р р р р р р р р р р р р р р р F F
ЦГТТП Stout
Шит UUlk
II III IU и и шш iiii


Экономическая интеграция стран-членов СЭВ
КНИГА ДЛЯ УЧИТЕЛЯ
Под редакцией профессора В. И Щетинина
Издание второе,
переработанное и дополненное
МОСКВА «ПРОСВЕЩЕНИЕ» 1986


ББК 65.68
Э40
В. П. Щетинин, В. А. Земскова, А. И. Голобокая, 3. И. Палмлова
Рецензенты:
Н. А. Войлошникова, профессор Мелитопольского мединститута;
Л. Н. Ключанская, учитель географии школы № 134 г. Москвы
Экономическая интеграция стран — членов СЭВ: Кн. для
Э40 учителя/В. П. Щетинин, В. А. Земскова, А. И. Голобокая,
3. И. Палилова; Под ред. В. П. Щетинина. — 2-е изд., пере- раб. и доп. — М.: Просвещение, 1986.— 127 с., ил.
Экономической интеграции социалистических стран посвящены специальные разделы в школьной программе и учебнике по экономической географии зарубежных стран. Предлагаемая книга окажет помощь учителю в освещении этой важной темы, так как содержит большой теоретический и фактологический материал о закономерностях возникновения социалистической экономической интеграции, современном ее состоянии, различных формах экономического сотрудничества стран социалистического содружества.
ББК 65.68
ЗЗМ11
© Издательство «Просвещение», 1977
© Издательство «Просвещение», 1986, с изменениями


ПРЕДИСЛОВИЕ
Социалистическая интеграция стала неотъемлемой чертой жизни стран СЭВ, превратилась сегодня в постоянно действующий фактор их всестороннего развития.
Как подчеркивалось на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС, «без нее уже сегодня невозможно представить себе жизнь стран социалистического содружества. В перспективе же интеграция станет все более глубокой, всеохватывающей и эффективной, надежно обеспечивая укрепление национальных экономик стран-участниц. На это направлены наши совместные усилия» (6; 22) I
Ныне страны социалистического содружества составляют самую динамичную и прогрессивную силу в мире. Они накопили богатый опыт сотрудничества в сфере экономики. Использовать его в полную меру особенно важно сейчас, когда многократно возросший производственный и научно-технический потенциал братских государств позволяет ставить более крупные задачи, двигаться вперед быстрее, совместно находить хорошо продуманные и глубоко обоснованные решения, которые помогут поднять экономическую интеграцию на качественно новый уровень.
На состоявшемся в Москве в июне 1984 г. Экономическом совещании стран — членов СЭВ на высшем уровне определена дол- годрочная стратегия по дальнейшему расширению масштабов и повышению эффективности взаимного сотрудничества братских стран. «Сделан крупный шаг вперед в согласовании экономической политики. Мы подписали важные программные документы. Определены долговременные направления хозяйственного взаимодействия братских стран. Все это должно позволить лучше использовать преимущества социалистической интеграции на благо наших народов, создать предпосылки для более эффективного решения задач интенсификации производства, дальнейшего выравнивания уровней развития стран — членов СЭВ» (9; 11—12).
1 Здесь и далее первая цифра указывает на порядковый номер перечня неоднократно цитируемой литературы, помещенного в конце книги, а другая — страницу источника.
3


Экономическая интеграция стран СЭВ способствует повышению эффективности производства, закрепляет успехи в решении стержневой проблемы внешней политики братских партий — сохранения мира на Земле. Неудивительно, что экономическая интеграция стран СЭВ является объектом ожесточенной идеологической борьбы, которая резко обострилась в начале 80-х гЬдов. Буржуазные экономисты и государственные деятели империалистических стран пытаются замалчивать бесспорные достижеция стран СЭВ в хозяйственном строительстве, принизить значение социалистической интеграции, использовать трудности, встречающиеся в развитии социализма, для пропаганды тезиса о некоем «кризисе» социалистической экономики. В этих условиях возрастает значение идеологического воспитания, пропагандистской работы, о чем шла речь на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС.
В единой и четкой системе нашей пропаганды особое место занимает вопрос о сущности социалистической экономической интеграции, ее противоположности и неоспоримых преимуществах перед капиталистической интеграцией, о динамичном развитии народного хозяйства стран — членов СЭВ. Таким образом, социалистическая интеграция имеет одновременно большое экономическое, политическое и идеологическое значение.
«Возросшая экономическая мощь стран — членов СЭВ стала материальной основой проводимой ими политики мира, разрядки международной напряженности и взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами. Значительно повысился международный авторитет социализма, являющегося определяющим фактором общественного прогресса человечества, усилилось его влияние на ход мирового развития», — отмечается в документах Экономического совещания стран — членов СЭВ на высшем уровне (9; 18).
В школьном курсе экономической географии зарубежных стран изучению экономической интеграции социалистических государств в рамках СЭВ отводится специальный раздел. Цель данной книги— познакомить учителей географии с вопросами социалистической интеграции, дать учителям дополнительный теоретический и фактический материал, который помог бы им глубже и обстоятельнее изучить с учащимися не только раздел об экономической интеграции, но и экономическую географию каждой из стран социалистического содружества: ведь успешное развитие их хозяйства невозможно представить без экономического сотрудничества, которое осуществляется в рамках СЭВ.
Изучение вопросов социалистической экономической интеграции на уроках географии представляет широкие возможности для экономического воспитания и формирования у школьников чувства советского патриотизма и социалистического интернационализма, на что ориентирует и реформа общеобразовательной и профессиональной школы, основные направления которой одобрены апрельским (1984 г.) Пленумом ЦК КПСС и первой сессией Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва: «Усилить 4


воспитание учащихся в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, братской дружбы народов СССР»1.
Значительный фактический материал настоящей книги учитель сможет использовать для идеологического воспитания школьников, формирования у них активной жизненной позиции.
Учитывая назначение книги, ее объем, авторы не ставили перед собой цели осветить все вопросы социалистической экономической интеграции, а рассмотреть более подробно в основном те из них, которые предусмотрены школьной программой. Немало полезных дополнительных сведений учитель почерпнет в литературе, список которой приводится в конце книги.
Последней в этом списке не по значимости, а по времени своего появления, приводится «Комплексная программа научно-технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года», которая была одобрена 41-м (внеочередным) заседанием сессии Совета Экономической Взаимопомощи, состоявшимся в Москве 17—18 декабря 1985 г. Тем самым выполнено одно из основных поручений экономического совещания на высшем уровне 1984 г.
Этот документ, имеющий чрезвычайное значение для всего содружества, будет проводиться в жизнь на основе принципов, закрепленных в Уставе СЭВ, Комплексной программе дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции и документах Экономического совещания стран — членов СЭВ на высшем уровне. Разработка и осуществление Комплексной программы научно-технического прогресса — важный этап согласования экономической и научно-технической политики. Программа станет основой научно- технического кооперирования в рамках СЭВ, одним из ведущих организующих начал дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции, будет способствовать широкому развитию специализации и кооперирования в области науки, техники, . производства и ускорению роста внешней торговли. Она имеет ключевое, определяющее значение для объективно необходимого перехода на интенсивный путь развития экономики стран — членов СЭВ
1 О реформе общеобразовательной и профессиональной школы: Сборник документов и материалов. М., 1984, с. 47.


Глава I
МИРОВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛИЗМА.
ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ МИРОВОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗМА
Победа Великой Октябрьской социалистической .революции расколола мир на две противоположные общественные системы, положив тем самым начало новой мировой истории. В результате разгрома германского фашизма и японского милитаризма во второй мировой войне, национально-освободительной борьбы под руководством коммунистических и рабочих партий были созданы благоприятные условия для свержения власти капиталистов и помещиков в ряде стран Европы и Азии. Образовалась мировая социалистическая система. На рубеже 60-х годов на путь социализма вступила Куба, в 70-х годах — Лаос.
Каковы же причины революционного перехода ряда стран мира к социалистическим преобразованиям после второй мировой войны?
При ответе на этот вопрос учителю важно отметить несостоятельность утверждений буржуазных идеологов о том, что победа социалистических революций в ряде стран Европы и Азии является результатом «советского вмешательства», «экспорта революции».
Коренные социальные изменения в этих странах явились следствием обострения в них внутренних противоречий, которые были разрешены собственными национальными силами, борьбой подавляющего большинства народа, убедившегося в необходимости революционного устранения старой социальной системы.
Конечно, нельзя недооценивать роль Советского Союза в ускорении процесса становления мировой социалистической системы. Ослабление капитализма после разгрома германского фашизма и японского империализма и сила исторического примера пашей страны вдохновили народы ряда стран на свержение отжившего капиталистического строя.
Мировая социалистическая система возникла в то время, когда в СССР уже полностью победил социализм. Это также способствовало формированию мировой социалистической системы. В сложной международной обстановке послевоенных лет молодые государства народной демократии, опираясь на помощь СССР, 6


отражали попытки реставрировать капиталистические порядки, возродить антинародные империалистические режимы.
Советский Союз оказал большую помощь странам народной демократии не только в политическом, но и в экономическом отношении, помогая им быстрее восстанавливать народное хозяйство в послевоенный период. К 1949 г. социалистические производственные отношения становятся ведущими в странах народной демократии, начинается переходный период от капитализма к социализму, процесс построения качественно нового общества, формирования высшего типа общественных отношений — коммунистической социально-экономической формации. Между этими странами устанавливаются тесные политические, хозяйственные и культурные связи, основанные на сотрудничестве и взаимопомощи. К этому времени относится возникновение мировой системы социализма.
Что же такое мировая социалистическая система? Это — социально-экономическое сообщество всех социалистических стран, объединенных общностью избранного пути, связанных узами объективной взаимозависимости и присущим им взаимодействием, единством интересов и целей их народов, однотипностью основных политических и экономических структур, развивающихся по законам строительства социализма и коммунизма (см.: 12; 98).
В этом определении мировой системы социализма в обобщенной форме даны наиболее существенные ее черты. Социалистические страны имеют однотипную экономическую основу — общественную собственность на средства производства, однотипный государственный строй — власть народа во главе с рабочим классом, единую идеологию — марксизм-ленинизЛ, единую великую цель — коммунизм, общие интересы в защите революционных завоеваний и национальной независимости от посягательства империалистического лагеря и в борьбе за мир во всем мире. Такая социально-экономическая и политическая общность создает объективную единую основу для прочных и дружественных межгосударственных. отношений в социалистическом сообществе.
Как видно из сопоставления рисунка 1 и данных таблицы I, доля социалистических стран в мировом промышленном производстве в настоящее время заметно превысила их долю в населении земного шара. А это значит, что по производству промышленной продукции на душу населения и по жизненному уровню трудящихся мир социализма уже превзошел капиталистическую систему в целом. Таких результатов страны социализма добились благодаря более быстрым темпам развития общественного производства. Если в социалистических странах среднегодовые темпы прироста промышленной продукции составили за 1951 — 1984 гг. 8,8°/о, то в развитых капиталистических странах — 4,3%. В настоящее время перед социалистическими странами стоит задача полнее соединить и использовать достижения современной НТР с преимуществами социализма для повышения эффективности общественного производства. За время своего существования
1


Рис. 1. Рост доли стран социализхма в мировом производстве продукции
страны мировой системы социализма убедительно продемонстрировали преимущества социалистического строя перед капиталистическим. К их числу относятся: подчинение производства цели все более полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей народа; планомерное развитие народного хозяйства без кризисов, безработицы и других присущих капитализму черт; полное народовластие, обеспечивающее развитие творческой инициативы трудящихся масс; господство марксистско-ленинского мировоззрения, которое выступает орудием научного познания закономерностей развития общества и обеспечивает сознательное управление социальными процессами; установление нового типа отношений между странами, входящими в мировую систему социализма. Эти преимущества обусловлены победой социалистических производственных отношений, ликвидацией эксплуатации человека человеком.
С победой социалистических производственных отношений все более усиливались экономические связи между отдельными социалистическими странами. Создание в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи — организации, которая впервые в истории практически применила социалистические принципы международного разделения труда, положило начало многостороннему сотрудничеству социалистических стран, в первую очередь в области внешней торговли, кредитных отношений, а затем и в области производства, науки и техники.
В объединении усилий социалистических стран в борьбе против агрессйвных планов империализма велика роль созданной в
8


Таблица 1
Политическая карта мира в 1919 и в 1984 г.1
1919 г.
1984 г.
Территория
Население
Территория
Население
в млн.
км2
В % к итогу
в млн. человек
В % к итогу
в млн. км2
В % к итогу
в млн. человек
В % К итогу
Весь мир* в том числе: социалистические стра-
135,8
100
1777
100
135,8
100
4763
100
ны
21,7
16,0
138
7,8
35,6
26,2
1537
32,3
остальные страны Крупные империалистические державы** и их
114,1
84,0
1639
92,2
100,2
73,8
3226
67,7
колонии
Все колонии и полуко¬
60,3
44,4
855
48,1
11,3
8,2
596
12,5
лонии
Бывшие колониальные и полуколониальные
страны, ставшие суверенными государствами после 1919 г. (без социалистических госу¬
97,8
72,0
1235
69,4
1,0
0,7
14
0,3
дарств)
* Без площади Антар
ктиды.
83,6
61,6
2431
51,0
*♦ США, Великобритания, Франция, ФРГ и Япония.
(в 1919 г.-
Германия), Италия
1 См.: СССР в цифрах в 1984 году. М., 1985, с. 58—59.
1955 г. Организации Варшавского Договора. Членами этой организации являются Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия.
Для обозначения новой социально-исторической и экономической общности народов и стран, входящих в Совет Экономической Взаимопомощи, их политических, экономических, культурных и идеологических взаимоотношений, совместно координируемых действий на мировой арене используется термин «социалистическое содружество».
ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВА
Мировая социалистическая система хозяйства представляет собой совокупность взаимосвязанных между собой национальных хозяйств суверенных социалистических стран, создающих материально-техническую базу социализма и коммунизма, объединенных общностью производственных отношений, постоянно усиливающимся экономическим сотрудничеством. Это более высокая и качественно новая по сравнению с мировой капиталистической
9


системой хозяйства ступень интернационализации производительных сил и производственных отношений, международного обобществления труда, производства и обмена.
Возникновение мировой социалистической системы хозяйства означало, что производственные отношения социализма стали носить интернациональный характер. Они выступают как экономические связи, складывающиеся у народов стран социализма в процессе развития международного разделения труда, обмена товарными продуктами на мировом рынке и т. д.
Международные социалистические экономические отношения вторичны, т. е. носят производный характер от внутригосударственных экономических отношений социализма как основных. Они однотипны с внутригосударственными отношениями, но имеют и свои особенности. Так, внутригосударственные социалистические экономические отношения основываются на общественной собственности на средства производства одного государства. Социалистические международные экономические отношения складываются при отсутствии единой международной социалистической собственности на средства производства. Это накладывает свой отпечаток на действие экономических законов социализма в мировой социалистической системе хозяйства. В период становления и господства новых производственных отношений в странах мировой системы социализма можно выделить следующие три группы закономерностей.
Первая группа^это общие закономерности построения социализма, сформулированные в Декларации Совещания представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран, принятой в 1957 г. К ним относятся:
руководство трудящимися массами со стороны рабочего класса, ядром которого является марксистско-ленинская партия, в проведении пролетарской революции и установлении диктатуры пролетариата в той или иной форме;
союз рабочего класса с основной массой крестьянства и другими слоями трудящихся;
ликвидация капиталистической собственности и установление общественной собственности на основные средства производства;
постепенное социалистическое преобразование сельского хозяйства;
планомерное развитие народного хозяйства, направленное на построение социализма и коммунизма, на повышение жизненного уровня трудящихся;
осуществление коренных изменений в области идеологии и культуры, создание многочисленной интеллигенции, преданной рабочему классу, трудовому народу, делу социализма;
ликвидация национального гнета и установление равноправия и братской дружбы между народами;
защита завоеваний социализма от покушений внешних и внутренних врагов;
10


солидарность рабочего класса данной страны с рабочим классом других стран — пролетарский интернационализм.
Уже с начала 50-х годов братские страны начали развивать социалистическую экономику на плановой основе. Это помогло ускорить создание соответствующей социализму материально-технической базы, подчинить все развитие производства интересам трудящихся.
Широко используя опыт СССР и опираясь на его интернациональную помощь, большинство стран народной демократии к Концу 50-х годов завершило процесс революционных преобразований в экономике. В этом процессе отразились общие объективные закономерности перехода от капитализма к социализму, курс на создание экономических основ социализма, на социалистическую индустриализацию и кооперирование сельского хозяйства. Вместе с тем процесс социалистических преобразований в этих странах имел свою специфику, порожденную особенностями их исторического развития.
Уже в 60-х годах социалистический уклад занял господствующее положение в народном хозяйстве стран народной демократии. Курс на развитие крупной промышленности обеспечил высокие темпы индустриализации, создание многих современных отраслей промышленного производства, его перевооружение на базе новой техники. Прежние аграрные страны за исторически короткий срок превратились в индустриально-аграрные.
Вторая группа закономерностей связана с действием экономических законов развития социалистической экономики. К ним относятся основной экономический закон социализма, закон планомерного развития народного хозяйства, за’кон распределения по труду, закон социалистического накопления и др. Экономические законы социализма функционируют на двух уровнях: национальном и интернациональном.
Важнейшее направление становления и развития мирового социалистического хозяйства определяет основной экономический закон социализма, выражающий цель и главный движущий мотив экономических взаимоотношений социалистических стран — все более полное удовлетворение общественных и личных потребностей.
Действие закона планомерного развития народного хозяйства вызывает необходимость сознательного управления экономическими процессами, установления и постоянного поддержания объективно обусловленных пропорций не только в хозяйственном комплексе каждой социалистической страны, но и в мировой социалистической экономике. Следует отметить, что международная сфера действия закона планомерного развития является более узкой, чем внутригосударственная, та? как отсутствует единая международная социалистическая собственность. О наличии общих для развития социалистических стран пропорций можно говорить лишь применительно к тем областям, где объективно возникает тесная взаимосвязь экономических потребностей и интересов. Международное сотрудничество в области плановой дея-
11


тельности способствует оптимизации народнохозяйственных планов, более рациональному размещению производительных сил, что, в свою очередь, способствует более оптимальным пропорциям мирового социалистического хозяйства.
Так как товарно-денежные отношения при социализме являются неотъемлемым элементом планового ведения народного хозяйства социалистических стран, в том числе и в области их внешнеэкономических отношений, обмен результатами производственной деятельности между странами социализма происходит в товарной форме. Этот товарообмен совершается в соответствии с законом стоимости, требующим эквивалентности во внешнеторговом обмене.
Экономическое развитие мировой социалистической системы определяется действием и других общих законов: законом роста производительности труда, предполагающим совместные усилия социалистических стран в эффективном использовании достижений научно-технического прогресса; законом экономии времени; законом соответствия производственных отношений уровню и характеру производительных сил, обусловливающим переход от одного этапа формирования мировой социалистической экономики к другому.
Важно подчеркнуть, что объективным источником развития мировой социалистической системы хозяйства выступает в первую очередь разрешение ее основного противоречия. Это противоречие между растущей интернационализацией производительных сил и еще неполной реализацией возможностей экономического сотрудничества и интеграции, которое систематически порождает необходимость и возможность углубления и совершенствования форм международного разделения труда, специализации и кооперирования производства, развития мирового социалистического рынка.
Третья группа закономерностей действует только на уровне развития мировой социалистической системы в целом, т. е. при наличии международных социалистических производственных отношений. К основным из них можно отнести следующие: быстрый экономический и научно-технический прогресс социалистических стран; неуклонное повышение доли мирового социалистического хозяйства в общемировом производстве; становление, развитие-и совершенствование нового типа экономических взаимоотношений между странами социализма, международного социалистического разделения труда, мирового социалистического рынка; рост планомерности и пропорциональности мирового социалистического хозяйства; сближение и выравнивание уровней экономического развития социалистических стран; развитие международной социалистической интеграции и тенденции к интернационализации социалистического хозяйства братских стран; более или менее одновременный их переход к коммунизму.
Быстрый экономический рост является важной закомерностью развития братского содружества, которая вытекает из коренных 12


преимуществ социалистической системы хозяйства. Социалистические страны значительно превосходят капиталистические по темпам развития материального производства и его главной отрасли— промышленности. Так, за 1951—1984 гг. промышленная продукция социалистических стран увеличилась в 18 раз, а развитых капиталистических — всего лишь в 4,1 раза1.
В становлении и развитии мирового социалистического хозяйства выделяется несколько этапов.
Первый этап становления мирового социалистического хозяйства охватывает период от победы Великого Октября в 1917 г. до начала 50-х годов. Для него характерно осуществление коренных социально-экономических преобразований, создание социалистической системы хозяйства в СССР, МНР, а впоследствии в странах, где победили социалистические революции после второй мировой войны, восстановление экономики этих стран, использование опыта и поддержка СССР. На этом этапе происходило накопление опыта развития народного хозяйства СССР на основе пятилетних планов, развития хозяйственных взаимоотношений и других форм сотрудничества между многочисленными нациями и народностями СССР, между СССР и МНР, становление аналогичных взаимоотношений между всеми социалистическими странами.
Второй этап — это период с начала 50-х до конца 50-х годов. Характерными чертами его является переход от краткосрочных к пятилетним планам развития народного хозяйства молодых социалистических государств Европы и Азии, создание и начало деятельности Совета Экономической Взаимопомощи, что содействовало возникновению новой формы согласования и объединения хозяйственных усилий стран СЭВ — координации их народнохозяйственных планов. Социалистические государства осуществляют переход от краткосрочных, преимущественно двусторонних связей к долгосрочным, как двусторонним, так и многосторонним экономическим связям. На этом этапе происходит совершенствование традиционных и возникновение новых форм и методов хозяйственного сотрудничества между странами социализма, формирование международного разделения труда.
Третий этап приходится на 60-е годы. Главным содержанием его является завершение строительства развитого социалистического общества в СССР и переход к его строительству в ряде других социалистических стран, осуществление коренных социально-экономических преобразований в новом социалистическом государстве — Республике Кубе.
На этом этапе продолжалось совершенствование управления и планирования народного хозяйства в большинстве стран социализма, а также механизма их взаимного сотрудничества, получила дальнейшее развитие и совершенствование координация народнохозяйственных планов стран — членов СЭВ. Последняя 1 См.: СССР в цифрах в 1984 году. М.» 1985, с. 61.
23


становится главным рычагом дальнейшего углубления и совершенствования традиционных и развития новых форм и методов экономического и научно-технического сотрудничества между указанными странами, углубления международного разделения труда. Важную роль в его углублении, повышении эффективности и рациональности сотрудничества между странами социализма, сыграло принятие в 1962 г. и начало практического осуществления «Основных принципов международного социалистического разделения труда».
Содружество братских стран приобрело вид целостного социально-политического и экономического организма. На этом этапе получили значительное развитие экономические связи стран социализма с другими странами мира, прежде всего с развивающимися государствами.
Достижения в экономическом развитии социалистических стран, накопленный опыт налаживания взаимных хозяйственных связей, потребности социалистического и коммунистического строительства вызвали необходимость перехода к более высокому этапу экономического сотрудничества стран СЭВ. XXIII сессия СЭВ (апрель 1969 г.) признала необходимым разработать Комплексную программу экономического и научно-технического сотрудничества между социалистическими странами, дальнейшего развития и всестороннего совершенствования их экономической интеграции.
Четвертый этап развития мирового социалистического хозяйства, по существу, начинается с разработки и принятия Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ. Ее принятие (1971 г.) означало, что страны социалистического содружества выходят на новые рубежи сотрудничества друг с другом и соревнования с капиталистическим миром. Социалистическая интеграция стала магистральным путем согласованного экономического развития братских стран. Новизна стратегического курса состояла в том, что он представляет собой сознательно и планомерно регулируемый партиями и правительствами стран — членов СЭВ процесс международного социалистического разделения труда, сближения их экономики и формирования современной, высокоэффективной структуры национальных хозяйств, постепенного сближения и выравнивания уровней их экономического развития, формирования глубоких й устойчивых связей в основных отраслях экономики, науки и техники, расширения и укрепления международного рынка этих стран, совершенствования товарно-денежных отношений.
Потребность в более тесном взаимодействии вытекает из общей для всех братских стран необходимости перевода экономики на интенсивный путь развития, использования энерго- и ресурсосберегающей технологии, объединения усилий на решающих направлениях научно-технического прогресса, совершенствования управления народным хозяйством. Сама жизнь ставит задачу 14


дополнить координацию планов согласованием экономической политики в целом. Мировое социалистическое хозяйство на современном этапе получило дальнейшее развитие не только вглубь, но и вширь. Это выразилось в объединении Вьетнама и начале осуществления коренных социально-экономических преобразований этой страны, а также в победе социалистической революции в Лаосе.
На четвертом этапе значительно расширились экономические и научно-технические связи стран социализма с развивающимися и развитыми капиталистическими странами.
Событием огромного значения в жизни социалистического содружества и всего международного коммунистического и рабочего движения явилось Экономическое совещание стран — членов СЭВ на высшем уровне, состоявшееся в июне 1984 г. в Москве. Оно знаменует собой переход к качественно новому этапу во взаимодействии экономик братских стран.
СТРАНЫ СЭВ И ИХ МЕСТО В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) был создан решением многостороннего экономического совещания представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии в январе 1949 г. Это постоянно действующая межгосударственная организация социалистических стран. Ее основная цель — путем координации и объединения усилий содействовать планомерному развитию народного хозяйства, ускорению экономического и технического прогресса, повышению уровня индустриализации стран с менее развитой промышленностью, неуклонному росту производительности труда и систематическому подъему благосостояния народов стран — членов СЭВ.
Высшим органом Совета является сессия. Она рассматривает основные вопросы экономического и научно-технического сотрудничества и определяет главные направления деятельности Совета. Реализацией намеченных задач занимается Исполнительный комитет (Исполком СЭВ). В его состав — это видно из схемы (рис. 2) — входят три комитета. Исполком осуществляет руководство Секретариатом СЭВ и постоянными комиссиями по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Постоянные комиссии — основное структурное звено СЭВ. В настоящее время в СЭВ входят, кроме уже названных социалистических государств, Вьетнам, ГДР, Куба, Монголия.
К 1984 г. страны СЭВ занимали территорию свыше 25,3 млн. км2, или 18,6% территории нашей планеты. Население стран СЭВ в 1984 г. составляло 460 млн. человек, или 9,7% населения земного шара и почти 30 % населения мировой системы социализма1.
1 См.: СССР в цифрах в 1984 году. М., 1985, с. 58—59.
15


Сессия Совета Экономической Взаимопомощи
Комитет Совета по сотрудничеству в области плановой деятельности
Бюро Комитета
— I. —Г
Исполнительный Комитет Совета I
:
Комитет Совета по сотрудничеству в области материально-технического снабжения
1 - ---
1
Комитет Совета по научно-техническому сотрудничеству
т
Секретариат Совета
Постоянные комиссии | Постоянные комиссии
по химической промышленности
4-
по геологии
по чёрной металлургии
1
-4~~
по электрической и почтовой связи
по цветной металлургии
1
по статистике
по нефтяной и газовой промышленности
1 -t-
по внешней торговле
1
по угольной промышленности
1
по валютно-финансовым вопросам
по электроэнергии
-+-1
1
по строительству
по использованию атомной энергии ' в мирных целях
1
1
Совещания
“Т“
представителей стран-членов СЭВ по правовым вопросам
по машиностроению
1 -н
руководителей государственных ‘органов по труду
по радиотехнической и электронной промышленности
1
1 -TJ
руководителей ведомств по ценам
по легкой промышленности
1 J "Т“
руководителей водохозяйственных .органов
по пищевой промышленности
1 -И
министров внутренней торговли
по сельскому хозяйству
1 -+-
1
руководителей ведомств по изобретательству
по транспорту
1
представителей фрахтовых и судовладельческих организаций
по стандартизации
4-
1
Бюро координации Фрахтования судов
1
1
1
Институт по стандартизации
1 -J
Международный институт
' экономических проблем мировой социалистической системы
I CZ) л ysu^vbu -
•а Экономической Взаимопомощи
нтп (*ь) 1 1
ООЛ. X -МJ
Рис. 2. Структура Совета
— ’ КО "€ 1
о^4. du оге >иллл*ч I


В Европе и Азии территория стран СЭВ, за исключением СРВ, простирается сплошным массивом. По территории большинства европейских социалистических стран течет Дунай, который используется ими для осуществления межгосударственных экономических связей. Дунай дает им выход в Черное море. Страны социалистического содружества связаны с СССР и между собой железными. и автомобильными дорогами, авиационными линиями, речными и морскими путями. Все это благоприятствует развитию социалистической интеграции, совместному использованию топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, созданию транспортных путей.
В западном полушарии расположена первая социалистическая страна Америки — Куба, которая, несмотря на географическую отдаленность, тесно связана с социалистическими государствами.
Динамизм экономического развития стран — членов СЭВ не имеет аналогов в любой другой группе государств.
Так, национальный доход стран, входящих в СЭВ, за 1951— 1984 гг. увеличился в 9,1 раза, а в развитых капиталистических странах — в 3,6 раза, производство промышленной продукции возросло соответственно в 14 и 4,1 раза. Среднегодовые темпы прироста национального дохода стран СЭВ за 1951—1984 гг. составили 6,7%, а развитых капиталистических стран — 3,8%. По темпам экономического роста страны — члены СЭВ добились устойчивого превосходства над капиталистическими государствами. В результате коренным образом изменилось положение социалистического содружества в мировой экономике. Общий экономический потенциал стран СЭВ ныне больше, чец у США, и выше, чем у стран Западной Европы, вместе взятых.
Рис. 3. Рост доли стран — членов СЭВ в мировой промышленной продукции
2. Заказ 3726
17


Страны — члены СЭВ, имея всего Vio населения земного шара, представляют собой крупнейший экономический комплекс, на долю которого приходится !/з мировой промышленной продукции, !/4 национального дохода, 34 % продукции машиностроения, 32 % добычи каменного угля, более 32 % выплавки стали, свыше 24 % добычи нефти, 35 % природного газа* Vs сельскохозяйственной продукции. Они производят больше, чем страны ЕЭС, электроэнергии (в 1,5 раза), газа (в 3,6), угля (в 3,3), стали (в 1,9), серной кислоты (в 1,7), цемента (в 1,4), целлюлозы (в 2,9), шерстяных тканей (в 1,3) и кожаной обуви (в 1,6 раза). Внушительна и научно-техническая база стран содружества, располагающего почти !/з мирового научно-технического потенциала. В настоящее время они представляют собой главный экономический и оборонный потенциал социалистической системы. Доля этих стран в промышленном производстве социалистических государств составляет около 85%, а во взаимной торговле — около 80 % общего оборота международного социалистического рынка.
Впечатляющие достижения социалистического содружества — результат самоотверженного труда строителей нового мира, огромной работы коммунистических и рабочих партий. Но вместе с тем, как это отмечалось на Экономическом совещании стран — членов СЭВ на высшем уровне, высоко оценивая достигнутое в сотрудничестве стран СЭВ, нееобходимо постоянно сосредоточивать внимание на перспективных задачах, на еще не решенных проблемах.
В новой редакции Программы партии указывается, что в области экономических взаимоотношений КПСС выступает за дальнейшее углубление социалистической экономической интеграции как материальной основы сплочения стран социализма. Особенно важным считается последовательное объединение усилий братских стран на ключевых направлениях интенсификации производства и ускорения научно-технического прогресса для совместного решения задачи исторической значимости — выхода на передовые рубежи науки и техники в целях дальнейшего роста благосостояния населения, укрепления безопасности.
К XXVII съезду наша партия пришла с выработанной концепцией ускорения социально-экономического развития страны и до? стижения на этой основе нового качественного состояния советского общества. Другие братские страны также осуществляют аналогичный стратегический курс, намечают обеспечить крутой поворот к интенсификации общественного производства на основе новейших достижений науки и техники. Именно с этой целью и была принята коллективно разработанная Комплексная программа научно- технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года. Наша партия рассматривает реализацию этой программы как общегосударственную и политическую задачу. Ее главные темы нашли отражение и в Основных направлениях экономического и социалистического развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года.
18


Глава II
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
СТРАН СОЦИАЛИЗМА, ЕЕ ПРЕИМУЩЕСТВА И ОТЛИЧИЯ ОТ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ
МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА И ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЖИЗНИ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
Развитие интеграционных процессов обусловлено прежде всего углублением международного социалистического разделения труда.
Международное социалистическое разделение труда представляет собой межгосударственное разделение труда нового типа, которое складывается в процессе экономического и научно-технического сотрудничества социалистических стран. Оно заключается в создании наиболее рациональной и эффективной системы территориального размещения производства в масштабе всего мирового социалистического хозяйства.
Углубление общественного разделения труда как внутри стран, так и между ними — результат и необходимое условие общественного прогресса, ускоряющегося в условиях НТР, и упрочения мировой системы социалистического хозяйства. К. Маркс и В. И. Ленин не раз подчеркивали, что глубина общественного разделения труда и специализации производства зависят от уровня производительных сил общества и, в свою очередь, активно воздействуют на развитие производительных сил, рост общественного характера производства и обмена. «...Специализация эта, по самому существу своему, бесконечна — точно так же, как и развитие техники... Прогресс техники должен повести за собой специализацию различных частей производства, обобществление их и, следовательно, увеличение рынка»1.
Внимание учеников необходимо акцентировать на том, что наилучшие технические и экономические показатели производства достигаются при массовом, сфийном выпуске продукции на специализированных предприятиях. При современном научно-техническом прогрессе значительно увеличиваются единичные мощности агрегатов и оптимальные объемы производства различных видов изделий. Так, для эффективного производства тракторов теперь необходимы предприятия мощностью не ниже 300 тыс. тракторов в год, для грузовых автомашин — не менее 150—200 тыс. и легковых — 600 тыс. штук в год и т. д.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 1, с. 95—96.
2*
19


