История народного хозяйства САСШ - Фолькнер Г.У.

Глава II. Социальные и экономические причины колонизации

Глава III. Сельское хозяйство и труд в колониях

Глава VI. Движение на запад до революции

Глава VII. Экономические причины революции

Глава IX. Движение на запад в период от революции до гражданской войны

Глава X. Развитие сельского хозяйства с 1783 до 1860 г

Глава XI. Торговое судоходство и развитие внешней торговли до 1860 г

Глава XII. Промышленная революция в Америке

Глава XIV. Транспорт и пути сообщения до 1860 г

Глава XV. Социальные условия в период созидания США

Глава XX. Внутренние пути сообщения и транспорт после 1860 г

Глава XXIII. Промышленность после 1860 г

Глава XXIV. Мировая торговля и новый империализм

Глава XXV. Новейшие экономические тенденции

Author: Фолькнер Г.У.

Tags: история народное хозяйство история сша сша

Year: 1932

Similar

Советское народное хозяйство в 1921-1925 гг

История народного хозяйства СССР. Том 1. Докапиталистические формации

История народного хозяйства СССР. Том 3

Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933-1940 гг

Text

ФОЛЬКНЕР
ИСТОРИЯ
НАРОДНОГО
хвзяястал
С А С Ш
ПЕРЕВОД С АНГЛИЙСКОГО
яяяшшяшшшшшяшишяшшяшшяшшшяж
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
Москва 1932 Ленинград

Ответственный редактор Р. Абих. Технический редактор Т, Соколова.
Книга сдана в набор 4/VII 1931 г. Подписана к печати 2СКХ 1932 г.
Инд. с-1 Соцэкгиз № 145/М. Тираж 5000. Уполн. Главлита № Б—27203. Зак. № 68/797.
Формат бумаги 62 X 94 см. 291/2 печ л. (96 О ■ тип. знак в 1 бум. л.) Бум. л. 14*/*. *Типография „Печатный Двор". Ленинград. Гатчинская,-26.

ПРЕДИСЛОВИЕ
Предлагаемая вниманию советского читателя «Экономическая
история САСШ» профессора Фолькнера впервые вышла в Аме¬
рике в 1924 г. и с- тех пор выдержала девять изданий. Работа счи¬
тается одним из лучших пособий при изучении экономической
истории САСШ в американских университетах. Это специфиче¬
ское назначение определило построение работы и расположение
материала по комплексным проблемам, рассматриваемым авто¬
ром в пределах больших исторических периодов. Такое построе¬
ние предполагает предварительное элементарное знакомство чи¬
тателя с общей историей страны.
Автор не марксист, но, не будучи в состоянии совершенно иг¬
норировать значение экономического фактора, вынужденный счи¬
таться с ним, впадает, как водится, в вульгарную трактовку его.
Классовая борьба в американской истории выявлена автором слабо,
вуалируется, и особенно чем__ближе он подходит к современности.
Здесь его конструкция BbicTynaef наиболее беспомощно. Его по¬
пытка объяснить правительственную помощь фермерству ослаб-
юнием политики государственного невмешательства, его утвер-
кдение, что тресты и пулы могут быть организованы без монб-
. юльног5~захВата Данной 'ОТрЗСЯй ЙрШышлШнбстй, утверждение,
основашгоО^ОГШЖ™ обстоятельства,' что' концентра¬
ция промышленности сама по себе подводит к монополий, объяс-
• ение оппозиции к монополиям старыми концепциями ан¬
глийского обычного права, «глубокомысленные» рассуждения об
устранении — путем правительственного вмешательства — раз¬
ницы между «богатством» и «бедностью» или, по меньшей мере,
сглаживания некоторых экономических неравенств»— вре это
абнаруживает буржуазную ограниченность автора и его непони¬
мание механизма^ капиталистического хозяйства и природы его
лижущих сил. Совершенно естественно,""ЧТО 'возросшее в интере-
X буржуазии вмешательство капиталистического правительства
хозяйственную жизнь страны автор определяет как «государст-
Л]

венный социализм», предвосхитив таким образом позднейши!
такого же рода утверждения социал-реформистов.
«Движение на Запад», сопровождавшееся уничтожением ин
дейских племен, и роль этого?) движения в хозяйственном разви
тии страны с фактической стороны обрисованы достаточно полно
Автор, в поисках оправдания захвата континента прибегает i
апологетическому утверждению, что цивилизация янки была выпи
цивилизации индейцев (стр. 426). Международное значенш
продвижения на Запад, продвижения, в результате которой
янки укрепились на берегах Тихого океана, совершенно не осве
щено автором. Впрочем, это слабое место большинства амери
канских историков. «Самым важным фактом, — писал по этом}
поводу Маркс в 1850 г., — более важным, чем февральская рево
люция, является открытие калифорнийских золотых приис
ков это открытие будет иметь более грандиозные результаты
чем открытие самой Америки... В течение трехсот тридцати лет
вся торговля Европы с Тихим океаном с трогательным долго-
терпением велась вокруг мыса Доброй Надежды или вокруг мыса
Горна. Сейчас... во второй раз мировая торговля получает новое
направление»... Маркс предсказывал, что «Тихий океан будет
играть такую же роль, какую теперь играет Атлантический океан,
а Атлантический океан будет низведен до роли внутреннего мо¬
ря, какую теперь играет Средиземное море».1 Падение хозяй¬
ственной роли Англии, борьба между Англией и Америкой, тор¬
говля САСШ с Дальним Востоком, их проникновение в Китай,
отношения с Японией — в конце концов весь комплекс проблем,
который в 1931—32 г. пытался разрешить.»^ о оружейной рукой
японский империализм, берет начало в историческом продвиже¬
нии на Запад и связан с окончательным освоением американ¬
ским капитализмом тихоокеанского побережья.1 2
Оставлено неизмененным в русском издании рассуждение
автора о возможности регулировать хозяйственную конъюнктуру
при капитализме, оставлено как воспоминание о былых иллю¬
зиях, так Жё'С'гоко рассеянных кризисом, начавшимся в 1929 г.
Из русского издания, по причинам, указанным выше, совер¬
шенно выпущены две главы, достоинства которых значительно
уступали их недостаткам. Выпущенная глава о послевоенном раз-
1 Маркс, Собрание сочинений, т. VIII, стр. 208—210.
2 Любопытно отметить, что спустя десять лет после этого гениального
предсказания Маркса мы находим аналогичное высказывание у министра ино¬
странных дел в кабинете Линкольна, Вилльяма Сьюард.
IV

витии американского хозяйства может быть заменена известной
работой Гуверовского комитета «Новейшие изменения в эконо¬
мике Соединенных штатов», тт. 1 и 2, с соответствующими преди¬
словиями советских экономистов. Глава о рабочем движении мо¬
жет быть заменена переводной работой Бимбо «История амери¬
канского рабочего движения», вышедшей в издании Коммунисти¬
ческой цкадемии, и работой Кучинских «Фабричный рабочий в
американском хозяйстве», с предисловием К. Радека. Обе эти
работы вполне могут заменить неудовлетворительную трактовку
этого вопроса у Фолькнера. Хорошим дополнением к нему нужно
считать также интересную работу Саймонса «Социальные силы в
американской истории». Она специально посвящена борьбе клас¬
сов в американской истории, именно тому, чтб слабо отражено
в работе Фолькнера.
И. Павлов.

СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
1П
Предисловие.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Глава I. Географические факторы и естественные богатства . . . . .
1. Влияние географических условий на историю Америки. — 2. Географические
районы США. — 3. Влияние географических. условий на колонизацию и заселе¬
ние.—4. США как обиталище для человека. — 5. Начало колонизации. Влияние
туземных американских продуктов и их географическое распределение. — 6. Влия¬
ние географических условий на род заиятий.— 7. Разнообразие естественных богатств
в настоящее время. — 8. Минеральные богатства. — 9. Леса. —10. Сельское хозяй¬
ство.—11. „Белый уголь".
Глава II. Социальные и экономические причины колонизации
1. Торговля в средние века. — 2. Торговые пути в средние века. — 3. Рево¬
люция в торговле. — 4. Открытие Америки. — 5. Причины колонизации Америки. —
6. Колониальная система Испании. — 7. Франция и Америка. — 8. Голландия и Аме¬
рика.— 9. Ранний период английской колонизации. — 10. Остальные английские ко¬
лонии. —11. Условия аренды земли в колониях.
Глава III. Сельское хозяйство и труд в колониях
1. Сельское хозяйство у индейцев. — 2. Сельское хозяйство в Новой Анг¬
лии. — 3. Сельское хозяйство в центральных колониях. — 4. Сельское хозяйство
на юге. — 5. Итоги. Характеристика сельского хозяйства в колониальную эпоху. —
6. Условия труда в колониях. — 7. Рабство.
Глава IV. Колониальная промышленность
1. Естественные богатства и начало колонизации. — 2. Лесная промышленность.
Заготовка лесных материалов. — 3. Судостроение. — 4. Материалы для судострое¬
ния. — 5. Торговля мехами. — 6. Рыбная ловля и кйтобойный промысел. — 7. Шер¬
стяная промышленность, — 8. Льняная промышленное.ь. — 9. Хлопчатобумажная
промышленность. —10. Добыча и обработка минералов. — 11. Прочие отрасли про¬
мышленности.— 12. Государственная помощь промышленности. — 13. Правитель¬
ственные ограничения промышленности. — 14. Размеры колониальной промышлен¬
ности. —15. Итоги.
Глава V. Колониальная торговля
1. Географические условия. — 2. Платежные средства. — 3. Пиратство и капер¬
ство.— 4. Торговая политика Великобритании и колоний. — 5. Торговля колоний
до 1700 г. — и. Торговля в XVIII в.— 7. Торговля внутри страны и между отдель¬
ными колониями.
Глава VI. Движение на запад до революции . . .
1. Значение движения на запад. — 2. Этапы движения на запад.—3. Пути про¬
движения на запад. — 4. Первая граница. — 5. Население и территория колоний
в 1700 г. — 6. Индейцы и их значение в первый период движений на запад.—
7. Продвижение в Пьемонт.—8. Антагонизм между внутренними областями и при¬
брежной полосой.— 9. Французский и испанский барьер.— 10. И&Йнская граница.—
11. Британская политика по отношению к западу в 1764 — 1765 гг.
Глава VII. Экономические причины революции ,♦ . . . . . . . .
1. Общие замечания. — 2. Меркантилизм.—3. Политика меркантилизма в
британских колониях. — 4. Результаты старой колониальной системы. — 5. Бри¬
танская политика после 1763 г. — 6. Экономическая депрессия как одна из при¬
чин войны. — 7. Отрицательное отношение колоний к налоговому обложению. —
8. Финансовое законодательство. — 9. Прочие причины раздора.
Глава VIII. Революция и конституция
1. Классовые и социальные группировки во время революции. — 2. Экономи¬
ческие и социальные сдвиги. — 3. Продолжение границы за время революции. -
4» Завоевание запада. — 5. Влияние войны на сельское хозяйство. — 6. Влияние ре* о
I
18
38
53
72
82
97
ч
112
VI

Стр.
люции на промышленность. — 7. Торговля и каперство. — 8. Финансирование ре¬
волюции. — 9. Экономические последствия войны.—10. Слабость центрального пра¬
вительства и разногласия между отдельными штатами.— 11. Хаос в денежном обра¬
щении. —12. Борьба за конституцию. —13. Новая эра подъема.
Глава IX. Движение на запад в период от революции до гражданской
войны ... . 130
1. Запад до окончания войны за освобождение. — 2. Проблема бассейна Мис¬
сисипи на фоне международных отношений. Приобретение Луизианы и война
1812 г. — 3. Земельная политика США до I860 г.— 4. Заселение старого северо-за¬
пада.—5. Заселение старого юго-запада. — 6. Жизнь на границе. — 7. Продвиже¬
ние по ту сторону Миссисипи до I860 г. •=- 8. Какое влияние продвижение на за¬
пад оказало на восточные uiTatbi. — 9. Влияние зап да на американскую политику
в период между освободительной и гражданской войнами.
Глава X. Развитие сельского хозяйства с 1783 до 1860 г. . . . . 147
1. Предварительные замечания.—2. Влияние наличия свободной земли на про¬
движение на запад сельского хозяйства. — 3. Сельское хозяйство на юге. — 4. Об¬
ласть великих озер и заселение прерии. — 5. По гу сторону Миссисипи.— 6. Сель¬
ское хозяйство в Новой Англии. — 7. Сельскохозяйственные машины.— 8. Науч¬
ная агрономия.
Глава XI. Торговое судоходство и развитие внешней торговли до 1860 г. 166
1. Торговое судоходство и революция. — 2. Период неустойчивого состояния:
1781 — 1789 гг. — 3. Первый период быстрого роста и расцвета: 1789 — 1810 гг.—
4. Война 1812 г. и послевоенная реакция, 1810 — 1820 гг. — 5. Второй период бы¬
строго роста и расцвета: 1820 — 1830 гг.— 6. Период перепроизводства в судострое¬
нии и постепенного падения: 1830 — 1860 гг.— 7. Гражданская война 1860 — 1865 гг.—
8. Китобойный промысел н рыболовство. — 9. Общий обзор внешней торговли.
Глава XII. Промышленная революция в Америке 182
1. Основные черты периода от 1790 до 1860 г.—2. Экономическая зависимость
от Европы. — 3. Промышленная революция в Англии. — 4. Переход к фабричной
системе в Америке. — 5. Хлопчатобумажная промышленность. — 6. Шерстяная про¬
мышленность. — 7. Прочая текстильная промышленность. — 8. Металлическая про¬
мышленность. — 9. Географическое расположение промышленности. — 10. Влияние
транспорта на промышленность. — 11. Условия труда. —12. Начало рабочего дви¬
жения. — 13. Итоги.
Глава XIII. Финансы и таможенные тарифы * . 204
1. Финансовые законы нового правительства. — 2. Денежное обращение и
банки. — 3. Таможенная политика до гражданской войны.
Глава XIV. Транспорт и пути сообщения до 1860 г. 214
1. Значение путей сообщения и транспорта для истории США.—2. Транспорт
в колониальный период. — 3. Дороги с заставами (Turnpike roads).—4. План Гал¬
латина. — 5. Кумберлендская дорога. — 6. Речное пароходство. — 7. Эра сооружения
каналов. — 8. Паника 1837 г. — 9. Значение железных дорог. — 10. Первые желез¬
ные дороги. —11. Проблемы железнодорожного строительства в первый период.—
12. Финансирование железных дорог. — 13. Городские железные дороги.— 14. Спеш¬
ная доставка посылок.— 15. Телеграф.— 16. Общая характеристика внутренней тор¬
говли за период 1790 — 1860 гг.
Глава XV. Социальные условия в период созидания США 236
1. Население. — 2. Иммиграция. —3. Влияние экономических факторов на по¬
литику. — 4. Коммунистические эксперименты. — 5. Влияние экономических усло¬
вий на народное образование и религию. — 6. Условия жизни.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
['лава XVI. Экономические причины гражданс1ш#^£йны 254
1. Развитие рабства.—2. Рабство на юге. — 3. Выгодные и невыгодные сто¬
роны рабства с точки зрения народного хозяйства. — 4. Отрицательные стороны
рабства в социальном отношении. — 5. Агитация против рабства. — 6. Экономиче¬
ский строй юга. — 7. Рост сепаратизма.
Глава XVII. Гражданская война . 271
1. Депрессия 1861 г. — 2. Новый побьем. Состояние сельского хозяйства. —
3. Промышленность на севере. — 4. Положение труда и вздорожание жизни. —
5. Положение капитала в северных штатах.— 6. Социальные условия.—7. Роль хлопка
во время войны.—8. Юг и экономическая блокада.—9. Обрабатывающая промыш¬
ленность.— 10. Производство продовольствия и стоимость жизни. — 11. Финанси¬
рование Конфедерации. —12. Заключение.
VII

Глава XVIII. Последняя граница
1. Горнозаводская граница. — 2. Граница скотоводства. — 3. Граница ферме¬
ров. — 4. Западные проблемы в американской политике после I860 г.
Глава XIX. Аграрная революция -. .
1. Важнейшие факторы после 1860 г. — 2. Недовольство среди фермеров. —
3. Новые машины. — 4. Распространение сельскохозяйственных знаний.
Глава XX. Внутренние пути сообщения и транспорт после I860 г. . .
1. Быстрое развитие после 1860 г. — 2. Трансконтинентальные железные до¬
роги. — 3. Финансирование железных дорог и правительственные субсидии.
Глава XXI. Финансы после I860 г..
1. Финансирование гражданской войны. — 2. Законы 1863 и 1865 гг. о нацио¬
нальных банках. — 3. Финансовые и экономические последствия финансирования
войны. — 4. Борьба из-за гринбеков. — 5. Кризис 1873 г. — 6. Биметаллизм. —
7. Закон Блэнда-Аллисона 1878 г. и возобновление платежей звонкой монетой.— 8. За-
кон Шермана 1890 г.—9. Кризис 1893 г. и выборы 1896 г. — 10. Валютный з1Гкбн
19LX) гТ — т4. Кризис 1907 г. и движение в пользу банковой реформы. — 12. Закон
о федеральных резервных банках. — 13. Действующее денежное обращение.
Глава XXII. Концентрация предприятий. . . . . 372
1. Апогей принципа невмешательства.-^2.^ Концентрация предпруцяхий.—
-3. Акционерная форма предприятий, ее положительные и отрицательные стороны.—
4. Эволюция концентрации, -ч 5.'^Концентрации и монополии. — 6. Достоинства и
’ недостатки капиталистических' Монополий. — 7. Усиление оппозиции против тре¬
стов. -48.J3aKOH Шермана против трестов. — 9. „Очистка мусорных ям“ и возрож¬
дение движения против трестов. -\10.' Роспуск „Standart ОП Со“ и американской
табачной компании.—11. Демократическая партия и тресты. Закон Клейтона и фе¬
деральная торговая комиссия.— 12. Денежный трест.
Глава XXIII. Промышленность’ после I860 г.. 391
1. Причины роста промышленности. — 2. Характерные особенности американ¬
ской промышленности. — 3. Движение промышленности на запад. — 4. Географиче¬
ское размещение промышленности. — 5. Промышленность на северо-востоке. —
6. Промышленность на среднем западе. — 7. Далекий запад. — 8. Промышленность на
юге. — 9. Производство продовольственных продуктов. —10. Производство одежды,
текстильных изделий и обуви. —11. Железо и сталь. —12. История таможенных
тарифов после 1860 г.
Гл^ва XXIV. Мировая торговля и новый империализм 42<
1. США и новый империализм. — 2. От провозглашения доктрины Монроэ до
испано-американской войны.—3.; Экономическая экспансия США с 1898 г.— 4. При¬
чина роста внешней торговли со~Дремени гражданской войны.
Глава XXV. Новейшие экономические тенденции "... 44!
1. Преодоление теории „laisser faire". — 2. Кампания за охрану естествен¬
ных богатств страны и экономию рабочей силы.— 3. Производительность. Научная
организация предприятий. — 4. Регулирование хозяйственной конъюнктуры,— 5. На¬
циональный доход и его распределение. — 6. Движение цен и стоимость жизни.
Стр*
286
300
322
354

Ч А
С
Т Ь
ПЕРВАЯ
ГЛАВА I
ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ if ЕСТЕСТВЕННЫЕ
БОГАТСТВА
1. Влияние географических условий на историю Америки
Приступая к изучению истории какой-либо страны, и в особен¬
ности к изучению ее экономической истории, следует прежде всего
познакомиться с ее физической географией и естественными бо-
гатствами.
История США, в основном совпадающая с историей завоева¬
ния американского континента, на каждом шагу обнаруживает
влияние географических условий. Очертания берегов обусловили
местоположение первых поселений, речные долины и горные пе¬
ревалы указали дорогу на запад, а строение почвы и характер ее
продуктов определили род занятий переселенцев, обосновавшихся
на новых местах.
2. Географические районы США
Северо-американский континент имеет форму треугольника, с
основанием на севере почти в 5 тыс. км и с вершиной на юге, у Па¬
намского перешейка, — где он суживается до нескольких километ¬
ров. Омываемый тремя океанами, Северо-американский континент
испытывает влияние каждого из них. Тихий океан направляет к
восточному берегу теплое течение, благодаря которому побережье
становится обитаемым до самой Аляски. Однако из-за Кордильер
влияние этого фактора ограничивается только береговой поло¬
сой. Гольфштром Атлантического океана обеспечивает дождем
штаты, расположенные по нижнему течению Миссисипи и у Ме¬
ксиканского залива; его влияние простирается до Новой Англии.
Северный Ледовитый океан там, где он соприкасается с Америкой,
отрезан континентом от течений как Атлантического, так и Ти¬
хого океана и покрыт льдом, вследствие чего значительная часть
севера Америки является необитаемой. Огромная горная цепь, Кор¬
дильеры, проходит через западную часть континента от Аляски
до Панамы. В самом широком месте, у 40° широты, цепь эта раз¬
двинулась на 1 600 км; здесь ее вершины нередко достигают 4
тыс. м. На востоке от Нью-Фаундленда и до Алабамы тянется Ап-
иалашская система, пересекаемая плодородными долинами; часть
этих гор расположена вдоль берега. Высота Аппалашских гор ни-
T Фолькнер. «История амерык.
1

где не выходит за пределы 2 тыс. м. Между обеими горными це¬
пями, на протяжении от Мексиканского залива до Ледовитого
океана простирается огромная равнина, прерываемая лишь не¬
сколькими рядами плоских холмов. Воды этой равнины в трех на¬
правлениях вливаются в море: 1) Миссисипи, с притоками Мис¬
сури, Огайо, Арканзас и Редривер, впадает в Мексиканский залив,
2) Великие озера связаны с Атлантическим океаном р. Лаврентия,
3) Мекензи и многие другие реки впадают в Гудзонов залив.
На этом континенте, приблизительно между 29 и 49° сев. ш., рас¬
положены США. Они занимают площадь в 7 740 374 кв. км, что
составляет более двух третей площади Европы. В географическом
отношении США можно разделить на 6 более или менее четко от¬
граниченных друг от друга районов.1
1. Восточная низменность, или береговая рав¬
нина, расположенная между берегом и Аппалаш-
скими горами. Этот район охватывает восточную часть шта¬
тов, расположенных у Атлантического океана. Почва здесь не так
плодородна, как в районах, лежащих дальше на запад, но все же
пригодна для овощей, а также для пшеницы, кукурузы и табака.
Первые переселенцы, по счастью, нашли здесь два ценных для
себя туземных растения: кукурузу, занявшую первое место среди
зерновых хлебов, и табак, ставший главным предметом экспорта и
экономической опорой юга в колониальную эпоху. Когда впослед¬
ствии центр земледелия стал перемещаться на запад, судьба при¬
брежной полосы все больше и больше связывалась с промышлен¬
ностью и торговлей. Первому способствовало наличие исключи¬
тельных по мощности водных сил на так называемой «линии во¬
допадов», развитию же торговли помогали прекрасные гавани
сильно изрезанных берегов. Два ряда городов образуют границы
прибрежной равнины на западе — города у «Линии водопадов» —
Монгомери, Мэкон, Колумбия, Ралей, Ричмонд, Балтимора, Трен¬
тон, Гартфорд; на востоке — приморские города: Саванна, Чарль¬
стон, Вилмингтон, Норфольк и Нью Иорк.
2) Ап палаше кая область, расположенная дальше на
запад, непосредственно за предыдущим районом, состоит из двух
горных цепей, между которыми проходит широкая долина. В гео¬
логическом отношении Аппалашские горы представляют собою бо¬
лее древнюю формацию. Крутые зубчатые горные склоны обра¬
зуют узкую цепь, простирающуюся от Нью Фаундленда до Ала¬
бамы и достигающую в Белых горах Ньюгемпшара и Черных го¬
рах С. Каролины высоты свыше 1 800 м.
Аллеганские горы значительно менее круты, не так изрезаны и
нигде не возвышаются над уровнем моря более чем на 1 500 м. Они
простираются от Кетскилл в штате Нью Иорк до северной части
Алабамы. Между этими двумя горными цепями расположена пло¬
дородная долина, в среднем имеющая 65 км ширины и простираю¬
щаяся от штата Нью Джерси до штата Джорджии, т. е. приблизи¬
тельно на протяжении 1 000 км. По обе стороны гор, но главным
образом на западе, раскинулись обширные плоскогорья, посте-
1 S h а 1 е г N. S., в IV томе Winsor’s Narrative and Critical History of America.
2

пенно переходящие в равнину. Весь этот район занимает почти
800 тыс. км, из которых только 30 тыс. км непригодны для обра¬
ботки. Предгорье и долины, в особенности долины Ченандоа, Кум-
берленд и Тенесси, являются плодороднейшими местами1 в Аме¬
рике. Расположение естественных богатств вызвало здесь локали¬
зацию промышленности, несомненно определяемую географиче¬
скими условиями. Так, например, благодаря близости гор к берегу,
Новая Англия располагает мощными водопадами и огромными
водными силами, что сделало ее центром промышленности: в Пен¬
сильвании и в южных аппалашских штатах залежи угля и железа
вызвали образование таких крупных промышленных центров
стальной и железной промышленности, как Питтсбург и Бирмин-
гэм.
3. Низменность у Мексиканского залива. Этот
район охватывает Флориду, южную часть Джорджии, Алабаму,
Миссисипи, Луизиану и восточную часть Техаса. Жирная черно¬
земная почва аллювиального происхождения в соединении с жар¬
ким климатом делают этот район особенно пригодным для хлопка,
являющегося здесь главным продуктом.
4. Обширная равнина бассейна Миссисипи. Она
состоит из сравнительно небольшой дельты размером от 50 до
80 кв. км с почвой аллювильиого происхождения и из обширных
плодородных степей и речных долин, расположенных между Аи-
палашскими и Скалистыми горами. Широко раскинувшиеся плодо¬
родные степи и речные долины этого района сделали его центром
сельского хозяйства Нового Света. Здесь собираются огромные
урожаи пшеницы и кукурузы, тогда как дельта Миссисипи и штаты
Мексиканского залива являются царством хлопка. «Отец вод»
(Миссисипи) и его притоки, Огайо и Миссури, представляют со¬
бою превосходные естественные пути сообщения, ценность ко¬
торых еще более возрастает благодаря близости их на севере к
Великим озерам и соединяющим, озера каналам.
5. Район Кордильер. Хотя и здесь встречаются отдель¬
ные плодородные долины и, кроме того, небольшие участки стали
доступны для земледелия благодаря искусственному орошению,
все же большая часть этого района (по Шалеру — приблизительно
95%) является бесплодной. В прошлом огромная ценность этого
района заключалась главным образом в его залежах минералов —
меди, железа, серебра и золота. В противоположность бассейну
Миссисипи, который мог бы прокормить огромное население, об¬
ласть Кордильер всегда останется слабо заселенной, в особенности
если современем будут исчерпаны ее минеральные богатства. Од¬
нако и здесь постепенно закладываются основы для длительного
благосостояния, благодаря возрастающему вниманию, которое
уделяется проектам орошения и засушливого земледелия.
6. Узкая полоска невысоких гор у самого по¬
бережья Тихого океана. Этот район, отличающийся боль¬
шим плодородием и весьма ровным и умеренным климатом, чрез¬
вычайно развил у себя за последнее время производство фруктов.
Тихоокеанское побережье, на свое несчастье, имеет лишь немного
естественных гаваней; однако открытие Панамского канала и бы-
Э

стро возрастающее экономическое значение Дальнего Востока
указывают на то, что в будущем возможности, предоставляемые
Золотыми Воротами, заливом Педжета и р. Колумбией, будут ис¬
пользованы еще шире. Золото привлекло в Калифорнию первые
потоки поселенцев английского происхождения, и еще по сие
время Калифорния занимает первое место* в США по добыче зо¬
лота.
Но ее огромное богатство в настоящее время и в будущем
основано на других продуктах.
3. Влияние географических условий на колонизацию и
заселение
Хотя американский континент доступен также и с запада и
предки его аборигенов, несомненно, пришли из Азии, тем не менее
следует признать счастливым обстоятельством, что европейцы про¬
никли сюда с востока. Если бы континент был расположен в об¬
ратном направлении, то суровые Кордильеры явились бы серьез¬
ной, а может быть даже и совсем непреодолимой преградой для
пионеров. Но как только был совершен трудный переезд через Ат¬
лантический океан, перед европейцами открылась страна, доступ
к которой был чрезвычайно прост. Бассейн р. Лаврентия, связан¬
ной с Великими озерами, р. Гудзон, прорезывающая Аппалашские
горы, и р. Миссисипи с ее бесчисленными притоками, проникаю¬
щими в самое сердце континента, — указывали путь в глубь
страны и обеспечили возможность быстрого ее заселения. Множе¬
ство небольших рек: Коннектикут, Делавар и Джемс, пересека¬
ющие береговую равнину до Аппалашских гор, служили естествен¬
ными путями сообщения для колонистов. Вдоль этих рек основы¬
вались первые поселения; по ним сплавлялась пушнина и табак,
первые продукты, благодаря которым удалось завязать торговые
сношения между колониями и европейским рынком. Длину судо¬
ходных рек в США определяют в 42 тыс. км с лишним, не считая
4 440 км принадлежащей США береговой линии Великих озер
(а со всеми изгибами 6 950 км). Береговая линия обоих океанов,
включая и заливы, составляет 103 тыс. км, из коих приблизи¬
тельно две трети (берега Атлантического океана и Мексиканского
залива) доступны для судов, прибывающих из Европы. Множество
устьев рек и сильно изрезанное побережье указывают на наличие
хороших естественных гаваней. И действительно в штатах Атлан¬
тического океана и Мексиканского залива мы находим прекрасные
естественные гавани, возникшие на месте затопленных долин,
(Гальвестон, Провинстоун) и ряд небольших гаваней на побережья
Каролины, Флориды и Нью Джерси, образованных рифами и ска¬
лами. Новый Орлеан и Филадельфия являются речными гаванями.
Эти и многие другие естественные гавани и города,, расположен¬
ные у рек, были центрами, в которых собиралось сырье, предна¬
значавшееся для вывоза: сюда же поступали для продажи готовые
фабрикаты из метрополии.
4

4, США как обиталище для человека
Территория нынешних США оказалась чрезвычайно подходя¬
щей для европейских рас, которым суждено было завоевать и за¬
селить американский континент. Эта территория расположена в
пределах средней годовой температуры от 1,6 до 16° по Реомюру.
Среднее количество осадков здесь 610 мм и колеблется от 180 мм
в южной части Юты, до 1 500 мм — в западных долинах Калифор¬
нии и на,берегу Мексиканского залива. Тихоокеанское побережье
имеет^ажный островной климат, который по~направлению к го¬
рам становится все суще, пока влажность не исчезаёт~почти совер¬
шенно на обширном и пустынном плоскогорьи. Количество дожде¬
вых осадков постепенно увеличивается по мере приближениями
Мексиканскому заливу и к Атлантическому океану. На восток от
Аппалашских гор дождевые осадки составляют в среднем еже¬
годно'750—1 200 мм. Так как для сельского хозяйства необхо¬
димо 500 мм., а 750 и 1 500 мм дают почти идеальную влажность
почвы, то условия для земледелия здесь исключительно благо¬
приятны. Разнообразие температуры- и осадков в США, правда,
выражено сильнее, чем в Европе, но в общем климат приблизи¬
тельно одинаковый.
Ледниковая почва в первоначально заселенных местностях
лишь с большим трудом поддавалась обработке. Для того чтобы
очистить один акр земли от леса и кустарника; а также от обильно
разбросанных камней, требовалось 60 рабочих дней. Зато когда
удавалось освободить землю от растительности и камней, она ока¬
зывалась хотя и не первоклассной, но все же довольно плодород¬
ной и способной в течение долгого времени давать урожай. Почва
в области Миссисипи содержит много извести и представляет со¬
бою чрезвычайно плодородную геологическую формацию, осо¬
бенно пригодную для культуры зерновых хлебов и для лугового
хозяйства. Обширная долина, идущая вдоль Аппалашских гор,
своим плодородием отчасти также обязана известковой подпочве.
Что европейцы легко приспособляются к климату и условиям
жизни в Америке, это, видимо, не подлежит сомнению. Наблюде¬
ния над переселенцами германского и кельтского происхождения,
сохранившими в течение двухсот лет чистоту своей расы, убеди¬
тельно говорят о том, что европейцам переселение в Америку в фи¬
зическом отношении не повредило: они не меньше ростом и не
менее энергичны, чем их европейские родичи; они так же вынос¬
ливы и продолжительность жизни у них такая же.
Здоровью и долговечности северо-американских переселенцев
чрезвычайно способствовало то обстоятельство, что они не столк¬
нулись здесь с новыми болезнями. Зато, на беду туземцам, они
принесли с собою из Старого Света болезни, которые в Америке
были неизвестны и против которых у туземцев еще не образовался
иммунитет. Эти болезни, главным образом туберкулез, оспа и
корь, получили сильное распространение между индейцами.
За исключением прибрежных низменностей на юге, пребывание
в которых вследствие господствующей здесь лихорадки вредно
5

для белых переселенцев, — все остальное атлантическое побережье
чрезвычайно пригодно для жительства европейских народов.
5. Начало колонизации. Влияние туземных американских
продуктов и их географическое распределение
Кроме топографии, климата и естественных способов сообще¬
ния огромнейшее влияние на историю США оказали особенности
растительности и ее географическое размещение. Такие факторы,
как наличие или отсутствие^ лесов, плодородие и легкость обра¬
ботки почвы и т. д., указывали переселенцу, где построить хи¬
жину и каким способом вести хозяйство. Благодаря чрезвычай¬
ному разнообразию климатических и почвенных условий, в неко¬
торых частях США можно было возделывать почти все важней¬
шие продовольственные растения как туземного, так и иностран¬
ного происхождения. При этом следует заметить, что культурные
растения, имеющие ныне важное экономическое значение, в боль¬
шинстве своем являются привозными.
Наиболее настоятельной потребностью, которую испытывали
колонисты, была потребность в пище. Даже там, где приток посе¬
ленцев вызывался открытием залежей золота и серебра, колонисты
первоначально стояли перед практическим вопросом: «как просу¬
ществовать, пока удастся найти золото». Переселенцам в Джем-
стоуне пришлось поплатиться годами страданий и большим коли¬
чеством человеческих жертв, прежде чем они усвоили, что в пер¬
вую очередь следовало позаботиться о продовольствии. Отсут¬
ствие достаточного количества подходящей пищи явилось главной
причиной сильной смертности в первые годы существования Вир¬
гинии,— факт, который кажется почти необъяснимым, если при¬
нять во внимание обилие туземных продовольственных продук¬
тов. Леса кишели ланями, оленями, кроликами, белками, двуут¬
робками (опоссум) и другими животными, пригодными для пищи.
В тех же лесах, а также по заливам и болотам было множество вся¬
кой дичи, знакомой англичанам, вроде фазанов, куропаток, вальд¬
шнепов, перепелов, куликов и караваек. В заливах и проливах во¬
дилась разная морская птица. Голуби и дикие гуси пролетали здесь
стаями, направляясь на юг. Рыбы морской и пресноводной было
повсюду огромное количество. Кроме того имелось множество ра¬
стений, годных для пищи, встречавшихся частью в диком виде,
частью возделывавшихся индейцами. Среди такого изобилия «го¬
лодные годы» Виргинии приходится объяснять не недостатком ту¬
земных продовольственных продуктов, а неумением колонистов
пользоваться тем, что им давала природа, а также их пренебреже¬
нием к земледелию, вызывавшимся надеждой быстро разбогатеть
иным путем.
Лес имеет существенное значение для человека, особенно в
условиях первобытной цивилизации, когда он обеспечивает кров,
топливо, средства сообщения на суше и на море, и даже дает зна¬
чительную часть продовольствия. Колонисты, впервые обосновав¬
шиеся на Атлантическом побережьи, нашли здесь дремучие леса,
что для них имело и свою отрицательную сторону. Приходилось
6

очищать почву от деревьев и кустарника, прежде чем можно было
использовать ее для земледелия. Весьма немаловажное значение
имел лес как источник пищи. Клен давал сахар, и нередко клено¬
вый сок был единственным сладким веществом, которое колонисты
имели в своем распоряжении, помимо меда. Крое того в Америке
имелись буковые жолуди, каштаны и орехи разных сортов. Фрук¬
товые деревья были преимущественно ввезены из Европы, но ди¬
кие сливы, вишни и тутовые ягоды росли в некоторых местах Ат¬
лантического побережья.
Среди растений, пригодных для пищи и произраставших в ди¬
ком состояни или возделывавшихся индейцами ко времени появле¬
ния европейских колонистов, в Америке имелась кукуруза или
«индейское зерно», тыква, бобы, рис, томаты, земляные орехи, ар¬
тишоки, перец, алоэ, бататы, дыни, клюква, черника, земляника,
ежевика, брусника, крыжовник и виноград. Кроме того были еще
ввезены разные виды овощей и питательных растений.
Большое значение как для индейцев, так и для первых колони¬
стов имела фауна американского континента. Она не только была
постоянным, а нередко даже главным источником пищи, но кроме
того доставляла материалы для одежды, жилья и для других на¬
добностей. Из животного мира Америки для туземцев наибольшую
ценность представляли лани и олени в областях на восток от Мис¬
сисипи и буйволы, бродившие стадами на обширных равнинах за¬
пада. В настоящее время те и другие не имеют уже никакого зна¬
чения в народном хозяйстве. После того как появились европей¬
ские колонисты и началась торговля мехами, ценным товаром
стали более мелкие звери, например куница, соболь, барсук, хо¬
рек, россомаха, выдра, бобр и морская выдра. Появился также
спрос на шкурки грызунов, вроде белки и зайца. Американские ин¬
дейцы не сумели приручить никаких животных, за исключением
собаки; в Южной Америке кое-где пользовались ламой и альпака
как вьючными животными. Но колонисты уже с самого начала
ввезли таких обычных в сельскохозяйственном обиходе животных,
как лошадей, рогатый скот, овец и свиней. Климат оказался вполне
пригодным для европейского скота, а обширные выгоны и обилие
корма способствовали его быстрому размножению. Из Европы
была ввезена также всякого рода птица, а одна из пород дикой
птицы, в бесчисленном количестве заполнявшей американские леса,
дикий индюк, была доставлена в Европу, там приручена и затем
ввезена обратно в Америку. Индюк был единственным американ¬
ским добавлением к домашней птице, но дикий индюк в его перво¬
начальном виде был гораздо крупнее, чем его нынешний потомок
на птичьем дворе, и весил от 15 до 20 кг.
Рыбой Новый Свет мог снабжать не только колонистов, но и
всю Европу.
Не только океан и заливы, но реки, озера и пруды кишмя
кишели рыбой. Форель ловили в прудах палками и выгребали ско¬
вородками. Помимо ценности, которую рыба представляла для
продовольствия и как предмет вывоза, она в первые годы колони¬
зации служила еще в качестве удобрения. Естественно, что в тор¬
7

говом обороте Новой Англии рыбные промыслы должны были за¬
нять видное место по своему экономическому значению.
6. Влияние географических условий на род занятий
Быстроте и легкости колонизации способствовали не только
такие благоприятные моменты, как наличие рек, гаваней и сильно
изрезанной береговой линии океана. Необходимо также отметить
ту роль, которую сыграли два важнейших культурных растения,
подаренных миру Америкой — кукуруза и табак. Кукуруза давала
урожай с гектара вдвое превышавший урожай прочих зер¬
новых хлебов, меньше зависела от климатических условий и могла
быть возделываема без применения плуга, при помоши грубейших
орудий и с минимальной затратой труда. Это был новый и более
дешевый источник пищи, а стебли кукурузы гораздо лучше годи¬
лись как корм для скота, нежели стебли всех прочих зерновых
хлебов. Вследствие этого культура кукурузы в сильной степени оп¬
ределила места поселения первых колонистов. В отношении табака
нельзя сказать того же самого. Но так как культура табака весьма
скоро стала опорой благосостояния обширных районов, то и ее
можно отнести к числу факторов, способствовавших тому, что ев¬
ропейцы быстро освоились в Америке.
Впоследствии климатические условия определенных районов,
в смысле их пригодности для развития тех или иных культурных
растений, тоже оказали сильное влияние на историю США. Так
например южные штаты оказались особенно приспособленными
для культуры хлопка, вследствие чего, после изобретения хлопко¬
очистительной машины, хлопок стал важнейшим массовым про¬
дуктом юга. Это в свою очередь ускорило распространение раб¬
ства на юге, а рабство породило ряд явлений, которые в конце
концов привели к гражданской войне. Плодородная почва и бла¬
гоприятный климат в бассейне верхнего течения Миссисипи со¬
здавали идеальные условия для культуры кукурузы и тем уско¬
рили- заселение этой области. Большие прерии на западе были
пригодны как для скотоводства, так и для возделывания пшеницы,
и это определяло их хозяйственную базу. Там, где в недрах земли
оказались ценные ископаемые, хозяйственная деятельность устре¬
милась в сторону разработки минеральных богатств. В Пенсиль¬
вании, в долине Уоминга, в Скалистых горах и в нефтеносных рай¬
онах возникали целые поселения, занимавшиеся только эксплоа-
тацией недр.
Гавани и реки восточного побережья не только способствовали
быстрой колонизации, но определили также характер занятий
населения. Мало плодородная почва Новой Англии вынудила ее
обитателей искать заработка более легкого, нежели сельское хо¬
зяйство. Близость рыболовных промыслов привела к тому, что
жители Новой Англии в колониальную эпоху и XIX в. стали в пер¬
вую очередь данниками моря. Новая Англия быда в колониальную
эпоху центром мореплавания и сохранила эту позицию в более
поздний период расцвета американского торгового флота. Когда
судоходство перестало быть главным промыслом, жители Новой
8

Англии вспомнили об имеющихся у них огромных запасах водных
сил и начали их эксплоатировать для промышленных целей: таким
образом промышленность стала источником их благосостояния. В
центральных атлантических штатах, где, наряду с плодородной
почвой, имелись хорошие гавани, судоходные реки и мощные
водопады, занятия населения были более разнообразны.
7. Разнообразие естественных богатств в настоящее время
В настоящее время значение географических условий столь же
велико, как и прежде. К тому же дары природы, которыми США
пользуются в настоящее время, и богатства, к разработке которых
они еще не приступали, определят наше политическое и эконо¬
мическое, развитие в будущем.
Поэтому следует остановиться вкратце на естественных богат¬
ствах США.
По разнообразию естественных богатств наша страна значи¬
тельно превосходит все европейские государства. В то время как
большинство стран располагает двумя или тремя крупными ак¬
тивными статьями, США по целому ряду естественных богатств за¬
нимают первое место среди всех стран. Благодаря размерам своей
территории и разнообразию климата, а также благодаря и другим
географическим факторам, США изобилуют всевозможными про¬
дуктами животного, растительного и минерального царства. Ан¬
глия имеет, например, достаточно угля и железа, но зато вынуж¬
дена ввозить хлеб, мясо, кожу, хлопок, шерсть, серебро, золото и
многие другие товары, необходимые для промышленного произ¬
водства и для продовольствия населения. Италия, Норвегия рас¬
полагают водными силами и продовольствием, но должны ввозить
уголь и железо. Даже Франция, несмотря на разнообразие клима¬
тических условий и естественных богатств, не в состоянии сама
удовлетворять свои потребности в целом ряде важнейших продук¬
тов, как например керосин, медь, хлопок-сырец. США производят
сами все продукты, необходимые для потребления и для промыш¬
ленности (за исключением одного-двух маловажных минералов, а
также каучука и кофе), и кроме того могут вывозить эти продукты
в большом количестве. Они располагают также в изобилии все¬
возможным продовольствием, достаточным для пропитания го¬
раздо большего населения, нежели их собственное, как то пока¬
зала мировая война. При более интенсивном сельском хозяйстве
размеры урожая не трудно было бы еще значительно повысить.
США могут вывозить продовольственные продукты во все страны
света, а те немногие, которые они сами ввозят, как например кофе,
чай, сахар, пряности и тропические фрукты, являются скорее пред¬
метами роскоши, нежели необходимости. Они могли бы без серьез¬
ного ущерба для себя выдерживать блокаду в течение столетий.
США дают 60% мировой продукции меди, 66% продукции нефти,
75% кукурузы, 60% хлопка, 52% угля и 40% железа и стали. И при
этом их территория составляет лишь 7% земного шара, а населе¬
ние только 6%.
9

8. Минеральные богатства
Средняя годовая продукция металлов в США оценивается при¬
близительно в 2 млрд, долл., стоимость продукции неметаллических
ископаемых, в числе которых первое место занимает уголь,
превышает 37з млрд. долл. Залежи антрацита в США, располо¬
женные главным образом в Пенсильвании, являются самыми зна¬
чительными во всем мире как по количеству, так и по качеству.
По оценкам геологов, первоначально эти залежи содержали 19,5
млрд, т, из которых добыто около 1,9 млрд. ту т. е. менее Vio- До¬
бычу угля в 1919 г. оценивали в 1 535 млн. долл.
Важнейшие угольные копи расположены в Аппалашских горах
и простираются от Алабамы до Пенсильвании, второе место зани¬
мает угольный район бассейна Миссисипи, к которому относятся
угольные копи в штатах Мичиган, Иллинойс, Индиана, Кентуки,
Айова, Канзас, Миссури, Оклагама, Арканзас и Техас, а в С. Да¬
коте находятся еще неразрабатываемые залежи бурого угля. В об¬
щем, залежи угля в США занимают площадь приблизительно в
1 млн. кв. км, или 13% всей территории. Благоприятным моментом
является то обстоятельство, что угольные залежи географически
хорошо расположены, благодаря чему удешевляются издержки пе¬
ревозки этого столь важного для торговли и промышленности
продукта, а как известно, стоимость транспорта влияет на цену
угля. Не лишено также значения и то обстоятельство, что наиболее
богатые залежи находятся всего лишь в нескольких часах езды от
таких морских портов, как Нью Йорк и Филадельфия, и лишь на
немного большем расстоянии от промышленных штатов южной
части Новой Англии.
После угдя наиболее важным неметаллическим ископаемым яв¬
ляется нефть. Первый фонтан нефти забил только в 1859 г. (при¬
чем он в течение первого года дал всего 2 000 бочек), но нефтяная
промышленность развивалась с такой стремительностью, что в
1920 г. добыча нефти составила уже 443 млн. бочек, стоимостью
в 1 360 млн. долл. Первоначально нефть употреблялась только для
освещения, но затем область ее применения становилась все шире,
и в настоящее время из нефти при помощи дестилляции и других
процессов получается целый ряд продуктов, как керосин, бензин,
газолин, очищенная нефть, тяжелые масла, смазочные масла, па¬
рафин и асфальт. Благодаря быстрому распространению газоли¬
новых моторов и машин, работающих на нефти, последняя приоб¬
ретает все большее значение для промышленности. Важнейшими
нефтеносными районами (с общей площадью в 21 900 кв. км)
являются следующие:
1. Аппалашский район, простирающийся от Нью Йорка через
Пенсильванию, юго-восточную часть Огайо, Западную Виргинию
и Кентуки до Тенесси.
2. Район Лима — Индиана — Иллинойс, охватывающий северо-
восточную часть Огайо, полоску центральной Индианы и юго-вос¬
точную часть Иллинойса.
3. Средний — континентальный район, к которому относится:
западная часть Миссури, Канзас и Оклогама.
ю

4. Район Мексиканского залива, куда входят прибрежные рав¬
нины Техаса и Луизианы.
5. Район Калифорнии.
Кроме того нефть добывается в штатах: Уоминг, Монтана и
Колорадо. Около 60% мировой продукции принадлежит США.
Первоначальные запасы нефти у США составляли, как предпола¬
гают, около 14 млрд, бочек, из которых до настоящего времени
использовано 5 млрд.
Наиболее ценным, распространенным и дешевым металлом в
С. Штатах является железо. Оно встречается во всех штатах, но
важнейшие места его добычи могут быть сгруппированы следу¬
ющим образом:
1. Область Верхнего озера, обнимающая штаты Минезоту.,
Мичиган и Висконосин и давшая в 1919 г. 88,5% всей продукции.
2. Южный округ, охватывающий Алабаму, Джорджию, С. Ка¬
ролину, Виргинию, Мэриленд, Арканзас, Миссури и Техас и дав¬
ший 6,9% всей продукции.
3. Северный округ, куда входят: Новая Англия, Нью Йорк,
Нью Джерси и Пенсильвания; он дал 4% общей продукции.
4. Западный район, с штатами Калифорния, Вашингтон, Ай-
даго, Монтана, Уайоминг, Юта и Новая Мексика, давший 6% всей
продукции.
Область Верхнего озера не только дает более 80% железной
руды, но заключает в себе, по крайней мере, 3Д всех доступных для
разработки залежей железа. По качеству его руда значительно
лучше железной руды Аппалашских и Скалистых гор. Близость
Питтсбурга и Бирмингэма к рудникам и угольным копям обеспе¬
чивала первоначально этим городам преимущественное положе¬
ние и в железной и в стальной промышленности, но более высокое
качество железной руды в областях Верхнего озера постепенно
передвинуло железоделательную и сталелитейную промышлен-'
ность к берегам озера, где ее центрами стали города Буфалло,
Кливеленд, Чикаго и Гери.
Залежи железа, к разработке которых еще не приступали, опре¬
деляются в США в 9 855 млн. метрических тонн, между тем как
вся возможная мировая продукция железа оценивается в 11 987
млн. т. Таким образом обследованные залежи железа в США по
размерам своим почти равны запасам железа во всех остальных
странах вместе взятых.
С древних времен важнейшим металлом для промышленности
являлась, наряду с железом, медь. Медь благодаря своей ков¬
кости, поддается обработке, и уже в древности она применялась
для самых разнообразных надобностей. С распространением элек¬
тричества медь приобрела особое значение благодаря своей
электропроводности. Улучшение способов добычи и повышение
спроса привели к тому, что мировая продукция меди поднялась с
9 тыс. т в 1881 г. до 1 млн. г с лишним; из них около 75% принад¬
лежит США, которые в 1920 г. добыли свыше 1 200 млн. фун.
меди, оцениваемых в 222,5 млн. долл. По ценности добычи медь,
таким образом, занимает среди металлов первое место после же¬
леза. Почти 75 % продукции меди США доставляют штаты Мон¬
11

тана, Аризона и Мичиган, причем Аризона и Мичиган добывают
у себя каждый больше меди, чем два любых иностранных государ¬
ства, вместе взятых. В наиболее чистом виде медь встречается в
ледниковых областях Верхнего Мичигана. Но самые обширные
залежи находятся в Аризоне, которая дает одну треть всей аме¬
риканской добычи меди. Благодаря залежам меди в штатах Мон¬
тана, Невада и Юта, возникли такие города, как Батте и Анаконда
в Монтане, Бингем в Юте, Бисби, Моренси, Глоб и Джером — в
Аризоне.
По богатству свинцом США занимают также первое место: они
дают одну треть мировой продукции свинца. Последний добы¬
вается в 21 из 48 штатов Северной Америки и в Аляске, но по
преимуществу в небольших количествах. Главная добыча сосре¬
доточена в Миссури и Айдаго, которые вместе добывают около
трех четвертей всей продукции свинца в США. Однако довольно
значительные количества его доставляют также Юта и Колорадо.
Продукция цинка в США является сравнительно новой от¬
раслью промышленности. Первые статистические данные отно¬
сятся к 1873 г. Ныне главенствующее положение в этой отрасли
принадлежит США и Германии. Цинк употребляется главным об¬
разом в виде сплавов, в соединении с медью и оловом, или же
применяется в производстве красок. Цинковая руда встречается
в 20 штатах, но 40% всей продукции доставляет так называемый
Джоплин, область, охватывающая юго-западную часть штата Мис¬
сури, юго-восточную часть Канзаса и Оклогамы.
До 1850 г. на территории нынешних США добывалось сравни¬
тельно мало золота, но в 1852 г. мировая добыча золота увеличи¬
лась в 4 раза, благодаря открытию залежей золота в Калифор¬
нии в 1848 г. В течение многих лет США занимали первое место
по продукции золота, пока в 1898 г. они не должны были уступить
первенство Южной Африке. В настоящее время они занимают вто¬
рое место, а Австралия третье.
Золото — широко распространенный металл и встречается во
многих местах США, но главными районами его добычи являются
Калифорния, Колорадо и Аляска. Добыча золота доставила в
1920 г. 2 395 017 унций, представляющих в монете стоимость в
49,5 млн. долл.
Северо-Американский континент доставляет не менее 60% ми¬
ровой добычи серебра. Самые богатые залежи серебра находятся,
правда, в Мексике, но вследствие господствующего там за послед¬
ние годы политического хаоса США заняли первое место по до¬
быче этого металла. Огромный рост продукции серебра начался
после того, как была открыта знаменитая «Комстокская жила» в
1859 г.
Наиболее богатыми серебром штатами являются: Невада, Ко¬
лорадо, Монтана, Юта и Айдаго. В 1920 г. добыча серебра оцени¬
валась в 54,7 млн. долл., т. е. составляла лишь ничтожную часть
стоимости любого из продуктов массового потребления.
Из прочих металлов наиболее важным является алюминий, ко¬
торый добывается главным образом в штатах Арканзас, Джорд¬
жия, Алабама и Тенесси. Можно указать еще целый ряд неметал¬
12

лических ископаемых, как-то: камни, сланцы, глина, песок, пред¬
ставляющие исключительную важность для строительной промы¬
шленности: далее идут соль, известь, сера и другие, употребляемые
в пищу или для химического производства.
При всей чрезвычайной важности минералов для промышлен¬
ности не следует переоценивать их значения по сравнению с сель¬
скохозяйственными продуктами. В 1919 г. сельскохозяйственная
продукция оценивалась в 15 232 млн. долл., а добыча всех иско¬
паемых, вместе взятых, только в 4 613 млн. долл. Не найдется ни
одного ископаемого, продукция которого по ценности могла бы
сравниться с продукцией кукурузы, хлопка или сена.1
Минеральные продукты Сельскохозяйственные продукты
(в млн. долл.). (в млн. долл.).
Уголь . ....
1 515
Кукуруза
3 508
Железо (руда и чугун)
978
Сено
2 523
Нефть
775
Хлопок и хлопковое семя
2 355
Медь
239
Пшеница
1416
Цинк
66
Табак
444
Серебро
64
Овес
411
Золото
60
Рожь
96
Свинец .
45
Рис
81
Алюминий
38
Ячмень
68
Данные заимствованы
из Statistical Abstract for 1921,
табл. 101
и 145.
9о Леса
США, с их лесной площадью в 1 416 тыс. га, являются в насто¬
ящее время самыми крупными в мире производителями лесных
материалов. По осторожной оценке современное потребление де¬
рева всевозможных пород составляет 2 800 млн. кубометров. Лес¬
ной пояс охватывает приблизительно всю область, расположен¬
ную на восток от линии, проведенной от западного берега Гуд¬
зонова залива до южной части Техаса. Затем сюда надо еще при¬
соединить обширную площадь в наиболее высокой части Скали¬
стых гор, Тихоокеанские леса в Сиерра-Неваде и леса, расположен¬
ные на прибрежных горных цепях. Для большей наглядности
можно разделить лесные площади на следующие районы:
1. Северо-восток. Важнейшими древесными породами этого
древесного массива являются хвойные и мягкие породы, как, на¬
пример, сосна, ель, пихта, но встречаются также и некоторые
твердые породы, например, орешник, дуб, клен.
2. Юг. В южных штатах, в зависимости от высоты над уровнем
моря, преобладают следующие 4 вида: кипарисы и твердые по¬
роды леса в болотных и низменных частях речных долин в шта¬
тах, расположенных у Атлантического океана и у Мексиканского
залива: желтая сосна в других частях прибрежных равнин от Вир¬
гинии до Техаса; твердые породы леса на предгорьи Аппалашских
гор и хвойные леса в более высоких горных областях.
1 Следующие данные, относящиеся к 1919 г., показывают сравнительное зна¬
чение минеральных и сельскохозяйственных продуктов.
13

3. Район Великих озер. На юге встречается много твердых по¬
род леса, на севере преобладают пихты, кедры и ели.
4. Скалистые горы, гда леса состоят из разных пород сосны.
5. Тихоокеанское побережье. Лес состоит из мягких пород, в
том числе встречается много сосны, пихты, кедра и особенно ду-
гласовой ели. Самые значительные экземпляры дугласовой ели
встречаются у залива Педжет, где они достигают высоты
70 — 100 и.
Сильное опустошение лесных площадей было произведено при
расчистке участков для земледелия. Кроме того немало леса по¬
гибло от лесных пожаров, в результате чего лесные запасы США
значительно сократились, так что в большинстве этих районов лес¬
ная промышленность уже перестала играть крупную роль. Центры
ее все время перемещались: северо-восточные штаты, которые еще
полстолетия тому назад доставляли половину всей продукции лес¬
ных материалов, в настоящее время доставляют не более 10%.
Нынешний лес идет главным образом из южных штатов, за кото¬
рыми следуют штаты тихоокеанского побережья. Самыми круп¬
ными поставщиками лесных материалов являются штаты Вашинг¬
тон, Орегон, Луизиана и Миссисипи. Вырубаемый лес состоит на
80% из следующих пород: желтой сосны, дугласовой ели, белой
сосны, дуба, канадской и западной сосны. В 1920 г. вся продукция
лесных материалов определялась в 957 млн. кубометров, ценность
которых лишь немного уступала ценности продукции угля и нефти.
Считают, что первоначально американские леса покрывали пло¬
щадь в 300 млн. га, на которых имелось 150 млрд, кубометров
пригодного для разработки леса. В настоящее время эта площадь
сократилась до 140 млн. га с запасами полезного леса в 62 млрд,
кубометров. «Другими словами, — говорит Келлог, — мы уже ис¬
пользовали или истребили почти 60% распиловочного леса США,
и это произошло главным образом за последние 50 лет».1
10. Сельское хозяйство
Сельское хозяйство все еще остается наиболее важной от¬
раслью хозяйства США, и в нем занята одна треть всего работо¬
способного населения. Важнейшими продуктами сельского хозяй¬
ства являются: кукуруза, хлопок, сено, пшеница, овес, картофель,
ячмень, табак, сахарная свекла и сахарный тростник, льняное семя,
рожь, рис, гречиха и хмель. Из продовольственных культур наи¬
большее значение имеют зерновые хлеба, а среди них кукуруза,
или «индейское зерно». Сбор кукурузы в США в 1920 г. составил
около 3 млрд, бушелей, т. е. больше чем 90% ее мирового урожая
за тот же год. Сбор кукурузы все время возрастает, и, учитывая
возможность более интенсивного хозяйства, следует сказать, что
предельные размеры урожая здесь далеко еще не достигнуты. В
хлопковом поясе, на юге, кукуруза возделывается в большом ко¬
личестве, но три четверти сбора поступают из так называемого
«кукурузного пояса», находящегося в бассейне верхнего течения
1 К е 11 о g, Royal S., Pulpwood and Wood Pulp in North America (1923), p. 14.
14

Миссисипи и охватывающего штаты Канзас, Небраска, Иллинойс*
Айова, Огайо, Индиана и Миссури:
Хотя площадь под пшеницей в С. Штатах приблизительно вдвое
меньше площади под кукурузой и сбор пшеницы соответственно
этому также меньше, но как главный продукт питания человека
пшеница в некотором отношении имеет еще большее значение,
чем кукуруза. Культура пшеницы, занесенная в Америку из Ев¬
ропы в самом начале колонизации, достигла в настоящее время та¬
ких размеров, что США являются самым крупным производите¬
лем пшеницы на земном шаре. Усиленный спрос на пшеницу во
время войны привел к тому, что производство ее в 1915 г. достигла
рекордной цифры: свыше 1 млн. бушелей. Кукуруза на 80°/0 по¬
требляется фермерами в собственном хозяйстве и в торговый обо¬
рот поступает лишь одна пятая часть ее, тогда как пшеница почти
полностью идет на рынок и перемалывается в муку. За период
с 1851 по 1900 г. производство пшеницы увеличилось на 55070-
Пшеницу возделывают главным образом в Минезоте и обеих Да-
котах. Эти штаты, вместе с Канзасом, Небраской, Иллинойсом,
Вашингтоном, Индианой и Огайо, давали за последнее время по¬
чти 60% всего сбора пшеницы. ’
США занимают первенствующее положение также и в продук¬
ции других важнейших зерновых хлебов, как овес, рожь и ячмень.
В 1920 г. сбор овса в США составил 70% мирового сбора, сбор
ржи — 44%| а ячменя — 40%- Овес лучше всего произрастает в
северных штатах, 90% овса доставляют области, расположенные
на север от 36° широты.
Штаты центральной и северной части запада являются глав¬
ными производителями ржи и ячменя. Эти зерновые хлеба также
большею частью поступают на рынок, хотя и не в таких размерах,
как пшеница.
Свыше 15% обрабатываемой площади занято лугами и различ¬
ными кормовыми культурами; под лугами находится по крайней
мере 2 млн. га, и, по стоимости продукции, сену принадлежит
третье место вслед за кукурузой и хлопком. Главнейшими райо¬
нами производства являются Нью Йорк и штаты центрального за¬
пада. Сено в большом количестве поступает на внутренний ры¬
нок, но за границу не вывозится в виду своей громоздкости.
Рис не играет в продовольствии американского населения та¬
кой большой роли, как в других странах, в особенности на вос¬
токе, и поэтому культура его в США не получила такого развития,
как культура других зерновых хлебов. Центром американской
рисовой культуры являются Луизиана, Техас и Арканзас, где рис
произрастает главным образом на орошаемых полях. Значительное
количество риса производят также обе Каролины и. Джорджия.
Сахарный тростник растет главным образом в Луизиане, зна¬
чительное количество его производит также и Техас. Оба эти
штата, однако, дают лишь небольшую часть всего сахара, потре¬
бляемого в США, главное количество его поступает с о. Кубы и
из островных колоний — Порто-Рико, Гавайских островов и Фи¬
липпин. Зато культура сахарной свеклы сильно развилась за по¬
следние годы.
15

Вторым по значению сельскохозяйственным продуктом США
и в то же время главным продуктом юга является хлопок. В 1920 г.
сбор хлопка составил 12 987 тыс. кип, оцениваемых свыше 900
млн. долл., это равнялось приблизительно двум третям мирового
сбора хлопка. Второе и третье место принадлежит Индии и
Египту. Хлопковый пояс представляет собою полосу в 2 300 км
длины и 800 км ширины, расположенную на юг 37° широты и
на восток от 100-го меридиана. Пояс этот охватывает все южные
штаты от С. Каролины до Техаса. Под культурой хлопка занято
свыше 11 млн. га.1
Техас . . . .
Ю. Каролина
Джорджия
Оклогама
Арканзас
4200000 Миссисипи .
1530 000 С. Каролина
1400 000 Алабама
1300000 Луизиана
1 160 000 Тенесси
885 000 Миссури
840 000 Виргиния
660000 Флорида
380 000
310000
285 000
19 000
18000
Более высокий сорт хлопка, так называемый «Sea Island», со¬
ставляющий всего лишь 1% общей продукции, произрастает на
морских островах, входящих в состав штата Ю. Каролины, а на
американском континенте в Джорджии и во Флориде. В Калифор¬
нии в настоящее время производятся опыты над культурой египет¬
ского хлопка. Перед мировой войной США вывозили приблизи¬
тельно две трети сбора хлопка, в настоящее же время почти поло¬
вина его потребляется внутри страны.
Табак возделывается больше чем в 25 штатах, расположенных
на восток от Миссисипи: главным образом в восточной прибреж¬
ной равнине, затем в области Аппалашских гор и в бассейне Мис¬
сисипи. Вся продукция составила в 1920 г. свыше НД млрд, фунтов,
причем главными центрами производства были С. Каролина, Кен¬
тукки и Виргиния. Среди сельскохозяйственных продуктов США
табак по ценности занимает восьмое место, хотя США (если вклю¬
чить табачные плантации островных колоний) являются самым
крупным производителем табака в мире и дают одну треть миро¬
вого сбора. Более 60% американского табака потребляется внутри
страны.
Картофель произрастает во всех штатах, но условия для его
культуры наиболее благоприятны в северных и северо-восточных
областях. Большая часть картофеля потребляется поблизости от
места производства. В южных штатах имеются обширные планта¬
ции бататов (сладкого картофеля).
Выше уже упоминалось о том, какое большое значение имела
американская фауна для первых колонистов и для пионеров, про¬
двигавшихся в глубь страны. Благодаря своему умеренному кли¬
мату и огромным пастбищам США, можно сказать, судьбою пред¬
назначены стать крупнейшими поставщиками продуктов животно¬
водства. По овцеводству США занимают четвертое место, по круп¬
ному скотоводству — второе, а по свиноводству даже первое место
в мире.1 2 Лучшие пастбища для рогатого скота находятся на обшир¬
1 Относительное значение продукции отдельных штатов хлопкового пояса
представляется по данным 1920 г. в следующем виде (в кипах по 5и0 фунтов)
2 Данные о количестве домашних животных на фермах США на 1 января
1921 г. см. «Statistical Abstract», 1920 г., стр. 171.
16

ных равнинах бассейна Миссисипи, на плоскогорьях Скалистых гор
и на их восточных склонах. Что же касается центров молочного
хозяйства, то они расположены вблизи больших городов: первое
место по развитию молочного хозяйства занимает штат Нью Йорк.
Главный район свиноводства, если исключить Техас, совпадает
с районом культуры кукурузы. Овцы встречаются во всех шта¬
тах Союза, но главными овцеводными штатами являются: Мон¬
тана, Уоминг, Айдаго и Орегон. Оба наиболее важных конских
рынка — Омага и Канзас-Сити — находятся в центре коннозавод¬
ского района. В южных штатах мулы преобладают численно над
лошадьми, потому что мулы легче переносят жаркий климат и ме¬
нее требовательны.
В виду того что кукуруза является лучшим кормом для птицы,
центр птицеводства находится в северных центральных штатах.
За яйца и за птицу американские фермеры выручают около мил¬
лиарда долларов в год; из них половина приходится на долю этих
штатов.
Какое важное значение имело рыболовство для хозяйственной
жизни колоний тоже было уже отмечено выше. В этой отрасли
США и Аляска и посейчас продолжают занимать первое место
в мире. Западная часть Атлантического океана, от Нью Фаунд-
ленда до залива Чисапик, является одним из двух наиболее важ¬
ных рыболовных районов в мире. Улов скумбрии, трески, сельди,
устриц и т. д. на Атлантическом побережьи приносит в среднем
свыше 40 млн. долл, в год, тогда как весь улов рыбы США и
Аляски оценивается в 100 млн. долл. На Тихом океане ловля ло¬
сосей у берегов Аляски и на р. Колумбии является главной от¬
раслью рыболовного промысла, который дает около 50 млн. долл,
в год. Великие озера доставляют сельдей, белорыбицу, форель,
окуней и много другой рыбы, в среднем ежегодно на сумму свыше
6 млн. долл.
И. «Белый уголь»
Экономическое значение водных сил столь огромно, что не
поддается даже оценке. Вода не только доставляет рыбу и неко¬
торых животных, ценных своими шкурками, не только обеспечи¬
вает дешевый и удобный способ передвижения, но является вме¬
сте с тем неисчерпаемым источником энергии, которую можно ис¬
пользовать для самых разнообразных целей. С каждым годом все
больше начинают использовать водные силы как источник элек¬
трической энергии для промышленности. Гидро-электрические со¬
оружения получили широкое применение особенно Ъ трех райо¬
нах: в северо-атлантическом районе на р. Мерримак, Коннектикут
и Гудзон: в районе р. Лаврентия, на Ниагаре и других реках,
впадающих в Великие озера, и в районе рек, впадающих в север¬
ную часть Тихого океана. В настоящее время, таким образом, по¬
лучают энергию в количестве 5 млн. лош. сил, но это еще только
самое начало, и возможности здесь необозримы. Огромные пло¬
тины сооружены у Кеокука в штате Айова, у Биг-Крика в Кали¬
форнии на р. Талуле, в Джорджии, и во многих других местах.
Но водные силы Америки этим едва лишь затронуты. С течением 22 Фольки ер. «История америк. хоз.»
17

времени рост потребности в электрической энергии и постоянное
удорожание, а может быть и истощение запасов горючего, приве¬
дут к тому, что применение водных сил для передачи электри¬
ческой энергии из центральных электростанций колоссально ра¬
зовьется наподобие того, как это уже имеет место в Южной Аф¬
рике.
ГЛАВА II
СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ
КОЛОНИЗАЦИИ
1. Торговля в средние века
Открытие Америки вызвано целым рядом причин, которые'бе¬
рут свое начало в глубине веков европейской истории. К концу
XV в. их влияние достигло кульминационной точки. Благодаря
факторам интеллектуального, политического и, в первую очередь,
экономического порядка, открытие Америки стало поворотным
пунктом в мировой истории. XV в. и начало XVI представляют
собой расцвет эпохи возрождения, эпохи критической мысли и не¬
довольства существующим общественным строем. В области поли¬
тики эта эпоха отмечена тем, что на развалинах феодализма со¬
здавалось современное государство. Возникновение национального
государства положило конец средневековым междуусобным
войнам; путешественники и купцы стали пользоваться большей
защитой, их уже не донимали, как прежде, пошлинами и нало¬
гами.
Большая устойчивость отношений поощряла к развитию про¬
мышленности и торговли, а экономическое оживление способство¬
вало организации экспедиций с целью открытия и исследования
новых стран.
Но еще сильнее, чем все перечисленные причины, повлияло
стремление некоторых европейских народов найти более корот¬
кий и дешевый путь на восток. С незапамятных времен Европа за¬
висела от Азии в снабжении большинством предметов роскоши и
многими другими товарами.
В настоящее время, когда мы сохраняем мясо в свежем состоя¬
нии благодаря холодильникам или в виДе консервов, нам трудно
понять, какое значение имели пряности в средние века. Но одно¬
образный стол и грубая пища того времени вызывали такую по¬
требность в разного рода пряностях и приправах, что государи не¬
редко посылали их друг другу как ценные подарки. Перец с Ма-
лабарского побережья Индии был важным предметом импорта
для средневековой Европы. Им пользовались все, кому он был по
карману. Гвоздика, корица, мускатный орех с Молуккских остро¬
вов и сахар из Аравии и Персии стоили еще дороже и хотя не
были так распространены, но также пользовались большим спро¬
сом. Аптекари Выписывали из Азии множество всяких снадобий,
вроде ревеня, бальзама, алоя, камфоры и т. д. Драгоценные
18

камни, которыми украшали себя знать и богачи, доставлялись в
Европу тоже почти исключительно с востока.
Но торговый оборот с востоком не ограничивался предметами
роскоши, как пряности, лекарство и драгоценный камни. Оттуда
доставлялось также много товаров, необходимых для промыш¬
ленного производства, например индиго было главным предме¬
том вывоза из Багдада, из Индии шло красное дерево, из кото¬
рого получали красную краску. Другие краски также доставля¬
лись с востока, особенно когда требовались высокие сорта.
Квасцы, необходимое в то время средство для фиксации красок
при окрашивании тканей, были одним из самых ходких товаров в
торговле с Ближним Востоком и ввозились по преимуществу из
Малой Азии. С востока шли также и готовые изделия, которые по
обработке, качеству материалу и рисунку превосходили европей¬
ские товары. Стекло и ножевой товар доставлялись из Дамаска,
Самарканда и Багдада, фарфор из Китая, разные бумажные и
шелковые ткани из Индии, Персии и Малой Азии. Персидские
ковры, кашемировые шали, тафта, дамасская камчатная ткань,
японские лакированные изделия, все эти товары уже своими на¬
званиями указывают на восточное происхождение наиболее попу¬
лярных текстильных изделий, ковров и разных предметов
роскоши.
В обмен на эти продукты Европа могла дать только шерстяные
изделия, а также металлы и минералы вроде мышьяка, аммония,
ртути, олова, меди и свинца. Но хотя спрос на эти продукты на вос¬
токе был велик, 'однако, вследствие их громоздкости, их чрезвы¬
чайно трудно и невыгодно было перевозить на огромных расстоя¬
ниях по суше. Поэтому торговый баланс всегда был благопрятным
для Азии, а Европе приходилось постепенно перекачивать туда
свое золото и серебро, и это положение продолжалось, пока на
выручку не пришли рудники Перу и Мексики. Но хотя торговля с
Ближним и Дальним Востоком имела чрезвычайно большое зна¬
чение для хозяйственной жизни, тем не менее европейцы почти
ровно ничего не Знали об Азии и о тех путях, которые туда вели.
Уже в древности существовал оживленный товарообмен с Азией,
но вторжение варваров в V в. и последовавшие затем войны почти
окончательно подорвали эту торговлю. Когда в XI в. хозяйство
возродилась к новой жизни, Европа с большой энергией стала
восстанавливать сношения с востоком, чему немало способство¬
вали крестовые походы (1095 —1270 гг.). Крестовые походы не
только снова познакомили Европу с культурой и товарами Азии,
но положили также основание расцвету итальянской торговли с
востоком. Города, расположенные на юге Апеннинского полу¬
острова, как Бари, Трани, Бриндизи и Тарент, пробрели большое
значение, равно как Амальфи у.неаполитанского залива, Генуя на
северном побережьи Тирренского моря и Венеция на Адриатике.
2. Торговые пути в средние века
Восточные продукты попадали в Европу главным образом
тремя путями. Из них центральный был наиболее древний и в те¬
19

чение почти всего средневековья пользовался наибольшей попу¬
лярностью. Товары покупались в Индии и на Дальнем Востоке и
доставлялись в Ормуз, на севере Персидского залива; оттуда они
переправлялись в Басру у устья Тигра и затем шли вверх по реке
до Багдада. Здесь дороги расходились веером: на север — в Тав*
риз, на запад — в Антиохию, Дамаск или Яффу, и на юго-за¬
пад— в Александрию. Отсюда, а также из других портов восточ¬
ного побережья Средиземного моря товары проникали в Европу.
Южный маршрут был преимущественно морским и вел из Индии
(обычно от Калькутты на юго-западном берегу) через Аравийское
в Красное море. Здесь, в каком-нибудь порту на берегу Африки,
груз передавали караванам, которые доставляли его к Нилу, от¬
куда он спускался вниз по реке до Каира. Несмотря на трудности
морской перевозки, путь этот был наиболее дешевым и скорым,
й к концу средневековья им пользовались больше, чем другими.
Северный маршрут был целиком сухопутный и представлял
собою целую систему дорог, которые вели от внутренних провин¬
ций Китая и Индии в Самарканд и Бухару по западным склонам
Тянынаньских гор. В Бухаре, дороги расходились; одна вела к
Каспийскому морю и затем вверх по Волге до Центральной Рос¬
сии и Балтийского моря, а другая шла дальше на запад, через
Тавриз и Армению, к Трапезунду на Черном море, а оттуда в Ев¬
ропу.
Конечным путем восточной торговли являлись такие города,
как Трапезунд на Черном море, Константинополь на Босфоре,
Акра, Бейрут, Триполи, Лаодикея и Яффа на сирийском берегу,
или Александрия у устья Нила. В этих городах и некоторых пунк¬
тах в глубине страны, как Дамаск, Алеппо и Антиохия, купцы из
Испании, Франции и Италии встречали караваны, прибывавшие с
востока, и покупали товары, которые уцелели от стихийных бед¬
ствий и от нападения пиратов. Центром.торговли с Ближним Вос¬
током в течение пяти столетий (1000 —1500 гг.) была Италия,
где три города: Венеция, Генуя и Пиза — оспаривали первенство
один у другого, тогда как Флоренция постепенно стала банковым
и промышленным центром.
В северную Центральную Европу восточные товары попадали
из итальянских городов главным образом двумя путями: немец¬
кие купцы доставляли их через Альпы из Венеции и Генуи. В Ве¬
неции правительство даже предоставило им специальное здание,
где они под правительственным контролем совершали сделки с
венецианцами. Товары доставлялись через Сан-Готард в Базель,
Констанц и Страсбург и оттуда шли вниз по Рейну или же их пере-
правляли через перевал Бреннера и затем доставляли во Франк¬
фурт, Нюренберг и Мюнхен.
Кроме этого маршрута пользовались еще морским путем. Зна¬
чительная часть товаров отправлялась в Лиссабон, Брюгге и Лон¬
дон, Обычно раз в году Венеция посылала флотилию, так назы¬
ваемые «фландрские галеры», которые под сильным конвоем
военных судов проходили через Гибралтарский пролив и затем
направлялись к берегам Франции. Главной целью их был Брюгге,
20

представлявший собою обширный рынок, на котором купцы из
Сев'ерной Европы встречались с купцами, прибывавшими с юга.
Зо Революция в торговле
До сих пор наша задача сводилась к тому, чтобы показать,
во-первых, что торговля с востоком имела большое значение’для
средневековой Европы, и, во-вторых, что центр этой торговли на¬
ходился на Средиземном море \
Теперь остается показать, как торговый центр передвинулся
из Средиземного моря к Атлантическому океану, и какая револю¬
ция произошла вследствие этого в мировой торговле. Для этого
надо рассказать об открытии новых торговых путей на восток и
об открытии Америки.
Среди многочисленных причин, вызвавших такое перемещение
торгового центра, две имеют особое значение: во-первых, спрос на
азиатские товары, доставлявшиеся в Европу с большим риском и
ценою огромных затрат, делали настоятельно необходимым оты¬
скания более быстрого и дешевого способа сообщения с востоком,
во-вторых — в конце средних веков морское могущество Венеции
и Генуи стало ослабевать главным образом вследствие завоевания
Малой Азии оттоманскими турками.
Эти воинственные кочевники, проникнутые ожесточенной не¬
навистью к христианам и презрением к купцам, начали свое побе¬
доносное шествие приблизительно в 1300 г. Через Малую Азию,
Сирию и Египет они проникли на восток и на юг, а на северо-за¬
паде овладели Балканским полуостровом, вытеснили сельджук¬
ских турок и в 1453 г. завоевали Константинополь. Приблизи¬
тельно в 1500 г. Турция владела территорией почти всех нынеш¬
них балканских государств, а также побережьем Азовского моря,
Малой Азией, Сирией и Египтом. В 1516 г. она завоевала Дамаск,
в 1517 г. Каир, после чего в распоряжении турок оказались все
три главных торговых пути на восток. Эти завоевания сломили
военную и колониальную мощь обоих величайших торговых го¬
родов Средиземного моря — Венеции и Генуи, — после чего зна¬
чение итальянских портов окончательно упало.
Итальянские путешественники, как, например, Карпини и трое
братьев Поло, значительно обогатили Европу сведениями отно¬
сительно Азии. Наиболее точные карты составлялись итальян¬
скими картографами. Однако новый путь на восток удалось от¬
крыть португальцу. Португальцы издавна привыкли к мореплава¬
нию и были несколько знакомы с атлантическим берегом Север¬
ной Африки; их предприимчивость получила сильный толчок бла¬
годаря Генриху Мореплавателю, члену правящей династии и че- 11 Вопрос о торговых путях, идущих на восток, продолжает играть важную
роль и по настоящее время. Доказательством тому является история Суэцкого
канала и попытка Германии обеспечить себе участие в торговле с востоком при
помощи железной дороги Берлин — Багдад. Это намерение не упускалось из виду
и во время мировой войны, о чем свидетельствуют военные действия в Палестине
и в долине Ефрата. См. Earle Е. М., Furkey the Great Powers and the Bagdad
Railway (1923).
21

ловеку, у которого исключительное деловое чутье соединялось с
инстинктом изобретателя и религиозным рвением миссионера.
Он отправлял одну экспедицию за другой для исследования
западного берега Африки: в 1434 г. Эаннес обогнул мыс Боядор,
в 1441 г. был достигнут мыс Бланко, в 1445 г. — Денис Диас до¬
брался до мыса Верде. Но только в 1487 г. Варфоломей Диас от¬
крыл «Мыс Бурь», который португальский король Иоанн II пере¬
именовал в «Мыс Доброй Надежды».
Десять лет спустя Васко-де-Гама обогнул мыс Доброй На¬
дежды, проехал вдоль восточного берега Африки и в 1498 г.
прибыл в Индию. За ним в 1500 г. с целой флотилией последовал
Кабрал, *а в 1503 г. — Альбукерк. Таким образом был открыт но¬
вый морской путь в Индию, и вскоре с этой страной завязались
торговые сношения. Благоприятное стратегическое положение
Португалии и значительное удешевление транспорта, получав¬
шееся благодаря пользованию морским путем, позволили порту¬
гальцам овладеть торговлей с востоком. Они поспешили исполь¬
зовать преимущества своего положения и заложили основания
для обширной империи на востоке, которой они владели до объ¬
единения корон Испании и Португалии. Открытие нового пути на
восток передвинуло центр мировой торговли с Средиземного
моря на Атлантический океан. Купцы покинули Риальто и устре¬
мились на набережную Лиссабона. Пришедшие в упадок верфи Ве¬
неции, в полную противоположность оживленной портовой жизни
Лиссабона, ясно свидетельствовали о том, как в каких-нибудь не¬
сколько лет многовековая слава Венеции перешла к Лиссабону.
4. Открытие Америки
Однако Португалия была не единственным государством,
мечтавшим разбогатеть благодаря открытию кратчайшего пути в
Индию. Еще до того как Васко-де-Гама совершил свое замеча¬
тельное путешествие в Индию, Фердинанд и Изабелла испанские,
только что одержавшие победу над маврами, отложили на время
заботы о создании великой Испании и снарядили итальянского
моряка Колумба для путешествия на запад. Колумб, как все обра¬
зованные астрономы и философы того времени, был убежден в
шарообразности земли и полагал, что если он все время будет
держать курс на запад, то сумеет добраться до Индии.
Его предположения были, конечно, правильны и отнюдь не
новы, но его ошибка заключалась в том, что он определил раз¬
меры земли меньше, нежели они были в действительности. Вели¬
чие Колумба заключается не в оригинальности его идей, а в той
смелости, с которой он решился отправиться в незнакомое море,
и в том упорстве, с которым он добивался своей цели. В 1492 г.
он с тремя небольшими парусными судами отправился на запад и 11 Сбившись со своего пути на запад, он попал в Бразилию, т. е. в ту часть
американского континента, которая наиболее -сильно выдвинулась вперед по на¬
правлению к Европе. Если бы даже Колумбу не удалось открыть Америку, то,
по всей вероятности, в течение следующего десятилетия европейцы все равно
добрались бы до американских берегов.
22

через несколько недель наткнулся на землю; по всей вероятности,
то были Багамские острова. Полагая, что за этими островами на¬
ходится Индия, он возвращался туда в 1493 г., 1498 г. и, на¬
конец, в 1502 г. и был сильно разочарован, когда ему все же не
удалось добраться до самой Индии.
Соперником Колумба был Джон Кабот, итальянский морепла¬
ватель, состоявший на службе у короля английского Генриха VII.
Он отправился на запад искать страну Ципангу и подплыл к пу¬
стынным берегам Лабрадора.
Уже после того как в 1513 г. Бальбоа открыл Великий океан
на запад и Магеллан совершил кругосветное путешествие на своем
судне «Виктория»1 (1519—1522 гг.) — что было величайшим до¬
стижением мореплавания всех времен, — путешественники еще в
течение целого столетия продолжали поиски морских путей, ко¬
торые должны были, сквозь американский континент, или обхо¬
дом, привести их к Азии.
Эти поиски морского пути в Индии послужили основанием для
путешествий Веррацано (1529 г.), Картье (1534 г.), Фрошибера
(1556 г.), Девиса (1585 —1587 гг.) и Гудзона (1609 г.). Никто из
них не нашел естественного морского пути в страну «Китай»
(в настоящее время мы имеем искусственный путь в виде Панам¬
ского канала), но эти путешествия познакомили европейцев с бе¬
регами нынешних США и с двумя великими реками восточного
побережья — р. Лаврентия и р. Гудзон.
Революция в торговле, одним из элементов которой является
открытие Америки, имела неподдающиеся учету последствия для
развития мирового хозяйства. Мы можем отметить лишь важней¬
шие из них: удешевление транспорта, благодаря, открытию но¬
вых путей в Индию, понизило цены на восточные товары и спо¬
собствовало более широкому их распространению, продолжи¬
тельные морские путешествия потребовали более мощных и глу¬
боко сидящих кораблей, чтобы было выгодно перевозить в Ев¬
ропу такие громоздкие товары, как чай, кофе, кукуруза и табак,
остававшиеся до того времени неизвестными европейцам. В связи
с ростом оборота совершенствовались методы торговли, возникли
новые отрасли производства, выросла промышленность и появи¬
лись капиталисты. Все это разрушало отживший свой век цеховой
строй. Ограбление Мексики и Перу доставило Европе новые за¬
пасы драгоценных металлов, увеличило количество монет в обра¬
щении и вызвало революцию цен. Благодаря открытию новых по¬
лезных растений и вследствие необходимости кормить более об¬
ширное население, в этот процесс оказалось вовлеченным даже
сельское хозяйство. Чтобы обеспечить себя рабочей силой, необ¬
ходимой для обработки земли в Новом Свете, ухватились снова
за торговлю рабами.
Сильнее всего сказалась революция в торговле на положении
одного из классов европейского населения. В то время как короли
и дворянство вели войны из-за колониальных стран, городская
буржуазия, новый только что возникший средний класс, пожинала 11 Самому ему не удалось закончить путешествия.
&

плоды этой борьбы. Во всех странах быстро росло число ком¬
мерсантов и промышленников. Таким образом началось медлен¬
ное возвышение среднего сословия за счет поместного дворян¬
ства. В области международной политики революция в тор¬
говле вызвала ряд конфликтов из-за колоний и торгового могу¬
щества. В процессе этой борьбы господство на море перешло от
Португалии к Испании., а затем, во время восстания в Нидерлан¬
дах— к Голландии. Тем временем пробудилось национальное со¬
знание и выросла морская мощь Англии и Франции, которые
стали воевать с богатой, но небольшой республикой, и в конце
концов одолели ее. Когда Голландия сошла со сцены, начались
войны между Англией и Францией. После 7 крупных войн, про¬
должавшихся с 1689 г. до низвержения Наполеона, британское
господство на море укрепилось, и Англия завоевала себе положе¬
ние первое по могуществу колониальной державы в мире.
5. Причины колонизации Америки
Когда европейцы постепенно стали постигать, что новая от¬
крытая страна совсем не Индия, а два огромных континента, го¬
сударственные деятели стали мечтать о новых империях, дворяне
и купцы о новых источниках обогащения, простой же люд стал
надеяться найти за океаном новую родину, способную обеспечить
ему свободу от религиозного, политического и экономического
гнета, царившего в Старом Свете. Самые разнообразные мотивы—
религиозного, политического и экономического характера — так
v тесно переплетались между собой, что их совершенно невозможно
отделить друг от друга.
В эпоху реформации религиозные мотивы, несомненно, имели
большое значение.
Несомненно, священники сыграли немаловажную роль тем,
что проложили дорогу колонистам, но еще большее значение,
нежели эти крестоносцы, приобрели поселенцы, покинувшие свою
родину из-за религиозных преследований. Сепаратисты и пури¬
тане, искавшие для себя свободы религии, стали основателями
Новой Англии, а в свою очередь нетерпимость пуритан погнала
Роджера Вильямса и его последователей в Род-Айленд. Такая же
судьба постигла Анну Гетчисон; она же явилась причиной, заста¬
вившей Гукера обосноваться в Коннектикуте. Пуритане загнали
английских роялистов в Виргинию, а католиков в Мэриленд; фран¬
цузские протестанты нашли для себя убежище в обеих Каролинах.
Квакерам, менонитам, моравским братьям и другим сектантам
стали новой родиной Пенсильвания, Нью-Джерси и некоторые
другие области.
Политические мотивы также сыграли известную роль в деле
колонизации. Каждое государство стремилось обеспечить себе по
возможности более обширную область. Англия поощряла заселе¬
ние 13 колоний, для того чтобы поставить преграду наступлению
испанцев с юга и ослабить нажим французов с севера и с запада.
Борьба за преобладание между четырьмя государствами: Испа¬
нией, Францией, Англией и Голландией, в XVI и XVII вв. весьма
ускорила заселение Америки. Кроме того многие перебрались в
24

Новый Свет вследствие конфликтов, возникших у них с господ¬
ствующими политическими мнениями.
Но важнее, нежели религиозные или политические мотивы,
были соображения экономического порядка. Поиски лучших пу¬
тей сообщения с Дальним Востоком привели к открытию Аме¬
рики, а в следующем столетии — поиски пути, который позволил
бы объехать американский континент, повели к открытиям
Картье, Фробишера, Девиса и других. После того как Кортес и
Пизарро открыли огромные залежи золота и серебра, первый —
в Мексике в 1519 г., а второй — в Перу в 1531 г., — все мероприя¬
тия Испании диктовались только стремлением экспортировать
эти богатства. Новая Испания базировалась первоначально все¬
цело на возможности добычи благородных металлов.
С течением времени Европа поняла, что золото является не
единственным ценным продуктом, который можно получить от
Америки. В настоящее время полагают, что еще до Колумба ан¬
глийские и французские рыболовные суда ездили на запад и на¬
толкнулись там на богатые рыбные ловли. R XV в. рыбные фло¬
тилии многих государств были обязаны своим благосостоянием
ньюфаундлендским отмелям. С другой стороны, пушная тор¬
говля получила такое развитие, что вскоре доходы ее стали со¬
перничать с доходами от добычи золота. Сахар, табак, какао и
многие другие продукты, в том числе дерево и разные материалы,
нужные для судоходства (смола, канаты, деготь и т. д.), доказали
Европе, какую ценность представляет Америка в качестве источ¬
ника сырья.
Благодаря промышленному развитию Европы, колонии вскоре
приобрели значение как рынки сбыта для готовых изделий, про¬
изводившихся на ткацких станках и в мастерских тех стран, кото¬
рые владели колониями.
Перечисленные причины были связаны с государственными
частнохозяйственными интересами. На ряду с ними существовали
еще причины чисто личного порядка. Для бедных, но честолю¬
бивых людей большой приманкой являлось желание освободиться
от экономического гнета европейского цехового строя, надежда
улучшить свое имущественное положение на новой родине, где
земля была доступна и где плоды труда не доставались землевла¬
дельцу.
В XVI и XVII вв. полагали, что Англия перенаселена и что, сле¬
довательно, открытие колоний даст естественный выход избыточ¬
ному населению. Доводом в пользу этой теории служило огром¬
ное количество нищих и разбойников на больших дорогах, кото¬
рые являлись подлинным бичом для страны. В действительности
это явление было лишь последствием войн, которые велись в цар¬
ствование Елизаветы, и превращения пахотных земель в выгоны
для овец. Для такого типа людей Америка в особенности откры¬
вала новые перспективы.
6. Колониальная система Испании
Четыре государства — Испания, Франция, Голландия и Англия
стремились овладеть северо-американским континентом. У каж¬
25

дого из этих государств были поселения на территории нынеш¬
них США, и каждое из них, в своем отремлении создать на аме¬
риканской почве Новую Испанию, Новую Францию, Новую Гол¬
ландию, Новую Англию, оставило в США некоторые следы своей
цивилизации.
Государственные деятели всех этих четырех стран были
твердо убеждены в возможности регулировать хозяйственную
жизнь колоний распоряжениями из метрополии, однако нигде этот
принцип не привел к таким крайностям, как в управлении испан¬
скими колониями. С 1503 по 1517 г. все товары, привозившиеся
из колоний и направлявшиеся туда, должны были проходить че¬
рез Севилью. В Америке ввоз товаров в течение всей эпохи испан¬
ского колониального владычества допускался только в двух гава¬
нях— Вера-Круц на Мексиканском берегу и Порто-Белло — на
Панамском перешейке. В первом из этих портов выгружались то¬
вары, «предназначавшиеся для Мексики, во втором — для Южной
Америки. Вследствие того, что морской разбой в Караибском
море принимал все большие размеры, испанское правительство
с 1561 г. стало отправлять торговые флотилии организованным
порядком. Этот порядок удержался в течение двух столетий.
Каждый год снаряжались две флотилии, отправлявшиеся под при¬
крытием военных судов в Вест-Индию; здесь они расставались, и
одна плыла в Вера-Круц, другая — вПорт-Белло. Прибытие фло¬
тилии в Порто-Белло знаменовало собою начало большой яр¬
марки, на которой слитки серебра из Перу «лежали на улицах
кучами, словно груды камней, и никто не боялся, что их укра¬
дут». Их обменивали на вино, оливки, винные ягоды, материи,
железо, ртуть и предметы роскоши, привозимые из Испании.
Кроме золота и серебра, которые являлись главным грузом для
обратного пути, корабли везли в Испанию еще сахар, кожи, ле¬
карства и красящее вещество — кошиниль.
Торговля кроме того ограничивалась монополией на порох,
соль, табак и ртуть, затем акцизом, взимавшимся с проданных то¬
варов, ввозными и вывозными пошлинами, составлявшими в сред¬
нем 15% стоимости товаров, и отчислениями в пользу короля, ко¬
торому причиталась одна пятая добытого серебра и золота. Ко¬
лониям воспрещалось возделывать оливки, виноград, табак и
пеньку, а также торговать с другими колониями. Вся система эта
была крайне противоестественна и подрывалась широким разви¬
тием контрабанды, которая началась после того как Англия и Гол¬
ландия укрепились в Вест-Индии, и Англия по договору, заклю¬
ченному в Ассиенто (1713 г.), обеспечила себе монополию на ввоз
африканских рабов в испанскую Америку.
Хозяйственной единицей испанской Америки в ранний период
се развития являлась «энкомиенда», т. е. земельный лен, дававший
право распоряжаться услугами определенного числа индейцев.
Эта система, введенная Колумбом в Вест-Индии, получила затем
почти повсеместное распространение на континенте. Она заклю¬
чается в том, что индейцев принуждали возделывать землю для
своих испанских хозяев, стеречь скот и работать в горных про¬
мыслах. Правда, вначале старались ограничить срок «применения
26

системы «энкомиенды» и издали детальные предписания относи¬
тельно того, как обращаться с индейцами: запрещалось превра¬
щать в рабов и предписывалось распространять среди них хри¬
стианство. Но не трудно было предвидеть, что подобная система
низведет туземцев на ступень крепостных и во многих случаях
будет способствовать чрезвычайно жестокому обращению с ними.
Горсточка конквистаторов, охваченных только одним жела¬
нием как можно скорее нажиться, завоевала огромную страну с
населением, стоявшим на низкой ступени цивилизации. При та¬
ких условиях было совершенно неизбежно, что завоеватели при¬
менили к этой стране единственную систему управления, которую
они знали, т. е. европейскую феодальную систему.
Вместо того чтобы вытеснить или истребить индейцев, как это
делали английские колонисты, испанцы превратили их в крепост¬
ных. В 1574 г., когда едва успели смениться три поколения, с мо¬
мента завоевания Мексики, в Новом Свете, по данным, сообщае¬
мым Веласко (занимавшем пост историка при «Совете обеих Ин¬
дий»), насчитывалось 200 испанских городов, местечек и горно¬
заводских поселков со 160 тыс. испанцев. Из них около 4 тыс.
являлись владельцами «энкомиенд», т. е. помещиками, имевшими
индейских крепостных, остальные были колонистами, старате¬
лями, искавшими золото, торговцами и солдатами. Подчиненное
им индейское население состояло приблизительно из 5 млн. чело¬
век, разбросанных по 8 — 9 тыс. деревень.
Это было за полстолетия до основания Плимута. Благодаря
тесному сожительству испанцев и индейцев, они сильно переме¬
шались, и значительная часть испанско-американского населения
состоит в настоящее время из «полукровок», т. е. представляет
собой помесь обеих рас.
Таким образом экономическая система Мексики и Новой Испа¬
нии базировалась на «энкомиенде»: испанские помещики заста¬
вляли своих слуг-индейцев работать в серебряных копях, пасти
скот и возделывать землю, причем все это теоретически было под¬
чинено интересам государственного блага Испании.
Первые постоянные поселения на территории нынешних США
были созданы испанцами. Им предшествовали романтические и
довольно бесплодные путешествия на юг и на юго-запад, которые
предприниматели Понсе-де-Леон (1521 г.), Нарваец (1527 г.), Де-
Сото (1539—1542 гг.) и Коронадо (1540 —1542 гг.). Попытки
французов колонизовать Флориду (1562 — 1565 гг.) вызвали по¬
явление испанцев, предводительствуемых Менедесом. Они раз¬
громили французские поселения и соорудили в 1566 г. форт Св.
Августина и ряд других фортов. Около 1582 г. испанцы уже
имели свои миссии на рр. Рио-Гранде и Джила, а в течение после¬
дующих столетий они создали пограничные поселения в Техасе,
Новой Мексике и Калифорнии. 77. Франция и Америка
Почти 100 лет прошло со времени путешествия Веррацано,
прежде чем в Квебеке (в 1608 г.) образовалось первое постоянное
27

французское поселение. Но зато в последующие годы французы
весьма убедительно доказали свои способности к исследованию
новых стран и умение управлять ими. Побуждаемые патриотиз¬
мом, миссионерским рвением и стремлением обеспечить возможно
более обширную сферу деятельности своим торговцам, священ¬
ники и путешественники-исследователи пускались на своих ма¬
леньких лодках вверх по р. Лаврентия, вдоль Великих озер и от¬
туда вниз по Миссисипи, так что к концу столетия французские
сторожевые посты тянулись от Нового Орлеана у устья Миссисипи
до форта Радиссона, расположенного у западного берега Верх¬
него озера; а на востоке они доходили до Новой Шотландии.
Но в качестве колонизаторов французы не достигли таких
успехов, как в качестве исследователей и миссионеров. Это объ¬
ясняется главным образом источником, на котором основывалось
хозяйственное благосостояние страны, где они развивали свою
деятельность. Экономическим базисом Новой Франции являлась
торговля мехами.
По крайней мере одна треть населения занималась собиранием
и перевозкой пушнины.
Но если пушная торговля являлась главным источником бо¬
гатства, то она оказалась также и основной причиной слабости
французской колонии. До тех пор пока пушной промысел яв¬
лялся наиболее выгодным, трудно было заинтересовать колони¬
стов сельским хозяйством. В Канаде в эпоху французского влады¬
чества сельское хозяйство никогда не занимало первого места.
Таким образом отсутствовала наиболее прочная опора для коло¬
низации. В то время как английские колонии в 1754 г. могли по¬
хвастать населением в 1 300 тыс. человек, из которых 9/10 занима¬
лись сельским хозяйством и составляли компактную оседлую
массу, прочно обосновавшуюся вдоль берега моря, французы рас¬
полагали всего 80 тыс. колонистов, разбросанных по рекам и Ве¬
ликим озерам Миссисипи до Новой Шотландии. Сельское хозяй¬
ство было в загоне, поскольку занятие им не вызывалось крайней
необходимостью.
С 1600 по 1663 г. колонизация и эксплоатация американского
материка, поскольку она производилась французами, осуществля¬
лась через посредство торговых компаний. Последняя из этих
компаний была известна под наименованием «Ста компаньонов».
После этого управление колониями перешло к правительству, ко¬
торое установило режим, характеризовавшийся крайним абсолю¬
тизмом и централизацией. Желая полностью скопировать в Но¬
вом Свете систему самодержавия, существовавшую во Франции,
Ришелье, хартией, дарованной «Сотне компаньонов», создал дво¬
рянское сословие. Чтобы побудить менее знатных людей селиться
в Америке, им отводились обширные владения вдоль берегов рек
и озер. Там, где эти владения были заселены, крестьяне-посе¬
ленцы жили обычно у дороги, расположенной на километр рас¬
стояния от берега реки или озера, причем поля их с одной сто¬
роны спускались к воде, а с другой стороны уходили в лес.
Обычно такие участки занимали площадь, имевшую 4 «арпана»
28

(около 235 м) по береговой линии и 10 «арпанов» (около 585 м)
в глубину.
Вместе с крупными поместьями появились и остальные при¬
знаки феодализма. Арендатор должен был платить помещику
ренту, правда, незначительную и обычно натурой. Он должен
был работать на помещика в течение известного количества дней
в году, должен был отдавать свой хлеб для помола на его мель¬
ницу, выделять ему по одной рыбе из каждых словленных им
11 штук и платить разные прочие феодальные сборы.
Но в противоположность испанской"Америке, условия, создав¬
шиеся в Новой Франции, не благоприятствовали развитию фео¬
дальных отношений. Обилие свободной земли и возможность
пушного промысла в тылу обрекали на неудачу всякие попытки
навязать обитателям колоний строго феодальную систему, и обя¬
занности крестьянина по отношению к помещику становились
вследствие этого скорее номинальными. Сами помещики находи¬
лись нередко в тисках нищеты и по материальному благосостоя¬
нию мало чем отличались от своих арендаторов; они вынуждены
были собственными руками обрабатывать поля или заниматься
пушным промыслом.
С феодализмом и деспотическим образом правления сочета¬
лась система крайней опеки над населением. Колонисты, не при¬
выкшие рассчитывать на себя и ждавшие всего от правительства,
вскоре утратили инициативу в хозяйственных вопросах. Тор¬
говля их стеснялась мелочными ограничениями и контролирова¬
лась правительственной монополией. Поэтому не приходится
удивляться, что частная предприимчивость в промышленности
исчезла, и Канада в период французского владычества никогда не
процветала.
За 150 лет французской колонизации в Америке было создано
множество торговых факторий и мелких поселений на территории,
принадлежащей в настоящее время США. За неудачными попыт¬
ками во Флориде (1562 —1568 гг.) последовало основание Кве¬
бека; затем французское владычество было распространено
вдоль Великих озер и на долину Иллинойса. В 1699 г. французы
впервые появились в Луизиане, где в 1718 г. основали Новый Ор¬
леан, в 1764 г. был заложен Сан-Луи. Около 1755 г. в области Ил¬
линойса находилось несколько тысяч французов, а в Луизане их
насчитывалось до 14 тысяч. 88. Голландия и Америка
Стремление голландцев получить свою долю в прибылях, ко¬
торые доставляла торговля с Америкой, привело в конце концов
к заселению долины р. Гудзона и прилегающей к ней области.
В 1609 г. Генрих Гудзон, по поручению голландской Восточно¬
индийской компании, обследовал реку, которая носит его имя.
В 1614 г. несколько предприимчивых коммерсантов из Амстер¬
дама заложили факторию, которую назвали Новым Амстердамом.
В 1621 г. представительство голландских интересов в Америке пе¬
решло к голландской Вест-Индской компании, крупному част-
29

ному обществу, которому генеральные штаты Голландии предо¬
ставили монополию торговли не только с американским побе¬
режьем, но также и с берегами Африки, от тропика Рака до мыса
Доброй Надежды.
Эта компания, занимавшаяся торговлей золотом, рыбой и про¬
дуктами тропических стран, снаряжала сотни каперских судов и
содержала армию и большой флот, при помощи которых воевала
с Испанией и Португалией.
Среди ее многочисленных предприятий пушная торговля в до¬
лине р. Гудзон представлялась для нее маловажным делом, а по¬
тому долине р. Гудзон уделялось мало внимания со стороны ру¬
ководителей компании.
Несмотря на слабый интерес, который проявляла компания по
отношению к долине р. Гудзон, торговля и колонизация достигли
здесь значительного развития. В 1622 г. на месте нынешнего го¬
рода Албани был заложен Оранский форт, а в 1623 г. возник де¬
ревенский поселок на о. Манхатаи. Впоследствии образовались
поселки не только в долине р. Гудзон, но и в долине р. Могавк,
на Лонг-Айленде и у Дел аварской бухты. Но для Вест-индской
компании, которая интересовалась дивидендами, заселение страны
являлось делом второстепенным. Наибольшую прибыль давала тор¬
говля мехами, и в эту сторону была главным образом направлена
энергия компании и ее представителй. Впоследствии некоторое
значение приобрело кораблестроение, а под конец возникли цвету¬
щие земледельческие поселения. Но в период голландского влады¬
чества губернатор был в сущности не чем иным, как агентом част¬
ной компании, и главной его задачей было поддержание дисцип¬
лины между голландцами и предупреждение столкновений с индей¬
цами, доставлявшими меха.
Возделыванием земли в Новой Голландии первоначально, пови-
димому, занимались не арендаторы, а служащие компании, кото¬
рые владели как самой землей, так и инвентарем. В целях поощ¬
рения поселений на реке в 1629 г. была введена новая система зе¬
мельной собственности. Каждый пайщик компании, желавший за
свой счет перевести 50 семейств, получал участок земли протяже¬
нием в 26 миль по одному берегу реки или в 13 миль по обеим
берегам, в глубину размеры участков не ограничивались. Этим по¬
мещикам, или «патронам», предоставлялось не только право соб¬
ственности на землю, но и право решения мелких, судебных дел
на отведенном им участке.
Патрон мог решать дела в своем помещичьем суде, но за арен¬
даторами оставалось право апеллировать к компании; патрон
имел также право основывать поселки и назначать туда должност¬
ных лиц. В своих имениях патроны пользовались монопольным
правом выработки тканей и некоторыми исключительно им при¬
надлежавшими привилегиями. И здесь, как в Новой Франции и
Новой Испании, была сделана попытка перенести в Новый Свет
европейскую феодальную систему. Благодаря этой системе наибо¬
лее влиятельные члены компании вскоре овладели лучшими участ¬
ками в долине р. Гудзон.
Голландцы никогда не знали феодальной системы в том объ¬
30

еме, как другие европейцы; и они стонали под непривычным для-
них гнетом компании и помещиков-баронов. Система патроната
была крайне непопулярна с самого начала, и в 1640 г. компания
попыталась изменить ее, сузив права патронов и создав класс более
мелких собственников, которые должны были владеть площадью
в 80 га, возделываемых 5 рабочими, привезенными за их счет.*
В 1650 г. был сделан дальнейший шаг к увеличению числа мелких
фермеров. Переселенцу предоставлялся участок земли с оборудо¬
ванием и скотом при условии, чтобы он платил определенную
ренту и по окончании 6 лет вернул живой инвентарь или внес
сумму, соответствующую его стоимости. В общем, по характеру
сельскохозяйственной продукции и условиям жизни Новые Нидер¬
ланды мало чем отличались от Новой Англии, хотя, с другой сто¬
роны, обширные плантации вдоль заливов р. Гудзон и р. Делавар,
на которых возделывался главным образом табак, напоминали:
плантации в Виргинии.
Централизованный правительственный деспотизм в Новых Ни¬
дерландах, продержавшийся до 1629 г., претерпел существенные
изменения, после того как была введена система патроната с его по¬
мещичьим судом, почти независимым от правительства. Но прин¬
цип представительного правления стал применяться к Новой Гол-
ландии лишь в последние годы голландского владычества. В то же
время ослабление активности и единства правительственной вла¬
сти в условиях полуфеодального патроната облегчали завоевание
колоний иностранным государствам. Голландские колонии пред¬
ставляли собой клин, вбитый между английскими колониями в Но¬
вой Англии и на юге, и естественно, что Великобритания внима¬
тельно присматривалась к представлявшим для нее стратегическое
значение Новым Нидерландам. Английские колонисты стали про¬
никать туда с востока и юга, причем многие искали там религиоз¬
ной свободы, которую голланцы первые признали в Америке и ко¬
торой англичане тщетно добивались повсюду в Новой Англии, за'
исключением колонии Род-Айленд. Это проникновение англичан,
в соединении со слабым интересом к колониям со стороны руко¬
водителей компании в Голландии, а также злоупотребления и де¬
спотизм колониальной администрации и рост морского могуще¬
ства Великобритании привели к тому, что в 1660 г. Новая Голлан¬
дия была окончательно завоевана. В момент ее захвата Англией.
Новая Голландия, по оценке Стуйвенисанта, имела около 10 тыс.
жителей. В Новом Амстердаме в то время говорили на 19 языках..
9. Ранний период английской колонизации
Подобно Новой Франции и Новой Голландии, первые англий¬
ские колонии были организованы частными корпорациями. Ан¬
глийское правительство не желало нести тревог и расходов, связан¬
ных с созданием колоний, но охотно предоставляло концессии
корпорациям или частным лицам, которые склонны были риско¬
вать своим имуществом для такой цели. Перевозка колонистов,,
снабжение их сельскохозяйственными продуктами и поддержание
их существования до первого урожая требовали столь значитель¬
31

ных затрат и были связаны с такими большими затруднениями,
что только надежда на крупные прибыли в будущем и предоста¬
вление концессионерам самых широких прав могли побудить ка¬
питалистов вкладывать свои средства в колонизационные об¬
щества.
Первые английские концессии для колонизации Америки полу¬
чили Гемфри Джильберт и Вальтер Ралей. Но неудачи, постигшие
•их обоих, показали, что колонизация в то время была еще не по
силам для частных лиц, и поэтому следующие попытки были пред¬
приняты концессионными компаниями. Приобретшая широкую
известность виргинийская концессия 1606 г. положила начало двум
компаниям, из которых первая состояла из «некоторых рыцарей,
джентльменов, купцов и других предприимчивых людей нашего
города Лондона и прочих мест», а вторая — из «разных рыцарей,
джентльменов, купцов и прочих предприимчивых людей наших
городов Бристоля, Экстера и нашего местечка Плимут». Эти две
группы акционеров — крупные дельцы того времени, интересо-
•вавшиеся развитием торговли с Индией и с Америкой — были из¬
вестны под наименованием Лондонской и Плимутской компании.
Король поделил между ними атлантическое побережье нынешних
США, причем первая компания получила область между 34 и
-410 сев. ш., а вторая — между 38 и 45°. Область же между 38 и 41°
'Предоставлялась обоим обществам, с условием, чтобы они не
устраивали своих поселений ближе чем на расстоянии 166 км одно
от другого. Обе компании немедленно приступили к колонизации,
причем плимутская группа потерпела неудачу при попытке со¬
здать поселения на р. Кенебек в Мэне, а Лондонская компания со¬
здала устойчивую колонию на р. Джемс в 30 милях от ее устья,
после того как экспедиция, отправленная ею в 1607 г., высадилась
вЧисапикской бухте. Вторая концессия, предоставленная в 1609 г.
группе, объединявшей 56 лондонских гильдий и 659 частных лиц,
расширяла размеры территории, отведенной Лондонской компа¬
нии, и подробно перечисляла торговые привилегии, которыми на¬
делялась компания. В эти привилегии входило неограниченное рас¬
поряжение естественными богатствами страны и право взимания
ввозных и вывозных пошлин в известных размерах. В течение
20 лет товары, ввозимые в Виргинию, освобождались от всяких
пошлина, а для товаров, доставляемых из Виргинии в Англию, на
вечные времена устанавливалась пошлина в размере не более 5°/0.
За это компания должна была колонизировать страну и уплачивать
королю одну десятую со всей добычи золота и серебра.
С самого начала и до 1624 г., когда король отменил концессии,
колония представляла собой настоящую плантацию. Колонисты
■были работниками и служащими акционеров, пребывавших в Ан¬
глии, и плоды их трудов принадлежали компании. Взамен продук¬
ции, извлекаемой от труда колонистов, компания посылала из Ан¬
глии лекарство, одежду, мебель, инструменты, оружие и аммуни-
цию. Все это хранилось в общих складах и раздавалось колони¬
стам агентами компании. Но прибывавшие в Англию грузы лесных
материалов и прочих лесных продуктов покрывали лишь неболь¬
шую часть затрат, которые пришлось сделать Лондонской компа¬
52

нии для создания Виргинийской плантации. Необходимо помнить,
что эти коммерческие компании больше интересовались дивиден¬
дами, чем делом колонизации; последняя, как и в Новых Нидер¬
ландах, являлась только средством, а не целью.
Нездоровый климат, недостаточное пополнение кадров колони¬
стов и злоупотребления со стороны чиновников привели к тому,
что первые годы для колонистов были периодом тяжких страда¬
ний. Более деловой подход, усвоенный сэром Томасом Дейлем
(1611 -г- 1616 гг.), и отмена системы совместного труда при Джорд¬
же Ердли (1619 г.), позволили колонии прочно встать на ноги, а
введение культуры табака скоро обеспечило ее будущее. В 1624 г.
король отменил концессию, выданную Лондонской компании, и
поселение стало правительственной колонией. Компания затра¬
тила на создание плантаций 200 тыс. ф. с. и переправила туда
14 тыс. эмигрантов. В финансовом отношении вся затея оказалась
убыточной.
Но все же Лондонская компания дала Англии возможность
стать твердой ногой на американском континенте.
Следующее постоянное поселение англичан в Новом Свете
было создано сепаратистами в Плимуте. Руководимые надеждой,
что они найдут в Америке возможность улучшить свое экономи¬
ческое положение и служить богу так, как им велит совесть, сепа¬
ратисты завязали переговоры с Виргинийским Советом, добиваясь
от него разрешения поселиться на его земле. Но потом они полу¬
чили концессию от Лондонской компании, находившейся в то время
под управлением Эдвина Сенди и пуританской партии. Концессия
предоставляла этой небольшой группе право создать планта¬
цию и управляться на основании особых законов, с тем условием,
чтобы эти законы соответствовали законам Англии. Лондонская
компания не брала на себя финансирования новой колонии, и
сепаратистам пришлось искать средства в других местах.
70 лондонских купцов подписались на сумму в 7 тыс. ф. ст.,
что Являлось достаточным для этого дела. Договор Плимутской
плантации устанавливал, что цена каждого пая определяется в
10 ф. ст. За «личный риск» каждый эмигрант становился обладате¬
лем одного пая и кроме того мог приобрести еще столько паев,
сколько позволяли ему его средства. В течение 7 лет вся продук¬
ция колонистов должна была поступать в общий фонд, и из этого
фонда, а также из запасов, доставляемых лондонскими купцами,
колонисты снабжались пищей, одеждой и всем необходимым. По
истечении 7 лет «капитал и прибыль, т. е. дом и земля, имущество
и скот, должны были быть поделены поровну между предпринима¬
телями и колонистами, после чего каждый из участников осво¬
бождался по отношению к другим от всяких долгов или возмеще¬
ния убытков по данному предприятию».1 Лица, вступившие в чи¬
сло колонистов до истечения указанного семилетнего срока, уча¬
ствовали в разделе соответственно времени их пребывания в коло¬
нии. Другим словами, плантация на первые 7 лет организовалась 1 * 31 Bradford, Wm. History of the Plymouth Plantation (Commonwealth of Mass
Ed.), p. 5G — 58.
«
3 Фолькнср, «История америи. .
33

на коллективных началах. В то время как колонисты в Виргинии
являлись простыми работниками компании и в конце 7 лет полу¬
чали только свою свободу и ничего более, плимутские колонисты
бь:ли пайщиками общества, для которого они все работали и в
прибылях которого должны были все участвовать. Кроме того
руководство их трудом принадлежало должностным лицам, кото¬
рых они сами избирали, а не агентам, присланным из Англии, как
это имело место в Виргинийской компании. Вся эта организация
была построена на гораздо более широких началах, чем те, при
которых приходилось бороться за свое существование Виргиний¬
ской компании в течение первых 12 лет.
Коммерсанты, которые подписались на паи колонизационных
обществ, рассчитывали на получение больших прибылей, и при¬
том в ближайшем будущем. Между тем колонистам приходилось
затрачивать почти все свое время для того, чтобы прокормиться
на земле, с трудом поддававшейся обработке. Некоторые доходы,
правда, доставляли торговля мехами и рыболовный промысел, но
этого далеко нехватало, чтобы обеспечить прибыль акционерам.
А с другой стороны, лондонские акционеры не в состоянии были
снабдить терпевших жестокую нужду колонистов достаточными
припасами. Как и в Виргинии, самым серьезным препятствием для
успеха колоний явились общественные склады и организация труда
на началах кооперации. Когда, на третий год существования, ко¬
лонии угрожал голод, эта система, по крайней мере в отношении
сельского хозяйства, была отменена, и земля была разделена на
индивидуальные участки, которые, однако, были предоставлен! т
каждому только во временно^ пользование. К 1627 г., когда истек
срок соглашения с лондонскими коммерсантами, существование
колонии уже было почти обеспечено. Желая ликвидировать свои
отношения с лондонскими купцами на несколько иных началах,
нежели это предусматривал первоначальный договор;, колонисты
вступили с ними в соглашение, по которому те уступили свои пре¬
тензии за сумму в 1 800 ф. ст., с уплатой в течёние 9 лет по 200 ф.
ст. ежегодно. За это лондонские купцы отказывались от всяких
дальнейших требований по отношению к колонии. Означенная
сумма была уплачена главным образом из прибылей от торговли
мехами.
Плимутская колония впоследствии влилась в богатую компанию
Массачузетского залива.1 большинство акционеров которой были
купцы-пуритане. Их концессия (полученная в 1629 г.) первона¬
чально имела в виду задачи чисто коммерческого порядка. Но ярко
выраженные симпатии Карла I к епископальной церкви и его по¬
пытки установить деспотический образ правления, началом чему
явился-роспуск парламента в 1629 г. и заключение в тюрьму вы¬
дающихся противников его политики, — заставили компанию на¬
править свою деятельность в другую сторону. Для многих пури¬
тан, занимавших видное положение, Массачузетс представлялся
идеальным убежищем, где можно было укрыться от враждебной
политики короля. А так как эти люди у себя дома принадлежали
1 Massachusetts Bay Company.
34

к правящим классам, то они не склонны были эмигрировать в ка¬
честве слуг компании, владевшей плантацией. Поэтому они ску¬
пили паи Массачузетской компании, обязались сами переселиться
в колонию и привезли с собой свою концессию. Таким образом
колония у Массачузетского залива была заселена людьми, кото¬
рые были хозяевами колонизационного общества. Усиленная эми¬
грация, которая с 1630 по 1640 г. перебросила в Америку свыше
20 тыс. колонистов, в том числе представителей лучших семейств
Англии, оставила глубокие следы на политическом, социальном
и экономическом строе Америки.
10, Остальные английские колонии
Виргиния и Плимут, как мы уже сказали, были колонизированы
коммерческими колониями, обладавшими концессиями. Они взяли
на себя трудную задачу первоначального заселения чужой страны,
находящейся на далеком расстоянии от базы снабжения. В даль¬
нейшем английские колонии не испытывали тех трудностей, кото¬
рые пришлось перетерпеть отцам пилигримам и спутникам отваж¬
ного капитана Смита. Для колонистов, переселяющихся в после¬
дующие годы, послужили уроком ошибки их менее счастливых
предшественников, так что даже частные лица могли потом с успе¬
хом переселяться в Америку. В последующие годы английские
колонии возникали не только при содействии колонизационных
обществ, но также и двумя другими способами: 1) благодаря
переселению из уже существующих колоний и 2) благодаря ко¬
лонизационным мероприятиям богатых помещиков. Примерами
первого типа колонизации являются Коннектикут, Род-Айленд и
некоторые части Нью Гемпшайра и Мэна.
Мелкие рыбацкие поселки в Мэне и Нью Гемпшайре были от¬
части заселены эмигрантами из Англии, отдавшимися под покро¬
вительство сэра Фернандо Горджеса и капитана Джона Мэзона,
которые получили концессию на эту область. Другая часть колони¬
стов состояла из обитателей Массачузетского залива, которыми в
1652 г. удалось распространить власть своей колонии на эту новую
область. Колонии Род-Айленд и Коннектикут были отпрыском ко¬
лонии, созданной компанией Массачузетского залива, и образова¬
лись благодаря иммиграции колонистов, которые были недоволь¬
ны религиозным или политическим режимом своей первоначаль¬
ной колонии. В 1636 г. Роджер Вилльямс образовал на земле, куп¬
ленной у индейцев, демократическую общину, в которой на прак¬
тике был осуществлен принцип религиозной терпимости. В 1635 г.
группы недовольных колонистов Массачузетса основали колонии
Виндзор и Коннектикут, а в следующем году таким же порядком
был основан Гартфорт. Колонисты Род-Айленда и Коннектикута,
по английскому законодательству, не имели права на занятые ими
земли: они являлись скваттерами, т. е. только фактическими вла¬
дельцами, захватившими земли, которые принадлежали королю.
Но им удалось впоследствии получить концессии, которые узако¬
нили произведенный ими захват.
При поместной системе король предоставлял отдельным лицам
35

(или группе лиц, как в Каролинах) земли в Америке, которые Они
могли колонизировать й которыми могли управлять В качестве
феодалов, подчиненных королю, но пользующихся весьма Щйро-
кими правами. Права эти в большинстве случаев были ограничены
только требованием издавать законы не иначе как с согласия и
одобрений свободных людей, проживающих в колонии.
Целый ряд лиц получили земли на таких началах. Мы уже yfto-
мйнали имена Горджеса и Мэзона, но самыми выдающимися по¬
пытками в этом направлении было создание Пенсильвании Вилья¬
мом Пенном и Мэриленда — семейством Кальверт. Колония Нью
Иорк в течение некоторого времени — с 1645 по 1685 гг., за исклю¬
чением 1673 и 1674 гг., когда ее снова захватили голландцы —
была собственностью герцога Йоркского, который передал коло
нию Нью Джерси двум своим друзьям: Джорджу Картере и Джону
Берклей. Большая часть этой провинции до 1702 г., когда Англия
объявила ее королевской колонией, находилась в руках квакеров
и заселялась травным образом колонистами из соседних областей,
которых привлекала сюда раздача земли на льготных условиях
Обе Каролины были заселены либо колонистамй-пограничникамя
из Виргинии, продвинувшимися дальше на тог, либо выходцами
непосредственно из Англии. Концессия на эти колонии была дана
Карлом II в 1663 г. восьми помещикам, из которых наибольшую
деятельность проявили Антони Эшли и Купер, впоследствии граф
Шефтсбери. Джон Локк, бывший прежде его учителем, написал для
этой колонии тщательно разработанную конституцию, построен¬
ную на началах феодальной иерархии. Но она оказалась практи¬
чески неосуществимой и никогда не применялась. Поместный строй
в Каролине был ликвидирован в 1743'г. Последняя йз 13 коло¬
ний— Джорджия — возникла в 1733 г. отчасти вследствие жела¬
ния английского правительства создать буфер против испанцев
во Флориде, а отчасти вследствие филантропического стремления
помочь несостоятельным должникам, обанкротившимся в Англии,
которым открывалась возможность начать здесь новую жизнь.
С этой целью в 1732 г. была предоставлена концессия группе до¬
веренных лиц, которые должны 'были управлять колонией в тече¬
нии 21 года. Но из тех, для кого предназначалась колония, в нее
переселились лишь немногие, и население Джорджии росло
медленно.
1L Условия аренды земли в колониях
Попытки перенести в Америку феодальную систему или создать
какую бы то ни было систему аренды, ограничивающую размеры
арендуемой земли, были обречены на неудачу. Офбодной земйк
^было слишком много, ее можно было занять посредством Простого
захвата. Страна была чересчур слабо заселена, чтобы можно было
уследить за такими явлениями, а власть помещиков или Правитель¬
ства была слишком слаба, чтобы обеспечить те'бе повиненйе. С
другой стороны люди, которые не останавливались перед опас¬
ностями, связанными с жизнью на границе, Желали быть собствен¬
никами своей земли. Вследствие этого арендная пла^а вносилась
36

прыещикам не регулярно и собирание ее было сопряжено с боль¬
шими трудностями. А законы, ограничивавшие размер земельного
участка, которым разрешалось владеть отдельному лицу, обычно
обходились. Попытки организации сельского хозяйства на коллек¬
тивных началах потерпели неудачу как в Виргинии, так и в Мас-
сачузетсе и были заменены разделом земли на индивидуальные
участки. В Виргинии впоследствии каждый акционер получил на¬
дел по 40 га на акцию и еще по 40 га ему полагалось после того,
как будет освоен первый участок. Акционер получал также право
на дешевые наделы по 20 га на каждого человека, которого он
привезет в колонию. Эта привилегия впоследствии была распро¬
странена на всех обитателей колонии. После 1705 г. правительство
предоставляло за 5 шиллингов площадь в 20 га, с условием чтобы
на ней был построен дом и чтобы в течение 3 лет было обработано
3 акра (120 ар). Целые тысячи акров раздавались правительством
за действительные заслуги, или только по протекции. Земельные за¬
коны в Виргинии обходились с такой легкостью, что около 1700 г.
‘средний размер плантации был 280 га. В Массачузетсе всякому
предпринимателю, который сам иммигрировал или оплачивал про¬
езд иммигранту, предоставлялось 20 га. Но обычной системой в
Новой Англии было поселение нй групповых началах: группа лиц,
собравшихся переселиться, получала от Главной палаты концес¬
сию на 3$ кв. мил. (S3 кв. км). На этой площади строился поселок,
отводились усадебные участки и затем производился раздел па¬
хотной земли и лугов. Обычно вся земля, за исключением остав¬
шейся в общем владении, предоставлялась на правах свободной
частной собственности.
Владельцы поместий обычно широко раздавали, свюи. земли,
но при этом требовали уплаты небольших ежегодных сумИл' в виде,
наследственной аренды. В Европе, -наследственная аренда пред¬
ставляла собой выкуп крепостных повинностей и считалась поэто¬
му выгодной сделкой. В Америке арендная плита* при всей, незначи¬
тельности ее размеров, рассматривалась «ак несправедливый пере¬
житок ненавистной системы. Пенн предлагал каждому, кто поже¬
лает перевести и поселить на землю свою семью, 200, га. Он готов
был продавать участки в 2 000 га за 100 фунтов, а на каждого при¬
везенного слугу добавлял еще по 20 га. Но при этом он сохранял
арендную плату в размере 1 шилл. за 40 га. В Мэриленде колонист
получал 40 га на себя, еще по 40 га на жену и на каждого из слуг
и 20 га на каждого ребенка. Это были наделы, предоставлявшиеся
на правах свободной собственности и за которые требовалась
уплата аренды в размере всего лишь 10 фунтов пшеницы за каж¬
дые 20 га. Лицам, которые привозили более 5 переселенцев, пре¬
доставлялось 400 га, на началах наследственной аренды с уплатой
ПО 20 шилл. в год. При доставке большего количества колонистов
предоставлялись еще более обширные участки, которые можно
было делить дальше и раздавать в порядке субаренды. Человек,
привезший с собой оружие и продовольствие на 6 месяцев, мог по¬
лучить в Нью Джерси 60 га земли и столько же на каждого слугу
или раба, и по 30 га на каждое лицо женского пола. Эти условия
были настолько льготными, что они привлекли многих колонистов,
37

проживавших в колониях поблизости. В Каролине при поместном
строе колонистам предоставлялось по 40 га на самого колониста,
столько же на его жену, на каждого раба или слугу мужского
пола и по 20 акров на каждую служанку, причем арендная плата
составляла полпенни за акр.
В Джорджии доверенные лица, управлявшие колонией, предо¬
ставляли каждому колонисту по 20 га и обеспечивали его необхо¬
димыми орудиями. Рабство было здесь первоначально запрещено,
и никому не разрешалось владеть больше чем 200 т земли, кото¬
рая по смерти владельца должна была делиться между наследни¬
ками мужского пола. Право первородства, фидеикомисс, наслед¬
ственная аренда и другие характерные особенности феодальной
системы, которые существовали во многих колониях, были боль¬
шею частью упразднены в годы революции.
ГЛАВА III
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ТРУД В КОЛОНИЯХ
1. Сельское хозяйство у индейцев
Сельское хозяйство в колониях базировалось в первую оче¬
редь на туземных растениях, как встречавшихся в диком состоя¬
нии, так и тех, которые культивировались индейцами. Кроме того
колонисты привозили растения со своей родины: некоторые из
«их не кривились в Америке, но зато другие прекрасно приспосо¬
бились к новым условиям. Однако на первых порах местные рас¬
тения имели несравненно большее значение, в особенности те, ко¬
торые усердно культивировались туземцами.
Совершенно неправильно изображать индейцев как кочевни¬
ков, не имевших оседлости и занимавшихся толькой охотой и
рыболовством. Индейцы были первыми земледельцами Америки,
и земледелие играло в их хозяйственном быту весьма большую
роль. Картье и Шамплен видели кукурузные поля на берегах р. Ла¬
врентия, де-Сото — на берегах Миссисипи, Коронадо — в юго-
западной части Америки. Генри Гудзон видел сооружения из дре^
весной коры, в которых индейцы сохраняли на зиму запасы ку¬
курузы и бобов. Первые поселенцы в долине р. Огайо натолкну¬
лись на поля, расположенные на протяжении целых миль по бе¬
регам реки. Генерал Уэйн писал в 1794 г., что никогда раньше он
нигде в Америке на протяжении от Канады до Флориды не ви¬
дел таких огромных полей, засеянных кукурузой. Индейский воин,
куда бы ни загнали его военные походы и охотничьи экспедиции,
всегда ко времени посева и жатвы возвращался домой. Многое
говорит за то, что деревни, расположенные поблизости от этих
полей, нередко представляли собой постоянные жилища, как, на¬
пример, у индейцев племени пуэбло, или по крайней мере полу-
оседлые поселения, как например у ирокезов в нынешнем штате
Нью Иорк.
Нельзя с точностью установить, каких размеров достигло в то
время земледелие у индейцев. К тому же степень его развития
38

была неодинакова в различных областях и у различных племен:
индейцы тихоокеанского побережья вообще не занимались земле¬
делием, апаши и другие племена занимались им лишь в ограни¬
ченных размерах, а на юго-западе индейцы сооружали водохра¬
нилища и. оросительные системы, строили постоянные города и
мало занимались охотой. Индейцы атлантического побережья, от
Мэна до Флориды, с которыми англичане раньше всего вошли в
соприкосновение, были одновременно земледельцами и охотни¬
ками, и их кукуруза в первые годы спасала жизнь колонистам. Все/
путешественники сходятся в своих показаниях на том, что боль-)*/
шая часть территории, занимаемой ныне США, была заселена ин-*
дейцами, питавшимися преимущественно кукурузой и другими
культурными растениями.
Из растений, пригодных для пищи, они главным образом раз¬
водили кукурузу, земляные груши, всякого рода бобы, горох,
красный перец, виноград, лук и тыкву.
Но главными продуктами у индейцев были кукуруза и табак.
Для возделывания почвы они либо обрывали кору с деревьев,
либо подрезали их корни, так что' деревья засыхали. Засохшие
деревья и пни, а также кустарник, сжигались. Затем индейцы, при
помощи палки или какого-нибудь другого простого орудия, про¬
тыкали в земле дырки на рассотянии 90—120 сантиметров одна
от другой и бросали туда по несколько зерен кукурузы или бобов.
В лощинах между холмов они сажали тыкву. Предполагают, что
индейцы, жившие на морском побережьи, иногда удобряли почву
рыбой.
Несмотря на примитивные способы земледелия, индейцы соби¬
рали ежегодно не менее миллиона бушелей кукурузы.
Табак разводили на полях, но он рос также и в диком виде на
равнинах атлантического побережья. Его сушили на солнце или у
костра и затем крошили, так чтобы можно было всыпать в трубку.
По сравнению с нынешним табаком, продукт того времени был
весьма низкого качества.
Третьим- туземным растением в Америке был картофель, кото¬
рый впоследствии приобрел мировое значение и на ряду с пше¬
ницей, кукурузой и рисом принадлежит к числу четырех важней¬
ших продовольственных продуктов в мире. Происхождение кар¬
тофеля с точностью установить не удалось, но предполагают, что
его родиной является Перу или Чили. Когда его ввезли в Англию,
его назвали виргинским картофелем, но при неточности номенкла¬
туры того времени это еще не может служить доказательством,
что он действительно происходит из Виргинии. Картофель воз¬
делывается в самых различных местах Европы, но в народный
обиход он вошел впервые в Ирландии, откуда и название «ирланд¬
ский» картофель. Пересаженный отсюда обратно в Америку, он не
пришелся по вкусу жителям Новой Англии, и только ирланд¬
ские колонисты в Нью Гемпшайре стали разводить его в большом
количестве. Как это ни странно, но первые переселенцы считали
картофель несъедобным и ядовитым и тщательно оберегали от
него свой скот и лошадей.
Бататы, или сладкий картофель, растут на юге. Их зозделыва-
39

ние было немедленно усвоено английскими колонистами, которые
приготовляли их самыми разнообразными способами. Обыкно¬
венный картофель возделывался до войны за освобождение лишь
в небольшом количестве, зато бататы с самого начала получили
широкое распространение, так как это была любимая пища рабов
и белых колонистов.
Орудия индейцев были чрезвычайно примитивны. Плечевая
кость оленя или серны, плоский камень (обыкновенно кремень), ко¬
торый они заостривали и ремнями привязывали к палке, рако¬
вина, а нередко простая палка была вся их сельскохозяйствен¬
ная утварь. Работу большею частью выполняли старики и дети,
но при посеве и жатве помогали также молодые мужчины. В это
время индейцы часто работали сообща и сопровождали работу
разными церемониями и празднествами.
Наибольшую услугу оказали индейцы белому человеку в обла¬
сти земледелия. Они правда отстали в цивилизации от европей¬
цев, может быть оттого, что не сумели приручить ни одного жи¬
вотного кроме собаки — но все же они стояли на довольно вы¬
сокой ступени развития. Они сумели культивировать дикие рас¬
тения и получать посредством селекции (отбора) семян более со¬
вершенные их виды. Они усвоили также удобрение и обработку
земли, применяли плодосменную систему, умели консервировать
продовольственные продукты, ягоды и фрукты, в сиропе или
меду, а также фрукты, овощи и мясо посредством сушки на
солнце иди на огне. Ферма в Новой Англии, для которой земель¬
ный участок расчищался из-под леса посредством обдирания
коры с деревьев и где ряды кукурузы, окаймленные вьющимися
побегами бобов, перемежались с посевами тыквы и защищались
чучелами от птиц, являются точной копией полей индейцев.
2. Сельское хозяйство в Новой Англии
Когда пилигримы пристали в декабре месяце к унылым бере¬
гам Новой Англии, они до следующего лета не могли рассчиты¬
вать на продовольствие собственного производства. За исключе¬
нием дичи, рыбы и того количества кукурузы, которую им уда¬
лось купить у индейцев, они должны были обходиться привезен¬
ными из Англии припасами, которые уже начали портиться. По
счастью недалеко от места, где они обосновались, оказались рас¬
чищенные поля, которые раньше возделывали индейцы, погибшие
во время большой эпидемии (1616—1617 гг.). Дружески на¬
строенные индейцы племени скванто обучили обессиленных ли¬
шениями выходцев из Плимута индейскому способу возделыва-
вания кукурузы, показали, «как ее сажать и как потом за ней уха¬
живать». Когда не хватало продовольствия, пять головок куку¬
рузы на человека составляли ежедневный рацион: этого было до¬
статочно, чтобы не умереть с голоду. Крайне разнообразны были
способы приготовления и варки, перенятые у индейцев или при¬
думанные экономными хозяйками. Кукуруза не занимала много
места и ее удобно было брать с собой в дорогу, а благодаря
сравнительно легкому способу возделывания, она всегда имелась
40

в изобилии, после того как была упразднена система совместной
обработки земли.
Большим недостатком в сельском хозяйстве индейцев было
их неумение приручать животных. Но колонисты привезли с со¬
бою домашних животных, которые быстро размножались. Рога¬
тый скот был, доставлен уже в 1624 г. и положил основание для
быстро увеличивающихся стад и для развития молочного хозяй¬
ства.
Свиней разводили в Новой Англии в. огромном количестве, и
вывоз свинины, засоленной в бочонках, достиг значительных раз¬
меров. Разводили также лошадей весьма выносливой породы и
вывозили их в большом количестве в Вест-Индию. Овцы уже
очень рано были ввезены в Массачузетс и в Род Айленд, где
они хорошо привились и откуда их вывозили в северные коло¬
нии. И хотя овцы были старой простой породы, сами умели
искать себе пищу и отличались выносливостью, но все же им
сначала трудно было примениться к. новой обстановке, и потре¬
бовались специальные законодательные мероприятия для по¬
ощрения овцеводства. Обычно овцы всей общины паслись вме^
сте, под наблюдением оплачиваемого пастуха.
Кроме кукурузы, тыквы и бобов, возделыванию которых они
научились от индейцев, колонисты Новой Англии засеяли, при
помощи привезенных ими семян, горох, пастернак, репу и мор¬
ковь. Культура пшеницы, заимствованная из Англии, привилась
не сразу, зато рожь и гречиха имели большой успех. Ячмень,
овес и прочие европейские зерновые культуры получили широ¬
кое распространение, но опыты с другими растениями не уда¬
лись. Орехи, встречающиеся в лесах, большею частью американ¬
ского происхождения, они сослужили большую службу пионе¬
рам, когда те нуждались в пище. Многие ягоды и фрукты в Но¬
вой Англии росли в диком состоянии: брусника, клюква, черника,,
малина, вишня и сливы. Яблони были привезены очень скоро и
особенно привились в Новой Англии и в центральных штатах.
Джонсон в своем «Чудодейственном проведении», описывая 1642
I од, говорит, что колонисты «начиняют пироги яблоками, гру¬
шами, айвой, — а не тыквой, как у себя дома». Сады имелись при.
каждой ферме и, благодаря большим урожаям яблок, считались
такой же доходной статьей, как и прочие насаждения.1
При упорном труде фермер Новой Англии мог.в колониаль¬
ную эпоху кормиться от земли и даже достичь некоторого бла¬
госостояния, но хозяйство свое он вел чрезвычайно примитивно.
Борона, лопата и вилы, все это грубо сколоченное из дерева,
были его главными сельскохозяйственными орудиями. В первое
время лишь у немногих имелся плуг, и селение часто платило
премию тому, кто приобретал плуг и держал его в порядке. Спу¬
стя 12 лет после прибытия пилигримов в Плимуте еще не было
плугов, а в колонии, основанной у Массачузетского залива в
1637 г., насчитывалось всего 37 плугов. Одним плугом приходи¬
лось обрабатывать большую площадь. Научная постановка земле¬
1 «Original Narratives», р. 210.

делия была совершенно неизвестна, и даже плодосменный сево¬
оборот применялся редко. Землю пускали под пашню, пока она не
истощалась; тогда ее оставляли под паром или же засевали тра¬
вой, пока она не восстанавливала своих сил. Вследствие того, что
в Новой Англии фермы были небольшие и колонисты селились де¬
ревнями, хищническое хозяйство не достигало здесь таких разме¬
ров, как на юге, но все же приемы хозяйства были достаточно
плохи. Автор «Американского хлебопашества» (American Hus¬
bandry) говорит, что «обработка земли производится неудовле¬
творительно: хуже, чем здесь, нигде не пашут. Но фермер получает
сносный урожай; этим он обязан, особенно в новых колониях,
плодородию старых лесных площадей, которые даже при плохой
обработке дают прекрасный урожай».1
Еще хуже, чем обработка земли, был уход за животными. Тот
же наблюдатель утверждал, что в отношении ухода за рогатым
скотом фермеры Новой Англии являются самьши небрежными и
невежественнымр#людьми на свете. «Я не знаю страны, где с жи¬
вотными обращались хуже, чем здесь: лошадей даже хороших по¬
род заставляют делать тяжелую работу и кормят впроголодь: на
них пашут, возят грузы, ездят верхом до полного их изнеможе¬
ния и мало заботятся об их корме: после целого дня тяжелой ра¬
боты их пускают в лес обгладывать листву и жевать траву, и
только когда сено уже убрано, их пускают на луг доедать, что
осталось».1 2 В первые годы, когда в продовольствии ощущался
недостаток, издавались законы, запрещавшие скармливать куку¬
рузу скоту. Но, когда урожаи стали обильнее, это ограничение
было отменено.
За исключением соли и железа, на покупку которых затрачи¬
вались небольшие суммы, все остальное фермер Новой Англии
производил у себя дома. Поля доставляли ему зерновые хлеба,
фруктовые сады снабжали его фруктами, а скот, пасшийся на лу¬
гах, — мясом и молочными продуктами. Из посеянного льна и из
шерсти, полученной от своих овец, жена и дочери фермера выде¬
лывали пряжу и ткани; мед и кленовый сок служили для подсла¬
щивания пищи; в качестве крепких напитков пользовались водкой
из кукурузы и яблочным сидром.
Первоначальные поселения в Новой Англии возникали на осно¬
вании соглашений, по которым каждый пайщик или поселенец
имел право на отвод ему известного участка земли. В Плимуте при
первом разделе на каждого прйшлось по 8 га,.в Салеме — по 4 га
с правом пасти скот и собирать сено на общественных лугах.
В колонии у Массачузетской бухты каждый предпринима¬
тель, который переселился сам или оплатил переезд эмигранта,
получал по 20 га. Впоследствии переселение совершалось сле¬
дующим образом. Когда свободные земли у берега моря были все
более или менее разобраны, группа людей или целая община по¬
лучала от Главной палаты концессию на земельную площадь, на
которую они должны были перебраться со всем своим скарбом и
1 American Husbandry», v. I, p. 81.
2 Ibid., v. I, p. 80.
42

образовать там поселок. Отведенная земельная площадь, обычно
размером в 93 кв. км,1 являлась собственностью поселенцев и в
конце концов делилась между ними. Из центра поселка, где нахо¬
дились общественные здания, прокладывалась широкая улица,
вдоль которой отводились участки для дома и сада, размерами
около 2,5 га. Впоследствии, когда поселение могло уже доста¬
точно окрепнуть, чтобы защищаться от набегов индейцев, произ¬
водился раздел остальной земли, и каждый из поселенцев полу¬
чал свою долю в более высоко расположенном участке сенокоса
и заливных лугов, а также право пользования общими угодьями.
Эта система в соединении с ледниковой почвой, суровым клима¬
том и земельными законами, — дозволявшими раздел земли между
несколькими наследницами, не способствовала образованию боль¬
ших поместий. Ферма в Новой Англии оставалась всегда сравни¬
тельно небольшим предприятием, потому что жители селились
здесь деревнями и обрабатывали землю своими силами.
Деревни Новой Англии, с их расположенными близко один к
другому домами и садами, с их общинными угодьями и правом на
участие в разделе свободной земли сильно напоминали англий¬
скую земельную систему. Значительная часть земли была общин¬
ным владением, хотя обрабатывалась каждым самостоятельно, а
деревенский сход являлся центром, где жители деревни обсуждали
свои планы, где выбирали пастухов, свиноцасов и других общин¬
ных служащих, на которых возлагалась забота об имуществе, при¬
надлежавшем деревне. Но эта система существовала лишь некото¬
рое время. Когда поселки стали расти, и труд стал становиться все
более дифференцированным, жители нередко охотно продавали
свои разбросанные участки земли, и таким образом создавались
хутора, где строение и поля были в одном участке, как это мы
имеем теперь в Новой Англии. Легкость, с которой приобретались
новые участки земли, обеспечивала независимое существование,
препятствовала образованию безземельного пролетариата и вызы¬
вала необходимость в кооперации между фермерами. Постройка
домов, сооружение заборов, лущение кукурузы и пахотные ра¬
боты производились^общими усилиями; люди сходились не только
для развлечения, но й для тяжелого труда.
3, Сельское хозяйство в центральных колониях
За исключением долины р. Гудзона, где господствовала введен¬
ная голландцами поместная система, т. е. крупное землевладение,
и где оно продолжало существовать и при англичанах, земельный
строй в центральных штатах был приблизительно такой же, как
и в Новой Англии: земельные участки обычно были небольших
размеров и принадлежали владельцам их на правах собственности.
В Мэриленде, на берегу Чузапикского залива, имелось несколько
крупных плантаций, но даже и в этой колонии земельные владе¬
ния обычно не достигали больших размеров. Крупные земельные
собственники, как Картере, Берклей, Пенн и Кальверт, в своем
1 36 КП. миль.

стремлении поощрять колонизацию, предоставляли земельщле
участки на самых льготных условиях. В этих колониях климати¬
ческие условия были приблизительно такие же, как и -на родине
у поселенцев, а земля была здесь значительно плодороднее,
нежели в Новой Англии. Известковая почва в долинах рек Мо¬
гавка, Гудзона, Делавара и Сусквеганны давала обильный урожай.
Большое количество влаги и продолжительное лето обеспечивали
идеальные условия для сельского хозяйства.
По рассказам Петра Кальма, шведского путешественника,
земля в Нью Джерси была так плодородна, что давала возмож¬
ность поселенцам очень небрежно вести свое хозяйство: «Им ни¬
чего не надо делать, они только вырубают лес, складывают бревна
в сторону и убирают опавшие листья. После этого они немедленно
могут начать пахать, и это совсем не трудно при такой рыхлой
почве. Посеяв кукурузу, они получают превосходнейший урожай.
Этот легкий способ получения урожая избаловал англичан и дру¬
гих европейских колонистов и приучил их вести свое хозяйство
таким же образом, как это делали индейцы, т. е. сеять на девствен¬
ной почве до тех пор, пока она дает урожай, без всякой обработки
земли, а когда земля перестает родить, ее пускают под выгон и
вспахивают новый участок, который до. того времени был покрыт
лесом и с сотворения мира не знал лесных пожаров и прикоснове¬
ний топора».1 На плодородной почве пшеница и ячмень нередко
достигали высоты в 6 — 7 футов с небольшим количеством зерен
в колосьях. Путешественник, посетивший долину Магавка в
1665 г., писал, что он видел поля, на которых пшеница росла 11 лет
под ряд на одном и том же поле, и фермы, на которых не приме¬
няли удобрения в течение 9 лет. Хотя тот же самый путешествен¬
ник говорит об искусственном орошении лугов в Пенсильвании, но
такие явления были редки. Плодородие девственной почвы не вы¬
зывало потребности в ведении интенсивного хозяйства. Как и в
Новой Англии, севооборот в центральных колониях не приме¬
нялся, и истощенная земля просто оставалась под паром, л
В центральных штатах сельское хозяйство играло еще большую
роль, чем в Новой Англии. За исключением пушнины и леса, вьь
воз из центральных колоний всецело 'состоял из продуктов сель¬
ского хозяйства. По данным экспортной статистики1 2, главным
предметом вывоза была пшеница, средний урожай которой со¬
ставлял от 56 до 75 бушелей с га, т. е. больше, чем получали в то
время в Англии. Кукуруза возделывалась в этой области повсюду
и является главным кормом для скота зимой. Рожь, ячмень, гре¬
чиха и овес также были широко распространены, и особенно
успешно возделывался овес. Картофель, который в Новой Англии
встречался сравнительно редко, давал прекрасный урожай на рых¬
лом черноземе Нью Иорка, а Нью Джерси изобиловало целым
рядом других продуктов. Те сорта фруктов, которые могут про¬
израстать в умеренном климате, давали обильный сбор, как напри¬
мер яблоки в Нью Иорке, персики и дыни на песчаной почве Нью
1 К а 1 m Peter, Travels into North America, v. II, p. 193.
2 См. ниже главу V, Колониальная торговля.
44

Джерси и Далавера. Автор «Американского крестьянства» гово¬
рит: «Персики отличаются прекрасным запахом, и их так много,
что свиньи на ферме едят их, сколько хотят, и тем не менее огром¬
ное количество их гниет под деревьями Дынь здесь столько, что
у каждого фермера и даже у рабочего найдется клочок земли, на
котором посажены дыни».1 Огромные стада рогатого скота пас¬
лись На приморских пастбищах Лонг Айленд, Нью Джерси и дру¬
гих местах. Свиней было множество, и в диком состоянии они бе¬
гали по лесам. А в Пенсильвании имелось большое количество
овец. Некоторое влияние на сельское хояйство в центральных ко¬
лониях оказывал также смешанный состав населения. Здесь осно¬
вали свои колонии англичане, голландцы, немцы, шведы и предста¬
вители других национальностей. Все они привозили свои породы
скота, вели хозяйство своим способом и сеяли то, к чему они
больше всего привыкли. Но даже при таком мало научном и рас¬
точительном способе ведения хозяйства легко достигалось скром¬
ное благосостояние. Для европейских крестьян эти места были
воистину обетованной землей.
4. Сельское хозяйство на юге
Первые колонисты Джемстоуна были плохими земледельцами
и больше интересовались поисками золота и охотой. Слишком
жирная почва Виргинии и слишком жаркий климат не давали воз¬
можности возделывать здесь английскую пшеницу. Болезни и го¬
лод скосили многих из первых поселенцеН, остальные смогли про¬
существовать только благодаря кукурузе, которую они покупали
у индейцев. До 1612 г. колонии были в весьма жалком состоянии.
В этом году Джон Гольф занялся возделыванием табака, растения,
которое за 100 лет до.этого было привезено в Европу и в боль¬
ших размерах возделывалось в Вест-Индии. Оказалось, что вир¬
гинская почва исключительно благоприятна для культуры табака.
В Европе в это время был на него большой спрос. Искатели зо¬
лота постепенно стали отказываться от мечты о внезапном обога¬
щении и обратили свое внимание на этот более медленный, но
надежный источник благосостояния. Правда, губернатор Дель неч
одобрительно относился к новому роду занятий и даже издал в
1616 г. распоряжение, воспрещавшее посевы табака тем, кто не
засеял на ферме в три акра по крайней мере два акра кукурузой;
но приостановить распространение табака в ущерб зерновым хле¬
бам и ойоща!й было невозможно. В 1617 г. даже рыночная площадь
и улицы Джемстоуна были засеяны табаком. Колонисты высчитали,
что, при одинаковой затрате труда и времени, акр, засеянный та¬
баком, дает в 6 раз больше, чем такая же площадь, засеянная зер¬
новыми хлебами, потому что за табак тогда' платили в переводе
на нынешнюю валюту по 12 долл, за фунт. Король Яков I, руково¬
димый стремлением изыскать новые доходы для своей колоний и
отвращением к табаку, «который только губит здоровье и развра¬
щает людей», установил в 1619 г. таможную пошлину в размере
1 «American Husbandry», v. I, p. 139.
45

1 шиллинга с фунта (около 20% стоимости), а в 1620 г. попытался
ограничить ввоз из Виргинии и Бермудских островов общим коли¬
чеством в 55 тыс. фунтов. Но английские колониальные законы
оказались одинаково бессильными приостановить беспрерывный
рост продукции табака. В 1616 г. производство табака достигло
20 тыс. фунтов, в 1621 г. — 60 тыс. фун., в 1627 г. — 500 тыс. фун.,
в 1662 г. — 23 750 тыс. фун., а в 1790 г. — 130 млн фун. Виргиния
нашла массовый продукт, который стал основой ее экономиче¬
ского благосостояния.
Вследствие того что этот массовый продукт производился для
вывоза, необходимо было располагать плантациями на берегах
рек, куда могли бы приставать небольшие суда того времени,
принимавшие груз на пристанях отдельно у каждого фермера.
В скором времени земельные участки на берегах Джемса, Йорка,
Рапахо нока и Потомака, а также Чизапикского залива, были
разобраны. За ними последовали участки в С. Каролине на бере¬
гах Альбемарле и Памлико. Когда все земельные участки, рас¬
положенные вдоль рек, оказались занятыми, новым поселенцам
пришлось строить свои фермы непосредственно за плантациями,
расположенными у берегов реки, и грузить табак на пристанях
соседей.
Вскоре выяснилось, что табак быстро истощает богатую почву
и постоянно заставляет пускать в оборот новые участки земли.
При самых благоприятных условиях поле, засеянное табаком,
могло давать урожай три года под ряд, после чего его приходи¬
лось засевать чем-нибудь другим.
Белые рабочие были дороги и их было немного, потому что
каждый эмигрант надеялся стать самостоятельным. Поэтому по¬
степенно стали применять труд негров. Считалось, что для рента¬
бельного возделывания табака необходимо на каждого негра
иметь 20 га земли. Расходы на надсмотрщика оправдывались
только при условии, если под его наблюдением имелось не менее
20 негров. Вследствие этого плантации под табаком нередко
имели по 400 га, не считая земли под другими культурами, выгона
для скота и лесных участков. Нецедко в Виргинии встречались
табачные плантации в 2000 га и более. Эти обстоятельства в соеди¬
нении с той легкостью, с которой приобретались права на новые
земли, являются причиной возникновения крупных поместий на
юге.
Для установления права собственности было достаточно фак¬
тически обладать земельным участком и платить небольшой налог
или ренту. «Душевые наделы», т. е. предоставление земли тем,
кто ввез колонистов, наделение земли за разного рода заслуги и
раздача земли по протекции, — все это также способствовало со¬
зданию крупных тюместий. Эта система поселений не дала раз¬
виться городам и создала чисто деревенский строй жизни на
обширных плантациях.
После плантационной системы, которая несомненно явилась
основой земледелия на юге, второе место занимает скотоводство.
Необходимость смены пахотных участков и общность плантаций
делали ненужным сооружение изгородей. Обширные, ничем не
46

занятые пространства могли служить выготж для скота. Рога¬
тый скот, лошади и свиньи бродили в огромном количестве,,
питаясь травами и корнями: поскольку возможно, на них ставили
тавро владельца, в противном случае они были бесхозяйным,
имуществом, и за ними охотились, как за диким зверем. Каждый
колонист пользовался «лесным правом», в силу которого ему пре¬
доставлялось право на известную долю неклейменого скота.
Позднейшие западни ранчо, на которых сгоняли и клеймили скот,
воспроизвели только в большем объеме ту- картину скотоводче¬
ского хозяйства, которую можно было наблюдать в ранний
период в Виргинии и С. Каролине. Нередко плантации создава¬
лись с расчетом на скотоводческое хозяйство, и бродившие в
диком состоянии стада обычно указывали границу, до которой
добралась цивилизация. Обращение с прирученным скотом отли¬
чалось еще большим варварством, чем на севере.
В обеих Каролинах условия хозяйства были иные, нежели в
Мэриленде и Виргинии. Хотя скотоводство и было сильно развито
как в Северной, так и в Южной Каролине, но в первой из этих
колоний фермы были по преимуществу небольших размеров и
отличались разнообразием 'своих продуктов, тогда как плантации
в Ю. Каролине сосредоточивались на продукции риса и индиго в
крупном масштабе. Фермы С. Каролины, большинство которых
было выходцами из Виргинии, были бедны; нередко это были
законтрактованные рабочие или люди, обремененные долгами.
Они возделывали по преимуществу табак и кукурузу, и общий
характер их хозяйств весьма напоминал фермы Новой Англии и
центральных колоний, добывавших почти все необходимое у себя
дома.
Культура рисы была впервые введена в Виргинию Вильямом.
Бертелем в 1647 г., но вскоре затем оставлена. По всей вероятно¬
сти в 1693 г. рис был снова ввезен с Мадагаскара, и губернатор
Смит приступил к опытам культуры этого растения. Выяснилось,
что низменные заболоченные участки на морском побережьи
Каролины с их продолжительным жарким летом способны давать
обильные урожаи. Работа на затопленных жарких полях была не¬
посильна для белых, но с ввозом негров культура риса стала
выгодной. В середине XVIII в. плантаторы привозили ежегодно
из Чарльстона по 105 тыс. бочек риса, а к началу революции вы¬
воз достиг 125 тыс. бочек.
Культура индиго, другого крупного экспортного растения
Ю. Каролины в колониальную эпоху, явилась результатом опытов,
произведенных Элизою Льюкас, дочерью английского офицера,
управлявшей своей фамильной плантацией. Колониальное законо¬
дательство обещало в 1723 г. премию за производство индиго, но
культура эта не привилась, пока опыт мисс Льюкас не доказал
рентабельностьи возделывания индиго. В 1748 г. парламент уста¬
новил премию в 6 пенсов за фунт, и с тех пор производство ин¬
диго все больше возрастало, пока вскоре после революции оно
не было заменено хлопком. В 1775 г. вывоз индиго достиг
1 150 662 фунтов.
Виргиния и Каролина расположены на том же градусе широты,.
47

как Испания, Италия и Сев. Африка. Это обстоятельство вызвало
попытку культивировать здесь растения средиземноморской
области. В Вингрйнии, где тутовое дерево росло в диком состоя¬
нии, был издан закон, обязывавший каждого фермера в течение
семи лет ежегодно сажать по шести тутовых деревьев. Однако
даже обещание премии в десять тысяч фунтов табака тому, кто
соберет 50 фунтов шелка, не сделали рентабельной эту отрасль
промышленности.
Культура сахарного тростника безуспешно насаждалась до
1731 г., когда иезуиты ввели это растение в Луизаиане. Делались
также попытки выращивать сливы, лимоны, ананасы, винные
Ягоды, имбирь, миндаль и виноград, но все это без большого
успеха. Один и тот же градус широты с областью Средиземного
моря не обеспечивал еще одинакового климата и одинаковой
почвы, вследствие чего лишь немногие из полутропических расте¬
ний прививались в этих местах. Во многих случаях успеху-мешало
также отсутствие дешевого и квалифицированного труда.
5. Итоги. Характеристика сельского хозяйства в колониальную
эпоху
Трудно с точностью установить характерные Терты периода
с 1607 до 1781 г., ибо в течение столь продолжительного времени
условия сильно менялись. Но все же можно установить некото¬
рые общие черты. Прежде всего совершенно очевидно, что эко¬
номика колониального периода характеризовалась преобладанием
сельского хозяйства. Даже в Новой Англии, где торговля и про¬
мышленность были развиты сильнее, чем в других местах, не бо¬
лее 10% населения занималось не сельскохозяйственным трудом.
В других колониях этот процент был значительно ниже. Хотя
вывоз рыбы и принадлежностей для судоходства выражался в
значительных суммах, тем не менее эти товары по ценности своей
не уступали вывозу сельскохозяйственных продуктов. Хозяйство
на юге базировалось на крупных земельных концессиях, на раб¬
ском труде и на вывозе таких продуктов, как табак и индиго.
Однако необходимо напомнить, что хотя плантационная система
и определяла экономический уклад юга и плантаторы пользова¬
лись преобладающим влиянием в администрации колоний, тем не
менее в численном отношении всегда преобладали мелкие фер¬
меры. Один видный историк американского юга1 утверждает, что
во все периоды истории юга девять десятых землевладельцев со¬
стояло из мелких собственников. Зависимость благосостояния юга
от удачного или неудачного урожая одной какой-нибудь куль¬
туры и от колбания цен на этот товар на иностранных рынках
неоднократно побуждали, колониальные собрания принимать меры
к поощрению более усиленного производства продовольственных
продуктов. В этом Движений видную роль играли мелкие фер¬
меры, и благодаря их усйЛйям'к Д’736 т\ продовольственных .про¬
дуктов производилось уже в количествах, достаточных не только
‘ Dodd W. Е., The South in the Building of the Nation, v. V, p. 74.
48

для внутреннего потребления, но и для экспорта. А к 1760 г. жи¬
вотноводство достигло размеров, удовлетворяющих местное по¬
требление. В противоположность югу сельское хозяйство на се¬
вере базировалось на раздаче земли небольшими участками, на
свободном труде и на культуре продовольственных растений,
предназначавшихся главным образом для внутреннего рынка. Но¬
вая Англия и центральные колонии с самого начала производили
у себя все необходимое и зависели от европейского импорта
только в отношении предметов роскоши.
Последняя половина XVII и весь XVIII век были периодом,
когда в сельском хозяйстве Англии вводились различные круп¬
ные усовершенствования, инициаторами которых были Тул, Тоун-
шенд и Бекуэлл. Но английские фермеры весьма медленно усваи¬
вали эти новшества. Богатая девственная почва, имевшаяся к тому
же в несчерпаемом количестве по направлению к западу, не по¬
буждала вести сельское хозяйство на научных началах. Значение
навоза усваивали лишь немногие, севооборот редко где приме¬
нялся. Хищническое хозяйство было обычным явлением. Один из
наблюдателей того времени говорит, что фермеры в колониаль¬
ную эпоху знали только одно дело — распахивать девственную
землю: «они стараются истощить как можно скорее старый уча¬
сток, пока он не перестанет давать урожай, и тогда, за отсут¬
ствием навоза для удобрения, им ничего не останется, как проде¬
лать то же самое на новом участке».1 К хищническому хозяйству
и грубому способу обработки земли как на севере, так и на юге,
присоединилось еще неуменье обращаться со скотом. Но несмотря
на все свои недостатки фермеры колоний пользовались таким
благосостоянием, как нигде в мире. Они научились у индейцев
возделывать кукурузу и табак, путем практического опыта уста¬
новили, какие европейские злаки и фрукты могут акклиматизи¬
роваться в Америке, и возделали земли от побережья до линии
водопадов на западе.
6. Условия труда в колониях
Европа в течение XVII и XVIII вв. располагала избытком рабо¬
чей силы, но страдала от недостатка естественных богатств. В
Америке наблюдалось как раз обратное. Европейцы, переселяв¬
шиеся в С. Америку, находили там девственный континент, еще
не подвергавшийся эксплоатации, изобиловавший благами при¬
роды, которые ожидали рук человеческих. Недостаток ощущался
только в рабочих руках, и с самого начала наиболее трудным во¬
просом являлась организация достаточного снабжения рабочей
силой. Это, быть может, отчасти объясняет американскую фило¬
софию с ее прославлением труда и ненависть пуритан к лени. По¬
следнее даже нашло себе выражение в целом ряде законов, из¬
данных колониями. Туземное население не могло снабдить коло¬
нии рабочей силой в 'сколько-нибудь достаточном количестве,
потому что индейцы предпочитали скорее жить по старинке, чем
1 «American Husbandry», р. 144.
4 Фолькнер. «История америк. хоз.*
49

подчиняться белому человеку. В свою очередь и европейцы, у ко¬
торых хватило инициативы, для того, чтобы отправиться фер¬
мерами в новую страну, были людьми не такого склада, чтобы
охотно подчиняться воле других, тем более, когда возможность
стать свободными земледельцами давалась с такой легкостью и
соблазн работать на самого себя был так велик. Особенно сильна
была потребность в рабочей силе на юге, где один и тот же про¬
дукт в огромном количестве собирался с больших плантаций.
Слабее ощущался недостаток в рабочих на севере, где фермер мог
вести небольшое хозяйство, пользуясь лишь трудом членов своей
семьи. В соответствии с этим на юге было больше всякого рода
работников и слуг, но в общем спрос на рабочую силу был весьма
значительным во всех частях Америки.
На севере недостаток в рабочих отчасти возмещали коопери¬
рованием. В экстренных случаях, например когда строился дом
или нужно было пустить на воду судно, созывались соседи, и за¬
дача выполнялась общими усилиями. Рабочие, встречавшиеся на
севере,, «дшлись^на два^ класса — сво^бодНБГТ^" не свободны х. В
небольшом количестве с в"ббЩТОГ'ра б о ч и е всегда имелись в ко¬
лониях, но их было мало, потому что человек, обладавший хотя
какими-нибудь способностями, мог с легкостью стать собствен¬
ником земли и достичь известного благосостояния.
Несвободные работники делились на две группы: законтракто¬
ванных рабочих (Indentured servanto)1 и рабов. Законтрактован¬
ные рабочие в свою очередь делились на добровольно й на при¬
нудительно законтрактованных. Добровольно законтрактован¬
ными рабочими считались те, у которых зависимое состояние ос¬
новывалось на свободном договоре. Европейцы, стремившиеся
начать новую жизнь в Америке, нередко соглашались законтрак¬
товать себя на срок от 5 до 7 лет у судовладельцев, или у эми¬
грантских агентов, чтобы получить дорогой переезд в Америку.
Срок их подневольного положения зависел от того, как скоро
они могли расплатиться за переезд. Некоторые,, как например
немцы^но также и другие эмигранты, добровольно законтракто¬
вывались для того, чтобы изучить язык и получить средства, ко¬
торые позволили бы им начать самостоятельную жизнь в Аме¬
рике в более благоприятных условиях. Обычно по договору, доб¬
ровольно законтрактовавший себя рабочий пользовался двухне¬
дельным сроком, чтобы найти себе кого-нибудь, кто согласился
бы его выкупить. Но так как ему при этом не разрешалось по¬
кидать судна, то право выкупа практически не имело почти ника¬
кого значения. Другая группа законтрактованных рабочих —
люди, очутившиеся в^этом положении помимо своей воли, состояли
большею частью из неоплатных должников, бродяг или преступ¬
ников, ссылаемых по приговорам судов. Законы о бродяжниче¬
стве были со времени царствования Елисаветы чрезвычайно су¬
ровы в Англии. К этому присоединились еще всевозможные за¬
1 Контракт, который заключался с рабочим, Indenture, писался на одном листе
бумаги в двух экземплярах, после чего лист разрезался на две части волнообраз¬
ным разрезом, так называемым indent. Отсюда и название.
50

коны, не допускавшие свободного передвижения рабочих из од¬
ного прихода в другой. Запрещения эти вызывались опасением,
что из одного прихода в другой будут перекочевывать бедняки,
которых придется поддерживать.
При неблагоприятном стечении обстоятельств можно было
легко запутаться в долгах, а это каралось тюрьмой. В XVII в. в
Англии свыше 300 преступлений карались смертной казнью.
Суды и тюрьмы были переполнены нищими, бродягами, долж¬
никами и мелкими преступниками, и поэтому переплавлять их .в
колонии казалось мерой высшей гуманности и практической по¬
литики. Англия таким образом освобождалась от лишнего бре¬
мени, а Америка получала рабочих, в которых она так нужда¬
лась. Если эта заключенные могли оплатить свой переезд, то в
дальнейшем им предоставлялось свободное распоряжение своей
судьбой. В противном же случае (что большею частью имело ме¬
сто) их продавали на срок от 7 до 10 лет. Кроме того тысячи
людей просто похищались и перевозились в Америку против их
воли.
Законтрактованные рабочие в известной степени находились
под покровительством закона: они имели право на пищу, одежду,
кров и медицинскую помощь в случае болезни; им разрешалось
также иметь собственность. По окончании срока контракта им
обычно выдавалось выходное пособие, а в некоторых случаях
они наделялись землей в размере 50 акров. Хотя закон защищал
их от несправедливостей жестокого обрагц-чия, но время было
настолько суровое, что судьба законтрактованных рабочих, в осо¬
бенности принудительно законтрактованных, была весьма неза¬
видна. С одной стороны, рабочие руки ценились, и хозяева нуж¬
дались в них, что побуждало бережно обходиться с рабочими,
но с другой стороны, стремление выжать в течение срока, об¬
условленного договора, возможно большее количество труда, вы¬
зывало крайнюю эксплоатацию. Во многих случаях положение
рабов было лучше, нежели законтрактованных рабочих: потеря
работоспособного раба причиняла собственнику больше убытка,
чем потеря законтрактованного рабочего, поэтому с рабами обра¬
щались более бережно. На севере большинство рабочих принад¬
лежало к одной из вышеуказанных групп; то же самое имело ме¬
сто на юге в течение XVII в., потому что рабство первоначально
было непопулярно и количество рабов увеличивалось медленно.
В 1681 г. в Виргинии насчитывалось 6 тыс. белых рабочих и всего
лишь 2 тыс. рабов. Колония протестовала против вывоза преступ¬
ников из Англии, и парламент в 1671 г. издал распоряжение, за¬
прещавшее такой вывоз. Однако законы эти не соблюдались, и
на практике ссылка преступников в Америку продолжалась до
следующего столетия. К концу XVII и в начале XVIII в. «добро¬
вольно» законтрактованные рабочие тысячами приезжали в Аме¬
рику. Но постепенно число их становилось все меньше, и с рево¬
люцией иммиграция их почти прекратилась.
Рост населения в колониальную эпоху вызывался главным об¬
разом естественным приростом, по сравнению с которыми иммигра¬
ция имела второстепенное значение. В 1690 г. в британской С. Аме¬
51

рике насчитывалось 25 тыс. жителей, в 1660 г. — около 80 тыс., в
1690 г. — 200 тыс., в 1770 г. — около 2 млн. Из иммигрантов в ко¬
лониальный период приблизительно половина прибыла в ка¬
честве законтрактованных рабочих, так что эти «Redemptioners»
(выплачивающее свой долг работой) и их потомство составляли
наиболее важный элемент пербоначального населения Америки.
7. Рабство
В настоящее время эксплоатация совершается путем пере¬
броски капитала туда, где имеется рабочая сила, ибо капитал кон¬
центрируется в С. Америке и Европе, а дешевый труд — в Азии,
в Африке, Ю. и Центр. Америке. Наши предки, располагавшие
свободными землями и дарами природы, испытывали недостаток
в рабочих. Частичное разрешение затруднявшей их проблемы они
нашли в применении труда рабов. В XV в. португальские купцы
стали ввозить в Европу негров с Невольничьего берега, т. е. с той
части западного побережья Африки, которая простирается от
мыса Верде на севере до мыса св. Марты на юге.
С того времени как португальцы впервые обосновались на Не-
вольничем берегу (1482 г.), торговля эта велась регулярно и про¬
должалась приблизительно 400 лет. Рабы приобретались у тузем¬
ных агентов, проживавших в прибрежных городах, а последние
получали их от племен, обитавших в глубине Африки. Племена
эти, снабжаемые ружьями и амуницией, доставляли на берег
своих пленников и тех, кого им удавалось захватить во время
набегов для ловли рабов: здесь невольников держали в специ¬
альных загонах до того времени, пока их не погружали на ко¬
рабли. Первые рабы-негры были доставлены в Америку и про¬
даны в Джемстоуне в 1619 г. голландским каперным судном. Че¬
рез несколько лет.их уже можно было встретить во всех коло¬
ниях. Сначала рабство не пользовалось популярностью: несмотря
на недостаток рабочих рук, количество негров увеличивалось
медленно. В течение полустолетия они составляли лишь незначи¬
тельную часть населения.
Торговля рабами составляла до 1698 г. монополию Англий¬
ской королевской африканской компании: потом торговля эта
стала свободной и сильно распространилась. По исчислению Бо¬
гарда количество рабов, доставленных во все колонии, соста¬
вляло в 1700 г. около 25 тыс., с 1713 г. по 1750 г. — около 20 тыс.
ежегодно, в 1701 г. на одних только английских кораблях было
доставлено 47 тыс. рабов. В 1760 г. в колонии насчитывалось 400
тыс. рабов, из них 300 тыс. на юге, где они составляли 40% всего
населения, причем в С. Каролине и в Мэриленде процент их был
незначителен, тогда как в Ю. Каролине число их более чем в два
раза превышало белое население.
Доставка рабов в английские колонии вскоре была монополи¬
зирована британским и американскими судами. Последние дей¬
ствовали особенно успешно. Обычно «янки», торговавший рабами,
начинал свой рейс с того, что в Новой Англии запасался ромом и
другими товарами и отправлялся с ними к Невольничьему берегу,
52

