Text
ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА В ЯПОНИИ
АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ МИРОВОЙ экономики И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА В ЯПОНИИ ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» Главная редакция восточной литературы Москва 1970
ЗЗИ(Яп) В77 Ответственный редактор Я. А. ПЕВЗНЕР Книга написана авторским коллективом в следующем составе: Я. А. Певзнер — Введение. Заключение. Е. Л. Леонтьева — главы I, V, VI, IX. Е. А. Пигулевская — главы II, III, IV, VII, X. В. Б. Рамзес — глава VIII. Б. Н. Добровинский — глава XI. В подготовке рукописи участвовали А. Н. Смирнова и И. Е. Шавшуков Работа посвящается исследованию причин высоких темпов эко¬ номического роста Японии в послевоенный период: изменениям в отраслевой и стоимостной структуре общественного продукта и в распределении национального дохода, вопросам накопления капи¬ тала и его народнохозяйственной эффективности, анализу факторов роста производительности труда. На основе социально-экономиче¬ ского анализа в работе раскрывается назревание противоречий в развитии экономики японского государственно-монополистического капитализма. Значительное место уделено методологическим вопро¬ сам анализа национального дохода и общественного продукта. 1-11-5 112-70
ВВЕДЕНИЕ О задачах данной работы Экономическое и политическое развитие Японии в XX в. яв- ляет собой одно из самых ярких примеров действия закона не¬ равномерности развития капитализма в империалистическую эпоху. Уже до второй мировой войны Япония по темпам эконо¬ мического роста была в капиталистическом мире на первом месте. При широком применении технических достижений запад¬ ных стран японская буржуазия столь же широко использова¬ ла полуфеодальные пережитки в стране для удержания заработ¬ ной платы на чрезвычайно низком, полуколониальном уровне. Сочетание этих двух факторов обеспечивало более высокую нор¬ му эксплуатации и более быстрые темпы накопления капитала. С другой стороны, узость внутреннего рынка и ограниченность естественных ресурсов обусловили исключительную агрессив¬ ность японского империализма. Захват колоний приносил япон¬ ским монополиям новые рынки сбыта и источники сырья. В ре¬ зультате более быстрого экономического роста наметилась тен¬ денция к нивелировке уровня экономического развития Японии с уровнями развития западных стран. Но несмотря на эту тенденцию, Япония, начавшая свое раз¬ витие в империалистическую эпоху с очень низкого уровня, про¬ должала сильнейшим образом отставать от своих империали¬ стических соперников и конкурентов. По общему объему про¬ мышленного производства и национального дохода Япония сильно отставала не только от США, но и от таких стран, как Англия и Германия, и значительно отставала даже от Франции. Что касается объема производства на душу населения, то Япо¬ ния оставалась на уровне некоторых полуколониальных и зави¬ симых стран. К концу второй мировой войны экономика Японии была от¬ брошена на полвека назад, и понадобилось 6—7 лет для того, чтобы был восстановлен ее довоенный уровень. Затем в экономическом развитии Японии произошел пере¬ лом: начиная с 1952—1953 гг. Япония совершила сильнейший бросок вперед, резко опередив по темпам прироста валового 3
национального продукта все другие страны монополистического капитализма: в среднем за 1953—1967 гг. эти темпы составили для Японии 9,85% в год, в то время как для США — 3,9%, Англии — 2,85, ФРГ — 6,05, Франции — 4,9, Италии — 5,8% I К концу 60-х годов Япония по общему объему валового на¬ ционального продукта обогнала ФРГ и заняла в капиталистиче¬ ском мире второе место после США 1 2. В расчете же на душу на¬ селения картина иная — здесь Япония все еще занимает в ка¬ питалистическом мире примерно двадцатое место, уступая не только другим высокоразвитым странам монополистического ка¬ питализма, но и таким странам, как Ирландия и ЮАР, и нахо¬ дясь на одном уровне с Венесуэлой 3. Высокие темпы роста японской экономики привлекают к себе внимание во всем мире. Анализ причин быстрого экономиче¬ ского роста Японии на страницах буржуазной печати Запада чаще всего проникнут тревогой по поводу опасностей для мо¬ нополистического капитала той или иной страны, и ведется этот анализ с позиций борьбы против японской конкуренции 4. В буржуазной печати Японии мотив борьбы против иностран¬ ной конкуренции также доминирует (особенно в связи с ослаб¬ лением рестрикций по отношению к импорту иностранных това¬ ров и капиталов). Но этот мотив постоянно переплетается с дру¬ гим, общим для буржуазных экономистов всего современного мира: как достигнуть устойчивости экономического роста, как избежать «перегревов» конъюнктуры, за'которыми, как правит лс, следует «охлаждение» в виде резкого сокращения темпов роста, т. е., другими словами, как избежать цикличности? В буржуазной печати диапазон мнений по поводу перспектив японской экономики чрезвычайно велик — начиная от бездум¬ ной экстраполяции на будущее успехов недавнего прошлого я кончая большой осмотрительностью, пониманием тех многооб¬ разных трудностей, с которыми связано дальнейшее экономиче¬ ское развитие Японии. 1 Подсчитано по данным: «Yearbook of National Accounts Statistics», 1968; «Monthly Bulletin of Statistics», August 1969; «Economic Report of the President», 1969; «Wirtschaft und Statistik», 1969, № 2; «Кэйдзай токэй нэм¬ по», 1968. 2 См. главу I. В этой же главе показано, что такого рода расчет, осно¬ ванный на официальных паритетах валют, скорее всего занижает размеры валового национального продукта Японии относительно других стран. 3 «Кэйдзай токэй нэнкан, 1966» («Ежегодник экономической статистики, 1966 г.»), Токио, 1966, стр. 222. 4 Вот характерный пример: в статье, помещенной в журнале «Айрон эйдж», американский бизнесмен Т. Кемпбелл писал: «Дело обстоит таким образом, что японская промышленность, тяжелая и легкая, развивается тем¬ пами, которые для других наций, в том числе и для нашей, порождают необ¬ ходимость совершить прыжок в нашем развитии. Если нам это не удастся, мы будем наводнены японскими товарами высокого качества и не соответст¬ вующей этому качеству низкой цены» («Iron Age», October 15, 1964, New York, стр. 40). 4
На современном уровне развития производительных сил про¬ цесс воспроизводства невозможен без глубокого вторжения в него капиталистического государства. Эффективность такого вторжения в немалой степени зависит от глубины и правильно¬ сти экономического анализа. Государственно-монополистический капитализм дал толчок развитию, с одной стороны, государст¬ венной службы учета, статистики и прогнозов, с другой сторо¬ ны, развитию буржуазной экономической науки в направлении разработки мер по повышению эффективности государственного регулирования. В неизмеримо большей степени, чем прежде, буржуазные экономисты обращаются к проблемам динамики обществен¬ ного продукта, анализа многообразных конкретных фак¬ торов, влияющих на процесс воспроизводства. Такой анализ содержится в трудах ряда наиболее крупных представителей современной японской буржуазной экономической науки (Сабу- ро Окита, Миёхэй Синохара, Осаму Симомура, Macao Сакиса- ка и др.) и во многих создаваемых под их влиянием или руко¬ водством официальных экономических изданиях. Используя успехи буржуазной экономической науки в ана¬ лизе различных параметров процесса воспроизводства, авторы данной работы в то же время учитывают буржуазную ограни¬ ченность этого анализа. В конце концов задача буржуазных экономистов заключается главным образом в том, чтобы выяс¬ нять противоречия, возникающие в ходе развития экономиче¬ ской конъюнктуры, и находить способы разрешения этих противоречий путем оптимального сочетания монополии, конку¬ ренции и государственного регулирования экономики на базе эксплуататорских отношений, господства частнокапиталистиче¬ ской собственности. Исходные позиции буржуазных авторов ог¬ раничивают возможность анализа долговременных тенденций, перспектив на длительный период. Научный анализ итогов и перспектив развития японской эко¬ номики содержится в трудах ученых-марксистов Японии и дру¬ гих стран. В марксистской литературе основательно выяснены первопричины высоких темпов роста японской экономики — вы¬ сокие нормы эксплуатации и накопления капитала, низкий по сравнению с производительностью труда уровень заработной платы. Но за этими самыми общими и самыми глубокими при¬ чинами скрывается громадное множество разнообразных и сложных условий — политических, экономических и социаль¬ ных, внутренних и международных, конкретных условий нерав¬ номерности развития, концентрации производства и его струк¬ туры, соотношения производства и потребления, воздействия го¬ сударства на динамику производства, на его цикличность. Многосторонний анализ условий развития японской эконо¬ мики обнаруживает, что семена научно-технической революции, охвятывающей весь индустриальный мир, пали на благо¬ 5
приятную почву. Высокая норма эксплуатации и высокая норма накопления — вот два главных рычага, при помощи ко¬ торых капиталистической Японии удавалось достигнуть столь высоких темпов экономического роста. Что касается первого из этих рычагов — высокой нормы эксплуатации, то она была характерна для Японии с того вре¬ мени, как в ее экономике стала доминировать крупная промыш¬ ленность— высокая по сравнению с колониальными и зависи¬ мыми странами производительность труда сочеталась здесь с относительно низкой заработной платой. Это условие сохранялось и в послевоенные годы, но харак¬ тер его действия изменился. Если на протяжении всех прежних лет высокая норма эксплуатации достигалась при стабильном или снижавшемся в отдельные периоды (особенно в годы вой¬ ны); уровне заработной платы, то с начала 50-х годов произо¬ шел весьма существенный перелом, связанный с коренным из¬ менением всей мировой обстановки, с тем воздействием, кото¬ рое оказывает на Японию союз ее трудящихся классов с ми- ровым социализмом. Послевоенная оккупация Японии американским империализ¬ мом с самого начала была обращена на помощь буржуазному строю Японии, на его спасение. Но решающая роль Советского Союза в разгроме гитлеровской коалиции привела к тому, что последствия поражения милитаристской Японии оказались для нее аналогичны тем, которые характерны для радикальной буржуазно-демократической революции. Американские оккупан¬ ты и вслед за ними правящие круги Японии были вынуждены пойти навстречу требованиям народных масс о ликвидации по¬ мещичьего землевладения, в результате чего изменился соци¬ альный облик японской деревни. Коренной поворот произошел в развитии в Японии рабочего движения. Место малочисленных и полулегальных довоенных профсоюзов заняли мощные мно¬ гомиллионные организации рабочих и служащих, которые при помощи забастовочной борьбы и массовых кампаний добивают¬ ся систематического роста заработной платы (чему способст¬ вует также повышение спроса на квалифицированную рабочую силу). Абсолютный рост заработной платы играет двоякую эконо¬ мическую роль: во-первых, на его основе происходит расшире¬ ние внутреннего рынка, и, во-вторых, этот рост выступает как стимулятор совершенствования производства — только на ос¬ нове последнего оказывается возможным сохранять высокую норму эксплуатации как базу высокой нормы прибыли. Ряд обстоятельств способствовал также и тому, что сохра¬ нение высокой нормы и увеличение массы прибыли сопровожда¬ лись дальнейшим ростом нормы накопления, т. е. той доли при¬ были и национального дохода, которая направляется на капи¬ таловложения. 6
Каковы же были эти обстоятельства? Во-первых, сама научно-техническая революция, открытия и изобретения, которые потребовали перестройки всей промышлен¬ ности и других отраслей экономики. При этом следует учиты¬ вать, что с начала 50-х годов, после восстановления довоенного уровня производства, Япония располагала минимумом произво¬ дительных сил (включая кадры квалифицированных рабочих и интеллигенции), необходимых не только для восприятия дости¬ жений зарубежной науки и техники, но прежде всего для их приспособления к собственным нуждам и для дальнейшего раз¬ вития этих достижений. Обновление основного капитала, изно¬ шенного за годы милитаризации и войны, пошло не путем за¬ мены старых машин и оборудования аналогичными новыми, а путем коренной реконструкции на базе новой и новейшей техники. Во-вторых, Япония с ее весьма ограниченными естественны¬ ми ресурсами в большей мере, чем когда-^ибо в прошлом, ока¬ залась перед лицом неумолимой необходимости идти вперед в своем научно-техническом развитии—ничто на свете, кроме восстановления и повышения конкурентоспособности японских товаров на мировых рынках, не могло дать Японии валютные ресурсы для импорта необходимого сырья, продовольствия и не¬ которых видов продукции, без которой японская экономика не могла бы существовать. Эта необходимость способствовала ши¬ рокому применению мер государственного стимулирования раз¬ вития экономики в мирных условиях. В-третьих, переход помещичьих земель в крестьянскую соб¬ ственность ускорил рост инвестиций в сельское хозяйство и усилил роль деревни в качестве рынка для продукции промыш¬ ленности и других отраслей народного хозяйства. В-четвертых, при сложившейся международной и внутренней обстановке в Японии сохраняются на низком уровне военные расходы. В настоящее время Япония расходует на военные цели на душу населения 12—13 долл, в год (1 —1,1% националь¬ ного дохода), тогда как США — около 300 долл., Англия — 80, Франция — 60, ФРГ — 45 долл. Это дало возможность резко увеличить расходы государства на развитие экономики. В-пятых, большое значение имели те последствия, которые повлекло за собой поражение Японии в войне для японских мо¬ нополий. К 1946—1948 гг. относится затеянная американскими оккупационными властями «кампания по ликвидации дзайба- цу». Не вдаваясь в подробный анализ этой кампании, отметим, однако, что ее результаты носили двойственный характер — кампания эта не могла привести и не привела к ликвидации японских монополий, но она нанесла удар по старым семьям дзайбацу и старым концернам с их архаичной во многих отно¬ шениях организацией. Перестройка монополий, последовавшая в результате этого удара, до определенного момента (по край¬ 7
ней мере до конца 50-х годов), уход с арены одних монополии и приход других, процесс образования современных финансовых групп 5 — все это сопровождалось таким усилением конкурент¬ ной борьбы, которое положительно влияло на накопление ка¬ питала и рост производительности труда. Благоприятное влияние на развитие японской экономики в 50—60-е годы оказывали также и внешнеэкономические факто¬ ры — временное прекращение экспорта капитала при одновре¬ менном значительном привлечении иностранных капиталов и новейшей иностранной техники, использование Японией ухуд¬ шившихся «условий торговли» слаборазвитых стран, относи¬ тельного снижения цен мирового рынка на сырье, топливо и продовольствие и, наоборот, относительное увеличение цен на готовые изделия, особенно на продукцию тяжелой промышлен¬ ности, которая занимала в японском экспорте все возраставшее место 6. Выше шла речь о факторах, стимулировавших рост накоп¬ ления капитала. Но знания перечисленных факторов безуслов¬ но недостаточно, чтобы правильно оценить результаты этого ро¬ ста или его перспективы. И теоретические соображения, и опыт экономического развития различных государств не оставляют сомнений в том, что одна и та же норма накопления дает в раз¬ ных условиях совершенно различные результаты. Темпы эко¬ номического роста и его характер зависят отнюдь не только от нормы накопления, но — и при этом в первую очередь — от его эффективности, которая определяется эффективностью труда участников процесса производства и обращения во всех его звеньях сверху донизу. Главным показателем эффективности труда является его об¬ щественная производительность. Но даже этот решающей важ¬ ности показатель сам по себе недостаточен для анализа итогов и тенденций экономического роста. Ведь один и тот же прирост производительности может достигаться при различной комбина¬ ции экстенсивных и интенсивных факторов, которые оказы¬ вают совершенно различное влияние на перспективы роста, в том числе и на перспективы роста производительности труда. К числу экстенсивных факторов роста производительности от* носится рост фондоемкости и фондовооруженности, К интенсив¬ ным факторам, форсирующим рост производительности, отно¬ сятся эффективность основных фондов (фондоотдача), органи¬ зация и управление производством, образование и квалифика¬ ция рабочих и служащих и т. п., т. е. факторы, которые влекут 5 Подробно об этом см.: Я. А. Певзнер, Государственно-монополисти¬ ческий капитализм в Японии, М., 1961; Е. А. Пигулевская, Монополии и финансовая олигархия в современной Японии, М., 1966. 6 Об этом см.: С. К- Игнатущенко, Экономическая экспансия япон¬ ских монополий, М., 1966. 8
за собой повышение производительности труда при данных раз¬ мерах фондовооруженности. Один и тот же рост производительности труда может дости¬ гаться при разных общественных условиях и в зависимости от соответствующих различий оказывать неодинаковое влияние на состояние экономики. Здесь решающее значение имеет соотно¬ шение между динамикой производства и емкостью внутреннего и внешнего рынков, объемом производственного и личного по¬ требления. Какое место в росте экономики занимало первое и второе? Как выглядит соотношение между производством и по¬ треблением средств производства и средств потребления в дина¬ мическом плане в прошлом и настоящем и каковы перспективы? Ответ на эти вопросы требует учета социальных факторов. Будет ли рост конечного потребительского спроса поддержи¬ ваться в соответствии с ростом эффективности всего обществен¬ ного производства, и если будет, то на какой основе — на ос¬ нове ли роста занятости и спроса на рабочую силу (это воз¬ можно в случае преобладания экстенсивных факторов) или независимо от такого роста? Какое место в том или другом слу¬ чае будет занимать классовая борьба? Стоит ли страна перед технико-экономической необходимостью роста фондоемкости, и если такая необходимость существует, то соответствуют ли ей накопленные ресурсы и возможности их мобилизации (в част¬ ности, при помощи государства)? Ответы на эти вопросы в свою очередь требуют многосторон¬ него анализа ряда экономических параметров — динамики и структуры общественного продукта, нормы накопления и раз¬ личных качественных характеристик последнего (его отрасле¬ вой, воспроизводственной и технологической структуры), фондо¬ отдачи и фондоемкости, материало- и энергоемкости, занято¬ сти и фондовооруженности и, наконец, важнейшего показате¬ ля — производительности труда. В тесной связи с анализом перечисленных проблем в данной работе рассматриваются воп¬ росы о состоянии внутреннего рынка, а также об экономической роли государства в двух аспектах — его участия в накоплении капитала и экономического программирования. После анализа указанных проблем и на его основе в Заключении рассматри¬ ваются итоги и тенденции экономического развития Японии. Некоторые методологические вопросы Каждый из названных выше показателей обладает относи¬ тельно самостоятельными, характерными только для него чер¬ тами динамики, что потребовало их раздельного анализа — по функционирующим объектам и по приростам. В то же время указанные показатели находятся в постоянной и тесной взаимо¬ зависимости при решающей роли показателя производительно¬ сти труда. 9
Эффективность накопления капитала находится от произво¬ дительности труда в очевидной и прямой зависимости. Гораздо более сложный характер носит взаимодействие и зависимость между производительностью труда и другими названными фак¬ торами (фондоемкость и т. д.). Остановимся на этом вопросе по¬ дробней. Производительность труда должна рассматриваться как от¬ ношение части стоимости продукта, которая была создана в те¬ чение данного года (т. е. денежная оценка валового продукта за вычетом постоянного капитала — С), к общему числу занятых (L). Это означает, что из общей стоимости общественного про¬ дукта, измеряемой за ряд лет, следует вычесть стоимость по¬ стоянного капитала, состоящую в расчете на год из суммы амортизации (Ci) и стоимости материалов и энергии (С2), а остаток после вычитания должен быть поделен на число занятых. Ни в коем случае нельзя, однако, игнорировать тот факт, что соотношение между С и вновь созданной стоимостью (V + т) не является заранее заданным и постоянным. Если стоимость постоянного капитала (все равно, в текущих или в неизменных ценах) только переносится, то его потребительная стоимость, т. е. его техноэкономические параметры, играет решающую роль и в определении величины самой стоимости С и соотношения между переносимой и вновь создаваемой стоимостью. Поясним это на простейшем примере: С1+Са + (И + /п)=К. Здесь Y — общая стоимость всего вновь созданного за год продукта; С\-—часть стоимости основного капитала, перенесен¬ ного на годовой продукт; С2 — годовая стоимость материалов и энергии и (V+m) — вновь созданная стоимость. Если число занятых обозначить через А, то производительность труда бу- V+m Y — (Cx + C2) дет равна или — . Если принять К и Z за постоянные величины, то в случае уменьшения постоянного капитала (С!-]- С2) растет величина । V+m V + tn и вместе с тем , т. е., иными словами, А произво- дительность труда может расти исключительно на основе сни¬ жения фондо- и материалоемкости. Возможны и совершенно иные варианты. Рост общественно¬ го продукта может происходить при неизменной величине зат¬ рат живого труда на основе роста основных фондов и других элементов постоянного капитала. Было ли в данном случае от¬ носительное повышение затрат овеществленного труда оправ¬ данным, можно определить по результатам роста производи¬ тельности труда. Иными словами, с народнохозяйственной точ¬ 10
ки зрения наиболее выгоден рост производительности труда, не поглощаемый ростом стоимости постоянного капитала. Нельзя, разумеется, забывать о том, что речь идет о росте в длительном аспекте: увеличение фондоемкости, снижающее эф¬ фект роста производительности труда в данном году, зачастую оказывается необходимым для интенсивного (при снижении фондоемкости) роста производительности труда в последующие годы. Если же рост фондоемкости не открывает перспективы ее последующего снижения в результате ускорения роста произ¬ водительности, то такой рост в экономическом отношении яв¬ ляется абсолютно экстенсивным. Возможен и такой вариант, когда рост общественного про¬ дукта происходит исключительно на основе роста производи¬ тельности труда без дополнительных затрат на средства труда, т. е. без роста основного капитала (лишь при его обновлении и повышении качественной характеристики). Это крайний случай интенсивного роста, т. е. роста, достигаемого исключительно на основе повышения эффективности общественного производства, более эффективного использования основных фондов, сырья, материалов, на основе научно-технической революции, улучше¬ ния организации труда, повышения квалификации рабочих и служащих и пр. Разумеется, в реальной жизни не бывает интенсивного или экстенсивного роста в чистом виде, всегда происходит перепле¬ тение тех и других факторов. Соотношение между этими факто¬ рами оказывает на характер и перспективы экономического ро¬ ста огромное влияние, а учет этого соотношения — одна из са¬ мых трудных и самых актуальных задач экономической науки. Эта задача решается (с известным приближением) с помо¬ щью метода производственных функций, позволяющего выявить важные количественные зависимости между объемом затрат (средств труда, живого труда, предметов труда и пр.) и вели¬ чиной общественного продукта и тем самым измерить экономи¬ ческую эффективность этих затрат как в общей совокупности, так и их отдельных видов. В частности, производственная функ¬ ция дает возможность вывести коэффициенты фондоемкости и трудоемкости (и их обратные величины — коэффициенты фон¬ доотдачи и отдачи живого труда, т. е. производительности тру¬ да), фондовооруженности и пр. Метод производственных функций, позволяя измерить вели¬ чину отдачи живого и овеществленного труда, дает возможность определить роль факторов интенсивного роста в динамике об¬ щественного продукта, и прежде всего фактора повышения эф¬ фективности материального производства, зависящего от тем¬ пов технического прогресса 7. 7 С. М. Вишнев считает, что метод производственных функций «есть один из экономически обоснованных методов сопоставления и соизмерения результатов производства с затраченными ресурсами», устанавливающий «не 11
Для анализа итогов и перспектив роста экономики необхо¬ димы правильные выбор и оценка основных экономических по¬ казателей. В марксистском макроэкономическом анализе в ка¬ честве таких основных показателей всегда выступали, во-пер¬ вых, совокупный общественный продукт, во-вторых, националь¬ ный доход. И сейчас этим показателям также принадлежит глав¬ ное место. Однако по поводу трактовки самих понятий сово¬ купного продукта и национального дохода, методологических основ их исчисления в нашей литературе развернулись весьма важные дискуссии, в результате которых прежняя методология подвергается пересмотру. До недавнего времени преобладала точка зрения, согласно которой совокупный общественный продукт должен рассматри¬ ваться как валовой национальный продукт, исчисляемый по за¬ водскому методу. За последние годы эта точка зрения подвер¬ галась глубокой и плодотворной критике. В ряде исследований советских экономистов раскрыто ограниченное значение пока¬ зателя валового национального продукта, его непригодность для измерения народнохозяйственной эффективности 8. Современная марксистская экономическая наука в качестве основного показателя совокупного общественного продукта при¬ знает показатель конечного продукта, или, иначе говоря, вало¬ вого национального продукта, исчисленного в народнохозяйст¬ венном разрезе. Это — наиболее точный синтетический показа¬ тель совокупности потребительных стоимостей товаров, которые «как предметы труда прошли необходимый цикл обработки и потому покинули процесс общественного производства»9. Дина¬ только статистическую связь между затратами и выпуском продукции, но и отражающий реальную связь экономических величин». По его мнению, метод производственных функций может быть «рационально интерпретирован, если рассматривать ресурсы как определенные виды живого труда, а также средств труда и предметов труда («кристаллизованный» прошлый труд)» (С. М. Вишне в, Экономические параметры, М., 1968, стр. 102). 8 Наиболее значительное из таких исследований содержится в книге коллектива авторов Института мировой экономики и международных отно¬ шений Академии наук СССР «Воспроизводство конечного общественного продукта США», М., 1966. В предисловии к этой работе Е. А. Громов пишет следующее: «При валовом учете по заводскому методу стоимостной объем продукции отраслей получается путем сложения стоимости валовой продук¬ ции предприятий, а стоимостной объем продукции всего народного хозяйст¬ ва — путем сложения стоимости валовой продукции отраслей (промышлен¬ ности, сельского хозяйства,строительства, транспорта, связи, торговли и др.). Это значит, что в объеме валовой продукции повторяются стоимости одних и тех же составных частей продукции, совершающей внутриотраслевые и межотраслевые обороты. Стоимость валовой продукции отраслей и всего на¬ родного хозяйства становится тем большей, чем активнее и шире осуществ¬ ляется внутриотраслевая и межотраслевая специализация производства... В итоге показатель валовой продукции, сильно искажая реальные объемы фактического производства, не обеспечивает измерение его действительной эффективности» (стр. 20—21). 9 Е. А. Г р о м о в, О факторах повышения эффективности общественного производства, М., 1964, стр. 94. 12
мика и структура конечного общественного продукта наиболее точно выражают конечный итог всего процесса общественного производства, без чего немыслим анализ его эффективности. В стоимостном разрезе годовой конечный общественный про¬ дукт — это годовой национальный доход плюс годовая величи¬ на амортизации. В японской статистике понятию «конечный об¬ щественный продукт» примерно соответствует валовой нацио¬ нальный продукт. Фигурирующая в японской статистике национального дохода величина валового национального продукта, равная конечному общественному продукту, должна быть положена в основу для анализа столь важных народнохозяйственных проблем, как про¬ блемы народнохозяйственной производительности труда, капи¬ талоемкости и материалоемкости, соотношения первого и второ¬ го подразделений, проблемы реализации. При этом, разумеется, нельзя забывать, что без анализа общественного продукта в от¬ раслевом разрезе нельзя дать полную картину структурных сдвигов в экономике, проследить путь процесса воспроизводства от первичного сырья до готового продукта. С другой стороны, есть ряд важнейших экономических пока¬ зателей, которые нельзя получить без использования показа¬ теля национального дохода, т. е. стоимости, вновь созданной в течение года (V-hm). Именно этот показатель, взятый в целом или в расчете на душу населения и на одного занятого, точнее всего отражает производительность общественного труда. Исходя из сказанного выше, в основу данной работы кла¬ дутся публикуемые в японских правительственных «Белых кни¬ гах по национальному доходу» («Кокумин сётоку хакусё») и в «Ежегодниках статистики национального дохода» («Кокумин сётоку токэй нэмпо») данные о валовом национальном продукте (GNP — Gross National Product, по-японски «кокумин сосэй- сан»), исчисляемом в народнохозяйственном разрезе, т. е. дан¬ ные о конечном продукте, а также публикуемые в тех же источ¬ никах данные о национальном доходе. Что же касается валово¬ го национального дохода в отраслевом разрезе, то для получе¬ ния необходимых данных авторы используют соответствующую отраслевую статистику. Обращение к конечному продукту и национальному доходу как к основным экономическим показателям само по себе еще отнюдь не снимает вопроса о методологии исчисления указан¬ ных величин. Что включается в национальный доход и общест¬ венный продукт и что из них исключается? И в какой степени научно обоснованы соответствующие включения и исключения? Начнем с последнего. Японская статистика национального дохо¬ да ограничивается учетом той, главной и решающей, части про¬ дукции материального производства и сферы услуг, которая реализуется на рынке. Это значит, что такие виды полезной, создающей материальные ценности деятельности, как работа 13
