехов,
уетановок особенно характерно для высокоавтоматизи¬
рованных отраслей тяжелой индустрии, где ключом к
снижению издержек является расширение поточного
выпуска продукции, насколько позволяет в данное время
технологический оптимум каждого производства. Так,
для черной металлургии характерно строительство ги¬
гантских доменных печей, для судостроения — соору¬
жение колоссальных верфей и т. д. Укрупнение разме¬
ров отдельных установок характерно также для
нефтеперегонки, нефтехимии, производства тяжелого
электросилового оборудования и автомобилестроения.
Японским монополиям понадобилось полтора десятка
лет для того, чтобы преодолеть свое отставание от зару¬
бежных конкурентов по масштабам производственной
деятельности в этих отраслях массового производства
и взять курс на достижение верхних границ современного
технологического оптимума. Тем не менее в ряде отрас¬
лей, особенно в общем машиностроении и электротехни¬
ке, крупные предприятия до сих пор отличаются широкой
1 См. главы IV и VI.
2 «Нихон кэйдзай-но сэйтё потэнсиару» («Потенциальные силы
роста японской экономики»), Токио, 1966, стр. 120.
162

номенклатурой изделий при небольших сериях выпуска.
Увеличение масштабов производства коснулось также
новых видов продукции, освоенных выпуском после
1955 г., — объем их производства к 1969 г. увеличился в
4,5 раза. По подсчету Управления экономического плани¬
рования, в стоимости промышленной продукции в 1969 г.
изделия новых отраслей заняли около 40% *• При этом
разработка и освоение выпуска новой продукции отнюдь
не прекращаются. Так, например, японское автомобиле¬
строение в 1968—1969 гг. первым в мире освоило массо¬
вое производство автомобилей с роторным двигателем,
разработанным в ФРГ. Добившись резкого удешевления
разработанного в США процесса получения нового волок¬
на «нейлон-4», текстильная промышленность первой в
мире начинает выпуск этого волокна.
Раньше японская промышленность — «чистый импор¬
тер» технических знаний — несколько запаздывала в
сроках освоения новых продуктов и технологических
процессов. По данным фундаментального обзора ОЭСР,
посвященного проблемам «технологического разрыва»,
из ПО крупнейших новинок, появившихся в мировой
индустрии между 1945 и 1967 гг., в Японии были впервые
применены лишь четыре (в том числе видеомагнитофоны
и средства автоматического управления железнодорож¬
ным транспортом)1 2. В последние годы по скорости осво¬
ения крупных технических новинок Япония идет впереди
других стран развитого капитализма. Как отмечают
авторы упомянутого выше обзора ОЭСР, «в последнее
время Япония, а вслед за ней Западная Европа стара¬
ются догнать США по степени распространения» (техни¬
ческих новинок.—Е. Л.)3. Японской промышленности
принадлежит активная роль в сужении временного лага
между разработкой и выпуском на рынок новых продук¬
тов в США и других странах развитого капитализма4.
Это обеспечивает японским монополиям сильные позиции
в конкурентной борьбе на мировых рынках.
Наиболее динамичные отрасли японской промышлен¬
1 «Economic Survey of Japan, 1969—1970». Tokyo, 1971, p. 166.
2 OECD. «Gaps in Technology...», p. 198.
3 Ibid., p. 186.
4 Авторы обзора ОЭСР предполагают, что степень применения
американских технических новинок за границей уже выше, чем в cą-
мой Америке.
II*
163

ности в 50-х и 60-х годах — черная металлургия, автомо¬
билестроение, производство телевизоров, нефтехимия,—
как правило, несколько отстают по уровню развития от
промышленности США и отчасти от стран Западной
Европы, где аналогичные отрасли замедляют свои тем¬
пы, уступая место новейшим. Но если в 50-х годах
этот разрыв измерялся в 10 с лишним лет, то в настоя¬
щее время он сократился примерно до 2—3 лет и обна¬
руживает тенденцию к дальнейшему сокращению, осо¬
бенно в круге крупнейших предприятий. Английский жур¬
налист П. Стоун отмечает, что «развитие черной
металлургии в Японии было настолько быстрым, что но¬
вейшая технология применяется здесь шире, чем в
США» ’. Японский экономист Нобуо Канаяма полагает,
что «Япония уже догнала США в том, что касается
производственной техники в вещественном виде, но еще
далеко отстает в том, что касается использования тех¬
ники. В США наиболее передовые отрасли пользуются
совсем не обязательно самым передовым машинным
оборудованием. Например, как ни удивительно, оказа¬
лось, что в одном из ведущих радиотелевизионных
предприятий США до сих пор применяется большое ко¬
личество оборудования на вакуумных лампах вместо
полупроводников и интегральных схем. Их техника не
шла ни в какое сравнение с оборудованием полугосудар-
ственной сети радиовещания и телевидения в Японии»1 2.
Статистическое сравнение масштабов и эффективности
производства в крупнейших фирмах Японии, США, ФРГ
и Англии (см. табл. 22) показывает, что в некоторых от¬
раслях наращивание масштабов крупного производства
в Японии идет даже несколько быстрее, чем в ФРГ и
Англии.'По капиталовооруженности труда японские пред¬
приятия в металлургии, автомобилестроении и производ¬
стве искусственных волокон стоят на первом месте, в
электротехнике и химической промышленности — на вто¬
ром (после США). Но новизна техники еще не решаю¬
щее преимущество, если она не используется наиболее
эффективно. Поэтому-то, находясь впереди по капитало¬
вооруженности труда, японские предприятия еще суще¬
ственно отстают по его производительности. Из этого
1 «Industry Week», May 1, 1970, р. 18—19.
* «The Qrientgl Economist», July 1970, p. 67.
164

следует, что последняя зависит не только от техники,
но и от характера ее использования, от организации тру¬
да и производства.
Японские монополии до известной степени компенси¬
руют дешевизной труда свое отставание в области про¬
изводительности труда (правда, в приведенном выше
сравнении перечислены главным образом отрасли с вы¬
соким органическим строением капитала, для которых
стоимость рабочей силы отнюдь не составляет решающе¬
го преимущества). Но быстрое повышение общего уров¬
ня заработной платы в стране толкает промышленность
на путь интенсификации.
Важнейшим свидетельством перехода промышленно¬
сти к широкой интенсификации производства (при ус¬
ловии, что темпы роста продукции не снижаются) слу¬
жит замедление или прекращение роста занятости. Чис¬
ленность занятых в обрабатывающей промышленности
Японии с 1960 по 1971 г. увеличилась на 4 350 тыс. чело¬
век, в том числе на 3 млн. за первые шесть лет (1960—
1966 гг.) и еще на 1350 тыс. за следующие пять лет
(1967—1971 гг.). За последние пять лет численность за¬
нятых в текстильной промышленности сократилась на
900 тыс. человек, в целлюлозной, химической и нефтепе¬
рерабатывающей промышленности осталась стабильной;
новый приток рабочей силы поглотили главным образом
отрасли машиностроения.
На рынке рабочей силы уже в начале 60-х годов ощу¬
щалась значительная нехватка рабочих со специальной
технической подготовкой и квалификацией. По данным
министерства труда, в течение 1963—1968 гг. наиболее
остро ощущалась нехватка квалифицированных рабочих,
владеющих современными массовыми профессиями. Де¬
фицит рабочей силы оценивается в 19—20% от числен¬
ности персонала в обрабатывающей промышленности и
в 25—30% в строительстве *. В ряде случаев из-за де¬
фицита рабочих рук возникают простои оборудования
(об этом сообщили 11% заводов с числом занятых от
100 человек в 1969 г.) 2.
В конце 60-х — начале 70-х годов на предложение
рабочей силы начинают действовать демографические
факторы (в трудовую жизнь вступает поколение, родив-
1 «Кэйдзай хакусё, 1970», ч. I, стр. 189.
* Там же, стр. 90.
«
165

Т а б л и ц а 22
Сравнительные масштабы крупного производства
(для сравнения взята крупнейшая в данной отрасли
фирма каждой страны)
Объем продаж
(индекс, Япония=1)
Показатели эффектив¬
ности производства
в тыс. иен на 1 чело¬
века
1960 г.
1968 г.
произво¬
дитель¬
ность
труда*
капитало¬
вооружен¬
ность
труда
Черная металлургия
Япония
США
ФРГ
Электромашиностроение
Япония
США
ФРГ
Автомобилестроение
Япония
США
ФРГ
Химическая промышлен¬
ность
Япония
США
ФРГ
Производство искусственных
волокон 2
Япония
США
Англия

1,0
3,7
0,6
1,0
7,5
1,1
1,0
44,7
3,3
1,0
17,7
5,6
1,0
3,4
1,4
1,0
1,9
0,7
1,0
5,6
1,1
1,0
15,5
1,5
1,0
8,4
3,6
1,0
2,4
1,4
3 486
5 233
2 440
1718
5 485
1 389
3 776
5 304
2 053
3 249
6 824
2 667
2 879
8 568
5 871
2 633
1 133
1871
474
3 280
2 560
1 521
5 463
5 507
2 724
3 461
2 114
1 261
1	Условно-чистая продукция на одного занятого.
2	Включая синтетические волокна.
Источник. «Кэйдзай хакусё, 1970», ч. I, стр. 85.
шееся в 50-х годах, когда рождаемость снизилась), а
также то обстоятельство, что возможности роста заня¬
тости в промышленности за счет отлива трудовых ресур¬
сов из сельского хозяйства практически исчерпаны при
условии сохранения нынешних аграрных отношений ’.
Система среднего специального и высшего образования
также отвлекает значительную часть молодежи от про¬
изводственной деятельности.
1 См. § 3 этой главы и главу V.
166

из
Дефицит квалифицированных рабочих возник вслед¬
ствие того, что система подготовки кадров, условия найма,
сложившийся профессиональный и квалификационный
состав рабочего класса Японии перестали соответ¬
ствовать потребностям промышленности. Такое несоот¬
ветствие до какой-то степени неизбежно в век бурного
технического прогресса. В то же время масштабы нехват¬
ки рабочей силы (до ’Д от численности имеющегося пер¬
сонала) совершенно очевидно свидетельствуют о том,
что экстенсивное развитие производственного аппарата
путем привлечения новых рабочих рук при нынешнем
уровне механизации и автоматизации производственных
процессов продолжалось бы, если бы промышленность
имела возможность найма нового персонала.
В составе капиталовложений на крупных предпри¬
ятиях все больше места занимают затраты на оборудо¬
вание, применение которого вытесняет рабочих
данного производственного процесса, т. е. на средства
механизации и автоматизации производства. По имею¬
щимся оценкам, на долю этого так называемого обору¬
дования, экономящего труд, в 1959—1961 гг. приходи
лось 18,7%, а в 1965—1967 гг. —46,9% инвестиций
крупнейших компаний *. В машиностроении 62% пред¬
приятий вкладывали капитал в переоснащение произ¬
водственных процессов с целью механизации трудоем¬
ких участков (1969 г.) 1 2, в том числе в применение таких
новейших видов оборудования, как системы станков
с числовым программным управлением для обработки
потока разнородных деталей, как «роботы» для выпол¬
нения простейших механических операций.
Соотношение затрат на привлечение новой рабочей
силы и на экономию живого труда видно по следующим
данным, взятым из фабрично-заводской статистики.
В 1957—1962 гг. затраты на создание одного нового ра¬
бочего места в среднем по обрабатывающей промыш¬
ленности составляли 2250 тыс. иен3. В 1963—1967 гг.
эти затраты возросли до 15 400 тыс. иен, т. е. более чем
1 «Кэйдзай хакусё, 1968», ч. I, стр. 21.
2 «Кэйдзай хакусё, 1970», ч. II, стр. 192.
3 Подсчитано как кумулятивная сумма капитальных вложений
за 1957—1962 гг„ деленная на прирост численности занятых за те же
годы («Когё токэй хё, 1967», ч. I).
167

в 5 раз*. В то же время в 1963—1967 гг. затраты на за¬
мену труда одного рабочего машинами составляли
718 тыс. иен1 2. Столь резкое удорожание рабочих мест
в промышленности, очевидно, свидетельствует о том, что
направление развития отраслевой структуры промыш¬
ленности в сторону преимущественного роста трудоем¬
ких производств к концу 60-х годов исчерпало себя.
Пока японская промышленность проходила через
индустрии более
процесс ликвидации отставания от
развитых капиталистических стран, ее развитие шло
в общем и целом в направлении повторения отраслевой
структуры промышленности этих стран. К началу 70-х
годов, когда промышленность Японии заняла положе¬
ние одного из лидеров в капиталистической системе ми¬
рового хозяйства, конкурентная борьба на мировых
рынках ставит перед ней проблему поисков новых на¬
правлений совершенствования структуры производства.
В 1970—1971 гг. сложилась новая группа «стратеги¬
ческих» отраслей, которым будет отдаваться предпоч¬
тение в кредитной и налоговой политике. Это так назы¬
ваемые наукоемкие отрасли, связанные с крупными
затратами на работу в области фундаментальных
и прикладных исследований. К их числу относится вы¬
пуск электронно-вычислительной техники и средств ав¬
томатизации, авиа- и ракетостроение, изготовление обо¬
рудования атомных электростанций и сырья для них,
а также развитие всевозможных технических и организа¬
ционных услуг по применению ЭВМ (так называемая
индустрия информации). Намечается также тенденция
к свертыванию ряда старых и традиционных произ¬
водств (таких, как производство штапельных волокон
и искусственного шелка, фосфорных удобрений, велоси¬
педов, добыча известняка, выжиг древесного угля).
Таким образом, впервые за послевоенные годы в про¬
мышленности складывается группа производств, подле¬
жащих абсолютному сокращению.
Одновременно на первый план выдвигается груп¬
па «системных отраслей» — крупных межотраслевых
комплексов, требующих новых принципов организации,
новых, преимущественно горизонтальных, связей меж-
1 Подсчитано по: «Когё токэй хё, 1967», ч. I.
2 «Кэйдзай хакусё, 1970», ч. I, стр. 361.
168

ду разными сферами экономики. Речь идет, во-первых,
об одновременном осуществлении ряда широких на¬
роднохозяйственных программ, выполнение которых свя¬
зано с огромными вложениями в «инфраструктуру»
и приведет к значительным изменениям отраслевых
и региональных пропорций. Сюда относятся проекты
широкого жилищного строительства, развития транс¬
портной сети и освоения отсталых районов страны.
Во-вторых, речь идет о попытках по-новому решить
проблемы снабжения страны сырьем и энергией, сюда
относится развитие атомной промышленности и освое¬
ние ресурсов Мирового океана (на практике в настоя¬
щее время ограничивающееся разведкой на нефть
и газ в прибрежной полосе океанских вод). В-третьих,
речь идет об «индустрии информации», под которой
понимается развитие производства и широчайшее ис¬
пользование электронно-вычислительной техники.
Осуществление этих крупных проектов будет дейст¬
вовать на отраслевую структуру промышленности, вызы¬
вая, с одной стороны, новый спрос на вещественные
элементы основного капитала и, с другой, требуя даль¬
нейшего повышения общего технического и организаци¬
онного уровня промышленности, подтягивания отсталых
звеньев, ликвидации «двойственной структуры» — свое¬
образный «технологический разрыв» внутри страны.
Поворот в сторону «наукоемких» отраслей, наметив¬
шийся в экономике Японии в начале 70-х годов, будет
связан с частичным переключением ресурсов на выпуск
наиболее сложных и дорогостоящих изделий, нередко
уникальных и мелкосерийных (ЭВМ, оборудование для
атомной энергетики, лабораторное и очистное оборудо¬
вание и пр.). Лишь часть новейших отраслей будет по-
прежнему ориентироваться на методы массового произ¬
водства и массовый спрос, к таким отраслям относятся
оборудование связи, выпуск строительной техники, кон¬
торских машин, некоторых средств автоматизации. Пере¬
ключение промышленности на отрасли со все более
сложной и зачастую мелкосерийной продукцией, непо¬
средственно связанной с последними результатами науч¬
но-исследовательских работ, создает стимулы для разви¬
тия ряда отраслей «третичной сферы» (информационные
службы, подготовка высококвалифицированных специа¬
листов, выполнение проектных работ и т. д.).
169

Постольку, поскольку останется высоким удельный
вес отраслей, перерабатывающих первичное сырье, Япо¬
ния сохранит свой тип структуры промышленности, им¬
портирующей необработанные материалы. Этот тип от¬
раслевой структуры будет постепенно модифицироваться
под влиянием свертывания части трудоемких отраслей,
перехода к импорту полуфабрикатов, развития «науко¬
емких» отраслей.
3. СОВРЕМЕННОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
1) Изменение социальных условий в деревне. За ми¬
нувшее двадцатилетие Япония из индустриально-аграр¬
ной страны превратилась в страну индустриальную. При
относительном ослаблении за этот период роли сельского
хозяйства существенный прогресс этой отрасли создал
условия для перехода от импорта большей части важ¬
нейших продуктов питания (что было характерно для
довоенной Японии) к самообеспечению !.
Причины послевоенного прогресса заключаются преж¬
де всего в новой социальной основе сельского хозяйства,
созданной в результате земельной реформы 1946—1949 гг.
Освобождение крестьян от груза арендных платежей,
создание в деревне фермерства, общий быстрый рост
экономики — вот важнейшие стимулы развития произво¬
дительных сил в сельском хозяйстве. Кроме того, вся
внешняя и внутренняя политика правительства Японии
в послереформенные годы была направлена на огражде¬
ние сельского хозяйства страны как от внешней конку¬
ренции, так и по возможности от разорительного воз¬
действия отрицательных сторон конкуренции на внутрен¬
нем рынке. Все эти факторы, вместе взятые, и послужили
основанием важнейших преобразований в послерефор-
менной японской деревне.
1 Сейчас Япония обеспечивает себя отечественным рисом на
100%, картофелем и овощами — на 100%, мясом, фруктами — почти
на 90%. В довоенные годы (1934—1936) импорт покрывал Vs по¬
требности страны в рисе («Нихон токэй
статистический
ежегодник,
1950»). Токио,
нэнкан, 1950» («Японский
1951, стр. 178; «Покэтто
норин суйсан токэй, 1972» («Карманный статистический справочник
по сельскому хозяйству, лесному хозяйству и рыболовству, 1972»).
Токио, 1972, стр. 71).
170

Основная черта социальной жизни современной япон¬
ской деревни заключается в преобладании мелких и
средних товарных хозяйств, основанных на семейном тру¬
де. Это определило характер развития производительных
сил в сельском хозяйстве и производстве сельскохозяй¬
ственной продукции. Изменение социального статуса япон¬
ского крестьянства после земельной реформы сочетается
с высоким уровнем агрономической культуры.
В пореформенные годы произошли серьезные измене¬
ния и в характере связей сельского хозяйства с другими
отраслями экономики. Основное требование современного
городского потребления — «массовость на базе стандарт¬
ности»— заставляет сельского товаропроизводителя ис¬
кать новые формы производства и сбыта своей продук¬
ции. Унификация товарной продукции осуществлялась
как через усиление специализации отдельных хозяйств,
так и через создание крупных специализированных пред¬
приятий для производства сельскохозяйственных продук¬
тов. Внедрение индустриальных методов производства в
сферу сельского хозяйства переживает сейчас в Японии
начальную стадию и затрагивает главным образом не¬
традиционные для страны отрасли
ство, бройлерное птицеводство).
Главным и наиболее развитым
ду сельским хозяйством и другими
экономики являются сбыто-снабженческие кооперативы.
Современные сельскохозяйственные кооперативы объе¬
диняют почти всех японских крестьян и помимо иных
функций играют роль регулятора рынка сбыта сельско¬
хозяйственной продукции и товаров, произведенных в
других отраслях и потребляемых в деревне. Через ко¬
оперативы в деревню поступает 74% всех закупаемых
товаров и сбывается 91,1% сельскохозяйственной про¬
дукции
Помимо усиления товарно-рыночных отношений чрез¬
вычайно возросла роль сельского хозяйства как источ¬
ника рабочей силы для других отраслей экономики.
Этот процесс совершается в двух формах: уход сель¬
ских жителей в город и совмещение ими сельскохозяйст¬
венного и несельскохозяйственного труда. Обе формы
весьма развиты, и процесс этот активно способствует
(молочное скотовод-
каналом связей меж¬
отраслями японской
1 «Покэтто норин суйсан токэй, 1972», стр. 290.
171

зяев по-прежнему составляют мелкие и
тип
механизации сельского хозяйства. Отток рабочей силы
в несельскохозяйственные отрасли имеет для сельского
хозяйства значение дополнительного и существенного
источника денежных средств. Более чем для 80% япон¬
ских крестьян сельскохозяйственное производство в той
или иной степени финансируется средствами, добыты¬
ми в других отраслях *.
Сразу же после земельной реформы, приведшей к
ликвидации ипотечной задолженности крестьян, начал¬
ся процесс укрупнения хозяйств.
Однако, как видно из данных таблицы 23, и сейчас
абсолютное и относительное большинство сельских хо-
средние (по
площади обрабатываемой земли), и именно этот
хозяйства определяет японскую деревню1 2.
Следует обратить внимание еще на одну особенность
изменения социального лица современной японской де¬
ревни. В отличие от классического расслоения кресть¬
янства, когда в результате размывания среднего слоя
формировались полярные классы в деревне — пролета¬
риат и буржуазия, в современной японской деревне
наблюдается движение в сторону укрупнения хозяйств
(см. табл. 23). При этом выбывающие из сферы сель¬
скохозяйственной деятельности крестьяне практически
не продают своей рабочей силы внутри деревни: как
правило, они уходят в другие отрасли. Наемный труд
распространен в современной японской деревне слабо,
потребность в дополнительных рабочих руках в боль¬
шей степени компенсируется различными формами де¬
ревенской взаимопомощи. Иными словами, крестьянин
не пролетаризируется непосредственно в деревне. Даже
если он остается сельским жителем и владельцем свое¬
го земельного участка, не принимая участия в сельско¬
хозяйственном производстве, он не становится сельским
наемным рабочим. То, что современное сельское хозяй¬
ство в Японии ведется преимущественно на базе семей¬
ного труда, и то, что оно ведется, как правило, свободны¬
ми (от арендных отношений и ипотечной задолженно¬
сти) владельцами земли, уравнивает условия хозяйст-
I
1 Подсчитано по: «Покэтто норин суйсан токэй, 1972», стр. 118.
2 Доля хозяйств с площадью обрабатываемой земли до 1,5 га в
ем числе хозяйств сейчас составляет 85%, а в 1950 г. — 88%.
172

Таблица 23
Структура крестьянских хозяйств по площади
обрабатываемой в хозяйстве земли
Распределение хозяйств по величине обрабатываемой земли
Годы
все хо¬
зяйства
0,3—0,5 га 0,5—1,0 га
1,0—1,5 га
1,5—2,0 га
2,0 га прочие
и боль- хозяй-
ше ства
Подсчитано по: «Покэтто норин суйсан
«Abstract of Statistics on Agriculture, Forestry an
Tokyo, 1971, p. 10.
окэй, 1970», стр. 114;
Fisheries Japan, 19/0».
венной деятельности для большинства крестьян. Но это
«равенство» существует при неравенстве в размерах
земельных участков. Наиболее общим показателем не¬
равенства в современной японской деревне является
степень зависимости хозяйства от несельскохозяйст¬
венных доходов
. Хозяйства, не связанные с несельско¬
хозяйственным производством, являются базой для
развития специализированного высокотоварного
водства. Вследствие очень высоких цен на землю и
произ-
в след¬
ствие того, что, согласно закону о земельной реформе,
площадь хозяйств все еще ограничена 3 га, концент¬
рация производства в деревне происходит на основе
роста интенсивности при незначительном укрупнении
земельной собственности. В центральной Японии увели¬
чение площади обрабатываемой земли совершается в
пределах хозяйств от 1 до 3 га *.
Расчеты, сделанные японским экономистом Куриха-
ра Гэнта, наглядно характеризуют современную дерев¬
ню как мелкотоварную.
Хотя к концу 60-х годов значение крупных хозяйств
несколько возросло, тем не менее расчеты таблицы 24 от-
1	На о. Хоккайдо минимальный размер обрабатываемой земли —
1 га.
173

Таблица 24
Участие хозяйств различных категорий
в создании валового
сельскохозяйственного дохода
(в 1965 г., в %)
Удельный вес
в общем числе
хозяйст
Удельный вес
в общей сум¬
ме дохода от
сельского
хозяйства
Г
Всего хозяйств
до 1 га .
от 1 до 2 га
2 га и больше
100
70,5
24,8
4,7
100
36,3
53,3
10,2
Источник. К. Гэнта. Нихон ногё-но сякай кандзё
(Социальный баланс сельского хозяйства Японии). То¬
кио, 1967, стр. 85.
ражают реальное положение дел — преобладание мел¬
кой производственной единицы. Это в значительной ме¬
ре предопределяет общее направление производствен¬
ной специализации: земледелие грядковым способом как
ведущая отрасль и стойловое животноводство как допол¬
няющая отрасль.
2	) Отраслевая структура сельского хозяйства. Толь¬
ко за последние пять лет общая площадь обрабатыва¬
емой земли уменьшилась на 3,5%, а посевов — на
15% Первое явление объясняется расширением город¬
ского и дорожного строительства; второе — результат
дефицита в деревне рабочей силы из-за ухода крестьян
в город.
Сокращение площади посевов, судя по индексам
роста сельского хозяйства, не привело, однако, к умень¬
шению производства в этой отрасли. Более того, быст¬
рый рост продуктивности сельского хозяйства создает
возможность
ля увеличения
объема производства на
уменьшающейся площади. Одним из главных факторов,
1 Площадь обрабатываемой земли в Японии равнялась (в тыс.
га): в 1965 г. — 6004, в 1970 г. — 5796; посевов — соответственно 7430
и 6310. Превышение посевной площади объясняется неоднократным
использованием одного и того же поля, хотя степень неоднократного
использования земли также уменьшилась («Abstract of Statistics on
Agriculture, Forestry and Fisheries Japan 1970», p. 11, 21).
174

определивших рост продуктивности, Является измене¬
ние отраслевой структуры сельского хозяйства. До
второй мировой войны сельскохозяйственное производ¬
ство Японии развивалось почти исключительно как
земледельческое, что обусловлено было природными
условиями и историческими причинами. Коровы и лоша¬
ди использовались как тягло, молочное скотоводство
вообще почти отсутствовало. В послевоенной Японии
потребление мяса и молока росло из года в год, что по¬
влекло за собой быстрое развитие животноводства. Это
внесло определенные изменения в структуру сельско¬
хозяйственного производства, но главенствующую роль
в нем по-прежнему играет земледелие. Само же земле¬
делие и до сих пор имеет ярко выраженный рисоводче¬
ский характер, что обусловлено рядом природных и со¬
циальных факторов. Сочетание теплого влажного кли¬
мата с ограниченной площадью земли, пригодной для
обработки, неизбежно вело к отбору таких культур, ко¬
торые давали с единицы площади земли наибольшее
количество продукции. В условиях высокой плотности
населения, небольших размеров площади обрабатывае¬
мой земли и излишков рабочих рук производственная
ориентация регулировалась в первую очередь
доходом
с единицы земли и в гораздо меньшей степени трудоем¬
костью продукции. Так обстояло дело до конца 60-х
годов. В последнее десятилетие становится все замет¬
нее влияние на структуру производства в отдельном хо¬
зяйстве и на общее направление сельскохозяйственно¬
го производства в стране экономического расчета, преж¬
де всего производительности труда.
Самая характерная черта происходящих перемен —
быстрый рост удельного веса животноводства и его
превращение во вторую по значению отрасль сельско¬
хозяйственного производства.
В самом земледелии производственная структура
все более изменялась в плане возрастания роли наибо¬
лее высокотоварных отраслей (овощеводство, садовод¬
ство) за счет традиционных направлений земледелия
(производство иных, кроме риса, зерновых, картофеля и
бобовых). Сейчас подавляющая часть товарной продук¬
ции создается в рисоводстве, производстве овощей и
фруктов. Об этом свидетельствуют нижеследующие дан¬
ные (см. табл. 25).
175

Таблица 25
Изменерйе структуры посевных площадей в Японии
(в %)
Культура
1950 г. 1955 г. 1960 г. 1965 г. 1968 г. 1970 г.
Зерновые
В том числе рис
Овощные
Соя
Картофель
Плодовые
Бобовые
Технические
Кормовые
Тута
67,8 63,5 62,6 57,8 57,5
40,0 40,0 40,0 43,8 46,3
54,5
46,3
Примечание. Ввиду того что часть кукурузы, бобовых и картофеля
учитывается и в овощах, и в соответствующих культурах, итоговая цифра
превышает 100%.
i
подсчитано по: «кэйдзай ёран, 1963» («Обзор экономики. 1963»).
Токио, 1963, стр. 167; «Покэтто нории суйсан токэй, 1962», стр. 136, 137; 1967,
стр. 146, 147; 1970, стр. 163, 182, 197, 207, 219, 228; «Abstract of Statistics on
Agriculture, Forestry and Fisheries Japan, 1960». Tokyd, 1961, p. 30—31; 1970,
p. 21.
С начала 50-x — до конца 60-х годов урожайность
риса в Японии выросла с 32 до 45q с! га1. Важной осо¬
бенностью современного рисоводства является тенден¬
ция к превращению его в почти полностью поливное.
Поливные сорта риса отличаются большей урожайно¬
стью и высокими товарными свойствами. Сейчас рисо¬
вые поля, непригодные для выращивания поливного
риса, составляют всего 3% всей площади рисовых по
севов1 2.
Тенденция к моноориентации всего сельского про¬
изводства не исключает традиционного многоотрасле¬
вого характера отдельных хозяйств. Почти все кресть¬
янские хозяйства рисоводческие. Производство риса,
являясь как бы гарантированным источником дохода,
как правило, дополняется другими видами сельскохо¬
зяйственной деятельности. Грядковая система земледе¬
лия позволяет одновременно выращивать несколько
1 «Покэтто норин суйсан токэй, 1970», стр. 166.
2 «Abstract of Statistics on Agriculture, Forestry and Fisheries
Japan 1970», p. 15.
176

культур на одном и том же поле. Чаще всего рисовод¬
ство сочетается с производством овощей, 'выращивани¬
ем фруктов, животноводством или птицеводством.
В последнее десятилетие наметилась специализация
в производстве этих прежде дополнительных к рису
продуктов и возникновение на этой основе крупных
предпринимательских фирм.
В овощеводстве специфика современного японско¬
го сельского хозяйства просматривается особенно ясно.
В прошлом овощи выращивались в основном для
личного пользования, а на рынок — лишь в пригород¬
ных зонах. В последнее
превратилось в отрасль,
рынок почти целиком *.
зультатом применения в
приспособления — виниловых пленок. Результаты прев¬
зошли все ожидания: во-первых, очень быстро стало
развиваться выращивание ранних овощей и, во-вторых,
овощеводство стало возможным на
же десятилетие овощеводство
продукция которой идет на
Превращение это явилось ре-
сельском хозяйстве нехитрого
всей
расли сельского хозяйства крупное
территории
Японии, включая ее самую северную часть. В этой от-
производство не¬
редко возникает в небольших по площади обрабатыва¬
емой земли хозяйствах (0,5—1,0 га).
Животноводство как отрасль товарного производст¬
ва формировалось на рубеже 50—60-х годов. Посколь¬
ку в стране для мясного и молочного скотоводства и
даже для птицеводства практически не было никакой
базы, в 1950 г. начинается завоз в Японию европейских
пород домашнего скота. Это было сделано в соответст¬
вии с первой пятилетней программой развития живот¬
новодства (1948—1953 гг.) и для реализации идеи обес¬
печения страны собственным продовольствием (в том
числе мясными и молочными продуктами). В связи с тем
что занятие животноводством поощрялось
кредитованием, в 50-х годах
но распространено среди
нако к началу 60-х
развития этой отрасли сменился интенсивным. Причи¬
ны этого
льготным
оно было чрезвычай-
японских крестьян. Од-
годов экстенсивный характер
явления чисто экономические: в отличие от
1 Доля товарной продукции в годовом объеме произведенной
продукции для наиболее распространенных в Японии видов овощей
в 1970 г. была такова: для томатов — 96%, капусты — 95, лука — 97,
клубники—98% («Покэтто нории суйсан токэй, 1972», стр. 153).
12 Заказ № 1169
177

Таблица 26
Концентрация производства в животноводстве и птицеводстве
I960 г.
1970 г.
1970/1960 гг.
в %
I.	Число хозяйств
тыс.
Молочные
Мясные
Свиноводческие
Птицеводческие (куры)
Бройлерные
II.	Поголовье скота в тыс.
410
2 031
799
3 839
308
902
445
1 703
18
75,1
44,4
56,9
44,3
голов
Коровы: молочные
мясные
Свиньи
Куры-несушки
Бройлеры
III.	Количество голов
824
2 340
1 918
54 627
1 804
1 789
6 335
169 789
53 742
219,0
77,0
330,3
310,9
рас¬
чете на 1 хозяйство
Коровы: молочные
мясные
Свиньи
Куры-несушки
Бройлеры
2,0
1,0
2,4
14,0
5,9
2,0
14,3
70,0
3 049,0
295,0
200,0
595,8
500,0
Подсчитано по: сПокэтто норин суйсан токэй, 1969», стр. 247; 1970,
стр. 259; 1972, стр. 249—253.
земледелия, имеющего двойной заградительный барьер
(на внешнем рынке — система импортных ограничений,
на внутреннем — система контроля над продовольстви¬
ем) *, животноводство ограждалось лишь от влияния
внешнего рынка (система импортных квот). В резуль¬
тате концентрация производства и формирование фер¬
мерства в этой отрасли сельского хозяйства шли го¬
раздо интенсивнее, чем в прочих отраслях.
Сужение круга животноводческих и птицеводческих
хозяйств при двух- и трехкратном увеличении пого¬
ловья скота и птицы отражает процесс формирования
капиталистического животноводства. В официальной
японской статистике рентабельными считаются в молоч¬
ном скотоводстве хозяйства, в которых есть не менее
1 Подробнее — в разделе об аграрной
вительства в
энной главе.
политике японского пра-
178

пяти коров. Расчеты показывают, что пять коров — это
сейчас средний уровень молочного хозяйства, но в
1971 г. 45% молочных хозяйств владели от одной до
четырех коров *. Отсутствие правительственной под¬
держки животноводства на внутреннем рынке форсиру¬
ет концентрацию производства в этой отрасли, так как
в отличие от рисоводства, где государство практически
выступает монопольным покупателем товарной продук¬
ции крестьян, здесь производитель и рынок находятся
в непосредственном контакте. Правда, как правило,
сбыт продукции животноводства и птицеводства также
происходит через специализированные кооперативы, ко¬
торые вместе с тем выполняют роль агента перерабаты¬
вающих и торговых фирм.
Помимо крупного фермерского производства живот¬
новодческой продукции в городах создаются предприя¬
тия индустриального типа. Для современного сельского
хозяйства Японии это пока единственный канал втор¬
жения несельскохозяйственного капитала непосредст¬
венно в область производства сельскохозяйственной
продукции. Наиболее ощутимо это вторжение заметно
в птицеводстве (особенно в производстве бройлеров).
Если в начале 60-х годов с товарным птицеводством
было связано около 60% сельских хозяйств, то к нача¬
лу 70-х годов доля их уменьшилась вдвое, средняя ве¬
личина птицеферм увеличилась в 5 раз — с 14 до 70 —
90 кур2. На предприятиях же, создаваемых несельскохо¬
зяйственными компаниями в городах, может ежегодно
выращиваться от 1 тыс. до нескольких миллионов го¬
лов птицы в год3. Экономические преимущества серий¬
ного производства птицы очевидны. Однако на совре¬
менном этапе японского сельского хозяйства при много¬
отраслевом характере отдельного хозяйства рост влия¬
ния индустриального производства на рынке птицы
приводит к тому, что фермеры, как правило, меняют
лишь производственную ориентацию хозяйства (в боль-
1	Подсчитано по: «Покэтто норин суйсан токэй, 1972», стр. 249.
2	Там же, стр. 121, 252.
3	Примером может служить торговая фирма «Тосёку», которая
в сотрудничестве с американской сельскохозяйственной фирмой «Де-
калб агрикалчурл ассосиэйшн» организовала крупное промышленное
производство цыплят — свыше 3 млн. голов в год («Japan Economic
Journal», March 11, 1969).
12*
179

шинстве случаев это возврат к рисоводству). При всей
нерентабельности и расточительности труда в многоот¬
раслевом хозяйстве оно было и пока что остается ос¬
новой быстрого развития производства сельскохозяй¬
ственных продуктов.
Сложная структура всего производства и малые
размеры самого хозяйства определили направление и
характер технического прогресса.
3) Техническая база земледелия. Повышение плодо¬
родия единицы земли определяется прежде всего улуч¬
шением агротехнических приемов, а не уровнем механи¬
зации, которая играет вспомогательную роль и, таким
образом, лишь способствует наилучшему применению
новейших достижений агротехнической науки. Так об¬
стоит дело в современной Японии, и именно поэтому
так велик разрыв в уровнях производительности сель¬
скохозяйственного труда между Японией и другими
развитыми капиталистическими странами. Сравнение
близких Японии по величине обрабатываемой земли и
интенсивности сельского хозяйства европейских стран —
Голландии и Бельгии — показывает почти пятикрат¬
ное превосходство производительности труда в этих
странах по отношению к Японии.
Три важнейших фактора прогресса сельскохозяйст¬
венного производства (машины, удобрения, химикаты)
обнаруживают в применении к японским условиям не¬
посредственную взаимозависимость. В условиях парцел¬
лярного земледелия большинство крестьянских хозяйств
отдает приоритет химическим средствам борьбы за уро¬
жай.
В отличие от развитых капиталистических стран
Европы и Америки, где движущей силой технического
прогресса в сельском
максимума продукции в единицу рабочего времени, не¬
посредственная задача применяемой в Японии техники
определяется тем, чтобы получить максимум урожая
с каждой единицы земли.
Еще совсем недавно можно было сказать, что руч¬
ной труд и физическая сила человека были едва ли не
решающим фактором в земледелии Японии. Однако бы¬
строе развитие механизации отдельных трудовых про¬
цессов, начавшееся еще в конце 50-х годов и особенно
ускорившееся к концу 60-х, дает основание полагать,
хозяйстве является получение
180

что в настоящее время сельское хозяйство страны пе¬
реходит на новую, более высокую ступень.
В развитии механизации земледелия отчетливо вы¬
деляются три этапа. Сразу же после войны японское
сельское хозяйство было типичным
для Азии грядко¬
вым производством, основанным почти исключительно
на ручном труде и таких примитивных орудиях, как со¬
ха, серп, мотыга, каменные и деревянные ступы для об¬
работки зерна и весьма немногочисленные двигатели
для молотилок и водяных помп. В этот первый после¬
военный— до I960 г. — период наблюдается распрост¬
ранение машин и механизмов, необходимых для обра¬
ботки урожая, не связанных непосредственно с земле¬
делием, — молотилок, веялок, рисо- и зерноочиститель¬
ных машин (см. табл. 27).
Второй этап механизации начинается в 1960 г. с
массовым вторжением на крестьянские поля самоход¬
ных универсальных культиваторов и «бэби-тракторов».
К концу этого периода (1967—1968 гг.) практически
были целиком механизированы такие операции, как об¬
работка междурядий и внесение удобрений и химикатов,
притом основные трудоемкие работы — пересадка риса
Таблица 27
Оснащенность сельского хозяйства Японии
машинами и двигателями
(в тыс. единиц)
Машины	I 1950 г. 1955 г. 1960 г. 1965 г. 1970 г. 1971 г.
Электродвигатели .	.601
Двигатели внутреннего сго¬
рания .	.	—
Самоходные культиваторы
и малогабаритные трак¬
торы	13
Молотилки .	.	828
Зерноочистительные машины	—
Трехколесные грузовые ав¬
томобили	.	—
956 1 070
1 134 1 663
89
2 038
690
43
746
2 641
800
103
1 766
2 490
2 982
827
418
1 381	—
1 228	—
3 448 3 469
3 2971	_
1 0081	—
980 1 015
1 1969 г.
Источники: «Покэтто нории суйсан токэй, 1967», стр. 129; 1969,
стр. 141; 1970, стр. 143; 1972, стр. 155; «Кэйдзай ёран, 1971», стр. 123.
181

на поля, сбор урожая — в значительной мере остава¬
лись во власти ручного труда. Да и в целом к концу
60-х годов превращение сельскохозяйственного произ¬
водства в механизированную отрасль еще было далеко
от завершения.
Конец 60-х — начало 70-х годов ознаменовались пе¬
реломом, который можно охарактеризовать как нача¬
ло технической революции в сельском хозяйстве. На
этом этапе впервые осуществляется переход от садово-
огородной техники к современной полеводческой техни¬
ке. Началась быстрая механизация ведущих сельскохо¬
зяйственных процессов — высадки риса на поля и сбо¬
ра урожая. В Японии сейчас разработано несколько
оригинальных моделей рисопосадочных машин, полно¬
стью исключающих физический труд человека (кроме
управления машиной)
С того момента, когда применение рисопосадочных
и уборочных машин станет массовым, можно будет го¬
ворить о завершении механизации полеводства, о соз¬
дании системы машин, при которой весь цикл — от под¬
готовки почвы и до транспортировки урожая — механи¬
зирован. Конструкция этих первых новых машин, раз¬
работанная применительно к
мелким, раздробленным
полям, свидетельствует о том, что революционные пре¬
образования сельскохозяйственной техники в настоящее
третий
время совершаются в соответствии с нынешними земель¬
ными условиями, приспосабливаясь к ним, а не изменяя
их.
Состояние машинного парка сельского хозяйства
Японии на конец 60-х годов свидетельствует о том, что
земледелие страны действительно вступает в
этап механизации этой отрасли. На полях Японии впер¬
вые началось массовое применение сноповязалок, ком¬
байнов, сравнительно мощных (40 л. с.) тракторов.
В 1967 г. было крестьянам продано первые 10 тыс. сно¬
повязалок, в 1968 г. — уже 65 тыс., а в 1969 г. предпола-
1 Общее для всех типов таких машин заключается в следующем:
не обладая большой мощностью, эти машины отличаются высокой
маневренностью и, главное, впервые заменяют крестьянина в самом
трудоемком и тяжелом процессе — высадке рисовой рассады на поля.
Эти первые рисопосадочные машины рентабельны даже в небольших
хозяйствах, и их появление вызвано скорее дефицитом рабочих рук,
чем ростом числа крупных по площади хозяйств.
182

галось продать около 150 тыс.1 Жатки, производство
которых практически только началось в 1967 г. w за
три последующих года удвоилось, начинают быстро
входить в сельскохозяйственный обиход Японии1 2.
Японские комбайны представляют собой небольшие
и средние машины, приспособленные к условиям черес¬
полосицы и маленьких участков. Их выпускают двух
типов: прицепные и навесные. Если в 1967 г. было про¬
изведено всего 1,3 тыс. комбайнов, то в 1968 г. — 5 тыс.,
в 1969 г. — 50 тыс., а в 1971 г. на японских полях ра¬
ботали уже 84 тыс. комбайнов3. В 1968 г. было выпу¬
щено 3 тыс. рисопосадочных машин, а в 1971 г. в лич¬
ной и объединенной собственности крестьян уже на¬
считывалось 67 тыс.4
Анализ уровня механизации в земледелии и темпов
его роста обнаруживает значительный прогресс в этой
области. Однако еще большие успехи были достигну¬
ты при внедрении новейших достижений сельскохозяй¬
ственной науки — одного из решающих факторов бы¬
строго роста объема производства в этой стране.
Система неоднократного сбора урожая в Японии
основана главным образом на усиленном удобрении
земель. В настоящее время основные удобрения в кре¬
стьянских
60-х годов количество минеральных удобрений, вноси¬
мых на каждую единицу возделываемой площади,
утроилось. При этом, как и прежде, тщательно утилизу¬
ются все органические остатки.
Однако усиленное применение минеральных удобре¬
ний на поливных рисовых полях часто приводит и к от¬
рицательным последствиям. Учащаются случаи пора¬
жения растений инвазией и болезнями. И хотя япон¬
ские опытные станции ведут активную борьбу с этими
явлениями, потери урожая и площади рисовых полей,
ежегодно поражаемые болезнями, не уменьшаются.
С увеличением внесения минеральных удобрений быст-
хозяйствах — минеральные. В течение 50
1 «The Oriental Economist», June 1969, p. 36.
2 «Abstract of Statistics on Agriculture, Forestry and Fischeries
Japan 1970», p. 13.
3 «The Oriental Economist», June 1969, p. 36; «Покэтто норин
суйсан токэй, 1972», стр. 155.
4 «The Oriental Economist», June 1969, p. 37; «Покэтто норин
суйсан токэй, 1972», стр. 158.
183

po расширяется применение различных пестицидов. Но
уничтожение одних болезней часто сопровождается
возникновением новых, требующих новых средств и ме¬
тодов борьбы.
Распространение химических средств борьбы с вре¬
дителями и болезнями сельскохозяйственных куль¬
тур сопровождалось быстрой механизацией связанных
с ней процессов. Крестьяне охотно приобретали различ¬
ного рода опрыскиватели и распылители. С 1960 по
1970 г. количество имевшихся в собственности кресть¬
ян (индивидуальной и коллективной) опрыскивателей
увеличилось в 17 раз, а распылителей — в 5 раз1. До
войны такого рода машин в Японии вообще не было,
а сразу после войны в ходу были довольно неудобные
в работе ручные опрыскиватели, и лишь в конце 50-х го¬
дов начали появляться распылители. Сейчас распыли¬
тели имеются в собственности больше чем */4 всех
крестьянских хозяйств, а опрыскиватели — у */4 1 2.
В последние годы важнейшим средством борьбы
с сорняками на поливных рисовых полях стали гербици¬
ды. Массовое распространение в крестьянских хозяйст¬
вах гербицидов и вообще химических средств защиты
растений теснейшим образом связано с уровнем и ха¬
рактером механизации процессов земледелия и систе¬
мой внесения удобрений, действующих в настоящее
время в Японии.
Гербициды оказались незаменимым средством уни¬
чтожения сорняков, особенно в рисоводстве (на затоп¬
ляемых рисовых полях Японии обычно практикуется
мелкая вспашка, не уничтожающая корней сорняков).
В течение 10 минут с помощью механического распы¬
лителя крестьянин обрабатывает поле в 0,1 га, т. е. фак¬
тически освобождает труд целой семьи в течение дня.
4)	Аграрная политика японского правительства. До
реформы основное направление государственной поли¬
тики сопровождалось ущемлением интересов сельского
хозяйства в пользу других отраслей. После проведения
аграрной реформы общее направление государственной
политики меняется в сторону аграрного протекциониз-
1 «Покэтто норин суйсан токэй, 1972», стр. 155.
2 «Abstract of Statistics on Agriculture, Forestry and Fisheries
Japan 1970», p. 13.
184

ма. Пятидесятые годы могут быть оценены как период
общего протекционизма в отличие от последующего
(характерного для 60-х годов) «дифференцированно¬
го» протекционизма.
Созданная во время войны специально для прину¬
дительного сбора продовольствия в количестве, доста¬
точном для самообеспечения и по минимально низким
ценам, система контроля над продовольствием в моди¬
фицированном виде продолжает существовать и сей¬
час. В 50-е годы государственные закупочные цены на
рис и другие зерновые носили характер гарантийного
минимума. В последующие годы (после 1960 г.) посте¬
пенно характер изменялся, все более приобретая черты
поощрительных цен.
В конце 60-х годов в связи с общим недовольством
потребителей государственной политикой цен на
сельскохозяйственные товары были предприняты шаги
к снижению гарантированных цен на рис. Следствием
этого было сохранение закупочной цены риса в 1969 г.
на уровне 1968 г. Кроме того, выплаты крестьянам спе¬
циальных вознаграждений за «неиспользование полив¬
ных рисовых полей или за выращивание на них других
культур» (35 тыс. иен за 0,1 га) 1 привели к тому, что
Таблица 28
Движение государственных закупочных цен
и издержек производства риса
(в иенах за 10 кг неочищенного риса)
1955 г. I960 г. 1965 г. 1968 г. 1969 г. 1970 г.
Гарантированная цена
основная .
максимальная
Цена свободного рынка
Издержки производства
(включая налоги и про¬
цент на капитал)
650	650
662	668
683	696
396
1038
1060
943
1348
1 378
1235
1348
1378
1339
1358
1371
1 340
607
895
1041
1098
Источники: «Покэтто нории суйсан токэй, 1963». стр. 149. 168; 1967.
стр. 160, 162, 163. 180, 183; 1970. стр. 170, 172—173; 1972, стр. 184, 187.
1 «The Oriental Economist», July 1970, p. 11.
185

был принят Основной сельскохозяйственный
общий сбор риса в 1970 г. сократился на 1,3 млн. т
(правительство предполагало 1,5 млн. г), а площади
рисовых полей были уменьшены на 350 тыс. га *. По¬
скольку цена продаваемого потребителям риса ниже
той цены, по которой государство покупает его у кресть¬
ян, государство из своего бюджета ежегодно тратит на
покрытие этой разницы крупную сумму средств
(в 1970 г. — 301 млрд, иен) 1 2.
Другими формами поддержания отечественного
сельского хозяйства являются гарантированные мини¬
мальные цены на пшеницу, ячмень, табак и некоторые
виды регулирования цен продукции сельского хозяйст¬
ва (для шелка-сырца, отдельных мясных и молочных
продуктов, для коконов), а также целевое финансиро¬
вание (при помощи специальных счетов работ по ме¬
лиорации, введения новой техники, модернизации сель¬
ского хозяйства, страхования союзов сельскохозяйст¬
венной взаимопомощи).
В связи с переходом Японии на путь «открытой
экономики» в 60-х годах произошли некоторые измене¬
ния в аграрной политике. Новое положение страны
требовало снятия ограничений во внешнеторговых от¬
ношениях. Однако после принятия политики «либера¬
лизации» импорта система привилегий для отечествен¬
ного сельского хозяйства была даже усилена.
Поскольку статус «открытой экономики» сопровож¬
дается усилением конкуренции импортных товаров
внутри страны, возникла необходимость изменения
в законодательстве о земле. Имелось в виду укрепить
конкурентоспособность японского сельского хозяйства
путем укрупнения сельскохозяйственного производства
и модернизации его структуры. В этих целях в 1961 г.
закон
и ряд дополнений и изменений к закону о земле 1946 г.
Основной смысл этих акций сводился к переходу от
поддержания всех сельских хозяйств к поддержанию
крупных высокотоварных хозяйств (индивидуальных
и кооперативных). Финансирование этих мероприятий
осуществлялось через государственный бюджет. Круп-
1 «Abstract on Agriculture, Forestry and Fisheries Japan 1970»,
p. 15.
2 «The Oriental Economist», July 1970, p. 11.
186

ным хозяйствам,
в которых предполагалось дальней¬
шее увеличение производства, кредит предоставлялся
на льготных условиях. Кооперирующимся хозяйствам
разрешалась более высокая норма
выдачи
земли
в аренду.
Все эти поощрительные меры сами по себе не при¬
вели к каким-либо кардинальным изменениям в соци¬
альной структуре деревни. Правда, к концу
ускорился процесс укрупнения хозяйств, но,
из таблицы 2-
значение крупных хозяйств
60-х годов
как видно
в сельско¬
хозяйственном производстве невелико.
Для ускорения обновления деревни в 1970 г. были
предприняты новые шаги, призванные снизить ограни¬
чительное действие закона о земле 1946 г. Изменения,
касающиеся этого закона и принятые японским парла¬
ментом в конце 1970 г., должны расширить без всяких
ограничений возможности аренды земли (особенно ко¬
оперативам). Кроме того, законодательно повышались
верхние и нижние границы землепользования. Офици¬
альное разрешение хозяйствам иметь более 3 га обра¬
батываемой земли открывает возможности для ускоре¬
ния концентрации сельскохозяйственного производства.
Установление низшей границы землепользования в
0,5 га (вместо прежних 0,3 га) предполагает, по-види¬
мому, выбытие из сферы сельского хозяйства всех хо¬
зяйств ниже этого уровня. Основная проблема совре¬
менного японского сельского хозяйства — устарелая
структура производства (что включает в себя и преоб¬
ладание мелких семейных ферм с их многоотраслевым
производством, и гипертрофированное производство
риса, искусственно поддерживаемое завышенным по
сравнению с мировыми уровнем цен, и производство,
основанное преимущественно на малой технике, и мас¬
совое распространение побочных работ)—разрешает¬
ся японским правительством путем мелких поправок
и допусков к основным установлениям аграрной рефор¬
мы 1946 г. Политическая заинтересованность японского
правительства в поддержке
деревни
заставляет
пренебрегать экономическими потребностями всей
его
эко¬
номики.
Подводя итоги, можно констатировать, что толчок,
который земельная реформа дала развитию японского
сельского хозяйства и всей экономике, еще не исчерпал
187

свое действие; в ближайшее десятилетие в сельском хо¬
зяйстве будет происходить дальнейший рост производи¬
тельности труда, а деревня будет служить резервуаром
рабочей силы для других отраслей экономики.
4. ПРОБЛЕМЫ УРБАНИЗАЦИИ
Послевоенные изменения в экономической структуре
Японии и в характере занятости ее населения сопро¬
вождались резким усилением процесса урбанизации
в стране. В ходе своего развития этот процесс меняет
формы и направления, отражая сдвиги в социально-
экономической структуре Японии, испытывая значи¬
тельное влияние научно-технического прогресса, истори¬
ческого наследия, внутренней и внешней политики го¬
сударства.
1)	Рост крупных городов и однобокое размещение
производительных сил. В период с 1955 по 1970 г. чис¬
ленность городского населения Японии увеличилась
с 50,3 млн. человек до 74,8 млн. человек. В 1970 г. на
долю городского населения приходилось 72,2% во всем
населении страны против 68,1% в 1965 г.1 Более или
менее обоснованные прогнозы рисуют картину дальней¬
шего действия этой тенденции: к 1985 г. численность
населения Японии, проживающего в районах плотной
городской застройки, увеличится до 84,2 млн. человек,
что составит около 70% всего населения страны1 2.
В любой капиталистической стране процесс урбани¬
зации сопряжен с рядом болезненных явлений, про¬
истекающих из социальной природы капиталистической
системы. К числу таких явлений в первую очередь от¬
носится уродливая территориальная концентрация про¬
мышленности и населения в нескольких крупнейших
индустриальных районах страны, влекущая за собой
колоссальный рост цен на землю, жилищные проблемы,
J
1 «Сэйдзи нэнкан, 1971/72» («Ежегодник по вопросам полити¬
ки, 1971/72»). Токио, 1971, стр. 314; «Сайкин-но омона дзинко то¬
кэй» («Последние данные по статистике населения»), Токио, 1967,
№ 15, стр. 7.
2 «Синдзэнкоку сого кайхацу кэйкаку» («План комплексного
развития Японии»). Токио, 1969, стр. 14.
188

особенностями размеще-
развития городов в этой
гипертрофию городского транспорта,загрязнение город¬
ской и окружающей среды. Само собой разумеется, что
эти и другие подобные явления по-разному проявляют¬
ся в зависимости от конкретных условий той или иной
страны. При анализе современных процессов урбаниза¬
ции в Японии необходимо прежде всего познакомиться
с некоторыми историческими
ния производительных сил и
стране.
При всем многообразии исторических, экономиче¬
ских и географических факторов, оказывающих влия¬
ние на особенности размещения хозяйства в различных
странах, чаще всего решающими оказываются экономи¬
ческие выгоды от близости предприятий к природным
источникам промышленного сырья и энергии.
Не то в Японии: ограниченные ресурсы собственно¬
го сырья привели к тому, что наиболее выгодным, обе¬
спечивающим максимальные прибыли местом разме¬
щения промышленных предприятий оказались районы
его импорта — порты восточного побережья: Токио, Ио¬
когама, Осака и Кобэ. Именно на территории этих го¬
родов-портов еще в начале XX в. сформировались
главные экономические районы Японии: Канто, Кин¬
ки, Тюкё.
Постоянно действующие факторы экономической
прибыли, получаемой от приближения промышленных
предприятий к источникам сырья, в условиях научно-тех¬
нического прогресса в послевоенной Японии были усиле-
нй действием ряда новых факторов. К таковым в первую
очередь следует отнести резкое увеличение объемов
перевозимого промышленного сырья, что диктовалось
экономией средств на его транспортировке, внедрение
новейшей технологии, которая функционировала в на¬
иболее экономичных режимах, преимущественно при
условии массового конвейерного производства (напри¬
мер, автомобильная промышленность, комбинирование
производства в нефтехимической промышленности)
Кроме этого высококонцентрированному размещению
промышленности в крупнейших центрах Востока страны
способствовали также такие факторы, как расширение
потребительской емкости внутреннего рынка, которое
проходило в условиях, когда около Vs всей выпуска¬
емой продукции оседало внутри страны и Vs щла на
189

экспорт *. Наконец, роль Востока страны значительно
возрастала в связи с широкими послевоенными внеш¬
неторговыми связями Японии с ее главным торговым
контрагентом и военно-политическим союзником —
США.
На базе главных экономических районов Востока —
Канто и Кинки — в послевоенной Японии образовался
главный промышленный пояс страны. Он протянулся
на юго-запад от равнины Канто вдоль морского побе¬
режья к Северному Кюсю. В этом поясе в 1960—
1970 гг. было сосредоточено немногим более 70% все¬
го населения, все крупнейшие города. На промышлен¬
ных предприятиях этого пояса концентрируется около
4/s всех занятых в промышленном производстве (учиты¬
ваются предприятия с числом занятых от четырех че¬
ловек), здесь вырабатывается около 90% промышлен¬
ной продукции Японии, производится 75% продукции
машиностроения, около 60% продукции химической про¬
мышленности, выплавляется 75% черных и цветных
металлов и т. д.1 2
Основное новое промышленное строительство ведет¬
ся преимущественно также на Востоке, на территории
главных индустриальных районов — Канто, Кинки и
Тюке. Так, из 1464 вновь построенных промышленных
предприятий в Японии в период с 1962 по 1965 г. толь¬
ко 371 предприятие было размещено за их пределами 3.
Через порты Востока проходит основной поток им¬
портных и экспортных грузов Японии. Так, в 1965 г.
через порты Токио, Иокогама, Осака, Кобэ было от
правлено 61,3% всего экспорта и принято 63,3% всего
объема импорта Японии4. Восток Японии является
главной научно-исследовательской базой страны, базой
сбора и распространения научной и технической инфор¬
мации. Здесь расположены все главные научные цент¬
1 «Нихон кокусэй дзуэ» («Япония в цифрах и диаграммах»), То¬
кио, 1965, стр. 143.
2 См. С. А. Дебабов. Особенности современного размещения об¬
рабатывающей промышленности Японии (автореферат). М., 1968,
стр. 19; «Нихон кокусэй дзуэ, 1965», стр. 301.
3 См. «Проблемы размещения производительных сил Японии».
М., 1968, стр. 130.
4 См. там же, стр. 129.
190

ры, университеты, которые ведут исследования теорети¬
ческого и прикладного характера.
Большая часть промышленной продукции главного
промышленного пояса производится на предприятиях
самого крупного индустриального района Японии —
района Канто, который состоит из двух зон — инду¬
стриальной зоны Кэйхин, на запад от Токио, с крупны¬
ми городами Иокогама, Кавасаки и новой, формирую¬
щейся зоны Кэйо, на восток от Токио, с центром
в городе Тиба. На предприятиях Канто в 1965 г. выра¬
батывалось 30,7% всей стоимости промышленной про¬
дукции обрабатывающей промышленности Японии *.
Следующим по масштабам вырабатываемой продук¬
ции стоит район Кинки с городами Осака и Кобэ. Этот
район в 1965 г. давал 12,1% всей стоимости промыш¬
ленной продукции страны. Около 9% падает на район
Тюкё с крупным городом Нагоя2.
Усиленная концентрация производства и населения
Японии в ее восточных районах не означает, однако,
что за пределами главных промышленных центров стра¬
ны нет отдельных индустриальных очагов. Но их мас¬
штабы и технический уровень намного уступают тому,
что создано и продолжает создаваться на Востоке.
На долю отсталых, слаборазвитых районов Японии
приходится 72,9% всей территории Японии и Уз насе¬
ления 3. К этим районам относятся западные, южные и
северо-восточные окраины о. Хонсю, а также большая
часть островов Сикоку, Кюсю и Хоккайдо. Все эти части
страны и в 70-х годах продолжают оставаться эко¬
номически слаборазвитыми районами, где промышлен¬
ность размещается спорадически, лишь в отдельных
индустриальных очагах (как, например, район г. Ниига¬
та — на западе Хонсю или район г. Камаиси — на вос¬
токе Хонсю)4.
1 Ю. Сэйго. Камицу, касоку (Сверхконцентрация и депопуляция
в Японии). Токио, 1970, стр. 99.
2
Там же.
«Синдзэнкоку сого кайхацу кэйкаку», стр. 12.
Т. Kawashima. Regional Structure of Japanese Industry. Tokyo,
p. 27. Об отставании северных районов Японии в экономиче-
развитии и об особенностях развития этой части страны см.
размеще-
ском
статью Б. П. Яценко в сборнике «Состояние и проблемы
ния производительных сил Японии». М., 1968, стр. 61-=-84.
191

14 из 15 префектур, где стоимость переработки про¬
дукции сельского хозяйства превышает стоимость про¬
дукции отраслей промышленного производства, распо¬
ложены в окраинных районах Японии. Имеется, одна¬
ко, ряд префектур, где значительное развитие получила
легкая индустрия: текстильное производство, лесопиль¬
ное, изготовление предметов домашнего обихода, а
также пищевкусовая промышленность. В размещении
предприятий этих отраслей легкой промышленности
первостепенную роль играла концентрация населения
в пунктах, где имеются емкие местные рынки сбыта.
При площади всей страны в 37 млн. га на террито¬
рию, которая до настоящего времени признается при¬
годной для использования под нужды сельскохозяйст¬
венного производства, т. е. на наиболее равнинную
часть, приходится около 6 млн. га, около 25 млн. га
приходится на леса м всего 460 тыс. га заняты под го¬
родской и промышленной застройкой. Предполагается,
что к 1985 г. сельскохозяйственные территории займут
в Японии около 7 млн. га, тогда как площадь под леса¬
ми сократится до 24 млн. га, что высвободит под про¬
мышленную и жилую застройку почти 480 тыс. га *.
В 1965 г. плотность населения в Японии составляла
266 человек на 1 кв. км против 229 в ФРГ, 89 во Фран¬
ции и 171- в Италии1 2. И при столь высокой плотности
населения Японии распределено оно по территории стра¬
ны в высшей степени неравномерно: на восточном по¬
бережье страны сосредоточивается около 70% всего на¬
селения и все крупнейшие города3.
На 1 октября 1970 г. в Японии насчитывалось 579
городов. Из этого числа городов с численностью насе¬
ления свыше 1 млн. человек насчитывалось семь: Токио
(8,8 млн.), Осака (2,9 млн.), Иокогама (2,2 млн.), На¬
гоя (2 млн.), Киото (1,4 млн.), Китакюсю (1,04 млн.)
и Саппоро (1,01 млн.) 4.
Вслед за городами-«миллионерами» в иерархии го¬
родов располагаются городские поселения от 500 тыс. до
1 млн. жителей. На 1 октября 1970 г. их насчитывалось
1 «Синдзэнкоку сого кайхацу кэйкаку», стр. 14.
2 «Сайкин-ио омона дзинко токэй», стр. 79.
3 «Нихон кокусэй дзуэ», стр. 143.
4 А. Отомо. Тоси дзинко-но доко (Тенденции в развитии ropo
ского населения). Токио, 1971, стр. И.
192

Шесть: Кавасаки (970 тыс.), Фукуока (850 тыс.), Сакйй
(590 тыс.), Сэндай (550 тыс.), Хиросима (540 тыс.),
Восточный Осака (500 тыс.). Семь городов перешагну¬
ли рубеж 400 тыс. человек: Тиба, Кумамото, Хамама¬
цу, Нагасаки, Сидзуока, Химэдзи и Касима. Городов
с населением 300 тыс. в 1970 г. в Японии было 14; 41
город с населением 200 тыс. человек и 73 города-«сто-
тысячника» *.
Быстрый процесс урбанизации Японии поставил
буржуазное государство перед необходимостью реше¬
ния сложных проблем городского развития (ведение
огромного по масштабам жилищного строительства,
снижение высокого уровня загрязнения окружающей
среды, нормализация работы городского общественного
транспорта и т. д.).
2)	Жилищная проблема. Жилищная проблема в
крупных городах современной Японии, разумеется, от¬
личается по своей остроте от аналогичной проблемы в
первые послевоенные годы, когда 80% жителей круп¬
ных городов было просто негде жить. Однако ныне она
приобрела ряд новых особенностей. Одной из таких осо¬
бенностей является неудовлетворительное качество жи¬
лищного строительства. Так, при обследовании жилого
фонда в Токио в 1968 г. оказалось, что 833,8 тыс. семей
проживают в условиях,
санитарно-гигиеническим
показателям норма жилои площади на одного человека
в крупных городах Японии в 1970 г. составляла 3 тата¬
ми, или около 4,5 кв. м3.
Другая особенность заключается в том, что с середи¬
ны 1970 г. в крупных городах Японии доля жителей,
проживающих в собственных домах, начала постепенно
падать, а доля жилого помещения, снимаемого в арен¬
ду, — возрастать. Это было связано с резким удорожани¬
ем жилищного строительства, в частности из-за роста цен
на землю. С 1955 по 1969 г. продажная стоимость земель¬
ных участков в центральных районах крупных городов
увеличилась в среднем в 14,3 раза; однако наибольший
не отвечающих элементарным
нормам1 2 3. Даже по средним
1 Подсчитано по: «Сайкин-но омона дзинко токэй», стр. 9;
А. Отомо. Тоси дзинко-но доко, стр. 11.
2 «Токё-но дзютаку мондай» («Жилищные проблемы Токио»).
Токио, 1971, стр. 227.
3 «Сэйдзи нэнкан, 1971/72», стр. 279.
13 Заказ № 1169	193

рост цен был характерен для промышленных н жилых
районов — соответственно в 18,6 и в 15,2 раза1. Новая
тенденция не могла не отразиться на ухудшении жилищ¬
ных условий значительного числа городских жителей:
средняя жилая площадь в расчете на одного человека в
домах, сдаваемых в аренду, снизилась даже по сравне¬
нию со среднестатистической нормой: она нередко состав¬
ляет 3,5 кв. м на одного человека1 2. По данным обследо¬
вания Токийского муниципалитета, проведенного в 1967 г.,
средняя квартирная плата за 1 татами в Токио составля¬
ла 1867 иен. Рост квартирных расходов намного обгонял
рост заработной платы городских жителей. Так, за пери¬
од с 1960 по 1965 г. средняя заработная плата городских
трудящихся увеличилась в 2 раза, тогда как квартирные
расходы увеличились в среднем в 6 раз3.
Наконец, важной особенностью жилищной проблемы
в крупных городах является значительная удаленность
мест проживания горожан от мест их работы. В 1965 г.
общее число жителей, ежегодно приезжающих с рас¬
стояния 50 км <в центральные районы Токио на работу,
составляло 3,1 млн. человек4. Оторванность мест прожи¬
вания от мест работы является серьезной социальной
проблемой, ибо она отрицательно сказывается на здо¬
ровье горожан и создает многочисленные трудности для
городского транспорта. Этот разрыв тесно связан со спе¬
цифическими чертами той части жилищного строительст¬
ва, которая ведется силами муниципалитетов. Удельный
вес этой части постепенно увеличивается, однако абсо¬
лютные размеры ее совершенно недостаточны.
Осуществлению общественного жилищного строитель¬
ства в масштабах, соответствующих реальным потреб¬
ностям растущего населения крупных городов Японии,
препятствуют, во-первых, нехватка у городских муници¬
палитетов собственной территории, пригодной для жи¬
лищной застройки, и, во-вторых, постоянный дефицит
бюджетных средств, вызываемый огромными затратами
на приобретение земельных участков у частных лиц.
Муниципалитеты практически не ведут широкого жи¬
1 «Токё-но дзютаку мондай», стр. 389.
2 «Дзютаку нэмпо, 70» («Ежегодник по проблемам жилья, 1970»).
Токио, 1971, стр. 13.
3 «Sizing up Tokyo». Tokyo, 1969, p. 46.
4 Ibid., p. 47.
194

лищного строительства в сложившихся частях, крупных
городов, ибо земля здесь им «не по карману». На их
долю остаются в большинстве случаев только пригород¬
ные, удаленные от центра районы крупных городов, где
стоимость земли сравнительно невысока.
Ничтожные размеры государственной помощи муници¬
палитетам в ведущемся ими жилищном строительстве
(доля соответствующих бюджетных ассигнований в
1965—1970 гг. топталась на уровне 1—1,2% ’) предвеща¬
ют, что население крупных городов будет и впредь ощу¬
щать нехватку жилья. Так, в плане комплексного разви¬
тия Японии констатируется, что в 1985 г. спрос на жилье
в стране составит около 16,5 млн. квартир при общем
увеличении количества семей на 11,4 млн. Предполагает¬
ся также, что к 1985 г. количество старых домов, которые
придут в негодность, составит 13 млн. Это увеличит об¬
щую потребность в жилье до 30 млн. квартир. Из этого
числа только в районах крупнейших городов будет не
хватать около 12,1 млн. квартир 1 2.
3)	Проблема загрязнения окружающей среды. Сосре¬
доточение огромного числа промышленных объектов и
масс населения на относительно малой площади крупных
городов неизмеримо обострило проблему загрязнения
окружающей среды. Основными видами загрязнения
окружающей среды в крупных городах Японии являются:
загрязнение воздушного бассейна вредными отходами
промышленного производства и выхлопными газами ав¬
томобилей, загрязнение питьевой воды, чрезмерный шум,
промышленная вибрация, оседание грунта.
Воздух крупных городов Японии имеет в своем соста¬
ве высокое содержание таких вредных для организма ве¬
ществ, как угарный газ, сера, свинец, которые попадают
туда при сгорании автомобильного топлива. Ввиду малой
вертикальной турбулентности воздуха, характерной для
равнин Канто и Сэцу, окруженных горами, вредные про¬
дукты сгорания автомобильного топлива продолжительное
время воздействуют на человеческий организм. В 1967 г.
только в Токио и Осака было зарегистрировано выпаде¬
ние в воздух ’/ч всего количества отходов от сгорания
нефти и углепродуктов в Японии 3. Вследствие высокого
1 «Сэйдзи нэнкан, 1971/72», стр. 80.
2 «Синдзэнкоку сото кайхацу кэйкаку», стр. 34.
3 «Tokyo fights pollution». Tokyo, 1970, p. 58.
13*
195

уровня загрязнения городского воздуха отходами про¬
мышленного производства и выхлопными газами средние
показатели его химического состава хуже аналогичных
показателей в других странах. Например, среднее содер¬
жание сернистого газа в воздухе крупных городов Япо¬
нии составляет 0,05 ппл<(вСША — 0,02 ппм), окиси угле¬
рода — 20 ппм (в США — 8 ппм, а в СССР— всего
0,8 ппм)1.
Среди мероприятий по борьбе с загрязнением воздуш¬
ного бассейна, осуществляемых на средства муниципали¬
тетов крупных городов Японии, можно отметить строи¬
тельство специальных установок по улавливанию вред¬
ных промышленных отходов. Так, в 1970 г. Токийский
муниципалитет выделил средства на сооружение 65 элек¬
троулавливателей на общую сумму 2,6 млрд. иен. С по¬
мощью этих улавливателей можно собрать 16 тыс. т пы¬
ли и газа вгод, между тем как общее количество вредных
веществ, ежегодно выбрасываемых в атмосферу Токио,
равно 1 млн. т1 2.
Население крупных городов Японии испытывает так¬
же острую нехватку в чистой питьевой воде. Подобное
положение сложилось в результате сильного загрязнения
главных водных артерий крупных городов промышленны¬
ми и бытовыми отходами. Ввиду того что в городские
реки Токио ежедневно выбрасывается огромное количест¬
во промышленных и бытовых отходов, уровень загрязне¬
ния воды намного превышает максимально допустимые
величины. Так, в протекающих по Токио реках Накагава
и Аракава уровень засорения составляет 50 ппм, при нор¬
ме 5 ппм, превышение которой приводит к гибели
рыбы3.
За последнее десятилетие (1960—1970 гг.) в составе
речной воды в крупных городах в больших количествах
были обнаружены особо вредные для человеческого орга¬
низма химические соединения: ртуть, кадмий, свинец,
сульфат аммония, алкибензин, цианистый калий (содер¬
жание цианистого калия, например, достигло 1 ппм,
1 «Судзи-дэ миру когай» («Загрязнение окружающей среды в
цифровых показателях»), Токио, 1970, стр. 35, 42—43.
Ппм — международная единица измерения загрязнения воздуха
и воды вредными веществами, составляющая одну миллионную часть
вещества, растворенного в 10 куб. м воздуха или воды.
2 «Tokyo fights pollution», р. 57, 82.
3 Ibid., р. 92.
196

а окиси хрома—2 ппм) '. Эти вещества, согласно сани¬
тарно-гигиеническим стандартам министерства народного
благосостояния, вообще не должны присутствовать в
речной воде.
Государственная политика по снижению уровня за¬
грязнения окружающей среды сводится по существу к
принятию таких законов, невыполнение которых грозит
владельцам предприятий штрафами гораздо меньшими,
чем прибыли, получаемые от экономии на установке
оборудования по борьбе с этим загрязнением. Весь
смысл государственной политики по борьбе с загрязне¬
нием окружающей среды состоит в том, чтобы проводить
в жизнь мероприятия, которые не могли бы нанести су¬
щественный ущерб и повлиять на снижение прибыльнос¬
ти частных промышленных предприятий.
В 1968 г. правительство, например, издало закон
«О контроле за загрязнением воздуха». В разделе, по¬
священном загрязнению воздуха от дыма и сажи, выхо¬
дящих из заводских труб, отмечалось, что установка газо-
и дымоотводящих труб должна регистрироваться в муни¬
ципалитете1 2. Следовательно, закон предписывал лишь
формальную регистрацию новых труб, не вводя никаких
ограничений на количество выбрасываемых в воздух
отходов.
В том же году под нажимом общественности прави¬
тельство приняло закон «О контроле за качеством город¬
ской воды». Однако и в этом законе, предусматривающем
снижение уровня промышленных отходов, выбрасывае¬
мых в городские реки крупных городов, отсутствует ука¬
зание на запрещение нового промышленного строительст¬
ва в крупных городах. Это означает, что даже если ста¬
рые предприятия снизят количество вредных отходов,
спускаемых в городские реки, то это снижение будет с
лихвой «компенсировано» отходами от вновь построенных
промышленных предприятий.
Высшей мерой наказания, зафиксированной в прави¬
тельственном законе «О контроле за загрязнением окру¬
жающей среды», является штраф на администрацию пред¬
приятий размером не более 100 тыс. иен3. При таких
1 «Судзи-дэ миру когай», стр. 128.
2 Там же, стр. 250.
8 «Tokyo fights pollution», р. 254.
197

льготных условиях владельцам предприятий намного вы¬
годнее выплачивать штраф, чем нести дополнительные
расходы на установку дорогостоящего оборудования по
улавливанию вредных промышленных отходов. Для срав¬
нения отметим, что по законам некоторых штатов в США
в случае обнаружения уровня загрязнения, превышающе¬
го норму, владелец предприятия облагается штрафом до
10 тыс. долл, в день *.
Деятельность местных органов власти по борьбе с за¬
грязнением окружающей среды в Японии сдерживается
как правительственными рестрикциями, так и отсутстви¬
ем необходимой финансовой базы. Основное бремя расхо¬
дов по финансированию мероприятий по борьбе с загряз¬
нением окружающей среды правительство старается пе¬
реложить на частный сектор. Косвенно свидетельствует
об этом, например, то обстоятельство, что фактические
правительственные ассигнования на борьбу с загрязне¬
нием окружающей среды составили в 1971 г. всего 50%
от суммы, предусмотренной планом развития Токио, ко¬
торый был принят двумя годами ранее1 2. Со своей сторо¬
ны и частные компании уклоняются от сколько-нибудь
серьезных расходов, связанных с борьбой против загряз¬
нения
ется.
4)	Проблемы городского транспорта. Основные труд¬
ности в организации нормальной работы городского
транспорта в крупных городах Японии порождены, во-
первых, значительным ростом числа постоянных пасса¬
жиров, направляющихся преимущественно по одним и
тем же маршрутам в центральные части крупных го¬
родов, без соответствующего увеличения числа транспорт¬
ных средств по обслуживанию эти?: пассажиров и, во-
вторых, резким увеличением числа автомобилей на
дорогах крупных городов без соответствующего увели¬
чения темпов и масштабов дорожного строительства.
Общее число постоянных пассажиров, пользующихся
для поездок на работу в Токио общественными видами
транспорта, только с 1955 по 1965 г. увеличилось в 2,2 ра¬
за. В этом отношении Токио намного опережает другие
крупные города мира (в Париже соответствующий пока¬
окружающей среды, и оно непрерывно усилива-
1 «Америка», 1970, № 170, стр. 24.
2 «Майнити», 12 января 1972 г.
198

ЗатеЛь за те же годы вырос в 0,£ раза, а в Лондоне й
Нью-Йорке практически остался неизменным1).
Увеличение это связано как с общим ростом числен¬
ности населения крупных городов, так и с ростом населе¬
ния отдаленных пригородных районов крупных городов,
составляющих основной контингент постоянных пасса¬
жиров. Темпы роста численности городского населения^
а следовательно, и увеличение числа пассажиров намно¬
го опережали темпы дорожно-транспортного строительст¬
ва, и в первую очередь строительства скоростных видов
сообщения— городской железной дороги и метрд. Это яр¬
ко иллюстрируется соотношением между числом пассажи¬
ров на основных линиях городской железной дороги
в Токио и Осака и их пропускной способностью. Как пра¬
вило, поезда, курсирующие на центральных направлени¬
ях в этих городах, переполнены против нормы в
Несмотря на ежегодное увеличение количества пасса¬
жиров, приходящихся на железнодорожный состав, ад¬
министрация городских железных дорог для решения
проблемы идет не по пути расширения транспортного
строительства, а по пути увеличения числа составов, про¬
ходящих за один час по данной трассе. Так, за 1955—
железной дороге
в час, увеличилось
городов Японии не
1965 гг. на столичной окружной
Яматэ число составов, курсирующих
с 16 до 243.
Транспортные трудности крупных
ограничиваются только неудовлетворительной работой
городского общественного транспорта, и в первую оче¬
редь городской железной дороги. Крупные города испь^
тывают также серьезные трудности с организацией авто¬
мобильного движения. Эта проблема порождается разры¬
вом между ростом производства автомобилей и сильным
отставанием дорожного строительства в крупных го,
родах.
Несмотря на значительный рост числа автомобилей
в крупных городах, состояние дорожного строительства
продолжает оставаться крайне неудовлетворительны^.
Количество городских дорог и улиц в Токио, отвечающих
' Т, Сато, У. Нисияма..Тоси мондай (Проблемы современных го¬
родов). Токио, 1969, стр. 187.
2 «Сэйдзи нэнкан, 1971/72», стр. 316.
3 Г. Сато, У. Нисияма. Тоси мондай, стр. 188.
199

условиям движения городского транспорта, увеличилось
в 1965 г. по сравнению с 1955 г. всего на 6%, тогда как
число автомобилей выросло в 1,5 раза1.
В особенно неудовлетворительном состоянии находится
дорожная сеть в пригородах крупных городов, где 62,3% 1
улиц имеют ширину вместе с тротуарами 4,5 м. В Токио (
около 50% улиц не заасфальтировано и только 5% имеют;
тротуары1 2. Печальным следствием всего этого является1
рост числа дорожно-транспортных происшествий. В 1958 г.'
в Токио было зарегистрировано 44 тыс. человек, постра¬
давших от дорожных происшествий, а в 1967 г. число
жертв автомобильных происшествий составляло уже
87,5 тыс. человек3.
Дорожное строительство в городах Японии ведется
на средства городских муниципалитетов в отличие от
строительства магистралей и подъездных путей к круп¬
ным городам, которое ведется на государственные сред¬
ства. Стоимость дорожного строительства в городах еж^
годно возрастает в связи с повышением стоимости земли!
Однако средства, выделяемые по городским бюджетай
на дорожное строительство, остаются относительно незнау
чительными. Так, из всей суммы расходной части бюдже¬
та Токио на 1970—1971 гг. (908 млрд, иен) на работы
по городскому развитию, куда входят и работы по до¬
рожному строительству, городские власти смогли выде¬
лить лишь 15,9 млрд, иен, что составляло около 1,6%
от величины расходной части бюджета4. Постоянная не¬
хватка средств на дорожное строительство силами муни¬
ципалитетов крупных городов объясняется, во-первых,
минимальными размерами поступлений (всего 10%), ко¬
торые оседают в городском бюджете от эксплуатации
городских дорог с оплачиваемым проездом, и, во-вто¬
рых, перенесением основных финансовых затрат по до¬
рожному и транспортному строительству с государствен¬
ного бюджета на бюджеты муниципалитетов.
Сложность решения транспортных проблем крупных
городов усугубляется государственно-монополистической
политикой «сплошной моторизации» населения, осущест¬
1 А Какумото. Тоси-но коцу (Городской транспорт). Токио,
1968, стр. 62; «Нихон кокусэй дзуэ», стр. 446.
2 Р. Какумото. Тоси-но коцу, стр. 62.
3 Там же, стр. 61.
4 «Ап Administrative Perspective of Tokyo». Tokyo, 1971, p. 30.
200

вляемой в ущерб развитию общественных видов транс¬
порта. Японское правительство, проводя политику в
интересах автомобильных концернов, создает условия
наибольшего благоприятствования развитию личного
транспорта. Так, например, государственный налог на
автомобиль с объемом двигателя до 1600 куб. см, нахо¬
дящийся в личном пользовании, составляет всего 5 тыс.
иен в течение первых двух лет пользования *. Государст¬
венная политика «сплошной моторизации» преследует
одновременно две цели: во-первых, правительство удов¬
летворяет с ее помощью требования автомобильных кон¬
цернов, заинтересованных в максимальном расширении
внутреннего рынка автомобилей; во-вторых, оно эконо¬
мит огромные средства на развитие общественных видов
транспорта: городских железных дорог, метро и т. п.
В условиях, когда государство не заинтересовано в
коренном улучшении состояния городского транспорта
и в развертывании широкого дорожного строительства
в городах, в эту сферу экономической жизни мог бы про¬
никнуть частный капитал. Однако крупные монополии
также не видят больших выгод от вложения капиталов
в развитие общественного городского транспорта. Дело
в том, что повышение пропускной способности городско¬
го транспорта можно осуществлять двумя путями: во-
первых, путем строительства новых транспортных линий
и средств сообщения и, во-вторых, путем увеличения на¬
грузок на действующие виды городского транспорта.
Строительство каждой новой линии ведет к уменьшению
их общей нагрузки, а это (при одновременном увеличе¬
нии расходов на строительство и эксплуатацию новых
линий) вызывает уменьшение доходности от эксплуата¬
ции этих линий. Естественно, что в таких обстоятельст¬
вах предпринимателю выгоднее попросту увеличивать на¬
грузку существующих линий.
Теоретически ни муниципалитеты, ни государство не
могут считать городской транспорт сферой извлечения
прибыли ввиду его особой общественной значимости. На
деле, однако, получается, что этот транспорт использует¬
ся и государством и муниципалитетами (не говоря уже
о частных компаниях) именно в качестве источника при¬
былей. Прибыль дают повышение проездной платы и эко-
1 «Сэйдзи нэикан, 1971/72», стр. 27Р.
201

номия расходов на новое строительство при интенсивном
использовании старого подвижного состава и оборудо¬
вания.
Частные транспортные компании, в чьих руках нахо¬
дятся некоторые пригородные линии городской железной
дороги и весь городской метрополитен, нередко направ¬
ляют получаемую ими прибыль не на дальнейшее улуч¬
шение работы транспорта и новое транспортное строи¬
тельство, а в другие, более прибыльные области предпри¬
нимательской деятельности. Так, например, компания,
владеющая железнодорожной линией Токио—Никко, из
полученных в 1968 г. 3,1 млрд, иен прибыли на развитие
железной дороги выделила только 1 млрд, иен, тогда как
2,1 млрд, были вложены в строительство отелей, част¬
ное жилищное строительство, покупку недвижимости.
Владельцы железной дороги Токю в том же 1968 г. из
3,2 млрд, прибыли, полученных от эксплуатации желез¬
ной дороги, на развитие самой железной дороги вложили
только 0,9 млрд, иен, тогда как 2,3 млрд, иен были вло¬
жены в другие объекты *.
Часто железнодорожные компании на прибыль, полу¬
ченную от эксплуатации железной дороги, ведут частное
жилищное строительство. Однако делают они это не в со¬
ответствии с каким-либо планом городского строительст¬
ва, а исходя из своих собственных экономических инте¬
ресов. Как правило, такие жилые дома строятся в наибо¬
лее отдаленных пригородах с таким расчетом, чтобы их
жители для поездок на работу и в центральные части го¬
рода могли пользоваться исключительно той железно¬
дорожной линией, владельцы которой строили жилые
дома. Другими словами, владельцы частных железнодо¬
рожных компаний заинтересованы в закреплении за при¬
надлежащими им линиями постоянных пассажиров на
длительное время. Подобный принцип жилищного строи¬
тельства еще больше расширяет границы крупных горо¬
дов, вынуждая жителей совершать многочасовые дли¬
тельные поездки на работу.
Пригородные, наиболее густо населенные районы
крупных городов Японии стали настоящей вотчиной част¬
ных железнодорожных компаний, тогда как центральные
районы продолжают обслуживаться государственными
1 «Сэйдзи нэнкан, 1971/72», стр. 276.
202

ЖеЛезными дорогами. По такому же принципу в настой-
щее время организовано и автобусное сообщение: наи¬
большие прибыли имеют те частные компании, которые
обслуживают наиболее заселенные пригородные районы
крупных городов. Центральные районы, которые обслу¬
живаются автобусным парком муниципалитетов, остаются
наименее прибыльными, так как именно в них автобуса¬
ми пользуется минимальное количество пассажиров. Все
вышесказанное становится причиной серьезных наруше¬
ний нормального функционирования общественного
транспорта в крупных городах.
Анализ показывает, что современная урбанизация не
есть механическое перемещение жителей деревень в го¬
рода или
простая техническая перестройка
городов.
Урбанизация выдвигает острейшие социальные пробле¬
мы, связанные с передвижением больших масс населе¬
ния, с их адаптацией к новым условиям жизни. Именно
поэтому проблемы урбанизации занимают такое большое
место в экономических программах японского прави¬
тельства, в частности, в так называемой Программе ре¬
конструкции японских островов, провозглашенной в
1972 г. правительством Танака.