где обменивал эти товары на негров: последних доставляли в
Вест-Индию^ или на американский континент и здесь забирали
груз сахара* мелассы и табака, который отвозили на север. Пе¬
реезд из Африки в Вест-Индию, известный под наименованием
^средний переход», показывает рабство в его самом мрачном виде,
а торговцев рабами — с их наиболее отвратительной стороны.
Стиснутые в крохотном помещении, прикованные цепями к сте¬
нам корабля, негры испытывали невероятные страдания в тече¬
ние продолжавшегося несколько недель переезда через Атланти¬
ческий океан. Если они заболевали, их выбрасывали за борт из
опасения, что они заразят остальных. Но наши предки были люди
крепкие, и рабство не вызывало у них особых угрызений совести.1
Рабский труд, не пользовавшийся первоначально популяр¬
ностью, нашел себе применение на табачных плантациях юга, где
при помощи его легче всего разрешался вопрос о ^недостающей
рабочей силе. Он нашел себе также применение на рисовых план¬
тациях в Ю. Каролине, так как только негры могли работать в
этих климатических условиях на заболоченных рисовых полях.
Рабство выполняло необходимые экономические функции, и пока
это было так, оно процветало. Ко времени революции, когда та¬
бачные плантации стали истощаться, рабство утратило популяр¬
ность, но через несколько лет, когда была изобретена хлопко¬
очистительная машина, положение снова изменилось.
ГЛАВА IV
КОЛОНИАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
1. Естественные богатства и начало колонизации
Британские колонии в Америке носили по преимуществу сель¬
скохозяйственный характер, но тем не менее с самого начала в них
существовали некоторые отрасли промышленности, и история раз¬
вития промышленности в Америке берет свое начало со времени
первых поселений. Экономические доктрины, побуждавшие госу¬
дарственных деятелей XVII и XVIII вв. поощрять колонизацию,
требовали вместе с тем немедленного насаждения промышленно¬
сти. Одним из побудительных мотивов колонизации была зависи¬
мость Англии от прибалтийских стран в снабжении такими необ¬
ходимыми для судоходства материалами, как смола, деготь, лен,
пакля, канат и мачты: рассчитывали, что эти товары можно будет в
неограниченном количестве получать из Америки. Обширные леса
последней могли доставлять топливо для выделки стекла и для
выплавки железа; в самой Англии эти отрасли промышленности
1 Питер Фешоль, один из наиболее уважае.мых общественных деятелей Бо¬
стона, приобрел свое состояние благодаря торговле рабами. Во время революции
«зал Фенюля», здание, принесенное им в дар городу Бостону, был местом, где
часто устраивались патриотические митинги, и поэтому назывался «Колыбель сво¬
боды». Эти обстоятельства послужили основанием для едкого замечания, что «Ко-
лыоель свободы» водружена на костях рабов, привезенных работорговцем.
53

уже вызывали быстрое истребление лесов. Рассчитывали также,
что страны Нового Света могут доставлять^ железо, медь, поташ,
горшечную глину и многие другие продукты, а также товары тро¬
пических стран, которые в" средние века доставлялись из Малой
Азии и с Востока. На деньги, полученные от продуктов метропо¬
лии, колонисты должны были покупать готовые изделия, вывози¬
мые из Англии. Землевладельцы-аристократы, державшие в своих
руках парламент, равно как постепенно возвышавшаяся буржуа¬
зия, не ожидали конкуренции со стороны колонистов.
В виду этого некоторые формы промышленной деятельности
наметились с самого начала. Капитан Ньюпорт отправился во вто¬
рое путешествие в Джемстоун в 1608 г. и захватил с собой восемь
поляков и немцев, которые должны были поставить производство
смолы, дегтя, стекла, металлов и т. д. Когда лондонский Совет стал
жаловаться, что Виргиния не доставляет золота и серебра, капи¬
тан Смит поставил на работу своих людей и в 1608 г. послал груз,
состоявший из смолы, дегтя, железной руды, досок и клепки. Но
в то же время он заявил: «Было бы лучше заплатить за эти товары
по 500 фунтов за тонну в Дании, чем требовать их отсюда в то
время, когда нам нужно еще сделать запасы более необходимых
предметов. Если мы будем тратить наши слабые и неопытные силы
для того, чтобы удовлетворять их желанию получать поскорее при¬
были, мы вряд ли сумеем оправиться за время, которое пройдет
от одной посылки до другой».3 За исключением груза сассафраса,
собранного у Трескового мыса (Cape Cod) в 1608 г., груз, отпра¬
вленный капитаном Смитом, является повидимому первым слу¬
чаем экспорта из британской колонии в Европу, причем экспорт
этот состоял почти исключительно из готовых изделий.
Дальнейший экспорт из Виргинии большей частью состоял из
тех же товаров. Это продолжалось до 1617 г., когда колонисты
обратились к культивированию табака. Успех, который имела
культура табака, не соответствовал желаниям Лондонской компа¬
нии, и она предприняла* решительные шаги, чтобы направить дея¬
тельность колонии снова в сторону промышленности. На собра¬
нии пайщиков Компании в 1620 г. Эдвин Сэндис сообщил, что в
колонию уже послано 150 человек, чтобы построить там три же¬
лезоделательных завода и что колонистам приказано вырабаты¬
вать смолу, деготь, горшечные товары и лесные материалы дли
судостроения — мачты, доски, клепку и канаты. Для выработки
канатов каждой семье предписывалось посадить 100 рассад шелко¬
вой травы, а губернатор должен был приготовить 5 000 шт. рас¬
сады. Были посланы также материалы для сооружения лесопилки
и делались попытки к тому, чтобы склонить ремесленников пере¬
ехать в Виргинию. Но все эти старания заменить табак промыш¬
ленным производством оказались тщетными, и Виргиния вскоре
стала строить все свое благополучие на сельскохозяйственных про¬
дуктах. В своей «Истории Виргинии», изданной в 1705 г., Бевер-
лей 2 жалуется, что на плантациях почти все готовые изделия вво- 11 «Edward Arber’s edition (1884) of Captain John Smith’s Works», p. 445.
8 В e w e г 1 e y, History of Virginia.
54

зятся из Англии, в то время как колония изобилует сырьем, тре¬
бующимся для основных отраслей промышленности. В Новой
Англии положение было обратное. Хотя колонисты в течение пер¬
вых лет были вынуждены прилагать в%се старания к тому, чтобы
производить продовольственные продукты, но скудная почва и су¬
ровый климат не поощряли широкого развития сельского хозяй¬
ства. В то же время обилие леса обеспечивало колонистам товар,
на который имелся спрос на рынке. В 1621 г. из Плимута был от¬
правлен корабль «Фортуна», нагруженный клепкой для бочек и
бобровыми шкурами. Это было начало торгово-промышленной де¬
ятельности Новой Англии, размеры которой беспрерывно возра¬
стали в течение колониального периода.
При несовершенных способах сообщения колониальная про¬
мышленность конечно в значительной мере зависела от естествен¬
ных ресурсов, находящихся в непосредственной близости. Необо¬
зримые леса доставляли пушнину и материалы для судоходства, да¬
вали возможность выделывать бочки для рыбы, для солонины,
муки, рома, дегтя, смолы и скипидара, — продуктов, которыми
колонии вели оживленную торговлю. Лес доставлял также в из¬
обилии топливо для выплавки железа, для дутья стекла, для обжига
кирпича и для горшечного .производства. Стада рогатого скота,
бродившие там, где уже кончалась цивилизация, доставляли мясо
для экспорта и кожи, которые можно было дубить при помощи
древесной коры, имевшейся всегда в изобилии. Вся эта промыш¬
ленность сосредоточивалась в Новой Англии, но некоторые про¬
мышленные предприятия имелись и в центральных штатах, а такие
продукты, как меха, лес и материалы для судоходства, в большем
или меньшем количестве доставлялись всеми колониями. Все эти
товары вывозились, но следует иметь в виду, что гораздо большая
часть промышленных изделий вырабатывалась для домашнего по¬
требления. Многие фермы представляли собой самодовлеющие
экономические единицы, и фермер был в своем хозяйстве и плотни¬
ком, й кузнецом, и кожевником, а жена его пряла, ткала, варила
мыло и делала свечи. 22. Лесная промышленность. Заготовка лесных материалов
Четыре отрасли промышленности зависели от леса: заготовка
лесоматериалов, судостроение, изготовление материалов, требо¬
вавшихся для судоходства и производства поташа. Первые грузы,
отправленные из Джемстоуна и Плимута, состояли из лесных ма¬
териалов, некоторые из наиболее ранних поселений в штатах
Мэн, Нью Гэмпшайр и Джорджия, представляли собою первона¬
чально лагери дровосеков. Спрос на всякого рода лесные мате¬
риалы был большой, и промышленность эта давала хорошую при¬
быль. Если один человек ручным трудом мог в 1650 г. выработать
в год 15 тысяч бочарных досок, продававшихся на Канарских ост¬
ровах по 20 ф. ст. за 1 000 шт., то естественно являлось желание рас¬
ширить производство при помощи лесопилки. В Виргинии весьма
скоро отправили ремесленников для сооружения лесопильных за¬
водов. Но первый завод в этой провинции был построен только в
55

1652 г. В Новой Англии первая лесопилка была повидимому соору¬
жена вблизи Портсмута (в Нью Гемпшайре) еще до 1635 г. В по¬
следующие годы здесь во многих местах были заведены лесо¬
пилки и мельницы. В более отдаленных пунктах, в глубине страны
это были мелкие предприятия, работавшие только на местный
рынок, а на линии водопадов в Новой Англии и в центральных ко¬
лониях мельницы и заводы носили уже чисто коммерческий ха¬
рактер и работали для экспорта. Особенно много лесопилок и за¬
водов было в Нью Гэмпшайре и Мэне, где линия водопадов близко
подходит к берегу и где поэтому легко было сплавлять лес. Мяг¬
кие породы леса вроде белой сосны, кедра, ели доставляли глав¬
ным образом материалы для судостроения. Твердые породы, на¬
пример красный и белый дуб, имели большое промышленное зна¬
чение как материал для изготовления бочек. Кедр на севере и ки¬
парисы на юге служили для выделки оконных рам и кровельного
материала. Вишневые, грушевые, ореховые деревья и клен’ упо¬
треблялись для производства мебели и ружейных ложниц. Из крас¬
ного клена в центральных колониях выделывали прялки, посуду
и разную домашнюю утварь. Из лаврового дерева делали шкивы
и челноки для ткацких станков. Вывоз строительных лесных ма¬
териалов, мачтового леса, бочарных досок, днищ и обручей —
оценивался в 1770 г. свыше 160 тыс. долл.
3. Судостроение
Обилие белой сосны, пихты и дуба у самого берега моря и бо¬
гатые запасы смолы и скипидара, извлекаемые из древесины, обес¬
печивали колонистов всеми материалами, необходимыми для су¬
достроения. Недостаток леса, ощущавшийся в Западной Европе,
и высокие ценЙ7 которые можно было выручить за готовые ко¬
рабли, побудили колонистов перейти от занятия сельским хозяй¬
ством к судостроению, которое стало - их главным промыслом.
Первое судно, сооруженное в Америке европейцами, был голланд¬
ский корабль «Onrest», построенный капитаном Адрианом Блоком
в 1614 г. на р. Мангатан, впоследствии на этом судне было пред¬
принято немало рискованных экспедиций. В том же году капи¬
тан Джон Смит соорудил на берегу Мэна 7 лодок, на которых
37 человек с успехом отправлялись на рыбные промыслы. В 1624 г.
в колонии Плимут появился плотник, который немедленно при¬
нялся за сооружение судов, но только в 1641 г. впервые было
спущено на воду более или менее значительное судно, а именно
барка, вместимостью в 50 т. В Массачузетсе первым судном было
«The blessing of ihe Вау» (Благосостояние бухты), принадлежавшее
губернатору Уинтропу и сооруженное в г. Мистик. В Коннекти¬
куте парусное судно начали строить в 1640 г., в Род Айленде — в
1646 г., в Делаваре — в 1642 и в Филадельфии — в 1683 г., при¬
чем все эти суда были сооружены вскоре после основания пере¬
численных колоний.
Во время гражданской войны в Англии колонисты были пре¬
доставлены своей собственной судьбе, и это дало первый толчок
к развитию судостроения в Новой Англии. В последующие годы
56

производство это стало быстро расти. В книге, напечатанной в
Лондоне в 1643 г. и озаглавленной «Первые плоды Новой Англии»,
о судостроении говорится: «Кроме лодок, шлюпок, плашкоутов
мы строим суда, вместимостью в 100, 200, 300, 400 тонн, пять та-
ких кораблей ужё спущено в море, значительно большее количе¬
ство находится в работе, причем нас особенно подбадривает
этом деле то обстоятельство, что мы имеем для судостроения боль¬
шое количество прекрасного леса, а что касается прочих материа¬
лов, то их мы также вскоре будем иметь.1
В 1641 г. местные власти в Массачузетсе объявили судострое¬
ние «делом большой важности для общественного блага» и назна¬
чили инспектора, «обязанного осматривать все построенные суда,
проверять, как они сделаны, и следить за тем, чтобы суда строи¬
лись по всем правилам искусства». В 1667 т. там же была назна¬
чена комиссия из 5 человек, которой было поручено выработать
и представить законопрект, регулирующий судостроение. Всюду,
где совмещалось наличие гаваней, рабочих рук и материалов,
можно было видеть строящиеся парусные суда, и это обеспечи¬
вало процветание многим мелким приречным и приморским горо¬
дам в Новой Англии. Только в Виргинии и Каролине до послед¬
ней половины XVIII в. _эта отрасль промышленности не делала
больших успехов.
Спрос самих колоний на рыболовные суда и на суда для кабо¬
тажного плавания, несомненно, превышал спрос со стороны за¬
граничных стран, но процветание американской судостроительной
промышленности в значительной мере зависело от иностранного
рынка. К концу колониального периода корабль обходился в Но¬
вой Англии до 34 долл, за т или на целых 20 — 500/° дешевле, чем:
в Европе.
Около 1676 г. в Новой Англии уже строилось ежегодно по
30 судов для английских заказчиков, а около 1760 г. по 300 —
400 торговых судов. К этому времени одна треть всего тоннажа
(398 тыс. т), плававшего под британским флагом, была построена
в Америке.
К дешевизне присоединялся еще и другой фактор, влиявший на
развитие судостроения в колониях, а именно то обстоятельство,
что торговый баланс с Англией все время оставался неблагоприят¬
ным для северных и центральных колоний. Вследствие этого, а
также и по той причине, что звонкой монеты в колонии было
мало, английские купцы на суммы, вырученные от продажи при¬
везенных товаров, строили корабли и грузили их лесом, предна¬
значавшимся для Европы. Одних только рыбацких судов в Новой
Англии насчитывалось в 1745 г. около 1 000, а в 1775 г. — около
2 000. Тоннаж, сооруженный в колониях, находившихся на конти¬
ненте Америки, составлял в 1770 г. 20 тыс. т, в 1771 г. — около
24 тыс. т, в 1772 г. — около 20 тыс. т, причем из них 18 тыс. г были
сооружены в Новой Англии. К началу революции в Массачузетсе
по приблизительному подсчету один корабль приходился на каж¬
дых 100 жителей.
1 New Englands First Fruits напечатано в Sabins Reprint, VII, p. 40.
37

4. Материалы для судостроения
Кроме судостроения и вывоза леса американские колонии еще
ценны были тем, что поставляли такие материалы, как смола, де¬
готь и скипидар, необходимые для судоходства. Эти товары, тре¬
бовавшиеся для военного и торгового флота, вывозились главным
образом из Швеции, России и Польши. В эпоху меркантилизма с
его идеалом самодовлеющего государства считалось чрезвычайно
важным получать эти товары из собственных колоний. В целях
поощрения производства этих продуктов парламент в 1706 г. на¬
значил премию в 4 ф. ст. за тонну смолы или дегтя, вывезенных
из колоний, и в 3 ф. ст. — за тонну скипидара и 6 ф. ст. — за
тонну моченой пеньки; впоследствии все эти премии были пони¬
жены. Колониальные законодательные собрания в некоторых слу¬
чаях выдавали от себя еще дополнительные премии. Но только в
Ю. и С. Каролине эта политика дала положительные результаты
в смысле содействия развитию промышленности. В 1770 г. было
вывезено всего лишь 82 тыс. бочек смолы, 9 тыс. бочек дегтя и
17 тыс. бочек скипидара— общей стоимостью в 175 тыс. ф. ст.
5. Торговля мехами
Торговля мехами была ценным источником дохода как для
северных, так и для южных колоний, и в первые годы существо¬
вания Новой Англии она считалась более прибыльной, нежели
рыболовство или лесное дело. Разнообразие климатических усло¬
вий на пространстве от Флориды до Гудзонова залива обеспечи¬
вало чрезвычайное обилие всевозможных видов пушины, а соб¬
ственная потребность 200 тыс. индейцев, обитавших на континенте
до его открытия европейцами, не могла помешать беспрерывному
размножению пушного зверя. Первый груз, отправленный в Ан¬
глию из Плимута, заключал в себе также и партию пушнины. Капи¬
тан Джон Смит по этому поводу писал: «мы можем получать в
Новой Англии ежегодно 6 — 7 тысяч шкурок бобра, выдры, ку¬
ницы, черной лисицы и разного другого зверя. А если бы удалось
помешать французской торговле, то мы бы получили на много
больше.1 Обилие пушного зверя и ловкость, которую проявляли
индейцы в охоте за ним, в соединении с огромным спросом Евро¬
пы на эти товары сделали торговлю пушниной с самого начала
чрезвычайно выгодным занятием.
Правда, прибыль повышалась благодаря тому, что европейцы
торговали с индейцами далеко не на равных началах. В первые
годы разные безделушки, вроде брелков и бус, стоившие по не¬
сколько шиллингов, сбывались в обмен за меха, стоившие сотни
долларов. Джон Смит получил за медный котелок 50 шкурок, ко¬
торые оценивались в 250 долл. Жители Новой Англии обычно про¬
давали бушель кукурузы, стоивший от 3 до 6 шилл., за фунт боб¬
ровых шкурок, которые в среднем стоили 20 шилл. Впоследствии,
правда, индейцы стали расчетливее, но все же они были плохими
1 «Arber edition», р. 200.
.58

коммерсантами и большею частью становились жертвами бесце¬
ремонных и нередко бесчестных торговцев. Когда индеец, по окон¬
чании охотничьего сезона, собирал свои меха и отправлялся с
ними в далекое путешествие, он не в состоянии был заключать
сделок с купцами на сколько-нибудь равных началах, в особенно¬
сти, если белый человек раззадоривал его обещанием водки. В
большинстве колоний продажа ружей и спиртных напитков индей¬
цам воспрещалась, но нарушение этого запрета было слишком со¬
блазнительно для торговцев. Полупьяный индеец готов был про¬
дать душу за лишнюю бутылку водки, что же касается оружия, то
торговцам было выгодно снабжать индейцев ружьями и амуни¬
цией, дабы они могли во время охотничьего сезона увеличить раз¬
меры добычи. С 1631 г. по 1636 г. колония Плимут отправила в
Англию грузы мехов, оценивавшихся в 20 тыс. ф. ст., причем эти
грузы состояли главным образом из бобра, выдры и черной ли¬
сицы. По дошедшим до нас сообщениям, первый груз мехов, от¬
правленный из Новой Англии, дал 10 тыс. ф. ст. прибыли, а за
первые 8 лет от этого дела было выручено 56 тыс. ф. ст.
Но значение пушной торговли для истории Англии не огра¬
ничивается тем, что она характеризует собой известный период
ее торгового и промышленного развития. Значение это гораздо
глубже. Торговцы мехами, устремлявшиеся за зверем, уходившим
в леса, протаптывали тропу для миссионеров и колонистов и ука¬
зывали дорогу на запад. Но если торговцы мехами прокладывали
пути на запад и обеспечивали материальное благополучие коло¬
ний, то, с другой стороны, вследствие своего бессовестного обра¬
щения с краснокожими, они нередко являлись виновниками войн с
индейцами, со всеми ужасами и опустошениями, которые сопут¬
ствовали таким войнам. Наиболее серьезные восстания индейцев
на севере объясняются французским влиянием, но войны с индей¬
цами в Каролине и Виргинии обычно вызывались конфликтами
между туземцами и торговцами мехами.
Колониальное соперничество в XVII и XVIII вв. имело более
глубокие корни и не может быть объяснено только трениями,
возникавшими в связи с пушной торговлей, хотя последняя могла
являться непосредственной причиной конфликтов, создавшихся
по эту сторону океана. Новые Нидерланды были созданы перво¬
начально не в целях колонизации, а как фактория для торговли
мехами, и Голландская восточно-индейская компания интересова ¬
лась ими главным образом с этой стороны. Безжалостное истреб¬
ление зверя почти совершенно опустошило район Новой Англии,
и к 1699 г. ежегодный экспорт из Нью Йорка упал до 15 тыс. шку¬
рок. Истощение запасов пушнины в областях, расположенных на
восток от Аллеганских гор, побудило англичан двинуться на за¬
пад; но здесь они натолкнулись на французов, которые прочно
обосновались в долине реки Лаврентия и уже приступили к
эксплоатации богатых запасов бассейна Миссисипи. Падение пуш¬
ной торговли в областях, расположенных на восток от Аллеганских
гор, совпало с началом так называемой «войны короля Филиппа»
(1675 — 1676).
Новая Франция пожалуй еще в большей степени интересова¬
5Э

лась пушной торговлей, нежели Новая Голландия, потому что бла¬
госостояние ее почти целиком базировалось на этом промысле.
Энергичные французские торговцы держались правила самим от¬
правляться к индейцам в их становища. Это означало, что фран¬
цузам приходилось везти бусы, топоры, ружья, водку и др. товары
на большие расстояния, по рекам и лесам, что конечно чрезвы¬
чайно удорожало эти товары и заставляло французов сбивать ин¬
дейцам цены на меха. Англичане, которые не проникали так да¬
леко вглубь страны и товары которых выделывались в колониях,
могли платить индейцам за их меха более, высокие цены. Вслед¬
ствие этого индейцы предпочитали преодолевать большие рас¬
стояния, чтобы продать товар английскому купцу, а не француз¬
скому, хотя вообще говоря их отношения с французами были более
дружественны, нежели с англичанами. Но англичане, благодаря
своим приемам, отбили значительную часть торговли у сопер¬
ников.
Учреждение в 1670 г. Компании Гудзонова залива, возглавляе¬
мой принцем Рупрехтом, которому английский король предо¬
ставил концессию на торговлю в бассейне рек, впадающих в
Гудзонов залив, нанесло непосредственный удар политическим и
торговыми интересами Франции. Это, вместе с трениями, возник¬
шими на южной границе, вызвало целый ряд войн. Один коло¬
ниальный писатель определял в 1755 г. стоимость мехов, ввозимых
в Англию, приблизительно в 90 тыс. ф. ст. в год, а во Францию —
(причем здесь часть мехов доставлялась из Северной Европы) в
135 тыс. ф. ст. Из-за такого объекта стоило уже бороться, и дей¬
ствительно французы всегда были готовы оспаривать у англичан
торговлю в бассейне рек Лаврентия, Могавка и Огайо, а у ис¬
панцев — в бассейне южного Миссисипи. При этом конкурентами
как испанцев, так и французов, являлись колонисты Юж. и С. Ка¬
ролины.
6. Рыбная ловля и китобойный промысел
Мы не знаем, что заставило рыбаков двигаться на запад в по¬
исках рыбы: было ли то хроническое состояние голода, от кото¬
рого страдала Европа в течение средних веков, или исчезновение
съедобной рыбы с западного берега Европы, но уже приблизи¬
тельно в 1300 г. рыбаки достигли Исландии, и по крайней мере за
100 лет до того, как началась колонизация Новой Англии, евро¬
пейские рыбаки регулярно отправлялись к отмелям Нью-Фаунд-
ленда. Около 1500 г. океанские рыболовные промыслы были уже
в полном ходу, и воды Нью Фаундленда посещались английскими,
французскими, испанскими и португальскими судами. Для того
чтобы сохранить рыбу от порчи во время продолжительного об¬
ратного пути, ее приходилось сушить, а для этого необходимо
было где-нибудь высаживаться и раскладывать рыбу на солнце,
для того, чтобы испарилась влага и соль могла надлежащим обра¬
зом пропитать рыбу. Тайна, окутывающая эти первые поездки на
рыболовные отмели, объясняется может быть в значительной мере
тем, что полученный улов провозился контрабандой. Вследствие
СО

этого не представляется' возможным установить, когда именно
впервые европейцы стали высаживаться в различных местах по¬
бережья для сушки рыбы. В 1550 г. у одних только португаль¬
цев было 400 рыбацких судов в американских водах. В 1610 г. до¬
ход Англии от продажи привозной рыбы определялся в 10 млн.
долл. Вследствие этого европейские правительства уже в начале
XVII в. усвоили, сколь важно владеть землями, находящимися по
близости от рыболовных отмелей. Это дало толчок для исследо¬
вания С. Америки и вызвало ряд конфликтов из-за земель, распо¬
ложенных поблизости рыболовного района, — конфликтов, про¬
должавшихся почти до настоящего времени.
Колонисты Новой Англии очень скоро поняли, что из океана
можно извлечь больше богатств, чем из каменистой почвы. Капи¬
тан Джон Смит писал: «Главный продукт, который можно полу¬
чить здесь немедленно, — это рыба, а все остальное нужно еще
произвести. Рыба может показаться кое-кому низкопробным то¬
варом, но кто потрудится продумать это дело до конца, тот при¬
знает, что это предприятие стоит того чтобы им заняться».1 На
отмелях Нью Фаундленда рыбаки находили неисчерпаемые запасы
трески и халабута, а ближе к берегу ловили в большом количе¬
стве скумбрию, сельдей и разную другую рыбу. Спрос на рыбу в
то время все более возрастал в Европе, в особенности в католи¬
ческих странах, а Новая Англия находилась в исключительно
выгодном положении, благодаря своей географической близости*
к рыболовному району и благодаря тому, что у нее под руками
имелись в изобилии материалы для кораблестроения. С середины
XVII в. ее благосостояние тесным образом было связано с рыбо¬
ловным промыслом.
В 1641 г. из Новой Англии было отправлено в Европу 300 тыс.
штук трески, которая являлась самым крупным массовым продук¬
том рыболовного промысла, а в 1675 г. ловлей трески занималось
более 600 рыбацких судов и 4 тыс. рыбаков. К концу колониаль¬
ного периода улов трески оценивали в 225 тыс. долл, в год. Ры¬
баки Новой Англии делили свои добычи на три сорта. Самые
крупные и жирные экземпляры, которые особенно трудно было
хорошо просушить, употреблялись на месте, второй сорт — рыба
поменьше размером и лучше поддающаяся засолу — вывозился в
Европу, третий сорт — рыба попорченная, или маломерная и по¬
тому непригодная для европейского и американского рынков —
сбывался в Вест-Индию, где его покупали для рабов, причем
обычно треска обменивалась на мелассу (побочный продукт, полу¬
чаемый при производстве сахара), которая доставлялась в Новую
Англию для изготовления рома. Таким образом производство
рома являлось результатом рыболовного промысла. Другим его
результатом было развитие соляной промышленности, вслед¬
ствие усиленного спроса на соль. В различных пунктах по мор¬
скому берегу сооружались огромные чаны, в которых, благодаря
испарению морской воды, оседала соль. Рыба, меласса, ром и
соль в свою очередь способствовали развитию бочарного промы-
1 Arber edition, р. 194.
61

ела, который стал одним из наиболее распространенных в коло¬
ниях.
В течение последнего столетия колониальной эры такое же зна¬
чение, как и рыболовство, приобрел китобойный промысел. Рыбий
жир, китовая кость, амбра, — все эти товары пользовались боль¬
шим спросом. Киты встречались в большом количестве у берегов
Новой Англии, и в XVIII в. рыбаки Новой Англии стали зани¬
маться китобойным промыслом. При помощи гарпунов они уби¬
вали морских чудовищ, когда они появлялись на поверхности
воды, чтобы перевести дыхание. Когда киты стали исчезать у по¬
бережья Новой Англии, китобойные суда последовали за ними в
арктическую и антарктическую области. Начиная с 1732 г., суда
вместимостью в 200 т, занимавшиеся китобойным промыслом, по¬
лучали ежегодно 20 шилл. премии с г, а с 1777 г. — по 40 шилл.
Это сделало китобойный промысел еще более выгодным и спо¬
собствовало его распространению. Среди китоловов более всего
славились выходцы из Новой Англии. Они фактически монопо¬
лизировали китобойный промысел. К началу революции насчиты¬
валось триста китобойных судов с 4 тысячами матросов, причем
большинство из них были родом из Нантукета, Нью Бедфорда,
Марблигеда и Провинстоуна. Ловля кашалотов позволила развить
значительное производство свечей.
7. Шерстяная промышленность
Хотя колонисты в течение некоторого времени должны были
снабжаться текстильными изделиями из метрополии, но не подле¬
жит сомнению, что ужеспервый, т^о^ябль привез в Америку прялку
, и ручной ткацкий станок. Привозные текстильные изделия вслед-
^ттвие большого расстояния и дороговизны транспорта неизбежно
должны были быть в то время дороги, и средний фермер уже из
простой экономии был вынужден носить ткани домашней выработ¬
ки или, во всяком случае, местного производства. Вследствие этого
прядильное и ткацкое производства весьма рано стали разви¬
ваться в колониях, в особенности в виде домашней промышлен¬
ности. Развитие шерстяной промышленности в колониях кроме
того было ускорено сначала экспортными пошлинами, введен¬
ными в Англии на шерстяные ткани, затем, воспретившим вы¬
воз сырой шерсти из Англии, и наконец законом 1660 г., кото¬
рый воспретил голландцам торговать в британских колониях и
тем самым прекратил туда доступ наиболее дешевых шерстяных
товаров.
Овцы впервые были ввезены в колонию Лондонской компа¬
нией, доставившей их в 1609 г. в Джемстоун. Овцеводство разви¬
валось так медленно, что в 1649 г. в Виргинии насчитывалось всего
около 3000 овец. В 1625 г. Голландская вест-индская компания
ввезла овец в Новые Нидерланды. В Новой Англии овцы появля¬
ются впервые приблизительно в 1633 г., причем сначала их поме¬
стили на одном из островов в бостонской гавани, чтобы таким об¬
разом-оградить их от нападения волков. Росту овечьих стад пре¬
пятствовала опасность, угрожавшая со стороны диких зверей, и
62

кроме того в условиях пограничного колониального хозяйства
среди овец наблюдалось ухудшение породы. Обычно всякая коло¬
ния немедленно заводила у себя овец, которые большею частью
доставлялись с острова Малаги. В 1661 г. в одной только Новой
Англии насчитывали 100 тыс. овец, а к концу колониального пе¬
риода во всех колониях насчитывалось приблизительно 8 млн. го¬
лов. Но и в этих размерах колониальное овцеводство не обеспе¬
чивало колонии необходимым количеством шерсти и шерстяных
тканей, и ввоз шерстяных тканей все время продолжался.
В 1643 г. сектанты, изгнанные из Йоркшира — центра англий¬
ской шерстяной промышленности — основали вМассачузетсе г. Роу-
лей и организовали здесь шерстяную фабрику и сукновальню —
первое предприятие подобного рода в американских колониях. Ус-'
пех ему был обеспечен благодаря гражданским войнам в Англии
(1640 — 1660), которые приостановили эмиграцию в колониях и
приток туда золота, вызвали там падение цен на с.-х. продукты
и заставили колонистов направить свой спрос на более дешевые
текстильные изделия, чем те, которые они раньше выписывали из.
Англии. С течением времени каждая кухня превратилась в мастер¬
скую, где женщина пряла и ткала, вырабатывала грубую саржу и
полушерстяные ткани, какие выделывались в то время. К концу
колониального периода в Новой Англии замечаются робкие по¬
пытки создания фабричной системы: несколько текстильных стан¬
ков объединяются под одной крышей. В 1692 г. возникла первая
сукновальня в Виргинии, а к началу революции их было уже до¬
вольно много. В Пенсильвании целый ряд сукновальных пред¬
приятий был организован в середине XVIII в., главным образом в
Филадельфии и Ланкастере. В этом городе, который в 1789 г. был
самым крупным в глубине страны, из 700 семейств, составлявших
его население, одна треть занималась выработкой шерсти, льна и
хлопчатобумажных тканей. Прекрасное сукно вырабатывалось в
Филадельфии, где находилась также успешно работавшая фаб¬
рика, изготовлявшая прялки. Другие колонии также почти с са¬
мого начала завели у себя прядильное и ткацкое производства.
8. Льняная промышленность
В колониальную эпоху полотняные ткани были больше в .ходу,,
нежели шерстяные. Полотно употреблялось почти во всех тех слу¬
чаях, в которых в настоящее время употребляются хлопчатобу¬
мажные ткани. Ткани из пеньки и льна выделывались самых раз¬
нообразных сортов и были чрезвычайно широко распространены,,
причем обычно к пеньке и льну примешивалась шерсть, в резуль¬
тате чего получалась саржа, «керси» или т. наз. «линси-уолси», т.-е..
полушерстяные ткани. Культура льна и пеньки, равно как и пря¬
дильное и ткацкое производства, в виду их крупного значения,
были постоянным предметом законодательных мероприятий и по¬
ощрительной политики правительства. В Виргинии посевы льна и
пеньки предписывались под угрозой суровых наказаний. В Масса-
чузетсе администрация получила в 1640 г. предписание поощрять
посевы льна и переработку его, а в 1655 г. поселковым старостам
63<

былоТредписано выяснить, сколько имеется прядильщиков в каж¬
дой сЖше, и потребовать, чтобы каждый прядильщик в течение
30 дней в году вырабатывал еженедельно по три фунта льняной,
бумажной или шерстяной пряжи. В 1737 г. в Бостоне была орга¬
низована школа для обучения прядению, а для покрытия расходов
на ее содержание был введен налог на экипажи и другие предметы
роскоши. Некоторые колониальные собрания, например в Нью
Джерси, Мэриленде и Ю. Каролине, выдавали премии за посевы
пеньки и льна. Ирландцы, которые были первыми поселенцами во
многих городах пограничной полосы в Н£ю Гемпшайре и Массачу¬
сетсе, принесли с собой из-за океана уменье выделывать льняные
ткани и положили основание цветущим центрам льняной промыш¬
ленности. Ирландцам не уступали в искусстве голландцы в Нью
Иорке и бережливые немцы в Пенсильвании.
9. Хлопчатобумажная промышленность
Один из сортов хлопка является в Америке туземным расте¬
нием и культивировался там в незначительных размерах с самого
начала европейской колонизации. Но в колониальный период
культура хлопка не получила широкого распространения. Досе-
. рединьцХУШ в. хлопок рассматривался скорее как садовое ртете1
^ ниеГ<^^ украшения, а не как продукт товарного
хозяйства. И это несмотря на то, что в Виргинии его стали культи¬
вировать уже с 1621 г., а в Ю. Каролине с 1664 г. В то же время
потребление хлопка было широко распространено в колониях,
причем он в большом количестве ввозился из британской Вест-
Индии. Первый груз хлопка был доставлен в Массачузетс из Бар¬
бадоса в 1633 г., после чего хлопок стал важным предметом ввоза.
В виду трудностей, которые представляет обработка хлопкового
волокна, к хлопку для прядения примешивается шерсть.
Систематическая культура хлопка в больших размерах нача¬
лась на восточном побережье Мэриленда и Делавара, и оттуда пе¬
редвинулась на юг. Она отчасти задерживалась вследствие труд¬
ности отделения руками семян от хлопкового волокна, что чрез¬
вычайно удорожало работу. Другой причиной, тормозившей раз¬
витие хлопководства, была высокая рентабельность табаковод¬
ства. Широкое распространение хлопок получил только после
изобретения в 1733 г. хлопкоочистительной машины. Но особен¬
ный рост промышленности начался со времени революции, когда
сократился ввоз английских текстильных изделий.
10. Добыча и обработка минералов
Первые колонисты в Виргинии и Массачузетсе вскоре после
-своего прибытия натолкнулись на болотную железную руду.
•Крупные расходы, с которыми был связан импорт таких необхо¬
димых предметов, как гвозди, сельскохозяйственные орудия, ку¬
хонная утварь и ружья, а с другой стороны, наличие болотной же¬
лезной руды и обилие топлива для выплавки этой руды заставили
колонистов немедленно задуматься над возможностью добычи
*64

руды и выделки железа у себя в колониях. Экспорт руды из Вир¬
гинии начался очень рано, а в 1619 г. было отправлено 150 рабо¬
чих, знакомых с металлургическим производством, для сооруже¬
ния железоделательного завода в Фаллинг-Крик у Джемстоуна.
Здесь была построена домна, но в 1662 г. завод был разрушен, а
люди перебиты индейцами. С тех пор в течение ста лет не дела¬
лось никаких аналогичных попыток, пока губернатор Спотсвуд
не начал добывать руду и строить домны на реке Рапаханок.
Первый железоделательный завод в Массачузетсе был повиди-
мому сооружен в 1643 г. на реке Согьюс, около Линна и просуще¬
ствовал 100 лет, причем вначале его производительность была
приблизительно 7 т в неделю. Почти одновременно с разработкой
руды в Линне была начата разработка болотной руды на реке Мо-
натиквот у Брентри, а когда эти залежи были исчерпаны, то была
построена домна у Таунтона. Впоследствии были сооружены же¬
лезоделательные заводы в Грет Баррингтоуне (1731 г.) и в Ли-
ноксе (1665 г.). Еще до 1675 г. Джозеф Дженкс открыл у Род
Айленда кузнечную мастерскую, а в 1658 г. Джон Уинтроп орга¬
низовал первые железоделательные заводы в Новом Лондоне и в
Нью Февене в долине Коннектикута.
В XVIII в. стали разрабатывать горные руды в высоколежащих
местах Коннектикута, в Нью Йорке, в северной части Нью Джерси
и в западной части Массачузетса. Первые железоделательные за¬
воды в Нью Норке были созданы Филйппом Ливингстоном в Анк-
реме, где плавили руду, доставлявшуюся из Сальсбэри (в Коннек¬
тикуте). После 1730 г. германские горняки, поселившиеся в граф¬
стве Орендж в штате Нью Иорк, приступили к разработке нахо¬
дившихся там богатых залежей железа. В Нью Джерси выплавка
железа впервые была организована в 1665 г. Генри Леонардом,
после чего железоделательная промышленность получила в этом
штате широкое развитие. К концу столетия в одном только граф¬
стве Моррис имелось 10 рудников. Кроме того здесь работали две
домны, три прокатных стана и около 40 кузнечных мастерских.
Некоторые из упомянутых залежей разрабатываются и по сие
время. Первые сведения о разработке железной руды в Пенсиль¬
вании относятся к 1716 г., когда Томас Руттер организовал в Ман-
гатан-Крик, в графстве Беркс кузнечную мастерскую. После 1728 г.
кузнечные мастерские появляются в долине Шюлькила, и про¬
мышленность стала передвигаться на запад. В 1756 г. в графстве
Иорк были сооружены первые блюминги, за ними последовало
сооружение пудлинговых печей в Бойлинг-Спринге: последние и
по сие время являются ядром металлургических заводов в Кар¬
лейле. В Мэриленде выплавка железа производилась уже в самом
начале XVIII в., но в обеих Каролинах и в Джорджии металлурги¬
ческая промышленность начинает развиваться только после рево¬
люции.
Все эти металлургические предприятия имели целью главным
образом удовлетворить * непосредственную потребность колони¬
стов в таких товарах, как ободья для телег, полозья для саней,
валы для мельниц, наковальни, горшки котлы, кованые плиты,
весы, колокольчики, цепи, ружья и пушки. Обычно, вместе с руд-
5 Ф о л ь к п ер. «История америк. хоз.»
65

никами и домнами организовались железолитейные заводы. Про¬
катные заводы доставляли проволоку, из которой фермеры е
зимние вечера выделывали гвозди при помощи.небольшого горна,
пристроенного в углу печки. Доменные печи, сооружавшиеся в ко¬
лониальную эпоху, были обычно небольших размеров и прими¬
тивной конструкции и давали от 12 до 20 г чугуна в неделю: но
по принципу своего сооружения они мало чем отличались от до¬
менных печей, применяемых в настоящее время на заводах.
Англичане отнюдь не склонны были поощрять развитие же¬
лезоделательной промышленности в колониях. Колониям разре¬
шалось производить чугун, но колониальные заводы не должны
были конкурировать с готовыми изделиями, которые вырабаты¬
ваются в Англии. В 1750 г. выплавка железа достигла таких раз¬
меров, что парламент издал закон, воспрещавший сооружение
прокатных заводов, кузнечных мастерских и сталелитейных печей,
угрожая за это штрафом в 200 ф. ст. Вместе с тем поощрялось
производство чугуна и полосового железа, и с 1757 г. эти про¬
дукты допускались в лондонский порт без оплаты пошлиной. Их
вывоз из колоний составлял в 1728 г. 1 127 г и достиг благодаря
таким поощрительным мерам в 1771 г. — 7 525 т, при цене в 20 ф.
ст. за г.
В 1721 г. были открыты залежи меди и начата разработка мед¬
ной руды в Саймесбурге, в штате Коннектикут. В штате Нью Иорк
работали медные рудники, принадлежавшие семейству Шайлерс;
значительное количество медной руды доставлялось также из
графства Гудзон, в штате Нью Джерси. Медь расценивалась по
40 ф. ст. за т, и вывоз ее в 1731 г. составил 1 386 т. С 1720 г.
в юго-восточной части бассейна Миссури стали добывать неболь¬
шое количество свинца, который большей частью сбывался охот¬
никам и трапперам, отливавшим из него пули. 1111. Прочие отрасли промышленности
Кроме уже упомянутых отраслей промышленности в колониях
существовало конечно еще много других, но они не достигали
больших размеров и предназначались обычно для удовлетворения
местного спроса. Особое значение имело дубление кожи и изго¬
товление из нее одежды и сбруи. В виду дороговизны шерстяных
тканей в колониях было принято выделывать одежду из кожи, в
особенности жилеты и брюки для мужчин и кофты и юбки для
женщин. Даже покрывала для постелей выделывались большей
частью целиком из кожи. Из бобровых шкур в Новой Англии и
в Ныо Иорке делались шляпы. Управление торговлей и планта¬
циям сообщало, в 1731 г., что таких шляп ежегодно вывозилось
до 10 тыс. штук.
Такие предметы, как мебель, телеги, экипажи и инструменты
фермеры обычно делали сами, или же их изготовляли деревенские
кузнецы и плотники.
Переход от бревенчатых изб к более усовершенствованному
виду жилищ вызвал появление предприятий, занимавшихся про¬
изводством строительных материалов, как например кирпичные
66

заводы и каменоломни. В Массачузетс кирпич сначала ввозился,
но уже в 1629 г. в Салеме была устроена печь для обжигания кир¬
пича, и кирпич этот употреблялся для сооружения очагов и ка¬
минов. Первый дом из кирпича был построен в штате Массачузетс,
в Бостоне в 1638 г., и вскоре после этого производство извести,
кирпича и черепицы достигло таких размеров, что Новая Англия
уже не нуждалась в привозе этих материалов. К концу колониаль¬
ного периода целый ряд колоний выдельшал кирпич в размерах,
достаточных для местного потребления, и^дажё вывозил его в не¬
больших количествах в Вест-Индию. Выделка стекла произво¬
дилась не столько потому, что оно было необходимо для строи¬
тельной промышленности (застекление окон в XVII в. применялось
еще редко), сколько для изготовления бус и разных безделушек,
необходимых для торговли с индейцами. В 1609 г. был сооружен
стекольный завод в Джемстоуне, и до 1775 г. последовало соору¬
жение целого ряда таких заводов, причем однако производство
велось повсюду в небольших размерах. Последнее обстоятельство
объяснялось тем, что при выработке стекла главной статьей рас¬
хода является заработная плата, а в Новом Свете было чрезвы¬
чайно трудно найти подходящих рабочих. Самой интересной по¬
пыткой по части создания стекольной промышленности было на¬
чинание барона Штигеля, который основал, приблизительно в
18 км на юго-запад от Даршастёрагдеревню Маннгейм и построил
там несколько домн и стекольных заводов. Барон был фантазером,
лишенным практического чутья, и предприятия его не имели
успеха. Он носился с мыслью создать в Америке феодальное по¬
местье по европейскому образцу. Когда он приближался к своему
замку, пушки, поставленные на фортах, должны были приветство¬
вать его салютом. При звуках этого салюта рабочие должны были
выходить из заводов, выражать преданность своему сюзерену
или же приветствовать его гостей и устраивать им церемониаль¬
ные встречи с музыкой. Подобная система, конечно, вряд ли могла
способствовать развитию стекольной промышленности.
Почти повсюду в колониях занимались производством спирт¬
ных напитков; их выделывали или на дому или в специальных за¬
ведениях. Особенно процветал этот промысел в прибрежных го¬
родах Новой Англии, где патока, доставляемая из Вест-Индии,
перегонялась в ром, который специально сбывался работоргов¬
цам и рыбакам. В Нью Порте одно время этим занималось два¬
дцать водочных заводов. В Вест-Индию вывозили не только ром,
но также пиво, эль и сидр. Не следует однако думать, что спирт¬
ные напитки вырабатывались только для экспорта: наши предки
любили выпить, и значительная часть продукции шла на внутрен¬
ний рынок.
Следует еще упомянуть о многих других отраслях промышлен¬
ности, которые существовали в колониальную эпоху, хотя они и
не достигли значительных размеров. Постепенно большая часть
мебели для северных и центральных колоний стала доставляться
местными мастерскими. Мебель делалась на заказ в маленьких
мастерских, и доказательством уменья и добросовестности масте¬
ров в колониях служит то, что многие из этих вещей до сих пор
67

еще находятся в употреблении. О фабричном производстве мебели
в то время еще не мечтали.
Значительных успехов достигло производство бумаги, а также
типографское и переплетное дело. Это особенно достопримеча¬
тельно, если принять во внимание то обстоятельство, что труд
был дорог, а интерес к чтению не мог быть значительным у насе¬
ления, жившего в пограничной области, разбросанного на боль¬
шом пространстве и занятого напряженным трудом.
Первая типография возникла в Кембридже в штате Массачу-
зетс в 1639 г., а к началу революции в колониях издавалось 36
газет, в том числе 14 в Новой Англии. Печатное дело было глав¬
ным образом сосредоточено в Бостоне и Филадельфии.
12, Государственная помощь промышленности j
Промышленность в колониях отнюдь не была предоставлена
самой себе.
По британскому образцу издавались законы, которыми раз¬
витие промышленности и производство сырья поощрялись
посредством премий и других покровительственных меро¬
приятий. Таким же образом поддерживалось качество продукции
ремесленников. В некоторых случаях законы издавались специаль¬
но для того, чтобы создать известный вид производства, как это
имело место например в Массачузетсе, где в 1655 г., как уже ука¬
зывалось выше, был издан закон, требовавший, чтобы каждый
прядильщик в семье вырабатывал известное количество пряжи.
Один из ранних законов Виргинии запрещал ремесленникам сеять
табак и кукурузу. В Виргинии и Коннектикуте был издан закон,
, предписывавший жителям сеять лен и коноплю, а в Коннектикуте
\ мы находим закон, обязывавший города покупать хлопок в коли-
' честве, соответствовашем его наслению. Еще чаще, чем меры
принудительного порядка, практиковалось поощрение посред¬
ством премий. Мэриленд в 1671 г. установил премии в размере од¬
ного фунта табака за фунт пеньки и двух фунтов табака за фунт
льна, собранного с собственных полей. В подражание английским
законам 1722 и 1764 гг., которые устанавливали поощрительные
премии для вырабатываемых в Америке материалов для судоход¬
ства, Виргиния, Ю. Каролина и Пенсильвания установили у себя
в 1722 г. премию за посевы конопли. В Пенсильвании эта премия
была в 1732 г. отменена. Такая же премия была установлена в Нью
Иорке в 1763 г., в С. Каролине — в 1764 г., и в Нью Джерси в
1765 г. В Нью Джерси и Ю. Каролине была также установлена
премия за культуру льна. Некоторые штаты в разное время вы¬
давали премии за производство полотна; Ю. Каролина в 1770 г.
установила премию в размере 30% стоимости всех льняных тка¬
ней и льняной пряжи, производимых в колонии. Новая Англия
особенно стремилась поощрять производство парусного холста, а
Массачузетс и Коннектикут установили премию в 20 шилл. за
кусок холста определенных размеров и определенного качества.
Шерстянные ткани не пользовались покровительством, дабы не со¬
здавалась конкуренция английской промышленности. Первона-
68

чально Массачузетс, Виргиния и Мэриленд установили значитель¬
ные премии за производство шерстяных тканей, но после издания
в 1699 г. британского закона о шерстяной промышленности, за¬
прещавшего вывоз сырой шерсти, колониальные законодательные
собрания поняли, что подобые премии «только вызовут недоволь¬
ство Англии, так как будут угрожать ее наиболее излюбленной
промышленности».
Премии на текстильные изделия и материалы для судоходства
имели большое значение. Но такое же поощрение применялось и
по отношению к другим отраслям промышленности, например к
кораблестроению в Виргинии (с .1661 г.) и в Каролине (с 1771 г.).
В некоторых штатах поощрялось производство поташа и дегтя.
В Пенсильвании была установлена премия в 2 пенса за галлон — за
выработку и вывоз очищенного спирта, в Ю. Каролине поощри¬
тельная премия была установлена на соль, индиго и вино. Во время
революции многие колонии выдавали премии за производство се¬
литры, пороха и огнестрельного оружия.
Широко практиковалось правительственное .содействие- при
помощи раздачи земельных участков и денежных ссуд. В Новой
Англии отводили обширные земельные площади гражданам, ко¬
торые создавали предприятия для производства железа, стали,
селитры и сукна. Этому примеру подражали в меньших размерах
города, оказывавшие содействие при сооружении лесопильных^/
заводов и мельниц. Нередко частным лицам предоставлялись^
ссуды и временные субсидии в целях содействия им при органи¬
зации предприятий, полезных для колонии. Так например в 1770 г.
Пенсильвания предоставила даже одному Философскому Обще¬
ству 1 тыс. долл, в целях поощрения культуры шелка. Нередко
законодательные собрания разрешали организацию лотерей с
целью получить деньги для создания, развития или возобновле¬
ния отдельных отраслей промышленности. В некоторых случаях
промышленные предприятия или отдельные материалы, необхо¬
димые для производства, освобождались от обложения налогами.
Так например поступали с судами, строившимися на верфях Кон¬
нектикута; подобными же льготами пользовались железодела^
тельные заводы в Нью Джерси. Нередко освобождались от налога
ремесленники и фабричный рабочие. В целях поощрения раздава¬
лись также монополии и патенты, хотя колониальные законода¬
тельные собрания, памятуя дурные последствия монополии в Ан¬
глии, очень неохотно предоставляли подобные права, В некото¬
рых случаях запрещался вывоз отдельных товаров, или они обла¬
гались высокими пошлинами; это делалось в целях поощрения
местной промышленности, которая нуждалась в этих товарах.
Ввозные пошлины преследовали главным образом фискальные
цели и не имели большого значения для промышленности, если не
считать обстоятельства, что продукты, предназначавшиеся для
дальнейшей переработки, как шерсть и хлопок, освобождались от
пошлины. Известное влияние оказало издание в некоторых коло¬
ниях законов, по которым такие продукты, как табак, пенька, лен,
шерсть, лес, смола, скипидар, кожа и нефть, признавались закон¬
ными платежными средствами, или, во всяком случае, принима¬
ем

лись в уплату налогов. В общем различные поощрительные меры,
применявшиеся в течение 125 лет, несомненно способствовали раз¬
витию промышленности, но вряд ли этими мерами, удалось прочно
обосновать хотя бы одну какую-нибудь отрасль, которая не со¬
ответствовала бы условиям народного хозяйства Америки.
13, Правительственные ограничения промышленности
Британский парламент в колониальный период придерживался
теории меркантилизма. По этой теории колониям предназнача¬
лось быть поставщиками сырья и готовых изделий, которые не
производились в Англии.
В соответствии с этим парламент считал себя в праве издавать
законы, душившие всякую конкуренцию английской промышлен¬
ности, со стороны колоний. Когда английские фабриканты стали
жаловаться, что колонисты экспортируют шерстяные изделия, то
парламентом был принят закон (1699 г.), запрещавший вывоз шер¬
стяной пряжи и тканей из колоний в другие колонии или страны.
В 1732 г. таким же образом был запрещен вывоз шляп. Закон
1750 г. разрешал ввоз полосового железа в Англию, но запрещал
устройство в колониях прокатных станов, кузнечных мастерских
и сталелитейных заводов. В то же время он не запрещал устраивать
чугунолитейные заводы, и колонисты могли продолжать выделы¬
вать пушки, котлы, сковороды для выварки соли и прочую утварь.
Целый ряд навигационных актов предписывал, чтобы извест¬
ные товары, перечень которых указывался, направлялись только в
Англию. К числу этих товаров были отнесены сахар, табак, хло¬
пок, шерсть, индиго, имбирь, деготь, скипидар, пакля, мачтовое де¬
рево, корабельные реи, рис, мед, болотная железная руда и чугун,
бобровые шкуры, китовый ус, кожи и патока. Хотя эти законы вно¬
сили крайнее раздражение, но нельзя сказать, чтобы они серьезно
вредили колониальной промышленности, так как большею частью
их обходили. С другой стороны, следует помнить, что Англия не
только запрещала, но и поощряла колониальную промышленность.
Там, где английские и колониальные интересы не сталкивались,
метрополия готова была в известных пределах итти на уступки,
понижая импортные пошлины и выдавая премии за продукты, в
которых она нуждалась. 1414, Размеры колониальной промышленности
9
Всякое, хотя бы приблизительное определение размеров коло¬
ниальной промышленности в различные периоды неминуемо бу¬
дет гадательным. Сообщения современников либо неполны, либо
преувеличены; они обыкновенно подиктованы желанием способ¬
ствовать привлечению колонистов, или рассеять опасения англий¬
ского правительства. Попытки добиться независимости от британ¬
ской промышленности, предпринятые колонистами в эпоху изда¬
ния закона о гербовом сборе, побудили министерство торговли
обратиться в 1766 —1768 г. с письмами к колониальным губерна¬
торам, в которых последним предлагалось присылать ежегодно
70

донесения о состоянии промышленности в их колониях. При всей
неполноте этих донесений, они являются ценным источником ин¬
формации. 1 В общем, они стремятся преуменьшить размеры коло¬
ниальной промышленности и подчеркивают зависимость колони¬
стов от Великобритании. Губернаторы обычно отмечают наличие
разных отраслей промышленности, но тут же спешат отметить,
что более зажиточные классы покупают привозные товары, что
благодаря такой приманке, как свободная земля, ремесленники
становятся фермерами, а это препятствует развитию промышлен¬
ности. Губернатор Массачузетса, Бернар, решается даже заявить:
«Я не считаю нужным-посылать годовой отчет, так как мне нечего
сообщать Вам».
Эти отч’еты, имевшие повидимому целью убедить британское
правительство в том, что колонисты не в состоянии стать эконо¬
мически независимыми, не дооценивали действительного состояния
колониальной промышленности.
Когда это было им по средствам, колонисты несомненно пред¬
почитали покупать заграничные товары лучшего качества, но са¬
мое необходимое они могли найти у себя дома. Соглашения о бой¬
коте английских товаров, имевшие место до революции, подтвер¬
ждают утверждение Франклина, что колонисты могли сами про¬
изводить все наиболее необходимое, не прибегая к помощи Анг¬
лии. Но на деле колонисты к этому не прибегали, так как коло¬
ниальное хозяйство являлось в первую очередь земледельческим.
Тэнч Кокс оценивает продукцию американской промышленности
в 1740 г. в 20 млн. долл.
15. Итоги
При оценке положения промышленности в колониальную эпоху
следует иметь в виду три обстоятельства: во-первых, в промыш¬
ленности (если говорить о вполне самостоятельных, не соединен¬
ных с сельским хозййством отраслях) занято было меньше одной
десятой всего населения. Во-вторых, деятельность колонистов, как
сельскохозяйственная, так и промышленная, направлялась глав¬
ным образом на простое добывание продуктов, а не на обработку
их. В Новой Англии это была рубка леса и рыболовство в централь-
ных-колониях — разведение скота и возделывание зерновых хле¬
бов, в Виргинии и в части Мэриленда — культура табака, в Ю. Ка¬
ролине— культура риса и индиго, в Джорджии и С Каролине —
заготовка строительного леса и изготовление разных материалов
для судоходства, в Луизиане — возделывание индиго, сахара и
табака.
Промышленность еще не приобрела прочной оседлости, и фаб¬
рики строились, как говорится, на скорую руку и налегке. Разде¬
ление труда и специализация еще не сделали больших успехов в
промышленности. Лесопильный завод и мельница йод одной кры¬
шей была обычным явлением, а в некоторых местах в одном и
том же помещении пилили лес, мололи муку, ковали железо и ва¬
1 Резюме этих донесений дает Clark Victor 5, History of Manufactures in
the United States, 1607 — 1680, p. 288 ff.
71

ляли сукно. Развитию промышленности сильно препятствовало
то, что является слабым местом у всех новых стран — преобла¬
дающее значение сельского хозяйства, малая заселенность и не¬
достаток рабочих рук и капиталов. К этому присоединялось еще
противодействие со стороны британского торгового законода¬
тельства, которое решительным образом противилось развитию
конкурирующих отраслей промышленности. С другой стороны,
имели место и факторы, благоприятствовавшие промышленному
росту: британские пошлины на продовольственные продукты
вынудили колонистов обратиться к поискам новых рынков или за¬
няться еще чем-нибудь помимо сельского хозяйства; недостаток
денег затруднял покупку товаров за границей, и нужно было/ что¬
бы иностранные купцы в обмен за свои товары принимали то¬
вары, производимые колонистами; стоимость перевозки была так
велика, что европейские товары оказывались недоступными для
среднего колониста.
Однако только в XIX в. США сумели стать экономически неза¬
висимыми от Европы.
ГЛАВА V
КОЛОНИАЛЬНАЯ ТОРГОВЛЯ
Ъ Географические условия
Относительно небольшая ширина Атлантического океана спо¬
собствовала оживленной торговле с Европой. Глубоко врезав¬
шиеся в океан отмели были прекрасными бассейнами для рыб, и
европейские рыбаки в большом количестве приезжали к американ¬
ским берегам еще до того, как возникли настоящие колонии. На
юге 'сельское хозяйство, основанное на монокультуре, делало тор¬
говлю насущной необходимостью. В Новой Англии мало плодород¬
ная почва не склоняла к земледелию, а те немногие продукты, ко¬
торые можно было производить, создавали непосредственную
конкуренцию английским фермерам. Когда Англия оградилась
таможенной стеной от продовольственных продуктов колоний,
жители Новой Англии стали в*се больше уделять внимания кора¬
блестроению и торговле. Этому способствовала также чрезвы¬
чайная изрезанность берегов, обеспечивавшая колонистам ряд
исключительно хороших гаваней, у которых возникли такие го¬
рода, как Портленд в штате Мэн, Портсмут в Нью Гемпшайре,
Глочестер, Салем, Бостон, Нью Бедфорд и Фалл-Рейвер в Масса-
чузетсе, Провиданс в Род-Айленде и Новый Лондон, Нью Гевен и
Бриджпорт — в Коннектикуте. Центральные колонии, не имевшие
такой изрезанной береговой линии, обладали зато двумя широ¬
кими реками: Гудзоном и Делаваром, благодаря которым можно
было уже в раннюю пору колонизации создать поселки на значи¬
тельном расстоянии от океана и приступить к развитию торговли
по течению этих рек. На юге многие реки открывали достаточно
глубокий доступ в страну так, что небольшие суда того времени,
пока поселения ограничивались береговой линией, могли прича¬
72

ливать прямо к частным пристаням табачных плантаторов и с
удобством грузить здесь экспортный товар.
2. Платежные средства
В то время как некоторые экономические и географические
факторы с самого начала способствовали здоровому развитию
торговли, другие задерживали это развитие. Жителям Новой Ан¬
глии и центральных колоний надо было сначала найти продукты
для вывоза и рынки, где их можно было сбывать. А это было
весьма нелегко для страны по преимуществу сельскохозяйствен¬
ной, особенно когда главный возможный для нее рынок сбыта
был почти закрыт и когда парламент метрополии занимал пози¬
цию, враждебную развитию торговли.
Эти препятствия удалось в значительной мере преодолеть, но
зато другие задерживающие моменты, в особенности недостаток
соответствующих платежных средств, оставались бичом для ко¬
лониальной торговли до основания республики. Торговый баланс
с Англией был неблагоприятен для колонистов, и поэтому все
время звонкая монета уходила за границу. Один писатель то¬
гдашней эпохи утверждает, что монеты, попадавшие в колонию
из Вест-Индии, редко задерживались более чем на 6 месяцев, до
того как их отправляли обратно в Европу. Находившиеся в обра¬
щении монеты поступали главным образом из испанских, порту¬
гальских и французских колоний. Английские монеты были ред¬
костью. Но колонисты пытались вести торговлю на фунты, шил¬
линги и пенсы. Меновая торговля осложнялась еще тем обстоя¬
тельством, что английские курсы на иностранную монету не при¬
знавались в колониях, и каждая колония по-своему оценивала
иностранные деньги. Правильной оценке звонкой монеты препят¬
ствовали также широко практиковавшиеся «обрезывание» и «сти¬
рание» монет и еще то обстоятельство, что монеты одного и того
же достоинства при чеканке на разных монетных дворах могли
содержать не одинаковое количество драгоценного металла.
Один из штатов, Массачузетс, имел у себя с 1652 по 1684 г. мо¬
нетный двор, из которого выпускались «липовые шиллинги»,1
стоившие 75°/0 английской монеты того же достоинства. В 1690 г.
Массачузетс выпустил кредитные билеты для уплаты жалованья
солдатам, принимавшим участие в экспедиции против Порт-
Ройяля и Квебека. Эта попытка выпуска бумажных денег вызвала
подражание в других колониях в надежде, что подобные деньги
будут полезны в торговом обороте. Но в большинстве случаев
результаты получались плачевные, так как деньги обесценивались,
а наличие денег разных выпусков с неустойчивым курсом скорее
мешало, чем помогало торговле. Парламентский закон 1751 г.>
запретивший дальнейший выпуск бумажных денег в Новой Ан¬
глии, был в 1764 г. распространен и на прочие колонии, хотя этот
закон вызвал крайнее неудовольствие и местами обходился, тем
не менее он положил предел вышеуказанным ухищрениям.
1 «Pine-tree «shillings».
73

Недостаток платежных средств, естественно, привел к по¬
пытке пользоваться в качестве денег каким-нибудь массовым то¬
варом, или выданными на него документами. В Виргинии и Мэри¬
ленде таким товаром был табак, и общественные товарные склады
выдавали под депонированный у них табак удостоверения, ко¬
торые затем переходили из рук в руки с такой же легкостью, как
обычные деньги. В Новой Англии велась меновая торговля при
помощи таких товаров, как бобровые шкуры, кукуруза, пшеница
и т. д. ; пользование такими местными деньгами являлось в усло¬
виях того времени единственным выходом из положения.
3, Пиратство и каперство
Другой помехой колониальной торговли было пиратство, ко¬
торое продолжалось в течение значительной части XVIII в., а
также каперство, которого во многих случаев нельзя было отли¬
чить от пиратства. Каперство процветало вдоль американского
побережья, в особенности в Вест-Индии и на Караибском море,
где добыча была обильнее, а надзор слабее и где имелись пре¬
красные возможности укрыться среди многочисленных островов.
В XVII в. Дрек и другие английские моряки рыскали по «Главному
испанскому пути»,1 и отыскивая корабли, которые направлялись
в Европу, нагруженные сокровищами. И это в то самое время, ко¬
гда Англия находилась в состоянии мира с Испанией! Их преем¬
ники, пираты XVII и XVIII вв., у которых имелись укромные уголки
и на континенте Америки, не ограничивали сферу своих дей¬
ствий одной какой-нибудь страной. Но несмотря на их разбой¬
ничью деятельность, власти в колониальных портах весьма дру¬
желюбно относились к посещениям пиратов, потому что послед¬
ние дешево сбывали доставшуюся им неправыми путями добычу
и покупали большое количество корабельных принадлежностей и
провианта. Строгий закон, изданный парламентом в 1698 г., не до¬
стиг никаких результатов.
Во время второй столетней войны между Францией и Велико¬
британией (причем в войну несколько раз вовлекалась и Испания)
условия для развития пиратства были весьма благоприятны. Ко¬
рабли воюющих стран были слишком заняты друг другом и не
могли охранять безопасность на морях. К тому же пиратство
могло маскироваться под видом законного каперства. Надо по¬
лагать, что убытки, причиненные торговле каперством в течение
столетия с 1670 по 1770 г., были значительно больше, нежели
убытки, причиненные пиратами. Как пиратство, так и каперство,
несомненно, содействовали развитию контрабанды, а та легкость,
с которой обходилось таможенное законодательство, в свою оче¬
редь способствовала развитию этих обоих промыслов.
Больше всего повлияли на развитие морской торговли в ко¬
лониальную эпоху длительные войны между Англией и Францией.
С одной стороны в это время военный флот, каперские суда и пи-
1 «Spanish Main» — назывались, собственно говоря, берега Караибского моря,
но нередко это обозначение относится к самому морю.

раты с одинаковой жадностью грабили торговые суда, но с дру¬
гой стороны война создавала временные рынки сбыта. Несмотря
на угрожавшую им опасность захвата, небольшие суда того вре¬
мени (об движений еще не сообщали по проволочному и беспро¬
волочному телеграфу) спокойно проходили из одного порта в
другой и вели торговлю даже с неприятелем.
4. Торговая политика Великобритании и колоний
Более детальный обзор колониальной политики Великобрита¬
нии будет дан в следующей главе. Здесь мы отметим только, что
европейские государства в XVII и XVIII вв. отводили своим ко¬
лониям главным образом вспомогательную хозяйственную роль:
колонии должны были доставлять сырье, которого не могла про- j
изводить метрополия, но должны были воздерживаться от кон- \
куренции с отечественной промышленностью. В соответствии с
этим британское правительство издало целый ряд законов, по¬
ощрявших производство тех видов сырья, которые нельзя было
получить в Англии, и запрещавших производство продуктов, или
выработку изделий, которые могли доставить английское сель¬
ское хозяйство и английская промышленность.1 Хотя это законо¬
дательство и не остановило развития торговли, так как, во-пер¬
вых, законы постоянно обходились, во-вторых, колонии по сво¬
ему естественному положению являлись производителями сырья,
и, в-третьих — колониальные продовольственные продукты суме¬
ли найти себе другие рынки 'сбыта, после того как английский
рынок был для них закрыт, — но все же оно наложило яркий от¬
печаток и сильно повлияло на торговый обиход колоний.
Теоретически американские колонии считались принадлежа¬
щими короне, и в соответствии с этим постановления колониаль¬
ных законодательных собраний подлежали пересмотру со сто¬
роны короля и его тайного совета. Но фактически законодатель¬
ство колониальных правительств не подлежало никакому кон¬
тролю, в особенности в провинциях, возникших на основании кон¬
цессий или на поместном праве. Интересы различных колоний в
области торговли далеко не совпадали. Между ними возникало
соперничество, которое порождало всевозможные таможенные
ограничения. Торговое законодательство отдельных колоний не
было согласовано.
5, Торговля колоний до 1700 г.
Торговые интересы европейцев в Новом Свете концентриро¬
вались вначале на перевозке добычи, захваченной американскими
конквистадорами, и на менее романтическом, но более выгодном
занятии — на рыболовстве в северной части Атлантического оке¬
ана. Через 30 лет после того как Колумб высадился на землю, по¬
следовало завоевание Мексики, а за ней Перу. Испанцы захва¬
тили богатства, накопленные веками, а когда эти богатства исто-
1 Подробнее об английской промышленности см. гл. VII.
75

щились, они заставили туземцев принудительно работать на се-
- ребряных рудниках, на плантациях и в скотоводческих хозяй¬
ствах. Чрезвычайно строгие законы о торговом мореплавании
предписывали отправлять в Испанию драгоценные металлы и из¬
лишки сельскохозяйственных продуктов в обмен на предметы
роскоши, удовлетворявшие потребностям цивилизованной жизни.
В то время как испанцы концентрировали свое внимание на бо¬
гатых странах Южной и Центральной Америки, рыбаки всех
стран развивали активную деятельность на отмелях Нью Фаунд-
ленда. Еще за 100 лет до того как был основан Джемстоун, ры¬
баки регулярно приезжали на промысел в северные воды Атлан¬
тического океана и сушили свой улов на близлежащих берегах.
Как уже было указано раньше, колонизацией и торговлей в
первоначальных 13 колониях, после неудачи, постигшей индиви¬
дуальные начинания, стали заниматься концессионные компании.
Большинство акционеров этих компаний, несомненно, руковод¬
ствовалось экономическими мотивами, когда принимали участие в
организации плантаций. Английское правительство предоста¬
вляло им торговые монополии и таможенные льготы, так же как
впоследствии оно делало это по отношению к крупным землевла¬
дельцам.
Очень скоро выяснилось, что первоначальные расчеты на не¬
медленное овладение несметными богатствами неосновательны, и
тогда агенты компаний, вроде капитана Джона Смита, стали на¬
правлять деятельность колонистов на эксплоатацию естественных
богатств страны. Первые грузы, пришедшие из колоний в Европу,
были отправлены на кораблях торговых компаний и состояли из
лесных материалов и мехов. Деятельность концессионных компа¬
ний продолжалась всего лишь несколько лет, после чего концес¬
сии были анулированы или выкуплены. Но благодаря им были со¬
зданы первые поселения и достигнуты первые успехи в торговле.
После исчезновения концессионных компаний и до издания на¬
вигационного акта 1660 г. торговля развивалась сравнительно сво¬
бодно. Через 25 лет после основания Плимута жители Новой Ан¬
глии вели торговлю с Англией, с Вест-Индией и с находящимися
недалеко от них голландцами в Новом Амстердаме. Лес, меха,
рыба, зерновые хлеба и даже корабли, на которых они доставля¬
лись,— все это обменивалось на вино, сахар, железо, шерсть и
звонкую монету. Виргиния, торговые обороты которой в течение
XVII в. превосходили размеры торговли всех остальных колоний,
торговала главным образом с Англией и Голландией; с послед¬
ней— нередко при посредстве Нового Амстердама. Она отпра¬
вляла в эти страны свой основной продукт — табак, получая вза¬
мен вино, железо, одежду и всякого рода готовые изделия. Кроме
того она вела значительную торговлю с Новой Англией, а иногда
с Вест-Индией. Новые Нидерланды вели торговлю главным об¬
разом со своей метрополией, причем по преимуществу вывозили
меха. Мэриленд торговал с Англией и вывозил туда табак. Сель¬
скохозяйственные продукты и меха колонистов из Делавара и
Нью Джерси экспортировались через Филадельфию.
В 1700 г. все население колоний едва ли достигало 300 тысяч.
76

Пенсильвания и Ю. Каролина были только что организованы,
Джорджия еще не существовала. Но уже в эту раннюю эпоху
ясно наметились экономические тенденции, получившие развитие
в течение следующего столетия. Меховая торговля стала утрачи¬
вать свое значение. Жители Новой Англии нашли в Европе ры¬
нок сбыта для леса и кораблей, но их хлеб и рыба натолкнулись
на конкуренцию английских фермеров и рыбаков, которые были
ограждены таможенной стеной. Проблема рынков для этих това¬
ров была разрешена посредством развития торговых сношений с
Вест-Индией, куда сбывались хлеб, соленая рыба, мясо и лес, в
особенности ^оски для бочек: все это шло в обмен на звонкую мо¬
нету и мелассу. Из мелассы выделывался ром, который отпра¬
вляли в Африку для обмена на рабов. Рабов продавали планта¬
торам в Вест-Индии и Виргинии, и таким образом развилась вы¬
годная «треугольная» торговля. Домашняя промышленность была
больше развита в Новой Англии, нежели в южных сельскохозяй¬
ственных колониях.
Предметами торговли более южных штатов, Мэриленда и Вир¬
гинии, как в более раннюю эпоху так и впоследствии, были глав¬
ным образом табак, затем меха и в небольшом количестве зерно¬
вой хлеб. Все это грузилось на пристанях, в самих плантациях,
на суда, принадлежавшие англичанам и колонистам Новой Англии.
В обмен привозились готовые изделия и рабы. Эти южные коло¬
нии вели также, в небольших размерах, торговлю с Вест-Индией
непосредственно, в особенности с Барбадосом, откуда они полу¬
чали сахар, мелассу, ром, имбирь и рабов. Изолированное поло¬
жение Ю. .Каролины и в особенности близость ее к Вест-Индии
порождали у нее единство интересов с английскими плантациями
на Вест-индских островах, куда из Ю. Каролины доставлялись ку¬
куруза, рогатый скот, свиньи и лесные материалы.
В центральных колониях было два экономических района: пер¬
вый охватывал область Гудзона, Нижнего Могавка, Род-Айленда
и восточную часть Нью Джерси, которые вели свою торговлю че¬
рез Нью Иорк, и второй—западную часть Нью Джерси, Пенсиль¬
ванию и Делавар, где главными портами был Берлингтон и Фи¬
ладельфия на р. Делавар. Вывоз из Нью Иорка состоял приблизи¬
тельно из тех же товаров, что вывоз из Новой Англии, и торговля
этого порта приблизительно так же распределялась между Евро¬
пой и Вест-Индией. По своему объему и ценности она не уступала
торговле Новой Англии и Виргинии. Филадельфия была основана
в 1681 г., и торговля ее быстро росла, хотя (к 1700 г.) она еще не
достигла больших размеров. Дружеские отношения, установив¬
шиеся между представителями Пенна и индейцами, обеспечивали
обильное снабжение мехами. В Пенсильвании первоначально боль¬
шая площадь была отведена под культуру табака, но впослед¬
ствии табак был заменен зерновыми хлебами. Статистики, охва¬
тывающей всю торговлю колоний за 1700 г., не существует. Сведе¬
ния английского министерства торговли распространяются только
на торговлю с Англией. Согласно этим сведениям ввоз из коло¬
ний, находившихся на американском континенте, составил 395
тыс. ф. ст., а вывоз туда — 344 тыс. ф. ст. К этому нужно еще при¬
77

бавить торговлю с Вест-Индией и другими странами, и тогда при¬
веденные цифры, несомненно, должны возрасти вдвое.
6. Торговля в XVIII в,
В XVIII'в. торговля в значительной мере шла теми же путями
как и в предшествующие годы, и ограничивалась приблизительнс
теми же товарами. Вывоз мехов падал, а торговля хлебом и лесом
росла. Южные провинции продолжали направлять свою деятель¬
ность главным образом на производство сырья, а из готовых из¬
делий вырабатывали только наиболее грубые товары — для по¬
требления в колониях. Значительную часть готовых изделий ко¬
лонии получали из Европы; перевозку своих товаров они также
предоставляли другим. В центральных штатах быстро росло про¬
изводство зерновых хлебов, и Филадельфия стала главным пор¬
том по вывозу хлеба: Нью Иорк занимал второе место. Нова^
Англия продолжала извлекать большие доходы от рыболовногс
промысла, от кораблестроения, от выделки рома и от перевозки
значительной части колониальных товаров, в собенности же от
торговли с Вест-Индией и с Африкой.
В течение XVIII в. торговля с Вест-Индией приобретала все
большее значение. Не только британские острова Вест-Индии (и2
которых наиболее важными были Ямайка и Барбадос), но также
французская и голландская Вест-Индия являлись потребителями
рыбы, хлеба и леса, доставляемых колониями американского кон¬
тинента. Во французской Вест-Индии до 1717 г. монополия тор¬
говли официально принадлежала французской Вест-Индской ком¬
пании, что делало выгодной нелегальную торговлю. После 1717 г
возникла оживленная конкуренция между французскими и ан¬
глийскими островами Вест-Индии. Для жителей Новой Англия
торговля с Вест-Индией имела большое значение: во-первых, по¬
тому, что она доставляла звонкую монету, за которую можнс
было приобрести английские готовые изделия; во-вторых, из-32
мелассы и сахара, из которых в Новой Англии выделывали ром, не¬
обходимый для торговли с Африкой; и, в-третьих — потому, чтс
перевозка товаров доставляла заработок морякам и доходы капи-
талистам-судовладельцам.
Экономическая жизнь Новой Англии была так тесно связана с
этой торговлей, что закон о мела'ссе, изданный в 1733 г. и пытав¬
шийся, при помощи высоких пошлин, воспрепятствовать ввоз};
рома, мелассы и сахара из небританских островов Вест-Индии,
остался мертвой буквой. Даже во время войн с французами, кото¬
рые тянулись, с некоторыми перерывами, в течение всего столе¬
тия, торговля сохраняла тот же характер, что и в мирное время.
Колониальные коммерсанты, видимо, со спокойной совестью снаб¬
жали неприятеля во время войны продовольствием и строитель¬
ными материалами в обмен на продукты тропических стран.
В этот период колонизации чрезвычайно развилась специаль¬
ная отрасль торговли с Вест-Индией — торговля африканскими
рабами. Причиной этому были: во-первых, спрос на дешевый трул
для плантаций на островах и на континенте, а также спрос на до¬
78

машнюю прислугу в северных колониях; во-вторых, большие при¬
были, которые извлекались из этой торговли английскими капита¬
листами или колониальными судовладельцами. В Новой Англии в
торговле рабами были заинтересованы не только судовладельцы,
но также и фабриканты рома, которые доставляли главный товар,
употреблявшийся при покупке негров.
До революции негры почти всегда* доставлялись сначала в
Вест-Индию, а оттуда уже некоторая часть их перевозилась на
континент. Ежегодно в Вест-Индию привозили от 25 до 30 тыс.
негров; из них приблизительно около 10 тыс. забирали континен¬
тальные колонии, негритянское население которых на 1760 г.
проф. Чанинг определяет в 386 тысяч. Такой рост негритянского'
населения вызвал тревогу в некоторых колониях, в результате
чего была сделана попытка ввести запретительные пошлины на
ввоз негров. Но прибыль от этой торговли была так велика, что
торговые интересы Англии восторжествовали, и английское пра¬
вительство наложило «вето» на эти законодательные акты. XVIII в.
в целом показывает беспрерывный и здоровый рост торговли,
опережающий рост населения. В среднем, торговля Англии с ко¬
лониями американского континента выражалась ежегодно в сле¬
дующих цифрах:
Десятилетия
Вывоз в Англию
| Ввоз из Англии
Фунты
Шилл.
Пенсы J
Фунты
Шилл.
Пенсы
1700— 1710
265 783
0
10
267 205
3
4
1710—1720
392 653
17
1
365 645
7
11
1720 — 1730
518 830
16
6
471 342
12
10
1730 — 1740
670128
16
0
660 136
11
1
1740—1750
70S 943
9
6
812 647
13
0
1750 — 1760
802 691
6
10
1 577 419
16
2
1760— 1770
1 044 591
17
0
1 763 409
10
3
1770 — 1780
743 560
10
10
1 331 206
1
5
Период, непосредственно следовавший за войной между фран¬
цузами и индейцами, характеризовался расцветом торговли с
большими перспективами на будущее. Рыбный промысел, которо¬
му перестала угрожать опасность со стороны каперов, процветал;,
китобойный промысел получил поддержку благодаря отмене в
Англии в 1764 г. большинства пошлин на китовой ус (в тех слу¬
чаях, когда он ввозился британскими подданными); а в 1765 г. лес
был включен в список товаров, за которые уплачивались ввозные
премии. Если не считать запретительного закона о мелассе, издан¬
ного в 1773 г., британское правительство сравнительно слабо на¬
стаивало на выполнении требований навигационных актов.
С изданием закона о сахаре в 1764 г. политика «благодетель¬
ного игнорирования» обратилась в свою противоположность.
Вместо этого была сделана попытка облагать колониальные то¬
вары пошлинами и более строго регулировать торговлю колоний.
Хотя эта попытка вызвала, по соображениям политического и эко¬
7&

номического порядка, резкую оппозицию, однако большого вреда
колониальной торговле она сразу не причинила. Но упорный от¬
каз обеих сторон поступиться своими принципами привел в 70-х
годах к бойкоту британских товаров, к закрытию порта в Босто¬
не, к депрессии в торговле и, наконец, к войне.
Некоторое представление о разнообразии и размерах коло¬
ниального экспорта дает суммарные цифры экспорта в течение
десятилетия, предшествовавшего революции, приводимые авто¬
ром книги «Американское хозяйство».1 Эти таблицы ясно показы¬
вают значение рыбных промыслов для Новой Англии и .сельско¬
хозяйственных продуктов для центральных колоний.
Средние суммы ежегодного экспорта из Новой Англии, Нью-Йорка и
Пенсильвании в 1763 — 1766 гг.
Новая Англия.1 * 3 4Треска сушеная . . .
Китовый" и тресковый жир
Китовый ус .
Соленая рыба
Мачтовый лес, доски, днища
для бочек, пакля и т. д.
Парусные суда
Скипидар, смола, деготь .
Лошади и прочий живой
скот
Соленая говядина и свинина
Поташ . .
Пчелиный воск и прочие
товары
10 000 т по
8 500 » »
28 » »
15 000 бочек »
70 по
15 000 бочек »
19 000 бочек по
14 000 » »
15 » » »
300 » »
" 20 шилл. бочка
7 000 ф. ст.
8 шилл.
30 шилл.
50 шилл.
100 000 ф. ст.
127 500 *
8 400 »
15 000 *
75 000 »
49 000 >
600 »
37 000 »
28500 »
35 000 »
9 000 » »
10 ф. ст. за тонну
»
»
Итого . 485 000 ф. ст.
Ныо-Иорк.8
Мука и галеты . 250 000 бочек по 20 шилл.. 250 000 ф. ст.
Пшеница. . . .... 70000 квартеров 70000 > »
Бобы, горох, овес, кукуруза и прочие хлеба. 40 000 »
Соленая говядина, свинина, окорока, сало и дичь... 18 000 »
Пчелиный воск. . 30 000 фунт, по 1 шилл.. 1500 »
Языки, масло, сыр . 8 000 » »
-Льняное семя 7 000 бочек по 40 шилл.. 14 000 » »
Лошади и прочий живой скот 17 000 » »
Итого продукты сельского хозяйства.
Доски, мачты, днища для бочек, гопт и т. д.
Поташ 7 000 » по 2 фунт..
Суда для продажи — 20 » 700 »
Медная руда и железо в полосах и чушках
Итого.
Пенсильвания.1
Галеты, мука 350 000 бочек по 20 шилл..
-Пшеница. 100 000 квартеров » 20 »
1 «American Husbandry», v. I, p. 69.
* «American Husbandry», v. I, p. 59.
8 «American Husbandry», v. I, p. 124.
4 «American Husbandry», v. I, p„ 181.
418 500 ф. ст.
25 000 ф. ст.
14 000 » »
14 000 » »
20 000 » »
526 000 ф. ст.
350 000 ф. ст.
100 000 » »
80

Бобы, горох, кукуруза и прочие зерновые хлеба 12000 ф. ст.
Соленая говядина, свинина, окорока, сало и дичь .... 45 000 » »
Пчелиный воск. 20 000 фунт.. по 1 шилл.. 1 000 » »
Языки, масло и сыр . " 10 000 »
Шкурки красного зверя и проч.. 50 000 »
Живой скот и лошади . . . 20 000 »
Льняное семя . . . 15000 белек но 40 шилл.. 30 000 »
Доски, мачты, днища для бочек и пакля . . .... 35 500
Суда, для продажи 25 по 700 фунт.. 17 500 »
Медная руда, железо в полосках и чушках 35 000 «
Итого . 705 500 ф. ст
7. Торговля внутри страны и между отдельными колониями
Эта торговля получила большее развитие на севере и в центре,
нежели на юге. Табак на южных плантациях обычно грузился не¬
посредственно с плантационных пристаней для отправки в Анг¬
лию, и обмен его на английские товары мог совершаться с мини¬
мальным участием посреднической торговли. Точно так же и
некоторые другие товары, как, например, ром или рабов, можно
было выписывать непосредственно из Вест-Индии. В северных ко¬
лониях, наоборот, сложились условия, способствовавшие развитию
посреднической торговли. Меха, первый товар, который в сколь-
кр-нибудь значительном количестве вывозился отсюда в Англию,
приходилось собирать в торговых факториях, устроенных в раз¬
ных пунктах на побережья и в глубине страны. Сельскохо¬
зяйственные продукты нашли себе рынок сбыта, несмотря на то,
что Англия относилась к ним неблагосклонно, но в отличие от
южных плантаций фермы Новой Англии были расположены таким
образом, что им приходилось предварительно доставлять свои
продукты в портовые города. Продукты эти были громоздки, с
ними было много возни, но эти отрицательные моменты уравнове¬
шивались дешевизной судостроения в Новой Англии, ловкостью
тамошних моряков и необходимостью для фермеров продавать
свои излишки, чтобы получить деньги, без которых нельзя было
приобрести готовые изделия, доставляемые из Англии. Эти мо¬
менты с самого начала способствовали развитию каботажной тор¬
говли в северных колониях и расцвету таких вывозных гаваней,
как Салем, Бостон, Провиданс. Нью Иорк и Филадельфия.
Торговля таких колоний, как Нью Гемпшайр, Коннектикут,
Нью Джерси и Делавар, в значительной мере носила характер ка¬
ботажной торговли. Скупаемые продукты доставлялись в Бостон,
Ныо Иорк и Филадельфию, а взамен их из этих городов везли
иностранные товары. Вследствие этого заокеанская торговля про¬
изводилась главным образом на судах из Массачузетса, Нью Нар*
ка и Пенсильвании или при помощи английского торгового флота.
Но и торговцы южных колоний тоже принимали деятельное уча¬
стие в каботажной коммерции. Торговля между колониями не¬
сколько усиливалась зимою, когда, вследствие мертвого сезона в
рыбном промысле, рыболовные суда грузились продуктами Новой
Англии, и эти продукты по мелочам продавались на берегах юж¬
ных колоний и у плантационных пристаней — в обмен на табак,
б Ф о л ь к и е р. «Истории ймсрптч. хоп.»
81

смолу, деготь и свинину. Каботажная торговля усилилась также
во время войны, когда враждебные каперы заставляли менее
авантюристически настроенных судовладельцев держаться ближе
к берегу. Из дошедших до нас сведений явствует, что каботажная
торговля в целом по размерам своим превосходила торговлю с
Великобританией, с Южной Европой и даже с Вест-Индией.
ГЛАВА VI $
ДВИЖЕНИЕ НА ЗАПАД ДО РЕВОЛЮЦИИ
1. Значение движения на запад
«Американский характер» и «американская идеология» сложи¬
лись в результате противоречивых влияний. С одной стороны бли¬
зость океана и сношения с Европой задерживали развитие само*
стоятельной американской цивилизации, а с другой стороны дви¬
жение на запад и жизнь в пограничной полосе систематически вы¬
травляли европейское влияние и способствовали созданию новой
нации. До начала XIX в. Аппалашские горы и отсутствие удобных
средств сообщения удерживали большую часть населения в обла¬
стях на восток от гор. Еще в 1830 г. центр населения находился
на побережьи Атлантического океана. Тем не менее, как до этого,
так и впоследствии наиболее важным фактором в истории амери¬
канского народа было продвижение на запад. Движение в глубь
с-траны началось вскоре после того как были созданы первые по¬
селения и продолжалось приблизительно до 1890 г., когда погра¬
ничные линии, двигавшиеся в западном и восточном направле¬
ниях, сомкнулись.
2. Этапы движения на запад
Уже в колониальную эпоху с достаточной четкостью выявились
отдельные этапы движения на запад. Первый этап обычно был
связан с деятельностью охотников, торговцев или миссионеров.
Типичными пионерами, намечавшими путь, были такие торговцы
и трапперы, как Джон Смит и Даниель Бун, или миссионеры, как
отец Маркет и Маркус Уитмен.
Охотник шел по следам буйвола и индейца; впоследствии
тропа, по которой он проходил, стала широкой дорогой цивили¬
зации. Из торговых факторий, которые создавались в подходя¬
щих пунктах на путях, ведших на запад, выросли впоследствии
такие города, как Албани, Питтсбург, Чикаго и Сан-Луи. Вслед за
траппером и торговцем шел скотовод, который занимал земли
для того, чтобы пасти на них скот. Из всех сельскохозяйствен¬
ных продуктов живой скот был по тем временам наиболее движи¬
мым имуществом, и, начиная с «коровьих загонов» XVII в. в Вир¬
гинии и в Ю. и С. Каролине и до огромных современных скотовод-
:еских хозяйств в западных прериях, скотовод-пограничник
своим местопребыванием определял крайний предел продвиже¬
ния на запад.

По пятам за скотоводами шли фермеры. Первая волна их
разбивалась на малолюдные общины, хищнически обрабатывав¬
шие землю. Предварительный этап фермерского хозяйства сме¬
нялся затем более или менее интенсивным хозяйством при боль¬
шей плотности населения. Там, где условия этому благоприят¬
ствовали, фермерское хозяйство уступало место заключительному
этапу развития: возникал город с его промышленной и торговой
деятельностью.
Таковы обычные стадии, чрез которые прошла большая часть
нашей страны: охотники, скотоводы, фермеры и-колонисты, все
они сыграли свою роль в ее развитии.
3. Пути продвижения на запад
Первыми путями, по которым шло движение на запад, были
судоходные реки. В надежде найти морской проход через не¬
давно открытую страну и добраться таким образом до богатств
легендарного «Китая», первые исследователи Америки поды¬
мались на своих утлых суденышках вверх по течению бесчислен¬
ных рек. Впоследствии реки и озера оказались наиболее легкими
и удобными путями, по которым торговцы мехами могли прони¬
кать в глубь страны. Эти торговцы наметили свои маршруты еще
за несколько десятков и даже сотен лет до того, как за ними про¬
следовали колонисты. За 9 лет до образования голландской ко¬
лонии у устья р. Гудзон голландцы устроили торговую факторию
в Албании; в 1627 г. купцы из Джемстоуна вели торговлю с
индейцами на верхнем течении Потамака и Сусквеханы. Фран¬
цузы, которые случайно наткнулись на лучший путь, ведший в
глубь страны, и которые в силу обстоятельств вынуждены были
заняться развитием пушной торговли, еще задолго до начала
XVIII в. знали, каким образом легче всего добраться из бассейна
Великих озер к Миссисипи. Они пользовались волоками, которые
им указали индейцы. Главный волок находился между верхним
течением Отавы и озером Ниписинг. По нему торговцы могли
пробраться к оз. Гурон по французской реке и залива Джорджия.
От Мичиганского озера до Миссисипи добирались волками, со¬
единявшими рр. Фокс и Висконсин, Калюмет и Де-плэн, С. Джозеф
и Канкаки. Из обоих последних пунктов путь вел на Иллинойс и
оттуда к Миссисипи.
Через Аппалашские горы шли четыре главных пути. К самому
северному из них, который был вместе с тем и самым лучшим —
по Гудзону и Могавку до Великих озер — доступ для первых
колонистов был закрыт ирокезами. Южнее находился второй
путь, который вел от верховьев Могавка к верхнему течению
р. Аллегани. Третий путь вел через южную Пенсильванию до
Мононгачела и оттуда к р. Огайо. По этому направлению впо¬
следствии была проложена Кумберлендская дорога. Четвертый и
наиболее важный путь в дореволюционную эпоху вел на юг по
большой Аппалашской долине, затем через Кумберлендское
ущелье или через долину Тенесси. Кроме того был еще возможен
путь на юг, в обход Аппалашских гор, но он был закрыт индей¬

цами из племени «чироки». Все эти пути были известны пушным
торговцам еще задолго до революции, но только во второй поло¬
вине XVIII в. по этим дорогам началось сколько-нибудь значи¬
тельное передвижение колонистов. До этого времени необходи¬
мость тесной связи с европейскими рынками заставляла белых
людей не уходить далеко от рек, а враждебное отношение фран¬
цузов и индейцев, вместе с естественными горными барьерами,
граничивало район поселений областью на восток от Аппалаш-
ских гор.
4. Первая граница
Первое постоянное английское поселение—основанный в 1607 г.
Джемстоун — представляло собою в значительной степени спеку¬
лятивную затею, предпринятую Виргинийской компанией. Потре¬
бовалось всего лишь несколько лет, чтобы нежизненность перво¬
начально задуманных планов стала очевидной. Вскоре земля была
разделена между единоличными владельцами, которые прибли¬
зительно после 1617 г. занялись главным образом культурой
табака. В виду того что рынок для этого продукта находился за
океаном, табачные плантации должны были располагаться по¬
близости к рекам. Первые колонисты заняли земли по течению
р. Джемс и оттуда распространились на север и на юг, по другим
рекам. Они устраивали свои плантации вдоль берегов и сплавляли
табак в Европу с собственных пристаней. Когда земли по тече¬
нию более крупных рек были разобраны, плантации стали устраи¬
вать в более отдаленных местах, а табак подвозили к большим
рекам на лодках или на плотах. Это стремление оставаться вблизи
рек задержало сооружение дорог, ведущих в глубь страны, и
мешало развитию городской жизни. В первый период своего
существования Виргиния представляла собою нечто в роде феде¬
рации полуостровов.
Виргинийская низменность, изрезанная множеством мелких
рек, была особенно пригодна для развития плантационного
табачного хозяйства. Но культура табака в том виде, как она
первоначально производилась, истощала почву в короткое время.
Вследствие этого продвижение в глубь страны в поисках за
новыми землями совершалось весьма быстро. Вновь прибывавшие
колонисты поднимались вверх по течению рек, чтобы занять
земельные участки по возможности ближе к воде. Этот способ
продвижения на запад оставлял границы открытыми для нападе¬
ния индейцев, и с течением времени правительство неоднократно
пыталось регулировать передвижение границы на запад. Оно
старалась сгруппировать колонистов-пограничников в поселках
у первой линии речных порогов, поблизости от городов Ричмонд,
Питерсбург и других мест, которые могли служить аванпостами
для обороны против индейцев. Граница Виргинии перемещалась
как в южном, так и западном направлении и к 1700 г. была занята
та часть территории нынешних штатов С. и Ю. Каролины, которая
расположена севернее залива Альбемаре и восточнее реки Чоуэн.
Если в Виргинии движение на запад происходило несколько
84

произвольно, то в Новой Англии правительство весьма опреде¬
ленно стремилось подчинить образование поселков своему конт¬
ролю и устанавливало границы, за пределы которых они не
должны были выходить. По ходатайству группы колонистов,
собиравшихся осесть на новых местах, администрация колоний
Новой Англии отводила участок земли размером обычно в 36 кв.
миль. «Основание поселка, — говорит проф. Осгод, — обычно
начиналось с разбивки поселковой площади и отвода усадебных
участков. Это уже до известной степени определяло расположе¬
ние дорог, общинных земель и некоторых более отдаленных
полей.
На общинных землях, или поблизости от них, строили церковь,
и во многих случаях местоположение церковного здания в значи¬
тельной степени предопределяло планировку всего поселка.
Усадебный участок заключал в себе место для жилого дома со
службами, садиком; здесь же находилось отгороженное поле, где
сажали кукурузу и держали скот».1
Общинные поля были распространенным явлением, причем
обычно в этих поселках, созданных пионерами, выделялись
специальные участки земли, доход от которых предназначался на
содержание священника и школы. Попыткой установить прави¬
тельственный контроль над пограничной колонизацией является
распоряжение Главной палаты от 1636 г., согласно которому
переселение на новые плантации допускалось только с разреше¬
ния властей. Надо полагать, что это распоряжение не выполня¬
лось. В 1694 г. опасность нападений со стороны французов и ин¬
дейцев побудила Главную палату воспретить жителям колоний,
под угрозой тюремного заключения и конфискации земли, вы¬
ходить за пределы пограничных городков, список которых был
приложен. Близость границы Новой Англии к более старым коло¬
ниям и постоянная опасность вражеских набегов заставляли уде¬
лять особое внимание вопросу о пограничных городах.
Колонизация районов у Массачузетского залива протекала за
немногими исключениями вполне нормально, согласно тому по¬
рядку, с которым мы только что познакомились. При заселении
Род-Айленда и долины Коннектикута образовались достаточно
мощные новые общины, которые были в состоянии собственными
силами продвинуть вперед пограничные посты. Пуританизм Род¬
жера Вильямса оказался слишком радикальным для руководите¬
лей колоний у Массачузетского залива. Вильямс был изгнан, и в
1636 г. он вместе со своими последователями основал Провиданс.
В 1635—1636 гг. началось переселение из Массачузетса в долину
Коннектикута. В 1635 г. религиозная община, покинувшая Дор¬
честер, поселилась в Уиндзоре. В следующем году другая такая
же община, покинувшая Кембридж, основала Гартфорд. Группа
переселенцев из Ватертоуна обосновалась в Везерсфильде, а пере¬
селенцы из Роксбюри основали Спрингфильд.
Новый Амстердам был основан в 1612 г. как фактория, а в
1 Н. L. О s g о о d, The American Colonies in the Seventeensh Censury, v. I,
p. 438.
83

1614 г. такая же фактория была организована на острове не¬
далеко от того места, где ныне находится А л бани. В 1661 г.
началось сооружение города Шенектеди у порогов р. Могавк, а
в последующие годы все земли, расположенные вдоль обеих рек
(Шенектеди и Могавка), были обращены в крупные поместья, а за¬
тем помещиками или администрацией нового Амстердама раз¬
биты на участки и розданы арендаторам. В Нью Джерси первыми
колонистами были голландцы, эмигрировавшие из Нью Йорка,
и шведы, которые в 1638 г. поселились на берегах Делавара. В
1655 г. голландцы подчинили себе шведов, но в 1664 г. сами
должны былй подчиниться англичанам, которые передали эту
область двум частным владельцам^ Картаре и Берклею. Последний
продал в 1674 г. свою часть двум квакерам, а Картаре восемь лет
спустя продал свои земли компании, состоявшей из Вильяма
Пенна и еще одиннадцати лиц. Таким образом Нью Джерси был
заселен голландскими выходцами из Нью Иорка, шведами, кваке¬
рами и двигавшимися на запад эмигрантами из Новой Англии,
причем все они получили здесь земли на выгодных условиях.
В 1681 г. Вильям Пенн получил концессию на территорию, рас¬
положенную на запад от Делавара, между Нью Йорком и Мэри¬
лендом. В том же году здесь был заложен город Пенсильвания.
Первоначально Пенн предполагал сделать из этой колонии убе¬
жище для угнетаемых квакеров, затем он открыл туда доступ
всем, кто подвергался преследованиям у себя на родине. Еще до
конца XVII в. квакеры из Англии и Уэльса, меннониты с берегов
Рейна, вместе с небольшим количеством шотландцев, шведов,
ирландцев и французов, создали здесь цветущую колонию.
Расположенный южнее Мэриленд был основан в 1634 г. лор¬
дом Балтимором, который создал здесь убежище для католиков.
Первый поселок Св. Марии был заложен на берегу р. Св. Георгия
в 15 км от ее впадения в Потомак. Свобода религии привлекала
сюда иммигрантов, принадлежавших к различным сектам, причем
большой приманкой служила раздача земель на льготных усло¬
виях. По своему экономическому укладу Мэриленд чрезвычайно
напоминал Виргинию как в смысле зависимости от .сельского хо¬
зяйства, так и в смысле специализации на одной культуре. Геогра¬
фические условия тоже были почти одинаковы, а потому и про¬
движение на запад совершалось здесь почти так же, как в сосед¬
ней более южной колонии.
В обеих Каролинах к 1700 г. имелись две полосы поселений:
северная — у залива Альбемарли, представляла собою продолже¬
ние Виргинии, а южная шла от р. Сенти дальше на юг, причем
центром ее являлся Чарльстон. Южная колония, основанная в
1670 г., принадлежала восьми владельцам, среди которых было
несколько наиболее выдающихся людей Англии того времени, «как,
например, Антони Эшли Купер, впоследствии граф Шефтсбери.
В торговом отношении колония была связана с Вест-Индией, от¬
куда и прибыло большинство заселивших ее колонистов. Перво¬
начально рост колоний задерживался попыткой навязать ей
искусственную систему управления, выработанную Джоном Лок¬
ком (так называемый Grand Model — «Великий образец»). Но
86

после того как от конструкции, придуманной Локком, отказались,
заселение земель, расположенных вверх по реке, пошло быстрым
темпом. Прекрасным пополнением для населения послужили
ирландцы и 500 гугенотов, покинувших Францию после отмены
Нантского Эдикта и занявших 50 тыс. акров вдоль берегов
р. Сенти.
5. Население и территория колоний в 1700 г.
К 1700 г. область поселений подошла почти к линии водопада.
В Новой Англии по берегу океана поселения тянулись почти
сплошной полосой от области Пимеквид в Мэне до границы ны¬
нешнего штата Нью Иорк, причем в Мэне поселения уходили от
берега в глубь страны не более чем на 15 км, а в нынешнем Нью
Гемпшайре — на 25 — 50 км. Массачузетс был заселен, приблизи¬
тельно, на пространстве 80 км от берега. Род-Айленд был в
1700 г. заселен уже почти целиком, за исключением небольших
пространств на юге. В Новой Англии все белое население к концу
XVII в. составляло, приблизительно, 80 тыс. человек. Из них
5 тыс. находились в Нью Гемпшайре, 5 тыс. в Род-Айленде, 17 тыс.
в Коннектикуте и 55 тыс. в Массачузетсе, включая сюда Плимут
и поселения в Мэне.
В штате Нью Иорк заселенная полоса к этому времени про¬
стиралась по течению Гудзона на протяжении нескольких кило¬
метров от обоих берегов и заканчивалась немного выше Албани.
Имелось также место форпостов на Могавке. Наиболее густо были
заселены о. Мангатан, а также местность вокруг Кингстона и у
Албани. На северном и южном берегу Лонг-Айленда почти все
земли были заняты. Население штата Нью Иорк составляло, по
всей вероятности, около 18 тысяч. В Нью Джерси была заселена
широкая полоса, которая шла от Нью Йоркского залива до Дела¬
вара. В восточной части Нью Джерси имелась полоса поселений
по течению Делавар, начинавшаяся немного ниже Истона и до¬
ходившая до Майского мыса, а затем шедшая вверх по берегу
океана до Барнегата. При этом поселения уходили здесь немного
в глубь страны.
Население западной части Нью Джерси состояло более чем
наполовину из голландцев и было тесно связано с Нью Йорком
экономическими интересами. Оно насчитывало около 10 тыс.
человек, тогда как в восточной части Нью Джерси имелось 5 —
8 тысяч. В Пенсильвании заселенные районы простирались в
1700 г. на 65 — 80 км в глубь страны от р. Делавар, а в нынешнем
штате Делавар, который тогда составлял часть Пенсильвании,
заселенные места уходили на 15 — 25 км от реки. Приблизительно
15 тыс. человек жили на запад от р. Делавар и залива того же
наименования. Эта группа состояла по преимуществу из англи¬
чан, но в нее входили также и другие национальности.
Из обеих провинций, расположенных у Чизаликского залива,
Мэриленд имел 30 тыс., а Виргиния 60 тыс. жителей. Восточный
берег полуострова был заселен от мыса Карла на протяжении
80 км в северном направлении. Остальная часть восточного берега
87

была не занята до района Кент-Айленд, где снова начиналась
полоса поселений, простиравшаяся до границы Пенсильвании. На
западном берегу, от устья Потомака до входа в бухту, тянулась
полоса поселений шириною в 40 км. В той части района Чизапис-
кого залива, которая входила в состав территории Виргинии, по¬
селения в некоторых местах доходили до 120 км вверх по тече¬
нию. В области, которая впоследствии (с 1729 г.) стала имено¬
ваться С. Каролиной, около 3 тыс. человек проживало севернее
пролива Альбемарль, а другая группа, насчитывавшая приблизи¬
тельно 5 500 белых, осела южнее р. Сенти.
6. Индейцы и их значение в первый период движения
на запад
Легко впасть в ошибку и недооценить влияние индейцев на
историю Америки, если судить по их нынешней малочисленности
и той незначительной роли, которую они играют в настоящее
время.
Во-первых, индейцы до известной степени подготовили пути,
по которым шла европейская колонизация. С самых первых дней
и до начала железнодорожной эры тропы, которыми пользовались
индейцы, определяли направление маршрутов для продвижения
белых в глубь страны. Площади, очищенные от леса индейцами
для их примитивного земледелия, были первыми земельными уча¬
стками, которые заняли новоприбывшие колонисты, причем по¬
следние не только отняли земли у индейцев, но и переняли у них
их приемы земледелия.
Во-вторых, индейцы форсировали продвижение белых благо¬
даря соблазнительным перспективам, которые они раскрывали
перед торговцами пушным товаром. Последние, возвращаясь,
рассказывали, какие богатые земли находятся на западе, и тем
постоянно раззадоривали жадных до земли колонистов. С другой
стороны, перед каждой границей стоял индейский барьер, и про¬
блема оттеснения краснокожих, путем покупки земли или насиль¬
ственного удаления при помощи оружия, создавала беспрерывные
затруднения в течение почти трех столетий. Индейцы держали в
своих руках горные перевалы и ущелья, имевшие большое стра¬
тегическое значение, и благодаря этому способны были задержать
иммиграцию, двигавшуюся на запад.
К концу XVII в. область от берега океана до «линии водо¬
падов» была -почти совершенно очищена от индейцев, которых
колонисты загнали в Пьемонт,1 но вначале, для того чтобы стать
твердой ногой на континенте, потребовалось немало войн. В Вир¬
гинии враждебные действия начались с средины 1622 г., когда
была убита четвертая часть всего белого населения. За этим по¬
следовало истребление индейцев на нижнем течении^ Джемса и
Иорка. Распространение населения по верхнему течению Джемса
1 Пьемонт (Piedmont), собственно говоря, означает подносные горы. В Аме¬
рике этим географическим термином определяется та часть береговой равнины
у Атлантического океана, которая расположена между прибрежной низменной
полосой и Аппалашской возвышенностью.

и по Раппахануку вызвало в 1644 г. войну с племенем опечанкану-
гов, а в 1675 и 1676 гг. колонистам пришлось пережить серьезные
конфликты с племенем сусквехана. В Мэриленде жизнь протекала
более спокойно, чем в Виргинии, но в период 1639— 1644 гг. еже¬
годно снаряжалась экспедиции против индейцев. Нельзя при этом
не отметить, что политика полюбовных соглашений, которую
применял Вильям Пенн, уберегала его колонию от всяких не¬
приятностей. Новые Нидерланды не испытывали никаких серьез¬
ных затруднений, пока голландцы не затеяли бессовестной войны
1640— 1646 гг. с целью усмирения индейцев на Лонг-Айленде и
на р. Гудзон. С ирокезами в долине Могавка было гораздо труднее
справиться, и они сумели задержать напор колонизаторской
волны до окончания революции. В Коннектикуте Гукер и его
религиозная община были вынуждены обороняться против индей¬
цев племени «пекьет» почти сейчас же после того, как они по¬
селились на новых местах, а 40 лет спустя, в 1675 г. вся Новая
Англия объединилась и начала одну из наиболее кровавых войн
с индейцами, какие знала наша история. Так называемая «война
короля Филиппа» сломила сопротивление индейцев Новой Англии,
но потомки оттесненных на север индейцев продолжали в после¬
дующие годы помогать французам тревожить своими набегами
пограничные поселения.
В колониальный период особенно ярко проявилось то, в какой
мере опасность, угрожавшая со стороны индейцев, способство¬
вала развитию националистических тенденций. Необходимость в
оказании взаимной военной помощи побудила в 1643 г. колонии
Плинут, Массачузетс, Коннектикут и Нью Хевен образовать Кон¬
федерацию Новой Англии, явившуюся предшественницей знамени¬
того конгресса в Албани в 1754 г., на котором была сделана по¬
пытка сплотить колонии для объединенного выступления, глав¬
ным образом по вопросам, касающимся индейцев.
7. Продвижение в Пьемонт
Хотя к 1700 г. индейский барьер в прибрежных равнинах был
уже отодвинут почти повсюду назад, но все же отдельные
вспышки имели место, как, например, война с племенем тускарога
(1712—13 гг.) в С. Каролине, война с племенем ямасси (в 1715 г.)
в.Ю. Каролине. Вообще же к концу столетия поселения, располо¬
женные до «линии водопадов», были вполне в безопасности. В
период с конца XVII в. и до окончания войны с французами и
индейцами в 1763 г. колонисты продвинулись в область Пьемонта
и заняли земли, расположенные между «линией водопадов» и
Аллеганскими горами. Новая Англия, следуя своей политике пре¬
доставлять земли надежным группам колонистов, начала в 1713 г*
осуществлять план сооружения городов впереди заселенных
мест, для защиты границ и отражения нападения со стороны
индейцев. Колонисты, пробравшиеся вверх по долине р. Гауза-
тоник в Беркшайр, основали в 1720 г. Литчфильд, в 1725 г. Шеф-
фильд, в 1730 г. Грэт-Баррингтон и в середине столетия Вильям-
стоун. В 1735 г. были заложены четыре смежных поселка, чтобы
'9

связать между собой поселения на р. Гаузатонике и Коннектикуте.
За эти годы большая часть земельной площади между Коннекти¬
кутом и берегом океана тоже была оккупирована и к 1737 г.
Коннектикут уже роздал все свои свободные земли.
В Новом Гемпшайре колонизация шла вверх по р. Мерримак и
на некотором расстоянии вверх по течению Коннектикута. Овла¬
дению земельными участками способствовала выдача губерна¬
тором Уэнтвортом концессий на устройство 120 поселков в обла¬
сти на запад от Коннектикута, на территории будущего штата
Вермонт. Хотя расширение пределов Новой Англии шло в этот
период в северном направлении, но оно характеризовалось теми
же признаками, как продвижение на запад.
В этом передвижении границы видную роль сыграли кельты —
ирландцы, раса, особенно хорошо приспособленная к суровым
условиям пионерской жизни и «давшая главных борцов с индей¬
цами». Закон 1699 г., запретивший вывоз ирландской шерсти из
Ольстера, принудительная уплата десятины в пользу англиканской
церкви, то обстоятельство, что между 1714 и 1718 гг. истек срок
по многим арендным договорам первоначальных поселенцев, все
это в начале XVIII в. способствовало усиленной иммиграции
ирландцев в Америку. Их наплыв в Новую Англию был столь
стремителен, что власти немедленно направляли их вверх по ре¬
кам к границе, где они осели в Уорчестере, основали Пельхе)м,
Уаррен и Блэндфорд, затем, продвигаясь по Коннектикутской до¬
лине, поселились в будущих графствах штата Вермонт-Уиндзор,
Орендж и Каледония и в графстве Графтон в Нью Гемпшайре.
Провинция Нью Иорк в этот период не проявляла большой
способности к расширению, так как на западе этому препятство¬
вали Кэтскильские горы, а в глубь страны путь через ущелье Мо¬
гавка заграждали ирокезы. Несмотря на богатую почву, возделы¬
вание узкой полоски земли вдоль берегов обеих рек развивалось
медленно главным образом вследствие господства заведенной
голландцами и уцелевшей при англичанах системы крупных по¬
местий. Когда миллионы гектаров превосходной земли принад¬
лежали горсточке людей, допускавших к себе только фермеров-
арендаторов, то неудивительно, что поток эмиграции устремлялся
в другом направлении. На долю Нью Иорка, правда, перепало
кое-что от первой волны германско-швейцарской иммиграции,
которая, начавшись в 1683 г., продолжалась в течение первой
половины следующего столетия. Эта иммиграция шла главным
образом из Рейнского Палатината, из Вюртемберга, Бадена и
Швейцарии и вызывалась .религиозными преследованиями, поли¬
тическим недовольством и экономической дезорганизацией, соз¬
давшейся вследствие войн на континенте Европы. В 1710 г.
губернатор Хунтер попытался поселить немцев на берегу р. Гуд¬
зон у Соджерти для производства материалов, необходимых для
судоходства, но многие из немцев-колонистов, будучи недовольны
своей судьбой, двинулись в долину Могавка, где они заселили
область между фортом Хунтер и Палатин-Бридж. Ирландцы,
двигавшиеся из Новой Англии, смешались в долине Могавка с
голландцами и в 1738 г. проникли в долину Шерри.
90

Слава, которой пользовалась Пенсильвания под «великодуш¬
ным» управлением Пенна, как убежище для преследуемых сект,
привлекла туда в период с 1700 г. и до революции по крайней
мере 100 тыс. немцев-колонистов из Рейнского Палатината и
окрестных мест. Они стали предками нынешних «пенсильванских
немцев». Кроме того еще 100 тыс. немцев разместились вдоль
границ других колоний от верховьев Могавка до Джорджии.
Пенсильванская граница была в этот период также центром боль¬
шой ирландской иммиграции, которая с 1730 то 1770 г. доставила
в Америку около 0,5 млн. колонистов. Во время революции при¬
близительно одна треть населения Пенсильвании состояла из при-
рейнских немцев, а другая треть из ирландцев. Земля стоила в
Пенсильвании в 1719 г. по 10 ф. ст. за 100 акров (40 га); к этому
присоединялась арендная плата в 2 шилл. В 1732 г. цена на землю
была повышена до 15 ф. ст., а арендная плата до полупенни с
акра (40 а). Но с быстрым притоком иммигрантов в управлении
землями наступил беспорядок и значительная часть их была за¬
хвачена скваттерами, не имевшими никаких прав на занятие зе¬
мельных участков. Немцы распространились в восточной части
Пенсильвании, а ирландцы, прибывшие несколько позднее, воз¬
двигли свои форпосты в долине Кумберленда, Джуниаты и Сус-
квеханы.
На всем пространстве от Мэриленда до Джорджии оккупация
Пьемонта совершалась одинаково. По мере того как население
увеличивалось и богатые земли в низменных областях оказыва¬
лись уже занятыми, колонисты селились на более отдаленных
землях, пока не достигали «линии водопадов». Кроме того в
Пьемонт двинулся поток новоприбывших иммигрантов; то были
преимущественно представители более бедных классов, добивав¬
шихся земли на праве душевого надела (under head ringts), или
колонисты, привезенные богатыми спекулянтами с целью выпол¬
нить договорные условия, поставленные им для получения об¬
ширных поместий. Все эти колонии старались для защиты гра¬
ниц привлечь туда людей посредством раздачи дешевых или
даровых земель и освобождения от налогов. По этим же сообра¬
жениями делались попытки предупредить развитие крупных име¬
ний и поощрялась организация общинной жизни. Но эти усилия
лишь частично увенчались успехом, и Пьемонт был занят группой
плантаторов-аристократов вместе с мелкими фермерами. К 1730 г.
колонисты из прибрежной полосы проникли в Виргинию в область
Пьемонта на 50—80 км в глубь страны, но в обеих Каролинах и
в Джорджии поселения едва дошли до предгорья.
После 1730 г. к движению на запад, шедшему от берега, при¬
соединился постоянный поток немцев и ирландцев, двигавшихся
с северо-востока. В Виргинии горы Голубого Хребта1 и в обеих
Каролинах бесплодная полоса, заросшая хвойным лесом, стояли
неожиданной преградой, задерживавшей продвижение с берега.
Но за этими барьерами в больших долинах Аппалашских гор на¬
ходились плодородные земли, к которым легко можно было про¬
1 Blue Ridge.
т

никнуть с севера. Побудительным мотивом для колонизации слу-
жило также то обстоятельство, что лучшие участки земли в Пен¬
сильвании уже были разобраны, тогда как в Мэриленде можно
было получить землю дешевле, а в Виргинии фактически — со¬
всем даром. Поэтому через долины Кумберленда, Хагерстоуна,
Шенандоа постоянный поток пионеров вливался в большую гор¬
ную область, а оттуда через горные перевалы направлялся на
восток в С. Каролину или (несколько лет спустя) на запад — в
Кентукки и Теннеси. В 1760 г. пионеры достигли горной части
Джорджии. В Пьемонте оба этих потока колонистов смешивались,
причем авангард обычно составляли грубоватые и отважные
ирландцы.
8. Антагонизм между внутренними областями и прибрежной
полосой
Уже до революции в глубине страны общественный уклад при¬
обрел несколько иной характер, нежели в прибрежной полосе.
Обитатели Пьемонта были обычно мелкие фермеры и трапперы,
люди небогатые, но смелые и наделенные инициативой. Демо¬
краты и индивидуалисты, они были недовольны своей политичес¬
кой и экономической зависимостью от меньшинства, населявшего
прибрежную равнину. С самого начала продвижения на запад,
видимо, возник определенный антагонизм между внутренними
областями и прибрежной полосой и в течение рассматриваемого
периода он отчетливо сказывался в разногласиях между владель¬
цами плантаций в Виргинии и колонистами в Пьемонте, между
обитателями местностей, расположенных в глубине Пенсильвании,
и богатыми квакерами на востоке, между колонистами — погра¬
ничниками Новой Англии, и аристократией прибрежных городов.
Бедствием, от которого страдал Запад в ту раннюю пору,
были крупные помещики-«абсентеисты», т. е. не проживавшие в
своих имениях. Стремление сколотить состояние на Западе стало
распространенным явлением, и большинство людей, располагав¬
ших средствами или занимавших видное общественное положение,
промышляли земельной спекуляцией. «Имеем честь довести до
вашего сведения, говорится в одной петиции из Дерфильда в
1678 г., — что самая лучшая земля по свойствам почвы и по место¬
положению находится в центре поселка, что же касается коли¬
чества, то почти половина ее принадлежит восьми или девяти
собственниками, которые все вряд ли когда пожалуют сюда,
чтобы поселиться среди нас. Мы уже раньше жаловались на это
и считаем, что если в будущем не произойдет перемен, то такое
положение будет совершенно нетерпимым».1 В то время как дей¬
ствительные колонисты расчищали землю от леса и отражали
набеги индейцев, земельные собственники спокойно наживались,
сидя в безопасности в прибрежной полосе.
1 Sheldon Georpe, Histoiy cf rcerf::e-d. JOcssacTuseits (2 vo»r., 1896), v.
p. 189— 190.
92

Так как колонисты-пограничники были обременены долгами,
а звонкую монету получить было трудно, то они требовали вы¬
пуска бумажных денег и разрешения платить налоги натурой, на
что обычно не соглашались более старые поселения. Кроме того
пограничники были склонны думать, что, помогая защите коло¬
нии, они тем самым приобретают право на освобождение от вся¬
ких налогов. В политическом отношении пограничники чувство¬
вали себя, опять-таки, обиженными тем, что размер политических
прав определялся имущественным цензом, а представительство в
законодательных собраниях не соответствовало их численности.
Аристократия прибрежной полосы и приморских городов, хотя
она и составляла лишь меньшинство населения, сумела до рево¬
люции удержать управление колониями в своих руках. Графства
Честер, Буко и Филадельфия выбирали в законодательное собра¬
ние Пенсильвании 26 депутатов, а пять пограничных графств —
только 10 депутатов. Джефферсон жаловался на то, что 19 тысяч
граждан, проживавших на восток от водопадов, пользовались
таким же влиянием в законодательном собрании, как 30 тыс.,
проживающих в других местах.
Этот антагонизм еще до революции дважды вызвал воору¬
женное восстание. Когда губернатор Виргинии Беркли недоста¬
точно энергично вел военные действия против индейцев, коло¬
нисты-пограничники, под предводительством Натаниэля Бекона,
взяли это дело в свои руки. Тогда Беркли объявил, в 1676 г.,
Бекона и его приверженцев бунтовщиками и попытался их аре¬
стовать. В ответ на это обитатели глухих лесных мест и мелкие
плантаторы подняли восстание и присоединились к Бекону, за¬
ставили Беркли пойти на уступки, подчинили своему влиянию
законодательное собрание и провели целый ряд демократических
реформ. В момент, когда успех их достиг своего апогея, Бекон
умер, после чего восстание быстро пошло на убыль. Беркли, опи¬
раясь на прибрежную аристократию, сумел отменить все реформы
и так жестоко отомстил восставшим, что английский король Карл II
заявил: «Этот старый дурак в такой мало населенной стране
отправил больше людей на тот свет, чем я — за убийство моего
отца». Почти сто лет спустя, в 1769 г., вспыхнуло восстание в
ТО. Каролине, где жители глухих лесных мест, именовавшие хебя
«регуляторами», потребовали реформ и попытались овладеть
законодательством. Они с оружием в руках встретили сторон¬
ников правительственной партии у Салюды, но враждебные дей¬
ствия все же удалось предупредить, причем требования восстав¬
ших были удовлетворены.
Два года спустя у Алеманса произошло кровопролитное
столкновение между «регуляторами» С. Каролины и милицией
губернатора Триона. Пограничники потеряли поражение и бразды
правления остались в руках консерваторов, пока новая конститу¬
ция 1776 г. не признала прав внутренних областей.
Поражение при Алемансе было одной из причин, побу¬
дивших пионеров двинуться за Аллеганские горы.
93

9. Французский и испанский барьер
С 1604 г. французы имели постоянные поселения в Новом
Свете, а в течение XVII в. они исследовали область р. Лаврентия,
Великих озер и Миссисипи и заявили на нее свои права. Англий¬
ские торговцы мехами оспаривали у французов права на область у
Гудзонова залива, а английские колонисты отправили целый ряд
экспедиций против Акадии. Французские притязания на бассейны
Могавка и Гудзона привели их в конце концов к конфликту с
обосновавшимися там англичанами. Но область эта была столь
обширна, что сколько-нибудь серьезных столкновений не после¬
довало, пока в Англии правила династия Стюартов, находив¬
шаяся в зависимости от Франции. Но когда английским королем
в 1689 г. стал Вильгельм Оранский, защитник протестантского
дела в Европе и ожесточенный враг Людовика XIV, картина в
Америке переменилась. С этого года начинается .серия семи войн
между Англией и Францией, известная под наименованием второй
столетней войны, которая с небольшими перерывами продолжа¬
лась до 1815 г., причем за это время в течение 60 лет фактически
происходили военные действия. Основной причиной этих войн
было соперничество из-за господства в мировой торговле и из-за
обладания колонями, и первые четыре войны велись одновре¬
менно в Америке и в Европе.
Здесь нет надобности пересказывать подробно ход этих войн.
Их характерной особенностью были набеги на границы Новой
Англии со стороны французов и дружественных им индейцев
племени Алгонквинов и экспедиции против канадских крепостей,
которые предпринимались англичанами и ирокезами. Война
короля Вильгельма (1689—1697 гг.), война королевы Анны
(1702 — 1713 гг.), война короля Георга (1744— 1748 гг.), все это
были предварительные стычки, за которыми последовал самый
крупный из четырех конфликтов — война с французами и индей¬
цами (1754— 1763), окончательно сломившая власть французов
в Америке.
Английские колонисты-пограничники уже раньше дошли до
горных перевалов и готовы были вторгнуться в долины Мисси¬
сипи и Огайо, а английские торговцы мехами уже давно ожесто¬
ченно конкурировали с французами в этих местах. Тем временем
французское правительство, следуя за путешественниками и тор¬
говцами, воздвигло форты на стратегических пунктах у Великих
озер, у волоков, которые вели отсюда к Миссисипи, и у больших
рек. То были: Форт Кагокия, Шартр, Каскаския и Новый Орлеан
на Миссисипи, Винсень на Вабаше и Дюкень на Огайо. Де Бьен-
виль спустился в 1749 г. по Огайо, повсюду прибивая вывески и
зарывая свинцовые дощечки, на которых было написано, что эти
земли принадлежат королю Франции. Если бы притязания фран¬
цузов оказались действительными, то англичане были бы зажаты
между Аллеганскими горами и Атлантическим океаном. Такая
попытка задержать продвижение англичан на запад неизбежно
вызывала на борьбу за господство в Америке.
В этой великой борьбе Франции мешала ее численная слабость.
94

ибо против 80 тыс. обитателей Новой Франции имелось 1 300 тыс.
английских колонистов. К тому же французские поселенцы не
жили компактными массами, а были разбросаны по большому
пространству. Эти неудобства отчасти компенсировались центра¬
лизованным управлением, которое во время войны функциониро¬
вало несравненно лучше, чем разрозненные управления англий¬
ских колоний. Другим преимуществом Франции было то, что она
уже располагала на спорной территории укрепленными стратеги¬
ческими пунктами. Однако более значительная экономическая
мощь английских колоний, более сильный военный флот Велико¬
британии и энергия Питта старшего, а также настойчивость бри¬
танских военачальников Амгерста и Вольфа, все это в результате
обеспечило победу англичанам, и огромная французская колони¬
альная империя в значительной своей части досталась Англии.
Согласно Парижскому трактату 1763 г., Франция уступала Англии
Канаду и земли на восток от Миссисипи и из своих обширных
американских владений сохранила только о-ва С. Пьер и Микелон,
у Нью-Фаундленда для сушки рыбы и богатые сахарным трост¬
ником о-ва Мартинику, Гваделупу и С. Лучию. У Испании Англия
отняла Флориду, но в то же время Франция уступила Испании
Новый Орлеан и область на запад от Миссисипи.
10. Испанская граница
Испания продолжала играть заметную роль в колонизации
нынешних США еще долго после того как Франция была отстра¬
нена от этого дела, и постепенное продвижение испанской гра¬
ницы на север вовлекло Испанию в конфликты поочередно с
Англией, Францией и США. Первое постоянное поселение в пре¬
делах нынешних США было создано испанцами в Св. Августине,
во Флориде, в 1565 г., после того как они уничтожили француз¬
скую колонию, расположенную приблизительно на 80 км севернее.
Впоследствии, когда французы прекратили попытки заселения
обеих Каролин, у испанцев во Флориде не было больше импуль¬
сов для продвижения на север. Так продолжалось, пока англи¬
чане не стали заселять Джорджию в 1733 г. Враждебные дей¬
ствия между испанцами и англичанами начались во время войны
короля Георга, когда Оглеторп сделал неудачную попытку овла¬
деть Св. Августином в 1740 г. Два года спустя испанцы в свою
очередь напали на англичан. Мир, заключенный в Аахене, оставил
границу между Джорджией и Флоридой в прежнем виде, но по
Парижскому миру, после окончания французской и индейской
войны, Флорида перешла к Англии и оставалась в ее владении до
1783 г., когда она была возвращена Испании.
Тем временем испанская граница постепенно продвигалась на
север со стороны Мексики. Здесь побудительным моментом
были слухи о сказочных богатствах и желание обратить языч¬
ников в христианство. Руководили этими начинаниями миссио¬
неры, солдаты и торговцы мехами. В 1598 г. Жуан де Оньяте
вступил в Новую Мексику с твердым намерением колонизировать
эту область. 1609 г. был основан город Санта-Фе, ставший
95

столицей новой колонии, границы которой расширялись в течение
столетия, по мере того как францисканцы и иезуиты устраивали
новые миссии среди индейцев. К 1680 г. колония насчитывала
более 2 500 испанцев, а к концу XVII в. индейцы уже были почти
окончательно покорены. Восточный Техас, временно оккупиро¬
ванный в 1693 г., был снова занят в 1716 г. экспедицией, основав¬
шей в том же году город св. Антонио. Экспедиция в Техас была
предпринята главным образом как диверсия против французов,
организовавших торговые экспедиции, которые отправлялись из
Луизианы на запад и завязывали отношения с индейцами в Техасе
и Арканзасе.
Когда в 1719 г. вспыхнула война между Францией и Испанией,
она перекинулась в колонии, где она велась по всей границе от
Пенсакола до р. Плат. Экспедиция в Техас, предпринятая марки¬
зом Агуайо, губернатором Коагуильт, укрепила власть Испании в
новой провинции, хотя территория от Тринити до Миссисипи по-
прежнему оставалась спорной между Испанией и Францией.
К 1700 г. в Аризоне уже встречались испанские скотоводчес¬
кие фермы (так называемые «ранчо»), но в Калифорнию испанцы
проникли только позднее. В 1769 г. экспедиция, руководимая
Партола, основала Сан-Диего, а в следующем году был сооружен
сторожевой пост в Монтерех. В год провозглашения независи
мости США было основано Сан-Франциско, в 1777 г. Сан-Хозе и
в 1779 г. Лос-Анжелос. К концу революции территория, ныне
занимаемая США, принадлежала двум государствам: юной \мери-
канской республике и Испании, тогда как Великобритания оспари¬
вал у США северную границу.
11. Британская политика по отношению к западу
в 1764—1765 гг.
Французы понимали лучше психологию индейцев, чем англи¬
чане, а так как они занимались главным образом торговлей
мехами, то они не захватывали беспрерывно земель у индейцев.
Вследствие этого индейцы в колониальных войнах, обычно, под¬
держивали французов. Индейцев раздражали недобросовестные
проделки английских торговцев мехами и незаконные захваты
земель. Французско-индейская война сопровождалась нападени¬
ями со стороны индейцев на англичан: наиболее крупными из них
были набеги ирокезов в 1760 и 1761 гг. Сейчас же по окончании
войны вождь племени оттава, Понтияк, наиболее выдающийся из
индейских военачальников и друг французов, организовал союз
индейских племен северо-запада и в течение 1763 и 1764 гг. делал
набеги на границы Виргинии и Пенсильвании и на британские
форты, расположенные на запад от гор.
Неспособность колоний надлежащим образом наладить отно¬
шения с индейцами побудила английское правительство провоз¬
гласить политику, которая требовала, чтобы между землями, засе¬
ленными белыми колонистами, и землями, резервируемыми для
индейцев, была установлена окончательная граница. В целях про¬
ведения этой политики прокламация 1763 г. предписывала губер¬

наторам не разрешать производства обмера земель и не выдавать
удостоверений на право владения участками за пределами истоков
рек, текущих в Атлантический океан с запада или с северо-запада.
Вся территория, находившаяся за этими пределами, резервиро¬
валась для индейцев и могла быть куплена у них только от имени
короля и на публичном собрании индейцев губернатором или
главнокомандующим той колонии, где находилась эта земля. И
действительно целькм рядом договоров, из коих наиболее важ¬
ными являются договоры, подписанные в форте Стенвико (1768 г.)
с ирокезами и в форте Лочабар (1770 г.) с южными индейцами,
была установлена непрерывная пограничная линия, проходившая
кое-где западнее истоков рек и тянувшаяся от Великих озер с
западной стороны Аллеганских гор до Флориды и через южную
часть восточной и западной Флориды до Миссисипи. Таким обра¬
зом для немедленной колонизации открывалась весьма обширная
территория.
Хотя фактически прокламация 1763 г. ни в какой мере нс
задерживала движения на запад, но все же попытка англичан
контролировать это движение вызвала неудовольствие в коло¬
ниях. Многие полагали, надо думать, без достаточного основа¬
ния, что прокламация 1763 г. главным образом стремилась к тому,
чтобы не дать колонистам выйти за пределы территории, на кото¬
рой метрополия могла держать их в своем подчинении и где они
были досягаемы для английской промышленности и торговли.
Прокламация 1763 г. была, несомненно, одной из причин, уско¬
ривших наступление революции.
ГЛАВА VII
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ РЕВОЛЮЦИИ
1. Общие замечания
Социальные и экономические причины революции затемняются
тем обстоятельством, что предшествовавшая ей бурная борьба
сконцентрировалась вокруг вопроса о политических правах. Глав¬
ными причинами, вызвавшими разрыв с метрополией, послужили:
1. Торговое законодательство Англии и попытки более строго
применять его после 1763 г.
2. Экономическая депрессия, которую почти все колонии пе¬
реживали в годы, предшествовавшие войне.
3. Отрицательное отношение населения пограничных областей
ко всякого рода налогам.
4. Политика и законодательство Великобритании в вопросе
выпуска бумажных денег в колониях.
5. Постепенное ослабление уз, связавших колонии с метропо¬
лией, и рост сознания социальной и политической независимости.
Рассмотрим эти причины по порядку.
2. Меркантилизм
Европейские государственные деятели колониального периода
в сильной степени руководствовались в своей торговой политике
7 Фольки ер. «История амерпк«
97

экономической теорией меркантилизма, которая иногда называет¬
ся кольбертизмом, по имени ее наиболее выдающегося француз¬
ского представителя. Целью этой политики было создание силь¬
ных, богатых и независимых национальных государств. Сторон¬
ники меркантилизма полагали, что подобная цель может быть дос¬
тигнута только путем поощрения всесторонней экономической
независимости и посредством активного торгового баланса. В
частности для этого намечались:
1. Поощрение американского судоходства, чтобы не зависеть
от судов иностранных государств при перевозке отечественных
продуктов и иметь надежный флот с хорошо вымуштрованными
матросами на случай войны.
2. Защита отечественного земледелия и оказание ему содейст¬
вия, дабы государство могло производить у себя в достаточном
количестве продовольствие и сырье для промышленности.
3. Защита и поощрение отечественной промышленности,
чтобы не нуждаться в чужих промышленных изделиях и доста¬
вить работу своим гражданам.
4. Сохранение благоприятного торгового баланса, с целью
накопления и удержания в стране возможно большего количества
металлических денег. Считалось, что самым богатым является то
государство, у которого больше всего золота и серебра.
3. Политика меркантилизма в британских колониях
В Англии система меркантилизма берет свое начало с царство¬
вания Ричарда II (1379 —1399 гг.). Эта политика продолжалась, и
притом еще в более широком масштабе, при Эдуарде II, Генрихе
VII, Елизавете, Иакове I и Карле I, но только при Кромвеле были
изданы законоположения, которые приобрели большое значение
для американской торговли.
Революция, совершавшаяся в международной торговле, пере¬
бросила главную массу торговых перевозок с Средиземного моря
на Атлантический океан, первыми извлекли из этого выгоду пред¬
приимчивые голландские «бургеры» (буржуа). Навигационные
акты, изданные Кромвелем, можно рассматривать как первый
удар, нанесенный Голландии в борьбе не на жизнь, а на смерть,
которую вела с ней Англия из-за господства в торговом морепла¬
вании. Это законодательство знаменует собою первую попытку
широкого применения меркантилизма в британских колониях. В
1651 г. был издан наиболее известный из навигационных актов,
содержащий следующие постановления:
1. Никакие продукты и изделия, добываемые или вырабаты¬
ваемые в Африке или Америке, не должны ввозить в Англию и
в принадлежащие ей владения иначе, как на судах, у которых вла¬
делец судна, капитан и большинство матросов англичане.
2. Никакие продукты и изделия, добываемые или вырабаты¬
ваемые в Европе, не должны быть ввозимы в Англию или ее вла¬
дения иначе, как на английских судах или судах той страны, где
эти продукты и изделия непосредственно добываются или выра¬
батываются.
98

3. Никакие продукты и изделия иностранного происхождения
не должны быть ввозимы в Англию иначе, как из мест, где они
добываются или вырабатываются, или из портов, где эти товары
только и могут быть погружены, или из портов, где они обычно
грузятся на суда после доставки их в эти места.
Цель, которую преследовал этот закон, заключалась в том,
чтобы предоставить судовладельцам в Англии и ее колониях мо¬
нопольное право торговли. Одним из последствий навигационного
акта 1651 г. было то, что он способствовал судостроению в ко¬
лониях.
Упомянутый закон был подтвержден в 1660 г. законом о по¬
ощрении и развитии торгового мореплавания, изданным на вто¬
ром году царствования Карла II.1 Закон этот в гл. XVIII поста¬
новлял, что перевозка товаров, импортируемых в Англию и экс¬
портируемых оттуда, допускается лишь на судах, не только име¬
ющих английскую команду, но и построенных в Англии или ее
колониях. Закон 1660 г. помимо того, что обеспечивал покро¬
вительство торговому мореплаванию и торговому флоту, пы¬
тался также урегулировать торговлю с колониями: он присоеди¬
нял к монополии торгового мореплавания еще и монополию на
торговлю с колониями и на колониальные рынки. Закон воспре¬
щал ввозить куда-либо — кроме Англии — сахар, табак, хлопок,
индиго, имбирь, желтое дерево и другие породы дерева, пригод¬
ные для выделки красок, если перечисленные продукты произра¬
стают, возделываются или вырабатываются на английских план-
тациях в Америке, Азии и Африке. Список этот был в 1706 г. по¬
полнен включением материалов, необходимых для судоходства,
как, например, смола, деготь, скипидар, пенька, мачтовый лес,
рейки. В 1706— 1730 гг. в этот список был включен рис, в
1722 г —мелкая руда, бобровые шкуры и прочие меха, в 1733 г.
ме^с-а, в wo-i г. киювый ус, кожи, железо, строевой лес, шелк
сырец и поташ. Невошедшие в список товары, из которых наибо¬
лее важными были рыба, зерновые хлеба и ром, до 1756 г. могли
гзывозиться куда угодно, но с этого года вывоз их был ограни¬
чен странами, расположенными на юг от мыса Финистер.
Англия не только стремилась подчинить своему контролю вы-8
воз уз колоний, но попыталась также, при помощи закона 1663 r.J
монополизировать ввоз в колонии. Закон этот посредством высо-jy
ких пошлин преграждал доступ в колонии всякого рода европей- *
ским товарам, если они не шли транзитом через Англию и не до-;
ставлялись на судах, сооруженных в Англии (или в колониях) и
имеющих английскую команду. Этот закон давал возможность
взимать в Англии пошлины и кохмиссионное вознаграждение еще
до того, как европейские товары попадали в американские порты,
и предоставлял всю прибыль от перевозки таких товаров исклю¬
чительно британским и колониальным купцам. Исключение было
допущено только для соли, доставляемой из Испании для рыбных
промыслов в Новой Англии, для вина с о. Мадеры и с Азорских
островов, для продовольственных продуктов, и лошадей, ввози-
1 2 Charles И, chap. 18.
*9

мых из Ирландии и Шотландии. Законы зти систематически об¬
ходились колониальными купца*ми, которые отправляли такие то¬
вары, как сахар и табак непосредственно в европейские порты,
не завозя их предварительно в Англию, причем прикрывались тем,
что будто бы товары эти предназначались для другой колонии.
Чтобы сделать эту операцию невыгодной для торговцев, парла¬
мент принял в 1673 г. закон (подтвержденный и дополненный ком¬
ментариями в 1696 г.), по которому с указанных товаров при от¬
правке их из одной колонии в другую взималась такая же пош¬
лина, как при ввозе их в Англию.
В соответствии с этим общим направлением торговой поли¬
тики английское правительство считало необходимым- держать
1 под своим контролем те немногие еще слабо развитые отрасли
I промышленности, которые возникали в колониях. Оно следило
за тем, чтобы колониальная промышленность не вступала з кон¬
куренцию с отечественной. В соответствии с этим губернаторам
колоний внушалось «отнюдь не поощрять промышленность и ак¬
куратно доносить о всякой попытке создания таковой». Губерна¬
торы колоний, видимо, целиком сочувствовали этой политике, о
чем свидетельствует следующее сообщение, отправленное мини¬
стерству торговли лордом Корнбери, который занимал пост гу¬
бернатора Нью Йорка в 1702—1708 гг.
«Из достоверных источников мне стало известно, что на Лонг-Айленде и в
Коннектикуте приступают к производству шерстяных изделий, и я сам видел
саржу, изготовленную на Лонг-Айленде; могу сказать, что это вполне приличная
ткань. Если они стали вырабатывать саржу, то современем они будут выделы¬
вать грубое сукно, а затем и тонкое. Сукновальная глина в этой провинции не
хуже, чем в любом месте, так же как и глина для табачных трубок. Предоста¬
вляю людям более компетентным судить, насколько это будет полезно для
Англии, но надеюсь мне простят, если я выскажу свое мнение, что все эти ко¬
лонии, которые являются лишь ответвлениями главного дуба (Англии), должны
находиться в полной зависимости и подчинении у Англии, а этого никогда
не будет, если позволить им продолжать действовать в том духе, как сейчас.
Они считают, что раз они англичане, то они могут создавать здесь такие же
промышленные предприятия, как эго делают в Англии. А это поведет к тому,
что, когда они убедятся, что могут без помощи Англии одеваться не только при¬
лично, но и красиво, то при их и без того малой склонности слушаться прави¬
тельство, они начнут помышлять об осуществлении планов, которые давно уже
таят у себя в уме. Это вполне возможно, если принять во внимание, что собою
представляет население этой страны». 1
Колонии на континенте Америки были преимущественно
аграрными колониями, в особенности на юге, где попытки по¬
ощрения промышленности, предпринятые местными законода¬
тельными собраниями, не дали результатов. На севере положение
было бы аналогичным, если бы меркантилизм не навязал Новой
Англии и центральным колониям искусственных условий, способ¬
ствовавших развитию промышленности. Для этих провинций есте¬
ственными продуктами являлись зерновые хлеба и прочие сельско¬
хозяйственные продукты, затем лес, меха и рыба. Но, чтобы иметь
деньги для покупки английских готовых изделий, колонистам ну¬
жен был рынок сбыта для их товаров. А между тем целый ряд за-
1 Письмо к секретарю Геджу от 1705 г., см. O’Callaghan, Documenis
Relating to the Colonial History of New York, IV, p. 1151.
too

конов, изданных в царствование Карла II,N закрывал колониям
возможность сбыта хлеба и других сельскохозяйственных про¬
дуктов в Англию. Вследствие этого колонисты были вынуждены
либо найти новые рынки, либо заняться самим производством го¬
товых изделий. Несмотря на стеснявшие их большие ограничения,
колонисты в конце концов сделали то и другое.
Из готовых товаров раньше всего, пожалуй, началось произ¬
водство шерстянных изделий. Английские фабриканты встретили
эти попытки чрезвычайно враждебно, и уже в 1699 г. был издан
«Шерстяной закон»,1 запрещавший вывоз шерстяных изделий из\ ✓
колоний за границу или пересылку их из одной колонии в другую,ji/
а в следующем году были отменены ввозные пошлины на шерстя- i
ные изделия, ввозимые в колонии из Англии. Эти законодатель¬
ные мероприятия привели к тому, что производство шерстяных
тканей для продажи прекратилось и в американской торговле, на
целых сто лет удержалось засилье английских торговцев шерстя¬
ными товарами. Половина вывоза, направляемого в колонии, со¬
стояла из готовых шерстяных изделий.
Обилие бобров делало для колонистов выгодным производство
бобровых шапок. Но в 1731 г. петиция, представленная группой
мастеров, занимавшихся производством фетровых шляп, побу¬
дила парламент произвести обследование, которым было устано¬
влено, что ежегодно в Новой Англии и в Нью Йорке произво¬
дятся 10 тыс. шляп. После этого был издан закон, по которому
1) начиная с 1732 г., не допускалась* погрузка на суда или по¬
возки шляп, предназначаемых для вывоза в Англию или для пе¬
ревозки из одной колонии в другую, и 2) воспрещалась выделка
фетровых шляп тем лицам, кои не обучались этому делу в тече¬
ние семи лет; мастерским воспрещалось иметь более двух учени¬
ков; срок их обучения должен был быть не меньше семи лет; в
качестве учеников не разрешалось принимать негров. Нарушение
этих постановлений каралось штрафом в 500 ф. ст.
Железоделательная промышленность, начало которой поло¬
жил Джон Уинтроп, построивший в 1643 г. доменную печь неда¬
леко от Линна, успешно развивалась до 1650 г. Англия нуждалась
в железе, и противоречие интересов, возникавшее вследствие
этого, препятствовало до 1750 г. изданию ограничительных зако¬
нов. Но в 1750 г. был издан закон, имевший целью поощрить про¬
изводство полуфабрикатов и в то же время запретить производ¬
ство готовых железных изделий. Согласно этому закону 1. раз¬
решалось беспошлинно ввозить полосовое железо в Лондонский
порт и чугун во все порты Англии и 2. запрещалось устраивать в
колониях прокатные станы, кузнечные цехи с молотами, а также
всякого рода печи для выплавки стали. В 1757 г. было разрешено
беспошлинно ввозить полосовое железо во все английские порты.
Хотя Англия стремилась подчинить своему контролю ввоз и
вывоз колоний и не допускала в колониях производства готовых
изделий, все же необходимо отметить, что английская политика не
всегда была направлена во вред колониям. Неблагоприятный тор-
1 Woolen Ad.
101

говый баланс в торговле Англии с балтийскими государствами и
опасность, заключавшаяся в факте зависимости от этих стран по
части снабжения материалами, необходимыми для судоходства, по¬
будили парламент установить в 1706 г. премии за ввоз этих ма¬
териалов в Англию из колоний. За ввоз готовых мачт полагалась
премия в 1 фунт ст. за тонну, лес допускался к ввозу беспошлинно.
Вместе с тем были изданы строгие лесоохранительные законы для
Америки, чтобы обеспечить на будущее снабжение лесными мате¬
риалами. На смолу была установлена премия в 4 ф. ст. за тонну,
такая же премия была установлена на деготь; ввоз пеньки преми¬
ровался в размере 6 ф. ст. за тонну, а ввоз смолы и скипидара по
3 ф. ст. за тонну. Эти премии были сильно понижены в царствова¬
ние Георга II. В 1748 г. была установлена ввозная премия для ин¬
диго, в 6 пенсов за фунт индиго, ввезенного в Англию из британ¬
ских колоний в Америке. Помимо премий поддержка колониями
выразилась еще и в других формах: например табаководам Вир¬
гинии была предоставлена монополия на английском рынке путем
запрещения культуры табака в самой Англии и установления высо¬
ких ввозных пошлин на испанский табак. Такое же предпочтение,
по сравнению с иностранными товарами, каким пользовался та¬
бак, оказывалось ввозимым из колоний железу, рыбьему жиру,
шелку, поташу и мелассе. При ввозе товаров в колонии транз.
том через Англию взысканные за них пошлины обычно возвра¬
щались, так что колонисты иногда могли приобретать иностран¬
ные товары по более дешевым ценам, чем англичане.
Величайшей экономической ошибкой, которую допустила
Англия в колониальный период, было издание нашумевшего за¬
кона о мелассе 1733 г. Разгром промышленности и введение хлеб¬
ных законов заставило северные колонии обратиться на поиски
рынков для своих избыточных продуктов, чтобы иметь звонкую
монету для оплаты готовых изделий, закупаемых в Англии. Такой
рынок нашелся на Вест-индских островах, главным образом на тех
из них, которые принадлежали Испании, Голландии и Франции.
Жители Новой Англии стали вывозить туда разные лесные мате¬
риалы, рыбу и продукты земледелия, а взамен получали мелассу
и звонкую монету. Из мелассы приготовляли ром, который от¬
правляли в Африку, где взамен покупали рабов, которых, в свою
очередь, доставляли в Вест-Индию или на американский конти¬
нент и там продавали владельцам плантаций. Это была знамени¬
тая «треугольная торговля», па которой базировалось благососто¬
яние многих жителей Новой Англии. Центральные колонии на¬
правляли в Вест-Индию лес и продукты земледелия и получали за
них звонкую монету и разные товары. Эта торговля была выгодна
для плантаторов Вест-Индии, и находившиеся на ней голландцы и
французы стали конкурировать с англичанами. Тогда последние
обратились с петицией в парламент и просили положить запрет на
эту торговлю. В то время полагали, что вест-индские колонии для
Англии важнее, нежели колонии на американском континенте; по¬
этому парламент издал в 1733 г. закон, устанавливавший пошлины
на товары, ввозимые с иностранных плантаций в британские ко¬
лонии в Америке, Если бы этот закон применялся, он причинил бы
1 л>

непоправимый вред Новой Англии и центральным колониям. По
счастью, до 1763 года он оставался мертвой буквой.
4. Результаты старой колониальной системы
Если мы попытаемся определить, какие реальные результаты
дала меркантилистическая политика Англии в колониях в период
1650 —1763 гг., то мы должны будем сказать, что сколько-нибудь
заметного ущерба колониям она не причинила. Объяснялось это
главным образом тремя причинами:
1. В некоторых случаях интересы колонистов были парал¬
лельны интересам метрополии. Колонистам как раз и следовало
заниматься первичным добыванием продуктов.
2. Премии, установленные Англией для различных продуктов,
хотя и создавали в некоторых случаях искусственные условия, но
зато в остальных весьма способствовали тому ходу развития, ко¬
торый подсказывался логикой вещей. Премии эти являлись источ¬
ником обогащения для колонистов. Еще более благоприятное дей¬
ствие оказывали таможенные льготы, благодаря которым коло¬
нисты фактически приобретали монопольное положение на бри¬
танском рынке.
3. Но самым важным было то, что в общем либо власти не на¬
стаивали на выполнении этих законов, либо колонисты обхо¬
дили их.
В течение первой половины XVIII в. Англия следовала поли¬
тике Роберта Вальполя, который держался принципа «Quieta non
movere» (не трогать того, что лежит спокойно). В этот период
«благодетельного игнорирования» торговля с Вест-Индией до¬
стигла крупных размеров, *закон 1663 г., требовавший, чтобы
европейские товары ввозились в колонии через Англию, обычно
обходился. В колониях купцы тоже не соблюдали закона и выво¬
зили табак и другие товары, внесенные в особый список, не по¬
сылая их предварительно в Англию. Кроме того нередко они под¬
купали британских таможенных чиновников.1
В 1700 г. считали, что приблизительно половина торговли Бо¬
стона ведется противозаконно.
Если учесть все эти обстоятельства, то надо признать, что до
1763 г. колонисты, благодаря обходу законов, не слишком сильно
страдали от английской «старой колониальной системы». Населе¬
ние росло и колонии богатели.
Но следует помнить, что система меркантилизма заключала в
1 Давид Уэлс в статье об американском торговом флоте в энциклопедии
политических наук Лэлора (Lalor’s, Cyclopaedia of Political Science) говорит,
что купцы в колониях были на °/10 контрабандистами. Из подписавших Декла¬
рацию независимости одна четвертая часть были торговцы, капитаны кораблей
и контрабандисты. Ганкок Трембул (Брат ИонафаЮ и Гамильтон заведомо знали
о проделках контрабандистов и держали их сторону. Джон Ганкок был королем
контрабандистов. Вместе со своим адвокатом Джоном Адамс он был вызван в суд
адмиралтейства в Бостоне по Делу о взыскании с него штрафа в 500 тыс. долл,
за контрабандный провоз товаров. Заседание суда было назначено на тот самый
час, когда в Ленсннгтоне разыгралась кровавая баня.
103

себе мероприятия, которые способны были причинить колониям
ущерб:
1. Монополия морского транспорта, предоставленная англий¬
ским и колониальным судовладельцам, устраняла конкуренцию
иностранцев и тем самым способствовала удорожанию морских
фрахтов.
2. Колонисты вынуждены были выплачивать английским куп¬
цам посредническую прибыль, так как большинство колониаль¬
ных товаров должны были пройти через склады этих купцов.
3. Колонии рассматривались как источник дешевого сырья для
английских промышленников и в то же время как рынок для про¬
дажи готовых изделий, цены которых произвольно устанавлива¬
лись этими промышленниками.
4. Колонисты располагали лишь небольшим количеством звон¬
кой монеты для оплаты этих готовых изделий, причем звонкая
монета все время уходила в Англию, а главный источник, откуда
могло поступать золото в колонии — испанские, голландские и
французские владения в Вест-Индии — были в сущности закрыты
для американских колонистов.
5. Британская политика после 1763 г.
Поражение Франции и завоевание Канады, совершившиеся под
руководством Вильяма Питта, вызвали у британского правитель¬
ства оживление интереса к колониальной империи. Когда Англия
но окончании войны в 1763 г. удержала за собой Канаду и вернула
Франции Гваделупу и Санта-Лучию, то ока показала этим, что
придает больше значения своим континентальным американским
колониям, нежели вест-индским. Законодательство, последовав¬
шее за окончанием военных действий, свидетельствовало о серьез¬
ном намерении связать отдельные части империи более крепкими
узами. В области торговой политики единственная перемена за¬
ключалась в более строгом применении изданных раньше законов
и в расширении сферы их действия.
Первым мероприятием, проведенным при новом режиме, был Са¬
харный закон 1764 г., который имел целью обеспечить средства
для обороны колоний. Он сокращал на половину пошлины, уста¬
новленные законом о мелассе 1733 г., в надежде, что с отменой
запретительных ставок купцы будут более добросовестно вести
свои дела и пошлины дадут некоторый доход казне. Кроме того
были введены пошлины на индиго, кофе, вина, шелка и калико.
В то же время было увеличено число товаров, включенных в упо¬
мянутые раньше списки. Это немедленно вызвало депрессию в Но¬
вой Англии и в центральных колониях, что в свою очередь ото¬
звалось на юге.
Сахарный закон был дополнен в 1765 г. Законом о гербовом
сборе; закон этот устанавливал гербовый сбор различных разме¬
ров, начиная с полупени и до 10 ф. ст. для лицензий, контрактов,
завещаний и всякого рода документов, а также для газет, пам¬
флетов, альманахов и прочих изданий. Закон о гербовом сборе,
опубликованный вскоре после Сахарного закона, вызвал небыва¬
104

лое возбуждение в колониях. После того как все петиции и за¬
явления оказались безрезультатными, начался бойкот английских
товаров: купцы обязывались не ввозить английских товаров, пока
упомянутый закон не будет отменен. Бойкот причинил такие
убытки английским купцам и промышленникам, что в 1766 г. за¬
кон о гербовом сборе был отменен, а сахарный закон пересмотрен
в сторону понижения ставок. Уступки эти сопровождались,
однако, декларацией, утверждавшей право английского парла¬
мента издавать законы для колоний «по любому вопросу».
<р. стерл.
Импорт — - — — Экспорт
Торговля между Великобританией и американскими (континентальными)
колониями в 1745 — 1776 гг.
Отмена закона о гербовом сборе вызвала ликование в Америке,,
и оппозиция британскому правительству, по всей вероятности,
прекратилась бы, если бы последнее не провело в парламенте в
1765 г. закона о расквартировании войск,1 возлагавшего на коло¬
нистов обязательство обеспечить освещением, помещением и ото¬
плением гарнизоны, которые предполагалось разместить в опре¬
деленных округах. В 1767 г. Чарльз Тоунсенд, который стал
вдохновителем кабинета, протащил через парламент так называе¬
мые «законы Тауншенда», вводившие пошлины на стекло, бумагу,
краски, белила, сурик и чай. Хотя эти пошлины были не высоки,
1 Quartering Act.
10&

но они вводились на предметы общего потребления и удорожали
стоимость жизни. Как только этот закон был принят английским
парламентом, колонисты немедленно вернулись к своей политике
бойкота. Бойкот 1768— 1769 гг. был не только стихийным движе¬
нием: его поддерживали и поощряли разные политические орга¬
низации и он носил гораздо более широкий характер, нежели дви¬
жение против ввоза английских товаров, возникшее после издания
закона о гербовом сборе. Ввоз английских товаров в Новую
Англию и центральные колонии, составлявший в 1768 г.
1 363 тыс. ф. ст., сократился в 1769 г. до 504 ф. ст. Хотя ввоз в
южные колонии несколько увеличился, однако в общем сокраще¬
ние ввоза в американские колонии превышало 0,5 млн. ф. ст. Этого
было достаточно, чтобы вызвать беспокойство в хозяйственных
кругах Англии и Америк, вследствие чего в 1770 г. законы Тоун-
сенда были отменены.
Из принципа, как символ власти английского правительства
над колониями, была сохранена пошлина на чай, в размере 3 пен¬
сов с фунта. В то же время за чай, вывозимый из Англии в Аме¬
рику, возвращалась пошлина в размере 12 пенсов с фунта. Таким
образом Америка полувала чай по более дешевой цене, чем его
можно было купить в Англии. Отмена законов Тоунсенда дала
немедленные результаты: ввоз, упавший в 1769 г. до
1 604 тыс. ф. ст., поднялся в 1771 г. до 4 200 тыс. ф. ст. Но остав¬
шаяся пошлина на чай продолжала вызывать раздражение и товар
этот всеми бойкотировался. В 1773 г., желая облегчить финансо¬
вые затруднения Ост-Индской компании, британское правитель'
ство согласилось возвращать ей всю пошлину на чай, ввозимый ею
в Англию и затем вывозимый оттуда в колонии. Это позволяло
компании продавать чай в Америке, даже при ввозной пошлине в
3 пенса за фунт, дешевле чем его можно было тюлучить контра¬
бандным способом. Оппозиция против пошлин на чай достигла
своего апогея в знаменитом «чайном бунте» в Бостоне (16 де¬
кабря 1773 г).
Усилившееся недовольство колонистов позицией, занятой Ве¬
ликобританией в экономических и политических вопросах, успело
уже к тому времени проявиться: во-первых, в двух бойкотах, во-
вторых, в отказе нью иоркского законодательного собранья орга¬
низовать снабжение британских войск, ч'Ю вызвало роспуск со¬
брания, в-третьих, в сожжении в Род-Айленде морского судна
«Гапсе», которое было послано для борьбы с контрабандой, и
кроме того — в целом ряде других инцидентов. Чайный бунт в
Бостоне был наиболее резким проявлением этих вспышек и при¬
обрел значение главным образом вследствие дисциплинарных мер,
которые он вызвал.
В 1774 г. парламент принял пять следующих законов:
1. О закрытии бостонской гавани.
2. О пересмотре хартии Массачузетса с устранением в ней не^
которых либеральных законоположений.
3. Об установлении подсудности английским судам колониаль¬
ных чиновников, обвиняемых в применении насилия при исполне¬
нии ими должностных обязанностей.
108

4. О пересмотре закона 1765 г. о расквартировании войск в це¬
лях организации постоя солдат в Массачузетсе.
5. О присоединении к Квебеку области, расположенной между
Огайо и Великими озерами.
После издания этих законов события, повлекшие за собой ре¬
волюцию, следовали быстро одна за другим. Немедленно был
организован третий бойкот, поддержанный целым рядом коло¬
ниальных законодательных собраний и континентальным кон¬
грессом 1 декабря 1774 г. Купцы в колониях, умудренные
крупными убытками, которые причинили им предыдущие бой¬
коты, не склонны были повторять этот опыт, но обществен¬
ное мнение настаивало, и третий бойкот был проведен еще
строже, нежели оба предшествовавших. Ввоз английских товаров
в колонии упал с 2 590 тыс. ф. ст. в 1774 до 201 тыс. ф. ст. в 1775 г.
Такое сокращение сбыта явилось огромным для периода, совпав¬
шего с началом промышленной революции, и наносило тяжелый
удар фабричным городам и морским портам в Англии. Парламент
засыпали петициями, но король и его министры не желали итти
на уступки, и в марте 1775 г. колония Массачузетс была объявлена
находящеюся в состоянии восстания. Рыбакам из Новой Англии
было запрещено приезжать к ньюфаундлендским отмелям. Коло¬
ниям Новой Англии была воспрещена торговля со всеми странами,
кроме Великобритании, Ирландии и британской Вест-Индии.
В апреле эта мера была распространена на остальные колонии.
Девять месяцев спустя была воспрещена вообще всякая торговля
с колониями,
6. Экономическая депрессия как одна из причин войны
Одной из причин, несомненно способствовавших отделению
колоний, была экономическая депрессия или так называемые «тя¬
желые времена», предшествовавшие войне. Депрессия отчасти, но
не целиком, была вызвана торговым и финансовым законодатель¬
ством 1763 — 1765 гг. На ряду с этими действовали и другие фак¬
торы, так как экономическая депрессия не органичивалась коло¬
ниями. Англия в ту пору переживала промышленную и аграрную
революцию, связанную с неурядицей и неустойчивостью отноше¬
ний, как это свойственно всякой такой революции.
Депрессия еще усиливалась плохими урожаями, которые имела
Англия в период 1765— 1774 гг. «Тяжелые времена», переживае¬
мые Англией, отразились также на Америке. Падение покупатель¬
ной способности населения в Англии, в соединении с насильствен¬
ным проведением меркантилистической политики, оказывало па¬
губное действие на положение торгового класса в Новой Англии
и в центральных колониях, где торговля являлась главным источ¬
ником доходов. Пересмотр и принудительное применение закона
о мелассе угрожали разрушить благосостояние торговцев и судо¬
владельцев, а обрушившиеся на них невзгоды оказывали влияние
на положение южных колоний. Вывоз из Новой Англии за десяти¬
летие 1765—1775 гг. только в 1768 и 1771 гг. достигал таких же
размеров, как в первый год этого десятилетия. Ввоз в Новую
107

Англию в течение пятилетия, следовавшего за 1765 г., ни разу не
достиг размера ввоза этого года и положение изменилось только
после 1770 г. Ввоз из Англии в Нью Йорк до самого конца рево¬
люции только однажды (1771 г.) достиг уровня 1764 г. Ввоз из Вир¬
гинии и Мэриленда только в 1775 г. достиг размеров 1763 г. Юг
в целом не ощущал на себе влияния конъюнктуры в такой сте¬
пени, как север, но колебания в торговле свидетельствовали, что
на этом участке не все благополучно.
Депрессия коснулась не только коммерсантов, но и фермеров.
Владельцы табачных плантаций должны были убедиться, что 150
лет хищнического хозяйства истощили почву. Плохие урожаи
1759 г. и последующих лет вызвали резкое сокращение вывоза
табака. Шелк, вывоз которого достиг 10 тыс. ф. ст. в 1759 г., в
последующие годы быстро падал. Вывоз чугуна и полосового же¬
леза достиг в колониальный период наибольших размеров в
1771 г., а затем быстро пошел на понижение. Такое же сокращение
имело место в производстве других товаров, хотя некоторые про¬
дукты, как, например, лен, благодаря высоким премиям, никак не
могли пожаловаться на плохую конъюнктуру. Депрессия еще уси¬
ливалась как в Англии, так и в Америке вследствие троекратного
бойкота, который имел целью заставить Англию пойти на уступки.
Пошлины, установленные Тоуншендом на предметы первой не¬
обходимости, закрытие бостонской гавани, запрещение рыбакам
Новой Англии ловить рыбу на ньюфаундлендских отмелях были
главными ошибками английского правительства, толкнувшими ко¬
лонии на восстание. Экономические кризисы всегда вызывали в
истории США политические беспорядки, и этот период может слу¬
жить тому отличным примером. 77, Отрицательное отношение колоний к налоговому
обложению
Решительный бой между колониями и английским правитель¬
ством завязался вокруг принципа: «никаких налогов без предста¬
вительства облагаемых»; поэтому неудивительно, что значение
этого принципа переоценивалось. Налоги хотя и не были тя¬
гостны, но всегда были не популярны. Взимание их было сопря¬
жено с трудностями, и единственными практически пригодными
Формами обложения явились таможенные и судебные пошлины.
Каллендер очень метко характеризует положение следующими
словами:
«Социальные условия в колониях были таковы, что всякое обложение, кроме
как для чисто местных нужд, было крайне не популярно. В неорганизованном
разрозненном обществе, каким являются колонии, люди не в состоянии были
усвоить, какая связь существует между их собственными интересами и благопо¬
лучием и большинством правительственных расходов, ради которых требовалось
обложение. Налоги являлись бременем и, казалось, не оправдывались необходи¬
мостью, особенно с тех пор, как французы были изгнаны из Америки. Не под¬
лежит сомнению, что во всех колониях было крайне распространено нежелание
платить налоги. Зто было одной из характерных особенностей американского
народа еще долгое время после отделения от Англии. До самой гражданской
войны это являлось одной нз трудностей, с которыми приходилось постоянно
108

считаться американским государственным деятелям. Это оказалось камнем пре¬
ткновения для Конфедерации, 1 а когла вырабатывалась конституция, Гамильтон
считал налоговой вопрос основной проблемой, подлежащей разрешению. До граж¬
данской войны отрицательное отношение к налогам не позволяло обеспечить
достаточное поступление доходов как по федеральному бюджету, так и по бюдже¬
там отдельных штатов. Это нежелание нести бремя налогового обложения и
побудило девять штатов отказаться от уплаты процентов по своим государствен¬
ным долгам. Один из штатов отказался даже от всяких платежей. Эта же самая
особенность долго мешала взиманию в надлежащем размере налогов, которые
требовались правительству во время гражданской войны, и здесь мы находим
объяснение странного и для нас несколько непонятного противодействия тем
необременительным налогам, которые Англия намеревалась взимать с колоний».s
8. Финансовое законодательство
Одной из важных (хотя недостаточно отмеченной в литера¬
туре) причин американской революции было законодательство
британского правительства относительно выпуска бумажных де¬
нег. Вопрос о денежном обращении всегда имел большое значе¬
ние для колоний. Золота и серебра они сами не добывали: коло¬
нисты были бедны и нуждались больше в других ценных объектах,
нежели в деньгах; торговый баланс был пассивен и высасывал из
колоний то небольшое количество звонкой монеты, которая попа¬
дала в страну. Монета же, которая оставалась в колониях, цирку¬
лировала медленно. Как уже было изложено выше, источником
звонкой монеты служила торговля с Вест-Индией, но деньги, по¬
лучаемые оттуда, уходили главным образом в Англию в уплату за
готовые изделия. За время своего существования колонии приме¬
няли разные средства, чтобы компенсировать недостаток налич¬
ных денег. До 1634 г. законным платежным средством были ру¬
жейные пули: в первый период существования колоний в качестве
денег употреблялся также «вампум». Были предприняты попытки
чеканить монету, ко они не увенчались успехом. Больше всего в
колониях имели хождение испанские и португальские монеты, но
каждая колония по-своему определяла их курс, а купцы пытались
вести счет на английские деньги, что создавало большую путаницу.
Значительная часть торговли велась в обмен на определенные то¬
вары, на табак в Виргинии и Мэриленде, на рис и хлопок в обеих
Каролинах и Джорджии, на кукурузу, скот и меха в других коло¬
ниях. В Виргинии широко применялись в качестве денег квитан¬
ции товарных окладов на принятый ими табак.
При таком положении вещей выпуск бумажных денег являлся
только вопросом времени, ибо такие деньги были необходимы для
развивавшейся торговли. К недостатку наличных денег присоеди¬
нялось еще другое обстоятельство: колонии обычно были в долгу
у Великобритании, а народ, являющийся должником, естественно,
видит для себя выход из положения в выпуске бумажных денег.
В 1690 г. Массачузетс выпустил бумажные деньги для уплаты
своим солдатам, возвратившимся после неудачной экспедиции в
Квебеке. Таким образом было положено начало бумажным день- 1 21 Объединение южных штатов во время гражданской войны. Прим. nev.
2 Callender, G. S., Selections from the Economic History of the United
states, p. 123.
109