Выпуск массовой продукции при высококонцентрированном производстве предполагает наличие емкого рынка сбыта. По подсчетам экономистов, оптимальная величина рынка, соразмерного с крупномасштабным производством, обеспечивается при населении страны свыше 100 млн. человек. Такое количество населения из всех стран СЭВ имеет лишь СССР. В Венгрии, например, где проживает менее 11 млн. человек, мощности по выпуску автобусов почти в 10 раз превышают потребности ее внутреннего рынка. В 1982 г. примерно 89 % автобусов экспортировано в другие страны.
При таких условиях достижение наивысших технических и экономических показателей, оптимальная концентрация производства немыслимы без значительного расширения и углубления международного разделения труда, развития специализации и кооперирования между социалистическими странами. Потребность в этом усиливается еще в связи с тем, что быстро увеличиваются и расходы на научные исследования и конструкторские работы и многим странам не под силу самим совершенствовать технику во всех областях.
Важными факторами международного социалистического разделения труда выступают неравномерность распределения сырья, топливных ресурсов, природные и климатические различия.
В целом страны СЭВ занимают ведущее место в мире по разведанным запасам минерального сырья, располагая всеми его видами. На их долю приходится -/s мировых запасов марганцевых руд и апатитов, около половины запасов железных руд, 2/б природного газа, примерно */з запасов угля. Однако большая часть этих ресурсов сосредоточена в СССР, на который приходится более 62 % всего населения социалистического содружества и уникальный по своей емкости внутренний рынок. Что же касается остальных стран СЭВ, то они располагают лишь отдельными видами полезных ископаемых. Так, на территории Польши богатые запасы угля, меди и серы, ГДР — калийных солей, Венгрии — бокситов, Болгарии — полиметаллических руд, Румынии — нефти и газа. Чтобы обеспечить удовлетворение необходимых потребностей народного хозяйства стран СЭВ в минеральном сырье и топливе, важно такое объединение их экономических усилий, при котором возрастала бы добыча сырья и топлива в странах, богатых теми или иными ресурсами.
Международное социалистическое разделение труда — экономическая основа социалистической экономической интеграции, объективная база укрепления и расширения производственных отношений между странами социализма. Оно в корке отлично от мирового капиталистического разделения труда по социальной сущности, характеру и своим последствиям. Социалистический тип международного разделения труда исключает отношения господства и подчинения, экономического неравенства, эксплуатации слаборазвитых стран высокоразвитыми.. Он развивается на базе отношений братского сотрудничества суверенных государств. От- 20


сюда вытекает взаимная заинтересованность формирования в каждой стране не однобокой, а .разносторонней экономики. Не менее важная особенность разделения труда в мире социализма выражается в том, что оно совершается не стихийно, а планомерно.
На XV сессии СЭВ были разработаны основные принципы международного социалистического разделения труда, руководствуясь которыми социалистические государства совместно организуют и направляют в планомерном порядке международное разделение труда стран СЭВ. Эти принципы, изложенные в документе, принятом сессией, «Основные принципы международного социалистического разделения труда», таковы:
обеспечение достаточно высокой экономической эффективности;
рациональное размещение производительных сил в рамках мировой системы социализма на базе верного учета объективно необходимых пропорций между странами содружества;
сочетание международной специализации производства и комплексного развития национальной экономики;
постепенное преодоление исторически сложившихся различий в уровнях экономического развития тех или иных социалистических стран.
Рациональное ^разделение труда является важнейшим фактором повышения эффективности расширенного социалистического воспроизводства. Ограничение ассортимента позволяет сосредоточивать национальные ресурсы и кадры именно в тех областях
21


производства, для которых данная страна располагает благоприятными природными экономическими условиями, дает возможность создавать предприятия оптимальных размеров и рационально использовать производственные мощности, сокращать сроки освоения и внедрения достижений науки, техники, организации производства и тем самым поднимать производительность труда, повышать эффективность капиталовложений, концентрируя их на более важных участках, наращивать уровень научных исследовании и проектно-конструкторских разработок.
Международное социалистическое разделение труда влечет за собой формирование глубоких и устойчивых хозяйственных взаимосвязей между братскими странами, усиливает взаимозависимость и взаимодополняемость их национальных хозяйственных комплексов. Возникает общность хозяйственной жизни социалистических стран, ускоряются тенденции к интернационализации их общественного производства на основе развития комплексных форм межгосударственного сотрудничества. Производительные силы все в большей мере выходят за национальные границы и все больше интернационализируются. Сбывается предвидение В. И. Ленина, что в противоположность империализму, отчуждающему нации друг от друга, социализм «творит новые, высшие формы человеческого общежития, когда законные потребности и прогрессивные стремления трудящихся масс всякой национальности будут впервые удовлетворены в интернациональном единстве...»1.
Сам процесс интернационализации производства, породивший интеграцию, проходил ряд основных стадий.
Первая стадия знаменует становление интернационализации, когда в результате обобществления производства, переросшего национально-государственные границы, начинают формироваться мировой рынок, международное разделение труда и мировое хозяйство. В капиталистической системе эта стадия заняла около 150 лет (с конца XVII до середины XIX в.), в социалистической системе — менее 10 лет (с середины 40-х до середины 50-х 'годов).
Вторая стадия — это углубление интернационализации в условиях уже возникшего мирового хозяйства. В капиталистической системе эта стадия заняла период с середины XIX до середины XX в., т. е. она развивалась в период перерастания капитализма в высшую стадию и при империализме, когда мировое хозяйство становилось всемирным. Для мирового социализма эта стадия охватывала период от середины 50-х до конца 60-х годов. Она характеризовалась упрочением социализма, переходом ряда стран к формированию развитого социалистического общества, а СССР— к развернутому строительству коммунизма.
На первых двух стадиях интернационализации производства, хотя и развиваются экономические связи между странами, нацио1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 26, с. 40.
22


нальное хозяйство еще остается относительно замкнутым. Национальные экономики дополняют друг друга в процессе развития международного разделения труда. Международные экономические связи еще не проникают глубоко в национальные структуры экономик отдельных стран и играют по отношению к процессу национального воспроизводства роль внешних условий.
Третья стадия интернационализации характеризуется такими изменениями структуры национальных хозяйственных комплексов, когда их самостоятельность становится относительной, а международные производственные связи делаются необходимым условием для развития экономики каждой из сотрудничающих стран. Эта стадия в капиталистической системе начинается в послевоенный период и наиболее интенсивно развивается со второй половины 50-х годов.
В социалистической системе эта стадия наступила с начала 70-х годов. Это — стадия экономической интеграции, которая является закономерным результатом и продолжением прежде достигнутого экономического и научно-технического сотрудничества стран СЭВ. ВхМесте с тем она означает переход к качественно более высокой ступени сотрудничества, к новому историческому этапу их сближения.
Четвертая стадия интернационализации наступит за пределами существования капитализма. Это — стадия образования и развития нового типа всемирного хозяйства и функционирования его как целого на основе единого плана. Первоначально эта стадия может наступить в рамках наиболее развитых социалистических стран.
«
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ- ОБЪЕКТИВНАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ ЗАКОНОМЕРНОСТЬ
Коммунистическая партия Советского Союза, Советское правительство рассматривают укрепление сотрудничества братских стран, развитие* их экономической интеграции как одно из глазных направлений своей экономической стратегии, как дело, отвечающее коренным интересам всего социалистического содружества.
Социалистическая экономическая интеграция означает одну из самых развитых форм интернационализации хозяйственной жизни стран социализма на современном этапе. В процессе интеграции происходит всесторонняя интенсификация экономического сотрудничества стран СЭВ, все более планомерное и комплексное его развитие, в ходе которого формируется высокоэффективная отраслевая структура национальных хозяйств на основе их все более тесного и глубокого сближения. Экономика стран социалистического содружества приобретает тем самым все большую общность как в сфере производства, так и в сфере обращения, которая ведет к сближению и постепенному объединению 23


национальных хозяйств в единый международный хозяйственный комплекс. Историческая практика полностьрэ подтвердила предвидение В. И. Ленина о необходимости учитывать «тенденцию к созданию единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция вполне явственно обнаружена уже при капитализме и безусловно подлежит дальнейшему развитию и полному завершению при социализме»1.
В связи с этим важно показать учащимся объективную закономерность возникновения и развития социалистической экономической интеграции. Ее появление предопределено действием всей совокупности экономических законов социализма, в первую очередь закона соответствия международных социалистических производственных отношений характеру (уровню) развития производительных сил и степени их интернационализации.
Господство и развитие социалистической собственности порождают необходимость все большего сплочения и объединения усилий стран социализма, уничтожают социальные препятствия на пути развития международного разделения труда и выступают в качестве мощного ускорителя интернационализации хозяйственной жизни.
В мировом социалистическом хозяйстве ликвидированы антагонистические противоречия общественного развития, в том числе и противоречия между объективной тенденцией к сближению народов и насильственными методами этого сближения. В социалистическом содружестве нет антагонизма в отношениях между нациями и государствами. Здесь существует и развивается их тесное единство и сплоченность.
Важными факторами, ускорившими интеграционные процессы, являются современная НТР и назревшая потребность перехода к интенсивному типу расширенного социалистического воспроизводства. Весь ход исторического развития мировой социалистической системы закономерно привел к социалистической экономической интеграции.
В первые послевоенные годы сотрудничество между социалистическими странами носило в основном двусторонний характер. Оно' распространялось главным образом на сферу обращения. Вместе с тем уже тогда впервые в практику международных отношений вошли социалистические принципы межгосударственных связей, и прежде всего принцип пролетарского интернационализма, пронизывающий всю структуру новых межгосударственных взаимосвязей и взаимозависимостей.
Общность социального строя и характера конкретных экономических задач по ускоренному развитию производительных сил в большинстве братских государств, а также целесообразность совместного решения ряда крупномасштабных хозяйственных и 1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 164.
24


научно-технических проблем вызвали необходимость постепенного развития многосторонних экономических связей, а также формирования глубоких и комплексных форм сотрудничества.
Элементы, социалистической экономической интеграции вызревали постепенно. Большое влияние на развитие этого процесса оказали создание и успешная деятельность Совета Экономической Взаимопомощи — международной экономической организации нового, социалистического типа, основной целью которого в соответствии с первоначальными положениями Устава явилось развитие всестороннего экономического сотрудничества на основе последовательного осуществления принципа международного социалистического разделения труда в интересах построения социализма и коммунизма в странах СЭВ и обеспечения устойчивого мира во всем мире, содействие путем объединения и координации усилий стран СЭВ планомерному развитию их народного хозяйства, ускорению экономического и технического прогресса, повышению уровня индустриализации стран с менее развитой индустрией, непрерывному росту производительности труда и неуклонному повышению благосостояния народов.
Претворение этих целей в жизнь потребовало углубления и совершенствования форм экономического сотрудничества, постепенного придания им интеграционного характера.
В этом направлении качественно важным шагом явился переход в 50-х годах к координации пятилетних народнохозяйственных планов стран — членов СЭВ. В 1958 г. была согласована многосторонняя система ценообразования на мировом социалистическом рынке, а в 1962 г. выработаны, основные принципы международного социалистического разделения труда, усилена роль Совета Экономической Взаимопомощи, основан Международный банк экономического сотрудничества стран СЭВ и создана коллективная валюта — переводный рубль. Возник ряд новых международных экономических организаций отраслевого сотрудничества. Одновременно усиливалась планово-координационная деятельность в решении главных производственных проблем, таких, как топливно-энергетическая, по углублению специализации и кооперированию производства, особенно машиностроения, металлургии и химической промышленности и т. д. Вызревание элементов интеграционных связей происходило прежде всего в решающих отраслях промышленности, определяющих индустриальный потенциал каждой страны и социалистического содружества в целом.
Постепенное сближение уровней экономического развития стран СЭВ явилось также одной из предпосылок их перехода к экономической интеграции. Государства с примерно одинаковым уровнем развития имеют большие возможности участвовать в различных формах международного сотрудничества, шире осуществлять внутриотраслевой обмен, обеспечивая в основном равные экономические выгоды.
25


Вместе с тем необходимость хозяйственной интеграции братских стран обусловлена сосуществованием двух мировых систем, непрекращающимися попытками империализма затормозить мировой революционный процесс, свести на нет завоевания социализма. Чем выше экономический потенциал государств социализма, чем теснее их хозяйственные связи, тем эффективнее могут* они дать отпор любому поползновению международной реакции повернуть историю вспять. Чем монолитнее социалистическое содружество, тем большую помощь оно может оказать революционной борьбе рабочего класса в странах капитала, национально- освободительному движению народов в их борьбе с империализмом, тем успешнее будут решаться самые насущные проблемы современности в интересах трудящихся.
Благодаря интеграции страны СЭВ мобилизуют новые источники повышения эффективности производства, закрепляют успехи политической борьбы на базе хозяйственных достижений, получают новые возможности для применения таких политических и экономических решений, которые могут быть использованы рабочим классом, коммунистами в борьбе против агрессивных империалистических кругов.
Экономическое сотрудничество стран СЭВ, вступившее на рубеже 70-х годов в качественно новый этап, нашло свое выражение в «Комплексной программе дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ», принятой XXV сессией СЭВ в 1971 г.
Комплексная программа рассчитана на поэтапную реализацию в течение 15—20 лет. Она не только содержит задачи и цели, но и указывает конкретные пути формирования экономической интеграции на основе социалистических принципов международного разделения труда, определяет экономический механизм, формы и методы сотрудничества. Эта программа в комплексе охватывает долговременные совместные мероприятия стран — членов СЭВ в области материального производства, науки и техники, внешней торговли и т. д.
Учителю следует обратить внимание учащихся на сущность, социалистической интеграции, которая раскрывается в Комплексной программе: «Углубление и совершенствование экономического и научно-технического сотрудничества и развитие социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ представляют собой сознательно и планомерно регулируемый коммунистическими н рабочими партиями и правительствами стран — членов СЭВ процесс международного социалистического разделения труда, сближения их экономик и формирования современной, высокоэффективной структуры национальных хозяйств, постепенного сближения и выравнивания уровней их экономического развития, формирования глубоких и устойчивых связей в основных отраслях экономики, науки и техники, расширения и укрепления 26


международного рынка этих стран, совершенствования товарно- денежных отношений» (3; 7).
Социалистическая интеграция — процесс целостный, единый по своей сути, все элементы которого взаимосвязаны и взаимообусловлены. Она предполагает проведение комплексных мероприятий по углублению сотрудничества между странами СЭВ, охватывающих производство, обмен и потребление, в интересах быстрого овладения достижениями НТР и планомерного развития экономически эффективного производства в каждой стране и в социалистическом содружестве в целом. Этот процесс создает благоприятные условия для более эффективного использования ресурсов стран и широкого развертывания НТР, которая стала одним из главных участков соревнования между капитализмом и социализмом, являясь важным условием развития социалистического общества.
Важным шагом вперед в согласовании экономической политики социалистического содружества явилось состоявшееся в Москве 12—14 июня 1984 г. Экономическое совещание стран — членов СЭВ на высшем уровне. Было подтверждено, что курс на развитие социалистической экономической интеграции полностью себя оправдал. В принятых на совещании программных документах — «Заявлении об основных направлениях дальнейшего развития и углубления экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ» и «Сохранение мира и международное экономическое сотрудничество» — определены долговременные направления хозяйственного сотрудничества и взаимопомощи, охватывающие период до конца нынешнего столетия, коллективно намечены пути решения наиболее важных народнохозяйственных проблем.
Социалистическая экономическая интеграция осуществляется на основе использования познанных объективных закономерностей развития социализма как мировой системы, социалистических производственных отношений и межгосударственных отношений нового типа.
Социалистическая экономическая интеграция — процесс, планомерно регулируемый и направляемый коммунистическими и рабочими партиями и правительствами стран — членов СЭВ в соответствии с теми возможностями, которые открывает общественная собственность на средства производства, социалистическое обобществление производства. Коммунистические и рабочие партии являются наиболее последовательными и глубокими носителями дела рабочего класса и социалистического интернационализма. Будучи руководящей и направляюще# силой социалистических государств, они формируют и межгосударственные и экономические отношения братских стран.
Развитие социалистической экономической интеграции содействует росту экономической мощи мировой системы социализма, укреплению народного хозяйства каждой страны СЭВ, является 27


важным фактором упрочения их единства и превосходства над капитализмом во всех областях общественной жизни, обеспечивает победу социализма в соревновании с капитализмом.
ПРЕИМУЩЕСТВА И ОТЛИЧИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ОТ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ
Параллельное развитие интеграционных процессов в мире социализма и капитализма дает возможность сравнить их и выявить преимущества социалистической интеграции перед капиталистической.
Идеологи империалистической буржуазии в интересах сохранения устоев капитализма и дискредитации преимуществ социализма предпринимают попытки обосновать единую, внеклассовую концепцию международной экономической интеграции. Для этого они, ставя на первый план некоторые общие объективные закономерности развития производительных сил, протаскивают идею «общности» происхождения, характера и конечных целей капиталистической и социалистической интеграции, «слияния» их в будущем.
На самом же деле между социалистической и капиталистической интеграцией коренные различия так же велики, как между социализмом и капитализмом. Два типа интеграции принципиально отличаются друг от друга по своим целям, по социальной природе, методам, социально-экономическим и политическим последствиям. Цели социалистической интеграции отражают национальные и интернациональные интересы рабочего класса и псех трудящихся социалистических стран, они выражают саму сущность социализма. Высшая цель социалистической интеграции заключается в том, чтобы путем роста масштабов и повышения эффективности общественного производства добиться наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей трудящихся, сближения уровня жизни народов стран — членов СЭВ.
Цели капиталистической интеграции принципиально иные, ибо каждый центр силы современного капитализма стремится к сохранению, закреплению отношений сильного и слабого, иными словами к сохранению империалистического влияния в мире, консервации отсталости развивающихся стран. Создавая интеграционные группировки, империализм пытается противопоставить их крепнущим силам социализма, проводя согласованную антисоциалистическую, милитаристскую политику.
Социалистическая интеграция — объективный процесс сближения хозяйств стран, направляемых коммунистическими и рабочими партиями и правительствами, выражающими интересы народа, а при капитализме—монополистическим капиталом, поставившим па службу себе буржуазное государство.
28


Основу экономической социалистической интеграции составляет общественная собственность, а при капитализме — частная собственность (частномонополистическая и государственно-монополистическая) .
Межгосударственные отношения стран социализма основываются на началах братского сотрудничества и товарищеской взаимопомощи, тогда как для капиталистической интеграции характерны отношения эксплуатации, господства и подчинения. В. И. Ленин указывал, что «союз капиталистических держав... это — союз хищников, из которых каждый старается урвать что- нибудь друг у друга»1.
Социалистическая экономическая интеграция осуществляется планомерно, на основе познания объективных экономических законов и их практического применения. Экономический механизм социалистической интеграции на практике представляет собой совокупность различных форм совместной плановой деятельности, использующих систему торговых и валютно-финансовых отношений и организационно-экономические инструменты сотрудничества социалистических стран. Интеграционный механизм обеспечивает наиболее гармоничное взаимодействие национальных народнохозяйственных комплексов, их планомерное включение в систему международного социалистического разделения труда, их взаимодополняемость. Планомерно управляемое развитие составляет одно из главных преимуществ социалистической экономической интеграции.
Капиталистическая интеграция использует прежде всего стихийный рыночный механизм, призванный создать необходимые условия для конкурирующих монополистических групп. Главным регулятором интеграционных процесов при капитализме является закон стоимости.
Механизм капиталистической интеграции формируется для решения на базе социальных антагонизмов проблемы сочетания конкуренции с государственно-монополистическим регулированием, принципов планомерности в рамках отдельных корпораций — национальных, транснациональных, международных — со стихийностью развития в масштабе мирового капиталистического рынка.
Механизмы капиталистической и социалистической интеграции отличаются и по экономическим уровням организации сотрудничества между странами-участницами.
В условиях капитализма интеграция организуется в соответствии с направлением и характером развития связей, возникших на уровне частнокапиталистических предприятий.
При социализме в процессе экономической интеграции на основе закона планомерного, пропорционального развития вначале на общегосударственном уровне определяются основные пропорции разделения труда между сотрудничающими странами, а за1 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 350.
29


тем устанавливаются конкретные и детальные условия взаимодействия на уровне отраслей народного хозяйства, предприятий и объединений. Это дает огромные преимущества, обусловливает высокую эффективность и целенаправленность интеграционных связей.
Противоположны принципы и методы осуществления интегра-. ционных процессов. Социалистическая экономическая интеграция осуществляется «в соответствии с принципами социалистического интернационализма, на основе уважения государственного суверенитета, независимости и национальных интересов, невмешательства во внутренние дела стран, полного равноправия, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи» (3; 7). Эти принципы, которые социалистическими государствами последовательно проводятся в жизнь, делают братское сотрудничество исключительно плодотворным и эффективньш для всех участников, позволяют оптимально сочетать интересы каждой страны с общими интересами содружества.
Капиталистическая интеграция сопровождается острыми конфликтами между странами. Она связана с усилением неравноправного положения отдельных стран в системе международных экономических связей капиталистического мира.
Интефации стран СЭВ не свойственно дискриминационное отношение к другим странам. Она не отрицает экономические связи между странами различных общественных систем. Страны социалистического содружества проявляют готовность к самому широкому хозяйственному сотрудничеству на началах равноправия сторон и взаимной выгоды. При этом страны СЭВ руководствуются не только интересами развития производительных сил, но и стремлением к нормализации международных отношений, к упрочению мира.
Различны последствия экономических интефаций. Капиталистическая интеграция ведет к обострению всех противоречий капитализма как в национальных рамках, так и в сфере международных капиталистических отношений.
Капиталистическая интеграция усугубляет все отрицательные последствия, которыми сопровождается в условиях капитализма развертывание НТР, ведет к еще большей дифференциации, разо-* рению так называемых средних слоев, дальнейшей пролетаризации масс, росту безработицы, обострению социальных антагонизмов, усилению социальной зависимости интеллигенции от капитала. Капиталистическая интеграция является катализатором дальнейшего социального расслоения общества, обострения антагонистического противоречия между трудом и капиталом.
Социалистическая экономическая интеграция способствует подъему производительных сил в каждой из участвующих стран. Она облегчает и ускоряет характерный для стран социалистического содружества процесс сближения и выравнивания уровней экономического развития на основе более быстрого роста произ-
30


Страны ЕЭС
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Рис. 5. Рост важнейших экономических показателей стран СЭВ и стран
ЕЭС за 1950—1982 гг. (1950 г.= 1)
СЭВ
«
Страны ЕЭС
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ (в млрд.нВт.ч)
1950г. 1982г.
УГОЛЬ
.(в млн.т условного топлива]
СТАЛЬ
(в млн.т)
ПРИРОДНЫЙ ГАЗ (в млрд.куб.м )
МИНЕРАЛЬНЫЕ
УДОБРЕНИЯ (в МЛН.Т • пересчете наюо% питательного
вещества)
ХЛОПЧАТОБУМШЫ1
ТКАНИ
(в млрдлв.м]
Рис. 6. Производство отдельных видов продукции в странах СЭВ и ЕЭС в 1950—1982 гг.


водительных сил в экономически менее развитых странах в ходе общего хозяйственного подъема.
Социалистическая экономическая интеграция активно содействует соединению достижений НТР с преимуществами социализма. Для стран СЭВ характерны устойчивые темпы экономического развития в противоположность странам ЕЭС. Так, за 1971—1983 гг. среднегодовой прирост национального дохода в странах СЭВ составил 4,6 %, а в странах ЕЭС — лишь 2,2%; промышленного производства соответственно 5,6 и 1,5%. Если страны СЭВ за этот период увеличили свой национальный доход в 1,8 раза, производство промышленной продукции — в 2 раза, то страны ЕЭС соответственно в 1,3 и 1,2 раза.
Социалистическая экономическая интеграция является мощным фактором укрепления политического и идеологического единства братских государств. В процессе ее развивается могучая материальная база такого единства.
В Декларации стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи* «Сохранение мира и международное экономическое сотрудничество», принятой на Московскохм совещании стран — членов СЭВ в 1984 г., подчеркивается, что «социализм способен успешно решать самые сложные национальные и международные проблемы. В результате самоотверженного труда своих народов и благодаря их тесному взаимодействию социалистические страны, преодолевая трудности, добились выдающихся достижений в экономике, культуре, образовании и здравоохранении, в утверждении равноправия и дружбы наций, создании благоприятных условий для расцвета личности. Эти успехи являются доказательством жизненной силы социалистического строя, его превосходства над капитализмом» (9; 31—32).


Глава III
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ СОДРУЖЕСТВЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН СЭВ В СФЕРЕ ПЛАНОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Комплексная программа социалистической экономической интеграции рассматривает сотрудничество в области плановой деятельности, особенно координации планов, как основной метод организации сотрудничества и углубления международного социалистического разделения труда. Ведущая роль этой формы в развертывании всего комплекса интеграционных процессов определяется действием закона планомерного развития на уровне отдельных социалистических стран и всего содружества в целом.
Развитие и совершенствование сотрудничества стран — членов СЭВ в области плановой деятельности, как определено Комплексной программой, идет в следующих направлениях: разработка прогнозов в важнейших областях экономики, науки и техники; координация планов на длительную перспективу по важнейшим отраслям народного хозяйства и видам производства; дальнейшее совершенствование координации пятилетних Аланов развития народного хозяйства; совместное планирование заинтересованными странами отдельных отраслей промышленности и видов производства; обмен опытом по совершенствованию систем планирования и управления народным хозяйством.
Совместная плановая деятельность осуществлялась в том или ином объеме с момента организации СЭВ. В сфере межгосударственного экономического сотрудничества и интеграции не применим принцип централизованного планирования и преимущественное значение имеет принцип координации, пронизывающий все стороны совместной плановой деятельности суверенных стран СЭВ. Поэтому СЭВ со своими учреждениями осуществляет организующую и координирующую роль. Связь между результатами совместного планирования и национальными планами, носящими самостоятельный характер, обеспечивается путем заключения долгосрочных комплексных соглашений. Именно Они превращают достигнутую согласованность во взаимные обязательства ее участников. В ходе координации планов на текущее пятилетие, например, было подписано около 150 соглашений. Среди них соглашения о специализации и кооперировании в производстве оборудования для АЭС, автоматических линий, станков с программным
\ Заказ 3726
33


управлением (ЧПУ), гидравлического и пневматического оборудования, о строительстве на территории СССР атомных электростанций для увеличения поставок электроэнергии в страны СЭВ, сооружении линий электропередачи, развитии производства сахара и цитрусовых в Республике Кубе.
Основной, самой универсальной формой совместной плановой деятельности была и остается координация народнохозяйственных планов, которая заключается в согласовании внешнеэкономических разделов национальных народнохозяйственных планов. Она направлена на максимальное использование политических и экономических преимуществ социалистической системы мирового-хозяйства путем планомерного углубления международного социалистического разделения труда. Координация пятилеток ведется на двусторонней и многосторонней основе. Возникнув как механизм решения отдельных вопросов экономического и научно-технического сотрудничества, координация планов превратилась в стройную, единую международную систему согласования пятилетних планов социально-экономического развития стран в условиях социалистической экономической интеграции.
С 70-х годов изменен порядок работ по координации планов. Она стала осуществляться в ходе разработки народнохозяйственных планов, а не после их законодательного утверждения, как это было раньше.
Об этом говорилось и на Экономическом совещании стран СЭВ на высшем уровне: «Будут приниматься меры, чтобы координация планов завершалась до начала нового планового периода, а ее результаты закреплялись соответствующими соглашениями и отражались в национальных планах» (9; 21).
Участники совещания «исходят из того, что координация народнохозяйственных планов будет сосредоточена на решении приоритетных задач и явится главным инструментом согласования экономической политики в областях, связанных с взаимным сотрудничеством, а заинтересованными странами — и в других областях, формирования устойчивых хозяйственных и научно-технических связей между странами — членами СЭВ, а также основой для разработки их национальных планов в части, затрагиваемой взаимным сотрудничеством» (9; 21).
В «Заявлении об основных направлениях дальнейшего развития и углубления экономического и научно-технического сотрудничества стран —членов СЭВ» рекомендуется плановым и внешнеторговым органам с участием органов отраслевого управления, а при необходимости и хозяйственных организаций, в процессе координации планов согласовывать прежде всего основные направления специализации стран в международном социалистическом разделении труда, меры по увеличению взаимных поставок важнейших товаров, основные пропорции и структуру взаимного товарооборота, объекты производственного сотрудничества.


его рамках планируются не только конечные производственные результаты, но и средства, ресурсы их обеспечения, "т. е. капитальные вложения, совместное строительство и т. д., а также порядок и условия научно-технического, производственного и внешнеторгового сотрудничества. Как одна из форм многостороннего взаимодействия стран СЭВ совместное планирование направлено на устранение параллелизма в области научно-исследовательских и конструкторских работ, проектирования и капитального строительства.
Необходимым условием повышения эффективности сотрудничества в области плановой деятельности является комплексное решение координируемых проблем. Оно охватывает вопросы науки и техники, капитальных вложений, специализации и кооперирования производства и согласование на этой основе взаимных поставок (см.: 3; 20).
Успешному осуществлению такого подхода способствовали появившиеся в 70-е годы новые перспективные формы сотрудничества стран СЭВ в области плановой деятельности: согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий, который является важным связующим звеном между Комплексной программой и национальными планами стран СЭВ, долгосрочные целевые программы сотрудничества (ДЦПС) в важнейших отраслях материального производства, двусторонние долговременные программы специализации и кооперирования.
Первый согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий (СПМИМ) на 1976—1980 гг. был одобрен XXIX сессией СЭВ (1975 г.), а второй — XXXV сессией СЭВ (1981 г.) на 1981—1985 гг. В настоящее время идет подготовка третьего такого плана на 1986—1990 гг. Согласованный план на 1981— 1985 гг. состоит из пяти разделов: 1) мероприятия по строительству совместными усилиями объектов и производственных мощностей с привлечением средств заинтересованных стран; 2) мероприятия по специализации и кооперированию производства, требующие значительных затрат заинтересованных стран; 3) научно- технические проблемы, имеющие особо важное значение для развития экономики и сотрудничества стран в период долгосрочного планирования; 4) мероприятия по разработке и применению заинтересованными странами стандартов СЭВ; 5) многосторонние мероприятия, направленные на ускорение развития и повышение эффективности экономики Вьетнама, Кубы и Монголии. Оба СПМИМ были тесно увязаны с национальными планами, в которых выделены специальные разделы по интеграционным мероприятиям.