ГЛ ABA IV
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
И СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ЯПОНСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ
В основе поворота в сторону тяжелой индустрии, со¬
вершившегося в экономике Японии в.конце 50-х — нача¬
ле 60-х годов, лежат, несомненно, закономерности раз¬
вития внутреннего рынка — процесс расширения и об¬
новления основного капитала, с одной стороны, и сдвиги
в структуре массового потребления — с другой. В то же
время создание большого круга новых отраслей, пере¬
стройка старых серьезным образом изменили и харак¬
тер зависимости промышленности от внешних рынков
и источников сырья, и товарный состав экспорта и им¬
порта, и специализацию Японии в мировой промышлен¬
ности и торговле.
На первый взгляд степень зависимости экономики
от международной торговли невелика и стабильна: на
внешнем рынке реализуется около 10% валового нацио¬
нального продукта и 25—28% промышленной продук¬
ции *. Если судить лишь по макроэкономическим пока¬
зателям, то создается впечатление, что экономика Япо¬
нии зависит от внешнего рынка примерно в той же
степени, что 'и экономика Франции (10—11%), и мень¬
ше, чем экономика Италии, ФРГ (13—45%) и Англии
(19%). Однако эти данные недостаточны
ля
характе¬
ристики роли внешнего рынка в воспроизводстве, так
как они не показывают значения внешнеторговых связей
для одного из ведущих процессов в экономике Японии—
1 Подсчитано по: «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1972» («Еже¬
годник статистики национального дохода»). Токио, 1972, стр. 6—7,
246—247, 262—263.
204

процесса формирования структуры современной йрб-
мышленности.
Япония отличается резко несбалансированной струк¬
турой ресурсов, и при невысокой в среднем зависимости
от внешнего рынка важнейшие виды сырьевых и топ¬
ливных товаров доставляются ее хозяйству только им¬
портом. Поэтому ее импортная торговля имеет характер
в основном комплементарный, т. е. дополняющий внут¬
реннее производство, а в экспорте решительно преобла¬
дают готовые изделия. Место Японии в мировой индуст¬
рии еще в довоенные годы определилось главным об¬
разом под действием международного разделения труда
по вертикали: ее промышленность взяла на себя почти
исключительно функции переработки привозного сырья.
Развитие отраслевой структуры промышленности в по¬
слевоенный период меняет и эффективность его исполь¬
зования и состав вывозимой готовой продукции.
В послевоенные годы объем товарного экспорта из
Японии возрастает примерно вдвое быстрее, чем сово¬
купный экспорт всех капиталистических стран, вместе
взятых. Доля Японии в совокупном экспорте капита¬
листической части мира возросла с 1,5% ® 1950 г. до
7,9% в 1971 г.1 Высокие темпы 'роста промышленного
производства, как говорилось выше (см. главу III),
явились одновременно выражением и результатом ра¬
дикального .преобразования отраслевой структуры про¬
мышленности. По-видимому, изменения отраслевой
структуры производства на каждом этапе создавали но¬
вые возможности для реализации продукции на внешних
рынках и новые потребности во ввозе товаров из-за
рубежа. Какие отраслевые группы послужили опорой
внешнеторговой экспансии Японии? В какой мере их
выход на внешние рынки связан со сдвигами в произ¬
водстве и насколько товарный состав японского экспор¬
та совпадает с движением товарных групп в соста¬
ве всей международной торговли? Чтобы разобраться
в этом, необходимо подробно рассмотреть товарный
состав японской внешней торговли.
1 «Экономическое положение капиталистических и развивающих¬
ся стран». Приложение к МЭиМО, 1961, № 7, стр. 116; 1972, № 8,
стр. 60.
205

ł. ЭКСПОРТНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Для большей наглядности в табл. 28 товарный со¬
став экспорта показан под двумя углами зрения: по
общепринятой группировке, более или менее совпадаю¬
щей с отраслевой структурой промышленности (продо¬
вольствие, текстиль и т. д.), и по группировке, отражаю¬
щей экономическое назначение товаров. Группировка по
общепринятому принципу отраслевого происхождения
показывает следующие сдвиги (см. табл. 28).
До начала 60-х годов крупнейшей статьей японского
экспорта были текстильные изделия. К концу 60-х годов
Таблица 28
Изменения в товарном составе экспорта
(в % к итогу)
ф
1955 г. 1960 г. 1965 г. 1968 г. 1970 г.
I. Группировка, принятая в тамо¬
женной статистике
Продовольствие .	.	6,3	6,3	4,11 3,3	3,4
Текстильные изделия	.	37,3	30,2	18,7 15,2	12,5
Химические продукты .	.	5,1	4,5	6,5	6,2	6,4
Стекло, цемент, керамика	4,6	4,2	4,1	2,5	1,9
Металлы и металлоизделия	19,2	14,0	20,3	18,1	19,7
Машины и оборудование	J	13,4	24,7	34,3	43,6	46,3
Прочие товары (игрушки,
фанера, жемчуг и пр.) .	.	14,1	16,1	16,1	11,6	9,9
II. Группировка по назначению
товаров 1
Готовое оборудование . .	9,3 17,8 23,0 25,5 27,9
Промышленные полуфабри¬
каты (металлы в прокате и
изделиях, химикалии, не¬
фтепродукты, строительные
материалы) . .	.	35,8	32,6	36,0	32,0	32,4
Потребительские товары	.	54,9	54,3	40,2	42,5	39,7
В том числе:
товары кратковременного
пользования	. . 50,8 46,4 29,6 22,4 20,9
товары длительного поль¬
зования	.	4,1	7,9 11,0 20,1 18,8
’ Группировка автора.
Подсчитано по: «Цусё хакусё (какурон)» («Белая книга по внеш¬
ней торговле (обзор рынков)»), 1957, 1963, 1966, 1969, 1971.
206

их значение снизилось более чем наполовину и на ве¬
дущее место вышла продукция машиностроения, удель¬
ный вес которой более чем утроился. Сократилось место,
занимаемое в экспорте такими товарами, как стекло,
цемент, керамическая посуда. Возросло значение хими¬
ческих продуктов.
Товарный состав, таким образом, пережил резкий
поворот в сторону продукции тяжелой и химической
промышленности, занявшей к 1970 г. 75,8% общей сум¬
мы экспорта (вместо 37,7% в 1955 г.). Изделия металло¬
обрабатывающих и химических отраслей заняли в экс¬
порте несколько большее место, чем в стоимости про¬
мышленной продукции (60%). Такая структура экспорта
сложилась в итоге всего пути индустриального развития,
пройденного Японией во второй половине 50-х — начале
60-х годов.
Не менее важные сдвиги можно проследить при
попытке приблизительно перегруппировать товарный
состав экспорта по экономическому назначению про¬
дуктов. Готовое оборудование — промышленное, стро¬
ительное, сельскохозяйственное, транспортное — в 1955 г.
занимало в стоимости экспорта менее ’/ю, а в 1970 г.—
более ’Д- На долю товаров инвестиционного спроса в
1970 г. падает уже более 60% — они прочно поменялись
местами с потребительскими товарами. В составе по¬
следних быстро возрастает удельный вес товаров дли¬
тельного пользования.
Рассмотрение крупных товарных групп в составе
экспорта показывает наиболее существенные сдвиги, но
мало говорит о таком важнейшем явлении, как диверси¬
фикация, усложнение состава каждой из товарных групп
в результате постоянного обновления ассортимента про¬
дукции.
Задавшись вопросом о степени обновления товарно¬
го состава японского экспорта, японский экономист
Хисао Канамори сгруппировал новые товары по време¬
ни
их
их выхода на внешние рынки и проследил динамику
вывоза с 1953 по 1969 г.1
В состав первой группы новых товаров, вышедших
на внешние рынки в середине 50-х годов, входят пряжа
и ткани из синтетических волокон, дорожно-строитель-
1 <Кэйдзай хёрон», 1970, № 10, стр. 62.
207

мотоцик-
ные машины, электролампы и др. Вторая группа —из¬
делия, появившиеся в номенклатуре экспорта в конце
50-х годов, — это ламповые радиоприемники,
лы, грузовые автомобили. Все эти изделия (за исключе¬
нием синтетических волокон) представляют собой про¬
дукцию отраслей, сложившихся в основном в предвоен¬
ные годы и набравших силу после восстановительного
периода. Синтетические волокна—первый пример того,
как продукция, только что освоенная производством при
помощи импортной технологии, превращается в экспорт¬
ную. На долю первой и второй групп товаров, с которы¬
ми Япония впервые выступила в 50-х годах, в 1969 г.
пришлось 13,9% общего объема экспорта.
В состав третьей группы входят в отличие от первых
двух преимущественно изделия новейших отраслей, на¬
чавших свой подъем за 2—3 года до выхода на внешние
рынки: полупроводниковые радиоприемники, аккуму¬
ляторы, металлообрабатывающие станки, мотороллеры
и др. То же можно сказать и о четвертой группе (телеви¬
зоры, любительские киноаппараты, некоторые виды
межотраслевого оборудования—насосы, двигатели и др.).
В 1969 г. на долю третьей и четвертой групп приходи¬
лось 8,9% общего объема экспорта.
Наконец, в 5-ю и 6-ю группы товаров, вышедших в
международную торговлю в конце 60-х годов, входят
как изделия новейших отраслей (электронно-вычисли¬
тельные машины настольного типа), так и новый круг
изделий, по которым японские промышленники еще не
так давно не 'могли рассчитывать на успех: нагреватель¬
ное и холодильное оборудование, электромоторы и элект¬
роизмерительные приборы, самолеты, алюминий и ти¬
пографская бумага и др. Эти изделия, достигшие меж¬
дународных стандартов в конце 60-х годов, составили
в 1969 г. лишь 2,2% общего объема экспорта.
Все шесть групп товаров, вместе взятые, составили
25,5% стоимости экспорта Японии в 1969 г.
Список, составленный X. Канамори, показателен для
процесса обновления состава изделий не только во
внешней торговле, но и в самой промышленности Япо¬
нии. По этому списку видна «агрессивная» экспортная
направленность новых отраслей японской промышлен¬
ности. Одновременно видно и то, что основа нынешней
группы новых товаров, составляющей У4 японского экс-
208

порта, все-таки приходится на отрасли, сложившиеся
к началу 60-х годов.
Конечно, список X. Канамори далеко не полон; кро¬
ме того, он нисколько не отражает обновления изделий
внутри выбранных им (и не выбранных) товарных групп.
Новые виды синтетических волокон давно потеснили
«нейлон-6», а гигантские танкеры и рудовозы заняли
первое место по сравнению с судами для генеральных
грузов — примеры можно было бы умножить. Но оче¬
видно, что обновление товарного состава экспортной
торговли Японии связано с вовлечением в международ¬
ный оборот все более широкого круга отраслей ее про¬
мышленности и само по себе характеризует тенденцию
развития индустрии этой страны по пути становления
все более полного комплекса обрабатывающих отраслей
(речь идет не только о традиционных, но и о новых и
новейших отраслях, возникающих в условиях современ¬
ной научно-технической революции).
При этом сдвиги в отраслевой структуре промышлен¬
ности как бы воспроизводятся в составе экспортной про¬
дукции, хотя, разумеется, далеко не полностью и с не¬
которым запозданием. Результат этих сдвигов проявля¬
ется в последовательной ломке специализации японской
промышленности на мировых рынках, или, иначе говоря,
в непрерывном изменении позиций Японии в междуна¬
родном разделении труда. Это явление представляет
собой характерную особенность развития экспортной
торговли Японии за последние 15 лет.
В первой половине 50-х годов специализация на ми¬
ровом рынке более всего определялась возможностями
отраслей, развитых еще до войны либо рано прошедших
полосу послевоенного обновления. В те годы Япония
выступала преимущественно как экспортер изделий лег¬
кой промышленности: тканей (хлопок, штапельное во¬
локно, искусственный шелк), керамики, фанеры, игру¬
шек, культивированного жемчуга; кроме того, важными
статьями вывоза были цемент, стекло, химические удоб¬
рения; тонкий стальной лист, а из продукции машино¬
строения — суда, железнодорожные вагоны, текстильное
оборудование, швейные машины, велосипеды. Выход на
внешние рынки радиоэлектроники, фото- и кинооптики
и тканей из синтетических волокон в конце 50-х — нача¬
ле 60-х годов сломал эту сложившуюся раньше специа-
14 Заказ № 1169
209

лизацию. Круг отраслей, в высокой степени связанных
с продажей продукции на внешних рынках, значительно
расширился, и при этом стал разнообразнее ассортимент
экспортных изделий.
К концу 60-х годов перечисленные выше отрасли со¬
храняли устойчиво высокую ориентацию на внешние
рынки, но список отраслей с высокой экспортной квотой
вновь пополнился благодаря обновлению ассортимента
промышленных изделий, отработке новых технологиче¬
ских процессов и увеличению масштабов выпуска серий¬
ной продукции. В круг отраслей, тесно связанных с реа¬
лизацией на внешних рынках, прочно вошло производ¬
ство тканей из синтетических волокон (вывозится 49%
продукции), телевизоров (39%), часов (37%), легковых
автомобилей (25%), подшипников, стандартных элек¬
тромоторов и генераторов и т. д. В важную экспортную
отрасль превратилась черная металлургия: на экспорт
идет больше 30% холоднокатаного тонкого листа, выво¬
зится значительная часть толстого листа, труб, рельсо¬
вого проката, жести и пр.1
Отрасли машиностроения, работающие на инвести¬
ционный спрос, долгое время были слабее перед лицом
внешней конкуренции. По таким видам изделий, как
двигатели внутреннего сгорания, металлообрабатываю¬
щее и кузнечно-прессовое оборудование, продукция
авиационной промышленности, тяжелое энергосиловое,
химическое, целлюлозно-бумажное оборудование, фо¬
токопировальные и конторские счетные машины, Япония
начинает переходить к экспорту вместо прежней исклю¬
чительной ориентации на внутренний рынок.
По некоторым видам крупносерийной и массовой
продукции металлообрабатывающих отраслей Япония
вышла в разряд крупнейших поставщиков мирового
рынка. К этим видам относятся прокат черных металлов
(японские металлоизделия — 20% международной тор¬
говли металлами), грузовые автомобили и автобусы,
железнодорожный подвижной состав, дорожнострои¬
тельные машины, промышленное электрооборудование,
радиоэлектроника, оборудование связи.
1 «Цусё хакусё (сорон)» («Белая книга по внешней торговле
(общий обзор)»). Токио, 1971, стр. 454—455.
210

Состав Экспорта изделий машиностроения в Японии
лишь на рубеже 70-х годов приблизился к структуре
вывоза машиностроительной продукции, сложившейся
в странах Западной Европы и США. Крупнейшей статьей
японского машиностроительного экспорта стали авто¬
мобили; второй по значению статьей остаются суда, за
ними следуют радиоэлектроника, фотоаппараты и пр.
Продукция общего машиностроения (станки, производ¬
ственное оборудование) занимает сравнительно меньше
места. Превращение автомобилей в крупнейшую экс¬
портную статью указывает на новую ломку междуна¬
родной специализации японской промышленности.
За исключением судов, все экспортные изделия япон¬
ского машиностроения относятся к разряду массовых
или крупносерийных (или массовые виды деталей, как
подшипники). По большинству изделий немассового ха¬
рактера степень экспортной специализации невелика.
Именно массовое и крупносерийное машиностроение в
Японии достигло высокой конкурентоспособности как
благодаря стандартизации деталей (здесь японским
фирмам оказались наруку условия крупного внутренне¬
го рынка), так и благодаря хорошо поставленному конт¬
ролю качества, наладке оборудования, а также тому
обстоятельству, что серийное машиностроение зависит
не столько от новейшей техники, сколько от успешной
организации производства и квалифицированной рабо¬
чей силы. Интересно, что американские экономисты, ис¬
следовавшие значение технологического фактора в меж¬
дународной торговле, пришли к выводу, что Япония,
будучи крупной страной с большим рынком, должна
специализироваться на продукции отраслей «с отдачей,
растущей пропорционально масштабам производства.
Отрасли с большими масштабами производства обычно
являются достоянием крупных стран. И при специали¬
зации на их продукции экономика этих стран приобре¬
тает определенные преимущества»1. Имеется в виду,
что в группе отраслей с преобладанием непрерывных
технологических процессов и с массовым характером
производства (металлургия, химические производства,
автомобилестроение) можно добиться резкого снижения
1 «The Technology Factor in International Trade». New York, 1970,
p. 176.
14*
211

Издержек благодаря увеличению размеров производст¬
венных единиц. И лишь в странах, обладающих обшир¬
ным внутренним рынком, имеются достаточные условия
для одновременного быстрого развития этой группы
отраслей.
Такой взгляд, видимо, грешит однолинейностью:
ведь, например, у США, обладающих самым крупным
национальным рынком в капиталистической части мира,
важное преимущество перед конкурентами в междуна¬
родной торговле состоит в более высоком научно-техни¬
ческом потенциале. Отсюда такое парадоксальное на
первый взгляд явление, как то, что США при самой вы¬
сокой заработной плате и трудовых издержках все боль¬
ше переключаются на экспорт трудоемких изделий (т. е.
продуктов все более сложного и квалифицированного
труда). Но современная Япония еще отнюдь не распо¬
лагает таким .преимуществом, как научно-технический
потенциал мирового значения. В настоящее время оче¬
видно, что реализация выгод крупного производства на
внешних рынках — это прямой итог капиталовложений,
расширивших рамки внутреннего рынка Японии.
Здесь сказывается некая диалектическая взаимосвязь
внутреннего и внешнего рынков: техническое обновле¬
ние, становление и развитие новых отраслей, идущее
под прямым давлением международной конкуренции,
будучи доведено до определенных границ, уже само
дает монополиям Японии оружие экспансии на внеш¬
них рынках. По оценке профессора Осаму Симомура,
экспортные возможности каждого данного года опреде¬
ляются производственными мощностями, созданными на
капитальные вложения трехлетней давности. О. Симо¬
мура вывел корреляцию между объемом инвестиций в
основной капитал и приростом экспорта через три года *.
Если принять его формулу, то можно подсчитать, что
инвестиции, сделанные в 1969 г., дадут в 1972 г. прирост
экспорта, равный 4 млрд, долл., что составляет более
Vs объема экспорта в 1969 г.
1 Цит. по: «Кэйдзай-но сэйтё потэнсиару» («Потенциальные си¬
лы роста японской экономики»). Токио, 1966, стр. 65. Корреляцион¬
ная зависимость, выведенная О. Симомура, описывается формулой
X (100 млн. долл.) =0,251 (1 триллион иен) —100 млн. долл., т. е.
прирост экспорта в данном году равен 25% от каждого триллиона
иен капитальных вложений трехлетней давности минус 100 млн. долл.
212

В этой оценке, вероятно, присутствует немалая ус¬
ловность, так как сроки окупаемости вложений очень
различны по отраслям и видам объектов. Однако несом¬
ненно, что темпы освоения капиталовложений и обнов¬
ление товарной номенклатуры продукции имеют прямое
отношение к динамике и структуре экспортной торгов¬
ли. Степень конкурентоспособности японской промыш¬
ленности на мировых рынках определяется уже не толь¬
ко, а вернее, не столько дешевизной рабочей силы,
сколько результатами технического обновления, масшта¬
бами и эффективностью капитальных вложений. Деше¬
визна рабочей силы как один из важных факторов, под¬
держивающих продвижение японских товаров
них рынках, быстро уходит в прошлое. За
с 1961 по 1971 г. — реальная заработная плата
на внеш-
10 лет —
в Японии
увеличилась более чем в 3 раза и вплотную подошла к
уровню западноевропейских стран. Так, в 1971 — начале
1972 г. заработная плата в
ленности Японии (336 иен в
в Италии (320 иен), но
(352 иены) *. Преимущество
обрабатывающей промыш-
час) была уже выше, чем
ниже, чем во Франции
более низких издержек на
заработную плату по сравнению с США, ФРГ, Англией
и другими странами с самым высоким уровнем доходов
еще сохраняется, но оно все больше дополняется пре¬
имуществами серийного и массового производства, для
реализации которых нужно быстрое воплощение техни¬
ческого прогресса в капитальном строительстве, обнов¬
лении оборудования, освоении новых видов продукции.
Взаимосвязь между внутренним и внешним рынками,
скрывающаяся за внешне малоподвижными данными о
значении внешнего рынка для экономики, весьма удач¬
но сформулирована в следующем высказывании X. Ка-
намори: «Неверно само представление о том, что лишь
ограничение спроса на внутреннем рынке создает воз¬
можности экспорта. Именно в росте внутреннего рынка—
ключ к увеличению экспорта... Ориентируясь на нераз-
1 «Тоё кэйдзай токэй гэппо», 1972, № 3, стр. 36. Подсчет выпол¬
нен при помощи новых валютных курсов, действующих с конца
1971 г. Ревальвация иены (о ней см. ниже) и других европейских
валют и девальвация доллара, приблизив официальные курсы веду¬
щих валют к фактическим соотношениям их покупательной способ¬
ности, рывком подтянула заработную плату в Японии к уровню
наиболее развитых капиталистических стран.
213

ВИТЫе, иеоТкрыТыё, нестабильные внешние рынки, Нель*
зя делать крупные капиталовложения и налаживать
производство в крупных масштабах. Новые инвестиции,
внедрение новой техники, все то, что создает основу
конкурентоспособности в международной торговле, воз¬
можно только при опоре на внутренний рынок» *. В этой
формулировке уловлена прямая и обратная связь внут¬
реннего и внешнего рынков, возникающая в процессе
интернационализации хозяйственных связей.
Особенности положения современной Японии в эко¬
номике капиталистической части мира во многом предо¬
пределили характер переплетения ее внутренних и внеш¬
них хозяйственных связей.
Япония — страна со 100-миллионным населением и,
следовательно, с большой потенциальной, а по мерс
роста доходов и реальной емкостью внутреннего рынка.
Это предопределяет большие возможности для углубле¬
ния общественного разделения труда в национальных
границах, для формирования широкого круга отраслей,
в условиях современной научно-технической революции
неминуемо выходящих за рамки внутреннего рынка.
Положение современной индустрии на островах, поч¬
ти лишенных сырья для этой индустрии, обусловливает
поворот к интернационализации хозяйственных связей.
Интернационализация экономики Японии обусловлена
также ее положением в качестве самостоятельного им¬
периалистического центра на Дальнем Востоке, особен¬
но четко определившимся после создания европейского
«Общего рынка», а также нарастанием противоречий в
рамках японо-американского союза. По мере ликвида¬
ции технического отставания внешнеэкономическая экс¬
пансия японского монополистического капитала раньше
всего, а к настоящему времени и полнее всего развер¬
нулась в форме внешнеторговой экспансии.
Необходимость развития тяжелой и химической про¬
мышленности, с тем чтобы товарный состав экспорта
мог соответствовать прогрессивным тенденциям мировой
торговли, была понята руководящей верхушкой монопо¬
листического капитала Японии очень рано — в те годы,
когда промышленность еще поднималась из разрухи.
1 X. Кднамори. Нихон кэйдзай-о до миру ка? (Что такое япон¬
ская экономика?) Токио, 1967, стр. 35.
214

Именно так была сформулирована одна из стратегиче¬
ских задач экономической политики, поставленных уже
в первой официальной долгосрочной программе — «Пя¬
тилетием плане достижения экономической самостоя¬
тельности» (1956 г.). В то время постановка этой задачи
в качестве долгосрочной цели была продиктована стрем¬
лением добиться стабильности платежного баланса, т. е.
более широкими интересами антициклической политики,
и еще не связывалась с наступательной стратегией моно¬
полистического капитала Японии, как это произошло
позднее, в 60-х годах.
Все эти обстоятельства определили некоторые спе¬
цифические черты послевоенного японского протекцио¬
низма. Речь идет о протекционизме в широком смысле
слова, т. е. не только о таможенной политике, но и о вы¬
борочных налоговых льготах, предоставлении права
ускоренной амортизации основных фондов и приоритетов
в кредитовании и использовании валютных средств. Со¬
временный протекционизм сочетает функции обороны и
наступления в конкурентной борьбе на внутреннем и ми¬
ровом рынках. По этой причине и меры долгосрочной
экономической политики государства должны сочетаться
с поддержкой стабильности платежного баланса, с по¬
исками путей для расширения экспорта, с поощрением
развития отраслей, особенно перспективных в конкурент¬
ной борьбе на внешних рынках. В большей мере на¬
ступательный, нежели оборонительный, характер про¬
текционизма сказывается в том, что критерий
приятных экспортных возможностей является
из важнейших для японской экономической
нистрации при выборе отраслей для выборочного
рения.
В годы послевоенного восстановления, а также на
протяжении 50-х годов главными объектами выбороч¬
ного поощрения были «базовые» отрасли, обеспечиваю¬
щие техническое обновление всего хозяйства (металлур¬
гия и электроэнергетика) и выход страны из внешнетор¬
говой изоляции (судостроение и морское судоходство).
В начале 60-х годов, когда выявилась неизбежность от¬
каза от методов валютного протекционизма1, дававших
возможность регулировать расходование иностранной
бла го-
одним
адми-
поощ-
* См. § 3 данной главы.
215

всевозможных очистных со-
валюты для оплаты импорта, центр тяжести выборочно¬
го поощрения был перенесен на новые отрасли, еще
сравнительно слабые, но перспективные как с точки
зрения использования внутренних ресурсов, так и с точ¬
ки зрения экспорта и обеспечения валютной выручки:
нефтехимия, электроника, автомобилестроение и др.
Наконец, в начале 70-х годов был определен новый
круг отраслей для выборочного стимулирования — пре¬
имущественно «наукоемкие», связанные с ведением на¬
учно-исследовательских и прикладных работ в области
новейшей техники: производство электронно-вычисли¬
тельных машин и средств автоматизации, оборудования
атомных электростанций
оружений, разработка и освоение тонких химических
соединений, работа в области создания электромобилей
и т. д. При этом льготы для прежнего круга приоритет¬
ных отраслей постепенно отменяются. Условия между¬
народной конкуренции по мере перехода к режиму
«открытой экономики» 1 все настойчивее диктуют необхо¬
димость непрерывного технического обновления произ¬
водственного аппарата Японии, а вместе с ним и разви¬
тие внутреннего рынка средств производства, дающее
монополиям ключ к экспортному наступлению.
Изменения в товарном составе экспортной торговли
Японии связаны с созреванием универсальной (в смысле
охвата все более широкой номенклатуры изделий) от¬
раслевой структуры обрабатывающей промышленности.
Рост объема экспорта, как мы уже видели, определяется
как увеличением вывоза привычных товарных групп,
так и выходом на внешние рынки новых и новых изде¬
лий. Налицо, следовательно, товарная диверсификация
экспорта и постоянное расширение фронта
говой конкуренции. Подобное направление
вает Японии высокую приспособляемость к
спроса в мировой торговле, в особенности
между промышленно развитыми странами.
Тенденция к созданию полного комплекса перераба¬
тывающих отраслей и постоянная товарная диверсифи¬
кация экспорта — это черты, сообщающие ’своего рода
неповторимость японскому пути перестройки отраслевой
структуры промышленности. Эти черты сложились в
внешнетор-
и обеспечи-
изменениям
в торговле
1 Подробнее см. § 3 данной главы.
?16

йерйод ускоренного преодоления технико-экономической
отсталости в условиях мировой научно-технической ре¬
волюции, во многом определившей логику специализа¬
ции японской промышленности как части мировой ин¬
дустрии.
Крутой поворот в сторону экспорта изделий метал¬
лургии и машиностроения, совершившийся в 60-х годах
под прямым воздействием политики выборочного поощ¬
рения, явился первым большим этапом в приспособле¬
нии структуры внешней торговли Японии к новым усло¬
виям внешних рынков. Процесс создания полного
комплекса перерабатывающих отраслей предопределил
участие японской промышленности в международном
разделении труда преимущественно «по вертикали», т. е.
на правах покупателя сырьевых товаров и поставщика
готовых изделий в их возрастающем многообразии. Свя¬
зи «по горизонтали», предполагающие переключение на
импорт тех или иных видов готовых изделий, еще только
начинают формироваться.
Лишь по немногим видам продукции японское маши¬
ностроение специализируется в изготовлении определен¬
ных разновидностей, моделей, классов изделий. Так,
судостроение Японии занято главным образом построй¬
кой специализированных сухогрузных судов (половина
мирового портфеля заказов) и гигантских танкеров (*/з
всех заказов). Автомобилестроение Японии, увеличивая
число выпускаемых классов и .моделей машин, в то же
время начинает специализироваться в изготовлении от¬
дельных узлов по заказам американских фирм. Некото¬
рые виды изделий электронной промышленности Японии
выпускаются специально для американских программ
космических исследований. Но таких примеров относи¬
тельно узкой специализации в международном плане
пока немного, хотя поворот к такого рода специализации
будет необходим в связи с намеченным развитием «нау¬
коемких» отраслей.
Границы эффективности прежнего типа специализа¬
ции обозначились в начале 70-х годов, когда слишком
бурная (по сравнению с империалистическими соперни¬
ками) внешнеторговая экспансия привела Японию к
перенакоплению валютных ресурсов и ревальвации иены.
Япония быстро лишается такого преимущества в борьбе
на внешних рынках, как относительная дешевизна ра¬
217

бочей силы. Дальнейшее изменение специализаций япон¬
ской промышленности в рамках мировой индустрии
связано со становлением новой группы отраслей, из¬
вестных под названием системных. Большинство этих
отраслей (жилищное строительство, индустрия инфор¬
мации, атомная энергетика, освоение ресурсов океана)
ориентируются главным образом на внутренний рынок
как со стороны спроса на их продукцию, так и со сто¬
роны потребностей в сырье и энергии.
В числе новейших, «наукоемких» отраслей отчетли¬
вую экспортную направленность получают электронная
промышленность, производство средств автоматизации
и выпуск новых химических материалов. Что еще более
важно — развитие «наукоемких» отраслей и расширение
фронта собственных научно-технических работ будут
укреплять конкурентоспособность других отраслей, и
прежде всего машиностроения. В составе экспорта на¬
ряду с 'массовой продукцией большее место займут тех¬
нически передовые мелкосерийные и уникальные изде¬
лия. «Необходимо ускорить экспортную ориентировку
производства товаров, имеющих хорошие перспективы
на внутреннем рынке: средств автоматизации, оборудо¬
вания для очистки промышленных отходов и т. д.»,—
признает программный документ министерства внешней
торговли и промышленности «Промышленная политика
в 70-х годах» *. Таким образом, быстрая ориентировка
■новейших отраслей на внешний рынок остается одним
из краеугольных камней промышленной и торговой по¬
литики Японии.
Переходя в отдельных отраслях к более глубокой
международной специализации, японская промышлен¬
ность все еще продолжает «набирать», осваивать новые
для нее виды производства. Симптоматично, что на эти
вновь налаживаемые производства смещается и внима¬
ние политики выборочного государственного поощрения.
Так, в 1966—'1967 гг. под прямым руководством мини¬
стерства внешней торговли и промышленности началось
возрождение японского самолетостроения (по амери¬
канским лицензиям). Японские фирмы специализирова-
1 «70 нэндай-но цусё сангё сэйсаку-но кихон хоко ва ика-ни на
рубэки-ка?» («Каковы должны быть главные направления промыш
ленной и торговой политики в 70-х годах?»). Токио, 1971, стр. 43.
218

лись в области строительства небольших пассажирских
самолетов, требующих короткой взлетной полосы, п,
едва освоив выпуск этих машин, начали продавать их
в США, Канаде (самолеты для деловых поездок биз¬
несменов) и в странах Юго-Восточной Азии, где в
джунглях сохранились аэродромы времен второй миро¬
вой войны. Аналогичные примеры можно было бы при¬
вести из области производства электронно-вычислитель¬
ных машин и металлообрабатывающих станков с циф¬
ровым программным управлением.
Путь относительной универсализации отраслевой
структуры обрабатывающей промышленности, очевидно,
уже приближается к своим границам. Эти границы
ставятся, с одной стороны, либерализацией импорта и
экспорта капиталов, а с другой — совершающимся в
народном хозяйстве страны переходом от относительно
трудоемкого к более капиталоемкому направлению раз¬
вития самой промышленности. В частности, этот пово¬
рот можно уловить уже и в товарной структуре экспорт¬
ной торговли.
Трудоемкие изделия занимают в экспорте Японии
очень большое место, но их состав характеризуется ре¬
шительным переключением на продукцию более квали¬
фицированного труда. Эксперты Управления экономи¬
ческого планирования, желая проследить этот процесс
при помощи международного сопоставления, разбили
номенклатуру товаров на три группы по ступеням обра¬
ботки. К низшей ступени отнесли промышленные полу¬
фабрикаты, идущие в дальнейшую обработку: пряжу,
целлюлозу, цемент, фанеру, красители, первично очи¬
щенные цветные металлы. Ко второй ступени отнесены
полуфабрикаты, готовые для последней стадии обра¬
ботки: металлоизделия, пластмассы, строительные де¬
тали, а также готовые потребительские товары: одежда,
обувь, мебель, посуда, лекарства и т. д. Наконец, к
третьей ступени причислены все изделия машинострое¬
ния (см. табл. 30).
Из приведенных данных видно, что в середине 50-х
годов структура японского экспорта выделялась боль¬
шой долей первично обработанных полуфабрикатов.
Переход к вывозу изделий более высокой степени обра¬
ботки характерен для всех индустриальных стран, но в
Японии он идет быстрее (что вообще типично для мно-
219

Таблица 30
Состав экспорта главных капиталистических стран
по ступеням обработки продукции
(в % к итогу)
1954—1955 гг. |	1966-1967 гг.
ступени
Страны
3-я	1-я
2-я	3-я
США
ФРГ
Англия
Франция
Италия
Япония
22,3
30,3
31,2
49,9
44,0
62,3
16,4
16,4
19,8
21,8
20,3
20,4
61,4
53,3
49,0
28,3
35,6
17,2
19,9
26,4
24,0
34,7
26,6
36,3
14,0
17,2
18,5
23,3
28,3
17,6
65,1
56,4
57,5
42,0
45,0
46,1
Источник. «Цусё хакусё (сорок), 1969>, стр. 121.
гих технико-экономических процессов в этой стране) и
уже привел к известной нивелировке.
К числу наиболее капиталоемких промышленных из¬
делий относится продукция отраслей с преобладанием
непрерывных процессов химического типа: синтетические
смолы и волокна, искусственные удобрения, продукты
неорганической химии, нефтепродукты, черные и цвет¬
ные металлы, стекло, цемент, покрышки и камеры, бу¬
мага; в 'машиностроении наибольшей капиталоемкостью
отличаются изготовление автомобилей, оборудования
электростанций, авиационная промышленность и судо¬
строение. Стоимость товаров, перечисленных в приве¬
денном выше списке, составляла в 1960 г. 26,8% об¬
щего объема экспорта Японии, а в 1969 г.— уже 38% *.
Правда, надо сказать, что экспортная продукция Японии
все же требует для своего изготовления меньше капи¬
тальных затрат, чем изделия, вывозимые из других про¬
мышленно развитых стран. Японский экономист Сэйя
Яно подсчитал (взяв те же товарные группы, что и в
нашей оценке), что удельный вес капиталоемких про¬
мышленных изделий в экспорте США и Франции со¬
ставляет 43—45%, а ФРГ — 56,5% 1 2.
1 Подсчитано по: «Цусё хакусё (какурон)» за 1963 и 1970 гг.
2 «Тоё кэйдзай», новогодний спецвыпуск 1966 г., стр. 190 (данные
за 1965 г.).
220

В цитированной выше работе о технологических
факторах в международной торговле приведен результат
подсчета довольно условного, но свидетельствующего о
том, что японский экспорт значительно менее капитало¬
емок, чем импорт. Капиталовооруженность труда, за¬
траченного на изготовление товаров, которые Япония
вывезла в 1965 г., составила 11 тыс. долл, (в расчете
на одного занятого); что касается импорта, то соответ¬
ствующая величина равнялась 14 тыс. долл.1 Такая
особенность внешней торговли, безусловно, принесла
Японии определенную выгоду с точки зрения использо¬
вания ресурсов для накопления капитала. Однако сдвиг
в товарном составе экспорта в сторону продукции более
капиталоемких отраслей может уменьшить эту выгоду.
Во всяком случае уже сейчас очевидно, что в 70-х годах
внешнеторговая экспансия будет требовать более круп¬
ных, чем в 60-х годах, затрат на расширение и модерни¬
зацию основного капитала в промышленности.
Сдвиг в составе экспорта в пользу продукции более
капиталоемких отраслей непосредственно связан с тем,
что японские монополии в значительной мере утратили
преимущество низкой'заработной платы в конкурентной
борьбе на мировых рынках, а вместе с ним и выгодность
экспорта трудоемких изделий. Так, в вывозе текстиль¬
ных
ров, радиоприемников Японии уже «наступают на пят¬
ки» Южная Корея, Гонконг, Тайвань, Сингапур, имею¬
щие
силы, которое она сама имела (и начала терять) перед
более развитыми странами. Такие типичные трудоемкие
изделия мелких фирм, как швейные машины, транзи¬
сторные радиоприемники, готовое платье и трикотаж, в
настоящее время еще выдерживают конкуренцию с
промышленностью развивающихся стран благодаря воз¬
можности часто менять модели. В то же время Япония,
прежде только вывозившая эти товары, начинает их
импортировать. Министерство внешней торговли и про¬
мышленности Японии видит перед этими отраслями
единственную перспективу — перейти на сборку из им¬
изделий, швейных машин, бытовых электрюприбо-
ред Японией то преимущество дешевой рабочей
1 «The Technology Factor in International Trade». New York, 1970,
p. 171. Оценка сделана на основании американского уровня капита¬
ловооруженности труда в производстве экспортных и импортных
товаров Японии.
221

портных деталей, изготовляемых в развивающихся
странах (в машиностроении), и на обработку в этих
странах японской пряжи и тканей. В этом вертикальном
разделении производственных процессов большие на¬
дежды возлагаются на экспорт капитала из Японии, на
создание в развивающихся странах сети фирм-партне¬
ров с участием японского капитала. Подобная перспек¬
тива совершенно реальна, и она означает, что впервые
за послевоенный период начнется процесс, противопо¬
ложный товарной диверсификации экспорта.
Промышленность других развитых стран глубже во¬
влечена в систему международного разделения труда
на основе межфирменных связей и работы по постоян¬
ным заказам из-за рубежа, что позволяет фирмам со¬
кращать номенклатуру своих изделий по сравнению с
мировой. В.настоящее время все большее значение при¬
обретает специализация на тех или иных типах, марках,
разновидностях изделий, развивающаяся на фоне ин¬
теграционных процессов, и прежде всего международно¬
го переплетения капиталов.
Сочетание партнерства и соперничества с иностран¬
ным капиталом на своем внутреннем рынке для япон¬
ских монополий пока еще не характерно. Формирование
специализации японского машиностроения в рамках
международного разделения труда до сих пор определя¬
ется в основном конкурентной борьбой в коммерческой
торговле, а не интернациональным переплетением капи¬
тала. Лишь в самое последнее время намечается этот
ставший типичным для западноевропейских стран путь
специализации, причем по нему идут в первую очередь
новейшие производства. Так, вскоре после налаживания
производства портативных электронно-вычислительных
машин японские фирмы стали изготовлять 80% мирово¬
го выпуска этих машин по соглашению с западноевро¬
пейскими и американскими фирмами, взявшими на себя
сбыт японских изделий. Все же в процессе специали¬
зации через международное переплетение капиталов
японские фирмы чаще всего выступают в роли постав¬
щиков массовых узлов или деталей. «Быстро возрастаю¬
щее число контрактов с японскими фирмами на основе
международного разделения труда,— сообщает крупней¬
шая газета деловых кругов,— говорит о повышении
технического уровня японских предприятий, благодаря
222

kófopoMy они Motyl поставлять Де!АЛи МаШйй в Доста¬
точно хорошем исполнении» * *.
Вплоть до конца 60-х годов правительство жестко
ограничивало проникновение в экономику страны и кон¬
тролировало деятельность иностранных фирм, которые
допускались обычно лишь на правах партнеров в сов¬
местных предприятиях (как правило, дочерних или
крупных японских компаниях). В момент создания этих
совместных предприятий доля участия иностранных ин¬
весторов ограничивалась 7—<15% акционерного капитала.
Общий объем долгосрочных иностранных инвестиций
в экономику Японии к марту 1972 г. достиг 16,5 млрд,
долл., из которых 4,6 млрд, вложены в течение 18 лет
(1950—1968 гг.) и 11,9 млрд.— в течение двух последних
лет (1969—1970 гг.) 2. Стремительное увеличение притока
иностранных капиталов связано с растущей заинтересо¬
ванностью монополий Западной Европы и США в пер¬
спективных с точки зрения отдачи вложений отраслях
японской промышленности, преодолевающих техниче¬
скую отсталость, но еще сохраняющих сравнительно низ¬
кий уровень заработной платы.
Из суммы 16,5 млрд. долл, около 8 млрд, вложено
в ценные бумаги японских предприятий; остальное при¬
ходится на долгосрочные банковские кредиты и займы.
В финансировании накопления капитала в Японии при¬
влечение средств из-за рубежа играет незначительную
роль: иностранные инвестиции покрывают всего 2—3%
валовых внутренних капиталовложений3. Заинтересован¬
ность японских предпринимателей в привлечении иност¬
ранных инвесторов диктуется не поисками источников
финансирования, а тем обстоятельством, что совместное
предпринимательство делает доступными технические но¬
винки, которые все труднее приобретать на коммерческих
* «The Nihon keizai shimbun», November 10, 1970. Газета отме¬
чает, что подобные формы специализации начинают развиваться не
только в машиностроении. Две компании группы «Мицубиси» совме¬
стно с американской «Вестингауз электрик» налаживают выпуск
ядерного топлива в специальных контейнерах как для внутреннего
рынка, так и для вывоза в США.
2 Подсчитано по: «Кэйдзай ёран, 1971»; «Тоё кэйдзай токэй
гэппо», 1972, № 3, стр. 44.
* В Англии— 16,6%, в Италии — 9, в ФРГ— 5,6, во Франции —
4,8% («Политическая экономия современного монополистического
капитализма», т. 2. М., 1970, стр. 86).
223

началах. Ё монополиях международного класса, имею¬
щих сеть дочерних предприятий за рубежом, разработкой
принципиально новых продуктов обычно занимаются го¬
ловные компании, а их внедрением и освоением рынков—
заграничные филиалы. Такое разделение функций с вы¬
годой используется японскими монополиями. По свиде¬
тельству министерства внешней торговли и промышлен¬
ности, уровень рентабельности предприятий, в которых
участвует иностранный капитал, выше, чем в среднем
по промышленности.
■По данным на март 1971 г., в Японии насчитывается
862 фирмы, в которых доля участия иностранных инве¬
сторов превышает 20% акционерного капитала (в том
числе 210 принадлежат иностранным компаниям на 95—
100%) 1. Две трети фирм, в которых участвует иностран¬
ный капитал, связаны с монополиями США, остальные—
с монополиями Западной Европы и Канады. Иностран¬
ный капитал сконцентрирован больше всего в нефтепере¬
рабатывающей промышленности (фирмы с его участием
имеют в этой отрасли 59% продаж) и в меньшей мере
в цветной металлургии, электротехнической, фармацевти¬
ческой промышленности, приборостроении, торговле,
страховании морских перевозок. В последние годы зна¬
чительная часть новых иностранных инвестиции направ¬
ляется на создание сбытовой сети зарубежных фирм
на внутреннем рынке Японии. В среднем по обрабатыва¬
ющей промышленности на долю компаний с участием
иностранного капитала приходится всего около 3% об¬
щей суммы продаж—значительно меньше, чем в западно¬
европейских странах, которым Япония еще уступает в ка¬
честве объекта приложения иностранного капитала.
В 1967 г., уступая нажиму стран—участниц ОЭСР,
Япония начала постепенно, отрасль за отраслью смяг¬
чать режим для иностранных инвесторов, повышая «по¬
толок» владения акциями и упрощая процедуру их по¬
купки и перевода прибылей. Параллельно этим мерам
начал нарастать и приток иностранных капиталов. Одна¬
ко под «либерализацией» в Японии понимается только
разрешение иностранцам владеть 50% акционерного ка¬
питала фирм, в то время как иностранные монополии до-
1 В результате реинвестирования прибылей и постепенной скупки
акций совместных компаний.
224

биваются права на 100%- Участие в капитале существу¬
ющих предприятий ограничивается 25% (15% в отрас¬
лях, признанных более слабыми перед лицом внешней
конкуренции). Некоторые сферы деятельности, такие, как
операции с недвижимостью, полностью закрыты для
иностранцев.
«Либерализация» режима иностранных инвестиций
вначале встретила сопротивление как отдельных групп
монополистического капитала, так и некоторых звеньев
экономической администрации, особенно такого оплота
протекционизма, как министерство внешней торговли
и промышленности. Против «либерализации» действова¬
ли опасения, что гигантские транснациональные монопо¬
лии, вступив в прямую конкуренцию на внутреннем
рынке Японии, не будут в своих действиях считаться
государственно-монополистическим
регулированием,
в частности с антициклической политикой и с попытками
так или иначе направлять концентрацию производства.
К этим соображениям присоединяется боязнь засилья
мощных иностранных соперников в отраслях, наиболее
уязвимых с точки зрения международной конкуренции.
В начале 70-х годов заинтересованность Японии в уве¬
личении доступности внутреннего рынка для иностран¬
ного капитала возобладала над опасениями. Кроме рас¬
четов на более легкий доступ к техническим новинкам
в пользу «либерализации» действует расчет на то, что
'предоставление более широких прав зарубежным инве¬
сторам увеличит шансы японских компаний на успехи
,во внешней экспансии, для которой в последние годы
характерны поиски партнерства с капиталом США и За¬
падной Европы. Сроки «либерализации», рассчитанной
первоначально на 5 лет (1967—1972 гг.), были сокраще¬
ны на год, и полностью «закрытыми» для зарубежных
инвесторов остались лишь наиболее уязвимые отрасли:
отсталые, как горнодобывающая промышленность и роз¬
ничная торговля, и новейшие, как атомная энергетика
и производство электронно-вычислительных машин. Ре¬
альным ограничителем деятельности иностранных моно¬
полий на внутреннем рынке страны остается своеобраз¬
ное «пассивное сопротивление», оказываемое всей си¬
стемой национальных традиций японского бизнеса и
внутренней сплоченностью предпринимательской элиты
перед внешними соперниками.
15 Заказ № 1169
225

Как бы то ни было, «либерализация» режима иност¬
ранных инвестиций представляет собой шаг к более не¬
посредственному участию японских монополий в между¬
народном переплетении капиталов и одновременно путь
к дальнейшему изменению международной специализа¬
ции японской промышленности.
В 50-х годах, когда валютные поступления были
централизованы государством в инвалютном бюджете * *,
министерство внешней торговли и промышленности
практиковало так называемую компенсационную систе¬
му лицензирования внешней торговли. Сущность ее за¬
ключалась в том, что фирмы получали лицензии на
импорт нужных им товаров только при условии вывоза
определенных готовых изделий. Тем самым для каждой
отдельной фирмы-импортера создавалась как бы ситуа¬
ция платежного баланса в миниатюре, толкавшая ее на
поиски выгоднейших условий экспорта. В то же время
прибыль от перепродажи импортных товаров на внут¬
реннем рынке служила своего рода экспортной субси¬
дией и источником финансирования демпинга.
В начале 60-х годов эта система лицензирования
была отменена, и финансирование демпинга осуществ¬
ляется за счет прибылей монополий. Об этом свидетель¬
ствует тот факт, что внутренний рынок нередко гаран¬
тирует фирмам более высокие прибыли, покрывающие
относительные потери прибылей при экспорте2. Для
этого нередко применяется двойная калькуляция цен
(более высоких на внутреннем рынке и заниженных на
внешнем), сведения о которой проскальзывают в эко¬
номической печати. Так, в 19^0 г. на рынке США япон¬
ские портативные электронные счетные машины прода¬
вались по цене 258 долл. (92 800 иен), а на внутреннем
рынке Японии они стоили 160 000 иен (444 долл.) 3.
В Японии не применяются такие приемы компенсации
изменений цен и условий продажи, как прямые экспорт¬
ные субсидии из бюджета. Скрытой формой государст¬
венного субсидирования экспорта является система кре¬
дитных льгот экспортерам, осуществляемая через
1 Подробнее см. § 2 данной главы.
* L. Hollerman. Japan’s Dependence on the World Economy. Prin¬
ceton, 1967, p. 61.
* «The Japan Economic Journal», June 29, 1971.
226

экспортно-импортный банк *. Немалое место в этой
системе занимает широко поставленная и направляемая
министерством внешней торговли и промышленности
работа над созданием и развитием сети дочерних фирм
и представительств торговых компаний, налаживанием
постоянных коммерческих контактов, изучением спроса,
рекламой и т. д. Кроме того, создана и функционирует
международная сеть предприятий технического обслу¬
живания и ремонта товаров длительного пользования и
промышленной техники. По подсчету экспертов этого
министерства, «укрепление конкурентоспособности в не¬
ценовом отношении», т. е. именно эта работа, обеспечи¬
ло около 30% прироста объема экспорта в 1961 —
1967 гг.1 2
2. СЫРЬЕВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
В составе импорта в Японию обращает на себя вни¬
мание огромное преобладание сырьевых товаров, осо¬
бенно первичного сырья и топлива (до 60%). В импорте
единственной промышленно развитой страны, сравнимой
с Японией по географическому положению и сырьевой
базе, — Англии — на долю сырья, топлива и полуфабри¬
катов приходится 45,8%, в том числе первичное сырье
и минеральное топливо занимают всего 18% 3. Со сто¬
роны импорта экономика Японии еще сравнительно
слабо вовлечена в международный оборот готовых изде¬
лий. Это объясняется как недостатком внутренних ре¬
сурсов природного сырья и особенностями специализа¬
ции сельского хозяйства Японии4, так и длительное
время практиковавшейся политикой ограничения ввоза
конкурирующих видов товаров.
Потребность в нефти и железной руде удовлетворя¬
ется за счет импорта на 96—98%, в никелевой руде,
бокситах, фосфоритах, натуральном каучуке и природ¬
ном сырье для текстильной промышленности — на 100,
1 Подробнее см. С. К. Игнатущенко. Экономическая экспансия
японских монополий после второй мировой войны. М., 1966,
гл. III, § 2.
2 «Цусё хакусё (сорон), 1969», стр. 27.
8 Подсчитано по: «Annual Abstract of Statistics». London, 1968;
N 105, p. 227.
4 Подробнее см. главу III
2У7

в медной руде и поваренной соли — на 80—85, сахара-
сырца и невыделанных кож — на 90%. Привозные хло¬
пок, шерсть, кожи, нефть, металлические руды и многие
Другие виды нерудных ископаемых практически не кон¬
курируют с внутренним производством аналогичных то¬
варов. Импортные пшеница, табачный лист, сахар, рис,
чай не конкурируют с аналогичной продукцией сель¬
ского хозяйства по сортам и качеству. К видам конку¬
рирующего импорта можно отнести ячмень, бобовые,
древесину, каменный уголь, железный лом, целлюлозу,
сжиженный нефтегаз, да и то с известной условностью;
например, коксующийся уголь и ценные породы леса
(тропические) в Японии почти не добываются.
По данным межотраслевых балансов, степень само¬
обеспеченности страны продукцией сельского и лесного
хозяйства и рыболовства с 1960 по 1968 г. снизилась
с 81,4 до 71,8%, а горнодобывающей промышленности —
с 48,3 до 26,4% Это означает, что отрасли, достав¬
ляющие продовольствие и первоначальные предметы
труда для промышленности, уступают свое значение им¬
порту как способу сырьевого снабжения.
Дальнейшее переключение на импорт сырья, особен¬
но минерального, дает Японии относительную экономию
капиталовложений в столь капиталоемкую отрасль, как
горнодобывающая промышленность, а оснащение флота
крупнотоннажными судами позволяет экономить на
транспортировке массовых грузов1 2.
Что же касается производного сырья, то зависимость
от импорта в последние годы возрастает лишь для .не¬
большой группы изделий (пиломатериалы, резина, не¬
которые виды химикалий). Внутренние потребности в
нефтепродуктах, прокате, химических волокнах, пласт¬
массах в долговременном плане все больше удовлетво¬
ряются за счет собственного производства, что .не ис¬
ключает резкого роста импорта этих товаров при воз¬
никновении острых товарных дефицитов на высших
точках циклических подъемов (алюминий, медь и пр.).
В целом по продукции обрабатывающей промышленно¬
1 «Кэйдзай хакусё, 1970», ч. I, стр. 105.
2 Перевозка 1 т сырой нефти из района Персидского залива
танкером грузоподъемностью 40 тыс. т стоит 4 долл., а 200 тыс.
г— 1,65 долл. («Asia Scene», 1971, № 1, р. 186).
го

сти внутренние потребности Японии дополняются импор¬
том всего на 9,3—9,8%
Таблица 31
Изменения в товарном составе импорта
(% к итогу)
1955 г. I960 г. 1965 г. 1968 г. 1970 г.
Про
ювольствие и корма
Промышленное сырье, топливо и
полуфабрикаты

В том числе текстильное сырье
металлические руды и лом
прочие виды сырья (кожи,
каучук, древесина и пр.)
минеральное топливо
химические продукты
металлоизделия
Оборудование	. . .
Прочие товары (главным образом
потребительские)
25,3 12,7
69,2
23,7
7,5
19,9
И,7
4,6
0,8
5,3
76,3
17,0
15,0
17,2
16,5
5,9
1,8
9,7
18,0
69,1
10,4
12,5
16,6
19,9
5,0
3,6
9,3
3,6
14,5
70,3
7,3
12,7
17,4
20,6
5,3
6,9
10,2
5,0
13,6
67,9
5,1
14,3
16,0
20,7
5,3
6,5
12,2
Итого
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Подсчитано по: «Цусё хакусё (какурон)», 1957, 1961, 1969, 1971.
Под воздействием изменившихся производственных
потребностей доля импорта сырья для пищевой промыш¬
ленности и готового продовольствия снизилась с сере¬
дины 50-х до начала 70-х годов с 25 до 13,6%, доля
текстильного сырья — с 24 до 5%• Этот сдвиг связан
и с общим «утяжелением» отраслевой структуры про¬
мышленности, т. е. с преимущественным развитием
металлургии и химии по сравнению с отраслями легкой
индустрии; и с развитием химии высокомолекулярных
соединений, дающей для текстильной промышленности
сырье из нефти; и с переключением энергетического хо¬
зяйства страны с использования угля и гидроресурсов
на сжигание нефти и природного газа.
Сдвиг в товарном составе импорта произошел в сто-
1 «Кэйдзай хакусё, 1970», ч. I, стр. 105.
229

рону товаров, покрывающих потребности тяжелой ин¬
дустрии, энергетики, транспорта, в предметах и орудиях
труда. Если приблизительно отнести к натуральным
элементам основного капитала металлы в прокате, ме¬
таллоизделия и оборудование, то доля товаров, покры¬
вающих инвестиционный спрос, составит 6,1% в 1955 г.
и 18,7% всей суммы импорта в 1968 г.1
В то же время относительная экономия расхода
первичного сырья на единицу готовых изделий, дости¬
гаемая благодаря обновлению технологических процес¬
сов и комплексному использованию природных материа¬
лов, противодействует абсолютному росту зависимости
промышленности от ввоза первичного сырья1 2 3 * * *. «Струк¬
тура экономики Японии стала такова,— пишет сотрудник
министерства внешней торговли и промышленности
Нобуёси Намики, — что мы экономим в год полтора про¬
цента объема импорта». По подсчетам Н. Намики, эта
экономия за 5 лет (1960—1965 гг.) выразилась уже во
внушительной цифре — 1 млрд. долл.8
Нынешняя структура промышленности и внешней
торговли Японии сложилась под длительным воздействи¬
ем внешнеторговой политики государства, преследовав¬
шей двоякую цель: сведение импорта к необходимому
минимуму и максимальное поощрение экспорта. Сохра¬
нение импортных ограничений (независимо от их форм)
существенно сдерживает ввоз довольно большого круга
сельскохозяйственных продуктов, для которых уровень
цен на внутреннем рынке Японии значительно выше
мирового (говядина, молочные продукты, мука, конди¬
терские изделия и др.). Импорт оборудования не просто
сдерживается, но сводится к изделиям, еще недостаточ¬
но освоенным японским машиностроением. Это можно
отчетливо проследить по составу ввозимого оборудова¬
ния: в начале 60-х годов в нем преобладали новейшие
станки, металлургическое оборудование, конторские ма¬
шины, самолеты; в конце 60-х годов — системы станков с
1 Подсчитано по: «Цусё хакусё (какурон)». Токио, 1957, 1969.
* Подробнее об этом см. «Воспроизводство общественного про¬
дукта в Японии». М., 1970, гл. 5.
3 «Экономисуто», 29.IV.1969, стр. 46—49. Подсчет сделан по ма¬
териалам межотраслевых балансов и построен на предположении,
что в 1965 г. сохранилась структура сырьевых затрат, характерная
для 1960 г.
230

цифровым программным управлением, крупногабарит¬
ные электронно-вычислительные машины, лабораторное
оборудование, электронное оборудование связи и ком¬
поненты к нему. Словом, пока еще можно без больших
натяжек утверждать, что товарный состав японского им¬
порта сохраняет немало следов внешнеторгового протек¬
ционизма.
Тем не менее удельный вес первичного сырья и топ¬
лива постепенно снижается, уступая место ввозу готовых
изделий и промышленных полуфабрикатов. По-видимо¬
му, эта тенденция уже является плодом отмены жест¬
кого валютного контроля над импортом. Раньше громад¬
ное преобладание ввоза сырых материалов делало
структуру импорта Японии уникальной для промыш¬
ленно развитой страны. В настоящее время и со стороны
импортной торговли Япония все больше включается в
мировой оборот готовых изделий, переставая быть по
преимуществу импортером необработанного сырья.
Таким образом, и на стороне импорта можно увидеть
вполне явственно, как меняется роль японской промыш¬
ленности (да и всего народного хозяйства этой страны)
в международном разделении труда. К включению в
мировую торговлю готовыми изделиями не только в ро¬
ли продавца, но и в роли покупателя Японию толкает
растущая интернационализация ее внутренних хозяйст¬
венных связей, по-новому ставящая задачу повышения
эффективности хозяйства на всех уровнях. Выше уже
говорилось о стремлении японских монополий перевести
часть трудоемких производств в ближайшие страны
Юго-Восточной Азии. Другое направление внешнеэко¬
номической экспансии
заводы по первичной переработке импортного сырья к
его зарубежным источникам, с тем чтобы ввозить полу¬
фабрикаты и готовые изделия, переключив часть капи¬
талов и трудовых ресурсов в отрасли, обеспечивающие
технический прогресс, и одновременно, по выражению
С. Окита, «очистить японские города от дыма и сажи» *.
Эти тенденции, наметившиеся в конце 60-х — начале
70-х годов, изменяют и характер зависимости экономи¬
ки от ввоза сырья и топлива, тем более что отрасли,
выходящие на первый план в настоящее время, в мень¬
связано с планами приблизить
* «Тюо корон», 1967, № 12, стр. 73.
331

шей мере опираются на непосредственную переработку
сырых материалов.
Даже при вероятном снижении зависимости эконо¬
мики Японии от сырьевого импорта, абсолютные разме¬
ры ввоза сырья будут все время возрастать. Они уже
сейчас настолько велики, что японская индустрия к на¬
чалу 70-х годов стала крупнейшим в капиталистическом
мире импортером сырья, уступающим в этом отношении
только США. Япония покупает 14,5% меди и цинка,
вывозимых капиталистическими странами, 8,5% нефти
и 8% олова *. По приблизительной оценке, к 1980 г.
японская промышленность будет поглощать 30% меж¬
дународного оборота сырьевых и топливных ресурсов2.
Коммерческий импорт сырья не единственный способ
решения задач сырьевого снабжения. Сырьевое снабже¬
ние извне на условиях обычного коммерческого импорта
до сих пор было вполне стабильным и выгодным благо¬
даря длительной тенденции к снижению мировых цен на
продукцию горнодобывающей промышленности. Но
нынешние и особенно ожидаемые масштабы потребно¬
стей в сырье, давление спроса Японии на мировые рын¬
ки сырья, монополизация минеральных ресурсов круп¬
нейшими международными компаниями, попытки госу¬
дарств «третьего мира» национализировать добычу по¬
лезных ископаемых или обеспечить себе большую долю
прибылей от их разработки — весь этот комплекс новых
обстоятельств заставляет японские монополии искать
иных путей решения этой задачи. В плане и действиях
японских монополий заметна переориентация на вывоз
капитала, на создание сети крупных добывающих пред¬
приятий за рубежом как на более надежный способ
обеспечения сырьем и топливом.
Вывоз капитала из Японии долгое время сдерживал¬
ся такими факторами, как напряженность кредитной
сферы и недостаток валютных ресурсов. В общей сумме
экспорта частного капитала из стран монополистиче¬
ского капитализма Японии принадлежит пока еще весь¬
ма скромная доля — 2,8% в 1970 г. На март 1971 г.
объем частных долгосрочных инвестиций за рубежом
равнялся 3,6 млрд. долл.3 Вывоз долгосрочного част-
1 «Кэйдзай хакусё, 1970», ч. 1, стр. 131.
* «The Nihon keizai shimbun», October 13, 1970.
’ «Цусё хакусё (сорон), 1972», стр. 293.
232

ного капитала из Японии составляет немногим более
половины суммы иностранных частных инвестиций,
сделанных в этой стране, а вложения в предпринима¬
тельскую деятельность — 45%. Таким образом, Япония
выступает главным образом как объект приложения ка¬
питалов других империалистических стран.
Ни сеть раскинутых по капиталистическому миру
связей, ,ни даже сами количественные масштабы функ¬
ционирующего за границей японского капитала (в пред¬
принимательской форме) далеко не соответствуют по¬
зициям американских и западноевропейских монополий
международного класса. И это несмотря на то, что по
размерам накопления капитала и производственной дея¬
тельности ведущие монополии Японии уже прочно вошли
в круг крупнейших монополий мира. Эти позиции обес¬
печил им главным образом внутренний рынок Японии.
О том, .насколько еще далеки крупнейшие корпорации
Японии от превращения в международные монополии,
свидетельствуют следующие цифры: в среднем для 15
ведущих промышленных компаний активы зарубежных
филиалов и дочерних фирм составили 2,6% общей стои¬
мости активов, а объем продаж — 2% всего оборота.
(Для сравнения укажем, что крупнейшие корпорации
США — такого ранга, как «Стандард ойл», «Форд мо¬
тор», «Галф ойл», ИБМ и др.,— имеют от 40 до 60%
активов за границей, а объем продаж их филиалов и
дочерних фирм за пределами США доходит от 30 до
70% оборота *.)
Сеть дочерних предприятий японских монополий за
рубежом до последнего времени была в значительной
мере ориентирована на обслуживание коммерческой
торговли и представляла собой классический вариант
экспорта капитала, прокладывающего путь экспорту то¬
варов и обеспечивающего доступ к промышленному сы¬
рью. Около 15% долгосрочных частных вложений за
границей приходится на дочерние компании и отделения
крупных торговых фирм, через которые проходит 4/5
внешнеторгового оборота Японии и которые ведут си¬
стематическое изучение рынков, организуют рекламу
и т. д. (соответственно около ’/з зарубежных вложений
Японии сосредоточено в США и Канаде). Отличитель-
1 «Цусё хакусё (сорон), 1970», стр. 256.
233

ной чертой экспорта капитала из Японии является ши¬
рокая предпринимательская деятельность «первой де¬
сятки» торговых фирм, ведущих универсальный по но¬
менклатуре товаров коммерческий оборот и выступаю¬
щих организаторами, посредниками и пайщиками при
создании .промышленных предприятий за границей, в
самых разных сферах деятельности (от судостроения
до разведения жемчуга, от банковского дела до лесных
концессий, от добычи нефти и руд до строительства оте¬
лей). Примерно 60% общей суммы зарубежных активов
составляют предприятия горнодобывающей и обрабаты¬
вающей промышленности, 15%—торговые предприятия
и остальные 25%—лесоразработки, транспортная сеть,
филиалы строительных компаний.
Экспорт капиталов служил дополнением к коммер¬
ческой торговле, средством ее развертывания, и задачи
извлечения прибыли из предпринимательской деятель¬
ности за границей отходили на второй план. Специаль¬
ное обследование зарубежных инвестиций, проведенное
среди 50 ведущих корпораций Японии,
норма прибыли дочерних компаний и филиалов за гра¬
ницей
внутри страны *. В какой-то мер
зарубежных инвестиций связана с тем, что они в боль¬
шинстве своем
еще не начали приносить полную отдачу. Но дело, ви¬
димо, также и в том, что на нынешнем этапе экспорт
капитала диктуется не столько относительным избытком
капитала на внутреннем рынке Японии, сколько потреб¬
ностями развития производительных сил и трудностями
сырьевого обеспечения хозяйства.
Громадный рост зависимости промышленного аппа¬
рата Японии от внешних источников сырья сохраняет и
усиливает эту связь между коммерческой торговлей и экс¬
портом капиталов. Накопление валютных ресурсов во
второй половине 60-х годов создало японским монопо¬
лиям базу для широкого развертывания зарубежных
инвестиций, в том числе и таких дорогостоящих и сопря¬
женных с риском, как разведка и разработка минераль¬
ных ресурсов. Высокий технический уровень строитель¬
ной индустрии и транспорта, достигнутый в Японии,
'показало, что
значительно ниже, чем материнских компаний
низкая рентабельность
сделаны в последние несколько лет и
1 «Цусё хакусё (сорон), 1970», стр. 256.
234

