ОБЩЕСТВО « ЗНАНИЕ» РСФСР
’Ш
И. Н. КОРКУНОВ,
В. П. СЕРГЕЕВ
РАЗВИТИЕ СОДРУЖЕСТВА СТРАН-ЧЛЕНОВ
СЭВ
Чг


ОБЩЕСТВО «ЗНАНИЕ» РСФСР
Научно-методический совет по пропаганде всеобщей истории и международных отношений
В помощь лектору
И. Н. КОРКУНОВ, В. П. СЕРГЕЕВ,
кандидаты экономических наук
РАЗВИТИЕ СОДРУЖЕСТВА СТРАН —ЧЛЕНОВ СЭВ
Моч \в
1965


СОДЕРЖАНИЕ
Стр Экономическое положение социалистических стран — членов СЭВ 4
Экономическое сотрудничество — важный фактор развития народного хозяйства стран СЭВ 23
Авторы — Коркунов Игорь Николаевич и Сергеев Виталий Павлович
Ответственный за выпуск — лектор правлен ih общества «Знание» РСФСР И. Н. Минаков
Редактор 3. И. Куклина Техн, редактор О. В. Кудрявцева Корректор В. М. Донская
А 01009. Сдано в набор 10.Х-64 г. Подписано к печати 25 11-65 г Формат бум. 84X108732. Бум. л. 0,625. Печ. л. 1,25. Усл. печ. л. 2,05 Уч.-изд. л. 2,10. Авт. л. 1,99. Тираж 10 000 экз. Цена 6 коп
Типография изд-ва «Знание». Москва, Центр, Новая пл, д 3/4


Главная задача лекции на тему «Развитие содружества стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи» — показать характерные черты современного этапа развития экономики социалистических стран, повышение роли взаимного экономического сотрудничества в подъеме народного хозяйства каждой из этих стран и всей мировой системы социализма в целом.
Лекцию на данную тему можно построить примерно по следующему плану:
Введение.
1. Выход социализма за рамки одной страны и превращение его в мировую систему.
2. Характерные черты современного этапа развития содружества социалистических стран Совета Экономической Взаимопомощи:
а) достижения этих стран в области производственных отношений;
б) достижения в области производительных сил и роста материального благосостояния населения.
3. Экономическое сотрудничество между социалистическими странами, его роль, формы и методы.
Лектор должен особо подчеркнуть преимущества ми- ро«вой системы социализма, необходимость объединения усилий всех социалистических стран в строительстве социализма и коммунизма, а также значение мировой социалистической системы как решающего революционного фактора современности.
Раздел первый написан И. Н. Коркуновым, второй — В. П. Сергеевым.
з


ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН — ЧЛЕНОВ СЭВ
Образование и укрепление мировой социалистической системы — решающий фактор общественного развития. Это великое завоевание международного революционного рабочего класса явилось величайшим историческим событием после победы Великой Октябрьской социалистической революции и глубоко изменило соотношение сил в мире. Создание содружества социалистических стран привело к резкому сужению сферы господства капитализма.
До второй мировой войны социалистические государства занимали 17 процентов территории, на которой проживало около 9 процентов населения земного шара Ныне на долю стран мировой системы социализма приходится 26 процентов территории нашей планеты и свыше 35 процентов населения земли.
В 1917 г. удельный вес продукции стран социализма в мировой промышленной продукции составлял менее 3 процентов. В 1937 г. он возрос до 10 процентов, в 1955 г. — до 27, а ныне на их долю приходится около 38 процентов мирового промышленного производства, почти 50 процентов мирового сбора зерновых культур
Содружество социалистических государств представляет собой новый тип экономических и политических отношений между странами, основанных на отсутствии антагонистических противоречий между государствами, спаянными тесным союзом социалистической солидарности, принципами полного равноправия и уважением взаимных интересов. Маркс и Энгельс указывали, что победа социалистической революции приведет не только к уничтожению эксплуатации одного индивидуума другим, но и к уничтожению эксплуатации одной нации другой Вместе с антагонизмом классов внутри наций ликвидируются и враждебные отношения между нациями.
Мировая социалистическая система — это содружество равноправных суверенных социалистических государств, связанных между собой однотипной природой социалистического общественного и государственного стро$ф общностью идеологической основы — марксистско-ленинского учения, единством политических и экономических целей.
4


Содружество социалистических государств опирается «на однотипную экономическую основу — общественную собственность на средства производства. Почти во всех странах СЭВ ликвидирована многоукладнссть экономики, социалистический сектор охватывает почти всю промышленность, транспорт, торговлю, кредитно-банковскую систему Ч
Доля социалистического сектора в общей площади сельскохозяйственных угодий в масштабе всей мировой системы социализма превышает 90 процентов. Таким образом, в этих странах решена наиболее сложная задача социалистической революции — перевод мелких крестьянских хозяйств на путь социализма. Это означает, что на территории, где проживает более одной трети всего человечества, осуществлен переход от мелкого индивидуального крестьянского хозяйства к крупному плановому социалистическому производству, способному рационально использовать новейшие достижения науки и техники и обеспечить неуклонный рост сельскохозяйственной продукции. Победа кооперативного строя привела не только к подъему сельского хозяйства, но и к изменению классовой структуры общества, к укреплению союза рабочего класса и крестьянства. Прочной основой этого союза теперь является социалистическая экономика как в городе, так и в деревне.
Завершение социалистической перестройки сельского хозяйства ускоряет развитие (промышленности и всего народного хозяйства, которое получило сейчас в деревне прочную базу, способную обеспечить промышленность сельскохозяйственным сырьем, а население продовольствием.
Социалистические страны имеют однотипный государственный строй — власть народа при ведущей роли рабочего класса. В Советском Союзе произошел переход от диктатуры пролетариата, полностью выполнившей свою историческую роль, к общенародному государству.
На состоявшихся в течение двух последних лет съездах компартий ряда социалистических государств наме-
1 Доля социалистического сектора в общем объеме промышленного производства СССР, ЧССР, МНР составляет 100 процентов, в ГДР — более 90 процентов, а в остальных странах СЭВ — свыше 98 процентов («Политическое самообразование» № 7, 1964 г, стр. 119).
3569—2


чены пути перерастания диктатуры пролетариата в этих странах в общенародное государство. Постановка этих вопросов связана с развернутым строительством социализма в остальных странах СЭВ и необходимостью совершенствования роли государства, развитием творческой активности масс, вовлечением их в управление государством.
Отношения между социалистическими странами основываются на полном равноправии, уважении национального суверенитета, на отсутствии каких-либо привилегий одной страны перед другой. Только в результате победы социалистического строя государство может добиться полного экономического и политического суверенитета. Это связано в первую очередь с созданием общественной собственности на средства производства, ведением хозяйства страны по единому плану, а также с ликвидацией капиталистических внешнеэкономических отношений, основанных на эксплуатации и подчинении, и заменой их отношениями братского сотрудничества и взаимопомощи.
Содружество социалистических стран базируется на общей идеологии — марксизме-ленинизме. Их объединяют (принципы пролетарского интернационализма, общность классовых интересов, интересов всех трудящихся, единое марксистско-ленинское понимание международных задач рабочего класса, общие интересы в защите революционных завоеваний, единство конечной цели — построение коммунизма.
Руководящую и направляющую роль в общественной жизни социалистических государств осуществляют коммунистические и рабочие партии.
Важным принципом марксистско-ленинской идеологии является пролетарский интернационализм, которому чужды национализм и шовинизм, ограниченная мелкобуржуазная обособленность. В. И. Ленин указывал: «Марксизм непримирим с национализмом, будь он самый «справедливый», «чистенький», тонкий и цивилизованный. Марксизм выдвигает на место всякого национализма — интернационализм, слияние всех наций в высшем единстве...» L
Помимо национальных интересов, связанных с уровнем экономического развития страны, со специализаци-
1 В. И. Ленин. Соч.» т. 20, стр. 17.
6


ей отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства, обусловленных международным социалистическим разделением труда, у социалистических стран есть общие, интернациональные интересы. В. И. Ленин указывал, что для социалистических государств «интересы социализма, интересы мирового социализма выше интересов национальных...»1.
По мере совершенствования и углубления международного социалистического разделения труда значение интернациональных интересов социалистических государств будет все возрастать. Этому будет способствовать совершенствование координации перспективных народнохозяйственных планов, специализации и кооперирования отраслей народного хозяйства стран содружества, развитие их материально-технической базы и т. д.
Каждый этап в развитии мировой социалистической системы характеризуется определенной степенью политической и экономической зрелости общественного строя стран социализма. Если на первом этапе отношения между социалистическими государствами носили в основном характер военно-политического союза и страны направляли свои усилия на социалистическую перестройку экономики, укрепление социалистической государственности, то сейчас на первый план выступает расширение и укрепление экономического сотрудничества между ними. Хозяйство социалистических стран может эффективно развиваться лишь на основе международного социалистического разделения труда, позволяющего экономить общественный труд, поддерживать высокие темпы развития промышленности и сельского хозяйства, добиться окончательной победы в экономическом соревновании с капитализмом.
Успехи в социалистической перестройке народного хозяйства, промышленном развитии, в росте кадров национальных специалистов и повышении их квалификации, укреплении социалистического государственного строя, в расширении экономического сотрудничества социалистических стран подготовили условия для перехода во второй половине пятидесятых годов к новому этапу развития мировой социалистической системы. 1 В. И. Ленин Соч , т. 27, стр. 342
7