домохозяек и других домашних для семьи (уборка, приготовле¬ ние пищи, ремонт жилья, изготовление любительских радиопри¬ емников и т. п.), в национальный доход не включаются. Исключе¬ ние делается для внутрифермерского потребления сельскохозяй¬ ственных продуктов, изготовленных в самом данном хозяйстве (семена и др.) и для некоторых так называемых приписанных доходов 10. Не вдаваясь в подробное рассмотрение вопроса о допустимости или целесообразности такого исключения, мы ис¬ ходим из принятого в японской статистике учета только товар¬ ной части материального производства (включая услуги). Японская статистика исчисляет показатель валового нацио¬ нального продукта двумя способами, выходя при этом на ба¬ ланс. Первый способ: к величине национального дохода, кото¬ рый рассчитывается по данным налоговой статистики как сум¬ ма всех доходов наемных работников, предпринимателей и го¬ сударства, прибавляются амортизация основного капитала и косвенные налоги и вычитаются бюджетные субсидии частным предприятиям. Второй способ: к величине личных потребитель¬ ских расходов, которая рассчитывается на основании многочис¬ ленных выборочных обследований, прибавляются бюджетные данные о текущих расходах и капитальных вложениях прави¬ тельства, данные о частных вложениях в основной капитал, то¬ варные запасы, жилищное строительство и сальдо платежного баланса. Статистические сведения о доходах трудящихся, предпри¬ нимателей и государства перегруппировываются по отраслям экономики. При этом в японской статистике национального до¬ хода, как и в статистике ряда других капиталистических стран (в том числе США), применяется методология английского эко¬ номиста К. Кларка — классификация отраслей по трем боль¬ шим группам: Первичные отрасли — сельское хозяйство; лесное хозяйство; рыболовство и морской промысел. Вторичные отрасли — добывающая промышленность; обра¬ батывающая промышленность; строительство. Третичные отрасли — оптовая и розничная торговля; кре¬ дитно-финансовая деятельность и управление недвижимостью; транспорт и связь; электро-, газо- и водоснабжение; услуги, об¬ служивание; государственный аппарат и т. д. Первые две группы, без всяких сомнений, относятся к сфе¬ ре материального производства. Что же касается «третичных» отраслей, то здесь дело обстоит гораздо сложнее: наряду с транспортом и связью (в части обслуживания сферы производ¬ 10 «Приписанные доходы» — возможные, но не обязательно полученные. Например, доход домовладельцев от сдачи жилья в аренду рассчитывается исходя из всей площади жилья в частном владении, независимо от того, сдается ли она или используется самими домовладельцами («Кокумин сёто- ку токэй нэмпо», 1968. стр. 258—259). 14
ства), электро-, газо- и водоснабжением, которые бесспорно от¬ носятся к сфере материального производства, сюда входят об¬ разование, медицинское обслуживание, торговля, разные виды услуг, деятельность государственного аппарата, т. с. такие сфе¬ ры деятельности, причастность которых к созданию националь¬ ного дохода до сих пор представляется в экономической науке спорной. Не вдаваясь в подробный анализ этой проблемы, отметим, однако, что К. Маркс в своих работах отвергает вульгарное тол¬ кование услуг и подчеркивает то, что сближает их с продукци¬ ей иных видов труда. «В тех случаях, — пишет К. Маркс, — ког¬ да деньги непосредственно обмениваются на такой труд, кото¬ рый не производит капитала, т. е. на непроизводительный труд, этот труд покупается как услуга. Это выражение означает вооб¬ ще не что иное, как ту особую потребительную стоимость, кото¬ рую доставляет этот труд, подобно всякому другому товару; но особая потребительная стоимость этого труда получила здесь специфическое название «услуги» потому, что труд оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности, — что, однако, нисколько не отличает его, скажем, от какой-нибудь машины, например от часов» и. К. Маркс многократно подчеркивал, что услуги продаются и покупаются совершенно так же, как это происходит с други¬ ми товарами потребительского назначения 11 12. А это не может оз¬ начать ничего иного, как только то, что производство и купля- продажа услуг подчинены действию закона стоимости, что об¬ мен услуг на услуги или товары производится в соответствии с количеством затрачиваемого на производство тех и других об¬ щественно необходимого труда. Любое иное толкование означа¬ ло бы утверждение о том, что от одной четверти до половины лиц, занятых в империалистических странах в сфере услуг, живут «на даровщину», получают доходы в качестве подарков от остальной части населения, занятого «производительным трудом». Никакого иного смысла утверждение о необходимости «очи¬ стки» суммы национального дохода от повторного счета, свя¬ занного с услугами, не имеет и иметь не может. И ни в какой степени не может помочь делу предлагаемое сторонниками та¬ кой «очистки» различение необходимого (или полезного) труда от труда производительного. Согласно их взглядам, услуги (или, 11 К. Маркс, Производительность капитала. Производительный м не¬ производительный труд, — К- Маркс и Ф. Энгельс, Сочинения, мзд. 2, т. 26, ч. I, стр. 413. 12 Например, говоря о труде артистов, К- Маркс пишет: «Верно, что са¬ мому антрепренеру эти услуги оплачиваются из доходов публики. Но не менее верно, что точно так же обстоит дело и со всеми продуктами, посколь¬ ку они идут в индивидуальное потребление» (К. Маркс, Теории прибавоч¬ ной стоимости, ч. I, — К. Маркс и Ф. Энгельс, Сочинения, изд. 2, т. 26, ч. I, стр. 148—149). 15
во всяком случае, часть из них) воплощают труд необходимый или полезный, но непроизводительный и потому в создании на¬ ционального дохода не участвующий 13. Такая трактовка не имеет научного смысла и только запутывает проблему. Необхо¬ димым или полезным может быть только труд производитель¬ ный— по нашему мнению, само понятие непроизводительного труда не имеет права на существование. Есть нетрудовые дохо¬ ды, эксплуататорские (доходы капиталистов и помещиков) и неэксплуататорские (пенсии). Но слово «труд» может быть применено только к такому роду человеческой деятельности, ко¬ торая служит созданию материальных (но не обязательно вещ¬ ных) или духовных ценностей, т. е. является производительной. «...Вещь, — пишет Маркс, — не может быть стоимостью, не буду¬ чи предметом потребления. Если она бесполезна, то и затрачен¬ ный на нее труд бесполезен, не считается за труд и потому не образует никакой стоимости» 14. То же самое верно и по отноше¬ нию ко всем без исключения видам услуг 15. Имея в виду сказанное выше, мы считаем нецелесообраз¬ ным производить «очистку» данных японской государствен¬ ной статистики национального дохода и валового националь¬ ного (конечного) продукта от так называемого повторного счета, и что касается данных об общих размерах того и дру¬ гого, мы будем опираться на данные, публикуемые в издавае¬ мых Управлением экономического планирования «Белых кни¬ гах по национальному доходу». Следующая важная методологическая проблема — пробле¬ ма международных сопоставлений. В большинстве случаев (в том числе почти во всех национальных официальных источниках) международное сопоставление цен, национальных доходов и общественных продуктов производится при помощи официального валютного курса. Но в наше время, при больших отклонениях действительной покупательной силы валют от их номинального золотого содержания такой способ сопоставления цен и национальных доходов, конечных продуктов и их отдель¬ ных частей малодостоверен, а иногда и вовсе недостоверен 16. 13 Так, во втором издании БСЭ читаем: «Производительный труд нельзя смешивать с трудом общественно полезным. Труд может быть непроизводи¬ тельным, но полезным (труд преподавателя, врача и т. д.)» (БСЭ, т. 34, стр. 630). 14 К. М а р к с, Капитал, т. 1, — К. Маркс и Ф. Энгельс, Сочинения, изд. 2, т. 23, стр. 49. 15 Подробно об этом см.: Я. А. Певзнер, Повторного счета услуг нс существует, — «Мировая экономика и международные отношения», 1969, № 3. 16 Известный советский экономист-математик А. Вайнштейн пишет: «Покупательные способности конкретных элементов народного дохода внут¬ ри страны иные, нежели на мировом рынке (в долларах), а потому и между¬ народное сопоставление, учитывающее этот момент, дает другие результа¬ ты». (Вступительная статья к книге М. Джильберта и И. Крэвиса, Международное сравнение национального продукта и уровня цен, М., 1962, 16
Поэтому в экономико-статистической литературе, посвященной сравнениям цен, национальных доходов и общественных продук¬ тов, после первой мировой войны возникло новое направление — международное сравнение указанных величин без применения валютных курсов, при помощи индексов покупательной силы или путем непосредственного международного сопоставления общественного продукта в натуре. Решающее место при таком сравнении принадлежит прямому сопоставлению количества произведенных однородных продуктов с последующим включе¬ нием в общий итог при помощи весов соответствующих продук¬ тов. При этом расчет обычно производится по внутренним весам обеих сопоставляемых стран и в дальнейшем рассматриваются оба получаемых таким путем различных результата 17. Официальная японская статистика производила сопоставле¬ ния при помощи валютных курсов. Однако японские экономисты всех направлений, отдавая себе отчет в том, что во многих слу¬ чаях сопоставления при помощи валютных курсов не дают пра¬ вильной картины, применяли в своих исследованиях иные спосо¬ бы. Помимо сопоставлений объемов производства основных товаров в Японии и других странах (что является обычным и не представляет больших трудностей) японские экономисты при сопоставлении производства отдельных товарных групп зача¬ стую применяют соотношения валют, отличные от официального курса. Такой метод особенно часто применяется в тех случаях, когда речь идет о сопоставлении жизненных уровней Японии и других стран, так как в отношении потребительских товаров применение официального курса (1 долл. = 360 иен) особенно сильно искажает Действительную картину, приводит к заниже¬ нию относительного уровня потребления в Японии. В случаях международных сопоставлений авторы данной ра¬ боты учитывали искажающее влияние официальных курсов и для необходимых поправок обращались к соответствующим специальным исследованиям этой проблемы. Исходя из обрисованных выше задач данной работы, автор¬ ским коллективом принято следующее ее построение: I глава посвящается анализу динамики и отраслевой структуры эконо¬ мики Японии; затем в главах II, III, IV рассмотрены проблемы пер. с англ., стр. 11.) «Валютный курс, — пишет далее А. Вайнштейн, — или соотношение ценности денежных единиц двух стран на мировом рынке, вовсе не должно соответствовать соотношению их покупательной силы па своих национальных рынках, ибо существующие валютные курсы относятся лишь к незначительной части внутреннего производства, идущей на внешний рынок, и, кроме того, подвержены влиянию всякого рода торговых и валют¬ ных ограничений» (там же, стр. 15—<16). 17 После второй мировой войны такие сопоставления введены в практи¬ ку ООН, ОЭСР и других международных организаций. Большая роль в разработке и применении этих методов принадлежит М. Джильберту, ди¬ ректору статистики и национальных балансов ОЭСР, одному из авторов книги, названной в предыдущей сноске. 2 Заказ 85 17
накопления капитала — основные приростные показатели япон¬ ской экономики, после чего авторы возвращаются к анализу экономики в целом, в плане ее важнейших экономических пара¬ метров (главы V—IX). Две последние главы посвящаются вы¬ яснению некоторых важнейших аспектов экономической роли государства, и, наконец, в Заключении подводятся общие итоги и обрисовываются перспективы развития. Новые условия, сложившиеся в экономическом развитии Японии после второй мировой войны, породили совершенно новые проблемы, такие, которые в прошлом в марксистской литературе о Японии не ставились. В данной работе авторы в значительной степени опирались на новейшие успехи в развитии марксистской экономической науки, в частности теории экономи¬ ческих параметров и в применении этой теории к изучению эко¬ номики США. Посвятив свои усилия анализу новейших проблем японской экономики, авторы отдают себе отчет в том, что данная работа может «быть лишь начальным шагом в их решении. Авторы с благодарностью примут критику этого труда и советы по даль¬ нейшему, более углубленному изучению рассматриваемых здесь проблем экономики одной из главных стран современного моно¬ полистического капитализма.
ГЛАВА I ДИНАМИКА И ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА ЯПОНИИ Темпы и относительный уровень экономического развития Японии Анализ изменений, происшедших в отраслевой структуре экономики Японии в послевоенный период, имеет первостепен¬ ное значение для исследования хода и особенностей'экономиче¬ ского развития этой страны и для определения ее новой роли в мировой капиталистической системе хозяйства. По темпам прироста общественного продукта Япония с сере¬ дины 50-х годов идет впереди крупнейших стран развитого капи¬ тализма (табл. 1). Особенно велико превосходство Японии в динамике промышленного производства. Это видно из следую¬ щих данных о среднегодовых темпах роста промышленного про¬ изводства в крупнейших капиталистических странах в 1951 — 1968 гг. (%) Ч Япония 14,6 Швеция 4,7 Италия 8.3 США . 4,5 ФРГ . . 7,3 Англия 2,9 Канада 5,7 Весь капиталисти¬ ческий мир 5,5 С 1951 по 1968 г. объем продукции японской промышленно¬ сти увеличился в 11,7 раза. Промышленная продукция во всем капиталистическом мире за те же годы увеличилась в 2,6 раза. Соотношение между масштабами хозяйства, и в частности меж¬ ду промышленным потенциалом Японии и других индустриаль¬ ных стран капиталистического мира, резко изменилось. Простейший ответ на вопрос, как изменились масштабы об¬ щественного производства Японии по сравнению с остальными развитыми капиталистическими странами, мог бы получиться при переводе стоимости валового продукта каждой из стран в доллары США (табл. 2). 1 Рассчитано по: «Statistical Yearbook», United Nations, 1958, 1967; «Monthly Bulletin of Statistics», March 1969. 2* 19
Таблица 1 Темпы прироста валового национального продукта в крупнейших странах развитого капитализма *, % Годы Япония США Англия ФРГ Франция Италия 1953 7,2 4,4 4,3 7,5 2,6 1954 6,5 —1,6 4,1 7,4 4,5 з, i 1955 9,4 8,2 3,0 11,5 5,2 7,1 В среднем за 1953— 1955 7,7 3,25 3,7 8,8 4,1 6,0** 1956 8,3 2,1 1,9 6,9 5,8 4,1 1957 11,5 1,9 1,9 5,4 5,1 4,7 1958 3,7 1,8 0,5 3,3 2,8 6,0 1959 10,3 6,8 3,7 8,9 2,7 7,5 1960 14,6 2,6 4,9 15,3 7,6 7,6 В среднем за 1956— 1960 9,75 2,3 2,6 8,0 4,75 6,0 1961 15,5 1,8 3,4 5,4 6,4 7,8 1962 7,4 6,4 0,8 4,1 6,6 6,6 1953 7,7 3,4 4,1 3,5 5,2 5,1 1964 13,8 4,8 5,9 6,6 5,9 2,9 1965 4,0 5,9 2,4 4,8 4,2 3,3 В среднем за 1961 — 1965 9,65 4,0 3,25 4,25 4,2 4,0 1966 10,8 5,8 2,1 2,3 2,6 1967 13,7 3,1 1,8 0 9,1 1968 14,3 5,0 3,2 6,8 * Рассчитано по данным в сопоставимых ценах: «Кэйдзай токэй нэмпо, 1968» («Ежегодник экономической статистики»), Токио, 1969; «Statistical Abstract of the United States», Washington, 1957, 1960, 1968; <Survey of Current Business», February 1969; «National Income and Expenditure», London, 1965; «Monthly Digest of Statistics», London, March 1969; «Statisctishes Jahrbuch fiir die Bundesrepublik Deutschland», Stuttgart/Mainz, 1957, 1963, 1965, 1968; «Wirtschaft uid Statistik», 1969, H. 1; «Etudes et conjoncture», Paris, juin 1967, № 6; «Annuario statistico italiano», Roma, 1968. * * 1954 — 1955 гг. Судя по оценке в долларах (по официальным валютным кур¬ сам), в конце 60-х годов разница в размерах валового продукта Японии и других индустриальных стран составляла намного меньшую величину, чем в начале 50-х годов. По валовому на¬ циональному продукту на душу населения разрыв также сокра¬ тился, но в несколько меньшей степени — здесь Япония занима¬ ет в капиталистическом мире 21-е место. Иными словами, Япо¬ ния компенсирует отставание по уровню производительности труда от стран Западной Европы более крупными людскими ресурсами (100 млн. человек населения и около 50 млн. заня¬ тых, что почти вдвое больше, чем в Англии и ФРГ). 20
Таблица 2 Сравнение размеров валового национального продукта развитых капиталистических стран* Год Валовой национальный продукт в долларах США млрд. долл. Индекс: Япония 1 Валовой национальный продукт на душу населе¬ ния, долл. Индекс: Япония = 1 Япония 1950 16,4 1,0 200 1,0 1967 74,1 1,о 740 1,о США ... 1950 330,3 20,1 2170 10,9 1967 621,2 8,4 3120 4,2 Англия . 1950 47,6 2,9 940 4,7 1967 75,0 1,0 1360 1,8 ФРГ 1950 27,3 1,7 545 2,7 1967 80,7 1,09 1350 1,8 Франция 1950 36,1 2,2 865 4,3 1967 77,8 1,05 1560 2,1 Италия 1950 17,0 1,04 365 1,8 1967 42,1 0,7 805 1,1 * «Мировая экономика и международные отношения», 1969, № 5, стр. 151. * * Валовэй внутренний продукт в ценах 1958 г. Переведено в доллары по официальным курсам валют. Однако хорошо известно, что реальные соотношения покупа¬ тельных сил валют довольно сильно отклоняются от твердых курсов, принятых в 1949 г. в рамках Международного валютного фонда. Поскольку речь идет о выяснении действительных соотноше¬ ний масштабов экономики и соизмерении промышленных потен¬ циалов главных капиталистических стран, вопрос о паритетах покупательных сил валют представляется далеко не праздным. Подсчеты реальных паритетов покупательных сил валют предпринимались в Японии несколько раз и велись по методо¬ логии, близкой к работам Мильтона Джильберта и Ирвинга Крэвиса 2. Так, Юкимото Ивата и Акинори Марумо проделали в Управлении экономического планирования и опубликовали в журнале «Ориентл экономист» работу, посвященную сравнению объемов личного потребления по аналогичным группам потре¬ бительских товаров 3. В результате их расчетов были получены следующие данные (табл. 3). 2 М. Джильберт, И. Крэвис и др., Международное сравнение национального продукта и уровня цен, М., 1962. 3 «The Oriental Economist», Tokyo, March 1964, № 641, стр. 154. 21
Таблица 3 Паритеты покупательных сил валют по фонду личного потребления на 1962 г. Валюта Отношение покупательной силы к доллару США Официаль¬ ный курс к доллару США Отношение официального курса к сред¬ нему паритету покупательной силы по весам цен США по весам цен данной страны в среднем Англия . ф. СТ. 0,35 0,26 0,31 0,36 1,18 ФРГ . . марка 3,73 2,55 3,14 4,00 1,27 Франция франк 5,05 3,56 4,31 4,90 1,14 Италия . лира 643 373 508 625 1,23 Япония иена 258 201 230 360 1,57 Подсчет фактической покупательной силы валют — работа очень трудоемкая; ее результаты во многом определяются под¬ бором исходных данных и не поддаются проверке «со стороны». Ивата и Марумо пришли к заключению, что в 1962 г. реальная стоимость иены по сравнению с долларом была более чем в полтора раза выше, чем официальный курс. Очевидно, для Япо¬ нии с ее наиболее высокими темпами роста промышленного производства, с быстрым изменением его структуры и произво¬ дительности труда, при длительной стабильности оптовых цен на готовые изделия, отклонение паритета иены от официального курса особенно велико. Научно-исследовательский институт при Управлении эконо¬ мического планирования в 1963 г. опубликовал итоги подобного же сравнения, сделанного для 1954—1960 гг. по более широкому кругу товаров4, в который входили многие предметы труда (ме¬ таллы, текстильное сырье, стройматериалы, минеральное топ¬ ливо). Сравнение показало, что в 1960 г. для потребительских товаров и услуг один доллар стоил 182,5 иены по весам цен Япо¬ нии и 234,7 иены по весам цен США. Для сырья и полуфабри¬ катов доллар в среднем стоил 370 иен, т. е. дороже, чем по офи¬ циальному курсу. С учетом относительных долей обеих групп товаров в совокупном спросе среднее соотношение определено в 245—280 иен за доллар, т. е. на 30—45% выше официального курса в пользу иены. Авторы работы отмечают тенденцию к постепенному снижению реальной стоимости иены по отно¬ шению к доллару по большинству товаров за 6 лет (1954—1960). 4 Economic Research Institute, Economic Planning Agency, «Economic Bulletin», № 13, Tokyo, September 1963, стр. 3 — 18. 22
Следовательно, при учете различий в реальных покупатель¬ ных силах валют соотношения между фондами личного потреб¬ ления главных капиталистических стран оказываются иными. Таблица 4 Соотношение фондов личного потребления главных капиталистических стран* (США = 100) По официальным курсам По паритетам Ивата—Марумо 1962 г. 1966 г. 1962 г. 1966 г. США . 100,00 100,00 100,00 100,00 Япония 9,49 12,53 14,84 16,30 Англия 14,86 14,38 17,41 15,22 Франция . 12,74 13,45 14,48 13,56 Италия 7,45 9,32 9,15 10,11 * Рассчитано по источникам табл. 1. Для учета движения цен на потреби¬ тельские товары после 1962 г. сделана поправка на соответствующие индексы цен в каждой из стран. Таким образом, японский фонд личного потребления в 1966 г. был меньше американского не в 10, а всего в 6,1 раза и пре¬ вышал английский, французский и итальянский. Свою довоенную долю в промышленном производстве капи¬ талистического мира (4,8% в 1938 г.) Япония восстановила в 1961 — 1962 гг. Таблица 5 Соотношение размеров промышленного производства Японии и других индустриально развитых стран* Удельный вес в промышлен¬ ном производстве капитали¬ стического мира, °/о 1 Индекс (Япония 1) 1950 г. 1960 г. 1965 г. 1968 г. 1950 г. I960 г. 1965 г. 1968 г. США . 54,6 45,8 44,7 44,6 34,1 10,4 7,8 5,9 Англия . 11,6 9,3 8,1 7,4 7,25 2,1 1,4 0,9 ФРГ . . 6,6 9,6 9,4 9,1 4,1 2,2 2,4 1,2 Франция 4,4 4,7 4,4 4,4 2,75 1,1 0,8 0,6 Италия 2,5 3,4 3,5 3,8 2,4 0,8 0,6 0,5 Канада . . 3,3 3,1 з.з 3,3 2,1 0,7 0,6 0,4 Япония 1,6 4,4 5,7 7,6 1,0 1,0 1,0 1,0 экономика и международные отноше' * Рассчитано по данным: «Мировая ния», 1969, Ns 4, стр. 149. 23
Судя по данным табл. 5, Япония в 1968 г. по объему про¬ мышленного производства обогнала Англию и приблизилась к ФРГ. Возможно, что данные статистики ООН, построенные на официальных валютных курсах, относительно преуменьшают масштабы японской промышленности. Тем не менее при сохра¬ нении нынешнего превосходства в темпах роста Япония к нача¬ лу 70-х годов обгонит ФРГ и выйдет на второе место среди ка¬ питалистических стран по объему промышленного производства. По выпуску многих видов промышленных товаров Япония уже занимает первое-второе место в мировом капиталистиче¬ ском хозяйстве. Так, в 1966—1968 гг. она занимала первое ме¬ сто по судостроению, по производству радиоприемников, целлю¬ лозных волокон; второе место (после США) — по выплавке чу¬ гуна, обычной и легированной стали, алюминия и цинка, по перегонке нефти, по выработке электроэнергии, по производству серной кислоты, каустической соды, азотных удобрений, пласт¬ масс и синтетических волокон и смол, по изготовлению грузови¬ ков и автобусов, шерстяных тканей, телевизоров, холодильников, стиральных машин, фото- и киноаппаратов, бумаги, цемента. Японские предприятия давали в 1968 г. 23% мирового произ¬ водства пластмасс, 18,4% выплавки стали, 14,2% выпуска авто¬ мобилей 15. Если учесть, что долларовый курс иены занижен по сравне¬ нию с ее покупательной способностью в большей степени, чем курсы европейских валют, то очевидно, что по абсолютному объему национального продукта Япония уже в середине 60-х годов стояла впереди Англии и ФРГ. Дальнейшее сохранение превосходства Японии в темпах экономического развития будет означать, что в течение 70-х годов она вплотную подойдет к за¬ падноевропейским странам также и по величине национального продукта на душу населения или на одного занятого (т. е. по показателю национального уровня производительности труда). Стремление догнать и по возможности превзойти уровень экономического развития других капиталистических стран явля¬ ется своеобразной чертой экономической экспансии японского монополистического капитала на современном этапе. Для долго¬ срочной экономической политики правящей верхушки Японии, рассчитанной на осуществление структурных сдвигов, характе¬ рен неослабевающий динамизм, форсирование темпов экономи¬ ческого роста страны. В своей работе «Империализм, как высшая стадия капита¬ лизма» В. И. Ленин писал: «Как ни сильно шла за последние десятилетия нивелировка мира, выравнивание условий хозяй¬ ства и жизни в различных странах под давлением крупной про¬ мышленности, обмена и финансового капитала, но все же раз- 5 5 «Мировая экономика и международные отношения», 1969, № 4, стр. 150. 24
ница остается немалая»6. Эти замечание Ленина относится к периоду до 1914 г.— ко времени созревания в крупнейших ка¬ питалистических странах национального империализма со всей совокупностью его исторически сложившихся особенностей. За прошедшие с того времени полстолетия, и в особенности в по¬ следние десятилетия с их огромной интернационализацией хо¬ зяйственной жизни, эта нивелировка условий хозяйства и уров¬ ней экономического развития капиталистических стран зашла гораздо дальше, чем это можно было проследить на фактиче¬ ском материале начала века. В современной Японии этот про¬ цесс находит свое выражение в сближении отраслевых пропор¬ ций экономики, структуры ее монополистического капитала и условий эксплуатации рабочей силы с отраслевой и монополи¬ стической структурой и условиями эксплуатации трудящихся в странах Западной Европы и в США. Наиболее общие показатели для соизмерения отраслевых пропорций экономики можно найти в статистике распределения национального дохода (или валового национального продукта) по отраслям народного хозяйства (табл. 6) 7. Конечно, разбивка хозяйства на укрупненные отрасли, со¬ став которых в каждой стране своеобразен, очень груба и не отражает множества разнородных процессов. Но и эта разбив¬ ка улавливает наиболее важный процесс в перестройке отрас¬ левой структуры экономики послевоенной Японии, а именно: преимущественное развитие промышленности как главной сфе¬ ры приложения общественных ресурсов и известное приближе¬ ние соотношения между отраслями японской экономики к соот¬ ношению, сложившемуся в других индустриальных странах. Разумеется, речь идет не о точном количественном совпаде¬ нии долей отдельных сфер в чистом< или условно чистом нацио¬ нальном продукте, а лишь о тенденции к сближению самых об¬ щих народнохозяйственных пропорций. Для современной отраслевой структуры японской экономики характерна очень высокая доля сельского хозяйства. Удельный вес сельского хозяйства и рыболовства в экономике страны уменьшился в 2 раза, т. е. примерно в той же пропорции, что и в других странах. Однако иная исходная доля этих отраслей в японской экономике (26% против 7,4% в США или 10,4% в ФРГ в 1950 г.) сделала этот сдвиг для Японии более резким. 6 В. И. Ленин, Империализм, как высшая стадия капитализма,— Полное собрание сочинений, т. 27, стр. 378. 7 Для Японии — национальный доход, для остальных стран — валовой продукт, созданный внутри страны. Разницу между этими двумя показа¬ телями составляют амортизация основного капитала, косвенные налоги и сальдо платежного баланса. Отсутствие данных об амортизации по отрас¬ лям экономики относительно занижает удельные веса тех отраслей эконо¬ мики Японии, где сосредоточена значительная часть основного капитала (горная и обрабатывающая промышленность, транспорт, энергетика), и за¬ вышает удельные веса остальных отраслей. 25
Таблица 6 Отраслевое распределение национального продукта развитых капиталистических стран*, % Отрасль Япония США Англия ФРГ Франция Италия Канада 1955 г. I960 г. 1965 г. 1968 г. 1968 г. 1967 г. 1966 г. 1966 г. 1967 г. 1966 г. Сельское и лесное хозяйство и рыбо¬ ловство ... . . 23,1 15,0 11,2 10,5 3,2 з,з 4,2 7,4 13,3 7,1 Промышленность . 28,3* ** 36,2** 36,1** 38,0** 38,5 45,9 51,9 47,2 41,7 39,3 В том числе: горнодобывающая 1,9 1,6 0,9 0,7 2,1 3 д**** 1,3 0,8 4,0 обрабатывающая 22,0. 29,0 28,1 29,9 3Ó.5 33,6 40,’4 35,2 31,0 25,8 строительная 4,4 5,6 7,1 7,3 6,0*** 7,0 7,6 9,0 3,0 6,3 электроэнергетика и газовое хо¬ зяйство | 8,9 | 9,4 | 8,7 | 8,1 2,0 3,2 1,7 '6,9 3,2 Транспорт, связь, складское хозяйство Торговля 16,4 17,1 16,9 17,0 5,9 14,9 8,2 Н,1 6, i 13,3 4,9 13,2 6,9 13,1 8,6 13,3 Финансовые и кредитные учреждения, 10,2 страхование, недвижимость . 6,3 8,2 10,2 10,9 7,9 7,3 6,7 9,7 9,7 Сфера услуг 11,7 9,9 12,7 12,6 11,8 17,8 8,2 12,9 5,6 15,2 Государственный аппарат . 5,2 4,2 4,2 3,7 14,8 6,2 2,0 8,9 11,2 6,8 Всего. 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 * «Кэйдзай токэй нэмпо, 1968» («Ежегодник экономической статистики»), Токио, 1969; „Тоё кэйдзай токэй гэппо" („Статистический бюллетень журнала „Тоё кэйдзай"), 1969, № 7; «Yearbook of National Accounts Statistics, 1967», United Nations, New York, 1968; «Survey of Current Business», Washington, February 1969; «Annual Abstract of Statistics, 1968», London, 1968, № 105; «Annuario statistico italiano, 1968», Roma, 1968. ** Без электроэнергетики и газового хозяйства, которые японская статистика группирует с транспортом, связью и склад¬ ским хозяйством. *** Строительная вместе с горнодобывающей промышленностью. **** Горнодобывающая промышленность вместе с электроэнергетикой и газовым хозяйством.