делает возможным обратиться к разработке ранее мало¬
доступных рудных и нефтяных месторождений и лесных
ресурсов Северной Австралии, полярной Канады, Юж¬
ной Америки, Индонезии, что очень существенно, если
учесть, как сильно монополизированы в настоящее вре¬
мя источники минерального сырья. Министерство внеш¬
ней торговли и промышленности ставит перед экспор¬
том капитала народнохозяйственную задачу: по возмож¬
ности перевести промышленность с закупок на рынке
на «самоснабжение» минеральным сырьем и топливом,
т. е. на ввоз продукции «собственных» предприятий -<а
границей *. Примерами таких крупных предприятий,
начатых в конце 60-х—начале 70-х годов, являются
разработки медной руды на Соломоновых островах, в Чи¬
ли, в Восточном Конго, добыча бокситов в Австралии,
нефтяные концессии на Аляске. Риск такого рода пред¬
приятий и размеры начальных вложений настолько вели¬
ки, что японские монополии стремятся участвовать в про¬
ектах, осуществляемых монополиями ряда, стран. Раз¬
вертывание сети крупных предприятий добывающей про¬
мышленности, оснащенных по последнему слову техни¬
ки, впервые поставит Японию — крупнейшего импортера
сырья — в положение конкурента-поставщика.
Характерной особенностью
заграничных капиталовложений является строительство
перерабатывающих заводов на
На это направление предпринимательские круги возла¬
гают большие надежды, считая, что оно позволит
ти к скрапированию устаревших мощностей на Япон¬
ских островах вместо модернизации и реконструкции.
Вывоз капитала, как отмечает журнал «Ориентл эко¬
номист», становится альтернативой диверсификации про¬
изводства, когда вместо вложений в новые отрасли
фирмы «направляют свою энергию за рубежи»1 2. По
имеющимся оценкам, в течение 70-х годов темпы роста
экспорта капитала будут значительно опережать темпы
роста товарного экспорта, а объем частных зарубеж¬
ных активов к 1980 г. достигнет 25—28 млрд. долл.3
Другая характерная черта экспорта капитала в по-
1 Так намечается довести «самоснабжение» нефтью до 30% в
1985 г. (вместо нынешних 6—7%).
2 «The Oriental Economist», April 1970, p. 21.
8 «Тоё кэйдзай токэй гэппо», июнь 1972, стр. 4.
новой волны прямых
местах добычи сырья.
переи-
235

следние годы состоит в использовании дешевого труда
в соседних странах Юго-Восточной Азии для строитель¬
ства предприятий трудоемких отраслей (автосборочные
заводы в Таиланде, текстильные фабрики в Южной Ко¬
рее и Сингапуре, электротехнические предприятия на
Тайване). Таким образом, рассредоточение по зарубеж¬
ным странам переработки первичного сырья и трудоем¬
ких производств, не требующих особо квалифицирован¬
ного труда, с возможной перспективой замедления роста
или свертывания этих отраслей в самой Японии сулит
дальнейшую ломку отраслевых пропорций промышлен¬
ности и изменения в ее специализации на мировом
рынке.
3. ПРОТЕКЦИОНИЗМ И ПРОБЛЕМА РЕВАЛЬВАЦИИ ИЕНЫ
Политика защиты внутреннего рынка, под воздей¬
ствием которой в значительной мере сформировалась
структура внешнеторговых связей Японии, отличается
более широким использованием валютных способов ре¬
гулирования объема импорта по сравнению с таможен¬
ным обложением. Правда, тарифные барьеры на пути
импорта в Японии отнюдь не низки: по отношению к
сумме облагаемого импорта таможенные сборы состав¬
ляют в среднем 19% *• Но 2/з импорта—сырьевые то¬
вары и топливо — ввозится в страну беспошлинно, по¬
этому ко всему объему импорта таможенные сборы
■составляют 7%. Ставки таможни тем выше, чем выше
степень обработки продуктов, что вполне закономерно,
поскольку именно изделия с 'высокой степенью обработ¬
ки относятся к категории импорта, конкурирующего на
внутреннем рынке Японии.
Сочетание таможенных и валютных способов огра¬
ничения импорта создало жесткую систему контроля
над внешней торговлей, лишь несколько ослабленную,
но не ликвидированную «либерализацией» валютных
расчетов, проведенной в 60-х годах.
■Валютный .контроль над внешней торговлей сложил¬
ся как часть более широкой системы контроля над всеми
операциями с иностранной валютой, включая сделки с
1 См. С. К.. Игнатущенко. Экономическая экспансия японских
монополий, стр. 94.
236

ценными бумагами, перевод прибылей за границу,
оплату технических соглашений и услуг фирм-нерезиден-
I. Вся эта система была построена на принципе
полной централизации всех поступлений и платежей в
иностранной валюте и оформлена в виде специального
счета бюджета!. Сложившаяся в условиях необратимо¬
сти японской иены, практически не участвовавшей в
международных платежах, эта система основывалась на
том, что все расчеты по внешнеторговым операциям так
или иначе подлежали контролю правительственных уч¬
реждений.
Вся номенклатура ввозимых в Японию товаров дели¬
лась на две группы, различавшиеся по методам конт¬
роля. Товары первой группы ввозились по разрешениям,
выдававшимся автоматически по запросам импортеров,
но в пределах так называемых аллокаций иностранной
валюты (лимитов расходования средств) или, после
1964 г., «импортных квот» (лимитов количества товаров).
В эту группу до начала «либерализации» входили то¬
вары, не конкурировавшие с отечественной продукцией,
главным образом сырье и топливо. Остальные товары,
составлявшие вторую группу, подлежали более строго¬
му контролю: каждая сделка утверждалась министер¬
ством внешней торговли и промышленности и министер¬
ством финансов, с регламентацией цен, количества,
стран происхождения. До начала «либерализации» вто¬
рая группа, называвшаяся также негативным списком,
содержала 492 'позиции, или 59% позиций по между¬
народной внешнеторговой классификации *.
«Либерализация» была начата японским правитель¬
ством под коллективным давлением стран западноев¬
ропейского капитализма и США, по прямому требова¬
нию Международного валютного фонда и ГАТТ. «Либе¬
рализация» вовсе не означала полного отказа от госу¬
дарственного контроля над сферой валютных расчетов.
Обратимость иены была восстановлена в июле 1960 г.,
только для нерезидентов, а стало быть, и централизация
валютных поступлений была сохранена. Лишь к апрелю
1964 г. специальный счет иностранной валюты был за-
1 «Цусё хакусё (сорон), 1970», стр. 298. В начале 60-х годов во
Франции ограничивался ввоз 127 товарных позиций, в Италии — 74,
в Англии—15. Таким образом, регулирование импорта в Японии
отличалось не только степенью жесткости, но и масштабами.
237

менен системой сосредоточения валютных резервов в
руках крупнейших коммерческих банков, специально
уполномоченных вести внешние расчеты. ^Либерализа¬
ция» внешней торговли по существу свелась к переводу
большинства групп товаров из «негативного списка» в
список «автоматического разрешения» импорта. Этот
перевод осуществлялся строго выборочно: из «негатив¬
ного списка» раньше всего исключали^ изделия наибо¬
лее конкурентоспособных отраслей и позже всего — про¬
дукция отраслей уязвимых. В 1972 г. в «негативном
списке» оставалось 33 позиции (главным образом про¬
дукция животноводства, электронно-вычислительная
техника, оборудование связи и др.). На многие готовые
изделия после «либерализации» повышены таможенные
пошлины, т. е. валютный контроль лишь заменен тамо¬
женным.
«Либерализация» внешней торговли в том виде, в
каком она было проведена, отнюдь не нанесла катастро¬
фических ударов отсталым звеньям японской экономики,
хотя ее воздействие на объем импорта было ощутимым.
По официальным подсчетам, без нее размеры импорта
были бы меньше фактических на 7—9% в 1962—
1965 гг. и на 3—5% в 1966—1969 гг.1 (как видно по
цифрам, степень этого воздействия убывает). Укрепление
конкурентоспособности японской промышленности в меж¬
дународной торговле действует одновременно и как сти¬
мул к экспорту, и как барьер против конкуренции ино¬
странных товаров на внутреннем рынке.-
Процесс приспособления промышленности Японии
к новым условиям мирового рынка был отнюдь не безбо¬
лезненным для сферы ее внешних расчетов. Дело в том,
что реальная зависимость хозяйства Японии от внешней
торговли колеблется циклически: наибольшие приросты
импорта (главным образом сырьевого) возникают на
высших точках подъема конъюнктуры; экспорт же воз¬
растает быстрее всего во время спадов, когда сужение
спроса на внутреннем рынке заставляет монополии ак¬
тивнее искать сбыта за рубежом. Периодические дефи¬
циты во внешнеторговых расчетах отражали недостаточ¬
но прочную связь между товарным составом и конкурен¬
тоспособностью экспорта, с одной стороны, и задачей
1 «Кэйдзай хакусё», ч. I, стр. 340.
238

обеспечения промышленности все большим количеством
сырья—с другой.
До середйны 60-х годов в сфере торговых расчетов
Японии (занимающих наибольшее место в платежном
обороте) наблюдалось чередование активных и пассив¬
ных сальдо. Расчеты по «невидимому экспорту и импор¬
ту» (главным образом транспортные и страховые из¬
держки) постоянно сводятся с дефицитом, так как
значительная часть грузооборота морского транспорта
осуществляется судами других стран. Превышение им¬
порта капиталов над экспортом было не настолько боль¬
шим, чтобы уравновешивать дефициты по текущим стать¬
ям. В результате при возникновении внешнеторговых де¬
фицитов (а они складывались каждый раз на высших
точках циклических подъемов) вся система внешних
расчетов Японии оказывалась уязвимой, а золотовалют¬
ные запасы сокращались.
Нарушения равновесия торгового баланса, не в пол¬
ной мере компенсировавшиеся другими статьями платеж¬
ного баланса, долгое время были своего рода внешним
ограничителем, «потолком» для расширения производ¬
ства на высших точках циклических подъемов. Соответ¬
ственно до тех пор, пока сдерживание импорта и поощ¬
рение экспорта были первоочередной заботой всей эко¬
номической политики, оставались неизменными и те
принципы, на которых покоилась система внешнеторго¬
вого контроля: сочетание тарифных и нетарифных барь¬
еров на пути импорта и кредитные и налоговые льготы
экспортерам.
Развитие обрабатывающей промышленности, изменяя
структуру внешней торговли и со стороны экспорта, и со
стороны импорта, коренным образом изменило всю ситу¬
ацию в сфере внешних расчетов Японии.
Вместо периодических нарушений равновесия внеш¬
неторговых платежей и слабой золотовалютной базы пос¬
ле 1964 г. наступил период почти постоянной активности
торгового баланса. Размеры положительного сальдо та¬
ковы, что оно с избытком перекрывает дефициты по
остальным статьям платежного баланса. Япония начала
стягивать резервные валюты и золото. С 1967 по 1970 г.
ее золотовалютный запас удвоился, превысив 4 млрд,
долл., а к весне 1972 г. стремительно возрос до 16 млрд,
долл. Превратившись в центр притяжения международ-

енный офици-
ных платежных средств, Япония наподобие ФРГ несколь¬
кими годами раньше подверглась нажиму со стороны
других ведущих капиталистических стра^ и междуна¬
родных экономических организаций.
С тех пор как был установлен поел
альный курс иены (360 иен за доллар, ni и 25 центов за
иену), Япония далеко опередила другие/траны развито¬
го капитализма по темпам повышений производитель¬
ности труда. В то же время оптовые й экспортные цены
относительно стабильны: течение инфляционного процес¬
са в Японии весьма своеобразно, он затрагивает глав¬
ным образом розничные цены и стоимость услуг. Поэто¬
му масштабы обесценения иены на внутреннем рынке
невелики по сравнению с падением покупательной спо¬
собности доллара или фунта. Отклонение покупательной
силы иены вверх от официального курса (360 иен за дол¬
лар) было неоспоримым фактом, и в экономической ли¬
тературе Японии было опубликовано несколько попыток
оценить масштабы этого отклонения. По последним
оценкам, в 1968—1971 гг. фактическая покупательная
сила иены на рынках потребительских товаров была за¬
нижена на 19—21%
По товарам инвестиционного спроса и особенно по
сырью и топливу реальная покупательная сила иены бы¬
ла, вероятно, близка к официальному курсу или даже
отставала от него. Тем не менее не приходится сомне¬
ваться, что заниженный курс иены (по определенному
кругу товаров) поддерживал конкурентоспособность
японской промышленности на внешнем рынке и давал
экспортерам существенную экспортную премию.
Нараставший в 1969—1971 гг. нажим извне поставил
правительство Японии перед выбором: пойти на реваль¬
вацию, пожертвовав экспортной премией, или найти спо¬
собы рассосать золотовалютные резервы и тем самым
предотвратить ревальвацию. Проблема иены вызвала
в правящем лагере Японии смятение ничуть не меньшее,
чем в свое время проблема «либерализации» валютных
расчетов. Но если «либерализация» была сведена в зна¬
чительной степени к полумерам в области контроля над
валютными операциями, то нынешнее валютное положе-
* «Тоё кэйдзай», 10.Х.1970, стр. 30; «The Japan Economic
Journal», July 20, 1971.
210

ние потребовало во избежание ревальвации полной лом¬
ки всей системы протекционистских мероприятий, сло¬
жившейся под знаком экономии некогда дефицитных
валютных средств. И если «либерализация» проводилась
постепенно, то подобная ломка должна была проводить¬
ся круто и решительно.
В японской экономической прессе широко обсужда¬
лись положительные и отрицательные последствия ре¬
вальвации. К числу положительных последствий отно¬
сится удешевление импортного сырья, что, бесспорно,
выгодно для таких отраслей, как металлургия, нефтепе¬
рерабатывающая, целлюлозно-бумажная и химическая
промышленность.
К числу «минусов» ревальвации относится потеря
экспортной премии, особенно невыгодная для отраслей
с высокой экспортной квотой—автомобилестроения, при¬
боростроения, производства синтетических 'волокон,
а также для отраслей, чья продукция оплачивается на
внешних рынках с длительной рассрочкой (судостроение,
производство комплектов заводского оборудования).
«В целом, — подводит итоги журнал «Тоё кэйдзай», —
в выигрыше останутся отрасли с низкой экспортной кво¬
той, работающие на привозном сырье. Но этот выигрыш
реализуют и потребители изделий этих отраслей, так что
снижение издержек может распространиться более широ¬
ко. Однако с точки зрения конкурентоспособности на
внешних рынках этот эффект будет значительно снижен
из-за потерь, которые понесут экспортные отрасли» *.
Это сложное соотношение «плюсов» и «минусов» ре¬
вальвации привело к острым стрлкновениям в мире
японского бизнеса и определило противоречивость пози¬
ции правительства, которое утверждало, что ревальва¬
ция крайне нежелательна, понимало, что она может стать
неизбежной, принимало ряд мер для ее предотвращения
и пыталось смягчить ее возможные последствия. В тече¬
ние 1969—1970 гг. многие рычаги регулирования внеш¬
ней торговли были круто повернуты в сторону стиму¬
лирования импорта и сдерживания экспорта1 2. Для того
1 «Тоё кэйдзай», 7.III.1970, стр. 47.
2 Так, в 1970 г. были сокращены бюджетные ассигнования на
льготное кредитование экспорта, с тем чтобы уравнять условия сбы¬
та на внутреннем и внешнем рынках, и приняты льготы для кредито¬
вания импорта.
|6 Заказ Nt 1169
241

ана попытка
шееся в пред-
чтобы быстрее расходовать накапливавшуюся валюту,
были увеличены нормированные суммы, которые могут
держать на своих текущих счетах коммерческие банки
и фирмы-экспортеры. Наконец, была сд
сломить сложившуюся практику кредитования экспорта
в иностранной валюте и преодолеть слож
принимательских кругах отношение к иене как к валю¬
те «второго сорта» * *. При этом ставилась задача довести
участие иены во внешнем платежном обороте до 10% 2
и тем самым смягчить возможные последствия ревальва¬
ции.
Японское правительство пыталось ускорением «либе¬
рализации» расчетов по торговле и движению капита¬
лов—уступкой странам-соперникам в другой области—
оттянуть ревальвацию иены и выиграть время для пере¬
группировки сил.
Однако ситуация с платежным балансом Японии
имеет столь ярко выраженный структурный характер,
она настолько тесно связана с изменившейся структурой
экономики, что принятые в 1969—1971 гг. меры не смог¬
ли сдержать приток валютных средств в резервы. Япо¬
ния к тому же оказалась так глубоко вовлеченной в кри¬
зис международной валютной системы с его собственным
ходом событий, что в августе 1971 г., после заявления
правительства США о прекращении обмена других ва¬
лют на золото, японское правительство было вынуждено
объявить о переходе к «плавающему курсу» иены. «Пла¬
вающий курс» колебался на уровне 320—310 иен за дол¬
лар. Дальнейшее развитие кризиса международной ва¬
лютной системы привело в декабре 1971 г. к пересмотру
курсов валют главных капиталистических стран. Новый
курс иены установлен на уровне 308 иен за доллар. Мас¬
штаб ревальвации для Японии—16,88%—был наиболь¬
шим.
Ревальвация иены, затянув выход экономики Японии
из очередного кризиса, тем не менее не привела к резко¬
му сокращению экспорта и рассасыванию валютных ре¬
зервов. Видимо, конкурентоспособность японской про¬
1 Так называемый иен шифт — поощрение кредитования внешне¬
торговых операций японскими банками в иенах, вместо принятого до
начала 70-х годов кредитования зарубежными банками в иностран¬
ной валюте.
* «The Nihon keizai shimbun», October 27, 1970.
242

мышленности ло значительной части экспортных изделий
достаточно высока. По оценкам, опубликованным в япон¬
ской печати, воздействие ревальвации на сферу внешних
экономических связей будет недолговечным, если пра¬
вительство сбудет придерживаться системы выборочного
поощрения экспортных отраслей. Если же валютные ре¬
зервы будут накапливаться и дальше, то стране будет
угрожать повторная ревальвация, которая может ока¬
заться более серьезным испытанием для ее хозяйства.
Опасаясь этого, правительство в мае 1972 г. приняло
«программу защиты иены». В числе экстренных мер, пе¬
речисленных в этой программе,— снижение процентных
ставок, поощрение вывоза капитала, расширение валют¬
ных депозитов в банках и на счетах торговых фирм,
а также «упорядоченный экспорт», т. е. централизован¬
ное государственное регулирование объёмов вывоза оп¬
ределенного круга товаров (металлоизделия, текстиль,
автомобили и др.) *.
Очевидно, процесс интернационализации хозяйствен¬
ной жизни требует отказа от старых методов протекцио¬
низма. В долговременнном плане это приведет к тому,
что импорт первичного сырья будет постепенно оттес¬
няться ввозом полуфабрикатов и готовых изделий. Им¬
порт будет активнее воздействовать на международную
специализацию, стимулируя свертывание трудоемких
отраслей и развитие горизонтального разделения труда.
Тем самым будет сломан сложившийся к настоящему
времени тип товарной структуры внешней торговли —
Япония перестанет быть «чистым» импортером одних ви¬
дов товаров и экспортером других.
В случае наиболее быстрой и успешной перемены
международной специализации промышленности Япония
сможет сохранить высокие темпы своей внешнеторговой
экспансии. В этом случае Японии, возможно, придется
прибегать к искусственным ограничениям экспорта ради
смягчения взрывов торговых и валютных противоречий.
Если международная валютная система останется неиз¬
менной, Японии, возможно, придется повторять ревальва¬
цию иены, и эти потрясения будут болезненно сказы-
1 Правительство вводит определенные квоты вывоза этих това¬
ров и при превышении квот взимает с экспортеров дополнительный
налог. Принцип количественного регулирования, некогда применяв¬
шийся к импорту, теперь повернут на 180° — в сторону экспорта.
16*
243

вать'ся на хозяйстве и сдерживать экономическую
и внешнеторговую экспансию.
Если развитие новейших, «наукоемких» отраслей бу¬
дет идти медленнее и путь их превращения в/опорную ба¬
зу торговой экспансии займет не 10—15, а 20—25 лет,
то Япония на время перестройки может вернуться к пе¬
риодическим внешнеторговым дефицитам, что уменьшит
возможности для широкого развертывания экспорта ка¬
питала.
Но такая перспектива представляется менее вероят¬
ной. Для того чтобы удержать завоеванные позиции
в промышленности и торговле капиталистической части
мира, Япония, уже ставшая одним из трех главных им¬
периалистических центров, поставлена перед необходи¬
мостью форсировать темпы технического обновления.
К тому же в отличие от прошлого, когда Япония лишь
приспособлялась к мировому рынку как к внешнему ус¬
ловию роста, в дальнейшем ситуация на мировом рынке
будет во многом зависеть от курса, взятого этой страной
в международных экономических отношениях.

ГЛ ABA V
СОЦИАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
Быстрый рост японской экономики в последние 20 лет
оказал существенное влияние на общественное разви¬
тие страны. Серьезные сдвиги произошли в классовой
структуре японского общества, изменились формы про¬
явления его противоречий, усилилась их острота. На¬
ряду с этим в обстановке экономического роста весьма
настойчивыми стали буржуазные проповеди «классово¬
го мира», стремления выдать послевоенные завоевания
японских трудящихся за симптомы движения к бесклас¬
совому обществу в рамках капитализма. Это придает
особую важность изучению социальных аспектов после¬
военного развития.
I. КЛАССОВАЯ СТРУКТУРА ЯПОНСКОГО ОБЩЕСТВА
1) Состояние статистики. Количественная разбивка
общества на составляющие, которые определяют клас¬
совую структуру (пролетариат, буржуазия, мелкая бур¬
жуазия, промежуточные слои), не может быть абсолют¬
но точной. Во-первых, крайняя неоднородность даже
наиболее четко оформленных социальных групп и суще¬
ствование на их внешних границах аморфных и весьма
подвижных прослоек, тяготеющих к противоположным
полюсам, способны поставить под сомнение любое выра¬
женное в цифрах заключение о величине всех компонен¬
тов классовой структуры.
Во-вторых, ввиду отсутствия
в официальных статистических публикациях многих
важных исходных данных даже приближенная оценка
классовой структуры требует многочисленных экстрапо¬
245

ляций и допущений, обращения к косвенным свидетель¬
ствам. Поэтому надо сразу же условиться, что помещае¬
мые ниже итоги расчетов следует рассматривать лишь
в качестве самой общей оценки реальных удельных ве¬
сов 'каждой составляющей.
В двух крупнейших японских регулярных обследо¬
ваниях— «Общенациональные переписи» и «Обследо¬
вания рабочей силы» — первоочередное внимание при¬
влекают разделы о составе самодеятельного и несамо¬
деятельного населения и о «профессиональных позициях»
занятого населения. Все те индивиды, кто на протяже¬
нии недели до опроса вел работу, приносившую хотя бы
минимальный доход, считаются «работающими». Все те,
кто, имея работу, приносящую доход, в течение недели
до опроса совершенно не трудился, формируют группу
«неработающих». «Работающие» и «неработающие» со¬
ставляют в совокупности «занятых». При добавлении к
ним «полностью безработных», т. е. лиц, которые не
имели в течение недели до опроса работы, приносящей
доход, и не выполняли никакой работы, но располагали
физическими возможностями для устройства на работу
и активно искали ее, возникает итог, определяемый как
«самодеятельное население». Наконец, все те, кто в те¬
чение недели до опроса не имел работу, приносившую
доход, не выполнял никакой работы, не располагал фи¬
зическими возможностями для устройства на работу и
активно не искал ее,
населению». В сумме две последние группы, т. е. «само¬
деятельное
ние», дают «население в производственном возрасте» *.
Совокупные данные о
«населения в производственном возрасте», их удельных
весах и об отраслевом распределении «занятых» непо¬
средственно отражают тенденции социальных сдвигов,
и, следовательно, их изучение представляет собой пер¬
вый шаг к прояснению картины классовой структуры.
В рассматриваемых статистических изданиях выде¬
ляются четыре профессиональные позиции: «наемные
работники», «директора корпораций», «самостоятельные
относятся к «несамодеятельному
население»
и «несамодеятельное населе-
динамике составных частей
1 В довоенных переписях этот возраст устанавливался на уров¬
не 10 лет, в переписи 1950 г.— 14 лет, в последующих переписях —
15 лет.
246

хозяева» и «помогающие члены семьи». Общенациональ¬
ные переписи дают разбивку лиц, занимающих эти про¬
фессиональные позиции, по «стандартным занятиям»,
под которыми подразумевается приносящая доход рабо¬
та, которая систематически выполняется индивидом
(сюда включается также сезонная работа и работа, не
связанная с ясно различимыми периодами времени).
В последних переписях обычно намечаются 12 «стан¬
дартных занятий» (не считая «занятий, не поддающихся
классификации») ’.
Среди отнесенных к различным «профессиональным
позициям», вне всякого сомнения, фигурируют предста¬
вители всех общественных классов и слоев. Особой ос¬
торожности требует, например, подход к членам группы
«наемных работников», многих из которых нельзя счи¬
тать пролетариями, а также к группе «самостоятельных
хозяев», в которой мелкий буржуа сплошь и рядом сосед¬
ствует с самым настоящим капиталистом. Но, несмотря на
эти недостатки, сведения о «профессиональных позициях»
содержат исходный материал для анализа социальных
процессов, например процесса пролетаризации. Что же
касается разбивки по «стандартным занятиям», то она
вполне может служить отправным пунктом для ряда
операций, приводящих нас к определению абсолютных
размеров отдельных элементов классовой структуры.
2) Главные направления сдвигов в социальном со¬
ставе населения. Социальный состав населения поддается
анализу в нескольких планах. Лучше всего начинать
этот анализ с более общих планов и постепенно сужать
поле обзора, концентрируя внимание на отдельных важ¬
ных деталях. Если принять такой метод, то в первую
очередь следует охарактеризовать динамику соотноше-
1 Вот эти «занятия»: 1) специалисты и технические работники,
среди которых инженеры и техники, преподаватели, медицинские
работники, деятели искусств и литературы и т. д.; 2) административ¬
но-управленческие работники; 3) конторские работники; 4) торговые
работники; 5) работники сельского и лесного хозяйства; 6) работни¬
ки рыболовной промышленности; 7) работники горнодобывающей
промышленности; 8) работники транспорта и связи; 9) мастера, ква¬
лифицированные рабочие и рабочие, непосредственно участвующие в
производственном процессе в обрабатывающей промышленности;
10) чернорабочие; 11) работники служб охраны порядка; 12) работ¬
ники сферы услуг.
247

ния тех групп населения, которые выделяются офици¬
альной статистикой. Обратимся к данным таблицы 32.
Они отражают тенденцию, общую для 'всех капита¬
листических стран,— неуклонный рост доли самодея¬
тельного населения. Временное падение этой доли (с
46,5% в 1930 г. до 44,6% в 1940 г. и до 43,6% в 1950 г.)
было вызвано в первом случае последствиями войны,
а во втором случае — тяжелым, неустойчивым экономи¬
ческим положением первых послевоенных лет. Наряду с
этим примечательно, что в последнее пятнадцатилетие,
т. е. в годы быстрого экономического роста, самодеятель¬
ное население пополняет свои ряды не за счет перелива
из группы «занимающихся домашним хозяйством» и
группы «учащихся» (напомним, что в этой последней
группе находятся лица, достигшие 15 лет, т. е. продол¬
жающие повышать свой образовательный уровень по
окончании курса обязательного обучения). В самом де¬
ле, обе группы, обычно выполняющие роль источника
пополнения самодеятельного населения, растут, судя по
данным табл. 32, и абсолютно и относительно'. По всей
видимости, самодеятельное население интенсивнее всего
впитывает в себя молодежь, завершающую курс обяза¬
тельного обучения и проходящую затем усиленную про¬
фессиональную подготовку на предприятиях. Таков пер¬
вый вывод, вытекающий из данных таблицы 32.
Охота за юными выпускниками средней школы объ¬
ясняется не только тем, что в Японии их всегда прини¬
мали на самые низкие ставки, но и их особо легкой
приспосабливаемостью к новой технике, и, следователь¬
но, косвенно свидетельствует о широких масштабах тех¬
нического обновления японских предприятий, прежде
всего крупных. Именно крупные предприятия, имеющие
возможность предложить относительно лучшие условия
труда, улавливают преобладающую долю выпускников
средней школы. В то же время работники средних и
старших возрастов, которым освоение новой техники
оказывается не по силам, вытесняются с крупных пред¬
приятий на мелкие. Если в 1958 г. на предприятиях с
числом занятых свыше 1000 человек доля работников
1 Этот рост с 1955 г. был бы еще заметнее, если бы статистика
снабдила нас сведениями о лицах 15-летнего, а не 14-летнего возра¬
ста. как в таблице.
248

Таблица 32
Динамика соотношения самодеятельного и несамодеятельного населения
1930 г. 1940 г. 1950 г.
1955 г. 1960 г. 1965 г. 1970 г.
Все население в тыс. человек, А .	.
Самодеятельное население в тыс. человек, Б
63 872
29 7081
46,5
72 540
32 4201)2
44,6
82 900
36 160
89 060
41940
47,1
93 260
45 ПО
48,4
98 030
47 870
103 704
51 530
49,8
Несамодеятельное население в тыс. чело
век, В .
учащиеся в тыс. человек, Г
Г : А. в % .
8814
13,8
2515
15 667
21,6
19 080
23,0
4 490
17 230
4 9203
19 980
21,4
4 540
24 970
7 330
27 230
7 350
занимающиеся домашним хозяйством в
тыс. человек, Д
9 550
9 4103
прочие в
Население,
возраста, в тыс.
тыс. человек, Е
в /о .	.	•	•	•	•	•	•
достигшее производственного
человек, Ж
(9,8)
38 5224
60,3
1 Данные о занятых всех
о лицах, достигших
15 лет.
11 135
(15,4)
48 0874
возрастов. 2 Данные о безработных за 1939 г.
5 040
4 6003
10210
10,9
5 230
12 020
12,2
5 620
13 790
13,3
6 090
55 240
3 Данные
59 240
лицах,
65 200
достигших
72 870
74,3
14 лет.
78 850
76,0
4 Данные
% .
Источники: «Нихон кэйдзай токэй сюкэй» («Сборник статистических данных о японской экономике»). Токио. 1958,
стр. 22; «Нихон-но кэйдзай токэй» («Японская экономическая статистика»). Токио, 1964, стр. 50; «Нихон токэй нэнкан. 1
(«Японский статистический ежегодник, 1971»), Токио. 1972, стр. 49; «Кэйдзай токэй нэмпо, 1970» («Ежегодник эконо
ской статистики, 1970»). Токио, 1971, стр. 269, 282.

в возрасте от 15 до
24 лет — 21,5, от 25
32,6%, то в 1969 г.
лись 16,1; 22,6; 30,4
наблюдается прямо
1958 г. на предприятиях с числом занятых от 10 до 99
человек доля работников в возрасте от 15 до 19 лет со¬
ставляла 23,8%, от 20 до 24 лет—23,7, от 25 до 34 лет —
24,1 и свыше 34 лет — 30,9%, то в 1969 г. соответствую¬
щие показатели равнялись 10,6; 16,9; 26,6 и 45,9% *.
Увеличение в составе занятых на мелких предприятиях
лиц средних и старших возрастов является серьезным
препятствием, мешающим ликвидации разрыва между
этими и крупными предприятиями по уровню производи¬
тельности труда. Техническая отсталость мелких пред¬
приятий, которая делает ненужной длительное обучение
персонала, снижает интерес к работе, ее престижность и,
следовательно, уровень заработной платы, стоит также
в ряду основных причин быстрой феминизации рабочей
аилы на этих предприятиях. В 1960 г. удельный вес
женщин и среди всех наемных работников в несельско¬
хозяйственных отраслях, и среди наемных работников
на предприятиях с числом занятых от 1 до 4 человек
равнялся 30,5%, в 1963 г. соответствующие показатели
достигли 31,4 и 45,6%, в 1969 г. — 32,8 и 52,1 % 1 2.
Во-вторых, данные таблицы указывают на рост удель¬
ного веса населения, находящегося в производственном
возрасте (с 1930 по 1955 г.— с 60,3 до 66,4%, а в
1970 г.— до 76,0%), и соответственно на падение удель¬
ного веса самых молодых прослоек. «Старение» населе¬
ния Японии во многом объясняется увеличением средней
продолжительности жизни в результате успехов меди¬
цины, а также мерами по контролю над рождаемостью.
Этот процесс служит одной из причин обостряющегося
дефицита рабочей молодежи. В 1955 г. отношение числа
вакансий на предприятиях для выпускников средних школ
19 лет составляла 14,6%, от 20 до
до 34 лет — 31,3 и свыше 34 лет —
соответствующие показатели равня-
и 30,9%. На мелких предприятиях
противоположная картина. Если в
1 «Родо хакусё, 1970» («Белая книга по вопросам труда, 1970»).
Токио, 1970, статистическое приложение, стр. 180.
2 X. Ивао. Тюсё кигё-но киндайка (Модернизация мелких и
средних предприятий). Токио, 1961, стр. 188; «Родо токэй тёса гэппо»
(«Ежемесячник статистических обследований по вопросам труда»),
1968, № 7, стр. 10; 1970, № 8, стр. 10; № 9, стр. 3; «Нихон токэй
нэнкан, 1966», стр. 54.
250

показатели для лиц, поступающих на работу не
к числу этих выпускников, поступающих на работу (ко¬
эффициент нехватки), равнялось 1,1, в I960 г.—1,9, в
1965 г.— 8,7 и в 1970 г.— 5,8. Для выпускников повышен¬
ных средних школ это отношение в те же годы равня¬
лось 0,7; 1,5; 3,5 и 7,1. С другой стороны, соответствую¬
щие
прямо из учебного заведения, равнялись 0,5; 0,9; 0,9 и
1,6 (1969 г.) '.
В-третьих, расширение групп «учащихся» и «зани¬
мающихся домашним хозяйством» говорит как о росте
семейных доходов, который позволяет давать детям бо¬
лее высокий образовательный уровень и не загружать
жен ничем, кроме ведения домашнего хозяйства, так и
о наличии значительных резервов рабочей силы, увели¬
чивающейся прослойке тех, кто откладывает выход на
рынок труда или остается за его пределами либо посто¬
янно, либо большую часть времени (частичный наем
домохозяек и студентов — явление довольно
раненное) 1 2.
Наконец, в-четвертых, обращает на себя
увеличение (правда, очень медленное) группы «прочих»,
для большинства которых источником существования
служат пенсии и различные пособия. Сразу после войны
группа «прочих» выросла главным образом за счет
жертв военных действий и бомбардировок, а ее расши¬
рение в последующие годы связано с достижением боль¬
шей продолжительности жизни и с успехами борьбы
трудящихся за совершенствование системы социального
обеспечения.
Сосредоточимся теперь только на одном отряде са¬
модеятельного населения, который классифицируется
как «занятые». Этот отряд формируется из числа зани¬
1 Подсчитано по: «Родо токэй ёран, 1970» («Обзор статистики по
вопросам труда, 1970»), Токио, 1970, стр. 58.
2 Доля занятых среди населения, достигшего производственного
возраста, неуклонно снижается. В 1955 г. она равнялась 70,8%,
в 1960 г. — 69,2, в 1965 г. — 65,7, в 1970 г. — 64,6% (подсчитано по:
«Кэйдзай .токэй нэмпо, 1970», стр. 269). Число частично занятых (до
35 часов в неделю) возросло с 650 тыс. в 1961 г. до 970 тыс. человек
в 1968 г., а их доля среди всех наемных работников в несельскохо¬
зяйственных отраслях — с 3,0 до 3,2%. За те же годы число частично
занятых женщин увеличилось с 340 тыс. до 630 тыс. человек, а их
доля среди всех наемных работников в несельскохозяйственных отра¬
слях— с 1,6 до 2,2% («Родо хакусё, 1970». Токио, 1970, статистиче¬
ское приложение, стр. 181).
распрост-
внимание
251

мающих «профессиональные позиции», т. е. из «само*
стоятельных хозяев», «помогающих членов семьи» и
«наемных работников» *. Хотя, как уже говорилось, ли*
ца, занимающие различные «профессиональные пози*
ции», в классовом отношении представляют собой слож*
ный конгломерат, изучение их динамики, перемен в со¬
отношении между ними обнаруживает ряд интересных
и важных закономерностей. Если абстрагироваться от
искажающего влияния частностей, то по долям лиц, за¬
нимающих каждую из «профессиональных позиций»,
можно судить о масштабах развития в стране капита¬
листических отношений. С этой точки зрения показа¬
тельны данные таблицы 33.
Согласно этим данным, удельный вес самостоятель¬
ных хозяев сократился с 1930 по 1970 г. на !/з — с 30,6
LO 19,2%. За весь этот сорокалетний период только 1
раз, а именно сразу после окончания войны, в обстановке
экономической разрухи, вынуждавшей обращаться к
мелкому предпринимательству как
единственному
средству свести концы с концами, удержаться на поверх¬
ности, доля самостоятельных хозяев в занятом населе¬
нии повысилась, да и то незначительно. Зато в годы
быстрого роста экономики (1955—1965) обозначилось
не только относительное, ню и абсолютное сокращение
числа занимающих эту «профессиональную позицию».
Нечего и 'говорить, главным показателем вытеснения
мелких товаропроизводителей в послевоенной Японии
является хроническое ухудшение условий хозяйствова¬
ния. Абсолютное число самостоятельных хозяев может
еще не раз обнаружить тенденцию к росту. Во-первых,
терпящие банкротство мелкие бизнесмены нередко по¬
вторяют попытку открыть собственное предприятие. Во-
вторых, в группу самостоятельных хозяев часто влива¬
ются уходящие на пенсию наемные работники крупных
предприятии, которые вкладывают свои солидные вы¬
ходные пособия (до 40 ежемесячных заработков) в ка¬
кое-нибудь кажущееся перспективным дело. Однако
достижение самостоятельными хозяевами прежнего
удельного веса в структуре занятого населения исклю¬
чено. Обострение конкурентной борьбы, концентрацион-
1 В большинстве статистических таблиц «директора корпораций»
отдельно не подсчитываются, так что на этом этапе исследования
приходится ограничиваться тремя «профессиональными позициями».
252

Таблица 33
Структура занятого населения
253
1930 г.
1940 г.1
1950 г.3
1955 г?
1960 г?
1965 г?
1970 г?
%
%
%
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
чело¬
век
Всего
Самостоятельные
хозяева
Помогающие
члены семьи
Наемные работ¬
ники
29 614
9 066
9 275
11 273
100,0
30,6
31,1
32 231
8 455
10 268
13 508
100,0
31,9
41,9
35 720
10 ПО
12 970
12 650
100,0
36,3
41 190
10 400
13 850
16 900
100,0
41,0
44 610
10 380
11510
22 730
100,0
23,1
47 480
9 920
27 830
100,0 50 940 100,0
19
20
9 770 19,2
57,1 33 060 64,9
* Данные о лицах, достигших 14 лет.
2 Лица, не поддающиеся классификации, исключены из подсчета.
Источники: «Нихон-но кэйдзай токэй», стр. 56—57; «Нихон токэй нэнкан, 1966», стр. 54; <Род© токэй ёрак, 4970»,
Стр. 38; «Родо токэй тёса гэппо», 1972, № 5, стр. 31.

ные процессы, усиливающие подчинение мелкого бизне¬
са монополистическому капиталу, отнимают у фигуры
самостоятельного хозяина будущее.
То же самое, может быть даже в большей мере, от¬
носится и к помогающим членам семьи. Динамика за¬
нимающих эту «профессиональную позицию» повторяет
динамику самостоятельных хозяев. В первые послево¬
енные годы и абсолютная их численность, и их удельный
вес увеличивались из-за недостаточного спроса на рабо¬
чие руки со стороны находившейся в состоянии застоя
крупной промышленности и появления в деревне много¬
численных собственнических хозяйств, которые не рас¬
полагали еще средствами механизации трудоемкого
сельскохозяйственного производства и которые стара¬
лись мобилизовать все семейные ресурсы ради его подъ¬
ема. Затем положение изменилось, и помогающие члены
семьи, как и самостоятельные хозяева, стали активно
втягиваться в сферу капиталистического найма. Единст¬
венное различие между ними заключается в том, что
«вымывание» помогающих членов семьи происходит го¬
раздо более высокими темпами: с 1955 по 1960 г. доля
их в структуре занятого населения сократилась на 7,8%,
с 1960 по 1965 г.— на 5,5, с 1965 по 1970 г.— на 4,5%
(сокращение доли самостоятельных хозяев выразилось
соответственно в следующих цифрах: 2,2; 3,3 и 0,6%).
В последние годы помогающих членов семьи оказалось
уже меньше, чем самостоятельных хозяев.
Итак, если в 1930 г. на самостоятельных хозяев и
помогающих членов семьи приходилось примерно 1 2/3
занятого населения (61,7%), то к концу 60-х годов их
удельный <вес в совокупности едва превышал ’/з (35,0%).
Японские показатели не достигли до сих пор уровня
западноевропейских и американских. В США предпри¬
ниматели и лица свободных профессий составляют лишь
11,0%, а помогающие им члены семьи—1,8% самодея¬
тельного населения; в ФРГ—соответственно 11,1 и 8,5%
(1965 г.). Даже в классической стране мелкого бизнеса—
Франции, где доля предпринимателей достигает 18,9%,
лица наемного труда составляют 72,5% самодеятельного
населения (1962 г.) *. Тем не менее мы вправе утверж¬
1 См. «Воспроизводство общественного продукта в Японии». М
1970, стр. 155.
254

дать, что процесс пролетаризации в Японии зашел за
рассматриваемый период очень далеко *.
Как это видно из таблицы 33, армия наемных работ¬
ников в послевоенные годы растет и абсолютно и отно¬
сительно: с 1950 по 1970 г. число наемных работников
увеличилось в 2,6 раза
(с
12,7
млн.
млн. чело¬
век), а их доля среди занятого населения — в 1,9 раза
(с 35,4 до 64,9%). Намного повысились, особенно по
сравнению с довоенными периодами, и темпы увеличе¬
ния группы наемных работников. За 10 довоенных лет
(с 1930 по 1940 г.) она выросла на 3,6%, а с 1950 по
1955 г.— на 5,6%, с 1955 по 1960 г.— на 7,9%, с 1960
по 1965 г. — на 8,2 % и с 1965 по 1970 г. — на 7,8%. Экс¬
тенсивная сторона бурного индустриального развития
Японии в последнюю четверть века проявилась в этом
убыстрении весьма отчетливо. Вбирая в свой состав
меняющих занятие самостоятельных хозяев и помогаю¬
щих членов семьи, наемные работники пополняются так¬
же за счет лиц, которые не имеют опыта пребывания
в сфере мелкотоварного производства. Если допустить,
что переход в группу
несамодеятельного
населения и
естественное выбытие не имеют места, то окажется, что
в 1955—1960 гг. прирост категории наемных работников
(5,8 млн. человек) на 2,4 млн. человек состоял из быв¬
ших самостоятельных хозяев и помогающих членов семьи
и на 3,4 млн. человек —
из лиц, непосредственно всту¬
пивших в сферу капиталистического найма; в 1960—
1965 гг. соответствующие показатели равнялись 2,3 млн.
и 2,8 млн. человек, в 1965—1970 гг.—1,0 млн. и 4,2 млн.
человек. Это, в известном смысле,
свидетельство «осо¬
временивания» армии наемного труда в Японии.
На процесс пролетаризации повлияла, разумеется,
ломка прежней структуры японской экономики, которая
1 Процесс этот находит отражение и в изменениях структуры
распределения индивидуальных доходов, показываемых статистикой
национального дохода. Если в 1934—1936 гг. на наемных работников
приходилось 41,2% общей суммы индивидуальных доходов, на само¬
стоятельных хозяев — 34,3 и на рантье — 23,4%, то в 1965 г. соответ¬
ствующие показатели равнялись 56,3, 23,2 и 11,9%, а в 1970 г. — 54,8,
19,4 и 11,7% (подсчитано по: «Мэйдзи иго хомпо сюё кэйдзай токэй»
(«Основные показатели японской экономической статистики за
100 лет»). Токио, 1966, стр. 309; «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1972»
(«Ежегодник статистики национального дохода, 1972»), Токио, 1972,
стр. 8—9).
2М

внесла существенные перемены в отраслевое распреде¬
ление занятого населения. Перемены эти типичны для
всех крупнейших капиталистических стран и лишь под¬
черкивают постепенную нивелировку особенностей их
развития. Из данных таблицы 34 следует, что миграция
рабочей силы от одних отраслей народного хозяйства
Японии к другим протекает с большой интенсивностью и
охватывает миллионные массы, придавая им новый со¬
циальный облик.
Самой разительной переменой следует считать рез¬
кое сокращение численности сельскохозяйственного на¬
селения, принявшее за 25 лет после окончания войны
катастрофический характер: если с 1920 по 1930 г. доля
занятых в сельском и лесном хозяйстве снизилась всего
на 4,2%, то в 1950—1955 гг. это падение составило
‘10,5%, в 1955—1960 гг,—7,7, в 1960—1965 гг.—6,9 и в
1965—1970 гг.—7,9 % • С 1950 по 1970 г. сельское хозяй¬
ство покинуло около 10 млн. человек, и только аграрное
законодательство, поставившее сложные препятствия
на пути концентрации земельной собственности, не¬
сколько сдерживает рост этого показателя. Перехо
в
несельскохозяйственные отрасли означает прежде всего
освобождение миллионов людей от «идиотизма деревен¬
ской жизни» и ликвидацию, как правило, связей с мел¬
котоварным производством. Таков социальный смысл
этого процесса. Вместе с тем он имеет и большое эко¬
номическое значение *.
1 Повышение производительности труда зависит не только от
чисто технических усовершенствований, но и от масштабов перелива
рабочей силы из низкопроизводительных в высокопроизводительные
отрасли. Японский экономист С. Яно пишет по этому поводу следую¬
щее: «Пусть национальный доход какой-то страны равен 1 млрд, долл.,
причем в отраслевой группе «А» занято 700 тыс. человек, на каждого
из которых приходится в среднем 1 тыс. долл, в год, а в отраслевой
группе «Б» занят 1 млн. человек, на каждого из которых приходится
в среднем 300 долл, в год. Что произойдет, если 10% занятых в от¬
раслевой группе «Б» перейдут в отраслевую группу «А», а общие
масштабы найма и размер национального дохода, приходящийся на
1 занятого в обеих отраслевых группах, останутся неизменными?
Как показывает элементарный подсчет, доля национального дохода,
созданная в отраслевой группе «А», будет равняться 800 млн. долл.,
а в отраслевой группе «Б» — 270 млн. долл. Общая величина нацио¬
нального дохода увеличится, следовательно, до 1 070 млн. долл. Дру¬
гими словами, только благодаря межотраслевому переливу занятых
энном случае достигается рост национального дохода на 7% и
рост народнохозяйственной производительности труда с 587,6
1
256

|7 Заказ № 1169
Таблица 34
Отраслевое распределение занятого населения
1920 г.1
1930 г.1
1950 г?
1955 г?
1960 г.а
1965 г.а
1970 г?
чело-
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
%
тыс.
чело¬
век
%
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
%
Все отрасли
.126 966 100,0 29 341 100,0 35 720 100,0
41 190
100,0
44 610
100,0 47 480 100,0
50 940
100,0
Сельское и лесное
хозяйство .13 916 51,6 13928 47,4 17 760 49,4
Несельскохозяй¬
ственные отрасли Из oso | 48,4 |15 413| 52,6 |17 960| 50,6
В том числе: I
рыболовство и
морской про-1
мы сел .1 526
562
670
16 040
25 140
500
61,0
13 910
30 670
580
31,2 11540 24,3
68,8 35 940 75,4
580
8420
42 510
440
16,4
83,5
горнодобываю-1
щая промыш-|
Ленность .	421
314
490
490
510
360
200
строительство 717
977
1270
1810
2 360
3 080
3 940
обрабатываю¬
щая промыш¬
ленность J 4 438 16,4 4 702 16,0
7 560
18,4
9 510
21,3 11570 24,3
13 770

Продолжение
1920 г?
1930 г.1
1950 г.1
1955 г?
1960 г.«
1965 г?
1970 г?
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
чело-
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
торговля, фи¬
нансы, опера¬
ции с недви¬
жимостью
транспорт,
связь, электро-,
газо- и водо¬
снабжение
услуги
государствен¬
ный аппарат
2 750
1 133
579
10,3
4 307
2 459
733
14,8
4 250
1 700
2 980
1 200
7 150
1920
4 500
1 190
10,9
8 490
2 450
1 280
19,0
9 560
3 040
6 270
1450
20,1
13,2
11 440
3 530
7510
1 610
%
%
установлена.
2 Данные о лицах, достигших 15 лет.
3 В общий итог включены лица, отраслевая принадлежность которых не
Источники: «Нихон-но кэйдзай токэй», стр. 52—БЗ; «Кэйдзай токэй нэмно, 1970», стр. 269—270.

Заметно расширилась за счет сельского хозяйства
занятость в промышленных отраслях. В довоенные и пер¬
вые послевоенные годы они сосредоточивали 25—27% за¬
нятого населения, а в конце 60-х годов—уже более тре¬
ти. На фоне свертывания найма в горнодобывающей про¬
мышленности особенно впечатляюще выглядит его рост
в строительстве (с 1,3 млн. человек, или 3,5%. в 1950 г.
до 3,9 млн. человек, или 7,7%, в 1970 г.) и обрабатыва¬
ющей промышленности (с 6,0 млн. человек, или 16,8%,
в 1950 г. до 13,8 млн. человек, или 27,0%, в 1970 г.). Внут¬
ри обрабатывающей промышленности наибольшие коли¬
чества занятых поглощаются отраслями с наивысшими
темпами роста производства и наивысшим уровнем про¬
изводительности труда. Только за 5 лет (с 1960 по
1965 г.) число занятых оборкой и ремонтом продукции
общего машиностроения увеличилось на 410,0 тыс. чело¬
век, занятых сборкой и ремонтом продукции транспорт¬
ного машиностроения—на 132,9 тыс., занятых сборкой
и ремонтом продукции электромашиностроения — на
126,3 тыс. и занятых производством химикатов, а также
изделий из резины и пластмасс—ма 74,9 тыс. человек. За
те же годы число занятых выделыванием кожи и произ¬
водством изделий из нее выросло всего на 13,6 тыс. чело¬
век, занятых производством продуктов питания — на
23,2 тыс., а число занятых производством пряжи и тканей
сократилось на 11,7 тыс. человек’.
Под воздействием научно-технической революции,
с одной стороны, и небывалого усиления роли отраслей
нематериального производства, т. е. отраслей, производя¬
щих услуги в широком смысле слова,—с другой, в них
направляется все более обильный поток занятых. В тор¬
говле, финансах и операциях с недви жим остью вместо
4,3 млн. человек (11,9%), работавших в 1950 г., насчиты¬
вается теперь 11,4 млн. (22,5%), в собственно услугах
долл./человека до 629,4 долл./человека» (С. Яно. 21 сэйки-но Нихон
сангё (Японская экономика на пороге XX в.). Токио, 1969, стр. 82).
Эти цифры убедительно свидетельствуют о беспочвенности чрезмер¬
ных эмоций, иногда проявляемых в связи с сокращением численно¬
сти сельского населения. При всех неизбежных отрицательных мо¬
ментах процесс этот и в социальном, и в экономическом отношении,
безусловно, прогрессивен.
1 Подсчитано по: «Сева 35-нэн кокусэй тёса» («Общенациональ¬
ная перепись, I960»), Токио, 1961, стр. 231; «Сева 40-нэн кокусэй
тёса» («Общенациональная перепись, 1965»). Токио, 1966, стр. 252.
17*

аналогичные показатели составляют 3,0 млн. (8,1%)
и 7,5 млн. человек (14,7%). Можно с уверенностью пред¬
сказать, что этот уровень будет намного превзойден уже
в ближайшие годы, когда начнется быстрое развитие
таких динамичных суботраслей сферы услуг, как индуст¬
рия информации и индустрия досуга.
Как же связаны долговременные колебания масшта¬
бов занятости в различных отраслях с модификацией со¬
циального состава населения? Ответ на этот вопрос под¬
сказывают данные таблиц 35 и 36. Таблица 35 показы¬
вает, из кого складывается армия занятых в важнейших
подразделениях народного хозяйства, а таблица 36—рас¬
пределение занимающих каждую из «профессиональных
позиций» по отраслям.
Судя по таблице 35, преобладающее большинство
занятых в сельском хозяйстве, а также в рыболовстве
и морском промысле приходится на самостоятельных хо¬
зяев и помогающих членов семьи. Довольно много за¬
нимающих эти «профессиональные позиции» входит
в число работников торговли и услуг, хотя в этих отрас¬
лях широко представлен и наемный персонал. Напротив,
в контингенте занятых в горнодобывающей и обрабаты¬
вающей промышленности, в строительстве, в финансах,
страховании и операциях с недвижимостью, на транспор¬
те, в сфере связи и коммунальном хозяйстве, не говоря
уже о государственном аппарате, безраздельная гегемо¬
ния принадлежит наемным работникам.
Столь же симптоматичны данные о распределении за-
нимающих «профессиональные позиции» по отраслям.
Большая часть самостоятельных хозяев концентрируется
в сельском хозяйстве (около или более 50%) и торговле
(20%), за которыми следуют услуги, обрабатывающая
промышленность (примерно по 10%) и строительство
(3—5%). Помогающие члены семьи заняты преимущест¬
венно в сельском хозяйстве и торговле (соответственно
около или свыше 70% и 10—15%), а также в обрабаты¬
вающей промышленности и услугах (3—5% и 2—3%).
Наемные работники распределяются по отраслям гораз¬
до более равномерно, но все-таки можно выделить пять
плавных областей их сосредоточения: обрабатывающая
промышленность (30—35%), услуги и торговля (16%
и 1'2%), транспорт, связь и коммунальное хозяйство
(10%) и строительство (8%).
260

Таблица 35
Отрасли экономики по составу занятых
(%)
|Само-
стоя-
тел fa¬
il ые хо¬
зяева
Помо¬
гаю¬
щие
члены
семьи
Наем¬
ные
работ¬
ники
В це¬
лом
Сельское хозяйство
Лесное хозяйство
Рыболовство и морской промысел
Г орнодобывающая промышленность
Строительство
Обрабатывающая промышленность
Торговля
Финансы, страхование, операции с
недвижимостью
Гранспорт, связь, электро-, газо-
и водоснабжение
Услуги
Государственный аппарат
Отрасли, не поддающиеся класси¬
фикации
1940
1955
1968
1940
1955
1968
1940
1955
1968
1940
1955
1968
1940
1955
1968
1940
1955
1968
1940
1955
1968
1940
1955
1968
1940
1955
1968
1940
1955
1968
1940
1955
1968
1940
1955
1968
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
но
Подсчитано по: «Ннхон-но кэйдзай токэй», стр БД— 57; жНнхон токэй
нэнкан, 1970», стр. БЗ/
261

Таблица 36
Распределение занимающих отдельные (профессиональные позиции*
(%)
по отраслям экономики
Отрасли народного хозяйства
Годы
В це¬
лом
Самостоятельные	1940 100,0
хозяева	1955 I 100,0
1968 100,0
Помогающие
члены семьи
1940 100,0
1955 100,0
1968 100,0
Наемные
работники
1940 100,0
1955 100,0
1968 100,0
Примечание. Включая лиц,
Сель-
ское
хозяй¬
ство
54,5
53,2
42,8
66,0
Лесное
хозяй¬
ство и
охота
Рыбо¬
ловство
и мор¬
ской
промы¬
сел
Горно¬
добы¬
вающая
0,0
0,0
0,0
«профессиональные
итель-
ство
Обра-
баты-
ваю-
щая
12,1
39,8
31,8
35,2
Торгов¬
ля
10,4
13,8
Финан¬
сы,
страхо¬
вание,
опера¬
ции с
недви¬
жи¬
мостью
0,0
0,0
позиции» которых не установлены.
Транс¬
порт,
связь,
эле-
газо- и
водо¬
снаб¬
жение
10,3
Услуги
10,8
13,0
16,0
Госу¬
дар¬
ств ен-
ный
аппа¬
рат
ели,
не под¬
даю¬
щиеся
класси¬
фика¬
ции
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Источники:
«Нихон-но кэйдзай токэй», стр. 56—67;
«Нихон токэй нэнкан, 1970», стр. 63.

Таким образом, сокращение занятости в сельском хо¬
зяйстве и расширение ее масштабов в несельскохозяйст¬
венных отраслях автоматически указывают на убыстре¬
ние процесса пролетаризации общества. Промышлен¬
ность, конечно, вносит самый ощутимый вклад в этот
социальный сдвиг. Но нелишне подчеркнуть, что и при¬
ток занятых в торговлю и услуги не может в настоящее
время трактоваться только как признак консервации
мелкого предпринимательства, признак торможения про¬
цесса пролетаризации. И торговля и услуги—этот неког¬
да заповедный край мелкого бизнеса—претерпевают сей¬
час довольно основательную перестройку (внедрение
супермаркетов, цепньих систем и прочих методов модер¬
низации системы сбыта, прогресс упоминавшейся выше
индустрии информации и т. д.), неизбежно влекущую за
собой усиленное распространение капиталистических ме¬
тодов хозяйствования. Хотя перестройка идет медленно,
ее знаменательным результатом является неуклонное
снижение удельного веса самостоятельных хозяев и по¬
могающих членов семьи в составе занятых в этих отрас¬
лях (с 63,9% в торговле и 32,5% в услугах в 1950 г. до
40,8 и 25,5% в 1968 г.). Растущая вовлеченность сферы
нематериального производства в процесс пролетаризации
неоспорима. Другим последствием изменений в экономи¬
ческой структуре и в отраслевом распределении занятого
населения оказался быстрый рост абсолютного числа и
доли представителей тех «стандартных занятий», кото¬
рые ассоциируются с косвенным участием в материаль¬
ном производстве, с его обслуживанием и организацией.
Общее представление об этом позволяет составить таб¬
лица 37, в которой проведена соответствующая группи¬
ровка «стандартных занятий». Данные таблицы 37 не пре¬
тендуют на особую точность, ибо для получения сведе¬
ний за 1920 и 1930 гг., когда методология учета «стан¬
дартных занятий» была иной по сравнению с послевоен¬
ной, пришлось допустить, что удельные веса этих занятий
в различных отраслях являлись такими же, как в 1950 г.
Однако господствующую тенденцию это обстоятельство
не искажает. Число лиц, входящих в группы 1 и IV, пред¬
ставленные в таблице 37, достигло в 1970 г. 22,3 млн. про¬
тив 6,1 млн. человек в 1920 г., а их доля за те же годы
возросла с 23,2 до 43,9%. При сопоставлении групп I и II
выясняется, что в промежутке между 1920 и 1950 гг. пер-

Динамика йреДсТавителей различных
1920 г.
1930 г.
1947 г.
тыс.
чело¬
век
% к
итогу
тыс.
чело¬
век
% к
итогу
тыс.
чело¬
век
% к
итогу
Специалисты, технические
работники, администра¬
тивно-управленческие ра¬
ботники, конторские ра¬
ботники (I)
3 249
12,2 3957 13,6
Работники горнодобываю¬
щей промышленности; ра¬
ботники транспорта; ма¬
стера; квалифицированные
рабочие; рабочие, непо¬
средственно участвующие
в производственном про¬
цессе; чернорабочие (II)
Работники сельского
ства (III)
хозяи-
Торговые работники и ра¬
ботники сферы услуг (IV)
В целом
6 007
14 286
2 893
26 435
22,8 6 784 23,1
54,0 14 342 49,0
11,0 4 184 14,3
100,0 29 267 100,0
Источники: «Нихон токэй нэнкан, 1961», стр. 57; Т. Kuroda. Occupa,
December 1965, р. 39; «Нихон токэй нэнкан, 1970», стр. 49.
вая увеличилась на 64%, а вторая — на 46%. За 1950—
1965 гг. соответствующие показатели составили 93
и 89%, а за 1955—1970 пг.—92 и 85%. Возможности
и перспективы научно-технической революции, и в пер¬
вую очередь возможности и перспективы автоматизации
и кибернетизации экономики, дают все основания пред
полагать, что и в дальнейшем армия «белых воротнич¬
ков» будет расти быстрее армии «синих воротничков»1.
1 Согласно имеющимся в Японии прогнозам, к 1985 г. числен¬
ность группы I увеличится на 93,8% по сравнению с 1965 г., а числен¬
ность группы II — на 54,0% (подсчитано по: «Нидзюнэнго-но Токе»
(«Токио через двадцать лет»). Под ред. С. Окита и Д. Сакамото. То¬
кио, 1968, стр. 64—65).
264

лица 37
«стандартных
занятий»
1950 г.
1955 г.
1960 г.
1965 г.
1970 г.
итогу
8 800
Tbfc.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
% к
итогу
тыс.
чело¬
век
% к
итогу
% к
итогу
тыс.
чело¬
век
тыс.
чело¬
век
% к
итогу
4 457 12,5
7 440
8 453 18,2 10 490
tional Mobility. — «Journal of Social and Political Ideas in Japan», vol. Ill,
15,0
7 707
17,6 10275 21,6 11 840
8 797 24,7 10646 27,2 14 277
33,7 16 631 35,4 19 720 38,8
17 017 47,8 15 874 40,4 14 352
35 597 100,0 39 252 100,0 43 776
100,0 47 035 100,0 50850 100,0
3) Расчет классовой структуры. Для расчета классо¬
вой структуры избран 1965 год, т. е. год десятой общена¬
циональной переписи. С того времени в экономической
и социальной жизни страны не произошло каких бы то
ни было крутых, разрушительных поворотов, которые бы
заставили считать данные за 1965 г. устаревшими. К то¬
му же этот год представляет большой самостоятельный
интерес, потому что мм завершился период (вторая поло¬
вина 50-х—первая половина 60-х годов), характеризуе¬
мый всей японской экономической литературой как пери¬
од максимально высоких темпов роста. Устанавливая
размеры и соотношение различных классов и слоев
в атом году, мы получаем сведения о социальном потен-
265

циале Японии на крайне важном рубеже, когда оттесне¬
ние на задний план факторов экстенсивного развития
и усиление факторов развития интенсивного будут, види¬
мо, то и дело нарушать равновесие и вызывать напря¬
женность в многочисленных узлах общественного меха¬
низма.
При всей внешней пестроте современного капитали¬
стического общества в нем явственно выделяются два ос¬
новных класса—пролетариат и буржуазия. Между ни¬
ми—занимающий среднее положение класс мелкой бур¬
жуазии, а также различные промежуточные слои. Любой
класс или слой неоднороден, состоит из нескольких отря¬
дов, занимающих зачастую далеко не одинаковое поло¬
жение на общественной лестнице, но объединяемых таки¬
ми широко известными признаками, как место в опреде¬
ленной системе производства, отношение к средствам
производства, роль в организации труда, способы полу¬
чения и размеры доходов, возможность присвоения чужо¬
го труда.
Возьмем, например, пролетарский класс, т. е. группу
людей, отчужденных от средств производства, продаю¬
щих свою рабочую силу и эксплуатируемых капиталом.
Под влиянием разнообразных причин (в частности, тех¬
нический прогресс, углубление общественного разделения
труда и т. д.) прежние представления об этом классе как
о совокупности только наемных работников физического
труда, функционирующих по преимуществу в промыш¬
ленности, безнадежно устарели. Ныне в рамки промыш¬
ленного пролетариата наряду с работниками физического
труда с полным основанием включаются работники умст¬
венного труда, прежде всего инженерно-технический пер¬
сонал и научно-технические специалисты, которые, не¬
смотря на особые условия найма, ставящие их зачастую
в привилегированное положение, все-таки участвуют
в создании прибавочной стоимости, т. е. эксплуатируют¬
ся владельцами средств производства. Аналогичным об¬
разом обстоит дело и с конторскими работниками, заня¬
тыми в промышленности.
>В непосредственной связи с этим находится и вопрос
о пролетариате сферы услуг. Пролетариат сферы услуг
является такой же реальностью, как промышленный, сель¬
скохозяйственный, торговый и конторский пролетариат.
От наемного инженерно-технического и научно-техниче¬
266

ского персонала работающие по найму учителя, врачи,
труженики сферы «разнообразных услуг» (по японской
классификации, в их число входят гостиничные работни¬
ки, работники прачечных, бань, гаражей, кинотеатров,
театров и т. д.) отличаются только невещным характером
продукта своего труда. Отличия же их от работников фи¬
зического труда аналогичны отличиям, типичным для ин¬
женерно-технического и научно-технического персонала,
и не в состоянии перекрыть общность тех и других как
создателей прибавочной стоимости, как объектов эксплу¬
атации. По тому же признаку к пролетариату сферы ус¬
луг необходимо отнести наемных работников средств
массовой информации и некоторых других специалистов.
Единственное исключение в данном случае можно сде¬
лать для карательного аппарата буржуазного государст¬
ва, в первую очередь для армии и полиции; которые, бу¬
дучи особой ударной силой правящего класса, стоят виг
рамок капиталистической эксплуатации и 'служат инте¬
ресам ее сохранения (по сравнению с услугой этого рода
производимые армией и полицией услуги по борьбе с уго¬
ловными элементами или по опасению людей при стихий¬
ных бедствиях настолько ничтожны, что ими можно пре¬
небречь) .
В составе наемных работников имеются и еще две
группы, подлежащие вынесению за границы пролетариа¬
та. Это, во-первых, высший слой менеджеров, наемный
статус которых вообще номинален и которые являются
частью класса буржуазии, а во-вторых, менеджеры сред¬
него и низшего звена, т. е. оперативный административ¬
но - уп р а вл енч еск и й персонал частнокапиталистических
и государственных предприятий, соединяющий эксплуа¬
таторские функции с функциями по непосредственной ор¬
ганизации производства в такой пропорции, которая поз¬
воляет им занять место в промежуточных слоях.
С учетом сказанного выше разбивка наемных работ¬
ников в Японии должна быть следующей: 1) промышлен¬
ный пролетариат, включая сюда работников физического
труда, нанятых на предприятиях горнодобывающей и об¬
рабатывающей промышленности, строительства, транс¬
порта и связи, рыболовной промышленности, работни¬
ков умственного труда (инженерно-технический и науч¬
но-технический персонал), нанятых на тех же предприя¬
тиях, а также надомников; 2) сельскохозяйственный про-
287

летариат, включая сюда работников физического труда,
нанятых в сельском и лесном хозяйстве; 3) торговый
и конторский пролетариат, включая сюда продавцов,
складских рабочих, клерков, бухгалтеров, .мелких чинов¬
ников и прочих работников физического и умственного
труда, нанятых на предприятиях промышленных отрас¬
лей, а также торговли, финансов, операций с недвижи¬
мостью и т. п.; 4) пролетариат сферы услуг, включая сю¬
да работающих по найму учителей, врачей, деятелей
искусства, литературы и прочих специалистов, лиц сво¬
бодных профессий, тружеников сферы «разнообразных
услуг», а также домашнюю прислугу; 5) представители
промежуточных слоев, включая сюда работников служб
охраны порядка и административно-управленческий пер¬
сонал частнокапиталистических и государственных пред¬
приятий; 6) представители класса буржуазии—менедже¬
ры высшего звена.
В материалах общенациональной .переписи 1965 г.
можно отыскать сведения о всех шести труппах. Члены
их представлены там, разумеется, не в идеально «чистом»
виде, а в зависимости от приведенных ранее «стандарт¬
ных занятий». Однако слишком серьезных отклонений от
действительного положения при использовании этих ма¬
териалов произойти не может, и в таблице 38 они фигури¬
руют почти без всяких изменений. Только разбивка адми¬
нистративно-управленческого персонала на работников
частнокапиталистического и государственного секторов
осуществлена по процентному соотношению 1960 г. (со¬
ответственно 74,2 и 25,8%), поскольку в переписи 1965 г.
занятые в обоих секторах объединены. Кроме того, для
определения числа надомников, которые в переписи
1965 г. были даны вместе с самостоятельными хозяевами,
пришлось использовать результаты оценки, проделанной
японским экономистом Т. Накамура. Профессор Накаму¬
ра получил искомый показатель путем вычитания из чис¬
ла занятых в обрабатывающей промышленности (по об¬
щенациональной переписи) числа занятых на фабриках
и заводах, где работают пять и более человек (по фабрич¬
но-заводской статистике).
Нам предстоит произвести теперь разбивку группы
самостоятельных хозяев с примыкающими к ним помо¬
гающими членами семьи. Выше уже отмечалось, что, хо¬
тя группа самостоятельных хозяев охватывает лиц, объ-
268

Таблица 36
Классовая структура группы наемных работников в 1065 г.
Классы и слои
Категории наемных работ¬
ников
В тыс. человек
В % к само¬
деятельному
населению
Пролетариат
I. Промышленный проле¬
тариат
работники физиче¬
ского труда на пред¬
приятиях горнодо¬
бывающей промыш¬
ленности
работники физиче¬
ского труда на пред¬
приятиях обрабаты¬
вающей промышлен¬
ности
работники физиче¬
ского труда на пред¬
приятиях строитель¬
ства
работники физиче¬
ского труда на пред¬
приятиях транспорта
и связи
работники физиче¬
ского труда на пред
приятиях рыболов¬
ной промышленности
работники физиче¬
ского труда, рабо¬
тающие на дому
работники умствен¬
ного труда на пред¬
приятиях перечис¬
ленных отраслей (ин¬
женерно-технический
и научно-технический
персонал)
214,8
10 293,5
1 036,3
1 968,6
240,5
1 137,0
430,4
Итого
15 321,1
32,2
269

П родолжение
Классы и слои
Категории наемных работ
ников
В тыс. человек
В % к само¬
деятельному
населению
II.	Сельскохозяйственный
пролетариат
работники физиче¬
ского труда в сель¬
ском и лесном хозяй¬
стве
III.	Торговый и контор¬
ский пролетариат
торговые работники
конторские работни¬
ки
Итого
IV.	Пролетариат сферы
услуг
работники просвеще¬
ния
медицинские работ¬
ники
деятели искусства,
литературы и прочие
специалисты — лица
свободных профес¬
сий
работники сферы
«разнообразных ус¬
луг»
домашняя прислуга
2 557,6
5 984,7
8 542,3
902,5
482,1
434,5
1 747,4
162,3
Итого
3 728,8
7,8
В целом (I + II+III + IV) 27 927,7
58,6
870

Продолжение
Классы и слои
Категории наемных работ¬
ников
В тыс. человек
В % к само¬
деятельному
населению
Промежуточные
слои
V.	Административно¬
управленческий персо¬
нал
Капиталисти¬
ческий класс
административно-уп¬
равленческий персонал
на частнокапиталисти¬
ческих предприятиях
административно-уп¬
равленческий персонал
на государственных
предприятиях
Итого
VI. Работники служб ох¬
раны порядка
В целом (V+VI)
VII. Менеджеры высше
го звена
394,5
137,2
531,7
574,7
1 105,8
1 209,9
1,1
1,2
2,3
2,5
Источники: «Нихон токэй нэнкан, 1966», стр. 68; Т. Накамура. Сэнго
Нихон кэйдзай (сэйтё то дзюнкан) (Послевоенная экономика Японии (рост
и цикл). Токио, 1969, стр. 39.
единяемых чертами собственников средств производства
и обращения, в ней содержатся представители двух раз¬
личных классов—класса мелкой буржуазии и класса ка¬
питалистов. Отличительной чертой представителей мел¬
кой буржуазии является их личное физическое участие
(либо .в одиночку, либо с привлечением членов семьи)
в производственном процессе. Если самостоятельный хо¬
зяин не прибегает к найму рабочей силы, он, бесспорно,
принадлежит к классу мелкой буржуазии. Но и обраще¬
ние к найму рабочей силы вне границ собственной семьи
не сразу вызывает превращение мелкого буржуа в капи¬
талиста. Даже имея нескольких (наемных работников, са¬
мостоятельный хозяин может целиком или в значитель-
971

Ной степени существовать за счет собственного труда,
а не за счет присвоения прибавочной стоимости, остава¬
ясь мелким буржуа1.
Отыскать каксй-то точно обозначенный рубеж, по од¬
ну сторону от которого оканчивалась бы сфера мелкото¬
варного производства, а по другую сторону начинался бы
мир производства капиталистического, нельзя по той
простой причине, что этого рубежа не существует в при¬
роде. Однако наметка таких контуров обоих классов,
в черте которых уместилось бы репрезентативное боль¬
шинство того и другого, не является недостижимой
целью.
Японские статистические материалы позволяют, на¬
пример, судить о распространенности неоплачиваемого
семейного труда (в который входит и труд хозяев) на
предприятиях несельскохозяйственных отраслей2. Здесь
достаточно указать, что, во-первых, семейный труд ис¬
пользуется в основном на предприятиях с числом заня¬
тых до 20 человек и, во-вторых, львиная его доля прихо¬
дится на предприятия с числом занятых до 9 человек
(среди предприятий с числом занятых от 10 до 20 чело¬
век совсем нет таких, на которых используется только се¬
мейный труд, и лишь на 0,4% из них он используется
в больших масштабах, чем наемный).
•Пожалуй, мы приблизимся к нужному нам рубежу на
кратчайшую из возможных дистанций в том случае, если
выделим среди предприятий с числом занятых до 10 че¬
ловек заведомо мелкотоварный, а также «буферный»
слой, что обеспечит плавность при переходе от класса
мелкой буржуазии к капиталистическому классу. К пер¬
вому слою следует отнести предприятия с числом заня¬
тых от 1 до 4 человек, а ко второму—предприятия с чис¬
лом занятых от 5 до 9 человек включительно. В класс
мелкой буржуазии будут внесены все нанимающие рабо¬
чую силу самостоятельные хозяева предприятий с числом
занятых от 1 до 4 человек, а также (за неимением средств
более точного расчета) 50% нанимающих рабочую силу
самостоятельных хозяев предприятий «буферного» слоя
(вторая половина последних попадет в капиталистиче-
1 Подробно этот вопрос рассмотрен в кн.: «Городские средние
слои современного капиталистического общества». М., 1963.
* Подробно об этом см. В. Рамзес. Мелкие и средние предприя¬
тия в послевоенной Японии. М., 1965, стр. 29.
?7?