Современный этап развития мировой системы социализма характеризуется прежде всего тем, что Советский Союз приступил к развернутому построению коммунистического общества; в большинстве стран народной демократии ликвидирована многоукладность экономики и завершается строительство социализма; между социалистическими странами получили всестороннее развитие братское сотрудничество и взаимопомощь. Ныне уже не только в Советском Союзе, но и в других социалистических странах ликвидированы социально-экономические возможности реставрации капитализма. Рост могущества новой мировой системы гарантирует социалистическим странам нерушимость их политических и социально-экономических завоеваний.
На этом этапе важное значение приобретает экономическое сотрудничество социалистических государств, резко усиливается роль социалистического разделения труда, координации народнохозяйственных планов в мирном экономическом соревновании двух общественных систем.
Главное воздействие на ход мирового развития социалистические страны оказывают своими хозяйственными успехами. Рост экономического могущества социалистических государств оказывает огромное революционизирующее влияние на народы всего мира, убеждает их в преимуществах социалистического строя над капиталистическим, помогает народам, борющимся за освобождение от империалистического гнета и эксплуатации, встать на путь самостоятельного развития, на путь социализма.
Главное, что характеризует экономическое развитие стран СЭВ, — это быстрое наращивание их производительных сил, рост материального производства L Об успехах в индустриальном развитии стран СЭВ свидетельствует следующая таблица (см. стр. 9).
Производство промышленной продукции увеличилось в 1962 г. по сравнению с цовоенным уровнем в Болгарии
1 С 1953 по 1963 г. промышленное производство в социалистических странах возросло примерно в 2,8 раза, тогда как в развитых капиталистическ ix государствах — л шь в 1 6 раза


Рост промышленного производства в странах социализма и капитализма (в процентах к 1950 г ) 1
Годы
Страны социализма
Страны капитализма
Все страны
Страны СЭВ
СССР
Все страны
Страны «Общего рынка»
США
1951
118
118
116
108
115
109
1961
примерно в 3,7 раза
334
332
169
226
147
1962
примерно
в 4 раза
364
363
178
239
158
в 15 раз, в Польше и Румынии — в 6,3—8, в Чехословакии и ГДР — в 3,6—5,5 раза и т. д.2.
Преимущественное развитие в странах СЭВ получило производство средств производства, составляющих материальную основу не только промышленности, но и всего народного хозяйства.
Рост валовой продукции промышленности в 1962 г.
(во сколько раз больше, чем в 1950 г )3 Страны
а
3
л О н е 8
К к S У Ф m
Электроэнергия и тепло энергия
Машиностроение и металлооб- 1 работка
Химическая промышлен ность
Промышленность строи тельных
| материалов |
БолЛрия |
4,9
8,6
10,0
11,0
11,4
Венгрия
3,2
3,4
4,2
6,1
3,2
ГДР
3,3
2,4
4,5
3,4
2,9
Польша
4,0
4,6
10,8
6,8
4,3
Румыния
4,5
6,0
8,3
10,4
5,6
СССР
3,6
4,6
5,6
5,2
6,8
Чехословакия
3,3
3,4
5,5
5,5
5,1
Ныне на долю стран мировой социалистической системы приходится 53 процента всего добываемого в мире
1 См. «Международный ежегодник». Политика и экономика. 1963. М., 1963, стр. 49.
2 «Мировая- экономика и международные отношения» № 6, 1964 г., стр. 4.
3 Т а м же, стр. 6
9


каменного угля, 22 процента электроэнергии, 32 — стали, 35 процентов чугуна.
За время существования СЭВ входящие в него государства смогли намного увеличить свои сырьевые ресурсы.
В 1963 г. страны СЭВ производили более 100 млн. тонн стали, свыше 550 млрд, киловатт-часов электроэнергии, более 220 млн. тонн нефти (см. таблицу на стр. 11).
Большое развитие в странах СЭВ получила электрификация народного хозяйства. Высокие темпы роста выработки электроэнергии создают условия для быстрого развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта. В 1963 г. в странах СЭВ было выработано свыше 550 млрд, киловатт-часов электроэнергии, что в 4,1 раза больше, чем производилось в 1950 г.
Подавляющее количество электроэнергии стран — членов СЭВ приходится на Советский Союз— 412 млрд, киловатт-часов (1963 г.). Занимая первое место в мире по среднегодовым темпам прироста электроэнергии, составляющим 11,8 процента, СССР увеличил ее производство с 1913 по 1963 г. в 206 раз, тогда как валовая продукция промышленности возросла в 45 раз. Среднегодовые темпы роста производства электроэнергии в социалистических государствах в полтора раза выше, чем в капиталистических.
Объединение усилий социалистических государств наиболее наглядно проявляется в ведущих отраслях промышленности. «...Современная передовая техника, — указывал В. И. Ленин, — настоятельно требует электрификации всей страны — и ряда соседних стран — по одному плану...» !.
В народнохозяйственных планах стран СЭВ предусматриваются более высокие темпы производства электроэнергии по сравнению с темпами производства промышленной продукции. Так, например, в СССР по генеральной перспективе к 1980 г. выработка электроэнергии увеличится в 9,2—10,3 раза, тогда как производство промышленной продукции — только в 6 раз, сельского хозяйства — в 3,5, валовой общественный продукт — в 5 раз.
Большое внимание в странах социализма уделяется i
1 В. И. Ленин. Соч., т 33, стр 112.
10


Производство электроэнергии, отдельных видов сырья и полуфабрикатов в сгранах СЭВ 1
Серная кислота
(тыс. т)
1S63 г.
о Л —« оо оо ь- ю | СО Tf ОО Tf оо сч СЧ сч О 00 СО 00
СО
1950 г.
ь, 00
, —U0 U0 СЧ ио сч .
со 00 ио СЧ ио 1
1 СЧ сч ' СЧ 1
сч
Сталь (млн. т)
1963 г.
ио СО <ОЬ^СЧ СО I
О* СЧ 00 оо* сч* о* ь? 1
00
1950 г.
<о ио со~оо ~
О* ~н* сч* о* ь** 00* 1
сч 1
Нефть (млн. т)
1963 г.
о*—** 1 осчсд о* 1
сч
1950 г.
со со
1 о* 1 о*иоь«* о* 1
ОО
Уголь (в пересчете на каменный)
(млн. т)
1963 г.
СО 00 СЧ СП СЧ О ОСО
~* О* Ь<* О* Г".* со сч о*
оо сч СО г*
1950 г.
O~U0 UO ( ио ^сч
00* 00* оо* о* СО* 'Ф* СО* 5*
’'f 00 СЧ со СО
сч
Электроэнергия (млрд, кет ч)
1963 г.
ио СЧ со о
t''*? о* ь*»—• сч о о
Tf СО ’т* СЧ
1950 г.
оо^сэ ио м^^сч^ со^сч о* оо* о а? сч —<* о Я.
— о о
3
л cd
CU Н и
к
5 « я «
s W 03 S о
р« я ля ч
л си *3 CU cj а« fa и си о 5« си
*=? kd х 5 т-1
О <D о СЬ * □
tQ CQ и Е си о У S
И