вой, продовольственной, производстве товаров народного потребления, машиностроения, транспорта. «Они призваны, — указывалось на XXVI съезде КПСС, — помочь решению наиболее острых, жизненно важных проблем народного хозяйства» (5; 7).
ДЦПС имеют качественные отличия и знаменуют собой более высокий уровень совместной плановой деятельности стран СЭВ, поскольку рассчитаны на более продолжительные сроки, чем пятилетние планы. Самое же важное то, что они носят межотраслевой характер: предусматривают мобилизацию производственных, инвестиционных ресурсов ряда смежных отраслей для удовлетворения потребностей, которые определяются исходя из целей программы. Тем самым в практику совместной плановой деятельности стран СЭВ вводится программно-целевой метод, охватывающий весь комплекс мероприятий (начиная от научных исследований до внедрения их результатов в производство) и подчиняющий эти мероприятия заранее определенным целям.
Всего по мероприятиям ДЦПС будет подготовлено свыше 210 крупных многосторонних соглашений, из которых около 200 уже подписаны и начали реализовываться. Эти программы явились логическим развитием и конкретизацией положений Комплексной программы.
В совершенствовании системы интеграционного планирования велика роль взаимных консультаций по основным вопросам экономической и научно-технической политики. В ходе их анализируется и обобщается накопленный опыт, согласовывается и уточняется программа действий сотрудничающих стран. Такие консультации прочно вошли в практику работы различных органов СЭВ, в первую очередь Комитета по сотрудничеству в области плановой деятельности.
Практически совместная плановая деятельность начинается с научного прогнозирования, так как для обоснованной координации пятилетних планов необходимо использовать внутригосударственные и совместные прогностические разработки. Поэтому сотрудничество в области прогнозирования включает обмен информацией о результатах национальных прогнозов, совместное прогнозирование и обмен опытом для унификации методов национальных прогнозов.
Разработка прогнозов и научно-технических концепций развития народного хозяйства на длительную перспективу существенно облегчает планирование и координирование экономики сотрудничающих стран. Научно обоснованные прогнозы позволяют выбрать наиболее приемлемые варианты решений, закладываемые в планы экономического развития и сотрудничества. В 70-е годы страны СЭВ осуществляли совместное прогнозирование развития топливно-энергетической базы, включая ядерную энергетику, производство важнейших видов черной и цветной металлургии и т. д. Органы СЭВ за прошедшие годы разработали более 500 прогнозов по проблемам экономического, научно-технического и отраслевого производственного сотрудничества. Большое значе- 36


ние придается прогнозам в социальной области, поскольку усиливается социальная направленность национальных пятилетних планов стран СЭВ. Совместное прогнозирование все больше ориентируется на конкретные потребности других форм совместной плановой деятельности, прежде всего координацию пятилетних планов.
• XXXVI сессия СЭВ (1982 г.) в соответствии с решениями братских партий поставила задачу дополнить координацию пятилетних планов согласованием экономической и научно-технической политики в целом. В связи с этим в ходе координации планов на 1986—1990 гг. одновременно проводится согласование экономической политики братских стран на 1991—1995 гг. и более длительную перспективу. Это придает работе по координации планов еще более целенаправленный характер и в конечном счете повышает эффективность, усиливает взаимодополняемость экономик.
На Экономическом совещании стран — членов СЭВ на высшем уровне сделан новый шаг в углублении согласования странами СЭВ экономической политики в областях, связанных со взаимным сотрудничеством. Он заключается в выработке на коллективной основе путей решения крупных экономических проблем, представляющих взаимный интерес и имеющих важное значение в определении для каждой из братских стран направлений экономического развития и сотрудничества на длительную перспективу, совместном определении путей прямого взаимодействия в сферах науки, техники, материального производства и капитального строительства (см.: 9; 20). *
В принятых решениях признано целесообразным проводить регулярные встречи на уровне высшего партийного и государственного руководства для согласования принципиальных направлений стратегии экономического развития стран — членов СЭВ на длительную перспективу, углубления международного социалистического разделения труда.
РАЗВИТИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В Комплексной программе одно из центральных мест отводится укреплению и расширению сотрудничества стран СЭВ в сфере промышленности. В ней указывается, что дальнейшее углубление и совершенствование сотрудничества и развитие социалистической экономической интеграции в области промышленности должно содействовать достижению наивысшего научно-технического уровня производства, обеспечивающего повышение производительности труда и эффективности производства, развитию рациональной структуры народного хозяйства стран, способст37


вующей комплексному использованию природных (ресурсов, углублению международной специализации и кооперирования, разработке и освоению прогрессивной технологии, внедрению прогрессивных форм организации производства и труда (см.: 3; 71), По мере усиления интеграционных процессов в странах социалистического содружества обеспечивается создание более рациональной структуры промышленности и всего народного хозяйства. При этом действуют два взаимосвязанных процесса. Во- первых, совершается территориальная концентрация производства, сосредоточение в рамках определенной территории целых групп предприятий, -составляющих единый хозяйственный механизм и связанных между собой общей технологической цепочкой, общими источниками сырья и других ресурсов и т. д. На этой основе складываются и развиваются крупные территориальнопроизводственные комплексы. Ярким примером может служить формирование таких крупных ТПК, как Западно-Сибирский, Оренбургский, Южно-Якутский (СССР), в округе Галле (ГДР) и др. Во-вторых, развитие интеграции способствует более равномерному размещению производительных сил по территории, ведет к подъему хозяйства ранее отсталых районов страны. Происходит постепенное формирование единой рациональной системы размещения производства в пределах стран — членов СЭВ, промышленного пояса общеевропейского масштаба. Как часть этой территориально-производственной структуры формируется Придунай- ская хозяйственная полоса.
Достигнутый уровень, основные тенденции в промышленности большинства стран СЭВ позволяют рассматривать 80-е годы как период поиска рациональной модели интенсивного,, экономического роста. Необходимость перехода на преимущественно интенсивный путь развития стала особенно настоятельной на рубеже 70—80-х годов, когда заметно уменьшился прирост трудовых ресурсов, значительно увеличивается стоимость производства первичных ресурсов, снижаются темпы прироста капитальных вложений, усилилась торгово-экономическая дискриминация стран социализма со стороны развитых капиталистических государств-.
Новая ситуация предъявляет и новые требования ко всем формам экономического и научно-технического сотрудничества.
В «Заявлении об основных направлениях дальнейшего развития и углубления экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ» к числу важнейших задач в области экономики и взаимного сотрудничества на современном этапе выдвигаются такие:
«ускоренный перевод экономики на интенсивный путь, повышение ее эффективности за счет совершенствования структуры общественного производства, рационального и экономного использования существующих материальных и трудовых ресурсов, лучшего использования основных фондов и научно-технического потенциала;
38


обеспечение дальнейшего роста общественного производства как основы укрепления материально-технической базы социалистического общества, повышения благосостояния народа;
повышение технического уровня, надежности, долговечности и качества продукции, расширение и ускорение обновления ее ассортимента;
развитие экспортного потенциала, прежде всего в обрабатывающих отраслях промышленности;
более рациональное размещение производительных сил» (9; 19).
Международная специализация и кооперирование производства
Переход к этапу интенсивного развития экономики требует более динамичного перераспределения производственных ресурсов между отраслями. В этом велика роль международной специализации и кооперирования, которые являются ведущими формами экономического сотрудничества. Они приводят к установлению наиболее интенсивных и глубоко проникающих во внутреннюю структуру экономики связей между странами и поэтому заметно повышают экономический эффект сотрудничества для каждого из его участников. XXVI съезд КПСС призвал активно использовать возможности международной специализации и кооперирования производства — этих действенных факторов ускорения научно-технического прогресса и развития социалистической экономической интеграции. На одиннадцатую пятилетку «заключены соглашения о специализации и кооперировании в производстве оборудования для атомных электростанций, тяжелых и уникальных станков, обрабатывающих центров и станков с числовым программным управлением, тракторов, сельскохозяйственных машин, горно-шахтного и другого оборудования» (5; 123). Объ.ем взаимных поставок специализированной продукции между СССР и другими странами СЭВ в текущей пятилетке по сравнению с предшествующей удвоится.
Межгосударственная специализация обеспечивает участвующим в ней странам возможность избежать распыления сил и средств, не допускать параллелизма в производстве и организовать его наиболее экономичным методом массового производства в расчете на удовлетворение не только собственных национальных нужд в данной продукции, но и нужд других братских стран. Массовое производство эффективнее мелкосерийного тем, что позволяет на основе новейших достижений науки и техники ' стандартизировать его и тем самым снискать общественно необходимые затраты, повышать производительность груда, повышать качество продукции.
Процессы специализации и кооперирования в социалистическом содружестве ныне охватывают производство энергетического оборудования, средств электроники, морских и речных судов, ав39


томобилей большой грузоподъемности, специальных металлообрабатывающих станков и кузнечно-прессового оборудования, продукции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, тепловозов, машин и оборудования для строительства и промышленности строительных материалов и т. п.
Межгосударственная специализация и кооперация стран социализма осуществляется на двусторонней и многосторонней основе. Разумеется, многостороннее сотрудничество более сложно, но экономически эффективнее, чем двустороннее. Обе эти формы широко распространены, неразрывно связаны между собой и дополняют друг друга. В настоящее время реализуется свыше 130 многосторонних и более тысячи двусторонних соглашений о специализации и кооперировании производства, в рамках которых взаимные поставки продукции стран СЭВ возросли с 330 млн. руб. в 1970 г. до 25 млрд. руб. в 1980 г. При этом экспорт специализированной продукции машиностроения растет примерно в 2 раза быстрее, чем общий экспорт машин и оборудования, а доля специализированных поставок в нем возросла с 18,1 % в 1971 г. до 36,4 % в 1980 г.
Если до недавнего времени основой интеграции являлось сотрудничество в области топлива и сырья, то в последние годы на передний план выходит сотрудничество в сфере машиностроения, международная специализация и кооперация производства. Превращение машиностроения в главную область научно-технического и производственного сотрудничества обеспечивает странам СЭВ выход на передовые рубежи научно-технического прогресса. Закономерно поэтому, что большинство дву- и многосторонних соглашений о специализации и кооперировании производства заключено как раз в области машиностроения. Примерно 75 % выпускаемой в соответствии с этими соглашениями продукции приходится на одну-две страны, а около 45 % — на одну страну. Это наглядно свидетельствует о высокой степени концентрации производства. Почти весь выпуск электротельферов, например, сосредоточен в Болгарии и СССР, 95 % экскаваторов производится в Польше и Советском Союзе, около 80 % автобусов — в Венгрии и СССР, более 95 % доменного оборудования—в Румынии и Советском Союзе (см.: И; 25). Специализацией охвачено свыше 10 тыс. наименований продукции машиностроения.
На XXXII сессии СЭВ (1978 г.) была одобрена долгосрочная целевая программа сотрудничества в области машиностроения. Целью ДЦПС в развитии машиностроения является удовлетворение до 1990 г. экономически обоснованных потребностей стран в машинах и оборудовании, необходимых для развития топливно- энергетических и сырьевых отраслей, сельского хозяйства и самого машиностроения; внедрение прогрессивных технологических процессов; углубление специализации и кооперирования производства (готовой продукции, узлов и деталей машин и оборудования), способствующих повышению серийности производства и росту его экономической эффективности.
40


В настоящее время братские страны и органы СЭВ сосредоточивают усилия на углублении сотрудничества в совместной разработке и организации специализированного и кооперированного производства наиболее прогрессивных систем машин и оборудования. Выделены семь приоритетных направлений в развитии специализации и кооперирования производства. Среди них производство машин и оборудования, определяющих технический прогресс и высокую эффективность некоторых видов производства, имеющих первостепенное значение для стран — членов СЭВ в ближайшие годы. Это новые прогрессивные 9редства управления производственными процессами, новые специальные материалы и технологическое оборудование для электроники, системы машин и оборудования, включающие автоматические манипуляторы с программным управлением (промышленные роботы), комплексы современных машин и оборудования для открытых разработок полезных ископаемых и строительства магистральных трубопроводов, прогрессивные типы машин и оборудования, обеспечивающие рациональное и экономное использование топлива и энергии, система машин для комплексной механизации сельского хозяйства и пищевой промышленности на основе передовой технологии, прогрессивные изделия общемашиностроительного назначения.
Июньский (1983 г.) Пленум ЦК КПСС подчеркнул, что предстоит осуществить автоматизацию производства, обеспечить широчайшее применение компьютеров и роботов, внедрение гибкой технологии, позволяющей быстро и эффективно перестраивать производство на изготовление новой продукции (см.: 6; 10). Эти задачи страны социалистического содружества’ будут решать сообща на основе дальнейшего углубления международного социалистического разделения труда и структурной перестройки народных хозяйств. На Экономическом совещании стран СЭВ на высшем уровне подчеркнуто, что в машиностроении сотрудничество будет носить комплексный характер и нацелено главным образом на обеспечение ключевых отраслей производства машинами и оборудованием высокого качества на мировом техническом уровне. Совещание и состоявшееся по его итогам XXXVIII (внеочередное) заседание сессии СЭВ наметили совместные меры по широкой электронизации народного хозяйства и комплексной автоматизации на базе промышленных роботов и массового использования микропроцессорной техники. Решено на основе широкой специализации и кооперации создавать соответствующее высокопроизводительное многооперационное оборудование, разрабатывать и внедрять гибкие переналаживаемые автоматизированные производства, новые прогрессивные технологические процессы.
Какое это имеет огромное значение для интенсификации экономики, видно на следующем примере. По расчетам специалистов, один робот на отдельных операциях заменяет до трех рабочих, повышает производительность труда на 20—40 %, затраты 41


на его производство окупаются за один — три года. Групповое использование роботов резко повышает их эффективность: производительность труда увеличивается не менее чем в 2—4 раза, & в отдельных случаях в 6—8 раз, уменьшаются капитальные вложения и т. д. (см.: И; 28—29).
В двенадцатой пятилетке в СССР намечено изготовить свыше 100 тыс. промышленных роботов, более 4 тыо. автоматических и полуавтоматических линий, более 110 тыс. станков с ЧПУ— почти в 2—3 раза больше, чем в текущей пятилетке. В братских странах тоже предусматривается значительное увеличение выпуска таких технических средств.
Все более широкое использование компьютеров и роботов в машиностроении и в других отраслях будет содействовать техническому перевооружению народного хозяйства стран СЭВ, автоматизации производственных процессов, позволит соцратцль применение ручного труда, экономить энергию, сырье и материалы.
Вычислительная техника в наши дни выступает одним из мощных факторов* обеспечивающих повышение эффективности общественного производства, основой создания автоматизированных систем управления в ведущих областях экономики. Из года в год усиливается ее роль и в научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работах. Все более широкое применение она находит также в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, торговле, образовании, здравоохранении и т. д. Поэтому и возникла необходимость консолидации сил и средств стран СЭВ в этой области, потребность международной специализации и кооперирования эффективного крупносерийного производства ЭВМ и периферийных устройств.
Еще в 1969 г. СССР, Болгария, ГДР, Венгрия, Польша и Чехословакия заключили многостороннее соглашение о сотрудничестве в области разработки, производства и применения средств вычислительной техники. Позже к этому соглашению присоединились .Куба и Румыния. Реализацией целей договора стала заниматься Межправительственная комиссия, действующая теперь как Межгосударственная экономическая организация. В Комплексной программе также указывается на необходимость углублять и расширять сотрудничество в разработке, производстве и применении современных электронно-вычислительных машин, программно- и информационно-совместимых систем управления.
На основе достигнутых соглашений СССР уже в девятой пятилетке стал получать малые ЭВМ производительностью от 3 до 16 тыс. оп/с. Сегодня такой «малый» компьютер, способный контролировать до 1,5 тыс. параметров, можно встретить во многих местах Советского Союза — в Дубне в Объединенном институте ядерных исследований, на магистральном газопроводе «Союз», на Волжском автозаводе в Тольятти, в научных учреждениях Сибири.
На выпуске больших ЭВ1М (500 тыс. оп/с и выше) специа.ли42


зируется СССР. Болгарские инженеры вместе с советскими специалистами сконструировали и освоили выпуск машин производительностью 10—20 тыс., а потом и 80 тыс. оп/с. ЭВМ чехословацкого производства с 20 и 60 тыс. оп/с предназначены для управления технологическими процессами. Рабочие и инженеры ГДР освоили выпуск ЭВМ производительностью 409 и 600 тыс. оп/с. Эти компьютеры используются в информационно-справочной службе, в сфере теоретических исследований. Модель первой очереди, например, участвовала в расчетах, связанных с сооружением ЛЭП-750 Винница — Альбертирша (Венгрия) и т. д.
О высокой эффективности международного разделения труда в разработке и создании ЭВМ говорят такие расчеты. Концентрация производства и увеличение на этой основе серийности в 3—4 раза позволяют снизить себестоимость выпускаемых изделий на 35—40 %, повысить производительность труда в 2—2,5 раза.
Микропроцессорные устройства называют катализаторами научно-технического прогресса. Они наиболее успешно работают в так называемых встроенных системах автоматического управления— в станках с числовым программным управлением, манипуляторах (роботах), дуговых сталеплавильных печах, сварочных машинах, в прядильном и швейном производстве.
Система ЭВМ широко применяется в управлении сложным энергетическим хозяйством СССР и других с^ран социалистического содружества. Она одновременно советчик и прогнозист, помогает вести контроль за потоком мощностей, учитывать их качество, обеспечивать эффективность экономических показателей и принимать оптимальные решения в аварийной ситуации. Если, предположим, на какой-то крупной станции или ЛЭП в одной из братских европейских стран произошла авария, то срабатывает защитное электронное устройство и молниеносно по проводам энергосистемы «Мир» приходит помощь из соседних стран. Так же мгновенно компьютеры отзываются на пиковые нагрузки в утренние и вечерние часы, когда расход энергии круто возрастает. Поэтому не гаснет освещение улиц, не замирают поезда, не останавливаются заводы.
Вследствие большой совместной работы стран-участниц объем производства средств вычислительной техники за 10 лет возрос более чем в 6 раз, а взаимных поставок между странами — в 23 с лишним раза. При этом доля специализированных поставок в экспорте средств вычислительной техники превышает 80%. Ныне страны социалистического содружества обеспечивают свои потребности в современной электронно-вычислительной технике за счет собственного производства.
Сотрудничество в этой сфе^ре вступает в новый этап. Для достижения более высокого технического уровня ЭВМ, повышения эффективности их производства, использования и более полного удовлетворения потребностей на XXXIV сессии Совета СЭВ подписано соглашение о многосторонней международной специализации и кооперировании в разработке и производстве средств 43


вычислительной техники. Главное внимание при этом уделяется комплексному решению таких вопросов: развитию сотрудничества от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до взаимных поставок, закреплению за каждой страной определенного участка в разработке и изготовлении средств вычислительной техники.
Соглашение предусматривает в текущем пятилетии объемы взаимных поставок современных средств вычислительной техники на сумму свыше 15 млрд, рублей, что примерно в 2 раза больше по сравнению с 1976—1980 гг. Оно определяет основные задачи стран на длительную перспективу.
Основным видом международной социалистической специализации до недавнего времени была специализация стран по выпуску готовых изделий или групп однородных изделий. Например, Болгария специализируется на производстве электрокаров и электротельферов; Венгрия — средств автодорожного транспорта и медикаментов; ГДР — судов, пассажирских вагонов, кузнечнопрессового оборудования, машин для текстильного и химического производства; Румыния — оборудования для добычи нефти, доменных печей; СССР и Чехословакия — электровозов, автомобилей большой грузоподъемности, а также оборудования для атомной энергетики и т. д.
Однако достигнутый уровень специализации и кооперирования еще не может быть признан достаточньш и требует дальнейшего развития в интересах каждой страны и всей системы социализма. Все еще немало неоправданного параллелизма в производстве отдельных видов продукции. Недостаточен пока что уровень развития кооперирования.по деталям, узлам, элементам, стадиям технологического процесса. Поэтому на современном этапе экономического и научно-технического сотрудничества совершается переход от сравнительно простых форм (организации социалистического международного разделения труда к более сложным. Наряду с продолжающимся процессом усиления межотраслевой специализации все большее развитие получает специализация внутриотраслевая, в частности предметная, подетальная и технологическая.
Технологическая специализация, при которой отдельные стадии производства одних и тех же конечных продуктов сосредоточены в разных странах, обычно характерна для немашиностроительных отраслей. Примером могут служить добыча бокситов и производство глинозема в Венгрии, выплавка алюминия из глинозема в СССР, изготовление различных готовых изделий из алюминия в Венгрии. В соответствии с советско-венгерским соглашением 1962 г. венгерский глинозем поставляется в СССР (к 1980 г. объем поставок достиг 330 тыс. т), а выплавленный из него алюминий (165 тыс. т) возвращается в Венгрию. В капиталистическом мире нельзя найти примера такой полной обратной поставки алюминия.
За счет такого кооперирования Венгрия, испытывающая де44


фицит в энергоресурсах, ежегодно экономит до 2,4 млрд. кВт-ч электроэнергии, что примерно равно ее затратам на бытовые нужды. Сэкономленные таким образом средства используются ВНР для увеличения добычи бокситов, производства глинозема и алюминиевых изделий. Рисунок 7 дает наглядное представление о том, как росли венгерско-советские объемы поставок глинозема и алюминия в соответствии с соглашением.
Примером наиболее прогрессивного способа специализации и кооперирования производства по узлам, агрегатам и деталям служит автомобильная промышленность стран СЭВ. Социалистическим автобусом образно называют комфортабельные автобусы венгерской фирмы «Икарус», с которой кооперируется немало предприятий социалистических стран. Например, Ликинский автобусный завод Московской области поставляет фирме передние мосты. На «Икарусах» установлены также советские амортизаторы, чехословацкие автоматические коробки передач, отопительное оборудование из ГДР и польские стеклоочистители.
Головное предприятие самого крупного автобусостроительного завода Европы расположено на окраине Будапешта, в Мос- тяшфельде, а два его филиала — в Секешфехерваре и Пуставаме. В 1948 г. завод производил одну машину в день, а теперь с конвейеров каждые 45 мин. сходят два «Икаруса». Конечная продукция, этой фирмы каждый год пополняет автобусные парки 40 государств, в том числе всех стран СЭВ. Половина выпускаемых «Икарусов» ездит по дорогам Советского Союза.
Подмосковный ЛиАЗ, в свою очередь, получает из Венгрии задние мосты для своих автобусов. В соответствии с соглашениями о специализации и кооперировании производства Венгрия поставляет Волжскому автомобильному заводу детали к автомобилям «Лада»: приборные щитки, радиоприемники, замки дверей и рулевого механизма, двигатели стеклоочистителей, сигнальные устройства. Аналогичную продукцию Венгрия вывозит в другие страны — члены СЭВ.
Экономическая интеграция способствует ускс^рению развития в странах социалистического содружества химической промышленности. Ее опережающее развитие — одно из условий технического прогресса.
Первые рекомендации по специализации и кооперированию производства химических продуктов были разработаны еще в 1965 г. Они охватывали производство минеральных удобрений, пластмасс, синтетических каучуков, химических волокон и др. За счет поставок специализированных изделий в значительной степени удовлетворяются потребности стран — членов СЭВ в химических продуктах.
Ярким свидетельством кооперирования производства братских стран в химической промышленности служит так называемая «олефиновая программа». В 1970 г. Советский Союз и Венгрия заключили долгосрочное соглашение, в соответствии с которым в г. Ленинвароше был построен Тисайский химический завод по
45


тыс.г
Рис. 7. Венгерско-советски-е поставки глинозема и алюминия
производству этилена. Его мощность — 250 тыс. т этилена и 125 тыс. т пропилена, Часть их перерабатывается на предприятиях Венгрии, а более половины поставляется в СССР для дальнейшей переработки прежде всего на Калушский химико-металлургический комбинат по трубопроводу длиной 336 км. Взамен Венгрия получает из Советского Союза полиэтилен, полистирол, поливинилхлорид и полипропилен, которые являются исходными материалами для изготовления труб, арматуры, пленки, искусственной кожи, искусственных волокон.
В середине 80-х годов намечается построить в Калуше другой комбинат — по переработке олефинов, и с 1986 до 2000 г. советское объединение «Хлорвинил» будет ежегодно поставлять химкомбинату в Ленинвароше по 60 тыс. т этилена и других химических продуктов.
К 1990 г. выполнение «олефиновой программы» приведет к возникновению международного производственного комплекса, который благодаря созданию целой цепи этиленопроводов соединит производственные мощности ряда стран в единое кольцо. Оно объединит 19 нефтехимических комбинатов— производителей олефинов и 66 предприятий — потребителей этого продукта в Болгарии, Венгрии, ГДР, Румынии, СССР, Чехословакии и Югославии.
Усиление процесса специализации вглубь, от предметной к подетальной (поузловой) и технологической, качественно изменяет кооперированные связи, формирует кооперацию нового типа — производственную. При такой кооперации производители раз-
46


вых стран вступают в тесные производственные связи как частичные участники готовой продукции. При этом на первое место выдвигается обмен производственнькм опытом, технологией, возникает необходимость прямых связей между кооперирующимися предприятиями. Так как производственная кооперация предприятий стран СЭВ отличается единым производственным ритмом, она ведет к более высокой ступени в их плановой деятельности — совместному планированию.
Широкое развитие производственной кооперации и установление прямых связей между объединениями, предприятиями и организациями участники московского Экономического совещания на высшем уровне считают важным направлением совершенствования экономического механизма сотрудничества, повышения его эффективности. «В этих целях страны — члены СЭВ будут осуществлять меры по предоставлению им необходимых полномочий и созданию соответствующих условий сотрудничества. Будут также создаваться благоприятные условия для учреждения на хозрасчетной основе совместных фирм, предприятий и других международных хозяйственных организаций» (9; 21).
Ориентация на интенсивное развитие производственной и научно-технической специализации и кооперации диктует необходимость активного участия непосредственных производителей во внешнеэкономической деятельности. Спланировать кооперацию во всех деталях, реализовать ее в процессе производства, корректируя отдельные элементы кооперационных связей, могут лишь сами производители. Никто другой не в состоянии знать всех возникающих в производстве технических, технологических и связанных с ними экономических проблем. Поэтому ключевым вопросом совершенствования специализации и кооперации теперь, а тем более в будущем становятся прямые связи, налаживаемые непосредственными участниками производства кооперируемой продукции.
Прямые связи создают возможности для эффективного взаимодействия «партнеров по всему воспроизводственному циклу, позволяют обеспечить ответственность производителей за совместную разработку, производство, сбыт, сервисное обслуживание выпускаемой продукции на хозяйственной договорной основе. При этом прямые связи призваны не заменить, а дополнить сотрудничество на межгосударственном уровне. Они осуществляются под контролем плановых органов социалистических государств.
Примеров прямых связей множество. Ряд лет сотрудничают между собой болгарское объединение «Гидравлика» (г. Казан- лык) и ульяновское производственное объединение «Гидроаппарат». Сферой их взаимодействия является взаимное ознакомление с технической документацией, опыт управления производством, обмен рационализаторскими предложениями между сходными по профилю цехами и бригадами. На Нижнеднепровском трубопрокатном заводе им. К. Либкнехта (СССР) в результате сотрудничества с Чепельским металлургическим комбинатом (ВНР) соз-
47


дан уникальный комплекс высокоэффективного оборудования по производству труб.
Организацией «Ассофото», членами которой являются Всесоюзное объединение химико-фотографической промышленности «Союзхимфото» СССР и фотохимический комбинат «Вольфен» ГДР, составляются и реализуются совместные пятилетние и годовые планы по науке и технике, производству и реализации продукции. Дважды в год бюро «Ассофото» представляет Совету организации доклад о ходе выполнения этих планов. За последние пять лет осуществлено свыше 140 совместных мероприятий, которые дали среднегодовой эффект для комбината «Вольфен» около 2,3 млн. марок и для предприятий «Союзхимфото» — 0,8 млн. рублей.
С развитием непосредственных контактов предприятий и объединений стран СЭВ возникают многие новые формы производственного взаимодействия. К их числу относится интернациональное социалистическое соревнование. Его цель — обмен передовым опытом, достижение высоких качественных результатов, своевременное выполнение взаимных обязательств. Интернациональное социалистическое соревнование ускоряет решение конкретных производственных заданий, способствует углублению международной специализации и кооперации, играет активную роль в укреплении дружбы и сотрудничества трудящихся стран социализма. В настоящее время более 1300 производственных коллективов СССР поддерживают постоянные связи примерно с 1590 предприятиями и организациями социалистических стран.
Немалую роль в развитии непосредственных связей призваны сыграть международные экономические организации стран — членов СЭВ. «По характеру и правовому положению международные экономические организации могут быть в основном двух типов: межгосударственные экономические организации и международные хозяйственные организации» (3; 61).
Первый тип международных экономических организаций создается на межгосударственном уровне, а второй — на основе национальных хозяйственных организаций. В то время как в состав первых входят государственные органы стран — министерства, государственные комиссии, ведомства, главные управления, в международных хозяйственных организациях принимают участие предприятия, тресты, объединения, хозрасчетные главные управления, научно-исследовательские институты и проектно-конструк- TQpcKHe бюро. Международные хозяйственные организации, как правило, бывают трех видов: хозяйственные объединения, совместные предприятия и хозяйственные товарищества. Их важной чертой является то, что соглашения об их создании предусматривают комплексный подход к развитию сотрудничества в пределах этих организаций. Они развиваются и в сфере производства, и в сфере обращения^


диспетчерское управление энергетических систем стран СЭВ, Организация сотрудничества подшипниковой промышленности, «Ин- терметалл», «Агромаш», «Инт^рхим», «Интерхимволокно» и др. Например, Организация сотрудничества подшипниковой промышленности (ОСИП), возникшая в 1964 г., объединяет ныне все европейские страны СЭВ. Ее деятельность позволяет улучшать и углублять сотрудничество этих стран в подшипниковой промышленности, обеспечивать ускоренное ее развитие, повышение технического уровня и более полное удовлетворение потребностей стран в подшипниках качения. До 1964 г. потребность стран СЭВ в этих подшипниках удовлетворялась за счет собственного производства лишь на 10%, а сейчас почти полностью обеспечивается собственным выпуском стран СЭВ на основе глубокого международного разделения труда. Теперь страны — участницы ОСПП выпускают около 30 % всей мировой продукции подшипников. ОСПП разработан комплексный прогноз развития подшипниковой промышленности стран-участниц до 1990 г. с целью перспективной координации планов, углубления специализации производства, развития производственных мощностей, взаимных поставок подшипников, научно-технического сотрудничества и повышения технического уровня подшипников (см.: 16; 67).
Международные хозяйственные организации, как предусматривает Комплексная программа, могут включать в сфе^ру своей деятельности широкий круг задач по сотрудничеству и охватывать все процессы воспроизводства в комплексе, т. е. исследование, проектирование, производство и сбыт. Но они могут решать и более ограниченные задачи, например в сфере научно-исследовательских работ, производства определенной продукции (в особенности дефицитной) и т. д.
Международные хозяйственные объединения координируют действия входящих в них национальных хозяйственных организаций, содействуют рациональной специализации и кооперированию производства в соответствующих отраслях народного хозяйства заинтересованных стран. Они действуют на основе межправительственных соглашений, а их участниками являются хозяйственные организации отдельных стран: предприятия, тресты, объединения, комбинаты, научно-исследовательские институты, проектно-конструкторские бюро и т. д.
В настоящее время функционируют четыре многосторонних хозяйственных объединения: «Интератоминструмент», «Интер- атомэнерго», «Интертекстильмаш», «Интерхимволокно» — и четыре двусторонних —«Ассофото», «Домохим», «Интрансмаш», «Интерпорт». К числу двусторонних совместных предприятий относятся советско-монгольские «Эрдэнэт», «Монголсовцветмет», хлопкопрядильная фабрика «Дружба» (ПНР'и ГДР) в г. Заверче, польско- венгерское общество «Халдекс» и т. д.
Международное хозяйственное объединение по производству технологического оборудования для текстильной промышленности «Интертекстильмаш» было создано в 1973 г. правительствами 4. Заказ 3726 49


Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Советского Союза и ЧССР. Цель его создания — организовать производство лучших современных машин и технологического оборудования для текстильной промышленности.
Объединение может создавать отделения и филиалы, строить свои предприятия, техбазы и мастерские. Оно содействует углублению специализации в области текстильного машиностроения социалистических стран. Все участники соглашения заинтересованы, например, в расширении производства хороших чехословацких пневматических и гидравлических ткацких станков для удовлетворения потребностей в этом оборудовании и других стран. Большим спросом на международном рынке пользуются микро- челночные ткацкие станки, изготовляемые в СССР Чебоксарским машиностроительным заводом. Детали и узлы к ним поставляют Болгария, Венгрия, Польша и Чехословакия. Такая кооперация дала возможность в больших масштабах наладить производство сложных станков, способных вырабатывать большой ассортимент тканей. Лучшим образцам мировой техники соответствуют и некоторые другие типы станков, производимые в СССР, ГДР и ЧССР для текстильной промышленности.
Родословная международных многосторонних хозяйственных объединений по праву начинается с «Интератоминструмента». Созданное в 1972 г. Болгарией, ВНР, ГДР, ПНР, СССР и ЧССР, это объединение осуществляет научно-исследовательскую, экспериментальную, проектно-конструкторскую, производственную и торговую деятельность в области ядерной техники. В него входят 15 хозяйственных организаций и предприятий, функционирующих в сфере ядерного приборостроения стран социализма. От СССР в нем представлены объединения «Изотоп» Госкомитета по использованию атомной энергии и экспортно-*импортная контора сТехснабэкспорт».
Появление совместного хозрасчетного научно-производственного объединения в сфере ядерного приборостроения — закономерный результат современной НТР, предусматривающий увеличение роли ядерной техники. Ведь мирный атом теперь находит применение в металлургии, химии, сельском хозяйстве, медицине и во многих других областях хозяйства.
Для современного уровня развития ядерной техники необходимы мощная научно-исследовательская и экспериментальная база, большие капиталовложения и высококвалифицированные кадры. Поэтому назрела потребность в объединении и координации усилий, средств и ресурсов ряда стран в этой сфере. Уже первые годы работы «Интератоминструмента» дали хорошие результаты. Подготовлена необходимая документация по специализации производства более 150 типов приборов и устройств ядерной техники с учетом возможностей и потребностей членов объединения в ядерном оборудовании. Созданы филиалы для обслуживания приборов и устройств ядерной техники в ПНР, СССР и НРБ.
В 1973 г. возникло также международное хозяйственное объ-
50


единение «Интератомэнерго». Кроме правительств Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Советского Союза и Чехословакии, соглашение было подписано и Югославией. По имеющимся прогнозам, к концу XX в. среди источников электроэнергии одно из ведущих мест займет атомная энергия. В рамках «Интератом- энерго» предусматривается широкое сотрудничество в сфере производства и поставок оборудования, приборов, запасных частей и материалов для атомных электростанций. Составной частью этого сотрудничества выступает подготовка кадров по проектированию, строительству и эксплуатации атомных электростанций, а также оказание технического содействия при их сооружении.
«Интератомэнерго» участвовало в подготовке программы максимально возможного развития атомного машиностроения в странах— членах СЭВ, одобренной на XXXI сессии СЭВ (1977 г.), и ведет работу по ее реализации. Оно разработало балансы производства и потребностей по оборудованию, приборам и материалам для АЭС, участвовало в подготовке соглашения о многосторонней международной специализации и кооперировании производства и взаимных поставках оборудования для атомных электростанций на период 1981—1990 гг., подписанного в 1979 г. на XXXIII сессии СЭВ (см.: 16; 101).
Социалистические страны, особенно СССР, накопили богатый опыт в развитии атомной энергетики. Первые АЭС, сооруженные в европейских странах социализма при техническом содействии СССР, уже выдают электроэнергию в свои энергосистемы и в Объединенные энергетические системы стран — членов СЭВ. В их числе: «Козлодуй» в Болгарии мощнфстью 1320 тыс. кВт, АЭС В-1 «Богунице» в ЧССР мощностью 880 тыс. кВт, АЭС в Райнсберге и «Норд» (ГДР) общей мощностью 3520 тыс. кВт, что соответствует ]/4 мощности всех электростанций этой страны в 1972 г. Этот атомный гигант ГДР создавался по советскому проекту, оснащался советским оборудованием. Десятки крупнейших предприятий СССР отправляли сюда сложнейшие агрегаты и машины.
В настоящее время при техническом содействии СССР полным ходом идет строительство АЭС в Венгрии, Румынии и других странах. Наряду с Советским Союзом в производстве оборудования для атомной энергетики участвует Чехословакия. Флагманами атомного машиностроения в странах — членах СЭВ становятся советский «Атоммаш» и чехословацкая «Шкода».
На сессии Верховного Совета СССР 17 июня 1983 г. был принят закон «О порядке осуществления деятельности на территории СССР совместных хозяйственных организаций СССР и других стран — членов СЭВ». Этот закон ^создает более благоприятные организационные и экономические условия, стимулирующие развитие прямых производственных связей между предприятиями СССР и других стран СЭВ. Определен порядок планирования и осуществления взаимных поставок кооперированной продукции, обеспечения их материальными и финансовыми ресурсами. Про- 4* 51