гам в Америке. Деньги эти принимались в уплату налогов по курсу,
который был на 5% выше звонкой монеты соответствующего на¬
именования; тем самым курс бумажных денег старались поддер¬
жать на уровне их нарицательной стоимости. Успех этой первой
эмиссии побудил в 1709 г. предпринять вторую попытку выпуска
бумажных денег. Уже в 1711 г. примеру Массачузетса последовали
Коннектикут, Нью Гемпшайр, Род-Айленд, Нью Йорк и Нью
Джерси, остальные колонии сделали это несколько позже, причем
обычно за эмиссией бумажных денег следовало их обесценение.
Тем временем в Массачузетсе в 1704 г. были учреждены так назы¬
ваемые «ссудные банки», которые должны были выпускать бумаж¬
ные деньги под надежные закладные и залог движимого имуще¬
ства. Но прежде чем эти учреждения успели сколько-нибудь раз¬
вить свои операции в дело вмешался английский парламент и в
1741 г. применил так называемый закон Быобля 1720 г., который
положил конец этим банкам. Десять лет спустя, в 1751 г., англий¬
ский парламент запретил выпуск кредитных билетоз в Новой Ан¬
глии, а в 1764 г. это запрещение было распространено на осталь¬
ные колонии. Отказ колониям в праве выпуска бумажных денег
был причиной ожесточенных пререканий между колониальными
законодательными собраниями и английскими губернаторами. Ко¬
лонисты отчаянно нуждались в средствах обращения, и позиция,
занятая Англией в этом вопросе, не мало способствовала распро¬
странению недовольства среди колонистов.
9. Прочие причины раздора
Главными причинами, вызвавшими революцию, были предпри¬
нятые после 1753 г. попытки добиться действительного осущест¬
вления меркантильной системы, а также новое законодательство,
направленное против выпуска бумажных денег, и введение новых
налогов.
Но этим дело не исчерпывается. Кроме того со стороны Англии
несомненно имелось недостаточное понимание условий колониаль¬
ной жизни, что вызывало у колоний все более усиливавшееся недо¬
верие к метрополии.
В качестве примера может служить положение с вопросом о
рабстве в Виргинии.
f ‘ Население Виргинии стало сомневаться в экономической целе¬
сообразности торговли рабами. Кроме того в колонии стали опа¬
саться восстания негров. Между тем в 1761 г. английское прави¬
тельство наложило вето на постановления колониального законо¬
дательного собрания, которыми повышались пошлины на ввоз ра-
! бов. В 1770 г. правительство, под угрозой монаршей немилости,
! предписало губернатору колонии не утверждать никаких законов,
\ запрещающих или сколько-нибудь стесняющих ввоз рабов.
\ Позиция, занятая Англией в вопросе о землях на Западе, еще
|в большей степени способствовала возбуждению недовольства,
jнежели разногласия по вопросу о рабстве, и еще ярче иллюстри¬
рует, как плохо понимали в Англии положение, создавшееся в ко¬
лониях. Опасаясь, что устремление белых колонистов на земли ин¬
110

дейцев может вызвать трения, что полностью подтверждалось вос¬
станием Понтиака в 1763 г., английское правительство издало в
том же году прокламацию, в которой запрещало губернаторам ко¬
лоний удостоверять заявки или выдавать документы «на земли,
находящиеся позади истоков или верхнего течения рек, текущих
с Запада или северо-запада и впадающих в Атлантический океан».
Это распоряжение вызвало крайнее недовольство не только у зе¬
мельных спекулянтов, но и у добросовестных колонистов. Послед¬
ние принимали участие в незадолго перед тем происходивших
войнах, очистили от индейцев горные проходы, ведущие в долину
Огайо, а теперь правительство закрывало им доступ в эту плодо¬
родную страну.
Противоречие интересов между колонистами-пограничииками
и жителями восточных областей возникло уже давно. Погранич¬
ники жаловались на чинимые им притеснения, на то, что колони¬
альные законодательные собрания находятся в руках аристокра¬
тов старых колоний, и считали, что все эти люди являются осо¬
бенно преданными Англии. Однако в действительности хотя тори
как на севере, так и на юге принадлежали главным образом к за¬
житочным классам — последние имели свои основания быть недо¬
вольными Англией, и это побуждало их в некоторых случаях объ¬
единяться с пограничниками для совместного выступления против
Великобритании. Такое положение в особенности создалось на
юге, где многие плантаторы безнадежно задолжали комиссионе-
рам-англичанам.
Полтора столетия прошло с тех пор как первые английские ко¬
лонисты обосновались в Америке, которую от метрополии отде¬
лял океан шириною в 5 тыс. км. Чтобы переплыть его, требова¬
лись недели трудного путешествия на парусном судне. При таких
условиях уже от второго поколения колонистов трудно было ожи¬
дать несокрушимой верности при сколько-нибудь значительном
обострении отношений. Но кроме англичан в колониях были гол¬
ландцы, немцы, шведы, ирландцы и представители других наций.
Особенно много их было в пограничных областях. Таким образом
уже до революции состав населения отличался некоторой пестро¬
той. К этому присоединились агрессивность и независимость, свой¬
ственная новому обществу. Все это способствовало развитию само¬
уверенности и сводило к минимальным размерам потребность в
защите со стороны Англии, особенно когда закончилась война с
французами и индейцами. Узы, соединявшие колонии с Англией,
постепенно ослабевали, и у них все более усиливалось сознание
своей независимости. Достаточно было, например, заговорить о
возможности распространения влияния английской церкви на ко¬
лонии, чтобы вызвать в них бурю протеста. Попытки Англии
точнее определить права колониальных правительств рассматри¬
вались почти как посягательство на право суверенного народа.
m

ГЛАВА VIII
РЕВОЛЮЦИЯ И КОНСТИТУЦИЯ
1. Классовые и социальные группировки во время революции
Даже коренные расхождениях между правительством метропо¬
лии и колонистами не смогли создать единодушного стремления
к независимости. В спорах между колониальными парламентами и
английскими губернаторами оппозиция именовалась вигами, а
сторонники королевской политики назывались тори. В начале
борьбы тори были в большинстве, но после 1776 г. они оказались,
повидимому, в меньшинстве. Джон Адамс считал, что по крайней
мере одна треть колонистов сохранила лойяльность по отноше¬
нию к Великобритании. К тори примыкали следующие группы на¬
селения:
1. те, кто по личным политическим или деловым соображе¬
ниям был на стороне правительства; затем лица, так или иначе
зависевшие от губернаторов или связанные с ними личной друж¬
бой;
2. купцы Новой Англии и центральных колоний, не промы¬
шлявшие контрабандой и заинтересованные в таких видах тор¬
говли, которые могли успешно развиваться, не вступая в кон¬
фликт с английскими законами;
3. многие богатые плантаторы южных колоний;
4. духовенство англиканской церкви и многие прихожане этой
церкви на севере;
5. многие из зажиточных ремесленников.
К ним присоединилась огромная масса лиц, которые, вслед¬
ствие консерватизма или инертности, не хотели перемен и доволь¬
ствовались существующим положением вещей. Наиболее куль¬
турная, влиятельная и богатая часть населения приморских горо¬
дов, от Бостона до Чарльстона в Каролине, примыкала тоже,
надо полагать, к числу «лойялистов».
Хотя виги, или патриоты, возглавлялись такими богатыми
купцами, как Хенкок, такими выдающимися банкирами, как Мо-
рио, и илантаторами-аристократами вроде Вашингтона, все же
основная масса восставших состояла из лиц среднего или низшего
слоя. Это было столь очевидно, что многие из историков ви¬
дели в революции уже «не столько конфликт между колониями и
английским правительством, сколько нечто вроде войны между
отдельными слоями английского народа по обе стороны Атлан¬
тического океана», и «по существу не что иное, как одно из
столкновений в великой мировой борьбе двух враждебных клас¬
сов общества».1
Самой мрачной страницей в истории революции была гра¬
жданская война, когда сосед нападал на соседа. От 30 до 50 тыс.
тори вступили в ряды британской армии и флота. Один Нью
Йорк дал 15 тысяч. Те, кому не по душе была регулярная армия,
1 Simons, А. М., Social Forces in American History, p. 70.
112

организовали с разрешения английского правительства отряды
милиции. Отряды эти объединялись с индейцами для жестоких
и совершенно ненужных партизанских набегов, наиболее вопию¬
щим примером чего была резня у Уоминга и в долине Черри.
Каперские суда лойялистов, центром которых был Нью Йорк, не
уступали в грабежах каперским судам патриотов. Экспедиция,
предпринятая губернатором Трионом в июле 1779 г. против при¬
морских городов Коннектикута и превратившая в развалины Фер-
фильд и Норуолк, была самой серьезной операцией тори за время
войны. Там, где патриоты сталкивались с тори, борьба принимала
наиболее ожесточенные формы.
Судьба тех тори, которые не находились под защитой британ¬
ской армии, была не из легких. Они становились жертвой доно¬
сов; новые конституции, принятые штатами, лишали их права
гражданства и защиты закона; их заставляли давать деньги на
дело, которое они ненавидели, и в то же самое время не давали
им возможности свободно высказывать свои мнения в речах и в
печати. Лицам, лойяльность которых по отношению к патриотам
подвергалась сомнению, угрожали такие наказания, как быть вы¬
мазанным дегтем и вываленным в перьях. А дальше им могла
угрожать тюрьма, изгнание, реквизиция имущества и даже
смерть. При приближении британской армии лойялисты целыми
поселениями угонялись в глубь страны: этим хотели лишить их
возможности оказать помощь английским войскам. В марте
1776 г. 1 100 тори бежали морским путем на Галифакс с армией
Гау, а в 1778 г., когда Клинтон покидал Филадельфию, с ним ушло
3 тыс. человек. По крайней мере 35 тыс.;$а по некоторым источ¬
никам 100 тыс. тори бежали в Канаду, где они положили осно¬
вание новым английским колониальным владениям. Созидателями
английской Канады были тори, которые за время войны поки¬
нули тринадцать первоначальных колоний.
При таких раздорах внутри страны было невозможно успешно
вести войну. Не только отсутствовало единодушие в вопросе об
отделении от Англии, но не было вообще чувства единства, кото¬
рое укрепляло бы между собой отдельные колонии. Тринадцать
провинций завистливо относились друг к другу; руководимые
своими сепаратными интересами, они делали невозможным обра¬
зование тесного политического союза и созидание организации,
которая обладала бы достаточной властью, чтобы осуществить
революцию. Только наличие общего врага создавало спайку, не¬
обходимую для того, чтобы держать армию под ружьем. Кон¬
гресс взял на себя руководство дальнейшим ходом борьбы, но
авторитет его был невелик. Он не имел права устанавливать на¬
логи, он только выносил постановления о наборе рекрут и сборе
денег и затем обращался к штатам с просьбой выполнить эти по¬
становления. Попытки выработать такую федеральную консти¬
туцию, которая обеспечила бы законную власть центральным
учреждениям, до 1781 г. не имели успеха. Штаты Л1ибо совсем
игнорировали требования Конгресса, касавшиеся денег, либо да¬
вали столько, сколько им заблагорассудится. В то же самое время
большая часть штатов настаивала на необходимости иметь свою
8 Фолькнер. «История америк. хоз.»
ИЗ

милицию для самообороны. Несмотря на то, что благоприятный
исход войны зависел от континентальной армии, набором этой
армии и содержанием ее ведала делегация, состоящая из предста¬
вителей отдельных штатов и не обладавшая авторитетом, доста¬
точным для такого начинания.
2. Экономические и социальные сдвиги
Американская революция была в одинаковой мере экономиче¬
ской и политической. Она неизбежно должна была сокрушить
на своем пути все, что было чуждо местным условиям. В течение
150 лет Европа старалась перенести в Америку феодальную си-
. стему Старого Света и в большинстве колоний можно было
| [.встретить огромные поместья. Еще в 1769 г. 5Д населения граф-
-J гства Уэстчестер жили на землях помещиков. Изгнание тори не
^ Только удалило из страны наиболее консервативный * класс, но
'сделало возможным раздел крупных земельных владений. В ноя¬
бре 1777 г. Конгресс предложил штатам конфисковать и пу¬
стить в продажу имения лойялистов, а на вырученные деньги
приобрести облигации континентального займа. Это предложе¬
ние было встречено большим сочувствием. Нью Гемпшайр конфи¬
сковал^ имений, в том числе владения губернатора Уэнтуорта
Массачузетс конфисковал земли всех, кто участвовал в войне на
стороне Англии, включая владения Пепперелля, которые тянулись
на 30 миль вдоль берега. В штате Нью Йорк подверглись разделу
и были проданы (большею частью участками, не превышавшими
200 га) следующие владения: поместье сэра Джона Джонсона, пло¬
щадью в 20 тыс. га, поместье Филипса, превышающее 780 кв. кл,
имение Морриса и многр других крупных владений. Земельная
собственность семьи Пенн в Пенсильвании подобным же образом
перешла во владение штата. Стоимость конфискованных земель в.
одном Нью Йорке достигала 3 600 тыс. долл. Параллельно с кон¬
фискацией земель и их дроблением на мелкие участки соверша¬
лась демократизация аренды. Прежде всего была уничтожена на¬
следственная аренда. В 1786 г. все штаты, за исключением двух,
упразднили у себя фидеикомиссы, а через 5 лет было упразднено
также право первородства.1 Хотя законы о праве наследования
были неодинаковы в различных штатах, однако общая тенденция
их была определенно демократическая.
Революция проводилась под лозунгом осуждения автократи¬
ческих методов британского правительства, и новые конститу¬
ции штатов отразили это настроение, особенно подчеркнув так
называемые «естественные права человека», — право на жизнь,
свободу и стремление к счастью: право на свободу слова, печати и
религии: недопустимость обложения без согласия на то облагае¬
мого населения; суд присяжных и т. д. В теории демократия сде-
1 Томас Джеффереон в письме к Джону Адамсу, датированном 28 октября
1813 г. (из Монтичелло, в Виргинии), с гордостью указывает, что виргинийские
законы, уничтожавшие фидеикомисс и_ права первородства, «составленные мною
самим, подрубили корни псевдо-аристократии». Writings of Thomas Jefferson, ed.
by Paul Leicester Ford (1898), v. IX, p. 427.
114

лала гигантские успехи, на практике же дело обстояло иначе.
Большинство из тех приемов, при помощи которых обычно сдер¬
живают агрессивность демократии, применялось тогда и в США.
Право участия в выборах и занятия государственных должностей
ограничивалось кругов лиц, владевших земельной собствен¬
ностью или высокооблагаемым имуществом. Вследствие этого,
повидимому, даже не каждый пятый из «белых» пользовался пра¬
вом голоса. Однако несмотря на мало либеральные постановления
новых конституций имелись все же некоторые признак^ социаль¬
ного сдвига. Изгнание тори ослабило силы консерваторов и уси¬
лило влияние радикалов-пограничников типа Джефферсона. Дви¬
жение против рабства быстрЬ-выросло за время войны и к концу
столетия большая часть штатов запретили ввоз рабов. Кроме
того все штаты Новой Англии, а также Нью Йорк и Пенсильва¬
ния издали законы, имевшие целью отмену рабства -или постепен¬
ное освобождение рабов. Живительная сила революции проявила
себя также в отношении религии. В 1770 г. в большинстве коло¬
ний существовала государственная церковь. Но во время гра¬
жданской войны и в ближайшие за ней годы произошло отделе¬
ние церкви от государства, хотя для чиновников и членов зако¬
нодательного собрания продолжали оставаться в силе разного
рода религиозные требования.
3. Продвижение границы за время революции
Военные события революции в значительной мере заслонили
собой тот процесс продвижения границы, которому мы обязаны
приобретением старого Северо-запада и который совершался
одновременно с ходом военных действий. Хотя указ 1763 г. за¬
прещал поселение на запад от Аллеганских гор, но-не было воз¬
можности удержать жаждущих земли колонистов, стремившихся
уйти от стеснений, которые они терпели в консервативных вос¬
точных графствах. В год издания указа первые колонисты пе¬
решли водораздел и осели в верховьях р. Ядкин. Шесть лет
спустя Джемс Робертсон и Джон Севье вывели группу виргиней-
ских колонистов-пограничников в долину Ватоги и основали по¬
селения, которые в 1772 г. имели тринадцать укреплений, обнесен¬
ных частоколом. Споры между Виргинией и С. Каролиной по во¬
просу о правах на эту область привели к тому, что представители
всех тринадцати фортов собрались и составили письменную кон¬
ституцию, которая была первой писаной конституцией, принятой
в областях, расположенных на запад от гор, колонистами-погра-
ничниками, уроженцами Америки. Ватога существовала как само¬
стоятельная политическая область до 1778 г., когда она вошла
в состав С. Каролины.
Охотничьи экспедиции Даниэля Буна принесли весть о чудесах
Кентукки и после 1769 г. туда начали проникать колонисты. Но
эти попытки фыли безрезультатны, так как колонисты изгонялись
индейцами. Столкновения с туземцами достигли кульминацион¬
ной точки в 1774 г. в так называемой войне лорда Денмора.
После поражения, понесенного индейцами, началась длительная
115

оккупация центральной части Кентукки. Судья Ричард Гендер-
сон, состоятельный гражданин С. Каролины, учредил в 1775 г.
Трансильванскую компанию, которая откупила у ирокезов земли
между р. Кентукки и Кумберлендом с целью основать колонию
поместного типа, которая должна была извлекать доход от про¬
дажи земли и сдачи в аренду земельных участков. Бун, в качестве
представителя этой компании, двинулся дальше и построил обне¬
сенный частоколом форт в Бонсборо. Вскоре туда прибыл Ген-
дерсон с основным ядром колонистов. Таким образом пред¬
приимчивость Гендерсона позволила извлечь практические выгоды
из экспедиции Буна и открыла белому человеку доступ к плодо¬
родным землям Кентукки. Составив проект чрезвычайно демокра¬
тической конституции, поселенцы обратились к конгрессу с прось¬
бой признать их самостоятельным четырнадцатым штатом под
наименованием Трансильвании. Виргиния отказалась признать их
независимыми, и тогда колонисты подчинились в 1776 г. ее вер¬
ховенству. Новая область была присоединена к Виргинии, как
отдельное пограничное графство, причем границы его совпадали
с нынешними границами Кентукки.
Следующее переселение имело место в 1779 г., когда Роберт¬
сон повел наиболее беспокойную часть поселенцев долины Ватоги
Й Теннеси и основал колонию в Нэшборо у подножия Кумбер-
ленда. В 1780 г. в Нэшборо состоялось собрание представителей,
которое набросало проект образования временного правитель¬
ства. Правительственная власть вручалась 12 судьям, избираемым
всем мужским населением области. Предусматривалась также воз¬
можность отзыва судей в случае их непригодности. Соглашение
это было подписано всеми 256 мужчинами колонистами. Они при¬
знали верховную власть С. Каролины, и в 1783 г. округ Кумбер-
ленд превратился в графство Давидсон.
Пенсильвания и Виргиния заявляли в те времена притязания
на область нынешней западной Пенсильвании, западной Вирги¬
нии и восточного Кентукки. Поселенцы, жившие там в верховьях
Огайо, обратились к конгрессу с просьбой разрешить им органи¬
зовать самостоятельный штат под наименованием западная Силь-
вания. Эта просьба мотивировалась тем, что колония не может
успешно и спокойно развиваться, если она будет зависеть от пра¬
вительства, находящегося на расстоянии 600 или 700 км. Попытки
образовать самостоятельные штаты Трансильванию и западную
Сильванию свидетельствуют с чрезвычайной ясностью об отсут¬
ствии единодушия между пограничными колонистами и их
восточными соседями. Отделенные Ватога, Бонсборо и Нэшборо
могут служить примером простейшей формы «общественного
договора» и являются резким контрастом недемократическим
конституциям, который почти одновременно были выработаны
в восточных штатах.
4. Завоевание Запада
Продвижение границы за Аллеганские горы было первым
актом революционной драмы. Юная республика завоевывала
земли между горами и Миссисипи* и англичане с беспокойством
116

следили за теми немногими поселенцами, которые появлялись
на западных склонах гор. Вице-губернатор Гамильтон, известный
под прозвищем «покупатель скальпов», беспрестанно организо¬
вывал из свой штаб-квартиры в Дейтроте набеги на злополуч¬
ных жителей пограничной полосы, пользуясь для этого услугами
дружественых ему индейцев. Весною 1778 г. Георг Роджеро
Кларк, совсем молодой человек, еще не достигший 26 лет, но при¬
рожденный вождь, собрал по поручению Генри Патрика из Вир¬
гинии отряд приблизительно в 250 человек, спустился с ним по
течению р. Огайо и захватил прежние французские военные
порты, принадлежавшие в это время уже агличанам: Каскаокию
и Кахокию на Миссисипи и Венсен на р. Уабаш. И хотя в декабре
Гамильтон заставил Кларка очистить Венсен, но через два месяца
Кларк вернулся туда, сделав переход в 280 км по затопленной
области, застал врасплох Гамильтона и взял его в плен вместе
с его гарнизоном. Тем, самым он к концу войны обеспечил США
обладание северо-западом. Кларку и его небольшому отряду при¬
надлежит главным образом заслуга включения в территорию
США области, которая имеет в настоящее время население в
20 млн.
Приобретение старого Северо-запада помогает нам уяснить
себе то обстоятельство, что американская революция в немалой
степени была движением, шедшим из пограничных областей.
Вигами было главным образом население Пьемонта, а не прибреж¬
ных городов. В Новой Англии по истечении первых месяцев ре¬
волюции не раздалось почти ни одного выстрела, тогда как коло¬
нисты-пограничники сыграли немаловажную роль в судьбах ре¬
волюции. Они сражались под предводительством Этьена Аллена
в Вермонте, Гетса и Геркимера — в Нью Йорке, Мэриона и Сам¬
117

тера — в Каролине. Среди них далеко не все были англичане;
там были ирландцы, немцы и валийцы. Как только руководство
движением перешло к деятелям Пьемонта, столицы штатов
стали перемещаться на запад; это продолжалось еще и
после революции. Столица Виргинии была перенесена из Виль-
ямбурга в Ричмонд, столица Ю. Каролины из Чарльстона в
Колумбию, С. Каролины — из Эдинтойга в Ралло, столица Джорд¬
жии из Саванны в Луисвиль, оттуда в Милледжвиль, а после
окончания гражданской войны в Атланту. В Нью Джерси столицу
перенесли из Берлингтона в Трентон; в штате Нью Йорк из го¬
рода Нью Йрка в Албани; в Пенсильвании из Филадельфии в
Ланкастер, а впоследствии в Гаренсбург, в Нью Гемшпайре — из
Портсмута в Эксетер. Одним из требований восстания Шайя было
перенесение столицы штата Массачузетс на запад. Профессор
Тернер называет колонистов-пограничников «авангардом рево¬
люции и передовым отрядом колонизации».
5. Влияние войны на сельское хозяйство
К началу революции население США составляло около
2 750 тыс. человек. Мужчин в возрасте 18 до 60 лет было около
70 тыс. человек, но за все время войны ни разу под ружьем в ко¬
лониальных армиях не находилось более V8 этого числа, а в тече¬
ние всего периода войны, вероятно, не больше Vic- Война встре¬
чала в народе чрезвычайно равнодушное отношение, и сельско¬
хозяйственная жизнь страны шла своим обычным порядком.
После первога-же года войны британские войска уже не появля¬
лись в Новой Англии, если не считать оккупаций Ньюпорта и не¬
больших набегов на побережье. На состоянии сельского хозяй¬
ства в Новой Англии война^почти не отразилась. В Нью Йорке,
Нью Джерси и Пенсильвании грабежи, чинимые обеими армиями,
в значительной мере компенсировались высокими ценами, кото¬
рые получали фермеры за всякого рода продукты, поставляемые
армиям, причем и французы и англичане расплачивались золо¬
том. Фермеры охотно брали с французов двойные цены, согла¬
шались также продавать свою продукцию генералу Гоу, в то
время как солдаты Вашингтона гибли от голода и холода в Вал-
лейфорж. Что колонии были полны так называемыми патрио-
тами-двурушниками,1 видно из следующих слов Джона Адамса:
«Дух продажности самый ужасный и самый опасный враг, кото¬
рого должна победить Америка. Это он погубит Америку, если
ей суждено когда-нибудь погибнуть. Если всемогущий бог в его
милости не поставит преграды этому идолопоклонству мамоне и
нечестью, нас ждет его суд. Я полон-стыда за век, в котором
живу».1 2 «Такого отсутствия чувства гражданского долга, — пи¬
сал Вашингтон в 1775 г.,3 — такого отсутствия добродетели,
такого спекулянтства, такого множества всяких ухищрений для
1 Буквально: «патриотами солнечной стороны» — Sunshine patriots. Прим, пер.
2 Adams John, Familiar Letters, p. 232.
8 Washington, Writings (Fordt ed.) v. Ill, p. 246, 247.
118

получения той или иной выгоды... я никогда не видел и молю
бога, чтобы никогда не быть свидетелем подобного и впредь.
Дух низкого стяжания до такой степени овладел всеми, что ка¬
кое бы бедствие ни обрушилось теперь на нас, оно не удивит
меня».
Суда, стремившиеся прорвать блокаду,^ всегда были готовы
вывести табак с плантаций Виргинии на ожидавшие его с нетер¬
пением европейские рынки. Последние 20 лет XVIII в. были золо¬
тым веком для табака, который еще оставался главным продук¬
том юга: в 1791 г. экспорт табака еще превышал экспорт муки.
Продукция табака в листьях увеличилась с 101 800 тыс. фунтов
в 1774 г. до 130 млн. в 1790 г. К этому времен более половины
населения юга или занимались ультурой табака или зависели от
этого производства в той или иной степени. Культура и вывоз
риса в обеих Каролинах почти непрерывно развивались. В 1778 г.
на р. Сенти была поставлена машина для очистки риса, приво¬
дившаяся в движение водой; она послужила основой для даль¬
нейших усовершенствований. Что касается индиго, то прекра¬
щение Англией в связи с войной выплаты ввозных премий яви¬
лось началом коцца для этой важной отрасли промышленности.
Процесс вытеснения индиго был чрезвычайно ускорен изобрете¬
нием машины для очистки хлопка. Дело в том, что хлопок требо¬
вал для себя такой же почвы, как индиго, между тем возделыва¬
ние его и сбыт были связаны с гораздо меньшими усилиями,
вследствие чего к 1796 г. хлопок почти целиком вытеснил индиго.
Заминка в торговле, вызванная бойкотами и первыми годами
войны, способствовала развитию в колониях производства
шерсти. Это относится также и к хлопку на юге. Законодатель¬
ные собрания Мэриленда, Виргинии и Ю. Каролины, очевидно,
столь усиленно рекомендовали своим фермерам культуру хлопка,
что Гамильтон в 1755 г. пишет:1 «Некоторые из южных колоний
так расположены к ней, что при применении правильного спо¬
соба возделывания ц ближайшие годы они смогут одеть весь кон¬
тинент». В общем война сказалась скорее благоприятно на сель¬
ском хозяйстве Америки с его примитивной, хищнической систе¬
мой. Иностранцы, которых война забросила в Америку, знако¬
мили фермеров с усовершенствованиями, применяющимися в
сельском хозяйстве Европы. Первое общество содействия сель¬
скому хозяйству было основано в Чарльстоне, в Ю. Каролине
в 178& г.; вслед за тем образовались подобные же общества
в Филадельфии в 1786 г., в Нью Йорке в 1791 г. и Массачузетсе
в 1792 г.
6, Влияние революции на промышленность
Влияние войны сказалось более непосредственно на амери¬
канской промышленности, чем на сельском хозяйстве. Революция
раскрепостила американскую промышленность, уничтожив все те
стеснительные'ограничения, которые ввел английский парламент,
1 Works of Alexandes Hamilton, ed by H. c Lodge (1885), vo I, ip. 153.
119

руководствуясь теорией меркантилизма, когда[ он стремился
ограничить колонии производством сырья. Во время бойкотов,
которые предшествовали началу военных действий, колонисты
отказывались покупать английские товары; и много усилий было
потрачено на поощрение производства таких необходимых изде¬
лий, как шерстяные и льняные ткани, которые прежде ввозились
в большом количестве. Веретено вновь стало предметом домаш¬
него обихода. Многие давали торжественное обещание не есть
баранины и не покупать ее у мясников, чтобы сохранить таким
образом шерсть для одежды. Женщины всех классов общества
вновь принялись прясть и ткать на дому. На юге плантаторы на¬
нимали ткать и прясть более бедных белых соседей или же
устраивали фабрики, на которых приучали к этой работе своих
рабов. Домотканную одежду ^носили самые богатые люди. Потреб¬
ность в чесальных машинах побудила правительство'Коннекти¬
кута ссудить Натаниэлю Нильсу из Норвича 300 ф. ст. на 4 года
для организации производства проволоки для кардных машин.
В 1777 г. Массачузетс объявил премию в 100 ф. ст. за первые
1 000 фунтов «кардной проволоки хорошего качества», вырабо¬
танной на фабрике, находящейся на территории этого штата, из
железа американского производства. Усиленная деятельность,
проявленная в развитии прядильного и ткацкого дела в первые
годы войны, пошла на убыль, как только стали поступать на ры¬
нок грузы, захваченные каперами, и возобновился импорт.
Поощрялось, конечно, также производство аммуниции и всех
предметов, необходимых для войны. Образ жизни в колониях,
где каждый был охотником, способствовал развитию слесарного
искусства; небольшие ружейные фабрики возникли в штате Мас¬
сачузетс, в Сеттоне, в штате Коннектикут, в Ветербери и в Север¬
ном Провидансе. В 1775 г. Коннектикут объявил премию в
1 шилл. 6 пенсов за каждый сфабрикованный ружейный затвор
и 5 шилл. за первые 3 тыс. ружей с принадлежностями. В 1778 г.
Конгресс основал в Спрингфильде завод, на котором отливались
пушки; то был предшественник нынешнего национального ру¬
жейного завода, построенного там в 1794 г. Отливка орудий и
производство походных котелков было организовано в Пенсиль¬
вании и на р. Гудзон; во многих местах Новой Англии и цен¬
тральных колоний были сооружены новые доменные печи.
В 1777 г. Род-Айленд-объявил премию в 80 фунт. ст. за тонну
«стали лучшего качества или равной по качеству германской
стали»,1 выработанной в колониях в течение ближайших 3 лет.
В 1778 г. законодательное собрание штата Мэн дало священнику
Даниэлю Литль субсидию в 450 ф. ст. на сооружение в Уэллсе
сталелитейного завода. Утверждают, что выработка гвоздей хо¬
лодным способом впервые во всем мире была начата в 1777 г.
Иеремией Уилкинсон в Кумберленде, в штате Род-Айленде. Масса¬
чузетс выдавал премии за серу, добытую из отечественных зале¬
жей, а Род-Айленд — за порох. В Коннектикуте и в Чезуэлле в
штате Виргиния делались попытки добычи и выплавки свинца,
1 Rhode Island Colony Records, v. VIII, p. 240.
120

но основная масса потребного количества была получена из-за
границы или же добыта путем переплавки крыш, оконных ставен
и других предметов обихода.
До 1777 г. по всей стране ощущался большой недостаток в
предметах первой необходимости. Подвоз соли, патоки и рома
был отрезан: делались попытки восполнить недостаток этих про¬
дуктов морской солью, а для патоки — переработкой маисовых
стеблей, но это не дало желательных результатов. Число газет за
время войны с 37 возросло до 100 с лишним. Это повлекло за со¬
бой увеличение числа бумажных фабрик. Возникло также много
мелких предприятий для выработки различных изделий, которые
до того ввозились из-за границы. Кораблестроение, промышлен¬
ность, развитию которой способствовали навигационные акты,
сильно сократились во время войны, но затем оправились. Хотя
размеры промышленного производства были в общем незначи¬
тельны, но все же заслуживает удивления, что удалось достичь
хотя бы таких результатов. В рабочей силе чувствовался недо¬
статок в течение всего колониального периода и она всегда была
дорога. Во время войны положение еще больше обострилось на¬
бором в армию и уходом на капера, а также эмиграцией дойяли-
стов с их слугами.
7. Торговля и каперство
Революция двояким образом благоприятно повлияла на мор¬
скую торговлю: во-первых, она открыла колониальные порты для
прочих стран мира и, во-вторых, она способствовала развитию ка¬
перства. Вследствие бойкотов предвоенного времени в США со¬
вершенно истощился запас английских товаров. Испанские, гол¬
ландские и французские купцы радостно приветствовали открытие
новых рынков; они научились столь удачно ускользать от англий¬
ских военных судов и каперов, что к 1777 г. страна не ощущала
больше недостатка в иностранных товарах. Хотя британские ад¬
миралы сообщали в период 1776 —1779 гг. о захвате 570 судов,
все же экспорт был достаточно выгоден и мог продолжаться во
время войны почти в прежнем объеме. За годы 1777 —1778 в от¬
четах британской таможни зарегистривано 24 млн. фунтов одного
табака, что составляло более 7з обычного потребления. Табак
этот был, вероятно, получен под видом поступившего из нейтраль¬
ных портов: голландский остров Св. Евстафия и французский
остров Мартиника служили перегрузочными пунктами, куда до¬
ставлялись американские товары щгде они приобретали нейтраль¬
ный характер.
Операции, проводимые каперами, достигали почти столь же
значительных размеров, как и законная торговля. Полагают, что
за все время было выдано 2 т. каперских свидетельств, в том числе
365 в Массачузетсе. Из Салема вышли в 1779 г. 59 каперов, с коман¬
дой в 4 тыс. человек, а за все время войны, по всей вероятности
180 каперских судов. Род-Айлендом было выдано около 200 капер¬
ских свидетельств. Каперство было там столь распространено, что
законодательное собрание сочло необходимым контролировать

его и издало закон, которым ограничивалась численность команды.
Вошло в обычай, что владельцы судов делились половиной ба¬
рыша с судовой командой, между которой он распределялся в за¬
висимости от ранга. Захваченную добычу или везли в европейские
порты, продавали там, а на вырученные суммы покупали товары,
которые доставляли на родину; или же, если добычу захватывали
у берегов Америки, ее непосредственно везли домой. Флот Салема
захватил более 445 призов. Элнас Хаскет Дебри, самый крупный
судовладелец и самый ловкий делец этого маленького городка,
умер в 1799 г., оставив состояние около 1 млн. долл., нажитое ка¬
перством, что было по тем временам огромным богатством.
В 1776 г. было захвачено около 250 английских тудов, что было
равносильно петере суммы в 1 800 тыс. ф. ст. В тот год страховые
ставки для судов, идущих из Вест-Индии в Англию, поднялись до
23% стоимости страхуемого имущества. Эти непрекращавшиеся
стычки на море, причинявшие убытки английским купцам, усили¬
вали непопулярность войны в Англии.
8. Финансирование революции
Самым трудным для конгресса было изыскание средств для
ведения войны. Он не располагал правом взимать налоги, но даже
если бы и имел это право, то вряд ли мог применить его на прак¬
тике, так как колонисты относились враждебно ко всякому обло¬
жению. И хотя война обошлась, если считать в золотой валюте,
всего в 104 млн. долл, и сумму эту было нетрудно собрать, тем не
менее континентальному конгрессу, для того, чтобы продолжать
борьбу, приходилось прибегать ко всякого рода способам, какие
мог только измыслить плохо дисциплинированный патриотизм.
Едва только успела начаться война, как конгресс (22 июля
1775 г.) уже выпустил кредитные билеты на сумму в 2 млн. долл.,
подлежавшие выкупу со стороны штатов, в суммах пропорцио¬
нальных их населению. Билеты были выпущены в испанских дол¬
ларах, причем время и место платежа не было указано. С этого
времени и до 29 ноября 1779 г. конгресс 42 раза разрешал выпуск
бумажных денег, в общем на сумму 241 552 380 долл.
Положение осложнялось тем, что отдельные штаты стали от
себя выпускать бумажные деньги и к 1783 г. одиннадцать штатов
выпустили их на сумму в 209 524 776 долл. Благодаря субсидиям,
полученным от Франции, доллар до сентября 1777 г. лишь незна¬
чительно понизился в курсе против своей нарицательной стои¬
мости, 1 но с этого времени он стал беспрерывно падать, что про¬
должалось до марта 1780 г., когда курс континентального дол¬
лара опустился до 2,45 центов в золоте. На этом уровне он удер¬
жался до конца войны. В 1781 г. пара сапог стоила в бумажных
деньгах 100 долл., бушель кукурузы — 40, фунт чая — 90, бочонок
муки — 1 575 долл. Выражение «не стоит и континентального дол¬
лара» стало синонимом полного обесценения.
Помимо выпуска бумажных денег пользовались также и всеми
1 Channing, Edward, Histori of the United States, v. Ill, p. 393.
122

прочими средствами, которые могли пополнить кассу. Квартирмей¬
стеры выдавали в уплату за реквизируемые ими припасы особые
долговые расписки, так называемые «certificates of indebiedness».
Были выпущены также внутренние займы, сначала 4-процентные,
затем 6-процентные; но они не имели большого успеха. Столь же
неудачны были реквизиции, производившиеся отдельными шта¬
тами. Кроме того устраивались лоттереи, а правительства штатов
снаряжали даже каперские суда, для того чтобы получать в свою
пользу суммы, выручаемые от продажи добычи. Поступали также
пожертвования от частных лиц за границей, некоторые иностран¬
ные правительства предоставили субсидии и займы. В то же время
часть расходов в виде содержания милиции падала на отдельные
штаты.
Проф. Зелигман определяет покрытие расходов, вызванных ре¬
волюцией, в следующих суммах (в круглых цифрах — в золотых
долларах):
Бумажные деньги . ....
41 000 000 (приблизительно).
Долговые расписки
16 708000
Заемные свидетельства
11585 000
Иностранные займы
7 830000
Налоги (по раскладке на штаты)....
5 795 000
Заграничные пожертвования и суб¬
сидии .
1996000
Разные поступления
856 000
Займы отдельных штатов
18 272 000
104 042000
В 1780 г. конгресс рекомендовал штатам выкупить выпущен¬
ные ими кредитные билеты по курсу 1 золотой доллар за 40 бу¬
мажных. Таким образом были изъяты из обращения 119 400 тыс.
бумажных долларов. По финансовому закону 1790 г. около 6 млн.
бумажных долларов .были приняты казначейством в уплату за
правительственные займы по курсу 100 бумажных долларов за
1 доллар золотом. Остальные кредитные билеты были частью по¬
теряны, частью уничтожены или просто не предъявлялись к
обмену.
9. Экономические последствия войны
Как это обычно бывает после войны, американская революция
повлекла за собой экономическую ребрганизацию, которая в свою
очередь привела к периоду депрессии. Во время войны труд и ка¬
питал уходили из сельского хозяйства и нормальной торговли и
промышленности в каперство. Многие люди занимались во время
войны непривычными для них делами, которые теперь прекрати¬
лись. Исчезновение спроса, вызывавшегося войной, повлекло за
собой немедленно последовавшее падение цен, и это вместе с вво¬
зом более дешевых европейских промышленных изделий угро¬
жало быстрым разорением молодой американской промышленно¬
сти, возникшей во время войны. «Демпинг» дешевых товаров на
рынке, который без того был завален товарами, не мог, конечно,
не повлиять на те отрасли промышленности, которые были им
123

затронуты. Для того чтобы народное хозяйство могло снова
вобрать в себя распущенную по домам армию, требовалось время.
Оно требовалось также и для пополнения кадров рабов на юге,
где тысячи негров были увезены их хозяевами англичанами или
бежавшими лойялистами.
Ю. Каролина и Виргиния сильно пострадали от опустошений,
произведенных за последние годы войны, в Новой Англии
рыболовство и связанная с ним торговля с Вест-Индией были
почти уничтожены. Другие штаты тоже, испытывали застой
в делах.
Британские законы о торговом мореплавании еще боле об¬
остряли положение. Американская революция боролась за свободу
торговли и против всей британской экономической политики, по¬
скольку она применялась к колониям. Между тем война не только
не улучшила положение, но, наоборот, еще ухудшила его. Един¬
ственным пунктом мирного договора (1783 г.), касавшимся тор'
говли, был параграф, в силу которого США на вечные времена
гарантировалось свободное плавание по Миссисиппи.
В то же время утратили силу, выгодные для колоний поста¬
новления дрежних навигационных актов, которые многимд това¬
рам обеспечивали ввозные премии, а некоторым продуктам, вы¬
возимым из колоний, предоставляли монопольное положение на
английских рынках. Теперь остались в силе только те нормы преж¬
него законодательства, которые были неблагоприятны для амери¬
канской торговли, и США были в такой же мере лишены всяких
льгот и послаблений, как и все прочие государства.
Мирный договор с Францией, подписанный в 1778 г., обещал
США «полное равенство и взаимность» в области торговли, но
заключение торгового договора на этих основаниях оказалось не¬
возможным. Испания требовала для себя, за установление торго¬
вых отношений на началах взаимности, права свободного судо¬
ходства по Миссисипи в течение 25 лет, и купцы Новой Англии
с радостью бы согласились на эти условия. Торговые договоры,
заключенные с Францией в 1778 г., с Голландией—в 1782 г., оба не
устанавливали начала взаимности. Португалия отвергла предло¬
жение США заключить договор. Только Пруссия (1785 г.) и Шве¬
ция (1783 г.) заключили договоры на началах взаимного наиболь¬
шего благоприятствования.
Положение обострялось еще тем, что американцы нуждались
в европейских товарах, в особенности в .английских готовых из¬
делиях, к которым они привыкли с давних пор. Товары эти были
так необходимы, что в 1784 г. их было ввезено приблизительно на
3 700 тыс. ф. ст., тогда как ввоз в Англию из ClIiA составил всего
750 тыс. ф. ст;
Превышение ввоза над вывозом приходилось покрывать
звонкой монетой или при помощи кредита.
Незначительная власть, которая принадлежала конгрессу со¬
гласно «пунктам Конфедерации»,1 не позволяла центральному
правительству США прибегнуть к мерам возмездия. Центральное
1 Articles of Confederation.
т

правительство неоднократно возбуждало вопрос о предоставлении
ему права регулировать торговлю, но получало каждый раз отказ
со стороны штатов, которым по конституции тогда принадлежало
право выполнения торговых договоров, заключаемых конгрессом.
Под конец отдельные штаты попытались сами применять меры
возмездия, и в 1783 —1788 гг. Нью Гемпшайр, Массачузетс, Род-
Айленд, Нью Йорк, Пенсильвания, Мэриленд, Виргиния, С и Ю.
Каролина и Джорджия взимали тоннажный сбор с английских су¬
дов или устанавливали специальные повышенные тарифы на ан¬
глийские товары. Как ни значительно само по себе было действие
этих мероприятий, все же сила их ослаблялась тем, что пошлины
были неоднородны: в то время как в одних штатах они совсем
не взимались, в других они достигали 100°/° стоимости товаров.
Вследствие этого английские суда, конечно, устремлялись в те
порты, где совсем не было пошлин или где они были ниже, чем в
других штатах, и английские товары продолжали наводнять аме¬
риканский рынок. Это вызывало торговые конфликты между от¬
дельными штатами, и таким образом отсутствие единства поро¬
ждало хаос.
10. Слабость центрального правительства и разногласия между
отдельными штатами
Отсутствие сильной центральной власти связывало по рукам
Адамса и Джея в их переговорах с иностранными государствами
о заключении торговых договоров на началах взаимности. Оно же
позволяло некоторым штатам сводить начнет меры возмездия, ко¬
торые применялись по отношению к Англии другими штатами.
«Пункты Конфедерации» (1781 — 1789 гг.) создали так называе¬
мую «Лигу дружбы»: каждый штат сохранял «свой суверенитет,
свободу и независимость» и предоставлял конгрессу только такие
права, которые отдельным штатам трудно было осуществить,
как например: право сношений с иностранными государствами,
право объявления войны, право содержать армию и флот, заклю¬
чения займов, выпуска кредитных билетов и т. д. Правом взима¬
ния налогов конгресс не пользовался, а только имел право на
«реквизицию», т. е. мог заявлять требование на нужные ему
суммы, которые отдельные штаты вольны были ему дать или не
дать. Правительство, не имея права устанавливать налогов, не
имело также и возможности содержать постоянную армию, а в
тех случаях, когда ему удавалось заключить какие-нибудь дого¬
воры, оно не в состоянии было принимать меры, обеспечивающие
осуществление этих договоров. В результате, правительство, орга¬
низованное на основании «пунктов Конфедерации», не распола¬
гало властью у себя в стране и не пользовалось уважением за гра¬
ницей. Англия открыто нарушала договор 1783 г., отказываясь
передать США северо-западные торговые фактории, Испания
вела тайные переговоры с колонистами на западной границе, с
целью побудить их к восстанию против США, а пираты с побе¬
режья Северной Африки безнаказанно грабили американские тор¬
говые суда.
125

Внутри страны единение, созданное революцией, повидимому,
быстро рассеивалось. Вместо сплоченного государства, представ¬
ляющего собой единый фронт, снова получились тринадцать
ссорящихся между собой штатов, насквозь пропитанных самодо¬
вольным провинциализмом, чрезвычайно заботящихся о своем
престиже и всецело погруженных в вопросы чисто местного зна¬
чения. Пенсильвания отнеслась к переселению колонистов из
Коннектикута в долину Уиоминг так, словно это был набег враж¬
дебно настроенных индейцев. Коннектикут и Нью Йорк вели
между собою борьбу из-за Вермонта. Эти пограничные конфликты
являлись лишь высоко драматическими проявлениями той вражды,
которая постоянно наблюдалась в торговых отношениях между
отдельными штатами.
11. Хаос в денежном обращении
Хаотическое состояние денежного обращения причиняло на¬
родному хозяйству еще больше вреда, чем ограничения внешней
торговли, слабость центрального правительства и соперничество
между отдельными штатами. Хаос этот являлся наследством, до¬
ставшимся США еще от войны, в течение которой конгресс и не¬
которые "Штаты выпустили 451 077 156 долларов бумажных денег.
Бумажные деньги различных штатов обесценивались в разной сте¬
пени, а деньги, выпущенные ^конгрессом, так называемые «конти¬
нентальные доллары», фактически не имели никакой цены и
представляли собою просто товар, которым орудовали спеку*
лянты. Вследствие того что деньги, обесцениваясь, постепенно ис¬
чезали из обращения, деловой оборот снова стал зависеть от
наличия английской, французской, испанской и португальской
монеты. Крайнее разнообразие монет, находящихся в обращении,
разумеется, затрудняло торговлю. Положение еще ухудшалось
тем, что значительная часть этой звонкой монеты уходила из США
для покрытия пассивного торгового баланса, особенно в неблаго¬
приятные годы, какими были 1784 и 1785. При таком недостатке
звонкой монеты и после двух особенно трудных лет старое требо¬
вание выпуска бумажных денег, как и следовало ожидать, стало
снова популярным, особенно среди фермеров, среди людей, обре¬
мененных долгами, и вообще среди бедняков. Деловой мир, по¬
нимая, какое влияние окажет на торговлю усиленный выпуск бу¬
мажных денег, упорно противился этому требованию. В Массачу-
зетсе, Нью Гемпшайре, Коннектикуте, Делаваре, Мэриленде и Вир¬
гинии, где законодательные собрания находились в руках круп¬
ных плантаторов или богатых купцов прибрежных городов,
удалось избежать дальнейшего выпуска бумажных денег, но и то
только после упорной борьбы. В штате Нью Гемпшайр уличная
толпа окружила здание законодательного собрания в Эксетере,
требуя выпуска бумажных денег и угрожая смертью депутатам:
толпа была разогнана милицией. В центральной и западной части
Массачузетса фермеры, которые являлись горячими сторонниками
выпуска бумажных денег и были крайне враждебно настроены
против бостонских аристократов, восстали под предводитель¬
126

ством Даниеля Шейса. Восстание было подавлено лишь после
того, как генерал Боудоин выслал против фермеров внушитель¬
ную армию. Остальные 7 штатов — Род-Айленд, Нью Йорк, Пен¬
сильвания, Ныо Джерси, С. и Ю. Каролина и Джорджия — усту¬
пили требованию выпуска бумажных денег. Но сплошь и рядом
ни требование закона, ни угрозы насилием не могли заставить
купцов принимать эти деньги.
Сколь ни велико было значение бумажных денег4 с экономиче¬
ской точки зрения, их социальное значение было еще больше. Де¬
нежный вопрос являлся проблемой, вокруг которой стало кри-
стализоваться социальное недовольство. К концу революции пра¬
вивший прежде аристократический класс был ослаблен эмигра¬
цией ториев. Прежний средний класс выдвинулся на передовую
линию и мелкие фермеры стали теперь фактором, с которым надо
было считаться. Настроенные более демократически, они упорно
противились осуществлению таких проектов, как например o6f-
щанная конгрессом пожизненная пенсия офицерам в половинном
размере их жалованья или учреждения ордена Цинцинати.1 Пока¬
зателем того, как боялись аристократии, служит отмена права пер¬
вородства и фидеикомиссов и объявление недействительными
прав крупных земельных общественников в Пенсильвании и Мэри¬
ленде. Страх перед монархией проявился в тех ограничениях, ко¬
торые в новых конституциях штатов были установлены для испол¬
нительной власти.
Обесценение бумажных денег, все более усиливающийся не¬
достаток звонкой монеты и экономическая депрессия, господство¬
вавшая в течение 3 лет после заключения Мира, сделали условия
жизни очень тяжелыми для фермеров. Нередко они были кругом
в долгах, закладные на их имущество были просрочены, есте¬
ственно, что они с подозрением относились ко всему, что могло
свидетельствовать о появлении нового правящего класса, не со¬
чувствующего широким народным массам. Сотни людей с отча¬
янья эмигрировали на запад, но там они только еще больше убе¬
ждались в слабости центрального правительства, ибо испанцы за¬
крыли им доступ к устью Миссисипи и продукты их, таким
образом, не могли попасть на рынок.
В такой напряженной обстановке был выдвинут проект соста¬
вления новой конституции и создания более сильного централь¬
ного правительства.
12. Борьба за конституцию
Мы видели, что годы, со времени окончания революции и до
принятия новой конституции, были критическими как в хозяй¬
ственном, так и в политическом отношении. Поэтому было вполне
естественно, что движение в пользу пересмотра конституции осо¬
бенно ревностно поддерживалось теми, чьи экономические инте¬
ресы больше всеГо страдали от слабости правительства, организо¬
ванного согласно «пунктов Конфедерации». Но именно эти группы
1 Society of the Cincinnati.
127'

боялись усиления демократических элементов. Для капиталистов
в хаотические годы, следовавшие после войны, представлялось
мало соблазнительным помещать свои средства в промышлен¬
ность или судоходство, а те, кто это делал, требовали создания
правительства достаточно сильного, чтобы защитить их от при¬
теснений, со стороны иностранных государств. Кроме того капи¬
талисты подвергались все время нападками со стороны класса долж¬
ников, который пытался провести в законодательных собраниях
законы об отсрочке платежей по обязательствам и о выпуске бу¬
мажных денег. К числу наиболее горячих защитников идеи выра¬
ботки новой конституции принадлежали держатели государствен¬
ных бумаг и лица, спекулировавшие земельными участками на
западе.
Эти заинтересованные группы были главной силой, поддер¬
живавшей «пересмотр конституции. Они, конечно, составляли
аценынинство, но меньшинство сильное, деятельное и легко
поддающееся организации, так как они были сконцентрированы
в городах и имели своих представителей во всех штатах. Консти¬
туция, выработанная при их поддержке, должна была, разумеется,
носить консервативный характер: права частной собственности и
интересы капитала должны были быть обеспечены самым тща¬
тельным образом, с другой стороны, утверждений такой консти¬
туции должно было встретить крайне ожесточенную оппозицию,
главным образом со стороны аграрных округов и со стороны рай¬
онов, обремененных долгами. «По-моему, не подлежит сомне¬
нию,— сказал Патрик Генри, — что огромная масса мелких фер¬
меров являются решительными противниками конституции». На
выборах делегатов в учредительное собрание голосовало не более
V4 части всего взрослого мужского населения, а за утверждение
конституции высказалось не более 7в его части.
Хотя конституция была создана ' небольшим меньшинством,
тем не менее с принятием ее были устранены многие отрицатель¬
ные явления хозяйственной жизни, от которых промышленность
и торговля страдали после войны. Реорганизация правительства
была безусловно необходима и она сейчас же благодетельно от¬
разилась на экономическом положении страны. Наиболее важные
постановления конституции, которыми расширялась компетенция
конгресса, касались финансов и торговли: они давали возмож¬
ность правительству взимать налоги, регулировать торговлю, че¬
канить монету, принимать меры для покровительства промышлен¬
ности и руководить заселением запада. В дальнейшем, как пока¬
зали события, федеральное правительство кроме того сумело при¬
обрести кредит и выкупить свои обязательства. Благодаря консти¬
туции, свобода торговли была обеспечена на всей территории мо¬
лодой республики. К этому стремились составители конституции
и в соответствии с задачами, которые они себе ставили, они вклю¬
чили в конституцию надлежащие полномочия для центральной
власти.1
* Большинство постановлений экономического характера, имеющихся в кон¬
ституции, помещено в ст. 1, отд. 8, 9, 10.
128

Для оценки конституции следует отметить два момента. Во-
первых, она предназначалась для общества с ярко выраженным
аграрным и торговым укладом и была составлена главным обра¬
зом руководителями экономических групп. Во-вторых, ее соста¬
вители не имели намерения вводить в США неограниченную де¬
мократию. Вследствие этого сто лет спустя было трудно приспо¬
собить конституцию к потребностям крупного промышленного
развития и к более демократическим условиям. Дальнейшее при¬
способление конституции является предметом дискуссии, которая
продолжается по сие время.
13. Новая эра подъема
Хотя годы, отделяющие события в Иорктоуне и принятие кон¬
ституции, были действительно критическими, все же не следует
преувеличивать размеров экономической депрессии. Начиная с
1786 г., дела стали улучшаться и торговый оборот увеличивался.
Рыболовный промысел возобновился, и купцы Новой Англии
могли снова возить рыбу и лес в Вест-Индию. Торговля рабами
перешла во время войны в другие руки, и старый «треугольник»
уже не восстанавливался. Пока действовал английский навига¬
ционный акт 1783 г., британская Вест-Индия оставалась недо¬
ступной для американских судов. Но вскоре американские шки¬
пера сообразили, что они могут возить свои продукты на голланд¬
ские, французские или испанские острова Вест-Индии, откуда
уже другие суда могли доставлять их на британские острова. На¬
шлись такие способы обходить закон, что даже дополнительные
законоположения, изданные в 1786 и 1787 гг., и орлиный глаз
адмирала Нельсона не в состоянии были положить конец неле¬
гальной торговле. Число судов, отправлявшихся в Вест-Индию,
не уступало даже довоенному, а размеры экспорта, надо полагать,
были больше, чем прежде. Ураганы, разразившиеся в Вест-Индии
после 1780 г., уничтожили урожаи и произвели ряд других разру¬
шений, вследствие чего спрос на лес и продовольствие, доставляе¬
мые с американского континента, возрос. Вместо торговли с
Африкой стала развиваться торговля с Дальним Востоком и бал-,
тийскими странами. В 1785 г. в ньюйоркский порт прибыло из
Кантона судно «Китайская императрица», в 1787 г. из того же
порта в Салем прибыло судно «Великий турок». Из 36 иностран¬
ных судов, заходивших в 1789 г. в Кантон, 18 были американские.
К 1789 г. американцы не только вернули себе положение, которое
они занимали раньше в торговом мореплавании, но и закрепили
за собой завоевания, сделанные ими во время войны в области
промышленности. Многие из этих отраслей промышленности про¬
должали развиваться и в течение рассматриваемого периода в
США была поставлена первая хлопчатобумажная фабрика
(1787 г.) в Беверли, в штате Массачузетс, а два года спустя Слатер
построил фабрику в Паутьюкете. В 1788 г. была открыта шерстя¬
ная фабрика в Гартфорде с капиталом в 1 280 ф. ст., собранным
но подписке, причем каждый пай стоил 10 ф. ст. Еще до конца
критического периода многие из больших городов Новой Англии
9 Фолы;нер. «История америк.
129

вступили в полосу промышленного развития. В Филадельфии
Джон Фитч и другие производили опыты с паровыми судами, и
одно из сооруженных ими судов делало по 130 км в день. Это был
период не только политических преобразований, но и осознания
экономических возможностей, которые вырисовывались перед но¬
вым государством.
ГЛАВА IX
ДВИЖЕНИЕ НА ЗАПАД В ПЕРИОД ОТ РЕВОЛЮЦИИ И ДО
ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
1. Запад до окончания войны за освобождение.
Во французско-индейской войне Англия и Франция боролись
за области, расположенные между Аллеганскими горами и Мис¬
сисипи, которые впоследствии достались молодой американской
республике. Договор 1783 г. установил, что территория США про¬
стирается с востока на запад — от Атлантического океана и
С.-Круа до Миссисипи, а с севера на юг от 45° широты, от р. Лав¬
рентия, Великих озер и Лесного озера до северной границы Фло¬
риды. Северная граница Флориды проходила под 31° широты от
Миссисипи до Чатахучи, затем вниз по течению р. Флинт, по пря¬
мой линии до р. *Св. Мариц и дальше по течению этой реки до
океана. Территория 13 первоначальных колоний охватывала
815 170 кв. км, а области, расположенные по ту сторону гор,—
1 264 503 кв. км.
К началу революции во всем бассейне Миссисипи жили раз¬
бросанно около 6 — 7 тыс. французов, переселенцев же, пробрав¬
шихся с побережьев Атлантического океана через горные пере¬
валы, насчитывалось всего 200 — 300 человек. Они осели у Монон-
гахела, на верхнем течении р. Канавха и у Ватага на верхнем
течении р. Холстон. Ко времени заключения мира на верхнем тече¬
нии р. Кумберленд, на берегах Кентукки, Холстона и Бренч-Броад
насчитывалось уже 25 тыс. белых колонистов, а некоторые группы
забрели дальше на запад и добрались до Миссисипи. Заключение
мира только еще больше усилило это движение, которое в течение
след. 50 лет должно было охватить всю область на запад от гор.
2. Проблема бассейна Миссисипи на фоне международных
отношений. Приобретение Луизианы и война 1812 г.
Международное положение бассейна Миссисипи характери¬
зуется в период 1781 по 1812 г. сложной борьбой между Испанией,
Францией и Англией из-за овладения этой областью.
Каждое из этих трех государств старалось натравить индейцев
на США и склонить колонистов в областях, расположенных на за¬
пад от Аллеганских гор, к измене новому правительству. Хотя
Англия и обязалась по мирному договору 1783 г. очистить форты,
расположенные вдоль Великих озер, но в интересах своей пуш¬
ной торговли она продолжала оккупировать их. Опираясь на эш
130

формы она вела переговоры с индейцами и старалась внушить им,
что они не должны уступать земель надвигавшимся колонистам.
Англия снабжала индейцев оружием и боевыми припасами и
поощряла их к сопротивлению переселенческому движению на за¬
паде. Британские агенты пытались склонить Кентукки и Вермонт
отколоться от союза. Победа Уэйна над индейцами у Фаллен-
Таймбёр и последовавший за ней Гренвильский договор 1795 г.
сделали доступной для колонизации почти всю область р. Огайо,
а девять последующих договоров, заключенных до 1809 г., позво¬
лили переселенцам постепенно завладеть землями, расположен¬
ными на запад от р. Огайо и Индиана. В договоре, который в
1795 г. Джей подписал с Великобританией, английское правитель¬
ство обещало убрать военные посты с территории США, но только
война 1812 г. окончательно устранила активное вмешательство
Англии на среднем западе. Старые северо-западные области были
окончательно завоеваны лишь после того как Гаррисон в 1811 г.
разгромил индейцев под Типпекану. То было наиболее важное
сражение во время этого восстания, которое все приписывали
британским интригам и которое потом перешло в войну 1812 г.
Испания, которая во время мирных переговоров 1781 — 1783 гг.
безуспешно пыталась помешать 13 колониям приобрести земли,
расположенные на запад q,t Аллеганских гор, владела теперь Луи¬
зианой. Отсюда она вела интриги среди индейских племен криков
и чирокезов, желая привлечь их на свою сторону и использовать
как орудие, чтобы помешать продвижению переселенцев на юго-
запад. Ее агенты орудовали среди главарей западных колонистов,
вроде Джорджа Роджерса Кларка (который предлагал свою шпагу
одновременно Испании и Франции), Севье и Робертсона: желая со¬
здать буферное государство между 13 колониями и Миссисипи, она
поощряла в этом районе всяческие стремления к независимости.
Для «людей у западных вод» свобода судоходства по Мисси¬
сипи и право пользования гаванью в Новом Орлеане были суще¬
ственно необходимы, иначе не могло развиваться их хозяйство,
ибо это был единственный путь для вывоза их продуктов. На
стороне Испании были все преимущества, а равнодушие, которое
проявлял восток, делало ее предложения соблазнительными. Не¬
довольство улеглось лишь тогда, когда Кентукки в 1792 и Теннеси
в 1796 г. были приняты в число штатов Союза и когда договор,
который Пинкней заключил в Сан-Лоренцо в 1795 г., заставил Ис¬
панию убрать военные посты с восточного берега Миссисипи и при¬
знать свободу судоходства по этой реке и право пользования га¬
ванью в Новом Орлеане.
Деятельность Франции в бассейне Миссисипи продолжалась
более столетия. Свое поражение в борьбе с Англией Франция счи¬
тала неокончательным, и через несколько лет после подписывания
квебекского договора она заключила союз с американскими коло¬
ниями против британской империи. Во время мирных переговоров
она, во-первых, всячески старалась ограничить территорию моло¬
дой американской республики областями, расположенными на вос¬
ток от Аллеганских гор, во-вторых, получить обратно от Испании
Луизиану. После революции французские дипломаты в Америке
131

старались сеять раздор между отдельными штатами и всеми сред¬
ствами защищали французские интересы в области Миссисипи.
В Европе они не прекращали попыток добиться от Испании
уступки Луизианы. Мечты о возвращении утраченных владений
в ф!овом Свете (с троякой целью создать затруднения для Англии,
подчинить своему влиянию США и обеспечить снабжение продо¬
вольствием французской Вест-Индии) лелеялись Бурбонами столь
же страстно, как впоследствии революционным правительством и
первым консулом. В конце концов Наполеону по договору с Сан-
Ильдефонсо в 1800 г. удалось приобрести Луизиану, но он удер¬
жал ее лишь на короткое время. Повидимому он сознавал невоз¬
можность сохранить владения за океаном, пока Англия господ¬
ствовала на морях, а кроме того после удачного восстания в Сан-
Доминго Луизиана уже не представляла для него прежней цен¬
ности. К тому же он нуждался в деньгах для продолжения войны
с Англией и надеялся, что победа в этой войне даст ему возмож¬
ность вернуть себе утраченную территорию. Поэтому он решился
в 1803 г. продать США за 1 & млн. долл, обширную область, распо¬
ложенную между Миссисипи и Скалистыми горами.
Несмотря на это приобретение, судьба бассейна Миссисипи
была окончательно решена лишь в 1815 г., когда Франция, вслед¬
ствие своего поражения под Ватерлоо, должна была окончательно
похоронить все надежды на создание4" колониальной империи в
Америке. К тому времени война 1812 г. окончательно устранила
также и Англию. Эта вторая война за независимость формально
велась из-за права судоходства, но в действительности это была
война за овладение западом. Конгресс' согласился на нее по на¬
стоянию Клая и так называемого «War Hawks» 1 запада.
Западные колонисты, стремившиеся расширить владения США,
пытались, хотя и безуспешно, овладеть Канадой, и колонисты-
пограничники на юго-западе вытеснили индейское племя криков
из южной и западной Алабамы и одержали у Нового Орлеана
единственную серьезную сухопутную победу в этой войне. О г
этой войны, которая дала незначительные результаты, выиграл
главным образом запад.
3. Земельная политика США до 1860 г.
Раздел земель на западе был одной из первых проблем, с ко¬
торыми пришлось столкнуться конгрессу после прекращения во¬
енных действий в 1781 г. Штаты Джорджия, Ю. и С. Каролина и
Виргиния, опираясь на не вполне ясный и вместе с тем широко¬
вещательный текст первоначальных грамот, полученных ими от
английского правительства, утверждали, что границы их терри¬
тории простираются до Миссисипи. Северо-запад был предметом
спора между Виргинией, Коннектитутом, Массачузетсом и Нью
Йорком. Шесть штатов — Мэриленд, Пенсильвания, Делавар, Нью-
Джерси, Нью Гемпшайр и Род-Айленд — не заявляли никаких пре-
1 «Военные Ястреба», насмешливое прозвище, данное сторонникам войны
с Англией. Прим. пер.

тензий на земли, расположенные на западе, но неоднократно вы¬
ступали с требованием, чтобы области по ту сторону Аллеган¬
ских гор были подчинены непосредственно федеральному прави¬
тельству.
В 1784 г. Томас Джефферсон предложил разделить северо-за¬
падную область на несколько штатов, которым предполагалось
дать звучные классические названия — Сильвания, Ассенисипия,
Метропотамия, Полипотамия и т. д. Население этих штатов дол¬
жно было пользоваться почти всеми правами, принадлежавшими
гражданам старых штатов. Новые штаты должны были войти в
качестве равноправных членов в Союз, как только их население
достигнет надлежащих размеров. План этот был подробно развит
в законе (Ordinance) 1787 г., причем было постановлено:
1. Из указанной территории должно быть образовано не менее
трех и не более пяти штатов, однако на ближайшее время терри¬
тория должна управляться как единое целое.
2. Впредь до того времени, пока население достигнет 5 тыс.
человек мужского пола, вся область должна управляться губерна¬
тором и тремя судьями, назначаемыми конгрессом. Они уже от
себя назначают местную администрацию и издают законы, при¬
чем за конгрессом остается право налагать вето на эти законы.
3. После того как численность населения достигнет 5 тыс.
человек мужского пола, каждая территория может ввести у себя
двухпалатную систему, причем нижняя палата должна избираться
народом, а верхняя палата должна состоять из 5 человек, которых
конгресс выбирает из 10 кандидатов, предлагаемых ему нижней
палатой. Народное представительство имеет право посылать де¬
путата в конгресс, но последний пользуется там только правом
совещательного голоса. Во время действия этой территориальной
конституции губернатору принадлежит право вето, а политиче¬
ские права связаны с земельным цензом: 20 га дают активное
избирательное право; лица, владеющие 80 га, могут быть избраны
в нижнюю палату, владеющие 200 га — в верхнюю палату, а вла¬
дельцы 400 га — на пост губернатора.
4. Когда численность населения достигнет 60 тыс. человек,
территория может установить у себя постоянную конституцию и
такое правительство, какое имеют другие штаты. Представители
нового штата в конгресс должны быть «во всех отношениях
равноправны с представителями первоначальных штатов».
Уже в 1785 г. конгресс утвердил закон, который предусма¬
тривал 1) правительственное межевание земель и разделение
всей страны на прямоугольные «секции», 2) резервирование
7зб части секций для нужд народного образования и 3) учрежде¬
ние земельных отделов, которые должны были распродавать госу¬
дарственные земли маленькими участками по дешевым ценам.
Эта политика в общем и целом была проведена в жизнь. Для
этого сначала был установлен «основной меридиан» — линия, про¬
ходящая с севера на юг (в настоящее время это граница между
штатами Огайо и Индианой), затем была установлена другая
основная линия, проходящая с востока на запад и пересекающая
первую под прямым углом. От точки скрещения этих линий земле¬
133

меры провели на расстоянии каждых 6,7 км (6 англ, миль) ряд
других линий, перпендикулярных к обеим первым линиям. Таким
образом вся страна была разделена на квадраты, размером в
93,2 кв. км (36 англ. кв. миль). Каждый такой квадрат образовы¬
вал уезд, который в свою очередь делился на 36 меньших квадра¬
тов с площадью 2,6 кв. км или 260 га (1 англ. кв. миля=640 акрам).
Эти участки именовались секциями.
В каждом уезде 16-я секция резервировалась, и средства, вы¬
рученные от продажи этой земли, предназначались на содержа¬
ние школ. Большинство штатов, вступивших в Союз после
1843 г., резервировали для этой цели еще одну секцию, 36-ю т. е.
выделили 1 j 18 часть своей территории для нужд народного образо¬
вания. С течением времени, под влиянием запада, конгресс раз¬
решил деление и продажу земли по полусекциям (320 акров —
= 130 га), по четверти секций (160 акров = 65 га) и, наконец, по
участками в 40 акров (16 га). Предложение выделить в каждом
уезде 15-ю секцию для нужд религиозного культа было отверг¬
нуто в конгрессе большинством голосов.
4. Заселение старого северо-запада
Земельный закон 1785 г. и пользующийся большой извест¬
ностью закон 1787 г. подготовили заселение старого северо-за¬
пада, т. е. области, расположенной на север от р. Огайо и на
восток от р. Миссисипи. Когда эта область была передана феде¬
ральному правительству, штат Коннектикут оставил за собой
полосу шириной в 200 км. от 41° сев. ш. до Эри — так называемый
«Западный резервный фонд Коннектикута».1 Этот фонд пред¬
назначался на содержание церквей, на нужды народного образе-
вания и на возмещение убытков гражданам штата, дома которых
были сожжены во время войны британскими войсками. Подоб¬
ным же образом Виргиния обеспечила себе площадь в 16 тыс.
кв. км. расположенную между Сиото и Малым Миами — так назы¬
ваемый «Виргинийский военный округ»,1 2 предназначавшийся
для наделения землей солдат, имевших удостоверения на право
получения участка. С этой же целью конгресс выделил область,
расположенную между Сиото и Севен Рендж (Семь Отрогов). Вся
остальная территория была размежевана в соответствии с дей¬
ствующими законами и продана федеральным правительством
переселенцам за исключением земель, которые получили Огай-
ская и Сиотская компании и судья Симмес. Едва только вступил
в силу закон 1787 г., как Огайское общество (состоявшее глав¬
ным образом из спекулянтов из штатов Массачузетс, во главе со
священником Манассе Кутлер) приобрело 800 тыс. га, располо¬
женных на север от р. Огайо, заплатив за них обесцененными
солдатскими удостоверениями на право отвода земельных на¬
делов.
1 The Connecticut Western Reserve.
2 Virginia Military District.

В декабре того же года из Ипсевича, в штате Массачузетс, на¬
правлялись в эти места к р. Мьюскингем первые переселенцы.
Весною 1788 г. они заложили у впадения р. Мускугем в
р. Огайо, под защитою пушек форта Хармер, местечко Мариэту.
Летом того же года за ними последовала группа переселенцев из
Нью Джерси, под предводительством судьи Джона Симмеса. Она
заняла часть земель, приобретенных Симмесом и другими лицами
между Большим и Малым Миами, с площадью в 400 тыс. га, и
обосновала здесь города Колумбию и Цинциннати. В это время
на западе существовало уже раньше несколько мелких француз¬
ских поселений, у Детройта и в нынешних штатах Иллинойсе и
Индиане. Но пионеры, обосновавшиеся на землях, приобретен¬
ных Огайской компанией и Симмесом, были первой сколько-ни¬
будь значительной группой американских колонистов, осевших в
северо-западной территории. В 1790 на территорию Виргиний-
ского военного округа прибыли переселенцы из Виргинии; кроме
того там пытались обосноваться и французы, привлеченные за¬
манчивыми обещаниями чрезвычайно сомнительной спекулянт¬
ской организации — Сиотской компании, в которую, по уверению
Кутлера, входило «много выдающихся деятелей Америки».
Опасность, угрожавшая со стороны индейцев, и плохие сред¬
ства сообщения затрудняли продажу участков отдельным пере¬
селенцам из западного резервного фонда, принадлежавшего Кон¬
нектикуту, вследствие чего этот штат в конце концов продал
значительную часть своего земельного фонда Коннектцкутской
земельной компании, агент которой генерал Мозес Кливеленд
привел в 1796 г. через оз. Онтарио небольшую группу переселен¬
цев к тому месту, которое в настоящее время носит его имя.
Эти колонисты были одним из отрядов той огромной массы,
которая после 1790 г. в течение трех десятилетий устремлялась в
северо-западные области. Тем временем быстро колонизирова¬
лась также западная часть штата Нью Иорк. Горы, непроходимые
дремучие леса и враждебное отношение со стороны индейцев
задерживали белых в долинах Гудзона и Нижнего Мохавка.
Только по окончании революции пионеры из Пенсильвании, Нью
Джерси, пошли по течению р. Сусквеханы и Тиога на .север до
оз. Сенека, к самому центру штата. В то же время с востока,
преодолевая большие трудности, жители Новой Англии проби¬
рались из Массачузетса и Вермонта вверх по течению Мохавка
или направлялись на запад сухим путем. Эти земли скоро были
распределены, так как колонисты, прибывшие главным образом
из Новой Англии, разобрали хорошие участки по р. Тиога,
Ченанго, Джииези и Могавк. По течению этих рек вскоре воз¬
никли города с древне-греческими и римскими наименованиями.
Столь быстрое заселение старого северо-запада объясняется
совокупным действием целого ряда причин. Иммиграция евро¬
пейцев, направлявшихся в США в поисках новой родины, давала
ежедневно от 4 до 5 тыс. человек. После войны 1812 г. она силь¬
но выросла и в период с 1815 по 1830 г. число иммигрантов со*
ставило полмиллиона. На севере сильно способствовала эми¬
грации на запад экономическая депрессия, имевшая место в
136

период «эмбарго» и «актов невмешательства, а также во время
войны с Англией в 1812 г. и в ближайшие за ней годы. На юге
колонисты бросали истощенные табачные плантации в Виргинии
и в С. Каролине и обращались на юго-запад в поисках новых зе¬
мель. Большие земельные пространства открылись благодаря
тому, что с 1812 по 1830 г. в целом ряде случаев притязания
индейцев на земли были объявлены недействительными. Победы,
одержанные Вильямом Генри Гаррисоном на северо-западе и
Эндрю Джаксоном на юго-западе, положили начало быстрому
исчезновению краснокожих из этих областей. С 1811 г., когда
«Новый Орлеан» впервые был спущен в Питтсбурге гпо р. Огайо,
развитие северо-западной области было еще ускорено благодаря
пароходному движению. До начала железнодорожной эры реки
являлись главным средством сообщения, по ним на плоскодон¬
ных лодках спускались переселенцы или перевозились их про¬
дукты. Около 1820 г. в западных водах курсировали уже 60 паро¬
ходов, а последующие годы были золотой эрой для речного
судоходства. Для того, чтобы на плоскодонном судне проехать
из Луисвилля вниз по реке до Новогв Орлеана, требовались ме¬
сяцы, между тем пароход делал этот путь в несколько дней.
Вторжение в северо-западную территорию с самого начала по¬
шло быстрым темпом. В том самом 1788 г., когда была основана
Мариэтта, 10 тыс. человек проплыли мимо этого поселения вниз
по реке. К 1803 г. население Огайо достигло уже той численности,
которая требовалась для того, чтобы эта территория могла быть
признана штатом. В эпоху наполеоновских войн хозяйственный
расцвет на востоке несколько задержал эмиграцию на запад. Но
после 1808 г. она пошла еще более быстрым темпом.
«Получается впечатление, что старая Америка сорвалась с
места и двинулась на запад», — так писал европейский наблюда-
тель Морис Бирбек, когда он проезжал в 1817 г. по большой
Национальной дороге: «в то время как мы едем по этой дороге в
направлении к Огайо, мы редко когда не видим перед собой и
позади себя групп переселенцев».1
Население старого северо-запада (нынешних' штатов: Огайо,
Индиана, Иллинойс, Мичиган, Висконсин) к началу войны за
освобождение состояло всего из нескольких тысяч французов.
В 1810 г. его население достигло 272 324 и в 1830 г. оно выросло
до 1 470 018, в 1860 г. до 6 926 884. Индиана получила права
штата в 1816 г., Иллинойс — в 1818 и Мичиган — в 1837 г. В
1830 г. Огайо насчитывал 1 млн. жителей, больше чем Массачу-
зетс и Коннектикут вместе взятые. Население Индианы за деся¬
тилетие с 1810 по 1830' г. возросло с 27 тыс. до 147 тыс. Рост
населения северо-западной области совершался за счет востока.
Это явствует из того, что население Виргинии и Массачузетса
за десятилетие с 1820 по 1830 почти не увеличилось, между тем
как в западных штатах оно за то же время возросло на 100 —
150°/о. Чикаго, который в 1830 г. представлял собой лишь фак¬
торию для торговли мехами, насчитывал в 1860 г. уже более
1 Ncctes on a Journey of America.
137

100 тыс. жителей. Кливеленд, население которого в 1840 г. со¬
ставляло 6 070 человек, имел в 1860 г. уже 43 тыс. жителей. Около
1830 г. главными городами на западе были: Цинциннати, или
«Поркополис» (город свиней), центр мясной консервной промыш¬
ленности богатой земледельческой области с населением в 25 тыс.
человек; Питтсбург в то время уже «город железа» с 12 тыс. жите¬
лей, начальный пункт пароходного движения по наиболее ожи¬
вленному (до 1825 г.) пути на запад.1 Затем Сан-Луи с населе¬
нием в 6 тыс. человек, — служивший рынком для товарообмена
торговцам мехами, прибывшим с севера и запада, и центром
для пароходного движения по Миссисипи, и Новый Орлеан у
устья этой реки, где продукты, добываемые внутри страны, пере
гружались на океанские пароходы. Собственно говоря, пароход¬
ное движение началось несколько выше Питтсбурга, у старого
форта Дерстона.
Хотя Мариэтту и Кливеленд основали переселенцы из Новой
Англии, тем не менее главная масса колонистов шла из разных
других мест. Новая Англия до 1820 г. заселяла еще свои соб¬
ственные северные пограничные области, а также и западную
часть штата Ныо Иорк, Колонисты, отправлявшиеся в район
Огайо, были по преимуществу выходцами из Пенсильвании и
Нью Джерси. Торговым центром для них стал Цинциннати.
Вторая по значению группа переселенцев шла из Виргинии и в
области западного резервного земельного фонда. Колонисты
этой группы были многочисленнее, чем выходцы из Новой
Англии. Индиана и Иллинойс в .северных своих графствах полу¬
чали некоторый приток колонистов из Новой Англии. Но главным
образом они были заселены зажиточными фермерами из пред¬
горья Виргинии и С. Каролины, а также неутомимыми пионерами
из Кентукки и Тенесси, которые уступали там места более бога¬
тым колонистам. Из среды этих переселенцев вышел Абраам
Линкольн. Многие из колонистов, прибывших с юга, были
кельтско-ирланского происхождения. «Hoosiers» в Индиане были
по преимуществу выходцами из С. Каролины. Колонисты-амери¬
канцы, обосновавшиеся в бассейне Миссисипи, также главным
образом прибывали с юга. Однако несмотря на это юг не оказал
влияния на северо-запад. Белые бедняки с юга, большею частью
пресвитериане и квакеры, смешались с пионерами из Новой Ан¬
глии и центральных штатов; они не создавали больших планта¬
ций, а образовывали общины, состоявшие из мелких ферм, на
которых было мало рабов и где нравы были весьма демократиче¬
ские. Главную часть колонистов, прибывавших непосредственно
из Европы в области старого северо-запада, составляли немцы.
За период с 1830 по 1850 гг. их переселилось больше 0,5 млн.,
а в течение следующего десятилетия еще 1 млн. немцев обосно¬
вался на центральной части Огайо вокруг Цинциннати в граф¬
ствах Висконсина по берегу Мичиганского озера, а также в Ин¬
диане, Иллинойсе, Мичигане и др. штатах в бассейне Миссисипи.
1 Собственно говоря, навигация начиналась выше Питтсбурга, у старого
Рсдстонского форта, и многие пассажиры садились там.
138

5. Заселение старого юго-запада
Как мы уже видели, первый широкий поток переселенцев, дви¬
нувшийся через Аллеганские горы, устремился на юг от Огайо в
Кентукки и Тенесси. Во. время революции это переселенческое
движение не прекращалось. По первой всенародной переписи в
Кентукки оказалось 70 тыс. населения, в Тенесси 35 тыс. Первые
переселенцы в Кентукки и Тенесси неоднократно пытались осво¬
бодиться от господства штатов Виргинии и С. Каролины, которые
являлись для них метрополией. Их стремления увенчались успе¬
хом в 1792 г. и в 1796 г., когда обе новозаселенные области были
приняты в состав федерации как самостоятельные штаты. Пере¬
селенцы в то время состояли главным образом из зажиточных
фермеров южного предхолмья, которые пришли туда из Пенсиль¬
вании, и из мелких фермером, которых богатые плантаторы вы¬
теснили из прибрежного района. ,
Промышленная революция, и в особенности изобретение ма¬
шины для очистки хлопка в 1793 г., создали почти неисчерпаемый
рынок для хлопка, и внимание юга внезапно устремилось на про¬
изводство этого нового продукта массового потребления. Почва
прибрежной низменной полосы в Виргинии и Каролине, повиди-
мому, уже истощалась, и южные плантаторы были вынуждены
обратиться на запад в поисках новых земель. Во второй период
заселения юго-запада спрос на хлопок играл решающую роль.
По мере того как возрастало значение хлопка, мелких фермеров,
которые были пионерами при заселении земель, расположенных
за горами, стали вытеснять плантаторы.
Таков был новый фазис этого кочевого движения.
Подобно тому как в XVIII в. на юге фермеры пограничных
областей не могли сопротивляться натиску плантаторов, так и
теперь пионеры юго-запада в свою очередь оттеснены в глубь
страны. Мелкие фермеры не решались пренебречь высокими це¬
нами, которые предлагали им плантаторы за землю. А если земля
продавалась с торгов, то опять-таки они не решались предлагать
таких высоких цен, как другие.
С исчезновением зажиточных фермеров юго-запад оказался во
власти плантаторской аристократии, которая вела хлопковое хо¬
зяйство. Хлопок стал повелителем страны. Изобретение хлопко¬
очистительной машины повысило продукцию хлопка в Ю. Каро¬
лине с 1 —7а млн. фун. в 1791 г. до 20 млн. фун. в 1801 г./в Джор¬
джии с 0,5 млн. фун. до 10 млн. фун. То же самое повторялось
и в новых штатах. В 1801 г. продукция Тенесси составляла 1 млн.
фун., в 1834 г. — 45 млн. фун. В Луизиане в 1801 г. хлопок почти
не возделывали, в 1834 г. она дала уже 62 млн. фун., а Миссисипи
и Алабама дали еще большее количество. В 1820 г. главными про¬
изводителями хлопка были Ю. Каролина и Джорджия, но еще
до 1834 г. первое место заняли Алабама и Миссисипи. Хлопок стал
основным продуктом этого района, о значении его можно судить
по тому, что после 1830 г. приблизительно половина ценности
всего экспорта США приходилась на хлопок. Хлопок сделал раб¬
ство явлением, которому казалось суждено было существовать
139

до скончания века. ГТо мере того как опасность, угрожавшая со
стороны индейцев, ослабевала, процесс заселения быстро продви¬
гался вперед. В 1812 г. Луизиана была принята в федерацию на
правах штата. За ней в 1817 г. последовал Миссисипи, в 1819 г.—
Алабама и в 1821 г, — Миссури. В период с 1812 по 1821 г. насе¬
ление Луизианы выросло на 41%, Тенесси — на 610/9, Мисси¬
сипи— на 81 % и Алабамы — на 142%.
По мере того как шло заселение старого юго-запада, Bice яснее
становилось, что экспансия США приведет к столкновению с
Испанией. Договор 1795 г., заключенный Пинкеем,1 предоставил
США право судоходства по Миссисипи, а также право пользова¬
ния гаванью у устья реки. Кроме того договор признавал право
США на спорную область, расположенную между Езу и 31° ши¬
роты. Когда США купили у Франции Луизиану, считалось твердо
установленным, что границей испанской Флориды является Мис¬
сисипи. Тем не менее неоднократно делались попытки присоеди¬
нить Западную Флориду к США. Около 1810 г. движение на юго-
* запад привело в эти места уже такое количество американцев,
что в сущности эта область находилась в сфере их влияния.
В 1810 г. переселенцы потребовали от Испании преобразования
управления, но вскоре после того провозгласили себя независи¬
мыми и обратились к США с ходатайством о присоединении к ним.
Президент Мэдиссон немедленно распорядился занять войсками
западную Флориду до Пир ля. Таким образом путем насильствен¬
ного завоевания эта область перешла во владение США. В 1819 г.
Испания убедилась, что совершенно бесполезно отражать даль¬
нейший натиск американцев, и добровольно уступила восточную
Флориду. За это США взяли на себя удовлетворение претензий
переселенцев по отношению к испанскому правительству в сумме
5 млн. долл., а также отказались от каких бы то ни было претен¬
зий на Техас.
6. Жизнь на границе
Первой заботой переселенца, все равно, прибыл ли он пешком
или приехал в повозке, на лошади или на лодке — было найти
себе место для поселения. Обычно место для поселения избира¬
лось в зависимости от наличия воды и строительного леса. Сна¬
чала сооружалась грубо сколоченная хижина, при постройке ее
нередко помогали соседи. Дальнейшая задача заключалась в том,
чтобы выкорчевать кустарник, срезать кору с деревьев и таким
образом освободить достаточную «площадь для первого посева
кукурузы. Нетронутая почва при ее плодородии давала обычно
на первый раз от 50 до 60 бушелей с акра (40 аров), а на второй
год после дальнейшей выкорчевки, которая обычно в таких слу¬
чаях производилась, от 70 до 100 бушелей. Рогатый скот, свиньи
и лошади обычно в течение целого года без больших усилий на¬
ходили себе достаточно корма. Сад доставлял фермеру продукты,
необходимые для его стола, не требуя на то большой затраты
труда. Таким образом элементарное существование было обеспе¬
1 Так наз. Pinkey treaty.
141

чено, а через 4 года колонист мог уже подумать о том, чтобы при¬
вести свой дом в лучшее состояние и начать продавать излишки
своей продукции. Если место для поселения было выбрано удачно,
то вскоре рядом начинали селиться другие фермеры, за ними
иногда появлялся кожевник, или сооружалась лесопилка, потом
кто-нибудь открывал трактир. Когда основное ядро поселка уже
было налицо,* тогда находилась работа для кузнеца, плотника,
тележного мастера или шорника и, наконец, появлялись магазины.
Впоследствии, когда благосостояние населения возрастало, возни¬
кала потребность в прорытии каналов и в улучшении дорог.
Но далеко не все поселенцы оставались на, участках, которые
они себе первоначально выбрали. Большое количество свободной
земли и легкость ее приобретения создали беспокойное подвиж¬
ное население. Рынки большею частью находились весьма далеко
и были трудно досягаемы, пока не были соорзокены каналы и
железные дороги. Поэтому звонкая монета была редкостью, и в
некоторых захолустьях иной фермер не видал ее почти в течение
всей своей жизни. Наиболее простым средством быстро получить
деньги была продажа новому переселенцу фермы, в которой
только часть земельного участка очищена от деревьев с тем, чтобы
самому «основа двинуться в дремучий лес». Некоторые повторяли
эту операцию в .свою жизнь раз шесть. Они становились почти
профессиональными пионерами, которые постоянно освобождали
места для более оседлых поселенцев. С ростом населения вслед за
такими поселенцами пришли, наконец, и капиталисты.
Перепись 1820 г. показала,^ что заселенная область Огай*
охватывала к тому времени Огайо, южную Индиану и Иллинойс,
половину Луизианы и кусочек юго-западного Миссури. Перепись
1830 г. обнаружила, что Индиана и Иллинойс были почти уже
окончательно заселены, а из Детройта началось проникновение
в глубь Мичигана. Незаселенные пространства в штате Мен и в
западной части штата Нью Иорк все более сокращались, — в по¬
следнем случае главным образом благодаря прорытию канала
Эри. Западная Виргиния и Тенесси были уже почти полностью
заселены. На юго-запад индейское племя криков, а в Джорджии
и Алабаме — чирокезы, и в Миссисипи — чоктавы и чикасавы
задерживали продвижение. Но белые обошли индейские резер¬
вации и продвинулись в западную часть Джорджии, в северную
часть Флориды и на юг Алабамы. На западе от Миссисипи увели¬
чилось население в Луизиане, в Арканзасе уже имелось несколько
разбросанных поселений, а на берегах Миссури оказалось уже
достаточно населения, чтобы в 1821 г. предоставить Миссури
право штата. В 1840 г. был образован штат Мичиган, Висконсин
п Айова были признаны территориями. Индейцы на юго-западе
были оттеснены за Миссисипи, и по истечении всего лишь не¬
скольких лет оставленные ими земли уже были заселены колони¬
стами. Такая же судьба постигла индейцев племени Сак и Фокс:
их земли в Иллинойсе были захвачены колонистами, добрав¬
шимися до Висконсина. На запад от Миссисипи переселенцы дви¬
гались дальше вверх по течению Миссури и проникли на терри¬
торию Айовы.
142

7. Продвижение по ту сторону Миссисипи до 1860 г.
Когда США приобрели в 1803 г. Луизиану, они разделили
эту область на две части: Орлеанскую территорию с главным:
городом Новым Орлеаном, простиравшуюся до нынешрей южной:
границы Арканзаса, и округ Луизиану с главным городом Сан-Луи.
В Иовом Орлеане и вокруг него жило смешанное население, со¬
стоявшее из французов, немцев, испанцев, американцев, негров и
индейцев, тогда как территория верхней Луизианы насчитывала
143

всего несколько десятков тысяч населения и из них половина
были американцы. Таким образом уже к началу прошлого столе¬
тия белые колонисты, пришедшие с востока, перешли через
Миссисипи. Их манило льготное земельное законодательство
испанцев и богатая пушная торговля. Сан-Луи уже был в то
время рынком пушнины и свинца. Эти товары сплавлялись вниз
по течению Миссури и Миссисипи.
Первые надежные вести о размерах и богатствах новой при¬
обретенной США области принесла известная экспедиция Мери-
уезера Луиса и капитана Вильяма Кларка, предпринятая по
инициативе Джефферсона.
Как только распространилась весть об естественных богат¬
ствах и плодородии новой страны, пионеры двинулись через
Миссисипи вверх по Миссури. На юге владельцы хлопковых
плантаций,, с жадностью искавшие новых земель, двинулись
в Луизиану. Перед ними шли скотоводы, которые со времени
создания первой колонии в Джемстоуне всегда располагались не¬
много западнее границ оседлых населений. В 30-х годах они
столкнулись с испанскими пограничными скотоводами, двигав¬
шимися на север.
Нельзя отрицать того факта, что американские скотоводы и
хлопковые плантаторы произвели набег на Техас, принадлежав¬
ший тогда Мексике. Они организовали восстание против Мексики
и провозгласили в 1836 г. Техас независимым государством
(каковым оно было признано США и многими европейскими стра¬
нами, но не Мексикой), затем возбудили ходатайство о присо¬
единении Техаса к США. Ходатайство это было^удовле,творено в
1845 г. Это вызвало войну с Мексикой (1846 —1848 гг.). Мексика
потерпела поражение и должна была признать независимость
Техаса до р. Рио-Гранде. Кроме того она уступила обширную
область, ныне составляющую территорию штатов Калифорнии и
Новой Мексики, большей части Аризоны, Невады и Ута и некото¬
рой части Колорадо и Уоминга. США заплатили за это
18 млн. долл., а пять лет спустя дали еще 10 тыс. долл, за то,
чтобы передвинуть границу на юг от р. Джила и таким образом
получить возможность провести по территории США Южную
трансконтинентальную железную дорогу.1
Так осуществились давние намерения присоединить к США
Техас, Новую Мексику и Калифорнию. Начавшись с фантасти¬
ческих интриг Бура, они в конце концов вылились в форму под¬
линного завоевания.
Тем временем было достигнуто соглашение с Англией, по
которому граница должна была проходить по 49 градусу широты
до Тихого океана.
С заселением границы Орегона в 1846 г., с приобретением
Новой Мексики и Калифорнии в 1848 г., с покупкой Гадсдена в
1853 г. территория США распространилась до Тихого океана и
границы Цх на американском континенте округлились.
1 Подробности об этих переговорах см. Н. Н. Power s, America among the
Nations, p. 79 ff.
144

Вскоре после того как были приобретены эти области, засе¬
ление западного побережья получило мощный импульс: некий
Джон Суттер, проживавший на Америкен-Рейвер, в 100 км от
Сакраменто, нашел на своей земле золото (в 1848 г.). Немедленно
со всех концов света искатели золота устремились в Калифорнию.
К концу этого же года их прибыло уже 6 тыс. В следующем году
морским путем прибыло 35 тыс., а сухопутным 42 тысячи. В
1850 г. в Калифорнии было 92 597 жителей, т. е. больше чем в
штате Делавар. Морской путь вел либо вокруг мыса Горна, или
к Панамскому перешейку с переездом через него до Тихого
океана, затем на север вдоль берега. В 1849 г. были посланы
инженеры для производства изысканий с целью сооружения
железной дороги через перешеек. Дорога эта была с большими
затруднениями закончена пять лет спустя и принесла огромную
прибыль, пока в 1869 г. не была закончена 1 Трансконтиненталь¬
ная железная дорога в США.
Кроме того существовали еще два сухопутных маршрута в
Калифорнию — северный и южный, из которых северный был
более коротким. В течение следующих 20 лет по этим путям про¬
шли тысячи людей, и многие из них претерпевали жестокие лише¬
ния и муки в погоне за богатством. Те, кому удавалось счастливо
избегнуть нападения индейцев и опасности пустыни, могли стать
жертвой или холеры или тифа, которые свирепствовали в антиги¬
гиенических городах золотоискателей.
Начиная с 1850 г. нельзя определить западной границы линии,
проведенной от Канадской границы на юг. В течение 2 лет, по¬
следовавших за открытием золота, тысячи людей прошли через
прерии и заложили основы для новых штатов. После 1848 г. в
США имелись две границы: одна двигалась на запад, другая на
восток. В течение десятилетия с 1840 по 1850 был аннексирован
Техас; территория Айова, Висконсин и Флорида стали штатами,
и были образованы новые территории — Миннезота, Орегон и
Новая Мексика. В 1860 г. Калифорния, Орегон и Миннезота
стали штатами. В то же самое время началось распространение
поселений на запад, за -пределы Миссури, по направлению к Кан¬
засу и Небраска, и уже закипела ожесточенная борьба между
сторонниками и противниками рабства. Пионеры поднимались
вверх по Миссури в юго-восточную часть нынешнего штата —
С. Дакоту и все больше продвигались на север в Миннезоту, Вис¬
консин и Мичиган.
8. Какое влияние продвижение на запад оказало на восточные
штаты
Поражающая быстрота, с которой совершалось продвижение
на запад, вызывала тревогу в восточных штатах. Там опасались,
что «пограничники» с их разрушительными демократическими
идеями и тенденцией к ярко выраженному национализму нарушат
равновесие государства и подорвут основы, заложенные его
основателями. Движение на запад беспрерывно отнимало у вос¬
точных штатов наиболее энергичных и честолюбивых людей. 1010 Фолькнер, «История америк. .
145

Непрекращавшаяся эмиграция способствовала тому, что заработ¬
ная плата держалась на высоком уровне, а это тяжело отзыва¬
лось на молодой американской промышленности. С другой сто¬
роны, не следует упускать из виду, что в периоды экономичес¬
кой депрессии огромные пространства, занятые землей, давали
возможность устроить безработных и тем облегчить положение.
К тому же по мере того как заселялись бассейны Огайо и Мис¬
сисипи, фабриканты восточных штатов приобретали там рынки
для сбыта своих продуктов. Это способствовало развитию внут¬
ренней торговли и географическому разделению труда. Восток
все больше становился промышленным районом, запад—районом,
производящим продовольствие, а юг — поставщиком хлопка. В
течение первых десяти лет прошлого столетия восток отправлял
на запад готовые изделия, а последний продавал большую часть
своих продовольственных продуктов югу, куда их можно было
сплавлять по рекам. Юг в свою очередь продавал большую часть
своих продуктов Европе, хотя некоторое количество хлопка шло
такж£ на север. Только по окончании сооружения Эрийского
и Пенсильванского каналов, и в особенности после сооружения
железнодорожных линий, продукты запада стали в такой же
мере направляться на восток, как и на юг, и еще до гражданской
войны железнодорожный путь прочно связал район, расположен¬
ный на север от р. Огайо, с экономическими интересами северо-
востока.
9. Влияние запада на американскую политику в период между
освободительной и гражданской войнами
Влияние, запада на американскую политику было весьма значи¬
тельно в этот период. В области внутренней политики погранич¬
ники настойчиво требовали в целом ряде штатов изменения кон¬
ституции в демократическом духе, что например и было сделано
в Нью Иорке в 1821 г. и в Виргинии в 1830 г. Для того, чтобы
ограничить усиливавшееся влияние новых областей, применялось
так называемое «джерри мандеринг»1 и прочие тому подобные
средства. Но все это не имело большого успеха, потому что на¬
пористое и энергичное население нового запада не давало себя
связать по рукам. В федеральной политике наблюдалось такое же
положение. К концу срока президентства Адамса федералисты,
ряды которых пополнялись аристократией восточных штатов, а
также фабрикантами и дельцами, утратили свое прежнее преоб¬
ладающее влияние в законодательных и исполнительных органах.
С избранием в президенты Джефферсона, который сам был фер¬
мером из предгорья, влияние аграриев запада стало проявляться
еще сильнее. Во время пребывания у власти республиканских пре¬
зидентов (Джефферсона, Мадиссон Монрое и Джона Кинси
Адамса) влияние запада сказалось в усилении националистических
1 Так назывались противозаконные меры воздействия на народных представи¬
телей в парламенте. Они связаны с именем губернатора штата Массачузетс Джер¬
ри, который ввел их в систему. Отсюда выражение «Gerry mandering», что при¬
близительно означает «разговоры по способу Джерри».
146

тенденций во внешней политике. Война 1812 г. была войной из-за
запада. Даже партия вигов, которая до известной степени
представляла собой возрождение федералистической партии и
была наиболее яростным противником Джексона, также имела
своим вождем представителя запада Генри Клая.
глава х
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА С 1783 ДО 1860 г.
1. Предварительные замечания
В колониальную эпоху сельское хозяйство как севера, так и
юга велось первобытным и весьма хищническим способом. Осво¬
бождение от английского владычества в общем ничего не изме¬
нило в этом отношении. Однако война не осталась без послед¬
ствий: во время нее для британских и французских войск скупа¬
лись сельскохозяйственные продукты и на этом наживались
фермеры в районе военных действий. Но, с другой стороны, ска¬
зался целый ряд неблагоприятных последствий: многие фермеры
и сельскохозяйственные рабочие сменили свои обычные занятия
на военные доспехи, а британские крейсеры отрезали путь на
Вест-Индию. По этим причинам многие фермы пришли в упадок.
По окончании военных действий демобилизованные солдаты не
всегда были склонны вернуться к своей прежней деятельности.
Тревожное положение, создавшееся в критические годы, парализо¬
вало желание добиваться чего-нибудь упорным трудом. Солдаты,
у которых карманы были .набиты удостоверениями на право от¬
вода земли, нередко склонялись попытать счастия по ту сторону
гор. Правда, после принятия конституции положение стало посте¬
пенно улучшаться, особенно когда благодаря европейским войнам
открылись новые рынки. Но отсталые способы земледелия, столь
поражавшие европейских путешественников, сохранились и в
дальнейшем.
2. Влияние наличия свободной земли на продвижение на запад
сельского хозяйства
Почти в течение трех столетий наибольшее влияние на амери¬
канское сельское хозяйство оказывало наличие свободной земли,
прйобретение которой было доступно всем, благодаря либераль¬
ной аграрной политике правительства. Как мы уже видели,
закон 1785 г. разрешал всякому приобретать участки по 640 акров
(260 га), по цене в 1 долл, за акр. В 1800 г. закон был изменен,
и впредь разрешалось приобретать по 320 акров (130 га) или
более, по цене в 2 долл, за акр, причем -четвертая часть этой
суммы уплачивалась наличными, а остальная рассрочивалась на
три года. Неимущим закон 3820 г. еще более облегчил приобре¬
тение земли, разрешив покупки участков в 80 акров (32,4 га), т. е.
1/8 секции, по цене в Р/4 долл, за акр. Это'либеральное законода¬
тельство сохраняло свое действие до издания закона 1862 г.
147

(Хомстид-акт), который предусматривал совершенно безвозмезд¬
ное наделение землей. Всякий, в ком было хотя сколько-нибудь
честолюбия и желания трудиться, мог с легкостью приобрести
землю и заложить основы своего благополучия. Простой рабочий
мог во вновь заселенных областях, в течение года, скопить сумму,
позволявшую ему приобрести 80 акров, а квалифицированному
рабочему или учителю, на которых спрос в пограничных обла¬
стях был велик, не приходилось выжидать даже такого срока.
Сумма, вырученная'от продажи 2 лошадей или 8 голов рогатого
скота, была достаточна, чтобы приобрести 1/4 часть секции. Таким
образом в период с 1783 по 1860 г. была раскуплена значитель¬
ная часть земель между Аллеганскими горами и р. Миссисипи, а
передовые отряды переселенцев пробрались в Техас, заняли Мис¬
сури и уже проникали в Канзас и Миннезоту. Мормоны занима¬
лись земледелием у Великого соленого озера, а на тихоокеанском
склоне Скалистых гор стали появляться отдельные фермы.
Легкость, с которой доставалась земля, способствовала сохра¬
нению устарелых, почти преступных, хищнических способов ее
обработки.
Если у табачного плантатора истощалась земля, то для него
было выгоднее приобрести новый участок, нежели рационально
обрабатывать старый. Вследствие этого культура табака пере¬
двинулась на запад по направлению в Кентукки. То же самое
произошло несколько позже с хлопком, и это способствовало
быстрому заселению Алабамы, Миссисипи и Техаса.
На севере сельское хозяйство развивалось в аналогичных усло¬
виях. Зачем было мучиться и вести интенсивное земледелие на
маленькой ферме в Массачузетсе или Нью Гемпшайере, когда в
западной части Нью Йорка или в долине Огайо имелась в изоби¬
лии богатейшая почва, не тронутая плугом? У переселенца,
попадавшего на новые земли, всегда был большой соблазн снять
сливки с девственной почвы, затем продать свой участок и снова
попытать счастье где-нибудь в другом месте. До появления
хороших водных и железнодорожных путей сообщения для пио-
неров-фермеров большим неудобством было также отсутствие
рынков сбыта, и это, разумеется, еще более отбивало охоту про¬
изводить какую-либо мелиорацию. Для того чтобы прокормиться
с семьей, достаточно было того, что можно было получить при
поверхностной обработке земли.
Еще более губительное влияние, нежели легкость, с которой
приобретались новые участки по истощении старых, оказывала
на сельское хозяйство земельная спекулятивная лихорадка,
охватившая американский народ и не выпускавшая его из своих
рук в течение десятилетий.
В период с 1830 по 1840 г. центром спекуляции был Чикаго.
Эта бешеная спекуляция на росте страны овладела также и
пионерами. Выбирая себе участок земли, они руководствовались
возможным приростом его ценности. Типичный колонист-погра¬
ничник того времени выбирал себе участок, кое-как сколачивал
хижину, возделывал землю и ждал момента, чтобы выгоднее
продать ее.
143

Все это оказывало деморализующее влияние на фермеров на
востоке. Их тоже охватила спекулятивная горячка, и многие
фермы в восточных штатах продавались потому, что владельцы
их стремились испытать счастье где-нибудь в другом месте. Кроме
того на сельское хозяйство в восточных штатах угнетающим
образом действовала конкуренция запада. Когда каналы и желез¬
ные дороги создали возможность перевозки громоздких сельско¬
хозяйственных продуктов с запада на восток, фермеры Новой
Англии и центральных атлантических штатов не могли уже кон¬
курировать с хлебом и мясом, прибывавшими с запада. Им при¬
шлось перейти на садоводство, огородничество и молочное хозяй¬
ство. Для этого требовалось время. Кроме того сельское хозяй¬
ство восточных штатов испытывало серьезные затруднения вслед¬
ствие недостатка рабочих рук. Лучшие сельскохозяйственные
рабочие уходили на запад, куда их манила высокая заработная
плата и более благоприятные перспективы на будущее. Вслед¬
ствие этого уровень заработной платы сельскохозяйственных и
промышленных рабочих на востоке был также высок.
3. Сельское хозяйство на юге
Рост хлопководства
Самым крупным событием в истории сельского хозяйства
в течение первых 50 лет существования США было, несомненно,
развитие хлопководства. В колониальную эпоху культура хлопка
не дала больших успехов, несмотря на покровительство, которым
пользовалось хлопководство со стороны колониальных властей.
Отсутствие рынков сбыта и несомненные преимущества, которые
в то время имело табаководство, оказывали неблагоприятное
влияние на культуру хлопка. Правда, небольшое количество
хлопка все-таки производилось и перерабатывалось в ткани, но в
эти ткани одевались только беднейшие классы населения. Когда
вследствие восстания прервалась торговля с Англией и прекра¬
тился ввоз иностранных готовых изделий, обитатели юга обра¬
тили свое внимание на хлопководство. Для того чтобы удовле¬
творить возникший спрос, законодательные собрания Мэриленда,
Виргинии и Ю. Каролины постарались убедить население, что
хлопководство ожидает большое будущее.
Самым серьезным затруднением для хлопководов было от¬
деление семян от волокна. Эта операция обходилась дорого даже
при применении труда рабов.
В период с 1793 по 1830 г. сельское хозяйство юга совер¬
шенно изменило характер своей продукции. К концу этого
периода хлопку уже принадлежало первое место среди сельско¬
хозяйственных культур юга и он был наиболее крупным пред¬
метом экспорта США. Столь быстрое развитие объясняется глав¬
ным образом столь же внезапным появлением нового рынка. За
время с 1767 по 1783 г. Хергрифс, Каркрейт и Кромптон скон¬
струировали в Англии машины, заменившие традиционное руч¬
ное прядение механическим, действовавшим сначала при помощи
водной силы, а впоследствии при помощи пара. В 1785 г. после¬
149

довало аналогичное изобретение Конкрейта в области ткачества.
Новые машины вызвали промышленную революцию. Контрабанд¬
ным путем чертежи этих машин были доставлены в Америку,1
и здесь также стали возникать текстильные фабрики. Быстрый и
дешевый способ производства снизил цены и повысил спрос.
Теперь можно было обрабатывать любое количество хлопка.
Вопрос заключался лишь в том, как его получить. Почти слу¬
чайно в 1786 г. с Багамских островов на континент были доста¬
влены семена сорта «зи-айланд»2 и обнаружилось, что хлопок
этот может произрастать в низменных прибрежных областях.
Так как у этого хлопка волокна были длиннее, нежели у засевав¬
шегося до сих пор в США сорта с коротким волокном, то семена
его можно было удалять, пропуская волокна между двумя валами,
движущимися в противоположных направлениях. Спрос на хло¬
пок «зи-эйланд» сразу сильно вырос, и возделывание его быстро
распространилось на плантациях в прибрежной полосе. Планта¬
торы были весьма склонны перейти к культуре хлопка, так как,
возделывая табак, они постепенно истощили почву, а сбыт индиго
и риса почти совершенно прекратился после отделения колоний
от Англии. Югу было настоятельно необходимо найти какое-
нибудь техническое растение, и это совпало с тем моментом,
когда фабриканты в Англии обратились на поиски нового сырья.
Таким образом был дан толчок для широкого распростране¬
ния хлопководства. Оно задерживалось только трудностью от¬
деления семян от волокна. По климатическим условиям «зи-
эйланд» мог произрастать только в низменных областях. Очистка
хлопка с коротким волокном, возделывавшегося в районе пред¬
горья, производством которого вынуждена была ограничиться
значительная часть юга, могла производиться только чрезвы¬
чайно медленно. В течение целого дня один негр очищал не более
фунта. Разрешение проблемы нашел в 1793 г. Эли-Уитней, вы¬
дающийся по способностям янки, обладавший гениальным
чутьем в области механики.
В своей первоначальной простейшей форме машина состояла
из цилиндра с выступающими зубьями, которые высовывались из
металлических полос. Они втягивали волокно, отделяли его от
семян, а другой вал, к которому были прикреплены щетки, вра¬
щался в противоположном направлении, снимая волокно с зубцов.
При вращении рукой машина очищала в день по 50 фун. хлопка,
а приводимая в движение водяной силой могла очищать
1 000 фун. Первоначально Уитней имел намерение поставить
свои машины по всему югу и очищать хлопок у плантаторов на
сдельных началах, взимая определенную плату за каждый фунт
Хлопка. Но спрос оказался так велик, что машину его воровали
и нарушали права, обеспеченные патентом. Ю. Каролина запла¬
тила Уитнею и его компаньону Миллеру 50 тыс. долл, за праве
неограниченного пользования его машиной. С. Каролина запла-
1 См. гл. XII.
8 Sea-island буквально означает морской остров, а в данном случае —
островной сорт хлопка. При м. п е р.

•шла 12 тыс. долл. Эти суммы почти целиком были затрачены на
отстаивание прав изобретателя в процессах, которые велись
против нарушителей патента.
Влияние изобретения хлопкоочистительной машины
Результаты изобретения хлопкоочистительной машины не за¬
ставили себя ждать. Хлопок стал самым важным техническим
растением юга и наиболее крупным предметом вывоза США. За
исключением 1808 г., когда действовало эмбарго, и 1812 —1814 гг.,
когда шла война, посевы хлопка быстро и беспрерывно возра¬
стали. В 1790 г. было произведено 4 тыс. кип, каждая весом в
500 фун.; в 1808 г. после изобретения хлопкоочистительной ма¬
шины производство достигло 73,2 тыс. кип. Каждый следующий
год приносил почти удвоенное производство: в 1810 г. было
произведено 177,8 тыс. кип, в 1820 г. —334,7 тыс. кип., в 1830 г.—
733,2 тыс. кип, в 1840 г. —1 347,6 тыс. кип, в 1850 г. — 2 136,0
тыс. кип и в 1860 г. — 3 841 тыс. кип.
1 Средняя ежегодная продукция и экспорт американского хлопка по пяти¬
летним периодам с 1791 до 1865 г. н средняя годовая цена за хлопок сорта
«мидлинг уиленд» в Нью-Йорке и Ливерпуле.
(Ср. The South in the Building of the Nation, v. V, p. 211.)
Г О д ы
Средняя годо¬
вая продук¬
ция я СЛСШ
в фунтах |
1
Средний годо¬
вой вывоз
1 из САСШ
в фунтах
Вывоз в Vo
к продук¬
ции
J
Средняя '
Цена в !
Иыо-Иорке|
в центах .
Средняя
цена в Ли¬
верпуле в
пенсах
1751
- 1793
5200 000
1 738 700
33,4
31,7
нет св.
1796
— 1890
18 203 000
8 993 200
40,4
36.3
нет св.
1801
- 1805
59G00090
33 603 800
56,4 )
25,0 .
15,4
1806
- 1810
80400000
52 507 400
65,4 1
I 18,9
18,4 -
1811
- 1815
80 030 000
42 2С9 400
52 S
1 14,8
20,5
1816
- 1820
141 200 000
91 144 800
67,4
26,2
16,7
1821
- 1825
209 000 000
152 420 200
72,9
16,2 ,
9,2
1826
-1830
307 244 400
1 254 548 200
, 82,8
! Ю,9 I
6,5
1831
— 1835
398 521 600
1 329 047 600
1 82,6
! 11,9 !
8.0
1836
— 1340
617 306 200
, 513 315 800
! зз,1
13.0
6,7
1841
— 1845
822 953 800
1 691517 200
; 84,0
7,7
4,7
1846
— 1850
979 690 4‘ 0
729 524000
1 74,5
8,7
5,2
1S51
— 1855
129442 800
990 368600
J 76,5
9,6
6,4
1S56
— 1860
174 949 650
1383 711 200
79,5
11,5
6.7
1861
— 1865
нет свел.
нет свед.
! нет св.
1
58,9
19,1
В 1810 г. хлопок составлял приблизительно 22°/0 всей стои¬
мости экспорта и к 1860 г. возрос до 57",'# его -стоимости. За этот
же период ценность экспортируемого хлопка возросла с 66,8 до
333,6 долл. Важная роль, которую играл хлопок в экспорте США,
объясняет происхождение крупных состояний на юге и положе¬
ние, которое юг занимал в таможенных вопросах, а также его
чрезмерную самоуверенность в начале гражданской войны и его
конечное поражение.
Изобретение хлопкоочистительной машины и расширение по¬
севной площади под хлопком послужили важным фактором для
колонизации юго-запада. Начало культуре хлопка было поло-
151

жено в Джорджии и Ю. Каролине. В 1800 г. хлопководство рас¬
пространилось на С. Каролину и юго-восточные части Виргинии,
а затем перекинулось через горы в Тенесси. Когда вслед затем
было замечено, что богатая аллювиальная почва Алабамы и Мис¬
сисипи больше подходит для хлопководства, нежели местности,
расположенные высоко над уровнем моря, сюда устремился бес¬
конечный поток ь хлопковых плантаторов, заставляя уходить
дальше в глубь страны индейцев, испанцев и скотоводов. Новые
переселенцы перешагнули через Миссисипи, оттеснили ското¬
водов в Техас, вызвали войну с Мексикой и те аннексии, которые
за ней последовали, а в 1860 г. захватили также и береговую
полосу Техаса. Но хищнические методы хозяйства, которые
первоначально применялись в хлопководстве, так же как и в
табаководстве, чрезвычайно скоро истощили почву, вследствие
чего плантаторы почувствовали .себя вынужденными снова от¬
правиться на поиски еще нетронутых земель. До 1820 г. более
половины хлопка, произраставшего в США, шло из Джорджии и
Ю. Каролины, но в 1850 г. первое место заняла Албама, Джорд¬
жия была на втором месте, Миссисипи на третьем и Ю. Каролина
на четвертом. В 1860 г. больше половины хлопка приходилось
на Миссисипи (1 195,7 тыс. кип), затем на Алабаму (99 тыс. кип),
и на Луизиану (722,2 тыс. кип). Производство хлопка в Техасе
(405,1 тыс. кип) уже превысило к тому времени производство
Ю. Каролины (353,4 тыс. кип). Наиболее ярким периодом распро¬
странения хлопка на юго-западе были годы высокой конъюнк¬
туры, предшествовавшей кризису 1837 г., когда земельная спеку¬
ляция в этих областях достигла своего апогея, а также годы, не¬
посредственно предшествовавшие аннексии Техаса. Параллельно
с передвижением центра хлопководства менялись и центры тор¬
говли, накопленных - богатств и политической власти. Значение
Чарльстона и Саванны падало, в то время как Мемфис, Мобиле и
Новый Орлеан становились крупными центрами торговли. В тече¬
ние десятилетия (1850 —1860) приблизительно половина всего
сбора хлопка в США была продана в Новом Орлеане.
Изобретение хлопкоочистительной машины повлияло на весь
социальный и экономический строй США, так как оно оказало
поддержку существованию рабства. В годы, непосредственно сле¬
довавшие за революцией, институт рабства подвергся резким на¬
падкам и полезность его оспаривалась. Такие люди, как Джеф¬
ферсон и Вашингтон, освободили своих рабов и вместе с другими
выдающимися представителями юга добивались полного устране¬
ния этой несправедливой системы.
Движение, направленное против рабства, уже достигло значи¬
тельных успехов, когда изобретение хлопкоочистительной ма¬
шины сделало рабство снова выгодным. Культура хлопка чрез¬
вычайно хорошо совмещалась с рабским трудом. Негритянская
семья могла почти в полном составе работать в течение боль¬
шей части года на хлопковых полях. Достаточно было одного
надсмотрщика, чтобы надзирать за большим количеством рабов.
К тому же производство хлопка, в общем, вполне мирилось с
примитивными и нерациональными приемами труда невежествен¬
152

ных рабов, так как в случае истощения почвы можно было при¬
обретать новые обширные земли. Хотя число рабов возросло с
1793 по 1860 г. с 698 тыс. до 3 954 тыс., но процент роста раб¬
ского населения был ниже роста всего населения в целом, и
теперь, когда все большие пространства отводились под куль¬
туру хлопка, .спрос на рабов все более усиливался. Перед изобре¬
тением хлопкоочистительной машины взрослый негр стоил
300 долл., но 20 лет спустя цена его повысилась почти вдвое. В
1830 г. средняя цена негра была 800 долл., в 1850 г. — уже
1 200 долл., а в 1860 г. от 1 400 до 2 000 долл. Движение, напра¬
вленное против отмены рабства, замерло, и притом не только в
южных штатах, но и в некоторых центральных штатах, где оно
раньше появлялось с особой силой. Эти штаты — среди них осо¬
бенно выделялись Виргиния — продавали имевшиеся у них из¬
лишки рабов и тепёрь с увлечением занялись торговлей рабами,
и даже выращиванием их для продажи. Закон, запрещавший
торговлю рабами, открыто нарушался на всем побережьи. В кон¬
грессе, где рабовладельцы имели солидное представительство,
они, опасаясь усилившейся критики своей системы, энергично
выступали против всяких нападок на институт рабовладения и не¬
устанно стремились расширить район применения рабского труда.
Рост хлопководства сказался и на севере. Благодаря ему уси¬
лилось развитие молодой текстильной промышленности Новой
Англии, а для фермеров в районе на север от Огайо хлопковые
плантации стали рынком сбыта для таких продуктов, как куку¬
руза и свинина.
Табак, сахарный тростник, рис и прочие культуры
В колониальную эпоху главным продуктов юга был табак.
В последнее десятилетие XVIII в. табаководство сильно разви¬
лось. В это время более половины населения штатов, где возделы¬
вался табак, прямо или косвенно, добывали средства к существо¬
ванию благодаря этой культуре. В 1791 г. табак был главным
предметом экспорта: вывезено его было на 451 293 долл. В 1800 г.
он также еще продолжал занимать первое место среди предметов
экспорта, но значение табаководства быстро падало. Вызывалось
это влиянием, которое оказали эмбарго и война 1812 г., конкурен¬
ция Кубы, Колумбии, Суматры, высокие ввозные пошлины, вве¬
денные в некоторых странах, постепенное истощение почвы и
рост хлопководства. На юге было уже выгоднее применять раб¬
ский труд в хлопководстве, а не на табачных плантациях, и это
перемещение центра тяжести хозяйства стало явно сказываться.
Табачная промышленность оставалась на одном и том же уровне
до 1840 г., когда вывоз табака снова достиг размеров 1790 г.
Табачная промышленность снова ожила, когда ферментация на
свежем воздухе была заменена искусственным подогреванием и
когда был введен новый золотисто-желтого цвета табак. С 1850
до 1860 г. производство возросло вдвое, так что к началу граж¬
данской войны юг США снова стал самым крупным производи¬
телем во всем мире. Приблизительно половина производства
табака направлялась в это время в Англию и в Германию.
153

Первое место по производству табака попрежнему принад¬
лежало Виргинии, но центр табачной культуры все время пере¬
двигался по направлению к западу. В 1859 г. производство в
штатах Кентукки, Огайо, Тенесси и Миссури было больше чем в
прибрежных штатах — Виргинии, Мэриленде и С. Каролине.
Больше половины всего табака, производимого в США, доста¬
вляли Виргиния и Кентукки, центром торговли и переработки
табака на западе были Луисвиль и Сан-Луи.
Производство листового табака
Штаты
Виргиния
Кентукки
Тенесси
Мэриленд
С. Каролина.
Прочие штаты и территории.
Всего
отдельных штатах в 1860 г. 1
Количество в фунтах
123 968 312
108 126 840
43488 097
38 410 965
32 853 250
85 401 997
434 204 461
Сахарный тростник был ввезен в Луизиану иезуитами из Сан-
доминго в 1751 г., но только в конце XVIII в. было налажено про¬
изводство хорошего рафинада. Этьен Де-Бор первый добился, на
плантации, около Нового Орлеана, решающих успехов в куль¬
туре сахарного тростника и производства рафинада. Его опыты
вызвали быстрое развитие плантаций сахарного тростника и рафи¬
надных заводов. Ежегодная продукция достигла в 1820 — 1830 гг.
в среднем 52 тыс. бочек, а к декаде 1850 — 1860 .гг. оно возросло
до 280 тььс. бочек. Сахарные плантации существовали в большин¬
стве южных штатов, но серьезное значение эта культура при¬
обрела только в Луизиане. Здесь в 1823 г. производство достигло
15 401 т (считая 2 240 англ. фун. в тонне), в 1844 г. — 102 678 т, в
1861 г. — 235 856 т. В 1844 г. в Луизиане имелось 762 сахарных
плантации с 51 тыс. рабов, плантации эти оценивались в 60 млн.
долл. Сахар, потреблявшийся в бассейне Миссисипи, вырабаты¬
вался главным образом на рафинадных заводах в Нью Иорке, Сан-
Луи и Цинциннате.
Рис в колониальную эпоху был важной культурой прибрежной
полосы. Он и в дальнейшем возделывался с большим успехом, и
в течение 1820— 1850 гг. производство его увеличилось больше
чем в 3 раза. К 1850 г. оно достигло кульминационного пункта,
после чего начался упадок. До того времени больше половины
всего сбора риса доставляла Ю. Каролина, а большую часть
остального количества производили Джорджия. Владельцы рисо¬
вых плантаций до гражданской войны были наиболее научно
образованными фермами юга, ибо необходимость пользоваться
все время одной и той же почвой заставила их рано обратить вни¬
мание на удобрение и на использование заболоченных местностей.
Вследствие того, что для возделывания риса пригодна только
влажная почва, на рисовых плантациях сеялись также и разные
1 Ср. Eigt Census, Agriculture, р. XCVI.
154

другие виды растений, в противоположность тому, что наблю¬
далось на хлопковых и табачных плантациях. Легкая возмож¬
ность сбыта и то обстоятельство, что рис, возделываемый в штате
Каролины, считался лучшим в мире, оправдывали старания вла¬
дельцев рисовых плантаций.
Другой культурой, которая имела также важное значение
в некоторых районах юга, была- пенька. Начало этой культуры
было положено почти одновременно с заселением Кентукки. В
первые годы пенька имела там почти такое же значение, как
табак в ранний период развития в Виргинии. Пенька употребля¬
лась главным образом для изготовления мешочных тканей и
веревок, которые шли на упаковку хлопка; кроме того из нее
выделывали одежду для негров. Но некоторое количество пень¬
ковых изделий находило себе сбыт в северных и восточных
штатах. Из Кентукки культура пеньки распространилась в
Тенесси, Арканзасе и Миссури. Допущение рабства в штате Мис¬
сури было вызвано главным образом благодаря культуре пеньки.
Генри Клай, защитник «американской системы», был представи¬
телем владельцев пеньковых плантаций в Кентукки. В этом штате
производство пеньки достигло в 1850 г. 17 787 т, в Миссури —
16 028 т ив Тенесси — 595т.
Хотя указанные культуры и занимали господствующее поло¬
жение в хозяйственной жизни юга, но наряду с ними все же про¬
изводились и другие сельскохозяйственные продукты, главным
образом для собственного потребления. В 1895 г. было собрано
400 млн. бушелей кукурузы, 49 млн. бушелей пшеницы, 30 млн.
бушелей овса и 4 млн. бушелей ржи. К этому следует еще доба¬
вить небольшой сбор ячменя и полбы.
Почва южных штатов была больше пригодна для кукурузы,
нежели для других зерновых хлебов, и кукуруза являлась глав¬
ным продуктом продовольствия для рабов. Но все же сбор ее
составлял едва ли половину того количества, которое собирали
пять штатов, расположенных на север от Огайо.
В области скотоводства юг, в особенности Кентукки, славился
своими конскими заводами, выпускавшими великолепных рыса¬
ков. Кентукки славился также своим племенным рогатым скотом
и гемпайпскими свиньями. Виргиния занимала господствующее
положение в овцеводстве, чем она была обязана влиянию Вашинг¬
тона и пропаганде сельскохозяйственных обществ. Что скотовод¬
ство на юге не ограничивалось только помещичьими затеями по
разведению племенного скота, видно из того, что перепись 1860 г.
оценивала стоимость всего скота в южных штатах в 382 млн. долл.
4. Область великих озер и заселение прерии
г Еще большее значение, нежели развитие хлопководства, имело
I для истории сельского хозяйства США приобщение к сельско-
I хозяйственной культуре области, заключенной между Великими
- озерами, рекой Огайо и прериями Айовы и Канзаса на западе.
Белое население, состоявшее здесь в 1790 р. из нескольких тор¬
говцев мехами и французских фермеров, росло со стремитель-
155

йой быстротой. В 1803 г. Огайо стало штатом, в 1816 г. права
штата были предоставлены Индиане, в 1818 г. — Иллинойсу, в
1821 г. — Миссури, в 1837 г. — Мичигану и в 1858 г.—Миннесоте»
Западная часть штата Нью Йорка и район северного течения
р. Огайо, которые в более ранний геологический период по всей
вероятности были покрыты водой, имеют мягкую богатую почву,
свободную от камней и легко поддающуюся обработке. Благо¬
даря наличию больших водных пространств, климат здесь уме¬
ренный. Площадь, покрытая водой, занимает почти 250 тыс.
кв. км и обеспечивает совершенно исключительную возможность
судоходства, причем значение ее еще увеличивается тем обстоя¬
тельством, что она имеет естественный выход через долину
Могавка к Атлантическому океану. Притоки Огайо и Миссури
позволяют сплавлять по Миссисипи продукты северных централь¬
ных штатов. К этим естественным водным путям присоединились
в течение первых десятилетий прошлого века канал Эри и Пен¬
сильванский канал, Кумберлендская шоссейная дорога, а после
1740 г —железнодорожные линии, постройка которых здесь не
представляла никаких трудностей.
Первые переселенцы, проникшие в лесистые области, распо¬
ложенные по берегам Огайо и его притоков, находили здесь
почву, может быть более плодородную, чем у себя дома, но в об¬
щем задача, которую им приходилось разрешать, была та же са¬
мая, что на их фермах в Новой Англии или в Кентукки. Нужно
было вырубать лес, и затем можно было возделывать те же
самые растения. Когда свободные земли в этой области были
постепенно все разобраны и колонизация продвинулась в Ин¬
диану, Иллинойс, Минесотту и Иову, то пионерам-колонистам
пришлось уже иметь дело с почвой совершенно иного характера,
и перед ними встали совершенно иные проблемы. Они очутились
в безлесной степи, где постройка домов обходилась дорого, а
топлива было мало. Нередко переселенцев отпугивал также не¬
достаток воды. Твердая степная почва с трудом поддавалась
обработке деревянными плугами, какие применялись в то время.
К тому же распространено было ошибочное мнение, что степные
земли не плодородны. Когда впоследствии все-таки убедились
в плодородии этой почвы и, в особенности, когда стали приме¬
нять усовершенствованные плуги, земледелие стало здесь быстро
развиваться, тем более, что для подготовки к посеву не требова¬
лось больших работ: не надо было вырубать лес, нужно было
только поднять при помощи плуга или топора почву и доверить
ей семена кукурузы. Первый посев обычно уже в достаточной
степени унаваживал землю, и на второй год можно было сеять
пшеницу.
Развитие района Великих озер и прерий зависело главным
образом от создания рынков сбыта и возможности транспорта.
Промышленная революция, которая привела к образованию фаб¬
ричных городов в западной Европе, постепенно давала себя знать
и в Америке, вследствие чего спрос на продовольствие стал воз¬
растать. Фермеры на юге считали для себя более выгодным по¬
купать продовольствие, чем производить его самим, и направили
156

всю трудовую энергию рабов на возделывание продуктов, пред¬
назначавшихся для продажи. Вследствие этого северные цент¬
ральные штаты превратились в огромный сельскохозяйственный
район производства продовольственных продуктов. Отсюда эти
продукты направлялись по каналам и железным дорогам на вос¬
ток и по рекам и железным дорогам на юг. В западной части
Нью Йорка и области северного течения Огайо преимущественно
развилось молочное и фруктовое хозяйства, а остальные районы
центральной части западной области производили мясо и зерно¬
вые хлеба.
До 1825 г. тот небольшой вывоз продовольственных про¬
дуктов, который производился из этого района, ^состоял из
живого рогатого скота, свиней и баранов. Когда еще не были
сооружены каналы и железные дороги и не развилась промыш¬
ленность, перерабатывавшая мясные продукты, фермеры запад¬
ных графств в штатах Пенсильвания, Мэриленд, Виргиния и Огайо
каждый год пригоняли огромные стада рогатого скота и свиней
в Филадельфию и Балтимору. Скотоводство всегда играло важ¬
ную роль в пограничных районах, так как корм для скота доста¬
вался там почти даром. В центральной части западной области,
где свиноводство впоследствии превратилось в огромную отрасль
промышленности, условия для скотоводческого хозяйства "были
особенно благоприятны. Здесь у пределов цивилизованного мира
свиньи находили обильную пищу в виде желудей и листвы в
лесах. Впоследствии оказалось, что почва эта особенно пригодна
для кукурузы, являющейся самым лучшим кормом для свиней,
и благодаря этому кукуруза стала здесь наиболее распространен¬
ной сельскохозяйственной культурой. Приблизительно в 1818 г.
к западу от Аллегантских гор возникает производство мясных
консервов. К этому времени развитие рынков сбыта, улучшение
транспорта и появление банков, а также рост населения, гаранти¬
ровавший постоянный сбыт убойного скота, позволили органи¬
зовать в Цинциннати крупные скотобойни. Первоначально мясо
сохранялось при помощи соления и копчения, а так как эти спо¬
собы не требуют вложения больших капиталов, то во многих
крупных городах стали возникать фабрики для переработки мяс¬
ных продуктов. Цинциннати сохранило свое первенство до 1860 г.,
хотя центр мясной промышленности все больше передвигался на
запад. Рост Чикаго и преимущества транспорта, которые имелись
на его стороне, а также близость его к новым штатам, занимав¬
шимся свиноводством, привели к тому, что преобладающее поло¬
жение перешло от Цинциннати к нему. Первоначальный расцвет
Цинциннати и Чикаго был обусловлен развитием мясной промыш¬
ленности и производством ее побочных продуктов, а также всего,
что для нее требовалось; эти продукты были: кожа, кожевенные
товары, удобрение, клей, свечи, мыло, сало; соль и бочки. Произ¬
водство всего этого представляет для этих городов до сих пор
чрезвычайную важность.
Самым мощным импульсом для производства зерновых хле¬
бов в первое время была потребность в корме для скота и в мате¬
риалах для производства виски. Кукуруза при незначительном
157

весе занимала слишком много места и была неудобна для пере¬
возки, но ее можно было скармливать скоту и затем гнать его на
расстоянии сотен километров к рынкам сбыта. Кроме того куку¬
рузу, а также рожь можно было превращать в спиртные напитки,
которые уже легко поддавались перевозке. Благодаря этому
виски стадо типичным продуктом производства пионеров, чем и
объясняется сопротивление, оказанное фермерами-погранични-
ками в Пенсильвании акцизу на спиртные напитки, введенному
Гамильтоном. В течение всего этого времени кукуруза была са¬
мым важным сельскохозяйственным продуктом, хотя вывозилась
она чрезвычайно мало и притом только в виде виски или мяса.
После о'щрытия канала Эри и расширения железнодорожной
сети представилось возможным отправлять хлеб на восток и на
юг. Тогда стала развиваться и другая отрасль зернового хозяй¬
ства. Стали возделывать пшеницу и отправлять ее на мельницы в
Цинциннати, Луисвиль и Сан-Луи, где ее мололи для местного
потребления и для отправки на юг. Через Буффало и Питтсбург
пшеницу отправляли также и на восток, а в небольшом коли¬
честве— через Нью Йорк и Новый Орлеан—в Европу. Еще
в 1850 г. срединные штаты на побережьи Атлантического океана
производили больше пшеницы, нежели северная центральная
область, но уже в следующее десятилетие продукция на западе
возросла на 125%, а в прибрежной полосе только на 12,5%. По
мере усиливавшегося значения западной пшеницы в продукции
США центр мукомольного дела передвигался с рек, впадающих
в Атлантический океан, к Рочестеру, расположенному на канале
Эри, затем в Чикаго, Сан-Луи, и наконец на северо-запада, где воз¬
никли крупные мукомольные предприятия.
5* По ту сторону Миссисипи
Распространение сельского хозяйства по ту сторону Мисси¬
сипи, в нынешних штатах Миссури, Миннесота, Иова, Канзас и
Небраска, было продолжением того процесса, который совер¬
шался в штатах, расположенных на север от Огайо: те же самые
продукты производились здесь тем же способом. Дальше на юг,
в Луизиану и Арканзас, полоса с.-х. культуры передвинулась
через Миссисипи еще задолго до того, как была занята вся об¬
ласть на восток от реки. Там возделывались табак, хлопок, трост¬
никовый сахар и зерновые хлеба. Засе#!$ше американцами испан¬
ской территории началось в 1821 г., кбгда Мозес Остин из Кен¬
тукки получил от испанского правительства разрешение образо¬
вать колонию из переселенцев из США. В том же году сын его
Стефан организовал первое англо-американское поселение в до¬
линах рек Бразос и Тринити. В течение последующих 15 лет при¬
близительно 30 тысяч американцев последовали по стопам Остина
и его товарищей и заняли земли главным образом по течению
рек между Сан-Антонио, Накокдочес и берегом океана. Большин¬
ство из них прибыли с юга и привели с собою рабов. Они сеяли
хлопок или занимались скотоводством. Эта колонизация произо¬
шла в период революции, когда Мексика добилась независимости
158

от Испании. Американским колонистам в пограничных районах
пришлось однако вскоре убедиться, что они одинаково нежела¬
тельны как испанцам, так и мексиканцам. Начались трения. Мек¬
сиканцы были недовольны захватом земель и издали законы, за¬
прещавшие рабство. Тогда американцы, не желавшие уступать
эти земли, организовали восстание, добились в 1836 г. незави¬
симости от Мексики, а в 1845 г. последовало их присоединение
к США. В 1860 г. в Техасе насчитывалось 604 тыс. населения,
42 891 ферма, а производство хлопка достигло 405 тыс. кип. Кроме
того было сильно развито скотоводство.1
шо
f " -
! I860
1860
1870
Население (в тыс. чел.) .
3 352
i 5 404
9 092
12 967
Оценочная стоимость ферм,
машины и скот (в тыс.
включая
долл.) .
914 637 •
2 523 256
5132 815
Кукуруза (в тыс. бушелей).
105 803
222 209 1
406 146
439 112
Пшеница »
27 518
| 43 842 1
95 004
194 764
Овес
30335
1 42 329 I
1 62 951
159 690
Рожь
1 Ь1
1 840 1
1 4105
6 473
Ячмень
472
! 832
1 4 909
10 603
Гречиха »
886
I 1602
I 4105
6473
Сено (в тыс. тонн)
.
1 594
1 3 336
1 7 059
12410
Масло и сыр: производим, на фермах
(в тыс. фунт)....
20 880
1
105 ПО ,
!
■‘281 308
227 367
Сыр, произв. на фабриках
фунт.) ....
(в тыс.
_
! _ I
! I

23 904
Оценочная стоимость резаного скота
(в тыс. долл.).
—
!
| 25 419 1
62 723
208586
6. Сельское хозяйство в Новой Англии
В первой половине прошлого столетия в сельском хозяйстве
Новой Англии произошли перемены, которые означали настоя¬
щую аграрную революцию. Так же, как и в колониальную эпоху,
фермерское сельское хозяйство характеризовалось тем, что это
было хозяйство самодовлеющее. Располагая скудными возмож¬
ностями для сбыта своих продуктов, фермеры ничего не могли
покупать, и все, что им было нужно по части одежды, орудий и
пищи, производилось у них же дома. После 1810 г. положение
стало постепенно меняться благодаря промышленной революции,
которая понемногу превращала Новую Англию в промышленную
область.
В эту раннюю эпоху фабрики были еще, правда, незначи¬
тельны по своим размерам, но они встречались уже повсюду,
а вместе с фабриками росло и городское население. В 1810 г.
в Новой Англии могли похвалиться населением более чем в 10 ты¬
сяч только города — Бостон, Провиденс и Нью Гевен, имевшие
1 Приведем некоторые данные с.-х. статистики по территории, занимаемой
штатами: Огайо, Мичиган, Иллинойс, Миссури, Мннезота, Небраска, Висконсин
и Канзас.

вместе 50 тыс. жителей. Но в 1860 г. насчитывалось уже 36 городов
с населением в 682 тысячи. Это городское население, составляв¬
шее тогда уже х/з всего населения южной части Новой Англии,
обеспечивало сбыт сельскохозяйственных продуктов. Вследствие
этого фермерские предприятия, которые до сих пор отли¬
чались однородностью, начинают специализироваться: поблизо¬
сти городов — на интенсивной культуре овощей, в гористых
местах — на производстве шерсти, а в Коннектикуте — на откорме
рогатого скота. Появление новых рынков снова возбудило
интерес к сельскому хозяйству, который еще усиливался благо¬
даря стараниям сельскохозяйственных обществ и применению
после 1830 г. усовершенствованных сельскохозяйственных ору¬
дий, в особенности — железного плуга.
Едва успели фермеры Новой Англии приспособиться к из¬
менившимся условиям, как появление железных дорог поставило
их перед неизбежностью новых перемен. Дешевизна транспорта
лишала их возможности конкурировать с шерстью, свининой и
говядиной, доставляемыми с запада. Вследствие этого производ¬
ство говядины и свинины в Новой Англии сократилось, хотя
кукуруза попрежнему осталась там главной опорой сельского хо¬
зяйства. Внимание фермеров устремилось на молочное хозяйство
и промышленное садоводство.
Переворот, совершившийся в сельском хозяйстве, коренным
образом изменил уклад жизни фермеров. Фабричная система
разрушила самодовлеющее фермерское хозяйство с образованием
рынка для сельскохозяйственных продуктов; у фермеров появи¬
лись деньги, а вместе с ними и больший комфорт. Женщины,
которым не приходилось теперь работать в домашней промыш¬
ленности, стали искать работы на фабриках, в то же время муж¬
чины, обескураженные неустойчивым положением земледелия
вследствие постоянных перемен, не могли устоять одни — перед
соблазнами города, а другие — перед западом, манившим их
земельным простором.
Положение еще более осложнилось благодаря переменам,
происшедшим в ценах на земли, притом большей частью к не¬
выгоде для фермеров.
7. Сельскохозяйственные машины
Период с 1830 г. до гражданской войны ознаменовался нача¬
лом полной революции в американском сельском хозяйстве.
Быстро возраставшее население доставляло сельскому хозяйству
новые рабочие руки и вместе с тем более широкую возможность
сбыта его продуктов. Рост населения вызывался, с одной стороны,
естественным размножением благодаря условиям жизни, способ¬
ствовавшим образованию многодетных семейств, а с другой
стороны, благодаря иммиграции, которая за эти годы дала свыше
4,5 млн. человек. Сбыту сельскохозяйственных продуктов спо¬
собствовали успехи индустриализации и связанный с этим рост
городов. Усиленное железнодорожное строительство, начавшееся
после 1850 г., доставило фермеру так сказать к самым воротам
160

продукты и рынки сбыта всего мира. Открытие золота в Кали¬
форнии и усилившийся благодаря отмене английских хлебных
законов в 1846 г. спрос на продовольственные продукты способ¬
ствовал повышению цен. Агрономия сделала большие успехи,
причем особенное значение имело изобретение и применение
сельскохозяйственных машин, сберегавших человеческий труд.
В стране, где земли было много, а рабочих мало, было вполне
естественно, что прогресс направился в сторону изыскания спо¬
собов обходиться меньшим количеством рабочей силы, а не мень¬
шим количеством земли. Американские сельскохозяйственные
орудия стремились не столько увеличивать сбор с гектара,
сколько сбор, приходящийся на одного рабочего. В отношении
урожайности США не поспевали за другими странами, имевшими
густое население. К тому времени, о котором мы говорим, орудия
фермеров обычно состояли из первобытного деревянного плуга,
бороны, мотыки, лопат, вил и грабель, причем все эти орудия
отличались грубой конструкцией и нередко изготовлялись самим
(фермером. Первым крупным усовершенствованием был метал¬
лический плуг, получивший широкое распространение после
1825 г. Уже в колониальную эпоху нередко плуги укреплялись
железными бандажами, а в 1790 г. Чарльз Ньюбольд в Ныо
Джерси сконструировал плуг из чугуна, на который он взял
патент в 1797 г. Чтобы распространить свое изобретение, он по¬
жертвовал всем своим состоянием в 30 тыс. долл. Но фермеры и
слышать не хотели о железном плуге: многие утверждали, что
железо отравляет почву, способствует росту сорных трав. Но
работы над усовершенствованием плуга продолжались: Джефер-
сон и Вабстер изучали пригодные для него конструкции и мате¬
риалы, и в результате Джезро Вуд из Нью Иорка усовершенство¬
вал чугунный плуг Ньюбольда, представлявший собою единствен¬
ный кусок чугуна в 1819 г. Вуд взял патент на плуг, который
разбирался по частям, что облегчало замену сломанных частей.
Фабриканты и другие изобретатели не считались с его патентом,
но фермеры от этого только выигрывали. Наконец был изобре¬
тен отвал, который был более пригоден для распахивания полей,
покрытых степной травой. Кроме того в степи с ее более твердой
почвой для плуга требовалась более гладкая поверхность, что
было достигнуто применением стального отвала. Впервые такой
отвал был изготовлен Джоном Лейном в Чикаго, а несколько лет
спустя Джоном Диром. В 1869 г. Джемс Оливер из Индианы из¬
готовил плуг из закаленной стали, потратив на свои изыскания
почти всю жизнь. Применение этого материала в большей сте¬
пени гарантировало плуг от поломок. Начиная с 30-х гг. метал¬
лический плуг быстро завоевал симпатии фермеров. В 1845 г. в
одном Массачузетсе уже насчитывалось 73 завода, делавших
плуги, с общей продукцией в 61 334 шт.; кроме того они выраба¬
тывали и другие сельскохозяйственные орудия, В 1855 г. число
заводов сократилось до 22, а производство плугов возросло до
152 698 шт. и оценивалось в 707 175 долл. В 30-х гг. две фабрики
в Питтсбурге ежегодно изготовляли 34 тыс. шт. плугов.
Одновременно с усовершенствованием плуга были изобретены 1111 Фолькнер, «История амерлк. хоз.»
161

косилки и сноповязки. Эти изобретения давали возможность
поспевать за расширявшейся благодаря применению плуга обра¬
боткой земли. Приблизительно в 1800 г. перед косой стали при¬
вешивать корзинку. Это облегчало собирание колосьев, но уборка
урожая совершалась все же очень медленно и требовала большой
затраты труда. В течение последующих лет многие работали над
проектом конструкции жатвенной машины. Машины, получив¬
шиеся в результате этих усилий, не являются изобретением
одного человека. В 1831 г. Вильям Маннинг из Нью Джерси
взял патент на косилку. Пригодные для практического примене¬
ния жатвенные машины стали строить впервые Обед-Юассей и
Мак-Кормик, взявшие патенты, первый — в 1833 г., а второй —
в 1844 г. Хессей по бедности не мог быстро организовать мас¬
совое производство своих машин, оно началось только в 1841 г.
Больше повезло Мак-Кормику, потомку ирландцев, переселив¬
шихся из Пенсильвании в долину Шенандоа. Он унаследовал от
своего отца способности к механике и большой интерес к сельско¬
хозяйственным машинам. Сконструировав оправдавшую себя на
практике жатвенную машину, он выставил ее у себя на ферме в
Виргинии после того, как получил свой первый патент. В даль¬
нейшем он все более совершенствовал свою машину. Полагая, что
на ровной земле на западе она оправдает себя в, еще большей
степени, он в 1825 г. переселился в Брокпорт в штате Нью Иорк,
на канал Эри, а три года спустя перебрался в Чикаго, где около
1860 г. он производил ежегодно по 4 тыс. шт. своих машин.
Принцип, на котором были построены эти первые косилки
и жатвенные машины, был одинаков: некоторое количество ножей
срезало колосья, прижимая их к плоскости разреза, затем колосья
перебрасывались на стол, откуда автоматически сбрасывались,
как только набирались в количестве, достаточном, чтобы связать
сноп. За машиной шли мужчины, вязавшие .снопы. Хотя эти
первые машины и были достаточно неуклюжи, тем не менее они
имели несомненное преимущество перед ручным трудом, а в даль¬
нейшем в них в течение короткого времени был произведен ряд
усовершенствований. В 1855 г. в употреблении находилось уже
10 тыс. таких машин. На международной выставке, просходив-
шей в том же году в Париже, американская жатвенная машина в
21 минуту сняла овес с 1 га, тогда как другие орудия требовали в
три раза больше времени. В 1857 г. сельскохозяйственное о-во
США организовало конкурс на ярмарке Ньюиоркского штата в
Сиракузах. На конкурс записалось 40 косилок и жатвенных ма¬
шин. Результаты конкурса показали, что большинство серьезных
недостатков, заключавшихся в том, что колосья не захватывались,
что машины забивались колосьями, что невозможно было начать
работу среди несжатой полосы, были почти совершенно устра¬
нены. В последующие годы машины нашли себе применение во
многих новых областях, где ими раньше не пользовались, и этим
объясняются большие урожаи, полученные во время гражданской
войны, несмотря на недостаток рук.
Следующим необходимым шагом в области механического
оборудования, которым могли пользоваться фермеры, явилась
162

конструкция молотилки. Молотьба цепами совершалась чрезвы¬
чайно медленно, и 1 работник обмолачивал в день от 8 до 16 бу¬
шелей. В Америке и Европе делались попытки прикрепить моло¬
тильные цепы к валам, которые вращались при помощи лошадей
или пара. Но только в 1850 г. была сооружена молотилка с сепа¬
ратором, так что одна и та же машина могла обмолачивать и
очищать зерно. На выставке в Париже американская машина,
изобретателями которой были Гирам и Джон Питт, получила
первую премию. Она обмолотила в течение часа 740 литров
зерен. Конкурировавшая с ней английская машина обмолотила
410 литров.
Изобретение упомянутых важнейших сельскохозяйственных
машин сопровождалось изобретением и усовершенствованием
.целого ряда других машин. В первой пуповине прошлого сто¬
летия стали применять машину для уборки сена, которую приво¬
дила в движение лошадь; машина эта выполняла работу 8-10 чело¬
век. Несколько лет спустя для сена была изобретена еще воро¬
шилка. Производство кукурузы удалось расширить благодаря
изобретению специальной сеялки и культиватора, приводившегося
в движение парой лошадей.
8. Научная агрономия
В XVIII в. в Англии Артур Юнг, Джезро Ту л, виконт Таусенд,
Роберт Баквел и др. показали, каких успехов может достать
сельское хозяйство, если оно ведется на научных началах. В ко¬
лониях меньше интересовались агрономическими усовершенство¬
ваниями, и американцы стали применять усовершенствованные
методы земледелия только после войны за независимость. Руко¬
водящая роль здесь принадлежала богатым плантаторам, напри¬
мер Вашингтону, Джеферсону, которые, будучи владельцами
больших ферм, весьма интересовались всякими сельскохозяй¬
ственными опытами. Вашингтон, о котором говорили, что он не
только самый великий человек, но и самый выдающийся сельский
хозяин своего времени, перешел от табаководства к интенсивному
возделыванию других продуктов. Он положил начало разведению
мулов в США. Превосходные мулы, водившиеся впоследствии в
Кентукки, вели свою родословную непосредственно от лучших
пород французских и испанских ослов, которых Лафайет и испан¬
ский король послали в подарок Вашингтону. Его опыты в области
овцеводства весьма способствовали улучшению овечьих пород на
юге. Из Испании контрабандным путем было ввезено некоторое
количество превосходных мериносов. Но только в эпоху наполео¬
новских войн удалось получить их в большем количестве. Осо¬
бенно интересовались ввозом и распространением мериносовых
овец Джеферсон и Ливингстон. Было обращено внимание на
улучшение качества и веса рогатого скота. В 1817 г. в Кентукки
был ввезен английский так называемый дургемский скот, и в По¬
следующие годы фермеры, желавшие улучшить породу своего
скота, приобретали в большом количестве дургемских быков. В
том же году Генри Клай ввез рогатый скот герефордской породы,
163

но она плохо привилась, и только в 70-х гг. выяснилось, что она
превосходно развивается в Техасе. Ввозились также и другие
образцовые породы, и постепенно фермеры стали уделять больше
внимания улучшению своих стад.
До 1840 г. передвижение обычно совершалось при помощи
лошадей. Этим объясняется, почему уже рано обратили внимание
на усовершенствование лошадиных пород. Рысак Мессенжер,
прародитель чистокровных лошадей, сыгравших такую выдаю¬
щуюся роль в истории сельского хозяйства в Кентукки, был вве¬
зен в Нью Джерси из Англии в 1788 г. Американские верховые
лошади, которые также большею частью разводились на конских
заводах Кентукки, ведут свое происхождение от жеребца Ден-
марк, доставленного в Кентукки в 1839 г. В Новой Англии пре¬
красной породой лошадей были так называемые Морганы. Луч¬
шие породы американских лошадей, выращенные коннозаводчи¬
ками в Кентукки, были верховые лошади с легким и быстрым
бегом.
Изучение новых, улучшенных пород, ознакомление с новыми
изобретениями и усовершенствованными методами, облегчались
благодаря: 1) сельскохозяйственным обществам, 2) сельскохозяй¬
ственным выставкам, 3) сельскохозяйственным журналам и кни¬
гам, 4) сельскохозяйственным школам и 5) правительственным
мероприятиям.
Зачатки всего этого относятся к рассматриваемому нами пери¬
оду. Первое сельскохозяйственное общество было учреждено в
Филадельфии1 в 1785 г. и к числу его членов принадлежали
Вашингтон и Франклин. Подобные же общества были учреждены
в Ю. Каролине, тоже в 1785 г., Кеннебеке в штате Мэн — в 1787 г.,
в Нью Йорке — в 1791 г. *и в Массачузетсе — в 1800 г.
В первой половине XIX в. подобные организации возникли на
всей территории США. Они ставили себе задачей распространять
знания, содействовать организации взаимопомощи, поощрять
применение усовершенствованных методов посредством органи¬
зации выставок и выдачи премий; ни социальных, ни политиче¬
ских задач эти общества себе не ставили.
Сельскохозяйственные выставки стали крупным фактором в
истории американского сельского хозяйства. Первая такая вы¬
ставка была организована в Вашингтоне в 1804 г. Горячим побор¬
ником идеи сельскохозяйственных выставок был Элькана Уатсон,
который организовал в 1810 г. в Питтсфильде и в штате Масса-
чузетс выставки рогатого скота, имевшие результатом учрежде¬
ние в том году Беркшайрского сельскохозяйственного о-ва, кото¬
рое явилось первой постоянной организацией, поставившей себе
целью выставок в Америке. Уатсон пропагандировал свои идеи
также и в других штатах, где по его настоянию был организован
ряд подобных обществ. В 1819 г. штат Нью Иорк сделал почин с
выдачей официальных денежных субсидий для организации
сельскохозяйственных выставок: он дал 20 тыс. долл, на два года.
В 1858 г. патентное управление США опубликовало список 900
1 Philadelphia Society for Promoting Agriculture.
164

сельскохозяйственных обществ, большинство которых ставило
себе задачей организацию выставок в своем штате или в своем
графстве. Они приобрели большое значение благодаря тому, что
облегчали возможность обмена мыслями, распространения новых
знаний и поощрения здорового соревнования между отдельными
сельскими хозяевами. Это имело особое значение в то время,
когда необходимо было убедить фермеров в полезности новых
машин.
Сельскохозяйственные о-ва и выставки способствовали также
развитию агрономической литературы. Начало ее относится к
1819 г., когда Джон Скиннер стал издавать в Балтиморе журнал
«Американский фермер»1 — просуществовавший до 1860 г. В том
же году возник «Пахарь» в Албани,1 2 в 1822 г. в Бостоне стали
издавать «Фермер Новой Англии»,3 а в 1827 г. «Ньюиоркский
фермер» 4 в Нью Иорке.
Насаждение сельскохозяйственного образования в США нача¬
лось с организации соответствующих курсов при уже существую¬
щих школах. Первой школой, всецело посвященной вопросам
сельского хозяйства, был Гардинерский лицей, учрежденный
в 1831 г. в городе Гардинер в штате Мэн.. Однако эта школа
как и ряд других подобных учреждений, через несколько лет
прекратили свое существование. Сельскохозяйственные школы
могли получить надлежащее развитие только тогда, когда они
стали субсидироваться штатами. В конституции, которую устано¬
вил у себя Мичиган в 1850 г., предусматривалась организация
сельскохозяйственной школы, на сооружение и содержание кото¬
рой парламент штата ассигновал 40 тыс. долл. Эта первая школа
была открыта в 1857 г. Через два года примеру Мичигана после¬
довали Мэриленд и Пенсильвания, которые тоже организовали
у себя сельскохозяйственные школы с субсидией из бюджета
штатов. Но расцвет сельскохозяйственного обучения наступил
только после 1862 г., когда был издан закон Морилля.
Выдача государственных субсидий сельскому хозяйству нача¬
лась, собственно говоря, с 1839 г., когда Конгресс ассигновал
патентному управлению 1 000 долл, на проведение статистиче¬
ских и прочих исследований, могущих пойти на пользу сельскому
хозяйству. С 1842 г. ассигнования, предназначенные для этой
цели, из года в год, за одним единственным исключением, увели¬
чивались. С 1854 г. стали печататься ежегодные сельскохозяй¬
ственные обзоры. До 1862 г. сельское хозяйство было подчинено
патентному управлению, а затем было учреждено самостоятель¬
ное министерство земледелия. Эти скромные зачатки содействия
сельскому хозяйству со стороны отдельных штатов и федераль¬
ного правительства были лишь слабым предвестником той широ¬
кой деятельности, которую правительство развило в этой области
позднее.
1 The American Farmer.
2 The Plow Boy.
3 The New England Farmer.
4 The New York Farmer.
165

ГЛАВА XI
ТОРГОВОЕ СУДОХОДСТВО И РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ ДО 1860 Г.
1. Торговое судоходство и революция
Мы уже говорили выше об истории судостроения и торгового
судоходства в колониальный период и во время революции. Мы
видели, что силою обстоятельств — необходимостью поддержи¬
вать связь со старой родиной и другими странами — колонист
был вынужден заняться судостроением, едва ступив на американ¬
ский континент. Под рукой имелись превосходные материалы для
постройки судов, а сбыт их был вполне обеспечен. Большинство
сооруженных в Америке судов обслуживало рыболовство и тор¬
говлю с Вест-Индией; европейцы тоже стали в немалом количе¬
стве покупать суда американской стройки, как только познако¬
мились с их преимуществами; правительство со своей стороны
весьма поощряло и поддерживало судостроение. К началу рево-
i люции почти треть тоннажа, плававшего под английским флагом,
была построена в Америке. В Массачузетсе приходилось по
родному морскому судну на каждые 100 жителей. Английский пар¬
ламент воздерживался от проведения законов, которые могли бы
препятствовать судостроению в колониях, так как Англия была
в то время чрезвычайно заинтересована в увеличении своих мор¬
ских сил. Развитию торговли и нормальному росту судостроения
содействовало также и то обстоятельство, что до 1763 г. законы
о судоходстве слабо проводились в жизнь властями и с лег¬
костью обходились заинтересованными лицами.
Непосредственные результаты революции были весьма небла¬
гоприятны для американского судостроения. Рыболовство у бере¬
гов Новой Англии было на некоторое время крайне стеснено, а
вместе с тем английский флот препятствовал сообщению с Вест-
Индией, Испанией и Португалией. Однако по мере того как война
затягивалась, американские торговцы нашли ряд способов борьбы
с неприятелем; для них открылось новое поле деятельности —
каперство, которое давало выход их энергии и компенсировало
убытки. Все более стали исчезать с морей большие, тяжелые,
суда; их заменяли более легкими подвижными. Вооруженные
артиллерией, они могли вести удачную борьбу с английскими су¬
дами. В 1781 г. у американцев было 449 каперов, команда кото¬
рых не уступала по численности .сухопутной армии. Силас Дин
писал в 1777 г. Роберту Морису, что американские крейсера и
каперы «плавали вокруг Ирландии, захватили и потопили здесь
17 или 18 судов, вызвав этим сильное возбуждение в Англии, они
помешали устройству большой ярмарки в Честере, вызвали по¬
вышение страховых премий и так запугали английских купцов,
что те не решаются фрахтовать английские суда даже по низким
ставкам. Вследствие этого в течение нескольких недель на Темзе
было погружено сорок французских судов — это совершенно не-
166

бывалое явление» \ И он добавляет: «Иногда захватывали даже
пассажирские суда, курсирующие между Дувром и Кале. Свиде¬
тель, вызванный в особую парламентскую комиссию в 1778 г.,
показал, что убытки, понесенные английскими купцами от амери¬
канских «каперов», составляют не менее 2 200 тыс.». Каперство
не только наносило вред неприятелю, но имело еще то экономи¬
ческое значение, что привлекало капиталы в судостроительную
промышленность и поддерживало настроение во флоте. Поэтому
к концу войны американский торговый флот находился в до¬
вольно удовлетворительном состоянии.
История американского торгового флота от революции до
гражданской войны может быть разбита на следующие периоды:
1781 — 1789 гг. — период неустойчивого состояния; 1789 —
1810 гг. — период быстрого роста и расцвета; 1810—1820 гг.—
война 1812 г. и ее неблагополучные последствия; 1820 —
1830 гг. — второй период быстрого роста и расцвета: -1830 —
1860 гг. — период перепроизводства в судостроении и начало
упадка; 1860 — 1865 гг. — гражданская война.
2. Период неустойчивого состояния: 1781—1789 гг.
Годы между революцией и принятием конституции были пе¬
риодом неустойчивого состояния для американского торгового
судоходства. Вестиндская торговля, которая имела большое зна¬
чение для колонистов, была парализована британским королев¬
ским приказом, изданным в июле 1783 г., который требовал,
чтобы торговля с британской Вест-Индией производилась только
на английских судах. Закон этот, правда, нередко обходился, но
все же тот факт, что между 1780 и 1787 г. в английской Вест-
Индии от голода погибло 15 тыс. рабов, весьма убедительно до¬
казывает, что подвоз продовольствия был сильно ограничен.
Британским судовладельцам было запрещено покупать суда в
Америке; в Англию допускался единственно ввоз судового обору¬
дования. Попытки дипломатическим путем смягчить положе¬
ние при помощи специальных договоров окончились неудачей;
репрессии тоже оказались недействительными вследствие сопер¬
ничества отдельных штатов. Судовладельцы разорялись, судо¬
строители и моряки сидели без дела. Причастные к торговому
мореплаванию круги все сильнее поэтому ощущали необходи¬
мость крепкой центральной власти и настойчивее других требо¬
вали ее установления.
Слабые перспективы на восстановление старых торговых свя¬
зей повели к тому, что сделаны были попытки завязать новые.
В феврале 1784 г. парусник «Китайская императрица» t вышел из
Нью Йорка в Кантон и вернулся в мае 1785 г. Элиас Хаскет Дерби 11 «Deane Papers» т. II, стр. 108, New York Historical Society Publications.
Речь идет о письме от 23 августа 1777 г. из Парижа к Роберту Морибу, кото¬
рый был членом секретной комиссии Конгресса. Письмо это (с. 106—111) осо¬
бенно заслуживает внимания, так как оно изображало деятельность «частных и
государственных американских военных судов».
2 См. выше.
167

из Салема отправил в 1785 г. на Дальний восток свое судно «Ве¬
ликий турок». Не прошло и пяти лет со времени первого рейса
«Китайской императрицы», как купцы Новой Англии и Нью-
Йорка вели уже регулярную торговлю с Азией и пробили брешь
в давнейшей монополии Остиндской компании.
3. Первый период быстрого роста и расцвета: 1789—1810 гг.
Торговля с Дальним востоком положила начало золотому
веку американского торгового судоходства. Весьма чувствитель¬
ная ко всяким внешним влияниям, морская торговля особенно
быстро реагировала на такие обстоятельства, как принятие кон¬
ституции, усиление авторитета США и установление специаль¬
ного тоннажного сбора с иностранных судов. Эти обстоятельства
сильно содействовали тому, что тоннаж, зарегистрированный как
обслуживающий внешнюю торговлю с 123 893 т в 1789 г. вырос
до 981 617 г в 1810 г. Ввоз на американских судах увеличился
за это время с 17,5% до 93% по общей ценности, а вывоз с 30%
до 90%.
Круги, связанные с морским судоходством, были ярыми за¬
щитниками конституции. Конгресс в свою очередь оказывал им
всякое содействие. Первым законом первого Конгресса (если
оставить в стороне чисто формальное положение о порядке при¬
несения присяги) был закон от 4 июля 1789 г. Касаясь «покрови¬
тельства и защиты промышленности» и взимания налогов и
пошлин, закон этот имел совершенно исключительное значение
для судоходства, поскольку им устанавливалась скидка в 10%
с ввозных пошлин для всех товаров, ввезенных на судах, по¬
строенных в Америке и принадлежащих американским гражда¬
нам. В целях развития торговли с Дальним востоком закон уста¬
навливал для чая, ввезенного на американских судах, пошлину в
половинном размере против ставок для чая, ввезенного на ино¬
странных судах. Так как с другой стороны, на чай, ввозимый из
Европы (хотя бы и на американских судах), устанавливалась
очень высокая пошлина, то тем самым был нанесен тяжелый удар
Остиндской компании. Следующий закон того же Конгресса,
от 20 июля 1789 г., устанавливал для судов, построенных в Аме¬
рике и принадлежащих американским гражданам, портовый сбор
в 6 цент, с тонны, а для судов, построенных хотя бы и в Америке,
но принадлежащих иностранцам, — 30 цент, с тонны; суда не аме¬
риканского происхождения и плавающие под чужим флагом
должны были платить 50 цент. Кроме того при каботажном пла¬
вании американские суда должны были вносить этот сбор только
раз в году, а иностранные платили за каждый вход в американ¬
скую гавань. Этот закон подготовил полный переход каботаж¬
ного дела в американские руки.
В 1790 г. был издан морской закон, значительно опередивший
законодательство того времени. Закон предписывал, чтобы между
капитаном судна и матросами обязательно заключался письмен¬
ный договор, в котором должны были быть точно указаны рейс
и жалованье. Без такого контракта капитан не имел никаких
168

дисциплинарных прав по отношению к матросам. Кроме того
судовладелец обязан был платить высшую обычную плату и
отвечал за своевременность платежей собственностью судна. За¬
кон грозил серьезными карами капитану, высаживавшему на
берег американских матросов в наказание за их проступки за
границей; с другой стороны, моряки, которые дезертировали
после подписания контракта, лишались права на плату и могли
быть принудительным порядком возвращены на родину. Закон
1790 г. с небольшими изменениями защищал интересы моряков
вплоть до 1915 г., пока не вступил в силу закон, предложенный
Лафолеттом. Закон 1790 г. содействовал — в период быстрого
роста торгового флота — укомплектованию судов превосходным
людским составом и сохранению строгой дисциплины. В 1798 г.
было положено основание американскому военному флоту, не¬
однократно затем отличавшемуся во время войны. Это в свою
очередь способствовало усилению торгового флота.
Рост флота шел в первые годы этого периода главным обра¬
зом за счет торговли с Дальним востоком. Когда же внимание
европейских стран было поглощено наполеоновскими войнами,
то американцы стали появляться всюду, «где можно было зара¬
ботать». «Развитие Великого Запада, — говорит Мервен, —
только начиналось. Штат Кентукки был принят в Союз только в
1792 г., Тенесси — в 1796 г. Большинство американцев не только
жили у моря; море казалось им самым обычным, естественным и
привлекательным полем деятельности. Не только в Бостоне, со
всех сторон окруженном океаном, но и в ряде других городов
существовала поговорка «все улицы ведут к морю». По этой до¬
роге к морю шла честолюбивая молодежь, все те, кто обладал
стальными мускулами и железной волей. И всегда находились
корабли, готовые их принять1. Капитаны Джон Кендрик и Ро¬
берт Грей установили тогда путь к северо-западному берегу и
закрепили за США территорию будущих штатов Орегон и Ва¬
шингтон. «В конце 1793 г., — говорит Уго Роббенс, — тоннаж
торгового флота США превосходил тоннаж всякой другой
страны, кроме Англии, по размерам внешней торговли США тоже
занимали второе место, а в отношении к количеству населения
они являлись первой торговой нацией мира 2.
Годы 1789 —1810 не являлись, впрочем, периодом непрерыв¬
ного мирного развития. В течение всего этого времени в США
происходили столкновения с новыми их соперниками, Англией и
Францией, а в 1801 —1805 гг. еще совсем незначительный амери¬
канский флот должен был взять на себя защиту торгового судо¬
ходства от пиратов Триполи. В 1792 г. началась война между
Францией, с одной стороны, и Австрией и Пруссией, с другой.
В эту войну, длившуюся до 1815 г., была втянута вся Европа.
3 войне очень скоро проявилось превосходство английского
флота, и французские торговые суда перестали показываться на
морях. В результате этого перевозка грузов, производимая фран-
1 М а г v i n W. L., The American Merchant Marine, p. 43.
3 Rabbeno, Ugo^-The American Colonial Policy, p. 141.
T6&

пузскими судами, перешла к американцам, гражданам единствен¬
ного крупного нейтрального государства, обладавшего значи¬
тельным торговым флотом. В то время как Европа была занята
самоистреблением, американские купцы и судовладельцы извле¬
кали большие прибыли, занимаясь перевозкой продуктов из
французских, голландских и испанских колоний. Желая ослабить,
своего противника — Францию, Англия стала строго проводить
в жизнь «Правила войны», изданные в 1756 г. Англия рассчиты¬
вала заодно этим путем помешать развитию торговли своего но¬
вого конкурента. Согласно указанным правилам, нейтральным
судам не разрешалось возить грузы, запрещенные для перевозки
в мирное время. Англия хотела воспрепятствовать таким образом
торговле американцев с французской Вест-Индией, которая до
войны была формально закрыта для внешней торговли. Продо¬
вольственные грузы считались в то время контрабандой, поэтому
английским и французским военным судам и каперам было при¬
казано захватывать корабли, которые везли продовольствие.
Последствия этого приказа должны были с особенной силой ото¬
зваться ра США, так как экспорт их состоял главным образом
из продовольствия. Чрезвычайное возмущение вызвало в США
также английское распоряжение брать в плен и принудительно
направлять на службу в английский военный флот английских
моряков, захваченных на американских судах. Англия проводила
это распоряжение все настойчивее по мере того, как вследствие
войны убывало число моряков на ее судах. Американское пра¬
вительство оценивало число моряков, принудительно отправлен¬
ных в британский военный флот в 1806 и 1807 гг., не менее, чем
в 6 тыс. человек.
Хотя наибольшие осложнения с Англией были у США, но
война началась в первую очередь с Францией. Франция пола¬
гала — правильно или неправильно, это в данном случае не имело
значения, — что США обязаны в силу договора 1778 г. помочь
в войне с Англией. Франция не признала поэтому декларации Ва¬
шингтона о нейтралитете (1793 г.) и утверждала, что заключе¬
нием так называемого договора Джея1 и целым рядом других
действий США нарушили свои договорные обязательства по
отношению к Франции. Франция неоднократно нарушала ней¬
тралитет США и наносила оскорбления американскому прави¬
тельству. Величайшее возмущение в США вызывало знаменитое
дело «XyZ». Война официально объявлена не была, но в 1796 г.
Франция неофициально прекратила союзные отношения с США,
а 7 июля 1798 г. Конгресс постановил считать недействительными
все ранее заключенные с Францией договоры. Затем была уско¬
рена организация морского ведомства (1798 г.), усилены военные
приготовления, и Конгресс воспретил торговлю с Францией и ее
колониями. В 1798 и 1800 гг. произошли морские бои между
обеими странами в Вест-Индии, причем было захвачено 84 фран¬
цузских судна (большей частью каперы). В 1800 г. между Фран-
Он был заключен в 1794 г. и ратифицирован в 1796 г.
170

цией и США был заключен договор, которым были урегули¬
рованы важнейшие спорные вопросы.
Время до 1807 г. было периодом расцвета американского тор¬
гового судоходства, несмотря на те трудности, которые прихо¬
дилось испытывать от английских военных судов, французских
каперов и триполитанских пиратов. Тоннаж, обслуживавший
внешнюю торговлю, вырос с 123 893 регистровых тонн в 1798 г.
до 810663 тонн в 1807 г., вывоз — с 19 012 тыс. долл, в 1792 г.
до 108 343 тыс. долл, в 1807 г., а ввоз — с 2 920 тыс. долл, в
1792. г. до 246843 тыс. долл, в 1897 г. Ввоз и вывоз на американ¬
ских судах увеличивался с 23,6% в 1789 г. до 92,0% в 1807 г. Этот
процент был превышен только в 1825 и 1826 гг. Судостроитель¬
ная промышленность работала при очень благоприятных усло¬
виях, так как она не только обслуживала рост американского
флота, но и заграничный рынок, на который между 1789 и 1812 гг.
было продано в общем свыше 200 тыс. т. Особенно рос экспорт
продовольственных продуктов, для которых война создала но¬
вые рынки сбыта. Европа была слишком занята войной и не уде¬
ляла должного внимания производству продовольствия; европей¬
ский рынок стал все больше проявлять спрос на американские
хлеб и мясо, равно как на сырьевые продукты — хлопок, шерсть
и кожу. Так как цены на продовольствие и сырье росли, то фер¬
меры получали прекрасные барыши, и вместе с ними и судовла¬
дельцы, перевозившие грузы, и купцы, которые в эти благоприят¬
ные годы могли с успехом сбывать все большие количества
импортных товаров. Оплата моряков выросла с 8 до 30 долл,
в месяц, и много иностранцев переходило в американское гра¬
жданство, чтобы участвовать в барышах американского торго¬
вого флота. Положение было весьма сходное с тем, которое
можно было наблюдать в первые годы мировой войны (1914 до
1917 г.), когда США получали большие прибыли, снабжая продо¬
вольствием и другими товарами воюющие стороны.
Эта благоприятная не только для судоходства, но и для всей
страны конъюнктура окончилась в 1807 г. В 1805 г. произошли
знаменитые битвы при Аустерлице и Трафальгаре. Благодаря
первой Наполеон получил господство над европейским конти¬
нентом, вторая сделала Англию владетельницей морей. В это же
время обе воюющие стороны пришли к убеждению, что решитель¬
ной победы можно добиться только путем экономического бой¬
кота. Уже в 1804 г. Англия установила блокаду французских га¬
ваней от Остэнде до Сены, а в мае 1806 г. блокада была распро¬
странена на все побережье от Эльбы до Бреста. Наполеон, только
что одержавший победу над Пруссией, ответил из Берлина бло¬
кадой Британских островов. В ноябре 1807 г. Англия издала но¬
вый королевский приказ, по которому ни одно нейтральное судно
не имело права вести торговлю с портами Франции и ее союзни¬
ков, если оно предварительно не заходило в английский порт и
не вносило “установленных сборов. Наполеон, который с своей
стороны был совершенно убежден, что разгромить Англию
можно только строгим применением «континентальной блокады»,
ответил Миланским декретом (1807 г.), по которому подлежали
171

захвату все суда, идущие в Англию и ее колонии, а равно и те,
которые подчинялись королевскому приказу, заходили в англий¬
ские гавани и вносили установленные сборы. Правда, обе бло¬
кады, английская и французская, в значительной мере остались
на бумаге. Франция не могла успешно проводить блокаду, так
как ее флот был обречен на бездействие. Англия также осуще¬
ствляла блокаду недостаточно настойчиво. Однако все же вою¬
ющими сторонами было захвачено около 1600 американских
судов, ценность которых вместе с грузами составила около
60 млн. долл. Если бы Англия и Франция действительно прово¬
дили строго в жизнь свои распоряжения и декларации, то ней¬
тральная торговля была бы совершенно парализована, и амери¬
канские суда не могли бы участвовать в европейской торговле.
Полное игнорирование прав нейтральных стран, тяжелые по¬
тери американского флота, обстрелы американского фрегата
«Чизапик» английским военным судном «Леопард», побудили
наконец Джеферсона к действию. Он всячески хотел сохранить
мир и верил, что Европу можно образумить, если запретить тор¬
говлю с ней. По его предложению Конгресс принял в 1807 г. соот¬
ветствующий закон (акт об эмбарго), запрещавший американским
судам входить в европейские гавани. Каботаж разрешался только
при условии представления судовладельцем залога в двойном
размере против стоимости груза; залог возвращался судовла¬
дельцу лишь по разгрузке товара в какой-нибудь американской
гавани. Закон этот должен был применяться даже к небольшим
рыболовным судам. Контроль выполнения был возложен допол¬
нительными распоряжениями на военные катера и таможенные
власти. Закон этот не достиг цели. Он не вынудил Великобрита¬
нию пойти на уступки, но зато оказался крайне вредным для аме¬
риканского флота. Вывоз сократился с 108 343 тыс. долл. — в
1807 г. до 22 431 тыс. долл, в 1808 г., а ввоз с 138 500 тыс. до
56 900 тыс. долл. «Гавань Нью Йорка, — пишет английский путе¬
шественник, — полна судов, но делать им нечего. Паруса спущены,
палубы пустые, люки закрыты, ни одного матроса на борту. На
набережной пусто — не видно ни ящиков, ни тюков, ни бочек. Кон¬
торы закрыты или сданы в наем. Те немногие купцы, служащие,
грузчики и рабочие, которых еще встречаешь, слоняются без
дела, засунув руки в карманы. Кафе пусты. Улицы, ведущие к га¬
вани, запущены, набережная заросла травой» \ Наблюдатель этот
мог быть и не вполне беспристрастен, но и Мак Местер считает,
что благодаря этому закону лишились работы 55 тыс. моряков
и 100 тыс. ремесленников и рабочих и что судовладельцы поте¬
ряли 12,5 млн. долл. Таможенные доходы упали с 16 млн. до не¬
скольких тысяч долл. В одном только Нью Йорке попало в дол¬
говую тюрьму 1 300 человек, разорившихся вследствие эмбарго. 2 11 Lambert John, Travels through Canada and the United States of North
Amftica in the Yeurs 1806, 1807 and 1808, v. II, p. 65.
•Trent W. P. в своей прекрасной статье о Джеферсоне в «Southern
Statesmen of the Old Regime», 80, говорит о попытках Джефферсона избегнуть
войны.
172

Гибельные результаты запрета ощущались во всех штатах, в
особенности же в Новой Англии. В Массачузетсе 100 поселений
вынесли резолюцию протеста против этого закона. Стала процве¬
тать контрабанда; из некоторых гаваней Новой Англии торговые
суда выходили, можно сказать, в открытой море с боем; жители
Новой Англии находили для себя выгодным вести торговлю во¬
преки всем препятствиям. Под давлением кругов, заинтересован¬
ных в судоходстве, правительство отменило в марте 1809 г. за¬
кон об эмбарго и заменило его законом, который запрещал только
торговлю с Англией, Францией и их владениями. Но и этот акт
был отменен в 1810 г., когда был издан новый, так называемый
билль Мекона. Билль этот постановлял: в случае если одна из сто¬
рон, Англия или Франция, отменяет свои законы, ограничиваю¬
щие американское судоходство, в отношении другой страны, то
будет возобновлено действие закона о запрещении торговли. На¬
полеон немедленно (5 августа 1810 г.) отменил берлинский и ми¬
ланский декреты. Меддисон издал 1 июня распоряжение о том,
что закон о запрещении торговли вступит снова в силу в .отно¬
шении Англии, если она не отменит до 2 февраля 1811 г. свои ко¬
ролевские приказы. Англия игнорировала это распоряжение Мад-
диссона, а Наполеон продолжал фактически захватывать амери¬
канские суда, где только мог, несмотря на отмену им берлинского
и миланского декретов. Несмотря на все это, 1809 год дает снова
рост экспорта и импорта, а тоннаж занятых во внешней торговле
судов доходит в 1810 г. до 981 019 т — величины, достигнутой за¬
тем снова лишь в 1847 г. Вопреки всем затруднениям и препят¬
ствиям 1789—1810 годы были периодом значительного роста и
расцвета американского судоходства; наиболее тяжелый удар
был нанесен ему самим правительством США, когда оно издало
закон об эмбарго.
4. Война 1812 г. и послевоенная реакция, 1810 —1820 гг.
1811 г. застает США почти в состоянии войны с Англией.
Хотя Англия и Франция как бы состязались в проявлении полного
пренебрежения к правительству США и нанесении вреда их су¬
доходству, но разница заключалась в том, что Великобритания
действительно была в состоянии осуществлять принятые решения,
и потому причиняла наибольшие затруднения США. Чтобы под¬
готовиться к войне и дать торговым судам возможность свое¬
временно войти в надежные гавани, Конгресс издал весною
1812 г. новый (третий) закон об эмбарго.
18 июня 1812 г. была объявлена война. Причинами ее, как ука¬
зывал Мадиссон в своем послании от 1 июня, были оскорбление
американского флота в открытом море, незаконные меры прину¬
ждения в отношении американских матросов, блокада американ¬
ских гаваней, королевские приказы, наносившие ущерб амери¬
канской торговле, и побуждение индейцев к нападению на гра¬
ницы Штатов. Все указанные причины за исключением последней
сводились в конце концов к нарушению прав и интересов амери¬
173

канского судоходства, но в Конгрессе на необходимости войны
главным образом настаивали молодые «War Hawks» (воинствен¬
ные соколы) с юга и запада, лидером которых был Генри Клан.
Новая Англия, которую всего сильнее задевали английские меро¬
приятия, была решительно против войнщ, Ее жители не только
неоднократно уклонялись от военной службы и финансовой под¬
держки войны, но открыто поддерживали англичан и подгото¬
влялись к тому, чтобы отделиться от Союза. В результате
эмбарго в Англии сильно поднялись цены на продовольствие, и
когда угроза войны стала совершенно реальной, то последовала
отмена королевских приказов. Но уже за пять дней до того Аме¬
рика объявила войну. Если бы в то время был известен телеграф,
то может быть войну удалось бы предотвратить.
Война 1812 г. разыгралась главным образом на море. За
исключением сражения под Новым Орлеаном, происшедшего уже
после заключения мира, военные операции на суше не имели
решающего значения, и обычно кончались не в пользу американ¬
цев. Попытки американцев вторгнуться в Канаду окончились
полной неудачей. Зато прекрасно действовал американский воен¬
ный флот, состоявший всего из 23 судов самых разнообразных
типов. Он успел захватить 254 военных и торговых неприятель¬
ских судна, прежде чем был уничтожен или заперт в американ¬
ских гаванях. К концу войны английский флот, насчитывавший
около 1 000 судов, блокировал американское побережье и захва¬
тил около 1 400 торговых и рыболовных судов. Вывоз США, со¬
стоявший в 1812 г. 61 316 832 долл., упал до 6 927 441 долл.; а
ввоз за это же время упал — с 53 400 тыс;. долл, до 12 965 тыс. долл.
На американской стороне всего активнее проявили себя каперы,
которые захватили 1 300 судов ценностью в 39 млн. долл#
Весною 1813 г. в Англии стояли следующие цены: бочка
муки — 50 долл., бочка говядины — 38 долл., свинины — 36 долл.,
тысяча досок — 72 долл. Подписанный 24 декабря 1814 г. мир¬
ный договор не упоминал о причинах, вызвавших войну, — о на¬
силиях над моряками, об обысках судов и блокаде гаваней.
Результаты заключения мира сказались скоро. Судоходство
ожило, и тоннаж судов вырос с 674 533 регистровых тонн в
1814 г. до 854 295 тонн в 1815 г. Экспорт достиг в 1818 г.
93 281 133 долл, против 6 927 441 долл, в 1814 г.; импорт составил
в 1816 г. 147 103 000 долл, против 19 892 441 долл, в 1814 г. Это
был однако нездоровый рост. Поток ввезенных товаров навод¬
нил рынок* и многие фабрики, возникшие во время войны, при¬
нуждены были закрыться. Благодаря этому и в связи с неустой¬
чивым финансовым положением сильно снизился в 1818 г. тон-
наж; занятый во внешней торговле, а в 1819 г. проявилось замет¬
ное снижение как экспорта, так и импорта.
Первые послевоенные годы явились в области внешней тор¬
говли периодом законодательства, построенного на принципе
взаимности. Закон 3 марта 1815 г. постановлял, что все особые
сборы и таможенные пошлины, которые взимались с тоннажа
иностранных судов или с грузов, ввезенных на иностранных су¬
дах, отменяются в отношении судов и грузов тех стран, которые
174

в свою очередь отменят установленные ими особые сборы и бое¬
вые пошлины, направленные против американской торговли. С
другой стороны, в 1817 г. был издан закон, соответствовавший
европейскому законодательству, по которому ввоз иностранных
товаров допускался только либ® на .американских судах, либо на
судах страны, откуда данные товары берут свое происхождение.
Закон этот во всяком случае запрещал иностранный каботаж. За¬
кон устанавливал однако, что вводимые им ограничения не
должны применяться в отношении тех стран, которые в свою оче¬
редь отменят ограничения для американских судов.
Закон 1828 г. установил принцип взаимности и для тех слу¬
чаев, когда торговый оборот с иностранным государством не со¬
вершается непосредственно.
Результатом названных законов явилось заключение ряда
договоров о взаимности с иностранными государствами, причем
первым из них был^договор от 3 июля 1815 г. с Великобританией.
В 1822 г. был заключен договор с Францией, в 1828 г. — с Прус¬
сией, а в последующие годы аналогичные договоры были заклю¬
чены с большинством европейских и средне- и южно-американ¬
ских стран. Только в 1830 г. Англия открыла вестиндские гавани
для торговли с США; после этого были в свою очередь в отно¬
шении Англии отменены ограничения, установленные законом.
1817 г.
5. Второй период быстрого роста и расцвета: 1820—1830 гг.
Годы с 1820 по 1830 явились вторым периодом роста и рас¬
цвета. Хотя тоннаж американского торгового флота занятого во
внешней торговле, и не доходил в этот период до размеров
1815—1817 гг., или двух последующих десятилетий, однако
процент внешнеторгового оборота на американских судах достиг
в 1826 г. рекордной цифры — 92,6%, никогда не превзойденной и
впоследствии. Солей 1 находит, что это «во всех отношениях пора
величайшего, расцвета американского торгового флота». Не
только почти весь экспорт и импорт США обслуживался амери¬
канскими судами, но хорошая репутация янки как кораблестрои*
телей (а они создали типы судов, превосходившие все другие и
быстроходностью и прочностью) привела к тому, что в период
между 1825 и 1840 гг. было продано за границу 540 тыс. т судов
американской стройки. Вполне оснащенное и оборудованное
500-тонное парусное судно стоило в Америке 37 тыс. долл., в то
время как в Англии оно обходилось в 43 тыс. долл. В Новой
Англии сконцентрировались лучшие судостроители мира, и здесь
накоплялся опыт, передававшийся из поколения в поколение;
сюда приезжали из Европы лучшие мастера этого дела, которых
привлекал высокий заработок. Энергичные и развитые матросы,
янки служили прекрасным материалом для укомплектования
команд судов. Американские моряки чувствовали себя в равной
1 См. Shaeer, N. S. The United States of America, т. I, ct. «The Maritime-
Industries of America», c. 539.
175

мере на месте на рыболовных парусниках Нью Фаундленда, на
китобойных судах и на океанских кораблях. Несмотря на высо¬
кое жалованье матросов, эксплоатация американских судов обхо¬
дилась все же дешевле, так как требовалась менее многочислен¬
ная команда. Из 882 китобойных судов, которые мировой флот
насчитывал в 1842 г., 652 было американских.
В этом десятилетии развилось также и товаро-пассажирское
движение. Первая линия — парусных пакетботов — открыла
рейсы между Нью Йорком и Ливерпулем в 1816 г. Вторая линия
на Ливерпуль открылась в 1822 г., а третья — на Гулль — в 1823 г.
Суда этих линий были больше по размерам и лучше обыкновен¬
ных торговых судов; главное внимание уделялось перевозке пас¬
сажиров и ценных грузов. Рейсы они совершали регулярно, раз
в 18 — 20 дней, и были специально приспособлены для океан¬
ского плавания. Суда эти являются по существу предшественни¬
ками современных пассажирских пароходов. Они прекрасно спра¬
влялись со своей задачей и продолжали плавать довольно долго и
после того, как паровые суда стали преобладать над парусными.
Следует однако не упускать из виду, что несмотря на расцвет
торгового судоходства, тоннаж, занятый во внешней торговле,
был в 1830 г. меньше, чем в 1820 г.; если учесть рост населения,
то тоннаж дает и относительное падение на душу населения:
с 0,38 куб. м в 1807 г. и 0,43 в 1810 г. до 0,12 куб. м в 1839 г. и
0,24 луб. м. в 1855 г.; последний год является моментом наиболь¬
шего развития клипера. Большинство факторов, обусловивших
в дальнейшем быструю убыль судов этого типа, было уже налицо.
6.”Период перепроизводства в судостроении и постепенного
падения 1830 —1860 гг.
, Период 1830—1860 гг. характеризуется:
1) перепроизводством в судостроении;
i 2) введением паровых двигателей на океанских судах;
1 3) началом замены деревянных судов железными, и
4) постепенным падением доли американских товаров, пере¬
возимых на американских судах.
Роберт Фультон своим знаменитым путешествием вверх по
Гудзону доказал в 1807 г. возможность использования силы пара
для приведения в движение судов. В 1812 г. по Миссисипи пла¬
вали уже паровые суда. Несмотря на то, что в 1819 г. судно «Са¬
ванна» в 300 т, построенное в Нью Йорке и снабженное паровым
двигателем и парусами, переплыло океан в 25 дней, из которых
18 оно шло под парами, все же продолжало держаться старое
мнение, что паровые суда пригодны только для берегового и
речного плавания. Использование угля для получения пара и
изобретение судового винта (и, то и другое относится к 30-м гг.)
ускорили однако неизбежный процесс перехода к паровым
судам.
Англичане производили опыты с товаро-пассажирскими па¬
роходами на коротких переездах в Роттердам, Гамбург и к
Гибралтару. Несколько лет спустя после установления этих рей¬
176

сов (в 1838 г.) «Сириус» совершил переезд до Нью Йорка в
17,5 дней, а «Грет Уэстерн» — в 15 дней. Эти рекордные рейсы
показали, что деревянные суда с боковыми колесами могут пере¬
плыть океан в любом направлении скорее, чем самый быстрый
товаро-пассажирский парусник. Английское правительство пони¬
мало и предвидело, что пару как двигательной силе принадлежит
ближайшее будущее; оно широко субсидировало пароходную
кампанию Кунарда уже в 1839 г. Правительственная субсидия
дала возможность Компании открыть рейсы в 1840 г. при по¬
мощи четырех деревянных судов с боковыми колесами, прави¬
тельственная поддержка (а Великобритания практикует анало¬
гичные меры до сих пор) не только позволила в свое время
английским судовладельцам уделить особое внимание новому
типу судов, но и помогла им завоевать господство на морях и
сохранить его в дальнейшем. В 1837 г. была основана «Пенинсу-
лар Компани», а в 1840 г. «Тихоокеанская пароходная К0». Обе
они также получали правительственные субсидии.
Почти такое же революционизирующее действие, как замена
парусов паром, оказала в судостроении постепенная замена де¬
рева железом, а потом и сталью. При наличии больших запасов
угля и металла у морского побережья и располагая достаточными
кадрами прекрасных инженеров и умелых, квалифицированных
рабочих, Великобритания с самого начала могла занять в этой
области первенствующее положение. Уже в 1853 г. одна треть
построенных в Великобритании судов приходилась на паровые
суда и одна четверть на металлические. Между тем из судов,
построенных в том же году в США, лишь 22°/0 приходилось на
паровые, а железные суда почти совсем еще не строились. Аме¬
риканские судостроители слишком сильно полагались на обще¬
признанные качества своих клиперов, они упускали из виду, что
господство над морем будет принадлежать той стране, которая
будет строить наиболее дешевые и прочные металлические суда.
Период 1830 —1860 гг. отличался необычайно быстрым рас¬
цветом судостроения. Тоннаж занятых в морской торговле судов
вырос в 1847 г. до 1 647 454 т против 538 136 т в 1831 г.; к 1862 г.
он составил уже 2 496 894 т. Последняя цифра являлась рекорд¬
ной для американского тоннажа (и была превзойдена лишь во
время мировой войны).
В период между 1848— 1858 гг. строилось ежегодно в сред¬
нем’ около 400 тыс. г, что объясняется прежде всего распростра¬
нением после 1845 г. поистине замечательного американского
клипера, о котором мы уже упоминали. Это было наиболее
быстрое парусное судно в мире, — блестящее достижение, ре¬
зультат нескольких десятилетий работы в области судострои¬
тельной техники и вместе с тем острой конкуренции между пару¬
сом и паром. Клипер был рассчитан на скорость, отличался по¬
этому острыми линиями и был снабжен возможно большим коли¬
чеством парусов. Он предназначался сначала главным образом
для дальнего плавания и прежде всего в Калифорнию и на Даль¬
ний восток. При благоприятном ветре клиперы опережали паро¬
ходы того времени. Они нередко делали до 300 миль в день.
Г/7
12 Ф о л ь к н е р. «История америк.