сельскому хозяйству. Важную роль в коллективном сотрудничестве в области сельского хозяйства сыграло совещание руководителей стран СЭВ в 1960 г. по вопросам сельского хозяйства. С 1953 по 1961 г. валовая продукция сельского хозяйства в Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии возросла примерно в полтора раза, в Советском Союзе — в 1,6 раза, тогда как в США увеличилась лишь на 12 процентов, в Англии — на 24, в ФРГ — на 18 процентов.
Удельный вес социалистических государств в мировом производстве главных видов сельскохозяйственной продукции уже в 1959 г. составлял: по производству зерна около 50 процентов, картофеля — свыше 60, хлопка — около 40, сахарной свеклы — более 50 процентов.
В СССР и странах Восточной Европы в 1962—
1963 гг. производство сельскохозяйственной продукции на душу населения увеличилось по сравнению с довоенным временем на 50 процентов, тогда как во всех странах мира — лишь на 13 процентов !.
В содружестве социалистических стран навсегда покончено с делением государств на аграрные и индустриальные. Во всех странах СЭВ промышленность занимает преобладающее место в валовой продукции народного хозяйства. Так, например, в Болгарии до войны доля промышленности составляла лишь 25 процентов, а в 1961 г. — 71 процент, в Польше —соответственно 47 и 80 процентов, в Венгрии — 42 и 71, в Румынии — 41 и 67 процентов. В среднем по социалистическому лагерю удельный вес промышленной продукции ныне составляет около 75 процентов.
Создание материально-технической базы социализма привело к коренным структурным сдвигам в экономике этих государств. В аграрной в прошлом Болгарии заново созданы многие важные отрасли металлургии, крупное машиностроение, в том числе сельскохозяйственное и электротехническое. Румыния, являвшаяся в основном аграрной страной, на нефти которой наживались иностранные монополии, теперь производит оборудование для добычи и переработки нефти. Многие отрасли промышленности вновь созданы в других странах, например,
1 См. «Мировая экономика и международные отношения» № 6,
1964 г.» стр. 4.
12


судостроение, автомобилестроение, станкостроение, электротехническая промышленность — в Польше и Венгрии, энергетическое машиностроение — в ГДР и т. д.
Залогом непрерывного роста экономического могущества и международного влияния содружества социалистических государств, его победы в экономическом соревновании с капиталистической системой являются высокие темпы развития народного хозяйства стран социализма, обусловленные преимуществами социалистического строя.
Среднегодовые темпы роста промышленного производства
(в процентах)
1951—1962 гг. 1958—1962 гг.
Все страны социализма ....
12,2
11,1
в том числе страны — члены
СЭВ
11,4
10,0
Все страны капитализма ....
4,9
4,6
в том числе страны «Общего
рынка» .
—
6,3
Высокие темпы роста народного хозяйства — закономерность развития мировой социалистической системы.
Быстро развивается экономика наиболее мощной державы содружества социалистических стран — Советского Союза. Если в 1917 г. доля России в мировом промышленном производстве составляла лишь 3 процента, то в 1963 г. — почти 20 процентов. Ныне промышленная продукция СССР составляет около 65 процентов производства самой развитой страны капитализма — США.
Советский Союз уже превзошел США по производству железной руды, угля, сахара, молока, животного масла и других видов продукции как по абсолютному объему, так и на душу населения. Преимущества социалистической системы позволяют Советскому Союзу развивать промышленность в 3 раза большими темпами, чем в США. Так, с 1918 по 1963 г. темпы роста промышленного производства в нашей стране составляли 10 процентов, тогда как в США — 3,4, в том числе с 1954 по 1963 г. — соответственно 10,5 и 3,1 процента.
3569—3
13


Производство основных видов промышленной продукции в СССР и США1
Единица измерения
СССР
Виды продукции
1962 г.
1963 г.
США (1962 г)
Сталь
млн. т
76,3
80,2
Нефть
»
186,2
206
Уголь (в пересче-
те на каменный)
»
453
466
Электроэнергия
млрд. квт-ч
369
412
Цемент)
млн т
57,3
61
Хлопчатобумажные ткани (су-
ровые)
млрд,. м>
5,3
5,5
Шерстяные ткани
млн. пог. м
366
370
Кожаная обувь
млн. пар
456
463
Сахар-пеоок (из
отечественного
сырья)
млн. т
6,0
5,5
90,8
360
395 1000
56,0
9,3
300
620
4,0
89
57
118
41
113
59
122
74
138
О ярких перспективах роста ворит следующая таблица:
советской экономики го-
Задание Программы КПСС по развитию экономики СССР 2
1950 г.
1960 г.
1970 г.
1980 г.
Производство электроэнер-
гии в млрд, квт-ч
91
292
до 1000
до 3000
в процентах к 1960 г.
31
100
342
1027
Промышленная продукция
в млрд, рублей
52
155
408
970—1000
в процентах к 1960 г.
53,3
100
263
626—645
Народный доход
в млрд, рублей
55
146,6
367
733
в процентах к 1960 г.
37,5
100
250
500
1 См. «Международный ежегодник». Политика и экономика. 1963, стр. 42.
2 См. С. Струмилин. Наш мир через 20 лет. М., 1964,
стр. 14.
14


На ближайшие годы в индустриально развитых странах социализма запланирован среднегодовой прирост промышленной продукции в 8,3—9,4 процента, а в менее развитых социалистических государствах — в 11,2—19,9 процента. Практически во всех братских социалистических странах запланированный прирост промышленной продукции перекрывается. /
В настоящее время составлены общие перспективные планы развития экономики государств — членов СЭВ на 1961—1980 гг. По наметкам этих планов их промышленное производство за 20 лет возрастет более чем в 6 раз, а продукция сельского хозяйства — в 3 раза. Во всех странах мировой социалистической системы производство промышленной продукции за это же время возрастет более чем в 9 раз. В 1980 г. социалистические государства будут производить примерно две трети мировой промышленной продукции. Таким образом, социализм превратится в главную силу мира.
Динамика роста промышленной продукции двух систем 1
1950 г
1960 г
1970 г.
1980 г.
Мировая система социализма
в млрд, рублей
78
280
870
2702
в процентах к 1960 г.
28
100
311
965
в процентах к мировому итогу
20
36
52
67
Мировая система капитализма
в млрд, рублей
306
498
812
1324
в процентах к 1960 г.
61
100
163
266
в процентах к мировому итогу
80
64
48
33
«КПСС рассматривает строительство коммунизма в Советском Союзе как составную часть созидания коммунистического общества народами всей мировой социалистической системы», — говорится в Программе нашей партии 1 2. Успехи в развитии народного хозяйства СССР 1 См. С. Струмилин. Наш мир через 20 лет, стр. 17.
2 Программа Коммунистическом партии Советского Союза. М , Госполитиздат, 1961, стр. 132.
15


являются успехами всего социалистического содружества.
В результате перевыполнения плана промышленного производства страна получила сверх плана большое количество химической продукции, нефти, металла, электроэнергии, угля, товаров широкого потребления. В 1964 г. нашей промышленностью было произведено примерно 85 млн. тонн стали, 62 млн. тонн чугуна, 223 млн. тонн нефти, 551 млн. тонн угля.
Планами развития нашей экономики на 1965 г. намечается повышение темпов развития промышленности и сельского хозяйства, улучшение использования их производственных возможностей. В 1965 г. производство электроэнергии в СССР возрастет до 510 млрд, киловатт- часов, стали — до 90 млн. тонн, проката — до 70 млн., нефти — до 242 млн. тонн1. На основе развития материального производства будет осуществлено дальнейшее повышение благосостояния советских людей.
Характерной чертой сотрудничества и братской взаимопомощи социалистических государств является постепенное преодоление экономической отсталости отдельных стран социализма, сближение уровней экономического развития, создание материально-технической базы и других предпосылок для перехода социалистических стран к коммунизму.
Этот процесс находит свое проявление в более высоких темпах развития производства в странах, экономика которых ранее была отсталой. Постепенное преодоление различий в уровнях развития производительных сил, сокращение разрыва в производстве промышленной продукции на душу населения между государствами подтверждается следующими данными. По производству электроэнергии на душу населения Болгария накануне второй мировой войны отставала от Восточной Германии в 20,6 раза и от Чехословакии — в 6,8, по добыче угля — соответственно в 17,8 и 6,8 раза. В 1960 г. Болгария отставала от ГДР по производству электроэнергии уже только в 4 раза, от Чехословакии — в 3, по добыче угля — соответственно в 6 и 3 раза.
1 См. А. Н. Косыгин О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1965 год «Правда» от 10 декабри 1964 г.
16


Как показывают расчеты советских экономистов, В ранее отстававших странах социализма доля работников, занятых в машиностроении — отрасли, требующей квалифицированного труда, резко возросла и ныне составляет от одной трети до двух третей соответствующей доли таких государств высокоразвитого машиностроения, как ЧССР и ГДР.
Быстрое развитие производительных сил в странах социализма предъявляет все большие требования к совершенствованию и углублению международного социалистического разделения труда: всякая новая производительная сила влечет за собой дальнейшее развитие общественного разделения труда. Как подчеркнул в докладе на XII съезде Коммунистической партии Чехословакии А. Новотный, производительные силы в странах мировой социалистической системы уже настолько развиты, что их последующий быстрый рост уже не может быть обеспечен в национальных рамках без специализации и взаимной координации в международных масштабах.
Закономерность социалистического строительства — создание тяжелой промышленности, которая позволяет на базе высшей техники реорганизовать народное хозяйство. Однако в условиях международного социалистического разделения труда отдельные страны народной демократии освобождаются от необходимости развивать весь комплекс тяжелой промышленности. Они создают лишь те ее отрасли, для развития которых имеются реальные возможности: сырьевая база, энергетические ресурсы, квалифицированная рабочая сила и т. д.
В процессе создания единой материально-технической базы коммунизма и выравнивания экономических уровней получает свое дальнейшее развитие хозяйственная, политическая, идейная и культурная общность наций различных социалистических государств.
Социалистические государства, организуя международное разделение труда, испытывают большие трудности, чем, например, страны «Общего рынка». Это обусловлено большим различием в исходных экономических уровнях социалистических стран, универсализацией их народного хозяйства, характерной отраслевой структурой экономики и т д. Вместе с тем тесное экономиче- 17