ский класс). Аналогичным образом придется поступить
и с помогающими членами семьи, которые трудятся на
предприятиях с числом занятых от 1 до 4 и от 5 до 9 че¬
ловек: 100% первых и 50% вторых пополнят класс мел¬
кой буржуазии, а остальные—капиталистический класс.
Итак, в составе городской мелкой буржуазии окажутся:
1) самостоятельные хозяева, не прибегающие к найму
рабочей силы; 2) нанимающие рабочую силу самостоя¬
тельные хозяева предприятий с числом занятых от 1 до
4 человек; 3) 50% нанимающих рабочую силу самосто¬
ятельных хозяев предприятий с числом занятых от 5 до
9 человек; 4) все помогающие члены семьи, которые тру¬
дятся на предприятиях с числом занятых от 1 до 4 чело¬
век; 5) 50% помогающих членов семьи, которые трудятся
на предприятиях с числом занятых от 5 до 9 человек.
Установим размеры каждой из этих групп.
Всего, по данным общенациональной переписи 1965 г.,
насчитывалось 9 293,3 тыс. самостоятельных хозяев. Из
них в несельскохозяйственных отраслях было занято
4 708,9 тыс. человек. Сюда, однако, входят надомники,
которые, бесспорно, относятся к пролетариату и число ко¬
торых было оценено выше в 1 137,0 тыс. человек. За выче¬
том их остается 3 571,9 тыс. человек. Поскольку в общена¬
циональной переписи 1965 г. нет разбивки самостоятель¬
ных хозяев на прибегающих и не прибегающих к най¬
му рабочей силы, воспользуемся снова соответствующим
соотношением из общенациональной переписи 1960 г.—
23,2 и 76,8%. Отсюда следует, что размер первой из пе¬
речисленных пяти групп выражается цифрой (3 571,9 X
Х76,8 : 100) 2 743,2 тыс. человек *.
Определение численности второй и третьей групп
в отдельности требует несколько более сложных опера¬
ций, главным образом потому, что в официальных стати¬
стических изданиях даются не подробные сведения о ко¬
личестве хозяев, помогающих членов семьи и наемных
работников на предприятиях различного размера, 'а прос¬
1 Хотя все эти лица отнесены к мелкой буржуазии, следует учи¬
тывать, что какая-то часть их приходится на производителей, совме¬
щающих ведение собственного дела с работой по найму и получаю¬
щих примерно равновеликий доход от обоих занятий. Конечно, эти
«совместители» должны быть выделены как полупролетарский слой.
Однако ввиду отсутствия данных, которые позволяли бы отделить
этих лиц от всей массы мелких хозяев, пришлось оставить эту груп¬
пу мелкой буржуазии в неприкосновенном виде.
№ Зекаэ М 1169	?73

то суммарные данные о количестве занятых. Но в первую
очередь для 1965 г. понадобилось исчислить и эти сум¬
марные данные, ибо в этом году обследование числен¬
ности занятых на предприятиях несельскохозяйственных
отраслей не проводилось, а ближайшие по времени со¬
стоялись в 1963 и 1966 гг. ’. На основе этих последних были
выведены среднеарифметические показатели (6 168,2 тыс.
человек на предприятиях с числам занятых от 1 до 4
и 3 752,3 тыс. человек—на предприятиях с числом заня¬
тых от 5 до 9 человек), которые были приняты за уровень
1965 г.
Структуру занятых удалось определить с помощью
оценок, сделанных японскими исследователями проблем
мелкого бизнеса1 2. Согласно этим оценкам, в составе за¬
нятых на предприятиях с персоналом от 1 до 4 человек
на самостоятельных хозяев приходится 40% '(20 % из них
нанимает рабочую силу),
семьи — 35%. Для состава занятых на предприятиях
с персоналом от 5 до 9 человек соответствующие показа¬
тели равны 8% (90% из них нанимают рабочую силу)
на помогающих членов
Расчет с использованием указанных оценок приводит
к следующим результатам. Общее число самостоятель¬
ных хозяев в составе занятых на предприятиях с персо¬
налом от 1 до 4 человек равнялся в 1965 г. (6 168,2 тыс.
человекX40:100) 2 467,3 тыс. человек, а нанимали среди
них рабочую силу (2 467,3 тыс. человек X 20:100)
493,5 тыс. человек. Таков размер второй из пяти перечис¬
ленных выше групп мелкой буржуазии. Общее число са¬
мостоятельных хозяев в составе занятых на предприятиях
с персоналом от 5 до 9 человек составляло (3 752,3 тыс.
человек X 8 : 100) 300,2 тыс. человек, а нанимали среди
них рабочую силу (300,2 тыс. человекХЭО : 100) 270,2 тыс.
человек, 50% которых (135,1 тыс. человек) формировали
третью из пяти перечисленных групп мелкой буржуазии.
Общее количество помогающих членов семьи, которые
трудились на предприятиях с числом занятых от 1 до 4 че¬
ловек и целиком входили в четвертую из пяти перечислен¬
ных групп мелкой буржуазии, достигало (6 168,2 тыс. че-
1 «Нихон токэй нэнкан, 1966», стр. 78.
2 См. «Тюсё кигё родося рон» («Рабочие мелких и средних пред¬
приятий»). Токио, I960, стр. 8, 17.
«71

ловекХ35:100) 2158,9 тыс. человек. И наконец, общее
количество помогающих членов семьи, которые труди¬
лись на предприятиях с числом занятых от 5 до 9 человек,
было равно (3 752,3 тыс. человекХИ : 100) 412,7 тыс. че¬
ловек и 50% из них (206,4 тыс. человек) представляли
пятую из перечисленных пяти групп мелкой буржуазии.
Всего, как было отмечено выше, к найму рабочей силы
прибегали 23,2% общего числа самостоятельных хозяев
в несельскохозяйственных отраслях, т. е. (3 571,9 тыс.
человекХЙЗ,2:100) 828,7 тыс. человек. Уменьшая эту ве¬
личину на сумму всех нанимающих рабочую силу само¬
стоятельных хозяев предприятий с персоналом от 1 до 4
человек и половины самостоятельных хозяев предприятий
с персоналом от б до 9 человек [828,7—'(493,3+135,1)],
мы устанавливаем число самостоятельных хоз я ев-капи¬
талистов—>200,1 тыс. человек. Точно так же, уменьшая
общее количество помогающих членов семьи в несель¬
скохозяйственных отраслях на сумму всех помогающих
членов семьи, которые трудились на предприятиях с пер¬
соналом от 1 до 4 человек, и половины помогающих чле¬
нов семьи, которые трудились на предприятиях с персо¬
налом от 5 до 9 человек [2 931,0—((2 158,9+206,4) ], мы
получаем число помогающих членов семьи, входящих
в капиталистический класс,—565,7 тыс. человек.
Хотя часть самостоятельных хозяев, нанимающих ра¬
бочую силу, и была вынесена за рамки класса капита¬
листов, ни в коем случае нельзя представлять себе дело
таким образом, что оставшиеся в рамках этого класса
формируют однородную массу «богатеев», подлинных
властителей страны. И действительно, и крупные доходы,
и состояния, и реальное политическое могущество капита¬
листического класса — все это сосредоточено в руках его
самой верхней, ничтожной по величине прослойки, Для
показа громадных различий в экономическом положении
тех почти 2 млн. лиц, которые в приводимой ниже ито¬
говой таблице будут числиться в разряде капиталистов,
приведем здесь некоторые выводы японского ученого
В. Цуда1.
Среднемесячный доход всех городских семей трудя¬
щихся в 1966 т. достигал, по официальным данным,
1 В. Цуда. Реорганизация и особенности слоя капиталистов в
Японии. — «Кэйдзай хёрон», 1967, № 9, стр. 35—45.
18*
275

56 тыс. йен. Доход слоя заведующих филиальными отде¬
лениями фирм и директоров предприятий превышал эту
величину в 2—3 раза, равняясь в среднем 150 тыс. иен
в месяц и 1,8 млн. иен в год. По официальным же дан¬
ным, средняя сумма сбережений у получателей доходов
в 1,8—2 млн. иен составляла (196ф г.) 2,5 млн. иен. Мо¬
жет ли двухмиллионный уровень годового дохода от¬
крыть доступ в «высшее общество», в класс капитали¬
стов? С точки зрения В. Цуда, получающие 2 млн. иен
в год могут располагаться лишь на внешней границе ка¬
питалистического класса. Он подчеркивает, что при
6 %-ной ставке по дисконтным банковским облигациям1
сбережения в 2 млн. иен приносят 120 тыс. иен в год, или
10 тыс. в месяц, а это «некапиталистический уровень».
Что касается двухмиллионного годового жалованья, то
«при 200 %-ной норме прибавочной стоимости доходы, ко¬
торые максимум втрое превышают среднюю зарплату ря¬
довых рабочих и служащих, находятся еще в той сфере,
где вознаграждение корреспондируется с трудовым вкла¬
дом».
Относящихся ко всей стране сведений о количестве
лиц с доходом свыше 2 млн. иен не имеется. Исходя, од¬
нако, из того обстоятельства, что в 1962 г. .в 32 городских
районах Токио 43 974 человека объявляли о превышаю¬
щих этот уровень доходах, их общее число по стране
в делом можно оценить примерно, в 100 тыс. человек. Не
подвергаемая же никаким сомнениям принадлежность
к капиталистическому классу подразумевает, по мнению
В. Цуда, доход, превышающий 5 млн. иен в год1 2 * * * * * В. В
1 Дисконтные банковские облигации выпускают сроком на
1 год пять японских финансовых учреждений (Промышленный банк,
Банк долгосрочного кредитования, Центральный
банк сельского и лесного хозяйства,
и промышленных кооперативов и
Называются они дисконтными потому, что продаются по цене, от¬
стающей от номинала на величину причитающегося процента.
2 Это заключение В. Цуда может служить дополнительным под¬
спорьем к сделанному ранее выводу о вхождении высшего слоя ме¬
неджеров в класс буржуазии. В самом деле, по данным государ¬
ственного обследования доходов самых младших по рангу предста¬
вителей высшей администрации в компаниях с капиталом не менее
1 млрд, иен, 512 директоров получают более 10 млн. иен в год,
2 837 директоров — 5—10 млн. иен и 11 453 директора — 2—5 млн. иен.
В приведенных суммах не учитываются «дополнительные льготы>,
предоставляемые фирмами: членство в привилегированных клубах,
кооперативный
Центральный банк торговых
Японский ипотечный банк).
276

1966 г. насчитывалась, судя по налоговым декларациям,
51 тыс. получателей таких доходов. Если человек полу¬
чает годовое жалованье, превышающее среднюю зара¬
ботную плату рядовых рабочих и служащих в 8—10 раз,
его источником в подавляющем большинстве случаев
служит прибыль. Если же такой доход приносят сбереже¬
ния, то при 6 %-ной ставке по дисконтным банковским
облигациям они выражаются суммой 93 млн. иен, а при
5%-ном дивиденде речь идет о владении одним миллио¬
ном стоиеновых акций. К тому же помимо объявленных
доходов существуют и необъявленные.
Наконец, В. Цуда поместил в своей статье интересные
сведения о составе 207 лиц, объявленные доходы которых
превышают 50 млн. иен. Больше всего среди них (66 че¬
ловек, или 31,9%) основателей компаний, акции которых
не находятся в открытой продаже; второе место занима¬
ют основатели компаний со свободно реализуемыми ак¬
циями (37 человек, или 17%), а на третьем месте —функ¬
ционирующие потомки основателей компаний (28 чело¬
век, или 13,4%). Таким образом, большинство получате¬
лей наивысших доходов (62,3%) непосредственно связа¬
ны с определенными компаниями и с особой силой во¬
площают в себе капиталистические черты. Остальные
участники этого привилегированного слоя —потомки ос¬
нователей компаний, не занимающиеся предприниматель¬
ской деятельностью, различного рода финансисты, наем¬
ные менеджеры, а также знаменитости из мира медици¬
ны, юриспруденции, литературы и искусства и т. д.
Удельные веса каждой из этих профессиональных групп
в отдельности весьма незначительны.
Легко теперь вообразить, какая колоссальная, непре¬
одолимая дистанция отделяет какого-нибудь заводчика
с двумя десятками наемных работников от, скажем, вось¬
мерки магнатов с доходами свыше 200 млн. иен* 1, хотя
и те и другие принадлежат к классу буржуазии.
автомобилц с шоферами, квартирные удобства и т. д. («Нихон
кэйдзай симбун», 15.V. 1967, стр. 5).
1 В эту восьмерку входят: президент компании «Тайсе сэйяку»
Сёкити Уэхара, президент компании «Мацусита дэнки сангё» К. Ма¬
цусита, президент компании «Касима кэнсэцу» М. Касима, полномоч¬
ный представитель компании «Оцука сэйяку» Т. Симоцука, президент
компании «Бриджстон тайя» К. Исибаси, вице-президент компании
«Тайсё сэйяку» Сёдзи Уэхара, президент компании «Утиуми кагаку»
К. Утиуми и президент компании «Обаяси куми» Е. Обаяси. Все эти
277

Для отграничения мелкой буржуазии от капиталистов
в сельском хозяйстве Японии такой критерий, как наем
рабочей силы, совершенно не подходит. Ввиду массового
оттока сельского населения в 'города и выравненного ре¬
формой 1946 г. на чрезвычайно низком уровне землевла¬
дения1 наем этот, особенно его постоянная и сезонная
формы, так и не получил в послевоенной деревне сколь¬
ко-нибудь широкого распространения. В 1965 г., напри¬
мер, только 31 тыс. крестьянских хозяйств (0,6% их обще¬
го количества) имела постоянных рабочих, которых,
кстати, насчитывалось всего 46 тыс. человек (примерно
по полтора на хозяйство); в 1964 г. сезонников нанимали
в 25 тыс. крестьянских хозяйств (число отработанных
ими человеко-дней сократилось с 1960 по 1964 г. вчетве¬
ро). Помощью поденных рабочих пользовались в 1965 г.
37% крестьянских хозяйств, но протяженность их труда
в каждом из этих хозяйств составляла лишь 32 дня за
год.* 1 2 Сельскохозяйственное производство в Япония в пре¬
обладающем большинстве случаев базируется на внутри-
или межсемейной кооперации (различные виды взаимо¬
помощи). При этом даже те ничтожные масштабы наем¬
ного труда, в которых он применяется, отнюдь не
находятся в прямо пропорциональной зависимости от
масштабов хозяйств. Напротив, указывая на факт роста
в последнее время числа крупных, занятых исключитель¬
но сельскохозяйственным производством (т. е. без обра¬
щения к побочным промыслам.—В. Р.) крестьянских хо¬
зяйств, Т. Накамура особо подчеркивает, что они «обес¬
печивают себе рабочую силу путем ограничения мигра¬
ции работников из состава семьи»3 * * * * 8.
Трудно наметить рубеж между сельской мелкой бур-
лица являются либо основателями, либо потомками основателей ком¬
паний, быстро выдвинувшихся в последние годы. Отсутствие среди
них представителей семей старых дзайбацу — один из показателей
сдвигов в структуре финансовой олигархии, происшедших после
окончания второй мировой войны.
1 В 1965 г. 92,8% крестьянских хозяйств имели не более 2 га
обрабатываемой земли («Покэтто норин суйсан токэй, 1966» («Кар¬
манный статистический справочник по сельскому хозяйству, лесному
хозяйству и рыболовству, 1966>). Токио, 1966, стр. 99).
1 «Покэтто норин суйсан токэй, 1967», стр. 102—121 (подробно об
этом см. Н. М. Брагина. Сельское хозяйство и аграрные проблемы
Японии. М., 1970).
8 Т. Накамура. Сэнго Нихон кэйдзай (сэйтё то дзюнкан). стр. 218.
278

жуазией и сельскими капиталистами и по величине дохо¬
дов, поступающих в крестьянские хозяйства с различны-
М1и площадями обрабатываемой земли. Средние размеры
валового дохода для каждой группы выделяемых офици¬
альной статистикой хозяйств испытывают очень слабые
колебания. Так, по данным за 1964 г., валовой доход
в хозяйствах с площадью обрабатываемой земли от 0,1
до 0,3 га равнялся 590,7 тыс. иен, от 0,3 до 0,5 га—
—615,4 тыс., от 0,5 до 1,0 га—616,7 тыс., от 1,0 до 1,5 га—
—704,8 тыс, от 1,5 до 2,0 га—788,8 тыс. и в высшей груп¬
пе с площадью обрабатываемой земли 2 га и более —
963,3 тыс. иен. Сильные разрывы в получаемых суммах
обнаруживаются при разделении валового дохода на до¬
ход от сельскохозяйственного производства и доход от по¬
бочных работ. В том же 1964 г. доход от сельскохозяйст¬
венного производства в хозяйствах с площадью обраба¬
тываемой земли от 0,1 до 0,3 га составил 67,6 тыс. иен, от
0,3 до 0,5 га—134,6 тыс., от 0,5 до 1,0га—279,5 тыс., от
1,0 до 1,5 'га—463,0 тыс., от 1,5 до 2 га—605,5 тыс., 2 га
и более — 805,1 тыс., а доход от побочных работ — соот¬
ветственно 523,1 тыс., 480,8 тыс., 337,2 тыс., 241,8 тыс.,
183,3 тыс., 158,2 тыс. иен1. Таким образом, почти в 70%
крестьянских хозяйств доход от побочных работ превы¬
шал доход от сельскохозяйствен ню по производства,
а в таких крупных, по японским нормам, хозяйствах, как
хозяйства с площадью обрабатываемой земли от 1,0 до
1,5 га и от 1,5 до 2 га, доход от побочных работ достигал
соответственно более 50% и примерно */з от сельскохо¬
зяйственного дохода,
Из этих данных следует по крайней мере, что хозяйст¬
вами с площадью обрабатываемой земли от 0,1 до 0,3 га
владеют типичные пролетарии с наделом, принимающие
в сельскохозяйственном производстве незначительное
участие. В самом деле, число самостоятельных хозяев
в сельском хозяйстве, по общенациональной переписи,
учитывающей основные занятия, отстает от числа кресть¬
янских хозяйств (5 665,0 тыс.) на 1 221,4 тыс., т. е. при¬
мерно на количество хозяйств с обрабатываемой пло¬
щадью от 0,1 до 0,3 га. Этих 1 221,4 тыс. пролетариев
с наделом следует исключить из суммарных данных о ра¬
бочем классе (см. табл. 38) и отнести к промежуточному
1 «Покэтто норин субсан токэй, 1966», стр. 252.
?79

полупролетарскому слою. Необходимая корректировка
будет сделана в итоговой таблице.
Однако как можно с помощью сочетания указанных
двух показателей (доходы и площади) выявить прослой¬
ку сельских капиталистов, если по уровню дохода от
сельскохозяйственного производства даже хозяйства
с площадью обрабатываемой земли .2 га и более отста¬
вали, а по уровню валового, дохода едва-едва опережали
в 1965 г. трудящихся крупнейших городов страны, сред¬
ний доход которых в этом году равнялся 821,0 тыс. иен’?
Соотнесение доходов с обрабатываемыми площадями
предоставляет возможность наметить группы крестьян
бедняков, середняков и зажиточных, но все они будут вы¬
глядеть принадлежащими к различным отрядам одного
и того же класса мелкой буржуазии. Очевидно, для вы¬
деления сельских капиталистов величину доходов следу¬
ет скомпоновать с каким-то другим признакам.
Такой признак содержится в самом характере произ¬
водства и, конкретно говоря, выражается в степени его
специализации. Подавляющее большинство крестьянских
хозяйств Японии являются многоотраслевыми, причем
значительная доля производимых ими продуктов не прев¬
ращается в товар, а потребляется на месте. Степень спе¬
циализации неуклонно повышается в хозяйствах с более
высокими уровнями доходов от сельскохозяйственного
производства, но выходит за 90%-ную отметку лишь у
хозяйств с доходом от сельскохозяйственного производст¬
ва, превышающим 1 млн. иен. И только в хозяйствах с
доходом от сельскохозяйственного производства свыше
7 млн. иен наблюдается 100%-ная специализация исклю¬
чительно на одном виде сельскохозяйственной продукции,
которая без каких-либо изъятий идет на продажу. Эти
высокоспециализированные, высокотоварные и ведущие¬
ся с особой интенсивностью «хозяйства моноориентации»
и можно считать капиталистическими. По данным на
1965 г., число «хозяйств моноориентации» достигало
2 017; 915 из них занимались возделыванием риса, 170 —
выращиванием фруктов, 332 — овощей, 203 — производ¬
ством молока, 148 — разведением свиней, 165 — домаш¬
ней птицы и 84 — вскармливанием тутового шелкопряда.
1 Подсчитано по: «Нихон токэй гэппо» («Ежемесячник японской
статистики»), 1970, № 4, стр. 95.
280

Характерно, что самая верхняя прослойка капиталисти¬
ческих хозяйств (с доходом от сельскохозяйственного
производства свыше 10 млн. иен), насчитывающая 624
единицы, сконцентрирована в трех отраслях: производст¬
ве молока, разведении свиней и домашней птицы, т. е.
там, где можно обойтись без крупных земельных участ¬
ков >. В рисосеянии, выращивании фруктов и овощеводст¬
ве подобных хозяйств нет вообще. Это лишний раз ука¬
зывает на ненадежность такого показателя, как площадь
обрабатываемой земли, при определении классовой при¬
надлежности сельских хозяйств.
Итак, число капиталистов в сельском хозяйстве рав¬
нялось в 1965 г. примерно 2 тыс. человек. Остальные са¬
мостоятельные хозяева, занятые в этой отрасли экономи¬
ки, относились к мелкой буржуазии. Их насчитывалось
4 441,6 тыс. человек. Помогающих членов семьи разбива¬
ем по удельным весам полупролетарских (1 221,4 тыс.),
мелкотоварных (4 441,6 тыс.) и капиталистических
(2 тыс.) хозяйств в общем числе крестьянских хозяйств.
Эти .веса составляют соответственно 21,5, 78,4 и 0,1%.
Расчет показывает, что в пол у пролетарских хозяйствах
трудились 1 347,9 тыс. помогающих членов семьи, в мел¬
котоварных— 4 915,3 тыс. и в капиталистических —
6,3 тыс. Применяя для лесного хозяйства те же соотно¬
шения между мелкобуржуазными и капиталистическими
элементами, что и в сельском хозяйстве, получаем сле¬
дующие результаты: из 40,8 тыс. самостоятельных хозя¬
ев и 21,8 тыс. помогающих членов семьи, занятых в лес¬
ном хозяйстве, к мелкой буржуазии относились в 1965 г.
соответственно 40,7 тыс. и 21,7 тыс. человек, а к капита¬
листическому классу—всего 100 и 100 человек. Сводные
данные о классовой структуре собственников средств
производства и обращения приводятся в таблице 39.
Теперь Bice самодеятельное население распределено
по классам и слоям, и после соответствующей перегруп¬
пировки вырисовывается общая картина его классовой
структуры .(см. табл. 40).
Таблица 40 содержит лишь приближенную оценку
классовой структуры японского общества. Тем больший
интерес вызывает ее сопоставление с итогами аналогич¬
ных расчетов японских авторов за менее близкие к нам
1 «Покэтто норин суйсан токэй, 1966», стр. 105, 106.
281

Таблица 39
Классовая структура группы собственников
средств производства и обращения в 1965 г.
Классы и слои
Категории собственников
средств производства и
обращения
В % к само
В тыс. человек деятельному
населению
Мелкая
буржуазия
I.	Несельскохозяйствен¬
ные отрасли
Самостоятельные
зяева
ХО
. Помогающие
семьи
члены
5 737,1
12,0
II.	Сельское и лесное хо
зяйство
Самостоятельные хо¬
зяева
Помогающие члены
семьи
Итого...
9419,3
В целом (I+II)
15 156,4
31,4
Капиталисти¬
ческий класс
III.	Несельскохозяйст¬
венные отрасли
Самостоятельные хо
зяева
200,1
Помогающие члены
семьи
Итого...
765,8
282

Классы и слои
Категории собственников
средств производства и
обращения
П оодолжение
В тыс. человек
В % к само
деятельному
населению
IV.	Сельское и лесное хо¬
зяйство
Самостоятельные хо¬
зяева
Помогающие члены
семьи
Итого ..
0,02
В целом (III + IV)
774,3
Промежуточный | V. Пролетарии с наделом
слой мелких
сельских
собственников
Самостоятельные хо
зяева
1 221,4
Помогающие
семьи
члены
Подсчитано по: «Нихон токэй нэнкаи, 1966», стр. 67—68.
годы на предмет выявления основных тенденции или за
тот же 1965 г. с целью установления степени достовернос¬
ти и величины отклонений.
Возьмем, например, итоги расчета изменений классо¬
вой структуры японского общества с 1930 по 1950 г., ко¬
торый был проделан составителями цитиро1вавшегася вы¬
ше сборника «Нихон кэйдзай токэй сюкэй» (стр. 352).
Хотя они применили иную,
модеятельного населения,1
чем мы, классификацию са-
даже при частичной ее под-
1 Вместо буржуазии, пролетариата, мелкой буржуазии и проме¬
жуточных слоев в их классификации присутствуют: господствующий
слой (руководство фирмами и высшая бюрократия), самостоятель¬
ные хозяева (в сельском хозяйстве и несельскохозяйственных отрас¬
лях), образующие «старые средние слои», работники сферы услуг
283

Таблица 40
Классовая структура самодеятельного населения
в Японии в 1965 г.
Классы и слои
Буржуазия
городская
сельская
Пролетариат
городской
сельский
Мелкая буржуазия
городская 1
сельская
Промежуточные слои
административно-управ¬
ленческий персонал капи¬
талистического хозяйства
работники служб охраны
порядка
полупролетарский слой
сельских собственников
Самодеятельное население
В тыс. человек
1984,2
1975,7
26 706,3
26 370,8
335,5
15 156,4
5 737,1
3 675,7
531,7
574,7
В % к само¬
деятельному
населению
(0,02)
56,1
(55,4)
(12,0)
(19,4)
(5,4)
100,0
В % к данно¬
му классу или
слою
100,0
100,0
100,0
100,0
1 Включая полупролетарский слой мелких городских собственников.
1 Включая 106,0 тыс. человек, «стандартные занятия» которых не уста¬
новлены.
Подсчитано по: «Нихон токэй нэнкан, 1966» стр. 67—68; Т. Накамура.
Сэнго Нихон кэйдзай (сэйтё то дзюнкан), стр. 34.
гонке к нашей классификации (частичной потому, чго
для выявления капиталистов среди самостоятельных хо¬
зяев имеющаяся у нас статистика за 1930 г. недостаточна)
оказывается, что удельный вес пролетариата повысился с
32,9% в 1930 г. до 45,6% в 1950 г., а буржуазия (ввиду
только что упомянутого обстоятельства данные несколь¬
ко занижены) — с 1,1 до 1,6%.
(учителя, врачи, деятели искусства и литературы и т. п.), из которых
складываются «новые средние слои», и пролетариат, объединяющий
всех наемных работников и служащих.
284

Таблица 40 свидетельствует о неизменности этой тен¬
денции.
Соответствует она в основном и результатам расчета
классовой структуры японского общества, полученным
профессором Т. Охаси за 1950—1965 гг.1 (см. табл.41).
Таблица 41
инамика классовой структуры японского общества
1950 г. 1955 г. 1960 г. 1965 г.
Самодеятель¬
ное население
Класс капита¬
листов
Средний класс
Рабочий класс
Работники
служб охра¬
ны порядка
100,0
100,0
100,0
100,0
39,0
44,5
46,0
51,3
Примечание. Расчет Т. Охаси.
Источник. «Кэйдзай хёрон», 1967. № 9, стр. (И
Таким образом, несмотря на некоторые методологи¬
ческие различия всех трех расчетов, они указывают на
ускоряющийся процесс поляризации японского общества
на два противостоящих класса — буржуазию и пролета¬
риат — при относительном сжатии (прежде всего за счет
вымывания занятых из сельского хозяйства) класса мел¬
кой буржуазии. Дальнейшее развитие этого процесса бу-
;ет оказывать неуклонно возрастающее влияние на судь¬
бы экономики Японии, на характер внутриполитической
борьбы в этой стране.
1 Класс капиталистов дается у Т. Охаси без части самостоятель¬
ных хозяев, средний класс охватывает самостоятельных хозяев и
помогающих членов семьи в сельском хозяйстве и несельскохозяй¬
ственных отраслях, а рабочий класс — «служащих», «производствен¬
ных работников» и «непроизводственных работников»
285

2. ФОРМЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
НА ВКОНОМИКУ
Полученные в предыдущем разделе показатели клас¬
совой структуры современного японского общества да¬
ют возможность представить количественные масштабы
его разделения на ничтожную горстку эксплуататоров и
массы эксплуатируемых. Не меньший интерес вызывают и
качественные аспекты капиталистической эксплуатации—
ее специфика и формы организации. Правящие классы
Японии имеют большой опыт маскировки подлинной сущ¬
ности капиталистической эксплуатации, для чего они не¬
изменно стараются использовать традиции, обычаи, свое¬
образные черты социальной психологии японцев. Анализ
этих сугубо нематериальных факторов помогает выяснить
некоторые особые приемы, с помощью которых японская
буржуазия добивается укрепления своего политического
господства и повышения степени эффективности экономи¬
ки страны.
1) Формирование и развитие сословных факторов.
Классовые отношения, типичные для капиталистической
стадии, развились в Японии в течение столь короткого
периода времени (каких-нибудь три десятка лет после
переворота Мэйдзи в 1868 г.) и под столь сильным дав¬
лением государства, что они не заменили полностью, а,
скорее, наложились на закостенелую систему строжай¬
ших сословных разграничений, которая формировалась и
воспроизводилась японским феодализмом на протяжении
многих веков. Вследствие этого совмещения горизонталь¬
ные классовые «водоразделы» в стране оказались в зна¬
чительной степени перекрытыми вертикальными перего¬
родками, заключавшими в своих границах намертво спа¬
янные родственные или производственные группы.
Цементирующей основой японского общества послу¬
жила феодальная семья-клан («иэ») — семья, объединя¬
ющая производственные и потребительские функции, ко¬
торая оказалась в этой стране необычайно устойчивой и
во многом способствовала закреплению корпоративного
характера общественных отношений в целом. Семья —
начальная общественная ячейка, и в этом качестве она
играет важную роль во всех странах, хотя реальные фор¬
мы ее и решаемые ею социальные задачи далеко не везде
одинаковы. Японские «иэ», авторитет которых усиленно
поддерживался государственным законодательством, пре-

вратились благодаря своему династическому укладу В
одно из труднейших препятствий на пути выработки клас¬
сового сознания или тем более классовой солидарности.
Основное в «иэ», которые опираются на совместное
проживание и работу нескольких поколений одного рода,
на наследование всего достояния и профессионального
занятия отца старшим сыном, — нацеленность на продол¬
жение династии любыми средствами, вплоть до выхода
за границы кровных уз и усыновления посторонних при
отсутствии лиц мужского пола «у себя». Неделимость
имущества и ответственность за обеспечение потомства
наделяли глав «иэ» практически неограниченной властью
над остальными членами (при этом в наиболее богатых
и знатных кланах существовал даже свод зафиксирован¬
ных на бумаге правил поведения, освящавших эту
власть). В подобной обстановке, например, кровнородст¬
венные отношения имели неоспоримое преимущество пе¬
ред супружескими — брак рассматривался как акт, про¬
исходивший не между двумя индивидами, а между двумя
«иэ», он означал не создание новой семьи, а в первую
очередь включение в орбиту господства главы «иэ» но¬
вого члена, оценивавшегося с точки зрения соответст¬
вия клановым традициям и требованиям внутрисемейно¬
го производства. Младшие братья, не получавшие ни¬
какого наследства, во всем зависели от старшего брата,
подчинялись ему, и им вместе с женами приходилось
долгие годы жить и трудиться в составе главной семьи
(хонкэ), прежде чем они накапливали себе на выделе¬
ние в боковые ветви (бункэ). Выделение это, однако,
не приводило к полной самостоятельности. Прямой конт¬
роль, конечно, ослабевал (особенно в случае переезда на
новое место жительства), но более или менее значи¬
тельное влияние «хонкэ» на «бункэ» продолжало ощу¬
щаться.
Повсеместная распространенность системы «иэ» нахо¬
дила вполне четкое отражение в социальной структуре.
В деревнях, которые благодаря своей сильнейшей замк¬
нутости развивались путем многократного дробления од¬
ного и того же рода, доминирующие позиции принадле¬
жали именно главным семьям (хонкэ). На базе этих
семей формировалась помещичья прослойка. Она все бо¬
лее активно занималась сдачей земли в аренду и с года¬
ми отрывалась от непосредственного участия в сельско-
>87

хозяйственном производстве. Вместе с Тем ближайшие к
«хонкэ» боковые семьи занимали промежуточное поло¬
жение, будучи либо собственнически-арендаторскими,
либо арендаторски-собственническими, а в основании пи¬
рамиды находились внучатые семьи — «бедные родствен¬
ники», для которых аренда земли на весьма тяжелых ус¬
ловиях была единственным средством поддерживать су¬
ществование. Таким образом, господство, выраставшее
на почве различий в размерах собственности, доходов и
других материальных показателей, дополнялось тради¬
ционным родственным господством. Влиятельные семьи
со своими приверженцами, помещики со своими аренда¬
торами — вот в каких формах строились, как правило,
социальные группы внутри одной деревни. Когда же дело
доходило до междеревенских отношений, то опять-таки
чаще всего не бедняки одной деревни объединялись с
бедняками другой, а все жители одной деревни объединя¬
лись для соперничества с жителями другой деревни.
В результате, естественно, классовые противоречия заго¬
нялись вглубь, в среде крестьян укоренялись идеи о
«деревне — родном доме» (такое впечатление намного
усиливала на редкость популярная в Японии крестьян¬
ская взаимопомощь при проведении сельскохозяйствен¬
ных работ), возникала философия пассивного восприятия
действительности, рождались скептические взгляды на
все новое, отличное от прежнего опыта, чувство собствен¬
ного бессилия, желание полагаться исключительно на
стоящих выше по общественной лестнице.
Под непосредственным или косвенным влиянием си¬
стемы «иэ» выкристаллизовались и некоторые специфи¬
ческие черты японского рабочего класса. Например, бре¬
мя обязанностей перед своим кланом явилось одним из
немаловажных факторов, обусловивших текучий, мигра¬
ционный характер пролетариата. Пожалуй, вплоть до са¬
мого завершения второй мировой войны и даже в течение
нескольких лет после этой вехи в его составе преоблада¬
ли лица, для которых нахождение в сфере наемного труда
было либо мимолетным и преходящим, либо, становясь
более или менее постоянным, не вело все же к оконча¬
тельному отрыву от докапиталистических отношений, оли¬
цетворяемых «иэ».
В первом случае имеются в виду рабочие-отходники
(«дэкасэги-родося»). Основную массу их долго представ¬
288

ляли молодые сельские девушки, которых кланы факти¬
чески командировывали на городские предприятия (в ос¬
новном на текстильные фабрики), с тем чтобы они про¬
работали там три-четыре года перед вступлением в брак,
оказывая материальную поддержку оставшейся в дерев¬
не семье и копя средства на приданое. Относились к этой
категории и рабочие-мужчины, задерживавшиеся в го¬
родах на более продолжительное время, но никогда не
порывавшие контакты со своим, пусть и далеким, «иэ»,
а следовательно, остававшиеся в зависимости от него,
что реализовывалось в форме выездов в деревню на
посевные работы или уборку урожая, посылок туда де¬
нежных переводов и т. д.
Во втором случае речь идет о лицах, работающих на
городских предприятиях, но продолжающих жить в де¬
ревне, занимаясь в свободное время сельскрхозяйствен-
ным трудом («цукин-родося»). В эту категорию допусти¬
мо включить и выходцев из городских семейных пред¬
приятий (из городских «иэ»), возвращавшихся после
окончания смены, скажем, на машиностроительном заво¬
де к примитивному ремесленничеству в лоне своего
клана.
Совершенно очевидно, что во всех упомянутых слу¬
чаях наемный труд выглядел, да по существу и действи¬
тельно служил часто всего-навсего средством приработка
к основному доходу «иэ»1, что труд этот не превращался,
так сказать, в главное дело собственной жизни и жизни
потомков, а рассматривался как вынужденное обстоя¬
тельствами выполнение определенного наряду с прочими
задания со стороны «иэ». Потеря работы по найму явля¬
лась, бесспорно, тяжелым ударом, но ее последствия в
какой-то мере смягчались возможностью «отсидеться»
под родным кровом. Конечно же, ни «дэкасэги-родося»,
ни «цукин-родося» не могли считаться пролетариями в
подлинном смысле этого слова. Их правильнее именовать
полукрестьянами-полурабочими или просто полупроле¬
тариями 1 2.
Не будет преувеличением отнести на счет системы
«иэ» и сословную раздробленность японского пролета-
1 Это качество наемного труда в Японии широко использовалось
работодателями как основание для крайне низкой его оплаты, хотя
бывало, что как раз он доставлял «из» наибольший доход.
2 Подробно об этом см. «Рабочий класс Японии». М., 1959, гл. I.
19 Заказ № 1169
289

риата. Эта раздробленность, которая явилась прямым
следствием имитации на японских предприятиях поряд¬
ков, бытовавших внутри клана, выступала в двух основ¬
ных видах — горизонтальном и вертикальном. Под гори¬
зонтальной раздробленностью понимается здесь сущест¬
вование макрогрупп, т. е. групп, охватывающих каждое
отдельное предприятие в целом. Вертикальная раздроб¬
ленность означает наличие нескольких микрогрупп в пре¬
делах данной макрогруппы.
Японским бизнесменам не требовалось чрезмерных
усилий для того, чтобы склонять рабочих, воспитанных
в условиях «иэ», к отождествлению своих предприятий
с «родным домом», к обособлению от занятых на других
предприятиях. Выдвигая на первый план задачу обеспе¬
чить процветание «предприятия—родного дома» как
непременную предпосылку благосостояния самих рабо¬
чих, т. е. в сущности повторяя в иных выражениях при¬
вычный клановый девиз, хозяева заявляли претензии и в
самом деле возносились на пост, соответствующий посту
главы «иэ» («хозяин — отец; рабочие — дети»), и взра¬
щивали среди наемного персонала обращенный вовне
фирменный эгоизм («конкурирующее предприятие —
враг родного дома, а занятые там — сортом похуже за¬
нятых здесь»). Так маскировалась и оправдывалась без¬
жалостная, полуколониальная эксплуатация трудящихся,
создавалась видимость достаточно тесных и гуманных
отношений всех членов одной макрогруппы и ограничи¬
вались или исключались для них возможности успеха в
случае перехода в другую макрогруппу, возможности
распространения на нее чувства солидарности, чувства
привязанности. Патерналистские тенденции в равной
степени прививались как на крупных, так и на мелких
предприятиях, несмотря на коренные различия в положе¬
нии работников тех и других, различия, в силу которых
в Японии размер предприятия сам по себе может счи¬
таться одним из важных показателей социального ста¬
туса.
Специфика мелкого предприятия давала наиболее
полный простор проявлениям личного патернализма. На
этих предприятиях нанятые трудились рядом с членами
семьи хозяина и с ним самим, жили с ними под одной
крышей, начиная с длительного периода ученичества на¬
ходились под их непрерывным визуальным надзором,
290

делили все семейные и производственные радости и бе¬
ды и, разумеется, не могли не идентифицировать себя с
окружающей средой. Этому способствовали и стесненные
обстоятельства, в которых находилось большинство мел¬
ких предприятий: на глазах у рабочих хозяину приходи¬
лось изо дня в день вести тяжелую борьбу за существо¬
вание. Поскольку все нюансы функционирования мелкого
предприятия не составляли для занятых никакой тайны
(да и при желании скрыть что-либо в этой примитивной
деятельности вряд ли было возможно), поскольку вопрос
о принятии любого заказа, о сроках исполнения или рас¬
пределения платы за него мог запросто обсуждаться с
рабочими за общим обеденным столом, сопричастность
к судьбам «дела» ощущалась ими особенно сильно. Нет
ничего удивительного, что в конечном итоге отношения
между рабочими и хозяевами мелких предприятий на
поверхности явлений значительно отдалялись от стерео¬
типного образца противоречивых отношений между тру¬
дом и капиталом, все более сплачивая и замыкая каждую
макрогруппу.
На крупных предприятиях с их сложным, многосту¬
пенчатым аппаратом управления прямой контакт хозя¬
ина с рабочими отсутствовал, и они вообще были гораздо
более самостоятельными, чем их коллеги с мелких пред¬
приятий. Поэтому связывание макрогрупп достигалось
на сей раз несколько иным путем. Рабочего уже не столь¬
ко призывали «войти в положение» предприятия и хозя¬
ина, сколько заставляли осознать, какой высокой чести
он удостоен, как много стоит и какой огромный долг воз¬
лагает на него принадлежность к коллективу «людей
Мицубиси», «людей Мицуи» и т. п. Можно назвать эту
разновидность патернализма деспотическим патернализ¬
мом, потому что его проводники настойчиво выдвигали
на первый план обязательства рабочих перед обретав¬
шимся где-то на недосягаемой для них высоте владель¬
цем, потому что об ознакомлении рабочих со стратегией
предприятия, и тем более о консультациях с ними по
проблемам этой стратегии, не было и речи. Тем не менее
приученные воспринимать комплекс относительно лучших
условий труда, предоставлявшихся большим бизнесом,
в качестве дарованной только им привилегии, рабочие
крупных предприятий проникались зачастую тщеслави¬
ем, высокомерием, а то и презрением к своим менее удач*
19*
291

ливым собратьям. Пожалуй, не из верхней прослойки
пролетариата в целом, а из макрогрупп крупных пред¬
приятий складывалась в Японии рабочая аристократия.
Деспотический патернализм на крупных предприятиях
сочетался со своеобразным суррогатом личного патерна¬
лизма: фигуру хозяина-«отца» заменял «отец»-мастер.
В принципе мастер был обычным наемным работником,
как и окружающие его рабочие. Собственно, на этот пост
выдвигались большей частью именно рабочие, долгое
время протрудившиеся на предприятии, досконально изу¬
чившие местные порядки, производственную технологию,
используемое оборудование. Однако по объему предо¬
ставленных прав и, главное, по вмененной ему социаль¬
ной роли мастер решительно выделялся из рабочей сре¬
ды. На своем сравнительно узком участке мдстер не
только единолично отвечал за эксплуатацию и ремонт
техники, за распределение задач между приданными ему
рабочими и их расстановку, за производственное обуче¬
ние новичков, но и «располагал de facto властью над
своими людьми в делах, касавшихся приема на работу
и увольнения, размера заработной платы, продвижения
по службе. Власть мастера простиралась даже над част¬
ной жизнью его подчиненных. Для рабочих мастер был в
одно и то же время надсмотрщиком и патроном...»1. Этот
пример вживания патриархальщины во вполне современ¬
ную капиталистическую ткань крупного предприятия
указывает прежде всего на гибкость его администрации,
которая безоговорочно признавала и учитывала могу¬
щество системы «иэ» и пользовалась ею в целях скрытого
ужесточения контроля над рабочими и предотвращения
возможностей создания единого рабочего фронта.
Горизонтальная раздробленность пролетариата за¬
креплялась и посредством так называемого найма по
рекомендациям («энко коё»), опять-таки представлявше¬
го собой явный пережиток клановых обычаев. Строго го¬
воря, наем по рекомендации тождествен заключению
брачного контракта между двумя «иэ», согласно которо¬
му один клан соглашался принять к себе нового члена и
брал на себя все заботы о нем, а другой клан гарантиро¬
вал безупречные качества своего кандидата. Обмануть
1 С. Удзихара. Рабочий класс Японии: изменения В послевоен¬
ный период. — «Кэйдзай хёрон», 1959, № 8, стр. 17,
292

оказанное контрагентом доверие, нарушить условия этого
«контракта» (особенно посылающей стороной) значило
совершить тяжкое моральное преступление.
Благодаря широкому распространению столь специ¬
фической, крайне интимной формы найма состав рабо¬
чей силы и на крупных и на мелких японских предприя¬
тиях довоенных и первых послевоенных лет неизменно
отличался преобладанием или во всяком случае нема¬
лым удельным весом либо выходцев из того самого мед¬
вежьего угла, где когда-то родился хозяин, либо жителей
района, вплотную прилегавшего к пункту дислокации
предприятия. Географическая ограниченность источников
пополнения наемного персонала и замкнутость его рын¬
ка намного облегчали формирование устойчивых макро¬
групп, в которых верность обязательствам и благодар¬
ность за содеянную услугу (прием на работу) оценива¬
лись наравне, а то и выше деловых качеств работника.
Наряду с отчуждением работников данного предприя¬
тия от работников любого другого предприятия их рас¬
сеивали по многочисленным изолированным микрогруп¬
пам со строго регламентированными позициями внутри
фирменной иерархии. Насаждая и подчеркивая неравно¬
правие отдельных отрядов наемного персонала, подчиняя
их друг другу, комбинируя привилегии для одних микро¬
групп с унизительными лимитами для других, японские
бизнесмены просто-напросто копировали схему отноше¬
ний между «старшими» и «младшими» в «иэ». Членов
низших, подчиненных микрогрупп могла, конечно, коро¬
бить вся эта дискриминация, но преклонение перед «свя¬
щенными» клановыми традициями, которые предписыва¬
ли переносить любые лишения в интересах верхушки
«иэ», надежно заглушало антагонистические настроения,
не давая им достичь уровня, угрожающего нормальной
работе предприятия.
Наиболее четко различимыми микрогруппами были
микрогруппа служащих («белые воротнички») и микро¬
группа рабочих («синие воротнички»). Демаркационная
линия между ними имела особо важное значение, а пе¬
реход через нее оказывался доступным буквально для
единиц. Обособленность обеих микрогрупп прослежива¬
лась даже по семантике японских слов, обозначавших
служащих и рабочих. Наименование первых («сяин»)
значит буквально «человек, работник компании», а вто¬
293

рых («коин») — «фабричный». И за этими наименовани¬
ями стояла резкая дифференциация по условиям найма,
формам заработной платы и прочим показателям поло¬
жения наемного работника, качественная дифференциа¬
ция, естественно, благоприятная для служащих *.
Им, например, требовалось миновать лишь краткий
испытательный срок, чтобы всем вместе очутиться под
защитой системы пожизненного найма, которая предус¬
матривала сохранение их за компанией вплоть до самого
выхода на пенсию и при которой размер заработной пла¬
ты зависел главным образом от величины непрерывного
стажа 1 2. Такой чести удостаивалось явное меньшинство
рабочих (так называемые постоянные рабочие — «дзёё-
ко»), А рядом с ними трудились массы «временных рабо¬
чих» («риндзико»), получавшие за одинаковую работу
меньше постоянных рабочих и находившиеся под угрозой
увольнения в любую минуту. «Временные рабочие» были
не единственной микрогруппой, помимо «постоянных».
Еще в более неблагоприятных условиях находились по¬
денные рабочие и «внештатные рабочие», которые присы¬
лались субподрядчиками в длительную командировку на
предприятия материнской компании. Всего же можно вы¬
делить шесть микрогрупп рабочих: постоянные, ранее не
работавшие; постоянные, перешедшие из других фирм;
постоянные, переведенные из временных; временные^ по¬
денные; внештатные. Низший слой служащих также вы¬
делялся в отдельную микрогруппу «квазислужащих»
(«дзюн-сяин»).
Столь неодинаковая стабильность положения «белых
воротничков» и «синих воротничков» на службе в компа¬
нии отражалась и в уникальном разделении власти над
ними. Прием на работу, продвижение по лестнице долж¬
ностей, переводы и освобождение от занимаемого поста,
1 Здесь уже не приходится говорить о том, что между служа¬
щими и рабочими существовал громадный количественный разрыв
по уровню заработной платы, выходных пособий и пенсий, по про¬
должительности рабочего времени и оплачиваемых отпусков.
2 Эта система тормозила текучесть кадров и порождала нетер¬
пимость к «летунам». Т. Сато отмечает, что «работников, покидаю¬
щих одну фирму в поисках большей заработной платы в другой
фирме, считали людьми ненадежными и склонными забывать свои
моральные обязательства перед нанимателям^ и коллегами? (Г- 5^0,
Businessman’s Japąn. London, 1964, р. 67).
994

а также прочие вопросы, затрагивающие служащего, на¬
ходились в компетенции исключительно главной конторы
фирмы. Что же касается рабочих, то ими ведала только
фабрично-заводская администрация, обычно не утруж¬
давшая себя консультациями с руководством фирмы.
Далее, служащие имели право на бонусы, которые
выдавались в порядке распределения прибылей и поэто¬
му вручались только «людям компании», а отнюдь не
«фабричным». Дискриминацию рабочих усиливало также
то обстоятельство, что они оплачивались на поденной ос¬
нове, между тем как служащим полагался фиксирован¬
ный месячный заработок. Нелишне отметить и еще неко¬
торые моменты. Так, служащих, нуждавшихся в жилье,
администрация компании поселяла отдельно от рабочих
и в несравненно более благоустроенных и удобно распо¬
ложенных домах. Наконец, далеко не одинаковой была
степень участия служащих и рабочих в различных куль¬
турно-бытовых мероприятиях, организуемых компанией.
Аналогичного типа, хотя и менее глубокие, различия
отделяли служащих от «квазислужащих», а «постоянные
рабочие», вообще не нанимавшиеся до прихода в данную
фирму, находились в лучшем положении, чем «постоян¬
ные рабочие», принятые из других фирм, и тем более
чем «временные» или «внештатные» рабочие. В резуль¬
тате фирменный эгоизм каждого наемного работника как
члена макрогруппы, направленный против работников
других предприятий, помножался на его эгоизм как чле¬
на микрогруппы, который направлялся против сослужив¬
цев из других, прежде всего из менее привилегирован¬
ных, микрогрупп. С другой стороны, как указывалось вы¬
ше, антагонизм членов низших микрогрупп, по отношению
к членам высших микрогрупп удавалось сдерживать в
приемлемых для администрации рамках, и, сверх того,
хотя это и прозвучит парадоксально, первые, сознавая
себя «младшими», отдавали вторым дань уважения и
почтения, полагавшуюся «старшим» в клане.
Чрезвычайно важно подчеркнуть, что включение в мик¬
рогруппы происходило в ходе процесса образовательной
селекции; которая приобрела в довоенной Японии дале¬
ко выходящее за обычные представления значение. Если
в самые первые годы после переворота Мэйдзи, когда
одновременно и повсеместно возникло великое множест¬
во разнообразнейших вакансий, природная смекалка или
295

инициатива еще представляли известный шанс для вер¬
тикальной мобильности, для того чтобы выбиться в люди,
то впоследствии (причем очень быстро) успех в любых
областях, будь-то государственная служба, свободные
профессии или промышленность, оказался в функциональ¬
ной зависимости от уровня формального образования,
полученного до выхода на рынок труда. Аттестат или
диплом рассматривались не просто как один из многих
критериев, помогавших установить, чего стоит их обла¬
датель, — документы эти были пропуском в соответствую¬
щую микрогруппу, а принадлежность к той или иной
микрогруппе автоматически означала и принадлежность
к определенному социальному слою. Служащие рысших
рангов комплектовались за счет выпускников универси¬
тетов или высших технических училищ, ряды «квазислу¬
жащих» пополнялись выпускниками средних школ или
технических школ, приравненных к средним, а окончив¬
шие начальную школу попадали в микрогруппу «синих
воротничков». Нарушения этого порядка встречались на¬
столько редко, что могли считаться исключениями.
С. Удзихара приводит следующие сведения: «Соглас¬
но данным обследования, проведенного в 1930 г. государ¬
ственным комитетом по планированию подготовки инже¬
неров, лишь 18 777, или примерно 5,5%, из 328 700 охва¬
ченных выпускников начальной школы находились на
должностях служащих • в крупных компаниях,
шинство из этих 18 777 выпускников заняло посты низ¬
ших служащих только по истечении многих лет работы
на компанию. На основании изучения итогов этого об¬
следования мы приходим к выводу, что всего-навсего 5
из каждых 10000 выпускников начальной школы распо¬
лагали возможностью подняться по иерархической лест¬
нице в фирме до поста заведующего сектором, т. е. слу¬
жащего высшего разряда. Примерно 90% охваченных об¬
следованием высших служащих являлись выпускниками
университетов или высших технических школ. Другими
словами, выпускник средней школы имел очень слабый
шанс стать высшим служащим» *.
Преувеличенное внимание к образовательному цензу
объяснялось частично поздним вступлением Японии на
Боль-
1 С. Удзихара. Рабочий класс Японии: изменения в послевоен¬
ный период. — «Кэйдзай хёрон», 1959, № 8, стр. 14.
296

путь быстрого индустриального развития: технология от¬
раслей промышленности, целиком импортированных в
сжатые сроки, представляла собой настолько разитель¬
ный контраст всему тому, с чем страна была знакома
раньше, что для овладения ею сразу стало не хватать од¬
ной выдумки и изобретательности, не подкрепленной си¬
стематическим образованием. Однако никак не меньшую
роль сыграла тут, во-первых, поистине феодальная замк¬
нутость рынка труда, в условиях которой свободный вы¬
бор места службы и его смена были сведены к миниму¬
му, и для утверждения эффективного контроля над ра¬
ботниками образовательное неравенство было слишком
заманчивым, чтобы наниматели позволили себе им пре¬
небречь. Во-вторых, сводом клановых традиций ученость
превозносилась в качестве важной моральной основы вы¬
движения к руководству.
Мы видим, таким образом, что клановые отношения
распространялись в японском обществе последовательно
на все более широкие сферы подобно кругам от брошен¬
ного в воду камня. При этом социальное явление отли¬
чалось от явления физического относительно слабым за¬
туханием расходившихся волн. И предприятия в этом
смысле занимали лишь промежуточное положение в це¬
пи, протянувшейся от домашнего очага до общегосудар¬
ственных границ. На других звеньях этой цепи размеща¬
лись все отряды правившей в стране элиты: финансовая
олигархия, возглавлявшаяся руководителями семейных
концернов дзайбацу, правительственная бюрократия и
военщина, формировавшиеся преимущественно из родст¬
венных, земляческих, школьных, университетских и про¬
чих, сходных по происхождению клик, т. е. снова и снова
из реальных или имитированных семей.
Эти клики («хабацу») почти без исключений были
всего-навсего неформальными группами внутри тех или
иных формальных организаций (фирменные конторы, го¬
сударственные учреждения, войсковые штабы и т. д.). Но
создававшаяся «хабацу» клановая атмосфера делала их
необычайно авторитетными, влиятельными и могущест¬
венными, несмотря на постоянное и острое соперничест¬
во между ними за гегемонию. Они манили каждого
поступающего на работу привычной семейной замкну¬
тостью, исключавшей одновременное вхождение в не¬
сколько «хабацу» и помогавшей зачастую почти незна¬
297

комым людям—выходцам из одного района или одного
учебного заведения — быстро устанавливать доверитель¬
ные отношения; привычной семейной иерархичностью,
определявшей беспрекословное повиновение рядовых
членов руководителям и вместе с тем их обоюдную лич¬
ную привязанность; привычной семейной устремлен¬
ностью на защиту интересов своих членов.
Те же самые вертикальные связи господства и под¬
чинения, которые сложились между отцом и детьми,
«старшими» и «младшими» в «иэ» и слепок с которых
явственно просматривался в управлении предприятиями
(хозяин или мастер — работники), были восприняты на
всеяпонском уровне по схеме «император — отец, поддан¬
ные— дети». Чтобы мобилизовать сознание нации в этом
направлении, государство консервировало и всячески
стимулировало унаследованные с незапамятных времен
элементы социальной психологии японцев, которые как
нельзя лучше отвечали задаче набросить покрывало со¬
словно-личностных отношений на отношения классовые.
Традиционная японская мораль, в борьбу за «чисто¬
ту» которой государство вступило с первых же лет при¬
общения страны к мировой цивилизации *, называла дву¬
мя основными ценностями лояльность и компетентность.
Лояльность мыслилась как самоотверженная, фанати¬
ческая преданность своей группе, равным себе по стату¬
су ее членам, и особенно вышестоящим, причем предан¬
ность, подразумевающая только ответственность и обя¬
занности и не требующая ничего взамен. Обязанности
перед стоящими выше по общественной лестнице за их
различные «благодеяния» именовались «он». Они не име¬
ли временных границ, а конкретная форма их проявле¬
ния зависела от прихоти «благодетеля». Взаимные обя¬
занности находившихся на одном и том же социальном
уровне («гири») отличались от обязанностей «он» тем,
что они распространялись на точно определенный проме¬
жуток времени и не были столь расплывчатыми. Но и
те и другие подлежали безоговорочному исполнению,
1 Государственные деятели и официальная пресса не уставали
повторять лозунги: «Восточная мораль — западная техника!»,
«Японский дух — западные знания!» По меткому замечанию крупно¬
го японского социолога Т. Фукутакэ, «это была мораль, пестовавшая¬
ся властями в интересах властей» (Г. Фукутакэ. Нихон-но сякай
(Японское общество). Токио, 1957, стр. 200).
298

воспринимались не как тяжелая и докучливая обуза,
а как высокая честь.
Что очень симптоматично, так это противопоставление
лояльности индивидуализму, который считался не обя¬
занностью человека быть верным своим идеалам, а при¬
хотью отстаивать корыстные интересы даже вопреки
интересам группы, другими словами, совершать тяжкий
грех. Лояльность означала полное поглощение личности
коллективом любой социальной группы с ее нормами и
правилами поведения. Недаром старая японская посло¬
вица гласила: «Молоток бьет в первую очередь по вы¬
ступающему гвоздю». Эти нормы и правила определяли
настроения и поступки члена группы. Только те настрое¬
ния и поступки, которые соответствовали интересам
группы, считались приемлемыми. Боязнь быть осужден¬
ным группой или, того хуже, исключенным из нее за мыс¬
ли или поведение, расходившиеся с этим эталоном, под¬
вергавшие малейшему сомнению групповую лояльность,
представляла собой сдерживающий фактор огромной
силы даже для наиболее темпераментных индивидов.
Трактовавшаяся подобным образом лояльность вы¬
росла на основе затверженных массами религиозно-эти¬
ческих принципов1 и была подхвачена государством в
его стремлении связать японцев, независимо от их клас¬
совой принадлежности, солидарным долгом служения
императору как материальному воплощению всех поло¬
жительных начал. Этому долгу было придано гораздо
большее значение, чем обычным индивидуальным обя¬
занностям («он» и «гири»). Беззастенчиво и цинично
спекулируя лозунгами, ставившими государство на одну
доску с «родным домом», «единой семьей» (с тэнно во
главе) 1 2, правители довоенной Японии сумели не только
1 Касаясь одной из двух главных религий японцев — синто,
С. А. Арутюнов и Г. Е. Светлов пишут, что основное в нем — «кон¬
цепция сыновней почтительности и поклонения духам предков...».
Говоря о роли конфуцианства как государственной идеологии, авто¬
ры отмечают концепцию «незыблемости всего существующего, требо¬
вание безоговорочного подчинения подданных своему правителю,
признание классовой дифференциации... в качестве естественного яв¬
ления общественной жизни» (С. А. Арутюнов и Г. И. Светлов. Ста¬
рые и новые боги Японии. М., 1968, стр. 14, 74).
2 Дело доходило до того, что высшими государственными инте¬
ресами «оправдывалась» погоня капиталистов за крупными прибы¬
лями, «общегосударственное значение придавалось не только стрем¬
299

сохранить среди масс народа вытекавшие из групповой
лояльности самоотреченность и смиренную терпеливость,
не только добиться молчаливого признания всех требова¬
ний режима ', но и заразить их националистическими
настроениями, поставить на службу агрессивному япон¬
скому империализму.
Японский национализм был взращен на базе оправ¬
данного стремления не разделить судьбу соседних ази¬
атских стран, которые одна за другой превращались в
колонии европейского и американского империализма.
Однако правящие круги Японии еще до начала XX в.
сумели придать ему открыто наступательный характер
(лозунг «гасинсётан» — «терпеть трудности ради отмще¬
ния» великим державам за их вмешательство в урегу¬
лирование последствий японо-китайской
1895 гг.), а впоследствии в попытке
вертикальные отношения господства
на международную арену возвели его в
ческой идеологии (лозунги
совместного процветания» и
одной крышей»).
Вторая из основных моральных ценностей — компе¬
тентность — обязывала японцев к максимальному при¬
лежанию, усердию, старательности, упорству в труде,
стойкости перед лицом трудностей, с тем чтобы всегда
быть «на своем месте», не совершить промах, ставящий
человека в смешное положение. Из поколения в поко¬
ление массы японского народа усваивали нормы, со¬
гласно которым материальная сторона жизни имела вто¬
ростепенное значение и которые абсолютизировали труд,
оставляющий после человека имя, а пище и одежде
отводили роль средств, дающих возможность трудить¬
войны 1894—
распространить
и подчинения
ранг захватни-
«Восточноазиатская сфера
«Восемь углов мира под
I
лению получить образование, но даже любви, браку и рождению
детей» (Г. Фукутакэ. Нихон-но сякай, стр. 203).
1 Государство располагало целым арсеналом средств обеспече¬
ния этого признания, причем не последнее место среди них занимала
коллективная ответственность общины за те или иные нарушения
закона, допущенные каким-либо из ее членов. Американские исследо¬
ватели Б. де Мант и Ф. Т. Перри пишут: «Автоматическое и полное
подчинение высшей власти и подавление личных эмоций стали вто¬
рой натурой японцев благодаря систематическому воздействию ин¬
тенсивного физического и психологического давления, подкреляв-
шегося быстрым наказанием всех, кто оказывал сопротивление»
(Boye De Mente and Fred Thomas Perry. The Japanese as Consu¬
mers. New York — Tokyo, 1967, p. 187—188).
300

ся. Поскольку компетентность, как и лояльность, не
требовала адекватного вознаграждения, считалось, что
индивид, получавший заведомо меньше, чем он заслу¬
живал, достоин восхваления, ибо он не выдвигает на
первый план эгоистические интересы и печется не о
компенсации своего трудового вклада, а в первую оче¬
редь об успехе фирмы или учреждения. Именно на этом
и играли авторы призывов к напряженной работе и уме¬
ренности в потребительской жизни во имя реализации
целей «государственной семьи».
Мобилизация сознания японцев как членов общего¬
сударственной семьи с императором на посту главы
облегчалась также расовым единообразием народа,
сплачивавшим его изоляционным комплексом, который
возник вследствие многовековой оторванности страны
от остального мира, общностью религии и культуры.
Итак, макропатерналистская концепция, подкреп¬
лявшая процесс расширенного воспроизводства семей¬
ных отношений, черпала силы параллельно из многих
источников,
шим успехом в течение весьма длительного периода, и, в
частности ее
фашистского террора) правомерно объяснять тот факт,
что ни рабочему классу, ни крестьянству, ни другим от¬
рядам трудящихся не удалось тогда бросить серьезный
вызов господству финансовой олигархии, правительст¬
венной бюрократии и военщины, которая с начала 30-х
годов захватила доминирующие позиции в этом триум¬
вирате. И когда на завершающей фазе войны пораже¬
ния на фронтах
Именно поэтому она пользовалась боль-
существованием (а не только разгулом
безграничную ве-
империализм ли-
выше факторов
и резкое ухудшение экономического
положения поколебали, казалось бы,
ру в указанную концепцию, японский
шился одной из своих главных опор.
Совокупность охарактеризованных
обеспечивала сплочение японского общества, несмотря
на его сословную раздробленность и классовые проти¬
воречия, готовность нации следовать суровым регламен¬
тациям повседневной жизни и подчиняться власти, де¬
монстрируя одновременно динамичность и дух энер¬
гичного соревнования на производственном поприще.
Это приводит к выводу о том, что еще в довоенной Япо¬
нии предпринимались попытки организовать эффектив¬
ное воздействие социальной сферы на экономическую,
301

политики
попыток.
сочетая воспитание конформизма с пробуждением трудо¬
вой инициативы. Однако крайняя забитость и нищета
трудящихся масс, отказ предоставить им элементарные
демократические права, беспощадное подавление интел¬
лектуальных свобод, превращение страны в военный ла¬
герь и прочие проявления авантюристической
военно-феодального японского империализма в значи¬
тельной мере снижали результативность этих
2) Модификация особенностей японского общества
на современном этапе. За четверть века, которая мино¬
вала после поражения японского империализма во второй
мировой войне, социальный климат в стране претерпел
серьезные изменения. Начальный толчок им дала серия
прогрессивных преобразований, осуществленных в пер¬
вые годы оккупации страны американскими войсками.
Задуманные в целях сокрушения Японии как конкурен¬
та США и предупреждения перехода власти в руки на¬
рода, преобразования эти не уместились в намеченных
для них рубежах и выполнили неожиданно для их за¬
океанских вдохновителей и вопреки желаниям и стара¬
ниям японских правящих кругов задачи радикальной
буржуазно-демократической революции. Главными при¬
чинами подобного развития событий, заставивших и
американских оккупантов, и японское правительство вы¬
ступить на определенном этапе против «излишков после¬
военной демократии», явились решающая роль Советско¬
го Союза в разгроме империалистической Японии, успеш¬
ное строительство мировой социалистической системы,
борьба левых сил в самой Японии.
Сравнительно быстро справившись с моральным по¬
трясением, которое было вызвано банкротством милита¬
ристской диктатуры, японцы продемонстрировали пора¬
зительную восприимчивость ко всему тому, чего с дра¬
коновской
В Японии возникла новая
обстановка, сходная с обстановкой в буржуазных госу¬
дарствах Запада. Для страны, еще недавно находив¬
шейся в числе фашистских, это был, безусловно, боль¬
шой шаг вперед. Но при всей интенсивности происшед¬
ших сдвигов они все-таки не явились плодом плавной
эволюции, плодом самопроизвольного процесса в нед¬
рах японского общества, а были привнесены извне, по
приказу сверху. Поэтому многие атрибуты довоенного
жестокостью лишал их прежний режим,
общественно-политическая
302

ав-
(в ряде случаев — феодального) прошлого сохраняют¬
ся до сего времени и заслоняют от некоторых
торов значение свершившихся перемен. Так, даже на
исходе 50-х годов американский социолог С. Левин по¬
лагал, что «не следует преувеличивать нынешнюю роль
новых институтов, которые являются не более чем фор¬
мальными субстанциями на японской сцене» *.
Внутренне противоречива и гораздо более поздняя
(1970 г.) оценка, сделанная американским журналис¬
том Б. Крайшером: «Прибыв в Японию семь лет тому
назад, я сразу же поразился далеко зашедшей «амери¬
канизацией» страны: ее быстрыми поездами, модер¬
нистскими административными зданиями, отелями на
западный манер и вездесущей рекламой кока-колы. Од¬
нако за последующие годы это впечатление померкло, и
под поверхностным слоем западнизации я обнаружил
страну, все еще глубоко завязшую в своем феодальном
прошлом. То, что выглядело современным технологиче¬
ским обществом, оказалось на деле государством, опу¬
танным традициями и обращенным всеми взорами к се¬
мейной ячейке. Но за те же годы Япония стала треть¬
ей индустриальной державой мира, и не вопреки ее
кажущейся архаичной социальной структуре, а в зна¬
чительной степени благодаря ей»1 2. Как видим, одна по¬
сылка никак не согласуется с другой.
В том-то и дело, что архаичность социальной струк¬
туры Японии является «кажущейся», что на практике
новое в японском обществе послевоенных лет пустило
глубокие корни, а его симбиоз со старым следует вклю¬
чить в число причин быстрого экономического развития
страны, которое вывело ее в первую шеренгу мировых
капиталистических государств. Довольно оригинальные
соображения по этому поводу одного из ведущих япон¬
ских плановиков и футурологов, Ю. Хаяси, приводит в
своей большой статье о Японии американский журна¬
лист М. Уэйз: «...что же могло обеспечить более быст¬
рое движение Японии по сравнению с Западом? В сво¬
ем ответе Хаяси исходил из предположения, согласно
которому любой прогресс имеет цену и продвижение
1 S. В. Levine. Industrial Relations in Postwar Japan. Urbana,
1958, p. 175.
2 B. Krisher. Awaiting the Explosion. — <Newsweek», January 5,
1970, p. 12 (курсив мой. — В. P.).
303

вперед есть разность между тем, что создается, и тем,
что устраняется. В технологической и экономической
областях Япония не демонстрирует лучшие, чем пере¬
довые западные страны, образцы созидания. Более высо¬
кие темпы ее роста могут быть, однако, объяснены ме¬
нее высокими темпами устранения. Экономический и
политический прогресс Запада, как понимает его Хая-
си на основе изучения западных авторов, имел форму
внезапного взрыва, покончившего с устаревшей моделью
поведения
модель. Это, можно сказать, прогресс путем
В свою очередь Япония прогрессировала путем аккуму¬
ляции, помещая новую модель поверх более старой и
оставляя последней широкий простор для функциони¬
рования». Далее М. Уэйз продолжает: «По мере того
и создавшего новую и более .совершенную
замены.
рования». Далее M. Уэйз продолжает:
как перемены в мире будут набирать скорость, пробле¬
ма отношения каждой нации к своему прошлому будет
приобретать все более важное значение. Запад может
быть безжалостным, расставаясь со своим прошлым.
Но период оскорбительного высокомерия к списанному
в архив часто сменяется периодом сентиментальной но¬
стальгии, которая способна вызвать отвращение к на¬
стоящему невыгодными для него сопоставлениями с
прошлым. Америка XX в., разрушившая бесхитростное
антифеодальное общество мелких фермеров и ремес¬
ленников, ныне поет такие дифирамбы этому джеффер¬
соновскому идеалу, что современный мир с его сложны¬
ми иерархическими организациями выглядит неестест¬
венным и негуманным. Япония держит побольше своего
прошлого в оперативном состоянии, «на этом свете».
Слов нет, контрасты между современными японскими
конторами и старостильным бытом, между учитываю¬
щим последние достижения науки образованием и тра¬
диционными манерами вызывает напряжение и беспо¬
койство. С другой стороны, японцам в отличие от мно¬
гих американцев не приходится испытывать чувства
вины перед прошлым, которое было выведено из опера¬
тивного состояния, но которое сохраняется в идеалах и
ценностях, сурово осуждающих настоящее» *.
Говоря конкретно, вклад этого социального сплава
1 Af. Ways. Why Japan’s Growth is Different. — «Fortune», Novem
her 1967, p. 257—258.
304

(старое — новое) в экономический рост выразился в
создании благоприятной атмосферы для стимулирова¬
ния так называемого личного фактора производитель¬
ности труда, т. е. желания рабочих, служащих, кресть¬
ян трудиться ’. Эксплуатируя в максимальной степени
такие национальные черты японского народа, как тру¬
долюбие, прилежание, аккуратность, дисциплинирован¬
ность, стремление к совершенству, гордость за наилуч¬
шим образом выполненную работу, традиционные мо¬
ральные ценности, целый ряд давнишних особеннос¬
тей японского общества, о которых упоминалось выше,
и сочетая все это сначала со значительной либерализа¬
цией общественной жизни в целом, а затем и с культи¬
вированием «цивилизации потребления», лидерам пос¬
левоенной Японии удалось усилить заинтересованность
широких трудящихся масс в результатах их производ¬
ственной деятельности, что явилось одним из факторов
роста проиаводительности труда.
В чем же заключались послевоенные преобразова¬
ния, повлекшие за собой столь важные последствия?
Пересмотр гражданского кодекса выбил из-под «иэ»
правовой фундамент, санкционировал наследование се¬
мейного имущества всеми детьми независимо от стар¬
шинства, обязал их совместно заботиться о престаре¬
лых родителях. Конечно, изолированный законодатель¬
ный акт не в состоянии разом отменить жизненный уклад,
ведущий свое происхождение из глубины веков. И тем не
менее он послужил одним из катализаторов тенденции
к массовому появлению семей современного типа (родите¬
ли — несовершеннолетние дети) 1 2, которые уже представ¬
ляют собой не единые производственно-потребительские,
а исключительно потребительские коллективы и избав¬
лены от гнета беспрекословного подчинения главе кла¬
на, от самоотреченного служения его интересам3. К тому
1 Подробно об этом см. «Воспроизводство общественного про¬
дукта в Японии», стр. 226—233.
2 Частично из-за уменьшения числа детей в расчете на пару ро¬
дителей, но главным образом ввиду усиленного выделения молодо¬
женов из состава «иэ» средний размер японской семьи сократился
с 5,13 человека в 1935 г. до 4,76 человека в 1960 г., 4,08 человека в
1965 г. и 3,72 человека в 1970 г. («Кэйдзай ёран, 1971» («Обзор эко¬
номики, 1971»). Токио, 1971, стр. 32).
3'Масштабы исхода из «иэ» довольно внушительны: «Впервые
в истории многие японцы не живут больше с родителями в одно-
20 Заказ № 1169
305

к господству современных семей, и те 25%
же выход за черту «иэ» крупных людских контингентов
увеличил приток наемной рабочей силы на предприя¬
тия стремительно развивающейся индустрии и масшта¬
бы потребительского спроса.
Город, естественно, опережает деревню в процессе
перехода
японских семей, которые и по сей день придерживают¬
ся в большей или меньшей мере клановых норм, про¬
живают преимущественно в сельской местности. Тем
интереснее указать на перемены, вызванные пересмот¬
ром гражданского кодекса в этих последних бастионах
феодализма.
Во-первых, лишение «иэ» оформленного законом со¬
циального статуса неумолимо расшатывает прежние
представления об имуществе крестьянского двора как
о священном достоянии клана— представления, кото¬
рые превращали его сохранение и укрепление в само¬
цель и которые были несовместимы с объективной эко¬
номической оценкой трудовых усилий членов семьи, с
организацией расширенного воспроизводства, извлече¬
нием прибыли и т. д. Вместе с тем вызревает новый
взгляд на это имущество как на средство предпринима¬
тельской деятельности, что непрерывно усиливает ком¬
мерческую направленность сельскохозяйственного про¬
изводства в стране, вытягивает крестьян из узких рамок
натурального хозяйства.
Во-вторых, наблюдается постепенное ослабление по¬
зиций главы «иэ» как верховного контролера и распо¬
рядителя семейными финансами. Например, размер до¬
хода членов крестьянских семей, занимающихся побоч¬
ными работами вне сельского хозяйства, но продолжаю¬
щих проживать в деревне, точно известен, и, будучи вне¬
сенным в общий бюджет, доход этот не считается, как
раньше, единоличной собственностью главы дома. Каж¬
дый работающий член семьи может брать себе на расхо¬
ды нужную сумму (в пределах своего взноса, конечно!),
этажных деревянных домиках, устланных соломенными циновками.
Ныне 65% молодоженов проживают отдельно от своих семей»
(В. Kxisher. Awaiting the Explosion. — «Newsweek», January 5, 1970,
p. 12). He остался в стороне от изменений и институт брака. Союз
молодых людей все чаще становится следствием их собственного
решения, а не результатом посреднических операций или прямых
рекомендаций семьи. Отмечается также укрепление позиций женщин
в семьях современного типа.
306

которую уже не рассматривают в качестве милостивой
подачки главы дома «из его кошелька» L Эта новая
практика коснулась и крестьянских семей, не занимаю¬
щихся побочными работами. Давно перестали быть ред¬
костью случаи, когда работающие в хозяйстве члены
семьи, вместо того чтобы при необходимости смиренно
обращаться к главе дома с просьбой о карманных день¬
гах, настаивают на известных регулярных выплатах и
получают их. А кое-где между членами семьи и главой
дома возникают даже формальные договорные отноше¬
ния — «контрактная система, в соответствии с которой
сыновьям гарантируется какой-то процент с доходов
семьи, если они соглашаются остаться в деревне и ра¬
ботать в хозяйстве»1 2.
В-третьих, хотя допущенное новым гражданским
кодексом дробление наследства и не получило в дерев¬
не сколько-нибудь заметного распространения3,
наличие такой возможности заметно
жение младших сыновей и дочерей крестьян,
прошлом это были подлинные парии крестьянского «иэ»
(на младших сыновей смотрели лишь как на резерв,
способный заполнить вакуум в случае недееспособности
старшего сына, и во многих семьях между окончанием
начальной школы и призывом в армию они просто вы¬
полняли обязанности даровой прислуги; дочери же во¬
обще были дорогостоящей обузой, ибо для них прихо¬
дилось готовить приданое), то ныне наследственные
права заставляют проявлять о них заботу. И при ма¬
лейшей возможности им стараются дать то, что особен¬
но ценится в Японии, — образование. По данным обсле¬
дования, проведенного министерством сельского и лес¬
ного хозяйства в 1966 г., в повышенную среднюю шко¬
лу после окончания 9-летнего курса обязательного обу¬
чения поступили 74% старших крестьянских сыновей,
само
повлияло на поло-
Если в
1 В минимальной степени роль распорядителе кредитов призна¬
ют за тем главой дома, который сам отправляется на побочные ра¬
боты, оставляя сельскохозяйственное производство на попечение
жены.
2 Boye De Mente and Fred Thomas Perry. The Japanese as Consu¬
mers, p. 129.
3 Однако наследство это все чаще попадает не к старшим, а к
младшим сыновьям. Первые же мигрируют в город в количествах,
приближающихся к соответствующему показателю для младших
сыновей.
20*
307

70% дочерей и 68% младших сыновей1. Отсутствие
статистических сведений за довоенные годы не позволя¬
ет произвести точное сравнение, но без малейшего рис¬
ка ошибки можно утверждать, что тогда о столь близ¬
ких друг к другу
Сильный удар
ла и земельная
сделала крестьян
и независимыми,
сельского общества.
показателях не могло быть и речи,
по клановым устоям в деревне нанес-
реформа, которая, с одной стороны,
несравненно более самостоятельными
чем в прошлом, а с другой стороны,
серьезно ослабила замкнутость
Реформа прежде всего покончила с кабальными аренд¬
ными отношениями, тяжким бременем лежавшими на
деревенских тружениках. Тот факт, что государство в
принудительном порядке выкупило у проживавших в
городах помещиков всю арендовавшуюся землю, а у по¬
мещиков — жителей сельских местностей участки пло¬
щадью более 1 га и продало их бывшим арендаторам1 2,
означал появление в японской деревне мощного слоя
крестьян-собственников3 и ликвидацию помещичьего
землевладения, ликвидацию помещиков как класса,
растворение их в общей крестьянской массе.
Был подорван весь привычный аппарат вертикаль¬
ных связей в сельскохозяйственном производстве и повсе¬
дневном деревенском быту, у пульта управления кото-
1 Т. Фукутакэ. Нихон носон-но сякай мондай (Социальные
проблемы японской
еревни). Токио, 1967, стр. 71. Этот
маститый
автор оценивает послевоенные перемены в крестьянских семьях как
процесс «хоть и небольшого, но все же роста уважения к личности»
(там же, стр. 72).
2 Эта сделка была весьма выгодной для крестьян, ибо бурная
инфляция первых лет после окончания войны в сильнейшей мере
обесценила их платежи.
9 Вот как изменилась социальная структура японской
еревни:
Годы
Собственники
в %
Собственники*
арендаторы
в %
Арендаторы
в %
Подсчитано по: «Нихон кэйдзай токэй сюкэй»,
стр. 148; Т. Фукутакэ. Нихон носон-но сякай мондай,
стр. 8.
308

рым стоял помещик, снизилась объективная связующая
роль деревни в качестве комплекса арендаторов —
«детей», сгруппированных вокруг помещика — «отца» и
охваченных «единством целей», продиктованных эксплуа¬
татором. Современный крестьянин — собственник, созна¬
ющий новое для него чувство хозяина, не подавляемый
необходимостью выплачивать помещику до 40% суммы
выручки за урожай и все более вовлекаемый в товарное
производство, — имеет возможность выражать и дейст¬
вительно выражает явное стремление обособиться от рег¬
ламентаций общинной жизни, отстаивать свои индивиду¬
альные интересы, причем это его стремление материаль¬
но подкрепляется усиленным внедрением в деревне
сельскохозяйственной техники *.
Этому размежеванию, кстати, способствует и быст¬
рое увеличение числа членов крестьянских семей, оста¬
вивших сельское хозяйство как область профессиональ¬
ных занятий и путешествующих ежедневно из своего де¬
ревенского дома на городские предприятия. Вообще же
удельный вес занимающихся в той или иной мере побоч¬
ными работами превышает в настоящее время 80% числа
крестьянских хозяйств, и это обстоятельство является
признаком расширения границ существования деревен¬
ского общества, признаком усиления контактов и обме¬
на между городом и деревней, нарастающего влияния
на нее урбанистической культуры1 2. Проистекающее
отсюда ослабление абсолютной зависимости от сельско¬
хозяйственного производства, несомненно, форсирует
центробежные процессы внутри крестьянских семей, в
деревенской общине. Однако это ослабление отнюдь
не означает падения интереса к данному виду эконо¬
мической деятельности, как к таковому. Напротив, хотя
1 Между прочим, и процесс насыщения деревни техникой рас¬
шатывает позиции глав «иэ». Их авторитет организаторов сельско¬
хозяйственного производства опирался на сноровку, на накопленный
за долгие годы опыт. Теперь они не выдерживают соперничества с
молодежью, которая быстрее овладевает агротехническими знаниями
и легче приспосабливается к новым машинам и механизмам. Главы
«иэ» все раньше удаляются от дел, вследствие чего в деревне на¬
блюдается снижение возрастного уровня лиц, берущих на себя от¬
ветственность за ведение хозяйства.
2 Влияние это усиливается, кроме того, средствами массовой
информации. Телевизоры, имеющиеся у более чем 90% крестьянских
семей, ежевечерне пробивают бреши в стене между городом и де¬
ревней.
309