«Флайинг-Клауд» (Летающее облако) совершил в 90 дней переход
из Сан-Франциско в Нью Йорк со средней скоростью 374 мили в
день. Судно «Комета» прошло расстояние между Сан-Франциско
и Нью Йорком в 80 дней, делая в среднем 210 морских миль в
день. Рекорды скорости были побиты между 1851 и 1853 гг.,
когда расстояние между Сингапуром и Нью Йорком было по¬
крыто в 86 дней, между Кантоном и Нью Йорком — в 84 дня и
между Маниллой и Салемом — в 96 дней. Казалось, что амери¬
канские судостроители хотят лишний раз доказать высокие ка¬
чества парусного судна, прежде чем оно окончательно сойдет со
сцены.1
Второй причиной роста явился усилившийся спрос на тоннаж
главным образом вследствие открытия золота в Калифорнии.
Путешествие сухим путем было слишком длительно и опасно, и
спрос на морскую перевозку людей и товаров к Золотым воро¬
там превышал предложение. Американские товаро-пассажирские
парусники делали путь вокруг мыса Горн почти в 3 месяца; это
продлило существование верфей, строивших парусные суда.
Войны между Англией и Китаем 1840—1842 и 1856 —1860 гг.
привели к тому, что часть торговли с Китаем отошла к амери¬
канцам. Революции 1848 г. сократили размеры европейской тор¬
говли, и это было выгодно для американцев. Крымская война
отвлекла много европейских судов, которые были заняты пере¬
возкой войска и военного снаряжения, чго опять-таки создавало
благоприятные условия для американского судоходства. Не сле¬
дует кроме того упускать из виду, что увеличение торговли, вы¬
зываемое ростом населения, накоплением капиталов и расшире¬
нием продукции, неизбежно должно было сопровождаться разви¬
тием судоходства. Из всех продуктов особенно сильно выросло
производство хлопка: с 4 000 кип (по 500 фунтов) в 1790 г. оно
доходит до 3 841 416 кип в 1860 г. Вывоз США вырос с
19 012 041 долл, в 1791 г. до 333 576 057 долл, в 1860 г., из этой
суммы 191 806 555 долл, приходилось на хлопок. Ввоз за это же
время вырос с 48 212 041 до 353 616 119 долл. Рост имиграции
также содействовал увеличению спроса на тоннаж.
И все же этот расцвет судостроения был, несмотря на боль¬
шой спрос, нездоровым. Ненормальным было прежде всего уси¬
ление спроса со стороны Европы во время Крымской войны. В пе¬
риод между 1854 и 1859 гг. европейские государства покупали
ежегодно в США по 50 тыс. т, в то время как в нормальные годы
покупки судов не превышали 10 тыс. г. К несчастью, усиленное
сооружение деревянных судов совпало с тем моментом, когда их
дни уже были сочтены: в 1850—1860 гг. участие паровых судов
в океанском плавании повысилось с 14% ДО 28%. Когда в 1854 г.
ослабел ненормальный спрос на деревянные суда, верфи, при¬
способленные только для постройки деревянных судов, остались
1 Предполагается, что форма клипера развилась из китайского прибреж¬
ного судна, известного Singapore fast boat (скороходное сингапурское судно). Мо¬
дель этого судна была привезена из Китая знаменитым капитаном Робертом Г.
Вотерманом и находится в музее Технологического института Массачусетса.
178

без дела, равно как и мастера, специализировавшиеся на этом типе
судостроения. Заграничные верфи, на которых уже строились
железные паровые суда, стали играть первенствующую роль.
Кризис 1857 г. ускорил крах. В 1858 г. тоннаж сооруженных су¬
дов упал до 244 тыс. т, в то время как в течение предшествую¬
щего десятилетия он в среднем составлял ежегодно 400 тыс. т;
еще большее снижение дал 1859 год, когда было построено
156 тыс. г. В то же время процент перевозок на американских
судах по отношению к общей сумме импорта и экспорта в США
беспрерывно падал: в то время как в 1826 г. он равнялся 92,2%,
в 1861 г. он составлял всего лишь 65,2°/0. Период от 1850 г. до
кризиса 1857 г. отличается необычайным расцветом американ¬
ского судостроения; между тем в это же время перевозка грузов
по внешней торговле постепенно переходила к иностранцам. Это
вызывалось не только переходом к постройке металлических су¬
дов, в которой с самого начала Англия играла руководящую
роль, но также глубокими сдвигами в американском народном
хозяйстве. Капитал находил себе все новые и более выгодные
области вложения. Часть капиталов поглотила промышленность,
быстро возросшая после войны 1812 г. Еще больше ушло на
улучшение внутренних путей сообщения, на строительство кана¬
лов и железных дорог. За время с 1820 до 1838 г. было построено
около 30 тыс. км железных дорогу большая часть капиталов для
этого поступила из частных рук. Наиболее предприимчивые люди
перестали интересоваться океаном • и устремили свое внимание
на Запад. Капитал стал отливать из судостроения и обратился к
разработке естественных богатств страны.
7. Гражданская война 1860 —1865 гг.
Причины, обусловившие падение торгового судоходства,
действовали еще до гражданской войны; и если бы война не
разыгралась, результаты были бы несомненно те же. Война
только обострила уже существовавшую тенденцию и нанесла
торговому флоту такой удар, от которого он никогда не смог
более оправиться, если не считать искусственного оживления во
время мировой войны. В 1861 г. тоннаж американских судов, за¬
нятых во внешней торговле, составлял 2 496 894 г, а в 1865 г.
всего 1518 350 т; одновременно процент ввоза и вывоза под аме¬
риканским флагом упал с 66,5 до 27,7%. Уменьшение американ¬
ского тоннажа на 900 тыс. т слишком в течение этого^ времени
было обусловлено двумя причинами. Первая — это потери амери¬
канского флота от крейсеров, принадлежавших южанам, причем
эти крейсера, как например «Алабама», вопреки всем общепри¬
знанным правилам и законам морской войны были построены
и вооружены в Англии. Вторая причина — продажа судов
(75 795 т) за границу за время с 1862 до 1865 г. Продажа эта была
вызвана 1. плохими перспективами на будущее, падением доход¬
ности вследствие каперства южан и установленными по той же
причине высокими страховыми премиями, а затем — 2. сокраще¬
нием экспорта вследствие приостановки вывоза хлопка.
179

8. Китобойный промысел и рыболовство
Китобойный промысел сильно пострадал во время революции
и европейских войн, т. е. в период 1775— 1815 гг., но оправился
снова после окончательного падения Наполеона. Тоннаж кито¬
бойных судов, равнявшийся почти нулю в 1814 г., достигает
34 тыс. т в 1820 г. и заггем продолжает расти из года в год; в пе¬
риод расцвета этого промысла 157 тыс. г он достиг в 1841г., а
в 1858 г. 198 тыс. г. Затем начинается падение. До 1791 г. бой
китов производился только на Атлантическом океане, но с тече¬
нием времени китобойные суда -стали, заходить и в другие моря;
с 1835 г. промысел сосредоточился главным образом на Тихом
океане. Почти весь китобойный флот был приписан к гаваням
штата Нью Йорк и Новой Англии. Саг-Гарбор в штате Нью Йорк
выслал в море в 1846 г. 63 судна; но главным центром китобойного
промысла являлись Бедфорд в Массачузетсе и ряд маленьких
окрестных прибрежных городков. Флот насчитывал в 1857 г.
более 200 судов и имел команду, превышавшую 10 тыс. человек.
Иантукет занимал в это время в китобойном промысле второе, а
Новый Лондон третье место; в колониальный период Новый Лон¬
дон занимал первое место, но затем должен был уступить его, так
как его гавань была слишком мелка, и в нее не могли входить
глубоко сидящие большие суда. В более мелких размерах этим
прибыльным делом занимались другие прибрежные города. Нью
Йорк и Бостон являлись главными вывозными портами; важней¬
шими рынками сбыта китового жира были Вест-Индия, Южная
Америка и Северная Европа; китовый ус сбывался главным обра¬
зом во Франции, Англии и прибалтийских странах; ворвань ис-
пользовывалась большею частью в США. В период расцвета кито¬
бойного промысла стоимость его продукции превышала стоимость
продукции всей остальной рыболовной промышленности. Еже¬
годная добыча составляла в период 1835 — 1860 гг. в среднем
118 тыс. бочек китового жира, 216 тыс. бочек ворвани и 2 324 тыс.
фунтов китового уса; общая стоимость этих продуктов равнялась
приблизительно 8 млн. долл. После 1860 г. добыча значительно
сократилась и вследствие того, что киты стали встречаться все
реже, а главным образом вследствие открывшейся возможности
использования минеральных масел.
Ловля трески во время обеих войн за независимость сократи¬
лась так же, как и китобойное дело; она оправилась лишь тогда,
когда окончательно были отменены таможенные пошлины на за¬
граничную соль, идущую на посолку рыбы. Тоннаж, занятый в
этой отрасли, вырос с 25 тыс. г в 1790 г. до 136 654 т. в 1860 г.
В этом году число судов достигало 2 500, численность команд
18 тыс. человек, а ценность улова около 3 млн. долл. С 1818 г. воз¬
растает ловля скумбрии. В период до 1860 г. максимальный тон¬
наж занятых в этой отрасли судов составлял 75 тыс. т (в 1849 г.).
В это же время начинается также промышленный лов сельдей,
палтуса и устриц. Мэн и Массачузетс монополизировали ловлю
трески: она распределялась почти поровну между этими двумя
штатами. Важнейшими центрами являлись Портленд и Кастан
180

в Мэне и Глочестер и Марбльгид в Массачузетсе. В штате Масса-
чузетс было сосредоточено также большинство судов, занима¬
вшихся ловлей макрели.
9. Общий обзор внешней торговли
Рост внешней -торговли шел параллельно росту торгового су¬
доходства; сокращение последнего не всегда однако сопрово¬
ждалось уменьшением внешнеторговых оборотов. Внешняя тор¬
говля, сильно сократившаяся во время и после революции,—
оторванность США от рынков сбыта, — начинает быстро расти под
влиянием европейских войн. Эмбарго и война 1818 г. снова за¬
держали ее рост, но в последующие годы, когда были заключены
договоры о взаимности, начинается новый расцвет. Кризисы
1819 и 1857 гг. и связанная с ними депрессия повлекли за собою
некоторое сокращение внешней торговли, но в общем ввоз и вы¬
воз развились весьма заметно.
Ввоз и вывоз по десятилетиям (в тыс. долл.) 1
ЙЙ1ВОЗ
Ввоз
1800
70 792
91253
i8id
66 758
85 400
1820
69 692
74450
1830
71671
62 721
1840
123 609
98 259
1850
144 376
172510
1860
333 576
353 616
Почти половина ввоза приходилась в это время на готовые
изделия. Текстильные, металлические, силикатные изделия вво¬
зились из Англии и из континентальных европейских государств
Южной Европы; патока, сахар, ром и кофе — из Вест-Индии;
монеты и благородные металлы в слитках — из Мексики; кожа;
индиго и кофе — из Южной Америки; чай, шелк и пряности — из
Азии. Англия занимала первое место по ввозу в США, но с тече¬
нием времени все более усиливалась торговля с европейским
континентом и в особенности с Францией; торговля же с Вест-
Индией постепенно сокращалась.
Импорт покрывался экспортом из США промышленного сырья
и продовольствия.
Экспорт отдельных групп товаров в °/0 к общему количеству вывоза 9
1820
1830 |
!
1840
1
1850
1860
Сырье
60,46
62,34
67,61
62,26
68,311
Полуфабрикаты .
9,42
7,04
4,34
4,49
3,99
Готовые фабрикаты .
5,66
9,34
9,47
12,72
11,33
Продовольствие в сыром виде, животные. .
Продовольствие в сыром виде в подзара¬
4,79
4,65
4,09
1
5,59
1
3,85
(
ботанном виде или фабрикаты
19,51
16,32
14,27;
!
И,84
12,81'
«
1 По данным Statistical Abstract, 1921, табл. 482.
а Составлено по «Statistical Abstract» 1921, табл. 482.
181

На юге табак был заменен хлопком, а с изобретением хлопко¬
очистительной машины последний стал важнейшей статьей
экспорта. Северные и средние штаты вывозили за границу муку,
кУкУРУзу, кожу, шерсть, разное судовое снаряжение и меха. Глаз¬
ными рынками сбыта являлись Англия, европейский континент,
Вест-Индия и восточная Азия. На долю Англии приходилось в
это время от 30 до 50% американского экспорта, она покупала
хлопок для своей текстильной промышленности, а после отмены
с 1846 г. хлебным законом и продовольствие. Торговля со Сред¬
ней и Южной Америкой была в это время еще относительно не¬
значительна: Бразилия являлась главным покупателем. Внешняя
торговля сосредоточилась в Нью Йорке, Филадельфии, Балтиморе,
Бостоне и Новом Орлеане. Первенствующая роль во внешней
тЬрговле была обусловлена налаженностью сообщений с Западом.
По окончании канала Эри, Нью Йорк занял господствующее поло¬
жение во внешней торговле атлантического побережья. Энергия,
проявленная Филадельфией и Балтиморой по части сооружения
железных дорог и каналов, была обусловлена их стремлением на¬
править продукты Запада в Европу через свои гавани. Ввоз из
Европы в период 1790— 1860 гг. обычно превышал вывоз. Пассив¬
ный торговый баланс компенсировался фрахтовыми доходами
торгового флота, прибылью, которую американские купцы извле¬
кали от транзитной торговли, инвестициями европейского капи¬
тала в США и ввозом драгоценных металлов из латинской Аме¬
рики и восточной Азии.
ГЛАВА XII
ПРОМЫШЛЕННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В АМЕРИКЕ
1. Основные черты периода от 1790 до 1860 г.
Годы с 1790 до 1860 являются для США решающими в
смысле перехода от экономической зависимости от Европы к воз¬
можности покрывать свои основные потребности собственной
промышленной продукцией. Вместе с тем это эпоха промышлен¬
ной революции, когда фабричное производство вытесняло домаш¬
нюю промышленность. Это время можно разделить на три пе¬
риода.
Для первого, охватывающего 1790 —1815 гг., характерны сле¬
дующие моменты: 1. зависимость от Европы в отношении готовых
фабрикатов; 2. ряд экономических кризисов, вызванных междуна¬
родными осложнениями в хозяйственной жизни; 3. возникновение
фабричной системы.
Второй период, 1815 — 1840 гг., отличается: 1. постепенный
ростом промышленности и усилием ее влияния на политическую
жизнь; 2. зависимостью промышленности от водного транспорта.
Третий период, 1840—1860 гг., использовал применение угля
для выплавки чугуна и получение пара и характеризуется: 1. раз¬
витием железнодорожной сети, что позволило насаждать про¬
мышленность почти повсюду; 2. целым рядом новых технических
182

изобретений и усовершенствований, ускоривших развитие фаб¬
ричного дела; 3. окончательным переходом от домашней промыш¬
ленности к фабричной системе,1 что явилось результатом пер¬
вых двух факторов.
Если рассматривать период 1790 — 1860 гг. в целом, мы найдем,
что в это время большинство населения было занято в сельском
хозяйстве. Вместе с тем почти в течение всего периода еще непро¬
порционально большое количество людей и капиталов было занято
в судоходстве и отраслях, от него зависящих. В промышленности
раньше всего вырастают мукомольное дело и мясная консервная
промышленность, как отрасли, тесно связанные с сельским хо¬
зяйством. Только затем начинают быстро развиваться текстильная
и металлическая промышленности. Важным фактором промышлен¬
ного развития, влиявшим особенно на рынок труда, явилось на¬
личие больших неосвоенных и незаселенных земельных про¬
странств, которые постепенно захватывались колонистами.
2. Экономическая зависимость от Европы
Революция принесла политическую независимость, но за нею
не сразу последовала экономическая. Промышленность, процве¬
тавшая при старой «треугольной системе», была в значительной
мере уничтожена запретом торговли с английскими владениями в
Вест-Индии. Промышленность, развившаяся во время революции,
после заключения мира сильно пошла на убыль, так как рынок
был наводнен более дешевыми английскими товарами. Развитие
американской промышленности задерживалось впрочем не только
отсутствием обеспеченных внешних рынков сбыта и конкуренцией
со сторону иностранных товаров, но и не'менее важными факто¬
рами внутреннего порядка. После двух столетий, прошедших со
времени начала заселения материка, все еще оставались безгранич¬
ные пространства неосвоенных и незаселенных земель. Возмож¬
ность создать себе независимое существование и жить на доходы
от сельского хозяйства и от непрерывно возраставших цен на
землю гораздо больше привлекала среднего человека, чем жизнь и
перспективы фабричного рабочего. Сельское хозяйство все еще
являлось важнейшим полем деятельности и занятием, из которого
можно было извлечь наибольшую выгоду. Наличие незаселенных
земель на Западе было главной причиной недостатка рабочих рук
в промышленности, а тем самым и высокой заработной платы. То
и другое сильно мешало развитию промышленности. Последняя
страдала кроме того еще и от конкуренции со стороны судоход¬
ства. Капитал, не занятый в сельском хозяйстве, искал себе поме¬
щения в судостроении и торговом судоходстве. Рыночное разме¬
щение сельско-хозяйственных продуктов считалось важнейшей
проблемой, и свободные средства шли в железнодорожное строи¬
тельство, сооружение речных и морских каналов и судостроение.
1 В этом подразделении мы в основных чертах следуем Виктору С. Кларку:
ср. V i с t о г S. Clark, History of. Manufactures in the United States, 1607 —1860,
chap. XI.
183

Молодой промышленности приходилось бороться за существова¬
ние с судостроением в эпоху наибольшего расцвета американского
торгового флота. Чистая прибыль последнего составляла еже¬
годно между 1795 и 1801 гг. около 32 млн. долл., т. е. три четверти
ценности всего вывоза сельскохозяйственных продуктов за то же
время. Тоннаж судов, построенных на американских верфях, вы¬
рос в 1810 г. до 1 425 тыс. т против 202 тыс. т в 1789 г.
Американские суда не удовлетворяюсь перевозкой одних
только американских товаров. Они рыскали по всем морям в по¬
исках грузов. В отдельные годы первого десятилетия XIX в. пе¬
ревезенные на американских судах иностранные грузы превы¬
шали, по сумме, стоимость американских грузов. Между 1791 и
1800 гг. 35% ввезенных товаров были вывезены обратно из США
и притом по-преймуществу на американских судах.
Можно удивляться, что при этих условиях промышленность
все же развивалась. Возникновение фабричной системы и заложе¬
ние основ американской промышленности пришлось на годы, ко¬
торые были особенно неблагоприятны для промышленности. Важ¬
нейшие причины этого следующие:
1. Частичное прекращение импорта из Европы во время рево¬
люции (1775— 1783 гг.), в годы применения эмбарго и бойкотов
и во время войны 1812 —1814 гг.
2. Обилие сырья, в особенности хлопка, железа, топлива и вод¬
ной энергии.
3. Постоянно возраставшая эмиграция обученных и необучен¬
ных рабочих из Европы, из которых многие не привыкли к заня¬
тию земледельческим трудом, но готовы были работать в промыш¬
ленности.
4. Правительственная помощь посредством покровительствен¬
ных пошлин.
5. Постепенная, хотя пока еще незначительная по сумме, акку¬
муляция капитала.
6. Приспособляемость и изобретательность населения.
Указанные причины и экономия на фрахтах примиряли про¬
мышленников с более высоким уровнем заработной платы.
Постепенно накоплявшийся капитал искал себе помещения и
в других областях, но все же в промышленность вкладывались
суммы, вполне достаточные для ее первоначального развития.
Значительное количество торговых фирм изъяли свои капиталы
из торговых предприятий до и после войны 1812 — 1814 гг. и вло¬
жили их в промышленность. Равным образом многие судовла¬
дельцы и капитаны бросили свою прежнюю деятельность и заня¬
лись культурой хлопка. С падением остиндской торговли капи¬
талы Салема и Провиданса были переброшены в промышленность;
то же следует сказать и о Нью Бедфодре в связи с кризисом кито¬
бойного промысла. Купцы, у которых были свободные средства,
и в особенности те, которые хотели обеспечить себя товарами,
вкладывали эти средства в промышленность. Не подлежит од¬
нако сомнению, что главная масса промышленных заведений воз¬
никла из небольших мастерских и небольших фабрик с водяными
двигателями, владельцы которых из года в год вкладывали свои
134

барыши в дело, пока их предприятия не достигли внушительных'
размеров. Норма прибыли в промышленности была высока, бла¬
годаря этому притекали все новые и новые средства, которые
давали возможность расширять предприятия; расширялся и Kpyi*
предпринимателей. На основании хотя и не вполне точных
выкладок переписей можно считать, что капитал, вложенный в
промышленность, составлял в 1820 г. 50 млн. долл, и 1 млрд, в
1860 г.
3. Промышленная революция в Англии
Промышленной революции в Америке предшествовала такая
же революция в Англии, которая и подготовила американскую.
В течение тысячелетий в хозяйственной жизни не происходило^
серьезных изменений. Пряжа и ткани изготовлялись вручную;
таким же способом изготовляли и другие изделия. Работа эта ис¬
полнялась либо крестьянином, наряду с его земледельческой ра¬
ботой, либо мелким ремесленником в его маленькой домашней ма¬
стерской, при участии подмастерьев и учеников. Во второй поло¬
вине XVIII в. и в первой четверти XIX в. были сделаны изобрете¬
ния, которые произвели полную революцию в народном хозяй¬
стве всего мира и изменили повседневную жизнь людей гораздо*
глубже, чем это сумели сделать все предшествовавшие столетия.
Англия была первой страной в Европе, сбросившей с себя путы
цехового строя. Она была в цветущем состоянии — обладала боль¬
шими капиталами, была богата углем и железом, не испытала опу¬
стошений Наполеоновских войн. Ей было как бы предназначено
стать исходным пунктом в этом революционном движении.
Промышленная революция была делом тысячи изобретателей
и экспериментаторов, среди которых выделяются некоторые от¬
дельные лица. Начало было положено в текстильной промыш¬
ленности. В 1738 г. Джон Кей изобрел самолетный челнок (Fly
Shuttle); ткач мог теперь механически направлять челнок, а не про¬
двигать его рукой. Благодаря этому стало возможным работать
быстрее и вырабатывать сукна гораздо большей ширины.
Ускорение процесса тканья вызвало увеличение спроса на
пряжи. Но только в 1770 г. ланкаширский ткач Джемс Харгривс
запатентовал свое изобретение, которое в значительной степени
усовершенствовало старое прядильное колесо: восемь веретен
были соединены лентой с одним горизонтальным колесом, которое
приводилось в движение одной рукояткой; таким образом явилась
возможность прясть одновременно восемь нитей. В то время как
Харгрив еще работал над своей прядильной машиной, Рихард
Аркрайт, цырюльник из Престона, запатентовал (в 1769 г.) новую
машину, приводимую в действие водяной силой, машина пропу¬
скала кардированный хлопок через ряд вальцев, каждая после¬
дующая пара которых вращалась быстрее предыдущей. Этим спо¬
собом вырабатывалась хлопчатобумажная пряжа, достаточно"
крепкая для основы. Аркрайтовский ватер сделал возможным де¬
шевое производство бумажных тканей и обогатил его изобрета¬
теля. Дальнейшее улучшение процесса прядения было достигнуто
в 1779 г. Самуилом Кромптоном, который, комбинируя машины
185

Харгривса и Аркрайта, построил так называемую «мюльную» ма¬
шину, вырабатывающую более тонкую пряжу и притом гораздо
быстрее. Так как прядение теперь опередило ткачество, то есте¬
ственно, что следующее достижение было сделано в области ткац¬
кого производства. Как это ни странно, но оно явилось результа¬
том трудов проживавшего в Кенте священника Эдмунда Карт¬
райта, который не имел ни малейшего понятия о машинах, когда
стал заниматься этим вопросом. В 1785 г. он построил ткацкий
станок, приводимый в движение водой, который вырабатывал пре¬
красные ткани.
К тому времени спрос на хлопок настолько усилился, что план¬
таторы американского юга все более переходили от табаковод¬
ства к хлопководству, чему способствовало изобретение хлопко¬
очистительной машины Уитнеем. Все эти изобретения явились
только началом революции в текстильной промышленности. Дру¬
гие изобретатели сконструировали машины для прядения и тканья
шерстяных и прочих изделий и для всевозможных вспомогатель¬
ных процессов.
Параллельно с изобретениями в текстильной промышленности
развивалось применение паровой машины. Свойства пара были из¬
вестны еще в древности египтянам; интересные опыты были сде¬
ланы в конце XVII в. французом Дени Пакэном и Джемсом Са-
вери. В 1705 г. Томас Ньюкомен запатентовал машину для выка¬
чивания воды из шахт. Она исполняла работу пятидесяти человек,
но работала медленно и содержание ее стоило дорого.
В 1763 г. шотландскому ученому Джемсу Уатту, который зани¬
мался изготовлением астрономических инструментов для универ¬
ситета в Глазго, была передана для ремонта модель машины Нью¬
комена. В 1769 г. Джемс Уайт получил патент на усовершенство¬
ванную машину, которая давала громадную экономию времени и
топлива, благодаря тому, что отводила пар в особый конденсатор,
поддерживала в цилиндре постоянную температуру и тем же па¬
ром заставляла поршень автоматически двигаться взад и вперед.
В компании с состоятельным фабрикантом Метью Боультоном
Уатт начал строить паровые машины для продажи. Человеку такой
одаренности, как Уатт, было уже нетрудно сделать следующий
шаг и использовать поступательное и обратное движение поршня
для вращения колеса и подъема молота. Благодаря этому про¬
мышленность была освобождена от зависимости от водной энер¬
гии, и фабрики стали возникать в больших городах. Паровая
машина не только облегчила добычу угля и железа, но и расши¬
рила для них рынок сбыта.
Усовершенствование машин привело к росту производства. За
этим последовали крупнейшие успехи в области транспорта. В
годы промышленной революции быстро развивалось дорожное
строительство под руководством таких людей, как Тельфорд и
Макадам. Джемс Бриндлей построил Брид-Уотерский канал (от¬
крыт в 1761 г.), по которому стали транспортировать уголь из
Ворслея в Манчестер. Успех этого канала вызвал в следующем
десятилетии усиленное проведение каналов подобно тому, как это
имело место в США после 1825 г. Большинство рек и индустриаль-
186

яых центров Англии были соединены каналами. Довольно скор*
пришли к мысли о возможности соединения поршня паровой ма¬
шины с лопастным колесом, действующим на воде, но только в
1807 г. Роберт Фультон доказал применимость парового судна для
перевозки пассажиров и грузов. Паровое судно «Клермон» с уат-
товской машиной прошло расстояние в 240 км между Нью Йор¬
ком и Абани в 32 часа, а в 1838 г. пароход «Грэт Уэстерн» пере¬
сек Атлантический Океан, совершив путь между Нью Йорком и
Бристолем в 15 дней. То, что Фультон сделал для парового судна,
для сухопутного транспорта было сделано английским механи¬
ком Георгом Стефенсоном, продолжавшим работу Тревитика и
других. Его локомотив «Раке» достиг скорости в 47 км в час во
время опытного пробега между Ливерпулем и Манчестером.
Таким образом была неоспоримо доказана применимость паровоз¬
ного железнодорожного движения.
Замещение ручной работы работой машин, применение силы
пара в фабричных предприятиях и в транспортном деле как бы
завершило промышленную революцию. Введение машин вызвало
быстрый рост производства, увеличение народного богатства и
коренное изменение методов хозяйственной деятельности. Сильно
изменилось социальное положение среднего слоя населения, вы¬
росшего численно, разбогатевшего и приобретшего большое влия¬
ние. В то же время возник совершенно новый класс — промыш¬
ленных наемных рабочих; средний класс (новая буржуазия) при¬
своила себе большую часть богатств, созданных промышленной
революцией, а наемные рабочие потеряли всякую связь с землей,
сконцентрировались в бедных кварталах новых городов, вырос¬
ших вокруг фабрик и заводов, терпя там всякие лишения и уни¬
жения.
Резкие классовые противоречия сказались скоро и в политике.
Новая буржуазия опиралась на выработанную ее учеными и иде¬
ологами, как Адам Смит и Рикардо, доктрину «laissez-faire»; она
претендовала на господствующее ее положение в правительстве
страны и добилась его. Пролетариат не имел никаких выгод от
прихода к власти буржуа на место лендлорда. Рабочие были до
крайности раздражены законодательством, которое шло вразрез
с их интересами. Они требовали для себя политических прав. Аги¬
тация в этом направлении была начата чартизмом (1838—1848 гг.)
и продолжалась до закона 1918 г. Результатом этого было обра¬
зование политической демократии и издание ряда законов, имев¬
ших целью улучшение социального положения рабочих. Машины
удешевили печать. Это обстоятельство, в связи с ростом городов,
повысило темп духовной жизни и, надо полагать, способствовало
распространению радикальных идей.
Промышленная революция оказала глубокое влияние на вза¬
имоотношения отдельных государств. Погоня за сырьем, борьба
за рынки сбыта и за размещение свободного., созданного благо¬
даря машинному производству, капитала вылились в очень острые
формы. Результатом всего этого было появление нового импери¬
ализма, с его последствиями,— милитаризмом и порабощением
более отсталых народностей.
187

Таковы вкратце результаты промышленной революции в Анг¬
лии и вообще в Европе. Так как такая же революция произошла и
в американском народном хозяйстве, то в дальнейшем интересно
проследить, как протекла она в несколько отличных американских
условиях.
4. Переход к фабричной системе в Америке
Промышленная революция началась в Англии, и благодаря
этому Англия стала вскоре фабрикой, работавшей на весь мир.
Она ревностно оберегала свое привилегированное положение и
пыталась сохранить секрет новых машин. Даже закон 1765 г. за-
прещалх выезд за границу обученных механиков. В 1774 г. был
проведен оставшийся в силе до 1845 г. закон, запрещавший выво¬
зить за границу текстильные машины, модели и чертежи; закон
этот был дополнен в 1781 г. воспрещением вывоза всяких употре¬
бляемых в текстильном деле инструментов. В 1772 г. был запре¬
щен выезд за границу всем работавшим на набивных фабрика*,
выпускающих ситцевые, льняные и муслиновые ткани, а также
занятым в производстве текстильных машин. В 1785 г. был за¬
прещен выезд рабочим железной и стальной промышленности и
вывоз соответствующих инструментов. Закон 1789 г. воспретил
выезд за границу углекопам.
Эти принудительные меры лишь в незначительной степени за¬
держали введение машин в США. Интерес к промышленности,
однажды возникший, не мог уже заглохнуть. Годы от конца ре¬
волюции до 1800 г. были периодом опытов. Фабрики с прядиль¬
ными машинами (так назыв. «Дженни») появляются в 1787 г. в
Филадельфии и в Беверлее, в Массачузетсе, а затем и в других
городах Новой Англии и штата Нью Йорк. Это были первые хлоп¬
чато-бумажные фабрики в Америке. Из них одна только фабрика
в Беверлее, вырабатывавшая постельные покрывала, уцелела до
1807 г., когда она вынуждена была закрыться, вследствие эм¬
барго. Первый удовлетворительно работавший ватер Аркрайта
сконструировал в 1789 г. Самуил Слетер, иммигрант из Англии,
работавший раньше на одной из аркрайтовских фабрик в Бель-
пере. Его привлекли в Америку высокие премии, которые здесь
платили за усовершенствование 1^ашин. Он построил фабрику в
Паутукете в штате Род Айленд. Здесь в 1790 г. впервые в Америке
стали производить машинным способом хлопчатобумажную
пряжу. Можно сказать, что фабричная система в Америке начи¬
нается со Слатера и его фабрики в Паутукете.
Первые прядильные машины приводились в движение ручным
способом или посредством конной тяги. Позже в особенности в
Новой Англии стали пользоваться силой воды; пар впервые стали
применять в Америке, для выкачивания воды и на рудниках, в Нью
Джерси и Род Айленде в последнее десятилетие XVIII в.
На фабрике пар^был впервые применен в 1803 г. на лесопиль¬
ном заводе в Нью Йорке. В последующие годы его стали приме¬
нять в тех районах, где нельзя было пользоваться водой как дви¬
гательной силой. Для этого из-за границы доставлялись паровые
188

машины низкого давления — системы Больтон-Уатт, или высо¬
кого давления — системы Эванса. В 1812 г. несколько машин
Эванса находилось в эксплоатации даже западнее Аллеганских
гор, а в 1817 г. заводы, выпускавшие паровые машины, существо¬
вали уже не только на побережье, но и в Питтсбурге, Цинциннати
и Луисвиле. Перепись 1830 г. установила, что из 161 фабрик в Пен¬
сильвании 57 работало при помощи паровых двигателей, фабрики
же в Нью Йорке, Нью Джерси и во всех штатах Новой Англии,
кроме Массачузетса, пользовались водяной энергией. В Массачу-
зетсе 39 из 169 фабрик работало при помощи паровых двигателей.
В общем вода как двигательная сила имела еще преобладающее
значение, и ею главным образом определялось географическое
распространение промышленности.
Как только машинное производство стало внедряться в США,
американские изобретатели принЖшсь ревностно изучать работы
европейских инженеров, приспособляли их к американским усло¬
виям и внесли ряд улучшений и усовершенствований. Недостаток
рабочей силы сильно стимулировал усовершенствования и изо¬
бретения, но незнакомство с тем, что уже было сделано в Англии,
вело часто к дублированию в работе. Самым замечательным аме¬
риканским изобретателем того времени был Эли Уйтней, который
не только изобрел хлопкоочистительную машину, но уже в 1807 г.
применил принцип стандартизации и замены частей при фабри¬
кации огнестрельного оружия. Другим важным шагом вперед
явился конденсатор, изобретенный Гульдингом, благодаря кото¬
рому ускорился и упростился процесс кардирования шерсти. Пер¬
вый, вполне соответствующий своему назначению ткацкий станок
был построен в 1814 г. Френсисом Лоуэллом и пущен в действие
в Вольтеме. Здесь на одной фабрике впервые были объединены
процессы прядения и ткачества. Первый механический станок для
шерсти был пущен в Коннектикуте в 1820 г. В последующие годы
американские изобретатели, из которых наиболее известны Са¬
муил Бетчельдер и Вильям Мезон, сконструировали машины для
вязки кружев, для производства лент и для производства узорных
льняных ^бумажных тканей.
Американские инженеры делали успехи не только в области
текстильного машиностроения. Оливер Эванс из Филадельфии
изобрел паровую машину высокого давления, которая применя¬
лась с большим успехом. Рамзай, Фич и Фультон делали серьезные
опыты по части применения паровой машины в судоходном деле,
в то время как Джон Стивенс из Гобокена работал над локомоти¬
вом'. В 1830 г. Гейссенгайнер произвел удачный опыт выплавки
железа на антраците, а в 1851 г'. Вильям Келли из Кентукки совер¬
шенно самостоятельно открыл бессемеровский способ обезугли-
вания выплавляемого металла посредством пуска воздушной
струи. Элиас Гау изобрел в 1846 г. швейную машину, которая яви¬
лась не только прекрасным подспорьем для домашней хозяйки,
но и революционизировала всю промышленность: обувную и го¬
тового платья. Открытие электромагнитного телеграфа Морзе
произвело переворот в области связи. Указанным лицам и еще
сотням других изобретателей и предпринимателей принадлежит
189

честь создания американской промышленности. Патентное бюро
считало, что в среднем за время с 1790 до 1811 г. на каждый год
нриходилось 77 изобретений, в 1830 г. оно выдало 544 патента;
за десятилетие 1840 — 1850 гг. им было выдано 6 480 патентов, а в
следующем десятилетии уже 28 тысяч.
5. Хлопчатобумажная промышленность
Успехи, достигнутые Слетером в Пауту кете, вызвали развитие
хлопчатобумажных фабрик в разных местах. Большинство из них.
вынуждено было однако закрыться в 1800 г., когда «вся амери¬
канская хлопчатобумажная промышленность была представлена
фабрикой в Беверли и семью фабриками с аркрайтовскими маши¬
нами, из которых четыре находились в районе Провиданса, а три
в Коннектикуте».1 С 1800 до 18Cft г. число фабрик в Новой Англин
более чем удвоилось. Министр финансов констатировал в офи¬
циальном докладе Конгрессу весною 1810 г., что к концу 1809 г.
в эксплоатации находились 62 текстильных фабрики, из которых
18 были расположены в Род Айленде и 10 — в Массачузетсе. Сле¬
дует признать, что либо эта оценка была сделана чересчур осто¬
рожно, либо же эмбарго сильно стимулировало развитие промыш¬
ленности, так как уже первая промышленная перепись 1810 г. на¬
считывает 269 хлопчатобумажных фабрик с 87 тыс. веретен.
Можно конечно сомневаться в точности данных этой переписи, но
она во всяком случае подтверждает тот факт (который подчерки¬
вается современными писателями), что эмбарго вьУзвало сильное
оживление в промышленности. За, это время американская текс¬
тильная промышленность стала прочно на ноги.
Война 18Ц г. явилась стумулирующим фактором для раз¬
вития того процесса, который начался благодаря эмбарго 1807 г.
Число фабрик вокруг одного только Провиданса, в то время
центра прядильной промышленности, увеличилось за три года с
41 до 169. Эмигранты из Новой Англии перенесли эту промышлен¬
ность в долины Гудзона и Могавка и в центральную офшсть озер
штата Нью Йорк. Возникли фабрики также на юге и на западе.
Еще до ближайшей переписи 1830 г. было введено печатанье тка¬
ней цилиндрическими печатными машинами, приводимыми в дви¬
жение водной энергией, Ф. С. Лоуэл устроил на реке Мерримак
ткацкую фабрику, на которой были применены его механические
станки.
Заключение мира повлекло за собою наводнение американ¬
ского рынка английскими товарами; молодая американская про¬
мышленность была не в силах бороться с конкуренцией, и лишь
немногие предприятия выжили. Но таможенный закон 1816 г., но¬
вые машины, дававшие громадную эконЪмию труда, и наконец
улучшение общего мирового экономического положения привели
к тому, что на развалинах старых возникли новые фабрики. Хотя
перепись 1820 г. насчитывает 250 тыс. веретен (прирост 213°/0 про¬
тив 1810 г.) и потребление хлопка определяет в 10 млн. фунтов
1 Clark V. S., History of Manufactures in the United States, p. 535.
190

(прирост в 176% против 1810 г.), тем не менее производство хлоп¬
чатобумажных тканей в 1820 г. едва ли достигало половинного
размера производства 1815 г. После 1820 г. текстильная промыш¬
ленность развивается быстро, несмотря на кризйсы 1837 и 1857 гг.;
в период между 1820 и 1830 гг. число веретен увеличилось более,
чем в четыре раза, а число механических станков — более, чем в
десять раз. Текстильная продукция увеличилась с 1840 до 1860 г.
на 150°/о. В то же время цены на хлопчатобумажную пряжу и
ткани упали более, чем на три четверти против цен, существовав¬
ших до введения машин., 69% хлопчатобумажной продукции со¬
средоточились к 1860 г. в Новой Англии. Рост хлопчатобумажной
промышленности после 1840' г. по данным переписей предста¬
вляется в следующем виде:1
1840 1850
1860
Число фабрик. . 1 369
Число веретен 2 284631
Потребление хлопка (в кипах) 237 0001 2 *Вложенный капитал (в долл.) . 51 102 359
Стоимость продукции (в долл.) . . 46350 453
Количество рабочих (приблизит.). 72 119
1 074 1 091
— 5 235 727
641 2408 1 056 7264 *76 032578 98 585269
65 501687 115 681 774
94S56 122 02&
6. Шерстяная промышленность
Хотя перепись 1860 г. насчитывали 1260 шерстяных фабрик,,
представлявших капитал в 30 862 659 долл., перерабатывавших
83 608 468 фунтов шерсти при среднем числе рабочих в 41 360 че¬
ловек и выпускавших продукцию стоимостью в 61 895 217 долл., &
тем не менее США находились в зависимости от Англии в отноше¬
ний ввоза значительных количеств сырой шерсти и готовых изде¬
лий. Производство шерстяных тканей развивалось медленнее, чем
производство бумажных, хотя уже первые поселенцы носили шер¬
стяные ткани, и в стране имелись значительные пространства, за¬
ведомо вполне пригодные для овцеводства. Много причин обусло¬
вливало такое положение вещей. Под влиянием идей мерканти¬
лизма английские государственные деятели запретили в 1699 г.
вывоз шерсти и шерстяных тканей из американских колоний. Ря¬
дом других запретительных мероприятий они всячески старались
воспрепятствовать развитию шерстяного дела в Америке и стре¬
мились сохранить американский рынок для сбыта английских фаб¬
рикатов. Уже в колониальную эпоху (как и сейчас) Великобрита¬
ния выделялась по качеству своих шерстяных изделий, и молодой
американской шерстяной промышленности было трудно бороться
с английской даже после 1812 г., когда она была уже защищена
таможенными пошлинами. Все это в связи с общими причинами,
тормозившими промышленное развитие, задерживало рост шер¬
стяной промышленности в США. Следует еще кроме того указать,
что американские овцы давали шерсть, пригодную лишь для гру¬
1 «Eighth Census», v. Ill, Manufactures, p. XIX.
2 По 500 анг. ф.
8 По 425 анг. ф.
4 По 400 анг. ф.
6 Census of. 1860, v. Ill, Manufacturing, p. XXII.
191

бого сукна. Но после 1790 г. постепенно были ввезены лучшие по¬
роды овец из Испании, Ирландии и Англии. От их скрещивания с
местными овцами получались новые породы, дававшие лучшие,
более тонкие сорта шерсти. Благодаря этому стало возможно про¬
изводство превосходных шерстяных тканей из местной шерсти.
Почти одновременно произошел и переход от домашней промыш¬
ленности к фабричному производству. До революции шерстяные
ткани изготовлялись почти исключительно домашней промыш¬
ленностью, а во время борьбы с метрополией эта промышленность
несомненно выросла. В 1788 г. была основана фабрика в Гартфорде
с годовым производством в 5 тыс. ярдов шерстяной ткани; в том
же году возникла другая фабрика в Стокбридже (в Массачу-
зетсе). Братья Сколльфильд, которые эмигрировали из Англии
вместе с Самуэлем Слетером, построили в 1793 г. фабрику в Масса-
чузетсе, а затем позднее в Коннектикуте. Перепись 1810 г. насчи¬
тывала 24 фабрики и 1682 сукноваляльни. Пар стал впервые при¬
меняться в шерстяной промышленности в 1811 г. в Мидльтоу (не в
Коннектитуте). Среднее годовое фабричное производство шер¬
стяных сукон в эти годы составляло не более 10 тыс. ярдов, вели¬
чина весьма незначительная по сравнению с домашним производ¬
ством. Только во время войны 1812 г. шерстяная промышленность
смогла по настоящему стать на ноги; новые фабрики изготовляли
сукно для армии, для негров, и даже тонкие шерстяные ткани.
Спрос на шерстяные ткани увеличился отчасти еще потому, что
к этому времени вышли из моды короткие брюки (до колен).
К моменту заключения мира капиталы, вложенные в шерстяную
промышленность, определялась в 12 млн. долл., а стоимость про¬
дукции — в 19 млн. долл. Впереди всех в этой отрасли стоял штат
Коннектитут, имевший 25 фабрик с 1200 рабочими. На запад от
гор возникли фабрики в Луисвиле и Цинциннати.
Заключение мира и связанный с ним необычайный рост им¬
порта европейских товаров, для которых американский рынок был
долго закрыт, принесли с собою разорение для многих из этих
фабрик.
Последнее обстоятельство послужило толчком к .изданию тамо¬
женного закона 1816 г., который устанавливал пошлину в размере
25°/о а<3 valorem 1 для большинства ввозимых шерстяных товаров.
Неполные сведения переписи 1820 г. указывают, что послевоенную
депрессию пережило около 100 фабрик с 700 станками. Двадцатые
годы принесли некоторое оживление, но в общем они были мало
благоприятны для шерстяной промышленности. С 1830 г. снова
устанавливаются нормальные условия, и шерстяная промышлен¬
ность по целому ряду изделий обеспечила себе господство на внут¬
реннем рынке. Экономическая депрессия, наступившая после па¬
ники 1819 г., отразилась на фермерах и тем^самым несколько про¬
длила существование домашней промышленности; еще в 1830 г.
домашнее производство шерстяных тканей доминировало над
фабричным даже в тех штатах Новой Англии, которые играли
руководящую роль в текстильной промышленности. Только в
1 Со стоимости товара..
192

40-х гг. фабричная продукция заняла -первое место, и домашнее
производство стало быстро сокращаться. Хотя производство полу¬
шерстяных тканей оставалось незначительным, а продукция тон¬
ких сукон уменьшилась, все же шерстяное производство в целом
проявляет в течение последующих двадцати лет признаки здоро¬
вого развития: растет производство кашемира, сатина, фланели,
одеял, фетра и ковровых тканей. Статистика этих лет предста¬
вляется в следующем виде:
1'
Шерстяные
предприятия
! Вложенный
! кап. в долл.
Стоимость про- |
дукцпп в долл.
Число 3
рабочих *
1840
1420
15 765 124
2 696 999 1
21342
1850
1817
26 071542
! 435-12 288
34 895
1860
1909
35 520527
68 865 963
48 900
Т, Прочая текстильная промышленность
До введения фабричной системы лен играл первенствующую
роль в домашнем производстве тканей. хМеханизация прядения и
ткачества хлопка и шерсти крайне удешевила шерстяные и бумаж¬
ные ткани, и лен был отодвинут на заднее, место. Были правда
фабрики для выделки веревочных изделий, парусного и тонкого
полотна, но их было немного, и им приходилось выдерживать тя¬
желую борьбу за существование, а продукция их, хотя и пре¬
красная по качеству, была невелика. Пошлина 1828 г. на импорт¬
ный лен совершенно почти уничтожила эту промышленность. R
конце 40-х годов она начала медленно оживать. Перепись 1860 г.
исчисляла стоимость продукции льняных тканей (за исключением
домашнего производства) в 700 тыс. долл.
Пенька употреблялась в довольно больших количествах для
производства мешенного полотна и для выделки упаковочного ма¬
териала для хлопковых кип. Центром этой индустрии являлась до¬
лина Огайо, в особенности Кентукки, где изготовление упаковоч¬
ного холста для хлопковых кип было одной из первых возникших
здесь отраслей промышленности. Впоследствии с Кентукки стал
конкурировать и Миссури. Перепись 1860 г. определяла производ¬
ство упаковочного холста в 9 540 тыс. ярдов, из которых 5 750’тыс.
приходилось на Кентукки и 3 680 тыс. на Миссури.
Недостаток дешевых рабочих рук и незначительность успехов
при разведении тутовых деревьев препятствовали развитию шел¬
ковой промышленности. Отдельные попытки в этом направлении
неоднократно делались, но кое-какие успехи были достигнуты
только после 1840 г., когда шелк-сырец ввозился преимущественно
из Китая.
В 1840 — 1850 гг. Джон Рейд основал шелковую промышлен¬
ность з Патерсоне, а братья Ченей в Южном Манчестере в штате
Коннектикут. Шелковая индустрия была таким образом в 1860 г.
еще совершенно молодой отраслью, и перепись этого года насчи- 1313 Фольки ер. «История амсрик. .
193

тывала в США 42 прядильни и только одну ткацкую. Производ¬
ство сосредоточилось в Коннектикуте и Нью Джерси, и стоимость
продукции составляла 6 589 171 долл.
8. Металлическая промышленность
Развитие современной промышленности тесно связано с исто¬
рией железа, которое ныне служит материалом для сооружения
зданий, машин, судов и для удовлетворения бесчисленных других
потребностей «железного» века. В XVII и XVIII вв., когда вы¬
плавка чугуна шла на древесном угле, девственные леса Америки
давали дешевое топливо; это приблизительно совпало с тем вре¬
менем, когда запасы леса почти истощились в Англии. Когда в
XIX в. была открыта возможность плавки на антраците, то выяви¬
лись особые преимущества американской металлургии, создавае¬
мые соседством залежей железной руды и угля. Быстрый рост
промышленности и населения создавали прекрасный рынок для
сбыта, причем рынок этот частично был защищен таможенными
пошлинами.
До конца революции железо добывалось во всех 13 колониях
за исключением Джорджии, из болотной руды. Постепенно ее сме¬
нила горная магнитная руда из богатого рудного кряжа, который
тянется от Беркширских гор в Массачузетсе и Солисбэрийского
округа в Коннектикуте, через Гудзон и через графства Орейдж в
Нью Йорке и Моррис в Нью Джерси. К 1810 г. производство же¬
леза проникло вверх по Сусквегане в долину Юниата, затем вверх
по Легай и далее на юг за горы в Тенесси и Кентукки. Перепись
1810 г. насчитывала 153 доменных печи с продукцией в 33 908 г
железа. Производство железа стимулировалось эмбарго и войной
1812 г., но в последовавшие затем годы оно сильно сократилось.
Перепись 1820 г. дает мало ценного материала относительно же¬
лезоделательной промышленности. В ближайшие затем десяти¬
летия производство железа возникло в западной Пенсильвании и
в долине Огайо. К 1860 г. оно распространилось уже до района
Верхнего озера, где выплавка железа производилась в северном
Мичигане и в окрестностях Детройта. Применение минерального
топлива после 1840 г. содействовало оживлению железоделатель¬
ной промышленности в областях, расположенных на восток от
Аллеганских гор, в особенности в Пенсильвании и в тех местно¬
стях в Нью Джерси и Нью Йорке, куда можно было добраться по
каналам.
В колониальную эпоху и в первые десятилетия прошлого сто¬
летия железные изделия изготовлялись обычно на небольших ли¬
тейных заводах, где происходила выплавка чугуна и выпуск же¬
леза. Домашняя утварь и немногие употреблявшиеся тогда метал¬
лические инструменты делались обычно по заказу; работа на
рынок была до крайности незначительна. Только в 20-х гг. созда¬
лась известная специализация в металлической промышленности.
Но и тогда литейные заводы оставались по соседству с рудниками
и плавильными печами. Применение паровой машины в судоход¬
стве повлекло за собою после 1808 г. известную специализацию в
194

металлической промышленности. На важнейших водных артериях,
как Гудзон, Делавер и Огайо, возникли машиностроительные за¬
воды. Однако еще довольно долго паровые машины изготовля¬
лись только на заказ. С появлением железных дорог многие ма¬
шиностроительные заводы приступили к постройке паровозов.
С 1860 г. эта отрасль промышленности проявляет определенную
тенденцию к сосредоточению в Филадельфии, где в 1832 г. была
построена фабрика Болдуина, и в 1834 — Норриса, и в Патерсоне
(в Нью Джерси). Прокатные заводы, которые ограничивались на
первых порах гвоздильным делом, переходят постепенно, в связи
с ростом спроса, к изготовлению других продуктов, и в частности,
рельсов и полосового железа. В 50-х гг. шинное железо постепенно
вытесняется при постройке железных дорог тяжелыми солидными
рельсами. С тех пор рельсовое дело сосредоточилось по преиму¬
ществу в восточной Пенсильвании. Весьма рано развивается фаб¬
рикация кухонных печей. Сперва отливали на заводах только от¬
дельные чугунные плитки, а сборка их производилась торговцами,
но затем стали выпускать с заводов совсем готовые печи. Потре¬
бление антрацита очень увеличило спрос на железные печи, и в
1850 г. их было изготовлено свыше 300 тыс. штук, общей сто¬
имостью около 6 млн. долл. Производство печей сосредоточилось
главным образом в Филадельфии, Нью Йорке, Альбани, Цинцин¬
нати, Провидансе и Питтсбурге.
Мелкие металлические изделия из железа и стали изготовля¬
лись главным образом в Новой Англии: здесь делали железные
топоры, пружины, болты, проволоку, огнестрельное орудие и
часы. Переход к фабричному производству в текстильной про¬
мышленности вызвал к жизни текстильное машиностроение. Почти
половина этой отрасли была сосредоточена в 1860 г. в Массачу-
зетсе. В том же году почти половина пил и резальных инструмен¬
тов и около трех четвертей всех ножей, произведенных в США,
поступили из Новой Англии, в особенности из Коннектикута. Бер¬
лин был центром производства белой жести. Долина Нагатука
центром производства бронзовых изделий. Производством швей¬
ных машин (110 000 шт. в 1860 г.) занимались главным образом
фабрики Зингера в Нью Йорке, компания Виллера и Вильсона в
Брайджпорте и компания Гроуера и Беккера в Бостоне.
9. Географическое расположение промышленности
Северо-восток получил преобладающее значение в колониаль¬
ную эпоху, сохранив его и позднее. Новая Англия была особенно
подходящим местом для промышленности: ее почва была мало
пригодна для земледелия и в то же время она располагала запасом
водной энергии, развитой торговлей и предприимчивым и энер¬
гичным населением, которое к тому же не было разбросано по
слишком большому пространству. Нехватало только сырья. Сред¬
ние атлантические штаты находились в более благоприятном по¬
ложении, благодаря разнообразным минеральным богатствам, пря¬
мым путям вглубь страны, большим запасам капитала и рабочей
силы; задерживающими моментами являлись здесь конкуренция
195

со стороны сельскохозяйственных промыслов и постоянный отлив
населения на запад. Все же здесь образовались крупные центры
текстильной промышленности и других видов фабрично-завод¬
ской деятельности. Они возникли на реках Гудзоне и Могавке,
снабжавших их водной энергией, и в таких городах, как Нью
Йорк, Филадельфия, Питтсбург, Роче'стер и Чикаго, которые были
расположены на торговых путях или поблизости от месторожде¬
ний железной руды и угля. В начале прошлого века в предгорьях
Виргинии и Каролины возникли многообещающие зачатки про¬
мышленности, но сельское хозяйство, пользовавшееся рабским
трудом, задержало здесь развитие промышленности вплоть до
самой гражданской войны. Гораздо важнее юга был район реки
Огайо, где уже до 1860 г. существовала значительная промышлен¬
ность. Питтсбург специализировался на различных железных из¬
делиях. Цинциннати — единственный до 1850 г. город с населе¬
нием свыше 100 тыс. в области на запад от Аллеганских гор —
был средоточием мясного дела; здесь изготовлялись кроме того
машины, готовое платье и другие изделия. Луисвиль производил
канаты, упаковочный холст и различные мануфактурные товары.
Чикаго стал центром мукомольной промышленности и мясного
дела. Весь район Огайо перерабатывал муку, дерево, мясо и по¬
бочные его продукты; здесь же производились сельскохозяйствен¬
ные орудия, канат, холст, веревки, и крепкие напитки, В Новой
Англии и в средних штатах производились главным образом то¬
вары, которые требовали более тонкой работы и более высоко
оплачиваемого труда. Здесь создался район производства обуви,
текстиля, резиновых изделий, одежды, стекла, ножевого и гончар¬
ного товара. По данным переписи 1869 г. видно географическое
размещение промышленности.1
Штаты
Число пред¬
приятий {
Вложенный ка-j
питал (в долл.)
| Число
рабочих
Годовая про¬
дукция (в долл.)
Новая Англия
20 571
257 477 783
391 836
468599287
Средние штаты
53 387
435 061964
546 243
802338392
Западные штаты
36 785
194 212543
209 909
384 606530
Южные штаты.
20 631
95 975 185
110 721
155531 281
Тихоокеанские штаты
8 777
23 380 34
50 204
71229989
Остальные территории .
282
3 747 906
2 333
3 556 197
Всего.
140433
! 1
1 009 855 715] 1 311246 i
I
1 885 861 666
Новая Англия была центром текстильной промышленности.
Распределение хлопчатобумажной продукции в 1860 г. по районам
представляется в следующем виде: Новая Англия — 79 359 тыс.
долл., средние атлантические штаты — 26 535 тыс., долл., южные
атлантические штаты — 8 145 тыс. долл., западные штаты —
1 642 тыс. долл. Таким образом на долю Новой Англии приходится
более двух третей. Район Провиданс, бывший первоначально
1 Eighth Census, v. Ill, Manufactures, p. 725.
196

центром текстильной промышленности, уступил место Лоуэлю и
другим городам у Мерримака, и новые промышленные центры
быстро расцвели в Фал Райвер, Нью Бедфорде и Голиоке. Один
только Массачузетс выпускал столько текстильных товаров,
сколько вся остальная Новая Англия вместе взятая; Нью Гемп-
шайр стоял на втором, а Род Айленд йа третьем месте. Хотя тек¬
стильная промышленность концентрировалась главным образом
в штате Массачузетс, тем не менее Филадельфия продолжала За¬
нимать первое место среди городов, занимающихся текстильным
производством. Двести тысяч веретен находились в самом городе
и предместьях и еще столько же в окрестностях. На юге текстиль¬
ные предприятия расположились вдоль линии водопадов у рек
Джее, Саванна, Чаттагучни, Алабама и Тенесси, в Ричмонде, Пе¬
тербурге, Августе и других городах. Однако во всех южных inta-
тах вместе взятых число веретен в 1860 г. составляло только
290 тыс. из общего количества в 5 263 тыс. На Западе число вере¬
тен было еще меньше; в долине Огайо насчитывали всего 90 тыс.
веретен, из которых большинство приходилось на Питтсбург и
Цинциннати.
Наиболее ранним центром шерстяной промышленности были
Коннектикут, но после войны 1813 г. он уступил первенство дру¬
гим городам. В середине 30-х гг. не менее одной трети шерстяных
товаров производилось в Массачузетсе. Нью Йорк занимал вто¬
рое, а Коннектикут — третье место. В 1860 г. шерстяные фабрики
можно было найти уже в Техасе, Калифорнии и Орегоне, центр
оставался однако попрежнему в Новой Англии. Массачузетс про¬
изводил свыше одной четверти всей продукции, за ним следо¬
вали Пенсильвания и Нью Йорк.
Географическое размещение шерстяной промышленности в I860 г.1
Штаты
Число предприятий
Число рабочих
Стоимость годовой
1 продукции
Новая Англия .
398
25 583
| 40 668 498
Средние штаты
476
И 638
, 15 905 923
Западные штаты .
306
2 281
3 090 472
Южные штаты
78
1768
1 995 324
Тихоокеанские шт.
2
90
235 000
i
Всего
1
1 260 !
i
41 360
1
| 61895217
i
По мере исчерпывания залежей бурого железняка, центр
железоделательной промышленности перемещается из Новой
Англии в Пенсильванию. Согласно переписи 1860 г. Пенсильвания
стоит на первом, Нью Йорк .на втором, а Нью Джерси на третьем
месте. В 1850 г. следуют друг за другом Пенсильвания, Огайо,
Нью Йорк и Нью Джерси. В 1860 г. Нью Джерси снова занимает
уже третье место. 11 Eighth Census, v. Ill, Manufactures, p. XXXV.
197

«В 1860 г., — говорит Кларк, — было десять важнейших райо¬
нов железоделательной промышленности.
1. Северная часть штата Нью Йорк, включая Вермонт, где
низкокачественная руда, добываемая в этом районе, переправля¬
лась в первоклассное железо в 40 пуддлинговых и нескольких до¬
менных печах.
2. Холмистый пояс от Беркшира до Пенсильвании, где 44 печи,
работавшие на древесном угле, 22 антрацитных печи и 66 пуддлик-
говых печей перерабатывали гематит и магнитный железняк.
3. Восточная Пенсильвания и северо-восточный Мэриленд
перерабатывали аналогичные руды в 98 антрацитных и 103 древес¬
ных печах.
4. Северо-западная часть Виргинии и юго-западная часть Пен¬
сильвании, рде 42 печи, работавших на древесном угле, и несколь¬
ко кузнечных цехов перерабатывали шпатовый железняк.
5. Северо-западная Пенсильвания и северо-восточная часть
Огайо, где 66 доменных печи вырабатывали чугун для кузнечных
и прокатных цехов Питтсбурга, которые постепенно переходили с
древесного угля на бурый уголь и кокс.
6. Район Генджинг Рок по обеим сторонам Огайо, где 17 до¬
менных печей в Кентукки и 45 в штате Огайо употребляли для
выплавки добываемый на месте каменный уголь, а также и дре¬
весный уголь.
7. Старый район средней и восточной Виргинии с 31 домнами
и 35 пуддлинговыми печами.
8. Северо-восточная часть Тенесси и северо-западная часть
Каролины, где 9 домен и 41 пуддлинговая печь сгруппировались
на небольшом пространство близ Кумберлендских гор.
9. Округ западного Тенесси и Кентукки близ Кларксвиля с
45 домнами и кузнечным цехом.
10. Район железных гор в Миссури, где в 7 домнах плавили
чугун на угле из западного Миссури и Канзаса».1
10. Влияние транспорта на промышленность
Географическое расположение более старых промышленных
предприятий зависело не только от близости водных сил, но и от
транспортных условий. Развитие промышленности шло в ногу с
развитием более дешевых и более быстрых способов транспорта.
До устройства сухопутных дорог поселенцы держались возможно
ближе к морскому побережью и многочисленным рекам, которые
текут с севера или с северо-запада. На морском побережье или у
этих рек были построены первые небольшие промышленные пред-
1?риятия. Многие из этих предприятий были в своей деятель¬
ности связаны с судостроением, что тоже определяло их геогра¬
фическое размещение. С развитием движения на запад и откры¬
тием путей через Аллеганские горы возникла промышленность
в пунктах, расположенных на слиянии рек в Питтсбурге, Цинцин- 11 Clark. V., History of Manufactures in the United States, 1607—I860, pp*
498—499.
198

нати, Луисвиле и Сан-Луи. Здесь строились суды и машины, изго¬
товлялись судовая снасть и другие необходимые в судоходном
деле материалы, а также гвозди, кухонные принадлежности и ме¬
бель для иммигрантов. По мере роста населения возникали фаб¬
рики для переработки мяса, мельницы, пивоваренные заводы, на
которых продукция поселенцев принимала менее громоздкую
форму, допускающую дальнейшую перевозку. Подобным же об¬
разом развивалась промышленность в таких местностях, как Уил-
липг на Кумберлендской дороге или в городках в роде Лексинг¬
тона, которые лежали если не на главных путях сообщения, то
вблизи них. Хотя в период «дорог с заставами» 1 и существовал
более или мене*е налаженный сухопутный транспорт, но он был
все же слишком дорог и медлителен, чтобы существенным обра¬
зом влиять на развитие промышленности.
С проведением в 1823 г. канала от Гудзона к озеру Чамплен,
а затем позднее в 1825 г. еще более важного канала Эри начался
период увлечения сооружением каналов. Открылась возможность
новых, более скорых транспортных связей с Востоком и Западом.
Это сильно повлияло на развитие промышленности. Благодаря
удешевлению транспорта восточные предприятия могли по сход-'
ным ценам сбывать свою продукцию поселенцам Запада, а жители
Запада могли в свою очередь продавать на Восток свое железо, *
свинец, шерсть, кожи, муку и мясо, по ценам достаточно деше¬
вым для этого рынка. Влияние более дешевого транспорта по ка¬
налам сказывалось в том, что:
1. ослаблялись стимулы для создания в пограничной полосе
обрабатывающей промышленности более сложного типа и одно¬
временно усиливалось развитие такой промышленности на северо-
востоке;
2. усиливалось производство сырья на Западе и задерживалось
развитие обрабатывающей промышленности за исключением пред¬
приятий, занятых лишь самой первичной обработкой сырья, как
мясо, кожа, зерно, железо в целях облегчения его перевозки. На¬
лаженность транспорта, лучшая информация о рынках, о возмож¬
ностях сбыта позволяли вести дела с большей уверенностью и в
более крупном масштабе.
Подобно тому как в свое время промышленные города воз¬
никли по течению рек, они стали теперь возникать на берегах кана¬
лов, например Рочестер. Каналы особенно сильно содействовали
также развитию промышленности в узловых пунктах как Нью
Йорк, Буффало, Филадельфия и Питтсбург. Еще до начала желез¬
нодорожного периода вся страна была покрыта такою сетью ис¬
кусственных водных путей, которая позволяла использовать есте¬
ственные богатства большинства заселенных районов. Тенденции
промышленного развития, проявившиеся благодаря сооружению
каналов, еще сильнее сказались в период усиленного железнодо¬
рожного строительства, наступившего после 1840 г. Стоимость
■еревозки, понизившаяся с проведением канала Эри с 8 до 5 цен¬
тов с английской тонно-мили, упала до 1 цента; транспорт с во:-
1 См. гл. XIV.
т

тока на запад стал теперь так же удобен, как с севера на юг. Г1ро«
мышленность уже не зависела больше от времени года, так как и
сырье и готовые фабрикаты можно было перевозить и в зимние
месяцы. Миновала таким образом необходимость приостанавли¬
вать на зиму производство на фабриках, что вызвало безрабо¬
тицу и непроизводительный простой машин и оборудования. Про¬
ведение железных дорог обходилось дешевле устройства каналов
и было возможно и в таких местах, где об устройстве каналов
нельзя было и думать. Железные дороги ускорили заселение гра¬
ницы, а рост населения создавал в свою очередь новые и более об
ширные рынки сбыта. Железные дороги сделали возможным спе¬
циализацию районов на наиболее подходящих для них отраслях
хозяйства, так как продукция одних районов с легкостью могла
быть доставлена в другие районы. Хотя железнодорожное строи¬
тельство в течение некоторого времени поглощало все свободные
ресурсы и до известной степени препятствовало промышленному
строительству за исключением отраслей, снабжавших железные
дороги, но это было лишь временной задержкой, так как желез¬
ные дороги явились в свою очередь мо~ лм фактором дальней¬
шего развития промышленности.
11. Условия труда
j Недостаток в рабочей силе — обычное явление для всякой
| вновь заселяемой страны. Вполне естественно поэтому, что в пе¬
риод, нами изучаемый, квалифицированные рабочие США могли
иметь приличный заработок и существовать довольно сносно.
Если квартирная плата была высока, то продовольствие было в это
время очень дешево, а цены на одежду были умеренны. Положе
ние квалифицированного рабочего было более или менее удовле¬
творительно, но неквалифицированный рабочий 'едва сводил концы
с концами, хотя за;работок его был выше, чем у европейского ра¬
бочего того времени. Заработок неквалифицированного рабочего
составлял приблизительно половину заработка квалифицирован¬
ного. Дневной заработок первого составлял 2 шилл. ко времени
революции, достиг 90 центов в 1800 г. и одного доллара в 1825 г.;
на этом уровне он оставался довольно долго во время проведения
каналов и железнодорожного строительства.
Сельскохозяйственные рабочие получали, в зависимости от
района и времени года, от 7 до 15 долл, в месяц на хозяйских
харчах; средний заработок по мере приближения сельскохозяй¬
ственного сезона повышался от низшей нормы до высшей. Оплата
сельскохозяйственного рабочего на своих хоочах возросла с 50
центов в день в начале прошлого столетия до 1 долл, в день в
1860 г. Квалифицированные рабочие получали 1—2 доллара в
день, иногда и больше того.
Заработная плата как квалифицированного, так и неквалифи¬
цированного, а также фабричного рабочего была в общем в
Америке выше, чем в Европе. Тем не менее в Массачузетсе, где
оплата труда была выше всего, в 1830 —1860 гг. мужчина получал
200

5 долл, в неделю, а дети — 1-2 долл., а женщины от 1,75 до 2 долл
В Пенсильвании и южных штатах ставки были еще ниже.
Переход к текстильному фабричному производству не был в
Америке связан с теми ужасами, которыми сопровождался этот
процесс в Англии.
Исстари сукно ввозилось в Америку из Англии или же выделы¬
валось домашним способом женами фермеров для личных потреб¬
ностей. Фабричная система таким образом лишь немногих лишила
работы, и з течение многих лет фабрики вынуждены были в борьбе
за привлечение рабочей'силы считаться с тем соблазном, который
представляло независимое существование в качестве фермера в
пограничной полосе. На первых текстильных фабриках Новой
Англии работали по преимуществу девушки, которые смотрели на
фабрику не как на несчастье, а как на благоприятную возможность
получить самостоятельный заработок и освободиться от нелегкой
и стеснительной жизни на ферме.
Условия йх жизни по сравнению с условиями жизни англий¬
ских работниц были не плохие; они часто находились под непо¬
средственным наблюдением предпринимателя, и их социальное по¬
ложение ничем не отличалось от положения других женщин. Евро¬
пейским наблюдателям бросалось всегда в глаза резкое различие в
условиях жизни работниц в Англии и в Америке. Гарриет Мартино
следующим образом описывает, на основании своих наблюдений,
жизнь работницы в Уэлтеме в 1835 г.
«Я посетила, — пишет она, — фабрики компании в Уэлтеме, в 5 милях от
Бостона. Фабрики э;и учреждены ранее лоуэловских. На фабрике вырабатываются
бумажная пряжа и ткань; здесь конструируются также необходимые для сего
машины. Во время моего посещения здесь работали 500 работниц.
Заработок девушек составлял ог двух до трех долларов в неделю; заработок
детей — доллар в неделю. Большинство работниц жило по 6 — 8 человек в домах
компании. Если на фабрику поступали сестры, то они обычно селились вместе
с матерью, которая вела хозяйство для них и их товарок. Они устраивались тогда
часто в небольшом домишке, приобретенном на собственные сбережения. Живя
своим хозяйством, работницы имели возможность лучше одеваться и даже копить
по 2 — 3 доллара в неделю. Сбережения шли часто на покрытие долгов, сделанных
при обзаведении хозяйством, на взносы платы за учение кого-либо из членов
семьи, подававшего большие надежды; некоторые просто копили деньги, надеясь
этим путем достигнуть полной независимости. Я видела целую улицу, состоящую
из домов, выстроенных на заработок работниц. Некоторые дома имели даже ве¬
ранды и железные жалюзи; все они были довольно просторны и благоустроены.
Рабочие фабрики построили церковь, которая красуется в центре площади..
Содержание пастора (800 долл, в год) покрывается поступлениями от продажи
мест в церкви. Компания предоставила работницам особое здание для школы,
работницы завели здесь хорошую библиотеку, зимою в школе читались лекции
лучшими лекторами, каких только можно было привлечь за плату. Некоторые
девушки имели собственные небольшие библиотеки, иногда весьма ценные и
интересные.
Работа оплачивалась почти одинаково во всех цехах; управление фабрики не
препятствовало свободному переходу из одного цеха в другой. Когда девушка
являлась к заведующему и заявляла о своем желании поступить на фабрику, ее
охотно принимали на работу и только справлялись, как долго она намерена оста¬
ваться на фабрике. На работе девушки оставались шесть месяцев, год, некоторые
до пяти лет, а иные и всю жизнь. Всякая вновь поступающая сама выбирала наи¬
более подходящую для себя, работу. Если она впоследствии сама находила, что
не вполне справляется с выбранной работой, она обращалась к заведующему и
сообщала ему, что предпочитает заняться сортировкой хлопка, уборкой помещения
или другой подходящей ей посильной работой. Продолжительность рабочего вре¬
201

мени составляет в среднем 70 часов в неделю; она меняется в зависимости от
времени года; заработная плата остается весь год без изменения. Все работницы
внешне выглядят, как хорошо одетые дамы из общества. Состояние здоровья
работниц хорошее и во всяком случае не хуже, чем где бы то ни было.
Все эти факты говорят сами за себя. Излишне распространяться о том, с
каким удовольствием видишь представителей рабочего класса в США» 1
Изображение жизни американских работниц в столь розовых
красках разумеется не вполне соответствует действительности. По¬
ложение рабочих во время промышленной революции было в Аме¬
рике лучше, чем в Европе, но все же и здесь оно являлось далеко
не завидным.
Заработная плата росла номинально, реально она падала. Бо¬
гатство, возраставшее с введением машин, присваивалось здесь так
же, как и в Англии, капиталистами. Фабрики того времени были
большею частью очагами антисанитарии и болезней. Продолжи¬
тельность рабочего времени была очень велика. Профессор Эли
следующим образом изображает положение вещей. «Действи¬
тельно рабочее время колебалось в пределах от 12 до 15 час.
В фабриках Новой Англии работали обычно 13 час., в одной из
фабрик Коннектикута—14 часов, в другой—даже 15 час. 10 ми¬
нут. Согласно правилам, действовавшим в Нью Джерси, дети и
женщины должны были начинать работу в 4Vs час. утра.1 2 Детей и
женщин выгоняли на работу кнутом».
В связи с вопросом о школах комиссия законодательного со¬
брания Массачузетса подвергла в 1825 г. обследованию продол¬
жительность рабочего времени подростков и детей на фабриках.
Отчет комиссии констатирует, что «рабочее время составляет, по-
видимому 12 —13 час., за исключением воскресных дней». Отчет
добавляет весьма наивно: «для посещения школы остается таким
образом мало времени».3
Еще в 1845 г. продолжительность рабочего времени на фабри¬
ках в Лоуеле колебалась между 11 час. 24 мин. в январе и 13 час.
31 мин. в апреле, т. е. по существу от восхода до заката солнца.
Положение в 1846 г. изображается современным наблюдателем
следующим образом:
«Рабочее время составляет летом 13 часов, а замою тянется от рассзетл до
сумерек. В половине пятого утра раздается звон фабричного колокола, а в 5 часов
девушки должны быть на местах. Служащий наблюдает за своевременным выхо¬
дом на работу, а всякое.опоздание —хотя бы на несколько минут — строго карается.
Такова дисциплина (правильнее было бы сказать тирания) на фабриках «мораль¬
ной и христианнейшей» общины. В 7 часов дается полчаса на завтрак, а
в 12 — полчаса па обе; в течение первых трех месяцев года перерыв да¬
ется на 3/ часа». 4
Детский труд вначале не был*распространен в Новой Англии
в такой степени, как в Англии. Однако необходимость привлекать
рабочую силу из окрестных сельских местностей и возникшие
в связи с этим затруднения жилищного характера постепенно уси¬
1 Martineau, Harriet, Society in America (1837), v. II p. 57 ff.
Labor Movement in America, p. 49.
3 Commons I. R., Documentary History of American Industrial Society, v. V.,
p. 59.
4 Там же т. VII стр. 132.
202

лили спрос на детский труд. Отсутствие законодательного запре¬
щения детского труда содействовало широкому распространению
этого зла. Отчет состоявшегося в 1832 г. в Бостоне собрания ре¬
месленников и рабочих расценивает количество детей и подрост¬
ков на фабриках в 2/б всего количества занятой рабочей силы.
«Mechanics Free Presse» от 21 августа 1830 г. рисует положение
дела следующим образом:
«Общеизвестно, что обслуживающий персонал на хлопчатобумажных фабри- ^
ках состоит главным образом из мальчиков и девочек в возрасте от б до 17 лет;
они вынуждены даже в самые длинные летние дни работать от восхода солнца
до заката, пользуясь не более чем получасовым нерерызом для еды. Оплата их
до того ничтожна, что они едва могут пропитаться, в то время как, с другой сто¬
роны, работодатели утопают в богатстве, созданном руками этих несчастных детей.
Мы читали корреспонденцию нашего друга из Паутукета в номере от 19 июня
1830 г, где он очень жалуется на печальную участь детей#га фабриках. Мы ду¬
маем, что он прав, утверждая, что они растут совершенно дикими, как арабы в
пустыне: мы убеждены, что не белее, чем оцна шестая часть работающих на
фабриках детей умеют читать или подписать свое имя. Нам известны случаи,
когда фабричная администрация грозила увольнением с фабрики всей семьи, если
кто-либо из детей оставит на некоторое время работу на фабрике, чтобы посещать
школу; угрозы эти, как нам известно, приводились в исполнение».1
12. Начало рабочего движения
Местные профессиональные объединения стали возникать
весьма рано; в 1791 г, объединились плотники в Филадельфии; в
1794 г. образовался союз кожевенных рабочих и подмастерьев
Филадельфии и союз печатников в Нью Йорке. Это были чисто
местные объединения. Постепенно возникали местные отраслевые
союзы и в других городах. Объединения эти в свою очередь за¬
ключали между собою соглашения. Наиболее ранние профессио¬
нальные союзы пытались путем соглашений с предпринимателями
ограничить продолжительность рабочего дня и занимались .вы¬
дачей страховых пособий по случаю болезни и смерти. Забастовки
были редки, и на первых порах руководителей забастовок аресто¬
вывали и осуждали на основании английского обычного права.
Так продолжалось до 1825 г. К 1828 г. рост городов и развитие
промышленности сделали такие успехи, что стало возможным ор¬
ганизовывать объединения рабочих в местные союзы и в тред-
юнионы. Движение началось с основания Philadelphia Mechanic
Trade Associations, которые выставили требование свободной бес¬
платной школы, отмены тюремного заключения в отношении не¬
состоятельных должников, равно и. другие экономические и поли¬
тические лозунги и в частности сокращение рабочего дня и улуч¬
шение условий труда. Филадельфийская ассоциация положила
начало движению во всей стране, протекавшему в течение девяти
лет при сильной активности рабочего класса. В период между
1827 и 1837 гг. возникло пять национальных тред-юнионов — ко¬
жевников, сапожников, плотников, ткачей и печатников. Формами
борьбы являлись как общеполитическая агитация, так и экономи¬
ческая борьба на отдельных предприятиях. Кризис 1837 г. приду¬
1 Commons I. R. указ, соч., т. V, сгр. 61.
203

шил рост рабочего движения; оно возродилось в 1844 г. в формах
гуманитарных и социалистических. Аграрная реформа, свобод¬
ная бесплатная школа, десятичасовой рабочий день являлись ло¬
зунгами этого гуманитарного периода; своего апогея он достиг
в агитации против рабства, поглотившей значительные силы рабо¬
чего движения. Кризис 1857 г., рост дороговизны и другие фак¬
торы вызвали к концу пятидесятых годов возрождение тред-
юнионизма; были реорганизованы старые юнионы и образованы
новые. К 1830 г. рабочее движение, преследовавшее оборонитель¬
ные, и наступательные цели, расширилось и окрепло; дальней¬
шему росту его способствовала гражданская война.
# 13. Итоги
Слабые зачатки фабричной системы можно наблюдать уже в
колониальную эпоху и во время революции, но промышленная
революция в Америке произошла лишь после применения новых,
сделанных в Англии изобретений и в результате искусственного
поощрения в годы, предшествовавшие второй войне с Англией и
во время самой войны. К концу этой войны фабричное производ¬
ство приобрело такое значение, что промышленники сумели обес¬
печить себе защитительные пошлины. Но это были только за¬
чатки фабричного производства; домашняя индустрия еще не ис¬
чезла окончательно даже kq времени гражданской войны. После
того как машинное производство укрепилось, оно стало быстро
расти, преодолевая все препятствия и затруднения, как недоста¬
ток рабочей силы, капиталов, плохое состояние транспорта и кон¬
куренция других отраслей хозяйства. С другой стороны, дешевое
сырье, умелые рабочие руки, обилие водной энергии и все рас¬
ширявшийся рынок сбыта, в особенности на Западе — привлекали
капитал в промышленность и создавали для нее прочную базу
Если условия труда на первых американских фабриках и оста¬
вляют желать много лучшего, то все же промышленная революция
в Америке не сопровождалась теми ужасными бедствиями, кото¬
рые сопутствовали этому процессу в Европе.
глава хш
ФИНАНСЫ И ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ
1. Финансовые законы нового правительства
Среди многих вопросов, которые встали перед новой Респу¬
бликой и настойчиво требовали своего разрешения, первое место
занимала финансовая проблема. Необходимо было прежде всего
установить финансовый режим, при котором можно было бы пога¬
сить старые долги и получать новые средства для расходов прави¬
тельства. Конституция запрещала установление вывозных пошлин;
естественно, что правительство вынужденно было обратиться к
ввозным пошлинам как источнику доходов. Первый таможенный
закон нового правительства от 4 июля 1789 г. имел целью в первую
204

очередь создание нового источника доходов; но в то же время он
был проникнут началами протекционизма. Закон содержал 81
статью, из которых 30 устанавливали специфические (весовые)
пошлины, а остальные — пошлины ad valorem, колебавшиеся от
77- до 15% стоимости товаров. Со всех особо непоименованных
товаров взимался таможенный сбор в размере 5%• Хотя ставки
были в общем низкие и в среднем не превышали 872% для товаров,
оплачиваемых пошлиной ad valorem, но они все же получили зна¬
чение покровительственных. Прения по поводу таможенного та¬
рифа вскрыли противоположность интересов различных штатов и
районов. Пошлины должны были оказать поддержку сталелитей¬
ным и бумажным фабрикам Пенсильвании, пивоваренным заводам
Нью Йорка и Филадельфии, стекольной промышленности, железо¬
делательной промышленности Новой Англии и т. д. Домашняя про¬
мышленность фермеров была защищена благодаря пошлинам на
гвозди, обувь и готовое платье. Чай, кофе, сахар, вина и другие
предметы роскоши облагались более высокой пошлиной. Скоро
однако выяснилось, что тариф 1789 г. давал недостаточные суммы
в доход казны, и вследствие этого ставки были повышены в 1790,
1792 и 1794 гг.
Одним из последних актов первого Конгресса, закрывшегося
29 сентября 1789 г., было предложение Александру Гамильтону
сделать сообщение о финансовом положении. Он представил че¬
тыре доклада: первый — 14 января 1790 г. о государственных дол¬
гах; второй — 13 декабря 1790 г. об обложении спиртных на¬
питков; третий — того же числа и года об учреждении нацио
нального банка, и четвертый, от 5 декабря 1791 г., был знаменитый
отчет Гамильтона об отраслях промышленности, нуждающихся в
покровительстве.
В первом докладе Гамильтон устанавливал, что внешний долг
США Франции, Испании и Голландии составляет вместе с нарос¬
шими процентами 11 710 378 долл.; внутренний долг с наросшими
процентами из расчета 6% годовых — 42 414 085 долл, и долги от¬
дельных штатов — около 25 млн. долл.; вся задолженность соста¬
вляла таким образом 79 124 464 долл. Гамильтон предлагал, чтобы
центральное правительство приняло на себя и долги отдельных
штатов, которые возникли главным образом в связи с расходами
на революции, и чтобы эти долги, равно как общегосударственный
долг, были конвертированы по паритету.1 Эту меру он считал
необходимой для того, чтобы поставить государственный кредит
на твердую почву. Гамильтон был совершенно прав, и в конце кон¬
цов его предложение было проведено в жизнь.
При проведении соответствующего закона возникли однако
серьезные разногласия по вопросу о праве центрального прави¬
тельства принять на себя долги отдельных штатов. Начался поли¬
тический торг, и сторонники этого мероприятия купили согласие
южан на проведение закона обещанием перенести столицу к Пото¬
маку. Вступление закона в силу сопровождалось спекуляцией, вы¬
1 Т. е. обменены на новые обязательства в полной сумме прежних обяза¬
тельств (прим, пер.).
205

звавшей упреки по адресу правительства в поощрении спекулян¬
тов. Промышленность и деловой мир солидаризировались однако
с этим актом нового правительства.
Предложение Гамильтона обложить крепкие напитки было
тоже принято Конгрессом, но оппозиция против этого мероприя¬
тия была очень сильна. Сторонники закона находили, что новый
налог даст доход правительству и кроме того усилит престиж цен¬
трального правительства у пограничных жителей, занимавшихся
винокурением. Новый налог дал действительно солидные доходы
республике. Он оказался однако очень обременительным для по¬
граничных жителей, которые при существовавших условиях транс¬
порта могли извлечь доход из своей громоздкой сельскохозяй¬
ственной продукции, только превратив ее в более концентриро¬
ванную форму виски. Протест пограничных жителей Пенсильва¬
нии против закона вылился в 1794 г. в так называемый «Бунт из-
за виски»,1 но бунт этот продемонстрировал не только оппозицию
новому налогу, а в гораздо более сильной степени — влияние и
силу нового правительства при подавлении беспорядков.
Третье предложение Гамильтона — учредить по английскому
образцу национальный банк—обосновывалось следующими до¬
водами: 1. банк может выпускать солидно обеспеченные бумажные
деньги, весьма необходимые для обращения; 2) банк будет на¬
дежными местом для хранения государственных средств; 3) банк
может оказать большие услуги правительству и деловому ми{3у
при помощи кредитных и других банковых операций, облегчаю¬
щих совершение коммерческих сделок; 4) банк может содейство¬
вать правительству в его финансовых операциях, например, по
размещению займов. Необходимость в таком банке вполне на¬
зрела: к моменту принятия конституции, в США было три банка:
Северо-американский в Филадельфии, Нью Йоркский банк и Мас-
сачузетский в Бостоне. Антифедералисты, руководимые Джефер-
соном, противились проведению этого плана Гамильтона, ссылаясь
на букву закона. Они были сторонниками ограничительного тол¬
кования конституции1 2 и утверждали, что основание Националь¬
ного банка не предусмотрено конституцией и что кроме того та¬
кой банк при своем привилегированном положении мог бы на¬
нести ущерб банкам, учрежденным на основании законов отдель¬
ных штатов.
Вопреки оппозиции банк был учрежден в 1791 г. и получил
концессию сроком на 20 лет. Основной капитал банка был опре¬
делен в 10 млн. долл., из которых правительство вносило 2 млн.,
а частные лица — 8 млн., в том числе 25% наличными и осталь¬
ные 75% — государственными обязательствами. Выпуск банкнот
был ограничен размером основного капитала банка; банкноты дол¬
1 «Whisky Rebellion».
2 Под ограничительным толкованием «Strict construction» понимается ограни¬
чение прав центрального правительства бук: гльным текстом конституции: «под
распространительным толкованием» («loose construction») — толкование конститу¬
ции не по букве, а по общему смыслу статей; при этом слова «общая пользам
(the general welfare) гл. I, ч. 8, абз. I толкуются в смысле предоставления прави¬
тельству Есех тех прав, которые специально не ограничены конституцией.
206

жны были приниматься в уплату налогов лишь до тех пор, пока
банк свободно обменивал их на звонкую монету. Банк был обязан
отчетом перед министром финансов; последнему было предоста¬
влено право контроля операций банка.
Этот первый банк США оказался прекрасным орудием для про¬
ведения финансовых операций молодого государства и вполне
оправдал возлагавшиеся на него надежды. Опираясь на кредит
правительства, банк мог весьма осторожно вести свои операции и
проводить финансовую политику правительства. Так как банк не
был обязан принимать неразменные банкноты других банков, то
они благодаря этому были вытеснены из обращения. Свои банк¬
ноты банк держал на паритете.
Банкноты нового банка выпускались в долларах, т. е. в денеж¬
ной единице, установленной Конгрессом. Законом 1792 г. Конгресс
определил содержание нового американского доллара равным
24,75 гранам (1,60378 г) золота, или равным содержанию испан¬
ского доллара, и ввел десятичную систему. Полагая 1 г золота рав¬
ным 15 г серебра, установили, что серебряный доллар составляет'
15 X 24,75, т. е. 371,25 г серебра; соответственно расценивалась и
более мелкая серебряная монета. Закон устанавливал свободу че¬
канки; золотая и серебряная монета считались в одинаковой мере
законным платежным средством. В Филадельфии был устроен Мо¬
нетный двор, который начал чеканку серебряной монеты в 1794 г.,
а золотой — в 1795 г.; поступление слитков для чекана было од¬
нако весьма незначительно. Причиной слабого притока золота и
серебра являлись, во-первых, незначительность добычи благород¬
ных металлов в США в то время и, во-вторых, слишком высокая
расценка серебра установленным отношением 1 :15. Благодаря по¬
следнему обстоятельству чеканка золотой монеты являлась невы¬
годной, так как согласно закону Грешама худшие деньги вытес¬
няют из обращения лучшие. Все и без того небольшое количество
золотой монеты довольно скоро исчезло из обращения, и США
весьма скоро таким образом фактически перешли к серебряному-
обращению. Серебряные доллары тоже не удерживались в стране.
Так как американские серебряные доллары могли быть обменены
в Вест-Индии на более ценные испанские серебряные долары, *то
они уплывали туда; взамен их ввозились испанские доллары,
переплавлялись здесь в слитки, а затем перечеканивались, в дол¬
лары; на этой операции наживались импортеры серебра. Чеканка
доллара была вследствие этого приостановлена в 1806 г., и вплоть
до изменения денежной системы в 1834 г. в обращении находи¬
лись только бумажные деньги, разменная монета и иностранная
валюта.
В общем мероприятия Гамильтона и законы, которыми они
проводились в жизнь, были весьма целесообразны. Экономиче¬
ское процветание после 1785 г. усилилось с введением конститу¬
ции. Мероприятия, направленные к усилению власти центрального
правительства, встречали оппозицию со стороны антифедералистов,
но оказывали громадное содействие торговым интересам страны.
Поселенцы, обосновавшиеся в областях, лежащих на Аллеганских
горах, почувствовали преимущества крепкого центрального пра¬
207'

вительства после того, как по договору с Испанией в 1795 г. по¬
следняя признала за западными поселенцами «право депонирова¬
ния» 1 в Новом Орлеане, т. е. право беспошлинно и свободно от
налогов выгружать, хранить и перегружать здесь свои товары на
морские суда. Последнее десятилетие XVIII в. было периодом
успешных начинаний нового государства.
2, Денежное обращение и банки
Идея Гамильтона создать банковую систему наподобие англий¬
ской с тем, чтобы центральный крупный банк регулировал денеж¬
ное обращение при совместном контроле правительства и част¬
ных банкиров и выступал как финансовый агент правительства, —
была осуществлена в 1791 г. с основанием Первого государствен¬
ного банка США (First United States Bank).
Когда однако в 1811 г. истек двадцатилетний срок его кон¬
цессии, банк был закрыт. Контроль размена банкнот прекратился
с исчезновением общесоюзного банка, который обменивал свои
банкноты на звонкую монету и тем стеснял другие банки, не сле¬
довавшие той же политике. Расцвели банки, подчиненные законо¬
дательству отдельных штатов. Число их увеличилось в течение
5 лет с 88 до 246; одновременно выросло бумажное обращение с
45 до 100 млн. долл. Банкноты некоторых принимались со скид¬
кой, доходившей до 50% их нарицательной стоимости. Неурегу¬
лированность денежного обращения усилилась еще более в резуль¬
тате войны 1812 г., когда правительство оказалось в тяжелом
финансовом положении. Секретарь казначейства Даллас настаи
вал поэтому на основании, по примеру первого, нового банка
США, надеясь, что он сумеет помочь правительству упорядочить
финансы и стабилизирует валюту.
Наученный опытом войны Конгресс 1816 г. разрешил основа¬
ние Второго банка США 1 2 с капиталом в 35 млн. долл, и сроком
на 20 лет. Одна пятая капитала покрывалась правительством;
5 из 25 директоров банка назначались президентом Республики.
Рассчитывали, что размен на звонкую монету банкнот банка заста¬
вив и местные банки либо перейти к тому же, либо закрыться. Ру¬
ководство банком было первые три года недостаточно умелым;
однако после предпринятой в 1819 г. реорганизации, банк стал
весьма удовлетворительно вести финансовые дела правительства и
оздоровил денежное обращение. Несмотря на это Банк имел много
ярых противников, особенно на Юге и на Западе. Крайне отрица¬
тельную позицию заняли по отношению к нему банки погранич¬
ной полосы, недовольнее тем, что он стеснял их необузданную
эмиссию банкнот. Некоторые представители Запада полагали, что
банк является монопольным орудием в руках банкирской клики
Востока. Некоторые штаты попытались так обложить отделения
Банка на своей территории, чтобы сделать невозможным их су¬
ществование, но главный судья Маршал вынес знаменитые реше¬
203
1 Right of deposit.
2 Second United States Bank.

ния по двум делам (Мак Куллона с штатом Мериленд в 1819 г. и
Осборна с Банком США в 1824 г.), объявившие подобные распо¬
ряжения отдельных штатов антиконституционными, так как рас¬
поряжения центрального правительства, не противоречащие кон¬
ституции, не могут быть отменены отдельными штатами.
В 1840 г. правительство оттянуло (Средства из «стэтс-бенкс»
(банков, существующих на основании законодательства отдель¬
ных штатов), основав независимое казначейство, которое должно
было управлять денежными средствами правительства. С 1846 г.
казначейская система была введена окончательно. Отделения ка¬
значейства инкассировали налоговые поступления в звонкой мо¬
нете, оплата расходов также производилась через эти отделения.
Правительство рассчитывало, что, принимая платежи и производя
выплату исключительно в звонкой монете, оно сумеет удержать
в обращении значительное количество этой монеты и ограничить
обращение банкнот. Правительство полагало также, что, изымая
свои вклады из банков штатов в звонкой монете, оно заставит,,
последние ограничить выпуск бумажных денег. Эта надежда дей¬
ствительно оправдалась, и система функционировала удовлетвори¬
тельно до издания (во время гражданской войны) федерального
банкового закона.1
Преследуя свою политику металлического обращения, Джак-
сон внес некоторые изменения в систему чеканки монет. Законами
1834 и 1837 гг. весовое содержание золота в долларе было сни¬
жено с 24,75 до 23,22 гран., между тем как вес чистого серебра
в долларе оставался попрежнему 371,15 гр. Таким образом уста¬
новленное в 1792 г. соотношение между золотом и серебром 1 15
было заменено отношением 1 :15,98 или приблизительно 1 :16.
Новое соотношение слишком высоко фиксировало цену золота,
вследствие чего серебро было вытеснено из обращения и сере¬
бряные доллары вскоре почти перестали чеканиться. Золото дей¬
ствительно появилось в обращении, но в общем предпринятые
меры не достигли цели.
Циркуляр о звонкой монете (Specie Circular) и кризисы 1837 и 1857 гг.1 2
С прекращением со стороны Федерального банка контроля над
денежным обращением началась оргия спекуляции. Стали возни--
кать банки с мизерными основными капиталами и еще меньшими
запасами металлического покрытия; но это не мешало им выпус¬
кать в большом количестве банкноты и широко кредитовать свою
клиентуру. Число банков выросло в период 1829— 1837 гг. с 329
до 788, капитал их с 110 до 290 млн. долл., банкнотное обращение
с 48 до 149 млн. долл, и суммы выданных ссуд с 137 до 525 млн.
долл. Такому росту банковых операций несомненно способство¬
вали выплаты в звонкой монете, производившиеся казначейством,
а также крайнее увлечение дорожным строительством и безудерж¬
ная спекуляция землей на Западе. Поступление от продажи госу¬
1 Так называемый закон о национальных банках 1863 — National Bank Act.
2 Общий обзор кризисов ср. гл. XXXI.
14 Фолькнер. «История америк. хоз.»
209

дарственных земель возросло с 1,9 млн. долл, в 1830 г. до 2 млн.
долл, в 1836 г. Джаксон, хотя и не был 'силен в финансовых вопро¬
сах, вполне понимал всю ненормальность положения и выразил
это в одном из своих посланий Конгрессу. «Выяснилось, что по¬
ступления от продажи государственных земель никогда еще не
достигали таких размеров. На деле же эти поступления не что
иное, как кредиты банков. Банки ссужают свои банкноты земель¬
ным спекулянтам, а последние вносят их агентам по продаже
земли. От агентов банкноты поступают обратно в банк, чтобы
снова проделать этот кругооборот. Таким образом банкноты яви¬
лись только средством для скупки спекулянтами лучших государ¬
ственных земельных участков и для уплаты правительству в форме
вкладов, значащихся на его счетах по книгам банков. Эта спеку¬
ляция охватила не только банки, имеющие право принимать де¬
позиты, но и все вообще банки в штатах, и вызвала возникновение
новых банковых предприятий, что еще усугубило это зло».1 Спе¬
куляция питалась еще кроме того необдуманным выпуском займов
(внутренних и внешних), производившихся отдельными штатами
для улучшения средств сообщения, причем суммы, собранные
при помощи займов, широко ссужались штатами разным мало
надежным предприятиям.
Кризису 1837 г. предшествовал недород 1835 г. Фермеры не
в состоянии были выполнить свои обязательства в отношении зе¬
мельных спекулянтов и купцов, а последние — в отношении бан¬
ков. Неурожай вызвал пассивный торговый баланс, сокращение
заграничных кредитов и потребность в наличных средствах для
покрытия иностранной задолженности. И без того тяжелое поло¬
жение было осложнено. Распоряжением Джаксона от 11 июля
1836 г.1 2 все платежи за государственные земельные участки дол¬
жны были производиться в звонкой монете. Распоряжение это
лишь ускорило наступление кризиса. Оно придушило бешеную
спекуляцию на Западе, но вместе с тем совершенно подорвало
доверие к находившимся в обращении банкнотам. Дальнейшее
ухудшение конъюнктуры вызвал в 1836 г. крах ряда крупных
торговых домов в Англии, потянувший за собой закрытие ряда
фабрик: — результатом этого явилось сокращение опроса на
хлопок.
Последовавший затем кризис был худшим из пережитых США.
К концу 1837 г. ни один банк не в состоянии был обменивать свои
банкноты на звонкую монету. Банкнотное обращение упало с 149
млн. долл, в 1837 г. до 58 млн. в 1843 г., а поступление от про¬
дажи государственных земель с 20 млн. в 1837 г. до 1 млн. долл,
в 1841 г. В 1841 г. Конгресс издал закон о банкротстве, которым
аннулировались долги 39 тыс. лиц в общей сумме около 441 млн.
долл. Депрессия неослабно продолжалась пять-шесть лет и при¬
остановила развитие как промышленности, так и сельского хо¬
зяйства. Наконец страна ожила снова, и начался период нового
роста и расцвета. Благода)ря общему росту цен, вызванному глав¬
1 Richardson, Messages and Papers of the Presidents.
2 T. наз. Specie circular, т. e. циркуляр о платежах в звонкой монете.
210

ным образом открытием золота в Калифорнии, началось усилен¬
ное железнодорожное строительство, возникло много новых про¬
мышленных предприятий и ускорилось заселение Запада. Времен¬
ный перерыв был вызван третьим крупным кризисом, пережитым
США в 1857 г. Кризис этот явился результатом чрезмерной спе¬
куляции, спешившей учесть будущее развитие страны, а также
инвестированием слишком больших средств в железнодорожное
строительство и в добывающую промышленность. Кризис этот
весьма походил на все последующие. Банкротство «Огайского об¬
щества страхования жизни и выполнения доверительных поруче¬
ний1 в августе 1857 г. ускорило наступление кризиса. Это был по
преимуществу финансовый кризис, и охватил он в особенности
финансовые центры и спекулятивные железнодорожные компании
Запада. Скоро однако условия изменились к лучшему, и к началу
гражданской войны США стоял на пороге нового расцвета.
3. Таможенная политика до гражданской войны
Первый таможенный закон в США увидел свет чуть ли не че¬
рез два месяца после того, как Вашингтон стал президентом. Раз¬
личные таможенные правила,* изданные до 1816 г., преследовали
фискальные цели и лишь косвенно приобретали покровительствен¬
ное значение. Правда, в своем докладе о промышленности 1 2 Га-
мильтон обосновал необходимость покровительственной системы.
Но только война 1812 г. со всеми ее последствиями создала серь¬
езное движение в пользу покровительственных пошлин. Падение
цен на землю и сельскохозяйственные продукты во время дефля¬
ции 1815 —1818 гг. и опасения, что европейский демпинг (экспорт
по нарочито дешевым ценам) может погубить молодую американ¬
скую промышленность, вызвали широкий интерес к покровитель¬
ственным пошлинам. Под влиянием последствий войны в'се райо¬
ны США поддержали таможенный тариф 1816 г. Весьма интере¬
сен тот факт, что законопроект был внесен Вильямом Лоундес из
10. Каролины и что всю кампанию провел Джон Калгун, который
был впоследствии самым ярым противником протекционизма. Та¬
риф предусматривал взимание пошлин ad valorem в пределах от
71/2 до 30% и кроме того устанавливал ряд особых покровитель¬
ственных мер в отношении хлопка, шерсти, железа и некоторых
других готовых изделий.
Протекционистское движение росло; с 1816 до 1833 г. руково¬
дил им Генри Клай, который подчеркнул в своей «Американской
системе» особенное значение покровительственных пошлин. В те¬
чение этого периода пошлины постепенно повышались. В это же
время однако вскрылось и выкристаллизировалось расхождение
интересов различных групп, и вей страна разбилась на два лагеря:
сторонников свободы торговли и приверженцев протекционизма.
Центром протекционизма являлись в этот период средние и за¬
падные штаты: Нью Йорк, Нью Джерси, Пенсильвания, Огайо и
1 Ohio Life Insurance and Trust Company.
2 Report on Manufactures.
211

Кентукки. Они особенно пострадали от последствий войны и стре
мились создать внутренний рынок для своей сельскохозяйственно*
продукции. Юг был заинтересован в получении промышленньп
товаров по возможно более низким ценам и стоял за свободу тор
говли, так как основным рынком сбыта его продукции являлась
Европа. Юг неудачно пытался насадить прохмышленность при по
мощи рабства; только опыт убедил наконец, что будущее принад
лежит здесь сельскому хозяйству. Промышленные круги, тогда
еще маловлиятельные, стояли за протекционизм, а торговые и су
довладельческие опасались, как бы покровительственные пошлинь
не оказались неблагоприятными для их деятельности. Вследствие
этого голоса в Новой Англии разбивались; только в 1830 г. промы
шленники получили перевес, и Новая Англия стала проводить про
текционистскую политику. Эту эволюцию можно наглядно просле
дить на Даниэле Вебстере, который в 1816 г. выступал против та
моженного тарифа, а в 1828 г. голосовал за него.
В 1818 г. была усилена таможенная защита железных изделий
и действие 25°/о-ой ставки было распространено до 1826 г. т
хлопчатобумажные изделия. Общий пересмотр таможенного та¬
рифа был предпринят после выборов 1824 г., когда все кандидать
высказались за охранительные пошлины. Не только были повы
шены пошлины на изделия из шерсти, свинца, стекла и железа, нс
была введена 25%-я пошлина на пеньковые изделия, и под осо¬
бую охрану была поставлена продукция шерсти. За тариф голо¬
совали представители интересов железоделательной промышлен¬
ности Пенсильвании, производители шерсти в Огайо и средние
штатах, пеньководы Кентукки и фабриканты всей страны. Протш
тарифа были судовладельческие круги Севера и в особенности
весь Юг, который нуждался в больших количествах шерсти для
негров. Тариф 1828 г. явился результатом агитации шерстоводов
их всячески поддерживали сторонники Джаксона, надеявшиеся та¬
ким путем обеспечить большинство своему кандидату на ближай¬
ших выборах. Они намеревались внести законопроект с такими
высокими ставками, чтобы он не мог пройти даже при поддержке
северных сторонников Джаксона; таким образом на ближайшие
выборах они про,слыли бы защитниками отечественной промыш
ленности. Джон Рандольф заметил, что «законопроект имеет соб
ственно целью не фабричное производство, а производство прези¬
дента США».
Ко всеобщему удивлению билль прошел; он был однако на
столько непопулярен, что Стал скоро известен под названием
«тарифа мерзостей».1 Действовал он четыре года, но возбудил
против себя крайнюю оппозицию, в особенности на Юге. В 1832 г
новым законом было отменено большинство «мерзостей», и прак¬
тически вернулись к тарифу 1824 г. Но и этот закон имел явно вы¬
раженный протекционистский характер.
В ноябре 1832 г. Ю. Каролина выпустила знаменитую деклара¬
цию о «нуллификации», т. е. о недействительности и необязатель¬
ности для населения Ю. Каролины закона 1828 г. и поправок к
1 Tariff of Abominations.
212

нему 1832 г. Президент Джаксон проводил однако твердо поли¬
тику государственного единства штатов. Ю. Каролина не имела
поэтому шансов на успех в своем начинании. В 1833 г. состоялось
компромиссное соглашение о тарифе на основе предложений Генри
Клая. Соглашение это означало победу националистов, руково¬
димых Джаксоном, но ставки были снижены в интересах южных
штатов. Законом 1833 г. были снижены ставки тарифа 1832 г.,
превышающие 20°/0 снижение; это должно было постепенно про¬
водиться до 1842 г., когда должен был вступить в силу единый
20%-ый тариф. Эта общая 20°/о-я ставка действовала только с
июля до сентября 1842 г. После этого был введен новый, ярко
протекционистский тариф. *
Ставки постоянно снижались от 1832 г. до гражданской войны,
но принцип протекционизма сохранялся. Вследствие кризиса
1837 г. касса казначейства настолько опустела, что приверженцы
протекционизма могли добиться в тарифе 1842 г. восстановления
ставок 1832 г. Тариф этот был однако отменен вскоре после того,
как демократы пришли к власти. Так называемый «тариф Уол-
кета» 1846 г. делил импортные товары на классы А, В, С, D и т. д.
Предметы роскоши составляли класс А, обложенный 100%-ой пош¬
линой; к классу В были отнесены товары, не являющиеся предме¬
тами роскоши в полном смысле слова; они были обложены 40%
пошлиной; прочие товары были отнесены к классам С и D — ставки
для них колебались от 5 до 30%. Закон этот предусматривал
также переход от специфических пошлин к обложению ad valo¬
rem; он ввел также систему таможенного хранения (на складах
под замком таможни) до оплаты пошлины: порядок этот сохра¬
нился и в дальнейшем. В общем закон этот, несмотря на свой про¬
текционистский характер, все же понизил ставки. Дальнейшее сни¬
жение было произведено законом 1857 г., который расширил пе¬
речень беспошлинных товаров и снизил на 5% ставки тарифа
1846 г. Снижения эти обязаны тому обстоятельству, что в 1857 г.
кассы государственного казначейства не только не испытывали
напряжения, а были переобременены наличностью, благодаря
сильному развитию хозяйств в период между 1846 и 1857 гг.
Таможенное законодательство оказало, без всякого сомнения,
сильное влияние на развитие промышленности США в первые
семьдесят лет их самостоятельности. Следует однако не упускать
из виду тот несомненный факт, что США стали бы промышлен¬
ным государством и без этих пошлин. Ход естественного развития
был только несколько ускорен искусственными мерами, но никак
не вызван ими. Победа протекционистов в этот период интересна
еще с другой стороны. Это была первая победа промышленников
Севера над рабовладельцами Юга, предвестница дальнейших успе¬
хов во время и после гражданской войны.
213

ГЛАВА XIV
ТРАНСПОРТ И ПУТИ СООБЩЕНИЯ ДО 1860 Г.
1. Значение путей сообщения и транспорта для истории США
Постоянное продвижение на запад и быстрое освоение целого
континента выдвинули вопросы сообщения и транспорта на первое
место. С самого начала существования США совершенно так же,
как первые поселенцы на морском побережье находились в зависи¬
мости от морского сообщения с Европой (ибо только этим путем
они, могли сбывать производимое сырье и получать фабрикаты),
так и в позднейшее время все поднимающиеся волны новых по¬
селенцев зависели в своей жизни и деятельности от рек, дорог,
каналов, железных дорог. Вопрос транспорта приобрел особое
значение еще потому, что США являлись до гражданской войны
почти исключительно аграрной страной, а вопросы транспорта
для сельскохозяйственных продуктов, обычно громоздких, а не¬
редко и скоропортящихся являются первенствующими.
Транспортные возможности предопределяли не только направ¬
ление хозяйственной деятельности поселений, но и самое их
расположение и существование. Первые поселения расположились
у удобных естественных гаваней. Проникновение внутрь материка
шло по рекам, текущим в Атлантический океан и представляющим
лучшие пути сообщения. По мере того как заселялись берега рек,
новые поселенцы вынуждены были проникнуть внутрь страны и
проводить хотя бы самые примитивные дороги, чтобы сохранить
связь с реками. Эти дороги являлись часто расширением уже су¬
ществующих путей, которыми пользовались индейцы: по тропам
красного зверя и буйвола, проходивших на водопой, проклады¬
вали себе путь индейцы-охотники, а впоследствии по тому же
направлению были построены шоссейные дороги и рельсовые
пути белого человека. Поселения и города возникали у океана,
близ устьев рек, где последние образовал^ хорошие гавани,
у впадения одной реки в другую, у скрещений сухопутных дорог
с реками, в особенности если там начиналась судоходная часть
реки, — это были лучшие стратегические пункты для поселений.
После 1850 г. железнодорожное строительство пошло так быстро
вперед, что рельсовые пути часто прокладывались через ненасе¬
ленные места и таким образом предопределяли направление коло¬
низации, как это раньше делили реки. Постепенное улучшение
путей сообщения и транспорта усиливало экономическую связь
отдельных районов и уничтожало вместе с тем и их политическую
замкнутость и партикуляризм. Поездка из Вашингтона в Портленд
(в Орегоне) занимает сейчас не больше времени, чем поездка
из Бостона в Нью Йорк в эпоху принятия конституции. Ко времени
гражданской войны железные дороги связали Восток с Западом.
Благодаря этому сильно пошла вперед специализация промышлен¬
ности в отдельных районах и усилилась взаимная зависимость
отдельных хозяйственных групп и географических районов.
214

2. Транспорт в колониальный период
Первыми транспортными средствами в колониальный период
являлись выдолбленные из дерева лодки или пироги индейцев.
Позднее стали пользоваться плоскими и килевыми ботами —-
иногда и парусными — для перевозки более тяжелых грузов. Пер¬
выми сухопутными дорогами служили тропы индейцев. По ним
поддерживалось сообщение пешком и верхом — между тремя глав¬
ными населенными центрами Севера: Бостоном, Нью Йорком и Фи.
ладельфией; еще в 1683 г. они являются главными дорогами. До¬
рожное строительство развивалось медленно. Ко времени рево¬
люции было всего три дороги: от Нью Йорка на север и на вос¬
ток и одна из Филадельфии — на запад. На юге было всего две
горных дороги: одна у Гарпер Ферри, а другая через Кумберленд-
ский перевал. Новая Англия, имевшая более густое население,
пошла в этом направлении вперед. Генерал Коорт из Массачузетса
распорядился в 1639 г., чтобы каждый город построил дорогу до
ближайшего города. Благодаря этому было построено большин¬
ство дорог, сходящихся радиусом у Бостона. Дорога между Бо¬
стоном и Провидансом существовала уже к 1654 г. От Провиданса
вела дорога по берегу океана1 к поселениям в Коннектикуте и в
Нью Йорк. Дорога в Гартфорд пролегала через Мальборо. Дороги
колониального периода в общем наметили профиль нынешней
железнодорожной линии Нью Йорк — Нью Гевен — Гартфорд.
Исключительная система водных путей Юга, по которой благодаря
мягкому климату можно было поддерживать сообщение круглый
год, прекрасно обслуживала интересы транспорта; вследствие
этого строительство дорог задержалось здесь до средины XVIII в.
Немногочисленные дороги того времени были крайне примитивно
построены: современные методы дорожного строительства еще и
не намечались. Весною дороги были грязны, летом — пыльны,
зимою — занесены снегом. Передвигаться по ним было не только
трудно, но прямо таки опасно, в особенности если принять во вни¬
мание, что до самой революции не было мостов даже через важ¬
нейшие реки.
Поздняя постройка дорог во многих районах объясняется тем,
что колонисты пользовались здесь естественными водными пу¬
тями. С другой стороны сыграла роль дороговизна дорожного
строительства вследствие недостатка рабочих рук и капиталов и
необходимости прокладывать дороги впервые чрез лесные и мало
населенные местности. Повлияло также и позднее появление
упряжных телег и повозок. Первыми повозками в колониях были
частные экипажи в больших городах, но и они появились лишь к
концу XVII в. Первые коляски, появившиеся в Бостоне в 1687 г.,
богобоязненный люд считал навождением дьявола. Филадельфия,
насчитывавшая в 1687 г. шестьсот или восемьсот домов, могла по¬
хвастать в то время не более, чем тридцатью повозками. В Нью
, Йорке их было и того менее. В Коннектикуте до 1750 г. не было
повозок, и еще ко времени революции фаэтон вызвал истинную
1 Так называемая Shore Road.
215

сенсацию. Сухопутный транспорт осуществлялся потому преиму¬
щественно зимою на санях.
При этих условиях не приходится удивляться тому, что первая
почтовая карета появилась в Новой Англии лишь в 1744 г. и что
первая почтовая линия была открыта между Нью Йорком и Фила¬
дельфией только в 1756 г. Дорога от Портсмута (в Нью Геми¬
шайре) до Бостона— всего 95 км— требовала двух дней; столько
же времени требовалось перед революцией на переезд в почтовой
карете расстояния в 145 км от Нью Йорка до Филадельфии. Во
время революции почтовое сообщение, функционировавшее до¬
вольно регулярно, прекратилось; возобновилось оно лишь после
заключения мира. При самых лучших условиях почтовая карета
делала 65 км в день летом и 40 км — зимой. Водное сообщение,
хотя и более медленное, было все же по существу обставлено боль¬
шими удобствами. Переезд из одного из трех более крупных горо¬
дов Севера в другой совершался обычно смешанным водным и
сухим путем. Так, из Нью Йорка в Филадельфию ехали водою до
Саут Амбой, оттуда с почтой до Берлингтона и затем опять водою
до Филадельфии. Аналогично — из Нью Йорка в Бостон: водою до
Провиденса и с почтой дальше. Для такой поездки требовалось
от 5 до 14 дней, в зависимости от погоды. Первые прямые почто¬
вые кареты от Нью Йорка до Бостона проделывали этот путь в
7 дней при ежедневном переезде в 19 часов; проезд стоил два
с половиной ф. ст. В 1793 г. продолжительность переезда сократи¬
лась до 4 дней, и он обходился в шесть центов за милю с обыкно¬
венной почтой и восемь центов со срочной почтой, делавшей этот
путь в 372 дня. Почтовые повозки были без рессор, имели боковые
стенки, три или четыре скамьи для сиденья пассажиров; верх у них
был сделан из грубой материи. К концу XVIII в. их сменили кры¬
тые кожей рессорные повозки более легкие и удобные.
3. Дороги с заставами (Turnpike roads)
Усовершенствование транспорта за время от революции до
гражданской войны может быть разделено на три основных
периода: 1) сооружения дорог с заставами и исправление прочих
путей, 2) проведение каналов и регулирование рек, 3) постройка
железных дорог.
1780—1820-е гг. характеризуются интересом к дорожному
строительству и оживленной деятельностью в этом направлении.
Отсталость дорожного дела особенно сказалась в густо населен¬
ных штатах. Необходимость ускорить строительство было об¬
условлено рядом причин. Фермеры требовали лучших транспорт¬
ных условий для возможности сбыта своей продукции; требова¬
ния эти поддерживались населением прибрежных городов, же¬
лавших получать более дешевое продовольствие; собственники
рассчитывали на рост цен земельных участков в более глухих
местах. Некоторую роль играли также надежды на дивиденды и
возможность спекуляции. Инициативу дорожного строительства
взяли на себя частные лица, которые организовывали компании и
выпускали акции и облигации для постройки дорог. Первая новая
216

дорога между Филадельфией и Ланкастером в 106 км длиною была
построена в 1792 — 1794 гг. и обошлась 465 тыс. долл. Оптимисти¬
ческие расчеты лиц, пожелавших подписаться на акции этой до¬
роги, более чем оправдались. Материальный успех эксплоатации
дороги был настолько велик, что постройка таких новых дорог
стала буквально манией. В ближайшие тридцать лет в Пенсильва¬
нии было зарегистрировано 86 компаний. В 1832 г. здесь было уже
около 3 500 км новых дорог; стоимость постройки колебалась от
560 до 4 375 долл, за км. До 1810 г. получили концессии в Ныо
Гемпшайре двадцать компаний для постройки дорог с заставами,
в Вермонте — 26, а во всей Новой Англии — свыше 180. В Нью
Йорке до 1811 г. образовались 137 компаний с капиталом в
7,5 млн. долл., которые построили около 2 300 км дорог. & Кон¬
нектикуте было сооружено 1 300 км дорог. Конкуренция отдель¬
ных городов, торговавших с Западом, содействовала дорожному
строительству; так, например, были предоставлены три концессии
на постройку дорог из Балтиморы на запад. Дорожному строи¬
тельству сопутствовала постройка мостов, для чего были учреж¬
дены особые компании. Для покрытия затрат на строительство
мостов был установлен особый мостовой сбор. Новые дороги
нельзя конечно сравнивать с нашими современными дорогами, но
некоторые из них были очень хорошо построены.
Ф. Бэли писал в 1797 г.: «Сейчас имется на американском кон¬
тиненте только одна новая дорога между Ланкастером и Фила¬
дельфией, длиною в 66 миль. Это своего рода произведение искус¬
ства. Вся она вымощена камнем, гравием так, что по ней можно
ездить даже в самое плохое время года».1 Дороги с твердым на¬
стилом появились в Америке раньше, чем в Англии.
Стоимость сухопутной перевозки товаров оставалась, несмотря
на все движения, еще очень высокой. Фрахт за тонну груза от
Филадельфии до Питтсбурга составлял 125 долл., по подсчетам
средняя ставка составляла 10 центов за тонно-милю. При этих
условиях такие товары, как зерно или мука, не выдерживали транс¬
портных расходов уже на расстояниях более чем в 250 км. Между
тем стоимость перевозки из Европы в Америку составляла в то
время только 40 долл, за тонну. Транспортные расходы были вы¬
соки не только вследствие плохих путей сообщения, но и вслед¬
ствие высоких дорожных сборов. Средний сбор на дорогах с за¬
ставами в Новой Англии составлял 12,5 цент, с воза за каждые две
мили; в Нью Джерси— 1 цент с лошади и мили; в Пенсильвании
ставки зависели от ширины хода повозки и количества впряжен¬
ных лошадей. Весьма показателен для иллюстрации политических,
экономических и социальных последствий транспортной дорого¬
визны в западной Пенсильвании так называемый «бунт из-за
виски». Фермеры перерабатывали здесь зерно в виски, как менее
громоздкий продукт, который было легче доставлять на рынок.
Возмущение было вызвано повышением налога на крепкие на¬
питки, который фермеры считали для себя непосильным.
1 В ail у Francis. Journal of a Tour in Unsettled Parts of North America in 1796
and 1796, p. 107.
217

4. План Галлатина
Дороговизна сухопутного транспорта, с одной стороны, успехи
новых дорог — с другой поставили вопрос об участии правитель¬
ства отдельных штатов в дорожном строительстве. Теперь того
же добивались от центрального правительства. Статья I раз¬
дела VIII конституции предоставляла центральному правительству
право: 1. устраивать почтовые учреждения и строить почтовые
дороги, 2. набирать и содержать армии и 3. регулировать тор¬
говлю. Сторонники более широкого толкования конституции и те,
кто надеялся извлечь выгоду из правительственного вмешатель¬
ства, полагали, что указанных правомочий правительства вполне
достаточно для того, чтобы оно могло вмешаться в дорожное
дело. При этом указывалось на то, что улучшение средств сноше¬
ния будет иметь большое политическое значение, так как это уско¬
рит заселение Запада и будет содействовать укреплению связей
между отдельными районами. Аргументы эти реально подкреп¬
лялись благополучным состоянием кассовой наличности прави¬
тельства в 1806 г. и позже. Сторонники ограничительного толко¬
вания конституции находили, в свою очередь, что раздел VIII не
может быть так широко толкуем; их поддерживали те, кто считал
несправедливым обременение налогами всей страны в интересах
отдельных районов. Завершением дискуссии явился представлен¬
ный 4 апреля 1808 г., по предложнеию Конгресса, знаменитый до¬
клад Галлатина относительно улучшения путей сообщения. Доклад
содержал мало нового по существу, но он подверг разбору и систе¬
матизировал отдельные проекты, которые уже давно являлись
предметом обсуждения. Предложения доклада сводились к сле¬
дующему:
1. Полуострова, выдвинувшиеся далеко в Атлантический океан,
должны были быть прорезаны каналами с тем, чтобы сократить
расстояния по водным путям и устранить опасность, связанную с
обходом. Предполагалось провести каналы через мыс Сод, второй
на территории Нью Джерси от Ратитана до Делавара*, третий от
Делавара до Чизапика и четвертый от Чизапикского залива до за¬
лива Альбемарле. Постройка последних двух каналов была уже
начата частными компаниями, и правительство должно было ока¬
зать им помощь.
2. Для сухопутного сообщения с севера на юг должна была
быть построена дорога с заставами от Мена до Джорджии.
3. Для улучшения сообщения между востоком и западом вер¬
ховья четырех больших рек, впадающих в Атлантический океан
(Джуниата и Потомак, Джемс и Сенти), предполагалось соединить
посредством четыре больших дорог с верховьями западных рек
(Аллегени, Мононгагела, Канавча и Тенниси). Реки должны были
быть урегулированы для судоходства, в обход водопадов Ниагары
и Огайо должны были быть построены каналы. Кроме того Гал¬
латин предлагал построить за счет центрального правительства
дороги от Питтсбурга до Детройта, Сан-Луи и Нового Орлеана.
Затем он предлагал также провести каналы между Бостоном и
Лоуэлем, между озерами Чемплен и рекою Гудзон, между рекою
218

Могавк и озерами Онтарио, между Челкидом и Делаваром; наме¬
чалось также проведение канала Каронделе у Нового Орлеана.
Для проведения этого плана требовалось по смете представить
около 20 млн. долл. Сумма эта должна была быть покрыта еже¬
годными правительственными ассигнованиями по два миллиона
в течение 10 лет или же путем продажи земельных участков из
государственного земельного фонда.
5. Кумберлендская дорога
Главным достижением в области дорожного строительства за
счет центрального правительства была кумберлендская дорога.
Предоставление Огайо прав самостоятельного штата сопровожда¬
лось соглашением, по которому федеральные земли, находившиеся
на его территории, при продаже их, освобождались на 5 лет от
всяких налогов, взамен чего федеральное правительс1'во обязыва¬
лось затрачивать 5°/о от суммы, полученной от продажи этих
земель, на сооружение дорог и при том 3°/0 на сооружение дорог
в пределах штата, а остальные 2°/0 на проведение дороги через
горы для соединения Огайо с восточными штатами. Впоследствии
аналогичные соглашения были заключены с Индианой, Иллиной¬
сом и Миссури. Эта мера даже удовлетворяла республиканцев,
державшихся узкого толкования конституции, и во время прези¬
дентства Джеферсона Конгресс вынес постановление (29 марта
1806 г.) о сооружении такой дороги. Но первый договор о по¬
стройке был подписан только в 1811 г., а первый участок в 210 км,
до Уилинга в Западной Виргинии был закончен лишь в 1818 г.
Дорога эта была затем продолжена почти прямо на запад через
Колумбус и Спрингфильд, в Огайо, Ричмонд и Индианополис в
Индиане до Вандалии в Иллинойсе. До Колумбуса дорога была
доведена в 1833 г., а до Вандалии в 1852 г. Постройку кумберленд-
ской дороги отстаивали в Конгрессе представители западных шта¬
тов, которые провели за период с 1806 по 1838 г. более тридцати
законов относительно ее сооружения и поддержания в должном
состоянии. Она обошлась федеральному правительству в 6 821 200
долл.
До появления железных дорог «Национальный турнпик»,
имевший протяжение в 1 342 км, был одним из главных путей на
запад.
Кумберлендская дорога не только стала главным путем для
эмиграции, но и понизила стоимость транспорта между Балтимо-
рой и Огайо и способствовала чрезвычайному процветанию
районов, через которые она пролегала. Организация большой за¬
падной почты еще более ускорила сообщение между востоком и
западом. Польза, принесенная кумберлендской дорогой, вызвала
появление множества проектов, намечавших постройку местных
«турнпиков» и рассчитанных на то, что центральное правитель¬
ство не откажет им в своем поручительстве. В 1830 г. на рассмо¬
трении у Конгресса находилось 111 изысканий и планов дорог,
каналов, железнодорожных путей и регулирования рек. Но пре¬
зидент Джаксон положил этому конец, наложив вето на по¬
219

стройку дороги из Мейсвиля в Лексингтон, протяжением в 95 км,
которая не выходила за пределы штата Кентукки. Президент за¬
явил, что считает недопустимым для центрального правитель¬
ства затрачивать деньги на предприятия, целиком умещающиеся
в пределах отдельных штатов. Это вето сильно способствовало
тому, что на будущее время улучшение внутренних путей сообще¬
ния перешло к отдельным штатам.
Вопрос о допустимости с конституционной точки зрения по¬
стройки за счет центрального правительства таких дорог, как
кумберлендская, не касался сооружения военных дорог. Право
набирать и содержать армию включалр в себе право передвигать
ее с места на место и производить для этого соответствующие
работы. Уроки войны 1812 г. побудили построить ряд военных
дорог при помощи солдат, получавших за это специальную плату.
Это было сделано главным образом на территориях, где право
центрального правительства производить подобное строительство
стояло вне сомнений.
6. Речное пароходство
Паровая машина уже со времени усовершенствования, сделан-
; ного в ней Джемсом Уаттом, практически применялась на тек¬
стильных фабриках. Целый ряд американских инженеров, в том
* числе Оливер Эванс, Джон Фитч, Джемс Рюмзеи, Джон Стивенс
и другие производили в США опыты над применением паровой
машины для судоходства и изобрели пароходы, действовавшие
при помощи винтовых двигателей, но только Роберту Фультону
удалось организовать пароходство на коммерческих началах.
После целого ряда неудач Фультон, пользуясь финансовой под¬
держкой канцлера Ливингстона, построил судно «Клермон», ко¬
лесный пароход в 160 г, и проехал на нем 240 км от Нью Йорка до
Альбани в 32 часа.
Ливингстон и Фультон немедленно получили монопольное
право на судоходство по водам штата Нью Йорка, сроком на
20 лет. За этим вскоре последовало предоставление такой же мо¬
нополии на нижнем течении Миссисипи, на территории Нового
Орлеана. В 1811 г. несколько пароходов курсировали по Гудзону.
В том же году Ливингстон и Фультон построили верфь в Питтс¬
бурге и спустили там пароход «Новый Орлеан». То был первый
пароход на реке Огайо; зимою 1812 г. он спустился вниз по
Огайо и Миссисипи, но не мог вернуться вверх по реке вслед¬
ствие сильного течения. Только три года спустя, в мае 1815 г. он
мог подняться вверх по течению от Нового Орлеана до Луисвиля,
покрыв это расстояние в двадцать пять дней. Развитие пароход¬
ного движения временно задерживалось монополией в штатах
Нью Йорк и Луизиана. Но решением, вынесенным верховным су*
судом в 1824 г. по иску Джибонса против Огдена, было постано¬
влено, что отдельные штаты не имеют права монополизировать
речной транспорт и что только Конгресс может регулировать
движение по путям сообщения, проходящим через несколько
штатов. Об успехах пароходного движения свидетельствовал тот
220

факт, что время, требующееся для проезда из Нового Орлеана до
Питтсбурга, в скором времени сократилось со 100 до 30 дней, а
стоимость перевозки грузов и пассажиров понизилась более чем
вдвое. Потребовалось еще некоторое время, пока старые плоско¬
донные суда были окончательно заменены пароходами, но во
всяком случае фермеры на Западе могли теперь сбывать свои
продукты. В 1825 г. на Миссисипи и Огайо курсировали 125 па¬
роходов, а в 1860 г. более тысячи. На великих озерах первый па¬
роход появился в 1818 г. То был «Walk in the Water»/построен¬
ный в Блек Роке, около Буффало и совершивший рейсы между
Буффало и Детройтом. Но широкое развитие пароходного движе¬
ния на Великих озерах началось только с конца 30-х гг. Убытки,
которые причинялись пароходному движению вследствие аварий,
вызываемых отмелями и затопленными бревнами, побудили цент¬
ральное правительство ассигновать за время с 1822 г. по 1860 г.?
свыше 3 млн долл, на улучшение условий сообщения по Миссисипи,
Огайо Миссури и Арканзасу. Торговля в бассейне Миссисипи в
1852 г. оценивалась в 654 млн. долл., и значительная часть ее
была возможна только благодаря пароходам. Последние, помимо
того что они непосредственно "облегчали сбыт трудно поддаю¬
щихся перевозке громоздких сельскохозяйственных продуктов,
содействовали более быстрому заселению этой области.
7. Эра сооружения каналов
Хотя «Национальная дорога», по мере того как заканчивались
сооружением ее отдельные участки, сильно облегчала транспорт,
но она еще далеко не разрешала всей транспортной проблемы.
Стоимость перевозки продолжала оставаться очень высокой, и
это препятствовало широкому развитию грузового движения
между областями, расположенными по обе стороны Аллеганских
гор. Население в бассейне р. Огайо составляло в 1800 г. приблизи¬
тельно 400 тыс. человек и быстро росло. Население Огайо,
Индианы, Иллинойса, Мичигана, Висконсина и Иовы возросло
с 50 тыс. в 1800 г. до 793 тыс. в 1820 г. и 2 968 тыс. в 1840 г. Центр
населения в 1800 г. находился в 29 км от Балтиморы, в 1840 г. он
приблизительно совпадал с центром Зап. Виргинии, а в 1850 г.
находился уже около р. Огайо в западной части штата Огайо.
Так как население этой области занималось исключительно сель¬
ским хозяйством, то ему приходилось искать сбыта для своих
продуктов либо на востоке от Аллеганских гор, либо за грани¬
цей. До обоих рынков приходилось добираться кружным путем
и с большим риском. Приходилось отправлять товары по прито¬
кам Миссисипи, затем по этой реке до ее устья и там перегру¬
жать их на парусные суда, которые доставляли их по назначе¬
нию. Этот маршрут был вполне удобен для владельцев хлопко¬
вых плантаций на юго-западе, но он совершенно не удовлетворял
потребностям фермеров в области на север от р. Огайо, несмотря
даже на то, что с течением времени эти фермы могли все больше
сбывать свои продукты южным плантациям. Улучшение сообще¬
ния с востоком являлось настоятельно необходимом.
221

Когда выяснилось, что шоссейные дороги не в состоянии раз¬
решить проблемы транспорта, тогда все больше стали интересо¬
ваться искусственными водными путями, как возможным выхо¬
дом из положения. Успех, который имел в Англии Бриджвотер-
ский канал, построенный Джемсом Бриндлей и открытый для
движения в 1761 г., а также сооруженные тем же строителем
другие каналы, положили там начало усиленной деятельности в
области этого строительства. В США с возрастающим интересом
следили за тем, что делалось в Англии. Самым выдающимся со¬
оружением в этой области как по размерам, так и по своему зна¬
чению, был в США канал Эри, законченный в 1825 г., но он был
отнюдь не первым; ему предшествовало сооружение целого ряда
каналов местного значения. Канал между Ричмондом и Уэстге-
мом длиною в 11 км был разрешен к постройке законодательным
собранием штата Виргинии в 1785 г. и вскоре открыт для движе¬
ния. В 1787 г. штаты Виргиния и Ю. Каролина разрешили по¬
стройку «Dismal Swamp Canal» (Канал на Мрачном болоте), кото¬
рая была закончена в 1794 г. Главной искусственной водной арте¬
рией на юге был канал Сенти длиною в 35 км, законченный в
1802 г. и соединявший реку Сенти в Ю. Каролине с Чарльстоном.
В 1826 г. было закончено продолжавшееся одиннадцать лет
сооружение обводного канала в Пенсильвании для облегчения
судоходства по р. Шуйлкил. Канал имел длину в 174 км и 129
шлюзов. Уже первые поселенцы в Пенсильвании носились с
мыслью соединить каналом реки Сусквеганну и Шуйлкил. Но до
1791 г. не было сделано никаких практических шагов для осу¬
ществления этого плана. В 1794 г. были закончены постройкой и
открыты для движения первые 6,5 км, после чего работы при¬
остановились до 1821 г. В 1828 г. канал был доведен до конца, а
впоследствии он стал одним из участков Пенсильванского ка¬
нала. Направление канала от Чизапикской бухты до р. Делавар
было намечено уже в 1764 г., но работы были начаты только в
1804 г. К ним приступили с большим энтузиазмом, потому что
при успешном завершении этих работ впоследствии мог полу¬
читься канал, пересекающий штат Нью Джерси, и таким обра¬
зом имелся бы внутренний водный путь от Гудзона до Гемптон
Роадс, а оттуда через канал «Мрачного болота» до залива Альбе-
марле. Однако вскоре работы приостановились и были возобно¬
влены только в 1882 г. В 1839 г. канал функционировал на про¬
тяжении 21 км. Мидльсекский канал, соединявший Мерримаки
Чарльс в МассачузетСе, был начат сооружением в 1795 г. <и закон¬
чен в 1808 г.; он имел длину в 48 км и 20 шлюзов. Небольшой отвод¬
ный канал у водопада в Патопвике, в штате Массачузетс был за¬
кончен в 1797 г., а канал Боу в штате Нью Гемпшайр был закончен
в 1812 г. Сооружение обоих каналов может служить показателем
того интереса, который проявляло население Новой Англии к соз¬
данию искусственных водных путей. Но по топбграфическим
условиям этой области каналы не могли найти здесь такого при¬
менения и принести такую пользу, как на юге и в центральных
штатах.
222

Канал Зри
Великая эпоха в области сооружения каналов наступила
однако в США только с началом постройки канала Эри. Никто
не способствовал в. такой мере привлечению общественного вниг
мания к этому проекту, как Элькана Уатсон, член первой комис-.
сии, образованной в 1792 г. для производства изысканий и наме-.
чения возможной трассы. Уже в 1788 г. он отчетливо представлял
себе, что может дать такой канал.
За этим последовали двадцать пять лет агитации и безуспеш-.
ных попыток добиться содействия центрального правительства
и штатов Огайо и Индианы. В конце концов в 1817 г. штат
Нью Йорк, то настоянию губернатора Клинтона, предпринял это
сооружение за собственный риск и страх. Сначала, в 1819 г. был
открыт для судоходства участок длиною 24 км между Римом и
Утикой, а 26 октября 1825 г. пушки, расставленные вдоль канала
от Буффало до Альбани, возвестили об открытии всего канала
и отбытии первых судов. Несколько недель спустя губернатор
Клингтон вылил с палубы «Seneca Chief», головного судна флоти¬
лии, бочку, наполненную водой из озера Эри в гавань Йорка,
символизируя этим, соединение вод.
В своем первоначальном виде канал Эри имел длину в 584 км.
Он обошелся в среднем но 12 тыс. долл, за км, а общая его
стоимость составила около 7 млн. долл. Водный путь шел по Мо¬
гавку до Рима, оттуда на запад мимо нынешних городов Сира¬
кузы, Рочестер и Локпорт и затем до Буффало по рекам Тона-
ванда и Ниагара. Вспомогательные каналы соединяли его с озе¬
рами Онтарио, Чамплен и Сенека. В общем итоге штат Нью Йорк
благодаря этим каналам имел 1 458 км искусственных водных
путей.
Канал Эри сразу имел большой успех. Еще прежде чем он
был закончен, сборы, взимаемые с судов, превысили проценты на
затраченный капитал, а за первые 9 лет сборы эти составили
8,5 млн, долл., т. е. превысили первоначальную стоимость соору¬
жения. В 1826 г. через каналы Эри и Чамплен прошли 19 тыс.
судов и плотов. Главное значение канала заключалось в том, что
он обеспечивал сплошной годный путь на запад и тем открывал
выход на рынок громоздким продуктам внутренних областей.
Фрахт на Буфалло до Нью Йорка понизился со 100 до 15 долл,
за т, а продолжительность перевозки с 20 дней до 8. Ценность
сельскохозяйственной продукции западной части штата Нью
Йорк удвоилась, а также возросла ценность продукции штатов,
расположенных на север от Огайо. Это влекло за собою соответ¬
ствующий рост ценности земель. Если на старом северо-западе
канал сильно оживил хозяйственную деятельность, то в районах,
непосредственно к нему прилегающих, он вызвал совершенно
буйный рост. Утика, Сиракузы и Рочестер стали цветущими
городами, а конечные пункты канала, Буффало, Альбани и Нью
Йорк зажили новой жизнью. Последний с 1820 по 1830 г. удвоил
свое население, и Филадельфия вынуждена была уступить ему
свое место первого по значению американского морскогсь
2 Щ

порта. Приозерные города, Буффало, Кливеленд, Детройт и Чи¬
каго стали быстро расти и начали соперничать с Питтсбургом,
Цинциннати, Сан-Луи и Новым Орлеаном, так как продукты за¬
падных фермеров направлялись, по северному маршруту. Для
значительной части США прорытие канала Эри положило начало
периоду небывалого процветания. Пассажирские суда делали
расстояния от Альбани до Буффало в 4,5 дня, и по этому пути
направлялся на запад все более усиливавшийся поток эмигрантов.
Старый северо-запад оказался благодаря каналу Эри прочно свя¬
занным с Нью Йорком, потому что этот путь к морю был ближе,
чем вниз по течению Миссисипи или реке Лаврентия.
Другие каналы на Востоке
Успех, который имел какал Эри, и связанный с этим расцвет
Нью Йорка вызвал появление аналогичных проектов и во многих
других штатах. Пенсильвания, испугавшаяся, что Нью Йорк отни¬
мет у нее последние остатки торговли с Западом, первая подда¬
лась увлечению сооружением каналов и быстро построила
(1826— 1834 гг.) целую систему каналов и «волоков» между Фи¬
ладельфией и Питтсбургом, следуя течению рек Сусквегана,
Джуниата, Конемог и Аллегени. Из' Филадельфии до Колумбии
на Сусквегане, где начинался канал, вела конная железная до¬
рога. Канал шел вдоль восточного берега Сусквеганы и запад¬
ного берега Джуниаты до Голидайсбурга. Через горы, отделяю¬
щие последний от Джонстоуна, вел железнодорожный «волок»
длиною в 54 км. Волоком суда втаскивались на 457 м вверх по
наклонной плоскости на расстоянии приблизительно 15 км и за¬
тем спускались вниз на 357 м. Пенсильванский канал, включая
железнодорожные волока, имел протяжение в 634 км и обошелся
более чем в 10 млн. долл. Несмотря на то, что канал принадлежал
штату, правительство само не эксплоатировало судов и железно¬
дорожных вагонов, а только взимало специальный сбор за поль¬
зование ими. Для сооружения этого пути на запад пришлось пре¬
одолеть значительно большую разницу уровня над морем между
конечными путями, нежели при постройке канала Эри, а именно
700 м против 150. Хотя Пенсильванский канал не дал таких бле¬
стящих результатов, как канал Эри, все же он достиг своей цели
и оттянул к Филадельфии часть торговли с Западом.
Кроме того в Пенсильвании было построено несколько других
каналов. Некоторые из них являлись вспомогательными по отно¬
шению к Пенсильванскому каналу, а другие предназначались для
.вывоза антрацита из долины Уйоминг. Работы на соединитель¬
ном канале, начатые в 1791 г. и затем приостановленные, были
возобновлены, и в 1828 г. был открыт для движения канал между
Мидльтоуном на Сусквегане и Ридингом на Шуйкиле, длиною
в 132 км. Долина Уойминга была связаны с берегом океана кана¬
лами, шедшим вдоль Лакаваксен и Делавара, а также вдоль
Сусквеганы, Легай и Шуйкила.
Через штат Нью Джерси были проложены два искусственных
водных пути, которые служили главным образом для перевозки
224

угля. Канал, соединивший Делавар и Раритан, был построен, за
время с 1834 по 1838 г. и стоил 4,7 млн. долл. Он простирался от
Бордентоуна на Делаваре до Нового Брауншвейга на Раритане.
Канал Морриса должен был соединить Гудзон с Делаваром. Он
был открыт для движения в 1836 г. и шел от города Джерси,
мимо Нью Варка, Довера, Гакетстоуна и Вашингтона к Филипс-
бургу на Делаваре. Ожил также старый план водного пути от
Чизапика до Делавара. Канал этот длиною в 22 км был закончен
сооружением в 1829 г.
Не желая уступать своим северным соседям, граждане Мэри¬
ленда и Виргинии снова энергично принялись за осуществление
старого плана соединения восточного берега с р. Огайо посред¬
ством канала, идущего вдоль Потомака. Потомакская компания,
первым президентом которой был Вашингтон, была учреждена
в 1785 г., но сооружение канала ЧизапиюОгайо началось только
в 1828 г. Первоначально канал предполагалось провести от
Джоржтоуиа, конечного пункта на востоке, до Кумберленда, а
затем по тоннелю в горах до Югиогени, но в действительности
постройка не пошла дальше Кумберленда. После целого ряда за¬
труднений канал был закончен в 1850 г. Он обошелся в И млн.
долл., из коих 7 млн. долл, дал штат Мэриленда, 1,5 млн. города,
расположенные в конечных пунктах канала, и 1 млн. центральное
правительство. Канал Чизапик-Огайо не имел успеха главным
образом вследствие того, что не был проведен дальше, через горы,
а также вследствие ожесточенной конкуренции со стороны желез¬
ной дороги Балтимора — Огайо, которая была построена одно¬
временно с каналом и по тому же направлению.
?
Каналы на центральном Западе
Успех канала Эри возбудил также интерес к сооружению ка¬
налов на центральном Западе. Немедленно были разработаны
проекты соединений р. Огайо с оз. Эри и создания таким обра¬
зом беспрерывного внутреннего водного пути от Нью Йорка до
Нового Орлеана. В 1825 г. штат Огайо разрешил постройку двух
каналов. Первый из них, канал Огайо — Эри, должен был начи¬
на гься у Портсмута на Огайо и иттй вдоль реки Счиото, Мью-
скингехМ, Тускавара и Гыоагога до Кливеленда. Другой канал
Миами — Эри, предполагалось провести от Цинциннати через
Мидльтоин, Дэйтон и Дефайанс до Толедо, следуя течению рек
Миами и Моми. Последний канал был уже почти готов в 1829 г.
Закладка канала Огайо — Эри была произведена «отцом канала
Эри», губернатором Клинтоном, и сооружение его было закон¬
чено в 1833 г. К этому времени штат Огайо располагал более
650 км судоходных каналов. К 1850 г. сеть каналов превысила
1 600 км.
Индиана с неменьшим энтузиазмом относилась к улучшению
путей сообщения и в 1832 г. приступила к сооружению канала
Вабаш — Эри, который соединял оз. Эри с р. Огайо и был закон¬
чен в 1843 г. Канал шел вдоль рек Миами и Эри до Дефайнс и
вступал на территорию штата Индиана в графстве Аллен. Оттуда
15 Фолькнер. «История америк. .
225

он брал направление на юго-запад вдоль Вабаша до Терр-От, за¬
тем поворачивал на юг и шел через Вортингтон и Петербург до
Ивансвиля на р. Огайо. Индиана построила также Беловодкый
канал, идущий преимущественно вдоль Беловодной реки от Га-
герстоуна в графстве Уэйн до Лоуренсбурга на р. Огайо. Илли¬
нойс, который в то время был еще слабо заселен, соорудил
(1836 —1848 гг.) Иллинойско-Мичиганский канал, соединявший
оз. Мичиган с Миссисипи искусственным водным путем от Чикаго
до Ла-Салля, откуда начиналось судоходство по Иллинойсу.
Висконсин пытался соединить Грин-Бай, бухту озера Мичигана,
с Миссисипи посредством канала между реками Фокс и Вискон¬
син. Но этот проект был осуществлен только в 1856 г. Сообщение
между оз. Гурон и Верхним озером было установлено при по¬
мощи канала, огибающего водопад св. Марии. Это сооружение
было закончено в 1856 г. Оно было произведено первоначально
на средства штата Мичиган, а затем передано правительству США
и стало одним из наиболее важных искусственных водных путей
в мире. Судоходство по р. Огайо было облегчено коротким кана¬
лом, проведенным в обход водопада в Луисвиле.
* Длина сети каналов в США определялась в 1830 г. в 2 040 ки,
\ в 1840 г. — в 5 340 км ив 1850 — 5 950 км.
8. Паника 1837 г.
Большая часть этих сооружений была предпринята отдель¬
ными штатами. Центральное правительство чувствовало себя свя¬
занным соображениями конституционного характера, хотя оно
оказало значительное содействие предоставлением государствен¬
ных земель и покупкой акций, как это например имело место при
сооружении канала, соединяющего Чизапик и Огайо. Частного
капитала для строительства не имелось в достаточном количестве,
но кредит штатов в те благоприятные годы (конец 1820-х и на¬
чало 1830-х) казался неисчерпаемым. Земельные спекулянты и
добросовестные колонисты поощряли правительства штатов к
производству затрат, совершенно не соответствовавших финан¬
совым ресурсам штатов и размерам их населения. В конституции
штатов, составлявшиеся в те годы, включалось по настояниям
вышеуказанных элементов требование «поощрять улучшение пу¬
тей сообщения в пределах штата». Соперничество между отдель¬
ными штатами и городами способствовало еще большему усиле¬
нию этой мании строительства. Долги штатов, составлявшие
в 1820 г. всего 12,8 млн. долл., возросли до 66,5 млн. к 1835 г. и
в 1838 г. до 170 млн., а в 1840 г. до 200 млн. долл., причем все эти
долги были вызваны устройством банков и сооружением дорог,
каналов и железнодорожных путей. Только семь штатов — Кон¬
нектикут, Делавар, Джорджия, Нью Гемпшайр, С. Каролина, Род
Айленд и Вермонт — не имели займов, заключенных для этих на¬
добностей. Многие из сооружений были предприняты в период
общего увлечения, когда еще не было ясно, с какими трудно¬
стями и издержками сопряжены такие работы. Многие проекты
226

носили спекулятивный характер и не вызывались действительной
необходимостью.
Слишком быстрое вложение капиталов в дело улучшения
средств сообщения, в особенности в сооружение каналов, в зна¬
чительной мере способствовало возникновению паники 1837 т.
Когда мыльный пузырь лопнул в этом году, то большинство шта¬
тов оказались не способны платить проценты на занятый капитал
или продолжать начатые работы. Несколько штатов, Миссисипи,
Луизиана, Мэриленд, Пенсильвания, Индиана и Мичиган, объ¬
явили свои долговые обязательства недействительными. Почти
все продали предпринятые ими сооружения частным компаниям
и совершенно отказались от содействия этому делу. Население,
которое теперь впало в другую крайность, при составлении
вых конституций запрещало использование правительственно^}
кредита для подобных надобностей. Вследствие этого, когда на¬
чалась эра железнодорожного строительства, все это де#э
пришлось взять на себя отдельным частным лицам и частным
компаниям.
9. Значение железных дорог
Как раз когда каналы стали прекрасно окупать себя, они
столкнулись с конкуренцией со стороны нового способа передви¬
жения. Успех пароходного движения внушил инженерам мысль,
что паровую машину можно применить и к колесным экипажам.
В 1804 г. Оливер Иване поставил свой пароход на колеса и пустил
его по улицам Филадельфии, а Джон Стивенс построил в 1820 т.
в своем имении, в Гобокене, в Нью Джерси маленькую железную
дорогу с узкой колеей, по которой он пускал паровоз с ваго¬
нами. В октябре 1829 г. построенный Георгом Стефенсоном паро¬
воз «Ракета» провез по железной дороге из Ливерпуля в Манче¬
стер поезд, весивший тридцать тонн, со средней скоростью ь
24 км в час. После этого в практической пригодности первых
железных дорог нельзя уже было сомневаться. Преимуществ
железных дорог перед каналами тоже было немедленно усвоено.
Сооружение железных дорог обходилось дешевле, а перевозка
по ним совершалась быстрее. К тому же каналы, по условиям
водоснабжения, можно было строить только в низко располо¬
женных местностях, а устройство шлюзов требовало расходов и
задерживало движение. Железные дороги, наоборот, можно быдр
строить где угодно, и рельсовый путь можно было проклады¬
вать хотя бы до самых ворот фабрики. На них не влияло время
года, засуха, наводнение или мороз; они могли в любое время
обслуживать все местности. Реки текли по преимуществу в север¬
ном и южном направлении, новые железные дороги могли быть
направлены на запад и восток. Железные дороги способствовали
освоению Запада, они обеспечили средства перевозки сельскохо¬
зяйственной продукции западных штатов, содействовали разви¬
тию промышленности в восточных штатах, крепче связали между
собой различные районы и несли знания и просвещение в самьйе
227

глухие места. Начиная с 1840 г. их влияние сказывается на
каждом шагу в экономической, общественной и политической
жизни США.
10. Первые железные дороги
«Англия, — говорит Денбар, — строила рельсовые пути в тече¬
ние почти двухсот лет, выделывала рельсы с 1738 г. и строила
паровозы с 1804 г.».1 Но действительные успехи железнодорож¬
ного строительства начинаются только с 1829 г. В Америке дере¬
вянные рельсы для перевозки железа и камня применялись в раз¬
ных местах уже в начале прошлого столетия. Наиболее извест¬
ными из таких дорог являются 5-километровая линия от Кинси
в Массачузетсе до Непонсета, открытая в 1827 г., и Mauch Chunk
Railway в Пенсильвании, законченная в том же году. Первые же¬
лезные дороги, предназначенные для пассажирского движения,
строились в качестве подъездных путей к системе каналов, как
например линия Филадельфия — Колумбия.
Закладка железнодорожной линии Балтимора— Огайо со¬
стоялась 4 июля 1828 г. и была произведена Чарльзом Карольто^
ном, последним из оставшихся в живых граждан, подписавших
объявление независимости. То была первая американская желез¬
ная дорога в современном смысле слова и головной участок ее,
длиною в 21 км, был открыт для движения в 1830 г. Но даже сами
строители дороги не были в достаточной мере убеждены в целе¬
сообразности паровозного движения. Первоначально вагоны при¬
водились в движение при помощи канатов и лошадиной тяги.
В 1831 г. локомотив, сооруженный Питером Купером и назван¬
ным им «Тот ТитЬ» (Неуклюжий Том), совершил пробный пе¬
реезд из Балтиморы в Элиотс-Мильс и в течение часа покрыл рас¬
стояние в 21 км, после чего управление железной дороги оконча¬
тельно склонилось к паровозному движению.
| Если не считать опыта, демонстрированного Стивенсом, то
' первая попытка паровозного железнодорожного движения была
осуществлена в Америке в 1829 г. Hav одном из участков нынеш¬
ней железнодорожной линии Делавар — Гудзон. Привезенный из
Англии паровоз, мощностью в 9 лошадинх сил, оказался однако
слишком тяжелым для железнодорожного пути и больше не при¬
менялся. Тем временем была выдана концессия на сооружение
железной дороги из Чарльстона в Гамбург, в Ю. Каролине. По
этой дороге в 1830 г. был пущен «лучший друг Чарльстона»,—
первый паровоз, построенный в Америке для регулирования дви¬
жения. Паровоз делал один 48 км в час, а с четырьмя нагружен¬
ными вагонами от 26 до 34 км. В 1826 г. законодательное собра¬
ние штата Нью Йорк выдало концессию на сооружение желез¬
нодорожной линии «Могавк — Г удзон», — положившей начало
Ньюйоркской Центральной железной дороге. Сооружение нача¬
лось в 1830 г., а 1831 г. паровоз «Де-Витт Клинтон» на проб¬
ном пробеге покрыл расстояние в 27 км, от Альбани до Ченектеди,
1 Dunbar, Seymur «History of Travel in America», v. Ill p. 906.
228