мышленным предприятиям предоставлено право образовывать фонды развития международной кооперации, которые будут находиться непосредственно в их распоряжении. Это даст возможность им договариваться со своими партнерами из стран СЭВ о взаимных поставках машин, оборудования, материалов и технологий, необходимых для развития кооперированного производства, а также материально поощрять трудовые коллективы.
А^еждународные хозяйственные организации позволяют постепенно соединять экономические и производственные потенциалы братских стран, комплексно и рационально сочетать научно-технические разработки с производством в международном масштабе. За ними большое будущее, поскольку они наилучшим образом отвечают современным требованиям развития социалистической экономической интеграции и практическим потребностям экономики стран социализма.
Сотрудничество в развитии топливно-сырьевой и энергетической базы
Успех экономической интеграции во многом зависит от возможностей совместного использования природных ресурсов, образующих сырьевую базу для развития ряда основных отраслей народного хозяйства. XXVI съезд КПСС подчеркнул, что наше экономическое сотрудничество со странами СЭВ «сосредоточено на решении таких важнейших проблем, как развитие энергетики, снабжение топливно-сырьевыми ресурсами и рациональное их использование...» (5; 122). Вопросы энергообеспечения стран СЭВ занимают одно из центральных мест в документах прошедших съездов коммунистических и рабочих партий социалистических стран, планах их экономического и социального развития на 1981—1985 гг. и отдаленную перспективу. Этим проблемам уделено большое внимание в топливно-сырьевой ДЦПС, рассчитанной до 1990 г., а также в процессе координации народнохозяйственных планов на 1981—1985 гг.
Проблема энергии, топлива в последние годы — одна из самых острых в мире. Страны СЭВ оказались единственной промышленно развитой зоной мира, избежавшей тех тяжелых уда-, ров, которые нанес по капиталистической экономике энергетический кризис. Опираясь главным образом на собственные ресурсы, они совместными усилиями решают сложные проблемы удовлетворения национальных потребностей в топливе и энергии. В 1980 г. за счет взаимных поставок они покрыли импортные потребности по каменному углю и пиломатериалам на 94—95%; нефти сырой и железной руде — на 68—70 % и т. д. СССР как основной производитель топливно-энергетических ресурсов обеспечивает почти 90 % импортных потребностей стран СЭВ в нефтепродуктах и 99 % в природном газе. Поставки из СССР в страны СЭВ выросли по нефти с 250 млн. т в 1971 —1975 гг. до 370 млн. т в 1976—1980 гг., соответственно по природному га52


зу — с 30 млрд, до 88 млрд, м3 и электроэнергии — с 40 млрд. до 64 млрд. кВт-ч.
Государства социалистического содружества увеличили производство энергоресурсов (в пересчете на условное топливо) за 1971—1980 гг. по сравнению с 1961 —1970 гг. более чем в 1,4 раза. Объем производства топливной промышленности в 1982 г. по сравнению с 1950 г. в странах СЭВ увеличился в 6 раз. В 1982 г. добыча нефти (включая газовый конденсат) составила в странах СЭВ 627,2 млн. т. Из них 613 млн. т было добыто в СССР, 121 млн. т — в Румынии, 2 млн. т — в Венгрии. В целом по странам СЭВ было получено 521,8 млрд, м3 природного и попутного газа, в том числе в СССР — 467 млрд, м3 и в Румынии — 38 млрд. м3. Европейские страны СЭВ расходуют на душу населения в среднем 5 т условного топлива, примерно столько же, сколько в странах «Общего рынка».
Таких больших успехов СЭВ удалось добиться при усложняющихся внутренних и внешних экономических условиях. Растут затраты на производство и транспортировку топлива и сырья, поскольку добыча их, например, в СССР все более перемещается в отдаленные от мест потребления и малоосвоенные районы. В эксплуатацию вовлекаются месторождения природных ископаемых с ухудшающимися горно-геологическими условиями залегания и низкокалорийным топливом. Увеличиваются расходы на охрану окружающей среды и т. д. Значительно повысились затраты на приобретение топлива и энергии у стран-импортеров в связи с ростом внешнеторговых цен и необходимостью участия в инвестиционных стройках на территории государств — поставщиков топливно-энергетических ресурсов. .
В этой ситуации усиливается значение экономного и рационального использования энергетических ресурсов и обеспечения дальнейшего экономического развития при систематическом снижении энергоемкости производства. Таков вывод всех прошедших съездов коммунистических и рабочих партий стран СЭВ. На XXVI съезде КПСС подчеркивалось, что хозяйское отношение к общественному добру, умение полностью, целесообразно использовать все, что у нас есть, становится стержнем экономической политики. Выполняя это указание съезда, ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление от 30 июня 1981 г. «Об усилении работы по экономии и .рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов». В нем, в частности Министерству просвещения СССР, поручено усилить работу по воспитанию учащихся и студентов в духе бережливости, коммунистического отношения к труду и общественной собственности, по улучшению изучения экономических дисциплин, повышению в этом роли учебного процесса, лекций, бесед и других форм разъяснительной работы по вопросам экономии.
На то же нацеливает и школьная реформа. Школа призвана, как предусматривается в пункте 24 «Основных направлений ре-
53


фермы общеобразовательной и профессиональной школы», формировать качества рачительных хозяев, заботливое и бережное отношение к общественному достоянию и родной природе и т. д. Особое место в проведении этой работы принадлежит школьным преподавателям географии. В процессе изучения экономической географии СССР и зарубежных стран социализма они должны формировать активную жизненную позицию будущих молодых хозяев страны, показать, что, как бы ни были велики природные богатства, они исчерпаемы, поэтому необходимо рачительное отношение к ним, экономное использование всюду, начиная с дома, школы, рабочего места и кончая содружеством стран социализма в целом. В 1980 г. по сравнению с 1975 г. в СССР сэкономлено 125 млн. т у. т. Это больше, чем Советский Союз импортировал энергоресурсов в страны СЭВ в 1974 г. (120 млн. т). Однако это не предел, ведь еще далеко не везде к сбережению топлива и энергии относятся по-государственному, со всей ответственностью, а это ведет к большим народнохозяйственным потерям.
В других странах СЭВ также приняты национальные программы или постановления директивных органов, ориентирующие трудящихся на высокоэффективное использование топлива, энергии и других ресурсов в народном хозяйстве. Большой интерес представляет опыт ГДР. В 1980 г. она обеспечила развитие народного хозяйства при абсолютном снижении энергопотребления и при почти неизменном объеме использованного сырья.
X съезд СЕПГ на 1981—1985 гг. поставил задачу снизить удельные затраты важных энергоносителей, сырья и материалов в расчете на единицу промышленной продукции в среднем на 5—5,5% в год. В ГДР введены сотни новых (меньших пределов) нормативов потребления энергии, которые намечают снижение расхода энергии, например испарителями на 14—35%, оборудованием в керамическом и хлебопекарном производстве на 15— 17 % и т. д.
Обычно снижение расхода первичных ресурсов на единицу конечной продукции требует меньших затрат, чем увеличение их добычи. Например, на осуществление мер по экономии топлива нужно в 2—2,5 раза меньше затрат, чем на добычу эквивалентного объема энергоресурсов. Как указывалось на XXXV сессии СЭВ, кардинальное решение этих задач возможно лишь на путях перестройки структуры промышленного производства, преимущественного развития менее' энерго- и материалоемких производств и внедрения ресурсосберегающих техники и технологии.
Важным фактором экономии топлива и энергии в странах СЭВ станет технологическое обновление производства. Так, в Венгрии экономия всех видов энергоресурсов к концу текущей пятилетки будет эквивалентна стоимости 1,5—1,7 млн. т нефти. В ГДР за 1981—1985 гг. планируется сэкономить 65—70 млн. т бурого угля. В ЧССР к концу пятилетки экономия энергоресурсов в народном хозяйстве должна составить не менее 12 млн. т 54


у. т. В Румынии лишь за счет расширения комбинированного производства тепло- и электроэнергии в развитии теплофикационной сети намечается к концу текущего пятилетия ежегодно экономить 33 млн. т у. т.
В народном хозяйстве СССР за одиннадцатую пятилетку необходимо обеспечить экономию топлива и энергетических ресурсов в количестве 160—170 млн. т у. т. Вводится жесткое ограничение на расходование всех ресурсов. Каждому министерству, союзным республикам и предприятиям установлены задания по их экономии.
За 1981—1985 гг. страны СЭВ заметно усилили внимание к рационализации использования топливно-энергетических и других материальных ресурсов. Наблюдалось устойчивое уменьшение потребления нефтепродуктов на энергетические цели, снизились энергоемкость и металлоемкость производства, повысилась доля вторичных ресурсов в материальном балансе.
На XXXVII сессии СЭВ (1983 г.) признано необходимым наряду с мерами по экономному и рациональному использованию топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, которые будут осуществляться в ближайшие годы и в следующей пятилетке, разработать в органах СЭВ долгосрочную программу сотрудничества в этой области до 2000 г. В 1985 г. на очередной сессии СЭВ такая программа была принята.
На Экономическом совещании стран — членов СЭВ на высшем уровне было отмечено, что путем мобилизации собственных ресурсов и усиления взаимного сотрудничества можно обеспечить решение всеми странами СЭВ сырьевой и топливно-энергетической проблем. В этих целях страны СЭВ будут осуществлять комплекс мероприятий, направленных в первую очередь на экономное и рациональное использование энергоносителей и сырья, снижение энерго- и материалоемкости производства на основе внедрения прогрессивных технологических. процессов, современных машин и оборудования, изменения структуры производства и потребления сырья и энергоносителей. Одновременно они примут соответствующие меры по развитию сотрудничества в области производства и взаимных поставок топлива, энергии и сырья (см.: 9; 22).
Чтобы Советский Союз смог удовлетворять импортные потребности братских стран по ряду видов сырья и энергоносителей в необходимых объемах, заинтересованные страны СЭВ в рамках согласованной экономической политики будут постепенно и последовательно развивать соответствующую структуру производства и экспорта, осуществлять необходимые для этого мероприятия в области капитальных вложенцй, реконструкции и рационализаций в своей промышленности для предоставления необходимой Советскому Союзу продукции, в частности продовольственных и промышленных товаров народного потребления, некоторых видов конструкционных материалов, машин и оборудования высокого качества и на мировом техническом уровне.
55


Советский Союз, несмотря на трудности, связанные с ухудшением условий добычи в текущей пятилетке по сравнению с предшествующей, увеличивает поставки странам СЭВ энергоресурсов в пересчете на условное топливо на 20%, в том числе поставки электроэнергии, топливно-сырьевых товаров и материалов более чем на V3. К 1990 г. потребление энергии в странах СЭВ увеличится примерно в 2,5 раза. Заметно возрастут потребности во всех видах сырья и топлива, что также потребует соответствующего расширения источников их покрытия. В решении этой задачи важную роль может сыграть осуществление советского предложения странам СЭВ о совместном строительстве нового экспортного газопровода из Западной Сибири. Поставки газа по нему могут достигать 20—22 млрд, м3 в год1.
В условиях НТР особенно важно расширение сотрудничества братских стран в области электроэнергетики. Ее опережающее развитие выступает важным фактором технического прогресса, имеет решающее значение для повышения производительности труда и эффективности производства.
В таблице 2 показано, как увеличивалось производство электроэнергии в странах СЭВ в послевоенные годы.
Доля стран СЭВ в мировом производстве поднялась с 13,6 % в 1950 г. до 21,1 % в 1982 г. Однако по сравнению с 1970 г. производство электроэнергии в 1982 г. в странах СЭВ увеличилось в меньшей мере, чем промышленная продукция в целом. Задача состоит в том, чтобы, углубляя сотрудничество, ускорить развитие электроэнергетики социалистического сообщества.
Еще в 1962 г. правительства Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Чехословакии и СССР подписали соглашение об образовании Центрального диспетчерского управления объединенных энергетических систем «Мир» с местопребыванием в Праге. «Мир» объединяет энергетические системы этих стран. Объединенные энергосистемы «Мир» являются началом формирования единого энергетического хозяйства в Восточной, Юго-Восточной и отчасти Центральной Европе.
Таблица 2
Рост производства электроэнергии в некоторых странах СЭВ, в млрд. кВт ч
Годы
СССР
НРБ
ВНР
ГДР
Куба
МНР
ПНР
СРР
ЧССР
Всего по странам СЭВ
1950
91,2
0,8
3,0
19,5
1,3
0,02
9,4
2,1
9,3
136,8
1960
202,2
4,7
7,6
40,3
0,1
29,3
7,7
24,5
406,5
1970
740,9
19,5
14,5
67,7
4,9
0,5
64,5
35,1
45,2
992,8
1975
1039,0
25,2
20,5
84,5
6,5
0,8
97,1
53,7
59,2
1386,5
1980
1295,0
34,8
23,9
08,8
9,9
1,6
121,9
67,5
72,7
1726,1
1982
1367,0
40,0
25,0
103,0
11,0
—
118,0
69,0
75,0
1811,0
1 См.: Коммунист, 1984, № 10, с. 11.
56


Рис. 8. Взаимные поставки электроэнергии стран — участниц объединенной энергосистемы «Мир», в млрд. кВт-ч
Суммарная выработка электроэнергии стран — членов Центрального диспетчерского управления в 1980 г. достигла 668,8 млрд. кВт-ч вместо 146 млрд. кВт-ч в 1963 г. Взаимный обмен электроэнергией между европейскими странами СЭВ ь 1980 г. возрос по сравнению с 1963 г. в 9,3 раза. Главными экспортерами электроэнергии в рамках объединенных энергетических систем являются СССР и Румыния. Взаимные расчеты за электроэнергию осуществляются на основе учета обмена электроэнергией в натуральном исчислении (в кВт-ч), который представляет странам Центральное диспетчерское управление.
Несовпадение пиковых нагрузок в течение суток по странам — членам организации позволяет временно использовать энергомощности партнеров. Так, для Чехословакии это обеспечивало в середине 70-х годов дополнительный эффект, равный работе двух тепловых станций по 800 МВт каждая. Для всего содружества параллельная работа национальных энергосистем давала экономию мощности порядка 1,5 млн. МВт. Кроме того, объединение позволяет странам-участницам развивать национальную энергетику на высоком техническом уровне — строить крупные электростанции, линии сверхвысокого напряжения. Энергокольцо гарантирует бесперебойное снабжение электричеством. Так, в ГДР не потребовалось вводить ограничения на потребление электроэнергии, после того как в результате урагана 9 августа 1972 г. выбыла из строя электростанция «Фечау».
Большое значение для региона стран СЭВ с его обширной территорией и значительной неравномерностью в размещении энергоресурсов имеет дальнейшее строительство линий элекгро- 57


передачи. Первая сверхмощная межгосударственная линия электропередачи напряжением 750 кВ Винница (СССР)—Аль- бертирша (ВНР) протяженностью 842 км, пущенная в начале 1979 г., связала объединенные энергетические системы «Мир» с Единой энергосистемой СССР. Она позволяет дополнительно поставлять 6,4 млрд. кВт-ч советской электроэнергии в Венгрию, ГДР, Чехословакию. От ее эксплуатации страны СЭВ получают экономический выигрыш в размере 1,6 млн. кВт-ч электроэнергии. Эта ЛЭП является первым осуществленным мероприятием среди других, предусмотренных Генеральным соглашением о сотрудничестве в перспективном развитии до 1990 г. объединенных энергосистем стран — членов СЭВ, подписанным в 1977 г. НРБ, ВНР, ГДР, МНР, ПНР, СРР, СССР, ЧССР.
В 1979 г. заинтересованными странами СЭВ подписано соглашение о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации ЛЭП-750 кВ Хмельницкая АЭС — Жешув (ПНР) и подстанции «Жешув». В перспективе намечается создание ЛЭП-750 Константиновская АЭС (СССР)—Мэчин (СРР)—Добруджа (НРБ).
В многосторонних связях государств социалистического содружества в области энергетики важное место занимают проблемы ускоренного строительства атомных электростанций.
В настоящее время АЭС работают в НРБ, ВНР, ГДР, СССР и ЧССР. Их суммарная мощность в 1983 г. достигла около 26 млн. кВт. Ожидается, что в ближайшие 10 лет общая мощность АЭС в странах — членах СЭВ достигнет уровня 100 млн. кВт. По оценкам, к 1990 г. доля атомной энергии составит в отдельных странах СЭВ 15—30%, а в Болгарии — более 40 %.
На АЭС стран СЭВ в 1982 г. выработано более 123 млрд. кВт-ч электроэнергии. В стадии согласования, проектирования и строительства находятся еще 36 блоков общей мощностью около 23 млн. кВт (без СССР). На действующих АЭС вводятся дополнительные мощности. Это даст возможность странам СЭВ ежегодно получать 250 млрд. кВт-ч электроэнергии и экономить около 70—75 млн. т у. т., это примерно сопоставимо с вводом в строй четырех газопроводов «Союз».
Особое значение будет иметь ввод в действие на территории СССР Хмельницкой АЭС мощностью 4 млн. кВт. Генеральное соглашение 1979 г. по этому объекту, подписанное ВНР, ПНР, СССР и ЧССР, предусматривает сотрудничество в его сооружении и поставки из СССР электроэнергии в страны — участницы соглашения. Эти поставки уже в 1985 г. должны составить 7,6 млрд. кВт-ч, а в 1990 г. достигнут 12 млрд. кВт-ч. Количество выделяемой ими энергии будет пропорционально их затратам на сооружение АЭС. Заключено также соглашение (июль 1981 г.) о сотрудничестве между Румынией и Советским Союзом в строительстве на территории СССР Южно-Украинской АЭС мощностью 4 млн. кВт. Соглашение предусматривает поставку электроэнергии в СРР на долгосрочной основе.
XXXVI сессия (1982 г.) СЭВ приняла рекомендации по даль58


нейшему развитию сотрудничества в области атомной энергетики, специализации и кооперирования производства оборудования для АЭС.
В Комплексной программе научно-технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года специально выделено такое приоритетное направление, как ускоренное развитие атомной энергетики. «Главная цель сотрудничества в этой области — глубокая качественная перестройка энергетических хозяйств стран — членов СЭВ, повышение эффективности и надежности электроснабжения, сокращения использования органического топлива, улучшение теплоснабжения городов, охрана окружающей среды и рациональное использование энергии» (см. 24; 4).
Осуществление намеченных проектов будет способ'ствовать более эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов стран СЭВ. Сбываются слова В. И. Ленина о том, «что современная передовая техника настоятельно требует электрификации всей страны — и ряда соседних стран — по одному плану...»1.
В решениях XXVI съезда КПСС определены такие главные направления в области энергетики, топлива и сырья: снижение доли нефти в топливном балансе, замена ее углем и газом, развитие атомной энергетики, их всемирная экономия. Эти установки съезда получили свое развитие и конкретизацию в Энергетической программе СССР, которая разработана с учетом предварительных расчетов экономики нашей страны и стран социалистического содружества до 2000 г. Это важный документ перспективного значения, своего рода ГОЭЛРО в современных условиях.
Энергетическая программа намечает осуществление структурной, технической и организационно-хозяйственной перестройки экономики СССР с целью ее скорейшего перевода на интенсивный и энергосберегающий путь развития. Она определяет научно обоснованные принципы, главные направления и важнейшие мероприятия по расширению энергетической базы и дальнейшему качественному совершенствованию топливно-энергетического комплекса страны.
В 50-х годах сотрудничество стран СЭВ осуществлялось главным образом путем взаимных поставок топлива и электроэнергии. Затем все большее значение стало приобретать объединение сил и средств заинтересованных стран в целях увеличения добычи и лучшего использования топлива и энергии. Все шире входит в практику экономического сотрудничества совместное строительство производственных объектов. Участие заинтересованных стран в разработке полезных ископаемых и развитие сырьевых отраслей промышленности совершаются и в форме целевых кредитов, погашаемых потом 'поставками продуктов, на производство которых они предоставлялись, и в форме строитель1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 280.
59


ства на территории нескольких стран общего объекта, позволяющего использовать их ресурсы с наибольшей выгодой. Примером такой формы могут служить нефтепроводы, газопроводы и объединенные энергосистемы социалистических стран.
Еще на X сессии СЭВ (1958 г.) был решен вопрос о строительстве усилиями СССР, ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР магистрального нефтепровода «Дружба». Строительство нефтепровода явилось образцом практической реализации тех принципов кооперирования п специализации, что положены в основу всей деятельности СЭВ. Советский Союз обеспечивал международную магистраль специальными машинами, строительными механизмами и аппаратурой для строительно-монтажных работ; ГДР — насосными агрегатами, трубами и стальной арматурой; Чехословакия— трубами, стальными задвижками большого диаметра и обратными клапанами; Венгрия — средствами автоматизации управления; Польша — трубами.
Нефтепровод «Дружба» относится к числу самых мощных в мире. По своей протяженности он в 2,8 раза превосходит Трансаравийский нефтепровод и почти вдвое американский «Большой дюйм». 13 магистральных нефтепроводов, включенных в систему «Дружба», проходят по территории пяти стран СЭВ — СССР, ЧССР, Польши, Венгрии, ГДР.
География этой трассы в значительной мере предопределила размещение крупнейших центров нефтепереработки (Плоцк, Шведт, Братислава, Сазхаломбатта), что оказало, в свою очередь, влияние на размещение в данных районах многих предприятий нефтехимической промышленности и других отраслей, вплоть до пригородного хозяйства и промышленности, обслуживающей нужды населения этих местностей. Налицо формирование новой группы промышленных узлов и тяготеющих к ним экономических районов.
Куйбышев
Рис. 9. Карта-схема нефтепровода «Дружба:
60


Рис. 10. Схема магистрального газопровода «Союз»
Так, начало венгерской нефтехимии связано с приходом нефтяной реки «Дружба» в ранее малоизвестную деревню Сазха- ломбатта. Здесь возник крупный Дунайский нефтеперерабатывающий завод, выпускающий бензин, смазочные масла и многое другое. На нефти работает Придунайская электростанция. 4 апреля 1970 г. Сазхаломбатта получила статус города.
Было успешно реализовано решение о вводе в действие второй очереди нефтепровода «Дружба». В Западной Сибири вступил в строй нефтепровод длиной 2 тыс. км, который обеспечил выход нефти западносибирских месторождений в сараны социалистического содружества через магистраль «Дружба-11».
С завершением строительства ответвлений Шведт — Росток (ГДР) и Ужгород — Сазхаломбатта общая протяженность нефтепроводов «Дружба» составила свыше 10 тыс. км.
Примерно 75 % потребляемой в Венгрии нефти поступает из СССР по нефтепроводам «Дружба».
Благодаря поставкам нефти из СССР в ГДР намного возросло производство синтетических волокон, пластмасс и страна за короткое время превратилась в одну из ведущих химических держав мира.
В результате использования нефтепроводов, наиболее эффективного вида транспорта, расходы стран на транспортировку нефти уменьшились по сравнению со стоимостью железнодорожных перевозок в 5 раз (для Чехословакии в 6 раз), а по сравнению со стоимостью водных перевозок — в 2 раза. Экономия на транспортных расходах ежегодно составляет примерно 250—300 млн. рублей. Расходы на сооружение «Дружбы» возмещены многократно. Капиталовложения на строительство первой нити нефтепровода «Дружба» окупились уже в 1966 г. Немаловажно и то, что при транспортировке нефти уменьшились потери ее ценнейших фракций.
61


Рис. 11. Карта-схема важнейших совместных строек стран — членов СЭВ
62


Основные объекты, построенные и строящиеся совместными усилиями стран-членов СЭВ
0 Добывающая промышленность
ф Черная металлургия
Q Цветная металлургия
ф Машиностроение и металлообработка
Л Химическая, нефтеперерабатывающая и
” газоперерабатывающая промышленность ф Промышленность строительных материалов ©Деревообрабатывающая и целлюлозно- -бумажная промышленность
ф Легкая и пищевая промышленность
О Тепловые электростанции
© Атомные электростанции
ф Гидроэлектростанции и гидроузлы
4, Порт
Основные линии электросередачи Объединенной энергосистемы „Мир“ европейских стран-членов СЭВ,СФРЮ, СССР-МНР, Кубы (строящаяся линия показана пунктиром)
Трубопроводы:
—•—•—*■ нефтепроводы
— • • газопроводы
Примечания: 1. Югославия участвует в работе СЭВ на основе соглашения между СЭВ и правительством СФРЮ.
2. С конца 1961г. Албания прекратила участие в работе органов СЭВ.
3. Западный Берлин-особое политическое образование, расположенное в центре ГДР. Статуо Западного Берлина регулируется Четырехсторонним соглашением СССР, США, Великобритании и Франции от.З сентября 1971 г.,а также другими соглашениями и решениями четырех держав военного и послевоенного периода.
В десятой пятилетке досрочно достиг проектной мощности газопровод «Союз» протяженностью 2750 км с годовой производительностью (в головной части) 28 млрд, м3 газа. Он был введен в эксплуатацию в конце 1978 г. совместными усилиями семи стран в соответствии с Генеральным соглашением 1974 г. о сотрудничестве в освоении Оренбургского газоконденсатного месторождения и строительстве магистрального газопровода Оренбург — Западная граница СССР. Строительство велось за счет долгосрочного кредита заинтересованных стран с помощью их строительных организаций. Вся магистраль была разделена на пять участков: для Венгрии — свыше 500 км, для Чехословакии — более 560 км, Польши — около 600 км, ГДР— примерно 520 км, Болгарии — свыше 500 км. Вклад Советского Союза и Румынии выразился в возведении третьей очереди газоочистительного за-, вода в Оренбурге. Кроме того, по просьбе ВНР Советский Союз взял на себя прокладку самого газопровода на венгерском участие трассы.
Запасы газа Оренбургского газоконденсатного месторождения достаточны для устойчивого снабжения им потребителей в течение нескольких десятилетий. Соглашение заключено на 20 лет, в течение которых шесть европейских стран СЭВ будут ежегодно получать 15,5 млрд, м3 газа. В 1980 г. по «Союзу» было поставлено из СССР именно столько: в НРБ, ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР по 2,8 млрд, м3 и 1,5 млрд, м3 в СРР.
Для экспортных нужд в СССР в 1983 г. построен магистральный газопровод Уренгой — Ужгород.
63


Совместное строительство промышленных объектов
Совместное строительство — одна из эффективнейших форм решения интеграционных задач, поставленных Комплексной программой.
Значительные различия в обеспеченности природными ресурсами, крупномасштабность проблемы, решение которой требует довольно больших удельных капиталовложений, продолжительность сроков окупаемости в сравнении . с объектами обрабатывающей промышленности и другие обстоятельства обусловили необходимость перехода к планомерному сооружению совместными усилиями на территории государств, имеющих соответствующие природные ресурсы, крупных производственных мощностей для удовлетворения потребностей всех стран-участниц.
Особенность совместных строек в том, что заинтересованные страны на многосторонней основе договариваются о долевом участии в возведении объектов и получении готовой продукции в объемах, соответствующих их вкладам в строительство этих предприятий. Вот почему в дополнение к генеральным соглашениям заключаются двусторонние соглашения, определяющие конкретный вклад каждой страны-участницы в сооружение промышленных объектов. Так, для создания Усть-Илимского целлюлозного завода мощностью 500 тыс. т целлюлозы в год в соответствии с Генеральным соглашением о сотрудничестве по его сооружению (1972 г.) Болгария, Венгрия, ГДР, Польша и Румыния выделили 327,9 млн. рублей. Форма их участия — поставка оборудования и материалов. Румыния поставляла стальные конструкции, трубы, материалы, цемент и кабельные изделия, а ГДР— металлоконструкции, электро- и лабораторное оборудование, установки для кондиционирования воздуха, цемент и т. д. СССР, помимо разработки проекта завода, обеспечил стройку рабочей силой, электроэнергией и после его сооружения поставил необходимые машины, оборудование и т. д. Он внес в эту стройку свыше половины капиталовложений. Взамен братские страны ежегодно в течение 12 лет будут получать из Усть-Илимска 250 тыс. т целлюлозы, каждая пропорционально своему вкладу в строительство завода. Кроме целлюлозы, комбинат выпускает канифоль, скипидар, кормовые дрожжи, дистиллированное таловое масло, фурфурол и другую продукцию. Целлюлозный завод, первая очередь которого вошла в строй в 1980 г., стал своеобразным ядром, вокруг которого появились другие предприятия: лесопильно-деревообрабатывающий комбинат по производству пиломатериалов, древесностружечных плит и технологической щепы, биржа приемки и раскряжевки хлыстов с производством технологической щепы, гидролизный завод для производства кормовых дрожжей и фурфурола.
В конце 1980 г. вступил в строй Киембаевский асбестовый горно-обогатительный комбинат в Оренбургской области. Гене64


ральное соглашение о сотрудничестве в строительстве этого комбината было подписано в июне 1973 г. всеми европейскими странами СЭВ. СССР разработал проектную документацию, выделил соответствующие материальные, финансовые и трудовые ресурсы и обеспечил его нормальную работу после ввода в действие комбината. Другие страны на началах долевого участия поставили строительные конструкции, машины, оборудование, кабель, а также товары широкого потребления. В соответствии с внесенным вкладом в строительство этого объекта СССР будет поставлять странам-участницам ежегодно 180 тыс. т асбеста. Тем самым они на 20 % увеличат ресурсы этого ценного сырья для строительной индустрии, производства асбоцементных труб и других изделий для промышленности и сельского хозяйства.
Страны-участницы могут получать на условиях взаимной торговли с СССР продукцию сооруженных объектов сверх своего долевого участия в строительстве. Они имеют также преимущественное право на участие в дальнейшем расширении производственных мощностей сооруженных предприятий. Так что сооружение этих двух предприятий обеспечивает существенный вклад в успешное решение сырьевой проблемы для стран СЭВ.
Совместные предприятия на тех же началах сооружены и в других странах СЭВ. В 1977 г. в Болгарии, например, совместными усилиями с Советским Союзом и Венгрией завершено строительство Девненского завода по производству кальцинированной соды. Это самое крупное предприятие такого рода в Европе и третье в мире. Оно вывело НРБ на первое место в мире по производству соды на душу населения. В оплату «кредитов Болгария ежегодно поставляет в СССР и Венгрию соответственно по 400 и 120 тыс. т кальцинированной соды в течение 10 лет после освоения проектной мощности. За счет этих поставок Венгрия покрывает примерно 50—60 % своих потребностей в данном продукте.
Взаимное экономическое и техническое содействие в строительстве предприятий
Преподаватель должен показать ученикам, что ведущая роль в развитии экономики стран СЭВ и усилении процессов социалистической интеграции принадлежит Советскому Союзу. Это объясняется многими факторами и не в последнюю очередь тем, что СССР располагает большим экономическим и научным потенциалом. На его долю приходится около 2/з общего объема национального дохода и промышленного производства стран СЭВ. Еще выше удельный вес СССР по выпуску многих важных видов продукции.
С помощью Советского Союза к 1984 г. в странах СЭВ было введено в действие и строилось примерно 2750 крупных промышленных предприятий и других объектов, из них более 1750 уже 5. Заказ 3726
65


вошли в строй. При техническом содействии СССР сооружено и строилось в начале 80-х годов в Болгарии 300 предприятий, в МНР — 810, на Кубе — 440, в Румынии—159, во Вьетнаме — 278 объектов и т. д.
В 1980 г. в Болгарию, например, советское комплектное оборудование поставлялось для 92 объектов. По оценке болгарских экономистов, сооруженные при содействии СССР предприятия выпускают более 65 % промышленной продукции страны. В 1983 г. при содействии СССР на Кремиковском металлургическом комбинате введены в эксплуатацию одна из коксовых батарей и блюминг-слябинг «1150», а на нефтехимическом комбинате в Бургасе— газофракционирующая установка.
В Румынии сданы в эксплуатацию два завода каустической соды мощностью по 100 тыс. т в год, завод вискозной целлюлозы из буковой древесины.
В Монголии на долю предприятий, построенных при помощи СССР, к 1981 г. приходилось более половины всей выпускаемой в стране промышленной и сельскохозяйственной продукции государственного сектора. Они дают более 90 % добычи угля, 100 % шерстяных тканей, войлока, комбикормов, медного и молибденового концентрата, мытой шерсти. Лишь за 1976—1980 гг. при экономической помощи Советского Союза введено в действие около 150 крупных объектов горнорудной, топливно-энергетической, легкой и пищевой промышленности, транспорта, связи и другого назначения.
Взаимное техническое и экономическое содействие осуществляется и во взаимоотношениях других стран СЭВ. Например, ГДР в 1980 г. оказывала содействие Болгарии в строительстве химического комбината им. К. Маркса в Девне, угольных разрезов «Марица — Восток». Болгария и Румыния сотрудничали в сооружении завода тяжелого машиностроения в районе Джурд- жу—Русе, который будет уникальным интеграционным объектом обеих стран. Продолжалось сооружение гидротехнического комплекса Турну — Мегуреле — Никопол на Дунае.
В десятой пятилетке страны СЭВ обеспечили пополнение до 40 % флота СССР, 35 % парка пассажирских вагонов, 12 % — автобусов. ГДР поставляла оборудование для объектов, строящихся в СССР и сооружаемых при содействии Советского Союза в других странах.
Таким образом, расширение и совершенствование сотрудничества и развертывание интеграционных процессов в рамках СЭВ обеспечивают ускорение развития промышленности и повышение эффективности этой ведущей отрасли материального производства социалистических стран. Центром приложения совместных усилий стран СЭВ становится реализация согласованного курса коммунистических и рабочих партий па превращение 80-х годов в период интенсивной производственной и научно-технической кооперации.
66


ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ СФЕРЕ
Сотрудничество в агропромышленной сфере является частью экономической интеграции и подчиняется ее общим закономерностям. Однако здесь есть свои особенности, которые определяют формы и масштабы интеграционных процессов.
В начальный период сотрудничество в области сельского хозяйства развивалось в традиционных формах и в отрыве от других, связанных с ним отраслей. Характерной чертой современного этапа является переход к комплексному решению проблемы сотрудничества в сельском хозяйстве и смежных с ним сферах, поскольку сельское хозяйство является частью народнохозяйственного комплекса каждой страны.
Формирование рациональной географии сельского хозяйства — одна из таких проблем, которая может быть успешно решена путем социалистической экономической интеграции.
В современных условиях на этапе строительства развитого социалистического общества создание динамичного и высокоэффективного сельскохозяйственного производства выступает как объективная необходимость для решения программных социально-экономических задач социалистических государств.
XXVI съезд КПСС признал необходимым разработать специальную Продовольственную программу и обеспечить комплексный подход к решению этой проблемы с учетом всех важнейших производственно-экономических и структурных изменений, вызванных развивающейся НТР.
Индустриальное развитие материально-технической базы сельского хозяйства разрывает былую замкнутость сельскохозяйственных предприятий, формирует новые прогрессивные технологические и общественные связи, ведет к возникновению многих видов сельскохозяйственного производства, превращению их в специализированные отрасли (производство кормов, переработка сельскохозяйственных продуктов, их хранение и др.). Возникающие прямые связи (по горизонтали) между сельскохозяйственными предприятиями представляют собой межхозяйственную кооперацию.
Появляется также объективная необходимость в прямых связях сельскохозяйственных предприятий с предприятиями пищевой и легкой промышленности, строительными организациями, транспортными, организациями по материально-техническому снабжению, заготовкам и реализации. Такая кооперация хозяйств (по вертикали) означает агропромышленную интеграцию. Процессы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции развиваются в настоящее время в странах СЭВ в разнообразных формах на уровне отдельных хозяйств, районов и в народнохозяйственном масштабе.
Развитие процессов горизонтальной и вертикальной интеграции в афопромышленной сфере стран СЭВ приводит к коренным 5*
67


изменениям традиционной структуры их сельского хозяйства. Отражая мировые тенденции, эти интеграционные процессы в агропромышленной сфере углубляются, расширяются, охватывая все новые отрасли народного хозяйства — сельскохозяйственное машиностроение, авиационную, химическую и микробиологическую промышленность, дорожное и культурно-бытовое строительство.
Процесс кооперирования аграрных и промышленных отраслей и образование на этой основе национальных аграрно-промышлен: иых комплексов (НАПК) в европейских странах СЭВ — явление, знаменующее качественно новые черты в экономике, переход от отраслевых к межотраслевым решениям важнейших проблем развития этих стран. Вместе с тем это сложный и многогранный процесс, поскольку развитие агропромышленного кооперирования, формирования агропромышленных комплексов переплетается с процессом становления и развития в рамках СЭВ международной социалистической агропромышленной интеграции.
Переход от традиционных форм организации сельскохозяйственных предприятий к аграрно-промышленным комплексам возникает лишь на определенной стадии развития производительных сил и общественного разделения труда. Возникновение и функционирование агропромышленных комплексов основано на общественной собственности на средства производства и выражают социалистические производственные отношения.
Процесс международного социалистического разделения труда, формирования агропромышленных комплексов развивается под воздействием природных и социально-экономических факторов.
Природные факторы, в том числе обеспеченность сельскохозяйственными землями, являются естественной основой, определяющей структуру сельскохозяйственного производства каждой страны и ее место в международном социалистическом разделении труда. Во всех странах СЭВ, кроме СССР, уровень обеспеченности земельными угодьями невысокий, практически нет неиспользованных сельскохозяйственных земель. На развитие международного социалистического разделения труда в сельском хозяйстве влияет не только показатель обеспеченности землей, но и весь комплекс природных условий. Разнообразие природных условий — благоприятная предпосылка для развития как внутригосударственной, так и межгосударственной специализации производства и развития международного разделения труда в сельском хозяйстве.
Социально-экономические факторы включают прежде всего общественно-политический строй, господство социалистической собственности в странах СЭВ. Особое место среди этих факторов принадлежит научно-техническому прогрессу, который создает условия для формирования оптимальной структуры народнохозяйственных агропромышленных комплексов.
На современном этапе важнейшим фактором формирования 68


и развития национальных АПК социалистических стран является развитие социалистической экономической интеграции.
В странах СЭВ за годы социалистического строительства создано современное крупное сельскохозяйственное производство. Сформировались материально-технические основы индустриального производства. Все это обеспечило неуклонный рост производства и потребления сельскохозяйственных продуктов.
Продукция сельского хозяйства стран СЭВ за последние 20 лет увеличилась в 1,6 раза. При численности населения, составляющей около 10 % жителей Земли, на долю стран СЭВ приходится почти 7з мирового производства пшеницы, молока, молочных продуктов, 25% сахара, 20% мяса, 29% животного масла, почти половина сахарной свеклы и картофеля. А потребление продуктов сельского хозяйства приблизилось к научно обоснованным нормам. Причем более быстрыми темпами увеличивается потребление наиболее ценных пищевых продуктов — мяса, молочных продуктов, яиц, фруктов. Потребление продуктов питания трудящимися стран СЭВ составляет 3000—3200 калорий на душу населения. Это выше общемирового показателя на 25—30 %.
Современный этап развития сельского хозяйства стран СЭВ характеризуется переводом его на индустриальную основу. Важными ее признаками в сельском хозяйстве являются следующие: промышленная технология, комплексная механизация и автоматизация основных рабочих процессов в растениеводстве и животноводстве, новые методы организации производства и его управления.
Такой качественно новый технический уровень предполагает иной характер связёй сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства, развитие агропромышленной интеграции, в формировании агропромышленного комплекса. Эти процессы, развивающиеся в каждой стране, определяют и характер и формы сотрудничества стран СЭВ, их экономическую интеграцию. В структуре АПК главное место занимает продовольственный комплекс. Он охватывает отрасли, связанные исключительно с производством и реализацией продуктов питания. Так, в СССР его удельный вес в валовой продукции АПК составляет 74—76 %. Решение продовольственной проблемы требует оптимальной согласованности в развитии отраслей народного хозяйства, взаимосвязанных общей целью и последовательностью технологических процессов по производству, переработке, транспортировке и реализации продукции сельского хозяйства. Поэтому реализация продовольственных программ в странах социалистического содружества неразрывно связана с эффективным функционированием всех звеньев АПК1  * III.
1 АПК включает три группы отраслей: I — отрасли, поставляющие сред¬
ства производства сельскому хозяйству; II — собственно сельское хозяйство;
III — отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственные продукты и доставляющие его потребителям.
69


Агропромышленная интеграция (АПИ) на международном уровне — это процесс обобществления производства в рамках мировой социалистической системы. Он начал развиваться в основном с начала 70-х годов и отражает развитие устойчивых и планомерных кооперативных связей различных элементов национальных АПК, создание интегрированного рынка их продукции. В 1976—1980 гг. на взаимные поставки приходилось около 40 % общего импорта странами СЭВ свежих фруктов, примерно 50 % мяса, свыше 80 % свежих овощей, еще больше сельскохозяйственной техники. Расширяющийся товарообмен в области сельского хозяйства и связанных с ним отраслей промышленности, с одной стороны, является результатом и выражением международного социалистического разделения труда, с другой — стимулирует его, углубляет его специализацию в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, а также в производстве машин и оборудования для этих отраслей. Многолетняя практика сотрудничества создала предпосылки для установления наряду с традиционными новых форм экономических связей, имеющих в той или иной степени интеграционный характер.
Уже в Комплексной программе были определены узловые задачи по дальнейшему расширению международного сотрудничества в сфере агропромышленного комплекса. К числу их относятся реализация мероприятий по углублению специализации производства и использованию других форм международного социалистического разделения труда в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, сотрудничество в деле обеспечения потребностей сельского хозяйства в промышленных дредствах производства (тракторы, сельскохозяйственные машины, удобрения и т. п.) и продукции сельского хозяйства (семена, племенные животные и т. д.), разработка технологий производства сельскохозяйственной продукции и продуктов пищевой промышленности, прогнозирование развития сельского хозяйства и связанных с ним отраслей.
Выполнение Комплексной программы в 70-х годах создало условие для разработки и практической реализации долгосрочной целевой программы сотрудничества в области сельского хозяйства и пищевой промышленности (ДЩ1С — продовольствие) на период до 1990 г. Эта программа была принята XXXII сессией СЭВ в 1978 г. Главная ее цель состоит в том, чтобы совместными усилиями социалистических стран обеспечить удовлетворение их рациональных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье и создать необходимые резервы этих продуктов. Программа направлена на то, чтобы в каждой стране формировалась оптимальная структура народнохозяйственного агропромышленного комплекса, что обеспечит эффективное использование природных, почвенных и климатических условий каждой страны.
Эта программа была дополнена разработкой на двусторонней основе отраслевых (относящихся к НАПК) подпрограмм— долговременных програМхМ специализации и кооперировав (ДИСК) 70


до 1990 г. Вместе с долгосрочной целевой программой сотрудничества ДИСК обеспечивают комплексный программно-целевой подход в организации сотрудничества в деле обеспечения населения продовольственными продуктами.
Намеченные мероприятия по реализации ДЦПС в области сельского хозяйства и продовольствия можно сгруппировать следующим образом:
1) расширение и углубление научно-технического сотрудничества стран СЭВ в отраслях АПК; 2) увеличение производства основных сельскохозяйственных продуктов в свежем и переработанном виде; 3) расширение производства и экспортных поставок ряда продуктов питания в тех странах, где для этого имеются благоприятные почвенно-климатические условия; 4) укрепление материально-технической базы сельского хозяйства и пищевой промышленности; 5) сотрудничество в ускоренном развитии по повышению эффективности производства сельского хозяйства и пищевой промышленности Кубы и Монголии с учетом специфических условий этих стран и уровня развития других стран СЭВ.
В рамках постоянной комиссии СЭВ по сотрудничеству в области сельского хозяйства уже успешно реализованы многие мероприятия этой программы.
Сложившееся между социалистическими странами разделение труда в настоящее время обусловливает пока еще ограниченную кооперацию в сельскохозяйственном производстве и обмене. Экономическое сотрудничество в области самого сельского хозяйства ограничено и пока еще охватывает производство и обмен лишь таких продуктов, которые поддаются рраЬнительно длительному хранению и транспортировке. Это в основном продукция не собственно сельскохозяйственная, а пищевой промышленности.
В настоящее время сложилась определенная специализация стран СЭВ в производстве отдельных сельскохозяйственных продуктов. В основе этой специализации лежат главным образом различия естественных условий производства. НРБ, ВНР, ПНР, СРР образуют группу стран — экспортеров следующей сельскохозяйственной продукции: овощей, фруктов, мяса, яиц, табака, зерна. СССР экспортирует зерно, растительное масло и сахар; Куба — сахар, табак, фрукты; Монголия — мясо и мясомолочные продукты.
По ряду продуктов импортерами являются Куба (зерно, мясо, молочные продукты), МНР (овощи, фрукты, яйца, сахар, табак), ПНР (зерно, фрукты, табак), СССР (овощи, фрукты, мясо, яйца, табак).
Реализация ДЦПС-продовольствие должна обеспечить рост производства зерна в странах СЭВ до 430—440 млн. т в год. В расчете на душу населения производство зерна должно увеличиться к 1990 г. до 1000 кг. Увеличится производство мяса и мясопродуктов в среднем на 90%, рыбы и рыбопродуктов — на Ц0 %, животного масла — на 60 %, растительного — на 50 пло71


довых и овощных консервов — на 105%, виноградного вина — на 60 %.
Основным звеном в развитии экономики стран — членов СЭВ в продовольственной сфере является зерновое хозяйство. Увеличение производства зерна — одна из важнейших задач аграрной политики социалистических стран. Анализ производства зерна* в странах социалистического содружества показывает, что сохраняется устойчивая тенденция увеличения валовых сборов. Рост происходит главным образОхМ за счет повышения урожайности зерновых.
Решению задачи увеличения сборов зерна способствует реализация соглашения на 1981 —1985 гг. о многосторонней международной специализации производства сортовых семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур. На основе этого соглашения поставки сортовых семян возрастут в 1981—1985 гг. по сравнению с предшествующим пятилетием на 25%. Специализация в производстве осуществляется с учетом природных, климатических и производственных условий. Так, Болгария снабжает другие страны СЭВ сортовыми семенами ячменя, кукурузы, люцерны, сахарной кормовой свеклы, помидоров, перца, огурцов, виноградным посадочным материалом и саженцами фруктов. За последнее десятилетие специализация эта значительно расширилась.
Реализация программ сотрудничества позволит странам модернизировать предприятия пищевой промышленности и увеличить выпуск и качество растительного масла, маргарина, сахара, мясных и молочных продуктов, овощных и фруктовых консервов, кондитерских изделий и специй. На основе совместных исследований организован выпуск более 1Q00 новых видов пищевых продуктов, в том числе около 300 для детского питания.
Исполком СЭВ в 1982 г. одобрил мероприятия по сотрудничеству стран СЭВ на период до 1990 г. в комплексном решении проблем повышения качества пищевых продуктов и обеспечения пищевой промышленности высококачественным сырьем, материалами и оснащения ее современным оборудованием. Реализация этих мероприятий позволит странам дополнительно производить из того же количества сырья сотни тонн продовольственных товаров за счет комплексной переработки, сокращения потерь, наиболее полного извлечения из него биологически ценных питательных веществ.
Для этого требуется целенаправленное и взаимоувязанное развитие всех отраслей АПК и использование всех преимуществ экономического сотрудничества стран социалистического содружества.
К числу неотложных задач относятся борьба с потерями, повышение сохранности сельскохозяйственных продуктов и сырья, ускорение доставки, хранения. В связи с этим важное значение имеет сотрудничество в холодильном хозяйстве, производстве упаковочных материалов, тары, транспорта.
72


На основе разделения труда и специализации производства развиваются интеграционные процессы в индустриализации сельскохозяйственного производства. Расширяется международное сотрудничество в производстве сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств мелиорации и ирригации, в разработке и применении новых технологических процессов. За период 1981 —1985 гг. страны СЭВ взаимно поставят друг другу сельскохозяйственную технику на сумму свыше 5 млрд, рублей и оборудования для пищевой промышленности, торговли, общественного питания более 500 видов. •
Следует сказать, что в сельском хозяйстве стран СЭВ пока нет еще ни одной отрасли, где бы был механизирован весь производственный процесс для внедрения общей технологии производства, сочетающей механизацию всех полевых и стационарных процессов, а также обработку и передачу для хранения и потребления конечного продукта. Вот почему созданию высококачественных сельскохозяйственных машин во всех социалистических странах уделяется ныне большое внимание. При значительном увеличении потребностей сельского хозяйства в машинах и механизмах их эффективное производство может быть обеспечено только при массовом изготовлении. *
С 1971 г. действует международная система машин для комплексной механизации сельского хозяйства (МСМ). Так, Болгария в кооперации с СССР специализируется на производстве машин для виноградарства и плодоводства; СССР, Чехословакия, ГДР, Румыния, Польша — на производстве зерноуборочных комбайнов; Болгария, Венгрия, СССР и Румыния — машин для возделывания и уборки фруктов и овощей; СССР, Венгрия, Румыния, Польша— машин для защиты растений.
Сегодня одно из самых важных направлений сотрудничества— это совместная разработка и организация специализированного и кооперированного производства новых перспективных комплексов машин й изделий, определяющих технический прогресс и высокую эффективность производства. Среди них — система машин для комплексной механизации сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Совершенствование сельскохозяйственной техники ведется по линии унификации, повышения мощности, снижения металлоемкости машин и уменьшения потребления горючего, создания удобств для их использования.
Ведется совместная работа по проектированию мясокомбинатов, молочных, сахарных, пивоваренных и консервных заводов и др., что помогает найти оптимальные технические решения при строительстве современных предприятий и сооружать их в более короткие сроки. Так, в Болгарии по советским проектам и с использованием советского оборудования построены современные предприятия хлебопекарной промышленности в Софии, заводы шампанских вин в Чирпиане, Лясковеце и Варне.
73


Важнейшим направлением научно-технического прогресса в агропромышленной сфере является химизация. Для производства различных видов химических удобрений и химических средств защиты растений и животных нужна соответствующая сырьевая база. Однако обеспеченность ею в разных странах неодинакова. Так, сырьевая база для производства калийных удобрений в необходимых размерах имеется лишь в СССР и ГДР, значительными запасами сырья обладает Монголия, но они еще пока мало разработаны.
В последние годы успешно развивается сотрудничество в производстве и эффективном применении минеральных удобрений. Успехи в этой области повысили долю стран СЭВ в мировом производстве минеральных удобрений с 21 % в 1950 г. до 34,8 % в 1983 г.
На основе обобщения данных, полученных в ГДР, разработана модель систем удобрения; это позволяет рассчитывать дозы, время и способы внесения удобрений применительно к конкретным условиям производства для 52 сельскохозяйственных культур.
Расширяется сотрудничество в области защиты от болезней растений и животных. Для этого проводятся международные испытания создаваемых препаратов и медикаментов. Разработана перспективная программа сотрудничества стран СЭВ в развитии производства химических средств защиты растений и создании новых видов. Предполагается, что к 1985 г. общие потребности стран в этих средствах будут удовлетвсфяться за счет собственного производства и взаимных поставок на основе международной специализации и кооперирования производства.
Важным средством для решения проблем формирования эффективного агропромышленного комплекса являются меры по обеспечению животноводства полноценной кормовой базой особенно кормовым белком. В соответствии с ДЦПСнпродовольствие будут осуществлены крупные мероприятия по развитию производства химических и биологических добавок к кормам. Уже осуществляется совместное строительство заинтересованными странами завода по производству кормовых дрожжей (в СССР), планируется создание заводов по производству витамина Е (в ЧССР),, метионина (в ПНР) и др.
Расширяется совместная деятельность в области мелиорации и ирригации земель. СССР, Чехословакия и ГДР уже много лет сотрудничают в деле предупреждения наводнений на пограничных реках. Ведутся работы по совместному строительству водохранилищ и агромелиорации крупных сельскохозяйственных комплексов.
Страны СЭВ на протяжении многих лет совместно разрабатывают и осуществляют конкретные мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природы и ее богатств.
Развитию интеграционных процессов в агропромышленной сфе74


ре способствует деятельность международных организаций. В странах СЭВ возникли такие организации, как «Агромаш», «И;ь терхим», «Ацроинформ».
«Агромаш» — международная экономическая организация, созданная правительствами Болгарии, Венгрии, ГДР и СССР для координации научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и производства машин, обеспечивающих комплексную механизацию рабочих процессов в овощеводстве, садоводстве и виноградарстве, а также для содействия сбыту этой продукции.
В рамках международной организации «Интерхим» осуществляются координация и кооперация производства химических средств защиты растений. В 1975—1980 гг. введена в эксплуатацию 61 новая и расширены мощности 13 уже действующих установок по производству этих химических средств для сельского хозяйства.
Специализированная международная организация «Агроин- форм» обеспечивает социалистические страны различными видами информации: первичная информация, библиографическая, реферативные и обзорные материалы.
Международная социалистическая агропромышленная интеграция развертывается в таких основных направлениях, как совместное планирование производства, координация инвестиционной политики, принятие многосторонних долгосрочных производственно-торговых договоров, разработка и использование экономически обоснованных цен.
В настоящее время выдвинута задача разработки согласованной агропромышленной политики стран СЭВ, рекомендовано создание научно-производственных объединений и других организаций на международной основе.
Принятая ДЦПС-продовольствие конкретизирована «Комплексными мероприятиями сотрудничества для улучшения снабжения стран СЭВ продовольственными товарами». Этот документ был одобрен XXXVII заседанием сессии СЭВ в 1983 г. Он включает около 50 мероприятий, в реализации которых будут участвовать 14 представительных органов СЭВ, 12 отраслевых комиссий, Министерства внутренней торговли, Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, «Агромаш», «Интерхим», «Интернефтепродукт». Таким образом, производственным и научно-техническим сотрудничеством будут охвачены все три сферы АПК стран СЭВ.
На Экономическом совещании стран — членов СЭВ на высше?*1 уровне (июнь 1984 г.) была подчеркнута необходимость дальнейшего развития отраслей агропромышленного комплекса и сотрудничества в этой сфере.
75


РАСШИРЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
Важное направление дальнейшего усиления интеграционных процессов — научно-техническое сотрудничество (НТС). Оно является органической частью всего сотрудничества стран СЭВ и способствует эффективному совместному решению намеченных научно-технических проблем, соединению преимуществ социалистическою строя с новейшими достижениями НТР, скорейшему и mupoKOiviy использованию научно-технических результатов в народном хозяйстве заинтересованных стран.
На современном этапе экономический потенциал страны все в большей мере определяется ее научно-техническим потенциалом, тем, какое место занимают в системе общественного производства исследования и разработки, какова система подготовки и повышения квалификации научно-технических кадров, насколько эфективно они используются.
Страны СЭВ имеют ныне значительный научно-технический потенциал. Они располагают более 7з научных работников мира, владеют 20 % мировых патентов на новую технику и технологию. Ежегодные расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки во всех странах СЭВ превышают 40 млрд, рублей. Если в конце 60-х годов в научно-техническом сотрудничестве участвовало немногим более 700, то теперь около 3 тыс. научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций и вузов, в том числе примерно 200 научных учреждений национальных академий наук.
За 35 лет деятельности СЭВ сотрудничество в сфере науки и техники непрерывно расширялось и совершенствовалось: от обмена научными и техническими идеями, воплощенными в соответствующей научно-технической документации, до координации исследований и тесной кооперации ученых и специалистов стран для решения самых насущных проблем науки и техники.
В качестве относительно самостоятельной формы межгосударственного сотрудничества обмен научно-технической документацией преобладал в первый период существования СЭВ, особенно во время восстановления разрушенного войной народного хозяйства и осуществления социалистических преобразований в европейских странах народной демократии. Обмен в это время был безвозмездным и в основном двусторонним. СССР имел такие соглашения с ВНР, ПНР и ЧССР. По сути дела, проводимая по инициативе СССР практика безвозмездного обмена оказалась формой предоставления братским странам на максимально льготных условиях своих технических достижений и производственного опыта.
С 1948 по 1970 г. Советский Союз передал странам СЭВ 27 тыс. комплектов технической, проектной и другой документа76


ции, а от них получил свыше 15 тыс. комплектов. За тот же период в СССР побывало 56 тыс. специалистов из стран СЭВ, а в них направлено около 32 тыс. советских специалистов. Взаимное использование научно-технических достижений сыграло огромную роль в экономическом и общественном развитии братских стран. Оно позволило им не только сэкономить около 30 млрд, долларов валютных цредств, но и способствовало созданию новых отраслей промышленности, освоению новых видов продукции. Современная индустриальная база, многочисленные предприятия и целые отрасли промышленности созданы здесь -на основе советского технического опыта, советских машин и оборудования.
В последующие годы начинает все шире применяться принцип финансового возмещения затрат на технический прогресс. Так, за 70-е годы социалистические страны закупили у СССР свыше 8,4 тыс. образцов новой техники и материалов. В свою очередь, СССР купил у этих стран более 2,7 тыс. комплектов технической документации, около 1,4 тыс. образцов новой техники и материалов. Болгария только за период 1976—1980 гг. получила по линии СЭВ 1144 комплекта научно-технической документации, в том числе от СССР — более 850.
Начиная с середины 60-х годов в научно-техническом сотрудничестве получили развитие новые направления и формы. Центр внимания перемещается из сферы обмена готовыми результатами в область объединения усилий ученых и специалистов разных с^ран, рационального разделения труда между ними, концентрации сил и средств на решении наиболее «важных научно-технических проблем. Теперь главными формами НТС при проведении научно-технических исследований братских стран выступают координация, кооперация и совместное осуществление. При координации заинтересованные страны по заранее согласованной тематике исследований распределяют между участвующими организациями работы под руководством головной организации. Головная организация выполняет функции руководства и координации работ всех организаций, участвующих в разработке какой- то темы. Расходы в таком случае осуществляются на основе долевого участия всех участвующих в разработке темы. Имеющиеся в настоящее время координационные центры исследуют комплексные проблемы, затрагивающие интересы многих стран СЭВ.
Научно-техническая кооперация, в отличие от координации, представляет собой концентрацию научных и технических ресурсов, их сосредоточение для решения объединенными усилиями задач, ориентированных на внедрение' результатов исследований в производство. Такой курс научно-технического сотрудничества характерен для всего периода 80-х годов. Совместные научные и технические исследования ведутся специально созданными для этого международными институтами, организациями, лабораториями и т. д.
77


В Комплексной программе подчеркивается, что страны СЭВ будут объединять свои усилия по систематическому проведению взаимных консультаций по основным вопросам научно-технической политики, разработке научно-технических прогнозов на 10— 15 лет, по совместному планированию и разработке отдельных важных проблем науки и техники. Предусматривается также сотрудничество по кооперации научно-технических исследований и совместной разработке отдельных научно-технических проблем, координации научно-технических исследований, обмену научно- техническими достижениями и опытом, а также углублению сотрудничества в области научно-технической информации, расширению сотрудничества в подготовке научных кадров и т. д.
За период реализации Комплексной программы ученые братских стран выполнили около 20 тыс. теоретических и прикладных работ. Разработано более 2 тыс. новых конструкций машин, механизмов, приборов, усовершенствовано около 1400 технологических процессов, создано свыше 1500 новых видов материалов, продуктов и препаратов. От использования результатов сотрудничества страны СЭВ получили экономический эффект, превышающий 5 млрд, рублей.
О значительном расширении масштабов и увеличении объема научно-технического сотрудничества в рамках стран СЭВ можно судить и по следующим данным: за 1964—1965 гг. в среднем ежегодно завершалось около 600 работ, а за 1976—1980 гг.— 1700— 2000 работ.
В текущей пятилетке совместными усилиями стран СЭВ разрабатывается около 1900 научных тем. Одной из новых форм сотрудничества в области науки и техники являются международные научно-исследовательские координационные центры. Они создаются на основе. соглашений между соответствующими министерствами и ведомствами стран. Их материально-технической базой выступают соответствующие национальные научно-исследовательские учреждения. В начале текущей пятилетки действовали 63 координационных центра (37 из них — в СССР), восемь совместных коллективов ученых, пять международных НИИ, две лаборатории и т. д.
Сотрудничество СССР с каждой из стран СЭВ осуществлялась через постоянные подкомиссии по научно-техническому сотрудничеству, а также между родственными министерствами и ведомствами. В содружестве с Болгарией, например, в десятой пятилетке разрабатывалось 350 прикладных научно-технических проблем и тем. Закончена разработка около 200 тем, результаты половины из них уже используются в народном хозяйстве обеих стран. Взять хотя бы итоги работ по технологии и оборудованию для литья легких цветных металлов методом противодавления. Сконструирована не имеющая аналогов в мировой практике высокопроизводительная многопозиционная литейная машина для производства алюминиевых отливок. Эти машины повышают производительность труда в 2—3 раза, позволяют обеспечить комплекс- 78


ную автоматизацию производства, сэкономить затраты до 100 рублей на тонну литья.
200 организаций Венгрии совместно с 260 организациями СССР разрабатывали 450 проблем и тем в области цветной металлургии, электротехники, радиотехники и электроники, химической промышленности, энергетики, сельского хозяйства и пищевой промышленности. Сотрудничество в области станкостроения привело к созданию новых моделей высокопроизводительных металлорежущих станков, как, например, патронный токарно-револьверный полуавтомат с числовым программным управлением модели «Совимаг-630» для изготовления сложных деталей, производительность которого в 3—4 раза выше по сравнению с существующей.
Межправительственные и межведомственные соглашения о научно-техническом и производственно-экономическом сотрудничестве, множество контрактов по разработке отдельных проблем имеются между СССР и ГДР. Сотрудничество развивается в таких областях, как машиностроение, электроника, электротехника, приборостроение, химия и нефтехимия, в частности создание новых синтетических волокон, синтетического белка из нефти и т. д. Прямые отраслевые связи осуществляли министерства и ведомства СССР и ГДР, сотни научно-исследовательских, проектноконструкторских и промышленных предприятий. В результате с большим эффектом внедрены в производство многие новшества. Осуществлены работы по повышению производительности совместно созданного оборудования для производства полиэтилена высокого давления «Полимир-50» в г. .Новополоцке и «Полп- мир-60» на народном предприятии ГДР «Лойна-Верке». Отработаны режимы получения трех марок полиэтилена, качество которого находится на уровне мировых стандартов.
На одиннадцатую пятилетку для совместного решения задач в области науки и техники на многосторонней основе согласовано до 1500 тем. В их числе выделено свыше 320 крупных проблем, половина из которых осуществляется на основе соглашений по созданию опытных образцов новой техники, материалов и технологий.
Планы научно-технического сотрудничества на 1981—1985 гг. обобщены в «Сводном перечне проблем научно-технического сотрудничества».
Вывести отрасли народного хозяйства и прежде всего машиностроение на передовые рубежи науки и техники — так поставлена задача на XXVI съезде КПСС и съездах других братских партий. XXXV сессия СЭВ (июль 1981 г.) подчеркнула важность дальнейшего совершенствования неповышения эффективности научно-технического сотрудничества, необходимость более тесной увязки его со специализацией и кооперированием. Рекомендовано осуществлять согласование между заинтересованными странами СЭВ научно-технической политики в интересах объединения их усилий по разработке проблем, имеющих первостепенное значе79


ние для народного хозяйства и ускорения внедрения полученных результатов в производство.
В Комплексной программе научно-технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года определены конкретные совместные пути концентрации сил и средств стран СЭВ на тех главных, участках, ускоренное развитие которых является определяющим фактором интенсификации всей экономики и достижения наивысшего уровня по всему фронту научно-технического прогресса, вступление в новую технологическую эру XXI в. Братские страны сочли целесообразным совместно сосредоточить усилия на скорейшей реализации следующих главных направлений сотрудничества: электронизации, комплексной автоматизации, включая гибкие производственные системы, атомной энергетике, созданию новых материалов и технологий, биотехнологии.
Успешная реализация программы будет способствовать развитию взаимного сотрудничества, кооперации и специализации производства, укреплению материально-технической базы стран содружества, росту престижа и притягательной силы социализма в мире.
Освоение космоса стало одним из крупных направлений научно-технического прогресса. «Поле нашего сотрудничества, — говорилось на XXVI съезде КПСС, — охватывает все новые сферы. Пример тому — программа «Интеркосмос». Космонавты братских стран работают не только для науки и для народного хозяйства. Они выполняют и огромного значения политическую миссию» (5; 6). В соответствии с программой «Интеркосмос» запущено в космос не только большое количество спутников, высотных исследовательских ракет, но и проведены полеты международных экипажей СССР и всех других стран — членов СЭВ.
Совместные исследования в космосе дали возможность решить ряд крупных научно-технических задач, имеющих важное народнохозяйственное значение как для стран социализма, так и для человечества в целом. Так, совместные работы по космической связи проложили путь к созданию международной системы и организации экономической связи «Интерспутник». В области космической метеорологии работы направлены на улучшение методов прогнозирования погоды. Биологи и медики создали новые лекарственные препараты, которые будут использоваться и для охраны здоровья космонавтов и в земной медицине. С помощью фотоаппаратуры, созданной совместно специалистами СССР и ГДР и изготовленной в ГДР, ведутся многозональные съемки для изучения природных ресурсов Земли (см.: 18; 129—130). Например, космонавты В. Джанибеков и Ж. Гуррагча вели наблюдение и фотографирование территории МНР с целью изучения геологических объектов, определения водных ресурсов и состояния пастбищ. Только в геологии применение данных, полученных в результате фотографирования поверхности Земли из космоса, дает ежегодный экономический эффект, исчисляемый сотнями миллионов рублей.
80


Совместное использование научных сил, материальных ресурсов и денежных средств ускоряет разработку научно-технических проблем и их внедрение в производство, повышает эффективность его, дает странам социализма несомненный выигрыш и способствует наращиванию их научно-технического потенциала.
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов представляют собой назревшее и важное направление научно-технического сотрудничества социалистических стран.
Хищнический подход к использованию природных богатств породил во многих капиталистических странах экологический кризис. За последние годы на Западе появилось немало работ, посвященных анализу влияния загрязнения среды на развитие общества. Большинство буржуазных исследователей приходит к крайне пессимистическим выводам, утверждая, что вследствие технического прогресса, роста промышленного производства и повышения загрязненности окружающей среды человечество примерно к 2000 г. окажется на краю гибели. Такие прогнозы не случайны для ученых буржуазных стран, где отсутствие планомерности в развитии "хозяйства приводит к хаотичности развития производства, хищническому отношению к природным ресурсам, обостряет противоречия научно-технического прогресса. Хотя многие капиталистические государства и вынуждены проводить в жизнь отдельные мероприятия и даже программы по поддержанию качества окружающей среды, в целом они не в состоянии комплексно разрешить сложные природоохранные проблемы.
Только социалистические государства/ опираясь на преимущества своего общественного строя, способны планомерно решать эту проблему. В Советском Союзе приняты многочисленные постановления и законы по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Эти документы предусматривают большой объем капиталовложений, обеспечивающих проведение природоохранных работ. Намечена система мероприятий по охране окружающей среды, предусмотрен контроль за соблюдением правил и норм эксплуатации естественных богатств. В народнохозяйственный план в 1975 г. впервые был включен новый раздел «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов».
XXVI съезд КПСС наметил широкий цруг мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов и контролю за состоянием окружающей среды. На эти цели в одиннадцатой пятилетке планируется направить более 10 млрд, рублей государственных капиталовложений.