чужом
отмеченные здесь сдвиги в социальном облике послево¬
енной японской деревни пребывают на стадии первона¬
чального развития и не вылились еще в окончательно
созревшие формы *, было бы неверным сбрасывать со
счетов положительное воздействие их на динамику ин¬
дексов производства в сельском хозяйстве Японии.
Следовательно, на первом из рассматриваемых нами
участков общественной жизни приток нового происхо¬
дит очень энергично. Ослабление иждивенческих настрое¬
ний, обретение невиданной доселе самостоятельности в
собственных делах, резкое повышение личной от¬
ветственности за свою судьбу надлежит считать наибо¬
лее положительными социальными последствиями офи¬
циальной отмены системы «иэ». Но в условиях капита¬
лизма указанные перемены в семейной сфере не могут
не способствовать росту нервной нагрузки на трудя¬
щихся, обострению чувства одиночества в чужом
и враждебном мире. Учитывая неизмеримо усилившую¬
ся зависимость производственных результатов от на¬
строения работников, японские капиталисты старают¬
ся снять у них эмоциональную напряженность и заста¬
вить интенсивнее трудиться с помощью того самого
поддержания прошлого «в оперативном состоянии», о
котором писал М. Уэйз.
Идеалы «иэ» померкли, но не настолько, чтобы ими
нельзя было пользоваться. Несмотря на то что за по¬
следние годы узкий социальный мирок японского пред¬
приятия подвергался упорным атакам извне и изнут¬
ри и претерпел некоторые изменения, основное и глав¬
ное, т. е. дух семейственности,
должает сохраняться, и
скорого воцарения иного
ется. Ломку пережитков
в свое время произвести
государства профсоюзов,
зации экономической мощи
бацу. Однако профсоюзы не сумели утвердиться на
мелких предприятиях, и поныне сосредоточивающих у
себя до 70% занятых. На крупных же предприятиях,
клановости, пока про-
серьезных предпосылок для
порядка обнаружить не уда-
далекого прошлого могли бы
легализация независимых от
а также меры по децентрали-
роспуску концернов дзай-
1 Эрозия сельской общины до сих пор никак не повлияла, напри¬
мер, на * политические настроения крестьян, голосующих в своем
преобладающем большинстве за кандидатов правящей либерально¬
демократической партии.
310

где профсоюзам удалось утвердиться, повысить боеви¬
тость работников, укрепить позиции во взаимоотноше¬
ниях с администрацией, до взрыва патриархальщины
дело все-таки не дошло. Одна из причин этого связана
с самим принципом построения профсоюзов (по ком¬
паниям, а не по профессиям или отраслям), ввиду чего
многие их члены относятся к ним как к дополнительно¬
му элементу «предприятия — родного дома». Что каса¬
ется антимонополистических акций американских ок¬
купационных властей, то, будучи половинчатыми и не¬
последовательными, они внесли всего-навсего частные
коррективы.
Оставаясь и на сегодняшний день в одинаковой сте¬
пени производственными единицами и социальными
институтами, японские предприятия по-прежнему актив¬
но прибегают к рассмотренным в предыдущем разделе
приемам с целью направленного воспитания своих работ¬
ников. Фирменный эгоизм, патернализм различных от¬
тенков с ограждающим
ям», т
тальная раздробленность пролетариата, не
сцены 1 и
трудовых усилий. Особенную устойчивость в этом плане
демонстрирует мелкий бизнес. На крупных предприятиях
внедрение новых систем научного управления про¬
изводством (в первую очередь системы децентрализо¬
ванных отделений с характерным для нее делегирова-
его «наймом по рекомендаци-
все то, на чем до войны держалась горизон-
сошли со
продолжают выполнять функции стимулятора
1 О факторах, питающих фирменный эгоизм, довольно откро¬
венно высказался один из служащих компании «Мицубиси дзюкогё»:
«...человек Мицубиси — это фигура в локальном обществе. Ему легче
получить взаймы, купить или продать дом. Если ты работаешь у
Мицубиси, это значит, что ты основательный и уважаемый человек»
(Л. Winsbury. The Managers of Japan. — «Management Today»,
July 1969, p. 73). «Наем по рекомендациям», несмотря на нехватку
рабочей молодежи, так и не уступает первенства прочим путям най¬
ма. На предприятия с числом занятых не менее 30 человек с по¬
мощью рекомендаций в 1956 г. устроились 38,4% рабочих и служа¬
щих (через государственные бюро по обеспечению занятости — 31,1%,
учебные заведения—11,9, с помощью объявлений — 9,7 и другими
методами — 8,9%), в 1960 г. — 31,0% (соответственно 28,2; 17,0;
14,3 и 9,5), в 1965 г. — 31,8% (соответственно 21,7; 22,0; 17,9 и
6,5%), в 1969 г. — 37,4% (соответственно 18,0; 20,9; 23,3 и 0,5%)
(«Родо токэй ёран, 1971», стр. 75). На мелкие предприятия, данные
о которых не фигурируют в цитируемом справочнике, по рекоменда¬
циям попадает еще больше работников.
311

менее нельзя упускать из поля зрения
важный момент: в нынешних условиях,
нием служебной компетенции вниз по административной
лестнице) и контроля над персоналом (разновиднос¬
ти системы «человеческих отношений») модернизировало
традиционную патерналистскую «технологию», но не
ликвидировало ее *.
И тем не
один крайне
учитывая веяния эпохи, предприниматели, как никогда
раньше, обращаются к той стороне кланового патерна¬
лизма, которая связана с идеями семейной солидарно¬
сти, и нарочито отодвигают на второй план идеи под¬
чинения «младших» «старшим», беспрекословного слу¬
жения этим последним. Такой курс буржуазии был
намечен еще в декларации «Предложения о демократи¬
зации частных предприятий», с которой выступила в на¬
чале 1947 г. организация «Кэйдзай доюкай» — объеди¬
нение предпринимателей, специализирующееся на выра¬
ботке их идеологии. В декларации, во-первых,
указывалось, что все достояние любой фирмы должно
принадлежать акциедержателям, административному
руководству и наемным работникам и контролировать¬
ся этими тремя группами на равных началах. С этой
целью предлагалось создание трехсторонних комитетов
по всем вопросам, связанным с фирменным управлением.
Во-вторых, авторы декларации подчеркивали необходи¬
мость установления гарантированного минимума дохо¬
дов для административного руководства и наемных ра¬
ботников, необходимость строго равномерного распре¬
деления плодов деятельности фирмы, т. е. прибыли,
между все теми же упомянутыми тремя группами. На¬
конец, в декларации содержался призыв к превраще¬
нию профсоюзов в органы содействия росту благосо¬
стояния рабочих и служащих путем участия в мерах,
направленных на повышение эффективности производ¬
ства 1 2.
1 В частности, новые системы научного управления свели на нет
социальную роль мастера, и без того подорванную техническим про¬
грессом, перед которым, как и в деревне, спасовали чутье и сноров¬
ка, а также общим повышением образовательного уровня наемного
персонала. Подробная характеристика японского менеджмента со¬
держится в кн.: «Управление фирмами в Японии». М., 1969.
2 «Кэйдзай доюкай дзюгонэнси» («Пятнадцатилетняя история
организации «Кэйдзай доюкай»»). Токио, 1962, стр. НО.
312

Налицо, разумеется, своеобразная защитная реак¬
ция капиталистов, вынужденный шаг, продиктованный
политическими (борьба трудящихся, которая организо¬
вывается партиями левой оппозиции и профсоюзами) и
экономическими (обострение дефицита некоторых ка¬
тегорий рабочей силы, торгово-валютная «либерализа¬
ция» и т. д.) причинами. Но вынужденность этой такти¬
ки не делает ее менее опасной: ее целью является
идейное разоружение пролетариата, отравление его
сознания иллюзиями классового мира, взаимовыгодно¬
го участия в делах предприятия. Несколько смягчилась
на нынешнем этапе и вертикальная раздробленность
пролетариата. Трудно переоценить, например, истон¬
чение барьеров между микрогруппой служащих (име¬
ется в виду основная масса служащих, за исключением
представителей высшей администрации) и микрогруп¬
пой постоянных рабочих, которое явилось следствием
встречных процессов — некоторого ослабления позиций
первых и значительного укрепления позиций вторых.
В отличие от довоенных лет и постоянные рабочие, и
служащие, входящие в один и тот же профсоюз, счи¬
таются «людьми компании», ввиду чего сузились мас¬
штабы не только количественной, но и качественной диф¬
ференциации, разделявшей эти категории наемного пер¬
сонала. Огульный охват их системой пожизненного най¬
ма *, меньшие различия уровней заработной платы1 2 * * * * * В и
I
1 В Японии много пишут о несоответствии системы пожизненно¬
го найма современным требованиям науки об управлении, ибо она
препятствует свободному переливу способных работников, иногда за¬
крепляет за фирмой недостаточно эффективную рабочую силу. Кро¬
ме того, эта система вызывает недовольство молодежи, которая ею
искриминируется. Однако, с точки зрения предпринимателей, эти
недостатки возмещаются воспитываемым системой чувством предан¬
ности «фирме — родному дому».
2 Еще в 1955 г. средняя заработная плата рабочих-мужчин в об¬
рабатывающей промышленности равнялась 65,9% от аналогичного
показателя для служащих, а в 1969 г. повысилась до 79,2% (подсчи¬
тано по: «Wages in Japan and The US». Washington,
тано no: «Wages in Japan and The US». Washington, 1966, p. 41;
«Родо токэй ёран, 1971», стр. 140). За этими средними величинами
скрывается и значительное сокращение дифференциации заработной
платы у отдельных возрастных прослоек рабочих и служащих.
В 1954 г., например, заработная плата рабочих обрабатывающей про¬
мышленности в возрасте от 20 до 24 лет равнялась 87%, от 25 до
29 лет — 84%, от 30 до 34 лет — 72%, от 35 до 39 лет — 59% и от 40
до 49 лет — 53% от заработной платы служащих того же возраста.
В 1969 г. соответствующие показатели составляли 101, 91, 88, 81 и
313

распространение на постоянных рабочих фиксированных
ставок ’, одинаковое рабочее время, одинаковый порядок
определения продолжительности оплачиваемых отпусков,
выходных пособий и пенсий в зависимости от стажа, при¬
общение постоянных рабочих к бонусам, которые рас¬
сматриваются теперь не как распределенные прибыли, а
как обычные сезонные надбавки, совместное проживание
служащих и постоянных рабочих в предоставленных ком¬
паниями домах и т. д., — таковы показатели резкого сбли¬
жения некогда отгороженных глухой стеной микрогрупп,
показатели роста абсолютных размеров пролетариата.
Дополнительным фактором выравнивания социально¬
го статуса постоянных рабочих и служащих явилось об¬
щее повышение образовательного уровня2. В 20-е и
30-е годы лишь от */< до */з оканчивавших начальную шко¬
лу (тогдашний 6-летний курс обязательного обучения) по¬
ступали в среднюю школу и, следовательно, могли рас¬
считывать на пост служащего. Остальные неизбежно
попадали в ряды «синих воротничков». После войны по¬
ложение коренным образом изменилось: в 1950 г. 41,1%
выпускников средних школ, т. е. закончивших курс обя¬
зательного 9-летнего обучения, поступили в повышенную
среднюю школу (соответствует довоенной средней шко¬
ле), в 1957 г. — 48% (с учетом продолжавших образова¬
ние без отрыва от производства — 51,5%). В 1960 г. этот
показатель (с учетом «вечерников») достиг 57,7%, а в
1969 г.—79,4% 3. Одни только эти цифры показывают,
что ограничивать армию «синих воротничков» лицами,
прошедшими курс обязательного обучения, стало невоз-
75% («Тисики то родо» № 1, декабрь 1970 г., стр. 27; «Родо токэй
ёран, 1971», стр. 140).
1	В ведущей автомобильной компании «Тоёта», например, до
70% ставки заработной платы фиксировано, а остальная часть варьи¬
руется в узких границах в зависимости от особенностей бригадных
премиальных систем (R. Winsbury. Toyota’s Top-Gear Climb. — «Ma¬
nagement Today», July 1969, p. 65).
2	В 1910 г. 98,2% занятых оставались за рамками среднего обра¬
зования (60,4% из них вообще ничего не окончили, а 37,8% имели за
плечами начальную школу), 1,3% были выпускниками средних и
0,5% — выпускниками высших учебных заведений. В 1968 г. 55,3%
занятых прошли обязательный 9-летний курс обучения, 33,6% окон¬
чили повышенные средние школы, 10,3%—высшие учебные заведе¬
ния, а 0,8% учились без отрыва от производства («Кэйдзай хакусё,
1969» («Белая книга по экономике, 1969»). Токио, 1969, стр. 273).
3	«Родо токэй ёран, 1971», стр. 62.
314

можно: их бы просто не хватило. К тому же и научно-
техническая революция потребовала от рабочих гораздо
большего запаса общетеоретических знаний, чем раньше.
В результате возрастающую долю рабочих начали рек¬
рутировать из одной группы со служащими: по сведени¬
ям, относящимся к 1952 г., в рабочие определились лишь
13,3% (примерно один из семи) выпускников повышен¬
ных средних школ; в 1957 г. этот показатель был равен
22,9% (примерно один из пяти), а в 1965 г.— 29,1%
(примерно один из трех) !. «Ныне, — подчеркивает япон¬
ский экономист М. Сумия, — значительная часть выпуск¬
ников повышенных средних школ трудится на местах
рабочих. Наблюдаются даже случаи, когда сравнительно
способные люди предпочитают поступлению в универси¬
тет устройство рабочим на крупное предприятие»1 2. Не¬
которые из крупнейших фирм берут в рабочие только
выпускников повышенных средних школ.
Совершенно очевидно, что значение образовательного
ценза как критерия для отнесения к той или иной мик¬
рогруппе далеко не устранено. Если выпускники повы¬
шенных средних школ и занимают в настоящее время
должности служащих, то преимущественно во второраз¬
рядных или третьеразрядных компаниях. Ведущие япон¬
ские компании принимают к себе служащими почти ис¬
ключительно выпускников высших учебных заведений,
причем не всех, а лишь «престижных», число которых
на всю страну не превышает и десяти 3.
Конкурсы в такие вузы особенно велики, а лишь еди¬
ницы располагают средствами, позволяющими их детям
проникнуть в «эскалаторные системы», которые связы¬
вают воедино определенные детские сады, определенные
1 Подсчитано по: «Нихон токэй нэнкан», 1955, 1960, 1969.
2 М. Сумия. Облик современного японского рабочего. — «Кэйдзай
хёрон», 1967, № 9, стр. 25.
3 В результате проведенного Е. Аонума обследования (начало
60-х годов) 1,5 тыс. представителей высшей администрации в 250 ве¬
дущих фирмах удалось установить, что 60% из них окончили наибо¬
лее престижные государственные (Токийский и Киотоский универ¬
ситеты, университет Хитоцубаси и Токийское техническое училище)
и два частных (университеты Кэйо и Васэда) высших учебных заве¬
дения (Е. Аонума. Нихон-но кэйэйсо (Слой менеджеров в Японии).
Токио, 1965, стр. 117). Другое, относящееся к тому же периоду, об¬
следование президентов 1150 крупнейших компаний показало, что
48,2% из них окончили университеты Токио, КЭЙ°» Киотр и Хитоцу-
0дси («ридзинэсу», 1966, № 9, стр. 10),
313

школы и определенные институты (для проходящих че¬
рез эти системы экзамены становятся простой формаль¬
ностью). Большому числу людей расходы на высшее об¬
разование вообще недоступны. «Стоимостной фактор,—■
пишет Р. Дор, — все еще ограничивает возможности
вертикальной мобильности выходцев из рабочего класса.
Имея гораздо более высокие доходы, чем в прошлом, поч¬
ти половина родителей-японцев может теперь оплатить
расходы за трехлетнее пребывание своих детей в повы¬
шенных средних школах после курса обязательного обу¬
чения, а еще 10% каждой возрастной группы оканчивают
повышенные средние школы без отрыва от производства.
Но 2 тыс. долл, или еще большая сумма, в которую мо¬
жет обойтись обучение сына в частном университете, не¬
доступны работникам физического труда. Обучение в го¬
сударственных университетах обходится приблизительно
вдвое дешевле, и способный студент может обеспечить
большую часть этой суммы с помощью стипендии и по¬
бочных заработков, но сын рабочего, живущий в перепол¬
ненной квартире и не имеющий возможности приобрести
все учебники или оплатить репетиторов, к которым прибе¬
гают его соперники из более зажиточных слоев (70% по¬
ступающих в Токийский университет проводят год или
два после окончания повышенной средней школы в спе¬
циальных заведениях, готовящих к экзаменам), имеет
слабый шанс в ожесточенной схватке за место в лучших
государственных университетах. В префектуральные уни¬
верситеты попасть легче, но стипендии там меньше, воз¬
можности для приработков слабее и шансы на рынке
труда после выпуска гораздо хуже» ’.
Тем не менее прогресс, достигнутый по сравнению
с довоенными годами, очевиден. Необходимо подчерк¬
нуть, однако, что плоды его пожинают не столько рабо¬
чие и служащие, сколько капиталисты. Ведь смягчение
вертикальной раздробленности пролетариата происходит
лишь на одном участке — постоянные рабочие — служа¬
щие. В то же время дискриминируемые микрогруппы
(временные, поденные, внештатные рабочие) продолжа¬
ют сохраняться.
По данным Дж. Сомерса и М. Цуда, 30% всех заня-
1 «Aspects of Social Change in Modern Japan». Princeton,’ 1967,
p. 123—124.
316

тых в отраслях тяжелой и химическом промышленности
приходятся на непостоянных рабочих ’. Различия между
ними и постоянными рабочими буквально режут глаз.
У. Кобаяси пишет в еженедельнике «Асахи дзянару»:
«Однажды утром мы встали у западной проходной за¬
вода («Явата».—В. Р.). Почти не видно рабочих в ком¬
бинезонах, большинство одеты как служащие первокласс¬
ных фирм... И все же время от времени мы замечали
в толпе по-деревенски одетых женщин, парней в кепке
набекрень, стариков, которым, казалось, уже давно пора
на пенсию... Мы заметили, что входят они на завод не
через главные ворота, а через специальную боковую
проходную. Это внештатные рабочие. Около 10 тыс. ра¬
бочих от более чем 20 подрядческих компаний выполняют
«грязную работу»... Чем современнее предприятия ком¬
пании «Явата», тем строже штат постоянных рабочих
ограничивается теми, кто непосредственно занят выплав¬
кой металла, и тем больше занято на них рабочих из
подрядческих компаний... В глазах рабочих этих компа¬
ний постоянные рабочие выглядят действительно эли¬
той» 1 2.
До сих пор в относительно худших условиях нахо¬
дятся и те постоянные работники, которые были наняты
данной фирмой не непосредственно после окончания учеб¬
ного заведения, а в порядке перехода из другой фирмы.
М. Есино отмечает, что эти «нанятые в середине карье¬
ры» дискриминируются как по величине заработной пла¬
ты, так и по занимаемым постам в сравнении с теми,
кто, имея тот же образовательный уровень и находясь
в том же возрасте, попал в компанию прямо из учебного
заведения... В дополнение к формальной дискриминации
«нанятые в середине карьеры» часто сталкиваются с раз¬
личного рода неформальной дискриминацией... На них
смотрят как на «квазиаутсайдеров» и нередко относятся
с довольно сильной подозрительностью»3.
Это, конечно, препятствует сплочению разных отрядов
рабочего класса. С другой стороны, смягчение вертикаль¬
ной раздробленности всемерно используется для усиления
1 «Industrial Research Institute Reprint Series». New York, 1968,
p. 215.
2 «Асахи дзянару», 1967, № 9, стр. 18.
8 M. Yoshino. Japan’s Managerial System. Tradition and Innova¬
tion. Cambridge, Massachusetts and London, 1968, p. 232.
317

их идентификации с капиталистическими предприятиями
и усыпления классового сознания. Многочисленные при¬
меры доказывают, что эта тактика часто срабатывает,
что идеи о «предприятии — родном доме, родной семье»,
более «гуманной», чем до войны, до сих пор держат в пле¬
ну многих трудящихся и в конечном счете воплощаются
в росте эффективности производства. Одно довольно ти¬
пичное заявление, прозвучавшее из уст первого на заводе
«Явата» начальника участка из рабочих, бывшего проф¬
союзного вожака Т. Ватанабэ, приводит в своей статье
знакомый нам У. Кобаяси: «От процветания предприятия
зависит процветание работающих на нем». У. Кобаяси
продолжает: «Если сейчас он (Ватанабэ.— В. Р.) и кри¬
тикует предпринимателей, то лишь за то, что своей мяг¬
котелостью они еще позволяют конкуренту — компании
«Фудзи» (статья написана до слияния «Явата» и «Фуд¬
зи».— В. Р.) обогнать себя»1.
Влияние имитированных на производстве семейных
связей проявляется в самых неожиданных формах. Работ¬
ники французского журнала «Зондаж», которые в течение
ряда лет (1953, 1958, 1963, 1968 гг.) проводили в Японии
социологические обследования, ставили в рассылавшихся
наемным работникам анкетах следующий вопрос: «У ка¬
кого из двух хозяев Вы бы хотели работать: у того (1),
кто скрупулезно соблюдает условия коллективного дого¬
вора, никогда не заставляет Вас прилагать чрезмерных
усилий, но не проявляет о Вас никакой заботы в нерабо¬
чее время, или у того (2), кто может предъявлять к Вам
жесткие требования, выходящие за рамки коллективного
договора, но уделяет Вам внимание в нерабочее время?»
В 1953 г. из 1,9 тыс. человек, ответивших на анкету, 85%
предпочли второго хозяина, в 1958 г. из 1,8 тыс. чело¬
век— 77%, в 1963 г. из 2,7 тыс. человек — 82% и в 1968 г.
из 3,0 тыс. — 84% 1 2. Другой пример — в компании «Ми¬
цубиси дзюкогё» действует «система контроля над ка¬
чеством работы, опирающаяся в основном не на назна¬
чаемых фирмой инспекторов, а на самих рабочих. Почти
на всех заводах фирмы рабочие каждого участка соби¬
раются в свободное время на квартире у бригадира и
под его председательством, чтобы обсудить, как идет
1 «Асахи дзянару», 1967, № 9, стр. 15.
2 «Zondages», 1970, N 3, р. 27.
318

работа и что можно сделать для ее улучшения. Одно
время это делалось совершенно бесплатно, хотя дискус¬
сии длились от 4 до 6 часов в месяц. Теперь «Мицубиси»
выдает символическую 2-часовую плату в месяц, возна¬
граждая эти усилия, которые представляют для нее
большую ценность» ’. Т. Сато сообщает о «широко рас¬
пространенной среди рабочих практике вносить часть
своих сбережений на счет фирмы. Фирмы выплачивают
большие проценты, чем коммерческие банки, и использу¬
ют эти депозиты для расширения масштабов производ¬
ства» 1 2.
Затушевывая антагонистический характер отношений
между трудом и капиталом в производственной сфере,
японские капиталисты не отказываются в своих корыст¬
ных интересах и от попыток обеспечить в стране «обще¬
национальную солидарность». Такие послевоенные демо¬
кратические реформы, как принятие новой конституции,
легализация политических партий и независимых от госу¬
дарства профсоюзов, чистка среди политических, воен¬
ных и экономических руководителей страны, нанесли
удар по старой макропатерналистской концепции, дис¬
кредитировали те принципы, на которых основывалась
«общенациональная семья — клан», сколоченная в пред¬
военные годы. Эти реформы форсировали выход на по¬
верхность загнанных вглубь классовых противоречий и
плюрализацию общества, которая оказалась выгодной
для трудящихся. Выступающие в защиту их интересов
левые группы давления на государство настолько прочно
утвердились в общественной жизни Японии, что вынудили
государство постоянно прибегать к социальному манев¬
рированию, к заигрыванию с теми, чье слепое повиновение
до и во время войны считалось во всех случаях само со¬
бой разумеющимся. Казалось, к прошлому нет возврата.
Но в стране уже тогда существовали объективные пред¬
посылки возрождения макропатерналистской концепции.
Реальная опасность для Японии стать захолустной аме¬
риканской колонией, обострение комплекса неполноцен¬
ности у японцев в связи с поражением и разрухой первых
послевоенных лет, воздействие таких отнюдь не исчезнув-
1 /?. Winsbury. The Managers of Japan. — «Management Today»,
July 1969, p. 74.
2 T. Sato. Businessman’s Japan. London, 1964, p. 67.
319

ших моральных ценностей, как групповая лояльность
и компетентность, а также расовых, культурных и рели¬
гиозных уз — все это создавало благоприятные условия
для того, чтобы канализировать усилия народа в опре¬
деленном направлении.
Этими условиями и воспользовались правящие круги
Японии, которые выдвинули и принялись культивировать
в качестве национальной цели идею о необходимости для
Японии догнать передовые в экономическом отношении
капиталистические страны. Идея эта внесла немалый
вклад в стимулирование личного фактора производитель¬
ности труда.
Таким образом, буржуазное государство снова пред¬
приняло попытку выступить в роли «родного дома», чему
способствовало и сохранение монархического строя с им¬
ператором как «символом единства нации». Характерно,
однако, что основной упор при этом опять-таки был сде¬
лан не на клановые отношения господства и подчинения,
а на «семейную солидарность». Таково первое отличие
новой макропатерналистской концепции от довоенной, хо¬
тя и та и другая были призваны служить интересам со¬
хранения капиталистического строя.
Второе отличие заключалось в следующем. Если ста¬
рая макропатерналистская концепция ориентировалась
на оправдание военных авантюр, агрессивных устремле¬
ний и соответственно поддерживала культ самоотречения
и аскетизма, то новая, учитывая тягу масс к лучшей
жизни и их упорную борьбу за такую жизнь, допускала
модификацию традиционных моральных ценностей. Без¬
возмездность групповой лояльности и компетентности
заменялась правом на ожидание определенного возна¬
граждения *. «Новая мораль» уже не осуждала потреб¬
ление как чуть ли не аморальный акт, а отводила ему
место рядом с умеренностью и бережливостью. Этот но¬
вый подход наиболее четко отразился в составленном
правительством X. Икэда десятилетнем «Плане удвоения
национального дохода» (1960—1970 гг.).
Смычка традиционных моральных ценностей с идеями
«цивилизации потребления» означала, с одной стороны,
1 Уместно отметить, что многочисленные «новые религии», рас¬
цветшие в Японии после войны, поднимают на щит принцип «гэндзэ
рияку», т. е. получение материальных благ при жизни (см. С. А. Ару¬
тюнов и Г. Е. Светлов. Старые и новые боги Японии, стр. 106).
320

серьезную уступку, вырванную массами в напряженных
классовых сражениях первых послевоенных лет. С дру¬
гой стороны, она прозвучала сигналом к идеологическому
наступлению буржуазии, нацеленному на пробуждение
собственнической психологии, раскол прогрессивного ла¬
геря, умиротворение народа и активизацию его трудовых
усилий в лоне «единой семьи — государства». В том, что
наступление это не остается бесследным, убеждает, в
частности, немалый успех «теории» исчезновения анта¬
гонистических классов в японском обществе.
Подобные «теории» имеют хождение во всех развитых
капиталистических странах, но их японская разновид¬
ность находит особо благодатную почву потому, что она
противопоставляется вековым представлениям о неруши¬
мости сословных разграничений и вселяет в индивида
надежду обрести равное с остальными членами общест¬
ва положение. Именно постепенный, еще только начав¬
шийся процесс стирания граней между микрогруппами
постоянных рабочих и служащих выдается сейчас во
многих японских публикациях за главный показатель
формирования широкого среднего класса, который со
временем вберет в себя все общество. В аналогичном
духе толкуются пореформенные перемены в японской
деревне и массовый приход наемных менеджеров к еопе-
ративному руководству фирмами1. 1 * * * * * * В
1 Будучи показателем прогрессирующего отделения собственно¬
сти на капитал от функции управления им и отнюдь не меняя харак¬
тера этой собственности, приход наемных менеджеров к оперативно¬
му руководству фирмами оказал тем не менее немалое влияние на
послевоенные судьбы японской экономики. Обозреватель одного из
крупнейших журналов страны К. Такахаси указывает: «Прочно уко¬
ренившиеся на своих постах лидеры относительно сильнее склонны
к консерватизму, ибо им больше импонирует сохранение статус-кво.
В момент реставрации 1868 г. наиболее консервативными были бога¬
тые купцы, укрепившиеся при сёгунском правительстве. То же самое
можно сказать о лидерах дзайбацу в момент «маньчжурского инци¬
дента» в 1931 г. Если бы не было роспуска дзайбацу и послевоенных
чисток крупных финансовых корпораций и старые менеджеры оста¬
лись у власти, ситуация была бы иной, поскольку эти пожилые и
утвердившиеся на своих постах люди привносили бы консервативные
настроения в практическую работу. Они также оказались бы не в со¬
стоянии предпринять достаточно прогрессивные и решительные меры
для развития отраслей тяжелой и химической промышленности са¬
мостоятельно, без поддержки со стороны лидеров военщины, на ко¬
торой только и держались эти отрасли до и во время войны» (The
«Oriental Economist», February 1969, p. 27—28).
21 Заказ № 1169
321

Большую популярность в стране приобрели обследо¬
вания-опросы, устраиваемые специально с целью выяс¬
нить у различных лиц персональную оценку их места
в социальной структуре. Результаты этих обследований
тем более характерны, что они проводятся и государст¬
венными, и частными, и профсоюзными организациями.
В правительственной «Белой книге о жизни народа» го¬
ворится: «Самое существенное из недавних изменений
оценки людьми своих жизненных позиций заключается
в росте числа тех, кто считает себя принадлежащим к
среднему слою» L Динамика оценок «жизненных пози¬
ций», помещаемых в правительственных обследованиях
общественного мнения, подтверждает это заключение
(см. табл. 42).
Динамика оценок «жизненных позиций»
(в %)
1958 г. 1961 г. 1964 г. 1966 г.
Принадлежат к:
высшему слою
высшей прослойке сред*
него слоя
средней прослойке сред¬
него слоя
низшей прослойке сред¬
него слоя
37
41
50
52
низшему слою
сведения не получены
17
10
31
13
30
28
Источник. «Кэйдзай хёрон», 1967, № 9, стр. 23.
К такому же выводу приходит и частный
научно-ис¬
следовательский институт по проблемам жизни народа,
проводивший в конце 1966 г. обследование взглядов по¬
требителей с различными уровнями годовых доходов.
Его оценки не расходятся с итогами правительственных
обследований (см. табл. 43).
■ «Кокумин сэйкацу хакусё, 1964» («Белая книга о жизни наро¬
да, 1964»), Токио, 1965, етр. 141.
322

Таблица 43
Оценки «жизненных позиций» потребителями
с различными уровнями годовых доходов
(в %)
Принадлежат к
Годовые доходы (в ценах)
высше*
му
слою
выс¬
шей
про¬
слойке
средне¬
го слоя
сред¬
ней
про¬
слойке
средне¬
го слоя
низшей
про¬
слойке
средне
го слоя
отдела¬
низше¬
му
слою
лись
незна¬
нием
ли нет
сведе¬
ний
До 600 тыс. . .
600 тыс. — 800 тыс. .
800 тыс. — 1 млн.
1 млн.— 1,4 млн.
Свыше 1,4 млн.
Нет сведений
Б целом
0,6
1,0
0,3
0,6
1,6
0,7
2,7
6,7
8,9
11,0
21,0
8,7
9,8
37,1
56,3
60,0
60,2
53,0
46,6
49,3
39,7
35,1
27,1
23,3
19,7
26,7
28,8
13,6
7,4
2,2
1,3
2,2
7,7
6,0
6,4
6,7
1,8
3,9
3,4
8,6
5,3
Источник. «Кэйдзай хёрон», 1967, № 9, стр. 24.
9
Отдел обследований при «Генеральном совете япон¬
ских профсоюзов» («Сохё») выпустил в 1967 г. брошюру,
в которой содержится следующее объяснение этого явле¬
ния: «Тот факт, что люди сознают себя принадлежащи¬
ми не к высшему, но и не к низшему, а к среднему со¬
циальному слою, объясняется, во-первых, несравнимыми
с довоенным периодом и первыми послевоенными года¬
ми переменами в нашей жизни, которые выразились в
распространении товаров длительного пользования; во-
вторых, исчезновением прежних критериев, по которым
судили о жизненном уровне; в-третьих, устранением до¬
военных различий в образе жизни в зависимости от рода
занятий; в-четвертых, сокращением по сравнению с до¬
военными годами дифференциации заработной платы
служащих и рабочих»
Авторы упомянутых обследований подменили подлин¬
ную классовую разбивку разбивкой на сконструирован¬
ные ими самими слои и, таким образом, как бы направили
опрашиваемых, заранее обозначили весь диапазон их от-
1 «Нэмпо: «Нихон-но сэйдзи, кэйдзай, родо бунсэки»» («Ежегод¬
ник: «Анализ политики, экономики и труда в Японии»»). Токио, 1967»
стр. 122.
21
323

ветов. Далее, субъективные оценки являются слишком не¬
надежной основой для характеристики классовой структу¬
ры. Наконец, размер доходов и в значительной мере оп¬
ределяемый им жизненный уровень представляют собой
хотя и важный, но все-таки только один из признаков
классовой принадлежности. Кстати, судя по имеющимся
сведениям о жизненном уровне, между субъективными
оценками и объективным положением дел существует
большое несоответствие. В цитировавшейся выше статье
М. Сумия, например, структура потребительских расхо¬
дов семей, главы
профессиональным
ми таблицы 44.
которых принадлежат к различным
категориям, характеризуется данны-
Таблица 44
Структура потребительских расходов семей,
главы которых принадлежат к различным
профессиональным категориям
Расходы
Посто¬
янные
рабочие
Вре¬
менные
и по¬
денные
рабо¬
чие
Част¬
ные
служа¬
щие
Госу-
Дар-
ствен-
ные
служа¬
щие
Торгов¬
цы, ре- Менед-
меслен- жеры
ники
на питание
89,3
на жилье .	.99,0
на отопление и освещение . 81,0
на одежду	. 78,6
прочие расходы
в целом
82,7
86,3
67,3
46,1
61,9
40,0
45,6
54,1
100,7
116,7
109,8
112,4
119,0
110,2
97,3
111,0
110,2
121,8
124,5
111,9
105,5
78,7
97,5
85,2
78,0
90,3
147,0
105,9
117,8
180,3
147,1
145,6
Примечание. За 100 принят средний показатель для всех професси
нальных категорий.
Источник. «Кэйдзай хёрон», 1967, № 9, стр. 26.
К сожалению, М. Сумия не располагает сопостави¬
мыми данными за прошлые периоды. Он, однако, счита¬
ет, что помещенные здесь цифры отражают тенденцию
к выравниванию структуры потребления. В принципе
с этим мнением можно согласиться и без обращения к
статистике, а просто исходя из факта смягчения верти¬
кальной раздробленности пролетариата. Но абсолютные
разрывы в структуре потребления между профессио¬
324

нальными категориями (временные и поденные рабочие,
торговцы и ремесленники — постоянные рабочие, служа¬
щие— менеджеры и даже постоянные рабочие — частные
служащие) все же остаются значительными (а ведь за
средними показателями, безусловно, скрывается немалая
внутригрупповая дифференциация). Даже если допус¬
тить, что налицо в таблице преобладание количествен¬
ных, а не качественных различий, она опровергает дово¬
ды о «нивелированном среднем классе».
Если же в дополнение к этому учесть такой решаю¬
щий признак, каким является отношение к средствам
производства, то беспочвенность «теории» исчезновения
антагонистических классов в японском обществе сразу
станет очевидной. Как и в других развитых капиталисти¬
ческих странах, мы имеем дело не с возникновением
среднего класса, охватывающего все общество, а с рас¬
ширением рамок пролетариата, ряды которого пополня¬
ются все новыми социальными группами. Однако, по¬
скольку возросшее число японцев именно в связи с из¬
менениями в характере их потребления1 относит себя
к различным прослойкам одного и того же слоя, пропо¬
ведники макропатерналистской концепции, которые все¬
ми силами стараются пробудить ощущение принадлеж¬
ности к «общенациональной семье», получают дополни¬
тельные возможности борьбы за свое идейное и
политическое влияние.
Если в середине 50-х годов возрождавшаяся мало-
помалу и в отличных от прошлого формах макропатерна-
листская концепция создавала благоприятную идейную
среду для ускорения экономического роста, то с середи¬
ны 60-х годов сам этот рост превратился в важнейшую
причину дальнейшего распространения указанной кон-
1 Анализ этих изменений дан Е. Л. Леонтьевой в главе IX книги
«Воспроизводство общественного продукта в Японии». Надо только
подчеркнуть, что появление и распространение неведомых прежде
товаров, особенно товаров длительного пользования, по доступным
ценам произвели огромное тонизирующее воздействие на массы тру¬
жеников. «Возбуждение потребителя, — пишет американский ученый
3. Фогель, — приобрело колоссальные размеры» (Е. F. Vogel. Japan’s
New Middle Class. Berkeley, 1963, p. 71). При всех многочисленных
моральных издержках развернувшейся погони за соседом, за това¬
рищем по работе в приобретении различных материальных блат
«цивилизация потребления» оказала весьма благоприятное влияние
на личный фактор производительности труда.
325

цепции. Непосредственным следствием этого процесса
явилось возрождение национализма, чреватое разнооб¬
разными, в том числе и не поддающимися сейчас опре¬
делению, последствиями. Только на первых порах нацио¬
нализм питали экономические успехи страны, гордость
за совершенствующуюся японскую технологию, та самая
гордость, которая, по замечанию американского ученого
М. Димока, «мотивирует трудовые свершения» *, т. е. по¬
вышает степень трудоотдачи. Но, как и следовало ожи¬
дать, в условиях монополистического капитализма япон¬
ский национализм все больше обнаруживает шовинисти¬
ческий крен. За идеализацией военной истории 30-х годов
следуют утверждения о необходимости для Японии иг¬
рать роль великой державы, обзавестись вооруженными
силами, приличествующими такой державе, а за подоб¬
ными утверждениями — и территориальные претензии.
По всей видимости, мы являемся свидетелями попытки
правящих кругов страны выдвинуть новую националь¬
ную цель — «лидирование» в современном мире вместо
«догона» Запада. Расчет на «сцепление» этим методом
всей нации довольно прозрачен, и он в конечном итоге
может оказаться столь же несостоятельным, что и анало¬
гичные расчеты правителей довоенной Японии.
Рассмотрение основных черт японского общества
позволяет сделать вывод о сохранении им довольно вы¬
сокой степени подспудной организованности и, следо¬
вательно, о его относительно облегченной управляемос¬
ти. Несмотря на серию крупных изменений, происшед¬
ших после второй мировой войны, процесс атомизации
японского общества намного отстает от аналогичных
процессов в других ведущих капиталистических стра¬
нах. Правда, грядущие годы должны принести с собой
убыстрение этого процесса. Немалую роль в этом сыг¬
рает смена поколений: к середине 70-х годов население
Японии почти наполовину будет состоять из людей в
возрасте до 30 лет, выросших и воспитанных в после¬
военной обстановке, и почти на 2/з из людей в возрасте
до 35 лет. Им будет все труднее воспринимать тради¬
ционные доктрины предпринимательской идеологии.
«Мы должны указать также, — пишет М. Есино,— на
* Af. E. Dimock. The Japanese Technocracy. New York — Tokyo,
1968, p. 161.
326

растущие сомнения по поводу Того, смогут ли японские
менеджеры и в дальнейшем рассчитывать на безраз¬
дельную лояльность наемных работников, на всепогло¬
щающую приверженность их предприятию. Это в осо¬
бенности относится к молодым поколениям работников.
Целый ряд лиц из низшего управленческого слоя, про-
интервьюированных мною, оказался критически настро
енным по отношению к концепции тотальной предан¬
ности фирме. Они, разумеется, готовы должным обра¬
зом выполнять возложенные на них обязанности,
желают ставить верность фирме превыше всего» *. Пока
же клановые связи, ослабленные на уровне семьи, в ме¬
нее жестких, чем прежде, и приспособленных к совре¬
менности формах продолжают воспроизводиться на ос¬
тальных уровнях общественной пирамиды и до сих пор
но не
служат важным средством интенсификации трудовых
усилий японского народа.
Конечно, в вопросе об организованности и управля¬
емости японского общества недопустима переоценка.
Например, некоторые буржуазные авторы склонны рас¬
суждать о том, что относительно небольшое (по срав¬
нению с промышленным ростом) расширение потребле¬
ния в послевоенной Японии представляет собой «вы¬
ражение коллективного усилия, направленного на
захват внешних рынков»1 2, или о том, что японское обще¬
ство является «нестяжательским»3.
Проповедники по¬
добных взглядов намеренно игнорируют факты острейших
классовых столкновений, которыми полна современная ис¬
тория Японии и о которых подробно рассказывается в
заключительной главе этой книги. Это, однако, не отме¬
няет существенную роль исходящих из социальной
сферы нематериальных факторов в обеспечении быстро¬
го экономического роста Японии, и данное обстоятель¬
ство ни в коем случае нельзя упускать из виду.
1 М. Yoshino. Japan’s Managerial System. Tradition and Innova¬
tion. Cambridge, Massachusetts and London, 1968, p. 222.
2 «Mondo Economico», Supplemento, novembre 23, 1968, p. XVI.
8 P. B. Stone. Japan Surges Ahead. London, 1969, p. 65.

Г Л AB A VI
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
ЯПОНИИ
1. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ
ПРАВЯЩИХ КРУГОВ ЯПОНИИ
Бурный экономический рост и укрепление позиций
Японии на мировой арене привели к формированию
правящими кругами страны новой внешнеполитической
доктрины, суть которой сводится к требованию приве¬
сти политическое влияние Японии в
международных
делах в соответствие с ее экономической мощью.
Премьер-министр Эйсаку Сато в своей программной
речи в парламенте в январе 1970 г. поставил задачу оп-
ре
еления «новой линии»
стратегического курса Япо¬
нии в области внешней политики, отвечающего уровню
ее экономического могущества «Мы вступили в пере¬
ломный период в истории Японии... Для Японии про¬
шла уже эпоха подражания и следования
за
другими.
Наступило время, когда мы сами должны сформулиро¬
вать свои цели, вместо того чтобы ориентироваться на
другие государства, — подчеркивал Э. Сато. — Для то¬
го чтобы превратить 70-е годы в великое десятилетие,
необходимо прежде всего выработать новые определяю¬
щие принципы... Мы должны поставить перед собой
цель, которая полностью отвечала бы положению на¬
шей страны и нашим национальным особенностям» *.
Каковы же основные принципы и направления
внешней политики, предусматриваемые новой доктри¬
ной правящих кругов Японии?
своих выступлениях лидеры правительства всегда
доказывают, что главная цель японской политики —
1 «Вага гайко-но кинкё» («Обзор японской внешней политики»).
Токио, 1970, № 14, стр. 350.
328

способствовать ослаблению международной напряжен¬
ности и внести вклад в дело защиты мира. Выступая
в парламенте 22 января 1971 г., премьер-министр Сато
подчеркнул, что основными принципами японской поли¬
тики являются «защита свободы, служение делу мира
и развитие международного сотрудничества» Однако
эти торжественно провозглашаемые принципы повиса¬
ют в воздухе, как только речь заходит о конкретной по¬
зиции Японии по важнейшим международным пробле¬
мам.
В основе внешней политики правящих кругов Япо¬
нии в послевоенные годы неизменно лежало стремле¬
ние не только обеспечить стабильность капиталистиче¬
ского строя в Японии но и укрепить силы империализ¬
ма во всех областях соревнования и борьбы двух
систем: экономической, политической, военной. Японская
дипломатия ставит своей целью укрепление стабильно¬
сти марионеточных режимов в Азии, оказание всемер¬
ной поддержки странам — участницам военных блоков
и создание определенных помех на пути углубления
социально-экономических преобразований в тех стра¬
нах, которые провозгласили курс на неприсоединение,
чтобы сохранить их в орбите мирового капитализма.
Рассматривая тесное сотрудничество с другими ка¬
питалистическими странами как основу основ своего
внешнеполитического курса, правящие круги Японии в
тоже время стремятся путем различного рода акций до¬
биться осуществления задач, вытекающих из их собст¬
венных, особых интересов.
Они считают прежде всего необходимым по возмож¬
ности избегать втягивания в прямые военные столкно¬
вения между силами империализма и социализма. По¬
этому руководители японской внешней политики прида¬
ют весьма важное значение сохранению и развитию
контактов с социалистическими странами, и в первую
очередь с Советским Союзом.
Второй целью японской внешней политики является
разраб’отка специальных мер для сглаживания проти¬
воречий между Японией и другими империалистиче¬
скими державами, ликвидация сохранившихся в ряде
стран со времен мировой войны антияпонских настрое-
1 «Information Bulletin», Tokyo, 1971, р. 17.
329

назначении большего количества
и
нии, а также предотвращение дальнейшего нарастания
беспокойства и настороженности, прежде всего в стра¬
нах Азии, в отношении возможности возрождения ми¬
литаризма и агрессии со стороны Японии.
Г Третья ответственная задача, стоящая перед япон¬
ской дипломатией, — обеспечивать неуклонный рост ро¬
ли и влияния Японии как внутри империалистического
лагеря, так и на мировой арене в целом]
(Ъдним из средств укрепления международных
позиций правящие круги считают активизацию деятель¬
ности в ООН и повышение роли Японии в этой органи¬
зации в результате удовлетворения требований о пре¬
доставлении ей статуса постоянного члена Совета Бе¬
зопасности
японцев на руководящие посты в Секретариате ООН]
^Особое место в японских внешнеполитических кон¬
цепциях занимает вопрос о путях и методах так назы¬
ваемого обеспечения безопасности} (Исходя из историче¬
ских условий развития Японии в послевоенные годы, со¬
отношения сил, сложившегося на мировой арене, ха¬
рактера качественных изменений в военном деле, пра¬
вящие круги страны считают, что по крайней мере в бли¬
жайшем будущем Япония должна добиваться достиже¬
ния своих целей путем использования растущей эконо¬
мической мощи, а не силой оружия*}
(Эти взгляды были суммированы* в провозглашенной
Э. Сато концепции «нового типа великой державы» —
державы, роль и влияние которой на мировой арене
определяются не ее военной мощью, а экономическим
потенциалом?) «Япония представляет собой, — подчер¬
кивал Э. Сато, — совершенно новый тип государства,
обладающего мощной экономикой и не имеющего зна¬
чительной военной силы и тем не менее присутствие ко¬
торого ощущается во всем мире» *.
Выдвигая на первый план роль экономической мо¬
щи как средства расширения влияния Японии на ми¬
ровой арене, правящие круги исходят из того, что вся¬
кие попытки военным путем изменить соотношение сил
в свою пользу в современных условиях неизбежно по¬
влекут катастрофические последствия для страны. Но,
несмотря на это, в качестве одной из основных задач
1 «Information Bulletin», 1971, p. 92.
330

на ближайшее йреМя по-ПрСЖнеМу сТайиТсй увеличение
военного потенциала.
(Наращивание военной мощи рассматривается как
средство повышения национального престижа и усиле¬
ния позиций Японии на мировой арене, а также укрепле¬
ния положения Японии в рамках союза с CIDĄJ
(Важнейшее место во внешнеполитических концепци¬
ях Японии отводится проблемам отношений со стра¬
нами Азии, которые финансовая олигархия считает
естественной зоной своего влияния. Она ставит задачу
всемерного расширения и укрепления экономического,
политического, идеологического, а со временем и воен¬
ного влияния в этом регионе^
Для современного этапа японской экспансии харак¬
терно постепенное перемещение акцента с экономиче¬
ских проблем на политические. По-прежнему ставя сво¬
ей главной целью использование стран ЮВА в качест¬
ве рынка сбыта, источника сырья и сферы приложения
капитала, правящие круги в то же время все большее
внимание
уделяют
расширению политических
контак¬
тов, прежде всего со странами и режимами, которые
входят в Азиатско-Тихоокеанский совет (АЗПАК). Они
начинают проявлять готовность во имя укрепления поли¬
тических позиций несколько поступиться чисто экономи¬
ческими выгодами, чтобы развеять или хотя бы смяг¬
чить те опасения, которые питают многие страны в свя¬
зи с бурными темпами японской экспансии.
Еще одна особенность японской политики— расши¬
рение рамок старого лозунга «паназиатизма» и заме¬
на его проектами создания так называемого Азиатско-
Тихоокеанского сообщества с участием не только Япо¬
нии и стран Азии, но также США, Канады, Австралии
и Новой Зеландии. Эта трансформация внешнеполити¬
ческих взглядов продиктована трезвой оценкой соотно¬
шения сил и возможностей Японии, что, однако, отнюдь
не снимает ее стремления утвердить свое лидерство в
любой такого рода организации.
Внешнеполитические концепции правящих кругов
Японии находят свое конкретное воплощение в тех ша¬
гах, которые они предпринимают во взаимоотноше¬
ниях с отдельными регионами и странами современного
мира.
331

1 ЯПОНО-АМЕРИКАНСКИЙ СОЮЗ Й ПРОТИВОРЕЧИЯ
[Отношения с Соединенными Штатами занимают
важнейшее место во внешней политике Японии. Укреп¬
ление и развитие японо-американского союза неизмен¬
но рассматривалось как краеугольный камень полити¬
ческого курса всех правительств, стоявших у власти в
послевоенные годы.
Важнейшее место во всей системе японо-американ¬
ских связей наряду с торгово-экономическими отноше¬
ниями занимает военно-политический союз между США
и Японией.
Начиная с провозглашения в 1948 г. американскими
оккупационными властями так называемого «обратного
курса» на постепенную ликвидацию демократических
завоеваний японского народа и ремилитаризацию стра¬
ны, Вашингтон неизменно особое внимание уделял со¬
хранению и развитию военно-политического союза с Япо¬
нией) Еще в 1953 г. посетивший Токио Ричард Никсон,
который занимал тогда пост вице-президента США,
заявил в одном из своих выступлений, что политика
демилитаризации, которую проводили США в первые
годы после окончания войны, и включение в конститу¬
цию статьи 9-й, запрещающей Японии перевооружение,
были «ошибкой» *.
СВ основе японо-американского военно-политического
союза лежит Договор о взаимном сотрудничестве и га¬
рантии безопасности, который был подписан в Вашингто¬
не 19 января 1960 г} и вступил в силу после обмена рати¬
фикационными грамотами 23 июня 1960 г.1 2 22 июня
1970 г. он был автоматически продлен и будет действо¬
вать до тех пор, пока одна из сторон не заявит за год о
сво^м желании его денонсировать.
[Этот договор в основном повторяет положения Пак¬
та оезопасности, заключенного в 1951 г., за исключе¬
нием трех положений, вызывавших наибольшие возраже¬
ния со стороны Японии в связи с их явно неравноправ¬
ным характером. Была изъята статья, предоставляв¬
шая вооруженным силам США, дислоцированным на
территории Японии, полицейские функции — право вме¬
1 «Contemporary Japan», 1953, N 7—9, p. 363—378.
2 Полный текст договора и прилагаемых к нему документов см.:
«Вага гайко-но кинкё», 1960, № 4, стр. 239—268.
332

его новом виде
безопасности»/представляет собой неравно-
шательства «для Подавления крупных внутренних бун¬
тов и беспорядков в Японии». В новый договор не была
также включена статья II Пакта безопасности, запре¬
щавшая Японии без предварительного согласия США
предоставлять базы или разрешать транзит через свою
территорию вооруженных сил третьих держав. И нако¬
нец, в отличие от Пакта безопасности, который был бес¬
срочным, срок действия «договора безопасности» уста¬
навливался в 10 лет. При этом предусматривалась воз¬
можность его автоматического продления?
Пересмотр этих статей Пакта безопасности свиде¬
тельствовал о значительном укреплении позиций Япо¬
нии в военном союзе с США. Но и в
«договор '
правное соглашение).
Одна из основных статей «договора безопасности» —
6-я — позволяет США «пользоваться оборудованием и
районами на территории Японии». Конкретное количе¬
ство баз и районы их размещения устанавливаются в
соответствии с двусторонними межправительственными
соглашениями. США обладают всей полнотой власти на
территории баз, и японские правительственные органы не
имеют права контроля над перемещениями воинских час¬
тей, дислокацией военной техники, определением ее коли¬
чества и характера.
В этой статье «договора безопасности» умышленно не
указывается также, какие конкретно районы Дальнего
Востока входят в сферу действия американских воору¬
женных сил, дислоцированных в Японии. Министерст¬
во иностранных дел Японии разъяснило в ноябре
1959 г., что «под зоной Дальнего Востока следует иметь
в виду районы, включающие в себя Японию, террито¬
рию, лежащую к северу от Филиппин, побережье Китая
и Приморскую область». Более того, МИД указывал,
что «если войска США, дислоцированные в Японии, бу¬
дут действовать в интересах безопасности Японии, то
они теоретически не ограничены зоной действия для на¬
несения контрударов» *.
Расширенное толкование сферы действия «договора
безопасности» имеет первостепенное значение, посколь¬
ку по условиям статьи 5-й Япония обязана совместно с
1 «Асахи симбун», 17 ноября 1959 г.
333

США «предпринимать действия для ликвидации общей
опасности», т. е. автоматически включаться в военные
действия, если американские базы на территории Япо¬
нии подвергнутся ответному удару в результате агрес¬
сии американских войск. Это создает вполне реаль¬
ную опасность втягивания Японии в любой военный
конфликт, развязанный на Дальнем Востоке США.
В соответствии с «договором безопасности» Япония
взяла также на себя серьезные обязательства по линии
дальнейшего наращивания военного потенциала.
В статье 3-й указывается, что обе стороны «будут под¬
держивать и развивать в рамках соответствующих кон¬
ституционных постановлений свои способности к отра¬
жению вооруженного нападения»
Ссылки на «конституционные постановления» не иг¬
рают практической роли, о чем свидетельствуют непре¬
рывное увеличение военных ассигнований и соответст¬
вующее возрастание боевой мощи сил самообороны.
К тому же консервативные силы ведут активную подго¬
товку к пересмотру конституции и аннулированию ста¬
тьи 9-й.
«Договор безопасности» и связанные с ним соглаше¬
ния теснейшим образом привязывают Японию к амери¬
канской военной машине, открывают для США возмож¬
ность использовать базы на японской территории для
обеспечения военных действий в обширнейших районах
Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии и способст¬
вуют быстрому наращиванию военно-промышленного
потенциала, включая технические возможности для
производства атомного оружия
Учитывая массовые протесты против этого военного
соглашения, правительства США и Японии сочли не¬
обходимым включить в него статью 4-ю, предоставляю¬
щую право каждой из сторон ставить вопрос о «предва¬
рительных консультациях» относительно применения
данного договора «во всех случаях, когда
угроза безопасности Японии или
возникает
миру и безопасности
1 О «договоре безопасности» и движении за его аннулирование
см. С. И. Вербицкий. Японо-американский военно-политический союз
(1951—1970 гг.). М., 1972; И. Латышев. Япония в дни политических
бурь. М., 1962; «Японо-американский «договор безопасности»», пер.
с япоп. М.» 1962.
334

на Дальнем Востоке». Система предварительных кон¬
сультаций, однако, не связывает руки американскому
командованию и отнюдь не обязывает его считаться с
мнением Японии. «С точки зрения терминологии, — зая¬
вил бывший премьер Нобусукэ Киси, подписавший «до¬
говор безопасности»,—существует большая разница меж¬
ду словом «консультация» и словом «согласие». С юри¬
дической точки зрения Япония не имеет права вето...»1
Не меняя места и роли баз на территории Японии в
своей военно-стратегической системе, США в последнее
время выражают готовность пойти навстречу требова¬
ниям Японии относительно сокращения численности и
некоторого изменения их статуса. Введение системы со¬
вместного пользования базами американской армией и
японскими силами самообороны и >в последующем вы¬
вод всех американских войск с территории Японии с
условием их немедленного возвращения в случае воз¬
никновения «чрезвычайных обстоятельств» правящие
круги Японии считают важными этапами на пути обес¬
печения более независимого и равноправного положе¬
ния в военном союзе с США. Некоторые японские дея¬
тели надеются, что во второй половине 70-х годов Япо¬
нии удастся добиться согласия США на внесение таких
корректив в «договор безопасности».
«По мере наращивания Японией ее оборонительных
она должна расширять свой контроль
американскими военными базами на ее террито-
Управления
чтобы про-
возможностей
над
рии, — подчеркивал бывший начальник
обороны Ясухиро Накасонэ. — Я бы хотел
цесс шел в направлении постепенной передачи амери¬
канских военных баз на территории Японии под полное
управление сил самообороны, с тем чтобы американ¬
ские вооруженные силы могли бы их использовать на
основах принципа длительного или временного совмест¬
ного пользования в условиях гибкого применения «до¬
говора безопасности». В конечном счете в мирное вре¬
мя усилия должны быть направлены на то, чтобы со¬
кратить количество совместно используемых баз...»1 2
ПВсего на территории Японии к началу 1969 г. име¬
лось 148 американских баз, занимающих 36,6 тыс. га
1 «Майнити симбун», 21 января 1960 г.
2 «The Defence of Japan», March 5, 1970, p. 3.
335

площади. На них находилась 41 тыс. американских во¬
еннослужащих ’J
СНа заседаниях японо-американского комитета без¬
опасности в 1968—1970 гг. были приняты решения о пе¬
редаче Японии около 50 сооружений и участков, зани¬
маемых американскими войсками. Наряду с сокраще¬
нием количества баз США обтшвили также о выводе из
Японии части военнослужащих?) На 12-м заседании ко¬
митета безопасности, 21 декабря 1970 г., представители
США сообщили, что к 30 июня 1971 г. Японию покинут
12 тыс. солдат и офицеров и 360 вольнонаемных. Будут
уволены также 10 тыс. человек из числа японского пер¬
сонала, обслуживающего базы1 2.
Готовность США пойти на удовлетворение требова¬
ний Японии относительно сокращения численности баз
объясняется отнюдь не «доброй волей» Вашингтона,
а тщательным учетом ряда важных объективных об¬
стоятельств.
/По мере развития научно-технической революции в
военном деле создалась возможность и в ряде случаев
прямая военная необходимость отнести военные базы
дальше от района предполагаемых военных действии —
на так называемую вторую стратегическую дугу с цент¬
ром на Гавайских островах и острове Гуам. К тому же
среди американских баз на территории Японии к началу
70-х годов более 20% по занимаемой площади совер¬
шенно не использовались или использовались, напри¬
мер, как площадки для игры в гольф. Это относилось
к запасным
аэродромам,
районам
маневров, некото¬
рым казарменным и складским помещениям и т. д. Пе¬
редать их япойским силам
самообороны можно было
совершенно безболезненно для планов американского
командования.
С политической точки зрения постепенная передача
баз в распоряжение японского правительства может, по
мнению Вашингтона, способствовать укреплению авто¬
ритета правительства либерально-демократической пар¬
тии. Вместе с тем сокращение количества баз дало бы
возможность снизить накал антиамериканских настрое¬
ний, создав более благоприятный климат для осущест-
1 «Майнити симбун», 17 февраля 1969 г.
2 «Вага гайко-но кинкё», 1971, № 15, стр. 423.
336

вления «договора безопасности» и функционирования
остающихся баз.
(^Наконец, — и это одна из основных причин готовно¬
сти США идти на сокращение своего военного присутст¬
вия в Японии — Вашингтон стремится активизировать
роль Японии в своей военно-стратегической системе в
Азии и расширить ее обязательства под флагом укреп¬
ления «самостоятельной обороны») Эти же цели пресле¬
довали США, когда после длительных переговоров со¬
гласились возвратить Японии административные права
над островами Огасавара (Бонин), которые после за¬
ключения Сан-Францисского мирного договора продол¬
жали оставаться под контролем американской военной
администрации. По соглашению, которое было подписа¬
но 5 апреля 1968 г. и с 26 июня 1968 г. вступило в силу,
США сохранили за собой право использовать узлы свя¬
зи и радарные станции на островах Иводзима и Маркос *.
Интересам укрепления военно-политического союза
была подчинена и достигнутая в ноябре 1969 г. во время
визита Э. Сато в Вашингтон договоренность о передаче
Японии административных прав на островах Рюкю.
В соответствии с соглашением, подписанным 17 июня
1971 г., и уточняющим его положения соглашением об
ответственности Японии за оборону Окинавы от 25 ию¬
ня 1971 г. Япония принимает на себя после вступления
в силу этих документов, но не позднее 1 июля 1973 г.,
всю ответственность за оборону архипелага Рюкю и
островов Дайто. Вместе с тем США полностью сохрани¬
ли за собой право использовать находящиеся на этих
островах базы. В распоряжение Японии после ратифика¬
ции соглашений предполагается передать военные соору¬
жения второстепенного значения, занимающие примерно
12,8 тыс. га из 74 тыс. га общей площади, занятой база¬
ми. США получили также право продолжать эксплуата¬
цию радиовещательной станции «Голос Америки» в тече¬
ние пяти лет.
В соответствии с договоренностью Япония обязалась
выплатить США в виде компенсации за передаваемые
ей сооружения 320 млн. долл, в течение пяти лет со дня
вступления соглашения в силу 2.
ь
1	«Вага гайко-но кинкё», 1969, № 13, ч. II, стр. 52—54.
2	Полный текст соглашения и прилагаемых документов см.: «Ва¬
га гайко-но кинкё», 1972, № 16, стр. 472—495.
22 Заказ № 1169
337

Соглашение о передаче архипелага Рюкю, вступив¬
шее в силу 15 мая 1972 г., было продиктовано новой об¬
становкой, складывающейся в Азии по мере укрепления
экономических и политических позиций Японии. В усло¬
виях изменяющегося соотношения сил и заинтересован¬
ности США в сохранении и упрочении военного союза
с Японией Вашингтон встал перед альтернативой: либо
передать Окинаву раньше, сделав жест и выторговав за
это соответствующие уступки с японской стороны, либо
продержать еще несколько лет и все же отдать Японии
острова, но на значительно менее выгодных для США
условиях.
Выступая в конгрессе 18 февраля 1970 г., президент
Никсон говорил: «...что для нас важнее: сохранение адми¬
нистративного контроля США над Окинавой без соот¬
ветствующих соглашений относительно использования
наших военных баз или укрепление долгосрочных отно¬
шений с Японией? Мы выбираем второй путь...»1
/Военно-политический союз с США обусловил под¬
держку правящими кругами Японии американской аг¬
рессии во Вьетнаме] Особенно активно этот курс стал
проводиться после поездки Э. Сато в Вашингтон в но¬
ябре 1967 г. и переговоров с президентом Джонсоном.
Во время пребывания в США Э. Сато высоко оценил
«большие жертвы, на которые идут США во имя защиты
Вьетнама»2, и подчеркнул, что, по его мнению, США
«заняли последовательно активную и конструктивную по¬
зицию в поисках мирного решения во Вьетнаме»3.
В последующие годы японское правительство под¬
держивало все акции США во Вьетнаме и различного
рода американские предложения
фликта.
/Япония не возражала также
риканской агрессии на территории Камбоджи, расценив
ввод американских войск как «неизбежный» шаг] Ми¬
нистр иностранных дел К. Аити повторил 6 мая 1970 г.
в парламенте версию Пентагона, будто бы эта акция «не¬
обходима» для вывода американских войск из Вьетнама,
и заявил, что «правительство поддерживает вступление
по урегулированию кон-
против расширения аме-
' «The New York Times», 19.11.1970.
2	«The Japan Times», 16.XI.1967.
3	«Асахи симбун», 17 ноября 1967 г.
338

американских войск на территорию Камбоджи», хотя й йё
считает его «желательным» *.
(Наряду с морально-политической поддержкой амери¬
канской агрессии в Индокитае Япония вносила существен¬
ный вклад в материально-техническое обеспечение воен¬
ных действий. По заказам американских вооруженных
сил на японских предприятиях производились боеприпа¬
сы, напалм, снаряжение, обмундирование, медикаменты,
сборные конструкции для казарм и укреплений, военные
автомашины и многое другое, что требует современная
война. В Японии ремонтировались также военные кораб¬
ли, танки и другая американская техника, разбитая в
бодх во Вьетнаме?/
<Общая сумма выполненных военных заказов и услуг
составила в 1965—1971 гг. 3,8 млрд. долл ^7
/(Кроме того, Япония поставляла в третьи страны раз¬
личного рода товары и материалы, необходимые для вы¬
полнения полученных ими заказов американской армии.
Для обеспечения военных действий важное значение
имел также экспорт в США товаров, используемых воен¬
ной промышленностью: стальных изделий, цветных ме¬
таллов, шарикоподшипников, деталей и узлов для аппа¬
ратуры связи, которые американские военно-промышлен¬
ные монополии считали более выгодным получать из
Японии, чем производить в США. По оценке японских
экономистов, с учетом всех видов «косвенных специаль¬
ных заказов» Япония получала от войны во Вьетнаме
1,2—1,5 млрд. долл, в гощ
Япония оказывала также существенную помощь США
своим флотом, участвуя в перевозках грузов на Окинаву,
а затем в Южный Вьетнам или подменяя американские
суда, направленные во Вьетнам, на других линиях. Кро¬
ме того, управление морских перевозок ВМФ США наня¬
ло более тысячи японских моряков для работы пример¬
но на 30 военных транспортных судах.
Наряду с поставками по линии американских воен¬
ных заказов Япония направляла в Южный Вьетнам
большое количество различных товаров на базе коммер¬
ческого экспорта, объем которого возрос с 34 млн. долл,
в 1964 г. до 223 млн. долл, в 1969 г., т. е. почти в 7 раз.
1	«The Japan Times», 8.V.1970.
2	Подсчитано по: «Цусё хакусё (какурон), 1972» («Белая книга
по внешней торговле (Обзор рынков), 1972»), Токио, 1972, стр. 905.
22*

При этом особенно быстро рос спрос на продукцию метал¬
лургической, химической ii машиностроительной промыш¬
ленности, непосредственно связанных с эскалацией бое¬
вых действий (с 15 млн. до 166 млн. долл.) *.
Сайгонский режим оплачивает японские товары почти
полностью за счет фондов американской помощи. Общий
объем японского импорта из Южного Вьетнама сократил¬
ся с 6,7 млн. долл, в 1964 г. до 3,3 млн. долл, в 1969 г.,
и превышение экспорта над импортом достигло весьма
внушительной для двусторонней торговли суммы —
220 млн. долл. Ограниченность платежеспособного спро¬
са Южного Вьетнама явилась одной из причин сокра¬
щения японских поставок за два года почти на */з —
в 1§71 г. они составили 149,4 млн. долл.1 2.
[Япония способствовала расширению американской аг¬
рессии против вьетнамского народа также посредством
кредитов, займов и безвозмездной помощи, предоставля¬
емой марионеточным режимам и странам, активно под¬
держивавшим американские военные действия. Это в
первую очередь относится к Южной Корее, Таиланду,
Филиппинам и Тайваню]
Наконец, немалую помощь Япония оказала Соеди¬
ненным Штатам, предоставив им право пользоваться
многочисленными базами и сооружениями на своей тер¬
ритории.
Военно-политический союз с США ставит страну
перед реальной угрозой втягивания в военные конфлик¬
ты. «Договор безопасности» привязывает Японию к аме¬
риканской военно-стратегической системе, лишает ее сво¬
боды маневра, противопоставляет тем странам Азии,
которые стоят на позициях неприсоединения и призна¬
ния принципов мирного сосуществования.
Таким образом, и с военной и с политической точки
зрения союз с США ничего общего не имеет с требо¬
ваниями широчайших масс населения Японии, выступа¬
ющих против втягивания страны в агрессивные блоки,
за последовательное проведение политики мира и доб¬
рососедских отношений со всеми странами как единст¬
венного реального пути обеспечения безопасности.
1 «Цусё хакусё (какурон), 1967», стр. 312; 1970, стр. 299.
2 «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 866.
340

[Эволюция американо-японского ЬоеннО-поЛитичеС-
кого союза идет по линии постепенного расширения обя¬
зательств Японии, увеличения вклада в осуществление
военно-стратегических планов США в Азии и соответ¬
ственно с этим повышения роли Японии в этом союзе.
Однако несоразмеримые военные потенциалы, и особен¬
но наличие у США ядерного оружия, продолжают удер¬
живать Японию на положении младшего партнера, а
военная зависимость накладывает свой отпечаток на все
сферы взаимоотношений между обеими странами?]
Вместе с тем изменение в соотношении экономических
потенциалов, сопровождающееся, с одной стороны, об¬
щим падением удельного веса США в экономике капита¬
листического мира и определенным сокращением поли¬
тического влияния американского империализма, а с дру¬
гой — повышением роли Японии в решении мировых
проблем и резким подъемом националистических наст¬
роений, неизбежно ведет к обострению японо-американ-
скцх противоречий и расширению сферы их действия.
/Расхождение интересов американского и японского
империализма четко прослеживается во всем спектре
взаимоотношений: в области экономических связей, в во¬
енно-политических отношениях и во внешней политике.
На передний план Оегодня выдвигаются противоречия
в области экономических взаимоотношении^ Это связано
с громадным объемом экономических связей между
США и Японией и их непосредственным влиянием на ин¬
тересы монополий обеих стран.
[Ъурное развитие внешнеэкономической экспансии по¬
зволило Японии прочно утвердиться на американском
рынке, оттеснив страны Западной Европы/Если в 1953 г.
на долю Японии приходилось всего лишь 2,4% амери¬
канского импорта и она далеко уступала Англии (5,0%)
и ФРГ (2,5%), не говоря уже о Канаде (22,8%), то к
началу 70-х годов картина резко изменилась. Доля Япо¬
нии возросла в 1971 г. до 15,9% против 8,0% ФРГ, 5,4%
Англии и 2,4% Франции1. Особый накал борьбе придает
традиционно настороженное отношение к Японии, остав¬
шееся с довоенных и военных времен, предубежденность
относительно ловкости и коварства японцев, наконец,
сознание исключительной динамичности Японии и опас¬
ности поразительно быстрых темпов развития ее экспан-
1 «Цусё хакусё (какуроп), 1972», стр. 524.
341

Сии. [Дее это веДет к ТоМу, что «Партнер йоМёр ОДНИ»
США постепенно превращается в сильнейшего соперника
и конкурента! «Для стран—конкурентов Японии, веду¬
щих против нее тяжелые оборонителньые бои, японское
торговое наступление выглядит как результат беспощад¬
ного заговора, цель которого — прорваться на все важ¬
ные международные рынки и установить там японское
господство», ’—писал американский журнал «Форчун»,
отражающий настроения делового мира США.
За последние два-три года торгово-экономические от¬
ношения США и Японии в такой мере обострились, что
не проходило ни одной встречи на правительственном
уровне, на которой независимо от официальной повест¬
ки дня не поднимался бы вопрос о возникающих конф¬
ликтных ситуациях1 2.
Американский капитал выражает откровенные опасе¬
ния в связи с растущим натиском японских товаров на
свои рынки и принятием правительством самых решитель¬
ных мер по ограничению импорта из Японии. С другой
стороны, американские концерны рвутся на японский
рынок, требуя быстрого проведения программ «либера¬
лизации» и снятия всех ограничений на путях экспорта
в Японию товаров и капитала.
Проводя политику «либерализации» импорта, япон¬
ское правительство стремилось прежде всего лишить аме¬
риканских протекционистов всяких оснований для уста¬
новления барьеров на пути ввоза японских товаров.
Японские монополии считали наиболее выгодным и це¬
лесообразным для себя отстаивать принципы «свободной
торговли», как в максимальной степени отвечающие ин¬
тересам Японии с ее более быстрыми, чем в других стра¬
нах, темпами развития экспорта.
«Либерализация» позволила США значительно рас¬
ширить свой сбыт в Японии, но не изменила основную
тенденцию к сдвигу в соотношении сил во внешнеторго¬
вой войне в пользу Японии. Если США увеличили, на¬
пример, продажу продукции машиностроения в Японии
в 3,4 раза — с 416 млн. в 1965 г. до 1417 млн. долл, в
1 «Fortune», October 1970, p. 127.
2 О японо-американских экономических отношениях см. С. К. Иг-
натущенко. Япония и США: партнеры и конкуренты. М., 1970;
А. М. Шарков. Япония и США. (Анализ современных экономических
отношений). М., 1971.
342

1971 г., то за тот же период поставки машин и оборудо¬
вания из Японии в США возросли в 5,7 раза и дошли до
4 067 млн. долл.1
Не получив ожидаемых результатов от «либерализа¬
ции» импорта в Японию, американские монополии уси¬
лили свои требования проведения Японией мероприятий
по «либерализации» капиталовложений в промышлен¬
ность. Они считали, что в условиях быстро растущей на
базе научно-технической революции производительности
труда в Японии и сравнительно низкой заработной платы
иностранным инвесторам будут обеспечены весьма высо¬
кие прибыли. Они надеялись также, что капиталовложе¬
ния в Японии могут послужить важным трамплином для
значительного расширения и укрепления их позиций на
рынках стран Юго-Восточной Азии.
В результате проведения в 1967—1971 гг. программы
«либерализации» капиталовложений почти все отрасли
японской промышленности были открыты для иностран¬
ного капитала. Ограничения сохранялись лишь в 40 от¬
раслях, из которых 20 относятся к производству тради¬
ционных японских товаров и столько же — к отраслям,
в которые обычно не допускается иностранный капи¬
тал, — военная промышленность, разработка природных
ресурсов и т. д.1 2.
Оказавшись вынужденным пойти на этот шаг, япон¬
ское правительство сделало все возможное, чтобы в мак¬
симальной степени оградить интересы японских монопо¬
лий. «Либерализация» была растянута на пять лет. В ка¬
честве основного принципа «либерализации» было
принято создание совместных предприятий на паритет¬
ных началах, что позволяло японским компаниям поль¬
зоваться такими преимуществами сотрудничества с
иностранным капиталом, как внедрение новой техники
и технологических процессов, дополнительное финанси¬
рование, совместный сбыт, возможность получения сверх¬
прибылей в результате сочетания сравнительно низкой
заработной платы рабочих с высокой производитель-
1 «Цусё хакусё (какурон), 1958», стр. 480—485; 1972, стр. 518—
523.
2 Обстоятельный анализ проблемы «либерализации» иностранных
капиталовложений см. П. Д. Долгоруков, Ю. П. Шипов. К вопросу
о либерализации иностранных инвестиций в Японии. — БИКИ, 1970,
приложение 6, стр. 3—41.
343

ностью труда. В то же время система смешанных компа¬
ний давала возможность японским монополиям сохранять
в своих руках контроль над внутренним рынком.
Успехи в конкурентной борьбе позволили Японии
покончить с дефицитом торгового баланса с США, кото¬
рый она неизменно испытывала в течение 20 послевоенных
лет. С 1965 г. Япония имеет положительное сальдо в тор¬
говле с США (за исключением 1967 г.). В 1970 г. оно
составило 380,2 млн. долл, и в 1971 г. — 2,7 млрд. долл.
Всего за 1965—1971 гг. Япония оставила у себя в сейфах
почти 4,6 млрд. долл.
внушительную сумму
В условиях растущего дефицита американского пла¬
тежного баланса «разбухание» японских запасов валюты
вызывает зависть и возмущение американской фи¬
нансовой олигархии, способствуя дальнейшему обостре¬
нию торгово-экономических противоречий. Объявленные
15 августа 1971 г. президентом Никсоном чрезвычайные
мероприятия по спасению доллара, и в частности введе¬
ние дополнительного 10-процентного налога на импорт,
ставили своей целью ограждение американского рынка
от иностранных конкурентов, и в первую очередь от Япо¬
нии. «Ни для кого не тайна — нив Токио, ни в Вашинг¬
тоне, что защитные меры, объявленные Никсоном 15 ав¬
густа, прежде всего направлены против Японии, хотя
формально они распространяются на все страны»1 2,—
откровенно писал журнал «Ю. С. ньюс энд уорлд ри-
порт».
Эти мероприятия были использованы Вашингтоном
как мощное средство давления на Японию, чтобы заста¬
вить ее пойти на ряд уступок, включая ограничение экс¬
порта в США текстиля и особенно проведение реваль¬
вации иены в декабре 1971 г.
Серьезные разногласия между США и Японией обна¬
ружились в области гражданских воздушных перевозок.
Японская полуправительственная авиационная компания
«Ниппон коку», созданная в 1951 г., к 1969 г. вышла на
6-е место по объему перевозок среди авиакомпаний ми¬
ра. Опираясь на свою растущую мощь, Япония потребо¬
вала от США предоставления ей равных прав и, в част¬
ности, полетов через территорию США в Европу. Чрезвы¬
1 «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 868—869.
2 «US News and World Report», August 30, 1971, p. 36.
344