окое сотрудничество открывает исключительные возМоЖ- ности для наилучшего использования производственных и сырьевых ресурсов и удачно сочетает интересы каждой страны с интересами мировой системы социализма в целом.
Социалистические государства кровно заинтересованы в экономическом сотрудничестве: оно обеапечивает им выгодные условия общественного производства, позволяет добиваться наиболее высоких темпов развития производства, хозяйствовать экономично, с минимальными затратами. Решая экономические проблемы сообща, каждое социалистическое государство имеет возможность развивать отрасли экономики, дающие наиболее эффективные результаты, получая недостающие материальные ценности из братских стран. Кооперация социалистических государств в развитии экономики представляет собой новую, более высокую производительную силу.
Успешное развитие экономики каждой социалистической страны зависит не только от использования ее внутренних возможностей — мобилизации собственных сил и средств, но и от эффективного использования преимуществ международного социалистического разделения труда, способствующего ускорению экономического и технического прогресса, ускорению строительства социализма.
Интернациональная обязанность социалистических государств — полностью использовать преимущества международного социалистического разделения труда для решения исторической задачи — в мирном экономическом соревновании двух систем добиться победы сначала по абсолютному объему промышленного и сельскохозяйственного производства, а затем превзойти высокоразвитые капиталистические страны по объему производства на душу населения.
Международное социалистическое разделение труда осуществляется независимыми социалистическими государствами, выступающими в качестве суверенных собственников своих природных ресурсов, средств производства и продукции. Это означает, что на современном этапе обмен результатами труда между социалистическими государствами происходит в основном в форме обмена товарами по принципу эквивалентности, а не путем прямого перераспределения материальных ценно18


стей. Однако в отличие от капиталистического мира страны социализма исходят прежде всего из интересов роста экономики всего братского содружества, интернациональные интересы они ставят выше национальных. Норма их экономического сотрудничества — оказание передовыми социалистическими государствами помощи ранее отсталым социалистическим странам в развитии народного хозяйства, что облегчает и ускоряет движение к коммунизму всего социалистического лагеря.
Странам—участницам СЭВ предстоит разрешить важную проблему — определить оптимальные темпы и пропорции их экономического развития на основе координации народнохозяйственных планов, с учетом места, которое они занимают в международном социалистическом разделении труда, установить правильные пропорции между обрабатывающими и добывающими отраслями промышленности.
Сложность этой проблемы связана с неравномерным распределением полезных ископаемых, отсутствием у ряда стран СЭВ необходимых источников сырья.
В связи с индустриализацией и быстрым ростом обрабатывающей промышленности в странах народной демократии резко повысилась потребность в сырье — рудах, коксе и коксующихся углях, нефти, различных видах химического сырья, а также в электроэнергии. Такие государства — члены СЭВ, как Болгария, Венгрия, ГДР, ЧССР, вынуждены импортировать значительную часть топлива и сырья для промышленности. Так, например, Болгария ввозит свыше половины всего потребляемого в стране топлива и около трех четвертей сырья для черной металлургии. Венгрия в 1962 г. импортировала 34 процента всего потребляемого каменного угля, 48 — нефти, 77 — железной руды, 100 процентов — цветных металлов; Чехословакия — 95 процентов потребляемой нефти и свыше 70 процентов — железной руды.
Если учесть высокую капиталоемкость сырьевых отраслей, то станет ясно, что развитие этих отраслей должно решаться совместными усилиями всех социалистических государств.
Проблема дефицита топлива, выявленного в результате составления проекта топливно-энергетического баланса стран — участниц СЭВ до 1980 г., успешно решается путем многосторонней (координации планов в об19


ласти топливной промышленности, выделения больших капиталовложений на развитие этой отрасли промышленности Поскольку во многих странах народной демократии отсутствует сырьевая база для развития национальной промышленности, образовавшиеся диспропорции между добывающими и перерабатывающими отраслями промышленности могут быть устранены долевым участием заинтересованных государств в капиталовложениях в добывающие отрасли тех стран, которые не в состоянии развивать их собственными силами.
Экономическая помощь Советского Союза, прокладывающего путь к коммунизму, облегчает и ускоряет движение к этой великой цели всех социалистических государств. СССР помогает странам народной демократии осуществлять индустриализацию, создавать новые отрасли промышленности, увеличивать свой экономический потенциал. О значении советского экспорта в страны народной демократии говорят следующие цифры: в европейских странах народной демократии в 1961 г. 8 млн. тонн чугуна выплавлялось из руды, получаемой из Советского Союза. Болгария обеспечивала 72 процента своей потребности в черных металлах за счет поставок из СССР, Польша — 90 процентов своей потребности в нефти и т. д.
Быстрое развитие экономики стран — участниц СЭВ сопровождается систематическим повышением материального благосостояния и культурного уров»ня населения. По объему национального дохода все страны СЭВ превышают его довоенный уровень: СССР — более чем в 5 раз, Болгария, Польша, Румыния — более чем в 3 раза.
Быстрый рост национального дохода, опережающий темпы прироста населения, — основа для повышения жизненного уровня трудящихся. В странах СЭВ за счет неуклонного повышения производительности труда и увеличения объема общественного производства темпы роста национального дохода значительно выше, чем в развитых капиталистических государствах. Так, например, в 1954—1963 гг. темпы его роста составили в СССР — 230 процентов, в США— 131, Англии— 127, Франции — 157, в ФРГ — 183 процента L
1 Объем национального дохода СССР в ближайшие десять лет увеличится почти в два с половиной раза, а за двадцать лет — примерно в пять раз (См. Программа Коммунистической партии Советского Союза, стр 92).
20


В 1963 г. численность рабочих и служащих в народном хозяйстве по сравнению с дореволюционным периодом выросла в 5,5 раза, реальные доходы рабочих — в 5,9 раза1 2.
Значительная доля потребления трудящихся в социалистических странах удовлетворяется из общественных фондов, которые растут более высокими темпами.
Рост выплат и льгот, полученных населением СССР из общественных фондов (в млрд, рублей).
1940 г.
1953 г.
1958 г.
1962 г.
1963 г.
4,6
14,8
23,8
31,9
34,5
Важным показателем роста народного благосостояния является уровень потребления трудящихся. В странах СЭВ достигнут высокий уровень потребления продуктов на душу населения. Так, уже в 1959 г. Чехословакия обогнала по потреблению основных видов продовольственных товаров на душу населения такие капиталистические страны, как Бельгия, Франция, ФРГ, Швеция. В Чехословакии, Венгрии потребление мяса на душу населения по сравнению с довоенным временем увеличилось более чем в полтора раза. В ЧССР в 1936 г. потребление мяса на душу населения составляло 34 килограмма, а в 1960 г. — 57,2 килограмма, яиц — соответственно 138 и 179 штук, сахара — 23 и 36 килограммов.
Продажа товаров народного потребления в сети государственной и кооперативной торговли в Советском Союзе возросла с 1940 по 1963 г. в 3,8 раза, в том числе продовольственных товаров — в 3,2 раза3.
В повышении материального благосостояния трудящихся большое место отводится улучшению жилищных условий. В СССР, занимающем первое место в мире по 1 См СССР в цифрах в 1963 году. М, 1964, стр. 36
2 См. там же, стр. 177.
3 Включая общественное питание (См. СССР в цифрах в 1963 году, стр. 184).
21