в один час. Первый участок нынешней Пенсильванской железно¬
дорожной сети, соединявшей Филадельфию с Сусквеганной, был
закончен в 1834 г. В Массачузетсе сооружение железнодорожной
линии Бостон — Лоуэль было начато в ноябре 1831 г. В следую¬
щем году было приступлено к сооружению линии Бостон — Про-
виданс и Бостон — Уорчестер. Но первые поезда пошли по этим
дорогам только с апреля 1834 г.
После того как практическая пригодность. нового способа пе¬
редвижения была доказана, США принялись разрешать великую
проблему путей сообщения с Западом посредством железных
дорог с таким же энтузиазмом, какой за несколько лет перед тем
был проявлен по отношению к каналам. К 1860 г. в США было
уже построено почти 50 тыс. км железнодорожного пути.
Сооружение железных дорог до I860 г.
Годы
Километры
Годы
Километры
1830
52
1838
3079
1331
153
1840
4535
1832
369
1845
7456
1833
612
18о0
14518
1334 . .
1019
1855 . . .
29570
1835
1767
1860
49287
С началом железнодорожного строительства возобновилось со¬
перничество между прибрежными городами, стремившимися под¬
чинить своему влиянию западную область. Такие города, как
Бостон, Чарльстон, Саванна и Мобиле, которые не могли участво¬
вать в соревновании в период сооружения каналов, теперь при¬
соединились к остальным городам и выступили с грандиозными
планами постройки железнодорожных линий, ведущих в глубь
страны.
Железные дороги постепенно стали выходить из той стадии
развития, когда они строились исключительно в качестве подъезд¬
ных путей к каналам и соединительных веток между реками и
искусственными водными путями. Постепенно стали строиться
большие, совершенно независимые магистрали. До 1850 г. была
закончена только одна железнодорожная линия, которая вела от
Атлантического океана к огромным внутренним бассейнам. Но
пассажиру, избравшему этот путь, в одном только штате Ныо
Йорк приходилось проезжать по дорогам шестнадцати различ¬
ных железнодорожных компаний. Перевозка грузов затрудня¬
лась взиманием подорожных сборов и частыми перегрузками
вследствие различной ширины железнодорожной колеи. Первая
попытка объединения этих дорог была произведена в 1853 г.?
когда было образовано Ньюйоркское центральное общество же¬
лезных дорог. После этого объединения означенная железнодо¬
рожная линия стала одной из двух крупных железнодорожных
систем, ведущих в глубь страны.
За время с 1850 г. и до начала гражданской войны были закон¬
чены восемь других железнодорожных магистралей, соединя¬
вших Атлантическое побережье с западной системой рек и озер.
Последний участок дороги Бостон — Огденсбург был закончен в
229

1850 г. В следующем году железная дорога Нью Йорк — Эри,
конкурирующая с Ньюйоркской центральной железной дорогой,
был а доведена до Денкирка на озере Эри. В 1852 г. Пенсильван¬
ская железная дорога, которая должна была соединить Фила¬
дельфию с Гаррисбургом, Петербургом и Кливелендом, достигла
Питтсбурга. Дальше на юг линия Балтимора — Огайо, доведен¬
ная в 1853 г. до Уилинга, стала с успехом, конкурировать с кана¬
лом Чизатшк — Огайо и превратилась в главную артерию, по ко¬
торой продукты Запада доставлялись в Балтимору.
Столь же деятельно велось железнодорожное строительство
на юге. В 1850 г. Западная и Атлантическая железная дорога
штата Джорджия была доведена до реки Тенесси, а после того как
в 1854 г. была открыта для движения линия Нешвиль — Чатануга,
указанная дорога связала г. Атланту с рекой и с железнодорож¬
ной системой северо-запада и стала служить для вывоза хлеба и
мяса из западных штатов в восточную часть хлопкового пояса.
К 1858 г. Центральная виргииийская железная дорога, идущая на
запад от Ричмонда, и Южная железная дорога, имеющая напра¬
вление на запад от Петербурга, были доведены до соединения с
линиями Мемфис — Чарльстон и Нешвиль — Чатанга. В 1859 г.
линия Мемфис — Чарльстон была доведена до Миссисипи. Когда
грузовозе движение, которое раньше шло по линии Новый
Орлеан — Мобиле, отклонилось на юго-восток и пошло по только
что названным дорогам, юго-запад в свою очередь расшевелился
и с 1850 по 1860 г. в области между рекой Огайо и Мексиканским
заливом было сооружено около 13 тыс. км железнодорожных
путей. Особый интерес представляла линия Мобиле — Огайо,
сокрытая для движения на участке Мобиле — Каир в 1859 г. и за¬
конченная в том же году линия Новый Орлеан — Джаксон.
Эти первые железнодорожные линии служили до известной
степени дополнением к Миссисипи и его притокам по перевозке
грузов из северных штатов в южные и обратно, и в области на за¬
пад от Аллеганских гор. Первый паровоз, пущенный на железных
дорогах западнее Аллеганских гор, был построен в Патерсоне, в
Нью Джерси и назывался «Сандуски». Он обслуживал линию Мид-
райвер — оз. Эри, начатую постройкой в 1835 г. То была первая
железная дорога, построенная в штате Огайо, и впоследствии она
была продолжена таким образом, что соединила Сандуски и Цин¬
циннати. В 1840 г. была открыта для движения линия Детройт —
Зн-Арбар, составившая впоследствии часть Центральной мичи¬
ганской железной дороги. Законодательное собрание штата Мичи¬
ган вынесло постановление о сооружении на территории штата
трех железнодорожных линий, ведущих из порта Герои, Де¬
тройта и Монроэ к Мичиганскому озеру. Из этих линий были
сооружены две после того, как постройка их в 1846 г. была пере¬
дана частным компаниям. Центральная мичиганская и Южная ми-
одганская железные дороги прокладывали свои пути через
неверную Индиану вперегонку, и обе линии были доведены до
Чикаго с разницей всего лишь в два дня. В 1860 г. от Великих озер
Цело уже несколько железных дорог по направлению к Миссисипи
и Огайо, поичем к Миссисипи железнодорожные линии под¬
230

ходили в десяти пунктах, а к Огайо в восьми. На запад от Мисси¬
сипи в 1860 г. имелся ряд железнодорожных линий, которые вели
в Иову и Висконсии. В Арканзасе и Калифорнии еще только при¬
ступили к железнодорожному строительству.
Менее существенное значение для народного хозяйства, не*
жели магистрали, идущие на запад, имели многочисленные желез¬
нодорожные линии, построенные более или менее параллельно
берегу. Эти линии в общем следовали направлению старых почто¬
вых дорог и перевозили почту, пассажиров и грузы от централь¬
ной части Мэна до южной части Джорджии. В общем к 1860 г.
север и юг уже имели то, что можно назвать скелетом железно¬
дорожной системы. Основные линии обширных железнодорож¬
ных систем, существовавших в наши дни в области на восток от
Миссисипи, были уже в значительной своей части проложены.
П. Проблемы железнодорожного строительства в первый
период
Американским строителям первых железных дорог приходи¬
лось разрешать бесчисленное множество проблем. Так, передви¬
жение при помощи пара находилось еще в зачаточном состоянии.
Некоторые идеи были заимствованы из Англии, но своеобразные
американские условия — огромность расстояний пассажирского
движения и большая громоздкость товарных грузов — очень
скоро заставили убедиться в том, что развитие железнодорож¬
ного строительства в Америке и в Англии не может итти одним и
тем же путем. Такие вопросы, как настил железнодорожного
пути, ширина колеи, трение колеи о рельсы, сооружение мостов,
тормоза, сцепление вагонов, предохранительные приспособления,
освещение, отопление, — все это надо было еще разработать. И
хотя потребовались десятилетия, прежде чем удалось овладеть
этими проблемами, но все же уже с самого начала, были достиг¬
нуты изумительные успехи. Первые рельсы представляли собою
железные полосы, прикрепленные к продольным деревянным
брусьям, положенным на шпалы. Эти железные полосы имели не¬
приятное свойство отставать от деревянных брусьев и искри¬
вляться. Иногда они пробивали пол в вагонах, иногда машинисту
приходилось останавливать поезд и исправлять путь. Только в
начале 50-х гг. стали более или менее широко применять желез¬
ные рельсы. Однообразной железнодорожной колеи первона¬
чально не было, и ширина ее колебалась от 4 футов и 3 дюймов
(1,3 м) на линии Делавар — Гудзон и до 6 футов (1,8 м) на линии
Делавар — Лакаванна.
Отсутствие однообразной колеи удорожало перевозку гру¬
зов,- а впоследствии вызвало необходимость в перекладке желез¬
нодорожного полотна на значительных расстояниях.
Локомотивы только с 1842 г. стали строиться с крытым поме¬
щением для машиниста. Для отопления паровоза и вагонов пер¬
воначально пользовались дровами, и до того времени, пока стали
употреблять уголь, не говоря уже о том, что от них страдало
платье пассажиров, они вызывали лесные пожары; иногда от них

загорались деревянные вагоны. Пассажирские вагоны в течение
первых двадцати пяти лет существования дорог были до послед¬
ней степени неудобны. Но зато как паровозы, так и вагоны были
пестро раскрашены, разрисованы всякими орнаментами и носили
пышные названия. Первые пассажирские вагоны представляли
собою обычно кузова почтовых повозок, поставленные на колеса,
приспособленные к железнодорожным рельсам.
Постепенно форма вагонов удлинялась, пока они не стали при¬
близительно похожими на вагоны современного типа, с дверьми
на обоих' концах и двумя рядами сидений, разделенными про¬
ходом. Тормоза первоначально были построены по тому же прин¬
ципу, как у повозок: то были куски твердого дерева, которые при
помощи рычага, приводимого в движение ногой, прижимались
к ободу колеса.
До гражданской войны большинство американских дорог строи¬
лось недостаточно солидно и прочно. Когда полотно стало изна¬
шиваться от времени и когда применение более тяжелого подвиж¬
ного состава вызвало большую нагрузку пути, крушения на же¬
лезных дорогах стали происходить все чаще и чаще. В 50-х гг. и
даже позднее человек, садившийся в поезд, буквально рисковал
жизнью. Воздушный тормаз, автоматическое сцепление вагонов,
блокировки сигнализации, сооружение железнодорожного по¬
лотна на строго научных основаниях, — все это было еще делом
будущего. Крушение обычно объясняли «волей божией», а не
небрежностью железнодорожной администрации. Прибытие и
отправление поездов не подчинялись никакому установленному
порядку. Расписания поездов стали печататься только после
1847 г.
12. Финансирование железных дорог
Пожалуй не меньшее значение, чем технические проблемы,
имела задача, заключавшаяся в том, чтобы собрать средства, до¬
статочные для сооружения'почти 50 тыс. км железнодорожного
пути, которые находились в эксплоатации до гражданской войны.
Аграрные страны с редким населением располагают сравнительно
небольшими свободными капиталами, и железнодорожным пред¬
принимателям с самого начала пришлось столкнуться с рядом
трудностей, которые еще усугублялись тем, что новые железные
дороги неизбежно создавали конкуренцию шоссейным дорогам и
каналам и вооружали против себя людей, вложивших средства в
эти предприятия. Если капиталы, вложенные в железнодорожное
строительство в густо населенных восточных районах, нередко
приносили крупные дивиденды, то в более редко населенных
районах востока и запада рентабельность проектируемых желез¬
нодорожных линий являлась сомнительной. Во всяком случае ка¬
питалистам пришлось бы ждать годы, пока они сумели бы полу¬
чить дивиденд на вложенные средства. Несмотря однако на все
эти трудности за время 1830 —1860 г., в железные дороги было,
вложено более 1 250 млн. долл. Значительную часть этой суммы
составляли иностранные капиталы: заграничные финансисты уже
успели забыть неприятные последствия паники 1837 г. в виде
232

отказа в уплате по обязательствам и готовы были снова начать
спекулировать на экономических возможностях Нового Света.
Некоторый капитал был получен из Новой Англии, где упадок
китобойного промысла освободил средства, аккумулированные
в этой отрасли. В последующие годы в таком же порядке освобо¬
дились средства в судоходстве. Купцы и фермеры, проживавшие
в конечных пунктах и вдоль линии железных дорог, подписыва¬
лись на их акции, причем часто ими руководило не стремление
получать дивиденды, а расчеты на прибыли, которые могут быть
получены благодаря развитию делового оборота и росту цен на
землю.
В тех случаях, где частного капитала оказывалось недоста¬
точно, на помощь охотно приходили штаты, графства, города и
федеральное правительство. Пенсильвания, Мичиган, Ю. Каро¬
лина и Джорджия взяли на себя финансирование первых желез¬
ных дорог, которые строились на их территории. Другие штаты
помогали железным дорогам выдачей ссуд, подпиской на их
акции, или выдачей гарантий по железнодорожным облигациям,
причем гарантии выдавались частичные или в полной сумме
обязательств. Массачузетс ссудил Большой западной железной
дороге 4 млн. долл., Мэриленд подписался на 3 млн. долл, акций
дороги Балтимора — Огайо, Иллинойс ассигновал 8 млн. долл, на
улучшение путей сообщения; штат Огайо издал в 1837 г. закон,
по которому каждое железнодорожное предприятие, собравшее
две трети нужных ему средств, получало недостающую треть в
виде ссуды от штата из 6% годовых; в штате Индиана железно¬
дорожным корпорациям было разрешено выпускать бумажные
деньги для оплаты рабочих и покупки строительных материалов.
Федеральное правительство в ответ на беспрестанные просьбы об
оказании содействия железнодорожному строительству согласи¬
лось в 1850 г. представить штату Иллинойс около 1 млн. га земли
для использования их на предмет постройки Центральной илли-
нойской железной дороги. Щедрые земельные наделы получили
также штаты Миссисипи, Миссури, Мичиган, Висконсин, Иова,
Арканзас, Алабама, Флорида и Луизиана. Всего до 1861 г. была
таким образом предоставлено 12 787 745 га. На 1 км железнодо¬
рожного пути в 1860 г. в Новой Англии приходилось 534 жителя,
в центральных и северо-восточных штатах — 665 и в южных —
668. Постройка 1 км железных дорог обходилась в среднем до
1860 г. на севере около 31 тыс. долл., а на юге около половины
этой суммы.
13. Городские железные дороги
В 50-х гг., в связи с усиливавшейся концентрацией населения в
городах, возникает проблема городского пассажирского движе¬
ния. С самого начала железнодорожного строительства приходи¬
лось иногда железнодорожные линии проводить по городским
улицам. Но то не были городские железные дороги в собственном
смысле этого слова. Для того, чтобы такой вид движения стал
осуществимым, необходимо было предварительно изобретение
рельсов, опускаемых в землю, чтобы они не мешали движению эки¬
233

пажей на городских улицах. Первым способом организованной
перевозки пассажиров в городах был омнибус, представлявший
собою некоторое видоизменение почтовой повозки. В 50-х гг.
стали прймеиять рельсы, опускаемые в землю, и с тех пор, до
введения электрического трамвая, самые разнообразные типы
конных железных дорог, иногда с двухэтажными вагонами, спра¬
влялись как умели с требованиями, которые ставило городское
движение.
14. Спешная доставка посылок
Основателем спешной почты был Вильям Френсис Гарнден,
служивший прежде кондуктором и кассиром на линии Бостон —
Уорчестер. Присмотревшись к практиковавшемуся тогда способу
перевозки золота и серебра с запада на восток, Гарнден решил
(в 1839 г.), что такой же метод может быть применен для быстрой
и надежной перевозки небольших пакетов и ценных бумаг. Сна¬
чала он сам перевозил пакеты в мешке из Нью Йорка в Бостон и
обратно, но затем дело быстро разрослось, и Гарнден пригласил
компаниона. В 1840 г. была учреждена фирма «Гарнден и К0 —
спешная доставка посылок». Были наняты агенты, и деятельность
предприятия распространилась в 1841 г. на Филадельфию и Аль-
бани. В Европе были учреждены агентства, занимавшиеся пере¬
возкой эмигрантов. Успех Гарндена побудил Альвина Адамса
учредить конкурирующее предприятие, занимавшееся сначала
перевозкой пакетов между Бостоном и Нью Йорком. В компании
с Эфраимом Франс^ртом он учредил фирму «Адамс и К0», которая
в 1843 г. распространила свои операции в западном направлении
до Сан-Луи и Нового Орлеана. В 1854 г. компания Адамса погло¬
тила фирму Гарндена и затем в течение некоторого времени зани¬
мала почти монопольное положение на северо-востоке. Тем вре¬
менем Генри Уэльс, бывший раньше агентом Гарндена в Альбани,
бросил службу и организовал фирму «Уэльс, Фарго и К0», которая
в 1845 г. наладила сообщение между восточными центрами и
Чикаго, Цинциннати и Сан-Луи. В том же году Уэльс и Фарго про¬
дали свое дело «Американской Компании срочных посылок», а
сами перебрались на тихоокеанское побережье, где они наладили
сообщение между горнозаводскими поселками и побережьем, а
впоследствии между берегами Атлантического и Тихого океанов. 1515. Телеграф
Самуэль Морзе (1791 — 1872 гг.), художник и профессор исто¬
рии искусства в ньюйорксксм университете, развил в 1832 г. идею
электромагнитного телеграфа. Три года спустя им был сооружен
первый примитивный аппарат, а в 1837 аппарат этот был уже
вполне пригоден для практического применения. Но хотя его изо¬
бретение неоднократно демонстрировалось и несомненно очень
много сулило в будущем, тем не менее Морзе не удавалось за¬
интересовать частных предпринимателей. Будучи вынуждены об¬
ратиться за содействием к правительству, Морзе вместе со своими
друзьями в течение шести лет осаждал Конгресс, пока наконец

последний не ассигновал в 1843 г. 30 тыс. долл, для сооружения
телеграфного сообщения от Балтиморы до Вашингтона. Линия
эта была закончена в мае следующего года и поспела как раз
во-время, чтобы передать в столицу сообщение о съездах ви¬
гов и демократов, которые в ту весну происходили в Балти¬
море. После этого была образована частная компания, с большим
трудом собравшая средства для проведения телеграфной линии от
Филадельфии до Нью Йорка, которая стала функционировать
в 1846 г. и была затем доведена до Джерси Сити, откуда теле¬
граммы отправлялись в Нью Йорк на пароме. После того как воз¬
можность телеграфных сообщений была доказана на практике,
телеграф за короткое время получил широкое распространение.
Эзра Корнель, соорудивший вместе с Морзе первую телеграфную
линию и доказавший превосходство надземной проводки теле¬
графной проволоки, стал организатором быстро развивавшегося
телеграфного дела. Телеграфные линии обходились дешевле же¬
лезных дорог, и сооружение их представляло меньше трудностей.
В 1846 —1847 гг. Нью Йорк был соединен телеграфом с Босто¬
ном, Альбани и Буффало, а в следующий год с Кливелендом, То¬
ледо и Чикаго. Западный телеграфный союз, поощряемый прави¬
тельственными субсидиями, довел свои линии в 1846 г. до Тихого
океана, не взирая на препятствия, которые при этом приходилось
преодолевать: страшные ветры в степях и в горах и враждебное
отношение индейцев. В 1861 г. телеграфная сеть США достигла
уже 80 тыс. км.
16. Общая характеристика внутренней торговли за период
1790 — 1860 гг.
После того как мы изложили историю развития транспорта и
прочих средств сообщения, ознакомимся вкратце с тем влиянием,
которое они оказали на внутреннюю торговлю.
Колонизация и хозяйственное процветание бассейна Мисси¬
сипи и района Великих озер зависели от сбыта сельскохозяй¬
ственной продукции. До сооружения каналов и железных дорог
для этого существовал только один путь: Миссисипи с его прито¬
ками до Мексиканского залива. Но путь этот был долог, а пере¬
движение на старых плоскодонных судах обходилось слишком
дорого и потому не имело практического значения для фермеров
на верхнем течении Миссисипи.
Постройка «турнпиков» и Национальной дороги способство¬
вала оживлению внутренней торговли, но только с появлением
парохода торговля с Западом приобретает значительные размеры.
Пароходное движение сократило время и стоимость переезда по
маршруту Миссисипи — Новый Орлеан. Вывоз из Луизианы на
внутренний рынок возрос с 1,8 млн. долл, в 1810 г. до 37,7 млн.
долл, в 1850 и 108 млн. долл, в 1860 г. Постройка каналов, а вслед
за этим железных дорог радикальным образом изменила положе¬
ние. Теперь для области, расположенной между рекой Огайо и
Великими озерами, представлялась возможность пользоваться на
выбор двумя маршрутами — восточным по каналам и железным

дорогам и южным — по рекам. Благодаря успеху, который имел
канал Эри, торговля с Западом перешла главным образом к Нью
Йорку, и его обороты по внутренней торговле возросли с 8,2 млн.
долл, в 1820 г. до 80 млн. долл, в 1860 г. За те же годы вывоз из
Пенсильвании и Мэриленда на внутренний рынок, вследствие ме¬
нее благоприятных условий сообщения с Западом, едва удвоился.
Изобретение парохода и ускорение сообщения с восточными шта¬
тами способствовали развитию района Великих озер. Чикаго,
имевшее в 1840 г. 450 жителей, обладало в 1860 г. населением в
109 тыс., а население Кливеленда ""возросло за период 1830 —
1860 гг. с 1,1 тььс. до 43,4 тыс. и Детройта с 2,2 тыс. до 45,6 тыс.
человек. Главными грузами, отправлявшимися из портов, располо¬
женных на озерах, были лес, уголь и железо. В правительственном
отчете 1852 г. вывоз из портов на Великих озерах оценивался
в 132 млн. долл., а весь торговый оборот Великих озер в
312 млн. долл.
Кроме сельскохозяйственных продуктов, в районах, располо¬
женных на запад от Миссисипи, велась значительная торговля ме¬
хами, золотом и прочими товарами. После экспедиции, предпри¬
нятой Льюисом и Кларком, началась эксплоатация пушнины в
Скалистых горах, и Сан-Луи и Новый орлеан стали центрами,
где скупался пушной товар. После провозглашения независи¬
мости Мексики стала постепенно развиваться торговля между го¬
родами, расположенными по течению Миссури и Санта Фе. Тор¬
говля эта шла по направлению старой индейской дороги на Санта
Фе и достигла довольно крупных размеров, выражаясь ежегодно
в сотнях тысяч долларов. Санта Фе стало пунктом, где встреча¬
лись американские и испанские торговцы. В 1846 г. по этому
маршруту проследовали, отправляясь на юго-запад, более 400 по¬
возок. С открытием золота в 1848 г. сильно развилась трансконти¬
нентальная торговля с Колорадо, Юта и Новой Мексикой. В
1860 г. в поселения, расположенные на запад от Миссури, было
отправлено товаров на сумму 10,5 млн. долл. В период 1790 —
1860 гг. не только была колонизирована значительная часть бас¬
сейна Миссисипи, но кроме того этот изумительно богатый район
стал доступен для мировой торговли.
ГЛАЗА XV
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ В ПЕРИОД СОЗИДАНИЯ США
1. Население
Изучение статистики населения за первые 70 лет нашей исто¬
рии позволяет констатировать три тенденции, о существовании
которых можно было предположить заранее: во-перрых, тенден¬
ция к быстрому росту, во-вторых, — к переселению на запад и,
в-третьих, — концентрация в городах. Все население США в
1790 г. по всей вероятности не достигало четырех миллионов,
тогда как по переписи 1860 г. имелось 31 443 321 человек. Рост на¬
селения по десятилетиям показан в следующей таблице.
236

Население США до 1860 г,1
Год
Белые
Цветные
Всего
1790
3 172 006
757 238
3 929 214
1800
4 308 446
1 002 037
5308 483
1810
5 862 073
1-377 808
7 239 881
1820
7 866 797
1 771 656
9 638 453
1830
10 537 378
2 328 642
12 866 020
1840
14 195 805
2 873 618
17 069453
1850
19 553 068
3 638 808
23 191 876
i860
26 922 537
4 441 830
31443 321
До 1820 г. население увеличивалось главным образом благо¬
даря естественному приросту: в новтж стране экономические
условия делали возможным и выгодным иметь большую семью.
Эмиграция, беспрерывно усиливавшаяся после 1820 г., составила
до 1860 г. свыше 5 млн. человек. Но не только нормальное превы¬
шение рождаемости над смертностью и пополнение благодаря
эмиграции способствовало росту населения: промышленная рево¬
люция с вытекающими из нее последствиями, а также развитие
торговли создали новые возможности заработка и тем обеспе¬
чили средства к существованию для добавочного населения. Про¬
цент прироста в течение десятилетия составлял в среднем около
34, так что за каждые двадцать лет население почти удваива¬
лось.
Еще более замечательным, нежели абсолютный рост населе¬
ния было его географическое распределение. В 1790 г. более
94% населения жило на той части территории тринадцати перво¬
начальных колоний, которая расположена между Аллеганскими
горами и Атлантическим океаном, менее 0,25 миллиона жили на
запад от Аллеганских гор. К 1820 г. население распределялось
уже совершенно иначе: по переписи этого года в приатлантиче-
ской полосе находилось 73% населения, а 27% — жили на запад
от гор. Южные штаты попрежнему являлись наиболее
населенными, но Нью Йорк уже мог гордиться тем, что его насе¬
ление превышало по численности население любого из осталь¬
ных штатов. Население по ту сторону гор в свою очередь превы¬
шало население Новой Англии. Процент роста падал во всех
атлантических штатах за исключением Коннектикута и .Ю. Каро¬
лины, где он увеличился, но менее чем на 1%. В течение десяти¬
летия 1810— 1820 гг. население Нью Йорка увеличилось на
413 тыс. — больше, чем в каком-либо другом штате; второе место
по росту населения принадлежало штату Огайо, где увеличение
составило 351 тыс. Но процент роста был всего выше в новых
западных штатах, тогда как в одном из восточных штатов, Дела¬
варе, население оставалось почти стабильньш. В течение трид¬
цати лет, 1790— 1820 гг., из приморских штатов переселилось на
запад почти 2,5 млн. человек. Перепись 1850 г. показала, что
почти половина населения (45%) проживала в областях, располо¬
женных на запад от Аллеганских гор. Проф. Чаннинг показал, что
за тридцать лет (1820 — 1850 гг.) население областей, расположен- 11 U. S. Census 1910, v. I, р. 127.
2 Включая 78 954 индейцев, японцев, китайцев и прочих.
237

ных на запад от Аппалашских гор, увеличившись на 5 млн., тем
самым возросло более чем в два раза, тогда как в приморских
штатах, не взирая на эмиграцию из Европы, для увеличения насе¬
ления вдвое недоставало еще 2 млн. Предполагая, что благодаря
естественному росту население должно было удвоиться за трид¬
цать лет, он считает, что по всей вероятности за эти три десяти¬
летия Восток увеличил за .свой счет население Запада по крайней
мере на 4 млн. Если принять еще во внимание отлив населения из
деревни в город, то станет очевидным, что это движение через
горы на запад чрезвычайно влияло на состав сельского населения
на Востоке. Приведенные соображения проливают свет на слож¬
ную сеть социальных и экономических течений, которые можно
наблюдать в приморских штатах в первой половине XIX в.
Юг дал значительную часть переселенцев на Запад: % населе¬
ния Ю. Каролины, V8 населения Виргинии и С. Каролины и почти
% часть Джорджии переселилась в области, расположенные на за-
пад от гор. Из них составилось почти все население так называе¬
мого «старого юго-запада»; они были также преобладающим эле¬
ментом среди переселенцев, обосновавшихся в области «старог#
северо-запада». Из Новой Англии непрерывный поток переселен¬
цев двигался на запад, иногда задерживаясь на некоторое время
в Вермонте или западной части штата Нью Йорк, но большею
частью устремляясь сразу в новую, еще незаселенную область.
С 1820 по 1830 г. население'ее возросло на 32,5%, а заселенная
территория на 24,%. С 1830 по 1840 г. соответствующий рост был
32,5% и 27,6%.
Параллельно с ростом населения и его передвижением на за¬
пад шла концентрация населения в городах. Это вызывалось це¬
лым рядом причин, и большинство из них были связаны с про¬
мышленной революцией. Население приморских городов после
1820 г. в сильной степени пополнялось эмигрантами, из которых
многие были мало приспособлены к фермерской жизни и потому
оставались в портовых городах. Развитие средств сообщения
благодаря постройке каналов, а впоследствии железных дорог
сделало возможным более широкое распределение сельскохозяй¬
ственных продуктов и способствовало развитию внешней тор¬
говли. Вследствие этого увеличивалось население городов, где
собирались или перегружались товары. Развитие рынка сельско¬
хозяйственных продуктов ускорило заселение Запада, что в свою
очередь способствовало росту городов, расположенных в важ¬
ных пунктах на дорогах, ведущих на запад. Конкуренция со сто¬
роны сельского хозяйства Запада приняла такие размеры, что
обескураживала восточных фермеров, в особенности в менее пло¬
дородных местностях, и это усилило движение в города, которое
помимо того поощрялось ростом промышленности.
В 1780 г. только пять городов имели население более 8 тыс.,
а именно: Филадельфия, Нью Йорк, Бостон, Чарльстон и Балти¬
мора. Вместе они составляли 2,7% населения страны. Из них
только Филадельфия имела более 20 тыс. жителей. Перепись
1840 г. показала 44 города с населением свыше 8 тыс., причем са¬
мым большим городом к этому времени стал Нью Йорк, имевший
238

312 710 жителей. К 1860 г. насчитывалось уже 141 город с населе¬
нием свыше 8 тыс., и они сосредоточивали в себе 16,1% населе¬
ния. Нью Йорк, в нынешних его пределах, имел население в
1 174 779 чел.1 Филадельфия насчитывала 565 529, а Балтимора
212 418 чел. Следующая таблица показывает рост городского на¬
селения.
Рост городского населения США 1780—1860 г.
—
Годы
'
Число городов с на
С
Городское
население
в % ко всему
| населению
От 8 тыс. |
и более |
От 8 до
20 тыс.
От 20 до
75 тыс.
От 75 до '
250 тыс.
От 250 тыс.
и более
1780 .|
5 |
4
1
2,7
1790 .1
6 !
4
2 1
—
—
3,3
1800 .!
6 1
J
5 1
' —
—
4,0
1810 .1
П i
6 I
3
2
г
4,9
1820
13 !
7 1
4
2
—
! 4,9
1830
26 j
19
4
3
—
6,7
1840
44
28 |
1 11
4
1 .
! 8,5
1850
85 1
56
! 21
6
9
1 12,5
1860
141
\
96
| 35
1 7
1
I 16,1
1
Около 1810 г. Ныо Йорк занял первое место среди городов в
США, а после окончания работ по сооружению канала Эри —
Нью Йорк быстро стал великой американской метрополией, от¬
куда отправлялась морским путем большая часть продуктов За¬
пада. Филадельфия и Балтимора, которые были главными горо¬
дами в колониальный период, пытались посредством сооружения
конкурирующих каналов войти в контакт с западными областями
и оттянуть к себе часть продуктов Запада. Но до появления же¬
лезных дорог их старания не увенчались сколько-нибудь замет¬
ным успехом. Бостон тоже должен был уступить первенство Нью
Йорку в области торговли, но зато он стал центром быстро
развивавшегося промышленного района, в котором второстепен¬
ными центрами были такие города, как Нэшьюа, Лоуэль, Уэльтем,
Линн, Уорчестер, Нью Бедфорд и Фалл Райвер, за короткое время
достигшие процветания. Когда Новая Англия занялась промыш¬
ленным производством, такие колониальные поселки, как Прови-
данс, Новый Лондон, Гартфорд и Нью Гавен стали важными го¬
родами, а сотни никому неведомых деревень превратились в цве¬
тущие местечки или маленькие города. Питтсбург, находившийся
на верхнем течении судоходной части Огайо, на стыке Востока с
Западом, по своему местоположению имевший возможность рас¬
пространить свое влияние на обширные области и кроме того яв¬
лявшийся центром района, богатого углем и железом, стал к 1800 г.
значительным городом. Расположенные на той же реке Цинцин¬
нати и Луисвкль, уже благодаря этому обстоятельству, имели
1 Население Нью Йорка в пределах городской черты того времени (Borough
of Manhattan) составляло 813 669.
239

обеспеченное будущее. В Сан-Луи сосредоточивалась торговля по
течению Миссури и верхнему Миссисипи, а Мобиле и Новый Ор¬
леан были экспортными гаванями у устья реки. Чикаго, Детройт,
Кливеленд, Буффало — экспортные гавани у Великих озер, стали
выявлять возможности своего дальнейшего грандиозного разви¬
тия приблизительно около 1860 т. Кроме того естественные усло¬
вия и случайные обстоятельства вызывали рост городов в делом
ряде других пунктов; их было так много, что нет возможности их
перечислить.
На Юге, наоборот, многие города, как например Вильямсбург,
Чарльстон и Саванна, приходили в упадок, если не абсолютно, то
относительно. Отлив населения на запад, соответственное пере¬
мещение центра населения, естественное распространение куль¬
туры хлопка по ту сторону гор, устремление продуктов Запада
предпочтительно в Балтимору и Филадельфию, а не в южные мор¬
ские порты, отсутствие развития промышленности, — все это спо¬
собствовало тому, что городская жизнь сравнительно слабо раз¬
вивалась в южных атлантических штатах.
2. Иммиграция
Предварительный отчет о 8-й переписи оценивает, «на основа¬
нии не вполне точных данных, относящихся ко времени до
1819 г.», размеры европейской иммиграции .с 1790 по 1800 гг. при¬
близительно в 50 тыс., с 1800 по 1810' г. приблизительно в 70 тыс.,
а с 1810 до конца 1820 г. приблизительно в 114 тыс. человек. Для
того чтобы установить действительную численность колонистов,
необходимо скинуть с приведенных выше цифр 14,5°/о, на счет
приехавших только на время. После 1819 г. велась официальная
регистрация иммигрантов, которая может претендовать на точ¬
ность. До 1825 г. число иммигрантов не достигло в среднем 10 тыс.
в год, затем, постепенно возрастая, иммиграция достигла к 1832 г.
таких размеров, что к берегам Америки ежегодно приплывали
около 60 тыс. человек. Такой рост иммиграции объяснялся, по-
видимому, революционными кризисами, которые имели место в
этот период в Европе. В 1837 г. число иммигрантов достигло
79 тыс., но в следующем году, вследствие паники, сократилось
наполовину. В 1842 г. поток иммиграции возрос до 100 тыс., но в
следующем снова сократился по причине финансовой депрессии.
В течение пятилетия 1845— 1850 гг. иммиграция стремительно
возрастала, что объяснялось суровыми зимами 1845 и 1846 гг. на
континенте Европы и наводнениями, которые в последующие
весны сильно повредили сельскому хозяйству, затем картофель¬
ным голодом в Ирландии в 1845 и 1846 гг. Вызванная этими при¬
чинами иммиграция еще усилилась вследствие революции 1848 и
1849 гг.
Но не только экономические и политические условия, суще¬
ствовавшие за границей, гнали сотни,тысяч людей в Новый Свет;
гораздо большей приманкой было открытие золота в Калифор¬
нии. В 1854 г. иммиграция достигла 427 833 человек, но в следую¬
щем году сократилась более чем наполовину, и в 1860 г. соста¬
вляла только 153 640 человек. Такое падение приписывали Крым-
240

ской войне и волнениям в Индии, которые поглотили некоторую
часть избыточного населения и вызывали усиленный спрос на
сельскохозяйственные продукты и промышленные изделия.
Гражданская война первоначально вызывала сокращение имми¬
грации, но благоприятная конъюнктура, вызванная войной, и за¬
манчивые перспективы, которые открывал закон о земельных на¬
делах (Гомстид-акт), привели к тому, что усиленный приток ино¬
странных колонистов возобновился. Преобладающее большин¬
ство иммигрантов до I860 г. прибывало с Британских островов,
главным образом из Ирландии, а также из Германии. Статистика
установила, что среди иммигрантов мужчин в эти годы преобла-
Иммиграция в САШ 1820 — 1860 гг.
дали следующие пять профессий: рабочие — 872 317 человек, фер¬
меры — 764 837, ремесленники — 407 524, торговцы — 231 852 и
горнорабочие — 39 967 человек.
О географическом распределении иммигрантов можно гово¬
рить только в самых общих чертах. По крайней мере s/e ирланд¬
ских иммигрантов остались в областях, расположенных на восток
от Аппалашских гор, преимущественно в городах, где они соста¬
вляли главную массу необученных рабочих. С другой стороны,
иммигранты из Германии стремились в эти годы по преимуществу
стать фермерами, и по крайней мере половина из них заняла зе¬
мельные участки на запад от гор, причем многие поселились на
границах Техаса и Висконсина. Преобладающее большинство
скандинавских иммигрантов двигалось на запад и осело в Илли- 1616 Ф о л ьн п с р. «История америи, хоз.»
241

мойсе, Висконсине или Миннесоте. Приблизительно 2/3 англичан,
шотландцев и жителей Уэлса остались на северо-востоке, осталь¬
ные же направлялись на запад.
3. Влияние экономических факторов на политику
В политической истории этот период характеризуется мощ¬
ным движением в сторону демократии. Этому сильно способство¬
вала революция, которая повлекла за собой раздел многих круп¬
ных помещичьих имений и в то же время усилила влияние мелких
фермеров и торговцев средней руки. Все штаты, за исключением
Коннектикута и Род Айленда, которые продолжали управляться
на основании старых концессий, выработали для себя новые кон¬
ституции. В соответствии с политическими теориями того вре¬
мени, этим конституциям обычно предпосылается «закон о пра¬
вах», 1 заключавший в себе перечень некоторых естественных,
присущих человеку, неотчуждаемых прав, как право на жизнь и
свободу, стремление к счастью, свобода совести, свобода слова,
свобода печати и право подачи петиций, суд присяжных, право
личной неприкосновенности,2 недопущение законов, имеющих
обратную силу, подчинение военных властей гражданским и не¬
прикосновенность домашнего очага и частной собственности. Под
влиянием недавних переживаний, они особенно настаивали на
принципе «никаких налогов без народного представительства,3 и
стремились воспрепятствовать тому, чтобы губернаторы могли
действовать вопреки воле законодательного собрания. Но хотя в
теории демократические принципы признавались целиком, и кроме
того был создан некоторый аппарат для их применения, но все
же на практике демократический режим осуществлялся далеко не
полностью. Только в одном из штатов, в Вермонте, действовало
всеобщее избирательное право для мужчин; в остальных штатах
для избирателей требовался имущественный ценз, или исповеда¬
ние определенной религии, или уплата налогов, иди белая кожа,
или комбинация этих признаков. Только в Нью Джерси, по букве
конституции, но совершенно помимо воли ее творцов, получалось,
что до 1807 г. женщины и негры могли участвовать в выборах,
если они обладали свободным от долгов декларированным капи¬
талом в 50 ф. ст.
Если избирательные права были ограничены, то еще больше
ограничений существовало для занятия правительственных долж¬
ностей. Все штаты требовали от кандидатов на должность губер¬
натора исповедания определенных религиозных догматов, и в
большинстве штатов они должны были обладать известным иму¬
ществом. Подобные же требования ставились для членов обеих
законодательных палйт. В Нью Гемпшайре сенатор должен был
владеть недвижимостью, оцениваемой не менее чем в 200 ф. ст.,
в Массачузетсе — недвижимостью в 300 ф. ст. или движимым
1 Bill of rights.
3 Habeas corpus.
• No taxation without representasion.
242

имуществом в 600 ф. ст., в Нью Джерси и в Мэриленде недвижи¬
мым или движимым имуществом в 1 000 ф. ст., в Ю. Каролине
500 акров земли и 10 неграми и т. д.
Хотя в то . время не проявлялось заметной оппозиции против
такого классового состава правительства, но все же требования
реформ стали раздаваться очень скоро. Потрясение хозяйствен¬
ного уклада, вызванное революцией, начавшееся вследствие
этого развитие демократических тенденций и последовавшее за¬
тем общее брожение умов, — все это толкало в сторону демокра¬
тии. Совершившаяся перемена сказалась в декрете 1787 г., ко¬
торый запрещал недобровольную службу в северо-западной тер¬
ритории и заключал в себе еще и другие либеральные постано¬
вления, которых до того времени не знали американские консти¬
туции. Она сказалась также в федеральной конституции, которая
устанавливала представительство штатов в нижней палате соот¬
ветственно численности населения, чего обычно не делали кон¬
ституции штатов, которые обусловливали представительство чис¬
лом плательщиков налогов или произвольно распределяли его по
отдельным округам. Однако между 1790 и 1810 гг. были сделаны
большие успехи по части устранения политических привилегий,
избирательные права были расширены, а религиозные ограниче¬
ния устранены.
Демократическое движение с 1790 по 1800 г. было столь стре¬
мительно, что консервативные силы объединились и сумели вре¬
менно приостановить дальнейшую демократизацию. Исключение
составляли Мэриленд, где в 1810 г. был отменен имущественный
ценз для избирателей и было запрещено взимание налогов на ре¬
лигиозные нужды, а также Нью Джерси, где в 1807 г. отменили
имущественный ценз, но зато ограничили круг избирателей муж¬
чинами белой расы. Конституция, составленная в 1802 г. одним из
новых штатов, Огайо, может служить иллюстрацией настроений
демократического Запада и успехов демократического движения:
губернатор по этой конституции был лишен права вето и права
назначения на должности; устанавливался срок полномочий для
судей и вводилось всеобщее избирательное право для белых
мужчин.
Второе десятилетие XIX в. было периодом выработки консти¬
туций: шесть штатов вступили за это время в союз: Луизиана в
1812 г., Индиана в 1816 г., Миссисипи в 1817 г., Иллинойс в 1818 г.,
Алабама в 1819 г., и Мэн в 1820 г. Демократизация продолжалась,
но выражалась в несколько иных формах. Недоверие к губерна¬
торам, нашедшее себе выражение в более ранних конституциях,
несколько смягчилось, и в то же время стала проявляться тенден¬
ция более тщательно устанавливать пределы компетенции зако¬
нодательных собраний. Неразумные мероприятия законодатель¬
ных собраний отдельных штатов показали, что благо народа не
всегда охраняется ими в достаточной мере, и в новообразован¬
ных штатах составители конституций- включили в них специаль¬
ные постановления относительно концессий, банков, лотерей и
отвода земельных участков для содержания школ. В Луизиане и
Миссисипи избирательное право было предоставлено только сво¬
243

бодным лицам мужского пола, принадлежащим к белой расе, при¬
чем требовалась еще уплагга налогов, взимаемых штатом или
графством. Индиана, Иллинойс, Миссури и Алабама предоставили
избирательные права всем белым мужчинам.
В 1818 г. Коннектикуту после длительной борьбы удалось
устранить автократическую и устаревшую форму правления, уста¬
новленную еще в колониальный период, и вместо нее была вве¬
дена новая, демократическая конституция, со свободой религии
и с избирательным правом, «построенным на либеральных нача¬
лах. Массачузетс при пересмотре конституции в 1820 г. отменил,
не взирая на оппозицию со стороны Даниеля Вебстера, требова¬
ние имущественного ценза для избирателей, но сохранил его для
сенаторов.
Борьба за демократию продолжалась и в 1820-х гг., причем
концентрировалась на следующих требованиях: определение
числа депутатов в зависимости от численности населения, а не
по административным делениям территории штата; сокращение
числа должностей по назначению и увеличение числа избираемых
должностных лиц; введение всеобщего избирательного «права для
мужчин. В Нью Йорке вождем в борьбе с консервативными эле¬
ментами был Мартин Ван-Бурен, добившийся при пересмотре
конституции в 1821 г. отмены имущественного ценза для белых
мужского пола; избирательные права предоставлялись однако и
неграм, при условии владения недвижимостью, оцениваемой в
250 долл.1 Мэриленд открыл в 1826 г. доступ к государственным
должностям для евреев. Новая конституция, принятая Виргинией
в 1829 г., расширила избирательные права, но сохранила имуще¬
ственный ценз.
К 1830 г. борьба за политическую демократию увенчалась
успехом: старые конституции штатов постепенно подвергались
пересмотру в демократическом духе, а конституции новых запад¬
ных штатов естественно отражали демократические идеалы по¬
граничной полосы. Правые консерваторы ожесточенно боролись
против усиления демократии, и приход к власти демократов типа
Джеферсона, а впоследствии—типа Джаксона, по их мнению,
означал неминуемую гибель республики. Когда стало очевидным,
что новая демократия неизбежно завладеет исполнительной и за¬
конодательной властью, консерваторы стали прилагать все уси¬
лия к тому, чтобы сохранить свое влияние на судебные учрежде¬
ния. Решения, выносимые судьями-федералистами, немало спо¬
собствовали поддержанию власти национального (федерального)
правительства, ограничению прав штатов и защите интересов ка¬
питала от посягательств со стороны новой демократии. Эти ре¬
шения также в немалой степени содействовали развитию докт¬
рины, согласно которой суд имеет право контроля над постанов¬
лениями законодательных органов.
1 Эго ограничение было отменено в 1826 г.
2Н

4. Коммунистические эксперименты
Реформаторам, считавшим, что существующий строй основан
на ложных принципах, Америка естественно представлялась стра¬
ной, подходящей для производства различных опытов по части
насаждения коммунизма. В Америке возникли два типа общин,
члены которых жили более или менее обособленно от остального
мира и в большей или меньшей степени проводили у себя принцип
общей собственности: к первому типу относятся общины, осно¬
ванные главным образом по мотивам религиозного свойства, ко
второму — общины, носившие светский характер. Из общин рели¬
гиозного типа первой является основанная в 1694 г. германская
циетистская община на р. Уиссагикон, недалеко от Филадельфии,
и община Дункера в Ефрате, которая была основана в 1732 г.
Бейсселем на основе добровольного безбрачия и коммунизма.
Первая из этих общин просуществовала весьма недолго, вторая
же сохраняла свою коммунистическую форму до 1814 г., когда
члены ее отказались от безбрачия и коммунизма и соединились
с баптистами.
Моравские братья вели некоторое время хозяйство на коопе¬
ративных началах в своих поселениях в Вифлееме, Назарете и Ли-
титце, основанных ими в Пенсильвании в 1741 г. В этих поселе¬
ниях владеть недвижимостью имели право только члены обще¬
ства, причем церковь наблюдала не только за их религиозной
жизнью, но и за их хозяйственной деятельностью. В 1844 г. эта
политика была окончательно оставлена. Шекеры, старейшая из
существующих ныне в Америке сектантских общин, официально
именовавшие себя «тысячелетняя церковь», впервые образовали
колонию, состоявшую из английских иммигрантов под руковод¬
ством Энн Ли (Ann Lee) в 1776 г. в Ватерфлите, в штате Нью-Йорк.
В лучшее время они насчитывали 4 869 членов и еще в 1910 г. они
имели 15 общин. Общество Гармония, основанное в 1805 г. нем¬
цами под руководством Георга Гапп (1770 —1847 гг.), покинуло
свою первоначальную колонию Гармонию, расположенную в 40 км
на северо-запад от Питтсбурга, и двинулось на запад к Вабашу,
где в 1815 г. основало в Индиане поселок Новую гармонию. Девять
лет спустя они продали все обзаведение Роберту Оуэну и, вернув¬
шись обратно в Пенсильванию, окончательно обосновались в
графстве Бивер, где образовали колонию, которой дали наимено¬
вание «Экономия». Эта деревня вела почти совершенно самодо¬
влеющее существование, и население повидимому было довольно
своей жизнью на началах безбрачия и коммунизма. Их колония
процветала и богатела, но к концу XIX в. число ее членов до та¬
кой степени сократилось вследствие строгого соблюдения безбра¬
чия, что дальнейшее существование общины стало невозможным.
Община германских сепаратистов в Зоаре (Огайо), основанная в
1817 г., признавала принцип общей собственности, но сохраняла
семью. Она процветала в течение многих лет, но в конце концов
давление окружающей среды оказалось более мощным, и община
распалась в 1898 г. Когда в Германии снова возродились общины
«одухотворенных», они стали подвергаться преследованиям и
245

эмигрировали в Америку. Они основали шесть деревень около
Буффало и две деревни в Канаде, а в 1859 г. основали в Иове
общество «Амана»,1 которое по сие время сохранило у себя си¬
стему строжайшего коммунизма.
Перфекционисты выделяются среди американских религиоз¬
ных общин тем, что основатель их Джон Гемфи Нойес (1811 —
1886 гг.) был американцем, получил -ученую степень в Дертмуте
и был сначала «проповедником у конгрессионалистов. Община
перфекционистов, основанная в Путнее (Вермонт), была вынуж¬
дена перекочевать в Онейду (штат Нью Йорк). Из этого центра
были созданы филиальные общины, среди которых особенно вы¬
делилась община в Уаллингфорде (Коннектикут). Она занима¬
лась сельским хозяйством, а также создала несколько мелких
промышленных предприятий. Эта община была очень хорошо ор¬
ганизована, но система «комплексных браков» вызвала такое
враждебное отношение к общине, что последняя в 1881 г. распа¬
лась, и вместо нее была учреждена акционерная компания с опла¬
ченным капиталом в 600 тыс. долл., которая продолжает свою
хозяйственную деятельность по сие время.
Светские коммунистические общины имели меньше успеха,
нежели религиозные, но приобрели большую известность. Их
можно разделить на три группы:
1. Общины, прямо или косвенно обязанные своим происхожде¬
нием Роберту Оуэну и его посещению США в 1824 г.
2. ‘Общины, возникшие после 1841 г., в целях осуществления
принципов, изложенных Шарлем Фурье.
3. Общины, основанные на коммунистическом учении другого
французского мыслителя, Этьена Кабе.
Роберт Оуэн (1771 — 1838 гг.) считал, что цивилизация по¬
строена на принципах индивидуализма и что этим объясняются
все бедствия, от которых страдает человечество. Для того чтобы
искоренить их; необходимо усовершенствовать окружающие чело¬
века условия жизни, ибо в соответствующей обстановке, по мне¬
нию Оуэна, должны вырасти хорошие люди. Оуэн произвел це¬
лый ряд благородных и успешных экспериментов в поселениях,
созданных им около его фабрик в Нью Ленарке, в Шотландии, а
теперь желал произвести в Новом Свете в гораздо большем мас¬
штабе опыт создания общин, организованных на кооперативных
началах. Он приобрел у последователей Раппа деревню Новую
гармонию, уплатив за фабрики и 12 тыс. га земли 150 тыс. долл.
После этого Оуэн стал приглашать к себе «прилежных и благо¬
желательных людей всех национальностей». К Оуэну присоеди¬
нилось много способных людей, пользовавшихся известностью,
но также много лентяев и людей мало способных. Личное обая¬
ние и одаренность Оуэна позволяли надеяться, что он достигнет
больших успехов в Новой гармонии, но к несчастью его ради¬
кальные идеи относительно религии и брака поселили раздор
среди его последователей и вызвали критическое отношение к
его начинаниям. В конце концов он запутался в денежных делах
1 Aman Society.
246

и вернулся в Англию. Одновременно с попыткой Оуэна возникли
еще одиннадцать других коммунистических колоний, из кото¬
рых наибольшую известность приобрела Нешоба около Мем¬
фиса, где Фанни Райт стремилась в соответствующей окружаю¬
щей обстановке подготовить негров-рабов к свободе.
Следующая значительная волна коммунистических экспери¬
ментов нахлынула на США в 1841 г., после того как Альберт Брис¬
бен в серии статей, помещенных в «Нью-йоркской трибуне», из¬
ложил схему промышленной организации, предложенную Шар¬
лем Фурье. Трудное время, следовавшее за паникой 1837 г., не¬
сомненно подготовило умы для восприятия других подобных
проектов. В книге Брисбена. «Общественное назначение чело¬
века», 1 получившей широкое распространение, автор излагал
предложенную Фурье систему организации человечества в группы
или фаланстеры, численностью от 300 до 1 800 человек, которые
должны были объединяться для промышленной, художественной
или научной деятельности. Обширное центральное здание должно
было заключать в себе мастерские, квартиры для отдельных
семейств и общие помещения, которые должны были служить в
качестве столовых и зал для собрания по праздникам. Вокруг
таких зданий должны были находиться земельные угодья пло¬
щадью в 2 500 га. Каждый из членов фаланги должен был посвя¬
щать себя тому занятию, к которому он имел наибольшую склон¬
ность. Но зато наименее привлекательная работа должна была
лучше всего оплачиваться. Личным вкусам и инициативе предо¬
ставлялся значительный простор. Фурье был убежден, что в боль¬
шом предприятии, организованном на кооперативных началах, где
все работают для общего блага, где все и притом каждый выпол¬
няет работу, в которой он имеет наибольшую склонность, эгоизм
уступит место соображениям общего благоденствия. Кроме того
Фурье полагал, что общие мастерские, общие хлебные амбары,
общие столовые, хорошо поставленное крупное сельское хозяй¬
ство окажутся бесконечно более продуктивными, нежели сотни
мелких мастерских, амбаров и т. д., и что обеспечит его системе
значительные преимущества перед системой, построенной на
началах индивидуализма и конкуренции.
Таких фаланг было организовано в различных штатах по
меньшей мере 34, но все они исчезли в течение ближайших лет, и
ни одна из них не имела такого успеха, какого достигли рели¬
гиозные общины. Неудача может быть объяснена главным обра¬
зом тремя обстоятельствами: 1. врожденным или привитым стре¬
млением части человечества к частной собственности; 2. трудно¬
стью производить социальный эксперимент в обстановке совер¬
шенно иного хозяйственного уклада, особенно в Америке, где
экономические возможности за пределами общины представляли
большой соблазн и где самые свойства впервые колонизуемой
страны способствовали развитию индивидуальности; 3. участники
таких опытов нередко были чудаками, которые так же плохо ужи¬
вались друг с другом, как и с обществом, которое они покинули.
1 Brisbane Albert, The Social Destiny of Man.
247

Одна из таких попыток создания коммуны представляет не
только экономический, но и литературный интерес. Это так на¬
зываемая Brook Farm. На небольшой ферме, приблизительно
в 14 км, на юго-запад от Бостона поселились наиболее известные
представители интеллигенции того времени. Среди них можно
назвать такие имена, как Джорж Риплей, Натаниель Гаузворт,
Чарльз Дана и Джорж Вильям Куртис. Другие знаменитости, как
Ральф Уальдо Эмерсон, А. Бронсон Алькот, Горас Грили, Вильям
Г. Чаннинг, Теодор Паркер и Маргарет Фуллер, хотя и не прожи¬
вали в коммуне, но чрезвычайно интересовались этим опытом.
Утро в Брук Фарм посвящалось работе, послеобеденное время —
саморазвитию и развлечениям. Расходы частью покрывались со¬
держанием школы, которая в некоторые годы была переполнена
учащимися. Впоследствии (в 1847 г.) ассоциация распалась под
влиянием лживых сплетен, которые распространились в обществе
по поводу жизни в коммуне.
Икарийские общины, получившие свое наименование от про¬
изведения Этьена Кабе «Путешествие в Икарию» (1840 г.), отли¬
чались от фурьеристских тем, что они не были построены по
принципу фаланг. Получив в Техасе на Ред Райвер 16 тыс. га
земли, Кабе отправился туда в 1848 г. с несколькими сотнями по¬
следователей. Эта первая попытка, не увенчалась успехом, и в сле¬
дующем году с сильно поредевшим отрядом последователей Кабе
отправился в Иллинойс, в покинутую мормонами деревню Науву.
И здесь икарийцам в общем не особенно повезло. Затем вслед¬
ствие внутренних раздоров часть икарийцев откололась и осно¬
вала, колонии в Чельтенгеме, около Сан-Луи, в Иове и в Калифор¬
нии. Последняя из этих общин распалась в 1895 г.
После того, как все эти разнообразные планы потерпели не¬
удачу, стремления к социальным преобразованиям нашли себе
выход частью в агитации против рабства, частью в организации
рабочих.
5. Влияние экономических условий на народное образование
и религию
В колониальный период школьное образование было доступно
только богатым людям и считалось необходимым только для чи¬
новников и духовенства. Неграмотных было очень много. Од¬
нако уже среди первых поселенцев было много людей, получив¬
ших хорошее образование, и уже в то время делались попытки
распространения знаний в более широких кругах. Последняя по¬
ловина XVIII и начало XIX вв. были во многих отношениях пе¬
риодом упадка народного образования. Объяснялось это сле¬
дующими причинами: 1. революцией и деморализующим влия¬
нием войны; 2. распадом старых общин и распылением населения
в тот период, когда граница передвигалась через Аллеганские
горы; 3. понижением образовательного уровня под влиянием
условий жизни на границе, где борьба с индейцами и с природой
оставляла мало времени и сил для народного образования, если
248

бы даже оно было доступно, не взирая на трудности и расходы,
связанные с содержанием школ.
Но вместе с этими отрицательными моментами действовали
факторы обратного порядка, приведшие к тому, что во второй
четверти XIX в. народное образование сделало большие успехи,
позволившие заложить прочные основы системы народной школы
в том виде, как она существует у нас в настоящее время. Среди
этих факторов следует отметить: 1. рост городского населения,
начавшийся после того как промышленная революция перекину¬
лась в Америку; 2. попытки борьбы с ростом пауперизма и пре¬
ступности, вызванных отчасти быстрым ростом городского насе¬
ления; 3. усиление демократии, которая, наделив простолюдинов
избирательными правами, дала им возможность' заботиться о на¬
родном образовании; 4. возможность в новых штатах создать
систему народного образования за счет доходов от государствен¬
ных земель, не обременяя плательщиков налогов; 5. пробуждение
сознания, что демократия требует распространения народного
образования.
Когда торжество демократии стало казаться обеспеченным и
управление страной стало постепенно ускользать из рук гор¬
сточки образованных аристократов, которые держали в своих ру¬
ках правительство в колониальный период и в период господства
партии федералистов, тогда дальновидные люди стали настой¬
чиво требовать увеличения числа школ.
Несмотря на очевидную необходимость лучшей постановки
народного образования, движение, направленное на открытие
школ, доступных для всех и содержимых за счет налогового об¬
ложения, встречало ожесточенное сопротивление со стороны мно¬
гих групп — содержателей частных школ, сектантов, крупных на¬
логоплательщиков и вообще консервативно настроенных людей.
Вследствие этого борьба затянулась надолго и победа была одер¬
жана с большими усилиями, несмотря на то, что руководителями
в этой кампании были такие видные деятели как Де-Вит, Клин-
- тон, Томас Джеферсон и Горас Манн. В Новой Англии такие пря¬
мые местные налоги, как rate bills, т. е. подушная подать, взимав¬
шаяся с родителей, дети которых посещали школу, успели уже
стать вполне обычным явлением, когда население США в целом
не могло еще освоиться с мыслью о субсидировании школ за счет
налогового обложения. Поэтому сначала прибегли к косвенному
обложению: доходы от продажи земель известных категорий,по¬
ступления от налогов на банковые учреждения, — поступления
от патентного сбора, взимаемого за продажу спиртных напитков,
доход от лотереи, — доставляли средства для содержания школ.
В новых штатах одна из 36 секций поселка (township), а большей
частью две секции резервировались в пользу школ. От продажи
«западного резервного фонда» в Огайо Коннектикут выручил
1 200 тыс. долл. Но к 1830 г. выяснилось, что доходы от продажи
земельных фондов, принадлежащих штатам, не могут разрешить
проблему народного образования и что необходимо прибегнуть
к прямому обложению. В конце концов так и сделали.
Борьба, разгоревшаяся вокруг вопроса о сектах, велась пожа-
24»

■луй с еще большим ожесточением, нежели борьба из-за бесплат¬
ного обучения. Первоначально школы обычно были тесно свя¬
заны с церковью, и первые американские колледжи имели своим
назначением главным образом подготовку священников. Кроме
того считалось святотатством устраивать школы без преподава¬
ния в них закона божия. Наличие множества сект, настаивавших
на признании своих прав на преподавание закона божия или на
получение субсидий из школьных фондов, заставило большинство
штатов (начало положил Нью Джерси в 1844 г.) внести поправки
в конституции, запрещавшие распыление школьных фондов. Ко
времени гражданской войны принцип бесплатной и государствен¬
ной внеисповедной школы, субсидируемой за счет налогов, стал
общепризнанным.
Многие признававшие необходимость первоначального обуче¬
ния, субсидируемого из налоговых поступлений штата, не счи¬
тали необходимым участие государства в организации школ выс¬
ших ступеней. Хотя разные* города уже раньше организовали у
себя школы повышенного типа, но «действительное начало аме¬
риканским школам повышенного типа как самостоятельным учре¬
ждениям положено законом, изданным штатом Массачузетс по на¬
стоянию Джемса Картера.1 Согласно этому закону, в каждом по¬
селке, имеющем население не менее чем в 500 семейств, должна
была быть учреждена школа повышенного типа, с преподаванием
в ней алгебры, геометрии, бухгалтерии и истории США, а в ка¬
ждом поселке с 4 тыс. жителей и более к этому присоединялось
еще преподавание греческого и латинского языков, истории, ре-
т'орики и логики. К 1860 г. в США имелось, вероятно, 300 —
400 школ повышенного типа, причем почти все они находились на
север от Огайо и на восток от Миссисипи. В эти годы, когда школ
повышенного типа было еще немного и они еще не были поста¬
влены надлежащим образом, было открыто много семинарий —
в 1850 г. их насчитывалось свыше 6 тыс. В переходный период,
когда школы повышенного типа еще не получили всеобщего рас¬
пространения, такие семинарии представляли собою ценные учре¬
ждения.
Помимо общего повышения интереса к вопросам народного
образования наблюдалась большая активность в насаждении выс¬
шего образования, особенно после 1820 г. К девяти колледжам,
существовавшим в колониальную эпоху, к 1800 г. прибавилось
еще пятнадцать. К 1860 г. насчитывалось не менее 246 колледжей,
из коих 17 были учреждены отдельными штатами. Остальные
преимущественно содержались на средства религиозных корпора¬
ций. Хотя многие из этих колледжей были небольших размеров и
постановка преподавания носила в них сомнительный характер
и отличалась схоластическими прйемами, но все же многочислен¬
ность их свидетельствует о том, что церковные руководители
вполне сознавали необходимость образования для духовенства и
паствы. Некоторые из старых колледжей, как Гарвардский,
Вильяма и Мери и Йельский, которые первоначально субсидиро¬
1 Cubberley, Е. R. Education in the United States, p. 193.
2Z0

вались государством, приобрели впоследствии известную незави¬
симость. Действительное начало государственным университетам,
увенчавшим систему народного образования, организованную шта¬
тами, положило основание Виргинийского университета Томасом
Джеферсоном в 1819 г. В Каролине университет, учрежденный в
1789 г., перешел в ведение штата в 1821 г. В Вермонте универси¬
тет, созданный на основании концессии, выданной в 1791 г., был
реорганизован в 1838 г. в государственный университет. В шта¬
тах Индиана и Алабама государственные университеты были учре¬
ждены в 1820 и 1831 гг.
Религиозная жизнь в тот период, когда США находились в
процессе созидания, определялась экономическими факторами и в
свою очередь оказывала влияние на экономическое развитие
страны. Американская революция, которая в значительной сте¬
пени была экономическим явлением, несомненно внесла расстрой¬
ство в религиозную жизнь колоний, ослабив влияние церкви и
разорвав связь между американскими религиозными организа¬
циями и соответствующими организациями в Европе. К этому
присоединилось широкое распространение атеистических учений
в период политических революций во Франции и в Америке. Раз¬
общенность населения в пограничной полосе тоже вызывала
ослабление религиозной деятельности.
Тем не менее в дальнейшем интерес к религии усиливался,
причем он облекался в разнообразные формы. С одной стороны,
наблюдалось колебание основ старой веры, что сказалось в дви¬
жении унитариев в Новой Англии и в образовании многочисленных
сект. Среди сект некоторые представляли собою видоизменения
прежней религии, а некоторые составляли собою почти совер¬
шенно новые учения. Из последних наибольшей известностью
пользуется секта мормонов, которые были изгнаны из штатов
Огайо, Миссури, Иллинойс и в результате всех преследований,
которым они подвергались, заложили политические и экономиче¬
ские основы штата Юта. С другой стороны, евангелические
церкви: пресвитерианская, баптистская и методистская развивали
усердную миссионерскую деятельность. Их оседлые и разъезд¬
ные проповедники обслуживали религиозные нужды колонистов
пограничников. Методисты по своей организации и приемам дея¬
тельности были особенно хорошо приспособлены к области, где
население было слишком разбросана, не отличалось склонностью
к прочной оседлости и было слишком бедно для того, чтобы со¬
держать постоянного священника. Методистская церковь завела
у себя чрезвычайно строгую, почти военную систему управления:
вся страна была удачно разделена на- округа, во главе которых
стояли проповедники; они произносили проповеди в различных
общинах каждый раз, когда попадали туда, совершая объезд по
своей округе. Таким образом достигалось максимальное насажде¬
ние религии при минимальных затратах, причем это делали люди
благородные. Описания того, что они делали и переживали во
время своих обычных служебных объездов, читаются, как роман.
Естественно, что эти евангелические церкви привлекли к себе зна¬
чительное большинство колонистов пограничников. На восточ¬
251

ном побережье наиболее быстро росло влияние римско-католиче¬
ской церкви, что объяснялось главным образом усиленной имми¬
грацией ирландцев в 40-х — 50-х гг. XIX в.
6. Условия жизни
Во второй четверти XIX в. повседневный быт в США начинает
испытывать коренную ломку. К этому времени промышленная ре¬
волюция сделала уже значительные успехи, так что многое из
того, что раньше делалось дома, можно было теперь достать в
магазине, — причем это обходилось дешевле. В более густо насе¬
ленных районах северовосточных штатов домашняя промышлен¬
ность уступила место фабричному производству. Эта тенденция
повлекла за собою усиление специализации в области мужского
труда и предоставила больше досуга женщине. В конечном ре¬
зультате немало мужчин и женщин оставили сельское хозяйство
и ушли на фабрики. Более усовершенствованные орудия фабрич¬
ного производства упростили, а до известной степени и облегчили
земледельческий труд. Но большая часть перемен, совершив¬
шихся в повседневном обиходе, коснулась конечно в первую оче¬
редь жителей городов. В начале 1820-х гг. свечи и масло как сред¬
ство освещения стали медленно уступать место газу. Газовое
освещение на улицах было введено в Бостоне в 1822 г., в Нью
Йорке в 1823 г., в Филадельфии в 1837 г. О существовании антра¬
цита в долине Уйоминг было известно с 1762 г., а в долине Легай
с 1791 г.; отправка,угля в Филадельфию началась уже с 1805 г. Но
для домашнего отопления углем стали пользоваться только после
1815 г. Трудность перевозки и расходы, связанные с установкой
печей, задержали более широкое применение угля. Проблема пе¬
ревозки была разрешена при помощи каналов и железных дорог,
а вздорожание дров в больших городах сделало неизбежной пе¬
ределку печей. К 1825 г. в очень многих домах в Нью Йорке и Фи¬
ладельфии дрова были заменены углем.
Проблема водоснабжения была, разумеется, весьма острой в
разраставшихся городах. Даже еще в XIX в. вода для городских
жителей большей частью получалась из цистерн, домашних ко¬
лодцев и различных общественных водокачек, разбросанных по
всему городу. С 1799 г. стали при помощи парового насоса пере¬
качивать воду из реки Шилькил в специальный резервуар, а от¬
туда по трубам распределять ее в небольшой части Филадельфии.
В 1822 г. эта система была усовершенствована и расширена;
водопровод стал снабжать водою весь город по железным тру¬
бам. В Нью Йорке таким же образом до 1842 г. вода доставлялась
по деревянным трубам в кварталах, расположенных в нижней
части города. В указанном году было закончено сооружение во¬
допровода, и город стал снабжаться водой из р. Кротон.
Старого ночного сторожа, который гасил фонари, выкрики¬
вал часы в ночное время и бил тревогу в случае пожара, в 1845 г.
сменили сторожа, которые несли службу днем и ночью, что уже
несколько приближалось к современной организации полиции.
Вообще же нынешняя система полицейской охраны существует
252

не более 70 лет. Проблему городского транспорта впервые попы¬
тались разрешить в Нью Йорке, где в 1828 г. было организовано
движение омнибусов по линии от Уолстригга до деревни Гринвич.
В Филадельфии первый омнибус появился в 1831 г.
Большое влияние на повышение культурного уровня населения
имел закон 1845 г., установивший дешевый почтовый тариф. За
пересылку письма весом не более полуунции на расстоянии
до 300 миль уплачивалось теперь 5 цент., за большее расстояние
10 цент.; за излишний вес полагалась доплата. В 1851 г. почтовый
тариф был еще более понижен: письмо весом до полуунции пере¬
сылалось на расстоянии 3 тыс. миль за 3 цент., если плата вноси¬
лась предварительно, и за 5 цент., если письмо оплачивалось при
доставке. Для расстояний от 3 тыс. миль и более тариф был 6 и
12 цент. В 1840 г. на улицах впервые стала продаваться газета,
стоившая один пенни. Конкурировавшие между собой газеты на¬
чали стараться опережать друг друга в сообщении всякого рода
новостей, и огромная масса американцев, от чернорабочего до
влиятельного капиталиста, стали рабами ежедневных газет, т. е.
предприятий, существующих якобы для распространения ново¬
стей, но обычно занимавшихся пропагандой в определенных по¬
литических или экономических целях. Распространение газетами
новостей и возможность осведомления граждан обо всем, что
творится на белом свете, стали возможны благодаря изобретению
телеграфа и применению его после 1844 г. Изобретение парохода
и паровых железных дорог сильно способствовало развитию пу¬
тешествий, устранению духовной разобщенности и, до некоторой
степени, смягчению интеллектуального провинциализма.
На развлечения американцы в этот период, как правило, не
могли тратить больших сумм. Токвиль заметил, что люди, занятые
в будни «деланием денег», а каждое воскресенье отправляющиеся
в церковь,— «не имеют времени для музы комедии». Другие ев¬
ропейские посетители объяснили пренебрежение развлечениями у
американцев их стремительным темпом жизни и погруженностью
в дела. Возможно, что у некоторых пренебрежение к искусству
вызывалось влиянием пуританских предков, но главная причина
заключалась в том, что освоение континента, совершившееся в те¬
чение неполного столетия, оставляло мало досуга.

Ч А
С
Т Ь
ВТО
РАЯ
ГЛАВА XVI
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
1. Развитие рабства
С какой бы стороны ни подходили мы к изучению граждан¬
ской войны, причины ее в той или иной степени оказываются
связанными с системой рабства. Особенно отчетливо это видно,
если подойти к гражданской войне с точки зрения экономической
истории. Хозяйственный строй юга теснейшими узами был связан
с системой рабства, и руководящие общественные деятели юга
не останавливались даже перед мыслью о выходе из Союза в том
случае, если нельзя будет иначе сохранить рабовладение, необхо¬
димое, по их мнению, для благополучия южных штатов. Рабство,
процветавшее на юге в колониальную эпоху, занимало к концу
революции уже только оборонительную позицию. Убытки, причи¬
ненные плантаторам во врейя войны за независимость, истощение
почвы в прибрежных штатах, наплыв белых колонистов с севера
в горные области юга, — все это привадило к тому, что система
рабства становилась менее выгодной, чем раньше. Под влиянием
этих причин, а также революционных теорий, резко осуждавших
рабство, многие южане стали задумываться над вопросом о его
экономической и моральной обоснованности. Но в 1781 г. рабство
еще имело прочную опору на рисовых и индиговых плантациях
в Каролине и Георгии, тогда как на табачных плантациях позиция
рабства была уже поколеблена.
Два момента главным образом способствовали тому, чтобы
вдохнуть в начавший было отмирать институт рабства новую
жизнь: введение культуры хлопка сорта «си айланд» и изобрете¬
ние в 1793 г. хлопкоочистительной машины.
Первое позволило плантаторам прибрежных районов снова
упрочить свое пошатнувшееся благосостояние, а второе дало воз¬
можность с выгодой культивировать хлопок с коротким волок¬
ном, произраставший во внутренних штатах. Оба эти фактора,
вместе взятые, способствовали быстрому распространению куль¬
туры хлопка в области нагорья и на западе.
Хлопок сделал выгодным для юга применение рабского труда,
потому что в нем идеально сочетались условия, необходимые
. для рентабельности этого труда. Во-первых, культура хлопка
j отличалась простотой операций. А рабство процветает в земле¬
делии как раз в условиях монокультуры — приемы, которые*
254

усваиваются раз навсегда и затем повторяются из года в год. Хло¬
пок не представляет больших трудностей в смысле посева и сбора,
и рабский труд негров мог поэтому найти здесь применение. Для
хлопководства требовалось сравнительно небольшое количества
орудий и инструментов, так что даже мало производительный
труд негров не мог причинить здесь больших убытков. Вместе
с тем собственник получал возможность вложить почти весь свой
капитал в покупку рабов, и этот капитал давал более высокую
прибыль, если рабский труд применялся на хлопковых планта¬
циях. Культура хлопка занимает около 9 месяцев в году и больше,
чем культура других растений, позволяет применять труд жен¬
щин и детей и таким образом максимально использовать трудо¬
вую энергию негритянской семьи.
Другим преимуществом было то, что при культуре хлопка воз¬
можно было более массовое применение труда на определенном
участке, нежели при возделывании многих других с.-х. продуктов.
Один рабочий мог обработать только 3 акра рисового поля и
только 5 —10 акров, засеянных хлопком, тогда как под кукурузу
он мог обработать 30 — 40 акров, — момент чрезвычайно важный,
если учесть то обстоятельство, что" рабский труд выполнялся под
угрозой наказания и .требовал постоянного надзора, который
обходился весьма дорого. «Для того чтобы надсмотрщики не
изнуряли рабов чрезмерной работой, — говорит профессор Фи¬
липс, — система оплаты и* известной долей урожая, обычно при¬
менявшаяся в колониальный период, была в XIX в. заменена си¬
стемой твердого жалованья».1 В 1863 г. надсмотрщик получал
около 1 300 долл., что по тому времени было значительной сум¬
мой. Сравнительно высокая оплота труда* белых надсмотрщиков
тоже немало способствовала тому, что рабский труд был сосре¬
доточен на хлопковых плантациях.
Другими условиями, необходимыми для выгодного примене¬
ния рабского труда, является дешевизна содержания рабов.
В теплом климате хлопкового пояса расходы на жилище, ото¬
пление и одежду были, разумеется, незначительны. Пища рабов
состояла главным образом из свинины и кукурузы*; поэтому
обычно на плантациях возделывалось некоторое кЪличество ку¬
курузы, предназначавшееся для рабов и свиней. Но за последние
годы перед гражданской войной значительное количество куку¬
рузы и свинины стало поступать из штатов, расположенных на
север от Огайо. Содержание раба обходилось при наиболее благо¬
приятных условиях в 15 долл, в год и в пограничных рабовла¬
дельческих штаГтах в 30—40 долл., а в среднем в 20 долл, в год.
Как указывает проф. Дью, цены на землю в старых штатах
определялись наличием рабовладения. «По существу ценность
земли и зданий в Виргинии определяется рабским трудом; если
выкинуть из этого штата все рабское население, то можно без
преувеличения сказать, что за истощенную почву Виргинии нельзя
будет выручить даже тех смехотворных цен, которые платят за
1 Ulrich В. Phillips, American negro slavery (1918), стр. 281.

правительственные земельные участки на западе, и тогда старая
колония превратится в огромную жуткую пустыню»*1
Не малую роль в развитии рабства сыграло также наличие
большого количества свободных земель. Рабский малоэффектив¬
ный труд вынуждал хлопководов применять систему монокуль¬
туры. И хотя хлопок меньше истощал почву, нежели другие ра¬
стения, в особенности табак, тем не менее беспрерывные посевы
его, к тому же совершавшиеся без применения удобрений, исто¬
щали почву. Вследствие того, что земля стоила дешевле, чем
рабы, сельские хозяева были склонны высасывать из земли все
соки беспрерывными посевами хлопка, пока почва не истощалась
совершенно; тогда они переносили свою деятельность на новые
плодородные поля и там повторяли то же самое. Применению
такой техники способствовало еще то обстоятельство, что боль¬
шая часть земельной площади была пригодна для хлопка. Таким
образом рабство опиралось на монокультуру, а последняя в свою
очередь, при тех способах обработки земли, которые тогда при¬
менялись, требовала постоянного приобщения к культуре новых
земель. Этим обстоятельством объясняется быстрое продвижение
южного хлопководства в западном направлении и ненасытное
стремление рабовладельцев к захвату новых земель. Пока еще
оставались свободные пространства дешевой земли, рабство было
в состоянии выдерживать конкуренцию свободного труда.
В течение первой половины XIX в. южные штаты давали около
7/8 всего хлопка, поступавшего на мировой рынок. Спрос на хло¬
пок все более возрастал, и всякий сельский хозяин, владевший
рабами или имевший возможность купить их, все более устрем-
j лял свое внимание на'культуру^ хлопка. По подсчетам Ди-Боу в
v 1850 г. из 3 204 313 рабов 2 500 тыс. было занято в сельском хо¬
зяйстве, а из них 72,6% (1815 тыс. занималось культурой хлопка).1 2
По мере того как хлопководы продвигались на запад в плодород¬
ные низменные области Алабамы и Миссисипи и по мере того как
все большая площадь отходила под культуру хлопка, спрос на ра¬
бов все усиливался.3 Богатые плантаторы сумели забрать себе
лучшие земли и вынудили белых бедняков довольствоваться не¬
большими, менее плодородными участками, на которых они воз¬
делывали продовольственные растения: конкурировать с рабским
трудом, применявшимся на больших плантациях, эти фермеры не
были в состоянии. При этом от культуры хлопка были отстранены
1 D е w, Thomas R.. The pro - slavery argument (1852), p. 358.
2 I. D. B. De Bow, Statistical View of the United States Being a com¬
pendium of the Seventh Census (1854), p. 94, примеч.
8 Количество негритянского населения по приблизительным данным
(Ср. «The South in the building of the nation», vol. V, p. Ill, прим.)
Годы В тыс.
Годы В тыс.
1740. 140
1776. ... 300
1790. . 750
1800. .1 002
1816. ... 1380
1820. . . Л 777
1830. .2328
1840. . .2 873
1850. .3 638
1860. . . .4441
256

не только местные уроженцы из среды малоимущего белого насе¬
ления, но также и иммигранты, приток которых заггруднялся
вследствие того положения, в какое были поставлены трудящиеся
на юге. В 1850 г. в рабовладельческих штатах насчитывалось
378 205 уроженцев других отран, тогда как в нерабовладельческих
штатах их было 1 866 397, что составляло по отношению ко всему
населению обеих областей 3,91 и 13,8970-
Спрос на рабов удовлетворялся благодаря естественному при¬
росту их, а также путем привоза негров из Африки, хотя послед¬
ний с 1808 г. но закону не допускался. Внутренняя торговля ра¬
бами велась в весьма значительных размерах. Из пограничных ра¬
бовладельческих штатов и из восточных частей Северной и Юж¬
ной Каролины, где негры имелись в избытке, их отправляли на
юг водным путем и продавали хлопководам во вновь образую¬
щихся штатах. Естественный прирост рабского населения на
хлопковых плантациях был весьма незначителен, а на сахарных
плантациях в Луизиане смертность даже превышала рождаемость.
В то же время в пограничных рабовладельческих штатах создался
устойчивый тип негров, более долговечных и более быстро раз¬
множавшихся, так что прирост негритянского населения на фер¬
мах в Виргинии нередко достигал 207о в год. С увеличением
спроса на негров соответственно росли и цены на них. В 1798 г.
средняя цена раба определялась приблизительно в 200 долл., в
1815 г. в 250 долл.; в 1840 г. в 500 долл., а в 1860 г. в 700 долл.
«Первоклассный с.-х. рабочий», которого в 1780 г. можно было ку¬
пить за 200 долл., в 1800 г. стоил от 350 до 500 долл., в 1818 г. от
700 до 1000 долл.1 Рост цен не’совершался беспрерывно, но ко¬
лебался применительно к смене периодов подъема и депрессий,
которые в свою очередь зависели от цен на хлопок.
Пограничные рабовладельческие штаты — Виргиния, Мери¬
ленд и Кентукки — могли теперь не только сбывать ненужный им
излишек рабочих рук, но для рабовладельцев становилось все бо¬
лее выгодным «выращивать» негров на продажу для южных шта¬
тов. Профессор Дью утверждал в 1852 г., что Виргиния занима¬
ется тем, что «выращивает» негров для других штатов; «Она про¬
изводит их в количестве, достаточном для своих собственных по¬
требностей, и кроме того 6 тыс. на продажу».2 Ольтстед считает,
что с 1850 по 1860 г. из штатов, где выращивались рабы, еже¬
годно вывозилось около 25 тыс. негров. В 1782 г. негры соста¬
вляли 507'» всего населения Виргинии, а в 1860 г. только 37% Сле¬
дующие цифры показывают ослабление системы рабства в север¬
ных штатах и беспрерывный отлив рабов из пограничных рабо¬
владельческих штатов благодаря внутренней торговле:
Процент прироста населения за десятилетие 1840 -1850 гг. *
Штаты Белые Рабы
Виргиния . 20,77 5,21
Мериленд. 31,34 0,70
1 «Soutt in the building of the nation», v. V, p. 127.
1 Dew, Thomas R., The pro-slavery argument (1852), p. 359.
a Cairnes, Ionn E., The Slave Power (2-d ed. enlarged 1863), p. 130. 1717 Ф о л ь к н с p. «История америк.
257

Ill т a i ы
Белые Рабы
Миссисипи
Луизиана .
Кентукки
Арканзас
28,99 15,75
110,16 136,26
65,13 58,74
61,23 45,32
Десятилетие, предшествовавшее войне, было свидетелем наи¬
большего развития рабства и в то же время первых признаков его
упадка. Из 12 млн. населения пятнадцати рабовладельческих шта¬
тов 4 млн. составляли рабы. Производство хлопка, основной куль¬
туры юга, было тесно связано с рабовладением, тогда как погра¬
ничные рабовладельческие штаты, где земля была истощена или
не годилась для хлопка, входили в эту систему как районы, где
выращивались рабы. В то лее время было очевидно, что в боль¬
шей части южных штатов рост рабского труда не усиливался, а
в штатах Атлантического побережья и в пограничных рабовла¬
дельческих штатах рабский труд определенно шел на убыль. По¬
всюду на юге число белых фермеров и свободных с.-х. рабочих
росло быстрее, нежели число рабов. Более быстрый рост белого
населения предвещал и на юге приближение борьбы между «бе¬
лыми» и рабским трудом, — борьбы, в которой позиция рабства
должна была становиться все менее выгодной, по мере того как
исчерпывались запасы плодородных земель.
Перепись 1860 г. показала, что в рабовладельческих штатах
насчитывалось 8 099 760 белых и 3 953 580 рабов. Рабы эти при¬
надлежали 384 тыс. владельцев, из которых 107 957 владели ка¬
ждый более, чем 10 рабами, у 10 781 рабовладельцев число рабов
составляло от 50 и более, у 1733 рабовладельцев — от 100 и более.
По крайней мере 6 млн. белых южан не были непосредственно за¬
интересованы в рабовладении. Но гораздо большее значение, чем
число рабовладельцев, имело то обстоятельство, что основной
продукт, на котором базировалось благосостояние юга, произво¬
дился главным образом рабами в условиях плантационных хо¬
зяйств. Рабовладельческая аристократйя выдвигала из своих ря¬
дов способных политиков, которые так умело обрабатывали об¬
щественное мнение юга, что когда в 1860 г. произошел разрыв, то
преобладающее большинство белых оказались на стороне сеце-
сиоиистов (сторонников разрыва).
Ввиду того, что 75°/о рабов было занято непосредственно сель¬
ским хозяйством, и притом в большинстве в производстве хлопка,
то типичными условиями жизни рабов следует признать их поло¬
жение на плантациях. Здесь нередко можно было встретить нег-
ров-плотников, кузнецов и погонщиков, но огромная масса ра-
бов-мужчин, женщин и детей — была занята полевыми работами.
На небольших плантациях сам плантатор был обыкновенно и над¬
смотрщиком, но на крупных плантациях‘ему приходилось пору¬
чать непосредственное наблюдение за рабами наемному белому
надсмотрщику. Последние, в свою очередь, имели помощников
в лице так называемых «погонщиков», надежных негров, устана¬
чс:$58 . .q л.ы.оФ Ti
2. Рабство на юге

вливавших темп работы или наблюдавших за работой небольших
групп. Работа на плантациях совершалась трояким образом: либо
применялась урочная система, при которой каждому рабу, в соот¬
ветствии с его способностями, указывался на данный день опре¬
деленный урок; или применялась артельная система, при которой
хороший «погонщик» устанавливал темп, а остальные следовали
за ним; или же, наконец, рабов заставляли работать без всяких
определенных указаний, просто под угрозой плетки. Нередки
были случаи, когда рабовладельцы отдавали своих рабов в наем
за плату 100 — 200 долл, в год, в зависимости от характера работы,
которую мог выполнять негр, и от его умения. Абсентеизм, т. е.
отсутствие самих помещиков на плантациях, не было распростра¬
ненным явлением на юге, но там, где оно имело место, оно явля¬
лось большим злом, так как в этих случаях неизбежен был наем
надсмотрщика. Между тем хороших надсморщиков найти было
трудно. Обычно это были белые бедняки, которых хозяева ее при¬
знавали равными себе в общественном отношении; нередко они ра¬
ботали в качестве надсмотрщиков только временно, для того что¬
бы заработать деньги и самим стать рабовледельцами. Вследствие
того что критерием хорошего надсмотрщика считалась главным
образом его способность обеспечить хороший урожай, типичные
надсмотрщики склонны были эксплоатировать рабов до крайних
пределов и истощать землю в большей степени, чем это делали
землевладельцы, лично управлявшие своими плантациями. Над¬
смотрщики склонны были часто пускать в ход плетку и больше
гнались за непосредственными результатами, чем за конечной вы¬
годой. В социальном отношении надсмотрщик стоял не на много
выше профессионального торговца рабами, который на юге опре¬
деленно не считался равноправным членом общества. Там, где
плантации управлялись самими хозяевами, в особенности в не¬
больших хозяйствах, положение рабов нередко было лучше. В об¬
щем экономическое положение раба мало чем отличалось от
пользующейся относительно хорошим уходом домашней скотины
в наше время. Домашняя прислуга получала от хозяев поношен¬
ное платье и хотящие испытывала недостатка в пище, но была ли¬
шена почти всяких жизненных удобств. Полевые рабочие работали
обычно от восхода солнца до его захода, сами варили себе пищу
и жили в хижинах на окраинах плантаций; их жилища отличались
полным отсутствием мебели и чистоты. Пища обычно состояла из
кукурузного хлеба и свинины. Более гуманные хозяева разрешали
иногда рабам иметь маленький огород и держать кур или свинью,
несколько разнообразили их пищу и предоставляли им праздничн
ные дни и дарили подарки. Более интеллигентные хозяева, на
плантациях, где применялись научные методы хозяйства, уделяли
много внимания санитарным условиям, в которых жили рабы, и
делали кое-что для развлечения и духовной жизни. Обучение
негра чтению и письму в пяти штатах было запрещено под пред¬
логом того, что это может поселить среди рабов недовольство их
положением; но обучение «закону божию» практиковалось до¬
вольно часто. У негров нередко совершалась церемония церков-
259

ного брака, но ни в одном из штатов брака, заключенного между
неграми, закон не признавал.
В аболиционистской литературе того времени уделялось много
внимания жестокостям, которым подвергались рабы. Раз опреде¬
ленная группа людей находилась в неограниченной власти у дру¬
гих людей и раз работа выполнялась под угрозой плетки, то, ра¬
зумеется, широко применялись телесные наказания и случаи наро¬
читой жестокости были нередки. Однако это не было общеобяза¬
тельным явлением, в особенности по отношению к домашней при¬
слуге. Хуже всего были условия жизни рабов на сахарных планта¬
циях Луизианы, на рисовых плантациях Георгии, в Южной Ка¬
ролине и на обширных хлопковых плантациях крайнего юга, где
артели рабов работали под управлением белых надсмотрщиков,
которых Патрик Генри характеризует как «наиболее гнусную, раз¬
вращенную и беспринципную породу людей». Некоторые другие
формы жестокости, связанные с системой рабства, в частности
разделение семейств и продажа негром с аукциона, можно было
чаще наблюдать в пограничных рабовладельческих штатах, где
рабы выращивались для продажи южным штатам. С другой сто¬
роны, во многих имениях рабам жилось сравнительно сносно: от¬
ношения между хозяевами и рабами были приличные, и экономи¬
ческое положение негров было там несомненно лучше до осво¬
бождения, чем после него. Отпускать рабов на волю считалось
опасным, и этому ставились ограничения, но все же многие рабо¬
владельцы освобождали своих рабов. По данным переписи 1860 г.,
не претендующим на полноту, число рабов, отпущенных в том году
на волю, определялась в 3 018, что составляет по 1 вольноотпу¬
щенному на 1 309 рабов. Всего в 1860 г. в рабовладельческих шта¬
тах отпущенных на волю негров было 262 тыс.
3. Выгодные и невыгодные стороны рабства с точки зрения
народного хозяйства
Если перед введением хлопковой культуры выгоды, доставляе¬
мые рабским трудом, становились сомнительными, то, наоборот,
в течение XIX в. все более вновь укреплялось убеждение в выгод¬
ности рабского труда. Возможность неограниченно пользоваться
трудом мужчин, женщин и детей изображалась как высшее дости¬
жение в смысле производительного расходования рабочей силы.
Для предпринимателя требовалось только иметь рабов или при¬
обрести их, а затем все затраты сводились уже исключительно,
к тому, чтобы сохранить этих рабов в работоспособном состоянии.
Кроме того в то время искренно думали, что рабский труд негров
является единственным, который можно применять для вредной
работы на рисовых полях. Затем, хотя некоторые просвещенные
южане и полагали, что культура хлопка возможна также при по¬
мощи свободного труда, но преобладающее большинство было
убеждено, что производство хлопка в крупном масштабе может
быть организовано только при помощи рабов. И действительно,
культура хлопка, казалось, сама собою была предназначена для
того, чтобы усилить те выгоды, которые мог доставить рабский
260

труд- Писатели-южане утверждали, — и для некоторых районов не
без основания, — что рабы на юге пользовались лучшими жилищ¬
ными условиями, лучше питались и вообще жили счастливее, не¬
жели свободные необученные рабочие в Европе или в Северных
штатах. Кроме того указывалось на то, что наряду с более благо¬
приятным положением рабов имело место и другое: их владелец
и его семья были свободны от необходимости заниматься физиче¬
ским трудом, могли применить свои способности в других, более
приятных сферах деятельности, могли посвятить себя «духовному
совершенствованию». Это утверждение могло, однако, относиться
только к тем 8-10 тыс. семейств, которым условия позволяли вести
роскошный образ жизни, пользуясь трудом негров. Когда нападки
на рабство стали более резки, в защиту этого института начали
ссылаться на авторитет «священного писания», на теорию низших
рас, к каковым причисляли негров, якобы обреченных на то, чтобы
всегда пребывать в экономической зависимости. Последним аргу¬
ментом было то, что рабство необходимо-де для безопасности бе¬
лых: смуты, происходившие в Гаити, показывали, по мнению
южан, какая судьба постигнет цивилизацию юга в случае освобо¬
ждения рабов.
Выгодность рабского труда была, однако, больше мнимой, чем
действительной. Прежде всего рабы работали неохотно и без вся¬
кого интереса к делу. У них не было почти никакого побуждения
повышать производительность труда, потому что это способно
было вызвать только более повышенные требования со стороны
рабовладельца. Поэтому рабы были склонны скрывать свою дей¬
ствительную работоспособность и преуменьшать ее. Чтобы заста¬
влять их работать, требовались неусыпное внимание надсмотрщи¬
ков и угроза плетки. Наем надсмотрщиков обходился дорого не
только потому, что они получали крупное жалованье, но и вслед¬
ствие их методов управления. Надсмотрщик ставил себе задачей
получить большой урожай и, для того чтобы добиться этого (осо¬
бенно когда хлопок давал большую прибыль), он не жалел ни
земли, ни рабов. Рабский труд негра был не только подневольным,
но и неискусным. Эти люди совсем еще недавно были вырваны из
обстановки африканского варварства, они были лишены почти
всяких побуждений к умственному развитию, с ними обращались
как со скотиной; неудивительно, что при таких условиях это были
работники невежественные и мало продуктивные. Им можно было
давать^ в руки только самые простые инструменты, приучить их об¬
ращаться с машинами обыкновенно удавалось лишь с большим
трудом. Дешевизна рабского труда более чем перевешивалась его
слабой продуктивностью и тем, что труд этот выполнялся не¬
охотно. Кроме того, .хотя расходы на одежду и продовольствие
раба были невелики и составляли 15-40 долл, в год, но если к этому
присоединить проценты на капитал, амортизацию, налоги, убытки,
возможные вследствие болезни, побега и смерти, то ежегодный
расход на содержание раба составлял около 135 долл. В Георгии
перед войной рабы отдавались в наем за плату в 140—150 долл.
*в год, между тем впоследствии, при системе свободного труда,
негра можно было нанять, на его харчах, за 120 долл, в год.
261

Учитывая эти обстоятельства, приходилось констатировать, чт*
рабский труд мог конкурировать со свободным трудом только
J там, где имелось неограниченное количество очень плодородной
J земли. Поэтому, как уже было изложено в^нне, хлопководы, при¬
надлежавшие к классу богатых южан, захватывали наиболее пло¬
дородные земли, истощали их и переходили на другие участки.
Если на ближайшее время это давало большие выгоды, то в конеч¬
ном счете такая система неизбежно должна была стать губитель¬
ной и привести к убыткам, значительно превышающим все те при¬
были, которые были получены первоначально. В прибрежных шта¬
тах площадь необрабатываемых и истощенных земель была
весьма велика, так что создавалось впечатление, словно эта область
подверглась опустошению со стороны неприятельской армии. Сле¬
дующая таблица показывает соотношение между обрабатывае¬
мой и необрабатываемой землей. Последняя составляет на юге
большой процент, так как применение рабского труда делало рен¬
табельной только обработку лучших земельных участков!^
Развитие сельского хозяйства в «свободных» и рабовладельческих штатах 1
«Свободные» 1
штаты и терри¬
тории
Пограничные
штаты: Илли¬
нойс, Мериленд,
Кентукки, Мис¬
сури
Рабовладельче1
ские штаты
Обработанная земля .
1
88 730 678 i
1
17 547 885,
56 832 157
. Необработанная земля
72 983 311
27 474 315’
143 644192
Всего земли . . .
161 713 989 I
45 022 200
20 j 476 349
Стоимость в долларах
4 091 818 132
702 518 382!
1 850 708 493
Средняя стоимость акров в долл. . .
25,30
15,60 !
9,28
Стоимость сельскохозяйств. орудий .
142 077 802;
21 068 903;
• 82 971 436
Стоимость скота * ....
574 067 208
133 484 109 !
381 778 598
Общая сумма капитала, вложенного
в сельское хозяйство.
4 807 963 142 1
857 071 394
2 315 458 529
4. Отрицательные стороны рабства в социальном отношении
Рабство не только подрывало экономические основы сельского
хозяйства на юге, но оно кроме того губительным образом отзы¬
валось на белом населении юга. Если оно поднимало уровень
жизни нескольких тысяч богатых и культурных семейств, то одно¬
временно с этим оно разрушало благосостояние нескольких сот
тысяч белых. Преобладающая часть капиталов на юге либо была
помещена в земельных участках, либо затрачена на покупку рабов.
Земля была дешева, но рабы обходились дорого и были доступны
только для богачей. Вследствие этого белым беднякам было
трудно подняться по социальной лестнице. Богатство, заключав¬
шееся в рабовладении, было в значительной мере сконцентриро¬
вано в руках немногих, что позволяло последним с большей лег-
1 Seaman, Ezra С., Essays on the Progres of nations 1868.
262

костью захватывать также и лучшие земли. Белые бедняки вслед¬
ствие зтого были вынуждены довольствоваться менее благоприят¬
ными районами, главным образом в горной области, где они на не¬
больших фермах занимались производством продовольственных
продуктов, а иногда, в небольших количествах, сеяли хлопок. Не
будучи в состоянии конкурировать в производстве хлопка с ра¬
бами, обрабатывающими более плодородные земли в низменных
областях, и не желая работать рядом с темнокожими, они выну¬
ждены были довольствоваться жалкими фермами и гордым со¬
знанием, что у них белая кожа. На самих рабовладельцев, соста¬
влявших меньшинство населения, система рабства тоже оказывала
дурное влияние. Безропотная покорность рабов делала рабовла¬
дельца человеком нетерпеливым, не допускающим прекословия,
склонным легко хвататься за ружье и прибегать к самосуду. В мо¬
ральном отношении рабство действовало одинаково разлагающе
и на белых, и на черных. В свободном обществе расовая гордость
и законы, регулирующие отношения полов, противодействуют
смешению рас, но при системе рабства этого почти совсем не
наблюдалось. По данным переписи 1860 г. мулаты составляли 12°/0
негритянского населения, но надо полагать, что даже и эта цифра
не вполне точно указывает размеры смешения рас.
5. Агитация против рабства
Негры были впервые привезены в Виргинию в 1619 г. голланд¬
ским каперским судном. Рабский труд нашел себе применение на
рисовых и табачных плантациях и казался лучшим разрешением
проблемы недостатка рабочих рук, с которой неизбежно сталки¬
ваются все новые страны. Сначала негров ввозили на голландских
и английских судах, а впоследствии на судах Новой Англии; число
их все врехмя росло, и к началу революции в колониях насчитыва¬
юсь 300 тыс. рабов, что составляло 7ю населения. Выше этого
процент негритянского населения никогда не поднимался, hq он
был уже настолько высок, что наиболее благоразумные люди
вполне сознавали опасность, заключавшуюся в таком положении.
Мериленд, Виргиния и северные колонии высказывались за то,
чтобы положить конец подвозу рабов из-за границы. Но попытки,
предпринятые в этом направлении Виргинией, вызвали противо¬
действие со стороны Англии, несмотря на то, что она сама в то
время уже не допускала у себя рабства. По мере истощения зе¬
мель, занятых табачными плантациями, содержание рабов стано¬
вилось в Мериленде и Виргинии менее выгодным, но полагали, что
оно необходимо для рисовых плантаций в более южных мест¬
ностях. Франклин заявлял в конгрессе, что рабы скорее ослабляют
государство, нежели укрепляют его, а Джеферсон выражал наде¬
жду, что он еще доживет до того времени, когда эта жестокая
и противоестественная торговля (рабами) прекратится навсегда.
Вашингтон тоже был противником рабства и в своем завещании
дал своим рабам отпускную. Штат Вермонт, отделившийся от Нью-
Йорка в 1777 г., запретил рабство навсегда, а в 1780 г. штат Пен¬
сильвания принял закон о постепенном освобождении рабов. К
263

1787 г. семь штатов либо совершенно отменили у себя рабство,
либо подготовляли его упразднение (Вермонт, Пенсильвания, Нью-
Гемпшайр, Массачузетс, Коннектикут, Род-Айланд, Нью-Джерси).
Ордонанс 1787 г.,1 запрещавший рабство на северо-западной
территории (из которой впоследствии были образованы штаты
Огайо, Индиана, Иллинойс, Мичиган, Висконсин и части Мине-
зоты), ясно показывает, как сильно было враждебное рабству на¬
строение в то время. В феодальной конституции слово «раб» не
встречается, но вопрос о рабстве трижды в ней затрагивается. Пер¬
вый раз — в связи с вопросом, какое население следует прини¬
мать во внимание'для установления размеров представительства и
прямых налогов. Конституция указывает, что следует исходить из
всего числа свободных лиц и 3/5 всех прочих лиц (ст. I, отд. II).
Хотя конгресс имел право издавать законы/ касающиеся торговли
между штатами, но до 1808 г. он не имел возможности запретить
привоз рабов из-за границы (ст. Готд. IX). Далее, конституция за¬
ключала в себе постановление, что лица, находившиеся на поло¬
жении законтрактованных рабочих или рабов в одном из штатов,
в случае их побега в другой* штат должны быть выданы по требо¬
ванию стороны, имеющей право на рабочих или этих рабов. На
этом основании был принят первый закон о беглых рабах
(1793 г.). Но все-таки к началу революции рабство представляло
собою отмиравшее учреждение.
Хлопкоочистительная машина, 'изобретенная Эли Уитнеием,
снова продлила существование рабства. Возглавляемое Джефер-
соном движение против рабства сумело провести еще в 1807 г. фе¬
деральный закон, который с начала следующего года запрещал
ввоз и вывоз рабов. Но, добившись этого закона, общества, создан¬
ные для борьбы ст рабством, почувствовали, что их миссия выпол¬
нена, и на время прекратили свою деятельность. По мере того как
юг переходил к культуре хлопка, рабство казалось все более необ¬
ходимым, и новые лидеры южан постепенно становятся его реши
тельными защитниками. Но тот факт, йто рабство представляло
собою институт не исчезающий, а наоборот, укрепляющийся, был
осознан американцами только тогда, когда вступление Миссури
в число штатов заставило поставить на решение вопрос — следует
ли ограничивать рабство пределами территории, лежащей на вос¬
ток от Миссисипи, или нужно допустить его на обширных про¬
странствах, перешедших к САСШ благодаря покупке в 1803 г. Луи¬
зианы. По договору, заключенному при приобретении Луизианы,
рабство допускалось в округе Нового Орлеана; что же касается
его положения на остальной территории, то этот вопрос был пре¬
доставлен решению конгресса. Даже на юге многие высказывались
против расширения рабовладельческой территории. Результатом
этого явился так называемый «Миссурийский компромисс» 1820 г.,
по которому Миссури был допущен в союз в качестве рабовладель¬
ческого штата и одновременно с этим Мен — в качестве свобод¬
ного штага. Это было сделано для того, чтобы сохранить прежнее
1 См. выше главу IX, Движение на Запад от революции до гражданской
войны.
264

соотношение сил в конгрессе. Но севернее 36° 30' северной ши¬
роты на всей остальной территории, перешедшей к САСШ в связи
с приобретением Луизианы, рабство было воспрещено. «Миссурий-
ский компромисс» считался совершенно односторонним и благо¬
приятным для юга. Он снова выдвинул на первый план вопрос
о рабстве.
«Миссурийский вопрос, — писал Томас Джеферсон, — является
наиболее серьезным из всех, которые до сих пор угрожали нашему
Союзу. В самые мрачные моменты революционной войны я ни¬
когда не испытывал таких опасений, какие испытывают по этому
поводу».
Дух сепаратизма, вызванный миссурийским компромиссом,
усилился в последующие годы и нашел себе наиболее яркое вы¬
ражение в попытке так называемой «нулификации» в 1832—1833 г.
Юг, все более посвящавший себя сельскому хозяйству, начинал
все враждебнее относиться к таможенному протекционизму, тогда
как раньше лидеры южан защищали покровительственные пош¬
лины. Тариф 1828 г., так называемый «тариф ужасов», вызвал
крайнее негодование в Южной Каролине. Следуя доктрине Джона
Калгуна, который полагал, что отдельные штаты имеют право
налагать свое «вето» на мероприятия конгресса, Южная Каролина
объявила таможенные законы 1828 и 1832 гг. недействительными
на том основании, что они нарушают ее интересы. Президент
Джексон твердо стоял на своем. Остальные южные штаты не под¬
держали Южную Каролину, и в конце концов это бунтарское вы¬
ступление было улажено при помощи нового компромисса, кото'-
рый выразился, с одной стороны, в издании закона о вооружен¬
ных силах, наделявшем президента правом пользоваться армией и
флотом для проведения в жизнь мероприятий, одобренных кон¬
грессом, а с другой — в принятии таможенного тарифа Клая, по
которому придусматривалось постепенное понижение пошлин в
течение 10 лет, с тем, чтобы к 1842 г. они составляли 20°/о со стои¬
мости товаров.
Движение, направленное на отмену рабства, возродилось в
30-х годах XIX в. В 1831 г. Вильям Лойд Гаррисон издал первый
номер «Liberator’a», где заявил: «Я буду упорно добиваться не¬
медленного освобождения людей, пребывающих у нас в рабском
состоянии. Я говорю это вполне серьезно — я не намерен гово¬
рить двусмысленным языком, я ничего не собираюсь оправдывать,
я не отступлю ни на одну пядь от своей позиции — и я желаю,
чтобы меня выслушали». В-том же году, но, по всей вероятности,
вне всякой, связи с движением, поднятым Гаррисоном, произошло
восстание негров в Виргинии, организованное Натом Тернером.
Само по себе это событие не имело большого значения, но оно
пугало теми возможностями, которые сулило в будущем. В 1833 г.
произошли два события, еще более усилившие движение в пользу
освобождения негров. Британский парламент издал закон об осво¬
бождении рабов в Вест-Индии, а в Филадельфии было организо- 11 Письмо Юзу Нельсону от 7 февраля 1830 г., ср. также письмо к Джону
Холмсу от 22 апреля 1820 г. Writings of Thomas Ijefferson, ed. Ford, pp. 156—157.
265

ва/но «Американское общество для борьбы с рабством». Движение
в пользу освобождения негров продолжало распространяться, не¬
взирая на жестокие преследования, которым оно подвергалось, и
в конце концов привлекло в свои ряды таких талантливых людей,
как Чанинг, Уитье и Уэндель Филипс. В конгресс поступали сотни
петиций; Джон Кине и Адамс вносил их в палату депутатов, а Веб¬
стер— в сенат. Эта вторая волна агитации против рабства до¬
стигла высшей точки в 1833 г., когда в США насчитывалось по
крайней мере 2 тыс. обществ для борьбы с рабством, имевших
200 тыс. "членов. В 40-х годах движение снова несколько утихло,
но затем опять вспыхнуло в течение десятилетия, предшествовав¬
шего войне.
Движение, направленное против рабства^ в 30-х годах, было
встречено обеими политическими партиями более или менее прене¬
брежительно, но вскоре события повернулись таким образом, что
вопрос этот приобрел поэтическое значение. Техас, где мексикан¬
ское законодательство отменило рабство, усиленно заселялся аме¬
риканцами — сначала скотоводами, а затем хлопковыми планта¬
торами, перебиравшимися туда со своими рабами. Добившись не¬
зависимости от Мексики, техасцы начали переговоры о присоеди¬
нении республики Техас к США. За присоединение высказывалось
большинство южных демократов, стремившихся расширить пре¬
делы рабовладельческой территории; в то же время многие из се¬
верных вигов противились этому мероприятию. На выборах 1844 г.
победили сторонники присоединения Техаса, и президентом после
упорной борьбы был избран Джемс Полк, кандидат демократов,
высказавшийся за немедленное присоединение. После присоедине¬
ния Техаса в 1845 г. Полк и инспирировавшие его империалисты за¬
теяли войну с Мексикой, желая добиться еще больших территори¬
альных уступок. Сопротивление аннексии Техаса и войне с Мекси¬
кой явилось лишь началом нового конфликта по вопросу о раб¬
стве, — конфликта, непосредственно повлекшего за собой граждан¬
скую войну. Еще во время войны с Мексикой была сделана по¬
пытка, не увенчавшаяся, однако, успехом (так называемое «виль-
мотовское предварительное соглашение»г) воспретить рабство
во всех областях, которые могут быть отняты у Мексики по окон¬
чании войны. Открытие золота в Калифорнии в 1848 г. и хода¬
тайство этой территории о допущении в Ссйоз на правах нерабо¬
владельческого штата заставили заняться вопросом о положении
рабства на этой новой территории. Чтобы урегулировать этот во¬
прос, Генри Клай в конце концов предложил в 1850 г. компромисс,
по которому Калифорния допускалась в Союз в качестве свобод¬
ного (нерабовладельческого) штата, новая Мексика и Юта органи¬
зовались на правах территории, с допущением рабства или без
оного, по усмотрению населения; затем издавался строгий закон,
направленный против беглых рабов, и воспрещалась торговля ра¬
бами в федеральном округе Колумбии.
Эти мероприятия, известные под названием «компромисса
1850 г.», поддерживались многими в надежде на то, что таким 11 Wilmot Proviso.
266

образом удастся разрешить вопрос о рабовладении для США в
целом и положить конец создавшемуся возбуждению. Но вышло
иначе. Новый закон о беглых рабах ярко выявил самые отрица¬
тельные стороны рабства и вызвал одинаковое возбуждение на
юге и на севере. «Хижина дяди Тома» Гарриэт .Бичер-Стоу
(1852 г.) изображала рабство. Книгу эту читали миллионы людей,
и она до известной степени способствовала освобождению рабов.
Перемирие, продолжавшееся четыре года, закончилось в 1854 г.
принятием так называемого «закона о Канзасе и Небраске». Закон
этот был предложен конгрессу Стифеном Дугласом. В основу его
была положена идея суверенитета колонистов. Дуглас заявил, что
«миссурийский компромисс» упразднен законами 1850 г., и пред¬
лагал разделить то, что осталось от приобретенной у Франции
Луизианы, на две территории — Канзас и Небраску — с тем, чтобы
вопрос о рабстве был разрешен колонистами по их собственному
усмотрению. Надежда на то, что компромисс 1850 г., как старались
уверить себя многие, окончательно разрешил спор о рабстве, была
совершенно разрушена этим законом о Канзасе и Небраске: во¬
прос о рабстве не мог сойти со сцены, так как сторонники и против¬
ники его вели между собою борьбу из-за овладения Канзасом. В
довершение всего появилось еще решение суда по делу Дред
Скота (1857 г.), по которому выходило, что ни конгресс, ни зако¬
нодательные собрания территорий, не имеют права запрещать раб¬
ство на территориях, и что поскольку конституция признала право
собственности рабовладельцев по отношению к их рабам, это
право должно быть защищаемо на всех территориях, находя¬
щихся в общем владении нации. Этим решением «миссурийский
компромисс» фактически объявлялся противоречащим конститу¬
ции.
Закон о Канзасе и Небраске окончательно сделал вопрос о раб¬
стве политической проблемой. Закон этот повлек за собой разгром
партии вигов, пришедшей к тому времени в упадок, и вызвал
раскол в демократической партии. Сторонники отмены рабства
пытались образовать политическую партию, для которой основ¬
ным программным вопросом должен был стать вопрос о рабстве.
Но эта «партия освобождения» собрала в 1840 и 1844 гг. лишь
незначительное число голосов.
В 1854 г. была образована республиканская партия, выдвинув¬
шая на президентских выборах своего кандидата в лице Фремона.
В своей программе партия требовала недопущения рабства в тер¬
риториях. Уже во время президентских выборов 1856 г. некото¬
рые выдающиеся общественные деятели среди южан опасались,
что избрание Фремона повлечет за собою выход юга из Союза.
Победа, одержанная Бьюкененом, временно заглушила кризис, но
появление значительной партии, требовавшей ограничения раб¬
ства, должно было в ближайшем будущем крайне обострить по¬
ложение. Это и случилось четыре года спустя, когда республи¬
канская партия, к тому времени значительно усилившаяся, выдви¬
нула кандидатуру Линкольна, человека, который в 1858 г., при¬
нимая.свою кандидатуру на пост сенатора, заявил: «Парламент не
267

может существовать в состоянии внутреннего раскола, — я не ду¬
маю, что это правительство сможет продержаться, если оно бу¬
дет наполовину стоять за сохранение рабства, а наполовину — за
освобождение рабов». События, начавшиеся с издания закона о
Канзасе и Небраске, обострили отношения между севером и югом
до такой степени, что примирение стадо невозможно. Избрание
Линкольна, который на выборах собрал меньше голосов, чем рас¬
коловшаяся на две части демократическая партия в целом, по¬
влекло за собою сецессию южных штатов, которой так опасались.
6. Экономический строй юга
Важнейшим результатом того, что преобладающая часть ка¬
питалов на юге была вложена в земли и рабов, являлся односто¬
ронний экономический уклад южных штатов. Несмотря на нали¬
чие под руками водной энергии и хлопка, на юге трудно было
найти свободные средства для помещения в промышленные пред¬
приятия, и плантаторы предпочитали отправлять свои продукты
на фабрики в Новую Англию и Европу. Огромные успехи в про¬
мышленности, достигнутые на севере в течение двух десятилетий,
предшествовавших войне, совершенно не затронули юга. За ис¬
ключением хлопчатобумажной промышленности, фабричное про¬
изводство на юге было ничтожно.
Хлопчатобумажная промышленность в новой Англии и на юге в 1840—1850 гг*
Год пере¬
писи
j Число фа-
I брик
! Капитал (в
i долл.)
Число рабо¬
чих
Южные штаты
1840
248
4 331 078 j
6 642
1850
166
7 256 056 1
10 043
Новая Англия .
1840
674
34 931 399
46 834
1850
564
53 832 430 j
i
61893
1
Но даже те робкие шаги, которые предпринимались в отноше¬
нии развития хлопчатобумажной промышленности на юге, не
встречались в других областях производства. В южных штатах,
как это с полной очевидностью обнаружилось с начала войны, со¬
вершенно безнадежно отсутствовало собственное производство
даже простейших промышленных изделий. А на юго-западе план¬
таторы даже ввозили кукурузу и свинину из областей, лежащих
на север от Огайо, для того чтобы всецело сосредоточиться на
культуре хлопка.
Только в отношении путей сообщения юг сумел позаботиться
о своих нуждах и использовать свои возможности, но даже по
размерам железнодорожной сети Новая Англия в 1850 г. превзо¬
шла его. В 1860 г. южные штаты располагали 15 316 км желез¬
ных дорог, тогда как северные и центральные штаты имели
17 886 км, а всего в США было 49 тыс. км. В 1859 г. движимое и
недвижимое имущество США оценивалось в 16 159 млн. долл., из
268

которых на долю северных штатов приходилось 10 957 млн. долл.
Из национального дохода, в 1859 г., оценивавшегося в 3 736 млн.
долл., на долю северных ферм и фабрик приходилось 2 818 млн.
долл. Население северных штатов составляло в 1860 г. 19 083 927,
а южных штатов — 12 315 374 человека, между тем как в 1800 г.
население юга и севера было приблизительно одинаково. Рабство
и плантационная система помешали росту населения, создали од¬
ностороннюю цивилизацию и задержали развитие экономического
благосостояния юга по сравнению с севером.
Когда мы говорим о плантационном хозяйстве юга, следует
постоянно помнить, что плантаторы-хлопководы составляли лишь
незначительное меньшинство среди белых южан. Почти 90°/о зе¬
млевладельцев на юге были мелкими фермерами, которые без по¬
мощи рабского труда обрабатывали свои 50— 100 акров, разво¬
дили скот и возделывали хлеб для собственного употребления и
продажи на соседних плантациях. Несмотря на то, что мелкие
фермеры составляли преобладающее большинство, они, за от¬
сутствием у них рабов, находились в менее выгодном положении,
чем плантаторы. Будучи вынуждены отступать под напором зе¬
млевладения, опиравшегося на рабство, мелкие Фермеры покидали
плодородные участки в низменных областях и переходили на
менее выгодные земли. В политике они редко принимали участие;
следуя руководству своих богатых .соседей они прониклись убе¬
ждением, что благоденствие юга зависит от сохранения рабского
труда. За это они упорно дрались во время гражданской войны,
несмотря на то, что рабство ничего кроме несчастья йм не при¬
несло.
7. Рост сепаратизма
Хотя рабство было основной причиной гражданской войны,
но сепаратизм юга имел кроме того и другие экономические осно¬
вания. Разница в экономическом укладе севера и юга еще более
подчеркивалась целым рядом расхождений в области политиче¬
ской и духовной жизни. Сельскохозяйственный строй колониаль¬
ного периода, опиравшийся на плантационную систему и упро¬
ченный благодаря введению хлопковой культуры, делал юг аграр¬
ной экспортной областью с чрезвычайно слабо развитой промыш¬
ленностью. На севере, наоборот, все время развивалась торговля и
промышленная деятельность. Противоположность интересов пре¬
жде всего сказалась в вопросе о таможенных пршлинах. До того
как юг связал себя с культурою хлопка, лидеры южан, вроде Ма¬
дисона, Джеферсона и Калгуна поддерживали (до 1816 г.) покро¬
вительственные тарифы; в последующие же годы они неизменно
являлись противниками покровительственных пошлин. Западные
штаты, желая создать для себя внутренний рынок, поддерживали
тарифы 1824, 1828 и 1832 гг., но, когда на юге создался рынок
для их продуктов, они обнаружили склонность изменить свою по¬
зицию. Доктрины нулйфикации или суверенитета штатов, которая
первоначально была выдвинута штатом Кентукки в виде протеста
против войны 1812 г:, — была снова провозглашена, на этот раз,
269

Новой Каролиной против «тарифа ужасов» 1828 г. и тарифа
1832 г. С тех пор эта доктрина не сходила со сцены, пока в конце*
концов она не привела к действительному разрыву между севе¬
ром и югом. Компромиссный тариф 1833 г. явился победой юж¬
ных штатов, представители которых, при содействии западных
штатов, сумели предупредить применение принципа крайнего та¬
моженного протекционизма, пока его в 1861 г. не установил тамо¬
женный тариф, предложенный Морилем.
Юг одержал победу над севером не только в вопросе о тамо¬
женном тарифе, но также и в вопросах, касавшихся порядка раз¬
дачи государственных земель и расширения территории США в за¬
падном направлении. Сельское хозяйство юга, связанное с хлоп¬
ком и рабовладением, требовало своего быстрого развития. На¬
оборот, северная промышленность нуждалась в большей концен¬
трации населения и потому высказывалась против мероприятий,
поощрявших переселение на запад. Южане стояли за быструю про¬
дажу земель на западе крупными участками, по дешевым ценам,
тогда как Новая Англия настаивала на более медленной продаже,
и притом небольшими участками, по более высоким ценам. Это
столкновение интересов было разрешено компромиссом в виде за¬
кона о «преимущественном праве приобретения земли»1 (1841 г.),
который допускал продажу земли в ограниченном количестве уже
имевшимся налицо поселенцам по весьма низким ценам. Но на
практике этот закон в достаточной мере удовлетворял требова¬
ниям южных плантаторов.
Такое же расхождение имело место по вопросу о расширении
территории. Приобретение Луизианы, Флориды и Техаса, а также
земель, отнятых у Мексики, приготовления к захвату о. Куба,—
все это следует приписать инициативе южан. Они являлись и глав¬
ными организаторами этих предприятий. Во-первых, с.-х. система
юга нуждалась в прЪсторе для своего свободного развития. Затем,
когда движение против рабства усилилось и север стал обгонять
юг по количеству населения и богатству, для юга стало важным
сохранить одинаковое с северными штатами количество мест в
сенате. Южане' рассчитывали создать за счет территориальных
приобретений новые рабовладельческие штаты. Оппозиция, обра¬
зовавшаяся против мексиканской войны, диктовалась не столько
нежеланием расширять территорию, сколько нежеланием усилить
влияние рабовладельческих штатов. При существовании рабовла¬
дения сельское хозяйство нуждалось в постоянном пополнении за¬
пасов свободной земли, и это автоматически заставляло настаивать
на расширении рабовладельческой территории. Пока северо-запад¬
ные штаты находили достаточный рынок для своих продуктов на
юге, они обычно поддерживали южан, но впоследствии сооруже¬
ние каналов и железных дорог связало штаты, расположенные на
западе от Апалашских гор и на севере от р. Огайо, с восточно¬
американскими и европейскими рынками. 50-е годы установили
для старого северо-запада более прочную связь с востоком, нежели
Preemption bill.
270

с югом. Лишившись поддержки запада-, в борьбе за расширение
рабовладельческой территории, юг тем самым лишался своего по¬
литического верховенства; уже это могло служить предзнаменова¬
нием того, что он не выйдет победителем из предстоящего кон¬
фликта.
ГЛАВА XVII
ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА
1. Депрессия 1861 г.
Ближайшим экономическим результатом гражданской войны
было то, 'Что север и запад оказались охваченными жестокой па¬
никой. Сельскохозяйственный юг был должен к началу войны
купцам северных штатов около 300 млн. долл., и фактически
почти вся эта сумма была потеряна. Неуверенность в будущем и
события, предшествовавшие началу военных действий, вызвали
сокращение деловых операций и побуждали к экономии в расхо¬
дах. Банки не располагали достаточной кассовой наличностью,
чтобы справиться с такими обстоятельствами. Все эти факторы,
вместе взятые, зызвали депрессию 1861 г. По отчетам фирмы
Dun’a, в 1861 г. было зарегистрировано около 6 тыс. банкротств
северных фирм, на суммы от 5 тыс. долл, и более. Такого коли¬
чества банкротств нс было во время кризиса 1857 г. Кроме ука¬
занных банкротств имело место еще около 7 тыс. случаев объяв¬
ления несостоятельности на суммы, меньшие, чем 5 тыс. долл. До
конца декабря 1861 г. северные банки, в общем, еще могли про¬
изводить платежи в звонкой монете, но затем они вынуждены
были их прекратить, и примеру банков немедленно последовало
федеральное правительство. На юге, за исключением Нового Ор¬
леана, платежи в звонкой монете были прекращены повсюду не¬
медленно после начала войны и не возобновлялись до конца
военных действий. Особенно жестокая участь постигла мелкие
спекулятивные банки на западе, так называемые «wild-cat
banks», — не только вследствие тех приемов, которые они приме¬
няли в своей деятельности, но также и вследствие более тесной
связи их с югом. В Иллинойсе из ПО банков обанкротилось 89,
в Висконсине 39, в Индиане — 27.
2, Новый подъем. Состояние сельского хозяйства
Депрессия 1861 г. сменилась в следующую весну на севере и
на западе новым экономическим подъемом. Несмотря на то, что.
тысячи фермеров были забраны в союзную армию, а еще тысячи
бросили земледелие и устремились на прииски на далеком западе,
эта убыль не особенно давала себя чувствовать. Возделывание по¬
лей перешло к женщинам; кроме того ушедших заменили имми¬
гранты из Европы и с.-*, машины, позволявшие обходиться с
меньшим количеством рабочих рук. Фермеры восточных штатов,
убедившись в невозможности конкурировать с западными ферме¬

рами в возделывании некоторых культур, массами переселялись
на запад, на свободные земли. Движение это особенно усилилось
благодаря земельному закону 1862 г.,1 который предоставлял
почти всем и каждому по 160 акров земли, при условии обработки
их в течение 5 лет. Иммигранты, прибывшие из-за границы в те¬
чение пяти лет, пока тянулась война, спешили воспользоваться
выгодами, предоставляемыми этим законом: по прибытии в Ныо«
Иорк 45 тыс. иммигрантов выразили желание проследовать
дальше в Иллинойс, а 23 тыс. отправились в Висконсин. Одновре¬
менно наблюдалось значительное переселение на запад со сто¬
роны фермеров пограничных штатов, сильно страдавших от
войны. В эти годы чрезвычайно усилился интерес к с.-х. маши¬
нам, позволявшим обходиться с меньшим количеством рабочих
рук. На ярмарках, в графствах, эти машины были в центре все¬
общего внимания. Производство жатвенных машин возросло с 20
тыс. штук в 1861 г. до 70 тыс. шт. в 1865 г. Почти так же обстояло
дело с конными граблями, молотилками и другими усовершен¬
ствованными орудиями.
Это позволило не только сохранить прежние урожаи, но дало
возможность значительно увеличить производство с.-х. продук¬
тов. Сбор пшеницы был во время войны больше, чем когда-либо
в предшествовавшие годы. Сбор кукурузы, хотя и сократился до
некоторой степени для США в целом, но зато заметно увеличился
в западных штатах. Свиней поступало на рынок больше, чем до
войны, производство шерсти увеличилось с 40 млн. ф. до 140
млн. ф., а число овец возросло с 16 млн. до 32 млн. штук.
Главными факторами, вызвавшими этот с.-х. подъем, были
следующие:
1. Необходимость снабжать армию, численность которой к
концу войны определялась в 1 млн. человек.
2. Рост населения страны в целом.
3. Экономический подъем на севере, вызывавший усиление
спроса на с.-х. продукты.
4. Быстрый рост промышленности и в связи с этим рост на¬
селения, не занятого в сельском хозяйстве.
5. Стимулирующее влияние высоких цен благодаря усилен¬
ному выпуску бумажных денег.
6. Усиленный спрос со стороны иностранных государств, в осо¬
бенности Англии, где урожаи 1860, 1861 и 1862 гг. были ниже
нормального.
Что касается последнего, то во время войны утверждали -
и иовидимому не без основания, — что вывоз продовольственных
продуктов из северных и западных штатов сильно способство¬
вал сохранению нейтралитета со стороны Англии.
3. Промышленность на севере
Промышленность чрезвычайно процветала в течение послед¬
них трех лет войны, чему весьма способствовало производство на
1 Так называемый Homestead act, см. гл. XVIII.
272

военные нужды и широко применявшееся таможенное покрови¬
тельство на основании тарифов, которые конгресс утвердил в
каждой сессии.
Только в одной отрасли промышленности наблюдалось сокра¬
щение производства — в хлопчатобумажной. Государственные
деятели южных штатов ожидали, что прекращение вывоза хлопка
заставит Европу притти им на помощь и «образумит» северные
штаты; но они ошиблись в своих расчетах. Наличные свободные
запасы, находившиеся в северных штатах к началу войны, и не¬
которое количество привозного хлопка, проникавшего, несмотря
на запреты, или захваченного в оккупированных южных шта¬
тах — позволили многим хлопчатобумажным ’фабрикантам ча¬
стично продолжать свое производство, а высокие цены на хлоп¬
чатобумажные изделия давали им крупную прибыль.
Из всех отраслей промышленности больше всего выгадало от
войны производство шерстяных тканей. Все, что хоть сколько-ни¬
будь было похоже на шерсть, покупалось правительством для об¬
мундирования армии.1 В разгаре войны ежегодно на прядильные
фабрики поступало свыше 200 млн. ф.. шерсти, против 85 млн. в
мирное время, и дивиденды в 25 — 40°/о были нередки. Одновре¬
менно с этим быстро развивалось производство готового платья,
которое стало возможно благодаря применению швейной ма¬
шины, впервые выпущенной на рынок Элиасом Гау1 2 в 1849 г.
Война способствовала также развитию кожевенной промышлен¬
ности, которой, кроме того, помогло применение швейной ма¬
шины к производству кожаных изделий, достигнутое благодаря
изобретением Блэка3 и Гордона Мак-Кэя.4 Во время войны Чи¬
каго заняло первое место в изготовлении свиных консервов и
Питсбург чрезвычайно развил свою железоделательную промыш¬
ленность.
Производство всякого рода машин развивалось, повидимому,
усиленным темпом, потому что промышленность и транспорт
сделали за эти годы небывалые успехи. Филадельфия, которая
была тогда самым крупным промышленным центром в стране, с
гордостью указывала на то, что в 1862 г. число ее фабрик увели¬
чилось на 58, в 1863 г. — на 57, а в 1864 г. — на 65. Другие боль¬
шие города сделали приблизительно такие же успехи. Даже само
правительство занялось кораблестроением и изготовлением воен¬
ного снаряжения. То обстоятельство, что правительство выделы¬
вало в 1860 г. ружья на своем заводе в Спрингфельде по цене 9
долл, за штуку, тогда как такие же ружья в частных предприя¬
тиях обходились по 20 долл., свидетельствует, об успешной ра¬
боте правительственного завода и о тех прибылях, которые за¬
гребали частные заводчики. Война также сильно способствовала
1 Elias Howe.
2 L. R. Blake.
1 Gordon Mac-Kay.
* Покойный Джон Уанамейкер положил начало своему огромному состоянию
тем, что в первые дни войны скупил большое количество синей материи, кото¬
рую затем правительство приобрело у него для обмундирования армии.
18 Фвлькир, «История аморик. х«в.)
273

развитию изобретательности: число патентов, выдававшихся еже¬
годно с 1860 по 1866 г., было вдвое больше прежнего.
Два основных минеральных продукта, уголь и железо, в годы
войны не только сохранили прежние размеры производства, но и
увеличили его. Мичиган продолжал добывать медь в количестве
приблизительно 6 тыс. т в год, а в то же время стала быстро раз¬
виваться медная промышленность в Калифорнии. В 1859 г. была
впервые добыта нефть на ферме Дрека, в Титусвиле, в Пенсиль¬
вании, в графстве Венанго; этим было положено начало огромной
отрасли промышленности, которая уже во время войны сумела
пройти первую стадию своего развития. Вскоре в Пенсильвании
вдоль «Нефтяного ручья» (Oil creek) пробурили несколько тысяч
скважин; то же самое было сделано в Западной Виргинии около
Уилинга и в Огайо. Уже в 1862 г. добыча нефти достигала 128 млн.
галлонов. Ажиотаж на нефтеносных землях сопровождался спе¬
куляцией в городах: 100 нефтяных компаний с капиталом в 600
млн. долл, продали ценных бумаг на 90 млн.
В 1859 г. были открыты россыпи золота и серебра в Неваде
(знаменитая «жила Комстока») и золота в штате Колорадо (так
называемая «жила Грегори»). Эти рудники вместе с другими дали
в течение войны по крайней мере на 8 млн. долл, драгоценных
металлов. Наплыв населения в горнозаводские поселки, начав¬
шийся в 1859 г., когда впервые стало известно об открытии новых
залежей, продолжался и в годы войны. Население Колорадо
увеличилось с 1860 г. по 1864 с 32 227 человек почти до 100 тыс.
За один только 1863 г. в Айдаго прибыло свыше 30 тыс. человек,
В штате Невада городок Вирджиния-Сити за короткое время
вырос из ничего до поселка с населением в 18 тыс. человек, а
весь штат, имевший в 1860 г. 6 857 жителей, насчитывал в 1870 г.
42 491 жителей. На больших дорогах в летние месяцы можно было
видеть бесконечную вереницу степных телег. Путешественник,
проехавший по Канзасской дороге в 1863 г., сообщал, что в тече¬
ние 16 дней он встречал ежедневно на своем пути до 500 повозок.
Омага, являвшаяся важным пунктом, через который шло пересе¬
ление, зарегистрировала у себя в 1864 г. 75 тыс. эмигрантов, на¬
правлявшихся к «золотому» западу.
4. Положение труда и вздорожание жизни
В специальной главе мы в дальнейшем покажем, как финанси¬
ровалась война. Здесь достаточно будет отметить, что системати¬
ческий выпуск кредитных билетов, обладавших законной платеж¬
ной силой (так называемых «гринбеков», т. е. «зелененьких») и
краткосрочных обязательств казначейства, привело к тому, что
страна была наводнена бумажными деньгами с неустойчивым
курсом, и это вызывало рост цен. По докладу сенатора Ольдрича
движение цен и заработной платы за 1860— 1865 гг. совершалось
следующим образом: 11 Senate Reports, 2-d Session, 52-d Congress, 1892—93 (special session, March 4,
1893) v. Ill, part 1, pp. 9 and !8.
274

Год
Индекс цен
Индекс зара¬
ботной платы
1860
100
100
1861
100,6
100,8
1862
117;8
102,9
1863
148,6
110,5
1864
190,5
125,6
1865
216,8
143,1
Рабочим, положение которых было благоприятно в годы, не¬
посредственно предшествовавшие войне, во время войны стало
трудно сводить концы с концами вследствие быстрого вздорожа¬
ния жизни. Было высчитано, что шесть предметов первой необхо¬
димости, взятых в том количестве, в котором они потреблялись,
показывали вместе за четыре года войны в среднем вздорожание
на 125%. Хотя платежи в звонкой монете были приостановлены
правительством, все же движение цен в золотой валюте не лишено
интереса.
Показатели цен (в золоте) за время гражданской войны 1
Годы
Продо¬
вольствие
Одежда
Отопле¬
ние и осве¬
щение
Металл и
инстру¬
менты
Строи¬
тельные
материалы
Химии, и
фармацев¬
тические
материалы
Домашняя
утварь
Разные I
товары I
Все то¬
вары
1860
100
100
100
100
100
100
! 10 0
100
100
1861
95,8
94,9
103,5
102,5
108,9
101,3
96,8
100,7
100,6
1862
107,7
121,1
94,8
114,3
145,6
113,6!
87,3
101,2
114,9
1863
91,7
132,0
73,8
96,5
122,1
101,0 i
84,8
89,0
102,4
1864
106,1
167,7
115,9
115,6
142,3
109,5 1
105,9
99,3
122,5
1865
100,1
138,4
110,0
88,5
84,2
125,6!
83,8
93,8
100,3
В то время как товарные цены в бумажных деньгах выросли
вдвое, заработная плата не показывала такого роста. Сильный
скачок цен имел место в 1863 г. и зима 1863/64 г. ознаменова¬
лась началом широкого профессионального движения и целым
рядом забастовок, которые проводились с большим упорством.
До того времени капиталисты разными способами противились
повышению заработной платы: путем применения машин, заме¬
нявших физический труд, путем привлечения на фабрики женщин
и детей, а также посредством систематического ввоза дешевой
рабочей силы из Европы и посредством применения труда негров-
штрейкбрехеров. Но теперь капиталисты были вынуждены пойти
на уступки, и заработная плата повысилась. Во время войны в
США прибыло 800 тыс. иммигрантов, и этого количества было
достаточно, чтобы в значительной части заполнить тот недостаток
в рабочей силе, который был вызван войной. Хотя те, кто утвер¬
ждает, что федеральная армия состояла из мальчиков, сильно
преувеличивают, но все же надо признать, что весьма значитель¬
ное число солдат по возрасту своему еще не годилось для работы
в промышленности. Это обстоятельство в связи с сильной имми¬
грацией объясняет, почему рынок труда не испытал серьезных 11 Aldrich Report part I, p. 13.
*
275

потрясений и Почему до 1863 г. не удавалось повысить реальйую
заработную плату. Профессор Файт полагает, что в среднем зара¬
ботная плата за время войны повысилась на 60%, и таким обра¬
зом положение трудящихся к концу войны было хуже, чем в
1860 г. 1 Жалование солдатам до 20 июня 1864 г. оставалось
13 долл, в месяц; с этого времени им стали платить по 16 долл.
В 1865 году средняя заработная плата женщин, работавших
на подрядчиков, поставлявших обмундирование в армию, состав¬
ляла всего 1,54 доллара в неделю. Низкая заработная плата в про¬
мышленности в значительной степени возмещалась жалованием
солдат, которые часть его нередко посылали домой; кроме того
облегчением служили льготы, которые предоставлялись военным,
и благотворительная помощь, оказываемая семьям солдат.
0 быстром росте промышленного производства и увеличении
спроса на рабочую силу свидетельствуют цифры переписи 1870 г.,
по которым увеличение числа промышленных предприятий за
предшествовавшие десятилетия составляет 252 148, или 79,6%,
что является максимальным ростом за все время существования
США. Число рабочих в промышленных предприятиях возросло
с 1 311 246 до 2 053 996, т. е. увеличилось на 56,6%, чего не было
даже в течение десятилетия, охватывающего мировую войну.
5. Положение капитала в северных штатах
В то время как рабочие с трудом отстаивали свою позицию,
положение капиталистов было как нельзя более благоприятно.
Перед войной можно было пересчитать миллионеров в США по
пальцам. К концу войны они насчитывались сотнями. Налоговая
система во время войны была выгодна для крупных' предприятий,
и процесс концентрации, столь ярко выявившейся в последующие
годы, берет свое начало во время войны, когда объединились
различные телеграфные и транспортные компании. Американская
телеграфная компания и Телеграфная компания США, последние
оставшиеся независимыми крупные соперники телеграфного
союза, были присоединены им в 1866 г. Благодаря этому в распо¬
ряжении Западного союза оказалось 75 тыс. миль телеграфной
сети. Приблизительно таким же способом целый ряд мелких ж.-д.
компаний в различных частях США был подчинен единому управ¬
лению. Стремление к централизации управления железными до¬
рогами вызывалось, без сомнения, усилившейся вследствие войны
потребностью в транспорте, а также соперничеством, возникавшим
между различными городами, которые желали быть конечными
или узловыми пунктами для перевозки различного рода грузов.
Ведение войны затруднялось частым переизбытком грузов, вызы¬
ваемым существованием большого количества мелких независимых
ж.-д. линий с неодинаковой шириной колеи и неодинаковым ти¬
пом подвижного состава. Наиболее важные железные дороги, как
Пенсильванская, Эри и т. д., сумели (перед самым началом войны,
во время нее и вскоре после ее окончания) поглотить целый ряд 11 Fite, цит. соч., стр. 185, прим.
276

мелких ж.-д. обществ и положить начало существующим ныне
крупным железнодорожным системам.
Наряду с концентрацией железных дорог во время войны,
имело место значительное развитие ж.-д. строительства. Самой
большой ж.-д. линией, сооруженной во время войны, была Атлан¬
тическая и Большая Западная ж. д., которая шла от Саламанки
в штате Нью-Йорк до Цинциннати в штате Огайо; в настоящее
время эта линия входит в ж.-д. систему Эри. Благодаря постройке
этой линии Нью-Йорк оказался связанным с С.-Луи ж.-д.
сообщением с одинаковой колеей; на востоке продолжением этой
линии служила железная дорога Эри, на западе железные дороги
Огайо и Миссисипи. Эта ж.-д. линия была построена на европей¬
ский капитал и при помощи рабочих, привезенных из-за границы,
причем постройка шла таким темпом, что в течение дня прокла¬
дывалась 1 миля ж.-д. пути.
Железная дорога, соединяющая С.-Луи и Канзас-Сити, была
построена главным образом благодаря содействию, оказанному
штатами и графствами. В 1864 г. была закончена ж.-д. линия Фи¬
ладельфия— Эри, соединявшая новые нефтеносные площади с
Филадельфией. Штат Массачузетс, в надежде сохранить таким
образом часть своей торговли с западом, приступил в 1863 г. к
завершению оставшегося незаконченным Гусакского туннеля на
ж.-д. линии Трой-Гринфильд. Таким образом было установлено
прямое сообщение между Альбани и Бостоном. Кроме того был
закончен или спроектирован целый ряд других ж.-д. строительств,
в том числе была произведена прокладка первых рельс Союзной
тихоокеанской ж. д.. первой Трансконтинентальной ж.-д. линии
в США. Для железных дорог этот период был периодом небыва¬
лого расцвета. Железнодорожные компании Эри, Гудзон-Рейвер,
Кливеленд-Питсбург и Центральная иллинойская ж.-д., которые
раньше никогда не выдавали дивидендов, платили к концу войны
по своим акциям 8% и больше. Курс акций Эри поднялся с 17 до
126,5 долл. Гудзон-Рейвер — с 31,5 до 164, Кливеленд-Питсбург
с 52,5 в 1861 г<- до 138 в 1864 г., а Центральная иллинойская за
тот же период — с 6,5 до 132 долл. Многие железные дороги пы¬
тались скрыть свои действительные прибыли путем выдачи диви¬
дендов в форме акций.
Капитал вполне сознавал свою силу и открывавшиеся перед
ним возможности. Предприниматели оценили значение монополии,
и железные дороги стали пытаться наложить свою руку на уголь¬
ные предприятия в антрацитном районе. В городах капиталисты
неустанно измышляли проекты монополии городских железных
дорог и добивались от законодательных собраний предоставления
им долгосрочных концессий. В 27 городах впервые появились
омнибусы.
Хотя стоимость строительства поднялась почти вдвое, тем не
менее размеры строительства сократились весьма незначительно —
в полную противоположность тому, что наблюдалось во время
мировой войны. В таких городах, как Филадельфия, Чикаго и
Сан-Франциско, где население быстро росло, или в таких горо¬
дах, как Линн и Спрингфильд, где развитие промышленности
277

очень сильно стимулировалось работой на оборону, строительство
производилось в большом объеме. Во время войны в Вашингтоне
была закончена постройка здания Капитолия; в различных штатах
был закончен также целый ряд правительственных и муниципаль¬
ных зданий.
6. Социальные условия
Небывалый экономический подъем, вызванный войной, сопро¬
вождался тем, что большинство людей, сумевших извлечь из него
пользу, бросалось на всякие чудачества и не знало меры в жажде
развлечений. Более снисходительные наблюдатели склонны объ¬
яснять это тем, что люди искали забвения от ужасов войны и
стремились, таким образом, подбодрить себя. Но правильное объ¬
яснение будет заключаться в том, что крупные средства внезапно
оказались в распоряжении людей, привыкших с ними обращаться.
Скачки посещались как никогда, и игра на тотализаторе достигла
небывалых размеров. Атлетические состязания собирали полную
энтузиазма толпу, а пьесы, где выступали популярные актеры,
шли с аншлагом; дорогие ювелирные изделия, платья и мебель''
находили широкий сбыт. Было бы неправильно изображать жизнь
тех, кто остался дома в северных штатах, как какую-то безумную ‘
погоню за наживой и развлечениями, в то время как «ребята в
голубых мундирах» сражались и умирали за дело Союза. Роскош¬
ная жизнь была достоянием лишь некоторых классов и наблюда¬
лась главным образом в городах. Кроме того, если северяне ши¬
роко тратили деньги на себя, то они в то же время щедро давали
их на благотворительные цели. В 60-х годах было основано 15
колледжей (в том числе — первый колледж, предназначенный
специально для женщин и устроенный на средства Вассара). В
Масачузетсе был открыт технологический институт, штаты Кан¬
зас и Миннезота открыли у себя университеты. Кроме того был
открыт целый ряд других учебных заведений; частные благотво¬
рители предоставляли для этого большие средства, а также фи¬
нансировали постройку новых зданий для уже существующих
учебных заведений. Считают, что за это время на нужды народ¬
ного образования частной благотворительностью было затрачено
не менее 5 млн. долл. С каким вниманием союзное законодатель¬
ство относилось к нуждам народного образования, невзирая на
ужасное напряжение, вызывавшееся войной, — об этом свидетель¬
ствует закон Мор иля, принятый 2 июля 1862 г. По этому закону
правительство США предоставило каждому штату по 30 тыс. акров
государственных земель на каждого представителя штатов в се¬
нате и конгрессе, с тем, чтобы доход от этих земель предназна¬
чался на содержание технических и сельскохозяйственных школ;
при этом ставилось условием, чтобы в указанных учебных заве¬
дениях было введено военное обучение.
7. Роль хлопка во время войны
Одним из наиболее интересных явлений гражданской войны,
с ее экономической стороны, является та роль, которую сыграл
«78

в ней хлопок. В этом пункте государственные деятели юга совер¬
шили самый крупный промах. В своей весьма поучительной книге
«Хлопок как мировая держава», Шерер, ссылаясь на авторитет
Гамонда, говорит, «что если бы организаторы «великого бунта»
не полагались в такой мере на хлопок, как источник дохода, то
вряд ли война вообще имела бы место». Вера в силу хлопка была
неограниченной, как это видно из речи, произнесенной сенатором
Гамондом 4 марта 1858 г.: «Без единого пушечного выстрела и
не обнажая меча, мы можем поставить на колени весь мир, если
они посмеют начать с нами войну... Что произойдет, если в тече¬
ние трех лет не будет поставки хлопка? Я не буду подробно
останавливаться на том, что каждый из вас может себе предста¬
вить, но одно не подлежит сомнению: Англия сделает все воз¬
можное и мобилизует весь цивилизованный мир, чтобы спасти юг.
Нет, вы не посмеете воевать с хлопком. Нет такой власти на
земле, которая бы посмела воевать с ним. Хлопок праТвит
миром».1 Это убеждение безгранично владело южанами в их
хозяйственных расчетах.
Если события не оправдали их сангвинических надежд, то это
объясняется главным образом двумя причинами: во-первых,
большими наличными запасами хлопка, вызванными его перепро¬
изводством, и, во-вторых, зависимостью Европы от привоза пше¬
ницы. из северных штатов. Десятилетие 1840 — 1850 гг. страдало
от перепроизводства хлопка, но в 50-х — 60-х годах плантаторы
и фабриканты переживали период небывалого подъема.2 Это окры¬
лило их надежды, и в 1860 г. продукция хлопка достигла рекорд¬
ных размеров, причем южные плантаторы проявили необыкновен-
ную поспешность в деле продажи хлопка, так как боялись, что
наступят политические осложнения. Непосредственно перед нача¬
лом войны Англия закупила 1 650 тыс. кип. Британский рынок
был до такой степени перенасыщен, что многие фабрики вынуж¬
дены были в 1861 г. закрыться и цены на хлопок почти не повы¬
шались. Над объявленной блокадой смеялись, называя ее бумаж¬
ной; и действительно она носила такой характер, потому что к 31
августа 1861 г. за 12 месяцев было вывезено, по предположитель¬
ной оценке, 3 127 568 кип. Чтобы разгрузить рынок, хлопчатобу¬
мажные фабриканты даже настаивали на более строгом проведе¬
нии блокады».3
Блокада спасла английских посредников от банкротства. На
севере тоже имелись запасы хлопка, и «в течение первого года
американские фабрики работали 1/3 обычного времени, в следу¬
ющем году они работали в пределах 1!< —1/2 обычного времени
и за эти два года потребили хлопок, который оставался от круп¬
ных закупок 1860 г.».4 Таким образом первоначально прекраще¬
ние подвоза хлопка было выгодно для хлопчатобумажных фа¬
брикантов, потому что оно позволяло им использовать свои из-
1 «Cotton :s king», цит. у James Scherer, Cotton as a World Power, p. 239.
* Watkins, James, Product'on and Price of Cotton for one hundred years
U. S. Dept, of Agr'culture, Bulletin № 9 (1895).
* Scherer, цит. соч. стр. 265.
*. Fite, цит. соч. стр. 86.

быточные запасы и повысить цены. Когда северные фабрики
стали сокращать производство, рабочие с легкостью нашли себе
применение на предприятиях, работавших на оборону. В Англии,
действительно, наблюдалась безработица. Положение фабричных
рабочих было весьма плачевно, но они понимали, что ужасная
борьба, которая велась в Америке, была их борьбой, борьбой за
свободу труда, и они непоколебимо поддерживали северян, про¬
тивясь признанию Конфедерации со стороны британского пра¬
вительства. Север оценил оказанное ими моральное содействие
и послал три корабля, нагруженных продовольствием, для нуж¬
дающихся ланкаширских рабочих.
Другое обстоятельство, которое удерживало Англию от ока¬
зания помоши Конфедерации, была зависимость Англии от пше¬
ницы, доставляемой северными штатами. «В вопросе снабжения
хлопком, — говорит Чепман, — Англий была беспомощна: ее
вмешательство, по всей вероятности, не дало бы никаких резуль¬
татов, потому что Америка была далеко и всякая попытка доста¬
вить хлопок в Англию была бы неизбежно связана с прекраще¬
нием привоза зерна».1
8. Юг и экономическая блокада
Война повлияла на север в том смысле, что в значительной
мере подчеркнула уже проявлявшиеся раньше экономические
тенденции. На юге война произвела полный переворот в хозяй¬
ственной жизни. До войны юг представлял собою огромный с.-х.
район с двумя основными культурами — табаком и хлопком; оба
эти товара обменивались в северных штатах и в Европе на гото¬
вые изделия. Вкладывая свои средства в хлопковые плантации
и в рабов, южные плантаторы ввозили значительную часть про¬
довольствия из штатов, расположенных на север от Огайо. Таким
образом юг не мог существовать без внешней торговли, а между
тем ближайшим последствием войны было ее прекращение.
Государственные деятели севера не хуже южан понимали, что
«хлопок правит миром», и с самого начала войны юг был зажат
в железное кольцо, которое становилось теснее с каждым годом,
по мере того как союзные войска продвигались на юг и на вос¬
ток, и по мере того как операции флота становились все успеш¬
нее. В конце концов Конфедерация была в буквальном смысле
слова задушена и вынуждена признать себя побежденной. Бло¬
када губительным образом действовала на юг в трояком напра¬
влении: во-первых, она закрывала выход на мировой рынок для
хлопка и для табака, а без этого нельзя было получить за грани¬
цей коммерческий кредит и приобретать военное снаряжение.
Утрата рынков и кредита подрывала всю экономическую струк¬
туру юга. Во-вторых, блокада не позволяла ввозить целый ряд
готовых изделий, в которых нуждался с.-х. юг. И в-третьих, бло¬
када заставляла применять рабский труд в непривычных для него
‘"С h а р m а й, S. J. The Cette# Industry and Trade (London 1§в5), p. 66.
280

производствах, что чрезвычайно понижало ценность как земли,
так и самих рабов.
Юг прилагал героические усилия, чтобы парализовать действие
блокады. Оружие, аммуниция, сапоги, одеяла, лекарства и разные
предметы роскоши направлялись из Европы в вестиндские порты,
а оттуда на низеньких, окрашенных в серый цвет, пароходах их
тайком доставляли в южные гавани: Вильмингтон, Чарльстон,
Саванну, Мобиле или Гальвестон. Прибыли от такой торговли
были прямо неимоверны, и это привлекало к ней непомерно боль¬
шое количество капиталов. Чистая выручка 30 тыс. ф. ст. за каж¬
дую поездку была довольно обычным явлением. Хотя захват су¬
дов случался нередко, и шансы на успех, по мере того как война
приходила к концу, становились все меньше, возможность с из¬
бытком покрыть двумя удачными поездками полную неудачу
третьей поездки делала прорыв блокады выгодной спекуляцией.
Даже правительства отдельных штатов вкладывали свои сред¬
ства в компании, занимавшиеся прорывом блокады. Северо¬
атлантическая эскадра, блокировавшая гавани южных штатов,
сообщала в своих донесениях, что с 1 августа 1863 г. и по 30 сен¬
тября 1864 г. она захватила 50 судов, пытавшихся прорвать бло¬
каду, и приводила названия этих судов. Но если верить южным
источникам, то контрабанда все же велась в больших размерах:
секретарь казначейства Конфедерации южных штатов сообщал,
что в мае и июне 1864 г. в порты Вильмингтон и Чарльстон при¬
были 43 судна, прорвавших блокаду.
Чрезвычайно высокая прибыль, которую доставляли некоторые
виды импорта, служила таким соблазном, перед которым патрио¬
тизм часто не мог устоять, и это заставило в конце концов прави¬
тельство Конфедерации издать 6 февраля 1864 г. закон, запре¬
щавший ввоз таких предметов роскоши, как вина, водочные изде¬
лия, кружева, ковры, игрушки, мебель и драгоценные камни.
Вслед за этим были изданы законы, которыми правительство
стремилось обеспечить себе известную часть тоннажа в судах,
прибывавших в южные порты и покидавших их. Нет возможности
определить в точности количество товаров, доставлявшихся и
вывозившихся судами, прорывавшими блокаду. В 1862, 1863 и
1864 гг. вывоз хлопка в Европу составлял по всей вероятности
менее 7ю довоенного вывоза. Сравнительно небольшое количество
вывозимого хлопка доставлялось к месту назначения либо при
помоши судов, прорывавших блокаду, либо через мексиканский
порт Матаморас, куда хлопок доставлялся сухим путем через
Техас.
На северные рынки хлопок проникал с юга, не пользуясь про¬
рывом блокады. Одним из первых мероприятий правительства
Конфедерации было запрещение вывоза хлопка на север. Предпо¬
лагалось. что отсутствие хлопка заставит северные штаты быстро
закончить войну. Поэтому 21 мая 1861 г. было запрещено выво¬
зить хлопок иначе, как морским путем, но обстоятельства сложи¬
лись так, что план этот оказался невыполнимым и контрабандная
торговля хлопком не прекращалась за все время войны. Бывали
периоды, когда армии Конфедерации снабжались продовояь-
281

ствием, в обмен на хлопок. Широкое распространение запрещен¬
ной торговли деморализовало .гражданское население, и команд¬
ный состав на севере и на юге и командиры армий неоднократно
заявляли об этом своим правительствам. Как и до войны, над
хлопком работали негры рабы и «одним из странных явлений
этой богатой событиями эпохи, — говорит Родс, — является мир¬
ный труд 3,5 млн. рабов, присутствие которых на юге послужило
причиной войны, и за свободу которых с сентября 1862 г. воевали
солдаты северных армий».1 Сухопутная торговля хлопком с севе¬
ром выразилась за 1862 — 1865 гг.1 * 3 в 1 108 тыс. кип, т. е. в коли¬
честве, большем, чем Великобритания получила посредством про¬
рыва блокады.. Эта торговля имела более существенное значение
для юга, чем для севера: она помогла ему затянуть войну. Следу¬
ющая таблица показывает движение хлопка в Новом Орлеане,
главной гавани Конфедерации.
Поступление и погрузка хлопка в Новом Орлеане во время войны (в кипах)3
Год
Поступле¬
ние
1
Общий вы¬
воз
:
Вывоз в
Ливерпуль
Вывоз в
I Газр
| Вывоз в
; Ныо-Иорк
1
Вывоз в
Бостон
1859/«0
2 235 448
2 214 296
1 348 163
303 157
!
62 936
I
i 131 648
1860/61
1 849 312
1 015 852
1 074 131
384 938
29539
94 307
1861/62
38 880
27 678
1312
472
4116
109
1862/63
2 >078
23 750
2 070
1 849
17 859
1 418
1863/64
131 044
128 130
1 1 5
4 023
109149
12 793
1864/65 .
271 015
192315
31 326
5952
141190
15 993
9. Обрабатывающая промышленность
Но хлопок, прорывавшийся через блокаду или переправляв¬
шийся посредством контрабанды через линию расположения войск,
и те готовые изделия и золото, которые получались взамен, лишь
в очень незначительной степени ослабляли зажим железного
кольца. Односторонняя цивилизация юга ставила штаты Конфе¬
дерации в определенно невыгодное положение. Промышленных
предприятий на юге было сравнительно мало, и многие из тех,
которые существовали, были разрушены союзными армиями.
До начала войны почти все машины были на юге привозные, а
богатые залежи угля и железа, имевшиеся в южных штатах, почти
еще не разрабатывались. Правда, переработка хлопка в нряжу
выразилась в южных штатах в 1860 г. в сумме 7 млн. долл., а хлоп¬
чатобумажные фабриканты, невзирая на изношенность машин¬
ного оборудования, продолжали свое производство во время
войны и колоссально наживались. Но при всем этом промышлен¬
ное производство в большом масштабе вело на юге только само
правительство Конфедерации, которое взяло в казенное управ¬
ление промышленные заведения, вырабатывавшие такие предме¬
1 Rhodes, I. F., History of the civil war, 1861—65, cip.- 381.
* Свобода торговли была восстановлена в мае 1865 г.
3 Н a tn ш о n d^M. В'., The Cotton industry, р. 263.