чайно трудные переговоры, которые шли ć июля пб
сентябрь 1969 г. в Вашингтоне и в Токио, завершились
подписанием 2 октября 1969 г. специального соглашения,
предоставлявшего Японии право полетов из Токио в
Нью-Йорк через Северный полюс с посадкой в Анкорид¬
же (Аляска) '. Это, однако, не удовлетворило Японию,
поскольку ей не удалось добиться разрешения на посад¬
ку в Чикаго, и она оговорила за собой право вновь вер¬
нуться к этому вопросу.
Глубокое возмущение в Японии вызывает то проти¬
водействие, которое чинят США японскому морскому
транспорту. Япония настаивает, например, на отмене си¬
стемы «перевози на американских судах», которая в ин¬
тересах «защиты доллара» запрещает фрахтование ино¬
странных, в том числе и японских, судов при экспорте
из США, в частности товаров, приобретенных на базе
американских кредитов. Это значительно сокращает до¬
ходы Японии от судоходства.
Противоречия в области экономических связей все
более тесно переплетаются в последнее время с серьезны¬
ми расхождениями в позициях обеих сторон по военным
и внешнеполитическим вопросам.
Японский журнал «Тюо корон», указывая на обост¬
ряющиеся японо-американские противоречия, писал:
«Взрыв американского недовольства — это проявление не
только экономической, но и политической войны между
США и Японией». «Дело не ограничивается экономиче¬
скими проблемами. Речь идет о большем — об опасениях,
о недоверии США к внешнеполитическому курсу Япо¬
нии» 2.
[Среди противоречий военно-политического порядка
на*-нередний план выдвигаются явные расхождения во
взглядах правящих кругов США и Японии как на мас¬
штабы и темпы перевооружения, так и на структуру и
задачи возрождаемых вооруженных силТ)
С начала 60-х годов, отведя Японии важнейшее место
в своей военно-стратегической системе на Дальнем Вос¬
токе, США неизменно требовали от Токио расширения
военных ассигнований и быстрого наращивания военного
потенциала. Однако правящие круги Японии, проводя
политику ремилитаризации, в то же время считали не-
1	«Вага гайко-но кипкё», 1970, № 14, стр. 138.
2	«Тюо корон», октябрь 1969, стр. 105.
345

выгодным для себя осуществлять ее в таких масштабах
и такими темпами, как этого требовали США.
(Расходятся их позиции и по вопросам строительства
вооруженных сил. Если США в течение всех послевоен¬
ных лет неизменно стремились в первую очередь к вос¬
созданию японской сухопутной армии, оставляя за собой
обеспечение военных операций с воздуха и моря, то лиде¬
ры Японии старались добиться всестороннего развития
всех родов войск!
Вашингтон настаивает также на выплате громадных
сумм в порядке компенсации за так называемую оборо¬
ну Японии (по сообщениям печати, речь идет примерно
о миллиарде долларов) и на значительном увеличении
закупок американского вооружения, что вызывает про¬
тиводействие со стороны японских монополий, взявших
курс на разработку и производство отечественных си¬
стем боевого оружия.
В 1970—1972 гг. выступили на поверхность противо¬
речия между США и Японией и в ряде политических во¬
просов. Наиболее ярким проявлением давно назревав¬
ших разногласий явилась поездка президента Никсона в
Пекин в феврале 1972 г. Прямые контакты Вашингтона с
КНР нанесли серьезный удар по настойчивым попыткам
правящих кругов Японии добиться повышения своего ав¬
торитета на мировой арене в роли главного советника
США и европейских держав по проблемам Азии, вклю¬
чая и отношения с КНР. Обходный маневр США, сде¬
лавший ненужным посредничество Японии, означал крах
столь долго вынашиваемых надежд и провал тщательно
разрабатываемой дипломатической линии. Кроме того,
в Токио рассматривают курс США на сближение с Пеки¬
ном как попытку не только вырвать из рук Японии ини¬
циативу в установлении контактов с КНР, но и создать
путем налаживания американо-китайских отношений из¬
вестный противовес экспансии Японии в Азии, расширить
зону маневров американской дипломатии, использовать
возможность договоренности с Пекином в качестве ново¬
го орудия дипломатического нажима на Японию.
Значительно расходятся интересы Японии и США в
Азии. Вашингтон требует от Японии резкого увеличения
расходов по оказанию поддержки марионеточным режи¬
мам и странам — участницам военных блоков в Азии,
чтобы снять это непосильное уже бремя со своих плеч. Но
346

неизбежным результатом этого курса оказывается укреп¬
ление позиций Японии в результате если не прямого вы¬
теснения, то во всяком случае относительного сокраще¬
ния влияния американского капитала. Достаточно ска¬
зать, что к 1969 г. Япония оттеснила США на второй
план по объему экспорта в Южную Корею, Южный
Вьетнам, на Тайвань, в Таиланд, Бирму, Индонезию и
почти сравнялась с ними по сумме сбыта своих товаров
на Филиппинах.
/Заметная разница существует во взглядах Токио
и Вашингтона на контакты и связи Японии с Советским
Союзом. Отказ японской делегации подписать мирный
договор в 1956 г. в значительной мере явился результа¬
том нажима со стороны США}
После подписания совместной советско-японской де¬
кларации в октябре 1956 г. и восстановления дипломати¬
ческих отношений США чинили препятствия на пути
расширения торговых связей между Японией и СССР,
настаивали на строгом соблюдении ограничений на тор¬
говлю с социалистическими странами, введенных Коми¬
тетом по контролю над торговлей стратегическими това¬
рами с коммунистическими странами. Однако деловые
и политические круги Японии не могут не стремиться к
всемерному развитию добрососедских связей с Совет¬
ским Союзом.
Таким образом, противоречия между США и Япони¬
ей обостряются из года в год, расширяется сфера их дей¬
ствия, появляются все новые и новые точки соперни¬
чества. Однако на данном этапе они находят свое разре¬
шение и не выходят за рамки дипломатических споров.
Это объясняется тем, что в современных условиях
действует ряд специфических факторов, смягчающих и
ограничивающих степень остроты противоречий и пред¬
отвращающих возможность их развития в ближайшем
будущем до уровня конфликтной ситуации, и тем более
военного столкновения.
К этим факторам относится прежде всего непрерыв¬
ное возрастание мощи и влияния мировой социалисти¬
ческой системы, что вносит коренные изменения в соот¬
ношение сил на мировой арене и побуждает империа¬
листические государства делать все
консолидации своих экономических
Существенную роль играет и развитие государствен-
возможное для
и военных сил.
л
347

но-монополистических средств регулирования: оно рас¬
ширяет возможности государственных органов влиять на
экономические, военные, политические и иные связи и при¬
нимать меры по смягчению и разрешению противоречий
до того, как они достигнут опасной степени накала.
С развитием государственно-монополистического капита¬
лизма связано и резко возросшее в последние годы пе¬
реплетение различных форм взаимоотношений между
империалистическими государствами, что расширяет зо¬
ну маневрирования и позволяет уступки в одной области
покрывать получением выгод в другой.
Большое значение имеет научно-технический прогресс
и структурные изменения в экономике США и Японии,
которые увеличивают взаимную заинтересованность в
рынках друг друга. Удельный вес стран Азии, Латинской
Америки и Африки в японском экспорте сократился с
70% в 1953 г. до 42,2% в 1971 г., тогда как доля Север¬
ной Америки соответственно возросла с 19,0 до 34,9% ’.
Для Японии торговые связи с США играют более
важную роль, чем для любой другой развитой капиталис¬
тической страны (кроме Канады). На долю США в
1971 г. приходилось 31,2% всего японского экспорта, тог¬
да как Англия реализовала в США 11,8% своего экспор¬
та, ФРГ — 10,3, Франция — лишь 5,4%. При всех ограни¬
чениях и протекционистских мероприятиях США емкий
и платежеспособный американский рынок будет и впредь
иметь первостепенное значение для Японии.
Но если США являются ведущим торговым партнером
для Японии, то и для них в свою очередь торговые связи
с Японией приобрели весьма важное значение. В общем
объеме американского экспорта Япония стоит на втором
месте (после Канады)—на ее долю приходится 9,2%,
тогда как в Англии реализуется 5,4% вывозимой из США
продукции, в ФРГ — 6,4 и во Франции — 3,1% (1971 г.).
По многим видам продовольствия, сырья и промышлен¬
ных товаров Япония является основным рынком сбыта
для США 2.
Громадный стоимостный объем, широкая номенклату¬
ра товаров, исключительные позиции по реализации про¬
дукции ряда важнейших отраслей промышленности —
1	«Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 874. ’
2	Подсчитано по: «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 868—869,
441, 469, 447.
348

1ля раз-
все это придает особое значение торговым отношениям
между США и Японией, способствует установлению тес¬
ных связей между крупнейшими монополистическими
объединениями, порождает заинтересованность обеих
стран в сохранении и расширении торговых контактов.
Японию заставляет стремиться к определенному сгла¬
живанию противоречий с США также значительная за¬
висимость от долларовых поступлений по внешнеторго¬
вым каналам — кредитов, доходов от туризма, от выпол¬
нения специальных заказов американской армии и т. д.
Большое значение для Японии и особенно
вертывания экспансии в Азии имеют американские кре¬
диты, займы, программы «помощи» третьим странам,
а также сотрудничество с США в международных фи¬
нансовых органах. Обострение отношений с США и со¬
здание неблагоприятной для Японии атмосферы в целом
могут наложить свой отпечаток и на эту сферу взаимо¬
отношений, чего правящие круги Японии всячески стре¬
мятся избежать.
В этом же направлении действует и еще один важный
фактор — создание межнациональных монополий и тес¬
нейшее переплетение капиталов, путь к которому был
открыт с осени 1971 г. после завершения четвертого эта¬
па «либерализации» иностранных инвестиций. Только за
три года —1968, 1969 и 1970 — общий объем иностран¬
ных капиталовложений в японскую промышленность со¬
ставил 7851 млн. долл., что превысило сумму инвести¬
ций, сделанных за предыдущие 15 лет (1952—1967 гг.)1.
В 1971 г. приток капиталов из-за границы возрос до
3558 млн. долл. — на 41% по сравнению с предыдущим
годом1 2.
С другой стороны, резкое увеличение валютных резер¬
вов позволит японским монополиям в ближайшее время
расширить свои капиталовложения в США и особенно
в третьих странах на базе совместного участия с амери¬
канским капиталом. Взаимопроникновение и переплете¬
ние интересов крупнейших японских и американских мо¬
нополий будут в возрастающей степени сказываться на
всей системе японо-американских отношений.
1 «Кэйдзай токэй нэмпо, 1970» («Ежегодник экономической ста¬
тистики, 1970»). Токио, 1971, стр. 242.
2 «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 777.
349

В сторону смягчения противоречий действуют, далее,
классовая общность и взаимная политическая заинтере¬
сованность правящих кругов США и Японии. Вашингтон
стремится использовать Японию для укрепления позиций
империализма в Азии, возлагает большие надежды на
поддержку с ее стороны американской линии в ООН,
придает ей важное значение в своей антикоммунистиче¬
ской стратегии и особенно в осуществлении «доктрины
Никсона». Япония со своей стороны рассчитывает при
поддержке США добиться значительного укрепления
своих позиций на мировой арене, и особенно создать об¬
ширную зону своего влияния в Азии.
Сглаживанию разногласий способствуют военные
связи Японии и США. В современных условиях несоиз¬
меримости военных потенциалов США и Японии правя¬
щие круги страны при выдвижении тех или иных требо¬
ваний в экономической или любой иной области не мо¬
гут забыть о наличии американских баз на японской
территории и военной зависимости от США. С другой
стороны, США также нуждаются в Японии как военном
союзнике.
[Все эти факторы, вместе взятые, ведут к тому, что,
несмотря на обострение противоречий между США и
Японией, правящие круги обеих стран стремятся к поис¬
кам компромиссных решений} Учитывая соотношение
сил, Япония сегодня идет на определенные уступки тре¬
бованиям Вашингтона. Несмотря на вызвавшие откровен¬
ное недовольство Токио шаги по сближению с КНР и ме¬
ры по защите доллара, Э. Сато в начале сентября 1971 г.
вновь заявил, что «наши отношения с США составляют
ось всей нашей международной деятельности, нашей по¬
литики в отношении стран близких и далеких. Это основ¬
ной принцип нашей внешней политики...» ’. Сменивший
Э. Сато на посту премьера в июле 1972 г. Какуэй Танака
объявил о своем стремлении продолжать курс своих
предшественников на сохранение и расширение японо¬
американского союза. «Отношения с Соединенными Шта¬
тами являются для Японии тем же, чем вода и воздух
для человека, — подчеркнул Танака. — Потеряв их, мы
лишимся дыхания»1 2.
1 «The New York Times», 2.IX.1971.
2 «Иомиури симбун», 6 июля 1972 г.
350

3. ЭКСПАНСИЯ В ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Одним из важнейших направлений политики Японии
является широкое экономическое, политическое и идео¬
логическое проникновение в страны Юго-Восточной Азии
и превращение всего этого региона в сферу своего гос¬
подствующего влияния.
В странах Азии Японию привлекают прежде всего бо¬
гатые природные ресурсы, которые могут в значительной
мере обеспечить ее потребности в сырье и топливе. Этот
район с его гигантским населением является обширней¬
шим рынком сбыта для японской промышленной продук¬
ции. Японские монополии большие надежды связывают
с обилием здесь дешевой рабочей силы. Азия чрезвычай-t
но важна для Японии также с политической и военно¬
стратегической точек зрения. Важную роль в активиза¬
ции японской политики играет наметившееся сближение
США с маоистским Китаем, что создает для Японии
опасность известной изоляции в Азии. Стремясь противо¬
действовать этой тенденции, японская правящая элита
ставит своей задачей не только захват экономических
позиций, но и установление самых тесных политических
контактов со странами этого региона.
Финансовая олигархия страны делает ставку на ис¬
пользование ряда объективных факторов, способствую¬
щих развертыванию японской экспансии. К ним относит¬
ся географическое положение Японии как единственной
развитой капиталистической державы в этом районе
земного шара. С экономическим и политическим поло¬
жением многих стран Азии, особенно бывших колоний
и стран,
оккупированных в годы войны (Корея, Тай¬
вань, Таиланд, Малайзия, Сингапур, Индонезия, Бир¬
ма, Южный Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Филиппины),
Япония знакома лучше, чем западноевропейские госу¬
дарства и США. В ее государственном аппарате и в
частных компаниях имеются хорошо подготовленные
кадры специалистов, работавших в этих странах и хо¬
рошо знающих язык и местные условия. Немаловаж¬
ную роль играет и такой фактор, как гибкость и при¬
способляемость японской промышленности, ее способ¬
ность создавать машины и механизмы, в максимальной
степени отвечающие природным условиям этих стран и
их социально-экономической структуре (для рисовод-
351

ства, Для работы в условиях тропического климата, для
мелких и средних предприятий и кустарей и т. д.).
В политическом плане японские монополии стремят¬
ся обратить себе на пользу ненависть и подозритель-
ность азиатских народов к бывшим колониальным дер¬
жавам (Англия, Голландия, Франция) и провалы аме-
пропагандируя свой
риканскои политики, всемерно
пример «азиатской» страны и
принципах «общности интересов»
лых монополий».
играя на расистских
в борьбе против «бе-
Правящие круги страны полагают, что осуществле¬
ние «доктрины Никсона» и сокращение американского
военного присутствия приведут к стремлению стран и
режимов, входящих в военные блоки, переориентиро¬
ваться на Японию, позволив ей получать от своих эко¬
номических инвестиций максимальные политические
выгоды, на которые она вряд ли может рассчитывать в
Африке или в странах Латинской Америки.
Наконец, финансовая олигархия страны считает не¬
обходимым в полной мере использовать заинтересован¬
ность Соединенных Штатов в союзе с Японией в борь¬
бе за сохранение позиций империализма в Азии. Идя
навстречу притязаниям Японии, Соединенные Штаты
примерно с конца 50-х годов стали практически призна¬
вать Азию сферой влияния Японии.
Выступая в Геттисберге в апреле 1959 г., президент
Эйзенхауэр подчеркнул, что Юго-Восточная Азия пре¬
доставляет Японии «одну из важнейших возможностей
для развития торговли» *. С такого же рода заявления¬
ми выступали позднее и другие видные деятели пра¬
вительств Эйзенхауэра, Кеннеди и Джонсона.
Провозгласив 25 июля 1969 г. «Гуамскую доктрину»,
президент Никсон как бы подвел итог десятилетию аме¬
риканской политики, отведя Японии решающее место в
осуществлении американских планов в Азии.
«Доктрина Никсона» явилась результатом провала
расчетов Пентагона на достижение военной победы во
Вьетнаме и проявлением стремления американского
империализма обезопасить себя на
будущее от втяги-
войны на Азиат¬
вания в длительные и
безнадежные
ском материке, переложив всю тяжесть ведения военных
* «Department of State Bulletin», April 27, 1959, p. 581.
352

действий и защиты интересов США на плечи союзников
в Азии.
Излагая свою концепцию, президент Никсон выра¬
зил надежду, что «азиатские союзники будут делать
впредь больше для самих себя в военном отношении и
не станут столь зависимыми от США, чтобы они оказа¬
лись втянутыми в новые Вьетнамы». Президент Никсон
заявил, что США будут выполнять свои обязательства
по заключенным договорам, но «надеются на возмож¬
ность сокращения военной помощи, особенно помощи
персоналом, дабы не оказаться все более глубоко втя¬
нутыми в какую-либо войну» *.
На практике вывод американских войск должен
быть обеспечен соответствующим наращиванием чис¬
ленности вооруженных сил азиатских союзников США.
Но все страны и режимы в Азии, связанные военными
договорами с США, слабы в экономическом отношении,
и дальнейшее увеличение и без того непосильных для
экономики военных расходов может оказаться роковым
для стоящих у власти правительств.
Отсюда проистекает стремление Вашингтона заста¬
вить Японию взять на себя бремя расходов по поддер¬
жанию экономической и политической стабильности
своих азиатских союзников и обеспечить тем самым не¬
обходимые условия их участия вместо Соединенных
Штатов в военных действиях.
Указывая на особую роль, отводимую Японии, пре¬
зидент Никсон в своем послании конгрессу в феврале
1970 г. специально подчеркнул, что партнерство с
Японией даст ключ к успеху «доктрины Никсона» в
Азии2.
Предоставление Японии столь важного места в «докт¬
рине Никсона», как и само ее провозглашение, — вы¬
нужденный шаг со стороны США. В Вашингтоне пол¬
ностью отдают себе отчет в том, что чем теснее будут
экономические связи Японии с азиатскими союзниками,
тем более будет усиливаться ее влияние в ущерб аме¬
риканскому.
И тем не менее правящие круги США считают, что
принятый курс сегодня для них наилучший выход.
1	«Department of State Bulletin», August 25, 1969, p. 153—154,
158; «Congressional Record», February 18, 1970, p. H 932—936.
2	«Washington Post», 19.11.1970.
23 Заказ № 1169

В Вашингтоне полагают, что в условиях бурного на¬
ращивания японской экономической мощи и соответст¬
вующего натиска Японии на мировые рынки противо¬
действие японской экспансии в Азии не только не даст
желаемых результатов, но, наоборот, приведет лишь к
обострению отношений с Японией. Для США представ¬
ляется куда более выгодным обратить свою слабость в
силу, пойти навстречу японским устремлениям, раз
нельзя их пресечь и ограничить, с тем чтобы в макси¬
мальной степени использовать экспансионистские пла¬
ны Японии в своих целях.
США рассчитывают, что развитие экономических
связей Японии со странами Азии и увеличение сбыта
японских товаров в этом районе ослабят натиск на аме¬
риканский рынок и позволят тем самым несколько сгла¬
дить остроту японо-американских противоречий. С дру¬
гой стороны, американские концерны надеются в
условиях все более растущего переплетения межмоно¬
полистических связей использовать Японию как своего
рода таран в продвижении на рынки стран Азии. Они
считают, что инвестиции в японские компании и различ¬
ного рода кредиты и займы, предоставляемые Японии,
принесут в результате японской экспансии в Азии не¬
малые прибыли, гарантировав их в то же время от вся¬
кого риска.
Соглашаясь по существу признать Азию зоной пре¬
имущественного влияния Японии, США рассчитывают
на то, что безусловное превосходство в военной мощи,
и особенно наличие ядерного оружия, является доста¬
точным средством контроля и дает им надежные гаран¬
тии против превращения Японии в военного против¬
ника.	'	1
Что же касается финансовой олигархии Японии, то
она восприняла провозглашение «доктрины Никсона»
как прекрасный случай для быстрого и решительного
расширения своих позиций в Азии, что всегда было од¬
ной из важнейших
литики.
«Я считаю, что
может определить,
на США», — писал
1972 г. пост министра иностранных дел в новом каби¬
нете Какуэй Танака. По мнению Охира, Азии следует
целей японской государственной по-
сейчас наступило время, когда Азия
как ей жить дальше, не полагаясь
Масаеси Охира, занявший в июле
354

теперь «полагаться» на Японию, которая «всегда долж¬
на быть центральной фигурой в деле создания органи¬
зации сотрудничества между этими странами» ’.
Юго-Восточная Азия занимает особое место во внеш¬
неэкономических связях Японии. Этот регион наряду с
Северной Америкой является важнейшим рынком сбыта
для японской промышленности. В 1971 г. здесь было ре¬
ализовано 24% японского экспорта. Хотя в связи с за¬
хватом новых рынков и резким увеличением сбыта в
развитых странах удельный вес Азии несколько снизил¬
ся по сравнению с 1960 г. (35,7%), абсолютный объем
продаж в этом
1 307 млн. долл, в 1960 г. до 5763 млн. долл, в 1971 г
районе за тот же период возрос с
Столь же велико значение Азии и как поставщика
остро необходимого Японии сырья и топлива. Удель¬
ный вес азиатских стран в японском импорте несколько
снизился за последнее десятилетие, составив 17,3% в
1971 г. (20,4% в 1960 г.), но физический объем закупок
возрос с 1 915 млн. долл, в 1960 г. до 3013 млн. долл,
в 1971 г., т. е. в 3,3 раза 1 2 3.
Ни для одной империалистической страны ЮВА не
играет такой роли, как для Японии. В экспорте США,
например, на их долю (без Японии) пришлось в 1971 г.
всего лишь 8,7%, а в импорте
ственно 10,8 и 7,8, ФРГ — 4,9 и 3,5, Франции
Англии — соответ-
Так же как и в области внешней торговли, страны
Юго-Восточной Азии занимают особое место и в раз¬
личных японских программах экономического сотрудни¬
чества. По темпам прироста расходов на «экономиче¬
ское сотрудничество» со странами Азии Япония значи¬
тельно превосходит другие империалистические держа¬
вы. Так, если расходы Японии по государственной ли¬
нии возросли в этом регионе в 1968 г. в 2,6 раза по
сравнению с 1963 г., то ФРГ — на 22,0%, Англии — на
18,3%, а расходы США даже сократились на 2,1 %4.
1 «Кокусай дзихё», ноябрь 1969 г., стр. 19.
2 «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 874.
3 «Direction of Trade, Annual 1966—1970». Washington, 1971,
p. 109—111, 121—126.
4 Подсчитано по: «Кэйдза'й кёрёку-но гэндзё то мондайтэн, 1969»,
стр. 90.
23*
355

В 1970 г. Япония направила в страны ЮВА на двусто¬
ронней основе 1 092 млн. долл. — в 2 раза больше, чем
в 1968 г. На этот регион пришлось 72% всех расходов
Японии по программам «экономического сотрудничест¬
ва», в том числе 98,4% средств, ассигнованных' по пра¬
вительственной линии *.
Общая сумма ссудного и предпринимательского ка¬
питала, вывезенного Японией в страны Юго-Восточной
Азии к концу марта 1971 г. на правительственной и
частной основе, составляла 4468 млн. долл.1 2
Таким образом, Япония выступает как самая дина¬
мичная империалистическая держава в Азии, упорно
расширяющая свое влияние и активно наступающая на
позиции США и западноевропейских государств. Этот
процесс особенно усилился с 1970 г., когда был принят
ряд решений, направленных на резкое повышение тем¬
пов экспансии в Азии и значительное изменение струк¬
туры «экономического сотрудничества».
Правительство объявило о своем намерении увели¬
чить сумму экономического сотрудничества к 1975 г.
до 1 % валового национального продукта, т. е. примерно
до 4 млрд. долл. Это значительно превысит вывоз ка¬
питала ФРГ, Францией или Англией и приблизит Япо¬
нию по этому показателю к США.
Решено также внести серьезные коррективы в соот¬
ношение различных форм «экономического сотрудни¬
чества».
Предполагается прежде всего резко расширить так
называемую техническую помощь, по уровню которой
Япония далеко отстает от США и западноевропейских
стран.
Ассигнования на «техническую помощь» на прави¬
тельственной основе возросли с 2,4 млн. долл, в 1961 г.
до 21,6 млн. долл, в 1970 г., т. е. в 9 раз. Но тем не
менее по их сумме Япония в 26 раз уступала США, в
19 раз Франции, в 9 раз ФРГ3. Столь значительное
отставание объяснялось тем, что Япония в результате
войны полностью лишилась своих позиций в бывших ко¬
лониях и зависимых странах, тогда как США, Англия и
1 «Кэйдзай кёрёку-но гэндзё то мондайтэн, 1971», стр. 102—103.
2 Подсчитано по: «Кэйдзай кёрёку-но гэндзё то мондайтэн, 1971»,
стр. 94—95, 145, 151, 516—517.
8 «Кэйдзай кёрёку-но гэндзё то мондайтэн, 1971», стр. 512—513.
356

Франция широко использовали для развертывания «эко¬
номического сотрудничества», включая «техническую по¬
мощь», свои традиционные связи. С другой стороны, по
уровню развития своей промышленности Япония лишь с
середины 60-х годов могла претендовать на роль техни¬
чески передовой страны.
Всего с апреля 1954 г. по март 1971 г. Япония на¬
правила в развивающиеся страны на правительственной
основе 2 609 своих специалистов, в том числе в стра¬
ны Юго-Восточной Азии—1 924 человека. За этот же
период в Японии прошли обучение и стажировку на
основе правительственных программ 14 243 человека, в
том числе из стран ЮВА—11 620 человек, а на базе
частных программ—5787 человек, среди которых при¬
было из стран ЮВА 4938 человек1.
С 1959 по март 1971 г. Японией были созданы или
подготовлены к открытию в 17 странах 33 технических
центра для пропаганды достижений и обучения япон¬
ским методам производства.
Однако в новых условиях этого было недостаточно.
Ускоренное развитие «технического сотрудничества»
приобрело крайне важное значение для осуществления
задач японской экспансии. Обучение специалистов из
развивающихся стран в Японии и создание соответст¬
вующих центров на местах позволяют готовить местные
кадры, проникнутые прояпонскими настроениями, кото¬
рые могли бы явиться активными проводниками япон¬
ского влияния. Кроме того, ознакомление с японской
техникой и технологией, умение обращаться с машина¬
ми японского производства и т. д. неминуемо способст¬
вуют ориентации компаний и организаций, где рабо¬
тают подготовленные японскими специалистами инже¬
неры и техники, на закупки соответствующих изделий в
Японии.
Поэтому японское правительство приняло решение в
несколько раз увеличить к 1975 г. объем «технической
помощи». С этой целью был составлен план подготов¬
ки специалистов в Японии для направления на работу
за границу и разработана система их материального
поощрения.
Одновременно с курсом на расширение удельного
• «Кэйдзай кёрёку-но гэндзё то мондайтэн, 1971», стр. 528—533.
357

«связанных»
ассигнуемых на программы «экономиче-
веса «технической помощи» правительство сочло необ¬
ходимым пойти навстречу требованиям многих стран,
выражавших недовольство «жесткими условиями» япон¬
ской помощи (высокие проценты и сравнительно ко¬
роткие сроки кредитов, преобладание целевых кредитов
и системы отсрочки по платежам,
форм помощи, и т. д.). 10 августа 1970 г. было приня¬
то решение о постепенном пересмотре условий креди¬
тования и увеличении доли безвозмездной помощи в
общей сумме экономического сотрудничества.
Наряду со значительным увеличением государствен¬
ных средств
ского сотрудничества», правительство с 1970 г. взяло
курс на всемерное поощрение частных капиталовложе¬
ний за границей, особенно в отрасли горнодобывающей
промышленности. Эти мероприятия, которые открыва¬
ют путь к быстрому росту экспорта капитала из Япо¬
нии, продиктованы рядом объективных причин.
В связи с ростом золотовалютных резервов япон¬
ские монополии получили объективные возможности
для вывоза капитала, которых не имели раньше. Вме¬
сте с тем повышение уровня заработной платы и сниже¬
ние нормы прибыли в Японии постепенно делали все
более привлекательным вывоз капитала в страны Азии
с их значительно более низкой стоимостью рабочей
силы.
Важное значение имело и то, что протекционистские
мероприятия в ряде стран Азии и их стремление разви¬
вать свою собственную промышленность стали создавать
значительные трудности на пути развития японского то¬
варного экспорта. Образование смешанных предприя¬
тий или дочерних фирм в соответствующих странах по¬
зволяет обойти это препятствие и выбрасывать на мест¬
ные рынки не ввезенные из Японии товары, а аналогич¬
ные изделия, произведенные на предприятиях внутри
данной страны.
Японские монополии рассчитывают посредством
инвестиций в горнодобывающую промышленность раз¬
вивающихся стран обеспечивать стабильные источники
поставок остро необходимого для японской промышлен¬
ности сырья и топлива. Они надеются также на то, что
капиталовложения будут способствовать общему повы¬
шению деловой активности в ряде стран Азии и созда¬
358

дут дополнительный спрос на японские товары, и преж¬
де всего на механизмы и оборудование для промышлен¬
ных предприятий.
В 1970 г. в страны ЮВА частными компаниями
было вложено 175,5 млн. долл. — почти в 9 раз больше,
чем в 1960 г. Особенно бурными темпами росли прямые
производственные инвестиции: они составили в 1970 г.
6,6 млн. долл
3 раза превысили капиталовложе¬
ния такого рода, сделанные за все
летие *.
предыдущее десяти-
Одним из важнейших принципов азиатской полити¬
ки Японии является тесное сотрудничество с другими
империалистическими державами. В начале 60-х годов,
при разработке долгосрочной программы проникнове¬
ния в страны Азии, японское министерство иностран¬
ных дел так формулировало свое намерение идти по пу-
ти коллективного неоколониализма: «Япония одна мало
что может сделать. Решающее значение для расшире¬
ния масштабов экономического сотрудничества, а так¬
же для того, чтобы избежать дублирования и напрас¬
ных расходов, имеет тесное сотрудничество между про¬
мышленно развитыми государствами» 1 2.
Выдвигая этот принцип, правящие круги Японии ис¬
ходят из того, что финансовые и экономические возмож¬
ности Японии слишком малы для того, чтобы удовлет¬
ворить потребности стран Азии, прежде всего в
долгосрочных кредитах. Они считают также, что капи¬
таловложения других держав, способствующие активи¬
зации торгово-экономической деятельности, выгодны
Японии как главному торговому партнеру стран этого
региона. Совместные действия могут, далее, замаскиро¬
вать экономическое проникновение Японии и предупре¬
дить возникновение антияпонских настроений. Наконец,
принцип коллективного неоколониализма позволяет
Японии несколько сгладить противоречия с другими
империалистическими государствами, неизбежно углуб¬
ляющиеся по мере развертывания японской экспансии
в Азии.
В соответствии с этой основной линией Япония при-
1 «Кэйдзай кёрёку-но гэндзё то мондайтэн, 1962», стр. 385; 1971,
стр. 517.
2 «Background Information Service», June 14, 1961, p. 2.
359

нимает участие во всех международных органах или
программах, имеющих отношение к странам Азии.
Она является членом Международного банка ре¬
конструкции и развития, Международной ассоциации
развития, Международного валютного фонда, Между¬
народной финансовой корпорации, а также Организации
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Общая сумма взносов Японии в международные финан¬
совые организации возросла с 11,4 млн. долл, в 1961 г.
до 86,5 млн. долл, в 1970 г., т. е. в 7,6 раза *.
Особое внимание Япония уделяет организованному
в декабре 1966 г. Азиатскому банку развития (АБР)1 2.
К концу 1972 г. членами АБР были 36 государств,
включая все ведущие империалистические державы. Из
1 100 млн. долл, уставного капитала наиболее крупные
вклады по 200 млн. долл, сделали США и Япония.
В составе правления Азиатского банка развития стра¬
ны— члены АЗПАК во главе с Японией (Япония, Авст¬
ралия, Южная Корея и Таиланд) и США имеют 57,15%
голосов, что дает им возможность проводить почти лю¬
бое решение. Если же добавить сюда голоса участников
НАТО — Италии и Англии, представляющих западноев¬
ропейскую группу членов АБР, то получится, что на их
долю приходится 77,07% голосов, позволяющих пол¬
ностью контролировать деятельность банка3. Президен¬
том банка является представитель Японии Такэси Вата¬
набэ, который в апреле 1971 г. был переизбран на второй
пятилетний срок.
Состав руководства АБР определил совершенно чет¬
кую линию в распределении банковских кредитов: подав¬
ляющая их часть предоставляется странам и режимам,
связанным с США военными союзами. С начала своей
деятельности до конца 1970 г. АБР предоставил 43 зай¬
ма на обычных условиях на общую сумму 384,9 млн.
долл., из которых на долю Пакистана и членов АЗПАК
(Тайвань, Южная Корея, Малайзия, Таиланд и Филип-
1 «Кэйдзай кёрёку-но гэндзё то мондайтэн, 1971», стр. 94—95.
2 Об истории создания Азиатского банка развития и анализ его
устава см. Ф. Быстров. За кулисами Азиатского банка. — «Между¬
народная жизнь», 1966, № 6, стр. 103—108; М. Лавриченко, А. Ануч-
кин-Тимофеев. Азиатский банк развития в планах колонизаторов.—
«Международная жизнь», 1972, № 1, стр. 118—122.
’ «Асахи симбун», 10 ноября 1970 г.
360

пины) пришлась львиная доля — 72%; в том числе толь¬
ко Тайвань и Южная Корея получили более трети всех
средств — 132,2 млн. долл.1
Наряду с этими региональными организациями, дей¬
ствующими на правительственной основе, активную роль
играют и различные частные международные организа¬
ции, созданные непосредственно ведущими монополиями
Японии совместно с крупным капиталом других империа¬
листических стран.
В конце 1968 г. был образован Комитет экономиче¬
ского сотрудничества стран Тихоокеанского бассейна, в
который вошли представители деловых кругов Японии,
США, Канады, Австралии и Новой Зеландии. Президен¬
том Комитета стал инициатор его создания, один из са¬
мых влиятельных руководителей японского финансового
мира, председатель Торгово-промышленной палаты Си-
гэо Нагано.
По рекомендации этого Комитета в феврале 1969 г. по¬
явилась еще одна организация крупного капитала—Кор¬
порация частных инвестиций в странах Азии — ПИКА.
Япония обеспечила себе руководящую роль в этой орга¬
низации. Среди 112 компаний из 11 стран, которые вхо¬
дят в ПИКА, насчитывается 56 японских. Треть из
16,8 млн. долл, оплаченного капитала внесла Япония и
по такой же доле — США и страны Канадо-Австралий¬
ско-Европейской группы. Соответственно и в совете ди¬
ректоров из 22 человек по 7 мест закреплялось за каж¬
дой из этих групп1 2.
Так же как и все другие региональные организации,
созданные по инициативе Японии, ПИКА основную ак¬
тивность развернула в странах, которые поддерживают
политические и военно-стратегические концепции США
и Японии.	1".,
Однако, несмотря на все усилия финансовой олигар¬
хии Японии и бурные темпы экспансии, еще очень далеко
до установления господства японского капитала в Азии.
Японские монополии встречают на пути к достижению
этой цели немало серьезных трудностей, связанных со
сложным комплексом экономических и политических при¬
чин.
1 «DB Quarterly Newsletter», January 1971, р. S—9.
2 «Ниппон кэйдзай симбун», 8 февраля 1969 г.
361

Одна из них — структурные изменения в японском экс¬
порте. Увеличение доли продукции тяжелой и химиче¬
ской промышленности требует резкого увеличения объема
кредитования стран—покупателей японских товаров, что
заставляет Японию расширять программы «экономиче¬
ского сотрудничества», увеличивать экспортные кредиты
и т. д. Однако даже резко возросшие в .1971—1972 гг.
финансово-кредитные возможности Японии еще далеко
не соответствуют потребностям стран Азии, что тормозит
темпы роста сбыта продукции ведущих отраслей япон¬
ской промышленности.
Все более серьезным фактором становится появив¬
шаяся во всех странах Азии в течение 60-х годов своя
промышленность, успешно конкурирующая за счет зна¬
чительно более низкой заработной платы по ряду изде¬
лий, особенно легкой промышленности, с японскими то¬
варами.	1
Японскому проникновению в страны Азии серьезно
мешает ожесточенная конкуренция со стороны монопо¬
лий ФРГ, Франции, Англии и особенно США. Несмотря
на то, что удельный вес стран Азии в их внешнеполити¬
ческой стратегии значительно уступает тому значению,
которое имеет этот регион для Японии, фактический объ¬
ем связей по линии коммерческой торговли, «экономи¬
ческого сотрудничества», капиталовложений и т. д. со¬
храняется на весьма высоком уровне. На конец 1970 г.
баланс прямых капиталовложений США в странах ЮВА
составлял 3968 млн. долл., Англии —1521 млн. долл.,
а Японии — лишь 780 млн. долл.1 Участвуя в различных
программах коллективного колониализма и выступая
совместно там, где слишком высока степень риска или
осуществление проекта не по плечу одной стране, моно¬
полии западноевропейских стран и США отнюдь не пре¬
кращают борьбы за свои собственные интересы.
Весьма серьезные препятствия на путях японской экс¬
пансии создают низкая покупательная способность стран
Азии, отсутствие у них запасов конвертируемой валюты
и сравнительно незначительный объем японского импор¬
та из этого района.
Основными статьями экспорта стран ЮВА являются
сырьевые и продовольственные товары. Однако многие
1 «Цусё хакусё (сорон), 1972», стр. 296.
Ж

виды сырья Японии оказывается выгоднее по разным со¬
ображениям закупать в США, Австралии, Африке, стра¬
нах Латинской Америки, а не в Азии. В 1971 г. доля
стран ЮВА в поставках в Японию хлопка составила все¬
го 8%, сырья для черной и цветной металлургии —
25,3, деловой древесины — 48,9, нефти—14, соевых бо¬
бов, копры и других масличных семян — 6% *•
Одной из важнейших статей экспорта для многих
стран ЮВА является рис. Однако в связи с увеличением
производства риса в самой Японии закупки за границей
были практически прекращены — они сократились со
145 млн. долл, в 1965 г. до всего лишь 1,1 млн. долл, в
1971 г.1 2
Более медленные темпы роста японского импорта из
стран ЮВА по сравнению с экспортом ведут к постепен¬
ному увеличению отрицательного сальдо азиатских стран
в торговле с Японией. Если в 1960 г. превышение япон¬
ского экспорта над импортом из стран ЮВА составляло
403 млн. долл., то в 1971 г. дошло до громадной суммы —
2 359 млн. долл.3 Столь крупный разрыв между экспор¬
том и импортом со всей остротой ставит перед странами
ЮВА проблему оплаты японских товаров. Им становит¬
ся все труднее получать свободную валюту в необходи¬
мых размерах, а различные программы «помощи» и «со¬
трудничества» составляются таким образом, чтобы обес¬
печить в первую очередь сбыт продукции страны, предо¬
ставляющей «помощь». Ни США, ни западноевропейские
страны не желают оплачивать японский экспорт.
Что же касается японских программ «помощи» и «со¬
трудничества», то, несмотря на постепенный рост ассиг¬
нований, они далеко не покрывают дефицита стран ЮВА
по внешнеторговым расчетам. Получив в 1970 г. поло¬
жительное сальдо в торговле со странами ЮВА в
1888 млн. долл., Япония направила в этот район в виде
займов, кредитов и капиталовложений на правительствен¬
ной и частной основе 985 млн. долл., включая 121 млн.
долл, репараций и аналогичных по характеру выплат4.
1 Подсчитано по: «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 216, 221,
238, 243, 254.
2 Подсчитано по: «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 20L
* «Кэйдзай кёрёку-но гэндзё-то
151, 516.
4 «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 874—875.
мондайтэн, 1971», стр. 95, 145,
363

Наряду с экономическими факторами все более
серьезным препятствием для японской экспансии в Азии
становятся причины политического и идеологического по¬
рядка.
Правящие круги страны вынуждены считаться преж¬
де всего с неизмеримо возросшей силой социалистическо¬
го лагеря, отстаивающего дело мира и самоопределения
народов и решительно выступающего против всех и вся¬
ких форм колониализма и неоколониализма. Приходится
учитывать также и то, что страны Азии с глубокой на¬
стороженностью относятся к проникновению японского
капитала, опасаясь оказаться в сильнейшей экономиче¬
ской зависимости.
Наконец, существуют серьезные политические рас¬
хождения между позицией таких крупнейших стран
Азии, как Индия, Бирма, Цейлон, твердо стоящих на
позициях неприсоединения, и Японией, откровенно взяв¬
шей на себя роль основного проводника «доктрины Ник¬
сона» в Азии.
Страны ЮВА, ставшие на путь самостоятельного
развития, серьезно опасаются также, что проникновение
японских монополий с их системой «жестких» условий
может ограничить свободу экономического и политиче¬
ского маневрирования, помешать дальнейшему проведе¬
нию социально-экономических преобразований, укрепить
позиции крупного капитала и создать трудности для го¬
сударственного сектора.
На определение политики в отношении стран Азии
серьезное воздействие оказывают также факторы внут¬
реннего порядка. Правящие круги Японии вынуждены
считаться с силой хорошо организованного рабочего и
демократического движения, которое стоит на пути осу¬
ществления экспансионистских замыслов монополисти¬
ческого капитала. На их политику накладывают свой
отпечаток серьезные противоречия между отдельными
группами финансовой олигархии в зависимости от сферы
деятельности, связей с иностранным капиталом, заинте¬
ресованности в отношениях с той или иной азиатской
страной и т. д. Наконец, значительную роль играют и
расхождения во мнениях между различными группами
правящего лагеря, что находит свое выражение в борьбе
между отдельными фракциями либерально-демократиче¬
ской партии по конкретным вопросам политики в Азии.
364

В основе этой борьбы лежат не только связи с той илй
иной группой монополий, но и различные политические
соображения, начиная от необходимости учитывать на¬
строения избирателей и кончая личным честолюбием и
стремлением получить руководящие посты в правительст¬
ве, партии и государственном аппарате.
Складываясь в результате воздействия всего этого
сложного комплекса различных внешних и внутренних
факторов, политика Японии в Азии носит весьма гибкий
характер, в значительной степени видоизменяясь в зави¬
симости от обстановки в той или иной стране, значения
связей с ней для Японии, степени конкуренции со сторо¬
ны других империалистических держав.
Главную ставку финансовая олигархия Японии дела¬
ет на страны и режимы, связанные военными союзами
с США или другими империалистическими Державами
и входящие в созданный в июне 1966 г. Азиатско-Тихо¬
океанский совет (АЗПАК). Из девяти участников
АЗПАК восемь имеют военные договоры с США и актив¬
но поддерживали американскую агрессию во Вьетнаме.
Это Япония, Южная Корея, Южный Вьетнам, Тайвань,
Таиланд, Филиппины, Австралия и Новая Зеландия. Де¬
вятый участник этого союза—Малайзия—имеет воен¬
ный договор с Англией, которая в свою очередь связана
с США участием в НАТО и СЕАТО.
Доля азиатских стран АЗПАК (без Австралии и Но¬
вой Зеландии) в общей сумме японского экспорта в стра¬
ны ЮВА увеличилась с 43,4% в 1960 г. до 52,8% в 1970 г.
Они занимают важное место во всех японских програм¬
мах «помощи» и «экономического сотрудничества». Из
2480 млн. долл, правительственных кредитов и займов,
предоставленных в 1957—1971 гг., азиатские члены
АЗПАК получили 590 млн. долл., т. е. примерно */4. При
этом самые крупные кредиты были выданы Южной Ко¬
рее (200 млн. долл, в 1963 г.) и Тайваню (150 млн. долл,
в 1965 г.) ».
Столь высокий удельный вес стран и режимов, вхо¬
дящих в военные блоки, в японских внешнеэкономиче¬
ских связях ни в коей мере не соответствует тому месту,
которое они занимают в Юго-Восточной Азии ни по ко¬
личеству населения, ни по площади, ни по своим эконо-
1 «Кэйдзай кёрёку-но гэндзё то мондайтэн, 1971», стр. 146.
365

мическим ресурсам. Особый интерес, проявляемый к ним
правящими кругами Японии, объясняется рядом как эко¬
номических, так и политических причин.
С экономической точки зрения японские монополии
привлекает то, что эти страны и режимы получают по¬
мощь от США и, занимая важное место в их военно¬
стратегической системе на Дальнем Востоке, имеют воз¬
можность покрывать за счет американских средств свой
постоянный хронический дефицит в торговле с Японией.
Они стали поэтому для нее важным источником поступ¬
ления валюты. Если в 1960 г. превышение японского экс¬
порта в страны, вошедшие позднее в АЗПАК (без Авст¬
ралии и Новой Зеландии) над импортом составляло все¬
го 56 млн. долл., то в 1971 г.— 1 361 млн. долл. Иными
словами, почти % положительного сальдо в торговле со
странами ЮВА (2340 млн. долл, в 1971 г.) было получе¬
но за счет этих шести торговых партнеров
С политической точки зрения Япония рассматривает
участников АЗПАК как ядро своей сферы влияния в
Азии. Правящие круги Японии прельщает антикомму¬
низм правящей верхушки всех этих стран, который, как
они считают, создает стабильную основу для господства
капиталистических порядков и исключает возможность
национализации и каких-либо ограничений для деятель¬
ности иностранных предпринимателей. С другой стороны,
лидеры стран и режимов — членов АЗПАК заинтересова¬
ны в развитии тесных связей с Японией, в «помощи» ко¬
торой видят одно из важных средств сохранения власти
в своих руках. Политический климат здесь оказывается,
таким образом, куда более привлекательным для япон¬
ских монополий, чем в любых других странах Азии.
Наконец, расширяя свои связи с участниками воен¬
ных союзов в Азии, правящие круги Японии демонстри¬
руют свою готовность пойти навстречу требованиям Ва¬
шингтона и активно сотрудничать в осуществлении
«доктрины Никсона» путем всемерного содействия нара¬
щиванию военного потенциала тех стран и режимов, ар¬
мии которых должны взять на себя функции выводимых
американских войск. Это укрепляет положение Японии
в торге с США и позволяет добиваться уступок в ряде
весьма важных для Токио проблем.
1 «Цусё хакусё (какурон), 1963», стр. 730—731; 1972, стр. 866—867.
366

Вместе с тем развитию связей со странами АЗПАК
придается особое значение в связи с наметившимся после
визита президента Никсона в Пекин в феврале 1972 г.
сближением США с КНР. Они призваны обеспечить
Японии прочные экономические и политические позиции,
с которыми вынуждены были бы считаться как КНР, так
и США при любых политических и дипломатических ма¬
неврах.
Применяя различные формы экономического, полити¬
ческого и идеологического проникновения, Япония к на¬
чалу 70-х годов значительно укрепила свои позиции в
Азии, сконцентрировав внимание на странах и режимах,
участвующих в региональных военных блоках. Бурная
экспансия Японии привела, однако, к росту националис¬
тических настроений во многих азиатских странах и рез¬
ко обострила противоречия как с ними, так и с западны¬
ми империалистическими
державами. Оставаясь одним
из основных направлений японской внешней политики,
экспансия в Азии неминуемо будет ставить все новые и
новые проблемы перед японской дипломатией.
4. АКТИВИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
СО СТРАНАМИ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ
Дипломатические отношения с Англией, Францией,
Италией и другими европейскими странами Япония вос¬
становила вскоре после заключения Сан-Францисского
мирного договора. Однако вплоть до конца 1960 г. они
не играли сколько-нибудь заметной роли в ее внешней
политике. В 1952—1960 гг. в центре внимания японской
дипломатии стояли отношения с США и странами Юго-
Восточной Азии, а с 1955 г.— также с Советским Союзом
и КНР. Географическая отдаленность, значительные рас¬
хождения в уровне промышленного развития, неоднород¬
ность проблем, стоящих перед дипломатией европейских
капиталистических стран и Японии, предопределили вто¬
ростепенное место, которое отводилось странам Европы
во внешней политике Японии.
С начала 60-х годов положение, однако, стало быстро
меняться. Изменения в структуре японской промышлен¬
ности, а отсюда и в структуре экспорта в сторону увели¬
чения удельного веса продукции тяжелой промышлен¬
ности со всей остротой поставили перед Японией пробле¬
367

му получения новых рынков в промышленно развитых
странах. Этого настоятельно требовали и возрастающие
трудности в расширении японского экспорта в страны
Азии и в США.
В связи с созданием и укреплением Европейского
экономического сообщества деловые круги Японии нача¬
ли испытывать глубокую тревогу по поводу той изоляции
на международной арене, в которой оказалась страна в
результате односторонней ориентации на Соединенные
Штаты.
Новая обстановка со всей остротой поставила перед
японской дипломатией задачу расширения политических
и экономических связей с капиталистическими странами
Европы. В экономической области отношения с этими
странами приобретали особое значение в связи с быст¬
рым ростом их удельного веса в мировой экономике. Япо¬
ния не могла игнорировать те возможности, которые от¬
крывались в области связей с Западной Европой, осо¬
бенно в условиях развертывающейся научно-технической
революции.
Урегулирование отношений со странами Западной
Европы было необходимо и для налаживания широких
совместных действий в странах «третьего мира». Этого
требовали общие интересы империалистических держав
в проведении политики коллективного неоколониализма.
В политическом плане правящие круги Японии счита¬
ли необходимым установить более тесные контакты с
Англией, Францией, ФРГ и Италией как ведущими госу¬
дарствами Западной Европы, чтобы укрепить свои пози¬
ции на мировой арене, использовать эти связи в качестве
своего рода противовеса отношениям с США и создать
необходимые условия для возможных дипломатических
маневров в будущем.
Главная цель, которую поставила перед собой япон¬
ская дипломатия в начале 60-х годов, заключалась в про¬
рыве единого фронта западноевропейских держав, все¬
мерно ограничивающих доступ японских товаров на свои
рынки. Она стремилась в первую очередь добиться от¬
мены дискриминационных тарифов и заключить со стра¬
нами Западной Европы торговые договоры на основе
взаимного применения принципов наибольшего благопри¬
ятствования.
Используя все средства дипломатического и экономи¬
зм

ческого нажима, Япония добилась заключения в 1962—
1964 гг. торговых договоров с ведущими странами Запад¬
ной Европы. Хотя японским представителям пришлось
согласиться на включение в некоторые из них специаль¬
ных защитных статей, позволяющих вводить дополни¬
тельные ограничения на импортируемые из Японии това¬
ры, в случае если их наплыв создаст затруднения для
сбыта отечественной продукции, Япония получила воз¬
можность быстро развернуть свое наступление на рынки
стран Западной Европы.
Общая сумма реализованной здесь продукции возрос¬
ла с 474 млн. долл, в 1960 г. до 3,4 млрд. долл, в 1971 г.,
т. е. более чем в 7 раз. Особенно быстро развивались
связи со странами «Общего рынка»: они приняли япон¬
ских товаров в 1971 г. на 1,6 млрд. долл, против 173,6 млн.
долл, в 1960 г., т. е. в 9,5 раза больше. Однако в связи
с проникновением Японии на другие рынки удельный вес
Западной Европы в японском экспорте изменился незна¬
чительно: он составил 14,1% в 1971 г. против 11,7% в
1960 г.1
Развитие связей со странами Западной Европы при¬
обрело особенно важное значение с начала 70-х годов в
связи с резким обострением японо-американских проти¬
воречий. «Японское правительство и деловые круги при¬
дают большое значение ЕЭС, особенно сейчас, когда на¬
блюдается замедление темпов роста экспорта на рынки
США и стран Юго-Восточной Азии»1 2,—писал японский
еженедельник «Джапэн экономик ревью».
Новый этап в отношениях Японии со странами «Об¬
щего рынка» связан с проведением в жизнь статьи 113-й
Римского договора, предусматривающей определение
торговой политики стран ЕЭС на общих принципах на¬
чиная с 1 января 1970 г. Практически это означает, что
постепенно все двусторонние торговые соглашения с
третьими странами должны быть заменены договорами,
заключенными от имени ЕЭС как единой организации.
В соответствии с этим курсом на совещании минист¬
ров ЕЭС 10 ноября 1969 г. было решено поручить Ис¬
полнительной комиссии ЕЭС начать переговоры с Япо¬
нией о возможности заключения такого договора. Когда,
1 «Цусё хакусё (какурон), 1968», стр. 798; 1972, стр. 874.
2 «Japan Economic Review», January 15, 1971, p. 9-
24 Заказ № 1169
369

однако, в сентябре 1970 г. представители обеих стран
сели за круглый стол, со всей очевидностью определи¬
лись серьезнейшие расхождения в подходе к решению
этой проблемы. Их не удалось разрешить и во время
второго тура переговоров в июле 1971 г.
Камнем преткновения оказался вопрос о включении
в новое соглашение защитной оговорки, разрешающей
вводить в определенных случаях ограничения на импорт
отдельных товаров. Япония решительно возражает про¬
тив этого положения, поскольку оно сохранилось только
в договорах с Францией и странами Бенилюкса и вклю¬
чение его в общее соглашение будет означать ухудшение
условий торговли Японии с ФРГ, Италией, а также с
другими странами, которые могут в будущем присоеди¬
ниться к ЕЭС.
В поисках компромисса Япония выразила готовность
согласиться в порядке исключения на включение защит¬
ной статьи в соглашение с ЕЭС, но с тем условием, чтобы
ее применение было ограничено конкретной страной, оп¬
ределенными видами товаров, импорт которых в буду¬
щем должен быть либерализирован, и носило бы времен¬
ный характер.
Однако президент Исполнительной комиссии ЕЭС
Франко Мария Малфатти, который вел переговоры с
японскими лидерами в Токио 12—18 февраля 1972 г., не
дал конкретного ответа на японские предложения. Как и
раньше, в ходе визита Малфатти «обнаружились доволь¬
но значительные расхождения во мнениях обеих сторон»1.
Единственным конкретным результатом переговоров яви¬
лась договоренность об открытии в Токио информацион¬
ного бюро ЕЭС для убыстрения и облегчения различного
рода контактов с Японией.
Из стран «Общего рынка» наиболее тесные отноше¬
ния сложились у Японии с ФРГ. Это объясняется дейст¬
вием ряда объективных факторов.
Для Японии и ФРГ характерна известная общность
исторических судеб. Обе страны понесли сокрушительное
поражение в годы второй мировой войны, лишились сво¬
их колониальных владений, оказались перед необходи¬
мостью социально-экономических изменений и выработки
нового внешнеполитического курса.
1 «Japan Economic Review», March 15, 1972, p. 4—5.
370

Японию и ФРГ сближает сходство политических це¬
лей: у обоих государств не завершено мирное урегулиро¬
вание, и их политическая роль в современном мире зна¬
чительно отстает от уровня их экономического развития.
Для обеих стран свойственно исторически сложившееся
и возрождающееся на новой основе стремление к ли¬
дерству в своих регионах: ФРГ — в Западной Европе и
Японии — в Азии. Их сближает и недовольство рядом
решений союзников военного времени, особенно связан¬
ных с ограничениями на перевооружение и распростра¬
нение атомного оружия.
ФРГ и Япония географически расположены на грани¬
цах с социалистическими государствами, что придает им
важное стратегическое и политическое значение в капи¬
талистическом мире. Их сближают, наконец, чрезвычайно
тесные экономические, политические и особенно военные
связи с США и та особая роль, которая отводится им в
американских военно-стратегических планах.
Однако пока что речь не идет о создании военного
или хотя бы политического союза. Наряду с действием
факторов, сближающих Японию с ФРГ, имеют место и
глубокие противоположные тенденции. Главная их них —
однородность экономической структуры обеих стран, что
определяет сходство товарной номенклатуры экспорта
и ведет к резкому усилению конкуренции ФРГ и Японии
как на своих национальных рынках, так и на рынках
третьих стран. Эта конкуренция усугубляется нарастаю¬
щей борьбой за источники сырья, остро необходимого
промышленности обеих стран.
В значительной степени расходятся и основные сфе¬
ры интересов ФРГ и Японии. ФРГ концентрирует свои
усилия на закреплении своих позиций в Европе, а Япо¬
ния— в Азии. Любое политическое соглашение между
ними в этих условиях имело бы чисто моральное значе¬
ние, и его плюсы далеко уступали бы минусам, связан¬
ным с неминуемым подъемом чувств настороженности и
недоверия к возрождаемому союзу со стороны стран —
жертв агрессии в годы второй мировой войны.
Совокупность всех этих факторов обусловила сравни¬
тельно медленное расширение объема взаимоотношений
между ФРГ' и Японией. Основное внимание обе стороны
уделяют развитию экономических связей, постепенно ак¬
тивизируя обмен мнениями по политическим вопросам.
24
371

Торговые отношения между обеими странами регу¬
лируются японо-германским торговым договором, подпи¬
санным 1 июля 1960 г. Япония и ФРГ подтвердили в до¬
говоре свое стремление к полному применению принци¬
пов наибольшего благоприятствования. Была также
достигнута договоренность о создании смешанного коми¬
тета для рассмотрения всех проблем, связанных с эконо¬
мическими и торговыми связями между обеими странами.
Взаимная отмена ограничений позволила резко уве¬
личить объем торговли между Японией и ФРГ. Японский
экспорт в ФРГ возрос с 66 млн. в 1960 г. до 658 млн.
долл, в 1971 г., т. е. в 11 раз, а импорт из ФРГ — соот¬
ветственно со 123 млн. до 607 млн. долл.1 С 1963 г. ФРГ
прочно занимает первое место среди западноевропейских
торговых партнеров Японии.
Наряду с увеличением коммерческого экспорта япон¬
ские монополии все более активно переходят к инвести¬
циям в западногерманскую промышленность, что позво¬
ляет обходить многие барьеры и использовать преиму¬
щества совместного предпринимательства с концернами
ФРГ.
В последние годы значительно активизировались и по¬
литические контакты между обеими странами. С 1964 г.
регулярно проводятся консультативные встречи на уров¬
не министров иностранных дел попеременно в Токио и
Бонне. Кроме того, в Токио побывали западногерманские
президенты Любке (ноябрь 1963 г.) и Хайнеман (май
1970 г.), канцлеры Аденауэр (март 1960 г.) и Кизингер
(май 1969 г.), а премьер-министры Икэда и Сато неодно¬
кратно наносили визиты в Бонн.
Отношения Японии с Францией по своему характеру
и объему значительно отличаются от сравнительно тес¬
ных связей с ФРГ. Франция более упорно, чем другие
страны «Общего рынка», выступает за сохранение макси¬
мальных препятствий на пути японского экспорта в За¬
падную Европу, стремясь посредством различного рода
ограничительных мер восполнить относительно низкую
конкурентоспособность французских изделий. После дли¬
тельных переговоров 13 мая 1963 г. Японии удалось под¬
писать с Францией торговый договор, который преду-
1 «Цусё хакусё (какурон), 1965», стр. 794—795; 1972, стр. 436,
438.
372

сматривал отказ Парижа от применения в отношении
импорта из Японии дискриминационной статьи 35-й ГАТТ.
Однако к началу 1972 г. Франция продолжала ограни¬
чивать ввоз 42 видов товаров из Японии *.
Сохраняющиеся ограничения и общая неблагоприят¬
ная атмосфера в японо-французских торгово-экономиче¬
ских отношениях обусловили чрезвычайно низкий удель¬
ный вес двусторонней торговли в общем товарообороте
Японии и Франции. В 1971 г. объем торговли увеличился
до 389 млн. долл, против 48 млн. долл, в 1960 г., но эта
сумма составила всего 0,9% от внешнеторгового оборота
Японии и примерно столько же во внешней торговле
Франции.
В июне 1963 г. между обеими странами была достиг¬
нута договоренность о создании постоянного консульта¬
тивного органа на уровне министров иностранных дел.
Ежегодные встречи, проводившиеся попеременно в Токио
и Париже, показали, что между обеими странами су¬
ществуют значительные расхождения по многим между¬
народным проблемам.
В условиях борьбы между Францией и ФРГ за ли¬
дерство в «Общем рынке» поддержка Японией позиций
Бонна не может не оказывать влияние на отношения
с Францией, которая к тому же является главным про¬
тивником допуска японских товаров на западноевропей¬
ские рынки.
Франция остается также серьезным конкурентом Япо¬
нии в Юго-Восточной Азии и особенно в ряде африкан¬
ских стран, куда устремился с конца 60-х годов японский
капитал.
В политическом плане Токио и Париж по-разному
относились к американской агрессии в Индокитае: если
Япония поддерживала все акты США, включая вторже¬
ние в Камбоджу и Лаос, то Франция выступала за ско¬
рейшее мирное урегулирование. Немалое значение имеет
и то, что Япония считает союз с США генеральной ли¬
нией своей политики, тогда как Франция в принципе про:
водит курс, направленный против засилья США в Ев¬
ропе.
Японское правительство выражает также недовольст¬
во той позицией, которую заняла Франция по отношению
1 «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 448.
373

к договорам о прекращении испытаний и о нераспрост¬
ранении ядерного оружия. Оно выступает с протестами
в связи с проведением Францией атомных эксперимен¬
тальных взрывов в районе атолла Муруроа, в южной
части Тихого океана.
Несмотря на эти разногласия, обострение японо-аме¬
риканских противоречий в 1970—1972 гг. породило стрем¬
ление Японии к расширению контактов с Францией, учи¬
тывая, в частности, ее позицию по отношению к США.
С 16 по 18 января 1972 г. в Токио находился министр
иностранных дел Франции Морис Шуман, который об¬
суждал с представителями японского правительства во¬
просы развития экономических и культурных связей меж¬
ду Японией и странами ЕЭС, а также проблемы двусто¬
ронних экономических отношений, включая сотрудничест¬
во в области мирного использования атомной энергии.
В результате переговоров 26 февраля 1972 г. было под¬
писано и 22 сентября 1972 г. вступило в силу японо¬
французское соглашение, которое предусматривало ока¬
зание Францией технической помощи Японии в строи¬
тельстве атомных реакторов, обмен научно-технической
информацией, услугами и специалистами, а также по¬
ставки в Японию на долгосрочной основе обогащенного
урана и плутония ’. В сочетании с достигнутой ранее до¬
говоренностью о поставках в Японию 500 т урана
в 1974 г. и 5 тыс. т в период с 1974 по 1986 г.1 2
чает важный шаг вперед в сотрудничестве с Францией,
которая выступает основным конкурентом США в пла¬
нах создания на многонациональной основе завода по
производству обогащенного урана методом газовой диф¬
фузии.
В основном к экономическим вопросам сводятся и
отношения Японии со странами Бенилюкса. В апреле
1963 г. Япония заключила с ними торговое соглашение,
предусматривающее, в частности, отказ этих стран от
применения статьи 35-й ГАТТ. Однако Японии при¬
шлось взять за это на себя обязательство о «добро¬
вольном» ограничении экспорта ряда товаров. После
напряженных переговоров 30 июля 1969 г. был подписан
протокол, в соответствии с которым торговые связи стран
это озна-
1 «Майнити симбун», 27 февраля 1972 г.
2 «Les Echos». 26 janvier 1972.
374

Бенилюкса с Японией должны впредь регулироваться на
базе общей линии Европейского экономического сообще¬
ства.
С весьма большими трудностями развивались отно¬
шения Японии с Италией. Ожесточенная борьба за внеш¬
ние рынки, а также стремление предотвратить наплыв
японских товаров на внутренний рынок привели к тому,
что Италия дольше других стран Западной Европы со¬
храняла дискриминационные ограничения на импорт из
Японии. Начавшиеся в ноябре 1960 г. переговоры о за¬
ключении торгового договора проходили с большими
трудностями. 9 августа 1968 г. удалось, наконец, под¬
писать протокол о торговых отношениях, который лишь
20 февраля 1970 г. вступил в силу. Хотя Италия в
принципе согласилась отказаться от применения статьи
35-й ГАТТ, к началу 1972 г. дискриминационным огра¬
ничениям подвергались 46 видов японских изделий,
включая текстиль, посуду, автомобили, мотоциклы, ша¬
рикоподшипники, игрушки *. Объем торговли Японии с
Италией составил в 1971 г. 337 млн. долл., что значитель¬
но уступает торговле с другими развитыми странами
Западной Европы.
Во время визита министра иностранных дел Японии
Сиина в Рим 16—18 июля 1965 г. была достигнута дого¬
воренность о создании постоянного консультативного ор¬
гана на уровне министров иностранных дел, который
должен проводить свои сессии регулярно раз в год, по¬
переменно в Токио и Риме. На этих встречах в послед¬
ние годы обсуждался широкий круг международных
проблем, включая вопросы об отношениях с КНР, о по¬
ложении во Вьетнаме, о торговле между Востоком и За¬
падом и т. д. Позиции обоих государств оказались близ¬
ки друг к другу в их отрицательной реакции на ограни¬
чения, вводимые в США на ввоз ряда товаров, особенно
текстиля, а также в отношении к договору о нераспрост¬
ранении ядерного оружия: Рим и Токио настаивали на
предоставлении ряда гарантий неядерным державам в
отношении свободы проведения исследований в области
мирного использования атомной энергии.
Значительное внимание уделяет Япония экономиче¬
ским и политическим связям с Англией.
1 «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 453.
375

Японская дипломатия стремится к развитию самых
тесных отношений с Англией, считая, что это благоприят¬
но отразится на связях со странами Британского содру¬
жества, укрепит позиции Японии в Европе и будет в це¬
лом способствовать повышению авторитета страны на
мировой арене. Япония надеется также, что выполнение
этих задач может быть облегчено поддержкой со сторо¬
ны Вашингтона, учитывая его особо тесные связи с Лон¬
доном.
Но вместе с тем в отношениях между Японией и Анг¬
лией имеет место немало противоречий, которые ставят
определенные рамки на путях развития контактов. К ним
относится прежде всего острейшая конкуренция как на
своих внутренних рынках, так и на рынках третьих стран.
Япония, в частности, настойчиво пытается занять ме¬
сто Англии в ее бывших колониях, зависимых странах и
доминионах в Юго-Восточной Азии, а также укрепить
свои позиции в Австралии и Новой Зеландии, что не мо¬
жет не вызывать раздражение и противодействие со сто¬
роны английских монополий.
В результате переговоров, которые велись с июля
1961 г., 14 ноября 1962 г. был подписан и 4 мая 1963 г.
вступил в силу Договор о торговле и мореплавании, ко¬
торый предусматривал взаимное предоставление права
наиболее благоприятствуемой нации и отмену дискрими¬
национных тарифов, хотя Англия и сделала ряд огово¬
рок, позволяющих ей сохранять некоторые ограничения
на импорт из Японии. В соответствии с договоренностью
к началу 1972 г. Япония в порядке «самоограничения»
регулировала ввоз в Англию 44 видов товаров *.
По общему объему товарооборота Англия занимает
второе место среди европейских партнеров Японии (пос¬
ле ФРГ). В 1971 г. он составил 991 млн. долл., увеличив¬
шись за год на 32,5%. Однако доля Японии во внешне¬
торговом товарообороте Англии остается невысокой —
2,1%, а удельный вес Англии в японской внешней
торговле также составляет всего лишь 2,2%.
В марте 1963 г., во время пребывания в Токио минист¬
ра иностранных дел Англии Хьюма, была достигнута
договоренность о создании на правительственном уров¬
не постоянного консультативного органа. В сентябре
1 «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 470.
376

1963 г. состоялась первая встреча министров иностран¬
ных дел обеих стран в Лондоне, за которой последовали
регулярные сессии попеременно в Токио и Лондоне.
Во время этих переговоров обсуждался широкий круг
проблем. В области экономических связей основное вни¬
мание уделялось взаимному сокращению торговых барье¬
ров. Что же касается политических вопросов, то в 1969—
1972 гг. обсуждались положение на Ближнем Востоке,
обстановка в Юго-Восточной Азии, и особенно на Индо¬
китайском полуострове, положение в КНР, перспективы
изменения обстановки в Европе в связи с планами вступ¬
ления Англии в «Общий рынок» и т. д. Представители
Англии поддерживали политику Японии в Азии, с удов¬
летворением отметив, в частности, «рост регионального
сотрудничества»
Консультативные встречи способствовали сближению
точек зрения обеих стран по ряду международных проб¬
лем, но не привели к заключению каких-либо специаль¬
ных двусторонних соглашений.
Таким образом, в целом на рубеже 70-х годов наблю¬
дается активизация японской политики в отношении
стран Западной Европы. Япония стремится установить
более тесные политические связи в первую очередь с
ФРГ и Англией, но основным направлением остается
обеспечение максимально благоприятных условий для
развертывания японского экспорта и борьба за полный
отказ стран Западной Европы от дискриминационных
ограничений в отношении японских товаров.
5. ОТНОШЕНИЯ С СОВЕТСКИМ союзом
Проблемы отношений с Советским Союзом занимают
важное место во внешнеполитической деятельности япон¬
ского правительства. Правящие круги Японии отдают
себе полный отчет в том, что от характера этих отноше¬
ний в первую очередь зависят судьбы мира и безопасно¬
сти страны.
Министерство иностранных дел Японии подчеркива¬
ло в своем официозе, что «добрососедские, дружествен¬
ные отношения с нашим соседом — Советским Союзом,
1 «Вага гайко-но кинкё», 1970, Ks 14, стр. 153—154.
который вместе с США обеспечивает баланс военных
сил в глобальном масштабе, а также оказывает наряду
с США и коммунистическим Китаем сильнейшее поли-
тическое влияние на положение на Дальнем Востоке и
во всей Азии, вносят свой вклад в ослабление напряжен¬
ности. Они являются также важнейшим условием сохра¬
нения стабильности обстановки в прилегающих к нашей
стране районах, укрепления безопасности и обеспечения
процветания нашей страны»1.
Большое значение, придаваемое в Японии отношени¬
ям с Советским Союзом, определяется рядом объектив¬
ных факторов.
Правящие круги страны в полной мере учитывают
роль и значение Советского Союза во всей системе меж¬
дународных отношений современного мира. Сохраняя и
расширяя военный и политический союз с США и отста¬
ивая классовые интересы империалистического лагеря
в целом, лидеры Японии в то же время понимают, что
развитие всесторонних связей с Советским Союзом как
ведущей страной социализма имеет важнейшее значение
с точки зрения укрепления позиций Японии на мировой
арене и повышения ее международного авторитета.
Японское правительство не может также игнориро¬
вать гигантскую военную мощь Советского Союза и зна¬
чение добрососедских связей с ним для судеб Японии.
Строя свои военно-стратегические концепции в расчете
на «атомный зонтик» США, оно трезво оценивает роль
прямых двусторонних связей с Советским Союзом, с ко¬
торым Японию разделяют лишь считанные километры
морских проливов. Наиболее дальновидные лидеры по¬
литических кругов считают, что полная зависимость Япо¬
нии от США в военных вопросах связывает ей руки,
ограничивает свободу маневров, не говоря уже о том,
что Вашингтон при возникновении конфликтных ситуа¬
ций, безусловно, будет исходить в принятии решений
прежде всего из своих собственных интересов. Установ¬
ление добрососедских связей с Советским Союзом, юри¬
дически оформленных в соответствующих соглашениях,
явилось бы гарантией мира и безопасности Японии.
Правящие круги Японии вынуждены считаться с тем
влиянием, которым пользуется Советский Союз в Азии.
1 «Вага гайко-но кинкё», 1970, № 14, стр. 65.
378

Дружественные отношения с СССР могли бы сыграть по¬
ложительную роль во всех тех случаях, когда интересы
обеих стран приходят в соприкосновение по самому
широкому кругу проблем. При всем стремлении спекули¬
ровать на советско-китайских противоречиях и использо¬
вать антисоветский курс китайского руководства для ос¬
лабления социалистического лагеря в целом лидеры Япо¬
нии сознают, что отношения с Советским Союзом явля¬
ются определяющими с точки зрения сохранения мира и
стабильности в обширнейшем азиатско-тихоокеанском
регионе.
Всемерное развитие связей и контактов с Советским
Союзом диктуется также нарастающим обострением от¬
ношений с США, что порождает, стремление к проведе¬
нию более свободной и гибкой политики. Сохраняя курс
на всемерное развитие союза с США, правящие круги
Японии в то же время считают необходимым расширение
глобальных связей, активизацию отношений с Советским
Союзом и другими социалистическими странами в каче¬
стве важного средства обеспечения более самостоятель¬
ной и независимой позиции в рамках японо-американ¬
ского союза.
Чрезвычайно большое значение имеет глубокая
заинтересованность Японии в развитии торгово-эконо¬
мических связей, которые значительно облегчаются как
географической близостью, так и исторически сложив¬
шейся структурой экономики обеих стран. Япония остро
и с каждым годом все сильнее нуждается в стабильных
источниках сырья. Советский Союз с его громадными
природными ресурсами, особенно Сибири и Дальнего
Востока, мог бы в значительной мере удовлетворить по¬
требности Японии. В то же время научно-технический
прогресс в обеих странах резко повысил значение об¬
мена новейшими
шие перспективы для значительного расширения номен¬
клатуры товаров, включаемых во внешнеторговый обо¬
рот.
Наконец, лидеры консервативного лагеря вынуждены
считаться с настроениями подавляющего большинства
японского народа, решительно выступающего за всемер¬
ное развитие дружеских связей с Советским Союзом,
как полностью отвечающих национальным интересам
страны.
видами продукции и открыл хоро-
379

Что касается Советского правительства, то оно неод¬
нократно заявляло, что, верное ленинским принципам
мирного сосуществования государств с различным соци¬
альным строем, готово пойти на самое широкое развитие
связей с Японией во всех областях на основах принципов
равенства и взаимной выгоды.
«Мы исходим из того, что развитие дружественных,
добрососедских отношений выгодно как советскому, так
и японскому народам,— указывал Председатель Совета
Министров СССР А. Н. Косыгин, отвечая на вопросы
газеты «Майнити».— Мы считаем также, что эти отно¬
шения являются серьезным фактором в деле сохранения
мира и стабилизации обстановки на Дальнем Востоке и
в Азии вообще. Учитывая это, Советское правительство
готово и впредь работать над расширением и углублени¬
ем отношений с Японией» *.
Политические отношения между СССР и Японией
регулируются подписанной 19 октября 1956 г. в Москве
Совместной декларацией, которая провозгласила, что
состояние войны между Советским Союзом и Японией
«прекращается со дня вступления в силу настоящей Де¬
кларации, и между ними восстанавливаются мир и до¬
брососедские, дружественные отношения». Декларацией
предусматривались восстановление дипломатических и
консульских отношений и незамедлительный обмен ди¬
пломатическими представителями в ранге посла.
Советский Союз и Япония подтвердили в Деклара¬
ции, что они в своих отношениях будут руководствовать¬
ся принципами Устава ООН и, в частности, «разрешать
свои международные споры мирными средствами таким
образом, чтобы не подвергать угрозе международный
мир и безопасность и справедливость». Оба государства
взяли на себя обязательство «не вмешиваться прямо или
косвенно во внутренние дела друг друга по любым моти¬
вам экономического, политического или идеологического
характера».
Демонстрируя свое доброжелательное отношение к
Японии, Советский Союз отказался от всех репараци¬
онных претензий, согласился поддержать просьбу Япо¬
нии о принятии ее в ООН, а также освободить и репат¬
риировать в Японию со вступлением в силу Декларации
1 «Правда», 5 января 1969 г.
380