димо международное экономическое и научно-техническое сотрудничество социалистических стран. Социалистические государства первыми внесли предложение об охране окружающей среды на обсуждение в ООН.
В соответствии с Комплексной программой страны СЭВ в 1971 г. подписали соглашение о научно-техническом сотрудничестве по комплексной проблеме «Разработка мероприятий по охране природы». Оно предусматривает проведение научно-исследовательских работ, касающихся в первую очередь охраны экологических систем, разработки совершенных методов ликвидации отходов, охраны атмосферного воздуха, а также социально-экономические, организационно-правовые аспекты и природоохранительное воспитание.
По этим направлениям разрабатывается 60 тем общетеоретического и научно-технического характера. В работе принимают участие примерно 200 научно-исследовательских организаций стран СЭВ, среди которых выделяются Институт воздушной и холодильной техники (ГДР), Институт экономики и организации строительства (ВНР), Институт охраны среды (ПНР), Институт общей и коммунальной гигиены Академии медицинских наук (СССР) и многие другие.
При Комитете СЭВ пр научно-техническому сотрудничеству с 1972 г. функционирует Совет по вопросам охраны и улучшения окружающей среды. Он организует практическую деятельность по координации сотрудничества в этой сфере, определяет главные направления соответствующей исследовательской и проектноконструкторской работы, вносит предложения по специализации и кооперированию необходимого оборудования и приборов, организует обмен опытом.
Лишь за последние пять лет в сфере охраны и улучшения окружающей среды и связанного с этим рационального природопользования выполнено более 2000 научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ. Результаты примерно 750 из них уже используются. В их число входят газо- и водоочистное оборудование для утилизации бытовых промышленных отходов.
Страны СЭВ добились немалых успехов в деле утилизации отходов производства. Так, совместное польско-венгерское предприятие «Халдекс» только за первые 15 лет своего функционирования переработало 30 млн. т отходов горнодобывающих предприятий и расчистило тем самым около 240 га территорий под строительство жилых поселков. Промышленность ГДР вышла на одно из первых мест в мире по использованию лома черных металлов, из которого в стране выплавляется почти г/4 стали. На предприятиях химического комбината «Лойна» лишь в 1973 г. было осуществлено 78 мероприятий по охране чистоты воды и воздуха. Нефтеперерабатывающий комбинат в Шведте проводит трехступенчатую очистку основной части сточных вод.
Успешно развивается сотрудничество стран СЭВ в сфере охраны природы на двусторонней основе. СССР, например, сотрудни- 82


чает с большинством европейских социалистических стран. Так, наша страна совместно с ПНР ведет работы по уплотнению и сгущению осадков сточных вод и переработке этих осадков в удобрения. Вместе с ГДР решаются вопросы обезвреживания городских бытовых отходов и переработки их в удобрения. Проводится в жизнь двустороннее соглашение (1974 г.) между СССР и ПНР об охране атмосферного воздуха. Этот договор • является первым в мире документом такого типа. Он предусматривает проведение научно-исследовательских работ, применение экономических, технических и других мер, направленных на ограничение выделения вредных веществ в атмосферу, оптимальное размещение загрязняющих среду предприятий и т. д.
В соответствии с соглашением о сотрудничестве по исследованию Мирового океана братские страны осуществили десять международных экспериментов и около 20 совместных экспедиций. При этом особенно эффективно использованы экспериментальные базы академий наук Болгарии и Польши на Черном и Балтийском морях. Благодаря объединению усилий специалистов и научной техники удалось сократить сроки исследовательских работ в 4—5 раз.
ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ, КРЕДИТНЫЕ И ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ СТРАН СЭВ
Внешняя торговля как одна из важнейших форм братского сотрудничества играет огромную роль в углублении и расширении экономической интеграции стран социализма. Среди других форм сотрудничества она начала развиваться первой и стала эффективным звеном экономического содружества стран СЭВ. Через товарный обмен между странами СЭВ реализуются практически все прочие формы экономического сотрудничества и отражается степень интегрирования хозяйств.
За время деятельности СЭВ масштабы взаимной торговли стран содружества значительно возросли. В 1983 г. их взаимный товарооборот составил 167,4 млрд, рублей и был в 36 раз выше уровня 1950 г. На долю взаимной торговли теперь приходится более 58 % общего внешнеторгового оборота стран СЭВ.
В начальный период развития взаимных хозяйственных связей братских стран внешняя торговля способствовала восстановлению и перестройке народного хозяйства и индустриализации стран с менее развитой экономикой. На современном этапе развитие торговли братских стран определяется углублением социалистической экономической интеграции, расширением взаимных экономических и научно-технических' связей. Она стала важным средством повышения эффективности и пропорциональности развития экономик на основе производственной и научно-технической специализации и кооперации стран СЭВ. Большинство этих страг: обеспечивает основную часть своих импортных потребностей в
6*
83


машинах и оборудовании, сырье, топливе, товарах народного потребления за счет взаимных поставок. Путем взаимной торговли страны социалистического содружества реализуют большую часть экспортной продукции, ослабляя этим негативное влияние экономических кризисов капиталистического мира.
Главным партнером во взаимной торговле братских стран является СССР. Его товарооборот с этими странами в 1983 г. достиг 65,3 млрд, рублей. Велик вклад нашей страны в обеспечение потребностей государств содружества в сырье, топливе и материалах. Так, Болгария покрывает 80 % своих потребностей в нефти и нефтепродуктах за счет поставок из СССР, ВНР — 80 %, ГДР — 75 % и ЧССР — более 95 %.
«Все мы заинтересованы в том, — говорилось на XXVI съезде КПСС, — чтобы социалистический рынок был способен удовлетворять растущие потребности стран нашего содружества. И польза от дополнения хозяйственных возможностей друг друга измеряется, конечно, не только чисто коммерческим счетом. Решение этой задачи требует ответственного подхода со стороны хозяйственников, партийных работников, глубокого понимания неразрывной общности интересов братских стран» (5; 8—9).
В десятой пятилетке СССР для нужд народного хозяйства ввез из-за границы продукции на общую сумму 176 млрд, рублей, в том числе машин и оборудования — на 66 млрд, рублей, что в действовавших ценах в 2 с лишним раза больше, чем за 1971— 1975 гг. Особое внимание уделялось ввозу комплектного оборудования, обеспечивающего ускоренное освоение прогрессивных технологических процессов. За годы истекшей пятилетки Советский Союз ввел в строй в различных отраслях народного хозяйства около Г,2 тыс. комплектов закупленного за рубежом оборудования на сумму 7,2 млрд, рублей. Импортное оборудование установлено на действующем Камском автомобильном заводе, на заводе «Атоммаш», Николаевском глиноземном заводе, на предприятиях Оренбургского газопромышленпого комплекса и магистральном газопроводе «Союз», Днепровском горно-обогатительном комбинате по производству железорудных окатышей, примерно на 40 химических заводах, выпускающих серную кислоту, аммиак, карбамид и другую продукцию.
Для сельского хозяйства за 1976—1980 гг. было импортировано машин на 3 млрд, рублей, что в 2 раза больше, чем в девятой пятилетке. Возросли закупки витаминных и ферментных добавок к кормам, удобрений, химических средств защиты растений и т. д.
Усилилась роль внешней торговли в более полном удовлетворении спроса населения на предметы потребления. Потребительских товаров и сырья для их производства ввезено на 67,4 млрд, рублей, или почти в 2 раза больше, чем за 1971— 1975 гг.
Советский Союз в 1983 г. вел торговлю со 144 странами мира: всеми социалистическими (56% всего оборота), 26 промыш- 84


ленно развитыми капиталистическими (30,1 %), 102 развивающимися (13,9%). Больше половины (51,2%) внешнеторгового оборота СССР принадлежит странам СЭВ. Советский Союз выступает в качестве крупнейшего поставщика различных видов современных машин и оборудования странам СЭВ, поставив в 1982 г. туда свыше 73 % всей своей экспортной продукции машиностроения.
Главными поставщиками многих видов машин и оборудования, транспортных средств в нашу страну, товаров народного потребления, отдельных видов сырья являются страны СЭВ. Их доля превышает 60 % советского импорта машин и оборудования. Они ввозят в Советский Союз до 2 тыс. наименований изделий машиностроения. Со своей стороны СССР поставляет на социалистический рынок нефть, газ, руду, хлопок, лес и разнообразную индустриальную продукцию. За минувшую пятилетку мы получили из братских стран товаров на 90 млрд, рублей, а наши поставки достигли 98 млрд, рублей.
Мировой социалистический рынок как особая сфера международного товарного обмена является неотъемлемой составной частью мировой системы социалистического хозяйства. От капиталистического мирового рынка он отличается прежде всего планомерным и неуклонным ростом товарооборота, происходящим к тому же более высокими темпами. Объединенный социалистический рынок устойчив, не знает разрушительных кризисов сбыта, «торговых войн», дискриминационных ограничений. Торговля
63,2
1975 г. 1980 г. 1982 г.
Рис. 12. Динамика внешнеторгового оборота СССР, в млрд, рублей
85


страны
Развивающиеся страны
Промышленно развитые капиталистические страны
Рис. 13. Внешняя торговля СССР в 1982 г. по группам стран, в млрд, рублей
В том
числе
стран ы-
-члены
носит эквивалентный характер, обеспечивает взаимную выгоду участников.
Социалистические государства торгуют друг с другом на основе долгосрочных торговых соглашений. Такие соглашения затрагивают весь комплекс взаим- -ных экономических связей стран, создают прочную базу для производственного сотрудничества и обмена необходимой продукцией. Долгосрочные соглашения позволяют определить поставки необходимых товаров не только на 5 лет, но и на более продолжительное время. Они закладывают прочный фундамент для дальнейшего развития экономики и роста материального благосостояния трудящихся в братских странах.
Динамичное развитие народного хозяйства стран социализма, углубление международного социалистического разделения труда, усиление экономического и научно-технического сотрудничества способствовали росту внешней торговли стран СЭВ. При этом темпы ее роста превышают прирост национального дохода и промышленного производства. Только за 70-е годы доля внешней торговли в национальном доходе увеличилась в НРБ с 26 до 40%, ВНР — с 38 до 54, ГДР — с 25 до 30, ПНР — с 22 до 31, СРР — с 22 до 27, СССР — с 7 до 8 и в ЧССР — с 24 до 29% (см.: 10; 240). Более низкие относительные показатели объема внешней торговли СССР объясняются тем, что при больших объемах национального дохода и высокоразвитой структуре производства значительная часть обмена происходит в пределах национального хозяйства. По абсолютным же размерам оборотов СССР — крупнейший экспортер и импортер среди стран СЭВ, объем импорта которого составил в 1983 г. почти 45 % их совокупных внешнеторговых оборотов.
Об абсолютном увеличении внешнеторгового оборота стран СЭВ можно судить по данным таблицы 3.
Этот фактический материал учитель может использовать на уроках при характеристике внешних экономических связей каждой страны социалистического содружества.
За 70-е годы объем внешней торговли стран СЭВ увеличился почти в 4 раза. В 1983 г. он превысил 285 млрд, рублей. Преобладающая часть внешнеторгового оборота стран СЭВ приходится на долю социалистических стран и прежде всего на взаимную торговлю.
В 1982 г. произошло заметное сокращение внешнеторгового оборота Румынии. Причиной этого послужили перестройка струк-
86


Таблица 3
Рост объема внешней торговли стран СЭВ
в млн. рублей, в ценах соответствующих лет (см.: 17; 134)
Страны
1950 г.
i960 г.
1970 г.
1975 г.
1980 г.
1982 г.
Все страны СЭВ,
8546,5
25121
57229
125796
233392
267475
в том числе:
Болгария
225
1084
3452
7521
13219
16812
Венгрия
580
1643
4303
8645
20778
24750
ГДР
788
3962
8479
15930
25718
31072
Куба
1107
1069
2124
5459
7661
9429
МНР*
63,5
152
185
349
637
906
Польша
1172
2539
6440
17057
24799
26766
Румыния
410
1228
3428
7960
16487
14442
СССР
2925
10073
22079
50704
94097
119576
ЧССР
1276
3371
6739
12171
20236
23722
* Без стоимости
поставок
в счет кредита.
туры экономики, рост мировых цен на основные топливно-сырьевые товары, закупаемые Румынией в развивающихся странах. В целях сбалансирования платежных отношений ограничивался импорт товаров из капиталистических стран. В этих условиях внешнеторговый оборот Румынии в 1982 г. сократился на 16,8%, в основном за счет уменьшения торговли с капиталистическими и развивающимися странами. •
На Экономическом совещании стран — членов СЭВ на высшем уровне (1984 г.) отмечалось, что имеются еще значительные резервы увеличения взаимной торговли. Было решено поручить плановым и хозяйственным органам стран СЭВ при разработке народнохозяйственных планов на период, оставшийся до конца 1985 г., и согласовании годовых протоколов о товарообороте изыскивать возможности расширения торговли со странами — членами СЭВ сверх объемов действующих долгосрочных соглашений (см/. 9, 19).
В расширении внешней торговли и других форм экономического и научно-технического сотрудничества стран СЭВ важную роль играют финансовые и кредитные отношения между ними. Совершенствование валютно-финансовых отношений — существенный элемент успешного развития каждой социалистической страны и всего сообщества в целом. При этом важное значение имеет проведение совместных мер по укреплению и усилению роли переводного рубля как коллективной валюты стран СЭВ.
До 1964 г. между странами социализма применялась преимущественно система двусторонних, клиринговых расчетов, основанных на полном взаимном зачете встречных платежных обязательств. При клиринговых расчетах нет необходимости в пере-
87


воде золота или свободно конвертируемой валюты1. Такая система нередко искусственно ограничивала товарооборот между социалистическими государствами, поскольку в отношениях двух стран действовал принцип: экспорт равен импорту, а сам ассортимент обмениваемых товаров был недостаточно широк.
Вместе с созданием в 1963 г. Международного банка экономического сотрудничества (МВЭС) родилась новая многосторонняя система расчетов в' переводных рублях. Это значит, что каждая страна средства, вырученные от экспорта в одни страны, может свободно использовать для оплаты импорта из любой страны — участницы соглашения. Теперь нет нужды в балансировании расчетов с каждым партнером. Достаточно гарантировать равенство денежных поступлений и платежей со всеми странами СЭВ так, чтобы задолженность по отношению к одним покрывалась кредитами по отношению к другим.
Коллективная социалистическая валюта обеспечивает бесперебойность расчетов по всем видам экономических связей, содействует расширению внешнеторгового оборота, в значительной мере ограждает страны социалистического содружества от отрицательного влияния капиталистической экономики. Благодаря переводному рублю страны СЭВ избавлены от необходимости использовать во взаимных экономических связях доллар и другие капиталистические валюты. Такая независимость в условиях обострения борьбы двух социально-экономических систем имеет важное экономическое и политическое значение.
Переводный рубль, обслуживающий сегодня примерно 60 % общего внешнеторгового оборота стран — членов СЭВ, является международной социалистической валютой нового типа. Он стал единицей международных расчетов в рамках стран социалистической интеграции. Переводные рубли первоначально возникают только в результате экспорта товаров и оказания услуг одними странами другим. Поэтому ни в одной стране они не появляются до тех пор, пока она не продаст свои товары или не предоставит услуги другой стране. После совершения торговых сделок МВЭС производит расчеты по взаимным платежам. Денежные средства переводятся со счета одной страны на счет другой. Отсюда и происходит название коллективной валюты — «переводный рубль»*. Он не облекается в форму государственного казначейского билета или монеты, его нельзя потрогать, повертеть в руках. Переводный рубль отличается от национальных валют по своей экономической сущности. Он появляется в результате экспорта товаров, обслуживает лишь международные операции.
Коллективная социалистическая валюта выполняет основные функции международных денег. Как полномочный представитель
’Свободно конвертируемая (обратимая) валюта —это такая валюта, которая без каких-либо валютных ограничений обменивается на любую иностранную валюту. К ней относятся доллары США, Канады, швейцарские франки, марки ФРГ и др.
88


золота, переводный рубль служит средством измерения товарных стоимостей, выполняет роль масштаба цеп на социалистическом рынке.
Будучи платежным средством, переводный рубль обслужива-, ет все взаимные расчеты между братскими странами по торговокредитным операциям и неторговым платежам (возмещение взаимных расходов стран СЭВ по содержанию дипломатических, торговых и других представительств, туристских поездок, научных, культурных и спортивных делегаций).
Переводный рубль выполняет в определенной степени и функцию накопления. На текущих счетах стран — членов СЭВ постоянно находятся сотни миллионов переводных рублей. Они представляют собой валютный резерв для одних стран и одновременно ресурсы, используемые для кредитования других.
С переходом к многосторонней системе платежей в переводных рублях страны СЭВ сконцентрировали кредитование текущих платежей по взаимному товарообороту в Международном банке экономического сотрудничества. В последнее время стали предоставляться два вида кредита: расчетный и срочный. Первый из них выдается немедленно для покрытия потребностей в средствах при кратковременном превышений платежей над поступлениями. Срочный кредит предоставляется на твердые сроки в пределах до одного года, а в отдельных случаях по решению Совета МВЭС на два-три года. За 1964—1983 гг. МВЭС предоставил кредитов на сумму более 100 млрд, переводных рублей.
Кроме того, МВЭС производит расчетные, кредитные депозитные1 и другие операции в свободно конвертируемой валюте, а также другие банковские операции, всего около тысячи операций ежедневно (табл. 4).
В 1983 г. взаимные расчеты, проведенные странами СЭВ через свой коллективный банк, достигли 176,8 млрд, переводных рублей и возросли по сравнению с первым годом функционирования банка почти в 8 раз. За это же время размеры кредитов увеличились в 8 с лишним раз, а объем операций в свободно конвертируемой валюте — в 111с лишним раз.
1 Депозитные операции — это операции' по денежным вкладам, которые хранятся в банке. МВЭС привлекает (аккумулирует) и хранит свободные средства стран СЭВ в переводных рублях, золоте, свободно конвертируемой валюте, которая без ограничений обменивается на любую иностранную валюту. По этим денежным вкладам (депозитам) банк выплачивает своихм клиентам от 1,5 до 4 % годовых.
89


Таблица 4
Основные данные о деятельности МВЭС в 1964—1982 гг., в млрд, переводных рублей
1964 г.
1970 г.
1974 г.
1981 г.
1982 г.
Платежный оборот между странами
Выданные кредиты
Операции в конвертируемой
валюте и золоте
22,9
1,5
0,9
35,4
2,0
21.2
52,6
3,2
58,2
140,2
11,7
66,5
161,8
12,4
99,1
В 1970 г., на XXIV сессии СЭВ, было принято решение об учреждении Международного инвестиционного банка (МИБ). Этот банк финансирует мероприятия, связанные с претворением в жизнь программы социалистической экономической интеграции. Основной задачей банка является предоставление среднесрочных (5 лет) и долгосрочных (до 15 лет) кредитов для капитального строительства. МИБ начал свою деятельность 1 января 1971 г. Его уставный капитал составляет 1071,3 млн. переводных рублей, из которых 70 % формируется в переводных рублях и 30%—в золоте и конвертируемой валюте. МИБ — первая международная организация социалистических стран со столь значительным общим уставным капиталом. Паи стран СЭВ в уставнода капитале были определены на основе объема экспорта в их взаимном товарообороте. В Совете банка каждая страна обладает одним гарантированным голосом, хотя взнос, например, МНР исчисляется в 0,5%, а Советского Союза — чуть ли не в 38%. Кредитуемые объекты должны соответствовать высшему научно- техническому уровню и обеспечивать производство продукции высшего качества при наименьших затратах.
За 1971—1982 гг. МИБ принял к кредитованию 83 объекта общей сметной стоимостью около 10 млрд, переводных рублей. Для строительства и реконструкции этих объектов было предоставлено кредитов на сумму свыше 3,5 млрд, переводных рублей. Крупный кредит в размере 77,5 млн. переводных рублей предоставлен на 12 лет чехословацкому заводу «Татра» в Копршивнице для расширения предприятия. К 1980 г. его мощность увеличилась в 2,5 раза по сравнению с 1970 г.
На реконструкцию и расширение автобусного завода «Икарус» Венгрия получила кредит в сумме 12 млн. переводных рублей сроком на 9 лет. Румынии предоставлен кредит в сумме 38 млн. переводных рублей сроком на 10 лет для строительства завода изопренового каучука в г. Борзешти. Кредиты предоставлены для реконструкции ряда предприятий в Польше и ГДР. Чехословакия предоставила кредиты СССР на разработку нефти в Тюмени, железной руды в Кривом Роге и Средней Азии. На разработку нефти кредиты дали Венгрия и ГДР.
90


Отличительная особенность кредитов, предоставленных в рамках данных соглашений, состоит в том, что они погашаются продукцией того промышленного объема или той отрасли промышленности, на строительство и расширение которых был дан кредит. Кроме того, страна-заемщица принимает на себя обязательство после выплаты кредита экспортировать получаемую продукцию в течение определенного времени на условиях обычной торговли. Основными кредиторами в социалистическом содружестве являются государства с высоким уровнем промышленного развития и прежде всего Советский Союз.
Заемщики за полученные кредиты уплачивают от 3 до 5 % годовых1. Льготная годовая ставка в 2 % на весь срок кредитования была установлена для финансирования такого крупнейшего совместного сооружения, как газопровод «Союз». Для его строительства был предоставлен кредит в 2,4 млрд, переводных рублей. Льготные ставки также установлены для экономически менее развитых стран: для Кубы — 2%, а для Монголии —0,5 % годовых (см.: 18; 86 и 22; 109).
Деятельность МИБ значительно расширяет и укрепляет инвестиционную основу интеграции в сфере материального производства.
В «Заявлении \об основных направлениях дальнейшего развития и углубления экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ» указано, что и далее будут совершенствоваться действующая система ценообразования во взаимной торговле и валютно-финансовые инструменты сотрудничества, укрепляться коллективная валюта — переводный рубль (см.: 9; 24).
1 Годовая ставка кредитования устанавливается в процентах и представляет собой отношение суммы годового дохода на предоставляемый кредит к сумме самого этого кредита. Например, страны — участницы строительства газопровода «Союз» должны уплатить за год 48 млн. переводных рублей (2400 млн.Х2:100). -Если бы годовая ставка была бы на уровне 6% (почти на таком уровне она была установлена по долгосрочным кредитам, полученным СССР в середине 60-х годов у английских, французских и итальянских банков и теперь она превышает 10%), то за ту же сумму кредита пришлось бы платить ежегодно в 3 раза больше (144 млн. рублей).


Глава IV
СБЛИЖЕНИЕ И ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
О ЗАКОНОМЕРНОСТИ ВЫРАВНИВАНИЯ УРОВНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
Постепенное сближение и выравнивание уровней экономического развития стран социалистического содружества является объективным историческим процессом развития мировой социалистической системы. В противоположность закону неравномерности экономического и политического развития буржуазных стран в рамках социалистической системы мирового хозяйства действует закон постепенного выравнивания уровней развития экономики социалистических стран. Этот закон тесно связан, взаимодействует со всеми экономическими законами социализма. Он выступает как закон развития различных стран социализма по отношению друг к другу в период становления и развития социалистического и формирования единого коммунистического мирового хозяйства.
В новой редакции Программы КПСС подчеркивается, что из самой сущности социализма вытекает объективная потребность все большего сближения социалистических стран. «Если в капиталистическом мире действует закон неравномерности экономического, социально-политического и культурного развития, сильные страны обогащаются за счет ограбления слабых и всячески закрепляют их отставание, то социализм создает необходимые условия для подтягивания менее развитых стран до уровня передовых. Чем выше и чем ближе уровни общественного развития социалистических стран, тем богаче и глубже их сотрудничество, тем органичнее процесс их сближения».
Страны, которые образовали мировую систему социализма, начинали с различных исходных позиций. Так, по уровню производительных сил среди них до вступления в СЭВ выделялись три группы: высокоиндустриальные страны с развитым сельским хозяйством (СССР, ГДР, ЧССР), среднеразвитые (Польша, Венгрия) и менее развитые в экономическом отношении страны (Болгария, Румыния, Монголия, Куба, Вьетнам), которые в прошлом, до победы социалистической революции, были аграрно-сырьевыми придатками империалистических стран. Поэтому возникала потребность в выравнивании уровней их экономического развития. На XXV съезде КПСС указывалось: «Вместе с расцветом каждой социалистической нации, укреплением суверенитета со-
92


циалистических государств все теснее становятся их взаимосвязи, возникает все больше элементов общности в их политике, экономике, социальной жизни, происходит постепенное выравнивание уровней развития. Этот процесс постепенного сближения стран социализма вполне определенно проявляется ныне как закономерность» (4; 6).
Постепенное преодоление различий в уровнях экономики достигается за счет органического сочетания внутренних и внешних факторов развития. Внутренние факторы включают повышение эффективности использования рабочего времени занятых работников и вовлечение в производство новых трудовых ресурсов, перемещение их в более эффективные отрасли народного хозяйства, повышение профессионально-квалификационного уровня трудящихся, вовлечение в оборот новых природных ресурсов и лучшее их использование, увеличение доли накоплений в национальном доходе и т. д. Национальный доход — важнейший показатель уровня экономического развития и возможностей страны длз удовлетворения потребностей населения и дальнейшего подъема общественного производства. В процессе распределения (использования) национальный доход распадается на две составные части: фонд потребления и фонд накопления. Первый из них используется для удовлетворения текущих индивидуальных и общественных потребностей населения в предметах потребления и услугах. Фонд накопления используется для дальнейшего развития экономики, увеличения основных фондов народного хозяйства, материальных ресурсов и создания необходимых материальных резервов. Поэтому при прочих равных условиях, чем большая часть национального дохода идет *в фонд накопления, тем быстрее расширяется производство и развивается народнее хозяйство.
В сближении уровней развития экономики большое значение имеют всесторонняя помощь и содействие более развитых стиран СЭВ. Помощь и содействие предусматривают международную специализацию и кооперирование производства, предоставление кредитов, временных льгот для менее развитых в экономическом отношении стран. Научно-техническое сотрудничество позволяет осуществлять техническое содействие, проведение совместных научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, передачу технической документации, лицензий, производственного опыта и т. д.
Как показывает анализ развития народного хозяйства стран, входящих в СЭВ, процесс постепенного сближения и выравнивания уровней их экономического развития происходит непрерывно (табл. 5).
Анализ таблицы позволяет выявйть следующую тенденцию: более велики темпы роста промышленной продукции в менее развитых в индустриальном отношении странах СЭВ. Например, если в ЧССР за 1951—1982 гг. выпуск промышленной продукции на душу населения увеличился в 7 раз, то в Болгарии и в Ру-
93


Таблица 5
Темпы роста промышленной продукции на душу населения в странах СЭВ1
Страгы
1950 г, —1
19G0 г.
1965 г.
1970 г.
1983 г.
Болгария
1
3,7
6,1
9,9
22,0
Венгрия
1
2,5
3,5
4,7
7,8
Вьетнам
1*
4,0
—
5,9
11,0
ГДР
1
3,1
4,2
5,8
12,0
Куба (1960 г.= 1)
1
0,9
0,9
1,9
Монголия
2,2
3,1
4,4
9,4
Польша
1
2,7
3,7
5,4
9,2
Румыния
1
3,0
5,5
9,2
26,0
СССР
1
2,6
3,6
5,1
9,0
Чехословакия
1
2,5
3,2
4,2
7,2
* 1955 г.
мынии— в 21 и 25 раз. К моменту основания СЭВ соотношение между высшим и низшим уровнями промышленной продукции на душу населения в европейских странах составляло 5:1; к 1983 г. разрыв сократился до 1,4:1 (см.: 17; 13).
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ДОСТИЖЕНИЯ СТРАН СЭВ
Постоянное сближение и выравнивание уровней экономического развития — сложный многогранный процесс, охватывающий одновременно и производительные силы, и производственные отношения, все социально-экономические сферы мировой системы социализма. Вот почему процесс сближения отражает не один, а целая система показателей. Более 30 таких показателей предлагается в современной экономической литературе. Прежде всего это доля социалистического сектора в совокупном общественном продукте, произведенном национальном доходе, валовом промышленном и сельскохозяйственном продукте, производительность труда в промышленности и сельском хозяйстве, объем произведенного национального дохода на душу населения и т. д.
Менее 20 лет понадобилось социалистическим странам, чтобы, опираясь на обобществленные средства производства, осуществить индустриализацию, провести социалистические преобразования на селе, внедрить социалистические принципы руководства народным хозяйством. Тем самым была обеспечена победа социалис-
1 См.: Народное хозяйство СССР в 1983 году. М., 1984, с. 63.
94


тических производственных отношений в решающих сферах экономической деятельности.
Для начального периода становления содружества были характерны большие различия в социальной структуре экономики стран СЭВ. Большинство из них в ту пору лишь вступило в переходный период от капитализма к социализму и имело многоукладную экономику (табл. 6).
Теперь положение изменилось. Во всех отраслях народного хозяйства стран содружества утвердилась социалистическая общественная собственность. Менее высоким уровнем социалистического обобществления сельскохозяйственного производства отличаются Куба, вставшая на путь социализма позже остальных стран, и Польша, где пока что не закончилась социалистическая перестройка деревни. Однако и здесь социалистический сектор занимает ведущее положение по отношению к мелкотоварному сельскохозяйственному производству, особенно в снабжении его необходимыми машинами и удобрениями, в сбыте товарной продукции.
По мере сближения уровней развития производственных отношений социалистических стран происходит выравнивание их социально-классовой структуры. Общество, состоящее из двух дружественных классов — рабочего класса, кооперированных крестьян (ремесленников)—и народной интеллигенции, становится все более однородным в социальном отношении. Вместе с тем в зависимости от достигнутого уровня индустриального и культурного развития конкретные пропорции между классами и группами трудящихся складываются в каждой стране’ с некоторыми отличиями.
XXIV съезд КПСС констатировал, что в СССР построено развитое социалистическое общество. Европейские страны СЭВ также успешно решают задачу построения зрелого социалистического общества.
Развитое социалистическое общество есть такой этап социализма, когда он уже развивается на своей собственной основе и все более полно раскрывает созидательные черты нового строя и преимущества социалистического образа жизни. Трудящиеся все более широко используют плоды революционных завоеваний. Это общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, общество, в котором постоянно растет благосостояние народа, создаются все более благоприятные условия для всестороннего развития личности.
Постепенное преодоление различий в уровне развития производственных отношений стран СЭВ способствует более быстрому росту производительных сил и ускоряет процесс сближения этих государств по такому показателю, как величина производственного потенциала на душу населения. Производственный потенциал представляет собой все те ресурсы страны, которые предназначены для процесса производства материальных и духовных благ. Его уровень в той или иной стране определяется как количеством,
95


Таблица 6
Удельный вес социалистического сектора в народном хозяйстве, в % (см.: 19; 37-38)
Страны
Национальный доход
Валовая продукция промышленности
Валовая продукция сельского хозяйства
1959 г.
I960 г.
1982 г.
1960 г.
1980 г.
1982 г.
1950 г.
I960 г.
1982 г.
Болгария
81,7*
99,5
99,9**
97,5*
99,1
99,9
62,5*
99,2
99,9
Венгрия
67,0
91,0
96,0
91,9
97,3
98,7
11,5
76,8
99,0
ГДР
56,8
84,6
96,5
70,4
84,0
98,2
86,2
94 8***
Монголия
29,5
99,99
100,0
100
100
100
3,7
99,9
100,0
Куба
—
—
109
—
76,8
Польша
62,5
80 Л
92,1
97 Д
97,2
8,0
1^2
19,8
Румыния
oi л
83,3
94,1
92,4
98,7
99,8
8,2
64,6
82 1***
СССР
99,8
99,99
100
100
100
100
98,1
99,9
100 ’
ЧССР
78,9
98,5
99,4
96,1
100
100
17,0
90,5
97,4
Знак ...
означает отсутствие
данных.
* Данные за 1952 г. **
Данные
за 1979 г. *** Данные за 1981 г.
так и качеством трудовых ресурсов, производственных фондов (машин, оборудования, сырья, топлива и др.), земли. Чем больше приходится этих ресурсов в расчете на одного жителя, тем шире возможности общества для создания большего количества жизненных благ. К числу важных показателей степени развития производственного потенциала относится фондовооруженность труда — величина основных производственных фондов, приходящихся на одного работника.
Важными показателями, определяющими выравнивание уровней экономического развития, являются изменение структуры народного хозяйства, равномерность размещения производительных сил, степень освоенности территории, комплексности развития хозяйства отдельных районов страны, комплексный характер использования ее ресурсов и др.
За годы существования СЭВ во всех социалистических странах произошли серьезные изменения в народнохозяйственной структуре. Самым коренным структурным изменением явилось улучшение соотношения между промышленностью и сельским хозяйством. В послевоенный период главная задача выравнивания уровней экономического развития стран, Вступивших на путь социалистического строительства, заключалась в преодолении аграрного характера экономики большинства этих стран и превращении их в индустриально развитые. Эту задачу теперь в основном можно считать решенной. Все европейские страны СЭВ ныне уже являются индустриальными или индустриально-аграрными государствами. Они располагают современной промышленностью и развитым сельским хозяйством. Большая часть валовой про-
96