размерам жилищного строительства, за последние 10 лет переехали в новые дома и улучшили жилищные условия 108 млн. человек, или около половины всего населения. В 1963 г. в нашей стране было построено примерно столько же новых квартир, сколько в США, Англии, Франции, ФРГ, вместе взятых.
В социалистических странах—'членах СЭВ осуществляется не только социальная, но и культурная революция. Прежде в Румынии, Болгарии, Польше было неграмотных от одной четверти до половины всего населения1. Сейчас в европейских социалистических государствах почти полностью ликвидирована неграмотность. В Монголии, в прошлом отсталой в культурном отношении стране, успешно решается задача всеобщего начального обучения детей.
В Советском Союзе, оставившем позади капиталистические страны по количеству учащихся, насчитывается 144 студента на 10 тыс. населения (1963/64 учебный год), тогда как в США — лишь 119 (1962/63 учебный год). К 1980 г. намечается увеличить число студентов в СССР в три с лишним раза.
Большую роль в повышении жизненного уровня сельского населения стран народной демократии играет улучшение медицинского обслуживания, в результате чего снизился процент заболеваемости и смертности. За годы народной власти в Болгарии количество врачей увеличилось в три с половиной раза, а количество работников, имеющих среднее медицинское образование, — почти в семь раз. За это время в болгарских селах было открыто 7 тыс. участковых больниц, амбулаторий, родильных домов, детских и женских консультаций, зубоврачебных кабинетов, аптек. Болгария занимает теперь одно из первых мест в мире по густоте сети здравоохранения на селе, а также по снижению детской смертности.
Неуклонное повышение жизненного уровня крестьянства — один из величайших результатов победы кооперативного строя в деревне. Дальнейшее развитие социалистического сельского хозяйства в странах народной демократии позволит решить всемирно-историческую задачу — в возможно короткий срок обеспечить в этих 1 См. Победа ленинского кооперативного плана в странах социализма. М , 1963, стр. 113.
22


Странах самый высокий в мире жизненный уровень населения.
Перед социалистическими государствами стоит важная задача — выиграть время в мирном экономическом соревновании с капитализмом. Главное условие нашей победы — преимущества социалистических производственных отношений, а также умелое использование международного социалистического разделения труда, специализации и кооперирования производства, координации народнохозяйственных планов.
Сложность задачи, которая стоит перед социалистическими государствами в расширении экономического сотрудничества, состоит в том, что история еще не знала подобных отношений нового типа между народами, отношений дружественного и равноправ1ного сотрудничества — прообраза будущего всего человечества.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО — ВАЖНЫЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СТРАН СЭВ
Успехи в странах, входящих в СЭВ, стали возможными благодаря правильному пониманию общих закономерностей социалистического строительства с учетом конкретных особенностей каждой страны и интересов их содружества, благодаря усилиям народов этих государств, их тесному сотрудничеству и взаимной помощи. Более чем 15-летний опыт сотрудничества государств в СЭВ подтверждает положение Заявления представителей 81 коммунистической и рабочей партии в ноябре 1960 г. о том, что интересы успешного развития мировой социалистической системы требуют постоянного совершенствования международного разделения труда путем координации народнохозяйственных планов, специализации и кооперирования производства, изучения коллективного опыта, укрепления сотрудничества и братской взаимопомощи.
Экономическое сотрудничество стран СЭВ играет важную роль в совершенствовании социалистических межгосударственных производственных отношений, в планомерном согласовании развития их национальных 23


хозяйств, в углублении рационального разделения труда между этими странами.
В Программе КПСС записано: «Сотрудничество социалистических государств позволяет каждому из них наиболее рационально и полно использовать свои ресурсы, развивать производительные силы. В процессе экономического и научно-технического сотрудничества стран социализма, координации их народнохозяйственных планов, специализации и кооперирования производства складывается новый тип международного разделения труда»
Целью международного социалистического разделения труда является повышение эффективности общественного производства, достижение высоких темпов роста экономики и благосостояния трудящихся в социалистических государствах, индустриализация и постепенное преодоление исторически сложившихся различий в их уровнях экономического развития, создание материальной базы и других предпосылок для перехода этих стран к коммунизму.
В 1процессе становления и развития международного социалистического разделения труда ликвидируются такие отрицательные стороны ранее существовавшего разделения труда между странами, как их деление на индустриальные и аграрные, на производящие готовые изделия и сырьевые товары.
Международное разделение труда при капитализме — выражение господства одних стран над другими. Оно отражает эксплуатацию слабого сильным, осуществляется в ходе острой конкурентной борьбы и экспансии капиталистических монополий, углубляет неравенство уровней экономического развития, приводит к образованию уродливой, однобокой структуры хозяйства слаборазвитых стран.
В отличие от капиталистического международное социалистическое разделение труда осуществляется планомерно, в соответствии с жизненными интересами и задачами гармонического и всестороннего развития социалистических стран.
1 Программа Коммунистической партии Советского Союза, стр. 23.
*
24


Новый, социалистический тип международного разделения труда не исключает, а наоборот, предполагает создание в каждой стране рациональной многоотраслевой структуры хозяйства, отраслей, производящих средства производства и предметы потребления, предполагает строительную индустрию и многоотраслевое сельское хозяйство. С точки зрения экономической эффективности, излишняя специализация отдельных стран так же вредна, как и неоправданный параллелизм и хозяйственная замкнутость. Задача заключается в том, чтобы для каждого государства, учитывая его экономические условия производства, природные ресурсы и т. д., найти правильное сочетание комплексности и специализации.
В странах СЭВ, как и во всей мировой системе социализма, развитие международных экономических отношений взаимосвязано с расширением и углублением планомерного межгосударственного разделения труда.
На расширение и совершенствование взаимных межгосударственных экономических отношений в СЭВ положительно влияет такой субъективный фактор, как последовательная интернационалистическая позиция государств — членов СЭВ, марксистско-ленинская политика коммунистических и рабочих партий этих государств.
Руководители коммунистических и рабочих партий стран —членов СЭВ систематически рассматривают вопросы экономического и научно-технического сотрудничества, намечают программу его дальнейшего развития.
Совещания первых секретарей ЦК коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран — членов Совета, состоявшиеся в 1958, 1960, 1962 и 1963 гг., определили основные направления развития экономического сотрудничества членов СЭВ и деятельности Совета Экономической Взаимопомощи. Одобренные в июне 1962 г. «Основные принципы международного социалистического разделения труда» и указания совещаний положены в основу перспективной программы экономического сотрудничества стран — членов СЭВ на новом этапе развития мировой социалистической системы хозяйства.
Большую роль в осуществлении этой программы играет Совет Экономической Взаимопомощи как международный орган экономического сотрудничества социалистических стран. Более чем за 15 лет своей деятельности 25


Совет доказал свою жизненность. Он приобретает все возрастающее значение в развитии многостороннего экономического сотрудничества братских стран, в объединении и координации усилий государств — членов СЭВ, направленных на развитие народного хозяйства каждого из его участников, укрепление экономического могущества мировой системы социализма.
Деятельность СЭВ в организации многостороннего экономического сотрудничества распространяется пока не на Bice социалистические государства. Однако успехи сближения национальных хозяйств государств, входящих в СЭВ, облегчают переход на путь коллективного экономического сотрудничества всем братским странам.
Роль Совета Экономической Взаимопомощи в развитии всестороннего сотрудничества братских социалистических стран постоянно растет, его деятельность расширяется и совершенствуется.
Если раньше деятельность СЭВ в основном сводилась к разработке рекомендаций по координации планов, специализации и кооперированию производства, а их исполнение осуществлялось на двусторонних началах, то теперь значительно повышается роль, авторитет и ответственность Совета в этих вопросах. В целях оперативного претворения в жизнь рекомендаций совещаний руководителей стран СЭВ и решений сессий Совета, а также улучшения контроля за исполнением этих решений создан Исполнительный комитет Совета в составе заместителей глав правительств стран — участниц СЭВ. При исполкоме учреждено бюро по сводным вопросам хозяйственных планов. В устав Совета внесены изменения, допускающие вступление в СЭВ также неевропейских стран, разделяющих цели и принципы Совета. Принятие в 1962 г. в члены СЭВ Монгольской Народной Республики, одного из социалистических государств Азии, говорит о расширении рамок этой организации, о неуклонном росте ее значения и роли в развитии мирового социалистического хозяйства.
В Коммюнике совещания первых секретарей ЦК коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран—‘членов СЭВ в июле 1963 г. отмечалось, что участники совещания положительно оценили проведенную организационную перестройку органов СЭВ. Создание Исполнительного комитета СЭВ содействовало повыше26


нию роли Совета как коллективного организатора совместной деятельности стран — членов СЭВ по координации планов, специализации и кооперированию производства.
Второй этап в развитии мировой социалистической системы характеризуется появлением новых и совершенствованием ранее существовавших форм экономического сотрудничества между социалистическими государствами. к ним относятся внешнеторговые и кредитные связи, научно-техническое сотрудничество, совместное строительство и эксплуатация различных объектов, включая проведение геологоразведочных и других хозяйственных работ, непосредственная координация народнохозяйственных планов и программ специализации и кооперирования производства между социалистическими государствами.
Формы экономического сотрудничества стран являются одновременно и формами их взаимопомощи, и прежде всего бескорыстной помощи более развитых менее развитым в экономическом отношении государствам. Последнее находит яркое выражение в предоставлении льготных кредитов, техническом содействии одних стран другим в строительстве различных объектов, включая комплектные поставки оборудования, научно-техническом сотрудничестве.
Формы взаимного экономического сотрудничества могут быть прямыми и косвенными методами планомерного согласования хозяйственного развития и углубления разделения труда между социалистическими странами, постепенного сближения их национальных хозяйств.
Координация национальных народнохозяйственных планов сейчас главное средство углубления разделения труда между странами — членами СЭВ. Она непосредственно относится как к сфере производства, так и к сфере обращения. Это — высшая форма взаимного экономического сотрудничества социалистических государств. Она является и основным методом деятельности Совета Экономической Взаимопомощи на современном этапе.
Как развитие социалистических производственных отношений, действие закона планомерности и других экономических законов социализма, так и рост произво27