Что касается отраслей так называемой непроизводственной сферы, то они занимают пока еще меньше места, чем, например, в Англии и США, где эти отрасли развиваются быстрее, чем промышленность. При этом в Японии возрастает значение тор¬ говли и кредита при стабильности сферы услуг. Специфические для японской экономики сдвиги в отрасле¬ вой структуре народного хозяйства выступают еще рельефнее при сравнении распределения занятого населения (табл. 7). Таблица 7 Распределение самодеятельного населения по отраслям экономики*, % Япония США Англия ФРГ Франция Италия 1950 г. 1965 г. 1965 г. 1964 г.** 1965 г. 1962 г. 1965 г. Сфера материального про¬ изводства 72,3 63,4 45,1 57,4 65,1 62,8 70,7 Сельское и лесное хо¬ зяйство, рыболовство 47,4 26,9 6,2 3,6 10,9 19,8 25,1 Промышленность В том числе: горнодобывающая 1,6 0,8 0,7 3,8 2,0 1,6 0,7 обрабатывающая 15,5 23,6 25,6 35,3 37,5 26,9 28,3 строительство . . 3,8 6,8 6,4 6,8 8,1 8,2 10,6 электро- и газо¬ снабжение . | 5,0 | 6,2 1,4 | 7,9 0,8 0,9 0,8 Транспорт и связь Непроизводственная сфера 24,4 35,5 4,8 54,1 41,9 5,8 34,6 5,4 36,1 5,2 28,0 Торговля, финансы . . 11,6 19,6 23,0 25,8 14,1 13,2 13,9 Услуги и государст¬ венные учреждения . 12,8 15,9 27,6 16,1 20,5 20,1 14,1 Вооруженные силы . . — — 3,5 — — 2,8 — Все занятое население . 96,5 99,8 99,2 100,0 99,7 98,9 98,7 Безработные 3,5 0,2 0,8 — 0,3 1,1 1,3 100,0 । |100,0 100,0 — 100,0 100,0 1100,0 * «Yearbook of ЬаЬэиг Statistics, 1936», ILO, Geneva, 1966; «Annual Abstract of Statistics», London, 1965, № 103, стр. 109. * * Занятое население. К 1965 г. структура занятости в Японии по сравнению с на¬ чалом 50-х годов значительно приблизилась к западноевропей¬ скому типу. В 1950 г. почти 50% самодеятельного населения бы¬ ло прочно связано с сельским хозяйством, а на производствен¬ ную и непроизводственную сферы приходилось примерно по 25%. В середине 60-х годов отличия японской структуры заня¬ тости стали уже не так резки. 27
Из стран с мелкокрестьянским сельским хозяйством (Фран¬ ция, Италия и Япония) Японию отличает самая большая доля сельского населения (26,9%). Именно благодаря этому в Япо¬ нии, как и в Италии, сфера материального производства пре¬ вышает непроизводственную сферу по числу занятых. Проти¬ воположную картину представляют Англия и ФРГ, где произ¬ водственная сфера превышает непроизводственную за счет про¬ мышленности, в которой занята почти половина самодеятель¬ ного населения. По доле занятости в непроизводственной сфере Япония усту¬ пает только США и Англии. В отличие от Франции, Италии и ФРГ в Японии значительная часть занятых в этих отраслях сосредоточена в торговле и кредитно-финансовых учреждениях. До сих пор мы ограничивались сравнением отраслевой струк¬ туры экономики Японии и других развитых капиталистических стран, не затрагивая воспроизводственной структуры, т. е. той пропорции, в которой годовой продукт общества делится на доли, идущие на непроизводственное и производственное по¬ требление (накопление). Соответствующие данные националь¬ ного счетоводства капиталистических стран не вполне строго отражают эту пропорцию, но ими можно воспользоваться для определения порядка величин (табл. 8). Из табл. 8 видно, что выдвижение Японии на первое место в капиталистическом мире по темпам экономического развития оплачено более высокой долей продукта, затрачиваемого на рас¬ ширенное воспроизводство. В то же время затраты фонда на¬ копления на единицу прироста валового национального продук¬ та в Японии являются одними из самых низких8. Без учета времени на освоение затраты валовых внутренних капиталовложений на единицу прироста валового национально¬ го продукта выражаются в следующих величинах9: Годы Япония США Англия ФРГ Франция Италия 1952 — 1955 2,275 4,770 3,870 2,630 4,270 — 1956— 1960 2,288 6,610 5,930 3,100 4,360 5,000 1961 — 1966 2,534 3,270 4,960 5,785 4,200 3.700 Высокая отдача капиталовложений в народном хозяйстве Японии, с одной стороны, служит дополнительным источником накопления, с другой стороны, она является показателем эф¬ фективной реализации тех возможностей повышения производи¬ тельности труда,-которыми располагает созданный заново и не¬ прерывно обновляемый производственный аппарат японской экономики. Рассмотрению важнейших факторов, влияющих на отдачу фонда накопления (воспроизводственная, отраслевая и 8 Подробнее об этом см. гл. IV. 9 Подсчитано по данным табл. 8. 28
Таблица 8 Соотношение долей накопления и потребления в валовом национальном продукте развитых капиталистических стран*, % Япония США Англия ФРГ Франция Италия 1952—1955 гг. накопление . . 24,6 15,5 14,9 23,1 17,5 потребление 73,8 83,9 89,3 73,6 81,1 — (в том числе личное) . (61,3) (61,7) (69,5) (59,2) (65,8) — среднегодовые темпы роста валового нацио¬ нального продукта 7,7 3,25 3,7 8,8 4,1 б,о 1956 — 1960 гг. накопление 30,7 15,2 17,6 24,8 20,7 потребление 67,8 84,1 87,9 72,5 72,3 — (в том числе личное) . (58,5) (64,2) (70,8) (60,0) (65,4) — среднегодовые темпы роста валового нацио¬ нального продукта 9,7 2,3 2,6 8,0 4,75 6,0 1961 —1966 гг. накопление . . 37,8 15,0 19,6 26,6 22,3 23,1 потребление 61,6 83,9 83,0 75,3 77,5 76,9 (в том числе личное) . (53,9) (64,3) (69,4) (61\4) (65,0) (63,7) среднегодовые темпы роста валового нациэ- нального продукта . . 11,65 4,6 1,65 4,6 5,2 6,2 * Подсчитано по данным в неизменных ценах. Итог (накопление + потреб¬ ление) расходится со 100% на величину сальдо платежного баланса. «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1966»; «Хомпо кэйдзай токэй, 1966» («Экономическая статистика Японии, 1966»), Токио, 1967; «Statistical Abstract of the United States», Washington, 1967, 1960, 1965; «Survey of Current Business», Washing¬ ton, May 1968; «National Income and Expenditure», London 1965; «Monthly Digest of Statistics», London, June 1957; «Statistisches Jahrbuch fiir die Bu.ides- republik Deutschland», 19 7, 1963, 1965. 1968; «Etudeset conjoncture», Paris, Juii, 1967, №6; «Comoendio statistics italiano», Roma, 1968. технологическая структура инвестиций, степень обновления ос¬ новного капитала, сроки капитального строительства и т. д.), посвящены дальнейшие главы настоящей работы. Та пропорция, в которой годовой продукт общества делится на фонды накопления и потребления, весьма показательна для соотношения между двумя подразделениями общественного производства каждой страны. Конечно, статистические данные, положенные в основу табл. 8, характеризуют это соотношение весьма приблизительно. Ведь соотношение фондов накопления и потребления является пропорцией, показывающей не структуру производства, а структуру конечного использования обществен¬ ного продукта. На этой пропорции существенно сказывается 29
место каждой страны в мировых хозяйственных связях и товар¬ ный состав ее внешней торговли 10 11. Все же эти данные не остав¬ ляют сомнения, во-первых, в том, что производство средств про¬ изводства занимает сравнительно большее место в обществен¬ ном продукте Японии, чем в других странах, и, во-вторых, в том, что для Японии в течение послевоенного периода в целом характерны опережающие темпы роста первого подразделения. Такая тенденция неизбежно следует из характера сдвигов в отраслевой структуре экономики этой страны. Главным на¬ правлением структурной перестройки японской экономики яви¬ лось создание в исторически очень короткие сроки мощного, развитого комплекса отраслей современной промышленности, преимущественно обрабатывающей. Свою довоенную долю в промышленном производстве капи¬ талистического мира (4,81% в 1938 г.) Япония восстановила между 1960 и 1961 гг., а к середине 60-х годов значительно пре¬ взошла ее. Довоенный удельный вес в мировом капиталистиче¬ ском экспорте был достигнут только в 1966 г. и. Таким образом, послевоенное развитие японской промыш¬ ленности опиралось главным образом на внутренний рынок, для которого это был период развития вширь в результате соз¬ дания основного капитала на новом техническом уровне, пере¬ стройки отраслевой структуры производства, модернизации и приспособления к потребностям монополистического капитала широкого слоя мелкого предпринимательства в сельском хозяй¬ стве, промышленности, торговле, сфере услуг. При этом отрас¬ левая структура самой промышленности подвергалась более радикальной ломке, чем структура промышленности других развитых капиталистических стран. Для того чтобы подойти к вопросам, связанным с определе¬ нием дальнейших перспектив развития японской промышленно¬ сти, необходимо более подробно рассмотреть структуру самой промышленности и как основу ее перестройки — структуру ка¬ питаловложений, масштабы и динамику обновления и расшире¬ ния основного капитала. Создание промышленного потенциала Японии до 1945 г. Особенности послевоенных структурных сдвигов в японской промышленности трудно понять без хотя бы короткого очерка ее предшествующей истории. 10 Кроме того, в фонд потребления каждой страны национальная ста¬ тистика включает некоторую часть услуг непроизводительного характера. Наконец, существуют различия в соотношении уровней цен на инвестицион¬ ные и потребительские товары. Однако «очистка» показателей и доведение их до полной сопоставимости не входит в задачи данной работы. 11 «Мировая экономика и международные отношения», 1969, № 4, стр. 149. 30
Япония вступила на путь капиталистического развития зна¬ чительно позже стран Европы и Америки. Меньше чем за сто¬ летие японская промышленность одновременно прошла несколь¬ ко ступеней технического прогресса — ступеней, которые про¬ мышленность стран Европы и Америки миновала более после¬ довательно и за гораздо более длительный срок. До середины XX в. формирование новых промышленных отраслей в Японии постоянно отставало от Запада, хотя отдельные отрасли выры¬ вались вперед. Исторические условия развития страны определили иной ход промышленного переворота, чем в Англии и континентальной Европе. Крупная промышленность, на базе которой старые тор¬ гово-ростовщические дома Мицуи, Мицубиси, Сумитомо превра¬ тились в монополистические концерны, возникла в хозяйстве, где еще не были поколеблены устои феодальной деревни, а тра¬ диционные ремесла за 300 лет существования сёгуната не успе¬ ли дорасти до мануфактурной стадии производства. Железные дороги и хлопкопрядильни, судоверфи, угольные копи и черная металлургия, возникшие в 80—90-х годах XIX в., были первыми островками крупного капиталистического предпринимательства. К концу 20-х годов XX в. сложился первый круг отраслей, организованных в форме крупной фабрично-заводской промыш¬ ленности. В этот круг входили угледобыча, черная и цветная металлургия, вагоностроение и судостроение, текстильная (хлоп¬ чатобумажная) промышленность — производства, сложившиеся в Европе на много десятилетий раньше 12. Промышленный пере¬ ворот в Японии в начале XX в. целиком опирался на импорт иностранного оборудования. Собственная машиностроительная база создавалась медленно. Освоение колониальных природных ресурсов Кореи и Маньчжурии позволило создать стабильную сырьевую базу для японской тяжелой индустрии, обслуживав¬ шей военные потребности. Производство и оснащенность госу¬ дарственных арсеналов и верфей росли значительно быстрее, чем частных машиностроительных предприятий. Судоверфи Японии развивались как крупнейшие машиностроительные заво¬ ды широкого профиля. Судостроение тех лет включало произ¬ водство двигателей, станков и других видов машиностроения, которые лишь позднее выделились в самостоятельные отрасли. Индустриализация Японии производилась за счет доходов от экспорта хлопчатобумажных изделий и шелка-сырца. Экс¬ портные возможности хлопчатобумажной промышленности, только в начале XX в. подорвавшей кустарное ткачество, а в 30-х годах уже соперничавшей с Англией, возникли в результа¬ те использования крупной машинной техники при крайне низ- 12 Некоторые отрасли, как, например, электроэнергетика (на базе обильных гидроресурсов) и первые предприятия электромашиностроения по¬ явились в Японии лишь на 5—7 лет позже, чем в США и Европе. 31
ком уровне заработной платы. Шелководство же было подсоб¬ ным крестьянским промыслом, и экспорт шелка по существу представлял собой вывоз нищенски оплаченного крестьянского труда. В первой трети XX в. многочисленные отрасли, обслуживав¬ шие внутренний потребительский спрос (мелкая металлообра¬ ботка, производство керамики, национальной одежды и обуви, фонарей и зонтиков, японской бумаги и т. д.), проходили ману¬ фактурную стадию и еще не были связаны с деятельностью мо¬ нополий в тяжелой и текстильной промышленности 13. Характер этих производств, как и уклад жизни потребителей их продук¬ ции, был еще едва затронут европеизацией. Захват Маньчжурии в 1931 г. и подготовка японского импе¬ риализма к войне на Тихом океане оказали огромное влияние на формирование отраслевой структуры японской промышлен¬ ности 30-х годов. В результате гидроэнергетического строительства электро¬ энергетика превратилась в ведущую отрасль промышленности, что создало возможности для широкого применения электро¬ двигателей. В течение 30-х годов был электрифицирован сило¬ вой аппарат японской промышленности. Это послужило основой для распространения техники поточного производства в маши¬ ностроении и для закладки отраслей, применяющих электроэнер¬ гию в технологических целях (химические производства, выплав¬ ка алюминия). Значительно расширилось машиностроительное производ¬ ство. Именно в машиностроении, где производственный процесс легко поддается расчленению, раньше всего сложилась «двойст¬ венная структура» как специфическая форма господства моно¬ полистического капитала над мелким предпринимательством. Мелкие субподрядные предприятия, оснащенные простыми уни¬ версальными станками, выпускали большой ассортимент дета¬ лей малыми сериями. Эти детали поступали на крупные пред¬ приятия, где методами поточного производства осуществлялась сборка, наладка, отделка изделий. Недостаточная специализа¬ ция производства деталей и узлов и малая мощность произво¬ дивших их предприятий тормозили развитие массового машино¬ строения. Но на первых порах многоступенчатая субподрядная система — порождение экономической отсталости — позволила освоить большой круг новых для Японии машиностроительных производств, таких, как производство текстильного оборудова¬ ния, металлорежущих станков, подшипников, швейных машин, оптики, радиоприемников, велосипедов. Новой сферой деятельности дзайбацу стали электротехника, автомобилестроение и авиационная промышленность. В элек¬ тромашиностроении 'был налажен серийный выпуск некоторых 13 Дж. О р ч а р д, Экономическое развитие Японии, М., 1932. 32
стандартных изделий, освоено и доведено до мировых техниче¬ ских стандартов производство турбогенераторов, и по стоимости продукции эта отрасль сравнялась с судостроением. Автомобиль¬ ная (производство грузовиков) и авиационная промышленность, возникшие как побочные ветви судостроения, отделились от не¬ го в середине 30-х годов. С развитием электроэнергетики были связаны первые шаги химической промышленности (электрохимический способ произ¬ водства азота из карбида кальция, получение водорода из воды и соды и хлора из поваренной соли методом электролиза). Внедрение метода синтеза аммиака в 1923 г. привело к развер¬ тыванию производства сульфата аммония и других искусствен¬ ных удобрений, завоевавших деревенский рынок в 30-х годах, азотной кислоты, ацетона, уксусной кислоты и первых искусст¬ венных волокон и пластиков — вискозы, ацетатного шелка, хлор¬ винила. На базе крупного производства с технологией химиче¬ ского типа сложились производство целлюлозы и европейской бумаги, цемента и стекла. По выпуску искусственных волокон на целлюлозной основе Япония уже в 1933 г. вышла на второе место в мире. Монополии азотной, цементной, бумажной, сте¬ кольной промышленности стали важной составной частью кон¬ цернов дзайбацу. В то же время в предвоенные годы Япония не успела создать химию органического синтеза на базе переработки ка¬ менного угля, подобную той, которая сложилась в Германии, Англии, США (ароматические углеводороды, синтетические кра¬ сители и каучук, взрывчатка, пластмассы). Угледобыча и неф¬ тепереработка (первые заводы для перегонки импортной нефти построены в конце 20-х годов) имели только энергетическое значение и не были связаны с химической промышленностью ни •по линии технологии, ни по линии капиталов. Характеризуя раздвинувшиеся рамки японской промышлен¬ ности, автор 30-х годов писал: «Вероятно, ни одна в мире инду¬ стриальная страна не производит такого большого ассортимента изделий, как самая молодая и самая бедная среди этих стран— Япония. Она изготовляет не только военные суда, самолеты и автомобили; она сохранила и развила свое традиционное произ¬ водство чисто японских товаров. Как правило, на этот факт не обращают внимания, хотя он важен для понимания нынешней и будущей конкурентоспособности Японии на мировых рын¬ ках» 14. В середине 30-х годов, при всей отсталости своей промыш¬ ленной структуры, Япония была на четвертом месте в между¬ народной торговле капиталистического мира, а 20-процентная доля экспорта в ее валовом национальном продукте свидетель¬ ствует о том, что японская экономика была глубоко втянута в 14 Guenther Stein, Made in Japan, London, '1935, стр. 16. 3 Зак. 85 33
мировой хозяйственный оборот. В вывозе преобладали потреби¬ тельские товары, и дешевизна труда японских рабочих была главным орудием внешнеторговой экспансии. Уровень жизни населения был настолько низок и, главное, так далек от евро¬ пейских стандартов, что освоенное в 30-х годах производство европейской одежды, швейных машин, электроламп, радиопри¬ емников, велосипедов, часов и других подобных товаров быстро превратилось в экспортные отрасли и гораздо медленнее завое¬ вывало внутренний рынок. Перевод экономики на военные рельсы в 1937—1939 гг. тя¬ жело отразился на мирных отраслях промышленности. Так, текстильное производство было резко свернуто, часть прядиль¬ ных машин пущена в переплавку. Милитаризация машинострое¬ ния осуществлялась в обстановке автаркии, в стороне от миро¬ вого технического прогресса. В условиях войны, стоившей япон¬ ской экономике непосильного напряжения всех ресурсов, Япония не смогла создать собственный «задел» научно-технических ис¬ следований и разработок, которые могли бы быть использованы в мирное время. Война нанесла также значительный ущерб производственному аппарату и ускорила физический и мораль¬ ный износ оборудования, не подвергавшегося массовому обнов¬ лению с начала 30-х годов. Расширение основного капитала японской тяжелой индуст¬ рии в военные годы велось на старой технической основе, но масштабы этого расширения в количественном выражении были больше, чем масштабы разрушений 15. Создание военной про¬ мышленности имело огромное значение для экономического развития Японии в послевоенные годы, ибо был приобретен большой опыт организации производства, созданы производ¬ ственные мощности тяжелого и точного машиностроения 16 и обученная, технически грамотная рабочая сила. Изменение отраслевой структуры промышленности в послевоенные годы После поражения Японии во второй мировой войне несоот¬ ветствие между новыми условиями мирового рынка, с одной стороны, и старой технической базой и специализацией промыш¬ 15 Е. А. Пигулевская приводит следующие цифры: стоимость производ¬ ственных активов первого подразделения к моменту поражения была на 63,17% больше, чем в 1935 г., а военный ущерб по всей сумме националь¬ ного имущества оценивался в 24,9% (Е. А. Пигулевская, Обновление основного капитала японской промышленности и развитие послевоенного цикла, М., 1960, стр. 11). 16 В судостроении был приобретен опыт строительства гигантских для 40-х годов военных кораблей; военная оптика немногим уступала немецкой; по производству военных самолетов Япония в 1944 г. обогнала Англию 34
ленности — с другой, потребовало от японского монополистиче¬ ского капитала в весьма сжатые сроки приспособиться к новой обстановке. Эта проблема стояла особенно остро в силу того, что промышленность Японии работает почти исключительно на привозном сырье. Потребность в снижении издержек производ¬ ства и повышении конкурентоспособности японских товаров на мировых рынках послужила колоссальным стимулом к обновле¬ нию или, точнее, к созданию основного капитала в промышлен¬ ности и во всем народном хозяйстве на новой технической базе. Процесс расширения и обновления основного капитала при¬ шелся на годы научно-технической революции, ускорившей тем¬ пы роста промышленного производства во всех развитых капи¬ талистических странах. Специфическим для Японии условием было наличие в ее промышленности более глубокого техниче¬ ского «вакуума», чем в промышленности западноевропейских стран по сравнению с США, и необходимость заполнить этот «вакуум» в более сжатые сроки. Это условие наложило отпеча¬ ток на послевоенные структурные изменения в японской про¬ мышленности. Япония создавала у себя более широкий набор производств, осваивая изготовление более широкого круга изде¬ лий. В начале 50-х годов Япония стояла перед необходимостью одновременно, почти заново, создавать как те отрасли, которые были уже высоко развиты в США и Западной Европе (автомо¬ билестроение, электротехника, многие виды промышленного ма¬ шиностроения), так и новейшие отрасли, возникавшие после войны во всех промышленно развитых странах (электроника, многие виды точного приборостроения, нефтехимия и производ¬ ство синтетических волокон и смол). Требовалось также вос> полнить пробелы в энергетической базе и в некоторых отраслях, занятых переработкой сырья, реконструировав производство наиболее массовых предметов труда и энергии: металлургию, нефтепереработку, электроэнергетику, угледобычу. Все это обу¬ словило необычайную подвижность отраслевых пропорций, осо¬ бенный динамизм многих производств. При этом, по мере преодоления технической отсталости, все отчетливее проявляется тенденция к созданию универсального набора обрабатывающих отраслей, к освоению выпуска всего многообразия изделий современной мировой индустрии. Совокупность условий, рожденных как сложившимися осо¬ бенностями японского капитализма, гак и тем потрясением, которое нанесло ему военное поражение, длительное время дей¬ ствовала как катализатор структурной перестройки промышлен¬ ности. Как уже указывалось выше, крах японского милитаризма вызвал мощный подъем демократического движения. Завоева¬ ние трудящимися некоторых общедемократических и социально- экономических прав сузило сферу полуфеодальной эксплуата¬ ции во всех сферах народного хозяйства. Аграрная реформа 3* 35
1946—1949 гг. привела к ликвидации помещичьего землевладе¬ ния и очистила японское общество от пережитков феодальных отношений в деревне. Эти социальные сдвиги создали условия для перераспределения и более эффективного использования трудовых ресурсов Японии. Потеря колоний и разрушение старой сети торговых связей поставили японский монополистический капитал в новые усло¬ вия конкуренции на мировых рынках. В то же время военное поражение -и «антимонополистические» мероприятия первых послевоенных лет послужили толчком к перегруппировке сил монополистического капитала. Эта перегруппировка пришлась на годы самого интенсивного технического обновления, и не¬ устойчивость прежних и новых связей между монополиями рез¬ ко обострила конкурентную борьбу монополий в сфере внедре¬ ния новой техники и нового промышленного строительства. Специфические особенности экономического уклада Японии, взятые в широком плане,— и достигнутый уровень развития, и последствия военного поражения для социальной структуры, производственного аппарата и внешнеэкономических связей — все это послужило исходным рубежом последующего роста. В 50-х и первой половине 60-х годов японская промышлен¬ ность прошла три этапа структурной перестройки. Первый этап—1951 —1955 гг.— период завершения восстано¬ вительных процессов в хозяйстве и подготовки промышленности к широкому техническому обновлению. Второй этап—1956—1961 гг.— период наиболее интенсивной структурной перестройки. Для него характерны наивысшие тем¬ пы роста производства в результате широкого капитального строительства и создания комплекса новых отраслей. Третий этап — с 1962 г. до настоящего времени — период общего расширения мощностей и масштабов выпуска новой про¬ дукции и постепенный переход в капиталовложениях к модер¬ низации и «подтягиванию» технического уровня отстающих от¬ раслей хозяйства. Рассмотрим каждый из этапов более подробно. Участие Японии во второй мировой войне потребовало круп¬ ных капиталовложений в электроэнергетику, металлургию, су¬ достроение, но к концу войны эти отрасли не принесли еще должной отдачи. Их переоснащение продолжалось в первые по¬ слевоенные годы, но уже на базе новейшей техники, заимство¬ ванной у западных стран, и вызвало новую волну капиталовло¬ жений. В те же годы принимались меры для ликвидации ущерба, на¬ несенного японской промышленности во время войны. А этот ущерб был очень велик. Так, прямые потери промышленного оборудования от бомбардировок составили 34%. Было уничто¬ жено 58% мощностей нефтеперерабатывающих заводов, 24,5% мощностей по выплавке чугуна, 48,2% мощностей станкострое¬ 36