ты, как виски, соль, пушки, ружья и пистолеты, порох и другие
военные припасы. Во всех этих предметах после первых двух лет
войны, когда фабрики стали работать по-настоящему, армии Кон¬
федерации не испытывали недостатка. Но за исключением того,
что было непосредственно необходимо для обороны, во всем
остальном промышленное производство сократилось.
В общем наблюдалось возвращение к ручному производству.
Ручные ткацкие станки, прядильные веретена были извлечены из
старого хлама, и значительная часть платья и обуви, как для
гражданского населения, так и для солдат, производилась на
плантациях. Женщины на юге проявили героизм, самоотверженно
и добросовестно работая днями и ночами в непривычных для них
условиях; рабы продолжали честно трудиться. То и другое со¬
ставляло резкий контраст спекуляции и швырянию деньгами, кото¬
рые так бросались в глаза в городах, например в Чарльстоне, Мо-
блис и Ричмонде. Это стремительное возвращение к домашнему
производству производило такое впечатление, словно рычаг
цивилизации был повернут на сто лет назад, а промышленная ре¬
волюция совершенно анулировалась. Развитие военной промыш¬
ленности встречало серьезные препятствия в недостатке свободных
капиталов. Прежде все накопления помещались в земельных
участках и затрачивались на покупку рабов, а во время войны
значительная часть свободных средств ушла в предприятия, по¬
святившие себя прорыву блокады, что давало огромные при¬
были. Председатель съезда промышленников, происходившего
в августе 1864 г., жаловался, что в предприятия, занимающиеся
прорывом блокады, ушло от 50 до 60 млн. долл., тогда как в
промышленное производство не вложено даже ни одного
доллара.
10. Производство продовольствия и стоимость жизни
Многие плантаторы определенным образом противились пе¬
реходу от культуры хлопка к зерновому хозяйству и животно¬
водству. Но по мере того как затягивалась война, это станови¬
лось все более необходимым. Война на время вызвала на юге то,
что можно до известной степени назвать аграрной революцией.
Сбор хлопка в 1862 г. составлял лишь немногим более сбора
1861 г., а сбор 1864 г. — только около г[а, тогда как производ¬
ство зерновых хлебов, и в особенности кукурузы, возрастало из
года в год. Несмотря на это, цены на хлеб и мясо, в переводе на
золото, беспрерывно росли, и во многих районах юга порой ис¬
пытывался острый недостаток в продовольствии; особенно это
сказалось в 1864 г. Больше всего от этого страдали города,
тогда как фермерам удавалось кое-как перебиваться.
«Единственным продуктом, доступным в настоящее время для
небогатых людей, является мука», *— записал в своем дневнике
23 февраля 1864 г. один скромный обыватель Ричмонда. И он
добавляет: «Мы ожидаем, что этот год не будет знать никаких
болезней, потому что все подъели дочиста, так что совершенно
не накапливается никаких отбросов и мусора». Первые месяцы
- ' 283

1864 г., когда золотой доллар расценивался в 22 долл, в бумаж¬
ных деньгах Конфедерации, мука продавалась в Ричмонде по
300 долл, за боченок, сапоги — по 150 долл, за пару, — разу¬
меется, в валюте Конфедерации. В Атланте, Мобиле и других
местах происходили хлебные бунты.
Недостаток продовольствия вызывался не столько отсут¬
ствием продуктов, сколько плохой постановкой распределения,
потому что во время войны урожаи были хорошие. Южные
штаты располагали в то время более чем 6 000 миль железных
дорог, и этой сети было достаточно для распределения продоволь¬
ствия при нормальных условиях. Но подвижной состав и рельсы
быстро изнашивались вследствие усиленного пользования ими во
время войны, а заменить их новыми не было возможности. Пра¬
вительство использовало металлургические заводы для других
надобностей и забрало значительную часть подвижного состава
для военных'перевозок. Вследствие этого движение было прекра¬
щено на всех ж.-д. линиях, за исключением главных. В резуль¬
тате получилось такое положение, что бушель кукурузы стоил в
Георгии в 1864 г. 1 долл., а в Виргинии он продавался по
15 долл. Союзные войбка с течением времени овладели значи¬
тельной частью южных железных дорог и этим еще более затруд¬
нили снабжение продовольствием.
11. Финансирование Конфедерации
К началу войны южные штаты- состояли должниками север¬
ных штатов Европы, и для них не представлялось почти никакой
возможности получить из-за границы новые кредиты. Собствен¬
ные накопления были незначительны. Имелось, правда, некото¬
рое количество звонкой монеты, но правительству было трудно
получить ее в свое распоряжение, а платежи в звонкой монете
были прекращены немедленно после начала военных действий.
Помимо налогов правительство Конфедерации покрывало свои
расходы до 1863 г. выпуском облигаций и необеспеченных бу¬
мажных денег, в виде казначейских билетов. Последних было
выпущено около 1 млрд. долл. Эти деньги, за которыми стоял
только авторитет бунтовщического. правительства, быстро обес¬
ценивались, и 17 февраля 1864 г. конгресс Конфедерации издал
закон, по которому эти билеты подлежали принудительному
обмену на 4% облигации, а билеты с нарицательной стоимостью
ниже 100 долл, обменивались на новые, из расчета по 2 долл, но¬
вых за 3 старых.* 1
1 Эглистон в своих^Воспоминаниях бунтаря» цитирует слова одного прия¬
теля: «До войны я отправлялся на рынок, имея деньги в кармане, и приносил по¬
купки в корзинке; теперь я несу деньги в корзинке, а покупку приношу в кар¬
мане». К концу 1864 г. в обращении находилось, по всей вероятности, свыше
1 млрд, казначейских билетов, «но эмиссия росла столь стремительно, — говорит
Годе,—что, по всей вероятности, точная сумма ее не сообщалась публике; да воз¬
можно, что казначейство и само не знало, сколько денег находится в обращении».
По таблице, сообщаемой Швабом, 1 золотой доллар обладал покупательной способ¬
ностью 61 бумажного доллара^ Конфедерации,
284

Это было равносильно полному аннулированию этих денег й
заставило население в последние месяцы войны прибегнуть к
примитивным методам меновой торговли. Положение еще усугу¬
блялось тем, что одновременно бумажные деньги выпускались
также отдельными штатами, муниципалитетами и корпорациями.
В начале 1863 г. в Европе был выпущен заем при посредстве
банкирской фирмы Эрлангер и К0 на сумму в 15 млн. долл. Заем
был обеспечен "хлопком, закупленным правительством Конфеде¬
рации, и вырученные от него средства предназначились для
покупки в Европе военного снаряжения. Хотя курс облигаций
займа стоял сверх ожидания высоко, но сумма, фактически выру¬
ченная от него, была незначительна: 5 млн. долл, было израсходо¬
вано на покупку судов, которые до конца войны так и не были
поставлены, 6 млн. долл, израсходовано для поддержания курса
облигаций займа путем интервенции на рынке, и еще 1 млн. долл,
был истрачен в три приема на выкуп облигаций, производившийся
каждые полгода. «Если учесть эти расходы, — говорит проф.
Шваб,'—и то обстоятельство, что у правительства был огромный
внутренний долг, что оно расстроило свое денежное обращение
для приобретения необходимого количества хлопка, служившего
обеспечением для иностранного займа, — то чистая выручка от
займа понижается до совершенно незначительных размеров».
Представители Конфедерации, отправленные в Европу для заклю¬
чения займа, по своем возвращении докладывали правительству
в Ричмонде, что как источник дохода «заем почти ничего не дал,
но зато имел большой успех как политическая демонстрация».
Шваб сообщает, что еще 7 сентября 1864 г. лондонский «Times»
считал, что хлопковый заем более надежная бумага, нежели обяза¬
тельства федерального правительства.
В 1863 г. конгресс Конфедерации, учитывая то обстоятельство,
что финансовая система приведена в безнадежное состояние, из¬
дал закон, которым с.^х. продукты облагались натуральным
сбором в размере j10, и офицеры армии уполномочивались, на
известных условиях, отбирать такие продукты. Не располагая
звонкой монетой, не пользуясь кредитом за границей, будучи отре.
зан от внешней торговли и имея в своем распоряжении только
обесцененные бумажные деньги, юг был вынужден прибегнуть к
натуральному обложению с.-х. продуктов.
12. Заключение
В противоположность северу гражданская война на юге не
принесла с собою финансового подъема и бурного роста предпри¬
нимательской деятельности. Вместо периода небывалого расцвета
война принесла здесь разрушение, совершенно уничтожившее
старый экономический уклад. Правда, спекулянты извлекали
пользу от выпуска бумажных денег, а некоторые сколотили себе
состояние благодаря , прорыву блокады; в городах богатели
купцы, а люди, имевшие золото, могли получить в любом количе¬
стве все, что им было угодно. Но для среднего южайина война
означала отказ от всяких предметов роскоши и даже от многих
285

Предметов первой необходимости. К этому присоединились
отчаяние и горечь, вызванные разгромом. Народное хозяйство
юга было приведено войною в такое состояние разрушения
и хаоса, что в конце концов его пришлось строить совершенно
заново.
ГЛАВА XVIII
ПОСЛЕДНЯЯ ГРАНИЦА
1. Горнозаводская граница
Первые оседлые поселения белых в Калифорнии возникли
благодаря миссионерам и скотоводам. Но эта горсточка испанцев
вскоре была смыта потоком золотоискателей, хлынувших в страну
в 1849 г. и превративших ее в 1850 г. в американский штат. Лишь
небольшая часть из этих «людей 1849 г.» действительно разбога¬
тела благодаря золотому металлу, но многие из них остались в Ка¬
лифорнии и занялись сельским хозяйством и эксплоатацией лес¬
ных богатств. При наличии нескольких тьисяч белых колонистов в
Калифорнии и разбросанного фермерского и охотничьего населе¬
ния на территории Орегона, права США на Тихоокеанское побе¬
режье были уже неоспоримы. Пограничная линия в 1850 г. была от
восточной Миннезоты вниз через восточную часть Небраски и Кан¬
заса и затем, прорезая Арканзас, доходила до Техаса. Теперь она
внезапно сделала прыжок почти в 2 тыс. км и достигла берегов
Тихого океана. История последней границы представляет собою,
таким образом, повесть о том, как горняки скотоводы и фермеры,
продвигаясь одновременно с востока и запада, постепенно запол¬
няли промежуточное пространство.
Начало колонизации этой обширной области уже было поло¬
жено раньше мормонами, обосновавшимися у Соленого озера, и
испанскими скотоводами, которые продвигались в северном на¬
правлении из Мексики. Открытие золота в Калифорнии вызвало
усиленную деятельность проспекторов в целом ряде местностей в
области Скалистых гор. В 1859 г. подтвердились слухи, что уда¬
лось найти драгоценный металл в районе «пика Пайка», и в том
же году началась усиленная эмиграция в область, которая впо¬
следствии превратилась в штат Колорадо. Немедленно появились
здесь профеосионалы-золотоискатели и горнозаводские рабочие;
их ряды пополнялись тысячами переселенцев с востока, постра¬
давших от депрессии, которая последовала за кризисом 1857 г.
У этих «людей 1859 г.» был девиз: «или на пик Пайка или совсем
к чорту». И в течение золотой горячки первого года в Колорадо
прибыло почти 100 тыс. человек. Половина из них вернулась,
ничего не добившись, но оставшиеся положили основание новому
штату. У Эль-Пазо, там, где теперь расположен город Колорадо-
Спрингс, был найден золотой песок; такая же находка была сде¬
лана у слияния Саут Плятт и Черри-Крик. Золотоискатели разбили
также свои лагери у Боульдера, по берегу Клир-Крика, у Денвера,
и по течению Арканзаса от Пуэбло до Лидвиля. Большие залежи
286

в Колорадо, открытые несколько месяцев спустя после начала зо¬
лотой горячки, отличались той особенностью, что золотые жилы
пролегали в пластах кварца, так что требовались большие ма¬
шины и крупный капитал для их разработки. Поэтому к добыче
золота здесь было преступлено не сразу. Тем не менее, в этих
местах осталось достаточно населения для того, чтобы в 1859 г.
организовать здесь территорию Джеферсона, которая в 1861 г.
была переименована в территорию Колорадо, а в 1876 г. полу¬
чила права штата. Горное дело, вызвавшее первый приток коло¬
нистов в Колорадо, продолжало оставаться здесь главной от¬
раслью хозяйства. В 1919 г. первое место среди добываемых про¬
дуктов занимал уголь, затем в порядке их значения следовали:
золото, серебро, цинк, ураний и ванадий.
Движение, послужившее основанием для заселения Колорадо,
явилось лишь одним из многих проявлений спекулятивной го¬
рячки, которая привела к образованию лагерей золотоискателей
в целом ряде мест Скалистых гор. Небольшие залежи золота при¬
вели в 1858 г. к основанию Керсон-Сити в восточной части терри¬
тории Юты, у самой калифорнийской границы, недалеко от ста¬
рого тракта, ведущего от города Соленого озера до Сан-Фран¬
циско. Когда в следующем году на восточном склоне горы Давид¬
сон, недалеко от озера Тагу и приблизительно в 30 км на восток
от границы штата Калифорнии, была открыта знаменитая «Ком-
стокская жила», это вызвало приток эмигрантов. Благодаря им
в 1861 г. эта область, прежде составлявшая часть территории Юты,
превратилась в территорию Невады, а три года спустя Невада по¬
лучила права штата. Большие залежи серебра, расположенные на
главном тракте, ведущем в Калифорнию, оказались легко доступ¬
ными для разработки, и долина Керсон вскоре стала усиленно за¬
селяться колонистами, прибывавшими с запада и востока. Первый
наплыв колонистов довел население Невады к 1870 г. до 42 491;
к 1910 г. количество населения здесь удвоилось и достигло 81 875.
«Комстокская жила» дала с 1860 по 1890 г. серебра на сумму в
340 млн. долл, и являлась в те годы хозяйственной опорой обла¬
сти. После 1890 г. добыча стала быстро падать, что сильно отозва¬
лось на благосостоянии штата, но в 1906 г. и в следующие затем
годы были открыты залежи золота, серебра и меди в Тонопа,
в Гольдфильде и в других местах; это оживило промышленность
и вызвало новый приток населения. Наиболее ценный продукт
штата, медь, стала добываться в значительных количествах только
после 1908 г., но в 1919 г. Невада занимала уже по размерам до¬
бычи меди пятое место в США. По ценности добычи второе место
после меди принадлежало в Неваде в 1919 г. серебру, а третье —
золоту. В США Невада занимала по добыче серебра третье место,
а по добыче золота — четвертое.
В западной части территории Новой Мексики (нынешнего
Аризона) разведки вследствие неблагоприятного климата и непри¬
ступной местности производились медленно, а отдельным стара¬
телям трудно было работать успешно. Но вскоре после того, как
была произведена «покупка Гадсгена», горнозаводские компании
возобновили разработку на некоторых заброшенных шахтах, рас¬
287

положенных у старого испанского Поселка Туксон. Гражданская
война заставила временно прекратить разработку шахт в Туксоне,
но открытие, сделанное в 1862 и 1863 г. на левом берегу Колорадо,
у ручья Биль-Вильямс, вызвало новую вспышку золотой горячки.
Это обстоятельство побудило полковника Джемса Карлетона за¬
нять эту область для союзного правительства. В 1863 г. Аризона
была превращена в территорию (права штата она приобрела в
1912 г.), но еще в течение десяти лет после того, как здесь было
создано территориальное управление, стычки с апашами продол¬
жали чрезвычайно затруднять горнозаводские работы в этой обла¬
сти. Добыча золота и серебра, привлекшая первых проспекторов
в Аризону, играет второстепенную роль в горнозаводской про¬
мышленности этого штата в настоящее время. В 1919 г. добыча
меди, оценивавшаяся в 100 млн. долл., почти в 10 раз превышала
добычу золота и серебра вместе взятых. Аризона занимает в на¬
стоящее время первое место по добыче меди в США.
Подобно тому как приток золотоискателей обеспечил доста¬
точное население для образования новых территорий Колорадо,
Невады и Аризоны, открытие новых залежей драгоценных метал¬
лов привело к организации в 1863 г. территории Айдаго, образо¬
вавшейся из частей территорий Вашингтона, Дакоты и Небраски.
Новая территория заключала в себе площадь нынешних штатов
Айдаго, Монтаны и Уйоминга. Территория Вашингтона уже в
1863 гг. была отделена от территории Орегона вследствие неудоб¬
ства управления отдаленными поселками, расположенными у за¬
лива Пью-джета, но только в 1889 г. Вашингтон получил права
штата. В 1860 г. было открыто золото на резервации индейцев
«Nez-Регсё» у слияния рек Клир-Уотер и Снайк. В следующем
году в эти речные долины нахлынули тысячи горняков, и центром
поселения стал городок Льюистон. Затем золото было открыто на
реке Сальмон у Баузе и в округе Свиги, на юг от большой излу¬
чины, образуемой рекой Снайк. Первыми появились в этих местах
траперы, работавшие на Компанию Гудзонова залива и Амери¬
канскую пушную компанию, затем сюда прибыли фермеры под
предводительством Мак-Лаухлина и Уитмена, впервые создавшие
здесь настоящее поселение. Новый подъем начался, однако, только
с прибытием золотоискателей в 1861 и 1862 гг., когда была осно¬
вана Айдаго. Благодаря золоту в 1861 г. стала развиваться область,
составляющая ныне западную часть Айдаго; новое открытие,
сделанное в 1863 г., повлекло за собой основание поселков Оль-
дер-Гьюльч, Вирджиниа-Сити и целой группы горнозаводских
поселков в восточной части Айдаго. В 1864 г. в Вирджиниа-Сити
прибыло 10 тыс. переселенцев; в том же году был основан город
Елена, последний из городов, порожденных спекулятивной горяч¬
кой того времени. Это нашествие горняков привело к тому, что
в 1864 г. северо-восточная часть Айдаго была превращена в само¬
стоятельную территорию, получившую название Монтана, а в
1868 г. из областей, прежде входивших в территории Дакоты,
Айдаго и Юты, была образована территория Уойминг. Айдаго с ее
400 горными разработками продолжает считать добычу минера*
лов основной отраслью своего хозяйства. По производству
288

главйого своего металла, свинца, Айдаго Занимает второе место ё
США, а по добыче серебра — пятое место. Открытие золота в
Кер-д’Ален в 1882 г. вызвало новое устремление переселенцев в
Айдаго. Но добыча золота, по сравнению с добычей других метал¬
лов, оказалась здесь незначительной. Ближайший сосед Айдаго,
Монтана*, добывает медь в районе Бьюта в количестве, превышае¬
мом только добычею Аризоны; добываемое здесь в качестве по¬
бочного продукта, при добывании меди," серебро извлекается в та¬
ком количестве, что Монтана занимает второе место среди шта¬
тов, добывающих серебро.
В 60-х годах область Скалистых гор была заселена, по край¬
ней мере частично, от Мексики до Канадской границы, причем
население большею частью было разбросано по горным разработ¬
кам, где оно ютилось, в наспех сколоченных хижинах, на холмах
гор и в долинах, или скоплялось в поселках, которые быстро вы¬
росли у мест, где находились более ценные залежи.
В таких условиях, не суливших ничего хорошего, были зало¬
жены основы существования многих из наших штатов на край¬
нем западе.
2. Граница скотоводства
•
Между пограничной линией на востоке и горнозаводскими по¬
селениями на Западе, на пространстве от Техаса до Манитобы,
простиралась обширная территория холмистой земли. Считали,
что почва в этих местах, покрытая травой,- но получившая мало
дождевых осадков, непригодна для обработки и потому вряд ли
когда будет занята колонистами. Случайно в 1866 г. открыли, что
скот не только вполне выдерживает суровые зимы в Северной
Небраске, но хорошо размножается на пастбищах с дико расту¬
щей травой. Когда это было'установлено, сюда немедленно дви¬
нулись скотоводы и занимали эти места в течение последующих
двух десятилетий, пока не -были вытеснены продвижением фер¬
меров.
Еще со времени испанского владычества на равнинах Техаса
разводили скот, который пасся здесь на свободе, невзирая на не¬
погоду. Благодаря этому здесь выработалась устойчивая порода.
Сначала скотоводам не было особенно выгодно продавать свой
скот, потому что фермеры в долине Миссисипи и на Атлантиче¬
ском побережьи вполне способны были удовлетворять местный
спрос. Но население восточных штатов быстро увеличивалось, а
железные дороги стали подходить к самым воротам скотоводче¬
ских ферм, и таким образом в распоряжении скотоводов сраз^
оказались и рынок и средства сообщения. Техасские скотоводы
не замедлили воспользоваться этими преимуществами.
Весною скот сгоняли в одно место согласно существующим за¬
конам и обычаям и делили между собственниками. Годовалых
бычков отделяли от остального скота, клеймили и затем отправ¬
ляли в далекий путь на север, в Небраску, Уойминг или Дакоту,
где их откармливали на продажу, а остальное стадо возвращалось
на пастбище. В Додж-Сити, в Канзасе, в недавно только построен¬
ном Эттчисоне, в Топеке и в Санта-Фе в 70-х годах выросли огром- 1919 Фольк и ер. «История америк.__хоз.»
280

нейшие скотоводческие поселки. Здесь южане нередко продавали
свой скот, вместо того чтобы гнать его дальше на север. Его по¬
купали либо мясники на убой, либо судовладельцы, которые до¬
ставляли скот на скотопригонные дворы в Канзас-Сити, либо тор¬
говцы, которые поручали своим ковбоям гнать скот дальше на
•север. Другой крупный центр для торговли скотом возник в Ога-
лале в Небраске, а 650 км на северо-запад от этого города, в
Майльс-Сити, в Монтане возник другой крупный центр, обслужи¬
вавший скотом область северо-запада. По прибытии в эти пункты
скот откармливался на продажу, причем нередко это производи¬
лось в отгороженных «ранчо». С течением времени стали уделять
все больше внимания опытам по разведению скота, для того чтобы
выработать наиболее выгодную породу мясного скота. Возникли
союзы скотоводов, поставившие себе задачей взаимопомощь про-
тив нарушителей закона и воров, принятие мер для ограждения
своих стад от техасской лихорадки, чумы и прочих болезней.
Скотоводческая граница просуществовала-около двух десяти¬
летий, с конца 60-х и до конца 80-х годов. В 1890 г. обширные
стада уже отошли в прошлое. Три причины вызвали прекращение
кочевого скотоводства и упразднение последней скотоводческой
границы: противозаконное огораживание земельных участков,
продвижение фермеров на запад и карантинные мероприятия, ко¬
торые различные области применяли по отношению друг к другу.
Когда по близости от пунктов, где собирали скот для дальнейшей
перевозки, возникли постоянные скотобойни, то значительные
пространства государственных земель подвергались огоражива¬
нию. Этому содействовала конкуренция между фабрикантами про¬
волоки, благодаря чему в 1874 г. цена колючей проволоки была
доведена до 20 центов за фунт. В 1888 г. было установлено, что
свыше 8 млн. акров подверглось незаконному огораживанию. По
мере того как движение на запад все больше вторгалось в ското¬
водческие районы, новые колонисты стали огораживать свои
земли и в то же время 'Протестовать против незаконного огора¬
живания со стороны скотоводов. С появлением эпидемий среди
скота Северные штаты все чаще стали издавать карантинные огра¬
ничения против техасского скота. Все эти обстоятельства вызы¬
вали исчезновение скотоводства на неогороженных пастбищах.
Незаконное огораживание достигло столь значительных разме¬
ров, что правительство США оказалось в конце концов вынужден¬
ным принять соответствующие меры, а также открыть доступ для
белых колонистов в Оклагому. Кроме того в 1884 г., главным
образом благодаря настояниям западных скотоводов, было учре¬
ждено при департаменте земледелия бюро животноводства. Борьба
между скотоводами, с одной стороны, и мясоторговцами и же¬
лезными дорогами — с другой, из-за дележа прибылей, извлекае¬
мых из скотопромышленности, сыграла немалую роль в распро¬
странении недовольства против железных дорог и посредников
и в развитии популистического движения. В эти годы мясная про¬
мышленность передвинулась на запад, и центрами ее стали Чи¬
каго, Сан-Луи, Канзас-Сити и Омага, где эта промышленность
вскоре оказалась монополизированной в цепких руках Армура,
290

Гамонда, Мориса и Свифта. Перевозка мясных продуктов вызы¬
вала необходимость в разрешении проблем охлаждения и консер¬
вирования мяса, а конкуренция в перевозке продуктов от ското¬
бойных центров до Океанского побережья ускорила концентрацию
железных дорог и применение к этой области торговли мер пра¬
вительственного регулирования.
ф
3. Граница фермеров
В течение многих лет представители запада настаивали на бо-*
лее либеральной политике в отношении раздачи государственных
земель. Их поддерживали северные аболиционисты, полагавшие,
что даровая раздача земель побудит противников рабства делать
заявки" на участки; к этим группам присоединились еще гума¬
нисты, которым незаселенный запад представлялся в виде гавани
спасения для^всех, кто в восточных штатах и за границей терпел
нужду. Закон 1841 г. о преимущественном праве покупки являлся
победой запада, а законопроект, предложенный Эндрю Джонсо¬
ном в 1845 г. и предусматривавший даровую раздачу государ¬
ственных земель, являлся логическим развитием предыдущего за¬
кона. С того времени и до 1860 г. палата депутатов несколько раз
принимала законопроекты подобного же содержания, но они от¬
вергались сенатом, где южные штаты обычно решали судьбу та¬
ких предложений. Наконец в 1860 г. обе палаты приняли закон,
который давал право каждому главе семейства получить одну
четвертую часть секции незанятых государственных земель по
цене в 25 центов за акр, причем право собственности приобрета¬
лось окончательно по представлению доказательств о пребывании
на этом участке в течение пяти лет. Президент Бьюкенен немед-*
ленно наложил, «вето» на этот закон и в своем послании повторил
обычные доводы против даровой раздачи земли. Он указывал, что
было бы несправедливо по отношению к старым колонистам, за¬
платившим по 1,25 долл, за акр, предоставлять тут же рядом зе¬
мельные участки по 25 центов за акр. Далее он заявлял, что по¬
ощрение эмиграции обесценит земли в старых штатах и что
кроме того даровая раздача земель невыгодно отзовется на зако¬
нах федерального правительства и мало поможет ремесленникам
и промышленныхм рабочим, которые по складу своей жизни не-
приопособлены к с.-х. работам. Два года спустя билль был снова
внесен и 20 мая 1862 г. подписан Абрамом Линкольном. Знамени¬
тый акт о земельных наделах (Homestead act). предоставлял одну
четвертую часть секции (160 акров) бесплатно всякому главе
семьи или лицу, достигшему 21 года, если он является граждани¬
ном США или изъявил намерение стать таковъш. Требовалось
пребывание на земле в течение пяти лет и проявление добросо¬
вестного отношения к своему владению, которое должно было вы¬
разиться в обработке земли. Но уже по истечении 14 месяцев
можно было приобрести право собственности на отведенный уча¬
сток, уплатив по 1,25 долл, за акр. Позднейшие поправки к за¬
кону внесли еще ряд дополнительных льгот: ветеранам граждан¬
ской войны и последующих войн время, проведенное в армии, за¬
*
291

считывалось в срок пятилетней оседлости, которой, требовал за¬
кон. Изданный в 1878 г. закон о лесе и камнях 1 разрешал прода¬
вать гражданам государственные земли, непригодные к моменту
продажи для с.-х. обработки, но ценные благодаря имеющимся на
них лесу или камням. Земли эти подлежали продаже по оценке,
но во всяком случае не дешевле, чем по 25 долл, за акр, и прода¬
вались участками1* в 150 акров. В 1887 г. закон Дауэса допустил
для индейцев индивидуальную собственность на землю с наделе¬
нием их небольшими участками; этим заменялась прежняя система
племенного землевладения, а для колонистов освобождались, та¬
ким образом, обширные площади в прежних резервациях. В
1909 г. был принят закон, допускавший расширенные наделы, по
320 акров, на землях, где невозможно орошение и где необходимо
применять так назьШаемое «засушливое» земледелие, причем ста¬
вилось условие, чтобы в течение ближайших двух лет была обра¬
ботана одна четвертая часть участка.
Эти весьма льготные законы отличались еще и тем, что обход
их и злоупотребление ими не составляли большого труда. Коло¬
нист мог единовременно приобрести 1 120 акров пахотной земли:
160 акров по закону о наделах (Homestead act), 160 акров по ста¬
рому закону о преимущественном праве покупки земли (Preemp-
tion-act), 160 акров по закону об участках с камнем и лесом
(Stone and timber act) и 640 акров пустоши. Путем соглашения с
несколькими лицами горнозаводские и лесные компании с легко¬
стью могли приобрести огромные владения — вопреки смыслу
закона, но не нарушая его буквы. Эти злоупотребления государ¬
ственными землями были настолько общеизвестны, что в 1879 г.
конгресс назначил комиссию, которая должна была обследовать
существующую земельную систему и представить доклад. Но ре¬
формы, предложенные комиссией, не были проведены в жизнь и
до 1901 г., когда вырослЪ движение, поставившее себе целью
охрану государственных земель. На соблюдении действующих за¬
конов по-настоящему настаивали только Артур и Кливеленд, му¬
жественно защищавшие эту позицию. Новая комиссия по вопросу
о государственных землях, созданная Рузвельтом, представляла
тщательно разработанные доклады и предложила ряд реформ
приблизительно того же содержания; что и предшествовавшая ко¬
миссия. Но это не дало почти никаких результатов, и политика
правительства по отношению к раздаче государственных земель
оставалась приблизительно прежней и далеко не соответствовала
истинным интересам государства, как это подтвердила государ¬
ственная комиссия по охране земель, образованная в 1909 г.
Земельная политика США страдает не только тем недостатком,
что законы, в которых она нашла себе выражение, преступным
образом обходились или применялись слишком небрежно. Некото¬
рые сомневаются в целесообразности самой системы, которую мы
применяли. Соответствовало ли в самом деле подлинным интересам
государства так быстро раздать в.се земельное достояние, по¬
1 Timber and stone act.
292

ощряя этим хищнические способы обработки земли и обесценивая
земельные участки на востоке?
Но, с другой стороны, следует сказать, что именно таким об¬
разом были созданы фермы для избыточного населения восточных
штатов и для огромных масс, которые были привлечены из
Европы возможностью получить землю. Эта земельная политика
чрезвычайно способствовала быстрому заселению области, распо¬
ложенной по ту сторону Миссисипи, и основанию новых штатов.
В этом заключалась главная цель Homestead-act’a, который к
тому же ставил себе задачей производить заселение в демо¬
кратических формах. Комиссия о государственных землях гово¬
рит в своем докладе по поводу этого закона.следующее: «Он за¬
щищает правительство, он способствует заселению штатов и со¬
зданию общинных управлений, а предоставляя право земельной
собственности небольшими участками, он ослабляет возможности
общественной и гражданской смуты». Однако эти ожидания осу¬
ществились только частично. Намеченное первоначально насажде¬
ние мелкой собственности не удалось вследствие систематического
обхода законов, и в результате получились обширные земельные
владения и безземельные рабочие, как например «лесные Джеки».
Как раз районы, где главным образом применялся Homestead-act,
были за последние 50 лет центром наиболее острого экономиче¬
ского и политического недовольства.
Почти такое же влияние как Homestead-act оказало, в смысле
продвижения фермерской границы, сооружение трансконтинен¬
тальных железных дорогг После обширных изысканий, произве¬
денных правительством, после двадцати лет агитации и упорного
труда, 10 мая 1869 г. в Огдене, в штате Юта, был вбит последний
гвоздь в ж.-д. полотно, соединяющее линии Юнион-Пасифик с
Центральной Тихоокеанской ж. д., и таким образом была закон¬
чена первая железная дорога, пересекающая весь континент. В
60-х годах было разрешено сооружение еще нескольких других
трансконтинентальных линий. Период с окончания войны до кри¬
зиса 1873 г. характеризуется лихорадочным ж.-д. строительством,
которое снова возобновилось, когда после 1878 г. начался новый
промышленный подъем.
Под руководством Генри Вилляра в 1883 г. была закончена Се¬
верная Тихоокеанская дорога, и в том же году линия Этчисон-
Топека и Санта-Фе была соединена с Южной тихоокеанской до¬
рогой . и таким образом получился южный маршрут на Калифор¬
нию. В 1882 г. сомкнулись колеи Техасской тихоокеанской ж. д. и
Южной тихоокеанской ж. д., и было установлено прямое сообще¬
ние между Тихим океаном, Новым Орлеаном и Сан-Луи. В сере¬
дине 80-х годов имелось по крайней мере четыре основных ж.-д.
линии, соединявших восток с Тихоокеанским побережьем, а такие
железные дороги, как линия Чикаго-Берлингтон-Кицси, доведен¬
ная в 1882 г. до Денвера, открывали доступ иммигрантам в обшир¬
ные новые территории. Сооружение Союзной тихоокеанской ж. д.
рассматривалось как дело государственной важности, и правитель¬
ство оказывало ему самую широкую поддержку. Та же политика
применялась до 1871 г. по отношению к другим железным дорогам

на западе. Федеральное правительство предоставило штатам и част¬
ным компаниям около 120 млн. акров для общеполезных пред¬
приятий. Большая часть этих земель была использована для соору¬
жения трансконтинентальных железных дорог. Отводимые земли
заключали в себе полосу, необходимую для сооружения дороги,
и кроме того участки по обе стороны пролагаемой линии, причем
размеры этих участков в глубину составляли от 5 секций на каж¬
дую милю пути и до 40 секций, как это имело место при постройке
Северной тихоокеанской ж. д. Те участки, которые правительство
США оставляло за собой, не пускались в продажу, пока железные
дороги не заканчивали раздачу своих участков. Делалось это в
расчете на то, что рост цен на земли,- вызываемый проведением
железной дороги и появлением колонистов, с избытком возместит
правительству стоимость подаренных им земель.
Железные дороги были конечно заинтересованы в заселении
страны, так как это обеспечивало им доходы от перевозки и воз¬
можность продажи земельных участков. Они распространяли
свои проспекты и объявления в восточных штатах и европейских
странах, и агенты их старались превзойти друг друга в привлече¬
нии на свои линии иммигрантов, прибывавших в США. Хотя же¬
лезные дороги получали в первые годы своего существования
огромные- субсидии, и хотя эксплоатация железных дорог пресле¬
довала всецело цели наживы частных собственников, тем не ме¬
нее железные дороги много способствовали колонизации запада.
Они доставляли иммигрантов на новые земли, а затем перевозили
производимые иммигрантами продукты на рынок. Колонизация
земель, расположенных на западе от Миссисипи, была в значи¬
тельной мере организована уже заранее построенными железными
дорогами. Куда проникала железная дорога, туда направлялись и
колонисты, стремившиеся сесть на землю.
Одной из стадий заселения последней пограничной полосы
является отнятие земель у индейцев. До 1861 г. индейцы, обитав¬
шие по ту сторону Миссисипи, находились в общем в дружествен¬
ных отношениях с США, несмотря на то, что по их владениям бес¬
прерывно рыскали землемеры и горняки. Достаточно было воз¬
никнуть малейшему слуху о том, что где-то нашли золото, чтобы
тысячи белых людей устремились в области, предоставленные
индейцам. Доведенные до отчаяния сознанием, что им приходит
конец, индейцы сделали последнюю попытку оказать сопротив¬
ление вторжению цивилизации, которая угрожала им захватом
их земель. За восстанием племени сиу в 1862 г. последовало вос¬
стание индейцев племени чейенов и других племен тоже в 60-х го¬
дах. Своей кульминационной точки борьба индейцев достигла в
восстании племени сиу в 1876 г., когда вождь этого племени, «Си¬
дящий бык», потерпел поражение. Следующей главой этой сильно
растянувшейся трагедии является закон Дауэса, изданный в
1887 г.; правительство пыталось таким образом приобщить индей¬
цев к цивилизации и для этого отменило племенную собствен¬
ность на землю и предоставило каждому главе семьи г/4 секции в
160 акров, на каждого взрослого или сироту Vs секции и на каж¬
дого ребенка, находящегося на иждивении, Vie- В целях защиты
т

новых собственников, им не разрешалось закладывать и прода¬
вать земли в течение 25 лет, причем на этот срок земля освобож¬
далась от налогов. Индейцам, добровольно покидающим свое
племя и поселяющимся на участке, предоставленном на выше¬
указанных основаниях, закон Дауэса предоставлял права амери¬
канского гражданства.
Пограничная полоса (область с населением от 2 до 6 жителей
на 1 кв. милю) проходила в 1860 г. приблизительно по линии
95-го меридиана. В 1880 г. пограничная линия шла вдоль запад¬
ной границы штата Миннезоты, затем в Небраске и Канзасе вы¬
ходила за пределы 100-го меридиана, потом возвращалась назад
и шла вдоль западной границы Арканзаса, после чего снова по¬
ворачивала на запад и проходила по Техасу, несколько западнее
97-го меридиана. Следующие два десятилетия отмечены быстрым
заселением Миннезоты, обеих Дакот, Монтаны и западной части
Небраски, что дало основание заведующему переписью в 1890 г.
заявить, что пограничной полосы больше не существует. К этому
времени все хорошие пахотные земли были уже заняты. Граница
фермеров дошла до границы скотоводов и упразднила ее. Теперь
она уже дошла до границы горняков в горных областях. На Тихо¬
океанском побережьи, западнее Сиеры, плодородные фермерские
земли давали больше дохода, чем когда-либо можно было полу¬
чить путем добычи драгоценных металлов. В 1904 г. у правитель¬
ства еще оставалось 700 млн. акров свободных земель, но боль¬
шею цастыо они не представляли ценности, так как требовали
применения засушливого земледелия, орошения или осушки. В
экономическом ^отношении эта огромная область, расположенная
между Миссисипи и горами, носит по преимуществу аграрный
характер, причем ее можно грубо разделить на три района: пше¬
ничный район Монтаны и обеих Дакот, кукурузный район Кан¬
заса, Иовы и Небраски и район хлопководства и пастбищ в Те¬
хасе. Колонизация и экономическое развитие- повели за собой пре¬
доставление территориям прав штатов: Северная и Южная Да¬
коты, Монтана и Вашингтон были признаны штатами в 1888 гг.,
Айдаго и Уойминг — в 1890 г. Отказ мормонской церкви от мно¬
гоженства в 1890 г. сделал возможным предоставление прав штата
Юте в 1896. г., Оклагома стала штатом в 1907 г., Новая Мексика и
Аризона в 1912 г. С исчезновением пограничной полосы начи¬
нается новая эра американской истории.
^Западные проблемы в американской политике после 1860 г.
Экономические и политические проблемы, возникавшие' после
1860 г., в связи с продвижением пограничной линии, весьма
сходны с проблемами предшествовавших периодов. Заселение
запада совершалось в значительной мере при помощи ссудного
капитала, и запад во всех стадиях своего развития являлся долж¬
ником восточных штатов. Противоречие интересов между обре¬
мененным долгами западом и кредитующими его восточными
штатами уже вполне выявилось в колониальный период. В даль¬
нейшем это противоречие нашло себе яркое выражение в борьбе,
295

которую Джексон вел против Второго Банка США. В годы, сле¬
довавшие за гражданской войной, повторилась та же картина.
Пионерам, отражавшим нападение индейцев, перенесшим все
трудности, связанные с заселением новой страны, казалось не¬
справедливым отдавать заимодавцам восточных штатов плоды
своего напряженного труда. Едва только закончилась граждан¬
ская война и встал вопрос о расплате за нее, как снова обнару¬
жилось столкновение интересов. Во время войны конгресс раз¬
решил выпустить кредитные «билеты, имевшие законную платеж¬
ную силу, на сумму в 450 млн. долл. Это были так называемые
«гринбеки». Хотя в ноябре 1864 г. доллар в «гринбеках» стоил
всего лишь 43 цент, золотом, тем не менее эти бумажные деньги
считались законным платежным средством для погашения вся¬
кого рода обязательств, государственных и частных, за исклю¬
чением оплаты таможенных пошлин и процентов по государствен¬
ному долгу. Обесценение бумажных денег свидетельствовало о
том, что во время войны постепенно утрачивалось доверие к ним,
но должники видели в этом благо, ниспосланное свыше. Было
весьма удобно и легко выплачивать старые долги и проценты по
ним обесцененными бумажками; а спекулятивная горячка, господ¬
ствовавшая во время войны, поощряла к заключению новых зай¬
мов. Когда после успешного окончания войны выяснилось, что
республиканское правительство намерено оплатить свои обяза¬
тельства звонкой монетой по паритету и постепенно изъять из
обращения бумажные деньги, это вызвало на западе бурю про¬
теста. По мере того как курс «гринбеков» приближался к пари¬
тету, цены на с.-х. продукты пали и фермерам становилось все
труднее платить проценты по займам. Застигнутые дефляцией
фермеры полагали, что переживаемые ими затруднения вызваны
недостаточным объемом денежного обращения. Поэтому, вопреки
желанию демократов в Восточных штатах, они заставили вклю¬
чить в демократическую программу 1868 г. так называемую
«огайскую идею», которая сводилась-к тому, что погашение всех
обязательств должно производиться бумажными деньгами, за
исключением тех случаев, когда в условиях займа было выгово¬
рено обратное. Неудача, которую потерпел этот проект, заставила
фермеров еще более ожесточенно бороться против дальнейшего
изъятия «гринбеков» из обращения. Была начата кампания за уве¬
личение количества денег в обращении, и на этой платформе была
создана так называемая «партия гринбеков», кандидат которой
Питер Купер собрал в 1876.г. на президентских выборах 81 тыс.
голосов. На выборах в конгресс в 1878 г. кандитаты этой партии
собрали свыше миллиона голосов. Эта внушительная демонстра¬
ция привела к тому, что в том же году был издан закон, запре¬
щавший дальнейшее изъятие «гринбеков», и таким образом эти
кредитные билеты остались в обращении в сумме 346 681 016.1
Хотя «партия гринбеков» выставила своих кандидатов на следую¬
1 Но «партия гринбеков» была еще не достаточно сильна в 1875 г. и не могла
тогда помешать «изданию закона, по которому с 1 января 1879 г. возобновлялись
платежи в звонкой монете.

щих двух президентских выборах,1 однако агитация в пользу
инфляции была облечена в течение следующих двадцати лет в
форму свободной и неограниченной чеканки серебра. Закон 1834 г.
установил для золота и серебра соотношение 16:1; такая оценка
являлась для золота преувеличенной, вследствие чего серебро
исчезло из обращения. Это обстоятельство было учтено в 1873 г.,
и тогда была прекращена чеканка серебряных долларов. Вслед¬
ствие разного рода причин, главным образом вследствие демоне¬
тизации серебра в некоторых иностранных государствах и откры¬
тия новых залежей серебра, цена серебра беспрерывно понижалась
в 70-х годах. Если бы удалось восстановить свободную чеканку
серебра в прежнем соотношении золота к серебру (16 :1), то
деньги подешевели бы, получилась бы инфляция, — что было бы
конечно выгодно для запада.
Должники в западных штатах и представители штатов, в кото¬
рых добывалось серебро, дружно выступали на защиту этого
металла. Сенатор Джонс из Невады произнес 12 мая 1890 г. в се¬
нате речь, в которой он сначала отметил развитие срочных сде¬
лок, которые охарактеризовал как переворот, совершившийся в
промышленности и торговле в XIX в.
Затем он продолжал:
Сенатор Джонс выступал в защиту интересов своего собствен¬
ного штата, но он несомненно выражал мнение фермерской
группы.
Окончательному завершению борьбы по вопросу о серебре
предшествовали два компромисса: во-первых, так называемый
«закон Бланда-Эллисона» 1878 т. и, во-вторых, «закон Шермана»
о покупке серебра», изданный в 1890 г. Первый из этих законов
обязывал секретаря казначейства приобретать ежемесячно сере¬
бра не менее чем на 2 млн. и не более чем на 4 млн. долл, для че¬
канки серебряных долларов. Закон Шермана предписал вместо
этого покупать 4,5 млн. унций серебра, под обеспечение которых
надлежало выпускать кредитные билеты, имеющие законную пла¬
тежную силу для платежей всякого рода.
Проблема денежного обращения не была партийной пробле¬
мой в строгом смысле этого слова. Южане, которые переживали
трудный для них период реконструкции, объединялись с респуб¬
ликанцами крайнего и среднего запада. Вместе с ними они обра¬
зовали сначала партию «гринбеков», а впоследствии «популист¬
скую» (народную) партию. Партия популистов выросла из кре¬
стьянских союзов, возникавших в 80-х годах, В период 1889 —
1892 гг. эти союзы пытались объединиться с рабочими организа¬
циями. Популисты' осуждали демонетизацию серебра, называя ее
«заговором против рода человеческого»; они требовали свободной
и неограниченной чеканки серебряных монет, при соотношении
золота и серебра 16 1, и выпуска бумажных денег, которые бы
признавались законным платежным средством. При этом они на¬
1 В 1880 г. Джемс Вивер собрал 307 306 голосов, в 1884 г. Банджемен Бутлер
получил 133 825 голосов, но эти цифры отнюдь не отражают действительной силы
партии.
297

стаивали, чтобы объем денежного обращения определялся из ра¬
счета 50 долл, на душу населения. Популисты собрали на прези¬
дентских выборах 1892 г. свыше миллиона голосов в пользу своего
кандидата и провели в сенат 2 представителей, а в палате депута¬
тов получили 11 мест. Четыре года спустя популисты объедини¬
лись в вопросе о серебре с демократической партией, после того
как на предвыборном съезде демократов (так называемой «кон¬
венции») взяло перевес радикальное крыло и в качестве кандидата
был выставлен Вильям Дженнингс Брайян.
Брайян отрицал, что свободная и неограниченная чеканка се¬
ребра создаст затруднения для делового оборота, и доказывал,
что предстоящая президентская кампания будет борьбой между
обладателями свободного бездействующего капитала и широкими
массами, производящими богатства.
Президентские выборы 1896 г. были кульминационной точкой
недовольства, кипевшего со времени гражданской войны и вы¬
званного экономическим положением. Поражение Брайяна окон¬
чательно разрешило вопрос о биметаллизме, и в 1900 г. была вве¬
дена золотая валюта. Но разрешение вопроса о серебре еще не
решало той более широкой проблемы, частью которой являлся
этот вопрос. Старый клич запада, требовавшего более эластичного
денежного обращения и более внимательного к себе отношения
со стороны капиталистов восточных штатов, оказывал большое
влияние, и результатом этой агитации явился доклад Ольдрича
в 1913 г. и реформа старой системы национальных банков, создан¬
ных в 1863 г., — путем организации в 1913 г. федеральных резерв¬
ных банков и учреждения в 19Ш г. федеральных фермерских
ссудных банков. Неблагоприятное положение, в котором ока¬
зались представители сельского хозяйства вследствие дефляции,
совершившейся после окончания войцы, снова поставило на оче¬
редь старый вопрос о кредитах для фермеров и оказало большое
влияние на исход выборов в конгресс в 1922 г. Интересы ферме¬
ров на западе и на юге сталкивались с интересами восточного ка¬
питала не только в области теории денежного обращения. Так на¬
зываемое «движение гренжеров», выросшее из организации «по¬
кровителей сельского хозяйства», приписывало главную вину в
затруднениях, переживаемых сельскими хозяевами, железом
дорогам. Находясь в зависимости от железных дорог, фермеры
весьма остро ощущали на себе такие злоупотребления, как раз¬
воднение акционерного капитала железных дорог, создание ж.-д.
«пулей»*и произвольное установление ж.-д. тарифов. Фермеры
настойчиво требовали от правительства, чтобыч оно взяло на себя
регулирование ж.-д. тарифов и надзор за продажей зерна и хране¬
нием его в элеваторах. В тех штатах, где гренжеры приобрели
решающее влияние в законодательных собраниях, были приняты
законы об установлении правительственного контроля над транс¬
портными предприятиями, но когда впоследствии верховный суд
объявил эти законы недействительными, требование о правитель¬
ственном вмешательстве было обращено уже непосредственно к
федеральному правительству. Непосредственным результатом этой
агитации был закон 1887 г. о торговле между штатами с его посде-
298

дующими поправками. Партия гринбеков требовала урегулирова¬
ния торговли между различными штатами, а программа попули¬
стов на выборах 1892 г. настаивала на передаче в собственность
государству‘железных дорог, телеграфа и телефона.
Фермеры с особенным ожесточением нападали на железные
дороги, но антипатии их не ограничивались одним только этим
видом монополии. У фермеров всегда было ощущение, что круп¬
ные дельцы эксплоатируют их, нарушая этим требование справед¬
ливости, без всякого к тому основания. Партия гринбеков в преди¬
словии к своей программе в 1884 г. заявляла: «Никогда за все время
существования нашей страны, банки, железные дороги, наделен¬
ные земельными участками, и прочие монопольные предприятия не
требовали с такой наглостью расширения своих привилегий и из¬
дания новых законов классового характера. Господствующие пар¬
тии выступают против народа и являются отвратительным ору¬
дием монополистских организаций. Популистская платформа (про¬
грамма) 1892 г. заявляла, что плоды труда миллионов людей
нагло похищаются небольшой группой лиц, создающих себе
колоссальные богатства. Это небывалое явление в истории чело¬
вечества. При этом обладатели богатств с полным пренебреже¬
нием относятся к республике и свободе. Несправедливая политика
правительства чревата двумя последствиями: она вырастила два
класса — бродяг и миллионеров.
От враждебного отношения к железным дорогам до нападок
на тресты, содержащихся в программе демократической партии на
выборах в 1896 и 1900 гг., был только один шаг. Наблюдающееся
в настоящее время враждебное отношение беспартийных лиг к
банкирам, посредникам и хлебным маклерам вызывается прибли¬
зительно такими же экономическими причинами: этих 'людей
обвиняют в том, что они присваивают себе слишком большую долю
доходов, которые, собственно говоря, должны были бы доста¬
ваться производителю.
Точно также и многие введенные у нас за последнее время
политические и экономические новшества ведут свое происхожде¬
ние от требований так называемых «радикальных» групп того
времени. На прогрессивном подоходном налоге и на законода¬
тельстве о труде настаивали программы гринбеков в 1882 г. и по¬
пулистов в 1892 г.; платформа популистов заключала в себе также
требование организации почтовых сберегательных касс. Меро¬
приятия, проведенные в этом направлении за последнее время,
были осуществлены благодаря поддержке наиболее агрессивной
части демократов запада. Партия гринбеков требовала сокраще¬
ния срока полномочий для членов федерального сената, популисты
настаивали на применении австралийской системы парламентских
выборов, на установлении одинакового срока полномочий для
президента и вице-президента, на избрании сенаторов США непо¬
средственным голосованием и рекомендовала введение инициа¬
тивы и референдума.
Прогрессисты в 1912 г. привлекли на свою сторону приблизи¬
тельно те же группы населения, которые голосовали за попули¬
стов, но прогрессисты шли дальше этой партии в защите демо¬
299

кратических нововведений и требовали назначения партийных
кандидатов, — в том числе и кандидатов на пост президента по¬
средством прямых выборов, — сокращения числа .должностей,
замещаемых по выборам, предоставления избирательных прав
женщинам, введения инициативы, референдума, права отзыва,
распространяющегося не только на выборных должностных лиц,
но и на судебные решения. Наоборот, требование передачи в соб¬
ственность государству предприятий общего пользования, которое
выставляли прежние радикальные партии, а также их враждебное
отношение к трестам у прогрессистов, были смягчены и сведены
только к требованию строгого правительственного контроля.
Можно называть эти требования прогрессивными или ради¬
кальными — это дело индивидуальной оценки, — но во всяком
случае из вышеизложенного несомненно явствует, что стремления
к реформам экономического и политического характера исходят
главным образом от западных штатов. Сознание экономической
зависимости от востока было причиной постоянного недовольства
западных штатов и в соединении с более демократическими усло¬
виями жизни в пограничной полосе вызывало стремление к рефор¬
мам демократического характера.
ГЛАВА XIX
АГРАРНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
1. Важнейшие факторы после 1860 г.
Развитие американского сельского хозяйства после граждан¬
ской эойны было столь грандиозно, что здесь в сущности, прихо¬
дится говорить об аграрной революции. В течение последней по¬
ловины прошлого столетия получили широкое распространение
с.-х. машины и весьма усилилось применение научных методов в
фермерском хозяйстве. В то же время быстро возрастал интерес
правительства к земледелию, и все шире становились меры прави¬
тельственного воздействия в этой области. Движение, направлен¬
ное на приобретение с.-х. знаний, приняло огромные размеры.
Под влиянием земельного законодательства и иммиграции из
Европы граница продвигалась все дальше на запад, пока большая
часть годной для обработки земли не оказалась занятой. С пре¬
кращением передвижения границы внимание устремилось на под¬
держание и расширение земельной площади при помощи так назы¬
ваемого «сухого способа» земледелия и орошения. Но это распро¬
странение земледелия в западном направлении сопровождалось
для фермеров большими бедствиями и вызывало среди них .не¬
довольство, выливавшееся в волнения, как на политической, так и
на экономической почве. Рост цен на с.-х. продукты и на землю
после 1896 г., сооружение хороших дорог, электровозы, автомо¬
били и с.-х. машины,—все это способствовало улучшению эконо¬
мического положения фермеров и сделало сельскую жизнь в эти
годы более привлекательной. Но тем не менее значение сель¬
ского хозяйства в эти годы относительно падало, тогда как про¬
мышленность и вместе с нею городское население росли.
300

2. Недовольство среди фермеров
Хотя период, следовавший за гражданской войной, был перио¬
дом грандиозного роста земледелия, тем не менее он не харак¬
теризуется беспрерывным процветанием. Наоборот, годы с 1876
по 1897 отличались неустойчивостью в положении фермеров’и
недовольством в их кругах. В период высокой конъюнктуры, вы¬
званной гражданской войною, цены взвинтились благодаря уси¬
лившемуся спросу на продовольствие и инфляции денежного обра¬
щения; многие фермеры расширили поэтому свои операции, при¬
купили еще земли и приобрели с.-х. орудия. Бывшие солдаты,
торговцы и ремесленники стремились получить участки на основа¬
нии закона о наделе землей. Но обычно у них нехватало средств,
и они закладывали землю, чтобы приобрести, необходимое обору¬
дование.
Сначала все шло хорошо, пока не началось падение цен, весьма
сильно поднявшихся во время войны и инфляции. Для фермеров
была весьма невыгодна политика правительства, которая изъяла
из обращения часть кредитных билетов «гринбеков» и в конце
концов сумело довести курс бумажных денег до паритета с золо¬
том. Фермеры были не в состоянии платить проценты в прежних
размерах, тогда как цены на товары падали и ценность денег воз¬
растала. Нередко закладная у фермера оказывалась просроченной,
и тогда шли прахом целые годы труда, и оставалось на выбор:
итти на фабрику, стать арендатором или батраком щли же дви¬
нуться к границе. Фермеры возмущались тем, что капиталисты вос¬
точных штатов наживались на их несчастьи. Даже зажиточные
фермеры, которые могли продержаться в трудные годы падающих
цен, испытывали серьезные затруднения. Железные дороги, от ко¬
торых они зависели в сбыте своих продуктов, часто не проявляли
должного -внимания к их интересам, работали плохо и к тому же
еще в своей тарифной политике Предоставляли промышленности
льготы за счет с.-х. районов. Но и там, где не наблюдалось такого
неравного отношения, тарифные ставки казались чрезмерно высо¬
кими и вызванными только желанием выплачивать дивиденд на
непомерно раздутый «разводненный» капитал. Кроме того фермер
считал, что посредники и спекулянты на хлебной и хлопковой
бирже забирают у него непомерно высокую часть прибыли. В то
время как он нес все трудности уединенной тяжелой жизни на
границе, капиталисты восточных штатов отнимали у него доходы,
созданные его трудом. Особенно ожесточенное настроение гос¬
подствовало в тех местах, где фермеры испытывали наибольшую
нужду, как это было в пшеничном районе северо-запада. Некото¬
рую роль в поднявшемся, движении сыграли также еще два дру¬
гих момента: во-первых, столкновение интересов между пионе-
[ ами-фермерами, жадно добивавшимися земли, и скотоводами, и,
во-вторых, жульнические проделки, при помощи которых отдель¬
ный лица и компании получали обширные земельные владения.
На юге положение было столь же безутешно. Здесь граждан¬
ская война разрушила всю хозяйственную жизнь, которая теперь
с большими трудностями воссоздавалась на обломках прошлого.
301

На северо-востоке дефляция и конкуренция запада наносили
серьезный ущерб интересам сельских хозяев, усиливая тягу в го¬
рода и увеличивая площадь заброшенных ферм. Во всей стране
наблюдалось падение цен на землю, что тоже способствовало уси¬
лению недовольства в аграрных кругах. Не следует забывать, что
американский фермер является в такой же мере земельным спе¬
кулянтом, как и сельским хозяином.
К этому присоединялся еще высокий таможенный тариф с
покровительственными пошлинами, введенными во время войны
и затем сохраненными в последующие годы. Высокие пошлины
были на-руку промышленникам, но в то же время они удорожали
жизнь и создавали опасность репрессий для американского вывоза
с.-х. продуктов на иностранных рынках.
Выхода из положения искали в двух направлениях: 1) в дав¬
лении на правительством 2) в организации покупки и продажи
продуктов на кооперативных началах. Первые сколько-нибудь
заслуживающие внимание попытки воздействия*на законодатель¬
ство исходили от Общества поощрения сельского хозяйства
(Patrons of husbandry) организации, созданной в 1867 г. Оливером
Келли. Местные отделы или «гренжи», членами которых являлись
одинаково мужчины и женщины, ставили себе главным «образом
задачи просветительного и социального характера. Но вскоре их
деятельность (перекинулась в область политики, и в начале 70-х
годов, в период их наибольшего влияния, организации эти насчи¬
тывали 758 767 членов, объединенных более чем в 19 тыс. грен-
жей. Как раз в эти годы отдельные штаты предприняли попытку
установить контроль над железными' дорогами, а когда это не
удалось, то ту же задачу взяло на себя федеральное правитель¬
ство. Эти законы о железных дорогах, которые носят название
^гренжерских» законов, не во всех случаях были результатом дея¬
тельности гренжей, — ибо само гренжерское движение являлось
продуктом общего недовольства аграрного населения. В поздней¬
шее время интересы фермеров были представлены партией грин-
беков, фермерскими союзами, популистской партией, демократиче¬
ской партией с ее платформой 1896 г. и беспартийной лигой фер¬
меров, организованной в 1915 г*1 Важнейшими результатами
аграрной агитации явились следующие законодательные меро¬
приятия.
1. В области контроля над железными дорогами.
Законодательные мероприятия отдельных штатов, касав¬
шиеся гренжей.
Закон 1887 г. о междуштатной торговле.
2. По распространению с.-х. знаний и по части исследователь¬
ских работ в области' сельского хозяйства.
Закон 1862 г. о предоставлении земельных участков для
нужд с.-х. образования и добавления и поправки к нему.
Закон 1887 г. (Hatch act).
Учреждение Департамента сельского хозяйства с различ¬
ными вспомогательными бюро.
1 Farmers non partisan political league.
302

3. Финансовое законодательство.
^Прекращение изъятия из обращения бумажных денег (грий-
беков).
Закон Блянда-Аллисона 1878 г. и закон Шермана о покупке
серебра 1890 г.
Закон о федеральных резервных банках 1913 г.
Федеральный закон о ссудах для фермеров 1916 г.
Не довольствуясь политическим* давлением, фермеры пытались
также прибегать к мерам взаимопомощи. В этом направлении
попытки их вылились в организацию кооперативных закупочных
товариществ, а также товариществ для кооперативной продажи
с.-х. продуктов и обществ взаимного4 страхования. Особенно зна¬
чительных результатов достигло это движение в отношении кон¬
троля над элеваторами: приблизительно 4 тыс. элеваторов принад¬
лежат кооперативным обществам, имеющим 400 тыс. фермеров-
пайщиков.
Когда миновала депрессия 1893 г., положение сельского хозяй¬
ства улучшилось благодаря тому, что спрос на с.-х. продукты
снова стал соответствовать предложению. Первое десятилетие
нового столетия было периодом роста и благоприятной конъ¬
юнктуры. В 1899 г. стоимость урожая оценивалась в 2 998 704 412
долл., а 1909 г. она составляла уже 5487 161 223 долл. Стоимость
ферм возросла с 1900 до 1910 г. на 100,5%, при этом стоимость
земли увеличилась с 15,57 долл, за акр в 1900 г. до 32,4 долл, в
1910 г., т. е. на 108,1%; такого увеличения не было за все предше¬
ствовавшие годы со времени открытия Америки. Мировая война
с ее сильно вздутыми ценами принесла с собой еще более благо¬
приятную конъюнктуру, но зато последовавшая депрессия ни на
ком не отозвалась так сильно, как на фермерах.
3. Новые машины
Два фактора, которые уже прежде способствовали применению
с.-х. машин — девственная почва и недостаток рабочих рук —
продолжали оказывать свое влияние и после гражданской войны.
Первые крупные усовершенствования плуга, жатки и молотилки
с. с пользою применялись на практике уже до 1860 г., но широкое
распространение получили только к началу гражданской войны.
Поэтому можно с основанием утверждать, что революция в с.-х.
технике, поскольку дело идет о применении машин, совершилась
в Америке во второй половине прошлого столетия.
Климатические условия в пшеничном поясе штатов среднего
запада требуют быстрой уборки урожая сейчас же после созрева¬
ния зерна, и размер посевной площади зависит здесь от тех воз¬
можностей убрать урожай, которыми располагает фермер, прежде
чем станет портиться зерно. Поэтому внимание изобретателей
было обращено на ускорение процесса сбора хлебов. Уже в
1858 г. братья Мерч взяли патент на «жатвенную машину Мерча»,
которая при помощи непрерывного движения полотна подавала
колосья на стол, где два человека связывали их. Эта жатвенная
машина ускорила работу почти вдвое. Еще большее значение
303

имело изобретение в 1878 г., сноповязалки, сделанное Джоном
Аплеби. Эта сноповязалка, перевязывавшая снопы шпагатом, за*
менила собой грубо и плохо работавшую сноповязалку, которая
перевязывала снопы проволокой. Благодаря этой машине жатвен¬
ные работы были ускорены в 8 раз. Изобретение жатвенной ма¬
шины, перевязывающей снопы шпагатом, говорит проф. Карвер,
увеличивая количество хлеба, которое мог снять фермер, в той
же мере увеличивало размер площади, которую фермеру выгодно
было засеять. Другими словами, сноповязалка больше, чем всякая
другая машина или с.-х. орудие, помогла США увеличить продук¬
цию зерна, и в частности пшеницы, за этот период. Производство
США возросло с 1860 по 1880 г. с 5,6 бушелей до 9,2 бушелей на
душу населения.1
В дальнейшем был сделан ряд других усовершенствований в
жатвенных машинах. На больших пшеничных фермах 'запада
можно встретить в настоящее время колоссальные машины, в
которые запряжены дюжина или больше лошадей, или которые
тащат за собой бензиновый трактор. Машины эти жнут, молотят,
очищают зерно, кладут его в мешки и взвешивают совершенно
автоматически, без применения ручного труда.
Одновременно с усовершенствованием жатвенных машин были
усовершенствованы сеялки и культиваторы. За это время вошли
также в употребление: двойной плуг, балансирный плуг, различ¬
ного типа пружинные бороны, сеялки, которые одновременно
разбрасывают семена, заделывают их в почву и накладывают
удобрение. В 1880 г. была введена рядовая сеялка, которая про¬
водит борозды и сеет одновременно. Косилка была усовершен¬
ствована, и косьба была облегчена благодаря применению грабель
с зубьями из пружинной стали, а также машин для нагрузки сена
и прессования его в тюки. Вылущивание зерна из маисовых стеб¬
лей, производившееся раньше руками, после 1850 г. стали произ¬
водить машинным способом. Когда в 80-х годах несколько раз
плохо уродилось сено, а молочное хозяйство в то же время сильно
развивалось, было обращено внимание на возделывание куку¬
рузы. Усилиями целого ряда изобретателей удалось создать ма¬
шину, при помощи которой 1 человек может срезать и связать
стебли кукурузы на площади размером в 2,5 — 4 г в течение 1 дня.
Это позволяет фермеру снимать кормовую кукурузу еще зеленой,
когда в ней имеется сок, и хранить в силосах для скармливания
скоту зимою. Между тем раньше приходилось оставлять куку¬
рузу на полях, пока она высохнет.
Подобно тому как в промышленности труд человека был за¬
менен машиной, так и в сельском хозяйстве животная сила вы¬
теснялась теперь паром, электричеством и газолином. На больших
фермах в степной полосе паровые тракторы стали применяться
уже вскоре после изобретения стального плуга, и еще сейчас там
можно видеть, как паровой трактор тащит за собою целую вере¬
ницу плугов, борон и сеялок, что дает ему возможность засеивать
сразу полоску шириной в 20 футов. Но благодаря своей мень¬
1 Carver, Т. N. Principles of rural economics, стр. 99.
304

шей громоздкости, новые газолиновые тракторы оказались более
практичными, чем паровые: они представляют собою, в сущности,
соединение газолинового мотора с машиной, в которую прежде
впрягали лошадь. Почти такое же революционизирующее дей¬
ствие оказало применение газолиновых грузовиков и автомоби¬
лей, теснее связавших фермеров с городом и тем облегчивших ему
продажу его продуктов и производство закупок. Применение
моторов для накачивания воды и для освещения тоже облегчило
фермеру пользование преимуществами городской жизни и сняло
с него часть черной работы по дому. В тех случаях, когда фермы
расположёны недалеко от электрических .станций, многие мелкие
неподвижные машины, как молочные сепараторы, маслобойки,
стиральные машины, обслуживаются электрической энергией.
Здесь можно только в самых общих чертах отметить огромное
влияние,, оказанное машинами на сельское хозяйство. Считают,
что производительность труда среднего с.-х. рабочего возросла
более чем на 80%, а среднее увеличение продукции девяти глав¬
нейших культур составило за период 1830—1895 гг. около 500%.
В 1870 г. из лиц, имеющих самостоятельный заработок, в сельском
хозяйстве было занято 47,36%, а в 1900 г. — 35,7%. Но с.-х. про¬
дукция значительно обгоняла рост населения. Применение новых
машин способствовало укрупнению ферм. С 1880 по 1900 г. в
7 главнейших штатах, производящих зерновые хлеба, средний
размер площади под фермами увеличился с 64,4 до 102,5 акров,
т. е. на 59,2% а средний размер площади, обрабатываемой 1 чело¬
веком, в этих штатах за то же время увеличился с 40,6 до
62,4 акра, т. е. на 53,7°%
Постепенная концентрация богатств в руках класса собствен¬
ников сопровождалась в 7 штатах (занимающих главное место по
зерновым культурам) более усиленным ростом числа с.-*, рабочих
по сравнению с ростом числа собственников.
Семь главнейших штатов по производству зерновых хлебов
(Иллинойс, Иова, Канзас, Небраска, Минпезота, Северная и Южная Дакота).
1880 г. 1900 г. °£о ПР«-
Землевладельцы (собственники и арендаторы). 836 967 173 911 28
Сельско-хозяйственные рабочие .363 233 631 740 74
Для США в целом процент прироста по обоим этим классам
был приблизительно одинаков, что объясняется увеличением
числа фермеров-арендаторов в южных штатах. В штатах, произ¬
водящих,зерновые хлеба, люди, обладавшие капиталом, имели на
своей стороне несомненное преимущество, так как большие рас¬
ходы на покупку машин стали нормальным явлением. Вследствие
этого более бедным фермерам ничего не оставалось, как перехо¬
дить на положение арендаторов или с.-х. рабочих. Непрекращаю-
щийся рост безземельного с.-х. пролетариата явился одним из
самых нежелательных спутников аграрной революции, и это явле¬
ние стало одинаково характерным как для Америки, так и для
Европы. Радикальные группы, вроде «промышленных рабочих
.мира», нашли себе не мало сторонников среди этого класса.
20 Ф о л ь к н е р. «История амернк.
305

Подводя итоги, можно сказать, что применение машин на фер¬
мах имело следующие результаты:
1. Оно освободило труд для выполнения другой работы.
2. Увеличило производство с.-х. продуктов и продуктивность
отдельного работника.
3. Устранило из фермерского быта много черной работы.
4. Освободило для других культур значительные площади,
занятые раньше производством кормов для лошадей.
5. Увеличило реальный доход землевладельцев и реальную за¬
работную плату (хотя и в меньшей степени).
Но с другой стороны новые машины несомненно способство¬
вали относительному росту безземельного с.-х. пролетариата и
сделали более затруднительным занятие сельским хозяйством для
людей, не располагающих капиталом.
4. Распространение сельскохозяйственных знаний
50-е годы были свидетелями быстрого роста интереса к с.-х.
знаниям, что нашло себе выражение в открытии с.-х. учебных
заведений в целом ряде штатов. Но особый толчок этому движе¬
нию дал закон Морил ля, принятый в 1862 г. Первоначально он
был внесен его автором Джустином Мориллем в 1857 г., но тогда
президент Бьюкенен наложил на него свое «вето»; во время войны
закон был внесен снова и был принят. По этому закону каждому
штату предоставлялось по 30 тыс. акров государственных земель
на каждого сенатора и представителя в конгрессе; средства от
продажи этих земель должны были составить капитал, на про¬
центы с которого надо было содержать по крайней мере один
колледж, где в качестве главного предмета преподавались бы
науки, имеющие отношение к сельскому хозяйству и ремеслам,
причем «программа не должна была исключать преподавание
прочих научных предметов и изучение классиков чи обязательно
должна была включать в себя военные науки». Этот первый
«закон о земельных субсидиях» представлял" собою самую круп¬
ную законодательную меру, какая до сих пор проводилась в обла¬
сти агрономического образования. На основании этого закона по¬
степенно во всех штатах, а также на Гавайских островах и в
Порто-Рико были заведены сельскохозяйственные учебные заве¬
дения соответствующего характера. В некоторых штатах сельско¬
хозяйственные и ремесленные школы были организованы при
университетах и других учебных заведениях. В Масачузетсе сред¬
ства из вышеуказанного фонда были распределены между агро¬
номическим и технологическим институтами. В, Л916 г. в США на¬
считывалось 68 с.-х. училищ, существовавших благодаря земель¬
ному фонду. Последующие законодательные мероприятия рас¬
ширили рамки закона Морилля; особенное значение имели допол¬
нения, изданщяе в 1890 и 1907 гг., когда школы получили допол¬
нительные .субсидии, причем размер последних был повышен
таким образом, чтобы годовой доход школы составлял не менее
50 тыс. долл.; недостающая сумма пополнялась правительствен¬
ной субсидией. Закон 1887 г. обеспечил средства для испытатель-
306

них станций при с.-х. школах, организованных отдельными шта¬
тами, и тем устремил внимание этих. школ на исследовательские
работы, которые теперь стали производиться наряду с преподава¬
нием. Не менее полезным, чем нормальное школьное обучение,
было распространение знаний среди тех, кто не мог регулярно
посещать школы. Сфера деятельности сельскохозяйственных учеб¬
ных заведений была расширена; они стали устраивать зимою спе¬
циальные краткосрочные курсы и кроме того занялись вообще
распространением с.-х. знаний. Последнее производилось при
помощи лекций, издания печатных произведений, организация
передвижных школ,’ которые иногда устраивались в специальных
поездах, учреждения фермерских союзов и ответов на письмен¬
ные запросы; там, где это было возможно, обращались к содей¬
ствию фермерских организаций. Конгресс отметил полезность
этой деятельности изданием в 1914 г. закону о распространении
с.-х. знаний, по которому в бюджете предусматривались 480 тыс.
долл., подлежавшие распределению между штатами на равных
началах. К этому было добавлено еще 600 тыс. долл., которые
предполагалось увеличить ежегодно еще на 500 тыс., до 1923 г.,
к каковому сроку ассигнования из средств федерального прави¬
тельства САСШ на эти цели должны были достигнуть 4,5 млн.
долл, в год.
Агрономическим образованием в США ведает департамент
земледелия, в котором сосредоточено опытное дело и распростра¬
нение с.-х. знаний. Последнее достигается при помощи издания
более чем 12 всякого рода бюллетеней, корреспонденций и т. д.1
В большинстве штатов тоже имеются сельскохозяйственные де¬
партаменты, функционирующие приблизительно на таких же на¬
чалах. Большое воспитательное значение имеют по сие время
ярмарки, устраиваемые графствами и штатами. Для распростра¬
нения с.-х. знаний образовалось также несколько сот обществ,
где можно получить сведения по всем вопросам земледелия и
животноводства. Почти не найдется такого фермера, которому не
попадал бы в руки периодический орган одного из этих обществ
или какой-нибудь журнал общего характера; таких изданий на¬
считывается в настоящее время свыше 500, причем некоторые из
них имеют тираж более 500 тыс. экземпляров. Преподавание агро¬
номии постепенно включается в программу средних учебных
заведений, а в некоторых штатах с.-х. предметы преподаются в
сельских школах. Однако, несмотря на наличие многочисленных
каналов для распространения научных агрономических знаний,
приходится все же, к сожалению, признать, что лишь незначи¬
тельный процент фермеров серьезно пользуется этим источником
в своей повседневной с.-х. деятельности.
Вашингтонское бюро
Американские фермеры не могли пожаловаться на отсутствие
помощи как со стороны правительств штатов, так и со стороны
1 Назовем для примера «Year book oi agriculture» «Farmers bulletin» «Journal
©f agricultural research», «Monthly Crop Reporter» «Weekly news letter» и т. д.
307

федерального правительства. Это объясняется тремя причинами:
Во-первых, огромное значение сельского хозяйства всегда
признавалось в США. Хотя по переписи 1920 г. ценность с.-х. про¬
дукции составляет только 21 млрд, долл., тогда как ценность
промышленной продукции выражается в 62 млрд, долл., но это
не устраняет того обстоятельства, что более половины важней¬
ших отраслей обрабатывающей промышленности, как, например,
мясопромышленность, мукомольное дело, производство хлопчато¬
бумажных и шерстяных тканей, сапожная промышленность и ряд
других, — зависят от сельского хозяйства. Продукты фермер¬
ского хозяйства составляют также важную часть ж.-д. грузов,
а в некоторых районах даже наиболее важную. Сельское хозяй¬
ство продолжает оставаться основой нашей экономической жизни.
Во-вторых, имело значение то, что фермеры на протяже¬
нии почти всей нашей истории оказывали весьма сильное влияние
на законодательные органы. В 1870 г. 47% населения, имевшего
самостоятельный заработок, составили фермеры; и хотя процент
этот к 1910 г. снизился до 33%, а в 1920 г. до 26%, однако то
обстоятельство, что промышленное население сосредоточено глав¬
ным образом в городах, обеспечивало фермеру особое влияние
в верхней палате, где сенаторы южных и западных штатов чрез¬
вычайно чутко прислушиваются к требованиям, исходящим* из
с.-х. кругов. Так называемый «аграрный блок» легко образуется
в парламенте, если затронуты интересы фермеров.
В-третьих, политика невмешательства, которая с такой
настойчивостью проводилась в первые десятилетия промышлен¬
ной аграрной революции, постепенно ослабевала, причем эта пере¬
мена ни в чем не сказывалась в такой степени, как в отношениях
правительства к сельскому хозяйству. Это объяснялось не только
политическим влиянием фермеров, но и сознанием экономической
важности земледелия, а также еще тем, что фермер находился в
менее выгодном положении по отношению к другим экономиче¬
ским группам, с которыми ему приходилось иметь дело, а потому
нуждался в особом покровительстве. В соответствии с этим пра¬
вительственная помощь облекалась в троякую форму: 1) прави¬
тельство занималось распространением с.-х. знан'ий и организо¬
вывала консультации; 2) оно издавало законодательные распоря¬
жения, защищавшие фермеров от других групп, и 3) оно оказы¬
вало содействие в мелиоративном деле и в организации орошения.
Мы уже отметили помощь, которую оказывало правительство
в области распространения с.-х, знаний и научного изучения про¬
блем сельского хозяйства. Департамент земледелия способствовал
распространению школ и опытных станций и до известной сте¬
пени руководил ими. Еще Джордж Вашингтон, в бытность свою
президентом, рекомендовал создать особое управление по сель¬
скому хозяйству, но только в 1839 г. конгресс согласился ассигно¬
вать коммисару, ведавшему патентами, 1000 долл, «на собрание
статистических данных по сельскому хозяйству и для других на¬
добностей, касающихся сельского хозяйства». В 1862 г. патентное
бюро было освобождено от этих обязанностей, и была создана
должность комиссара земледелия, которому было поручено заве-
308

дывать бюро. На обязанности бюро лежало «собирание и распро¬
странение среди населения США полезных сведений по вопросам,
связанным с сельским хозяйством, в самом широком смысле этого
слова, а также приобретение, распределение и пропаганда среди
населения высокосортных семян и новых ценных растений».
В 1889 гг. это бюро было приравнено к прочим департаментам,
и во главе его был поставлен статс-секретарь, являющийся членом
правительства. , г
Департамент земледелия развил весьма разнообразную дея¬
тельность и поспешно выделил из себя несколько специальных
бюро. Бюро погоды,* функции которого до 189.1 г. выполня¬
лись военным департаментом, занимается метеорологическими,
климатологическими и сейсмологическими наблюдениями и соби¬
рает в целом ряде наблюдательных пунктов данные, на основании
которых предсказывает погоду. Бюро животноводства ведает
надзором за мясом и устанавливает карантины для скота; это
бюро очень много сделало в области изучения и предупреждения
эпидемий среди скота. Бюро растениеводства борется
с болезнями, поражающими растения, изучает усовершенствован¬
ные методы земледелия и вопросы об акклиматизации растений,
распространяет высокосортные семена и т. д. При помощи этого
бюро США были сделаны попытки культивирования более 30 тыс.
новых растений, в том числе, например, таких, как пшеница
«дурум», не требовательная в смысле влаги, альфальфа и каф-
фир. С бюро растениеводства тесно связано энтомологиче¬
ское б ю р о, занимающееся изучением насекомых, организующее
борьбу с вредителями и содействующее распространению полез¬
ных насекомых. Это бюро провело кампанию по борьбе с гессен¬
ской мухой, с жучком-долгоносиком и т> д. биологическое
бюро ведает федеральными заповедниками для птиц и дичи,,
а также занимается изучением и охраной диких зверей и исследо¬
ваниями по борьбе с болезнями, распространяющимися среди жи¬
вотных. Бюро почвоведения изучает химические и физиче¬
ские свойства почвы, исследует удобрительные вещества и произ¬
водит оценку почв. Прочие химические исследования, в частности
исследование продовольственных продуктов, производится х и-
м и ч е с к и м бюро, которое, кроме того, наблюдает за выпол¬
нением законов, касающихся пищевых продуктов и аптекарских
товаров. Бюро по оценке урожая собирает и ежемесячно
распубликовывает статистические данны^ по земледелию и ското¬
водству. Весьма ценную работу выполняет бюро рынков,
изучающее вопросы перевозки, распределения, хранения и сорти¬
ровки товаров, а также вопросы кооперативного сбыта и коопера¬
тивных закупок, вопросы с.-х. кредита и прочие проблемы, свя¬
занные с продвижением продуктов сельского хозяйства от произ¬
водителя к потребителю. Отдел управления фермами
в таком же порядке изучает вопросы труда, финансирования и
жилищного дела, поскольку они имеют отношение к сельскому
хозяйству. Эта работа дополняется деятельностью отдела до¬
машней экономии, который занимается вопросами продо¬
вольствия, домашнего хозяйства и благоустройства. Охраной го¬
809

сударственных лесов и распостранением-лесных насаждений зани¬
мается лесная инспекция, изучающая жизнь растений и вы¬
полняющая воспитательную работу в области охранения лесных
богатств и Научной постановки использования их. Бюро дорог
общего пользования и дорожного строительства было создано
для производства изысканий при постройке дорог, для поддер¬
жания их в надлежащем состоянии, для разработки вопросов,
связанных с оросительными и осушительными работами на фер¬
мах и с другими инженерными проблемами. Закон Смит-Левера,
принятый в 1914 г., обеспечил под наблюдением департамента
земледелия контроль над расходованием сумм, предоставленных
штатам для организации с.-х. школ.
По примеру федерального правительства, но в значительно
меньших размерах, большинство штатов тоже старалось оказы¬
вать помощь сельскому хозяйству через посредство своих депар¬
таментов земледелия, а также путем ассигнования средств и изда¬
ния законов покровительственного характера. Некоторые штаты
даже предоставляли субсидию для поощрения производства из¬
вестных с.-х. продуктов. Так, например, Канзас принимал меры
для поощрения посевов сахарной свеклы. Пожалуй самым вы¬
дающимся примером содействия, оказываемого штатами ферме¬
рам, было принятие законодательным собранием Новой Дакоты
всей программы фермерской беспартийной лиги. Эта программа
требовала, в числе прочего, организации государственных мель¬
ниц и элеваторов в узловых ж.-д. пунктах, организации государ¬
ственного сельскохозяйственного банка, предоставления государ¬
ственных ссуд для постройки домов и покупки землиг Все эти
мероприятия предполагалось финансировать за счет государ¬
ственного кредита, а надзор за ними поручался губернатору,
главному прокурору и комиссару земледелия и труда.
Правительственная помощь. Меры защиты против других экономических
групп
Покровительство, которое оказывалась фермерам для защиты
их от других влиятельных групп, достигалось: во-первых, при
помощи законов, регламентировавших и контролировавших дея¬
тельность транспортных предприятий- общественного значения,
и во-вторых при помощи законодательных мер, которые имели
целью облегчить финансовые операции фермеров. Оба эти вида
законодательных мероприятий несомненно являются порожде¬
нием недовольства, охватившего аграрное население в десяти¬
летие, следовавшее за гражданской войной. Фермер находится
в сильной зависимости от железных дорог. Железные дороги от¬
крыли ему доступ в те места, где он обосновался. Возможно, что
даже свою ферму он приобрел у железной дороги, а впослед¬
ствии железная дорога стала доставлять его продукты на рынок.
От того, как работает железная дорога, и от стоимости железно¬
дорожной перевозки в значительной степени зависит прибыль
фермера. Естественно, что фермеры очень болезненно отзывались
на всякое несправедливое установление железнодорожных тари¬
310

фов и тяготились чрезвычайной своей зависимостью от группы
собственников железных дорог, проживавших где-то далеко в го¬
родах. Враждебное отношение фермеров к железным дорогам
вызвало в 1870 — 80-х годах издание так называемых «гренжер-
ских» законов, на основании которых были образованы железно¬
дорожные кОхМиосии, имевшие задачей изучение, а в некоторых
случаях и нормирование железнодорожных тарифов. Суды сна¬
чала склонны были признавать эти законы действительными, но
впоследствии лишили их всей остроты, во-первых, тем, что на¬
стаивали на праве судебных инстанций проверять допустимость
тарифов, и, во-вторых, тем, что ограничивали деятельность комис¬
сии исключительно сферою междуштатной торговли. Фермеры
возмущались такой угодливостью судов по отношению к желез¬
ным дорогам, настойчиво требовали установления надзора со
стороны федерального правительства и добились этого в законе
1887 года о международной торговле, к которому впоследствии
был сделан еще ряд поправок и добавлений. Правительственное
регламентирование обеспечило интересы фермеров в отношении
железнодорожных тарифов, но разумеется не устранило тех за¬
труднений, которые были связаны с неудовлетворительной по¬
становкой перевозки грузов на железных дорогах.
В течение всей нашей истории фермеры всегда выражали не¬
довольство финансовой системой, которую они считали выгодной
для капиталистов и тягостной для должников. Аграрии, которые
обычно принадлежали к классу должников, были противниками
первого и второго банка Соединенных штатов, добились закры¬
тия последнего, возражали против изъятия бумажных денег
(«гринбеков») из обращения, настаивали на том, чтобы займы,
заключенные в связи с гражданской войной, по возможности
оплачивались бумажными деньгами, настаивали на свободной и
неограниченной чеканке серебра (из расчета 16 :1 по отношению
к золоту), являлись обычно сторонниками расширения денежного
обращения и более либерального банковского законодательства.
Систему национальных банков фермеры подвергали критике по
двум основаниям: во-первых, потому что она недостаточно об¬
служивала мелкие населенные пункты, так как минимальный ка¬
питал, требовавшийся по закону для открытия банка, был слиш¬
ком велик, и во-вторых, потому, что эта система способствовала,
отливу накопленного капитала из сельских местностей в города,
где эти деньги уходили в промышленность или на спекуляцию.
Федеральная резервная систе.ма, введенная в 1913 г., когда у вла¬
сти стояла демократическая партия, сулила земледельческому
классу большую помощь тем, что облегчала им расширение объ¬
ема денежного обращения, если в таковом была надобность, и
обеспечивала более быстрое передвижение денежных средств из
одной части страны в другую. Национальным банкам этот закон
впервые разрешил выдавать ссуду под обеспечение закладных.
Кроме того закон дал возможность переучитывать в федераль¬
ных резервных банках с.-х. векселя, выданные на 6-месячный
срок, тогда как коммерческие векселя допускались к переучету
только при сроке, не превышавшем 3 месяцев. Еще более непосред-
зп

ственное отношение к фермерам имели федеральные банки дли
кредитования фермеров, созданные законом от 17 июля 1916 г
Они имели иелью устранить некоторые важнейшие неудобства,
которые причиняла фермерам прежняя кредитная система. Ком-
мерческие банки, выдававшие ссуды на 30, 60 или 90 дней, не
были приспособлены к потребностям фермеров, которым прихо¬
дилось брать взаймы на время от посева до жатвы, т. е. на срок
от 6 месяцев и более. Для удовлетворения этой потребности воз¬
никли частные учреждения, которые выдавали ссуды под обеспе¬
чение закладных на фермы; но они взимали слишком высокие
проценты. Если ссуды предоставлял местный купец, что было на
юге довольно частым явлением, то заемщик попадал в слишком
большую зависимость от заимодавца. Отдельные штаты уже
раньше принимали кое-какие меры, чтобы освободить фермера от
зависимости, связанной с подобными ссудами, но первое значи¬
тельное мероприятие в этом направлении было осуществлено фе¬
деральным правительством.
Федеральный закон 1916 г. о ссудах для фермеров заключает
в себе следующие постановления:
1. Закон создал «Федеральное управление по выдаче ссуд фер¬
мерам», на обязанности которого лежит управление всей этой
системой кредитов и представление конгрессу отчета о ее функ¬
ционировании. Федеральное управление образовывалось из секре¬
таря казначейства и 4 членов, назначаемых президентом рес¬
публики.
2. В 12 федеральных округах были .созданы федеральные зе¬
мельные банки. Они находятся в следующих пунктах: в Спринг-
фильде (Массачузетс); в Балтиморе (Мэриленд); в Колумбии
(Южная Каролина); в Луисвиле (Кентукки); в Новом Орлеане
(Луизиана); в Сен-Луи (Миссури); в Сан-Пауле (Миннезота); в
Омаге (Небраска); Уичита (Канзас); в Гоустоне (Техас); в Берклее
(Калифорния); Спокене (Вашингтон); в Вашингтоне (округ Ко¬
лумбия). Условия, на которых функционируют эти банки, устано¬
влены вышеуказанным законом. Управление банком поручено
директорату, 6 членов которого избираются фермерскими кредит¬
ными союзами, а 3 назначаются «Федеральным управлением по
выдаче ссуд фермерам». Капитал каждого из этих банков должен
быть не менее 750 тыс. долл, и может быть собран по подписке
среди публики, причем закон оговорил, что если через 30 дней
после открытия подписки требуемая сумма не будет покрыта», то
разницу вносит федеральное правительство. Из 9 млн. долл., ко¬
торые требовались для образования капитала 12 банков, прави¬
тельство США дало 8 891 270 долл. Банки эти должны выдавать
фермерам ссуды в размерах, не превышающих 50°/» стоимости
земли и 20°/о стоимости мелиорации, имеющих длительное значе¬
ние. Ссуды выдаются для обычных надобностей, встречающихся в
сельском хозяйстве,—для покупки земли, оборудования, скота
и т. д. .
На ряду с федеральным управлением й федеральными банками
для кредитования фермеров закон создал еще третью организа¬
цию, а именно «национальные кредитные фермерские общества».
312

Десять и более лиц, являющихся собственниками фермерских уго¬
дий или собирающихся их приобрести, образуют общество на
предмет получения ссуды по закладной. Общество управляется
5 директорами; паи общества имеют национальную стоимость в
5 долл, и депонируются в банке для кредитования фермеров.
Члены общества могут получить ссуду в размере от 100 до 10 тыс.
долл., причем они обязаны выкупать из банка на каждые 100 долл,
ссуды по данному паю. Bbipvnxa от паев удерживается банком для
образования страхового фонда на покрытие убытков по долгам
неисправных плательщиков. Ссудополучатели обеспечивают заем
своей фермой, и ссуда выдается казначею общества (он же сек¬
ретарь) из федерального фермерского банка его округа. Сами
федеральные фермерские банки получают средства главным об¬
разом путем продажи облигаций, обеспеченных закладными. На
средства, вырученные от продажи облигаций, банк покупает у
фермерских кредитных обществ новые закладные и может повто¬
рять эту операцию, пока сумма выпущенных банком облигаций не
достигает двадцатикратного размера от его капитала.
Заемщик погашает свой долг и платит проценты с включением
сюда административных расходов полугодовыми или годовыми
взносами.
Тот же закон разрешил частным лицам организацию акционер¬
ных земельных банков, имеющих приблизительно те же задачи,
т'то и федеральные фермерские банки. Акционерные земельные
банки собирают средства путем продажи на вольном рынке облига¬
ций, обеспеченных первыми закладными и освобожденных от на¬
лога. Этим банкам разрешается производить операции непосред¬
ственно с фермерами, минуя кредитные общества; свои ссуды они
могут выдавать на всякие надобности и в суммах, даже превы¬
шающих 10 тыс. долл.
Однако кредитные возможности, предоставленные вышеука¬
занными законами, не сумели полностью удовлетворить потреб¬
ность в кредите, и 4 марта 1923 г. был издан в дополнение закон
о с.-х. кредите. Закон этот имел целью содействовать развитию
сельского хозяйства и животноводства путем организации 12 фе¬
деральных посреднических банков, которые должны были слу¬
жить дополнением к уже существующим «федеральным банкам
для выдачи ссуд под фермы». Эти банки не Ихмеют дела с отдель¬
ными заемщиками и не выдают ссуд под обеспечение недвижи¬
мостью, а являются учреждениями, занимающимися переучетом-
векселей, имеющих отношение к сельскому хозяйству и животно¬
водству и выданных на сроки от 6 месяцев до 3 лет. Федеральное
казначейство предоставило в распоряжение этих банков 5 млн.
долл. Тем же законом были созданы национальные ассоциации
земледельческого кредита, которые совершают операции непо¬
средственно £ публикой и не пользуются правительственными
средствами; число членов таких ассоциаций неограниченно.
При такой постановке кредита фермеры могут получать ссуды
почти из рыночного процента и на1 тот срок, который им нужен.
Эта система сулит в будущем освобождение фермеров от ростов¬
щиков и вместе с' тем может повысить кредитную дисциплину
313

должников благодаря тому, что она устанавливает постоянное по¬
гашение ссуд. Федеральные союзы, для выдачи ссуд под обеспе¬
чение ферм, могут благодаря своим финансовым операциям иметь
также и воспитательное значение для фермеров.
Орошение
Политика федерального правительства заключалась не только
в раздаче пахотных земель на льготных условиях, но способство¬
вала также мелиорации пустынных областей. Закон 1877 г. о пу¬
стошах разрешил продажу участков по 640 акров (с 1891 г. но
320 акров) по 25 центов за акр с дополнительной уплатой по
1 долл, за акр в течение 3 лет. При издании этого закона исходили
из того, что для успешного орошения земельных площадей необ¬
ходимо предоставлять более обширные участки и что отсрочка
главной суммы платежа послужит стимулом для производства
мелиоративных работ. Но в сущности этот закон послужил лишь
стимулом для захвата обманным образом больших земельных
площадей. В 1894 г. в дополнение к нему был издан закон Карея,1
который предоставил штатам право забрать в свое управление
1 млн. акров государственных земель в засушливых районах и
поручить на них частным компаниям производство оросительных
работ. За правительством оставалось право проверять представ¬
ляемые ему планы орошения и утверждать размер платы, взимае¬
мой за пользование водой. Земля продавалась по 50 цент, за акр,
а право пользования водой обходилось по этим оросительным
проектам в среднем в 30 — 40 долл, с акра, причем эти платежи
рассрочивались на 10 лет. Оросительные компании сохранили за
собою право контроля над резервуарами, плотинами и прочим
оборудованием, пока эти сооружения не будут оплачены полно¬
стью, после чего распоряжение ими всецело переходило к земле¬
владельцам.
Однако искусственное орошение делало медленные успехи,
главным образом потому, что требовало затраты больших средств.
Отчасти по этой причине, отчасти потому, что все больше усили¬
валось стремление предотвратить расхищение земельных участков,
в 1902 г. был принят закон о мелиорации. Согласно этому закону
в 16 штатах средства, выручаемые от продажи государствен¬
ных земель, направлялись в специальный фонд, который должен
был служить для производства оросительных работ. Статс-секре¬
тарю по внутренним делам предоставлялось право заключать до¬
говоры на такие работы, если в означенном фонде имелись сво¬
бодные средства. Фермеры, которые приобретали орошаемые
земли путем покупки, либо на основании Homestead act’a обычно
покрывали стоимость сооружения путем ежегодных взносов, так
что фонд этот никогда не иссякал. На основании закона о мел-
лиорации с 1902 по 1919 г. было затрачено приблизительно
120 млн. долл, на изыскания для оросительных работ в засушли¬
вых районах, на производство сооружений и на их эксплоатацию.
Таким образом был приобщен к культуре 1 млн. акров. За это
1 Carey act.
314

время было осуществлено по крайней мере 25 проектов. Наиболее
крупной из произведенных работ является сооружение плотины
Рузвельта в Аризоне, которая распределяет воду по участкам, рас¬
положенным по близости города Феникс. Затем заслуживает вни¬
мания плотина у Эрорурока в Айдаго, и у Элефент-Бат в Новой
Мексике, а также туннель, сооруженный у Гениссона в Колорадо.
В 1888 г. вся орошаемая площадь США составляла значительно
менее 1 млн. акров. В 1890 г. она достигла приблизительно
4 млн. акров, в 1900 г. — 8 млн., в 1910-г. —15 млн. и в 1920 г.—
19 млн. акров. Хотя правительство все время субсидировало эти
работы, однако почти 80% оросительных работ было произве¬
дено в порядке частной инициативы.
Научная постановка фермерского хозяйства
Ничто не имело такого значения для аграрной революции в
Америке, как применение научных способов обработки земли. За¬
чатки научной постановки земледелия в Англии относятся к
XVIII в., но вследствие обилия свободной земли, плодородия дев¬
ственной почвы и недостатка рабочих рук научная агрономия в
США прививалась плохо. Хотя отдельные фермеры, как напри¬
мер Вашингтон, пытались принять усовершенствованные методы
хозяйства, но типичный американский фермер продолжал, как в
первые годы колонизации, хищнически обращаться с землей и не
уделял должного внимания скоту. Научная постановка земледелия
начинается в США после гражданской войны.
Наибольшее значение имела, в данном случае, помощь, оказан¬
ная правительствами штатов и федеральным правительством, при
содействии департаментом земледелия опытных станций, с.-х.
школ и благодаря той воспитательной работе, которую проделали
все эти учреждения. Дополнением к этому служили производив¬
шиеся частными лицами изыскания, из которых наибольшей из¬
вестностью пользуются работы Лютера Бербенка. Эти изыскания
производились главным образом в области животноводческого
хозяйства, ботаники, бактериологии и химии. Работы в области
животноводства ставили себе целью не только общее поднятие его
уровня, но и выработку пород скота для специального назначения.
Так, например, культивировались специальные породы рогатого
скота для получения сливок и масла, для достижения высокой мо¬
лочности, для мясозаготовок. Работы по растениеводству дали
улучшение различных сортов фруктов и овощей, а также вызвали
появление целого ряда новых разновидностей. Научная бактерио¬
логия и изучение патологии растений позволили уяснить причину
целого ряда болезней у животных и у растений и найти средства
для их устранения. Были найдены полезные бактерии, которые
служат для борьбы с вредными бактериями или для обновления
почвы. Наряду с этим энтомологи открыли породы насекомых,
пригодные для борьбы с вредными бактериями. Химики, путем из¬
учения почв, сумели определить, какие элементы в них отсут¬
ствуют, и на основании этого наметить для каждой культуры
соответствующее удобрение. До рассматриваемого сейчас периода
315

американские фермеры мало применяли удобрение, ибо проще
было обработать новый участок земли, чем заниматься восстанов¬
лением уже истощенного участка. В 1859 гг. было продано искус¬
ственного удобрения всего на сумму 891 344 долл., а в 1909 г. про*
изводство фабрик, вырабатывающих удобрительные вещества,
оценивалось более чем в 100 млн. долл. Считают, что ценность на¬
воза, применяемого в американском земледелии, во много раз
больше этой суммы, но что приблизительно 25 — 50°/0 навоза тра¬
тится без всякой пользы. Применение этого удобрения усилилось
благодаря изобретению специальных перевозочных приспособле¬
ний и машин для разбрасывания.
Первая сельскохозяйственная опытная станция была органи¬
зована в США под руководством проф. Этуотера в 1875 г. при
университете в Мидльтоуне в штате Коннектикут, на средства,,
предоставленные штатом и частным жертвователем Оренжем Джу¬
дом, издателем журнала «The american agriculturist» («Американ¬
ский земледелец»). Работы этой станции побудили конгресс из¬
дать в 1807 г. закон, предписывавший организацию опытных стан¬
ций во всех штатах. Научные работники этих станций нередко
специализируются на вопросах, представляющих собой интерес
для их района; так, например, в Алабаме изучают способы борьбы
с болезнями хлопка и работают над улучшением его культуры; во
Флориде изучают разведение ананасов, в Техасе — способы вы¬
кормки скота; в Луизиане интересуются новыми разновидно¬
стями сахарного тростника, в Миннезоте — сортами пшеницы, не
поддающимися ржаве, в Вермонте — болезнями картофеля. Бла¬
годаря научным исследованиям ценность урожая возросла на
сотни миллионов долларов, но это только начало, и многое пред¬
стоит еще сделать в этой области. Средний сбор пшеницы с 1
акра в Америке вдвое меньше, чем в Англии, Германии или
в Голландии, несмотря на то, что поля в этих странах возделы¬
ваются уже сотни лет.
Новейшие тенденции в сельском хозяйстве
В общем, история американского сельского хозяйства, прибли¬
зительно до 1890 года, представляла собою, главным образом, ис¬
торию продвижения на запад и беспрерывного вовлечения новых
земель в спекуляцию и обработку.
С начала XX в. американское сельское хозяйство вступает в но¬
вый период своей истории, который резко отличается от прежнего
времени. К 1900 г. земельная площадь, которая могла быть непо¬
средственно использована для с.-х. целей, была уже роздана, и
дальнейшее увеличение пашни должно было совершаться за счет
орошения, дренажа или отведения под пашни лесных площадей
или путем использования до сих пор необрабатываемых земель на
самих фермах. В то время как в течение.30 лет, до 1900 г., пло¬
щадь под фермами ежегодно увеличивалась в среднем на 15 млн.
акров, ежегодный прирост с 1900 по 1910 г. составлял только 4
млн. акров, или 4,8°/0. Но за десятилетие с 1910 по 1920 г. площадь
под фермами увеличилась на 8,8°/0, а .площадь обработанной
316

земли на 5,1%, что объясняется исключительными стимулами,
созданными войной. По отношению ко всей земельной площади
США площадь, занятая под фермами, составляла в 1900 г. 44,1%,
bJJ910~4v-—-4%2% и. в 1920 т. — 50,2%. Наоборот, процент%)бра-
ботанной земли на фермах, с 1910 по 1920 г. несколько понизился,
а именно с 54,4 до 52,6.
До 1910 г. американское сельское хозяйство носило экстенсив¬
ный характер: к земле относились менее бережно, чем к труду.
Фермер напоминал собою горняка, который извлекает богатства
из недр, ничего не давая взамен. Но рост цен на продукты сель¬
ского хозяйства и на землю заставил фермеров обратиться к бо¬
лее интенсивным способам земледелия. Это движение отчетливо
обозначилось в первое десятилетие XX в., но несколько слабее
проявлялось во втором десятилетии. Однако и за это время значи¬
тельные площади, занятые раньше кукурузой, ячменем и гречихой,
отошли под культуру злаков, требующих более интенсивной об¬
работки, а возрастающее применение удобрительных веществ
свидетельствует об усвоении более тщательных приемов в сель¬
ском хозяйстве. Хотя перепись 1920 г. показала, что процент уве¬
личения продукции отстает от процента увеличения площади под
многими из продуктов, все же это не свидетельствует о падении
интенсивности земледелия. Если принять во внимание, что в об¬
работку вошли менее плодородные земли, то положение может
быть как раз обратное.
Весьма характерным моментом для с.-х. быта США является
сильная тяга в города. Аграрное население и с.-х.^продукция в
своем росте отставали от роста городского населения. Еще в
1910 г. сельское население составляло большинство, тогда как в
1920 г. население, проживающее в городах (т. е. населенных пунк¬
тах, имеющих не менее 2,5 тыс. жителей) составляло 51,4%, в 1870 г.
около 47,4% населения, в возрасте свыше 10 лет и имеющего
самостоятельный заработок, было занято в сельском хозяйстве; в
1910 г. их было 32,9%, а в 1920 г. только 26,3%. За последнее де¬
сятилетие сельское население увеличилось всего на 3,2%, а город¬
ское на 28,8%, и это в годы, когда иммиграция была сильно огра¬
ничена. В абсолютных цифрах это значит, что население США
увеличилось с 1910 по 1920 г. на 13 млн., из которых на долю го¬
родов приходится 11 млн., а на сельские местности 2 млн. человек
В то же самое время доля сельского хозяйства в национальном
состоянии, составлявшая в 1850 г. 56% общей суммы, составляла в
1890 г. 25%, а в 1920 г. — 21,8%.
В своем производстве фермы отставали от потребностей город¬
ского населения. В 1880, г. на 1 жителя США приходилось 3,7 ак¬
ров обработанной земельной площади, а в 1920 г. — 4,8 акров.
Приблизительно до 1895 г. производство продовольственных про¬
дуктов в своем росте обгоняло рост населения, но с этого времени
население стало расти быстрее, нежели снабжение продовольствием.
Раньше в огромном количестве вывозили продовольственные про¬
дукты, в настоящее же время мы производим в значительной сте¬
пени для внутреннего потребления и ввозим приблизительно та¬
кое же количество продовольственных продуктов, как и вывозим.
317

Естественным результатом всех перечисленных явлений был
внезапный и огромный рост цен на землю и с.-х. продукты. С 1900
по 1910 г. цены на с.-х. продукты выросли на 46%, а средняя стои¬
мость всего урожая на 66,8%. Ценность земель под фермами за
то же самое время увеличилась на 100,5% больше, чем за весь
предшествовавший период нашей истории; в следующее десятиле¬
тие с 1910 по 1920 г. ценность земель снова увеличилась на 90,1%.
После 1900 г. наблюдается усиленное развитие аренды, но не
в такой мере, как за последнее десятилетие прошлого века. В про¬
изводстве продуктов, для которых требуется применение дорогих
машин, и на землях, ценность которых сильно возросла, аренд¬
ные отношения развивались вследствие невозможности для мало
имущих хозяев справиться с расходами.
Развитие аренды в США с 1880 до 1920 гг. (в %)
Штаты
1380 г.
1890 г.
1900 г.
: 19Ю г. 1
1920 г. [
Северные атлантические
16,0
18,4
20,8
18,2
17,1
Южные атлантические
36,1
38,5
44,2
45,9 1
46,7
^Северные центральные
20,5
33,4
27,9
28,9 !
! 31,2
^Южные центральные . .
36,2
38,5
48,6
| 51,7 j
| 51,2
Западные
14,0
12,1
16,6
! Н-,1
17,7
В среднем по США
25,5
28,4
35,3
I 37,0
1
38,1
Новейшие тенденции в сельском хозяйстве северо - востока
Причины, вызывавшие перемены в сельском хозяйстве северо-
востока уже до гражданской войны, приобрели еще большую силу
после нее. Сто лет тому назад Новая Англия и Средние атланти¬
ческие штаты представляли собой область, не нуждавшуюся в при¬
возе с.-х. продуктов. В настоящее время Новая Англия ввозит
80% своего продовольствия. Конкуренция с.-х. продуктов запад¬
ных штатов, ставшая возможной благодаря созданию путей сооб¬
щения и росту промышленности, радикальным образом изменила
характер с.-х. продукции на северо-востоке. Разведение скота, с
целью получения шерсти и мяса, уступило место молочному хо¬
зяйству, огородничеству и плодоводству. Там, где эти виды хо¬
зяйства оказывались невозможными, конкуренция с запада неред¬
ко заставляла совершенно отказываться от обработки менее пло¬
дородных земель. В Новой Англии возделываемая площадь со¬
кратилась с 1860 до 1910 г. более чем на 5 тыс. акров, или на 42°/0у
в результате чего в этом районе можно видеть тысячи заброшен¬
ных ферм. За те же годы количество рогатого скота упало с 56 до
20 голов на каждые 100 жителей, а количество овец — а, 60 до 4
голов. В то время как сельское население относительно сокраща¬
лось, общее количество населения возросло на 110%. В
штатах Нью-Йорк, Пенсильвания и Нью-Джерси, благодаря бо¬
лее плодородной почве, в обработке сохранилось относительно
большее количество земли, нежели в Новой Англии, но и здесь
наблюдался тот же переход к огородничеству, молочному хозяй¬
ству и плодоводству.
318

Новейшие тенденции в сельском хозяйстве юга
До гражданской войны юг представлял собою почта всецело
аграрный район, в котором производилось некоторое количество
продовольствия, но который по преимуществу зависел от продук¬
ции хлопка, возделывавшегося на обширных плантациях при по¬
мощи рабского труда негров. Гражданская война и освобождение
рабов опрокинули всю эту систему. Производимые продукты оста¬
лись те же, но характер производства изменился. Крупные план¬
таторы, разоренные войной, не имели ни денег, ни надлежащего
оборудования, чтобы вести прежнее плантационное хозяйство
при помощи наемного труда. С другой стороны, надо было соз¬
дать какие-то условия жизни для новых свободных земледельцев.
Это привело к постепенному раздроблению больших имений на
мелкие фермы, по 20-50 акров каждая, которые обрабатывались
неграми и притом обычно на праве аренды. В некоторых случаях
(приблизительно это относится к 25% всех ферм) арендная плата
вносится наличными деньгами, но большинство ферм арендуются
на таких условиях, что собственник ее доставляет орудия, а ино¬
гда семена и мула, и за это получает половину урожая кукурузы
и хлопка.
В Южных атлантических штатах в 1900 г. было меньше обра¬
ботанной земли, чем в I860 г. Система арендного хозяйства не
только истощала почву, но имела тенденцию навсегда закрепить
систему монокультуры. Землевладелец или местный торговец,
доставлявшие орудия и продовольствие под обеспечение будуще¬
го урожая, настаивали на том, чтобы арендатор возделывал хло¬
пок, так как этот продукт легче всего реализовать. Негры уже в
течение целого ряда поколений привыкли возделывать хлопок, и
попрежнему несложный (как и в период рабства) способ его про¬
изводства вполне соответствует степени с.-х. знаний негра. С дру¬
гой стороны, следует признать, что система аренды далеко не все¬
гда была благоприятна для негров. Хотя утверждать, что рабство
на юге сменилось периодом крепостного состояния, при котором
негры вследствие постоянной задолженности землевладельцу или
скупщику хлопка связаны по рукам и ногам, было бы некоторым
преувеличением, все же, в общем, это не далеко от истины. Подоб¬
ная эволюция была неизбежна; она вызывалась экономическим
положением, создавшимся после войны.
Хотя этой системе суждено, повидимому, просуществовать еще
долгое время, но то обстоятельство, что все большее число негров
становится земельными собственниками, является показателем
того, что в будущем положение может измениться. По имеющимся
приблизительным данным свыше 200 тыс. негров является соб¬
ственниками своих ферм; фермы эти занимают площадь в 20 млн.
акров и оцениваются свыше 500 млн. долл. Но арендная система
продолжает оставаться преобладающей как у негров, так и у бе¬
лых, причем урожай, получаемый с акра, чрезвычайно мал, и сред¬
ний годовой доход фермера-арендатора составляет около 150 долл.
Способы хозяйства — примитивные и хищнические. Зерновые
хлеба1 и мясо производятся в этом районе в таком небольшом ко-
319

личестве, что эта чисто аграрная область должна еще ввозить
продовольствие. Для южного фермера спасением было то, что
хлопок пользовался обычно устойчивым спросом и продавался по
хорошей цене. Сбор хлопка увеличился с 4 490 тыс. кип (по 500 ф.
каждая) в 1861 г. до 13 440 тыс. кип в 1921 г. Юг попрежнему
производит 60 — 65“/„ мирового сбора хлопка. Это привилегиро¬
ванное положение за последнее время оказалось под угрозой
вследствие распространения жучка-долгоносика, все более прони¬
кавшего на север. Но это имело и свои благие последствия, так
как заставило некоторые районы юга перейти от монокультуры
к возделыванию различных продуктов.
Центром производства хлопка попрежнему остается область,
расположенная на запад от Аллеганских гор, причем главным
хлопковым штатом является Техас. То же самое относится и к
табаку, который производится главным образом в Кентукки, Тен¬
неси, Миссисипи и Алабаме. В большем количестве возделывается
в этих местах пататы (сладкий картофель), земляной орех и дру¬
гие полутропические продукты. Возможности с.-х. развития юга
огромны, и многие с-пециалисты-агрономы полагают, что самые
большие успехи в области земледелия будут сделаны в будущей
в районах, находящихся южнее линии Огайо-Мезон-Диксон.
Новейшие тенденции в сельском хозяйстве северных центральных штатов
К 1890 г. пограничная линия ферм продвинулась в западном
направлении настолько, что почти все земли, годные для пашни,
оказались занятыми. В этом огромном районе между Аллеган¬
скими и Скалистыми горами образовалась наиболее производи¬
тельная земледельческая область на всем земном шаре. Основными
ее продуктами являются кукуруза, пшеница и скот. Центральные
штаты от Огайо до Иовы оказались весьма пригодными для про¬
изводства кукурузы, и на основе этой продукции производится
разведение рогатого скота, свиней и птицы. В то время как центр
производства кукурузы с 1860 г. до известной степени оставался
неизменным, центр производства пшеницы все время перемещался
на запад. В 1860 г. большая часть пшеницы производилась в обла¬
стях, расположенных на восток от Миссисипи, но в 1890 г. круп¬
ными центрами производства пшеницы были штаты Миссури, Не¬
браска, Канзас, Оклагома, Миннезота, Северная и Южная Дакота,
Вашингтон и Калифорния. Продвижение на запад было ускорено
некоторыми изобретениями в мукомольном деле, в особенности
применением зерноочистительной машины Лякруа и заменой
жерновов на мельницах катками. Эти изобретения позволили вы¬
рабатывать тонкую белую муку из твердой яровой пшеницы, ко¬
торая лучше всего произрастает в прериях Миннезоты и Дакоты.
Благодаря льготам, предоставленным правительством, были захва¬
чены большие пространства земли, а нередко еще путем обман-»
ных действий созданы огромные фермы, на которых при помощи
изумительных новых машин земля обрабатывалась исключительно
иод пшеницу. Эти фермы — «бонанца», размерами по нескольку
-320

тысяч акров и более, не только истощали почву, но завалили ры¬
нок пшеницей и сбили на нее цену.
Рост цен на земли в фермах, вызывавшей необходимость в
боле£ интенсивной обработке почвы, истощение последней и
иммиграция новых фермеров в северо-западные штаты, — все это
способствовало раздроблению крупных поместий, а во многих
случаях — переходу к новым формам сельского хозяйства. В
Висконсине, где 20 лет назад главным продуктом была пшеница/
фермеры перешли к возделыванию других зерновых хлебов, к
животноводству и молочному хозяйству. Несмо'Бря на свое менее
благоприятное географическое положение, Висконсин опередил
штат Нью-Йорк в области молочного хозяйства и в настоящее
время доставляет 25% всего масла, сыра и сгущенного молока,
производимых в США. Конкуренция канадской пшеницы заставила
фермеров Миннезоты, Северной и Южной Дакоты перейти тоже
к производству этих продуктов. Подобно тому как жатвенная
машина и сноповязалка позволили создать на западе обширные
фермы, занимавшиеся производством пшеницы, точно так же
аппарат Вебкока для определения качества молока, механическая
маслобойка и мешалка способствовали быстрому распростране¬
нию производства масла и сыра.
Сельское хозяйство по районам в 1920 г.1
Штаты
Сельское
население
Число
ферм
Стоимость
ферм (в долл.)
Стоимость уро¬
жая (в долл.)
Новая Англия
Средне - атлантические . . .
Северо - восточные центр. .
Северо - западные центр.. .
Южно - атлантические . .
Юго - восточные центр.
Юго-западные центр.
Г орные
Тихоокеанские ....
1 535 836
5 588 549
8 426 271
7 816 877
9 651 480
6 899 100
7 271 395
2121 121
2 095 388
156 564
425 147
1 084 744
1 096 951
1 158 976
1 051 600
996 088
244 109
234 164
1 173 019 594
3 949 684 183
17 245 362 593
27 991 434 545
6 132 917 760
4 419 466 237
7 622 066 027
4 083 137 939
5 307 011460
275 175536
914 499 927
2 818 367 792
3 676 902 149
2 083 80S 429
1 306 179 989
2 168 622 6^9
562 954 399
948 854 024
51406 017
6 448 343
77 924 100 338
14 755 364894
Новейшие тенденции в развитии сельского хозяйства на дальнем западе
Усиленная колонизация Тихоокеанского побережья началась
в 1849 г. вследствие золотой лихорадки, но настоящим богатством
страны стало не золото, а земледелие. Мягкий, ровный климат Ка¬
лифорнии обеспечивает идеальные условия для производства
фруктов, пшеницы и для разведения мясного скота. В Орегоне и
Вашингтоне, где климатические условия разнообразны, не наблю¬
дается специализации в определенных отраслях сельского хозяй¬
ства. Но фрукты, пшеница, молочные продукты и шерсть произ¬
водятся здесь в больших количествах. Дальше на восток — долины * 211 По данным 14-й переписи (Fourteenth Census vl. VI, рр, 30, 31, 32,69).
21 Ф о л ь к н е р, «История америк. хоа.» 321

й подножья Кордильер, которые до сих пор считались непригод¬
ными для земледелия, тоже приобщены к культуре благодаря при¬
менению способов засушливого земледелия и ирригации. Разведе¬
ние пшеницы сорта «дурум», сорго и специального вида альфаль-
фы, пригодных для сухой почвы и холодного климата, способ¬
ствовали развитию растительности в этих районах.
ГЛАВА XX
ВНУТРЕННИЕ ПУТИ СООБЩЕНИЯ И ТРАНСПОРТ ПОСЛЕ
1860 г.
1. Быстрое развитие после 1860 г.
Историю США за десятилетия, следовавшие после граждан¬
ской войны, можно почти целиком излагать как историю желез¬
ных дорог. Развитие промышленности и сельского хозяйства за¬
висело от внутренних путей сообщения, большая часть которых
состояла из железных дорог. Даже заселение значительных прост¬
ранств на западе совершалось по инициативе железных дорог, ко¬
торые во многих случаях прокладывались в незаселенных облас¬
тях, и колонисты шли уже следом за железной дорогой*. В 1860 г.
протяжение железнодорожной сети составляло 49 285 км, из кото¬
рых большая часть была построена в период подъема, предшест¬
вовавшего кризису 1857 г. Гражданская война, с одной стороны,
расстроила железнодорожное сообщение, но, с другой — способ¬
ствовала его дальнейшему развитию. На юге подвижной состав
и прочее оборудование либо обесценились, либо были разрушены,
между тем как на севере война заставляла усиленно заниматься
железнодорожным строительством. В самом разгаре войны, отчас¬
ти в силу военных соображений, было приступлено к постройке
первой трансконтинентальной железной дороги. Однако большая
часть железных дорог, построенных в 60-х годах, была сооруже¬
на после 1865 г., и к 1870 г. длина ж.-д. сети составляла 85 168 км.
Следующие десятилетия отмечены быстрым ростом железных
дорог, прерывавшихся только в периоды острой депрессии. За
время с 1867 по, 1873 г. было сооружено 54 тыс. км; затем этой
первой вспышке ж.-д. строительства положил конец кризис.
Самый кризис 1873 г. объясняется главным образом чрезмерным
увлечением ж.-д. строительством и вложением в него слишком
больших капиталов. Период 1860 — 1875 гг. был свидетелем по¬
явления не только первых трансконтинентальных линий, но также
и пяти больших железных дорог, соединивших Чикаго с Атланти¬
ческим побережьем: то были—Нью-Йоркская центральная, Пен¬
сильванская, Эрийская ж. д., линия Бальтимора-Огайо и так
называемая Grand Trunk. После того как страна оправилась от
кризиса, начался новый период феноменального роста железных
дорог. Протяжение ж.-д. сети, составлявшее в 1880 г. 150 086 км,
возросло в 1890 г. до 269 062 км, т. е. увеличилось за одно десяти¬
летие приблизительно на 120 тыс. км. Кризис 1893 г. снова при¬
остановил вооружение железных дорог, но в период подъема,
322

после 1898 г. ж.-д. строительство достигло своего апогея, и в те¬
чение двенадцати лет ежегодно строилось приблизительно по
8 тыс. км, что составляет средний прирост 2°/0 в год. Сеть, нахо¬
дящаяся в эксплоатации, в 1900 г. составляла 320 196 км, в
1910 г. — 402 315 км., а в 1920 г. 407 400 км. Развитие ж.-д. сети
значительно опережало рост населения: со времени гражданской
войны население увеличилось в 3 раза, тогда как ж.-д. сеть вы¬
росла в 8 раз. В 1860 г. 1 км железных дорог приходился на
675 жителей, в 1880 г. — на 354, а в 1920 г. — на 259 жителей.
США имели в 1914 г. более обширную ж.-д. сеть, чем вся Европа,
и больше 7з всего протяжения железных дорог на всем земном
шаре.
Но вместе с тем к 1914 г. страна, повидимому, достигла пре¬
дельной точки в области ж.-д. строительства. С 1910 по 1913 г.
в среднем строилось свыше 4800 км; в последующие годы строи¬
тельство быстро падает и в 1920 г. было сооружено только
505 км. За время 1915— 1920 гг. было заброшено большее коли¬
чество километров ж.-д. пути, нежели построено, так что к концу
этого периода ж.-д. сеть была меньше, чем к его началу. Это
было вызвано целым рядом причин: 1) Конкуренцией автомобиль- |
иого сообщения; 2) экономией, которая проводилась со времени .
войны; 3) низким размером доходности V железных дорог и i
стесненным финансовым положением многих из них, вследствие ^
затруднения, которое вызывалось необходимостью нести более
высокие расходы, нежели в прежние годы; 4) приближением к
точке насыщения ж.-д. путями.
За последние шесть лет слабые железные дороги напрягали все
усилия, для того, чтобы хоть как-нибудь просуществовать, тогда
как ж.-д. компании, у которых дела шли хорошо, занимались
тем, что улучшали свое оборудование, но все же не строили но¬
вых линий.
Экономическое значение железных дорог далеко не исчер¬
пывается тем, что они служат для перевозки. Трудно измерить
социальное значение тех услуг, которые железные дороги оказы¬
вают в смысле устранения отчужденности сельских местностей
и соединения преимуществ города и деревни. В нашей финансо¬
вой системе ценные бумаги, выпускаемые железными дорогами,
и являются важным участком для деятельности рынка капитала
и рынка краткосрочного кредита. В 1921 г. капитал, вложенный
в'железные дороги (номинальная стоимость акций и облигаций),
составлял 21 891 450 785 долл. По оценке, произведенной в
1920 г. междуштатной торговой комиссией, она составляла
18,9 млрд. долл. Из имеющихся данных можно с достаточным
основанием заключить, что капитал, вложенный в ж.-д. транс¬
порт, представлял до врйны приблизительно 1li0 всего на¬
ционального состояния, которое в 1912 г. оценизалось в
180 739 071 090 долл. В 1910 г. на железных дорогах было занято
1 700 тыс. человек, т. е. 4,4 °/п всех, имевших самостоятельный
заработок.

2. Трансконтинентальные железные дороги
Потребность в трансконтинентальной железной дороге стала
настоятельно чувствоваться со времени открытия в Калифорнии
в 1849 г. золота, и это побудило конгресс в 1853 г. сделать поста¬
новление о производстве изысканий для постоойки железной до¬
роги от Миссисипи до Тихого океана. Во время гражданской
войны соображения политического, военного и экономического
характера заставили приступить к сооружению пеовой тоанскон-
тинентальной линии. Постановлением конгресса в 1862 г. была
образована Союзная тихоокеанская ж.-д. компания для сооруже¬
ния ж.-д. пути от Небраски по направлению к Калифорнии. Одно¬
временно была образована, под руководством Леланда Стан-
форта, Гентингтона и других известных ж.-д. деятелей Централь¬
ная тихоокеанская компания, которой была поставлена задача
вести постройку железной дороги от побережья Тихого океана
на восток — для соединения с Союзной тихоокеанской ж. д.
Обеим железным дорогам были предоставлены субсидии в раз¬
мере 16 тыс. долл, за каждую милю ж.-д. пути в равнинных ме¬
стах, по 48 тыс. долл, в горных областях и по 32 тыс. долл, на
участках между горными подъемами; за это правительство при¬
обретало 'вторую закладную на строящиеся железные дороги.
Кроме того железным дорогам были отведены земельные уча¬
стки по обе стороны пути. Благодаря такой широкой помощи,
оказанной ж.-д. строительству, и огромному интересу, который
проявляло общественное мнение, обе компании вели работу са¬
мым напряженным темпом навстречу друг другу, причем каждая
стремилась получить возможно больше субсидий. Строительство
не останавливали ни расходы, ни враждебное отношение индей¬
цев, ни суровый климат горных местностей в зимнее время. За
последние недели работ, 20 тыс. рабочих прокладывали ежед¬
невно по 2 мили ж.-д. пути, в результате чего 10 мая 1859 г. обе
дороги сомкнулись у Промонтори-Пойнт в штате Юта. Это про¬
изошло через три года после того, как были начаты работы, и
гораздо раньше, чем того ожидали самые крайние оптимисты.
Не менее романтичной по замыслу, но менее удачной по вы¬
полнению была попытка построить Северную тихоокеанскую
ж. д. Концессия на нее была выдана конгрессом в 1864 г. и в ка¬
честве субсидий была предоставлена земельная площадь, разме¬
рами не уступавшая европейскому государству. Сооружение до¬
роги было начато в 1867 г., причем предприятие финансировалось
фирмою Джэй Кук и К0. Когда уже было построено 800 км
ж.-д. пути, железная дорога, вследствие банкротства Джэя Кука,
попала в Конкурсное управление. Впоследствии сооружение до¬
роги было возобновлено с большой энергией, и она была закон¬
чена в 1883 г., главным образом благодаря гениальному предпри¬
нимателю Генри Виляру, опиравшемуся на германский капитал.
В 1863 г. федеральное правительство предоставило для сооруже¬
ния железной дороги Атчисон — Топека — Санта-фе субсидию в
виде 6 400 акра за каждую сооружаемую милю. Но постройка же¬
лезной дороги началась лишь в 1869 г. и была доведена только до

западной границы штата Колорадо: в этом пункте строительство
приостановилась вследствие кризиса 1873 г. В 1880 г. оно было
возобновлено! причем, в общем, ж.-д. линия следовала направле¬
нию старой проезжей дорогой на Санта-фе. В 1884 г. рельсовый
путь достиг берегов Тихого океаца. В 1877 г. Джемс Гиль, кото¬
рый впоследствии стал одним из самых крупных ж.-д. деятелей,
но в то время был никому неизвестным лавочником С.-Паоло,
сумел заинтересовать кандальских капиталистов маленькой ж.-д.
линией, которая казалась лишенной всякого будущего: то была
железная дорога «St. Paal anb Pacific», имевшая протяжение
в 320 км. Вскоре после того как новые предприниматели взяли
дорогу в свои руки, она стала процветать, главным образом бла¬
годаря хорошим урожаям, собранным несколько лет подряд.
Затем железная дорога была доведена под наблюдением Гиля до
Тихого океана и превратилась в большую северную систему.
Одновременно с этими (в 1883 г.) Южная тихоокеанская ж. д.
провела на восток линию, соединившую ее с Новым Орлеаном.
3. Финансирование железных дорог и правительственные
субсидии
Одной из весьма интересных сторон американского ж.-д.
строительства является история его финансирования в начальный
период. Мы можем лишь кратко коснуться здесь этого вопроса:
Настоятельная необходимость создания внутренних путей
сообщения, огромный успех, который имело сооружение канала
Эри, и соперничество отдельных районов, являлись главнейшими
причинами, побуждавшими штаты финансировать в то время
целый ряд строительств. Содействие штатов прекратилось после
разрухи, которую принес кризис 1873 г. После этого, хотя прави¬
тельства штатов и оказывали иногда содействие, в частности
при постройке трансконтинентальных линий, но в общем управ¬
ление внутренними путями сообщений и финансирование их в
значительной мере находилось в руках частного капитала.
Значительная часть ежегодных накоплений страны вкладыва¬
лась в сооружения железных дорог, и нигде с такой ящ$рЙ?ю не
проявлялась склонность американцев спекулировать на "прогрессе
своей страны. Но прежде чем частный капитал согласился пойти
на ж.-д. строительство, правительству пришлось немало сделать
для того, чтобы проложить ему путь. Железные дороги строились J
на основании концессий, утверждающихся j
браниями штатОВь/Все^эта’КЪ'йЦёсШй’сопровожЖлись обычно пре- 1
доставлением^ввсвма ценных прав и льгот, поичем многие из них \
были получены недобросовестным путем. Ги^аво преимуществен- .
ного владения (т. е. право прокладывать дшогу и отчуждать для \
этого земли, если их нельзя было получвгь иным путем) неиз- j
менно предоставлялось некоторых случаях
предоставлялась монополия, или гаранта! против конкуренции,
а также специальные привилегии для получения кредита. Неко¬
торые концессии навсегда освобождали железные дороги от на¬
логов, другие делали это на определенный период, а некото-
325

рые — до того времени, пока дивиденды не достигнут известных
размеров. С другой стороны, даже и в этих ранних, чрезвычайно
льготных концессиях иногда имелись пункты, предусматривавшие
понижение ж.-д. тарифов, в случае если дивиденды выйдут за
пределы нормального уровня. Законодательное собрание и обще¬
ственное мнение полагали, что транспорт надо поощрять всеми
возможными мерами, и эта точка зрения находила себе отраже¬
ние в концессиях. После получения концессии железную дорогу
строили при помощи денег или кредита, предоставляемых феде¬
ральным правительством, штатами, графствами, муниципалите¬
тами или частными лицами. Содействие федерального правитель¬
ства выражалось в скидках с ж.-д. тарифов на перевозку рельс,
в предоставлении земельных участков и h непосредственной де¬
нежной помощи. Первоначально было предоставлено для нужд
ж.-д. строительства почти 80 млн. га/^тго затем это количество
было сокращёно до 64 млн. га, вследствие того, что в целом
ряде случаев не выполнялись требования, поставленные законом..
Предоставленные земельные площади охватывали 1li штатов Мин-
незота и Вашингтон, */з территории Висконсина, Иовы, Канзаса,
Северной Дакоты и Монтани, та Небраски, */8 Калифорнии
и Ve Луизианы. Всего железные дороги получили площадь в
242 тыс. кв. миль, т. е. бблыиую,, нежели вся Германия и Франция.
В частности Северная тихоокеанская компания получила 17,7 млн.
га, Южная тихоокеанская — 9,7\ млн. га, Союзная тихоокеан¬
ская— 8,0 млн. га, система Санта-ерэ — 8,1 млн. га. Кроме того
федеральным правительством было выпущено облигаций на
сумму в 64 623 512 долл, под обеспечение второй закладной, в
целях содействия сооружениям некоторых трансконтинентальных
линий. Займы эти впоследствии были почти целиком выплачены.
Содействие отдельных штатов главным образом выражалось:
1) в подписке на акционерный капитал, к чему прибегали мно¬
гие штаты; 2) в предоставлении кредита правительствами штатов,
путем либо непосредственной покупки ж.-д. облигаций, либо при¬
нятия на себя обязательства по облигациям, выпускаемым желез¬
ными дорогами; 3) путем предоставления штатами земельных
участков; 4) путем принятия на себя расходов по изысканию.
Штаты предоставили ж.-д. компании около 55 тыс. акров.
Графства и муниципалитеты следовали примеру штатов и тоже
поощряли сооружение железных дорог путем подписки на акции,
путем выпуска своих облигаций взамен ж.-д. обязательств и пу¬
тем непосредственной выдачи денежных субсидий и отвода зе¬
мель. В штате Ныо-Иорк 294 города, поселков и деревень пре¬
доставили железным дорогам около 30 млн. долл., а 51 графство
выдали субсидии в размере от 5 тыс. до 3 млн. долл. В Массачу-
зетсе 171 город и поселок до 1871 г. выпускали облигации для
оказания содействия железным дорогам.
В общем все эти разнообразные виды содействия, в большин¬
стве случаев принимавшие характер прямых субсидий, вырази¬
лись в весьма значительной сумме. Однако частная помощь была
еше больше. Значительную долю финансирования взяла на себя
Европа, где американские ж.-д. бумаги были весьма популярны.
526

В 1907 г. за границей находилось свыше чем на 6 млрд. долл. ж.-д.
акций и облигаций, что составляло более 25% всей стоимости же¬
лезных дорог в то время; из них на долю Великобритании при¬
ходилось 4 млрд. долл, и на долю Германии — 1 млрд. В 1914 г.,
по подсчетам «Wall-Street journal», за границей находилось ж.-д.
облигаций на сумму 3,4 млрд, долл., что составляло 7з всей за¬
долженности железных дорог по облигациям. На все время войны
многие из этих ценных бумаг вернулись обратно в Америку, бла¬
годаря чему наши железные дороги впервые стали действительно
независимы от иностранного капитала.
ХаосГи~злоупотребления на железных дорогах
В условиях столь быстрого развития, естественно, мог соз¬
даться хаос и могли возникнуть злоупотребления. Потребность в
транспорте была в те годы столь огромна, что на все остальное
не обращали достаточного внимания. Но к началу 70-х годов
злоупотребления на железных дорогах привели к тому, что го¬
товность ко всяческому содействию сменилась у публики чув¬
ством недоверия и требованием обуздать ж.-д. компании. Дей¬
ствительно, злоупотреблений было много. Прежде всего указы¬
вали на то, что деньги расходовались без настоящей надобности
и вкладывались в предприятия чисто спекулятивного характера.
В своем увлечении ж.-д. строительством американцы, очевидно,
полагали, что его возможности в США не ограничены. Ж.-д. ли¬
нии проводились параллельно, так что они должны были кон¬
курировать друг с другом, или же прокладывались в необитае¬
мых областях, будущность которых представлялась сомнитель¬
ной.
Если чрезмерное увлечение строительством и может найти себе
оправдание, то ему совсем не было места в тех случаях, когда
учредители ж.-д. предприятий позволяли себе беззастенчивые хи¬
щения при помощи специальных компаний, создаваемых для со¬
оружения железных дорог. Обычно строительные компании соста¬
влялись из тех лиц, которые управляли проектируемыми желез¬
ными дорогами.
Железнодорожные заправилы в качестве членов строительных
обществ подписывали контракты на постройку железных дорог и
зарабатывали таким образом вдвойне: в качестве строителей, а
впоследствии — в качестве обладателей ж.-д. акций. Сооружение
Центральной тихоокеанской ж.-д. обошлось в 58 млн. долл., а
между тем компании по сооружению дороги было выплачено
120 млн. долл. Из этих компаний больше всего нашумела «Credit
Mobilier», созданная для сооружения Союзной тихоокеанской
ж. д. Для того чтобы предупредить всякое вмешательство' со сто¬
роны парламента, которое было возможно в виду субсидий, по¬
лученных железной дорогой от правительства, депутат от штата
Массачузетс, Оакс Эмс, занимавший видное место в «Gr6dit Mo¬
bilier», получил 343 акции железной дороги для раздачи их чле¬
нам конгресса, дабы они «вели себя как следует». Деятельность
Эмса вызвала расследование, которое обнаружило, что он продал
327

целому ряду членов конгресса акции ниже их номинальной стои¬
мости, для того чтобы таким образом повлиять на их голосова¬
ние в парламенте. К этой жульнической проделке оказался при¬
частным даже вице-президент конгресса. Чрезмерное расходова¬
ние средств, выходившее за пределы действительной потребно¬
сти, которое мы видели *на приведенном примере, было типич¬
ным явлением при финансировании железных дорог, однако сле¬
дует сказать, что некоторые железные дороги осуждали такие
приемы.
Еще более ужасными, не отвечавшими действительным интере¬
сам дела, были те недопустимые финансовые манипуляции, ко¬
торые практиковались железными дорогами уже после сооруже¬
ния. >К*-д. магнаты в первое десятилетие существования железных
дорог рассматривали эти последние как свои частные предприя¬
тия, существующие только для их личного обогащения.
Лучше всего это иллюстрируется известным рассказом о том,
как Корнелий Вандербильд, пожалуй наиболее выдающийся из
ж.-д. строителей этого раннего периода, когда ему стали указы¬
вать, что публика возмущена какими-то его самовольными дей¬
ствиями, ответил на это: «К чорту, ее, публику!» Такие люди, как
Джэй Гульд и Даниэль Дрю, управляли железными дорогами для
того, чтобы спекулировать на акциях в целях личного обогаще¬
ния. Ни одна отрасль промышленности не страдала в такой мере
от разводнения акционерного капитала, как железные дороги. Си¬
стематически от поры до времени производилось номинальное
увеличение капитала железных дорог, без всякого соответствую¬
щего увеличения реального имущества. Делалось это главным
образом для того, чтобы покрыть затраты, которые железные
дороги не желали показывать в своих обычных расходах, или
же для того, чтобы преуменьшить про’цент прибыли. Во многих
случаях рост ценности имущества повышал, так сказать, до уровня
увеличенного капитала, но еще чаще случалось, что «разводнен¬
ные» акции ложились тяжелым грузом на действительные доходы
дороги, и тогда выплата дивидендов акционерам могла произво¬
диться только при непомерно высоком ж.-д. тарифе.4 Считают, что
из обязательств железных дорог, достигавших в 1883 г. 7*/2 млрд,
долл., 2 млрд. долл, представляли собою «воду». За четыре года
(1868 — 1872) акционерный капитал Эрийской ж. д. был путем
разводнения доведен в спекулятивных целях с 17 млн. долл, до
78 млн. долл. В 1897 г. только 29,9°/0 акционерного капитала пла¬
тили дивиденды; в 1890 г., когда конъюнктура была благоприят¬
ной, дивиденды были выплачены менее чем на половину акционер¬
ного капитала, и даже во время войны 1917 г. дивидендом было
оплачено только 58,09°/0 акционерного капитала. Чарльс Фрэнсис
Адамс младший, сам президент ж.-д. компании, говорил: «Система
эта действительно была приправлена жульническими проделками
и всякого рода злоупотреблениями».1
Злоупотреблением были систематические попытки ж.-д. дель¬
цов подкупать правительственных деятелей. Скандальная история
1 Adam’s, С. F. Ir., The Railroad Problem, в. 126,
328

c «Cr£dit Mobilier» сильно нашумела, потому что в ней были заме ¬
шаны члены высшего законодательного собрания страны, но
подобные же проделки менее крупного масштаба были довольно
обычным явлением. Дельцы не останавливались ни перед какими
способами воздействия на членов законодательных собраний, для
того чтобы получить выгодные концессии, или для того, чтобы за¬
ставить суды дать этим концессиям широкое толкование. Раздача
даровых ж.-д. билетов в период наибольшего расцвета этой си¬
стемы применялась настолько широко, что билеты предоставля¬
лись всем сколько-нибудь влиятельным людям. Наиболее влия¬
тельные члены законодательного собрания нередко приглашались
в качестве консультантов за крупное вознаграждение. А там, где
и это оказывалось недостаточным; железные дороги следовали
примеру компании Эри, которая в течение одного года израсхо¬
довала 700 тыс. долл, на подкуп и на судебные издержки, при¬
чем в книгах эти суммы значились по счету, который называли
«каучуковый счет».
Низкий уровень политической и деловой морали в то время
облегчал вообще всякие жульнические проделки, и нельзя воз¬
лагать ответственность за них исключительно на железные до¬
роги.
Общие интересы особенно затрагивались там, где железные
дороги вступали между собой в конкуренцию. Тарифная война на
конкурирующих участках привела к такому понижению тариф¬
ных ставок, что они становились разорительными для железных
дорог. В августе 1876 г. плата за перевозку пассажиров от Клив¬
лэнда до Бостона была понижена до 6V2 долл., а скот возили в том
же году из Чикаго в Нью-Йорк за 1 долл, с вагона. На конкури¬
рующих участках (особенно там, где отправитель имел возмож¬
ность пользоваться и водным и железнодорожным транспортом)
грузоотправители выигрывали за счет железных дорог, но зато
фермеры страдали от обычного приема железных дорог — повы¬
шать свои тарифы на тех участках, где они не боялись конкурен¬
ции, чтобы таким образом покрывать убытки, причиняемые по¬
следней. Те же обстоятельства порождали еще и другую разновид¬
ность несправедливого применения тарифов, тоже вызывавшую
сильное раздражение: за короткие расстояния сплошь да рядом
железные дороги заставляли платить больше, чем за более длин¬
ные. Другим мало благовидным приехмом, применявшимся в ши¬
роком масштабе, были скидки с ж.-д. тарифов. Там, где конкурен¬
ция была сильна или где железные дороги сталкивались с мощной
пароходной компанией, можно было получить весьма большую
скидку. Так например «Standart Oil» и др. крупные грузоотпра¬
вители сумели добиться скидок, которые поставили их в более
выгодное положение по сравнению с менее мощными организа¬
циями. Фермерам тоже приходилось платить более высокие та¬
рифы и таким образом возмещать железным дорогам убытки,
понесенные ими на скидках. Этот разбойничий способ конкурен¬
ции в конце концов привел к системе соглашений, так называемых
«пулов», в этих случаях имеющиеся грузоотправления распреде¬
лялись между отдельными железными дорогами, в соответствии
329

с соглашением, которым устанавливалась доля участия каждой из
них. Хотя железные дороги большею частью нарушали такие со¬
глашения немедленно после того, как они были заключены, но
уже самая попытка подобного сговора рассматривалась как не¬
добросовестный прием, как проявление монополистических устрем¬
лений, противоречащих обычному праву. Простой перечень жа¬
лоб, которые выдвигались против железных дорог в 70-х годах,
дает нам уже возможность понять, какой сильный протест они
вызвали против себя. Наиболее ярким проявлением этого про¬
теста было движение грэнжеров, и хотя многие злоупотребления,
допускавшиеся железными дорогами, были устранены или смяг¬
чены, но застарелое недоверие со стороны публики никогда не
исчезало окончательно.
Движение грэнжеров и железные дороги
Впервые сильное движение против железных дорог возникло
среди фермеров в начале 70-х годов, причем главными центрами
его были штаты среднего запада — Иллинойс, Миннезота, Иова и
Висконсин. Это движение известно под наименованием грэнжер-
ского. Само название происходит от «грэнж» (так назывались
местные отделы «Общества поощрения сельского хозяйства»).
Грэнжи вывели отдельных фермеров из изолированного состоя¬
ния и дали им возможность громко заявить свой протест. На¬
падки на железные дороги, которые были особенно резки в пе¬
риод 1869 —1875 гг., являются, однако, лишь одним из этапов
значительного аграрного движения. Оно началось с наступления
«грэнжей» и продолжало волновать западные штаты до 1896 г.
«Грэнжерское» движение ставило себе целью: 1) установить
максимальные тарифные ставки — либо путем законодательства,
либо при помощи специальных правительственных комиссий;
2) воспретить взимание более высокой платы за провоз на корот¬
ких расстояниях; 3) сохранить конкуренцию между железными
дорогами путем недопущения слияния параллельных ж.-д. линий;
4) искоренить злоупотребления, связанные с предоставлением да¬
ровых билетов лицам, занимающим официальное положение.
Проф. Бьюк говорит, что некоторые из основных положений
американского ж.-д. законодательства ведут свое происхождение
от требований, заявленных «грэнжами».1
Там, где устанавливалось ж.-д. законодательство, обычно орга¬
низовались комиссии экспертов. Комиссии эти были двоякого типа:
с большими полномочиями, как, например, в Иллинойсе, т. е. с
нравом устанавливать тарифы и наблюдать за выполнением зако¬
нов; и с более ограниченным кругом полномочий, как, например,
в Массачузетсе, тде они пользовались только совещательными
правами и должны были представлять отчеты законодательному
собранию. Следует заметить, что нередко комиссии второго типа
оказывались более продуктивными.
Эти первые попытки установить контроль над железными до-
1 В и с k S. I., The Granger Movement, р. 205.
330

рогами,-разумеется, вызвали решительное сопротивление со сто¬
роны ж.-д. компаний, которые попытались устранить эти меро¬
приятия судебным порядком. В общем, ж.-д. законы подвергались
обстрелу с двух точек зрения. Во-первых, утверждали, что исклю¬
чительное право регулировать торговлю, ведущуюся между раз¬
личными штатами, принадлежит конгрессу, а так как большая
часть торговли носит междуштатный характер, то если потре¬
буется ж.-д. законодательство, тогда оно должно исходить от
федерального правительства. Вторая точка зрения сводилась к
доказательствам, что попытка нормировать ж.-д. тарифы проти¬
воречит 1 части отдела поправки 14 к федеральной конституции.
Первый так называемый «грэнжерский процесс» рассматри¬
вался в верховном суде в 1876 г. по иску Мунна к штату Иллинойс
в связи с законом этого штата, изданным в 1871 г., по которому
хлебные элеваторы признавались предприятиями, имеющими
общественное значение, и для них устанавливались максимальные
размеры сборов, взимаемых с клиентов. Истец доказывал, что,
во-первых, элеваторы не являются предприятиями общественного
значения и следовательно их операции не подлежат регулирова¬
нию со стороны штатов, и, во-вторых, что установление размеров
взимаемых сборов лишает владельцев элеватора, без законного на
то основания, возможности пользоваться своей собственностью
по их усмотрению и устанавливать более высокие ставки. Далее
истец доказывал, что если даже его предприятия имеют обще¬
ственное значение, то и тогда устанавливать справедливые ставки
должна не законодательная власть, а суд. Все эти утверждения
были отвергнуты решением верховного судьи Уайта, который
заявил, что вышеуказанная поправка к конституции не отменила
старого английского обычного права, которое всеми признава¬
лось в то время, когда была принята поправка к конституции.
«Всякая собственность», заявил судья, «связана с общественным
интересом, если ею пользуются таким образом, что это имеет зна¬
чение для общества и затрагивает интересы широких кругов обще¬
ства. Поэтому, если кто-нибудь пользуется своей собственностью
таким образом, что это представляет интерес для широких обще¬
ственных кругов, то тем самым он предоставляет публике право
на пользование его предприятием и должен подчиниться обще¬
ственному контролю в интересах общего блага». Далее судья ука¬
зывает, что установление ставок является делом законодательной,
а не судебной власти, и что «с незапамятных времен обычай пре¬
доставляет законодательной власти право решать, чтб она счи¬
тает справедливым вознаграждением при подобных обстоятель¬
ствах». 1
Твердая позиция, занятая судом в деле Муна, была закреплена
состоявшимся в том же году решением по делу Пейка с ж.-д. об¬
ществом Чикагской и Северо-западной ж. д. Утверждение желез¬
ных дорог, что регламентирование, производимое штатами,
является вторжением в область междуштатной торговли и потому
противоречит федеральной конституции, так как большей частью
1 Munn у. Illinois, р. 94 U. S., 113*
331

ж.-д. движение не укладывается в границы одного штата, — было
отвергнуто судом.1 Казалось, что решение по обоим этим делам
разрешило основные опорные вопросы конституционного права,
поскольку они касались ж.-д. законодательства. Поэтому показа¬
лось совершенной неожиданностью, когда десять лет спустя
(1886 г.), по делу железной дороги Вабаш — С.-Луи — Тихий океан
со штатом Иллинойс Верховный суд опрокинул свое собственное
решение. Дело ,это возникло в связи с нарушением закона, запре¬
щавшего взимать на коротких расстояниях более высокие тарифы,
чем на длинных. В данном случае было установлено, что дорога
взимала за перевозку из Джэльмэна в Нью-Йорк более высокую
плату, чем из Пэории в Нью-Йорк, несмотря на то, что расстояние
между обоими последними пунктами было на 86 км больше.
На сей раз суд высказался в том смысле, что штат не может уста¬
навливать контроль над коммерческими операциями, выходящими
за пределы его территории. Эта новая интерпретация сохранила
свою силу и на будущее.
Установление федерального контроля
Закон о междуштатной торговле и поправки к нему
Нападки грэнжеров на железные дороги сопровождались с их
стороны требованием установления регламентации, как федераль¬
ным правительством, так и правительствами штатов. По предло¬
жению президента Гранта в 1872 г. была назначена комиссия,
возглавляемая представителем Миинезота — Вильямом Уиндомом.
Комиссия представила свой доклад2 в 1874 г. и в нем рекомендо¬
вала правительству взять на себя сооружение и расширение ж.-д.
линий и, создав таким образом конкуренцию частным дорогам,—
понизить ж.-д. тарифы. В 1878 г. палата депутатов приняла «за¬
кон Регана», который ставил себе целью устранить некоторые
наиболее бросавшиеся в глаза злоупотребления железных дорог;
но в сенате этот закон не прошел, и вопрос о железнодорожном
законодательстве оставался без движения до 1885 г. В этом году
была назначена сенатская комиссия, возглавляемая сенатором от
Иллинойса — Шельби Кулоном, неутомимым деятелем в области
регламентирования железных дорог. В своем докладе,3 представ¬
ленном в следующем году, комиссия подробно указала различные
способы, при помощи которых можно было бы улучшить положе¬
ние, и предложила некоторые формы федерального регламенти¬
рования и контроля в целях предупреждения того, что она считала
наибольшим злом, а именно против неодинаковых, и потому не¬
справедливых, тарифов для различных лиц, местностей, товаров
или специальных видов перевозки.
В 1887 г. было положено начало регламентирования желез¬
ных дорог со стороны федеральной власти. Это был необходи¬
мый компромисс между началом государственного управления * 81 Р е i k V. Chicago and Northwestern R. R., 94 U. S. 161.
9 Senate Report № 307, Forty-third congress, 1-st session.
8 Senate Report №w46, Forty-ninth congress, 1-st session, vol. 2.
332

железными дорогами и неограниченным правом распоряжения
частных предприятий. Изданный в том же году закон о между¬
штатной торговле устанавливал следующие требования.
1. Все железнодорожные сборы должны быть построены на
справедливых и разумных основаниях.
2. Воспрещалось устанавливать неодинаковые тарифы для раз¬
личных лиц, в виде предоставления специальных ставок, скидок и
прочих льгот.
3. Воспрещалось устанавливать неодинаковые тарифы для раз¬
личных местностей, видов грузов и примыкающих ж.-д. линий.
4. Воспрещалось взимание за короткие расстояния более вы¬
сокого тарифа, нежели за длинные.
5. Воспрещались соглашения железных дррог (образование
так называемых «пулов»).
'6. Предписывалось, чтобы ж.-д. тарифы печатались и вывеши¬
вались для всеобщего сведения, причем никакое повышение та¬
рифов не допускалось без предварительного предупреждения за
десять дней.
Наблюдение за выполнением закона поручалось комиссии по
междуштатной торговле в составе 5 членов; комиссии этой пре¬
доставлялось право получать сведения у железных дорог, опра¬
шивать -свидетелей, принимать жалобы и выносить решения. В
тех случаях, когда, по мнению членов комиссии, имело место на¬
рушение закона и когда железные дороги отказывались изменить
свое решение, комиссия была обязана возбудить против дороги
судебный процесс. Ежегодно комиссия должна была представить
отчет конгрессу.
Железнодорожные деятели решительным образом противились
принятию закона о междуштатной торговле; они предсказывали,
что он повлечет за собою ужасные последствия. Их систематиче¬
ская оппозиция и уклончивая тактика, подкрепленная рядом су¬
дебных решений, привела, в конце концов, к тому, что у закона,
что называется, были «обломаны все зубы». До 1896 г. железные
дороги с успехом уклонялись от дачи исчерпывающих свидетель¬
ских показаний, но с этого года комиссия пблучила наконец право
производить расследования в принудительном порядке.1 В 1897 г.
верховный суд постановил, что у комиссии нет права предписы¬
вать ж.-д. тарифы, и таким образом ограничил ее полномочия
только решением вопроса о допустимости или недопустимости
действующих тарифов, но не позволял ей самой устанавливать
размер тарифов, который она считала бы правильным.1 2 Прибли¬
зительно таким же способом было выхолощено содержание дру¬
гих предписаний этого закона; кроме того суды затрудняли ра¬
боту комиссии тем, что при разборе дел выходили за пределы
представленного ею отчета, допускали опрос новых свидетелей
и уже после этого выносили свое решение. Но самым слабым ме¬
стом в позиции комиссии было то, что решения ее не носили обя-
1 Brown v. Walker, 161 U. S., 591.
2 Interstate commerce commission v. Cincinnati, New Orleans, and Texas Pacific
Railway company, 167 U. S., 479.
333

нательного характера и что на ней лежала обязанность Передавать
дело на рассмотрение суда. Тактика, усвоенная железными доро¬
гами и судами, не позволяла закону 1887 г. о междуштатной тор¬
говле надлежащим образом разрешить спорные вопросы. Зло¬
употребления продолжались, и комиссия была сведена на поло¬
жение какого-то бюро статистики. Хотя некоторые благие резуль¬
таты и были достигнуты тем, что было обеспечено опубликование
ж.-д. тарифов и была упрощена классификация грузов, но глав¬
ная ценность закона о междуштатной торговле заключалась в том,
что он имел воспитательное значение и положил начало федераль.
ному ж.-д. законодательству, т. е. той системе, которая действует
до настоящего времени.
Что закон 1887 г. о междуштатной торговле не разрешил про¬
блемы — это понимали все, и во время президентства Рузвельта
была снова сделана энергичная попытка укрепить положение ко¬
миссии. Закон Элькинса 1903 г., направленный против скидок с
ж.-д. тарифов, устанавливал, что всякое отклонение от опублико¬
ванных тарифов является правонарушением, за которое должны
нести ответственность как ж.-д. компания, так и тот, кто поль¬
зуется этими скидками. В том же году был издан процессуальный
закон, который устанавливал внеочередное рассмотрение в судах
дел, возникающих на основании закона о междуштатной тор¬
говле, или закона Шермана против трестов; выделение этих дел
в особую очередь мотивировалось общественным значением. Су¬
щественной поправкой к закону 1887 г. явился закон Гепберна
1906 г., расширивший действие закона о междуштатной торговле,
распространив его на компании опальных вагонов и вагонов-
экспрессов, на передачу грузов с одной дороги на другую, на
нефтепроводы и т. д.
Тем же законом число членов комиссии было доведено до
семи человек, причем только четверо из них могли принадлежать
к одной и той же политической партии. Комиссии было предостав¬
лено также право определять, какой размер тарифов она считает
справедливым и обоснованным, а также право предписывать эти
тарифы железным дорогам, причем обращение к суду предоста
влялось теперь инициативе ж.-д. компании. Закон разрешил также
комиссии предписывать железным дорогам формы бухгалтер¬
ской отчетности, опять-таки в принудительном порядке. Во из¬
бежание обвинений в несправедливом применении тарифов же¬
лезным дорогам было воспрещено перевозить товары собствен¬
ного производства, за исключением леса и всего того, что требо¬
валось для эксплоатации железных дорог. Была воспрещена
также раздача даровых билетов, а всякое изменение ж.-д. тари¬
фов могло последовать только после предварительного опубли¬
кования о том за 30 дней вперед. Хотя суды в значительной мере
свели на-нет ту часть закона, которая воспрещала железным до¬
рогам перевозку товаров, в производстве которых они были за¬
интересованы, но все же в общем суд ограничивался впредь рас¬
смотрением только законности распоряжений комиссии, а не их
целесообразности. Закон Гепберна таким образом устранил не¬
834

достатки закона 1887 г., и с 1906 г. комиссия стала ответственным
и влиятельным учреждением.
В 1910 г. прошел закон Манна-Элькинса; он внес ясность в
постановление закона о междуштатной торговле (относительно
тарифов на короткие и длинные расстояния) и расширил права
комиссии, предоставив ей приостанавливать на 6 месяцев приме¬
нение новых тарифов, чтобы иметь время произвести соответ¬
ствующие расследования. Для рассмотрения ж.-д. дел, возникаю¬
щих в связи с деятельностью комиссии, новый закон создал спе¬
циальный коммерческий суд. Это было весьма необходимое нов¬
шество, ибо было очевидно, что ж.-д. дела должны рассматри¬
ваться судьями, являющимися специалистами в таких вопросах.1
Из более мелких законодательных мероприятий, принятых в по¬
следующие годы, следует еще отметить поправку, сделанную в
1913 г. к закону о междуштатной торговле. Согласно этой по¬
правке комиссия должна была представлять отчеты о стоимости
всего имущества, принадлежащего транспортным предприятиям
общего пользования равно как и имущества, эксплоатируемого
ими. Затем следует отметить еще закон Ньюленда 1913 г., кото¬
рый явился Поправкой к закону Эрдмана 1898 г. и устанавливал
третейское разбирательство ж.-д. дел. В 1916 г. правительство
провело закон Адамсона о 8-часовом рабочем дне и таким обра¬
зом вступило в новую для себя область — регулирования рабо¬
чего времени в междуштатном транспорте.1
К началу мировой войны принцип правительственной регла¬
ментации был твердо установлен, а ж.-д. предприятия занимали
такое устойчивое положение, какого они никогда не знали
раньше. В то же время плохое управление и неизбежные резуль¬
таты излишеств, допущенных в прежние годы, в связи с антипа¬
тией к правительственной регламентации, вызывали у многих ж.-д.
компаний чувство беспокойства и неуверенности в своем буду¬
щем. К этому присоединялось то, что ж.-д. рабочие становились
более беспокойными, а публика — более требовательной. Все эти
факторы повлияли на дальнейшее развитие ж.-д. дела, когда раз¬
разилась война.
Концентрация железных дорог
Параллельно с концентрацией капитала в других отраслях
промышленности развивалась концентрация железных дорог.
Последняя применялась главным образом для того, чтобы обес¬
печить большую продуктивность предприятий, устранить конку¬
ренцию и гарантировать более высокую прибыль. Достигалось
это двояким путем: либо железные дороги объединялись и обра¬
зовывали одну сплошную маршрутную линию, либо же объеди¬
нение охватывало железные дороги определенного географиче¬
ского района. Концентрация первого типа началась еще до граж¬
данской войны и продолжалась в течение многих лет. Лучшим
примером ее является деятельность Вандербильда, который в
1853 г. объединил 11 маленьких ж.-д, линий, до тех пор весьма
1 Dodd, W. Е., Woodrow Wilson and His Work (1920). pp, 164, 189, 190.
335

неудовлетворительно производивших перевозки между Альбани
и Буффало, и превратил их в Нью-Йоркскую центральную ж. д.
С 1855 по 1858 г. он присоединил к этой системе еще пять дру¬
гих железнодорожных линий.
Как уже было указано, конец 60-х годов и 70-е годы были пе¬
риодом необузданной и разорительной конкуренции между же¬
лезными дорогами. К этому времени образовались линии прямого
сообщения, которые ожесточенно боролись за получение грузов
и пассажиров. Ввиду того что такая конкуренция угрожала пред¬
принимателям разорением, неоднократно делались попытки устра¬
нить ее при помощи пулов или транспортных обществ, которые
пытались на договорных основаниях распределить между доро¬
гами имеющиеся перевозки. Подобные соглашения! не оправдали
себя, потому что железные дороги сами с ними не считались, и
кроме того потому, что в это дело вмешалось правительство.
Закон о междуштатной торговле 1887 г. запрещал всякое заключе¬
ние договоров, соглашений и т. п. о распределении грузов между
различными железными дорогами, а верховный суд в 1898 г. по
делу, возбужденному против «Общества перевозок в Замиссурий-
ской области» 1 объявил, что такое соглашение нарушает закон
Шермана, изданный против трестов, так как имеет целью внести
ограничение в торговлю.
После того как закон запретил соглашения, железные дороги,
подобно другим отраслям промышленности, чтобы спасти себя от
роковых последствий слишком большой конкуренции, снова стали
на путь слияния предприятий. В течение 80-х годов и затем с
1898 по 1904 гг. процесс такой концентрации совершался быстрым
темпом. Крупные железные дороги поглотили множество мелких
конкурирующих линий путем покупки, аренды и приобретения
большинства акций; при этом нередко присоединенные линии
продолжали работать в виде самостоятельных компаний вспомо¬
гательного характера. Так, например, Пенсильванская ж. д. вла¬
деет целым рядом вспомогательных линий, является благодаря
обладанию акциями фактическим хозяином нескольких других
железных дорог и кроме того располагает большим портфелем
акций таких важных ж.-д. линий, как Балтимора-Огайо, Чезапик-
Огайо и Норфолькская и Западная ж. д.
Усиленная концентрация приостановилась в 1904 г. вследствие
решения верховного суда по делу «Компании северных ценных
бумаг». Борьба, завязавшаяся между группою Билля — Моргана
с Гарриманом из-за подчинения своему влиянию Северной тихо¬
океанской ж. д., закончилась победой первой, которая благодаря
этому овладела транспортом на северо-западе, так как распола¬
гала большинством акций Великой северной ж. д., Северной тихо¬
океанской ж. д. и Берлингтонской системы железных дорог. Ак¬
ционерный капитал Билля — Моргана был передан "держательской
корпорации, именовавшейся «Компанией северных ценных бу¬
маг». Ее-то верховный суд и признал виновной в- нарушении за¬
кона Шермана и потребовал прекращения ее деятельности. «Если
1 Trans - Missouri freight association.