дительных сил, концентрация производства, все большее обобществление труда делают необходимым согласование развития национальны? хозяйств братских стран.
Координация планов — это добровольная совместная плановая деятельность социалистических государств, направленная на максимальное использование политических и экономических преимуществ социалистической системы в интересах обеспечения скооейшей победы социализма и коммунизма. Она содействует осуществлению политики коммунистических и рабочих партий, строящейся на научных принципах марксизма-ленинизма, на основе глубокого анализа возможностей и потребностей развития экономики.
Цель координации народнохозяйственных планов — обеспечить максимальное развитие экономики каждой страны и вместе с тем согласовать это развитие с интересами всей мировой системы социализма.
Совместная плановая деятельность предполагает координацию развития тех отраслей, которые представляют интерес для всех или нескольких стран, то есть прежде всего отраслей международной специализации производства. Одновременно каждое государство полностью сохраняет суверенное право самостоятельно определять свои задачи в области темпов хозяйственного развития, формирования и использования национального дохода и т. д. При координации национальных планов непосредственным объектом планирования является не процесс расширенного воспроизводства в целом, а главным образом взаимные экономические связи социалистических государств, обусловленные планомерным развитием их народного хозяйства.
Результаты координации хозяйственных планов между социалистическими государствами — рекомендации, приобретающие значение лишь после признания их правительствами этих стран и оформляемые в виде договоров о взаимной поставке товаров, соглашений о совместном строительстве предприятий, проведении научных исследований и т.п.
На современном этапе координация национальных планов экономического развития — основная форма объединения производственных усилий государств — членов СЭВ.
28


Огромное значение для дальнейшего развития этой формы взаимного экономического сотрудничества стран СЭВ имело Московское совещание первых секретарей ЦК коммунистических и рабочих партий и глав правительств государств — членов СЭВ в июне 1962 г. На этом совещании основным методом деятельности Совета Экономической Взаимопомощи на предстоящий период была признана координация перспективных и текущих народнохозяйственных планов этих стран.
Совещание первых секретарей ЦК коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран — участниц СЭВ в июле 1963 г. указало, что важнейшей задачей развития экономического сотрудничества государств — членов СЭВ на ближайший период является подготовка и проведение координации планов на 1966—1970 гг., расширение на этой основе специализации и кооперирования производства. Главное внимание при этом уделяется узловым вопросам и направлениям международной специализации и кооперирования производства, полному удовлетворению растущих потребностей стран— членов СЭВ в топливе, электроэнергии, сырье, развитию химической промышленности, машиностроения, электроники и других наиболее прогрессивных отраслей народного хозяйства. Совещание отметило, что при проведении этой работы необходимо исходить из максимального повышения эффективности производства и производительности общественного труда, неуклонного улучшения качества и технического уровня изделий на основе использования достижений современного научно-технического прогресса и передовой организации производства.
В декабре 1963 г. на заседании Исполкома СЭВ был принят конкретный план подготовительных работ по координации планов развития важнейших отраслей экономики стран СЭВ на период 1966—1970 гг. Большое значение для осуществления этих работ на многосторонней основе имеют проводимые государствами—членами СЭВ взаимные консультации между плановыми органами по вопросам экономического сотрудничества на указанный период. В ходе этих консультаций выявлены важнейшие вопросы, требующие своего решения на многосторонней основе в рамках СЭВ. К проведению работ по координации национальных планов в странах — участницах Совета наряду с центральными плановыми органами при-
29


влекается целый ряд отраслевых организаций и научных учреждений.
Дальнейшее совершенствование этой формы сотрудничества идет по следующим основным направлениям:
по линии расширения числа стран, участвующих в этой форме сотрудничества. Вступление МНР в члены СЭВ в июне 1962 г. — яркое подтверждение этому;
ino линии расширения показателей планов, подлежащих координации, и прежде всего расширения координации планов капитальных вложений и внедрения новой техники;
по линии совершенствования преобладающей сейчас двусторонней координации планов и расширения многосторонней координации и повышения в ней роли СЭВ. При этом если многосторонняя координация касалась бы главным образом наиболее важных показателей развития экономики, то двусторонняя — осуществлялась по более широкому кругу показателей и в основном между соседними государствами. В связи с этим важное значение имеет разработка единой методологии и сравнимости показателей развития народного хозяйства стран социализма.
Двусторонняя координация становится составной частью работы Госплана каждой страны — участницы СЭВ. Проводимые между государствами — членами СЭВ двусторонние консультации с целью предварительного согласования предложений по развитию важнейших отраслей народного хозяйства и экономических связей на длительную перспективу создают лучшие предпосылки для многосторонней координации планов в рамках СЭВ.
Двусторонняя и многосторонняя координация отличаются в основном числом используемых экономических показателей и участвующих в ней стран. Одновременно тот и другой вид координации взаимно увязываются.
Прямое согласование программ специализации и кооперирования производства между странами социализма в первую очередь распространяется на вновь создаваемые в них предприятия. Планы капитального строительства необходимо согласовать так, чтобы при вводе новых промышленных объектов предусматривалось покрытие не только внутренних потребностей, но и
зо


потребностей других братских стран, учитывались не только национальные (производственные мощности, по и мощности в других государствах. При разработке и согласовании народнохозяйственных планов страны СЭВ исходят из того, что увеличение выпуска продукции и повышение ее качества обеспечивается всесторонним использованием всех благоприятных внутренних возможностей с учетом достижения оптимальности и эффективности общественного производства благодаря расширению взаимного экономического сотрудничества.
Неуклонное повышение действенности координации предполагает, чтобы она распространялась в первую очередь на перспективные планы. Это позволяет предусматривать необходимые изменения в структуре, технике производства и т. д. в интересах углубления рационального разделения труда между социалистическими странами; проводилась в ходе составления планов отдельными государствами; предусматривала мероприятия, обеспечивающие выполнение странами согласованных обязательств по объему и срокам взаимных поставок, качеству поставляемой продукции, а также совместные мероприятия ряда государств при решении крупных хозяйственных и технических вопросов.
Совершенствование координации перспективных планов между странами СЭВ предполагает составление общих балансов развития отдельных важных отраслей экономики (энергетика, топливо).
В ходе работ по координации национальных планов обращается особое внимание:
на ускорение работ по специализации и кооперированию производства, особенно производства машин и оборудования, которые являются дефицитными, а также производства оборудования для новых отраслей машиностроения, играющих большую роль в техническом прогрессе;
на максимальное развитие сырьевой, топливной и энергетической базы в странах — участницах СЭВ, а также на выработку мер по рациональному расходованию сырья, топлива и энергии;
на координацию основных капиталовложений в добывающих и перерабатывающих отраслях промышленности.
31


В рациональной специализации И кооперировании производства между странами социализма постоянно повышается роль координации народнохозяйственных планов.
Международной специализацией в СЭВ в последнее время охвачено около 1500 изделий машиностроения, по 525 видам из них рекомендации о специализации были приняты в 1962—1963 гг. Лишь за один 1962 г. страны СЭВ договорились о специализации |почти 500 видов продукции химической промышленности.
Перенесение центра тяжести работы СЭВ на координацию народнохозяйственных планов означает дальнейшее усиление плановых начал в развитии мировой социалистической системы хозяйства Совершенствование координации национальных планов государств — членов СЭВ оказывает активное воздействие и на развитие других форм их взаимного экономического сотрудничества.
Все большее значение приобретает и такая форма экономического сотрудничества между странами СЭВ, как совместное строительство и эксплуатация отдельных объектов.
Вопросам взаимного технического содействия и совместного строительства социалистическими странами хозяйственных объектов было уделено большое внимание и на Московском совещании руководителей коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран — участниц СЭВ в июне 1962 г. Так, было признано целесообразным, чтобы страны — участницы СЭВ приступили к созданию совместных для заинтересованных государств предприятий, практиковали организацию объединенных научно-исследовательских центров и проектно-конструкторских бюро, а также проводили совместными усилиями и другие мероприятия.
В оказании технического содействия странам — членам СЭВ большая роль принадлежит Советскому Союзу. В последние годы при техническом содействии СССР в рамках СЭВ сооружено свыше 160 промышленных предприятий и объектов, что позволит этим государствам в ближайшее время увеличить производственные мощности по выплавке чугуна — на 3,5 млн. тонн, стали — на 7,3, производству проката — на 20,2 млн. тонн, алюминия — на 50 тыс. тонн, азотных удобрений — на 1015 тыс., по пе32