дукции этих с^ран приходится на промышленную продукцию (табл. 7).
Характерной чертой структурных сдвигов в народном хозяйстве социалистического содружества являются также опережающие темпы развития и рост удельного веса тех отраслей промышленности, которые обеспечивают технический прогресс, и прежде всего машиностроения. В результате этого произошел процесс сближения отраслевой структуры народного хозяйства стран СЭВ.
Наличие могучей тяжелой индустрии обеспечивает возможность сосредоточить внимание на производстве товаров народного потребления, на обновлении и расширении его материально-технической базы, на увеличении ассортимента и повышении качества продукции. Страны социализма теперь проводят линию на ускорение развития легкой промышленности, на сближение темпов роста производства средств производства и продуктов потребления.
В решении проблемы постепенного сближения и выравнивания уровней экономического развития стран СЭВ особое место занимает вопрос об обеспечении ускоренного роста и повышения эффективности экономики Вьетнама, Монголии и Кубы. О необходимости оказания помощи и содействия более быстрому и эффективному развитию экономики, науки и техники менее развитым в промышленном отношении странам СЭВ при эффективном использовании их собственных усилий и ресурсов говорится в Комплексной программе.
Экономическое совещание стран СЭВ на высшем уровне (1984 г.) к числу важнейших задач в областц экономики и взаимного сотрудничества на современном этапе отнесло ускорение процесса постепенного выравнивания уровней экономического развития стран СЭВ, и в первую очередь уровней экономического
Таблица 7
Доля отдельных отраслей в национальном доходе стран СЭВ, в %
Страны
Промышленность и строительство
Сельское и лесное хозяйство
1950 г.
1982 г.
1950 г.
1982 г.
Болгария
43,4
63,6
42,5
19,7 •
Венгрия
36,1
56,7
47,7
Р,7*
ГДР
53,1
74,5
28,4
7,6
МНР
11,1
36,0
59,4
17,9
Польша
40,9
61,7
47,9*
18,4
Румыния
49,6
63,8
27,6
21,0
СССР
63,6
60,9
22,2
15,3
ЧССР
71,2
73,1
16,2*
7,8
* Только сельское хозяйство.
7. Заказ 3726


развития СРВ, Республики Кубы и МНР с уровнями европейских стран СЭВ.
На основе соглашений о двустороннем и многостороннем сотрудничестве в этих странах ведутся совместное строительство и эксплуатация промышленных и других объектов. Оказывается помощь в освоении проектных мощностей и достижении намеченных технико-экономических показателей работы предприятий, построенных при коллективном содействии. На льготных условиях предоставляются кредиты. Применяются в ряде случаев поощрительные внешнеторговые цены на продукты сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Оказывается помощь в развитии науки и ускорении научно-технического прогресса, подготовке национальных квалифицированных кадров, командируются специалисты и квалифицированные рабочие для обмена опытом.
Например, научно-техническое сотрудничество СССР с СРВ направлено на оказание необходимой помощи в развитии науки, техники, экономики и подготовке национальных кадров. Разработаны основные направления научно-технического сотрудничества до 1990 г. и тематика сотрудничества на 1981—1985 гг. Делегация советских ученых и специалистов провела консультации по созданию во Вьетнаме рациональной структуры научно-исследовательских организаций и повышению эффективности их работы, по проблемам планирования и финансирования научных исследований и внедрения достижений науки в производство, по планированию подготовки научных кадров. Совместные работы велись по 27 проблемам в области энергетики и электрификации, химической, лесной и деревообрабатывающей, легкой, медицинской промышленности, сельского хозяйства и здравоохранения.
Наша страна оказывает братскому Вьетнаму значительную помощь и содействие в развитии отраслей народного хозяйства: электроэнергетики, угольной промышленности, машиностроения, нефтегазовой промышленности, транспорта. Сооружаются гидроузел «Хоабинь» на реке Черной (Да) с ГЭС мощностью 1920 тыс. кВт, тепловая электростанция «Фа л ай» мощностью 640 тыс. кВт, ЛЭП «Фалай — Винь» протяженностью 486 км, угольные шахты «Монгзыонг» и «Вангзань». Вошел в строй угольный разрез «Каошон», расширен механический завод для ремонта карьерного оборудования в Камфе. Поставлялось оборудование для оловянного рудника Тинтук, апатитового рудника Лаокай, суперфосфатного завода в Ламтхао, заводов гальванических элементов, по ремонту строительно-дорожных машин и грузовых автомобилей, для железной дороги Ханой — Хошимин, моста «Тханглонг» через реку Хонгха, цементного завода Бим- шон и т. д. Проводились геологоразведочные работы на нефть, газ и другие полезные ископаемые.
В Комплексной программе отмечается, что создание оптимального комплекса в народном хозяйстве Монгольской Народной Республики требует значительных капитальных вложений и ока- 98


зания помощи со стороны других стран — членов СЭВ. Разведкой недр на территории Монголии занимаются геологи, приехавшие почти из всех стран СЭВ. Чтобы скорее вовлечь в эксплуатацию минеральные богатства Монголии, возникли два крупных советско-монгольских предприятия по совместной добыче и переработке медно-молибденовых руд и других полезных ископаемых. Успешно . функционирует совместное хозяйственное объединение «Монголсовцвет», ведущее разведку и добычу плавикового шпата и золота. Правительства Монголии и Советского Союза в 1973 г. заключили соглашение об освоении крупного медно-мо- либдерового месторождения в Эрдэнэйтин-Обо и строительстве там горно-обогатительного комбината. Программу мероприятий, связанных с освоением этого месторождения, разработали советские министерства цветной металлургии, геологии и промышленного строительства совместно с министерством топливно-энергетической промышленности и геологии МНР. Сгроительство крупного промышленного комплекса, начатое в 1974 г. в Эрдэнэйтин-Обо, включало в себя, помимо комбината, карьер по добыче руд, высоковольтную линию электропередачи, автомобильную дорогу Дархан — Эрдэнэт и железную дорогу Салхит — Эрдэнэт протяженностью 168 км, которая построена и стала использоваться досрочно.
Первая очередь предприятия введена в эксплуатацию в конце 1978 г., вторая — в 1980 г., третья — доррочно в ознаменование XXVI съезда КПСС и четвертая, завершающая — также досрочно 1 ноября 1983 г.
Также при содействии СССР завершено расширение ТЭЦ-3 в Улан-Баторе и ТЭЦ в Чойбалсане, что Позволило ликвидировать дефицит тепла в этих городах. Вошла в строй ЛЭП Улан- Батор— Налайха Баганур (120 км), завершено строительство линий электропередачи в сельских районах общей протяженностью до 400 км. Сооружаются ТЭЦ-4 мощностью 380 тыс. кВт в Улан-Баторе, угольный разрез «Баганур». Развернулось строительство прядильной и трикотажной фабрик в Улан-Баторе, ковровой фабрики в Эрдэнэте.
В 1981 —1985 гг. намечено строительство и реконструкция в МНР 342 объектов и выполнение 45 различных мероприятий, направленных на повышение эффективности работы различных отраслей народного хозяйства. Совместно с помощью специалистов из Советского Союза разработана генеральная схема развития и размещения производительных сил МНР на период до
При содействии СССР построены, строятся и реконструируются свыше 440 промышленных и других объектов на Кубе. В сотрудничестве с СССР Куба создала свой рыболовный флот. В 1974 г. наша страна завершила поставки на Кубу оборудования для крупнейшего объекта сотрудничества — завода азотных удобрений в Нуэвитасе. На долю Кубы приходится более ’/з разведанных в мире никелевых руд. Два завода, расположенных на 99


севере провинции Орьенте, в реконструкции которых принимал участие СССР, производят сейчас 37 тыс. т никеля в год. Советский Союз содействует постройке завода в Пунта-Горда мощностью 30 тыс. т. С участием других стран СЭВ здесь намечается строительство нового завода. С вводом в строй всех заводов, этой отрасли Куба будет давать в год свыше 130 тыс. т никеля, т. е. около 25 % мирового производства. С помощью СССР наращивались мощности металлургического завода Хосе Марти. Наша страна оказывает Кубе содействие в расширении тепловых электростанций, в сооружении линий электропередачи, реконструкции сахарных заводов. Советские и кубинские специалисты совместно разработали конструкцию комбайна для уборки сахарного тростника, 50 машин которого были выпущены и поставлены на Кубу в 1972 г. Люберецким заводом сельскохозяйственного машиностроения им. Ухтомского. В 1974 г. завод поставил на остров Свободы 250 комбайнов. Для серийного производства этих комбайнов Куба совместно с СССР построила специальный завод (см.: 22; 121).
На Кубе с вводом в строй линии электропередачи Сьенфуэгос — Санта-Клара — Висенте — Нуэвита-с (452 км) создана единая энергетическая система страны. Расширены ТЭС «Ренте» до 500 тыс. кВт в Сантьяго-де-Куба и ТЭС «Мариэль» им. Макси- мо Гомеса до 600 тыс. кВт; сооружены линии электропередачи Мариэль — Санта-Клара (350 км), Ренте — Куэто — Пунта-Горда (480 км); построена атомная электростанция «Хурагуа» и т. д.
Многие предприятия на Кубе, в Монголии. Вьетнаме построены и строятся при содействии других стран СЭВ. Например, Болгария оказывала содействие Кубе в строительстве завода сельскохозяйственных орудий; помогала Монголии расширять госхоз, свинооткормочное хозяйство, проводить геологоразведочные работы. При содействии Болгарии во Вьетнаме введены в эксплуатацию два кирпичных завода, холодильник, фуражный завод, сооружались консервные заводы. ГДР развивает сотрудничество с Кубой в сахарной промышленности, машиностроении, промышленности стройматериалов, помогла ввести в строй крупнейший в Латинской Америке, цементный завод (1,65 млн. т). Сотрудничает с Монголией в геологоразведочных работах, расширении ово- ще-молочного хозяйства, мясокомбината, фарфоровой и ковровой фабрик в Улан-Баторе. ГДР оказывает содействие Вьетнаму в строительстве текстильной фабрики, завода канифоли, масло-рафинадной фабрики, завода фруктовых консервов, пивоваренного завода, реконструкции типографии в Ханое и т. д.
О выравнивании уровней экономического развития социалистических стран свидетельствует сближение их показателей производства основных видов промышленной продукции на душу населения (табл. 8). За 1951 —1982 гг. в странах содружества намного сократилась разница в уровнях производства основных видов промышленной продукции на душу населения. Так, разрыв в производстве электроэнергии между ГДР и МНР сократился поч-
100


Таблица 8
Производство важнейших видов промышленной продукции на душу населения за 1950 и 1932 гг. (см.: 19; 111—113)
Страны
Электроэнергия, в кВт-ч
Сталь, в Ki
Минеральные '/лоб ре ни я, в кр пит а г. в-ва
Химически ? волокна, в кг
Цемент, в кг
1950 г.
1<;82 г.
1950 г.
1982 г.
1950 г.
1982 г.
1950 г.
1982 г.
1950 г.
1932 г.
НРБ
100
4531
0,7
289
78,2
11,8
83
629
ВНР
322
2291
112
346
4,3
100
0,4
2,6
85
408
ГДР
1059
6133
68
429
79
380
5,1
18,0
77
702
(Куба
—
1126
—
30,8
—
131
—
0,3
—
323
МНР
27,4
866
—
—
—
—
—
—
—
102
ПНР
380
3246
101
408
6,5
63,0
1,0
5,6
Ю1
443
СРР
130
3066
34
581
—
120,
0,1
6,9
63
620
СССР
507
5063
152
545
6,9
99,0
0,1
4,6
57
4'8
ЧССР
749
4864
252
976
7,7
75,8
2,1
11,7
/61
672
ти с 40 до 7 раз, между ГДР и Болгарией —с 9,6 до 1,1 раза; в выплавке стали максимальный разрыв между ЧССР и НРБ уменьшился с 360 до 3,4 раза. Болгария занимает первое место ‘в мире по производству на душу населения электрокаров, мотокаров и кальцинированной соды. Если в 1959 г. Болгария вовсе не производила минеральных удобрений и химических волокон, то в 1982 г. их выпускалось меньше, чем в ГДР, всего лишь в 3,5 и 1,5 раза. Заметно сократился разры^ между некоторыми странами СЭВ и по производству ряда основных предметов потребления.
Разумеется, страны социалистического содружества не ставят перед собой задачу абсолютного выравнивания производства всех видов промышленной и сельскохозяйственной продукции. Ведь развитие каждой страны св’язано с особенностями ее географии и экономики. Кроме того, углубление международного социалистического разделения труда путем специализации и кооперирования производства ведет к усилению различий между странами в отношении производства отдельных видов продукции.
Особая роль в повышении эффективности общественного производства и в сближении социалистических стран по уровню экономического развития принадлежит быстрому росту производительности труда. Ведь суть проблемы подъема эффективности производства состоит в том, чтобы на каждую единицу затрат — трудовых, материальных и финансовых — добиться существенного увеличения объема производства и национального дохода. В этом, в конечном счете, и состоит повышение производительности общественного труда. В странах содружества рост производительности труда происходит неуклонно, причем особенно ускоренно в ранее менее развитых странах. В связи с этим между странами сокращается разрыв в уровнях производительности труда. Если
101


Таблица 9
Темпы роста национального дохода на душу населения в ряде стран содружества, в % к 1950 г.1
Страны
1950 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1983 г.
СССР
100
284
392
493
640
Болгария
100
346
506
719
в 11 раз
Венгрия
100
199
271
369
414
ГДР
100
335
432
568
790
Польша
100
221
285
429
370
Румыния
100
354
482
785
в 11 раз
ЧССР
100
200
276
351
410
в 1950 г. этот разрыв в европейских странах СЭВ достигал 3 раз, то в 1982 г. сократился до 1,7 раза.
Главным показателем степени экономического развития страны выступает объем производимого национального дохода в расчете на душу населения. Благодаря непрерывному росту масштабов производства в странах социализма национальный доход увеличивается высокими темпами (табл. 9). В результате опережающих темпов роста национального дохода и валовой продукции в ранее отсталых странах постепенно сокращается разрыв в степени экономического развития государств содружества. Так, с 1950 и по 1982 г. максимальный разрыв между европейскими странами СЭВ уменьшился по производству на душу населения национального дохода с 3,2 до 1,3 раза (см.: 17; 13).
Результатом этого является сближение жизненного и культурного уровней трудящихся социалистических стран.
ПОСТЕПЕННОЕ ПРЕОДОЛЕНИЕ РАЗЛИЧИЙ В ЖИЗНЕННОМ УРОВНЕ НАСЕЛЕНИЯ СТРАН СЭВ
Высшей целью социалистического производства всегда было и остается наиболее полное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей трудящихся, создание условий для всестороннего развития творческих способностей человека. Но до определенного периода развития социалистической экономики предназначенные для этого ресурсы были сравнительно ограничены. Современный этап социалистического строительства характеризуется еще большей ориентацией всего народного хозяйства на повышение благосостояния населения, ускорением процесса выравнивания уровня народов стран содружества.
Какие же показатели могут проиллюстрировать процесс сближения жизненного уровня населения стран СЭВ? Это показате-
1 См.: Народное хозяйство СССР в 1983 году. М., 1984, с. 60,
102


ли, определяющие уровень жизни: объем и структура потребления, реальные доходы населения, жилищно-бытовые условия, уровень культурного и коммунально-бытового обслуживания, степень развития социального обеспечения, просвещения и т. Д.
Для общей характеристики уровня жизни населения социалистических стран также применима величина национального дохода в расчете на одного жителя. От 59,6 до 84,3 % национального дохода направили страны СЭВ в 1982 г. (см.: 19; 46) в фонд потребления, размеры которого на душу населения наиболее полно отражают уровень жизни.
Высокие темпы развития отраслей материального производства составляют прочный фундамент систематического повышения жизненного уровня трудящихся, прежде всего увеличения их реальных доходов и заработной платы. Реальные доходы на душу населения — обобщающий показатель уровня жизни — в 1983 г. по сравнению с началом 50-х годов возросли в целом по странам СЭВ в 5 раз, в том числе в НРБ — в 5 раз, ВНР — в 3,4, ГДР — в 3,9, СРР —в 4,8, СССР —в 4,6 и в ЧССР —в 3,9 раза. В МНР в 1983 г. по сравнению с 1960 г. они повысились в 2,2 раза.
Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих увеличилась за 1960—1982 гг. в Болгарии с 78,3 до 208 левов, в Венгрии — с 1553 до 4522 форинтов, в Польше — с 1560 до 11138 злотых, в СССР—с 80,6 до 177,3 рубля, в ЧССР — с 1365 до 2738 крон (см.: 19; 393—396). Увеличение заработной платы сопровождалось ростом розничного товарооборота (табл. 10).
Таблица 10
Рост объема розничного товарооборота, включая общественное питание, в ценах соответствующих лет (см.: 19; 292—293)
Годы
СССР, в млрд, рублей
НРБ, в млрд, левов
ВНР, в млрд, форинтов
ГДР, в млрд.
марок
МНР, в млрд, тугриков
ПНР, в млрд, злотых
СРР, в млрд, лей
ЧССР, в млрд, крон
1960
78,6
2,4
68,7
45,3
1,0
225,5
41,5
94,5
1982
295,6
13,2
413,0
104,8
3,5
2780,0
256,8
268,5
1982 в % к
1960
376,1
550,0
601,2
231,8
350,0
1232,8
618,8
234,1
В таблице прослеживаются две тенденции: высокие темпы прироста розничного товарооборота и более быстрый рост его в Польше, Румынии, Венгрии и Болгарии. Здесь важно отметить, что в противоположность «галопирующей» инфляции в капиталистических странах для стран СЭВ характерна твердо проводимая линия на стабилизацию среднего уровня розничных цен на товары массового спроса. По мере увеличения денежных доходов населения и объема розничного товарооборота обеспечивается значительный рост потребления на душу населения ос-
103


мовных товаров. Среди них наиболее быстрый рост наблюдается по предметам культурно-бытового назначения длительного пользования. Так, в СССР на 1000 человек населения в 1982 г. приходилось телевизоров в 11,3 раза (22 и 274), холодильников в 25,2 (10 и 268) и стиральных машин почти в 16 раз (13 и 205) больше, чем в 1960 г. Насыщенность предметами длительного пользования в СССР превышает или близка к уровню европейских стран социализма. Так, в 1982 г. на 1000 человек населения имелось телевизоров в Болгарии 255, в Венгрии — 265, в ГДР — 434 и Чехословакии — 384 штуки (см.: 19; 50).
Более быстрый рост потребления, особенно в ранее отсталых странах, таких высококалорийных продуктов, как мясо, рыба, молоко, молочные изделия, яйца, свежие фрукты, снижение в рационе трудящихся хлебных продуктов и картофеля обеспечили улучшение структуры потребления продуктов питания (табл. 11). Соотношение между высшим и низшим уровнем потребления на душу населения сократилось с 1960 по 1982 г. по мясу с 3,8 до 1,6 раза, яйцам — с 2,3 до 1,6 раза, по сахару — с 3 до 1,3 раза и т. д. Питание в странах содружества приблизилось к научно обоснованным нормам. Например, по оценке Института питания Болгарской медицинской академии, питание населения Болгарии сейчас удовлетворяет его потребности в энергии на 103%, в том числе в белках — на 101%, углеводах — на 103%, что соответствует уровню развитых западноевропейских стран.
Ведущее место в мире занимают страны СЭВ по размаху жилищного строительства. За 20 лет (до 1984 г.) трудящиеся стран СЭВ получили 75 млн. новых квартир. В настоящее время в Польше, Болгарии, Венгрии, Румынии и ЧССР преобладающая часть жилищного фонда сооружается на кооперативных началах, но государство многим контингентам населения предоставляет льготные долгосрочные кредиты на приобретение жилья. Значительная доля расходов по содержанию общенародного жилищного фонда приходится на государство, так как квартирная плата и тарифы на коммунальные услуги находятся на минимальном уровне.
Высокий уровень материального достатка и коммунально-бытового обслуживания в условиях социализма служит условием развития творческих способностей трудящихся, формирования всесторонне развитой личности.
Больших успехов -достигли страны СЭВ в улучшении, медицинского обслуживания, в охране материнства, заботе о детях, в увеличении государственных ассигнований на развитие здравоохранения и санаторно-курортной сети. Только за 1971—1983 гг. число врачей увеличилось в 1,6 раза, численность детей в детских садах и яслях — почти в 2 раза. По уровню здравоохранения страны СЭВ не только заметно сблизились друг с другом, но и добились ощутимого превосходства над развитыми странами капитализма. В 1981 г. на 10 тыс. жителей в СССР приходилось 38,5 врача, в Чехословакии — 33,2 врача, в Болгарии — 30,3, в 104


Потребление основных продовольственных продуктов на душу населения в некоторых странах СЭВ (см.: 19; с. 48—49)
U в
00
л
ч
1982 г.
110,0
30,5
о со' ю
145,0
159,0
о
00
00
•е о
О
00
со
О
о
о
(- Он
о
8
СО
Tf
ь-
СО
8
cd
’Ф
СО
сн
г-
сч
Я
г—1
сч
о
Я
U
н
см
ь-
о>
со
ю~
00
S
id
со
ю
05
сч
с£
про кг
О)®
Я
IO
О)
§
<О
о СП
СО СО
8
8
ч
о
X
U
ю
о
о
О
о-
о
см
чЬ
1Г.
оо
Tf
о>
со
со
4t«
р, в
се
со о
U
ь-
СО
со
05
СО
21
1960
00
СП
СО
Ц
сч
см '
сч
сч
со
X >>
|=(
О
Он
д
U
сп
о
ю
о
Tj*
о
см
сч
о
о
сч
3
н
§
сч
СЧ
со
со
сч
СО
я
а
ко
Й
S а
СО
=f
<
S
’S tx
u
00
о
г-
СО
05
о
1—1
со
со
05
м*
Ь-
>>
S
1—^
т—<
V—<
>—i
\о
2
а
к
■ в
5»
L-.
(М
»о
о
*
1
со
* * СО
cd я
2
05
и?
и
1
05
СЧ
СЧ
СЧ
х я
о 5
|
м О
й
U
* •X-
*
*
и
S3
о со
СО
СЧ
1
со СО
со
сч
00
В
сч
СО
С5
Л
и
см
Т—ч
о
ю
* о
Я
«3
и В
00
ь-
со
со
QO
Г_Ч
а
О
а
ю
ь-
05
ю
00
я (V
S
ГН
о
Ц-1
О
и
и
№
Я
1960 г.
40
’ ь- сч" СО
* со ьГ ■'-Г1
*
1О ю
05
05*
чг
* 00
со ю
О
X
ез
О я н о И я
CTJ
я
О
го
со
0)
Я
(D
X
в со Он
Он
Ю
*
f
н
j
О
Ом
Он
Он
(J
*
*
о
Си
X
tj
X
О
о
X
PQ
и
с
X
105


Венгрии — 29,5 врача, в ГДР — около 27, в Польше — почти 23 врача, тогда как в Японии — около 17 врачей, во Франции — примерно 15 врачей, в США — 22,6 и в ФРГ — 26,7 врача.
Сближение европейских братских стран в период строительства развитого социализма и его совершенствование в СССР осуществляется на фоне общности целей социально-политического развития на пути построения зрелого социалистического общества и коммунизма; в условиях сходных изменений в народном хозяйстве братских стран, совершающих переход преимущественно к интенсивному развитию экономики; при общем развитии социально-классовой структуры в направлении все большей ее однородности; в условиях дальнейшего развития демократических начал политической системы и постепенного утверждения общенародной государственности.


Глава V
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ СТРАН —ЧЛЕНОВ СЭВ С НЕСОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ
СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН —ЧЛЕНОВ СЭВ С РАЗВИВАЮЩИМИСЯ ГОСУДАРСТВАМИ
В «Заявлении об основных направлениях дальнейшего разви- тия и углубления экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ» было подчеркнуто, что «страны — члены СЭВ и далее будут проводить принципиальную линию на развитие торгово-экономических и научно-технических связей со всеми странами мира... Они и впредь будут расширять сотрудничество с развивающимися странами, исходя из того, что это будет способствовать подъему национальных экономик и укреплению экономической независимости указанных стран, развитию взаимовыгодных экономических связей с ними» (9, 25).
В отличие от империалистических держав, которые всячески препятствуют экономическому развитию бывших колоний, страны СЭВ с пониманием относятся к желанию освободившихся стран покончить с наследием колониализма и преодолеть экономическую отсталость. . •
Своей экономической политикой империалистические государства поставили в тяжелое положение развивающиеся страны, долг которых превысил 800 млрд, долларов. Почти все доходы от экспорта эти страны используют на покрытие долгов.
Экономическое сотрудничество стран СЭВ с освободившимися государствами представляет собой новый тип международных экономическйх отношений, основанных на справедливости, неукоснительном соблюдении прав партнера, уважении его суверенитета, нетерпимом отношении ко всякой дискриминации в торговле. Принципы нового типа отношений с развивающимися странами подтверждены реальным вкладом стран СЭВ в экономический прогресс развивающихся государств. Достаточно отметить, что только с помощью Советского Союза в этих странах на начало 1983 г. было построено почти 1800 промышленных предприятий, электростанций, гидроэнергетических комплексов, сельскохозяйственных и других объектов. Все они находятся в полной собственности развивающихся стран. Советский Союз не получает прибылей от эксплуатации сооруженных в них предприятий. Кроме того, десятки предприятий сооружаются в развивающихся государствах и другими странами СЭВ.


На современном этапе важной сферой взаимовыгодного сотрудничества является передача странами СЭВ развивающимся государствам передовой 'технологии, технической документации, что позволяет им наладить выпуск современных средств производства — мощных паровых турбин, экскаваторов, тракторов, сельскохозяйственных машин, освоить современные методы передачи электроэнергии на большие расстояния, непрерывную разливку стали и другие технические достижения, что также способствует развитию и становлению национальной экономики.
Эффективной формой экономических связей между странами СЭВ и развивающимися государствами является также постоянный переход к содействию в комплексном развитии той или иной отрасли промышленности, начиная от ее сырьевой базы и кончая выпуском продукции. Так, с участием стран СЭВ ведутся геологоразведочные и буровые работы, осуществляется обустройство нефтепромыслов, строительство нефтеперерабатывающих заводов, а также нефтепроводов, железных дорог, средств связи и т. д. Такой комплексный подход дает наибольший эффект и способствует строительству хозяйственных объектов в развивающихся странах.
Как же на практике осуществляются принципы взаимовыгодного и равноправного сотрудничества между странами СЭВ и развивающимися государствами? Приведем некоторые примеры такого сотрудничества между этими двумя группами государств. Одним из них может служить советско-индийское сотрудничество.
Торгово-экономические связи между СССР и Индией развиваются на стабильной и долгосрочной основе. Главные направления советско-индийских торгово-экономических отношений на перспективу намечены Долгосрочной программой экономического, торгового и научно-технического сотрудничества, подписанной на уровне глав правительств в 1979 г. В программе поставлена задача сохранения в 1981—1985 гг. достигнутых темпов роста товарооборота. Выполнению этой задачи способствует подписанное на данный период торговое соглашение, которое предусматривает дальнейший рост товарооборота между двумя странами. СССР увеличит экспорт в Индию различного промышленного оборудования и транспортных средств, продолжит поставки в значительных объемах таких важных для индийской экономики товаров, как нефть и нефтепродукты, удобрения, прокат черных металлов, химические продукты, медикаменты, фармацевтическое сырье и др. Будет расширен импорт из Индии товаров как традиционно закупаемых в ней советскими внешнеторговыми организациями (чай, кофе, пряности, джут и джутовые изделия, слюда, лаки, краски и другие), так и тканей, трикотажных и швейных изделий, кустарно-художественных изделий, а также некоторых видов машин и оборудования.


его мощности до 3,4 млн. т. Были расширены мощности металлургических заводов в Бхилаи и Бокаро до 4 млн. т стали в год. В Бокаро пущен в эксплуатацию крупнейший в Индии конвертер, который ежегодно будет давать 750 тыс. т стали. В феврале 1984 г. на металлургическом заводе в Бхилаи был сдан в эксплуатацию толстолистовой стан «3600» — самый крупный в Южной Азии. Велось строительство первой очереди ТЭС «Виндъя- чол» мощностью 1,260 мВт, проектировались угольная шахта «Джанджра» (на 2,8 млн. т), угольные разрезы Нагахи и Му- кунда по 12 млн. т. В 1982—1983 гг. на объектах советско-индийского сотрудничества было произведено около 38 % стали и проката, 78 % металлургического оборудования, 45 % горно-шахтного оборудования, 18% общего выпуска приборов, более 25% алюминия, добыто около 25 % и переработано 47 % нефти, выработано 10,3 % электроэнергии.
Успешно развиваются торгово-экономические связи Индии и с другими странами СЭВ. ГДР и Индия подписали Соглашение о создании смешанной межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, которая будет заниматься вопросами развития сотрудничества в области торговли, промышленности, сельского хозяйства, науки и планирования. Важнейшая задача комиссии — разработка и проведение мероприятий, способствующих увеличению товарооборота между странами.
Расширяются внешнеторговые отношения между Венгрией и Индией. Помимо традиционных товаров — кофе, хлопчатобумажной пряжи, черного перца — Индия поставляет в Венгрию стальные трубы, продукцию машиностроения, железнодорожный подвижной состав и т. д., а закупает прокат черных металлов, металлорежущие станки, газовые цилиндры высокого давления.
Постоянно расширяется торговое сотрудничество между Болгарией и Индией. В Болгарию Индия экспортирует железную руду, марганец, запчасти к железнодорожным вагонам, а также продовольственные товары. Импорт из Болгарии включает сталь, химикаты, удобрения, фармацевтические и некоторые другие товары.
Страны СЭВ своей внешнеторговой политикой содействуют росту экспорта развивающихся стран, что, в конечном счете, увеличивает их источники накопления, которые могут быть использованы для создания современных отраслей промышленности. Наиболее динамичной статьей экспорта стран СЭВ в эти государства являются машины и оборудование. Структура машин и оборудования, поставляемых странами СЭВ, весьма разнообразна. Она включает паровые и гидравлические турбины, паровые котлы, металлургическое и горнорудное оборудование, металлорежущие станки, буровые станки и установки, компрессоры, различные электротехнические машины, включая ЭВМ, судовые и стационарные дизели.
В свою очередь, страны СЭВ экспортируют из развивающихся государств преимущественно сырьевые и продовольственные то-
109


3,4
1950 г.
/4,1
1982 г.
Рис. 14. Доля развивающихся стран во внешнеторговом обороте СССР, в %
вары, товары народного потребления. Кроме того, в последние годы страны СЭВ увеличивают закупки в них промышленных изделий и полуфабрикатов. Эта тенденция обусловлена как увеличивающимися экспортными возможностями развивающихся стран, так и расширяющимися импортными потребностями стран СЭВ.
В области международных экономических отношений СССР
и другие страны социалистического содружества оказывают всестороннюю поддержку развивающимся странам. Главным событием в международных экономических отношениях в 1983 г. была конференция ООН по торговле и развитию, состоявшаяся в Белграде. На этой конференции страны СЭВ активно выступали в поддержку развивающихся государств против дискриминационного применения протекционистских ограничений в торговле и ограничений по неэкономическим мотивам. СССР вместе с другими социалистическими странами выступал в поддержку тех предложений развивающихся государств, которые направлены на реальную перестройку международных экономических отношений на справедливой, демократической основе, на содействие взаимовыгодному, равноправному экономическому сотрудничеству между странами.
Важным аспектом торгово-экономических связей стран СЭВ с развивающимися государствами является содействие в сооружении промышленных комплексов, энергетических, сельскохозяйст10


венных и других объектов, способствующих укреплению их экономической и политической независимости. Так, при содействии СССР в Алжире завершено строительство металлургического завода в Эль-Хаджаре (расширены мощности с 0,41 млн. т до 2 млн. т стали в год). В 1983 г. в Алжире завершено расширение цеха оконного стекла в Оране.
Продолжалось строительство участка газопровода Тин Фуйе — Хасси Мессауд протяженностью 421 км, велись подготовительные работы по строительству участка газопровода Альрар — Тин Фуйе (232 км), трасса которого находится в наиболее удаленном от населенных пунктов южном районе Алжира. Разработана программа геологоразведочных работ на нефть и газ до 2000 г., осуществлялось инженерное обеспечение разработки всех крупных месторождений. Советские геологи вели поиски твердых полезных ископаемых практически на всей территории страны. Велось бурение разведочно-эксплуатационных скважин на воду на юге Алжира, что значительно улучшило водоснабжение его южных районов.
В Афганистане при содействии СССР продолжалось строительство предприятий газовой промышленности и других объектов хозяйственного назначения. Только в 1983 г. в Афганистане на объектах сотрудничества было произведено более 70 % фабрично-заводской продукции государственного сектора экономики, получено более 40 % доходов бюджета от внутренних источников. В 1983 г. вошли в эксплуатацию автотранспортное предприятие по обслуживанию автомобилей «КамАЗ», нефтебаза в Логаре, первая очередь консервного завода по переработке зеленых оливок и маслин в Джелалабаде. Организованы шесть профессионально-технических училищ в Кабуле, Мазари-Шерифе и Джелалабаде по подготовке специалистов по девяти профессиям. Начаты работы по реконструкции авторемонтного завода «Джангалак». Велось строительство ЛЭП, станций технического обслуживания в Пули-Хумри и Хайратоне. Осуществлялось содействие в проведении геологоразведочных работ на нефть, газ и твердые полезные ископаемые. Сооружается новый жилой микрорайон в Кабуле. Оказывалось содействие в области ирригации, ветеринарии, организации агрохимической службы.
В Гвинее открыт созданный с помощью СССР в городе Конакри научно-исследовательский центр океанографии, гелеофизики и испытания конструкционных материалов. Оказывалось содействие в эксплуатации бокситодобывающего комплекса в Киндии.
В Сирии завершено строительство двух линий электропередачи общей протяженностью более 400 км. Продолжены работы по строительству железной дсроги Хомс — Алеппо (180 км) и расширению порта Латакия, оказывалось содействие в добыче нефти, бурении скважин, обустройстве нефтепромыслов. С начала сотрудничества на нефтепромыслах, созданных в Сирии при содействии СССР, добыто около 110 млн. т нефти.
111