формулировкой этого закона конгресс не предусмотрел случаев,
подобных этому, то мы не представляем себе, какая формулировка
способна предусмотреть его», — говорится в решении суда.1
После 1904 г. концентрация совершалась путем соглашения на
почве «общности интересов», что достигалось взаимным обменом
директоров, приобретением акционерного капитала и тому подоб;
ными способами. В результате этого в настоящее время можно
отчетливо различать отдельные районные объединения. Из 228 тыс.
миль ж.-д. сети в 1906 г. 176 тыс. миль принадлежало 17 органи¬
зациям, из которых 6' наиболее крупных были:
1. Система Вандербильда (21 333 мили), сосредоточившая у себя
значительную часть перевозок в штате Нью-Йорк и вдоль Вели¬
ких озер.
2. Пенсильванская система (20 370 миль), обслуживающая
Средне-атлантические штаты и район на запад от Миссисипи.
3. Группа Моргана (17 810 миль), управлявшая железными до¬
рогами Эри, железными дорогами Новой Англии и значительной
частью железных дорог на юге.
4. Группа Гилля (21 303 мили), подчинившая, своему влиянию
северо-западные пути, ведущие к Тихому океану.
5. Группа Гульца (16 902 мили), обслуживавшая Южную
трансконтинентальную линию.
В качестве примера можно привести еще, что Нью-йоркская
центральная ж. д., принадлежащая к группе Вандербильда, и
Нью-гевенскад ж. д., принадлежащая Моргану, были с 1911 по
1914 г. совместно заинтересованы в ж.-д. линии Бостон-Альбани,
которая ныне находится в аренде и под управлением Нью-йорк¬
ской центральной ж. д. Аналогичным образом ж.-д. линия Фила-
дельфия-Ридинг находится в совместном управлении железных
дорог Приозерной и Южно-мичиганской, которая в свою чередь
является филиалом Центральной нью-йоркской ж. д. и железной
дороги Балтимора-Огайо, принадлежащей к Пенсильванской си¬
стеме. Сенатор Лафолет1 2 доказал в 1921 г., что 25 директоров
объединяли в своих руках 99 дорог I класса с сетью в 211 280 миль,
что составляло 80,2% всей ж.-д. страны, причем все эти пред¬
приятия были тесно связаны с главнейшими компаниями, снабжав¬
шими железные дороги оборудованием. Если это утверждение
правильно, то концентрация действительно зашла далеко.
Правительство было почти бессильно против этой тенденции.
Федеральные суды вынесли постановление о прекращении дея¬
тельности Компании северных ценных бумаг (1904 г.), предпи¬
сали Союзной тихоокеанской ж. д. продать принадлежащие ей
акции Южной тихоокеанской ж. д. (1912) и прекратили монопо¬
лию Нью-гевенской ж. д. в 1914'г. Конгресс в своем законе о Па¬
намском канале в 1912 г. сделал попытку предупредить подчине¬
ние внутренних водных перевозок конкурирующим железным до¬
рогам, а закон Клейтона против трестов, изданный в 1914 г., за¬
претил акционерным обществам «приобретать прямо или кос-
1 Northern Securities С° v. U. S. 19>.
2 Congressional record, March 14, 1921; к отчету приложены диаграммы?
22 Фольки ер. «История америк. хоз.»
337

венно, Полностью или частично, акционерный или прочий паевой
капитал других обществ, тоже занимающихся коммерческой дея¬
тельностью, если результатом такого приобретения могло бы
явиться существенное ослабление конкуренции между обществом,
приобретающим акции, и тем, чьи акции приобретаются».1
Однако закон о транспорте 1920 г. признал явную безнадежность
предупреждения уже совершившихся фактов, а потому предоста¬
вил междуштатной торговой комиссии право разрешать транс¬
портным предприятиям подчинять своему руководству, при по¬
мощи аренды или покупки, другие транспортные предприятия, с
тем лишь условием, чтобы это не принимало ффмы полного слия¬
ния предприятий. Закон пошел еще дальше и предоставил комис¬
сии выработать планы концентрации железных дорог в несколько
систем, в которых «конкуренция должна быть, по возможности,
сохранена». Это, очевидно, будет дальнейшей стадией развития.
Улучшение работы железных дорог
Целый ряд причин препятствовал более быстрому улучшению
ж.-д. подвижного состава. Финансовые затруднения, устранение
конкуренции при помощи концентрации и то обстоятельство, что
компании срочных перевозок и правительство взяли на себя за¬
боту об улучшении перевозок, все это заменяло усовершенствова¬
ния в этой области. Тем.не менее, однако, были сделаны значи¬
тельные успехи. Надо полагать, что ни в одной стране путеше¬
ствие не обставлено такой роскошью, как в Америке, и азиатские
страны все больше начинают заказывать ж.-д. оборудование в
США. Значительные успехи в области перевозок требовали пред¬
варительно замены железных рельс стальными, точно так же как
раньше пришлось заменить железные полосы более прочными же¬
лезными рельсами. Первые стальные рельсы были ввезены в США
в 1863 г., производство же их началось там с 1865 г. Этому спо¬
собствовало открытие Бессемером его способа отливки стали.
Вскоре значительная часть ж.-д. сети была оборудована сталь¬
ными рельсами. Одновременно с этим последовали: переустрой¬
ство полотна на более рациональных основаниях, применение бо¬
лее тяжелого подвижного состава, усовершенствования в по¬
стройке мостов и других сооружений.
Доходы от перевозки грузов на американских железных доро¬
гах в 3 раза превышают доходы от перевозки пассажиров, и на
каждый пассажирский вагон приходится 40 товарных. Большая
часть грузов состоит из тяжелых громоздких продуктов, какими
являются уголь, зерно, лес, нефть; это обстоятельство имело
большое влияние на развитие подвижного состава. В противопо¬
ложность подвижному составу европейских железных дорог —
сравнительно легкому и предназначенному для перевозки ком¬
пактных грузов на коротких расстояниях — в Америке мы имеем
чудовищных размеров паровозы и огромные вагоны, построен¬
ные для перевозки тяжелых грузов на большие расстояния. Со-
1 38 Stat. 730, Sec. 7.
338

временный паровоз, выпускаемый заводом Волдуин и К0, весит
вместе с тендером свыше 426 т и тащит за собой поезд, весящий
3 тыс. т и состоящий из вагонов, вмещающих по 80 г. Пассажир¬
ские вагоны тоже все более увеличиваются в размере. Огромный
вес паровозов и вагонов создавал все более увеличивающуюся
нагрузку на полотно, но обилие всякого сырья позволяло нести
расходы по ремонту.
Комфорт, которым пользуются пассажиры, ^оставляет за собой
все, о чем могли мечтать путешественники в прежнее время.
Усовершенствованные рессоры, хорошее отопление й освещение,
пульмановские вагоны, спальные, ресторанные и салон-вагоны, —
все это способствовало большему комфорту. Меры, предприни¬
маемые в отношении безопасности, в значительной степени устра¬
нили риск, связанный с прежними путешествиями по железной
дороге. Воздушные тормоза, автоматическая сигнализация, сталь¬
ные вагоны—все это в большей степени, чем раньше, обеспечи¬
вает безопасность пассажиров, а автоматическая сцепка вагонов
несколько уменьшила профессиональный риск служащих. Тем не
менее, количество жертв на американских железных дорогах
весьма велико. Ж.-д. дело попрежнему связано с большим профес¬
сиональным риском. Согласно отчетам железных дорог в 1920 г.,
было 6 958 убитых и 168 309 пострадавших от несчастных случаев;
из служащих .было убито 2 578 челозек и пострадало 149 414. Из
поездной прислуги приходился 1 убитый на 391 человек и 1 по»
страдавший на каждые 11 человек служащих.
Железнодорожные тарифы
Правильно установленные и справедливые тарифы на перевозку
грузов имеют существенное значение для'страны, хозяйственная
жизнь которой зависит от перевозки значительных количеств гру¬
зов. Ж.-д. транспорт является предприятием, которое может
давать все более повышающуюся прибыль, ибо главные издерхски
приходятся на первоначальные расходы, а кроме того с ростом
населения операции железной дороги автоматически растут, не
требуя пропорциональных новых затрат. По мере того как росло
население и возникали новые отрасли промышленности, тран¬
спортное дело развивалось все успешнее, и это в свою очередь
привело к более старательному обслуживанию клиентов, к приме¬
нению. усовершенствованных машин и лучшему сооружению
полотна. Эти моменты, а также конкуренция способствовали том>,
что грузовые тарифы до 1899 г. понижались. Но с этого времени
понадобилась уже правительственная регламентация, для того
чтобы воспрепятствовать повышению ж.-д. тарифов. В сред¬
нем за перевозку с 1 т груза на рахстояние 1 мили взималось в
золотой валюте: в 1867 г. —1,82 цента, в 1883 г.—1,24 в 1890 —
0,941 и в 1899 — 0,724 цента. Затем тариф повышается, и в 1905 г.
стоимость перевозки составляет с среднем 0,766 цента, в 1910 —
0,753 и в 1920 —1,052 цента.
Пассажирские тарифы не понижались в такой же мере, но зато
улучшались условия пассажирской* перевозки. Средняя плата за
m

перевозку пассажиров составляла с 1 мили 2,63 цента — в 1871 г.,
2,42 цента — в 1883 г., 1,99 — в 1898 г. и 1,94 — в 1910 г. Во время
мировой войны пассажирские тарифы повышались ж.-д. комиссией
США, а в 1920 г. они были повышены международной штатной
комиссией. Средняя плата за перевозку пассажиров на дорогах
1 класса составляла в 1920 г. 2,75 центов за 1 милю.
Старая теория, по которой полагалось брать за перевозку
«сколько влезет»? подверглась сначала некоторой модификации
вследствие желания не раздражать общественное мнение, а за¬
тем — благодаря вмешательству правительства. Применяемая в
настоящее время теория ж.-д. тарифов, изложенная в железнодо¬
рожном законе 1920 г., допускает установление тарифов в разме¬
рах, обеспечивающих «приличный доход» на нынешнюю факти¬
ческую стоимость имущества. От понижения грузовых тарифов
больше всего выиграли фермеры, владельцы горнозаводских пред¬
приятий и другие производители разного рода сырья; но извест¬
ную выгоду от этого имело еще население. Повышение как пасса¬
жирских, так и грузовых тарифов с начала войны имело отрица¬
тельные экономические последствия.
Железные дороги и война
Начиная с 1887 г. правительственное регулирование стало
общепризнанным принципом ж.-д. политики, но только во время
войны была сделана попытка правительственного управления
железными дорогами. Неспособность железных дорог успешно
справляться с требованиями, которые предъявляла война, и абсо¬
лютная необходимость подчинить работу транспорта единой
цели — победоносному окончанию войны — заставили прибегнуть
к этому средству. Положение железных дорог к началу европей¬
ского конфликта было далеко не блестящим. В течение 15 лет,
приблизительно с 1897 г., стоимость эксплоатации железных
дорог, ремонт, материалы, оплата служащих возрастали. С дру¬
гой стороны, попытки железных дорог добиться повышения
тарифов оставались безрезультатными. В 1910 г. некоторые
железные дороги ходатайствовали о повышении грузовых тари¬
фов на 10°/о. Но междуштатная торговая комиссия отказала им в
этом, причем свое решение основывала на том обстоятельстве,
что 1910 г. был годом благоприятной конъюнктуры. Позднейшие
попытки, предпринятые в 1913 и 1914 гг., увенчались частичным
успехом, так как комиссия в конце концов согласилась на значи¬
тельное повышение тарифов. Но эти уступки пришли слишком
поздно и уже не могли иметь непосредственного результата:
1914 г. был для железных дорог крайне убыточен, а в 1915 г.
7в часть всей ж.-д. сети США попала в конкурсное управление.
Война принесла временный подъем и чрезвычайно усилила пере¬
возку в 1915 —1916 гг. Но вздорожание материала и увеличение
расходов на заработную плату, отчасти вызванное законом Адам¬
сона о 8-часовом рабочем дне, поглотили значительную часть при¬
былей. Впоследствии деятельность германских подводных лодок
и использование европейского торгового флота для военных
340

надобностей вызвали сокращение тоннажа, обслуживавшего тор¬
говлю с Америкой, в результате чего оказалось, что железные
дороги забиты грузами, которые нельзя было передать на паро¬
ходы. Сначала это наблюдалось только на конечных станциях, а
потом оказались забитыми и внутренние станции. Железные до¬
роги сначала воздерживались от приобретения подвижного со¬
става и потому впоследствии, когда война предъявила свои требо¬
вания, стали ощущать в нем недостаток. В этом состоянии их и
застало вступление США в войну.
В общем железные дороги старались как можно лучше спра¬
виться с поставленной им задачей. Даниэль Вилляр, президент
ж.-д. Балтимора-Огайо, был назначен экспертом по вопросам
транспорта при консультационной комиссии Совета национальной
обороны. Под его руководством ж.-д. деятели организовали
специальную комиссию национальной обороны, которая выбрала
исполнительный комитет из 5 лиц, известный под наименованием
Военного управления железных дорог. Это управление, находив¬
шееся в Вашингтоне, прилагало все старания к тому, чтобы рабо¬
тать в контакте с правительством. Но с течением времени поло¬
жение все более осложнялось вследствие специальных требований,
которые предъявляла армия: распоряжения о первоочередных
перевозках, недостаток подвижного состава и невозможность при¬
нудить все дороги выполнять распоряжения комиссии; затрудне¬
ния с рабочими, вызванные, с одной стороны, требованием повыше¬
ния заработной платы, а с другой — уходом многих в армию. Все
эти обстоятельства свидетельствовали о неуспешное™ контроля,
построенного на частном соглашении, и о необходимости создать
на время войны правительственное управление железными доро¬
гами. Закон Эша предоставил в мае 1917 г. Междуштатной тор¬
говой комиссии право распоряжаться товарными вагонами, а
26 декабря 1917 г. на основании заключения Междуштатной тор¬
говой комиссии, которому предшествовало тщательное обследо¬
вание создавшегося положения, президент Вильсон издал прокла¬
мацию, объявлявшую, что через два дня железные дороги должны
были перейти в управление правительства.
За президентской прокламацией 21 марта 1918 г. последовало
издание закона о контроле над железными дорогами. Закон уста¬
навливал следующее:
1. Все железные дороги, перешедшие в управление казны,
должны получать ежегодно сумму, не превышающую их среднего
чистого дохода за последние 3 года до 1917 г. 2. Для финансиро¬
вания всей операции создавался фонд в 500 млн. долл. 3. Дороги
подлежали возвращению их владельцам через 1 год и 9 месяцев
после ратификации мирного договора. 4. Дороги должны были
быть возвращены в общем в таком же состоянии и с таким же
оборудованием, какое они имели ко времени установления прави¬
тельственного контроля. 5. Междуштатная торговая комиссия
лишалась права приостанавливать действие ж.-д. тарифов, но
сохраняла за собою все прочие права.
Компании пульмановских вагонов и срочных перевозок тоже
были взяты под правительственный контроль; вне последнего
341

остались некоторые небольшие ж.-д. линии. Секретарь казначей¬
ства Вильям Мак-Аду был назначен главным директором желез¬
ных дорог. Во главе всей системы транспорта стояли 8 админи?
стративных отделов, сосредоточенных в Вашингтоне: отдел обще¬
ственной службы и отчетности, юридический отдел, финансовых
закупок, отдел капитальных расходов, оперативный отдел, отдел
перевозок, отдел труда и отдел внутренних водных путей. Для
оперативных надобностей страна была разделена на 7 районов:
Восточный, Аллеганский, Покагонский, Южный, Северо-западный,
Центральный западный и Юго-западный. Во главе каждого
округа стоял директор, а во главе каждой дороги — управляющий,
назначенный федеральным правительством, причем в некоторых
Случаях это был прежний президент ж.-д: компании. А вся адми¬
нистрация района, подчиненная управляющему, обычно оставалась
в прежнем своем составе.
В рабочем вопросе правительство сочло нужным принять во
внимание то обстоятельство, что заработная плата-железнодорож¬
ников была ниже заработной платы в других отраслях труда. Без
специального закона о прикреплении железнодорожников к их
месту службы единственным выходом из положения было повы¬
шение заработной платы, что и было предпринято по предложе¬
нию беспартийной согласительной комиссии. Это в свою очередь
вызвало необходимость в повышении ж.-д. тарифов, и 25 мая
1918 г. все грузовые тарифы были повышены на 25°/0, а пассажир¬
ские— до 3 центов за милю.
Правительство извлекло из перехода железных дорог в его
vпpaвлeниe целый ряд выгод. Это позволяло свободно распоря¬
жаться вокзалами, ж.-д. составом и ремонтными мастерскими и
давало возможность разгружать железные дороги и ликвидиро¬
вать «пробки», направляя грузы по другим линиям; кроме тоге
получалась возможность лучше регулировать движение грузов
уже при самом их отправлении. Перевозка войск и военного
снаряжения совершалась пр& этой системе более успешно; пере¬
возка пассажиров по параллельным ж.-д. линиям прекратилась,
а при покупке ж.-д. материалов была применена стандартизация
Все это вместе взятое облегчало ведение войны. Но с другой
стороны, когда 28 февраля 1920 г. дороги были возвращены ж.-д.
компаниям, то пришлось констатировать, что за 26 месяцев прави¬
тельственного управления эксплоатационные расходы превысили
доходы на 900 млн. долларов. В какой мере это было вызвано,
как утверждали, «расточительностью правительственной админи¬
страции», и в какой мере причиной тому было увеличение рас¬
ходов, обусловленное войной, и плохое состояние железных
дорог к моменту их передачи правительству, — это установить
никогда уже не удастся. Что же касается жалоб железных дорог
на ухудшение состояния железных дорог за то время, когда они
находились в управлении правительства, то по всей вероятности
эти претензии покрываются обратными претензиями правитель¬
ства за ссуды, предоставленные правительством, и за приобретен¬
ное оборудование. Не касаясь вопроса об успешности правитель¬
ственного управления железными дорогами, по существу следует
342

сказать, что оно дало все, что от него ожидали, и являлось необ¬
ходимым мероприятием по условиям военного времени. С дру¬
гой стороны, все признают, что правительство сделало ошибку,
не повысив грузовых и пассажирских тарифов пропорционально
вздорожанию материала и увеличению заработной платы.
Транспортный закон 1920 г.
Одним из важнейших вопросов реконструкции после войны
была ж.-д. проблема. Главный директор Мак-Аду рекомендовал
сохранить правительственное управление еще на 5 лет, считая с
1 января 1919 г. Рабочие решительно настаивали на переходе
железных дорог в собственность государства и всячески про¬
пагандировали так называемый «план Племба», который рекомен¬
довал выкуп железных дорог в казну и организацию их управле¬
ния посредством коллегии директоров, в которой одна треть со¬
става должна была замещаться представителями рабочих. Но
конгресс медлил своим решением, пока президент не пригрозил
вернуть железные дороги железнодорожным компаниям с 1 марта
1920 г. независимо от того, издаст ли конгресс соответствующий
закон или нет.
Транспортный закон от 28 февраля 1920 г. (известный также
под наименованием «закона Исч-Кемминса») состоял в значитель¬
ной степени из поправок к закону о междуштатной торговле. Но
на основании этого закона* железные дороги функционировали
в послевоенные годы, и это придает ему большое значение
В законе этом в числе прочих постановлений имеется пункт, по
которому железным дорогам в течение 6 месяцев, с 1 марта 1920 г.,
гарантировался чистый доход в сумме-, равной той арендной
плате, которую они получали в то время, когда дороги нахо¬
дились в руках государства. Междуштатной торговой комиссии
было поручено разделить всю страну на тарифные участки и в
каждом участке установить такие тарифы, которые позволили бы
при добросовестном, энергичном и экономном управлении полу¬
чать приличный доход на всю капитальную стоимость железной
дороги. Оценка ж.-д. имущества и определение размера «прилич¬
ного дохода» б&ли предоставлены комиссии; но временно, на
2 года, была установлена норма в 61L°/0 с добавлением %— 1% на
улучшение и приобретение нового имущества, если комиссия соч¬
тет это нужным. Для того чтобы дать возможность существовать
более слабым железным дорогам и помешать мощным ж.-д. ком¬
паниям загребать слишком большие прибыли, в закон было вне¬
сено постановление, что всякая дорога, получившая в течение года
чистую прибыль в размере свыше 6°/0, должна передать половину
излишка междуштатной торговой комиссии. Поступающие таким
образом суммы должны служить постоянным фондом для вы¬
дачи ссуд более слабым железным дорогам. Другая половина
избыточной прибыли, остающаяся в распоряжении железных
дорог, поступает в запасный фонд, пока не образуется сумма,
равная 50/0 капитальной стоимости железной дороги, после чего
дорога может распоряжаться избыточной прибылью по своему
343

усмотрению. В те годы, когда доход окажется ниже 6%, выплата
дивиденда может производиться частично за счет запасного
фонда. Комиссии было поручено разработать проект объединения
железных дорог не менее чем в 20 и не более чем в 35 ж.-д.
округов, между которыми должна была быть сохранена извест¬
ная конкуренция. Комиссии были также предоставлены новые
полномочия по части регулирования вложения капиталов в желез¬
ные дороги и право устанавливать минимальные и максимальные
ж.-д. тарифы. Кроме того ей были предоставлены дополнитель¬
ные полномочия в отношении контроля ж.-д. состава, пользования
вокзалами и проложения новых линий. Таким образом транспорт¬
ный закон 1920 г. значительно поднял авторитет комиссии, состав
которой был теперь доведен до 11 человек.
Железнодорожные забастовки 1919 г. показали обществу,
какое существенное значение имеет транспорт в экономической
жизни страны, и убедили в необходимости предотвратить на
будущее возможность повторения подобной катастрофы. С другой
стороны, рабочие профессиональные союзы настаивали на незыб¬
лемости права рабочих бросать работу, если они считают это не¬
обходимым. Правительство заняло выжидательное положение.
В законе оно предусмотрело образование на добровольных на¬
чалах согласительных ж.-д. комиссий для рассмотрения конфлик¬
тов между ж.-д. служащими и правлениями железных дорог. В до¬
полнение к этому было создано ж.-д. управление по делам труда,
состоявшее из 9 членов, из которых 3 члена являлись представи¬
телями предпринимателей, 3 — представителями рабочих и 3 —
представителями общественности. Последних 3 членов назначал
президент, а представители первых двух групп сами выбирали
своих членов. Ж.-д. управление по рабочим было уполномочено
рассматривать вопросы, касающиеся заработной платы и условий
труда в тех случаях, когда эти вопросы не были разрешены со¬
гласительными комиссиями. Решения этого управления не были
обязательны, так как отказ в их выполнении не влек за собою
никакой кары.
Настоящее и будущее железных дорог
Транспортный закон 1920 г. снова подтвердил принцип прави¬
тельственного контроля и отверг переход железных дорог в
казну. Но в добавление к этому было признано еще одно новое
положение: взяв на себя контроль, правительство вместе с тем
взяло и обязательство обеспечить железным дорогам приличный
доход на вложенный капитал. Это представляло большую выгоду
для держателей ж.-д. ценностей и вызывало надежду, что в буду¬
щем их положение улучшится. Но едва только закон вступил в
силу, как ж.-д. управлению по рабочим делам пришлось заняться
рассмотрением требования о повышении заработной платы, что
было вызвано вздорожанием жизни. 30 июля 1920 г. заработная
плата была повышена, и это увеличивало' ежегодные эксплоата-
ционные расходы приблизительно на сумму свыше 700 млн. долл.
Уже накануне междуштатная торговая комиссия разрешила повы¬
344

сить грузовые тарифы в размере от 25% в торных штатах и в
южных районах и до 40% в восточных округах. Повышение дохо¬
дов улучшило положение железных дорог, но все перспективы
были опрокинуты хозяйственной депрессией, которая началась
почти немедленно после повышения тарифов. Начиная с 1920 г. же¬
лезные дороги осаждали управление по рабочим делам, настаивая
на отмене договоров, заключенных с рабочими во время войны.
Они указывали, что договоры эти требуют непомерных расходов
и потому убыточны, и добивались понижения заработной платы
соответственно удешевлению стоимости жизни. Первое из этих
требований было наконец удовлетворено, но на условиях, которые
все-таки были выгодны для рабочих. После долгого изучения и
обсуждения вопросов управление по рабочим делам начало с
весны 1922 г. предписывать понижение заработной платы, причем,
сначала обратилось к более слабым и менее организованным про¬
фессиональным союзам. Статистические данные, представленные
железными дорогами, показывали, что уровень жизни ж.-д. рабо¬
чих улучшился благодаря повышению заработной платы во время
войны и после нее. Но это улучшение представлялось несколько
сомнительным, особенно по 'сравнению с условиями, в которые
были поставлены рабочие в других отраслях хозяйства. Кроме
того рабочие ни за что не хотели отказываться от своих завое¬
ваний. Конфликт вылился в конце концов в забастовку 400 тыс.
рабочих ж.-д. мастерских в июле 1922 г. Забастовка эта тянулась
в течение всего лета и закончилась безрезультатно: общее согла¬
шение так и не состоялось. В самый разгар забастовки президент
обратился к конгрессу и предложил — когда уляжется возбужде¬
ние, вызванное событиями, принять новые законодательные меры
для того, чтобы по возможности воспрепятствовать на будущее
нарушению работы транспорта. Возможно, что это вызовет в
будущем издание закона, который предпишет обязательный арби¬
траж или расширит полномочия ж.-д. управления по рабочим
делам.
Внутренний водный транспорт
Со времени появления железных дорог значение внутренних
водных путей как естественных, так и искусственных все время
падало, несмотря на то, что правительство ежегодно предоставляло
значительные суммы на работу водного транспорта. Только на
Великих озерах условия складывались иначе. В то время как
грузооборот железных дорог колоссально увеличивался, грузо¬
оборот речного транспорта падал как абсолютно, так и относи¬
тельно. Это имело место даже и на Миссисипи. Максимального
развития достигло судоходство на нижнем течении Миссисипи в
1880 г., когда в Сен-Луи прибыло с нижнего течения Миссисипи и
было отправлено вниз по реке свыше 1 млн. т. В 1905 г. соответ¬
ствующий грузооборот понизился до 141 тыс. г. Грузооборот
Сен-Луи с местностями, расположенными по верхнему течению
Миссисипи, понизился с 340 тыс. т в 1870 г. приблизительно до
70 тыс. т в 1905 г. Доставка хлопка речным путем в Новый Орлеан
345

упала с 187 тыс. кип в 1880 г. до 231 тыс. в 1906 г. Грузооборот
по реке Огайо в абсолютных цифрах вырос благодаря перевозке
угля, но относительное значение его тоже упало.
Судоходные реки в США
Реки бассейна Атлантического океана
» » Мексиканского залива (за исключе.
нием Миссисипи).
Миссисипи и ее притоки
Реки, текущие в Канаду . . .
> бассейна Тихого океана. . .
Число
Судоходная
часть в км
148
8 634
53
8 389
54
22 389
2
507
3
2 585
260
42 504
В еще большей степени наблюдалось это явление на каналах.
Из сети каналов, сооруженных в США до 1909 г. протяжением в
7 456 км, больше половины — 3 933 км — в настоящее время без¬
действуют. Из функционирующих каналов — с общим протяже¬
нием в 3 523 км —194 канала принадлежат федеральному прави¬
тельству, 135 — правительствам отдельных штатов, и 63 являются
частными предприятиями. Из всех искусственных водных путей
наибольшее значение имел канал Эри, и статистические данные
относительно грузооборота на этом канале показательны в
смысле общей тенденции. Грузооборот на канале Эри достиг мак¬
симальной цифры — 4,5 млн. т — в 1880 гг., но к 1905 г. понизился
до 2'млн. т, а- в 1918 г. упал до 1 159 тыс. т, и это несмотря на то,
что специальные сборы за перевозку по каналу были в 1882 г. от¬
менены. За то же время грузооборот Эрийской ж. д., в пределах
того же штата, превысил в 1905 г. млн. т, а грузооборот Централь¬
ной нью-йоркской ж. д. превысил 40 млн. т. В 1853 г. по каналам
в штате Ныо-Иорк было перевезено 81°/0 всех грузов, в 1873 г.—
35%, а в 1907 и 1908 гг. — всего по 4°10. Грузы, которые доста¬
вляются по сие время водным путем, состоят по преимуществу из
громоздких и малоценных товаров, как железо, уголь, лес, хлеб
и строительные материалы. На канале Саульт Святой Марии в
1908 г. 59,6% грузов состояли из железной руды, 23,9°/0—из угля
и 7,7°/0—из .пшеницы. За последние годы более половины грузо¬
оборота на Миссисипи и более 70°/о на реке Огайо составлял уголь.
Такой же характер носит грузооборот рек Мононгагелла,
Аллегени и Канавга. Почти 90°/о всего грузооборота на канале
Чизапик-Огайо составляет уголь.
Упадок водного транспорта в США вызван целым рядом при¬
чин. Хотя обыкновенно перевозка по воде обходится дешевле,
чем на суше, но это преимущество устраняется целым рядом дру¬
гих фактов. Во-первых, американские железные дороги по харак¬
теру своему предназначены для перевозки громоздких грузов в
больших массах. ПЪ мере того как совершенствовалось и расши¬
рялось ж.-д. движение, железные дороги во многих случаях оказы¬
вались способными понижать свои тарифы приблизительно до
уровня транспорта. Там, где это было невозможно, железные
дороги овладели пароходными линиями и каналами и либо взяли
346

их в свое управление, либо упразднили их. Быстрота перевозки
по железным дорогам и преимущество их в отношении доставки
дорогостоящих грузов сильно способствовали тому, что транспорт
сосредоточился в их руках, ибо Америка ценит быстроту. Благо¬
даря подъездным линиями железные дороги охватывают целый
ряд местностей, к которым каналы не могут подойти. К тому же
многие из каналов, построенных в прежние годы, были неудачно
проведены, другие слишком коротки для перевозки грузов даль¬
него следования, и, наконец, некоторые каналы были сооружены
в районах, где продукты, которые первоначально предназначались
для перевозки, в настоящее время исчезли, как это имеет место,
например, с лесом. К тому же стоимость перегрузки нередко пре¬
вышает все выгоды, которые можно извлечь от более низких
тарифов. Затруднения, которые создаются в речной перевозке
из-за отмелей, плавающих бревен и всякого рода других препят¬
ствий, не говоря уже о перерыве движения на зимнее время, тоже
мешают дальнейшему развитию речного транспорта. Кроме того
все большие реки текут-на юг, тогда как грузооборот совершается
по преимуществу в направлении с востока на запад и обратно.
Несмотря на сокращение размеров водного транспорта интерес
к нему за последние годы снова оживился. Временные затрудне¬
ния, которые железные дороги испытывают при перевозке грузов,
или повышения ж.-д. тарифов обычно заставляют грузоотправи¬
теля прибегать к водному транспорту. Интерес к искусственным
водным путям в сильной мере оживился благодаря сооружению
Панамского канала. В 1903 г. штат Нью-Иофк ассигновал 101 млн.
долл, на углубление и расширение каналов Эри, Освего и Чамп-
лен; последующими ассигнованиями цифра эта была увеличена
почти вдвое. В 1909 г. одна частная компания приступила к про¬
рытию канала, пересекающего полуостров Мыс Код, для того
нтобы сократить водный путь на юг Бостона; это сооружение было
закончено в 1914 г. В том же году был построен Гаустонский
канал, который обеспечил городу Гаустону в Техасе более удоб¬
ное сообщение с морем.
Хотя крупные суммы, затраченные на сооружение Нью-йорк¬
ского канала, оказались неудачным помещением капитала, однако
это не помешало усердной пропаганде других подобных проектов.
Наиболее практичным из них является проект сооружения глубо¬
кого водного пути, ведущего от Великих озер до Мексиканского
залива. Канал этот предполагалось провести в направлении
старых каналов — Иллинойского и Мичиганского — и продолжить
его до Миссисипи. Сравнительно недавно выдвинулся проект,
представляющий огромный интерес для центрального запада, а
именно создание водного пути, соединяющего Великие озера с
Атлантическим океаном при помощи реки св. Лаврентия.
В то время как грузооборот на реках и каналах сократился,
на Великих озерах он увеличился. Здесь преимущества водного
транспорта сказываются особенно явственно: помимо большого
расстояния здесь имеется возможность перевозить грузы в тече¬
ние более продолжительного времени в году, нежели на^каналах;
кроме того расходы здесь меньше, чем при перевозках по рекам
• 347

и каналам. Это сказывается и на грузовых тарифах: так, напри¬
мер, в 1900 г. перевозка бушеля пшеницы из Чикаго в Нью-Йорк
по озеру и каналу обходилась в 4,42 цента, тогда как по железной
дороге она стоила 9,98 центов. В 1920 г. соответствующие ставки
были, 14,60 центов и 16,68 центов. Кроме того в этом районе гру¬
зооборот особенно пригоден для водного транспорта, так как он
почти целиком состоит из громоздкого сырья. На север и на запад
здесь возят антрацит и каменный уголь, а в обратном направлении
муку, зерно и железную руду из рудников, расположенных на
Верхнем озере, а также медь и лес. Тоннаж судов, занимающихся
перевозкой грузов на Великих озерах, увеличился с 467 700 т
в 1860 г. до 2 595 062 т в 1920 г. За тот же период тоннаж судов,
прошедших через канал Св. Марии, увеличился в 403 659 т
до 58 194 083 т.
Электрические железные дороги
Развитие электрических железных дорог почти целиком от¬
носится к последним 30 годам. Первая электрическая линия с
надземными проводами была построена в Канзас-Сити в 1884 г.,
а в 1887 г. в США имелось уже 13 электрических линий, протяже¬
нием в 77 км. После 1890 г. развитие электрического сообщения
пошло чрезвычайно быстро, причем по преимуществу это были
уличные и междугородные трамваи. В 1920 г. протяжение элек¬
трической ж.-д. сети в переводе на 1 колею составило 76 772 км.
Уже и до 1890 г. в США существовало много городских железных
дорог, но передвижение на них совершалось преимущественно при
помощи паровиков и лошадей; в настоящее время почти все город¬
ские железные дороги перешли на электрическую тягу.
Электрические железные дороги удовлетворяют важную эко¬
номическую потребность, остро ощущаемую вследствие развития
городской жизни. До последнего времени они занимались глав¬
ным образом перевозкой пассажиров в густо населенных районах,
но они могут быть хорошо использованы также и для перевозки
грузов, чего они до сих пор не делали вследствие конкуренции и
враждебного отношения железных дорог. Электрическое ж.-д.
сообщение имеет огромное значение как в социальном, так и в
экономическом отношении. Оно способствовало сближению города
и деревни, ослабило отрицательные стороны загородной жизни
и способствовало улучшению экономических и культурных усло¬
вий сельского быта и уступает в этом отношении только появив¬
шемуся несколько позже автомобилю.
В отношении перевозки пассажиров электрические железные
дороги могли вполне успешно конкурировать с ж.-д. движением.
Благодаря меньшим затратам на сооружение и эксплоатацию они
могут довольствоваться более низкими тарифами, а возможность
отправлять отдельные вагоны позволяет чаще обслуживать линию
движения, что более удобно для пассажиров. Кроме того электри¬
ческие дороги строятся обыкновенно в густо населенных районах,
и это дает им преимущество перед обычными железными доро¬
гами, которые бывают обременены большими малодоходными
дистанциями в слабо населенных местностях. Тем не менее раз¬
348

витие электрических железных дорог совершалось не без заминок.
Вздорожание топлива и материалов в соединении с постоян*
ными усовершенствованиями, необходимость которых во многих
случаях вызывалась распоряжениями муниципальных властей,
приводили к удорожанию эксплоатации. Трудно было также пре¬
одолеть привычку к тарифу в 5 центов, установившемуся в силу
обычая и закона. Излишнее финансирование, чрезмерный опти¬
мизм, проявленный при сооружении отдельных линий, развитие
автомобильного сообщения,—все это затрудняло работу электри¬
ческих железных дорог. За время 1890—1913 гг. значительная
часть городских железных дорог либо подверглась финансовой
реорганизации, либо попала в конкурсное управление. Рсобенно
неблагоприятно сложилось положение в годы войны, и только
радикальное повышение тарифов и самая крайняя экономия рас¬
ходов позволила некоторым компаниям продолжать эксплоата-
цию своих линий.
Любопытным нововведением является электрификация, про¬
веденная на некоторых железных дорогах. Такие попытки были
сделаны на линии Нью-Йорк — Нью-Гевен — Гартфорд и на Нью-
йоркской центральной ж. д., которые обслуживают густо насе¬
ленные местности. На линии Чикаго — Мильвоки и Пюджет-
саунд были электрифицированы 650 км ж.-д. пути в Скалистых
горах. Электрификация устраняет дым и шум на вокзалах, позво¬
ляет легче брать уклоны и обеспечивает пассажирам большую
безопасность и больший комфорт. Что касается экономии, то до
сих пор электрификация дала ее лишь в небольших размерах,
причем эта экономия поглощалась большими расходами, связан¬
ными с переоборудованием. Последнее обстоятельство больше
всего удерживало железные дороги от широкого применения
электрификации, особенно ввиду финансовых затруднений, кото¬
рые они испытывали. Но все же с 1904 г. приблизительно элек¬
трифицировано 4 350 км.
Автомобильное движение и дорожное строительство
Для развития транспорта в будущем пожалуй еще большее
значение, чем электрические железные дороги и трамваи, имеет
автомобиль. Первые практически пригодные автомобили появи¬
лись в 1893 г. Этому предшествовали 100 лет опытов главным
образом с самодвижущимися экипажами, приводимыми в движе¬
ние паром. Однако ^доДЭОЗ г. автомобильная промышленность
пребывала в неустойчивом состоянии и не выходила еще из'со¬
стояния предварительных опытов. Но затем она обнаружила та¬
кой стремительный рост, что в настоящее время по стоимости
своей продукции занимает третье место среди американских отра¬
слей промышленности и первое место в продукции готовых изде¬
лий. Ничто не демонстрирует с такой яркостью богатство Аме-,
рики, покупательную способность и оптимизм ее населения, как
развитие автомобильной промышленности. К концу 1923 г. в США
было зарегистрировано приблизительно 14 млн. автомобилей, из
которых около 90% составляли легковые автомобили и 10% —
349

грузовики. Приблизительно на 9 жителей США приходилось по
1 автомобилю, тогда как в Англии и во Франции 1 автомобиль
приходится на 200 человек. В США в 7 раз больше автомобилей,
чем во*всех остальных странах, вместе взятых.
Для городского жителя автомобиль является предметом ком¬
форта, но для фермера это предмет хозяйственной необходи¬
мости. Автомобиль имеет еще большее социальное и экономиче¬
ское значение, нежели электрические трамваи, в смысле сближе¬
ния города с деревней и расширения возможностей сельского
быта. По данным Статистического управления Vs фермеров имеет
собственные.-автомобили. В целом ряде случаев железным дорогам
и электрическим трамваям пришлось прекратить эксплоатацию
своих линий вследствие конкуренции сотен общественных авто¬
бусов и грузовиков, перевозивших пассажиров и спешные по¬
сылки; этот способ передвижения имел несомненные преимуще¬
ства перед транспортом, -связанным ж.-д. колеей. В городах такси
фактически вытеснили извозчичьи экипажи, а грузовики стали на
небольших расстояниях опасными конкурентами для товарного
движения железных дорог.
С появлением автомобиля начинается возрождение дорожного
строительства, которое напоминает эпоху постройки «дорог с за¬
ставами» («турнпиков») в последние годы XVIII и в начале XIX в.
Начало новому дорожному строительству положил штат Нью-
Джерси в 1891 г., а затем все штаты один за другим стали суб¬
сидировать дорожное строительство и взяли его под свой кон¬
троль, так что в настоящее время в этом _ деле заинтересованы
правительства всех штатов. В 1916 г. федеральное правительство
вернулось к старой политике, при помощи которой был сооружен
национальный турнпик. Оно издало закон о содействии дорож¬
ному строительству за счет федеральных средств, а в 1919 г. в
дополнение к этому был издан закон, по которому на дорожное
строительство были ассигнованы 200 млн. долл, сроком на 3 года.
В 1921 г. последовало ассигнование еще 75 млн. долл, для распре¬
деления между штатами, при условии, что последние ассигнуют
от себя сумму, равную полученной из федеральных средств. Фе¬
деральная субсидия выдавалась пропорционально населению, раз¬
мерам площади и протяжению строящихся дорог. К ноябрю
1921 г. имелось 45 278 км дорожного пути, сооруженного или на¬
ходившегося еще в постройка на основании закона 1919 г. о фе¬
деральных субсидиях. Затраты на это строительство составили
приблизительно 500 млн. долл., из которых федеральное прави¬
тельство дало около 40%. В 1919 г.-на сооружение дорог и мостов
было затрачено наличными деньгами из средств федерального
правительства, правительств штатов и местных самоуправлений
около 390 млн. долл. В настоящее время замощенные дороги
тянутся на протяжении по сельским местностям, и от Атлантиче¬
ского до Тихого океана проложены великолепные шоссе.
Почта
Надлежащая организация собирания и доставки почтовых от¬
правлений является в настоящее время одной из наиболее важ*
350

tfbix социальных и экономических обязанностей правительства.
Этому делу придается такое значение, что всякое посягательство
на почтовые посылки рассматривается как уголовное преступле¬
ние. Почтовое дело получило широкое развитие после 1860 г.
Почтовый закон 1816 г., действовавший до 1845 г., установил
плату в 6 центов с письма, отправляемого на расстояние не более
30 миль (48 км); почтовый сбор мог уплачиваться как при отпра¬
влении, так и при получении. В 1847 г. ставки были понижены и
введены почтовые марки в 5 и 10 центов; таким образом была
установлена предварительная оплата почтового сбора. В 1851 г.
ставки были "снова понижены до 3 центов за V2 унции 14 г при
расстояниях, не превышающих 3 тыс. миль (4 800 км), а в 1883 г. —
до 2 центов за унцию (28 г), за все почтовые отправления 1-го раз¬
ряда. Заказные письма введены с 1854 г., а при правительстве
Линкольна в 1863 г. организована доставка почты на дом.
С. 1862 г. открыты почтовые отделения при железных дорогах, и
с 1864 г. введены почтовые денежные переводы. При президенте
Мак-Кинлее в 1897 г. был сделан первый опыт доставки почты на
дом в сельских местностях на 87 маршрутах; в 1921 г. таких мар¬
шрутов было 43 752 с протяжением 1 163 896 мили.
За последние годы деятельность правительственной почты
распространилась на доставку пакетов, посылок; кроме того
почтовые отделения стали производить банковские операции. То
и другое вызвало резкую оппозицию со стороны заинтересован¬
ных кругов. В 1910 г. при почте была создана система сберегатель¬
ных касс, для того чтобы малосостоятельные люди могли из не¬
большого процента помещать свои деньги с полной гарантией их
сохранности. Но получение 2°/0 в год за вклады, остававшиеся
в кассе в течение целого года, было недостаточно соблазнительно,
и почтово-сберегательные кассы привлекли сравнительно мало
средств. Почтово-сберегательные сертификаты, которые выдаются
в удостоверение принятых депозитов, могут быть обменены на
почтовые сберегательные облигации в купюрах' по 20, 100 и
500 долл. Облигации эти выпускаются сроком на 20 лет, приносят
21/2°/о в год и освобождены от всяких налогов.1
Еще большее значение для публики имело введение доставки
почтовых пакетов на дом, что было сделано в 1913 г. после того,
1 Во время войны почтовое ведомство приняло участие в кампании сбереже-
жений и продавало сберегательные марки, стоящие по 25 центов. Марки эти можно
было обменивать на военные сберегательные марки в 5 долл., которые приносили
по 4% в год, выплачиваемых поквартально, и подлежали выкупу через 5 лет.
В 1921 г. выпуск этих марок был прекращен, но вместо этого введены другие
марки, стоимостью в 10 цент, и 1 долл., которые можно обменивать на казначей¬
ские сберегательные сертификаты, выпускаемые в купюрах по 25 100 и 1 000 долл.
Последние продаются на 20% ниже нарицательной стоимости и подлежат выкупу
через 5 лет. Приблизительно 75% вкладчиков в почтовых учреждениях являются
иностранными уроженцами, и почта-прилагает всяческие усилия, для того чтобы
познакомить новоприбывающих эмигрантов с преимуществами такой системы сбе¬
режений. С этою целью почта издает листовки, печатаемые на 24 иностранных
языках, которые раздаются эмигрантам прежде, чем их выпускают из портов, где
они высадились. Такая осведомительная работа чрезвычайно полезна эмигрантам
и ослабляет у них склонность держать деньги в кубышке, образующуюся вслед¬
ствие недоверия к банкам.
351

как такой порядок уже с успехом применялся в Европе. Это чрез¬
вычайно большое удобство для населения, так как почта доста¬
вляет небольшие пакеты быстрее, дешевле и надежнее, чем это
возможно при других способах обобщения. Некоторые предприя¬
тия строят свои операции главным образом на пользовании услу¬
гами почты; особенно выделяются в этом отношении крупные
магазины в Чикаго, которые специально занимаются тем, что вы¬
полняют заказы посредством почтовых посылок. И в данном слу¬
чае от этой системы больше всего выиграли фермеры. Следую¬
щие цифры показывают, как развивалась деятельность почты:
Развитие деятельности почты
Год
Валовые доходы Валовые расходы
1860
1880
1900
1920
8 518 067
33 315 479
102 354 579
437 150 212
19170 610
36 542 804
107 740 267
454 322 609
Из последних нововведений наибольшего внимания заслужи¬
вает пневматическая почта в городах и пользование почтовыми
аэропланами для перевозки почты на больших расстояниях.
Телефон
Последние годы XIX в. были свидетелями быстрого развития
телефонного сообщения. Изобретение телефона знаменует собою
совершенно новую эпоху в организации связи. Уже и раньше
делались всевозможные опыты по передаче человеческого голоса
на расстоянии при помощи электричества. Но только в 1879 г.
Александру Грегему Беллю удалась добиться возможности раз¬
говора двух лиц по проводу, соединявшему Бостон с Кембридж-
портом в штате Массачузетс. Патент, взятый Беллем в том же
году, знаменует собою начало телефонной промышленности, ко¬
торая является вполне американской как по своему происхожде¬
нию, так и по дальнейшему развитию. В настоящее время США
располагают 2/з всех телефонных аппаратов, имеющихся на зем¬
ном шаре. Телефонная сеть США составляла в 1880 г. 55'207 км,
а в 1921 г. «Американская телефонная и телеграфная компания»
огромное держательское общество, имеющее под своим контролем
почти все важнейшие американские телефонные линии,, распоря¬
жалась сетью протяжением свыше 45 млн. км. По ее отчетам на
этой сети работают 13 380 тыс. аппаратов и активы компании пре¬
вышают 1 млрд, долл., так что она является одним из крупней¬
ших акционерных предприятий во всем мире.
Телеграф и радио
Гражданская война вызвала необходимость в проведении те¬
леграфной линии через континент, что и было сделано в 1862 г.
С этого времени телеграфное дело развивалось чрезвычайно
быстро. В 1919 г. в США длина телеграфной сети составляла
395 182 км, а длина телеграфных проводов — 2 307 715 км, что со¬
352

ставляет весьма значительный процент всей мировой телеграфной
сети. За один этот год в США было отправлено около 167 млн.
телеграмм. Телеграфное дело не только колоссально растет
вширь, но целый ряд изобретений способствовал развитию его
в самых разнообразных направлениях. Начало положило изобре¬
тение Стирна в 1872 г., которое позволяло отправлять одновре¬
менно, в том же направлении, по одной и той же проволоке, две
телеграммы. Затем последовало изобретение системы, допускав¬
шей одновременную отправку 4 телеграмм — по 2 в каждом на¬
правлении. И, наконец, была изобретена система множественной
отправки телеграмм, так называемая система «multiplex». В 1858 г.,
после целого ряда неудачных попыток, удалось осуществить под¬
водное телеграфное сообщение, которое стало широко приме¬
няться с 1865 г. Развилось также печатание по телеграфу, кото¬
рое можно наблюдать на бирже, где аппарат выстукивает курсы.
Применяются также разного рода пищущие телеграфные аппа¬
раты. Почти все телеграфные линии США являются частными
предприятиями, и 98°/0 их принадлежат двум тесно связанным
между собою компаниям.
Последние 20 лет (1900 —1920) отмечены быстрым развитием
беспроволочного телеграфа, который с 1910 г. приобрел практи¬
ческое значение в передаче сообщений и на короткие и на боль¬
шие расстояния. Еще более изумительным изобретением, нежели
беспроволочный телеграф, является беспроволочный телефон,
известный под наименованием «радио», распространившийся с
совершенно необыкновенной быстротой. Сравнительно дешевые
аппараты, и притом простой конструкции, позволили сотням ты¬
сяч любителей и профессионалов, занимающихся радио, сидеть
у себя дома и вылавливать из эфира последние известия, лекции,
музыкальные концерты и всякого рода другие развлечения. Всего
лишь за 2 года радио получил около 2 млн. абонентов, и в радио¬
аппараты было вложено около 150 млн. долл.
Авиация
Сооружение летательных машин получило широкое распро¬
странение благодаря войне. Можно сказать, что только война вы¬
вела аэронавтику из стадии первоначальных опытов и сделала
аэроплан практическим орудием, применяемым в военном деле и
в коммерческом транспорте. Хотя воздухоплавание не сделало
после войны таких успехов, которые бросались бы в глаза пуб¬
лике, все же у него имеются достижения, в особенности в области
почтовых и пассажирских перевозок, а также в области техниче¬
ского опыта военных-и морских летчиков. Несмотря на экономи¬
ческий хаос, царящий в послевоенной Европе, там сделали больше
успехов в смысле практического применения различных типов
аэропланов, нежели США. 2323 Ф'О д ь к s е р. «История анеряк. юз.»
353

ГЛАВА XXI
ФИНАНСЫ ПОСЛЕ 1860 г.
1. Финансирование гражданской войны
Гражданская* война произвела настоящую революцию в фи¬
нансовой организации США. Для финансирования войны приш¬
лось очень сильно повысить ставки покровительственного тарифа
1861 г., создать новую банковую систему, наводнить денежное
обращение ничем не обеспеченными бумажными деньгами. Ре¬
зультатом последнего мероприятия был ожесточенный конфликт
между инфляционистами и антиинфляционистами, т. е. сторонни¬
ками расширения и сжатия денежного обращения, — конфликт,
продолжавшийся полстолетия. Военные расходы достигли неве¬
роятных по тому времени размеров и значительно вышли за пре¬
делы того, что считалось возможным, когда война еще только
начиналась. Давид Уэльс, специальный комиссар по государствен¬
ным доходам, определял в 1869 г. общую сумму военных расхо¬
дов союзного правительства за 8г/4 лет войны и послевоенного
периода в 4 171 914 498 долл, и 33 цента. К этому надо еще при¬
соединить уплату пенсий в сумме до 2 млрд. долл, и затем пря¬
мые и косвенные убытки, которые Уэльс определяет в следующих
суммах (млн. долл.):
Увеличение задолженности отдельных штатов, вызванное
главным образом войной ... . 123
Увеличение задолженности графства, городов и поселков,
вызванное войною (в приблизительной сумме). . . .'. . . 200
Расходы штатов графств, городов и поселков, вызванные
войной и не включенные в сумму вышеуказанных консолидиро¬
ванных долгов (по приблизительной оценке) 600
Убытки, понесенные лойяльными штатами вследствие изме¬
нившегося характера производства в промышленных предприя¬
тиях или закрытия их, вследствие сокращения морского и сухо¬
путного транспорта (по приблизительной оценке) 1 200
Непосредственные расходы и убытки южных штатов, вы¬
званные войной (по приблизительной оценке). . 2 700
«По этим приблизительным данным, которые можно считать
не преувеличенными», — говорит Уэльс, «в США с 1861 г. было
истреблено богатство или нарушено нормальное производство,
способное производить богатства, на общую сумму около 9 млрд,
долл. Чему равняется такая сумма? Она означает 1 млрд. долл,
убытков год за годом в течение 9 лет, или, если взять среднюю
годовую заработную плату в 500 долл, в год, — она равносильна
труду 2 млн. человек в течение всего указанного периода. Она
в 3 раза больше того, что стоили все рабы в США вместе взятые.
Проценты с этой суммы дали бы к концу рассматриваемого пе¬
риода вдвое больше всей стоимости годовой продукции рабов на
юге в самое благоприятное время».1
1 В Британской энциклопедии, в статье «История США 1783—1865 гг. (авторы
A. Johnston и С, Whiner у) прямые и косвенные расходы на войны, произ¬
веденные северными и южными штатами, включая проценты по государствен¬
ному долгу и пенсии до 1909 г., определяются в 15,5 млрд. долл.
354

За четыре года правительственные расходы превысили сумму,
израсходованную раньше за все время существования США. В по¬
исках средств для покрытия этих расходов, конгресс прибегал ко
всяким способам извлечения доходов, какие только были воз¬
можны. Таможенный тариф составлял в то время главную доход¬
ную статью в федеральном бюджете, поэтому на него смотрели
как на наиболее важный источник. Годом раньше палата приняла
новый таможенный тариф, составленный главным образом Морил-
лем. Тариф этот был утвержден сенатом 2 марта 1861 г., как раз
накануне вступления Линкольна в должность президента. Задача
тарифа Морилля состояла в том, чтобы заменить низкие ставки
тарифа 1857 г. и восстановить общий уровень таможенных ставок
в том виде, как они предусматривались тарифом Уолкера, выра¬
ботанным в 1846 г. и облагавшим ввозимые товары пошлиной в
среднем в 250/0. Но тариф Морилля не дал ожидаемых доходов, и
в течение последующих лет пошлины постепенно повышались,
пока в 1864 г. средний уровень таможенного обложения не достиг
47°/0 стоимости.
Беспрерывное повышение таможенных пошлин являлось до^
известной степени противовесом высоким внутренним налогам,
которыми были обложены самые разнообразные готовые изделия
и всякого рода коммерческие сделки. Применявшуюся тогда си¬
стему установления налогов Уэльс сравнил с советами, которые
ирландец давал на ярмарке в Доннибруке: «Увидишь голову—■
бей, увидишь товар — обложи».1 К концу войны внутренние на¬
логи давали вдвое больше, чем таможенные пошлины. За период
1861 — 1864 гг. налоги дали свыше 1 280 млн. долл., а таможен¬
ные пошлины — свыше 910 млн. долл. В 1861 г. в США впервые
был введен подоходный налог, в размере 3°/0 с доходов, превы¬
шающих 800 долл, в год. Ставки налога повышались в 1862 и
1865 гг., и в результате доходы в сумме 600 — 5 тыс. долл, обла¬
гались в размере 5°/0, а доходы свыше 5 тыс. долл.— 10°/о..
В 1872 г., когда этот налог был отменен, он давал около 347 млн,,
долл, в год.
Хотя налоги устанавливались весьма широко, но значительная
часть налоговых поступлений на деле была получена только по
окончании войны. Тем временем война финансировалась при по¬
мощи займов, сначала краткосрочных, а затем, когда стало оче¬
видным, что военные действия не прекратятся через несколько
месяцев — при помощи долгосрочных. К 1 сентября 1865 г. госу¬
дарственный долг достиг максимальных размеров: он составлял кг
этому времени 2 846 млн. долл., слагавшихся из разнородных обя¬
зательств. В июне 1866 г. «процентные долги состояли из займов
с 5 различными процентными ставками с 19 различными сроками
погашения».1 2 Из общей суммы долга 8/0 составляли краткосроч¬
ные обязательства.
Другой способ покрытия военных расходов, примененный
союзным правительством, лежал тяжелым бременем на стране в
1 Цитир. у Taussig — «Tariff History of the U. S.» 5 th. ed. p. 164.
2 Dewey D. R. — Financial History of the United States 8 th. ed. p. 332.
355

течение нескольких десятилетий. То был выпуск бумажных денег
«под гарантию США». Уже и раньше в затруднительные моменты
США выпускали казначейские обязательства, но тогда это были
процентные бумаги, не имевшие законной платежной силы, и они
выпускались большею частью в крупных купюрах, а потому лишь
в незначительной степени циркулировали в виде денег. За исклю¬
чением казначейских билетов, союзные правительства не выпу¬
скали никаких бумажных дейег. К началу войны денежное обра¬
щение состояло из банкнот, выпускавшихся приблизительно 1 600
«штатными» банками (т. е. банковскими учреждениями, подчи¬
ненными законодательству отдельных штатов), затем из метал¬
лических денег, чеканившихся на монетном дворе США, и «ста¬
рых казначейских билетов с оплатой по цредъявлеции» («old
demand notes»), выпущенных в 1864 г. Отлив металлических денег
из касс казначейства заставил в декабре 1861 г. сначала банки, а
вслед за тем и правительство прекратить платежи в звонкой мо¬
нете. Звонкая монета припрятывалась (повсюду, за исключением
побережья Тихого океана), и банкнотная эмиссия «штатных» бан¬
ков оказалась недостаточной для удовлетворения возрастающей
потребности в средствах обращения. Выпускать бумажные деньги
под обеспечение драгоценноготеталла было невозможно, и кон¬
гресс видел единственный выход в выпуске неразменных денег.
В 1862 г., 25 февраля, бйл издан закон, разрешавший выпуск
150 млн. долл, в виде кредитных билетов США, имеющих закон¬
ную платежную силу. Последующими законами, изданными в
июле 1862 г., в марте 1863 г. и в июне 1864 гг., сумма разрешен¬
ных к выпуску так называемых «гринбеков» («зелененьких») была
доведена до 450 млн. долл. Но фактически выпуск этих билетов
увеличил денежное обращение только на 400 млн. долл., так как
50 млн. долл, (из первого выпуска) пошли на погашение казна¬
чейских обязательств 1861 г. В июне 1864 г. такая же сумма была
обращена на погашение краткосрочного займа. Называли эти би¬
леты «зелененькими» потому, что оборотная сторона их была от¬
печатана зеленой краской. В дополнение к «зелененьким» были вы¬
пущены бумажные деньги в мелких купюрах, от 8 цент и выше, на
50 млн. долл., вместо разменной монеты, которая стала исчезать
из обращения, по мере того как война затягивалась. На 1 сентября
1865 г. в обращении имелось 433 160 тыс. долл, в кредитных биле¬
тах США, не считая разменных денег на сумму в 26 344 тыс.1 Про¬
чие виды правительственных обязательств тоже применялись в
качестве денег, но они приносили проценты. Война оставила после
себя в наследство неразрешенный вопрос о выпуске бумажных
денег, не имеющих обеспечения, и проблема «гринбеков» стала
одной из самых злободневных как с финансовой, так и с юриди¬
ческой стороны.
1 Первоначально мелкую разменную монету пытались заменить почтовыми
марками, старыми испанскими четвертушками долларов, разрезанными на две или
на четыре части банкнотами. Частные лица, фирмы, банкй и даже муниципали¬
теты выпускали платежные ордера, долговые расписки и прочие обязательства.
Эти платёжные средства назывались «пластырями». Конгресс, запретил выпуск
денег частным лицам и учреждениям и разрешил пользоваться вместо разменных
356

2. Законы 1863 г. и 1865 г. о национальных банках
Одним из благодетельных последствий войны было прекра¬
щение беспорядочного выпуска бумажных денег «штатными» бан¬
ками и замена их банкнотами национальных банков. В 1862 г.
существовало около 1600 банков, которые действовали на осно¬
вании законов отдельных штатов и банкноты которых обраща¬
лись с большей или меньшей скидкой против их номинала, в за¬
висимости от того, как далеко находился банк от места, где обме¬
нивалась его банкнота. Бертон Хенберн говорит, что «число раз¬
личных видов и наименований банковых билетов достигало 7 тыс.,
из которых около 4 тыс. были подложные».1
Определить стоимость различных банкнот было трудно, поль¬
зование ими в деловом обороте <5ыло неудобно и причиняло боль¬
шие убытки. Сторонники идеи создания национальных банков
рассчитывали таким образом: 1) создать рынок для облигаций
займов, выпускаемых США; 2) вытеснить из обращения много¬
численные банкноты, выпущенные банками, действовавшими на
основании законодательства отдельных штатов; 3) создать силь¬
ную финансовую заинтересованность, способную служить опорой
правительству, и 4) дать стране стандартизованную бумажную ва¬
люту.
С течением времени эти расчеты оправдались. Закон о нацио¬
нальных банках, изданный в 1863 г., предоставлял концессии
группам лиц в составе не менее 5 пайщиков, причем размер мини¬
мального акционерного капитала определялся в зависимости от
размеров населения в городе, где учреждался банк. Национальные
банки покупали облигации правительственных займов, депони¬
ровали их в казначействе США и взамен получали банкноту на
сумму, не превышающую 90% рыночной .стоимости займов. Банк¬
ноты эти принимались по всем платежам, производимым в прави¬
тельственных учреждениях, за исключением уплаты ввозных пош¬
лин. Целый ряд специальных постановлений ограждал интересы
вкладчиков национальных банков: банкам предписывалось иметь
особый резервный фонд по вкладам, акционеры отвечали перед
вкладчиками, банки были подчинены строгому контролю со сто¬
роны федерального правительства. Однако банкй неохотно брали
концессии у федерального правительства, и тогда, чтобы вытес¬
нить из обращения банкноты «штатных» банков, их эмиссия в
1865 г. была обложена 10%-ным налогом. В 1900 г. закон о нацио¬
нальных банках был пересмотрен в несколько более'либеральном
духе: было разрешено выпускать банкноты в размере полной на¬
рицательной стоимости облигаций, депонируемых в качестве обес-
денег почтовыми марками. Впоследствии, в виду неудобства пользования проклеен¬
ными марками, почтовому ведомству было рюрешено выпускать почтовые деньги
в купюрах от 5 до 50 цент. На 27 мая 1863 г. в обращении имелось свыше 20 млн.
долл, таких денег.
1 Любопытным пособием для распознавания поддельных банкнот является ста¬
рая изданная в 1863 г. в Нью-Йорке книга Hepburn, A. Barton — «History of
Coiuage and Currency in the United States». Она содеря ит списание более чем
10 тыс, различных банкнот, в том числе всех неподдельных банкнот, выпущенных
в США и в Канаде.
357

печения. Для городов с населением не более 3 тыс. минимальный
размер основного капитала был понижен с 50 тыс. до 25 тыс.
долл. Одновременно остававшаяся задолженность федерального
правительства по займам была конвертирована в 2°/0-ные обяза¬
тельства, сроком на 30 лет, а по всем займам, приносившим не
более 2°/о в год, налог с дохода был понижен с 10/0 до 0,5°/0. Банк¬
нотное обращение национальных банков, достигавшее в 1873 г.
339 млн. долл., понизилось в 1891 г. до 168 млн. долл. Дело в том,
что по займам, служившим обеспечением для банкнот, наступали
сроки выкупа, и тогда соответствующее количество банкнот изы¬
малось из обращения. Впоследствии, для покрытия издержек
испано-американской войны и других расходов, были выпущены
новые займы; банкнотное обращение стало снова расти, и к
1913 г. достигло при 7 473 национальных банков 715 754 236 долл.
3. Финансовые и экономические последствия финансирования
войны
Было бы несправедливо приписывать рост цен во время войны
всецело тому, что «гринбеки» циркулировали как законное пла¬
тежное средство. Этому способствовали также многочисленные
краткосрочные казначейские обязательства, игравшие почти та¬
кую же роль, как деньги, и увеличение эмиссии местных банкнот.
Усилившийся спрос на всякого рода товары тоже вызывал повы¬
шение цен. Но выпуск почти 450 млн. долл, бумажных денег, не
подлежавших обмену на золото, в то самое время, когда цены уже
стали повышаться, сильно способствовал этому повышению. В пе¬
реводе на золото стоимость гринбеков во время войны никогда
не достигала паритета, а летом 1864 г. она упала до 39°/0 номи¬
нала. Колебание курса гринбеков отчасти вызывалось спекуля¬
цией и колебанием в доверии к кредитоспособности правитель¬
ства, вследствие чего оно не обязательно совпадало с удорожа¬
нием жизни.
Если американское правительство во время гражданской войны
выиграло от выпуска гринбеков как работодатель, то в конечном
счете рост цен был для него убыточен. Считают, что падение по¬
купательной способности бумажных денег, служивших законным
платежным средством, повысило военные расходы более чем на
500 млн. долл. Рост цен более подробно рассмотрен нами в дру¬
гом месте.1 С 1860 по 1865 г. цены на текстильные товары повы¬
сились в 4 раза, цены на колониальные товары и муку возросли
в 2 раза, цены на мясо, топливо и квартиры увеличились более
чем на 50°/0. В то же время реальная заработная плата в особен¬
ности служащих, состоящих на жаловании, сильно отставала от
роста цен.
4. Борьба из-за гринбеков
С прекращением платежей в звонкой монете в конце 1861 г.
металлические деньги стали редки. Подобно тому как серебро
1 См. гл. XVII.
358

после 1834 г. вытеснило золото, так и теперь бумажные деньги
вытеснили и золото й серебро.
По окончании войны три вопроса, связанных с гринбеками, на¬
стоятельно требовали разрешения:
1. Имеет ли конгресс право, по конституции, выпускать бумаж¬
ные деньги и объявлять их законным платежным средством?
2. Следует ли расширять или сжимать эмиссию бумажных
денег?
3. Следует ли возобновить размен на звонкую монету?
Первый вопрос был разрешен в положительном смысле в
1871 г. верховным судом в постановлении, вынесенном по иску
Кнокса к Ли (в отмену раньше вынесенного постановления по
иску Генберна к Грисвольду в 1870 г.). Суд признал, что грин-
беки могут служить для погашения любой ссуды, даже если она
была получена до издания закона об этих бумажных деньгах. Оба
других вопроса возобновляли старый спор между сторонниками
и противниками инфляции, — спор, не прекращавшийся и до на¬
ших дней. Сторонникахми инфляции являлись обычно должники,
по преимуществу колонисты запада, которые обосновались на
новых местах во время войны, когда цены росли, и которым те¬
перь становилось все труднее справляться со своими закладными
и выплачивать долги, сделанные для покупки скота и с.-х. обору¬
дования. Падающие цены на продовольствие и сжатие денежного
обращения ставили в очень затруднительное положение обреме¬
ненных долгами фермеров, и создание более дешевых денег пред¬
ставлялось им логическим выходом из положения. Наоборот, кре¬
диторы, являвшиеся держателями государственных займов, ви¬
дели в инфляции попытку лишить их причитающихся им процен¬
тов и подрыв правительственного кредита.
Первое, чего добивались инфляционисты, была оплата бумаж¬
ными деньгами процентов и капитальной суммы долга по займам,
выпущенным во время гражданской войны, если только заем не
был выпущен в золоте. Этот так называемый «огайский проект»
(Ohio idea...) был включен в демократическую платформу 1868 г.,
но избрание в президенты ген. Гранта гарантировало уплату госу¬
дарственного долга золотом. Потерпев поражение в этом вопросе,
инфляционисты пытались не только воспрепятствовать дальней¬
шему изъятию гринбеков из обращения, но даже увеличить их
сумму. В 1864 г. максимальная сумма гринбеков была определена
в 400 млн. долл., причем снова устанавливался резерв в 50 млн.
долл, для погашения краткосрочного займа. В 1866 г. казначей¬
ству было разрешено изымать гринбеки из обращения, и секре¬
тарь казначейства Мак-Куллох изъял 77 млн. долл., оставив в об¬
ращении 356 млн. Но в феврале 1868 г. дальнейшее сжатие денеж¬
ного обращения было приостановлено, после чего сумма остав¬
шихся в обращении гринбеков фактически почти не менялась,
если не считать обратного выпуска в обращение изъятых раньше
билетов, что имело место, когда секретарями казначейства были
Бутвел и Ричардсон. Они полагали, что максимум в 400 млн. долл.,
установленный в 1864 г., продолжает существовать, и потому
рассматривали изъятые из обращения 44 млн. долл, как «резерв
359

гринбеков» и выпускали из этого резерва обратно в обращение
столько, сколько считали нужным.
В 1874 г. конгресс установил предельную сумму для гринбе¬
ков в 382 млн. долл. Закон 1875 г. о возобновлении обмена бумаж¬
ных денег на звонкую монету (The Resumption Act) понизил пре¬
дельную сумму для кредитных билетов США до 300 млн. долл.,
но сторонники гринбеков сумели в 1878 г. добиться прекращения
дальнейшего их изъятия из оборота, и циркулировавшие в то
время гринбеки, в сумме 346 681 016 долл., продолжают нахо¬
диться в обращении и по сие время.
Вслед за этим завязалась борьба вокруг вопроса о возобно¬
влении платежей в звонкой монете. Установление правительством
обмена бумажных денег на золото должно было повысить курс
гринбеков до их нарицательной стоимости, стабилизовать валюту
и поднять кредит правительства США. С другой стороны, пола¬
гали, что это приведет к дальнейшему понижению цен, и кроме
того сомневались, хватит ли золота для обмена бумажных денег.
Поражение, понесенное республиканцами на выборах в конгресс
в 1874 г., побудило эту партию спешно провести в следующем
году закон о возобновлении платежей в звонкой монете, каковые
должны были начаться с 1 января 1879 г. Этот спор о бумажных
деньгах, в особенности в последней его стадии, вызвал возникно¬
вение новой политической организации, независимой национальной
партии, или «партия гринбеков». Созданная в 1876 г., она приняла
участие в трех президентских кампаниях, добиваясь целого ряда
реформ, по тому времени радикальных, в частности — выкупа
облигаций военных займов в бумажных деньгах и отказа от возо¬
бновления платежей в звонкой монете. Наибольшего влияния эта
партия достигла на выборах в конгресс в 1878 г., когда за нее
было подано свыше миллиона голосов. '
5. Кризис 1873 г.
Тем временем плачевное положение должников обострилось
вследствие кризиса 1873 г., что способствовало усилению движе¬
ния в пользу гринбеков. Лихорадочная деятельность, развитая
промышленностью и сельским хозяйством на севере во врев^я
гражданской войны и сопровождавшаяся ростом цен, положила
начало периоду небывалого экономического расцвета. На запаДе
огромные земельные площади приобщались к сельскому хозяй¬
ству, а легко доставшиеся прибыли военных лет широко поме¬
щались в новые предприятия, в особенности в ж.-д. строитель¬
стве. Но все это носило.нездоровый характер: богатство пришло
слишком быстро, средства расходовались слишком расточительно,
и 70-е годы начались в обстановке, которая не сулила ничего хо¬
рошего. Огромные средства были вложены в ж.-д. строительство
для финансирования почти 50 тыс. км, сооруженных в период
1.867—1873 гг. и суливших пока лишь небольшие доходы. При¬
общение к с.-х. культуре земель на западе привело к тому, что
старые, давно обрабатывавшиеся площади были заброшены и
обесценились. Спекуляция и безрассудное расходование средств
860

переходили все границы, деловая мораль политиков и капитали¬
стов оставляла желать многого, о чем свидетельствовали такие
скандальные события, как банкротство «Credit Mobilier» и «чер¬
ная пятница» на нью-йоркской бирже. В сентябре 1873 г. обан¬
кротилась самая крупная маклерская американская фирма, Джэй
Кук и К0, заинтересованная в то время в сооружении Северной
тихоокеанской ж. д., и это ускорило наступление самого ужас¬
ного кризиса, какой до того времени переживали США. За бан¬
кротством Джэя Кука последовало банкротство многих банков,
закрытие биржи на 10 дней и частичное прекращение платежей
в звонкой монете. Последующие несколько лет были периодом
суровой экономии и депрессии, пока снова не был аккумулирован
достаточный капитал для новых вложений.
6. Биметаллизм
Решение правительства вернуться к золотому обращению в
1879 г. заставило инфляционистов прибегнуть к новой уловке.
Если нельзя было свести денежное обращение до [уровня нераз¬
менных бумажных денег, то, может быть, можно было влить в
денежную систему серебро в таком количестве, чтобы вызвать
инфляцию и таким образом достичь той же цели? Следует на¬
помнить, что законами 1834 и 1837 гг. отношение золота к сере¬
бру, прежде составлявшее 15 :1, было доведено до 16:1, так что
золотой доллар должен был содержать 25,8 гран золота 90-й про¬
бы, а серебряный доллар — попрежнему 412,5 гран серебра. Так
как пропорция 16 : 1 несколько переоценивала серебро, то в со¬
ответствии с законом Грэшама золото быстро вошло в обращение,
а серебро исчезло. В 1873 г. серебряный доллар стоил в золоте
1,02 долл, и чеканка серебра была'невыгодна. Серебра было так
мало, и оно так давно не поступало на монетные дворы, что в
1873 г. конгресс прекратил дальнейшую чеканку серебряных дол¬
ларов.
Это мероприятие, которое впоследствии клеймили как «престу¬
пление 1873 г.», отнюдь не было заговором, затеянным с целью
демонетизации серебра. Это было просто законодательное при¬
знание того факта, что серебряные доллары не чеканились.
Но после 1873 г. положение с серебром резко изменилось. В
1871 г. Германия, в 1875 г. Голландия, Швеция и Норвегия ввели
у себя золотое обращение, а страны Латинского союза (Франция,
Швейцария, Бельгия, Италия и Греция) сократили в 1873 г. че¬
канку серебра. Вследствие этого значительное количество серебра
в слитках было выброшено на рынок, к чему присоединилось еще
открытие богатых залежей в Неваде. Цены на серебро так резко
упали, что в 1876 г. серебряный доллар стоил только 90 цент., а в
будущем ожидалось дальнейшее понижение.
По мере того как серебро дешевело, становилось все более
очевидным, что если чеканить его в достаточном количестве и
прежней пропорции (16:1), то, в силу закона Грэшама, золото
исчезнет из обращения и валюта обесценится до уровня стоимости
серебра. Демонетизацию серебра называли теперь «преступле-
361

яием 1873 г.», и обремененный долгами запад, при поддержке
штатов, в которых добывалось серебро, требовал, чтобы прави¬
тельство «что-нибудь сделало для серебра».
7. Закон Блэнда-Аллисона 1878 г. и возобновление платежей
звонкой монетой
Вопрос о серебре настолько привлек к себе внимание, что в
1876 г. для изучения его была назначена специальная комиссия.
Но еще прежде чем она представила свой доклад, Ричард Блэнд
из Миссури предложил в 1877 г. законопроект о свободной, не¬
ограниченной чеканке серебра в прежней пропорции к золоту —
16 :1. Более консервативный сенат смягчил предложение, огра¬
ничив покупку серебра в слитках суммою не менее 2 млн. и не
более 4 млн. долл, в месяц; слитки должны были перечекани:
ваться в доллары, содержащие в себе 412,5 гран серебра. Прези¬
дент наложил свое «вето», но закон был, тем не менее, принят,
и за 12 лет его действия было вычеканено 378 166 тыс. серебря¬
ных долларов. Закон 1878 г. предусматривал выпуск «серебря¬
ных сертификатов», в сумме от 10 долл, и выше, выпускаемых
под залог серебряных долларов. Но так как металлические
деньги в крупных деловых центрах не пользовались популяр¬
ностью, то с 1886 г. стали выпускать сертификаты в меньших сум¬
мах,— в 1, 2 и 5 долл. Сокращение объема денежного обращения
с 1886 г. по 1890 г. на 126 млн. долл, и рост нормальной потреб¬
ности делового оборота в отношении денежных знаков за эти
годы привели к тому, что сертификаты, выпускавшиеся на основа/-
нии закона Блэнда-Аллисона, влившись в денежное обращение,
не нарушили финансовой системы и не задержали совершавшегося
падения товарных цен.
С 1 января следующего года (1879)" казначейство возобно¬
вило платежи в звонкой монете. На 2 января у секретаря казна¬
чейства Шермана была припасена лишь небольшая сумма в
140 млн. долл, золота, собранных с большим трудом — чтобы
встретить ожидавшийся натиск держателей бумажных денег. Но
правительственный кредит был прочен: об этом свидетельствовал
тот факт, что для обмена на золото в тот день было предъявлено
кредитных билетов всего на 125 тыс. долл., и одновременно с
этим 400 тыс. долл, были предъявлены в золоте к обмену на бу¬
мажные деньги.
8. Закон Шермана 1890 г.
Хотя закон Бленда-Аллисона действовал в течение 12 лет,
однако он не удовлетворял ни сторонников инфляции, ни их
противников. Первые смотрели на него как на клин, который
надо вбивать дальше, если сразу не будет достигнута та цель,
ради которой закон был издан.
Цены на с.-х. продукты продолжали падать и плачевное поло¬
жение фермеров-должников еще более ухудшилось: когда они
брали в долг, доллар стоил 50 цент., а расплачиваться пришлось
долларами, стоящими 80 — 90 цент. Серебряный доллар в 1889 г.
362

упал до 72 цент., и не исчезала надежда, что ес|ли внедрить в об¬
ращение еще больше серебра, то наступит иь^фляция.
Но как раз этого-то и боялись сторонники/ золотого обраще¬
ния. Поэтому президенты Артур и Кливелэнд' настаивали на от¬
мене закона Шермана. Последний в послании конгрессу объяснил,
что продолжение чеканки серебряных долларов в конце концов
приведет к расширению денежного обращения за пределы, не¬
обходимые для делового оборота, и тогда нелишние монеты бу¬
дут припрятаны, и таким образом золото б удет постепенно вы¬
теснено из обращения.
Несмотря на возражения главы исполни* тельной власти и де¬
партамента казначейства, требование усилить выпуск серебряных
денег было настолько сильно, что республиканская партия из
тактических соображений и для того что бы обеспечить приня¬
тие таможенного тарифа Мак-Кинлея, внес/ ia и провела через кон¬
гресс в 1890 г. закон Шермана о покупке се;ребра. Закон этот пред¬
писывал секретарю казначейства приоб фетать ежемесячно по
4 500 тыс. унций (127 600 кг) серебра в слштках и для оплаты его
выпускать казначейские билеты, имеющее законную платежную
силу. Билеты эти подлежали выкупу в * золоте или серебре, по
усмотрению секретаря казначейства, так как «исконная политика
США заключается в поддержании парит.ета между обоими метал¬
лами». Это постановление было впосле/дствии истолковано испол¬
нительной властью как обещание обменять все биллеты на золото.
Количество серебра, приобретавшегося на основании закона Шер¬
мана, фактически равнялось всей добы» -1че американских рудников
и почти вдвое превышало размер по/купок, предписанный зако¬
ном Блэнда-Аллисона. За три года дей ствия закона Шермана было
приобретено на 155931 002 долл. Эт о было больше, чем могло
переварить денежное обращение без угрозы золотому паритету.
Единственным, что еще несколько < :пасло положение, было то,
что закон предписывал покупать' уш. „иями, а не на определенную
сумму в долларах. Таким образом количество серебра, приобре¬
таемого правительством, оставалось все время одинаковым. Если
бы закон предписал производить зглкупки не унциями, а на опре¬
деленную сумму (как то сделал зак он Блэнда-Аллисона), то с па¬
дением цен на серебро чеканка этого металла должна была бы
автоматически увеличиваться. Так как цена серебра падала бес¬
прерывно в течение всего времен и, пока действовал закон Шер¬
мана, и в 1893 г. серебряный дол, лар стоил 60 цент., то значение
упомянутого постановления ясно само собой.
9. Кризис 1893 г. и выборы 1896 г.
В начале 90-х годов в США снова заканчивается экономиче¬
ский цикл. Ж.-д. строительство I * 80-х годах сопровождалось без¬
удержной спекуляцией, которая., подорвала даже те предприятия,
которые считались солидными. Предприятия, находившиеся на¬
кануне банкротства, объявлял*. i о выдаче дивиденда и платили
его за счет своего капитала. 'Зесною 1893 г. банкротство таких
компаний как «Philadelphia Reading С°» и «National Cordage С°»,

обратили внимавшие страны на нездоровое экономическое поло¬
жение, на что уже'1‘ указывало состояние финансовых дел в Европе.
После нескольких лет усиленной спекуляции реакция в США
была неизбежна, наступление кризиса в 1893 г. было ускорено
опасением, что правительство не сумеет сохранить золотое об¬
ращение. 1
Затруднительное, 'положение, в котором очутилось правитель¬
ство, имело несколько причин. Количество серебра, приобретен¬
ного на основании з акона Шермана, было слишком велико и пре¬
вышало потребност л денежного обращения. Вследствие этого
золото стало вытесняться из денежного обращения. Финансовый
кризис в Англии вызвал там банкротства, причинившие убытки в
.67 млн. долл, золотому —на эту сумму пришлось вывезти золота
из США. ^
Чрезвычайно хороьций урожай пшеницы в 1891 г., совпавший
с неурожаем в Европе, v временно обеспечил благоприятный торго¬
вый баланс. Но в 1893 г. прложение радикальным образом изме¬
нилось, и прцшлось выв езти золота на 87 млн. долл.
Для департамента казначейства положение еще осложнилось
jcm, что излишки, накопленные в 80-х годах, были израсходованы
вследствие расточительней политики Геррисона и таможенного
тарифа Мак-Кинлея (1890^), так что в 1893 г. казначейству угро¬
жал бюджетный дефицит. )Закон 1892 г. уполномочивал секретаря
казначейства временно прекращать выпуск золотых сертифика¬
тов, когда запасы золота, в монетах и слитках, хранение в казна¬
чействе для выкупа креди тных билетов, выпущенных федераль¬
ным правительством, окажу/тся меньше 100 млн. долл. Тем самым
закон молчаливо признавал- наличие резерва и устанавливал из¬
вестную минимальную тара нтию. В дальнейшем все секретари
казначейства не допускали сокращение резерва за пределы ука¬
занных сумм, и этого было . достаточно, чтобы сохранить золотое
обращение, даже несмотря нЩ трудности, созданные законом Шер¬
мана о покупке серебра. Исч ерпание золотого резерва повлекло
бы за собою прекращение платежей в звонкой монете или замену
золота серебром при оплате б умажных денег. То и другое одина¬
ково означало бы упразднена -е золотой валюты и обесценение
денег. Это обрадовало бы сторонников инфляции. Но, с другой
стороны, одной возможности такого положения было достаточно,
чтобы нагнать страх на капиталистов и парализовать всю пред¬
принимательскую деятельность.!
К моменту вступления Кливе^-ленда в должность президента, зо¬
лотой резерв составлял 100 982 4.10 долл., 22 апреля 1893 г. он упал
ниже минимума в 100 млн. дол;.т., в июле временно повысился и
затем падал до ноября, когда Д( остиг 59 млн. долл. Банкротства
крупных концернов поколебали тому времени доверие публики,
и сокращение золотого запаса повлекло за собою серию бан¬
кротств, каких еще не знала история США. В 1893 г. обанкроти¬
лось свыше 600 банков, а летом гого же года 74 ж.-д. компании,
которым принадлежало почти 50 тыс. км ж.-д. сети, очутились
под конкурсом. К концу следующего года обанкротились 194 до¬
роги с сетью в 62 тыс. км, в том т писле такие ж.-д. линии, как
$64

Филадельфия-Ридинг, Ири, Северная тихоокеанская и Союзная
тихоокеанская.
За 1893 г. отмечено более 15 ты-с. банкротств на сумму в
346 млн. долл. Продукция железа и угля сократилась, и в довер¬
шение всех бед 1894 г. принес плохой урожай кукурузы и сокра¬
щение спроса на пшеницу со стороны Европы. Безработица, за¬
бастовки, недовольство и бедственное положение широких масс
характеризуют зимы 1893 и 1894 гг. Этот период ознаменовался
стачкой на заводах,Пульмана в Чикаго и походом «армии Кокси».
Кливеленд был сторонником металлического обращения и же¬
лал во что бы то ни стало сохранить золотую валюту. Исходя из
правильного предположения, что плачевное состояние казначей¬
ства отчасти вызвано законом Шермана о покупке серебра, он
созвал конгресс на специальную сессию к 1 августа и потребовал
отмены закона Шермана. Соответствующий законопроект быстро
был 'проведен через палату депутатов, но сенат задержал его до
39 октября, когда он был принят голосованием по округам, при¬
чем запад и юг выступили против севера и востока. Отмена за¬
кона Шермана слишком запоздала и не могла задержать кризис
и истощение золотого запаса. В январе 1894 г. казначейство, что¬
бы приобрести золото, выпустило 5%-ные облигации на сумму в
50 млн. долл, и сроком на 10 лет. В ноябре был выпущен новый
заем на такую же сумму.
Но полученное таким образом золото скоро ушло из казна¬
чейских касс, так как ничто не мешало людям, внесшим золото в
казначейство, на другой день представить бумажные деньги и по¬
требовать его обратно. При таких условиях было бесполезно за¬
ключать займы.
В феврале 1895 г. у казначейства оставалось в запасе только
41 млн. долл, золота, причем ежедневно этот запас сокращался
на 2 млн. долл.
Тогда Кливеленд заключил соглашение с Джоном Пирпонтом
Морганом и группой банкиров о ссуде 3,5 млн. унций золота, ко¬
торые оплачивались 4° 0-ными облигациями США.
Было договорено, что половина золота должна быть получена
из-за границы, причем банкиры обязывались всячески препят¬
ствовать его обратному отливу до истечения срока договора.
Кливеленда осыпали оскорблениями за то, что он вошел в частное
соглашение с банкирами, и когда год спустя (6 января 1896 г.) был
заключен новый, четвертый, заем, он был проведен в порядке
публичной подписки. Банкротства к тому времени прекратились:
заем был покрыт подпиской в несколько раз, и в течение года
золотой запас казначейства продолжал увеличиваться.
Старания инфляционистов расширить размеры денежного об¬
ращения, не прекращавшиеся со времени гражданской войны,
достигли наибольшего напряжения во время избирательной кам¬
пании 1896 г. Крайнее недовольство позицией, занятой Кливелен-
дом во время кризиса 1893 г., побудило «популистов» и демокра¬
тов юга и запада принять платформу Вильяма Брайана,^требовав-
шего свободной и неограниченной чеканки серебра в пропорции
16:1. Завязалась небывалая по своей ожесточенности избира¬
365

тельная кампания, в которой центральным вопросом была сво¬
бодная чеканка золота, кампания эта закончилась поражением
биметаллизма.
10. Валютный закон 1900 г.
Хотя избирательная кампания разрешила вопрос о биметал¬
лизме в отрицательном смысле, тем не менее золотое обращение
было установлено только четыре года спустя, так как сторонники
серебра еще пользовались большим влиянием в сенате. Валютный
закон 1900 г. установил следующие положения:
1. Золотой доллар, содержащий в себе 25,0 гран золота, ста¬
новится основной денежной единицей, и все прочие виды денег
должны находиться в паритете с золотом.
2. Золотой запас казначейства должен составлять 150 -млн.
дслл.
3. В случае кризиса' этот запас надлежит поддерживать по¬
средством продажи краткосрочных облигаций и посредством за¬
держания в кассах казначейства предъявленных для обмена
казначейских билетов до тех пор, пока не накопится достаточно
золота, чтобы выпустить эти билеты обратно в обращение.
Другие постановления закона касались изъятия из обращения
казначейских билетов 1890 г. и замены их серебряными сертифи¬
катами, выпускавшимися под обеспечение серебряных долларов.
Кроме того закон 1900 г. несколько смягчил правила, установлен¬
ные для национальных банков.
Когда издавался закон 1900 г., еще не было уверенности, что
золотой запас в 150 млн. долл, окажется достаточным, чтобы в
случае серьезного кризиса выдержать напор находившихся в об¬
ращении бумажных денег, которые могли быть предъявлены к
обмену. Денежная масса состояла из 346 млн. долл, гринбеков,
76 млн. долл, серебра в монетах и слитках (причем серебряный
доллар стоил только 47 цент.) и 331 млн. долл, банкот националь¬
ных банков, обеспеченных исключительно обязательствами США.
Но созданный аппарат, несмотря на его тяжеловесность, спра¬
вился со своей задачей, а хозяйственный подъем, наступивший
после 1898 г., и приток золота из Аляски (где оно было открыто в
этом году) быстро увеличило золотой запас. Ежегодная чеканка
золота, составлявшая в 1891 —1900 гг. в среднем 76 185 тыс. долл.,
поднялась в следующей декаде до 101 022 тыс. долл. Это, вместе
с увеличением выпуска банкнот, повысило сумму денежного об¬
ращения, приходящегося на 1 жителя, с 23,85 долл., в 1923 г. до
33,86 долл, в 1907 г. и 34,20 в 1911 г. Увеличение размеров денеж¬
ного обращения и хозяйственный подъем, наступивший после
1896 г., вызвали рост цен и временное ослабление движения в
пользу инфляции. 1111. Кризис 1907 г. и движение в пользу банковой реформы
На президентских выборах в 1896 г. Мак-Кинлея прославляли
как «гарантию экономического подъема». В действительности
дело заключалось в том, что кризис уже завершил свой цикл и
366

Мак-Кинлей занял президентский пост как раз в то время, когда
снова подоспела волна подъема. Подъем этот продолжался с не¬
значительными перерывами до 1907 г. Открытие золота в Аляске,
хорошие урожаи в течение нескольких лет под ряд, усилившаяся
деятельность американских экспортеров на иностранных рынках,
выступление США в роли колониальной державы, — все это слу¬
жило стимулом для оживления хозяйственной конъюнктуры. Рост
товарных цен и упрочение доверия к правительству содействовали
быстрому росту делового оборота и создали мощное движение,
направленное на концентрацию предприятий.
В 1907 г. спрос на капитал превышал предложение. Страна
зарвалась в спекуляции и во вложении новых капиталов. Капита¬
листы стали проявлять большую осторожность, а банки начали
сжимать кредит. Когда 22 октября банковая фирма Кникебокер-
трест закрыла свои конторы, чтобы предупредить штурм со
стороны клиентов, это ускорило наступление кризиса, разорив-
шего многих спекулянтов и вызвавшего частичную приостановку
платежей в звонкой монете со стороны банков. В виде исключения
солидным банкам было разрешено выпустить сертификаты (чеки)
на расчетную палату, обеспеченные надежными ценными бумагами.
Таким образом им давалась возможность легче пережить кризис.
Последний в значительной мере ограничивался пределами дело¬
вого оборота в городах и не распространял своего влияния
дальше, вследствие чего его прозвали «кризисом богачей». Он
быстро прошел, и страна продолжала наслаждаться благоприят¬
ной конъюнктурой, пока в 1914 г. не наступила временная депрес¬
сия.
Но кризис 1907 г. сослужил по крайней мере хорошую службу
в том отношении, что он ясно показал недостатки системы нацио¬
нальных банков, созданных в 1863 г. Организация этих банков
была большим шагом вперед в смысле более солидной постановки
банкового дела и установления единообразной банкнотной эмис¬
сии, обеспеченной обязательствами феодального правительства.
Однако эта система нуждалась в дальнейшем улучшении. Пожа¬
луй самым главным возражением, которое она вызывала, был
недостаток эластичности. Валютный закон 1900 г. разрешил
выпуск банкнот в размере полной нарицательной стоимости
правительственных облигаций, служащих им в качестве обеспече¬
ния (вместо 90°/о, как было до тех пор), но это все же не обеспечи¬
вало нужного количества денежных знаков. Увеличение их было
возможно только путем приобретения дополнительных правитель¬
ственных обязательств, и таким образом вопрос бумажного денеж¬
ного обращения оказывался связанным с государственным долгом:
уменьшение последнего вызывало сжатие банкнотного обращения.
Далее указывалось, что строгие правила о банковских резервах,
установленные законом, делают организацию кредита тоже не¬
эластичной, и притом безо всякой надобности. В малонаселенных
общинах жаловались на то, что установленный законом минимум
основного капитала — в 25 тыс. долл, для банков^ в поселениях,
имеющих не более 3 тыс. жителей, и в 50 тыс. долл, в поселениях,
имеющих до 6 тыс. жителей — лишает их возможности организо¬
367

вать у себя национальные банки. Представители сельского хозяй¬
ства жаловались на то, что система способствовала отливу денеж¬
ных средств из мест, где они накапливались, в крупные финансо¬
вые центры, где они больше употреблялись для спекуляции, чем
для удовлетворения законных нужд сельского хозяйства и про¬
мышленности. Удовлетворительному функционированию банко¬
вой системы мешала также сложная и связанная с большими рас¬
ходами система перевода денег и децентрализация золотых за¬
пасов.
Под влиянием урока, преподанного кризисом в 1908 г., было
проведено для экстренных случаев мероприятие, известное под
наименованием закона Ольдрич-Фриленда, который допускал вы¬
пуск банкнот на короткие сроки под обеспечение солидными
обязательствами штатов, городов, местечек или муниципальных
союзов. Кроме того обеспечением могли служить торговые
векселя. Согласно этому закону для выпуска банкнот организо¬
вались объединения национальных банков. Закон должен был
действовать до 30 июня 1914 г. и затем был продлен еще на один
год. Закон, кроме того, предписал образование феодальной ко¬
миссии по денежному обращению для изучения банкового дела и
представления доклада конгрессу. Вопросы эти заинтересовали
широкие общественные круги, и обе большие партии считали
нужным провести какую-нибудь реформу. Комиссия представила
свой доклад в январе 1912 г. и внесла предложения, известные
под наименованием «плана Ольдрича». План этот не удовлетво¬
рял вполне ни одну из партии, но президент Вильсон, покончив с
таможенным тарифом, настаивал на скорейшем проведении банко¬
вого закона, и 23 декабря 1913 г. был издан закон о федеральных
резервных банках.
12. Закон о федеральных резервных банках
Закон о Федеральных резервных банках устранил главные не¬
достатки системы национальных банков. По этому закону вся
территория США была разделена на 12 округов, и в главном
банковом центре каждого округа был открыт федеральный
резервный банк. В качестве таких центров так называемых «феде¬
ральных резервных городов» были избраны Бодтон, Нью-Йорк,
Филадельфия, Кливеленд, Ричмонд, Атланта, Чикаго, Сен-Луи,
Миннеаполис, Канзас-Сити, Даллас и Сан-Франциско. Все нацио¬
нальные банки были обязаны стать членами федеральной резерв¬
ной системы, остальным банкам предоставлялось сделать это
добровольно. Для того чтобы стать членом федеральной резерв¬
ной системы, банк должен был принять участие в подписке на
основной капитал федерального резервного банка своего округа,
причем подписка должна составить 6% основного и запасного
капиталов данного банка. Таким образом хозяевами федераль¬
ного резервного банка являются «членские» банки, разбросанные
на территории его округа. Правление федерального резервного
банка состоит из 9 директоров, разделенных на 3 группы, «а», «в»,
«с». Директора, принадлежащие к первым 2 группам, избираются
368

акционерными банками, причем 3 директора группы «а» избира¬
ются из среды профессиональных банкиров, а 3 директора группы
«в» — из числа лиц, посвятивших себя сельскому хозяйству и про¬
мышленности. 3 директора из группы «с» назначаются федераль¬
ным резервным управлением, причем один из них становится
председателем правления банка и именуется федеральным резерв¬
ным агентом.
Во главе всей федеральной резервной системы стоит феде¬
ральное резервное управление, находящееся в Вашингтоне и со¬
стоящее из 8 членов, в число которых входит между прочим се¬
кретарь казначейства США и контролер денежного обращения;
остальные 6 членов назначаются президентом. Федеральное ре¬
зервное управление выполняет функции надзора и разрешает об¬
щие вопросы банковой политики. При федеральном резервном
управлении состоит федеральный совещательный совет, в который
входит по представителю от каждого из 12 федеральных резерв¬
ных банков. Задача этого совета — помогать управлению своими
консультациями и содействовать единообразному осуществлению
мероприятий федерального резервного управления.
Федеральные резервные банки сами не производят банковских
операций с отдельными лицами или фирмами. Они являются
только банками банков, центральными органами, выполняющими
известные функции для ^«членских» банков. Функции эти заклю¬
чаются в переучете торговых векселей «членским» банком своего
округа,^ покупке и -продаже векселей, в предоставлении «член¬
скими банкам „ссуд под обеспечение правительственных ценных
бумаг и т. д. Кроме того федеральные резервные банки выпускают
так называемые «федеральные резервные кредитные билеты».
Затем они выполняют еще и казначейские функции, являясь в
этом отношении агентами правительства. Банкноты федеральных
резервных банков, как и банкноты национальных банков, выпу¬
скаются под обеспечение правительственными займами и пред¬
назначаются для замены кредитных билетов, выпущенных раньше.
Для того чтобы наряду с этим создать такую разновидность
денег, которая по мере надобности могла бы расширяться и со¬
кращаться в объеме, федеральным резервным банкам предостав¬
лено право выпускать федеральные резервные кредитные билеты
под обеспечение торговых векселей. Ни один федеральный ре¬
зервный байк не имеет права оплачивать кредитные билеты, вы¬
пущенные другим таким же банком, а должен переслать их со¬
ответствующему банку для изъятия из обращения. Так как эти
кредитные билеты не включаются в свободный резерв, то денеж¬
ное ^обращение должно автоматически сокращаться, как только
часть этих денег оказывается излишней. Кредитные билеты фе¬
деральных резервных банков могут приниматься в уплату нало¬
гов, пошлин и всяких сборов, взимаемых правительственными и
общественными учреждениями; они считаются обязательствами
США, и департамент казначейства обязан по первому требованию
обменивать их на золото.
Федеральным резервным банкам предписывается иметь запас¬
ный .фонд в золоте в размере 40°/0 суммы находящихся в обраще¬
24 Ф о л ь к п е р. «История америк. хоз.»
369

нии кредитных билетов. Помимо этого банк держит в золоте и
прочих законных платежных средствах гарантийный фонд в раз»
мере 35°/0 суммы имеющихся у него депозитов. Членские банки
должны держать в своем федеральном резервном банке резерв в
размере 3% с общей суммы находящихся у них срочных вкладов
и 7 — 13°/о (в зависимости от местонахождения банка) с суммы
бессрочных вкладов. Поправки, внесенные в первоначальную
редакцию закона, сделали выгодным для штатных банков и трест-
компаний вступление в число членов федеральных резервных
банков. На 28 января 1924 г. таких членов насчитывалось 1618.
В то же самое Ьремя это быстрое развитие федеральной резервной
системы потребовало внесения в закон другой поправки, позво¬
лившей открыть отделения федеральных резервных банков в
целом ряде больших городов.
Быть может, еще слишком рано подводить итоги результатам,
достигнутым федеральной резервной системой. J3o всяком слу¬
чае она не вполне оправдала ожидания, 'возлагавшиеся на нее,
особенно в смысле создания единого центрального учетного
рынка. С другой стороны, следует признать, что она создала эла-
стйчное денежное обращение, удовлетворявшее потребностям
страны. С помощью этого денежного обращения страна финанси¬
ровалась во время войны без бумажно-денежной инфляции и су¬
мела сохранить золотую валюту.
13. Действующее денежное обращение
Денежное обращение в том виде, в каком оно действует в на¬
стоящее время, представляет собой интересное смешение элемен¬
тов прошлого и настоящего. В этом легко убедиться, внимательно
пересмотрев те бумажки, которые попадают к вам в карман и
расходуются вами. Бумажные деньги, непосредственно выпускае¬
мые правительством, т. е. билеты США («гринбеки»), золотые
и серебряные сертификаты выпускаются в купюрах от 1 долл, до
10 тыс. долл. Кроме того в обращении имеются еще казначейские
билеты, выпуска 1890 г. в купюрах от 1 до 1 000 долл., на общую
сум*у 1 млн. долл. Для обмена их казначейство держит в своих
складах серебряные доллары чеканки 1890 г. Кроме того оно
имеет в своих складах запасы золота и серебра для выкупа золо¬
тых и серебряных сертификатов. Серебряные .сертификаты выпу¬
скаются, начиная с 1900 г., преимущественно в купюрах в 1, 2, 5 и
10 долл., но приблизительно 10% всей суммы этих денег выпущено
в виде билетов в 50 долл. Золотые сертификаты выпущены в
купюрах от 10 до 10 тыс. долл. Федеральные резервные билеты
федеральных резервных банков, выпущенные в купюрах от 5 до1
10 тыс. долларов, и билеты федеральных резервных банков в
купюрах от 1 до 50 долл, в значительной мере заменяют собою
банкноты национальных банков, которые выпускались в купюрах
от 1 до 1 тыс. долларов. В настоящее время чеканятся монеты:
золотые на 5 — 20 долл., серебряные — начиная с 10 центов и до
1 долл., затем имеются «никели», т. е. 5-центовые монеты и брон¬
зовые монеты в 1 цент. В одном из отчетов о денежном обраще-
370

Денежное обращение САСШ в 1924 году ч
Деньги, находя-
Деньги вне казна- |
чейства
Всего
В федеральных
резервных банках
и у агент. Фед.
рез. Бюро
В обращении
вид
Сумма денег
щиеся в казнач.
Всего
на голову
населения
Золотые монеты.
4,247,200,861
3,553,932,238
693,268,623
277,949,206
415,319,417
3,71
Золотые сертификаты
(976,605,729)
—
976,605,729
394,576,520
582,029,209
5,20
Серебряные доллары.
498,382,769
421,484,478
.76,898,291
18,194,251
58,704,040
53
Серебряные сертификаты
(409,726,165)
—
409,726,165
34,360,907
375,365,251
3,35
Казначейские билеты 1890
(1,442,926)
—
1,442,926
—
1,44?,926
01
Разменное серебро
276,887,941
7,169,115
269,718,826
9,092,362
250,626,464
2,3 3
Билеты САСШ („гринбеки")
346,681,016
3,510,856
343,170,160
36,347,526
306,8.?2,634
2,74
Федеральные резервные билеты.
822,326,620
1,092,164
2,821,234,456
597,560,054
2,223,674,402
19,86
Банкноты Федеральных резервных
банков
14,420,170
#31,230
14,088,940
478,189
13,610,751
12
Банкноты национальных банков .
771,566,979
| 17,543,198
!
754,023,781
40,538,499
713,490,282
1
6,37
Итого на 1 января
1924 г.
8,077,466,356 !
4,005,063,279
6,360,177,897 |
1
1/409,092,514
4,551,095,383
44,22
1

нии, которые департамент казначейства выпускает 1 числа каж¬
дого месяца, сообщаются следующие данные о финансовом обра¬
щении США (см. табл, на стр. 371).
Золотые сертификаты полностью обеспечены золотом, лежа¬
щим в кладовых казначейства для их выкупа; серебряные серти¬
фикаты—-тоже полностью, доллар за доллар, обеспечены стан¬
дартными серебряными долларами, находящимися в кладовых
казначейства для выкупа бумажных сертификатов. Билеты США
обеспечены золотым запасом в сумме 152 979025 долл, и 63 цент.,
находящимся в кладовых казначейства. Этот запасный фонд
может быть также использован для выкупа казначейских билетов,
выпущенных в 1890 г. и обеспеченных, кроме того, в полной
сумме стандартными серебряными долларами, находящимися в
казначействе. Федеральные резервные билеты представляют со¬
бою обязательства США и пользуются правом первой закладной
по отношению ко всем активам выпускающего их федерального
резервного банка. Эти билеты обеспечены депонированием у
федеральных резервных агентов соответствующего количества
золота или золота вместе с учтенными или приобретенными на
зольном рынке ценными бумагами, которые допущены для этой
цели на основании закона о федеральных резервных банках.
Федеральные резервные банки должны располагать золотым запа¬
сом, составляющим не менее 40% общей суммы федеральных
резервных билетов, находящихся фактически в обращении. В этот
резерв включается и золотой фонд для выкупа билетов, который
депонируется у казначея США. Федеральные резервные банкноты
и банкноты национальных банков обеспечиваются обязатель¬
ствами правительства США, а для выкупа их у казначея США
имеется 5%-ный фонд в золоте или в законных платежных сред¬
ствах.
Г ЛАВА XXII
КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Апогей принципа невмешательства
Процесс американской промышленной революции во всех
своих проявлениях был чрезвычайно ускорен гражданской вой¬
ной. При этом стремительное развитие промышленности и сель¬
ского хозяйства совершалось в условиях ничем не ограниченной
свободы и конкуренции. Преобладающему большинству амери¬
канцев в годы, непосредственно следовавшие после войны, докт¬
рина _пр.аВйт^п^ств(да^^ в хозяйственную^жизЖ,
провозглашенная^ Адамом Смитом "и ёгоПтоследоваТШГШ! (так
казБШ^гая'^ктринГ^П1*^зег-+атте^),^представляла1Ъ'~1тезьтблемой
истйнойТ Окончательное подтверждение эта теория получила в
первом отделе 14-й поправки к федеральной конституции.1 Хотя
указанная поправка была внесена в конституцию, надо полагать
в целях защиты негров, но систематическое давление со стороны
1 См. гл. хх.
372

акционерных предприятий на суды привело к конце концов к/тому*
что поправка эта истолковывалась в смысле воспрещения штатам^,
издавать законы, регулирующие предпринимательскую деятель¬
ность. Преуспевавшим капиталистам, да и вообще .среднему амери¬
канскому гражданину регулирование частного капитала пред¬
ставлялось не только ненужным, но даже экономически вредным.
Считали, что капиталу следует оказывать поддержку, а. не пре¬
пятствовать в эксплоатации обширных естественных богатств,
которых хватит для всех. К TOPviy же индивидуалистически на¬
строенные пионеры-пограничники требовали для себя тоже пол¬
ной свободы действия. В результате свободная конкуренция и
правительственное невмешательство были общепризнанными
лозунгами.
То были годы, когда миллионы акров земельной площади раз¬
давались железным дорогам и когда получить концессию было
f чрезвычайно легким делом. Большая часть ценных нефтеносных
и лесных участков и богатых рудой земель была занята на осно¬
вании федеральных земельных законов, куплена или получена об¬
манным путем. Хотя действительно земли хватало для всех, нс
наибольшим успехом и здесь пользовались самые сильные и самые
беззастенчивые. Такая же картина наблюдалась в борьбе за
рынки. В течение первых десятилетий XIX в. внутренний* рынок в
значительной мере снабжался заграничными промышленными
изделиями, но к 1860 г. 89°/о промышленных изделий, потребляв¬
шихся в США, было отечественного происхождения, а в 1900 г.—
они составляли уже 97°/0. В борьбе за естественные богатства
страны и за завоевание рынков неоднократно прибегали к под¬
купу законодательных собраний, грабили население,1 позволяли
себе всякие незаконные действия, а иногда даже применяли во¬
оруженную силу. Но отрицательные стороны неограниченной кон¬
куренции и правительственного невмешательства не оставались
без противодействия. Публика протестовала против хищниче- *
ского овладения богатствами страны и широко распространен-?)
ного беззакония, а с другой стороны, разбойнические приемы L
конкуренции вызывали такое разорение, что необходимо было /
найти какой-нибудь выход. Этими выходами явились концентра- 1
ция предприятий и правительственная регламентация (
2. Концентрация предприятий
Годы, предшествовавшие гражданской войне, были золотым
веком для мелких промышленных предприятий. После войны
стала наблюдаться тенденция к концентрации. Экономисты раз¬
ных направлений сходились на том, что объединение мелких
предприятий в крупные является неизбежным результатом усло¬
вий, созданных промышленной революцией. Во всяком случае не
подлежит сомнению, что концентрация предприятий наложила
очень резкий отпечаток на нашу хозяйственную жизнь. Большин-
1 Orfield, М. N. Federal Land Grants to the States with Special reference
to Minnesota (Bulletin of the University of Minnesota, 1905). Орфильд показывает,
как государственные земли, леса и минеральные богатства, которыми в изобилии
располагала Миннезота, перешли в частные руки.
37а

ство свидетелей, опрошенных комиссией по делам промышлен-
\ ности в 1889 г., высказалось в том смысле, что «крайняя конкурен-
I ция, сводившая на-нет прибыли почти л*сех конкурировавших
X между собой предприятий,1 был% главное причиной, вызвавшей
их концентрацию. Конкуренция была непосредственной причиной,
заставившей многие предприятия объединиться, так как иначе им
А угрожала полная гибель. Ожесточенная тарифная война, кото-
v рую вели между .собой железные дороги в начале 70-х годов,
свела пассажирские и грузовые тарифы на участках, охваченных
конкуренцией, до уровня, не покрывавшего расходы по пере¬
возкам. В сахарной промышленности конкуренция достигла таких
размеров, что из 40 рафинадных заводов 18 обанкротилось еще
до того, как началась концентрация. К потерям от снижения цен
присоединялись еще вызываемые конкуренцией накладные рас¬
ходы на рекламу, на продавцов, а также целый ряд неудобств,
которые мелкая промышленность испытывала по сравнению с
крупной в утилизации побочных продуктов, в обеспечении над¬
лежащего руководства предприятиями, в переговорах с рабочими,
банками и транспортными компаниями. Желание устранить не¬
нужные. расходы соединялось со стремлением увеличить прибыль,
что особенно было возможно в тех случаях, когда размеры пред¬
приятий были достаточно обширны, чтобы осуществить монопо¬
лию,' как это имело место с нефтяным трестом «Standard4 Oil».
Таковы были непосредственные причины концентрации. В то же
время некоторые обстоятельства, являющиеся результатом про¬
мышленной революции, сделали возможным образование крупных
предприятий. Благодаря изобретеник> машин, вытеснявших физи¬
ческий труд, стало выгодно крупное производство, а развитие
путей сообщения, почты и телеграфа обеспечивало возможность
распределения больших товарныхдшсс. Затем ряд мелких изобре.
тений, вроде пишущих, счетных машин и т. д., тоже способство¬
вал организации крупных предприятий. Весьма существенным
фактором в этом процессе было также применение акционерной
формы предприятий, усвоенной большинством ’ крупных промыш-
ленных#предприятий. Обозревая развитие промышленности после
1860 г., мы можем убедиться, что в среднем ценность продукции,
приходящейся на одно предприятие, возросла ^более чем в 16 раз,
тогда как количество рабочих увеличилось в среднем не более,
чем в 3 раза.
,е
Средняя ценность продукции и среднее количество рабочих в предприя¬
тиях с 1860 г.2
На одно предприятие
1S59 г. 1 1869 г. | 1879 г. j 1889 г. j 1899 г. 1904 г. ; 1909 г. j 1914 г. | 1919 г.
Средняя ценность
продукции (в
долл.) . .
Среднее количе¬
ство рабочих. .
13 429-16 785
9,34' 8,15
21 152
10,76
i
1
26 371ц 54 969168 433
11,9б| 20,49 25,30
|
76 993; 87 9161215157
1
24,64 25,51i 31,36
1 Preliminary Report of the Industrial Commission, p. ,9.
Составлено no «Statistical abstract», 1921, табл. 482, стр. 868.
374

В другой таблице показано распределение рабочих и ценности
продукции по отдельным группам предприятий в зависимости от
размера их годового производства. Интересно приглядеться к
процентам, показывающим долю, приходящуюся на отдельные
группы предприятий, и изменение этой доли за периоды 5, 10, 15
и 20 лет. Тенденция к концентрации отчетливо проявляется в
каждом из этих периодов. Всего за 20 лет процент предприятий с
годовым производством до 20 тыс. ^олл. сократился — по отноше¬
нию к общему количеству всех предприятий — с 33,3 до 26,4%;
процент предприятий с производством на сумму от 20 тыс. долл,
до 100 тыс. долл, несколько увеличился (на 4,7°/0); предприятия с
производством на сумму до 1 млн. долл, показывают увеличение
на 6,6%, а предприятия с производством свыше 1 млн. долл. — на }
21/20j0. Предприятия последней группы составляли в 1919 г. 3,6% ?
всего количества предприятий, но при этом имели 56,9% общего
количества рабочих и давали 67,8% всей продукции в ее денеж- /
ном выражении. Если взять две последние группы, то окажется,/
что предприятия с продукцией, превышающей 100 тыс. долл, в
год, составляют лишь % всего числа предприятий, но сосредото]
чивают у себя 88% всех рабочих и дают 92,6°/0 всей продукции.
3. Акционерная форма предприятий, ее положительные и отри¬
цательные стороны
По мере того как размеры предприятий увеличивались, а кон¬
куренция благодаря улучшению условий транспорта и господству
доктрины правительственного невмешательства принимала все
более беззастенчивые формы, старозаветный способ промышлен¬
ной деятельности в виде единоличных предприятий или товарище¬
ства переставал удовлетворять требованиям времени. Размеры не¬
обходимого капитала уже начинали превышать индивидуальные
возможности, а риск был слишком велик для того, чтобы его могл1И
взять на себя отдельные лица. Поэтому после гражданской войны
стали прибегать к акционерной форме предприятий. До_тогоКч
времени ею пользовались главным образом в банковом дел¥,~~при;/
сооружении дорог с заставами (турнпиков) и железных дорог, т.
в тех случаях, где.считалось желательным широкое распределение^ "
риска. Акционерная форма предприятий в общем считалась опас¬
ной и не демократической, связанной со стремлением к монополии
и потому нуждающейся в тщательном надзоре со стороны прави¬
тельства. В штате Нью-Йорк образование акционерных обществ
без специальных концессий не разрешалось до пересмотра консти¬
туции в 1846 г.
Акционерное общество представляет -собою организацию или
ассоциацию, созданную законом и действующую на основании
устава, который предоставляет этому обществу определенные
полномочия. Не будучи физическим лицом, акционерное обще¬
ство представляет собою искусственное существо, которое однако,
подобно физическому лицу, может руководить предприятием,
нарушать законы, выступать на суде в качестве истца или ответ¬
чика. Акционерные общества имеют ряд достоинств, которыми и
375

объясняется почти повсеместное применение этой формы пред¬
приятий. " *—
1. Акционерная форма бблегчает собирание больших капита¬
лов. Устав разрешает акционерным обществам капитализировать
имущество, которым они.вдадеют.^и выпускать на, эту сумму
акции. Акции эти могут быть приобретены большим количеством
лиц, причем нередко пбследйие вкладывают, каждый в отдель¬
ности, сравнительно небольшие суммы для создания крупного
предприятия. Так, например, Американская телефонная и теле¬
графная компания и Стальной трест указывали, что у них имеются
больше чем по 175 тыс. акционеров. Акционерное общество
может брать деньги взаймы и выпускать облигации, что позволяет
использовать крупные капиталы.
2. Владея акциями акционерных обществ, многие лица могут
принимать участие в хозяйственном развитии страны и в при-
былях крупнейших предприятий, руководимых весьма способными
людьми, и в то же время не проявлять своего участия в деле
hi , кроме вложения денег.
Размер риска акционеров ограничивается пределами, устано-
Акции обычно можно продавать и покупать, что дает воз¬
можность добровольно вступать з предприятие и покидать его
по соображениям своих частных интересов.
5. Акционерное общество имеет большие преимущества в том,
что существование его не прерывается вследствие смерти или
ухода отдельных его членов.
Но, с другой стороны, акционерная форма предприятий имеет
и отрицательные свойства. Там, где число акционеров велико и
где они располагают каждый небольшим количеством акций, они
лишены возможности как следует контролировать действия своих
доверенных лиц — директоров^цзбираемых^на ежегодных собра¬
ниях: безответственность директоров еще ''^больше^'подчерки-
ттаеТСяГтем, что закон рассматривает акционерное общество как
самостоятельное юридическое лицо, и директора являются пред¬
ставителями акционерного общества, а не акционеров, вслед¬
ствие чего отдельные акционеры или меньшинство их не могут
привлечь к ответственности директора или его подчиненных за
убытки, причиненные преступными или неосмотрительными дей¬
ствиями. Недостаточный контроль акционеров над директорами
нередко приводил к тому,, что последние пользовались своим по¬
ложением в личных интересах. Из-за недостатка контроля безна¬
казанно сходили разные спекулятивные затеи, жульнические про¬
делки, разводнение капитала, что в результате причиняло ущерб-
акционерам, обычно не обнаруживающим желания внимательно
присматриваться к делам общества, пока они благополучно полу¬
чают свои дивиденды. Среднему капиталисту многочисленные
выпуски акций и облигаций, обычно практикуемые акционерными
предприятиями, мало понятны, и только специалист может разо¬
браться в них и дать этим бумагам правильную оценку.
bj ыми законодательством йггата.
376

Промышленные заведения по ценности продукции с 1904 по 1919 г.
Промышленные заведении
Рабочие и служащие
... 1
Стоимость продукции
(в долл.)
Годовая продукция ;
(в долл.)
Число за¬
ведений
В Vo к i
общему 1
итогу 1
Сре“ли-Щ
итогу
1
Сумма
! В у, К
1 общему
итогу
Мепее 5 000
1904
71 147
32,9
106353
1.9
I
176 128 212
1,2
1909 .
^93 349
34,8
142 430
2.2
222 463 847
1,1
1914 . .
97 060
ЗУ,2»
129623
1,8
233 381 081
1,0
1919
65 485
22,6
45 813
0.5
167085 044 I
0,3
От 5000
до 20 000
1904
72 791
i
33,7
419 466
7,7
1
751 047 759
5,1
1909 .
86 988
32,4
470006
7,1
904 645 664
4,4
1914 . .
87 931
31,9.
429 037
6,1
905 93 168
3,7
1919
87 440
30,1 1
| 249722
1
2,7
915 602 857
1,5
От 20 000*
до 100 000
1904
1
1 48 096
22,2
I 1 027 047
18,8
2 129 257 883
14,4
1909 . . . 1
57 270
21,3 1
1 1 090 449
16,5
2544 426 711
12,3
1914 . .!
56 814
20,6 J
999 510
14,2
2550 229 411
10,5
1919 .
77 911
26,9
793 528
8,7
3571 283301
0,7
От 100 000
до 1000 000
1904 .
i
22 246
10,3
2515064
46,0
6 109 012538
1
! 41,3
1909 .
27 824
10,4
2896 532
43,8
7 946 935 255
38,4
1914
30 167
11,0 ■
3 002071
42,7
8 763 0:0 135
36,1
1919
48 855
16,9
2832598
зи
15133003 131
! 24,8
От 1 000 000
и выше
1904 ,
1 900'
/
0,9
1400 453
I
25,6
^ 5 628 456 171
1 '
38,0
1909
I —3 060
1,1
2 015 629
30,5
1-9 053580 393
i 43,8
1914 .
1 3 819-
1,4-
2476 006
1 35,2
11 794 060 929
j 4?, 7
1919 .
10 414
3,6.
? 2^ 72 742
| 56,9
42301 103 617
I 67,8
Всего
1904
i
■ 216180
1000
5468 383
I
! 100,0
i
j 14 793 902563
i
j 100,0
1909
i 268 491
1 100,0
6615 046
100,0
'20672051 870
100,0
1914 .
275 791
100,0
7 036 247
: 100,0
24 246 434 724
100,0
1919
290105
1 100,0
1
9 096372
j 100,0
,62 418078 773
i
1 100,0
1
С более широкой общественной точки зрения недостатком
акционерных обществ является то, что они способствуют образо¬
ванию монополии: обладание акциями облегчает взаимное пре¬
доставление директорских постов акционерными обществами и
взаимный обмен пакетами акций. Но каковы бы ни были недо¬
статки акционерной системы, несомненно то, что акционерное .об¬
щество стало господствующей формой современной организации
377

Различные типы промышленных заведений в США с 1904 по 1919 гг.
Предприятия
Рабочие и служащие
1
| Стоимость продукции
(в долл.)
Характер заведения
Число за¬
ведений
В о/о к
общему
итогу
Среднее коли¬
чество в году.
! В.сред-
j нем .на
1 одно за-
1 ведение
Сумма
В о/о к
общему
итогу
Единоличные
1904
113 946
52,7
755 923
7,0
1702830624
11,5
1909 . .
140 605
52,4
804 Ь83
6,0
2 042061 500
9,9
1914 . .
142 436
51,6
707 568
5,0
1 925 518298
7,9
1919
138 112
47,6
623 469
4,0
3536321 836
5,7
Акционерные
1904
51097
23,6
3 862 698
76,0 |
10 904 069 307
73,7
1909
69 501
25,9
50 2 393
72,0
16 341 116634
79,0
1914
78 152
28,3
5 649 891
72,0'
20 183 147 103
83,2
1919 . . .
91517
31,5
7 875 132
86,0
54 744 392 855
87,7
Все прочие
1904 . 1
I 51 137
23,7
!
849 762
21,0
2 187 002 652
14,8
1909
58 385
21,7
807 770
18,0
2 288 873 736
11,1
1914 . .
55 203
20,0
678 788
12,0
2 137 769323
8,8
1919
60 476
20,8
597 771
10,0
4137 364082
6,6
Всего |
1904 .
216 180
100,0
5 468 383
25,0
14793902563
100,0
1909
268 491
100,0
6 615 046
25,0
20 672 051 870
100,0
1914 ...
275 791
100,0
7 036247
26,0 >
24 246434 724
100,0
1919 . . .
290 105
100,0
9 096 372
31,0
62 418 078 773
400,0-
—-н*
предприятий.\В 1919/. акционерные общества составл^ли всего
лишь 31,5°/0 вЬех-я^дприятий, но в них было занятогаб^о^сех
рабочих и служащих, и их продукция составлялц87,7°/^Ъгогшости
всей продукции, выработанной в предприятиях э^ёША. Следую¬
щая таблица показывает развитие акционерных обществ с 1904
по 1919 г.
4. Эволюция концентрации
Некоторые крупные концерны достигли своих размеров бла¬
годаря внутреннему росту и естественному расширению, но пре¬
обладающее большинство выросло благодаря концентрации пред¬
приятий, занимающихся производством одинаковых товаров. От¬
дельные попытки концентрации встречались и до гражданской
войны, как например соглашение соляных предприятий в Запад¬
ной Виргинии (после 1830 г.) с целью ограничения добычи и уста¬
новления контроля над ценами. Но серьезное значение концен¬
трационное движение приобрело только после кризиса 1873 г.
В зависимости от формы, которую принимало концентрационное
движение, его развитие можно грубо подразделить на следующие
378

этапы: 1) пул (pool), 2) трест, 3) держательское общество, 4) слия¬
ние и поглощение и 5) общность интересов.1
Пул (Pools)
Период пулов начинается после кризиса 1873 г. и продол¬
жается приблизительно до 1887 г. Пул представляет собой орга¬
низацию отдельных предприятий, члены которых стремятся
установить 'контроль над ценами путем распределения между
собой имеющегося спроса. Эта форма соглашений пользова¬
лась особой популярностью у железных дорог, когда жестокая
конкуренция на отдельных участках стала угрожать им разоре¬
нием. Хотя закон о междуштатной торговле запретил в 1887 г.
образование пулов, все же они продолжали существовать, в осо¬
бенности на юге, где в-течение долгого времени железные дороги
распределяли между собой перевозки хлопка • и устанавливали
тарифы на основании общего соглашения. Кроме транспортных
пулов существовали также производственные, как например со¬
глашение фабрикантов пороха, заключенное в 1886 г., имевшее
целью устранить «беспорядочную и недопустимую конкуренцию»
посредством взаимного соглашения относительно размеров произ¬
водства и цен. Распределение заказов между различными пред¬
приятиями одной и той же отрасли промышленности несомненно
существует в некоторых пределах и по настоящее время, хотя и
не облекается в строго определенные формы.
Другим видом пулов являются соглашения о территориальном
размежевании и распределении рынков. Типичным примером та¬
кого пула модет служить соглашение, заключенное в 1902 г.
Великобританской имперской табачной компанией и Американ¬
ской табачной компанией. По этому соглашению первая компания
получила в свое исключительное распоряжение Британские
острова, а вторая—США, колонии и о. Кубу, тогда как для про¬
изводства торговых операций в остальных странах было органи¬
зовано новое акционерное общество — Британско-американская
табачная компания.
Другой формой пулов является такая организация, в которой
участники ее передают известную часть прибылей или доходов
центральному органу для дальнейшего распределения.
Тресты
Железнодорожные пулы в 1887 г. были признаны незаконными,
и это решение было повторено судом в 1897 гг. по делу, возбу¬
жденному против Трансмиссурийской транспортной ассоциации.
С этого времени пулы начинают уступать место новой форме со¬
глашения, которая казалась легальной и в то же время сулила
большие выводы. С 1887 по 1897 г. самой излюбленной формой
концентрации был трест. Трест представляет собой организацию,
в которой акционеры на основании специального соглашения
1 В этой классификации мы следуем проф. Риплей см. R i р 1 е у, Trusts, Pools
aad Corporations, испр. изд., 1916, стр. XI и след.
379

передают управлению, состоящему из доверенных лиц, контроль¬
ные пакеты своих акций и взамен получают сертификаты (удосто¬
верения) треста. В данном случае воспользовались старым право¬
вым институтом доверенных лиц, для Того чтобы создать монопо¬
лию; этот прием уже в 1879 и в 1883 гг. был применен нефтяным
трестом — «Standard Oil С°». За этим последовало в 1887 г. обра¬
зование «Треста виски» и сахарного треста, потом свинцового
треста, треста хлопкового масла, а в последующие годы — целого
ряда других. Объединение, в виде треста предоставляло абсолют¬
ную власть доверенным лицам и приводило к созданию монопо¬
лии. Это вызвало оппозицию, которая нашла себе выражение в
законах против трестов, издававшихся, начиная с 1889 гг. различ¬
ными штатами, а также в законе Шермана, изданном федераль¬
ным правительством в 1890 г. Первоначальные попытки пресле¬
дования трестов в федеральных судах на основании закона Шер¬
мана обычно не имели успеха, но судебное решение, вынесенное
в штате Ъгайо в 1892 г., которым прекращалась деятельность
«Standard Oil-треста», сильно затормозило концентрацию при по¬
мощи трестов. Кризис 1893 г. и последовавший за ним период
репрессии сдерживал агрессивность промышленности, но в то же
самое время способствовал подготовлению периода наиболее уси¬
ленной концентрации, в 1897 — 1904 гг.
Держательские общества
Издание законов против трестов повлекло за собой примене¬
ние новой формы концентрации в виде держательских обществ.
Эта форма пользовалась популярностью з период с 1897 по 1904 г.
Держательское' общество представляет собою организацию, -со¬
зданную для управления другими акционерными обществами пу¬
тем приобретения их акционерного капитала целиком или в виде
контрольного пакета акций. Организация держательских обществ
практиковалась уже и раньше; к ней прибегли Пенсильванская
ж.-д. компания и Американская телефонная^ компания Белля. Но
теперь она стала быстро распространяться, главным образом,
благодаря «Standard Oil С°», причем некоторые штаты, в особен¬
ности. Нью-Джерси и Делавар, издали законы, облегчившие >учре-
ждение таких держательских компаний. За указанный период
операции с ценными бумагами превысили б млрд, долл., а в 1899 г.
нарицательный капитал новых организовавшихся объединений
составил 3 512 млн. долл., из которых по крайней мере V* пред¬
ставляла собою чистейшую «воду».
В этот период возникло большинство из существующих в на¬
стоящее время объединений, в том числе и то, которое является
пожалуй самым крупным из них — «United States Steel Corpora¬
tion», организованное в 1901 г. с капиталом 1 100 млн. долл., не
считая облигационной задолженности в 304 млн. долл* Стальная
корпорация представляет собою типичную держательскую компа¬
нию, владеющую ценными бумагами 11 других входящих в нее
обществ, которые в’свою очередь контролируют 170 концернов.
Таким же способом расширяли сферу своего влияния железные
дороги.
*80

С 1904 г. положение держательских обществ, если они завое¬
вывали себе монополию, стало не вполне надежным. В этом году
правительство добилось судебного постановления, прекращав¬
шего деятельность Компании северных ценных бумаг, — органи¬
зации, созданной для управления акционерным капиталом трех
крупных железных дорог на северо-западе. Суды в своих поста¬
новлениях заявляли, что если держательские компании даже дей¬
ствуют на основании законов того штата, где они организованы,
то все же они становятся противозаконными организациями, когда
обнаруживают очевидное намерение создать монополию. В таком
же духе были составлены судебные решения, прекращавшие дея¬
тельность таких держательских обществ, как «Standard Oil» и
Американская табачная компания.
у ^
” Слияния и «общность интересов»
С 1904 г. держательские общества большею частью уступают
место новым формам концентрации — либо слиянию и поглоще¬
нию, либо непосредственному приобретению предприятий соот¬
ветствующей отрасли промышленности какой-нибудь организа¬
цией. Кроме того, вследствие законов, издаваемых против моно¬
полии и во избежание процессов, которые возбуждались* на осно¬
вании этих законов, было желательным достигать того же резуль¬
тата, не производя настоящего слияния. Таким образом вырабо¬
тался принцип контроля над предприятиями при помощи так на¬
зываемой «общности интересов». Одна компания приобретает
акции другой в количестве, достаточном, чтобы обеспечить себе
влияние, и на этом основании директора одной компании попа¬
дают в правление другой. Правда, закон Клейтона запретил совме¬
щение директорских постов в обществах, конкурирующих между
собой, если их операции выходят за пределы одного штата и если
их капитал, акционерный и запасный, включая сюда и нераспре¬
деленную прибыль, составляет более 1 млн. долл. Но и в таких
случаях достаточно одним и тем же лицам фигурировать в разных
обществах в качестве акционеров, чтобы оказывать большое
влияние на их дела. «Общность интересов» получила в нефтяных
компаниях такое широкое распространение, что прекращение дея¬
тельности треста в 1892 г. и держательского общества в 1911 г.
не дало почти никаких практических результатов. Железные до¬
роги так долго были предметом пристального внимания населе¬
ния, что они особенно охотно стали прибегать к концентрации по
системе «общности интересов». Скупка акций по этой системе
достигла уже таких размеров, что дороги без большого труда
можно разделить на 8 или 10 групп, в зависимости от того, под
чьим финансовым «контролем» они находятся. При такрм поло¬
жении почти всякая конкуренция в районах, обслуживаемых опре¬
деленной системой железных дорог, устранена. Концентрация ка¬
питалов достигла уже таких пределов, что автоматически получи¬
лась «общность интересов» не только между предприятиями одной
и той же отрасли, но между всякого рода организациями, включая
Э81

сюда банки и банкирские фирмы, занимающиеся эмиссией ценных
бумаг.
«Standard Oil С°»
История нефтяных предприятий представляет особый интерес
при изучении концентрации в промышленности, потому что рост
и успехи «Standard Oil С°» отражают на себе почти все стадии
развития монополий в Америке вообще и показывают методы,
при помощи которых они достигались. Успешное бурение в по¬
исках нефти началось в 1859 i% в Пенсильвании, около Титусвиля,
после открытия так называемой «скважины Дрека». Во время
войны бурение и очистка нефти быстро развивались и в 1865 г.
добыча не покрывала спроса, а промышленность сильно страдала
от недостатка перевозочных средств и неудовлетворительной по¬
становки нефтеперегонного дела, Транспорт был основной про¬
блемой и главной статьей расходов для развивавшейся нефтяной
промышленности, и наиболее способные деятели нефтяной про¬
мышленности поняли, что максимальный успех обеспечен круп¬
ному концерну, располагающему достаточным капиталом, для
того чтобы установить самое совершенное машинное оборудова¬
ние, которое позволило бы организовать добычу в большом мас¬
штабе,— что в свою очередь дало бы возможность принудить
железные дороги предоставить выгодные тарифы для перевозки
нефти. В 1867 г., когда нефтяная промышленность еще была слабо
развита, Джон Рокфеллер объединил под фирмой «Рокфеллер,
Эндрюс и Флеглер» нефтеочистительные заводы, принадлежавшие
нескольким фирмам. «К' организации этого предприятия — рас¬
сказывает он, — меня побудило желание объединить наше умение
и наши капиталы, для того чтобы мелкие предприятия, которые
до тех пор каждый из нас вел отдельно, заменить одним, но зато
достаточно внушительным». Для этого понадобились дополни¬
тельные капиталы, и в 1870 г. компания была реорганизована под
наименованием Standatd Oil С° of Ohio. Компания располагала
капиталом в 1 млн. долл., а ее нефтеочистительный завод в Кли-
веленде обладал производительной способностью приблизительно
з 600 баррелей в день. Но это составляло только 4°i0 продукции
нефтеочистительных заводов США, причем завод Standard Oil и
не был даже самым крупным.
До 1870 г. конкуренция между нефтяниками сосредоточива¬
лась главным “ образом в области продукции. В последующие
годы предметом конкуренции,были условия перевозки и фрахтьк
После ожесточенной войны Standard Oil одержал полную победу;
Последнее в значительной мере объясняется деловыми способно¬
стями Рокфеллера и его компаньонов, затем — выгодными ж.-д.
' тарифами, которые обеспечил себе Standard Oil, и кроме того без-
| застенчивыми и противозаконными способами, которые Standard
«Oil применял в борьбе с конкурентами для получения выгодных
I концессий от железных дорог и от законодательных собраний.
В стремлении добиться низких фрактов для перевозки нефти, неф¬
тяники встретили поддержку у железных дорог (главным обра¬
зом у Эри, Нью-йоркской центральной и Пенсильванской, кото¬
3S2

рые конкурировали между собой из-за нефтяных перевозок). Же¬
лезные дороги следовали обычной по тому времени политике &
понижали тарифные ставки на конкурировавших участках и для
предприятий, которые они считали имеющими наибольшее буду-
дее. В переговорах с железными дорога1Ми ни одна нефтяная
группа не сумела выторговать себе таких выгодных условий, как
Standard Oil. Несомненно также, что ее успеху способствовало
выгодное ее местоположение в Кливеленде, ибо оно. освобождало
концерн от полной зависимости от железных дорог, так как да¬
вало возможность доставлять нефть на Океанское побережье вод¬
ным путем через Великие озера.
Наибольшую известность приобрели соглашения о ж.-д. тари¬
фах, заключенные Южной транспортной комиссией, получившей
концессию от законодательного собрания штата Пенсильвании
з 1871 г. Концессия предоставляла компании весьма широкие пол¬
номочия, -разрешая ей «сооружать и всякого рода предприятия
общественного и частного характера, предназначенные для воз¬
можного облегчения и развития торговли, перевозки грузов,
:кота и пассажиров, как сухим путем, так и то воде, в любом на¬
правлении, на всем пространстве США». Эта компания, из 2 тыс,
иаев которой 900 принадлежали Рокфеллеру и его ближайшему
сомпаньону, заключила договор с Пенсильванской, Нью-йоркской
Дентральной и Эрийской ж.-д. Компания обязалась отправлять
15% всех своих нефтяных грузов по первой из указанных дорог,
1 остальные грузы поделить между двумя другими дорогами.
►Келезные дороги, со своей стороны, изъявили готовность предс¬
тавить скидку на перевозку нефтяных грузов, передаваемых им
ггой компанией, и в то же время взимать фрахт без всяких ски¬
док с остальных отправителей нефти; кроме того Южная транс-
юртная компания получала право просмотра накладных на все
юфтяные грузы, перевозимые по этим ж.-д. линиям. Железные
Юроги, вступившие в соглашение, обязались «всегда работать с
уговаривающейся стороной, поскольку это окажется допустимо
[а основании закона, и ограждать указанную сторону от убытков,
шгущих быть ей причиненными какими-нибудь неправильными
действиями или конкуренцией, дабы таким образом означенная
:торона могла вестей свои операции в полном объеме и с выгодою
Iт себя; с этой целью железные дороги будут, в пределах, допу-
каемых законом, повышать и прнижать на своих главных линиях
[ подъездных путях грузовые тарифы каждый раз и в таком
>азмере, как это нужно будет для преодоления конкуренции».
Ожная транспортная компания вызвала против себя такую бурю
[егодования, что ее концессия через три месяца была аннулиро-
ана. Однако скидки и тарифные льготы продолжали существо-
ать. Постепенно Standard Oil расширил свои операции до такой
тепени, что овладел нефтепроводами, и в 1879 г. он распоря¬
жался 90 — 95% очищенной нефти и уже мог сам диктовать та-
ифы железным дорогам. Комиссия Гепберна в своем докладе,
редставленном в январе 1880 г. законодательному собранию
ггата Нью-Йорк, говорит:
Standard Oil владеет нефтепроводами производительных райо¬

нов или контролирует нефтепроводы, ведущие к железным доро¬
гам. Под его контролем находятся также железные дороги в
обоих направлениях; он является также отправителем 95% всех
нефтяных грузов.. Он диктует железным дорогам условия пере¬
возки и фрахты.
Он скупил большинство нефтеперегонных заводов США.
Пользуясь льготами в отношении транспорта, Standard Oil в со¬
стоянии покупать нефтц дороже других^в производительных
районах и продавать ее дешевле других на мировом рынке. Таким
образом он парализовал всякое сопротивление и скупал и погло¬
щал все конкурирующие предприятия, пока ему не удалось стать
монополистом этой огромной промышленности, занимающей вто¬
рое место в нашем экспорте. Предприятия, которые он прижав
к стене, располагали большим капиталом и проявили такое же
умение в ведении своих дел, но только не сумели добиться для
себя льгот в области ж.-д. перевозок.
Для того чтобы лучше овладеть положением, Standard Oil
ЧС° of Ohio разработал план, по которому все акции 14 компаний
и большинство акций 26 других компаний были вручены 9 дове¬
ренным лицам, снабженным доверенностями, не подлежавшими ч
уничтожению. Взамен этого акционеры поучили удостоверения
треста. Номинальная стоимость этих сертификатов треста соста¬
вляла 70 млн. долл.; из них 46 млн. находились в руках 9 доверен¬
ных, лиц, которые диктовали политику всем объединенным ком¬
паниям. Общественное мнение относилось с недоверием к органи¬
зации, облеченной в форму треста, и принятие в 1890 г. закона
Шермана), направленного против трестов, дало возможность
штату Огайо добиться в 1892 г. прекращения деятельности Stan¬
dard Oil-треста: последний распался, и из него были образованы
20 отдельных обществ с общим капиталом в 102 233 700 долл.
Сертификаты треста были заменены соответствующим участием
в акционерных капиталах новых компаний.
В 1899 г. была сделана новая попытка подчинить все нефтяные
предприятия единому контролю, и для этого была образована
дёржательская компания — «Standard Oil С° of New Jersey». Об¬
щество это ставило себе целью не только владение акциями в ка¬
честве держательской компании, но и управление эксплоатацион-
ной деятельностью. Оно было создано с целью сосредоточить
акции различных обществ в одном месте, так чтобы впоследствии
один концерн мог владеть и. управлять всей промышленностью.
Положение «Standard Oil of New Jersey» стало угрожающим;
когда в 1904 г. последовало решение по делу Общества северных
ценных бумаг. В 1911 г. верховный суд распорядился совершенно
прекратить деятельность этого общества, и с тех пор предприятие
велось акционерными обществами, получившими свои концессии в
различных штатах, но действовавшими вполне согласно и осуще¬
ствлявшими при помощи «общности интересов» фактическую мо¬
нополию. Последнее достигалось тем, что отдельные лица вла¬
дели контрольными пакетами различных компаний. В 1904 г
Standard Oil контролировал 85% внутренней торговли и 90% внеш¬
ней торговли нефтью. Доходы его повысились с 8 млн. долл, в
384

1882 г. до 57 459 356 долл, в 1905 г., а дивиденд, составлявший
в 1882 г. б1/*0/*, достиг в 1898 г. 30°/о. За последние годы деятель¬
ность «Standard Oil» распространилась и на заграницу, главным
образом на нефтеносные районы в Мексике и в Румынии. Уси¬
ленный спрос на нефть для автомобильного сообщения чрезвы¬
чайно оживил производство и вызвал организацию целого ряда но¬
вых нефтяных обществ; но все эти новые предприятия до сих пор
не могли существенно ослабить мощь этого огромного концерна.
5, Концентрация и монополии
До сих пор мы рассматривали главным образом движение,
направленное в сторону концентрации, и те разнообразные фор¬
мы, в которые оно облекалось. Конечно пулы, держательские об¬
щества и даже тресты могут быть организованы без образования
монополии. Но обычно организаторы руководствовались жела¬
нием создать для себя монополию со В|Семи выгодами, которые
из нее проистекают, тем более, что фактическая монополия может
быт!г*доеттттута-^аже“-в^шм-случае, когда^под-жюшрщц*»,.взято
всего лишь около 5CF/0 продукции. Было настолько очевидно, что
треста ОртанйзЬв^ались для^устранения конкуренции и для конт¬
роля над продукцией, что даже самый термин «трест» обычно
употреблялся в Америке для обозначения всякого рода крупных
объединений, приближающихся к монополии, а иногда трестами
называли просто крупные предприятия.
Мы знаем, что монополии могут быть весьма разнообразного
характера. Возможны:
1. Личные монополии, возникающие в тех случаях, когда кто-
нибудь благодаря обладанию особым талантом или знанием устра¬
няет других конкурентов.
2. Монополии, установленные законом, притом монополии
публичного характера, как например монополия, предоставленная
почтовому ведомству, или же частно-правовые монополии, возни¬
кающие благодаря патентам, авторскому праву или концессиям.
3. Весьма значительную группу представляют монополии
естественного характера, создаваемые благодаря местоположению
или организации, примером чего могут служить городские же¬
лезные дороги, газовые заводы или антрацитные копи.
„ 4. Монополии рабочих, возникающие благодаря тому, что
организации обученных рабочих устанавливают контроль над
наймом рабочих.
Но нас здесь специально интересуют:
5. Капиталистические монополии, т. е. организации, которые
в состоянии обеспечить себе монопольное положение путем со¬
средоточения в одном центре крупных капиталов и объединение
достаточного количества производственных единиц.
6. Достоинства и недостатки капиталистических монополий
В пользу крупного монополистического производства приво¬
дят тот довод, что оно дает экономию как в самом процессе про- 2525 Фолькнер. «История америк. хоз.»
385

изводства, так и при сбыте продукции. В отношении процесса
производства указывают на следующее:
1. Большие возможности, которыми располагает такое пред¬
приятие, позволяют ему пускать в ход только наилучше распо¬
ложенные заводы и фабрики и применять наиболее продуктивное
оборудование, особенно в период депрессий.
2. Крупное производство позволяет с большей полнотой ути¬
лизировать побочные продукты производства и извлекать боль¬
шую экономию из разделения труда.
3. Крупное (Производство делает возможным специализацию
продукции на различных фабриках и заводах.
4. Административные расходы снижаются благодаря устране¬
нию дублирования должностей высоко оплачиваемых служащих;
в то же время имеется возможность привлекать лучших специали¬
стов.
5. Исследовательские работы могут быть организованы в бо¬
лее широком масштабе.
6. Погрешности в отношении экономии и рациональной поста¬
новки дела могут быть более легко обнаружены при помощи
тщательного сравнения производства одних и тех же товаров на
различных фабриках и заводах.
7. В переговорах с рабочими крупные предприятия занимают
более мощную позицию.
В отношении сбыта указывается, что расходы сокращаются:
во-первых, благодаря экономии на продавцах и рекламе; во-вто¬
рых, благодаря устранению встречных перевозок, так как заказы
можно передавать на ближайшие к заказчику фабрики, и, в
в-третьих, благодаря более успешному развитию экспортных
операций.
Указывалось также, что установление контроля над рыноч¬
ными ценами на сырье и готовые продукты облегчает стабилиза¬
цию цен и производства и тем самым оказывает благотворное
влияние на хозяйственную жизнь.
В периоды быстрого развития монополий всегда подчеркивали
вред, причиняемый конкуренцией, и обычно выдвигался лозунг,
что конкуренция губит торговлю.
С другой стороны, указывалось, что даже если монопольные
предприятия работают дешевле, то получаемая таким образом
экономия не достается потребителю, ибо обычно монополии со¬
здаются для загребания прибылей. Имеются бесспорные доказа¬
тельства того, что во многих случаях монопольные предприятия
обременяли публику ничем необоснованными поборами. Про¬
мышленная комиссия 1902 г. пришла после тщательного исследо¬
вания к убеждению, «что в большинстве случаев концентрация
обеспечивала весьма значительное влияние на цены и почти во
всех случаях увеличивала разницу между стоимостью сырья и
ценами на готовые изделия. В виду того, что имеются основания
полагать, что издержки производства за последние годы умень¬
шились, приходится сделать вывод, что предприятия, создавшиеся
в результате концентрации, повысили свою прибыль». Приблизи¬
тельно одновременно с этим проф. Дженкс пришел к убеждению,

что можно считать несомненно доказанными два обстоятельства:
«во-первых, возможность, по крайней мере временно, произ¬
вольно увеличивать разницу между себестоимостью и продажной
ценой |И, во-вторых, действительное наличие такого увеличения
в некоторых случаях».
В то время как цены для потребителей нередко повышались,
производители сырья, как, например, скотоводы, сельские хозяева,
возделывающие сахарную свеклу и др., страдали от недостатка
конкуренции между покупателями. Кроме того монополия во мно¬
гих случаях приводила к неудовлетворительному и небрежному
обслуживанию потребителей, которым приходилось брать то, что
им давали. Сопоставляя достоинства и недостатки монополии, сле¬
дует отметить, что многие из указанных достоинств в такой же
мере могут наблюдаться во всяком крупном предприятии, не поль¬
зующемся монополией. Беспрерывный процесс концентрации
предприятий зашел уже довольно далеко, и есть все основания
полагать, что он не остановится и в будущем. Но все же, в общем,
монополия встречается с недоверием и рассматривается как эко¬
номическое и социальное бедствие, и все время делались попытки
при помощи законодательных мер либо восстановить конкурен¬
цию, либо установить контроль над теми монополиями, которые
являются неизбежными.
7. Усиление оппозиции против трестов
Несмотря на господство доктрины невмешательства в хозяй¬
ственную жизнь и на то увеличение, с которым проводилась кон¬
центрация предприятий, движение это все же вызвало сильную
оппозицию. Источником ее в первую очередь была глубоко за¬
севшая антипатия к монополиям, унаследованная от старого
английского обычного права, — антипатия, которая несомненно
еще усиливалась бедственным положением тех, у кого образова¬
ние новых концентрированных предприятий отнимало средства к
существованию. Заггем влияло также опасение, что естественные
богатства страны окажутся в распоряжении кучки безответствен¬
ных людей. В 1873 г. 6 акционерных обществ владели всеми зале¬
жами антрацита в Пенсильвании и всеми транспортными сред¬
ствами для вывоза угля, а в последующие годы они приобрели еще
новые угольные площади. В 1882 г. 39 нефтеперегонных заводов
Standard Oil распоряжались 90% всей продукции.
«Небольшое количество людей, — писал Генри Демарест Лойд
в 1894 г., — располагает властью, позволяющей им не допускать
никого из посторонних к снабжению населения всеми видами теп¬
ла, света и энергии, которые применяются в современной жизни
и промышленности, начиная со спичек и кончая локомотивами
и электричеством. Они распоряжаются нашим каменным углем и
значительной частью бурого угля, нашими печами, каминами
и центральным отоплением, регуляторами при паровых котлах и
самими паровыми котлами, газом и газовыми аппаратами, нату¬
ральным газом и газовыми трубами, электрическим освещением
и всем электрическим оборудованием. Вы не можете освобо¬
387

диться от этой зависимости, если замените электричество газом
или городской газопровод натуральным газом; даже если вы от
керосина перейдете к свечам, то вы Bice-таки останетесь в их вла¬
сти. Около 1904 г. большинство основных продуктов страны на¬
ходилось под контролем крупных концернов, которые уже до¬
стигли таких размеров, что фактически занимали монопольное
положение».
Публика не только была обеспокоена захватом и концентра¬
цией богатств страны в немногих руках; она была крайне возму¬
щена бесчестными приемами конкуренции, которыми во многих
случаях был достигнут этот результат, к тому же с явным нару¬
шением закона. Предприятия, которые не желали присоединяться
к трестам, были без всякого стеснения задушены. Одним из наи¬
более возмутительных средств, применявшихся в этих случаях,
были специальные скидки с ж.-д. тарифов. «Standard Oil» своим
успехом обязан главным образом именно этому. В подобных слу¬
чаях имел место не только обход закона, но и недопустимое воз¬
действие на правительственные органы. Нездоровое влияние, ко¬
торое крупные предприятия оказывали на политику, сказывалось
в даровой раздаче ж.-д. билетов, а еще более в деятельности, ко¬
торую эти предприятия развивали во время выборов.
Финансовые уловки, применявшиеся при концентрации, как,
например, разводнение акционерного капитала, уплата колоссаль¬
ных комиссионных вознаграждений адвокатам и банкирам, еще
более способствовали обиранию широкой публики. С другой сто¬
роны, рабочим бьГло труднее иметь дело с более мощным кон¬
центрированным капиталом, что особенно подтверждалось на
примере Стального треста^ Поэтому рабочие оказались в рядах
наиболее суровых критиков трестов. Быстрый рост монополий и
беззастенчивое пользование властью, которую они давали, вызы¬
вало возмущение у многих наиболее вдумчивых людей. Среди
литературы, которая обращала внимание на экономические не¬
дуги того времени, особенно выде^йются три книги, получившие
широкое распространение: в 1800 г(Генри Джордж выпустил свое
произведение «Прогресс и бедность*, где он для разрешения про¬
блемы монополии рекомендовал установление единого налога на
землю. Эдуард Беллями в своей книге «Через 100 лет»,1 вышед¬
шей в 1887 г., предлагал другое средство, прославляя социали¬
стическое государство. Книга Генри Ллойда «Богатство против
государства»,1 2 была самым талантливым и сильным произведе¬
нием, направленным против трестов. Оппозиция стала проявляться
и в политических кругах. В 1872 г. обе крупные партии высказа¬
лись против дальнейшего предоставления земельных концессий
ж.-д. обществам и монопольным предприятиям. Движение грин-
бекеров в 1880 г. и «антимонополистов» в 1884 г. требовало пра¬
вительственного вмешательства в целях предупреждения моно¬
полий или установления над ними контроля. С такими же требо¬
ваниями выступали в 1888 г. в своих программах рабочая партия
1 «Looking Backward»—буквально «Озираясь на просимбе».
2 «Wealth against commonwealth».
388

партия противников спиртных напитков и республиканская пар¬
тия. К концу 1890 г. 27 штатов и территорий издали законы в це¬
лях предупреждения и устранения монополий, а 15 штатов вклю¬
чили в свои конституции постановления, преследовавшие ту же
цель. В том же году последовали некоторые мероприятия со сто¬
роны федерального правительства.
8. Закон Шермана против трестов
К 1890 г. монополии до такой степени возбудили против себя
общественное мнение, что федеральное законодательство должно
было притти на помощь законодательству штатов. Расследование,
произведенное в 1888 г. комиссиями палаты депутатов и сената
штата Нью-Йорк, подтвердило общераспространенное мнение о
вреде монополий, хотя и мало дало в смысле указания возможных
мер для борьбы с ними.
Президент Гариссон в своем послании, выпущенном в декабре ^
1889 г.у рекомендовал проведение законодательных мер против/
трестов, которые уже приняли характер заговорщических орга-=
низаций. В сенате было внесено еще в 1888 г. несколько законо¬
проектов, направленных против трестов, но обсуждение их заняло
целых два года.
В 1890 г. был издан закон Шермана, заключавший в себе 8 от¬
делов. Принципиальные основы этого закона сводились к сле¬
дующему: ,
§ 1. Всякий договор и всякое объединение в форме треста или
в- какой-нибудь иной форме или тайное соглашение, имеющее
целью ограничить торговлю в пределах нескольких штатов или
с другими странами, настоящим объявляются противозаконными.
§ 2, Всякое лицо, которое монополизирует или попытается
монополизировать, а также которое вступит в союз или заклю¬
чит тайное соглашение с другим лицом или лицами для того, чтобы
монополизировать какую-нибудь часть коммерческих операций,
производящихся в пределах нескольких штатов или с другими
странами, будут считаться виновными в правонарушении.
За нарушение закона устанавливались штрафы и тюремное
заключение. Потерпевшие имели право на возмещение им убытка
н тройном размере.
Наблюдать за исполнением закона было поручено нескольким
разъездным судам США, а на главного прокурора была возложена
обязанность привлекать к судебной ответственности в случае на¬
рушения закона.
Закон Шермана многие считали ненужным: утверждали, что он
бьет по легальной промышленной деятельности, и усматривали в
нем тщетное сопротивление неизбежному процессу экономиче¬
ского развития. Но комиссия, которая выработала этот закон,
правильно утверждала, что он восстанавливает только общеприз¬
нанные принципы английского обычного права и распространяет
их на Америку. Закон не делал попытки определить понятие
«договора, объединения или тайного соглашения, стесняющего
торговлю». Он умышленно был составлен в общих выражениях,

для того чтобы суды могли свободно толковать его; намерение
законодателей сводилось к тому, чтобы легальная предпринима¬
тельская деятельность не имела основания опасаться какого-ни¬
будь вмешательства со стороны властей.
Сенатор Келлом назвал закон Шермана одним из важнейших
законодательных мероприятий, изданных конгрессом. Но несо¬
мненно, что этот закон в течение долгого времени не давал долж¬
ных результатов. Объяснялось это главным образом двумя при¬
чинами: во-первых, экономическая депрессия, господствовавшая
в последующие годы, на некоторое время приостановила дальней¬
шую концентрацию крупных предприятий, а во-вторых, закон
был формулирован в слишком общих выражениях и требовал
^широкого судебного толкования. Кризис 1893 г. временно пара¬
лизовал промышленность, и правительства штатов, так же как и
федеральное правительство, не были склонны создавать ей новые
затруднения. В дальнейшем принятию резких законодательных
мер помешала политическая слабость правительства Гариссона и
связь Кливеленда с капиталистами восточных штатов во время
его второго президентства. При Мак-Кинлее концентрационное
движение пошло бойко, и правительство повидимому не обнару¬
живало желания вмешиваться в это дело. До 1901 г. правитель¬
ство возбудило 18 обвинений, результаты которых способны были
только обескуражить. Суды не могли действовать решительно и
прямо, так как им препятствовало общее настроение„цевмешатель-
ства и экономическая тенденци^^на^пщав^явшие народное хозяй¬
ство на путь трестированйяТТ? этому присоединялись трудности,
связанные с судебным разбором технических вопросов, которые
возникали при рассмотрении дел о трестах и акционерных об¬
ществах. В 1893 г. верховный суд отказался распустить Американ¬
ское сахарное рафинадное общество,1 несмотря на то, что оно
скупило заводы с целью подчинить своему контролю 98% всего
сахаро-рафинадного дела в США. В своих мотивах суд указал,
что покупка предприятия не может быть рассматриваема как акт
междуштатной торговли/ После этого решёния представлялось
тщетным возлагать какие-либо серьезные надежды на закон Шер¬
мана. Другой удар этому закону был нанесен делом, возбужден¬
ным против компании Кнайта!, когда суд высказался в том смысле,
что закон Шермана относится только к монополиям торгового,
а не производственного характера. В тех случаях, когда уголовное
преследование заканчивалось успешно, монополия обыкновенно
облекалась в какую-нибудь другую форму. В общем нельзя не
согласиться с проф. Дженксом, который говорит: «Изучение этих
законодательных постановлений и решение судов высших ин¬
станций показывает, что законы эти имели сравнительно неболь¬
шое значение и далее, можно сказать, совсем не оказали влияния
на ход нашего промышленного развития».1 2
1 American Sugar Refining С°.
2 Ieremiah W. J e n k s, «The Trust Problem», пересмотр, изд., 1905, стр. 218.
390

9. «Очистка мусорных ям» и возрождение движения против
трестов
Чрезвычайное усиление концентрационного движения в годы
подъема, следовавшего непосредственно за испано-американской
войной, а также злоупотребления трестов и их высокомерное пре¬
небрежение общественными интересами естественно вызвали
против себя реакцию. После того как Ида Тарбель в журнале
Мак-Клюда1 напечатала в 1903/1904 г. историю Standard Oil С\
начался период разоблачений, в течение которого были выявлены
и преданы широкой огласке многие из наиболее отрицательных
явлений экономической и социальной жизни США. Линкольн
Стефенс в своей книге «Позор городов» 1 2 вскрыл ту гниль, кото¬
рая накопилась в местном управлении. «Сумасшедшие финансы» 3
Томаса Лауфсона, напечатанные в «Everubody magazine», журнал
для всех в 1905/1906 г., показали Уол-Стрит с самой его отврати¬
тельной стороны; Эптон Синклер в Джунглях разоблачил в
1906 г. всю грязь консервной промышленности и жалкое положе¬
ние ее рабочих. Уинстон Черчиль показал в романе «Конистон»
в 1906 г., как законодательные собрания штатов пресмыкаются
перед ж.-д. компаниями. В других книгах и журнальных статьях
бичевались противозаконные действия и ненасытная алчность
крупных предприятий и продажность политических деятелей. Во
время избирательных кампаний 1896, 1900 и 1904 гг. демократы
направляли часть своей тяжелой артиллерии против трестов.
Эти разоблачения в конце концов выродились в компании в
мусоре,4 но они дали толчок здоровой реакции в пользу реформы.
Движение это возглавил президент Рузвельт. Во время своей
агитационной поездки по США с 1902 г. он в своих речах нападал
на тресты, а в следующем году в конгрессе были проведены три
закона, имевшие целью установить более действительный конт¬
роль над крупными предприятиями. Первый из этих законов,
известный под наименованием «закона об ускорении»,5 * предписы¬
вал рассматривать вне очереди дела, !ВОзбуждаемые федеральными
властями на основании закона о междуштатной торговле и на
основании закону Шермана против трестов. Второй закон, так
называемый «закон Элькинса против скидок»,0 имел целью
внести ясность в существующие законодательные постановления
и устранить одно из главнейших злоупотреблений на железных
дорогах. Третий закон вызвал к жизни департамент торговли
и труда со специальным подотделом для акционерных обществ 7
в целях «тщательного обследования организации, руководства и
ведения дел в акционерных обществах». В том же году президент
поручил главному прокурору возбудить дело против Общества
1 «Мс Clure’s Magazine».
Lincoln Steffens «Shame of the Cities» (1904).
Thomas Lawson, «Frenzied finance».
4 Muck-racking.
5 Expediting Act.
Elkins anti-rebate act.
; Bureau of corporations.
391

северных ценных бумаг, держательской компании, зарегистриро¬
ванной в штате Нью-Джерси и созданной с целью организовать
транспортную монополию на северо-западе посредством владения
контрольными пакетами акций Большой северной, Северо-тихо¬
океанской ж. д. и ж.-д. линии Чикаго — Берлингтон — Кинси.
Успешный результат этого процесса показал (в 1904 г.), что закон
Шермана не так уже бесполезен, если правительство действи¬
тельно желает им пользоваться. Во время президентства Руз¬
вельта было возбуждено 16 гражданских и 18 уголовных дел,
которые были проведены со значительным успехом. Закон против
фальсификации продовольственных продуктов,1 изданный в
1906 г., являлся решительным шагом в направлении правитель¬
ственного вмешательства ради интересов ’общего блага, а более
решительный закон 1907 г. поставил себе специальной задачей
установление контроля над мясной и консервной промышлен¬
ностью.
10. Роспуск «Standard Oil С°» и американской табачной ком¬
пании
Правительство Тафта полагало, что закономерная предприни¬
мательская деятельность не требует вмешательства со стороны
правительства и что решение проблемы трестов следует искать в
направлении добровольного подчинения концернов федеральному
контролю. Концессии этих концернов должны были утверждаться
специальной комиссией, которую предполагалось создать для этой
цели, а конгрессу предоставлялось право отменять такие кон¬
цессии. Соответственный закон был внесен в конгресс, но обще¬
ственное мнение не проявило к нему достаточного интереса, и
закон этот так и не был издан. Вследствие этого правительство
продолжало уже начатые дела против трестов, и в 1911 г. ему
удалось добиться двух важных решений. Первое касалось «Stan¬
dard Oil С° of New Jersey». Дело это пролежало в судах более
четырех лет. Адвокаты Standard Oil доказывали, что составлявшие
его отдельные акционерные общества являются естественным
результатом роста единоличных предприятий, что они никогда
не конкурировали друг с другом, а следовательно и не сговарива¬
лись относительно каких-либо ограничительных мер в области
торговли. Однако окружный и верховный суд стал на точку зре¬
ния правительства, что концерны вступали между собой в тайные
соглашения и применяли незаконные средства в целях создания
монополии. Прекращение деятельности Standard Oil было прове¬
дено таким образом, что акционеры его получили, пропорцио¬
нально своему участию, акции отдельных обществ, входивших в
указанные объединения.
Дело, возбужденное против Американской табачной компа¬
нии, было несколько сложнее, так как эта организация была не
только держательской компанией, но действительно производ¬
ственным концерном, вырабатывавшим целый ряд продуктов, в
1 Pure Food Law.
392

том числе жевательный табак, табак для курения, нюхательный
табак, маленькие сигары, сигареты и станьоль. Суд пытался вос¬
становить конкуренцию путем создания специальных обществ для
каждого продукта. Так например для производства курительного
табака было создано 4 общества, для производства сигарет —
3 общества, для производства жевательного табака — 4,общества,
а производство станьоля было поручено двум обществам. Акции
новых обществ были распределены пропорционально участию со¬
ответствующих предприятий в старом обществе. Новым обще¬
ствам было запрещено входить в соглашение с другими обще¬
ствами или владеть их акциями.
В этих решениях следует отметить два интересных момента:
во-первых, роспуск компаний не дал никаких результатов. По
форме была восстановлена конкуренция, по существу ее почти не
было. Распределение акций просто создало общность интересов
между отдельными частичными предприятиями, которые продол¬
жали работать так же дружно, как если бы они находились под
единым управлением. Повышение курса акций Standard Oil после
его роспуска показывает, что это мероприятие не внушало никаких
опасений. После 30 с лишним лет со времени введения закона
Шермана против трестов, после множества судебных решений о
роспуске трестов и всевозможных толкований 7 было очевидно,
что закон этот совершенно не справился со своей задачей — не
допускать образования монополии и ограничения конкуренции.
Второй момент, который необходимо отметить, касается того
истолкования, который получил закон Шермана по этим двум
решениям. В решении, вынесенном по делу Трансмиссурийского
транспортного объединения в 1897 г., суд отказался установить
какое-либо различие между допустимыми и недопустимыми объ¬
единениями в целях ограничения торговли. Между тем в обоих
решениях, вынесенных в 1911 г., судьи проводят такое решение и
утверждают, что закон имеет в виду только такие ограничения
торговли, которые представляют собой монополию и попытку
создания монополии. Другими словами, эти судебные решения
вводили понятие «разумности» и пытались проводить различие
между «хорошими» и «плохими» трестами. Многие полагали, что
установление критерия разумности является недопустимым истол¬
кованием закона и только ослабляет его действие. Действительно
это еще более осложнило возбуждение судебных преследований
против трестов.
11. Демократическая партия и тресты. Закон Клейтона и феде¬
ральная торговая комиссия
В течение многих лет демократическая партия нападала на
республиканцев за их доброжелательное отношение к трестам.
В своей платформе (программе) 1912 г. демократы требовали,
чтобы закон Шермана был формулирован несколько строже, в
целях восстановления свободной конкуренции. Кандидат демо¬
кратов Вудро Вильсон в целом ряде замечательных речей, произ¬
393

несенных во время избирательной кампании, горячо защищал то,
что он называл «Новой свободой».
Конгресс попытался в 1914 г. облечь эти идеи в форму закона
Клейтона против трестов.1 Основные -положения этого закона
сводились к следующему:
1. Воспрещалось при продаже товаров назначать прямо или
косвенно не одинаковые цены различным покупателям, если этим
ограничивается конкуренция или создается монополия. Фабри¬
кантам воспрещалось обязывать торговцев, покупающих у них
товары, не держать товаров конкурирующих фирм. Это был
удар по так называемым «исключительным соглашениям».
2. Акционерным обществам запрещалось приобретать акции
других предприятий, если это делалось главным образом с целью
ослабления конкуренции. Приобретение акций, имевших целью
только помещение капитала, не. возбранялось.
3. Воспрещался обмен директорскими постами в акционерных
предприятиях, занимающихся торговлей в пределах нескольких
штатов, если основной и запасный капитал, вместе с нераспре¬
деленной прибылью, составлял более 1 млн. долл, и если соответ¬
ствующие предприятия конкурировали между собой.
4. В банках директорам и ответственным служащим запре¬
щалось совмещать свою должность со службой в других банках,
если депозиты, собственные капиталы и нераспределенная при¬
быль какого-либо из этих кредитных учреждений превышали
5 млн. долл.
5. Закон специально оговаривал, что профессиональные союзы
и организации фермеров не должны рассматриваться как согла¬
шения, направленные на ограничение свободной торговли.
За несколько дней до издания этого закона была образована
Федеральная комиссия по делам торговли,1 2 и на нее было воз¬
ложено наблюдение за лицами и акционерными обществами, на
которых распространяется действие законов, направленных про¬
тив трестов. Ведению комиссии не подлежали, однако, транспорт¬
ные предприятия и банки. Комиссия должна была представлять
отчеты о деятельности предприятий, подчиненных ее надзору;
она имела право издавать распоряжения о прекращении незакон¬
ных операций, а в случае, неповиновения могла возбуждать дело
в апелляционном суде соответствующего округа по месту совер¬
шения правонарушения. К комиссии перешли обязанности преж¬
него Бюро акционерных обществ. Новая комиссия должна была
выполнять по отношению к акционерным обществам приблизи¬
тельно такие же обязанности, как междуштатная торговая комис¬
сия по отношению к траспортным предприятиям, работающим на
территории нескольких штатов.
Для того чтобы предоставить возможность американцами кон¬
курировать на более равных началах с крупными иностранными
концернами, в 1918 г. в законы против трестов было внесено не¬
которое изменение. Экспортный закон 1918 г. разъяснил, что
1 Clayton, Anti-Trust Act.
2 Federal trade commission.
394

закон Шермана не распространяется на общества, занимающиеся
исключительно внешней торговлей, поскольку они не принимают
какого-либо участия в попытках ограничить конкуренцию или
установить контроль над ценами в США. Далее новый закон разъ¬
яснял, что закон Клейтона тоже не следует понимать в смысле
запрещения покупки части или всех акций или прочего капитала
каких-либо обществ, организованных исключительно для произ¬
водства операций по внешней торговле.
12. Денежный трест
Рассмотрение концентрации предприятий не было бы исчерпы¬
вающим, если бы мы не остановились на концентрации той мощи,
которая сосредоточена в банках. Концентрация банков шла
параллельно быстрому и всестороннему развитию концентрации
в промышленности и торговле. С ростом благосостояния страны
росли, конечно, и размеры банков: более повышенные требования,
которые предъявляли к ним клиенты, вынуждали банки к расши¬
рению и объединению. К началу XX в. концентрация банков до¬
стигла таких размеров, что у многих было вполне обоснованное
убеждение, что небольшая группа финансистов держит в своих
руках все денежные средства страны, выдает ссуды и отказывает
в них по своему усмотрению и таким образом распоряжается
судьбой многих предприятий.
Мы уже видели, как при помощи совместительства директор¬
ских постов и владения акциями важные ж.-д. линии были сосре¬
доточены в руках шести влиятельных групп, которыми распоря¬
жается кучка людей. И вот утверждали, что те же люди распо¬
ряжаются и банками. В 1904 г. Джон Муди писал:1
«Вокруг групп Моргана и Рокфеллера, которые в конце кон¬
цов объединяются в одну еще более значительную группу, концен¬
трируются все прочие более мелкие капиталистические группы.
Все они связаны между собой многочисленными взаимными инте¬
ресами. Так, например, Пенсильванская ж. д., с одной стороны,
связана е группой Вандербильда, а с другой — с группой Рокфел¬
лера. Группа Вандербильда тесно связана с группой Моргана,
причем как Пенсильванская ж. д., так и Вандербильд за последнее
время сильно заинтересованы в Ридингской ж. д., прежде принад¬
лежавшей Моргану и составляющей наиболее важную часть
Антрацитного объединения, которое всегда находилось в распоря¬
жении группы Моргана... В общем, господствующие влияния в
тресте можно себе представить в виде сложной сети крупных и
мелких капиталистов, которые в большей или меньшей степени
связаны между собой и которые представляют лишь части более
обширных групп, в свою очередь зависящих от обоих гигантов —
групп Рокфеллера и Моргана. Эти оба гиганта вместе... предста¬
вляют собою сердце народного хозяйства, предпринимательской
деятельности и торговли нашей страны».
Концентрация капитала поддерживалась тем, что группы
1 John Moody, The Truth About the Trusts, p. 493.