реработке нефти на 5,7 млн. тонн и ввести в действие 5,3 гмлн. киловатт электромощностей.
Созданные в Болгарии с помощью СССР предприятия, например, дают половину продукции химической промышленности, всю продукцию черной металлургии. Со своей стороны, ряд социалистических стран оказывает техническое содействие Советскому Союзу. Из Чехословакии СССР импортирует оборудование сахарных заводов; из ГДР — комплектное оборудование электростанций мощностью до 50 тыс. киловатт, цементных и сахарных заводов, из Венгрии — комплектное оборудование для пищевой промышленности; из Польши — оборудование сахарных заводов и предприятий по производству легкого бетона.
ГДР, например, поставила Болгарии 25 комплектных объектов общей стоимостью около 500 'млн. валютных немецких марок. В НРБ на оборудовании, импортированном из ГДР, производится 50 процентов выпускаемого в стране цемента, 65—хлопчатобумажной ткани и 100 процентов буроугольных брикетов.
Широкие перспективы открыты для стран СЭВ в совместном использовании гидроэнергетических ресурсов Дуная. Так, по расчетам чехословацких и венгерских специалистов, на чехословацко-венгерском участке Дуная можно построить систему гидроэлектростанций общей мощностью около 900 тыс. киловатт. Для сравнения отметим, что суммарная установленная мощность электростанций в ВНР сейчас равна 1900 тыс. киловатт.
Заслуживает внимания и работа совместного польско- венгерского предприятия «Хальдекс» по переработке шахтных отходов, а также отходов от обогащения каменного угля на территории ПНР. Это предприятие опирается на принципы акционерных обществ, участниками которых являются государственные предприятия обеих стран; обе стороны имеют в этом предприятии по 50 процентов основного и оборотного капитала.
/Между Советским Союзом и ЧССР достигнуто соглашение о совместном строительстве предприятий цветной металлургии и расширении в СССР железорудной базы. Между ГДР и ПНР расширяется сотрудничество по добыче бурого угля. Заключено соглашение между СССР и ПНР о сотрудничестве в производстве калийных удоб33


рений, между Болгарией и Румынией — в проектировании электростанций на Дунае. Между ВНР и СССР заключено соглашение о сотрудничестве в области «производства глинозема и алюминия.
Наряду с оказанием двустороннего технического содействия в СЭВ практикуется совместное строительство крупных объектов и проведение различных работ на многосторонней основе. Так, ГДР, ПНР и ЧССР сотрудничают с РНР в строительстве комбината по производству бумажной и вискозной целлюлозы из камыша, растущего в дельте Дуная. Европейские страны — члены СЭВ, заинтересованные в поставках фосфоритов, принимают долевое участие в строительстве в СССР Кингисеппского фосфоритного рудника. Совместными усилиями Советского Союза, ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР завершено строительство нефтепровода «Дружба». Это — крупнейшая в мире транспортная магистраль протяженностью около 5 тыс. километров. Сданы в эксплуатацию все его участки, проходящие по территории СССР, ЧССР, ВНР, ПНР и ГДР. По нефтепроводу уже течет советская нефть в эти страны. Значение нефтепровода состоит в том, что транспортировка нефти обходится в 4 и более раз дешевле, чем по железной дороге, благодаря чему все расходы по строительству окупятся в короткий срок. Вместе с тем расширение советских поставок нефги позволяет другим странам СЭВ построить и обеспечить сырьем нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия. Такие заводы уже сооружаются в Плоцке (Польша), Шведте-на-Одере (ГДР), Братиславе (ЧССР) и Сасхаломбатте (Венгрия).
Грандиозная работа проводится по объединению энергосистем стран — членов СЭВ. Соединительные линии электропередач связывают в одно энергетическое кольцо (с международным диспетчерским центром в Праге) ГДР, ЧССР, ПНР, ВНР и через подстанцию в г. Мукачево — Румынию и западные области УССР.
К объединенной энергосистеме стран СЭВ уже сейчас подключены мощности в 40 млн. киловатт. Экономия средств, получаемая в результате объединения энергетических систем, равна стоимости строительства электростанции мощностью в 600 тыс. киловатт. В ближайшее время к единой энергосистеме «Мир» подключится и Болгария.
34


В объединенных энергосистемах государств — членов СЭВ общая величина поставок электроэнергии и обмена электроэнергией в 1962 г. составила 3108 млн. киловатт- часов, в том числе в рамках трехстороннего обмена между энергосистемами ГДР, ПНР и ЧССР — 2905 млн.
Уже много лет успешно работает Объединенный ядерный институт в СССР (г. Дубна). Приступил к работе Международный институт по стандартизации. Подписано соглашение между НРБ, ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР о создании Организации сотрудничества подшипниковой промышленности — совместного органа в области производства и распределения подшипников качения.
В декабре 1963 г. уполномоченные представители правительств стран — членов СЭВ подписали соглашение о создании и совместной эксплуатации общего парка грузовых вагонов. С вводом в эксплуатацию с I июля 1964 г. оиимел около 100 тыс. вагонов.
Создано Бюро координации фрахтования судов. Организуются совместные регулярные навигационные линии. В отдельных пограничных пунктах работают совместные таможенные станции
Из года в год в СЭВ расширяется взаимное научно- техническое сотрудничество. Характерная особенность этой формы сотрудничества заключается в том, что при взаимной передаче документации странами оплачиваются лишь фактические расходы, связанные с изготовлением копий этой документации, стоимость лицензий и патентов не взимается.
Научно-техническое сотрудничество между социалистическими государствами носит планомерный, всесторонний характер. Социалистические страны взаимно обогащают друг друга своим передовым опытом и достигнутыми успехами — в этом состоит сила научно-технического сотрудничества. Социалистические государства имеют возможность, например, использовать новейшие достижения и передовой опыт Советского Союза в различных областях экономики, науки и техники, богатый опыт ГДР в развитии машиностроения и химии, Чехословакии — в машиностроительной и легкой промышленности, Польши — в развитии угольной промышленности и металлургии, Венгрии — в области слаботочной электротехники и легкой индустрии, Румынии — в нефтяной промышленности, Болгарии — в пищевой и т. д.
35


Важную роль в расширении научно-технического сотрудничества играет Советский Союз, /первая страна победившего социализма, вступившая в период развернутого строительства коммунизма.
За 1948—1962 гг. СССР передал странам — участницам СЭВ около 17 тыс. комплектов технической и другой документации и, в свою очередь, получил от них около 9 тыс. комплектов различной документаций. Советская документация, переданная за два года (1961— 1962 гг.) социалистическим государствам, составила более одной пятой всего объема технической документации, направленной им из СССР за 15 лет, а полученная от этих стран Советским Союзом документация — более 25 процентов.
За 1962 и первое полугодие 1963 г. Советский Союз направил в другие страны — члены СЭВ для оказания научно-технической помощи и ознакомления с передовым производственным опытом 2300 советских специалистов, а принял почти 5 тыс. специалистов из других социалистических государств. За период 1950—1962 гг. страны СЭВ передали друг другу более 38 тыс. комплектов научно-технической документации. Экономия, полученная в результате взаимного использования научно- технического опыта, исчисляется миллиардами рублей.
В развитии научно-технического сотрудничества социалистических стран важную роль играет постоянная комиссия СЭВ по координации научных и технических исследований.
Исполком СЭВ одобрил в феврале 1964 г. план координации важнейших научно-технических исследований, которые представляют взаимный интерес и проводятся странами Совета в 1964—1965 гг. В разработке этих проблем участвуют сотни институтов и других научных и проектных организаций. История капиталистических стран не знает подобных примеров многостороннего сотрудничества.
В СЭВ постоянно совершенствуются и взаимные кредитные отношения, тесно связанные с другими формами экономического сотрудничества между социалистиче- скими странами. Кредиты в социалистическом лагере*- средство оказания экономической помощи одних братских стран другим. Они носят планомерный характер, не ущемляют национальной независимости и суверенц- 36