ния 17. Объем промышленного производства в 1946 г. был мень¬ ше 7з от довоенного уровня (1936 г.) и меньше 7s от наивысше¬ го уровня военных лет (1944 г.). К 1951 —1952 гг. при воздействии бума военных поставок, связанных с войной в Корее, был восстановлен довоенный объ¬ ем промышленного производства. Уже в процессе восстановле¬ ния на первые места вышли металлургия, машиностроение, металлообработка и химическая промышленность. В составе инвестиций в основной капитал обрабатывающей промышленно¬ сти в 1952—1955 гг. 16% приходилось на вложения в химию и нефтепереработку, 14%—в первичную металлургию, 14,6%—в металлообработку и машиностроение. Пищевая и текстильная промышленность занимали еще довольно значительное место в капиталовложениях, соответственно 10 и 16% 18. К 1955— 1956 гг. объем производства в черной и цветной металлургии и химической промышленности был вдвое выше довоенного, а в машиностроении и нефтепереработке — втрое. Довоенный объем текстильного производства был восстановлен только в 1957 г. В электроэнергетике были использованы последние экономически пригодные для разработки водные ресурсы (строительство плотин и ГЭС Сакума, Окутадами и др.), при¬ чем гидроэнергетическое строительство, в котором вначале ис¬ пользовалась главным образом американская техника, дало толчок к развитию собственного тяжелого электромашинострое¬ ния и стимулировало освоение производства нового для Японии горного и дорожно-строительного оборудования. Прямой дефицит угля и стали и потребность в снижении издержек производства в машиностроении диктовали необходи¬ мость реконструкции угледобычи и черной металлургии. В угледобыче была сделана попытка механизировать оборудование шахт, однако условия залегания пластов оказа¬ лись столь невыгодными, что реальные результаты оказались ниже намеченных. С тех пор эта единственная в Японии круп¬ ная добывающая отрасль стала свертываться, превратилась в «структурно больную», что стимулировало переход энергетики к использованию нефти. Модернизация черной металлургии выразилась в постройке крупных для того времени доменных печей (произво¬ дительностью до 1,5 тыс. т металла в сутки), агломерационных установок и автоматических станов непрерывного действия, про¬ катывающих толстый лист для судостроения. Оборудование, установленное в 1954—1955 гг., на 2/з было импортным. В машиностроении в начале 50-х годов переживали 17 К и д з о Абэ, Нихои-но кокуфу (Национальное богатство Японии), Токио, 1968, стр. 36—37. 18 Подсчитано по данным, приведенным в работе «Сихон суттоку то кэйдзай сэйтё» («Накопление капитала и экономический рост»), Токио, 1963. стр. 164—173. 37
расцвет многие отрасли из числа тех, которые в США и Запад¬ ной Европе прошли зенит десятилетиями раньше. Их быстрому развитию способствовала реконверсия военной промышленности. Производство мотоциклов, мотороллеров, швейных и стираль¬ ных машин, холодильников, фото- и кинооптики было налажено массовыми сериями на базе мощностей прежних авиационных и оружейных заводов. Поэтому большинство отраслей машино¬ строения не потребовало в эти годы крупных капиталовложений в новое строительство. Их развитие было связано с решением та¬ ких новых по сравнению с периодом военной экономики задач, как частая смена моделей, взаимозаменяемость деталей, конт¬ роль над качеством изделий. Обновление станочного парка машиностроения в первой поло¬ вине 50-х годов опиралось на импорт новейших специализирован¬ ных станков для оснащения крупных заводов. Средние и мелкие машиностроительные предприятия, в свою очередь, обновляя свое оборудование путем перекупки у крупных более простых универ¬ сальных станков, специализировались на изготовлении одного- двух узлов или даже деталей. Таким образом принцип серийного производства распространился и на мелкую субподрядную про¬ мышленность. В начале 50-х годов станочный парк мелких предприятий на 2/з состоял из машин довоенного выпуска, настолько примитив¬ ных, что труд на них требовал, по сути дела, ремесленной сно¬ ровки 19. Внедрение техники массового производства на мелких предприятиях машиностроения в последующие годы сузило сфе¬ ру применения ручного труда в японской промышленности. Одновременно с этим японское машиностроение начало осваи¬ вать выпуск различного полуавтоматического и автоматического оборудования для сборочных операций. В 1949—1953 гг. было начато производство конвейерных линий для текстильного, сель¬ скохозяйственного машиностроения, приборостроения. Важнейшим техническим сдвигом в судостроении нача¬ ла 50-х годов было применение методов электросварки и секци¬ онной сборки судов. Эта отрасль, использовавшая крупнейшие стапели и доки военно-морских арсеналов, к 1956 г. вырвалась на первое место в мире и стала одной из главных экспортных отраслей Японии. Создание мощной базы для производства су¬ довых двигателей и механизация изготовления судовых секций стимулировали дальнейшее развитие промышленного машино¬ строения 20. Одновременно с этими технико-экономическими сдвигами, 19 Подробнее об этом см. в книге «Рабочий класс Японии», М., 1959, стр. 313—315. 20 Судостроительные компании Японии издавна практикуют широкую диверсификацию производства. В 1951 —1960 гг. на их заводах изготовля¬ лось около трети оборудования межотраслевого применения (двигатели внутреннего сгорания, насосы, компрессоры, котлы, турбины и пр.). 38
подготовившими почву для последующей реконструкции произ¬ водственного аппарата, в 1951 —1955 гг. были сделаны шаги для закладки новейших производств, только еще выходивших в США и Западной Европе из лабораторной стадии. В эти годы японские текстильные и химические компании («Тоё рэйон», «Ку- расики», «Асахи») купили патенты на изготовление нейлона, по- ливинил-алкоголя и других синтетических смол и волокон. Тогда же был начат выпуск полупроводниковых диодов и триодов, мик¬ роволновой радиоаппаратуры и телевизоров, а также малогаба¬ ритных электронно-вычислительных машин. На этом этапе началось формирование новой, по сравнению с довоенным периодом, отраслевой структуры промышленности (см. табл. 7). Снизился удельный вес текстильной промышлен¬ ности и соответственно вырос удельный вес отраслей тяжелой ин¬ дустрии — металлургии, химии и в особенности машинострое¬ ния. Однако это еще мало отражалось на специализации япон¬ ской индустрии в мировой торговле. В товарном составе экспор¬ та до 1955 г. текстильные изделия продолжали занимать еще очень большое место — 36—40%; около 19% приходилось на чер¬ ные металлы, около 4% — на суда. Значительное место в выво¬ зе занимали также изделия ряда отраслей, сформировавшихся в межвоенные годы: текстильное оборудование, химические удобрения, пиломатериалы, цемент. В 1955—1961 гг. японская промышленность пережила полосу бурного роста (среднегодовые темпы превышали 16%). В этот период происходят крупные сдвиги в технологии уже сложивших¬ ся отраслей и развертывается ряд новых отраслей. В валовых вложениях в основной капитал обрабатывающей промышленности 19,3% приходится на металлургию, 20% — на химию и нефтепереработку и 23,8% — на машиностроение21. Об¬ новление основного капитала и технологические новшества в чер¬ ной металлургии, электроэнергетике и химической промышлен¬ ности во второй половине 50-х годов совершенно преобразили всю структуру потребления сырья и первичной энергии22. В черной металлургии был внедрен кислородно-конверторный способ вы¬ плавки стали и освоена огромная номенклатура проката (10 тыс. наименований), что позволило значительно снизить материало¬ емкость металлургии и машиностроения. Электроэнергети¬ ка перешла от использования энергии воды и каменного угля к преимущественному потреблению нефти и нефтепродуктов. Развитие химии высокомолекулярных соедине¬ ний началось в 1957 г., когда был налажен выпуск стирола-мо- номера. В 1958 г. были введены в строй первые установки для крекинга некоторых фракций нефти (нафты) — процесса, который лег в основу производства большинства синтети¬ 21' Подсчитано по данным «Когё токэй хё» («Перепись обрабатывающей промышленности»), т. I, 1960. 22 Подробнее об этом см. в главе V. 39
ческих смол и волокон в Японии 23. В том же году было начато производство полиэтилена, полистирола, терефталевой кислоты, в 1959 г. — синтетического каучука, в 1962 г. — группы пропи¬ леновых смол. К 1961 г. выпуск винилхлорида, полистирола, по¬ лиэтилена, синтетических волокон вырос в 6—10 раз. Развитие производства синтетических волокон и смол на базе переработки нефти изменило характер внутриотраслевых связей в химической промышленности. Так, почти все новые заводы по синтезу аммиака и производству азотных удобрений, а также по производству ацетилена, уксусной кислоты и винилхлорида вхо¬ дят в состав построенных в конце 50-х — начале 60-х годов неф¬ техимических комбинатов и работают на отходящих газах неф¬ тепереработки. Эти производства, считавшиеся застойными, по¬ лучили новый стимул благодаря комбинированию выработки ряда новых волокон (акриловых, винилона) с производством азотных удобрений на единой сырьевой базе24. К началу 60-х годов японская промышленность освоила произ¬ водство большого количества марок пластмасс и обширной гам¬ мы синтетических волокон. Освоение выработки нейлона, тетро¬ на, акриловых, полиэфирных и других волокон привело к застою более старых текстильных производств, таких, как переработка хлопка и натурального шелка, изготовление вискозных и шта¬ пельных волокон. В 1963 г. в составе промышленного потребле¬ ния волокон синтетические волокна занимали 16% (против 0,3% в 1953 г.). По объему производства синтетических смол и волокон Япония с 1960—1961 гг. прочно удерживает второе ме¬ сто в капиталистическом мире (после США). Наиболее высокими темпами роста в течение 1955—1961 гг. отличался комплекс отраслей машиностроения (средние темпы роста — 28,5% в год), в рамках которого сложилась самая дина¬ мичная группа производства потребительских товаров длитель¬ ного пользования (средние темпы роста — 37% в год). Развитие машиностроения оказало огромное влияние как на общие темпы роста промышленности, так и на рост экспортной торговли. Состав и характер межотраслевых связей производства этой группы товаров в Японии отличается большим своеобразием. Оно состоит в том, что развитие комплекса отраслей, выпускающих новые потребительские товары длительного пользования, нача¬ лось здесь не с автомобилей (как в США и Западной Европе), а с мотоциклов, велосипедов, бытовой электротехники, радио¬ электроники, фото- и кинооптики. Эти производства менее капи¬ талоемки, чем автомобилестроение, они имеют меньший круг от¬ раслей-поставщиков и меньшую долю в потреблении продукции каждой отрасли-поставщика. 23 В. ФРГ исходным материалом для этих продуктов служит каменно¬ угольная смола, в США — природный газ. 24 Т. Накамура, Японские химические комбинаты, М., 1966, стр. 175—178. 40
Для таких изделий машиностроения, как мотоциклы, мото¬ роллеры, вентиляторы, стиральные машины, фотоаппараты и ча¬ сы, полоса освоения была пройдена в 1954—1956 гг., а период на¬ лаживания массового выпуска пришелся на 1956—1960 гг. Начало серийного производства телевизоров и кинокамер отно¬ сится к 1957—1958 гг.; тогда же, с освоением производства полу¬ проводников, резко возрос выпуск радиоприемников. Одним из условий налаживания поточного производства бытовой электро¬ техники и электроники было повышение качества стального листа, позволившее ввести автоматическую штамповку деталей вместе вытачивания из заготовки. Период первоначального насыщения внутреннего рынка быто¬ вой электротехникой и радиоприборами затянулся до середины 60-х годов. Это было связано как с условиями платежеспособно¬ го спроса населения, так и с тем, что эта группа товаров вскоре после налаживания поточного производства вышла на внешние рынки и стала одной из самых конкурентоспособных и динамич¬ ных групп товаров в составе японского экспорта. Экспортная квота многих потребительских товаров длительного пользования очень высока. Так, для швейных машин в 1961 —1962 гг. она со¬ ставляла примерно 66%, для радиоприемников — 75—80%, для фото- и кинооптики — 50%. К I960 г. доля продукции маши¬ ностроения в стоимости экспорта увеличилась до 23,6%, т. е. поч¬ ти вдвое по сравнению с 1955 г. (12,6%) 25. В 60-х годах большую роль в дальнейшем развитии промыш¬ ленности сыграло автомобилестроение. Послевоенное ав¬ томобилестроение использовало как базу прежние авиационные заводы и долгое время выпускало преимущественно грузовики и автобусы. Переход к крупносерийному выпуску легковых авто¬ мобилей произошел в 1960 г., когда крупнейшие фирмы этой от¬ расли «Тоёта» и «Ниссан» установили полуавтоматические кон¬ вейерные линии для изготовления блоков цилиндров и прессовки деталей. В течение следующего пятилетия (1960—1965) выпуск легковых автомобилей вырос более, чем в 4 раза, а к 1967 г. Япо¬ ния вышла на второе место в мире по автомобилестроению после США. Со становлением современного массового производства в автомобилестроении закончился определенный этап технического обновления японской промышленности — этап возрождения или создания заново при помощи технических достижений 40—50-х годов той группы отраслей, которая сложилась в более развитых капиталистических странах в первой половине XX в. Переход после 1961 г. лидерства в группе потребительских товаров длительного пользования к автомобилестроению оказы¬ вает огромное влияние на дальнейшие изменения отраслевых пропорций промышленности. Анализ межотраслевых связей ав¬ томобильной промышленности, проделанный статистиками жур¬ 25 Подсчитано по данным: «Цусё хакусё» («Белая книга по внешней торговле») за 1957 и 1963 гг. 41
нала «Ориентл экономист», показывает, что прирост стоимости продукции автомобильной промышленности на 100 единиц уве¬ личивает производство в непосредственно сопряженных отраслях на 728 единиц (в том числе 296 единиц приходится на производ¬ ство автомобильных деталей, 157 единиц на остальные отрасли машиностроения, 95 — на резиновую промышленность, 34 — на металлургию). Ускорение развития автомобильной промышлен¬ ности (крупного потребителя черных металлов) стимулирует но¬ вые инвестиции в металлургию; с ним связана и перестройка станкостроения, которое переходит от изготовления универсаль¬ ных станков к выпуску специализированных станков полуавтома¬ тов и автоматов. В начале 60-х годов было налажено производ¬ ство металлообрабатывающих станков с программным управле¬ нием. Производство бытовой электротехники, оптики и электроники бытового назначения растет в 60-х годах уже не столько за счет появления принципиально новых товаров, сколько за счет смены моделей26. В электротехнике и приборостроении все большую роль играет производство изделий промышленного назначения — контрольно-измерительного и лабораторного оборудования, средств автоматизации, электронно-вычислительных машин (ЭВМ). В 1967 г. было начато производство интегральных схем, резко повышающих «электронную память» ЭВМ. По использова¬ нию электронно-вычислительной техники в промышленности и сфере управления Япония вышла на второе место после США. Ускоряется развитие производства таких видов продукции, ко¬ торые в 50-х годах преимущественно импортировались: метал¬ лургического оборудования, реактивных пассажирских самоле¬ тов, конторского и торгового оборудования. «Послевоенное развитие японского машиностроения можно назвать поворотом к комплексности, — отмечают японские эко¬ номисты К. Такэнака и С. Окабэ. — Правда, надо заметить, что, поскольку этот поворот произошел в исключительно сжатые сро¬ ки, многие из производств, входящих в рамки машиностроения, еще не достигли международного уровня»27. Тенденция к созда¬ нию полного набора всех современных производств особенно ха¬ рактерна для машиностроения и химической промышленности. В частности, она выражается в том, что каждый новый вид изде¬ лий и новый технологический процесс проходит примерно один и тот же путь, который коротко сводится к следующему: импорт нового изделия — разработка аналогичного изделия или техно¬ логической схемы либо покупка иностранного патента (лицен¬ зии) — доработка технологии — внедрение в производство. В результате в товарной структуре промышленного производ¬ 26 В 1962—1967 гг. на рынке появились лишь два новых вида изделий, рассчитанных на широкий спрос: цветные телевизоры и приборы для охлаждения воздуха. 27 «Новое лицо японской промышленности», М., 1967, стр. Г85. 42
ства постепенно снижается удельный вес тех изделий, которые были освоены и доведены до крупносерийного выпуска в начале и середине 50-х годов и стали основой специализации Японии на внешних рынках (суда, радиоэлектроника, фотоаппараты, тек¬ стильное оборудование, химические удобрения). Этот процесс на¬ чинает отражаться и на структуре экспорта, который расширяет¬ ся в результате выхода на внешние рынки новых видов машино¬ строительной продукции: металлообрабатывающих станков, ме¬ таллургического и химического оборудования, автомобилей. К 1965 г. на долю продукции машиностроения приходилось уже 31,9% экспорта, в том числе 20,9% составили товары производст¬ венного назначения 28. Для отраслей с непрерывным производством химического ти¬ па в середине 60-х годов характерно резкое укрупнение производ¬ ственных единиц — заводов, цехов, агрегатов. В черной метал¬ лургии с 1960 по 1965 г. введено в строй семь комбинатов с закон¬ ченным циклом, с годовой мощностью до 5 млн. т каждый. На заводах, построенных ранее, идет демонтаж доменных печей мощ¬ ностью до 1500 т в сутки и постройка новых печей мощностью до 5000 т. Мартеновские печи заменяются кислородно-конвертор¬ ными. В нефтеперерабатывающей промышленности строятся за¬ воды по прямой перегонке мощностью более 100 тыс. баррелей нефти в сутки (средняя суточная мощность действовавших заво¬ дов в 1965 г. составляла 44 тыс. баррелей) 29. В нефтехимии сред¬ няя мощность установок для крекинга нафты и производства эти¬ лена возросла с 20 тыс. т в год в 1960 г. до 200 тыс. т в 1967 г.; строящиеся заводы рассчитаны на 300 тыс. т в год30. Описанные выше сдвиги в структуре промышленного произ¬ водства за послевоенные годы отражены в таблицах 9 и 10. Эти сдвиги сводятся к следующему: — сильно сократился удельный вес горнодобывающей про¬ мышленности (ь 1965 г. примерно в 5 раз по сравнению с дово¬ енным периодом); — доля текстильной и пищевой, отраслей в продукции про¬ мышленности сократилась по сравнению с довоенным периодом в 3 раза (с 45 до 15%); — соответственно увеличилась продукция отраслей, традици¬ онно относимых к тяжелой индустрии (металлургия, машино¬ строение и химия); если до войны они давали 7з промышленной продукции, во время войны (1944 г.) — 44%, то в 1968 г. — поч¬ ти 70%; — комплекс машиностроительных отраслей к 1968 г. по свое¬ му удельному весу увеличился более чем вдвое по сравнению с началом 50-х годов. Электротехническое и транспортное машино- строение в течение ряда лет развивало рекордные темпы роста; 28 Рассчитано по данным «Цусё хакусё, 1967». 29 «Кэйдзай хёрон» («Экономическое обозрение»), 1968, № 3, стр. 98. 30 «Кэйдзай хёрон», 1968, № 1, стр. 125—126. 43
Таблице g Отраслевая структура и темпы роста промышленного производства*, % Отрасль Структура Среднегодовые темпы роста 1935 г. 1951 г. 1955 г. I960 г. 1965 г. 1968 г.** 1951-1955 г г. 1956-1960 гг. 1961-1965 гг. Вся промышленность 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 10,8 16,1 11,5 Производство I электроэнергии, газо- и водоснабжение . 3,6 6.1 5,3 4,6 4,4 3,7 7,05 12,85 10,7 Горнодобывающая . 8,2 8,5 6,0 3,7 2,3 1,5 1,7 5,0 1,2 Обрабатывающая . . 88,2 85,4 88,7 91,8 93,3 94,8 12,25 16,95 11,9 черная металлургия . 7,8 11,2 10,6 11,4 11,7 12,8 9,1 18,0 12,2 цветная металлургия 2,6 3,1 2,9 3,2 3,1 3,1 8,55 18,8 10,0 машиностроение . 9,6 18,6 18,3 30,5 34,6 42,8 10,45 28,5 14,45 общее —. 10,4 8,2 11,2 11,2 — 4,25 23,3 11,7 электротехническое —. 2,5 3,2 9,4 9,5 — 16,6 43,0 11,95 транспортное — 5,2 5,8 8,5 12,5 — 13,2 24,8 20,8 точное приборостроение . . — 0,5 1,1 1,4 1,4 — 11,2 16,8 11,5 Производство стройматериалов 4,0 4,0 3,7 3,5 3,2 2,9 9,1 14,3 9,8 Химическая 6,7 7,3 8,7 8,4 9,8 8,4 16,05 15,1 15,0 Переработка угля и нефти . 0,7 1,0 1,4 1,7 1,7 2,2 22,0 20,3 15,9 Резиновая .... 1,4 1,3 1,3 1,5 1,2 1,2 10,1 19,8 7,0 Кожевенно-обувная 0,7 0,5 0,6 0,4 0,4 0,3 14,0 6,6 13,0 Целлюлозно-бумажная 2,0 2,9 3,5 3,1 2,8 2,6 16,2 13,4 8,9 Текстильная 27,8 13,6 15,0 11,4 9,7 7,7 13,5 10,0 8,0 Деревообрабатывающая 3,5 6,6 4,4 2,8 2,0 1,5 0,0 6,1 4,4 Пищевая и табачная 18,0 12,7 14,9 9,0 7,2 6,8 11,2 4,9 6,5 Прочие производства 3,8 2,8 з.з 4,9 5,7 2,5 18,0 25,3 15,2 * Рассчитано по индексам текущей прэмышлешой статистики, 1930—100 (веса в стоимости, добавленной обработкой) («Ко когё сису соран» («Индексы производства в добывающей и обрабатывающей промышленности»), Токио, 1963, стр. 98 101; «Хомпо кэйдзай токэй, 1965», Токио, 1966, стр. 223—224; «Кэйдзай токэй нэмпо, 1968», Токио, 1969, стр. 187 188]. ** Оценка.
Таблица IG Структура и темпы роста промышленного производства по экономическому назначению продукции*, Группа товаров Структура Среднегодовые темпы роста 1935 г. 1951 г. 1955 г. I960 г. 1965 г. 1968 г.** 1951-1955 гг. 1956-1960 гг. 1961-1965 гг. Вся промышленность . 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 10,8 16,1 11,5 1. оборудование . 10,5 16,0 14,3 19,8 24,2 26,6 7,8 23,9 16,15 2. стройматериалы . 8,6 12,2 10,0 9,0 8,2 8,0 5,45 13,7 9,7 3. сырье, полуфабрикаты, элек¬ троэнергия, топливо . 48,1 49,1 47,2 46,0 45,5 41,8 10,25 15,7 11,7 4. потребительские товары крат¬ ковременного пользования 30,8 22,5 26,1 17,9 15,4 13,4 15,1 7,7 8,25 5. потребительские товары дли¬ тельного пользования 2,0 0,2 2,4 7,3 6,4 10,2 22,9 37,0 9,5 Товары конечного спроса (1+2+4Н-5) 51,9 50,9 52,9 54,0 54,5 58,2 10,1 16,65 11,8 Товары промежуточного спроса (3) 48,1 49,1 47,2 46,0 45,6 41,8 10,25 15,7 11,7 Группа «А» (1+2+3) . 67,2 77,3 71,5 74,8 77,9 76,7 9,0 17,3 12,25 Группа «Б» (4+5) . 32,8 22,7 28,5 25,2 22,1 23,3 15,8 13,8 8,6 * Рассчитано по индексам текущей промышленной статистики, 1960 100 (веса в стоимости, добавленной обработкой) [«Ко когё сису соран» («Индексы производства в добывающей и обрабатывающей промышленности», Токио, 1963, стр. 98—101; «Хомпо кэйдзай токэй, 1965», Токио, 1966, стр. 223—224; «Кэйдзай токэй нэмпо, 1968», Токио, 1969, стр, 187—188]. ** Оценка.
— первичная металлургия и химические отрасли (собственно химическая промышленность, переработка угля и нефти, произ¬ водство резины, целлюлозы и бумаги) с середины 50-х годов раз¬ вивались медленнее машиностроения. «Утяжеление» структуры промышленного производства ха¬ рактерно не только для первых стадий индустриализации и не только для Японии, рывком преодолевающей свою техническую отсталость. Своеобразие японского пути развития тяжелой ин¬ дустрии по сравнению с другими капиталистическими странами, имеющими развитую многоотраслевую промышленность, состоит в том, что машиностроительный комплекс Японии развивается значительно быстрее, чем его внутренняя металлургическая и энергетическая база 31. Как известно, деление промышленности на «легкую» и «тяже¬ лую» имеет очень условное значение. По мере развития произ¬ водства потребительских товаров длительного пользования это деление все меньше совпадает с группировкой продукции по ее экономическому назначению. В группе средств производства быстрее всего возрастает вы¬ пуск промышленного оборудования (см. табл. 10). Производство стройматериалов пережило подъем и снижение; замедленными темпами развивается выпуск «товаров промежуточного спроса», покрывающих потребности промышленности и других отраслей в вещественных элементах оборотного капитала (по существу, это та же тенденция, которую мы только что отметили, рассмат¬ ривая наиболее крупные сдвиги в отраслевой структуре). Примерно до 1960 г. в составе продукции машиностроения бо¬ лее динамичной была группа потребительских товаров длитель¬ ного пользования. В 1961 —1965 гг. произошел сдвиг в сторону продукции, покрывающей спрос в вещественных элементах основ¬ ного капитала. С середины 50-х годов, по мере того, как инвести¬ ции в основной капитал становятся главной движущей силой промышленных подъемов, производство средств производства на¬ чинает опережать производство потребительских благ. Но сте¬ пень опережения не так велика, как могло бы показаться при рассмотрении данных о соотношении накопления и потребления. За этими очень кратко обрисованными особенностями в из¬ менениях отраслевой структуры японской промышленности стоят многообразные процессы обновления ее технико-экономической базы и изменение условий реализации продукции на внутреннем и внешнем рынке. Крутой поворот в сторону тяжелой индустрии связан отчасти со структурой внешнеторговых связей Японии. Но в основе этого поворота все же лежат внутренние закономер¬ ности расширения и обновления основного капитала в японской экономике. Рассмотрению круга вопросов, связанных с этим процессом, посвящены последующие главы. 31 Подробнее см. в главе V.