всех осужденных в Советском Союзе за военные пре¬
ступления японских граждан.
Большое значение для развития отношений между
обеими странами имела зафиксированная в Декларации
договоренность о скорейшем проведении переговоров с
целью заключения торгового договора и о вступлении в
силу одновременно с Декларацией подписанных в Моск¬
ве 14 мая 1956 г. Конвенции о рыболовстве в открытом
море в северо-западной части Тихого океана и Соглаше¬
ния о сотрудничестве при спасении людей, терпящих бед¬
ствие на море1.
Одобрение Декларации японской и советской общест¬
венностью нашло свое выражение в быстрой и единоду¬
шной ратификации ее палатой представителей японского
парламента 27 ноября 1956 г. и Президиумом Верховного
Совета СССР 8 декабря 1956 г. Обмен ратификационны¬
ми грамотами 12 декабря 1956 г. состоялся в Токио, и в
тот же день Совместная японо-советская декларация
вступила в аилу.
Этот документ сыграл историческую роль в развитии
японо-советских отношений, открыв новый этап — этап
отношений, основанных на принципах мира, равенства,
добрососедства и взаимной выгоды. Как показали после¬
дующие годы, это был именно тот курс, который в пол¬
ной мере отвечал национальным интересам обеих стран.
На основе Совместной декларации активизировались
контакты по дипломатической и политической лйниям,
были проведены встречи между государственными дея¬
телями обеих стран на различных уровнях. Были также
налажены и получили широкое развитие экономические
и культурные связи, обмен в области науки и техники,
взаимные посещения делегациями и туристами. Все это
способствовало лучшему пониманию позиций обеих сто¬
рон, постепенному пересмотру старых, изживших себя
представлений в сознании многих политических деятелей
и представителей деловых кругов Японии. Создавалась
новая атмосфера в японо-советских отношениях, в усло¬
виях которой стали возможными обмен визитами минист¬
ров иностранных дел и принятие решений по широкому
кругу проблем, затрагивающих интересы обеих, стран.
16 января 1966 г. в Москву прибыл министр иностран¬
1 Текст Совместной декларации см. «Правда*, 20 октября 1956 г.
381

ных дел Японии Эцусабуро Сиина. В результате перего¬
воров с представителями Советского правительства 21 ян¬
варя было подписано соглашение о товарообороте и пла¬
тежах на 1966—1970 гг., которое предусматривало
значительное увеличение объема торговли между обеими
странами1. Одновременно было подписано соглашение о
прямом воздушном сообщении между Москвой и Токио.
С апреля 1967 г. самолеты под флагами «Аэрофлота» и
«Ниппон коку» начали регулярные полеты по самому ко¬
роткому пути из Японии в Европу на условиях совмест¬
ной эксплуатации новой линии. В феврале 1969 г. был
подписан Меморандум, предусматривавший раздельную
эксплуатацию линии Москва — Токио с марта 1970 г., а
в ноябре 1969 г. была достигнута договоренность об от¬
крытии полетов из Токио через Москву в Лондон и Па¬
риж.
Обсуждение важнейших проблем японо-советских от¬
ношений и международного положения было продолжено
во время визита министра иностранных дел СССР
А. А. Громыко в Японию, который продолжался с 24 по
30 июля 1966 г. Это было первое посещение Японии ми¬
нистром иностранных дел за всю столетнюю историю вза¬
имоотношений Японии со своим северным соседом.
Министры иностранных дел подписали Консульскую
конвенцию и пришли к единому мнению о возможности
дальнейшего развития отношений между Японией и Со¬
ветским Союзом.
В коммюнике о переговорах было подтверждено
стремление Советского Союза и Японии содействовать
дальнейшему укреплению ООН, а также прилагать уси¬
лия для достижения разоружения под действенным кон¬
тролем и предотвращения распространения ядерного
оружия.
Представители Советского Союза и Японии достигли
наконец договоренности о проведении регулярных кон¬
сультаций как по вопросам двусторонних советско-япон¬
ских отношений, так и по международным проблемам,
в разрешении которых заинтересованы обе страны1 2.
Для дальнейшего обмена мнениями с руководителями
Советского правительства 20 июля 1967 г. в Москву при-
1 См. «Правда», 22 января 1966 г.
2 См. «Правда», 31 июля 1966 г.
382

был министр иностранных дел Японии Такэо Мики. В ре¬
зультате переговоров было подготовлено и подписано
Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в об¬
ласти рыбного хозяйства. Был также произведен обмен
ратификационными грамотами Консульской конвенции, в
соответствии с условиями которой вскоре были открыты
первые после войны генеральные консульства: Японии —
в Находке и Советского Союза — в Саппоро, на острове
Хоккайдо. Весной 1970 г. была достигнута договоренность
о создании еще двух генеральных консульств. С 1 апреля
1971 г. японское консульство начало функционировать в
Ленинграде, а с 14 мая 1971 г. советское — в Осаке.
Сменивший в конце 1968 г. Т. Мики на посту министра
иностранных дел К. Аити также посетил Москву 4—9
сентября 1969 г. Он имел беседу с Председателем Сове¬
та Министров СССР А. Н. Косыгиным и другими пред¬
ставителями Советского правительства *.
Важным вкладом в развитие японо-советских связей
явился визит министра иностранных дел А. А. Громыко
в Японию 23—28 января 1972 г. В совместном коммюнике
о переговорах с удовлетворением отмечалось, что между
обеими странами успешно развиваются личные контакты,
обмен в области торговли, экономики, науки, культуры, а
также расширяются консультации по различным между¬
народным вопросам. Чтобы поставить развитие советско-
японских отношений на еще более устойчивую основу, обе
стороны согласились приступить в 1972 г. к переговорам
о заключении мирного договора1 2.
Важное место в системе японо-советских отношений
занимают торгово-экономические связи, развитие кото¬
рых диктуется национальными интересами обеих стран.
Первый в истории отношений между СССР и Японией
торговый договор, подписанный в декабре 1957 г., пре¬
доставлял каждой из сторон режим наиболее благопри¬
ятствуемой нации в отношении всех видов таможенных
формальностей и других правил, связанных с импортом
и экспортом товаров. Он предусматривал создание в То¬
кио торгового представительства Советского Союза, пра¬
вовое положение которого определялось специальным
приложением.
1 См. «Правда», 10 сентября 1969 г.
2 См. «Правда», 28 января 1972 г.
383

На базе торгового договора была заключена серия
соглашений о товарообороте и платежах, об установле¬
нии регулярных пароходных линий, о прибрежной тор¬
говле, о решении спорных коммерческих вопросов через
арбитражные органы, о техническом порядке расчетов
между банками и ряд других, которые в своей совокуп¬
ности заложили договорно-правовую основу торгово-эко¬
номических отношений между СССР и Японией.
За годы, прошедшие после заключения торгового до¬
говора, резко увеличился объем торговых связей и су¬
щественно изменился их качественный характер. Если в
1957 г. товарооборот между СССР и Японией составлял
15,4 млн. руб. то в 1972 г. он возрос до 816 млн. руб.
Был также совершен переход от одногодичных к долго¬
срочным торговым соглашениям. В 1957, 1958, 1959 гг.,
когда шел процесс постепенного ознакомления с рынка¬
ми, соглашения заключались ежегодно; в 1960 и 1963 гг.
они были уже трехгодичными. В 1966 г. СССР и Япо¬
ния договорились о долгосрочном соглашении на пять
лет. Второе такое же соглашение было заключено 22
сентября 1971 г. на 1971—1975 гг. Оно предусматрива¬
ет рост товарооборота в 2 раза по сравнению с преды¬
дущим пятилетием *.
Для японо-советской торговли характерно также воз¬
растание удельного веса закупок Советским Союзом ком¬
плектного оборудования для целых заводов и комбина¬
тов на основе системы рассрочки платежей.
С целью максимального использования преимуществ
географического положения соглашением, заключенным
в 1963 г., был открыт важный канал торговых связей —
так называемая прибрежная торговля, т. е. обмен това¬
рами главным образом широкого потребления непосред¬
ственно между районами советского Дальнего Востока
и западного побережья Японии. Необходимость такого
рода торговли доказали высокие темпы ее развития.
Объем прибрежной торговли уже в 1970 г. составил
18 млн. руб.1 2 Значительно расширился и ассортимент
товаров, которыми обмениваются Дальний Восток и
прибрежные префектуры Японии.
1 См. «Внешняя торговля СССР за 1955—1959 годы». Статистиче¬
ский сборник. М., 1961; «Новое время», 1971, Хе 42, стр. 21; «Правда»,
16 мая 1973 г.
2 См. «Новое время», 1971, № 42, стр. 20.
384

, Несмотря, однако, на быстрый рост объема советско-
японской торговли, который вывел Японию на одно из
первых мест среди торговых контрагентов Советского Со¬
юза из числа развитых капиталистических стран, имеются
еще громадные неиспользованные возможности в этой об¬
ласти. В общем товарообороте Советского Союза на долю
Японии приходится всего лишь 3,1% *. Невелик и удель¬
ный вес Советского Союза в японской торговле — в
1971 г. он составлял всего 2% 2.
Взаимное ознакомление с конкретными экономиче¬
скими условиями и укрепившаяся в обеих странах глу¬
бокая убежденность в необходимости поисков новых пу¬
тей и средств
породили специальный орган, который призван разраба¬
для развития экономических связей
тывать основные принципиальные вопросы торговли и
экономического сотрудничества между СССР и Японией.
Это ежегодно созываемые с 1966 г. попеременно в Токио
и Москве совещания советско-японского и японо-совет¬
ского комитетов делового сотрудничества, соглашение о
создании которых было подписано 1 июля 1965 г.
Представители обеих стран рассматривали на сове¬
щаниях различные проекты значительного расширения
экономических связей на основе закупок Советским Со¬
юзом в счет предоставляемых Японией долгосрочных
кредитов оборудования для разработки каменноуголь¬
ных шахт, медных и железорудных бассейнов, расшире¬
ния производства лесоматериалов и т. д. с последующей
оплатой поставками в Японию соответствующих видов
сырья.
29 июля 1968 г. было заключено первое соглашение
об экономическом сотрудничестве между СССР и Япони¬
ей, которое предусматривало поставки из Японии машин
и оборудования для разработки лесных ресурсов Даль¬
него Востока на сумму 133 млн. долл, в кредит с пога¬
шением в течение 5 лет путем экспорта из СССР пример¬
но 7,6 млн. куб. м лесоматериалов3.
В связи с необходимостью расширения и модерниза¬
ции советских дальневосточных портов для обеспечения
быстро развивающейся торговли со странами Тихооке¬
анского бассейна 18 декабря 1970 г. было 'заключено
1 См. «Внешняя торговля СССР за 1971 год». М., 1972, стр. 16.
1 «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 866—869.
1 См. «Международная жизнь», 1969, Хе 12, стр. 135,
25 Заказ № 1169

Генеральное соглашение о поставках из Японии в СССР
■оборудования, машин и материалов для строительства
морского порта в бухте Врангеля, который должен обес¬
печивать обработку более 10 млн. т грузов в год. По¬
ставки на сумму 80 млн. долл.1 будут осуществляться
в счет кредита, предоставленного Японией на срок в
В соответствии с третьим соглашением, подписанным
в декабре 1971 г., Япония направит в СССР машины и
оборудование для производства технологической щепы
на сумму 50 млн. долл.2.
На советско-японских экономических совещаниях об¬
суждались проекты разработки газа на севере острова
Сахалин и в районе Якутска. Рассматривались также
предложения о поставках из Японии оборудования для
разработки крупного Удоканского месторождения мед¬
ных руд и Алданского железорудного бассейна, о строи¬
тельстве нефтепровода из района Тюмени до Находки с
оплатой кредита поставками в Японию нефти после пу¬
ска этого сооружения, об участии Японии в разведке на
нефть и газ на шельфе Сахалина. В связи с весьма на¬
пряженным энергетическим балансом Японии ряд компа¬
ний внесли на рассмотрение экономического совещания
проект импорта электроэнергии из СССР.
Широкие возможности, таящиеся в развитии японо¬
советских торговых и экономических связей, могут быть
тем полнее использованы, чем скорее будут ликвидиро¬
ваны некоторые искусственные препятствия на этом пу¬
ти. Япония, например, придерживается возлагаемой на
нее КОКОМ системы ограничений на экспорт в страны
социалистического лагеря, которая распространялась в
1972 г. на 167 видов товаров.
Серьезные помехи создает также ряд требований
США, направленных на всемерное ограничение торговых
связей Японии со странами социализма. Так, например,
в декабре 1961 г. военное ведомство США объявило о
том, что оно прекратит закупки горючего у одной из
крупнейших нефтеперерабатывающих компаний Япо¬
нии— «Идэмицу косан», если она осуществит свои пла¬
ны увеличения закупок советской нефти. В декабре
* См. «Международная жизнь», 1972, № 3, стр. 110.
г См. «Правда», 8 мая 1973 г.
386

1964 г. США предложили Японии присоединиться к ре¬
шению НАТО не экспортировать трубы большого диа¬
метра в СССР. В середине 1965 г. американские компа¬
нии — поставщики оборудования для металлургический
заводов потребовали от японских импортеров гарантий,
что производимая на этом оборудовании продукция, в
частности трубы, не будет экспортироваться в Советский
Союз и другие страны социалистического лагеря.
Устранение всякого рода препятствий на пути разви¬
тия японо-советских экономических связей, отказ от ка¬
ких-либо дискриминационных мер в отношении торговли
с социалистическими странами откроют перед японо-со¬
ветской торговлей широкие перспективы в соответствии
с потребностями народного хозяйства обеих стран.
Торгово-экономические связи между СССР и Япони¬
ей, так же как обмен в области науки и техники, куль¬
туры, искусства, контакты по линии общественных мас¬
совых организаций, спорта, туризма, способствуют луч¬
шему пониманию обеими сторонами позиций друг друга,
открывают новые точки взаимных интересов, вносят не¬
малый вклад в улучшение всей атмосферы японо-совет¬
ских отношений.
Дальнейшее развитие отношений между обеими стра¬
нами в значительной степени будет зависеть от того, в
какой мере правящие круги Японии проявят готовность
сконцентрировать внимание на тех моментах, по которым
позиции СССР и Японии подходят близко друг к другу,,
и приложить усилия для поисков конструктивных реше¬
ний в интересах углубления добрососедства между обеи¬
ми странами на основах строгого соблюдения принципов
равенства и взаимной выгоды.
в. эволюция
ЯПОНО-КИТАЯСКИХ ОТНОШЕНИЯ
Большое внимание уделяет японская дипломатия от¬
ношениям с КНР. В 1952 г. японское правительство под¬
писало мирный договор с гоминдановцами на Тайване,
отказавшись признать КНР в качестве единственного и
законного выразителя воли китайского народа.
Однако оно не могло игнорировать существование
этого громадного государства. В течение всех послево¬
енных лет отношения с КНР неизменно находились в.
25*
387

зоне самого пристального внимания японской диплома¬
тии, оказывая немалое влияние и на определение внеш¬
неполитического курса, и на внутриполитическую борьбу
в стране. В программной речи на открытии 61-й сессии
парламента Э. Сато заявил, что из всех проблем Азии
«наиболее крупным вопросом, стоящим перед нашей
страной, являются отношения с коммунистическим Ки¬
таем»1.
Политика Японии в отношении КНР складывается
под воздействием сложного комплекса различных фак¬
торов, как способствующих, так и препятствующих сбли¬
жению этих стран.
К развитию отношений с КНР Японию толкает преж¬
де всего глубокая заинтересованность весьма влиятель¬
ных кругов финансовой олигархии в проникновении на
китайский рынок. Они стремятся в полной мере исполь¬
зовать переориентацию торгово-экономических связей
КНР с социалистическими странами на капиталистиче¬
ские. С большой озабоченностью наблюдая за активиза¬
цией французских, западногерманских, английских мо¬
нополий на китайском рынке, японский крупный капитал
считает необходимым в самой полной мере и как можно
быстрее использовать ряд благоприятных факторов, ко¬
торые дают ему явное преимущество в конкурентной
борьбе.
К ним относится прежде всего географическая бли¬
зость: если суда с товарами из стран Европы вынуждены
в связи с закрытием Суэцкого канала огибать Африку
и прибывают в КНР почти два месяца спустя, то из Япо¬
нии до китайских портов менее двух суток плавания.
Это дает не только выигрыш во времени, но и большую
экономию на фрахте.
Важным преимуществом является также прекрасное
знание обстановки в Китае. За 14 лет войны и оккупации
(1931—1945 гг.) представители японской военщины и
монополий имели возможность тщательнейшим образом
познакомиться с природными условиями и экономиче¬
скими возможностями всех важнейших районов страны.
В послевоенный период Я-пония создала разветвленную
информационную сеть, получая через представителей
торговых компаний, постоянно находящихся в Пекине
1 «The Japan Times», 28.1.1969.
388

журналистов, через отделенйя японских фирм в ГонконТё
и по другим каналам обстоятельные сведения о положе¬
нии в стране. В сочетании с наличием кадров, свободно
владеющих китайским языком и отлично ориентирую¬
щихся в местных условиях, это в значительной степени
облегчает проникновение японских компаний на китай¬
ский рынок.
Наконец, известные надежды деловые круги Японии
связывают и с рядом специфических особенностей в раз¬
витии экономики обеих стран. Наряду с запасами сырья
и стабильным спросом на промышленную продукцию,
что привлекает к Китаю внимание деловых кругов всех
империалистических держав, внешнеторговый оборот
между КНР и Японией может быть расширен в связи с
возможностью создавать машины и механизмы, соответ¬
ствующие природным условиям и специфике хозяйства
в КНР, а также в результате закупок Японией в Китае
таких видов товаров, которые не пользуются спросом в
Европе,—различных видов морепродуктов, лаков, ле¬
карств китайской медицины и т. п.
Наряду с факторами экономического порядка весьма
важную роль в подходе правящих кругов Японии к реше¬
нию проблемы отношений с КНР играют политические
соображения. Они полагают, что Япония могла бы зна¬
чительно выиграть, если бы ей удалось обогнать другие
империалистические державы по объему контактов с
Пекином. Это приобрело особое значение в связи с уста¬
новлением администрацией Никсона прямых связей с
КНР.
Наконец, влиятельные лидеры среди правящих кру¬
гов Японии считают необходимым использовать стрем¬
ление пекинского руководства расширять и углублять
отношения с Японией. В
жения с Токио помешать
отношений и развитию
между СССР и Японией.
Заинтересованность в
использовать антисоветский курс пекинского руководст¬
ва, на дельцы на появление новых возможностей в обла¬
сти дипломатического маневрирования, готовность Пе¬
кина идти на развитие связей с Японией, что позволяет
ей выбирать формы, способы и время тех или иных ак¬
ций, желание, наконец, перехватить инициативу из рук
Пекине надеются путем сбли-
установлению добрососедских
торгово-экономических связей
китайском рынке, стремление
26 Заказ Nb 1169
389

Вашингтона и не оказаться оттесненной на второй
план во взаимоотношениях с Китаем — все эти факторы
в своей совокупности способствовали активизации поли¬
тики Японии в отношении КНР.
Вместе с тем на выработку внешнеполитической стра¬
тегии Японии влияет и другая группа факторов, застав¬
ляющих проявлять сдержанность и осмотрительность на
этом пути.
Правящие круги страны ни на минуту не забывают о
том, что Китай последовательно проводит курс на рас¬
ширение своего влияния в Азии и потенциально является
главным соперником Японии в борьбе за гегемонию в
Этом регионе. Потребности экономического развития, а
также стремление к укреплению своего международного
авторитета и достижению гегемонистских целей неминуе¬
мо будут вести к резкому расширению масштабов дея¬
тельности КНР в странах ЮВА и соответственно к обост¬
рению и углублению противоречий с Японией.
Указывая на эту тенденцию, министр иностранных
дел Японии К. Аити выражал мнение, что «ни одна стра¬
на во всем районе от Японского моря до Индийского оке¬
ана не будет приветствовать установление китайской сфе¬
ры влияния в этом регионе. Время покажет, истолкует ли
Китай наши намерения во враждебном плане или оста¬
нется к ним безразличным. Но можно с уверенностью
предсказать, что Китаю придется обратить большее вни¬
мание на Японию, поскольку наше влияние в этом регио¬
не продолжает возрастать в соответствии с новыми за¬
дачами, стоящими перед нами»1.
Правящие круги Японии с определенной насторожен¬
ностью относятся к быстрому развитию Китаем ракетно-
ядерного потенциала, опасаясь, что усиление военной
мощи КНР может способствовать нарастанию элементов
авантюризма во внешней политике.
Делая немалую ставку на антисоветский курс пекин¬
ского руководства, правящие круги Японии в то же вре¬
мя не хотят слишком откровенно и явно идти на сбли¬
жение с Пекином, чтобы не нанести серьезного ущерба
связям с Советским Союзом, позиция которого^имеет ре¬
шающее значение для сохранения мира и безопасности
на Дальнем Востоке вообще и Японии в частности.
1 «Foreign Affairs», October 1969, р. 36.
390

Трезвый учет объективных реальностей, а также
внутриполитическая борьба предопределили крайне осто¬
рожную позицию правительства и явились основной
причиной того, почему Япония, которая, казалось бы,
куда больше заинтересована в развитии связей с Китаем,
чем любая другая империалистическая страна, оказалась
позади Англии, Франции, Канады и Италии в установле¬
нии дипломатических отношений с КНР.
Однако отсутствие межгосударственных договоров
или соглашений не мешало быстрому расширению эконо¬
мических связей по мере свертывания маоистским руко¬
водством торговли со странами социалистического лаге¬
ря. Если в 1960 г. объем японо-китайской торговли со¬
ставлял лишь 23,4 млн. долл., то к 1966 г. возрос почти в
30 раз, достигнув рекордного уровня в 621 млн. долл.
В 1967 г. в связи с экономическими трудностями в КНР,
вызванными «культурной революцией», товарооборот со¬
кратился до 558 млн. долл, и в 1968 г. —до 494 млн. долл.
Однако затем он начал бурно расти, увеличившись в
1971 г. до 901 млн. долл. что в 2,5 раза превысило объ¬
ем торговли КНР с ФРГ, Англией и Францией, вместе
взятыми.
Япония превратилась в важнейшего поставщика
в Китай продукции тяжелой, машиностроительной и хи¬
мической промышленности, на их долю приходится около
90% всего экспорта в КНР. Три четверти японского им¬
порта из КНР составляют сырее и продовольствие: ка¬
менный уголь, железная руда, соевые бобы, каменная
соль, рыба, морепродукты.
Японо-китайская торговля ведется по двум основным
каналам: по линии «дружественных фирм» и в рамках
так называемого соглашения Ляо—Такасаки.
Такая форма торговых связей, которая сложилась
между китайскими внешнеторговыми организациями
и японскими «дружественными фирмами», не имеет пре¬
цедента и выходит за рамки всех общепризнанных норм
и правил мировой торговли. Представители Пекина в кон¬
це 1959 г. объявили, что они будут заключать контракты
лишь с теми японскими компаниями, которые разделяют
их политические взгляды и занимают, таким образом,
«дружественную позицию». Из 300 отобранных Китаем
* «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 866—867.
26*

«дружественных фирм» примерно */з составляют мелкие
и средние компании, почти открыто связанные с промаои-
стскими группировками в политических партиях и демо¬
кратических организациях Японии, а остальные — под¬
ставные фирмы крупнейших японских монополий.
Вторым каналом торговли являются связи, устанав¬
ливаемые Пекином непосредственно с крупными японски¬
ми монополиями через политических деятелей консерва¬
тивного лагеря. Этот путь был открыт подписанием
в ноябре 1962 г. специального соглашения между делега¬
цией Ассоциации содействия развитию международной
торговли, возглавлявшейся одним из влиятельных членов
правящей либерально-демократической партии — круп¬
нейшим японским рыбопромышленником Тацуносукэ Та-
касаки, и председателем китайского Комитета солидар¬
ности стран Азии и Африки Ляо Чэнь-чжи. Хотя это со¬
глашение формально было заключено между обществен¬
ными организациями, по существу оно, как заявил Чжоу
Энь-лай, «поставило торговлю, ведущуюся на неправи¬
тельственной основе, на базу политического взаимопони¬
мания...»
Представители китайского руководства неоднократно
заявляли о своей поддержке соглашения. Правительство
Японии официально его не одобрило, но фактически ока¬
зывало полное содейств’ие в его осуществлении. Оно
санкционировало открытие с августа 1964 г. в Токио ки¬
тайского торгового представительства, создание которого
предусматривалось соглашением Ляо — Такасаки. Пять
китайских служащих торгпредства получили статус
«официальных представителей КНР». В январе 1965 г.
аналогичная контора связи по осуществлению соглаше¬
ния Ляо—Такасаки была открыта в Пекине. С редома
и согласия правительств обеих стран через конторы был
произведен обмен журналистами.
В связи с особым значением, которое придавалось ки¬
тайским руководством торговле по линии «дружествен¬
ных фирм», позволяющей получать значительные поли¬
тические дивиденды, роль соглашения Ляо—Такасаки
сокращалась из года в год. Если в 1963 г. в его рамках
осуществлялось 47% всей торговли, то в 1966 г.—30, а
* «The Times», November 12, 1962.
392

в 1969—‘1971 гг.—'всего лишь около 10%’• Тем не менее
и Китай и Япония упорно стремились сохранить этот ка¬
нал .взаимоотношении прежде всего как средство осуще¬
ствления прямых контактов на полуправительственной
основе и продлевали соглашения из года в год.
Высокий уровень торгово-экономических связей и ши¬
рокие контакты на всех уровнях подготовили почву для
политического урегулирования. Новый премьер-министр
Японии Какуэй Танака, сменивший Э. Сато в июле
1972 г., объявил о своем намерении предпринять кон¬
кретные шаги для нормализации отношений с КНР
и 25 сентября 1972 г. направился с официальным визитом
в Пекин.
В результате переговоров с китайским руководством
29 сентября 1972 г. было подписано Совместное заявле¬
ние, провозгласившее установление дипломатических от¬
ношений между Японией и КНР. Япония признала пра¬
вительство Китайской Народной Республики как «един¬
ственно законное правительство Китая» и в полной мере
поддержало его заявление о том, что «Тайвань является
неотъемлемой частью территории КНР». В Совместном
заявлении был зафиксирован отказ КНР от военных ре¬
парационных претензий к Японии. Обе страны согласи¬
лись также, что их отношения будут строиться на осно¬
вах пяти принципов мирного сосуществования и «все спо¬
ры будут разрешаться мирным путем, без применения
силы или угрозы силой».
В Совместном заявлении отмечалось, что «нормализа¬
ция отношений между Китаем и Японией не направлена
против третьих стран». Обе стороны обязались не доби¬
ваться гегемонии в районе Азии и Тихого океана, а также
выступать «против усилий любой другой страны или
группы стран к установлению такой гегемонии».
Наконец, КНР и Япония согласились вести перегово¬
ры с целью заключения как договора о мире и дружбе,
так и соглашений о торговле, мореплавании, воздушном
сообщении, рыболовстве и т. д.1 2
В интересах нормализации отношений с КНР прави¬
тельство Танака пошло на ряд серьезных уступок Пеки¬
ну. Оно полностью признало «три политических принци-
1 «Цусё хакусё (какурон), 1972», стр. 625.
2 «Асахи симбун», 30 сентября 1972 г.
393

па», которые выдвигала КНР в качестве непременного
условия восстановления дипломатических отношенийт.
Кроме того, Япония принесла свои извинения за агрессию
против Китая в прошлом, выразив, как указывалось
в коммюнике о переговорах, «чувство глубокого само¬
осуждения».
Наконец, в
;ень подписания Совместного
заявления японское правительство уведомило Тайвань
о полном разрыве дипломатических отношений.
Этот шаг имел для японской политики куда более
важное значение, чем для любой другой империалисти¬
ческой страны, признавшей КНР. Тайвань является
одним из важных торговых партнеров Японии, товарообо¬
рот с которым превысил в 197! г. 1,2 млрд. долл., т. е.
был на ’/з. больше, чем объем торговли Японии с КНР1 2.
Тайвань является вместе с тем важным объектом выво¬
за капитала по государственной и по частной линии.
В 1965—1971 гг. Япония предоставила гоминдановцам
долгосрочных займов на 172,5 млн. долл, и экспортных
кредитов в форме рассрочки платежей на 170 млрд. долл.
Японские монополии пустили глубокие корни в радио¬
технической, химической, пищевкусовой и текстильной
промышленности Тайваня, вложив в общей сложности
на конец марта 1971 г. 85 млн. долл.3 Вопрос о судьбе
этих капиталовложений и торгово-экономических связей
в целом не может не беспокоить японские монополии.
Не менее серьезны для Японии и политические послед¬
ствия разрыва отношений с Тайванем. Чанкайшисты бы¬
ли непременными участниками АЗПАК и всех других ре¬
гиональных организаций, сколоченных Японией в послед¬
ние годы. Поскольку в них входят страны и режимы,
не признавшие КНР и продолжающие поддерживать от¬
ношения с Тайбеем, японской дипломатии предстоит ре¬
шить весьма сложную задачу своего участия в этих бло¬
ках или их соответствующей трансформации. Кроме то¬
го, разрыв отношений с Тайванем не может не оказать
влияние на двусторонние связи Японии с рядом стран
1 Три политических принципа были сформулированы в июле
1971 г, во время пребывания в Пекине делегации партии «Комэйто».
Они гласили: 1) признать правительство КНР как единственное за¬
конное правительство Китая; 2) признать Тайвань неотъемлемой
частью Китая; 3) денонсировать японо-тайваньский мирный договор.
2 «Цусё хакусё f какурон), .1972», стр. 318, 320.
3 «Кэйдзай кёрску-но гэндзё то мондайтэн, 1971», стр. 258—259.

и режимов, и В Первую очередь с Южной Кореей, которая
наряду с Тайванем является одним из главных объектов
японской экспансии в Азии.
Идя навстречу требованиям пекинского руководства,
японская делегация добилась в обмен весьма важных
уступок с китайской стороны.
Руководство КНР прежде всего резко изменило свою
прежнюю позицию решительного осуждения японо-аме¬
риканского военного союза. В основе всех нападок на
правительство, возглавлявшееся премьером Сато в 1964—
1972 гг., всегда лежали обвинения в проведении им про¬
американского курса, в «следовании в хвосте американ¬
ского империализма»1. В пространной статье под мно¬
гозначительным заголовком «Проамериканская, преда¬
тельская и антикитайская отвратительная физиономия
Сато» газета «Жэньминь жибао» объявляла, например,
премьер-министра Сато «.проамериканским предателем
японской нации и твердолобым врагом китайского наро¬
да» 1 2.
Правительство Танака отнюдь не внесло каких-либо
кардинальных изменений в политику предшествующего
кабинета, провозгласив развитие и укрепление союза с
США основой основ своего внешнеполитического курса.
Более того, премьер-министр Танака прибыл в Пекин
вскоре после встречи с президентом Никсоном в Гоно¬
лулу 31 августа — 1 сентября 1972 г., в ходе которой он
дал обещание «твердо поддерживать» японо-американ¬
ский «договор безопасности». Однако пекинское руковод¬
ство умышленно закрыло на это глаза, и, как заявил на
пресс-конференции японский премьер, «китайцы не спо-
рилй по вопросу о «договоре безопасности», о чем свиде¬
тельствует тот факт, что в совместном заявлении этот до¬
говор не упоминается»3.
Эта позиция КНР непосредственно вытекает из го¬
товности маоистского руководства признать американ¬
ское военное присутствие в Азии в качестве своего рода
«стабилизирующего фактора» по крайней мере до тех
пор, пока Китай не будет обладать достаточной военной
мощью, чтобы занять место США. Лидер республиканцев
1 См., например, коммюнике о продлении соглашения Ляо —
Такасаки на 1971 г. («Mainichi Daily News», 3.I1I.1971).
2 «Жэньминь жибао», 28 февраля 1969 г.
3 «Асахи симбун», 30 сентября 1972 г.
395

fi палате предстайитедей американского конгресса Форд
заявил, что «китайцы не хотят, чтобы США ушли из рай¬
она Тихого океана, и считают такой уход преждевремен¬
ным» *. Позиция в отношении американских вооруженных
сил в Азии, и в частности в Японии, еще раз свидетель¬
ствует о том, насколько практическая политика Пекина
расходится с громкими фразами о «решительной борьбе»
с империализмом.
На переговорах с японской делегацией пекинское
руководство явно заняло новую позицию и по такому
важному вопросу, как милитаризация Японии. Китай¬
ская печать и видные политические деятели до визита
премьера Танака в Пекин неоднократно подчеркивали,
что в Японии поднимает голову милитаризм, что возрож¬
дение японской армии и наращивание военного потен¬
циала создают реальную угрозу соседним странам, в том
числе и Китаю. «Японский милитаризм, поддерживаемый
американским империализмом, возродился к жизни и
стал опасной силой агрессии в Азии — таков бесспорный
факт»,— подчеркивало в своем комментарии 1 мая 1970 г.
агентство Синьхуа. Во время переговоров в Пекине, одна¬
ко, этот вопрос совершенно не ставился. Более того, как
заявил премьер-министр Танака по возвращении в Токио,
«Китай, по-видимому, вполне понял» японские разъясне¬
ния относительно того, что «оборонная мощь Японии
предназначена исключительно для самообороны» и «уве¬
личение оборонного бюджета не будет представлять со¬
бой какой-либо опасности для стран Азии» 1 2.
Наконец, представители Китая, удовлетворившись
разрывом Японией дипломатических отношений с Тайва¬
нем, не требовали прекращения экономической поддерж¬
ки гоминдановцев и свертывания торгово-экономических
связей, в которых в первую очередь заинтересованы
японские монополии. Премьер-министр Танака с удов¬
летворением отметил на пресс-конференции, что «китай¬
цы проявили понимание того, что Япония поддерживает
торговые отношения с Тайванем, что более 100 тысяч
японцев и тайванцев ежегодно обмениваются визитами и
что между ними поддерживается регулярное коммерче¬
ское воздушное сообщение»3.
1 «Правда», 10 июля 1972 г.
2 «Асахи симбуи», 30 сентября 1972 г.
8 «Асахи симбун», 30 сентября 1972 г.
396

Таким образом, нормализация отношений между
КНР и Японией была осуществлена на основе взаимных
уступок и в полной мере отвечала тем целям, которые
ставили перед собой китайское руководство и японская
финансовая олигархия.
Нормализация отношений с КНР в то же время от¬
нюдь не означает ликвидацию противоречий между обе¬
ими странами. Совместное заявление не снимает взаим¬
ной настороженности и подозрений относительно нара¬
щивания военного потенциала.
китайской экономики неминуемо будет обостряться кон¬
куренция с Японией в борьбе за рынки сбыта, прежде
всего в странах Азиатско-Тихоокеанского бассейна. На¬
конец, интересы обеих стран все сильнее будут
ваться в борьбе за политическое влияние в этом
По мере развития
сталки-
регионе.
в обла-
Генеральная линия правящих кругов Японии
сти внешней политики заключается в том, чтобы обеспе¬
чить сохранение и укрепление капиталистического строя
в Японии и империалистической системы в целом, добить¬
ся расширения своего политического влияния на мировой
арене в соответствии с ростом экономической мощи, укре¬
пить позиции страны в борьбе с другими центрами импе¬
риалистического соперничества — с Соединенными Шта¬
тами и странами «Общего рынка» — и поддержать всеми
дипломатическими и политическими средствами экспан¬
сию японских монополий в различных районах земного
шара, и прежде всего в Азии.
Монополистический капитал в своем стремлении к
утверждению Японии в качестве «великой политической
державы» оказался перед лицом нарастающих труднос¬
тей. Быстрый рост экономической мощи Японии и разви¬
тие внешнеторговой экспансии привели к серьезному обо¬
стрению межимпериалистических противоречий. Вместе
с тем амбициозные претензии финансовой олигархии, на¬
ционалистические и реваншистские тенденции во внешней
политике, поддержка агрессивного курса США вызывают
растущее сопротивление со стороны широких масс япон¬
ского народа, требующего проведения политики мира,
дружбы и сотрудничества со всеми странами — единст¬
венного курса, в полной мере отвечающего национальным
интересам страны.

ГЛАВА VII
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ жизни
I. ПОЛИТИЧЕСКИЙ МИР ЯПОНИИ и ЕГО ОСОБЕННОСТИ
В современной Японии политическая власть находит¬
ся в руках монополистической буржуазии. По своей форме
государственный строй представляет собой конституцион¬
ную монархию.
Согласно конституции, парламент является «высшим
органом государственной власти и единственным законо¬
дательным органом государства». В послевоенный период
это главная арена политической борьбы. Парламент со¬
стоит из двух палат: палаты представителей (нижней) в
составе 491 депутата и палаты советников (верхней) в со¬
ставе 252 депутатов. Функции законодательных учрежде¬
ний на местах выполняют префектуральные, городские,
поселковые и деревенские собрания, количество депута¬
тов в которых зависит от численности населения соот¬
ветствующих административных единиц.
Палата представителей переизбирается целиком ка¬
ждые четыре года, но может быть распущена и досрочно.
Срок полномочий членов палаты советников — шесть лет,
причем каждые три года переизбирается половина членов
палаты. Очередные сессии парламента созываются раз в
год и длятся обычно четыре-пять месяцев. Важную роль
в повседневной деятельности парламента играют постоян¬
ные парламентские комиссии. Конституция дает парла¬
менту исключительные права распоряжаться государст¬
венными финансами, включая утверждение государствен¬
ного бюджета Японии.
Парламент избирает главу кабинета министров —
высшего исполнительного органа власти. Согласно кон¬
9

ституции, кабинет министров, формируемый премьер-ми¬
нистром, ответствен перед парламентом, который на¬
правляет работу кабинета. Кабинет министров уходит в
отставку в случае выражения парламентом недоверия ка¬
бинету, если премьер-министр не распускает палату пред¬
ставителей. Каждая из палат парламента может вести
расследование деятельности правительства, которое по
закону обязано давать парламенту требуемую информа¬
цию.
Хотя юридически кабинет ответствен перед парламен¬
том, на практике эта ответственность отсутствует. Пар¬
тийная дисциплина обязывает депутатов правящей пар¬
тии подчиняться премьеру как своему партийному ли¬
деру и голосовать за предложения и решения кабинета.
Фактически не парламентское большинство руководит ка¬
бинетом, а кабинет в лице лидеров правящей партии ру¬
ководит парламентским большинством.
Идеологи монополистической буржуазии, следуя при¬
меру своих коллег в США и странах Западной Европы,
называют существующий в Японии режим парламентской
демократией. Этот режим рассматривается сегодня япон¬
ской монополистической буржуазией как наиболее удоб¬
ная форма обеспечения своей классовой диктатуры и со¬
хранения капиталистической системы хозяйства. Полити¬
ческие доктрины, связанные с понятием «парламентская
демократия», широко используются правящими кругами
Японии для создания у общественности всевозможных
иллюзий в отношении классового характера японской го¬
сударственной политики.
Политический курс правящих кругов современной
Японии в сущности представляет собой политику монопо¬
листической буржуазии. В политическом мире страны
проводником и защитником ее интересов выступает пра¬
вящая либерально-демократическая партия, обладающая
абсолютным большинством голосов в обеих палатах пар¬
ламента. Выражая совокупную волю магнатов финансо¬
вого капитала, лидеры правящей партии, находящиеся
в составе кабинета министров, руководят повседневной
борьбой с противниками существующего режима, широ¬
ко используя в этих целях государственный аппарат.
Созданная 15 ноября 1955 г. на базе объединения кон¬
сервативных сил страны либерально-демократическая
партия представляет собой сложный политический меха-
399

президентом.
низм. Согласно уставу партии, её высшим органом явля:
ются партийные съезды, которые, однако, носят формаль¬
ный характер и ограничиваются по существу лишь утвер¬
ждением решений, подготовленных исполнительными
органами партии. В промежутках между съездами роль
высшего органа партии могут выполнять общие собрания
депутатов обеих палат парламента — членов ЛДП. Фак¬
тическое руководство партией находится в руках ее пре¬
зидента, который избирается съездами партии на срок два
года. На пост президента партии выдвигаются обычно по¬
литические деятели, теснейшим образом связанные с ос¬
новными группировками монополистической буржуазии и
пользующиеся их доверием и поддержкой. С ноября
1964 г. до июля 1972 г. президентом партии являлся
Эйсаку Сато, которого сменил Какуэй Танака. В соот¬
ветствии со сложившейся практикой президент партии
возглавляет одновременно правительство Японии. Ру¬
ководство партийными текущими делами осуществляет
генеральный секретарь, назначаемый
Численность партии, по заведомо завышенным данным ее
руководства, составляет 850 тыс. человек ’.
Важнейшую роль в деятельности ЛДП играют не
предусмотренные уставом фракционные группировки,
возглавляемые соперничающими между собой лидерами.
Ядро каждой из них составляют депутаты парламента.
Между фракциями, которые опираются на поддержку
тех или иных кругов финансовой буржуазии, ведется не¬
прерывная борьба за руководящие посты в правительст¬
ве, парламенте и партийном аппарате.
Финансовая база ЛДП складывается главным обра¬
зом из субсидий монополистических кругов, что пред¬
определяет ее политический курс. Идеологической ба¬
зой консерваторов служат доктрины антикоммунизма.
Вся деятельность партии в парламенте и вне его направ¬
лена на защиту капиталистического строя и борьбу про¬
тив демократических сил и рабочего движения.
Наряду с либерально-демократической партией лагерь
монополистической буржуазии получает поддержку со
стороны большинства религиозных учреждений, включая
синтоистские, буддийские и христианские объединения, а
1	«Асахи нэнкан, 1972» («Ежегодник Асахи, 1972»). Токио, 1972,
стр. 283.
400

также многих кассовых консервативных'организаций, ве¬
дущих деятельность среди населения.
Лагерю монополий противостоит на поле политической
борьбы лагерь трудящихся масс, чьи интересы выражают
две левые демократические партии страны — коммуни¬
стическая и социалистическая, а также рабочие профсо¬
юзы, общественные и профессиональные организации.
Серьезную политическую силу представляет собой
Коммунистическая партия Японии, созданная в 1922 г. и
имеющая за плечами долгую историю героической борь¬
бы с фашизмом, милитаризмом и империализмом. В по¬
слевоенный период КПЯ обрела возможность легальной
деятельности, что привело к укреплению ее политических
позиций в стране. В рядах компартии насчитывается око¬
ло 300 тыс. членов Низовые звенья партии действуют во
всех префектурах страны. Особенно сильным влиянием
на массы трудящихся японские коммунисты пользуются
в крупных городах страны. Большое воздействие на об¬
щественность оказывают печатные издания партии. До¬
статочно сказать, что тираж ежедневного центрального
органа газеты «Акахата» достигает 400 тыс., а ее вос¬
кресного выпуска — 1,5 млн. экземпляров2. Коммуни¬
стам в Японии принадлежит крупная роль в борьбе про¬
тив существующего в стране политического режима.
Социалистическая партия Японии, созданная 2 ноября
1945 г., представляет собой объединение прогрессивных
политических деятелей, многие из которых считают себя
марксистами или весьма близки к марксизму. В отличие
от ряда других социал-демократических партий СПЯ
стоит на позициях классовой борьбы и сотрудничества со
странами социалистического лагеря. В ее рядах насчиты¬
вается около 35 тыс. человек3, большинство которых яв¬
ляются активистами профсоюзного движения. Низовые
звенья партии строятся по территориальному принципу и
действуют в тесной связи с местными профсоюзными ор¬
ганизациями, примыкающими к Генеральному совету
профсоюзов (Сохё), который оказывает партии постоян¬
ную финансовую и массовую поддержку. Социалистиче¬
ская партия выступает сегодня
как главная сила парла-
ментской оппозиции.
1	«Асахи нэнкан, 1972», стр. 290.
2	См. «Правда», 20 мая 1971 г.
3	«Асахи нэнкан, 1972», стр. 286.
401

Основная цель Деятельности коммунистической и со¬
циалистической партий состоит в ликвидации господства
монополий и в осуществлении перехрДа от капитализма
к социализму. Депутаты этих партий составляют на се¬
годняшний день меньшинство как в парламенте, так и
в местных выборных учреждениях. В их распоряжении
нет ни аппарата насилия в виде армии и полиции, ни ад¬
министративного аппарата, ни тех огромных денежных
сумм, которыми располагают сторонники правящего лаге¬
ря. Однако сила обеих партий демократической оппози¬
ции состоит в их способности вовлекать в политическую
борьбу большие массы японского населения, которые в
случае единства и организованности своих действий мо¬
гут эффективно препятствовать правительственным ме¬
роприятиям, идущим вразрез с их классовыми интереса¬
ми. Главной опорой этих партий среди трудящихся масс
служит Генеральный совет профсоюзов, а также другие
профсоюзные и массовые демократические объединения.
Промежуточное положение между противостоящими
друг другу лагерями занимают в политическом мире Япо¬
нии партии «среднего пути»: партия Комэйто и партия де¬
мократического социализма. Созданная в 1964 г. партия
Комэйто (дословно: «Партия чистой политики») пред¬
ставляет собой политическое детище могущественной
буддийской организации Сока-гаккай, насчитывающей в
своих рядах свыше 5 млн. семей. По данным японской
печати, число членов партии достигает 109 тыс. человек *.
Основной социальной опорой партии являются малоиму¬
щие слои городского населения, включая не организован¬
ных в профсоюзы рабочих, кустарей, мелких лавочников,
конторских служащих и т. д.
Политические лозунги Комэйто отличаются эклектиз¬
мом и туманностью, однако сила партии состоит в крепо¬
сти ее низовых организаций, в большой активности ее
функционеров и в жесткой дисциплине, навязываемой ру¬
ководством партийному активу. Получая содействие со
стороны приверженцев Сока-гаккай, партия Комэйто об¬
ладает большими мобилизационными возможностями и
способностью завоевывать себе на выборах поддержку
значительной части японских избирателей.
Что касается партии демократического социализма,
1 <Асахи нэпкан, 1972», стр. 288.
402

созданной в i960 г. на базе вышедших из СПЯ правых
группировок, то бна представляет собой в значительной
степени копию правых, реформистских социал-демокра¬
тических партий Западной Европы. Ее главной массовой
опорой является правореформистский профсоюзный центр
Всеяпонская федерация профсоюзов (Домэй). Партия
получает также поддержку со стороны некоторых слоев
мелкой и средней буржуазии, недовольных политикой
консервативного правительству, а также некоторой части
чиновничества, интеллигенции \и крестьянства. Числен¬
ность партии составляет около 50 тыс. человек ’.
Отражая интересы средних слоев японского населе¬
ния, отчасти довольных, отчасти недовольных своим поло¬
жением и существующими в стране порядками, обе ука¬
занные выше партии — Комэйто и ПДС — строят свою
политику на лавировании между двумя лагерями, что
порождает на политической сцене весьма сложные ситуа¬
ции и довольно резкие перемены в балансе внутриполи¬
тических сил.
Политический климат Японии, обладая целым рядом
черт, присущих большинству империалистических стран,
в то же время имеет и свои отличительные особенности
Одна из этих особенностей состоит в том, что на террито¬
рии Японии до сих пор — вот уже более четверти века
после окончания второй мировой войны —находятся
американские вооруженные силы, использующие страну
в качестве своего военного плацдарма. Это придает осо¬
бый накал политической борьбе.
Другая особенность политического климата Японии
состоит в том, что господство монополистической буржу¬
азии осуществляется в условиях более широкого развития
буржуазно-демократических институтов, чем в ряде дру¬
гих стран капиталистического мира, в том числе и США.
Принятая в 1947 г. демократическая мирная конституция
была в последующие десятилетия использована оппози¬
ционными силами страны для утверждения на практике
основных буржуазно-демократических свобод и прав и
развертывания движения против власти монополий в ос¬
новном на легальной основе, что позволяет расширить
масштабы борьбы и повысить ее эффективность. Оппо¬
зиционные силы Японии получают на выборах более */з
1 «Асахи нэнкан, 1972», стр. 289.
403

мест в парламенте; в рядах рабочих прбфсоюзов насчи¬
тывается свыше 11 684 тыс. японскихудящихся (около
35% всех рабочих и служащих страны) *; ежегодно в
стране проводятся самые массовь в капиталистическом
мире первомайские демонстрации с участием свыше
6 млн. человек; по количеству и тиражу издаваемой в
стране марксистской литературы, в частности трудов
В. И. Ленина и других проведений классиков марксиз¬
ма-ленинизма, Япония значительно опережает другие
несоциалистические страны.
Немалое влияние на ход политической жизни оказы¬
вают и такие особенности быта японцев, как концентра¬
ция в нескольких крупных городах значительной части
населения страны, гораздо более высокий по сравнению
с большинством капиталистических стран образователь¬
ный уровень, как исключительно широкий размах в
стране таких средств массовой информации, как печать,
радио и телевидение.
Все эти факторы в сочетании с рядом других специ¬
фических обстоятельств делают внутриполитическую об¬
становку в Японии в ряде отношений отличной от той,
которая имеет место в США или в странах Западной
Европы.
2. КЛАССОВЫЙ ФРОНТ СТРАНЫ:
БОРЬБА МЕЖДУ ТРУДОМ И КАПИТАЛОМ
Политическая борьба в Японии — это в основе своей
классовая борьба. Ее причины кроются в глубоких про¬
тиворечиях интересов различных классовых групп япон¬
ского общества: монополистической буржуазии, средних
и мелких предпринимателей, рабочего класса, средних
слоев крестьянства и т. д.
Широкий комплекс проблем внутриполитической жиз¬
ни Японии связан со взаимоотношениями между трудом
и капиталом. Жестокая эксплуатация побуждает япон¬
ских трудящихся вести упорную борьбу за повышение
уровня заработной платы и улучшение условий труда.
Предприятия Японии служат местом частых острых
конфликтов между предпринимателями и властями, с од-
1 «Родо токэй ёран, 1972» («Статистический справочник по тру¬
ду, 1972»). Токио, 1972, стр. 214.
404

ной стороны, раърчими и служащими этих предприя¬
тий — с другой. В70 г., например, по всей Японии имел
место 4551 трудовой конфликт, в которых приняло уча¬
стие 9 137 тыс. рабочий и служащих, причем 3783 из чи¬
сла указанных конфликтов сопровождались забастовка¬
ми, локаутами и другими острыми формами борьбы, в
которые было вовлечено 2357 млн. человек ’.
Особенно массовый характер борьба рабочих за уве¬
личение размеров заработной платы принимает ежегодно
в весенние месяцы, когда в соответствии со сложившейся
в стране практикой начинаются так называемые весенние
наступления, организуемые Сохё, Советом связи нейт¬
ральных профсоюзов (Тюрицу рорэн) и другими проф¬
союзными центрами и представляющие собой общенаци¬
ональные выступления трудящихся под лозунгами повы¬
шения заработной платы и улучшения условий труда.
Многие из профсоюзов выдвигают при этом целый ряд
политических лозунгов, содержащих протесты против
реакционной, антирабочей политики властей и направ¬
ленных на защиту демократических прав народа и осу¬
ществление прогрессивных экономических и социальных
преобразований. С 1969 г. в весенних наступлениях все
активнее принимают участие профсоюзы, которые при¬
мыкают к правому центру Домэй. Весной 1972 г. только
под руководством Сохё и Тюрицу рорэн в борьбе приня¬
ло участие около 8,1 млн. трудящихся. Из года в год бо¬
лее весомыми становятся результаты весенних насту-
профсоюзы крупных предприятий
заработной платы по сравнению
плений. В 1969 г.
добились увеличения
с предыдущим годом на человека в среднем на 6 700 иен,
или на 15,6%, а в
17,5 % 2.
Уровень заработной платы—Зто далеко не единст¬
венная сфера столкновения интересов труда и капита¬
ла. Антагонизм между предпринимателями и трудящи¬
мися усиливается в немалой степени так называемой ра¬
ционализацией производства, осуществляемой владель¬
цами предприятий под предлогом снижения издержек
производства и представляющей собой различные адми¬
нистративные и технологические мероприятия, преду¬
сматривающие массовые увольнения и интенсификацию
1	«Родо токэй ёран, 1972», стр. 220.
2	«The Japan Times», 22.V.1970.
1970 г. — на 8 774 иены,
или на
27 Заказ № 1169
405

700 тыс. производственных
ого дня лечения с отрывом
труда рабочих, сокращение затрат на т§/нику безопасно¬
сти, на удобства и гигиену труда, на б овые нужды пер¬
сонала предприятий и т. д. Одним и печальных послед¬
ствий такой «рационализации» является большое число


несчастных случаев и производственных травм на япон¬
ских предприятиях (в среднем ежегодно около 6 тыс.
смертных случаев и около
травм, требующих более од
от работы) *.	/
В программах действия, принимаемых ежегодно Со-
хё, лозунги борьбы против капиталистической «рациона¬
лизации» производства, против чрезмерной интенсифи¬
кации труда рабочих, за сокращение рабочего времени
и т. д. неизменно сопутствуют требованиям повышения
заработной платы.
Систематически принимая широкий размах и боль¬
шую остроту, конфликты между трудом и капиталом
привлекают к себе внимание широких слоев обществен¬
ности и становятся поводом для столкновений между
противостоящими друг другу политическими силами.
Поддержку рабочим профсоюзам в их борьбе с предпри¬
нимателями оказывают коммунистическая и социалисти¬
ческая партии, низовые звенья которых обычно тесно свя¬
заны с местными профсоюзными организациями. Лозун¬
ги профсоюзов, включая требования повышения
заработной платы, протесты против увольнений и чрез¬
мерной интенсификации труда и т. п., являются органи¬
ческой частью политических программ этих партий. Так,
в заявлении бюро по вопросам труда штаба социалисти¬
ческой партии «Социалистическая партия и весенняя
борьба 1971 г.» содержался настойчивый призыв ко всем
местным партийным организациям и членам партии ак¬
тивно содействовать весенней борьбе трудящихся, рас¬
сматривая ее как «свою собственную борьбу». В заявле¬
нии подчеркивалось, что вся партия «должна правильно
понимать задачи японского рабочего класса» и «стоять
на первой линии борьбы 30 млн. трудящихся, добиваясь
превращения весеннего наступления рабочих в весеннее
наступление всего народа»1 2.
1 «Сюнто хандобукку, 1969» («Справочник весенней борьбы,
1969»), Токио, 1969, стр. 52—53.
2 «Japan Socialist Review», March 1, 1971, p. 3, 17.
406

Борьба рабо’Щх с йредпринймаТёЛяМи Создает, следо¬


вательно, постоянные очаги конфликтов во внутриполи¬
тической жизни Янии. Политический характер этой
борьбы вызывает в лагере монополистов серьезное бес¬
покойство, что видно из заявлений главного штаба мо¬
нополий на классовом фронте страны — Никкэйрэн.
В издаваемом этой федерацией бюллетене писалось, на¬
пример, следующее: «Несмотря на то что задачей проф¬
союзного движения издавна^ является экономическая
деятельность, по сей день по-прежнему довольно активно
ведется борьба, в ходе которой игнорируются нужды на¬
циональной экономики и положение предпринимателей,
примером чему могут служить так называемые весенние
наступления, проводимые с 1955 г. Тенденции к полити¬
ческой борьбе, наблюдаемые в профсоюзном движении,
не ослабевают» *.
Однако далеко не на всех участках классового фронта
страны борьба рабочих поднимается до политического
уровня и носит подлинно боевой, наступательный харак¬
тер. До сих пор еще большая часть японских трудящихся
(свыше 66%) остается неорганизованной. Это относится
в первую очередь к рабочим мелких и средних предприя¬
тий. Не имея своих профсоюзов, эти пролетарские слои
лишены возможности оказывать организованное давле¬
ние на предпринимателей, и, как следствие этого, усло¬
вия их труда не меняются к лучшему, а заработная пла¬
та растет гораздо медленнее, чем на крупных предприя¬
тиях. Организационная распыленность обусловливает их
политическую пассивность и неспособность оказывать со¬
ответствующее их численности воздействие на ход поли¬
тических событий в стране.
Антагонизм в Японии проявляется не только во взаи¬
моотношениях между капиталистами-нанимателями и
лицами наемного труда, но и между самими капиталиста¬
ми. Хозяевами положения среди капиталистов являются
воротилы монополистического капитала — владельцы
сравнительно небольшой по численности группы крупных
компаний. В ином положении находятся владельцы немо¬
нополистических предприятий, значительная часть кото¬
рых в настоящее время лишена условий, необходимых
1 «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1969» («Национальный политический
ежегодник, 1969»). Токио, 1969, стр. 349.
27*
407

для успешного ведения бизнеса. Они
ходится в крити¬
ческом финансовом положении, и поразмерам своих ре¬
альных доходов стоят зачастую блиу'е к трудящимся мас¬


сам, чем к магнатам финансово^ капитала. Призрак
банкротства висит над многими из них, порождая в их
сознании тревогу, смятение и глубокое недовольство за¬
сильем монополий в экономической жизни страны, а
вместе с тем и недовольство политикой либерально-де¬
мократического правительства, стоящего на защите ин¬
тересов монополий.
Объективное развитие экономической жизни Японии
толкает многих представителей менее состоятельной ча¬
сти буржуазии в лагерь оппозиционных сил. Выразите¬
лем интересов этих мелкобуржуазных слоев населения
выступают в Японии такие политические партии, как
партия демократического социализма и партия Комэйто.
В программах этих партий можно найти немало лозун¬
гов и требований, отражающих взгляды и помыслы мел¬
кой 'буржуазии. Сочувственно относятся к запросам этих
слоев и две другие партии — коммунистическая и социа¬
листическая.
Важным фактором общественной и политической
жизни современной Японии стало также глубокое недо¬
вольство учащейся молодежи своим положением в сов¬
ременном японском обществе. Учащаяся молодежь со¬
ставляет значительную часть японского общества.
В 1970 г. в стране насчитывалось 1,4 млн. студентов
университетов и 263 тыс. студентов краткосрочных
колледжей, а также 4,3 млн. студентов
мюв и средних школ второй ступени'.
технику-
В подав¬
ляющем большинстве своем эти молодые люди не имеют
самостоятельной материальной базы для учебы в виде
стипендий. Большинство университетов страны — это
частные учебные заведения, а учеба в них платная, что
налагает на студентов и их родителей значительное ма¬
териальное бремя. Оставляет желать лучшего и мораль¬
ная сторона учебы в университетах, где зачастую сту¬
денты сталкиваются с формализмом, пренебрежитель¬
ным отношением к их достоинству.
Бурным проявлением недовольства учащейся моло¬
дежи явились массовые студенческие волнения, прокатив-
1 «Нихон кокусэй дзуэ, 1971», стр. 501.
408

шиеся по всей ^стране в 1968—1969 гг. На протяжении
почти целого годЯ крупные университеты страны пред¬
ставляли собой места ожесточенных столкновений сту¬
дентов с университетской администрацией и полицией,
пытавшейся силой восстановить порядок на территориях
учебных заведений. Нередко этим столкновениям сопут¬
ствовали массовые стычки враждующих друг с другом
студенческих группировок. В ходе этих событий лекции
и занятия во многих университетах были прерваны на
несколько месяцев, десятки университетских аудиторий
и административных помещений были разгромлены и
сожжены, сотни студентов и полицейских получили ра¬
нения и увечья. Зимой — весной 1969 г. студенты соору¬
дили баррикады в 67 из 75 государственных универси¬
тетов страны1, включая Токийский, Иокогамский, Кио-
тоский, Осакский и другие ведущие университеты.
Хотя конкретным поводом для волнений в каждом из
университетов служили разные обстоятельства местного
характера, общей почвой подобных конфликтов являются
тяжелые условия жизни и учебы значительной части сту¬
денчества, глубокая неприязнь студентов к существую¬
щей в стране системе высшего образования и враждебное
отношение многих из них к социально-экономическому
и политическому строю современной Японии. «Говоря
откровенно,— писала в разгар волнений редакция газе¬
ты «Асахи ивнинг ньюс», — нынешний кризис, в котором
находятся университеты Японии... порожден тем, что
систему образования, словно гниль, точат такие явления,
как низведение учебы до уровня технического процесса,
консерватизм университетов, цепляющихся за отжившие
традиции, и превращение образования лишь в средство
нахождения заработка. Более того, все это зло представ¬
ляет собой не случайное стечение обстоятельств, а плод
нашей послевоенной системы просвещения, а также сло¬
жившегося после войны общественного порядка»1 2.
Не будучи в состоянии устранить коренные причины
бунтарских выступлений молодежи, правительственные
круги чем дальше, тем чаще прибегают, с одной стороны,
к полицейским репрессиям, а с другой стороны, к пере¬
смотру законов и правил, определяющих обязанности и
1 «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1970», стр. 758.
2 «Asahi Evening News», 8.III.1969.
409

нормы поведения учащихся высших учебных заведений,
что ведет к ограничению той самостоятельности по отно¬
шению к властям, которой пользовались прежде высшие
учебные заведения. Вопреки протебтам партий демокра¬
тической оппозиции в августе 1969 г. консервативное
парламентское большинство внесло соответствующие
поправки в существующее законодательство.
Репрессивные мероприятия властей не устраняют
брожение умов в среде японского студенчества и возмож¬
ность новых вспышек массовых студенческих волнений.
Повышенный интерес студентов к политике, их склон¬
ность к активным, динамичным, а порой и безрассудным
действиям, их способность к быстрой мобилизации своих
сил обусловливают особую остроту тех политических
конфликтов, в которые вовлекаются студенты, и делают
эти конфликты немаловажным фактором политической
жизни.
3. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ФОРСИРОВАННОГО РОСТА ПРОИЗВОДСТВА
Быстрый рост промышленного производства породил
в Японии сложный комплекс экономических, социальных
и политических проблем. Прямым результатом форсиро¬
ванного увеличения производства явился безудержный
рост цен на товары массового потребления, за которым
кроется стремление монополий переложить на плечи тру¬
дящихся бремя своей экономической политики и свести
к минимуму завоевания профсоюзов в борьбе за повы¬
шение заработной платы рабочих и служащих. По данным
статистического бюро канцелярии премьер-министра,
цены на товары массового потребления с 1965 по июнь
1972 г. возросли на 40,4%. Еще более быстрыми тем¬
пами поднимается квартирная плата, которая возросла
за тот же период на 70,2% Инфляционная ситуа¬
ция жестоко бьет по интересам широких слоев-трудящих¬
ся, особенно тех категорий, заработная плата которых
либо вообще не растет, либо растет слишком медленно.
Проблема несоответствия заработной платы и цен ста¬
ла в последние годы острейшей проблемой внутренней
жизни страны. В политических спорах по этому вопросу
участвуют и профсоюзы страны, и предпринимательские
1 «Ниппон токэй гэппо>, 1972, № 8, стр. 86—87.
410

объединения, и правительство, и политические партии,
и пресса.
Предпринимательские круги и правительство в своих
заявлениях настойчиво пытаются убедить обществен¬
ность в том, будто рост цен и инфляция представляют
собой неизбежное следствие «неумеренного» возраста¬
ния заработной платы рабочих и служащих, которая яко¬
бы росла в 1968—1970 гг. быстрее, чем производитель¬
ность труда, стимулируя тем самым инфляцию. Умалчи¬
вая о росте своих прибылей, руководители делового мира
Японии изображают себя страдающей стороной, которая
поднимает цены на производимые монополистическими
компаниями товары лишь потому, что повышение зара¬
ботной платы рабочих, производимое под давлением
профсоюзов, увеличивает якобы издержки производства
и подрывает рентабельность предприятий *. Заморажива¬
ние заработной платы — вот мера, которая, по утвержде¬
нию мозгового треста японских монополистов общества
«Кэйдзай доюкай», способна сдержать наступление ин¬
фляции 1 2.
Диаметрально противоположные позиции занимает в
этом вопросе демократическая общественность страны,
а также те политические силы, которые отражают на¬
строения мелкобуржуазных и средних слоев населения.
Представители этих политических течений рассматрива¬
ют инфляцию и рост цен на товары массового потребле¬
ния как результат своекорыстной политики монополистов
и идущего у них на поводу правительства. С этим обви¬
нением в адрес правительства выступал, например, вес¬
ной 1970 г. на выборах мэра города Киото кандидат бло¬
ка коммунистов, социалистов и других демократических
организаций Торадзо Нинагава, одержавший победу над
ставленником консерваторов3.
Наряду с коммунистами и социалистами активное
участие в этом движении принимает в последнее время
партия Комэйто, которая провела весной 1970 г. обще¬
национальное обследование причин роста цен на товары
первой необходимости. В результате этого обследования
руководство партии выступило с заявлением, что «ны-
1 «Mainichi Daily News», 27.III.1970.
* «The Japan Times», 8.IV.1970.
• «Mainichi Daily News», 2.V.1970.
411

нешнее возрастание цен по спирали связано в значитель¬
ной степени с экономической политикой правительства,
которое слишцрм заботится о защите интересов бизнеса,
принося в жертву интересы потребителей» *. В материа¬
лах обследования разоблачаются махинации владель¬
цев крупных монополистических компаний, вступающих
в незаконные картельные соглашения с целью искусст¬
венного вздувания цен на предметы массового потреб¬
ления 2.
Большое воздействие на общественное мнение оказы¬
вает в этом вопросе деятельность таких внепартийных
объединений населения, как Федерация домохозяек
(Сюфурэн), Японская федерация потребительских коопе¬
ративов (Ниппон сэйкёрэн) и другие, представители ко¬
торых обращаются в парламент с петициями, содержа¬
щими требования разработки и принятия правительством
действенных мер по борьбе с инфляцией.
Наряду с ростом цен на товары массового потреб¬
ления все больше обостряется проблема роста цен на
землю и жилье. Эта проблема тесно переплетается с
проблемой загрязнения окружающей среды.
Критикуя пассивность правительства в деле сокраще¬
ния масштабов бедствий, причиняемых населению моно¬
полиями, руководство социалистической партии потребо¬
вало создать в парламенте специальную комиссию с
целью разработки государственных мероприятий по
защите окружающей среды. СПЯ обратилась с призывом
к общественности начать кампанию общенациональных
совместных действий, направленных на защиту здоровья
и спокойной жизни японского населения3. Большую ак¬
тивность в этом вопросе проявили и другие оппозици¬
онные партии. В июне 1970 г. представители социалисти¬
ческой партии, Комэйто и партии демократического
социализма обратились к правительству с требованием
созыва чрезвычайной парламентской сессии для об¬
суждения мер по предотвращению дальнейшего зараже¬
ния среды.
Руководство правительства и либерально-демокра¬
тической партии было вынуждено занять внешне благо¬
приятную позицию в отношении требований прогрессив-
1	«The Japan Times», 12.V.1970.
2	«Daily Yomiuri», 12.V.1970.
3	«Japan Socialist Review», July 15, 1970, p. 6—8.
412

ной общественности. На конференции губернаторов
префектур бывший премьер-министр Сато заявил, что
«ликвидация вреда, наносимого окружающей среде, яв¬
ляется действительно большой политической пробле¬
мой» '. Будучи, однако, связаны узами тесных закулис¬
ных контактов с воротилами большого бизнеса в центре
и на местах, министры правительства и консервативные
депутаты парламента ограничились полумерами. К чис¬
лу таковых относятся, в частности, принятые в конце
1970 г. на 64-й парламентской сессии решения о внесе¬
ний в существующие законы поправок, призванных огра¬
ничить вредоносную деятельность предприятий. Но они
ни в коей мере не решают проблему в целом.
На положении широких масс японских трудящихся
тяжело отражается непрерывно растущее налоговое
бремя. Хотя доля налогов в национальном доходе Япо¬
нии ниже, чем в других развитых капиталистических
странах, основная их масса в той или иной форме взы-
мается с широких слоев населения, отнимая значитель¬
ную часть заработной платы.
Подоходным налогом в Японии облагаются даже
семьи с весьма
высокоразвитых странах не подлежат обложению подо¬
ходным налогом. Если, к примеру, поданным на 1967 г.,
облагаемый подоходным налогом минимум доходов со¬
ставляет на семью в пять человек 712 тыс. иен в год, то
в переводе на иены он составляет в США 1,3 млн
Франции—1,2 млн., в Англии — 920
880 тыс. иен 1 2.
Как результат этого большая
средств поступает в государственную казну от мелких
налогоплательщиков, и прежде всего от рабочих семей,
для которых даже сравнительно мелкие суммы налогов
являются тяжелым бременем.
В то же время крупные монополистические компании
пользуются при уплате налогов различными льготами.
В соответствии с подсчетами прогрессивных японских
экономистов за восемь лет (с 1960 по 1968 г.) общие
размеры подоходного налога, взимаемого с трудового
населения и мелких предпринимателей, возросли в 3,8 ра-
низкими доходами, которые в других
во
и в ФРГ —
тыс.
налоговых
часть
1 «Asahi Evening News», 4.VI.1970.
2 «Кокумин сэйдзи нэнкан, 1968», стр. 508.
*
413

за, в to время как размеры того же налога, взимаемого
с крупных компаний, за те же восемь лет возросли лишь
в 2,6 раза ’.
Широкий круг политических проблем затрагивает и
другая сторона финансовой политики правительства,
связанная с бюджетными расходами центральных и мест¬
ных государственных учреждений. Куда и в чьих клас¬
совых интересах направляются государственные ассигно¬
вания — вот вопрос, который в сущности касается каж¬
дого гражданина страны и постоянно приковывает к
себе внимание различных политических партий.
Как уже отмечалось, низкий уровень ассигнований на
социальные нужды ставит миллионы японских трудящих¬
ся перед лицом серьезных бытовых трудностей, связан¬
ных с необходимостью расходовать значительную долю
средств на уход за детьми, на медицинскую помощь, на
обеспечение старости и нетрудоспособности, на отдых
Как явствует из данных министерства благосостоя¬
ния, опубликованных весной 1970 г., 51% японских мате¬
рей вынуждены работать. Между тем лишь 13,1% семей,
где есть дети дошкольного возраста, имеют возможность
поместить их в детские сады и лишь 23,1%—в подгото¬
вительные школы, посещаемые детьми до поступления в
начальную школу2. Указывая на причины, не позволяю¬
щие многим родителям отправлять детей в детские до¬
школьные учреждения, газета «Дэйли иомиури» писала:
«Это связано с тем, что большинство детских садов в
Японии частные и плата за их посещение высокая».
В 1970 г. в стране имелось 4,8 млн. детей, проводящих
дома дневные часы без надзора взрослых, в связи с тем
что их родители и родственники заняты на работе3.
Прямым следствием ограниченности бюджетных ас¬
сигнований на нужды населения является высокая стои¬
мость медицинского обслуживания в японских больни¬
цах, поликлиниках и амбулаториях. Принося крупные
доходы врачам, нынешняя система медицинского обслу¬
живания требует от населения все больших и больших
расходов уже потому, что год от года увеличиваются раз¬
меры паевых взносов, вносимых рабочими и служащими
1	«Кокумин сэйдзи нэнкан, 1968», стр. 50е*
2	«The Japan Times», 7.V. 1970.
» «Daily Yomiuri», 23.III.1970.
414

страны в так называемый фонд страхования здоровья.
Крайне малы и те суммы, которые выплачивает государ¬
ство в виде страховых пособий по болезни,— самое высо¬
кое пособие такого рода не превышает 330 иен в день.
Политика экономии на социальных нуждах населения
особенно болезненно сказывается на людях преклонного
возраста. Это констатируется даже в официальных мате¬
риалах министерства благосостояния, где отмечается, что
удел большинства стариков в Японии наших дней — это
бедность, безработица, болезни и одиночество ’. Одной из
причин этого являются пороки системы пенсионного обес¬
печения, фонды которой создаются за счет паевых взносов
трудящихся, субсидий предпринимателей и государст¬
венных бюджетных отчислений. Условия выплаты пенсий
таковы, что только часть трудящихся имеет право на их
получение, а сами размеры пенсий, не превышающие, как
правило, 10 тыс. иен в месяц, крайне малы по сравнению
с непрерывно растущим прожиточным минимумом.
Недовольство масс своими жилищными условиями, ме¬
дицинским обслуживанием, социальным обеспечением
и т. д. принимает все более активные формы. Широкую
поддержку получает идея объединения сил трудящихся
для оказания давления на правительство и предприни¬
мательские круги, чтобы заставить их считаться с нужда¬
ми бедствующих слоев населения. Выразителем этой идеи
стал, например, Центральный совет по вопросам благо¬
состояния рабочих (Родося фукуси тюи кёгикай), соз¬
данный при поддержке профсоюзов и прогрессивных
партий и развернувший по всей стране кампанию за вы¬
работку программы объединенных действий трудящихся
в данном вопросе.
Больше внимания, чем прежде, уделяли в 1965—
1971 гг. проблемам социального обеспечения и оппози¬
ционные политические партии. Так, в заявлении Социа¬
листической партии Японии от 26 января 1970 г., обра¬
щенном к министру финансов, говорилось, что при раз¬
работке бюджета «приоритет должен быть отдан
социальному обеспечению, а не оборонному строитель¬
ству» и что «правительство должно разработать долго¬
временный и расписанный по годам план увеличения
ассигнований на социальное обеспечение и доведения их
* «The Japan Times», 4.V.1970.
415

к 1975 финансовому году до уровня (около 15% нацио¬
нального дохода) стран Западной Европы»
Характерной особенностью выступлений японской пе¬
чати в 1970—1972 гг. является ее критическое отношение
к попыткам правительственных кругов отождествить
рост валового национального дохода на душу населения с
реальным улучшением условий жизни и благосостояния
народных масс. Так, констатируя отсутствие обществен¬
ного энтузиазма по поводу быстрых темпов развития
японской экономики, консервативная газета «Джапан
тайме» писала в редакционной статье: «Отсутствие эн¬
тузиазма является прежде всего следствием постепенного
осознания японским народом того, что валовой нацио¬
нальный продукт — это всего-навсего показатель дина¬
мики экономической активности на определенном отрез¬
ке времени. Народ пришел к выводу, что валовой
национальный продукт вовсе не является показателем
качественного роста его богатства или повышения ре¬
ального жизненного уровня... Японцы осознают, что
разрыв между валовым национальным продуктом и дей¬
ствительным ростом общественного благосостояния на¬
рода становится все большим год от года»1 2.
Под воздействием печати и общественных организаций
проблемы экономической и бюджетной политики заняли
в настоящее время одно из центральных мест во внутри¬
политической жизни Японии. Оппозиционные партии
стремятся развернуть широкое политическое движение
за разрешение этих проблем в соответствии с интере¬
сами подавляющего большинства населения страны.
4. ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С США —
СТЕРЖНЕВОЙ вопрос внутриполитической борьбы
Характерной чертой внутриполитической жизни со¬
временной Японии является повышенный интерес япон¬
ской общественности к проблемам внешней политики и
превращение этих проблем в фокус борьбы консерватив¬
ного и демократического лагеря. Стержневым вопросом
японской внутриполитической жизни является военное
сотрудничество с США на основе «договора безопасно¬
сти». Если консервативные круги видят в нем основу
1 «Japan Socialist Review», February 15, 1970, p. 18.
2 «The Japan Times», 27.V. 1970.
416

японской внешней политики, то народные массы страны,
чье мнение отражают оппозиционные демократические
силы, рассматривают договор как угрозу своим жизнен¬
ным интересам. Вот почему заключение «договора без¬
опасности» в его нынешнем виде привело в 1960 г. к са¬
мым крупным за всю историю страны антиправительст¬
венным выступлениям, глубоко потрясшим политический
мир страны.
На протяжении всех лет, прошедших с тех пор, ком¬
мунистическая и социалистическая партии неизменно
выдвигали требования ликвидации «договора безопасно¬
сти» и перехода Японии к политике мира и нейтралите¬
та. Они получили сочувственный отклик и активную под¬
держку со стороны Сохё, а также других массовых де¬
мократических организаций, включая женские, моло¬
дежные, профессиональные, пацифистские объединения.
Критическое отношение к «договору безопасности»
демонстрировали также партия демократического социа¬
лизма и партия Комэйто.
С приближением 1970 года, т. е. года, когда истекал
установленный соглашением 1960 г. десятилетний срок
действия договора, проблема участия Японии в военном
союзе с США приобрела особую остроту.
Коммунистическая партия Японии главной своей це¬
лью ставила создание «единого фронта всех демократи¬
ческих сил» и образование на базе этого фронта «демо¬
кратического коалиционного правительства», которое
должно было затем направить американскому правитель¬
ству извещение о денонсации «договора безопасности» *.
При этом деятельность местных организаций партии и
связанных с нею массовых объединений должна была
развиваться главным образом в русле избирательной
борьбы, имея своей задачей’ увеличение числа мандатов
в парламенте. В интервью газете «Майнити», данном в
марте 1969 г., Генеральный секретарь ЦК КПЯ Кэндзи
Миямото говорил, например: «Мы совершенно не на¬
мерены в 1970 г. ни бунтовать, ни добиваться отмены
договора при помощи одних демонстраций. Массовое
движение мы, конечно, развернем, но главное — это по¬
лучить поддержку большинства народа и победить на
выборах»2.
1	«Дзэн’эй». Спец, выпуск № 293, апрель 1969 г., стр. 15.
2	«Маинити симбун», 24 мая 1969 г.
417