Развивают взаимовыгодные торгово-экономические и научно- технические связи с развивающимися государствами и другие страны СЭВ. Болгария оказывала содействие Алжиру в строительстве предприятий по переработке свинцово-цинковых и медных руд, а также в сооружении водохранилищ; Анголе — в строительстве установки по производству фосфоритной муки; НДРИ — в строительстве солеварен; Ираку — кирпичных заводов и нефтебазы; Афганистану — в строительстве птицефабрики, овцеводческой фермы, развитии шелководства.
При содействии Венгрии сооружены мельницы и.учебные заведения в Нигерии, велось строительство жилья и молочных заводов в Ливии, строилась электростанция в Тунисе, монтировалось оборудование на текстильной фабрике в Алжире.
Республика Куба оказывала помощь Анголе в модернизации порта в Луанде, строительстве домов и расширении пропускной способности столичного водопровода, сооружении мостов и водохранилища. Специалисты из Кубы сооружали жилые дома и шоссейные дороги в Ливии и Ираке, содействовали развитию сельского хозяйства Эфиопии, Мозамбика, Гвинеи-Бисау и других развивающихся стран.
ГДР и ЧССР в 1980 г. завершили строительство насосного завода в Алжире — самого крупного в Африке. В Анголе с помощью ГДР сооружались элеваторы, в Сирии вошел в строй цементный завод в порту Тартус, в Эфиопии сооружалась крупная дизельная электростанция в порту Асэб. В Мозамбик ГДР поставляла оборудование для строительства угольных шахт, текстильного комбината, электрификации сельских районов; в Танзании сооружала текстильный комбинат.
/ Помощь стран СЭВ развивающимся государствам нельзя измерять только строительством перечисленных объектов. Целевое назначение помощи, оказываемой странами СЭВ развивающимся государствам, — создание ключевых отраслей национальной экономики. Одной из особенностей сотрудничества стран СЭВ и развивающихся государств является то, что оно направлено на укрепление государственного сектора, его базовых отраслей.
Государственный сектор в развивающихся странах включает предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности, банки, внешнеторговые компании, объекты инфраструктуры, земельные угодья и т. д. Так, 26 % объема экономического и технического содействия СССР развивающимся странам приходится на черную металлургию и на электроэнергетику, 8 % на транспорт и связь, 6 % на сельское хозяйство.
Объективная необходимость создания государственного сектора обусловлена тем, что он представляет собой наиболее эффективную форму мобилизации национальных ресурсов, ограничивает сферу частнокапиталистической стихии в национальной экономике, ведет к увеличению численности рабочего класса, к упрочению антиимпериалистических сил в стране.
Прогрессивное значение государственного сектора в том, что
112


он представляет собой относительно высокую ступень общественного характера производства и позволяет осуществлять ряд мер по контролю над экономикой. Благодаря этому государственный сектор может сыграть решающую роль в движении экономики по некапиталистическому пути развития. В странах, где к власти приходит блок революционных сил, государственный сектор используется в целях не только национального, но и социального освобождения, приобретая не только антиимпериалистический, но и антикапиталистический характер. Расширение госсектора при этих условиях означает укрепление экономической и социальной базы некапиталистического пути развития.
Империалистические государства препятствуют созданию развивающимися странами государственного сектора в промышленности, они предпочитают видеть их исправными поставщиками сырья. США и их партнеры открыто используют торгово-экономические отношения в качестве орудия прямого политического давления и вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Они требуют от развивающихся стран обеспечить «благоприятный климат» для частного иностранного капитала, предоставления свободы действий транснациональных корпораций, отказа от реализации социально-экономических преобразований.
Страны СЭВ проводят активную политику, направленную на всемерное расширение взаимовыгодного и равноправного делового сотрудничества с развивающимися государствами.
Расширение экономических отношений стран СЭВ с развивающимися государствами подорвало монопольное положение империалистических держав в развивающихся странах. Опираясь на помощь и поддержку стран — членов СЭВ, развивающиеся государства в состоянии противостоять натиску и шантажу транснациональных корпораций, планировать развитие своей экономики, укреплять государственный сектор.
Внешнеэкономические связи между странами СЭВ и развивающимися государствами многосторонние. Это находит отражение не только- в формах торговли, экономического и научно-технического содействия, но также и в помощи кредитами.
Страны СЭВ предоставляют молодым национальным странам долгосрочные и среднесрочные кредиты1.
В счет долгосрочных кредитов осуществляется обычно строительство крупных промышленных объектов, поставляется комплектное оборудование для предприятий государственного сектора.
Фирменные, или коммерческие, кредиты предоставляются преимущественно внешнеторговым организациям и фирмам развивающихся стиран для оплаты поставленных из стран СЭВ машин, оборудования и других товаров с рассрочкой на 5—8 лет.
1 Среднесрочные кредиты предоставляются на срок от одного года до 5 лет, а долгосрочные — на более продолжительный срок.
8. Заказ 3726
ИЗ


В настоящее время объем кредитов неуклонно возрастает. Если в середине 60-х годов страны СЭВ предоставили освободившимся государствам на цели экономического развития около 5 млрд, рублей долгосрочных кредитов, то на начало 1980 г. эта сумма превысила 15 млрд, рублей. Льготный характер государственных кредитов и займов, предоставляемых странами СЭВ большей частью на срок 10—15 лет, оказал существенное влияние на условия предоставления кредитов капиталистическими странами.
Благодаря значительному увеличению размеров помощи стран СЭВ развивающимся государствам империалистические державы были вынуждены пересмотреть свое отношение к помощи освободившимся государствам, пойти на увеличение размеров, а в ряде случаев и на улучшение условий ее предоставления.
На современном этапе значительно расширилась помощь стран СЭВ в подготовке квалифицированных кадров для развивающихся государств. Например, около 200 учебных заведений, построенных с помощью стран СЭВ в этих государствах, могут ежегодно выпускать 70—80 тыс. специалистов различной квалификации, внося тем самым существенный вклад в решение проблемы подготовки национальных кадров. В высших учебных заведениях социалистических государств обучается более 30 тыс. студентов из развивающихся стран, в том числе около тысячи человек за счет стипендиального фонда стран СЭВ.
Таким образом, всесторонние торгово-экономические и научно- технические связи стран СЭВ с развивающимися государствами способствуют преодолению экономической отсталости, формированию современного хозяйства, подготовке национальных кадров и в конечном итоге укреплению экономической самостоятельности молодых государств.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ СТРАН СЭВ С КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМИ ГОСУДАРСТВАМИ
Руководствуясь ленинским принципом мирного сосуществования, страны СЭВ выступают за развитие экономических связей между государствами с различным общественным строем.
В «Заявлении об основных направлениях дальнейшего развития и углубления экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ» отмечалось, что страны СЭВ и далее «готовы развивать взаимовыгодные торгово-экономические и научно-технические связи с разъятыми капиталистическими странами... Развитие этих связей будет способствовать укреплению взаимопонимания между народами и разрядке международной напряженности» (9; 25).
Экономическое сотрудничество — это не только важный фактор укрепления мира. Оно является и средством, способствующим решению хозяйственных проблем стран — членов СЭВ.
114


В Декларации, принятой совещанием стран СЭВ на высшем уровне, отмечалось, что страны СЭВ выступают за более активное использование потенциальных возможностей развития делового сотрудничества с капиталистическими государствами, а также их предприятиями и фирмами. Взаимовыгодное сотрудничество могло бы содействовать расширению торговли между странами, обеспечению их энергией и сырьем, ускорению технического прогресса, развитию международного транспорта, защите окружающей среды и росту занятости в странах с высоким уровнем безработицы.
Развитие торговых связей социалистических стран с развитыми капиталистическими государствами в последние годы проРис. 15. Внешнеторговый оборот СССР с развитыми капиталистическими странами, в млрд, рублей
ходило в условиях ухудшения конъюнктуры на мировом рынке, в усложнившейся международной обстановке вследствие взвинчивания гонки вооружений империалистическими государствами. Не прекращались попытки торговой и кредитной блокады со стороны отдельных западных государств, ’ введения различных дискриминационных ограничений в торговле с социалистическими
странами.
В целОхМ внешнеторговый оборот стран СЭВ в 1982 г. с развитыми капиталистическими государствами в этих сложных условиях сохранился на уровне 1981 г. Оборот внешней торговли с ними возрос у Венгрии на 2,9%, ГДР — на 7,9%, СССР — на 6,7 %, у других либо сохранился на уровне 1981 г., либо был ниже его.
Страны СЭВ увеличили экспорт на 6,6 % и несколько сократили импорт (в интересах урегулирования платежных отношений с отдельными западными странами). На долю развитых капиталистических стран в 1982 г. приходилось 27,8 % всего внешнеторгового оборота стран СЭВ.
Торгово-экономические отношения СССР с развитыми капиталистическими странами осуществлялись в условиях усиления агрессивности в политике администрации Вашингтона. Под предлогом событий в Польше США объявили о введении мер, ограничивающих торговлю с СССР. Американская администрация пыталась заставить своих западных союзников присоединиться К этим санкциям, осложнить торговые отношения с СССР и Другими странами СЭВ. Однако, как и следовало ожидать, эти 8*
115


Таблица 12
Товарооборот СССР с развитыми капиталистическими странами, в млн. рублен
Страны
1982 г.
1983 г.
Страны Западной Европы — всего
29673,2
31563,8
в том числе:
ФРГ
6629,7
7022,0
Финляндия
5193,5
5173,3
Италия
4086,1
4434,7
Франция
3558,6
4149,9
Великобритания
1565,1
1816,8
Нидерланды
1926,5
1713,5
Бельгия
1604,5
1602,0
Австрия
1209,8
1352,8
Страны других континентов — всег.о
8068,2
6807,9
в том числе:
Япония
3682,4
3004,0
США
2243,2
1900,5
Канада
1382,0
1301,9
Австралия
523,2
416,0
санкции не дали результатов, на которые рассчитывали их инициаторы.
Несмотря на дискриминации со стороны ряда стран Запада, рост внешней торговли СССР не уменьшился. Достаточно отметить, что товарооборот с западноевропейскими странами в 1983 г. увеличился по сравнению с 1982 г. на 6,4%. Доля этих стран во внешней торговле СССР с развитыми капиталистическими странами возросла с 79 % в 1982 г. до 82 % в 1983 г.
О росте товарооборота СССР с развитыми капиталистическими странами свидетельствуют данные таблицы 12. Из данных таблицы следует, что ведущее место во внешней торговле СССР среди наших западных партнеров занимает ФРГ. Торгово-экономические связи между Советским Союзом и ФРГ развиваются на основе заключенного в 1980 г. Соглашения о развитии и углублении долгосрочного сотрудничества в области экономики и промышленности. СССР экспортирует в ФРГ значительные количества таких остродефицитных товаров, как природный газ, нефть и нефтепродукты, цветные металлы, пиломатериалы. В ФРГ пользуются спросом советские морские и речные суда, металлорежущие станки, тяжелые кузнечные прессы, полиграфические машины и некоторые другие товары. В свою очередь, СССР импортирует из ФРГ около V4 всех машин и оборудования, ввозимых из капиталистических стран, большое количество труб и некоторых профилей проката черных металлов, а также товары широкого потребления. В настоящее время свыше ста фирм и организаций ФРГ имеют научно-технические контракты с совет116


скими организациями, а с 31 фирмой Советский Союз заключил соглашения о долгосрочном научно-техническом сотрудничестве.
О том, что наши отношения с ФРГ складываются взаимовыгодно, подчеркивалось в материалах XXVI съезда КПСС: «За пятилетие почти удвоилась наша торговля с ФРГ. Заметное место в экономических связях занимают крупные проекты, такие, как поставки оборудования для «Атоммаша», Оскольского электрометаллургического комбината, предприятий химической промышленности, труб и оборудования для газопроводов и т. д.» (5; 24).
В 1981 г. между СССР и ФРГ был подписан контракт «Газ — трубы», по которому СССР в течение 25 лет будет ежегодно поставлять в ФРГ начиная с 1984 г. 10,5 млрд, м3 газа. Этот контракт— крупнейшее в нашем веке начинание в решении энергетических проблем в рамках Европы. Вместе с другими проектами, согласованными или рассматриваемыми сторонами, он образует солидную основу для последовательного наращивания взаимовыгодных экономических связей, простирающихся за пределы XX в.
Таким образом, экономическое сотрудничество между СССР и ФРГ отвечает взаимным интересам обеих сторон и может способствовать международной стабильности и упрочению мира.
Второе место среди наших торговых партнеров из капиталистических стран занимает Финляндия. На XXVI съезде КПСС отмечалось, что «на прочной основе дружбы и добрососедства развиваются советско-финляндские отношения... Неплохо растут наши экономические связи, успешно идет совместное строительство крупных промышленных объектов» (5; 24).
Экономические отношения между СССР *и Финляндией отличаются стабильностью, широкими масштабами. Объем торговли между СССР и Финляндией за годы десятой пятилетки почти в 2,6 раза превысил уровень девятой пятилетки и составил 3,9 млрд, рублей. Заключено торговое соглашение на 1981 — 1985 гг. В 1981 —1985 гг. товарооборот-составит 18—20 млрд, рублей. Значительная часть экспорта СССР — машины, оборудование, суда. За три с лишним десятилетия сотрудничества финские фирмы поставили СССР около 1500 судов. Реализуются возможности для расширения экспорта продукции деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и химической промышленности, товаров широкого потребления и продукции сельского хозяйства. СССР ныне является крупнейшим покупателем сельскохозяйственных товаров Финляндии, их экспорт возрос в 2 раза. Развивается и такая форма сотрудничества, как совместное строительство объектов в СССР. Например, в 1982 г. сдана в эксплуатацию гостиница «Дружба» в Выборге, досрочно введена в строй первая очередь Костомукшского горйо-обогатительного комбината. Перспективы экономических отношений с Финляндией определяются Долгосрочной программой развития и углубления торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества, Она будет действовать до 1995 г.
117


Развитие торгово-экономических связей стран СЭВ с капиталистическими государствами можно проиллюстрировать также на примере торгового и экономического сотрудничества между Советским Союзом и Францией, которая одной из первых среди ведущих западноевропейских стран встала на путь широкого развития экономического сотрудничества с СССР. В 1983 г. товарооборот между СССР и Францией составил 4,1 млрд, рублей. В настоящее время между СССР и Францией подписана Долгосрочная программа углубления экономического, промышленного и технического сотрудничества на период 1980—1990 гг.
С фирмами Франции заключены контракты о сотрудничестве в строительстве цеха Новолипецкого металлургического комбината по производству стали, о поставках в СССР стационарных морских буровых платформ, оборудования для производства чугунных труб методом центробежного литья, оборудования для завода по производству метионина и др. В последнее время советские внешнеторговые объединения поддерживают деловые связи более чем с 650 французскими фирмами и организациями, из них около 300 объединяет франко-советская торговая палата. В одиннадцатой пятилетке углубление взаимосвязей между СССР и Францией предусматривает прежде всего развитие промышленного сотрудничества в тех областях экономики, в которых имеются наиболее благоприятные возможности для использования преимуществ, вытекающих из специализации обеих стран. Это — вычислительная техника и электроника, химия и нефтехимия, машиностроение, металлургия и др.
В начале 1982 г. с французской фирмой «Газ де Франс» было подписано соглашение о поставках в течение 25 лет по 8 млрд, м3 газа ежегодно. Французские фирмы заключили контракты на поставку в СССР оборудования систем автоматизированного управления и связи, оборудования для реконструкции Волжского автозавода и др. СССР принимает участие в сооружении промышленных объектов во Франции. Так, Советский Союз поставлял различное технологическое оборудование для строящегося на юге Франции, близ Марселя, в местечке Фос-сюр-Мер, металлургического комплекса. Наглядным примером широких возможностей советской промышленности явились поставка и монтаж в г. Иссу- ар крупнейшего в капиталистическом мире гидравлического пресса усилием 65 тыс. т.
В печати Франции отмечалось, что реализация проекта в г. Иссуар свидетельствует о передовом характере советской технологии.
Ярким примером научного сотрудничества явился совместный полет советских и французских космонавтов.
На XXVI съезде КПСС отмечалось, что отношения с Францией «остаются крупным фактором разрядки и мы за их дальнейшее динамичное развитие» (5; 24).
Курс на развитие и углубление на стабильной и долговременной основе взаимовыгодного торгово-экономического сотрудниче- 118


ства с капиталистическими странами проводят и другие страны СЭВ.
Во внешней торговле Венгрии с развитыми капиталистическими странами первое место занимает ФРГ, за ней следуют Италия, Австрия, Франция и Швейцария. Из этих стран Венгрия ввозит машины, оборудование, сырье и полуфабрикаты. Экспортирует Венгрия главным образом сельскохозяйственные товары. За последние годы увеличился объем поставок в эти страны венгерской машиностроительной продукции.
Развиваются торговые отношения ГДР с Францией, Италией, Австрией и другими странами Запада.
Развивая торгово-экономические связи с капиталистическими государствами, страны СЭВ получают возможность полнее и рациональнее использовать свои ресурсы, расширять экспорт и вместе с тем приобретать в порядке торгового обмена товары, которые в их странах не производятся или производство которых обходится дороже, чем их импорт. В свою очередь, капиталистические государства получают возможность расширять продажу машин и оборудования в страны социализма и тем самым увеличить у себя занятость, что для них имеет немаловажное значение. По оценке специалистов ФРГ, заказы из стран — членов СЭВ обеспечивают работой почти 50 тыс. западногерманских рабочих и служащих.
На современном этапе сотрудничества между странами СЭВ и капиталистическими государствами успешно развиваются и другие формы экономических связей. Как правило, они базируются на соглашениях о производственном и научно-техническом сотрудничестве. Такие соглашения заключены Венгрией и Болгарией со всеми странами — участницами ЕЭС; Румынией и Чехословакией— с Францией, Италией, ФРГ, Данией и Бельгией.
В последние годы интенсивно развивается промышленное кооперирование между странами СЭВ и развитыми капиталистическими странами. По данным Европейской экономической комиссии ООН в середине 70-х годов было заключено свыше 600 кооперационных соглашений. Только Венгрия в этот период заключила с капиталистическими странами 164 соглашения о промышленном кооперировании.
•Наглядным примерам торгово-экономических, научно-технических связей и промышленного кооперирования может служить взаимовыгодное и плодотворное сотрудничество между странами СЭВ и Финляндией. Так, между Болгарией и Финляндией осуществляется сотрудничество в области судостроения, подъемного оборудования, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. ГДР поставляет в Финляндию продукцию тяжелого машиностроения, химии и электротехники, а получает из нее изделия деревообрабатывающей и бумажной промышленности.
Большое значение приобретает также научно-техническое сотрудничество. Передовая технология стран СЭВ получает все 119


большее признание в развитых капиталистических странах. Как отмечалось экспертами ЕЭК ООН, несмотря на небольшой объем экспорта лицензий стран социализма на Запад, наблюдается тенденция динамичного его роста. Так, среднегодовые темпы роста экспорта советских лицензий в последние годы составляют примерно 30%. Партнерами СССР в этой торговле являются более 30 стран.
Венгерская технология продается в 40 государств, при этом 30% всего объема продажи приходится на долю развитых капиталистических и развивающихся стран. По своей структуре экспорт венгерской технологии на 77 % состоит из технического проектирования, на 9%—из лицензий. Венгрия, например, за 70-е годы продала западным фирмам более 300 лицензий.
По многим направлениям науки и техники развивается также сотрудничество между СССР и Италией. Например, с концерном «Монтэдисон» реализуется дополнительный протокол о сотрудничестве по ряду новых проблем — системам мелиорации и ирригации земель, созданию агропромышленных комплексов, контрольно-измерительному оборудованию. В марте 198'0 г. подписано соглашение о сотрудничестве по созданию в СССР производства ряда химических продуктов с поставкой концерном необходимого технологического оборудования на компенсационной основе.
Социалистические страны готовы расширять сотрудничество со всеми странами независимо от их общественного и политического строя на началах равноправия, независимости, взаимовыгоды и невмешательства во внутренние дела. Их готовность к этому зафиксирована в Уставе СЭВ, где подчеркнуто, что экономическое содружество стран СЭВ гарантирует право участия его членов в осуществлении экономических и научно-технических связей со странами — не членами СЭВ на участие в мероприятиях интеграции, намеченных Комплексной программой.
Экономические связи стран СЭВ с капиталистическими государствами дают не только крупный экономический, но и не менее значительный политический выигрыш, так как они служат укреплению содружества стран СЭВ, создают условия для мирного сосуществования стран с различным общественным строем.
Принципиальный, твердый курс Советского Союза, всех стран социалистического содружества на устранение угрозы войны, на сокращение вооружений, на всемерное развитие плодотворного международного сотрудничества во всех областях человеческой деятельности полностью отвечает интересам народов всех государств мира, их стремлению к упрочению мира и социальному прогрессу на Земле.


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ КНИГИ
Теоретический и фактический материал, представленный в книге, учитель географии может широко использовать в первую очередь на уроках по экономической географии зарубежных стран в IX классе. Материал книги вооружит учителя необходимыми сведениями и поможет ему доказательнее объяснить многие важные темы как общей, так и региональной части школьного курса экономической географии зарубежных стран.
При объяснении темы «Современная политическая карта мира» учитель может использовать теоретические и фактические сведения главы I о возникновении и становлении мировой системы социализма. Рекомендуется, например, при раскрытии причин революционного перехода различных стран мира к социалистическим преобразованиям показать несостоятельность измышлений буржуазных идеологов об «экспорте революции» и о «советском вмешательстве».
На уроке целесообразно также использовать данные таблицы 1 «Политическая карта мира в 1919 г. и в 1984 г.». Эту таблицу можно демонстрировать непосредственно из книги с помощью эпидиаскопа, в форме таблицы или круговых диаграмм на листах крупного формата. Эти наглядные пособия могут быть заранее приготовлены учителем или самими учащимися. Их демонстрация позволит ощутимо представить коренные изменения, происходящие на земном шаре в XX в., поможет формированию у школьников убежденности в неизбежности краха капитализма и торжества коммунизма во всемирном масштабе.
При изучении темы «География всемирного хозяйства» стоит предложить вниманию учащихся материалы книги о закономерностях и этапах развития мировой социалистической системы хозяйства, о международном разделении труда и интернационализации хозяйственной жизни при социализме. Так, при характеристике исторического процесса формирования всемирного хозяйства преподаватель может назвать несколько стадий интернационализации производства в мире. При изучении понятия «мировая социалистическая система хозяйства» учитель может назвать экономические законы, действующие в мировой социалистической системе хозяйства, и кратко упомянуть об этапах ее развития. Здесь же следует показать коренные отличия международного разделения труда при социализме и при капитализме.
Наибольшие возможности по использованию материалов книги имеются при изучении темы «Социалистические страны», с которой начинается региональный обзор мира. В соответствии со школьной программой общая характеристика хозяйства социалистических стран предполагает освещение таки^ вопросов, как быстрый рост экономики в результате социалистических преобра-
121


зований, строительство развитого социалистического общества, страны СЭВ в мировой экономике, выравнивание уровней экономического развития и т. д. Особенно важно на конкретных примерах показать учащимся, что социалистической системе мирового хозяйства объективно присущ закон постепенного выравнивания уровней развития экономики разных стран в противоположность закону неравномерности экономического развития капиталистических стран. Учителю следует отметить, что процесс сближения и выравнивания экономического развития, с одной стороны, исключает увеличение разрыва между интегрированными странами социализма в уровне производительных сил, а с другой — не ведет к созданию искусственной «уравниловки». Речь идет о подтягивании ранее отсталых стран до степени передовых, которые сами продолжают ускоренно развиваться.
На уроке можно привести данные о заметном сокращении разрыва между верхним и нижним пределами производства промышленной продукции и национального дохода на душу населения в европейских странах СЭВ.
Дополнительный материал, необходимый при рассмотрении этих вопросов, учитель найдет в главах I и IV.
Предлагаемая вниманию учителей книга содержит большой материал, который дополнит содержание разделов учебника и по отдельным социалистическим странам. В одних случаях этот материал поможет учащимся рельефнее представить место какой-либо отрасли страны в системе интегрированного социалистического производства. Так, в учебнике упоминается о специализации Венгрии на выпуске автобусов «Икарус», которые поставляются и в СССР. В настоящей книге приведены данные о том, что из 89 % автобусов, экспортирующихся в другие страны, примерно половина идет в Советский Союз. Из СССР для «Икарусов» поступают передние мосты и aMqpTH3aTopbi, из ЧССР — автоматические коробки передач, из ГДР — отопительное оборудование и т. д. Можно продемонстрировать с помощью эпидиаскопа карту-схему нефтепровода «Дружба» (рис. 9).
На уроке, посвященном изучению экономической географии Болгарии, при характеристике химической промышленности вряд ли достаточно лишь упомянуть о производстве соды, важно привести данные о Девненском заводе кальцинированной соды, построенном с помощью СССР и Венгрии. Пуск этого предприятия вывел Болгарию на первое место в мире по производству соды на душу населения.
Особенно большую помощь окажет преподавателю предлагаемая книга при подготовке и проведении урока обобщающего повторения— «Международное социалистическое разделение труда». При раскрытии понятия «социалистическая экономическая интеграция» учитель может привлечь необходимые дополнительные сведения из главы II, обратив внимание учащихся на преимущества и отличия социалистической интеграции от капиталистической'. Учитель найдет в книге и материал, иллюстрирующий 122


различные формы сотрудничества в рамках СЭВ. В учебнике упоминаются такие международные экономические организации и объединения, как «Интерметалл», «Инт^ратоминструмент», «Международный банк экономического сотрудничества», «Международный инвестиционный банк» и др. С их деятельностью учителя познакомит глава III. Разумеется, на уроке у преподавателя не хватит времени даже кратко рассмотреть все эти организации. Но он должен быть готов дать четкий и конкретный ответ на вопрос о любой из'этих организаций.
При рассмотрении международной специализации производства преподаватель, опираясь на уже полученные в VIII классе понятия о специализации и кооперировании предприятий и районов, стремится развить и углубить их знание старшеклассниками, особенно применительно к межгосударственным взаимоотношениям. При этом учителю целесообразно отослать учеников к словарю терминов учебника «Экономическая география зарубежных стран» для IX класса, где есть определение специализации. Что касается международной специализации, то учитель может воспользоваться следующим определением, данным в «Основных принципах международного социалистического разделения труда»: «Межгосударственная специализация означает концентрацию производства однородной продукции в одной или нескольких социалистических странах, повышение в связи с этим уровня техники и организации производства и установление устойчивых экономических связей и производственного кооперирования между странами» (8; ПО).
В качестве примера постадийной специализации в учебнике упоминается, но не раскрывается советско-венгерское соглашение о производстве алюминия. Учителю необходимо хотя бы кратко рассказать о нем. Материал об этом учитель найдет в главе III. С помощью эпидиаскопа можно показать рисунок о венгерско-советских поставках глинозема и алюминия по соглашению. В главе III учитель найдет также необходимые сведения о расширении сотрудничества стран СЭВ в области сельскохозяйственного производства, о развитии внешней торговли, совместного строительства и финансировании народнохозяйственных объектов, научно-технического сотрудничества и т. д.
При изучении заключительной темы курса экономической географии зарубежных стран «Всемирные экономические отношения» могут широко использоваться материалы главы V. Эти данные должны конкретизировать материал учебника об экономических отношениях между социалистическими и развивающимися странами как новом типе географического разделения труда, о связях стран СЭВ с развитыми капиталистическими государствами.
Помимо курса экономической географии зарубежных стран, настоящая книга может быть полезна учителю и при изучении в курсе экономической географии Советского Союза темы «Эко- номические связи СССР»,
123


Книга может быть рекомендована и учащимся при подготовке сообщений на уроках, докладов и выступлений в географическом кружке или на конференции.
Предложенные рекомендации далеко не исчерпывают всех возможностей, а намечают лишь некоторые из основных аспектов использования материалов книги в преподавании экономической- географии в школе. Творчески работающий и опытный учитель географии изыщет и другие, не менее эффективные формы, пути, способы использования теоретического и фактического материала о социалистической экономической интеграции.


ЛИТЕРАТУРА
1. Л е н и н В. И. Тезисы по национальному вопросу. — Поли. собр. соч.» т. 23.
2. Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., Политиздат, 1976.
3. Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития-социалистической экон , мической интеграции стран — членов СЭВ. М., Политиздат, 1972.
4. Материалы XXV съезда КПСС. М., Политиздат, 1976.
5. Материалы XXVI съезда КПСС. М., Политиздат, 1981.
6. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14—15 июня 1983 г. М., Политиздат, 1983.
7. Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС, 11 марта 1985 г. М., Политиздат, 1985.
8. Многостороннее экономическое сотрудничество социалистических государств. М., Юридическая литература, 1972.
9. Экономическое совещание стран—членов СЭВ на высшем уровне 12—14 июня 1984 года. Документы и материалы. М., Политиздат, 1984.
10. Богомолов О. Т. Страны социализма в международном разделении труда. М., Наука, 1980.
11. Бор ох Н. В., Глаголев В. С. Стратегическое направление сотрудничества: Международная специализация и кооперирование производства стран — членов СЭВ. М., Международные отношения, 1984.
12. Бутенко А. П. Социализм как мировая система. М., Политиздат, 1984.
13. И н о з е м ц е в Н. Н., С и н я к о в Ю. А. СЭВ: социалистическая интеграция в действии. М., Педагогика, 1983.
14. Калтахчян Н. М. Социалистическая интеграция сегодня и завтра. М., Политиздат, 1982.
15. Микульский К. И. Опыт строительства нового общества — коллективное достояние. М., Международные отношения, 1983.
16. Международные экономические и научно-технические организа- ч ции стран — членов СЭВ: Справочник. М., 1980.
125


17. Мир социализма в цифрах и фактах. 1982. Справочник. М., Политиздат, 1983.
18. Содружество стран — членов СЭВ: Политико-экономический словарь-справочник. М., Политиздат, 1980.
19. Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи. 1983. М., Финансы и статистика, 1983.
20. Ширяев Ю. С. Международные производственные системы. М., Высшая школа, 1981.
21. Шмелев Н. П. Социализм и международные экономические отношения. М., 1979.
22. Экономическая интеграция стран — членов СЭВ. М., Просвещение, 1977.
23. Экономическая и социальная география зарубежных стран (теоретические проблемы, всемирное хозяйство, социалистические страны)/Под ред. В. П. Максаковского. М., Просвещение, 1980.
24. Комплексная программа научно-технического прогресса стран— членов СЭВ до 2000 года. Правда, 19 декабря 1985 г.


ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие (В. П. Щетинин) 3
Глава I. Мировая система социализма. Закономерности ее возникновения и развития (В. А. Земскова) 6
Возникновение и становление мировой системы социализма .... —
Закономерности и этапы развития мировой социалистической системы хозяйства 9
Страны СЭВ и их место в мировом хозяйстве 15
Глава II. Экономическая интеграция стран социализма, ее преимущества и отличия от капиталистической 19
Международное разделение труда и интернационализация хозяйственной жизни при социализме (В. П. Щетинин) —
Социалистическая экономическая интеграция — объективная историческая закономерность (В. А. Земскова) 23
Преимущества и отличия социалистической интеграции от капиталистической (В. А. Земскова) 28
Глава III. Основные формы и направления развития интеграционных процессов в социалистическом содружестве (В. П. Щетинин) .... 33
Сотрудничество стран СЭВ в сфере плановой деятельности .... —
Развитие сотрудничества и повышение эффективности промышленного производства 37
Интеграционные процессы в агропромышленной сфере (3. И. Па- лилова) 67
Расширение научно-технического сотрудничества социалистических государств как необходимое условие роста производительности труда 76
Внешнеторговые, кредитные и валютно-финансовые отношения стран СЭВ 83
Глава IV. Сближение и выравнивание уровней экономического развития социалистических стран (В. П. Щетинин) 92
О закономерности выравнивания уровней экономического развития социалистических стран —
Основные показатели, характеризующие выравнивание уровней экономического развития и достижения стран СЭВ 94
Постепенное преодоление различий в жизненном уровне населения стран СЭВ 102
Глава V. Экономические связи стран СЭВ с несоциалистическими странами (А. И. Голобокая) 107
Сотрудничество стран — членов СЭВ с развивающимися государствами —
Экономические связи стран СЭВ с капиталистическими странами . 1И Методические рекомендации по использованию материалов книги (В. П.
Щетинин) 121
Литература л Г25
127


Василий Павлович Щетинин, Вера Александровна Земскова, Александра Ивановна Голобокая и др.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
СТРАН — ЧЛЕНОВ СЭВ
Зав. редакцией И. А. Ерофеев
Редактор Т. А. Смирнова
Младший редактор М. В. Зарвирова
Художник В. А. Яковлев
Художественный редактор Е. А. Михайлова
Редактор карт Р. А. Рипенбейн
Технический редактор Г. Е. Петровская
Корректоры Г. М. Махова, Г. С. Попкова
И Б № 7936
Сдано в набор 12.04.85. Подписано к печати 26.12.85. А14461. Формат 60х9071в. Бум. типограф. № 2. Гарнит. литературная. Печать высокая. Усл. печ. л. 8,0. Усл. кр. отт. 8,25. Уч.-изд. л. 8,88. Тираж 55 000 экз. Заказ 3726. Цена 25 коп._
Ордена Трудового Красного Знамени издательство «Просвещение* Государственного комитета РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, 129846, Москва, 3-й проезд Марьиной рощи, 41.
Областная типография управления издательств, полиграфии и книжной торговли Ивановского облисполкома, 153628, г. Иваново, ул. Типографская, 6.


№ t
s