ГЛАВА II НОРМА НАКОПЛЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СТРУКТУРА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ Норма накопления капитала 50-е и первая половина 60-х годов были периодом радикаль¬ ного поворота в динамике основного капитала японской экономи¬ ки. В эти годы с особенно большой интенсивностью происходило взаимодействие, типичное для процесса расширенного воспроиз¬ водства: общий рост производительности труда и объема конеч¬ ного потребительского спроса (внутреннего и внешнего) влек за собой изменение структуры; новая структура спроса требовала таких изменений в структуре производства, которые могли осу¬ ществляться только при помощи обновления и расширения ос¬ новного капитала. Этот процесс развивался на базе научно-тех¬ нической революции с использованием различных средств накоп¬ ления капитала, среди которых важное место принадлежало государственной экономической политике. Итогом этих перемен был новый рост производительности труда. Зависимость между динамикой основного капитала и дина¬ микой производства не является функциональной — расхожде¬ ния между ними составляют одну из наиболее важных и слож¬ ных проблем теоретического и статистического анализа. Но ка¬ ковы бы ни были расхождения, сам факт прямой корреляционной зависимости бесспорен. Сравнительные данные о динамике ко¬ нечного общественного продукта и объема накопления в 1951 — 1966 гг. свидетельствуют о весьма высокой степени корреляцион¬ ной связи между ними !. В течение 50-х и первой половины 60-х годов Япония, будучи на первом месте по темпам роста промышленного производства и на одном из первых мест по росту общественного продукта сре¬ ди стран монополистического капитализма, соответственно пре¬ восходила эти страны и по норме накопления. Об этом свиде¬ тельствуют следующие данные о нормах накопления в некоторых странах монополистического капитализма (%) * 2: ’ По нашим подсчетам коэффициент корреляции (г) составлял 0,96. 2 «UN Statistical Yearbook, 1965», New York, 1966, стр. 546—553; «UN Yearbook of Accounts Statistics, 1967», New York, 1968, стр. 777—789. 47
1950 г. 1953 г. 1958.’. I960 г. 1964 г. 1966 г. Япония 17 22 26 31 34 31 США3 . 19 16 17 17 17 17 Англия 13 14 15 16 17 18 ФРГ4 . 19 20 22 24 26 25 Франция . 16 16 19 19 21 22 Италия 18 19 21 22 21 18 Средняя норма накопления основного капитала в Японии в 1951 — 1967 гг. составила 28,6%, в том числе норма накопления без жилищного строительства — 24,5%. Достигнув максимума в 1961 — 1962 гг. (34,9%), норма накопления в последующие годы сохранялась на том же очень высоком уровне (в 1964—1967 гг.— 34,4%). Средний темп роста конечного общественного продукта в Японии составлял в 1951 —1967 гг. 9,7%. Такие высокие темпы роста общественного продукта были возможны в первую оче¬ редь благодаря росту капитальных затрат, увеличению объема и нормы накопления. Важнейшей частью накопления, основой расширенного вос¬ производства является производственное накопление. В рассмат¬ риваемый период Япония имела самую высокую среди промыш¬ ленно развитых стран норму производственного накопления, ко¬ торое до 1961 г. поглощало 5/б общего фонда накопления. Лишь в последние годы наметилась тенденция к некоторому уменьше¬ нию доли производственного накопления. Но темп роста общественного продукта зависит не только от нормы накопления, но и от его эффективности, определяемой эф¬ фективностью использования материальных и трудовых ресурсов и степенью использования технического прогресса. Япония имела не только самую высокую норму, нои са¬ мую высокую эффективность накопления, обус¬ ловленную всей спецификой его отраслевой, технологической и воспроизводственной струк¬ туры, которая привела к быстрому росту произ¬ водительности труда. В Японии в 1952—1960 гг. на единицу прироста конечного об¬ щественного продукта приходилось 2,7 единицы вложений в ос¬ новные фонды. В ФРГ в 1950—1960 гг. соотношение между ро¬ стом конечного общественного продукта и нормой накопления выражалось коэффициентом 3,2, в Италии — 3,5, США — 5,8, Англии — 5,9. В дальнейшем понижение доли производственного накопле¬ ния и изменение форм технического прогресса привело в Японии к снижению эффективности капитальных затрат. Так, в 1961 —- 1967 гг. на единицу прироста конечного общественного продукта приходилось уже более 3,3 единицы вложений в основные фонды. 3 Без капитальных расходов государства. 4 В 1960 и 1964 гг. включая Саар. 48
Отношение нормы накопления к приросту общественного про¬ дукта — важный показатель эффективности капитальных затрат, однако его значение нельзя преувеличивать. Следует иметь в ви¬ ду, что темп роста общественного продукта зависит не только от нормы и структуры накопления, но и от других факторов, в част¬ ности от численности занятых и общего объема затрат живого труда, его производительности, загрузки функционирующих ос¬ новных фондов, циклических и других факторов. Специфической чертой современного этапа развития японской экономики, проливающей свет на ее двойственный характер, и является сочетание высокой нормы накопления с относительно большими затратами живого труда. Высокая норма накопления характеризует Японию как страну быстро развивающейся про¬ мышленности, и в то же время относительно высокий удельный вес затрат живого труда характеризует ее как страну с далеко еще не исчерпанными резервами дешевой рабочей силы. Япония находится впереди других промышленно развитых стран и по темпам роста занятости. Динамика капитальных вложений по-разному действует на рост конечного общественного продукта в зависимости от соот¬ ношения между затратами живого труда и труда, овеществлен¬ ного в средствах производства. Чем выше техническое и органи¬ ческое строение капитала, тем в большей степени динамика капи¬ тальных вложений определяет динамику общественного продукта. Пропорции, в которых распределяются капитальные затраты и затраты на дополнительную рабочую силу, не являются произ¬ вольными. В силу действия технических факторов живой труд должен находиться в определенном соотношении со средствами труда. При данном техническом уровне капитальные вложения и дополнительные затраты живого труда сочетаются друг с другом в каких-то определенных пропорциях, и отход от последних воз¬ можен лишь в сравнительно узких пределах. Но уровень развития производительных сил не является един¬ ственным фактором, имеются и другие, которые также, хотя и в гораздо меньшей степени, оказывают влияние на характер эко¬ номического развития, как, например, обилие или скудость люд¬ ских ресурсов, наличие естественных ресурсов, масштабы накоп¬ ления и наличие свободных капиталов, структура экономики и пр. Сочетание всех этих факторов может при равных условиях также оказывать влияние на направление экономического раз¬ вития и, в частности, на степень капиталоемкости и трудоемкости общественного продукта. Экономическая политика государства может строиться на выборе между возможными в данных объек¬ тивных условиях вариантами экономического развития. Для Япо¬ нии 50-х годов было выгодным развитие производства путем во¬ влечения свободных резервов рабочей силы при экономии капи¬ тальных затрат. В промышленно развитых странах экономия на затратах жи¬ 4 Зак. 85 49
вого труда обычно перекрывает издержки, связанные с дополни¬ тельными капитальными затратами. Однако для стран, обладаю¬ щих обильными ресурсами дешевой рабочей силы и не распола¬ гающих свободными капиталами, экономия живого труда не всегда может оправдывать капитальные затраты крупного масш¬ таба. Наличие обильных ресурсов рабочей силы в известной сте¬ пени может являться тормозом технического прогресса. В стра¬ нах, располагающих избыточными ресурсами рабочей силы, экономически может быть выгодным привлечение этой рабочей силы, даже при невозможности обеспечить ее в полной мере новей¬ шими средствами труда. Прирост занятости может в таком слу¬ чае, по крайней мере в течение определенного периода, происхо¬ дить при более замедленном темпе роста фондовооруженности труда, что и имело место в Японии. Лишь с начала 60-х годов Япония совершила поворот к более капиталоемкому пути развития. Со вступлением в силу законо¬ мерностей зрелой экономики происходят существенные изменения в условиях процесса воспроизводства, изменение модели капи¬ тальных вложений. Капиталовложения, определяющие темп роста основного капитала, в большей степени носят трудосбе¬ регающий характер. Таким образом, до середины 60-х годов в Японии происходило более или менее устойчивое повышение нормы накопления ос¬ новного капитала. Лишь в последующие годы наметилась тенден¬ ция к некоторой ее стабилизации. Пропорции «накопление — потребление» в течение всего рассматриваемого периода меня¬ лись в пользу накопления. Япония прочно удерживала первое место среди стран монополистического капитализма по относи¬ тельным размерам накопления капитала, но в то же время имела самую низкую норму потребления. На данном этапе (т. е. к кон¬ цу 60-х годов) эта тенденция сохранилась. Высокая и все более повышающаяся норма накопления основ¬ ного капитала характеризует Японию как быстро развиваю¬ щуюся страну, находящуюся на стадии интенсивной индустриа¬ лизации. В 1951 —1967 гг., как уже отмечалось, Япония имела самую высокую норму накопления (28,2%) и самые высокие тем¬ пы экономического роста в истории ее индустриального развития. За весь довоенный период максимальная норма накопления со¬ ставляла в Японии всего 13,6% (1917—1926) 5. Это придает ей сходство с промышленно развитыми странами европейского ка¬ питализма. Как пишет английский экономист А. Мэддисон, «капиталовло¬ жения во всех европейских странах составляли более высокую долю валового национального продукта, чем в любой другой предшествующий период, по которому имеются данные. 5 «Нихон кэйдзай но гэндзё то тэмбо» («Нынешнее состояние и пер¬ спективы японской экономики»), Токио, 1965, стр. 41. 50
Лишь в высших точках предшествующих бумов капиталовло¬ жения достигали уровня, который теперь является нормальным. Более того, норма капиталовложений росла в течение этого деся¬ тилетия почти в каждой стране. Капиталовложения были самыми высокими в ФРГ, Голландии и Норвегии, входящих в число наи¬ более быстро развивающихся стран, и самыми низкими в мед¬ ленно развивающихся странах — Бельгии и Англии. В 1950-е го¬ ды норма капиталовложений в США была ниже, чем в быстро развивающихся европейских странах, и не превышала в целом уровня, на котором она постоянно находилась в течение несколь¬ ких десятилетий, предшествующих первой мировой войне... На¬ прашивается, таким образом, вывод, что существует отчетливая связь между ускорением экономического роста и повышением уровня капиталовложений в 1950-х годах»6. Аналогичный вывод можно сделать и для Японии. Ускорение роста конечного общественного продукта было непосредственно вызвано ростом капитальных затрат, повышением объема и нор¬ мы накопления. Взаимозависимость между темпами экономического роста, объемом и нормой накопления в Японии за послевоенный период видна из табл. 11. Под валовым накоплением подразумевается сумма валовых вложений в основной капитал и в один из элементов оборотного капитала — материальные запасы. Преобладающую его часть со¬ ставляют вложения в основные фонды (88% валового капитало- накопления), т. е. в производственное оборудование длительного пользования, к которому в статистике, кроме затрат на машины, оборудование и транспортные средства относятся вложения в здания и сооружения, а также затраты на приобретение земель¬ ных участков (табл. 12). При этом мы вынуждены считаться с тем, что буржуазная статистика рассматривает жилищное строи¬ тельство как составную часть накопления капитала, в то время как в действительности жилищное строительство является со¬ ставной частью накопления национального богатства. Сопоставление вариационных рядов валового капиталонакоп- ления, вложений в основные фонды и конечного общественного продукта показывает, что за рассматриваемый период для ди¬ намики капитальных вложений характерен непрерывный рост с некоторым замедлением темпов, вызванным циклическими фак¬ торами. Эти факторы оказали гораздо большее влияние на дина¬ мику валового капиталонакопления, включающего затраты на оборотные фонды, вернее на ту их часть, которая идет на увели¬ чение материальных запасов, нежели на динамику вложений в основные фонды (см. главу V). Основной закономерностью был более быстрый рост капиталь- 6 А. Мэддисон, Экономическое развитие в странах Запада, №.. 1966, стр 107. 4* 51
Таблица 11 Темпы роста конечного общественного продукта и норма накопления в Японии за 1951—1968 гг.*, % Финансовый год Темпы роста Доля валового накопле-1 ния в конечном общест-1 венном продукте* ** Доля вложений в ос¬ новные фонды в конеч-1 ном общественном про- < дукте, включая жилищ-' ное строительство Доля вложений в основ¬ ные фонды в конечном общественном продук- ге, исключая жилищное строительство 1951/52 — 25,2 20,2 17,4 1952/53 11,3 24,0 21,0 17,6 1953/54 8,8 25,9 23,1 19,6 1954/55 2,8 23,5 22,0 18,2 1955/ )6 12,1 25,9 21,4 17,8 1956/57 8,5 29,5 24,1 20,3 1957/58 9,7 31,5 26,8 23,0 1958/59 3,5 27,7 26,1 22,0 1959/50 и,з 32,0 28,2 24,1 1950/51 15,2 36,7 32,0 28,1 1961/52 13,9 40,7 34,9 30,8 1962/53 5,3 36,1 34,9 20,6 1953/51 12,0 38,9 34,0 29,8 1954/55 И,2 38,5 34,5 29,4 1955/56 4,0 35,6 33,9 28,0 1956/57 12,3 38,1 33,5 27,9 1967/58 13,3 41,8 1 i 35,9 30,1 * «Кэкумин сётэку тэкэй нэмпэ, 1958» («Ежегодник статистики нациэ- нальчэго дохэда, 1958»), Токио, 1958, стр. 52—53;. «Кэйдзай токэй нэмпо, 1967», 1968, стр, ЗОО—ЗОЗ. ** Прирост конечного общественного продукта и норма валэвого накопления (влэжения в основные и оборотные фонды пэ отношению к конечному общест¬ венному продукту) даются в неизменных ценах (1960 г. ). 52
Таблица 12 Структура валового накопления*, % 1951 г. 952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. 1956 г. 1957 г. 1958 г. 1959 г Валовые внут¬ ренние вло¬ жения в ос¬ новной капи¬ тал . 66,6 83,9 94,7 89,9 76,8 83,4 86,5 91,5 86,3 Вложения на увеличение запасов . 23,2 15,5 Н,7 8,0 19,1 20,7 16,5 5,4 11,7 Чистый прирост внешних ка¬ питаловложе¬ ний 10,2 0,6 —6,4 2,1 4,1 —4,1 —2,9 2.8 1,9 Валовое капи- талонакопле- ние . 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Таблица 12 (продолжение) I960 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. 1965 г. 1966 г. 1967 г. Валовые внутренние вложения в основ¬ ной капитал . 87,5 90,8 97,1 92,4 90,7 92,5 86,9 84,8 Вложения на увеличе¬ ние запасов . 12,6 14,1 2,9 12,0 9,2 4,0 10,4 14,1 Чистый прирост внеш¬ ние капиталовложе¬ ний —0,1 —4,9 —0,1 —4,4 —0,1 3,5 2,7 1,1 Валовое капиталона¬ коплен ие 100 100 100 100 100 100 100 100 * «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1968», стр. 36—37. 53
них вложений по сравнению с ростом конечного общественного продукта. При росте конечного общественного продукта за 17 лет (1951 —1967) в 4,4 раза валовые капиталовложения (включая вложения в оборотные фонды) возросли в 7,3 раза, в том числе в основные фонды — в 8 раз. За 1951 —1967 гг. общая сумма капиталовложений в эконо¬ мику Японии (имеются в виду только вложения в основные фон¬ ды) составила 83,0 триллиона иен, что в 2,7 раза больше физи¬ ческого объема конечного общественного продукта Японии за 1967 г. (табл. 13). Япония не только по норме накопления, но и по массе накоп¬ ления уже обогнала промышленно развитые капиталистические страны. По второму показателю она отстает только от США. Это видно из следующих данных об общем объеме затрат на машин¬ ное оборудование в 1967 г. (млрд, долл.) 7: Япония 16,8 США 53,3 ФРГ . 13,2 Франция . 9,8 Англия 9,3 Таким образом, Япония была впереди ФРГ и далеко обогна¬ ла Францию и Англию, хотя объем ее капитальных вложений составлял менее Чз затрат на машинное оборудование США. Что касается динамики нормы 'накопления, то следует отме¬ тить, что воздействие на нее циклических факторов за рассмат¬ риваемый период не было значительным. При общей повыша¬ тельной тенденции норма капитальных вложений в кризисные годы (1954—1955, 1958, 1962, 1965) либо оставалась стабильной, либо несколько снижалась (поскольку она растет медленнее, чем объем производства). Напротив, общий объем капитальных вло¬ жений возрастал почти неуклонно (лишь в 1958 г. не было их абсолютного роста). Таким образом, в Японии наблюдается то же самое явление, которое характерно для всех стран современного монополисти¬ ческого капитализма, — кризисное падение производства было неглубоким и непродолжительным, годовые данные, относящиеся к кризисным годам, обнаруживали лишь снижение темпа роста капиталовложений, но не их абсолютное уменьшение. Влияние циклических факторов на норму накопления сказы¬ валось не сразу — снижение темпов роста конечного обществен¬ ного продукта, вызванное циклическими факторами в данном году, оказывало воздействие на норму накопления и в после¬ дующем году. При этом абсолютная величина валовых капита¬ ловложений под влиянием циклических спадов уменьшалась незначительно. 7 «Тоё кэйдзай», 1.1.1968. 54
Таблица 13 Накопление капитала в Японии в 1951 — 1966 гг.* 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. 1956 г. 1957 г. 1958 г. 1959 г. А. Обг Валовое внут¬ реннее капи- талонакопле- ние . >ем кап 1779 италов 1888 ложе на 2216 ш в щ 2072 ?нах Л 2560 960 г. । 3154 (млрд. 3696 иен) 3368 4414 Вложения в основные фонды Частные капитало¬ вложения . 1426 1035 1653 1137 1977 1309 1936 1258 2110 1443 2582 1916 3152 2318 3175 2206 3894 2797 жилищ¬ ное стро¬ ительство 178 249 260 299 322 363 409 444 527 оборудо¬ вание и нежилищ¬ ное стро¬ ительство 857 888 1049 959 1120 1553 1909 1761 2269 Государст¬ венные ка¬ питаловло¬ жения 391 516 668 679 667 666 834 969 1097 жилищное строи¬ тельство 18 23 34 35 38 45 45 58 57 вложения в основ¬ ные фон¬ ды 372 493 6 И 643 629 621 789 910 1041 Прирост запа¬ сов . 353 235 239 136 450 572 544 193 520 частные предприя¬ тия . . 339 207 255 141 326 541 553 166 487 государст¬ венные предприя¬ тия 13 28 —16 —5,6 125 31 —9,4 27 33 Конечный об¬ щественный продукт 7070 7871 8566 8802 9867 10701 11744 12160 13787 55
Таблица 13 (продолжение) I960 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. 1965 г. 1966 г. 1967 г. Валовое внутреннее капиталонакопление 5817 7359 6870 8300 9133 8784 10590 13130 Вложения в основ¬ ные фонды 5076 6311 6643 7246 8192 8379 9298 11261 Частные капита¬ ловложения . 3810 4743 4718 5152 5996 5881 6582 8458 жилищное стро¬ ительство . 597 692 778 960 1164 1352 1420 1683 оборудование и нежилищное строительство 3213 4051 3940 4193 4832 4529 5162 6775 Государственные капиталовложения 1266 1568 1925 2094 2197 2498 2717 2803 жилищное стро¬ ительство . . . 55 55 83 88 102 125 136 138 вложения в ос¬ новные фонды 1211 1514 1842 2005 2095 2373 2580 2664 Прирост запасов 741 1048 227 1054 940 404 1291 1869 частные предпри¬ ятия . . 709 1061 236 1094 887 333 1201 1683 государственные предприятия 36 —13 —10 —40 53 71 90 185 Конечный обществен¬ ный продукт 15864 18072 19038 21324 2371-3 24662 27726 31402 56
Таблица 13 (продолжение) 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. 1956 г. 1557 г. 1 1 1958 г. 1959 г. Валовое капи- талонакопде- ние . Б. Нс 25,2 ~>рма и 24,0 ст рую 25,9 тура h 23,5 шкопле 25,9 'ния (в 29,5 %) 31,5 27,7 32,0 Вложения в основные фон¬ ды 20,2 21,0 23,1 22,0 21,4 24,1 26,8 26,1 28,2 Частные ка¬ питаловло¬ жения 14,6 4,4 15,3 14,3 14,6 17,9 19,7 18,1 20,3 жилищ¬ ное стро¬ ительство 2,5 3,2 3,0 3,4 3,3 3,4 3,5 3,7 3,8 оборудо¬ вание и нежилищ¬ ное стро¬ ительство 12,1 п,з 12,2 10,9 11,4 14,5 16,3 14,5 16,5 Государствен¬ ные капитало¬ вложения 5,5 6,6 7,8 7,7 6,8 6,2 7,1 8,0 8,0 жилищное строи¬ тельство 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 вложения в основ¬ ные фон¬ ды . 5,3 6,3 7,4 7,3 - 6,4 5,8 6,7 7,5 7,6 Прирост запасов 5,° 3,0 2,8 1,5 4,6 5,3 4,6 1,6 3,8 частные предприятия 4,8 2,6 3,0 1,6 3,3 5,1 4,7 1,4 3,5 государст¬ венные предприятия 0,2 0,4 —0,2 —0,1 1,3 0,3 —0,1 0,2 0,2 57
Таблица 13 (продолжение) 1960 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. 1965 г. : 1966 г. : 1967 г. Валовое капиталона- Яопление 36,7 40,7 36,1 38,9 38,5 35,6 38,1 41,8 Вложения в основ¬ ные фонды 32,0 34,9 34,9 34,0 34,5 33,9 33,5 35,7 Частные капитало¬ вложения 24,0 26,2 24,8 24,2 25,3 23,8 23,7 26,9 жилищное стро¬ ительство . 3,8 3,8 4,1 4,5 4,9 5,5 5,1 5,4 оборудование и нежилищное строительство 20,2 22,4 20,7 19,7 20,4 18,4 18,6 21,6 Государственные капиталовложения 8,0 8,7 Ю,1 9,8 9,3 Ю,1 9,8 8,9 жилищное стро¬ ительство . 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,4 вложения в ос¬ новные фонды 7,6 8,4 9,7 9,4 8,8 9,6 9,3 8,5 Прирост запасов 4,7 5,8 1,2 4,9 4,0 1,6 4,6 6,0 частные предпри¬ ятия 4,4 5,9 1,2 5,7 3,7 1,4 4,3 5,4 государственные предприятия 0,2 —0,1 —0,1 —0,2 0,2 0,2 0,3 0,6 * Доля в конечном общественном продукте по соотношению в неизмен ных ценах. Источники: «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1968>, стр. 50—51 «Кэйдзай токэй нэмпо, 1967», стр. 303; 1968, стр. 287. 58
Однако некоторая тенденция к снижению нормы накопления, появлявшаяся в период резкого снижения экономического роста, исчезала раньше, чем она успевала развернуться. Таким обра¬ зом, циклические и конъюнктурные колебания отражались на норме накопления в очень ослабленном виде. В наибольшей степени циклические колебания в указанные годы отражались на динамике частных вложений в основные фон¬ ды; объем и норма частных вложений в основные фонды несколь¬ ко снижались. Это видно из следующих данных о темпах роста капитальных вложений в 1954—1967 гг. (%) й: Год Г осударственные и частные вложения в основные фонды Частные вложения в основные фонды (без жилищного строительства) Г осударственные вложения в основные фонды 1954 —2,1 —8,6 1,5 1955 9,0 16,8 — 1,7 1956 22,4 38,6 —0,2 1957 22,1 23,0 25,2 1958 0,7 —7,7 16,2 1959 22,7 28,8 13,3 1960 30,4 41,6 15,4 1961 24,3 26,1 23,9 1962 5,3 —2,7 22,8 1963 9,1 6,4 8,8 1964 13,1 15,2 4,9 1965 2,3 —6,3 13,7 1966 10,7 13,5 8,8 1967 21,1 31,2 3,2 При этом .снижение объема накопления в периоды экономи¬ ческих спадов происходило в большей степени за счет закладки новых объектов, в то время как уже начатые работы, как пра¬ вило, продолжались в полном объеме. Приведенные данные обнаруживают еще одну важную черту, характерную для государственно-монополистического капитализ¬ ма: в период циклических спадов, при снижении нормы и объема частных капиталовложений, происходило повышение нормы и объема государственного капиталонакопления. Государственные капиталовложения в подавляющей своей части направлялись на обеспечение производственной и социальной инфраструктуры (см. главу X). В целом же распределение капиталовложений между частным и государственным секторами подвергалось не¬ значительным изменениям и в среднем за 16 лет (1951 —1966) выражалось в отношении 72:28 в пользу частного накопления. Таким образом, абсолютные размеры и норма накопления капитала характеризуются сравнительно высокой устойчивостью, поддерживаемой при помощи высокой доли государственных ин¬ вестиций. , s Воздействие государства на процесс капиталистического на- • «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1968», стр. 53. 59
копления не ограничивалось, однако, мероприятиями антикризис¬ ного характера. Государство выступало в активной роли стиму¬ лятора капиталистического накопления, воздействуя всеми сред¬ ствами налоговой, кредитной, финансовой и прочей экономиче¬ ской политики на норму накопления, его воспроизводственную структуру и отраслевое направление. Антикризисные мероприя¬ тия сочетались с осуществлением долгосрочных программ эконо¬ мического развития, которые предусматривали не только воздей¬ ствие на темпы экономического роста, но и изменения в структу¬ ре экономики (структурное программирование). Экономическая политика поощряла выбор определенных инвестиционных объ¬ ектов. Государственные программы определяли, какая часть ка¬ питальных вложений должна быть направлена на обновление основного капитала и какая на расширение. Содержание этих программ в значительной степени определялось тем, что основ¬ ной капитал еще недостаточен для обеспечения того уровня фон¬ довооруженности и производительности общественного труда, какой достигнут в промышленно развитых странах Западной Ев¬ ропы и в США. Поэтому Япония вынуждена затрачивать на цели накопления большую долю своего конечного продукта по срав¬ нению с другими странами развитого капитализма. Для будущего развития японской экономики весьма важен вопрос о том, как это превосходство в норме накопления отража¬ лось на динамике самого основного капитала. Вопрос этот рас¬ сматривается в последующих частях работы. Воспроизводственная структура капитальных вложений и возмещение износа основных фондов Доля фонда возмещения в капитальных вло¬ жениях и затраты на расширенное воспроиз¬ водство. Одна из важнейших причин быстрых темпов эконо¬ мического роста Японии заключается в особенностях воспроиз¬ водственной структуры капитальных вложений. Главная из этих особенностей — высокая норма «чистого» накопления, опреде¬ лившая высокий темп расширенного воспроизводства основных фондов в 1951 —1966 гг. (табл. 14). Таким образом, 2/s валовых капиталовложений приходилось на долю амортизационного фонда. «Чистое» накопление, источником которого является прибавочная стоимость (т. е. валовое накопле¬ ние за вычетом амортизации), поглощало в среднем за рассмат¬ риваемый период 15,6% конечного общественного продукта. Рас¬ ширенное воспроизводство отличалось особой интенсивностью в 1960—1964 гг. С 1962—1963 гг. наметилась тенденция к некоторому пониже¬ нию нормы валового накопления и еше более заметное пониже- 60
Таблица 14 Динамика нормы «чистого» накопления в Японии в 1951 — 1967 гг.*, % Год Доля годового амортизацион¬ ного фонда в конечном общественном продукте Доля « чисто го» накопления в конечном общественном продукте Соотношение годового аморти¬ зационного фонда и «чистых» капиталовложений в фонде накопления годовой амор- т изационный фонд «чистое» | накопление 1951 7,6 12,6 37,6 62,4 1952 7,8 13,2 37,1 62,9 1953 8,7 14,2 38,0 62,0 1954 9,7 11,2 46,4 53,6 1955 10,0 10,5 49,0 51,0 1956 10,7 14,1 43,1 56,9 1957 10,1 17,5 36,6 63,4 1958 10,6 15,5 40,6 59,4 1959 10,7 17,7 37,7 62,3 1960 10,8 21,1 33,8 66,2 1961 11,4 23,7 32,5 67,5 1962 11,8 22,4 34,5 65,5 1963 12,0 20,7 36,7 63,3 1964 12,9 19,9 39,3 60,7 1965 13,1 18,4 41,6 58,4 1966 12,9 18,6 40,9 59,1 1967 13,2 20,5 39,1 60,9 В среднем в год за 1951—1967 10,8 15,6 39,1 60,9 * По государственным и частным капиталовложениям, включая жилищное строительство. Рассчитано по «Кэйдзай токэй нэмпо, 1967», стр. 300—308. Расчет сделан по соотношению в ценах данного года. ние нормы «чистого» накопления (до 18—20% конечного общест¬ венного продукта), что в дальнейшем оказало воздействие и на темпы расширенного воспроизводства. В 1965 г. в частнокапита¬ листическом секторе прирост основных фондов снизился до уров¬ ня 1957—1959 гг., составив всего около 8% против 12,5—13,5% в 1961 —1964 гг. Снижение темпов прироста основных фондов, на¬ метившееся в 1965 г., — результат снижения нормы «чистого» накопления. Если норма «чистого» накопления подвергалась значительным колебаниям, то динамика годового амортизационного фонда об¬ наруживала неуклонное и равномерное повышение9. Поэтому 9 Быстрое повышение доли амортизационных погашений в первой по¬ ловине 50-х годов было связано с переоценкой основных фондов, создав¬ шей финансовые предпосылки для обновления основного капитала и уско¬ рившей списывание устаревшего оборудования. 61
структура валового накопления определялась в основном дина¬ микой «чистого» накопления. При снижении доли «чистого» на¬ копления в 1963—1966 гг. доля амортизации продолжала расти, что вело к изменению структуры валового накопления в пользу амортизационного фонда. Величина годового амортизационного фонда зависит от объ¬ ема накопленного основного капитала, возрастной и технологи¬ ческой структуры основных фондов, а также от нормы амортиза¬ ции, устанавливаемой по отдельным видам основных фондов в зависимости от сроков их службы. Повышение доли амортиза¬ ционного фонда в структуре конечного общественного продукта и в структуре накопления в 60-х годах было обусловлено как увеличением объема основного капитала, что требовало большей доли общественного продукта на возмещение износа средств труда, так и сокращением срока службы основных фондов и повышением коэффициента их заменяемости. В условиях тех¬ нического прогресса чрезвычайно ускорился процесс морального обесценения средств труда. В связи с этим произошли значитель¬ ные изменения в практике начисления амортизации и повыше¬ ние ее нормы. Так, в частности, на основании поправок, внесен¬ ных в законодательство об амортизационных списаниях в 1961 г., юридически установленный срок службы основных фондов был сокращен на 20% 10 11. Противодействующей тенденцией был рост производительности общественного труда. В обрабатывающей промышленности норма амортизации за десять лет (1956—1965) возросла на 22%. Если в 1956 г. в амор¬ тизационные фонды здесь списывалось 12,5% стоимости основ¬ ных фондов, то в 1964—1965 гг. — 15% и. В Японии амортиза¬ ционные списания в большинстве случаев производятся по методу уменьшающейся балансовой стоимости. Так, в 1956 г. средняя норма амортизации в обрабатывающей промышленно¬ сти исходила из возмещения стоимости основных фондов за 17,2 года, а в 1964—1965 гг. — за 14 лет. Однако изменения в норме амортизации не всегда соответст¬ вуют реальным экономическим процессам. Масштабы переноса стоимости определяются не только сроками службы основных фондов, их физическим и моральным износом. На этот объектив¬ ный процесс воздействует государство. Норма амортизации ре¬ гулируется налоговым законодательством, специальными прави¬ тельственными указами об амортизационных списаниях. В нор¬ мировании амортизационных погашений в 50-х годах важную роль сыграла льготная амортизация — амортизационные списа¬ ния производились в масштабах, значительно превышающих дей¬ ствительное обесценение основных фондов. На основании закона 10 «Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё» («Основной капитал и экономиче¬ ский рост»), Токио, 1962, стр. 54. 11 «Кэйдзай хакусё, 1966», стр. 239. 62