тета, предоставляются на весьма льготных условиях,, обычно из расчета 2 процента годовых, а нередко и на- более льготных условиях. Государства, получившие кредит, погашают его и начисленные проценты не золотом и валютой, а товарами обычного ассортимента, характерного для экспорта страны, по справедливым ценам.
За послевоенные годы СССР предоставил другим социалистическим странам кредитов на сумму более- 8 млрд, рублей.
Большое значение для дальнейшего развития торговых, кредитных и других экономических отношений' стран мировой системы социализма имеет Международный банк экономического сотрудничества. 15—22 октября 1963 г. состоялось девятое заседание Исполкома СЭВ. Представители социалистических государств, участвовавшие в заседании, подписали соглашение о (многосторонних расчетах в переводных рублях и организации* в Москве Международного банка экономического сотрудничества. К этому соглашению могут присоединиться’ другие страны, разделяющие его цели и принципы и принимающие на себя обязательства, вытекающие из соглашения и устава банка.
Банк начал функционировать с 1 января 1964 г. В первое время он будет производить расчетные операции по товарообороту между странами — членами банка и кредитные операции, связанные с товарооборотом. Все эти операции осуществляются в переводных рублях.
Кредитные операции Международного банка экономического сотрудничества за короткий период его деятельности позволяют сделать вывод, что новая система* расчетов создает объективные условия для сокращения общей суммы кредитов, которыми пользовались банки в расчетах по товарообороту между собой при действовавшей ранее системе двусторонних расчетов. Основная задача новой системы кредитования — содействие странам в выполнении плано-вых поставок товаров и в (производстве многосторонних расчетов в переводных рублях Предоставляемые кредиты носят целевой и возвратный характер и имеют товарное обеспечение. Дальнейшее совершенствование деятельности Международного банка экономического сотрудничества будет во многом способствовать развитию международной торговли в СЭВ. Все выше названные формы экономического сотрудни37


чества между социалистическими государствами взаимосвязаны с их торговлей и находят в ней свое отражение.
Внешняя торговля в мировой системе социализма остается основным, хотя и косвенным, способом межгосударственного распределения материальных ресурсов и обмена этими ресурсами и услугами. Во внешнеторговых показателях отражается процесс развития производительных сил в социалистических государствах и углубления разделения труда между ними. Внешняя торговля активно влияет как на изменение структуры экономики братских стран, так и на расширение международного социалистического разделения труда.
Характерной чертой торговли между социалистическими государствами является планомерность ее развития. Рост производительных сил в странах СЭВ и углубление рационального разделения труда между ними находят свое выражение в развитии их взаимной торговли, в постоянном расширении объема и улучшении ее структуры. Объем товарооборота между странами СЭВ за период с 1950 по 1963 г. возрос в 4,3 раза. Среднегодовые темпы роста взаимных поставок товаров особенно повысились в последние годы. Так, за последние 4—5 лет они составили 11 —12 процентов против 8,5 в 1956—1958 гг. Объем взаимной торговли стран СЭВ уже в 1963 г. превзошел уровень, намеченный на 1965 г. Постоянная комиссия СЭВ по внешней торговле на своем заседании в мае 1964 г., в частности, рассмотрела вопрос о заключении долгосрочных торговых соглашений о дополнительном расширении взаимного товарооборота социалистических государств на период по 1965 г.
Быстрому и непрерывному росту взаимных поставок товаров в СЭВ во многом способствовали координация народнохозяйственных планов и заключенные на этой основе долгосрочные торговые соглашения на 1961 — 1965 гг.
Внешняя торговля стран СЭВ растет быстрее, чем их производство и их национальный доход. Взаимный товарооборот социалистических государств в 1963 г. увеличился против 1950 г. в 4,3, а их промышленное производство — в 3,9 раза. Это говорит о том, что они стали активнее включаться в международное социалистическое разделение труда, полнее использовать его выгоды как важного источника развития национальных хозяйств.
138


На долю взаимной торговли приходится свыше- 64 процентов внешнеторгового оборота стран СЭВ. За счет взаимных поставок они покрывают 97 процентов импорта каменного угля, 96 — нефти и нефтепродуктов, почти 80 — железной руды, 78 — удобрений и 76 процентов импорта машин и оборудования.
Преобладающая доля во взаимном товарообороте стран СЭВ принадлежит Советскому Союзу. Объем внешнеторгового оборота СССР в 1963 г. составил 12,9 млрд, рублей, т. е. возрос против 1961 г. более чем на 20 процентов, в том числе со странами СЭВ — более чем на 25 процентов. Советский Союз — крупный поставщик товаров в страны СЭВ и крупный потребитель разнообразных товаров, производимых в них.
Успешная индустриализация стран народной демократии, быстрое развитие металлообрабатывающей промышленности в ранее отсталых государствах и их включение в международное разделение труда СЭВ находят свое выражение в увеличении их экспорта машин и оборудования. Так, удельный вес машин и оборудования в экспорте Болгарии в страны СЭВ с 1955 по 1962 г. повысился с 2,8 до 22,5 процента, Венгрии — соответственно с 37,6 до 44,3, Польши — с 17,4 до 41,4, Румынии — с 6 до 23,8 процента. Объем поставок машин и оборудования при этом возрос за указанный период из Болгарии более чем в 23 раза, РНР — более чем в 6 и Польши — 4,3 раза, в то время как в довоенный период свои потребности в машинах и оборудовании они почти полностью удовлетворяли за счет импорта.
О расширении специализации и кооперирования производства стран СЭВ в области машиностроения свидетельствуют и такие данные: взаимные поставки машин и оборудования странами СЭВ в 1962 г. выросли против 1957 г. почти в 2,2 раза. Советский Союз за 1955—1962 гг. получил из этих государств машин и оборудования на сумму 7 млрд, рублей, в том числе из ГДР на 2,5 млрд. Повысилась доля машин и оборудования в импорте СССР, ГДР и ЧССР.
В последние годы расширился обмен сырьевыми товарами и товарами народного потребления между странами СЭВ. В развитии их взаимной торговли есть и недостатки, отдельные трудности в росте производительных сил, в расширении разделения труда между ними 39


Так, например, имело место некоторое отставание поставок машин от их производства. К 1965 г. странами СЭВ намечалось увеличить производство (машин и оборудования против 1960 г. примерно на 50 процентов, а рост взаимных поставок этой продукции — лишь на 45 процентов. В последние годы удельный вес стран СЭВ в мировом промышленном производстве составлял 29— 30 процентов, а в общемировом экспорте и импорте — только 9,5. Удельный вес специализированной чв рамках ‘СЭВ продукции в общем выпуске машин и оборудования в отдельных государствах составляет сейчас от 2 до 6 процентов. Это говорит о том, что в развитии рационального разделения труда между странами СЭВ есть еще неиспользованные возможности. Однако трудности роста постепенно преодолеваются путем совершенствования взаимного экономического сотрудничества, путем более полного использования внутренних резервов в каждой стране.
Перед странами СЭВ открыты широкие перспективы развития взаимных торговых и других экономических связей. Но, постоянно совершенствуя экономические отношения между собой, социалистические государства не обособляются, не изолируются от других стран. Они прилагают все усилия к расширению и углублению рационального разделения труда с социалистическими странами — не членами СЭВ, а также стремятся к расширению экономических связей с несоциалистическими государствами. Так, в период с 1955 по 1962 г. товарооборот стран СЭВ с несоциалистическими государствами вырос на 121 процент, в том числе с развивающимися— на 191 процент. В 1963 г. социалистические государства —- члены СЭВ оказывали экономическую помощь и техническое содействие 43 развивающимся странам в строительстве 1170 крупных промышленных предприятий и других важных объектов.
Социалистические государства — члены СЭВ, руководствуясь ленинским указанием о том, что главное воздействие на развитие всемирной социалистической революции страны победившего социализма оказывают хозяйственными успехами, вносят свой достойный вклад в дело победы социализма над капитализмом.
40


ЛИТЕРАТУРА
Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм. М, Госполитиздат, 1961.
Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., Госполитиздат, 1961.
Материалы XXII съезда КПСС. М, Госполитиздат, 1961.
Ширяев Ю. С Мировое социалистическое содружество. М, Изт-во экономической литературы, 1963.
А б а лж и н Л. И., Ладыгин Б. Н Экономические закономерности развития мирового социализма. М., изд-во «Высшая школа», 1963
Усиевич М. А. Некоторые вопросы экономики мировой системы социализма. «Вопросы экономики» № 5, 1964 г.
Мирошниченко Б. Прочная основа братского сотрудничества. «Политическое самообразование» № 4, 1964 г.
Фадеев Н. В. Совет экономической взаимопомощи. Изд-во «Экономика», 1964.
Основные щжнципы международного социалистического разделения труда. «Правда» от 17 июня 1962 г.
Морозов В, И. СЭВ — союз равных. М., изд-во «Международные отношения», 1964.
Экономическое сотрудничество и взаимопомощь социалистических стран Изд-во АН СССР, 1962.
«Плановое хозяйство». № 4, 1964 г.
Богомолов О. Укрепление сотрудничества — путь к новым успехам. «Правда» от 4 августа 1964 г.
Строительство коммунизма в СССР и сотрудничество социалистических стран. Экономиздат, 1962.