Моргана и Рокфеллера отстаивали свои интересы при помощи
банков, которыми они распоряжались. Так, например, National
City Bank, самый крупный американский банк, был банком Рок¬
феллера, а группа Моргана являлась хозяином Первого нацио¬
нального банка, Банкового треста и прочих кредитных учрежде¬
ний. Уолстрит был объединен в то же время общностью интере¬
сов со страховыми компаниями, которыми тоже заправляли круп¬
ные тресты. Благодаря этому Уолстрит приобрел решающее влия¬
ние в крупных долгосрочных кредитных операциях, совершав¬
шихся страховыми обществами.
Общераспространенное мнение было полностью подтверждено
в отчете комиссии Пюджо в 1913 г. Комиссия эта констатировала,
что денежным рынком и кредитом распоряжаются главным обра¬
зом объединения, создавшиеся из конкурировавших прежде, или
во всяком случае имевших возможность конкурировать, банков и
трест-компаний. Далее, той же цели служат: совместительство
директорских постов, обмен акциями, влияние крупных банкир¬
ских фирм и банков, а также трест-компаний на страховые обще¬
ства, железные дороги, промышленные и торговые предприятия,
и что, наконец, в том же направлении действуют консорциумы,
т. е. компанейские соглашения, заключаемые главенствующими
банкирскими домами для покупки выпускаемых бумаг, что факти¬
чески совершенно устранило конкуренцию на рынке капиталов,
комиссия указала на фирму Моргана и К0, на Первый националь¬
ный банк в Нью-Йорке и на National City Bank как на наиболее
мощные банковские предприятия, которые размещают свои
активы в общей сумме в 2 млрд. долл, в Ныо-Иорке, при помощи
семи вспомогательных банковских учреждений. Кроме выше¬
указанных банков комиссия указала еще на фирмы Лиф-Гиджин-
сон и К0, Киддер, Пибоди и К0, Кун, Леб и К0, как на важнейшие
банковские предприятия, при посредстве которых акционерные
общества в США получали капитал для своих операций.
Комиссия указывала в своем отчете, что четыре объединенных
между собою тесными узами финансовые института в Нью-Йорке
распоряжаются при помощи 341 директорских должностей бан¬
ками, транспортными предприятиями, предприятиями общего
пользования и страховыми компаниями с общей суммой денежных
средств в 22 245 000 000 долларов.
Если и правильно, что такой рост мощи и такая концентрация
вызывалась естественными экономическими законами — чтб под¬
тверждается концентрацией финансового капитала в других стра¬
нах, — то все же положение, при котором кровообращение всего
народного хозяйства страны находилось под контролем неболь¬
шой группы лиц, пользовавшихся своей властью в личных интере¬
сах, не могло не рассматриваться как серьезная опасность для
страны. Доклад комиссии заключал в себе ряд предложений от¬
носительно расширения возможностей пользования услугами
банков, устранения концентрации и устранения надзора за бир¬
жей. Из этих предложений практически наиболее пригодные
были включены в «Закон о федеральных резервных банках», про¬
ведение которого несомненно было ускорено обследованием
396

комиссии. Далее предложения ком-иссии нашли себе отражение в
законе Клейтона, запрещавшем совместительство директорских
постов в крупных банках, и в законе Эсч-Кеменса, который упол¬
номочивал Междуштатную торговую комиссию проверять проекты
реорганизации железных дорог, действующих в пределах несколь¬
ких штатов, а также проспекты относительно выпуска этими доро¬
гами акций и облигаций.
ГЛАВА XXIII
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ПОСЛЕ 1860 г.
Хотя фабричная система впервые утвердилась в Америке в
период эмбарго и войны 1812 г. и хотя в последующие годы воз¬
ник целый ряд фабрик, тем не менее можно с полным основанием
утверждать, что «приблизительно до 1850 г. производство изде¬
лий в США совершалось в мастерских и на дому и им занимались
члены семьи иди отдельные мастера со своими подмастерьями и
учениками, в отличие от нынешней системы фабричного труда,
выполняемого наемными рабочими и при помощи машин.1 После
1850 г. экономическая жизнь США претерпела революцию по
примеру западной Европы, и фабричные изделия заменили реме¬
сленное ручное производство. Развитие фабричной системы шло
все время не прерываясь, но процесс этот был чрезвычайно
ускорен тем спросом, который предъявила гражданская война.
Если война 1812 г. положила начало фабричной системе, то граж¬
данская война вызвала промышленную революцию. Америка все
больше и больше стала потреблять изделия фабричного производ¬
ства и крупной промышленности, и американцы все больше стали
заниматься промышленной деятельностью. До 80-х годов главным
источником доходов было сельское хозяйство, но перепись 1890 г.
показала, что на первый план выдвинулась промышленность, а
10 лет спустя продукция промышленных изделий оценивалась
выше продукции сельского хозяйства более чем вдвое.
Сопоставление ценности сельскохозяйственной промышленной продукции1 2
Ценность продукции 1889 1899 1909 1919
в тыс. долл.
Сельское х-во . 2 460 107 4 717 076 8 498 311 23 783 200
Промышленности . 8 372 379 11 406 927 20 672 052 62 418 079
Усиленный рост ценности промышленной продукции, по срав¬
нению с сельскохозяйственной, находит себе отражение в концен¬
трации населения. Перепись 1920 г. впервые в истории США пока¬
зала, что городское население (т. е. живущее в населенных пунк¬
тах, имеющих не менее 2 500 — 3 000 жителей) превышает сель¬
ское население: первое составляло, по переписи 1929 г., 51,4%, а
второе — 48,6%- Процент населения, живущего в городах, имею¬
1 Twelfth Census v. VII, рр. 53.
2 Statistical Abstract, 1921, рр. 862, 868.
397

щих более 8 тыс. жителей, составлял в 1860 г. 16,1%, а в 1920 г. —
43,8°/0. В то время как население с 1850 по 1900 г. возросло в
3 раза (с 23 192 тыс. до 76 129 тыс.) и ценность с.-х. продукции
тоже почти утроилась (с 1,6 до 4,7 млрд, долл.), ценность про¬
мышленной продукции увеличилась в 11 раз (с 1 до 11,4 млрд,
долл.). С 1859 по 1914 г. ценность американской промышленной
продукции возросла в 18 раз, а «с 1859 по 1919 г. — в 33 раза.
Разумеется, этот рост опережает рост других государств. Мьюль-
голл в своем труде «Хозяйство и богатство нации» 1 показывает,
что США в 1840 г. занимали 5-е место по ценности своей промыш¬
ленной продукции, затем в 1860 г. — 4-е, а в 1894 г. — уже 1-е.
В этом году они производили вдвое больше, чем Великобрита¬
ния, и половину того, что производила вся Европа.
Перепись 1909 г. определяет ценность промышленной продук¬
ции в 20 млрд. долл, с лишним. Эту цифру можно сравнить с
результатами переписи 1907 г. в Великобритании, где промышлен¬
ная продукция показана в сумме 8 млрд, долл., и с приблизитель¬
ными подсчетами, произведенными в Германии в 1918 г., которые
дали сумму в 11—12 млрд. долл. Но США потребляют гораздо
большую часть своих промышленных изделий внутри страны,
нежели это делают другие государства, хотя США тоже делали
большие успехи в области экспорта. Перед мировой войной в
нормальные годы Великобритания вывозила */4 часть своих про¬
мышленных изделий, тогда как США вывозили менее 1/10 части;
это соотношение временно изменилось вследствие войны.
В 50-х годах промышленность благополучно развивалась, пока
кризис 1857 г. не приостановил ее развития. Благодаря толчку,
который дала гражданская война, число предприятий увеличи¬
лось в течение 60-х годов ца 79,6°/0, а число рабочих и служа¬
щих— на 56,6%; это было относительно наиболее крупное уве¬
личение за все десятилетия истории США. Жестокий кризис
1873 г. снова замедлил развитие промышленности, особенно со¬
здание новых предприятий; но еще до конца десятилетия про¬
мышленность оправилась и показывала все признаки здорового
прогресса. 80-е годы дали самое крупное увеличение инвестирован¬
ного капитала и выплаченной заработной платы по сравнению со
всеми десятилетиями до 1909 г.: капитальные вложения в течение
80-х годов выросли на 133,8%, а заработная плата — на 99,5%.
Данные переписи 1899 г., несмотря на кризис 1893 г., показывают
новый значительный рост промышленности, но эти успехи блед¬
неют перед колоссальными достижениями начала XX в., второе
десятилетие которого, охватывающее, правда, период великой
войны, превзошло все предшествующие десятилетия по проценту
увеличения вложенного капитала, выплаченной заработной платы
и ценности продукции. Заслуживает быть отмеченным, что в то
время как эти три статьи показывают увеличение в 150 — 200%,
число рабочих и служащих увеличилось только на 37,5%, а число
предприятий — только на 8,1%.
1 М. G. М u 1 h а 11, Industries and wealth of nations.
398

Развитие промышленности с 1849 по 1919 г.
Годы
Число про¬
мышленных
заведений
Среднее
число
рабочих
Капитал
в тыс. долл.
Зарплата
в тыс. долл.
Стоимость
продукции
в тыс. долл.
1849
123 025
957 059
533 245
, 236 755
! 1 019 107
1859
140 435
1311246
1 009 856
378 879
i 1 885 862
1869
252 148
2 053 996
1 694 567
620 467 J
j 3385 860
1879
253 852
2 732 595
2 790 273
947 954 !
5 369 579
/1889
355 405
4 251535
6 525 051
1 1 891 220
1 9 372 379
7 /1899'
512 191
5 306 143
9 813 834
| 2 320 938 1
13 000140
‘ 11899
207 514
4 712 763
8 975 256
! 2 008 361
1 11406 927
1909
268 491 j
6 615 046
13 428 270
3 427 038
1 20 672052
1919
290 105 '
9 096 372
44 688 094
10 533 400
i 62418 079
До 1899 г. перепись включает также и предприятия домашней
промышленности, а с этого времени — только фабричные заведе¬
ния. Для Ц>99 г. приведены цифры в обоих разрезах.
Приведенная ниже таблица главнейших отраслей промышлен¬
ности, распределенных по месту, которое они занимали в 1860,
1914 и 1919 гг., иллюстрирует целый ряд любопытных явлений.
В 1860 г.—4 главнейшие отрасли промышленности были связаны
либо с сельским, либо с лесным хозяйством; в 1914 г. с этими
источниками были все еще связаны 4 отрасли из главнейших 6 от¬
раслей, а в 1919 — 3 отрасли (включая сюда и самую крупную).
Хотя производство промышленных изделий из сырья, доставляе¬
мого сельским хозяйством, продолжает преобладать, все же
металлургическая промышленность к 1914 г. перешла с 5-го места
на 2-е, а производство литейных изделий и машин, которое еще
в 1860 г. включалось в производство чугуна и стали, заняло в
1914 г. 4-е место в качестве самостоятельной отрасли промышлен¬
ности. Среди первых 10 отраслей промышленности в 1914 г. по¬
явились 2 новых — вагоностроительная и автомобильная; и общим
признаком является то, что они обслуживают транспорт. Даже
крупные отрасли производства не занимают прочно своего места,
и порядок очереди меняется с каждой переписью. Например авто¬
мобильная промышленность приобрела за период с 1900 по 1914 г.
такое значение, что ее пришлось выделить из машиностроитель¬
ной промышленности, и она заняла в 1914 г. 8-е место, а в 1919 г.
З е место. Шелковые изделия (включая сюда и шелковую пряжу),
занимавшие в 1914 г. 25-е место, по ценности своей продукции
(254 млн. долл.) обогнали промышленность, занимавшую первое
место в 1860 г.
Этот удивительный рост промышленности сопровождался со¬
ответствующим ростом экономической независимости. В коло¬
ниальный период и в годы, предшествовавшие гражданской
войне, США в сильной степени зависели от Европы в отношении
многих готовых изделий высшего сорта; вывоз США состоял в то
время из избыточных продовольственных продуктов и сырья. 11 Abstract of the Census of manufactures for 1919, table 3, p. 13.
399

Высокие таможенные стены и иммиграция из Европы, доставляв¬
шие дешевый труд, позволили эксплоатировать беспримерные
богатства недр и почвы. В настоящее время почти все, что нужно
США, они могут производить у себя; последняя война разрушила
даже германскую монополию в области химических продуктов.
В настоящее время ввоз США состоит в значительной степени из
предметов роскоши, тропических фруктов, каучука и готовых
изделий, требующих для своего изготовления ручного труда.
Если бы блокада на неопределенный срок отрезала США от
остального мира, она не могла бы серьезно помешать им продол¬
жать выполнять свои экономические функции.
1. Причины роста промышленности
Не подлежит .сомнению, что для развития промышленности
сильным толчком послужили потребности, созданные граждан¬
ской войной, высокие цены, вызванные военным спросом, и выпуск
бумажных денег. Но действительные причины длительного подъ¬
ема лежали глубже. США стали крупным промышленным государ¬
ством, прежде всего благодаря своим исключительным естествен¬
ным богатствам. Обилие с.-х. продуктов, как например скота и
хлопка, послужило основой для некоторых наиболее важных
отраслей промышленного производства. Железо, уголь, нефть,
медь и прочие минералы имелись тоже в больших количествах.
Кроме сырья для промышленного производства требуются
рабочая сила и рынки. Рабочая сила имелась благодаря быстрому
естественному приросту населения в стране с малоиспользован-
ными природными богатствами и благодаря миллионам эмигран¬
тов, из которых многие по своей подготовке и по среде, и.~
которой они вышли, больше всего годились для фабричного
труда. Американские промышленники не могли рассчитывать на
сбыт своих изделий в старых странах, а должны были создать
собственный рынок у себя дома и конкурировать здесь с ино¬
странными изделиями. Такой рынок отчасти создавался благодаря
беспрерывному притоку эмигрантов, но еще больше благодаря
огромному аграрному населению на юге и на западе.
Высокие таможенные тарифы, которые были установлены во
время гражданской войны, стали прочным элементом нашей си¬
стемы, сильно способствовали развитию промышленности благо-
даоя высоким прибылям, которые они обеспечивали прочно обо¬
сновавшимися отраслями производства, и благодаря той под¬
держке, которую они оказывали молодым предприятиям. Респу¬
бликанская и демократическая партии во время пребывания у
власти обычно в одинаковой мере старались содействовать про¬
цветанию промышленности. В противоположность системе высо¬
ких покровительственных тарифов внутренняя политика прави¬
тельства строилась в значительной мере на принципе невмеша¬
тельства в хозяйственную деятельность. Отсутствие правитель¬
ственного вмешательства в период наибольшего роста промыш¬
ленности несомненно внушало уверенность предпринимателям,
причем эта уверенность иногда доходила до полной бесцеремон-
400

нести. Даже после того как в 1887 и в 1890 гг. были сделаны по¬
пытки установить контроль над промышленностью, усилия, при^
лагавшиеся в этом направлении, в течение долгого времени оста¬
вались безуспешными. Развитию промышленности способство¬
вала также свобода торговли между отдельными штатами, необ¬
ходимость в которой была одной из причин принятия конститу¬
ции, и которая полностью себя оправдала.
Без развития транспорта, промышленное производство не
бы#о бы в состоянии выйти за пределы чисто местного значения.
42 тьис. км судоходных рек Великих озер, шоссейных дорог и
каналов оказались весьма полезными в первые годы применения
фабричной системы, но только сооружение сети железных дорог
позволило организовать промышленное производство в крупном
масштабе. Впоследствии возможности транспоота были еще
усилены благодаря расширению некоторых старых каналов, затем
благодаря изобретению автомобиля и связанному с этим сооруже¬
нию шоссейных дорог. Промышленное производство и транспорт
содействовали росту богатства, что в свою очередь давало воз¬
можность постоянно вкладывать новые средства в подобные начи¬
нания. По мере того как промышленная революция делала даль¬
нейшие успехи, целый ряд изобретений позволил организовать
новые отрасли промьцнленности, чему содействовала также высо¬
кая покупательная способность американского потребителя. Среди
этих важнейших отраслей отметим производство оборудования
для транспорта, производство электрических приборов для теле¬
фона, телеграфа, радио и освещения, производство велосипедов и
автомобилей. Сбыт этих продуктов, как и целого ряда других,
облегчался широким развитием рекламы и торговой техники.
2. Характерные особенности американской промышленности.
На развитие американской промышленности повлиял ряд
факторов, вследствие которых она несколько отличается от евро¬
пейской промышленности. Главным из этих факторов является
отсутствие избытка рабочих рук; этот момент, оказавший свое
влияние на всем протяжении истории США, неизбежно направлял
изобретательские способности нации на придумывание машин,
способных заменить Физический труд. В Америке преобладает
продукция машинного производства, а не ручного, что не вполне
благоприятно отзывается на ее качестве, так как замена ручных
изделий машинными влечет за собою до известной степени отказ
от артистического, тонкого и изящного производства в пользу
производства массового. Наши товары дешевле и изготовляются
быстрее, нежели европейские, но несомненно, что они не так
изящны и художественны. Прекрасным примером этого может
служить сопоставление дешевых ювелирных украшений европей¬
ского и американского производства.
Недостаток рабочих рук в Америке способствовал тому, что
здесь раньше, чем в других странах, развилась стандартизация
машинного оборудования и отдельных его частей, что позволило
организовать быструю продукцию сложных механизмов в боль- 2626 Ф о л ь к н е р. «История америк. Эсо0.»
401

том количестве, причем каждая отдельная часть делалась само¬
стоятельно, и потом вся машина собиралась в сборочной мастер¬
ской. Это позволяет с легкостью заменять отдельные части и по¬
нижает расходы, связанные с пользованием машиной.
Другой характерной чертой, тоже отчасти связанной с недо¬
статком рабочих рук, а отчасти с особенностями сырья, является
то обстоятельство, что значительная часть американского про¬
мышленного производства вносит лишь небольшие изменения в
обрабатываемый материал, и ценность," добавляемая благодаря
промышленной обработке, составляет сравнительно небольшую
долю общей ценности продукции. «Поэтому, например, мясопро-
мышленность,, занимающая первое место по валовой стоимости
продукции, и мукомольная промышленность, занимающая в этом
отношении третье место, отличаются тем, что количество рабочих
и служащих и увеличение стоимости продукции, достигаемой про¬
мышленной обработкой, у них относительно невелики по сравне¬
нию с другими отраслями промышленности.1 Промышленность
такого типа стремится концентрироваться около районов снабже¬
ния сырьем, тогда как промышленные производства более слож¬
ного типа, как например металлическая и текстильная промыш¬
ленность в Новой Англии, нередко находятся на большом расстоя¬
нии от источника своего сырья. Следует также еще раз подчерк¬
нуть зависимость многих из главнейших американских отраслей
промышленности от сельского хозяйства. Из двенадцати основ¬
ных групп, на которые делится промышленность в американском
статистическом ежегоднике,2 семь непосредственно связанных с
сельским хозяйством: пищевая промышленность, текстильная,
лесная, кожевенная, бумажная, производство крепких напитков и
табачная промышленность.
Недостатком рабочих рук в сильной степени объясняется
готовность применять всякие источники энергии кроме физиче¬
ской силы: большинство фабрик работает при помощи пара, водя,
ной силы, электричества или газолина (бензина). С 1870 г. мощ¬
ность механических двигателей в США повысилась с 2 346 тыс. HP
до 29 567 117 HP в 1919 г. В то время как в 1870 г. водная энергия
и пар применялись почти в одинаковых размерах, в 1919 г. рас¬
пределение отдельных видов энергии было следующее: пар —
57,8%, электричество — 31,6%, вода — 6%, двигатели внутреннего
сгорания — 4,3%, прочие виды энергии — 0,3%. В Новой Англии
в 1914 г. 42% используемой энергии доставлялось водой, а в сред¬
них атлантических штатах — 24%. С ростом цен на уголь за по¬
следнее время наблюдается усиленный интерес к использованию
водной энергии, что в особенности находит себе выражение в
распространении гидро-электрических станций.
Мы уже отмечали как весьма характерную особенность амери¬
канской промышленности — ее свободу от всяких традиций.
Быстрое развитие промышленности в США может быть до извест¬
ной степени, объяснено ее независимостью от унаследованных
1 Abstract of census of manufactures 1914, p. 27.
* Statistical abstract.
402

идей, благодаря чему промышленность могла беспрепятственно
отыскивать для себя лучшие и наиболее быстрые способы произ¬
водства. Америка не знала цехового строя и средневекового
городского и государственного законодательства. Кроме того
американские рабочие отличаются интеллигентностью, быстрой
сообразительностью и умением применять новые способы произ¬
водства. Условия жизни сделали американца мастером на все
руки и способствовали развитию в нем изобретательности. Нигде
новые методы машинного производства не применялись с такою
готовностью. Значительное содействие оказало также либераль¬
ное законодательство о патентах. За десятилетие с 1790 по
18f0 г. было выдано 276 патентов, а за десятилетие с 1840 по
3850 г. — 6480 патентов; в 1850 —1860 гг. было выдано 26 200
патентов, в течение следующего десятилетия — 71 800 патентов, а
за десятилетие 1890— 1900 гг. число выданных патентов достигло
221 500. Всего с 1790 по 1911 г. было выдано около 1 млн. патен¬
тов. За один только 1921 г. число выданных и возобновленных
патентов составило 41 404. В настоящее время ежегодно по¬
дается свыше 80 тыс. заявлений о выдаче патентов, и из них
удовлетворяется около 40 тыс., что во много раз превышает число
патентов, выдаваемых во всех остальных странах, вместе взятых.
Крупнейшие промышленные предприятия имеют в настоящее
время у себя лаборатории, исключительно посвященные работе
над изобретениями и усовершенствованиями. Простой перечень
важнейших патентов, выданных в области электричества или про¬
изводства двигателей внутреннего сгорания, мог бы служить
грубым очерком развития американской промышленности и ее
технического прогресса за последнее время.
3. Движение промышленности на запад
Подобно населению и центру сельского хозяйства, промыш¬
ленность все время передвигалась в западном направлении. Карта,
приложенная к 12-й переписи, показывает, что центр промышлен¬
ности в 1850 г. (если считать по валовой стоимости продукции)
находился в центральной части Пенсильвании, в 66 км на северо-
запад от Гарисбурга.1 В 1860, 1870 и 1880 гг. центр передвинулся
в западную часть Пенсильвании, а к 1890 г. переместился в цент¬
ральную часть штата Огайо и находился в нескольких километрах
от Катона. Следующая перепись отметила дальнейшее переме¬
щение на запад: центр промышленности находился уже несколько
юго-восточнее Мансфельда. В течение полустолетия с 1850 по
1890 г. центр промышленности переместился на запад на 362 км,
а центр населения — на 391 км, что свидетельствует о тесной связи
между обоими передвижениями и о более быстром перемещении
населения.
Передвижение промышленности на запад вызывалось в первую
очередь заселением запада, что обеспечивало необходимую рабо¬
чую силу и рынок сбыта. Другой причиной было желание прибли¬
1 Twelfth Census of the USA, Statistical Atlas, № 179.
*
403

зиться к источникам сырья. Это движение задерживалось недо¬
статком рабочих рук в новых местностях и концентрацией капи¬
тала в старых поселениях. Кроме того промышленности прихо¬
дилось выжидать развития путей сообщения. И хотя в своем
(передвижении промышленность отставала от сельского хозяйства
и населения, но обычно она все же следовала за сырьем немед¬
ленно, как только могла обеспечить себя необходимой рабочей
силой. Так, например, мукомольная промышленность передви¬
нулась на запад, с рек, впадающих в Атлантический океан, сна¬
чала в Рочестер, расположенный на канале Эри, затем в Чикаго и
наконец в Миннеаполис и в Канзас-Сити. Мясная промышлен¬
ность возникла по ту сторону Аллеганских гор, в Цинциннати,
около 1816 г. и оттуда передвинулась в Чикаго и в Канзас-Сити.
Црекрасным примером промышленности, вынужденной следовать
за источниками сырья, может служить деревообрабатывающая
промышленность. Первоначально лесные материалы доставлялись
главным образом северо-востоком; в настоящее же время их по¬
ставщиками являются преимущественно северо-запад и юг. По¬
добно мукомольной и мясной промышленности передвигалось на
запад производство е.-х. машин. Соответствующие заводы, перво¬
начально находившиеся в центральной части штата Нью-Йорк,
переносили свою деятельность в Иллинойс и Висконсин, следуя
за фермером и за лесными материалами, необходимыми для про¬
изводства. За последние 30 лет аналогичное стремление наблю¬
дается у хлопчатобумажной промышленности, которая стала пере¬
мещаться поближе к источникам своего сырья. В 1880 г. в Север¬
ной и Южной Каролине и в Георгии производилось только 6,2°/в
всех хлопчатобумажных изделий, вырабатываемых в США. В
1919 г. на их долю приходилось уже 33,7°/о общего производства.
Потребление хлопка на фабриках этих штатов возросло за тот
же период с 205 тыс. до 273 млн. кип, а число веретен увеличилось
в штатах, производящих хлопок, в 26 раз. В целом ряде случаев
капитал создавал промышленность поблизости от источников
сырья и ввозил рабочих, необходимых для производства. Так, на¬
пример, были в свое время ввезены рабы для разведения табака
и хлопка, а в настоящее время на тот период, когда производятся
лесозаготовки, в леса доставляются дровосеки.
4. Географическое размещение промышленности
Хотя центр промышленности перемещался на запад, но эта
тенденция встречала целый ряд препятствий. 12-я перепись удачно
подытожила основные причины размещения промышленности.
Сюда входят: 1) близость к источникам сырья, 2) близость к
рынкам, 3) близость к водной энергии, 4) благоприятные клима¬
тические условия, 5) наличие рабочих рук, 6) наличие свобод¬
ного капитала для помещения в промышленных предприятиях и
7) наличие уже ранее обосновавшейся промышленности в данном
пункте.
Какой-нибудь из этих моментов или комбинация нескольких из
них объясняют размещение большинства-из отраслей промышлен¬
404

ности США. Близость к источникам сырья объясняет концентра¬
цию мукомольной промышленности в городах-близнецах (Минне¬
аполисе и Сан-Пауль) и в Канзас-Сити. Теми же причинами объ¬
ясняется концентрация мясной промышленности в Чикаго, Омаге
и Канзас-Сити, мебельного производства в Гран Рапиде, произ¬
водства фруктовых и овощных консервов в центральной части
штата Нью-Йорк и в Балтиморе, рыбных консервов в Орегоне и
на побережьи Новой Англии, табачных изделий в Виргинии и в
Сан-Луи. Теми же причинами отчасти объясняется перемещение
за последнее время многих хлопчатобумажных фабрик на юг.
Близость к рынку является мощным фактором в размещении
промышленности, в особенности при производстве громоздких и
тяжелых изделий. Из шести штатов, показывающих наибольшие
суммы стоимости производства промышленных изделий (Нью-
Йорк, Пенсильвании, Иллинойс, Огайо, Массачузетс и Нью-
Джерси), четыре находятся на северо-востоке и дали в 1919 г.
более половины всей продукции США. Если взять по районам, то
средние атлантические штаты — Нью-Йорк, Пенсильвания и Нью-
Джерси— произвели 31,9°/0 общей стоимости всей промышленной
продукции. На центральные северо-восточные штаты — Вискон¬
син, Мичиган и Иллионойс, Индиану и Огайо — приходится 28,5°/0,
а на Новую Англию —11,6%. Концентрация производства таких
предметов роскоши, как ювелирные изделия в Провидансе, как
шелковые изделия в Патерсоне и меховые изделия в Нью-Йорке,
или размещение фабрик, производящих предметы первой необ¬
ходимости в северо-восточных штатах, объясняется либо тем
обстоятельством, что первоначально рынок для таких товаров
имелся только в местностях, расположенных на восток от Алле¬
ганских гор, или тем, что там до сих пор еще остается главный
рынок. Стоимость перевозки, в особенности когда не было
железнодорожного и автомобильного сообщения, разумеется,
чрезвычайно способствовала сосредоточению промышленности в
густо населенных местностях или на берегу рек, или у дорог, не¬
посредственно ведущих в эти места.
До применения паровых машин промышленность преимуще¬
ственно зависела от наличия водных сил или рабочих рук. Новая
Англия и восточная часть штата Нью-Йорк завоевали себе вы¬
дающееся место в промышленности, в значительной мере благо¬
даря водным силам Гудзона, Могафка, Коннектикута, Гоузатоника,
Маримака и множества других рек. Такие производства, как
хлопчатобумажное и шерстяное, которые в прежнее время устраи¬
вались там, где имелась водная сила, продолжают зависеть от
этого источника. В Новой Англии это объясняется отчасти от¬
даленностью угольных копей. Применение угля освободило во
многих районах промышленность от зависимости от водной энер¬
гии и вызвало концентрацию целого ряда производств около
угольных копей. В результате этого количество HP, доставляемых
углем, стало расти быстрее, чем количество, доставляемое водой.
За последние годы сильно развились гидро-электрические уста¬
новки, так как являлась возможность перевести на многих фабри¬
ках машины на электрическую энергию, доставляемую течением
4С5

рек, что представлялось выгодным, ввиду вздорожания угля. В
будущем надо ожидать изобретений, которые позволят накапли¬
вать энергию от солнечного света, от приливов и отливов и от
ветра.
Помимо водных сил географическое размещение текстильной
промышленности определялось еще и климатическими условиями.
Влажность воздуха и равномерная температура делали Фал-Рай-
вер и Нью-Бедфорд особенно пригодными для хлопчатобумаж¬
ной промышленности. Бодрящий климат севера несомненно лучше
для рабочих, нежели изнуряющий климат, каким отличаются мно¬
гие местности на юге, и это, повидимому, по сие время сохраняет
свое значение как фактор, способствующий промышленному раз¬
витию севера.
Промышленность, естественно, стремится обосноваться там,
1де имеются рабочие руки. Хотя американские рабочие отлича¬
ются, надо полагать, большей подвижностью, нежели рабочие
других стран, но все же расходы, связанные с передвижением,
и нежелание покидать родной очаг и друзей, удерживают их на
месте. Упадок торгового флота и оскудение сельского хозяйства
освободили в Новой Англии большое количество рабочих рук для
промышленности. К этому присоединились еще женщины и
дети, приходившие с ферм. Иммигранты, которые у себя на ро¬
дине работали на фабриках, устремлялись в Америке в фабричные
города и тем увеличивали предложение рабочей силы. Производ¬
ство определенных изделий привлекает обученных рабочих дан¬
ной отрасли, а это служит толчком для организации в той же
местности новых фабрик. После того как промышленность скон¬
центрировалась в определенном пункте, является необходимость
подготовлять здесь обученных рабочих для будущего, и эта
обстоятельство препятствует передвижению промышленности
в другие места. В штате Нью-Йорк сосредоточено 90% производ¬
ства воротников и манжет, в Коннектикуте — 75% производства
изделий из накладного серебра. Производство ковров почти
целиком сосредоточено в городах Филадельфия, Йонкерс, Гарт-
форд, Амстердам и Нью-Йорк. Отрасли промышленности, в кото¬
рых работают женщины и дети, нередко следуют за отраслями, в
которых применяется мужской труд; так, например, текстильные
фабрики нередко устраиваются в металлургических и горнозавод¬
ских поселках. Капиталу легче передвигаться, чем труду, а при
создании какой-либо отрасли промышленности человек останется
всегда существенным фактором.
За последние годы большинство крупных предприятий полу¬
чает свои капиталы из главных финансовых центров. Но это
уже финансисты приступают к реорганизации или к расширению
промышленного предприятия, данная промышленность обыкно¬
венно уже успела занять прочное положение благодаря предпри¬
имчивости и капиталам местных дельцов, что свидетельствует о
«склонности города самому создавать свою промышленность в
первоначальный период ее развития». Капитал со стороны легче
привлечь в город, уже достигший расцвета, и в промышленность,
в которую уже вложены местные средства. Быстрый рост тек¬
406

стильной промышленности в Нью-Бедфорде и в других городах
Новой Англии отчасти совершался благодаря капиталу, который
освободился в китобойном промысле и в торговом флоте. Фал-
Райвер представляет собою прекрасный пример города, специали¬
зировавшегося в одной только отрасли промышленности, которую
он почти целиком держит в своих руках.
Наличие промышленных заведений в каком-нибудь месте
становится главным фактором сосредоточения здесь других
предприятий. Указывали, что если бы население Новой Англии
внезапно исчезло, то вряд ли в этих местах возникло бы что-ни¬
будь кроме летних курортов, потому что естественные преимуще¬
ства этого района для развития промышленности совершенно
ничтожны по сравнению с отрицательными моментами. Джемстоун
и Гловерсвиль в штате Нью-Йорк, являющиеся крупнейшими
центрами производства перчаток, первоначально привлекли пер-
чатников тем, что были очень удобно расположены для использо¬
вания звериных шкурок. Вследствие того, что туда устремлялись
обученные рабочие, там в дальнейшем развилось производство
кожаных, лайковых и трикотажных перчаток. В Амстердаме, рас¬
положенном на несколько километров южнее упомянутых мест,
весьма давно возникла фабрика ковров; она привлекла в город
обученных ткачей, и это сделало Амстердам вторым по значению
центром производства ковров в США. Случайное обстоятельство,
что в Линне в 1750 г. поселился хороший сапожник, сделало этот
городок одним из главных центров сапожной промышленности, и
Линн сохранил за собой это положение, несмотря на отдаленность
от источников сырья. Точно так же обосновавшиеся в давние
годы ювелиры сделали Провиданс центром этой промышленности.
Привычка к подражанию в промышленности велика, ибо сред¬
ний человек не решается искать новых путей: имея под рукою
обученных рабочих и видя перед собою пример преуспевающих
промышленных предприятий, он скорее пойдет по линии наи¬
меньшего сопротивления. То, что было сказано о предпринима¬
тельской деятельности вообще, до известной степени применимо
также к концентрации в определенных кварталах больших горо¬
дов разного рода посредников, как, например, биржевые маклера,
оптовые торговцы текстильными товарами, меховщики и т. д.
5, Промышленность на севере-востоке
(Новая Англия, Нью-Йорк, Пенсильвания и Нью-Джерси)
С самого начала промышленного развития в США северо-
восток был наиболее важным промышленным районом. В 1919 г.
стоимость его промышленной продукции составляла 43,5°/0 стои¬
мости всей продукции США. Здесь оказали свое действие почти
все факторы, которые влияют на географическое распределение
промышленности, рынка сбыта, рабочих рук, капитала и транс¬
порта, а также влияние рано развившейся промышленности.
Реки Новой Англии и пенсильванский уголь обильно снабжали
промышленные предприятия двигательной силой. Только отсут¬
ствие некоторых видов сырья затрудняло развитие промышлен-
407

ности в этом районе. Для мелких предприятий, существовавших
вначале, здесь было достаточно местного сырья в виде железа,
шерсти и кож, но впоследствии приходилось уже работать на при¬
возном сырье. Однако другие преимущества, которыми обладает
этот район, не только обеспечивали руководящую роль в целом
ряде производств металлической, кожевенной и текстильной про¬
мышленностей, но способствовали также созданию здесь
хлопчатобумажных фабрик и сахарных заводов, сырье для кото¬
рых целиком доставляется из других мест. Северо-восток превос¬
ходит все районы США по размерам продукции, приходящейся
на 1 жителя, по проценту населения, занятому в промышленности,
и по числу и разнообразию промышленных предприятий.
Географическое распределение промышленности в 1919 г.
Штаты
Число
заведе¬
ний
Число
рабочих
в среднем
Зарплата
Капитал
Стоимость
продукции
Стоимость,
прибавлен¬
ная обра¬
боткой
в о/о К [
общей 1
стой- В
мости
продук¬
ции
в тыс.
долл.
Новая Англия.
25 528
1 351 389
1 436 437
5 780410
7 183 071
3 231 163
12
Средние Атлан¬
тические. . . .
88 360
2 872 653
3 464 931
15 072 300
19 854 773
8 430 677
32
Северо-восточ¬
ные централь¬
ные .
61332
2396 618
2 990 931! 12 163 595
17 737 480
7 115 793
28
Северо - запад¬
ные централь¬
ные
29 166
499 635
546 373
2 690 626
5 187 065
1 408 940
8
Южно-атланти¬
ческие
29 976
-817212
778 027
' 3332 332
4 455152
1 858 887
7
Юго-восточные
1
центральные. .
14 655
329 226
298 710
1 296 449
1 642 301
664 567
3
Юго - западные
центральные .
13 909
285 244
293 022
1 463 838
2 277 861
729 868
4
Горные
7 612
109 216
141 901
833984
922 676
312437
1
Тихоокеанские.
19 567
435 179
581269
2 054 470
3 157 610
1 289 368
5
Всего США.
290 105
9 096 372
10533 600
44 688 094
62418 079
1
25 041 699
100
По ценности промышленного производства в 1919 г. первое
место занимали пять штатов: Нью-Йорк, Пенсильвания, Иллинойс,
Огайо и Массачузетс. Из них три находятся на северо-востоке.
По данным 13-й переписи (1909) Нью-Йорк занимал первое место
в 104 отраслях промышленности и второе место в 49 отра¬
слях. Из 20 главнейших отраслей промышленности Нью-Йорку
принадлежало первое место в 7 отраслях и второе — в 5. Наи-
ёолее крупными по ценности продукции в штате Нью-Йорк были
в 1919 г. следующие отрасли промышленности: производство жен¬
ского и мужского платья, сахарная промышленность, мясная про¬
мышленность и печатное дело. Пенсильвания в 1909 г. занимала
первое место в 35 отраслях промышленности и второе в 37 отра¬
слях. В 1919 г. главное место в промышленности Пенсильвании
408

занимали железоделательные и сталелитейные заводы, производ¬
ство всякого рода литья и машин, доменные печи, кораблестрое¬
ние, производство шелковых- изделий, в" том числе и шелковой
пряжи; вагоностроительная промышленность и железнодорож¬
ные ремонтные мастерские. Нью-Джерси занимал в 1909 г. пер¬
вое место в 21 отрасли промышленности и второе место — в
19 отраслях. Здесь из промышленных производств особенно вы¬
делялись перегонка нефти, выплавка и очистка меди, судострое¬
ние; шелковые (изделия, включая шелковую пряжу, производство
литейных изделий и машиностроительная промышленность, про¬
изводство электрических машин-аппаратов и электрических при¬
надлежностей; мясопромышленность. В области нефтеперегонной
промышленности и производства шелковых изделий Нью-Джерси
занимает первое место среди всех штатов.
Обращаясь, к Новой Англии, мы находим, что Массачузетс по-
ценности своей продукции занимает пятое место среди всех шта¬
тов, как по данным 1909, так и 1919 гг. При этом в 1909 г. он
занимает первое место в 19 отраслях производства, в том числе
в кожевенной промышленности, шерстяной, хлопчатобумажной,
в производстве ножового товара и инструментов. В 22 отраслях
промышленности Массачузетс занимает второе место. Прочие
штаты Англии отличаются, подобно Массачузетсу, развитием
текстильной промышленности и производством мелких металличе¬
ских изделий. Коннектикут занимает первое место по производ¬
ству изделий из бронзы, меди и латуни, по производству часов,
огнестрельного оружия, гаек и серебряных изделий. Род-Айланд
занимал до последнего времени первое место в ювелирной про¬
мышленности. Вследствие отдаленности от источников сырья
северо-восток должен был заняться производством более мелких
изделий, отличающихся трудоемкостью, низкой стоимостью пере¬
возки и сравнительно большим повышением ценности благодаря
промышленной обработке.
6. Промышленность на среднем западе
Этот район мог приступить к промышленному производству
только тогда, когда иммиграция и колонизация обеспечили его
достаточной рабочей силой и создали необходимые накопления
капитала. Обилие всякого сырья как сельскохозяйственного, так и
минерального, сулило этому району значительное развитие про¬
мышленности. Как главный кукурузный район во всем мире эта
область, естественно, развила у себя мясную промышленность
^скотобойни и производство мясных консервов), кроме того сюда
/стремились предприниматели, занимавшиеся производством по¬
возок и с.-х. машин. Каменный уголь из Огайо, Иллинойса и Ми-
шгана доставлял необходимое топливо, железо из штатов Огайо
\ Миссури, и из области Верхнего озера в Миннезот — доставля-.
кось сырье для металлургических заводов, а нефть положила
)снование для других отраслей промышленности. В этом районе
расположены Иллинойс и Огайо, третий и четвертый штаты по
ценности промышленного производства в 1919 г. Главнейшими
409

продуктами важнейших промышленных штатов среднего запада
были в 1919 г. следующие:
Иллинойс: продукты мясной промышленности, разного
рода литье и машины; мужское платье; железо и сталь (продукция
сталелитейных и прокатных заводов), с.-х. орудия и машины.
Огайо: Железо и сталь (продукция доменных печей, стале¬
литейных и прокатных заводов), резиновые шины, рукава и т. д.;
разное литье и машины; автомобили; продукты мясопромышлен-
ности.
Мичиган: автомобили; шасси для автомобилей и автомо¬
бильные части; разного рода литье и машины; паровые, бензино¬
вые и водяные машины и моторы; судостроение (стальные суда,
лодки); мебель.
Висконсин: сгущенное молоко и сыр, продукты мясной
промышленности; кожа, дубленая и отделанная; автомобили, ма¬
шины, паровые, бензиновые и водные; разного рода литье и
машины; бумага и целлюлоза.
Индиана: продукты мясной промышленности, мукомольная
промышленность. Железо и сталь (сталелитейные и прокатные за¬
воды); вагоны для железных дорог; разного рода литье и ма¬
шины; автомобили, шасси и отдельные части для автомобилей.
Миссури: продукты мясопромышленности, продукты муко¬
мольной промышленности; сапоги и башмаки; разного рода
литье и машины; ж.-д. вагоны, автомобили.
Айова: продукты мясопромышленности; масло, пищевые
консервы; глюкоза и крахмал; продукты мукомольной промыш¬
ленности; железнодорожные вагоны и железнодорожные вагон¬
ные мастерские.
7. Далекий запад
Экономическая жизнь и промышленность в тихоокеанских
штатах базируется в первую очередь на сельском хозяйстве.
В Вашингтоне, Орегоне и Калифорнии из 5 главнейших отра¬
слей — 3 связаны с земледелием и лесным хозяйством. Вашинг¬
тон занимает первое место в США по заготовке лесоматериалов;
третье место в этой отрасли промышленности принадлежит Кали¬
форнии, а четвертое — Орегону. Калифорния стоит на первом
месте по производству консервированных фруктов и овощей,
хотя по ценности продукции главной отраслью ее является не¬
давно развившееся производство нефтепродуктов. Значительное
развитие судостроения в этих штатах, отмеченное в переписи
1919 г., является результатом мировой войны.
Принято думать, что восемь горных штатов занимаются глав¬
ным образом добыванием минералов и что их промышленность
тесно связана с выплавкой и очисткой металлов. Но это не соот¬
ветствует действительности, потому что на самом деле с.-х. про¬
дукция этих штатов по ценности своей вдвое выше, нежели горно¬
промышленная.
Главным производством Монтаны по ценности являются про¬
дукты мукомольной промышленности; в Айлаго первое место за¬
410

нимает лесная промышленность; в Колорадо — мясопромышлен-
ность. Любопытно отметить, что в штатах Уйоминг, Новая Мек¬
сика и Невада главными промышленными предприятиями явля¬
ются вагоностроительные заводы и ремонтные ж.-д. мастерские.
В Аризоне — первое место по стоимости продукции — занимают
медеплавильные и медеочистительные заводы. В Юте на первом
месте стоит'выплавка и очистка свинца, — производство, которым,
по данным переписи, совершенно не занимаются другие штаты.
8. Промышленность на юге
(Южно-атлантические, центральные юго|-восточные и юго-западные штаты)
Гражданская война- положила конец распространенному на
юге убеждению, что будущее этого района целиком связано с
сельским хозяйством. Вследствие недостатка капитала большие
плантации были разбиты на участки, которые были розданы в
аренду фермерам, а уцелевшие плантаторы обратились на
поиски счастья в городах. Но только в 80-х годах промышлен¬
ность завоевала себе значительное положение. К этому времени
юг уже значительно оправился и накопил некоторые местные
средства, а в то же время северные капиталисты стали приостанав¬
ливать эксплоатацию запада и начали интересоваться неисполь¬
зованными богатствами юга. Этот район попрежнему остается
главным образом сельскохозяйственным, и таковым, надо пола¬
гать, он будет всегда. Но собираемый в большом количестве хло¬
пок и табак нуждаются в обработке, прежде чем быть выброшен¬
ными на рынок, а дешевый труд негров и белых бедняков скло¬
нял к созданию фабрик у источника сырья. Лесные и минеральные
богатства до последнего времени почти не разрабатывались, но
они представляют большой интерес и открывают большие воз¬
можности для привлечения капитала.
Наиболее интересно развитие на юге лесной промышленности.
Этой промышленностью занимались на юге еще в колониальный
период, но выдающееся значение она приобрела за' последнее
время, когда северные леса местами оказались совершенно истреб¬
ленными. В 1870 г. северо-восточные штаты доставили почти 40°/0
всей лесной продукции США, а штаты, расположенные у Великих
озер — 25%. Ю лет спустя оба эти района дали уже только 60°/0
общей продукции, несмотря на то, что приозерные штаты выдви¬
нулись к тому времени на первое место. В 1900 г. первое место
в лесной промышленности занимали уже южные штаты, и они
сохранили его, несмотря на сильную конкуренцию со стороны
северо-западных штатов. В настоящее время юг дает около 40°/о
всех лесоматериалов. В 1919 г. во всех южных штатах производ¬
ство лесоматериалов занимало видное место. В восьми из этих
штатов в лесной промышленности было занято больше рабочих,
нежели в какой-либо другой промышленности, а по числу пред¬
приятий лесная промышленность занимает первое место во всех
южных штатах. Кроме твердых пород сосны и разного другого
хвойного леса Флорида и Георгия доставляют еще терпентин
и смолу. Следующая таблица показывает, как перемещался центр
411

лесной промышленности и в какой мере последняя сосредото¬
чена на юге.
Производство лесоматериалов в 1869 —1919 гг.
(в % по районам).
Штаты
1869 г.
1879 г.
1889 г.
1899 г.
1909 г.
1919 г.
Северо-восточные.
35,7
25,8
19,8
16,3
11,7
7,5
Центральные.
17,9
18,4
13,1
16,1
12,3
8,7
Южные
10,1
13,8
20,3
31,7
44,9
46,6
Приозерные ....
Тихоокеанские Гор¬
28,2
34,7
34,6
24,9
12,3
7,8
ные .
4,9
4,5
9,6
9,9
18,4
29,3
Все прочие.
3,3
2,8
2,6
U
0,4
0,2
С 1800 г. монопольное положение Новой Англии в хлопчато¬
бумажной промышленности было поколеблено южными штатами,
в частности Северной и Южной Каролиной. Главными причинами
тому послужили близость сырья и наличие дешевой рабочей силы
в южных штатах и рост обложения, а также затруднения с рабо¬
чими в Новой Англии. Перемещение хлопчатобумажной промыш¬
ленности на юг заставило фабрикантов Новой Англии сосредо¬
точить свое внимание на производстве более тонких сортов
ткани и предоставить грубые сорта южным фабрикам. В 1880 г. в
Северной Каролине, Южной Каролине и Георгии насчитывалось
менее 500 тыс. веретен, и продукция их оценивалась приблизи¬
тельно всего лишь в 13 млн. долл., тогда как в Новой Англии в то
время было 8,5 млн. веретен. В 1910 г. более половины хлопка-
сырца перерабатывалось на юге. Не менее замечательно разви¬
тие утилизации побочных продуктов. Хлопковые семена, которые
раньше просто выбрасывались, теперь скармливаются скоту или
перерабатываются на масло, идущее для приготовления пищи.
Ценность побочных продуктов хлопководства поднялась с 18 млн.
долл, в 1892 г. до 352 млн. долл, в 1919 г.
Богатые залежи угля, железа и меди, находящиеся в Южной
Каролине, Теннеси и в Алабаме, вызвали сооружение там, в осо¬
бенности в Алабаме, огромных железоделательных и сталелитей¬
ных заводов. Производство чугуна поднялось с 347 тыс. т в
1880 г. до 2 130 тыс. т в 1919 г. Город Бирмингем, насчитывавший
в 1880 г. 3 тыс. жителей, увеличил свое население к 1920 г. до
179 и стал одним из центров стальной промышленности в США.
За последнее время открытие нефтяных скважин в Техасе и
Луизиане повело к созданию новой промышленности.
Промышленное производство южных штатов оценивалось в
1880 г. в 338 791 898 долл., а в 1919 г. в 8 375 404 тыс. долл.; капи¬
тал, вложенный в промышленность, возрос за это время с
192 949 654 долл, до 6 092 619 тыс. долл. Несмотря на это, про¬
мышленное производство южных штатов ^составляло по ценности
всего лишь 13,5°/0 общего производства США. В будущем про¬
412

мышленность на юге несомненно будет развиваться, но она ветре*
тит препятствия в отсутствии квалифицированных рабочих, в рас¬
слабляющем климате и в более благоприятных возможностях,
которые имеет перед собою на юге сельское хозяйство по срав¬
нению с промышленностью.
9. Производство продовольственных продуктов
Если принять во внимание, какое положение занимают США
в производстве продовольственных продуктов, то не приходится
удивляться, что мясопромышленность занимает первое место
среди их отраслей промышленности, а мукомольная промышлен¬
ность— шестое место. Убой скота, консервирование пищевых
продуктов и даже размол зерна были в свое время, по преиму¬
ществу, предметом домашней промышленности. Но вступление
женщины в промышленность и в прочие профессии, разнообраз¬
ная деятельность, развиваемая в настоящее время домашней хо¬
зяйкой, недостаток в прислуге, который все больше дает себя
знать, развитие городской жизни и дешевизна продуктов промыш¬
ленного производства — все это привело к тому, что приготов¬
ление пищевых продуктов, по крайней мере в консервированном
виде, стало производиться вне дома. Хлеб, продаваемый булоч¬
никами, готовые завтраки, консервированное мясо, зелень, фрук¬
ты, рыба и молоко в консервах — все это является показателями
вышеуказанной тенденции.
Значительная часть этих производств, правда, весьма не¬
сложна и развитием своим обязана скорее росту производства
пищевых продуктов, а не каким-либо новым изобретениям.
Однако следует отметить, что открытие в 60-х годах новых мето¬
дов охлаждения мяса чрезвычайно способствовало развитию
скотоводства и перевозке свежего мяса, а применение катков
на мельнице позволило утилизировать для мукомолья яровую
пшеницу и этим способствовало развитию культуры пшеницы
в обеих Дакотах, в Монтане и Миннезоте. Бесконечное мно¬
жество патентов дало возможность использовать по-новому
имеющееся сырье. На ряду с этим стали применяться новые спо¬
собы производства, создавшие новые и весьма ценные виды про¬
довольствия, как например хлопковое и кокосовое масло. Общая
ценность пищевых продуктов, подвергшихся промышленной
переработке, составляла в 1919 г. 12 438 941 тыс. долл., из коих
2 327 344 тыс. долл, выражают ценность, достигнутую благодаря
переработке. Производство продовольственных продуктов со¬
ставляло около 20°/0 общей стоимости промышленной продук¬
ции США.
Американцы потребляют, в среднем, больше мяса, нежели дру¬
гие народы. Мясопромышленность занимает первое место; про¬
дукция ее оценивалась в 1919 г. почти в 4 250 млн. долл. Как уже
было указано, эта промышленность перемещалась на запад вместе
с кукурузным поясом. Центром ее с 1816 по 1860 г. были Цинцин-
йати и города, расположенные в штате Огайо. В настоящее время
центр переместился на запад в Чикаго, Сан-Луи, Омагу и Канзас-
413

Сити. Помимо применения охлаждения и консервирования мясо-
промышленность извлекла большие выгоды из утилизации все бо¬
лее возрастающего числа побочных продуктов, которые в настоя¬
щее время являются главными источниками прибылей. Ни одна
часть убитой скотины не пропадает даром: кроме кожи и шерсти
на скотобойнях получают еще удобрительные вещества, клей и
целый ряд других продуктов. Изготовлением мясных консервов
в 1859 г. занимались 259 предприятий с общей стоимостью про¬
дукции в 29 441 тыс. долл.; в 1919 г. насчитывалось уже 1 304 пред¬
приятия с продукцией в 4 246 291 тыс. долл. Кроме мяса главным
продуктом животноводства было в 1919 г. масло, производство
которого оценивалось в 583 млн. долл.; затем следовало произ¬
водство конденсированного молока и молочных продуктов (за
исключением сыра) на сумму 339,5 млн. долл.; производство сыра
оценивалось в 143,5 млн. долл., а производство рыбных консер¬
вов — в 77,3 млн. долл.
В переработке растительных пищевых продуктов первое место
занимает мукомольная промышленность, продукция которой оце¬
нивалась в 1919 г. в 2 052 млн. долл. Производство муки имеется
почти во всех штатах Союза и разбросано по множеству пред¬
приятий, капитал которых в среднем составлял в 1919 г. всего
74 797 долл, на заведение, причем в каждом из них было в сред¬
нем всего лишь 4 рабочих. Но несмотря на такое преобладание
небольших мельниц, 2/3 всех продуктов мукомолья вырабатыва¬
лось в США 274 мельницами, перемалывавшими каждая не ме¬
нее 100 тыс. бушелей пшеницы в год. Чрезвычайная распростра¬
ненность этой промышленности не помешала перемещению ее
центра на запад, когда стали возделываться обширные пшеничные
поля в прериях. Первое место в мукомольной промышленности
занимает Миннезота, за нею следует Канзас, Нью-Йорк, Иллинойс
и Миссури. Ценность продуктов мукомолья возросла с 1860 г. в
9 раз, что объясняется приобщением к культуре новых земель на
западе, развитием транспорта, ростом внутреннего рынка и техни¬
ческими усовершенствованиями в мукомольном деле (применение
катков). Производство хлеба и прочих булочных изделий оцени¬
валось в 1919 г. в 1 152 млн. долл, и было сосредоточено главным
образом в наиболее густо населенных местностях. Производства
конфет и мороженого выражалось в 1919 г. в сумме 637 млн.
долл, и сконцентрировано главным образом в Нью-Йорке, Илли¬
нойсе, Пенсильвании и Массачузетсе. Приготовление раститель¬
ных консервов производится повеюду, и только Невада и Уйоминг
не имели в 1919 г. фабрик, занимающихся изготовлением этих
продуктов. Но 42°/0 этого производства сосредоточено в тихо¬
океанских штатах; за ними следуют средне-атлантические штаты
с 18,1 °/0 всего производства и северо-восточные центральные*
штаты с 17,4°/(>. Руководящую роль в этом производстве играют
штаты Калифорния, Нью-Йорк и Мериленд. Производство боль¬
шинства остальных продовольственных продуктов сосредоточена
главным образом в Нью-Йорке и Иллинойсе.
414

10. Производство одежды, текстильных изделий и обуви
Текстильная промышленность занимается главным образом
роизводством бельевых и одежных тканей и готового платья*
в 1919 г. она занимала третье место в американской промышлен-
ости, с продукцией в сумме 9 216 млн. долл. Внутри текстильной
ромышленности первое место принадлежит хлопчатобумажному
роизводству, которое само по себе занимало в 1919 г. пятое ме-
го в промышленности США. Стоимость продуктов всех текстиль-
ух фабрик и зависящих от них отраслей промышленности со-
гавляла около V? стоимости всего промышленного производства
ША. За последнюю половину XIX в. стоимость продукции тек-
шльной промышленности увеличилась более чем в 6 раз, а фи*
веский объем продукции — в 10 раз. Причины здесь, в общем*
i же, что и в других отраслях промышленности — расширение
ынка сбыта и рынка труда, обилие сырья, в особенности хлопка*,
высокие покровительственные пошлины.
Развитие текстильной фабричной промышленности с 1859 по 1919 г.
Год
Число
заведений
Среднее
число
предприятий
Капитал
Стоимость
продукции
(в тыс.
долл )
1850
3 104
191 152
148 440
211 707
1869
4 709
267 321
285 175
418527
1879
4 290
387 554
406 337
534 674
1889
4 056
497 822
729 333
730 567
1899
4 099
631 979
982 559
886 882
1909
4 825
734 087
1 717 795
1 591 736
1914
4 991
874 702
1 921 925
1761711
1819
6 087
969 260
4 102 969
5 006 641
Несмотря на то, что размеры производства1 нынешней тек-
гильной продукции в США огромны, они все же продолжают
возить значительное количество высокосортных шелковых и
ерстяных изделий. До 1860 г. главным продуктом текстильной
эомышленности были хлопчатобумажные изделия и хлопчато¬
бумажная промышленность; первая перешла к фабричному произ-
эдству. В том году в Новой Англии насчитывалось 572 фабрики,
средних штатах 540, на юге 159, а на западе 22, и общая стои-
эсть их продукции оценивалась в 115,6 млн. долл. Ненормально
уросший спрос на шерстяные изделия во время гражданской
)йны и прекращение подвоза сырья временно отодвинули хлоп-
ггобумажную промышленность на второй план. Только в 1900 г.
ia снова занимает первое место: производство хлопчатобумаж-
лх изделий оценивалось к этому времени в 339,2 млн. долл., а
эоизводство шерстяных изделий — в 297 млн. долл. В настоя-
ее же время стоимость производства хлопчатобумажной про-
ышленности почти вдвое больше, нежели шерстяной. Хлопчато-
41S

'бумажная промышленность представляет собою попрежнему наи¬
более важную отрасль текстильной промышленности, и произ¬
водство ее в 1919 г. оценивалось в 2 млрд, долл., что составляет
юколо 40% стоимости всей текстильной продукции. По размерам
текстильного производства США занимают второе место на зем¬
ном шаре и уступают только Англии. Такое положение было до¬
стигнуто благодаря тому, что США являются единственной стран¬
ной, которая имеет у себя сырье для своей -сильной хлопчатобу¬
мажной промышленности.
Мы уже упоминали о перемещении хлопчатобумажной про¬
мышленности по направлению к источникам сырья. В Новой Ан¬
глии число предприятий с 1860 по 1919 г. сократилось с 570 до
459, — главным образом вследствие концентрации, ибо число
веретен за тот же период увеличилось с 3 859 тыс. до 17 542 926.
Но на юге количество фабрик за это время возросло со 159 до
711, а число веретен увеличилось с 651 тыс. до 14 568 272. Штаты,
производящие хлопок, потребляют свыше 60°/0 всего хлопка, пе¬
рерабатываемого в США, но Новая Англия продолжает вырабаты¬
вать более высокие сорта, и ее фабрики работают с большей
прибылью.
Усиленная конкуренция в хлопчатобумажной промышленности
вызвала удивительный процесс в этой области в 1860 г. Несмотря
на то, что основные патенты в этой промышленности были взяты
еще до гражданской войны, все же с тех пор сделаны большие
достижения, особенно в смысле экономии рабочей силы, и эти
усовершенствования произвели такую революцию в производ¬
стве, что крупным предприятиям с тех пор пришлось 2 или 3 раза
менять свое оборудование. «
Если гражданская война временно сократила размеры произ¬
водства хлопчатобумажной промышленности, зато она дала тол¬
чок шерстяной промышленности, которая с тех пор прочно стала
на ноги. В 185Ц г. стоимость продукции шерстяной промышлен¬
ности оценивалась менее чем в 50 млн. долл., между тем как в
1919 г. было произведено шерстяных и камвольных изделий,
ковров и войлочных изделий на сумму 1 234 657 тыс. долл. Эта
сумма распределялась следующим образом: камвольные изде¬
лия— 700,5 млн. долл., шерстяные изделия — 364,9 млн. долл.,
ковры и шерстяные одеяла — 123,3 млн. долл., войлочные изде¬
лия— 39,3 млн. долл., фетровые шляпы — 6,7 млн. долл. Произ¬
водством всех этих товаров заняты 1 016 фабрик, из* которых
259 находятся в Пенсильвании, 207 — в Массачузетсе, 88 в Род-
Айленде й 68 в Нью-Йорке. Тенденция к концентрации прояви¬
лась и в текстильной промышленности: число предприятий сокра¬
тилось с 1869 по 1919 г. с 3 208 до 1 016.
Американские фабриканты вследствие специфических условий,
в которые Они были поставлены, проводили до последнего вре¬
мени все стадии производства на одной фабрике: здесь чесали
шерсть для суконных изделий, приготовляли топе для камволь¬
ных изделий, изготовляли пряжу, вырабатывали ткани и окраши¬
вали их. В Европе, наоборот, отдельные фабрики специализирова¬
лись на различных стадиях производства и концентрировали об¬
416

ученных рабочих на тех процессах, где они были более нужны.
Этим отчасти объясняется нередко наблюдаемое превосходство
английских шерстяных изделий над американскими. Американ¬
ские фабриканты побивают рекорд в качестве и разнообразии
сортов бумазеи и шерстяных одеял, но производство их состоит
главным образом из дешевых изделий, которые потребляются
оптовыми конфекционными фирмами. Производство камволь¬
ных тканей началось приблизительно 1870 г. и сильно развилось,
обогнав в своем росте производство других шерстяных изделий.
Но дальнейшее развитие этой промышленности задерживается
тем обстоятельством, что она нуждается в большем количестве
квалифицированных рабочих. Усовершенствование машин в
области шерстяной промышленности совершалось менее быстро,
нежели в хлопчатобумажной, и большинство изобретений
было сделано в Англии, откуда преимущественно и вывозится
машинное оборудование в США для этой отрасли произ¬
водства.
Наибольшие успехи в шерстяной промышленности сделаны в
Америке в ковровом производстве. Еще после гражданской войны
ковры выделывались почти исключительно ручным способом.
Большинство изобретений, сделанных в этой области, принадле¬
жит американцам, и в настоящее время США стали самым круп¬
ным производителем ковров на земном шаре, и продукция их
является наиболее высокой по качеству, за исключением восточ¬
ных ковров, выделываемых ручным способом. Высокая^ покупа¬
тельная способность населения обеспечивает потребление этой
продукции в размере до 100 млн. долл, в год. Фабричное произ¬
водство ковров началось в 1841 г., когда Эрастус Бигелоу в Бо¬
стоне применил механический ткацкий станок для производства
двойных толстых ковров; за этим последовали дальнейшие усо¬
вершенствования в производстве ковров машинным способом.
Стоимость производства ковров и одеял возросла с 7,9 млн. долл,
в 1860 г. до 123,3 млн. долл, в 1919 г. Из 75 фабрик, занятых в
этой отрасли в 1919 г., большинство находилось в Нью-Йорке и
Пенсильвании, и продукция их с легкостью сбывалась не только
внутри страны, но и вывозилась в больших количествах за гра¬
ницу.
По производству вязаных изделий США тоже занимают пер¬
вое место в мире. Вязаные изделия выделывались домашним спо¬
собом, пока в 1832 г. Эгберт Эгбертс из Когу в штате Нью-Йорк
не изобрел* вязальной машины, после чего производство трико¬
тажных изделий постепенно перешло на фабрики. Ввиду чрезвы¬
чайного разнообразия продукции в этой отрасли промышленности
замечается тенденция строить правильно небольшие фабрики, не
требующие вложения крупного капитала. Число предприятий
возросло со 197 в 1860 г. до 2 050 в 1919 г., а стоимость продук¬
ции за это время увеличилась с 7,3 до 713 млн. долл. Трикотажная
промышленность концентрируется в Нью-Йорке и Пенсильвании.
Чрезвычайно большие успехи сделала также шелковая про¬
мышленность. Это тем более удивительно, что она работает на
сырье, которое приходится привозить издале^Е, и вынуждена кон- 2727 Фоль к н е р. «История америк.
417

курировать с давно существующими и хорошо оборудованными
французскими фабриками. Успех американской шелковой про¬
мышленности объясняется высокими покровительственными та¬
рифами, предприимчивостью фабрикантов и богатством страны,
обеспечивающим ей рынок сбыта. Благодаря этим благоприятным
условиям шелковая промышленность, сумев преодолеть стоявшие
на ее пути большие препятствия, подняла свою продукцию с
6,6 млн. долл, в 1860 г. до 688,5 млн. долл, в 1919 г. Этой продук¬
цией покрывается приблизительно 93°;0 внутреннего потребления,
а по размерам производства американская шелковая промышлен¬
ность обгоняет все другие страны. Начало этой промышленности
положили Джон Риль в Патерсоне, в Нью-Джерси и семейство
Шенен в Южном Манчестере в штате Коннектикут, Они начали
выделывать шелковую пряжу, ленты, а затем перешли к произ¬
водству тканей. Город Патерсон в Нью-Джерси является в насто¬
ящее время центром шелковой промышленности. Из отдельных
штатов по размерам производства на первом месте стоит Пен¬
сильвания, а за нею следуют Нью-Джерси, Нью-Йорк, Коннекти¬
кут и Массачузетсе, как главные штаты, где сосредоточено это
производство. *
За развитием текстильной промышленности последовало разви¬
тие производства готового платья. Толчок ему дал спрос, пред-
явленный гражданской войной, а возможность крупного произ¬
водства была обеспечена изобретением швейной машины. В каче¬
стве рабочей силы здесь служили женщины и дети, а затем эми¬
гранты— сначала ирландцы, а после 187ф г. русские евреи. При¬
менение фабричного способа в производстве готового платья
представляет собой сравнительно новое явление, и на протяжении
большей части экономической истории США эта промышленность
характеризовалась применением «потогонной системы», при кото¬
рой рабочие работали у себя на дому, часто в крайне негигиениче¬
ских условиях и за самую жалкую плату. По соображениям гума¬
нитарного и санитарного характера, равно как и по коммерческим,
потогонная система в одежном производстве постепенно вытес¬
няется, причем отчасти это происходит добровольно, отчасти вы¬
зывается мерами принуждения. Некоторые из современных кон¬
фекционных фабрик по совершенству своего оборудования могут
выдержать сравнение с любой отраслью промышленности, однако
значительная часть готового платья еще продолжает произво¬
диться на небольших фабриках, где условия труда не на много
лучше, чем при «потогонной системе» в мастерских.’Стоимость
продукции готового мужского платья возросла с 1860 по 1919 г.
с 80,8 дс* 1 163 млн. долл., а продукция женского^платья — с 7,2
до 1 208,5 млн. долл. В обеих этих отраслях производства первое
место занимает город Нью-Йорк, но весьма заметную роль играют
и другие крупные города, как Чикаго, Филадельфия, Рочестер и
Балтимора.
До 1845 г. сапоги выделывались ручным способом — и обыкно¬
венно в мастерских. Переход к фабричной системе начался с выше¬
указанного года, благодаря изобретению машины, которая уско¬
рила заготовку кожрг. Потом появилась колодочная машина Блан-
418

шара, которая могла изготовлять колодки определенных разме¬
ров. Вскоре затем Ничольс — сапожник из Линна — приспособил
швейную машину Гоу для шитья передков, а непосредственно
перед гражданской войной Лиман Блэк изобрел машину, которая
могла пришивать передки к подошвам. Сапожные машины при¬
надлежат к числу наиболее сложных, и на каждой сапожной фаб¬
рике применяется 60 разных видов машин. Своеобразной особен¬
ностью этой промышленности является то обстоятельство, что
большинство важных патентов принадлежит одной компании,
объединенной компании сапожных машин, которая сДает свои
главные машины в аренду и взимает плату с каждой пары изгото¬
вленной обуви.1
«Американская» обувь является в настоящее время самой
образцовой в мире — говорит перепись 1910 г. По данным про¬
мышленной переписи 1919 г. в сапожном производстве насчитыва¬
лось 1 449 предприятий, и в них было занято 211 тыс. человек;
стоимость продукции определялась в 1 156 млн. долл. Считают,
что американцы ежегодно тратят на обувь 1 млрд, долл., и на каж¬
дого из них приходится в среднем по 3 пары сапог в год. Центр
сапожного производства находится в окрестностях Бостона и Сан-
Луи. 3 штата Новой Англии — Мэн, Массачузетс и Нью-Гемп-
шайр — производят 48,9% всех сапог и ботинок, вырабатываемых
в США. По размерам производства выделяются пять городов:
Броктон, Нью-Йорк, Линн, Сан-Луи и Гевергиль.
11. Железо и сталь
Железо и сталь имеют совершенно исключительное значение
в наше время. Мы живем в век машин, выделываемых из железа
и стали; в этих же продуктах нуждаются наш транспорт и все
наши большие здания. В нашей повседневной жизни эти основные
металлы используются на каждом шагу: в виде стальных рельс,
^ж.-д. вагонов, всякого рода инструментов и машин. Быстрый рост
их продукции объясняется главным образом увеличением спроса,
применением кокса вместо антрацита при их выплавке и крупными
изобретениями, облегчившими и удешевившими производство.
Железо и сталь и их продукты занимают второе место среди
отраслей американской промышленности: 20 120 предприятий
дают продукцию, оцениваемую в 9 403 634 тыс. долл., что состав¬
ляет .свыше V? стоимости продукции всей промышленности США.
В эту группу входят разнообразные производства: доменные печи,
сталелитейные, прокатные, литейные и машиностроительные за¬
воды, но в нее не включаются весьма важные отрасли промышлен¬
ности, опирающиеся главным образом на продукцию железа и
1 Правительство возбудило обвинение против Объединенной компании сапож¬
ных машин на том основании, что требования этой компании, предъявляемые к
клиентам — чтобы машинами пользовались определенным способом, не противо¬
речит закону Клейтона. Верховный суд в 1922 г. присоединился к этой точке
зрения.
4-9

стали, — например: производство разного рода сухопутных пере¬
возочных средств, кораблестроение, сельское машиностроение и
железнодорожные ремонтные мастерские.
Производство железа и стали распадается на два процесса: на
производство чугуна и на превращение чугуна в железо и сталь,
поступающие в продажу. Железо было наиболее распространен¬
ным металлом, и до 1839 г., когда стали применять .антрацит, оно
выплавлялось главным образом на древесном угле. Вскоре после
гражданской войны при выплавке железа стали применять камен¬
ный уголь, главным образом в виде кокса, что дало возможность
железоделательной промышленности поставить производство в
целом ряде местностей, так что в 1880 г. железо производилось в
30 штатах. Самым крупным событием в истории железа и стали
является изобретение в 1856 г. двумя англичанами Генри Бессеме¬
ром и Робертом Мускетом так называемого «способа бессемерова¬
ния», при котором в расплавленный чугун вдувается холодный
воздух, чем достигается окисление посторонних примесей, после
чего представляется возможным добавить такое количество угле¬
родов и других элементов, какое необходимо для получения жела¬
тельного сорта стали. Бессемерование было впервые применено в
США в городе Виандоте в Мичигане в- 1864 г. Благодаря удешев¬
лению производства сталь получила широкое распространение и
почти совершенно вытеснила железо, которое занимает теперь
сравнительно незначительное положение.
Но способ бессемерования имеет свои пределы; он неприменим
к железным рудам, содержащим большое количество фосфора, и
это заставило прибегнуть к так называемому «мартеновскому спо¬
собу». Благодаря наличию высокосортной железной руды в районе
Верхнего озера, бессемеровский способ выделки стали широко
применялся до 1906 г., когда таким образом было выработано
12 млн. т. Но с тех пор он был вытеснен мартеновским способом,
позволяющим перерабатывать низкосортную руду. В 1919 г. из
34 млн. т стали 26,7 млн. было выработано мартеновским спосо--*
бом,. и только 6,9 млн. по способу Бессемера. С ростом производ¬
ства и усовершенствованием выплавки в сталелитейную промыш¬
ленность были внесены и другие достижения: доменные печи с
1850 г. выросли по размеру вдвое, а способность нагрева увеличи¬
лась у них в 3 раза. Средняя продукция доменной печи, составляв¬
шая в 1870 г. 50 т в день, доведена в настоящее время до 400 т
в дей?. Главными центрами производства чугуна являются:
1. Пенсильвания и Огайо.
2. Иллинойс,
3. Тенесси и Аллабам.
Все эти районы находятся вблизи залежей руды у Верхнего
озера или в Аллеганских горах. Обилие сырья и все время расши¬
рявшийся рынок позволили США производить чугуна в 3 раза
больше, а стали в 2 раза больше, чем Германия, и в 4 раза больше
(по чугуну и стали), чем Англия.
420

Железоделательная и стальная промышленность с 1859 по 1919 г*
Год
Число
заведений
Среднее
число !
предприятий
Капитал
1
!
Стоимость
продукции
(В тыс. долл.)
1859
402
22 014
23 343
36537
1869
808
77 555
121 772
207 209
1879
792
i 140 798
209905
286 558
1889
719 '
171 181
414 045
478 688
1899.
768
222 490
513 392
803968
1909
654
278 505
1492316
1 377 152
1919
695
1
416 748
1
3 458 935
3 623 369
Стоимость продукции всех металлов кроме железа составляла
в США в 1919 г. почти 1 млрд. долл. Добыча и выплавка этих ме¬
таллов составляла немаловажную, часть американской промыш¬
ленности. Общая стоимость продукции плавильных и рафинадных
заводов оценивалась в 1919 г. в 972 млн. долл. По размерам про¬
дукции штаты следовали в таком порядке: первое место занимал
штат Нью-Джерси, затем следовали Аризона, Пенсильвания, Илли¬
нойс и Колорадо. Штат Юга занимает первое место в США по вы¬
плавке и очистке свинца, штаты Нью-Джерси и Аризона играют
такую же роль в отношении меди, а Иллинойс, Оклагома и Кан¬
зас— в отношении цинка. Золото и серебро учтены в продукции
заводов, занятых выплавкой и очисткой меди й свинца. Они соста¬
вляют значительную часть стоимости продукции этих отраслей
промышленности.
Производство электрических принадлежностей тоже представ¬
ляет собой отрасль промышленности, которая опирается на метал¬
лическую промышленность — на продукцию меди, свинца, цинка,
алюминия и стали. Хотя телеграф стал применяться в 40-х годах
прошлого столетия, но всеобщее распространение он получил при¬
близительно ic 1890 г. За 35 лет, истекших с того времени, в этой
области было выдано 17 500 патентов. Стоимость продукции
электропромышленности составляла в 1919 г. почти 1 млрд. долл,
и с тех пор несомненно сильно\возросла благодаря распростра¬
нению радио. Применение электричества в области телеграфа,
телефона, беспроволочного сообщения, освещения, а также для
моторов оказала на экономический и социальный уклад большее
влияние, нежели какие-либо другие механические изобретения со
времени промышленной революции. 1212. История таможенных тарифов после 1860 г.
Можно считать, что американская система высоких покрови¬
тельственных пошлин берет свое начало с гражданской войны. По¬
кровительственные тарифы существовали, правда, раньше, но
пошлины не были тогда особенно высоки, и в годы, непосред¬
ственно предшествовавшие войне, они обнаруживали тенденцию
421

к понижению. Закон 1857 г. снизил максимальный размер покро¬
вительственных пошлин до 24°/0, ^ а в среднем по зтому тарифу
пошлины были ниже, чем за все время с 1815 г. Перед самым на¬
чалом войны в 1861 г. был принят закон Морилля, который восста¬
навливал пошлины 1861 г.: посредством повышения пошлин на
железо и шерсть рассчитывали привлечь на сторону республикан¬
ской партии Пенсильванию и некоторые западные штаты. Но едва
только был принят этот закон, как произошло отделение южных
штатов и понадобилось немедленно изыскать какие-нибудь источ¬
ники средств для ведения войны. Так как до того времени главным
источником федеральных доходов были таможенные пошлины, то
конгресс естественно ухватился за них. Во время гражданской
войны не проходило месяца', чтобы конгресс, если только он засе¬
дал, не провел какого-нибудь повышения пошлин на импортные
товары. Эти мероприятия особенно напрашивались еще и потому,
что протекционистское движение усилилось благодаря оживле¬
нию, наступившему в промышленности во время войны. Кроме того
полагали, что необходимо компенсировать промышленников повы¬
шением покровительственных пошлин за те высокие налоги, кото¬
рыми были обложены все готовые изделия. «Пожалуй ни в одной
стране, — говорит проф. Таусиг, — не - было за столь короткое
время издано такого множества финансовых законов». Наиболее
важными таможенными тарифами, принятыми во время войны,
были тарифы 1862 и 1864 гг. Изданный еще до 1862 г. закон о кос¬
венных налогах облагал все готовые изделия и тариф 1862 г. имел
целью заполнить пробел, оставленный этим законом в отношении
импортных товаров. В 1864 г. снова были повышены налоги на все
изделия внутреннего производства, а также и ввозные пошлины.
Под руководством решительно настроенных протекционистов и
под давлением военных нужд этот тариф 1864 г., повышавший
пошлины «очень -сильно и на все предметы без разбора», был про¬
веден через парламент в самом спешном порядке. На рассмотре¬
ние этого закона обеим палатам было предоставлено всего пять
дней; между тем по своему значению он является одним из наи¬
более важных финансовых мероприятий, какие когда-либо прово¬
дились в США. Средний раЗхМер таможенного обложения, состав¬
лявший в 1851 г. 19°/0, был доведен в 1864 г. до 47%.
Эти наспех выработанные и t такой же поспешностью прове¬
денные мероприятия считались в такой мере необоснованными,
что многие из тех, кто высказывался за них во время войны, пола¬
гали, что впоследствии тарифы эти должны быть пересмотрены
в сторону понижения. Но предпринятая в этом направлении по¬
пытка в 1867 г. закончилась неудачей, а в 1869 и 1870 гг. последо¬
вало дальнейшее повышение тарифов. Усиление либерального рес¬
публиканского движения на выборах 1872 г., выдвинувшего тре¬
бования понижения пошлин, вызвало непосредственно перед выбо¬
рами понижение таможенных-ставок на 10%. Но кризис 1873 г. и
связанное с ним сокращение государственных доходов послужило
основанием для восстановления пошлин в их прежнем размере.
Когда после войны раздавались требования понизить налоги, то
было гораздо легче сделать это в отношении внутренних налогов.
422

Кроме того политические партии еще не- усвоили определенные
точки зрения в этих вопросах, и как всегда кучка протекциони¬
стов оказывалась сильнее, нежели влияние общественного мнения.
Экономический подъем, наблюдавшийся после войны, приписы¬
вался действию высоких таможенных ставок, и последние стали
неизменным элементом в финансовой системе США. Затем в тече¬
ние некоторого времени таможенное законодательство оставалось
без существенного изменения, пока бюджетные излишки в сумме
100 млн. долл., образовавшиеся в 1881 и №82 гг., не побудили
президента Артура возбудить вопрос о понижении таможенных
пошлин. Хотя даже парламентская комиссия, состоявшая из реши¬
тельных сторонников покровительственных пошлин, настроенная
протекционистски, предлагала понизить таможенные ставки при¬
близительно на 25%, сторонники покровительственных пошлин су¬
мели так «обработать» законопроект 1883 г., что когда он был при¬
нят, то пошлины оказались в среднем пониженными всего на 5%.
В 1888 г. Кливеленд сделал таможенный вопрос основным про¬
граммным пунктом избирательной кампании, и во время последней
широкие общественные круги впервые познакомились с таможен¬
ной проблемой. Хотя за Кливеленда высказалось большее число
первичных избирателей, но на стороне его противника Гаррисона
оказалось больше выборщиков, и республиканская партия истол¬
ковала свою победу как подтверждение избирателями политики
крайнего протекционизма. Республиканцы добились в палате пере¬
смотра парламентского устава и этим устранили возможность об¬
струкции, после чего они в 1890 г. провели законопроект Мак-Кин-
лея, про который говорили, что он является «апогеем протекцио¬
низма». По этому законопроекту устанавливались высокие пош¬
лины на тонкие сорта шерстяных, бумажных и льняных^гканей, а
также на сукна, железо, сталь, стекло, жесть и прочие товары. Для
того чтобы успокоить фермеров, были введены также пошлины на
с.-х. продукты, а чтобы не допустить образования бюджетных
излишков, была отменена пошлина на сахар и установлена премия
в 2 цента за фунт сахара внутреннего производства — что шло на
субсидирование сахарозаводчиков в Луизиане. По тарифу Мак-
Кинлея средний размер пошлин был доведен до 49,5%. Рознич¬
ные цены немедленно отразили на себе повышение таможенных:
ставок, и недовольство широких кругов было так сильно, что на
выборах 1890 г. демократы овладели большинством палаты депу¬
татов, а в 1892 г. снова провели Кливеленда на пост президента.
С возвращением демократов к власти Кливеленд стал настаи¬
вать, чтобы конгресс разрешил таможенный вопрос. Но его уси¬
лия, направленные на понижение пошлин, парализовались актив¬
ной группой, которая встретила поддержку -у протекционистов,
имевшихся в рядах демократической партии. Тариф Вильсона-
Гормана, выработанный в 1894 г., Кливеленд назвал «типичным
примером партийной измены и бесчестности»; закон этот вошел
в силу без его подписи. Однако и по этому закону были отменены
пошлины на шерсть, медь и лес, и средний размер обложения был
понижен до 39%. Вызванное этим сокращение доходов восполня¬
лось подоходным налогом в размере 2% на доходы, превышавшие
423

4 тыс. долл. Это постановление в 1895 г. было признано противо¬
речащим конституции. Кризис 1893 г. и вызванная им депрессия
отчасти приписывались влиянию намечавшегося тогда нового та¬
моженного закона. Недовольство избирателей было достаточно
сильно и позволило республиканцам в 1896 г. снова вернуться
к власти. Конгресс, созванный на специальную сессию, поспешил
отменить таможенный закон Вильсона-Гормана и заменил его та¬
рифом Динглея, который был .составлен по образцу тарифа Мак-
Кинлея и повышал средний размер таможенного обложения до
57%. Такого уровня таможенное обложение в США никогда не
достигало. Шерсть, шерстяные изделия, ножовый товар, керами¬
ческие изделия были обложены запретительными пошлинами; лес
снова был включен в список облагаемых товаров, кожи, ввозив¬
шиеся прежде беспошлинно, тоже были обложены; это было сде¬
лано для того, чтобы обеспечить новому тарифу голоса некоторых
сенаторов из западных штатов.
Возбуждение, вызванное трестами в 1897 — 1903 гг., послужило
поводом для возникновения прогрессивного движения во время
президентства Рузвельта. Широкие круги избирателей полагали,
что высокие таможенные пошлины способствуют монополии. И
республиканская партия в своей программе 1908 г. высказывалась
решительным образом за пересмотр таможенного тарифа спе¬
циальной сессией конгресса, которая должна быть созвана, немед¬
ленно по вступлении в должность нового президента. Пересмотр
этот понимался всеми как пересмотр в сторону понижения. Но
протекционистски настроенные сенаторы не допустили сколько-
нибудь значительного понижения таможенных ставок, и приня¬
тый в 1909 г. законопроект Пен-Ольдрича не внес сколько-нибудь
существенных изменений в таможенную систему, за исключением
того, что из списка товаров, подлежащих обложению, были
исключены кожи. То обстоятельство, что тариф Пен-Ольдрича не
сумел обеспечить понижение таможенных ставок, послужило
основанием для образования в 1919 т: прогрессивной партии и
обеспечило демократам победу на происходивших в том году вы¬
борах. У демократов снижение пошлин входило в программу; они
•защищали идею тарифа, допускающего конкуренцию, т, е. требо¬
вали понижения таможенных ставок в размерах, которые дали бы
возможность конкуренции между товарами внутреннего производ¬
ства и импортными. Тариф Ундервуда, вступивший в силу в
1913 г., освободил от пошлин железо, сталь и шерсть; в 1916 г.
к этим товарам был присоединен сахар. В список товаров, не обла¬
гаемых пошлинами, были включены также некоторые с.-х. про¬
дукты, и кроме того были сильно понижены пошлины на хлоп¬
чатобумажные и шерстяные изделия. Повышение пошлин было
произведено лишь в отношении немногих товаров и касалось
главным образом химических продуктов. Хотя и по тарифу Ундер¬
вуда сохранялись высокие покровительственные пошлины, но все
же это была реальная попытка понизить стоимость жизни. Сокра¬
щение доходов от пошлин предполагалось покрывать поступле¬
ниями от подоходного налога. Соответствующие постановления
4?4

были включены в закон Ундервуда, а для согласования их с кон¬
ституцией была принята 16-я поправка к последней.
Процедура выработки американских таможенных тарифов ха¬
рактеризуется самой беспорядочной системой политического тор¬
га. Тарифная комиссия 1882 г. признала необходимость передачи
обсуждения таможенных вопросов на экспертизу специалистов, и
* то же самое соображение было высказано тарифным бюро в
1909 г. Но конгресс не обратил внимания на оба эти заявления,
а тарифное бюро было в законодательном порядке снова упразд¬
нено. В 1916 г. была созвана новая.таможенная комиссия из 6 чле¬
нов для рассмотрения всех вопросов, касающихся таможенного
тарифа и представления доклада конгрессу.
Когда закончилась война и к власти в 1920 г. снова вернулась
республиканская партия, все ожидали радикального "пересмотра
таможенного тарифа. Два фактора играли решающую роль при
составлении этого тарифа: 1) во-первых, затруднительное поло¬
жение сельского хозяйства, вызванное резким падением цен, взду¬
вшихся во время войны; 2) экономические интересы тех групп,
которые, используя националистические настроения, усиливав¬
шиеся во время войны, требовали покровительственной политики
по отнршению к отраслям промышленности, развившимся благо¬
даря' войне.
В целях предупреждения бросового экспорта (так называе¬
мого «дэмпинга») после войны и для удовлетворения требований
фермеров специальной сессией конгресса был спешно проведен
(27 мая 1921 г.) таможенный тариф, который вводил пошлины
на пшеницу, мясо, шерсть и сахар. Тариф считался временным и
устанавливался, впредь до издания более обстоятельного закона.
Последний, известный под наименованием «тарифа Форднея —
Мак Кумбера», был принят 19 сентября 1922 г. Тариф этот не
только вернулся к высоким таможенным ставкам 1909 г. и пред¬
шествовавших тарифов, но даже превзошел их в смысле крайнего
протекционизма. Продукты сельского хозяйства защищались по'
этому тарифу высокими пошлинами, хотя и не нуждались в тамо¬
женном покровительстве и хотя пошлины не задержали в сколько-
нибудь значительной степени падение цен. Но кожи остались в
списке необлагаемых товаров; этим компенсировалось отсутствие
пошлин на сапоги и боты, против введения которых протестовали
фермеры. Пошлины на готовые изделия были так же- высоки, как
пошлины на с.-х. продукты, но имели большее практическое зна¬
чение. Тариф 1922 г. снова ввел пошлины на железо и сталь,
упраздненные в 1912 г.; пошлины на текстильные изделия, в осо¬
бенности шелковые, тоже были повышены. В соответствии с тре-^
бованиями, о которых мы уже упомянули, новый таможенный
тариф уделял особое внимание так называемым «детищам вой¬
ны»; сюда в первую очередь относилась химическая и красочная
промышленность, которым было предоставлено самое широкое
покровительство. Во время обсуждения нового тарифа много гово¬
рили о необходимости компенсировать разницу стоимости произ¬
водства в США и конкурирующих с ними иностранных государ¬
ствах. Из опасения, что иностранная конференция может нанести
425

ущерб американским производителям, президенту было предо¬
ставлено право — по предложению тарифной комиссии, понижать
и повышать пошлины в пределах 50%. Эти полномочия прези¬
дента и чрезвычайно высокие покровительственные ставки явля¬
ются характерной особенностью тарифа 1922 г.
ГЛАВА XXIV
МИРОВАЯ ТОРГОВЛЯ И НОВЫЙ ИМПЕРИАЛИЗМ
Если под старым империализмом понимать освоение страны
теми, кто фактически занимает и заселяет ее, то с полным осно¬
ванием можно говорить об американском империализме до 1898 г.
В 1800 г. Площадь, занимаемая США, равнялась 2 310 521 км2 и
могла, по всеобщему мнению, надолго удовлетворить потребности
их населения. Но неутомимое пионерство и погоня за землей так
вошли в кровь и плоть широких кругов населения, что уже через
три года была приобретена Луизиана, увеличившая площадь США
на 2 902 тыс. км2, в 1819 г. у Испании была приобретена Флорида
(144 500 км2), в 1845 г. был аннексирован Техас (1031 тьис. км2),
в том же 1845 г. договором была закреплена за США территория
Орегон (738 тыс. км2). Война с Мексикой, которая велась един¬
ственно с целью обеспечить аннексию Техаса и довести границы
США до Тихого океана, увеличила .территорию штатов на
1 370 тыс. км2. В 1853 г. она расширилась еще на 77 500 км2 благо¬
даря покупке Гадегена. Во Флориду, Техас и Орегон поселенцы
из США проникли еще до приобретения этих территорий, но
вообще это колоссальное расширение земельной площади про¬
изводилось без всякого намерения ее немедленного использова¬
ния. Это положение в полной мере относится и к Аляске, приобре¬
тенной в 1867 г. за 7 200 тыс. долл. Белые поселенцы быстро про¬
никали во вновь приобретенные области, чтобы фактически за¬
владеть землей. Вкус к империализму привился очень легко.
Суммы, которые уплачивались за приобретаемые земли, были ни¬
чтожны по сравнению с действительной стоимостью этих земель,
я в тех случаях, где пришлось воевать, войны не бывали крово¬
пролитны и не обходились слишком дорого. Противники импе¬
риалистов были обычно в меньшинстве, и им приходилось под¬
чиняться жителям пограничной полосы или рабовладельцам с юга,
которые до гражданской войны держали федеральное правитель¬
ство в своих руках. Индейское население страны беспощадно
оттеснялось в сторону или подавлялось силой.
В защиту этого империализма можно привести веские доводы.
В мало населенной области низшая цивилизация должна была
склониться перед натиском народа, который кроме энергии и
численного превосходства обладал и средствами, обеспечивав¬
шими ему победу развития страны.
Новая волна империализма, которая залила мир после 1870 г.,
по силе и последствиям оказалась значительнее, чем какое-либо
другое событие новейшей истории со времен промышленной ре¬
волюции.

\
По существу же новый империализм является прямым послед¬
ствием промышленной революции и в основном вызван чисто
экономическими причинами.
1. Новые изобретения в машиностроении так увеличили рост
продукции, что необходимо было изыскивать новые рынки сбыта;
вследствие этого многолюдное население Африки и Азии стали
рассматривать как возможных покупателей и потребителей. Улуч¬
шение путей сообщения и транспорта как сухопутного, так и мор¬
ского ускорили поиски новых рынков.
2. Связанные с промышленной революцией увеличенйе народо¬
населения и рост емкости внутренних рынков и открытие, кроме
того, новых рынков — вызывали необходимость овладения но¬
выми источниками сырьевого снабжения. Промышленные и тор¬
говые круги считали, что сырьевые базы лучше обслужат их инте¬
ресы, если будут находиться под контролем метрополии.
3. К 'этим двум экономическим факторам следует добавить
еще третий, не менее важный: колоссальное развитие промыш¬
ленности и транспорта привело к накоплению капиталов, которые
искали себе применения. По мере роста избыточных капиталов в
Европе все больше падали процентные ставки, и финансисты
должны были искать возможности выгодного помещения своих
капиталов в более далеких странах.
Как результат этого явления, мы видим многочисленные вло¬
жения европейских капиталов за границей. По исчислениям сэра
Джорджа Пэйша сумма английских капиталов, помещенных за
границей, достигала к 1914 г. 20 млрд, долл., т. е. составляла
около 23°/0 всех капитало-вложений Англии,1 причем в Индии
было помещено 378 746 тыс, ф., а в США 7 546 117 тыс. Франция
разместила в 1у1 2 г; перед началом мировой войны в виде зай¬
мов за границей около 8 млрд, долл., главным образом на Ближ¬
нем Востоке и в России, что составляло 37°/0 всех индивидуаль¬
ных сбережений страны. Германия имела за границей к началу
мировой войны 7,5 — 8,5 млрд. долл. Деньги эти, вложенные в
фабрики, шахты, нефтяные источники, железные дороги или пре¬
доставленные иностранным государствам в качестве займов, не¬
обходимо было сберегать. Поэтому внимание капиталистов и пра¬
вительства было постоянно направлено на те страны, где сделаны
были вложения; такое осуществление контроля капиталистиче¬
скими государствами вело к ослаблению независимости мелких
государств. Эти обстоятельства придали своеобразную окраску
новому империализму, который является в сущности финансовым
империализмом. В противоположность тому, как в XVI и XVII ив.
метрополии направляли в заокеанские страны завоевателей и по¬
селенцев, капиталисты XIX в. посылали туда лиЩь свои товары и
деньги. Они мало уделяли внимания колонизации, так как новые
эксплоатируемые области были достаточно густо населены.
Кроме указанных экономических причин, оказывали влияние
и другие мотивы: прежде всего стремление некоторых христиан
обратить в свою веру последователей других религий. Это стрем¬
1 Bogart Е. L., Стоимость войны и ее финансирование, стр. 14 —16.
427

ление популяризировалось империалистами всех толков, которые
отлично сознавали, что миссионер прокладывает путь солдату,
а солдат — купцу. Деятельность католических и протестантских
миссий приняла за последнее столетие широкие размеры; миссии
пользовались правительственной поддержкой и субсидиями.
Во-вторых, нередко выдвигался аргумент, что колонии смогут
поглотить излишек населения и продуктов Европы. С 1870 по
1900 г. Англия увеличила свои владения (не считая сферы влия¬
ния) примерно на 13 млн. км2 с населением около 88 млн. человек;
Франция ‘присоединила к своим владениям 9 млн. км2 с населе¬
нием в 14 млн.
В-третьих, колониальное движение сильно стимулировалось
политикой, стремившейся к национальному могуществу и пре¬
стижу. На фоне этих запутанных взаимоотношений в вопросах
национальной политики, дипломатии и военного соперничества
европейских держав разыгралась мировая война.
I*4*
1. США и новый империализм
В этом соперничестве за территориальные приобретения США
приняли участие хоть и поздно, но решительно. Вплоть до 1898 г.
было мало оснований для стремлений к экспансии. *До 1890 г.
налицо было достаточно пригодной для заселений земли и име¬
лись широкие возможности для свободного, ищущего применения
капитала) Обычный в новых странах недостаток капитала ощу¬
щался столь остро, что еще в 1910 г. в США было инвестировано
европейских капиталов 6 долл, (более половины из них
принадлежало Англии). Испано-Американская война послужила
поворотным пунктом. США, игравшие в 1860 г. второстепенную
роль, приобрели к этому времени крупное экономическое значе¬
ние. С 1870 до 1900 г. население США возросло на 97°/»; за этот
же период годовая продукция пшеницы возросла с 236 млн. бу¬
шелей до 522 'млн.; ржи — с 1 094 млн. бушелей до 2 105 млн.;
сбор хлопка — с 4 352 тыс. кип до 10100 тыс.; годовая добыча
нефти — с 221 млн. галлонов до 2 672 млн.; угля — с 29 млн. т до
241 млн., а выработка чугуна с 1 665 тыс. г до 13 789 тыс.
Быстрый экономический рост доказал, что США обладают гро¬
мадными сырьевыми источниками, каких нет ни у одного госу¬
дарства, и что американцы умеют их эксплоатировать. По количе¬
ству пригодной для обработки земли США уступают только СССР
и занимают первое место среди других государств. Лесные запасы
США, равняющиеся 160 млн. га, уступают только русским; США
владеют 30°/о всего мирового железа и более чем половиной всего
угля, меди, нефти и водной энергии и таким образом располагают
достаточными запасами сырья.1 Около 9До всей продукции по*
треблялось внутри страны, а экспортировалась лишь 1/\по, что со¬
ставляло в 1898 г. сумму в 1 210 291 913 долл.; тем не менее и эти
размеры экспорта выдвинули перед Америкой вопрос о загранич¬
ных рынках во всей его остроте. С 1898 г. постепенно ослабевает
1 См. главу ..
428

нужда в европейском финансировании американской промышлен¬
ности и транспорта. Хотя вплоть до самой мировой войны все еще
наблюдался ввоз в Америку иностранного капитала, все же США
в значительной мере сами финансировали свои операции и даже
вкладывали некоторую часть своих сбережений за границей. По
сравнению с ныне помещенными за границей американскими ка¬
питалами, суммы вложений 1898 г. кажутся очень незначитель-^
ными, но в то время несомненно сильно способствовали ускоре¬
нию войны с Испанией. До 1898 г. США вложили более 50 млн.
долл, в предприятия на Кубе, а годовой торговый оборот с Кубой
доходил до 100 млн. долл., как это отметил президент Кливеленд
в своем- последнем докладе конгрессу. По своему географическому
и экономическому положению Куба была теснее связана с'США,
чем с Европой.
2. От провозглашения доктрины Монроэ до испано- американ¬
ской Войны
Хотя обычно и принято считать, что испано-американская
война была поворотным пунктом к империализму для США, но
на самом деле постепенное развитие империалистических стрем-V
лений начинается гораздо раньше. Доктрина Монроэ в основных
своих положениях являлась скорее подтверждением политики
изолированности, которую провозглашал Вашингтон, чем сдвигом
в сторону ведения широкой внешней -политики вмешательства з
международные дела. Основные положения этой доктрины сво¬
дятся к следующему: 1) воздержаться от вмешательства в евро¬
пейские дела; 2) рассматривать всякую попытку союзных держав
«распространить свою политическую систему на какую-либо часть
Американского материка как покушение на мир и благоденствие
США»; 3) считать эру колонизации Америки законченной.
Если эта доктрина и благоприятствовала империализму, то от¬
нюдь не американскому; ее использовал английский империализм, j
Тем не менее доктрина Монроэ приобрела такое значение и
подверглась такому широкому толкованию, что стала крупным J
фактором американского империализма. Эта доктрина впервые '
указала на ту область, где со временем должны были резко
выявиться специфически американские интересы и где впослед¬
ствии начал свою деятельность американский финансовый импе¬
риализм. В известном смысле доктрина эта сохранила «Америку
для американцев». Вместе с выходом Англии из четверного
союза она предотвратила дальнейшие европейские завоевания
в Америке.
Доказательством того, что США имели твердое намерение про¬
водить в жизнь доктрину Монроэ, является изгнание Франции
из Мексики немедленно после окончания гражданской войны. С
другой стороны, тот фундамент доверия к нашей дружбе и бес¬
корыстию, который был заложен доктриной Монроэ в республи¬
ках Лаггинской Америки, был в значительной степени разрушен
массовой аннексией, произведенной нами по окончании мексикан¬
ской войны. Латинская Америка стала рассматривать доктрину
429

Монроэ как политику, направленную на устранение европейцев из.
областей, которыми намерены овладеть США. Тем не менее идея
более тесного единения американских республик, впервые выдви¬
нутая Адамсом и Клэйнем, была вновь воскрешена усилиями Джемс
Г Блена и Всеамериканским конгрессом 1889 г. Решительная за¬
щита Кливелендом интересов Южно-американских республик в
вопросе об установлении границ между Великобританией и Вене-
цуэлой является не чем иным, как продолжением этой политики.
Тем временем произошли серьезные изменения на Тихоокеан¬
ском побережьи. Завоевание Калифорнии и приобретение Аляски
окончательно утвердили США на Тихом океане. Задолго до того,
как американские поселенцы достигли западного побережья, аме¬
риканские моряки вступили в оживленные торговые сношения с
Востоком. Знаменитое путешествие коммодора Перри в Японию^
в 1854 г. было естественным выявлением коммерческих интере¬
сов США, точно так же, как появление американцев на Самоан¬
ских о-вах. Соперничество немецких, английских и американских
интересов привело к установлению в 1889 г. совместного протек¬
тората и к аннексии Тугуилы в 1899 г. Американский протекторат
на Сандвичевых (Гавайских) о-вах намечался уже в 1875 г., когда
был заключен на началах взаимности договор, один из пунктов
которого запрещал продажу и даже сдачу в аренду Гавайской,
территории какой-либо иной державе. Впоследствии экономиче¬
ские интересы Америки на Сандвичевых о-вах так возросли, что-
сумели возбудить восстание против автократического правления
королевы Лилиуколани; восстание это завершилось при ближай¬
шем содействии американского дипломатического представителя
и под непосредственным «наблюдением» американских крейсеров.
Было учреждено провинциальное управление и возбуждено хода¬
тайство об аннексии. Президент Кливеленд отказался санкциони¬
ровать приобретение Сандвичевых о-вов, достигнутое такими ме¬
тодами, но американцы, жившие на Сандвичевых о-вах, не соглас¬
ны были возвратиться к старому режиму. Вопрос оставался нераз¬
решенным до 1898 г., когда правительство Мак-Кинлея провело
под влиянием военного угара аннексию Сандвичевых о-вов.
Еще за полвека до испано-американской войны внимание
американцев было направлено на о. Кубу. Остров этот имел осо¬
бое стратегическое значение, так как сторожил вход в Мексикан¬
ский залив. Куба могла в то время служить естественным райо¬
ном для расширения южного рабовладения, и стремление к при¬
обретению Кубы являлось логическим продолжением политики,,
приведшей к присоединению к США Флориды и Новой Мексики.
Подчинение Кубы США было боевым вопросом с 1850 по 1861 г.
«Судьбою предначертано, чтобы США владели Кубой, — говорил
Стифек А. Дуглас в 1858 г., — и всякие дебаты на эту тему явля¬
ются безрассудством. Куба безусловно принадлежит к Американ¬
скому континенту».1 С низвержением рабовладельческой аристо¬
кратии во время гражданской войны вопрос об аннексии Кубы
оставался на точке замерзания. Это положение сохранилось до
1 Речь, пронзнесеннач в Новом Орлеане 6 декабря 1858 г. См. Life of Stephen
Douglas by *A Member of the Western Bar» (1860), p. 184.

того момента, пока страна не созрела для финансового империа¬
лизма. Такой момент настал в 1898 г. Симпатия к кубинцам, крайне
отрицательное отношение к испанским методам управления, аги¬
тация «желтой» прессы и взрыв судна «Мэн» — все это послужило
дополнительными поводами к войне. Несмотря на то, что Испа¬
ния, осознав создавшееся положение, согласна была итти на лю¬
бые уступки, чтобы предотвратить открытие военных действий,
война все же была объявлена. Война была выиграна с большой
легкостью, но последствия ее оказались весьма серьезными. Де¬
кларация 19 апреля, изданная за два дня до формального объяв¬
ления войны (21 апреля), гласила: «Население Кубы свободно и
должно быть таковым». И далее: «США отвергают' всякое при¬
писываемое им намерение осуществлять верховную власть над
Кубой, совершать там правосудие и ведать администрацией,
кроме как в пределах необходимых для умиротворения страны.
США подтверждают свое намерение по миновании надобности
передать управление островом ер о населению».1
После войны США достались Филиппинские о-ва, Порто Рико,
Гуам и о. Куба. Вопрос о том, как поступить с этими областями,
создал много трудностей, так как активное меньшинство про¬
тестовало против сохранения их за США. На президентских вы¬
борах в 1900» г. Брайан выдвинул вопрос об империализме. По¬
беда, одержанная на выборах республиканцами, рассматривалась
как ответ на вызов Брайана. Впрочем будущее этих островов уже
было предрешено.
Годом позже сенатор Беверидж формулировал позицию тор¬
жествующего империализма в следующих словах: «Филиппинские
о-ва принадлежат нам навсегда. Они представляют собой терри¬
торию, принадлежащую США в том смысле, как это понимается
нашей конституцией. Непосредственно за Филиппинами прости¬
раются безграничные рынки Китая. Мы не отступимся от них. Мы
не уклонимся от выполнения своего долга на архипелаге. Мы не
откажемся от использования наших возможностей на Востоке.
Мы не откажемся от своей доли в той миссии, которая по воле
божией предначертана нашей расе в миссии насаждения цивилиза¬
ции на земном шаре».1 2
Обещание, данное в 1898 г., не аннексировать Кубу было вы¬
полнено, но независимость Кубы была ограничена. До того как с
Кубы были отозваны оккупационные войска, сенат США заставил
включить в конституцию острова так называемую поправку
Платта, которая обеспечила экономические интересы США. Эта
поправка содержала, в числе прочего, следующие пункты: 1) пра¬
вительство Кубы не должно никогда вступать с другими прави¬
тельствами в такие договоры и соглашения, которые могли бы
нарушить независимость Кубы; оно не должно предоставлять
иностранным государствам права устанавливать на острове воен¬
ные или морские базы; 2) Куба в праве заключать займы только
1 Речь, произнесенная в Новом Орлеане 6 декабря 1858 г. См. Life of Stephen
Douglas by «А Member of the Western Ваг» (1860), p. 184.
2 Congressional record, январь 1900 r. 56 конгресс, 1-я секция т. XXXIII, ч. 1,
стр. 704.

■с тем, чтобы погашение и проценты по ним выплачивались за
счет обычных доходов; 3) Куба обязана уступать в собственность
или предоставлять в арендное пользование США угольные стан¬
ции, поскольку это окажется необходимым для сохранения не¬
зависимости Кубы и надлежащего управления на острове.
На основании этих постановлений в 1906 г. на Кубу были от¬
правлены для подавления восстания войска, которые оста1вались
там до 1909 г. Новое вмешательство США последовало в 1922 г.,
когда был проведен ряд финансовых и политических реформ.
Аннексия Порто-Рико произошла без всякого почти сопроти¬
вления со стороны местного населения, которому с 1900 г. было
предоставлено право участия в управлении. С 1901 г. установлена
свободная торговля между Порто-Рико и США.
На Филиппинских о-вах положение было сложное. Филиппин¬
ские о-ва были отняты у Испании, при активном участии местных
революционеров, которых убедили, что по окончании войны
острова могут рассчитывать на независимость. Продолжение окку¬
пации Филиппинских о-вов, несмотря на вооруженное сопроти¬
вление туземного населения, было решительным поворотом в сто¬
рону империалистической политики и вызвало сильную оппо¬
зицию в США. Тем не менее США решили укрепиться на Филип¬
пинах и после подавления революционеров организация управле¬
ния Филиппинскими о-вами была урегулирована законом 1902 г.,
предоставившим местному населению право избрания нижней па¬
латы. Затем объем прав местного населения был несколько уве¬
личен 1916 г. законом Джона, каковой закон расширил полномо¬
чия филиппинского правительства и предоставил местному насе¬
лению решающее влияние в верхней палате.
Правительство Вильсона поддерживало в населении островов
надежду, на независимость, но дальнейшими событиями осуще¬
ствление этой надежды было отсрочено на неопределенное время.
Закон 8 марта 1902 г. установил 25°/0-ную скидку для продуктов
филиппинского производства и пошлин при ввозе их в США.
Свободный ввоз всех продуктов (с некоторыми ограничениями
для сахара и табака) был разрешен в 1909 г. С 1913 г. между США
и этой колонией существует полная свобода торговли.
От провозглашения «политики открытых дверей» до приобретения «Virgin
islands» о-вов.
С приобретением Филиппинских о-вов США получили ком¬
мерческий форпост, обращенный к Дальнему Востоку. Рынок там
быстро развивался, и следовало ожидать, что США в первую оче¬
редь устремят теперь свое внимание в эту сторону. Европа с
1840 г. и Япония с 1894 г. бдительно следили за развитием Китая
и его естественными богатствами. При помощи всяческих интриг
и хитростей они стремились усилить свое влияние в Китае. Во
время испано-американской войны борьба эта достигла своего
апогея. В 1897 г. Гер_мания, под предлогом убийства двух миссио¬
неров, сперва захватила бухту Киа-Чао в провинции Шаньдун, а
затем, вынудив китайское правительство сдать эту бухту немцам
432

мическое влияние. Правительство США прилагало такие старания
для содейстия торговле с Дальним Востоком, что деятельность
статс-секретаря Кнокса (1909—1913) в обиходе получила название
«дипломатии долларам.
Постепенное пробуждение Китая стало серьезной помехой для
западной дипломатии уже до 1914 г., а мировая война еще более
осложнила дальневосточный вопрос. Статс-секретарь по ино¬
странным делам, Юз, воспользовался в 1921 г. Вашингтонской кон¬
ференцией, чтобы вновь возвестить всему миру в несколько дра¬
матической, но недвусмысленной форме принцип экономического
равенства всех наций в Китае и в особенности, чтобы положить
предел попыткам Японии занять монопольное положение. Ва¬
шингтонская конференция в дальневосточном вопросе являлась
по существу попыткой дальнейшего проведения политики откры¬
тых дверей, выдвинутой в свое время Джоном Гэем.
После Боксерского восстания центр внешней политики в США
перемещается снова в Америку. Старый проект канала, соединяю¬
щего оба океана, приобрел актуальное значение. Его проведение
стали считать необходимым для существования американской им¬
перии; контроль американского правительства рассматривался
как необходимая предпосылка.
Договор Клейтон Бульвера (1850 г.) с Англией был. заменен
новым договором 1901 г. (Гэй:Паунсфута), согласно которому
Англия аннулировала все прежние ограничения касательно соору¬
жения и укрепления канала Америкой, при условии .соблюдения
известных правил пользования каналом и с тем, чтобы он служил
для «свободного и беспрепятственного пропуска на равных пра¬
вах коммерческих и военных судов всей наций, соблюдающих
установленные правила».
Президент Рузвельт поддерживал проект постройки канала
через Панамский перешеек в противовес варианту через Ника¬
рагуа. Он достиг соглашения с французской компанией, акции ко¬
торой были скуплены в это* время американским синдикатом. Все
права и инвентарь компании приобретались за 40 млн. долл., при
условии^ если с Колумбией будут достигнуты соглашения отно¬
сительно контроля над прилегающей к каналу зоной и укрепле¬
ния его.
Предложение это было включено в договор Гей-Херрана
(1903) и ратифицировано сенатом США, договор не получил, од¬
нако, признания со стороны колумбийского конгресса несмотря
на давление, оказанное провинцией Панамой. Рузвельт был
крайне возмущен задержкой в осуществлении своих планов и ви¬
дел в этом только попытки со стороны Колумбии выторговать
более высокую цену за концессию.
Он стал внимательно прислушиваться к слухам о готовящемся
восстании панамцев против Колумбии. Когда 3 ноября 1908 г.
вспыхнула революция, которую раздували агенты французской
компании, то Рузвельт уже имел наготове военные суда, чтобы
воспрепятствовать высадке колумбийского десанта для подав¬
ления восстания. Рузвельт признал новую республику раньше, чем
могли подавить восстание, и уже 18 ноября в Вашингтоне был 2828 Фолькнер. «История америк. хоз.»
433

подписан договор Гэй-Варилла, которым США гарантировали
Панаме независимость, соглашались уплатить за отчуждение по¬
лосы земли шириной в 10 миль для канала немедленно 10 млн,
долл, и ежегодно, начиная с 1912 г., по 250 -тыс. долл. Постройка
началась в 1906 г, и была закончена в 1$14 г, Панамский канал не
только явился для США кратчайшим водным путем между Атлан¬
тическим океаном и Тихим океаном \ но благодаря условиям, при
которых совершалось сооружение канала, Панама попала под
фактический протекторат США.
С проведением Панамского канала вопрос об охране интере¬
сов США в Центральной Америке и в районе Караибского моря
стал еще более актуальным. Неустойчивость правительств, вызы¬
ваемая постоянными политическими переворотами, создавала
неблагоприятные условия для непрерывно растущих вложений
американских финансистов. Банкротства и аннулирование ино¬
странных займов создавали постоянную опасность вмешательства
различных наций — кредиторов. Чтобы стать хозяином положе¬
ния, правительство США стало проводить следующую политику.
1. Оно считало нужным и впредь придерживаться доктрины
Монроэ; положение это не требовало дальнейших доказательств
после того, как Рузвельт принудил в 1902 г. Германию отказаться
от блокады Венецуэльского побережья и передать вопрос о дол¬
гах на рассмотрение арбитражной комиссии.
2. Поскольку США противились принудительному взысканию
долгов европейскими государствами, они должны были понуж¬
дать мелкие тропические государства выполнять свои обяза¬
тельства.
3. США прибегали к политике интервенции и надзора там, где
это оказывалось необходимым и где этого требовали их финан¬
совые интересы.
Эту политику США в частности применили по отношению к
трем странам. По просьбе правительства Никарагуа суда США
неоднократно производили дессанты на берегах Никарагуа еще до
того, как приняли участие в революции 1912 г. По данным 1913 г.
США поставляли 35°/о всего импорта и закупали 56°/0 всего эк¬
спорта Никарагуа. Заручившись неофициальным согласием госу¬
дарственного департамента (после того как договор, предусмат¬
ривавший интервенцию, не прошел в -сенате), американские бан¬
киры реорганизовали финансы Никарагуа, учредили там нацио¬
нальный банк <и стали контролировать основные виды промыш¬
ленности.
Договор, ратифицированный в 1914 г. Никарагуа и в 1916 г.
США 1 2, предусматривал уплату последним 3 млн. за исключитель¬
ное право постройки канала Никарагуа; за арендное пользование
на 99 лет тремя маленькими островками и за право устройства
морской базы в заливе Фонсеки. Экономический контроль и аме¬
риканский флот привели к успокоению Никарагуа и фактически
1 В 1855 г. группа американских капиталистов построила железную дорогу
через перешеек.
2 Treaty series № 624, Вашингтон, 1916 г.
434

подчинили ее протекторату США. Примерно так же разыгрыва¬
лись события в республике Сан-Доминго и в Гаити. В первом из
этих государств в 1899 г., после смерти президента Эро, наступил
такой хаос, что в 1904 г. страна обанкротилась и не могла платить
по своим обязательствам. В 1905 г. было заключено соглашение,
облеченное в 1907 г. в форму договора, согласно которому США
брали на себя заведывание таможнями и обязывались выплачи¬
вать доминиканскому правительству 45°/0 всех поступлений на
оплату текущих расходов, а 55°/0 обращать на покрытия иностран¬
ных обязательств. В 1908 г. фирма Кун, Леб и К0 из Нью-Йорка
произвела конверсию государственных долгов на сумму 20 млн.
долл., обеспечив договором за США право взимания таможенных
пошлин в течение дальнейших 50 лет.
Республика Гаити, расположенная на одном острове с Сан-До-
минго, первая попала под контроль США. Республика эта с 2-мил¬
лионным населением является в Вест-Индии наиболее густо насе¬
ленной и наиболее щедро одаренной естественными богатствами.
В течение ряда лет американские банкиры были заинтересованы
в финансах Гаити; мировая война послужила толчком к прави¬
тельственному вмешательству. Под предлогом того, что Германия
имеет виды на Гаити, и имея твердое решение не допускать
европейские державы к установлению контроля над республикой
в случае финансовых затруднений, США ’ завладели островом и
вынудили Гаити заключить договор. Более того, несмотря на
вооруженное сопротивление туземцев, ,США продолжали оккупа¬
цию острова. Навязанный Гаити договор 19151 предусматривал:
1) помощь Америки для развития естественных богатств и тор¬
говли страны; 2) контроль Америки над таможенными сборами и
над расходами страны и также привлечение американского финан¬
сового советника; 3) организацию туземной, городской и сель¬
ской полиции под командой американских офицеров; 4) запреще¬
ние уступать территорию Гаити какой-либо иностранной державе.
В 1921 и 1922 гг. отчеты комиссий сената, обследовавших поло¬
жение на Гаитр и Сан-Доминго в условиях оккупации их США,
указывали на нежелательность вывода войск из этих стран.
Вопреки январской декларации 1916 г. Вильсона а том, что
«Америка не стремится овладеть ни одним футом земли, принад¬
лежащим какой-либо другой державе», летом того же года было
сделано достаточно внушительное предложение датскому прави¬
тельству, побудившее его уступить свои владения в Вест-Индии,
известные под названием Virgin Islands.
В 1910 г., после революции, произведенной Мадеро, отношения
между США и Мексикой стали весьма напряженными. Тридцати¬
летнее спокойное правление Порфирио Йиаза обнадежило амери¬
канских капиталистов, и они вложили около 1 млрд, в нефте¬
носные земли, серебряные копи, железные дороги и скотовод¬
ческие хозяйства Мексики. Капиталовложения европейцев соста¬
вляли около 0,5 млрд. долл. После 1910 правительству США при¬
ходилось выдерживать натиск американского капитала, требовав¬
1 U. S. State Department, Серия договоров № 623.
435

шего интервенции для защиты его интересов. С другой стороны,
Европа вынуждала США защищать и ее интересы, грозя в про¬
тивном случае вмешаться во внутренние дела Мексики. Последнее
было бы совершенно несовместимым с новым толкованием докт¬
рины Монроэ. Мексиканская революция, являющаяся по суще¬
ству восстанием мелких землевладельцев против непомерной
концентрации земельной собственности, сопровождалась грабе¬
жами и разрушениями и нанесла значительный ущерб американ¬
ским гражданам. Дважды (в 1914 и в 1917 гг.) американские войска
переходили границу Мексики, но выводились обратно, и весьма
вероятно, что только мировая война и оградила Мексику от даль¬
нейшего постороннего вмешательства. Считалось, что некоторые
статьи мексиканской конституции 1917 г. рассматривались как
посягательство на права иностранного капитала, и поэтому США
воздержались от ее признания до 31 августа 1923 г., когда было
заключено соглашение, удовлетворявшее экономические интере¬
сы Америки. Политика, которую проводили правительства Тафта,
Вильсона и Гардинга, была в сущности одинакова и сводилась
к тому, чтобы, предоставляя Мексике полную свободу в ее вну¬
тренних делах, добиваться путем внешнего давления большего
порядка в стране и защиты иностранных интересов.1 Несмотря на
хаос, американские фирмы вели в Мексике крупные дела, в част¬
ности эксплоатация богатых нефтяных источников в Тампико
шла почти без перебоев.
Техника империализма
Мы уже говорили выше об основных линиях развития импе¬
риализма. Здесь же мы резюмируем изложенное.
Новый империализм последних сорока лет развивался по
одному из следующих способов, иногда варьируя и комбинируя
их:
1. Путем военного захвата: примером служат бурская и испан¬
ско-американская войны.
2. Посредством занятия определенных территорий, на которые
раньше не простиралась власть белых. Нередко это делалось на
основании договоров с туземцами, как то имело место в Африке
3. Путем предоставления займов слабым и бедным государ¬
ствам, которые затем оказывались неплатежеспособными; это
вело к вмешательству государственной власти тех стран, граж¬
дане которых предоставили займы, к контролю таможенных
сборов; назначался финансовый советник или фактически устана¬
вливался протекторат. Яркими примерами этого метода могут
служить политика Англии в Египте и США в Никарагуа, в Гаити и
Сан-Доминго.
4. Посредством экономического внедрения. Оно вызывает
конфликты и трения с туземцами, за этим следует обращение
1 Америка вступила на новый путь в 1924 г., когда правительство Кулиджа
стало продавать амуницию правительству Обрегона и отказалось продавать ее
революционерам.
436

поселенцев за защитой к правительственной власти. Иллюстра¬
цией к этому методу могут служить Сандвичевы о-ва. Империализм
может достигнуть цели одним ударом, но обычно он действует
постепенно. Начинается с деятельности миссионеров; за ней
следует экономическое проникновение, сопутствуемое обычно
конфликтами с туземцами и опасностью для ,вложенных капи¬
талов. Затем уже идет вмешательство метрополии и установление
скрытого протектората. Последним этапом является аннексия.
3. Экономическая экспансия США с 1898 г.
В объяснение той значительной экономической экспансии США,
которую приходится наблюдать со времени Испано-американской
войны, можно привести пять обстоятельств:
Во-первых, к 1898 г. США из аграрной страны превратились
в крупную промышленную страну. Промышленные страны явля¬
ются странами инвестирующими.
Если аграрная страна и в состоянии хорошо прокормить не
чрезмерно густое население, то излишних капиталов она нако¬
пить не в состоянии. Накопление капиталов происходит в инду¬
стриальных странах, где благодаря машинам существует высокая
производительность труда и где густо населенные области поста¬
вляют дешевые рабочие руки и обеспечивают более благоприят¬
ные условия для образования состояний. С другой стороны,
индустриальные государства нуждаются в сырье и рынках сбыта.
Тем самым создаются условия, при которых возникает импери¬
ализм.
Во-вторых, быстрый рост продукции и капиталов за последние
30 лет дали возможность Америке не только финансировать свою
собственную экономическую экспансию, но и делать крупные
вложения за границей. Процент прироста продукции во всех
отраслях промышленности значительно опередил прирост населе¬
ния за первые два десятилетия XX в. В 1920 г. в США находилось
6% населения всего земного шара; территория их составляла 7%
всей суши, и в них добывалось и производилось 20% всего золота,
25% всей пшеницы, 40% всего серебра, 50% цинка, 52% угля,
60% алюминия, 70% меди, 60% шерсти, 66% нефти, 70% кукурузы
и 80% всех автомобилей. Если оценивать национальное богатство
по покупательной способности в 1920 г., то сумма эта выразится
для США в 500 млрд, долл., для Англии с колониями—в 230 млрд.,
Франции —^100 млрд., СССР — 60 млрд, и Италии — 20 млрд. долл.
Совершенно естественно, что Америка, как самая богатая страна.в
мире, сельскохозяйственная и промышленная продукция которой
значительно опережала рост населения, проявляла все больший
интерес к иностранной торговле и к помещению капиталов за
границей.
В-третьих, появлению финансового империализма способство¬
вала быстрая концентрация капиталов и промышленности в
1898 г. Понятно, что «промышленная организация типа и мощ¬
ности «Standard ОН» или банковский концерн, вроде National City
Bank, с капиталами свыше 1 млрд. долл, находятся в более благо¬
437

приятных условиях, чем какая-нибудь небольшая акционерная
компания, когда они сталкиваются на иностранных рынках с ино¬
странными капиталистами.
В-четвертых, огромное влияние, оказываемое крупными кон¬
цернами на правительство, должно было сказаться и в области
иностранной политики. Если, как говорил Вудро Вильсон, «хозяе¬
вами правительства США являются объединенные капиталисты и
промышленники США» *, то империалистическая политика была
прямым логическим последствием.
В-пятых, мировая война сильно содействовала экспансии США.
Неслыханные расходы, связанные в ведением войны, заставляли
европейских капиталистов извлечь обратно значительную часть
вложенных за границей средств, и таким образом открылось поле
действия для американского капитала. К концу войны США не
только скупили бумаги разных стран, бывшие в руках европейцев,
но и предоставили Европе крупные займы. До мировой войны
первое место по своим заграничным капиталовложениям занимала
Англия. Заграничные вложения Англии составляли 20 млрд, долл.,
Франции — 9 Млрд., а Германии — 6 млрд.
К концу войны заграничные вложения Англии и Франции
сильно сократились, тогда как Германия почти совершенно лиши¬
лась своих капиталовложений. С другой стороны, США стали
первой страной по капиталовложениям за границей; они ссудили
9,5 млрд. долл, союзникам и инвестировали примерно 8 млрд. долл,
за границей, не включая в эту сумму несколько миллиардов
краткосрочных займов и товарных кредитов.
Картину роста торговли между США и ее колониями с 1898 г.
дает следующая таблица (см. табл, на стр. 439).
Несмотря на огромные расходы, связанные с войной, и на
весьма сомнительную обеспеченность долгов союзников, Америка
вышла из войны более сильной в финансовом отношении, чем
какая-либо другая страна. США внезапно стали главным креди¬
тором всего мира, и связанные с этим положением интересы дол¬
жны были несомненно отразиться как на внутренней, так и на
внешней политике штатов.
4. Причина роста внешней торговли со времени граждан¬
ской войны
Внешняя торговля США колоссально возросла с 1860 г. Экспорт
увеличился в 24 раза, а импорт — в 14 раз. В 1850 г. импорт пре¬
вышал экспорт на 20 040 062 долл., а в 1920 г. превышение экс¬
порта над импортом составляло 2 870 636 549 долл. Импорт воз¬
рос, таким образом, в 3 раза, а экспорт — в 7 раз на душу населения.
Важнейшими причинами, обусловившими рост экспорта, являются:
1) заселение и освоение необъятных, пригодных для земледелия
пространств между Миссисипи и Тихим океаном; 2) развитие
района железных руд Верхнего озера и различных рудных место¬
рождений в Кордильерах; 3) колоссальный рост промышленности 11 W. Wilson, The New freedom, (Новая свобода), стр. 57.
438

Торговля между США и ее колониями с 1898 по 1920 г.
)
Экспорт
Импорт |
Страны
1
из США
в США
1
1
1
в долларах
США (вся иностранк. торг.). ,
1
\1 1898
1920
1 231 482 330
8 228 016 307
616 049 654
5 278 481490
Куба
! 1898
9 561 656
15 232 477
! 1920
515 208 731
721 693 880
Датская Веет-Ичдия.
1898
1920
707 622
3 933 478
327759
4 540 386
Таити.
1898
2968 679
876 582
1920
19900 380
8 973 534
Доминиканская республика .
1898
1920
1151 258
45522 750
2382139
33 879099
Никарагуа.
1898
1920
| 1049505
9 542 964
1 095 865
7 071 426
Панама.
1904
979 724!
! 440 747
1920
33333 458
1 8 272568
Порто-Рико
1898
1920
1505 946 2 414 356
121 561 574; 158 275729
Филиппины
.
1898
1 1920
127 804
99396564
! 3 830415
112 951409
Гаван .
1898
5 907 155
17 187380
1920
74052452
! 192 308454
1
и обусловленная промышленной зрелостью система диференциа-
ции и специализации производства; 4) развитие внутренних пу¬
тей сообщения до пределов, обеспечивавших потребности расши¬
рявшейся торговли; 5) быстрый рост народного богатства, совер¬
шившийся параллельно с общим развитием хозяйства; 6) техни¬
ческие усовершенствования в производствах кабелей, аппаратов
для радио и мореплавания, а также значительное облегчение
торговли благодаря развитию банков и кредита.
Экспорт и импорт 1860 —1920 гг* (э долларах)
(по .Statistical Abstract*, 1921, табл. 412, стр. 840 — 841; 854 — 85))
1
Экспорт
1 товаров
|
Экспорт
товаров
и денег
Импорт
товаров
Импорт Излишек
товаров всего
и денег | экспорта
I860 ' 333 576 0001 4С0 122000
1900 j 139 448 300! 1 499 462 000!
1920 1 8 228 016 00018 663 723 000
: 1
353 616 000
! 849 941000
! 5 274 481 000
1
1
352 166 00о| 37 956000
929771000' 569 691 000
5 783 604 000j 2 880 114 000
В сущности одни и те же явления стимулировали внутреннюю
торговлю и содействовали развитию империализма.
О развитии торговли с Дальним Востоком уже говорилось в
другом месте 2. Весьма показательно для истории внешней тор-
1 Сводка, сделанная на основании «Statistical Abstract», 1900—1905 и 1920 гг.
8 См. главу XVIII.

говли Америки, что почти до конца XIX в. главным предметом
экспорта, как и в начале колонизации, были с.-х. продукты. Но с
течением времени огромные минеральные богатства страны выз¬
вали развитие промышленности, а это привело к экспорту гото¬
вых продуктов.
Вывоз промышленных изделий все более возрастал и наконец
превзошел по ценности вывоз с.-х. продуктов. Использование
минеральных богатств тоже оказывало все большее влияние на
развитие экспорта. Американская изобретательность — под за¬
щитой патентного права — создала ряд приносящих экономию
машин, которые имели огромное значение и получали сбыт за
границей. Из них должны быть особо отмечены сельскохозяйст-
венные, швейная, пишущая и кассовая машины.
Внешняя торговля, как известно, основана на потребности
одних стран в продуктах других стран. Как мы уже неоднократно
указывали, ни одна страна в мире не находилась в таком благо¬
приятном положении в отношении естественных ресурсов, как
США, что давало им возможность снабжать другие страны сырьем,
а затем готовыми изделиями на наиболее выгодных условиях.
В связи с развитием промышленности вырос и импорт, хотя
следует отметить, что перевес экспорта над импортом усилился с
I860 г. вне всякой пропорции к увеличению того и другого.
Импорт был вначале обусловлен необходимостью приобретать
в обмен на экспорт предметы роскоши и искусства, а также ремес¬
ленные изделия тех стран, где труд оплачивался дешевле. Не сле¬
дует, впрочем, упускать из виду, что перевес экспорта над им¬
портом (в ценностном выражении) частично компенсировался:
1) крупными суммами, выплачиваемыми Европе (особенно до
войны) за фрахт и страховку; 2) дивидендами и процентами,
уплачиваемыми иностранным держателям американских бумаг;
3) суммами, посылаемыми на родину эмигрантами; 4) расходами
американских туристов за границей, что составляло до войны
около 350 млн. долл, в год.
Выше1 мы подробно остановились на развитии внутренней
системы транспорта. То обстоятельство, что американская ж.-д.
сеть выросла с 48 тыс. км в 1860 г. до 428 тыс.-км в 1916 г., свиде¬
тельствует о том, что развитие внутреннего транспорта не только
соответствовало внешней торговле, но и создавало необходимые
для нее предпосылки. К тому же ряду явлений следует отнести
улучшения в области связи и торговой информации. В 1852 г. был
впервые проложен морской кабель между Дувром и Остенде.
Благодаря стараниям Кируса Фильда был проложен в 1866 г. пер¬
вый трансатлантический кабель. В 1918 г. между Сев. Америкой
и Европой действовали девять кабелей, а главные порты мира
располагали своей системой кабелей длиной в 281 тыс. морских
миль (т. е. сетью, которая могла бы 13 раз опоясать земной шар).
Опыт Генриха Герца (1888) в Германии, Маркони в Италии и др.
настолько подвинули вперед беспроволочную телеграфию, что
уже в 1903 г. через Атлантический океан было впервые передано
1 См. главу XX.
440

сообщение по беспроволочному телеграфу. В настоящее время
всякий имеет возможность за небольшую плату у себя на дому
принимать по радио биржевые котировки' и коммерческие новости.
Параллельно росту внешней торговли шло развитие банков¬
ского дела. Американские банки открыли в Европе и Африке свои
отделения, которые доставляют им коммерческую информацию,
ведут переговоры и участвуют в эмиссиях.
Правительственная помощь
По бесчисленным каналам просачивалась правительственная
помощь коммерческой предприимчивости. Это была помощь троя¬
кая и выражалась1 в сооружении и улучшении гаваней и принятии
всевозможных мер, содействующих навигации, 2) в усилиях, на¬
правленных на поощрение торговли, 3) в помощи судостроитель¬
ной промышленности.
Государственная помощь исходила прежде всего от конгресса
и проводилась затем министерствами специальными органами.
Эта деятельность развилась в связи с экспансией американской
торговли после испано-американской войны и в особенности после
разделения в 1913 г. департамента торговли и труда на два само¬
стоятельных органа. Простой перечень существующих в настоящее
время отделов департамента торговли дает представление о широте
охвата этого ведомства. В него входят: бюро внешней и внутрен¬
ней торговли, бюро маяков, береговое и геодезическое управле¬
ния, инспекция паровых судов, бюро навигации, бюро переписей,
бюро стандартов, бюро рыболовства. Другие департаменты имели
возможность восполнять деятельность департамента торговли
при помощи специальных бюро и давать информационный мате¬
риал. 1
С 1802 г., с того момента, когда федеральное правительство
произвело первое ассигнование на постройку гаваней и речное
судоходство, на эти цели истрачено более 1 млрд. долл. Ассигно¬
вания 1921 г. составили 19 452 700 долл. Работу ведутся и контро¬
лируются объединением инженеров американской армии. В виду
того, что ассигнования эти являются предметом партийно-поли¬
тического торга, само собою очевидно, что не все средства тра¬
тятся целесообразно. За безопасностью в навигации наблюдает
управление маяков, ведающее постройкой маяков, бакенов и
других вспомогательных сооружений и надзором за ними; бере¬
говое и геодезическое управление изготовляет береговые и мор¬
ские карты и атласы. Судоходная инспекция наблюдает за испол¬
нением морских правил и этим содействует безопасности море¬
плавания. Деятельность береговой охраны казначейства (Coast
guard of the treasury department) распадается между управлением
по описанию жизни (Life saving service), которой содержит 325
станций (в 1916 г.) для предупреждения судов об опасности и
оказания им помощи, — управлением таможенной катерной
службы (Revenue Cutter Service), которое не только должно на¬
1 О деятельности этих бюро см. Service monographs of U. S. Government.
44!

блюдать за выполнением таможенных законов, но и оказывать
помощь по спасанию жизней.
Значительная часть работ геодезического бюро выполняется
гидрографическим бюро морского ведомства, на обязанности
которого лежит изделие точных морских карт и руководство по
судоходству.
Наблюдение за погодой возложено на бюро погоды (Weather
Bureau) департамента земледелия, на его ^же обязанности лежит
предупреждение о грозах, об уровне воды в реках, побликация,
содержание и эксплоатация берегового телефона, собирание и
передача всяких известий, необходимых для обслуживания тор¬
говли и мореплавания.
Правительство штатов всегда прилагало усилия к тому, чтобы
сделать торговлю более выгодной. С этой целью были проведены
законы о тоннаже, устанавливались особые преимущества для
американских судов, а путем торговых договоров обеспечивались
благоприятные условия для вывоза американских продуктов. В
помощь государственному департаменту, казначейству, почтовому
ведомству и их подсобным информационным бюро в 1912 г. было
организовано -при департаменте торговли специальное бюро по
внешней и внутренней торговле, которое должно было и «содей¬
ствовать развитию различных отраслей промышленности США и
изыскивать для них рынки сбыта как внутри страны, так и за гра¬
ницей— путем подбора и публикаций нужных информационных
материалов, а также и иными пригодными методами». Специаль¬
ные агенты, коммерческие атташе за границей и консульства —
все они собирают сведения о конъюнктуре и условиях сбыта за
границей и распространяют эту информацию среди'заинтересо¬
ванных кругов. Бюро внешней и внутренней торговли выпускает
ряд журналов.
Еженедельник «Commerce Reports», ежемесячник «Monthly
summary of foreign commerce», ежегодник «Ctatistical Abstract of
U. S. А.», ежегодную сводку по внешней торговле «Commerce and
Navigation, a World Trade Directory», двухлетний обзор «Trade of
the U. S. А.» и много специальных бюллетеней условий торговли,
спроса на иностранных рынках, таможенных правил и других
вопросов, могущих интересовать торговые круги.
Специальное поощрение иностранной торговли было введено
экспортным законом Вебба от 10 апреля 1918 г. (Webb Anti-trust
Act): общества, основанные исключительно для экспорта и фак¬
тически им занимающиеся, освобождались от ограничений за¬
кона Шермана против трестов при условии, если они не вступили
в тайные соглашения о регулировании цен или об ограничении
свободной конкуренции. На концерны, желавшие приобрести
или весь портфель, или часть акций таких торговых обществ, не
распространялось действие закона Клейтона.
Торговый флот
Наличие собственного торгового флота не является обяза¬
тельным условием для широкого развития торговли, но выгоды,
связанные с обладанием торговым флотом, могут быть так велики,
442

что оправдывают активную правительственную поддержку, ока¬
зываемую в этом направлении. Гражданская война нанесла не¬
когда мощному американскому торговому флоту такой удар, от
которого он никогда уже не смог оправиться. Тоннаж американ-.
ского- флота сильно пострадал и уменьшился от действия капе¬
ров и от продажи судов за границу. Запоздалый переход США к
железным судам дал англичанам такой перевес, который амери¬
канцы не могли преодолеть до последнего времени. Более выгод¬
ное помещение капитала в ж.-д. деле или при эксплоатации есте¬
ственных богатств страны вызвало отлив капиталов от морского
судостроения. Отсутствие правительственной поддержки завер¬
шило ослабление американского коммерческого флота.
Тоннаж коммерческого флота САСШ, занятого во внешней тор¬
говле (1789 — 1921 г.) 1
<г~~
В течение 5 лет, последовавших за гражданской войной, на¬
блюдалось некоторое оживление, но разрушительные силы делали
свое дело. Тоннаж американского торгового флота, обслуживав¬
ший внешнюю торговлю и рыболовство и доходивший до
2 642 620 т в 1870 г., в 1900 г. сократился до 826 694 г. В 1860 г.
66,5% всего импорта! и экспорта обслуживалось американскими
судами, в 1870 г. только 35,6%, в 1880 — 13%, в 1890 г.—9,4®% а
в 1900 г. — всего 7,1%. Убежденным приверженцем идеи сильного
торгового флота был сенатор Фрей из Мэйна, который внес в
1891 г. законопроект о субсидировании портовых линий, грузовых
и парусных компаний. Оказанная поддержка была, однако, недо¬
статочна. Внесенный им в 1901 г. законопроект, устанавливавший
на 30 лет более значительную субсидию — в 9 млн. долл. — по- 11 «Statistical Abstract» W. Bates, American Marine, crp.
443

терпел поражение, т!ак как взяли перевес аграрные и промышлен¬
ные круги.
Закон (о моряках1) Лафолетта, изданный в 1915 г., несправед¬
ливо назван судовладельцами последним ударом по отмираю¬
щему торговому флоту. По мнению сторонников, этот закон
являлся поддержкой торгового флота и актом заслуженной спра¬
ведливости по отношению к американским морякам. Закон этот
устанавливал:
1) что 75% всего экипажа на судах, принадлежащих амери¬
канцам и плавающих под американским флагом, должно пони¬
мать все приказы начальства:
2) вчто 64% всего экипажа американских судов должно со¬
стоять из настоящих моряков, прошедших физический и профес¬
сиональный отбор, медицинский осмотр и выдержавших испыта¬
ние по своей специальности;
3) чтобы в каждом порту при стоянке команде выплачивалась
половина жалованья;
4) команда любогсг приходящего в американский порт судна в
праве потребовать расчет.
Этим же законом устанавливался относительно рабочего вре¬
мени в портах и охраны труда моряков ряд правил, которые не¬
сомненно являлись крупным шагом вперед в морском законода¬
тельстве. Но еще до проведения этого закона- появились при¬
знаки, указывающие на возрождение флота. Американские про¬
мышленники могли поставить сталь для судов дешевле, чем
Европа: с началом мировой войны стали поступать из Европы за¬
казы, которые оживили американские верфи. Новая американская
морская программа еще больше содействовала этому оживлению.
Зависимость от Европы на протяжении 1914—1916 гг. воочию
доказала США необходимость своего торгового флота, и кон¬
гресс в 1916 г. постановил организовать управление водного транс¬
порта (United States Shipping Board) для наблюдения и контроля
океанских фрахтов, устранения недопустимых объединений и со¬
глашений. для изысканий методов, содействующих развитию
торгового флота. ^
Годы
Тоннаж судов
дальнего
плавания
Тоннаж, фи¬
нансируемый
каботажной
торговлей
Доля импорта
и экспорта,
обслуживае¬
мого амери¬
канскими
в тоннах
j судами в о/о
1910
782 517
6 668 966
8,7
1914
1 066 288
6 818363
9,7
1915 j
1 862 714
6 486 384
14,3
1916
2 185 008
6 244 550
16,3
1917
2 440 776
6392583
18,6
1918
3 599-213
6282474
21,9
1919
6 665 376
6201 426
36,4
1920 !
9 924 694
6357 706
43,0 '
1 36 Slat, р. 164.
44 4

Когда США вступили в мировую войну, управление водного
транспорта учредило судостроительный трест (Emergency fleet
corporation), вся деятельность которого была направлена на по¬
стройку стальных и деревянных цементных еудов. Конгресс ассиг¬
новал для этой цели 4 млрд, долл., и в течение 19 месяцев войны
было построено 875 судов емкостью в 2 941 840 г. В 1917 г. рабо¬
тала 61 верфь с 235 эллингами, а в ноябре 1918 г. было уже 341
верфь с 1 284 эллингами; число занятых на верфях рабочих воз¬
росло с 48 тыс. до 380 тыс. Значительная часть крупных судов
принадлежала в 1920 г. государству, и конгресс должен был раз¬
решить вопрос о том, как быть в будущем. Благодаря явно отри¬
цательному отношению капиталистов к государственной эксплоа-
тации морских и торговых судов следовало ожидать, что прави¬
тельство отойдет от этого дела, что и было частично осуществ¬
лено законом о торговом флоте, изданном в 1920 г. Закон этот,
именуемый законом Джонса, продлил существование управле¬
ния водного транспорта, частично признав принцип правитель¬
ственного субсидирования американского флота. Он освободил
судоходные компании от уплаты известной части налога на сверх¬
прибыль и обеспечил им на пять лет правительственную ссуду в
размере 25 млрд, в год. Эта сумма должна была быть выручена от
продажи государственных судов. Кроме того закон этот устана¬
вливал ряд мер для укрепления положения новорожденного тор¬
гового флота и для помощи ему. Значение этого закона в смысле
поощрения развития американского флота было мало заметным, и
сторонники дальнейшей правительственной помощи стремились
к проведению в жизнь более действительных законоположений.
Так как частный капитал воздерживался от покупки гигантских
океанских пароходов, оставшихся после войны в руках прави¬
тельства, то управление водного транспорта принуждено было
само использовать их для регулярных пассажирских и грузовых
рейсов.
Пути развития торговли с 1860 г.
Гражданская война сильно повлияла на внешнюю торговлю.
Высокие пошлины, введенные во время войны, способствовали
развитию промышленности. Отрезанные от южных рынков севе¬
ряне вынуждены были искать новые рынки: в результате этого
экспорт за время с 1860 до 1865 г. (за исключением хлопка) сильно
возрос. Война временно разорила хлопководство на юге, и коли¬
чество экспортируемого хлопка (вплоть до 1875 г.) не достигало
довоенных размеров. Это в свою очередь сократило импорт юга.
Война разорила торговый флот, но зато способствовала развитию
ж.-д. строительства и содействовала торговле благодаря концен¬
трации капитала и более совершенной банковской системе, введен¬
ной в 1863 г.
Начиная с 1865 г. наблюдается значительный неравномерный
рост импорта и экспорта. За) 20 лет, с 1870 г. по 1890 г., общая
сумма годового импорта возросла на \95°/0, а сумма годового
экспорта — на 225%. В первое десятилетие XX в. наблюдается
445

рост экспорта на 254/0 и рост импорта на 83°/о. Следующее десяти¬
летие дает еще более разительную картину, но здесь до извест-
Импортные и экспортные товары (1350— 1921 г.).
ной степени повлиял и рост цен. Чтобы получить правильное пред¬
ставление о росте внешней торговли, следовало бы сравнить дан¬
ные нижеприводимых таблиц с экспортом и импортом известных
товаров в натуре, а не в ценностном выражении.
Экспорт и импорт по десятилетиям8 (в долларах)
Г о д
Экспорт
Импорт
1860
333 576 157
353 616119
1870
♦ 392 771768
453 958 408
1886
835 638658
667 954 746
1890
857 828684"
789310409
1900
1394 483082
849941 184
1910
1 744 984 720
1556947 430
1920
8 228 016 307
5 278 487 490
До 1890 г. главным предметом экспорта являлось с.-х. сырье,
как-то: зерновые хлеба, мясные продукты и продукты сельского
хозяйства, полуфабрикаты промышленности, мука, глюкоза,
хлопок, растительные масла, коровье масло и сыр. С.-х. продукты
составляли в 1870 г. 79,4°/0 всего экспорта, в 1880 г. — 8‘3,3%„ в
1890 г. 74,5%, а в 1900 г. —60,9%.
Непосредственно за с.-х. продуктами идут промышленные
изделия, а за ними минералы, пищевые продукты и продукты
рыболовства. Из отдельных товаров важнейшим предметом экс- 11 Цифры даны за соответствующие фискальные годы (до 1920 г.) по 1921 г.,
табл. 482, стр. 840 — 841, 854, 855,
8 Statistical abstract, 1899, р. 92, and statistical abstract, 1921, p. 854.
446

порта являлся хлеб, затем шли хлопок, мясо и мясные продукты,
железо и сталь и минеральные масла.
Экспорт США по группам товаров 1
Сельское х-во
Промышленность. . j
Леса ... . 1
Горная пр-сть.
Рыболовство
Разное . |
1
1870 г.
1880
В долл. !
!
г.
1890 г.
1900 г.
В долл.
В Vo
в «/»
В долл.
В од
В долл.
в %
361188
! 68280
1 14 898
| 5 026
2 836
2 981
79,35
15,00
3,27
1,10
0,62
0,68
685,961
• 102 856
| 17 321
5 863
5 255
6 689
83,25 629 821
12,48 151 102
2,11 29 473
0,71. 22298
0,64; 7453
0,81 5141
74,51
17,87
3,49
2,64
0,88
0,61
835 858
433 852
52 218
37 844
6327
4 665
60,98
31,65
3,8!
2,76
0,46
0,34
Всего . 1455 208
1
“*100
823946! 100 ' 845 294:
1 I
100
1 370 764
100
Удельный вес (по ценности) с.-х. продуктов в общей сумме
падает, как видно из приведенной таблицы, за счет усиливаю¬
щегося значения промышленных полуфабрикатов и готовых из¬
делий. В особенности это следует сказать относительно послед¬
него десятилетия XIX в. Важнейшим рынком сбыта являлась
Англия; все больше рос и усиливался спрос северо-европейских
стран (кроме России) на американские товары. Торговля 'с Юж-
ной ьвропой была стабильна, но зато с Южной Америкой за
время с 1870 до 1900 г. она почти удвоилась, хотя удельный вес
значительно уменьшился. На рынках Азии, Австралии и Африки,
были достигнуты значительные успехи. В 1870 г. в Европу на¬
правлялось 79,35% всего американского экспорта, Сез. Аме¬
рику — 13,03%, в Южную Америку — 4,09, Азию — 2,07%> Океанию
0,82%, Африку — 0,64%, а в 1900 г. Европа взяла уже только
76,60%, Сев. Америка — 13,45%, Южная Америка — 2,79% Азия —
4,66%, Океания 3,11°% и Африка—'1,39%.
Первенствующая роль в импорте 1870— 1890 гг. играют пище¬
вые продукты, как в сыром виде, так и в виде полуфабрикатов,
Последние — особенно сахар — дают значительный ценностный
прирост. Наибольший рост дает группа промышленного сырья,
как-то: каучук шкуры, кожи, шелк-сырец, волокно. В 1900 г.
Европа потребовала 74,6%, всего американского экспорта и поста¬
вляла 54,8% американского импорта, главным образом в виде
готовых изделий.
Импорт из Северной Америки относительно сильно умень¬
шился; из Южной Америки в&зрос лишь незначительно, в то
время как импорт из Азии, составляющий в 1870 г. 6,8% всего
импорта, возрос в 1900 г. до 16,5%.
К 1900 г. промышленное развитие США достигло такого
уровня, что получался свободный для экспорта избыток готовых
изделий и минералов. Явление это, еще усилившееся благодаря 11 Составлено на основании .Monthly summary of commerce and finance"
апрель, 1909 г., стр. 32 — 49.

последствиям испано-американской войны, заставило американ¬
ский капитал и американские товары искать новые иностранные
рынки сбыта. Тенденция, намечавшаяся еще в последнем десяти¬
летии XIX в., приняла более ярко выраженную форму. Пищевые
продукты, игравшие раньше первостепенную роль в экспорте,
уступили место продуктам промышленности. В 1900 г. пищевые
продукты составляли 39,80% всего американского экспорта, а в
1910 — всего 21,58%, что дает уменьшение примерно на 177 млн.
долл. Это снижение должно быть тем более отмечено, что в об¬
щем за этот период цены на продукты возросли. Стоимость вы¬
воза пищевых продуктов возросла за время с 1900 по 1920 г. в
4 раза, в то время как их удельный вес в общем экспорте снизился
за это время с 39,80% до 25,10%. За эти же 20 лет промышленный
экспорт увеличился r яенностном выраженииbJO раз,, ясельный
вес его повысился_х„.35,38% до"5'1,52%. Экспорт промышленного
сырья~держался в 1920 г. примерно на уровне 1900 г. Ведущим
товаром в этой группе являлся вплоть до 1914 г. хлопок, соста¬
вляя в этой группе %. Постепенное вытеснение е.-х. продуктов
продуктами промышленности показано на следующей таблице:
Экспорт товаров с 1900 по 1920 г. по основным группам 1
! Сырье для промыш¬
ленности
Годы.
Готовые продукты
и полуфабрикаты
Пищевые продукты
Остальные товары
стоимость в °/0
СТОИМОСТИ в °/о
стоимость | в о/0
1 1
стоимость i В 0/о
1900
1910
1915
1920
325 244296) 23,73!
565934 957 ,п1
510455 540
1 870 767 054
485022 516; 35,38 545 602 580139,8014 894 539 1,09
33,10,' 766981 245 ТГЗо 36.) 087 974| 21,58 8 079 822 0,47
18,80 1 163 327 840) 961 568 5831 35,40 80 820 502, 2,97
23,15' 4 163 354 637! 51,52! 2 034 596 001, 25,18 11 763 129! 0,15
Рост американского промышленного экспорта вырвал стрем¬
ление к борьбе с ним путем конкуренции и высоких пошлин.
Хотя Европа потребляла в 1914 г. 63,37% всего американского
экспорта, но он состоял по преимуществу из шерсти, пшеницы,
муки, мясных продуктов и табака. Таким образом необходимо
было изыскать новые рынки сбыта для продуктов американской
промышленности. Страны Северной Америки, и главным образом
Канада, явились такими потребляющими рынками, и экспорт туда
возрос и абсолютно и относительно. На протяжении первых 20 лет
XX в. конкуренция между отдельными странами на Дальнем Вос¬
токе сильно обострилась; положение еще больше осложнилось
выступлением Японии, однако США удалось сохранить свою
долю в торговле с Азией. Особого внимания заслуживает также
расцвет торговли с Южной и Центральной Америкой. .Ренет этот
знаменовал собою отчасти нормальное развитие, но в некоторой
степени Шл обусловлен мировой войной. Относительное значение
отдельных рынков сбыта американского экспорта представлялось 11 Составлено 'на основании «Monthly summary of commerce and finance»
апрель 1903 г., стр: 249.

в 1920 г. в следующем виде: Европа — 54,27%, Сев. Америка —
23,45%. Азия — 9,38%, Южная Америка — 7,58%, Океания —
3,30%, Африка — 2,02%. В противоположность экспорту более
половины американского импорта поставляют внеевропейские
страны. В 1920 г. из Европы поступала % американского импорта,
из Азии — также %, 31,5% шло из Северной Америки и 14% из
Южной Америки. Отсюда шли два важнейших продукта; каучук
и кофе, которые США сами не производят; кроме того США вво¬
зят отсюда еще руду, химикалии к продовольственные продукты
тропических стран.
ГЛАВА XXV
НОВЕЙШИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ
1. Преодоление теории „laisser faire"
После промышленной революции в США так же, как и в Ев¬
ропе, наступила полоса свободного развития промышленности, не
ограниченного государственным вмешательством. Руководители
промышленности с радостью приветствовали теорию «laisser fairer,
которая на протяжении ряда лет являлась определяющим, нача¬
лом правительственной политики. Только в одной области — там,
где дело касалось покровительственных пошлин, этот принцип
невмешательства был серьезно нарушен, здесь он считался не¬
выгодным; хотя в некоторых случаях фермеры и ощущали по¬
требность в правительственной поддержке, но жизнь в погранич¬
ной полосе прививала им такую любовь к абсолютной хозяйствен¬
ной независимости, что они становились естественными привер¬
женцами теории невмешательства. Пока не было недостатка в
свободных землях, не приходилось опасаться оппозиции со сто¬
роны аграрных кругов этому принципу. Наступившая после граж¬
данской войны экономическая депрессия вызвала серьезное не¬
довольство теорией невмешательства. Недовольство это нашло
себе выражение в «гренжерском движении» 70-х годов. И все же
80-е и 90-е годы были золотым веком этой теории. Поворот был
однако неминуем.
Все более крепло убеждение, что Америка уже перестала) быть
страной неограниченных возможностей и чтЬ бесконтрольная
политика «laisser faire» пошла на пользу только незначительной
группе людей, захвативших в свои руки львиную долю доходов
и естественных богатств страны. Недовольство достигло кульми¬
национной точки в первом десятилетии XX в., и тогда), пользуясь
создавшимся настроением, Рузвельт повел решительную кампа¬
нию за правительственное регулирование хозяйственной жизни
страны.
Небольшие стычки на этом фронте происходили и раньше; их
результатом были закон 1887 г. о междуштатной торговлей закон
Шермана против трестов, изданный в 1890 г. Эти мероприятия не
дали однако серьезного эффекта. Позднее ж.-д. законы Элькинса
(1903), Хенберна (1906) и Ман-Элькинса (1910) усилили значение
междуштатной торговой комиссии и точнее определили право¬
мочия железных дорог. Еще до начала мировой войны федераль- 2929 Фольк нс р. «История амерлк. хоз.»
449

ный контроль над железными дорогами значительно усилился, и
переход их в 1918 г* к государству был лишь логическим завер¬
шением длительного процесса развития. Реакция, наступившая
после войны, повлекла за собою возвращение железных дорог в
частные руки, но федеральные власти оставили за собой право
более широкого контроля, чем прежде. Мы уже раньше упоми¬
нали об этом, равно как и о попытках правительства законода¬
тельными мерами (закон Клейтона 1914 г.) и судебным путем точ¬
нее определить понятие концентрации, предпринятой в целях
устранения конкуренции, и установить ограничения для такой
концентрации. Принятый правительством в 1906 г. продоволь¬
ственный закон являлся первым шагом правительства по пути за¬
щиты населения от кучки недобросовестных предпринимателей.
Расширенная таким образом деятельность федерального пра¬
вительства не свелась к ограничениям. Правительство само стало
решительным образом и с полным успехом развивать предприни¬
мательскую деятельность; так в 1910 г. оно создало конкуренцию
банкам, открыв сберегательные кассы при почтовых конторах,
в 1912 г. оно стало конкурировать с частными транспортными
предприятиями, организовав пересылку посылок по почте. Стре¬
мясь способствовать развитию экономической жизни страны,,
желая ближе изучить ее и принять в ней более активное участие,
v правительство учредило в 1889 г. с.-х. департамент, а в 1903 г.
департамент торговли и труда, впоследствии, в 1913 г., разделен¬
ный на два департамента — департамент торговли и департамент
труда. Эти департаменты со своими многочисленными бюро яв¬
ляются центрами научно-исследовательских работ и информа¬
ций. Позднее, в 1913 г., подвергалась коренному преобразованию
банковская и денежная система, что содействовало централиза¬
ции и усилению феодального контроля над хозяйственной
жизнью страны.
Следует отметить не только усиление государственного кон¬
троля, но и попытки устранения резких контрастов между богат¬
ством и бедностью, — вернее, ослабления резких экономических,
несправедливостей. Руководящую роль в этом движении играл
штат Висконсин, который с 1900 по 1905 г. являлся настоящей
лабораторией социального законодательства. Одним из наиболее
важных актов этого рода был закон о подоходном налоге, всту¬
пивший в силу в Висконсине в 1911 г. Добавление, внесенное в
1913 г. в конституцию США, сделало возможным проведение фе¬
дерального подоходного налога. Постановления о нем были
включены и в таможенные законы Симонса и Ундервуда.1
В настоящее время 16 штатов взимают сверх общесоюзного
еще и местный подоходный налог.2 Прогрессивная наследствен-
1 Подоходный налог существовал уже во время гражданской войны и служил
для ее финансирования. Он оставался в силе до 1872 г. (см. гл. XXI), тем не
менее, когда в 1894 г. снова был установлен подоходный налог, он был признан
противоречащим конституции.
8 Законы о подоходном налоге имеются в следующих вариантах:
А. Закон с одинаковыми ставками для физических и юридических лиц в
8 штатах.
450

ная пошлина введена почти во всех штатах и делает, таким обра¬
зом, государство до известной степени сонаследником в имуще¬
стве, остающемся после смерти его граждан. Следует заметить,
что все эти новые налоги вызваны ростом государственных расхо¬
дов и переменой, совершившейся в общественном мнении, но рост
расходов в свою очередь связан с расширением объема государ¬
ственной деятельности.
Сюда же следует отнести введенные целым рядом штатов
законы о компенсации неспособных к труду рабочих, о запреще¬
нии детского труда, об ограничении рабочего времени во вред¬
ных производствах, о размере оплаты детского и женского труда
и некоторые общие законы о промышленности. В 1916 г. был
утвержден федеральный закон, устанавливающий 8-часовой рабо¬
чий день для железнодорожников, но в том же году два феде¬
ральных закона о детском труде были объявлены противореча¬
щими конституции. Там, где федеральное правительство терпело
поражение, отдельные штаты нередко добивались успеха и
законодательство отдельных штатов обычно значительно опере¬
жало федеральное. Социальное законодательство сделало бы не¬
сомненно ббльшие успехи, если бы не постоянные конфликты
между правительствами отдельных штатов и центральным феде-^
ральным правительством по вопросу границах компетенции. \у
В связи с этим следует отметить, что федеральные суды и суды
отдельных штатов перед мировой войной стали проявлять боль¬
шую толерантность в вопросах улучшения социальных условий,
но после 1918 г., видимо, наступила реакция.
Одновременно с крушением теории «laisser faire» на арену вы¬
ступили политические и экономические группы, требовавшие бо¬
лее радикальных мер в области социализации. Недовольство фер¬
меров северо-западной части США выявилось за последние годы
в организации Беспартийной лиги, а недовольство городского
пролетариата — в организации социалистической партии, полу¬
чившей в 1912 г. — 901 873 голоса, в 1916 г. — 590579 голосов, а
в 1920 — 919 799 голосов. Эти радикальные течения, возникшие
вследствие недовольства экономическими условиями, оказали не¬
сомненно сильное воздействие на социальное законодательство.
«Исследуя первое десятилетие XX в., — говорит д-р Бэрд, — мы
видим, что США вступили на путь, по которому уже шли другие
страны, как Германия, Англия и Австралия. Видные экономисты
перешли от исследования вопросов свободной торговли и тео¬
рии невмешательства к изучению нужд рабочего класса; другие,
оставив почтейные дискуссии об «экономических теориях», заня¬
лись выработкой законодательных программ на принципах госу¬
дарственного социализма, которые Германия и Англия уже усвои¬
ли раньше.* 1 Трудно предсказать, как далеко пойдет государ¬
Б. Законы, устанавливающие отдельные ставки для физических и юридиче¬
ских лиц—в 2 штатах.
В. Законы, устанавливающие налог только для физических лиц, — в 3 штатах,
Г. Законы, устанавливающие налог только для юридических лиц—в 3 штатах.
1 Charles Beard, Современная история США, стр. 304 —305.
451

ственный социализм. Если в описанное время наблюдалась реак¬
ция против теории невмешательства, которая нашла себе выра¬
жение в государственном регулировании, то с окончанием войны
маятник снова качнулся в обратную сторону.
Тем не менее война с ее долгами и новыми обязательствами,
взятыми на себя государством, неизбежно должна была усилить
регулирующую деятельность правительства. Какова бы ни была
дальнейшая судьба государственного социализма,—движение в
сторону большей социальной справедливости безусловно будет
расти.
2. Кампания за охрану естественных богатств страны и эко¬
номию рабочей силы
Исключительный успех выпал на долю движения, поставившего
своим лозунгом защиту естественных богатств и живой силы
страны. Американский народ, наделенный три столетия тому назад
земельными фондами и запасами сырья, казавшимися неисчерпае¬
мыми, стал расточительно обращаться со своим наследством и не
соблюдал должной экономии. Однако, с тех пор как население
уплотнилось и цены на сырье стали возрастать, вопрос об
охране наличных богатств страны стал привлекать всеобщее вни¬
мание.
Подсчеты обнаружили, что запасы леса и руды отнюдь не не¬
исчерпаемы, и более того, — что срок их исчерпания не за горами.
Было установлено, что при добыче каменного угля вследствие
нерациональной постановки дела пропадало около одной трети,
а при добыче антрацита около половины всего добытого количе¬
ства, что миллионы галлонов нефти пропадали вследствие испа¬
рения и нерациональных методов откачки.
Нерациональные методы лесозаготовок не только уничтожали
запасы древесины, но и способствовали разливу рек во время
половодья.
Почва не получала достаточного количества удобрения. Расто¬
чительность наблюдалась не только при добыче сырья, но и при
его промышленном использовании. Затем нигде, ни в одной про¬
мышленной стране, человеческая жизнь не расценивалась так де¬
шево, как в США. Из 29 млн. трудящихся в штатах ежегодно в
среднем погибают или теряют трудоспособность на производстве
500 тыс. — цифра, превосходящая потери США. Статистикой уста¬
новлено, что на каждые 100 тыс. т добытого угля приходится один
смертный случай и несколько случаев — увечья. По данным
междуштатной торговой комиссии в 1919 г. среди ж.-д. служащих
было зарегистрировано 2 тыс. смертных случаев и 131 тыс. слу¬
чаев увечья.
Интерес к вопросу об охране естественных богатств страны
был пробужден благодаря неутомимой деятельности Джиффорда
Пинчо. Он сумел привлечь к этому вопросу внимание президента
Рузвельта, созвавшего в 1908 г. известную конференцию губерна¬
торов штатов.
Попытки правительства сохранить в нетронутом виде земель¬
ные участки, бывшие в его распоряжении, все время наталкива¬
452

лись на индиферентность конгресса и оппозицию тех, кто наме¬
ревался эксплоатировать эти земли.
Тем не менее в настоящее время 76 900 тыс. га земли США и
около 2 700 тыс. га на Аляске находятся в распоряжении феде¬
рального правительства.
Охрана естественных богатств страны путем рационализации
производства и экономного потребления принимала разные фор¬
мы. Рост дороговизны, с одной стороны, и пропаганда бережли¬
вости во время мировой войны, с другой — до известной степени
оказали свое влияние.
Но в этой области оставалось желать еще много. Чтобы сохра¬
нить лесные запасы, были произведены искусственные насажде¬
ния, приняты меры противопожарной охраны, а также меры по
изучению вредителей и лучшему использованию побочных про¬
дуктов. Хотя до сих пор на корню сохранилось 65% всех лесных
массивов, все же только путем героических мер можно уберечь
лесной фонд от полного уничтожения в течение немногих десяти¬
летий, учитывая размеры ежегодной вырубки и истребления по¬
жарами.
Охрана лесов несомненно поможет сохранить и водные запасы,
необходимые для целей орошения и для гидравлических устано¬
вок. 1
При применении более рациональных методов в горном деле
и более широком использовании малоценных руд, что благодаря
достижениям науки становится все более прибыльным, позволит
сберечь большое количество минералов, которые теперь растра¬
чиваются понапрасну. Почва должна систематически восстанавли¬
вать свои силы при помощи естественного или искусственного
удобрения, а новые земли, которые до сих пор считались негод¬
ными для земледелия, должны быть обработаны, чтобы дать про¬
довольствие возрастающему населению.
Наука несомненно во многом может помочь охране и развитию
естественных богатств страны, но решающим фактором является
содействие общественности в форме индивидуальных начинаний
и законодательных мероприятий.
Охрана человеческой жизни, как это ни странно, интересовала
промышленность в гораздо меньшей степени, нежели экономия
в материалах. Это тем более удивительно в Америке, где запас
рабочей силы никогда не был чрезмерным. 8-часовой рабочий день
введен лишь в трех производствах, где сильны тред-юнионы; мно¬
гие отрасли промышленности не знают его и поныне. Только бла¬
годаря законодательству -последних лет об охране труда (сани¬
1 Количество сырья, потребного для выпуска одного номера большой столич¬
ной газеты, дает представление о темпах израсходования сырьевых запасов. Спра¬
вочный отдел чикагской газеты «Трибуна» сообщает, что для выпуска воскресного
номера «Трибуны» требуется около 22 га леса, 21 т серы, 665 т угля, электро¬
энергии в переводе на лошадиные силы—63 тыс.,—18 200 галлонов воды,—28 т
известняка и 800 т бумаги. С. М. Вильям утверждает, что для выпуска воскрес¬
ного номера ныо-иоркской газеты «Уорлд» требуется примерно около.406—450 т
газетной бумаги, причем на производство 1 т бумаги уходит от 0,6 до 0,8 т угля
и примерно 20 га леса.
453

тарные и технические меры безопасности) для некоторых видов
фабричной работы созданы сносные условия. Детский труд еще
до сих пор является бичом, последствия которого скажутся на
следующих поколениях.
3. Производительность. — Научная организация предприятий
Вопрос о сохранении ресурсов страны неизбежно ведет к де.
тальному изучению лучшего и более эффективного использова¬
ния сырья и рабочей силы в процессе производства и распреде¬
ления. Вслед за кампанией в пользу сохранения ресурсов страны
открылась кампания за поднятие‘производительности труда, осо¬
бое внимание оделялось при этом «научной организации пред¬
приятий». На протяжении многих лет Фредерик Ф. Тэйлор про¬
делывал опыты и проповедывал теорию экономии труда, основан¬
ную на применении научных методов при управлении мастер¬
скими и фабриками. Ученики Тэйлора, X. Л. Гант, Карл Г. Барт,
Ф. Б. Джильберт, Харрингтон Эмерсон и др., продолжали разви¬
вать его теорию, введя в нее некоторые изменения.
Тэйлор утверждал, что путем тщательного анализа времени,
необходимого для отдельного трудового процесса, можно вскрыть
наилучший и самый быстрый способ выполнения определенной
работы; такой способ выполнения объявляется стандартным. От¬
сеяв непригодных к определенной работе людей, Тэйлор стиму¬
лирует затем работу наилучших рабочих посредством известной
системы ставок. Он считает, что этот метод с психологической
стороны безупречен и позволяет одновременно увеличить продук¬
цию и повысить заработную плату. Система заработной платы
Тэйлора сводилась к «диференциальной сдельной заработной
плате», которая состояла из двух ставок: ординарной поштучной
оплаты за нормальную выработку (в пределах стандарта) и дру¬
гой, более высокой, ставки, которая уплачивалась за всю продук¬
цию, если рабочий давал выработку выше стандартной нормы.
Хальсен, Г ант, Эмерсон применяли другие методы, которые обычно
являлись комбинацией из платы за нормальную выработку и пре-
1миальных за продукцию, превышающую среднюю норму. Этим
■путем рабочий делался — по мысли названных лиц — участником
в прибылях, получаемых (капиталистом) со сверхпродукции, тре-
I бующей добавочных усилий. Подробности не имеют здесь осо¬
бого значения. Важен факт, что наука наконец вплотную подошла
к изучению основного фактора в промышленности.1
Проблема производительности труда в промышленности вы¬
ходит за пределы вопросов тарифных ставок, введения усовер¬
шенствованных машин, точной калькуляции себестоимости или
даже научной организации производства, — она обнимает такие
1 Здесь следует указать на то, что обычно рабочие отрицательно относятся к
научной организации производства, аргументируя это тем, что такая организация
подхлестывает рабочего до ненормальных темпов и низводит его до роли ма¬
шины или автомата. Изложение этих нападок и ответы сторонников научной
организации производства можно найти в книге Drury Н. В., Scientific mana¬
gement 1915 г., стр. 188 и след.
454

вопросы, как потери в производстве, вызванные антисанитар¬
ными условиями труда и плохим состоянием здоровья трудя¬
щихся, недостаточной квалификацией рабочих и текучестью ра¬
бочей силы. Статистические подсчеты показывают, что в США
30 млн. рабочих в среднем теряют ежегодно по болезни 9 рабо¬
чих дней. Это составляет потерю 739 736 человеко-лет. Если при¬
нять средний заработок равным 2,50 долл, и стоимость медицин¬
ской помощи в 1 долл., то потеря эта за 9 дней составит 945 млн.
долл. Если к этой сумме прибавить издержки, которые несет ра¬
ботодатель, то она, разумеется, значительно повысится.
Чтобы избежать этого рода расходов, наиболее передовые
предприятия ввели у себя должности инженеров, ведающих сани¬
тарией и безопасностью, а также врачей-директоров; они содер¬
жат собственные больницы, зубоврамебные клиники, организуют
медицинскую помощь на дому, устанавливают спортивные пло¬
щадки, залы для отдыха, парки, санитарно оборудованные столо¬
вые и принимают разные другие меры по улучшению гигиениче¬
ских условий как на самом предприятии, так и вне его. Само собой
разумеется, что такую работу в полном объеме могут проводить
только очень крупные предприятия, но опыты, сделанные в этом
направлении, целиком подтверждают целесообразность таких на¬
чинаний.
Кроме улучшения здоровья трудящихся важным фактором,
повышающим производительность труда и понижающим из¬
держки производства, было признано повышение квалификации
рабочих. Для этого применялись два средства: 1) обучение ино¬
странных рабочих английскому языку и общим предметам;
2) повышение технической и специальной подготовки рабочих и
служащих.
В обоих случаях производительность отдельного рабочего по¬
вышалась и издержки производства уменьшались.
Громадные расходы, вызванные текучестью рабочей силы,
были, пожалуй, решающим моментом в привлечении всеобщего
внимания к этим вопросам.
Текучесть дорого обходится работодателям, так как с ней свя¬
заны излишние расходы на выучку и наем рабочих, износ машин,
порча материалов, брак, большое количество несчастных случаев
и несомненное понижение производительности и дисциплины всего
коллектива. Для рабочего текучесть влечет за собой понижение
заработной платы, деморализацию благодаря частым перерывам,
понижение производительных навыков, понижение прожиточного
минимума всей семьи и уменьшение ее покупательной способ¬
ности.
Ряд концернов исчисляет расходы по приему на службу но¬
вого рабочего в 25 — 30 долл., не считая второстепенных расхо¬
дов. Департамент труда США исчисляет годичный расход, об¬
условленный текучестью рабочей силы, в 1 125 млн. долл.
Не входя в рассмотрение причин текучести рабочей силы, сле¬
дует признать, что более разумная политика работодателей и бо¬
лее целесообразное сезонное использование рабочих не только
может, но часто уже и на практике уменьшает эту текучесть.
455

4. Регулирование хозяйственной конъюнктуры
За последние 20 лет значительно увеличились возможности
научных экономических исследований и накопился ряд работ в
этой области. Государственные и иные учреждения, а равно и
частные лица немало сделали в направлении собирания конкрет¬
ного материала. Среди различных экономических явлений, на ко¬
торые было направлено внимание, проблема циклов является не¬
сомненно важнейшей. Даже при беглом обзоре экономической
истории США приходится отметить «постоянное нерегулярное
чередование подъема и падения конъюнктуры»,1 и годы кризи¬
сов (1812, 1818, 1825, 1837, 1847, 1857, 1873, 1884, 1890, 1893,
1903, 1907, 1910, 1913, 1920) особенно ярко бросаются в глаза».
Из 130 лет существования США, — говорит Лайтнер,1 2 — тридцать
три года отмечены бедственной и разорительной депрессией, и.
вероятно, столько же лет характеризовалось чрезмерными затра¬
тами, мотовством и нерациональным расходованием накопленных
богатств, и лишь остальные годы можно рассматривать как нор¬
мальные. Митчель 3 4, главный американский авторитет в этом во¬
просе, констатирует, что общепринятым является взгляд, что кри¬
зисы представляют собою лишь одно из проявлений постоянно
повторяющихся хозяйственных циклов.. За кризисом должно
ждать депрессию, за депрессией следует подъем, за подъемом
расцвет, а за расцветом новый кризис. Этого рода циклы можно
проследить по крайней мере на протяжении последних 100 лет
в Америке.
Если экономическая история Америки действительно являет
картину смены периодов подъема и депрессии, то детальное изу¬
чение экономических циклов, само собою разумеется, заслуживает
серьезного изучения.
«Анализ экономических циклов в прошлом», — говорит Г. Гувер *,—вскрывает
некоторые общие им всем тенденции. Если мы начнем анализ с оживления хозяй¬
ственной жизни, то для этого периода характерен рост продукции, подъем курсов
биржевых бумаг, повышение товарных цен, общее оживление в деловой жизни и
возрастающий спрос на деньги и кредит как со стороны деловых кругов, так и
спекуляции.
В результате роста товарных цен денежный рынок становится напряженнее,
кредиты исчерпываются, и начинается ограничение кредитов для спекуляции. Начи¬
нается падение курсов биржевых бумаг; но общее хозяйственное положение вре¬
менно продолжает еще улучшаться, хотя и с перебоями, транспорт забит, поставки
задерживаются, кажущийся товарный голод обостряется благодаря спекулятивным
закупкам, чрезмерным заказам со стороны торговцев и других покупателей, пока
кредитное напряжение не достигает своего предела. Тогда доверие публики начи¬
нает колебаться, и если цикл очень ярко выражен, то наступает массовое анули-
1 Согласно определению Герберта Гувера, в предисловии к Business cycles
and unemployment, Reports and recommendation of a committee of the president’s
conference on unemployment. В публикацию включено исследование, произведен¬
ное под наблюдением Национального бюро экономических исследований, ч. 1,
стр. VI.
2 Lightner О. С. The history of business depsessions, стр. 7.
3 Mitchell W. C.f Business cycles and unemployment, стр. 5.
4 Hoower Herbert, Business cycles and unemployment, стр. XII—XIII.
436

рование заказов. Начинается распродажа, сокращение производства и сильное сти¬
хийное падение цен. Депрессию обыкновенно сопровождает более или менее зна¬
чительная безработица41.1
Иными словами, в тяжелые времена, обычно следующие за
паникой, капитал становится осмотрительнее, а население начи¬
нает ограничивать себя и экономить. По мере того как новый при¬
лив энергии и бережливость населения создают средства, коше¬
лек открывается, и снова начинается финансирование промыш¬
ленности. Конкуренция и стремление капиталистов поместить свои
денежные средства ведут к новому расцвету хозяйства, цены и
заработная плата начинают повышаться. В период расцвета деньги
тратятся во-всю и нередко помещаются в самые рискованные со¬
мнительные предприятия. В оборот не только втягиваются налич¬
ные средства, но и выдаются обязательства на будущее. Когда
происходит неизбежный крах, банкротства пожирают большую
часть прежних прибылей; выживают лишь наиболее сильные пред¬
приятия, имеющие под собой прочную финансовую базу. Послед¬
ним в таких случаях нередко даже удается выгодно использовать
свое положение за счет более слабых предприятий. Обычно в это
время совершаются всякие концентрации, между тем как деловой
мир возвращается к более здоровым методам хозяйства.
Если причины постоянно повторяющихся кризисов и не всегда
одинаковы, то во всяком случае для них всегда, как это признают
и Митчель и другие специалисты, «главным фактором» является
надежда на прибыль».3 Возможно, что это основное-зло неустра¬
нимо в рамках капиталистического хозяйства и в будущем также
придется переживать смену плохих и хороших периодов; но по¬
следствия кризисов могли бы быть смягчены путем изучения того,
как развиваются циклы и когда их следует ждать. Значительный
шаг в направлении контроля циклов представляет собою органи¬
зация системы федеральных контрольных банков, которые позво¬
ляют США встретить финансовой кризис и периоды депрессии
без паники, как это имело место во время последнего кризиса
1920 г., который был «урегулирован». После паники 90-х годов
искали спасения в концентрации предприятий; сейчас придается
особое значение углубленному научному изучению кризисов.
5. Национальный доход и его распределение
Наиболее точное исследование размера и распределения на¬
ционального дохода проведено Национальным бюро экономиче¬
ских исследований (National Bureau of Economic Research). Работа
бюро проделана двумя методами: исчислением дохода по хозяй¬
ственным отраслям и по индивидуальным доходам. Оба исчисле¬
ния дали поразительно близкие результаты. Если оставить в сто¬
роне денежный эквивалент работы домашних хозяек в собствен- 1 21 Герберт Гувер в предисловии к «Business cycles and unemployment»
стр. XII—XIII.
2 Business cycles and unemployment.
457

ном хозяйстве, равный нескольким миллиардам долларов, то при¬
дется констатировать следующее:
Два исчисления национального дохода (1909 г. — 1919 г.)1
Годы
Национальный доход (в
МЛН. долл.)
Числен- I
На 1
человека (п
долл.)
Среднее
По отра¬
слям хо¬
зяйства
По полу¬
ченному
доходу
Среднее
ность на¬
селения
в млн.
Но отра¬
слям хо¬
зяйства
|
По полу- !
ченному
доходу (
1909
28,8
28,8
90,37
318
319
1910
81,8
31,1
31,4
92,23
344
337
310
1911
31,2
i 31,2
I 31,2
93,81
332
333
333
1912
33,6
32,4
33,0
95,34
352
320
346
1913
35,6
i 33,3
| 34,4
1 97,28
366
342
354
1914
33,9
1 32,5 |
| 33,2
99,19
342
328
335
1915
36,1
35,9 !
! зб,о I
; 100,43 (
360
357 ,
358
1916
45,4
45,5 ;
| 45,4
101,72 I
446 :
447 !
446
1917
53,9
53,9 !
! 53,9
103,06
523 !
523 !
523
1918
60,4
61,7
61,0
104Д8 ,
579
592
586
1919
—
66,0
!
104,85 '
—
629
—
При изучении вышеприведенной таблицы следует учесть рост
цен с начала войны (1914 г.). Если перевести эти военные цены
на цены 1913 г., то покупательная способность 61 млрд. долл,
национального дохода 1918 г. равна всего 38,8 млрд, долл., а по¬
купательная способность, исчисляемая на душу населения в
586 долл., составит всего 372 долл.
Группируя национальный доход по отраслям хозяйства, при¬
ходится на первое место отнести промышленность, а на второе —•
сельское хозяйство.
В группу «разные» входят доходы от торговли, свободных
профессий, квартирная плата, стоимость помещения, занимаемого
самими домовладельцами, и стоимость продукции, потребляемой
самими производителями. 1Национальный доход США в % по отраслям хозяйства с 1909 по 1918 г.1
1
!
1
!
1 1909 г.
I
1914 г. |
j
1918 г.
Средний за
| 1909—1918 гг.
Сельское х-во.
16,29 !
!
17,80 j
21,01
, 17,99
Горное дело.
3,14
3,06
3,33
1 3,24
Промышленность.
30,32 |
27,27
31,47
j 29,97
Транспорт
9,60
9,44 i
8,67
1 9,28
Банки...
1,51
1,52 j
1,27
1,45
Правительство.
Разные произ-ва и разные 1
; 5,00
1
5,72
8,87
! 5,61
’
доходы.
1 34,14
35,29
i
25,38
, 33,02
j
1 Income in the United States. Its Amount and distribution 1909 —1919, том 1,
из „Staff of the National Bureau of Economic Research*, 1921, табл. 1, 9, 11, стр. 13.
s Income of the United States 1909—1919, Inc., 1921 г., табл, из т. I, p. 23..
458

Переходя от рассмотрения общей суммы национального до¬
хода к его распределению, приходится отметить, какой большой
процент во всем доходе занимают суммы, выплачиваемые разным
лицам за труд и услуги (в виде заработной платы, жалованья,
пенсий, компенсаций за несчастные случаи и т. п.). Эти суммы
в 1919 г. достигали 53%, а в 1918 г.—54°/о всего дохода, составляя
около % в сельском хозяйстве, до % в горном деле, в промышлен¬
ности, водном транспорте и в правительственных учреждениях
(жалованье чиновникам)*
В высоко развитых отраслях промышленности на «управление
и капитал» приходится от 28 до 31%, а в менее развитых — зна¬
чительно больше. Из общей суммы, выплачиваемой работающим
з высоко развитых отраслях промышленности, 92% приходится
на долю рабочих и канцелярских служащих и 8%—на долю
руководящего персонала.
Средний годовой доход рабочих и служащих в различных отраслях
хозяйства в 1909, 1913 и 1918 гг.1
Средний доход в долл.
Средний доход по ин¬
дексу 1913 г. в долл.
Индекс покупной спо¬
собности годового до¬
хода н ценах 1913 г.
1909 г.
1913 г.
1918 г.
1909 г. |
1913 г.
1918 г.
1909 г.
1913 г.
1918 г.
Все отрасли.
626
723
1 078
656
723
682
I 90,7
100
94,3
Сельское х-во
302
328
590
316
328
373
96,3
100
113,7
Горное дело. . .
Промышленность
599
755
1 283
627
755
812
83,0
100
107,5
(фабр. раб.). .
571
705
1 148
597
705
726
; 84,7
100
103,0
Транспорт.
657
762
1 286
688
762
; 814
86,8
100
106,8
Банки. .
Правительствен!!.
770
930
1461
807
930 |
1
925
1
90,3
100
99,5
учреждения.
739
823
895
774
823
567
I 94,0
100
68,9
Разные.
716
779
1054
750
779
667
1 96,3
1
100
I
85,6
Из рассмотрения среднего годового дохода явствует, что в
большинстве случаев размеры его с 1909 по 1918 г. номинально
возросли, но, учитывая удорожание жизни за этот период, при¬
ходится констатировать, что реальное повышение дохода было
весьма незначительным. Более того, статистики-специалисты, раз¬
рабатывающие вопросы труда, доказывают, что реальный зара¬
боток фактически уменьшился, если сравнивать первое и второе
десятилетия в целом. Вышеприведенная таблица дает сводку го¬
дового дохода по главным отраслям хозяйства на основании дан¬
ных Национального бюро экономических исследований. Особен¬
ного внимания заслуживает рубрика индексов в ценах 1913 г.
Рубрика «средний доход в долларах» в известной мере бро¬
сает свет на статистику подоходного налога, публикуемую прави¬
тельством со времени введения этого налога в 1913 г. Данные за
1920 г. особенно поучительны, так как этот год обнимает по- 11 Income of the United States, табл. 20, стр. 102 — 103.
459

следние месяцы военной инфляции и начало последовавшей за
ней депрессии. Даже в 1920 г., когда заработная плата еще до из¬
вестной степени находилась под влиянием инфляции, годовой
доход 83°/о лиц, имеющих самостоятельный заработок, не дости¬
гает тысячи долл. Правда, сведения о личных доходах страдают
неточностями, даже когда для их получения государство прибе¬
гает к принудительным мерам, но все же из имеющегося мате¬
риала явствует, что 12% национального дохода сосредоточено
в руках 1% лиц, получающих доходы, на долю 10%, приходится
34% общей суммы доходов. В то время как лица, получающие до¬
ход в размере — 5 тыс. долл., составляют 64,35% всех плательщи¬
ков, они вносят лишь 15,43 всей суммы подоходного налога.
Подоходный налог за 1920 г.1
Группы плательщиков
(в долл.)
Число пла¬
тельщиков
В °/о к j
общему j
числу
Сумма всего
чистого дохода
| каждой группы
В <7о ко
всей
сумме
дохода
Сумма налога
(по группам)
В °/о ко
нсей
сумме
1000 —
2 000
2 671 950
36,80
4 050 066 618
17,06
36 859 732
1
1 3,43
2 000 —
3 000
' 2 569316
35,39
6184 543 368
26,06
45 507 821
I 4,23
3 000 —
5 000
1337 116
18,42
5 030 607 239
21,23
83 496116
1 7,77
5000 —
10 000
455 442
6,27
3 068 330963 12,93
97 886 033
, 9,11
10 000 —
25 000
171 830
I 2,37
2,547 904 786
10,73
172 259321
16,02
25 000-
50 000
38 548
0,53
1307 785 113
5,51
154 265 276
14,35
50 000 —
100 000
12 093
0,17
810 386333
3,41
163 717 719
15,23
100 000 —
150 000
2191
0,03
265511505
1,12
86 587 694
8,05
150 000 —
30'000
1 063
0,014
215 138 673
0,91
92 604 423
i 8,61
300 иОО -
500 000
239
0,003
89 313 552
0,38
47 043461
1 4,38
500 0J0 —
1 000 000 j
1 123 ;
: 0,002
79 962 894
0,34
45 641 005
4,25
1 000 000 и
выше j
33
1 0,001
1
77 078 139
0,32
j 49 185 085
4,57
Хотя в среднем и имущество и доход, приходящийся на 1 че¬
ловека в США, выше, чем в европейских странах, но распределе¬
ние национального богатства и национального дохода не многим
отличается от европейского. Это «особенно» неприятно поражаю¬
щий факт, если принять во внимание, что США—страна с гро¬
мадными естественными богатствами, и притом страна молодая и
имеющая демократическую форму правления. Некоторое предста¬
вление о распределении национального состояния дает вышеупо¬
мянутая статистическая таблица подоходного налога, из кото¬
рой явствует, что из 41 614 248 лиц, в возрасте выше 10 лет,
имеющих самостоятельный источник дохода, лишь 7 259 944 ука¬
зали годовой доход в тысячу долларов и выше, а 72% всех пла¬
тельщиков имеет менее 3 тыс. долл, дохода. Распределение иму¬
щества еще гораздо более неравномерно, чем распределение до¬
хода. Наилучшие статистические данные о распределении имуще¬
ства дает В. И. Кинг;2 его исследование базируется на изучении
наследств, завещанных в штате Массачузетс на протяжении четы- 11 Statistics of income from returns of net income fur 1920, изд. казначейством,
1922 г. та6л/на стр. 715 и сл.
* W. J. King. Wealth and income of the people of the United States (1917).
460

рех трехлеток —1829 —1831, 1859 — 1861, 1879— 1881, 1889 —
1891 и в пяти графствах штата Висконсин на протяжении 1900 г.
Кинг делит умерших на четыре категории: бедняки (65%), не
оставившие почти никакой движимости кроме мебели, одежды
и предметов личного потребления, мелкая буржуазия (15%), оста¬
вившая маленькое состояние—1 тыс. долл, в среднем; верхушка
среднего класса (18%), оставившая после себя имущество стои¬
мостью от 2 до 50 тыс. долл., и богатых (21%). Выяснилось, что
в обоих штатах на протяжении всего обследованного периода
бедняки, составлявшие % населения, владели 5 — 6% всего народ¬
ного состояния, а на долю мелкой буржуазии приходилось и того
меньше. % всего населения, т. е. наибольшая его часть, владели
меньше чем 10%.всего народного состояния. Верхушка среднего
класса владела примерно %, а богачи — % общего достояния. В
руках самых богатых людей, составляющих 1% всего населения,
сосредоточена была 72 всего имущества, а миллионеры — 1[4(Ю
часть населения — владели % всего имущества. Несмотря на то,
что Массачузетс является промышленным штатом и в состав обсле¬
дованных графств штата Висконсин входит несколько городов,
все же мы имеем основание предполагать, что явления, конста¬
тированные Кингом, характерны для США в целом.
6. Движение цен и стоимость жизни
Данные об общем движении цен с 1840 по 1890 г, включительно
можно почерпнуть из доклада Ольдрича (Aldrich Report),1 а для
последующих лет—из исследований Бюро по рабочей стати¬
стике. 1 2
Комиссия штата Массачузетс по изучению цен и индексов дает
следующее объяснение движению цен. Падение цен в период с
1840 по 1843 г. обусловлено — по мнению комиссии —промыш¬
ленной депрессией, повышение же до 1847 г. включительно комис¬
сия относит за счет высших пошлин. Причины падения с 1847 по
1849 г. комиссия3 видит в понижении пошлин; подъем цен до
1857 г. — в приливе золота из Калифорнии и в общей экспансии;
падение в 1857 и в последующие годы она объясняет паникой
1857 г. и началом гражданской войны: резкое повышение цен до
кульминационного пункта в 1866 г. обусловлено войной и рас¬
стройством кредитной системы. Падение цен по окончании войны
было вызвано дефляцией, повышением производительности и не¬
достаточной оживленностью рынка; падение цен было приоста¬
новлено чрезвычайной спекуляцией 1870* — 1873 гг., но прояви¬
лось вновь вследствие паники 1873 г. и домонетизации серебра;
подъем 1880 — 1882 гг. обусловлен восстановлением размена банк¬
нот и общим улучшившимся положением; падение 1882 —1886 гг.
1 Senat Doc. 1394, 52 конгресс, 2-я сессия, 3 марта 1893 г.
2 Monthly revie w of the United States Bureau of labor statistics, том IX, № 3,
сентябрь 1918, стр. 98.
3 Report of Massachusetts commission on the Cost of Living, House Doc. 1750
(1910).
461

ж.-д. крахами; постепенное снижение в период с 1886 до 1897 г.—
новым появлением золота в денежном обращении, агитацией за
оздоровление денежного обращения и депрессией; подъем
1897 — 1907 гг. — обесценением золота, временное падение
1900 г. — англо-бурской войной, а в 1907 г. — кризисом. После
составления отчета комиссии произошло незначительное падение
цен в 1912 г., а затем цены неуклонно повышались вплоть до
1920 г. В этом году начинается новое падение цен. Общая кар¬
тина движения цен представляется в следующем виде:
1850 — 1865 гг. были, можно сказать, периодом общего роста
уровня цен; 1865 — 1896 гг. — сильного снижения; 1896 —
1914 гг. — нового роста; 1914 — 1920 гг. — неожиданного роста
на 100%. Сильный (свыше 100%) рост цен периода 1850 —1865 гг.
должен быть объяснен ростом спроса на все товары и сильной
инфляцией. Постепенное падение цен периода 1865^-1896 гг.
было обусловлено, в первую очередь, дефляцией и усиленным
освоением и использованием естественных богатств, вследствие
чего на рынок выбрасывалось товаров больше, чем он мог поглб-
тить. Заметный, хотя и не непрерывный, рост цен от 1897 до
1914 г. объясняется ростом золотого запаса и тем, что население
постепенно приспособило свои потребности к производству, в осо¬
бенности сельскохозяйственному. Мировая война, сопровождав¬
шая ее инфляция и исключительный рост спроса повлекли за со¬
бою повторение, до известной степени, конъюнктуры граждан¬
ской войны. Кроме указанных причин, экономисты приводят еще
ряд причин второго порядка для объяснения постоянного роста
цен после 1897 г., а именно: 1) повышение уровня жизни, 2) ис¬
черпание источников сырья, 3) отлив населения из сельского хо¬
зяйства и рост городов, 4) произвольное повышение цен трестами,
5) профессиональные союзы, 6) высокие пошлины, 7) расточитель¬
ство американцев в связи с бесхозяйственными и ненаучными ме¬
тодами производства и распределения, 8) рост болезней, несчаст¬
ных случаев, преступлений и нищенства. Если и исключить влия¬
ние трестов, профсоюзов и пошлин, то все же придется констати¬
ровать, что тенденция к росту цен проявилась не только в США,
но и во всем, и что все указанные выше причины сыграли не¬
сомненную роль в повышении цен.
Изменения общего уровня жизни гораздо важнее и значитель¬
нее, чем колебание цен. Последнее не имело бы большого значе¬
ния, если бы соотвественно изменялись заработная плата и жало¬
ванье. Квалифицированные рабочие — в особенности организован¬
ные— в состоянии в периоды хозяйственного подъема добиться
повышения заработной платы и до известной степени воспрепят¬
ствовать ее падению в периоды депрессии. Однако движение дохо¬
дов наемных рабочих, служащих и лиц свободных профессий не
поспевает за изменением цен независимо от того, будет ли то по¬
вышение или понижение. Эти слои населения, связанные извест¬
ными общественными традициями и неорганизованные, страдают
в периоды роста цен и могут извлечь некоторую выгоду лишь в
моменты их снижения. Это касается также лиц, живущих на до¬
ходы от процентных бумаг и от сдачи в наем недвижимости.
462

Хотя отчет Альдриха (Aldrich Peport) и не касается ни доходов
от аренды (которая росла), ни безработицы, но из статистических
материалов отчета видно, что цены упали за время с 1860 до
1880 г. на 60°/о. Если и сделать ряд нужных поправок, то все же
следует признать, что жизненный уровень как наемных рабочих
Движение цен за период 1890—1922 г,1
и служащих, так и лиц свободных профессий в этот период по¬
высился. Пострадали при этом фермеры, несмотря на то, что цены
на промышленные товары упали. Положение меняется в связи с
ростом цен после 1897 г. Статистические материалы свидетель¬
ствуют о том, что заработная плата (несмотря на то, что она уве-
личалась вдвое в некоторых отраслях), в общем не поспевала за
ценами. Жизненный уровень трудящихся за последние 25 лет
ухудшился.
1 Based on statistics in the Monthly Labor Rewiew, p. 23 February, 1921 and
p. 41, March, 1923.
463

ЗАМЕЧЕННЫЕ ОПЕЧАТКИ
Стр. 1
16
стр. снизу
Напечатано:
восточному
* 9
18
» »
керосин
» 65
20
» сверху
Ныо Февене
» 89
2/
» ’»
Плинут
» 124
2
» снизу
пунктам
125
23
» »
3 пункта
—
8
» »
пунктов
127
18
» сверху
ордена
—
21
» »
общественников
—
1
» снизу
пунктов
131
1
» сверху
формы
137
1
» »
«эмбарго»
196
28
» »
1869 г.
199
1
»
суды
217
19
снизу
движения
259
16
сверху
ее
260
17
»
негром
276
5
» »
оставалось
278
14
привыкших
305
таблица
173 911
312
21
снизу
Гоустоне
328
4
сверху
конгресса
344
21
снизу
по рабочим
347
20
гаустонский
—
19
»
гаустону
366
2
сверху
золота
367
19
снизу
феодального
368
19
сверху
феодальной
388
1
сноска
«озираясь на про¬
417
8 снизу
симое
правильно
419
1
споска 3 стр.
не противоречит
421 таблица
среднее число пред¬
425
1
снизу
приятий
конференция
4 '2
1
снизу
вынудив
433
1
сверху
мическое влияние
441
4
снизу
описанию
442
5
сверху
изделие
Следует читать:
западному
нефть
Нью Хевене
Плимут
законам
законы
законов
общества
собственников
законов
форты
«эмбарго»
1860 г.
суда
достижения
не
негров
выплачивалось
не привыкших
1 073 911
Юстоне
республики
но труду
юстонский
Юстоиу
серебра
федерального
федеральной
«Взгляд назад»
сравнительно
противоречит
среднее число
рабочих и служащих
конкуренция
вынудила
в аренду
спасению
издание
464