о стимулировании рационализации производства 1951 г. и ряда дополнительных правительственных указов предпринимателям было предоставлено право ускоренного списания на амортизацию стоимости определенных видов основных фондов в размерах, зна¬ чительно превышавших фактический износ фондов в этих отрас¬ лях. Ускоренная амортизация обеспечивала возможность быстро¬ го возврата вложений в основные средства и использования их для новых инвестиций. Она значительно увеличивала резервы для целей расширенного воспроизводства и явилась одним из важных средств воздействия государства на норму накопле¬ ния 12. Система льготной амортизации сыграла важную роль в фор¬ сированном развитии ряда важных отраслей японской промыш¬ ленности. В целом, в народнохозяйственном масштабе, специаль¬ ные амортизационные погашения, согласно данным министерст¬ ва финансов, в 1961 г. составляли в среднем 7,0% годового амор¬ тизационного фонда, в том числе в крупнейших корпорациях с капиталом свыше 1 млрд, иен — 9,7% 13. Таким образом, амортизационные фонды значительно превы¬ шали действительные затраты на возмещение изношенных средств труда и использовались также и как фонд накопления для вложений в новые фонды, т. е. служили одним из источни¬ ков финансирования расширенного воспроизводства 14. Следова¬ тельно, доля «чистого» накопления, т. е. чистого прироста основ¬ ных фондов (без возмещения), в 1951 —1967 гг. в действитель¬ ности была гораздо выше, чем 61%. Система льготной амортизации была вызвана к жизни потреб¬ ностями быстрого расширения основного капитала, в том числе новых, важнейших отраслей. Амортизационные погашения, фак¬ тически не используемые для возмещения износа, превращались в этих отраслях в один из важнейших источников финансирования новых капиталовложений, т. е. использовались в целях расши¬ ренного воспроизводства. Повышение средней нормы амортизации в 60-х годах было обусловлено новыми потребностями процесса воспроизводст¬ ва — необходимостью расширения масштабов обновления основ- 12 В ключевых и в экспортных отраслях промышленности (металлурги¬ ческая, электроэнергетическая, угледобывающая, электротехническая, авто¬ мобильная и др.) в отношении отдельных видов основных фондов применя¬ лись правила льготной амортизации, при которой уже в течение первого года функционирования средств труда в амортизационный фонд списыва¬ лась половина стоимости оборудования. В ряде важнейших отраслей на отдельные виды оборудования распространялись правила, на основании ко¬ торых установленные нормы амортизации в течение первых трех лет функ¬ ционирования основных фондов ежегодно повышались на 50% (станкострое¬ ние, производство синтетического волокна, фотоаппаратуры и др.). 13 «Кэйдзай хакусё, 1963», стр. 374. 14 Известный японский экономист С. Цуру считает, например, что в среднем около 7з годового амортизационного фонда использовалось на цели накопления («Экономисуто», 2.IV. 1968, стр. 51). 63
ного капитала. С завершением индустриализации первостепенное значение приобрела задача более интенсивного использования производственного аппарата. Значительная часть поправок, вне¬ сенных в законодательство в 1961 и 1964 гг., имела целью сокра¬ щение объема льготной амортизации и повышение общей нормы возмещения 15. Изменения в нормах амортизации были, таким об¬ разом, обусловлены объективными процессами — новыми усло¬ виями воспроизводства основных фондов. Повышение средней нормы амортизации и увеличение доли фонда возмещения — проявление тенденции к возрастанию роли интенсивных источников расширенного воспроизводства. Все большая часть капитальных вложений направляется на обнов¬ ление и реконструкцию основных фондов, улучшение их качест¬ венной характеристики. Обновление основного, капитала — важный фактор повыше¬ ния общего среднего уровня производительности труда. С пово¬ ротом в сторону интенсивного развития на основе повышения эф¬ фективности общественного производства обновление основного капитала становится одной из насущных проблем. Обновление основного капитала и его влияние на повышение эффективности общественного производства. Валовая стоимость основных фондов меняется под влиянием двух факторов — выбытия старых основных фон¬ дов и ввода в строй новых основных фондов в порядке их воз¬ мещения и расширения. Таким образом, часть новых средств тру¬ да устанавливается в порядке простого воспроизводства, возме¬ щения изношенных средств труда и обновления основного капи¬ тала, а другая часть — в порядке расширенного воспроизводства. Возмещение износа средств труда происходит в процессе ка¬ питального строительства, модернизации и капитального ремон¬ та. Само по себе оно не обязательно связано с увеличением объ¬ ема общественного продукта, но в условиях технического про¬ гресса производительность нового капитала, как правило, выше и прирост общественного продукта как результат возмещения мо¬ жет быть значительным. Следовательно, возмещение износа со¬ держит в себе элементы расширенного воспроизводства. Поэтому 15 Законодательство 1964 г. (поправки к закону о специальных меро¬ приятиях в области налогообложения) лимитировало общую сумму завы¬ шенной амортизации для корпораций с капиталом свыше 100 млн. иен до 7з первоначальной стоимости средств труда, на которые распространяется указ о специальных амортизационных погашениях (в том числе для обору¬ дования и прочих средств труда, используемых в целях рационализации производства в важнейших отраслях, — до ’/4 их первоначальной стоимо¬ сти, для судов — до 7ю), и ограничило число объектов, на которые распро¬ страняются правила льготной амортизации. Общая сумма амортизационных погашений, произведенных по обычным и завышенным нормам, не должна превышать половины дохода от данного вида оборудования до начисления льготной амортизации. [«Токубэцу сёкяку кикай надо-но итирап то соно кап- сэцу» («Обзор видов оборудования, подлежащих специальным амортиза¬ ционным погашениям»), Токио, 1964, стр. 5]. 64
капиталовложения на возмещение износа основных фондов со¬ действуют повышению среднего уровня их эффективности. Вся¬ кая задержка обновления основного капитала, наоборот, тормо¬ зит этот процесс. Процесс обновления основного капитала может протекать по-разному в странах с высоким уровнем экономического разви¬ тия и в менее развитых. В Японии 50-х годов, т. е. в тот период, когда она относилась еще к странам со средним уровнем инду¬ стриального развития и когда потребности в накоплении капита¬ ла превышали возможности, процесс обновления основного капи¬ тала приобрел своеобразные черты. При недостатке капиталов и растущем товарном спросе использовались в широких масштабах основные фонды, срок жизни которых истек. Выбывшие фонды при обновлении основного капитала крупных предприятий зача¬ стую не скрапировались, а переходили в другой сектор экономи¬ ки — к мелким и средним предприятиям. Недостаток финансовых ресурсов у мелких и средних пред¬ приятий не позволял им производить обновление основного капи¬ тала с такой же интенсивностью, как это делали крупные. Для этих категорий предприятий создавались возможности приобре¬ тать оборудование, хотя и не современное, но гораздо более про¬ дуктивное, чем то, которым они располагали ранее. В этом смыс¬ ле передача основных фондов мелким и средним предприяти¬ ям — фактор, содействовавший сохранению «двойственной структуры». Но с другой стороны, поскольку передача средств труда ускоряет техническое развитие крупных предприятий, за¬ крепляет их превосходство и усугубляет преимущества крупного производства, передача эта действует как фактор ускорения про¬ цесса концентрации производства, стимулирующего размывание «двойственной структуры». Возможность передачи морально устаревших средств труда мелким и средним предприятиям расширяет масштабы техниче¬ ского обновления в крупных предприятиях и в целом ускоряет ос¬ нащение промышленности современной техникой и обновление основного капитала. В секторе крупного производства такая передача способст¬ вует сокращению срока использования основных фондов и обнов¬ лению их структуры. Однако, в целом, передача старых средств труда тормозит выбытие старого, малоэффективного оборудова¬ ния, замедляя процесс обновления основного капитала и модер¬ низации его структуры в народнохозяйственном масштабе. Определение величины затрат на возмещение основных фон¬ дов наталкивается на большие трудности. Не существует стати¬ стики выбытия основных фондов в народнохозяйственном масш¬ табе, которая могла бы быть использована для выяснения того, какая часть ежегодных капиталовложений используется для об¬ новления основных фондов. В условиях расширенного воспроиз¬ водства амортизационный фонд не совпадает с затратами на об¬ 5 Зак 85 65
новление основного капитала. Он обычно включает в себя не только возмещение выбывших фондов, но и перенесенную на про¬ дукт стоимость фондов, срок жизни которых еще не истек16. В статистических отчетах корпораций публикуются данные о вы¬ бывших фондах. Однако в их стоимость включены не только фи¬ зически непригодные и скрапированные фонды, но и устаревшие средства труда, проданные другим предприятиям, т. е. такие, которые могут еще функционировать как производительная си¬ ла 17. Таким образом, стоимость выбывших фондов в статистике корпораций нельзя рассматривать как стоимость выбывших фон¬ дов в народнохозяйственном смысле. Для определения затрат на возмещение изношенных средств труда правильнее поэтому ис¬ пользовать коэффициент чистого выбытия основных фондов, т. *е. выбытия за вычетом средств труда, проданных или переданных другим предприятиям. Японские экономисты Т. Акабанэ и К. Оби из Института эко¬ номических исследований Управления экономического планиро¬ вания Японии, пользуясь такими данными в отчетах корпораций, как коэффициент выбытия основных фондов, сделали попытку рассчитать величину затрат на возмещение износа основных фон¬ дов по предприятиям корпораций и индивидуальным предприя¬ тиям в 1950—1960 гг. и вывести средний коэффициент обнов¬ ления основных фондов (табл. 15). Мы полагаем, что в целом эти данные правильно отражают тенденцию, поскольку в основу расчетов кладутся статистические обследования, в которых учи¬ тываются одни и те же факторы (коэффициент выбытия). Ввиду того, что масштабы возмещения износа основных фон¬ дов определяются целой совокупностью факторов, в том числе уровнем экономического развития, объемом накопленного основ¬ ного капитала, возрастной и технологической структурой основ¬ ных фондов, которая в свою очередь зависит от предшествующих темпов роста капитальных вложений, для определения вероятных масштабов выбытия и возмещения основных фондов вышеупомя¬ нутые японские экономисты использовали также данные о прош¬ лых капиталовложениях. При оценке возможных затрат на об¬ новление основного капитала был учтен объем капитальных вло¬ жений, произведенных за определенное количество предшествую¬ щих лет, равное среднему сроку жизни основных фондов. Дело в 16 Так, согласно расчетам японского Института экономических иссле¬ дований, затраты на возмещение износа в предприятиях частнокапиталисти¬ ческого сектора в среднем за 1950—1960 гг. составляли лишь 39% годового амортизационного фонда («Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё», стр. 54, 176—179). 17 В статью «Выбытие основных фондов» помимо физически изношен¬ ных фондов включаются потери, понесенные в результате стихийных бед¬ ствий (наводнений, пожаров и пр.). Возмещение стоимости материального ущерба является одним из элементов частного капиталонакопления. [«Нихон кэйдзай то кокумин сётоку» («Японская экономика и национальный до¬ ход»), Токио, 1954, стр. 347]. 66
Таблица 15 Коэффициент обновления основных фондов в 1950 — 1960 гг.*, % Год Доля затрат на обновление в валовых капиталовложе¬ ниях Доля затрат на обновление в приросте основных фондов Коэффициент обновления основных фондов 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 20,2 17,0 22,8 24,7 26,1 36,8 21,4 15,4 19,1 20,6 16,6*: В среднем 20,6 22,3 20,0 24,8 28,3 24,1 36,7 26,1 17,6 19,1 21,5 18,1 22,2 1,4 1,4 1,7 1,9 2,2 2,6 2,0 1,8 2,1 2,3 2,5 2,1 * Корпорации и индивидуальные предприятия; в ценах 1955 г. «Сихон су¬ токку то кэйдзай сэйтё», стр. 54. * * Для последующих лет соответствующая величина составляла: 1961 — 22.1%; 1962 — 18,6%; 1963 — 32, 1%. Рассчитано по коэффициенту выбытия основных фондов. том, что объем физического выбытия основных фондов за каж¬ дый данный год, а следовательно, и масштабы возмещения в из¬ вестной степени определяются объемом капитальных вложений, произведенных за определенный период в зависимости от срока службы основных фондов 18. При этом, чем больше срок службы основных фондов, тем меньше объем ежегодных затрат на воз¬ мещение, и наоборот. При определении масштабов прошлых ка¬ питаловложений были учтены также военные потери, сокращав¬ шие чистый прирост основных фондов в период войны (см. об этом в главе III). Исходя из таких методологических посылок, японские ученые пришли к выводу, что за 1950—1960 гг. ежегодно в среднем около 22% общего прироста основных фондов шло на простое воспро¬ изводство. Согласно расчетам, коэффициент обновления основно¬ го капитала в частнокапиталистическом секторе составлял в среднем 0,02. Другими словами, Япония ежегодно возмещала 18 Если известно, что средний срок жизни основных фондов составляет 25 или 30 лет (и), то для того, чтобы определить возможную стоимость затрат на возмещение выбывших фондов в данном году, нужно посмотреть, какого масштаба инвестиции были произведены 26—31 год назад (п+1). 67, 5*
2,1% среднегодовой валовой стоимости основных фондов корпо¬ раций и индивидуальных предприятий. Затраты на обновление основного капитала в размере 2—3% от валовой стоимости основных фондов производятся обычно при любых условиях. Соответствовал ли такой объем затрат реаль¬ ным потребностям процесса воспроизводства в послевоенной Японии? Мы считаем, что на этот вопрос следует ответить отри¬ цательно. В самом деле, коэффициент выбытия и обновления ос¬ новных фондов, как отмечалось выше, зависит от двух факто¬ ров — сроков службы основных фондов и темпов их прироста за предшествующий период (равный среднему сроку службы основ¬ ных фондов), причем последние играют решающую роль. В та¬ ком случае, коэффициент обновления основных фондов в первой половине 50-х годов должен был составить, по нашим расчетам 19, не менее 2,95%, во второй — 2,7—3,5% 20. Если же учесть низкие темпы обновления основного капитала в период существования военной экономики, большое количество устаревшего оборудова¬ ния, срок жизни которого в связи с войной и послевоенной разру¬ хой был продлен, а также изношенность средств труда в резуль¬ тате их интенсивной эксплуатации и отсутствия ремонта, мас¬ штабы обновления основных фондов в послевоенный период должны были бы даже превышать эти расчетные показатели. На самом деле, как видно из табл. 15, коэффициент обновле¬ ния основных фондов в первой половине 50-х годов составлял в среднем ежегодно лишь 1,9%, а во второй половине — 2,1 %, что свидетельствует о недостаточных темпах обновления основного капитала. Возмещение основного капитала в течение длительно¬ го времени производилось исходя из сроков, превышавших физи¬ ческий и моральный износ основных фондов. Темпы и масштабы обновления основного капитала не соответствовали реальным потребностям. Так, в обрабатывающей промышленности, при среднем сроке службы основных фондов в 15 лет и темпах роста основного капи¬ тала за 1940—1955 гг. в среднем на 5,3%, расчетный коэффици¬ ент обновления устаревших средств труда для 1955—1960 гг. дол¬ жен был составить 0,045 (4,5%). В действительности же коэффи¬ циент выбытия в обрабатывающей промышленности составлял в 1953—1955 гг. 3,7%, в 1956—1960 гг. — 3,7%, в 1961 — 1963 гг. — 3,5% 21. Эти данные подтверждают вывод о недостаточ¬ ном обновлении основных фондов в 50-х годах. Самый низкий показатель выбытия имел место в 1962 г. (2,5%). В последующий г 19 По формуле а = где а — коэффициент выбытия, г — еже¬ (1 + r)m—Г годный темп прироста, т — срок службы основных фондов. 20 При среднем сроке службы основных фондов в 20 лет. 21 Коэффициент выбытия основных фондов выведен нами на основании данных Института экономических исследований о доле выбытия в валовых капиталовложениях («Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 206). 68
период наблюдалось ускорение темпов ликвидации устаревших средств труда и быстрое повышение коэффициента их выбытия. Обновление основного капитала происходило в 1950—1960 гг. за счет основных фондов, имевшихся в наличии в 1950 г., и не касалось прироста. За этот период в порядке обновления были изъяты и возмещены основные фонды, вошедшие в строй в 1925— 1935 гг., на общую сумму около 2,5 триллионов иен. Таким об¬ разом, 7з валовой стоимости основных фондов, имевшихся к 1950 г., в течение последующего десятилетия была возмещена по своей стоимости. По отношению к основным фондам в 1960 г. обновленная часть средств труда представляет гораздо меньшую величину (15,9% среднегодовой валовой стоимости основных фондов). В целом, на основе приведенных выше расчетов можно сде¬ лать вывод, что прирост общественного продукта как результат возмещения был большим в первой половине 50-х годов и мень¬ шим во второй. Возмещение играло важную роль в повышении общего среднего уровня производительности труда. Однако и в том и в другом случае определяющим фактором роста общест¬ венного продукта были новые капиталовложения. Новые средст¬ ва труда, явившиеся результатом капиталовложений одиннадца¬ тилетнего периода (1950—1960 гг.) на возмещение и расширение, в совокупности составляли в 1960 г. 71,7% среднегодовой стоимо¬ сти основных фондов. Остающиеся 28,3% среднегодовой стоимости основных фон¬ дов, имевшихся в наличии в 1960 г., представляли собой старые средства труда, результат капиталовложений периода 1936— 1944 гг. Следует, однако, иметь в виду, что и новые средства тру¬ да, установленные в послевоенный период, не всегда соответст- вЬвали современному техническому уровню. В 60-х годах обновление основного капитала все в большей степени происходит на совершенно новой технической основе и в большей мере связано с ломкой старой технологии. Процесс внедрения новой техники протекал неравномерно — наиболее крупные предприятия опережали остальные. В Японии эта неравномерность усугублялась «двойственной структурой», тормозившей процесс формирования новой структуры основных фондов. Особенно ярко это проявлялось в процессе возмещения, основных фондов и обновления основного капитала. В частности, наличие «двойственной структуры» объясняло высокий удель¬ ный вес в составе основных фондов Японии устаревшего оборудо¬ вания, возраст которого значительно превышает 20 лет. С ростом накопления основных фондов требуется больший объем затрат на простое воспроизводство. К 1970 г. истекает срок жизни почти всех средств труда, введенных в строй до 1944 г. Ввиду крупных масштабов капиталовложений в период военной экономики можно предполагать, что во второй половине 60-х го¬ дов выбытие основных фондов значительно увеличилось. 69
Таким образом, за пять лет (1965—1970 гг.) Япония дол¬ жна была выделять на возмещение основных фондов более зна¬ чительную долю общественного продукта по сравнению с пред¬ шествующим периодом. Стабилизация нормы валового капита- лонакопления приведет к тому, что в совокупных капиталовложе¬ ниях удельный вес затрат на возмещение значительно возрастет. В 1951 г. определилась возрастная структура основных фон¬ дов, сложившаяся за предшествующие 25 лет. До 1970 г. должно было завершиться обновление основных фондов, введенных в строй до начала 50-х годов, и сформироваться их совершенно новая возрастная и технологическая структура, которая явится продуктом послевоенных капиталовложений. Основной капитал постройки периода военной экономики должен был быть обнов¬ лен к этому времени почти на 100%. Исключение могут соста¬ вить лишь наиболее долговечные объекты. Срок жизни средств труда определяется не только физиче¬ ским, но и моральным износом. Нередко старое оборудование, еще не изношенное физически, заменяется новым, требующим меньших затрат живого труда. В начале 60-х годов с ростом стоимости рабочей силы и повышением заработной платы наме¬ тилась тенденция к повышению доли затрат на возмещение из¬ носа и обновление старого основного капитала в общей сумме капитальных вложений. Массовое скрапирование старых средств труда несомненно будет содействовать повышению среднего уров¬ ня эффективности средств труда. В ряде отраслей уже в настоящее время в законодательном порядке осуществляется принцип «скрэп энд билд» — слом ста¬ рого оборудования, не соответствующего современному уровню техники, и замена его новым. В связи с этим в предприятиях корпораций обрабатывающей промышленности норма выбытия основных фондов достигла в 1966 г. рекордно высокого уровня за последние десять лет. Это видно из следующих данных о норме выбытия основных фондов за 1953—1966 гг. (процент к валовым капиталовложениям) 22: Год Год 1957 22 1963 22 1958 23 1964 23 1959 31 1965 25 1960 17 1966 41 1961 21 1967 1962 14 Изменения воспроизводственной структуры капитальных вложений корпораций в обрабатывающей промышленности за 1961 —1966 гг. видны из табл. 16. Эти данные не совпадают с вышеприведенными расчетами соотношения между затратами на возмещение выбывших фондов и чистым накоплением. В данном случае под обновлением и рационализацией основного» 22 «Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 206. 70
капитала подразумеваются затраты, связанные с сокращением производственного цикла и экономией капитальных затрат на единицу продукции. Таблица 16 Целевое направление капитальных вложений в обрабатывающей промышленности в 1961 — 1966 гг.*, % Год Обновление и рационали¬ зация оборудования Освоение новой техники Расширение масштабов сбыта Расширение производст¬ венной мощ¬ ности в связи с ростом спроса Проник¬ новение в новые сферы Всего, включая прочие направления 1961 И 6 15 52 10 100 1962 18 6 20 37 10 100 1963 20 5 22 32 11 100 1964 53 8 18 7 2 100 1965** 48 — 8*** 28 — 100 1966** 35 — 4 45 10 100 * «Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 23 (данные Японского банка развития). ** Ввиду изменения характера обследования, данные не полностью сопо¬ ставимы. *** Включая затраты на расширение масштабов сбыта на внешних рынках. Данные таблицы свидетельствуют о том, что инвестиции с целью обновления и рационализации, являющиеся основным направлением капитальных вложений в старое оборудование, поглощают все возрастающую часть общего объема инвестиций. За этой тенденцией роста капитальных вложений с целью рацио¬ нализации скрывается рост выбытия основных фондов — скра- пирование старого оборудования, дальнейшее использование которого становится экономически неэффективным. Затраты на обновление и рационализацию основных фондов на практике означают не только более широкое использование старой технологии, но и освоение новых методов производства, новой технологии. В процессе обновления основного капитала технологический процесс нередко подвергается коренному изме¬ нению. Новые производственные методы требуют качественно отличного технологического оборудования. Основной тенденци¬ ей является укрупнение и повышение мощности новых средств труда, замещающих выбывшие, в результате чего объем капи¬ тальных вложений в среднем на один объект повышается 23. Ускорение темпов роста основного капитала привело к омо¬ ложению возрастного состава основных фондов и снижению в 23 «Тоё кэйдзай», 19.VIII.1967, стр. 27. 71
них доли физически и морально устаревшего оборудования, зна¬ чительному повышению их общего технического уровня и росту эффективности общественного производства. С возрастанием роли факторов интенсивного развития процесс воспроизводства осуществляется не столько за счет увеличения массы накапли¬ ваемых основных фондов, сколько за счет улучшения их качест¬ венной характеристики и повышения их эффективности. В обра¬ батывающей промышленности Японии оборудование возрастом до 5 лет в 1955 г. составляло 57,2%, а в 1964 г.— уже 73% 2\ Среди других промышленно развитых стран Япония имела самый молодой по возрасту станочный парк. В 1958 г. в составе станочного парка Японии 72% всех станков имели возраст свы¬ ше 10 лет, в том числе 19% более 20 лет. Таким образом, пре¬ обладающая часть станков была введена в строй накануне или в период второй мировой войны. Если в 1958 г. на долю стан¬ ков возрастом до 10 лет приходилось всего 28% всех станков, io в 1962 г. 52%, или больше половины, всех станков было соз¬ дано в течение последних 10 лет, из них 42% установлены в те¬ чение предыдущих пяти лет (1958—1962). В Англии и США более молодые по возрасту станки, введен¬ ные в строй в течение предыдущего десятилетия, составляли в 1961 г. соответственно лишь 41 и 38% 24 25. Таким образом, Япония обладает новейшим среди промыш¬ ленно развитых стран производственным аппаратом. В 1965— 1967 гг. 72%, или почти 3Л, частных основных фондов и свыше половины государственных и общественных основных фондов были послевоенной постройки. По остаточной возрастной стоимости, т. е. по величине стои¬ мости основных фондов, не перенесенной на готовый продукт, состав основных фондов Японии представляется еще более мо¬ лодым 26. По данным переписи национального богатства, уже в I960 г. свыше 80% машинного оборудования и оснастки по их остаточ¬ ной стоимости в корпорированных предприятиях имели возраст не свыше 5 лет, т. е. были установлены в течение 1956— 1960 гг.27. Однако за этими средними цифрами скрываются большие различия в возрастной структуре основных фондов предприятий разной категории и огромные различия в качест¬ венной характеристике средств труда. 24 «Кэйдзай хакусё, 1966», стр. 82 25 «Кэйдзай хакусё, 1963», стр. 296. 26 Чем выше возраст каждого из элементов основных фондов, тем большая часть его стоимости уже перенесена на готовый продукт и тем меньше его удельный вес в структуре основных фондов. Наоборот, более молодые по возрасту основные фонды по остаточной стоимости имеют более высокий удельный вес, поскольку преобладающая часть их стоимости еще не потреблена в процессе производства. 27 «Сева сандзюгонэн кокуфу тёса хококу», стр. 53. 72
Эти данные относятся только к корпорированным предприя¬ тиям. Изношенность основного капитала в предприятиях некор¬ порированного сектора была гораздо более значительной. Соот¬ ношение между новыми основными фондами (по остаточной стоимости), введенными в строй за пятилетие 1955—1959 гг.. и старыми — постройки до 1954 г. представлялось здесь как 35 и 65 в пользу старых, в том числе по статье «Машины, оборудова¬ ние и оснастка» около половины средств труда было приобре¬ тено до 1954 г.28. Чем дольше период эксплуатации средств труда, тем силь¬ нее техническое устарение и выше издержки производства. Использование в производственном процессе технически устарев¬ ших средств труда — фактор снижения эффективности общест¬ венного производства. Поэтому экономическая политика госу¬ дарства на современном этапе направлена на то, чтобы ускорить замену устаревших средств труда. Практика планомерного де¬ монтажа изношенного оборудования, осуществляемая в законо¬ дательном порядке, в ряде отраслей направлена на омоложение структуры основных фондов и дальнейшее повышение их техни¬ ческого уровня. Таким образом, воспроизводственная структура капитальных вложений характеризовалась, прежде всего, высокой нормой расширенного воспроизводства. Основная часть капитальных вложений служила задачам количественного роста экономики. При недостатке капиталов расширение основного капитала не¬ редко происходило в ущерб повышению общего качественного уровня основных фондов. Наращивание новых, технически более совершенных произ¬ водственных мощностей сочеталось с использованием в больших масштабах устаревших средств труда. Обновление основного капитала в течение длительного времени производилось в мас¬ штабах, отстававших от реальных потребностей. Амортизацион¬ ные фонды использовались преимущественно как фонды рас¬ ширенного воспроизводства. Изменения в характере технического прогресса вносят су¬ щественные изменения в воспроизводственную структуру капи¬ тальных вложений. С начала 60-х годов произошли существен¬ ные сдвиги в воспроизводственной структуре капитальных вло¬ жений в сторону повышения доли возмещения в общем фонде накопления и изменения модели капитальных вложений. Капи¬ тальные вложения на расширение масштабов производства по¬ степенно уступают место вложениям, непосредственно направ¬ ленным на снижение издержек производства путем обновления основного капитала. Главное содержание этого процесса — по¬ вышение фондовооруженности труда и высвобождение рабочей силы. 28 Там же. 73
Для воспроизводственной структуры 60-х годов характерно также снижение доли чистого накопления и повышение возме¬ щения. Технический прогресс ускоряет моральный износ основ¬ ного капитала и повышает потребность в его обновлении. При этом не только возрастает доля амортизации в общем фонде накопления, но и расширяются масштабы реального возмеще¬ ния—массового списания устаревшего оборудования, которое связывает рабочую силу и тормозит повышение эффективности общественного производства. Выводятся из строя малоэффек¬ тивные элементы основного капитала. При относительной стабильности нормы валового накопления сокращение доли «чис¬ того» накопления — один из показателей изменения соотноше¬ ния между экстенсивными и интенсивными формами воспроиз¬ водства общественного капитала. Изменения в воспроизвод¬ ственной структуре капитальных вложений свидетельствуют об ориентации Японии преимущественно на интенсивный экономиче¬ ский рост. В процессе расширенного воспроизводства решались такие важные экономические проблемы, как техническое перевоору¬ жение всех отраслей хозяйства, изменение сложившихся про¬ порций промышленности и экономики в целом, создание новой, отвечающей современному уровню производительных сил, эко¬ номической структуры.