задача
отмены
Близкие по характеру задачи выдвигала в этой свя¬
зи Социалистическая партия Японии. В «Курсе дейст¬
вий» партии говорилось: «Наша политическая
в борьбе 1970 г. состоит в том, чтобы добиться
«договора безопасности» и превращения Японии в нево¬
оруженную нейтральную страну. Коль скоро мы ставим
перед собой такую задачу, то наша борьба, естественно,
должна быть направлена на создание правительства; ко¬
торое стояло бы за ликвидацию «договора безопасности»,
т. е. правительства, преданного делу защиты конститу¬
ции, демократии и нейтралитета» *.
Социалистическая партия основной упор в своей про¬
грамме делала на избирательную кампанию, выдвигая
в качестве одной из главных целей «борьбу за победу
на предстоящих всеобщих выборах и создание таким пу¬
тем предпосылок к сформированию правительства, стоя¬
щего за конституцию, демократию и нейтралитет»1 2.
Что касается массовых внепарламентских выступле¬
ний, то в этом вопросе социалистическая партия полага¬
лась главным образом на тесное сотрудничество с Сохё.
Но руководство Сохё, как и социалистической партии, не
рассматривало массовые уличные выступления трудящих¬
ся как главное средство прихода к власти демократиче¬
ского правительства. Такое средство руководители Сохё
видели в избирательной борьбе. В решениях XXXVII
съезда Сохё, состоявшегося весной 1969 г., указывалось,
что реалистическая задача в деле отмены «договора
безопасности» состоит в том, чтобы добиться победы
на выборах и «сформировать правительство, которое
объявило бы о прекращении его действия» 3.
Более умеренный характер носил курс действий пар¬
тии Комэйто, хотя последняя также выступала против
«договора безопасности». В отличие от коммунистиче¬
ской и социалистической партий, лидеры Комэйто пред¬
лагали не немедленную и полную, а так называемую по¬
этапную ликвидацию договора. Первым этапом при этом
должна была быть ликвидация американских военных
баз на японской территории, а вторым — юридическое
упразднение военного союза с США. Практическая дея¬
тельность партии, как и двух партий демократической
1 «Japan Socialist Review», January 15, 1969, p. 38—39.
2 Ibidem.
* «Дзэн’эй». Спец, выпуск № 293, апрель 1969 г., стр. 3.
418

оппозиции, была напраилейа целиком ria Подготовку к
парламентским выборам, хотя руководство партии и не
исключало возможности организации массовых высту¬
плений под лозунгом отказа от военного сотрудничества
с США1.
Что же касается партии демократического социализ¬
ма, то, исходя из предпосылки, что «договор безопасно¬
сти» в настоящее время скорее полезен, чем вреден Япо¬
нии, ее руководство предлагало следующее: сохранить
договор и после 1970 г., но изъять из него статьи, преду¬
сматривающие существование американских военных баз
на территории Японии в мирное время1 2. В выдвинутом
партией лозунге «договора безопасности без американ¬
ских военных баз» не ставилось ни сроков пересмотра
договора, ни каких-либо других ультимативных требова¬
ний, обращенных к правительству. Подчеркивая нежела¬
ние идти на конфликт с правительством в данном вопро¬
се, лидеры партии комментировали свою программу не
как требование, а как «совет» правительству3.
Все партии парламентской оппозиции, таким образом,
ориентировали свои программы в отношении «договора
безопасности» на предстоящие парламентские выборы,
рассчитывая в ходе выборов упрочить свои позиции в пар¬
ламенте, а затем воздействовать через парламент на вне¬
шнеполитический курс властей.
Однако парламентские выборы, состоявшиеся 27 де¬
кабря 1969 г., не принесли оппозиционным силам успеха.
Либерально-демократическая партия, выступавшая на
выборах под лозунгом сохранения «договора безопасно¬
сти», в итоге выборов сохранила за собой абсолютное
большинство депутатских мандатов, что дало ей возмож¬
ность проводить и далее курс на военное сотрудничество
Японии с США.
И тем не менее весь ход событий, происходивших в
стране накануне 23 июня 1970 г., когда истекал срок дей-
1 «Komeito Press Release: January 22, 1969. Main program and
action policy for 1969, Adopted at the seventh party convention»,
p. 22, 30.
2 «The Basic Stand of the Japan Democratic Socialist Party on
(1) the Japan US Security Treaty... Prepared by the Foreign Affairs
Commission, Japan Democratic Socialist Party», February 1969,
p. 1—3.
3 «Kokusai Joho». Information Bulletin on International (Socialist,
Labour) Movements N 60, May 1968, p. 26.
419

СТйий «договора безопасности», свидетельствовал о Том,
что сохранение военного союза с США противоречит на¬
строениям широких народных масс. Убедительным под¬
тверждением этому явились массовые демонстрации про¬
теста против продления «договора безопасности», прове¬
денные в июне 1970 г.
Однако в отличие от 1960 г. борьба масс велась в
условиях отсутствия повседневного единства действий
между коммунистической и социалистической партиями
и примыкающими к ним массовыми демократическими
организациями. Это было связано с глубокими расхож¬
дениями между ними в оценках политической обстановки
в стране, а также по вопросам направления и методов
борьбы против «договора безопасности». Результатом
разногласий в лагере оппозиционных сил явилась их раз¬
общенность в выступлениях против «договора безопас¬
ности», что, естественно, сказалось на политической эф¬
фективности борьбы: правящие круги Японии не испы¬
тывали той тревоги, в какой они пребывали в дни массо¬
вых демонстраций 1960 г.
С другой стороны, правительство Сато и руководство
либерально-демократической партии в канун 1970 г. в
борьбе с противниками учли опыт борьбы вокруг «дого¬
вора безопасности» в 1960 г. Одна из главных причин ре¬
шения кабинета Сато осуществить автоматическое про¬
дление договора состояла в том, что такое продление не
требовало каких-либо парламентских решений и давало
возможность правительству уклоняться от нового обсуж¬
дения в парламенте различных аспектов военного сотру¬
дничества с США, что лишало оппозицию и прогрессив¬
ную прессу страны удобного повода для критических
выступлений по данному вопросу, способных оказать
возбуждающее действие на массы. Ловкий политический
расчет лежал и в решении правительственного консерва¬
тивного парламентского большинства о прекращении ра¬
боты 63-й чрезвычайной сессии парламента более чем
за месяц до истечения срока действия «договора безопас¬
ности», что существенно затруднило представителям де¬
мократического лагеря использование своих позиций в
парламенте для придания борьбе максимального полити¬
ческого резонанса.
В пропагандистском отношении правительство Сато
предприняло также ряд мер, направленных на дезориен¬
420

тацию общественного мнения й маскировку подлинного
смысла военного сотрудничества с США. В частности,
оно преднамеренно связало свой курс на продление
«договора безопасности» с проблемой возвращения Япо¬
нии острова Окинава, внушая общественности мысль,
будто японский контроль над этим островом станет воз¬
можным лишь при условии сохранения на территории
Японии американских военных баз. В то же время на¬
стойчиво пропагандировалась мысль, будто существова¬
ние «договора безопасности» создает благоприятные
предпосылки для экономического развития Японии. В за¬
явлении руководства либерально-демократической пар¬
тии, приуроченном ко дню автоматического продления
договора, военный союз с США объявлялся средством
обеспечения «независимости и мира Японии, преследую¬
щим чисто оборонительные цели» ’.
Диаметрально противоположную позицию в этом во¬
просе заняла Коммунистическая партия Японии. В заяв¬
лении КПЯ, опубликованном в связи с автоматическим
продлением «договора безопасности», указывалось, что
борьба партии в 70-х годах будет направлена на созда¬
ние «демократического коалиционного правительства»,
призванного в качестве одной из своих важнейших за¬
дач ликвидировать военный союз Японии с США.
Социалистическая партия Японии также выдвинула
курс на развитие массовой борьбы против «договора без¬
опасности», «чреватого войной для народа Японии и
стран Азии»1 2. СПЯ потребовала ликвидации договора,
немедленного возвращения острова Окинава без военных
баз на его территории, опубликования правительством
декларации о переходе Японии к политике нейтралитета
и неучастия в каких-либо военных блоках и установле¬
ния нормальных дипломатических отношений Японии со
всеми странами Азии, включая КНР и КНДР Отмечая,
что после 23 июня «договор безопасности» может быть
упразднен в любое время путем одностороннего уведом¬
ления за год вперед, социалистическая партия при¬
зывала развернуть «борьбу за создание правительства,
преданного делу защиты конституции, демократии и ней-
1 «The Japan Times», 20.VI.1970.
2 «Japan Socialist Review», June 15, 1970, p. 3.
421

тралитета и способного обратиться к США с заявлени¬
ем об упразднении «договора безопасности» *.
Комэйто и партия демократического социализма так¬
же отмежевались от курса правительства на сохранение
«договора безопасности». В заявлении партии Комэйто
подтверждалась, в частности, ее решимость сделать все
возможное для того, чтобы свести на нет действенность
«договора безопасности» с целью его полной ликвида¬
ции в течение ближайшего десятилетия. Что же касает¬
ся партии демократического социализма, то ее руковод¬
ство ограничилось подтверждением своего прежнего
лозунга о пересмотре «договора безопасности», имею¬
щем в виду вывод из страны американских вооруженных
сил с условием, что эти вооруженные силы могут «в чрез¬
вычайных случаях» быть направлены вновь на Японские
острова1 2.
Таким образом, деятельность и заявления оппозици¬
онных партий наглядно свидетельствуют о том, что сохра¬
нение «договора безопасности» в качестве основы внеш¬
неполитического курса Японии вызывает глубокие
разногласия в политическом мире страны и создает по¬
чву для новых острых конфликтов и столкновений между
правительством и демократическими силами.
В свете отрицательного отношения народных масс и
выражающих их настроения оппозиционных политиче¬
ских партий к курсу на укрепление военного сотрудниче¬
ства Японии с США весьма знаменательным является
усиление разногласий в правящем лагере Японии по пово¬
ду перспектив японо-американского военного сотрудни¬
чества. Начиная с 1969 г. в деловом мире страны, а также
внутри либерально-демократической партии все громче
стали раздаваться голоса в пользу ослабления военной
зависимости Японии от США и пересмотра с этой целью
«договора безопасности». Некоторые министры и руково¬
дящие деятели ЛДП стали в последнее время выра¬
жать мнение о возможности пересмотра «договора без¬
опасности» в недалеком будущем. Отражая перемены в
настроениях правящей олигархии, эти заявления в то же
время рассчитаны и на определенный пропагандистский
и политический эффект. В обстановке всеобщего недо-
1 «Japan Socialist Review», June 15, 1970, p. 22.
2 «Japan Quarterly», vol. XVII, 1970, N 4, p. 383—384.
422

вольства общественности пребыванием в стране амери¬
канских вооруженных сил лидеры правящей партии не хо¬
тят больше уступать оппозиции монополию на лозунги
пересмотра и ликвидации «договора безопасности». По¬
литическая борьба вокруг военного союза с США вступа¬
ет на новый этап.
выносить на повестку
о пересмотре консти-
БОРЬБА ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ СИЛ
ЗА МИРНЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ
В неразрывной связи с вопросами военного сотрудни¬
чества с США находится и проблема перевооружения
Японии. Статья 9-я конституции гласит, что в стране
«никогда впредь не будут создаваться сухопутные, мор¬
ские и военно-воздушные силы, равно как и другие
средства войны» *. Сторонники вооружения Японии в
предшествующие годы шаг за шагом наращивали бое¬
вую мощь японских вооруженных сил, в результате че¬
го в 1971 г. «силы самообороны» насчитывали в своих
рядах 259 тыс. солдат и офицеров и были оснащены но¬
вейшей военной техникой, включая танки, авиацию, ра¬
кетное оружие, подводные лодки и боевые корабли1 2.
Стремясь легализовать статус возрождаемой армии,
правящие круги пытались не раз
дня политической жизни вопрос
туции 1947 г. с целью изъятия из нее статьи 9-й. Однако
все их усилия оказались безрезультатными: широкие
слои японской общественности давали им решительный
отпор. Защитники конституции опирались при этом на
силы парламентской оппозиции, располагавшей в обеих
палатах более чем */з депутатских мандатов и способной
благодаря этому блокировать попытки консерваторов
осуществить пересмотр конституции, для которого тре¬
буется согласие не менее 2/з депутатов парламента и
проведение вслед за тем всенародного референдума.
Неудачи сторонников пересмотра конституции явились
закономерным следствием глубокого психологического п
идейного перелома, свершившегося в сознании японско¬
го народа в результате военной катастрофы Японии и
бурного роста в стране антивоенных, пацифистских, де¬
мократических настроений.
1 «Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океа¬
на». М., 1960, стр. 715.
2 «Нихон кокусэй дзуэ, 1972», стр 527.
423

Начиная с 1969 г. противоборство сторонников и про¬
тивников вооружения Японии вступило в новый этап, В
отличие от прошлых лет, когда призывы к вооружению
Японии оставались монополией лишь ультраправых,
консервативных политиков и владельцев военных пред¬
приятий, ведущую роль в наращивании военного потен¬
циала страны взяли на себя руководители наиболее влия¬
тельных монополистических организаций, чье мнение ока¬
зывает решающее влияние на политику японского прави¬
тельства. Так, в мае 1969 г. состоялось заседание
«Кэйданрэн», на котором было принято решение о необ¬
ходимости укрепления и укрупнения японских вооружен¬
ных сил. Одновременно в эту кампанию включилась и
другая могущественная организация японского бизнеса —
«Никкэйрэн». Председатель совета ее директоров Такэси
Сакурада призвал своих коллег содействовать политике
наращивания военной мощи Японии, подчеркнув при этом
необходимость пересмотреть существующую конститу¬
цию. Спустя несколько дней Сакурада следующим обра¬
зом разъяснил необходимость пересмотра конституции.
«Япония вступает в период самостоятельности. Настало
время серьезно подумать о самообороне. В связи с этим
возникает вопрос, следует ли сохранять 9-ю статью кон¬
ституции, которая провозглашает отказ от войны, а так¬
же запрещает ведение подготовки к войне и лишает Япо¬
нию права объявления войны» *.
Конкретным воплощением в жизнь требований моно¬
полистических кругов страны явился четвертый план уси¬
ления обороны Японии на 1972—1976 гг., принятый в ок¬
тябре 1972 г. Характерная черта плана состоит в том,
что главный упор в нем в отличие от прошлых лет был
сделан на вооружение «сил самообороны» оружием и
снаряжением японского производства в полном соответ¬
ствии с интересами монополистических кругов страны.
В течение последних лет правящие круги приложили
много усилий к тому, чтобы’ создать у общественности
впечатление, будто создание в Японии военно-промыш¬
ленного комплекса соответствует национальным интере¬
сам страны и способствует утверждению независимого
внешнеполитического курса. Новым моментом в этой
связи явилось усиленное подчеркивание лидерами пра-
1 «Экономисуто», 4.XI.1969.
424

вящей партии «второстепенного значения» aMepHKaHOi
японского «договора безопасности» в оборонительной си¬
стеме Японии, основой которой-де служит «собственная
оборонная мощь» В заявлениях некоторых видных
деятелей либерально-демократической партии определя¬
лись даже сроки достижения Японией «полной военной
самостоятельности», которая, судя по
жна наступить спустя 10—15 лет как
их словам,
дол-
результат выпол¬
нения намеченной правительством программы форсиро¬
ванного увеличения военной мощи Японии2.
Пропагандистская кампания, развернутая сторонни¬
ками наращивания военной мощи, не дала ожидаемых
результатов. Серьезной помехой для них оказалась, как
это уже не раз бывало в прошлом, конституция Японии,
которая не позволяет вводить всеобщую воинскую по¬
винность, необходимую для осуществления планов ус¬
коренного вооружения. Вот почему подготовка к пере¬
смотру конституции стала в последние годы вновь одной
из политических задач консервативных кругов.
В феврале 1971 г. члены Совета по пересмотру кон¬
ституции правящей партии и группа депутатов парламен¬
та провели конференцию, в которой участвовало 264 дея¬
теля ЛДП. Бывший премьер-министр Японии Нобусукэ
Киси, руководивший подготовкой этого совещания, на¬
звал пересмотр конституции первостепенной задачей 70-х
годов 3. Участники конференции приняли решение разра¬
ботать новый вариант конституции, пересмотрев, в част¬
ности, статью 9-ю, препятствующую введению в стране
обязательной воинской повинности.
Курс на перевооружение страны встречает активное
сопротивление со стороны оппозиционных сил, и прежде
всего со стороны социалистической и коммунистической
партий, организаций сторонников мира, рабочих проф¬
союзов. Сторонники мира и демократии видят в нем угро¬
зу усиления влияния военных кругов на политику страны.
Коммунистическая партия выдвинула лозунг «ней¬
тралитета и самостоятельной обороны», противопостав¬
ляя его курсу правительства на «самостоятельную обо¬
рону» на базе военного сотрудничества с США4.
1	«The Japan Times», 13.VI. 1970; 30.VI. 1970.
2	«The Japan Times», 26.VI.1970; «Daily Yomiuri», 13.VII.1970.
3	См. «Правда», 9 февраля 1971 г.
4	«Дзэн’эй», февраль 1970 г., № 305, стр. 138—139.
28 Заказ № 1169
425

Активную борьбу с курсом на перевооружение ве¬
дет социалистическая партия. В «Курсе действий на
1971 г.», принятом XXXIV съездом партии в декабре
1970 г., говорилось: «Нам необходимо выше поднять зна¬
мя защиты мира и конституции и шире развернуть движе¬
ние за полное и всеобщее разоружение, пробуждая в
массах настроения в пользу невооруженного нейтралите¬
та Японии»1. Лозунг «невооруженного нейтралитета» был
и остается главным внешнеполитическим лозунгом япон¬
ских социалистов.
Большую роль в борьбе за мирный путь развития
Японии играют массовые демократические организации—
Японский комитет мира, Японский совет борьбы за за¬
прещение атомного и водородного оружия (Гэнсуйкё)
Результатом воздействия прогрессивных сил на об¬
щественное мнение страны являются весьма сильные
пацифистские, антивоенные настроения значительной ча¬
сти японского населения, с которыми не могут не счи¬
таться правящие круги.
«. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ
ПРАВЯЩИХ КЛАССОВ
В политическом плане стабильность власти монопо¬
лий зависит прежде всего от того, сколь прочны позиции
ставленников крупного капитала в парламенте, а также в
префектуральных, городских, поселковых и сельских со¬
браниях страны. Поэтому борьба за сохранение в своих
руках парламентского большинства, а также господству¬
ющих позиций в выборных органах местной автономии
является в настоящее время повседневной задачей поли¬
тического механизма монополий — правящей либераль¬
но-демократической партии. В этом деле либерально-де¬
мократической партии оказывают поддержку и находя¬
щиеся в руках монополистических компаний средства
массовой
и т. д.), и органы государственного аппарата, включая
политиков и чиновников низовых партийных и государст¬
венных учреждений, и объединения предпринимателей,
финансирующие консерваторов, и всевозможные реакци-
информации (газеты, радио, телевидение
1 «Japan Socialist Review», December 1, 15, 1970, p. 24—25.
426

оиные организации, действующие среди населения при
скрытой поддержке монополий.
За годы, прошедшие со времени формального вос¬
становления Японией своей политической самостоятель¬
ности, потерянной в результате оккупации страны воору¬
женными силами США, консерваторы ни разу не упусти¬
ли из рук государственной власти. Сначала парламент¬
ское большинство находилось в руках либеральной и де¬
мократической партий, а с ноября 1955 г. контроль над
парламентом непрерывно оставался за либерально-де¬
мократической партией, созданной на базе объединения
прежних консервативных группировок. ЛДП имеет в обе¬
их палатах парламента абсолютное большинство депу¬
татских мандатов: она получила 271 место (55,2% всех
мест) в палате представителей в итоге выборов, состояв¬
шихся 10 декабря 1972 г. ’, и 135 мандатов в палате
советников (53,6%) в результате выборов, состоявшихся
27 июня 1971 г.1 2 На последних выборах в нижнюю
палату за либерал-демократов голосовали 22,5 млн. че¬
ловек.
Что же побуждает почти половину японских избирате¬
лей отдавать свои голоса за либерал-демократов — став¬
ленников монополий, интересы которых объективно проти¬
воречат классовым интересам большинства этих людей?
Причин тому много. Основная из них заключается в
узком политическом кругозоре значительной части япон¬
ских избирателей, которые слабо ориентируются в скла¬
дывающейся обстановке и не видят в кандидатах либе¬
рально-демократической партии представителей враж¬
дебных им политических сил. Это относится в первую
очередь к избирателям глухих провинциальных и сель¬
ских районов, где ЛДП располагает особенно прочными
позициями. На руку консерваторам играет при этом и
политическая апатия большого числа избирателей, кото¬
рые либо вообще не участвуют в выборах, либо руковод¬
ствуются при голосовании случайными побуждениями,
далекими от политики 3.
1 «Майннти симбун», 11 декабря 1972 г.
2 «Майнити нэнкан, 1972» («Ежегодник Майннти, 1972»). Токио,
1972, стр. 163.
* По данным общественного опроса, проведенного газетой
«Иомиури» в начале 1969 г., 21% всех опрошенных лиц заявили, что
они не поддерживают ни одну из существующих в Японии полити¬
ческих партий и не питают интереса к политике.
427

В этих условиях огромное значение для исхода изби¬
рательной борьбы приобретают финансовые возможности
баллотирующихся на выборах кандидатов. В этом отно¬
шении либерально-демократическая партия, опирающая¬
ся на поддержку монополистических кругов страны, об¬
ладает несравненными преимуществами. Созданная
японскими предпринимателями в 1961 г. в качестве орга¬
на для финансирования политической деятельности пра¬
вящей партии «Народная ассоциация» (Кокумин кёкай)
передала в кассу либерально-демократической партии
за девятилетний период своего существования около 20
млрд, иен *. По сумме своих ежегодно объявляемых офи¬
циальных доходов либерально-демократическая партия
неизменно занимает первое место в ряду политических
партий и организаций. В 1969 г. официально объявлен¬
ный доход правящей партии составил 5,3 млрд, иен, что
превысило общую сумму доходов коммунистической и со¬
циалистической партий, а также партии демократическо¬
го социализма, вместе взятых (4,5 млрд, иен) 1 2. При этом
официально объявленные доходы партии еще ни в коем
случае не раскрывают подлинной картины финансовой
обеспеченности баллотирующихся на выборах кандида¬
тов, так как львиную долю средств, расходуемых на «об¬
работку» избирателей, консервативные политические дея¬
тели получают неофициальным путем и не из партийной
кассы, а непосредственно из рук поддерживающих их
предпринимательских организаций и лидеров своих
фракций, что дает им возможность оперировать в ходе
избирательной кампании такими суммами, о которых не
могут мечтать кандидаты прогрессивного лагеря. По сви¬
детельству японских исследователей этого вопроса, кан¬
дидаты правящей партии располагают в сто, а то и в не¬
сколько сот раз большими средствами, чем их противни¬
ки — социалисты3.
Наряду со своими финансовыми преимуществами
ставленники правящей партии используют с выгодой для
себя и поддержку со стороны местных властей, централь¬
ного чиновничьего аппарата и полиции, связанных с кон-
1 «Кутабарэ дзиминто» («Испускающая дух либерально-демо¬
кратическая партия»). Под ред. Кокумин-но сэйдзи кэнкюкай. Токио,
1970, стр. 102.
8 «The Japan Times», 26.VI. 1970.
* «Кутабарэ дзиминто», стр. 41—42.
428

серваторами в большинстве случаев единством своих по¬
литических взглядов. Немалую помощь оказывают кон¬
серваторам и массовые религиозные организации, а также
такие влиятельные консервативные объединения, как об¬
щество бывших военных, получивших ранения (Нихон
сёи гундзинкай), Японская федерация друзей-земляков
(Нихон кёю рэммэй) и др. Опыт политической и государ¬
ственной деятельности, несравненно больший, чем у ос¬
новной массы кандидатов оппозиционных партий, также
способствует успеху многих консервативных политиков.
И тем не менее доля избирателей, голосующих за кан¬
дидатов либерально-демократической партии, снижается
от выборов к выборам. Если на выборах в палату пред¬
ставителей в 1958 г. либерал-демократов поддержало
57,8% избирателей, участвовавших в голосовании, то в
1960 г. — 57,5, в 1963 г. — 54,7, в 1967 г. — 48,8, а в
1969 г. — 47,6 и в 1972 г. — 46,9% всех голосовавших’.
Снижение чдоли избирателей, голосующих за кандида¬
тов либерально-демократической партии, является ре¬
зультатом объективных процессов, происходящих в жизни
и сознании японского общества. Важнейший из этих про¬
цессов состоит в постепенном сокращении численности
крестьянского населения и миграции сельской молодежи
в города, вследствие чего происходит рост численности
пролетарских слоев японского населения, идеологии кото¬
рых свойственны антиправительственные, антикапиталис-
тические настроения. Немалую роль в сокращении под¬
держки, оказываемой избирателями правящей партии,
играет и общее расширение политического кругозора
японского населения, происходящее в ходе развития в
стране классовой борьбы как результат разъяснительной
деятельности оппозиционных партий и организаций.
Перед лицом угрозы потери абсолютного большинства
мест в парламенте лидеры правительства и либерально¬
демократической партии стремятся расширить свое воз¬
действие на сознание широких масс японских избирате¬
лей. Один из путей к этому они видят в укреплении своей
партийной машины. Большие усилия прилагаются, в част¬
ности, в направлении увеличения численности местных
отделений партии путем вербовки новых членов. К весне
(«Японский статистический
519; «Ниппон токэй нэнкан,
декабря 1972 г.
1 «Ниппон токэй нэнкан, 1968»
ежегодник, 1968»). Токио, 1969, стр.
1971», стр. 599; «Майнити симбун», 11
429

1970 г. партия создала свои отделения в 2257 из 3307 на¬
селенных пунктов страны. Руководство поставило своей
целью довести численность партии до 1 млн. человек *.
Однако рост рядов ЛДП носит в значительной мере
формальный характер и происходит в основном за счет
лиц, находившихся и прежде в числе помощников мест¬
ных партийных боссов. Тем не менее в последнее время
консерваторы предпринимают попытки распространить
свое влияние на новые слои населения. Примером тому
может служить создание в мае 1969 г. студенческого объ¬
единения под названием «Национальный совет связи ор¬
ганов студенческого самоуправления» (Дзэнкоку гаку-
кё), в который, по сообщению печати, вошло около 1,5
тыс. представителей консервативных группировок, дейст¬
вующих в рядах японского студенчества1 2.
Стремясь расширить свое идеологическое влияние на
массы, правительство и руководство либерально-демокра¬
тической партии главную ставку делают сегодня на раз¬
дувание среди японского населения националистических
настроений. Националистический угар по замыслу консер¬
ваторов должен отвратить массы от классовой антипра¬
вительственной идеологии и повернуть 'их на путь под¬
держки политики правящих кругов.
Проповедники националистической идеологии пытают¬
ся взять за ее основу те же доктрины «японизма», кото¬
рые навязывались народу во времена военно-фашистской
диктатуры. Религия синто, почитание императора и кон¬
цепция превосходства японцев над другими народами
вновь становятся стержневыми принципами этой идео¬
логии. Большая роль в насаждении национализма
отводится, в частности, и синтоистским религиозным учре¬
ждениям, сохраняющим весьма сильные позиции в обще¬
ственной жизни страны. Хотя синтоистские храмы, по кон¬
ституции, действуют как частные учреждения, не связан¬
ные с государством, на деле они вновь стали составной
частью системы политического господства японской мо¬
нополистической буржуазии и активно используются пра¬
вящими кругами для распространения в массах прежней
националистической «японистской» идеологии.
В 50—60-х годах в повседневную практику снова во-
1 «The Japan Times», 17.V. 1970.
* «The Japan Times», 7.V.1969.
430

военно-фашист-
политическом и
Шло участие представителей центрального правительства
и местной администрации в различных синтоистских об¬
рядах, праздниках и других мероприятиях, связанных с
рекламой синтоизма в качестве «национальной религии
японцев». Широкое распространение получили массовые
экскурсии в храм Исэ, в котором хранятся талисманы
императорской семьи — «дары богини солнца Аматэра-
су» и другие синтоистские «сокровища». Важным ша¬
гом по пути к возрождению националистической идео¬
логии явилось принятое в 1967 г. вопреки протестам де¬
мократической общественности решение консервативного
парламентского большинства о восстановлении в качест¬
ве официального национального праздника так называе¬
мого дня основания империи, который был отменен после
окончания войны как одиозное наследие
ского режима.
В последнее время усилия японских националистов,
занимающих влиятельное положение в
деловом мире страны, направлены в первую очередь на
молодую часть населения, легко подверженную различ¬
ным экстремистским настроениям. Так, руководство ми¬
нистерства просвещения вот уже несколько лет настой¬
чиво ориентирует учителей страны на развитие у своих
учеников «чувства совместной ответственности как япон¬
ской нации», что в сущности имеет в виду культивирова¬
ние националистической идеологии.
В инструктивной брошюре, изданной министерством
просвещения, ставится, например, знак равенства меж¬
ду любовью к родине и благоговейным отношением к
японской монархии. «Чувства уважения и любви к импе¬
ратору находятся в неразрывной связи с чувствами ува¬
жения и любви к Японии,— говорится в брошюре.— Иначе
говоря, уважать и любить императора — символ японско¬
го государства — это значит уважать и любить само япон¬
ское государство» *. Весной 1970 г. в министерстве про¬
свещения была подготовлена новая учебная программа
для средней школы и техникумов. Особое внимание в ней
было обращено на курсы этики и истории с целью углуб¬
ления у учеников «самосознания себя как нации», а так¬
же «самосознания того, что они японцы»1 2.
1 «Китай сарэру нингэнсё» («Ожидаемый нами образ человека»),
Токио, 9 декабря 1968 г., стр. 38.
2 «Асахи симбун», 7 мая 1970 г.
431

Целеустремленная деятельность ЬравяЩик кругов,
направленная на воспитание в народных массах нацио¬
налистических амбиций,оказывает определенное влияние
на сознание народных масс. Многие японские авторы с
тревогой указывают на возрастание среди японцев вы¬
сокомерного отношения к достижениям народов других
стран. Бывший дипломат Итиро Кавасаки писал, что се¬
годня, по мнению многих его соотечественников, «Япо¬
нии уже нечему учиться у Европы» и что в мире «нет
страны, равной Японии». Кавасаки приходит к выводу,
что идеология японцев претерпевает «неожиданные изме¬
нения» и что «фактически некоторая часть японцев впа¬
ла в иллюзию, что якобы весь мир вращается в наши
дни вокруг Японии» *. Националистические настроения на¬
чинают проявляться в какой-то мере даже в деятельности
некоторых организаций демократического лагеря, что,
естественно, отвечает интересам монополистических кру¬
гов Японии, но отнюдь не трудящихся масс страны.
Реакционный характер националистических доктрин
правящих кругов Японии особенно отчетливо проявляет¬
ся в их антикоммунистической направленности. В комму¬
нистической идеологии — идеологии интернационализма и
революционной перестройки мира — консерваторы видят
главное препятствие на пути к укреплению своих полити¬
ческих позиций. Основной мишенью их пропагандистских
атак является поэтому Компартия Японии, которую они
стремятся изобразить как некую разрушительную, анти¬
национальную силу, неспособную на конструктивную по¬
литическую деятельность. Член Верховного суда Японии
Кадзуо Исида в канун национального «дня конституции»
3 мая 1970 г. выступил, например, с призывом не допу¬
скать коммунистов к участию в работе органов правосу¬
дия, поскольку их идеология носит якобы антиобществен¬
ный характер. Коммунистическая партия Японии и дру¬
гие организации, выступающие под знаменем марксист¬
ско-ленинской идеологии, подвергаются постоянной слеж¬
ке со стороны полицейских органов.
В тесной связи с националистическим, антикоммунис¬
тическим курсом правящих кругов развертывается и про¬
пагандистское наступление на буржуазно-демократиче¬
ские институты страны. Тень бросается, в частности, на
* «Mainichi Daily News», 14.IV.1970.
432

основной закон страны — конституцию 1947 г., закрепля¬
ющую ряд важных завоеваний демократических, прогрес¬
сивных сил. Руководители правящей партии пытаются в
своей политической практике подменять установленные
конституцией и законами демократические методы реше¬
ния политических вопросов методами диктата и насилия
консервативного парламентского большинства над про¬
грессивным меньшинством. Примером тому может слу¬
жить насильственное утверждение правительственным
большинством в парламенте без учета мнения оппозиции,
а подчас при прямом содействии полицейских таких спор¬
ных политических документов, как американо-японский
«договор безопасности» (1960 г.), договор о нормализации
японо-южнокорейских отношений (1964 г.), законопроект
о высших учебных заведениях (1969 г.), договор о возвра¬
щении Окинавы под контроль Японии (1971 r.j.
Несомненным свидетельством антидемократического
характера деятельности правительственных кругов Япо¬
нии является и тенденция к увеличению роли бюрократии
в политической жизни страны *. В парламентской фрак¬
ции либерально-демократической партии выходцы из бю¬
рократии составляют самую многочисленную группу: око¬
ло 26% депутатов палаты представителей и 38% — пала¬
ты советников1 2. Бюрократы доминируют в законода¬
тельной деятельности парламента и местных выборных
органов, выступая инициаторами большинства законо¬
дательных предложений. Так, из 104 законопроектов,
утвержденных парламентом в ходе 58-й парламентской
сессии, проходившей в первой половине 1968 г., 95 были
подготовлены и внесены на обсуждение парламента чи¬
новниками государственных учреждений и лишь 9 —
самими депутатами3.
В этой связи обращает на себя внимание и подготовка
правящих кругов Японии к использованию для укрепле¬
ния своих политических позиций открыто репрессивных
средств воздействия на своих политических противников.
Свидетельством тому служит быстрый рост полицейских
сил, номинальная численность которых в 1971 г. состави¬
ла 212392 человека, что в 3 раза превышает числен¬
1 См. об этом И. А. Латышев. Японская бюрократия. М., 1968,
стр. 76—92.
2 «Кутабарэ дзиминто», стр. 39.
3 «Кокумин сэйдзи нэнкан. 1969», стр. 614—615.
433

ность полиции в довоенной Японии1. В это число не вхо¬
дят многие государственные служащие, выполняющие
сходные с полицейскими функции, а именно: служащие
Управления по охране общественной безопасности, мор¬
ская охрана, железнодорожная охрана и т. д. С учетом
этих групп численность полиции в Японии достигает
240 тыс. и составляет по отношению к численности всего
населения более высокий процент, чем в других импери¬
алистических странах ’.
Примечательным явлением последних лет стали в этой
связи рассчитанные на запугивание участников антипра¬
вительственных уличных выступлений «демонстрации си¬
лы», устраиваемые полицейскими властями в дни пред¬
полагаемых массовых митингов и шествий тех или иных
левых оппозиционных организаций. В такие дни цент¬
ральные кварталы и улицы японской столицы перекрыва¬
ются баррикадами броневиков и густыми шпалерами от¬
рядов полиции, одетой в стальные шлемы с забралами и
вооруженной пластмассовыми дубинками, металличе¬
скими щитами, нейлоновыми сетями, брандспойтами, бом¬
бами со слезоточивым газом и т. д. и т. п. Жертвами мас¬
совых расправ, учиняемых в такие дни полицией над де¬
монстрантами, становятся сотни людей.
В этой связи обращает на себя внимание деятельность
гангстерских погромных организаций, подвизающихся на
политической- арене Японии в качестве сообщников от¬
дельных консервативных политиков и полиции и име¬
нуемых обычно ультраправыми («уёку»), Эти организа¬
ции, получающие скрытую финансовую поддержку со
стороны монополистов и отдельных политических бос¬
сов, представляют собой в сущности черносотенные по¬
громные банды. Их главари не скрывают своих симпа¬
тий к фашизму и без стеснения объявляют себя после¬
дователями Гитлера, Муссолини и Тодзио. Выступая
ярыми поборниками антикоммунизма, они призывают
к насильственной расправе с демократическими силами
страны.
Не получая поддержки со стороны широких слоев
японского населения, питающих к фашизму чувства брез¬
гливого отвращения, черносотенные погромные группи¬
ровки пытаются утвердить себя, учиняя всевозможные
1 «Сэйдзи нэнкан, 1971—1972», стр. 95.
г Там же.
434

Эксцессы. Их обычный прием — э!о организация налеТОб
на помещения демократических организаций, на митинги
и демонстрации рабочих, на руководителей прогрессив¬
ных партий. Примером тому может служить совершенное
23 апреля 1969 г. нападение 80 ультраправых погромщи¬
ков на помещение штаба Социалистической партии Япо¬
нии, в ходе которого были избиты и получили ранения
находившиеся в штабе функционеры ’.Тог факт, что ни
один из участников этого налета не был арестован поли¬
цией, прибывшей к месту происшествия, служит свиде¬
тельством взаимопонимания между властями и лидерами
правых, основанного на их обоюдной вражде к движению
демократических, прогрессивных сил.
Одним из крайних проявлений национализма явилась
выходка модного среди реакционно настроенной части
японских читателей писателя Юкио Мйсима, который
приобрел известность в связи с выходом в свет в 1960 г.,
в момент наивысшего подъема борьбы демократиче¬
ских сил против «договора безопасности», романа «Лю¬
бовь к родине» («Айкоку»), воспевающего «доблесть»
участников военно-фашистского путча 26 февраля
1936 г. Мисима создал в 1968 г. ультраправую орга¬
низацию, в которую вовлек около 100 студентов, моло¬
дых служащих различных компаний и некоторых офице¬
ров сил самообороны, рассчитывая превратить ее в ядро
контрреволюционных сил.
25 ноября 1970 г. Мисима с четырьмя своими сооб¬
щниками прорвался на базу «сил самообороны» в при¬
городе Токио, заставил командование собрать солдат и
офицеров и обратился к ним с призывом «вместе уме¬
реть ради ликвидации конституции, выхолостившей
истинный дух Великой Японии» 1 2. В знак протеста про¬
тив медленных темпов милитаризации Японии и чтобы
доказать, что не умер еще окончательно «самурайский
дух», Мисима, прокричав троекратно «Да здравствует
император!», совершил вместе со своим сообщником
средневековый обряд двойного самоубийства: он вспо¬
рол себе живот, а его помощник отрубил ему голову
самурайским мечом и затем также сделал себе харакири.
Этот инцидент, который вызвал широкий резонанс в
1 «The Japan Times», 24.1V.1969.
2 «Акахата», 27 ноября 1970 г.
435

японской и зарубежной печати, явился свидетельст¬
вом попыток реакционных сил дать новый толчок разду¬
ванию националистических настроений. Но в то же
время он продемонстрировал слабость фашистских орга¬
низаций, непопулярность их в массах и неспособность
увлечь за собой сколько-нибудь значительную часть
населения.
В отличие от довоенных времен широкие слои япон¬
ской общественности в наши дни настроены решительно
против фашизма. При таких обстоятельствах установле¬
ние открытой фашистской диктатуры не входит пока в на¬
мерения правящих кругов страны. Но это еще отнюдь не
исключает возможности изменения их позиции в буду¬
щем. Угроза потери своего господства может в дальней¬
шем вновь побудить экстремистские группировки япон¬
ских монополистов к поискам выхода на путях военно¬
фашистской диктатуры, а это,
естественно, приведет к
повышению политических акций фашистских погромщи¬
ков. Недаром главари ультраправых организаций не ухо¬
дят на покой с политической сцены страны и упорно
выжидают случая, чтобы опять заявить о себе во весь
голос.
ЕМОКРАТИЧЕСКИЕ СИЛЫ —
ПРОТИВНИКИ ВЛАСТИ МОНОПОЛИИ
Если основная стратегическая задача правительства
либерально-демократической партии состоит в сохране¬
нии своей власти, то ее противники — силы оппозиции —
преследуют прямо противоположную цель. Коммунисти¬
ческая и социалистическая партии как основные полити¬
ческие силы демократического лагеря добиваются от¬
странения от власти
либерал-демократов
и создания
демократического правительства на базе массового на¬
родного движения.
В резолюции XI съезда КПЯ говорится: «В услови¬
ях, которые складываются на период 70-х годов, зало¬
жены перспективы того, что демократические силы Япо¬
нии смогут действительно образовать единый фронт,
свергнуть правительство либерально-демократической
партии, создать демократическое коалиционное прави¬
тельство и положить
конец реакционному
господству
консервативных партий, длящемуся на протяжении
25 послевоенных лет. Демократические силы должны пре¬
одолеть все трудности и препятствия и завершить в 70-х
436

Родах дело создания демократического коалиционного
правительства» *.
Сходные задачи выдвигаются в ряде документов Со¬
циалистической партии Японии. В частности, в програм¬
ме, принятой XXXIV съездом СПЯ в декабре 1970 г.,
указывается: «Мы должны и можем создать в 70-х го¬
дах коалиционное правительство с социалистической пар¬
тией в центре, которое будет опираться на поддержку
национального фронта и посвятит себя защите консти¬
туции, демократии, нейтралитета и улучшению жизни
народа. Это правительство будет, естественно, заклады¬
вать основы для движения Японии по пути к социализму1 2.
Определенные надежды на отстранение от власти ли¬
берально-демократической партии в 70-х годах на основе
завоевания оппозицией большинства депутатских манда¬
тов высказываются в программных документах партии
Комэйто и партии демократического социализма.
Расчеты оппозиционных сил на отстранение либераль¬
но-демократической партии от власти не лишены опреде¬
ленных оснований. Соотношение голосов, подаваемых на
выборах за кандидатов ЛДП и оппозиционных партий,
в последнее время меняется в ущерб консерваторам, по¬
зиции которых утратили былой «запас прочности». На
выборах в палату советников 27 июня 1971 г. за канди¬
датов оппозиции проголосовало по местным округам
20,8 млн. человек, в то время как за кандидатов пра¬
вящей партии — лишь 17,9 млн. человек. Четыре оппо¬
зиционные партии собрали 51,1 % голосов, а правящую
партию поддержало лишь 44% избирателей3.
Эту тенденцию подтвердили выборы в нижнюю пала¬
ту парламента 10 декабря 1972 г. Кандидатам оппозиции
отдали свои голоса 25 млн. избирателей — на 463 тыс.
больше, чем оказалось сторонников у консерваторов4.
Однако число депутатских мандатов, получаемых
партиями в результате выборов, не соответствует коли¬
честву поданных за них голосов. Здесь разрыв остается
весьма велик. На выборах в палату советников либерал-
демоКраты получили 63 места и вместе с теми депутата¬
ми, которые не переизбирались, их фракция составила
1 «Акахата», 15 мая 1970 г.
2 «Japan Socialist Review», November 1-, 1970, p. 7.
3 «Ниппон токэй нэнкан, 1971», стр. 601.
4 «Майннти симбун», 11 декабря 1972 г.
437

135 человек. У сил ОППОЗИЦИЙ, НоЛучИйших 61 место,
оказалось в общей сложности 112 мандатов.
Эта же картина повторилась во время выборов в па¬
лату представителей в декабре 1972 г. Правящая пар¬
тия, за кандидатов которой голосовало менее половины
избирателей, получила тем не менее 271 мандат, т. е.
55,2% всех депутатских мест, а оппозиционные партии
провели только 204 депутата, что составило 41,5% от
общей численности депутатов в нижней палате.
Столь значительное расхождение между долей соби¬
раемых голосов и полученных депутатских мандатов яв¬
ляется прежде всего следствием некоторых особенно¬
стей избирательной системы Японии. Как уже говори¬
лось, политическим оплотом ЛДП являются главным
образом сельские районы страны, где в условиях нынеш¬
ней структуры избирательных округов, давно перестав¬
шей соответствовать демографической ситуации из-за
быстрой миграции населения в города, для избрания в
депутаты парламента требуется набрать гораздо мень¬
шее число голосов, чем в городах. Если в сельском изби¬
рательном округе кандидаты избираются, получив в
свою поддержку всего лишь 30 тыс. голосов, то в город¬
ских избирательных округах они могут не быть избран¬
ными, даже если соберут 100 тыс. голосов. Это позво¬
ляет либерально-демократической партии, доминирую¬
щей в сельских районах, получать в парламенте боль¬
шую долю мест, чем процент голосов, поданных за них
на выборах *.
С другой стороны, успех либерально-демократической
партии объясняется и тем, что голоса, подаваемые за
представителей оппозиционных партий, как правило,
дробятся между соперничающими друг с другом канди¬
датами и оказываются в значительной своей части поте¬
рянными для этих партий, в то время как голоса, пода¬
ваемые за представителей правящей партии, выдвижение
которых регулируется центральным партийным руковод¬
ством, «черпаются» в общенациональном масштабе более
рационально, с гораздо меньшими потерями, чем у их
соперников.
Отсутствие согласованности в действиях оппозицион¬
ных партий в борьбе против либерал-демократов в не-
1 «Japan Quarterly», vol. XVIII, 1970, N 2, p. 139.
438

малой степени объясняется их ориентацией на различ¬
ные социальные слои японского общества, что находит
свое проявление в серьезных расхождениях в их поли¬
тических программах и лозунгах. Играют свою роль так¬
же узкопартийные интересы, которыми руководствуются
зачастую лидеры оппозиционных партий в определении
тактики избирательной борьбы.
Эти обстоятельства, однако, вовсе не исключают воз¬
можности сотрудничества в борьбе за власть партий пар¬
ламентской оппозиции, и в первую очередь коммуни¬
стической и социалистической партий, выражающих ин¬
тересы широких слоев трудового народа Японии, а сле¬
довательно, и основной массы избирателей. Общность ин¬
тересов трудящихся в разрешении ключевых проблем
современной политической жизни Японии является важ¬
ной объективной предпосылкой для успешного разверты¬
вания борьбы КПЯ и СПЯ за расширение своих пози¬
ций в парламенте и переход власти в руки демократи¬
ческих сил.
Основным условием дальнейшего роста влияния в мас¬
сах и укрепления боеспособности обеих партий является
поддержка со стороны самого многочисленного класса
японского общества — рабочего класса. Однако на дан¬
ном этапе развития политической жизни Японии еще да¬
леко не все слои рабочего класса идут с коммунистами
и социалистами. Это объясняется тем, что в рабочем
движении Японии нет еще ни организационного, ни идео¬
логического единства и оно находится под
скольких профсоюзных центров с разной политической
ориентацией.
Преодоление раскола в рядах рабочего класса стало
объективно одной из важнейших задач, стоящих перед де¬
мократическими силами Японии. Решение этой задачи
предполагает, однако, преодоление реформистских тен¬
денций в рабочем движении, которые усилились в по¬
следние годы в связи с экономическим бумом и стабили¬
зацией жизненного уровня верхушечных слоев рабочего
класса,- Особенно сильно эти тенденции дают о себе
знать в профсоюзах ведущих отраслей японской промыш¬
ленности: металлургической, судостроительной, автомо¬
бильной. электротехнической, химической, где господст¬
вуют крупные монополистические компании. Борьба с
оппортунизмом, расколом и антикоммунизмом в рабочем
влиянием не¬
439

движении рассматривается в наши дни японскими демо¬
кратическими силами как ключ к достижению подлинно¬
го единства рабочего класса страны и исходная предпо¬
сылка их успехов в борьбе за приход к власти. В резо¬
люции XI съезда КПЯ подчеркивается, например, что «в
настоящее время одной из самых важных задач рабоче¬
го класса является борьба за срыв попыток проведения
реорганизации рабочего фронта с правых позиций, за
классовое демократическое укрепление профсоюзов, борь¬
ба за подлинное единство рабочего класса» *.
В том же духе ведет свою работу в профсоюзных
организациях и руководство социалистической партии.
Оно указывало в одном из программных документов на
необходимость «добиться в процессе весенней борьбы
пробуждения в каждом рабочем классового самосозна¬
ния, создавать многочисленные группы активистов, сво¬
бодных от «мировоззрения, ограниченного рамками соб¬
ственного предприятия», и соглашательской идеологии,
и развертывать в этом направлении активные действия
на предприятиях и по районам»1 2.
Наряду с коммунистами и социалистами лозунги
«единства рабочего движения» поднимает в Японии в по¬
следние годы также правая социал-демократия, высту¬
пающая с позиций антикоммунизма. Цель, которую она
преследует, состоит в том, чтобы, играя на чувствах клас¬
совой солидарности японских трудящихся и их естествен¬
ном стремлении к объединению своих рядов, перехватить
у социалистов и коммунистов лозунг «единства рабочего
класса» и под прикрытием этого лозунга осуществить
развал Сохе, руководящего классовой борьбой японских
рабочих. Инициативу в этом деле взяли на себя руково¬
дители правого профсоюзного центра Домэй и партии де¬
мократического социализма, которые выступили в 1970 г.
с заявлениями о необходимости «реорганизации» и «мо¬
дернизации» рабочего движения на базе объединения в
рамках единого центра ведущих отраслевых профсоюзов,
входящих в Сохё, Домэй и Тюрицу рорэн. Под «реорга¬
низацией» и «модернизацией» имеется в виду роспуск
левых профсоюзных организаций и создание объединен¬
ного общенационального профсоюзного центра, стоящего
1 «Акахата», 15 мая 1970 г.
» «Japan Socialist Review», March 1, 1971, p. 17,
w

на позициях «сотрудничества труда и капитала» и огра¬
ничивающего свою деятельность лишь торгами с предпри¬
нимателями по спорным вопросам условий труда и най¬
ма. И не случайно представители японских монополий в
лице руководства «Никкэйрэн» с одобрением отнеслись
к указанной инициативе лидеров правой социал-демокра¬
тии, мотивируя это тем, что владельцам корпораций «лег¬
че будет вести переговоры с дисциплинированными
профсоюзами, которые будут вместе с ними разделять
ответственность за экономическое развитие страны»
I Ясно представляя себе подлинные цели инициаторов
«реорганизации» профсоюзного движения, руководители
Сохё, а также Тюрицу рорэн критически относятся к за¬
мыслам правой социал-демократии, хотя среди лидеров
входящих в них отраслевых профсоюзов имеются лица,
сочувствующие указанным планам. Состоявшийся вес¬
ной 1971 г. внеочередной съезд Сохё в своих решениях
взял курс на дальнейшее развертывание классовых боев
японских профсоюзов против монополистических корпо¬
раций и правительства либерально-демократической пар¬
тии.
Здоровые силы в рядах японского рабочего движения
видят, таким образом, путь к его объединению в широком
развертывании массовой борьбы против монополистиче¬
ского капитала, во втягивании в эту борьбу все новых и
новых контингентов японских трудящихся, в совершенст¬
вовании форм и методов этой борьбы, в повышении клас¬
сового самосознания и боевой активности пролетариата.
Большую роль в повышении политической сознатель¬
ности трудящихся играет пропагандистская деятельность
коммунистов и социалистов. Многие из них видят свою
главную цель в марксистском воспитании пролетарских
масс, в пробуждении у японских рабочих и других слоев
трудового населения веры в неизбежность крушения
капитализма и торжество социализма. Серьезные пре¬
пятствия воспитательной деятельности прогрессивных
партий в рабочей среде чинят политические противники
этих партий в лице правых профсоюзных боссов, функ¬
ционеров партии демократического социализма, активи¬
стов общества «Сока Гаккай» и партии Комэйто, а также
всевозможные ультралевые организации, стоящие на мао-
1 «Mainichi Daily News», 18.III. 1970,
29 Заказ № ||ф
441

истских, троцкистских и анархистских позициях, о ре¬
зультате этого значительная часть японских рабочих,
в особенности молодых, находится на идеологическом
перепутье, подвергаясь влиянию чуждой классовым ин¬
тересам пролетариата буржуазной идеологии.
В еще большей мере все сказанное выше относится
к средним слоям японского населения и крестьянству,
от позиции которых серьезнейшим образом зависит ход
борьбы между консервативными и прогрессивными ла¬
герями. Пока, на сегодняшний день, влияние двух демо¬
кратических партий—КПЯ и СПЯ—на эти слои остается
весьма ограниченным, что заметно сказывается на по¬
литических позициях этих партий в парламенте и дру¬
гих выборных учреждениях.
В современной политической жизни Японии успех той
или иной партии на выборах в парламент и органы мест¬
ной администрации в немалой степени зависит от того,
сколь интенсивно занимаются местные отделения партии
и ее представители в выборных учреждениях вопросами
повседневных нужд населения, вопросами, связанными
с жизнью того или иного района страны, той или иной
местности, того или иного города, поселка или деревни.
В первые полтора-два послевоенных десятилетия усилия
демократической парламентской оппозиции — коммуни¬
стов и социалистов—концентрировались в основном на
общенациональных проблемах, связанных с внешней
и внутренней политикой правящих кругов, а также на
проблемах рабочего движения. Борьба за нужды населе¬
ния небольших провинциальных городов и сельских рай¬
онов страны велась этими партиями в значительной сте¬
пени декларативно, отчасти потому, что эти партии не
имели крепких низовых организаций в этих районах,
а отчасти по причинам субъективного характера, связан¬
ным с недооценкой руководством этих партий важности
вопросов, касающихся повседневного быта и нужд на¬
селения. Это серьезным образом ограничивало сферу
влияния указанных партий. Постепенное переключение
внимания японского населения на проблемы внутреннего
порядка, вполне определенно наметившиеся со второй по¬
ловины 60-х годов, поставило указанные партии перед
лицом необходимости пересмотра своих программ и ме¬
тодов работы во избежание сужения своей социальной
опоры в массах.
44?

Как показали дальнейшие события, Социалистическая
партия Японии и концу 60-х годов не смогла успешно
преодолеть трудности, порожденные этой новой ситуаци¬
ей. Фракционные распри, расшатывавшие работу цент¬
рального партийного аппарата социалистов, слабость ни¬
зовых партийных ячеек и недостаточное внимание к во¬
просам борьбы за повседневные нужды населения приве¬
ли к тому, что на выборах в нижнюю палату, состоявших¬
ся в декабре 1969 г., 2,8 млн. избирателей отказали
СПЯ в своей поддержке, и она потеряла по сравнению
с предыдущими выборами в 1967 г. 50 мандатов.
Перспектива дальнейшего ослабления своих поли¬
тических позиций побудила партийный актив в 1970—
1971 гг. подвергнуть серьезному критическому разбору
и политические лозунги, и тактику борьбы, и методы ор¬
ганизационной работы партии. В результате тенденция
к падению удельного веса социалистов в выборных уч¬
реждениях страны была преодолена. Свидетельством то¬
му служат последние выборы в палату советников, состо¬
явшиеся 27 июня 1971 г. В результате выборов за канди¬
датов социалистической партии проголосовали 12,6 млн.
избирателей, т. е. 31% всех голосовавших, тогда как
на предыдущих выборах в верхнюю палату за социали¬
стов голосовало лишь 29,2%. В итоге выборов социали¬
стическая партия увеличила
на 5 мандатов 1 (всего у СПЯ в палате советников—66
депутатов).
Благоприятно складывается в последнее время и по¬
литическая конъюнктура для Коммунистической партии
Японии, руководство которой начиная с середины 60-х
годов стало уделять социально-экономическим и бытовым
проблемам первостепенное значение. Все большее пе¬
реключение партии на эти 'вопросы, а также большое
внимание, уделявшееся коммунистами вопросам органи¬
зационной работы, положительно сказались на их поли¬
тических позициях в парламенте, а также в префекту-
ральных, городских и поселковых представительных уч¬
реждениях.
В итоге выборов в местные органы власти весной
1971 г. компартия увеличила свое представительство в
свое представительство
1 «Асахи симбун», 29 июня 1971 г.
29*
443

Ьрефектурных собраниях с 47 до 123 человек и в соб¬
раниях городов, поселков и деревень — с 1513 до
2 339 депутатов *.
Эта тенденция к росту влияния КПЯ в массах нашла
свое подтверждение в выдающемся успехе КПЯ на выбо¬
рах в палату представителей 10 декабря 1972 г. За
коммунистов проголосовало 5,5 млн. человек — на
2,3 млн. больше, чем на предыдущих выборах три года
назад, и они завоевали 38 мандатов, увеличив свое
представительство на 24 депутата1 2. Компартия стала
третьей по количеству депутатских мандатов партией в
парламенте и получила в соответствии с конституцией
право вносить свои законопроекты. Она может также
теперь претендовать на предоставление ее депутатам по¬
стов председателей ряда парламентских комиссий.
Знаменательной чертой последних избирательных
компаний явилось заметно возросшее стремление социа¬
листической и коммунистической партий к объединению
усилий в борьбе за голоса избирателей. Это привело к
ряду важных побед совместных кандидатов двух партий
на выборах в органы местной администрации, а также
мэров Токио, Осака, Киото, Иокогама. Представители
левых прогрессивных партий возглавили администрацию
этих крупнейших городских центров Японии, что дает им
возможность усилить противодействие политике прави¬
тельства и создать предпосылки для перехода в наступле¬
ние на позиции консерваторов как в центральном выбор¬
ном органе страны — парламенте, так и на местах. Не¬
даром даже буржуазная печать расценила эту победу
демократических сил как «тяжелый удар по правитель¬
ству и либерально-демократической партии»3.
Однако единство действий социалистической и ком¬
мунистической партий осуществляется все еще в ограни¬
ченных масштабах и в условиях весьма больших разно¬
гласий по ряду политических вопросов, и в том числе по
вопросам тактики борьбы демократических сил за низ¬
вержение власти консерваторов. В частности, внутри со¬
циалистической партии весьма сильно проявляется тен¬
денция к ограничению сотрудничества с коммунистами и
1 «Ниппон токэй нэнкан, 1968», стр. 518; «Ниппон токэй нэнкан,
1971», стр. 596.
2 «Майнити симбун», 11 декабря 1972 г.
3 «Асахи симбун», 12 апреля 1971 г.
444

h to же время к поддержке настойчиво выдвигаемых ру-
ководством Комэйто и ПДС предложений об установле¬
нии более тесных, чем прежде, контактов с целью под¬
готовки к созданию в будущем коалиции трех партий.
В основе этих планов лежит трезвая оценка лидера¬
ми Комэйто и ПДС серьезных сдвигов на политической
арене и последствий явного падения популярности сво¬
их партий.
Быстрый рост влияния партии Комэйто, основанный
прежде всего на широком использовании социальной де¬
магогии, позволил ей в январе 1967 г. на первых же все¬
общих выборах, в которых она приняла участие, завое¬
вать 2,5 млн. голосов и обеспечить себе 25 мест в нижней
палате. В декабре 1969 г. партия сделала еще один боль¬
шой шаг вперед—за нее проголосовало 5,1 млн. изби¬
рателей, что позволило довести представительство в
парламенте до 47 депутатов. Однако это оказалось по¬
толком влияния партии. Расплывчатость политической
платформы, пестрый социальный состав сторонников
партии, привели многих избирателей к переоценке цен¬
ностей и заставили их отказаться от поддержки Комэй¬
то. На последних выборах в палату представителей пар¬
тия понесла серьезное поражение, потеряв 18 мандатов
и сохранив за собой лишь 29 мест.
Не менее внушительным оказался и провал на этих
выборах партии демократического социализма. Руко¬
водство ПДС делает ставку на поддержку со стороны
неустойчивых в своей политической ориентации слоев
мелкой буржуазии, а также той верхушки японского
рабочего класса, положение которой несколько улуч¬
шилось в ходе экономического бума. Однако сравни¬
тельная малочисленность этих групп населения ограни¬
чивает социальную базу правых социал-демократов.
Вместе с тем неопределенность их политической про¬
граммы, раскольническая тактика в рабочем движении,
соглашательская позиция по ряду важных проблем внеш¬
ней и внутренней политики правительства обусловили
постепенное падение влияния правых социалистов. По¬
лучив в 1967 г. 30 мест в палате представителей, они
смогли на следующих выборах в 1969 г. только закре¬
пить свои позиции, обеспечив 31 мандат, но потерпели
сокрушительный разгром в декабре 1972 г. ПДС полу¬
чила только 19 мест, сократив тем самым на */з свое
443

Представительство и сформировав самую малоЧисЛеййуЮ
партийную фракцию в парламенте *.
В обстановке явного падения в последние годы попу¬
лярности лозунгов «среднего пути», руководство Комэй¬
то и партии демократического социализма настойчиво
стремятся изменить в свою пользу сложившееся в поли¬
тической жизни Японии соотношение сил путем маневров,
направленных на подрыв единства действий коммунистов
и социалистов, с одной стороны, и заигрывание с отдель¬
ными оппозиционными фракциями либерально-демокра¬
тической партии — с другой. Одним из шагов в этом на¬
правлении явились переговоры руководства Комэйто и
ПДС с руководством СПЯ по поводу создания в парла¬
менте тройственной коалиции этих партий, которая при¬
звана добиваться не только ослабления позиций правя¬
щей либерально-демократической партии, но и КПЯ.
С другой стороны, некоторые политические деятели Япо¬
нии и зарубежные специалисты в области японской поли¬
тики уже давно изучают возможности создания где-то в
середине 70-х годов новой центристской партии на базе
выхода из ЛДП некоторых «левых» группировок и объе¬
динения их с политическими группировками, входящими
в Комэйто и ПДС, а также с правыми группировками из
СПЯ1 2.
Маневры консервативных сил, преследующие своей
целью углубление раскола в рядах демократического ла¬
геря, срыв сотрудничества коммунистов и социалистов
и создания ими правительства демократической коали¬
ции, ставят весьма серьезные препятствия для укрепления
и роста сил демократической оппозиции. Не менее суще¬
ственной помехой на этом пути является политическая
апатия значительной части японских граждан, которые
отождествляют всю политическую борьбу с той грязью,
которая привносится в политическую жизнь страны свое¬
корыстным господством монополий.
На сегодняшний день подобная позиция значитель¬
ной части японского населения дает правящим кругам
определенные выгоды, объективно способствуя сохране¬
нию в стране существующего режима. Но всегда ли
скептическое отношение масс к политике будет прояв¬
1 «Майнити симбун», 11 декабря 1972 г.
2 «The United States and Japan». Ed. by Herbert Passin. Colum¬
bia University, 1966, p. 151; «The Japan Times», 5.1.1971.
446

ляться в пассивных формах — вот вопрос, на который
нельзя дать положительный ответ.
Сложный комплекс проблем, стоящих на повестке дня
политической жизни Японии, неразрешим в условиях гос¬
подства монополий и власти верного проводника их ин¬
тересов— либерально-демократической партии. Сама
жизнь приводит все большее число японских граждан
к этому выводу. А это создает благоприятные условия
для накапливания сил демократическими партиями с
целью дальнейшего развертывания борьбы за осущест¬
вление своих политических программ, отвечающих ко¬
ренным интересам большинства японского населения.
В этой борьбе постепенно закладываются основы для
развития Японии по пути мира и подлинной демокра¬
тии.

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
Автоматизация 50—52, 167
Акционерный капитал 28—29, 80—84
Банки 35—38, 58, 61—67, 109—111, 114, 238
Бюджет 101, 106, 108; военные расходы 105; государственные расхо¬
ды 103—104
Валовой национальный продукт 5, 157
Внешняя политика: Азиатско-Тихоокеанский совет (АЗПАК) 331, 360,
365—367, 394; Япония и социалистические страны 347, 378—387;
Япония и КНР 387—397; японо-американский «договор безопас¬
ности» 332—337, 340, 433; Япония и США 332—350, 417; Япония
и страны ЮВА 331, 351—367; Япония и Западная Европа
367—377
Внешняя торговля 204—244; импорт товаров 146, 205, 227—233; экс¬
порт товаров 206—227; либерализация 162, 224—226, 237—238,
241, 347
Внутренний рынок 11, 134, 157, 213—215
Государственно-монополистический капитализм 6, 85; государствен¬
ная собственность 94—99; государственный аппарат 89, 94—95,
124; государственное регулирование 86—90, 100, 109, 116—120,
185—188, 225; монополии и государство 89, 124
Двойственная структура экономики 10, 23—27, 169
Занятость 142, 166
Заработная плата 12, 213, 313, 317
Золотовалютные резервы 239—240, 242, 344, 358
Импорт капитала 223, 239; иностранный капитал 223—226; импорт
патентов и лицензий 146
Инвестиции 100, 106, 158, 167, 223
Инфляция 101, 119, 240
Классовая структура: буржуазия 12, 80, 172, 266, 271, 273, 277; кре¬
стьянство 170—173, 184, 278—279, 288; помещики 288, 309; про¬
летариат 172, 266—268, 291, 313, 317
Конкуренция 5, 34, 72—73, 254
Конституция 398, 423—425, 432
Концентрация: производства и капитала 16—17, 20
21, 23,
27—30,
32—33, 35—36; рабочей силы 17, 21, 23, 26—27
44$

Монополия 31; «дзайбацу» Й, 5б—57; концерны 32—35, 39—52, б2;
монополистический капитал 56—80; монополистические союзы
89—93
Национальный доход 98—99, 103, 135—140
Накопление капитала 99, 137, 157—159
Налоги 101—102, 108
Национализм 326—327
Национальное богатство 98, 143
Научно-техническая революция 18, 39, 47, 53, 144, 264
Организация производства и управления 52, 74—77, 93, 120—124
Политические партии: Комэйто 402—403, 408, 411, 418, 422, 441;
КПЯ 401, 417, 426, 432, 436, 444; ЛДП 400, 419, 428—430, 437—
438; ПДС 11—12, 445—446; СПЯ 401, 412, 415, 418, 421, 437
Предпринимательские союзы 91—93, 312, 411
Производительность труда 6, 27, 165—166
Промышленное производство 5, 8, 127, 132, 148, 154
Профсоюзы 402—403, 405—406, 440
Ревальвация иены 240—242
Сельское хозяйство 10, 170—187
Финансы и кредит 35—38, 99—120
Финансовая олигархия 56, 80—84
Фондовооруженность 27, 144, 164, 221
Экономический рост 6, 127—128, 132, 136
Экспорт капитала 232—236, 356—357

БИБЛИОГРАФИЯ
1.	На русском языке
Маркс К. Капитал, т. I—III. — К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23—25.
Ленин В. И. Империализм, как высшая стадия капитализма. — Поли,
собр. соч., т. 27.
«Материалы XXIII съезда КПСС». М., 1966.
«Материалы XXIV съезда КПСС». М., 1971.
«К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина». Тезисы
Центрального Комитета Коммунистической партии Советского
Союза. М., 1970.
«Документы Совещания представителей коммунистических и рабочих
партий». Москва, ноябрь 1960 г. М., 1960.
«Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.
Документы и материалы». Москва, 5—17 июня 1969 г., М.,
1969.
Александров В. Япония и развивающиеся страны. М., 1965.
Брагина Н. М. Сельское хозяйство и аграрные проблемы Японии. М.,
1970.
Вербицкий С. И. Японо-американский военно-политический союз. М.,
1972.
Власов В. А. Обрабатывающая промышленность современной Япо¬
нии. М., 1972.
«Воспроизводство общественного продукта в Японии». М., 1970.
Державин И. К. Сока-гаккай — Комэйто (Религиозно-политическое
движение в послевоенной Японии). М., 1972.
Динкевич А. И. Государственные финансы послевоенной Японии. М.,
1967.
Динкевич А. И. Очерки экономики современной Японии. М., 1972.
Игнатущенко С. К. Экономическая экспансия японских монополий.
М., 1966.
Игнатущенко С. К. Япония и США: партнеры и конкуренты. М.,
1970.
«История войны на Тихом океане». Под общей ред. С. Усами, т. 1—5.
Пер. с япон. М., 1957—1958.
Кутаков Л. Н. Внешняя политика и дипломатия Японии. М., 1964.
Латышев И. А. Правящая либерально-демократическая партия Япо¬
нии и ее политика. М., 1967.
Латышев И. А. Японская бюрократия. М., 1968.
Левиков Г. А. Морской транспорт послевоенной Японии. М., 1969.
Лукьянова М. И. Японские монополии во время второй мировой вой¬
ны. М., 1953.
450

Марков А. П. Япония: курс на вооружение. М., 1970.
Накамура Т. Японские химические комбинаты. Пер. с япон. М.,
1966.
«Новое лицо японской промышленности». Пер. с япон. М., 1967.
Овчинников В. Ветка сакуры. М.» 1971.
Певзнер Я. А. Государственно-монополистический капитализм в Япо¬
нии. М., 1961.
Петров Д. В, Рабочее и демократическое движение в Японии. М.,
1961.
Петров Д. В. Внешняя политика Японии после второй мировой вой¬
ны. М., 1965.
Пигулевская Е. А. Монополии и финансовая олигархия в современ¬
ной Японии. М., 1966.
Попов В. А. Развитие капитализма в сельском хозяйстве Японии.
М., 1970.
Попов К. М. Япония. Очерки развития национальной культуры и гео¬
графической мысли. М., 1964.
«Рабочий класс Японии». Пер. с япон. М., 1959.
Рамзес В. Б. Мелкие и средние предприятия в послевоенной Японии.
М., 1965.
«Современная Япония» (справочник). М., 1968.
«Управление фирмами в Японии». Пер. с япон. М., 1969.
Федоренко Н. Т. Японские записи. М., 1966.
Шарков А. И. Япония и США. (Анализ современных экономических
отношений). М., 1971.
Эйдус X. Т. История Японии с древнейших
М., 1968.
времен до наших
ней.
«Экономические и политические проблемы современной Японии». М.,
1963.
«Японский милитаризм». М., 1972.
2.	На английском языке
«Aspects of Social Change in Modern Japan». Princeton, 1967.
Bieda К. The Structure and Operation of the Japanese Economy. Syd¬
ney, 1970.
Dimock M. E. The Japanese Technocracy. New York — Tokyo, 1969.
Hadley E. M. Antitrust in Japan. Princeton — New Jersey, 1970.
Jequier N. Le defi Industriel Japonais. Lausanne, 1970.
Kahn H. The Emerging Japanese Superstate: Challenge and Response.
New York, 1970.
Kawasaki I. Japan unmasked. Tokyo, 1970.
Moriya F. Capital Accumulation and its Features in Postwar Japan.
Tokyo, 1965.
Olson L. Japan in postwar Asia. New York, 1970.
«Postwar Economic Growth in Japan». University of California, Press,
1966.
Reischauer E. The United States and Japan. Cambridge, 1965.
Shinohara M. Growth and Cycles in the Japanese Economy. Tokyo,
1962.
Stone P. B. Japan Surges Ahead. London, 1969.
Taira K. Economic Development and Labor Market in Japan. New
York, 1971*
451

«Tokyo Fights Pollution. An Urgent Appeal for Reform». Tokyo, 1971.
Watanabe A. The Okinawa Problem. A Chapter in Japan — US Rela¬
tions. Melbourne, 1970.
Yoshino M. Japan’s Managerial System, Tradition and Innovation.
Cambridge, (Mass.). London, 1968.
3.	На японском языке
Абэ К. Нихон-но кокуфу (Национальное богатство Японии). Токио,
1968.
к и мот о X. Кэйданрэн (Федерация экономических организаций). То¬
кио, 1968.
Канамори X. Нихон кэйдзай-о до миру ка? (Что такое японская эко¬
номика?). Токио, 1967.
Като X. Нихон-но кокигё (Государственные предприятия в Японии).
Токио, 1968.
«Кокка докусэн сихонсюги («Государственно-монополистический ка¬
питализм»), т. I—VIII. Токио, 1970—1971.
Миядзаки ё. Сэнго Нихон кэйдзай-но кико (Экономическая структу
ра послевоенной Японии). Токио, 1967.
«Нитибэй ампо дзёяку тайсэйси» (История японо-американской си¬
стемы безопасности»), т. I—IV. Токио, 1970.
«Нихон-но андзэй хосё» («Обеспечение безопасности Японии»), т. I—
XI. Токио, 1970.
«Нихон-но кэйдзай кэйкаку» («Экономические планы в Японии»). То¬
кио, 1969.
«Нихон-то Амэрика» («Япония и США»). Токио, 1971.
Номура X. (ред.) Нитибэй кёдо сэймэй-то ампо. Окинава мондай
(Японо-американское совместное заявление и договор безопасно¬
сти. Проблема Окинавы). Токио, 1970.
Одамура С. Нихон-но дзайсэй (Государственные финансы Японии).
Токио, 1969.
Окита С. Нихон кэйдзай-но атарасий имидзи (Новый облик японской
экономики). Токио, 1971.
Оно Е. Сэнго Нихон сихонсюгирон (Послевоенный японский капита¬
лизм). Токио, 1963.
О сима К., Эномото М. Сэнго Нихон-но кэйдзай катэй (Курс после¬
военного развития японской экономики). Токио, 1969.
Оути Ц. Гэндай Нихон кэйдзайрон (Современная японская экономи¬
ка). Токио, 1971.
Симомура О. Кэйдзай дайкоку Нихон-но сэнтаку (Выбор, стоящий
перед Японией как великой экономической державой). Токио,
1971.
Танака К. Нихон рэтто кайдзорон (Проблемы реконструкции япон¬
ских островов). Токио, 1972.
Фукутакэ Т. Нихон носон-но сякай мондай (Социальные проблемы
японской деревни). Токио, 1967.
Яно С. 21 сэйки-но Нихон сангё (Японская экономика на пороге
XXI века). Токио, 1969.

Введение
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА I. КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
И МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА
1.	Новые тенденции в концентрации производства и капитала 16
2.	Монополистические объединения в промышленности	39
3.	Новые тенденции в развитии производственной интеграции 52
4.	Финансовый капитал	.	56
5.	Изменения в структуре финансовой олигархии	80
ГЛАВА II. государственно-монополистический
КАПИТАЛИЗМ
1.	Некоторые исторические аспекты
2.	Роль монополистических союзов
3.	Государственный аппарат и государственная собственность
4.	Финансово-кредитная система — основное орудие государ¬
ственно-монополистического регулирования
5.	Нефинансовые средства. Новая роль пррграммирования
85
90
94
100
120
ГЛАВА III. ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ
ВОСПРОИЗВОДСТВА
1.	Основные	черты воспроизводства общественного продукта 127
2.	Техническое обновление и отраслевая структура промышлен¬
ности	144
3.	Современное сельское хозяйство	170
4.	Проблемы	урбанизации	188
ГЛАВА IV. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ЯПОНСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ
1.	Экспортные возможности промышленности .	206
2.	Сырьевое обеспечение индустриального развития	227
3.	Протекционизм и проблема ревальвации иены	236
453

ГЛАВА V, СОЦИАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
1. Классовая структура японского общества	245
2. Формы воздействия социальной сферы на экономику	286
ГЛАВА VI. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ЯПОНИИ
1.	Внешнеполитические концепции правящих кругов Японии 328
2.	Японо-американский союз и противоречия	332
3.	Экспансия в Юго-Восточной Азии ...	351
4.	Активизация экономических и политических связей со стра¬
нами Западной Европы.	367
5.	Отношения с Советским Союзом .	.	377
6.	Эволюция японо-китайских отношений	387
ГЛАВА VII. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Политический мир Японии и его особенности
Классовый фронт страны: борьба между трудом и капи¬
талом
Социальные последствия форсированного роста производства
Военное сотрудничество с США — стержневой вопрос внут¬
риполитической борьбы
Борьба демократических сил за мирный путь развития
Основные методы внутренней политики правящих классов
Демократические силы — противники власти монополий
Предметный
Библиография
указатель
398
404
410
416
423
426
436
448
450

Япония. Ótb. ред. Я. А. Певзнер, Д. Й. Петров.
Я 70 М., «Мысль», 1973.
454 с. (Ордена Трудового Красного Знамени Ин-т мировой
экономики и междунар. отношений АН СССР. Экономика и
политика стран современного капитализма).
обусловившие сравнительно высокие темпы
и порожденные
Авторский кол-
В книге рассматриваются технико-экономические и социально-
политические факторы, обуслс
экономического роста Японии до конца 60-х годов,
этим ростом новые антагонистические противоречия.
лектив сосредоточивает внимание на всестороннем анализе важнейших
проблем: современные монополии и государственно-монополистический
капитализм; воспроизводство; соотношение классовых и сословных
факторов и внутриполитическая борьба; позиции Японии в империа¬
листическом лагере в ходе противоборства двух систем — социализма
и капитализма.
я
01115-077
004(01)-73
ПИ
ззи

ЯПОНИЯ
Редактор Т. А. Воскресенская
Младший редактор Л. А. Козлова
Оформление художника М. 3. Шлосберга
Художественный редактор С. М. Полесицкая
Технический редактор Т. Г. Усачева
Корректор Т. М. Шпиленко
Сдано в набор 28 ноября 1972 г. Подписано в печать
22 мая 1973 г. Формат бумаги 84X108782, № 1.
Условных печатных листов 23,94. Учетно-издательских
листов 24,94. Тираж 31 000 экэ. А 03291. Заказ № 1160.
Цена 1 р. 73 к.
Издательство «Мысль». 117071.
Москва, В-71, Ленинский проспект, 15.
Московская типография № 11 «Союэполиграфпрома» при
Государственном комитете Совета Министров СССР по
делам издательств, полиграфии и книжной торговли.
Москва, 113105, Нагатинская, 1.

Г’	V <	~