ГЛАВА III НОВЫЕ ЧЕРТЫ В ДИНАМИКЕ ОСНОВНОГО КАПИТАЛА ПОСЛЕ ВОЙНЫ И ЕГО ОТРАСЛЕВАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА Характер движения основного капитала за длительный пе¬ риод до второй мировой войны целесообразно анализировать не только при помощи абсолютных данных о его динамике, но также и путем сравнения с другими странами, прежде всего с США, чья экономика до кризиса 1929—1933 гг. развивалась наиболее быстрыми темпами и где имеется лучшая в капитали¬ стическом мире статистика основных фондов. По расчетам американского экономиста С. Кузнеца, средне¬ годовой темп роста основных фондов в США за период с 1869 по 1929 г. (за 60 лет) составлял 4,25% по их полной или вало¬ вой стоимости и 4,12% —по остаточной, или чистой1. В Японии же за несколько более короткий — с 1885 по 1938 г.— (т. е. за 53 года) и несколько более поздний (сопоставимый условно) период полная стоимость основных фондов (без жилищного строительства) увеличилась в 6,3 раза при среднегодовом при¬ росте в 3,54%. Остаточная стоимость основных фондов, за вы¬ четом амортизации, за тот же срок возросла в 6,7 раза, увели¬ чиваясь в среднем на 3,66% в год1 2. В абсолютных цифрах этот рост выглядит следующим обра¬ зом (без жилищного строительства, млн. иен в ценах 1934— 1936 гг.) 3: Год Полная стоимость основных фондов Остаточная стоимость основных фондов 1885 7 722 4 682 1938 48 822 31 425 Рост общественного продукта, согласно расчетам японских экономистов Синохара и Имаи, составлял в Японии за 1878— 1 «Сихон сутокку» («Основной капитал»), Токио, 1966, стр. 9. 2 Там же. 3 Там же. стр. 8—9. 75
1913 гг. в среднем 4,1% в год, а в США — 4,3%4. В период 1913—1938 гг. этот показатель в Японии составлял 4,5%, а в США—2% в год5. Таким образом, на протяжении большого исторического периода Япония по темпам накопления капитала уступала США, но по темпам экономического роста вплоть до первой мировой войны заметной разницы между ними не было. Следовательно, при несравненно более низком органическом строении капитала для Японии был характерен гораздо более высокий коэффициент фондоотдачи 6. Это было вызвано тем обстоятельством, что до первой миро¬ вой войны Япония принадлежала к отсталым странам, а между двумя мировыми войнами — к странам среднего уровня разви¬ тия. В таких странах относительно высокая фондоотдача связа¬ на с низким органическим составом капитала, с тем, что конеч¬ ный общественный продукт, в котором очень крупное место занимает новая стоимость, произведенная живым трудом, соче¬ тается с незначительным объемом фондов. Рост объема общест¬ венного продукта происходил по преимуществу на базе трудоем¬ ких производств, за счет отраслей с низким органическим строением капитала при относительно невысоком техническом уровне. Вообще при больших различиях в органическом составе капитала коэффициенты фондоотдачи малопоказательны. Обратимся к динамике основного капитала Японии и США за 1885—1938 годы. Среднегодовой темп роста основных фондов в Японии (без жилищного строительства) виден из следующих данных (%) 7: Год] ы По полной стоимости По остаточной стоимости 1885 — 1895 2,28 2,83 1895 — 1901 2,64 3,29 1901 — 1910 3,53 3,77 1910 — 1913 4,19 4,46 1913 — 1919 4,99 5,41 1919 — 1931 3,97 3,52 1931 — 1938 3,86 4,10 Темпы накопления капитала в США, рассчитанные С. Куз¬ нецом, составляли (%) 8: ч 4 Для США 1860—1913 гг. «Нихон кэйдзай бунсэки», 1963, № II, стр. 34. 5 Там же. 6 Как мы увидим из последующего анализа, в послевоенные годы коэф¬ фициент фондоотдачи в Японии также высок. Но современную высокую фон¬ доотдачу нельзя рассматривать как простое «наследие прошлого». Причины сравнительно высокой фондоотдачи в прошлом и в настоящем различны. 7 «Сихон сутокку», стр. 13. 8 Там же. 7 >
Годы По полной стоимости По остаточной стои- основных фондов мости основных фондов 1869— 1889 4,66 4,74 1889— 1909 4,71 4,53 1909— 1929 3,40 3,10 1929— 1955 1,30 1,23 Таким образом, на протяжении длительного периода в США, стране с самым высоким уровнем развития производительных сил, наблюдалось снижение темпов роста основных фондов, тогда как в Японии эти темпы были устойчиво высокими. Носит ли эта закономерность всеобщий характер? Можно ли утверж¬ дать, что чем выше уровень экономического развития, тем — при прочих равных условиях—ниже темпы экономического роста? Не будем спешить с ответом на этот кардинальной важности вопрос. С начала 50-х годов, после восстановления довоенного уров¬ ня производства в Японии, рост основных фондов начал резко ускоряться. Согласно данным Управления экономического пла¬ нирования за 1951 —1965 гг., используемым в качестве базисных для эконометрических моделей, основные фонды государствен¬ ного и частного сектора экономики (по их полной оценке) воз¬ растали в течение этого пятнадцатилетнего периода в среднем на 7,7% в год, т. е. почти вдвое быстрее, чем в 1931—1938 гг. Эти данные не полностью сопоставимы с предыдущими расчетами, но расхождение между ними настолько незначительно, что им можно пренебречь9. Таким образом, в рассматриваемый период рост обществен¬ ного продукта в Японии произошел главным образом на основе громадного скачка вперед в развитии основных фондов, в ре- зультате чего Япония совершила поворот от страны среднего к стране высокого индустриального развития. Этот поворот со¬ провождался большим количественным ростом и многообраз¬ ными структурными изменениями в основном капитале, требую¬ щими специального анализа. Ускорение роста основного капитала после войны Определение основного капитала и его динамики связано с большими трудностями, которые проистекают прежде всего из 9 Для расчета основных фондов за довоенный период был использован хорошо разработанный в статистике метод непрерывной инвентаризации (или аккумуляции) чистых, за вычетом амортизации, капитальных вложе¬ ний. Оценка основных фондов на определенную дату представляет собой кумулятивный итог реальных чистых капиталовложений за период, соответ¬ ствующий среднему сроку жизни основных фондов, установленному налого¬ вым законодательством. 77
особых условий сравнимости различных элементов основного капитала за длительный период. Достаточно сказать, что уже само понятие стоимости основного капитала не является еди¬ ным. В экономической науке и в статистике отдельно рассматри¬ вается валовая, или полная, и остаточная стоимость основного капитала. Полная стоимость представляет собой сумму затрат на строительство и приобретение всех используемых пассивных и активных элементов основного капитала (здания, сооружения, машинное оборудование и пр.) в ценах соответствующих лет независимо от их нынешнего состояния. Оценка этих средств труда в современных ценах и условиях производства характе¬ ризует стоимость воспроизводства основного капитала в новых условиях и представляет собой полную восстановительную стои¬ мость основных фондов. Остаточная стоимость характеризует стоимость средств тру¬ да, еще не перенесенную на продукт, т. е. стоимость тех же эле¬ ментов за вычетом амортизации. Любой из элементов основного капитала, продолжающий действовать на полную мощность, будет фигурировать за вычетом амортизационных погашений, производимых по определенным нормам. Оценка основного ка¬ питала по его стоимости в современных ценах без амортизации дает остаточную восстановительную стоимость. Каждый из этих показателей имеет различное экономиче¬ ское значение. Полная стоимость в большей степени выражает работоспособность основного капитала на данный момент, его физический объем. Напротив, остаточная стоимость более точ¬ но показывает отношение живого и овеществленного труда и дает лучшее представление о роли последнего в создании об¬ щественного продукта. Однако, поскольку начисление амортизации производится в соответствии с нормативными сроками службы основных фон¬ дов, отличающимися от их реальных сроков, остаточная стои¬ мость не может точно воспроизводить динамику основного ка¬ питала, особенно его производственные мощности. В условиях ускоренного морального износа остаточная стоимость основных фондов преуменьшена. Размеры полной и остаточной стоимости более или менее удовлетворительно определяются статистически за те годы, ког¬ да производятся национальные переписи основного капитала и национального богатства. Но для выяснения характера дина¬ мики основных фондов такого рода данные недостаточны, так как для этого необходимы непрерывные ряды по годам. В Японии главным источником статистической информации об основных фондах являются переписи национального богат¬ ства, содержащие оценку отдельных статей основных фондов. Однако эти переписи, производившиеся в разные сроки и по различным методологическим стандартам, не дают возможности 78
судить о динамике совокупного основного капитала за длитель¬ ный период. Кроме того, в переписях национального богатства в послево¬ енный период (в 1955, 1960 и 1966 гг.) дана оценка основных фондов по их остаточной стоимости, т. е. за вычетом амортиза¬ ции, исходя из среднего срока жизни основных фондов. Чтобы получить представление об общем объеме основного капитала, необходимо определение его величины также и по полной стои¬ мости, что сопряжено с большими трудностями теоретического и статистического характера (в частности, чрезвычайно затрудня¬ ют оценку основного капитала различия во времени воспроиз¬ водства его отдельных элементов). При составлении динамических рядов (а также и при про¬ ведении самих переписей) возникает много трудно разрешимых вопросов. К ним относятся, например, такие вопросы: произво¬ дить ли оценку полной стоимости по текущим ценам, сущест¬ вовавшим в то время, когда соответствующие элементы основного капитала закупались и устанавливались, или по их нынешней восстановительной стоимости, которая ć общим ростом произво¬ дительности, естественно, могла снизиться (этот вопрос обычно решается в пользу восстановительной стоимости с учетом мо¬ рального износа); как учитывать изменения в ценах, связанных с изменениями покупательной силы денег (т. е. как определить дефлятор); как рассчитывать амортизацию различных объек¬ тов; как учитывать расходы на ремонт, обновление основных фондов; каково соотношение между полной и остаточной стои¬ мостью и т. д. Каждый из этих и многих других вопросов на¬ столько сложен, что проблемы расчета динамики основного капитала превратились в одну из самостоятельных областей эко¬ номической науки с разными направлениями и школами. В настоящей работе мы не ставим перед собой задачу дать критический анализ этих направлений и школ. Материалы по вопросам динамики основного капитала и методологии расчета основных фондов мы почерпнули главным образом из следую¬ щих, уже упоминавшихся, источников: коллективной моногра¬ фии «Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё» («Основной капитал и экономический рост»), опубликованной в 1962 г., и коллектив¬ ной монографии «Сихон сутокку» («Основной капитал»), выпу¬ щенной в 1966 г. Первая из этих работ была создана коллективом сотрудни¬ ков Института экономических исследований при Управлении экономического планирования при участии ряда видных эконо¬ мистов, в том числе Т. Акабанэ и К. Оби. В японской экономи¬ ческой литературе эти расчеты известны как «расчеты Акабанэ». Вторая работа, представляющая собой третий том из три¬ надцатитомной работы «Экономическая статистика Японии с 1868 г.», была подготовлена коллективом сотрудников Институ¬ та экономических исследований при университете Хитоцубаси 79
под руководством Окава Кадзуси, Синохара, Миёхэй и Умэмура Матадзи 10 11. В первой работе для оценки основных фондов Акабанэ ис¬ пользовал метод отсчета от базисного года (bench mark year method — условное название «BY»), заключающийся в начисле¬ нии ежегодного чистого прироста основных фондов (за вычетом выбытия) к стоимости наличных основных фондов за год, при¬ нятый за точку отсчета. В качестве базисных были приняты данные об остаточной стоимости основных фондов по переписи национального богатства за 1955 г. и рассчитана чистая и вало¬ вая стоимость основных фондов за пять предыдущих и за после¬ дующие годы. Недостатком расчетов с помощью этого метода является от¬ сутствие статистической информации по таким вопросам, как ежегодная амортизация, затраты на возмещение износа выбыв¬ ших фондов, стоимость выбытия и др., и необходимость, в связи с этим, использования предположительных данных. Расчеты Акабанэ произведены посредством применения оце¬ нок продолжительности сроков жизни основных фондов, кото¬ рые в силу действия фактора морального износа, по его мне¬ нию, не являются устойчивыми и. При определении ежегодных затрат на возмещение выбывших фондов Акабанэ принимал во внимание динамику коэффициента выбытия основных фондов по статистическим отчетам корпораций с учетом передачи мо? рально устаревших основных фондов другим лицам и предприя¬ тиям, т. е. динамику коэффициента «чистого» выбытия. Акабанэ определил полную стоимость государственных и частных активов в материально-вещественной форме, пригодных для воспроизводства на конец 1955 г., в 30 триллионов иен 12. Эта стоимость не включает стоимости потребительского имуще¬ ства (средств потребления длительного пользования) населе¬ ния. В отличие от США, где потребительское имущество состав¬ ляет 2/3 национального богатства, в Японии на его долю в 1955 г. приходилось около 30%. Согласно расчетам Акабанэ, отношение остаточной стоимо¬ сти основных фондов частных предприятий к их полной стоимо¬ сти в базисном 1955 г. составляло 46,5% (или 45,9% за вычетом незавершенного строительства). Этот коэффициент (0,465 и 0,459), названный «коэффициентом поправки», явился предме¬ том дискуссии среди широкого круга японских экономистов. С. Цуру считает наиболее вероятным «коэффициент поправ¬ ки», фигурирующий в модели Е. Домара, который, исходя из 10 «Сихон сутокку», Токио, 1966. 11 «Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё», стр. 54. 12 Там же, стр. 116—117 (в ценах 1955 г.). В скорректированных расче¬ тах Управления экономического планирования полная стоимость основных фондов государственного и частного сектора в ценах 1960 г. определяется несколько меньшей величиной — 27,1 триллиона иен (см. табл. 17). 80
ежегодного прироста инвестиций в 5% и средней продолжитель¬ ности жизни фондов в 20 лет, принимал остаточную стоимость основных фондов по истечении срока их жизни за ноль и рас¬ считывал амортизационные погашения по методу прямолиней¬ ной амортизации (straight-line method). В результате он полу¬ чил «коэффициент поправки» (т. е. отношение остаточной стои¬ мости основных фондов к их полной, или валовой, стоимости в базисный год), равный 0,6. С. Цуру считает коэффициент 0,6 вообще соответствующим условиям быстро растущей эконо¬ мики 13. Другой теоретик-экономист, занимающийся проблемами эко¬ номического роста, О. Симомура использовал аналогичный ме¬ тод расчета, исходя из предположения, что прирост инвестиций за предшествующий период составлял в среднем 10% в год. По его мнению, «коэффициент поправки» для 1955 г. составляет 0,65. Под «коэффициентом поправки» Симомура, равно как и Цуру, подразумевает отношение бухгалтерской стоимости ос¬ новных фондов корпораций, которая соответствует остаточной стоимости, к полной или первоначальной стоимости. Затем в связи с повышением темпа роста капитальных вложений этот коэффициент, по расчетам Симомура, повышается до 0,67 в 1956 г., 0,71 в 1957 г. и 0,79 в 1958 г. Таким образом, «коэффициент поправки», рассчитанный Акабанэ для 1955 г. (0,465), значительно отличается от коэффи¬ циентов Цуру и Симомура. Расхождение, по мнению Акабанэ, объясняется, во-первых, использованием различных методов начисления амортизационных погашений и, во-вторых, что осо¬ бенно важно, различием в оценке темпа прироста капитальных вложений за двадцатилетний период (1936—1955 гг.). В самом деле, Цуру и Симомура (равно как и Е. Домар) определяли сумму годовых амортизационных погашений по ме¬ тоду «прямолинейной амортизации», которая широко применя¬ лась в довоенной Японии в отношении всех отраслей промыш¬ ленности (кроме первичных). Однако в послевоенные годы практика начисления аморти¬ зации существенным образом отличается от довоенной. В рас¬ четах Акабанэ использован метод «уменьшающегося остатка балансовой стоимости» (declining balance method). Этот метод позволяет производить более высокие амортизационные отчис¬ ления в начальный период существования основных фондов, что преуменьшает их оценку по остаточной стоимости в конечный период. В зависимости от использования того или иного метода начисления амортизации существенно меняется «коэффициент поправок». При определении темпов реального накопления Акабанэ учи¬ тывает военный ущерб. Исходя из оценки военных потерь основ¬ 13 «Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё», стр. 30. 6 Зак. 85 81
ного капитала в 27,5% 14, он определил среднегодовой темп роста капитальных вложений за 1936—1955 гг. всего в 2,7% и с учетом потерь, связанных с реконверсией и репарационными изъятиями, — в 3,7%. В 1946—1955 гг. темп роста капитальных вложений, по расчетам Акабанэ, составлял 5,8%, в 1950— 1955 гг. — 6,1 %. По нашему мнению, коэффициент, определенный Акабанэ для 1955 г., в наибольшей степени соответствует реальному со¬ отношению. В самом деле, решающим фактором в данном слу¬ чае является темп накопления капитала за предшествующий период, равный среднему сроку жизни основных фондов, т. е. за 20 лет. Чем ниже темпы накопления, тем выше средний воз¬ раст основных фондов, тем большая доля их стоимости уже пе¬ ренесена на готовый продукт и тем больше разрыв между пол¬ ной и остаточной стоимостью. Другими словами, соотношение между остаточной и полной стоимостью основных фондов — функция темпов их роста. Следует учесть также, что расчеты Акабанэ опираются на более солидную статистическую базу. Главный источник дан¬ ных для оценки основных фондов у Акабанэ — перепись нацио¬ нального богатства 1955 г., позволяющая дать более точную количественную и качественную характеристику средств труда. Напротив, у Симомура основным источником статистической ин¬ формации об основных фондах служат отчеты корпораций, со¬ держащие сведения о бухгалтерской стоимости основных фон¬ дов, которая ввиду ограниченных масштабов переоценки основ¬ ных фондов не дает правильного представления об объеме ка¬ питала. Чистый прирост основных фондов при расчете их по полной стоимости определяется Акабанэ либо за вычетом затрат на возмещение или обновление капитала (ряд А) 15, либо за выче¬ том выбытия (ряд В). При расчете остаточной стоимости из 14 Япония утратила 24,6% стоимости зданий, 34,2% машинного обору¬ дования для промышленных нужд, 80,6% судов, 21,9% подвижного состава. Цифра 27,5% представляет собой данные Штаба экономической стабилиза¬ ции о потерях основных фондов («Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё», стр. 31—33). 15 Расчет основных фондов по их полной стоимости (с учетом обнов¬ ления) произведен Акабанэ по следующей формуле: до 1954 г.: /(J-i = к Li - (Л - At); с 1956 г.: /<t+i = + (Л+i где: К1 — валовая, или полная, стоимость основных фондов на конец года, / — стоимость вновь установленных основных фондов в течение каждо¬ го года (в ценах 1955 г.), R — затраты на обновление основных фондов в течение года (в ценах 1955 г.). «Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё». сто. 15—16. 82
ежегодного прироста основных фондов исключаются, во-пер¬ вых, амортизация в соответствии со сроком службы каждого из видов фондов со времени приобретения и, во-вторых, выбыв¬ шие, скрапированные основные фонды, срок жизни которых истек 16. Расчеты Акабанэ относятся преимущественно к основным фондам частных предприятий (корпораций и индивидуальных предприятий). В 1955 г. на их долю приходилось 43,8% оста¬ точной стоимости основных фондов, в 1960 г.—50,9% 17- Возникает вопрос, в какой мере данные, полученные Акаба¬ нэ, отражают реальные процессы? Произведенная им оценка основных фондов по полной, или первоначальной, стоимости по существу должна представлять собой оценку полной восстано¬ вительной стоимости, поскольку в ней учитываются изменения в ценах. Поправка на коэффициент цен по своей идее должна в первую очередь отражать новый уровень производительности труда, новые условия воспроизводства основных фондов. В дей¬ ствительности же динамика цен, сливаясь с рыночными, конъ¬ юнктурными факторами, не воспроизводит в точности влияние фактора производительности труда. Более того, воздействие ро¬ ста производительности труда на уровень цен скорее всего перекрывается действием конъюнктурно-инфляционных факто¬ ров. Ввиду этого, несмотря на большой рост производительности труда в отраслях первого подразделения, восстановительная стоимость основных фондов мало отличалась от их первона¬ чальной стоимости. Динамика стоимости основных фондов по их полной стоимости в неизменных ценах дает представление скорее об изменении объема основного капитала, чем об изме¬ нении его воспроизводственной стоимости. Динамика основных фондов по остаточной восстановитель¬ ной стоимости может быть использована для количественного измерения сложного взаимодействия ряда процессов: уменьше¬ ния стоимости в результате морального обесценения, в резуль¬ тате частичного перенесения стоимости на готовый продукт и, наконец, увеличения стоимости основных фондов в процессе накопления. 16 Расчет чистой стоимости основных фондов произведен по формуле: до 1954 г.: Kt_z = Kt — It + Dt + lt = —1— (Kt — It + lt ); после 1956 r.:/<rul = Kt +Il+i—Dt^ —ll+1 = (1—d) Kt + It+l — l t+v где: — чистая, или остаточная, стоимость основных фондов на конец года, D — годовой фонд амортизации (в ценах 1955 г.), L — стоимость выбытия основных фондов (в ценах 1955 г.), d — норма амортизации (ио методу уменьшающегося остатка балансо¬ вой стоимости). «Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё», стр. 15—16. 17 «Сева сандзюгонэн кокуфу тёса хококу» («Перепись национального богатства за 1960 г.»), Токио, 1965. 6* 83
Различие между показателем полной восстановительной стоимости основных фондов и показателем остаточной восста- новительной стоимости состоит в том, что последний учитывает и процесс переноса стоимости, который в свою очередь нахо¬ дится под воздействием морального износа. Моральный износ влияет на темпы переноса стоимости, сокращая срок службы основных фондов. Амортизация основных фондов теоретически должна отра¬ жать влияние двух процессов — физического и морального из¬ носа. Чем быстрее технический прогресс, чем быстрее повыша¬ ется производительность труда, тем короче срок жизни основ¬ ных фондов и тем быстрее происходит перенос стоимости и боль¬ ше показатель амортизации. С ускорением морального износа основных фондов срок их физической годности сокращается. Как показывает оценка, произведенная Управлением эконо¬ мического планирования на базе расчетов Акабанэ, основные фонды по полной и остаточной стоимости имеют различную динамику. Темп роста основных фондов по остаточной, или чистой, стоимости в послевоенный период превышал темп роста основных фондов по их полной оценке. За 1955—1965 гг. основ¬ ные фонды по полной стоимости возрастали в среднем на 8,7% в год, по остаточной — на 17% 18. Это объясняется тем, что в период высоких темпов экономического роста относительно по¬ вышается удельный вес более молодых по возрасту основных фондов, т. е., другими словами, происходит омоложение основ¬ ного капитала и понижение среднего возраста средств труда. Более молодые по возрасту основные фонды по остаточной стои¬ мости имеют больший удельный вес, так как у них разрыв меж¬ ду полной и остаточной стоимостью меньше. Наоборот, в период замедленных темпов роста капитальных вложений и повышения среднего возраста основных средств темп роста основных фон¬ дов по их чистой оценке обычно ниже, чем по полной, или вало¬ вой. Противодействующей тенденцией было изменение техноло¬ гической структуры основных фондов в сторону повышения удельного веса активных элементов основного капитала (с от¬ носительно коротким сроком службы), повышающее долю амор¬ тизационного фонда. Вторая работа —«Сихон сутокку»— исследует длительные тенденции развития японской экономики и, в частности, дина¬ мику основного капитала за большой исторический период. Следует отметить, что метод отсчета от базисного года ока¬ зался неприменим для расчета основных фондов за длительный период. В частности, выявилась невозможность использования предыдущей переписи национального богатства за 1930 г. в 18 Темпы роста основных фондов по остаточной стоимости рассчитаны по данным переписей национального богатств-а в 1955, 1960 и 1965 гг. 84
качестве исходной базы, ввиду нечеткости ее концепции в оцен¬ ке основных фондов, а также трудности согласования ее резуль¬ татов со статистическими данными о капитальных вложенияхг классифицированных по типу основных фондов. Ввиду этого, для расчета основных фондов за довоенный период японские экономисты использовали хорошо разработанный в статистике метод непрерывной инвентаризации (или аккумуляции), по ко¬ торому суммируются валовые или чистые затраты, т. е. ежегод¬ ные капиталовложения за весь период жизни фондов, за вычетом или без вычета амортизации и с учетом изменения в ценах. Что касается послевоенного периода, то для определения ве¬ личины основного капитала по его полной стоимости авторы вышеупомянутой работы использовали данные Управления эко¬ номического планирования, в основу которых, с некоторыми поправками, были положены расчеты Акабанэ (табл. 17). Таблица 1 Динамика государственных и частных основных фондов по полной стоимости (в ценах 1960 г.)* Год Основные фонды частных предприятий Г осударственные основные фонды Общая стоимость основных фондов млрд, иен индекс млрд, иен индекс млрд, иен индекс 1951 13 693 100 8 861 100 22 554 100 1952 14 328 104,3 9 183 103,7 23 516 104,2 1953 14 978 109,4 9 637 108,8 24 615 109,1 1954 15 903 116,4 10 100 114,0 26 003 115,3 1955 16 609 121,3 10518 118,7 27 127 120,3 1956 17 530 128,0 10 996 124,1 28 526 126,5 1957 18 859 137,7 11 532 130,1 30 391 134,7 1958 20 333 148,5 12217 137,9 32 550 144,3 1959 21 863 159,7 12 991 146,6 34 854 154,5 1960 24 056 175,7 13 924 157,1 . 37 980 168,4 1961 27 061 193,3 14 523 163,9 41 584 184,4 1962 30 635 223,7 16 025 180,8 46 660 206,8 1963 34 470 251,7 17 726 200,0 52 196 231,4 1964 38 850 283,7 19 525 220,3 58 375 258,8 1965 41 950 306,0 21 571 248,3 63 521 281,6 * Источники: для 1951—1960 гг. — «Сихон сутокку», стр. 260, 262 для 1961- -1965 гг.—«Кэйдзай сякай хаттэн кэйкаку но кайсэцу» («Разъяс- нение плана экономического и социального развития>), Токио, 1967, стр. 153. Государственные основные фонды—включая основные фонды инфраструктуры. Приводимые данные являются не официальными, а оценоч¬ ными и используются Управлением экономического планиро¬ вания в качестве базисных для эконометрических моделей. Согласно этим данным, полная стоимость основных фондов частнокапиталистического сектора и государственных основных
фондов к 1965 г. в 2,8 раза превысила уровень 1951 г. и в 3,7 раза уровень 1936 г. 19 Стоимость основных фондов предприятий частнокапитали¬ стического сектора превзошла уровень 1951 г. в три с лишним раза. На долю государственного сектора приходилась одна треть полной стоимости основных фондов. Государственные ос¬ новные фонды возросли в 2,5 раза. За этот пятнадцатилетний период среднегодовой темп роста основных фондов был наивысшим в истории индустриального развития Японии — основные фонды частного сектора возраста¬ ли в среднем на 8,3% в год, а все фонды в целом — на 7,7%. По темпам роста основных фондов за последнее десятилетие (1956—1965) Япония далеко обогнала все другие промышлен¬ но развитые страны: ее темп роста составлял за эти годы 9,3%, тогда как в Англии среднегодовой темп роста основных фондов составлял лишь 3,2%, а в США—2,8% 20. Наиболее интенсивный рост основного капитала приходится на период 1958—1965 гг., когда основные фонды выросли более чем в два раза. В частнокапиталистическом секторе за эти годы были введены в строй основные фонды, превышавшие по своей стоимости весь основной капитал Японии в 1934—1936 гг. Однако существуют и другие оценки основного капитала, которые несколько расходятся с приведенными выше данными. Поскольку расхождения касаются только величины основных фондов в год, принятый за точку отсчета (1955), эти оценки от¬ ражают одни и те же тенденции в динамике и структуре основ¬ ного капитала. По переписи национального богатства полная восстанови¬ тельная стоимость основных фондов в 1965 г. (производительный капитал, жилой фонд, административные здания и сооружения, средства транспорта и пр.) составляла 62 триллиона иен и •остаточная стоимость—34 триллиона иен21. Доля остаточной стоимости в полной достигала в 1965 г. 55% (против 46% в 1955 г.). Это подтверждает то положение, что в послевоенный период основной капитал по остаточной стоимости возрастал быстрее, чем по полной (об этом см. подробно в главе IV). В оценке общей величины основного капитала данные переписи национального богатства, как мы видим, мало отличаются от приведенных выше данных. Итак, в середине 60-х годов Япония располагала основным 19 «Сихон сутокку», стр. 262. Годовая стоимость основных фондов в этих данных была определена посредством начисления валового прироста основных фондов и вычета выбытия. Различие в методах расчета делает эти оценки не полностью сравнимыми с данными за довоенный период. 20 «Кэйдзай хакусё, 1967», Токио, 1967, стр. 21 В текущих ценах. «Кэйдзай ёран, 1968», Токио, стр. 68—69. Данные не полностью сопоставимы с предыдущими переписями, так как перепись 1965 г. была проведена в суженном масштабе. 86
капиталом в 63 триллиона иен, или, в пересчете по офици¬ альному курсу, в 172 млрд. долл, (по полной восстановительной стоимости). По объему основного капитала Япония в 1965 г. примерно в пять раз уступала Соединенным Штатам Америки, исходя из максимальных оценок основного капитала США в 800—900 млрд. долл. В настоящее время Япония приближается к тому уровню экономического развития, при котором центр тяжести ро¬ ста общественного продукта постепенно переносится с количест¬ венного увеличения средств труда на повышение эффективности общественного производства. Другими словами, в Японии уже созревают предпосылки для перехода от экстенсивного к интен¬ сивному экономическому росту. В условиях технической рево¬ люции этот переход может происходить в быстром темпе. В то же время, поскольку в Японии еще сохраняются черты «двойст¬ венной структуры», возможности экономического роста по- экстенсивному пути еще далеко не исчерпаны. Японские футурологи из Института по проблемам экономики стран Азии («Азия кэйдзай кэнкюдзё») полагают, что за деся¬ тилетие (1965—1975) капитальные вложения частных предприя¬ тий достигнут цифры в 83 триллиона иен, что вдвое превышает валовой национальный продукт Японии в 1967 г. (в текущих ценах). При таких затратах основные фонды частнокапитали¬ стического сектора увеличатся в полтора раза по сравнению с объемом 1965 г. В предыдущее десятилетие (1955—1964) основ¬ ные фонды частного сектора возросли в 2,3 раза. Следователь¬ но, можно ожидать замедления темпов роста основного капи¬ тала. В то же время все более активно вступает в действие та¬ кой фактор, как ускоренное развитие инфраструктуры и рост государственных основных фондов. Согласно тем же оценкам, инвестиции государственных пред¬ приятий и вложения в различные элементы производственной и социальной инфраструктуры за 1965—1975 гг. составят около 60 триллионов иен, что означает удвоение имевшихся в 1965 г. государственных и общественных основных фондов. Наконец, около Vs всех капитальных затрат за это десятилетие составят затраты на жилищное строительство (около 35 триллионов иен). Все это повлечет за собой дальнейшее изменение отраслевой и технологической структуры основного капитала — важнейшего элемента национального богатства. Отраслевая структура основного капитала Отраслевая структура капитальных вложений тесно связана с пропорциями процесса воспроизводства, соотношением темпов роста первого и второго подразделений и с изменением органи¬ ческого и технического строения капитала. 87
Однако анализ распределения инвестиций между первым и вторым подразделениями наталкивается на большие трудности. Неполные сведения о распределении инвестиций приведены в табл. 18. Данные таблицы нуждаются в некоторых коррективах. Прежде всего нужна поправка на импорт. Ведь если часть средств потребления направляется на экспорт, а взамен импор¬ тируются средства и предметы труда, то очевидно, что прямые данные об инвестициях в отрасли первого и второго подразде¬ лений не дадут верной картины данного соотношения. Для Япо¬ нии эта поправка очень существенна, так как она импортирует свыше 55% общего размера потребляемого первичного сырья, не считая энергии22. При этом поправки могут быть сделаны лишь в отношении продукции соответствующих отраслей, но не в отношении капитальных вложений. Совершенно невозможно определить статистически, какая часть инвестиций в отрасли второго подразделения в конце концов используется для импор¬ та сырья и энергии. Но независимо от такого рода поправок, отраслевая струк¬ тура капитальных вложений остается основой формирования экономической структуры. Первая группа отраслей, в которые направляются капиталь¬ ные вложения, связана с производством так называемых инве¬ стиционных товаров (включая строительные материалы) и почти полностью относится к первому подразделению — произ¬ водству средств и предметов труда как для первого, так и для второго подразделений. Но и здесь невозможно определить статистически, какая часть инвестиций в средства труда направ¬ ляется в средства труда для первого и какая для второго под¬ разделений. Капитальные вложения в энергетическую промышленность мы также можем отнести к вложениям в отрасли первого под¬ разделения. Правда, часть вырабатываемой энергии идет на личное потребление (т. е. относится ко второму подразделе¬ нию), но преобладающая часть (в электроэнергетике, например, в среднем 75%) направляется на цели производственного по¬ требления 23. В четвертой группе отраслей, в так называемых третичных отраслях, к которым по преимуществу относятся средства транспорта и связи и различные услуги, в том числе услуги про¬ изводственного характера, не представляется возможным опре¬ делить, какая часть капитальных вложений идет на производ¬ ственные цели и какая — для обслуживания потребителя, хотя это было бы особенно важно сделать для транспорта (пассажир- 22 «Хомпо кэйдзай токэй, 1966» («Экономическая статистика Японии, 1966»), Токио, 1967, стр. 215. 23 «Кэйдзай ёран, 1965» («Экономическое обозрение, 1965»), Токио, 1965. 88
Таблица 18 Направление капитальных вложений корпораций в Японии в 1956—1964 гг.* Год Отрасли, связанные с производством средств труда** Энергетическая промышленность*** Отрасли, связанные с производством предметов потребления ♦♦*♦ Третичные отрасли ♦♦♦♦♦ млрд, иен индекс удельный вес в общей сумме капитало¬ вложений, °/0 млрд, иен индекс удельный вес в общей сумме капитало¬ вложений, ®/о млрд, иен индекс удельный вес в общей сумме капитало¬ вложений, »/о млрд, иен индекс удельный вес в общей сумме капитало¬ вложений, ’/• 1956 174,3 100,0 16,4 221,5 100,0 20,9 374,9 100,0 35,3 289,9 100,0 27,3 1957 322,1 184,8 25,3 311,5 140,6 24,5 318,2 84,9 25,0 320,3 110,4 25,2 1958 268,2 153,9 24,4 349,6 135,7 31,0 213,5 56,9 19,4 275,9 95,1 25,1 1959 411,2 235,9 28,9 353,6 159,6 24,8 332,4 88,7 23,3 326,5 112,6 22,9 1960 668,4 383,5 35,2 416,2 187,9 21,9 437,9 116,8 23,1 375,4 129,4 19,8 1961 903,5 518,3 37,1 475,6 214,7 19,5 555,8 148,2 29,8 501,3 172,9 20,6 1962 750,8 430,7 32,9 454,7 205,3 19,9 533,4 142,3 23,4 543,2 187,4 23,8 1963 721,3 413,8 30,6 415,7 187,7 17,6 555,2 148,1 23,6 663,5 228,8 28,2 1964 806,4 462,6 29,1 401,2 181,1 14,5 674,6 179,9 24,4 884,4 305,1 31,9 * «Кэйдзай хакусе, 1965», стр. 168. За 1964 г. — оценка, основанная на статистическом обследовании предприятий корнэраций. * * Черная металлургия, цзетная металлургия, электромашиностроение, промышленное машиностроение, транспортное маши¬ ностроение, строительные материалы. * ** Электро- и газоснабжение, нефтеперерабатывающая промышленность. * *** Пищевая, текстильная, бумажно-целлюлозная, химическая промышленность. * **** Тооговля, транспорт, страхование, недвижимость, кредитно-финансовые учреждения, услуги.
ского и грузового) и торговли (оптовой и розничной), погло¬ щающих основную массу капитальных вложений в третичные отрасли. Следует также учесть, что приведенные данные относятся только к предприятиям корпораций и не охватывают государст¬ венные капиталовложения, которые относятся по преимуществу к первому подразделению. На основании приведенных выше данных можно сделать вы¬ вод, что преобладающая часть капитальных вложений в 1956— 1964 гг. направлялась в отрасли первого подразделения. Сюда относятся вложения в отрасли, производящие средства труда, преобладающая часть вложений в энергетическую промышлен¬ ность и часть вложений в третичные отрасли. В таком случае, соотношение капитальных вложений в отрасли первого и второ¬ го подразделений в 1956—1964 гг. выразится пропорцией при¬ мерно 2:1. Такая структура капитальных вложений определила опере¬ жающие темпы роста первого подразделения, производившего гораздо большую массу продукции, чем второе. Этот разрыв между продукцией первого и второго подразделений был свя¬ зан с ростом технического строения капитала. Спрос на сред¬ ства и предметы труда в течение всего рассматриваемого перио¬ да нарастал быстрее, чем на предметы потребления. Отраслевая структура капитальных вложений может слу¬ жить основой для выявления тенденций к изменению пропорций процесса воспроизводства и перспектив дальнейшего развития. Изменения в направлении капитальных вложений определяют новые соотношения производства в будущем и играют важную роль в экономическом прогнозировании. Соотношения в структуре капитальных вложений первого и второго подразделений должны дать ответ на вопрос о том, прекращается ли действие тенденции к опережающему росту первого подразделения. Для ответа на этот вопрос особенно важен анализ капитальных вложений за последние 4—5 лет, поскольку капитальные вложения за более ранний период уже должны были в полной мере сказаться на современном положе¬ нии. Воздействие же капитальных вложений за последнее пяти¬ летие в основном скажется в будущем. Если тенденция к сбли¬ жению между обоими подразделениями назревает, то она долж¬ на проявиться в динамике капитальных вложений в обоих подразделениях и в соотношении между ними. Данные о продукции первого и второго подразделений за 1957—1966 гг. (см. главу I) не дают еще возможности сделать вывод о сближении в темпах роста обоих подразделений. Суб¬ индексы продукций второго подразделения (производство пред¬ метов потребления длительного пользования и предметов по¬ требления недлительного пользования) в 1966 г. были еще ниже общего среднего индекса промышленного производства. Однако 90
в 1966 г., после экономического спада 1964—1965 гг., наблюдал¬ ся несколько более быстрый рост производства предметов по¬ требления длительного пользования. Учитывая вес вышеупомя¬ нутого субиндекса в общем индексе промышленной продукции, можно констатировать, что значительных изменений соотноше¬ ния между первым и вторым подразделениями еще не произо¬ шло 24. Однако на основе данных табл. 18 можно констатировать некоторые новые тенденции в направлении капитальных вложе¬ ний. Так, инвестиции в производство средств труда бурно нара¬ стали до 1961 г.; в последующие же годы ежегодные капитале вложения в третичные отрасли, в которых ведущую роль игра¬ ют средства транспорта и связи, догоняют и перегоняют вложе¬ ния в производство средств труда, к последним начинают приближаться и капиталовложения в отрасли второго подразде¬ ления. Можно ли считать эту перемену явлением временным и слу¬ чайным или речь идет о начале коренного поворота в структуре капитальных вложений? Раньше, чем ответить на этот вопрос, обратимся к анализу более детализованных данных об отраслевой структуре капи¬ тальных вложений (табл. 19). Ознакомление с этими данными позволяет сделать вывод о существенных сдвигах в отраслевом распределении капиталов, которые характеризовались неуклонным повышением до начала 60-х годов доли обрабатывающей промышленности. Такое на¬ правление капитальных вложений привело к опережающим тем¬ пам роста обрабатывающей промышленности и обусловило крупные сдвиги в экономической структуре в целом. На долю обрабатывающей промышленности в течение рас¬ сматриваемого периода (1951 —1966) приходилось в среднем 25% валовых капиталовложений (включая государственные капиталовложения), а включая строительную и электроэнерге¬ тическую промышленность — свыше половины капитальных вложений. В обрабатывающей и строительной промышленности норма накопления достигла максимального уровня в 1959— 1961 гг., поднимаясь очень высоко — до 7з всех капиталовложе¬ ний. Наоборот, интенсивность капиталонакопления в электро¬ энергетической промышленности в этот период значительно уменьшилась. Для отраслей, создающих предпосылки для производствен¬ ной деятельности (различные объекты производственной инфра- 24 Мы имеем в виду динамику субиндексов производства инвестицион¬ ных товаров (средств труда), строительных материалов, предметов потреб¬ ления длительного пользования, потребительских товаров недлительного пользования, предметов труда промышленного происхождения, рассчитан¬ ных в рамках общего индекса промышленного производства (см. «Хомпо кэйдзай токэй, 1966», стр. 213—214). 91
Таблица 19 Отраслевая структура валовых капиталовложений в Японии*, % Отрасли экономики 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. 1956 г. 1957 г. 1958 г. 1959 г. I960 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. 1965 г. 1966 г. Все валовое капиталонакопление . . Сельское и лесное хозяйство, рыбо¬ 100 1С«0 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 ловство 7,2 7,9 7,9 10,2 8,8 7,3 6,3 6,2 6,1 5,4 5,4 5,1 5,3 4,9 5,2 5,0 Горнодобывающая промышленность 4,0 2,5 2,1 2,1 1,8 1,9 1,8 1,7 1,4 1,3 1,8 1,3 1,2 1,4 1,2 1,2 Обрабатывающая промышленность 23,4 19,3 21,9 18,5 18,7 25,3 25,8 22,0 26,6 32,4 31,5 25,3 24,1 24,2 18,8 19,1 Строительство Электроэнергетическая промышлен¬ 0,6 0,7 0,8 1,0 0,6 1,7 1,7 2,1 2,5 3,0 3,7 4,0 3,8 3,8 4,1 5,0 ность — — — — 14,8 13,0 10,9 12,4 9,9 8,7 7,7 7,6 6,6 5,8 6,6 6,1 Транспорт и связь — — — — 8,6 10,5 13,3 12,6 11,8 10,4 10,7 п,з 11,5 11,3 12,4 12,2 Торговля (оптовая и розничная) . . 4,4 4,4 4,6 4,7 5,4 7,4 4,6 4,2 5,2 4,9 4,6 4,9 5,6 5,5 5,0 5,3 Финансы и страхование 1,7 2,6 2,1 2,0 1,5 1,2 1,2 1,3 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,9 1,6 1,4 Недвижимость 1,1 0,4 0,3 1,3 0,5 0,6 1,1 0,5 0,4 0,9 1,2 0,9 0,8 1,7 1,1 1,0 Частное жилищное строительство Предприятия, находящиеся в адми- 11,7 13,1 13,8 14,3 14,8 14,8 14,8 13,8 14,8 13,7 12,5 14,0 15,5 16,1 20,2 20,2 • нистративном управлении** . . . 19,7 22,4 23,6 24,3 19,4 14,8 15,0 17,4 16,6 14,3 14,3 17,3 16,8 17,0 18,4 18,2 Услуги 3,2 2,8 3,5 3,4 4,0 4,0 4,0 4,0 —0,7 —0,7 -0,1 —1,0 2,6 о,з 5,1 5,5 * Капитальные вложения предприятий, инвестиции в частное жилищное строительство, государственные вложения в жилищное строительство, государственные капитальные вложения. Рассчитано по «Мэйдзи ико хомпо сюё кэйдзай токэй» («Основные данные экономической статистики Японии с 1868 г.»), Токио, 1966 (приложение); «Кокумин сётску токэй нэмпо» 1968, стр. 218—219. J J ** Без жилищного строительства.
структуры), характерна более высокая доля в накоплении впер¬ вой половине 50-х годов и заметное ее снижение в течение 1956—1961 гг. Однако доля предприятий транспорта и связи оставалась в общем стабильной (примерно на уровне 11%). Та¬ кое направление капитальных вложений и особенно снижение в них удельного веса горнорудной промышленности и сельского хозяйства, а также отраслей инфраструктуры на определенном этапе действовало как фактор повышения эффективности капи¬ тальных вложений25. Несоответствие в темпах роста производительных отраслей и отраслей инфраструктуры не могло не привести в дальнейшем к возникновению острых диспропорций. Современная научно- техническая революция предъявляет определенные требования не только к сфере промышленного производства, но и к инфра¬ структуре. Возникла потребность как в расширении, так и в коренном обновлении основных фондов инфраструктуры и при¬ способлении ее к новому уровню развития производительных сил. Однако в Японии проявляется общая для всех промышленно развитых стран тенденция к сокращению доли производствен¬ ных капиталовложений и повышению вложений в непроизвод¬ ственную сферу. 1961 —1966 годы характеризуются постепенным снижением доли обрабатывающей промышленности и возра¬ станием вложений в инфраструктуру и непроизводственную сфе¬ ру, особенно в жилищное строительство. В последние годы затраты на жилищное строительство до¬ гоняют инвестиции в обрабатывающую промышленность (в 1965—1967 гг. они составили 20% всех капитальных вложений). Заметно возрастают также вложения в торговлю и сферу обслу¬ живания. Итак, в японской экономике явно намечается тенденция к перенесению, возможно временному, центра тяжести на инве¬ стиции в инфраструктуру и «непроизводственную» сферу. Эта тенденция не является еще устойчивой, но она пробивает себе дорогу. В течение всего рассматриваемого периода внутри самой об¬ рабатывающей промышленности наблюдался преимуществен¬ ный рост тяжелой промышленности 26. 25 По капиталоемкости прироста условно чистой продукции юрнорудная промышленность в 1959—1962 гг. в 6,2 раза превышала показатель по всему народному хозяйству (соответствующие коэффициенты 10 890 и 1754) и в 5,7 раза — показатели по всей обрабатывающей промышленности (10 890 и 1926). «Кокумин сётоку байдзо кэйкаку тюкан кэнто хококу» («Промежу¬ точный доклад об исполнении плана удвоения национального дохода»), То¬ кио, 1964, стр. 285. 26 В японской статистике к тяжелой промышленности обычно относятся металлургическая, химическая, нефтеперерабатывающая и электроэнергети¬ ческая промышленность, машиностроение и производство строительных ма¬ териалов. 93
Для преодоления своей отсталости Япония вынуждена была использовать более значительную часть своих ресурсов по срав¬ нению с другими промышленно развитыми странами на цели накопления. Повышение нормы накопления, в свою очередь^ требовало ускоренного развития отраслей первого подразделе¬ ния, чтобы обеспечить реализацию накопления в натуральной форме, а это неизбежно влекло за собой изменения в структуре капитальных вложений в сторону повышения в них доли тяже¬ лой промышленности (табл. 20). Как видно из таблицы, тяжелая промышленность в 1959—1967 гг. поглощала до 4/& совокупных капитальных вложений в обрабатывающей про¬ мышленности, причем доля ее в течение всего рассматриваемого периода неуклонно возрастала. Свидетельствовало ли повышение доли тяжелой промышлен¬ ности в структуре капитальных вложений о преимущественном росте первого подразделения? Если для довоенной Японии отож¬ дествление понятий «тяжелая промышленность» с «производство средств производства» было допустимо, то в послевоенной Япо¬ нии, как и во всех промышленно развитых странах, понятие «тяжелая промышленность» не полностью совпадает с понятием «производство средств производства». С одной стороны, ряд от¬ раслей тяжелой промышленности (особенно машиностроение) выпускает предметы потребления длительного пользования и относится ко второму подразделению. С другой стороны, к про¬ изводству средств производства относится большая часть строи¬ тельства и часть продукции, относимой к легкой промышленно¬ сти 27, что требует соответствующих поправок. Для тяжелой промышленности эти поправки можно внести на основании весов отдельных групп производств в общей стоимости добавленной продукции. Несмотря на высокие темпы роста отраслей, производящих предметы потребления длитель¬ ного пользования, их удельный вес в общей сумме вновь соз¬ данной стоимости составлял в 1955 г.—2,4%, а в 1960 г.—6,2%. Можно считать, что капитальные вложения в производство пред¬ метов потребления длительного пользования в 1957—1967 гг. поглощали примерно от 10 до 15% капитальных вложений в тяжелую и химическую промышленность. Как показывают различные статистические обследования, развитие тяжелой промышленности происходило при преиму¬ щественном росте инвестиционных отраслей, т. е. отраслей, про¬ дукция которых более чем наполовину направляется на капи¬ тальные инвестиции 28. 27 В Японии, импортирующей преобладающую часть перерабатываемого сырья, легкая промышленность играет меньшую роль в производстве пред¬ метов труда промышленной обработки по сравнению с другими промышлен¬ но развитыми странами. 28 Японские экономисты считают, что промышленное машиностроение на 67,4% зависит от инвестиционного спроса, производство подвижного со¬ става— на 73%, черная металлургия — на 58%, строительная промышлен- 94
Таблица 20 Изменения в структуре капитальных вложений в обрабатывающей промышленности Японии*, % 1956 г. 1957 г. 1959 г. 1960 г. 1961 г. 1964 г. 1966 г. 1967 г. Отрасли тяжелой и химической промышлен- 65,3 78,2 78,2 79,6 81,5 76,3 82,2 82,5 В том числе: 12,9 4,4 27,4 (11,7) 20,3 (6,2) 5,2 23,8 4,6 16,8 (6,8) 23,3 (8,9) 9,9 20,2 4,9 27,1 (14,0) 17,8 (6,7) 9,1 Черная металлургия Цветная металлургия Машиностроение (автомобилестроение) Химическая (нефтехимическая промышленность) . 15,4 3,0 16,2 (3) 18,8 (-) 25,5 4,6 18,3 (4,7) 17,4 (-) 26,6 3,9 22,1 (5,3) 15,5 (4,0) 4,9 24,6 4,8 22,3 (8,2) 16,6 (3,5) 6,0 22,7 4,8 23,4 (8,0) 18,5 (6.6) 6,8 нефтеперерабатывающая стекольная, промышленность строй¬ 8,6 7,6 материалов и цементная промыш- з.з 34,7 4 8 5,7 5,3 5,3 6,1 3,8 3,4 ность Легкая промышленность и другие отрасли 21,8 21,3 20,4 18,5 23,7 17,8 17,5 В том числе: 6,0 9,3 3,4 5,0 3,1 5,9 4,8 4,2 4,2 5,9 Пищевая промышленность 3,5 2,3 11,8 5,3 2,4 3,5 8,9 6,7 2,2 4,2 8,1 5,3 2,8 4,9 6,5 4,2 2,9 Текстильная промышленность 21,8 3,1 Целлюлозно-бумажная промышленность Прочие отрасли 7,5 1,9 4,3 * За 100 приняты данные по всей обрабатывающей промышленности. Источники: «Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 49; «Кэй- дзай хакусё, 1968», стр. 22.
Удельный вес тяжелой и химической промышленности в об¬ рабатывающей промышленности Японии уже достиг макси¬ мально высокого уровня по сравнению с другими промышленно* развитыми странами, и вряд ли можно полагать, что капиталь¬ ные вложения будут и в дальнейшем оказывать стимулирующее воздействие на рост удельного веса тяжелой промышленности. В условиях индустриализации и преобладания факторов экстен¬ сивного роста повышение производительности труда происходит в первую очередь на базе роста фондовооруженности труда, что обусловливает преимущественный рост средств труда. С завер¬ шением индустриализации вступают в силу новые факторы. По< мнению М. Синохара, Япония после периода сверхвысоких тем¬ пов экономического роста, когда ее норма производственного накопления достигала 30%, в настоящее время вступает в пе¬ риод относительной стабильности. Исходя из факта замедления темпов роста капитальных вло¬ жений и принимая во внимание действие других факторов, М. Синохара считает, что можно ожидать снижения удельного веса производства средств труда и сдвига в сторону отраслей второго подразделения * 29. Опубликованные в 1967 г. данные о капитальных вложениях в какой-то мере подтверждают это предположение. Как отме¬ чается в «Белой книге по экономике» за 1967 г., «неуклонно и чрезвычайно быстро возраставший удельный вес японской тя¬ желой и химической промышленности в 1960—1961 гг. уже при¬ близился к уровню стран Западной Европы и США. С этого вре¬ мени в самой этой промышленности начали выявляться струк¬ турные изменения. В период быстрого повышения удельного веса тяжелой и химической промышленности зависимость ее от инвестиционного спроса возрастала. Поэтому, в отличие от западноевропейских стран и США, темп роста японской метал¬ лургической промышленности и машиностроения был выше по сравнению с другими отраслями тяжелой и химической промыш¬ ленности, тогда как в странах Западной Европы и в США в структуре рынка сбыта тяжелой и химической промышленности относительно большую роль играло личное потребление. В свя¬ зи с этим, темп роста химической промышленности в этих стра¬ нах был относительно выше по сравнению с отраслями собст¬ венно тяжелой промышленности, а в машиностроении темпы роста продукции легковых автомобилей, бытовых электропри¬ боров и прочих предметов потребления длительного поль¬ зования были выше, чем темпы роста тяжелого машино¬ строения. С 1960—1961 гг. аналогичные тенденции начинают сказы¬ ность — на 85%. [К. Миядзаки, Нихон-но кэйдзай дзюнкан («Экономи¬ ческие циклы в Японии»), Токио, 1966, стр. 156]. 29 «Нихон кэйдзай-но дзюкогёка», стр. 214. 96
ваться также и в Японии. С одной стороны, производственная мощность отраслей тяжелой и химической промышленности к этому времени достигла высокого уровня, с другой — в связи с повышением уровня доходов населения и расширением вну¬ треннего рынка в Японии также начали создаваться предпосыл¬ ки для изменения структуры рынка сбыта тяжелой и химической промышленности в сторону повышения роли потребительского спроса по сравнению с инвестиционным. Для японской экономики первой половины 50-х годов была характерна узость рынка сбыта предметов массового потребле¬ ния высших категорий, несмотря на большую численность насе¬ ления, что объяснялось низким уровнем его доходов. Экономи¬ ческий рост шел скорее по вертикали, ввиду необходимости повышения производственной мощности тяжелой и химической промышленности. Такой характер развития сам по себе уже. обусловливал преимущественный инвестиционный спрос. Одна¬ ко в последнее время тяжелая и химическая промышленность повышает свою производственную мощность главным образом за счет удовлетворения потребительского спроса, т. е. начинает развиваться по горизонтали» 30. Как видно из таблицы 20, тяжелая и химическая промыш¬ ленность в 1966—1967 гг. поглотила 82—84% совокупных капи¬ таловложений в обрабатывающую промышленность, т. е. мак¬ симальную за весь послевоенный период долю. Вместе с тем„ вышеприведенные данные свидетельствуют и о новой, пока еще слабо выраженной тенденции,— о намечающемся сдвиге в сто¬ рону отраслей первого подразделения, в большей степени рабо¬ тающих на отрасли второго подразделения. Речь идет, таким образом, о значительном изменении модели капитальных вло¬ жений. В самом деле, если в 1959—1961 гг. ведущую роль в капитальных вложениях играли черная металлургия и машино¬ строение, т. е. отрасли, зависящие в первую очередь от инвести¬ ционного спроса, то в дальнейшем на первые роли выдвигаются отрасли тяжелой и химической промышленности, зависящие от потребительского спроса, такие, как нефтеперерабатываю¬ щая, автомобильная промышленность, производство алюминия и др. 31. Тенденция к заметному увеличению объема инвестиций в отраслях тяжелой промышленности, в большей степени завися¬ щих от потребительского спроса, в свою очередь повлекла за собой расширение капитальных вложений в смежных отраслях.. Основная черта капитальных вложений, стимулируемых ростом потребительского спроса — укрупнение инвестиционной единицы, обусловленное расширением масштабов предприятий и внед¬ рением методов массового производства. 30 «Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 19—20. 31 «Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 78. 7 Зак. 85 97
Таким образом, в Японии проявляется та же тенденция, что и в других промышленно развитых странах. Все большую роль в тяжелой промышленности начинает играть производство не на цели накопления, а на личное потребление. В связи с изменением в отраслевом направлении инвестиций произошли существенные сдвиги в структуре накопленных ос¬ новных фондов — сформировалась совершенно новая отраслевая структура основного капитала, существенным образом отличаю¬ щаяся от довоенной (табл. 21). На ее формирование немало¬ важное влияние оказали не только техноэкономические, но и социальные сдвиги, особенно аграрная реформа, ускорившая индустриальное преобразование сельского хозяйства, а также воздействие государства на направление капитальных вложений и изменение отраслевых пропорций (структурное программиро¬ вание). Хотя данные таблицы 21 касаются частного сектора, т. е. частных корпорированных и индивидуальных предприятий, они дают представление об общих изменениях, происшедших за по¬ следние пятнадцать лет. При росте основного капитала во всех отраслях за 1951 —1963 гг. в 2,7 раза удельный вес основных фондов в промышленности, транспорте и энергетике повысился, а в сельском хозяйстве и торговле понизился. При этом доля обрабатывающей промышленности увеличилась с 28 до 38%. Опережающий рост обрабатывающей промышленности создал основу для индустриального преобразования всех других отрас¬ лей, в том числе сельского хозяйства и сферы услуг, в прошлом являвшейся резервуаром скрытой безработицы. Внутри обрабатывающей промышленности главное место занимают отрасли тяжелой промышленности. Об этом свиде¬ тельствуют данные переписи национального богатства за 1960 г., в которой дается оценка основных фондов по остаточной восста¬ новительной стоимости. На долю этих отраслей в 1960 г. при¬ ходилось свыше 57% стоимости основных фондов обрабатываю¬ щей промышленности. По объему накопленных основных фон¬ дов впереди стоят металлургическая промышленность (21,7%), химическая (14,6%) и различные виды машиностроения (18,5%) 32. О соотношении между отдельными отраслями экономики по объему сосредоточенных в них основных фондов, как частных, так и государственных, наиболее достоверные данные дает пе¬ репись национального богатства 1965 г. Согласно этой переписи отраслевая структура основного капитала Японии в 1965 г. выглядела следующим обра¬ зом (%) 33: 32 Рассчитано по: «Сева сандзюго кокуфу тёса хококу», стр. 56—57 (по остаточной стоимости). 33 Рассчитано по: «Кэйдзай ёран, 1968», стр. 68—69. 98
По остаточной стои¬ мости основных фондов Основной капитал всех отраслей эко¬ номики 100 В том числе: сельское хозяйство 8,4 горнодобывающая промышленность 1,7 строительство 3,1 обрабатывающая промышленность 34,6 Оптовая и розничная торговля ... 8,0 Предприятия общественного пользова¬ ния . . . . . 33,2 Хотя данные переписи национального богатства не позволя¬ ют проследить изменения в структуре основного капитала в целом по всему народному хозяйству за длительный период, они свидетельствуют о новых народнохозяйственных пропорциях, сложившихся в японской экономике к середине 60-х годов. Об¬ ращает внимание высокий удельный вес обрабатывающей про¬ мышленности и предприятий общественного пользования, вклю¬ чая транспорт и энергетическое хозяйство. В течение 15 лет (1951 —1965) резко повысилась оснащен¬ ность всех отраслей японской экономики средствами труда. Однако воздействие научно-технической революции на отдель¬ ные отрасли экономики было неодинаковым, в частности, науч¬ но-технический прогресс был использован в промышленности в гораздо большей степени, чем в сельском хозяйстве, что еще больше увеличило разницу в технической оснащенности между этими отраслями. Если в промышленности стоимость основных фондов за 1951 —1963 гг. возросла в 3,7 раза, то в сельском хо¬ зяйстве — в 2,3 раза. Это объясняется тем, что внедрение современной техники в промышленность и даже в отрасли инфраструктуры может быть осуществлено в гораздо больших масштабах, чем в сель¬ ское хозяйство, которое остается в значительной степени под воздействием естественных факторов (земля, климат и пр.). Кроме того, следует принять во внимание и особенности соци¬ альной структуры сельского хозяйства, преобладание мелкото¬ варного производства, низкий уровень концентрации производ¬ ства и капитала. В промышленном производстве развитие отраслей горнодо¬ бывающей промышленности в довоенной Японии происходило при огромной затрате живого труда. Послевоенное техническое перевооружение горнодобывающей промышленности характери¬ зовалось коренной ломкой старой технологии, механизацией труда. Господствующей тенденцией в этой отрасли был рост накопления капитала. За 1951 —1963 гг. основные фонды в ней возросли по своей стоимости в 7,5 раза. Доля горнодобываю¬ щей промышленности в общей структуре основных фондов име- 7* 99
Таблица 21 о Валовая стоимость основных фондов в Предприятиях частного сектора в Японии (в ценах 1960 г.)* Год Сельское и лесное хозяйство, рыбо¬ ловство Горнодобывающая промышленность Строительство Обрабатывающая промышленность Торговля Транспорт и связь Электро-, газо- и водоснабжение Общая стоимость основных фондов (включая прочие отрасли) млрд, иен •/о к итогу млрд, иен •/• К итогу млрд, иен ®/о к итогу млрд, иен % к итогу млрд, иен °/о к итогу млрд, иен °/о к итогу млрд, иен °/о к итогу млрд, иен °/о к итогу 1951 2081 16,7 95 0,76 144 1,14 .8 560 28,39 2452 19,56 805 6,4 893 7,14 12 536 100 1952 2215 17’,0 138 1,06 144 1,1 3 805 29,2 2445 18,78 865 6,57 898 6,9 13 013 100 1953 2379 17,4 170 1,01 150 1,2 4 046 29,6 2469 18,1 897 6,57 965 7,07 13 636 100 1954 2548 17,5 228 1,56 168 1,15 4 348 29,87 2531 17,39 899 6,17 1194 8,2 14 554 100 1955 2744 17,8 259 1,68 177 1,14 4 593 29,82 2593 16,8 937 6,1 1362 8,8 15 402 100 1956 2916 17,7 297 1,8 211 1,28 4 963 30,1 2687 16,3 1006 6,1 1566 9,5 16 464 100 1957 3095 17,26 358 1,99 242 1,3 5 585 31,15 2847 15,88 1149 6,4 1699 9,47 17 926 100 1958 3282 16,8 408 2,09 280 1,4 6 262 32,1 2963 15,2 1329 6,8 1864 9,56 19 484 100 1 АА 1959 3515 16,56 445 2,09 335 1,57 6 960 32,79 3142 14,8 1499 7,06 2107 9,9 21 221 100 1 АА 1960 3829 16,02 496 2,17 410 1,7 8211 34,3 3392 14,19 1720 7,19 2374 9,9 23 900 100 1961 4150 15,3 550 2,03 569 2,1 9 672 35,7 3661 13,5 1944 7,18 2671 9,8 27 061 100 1962 4543 14,8 633 2,06 721 2,3 И 339 37,0 4026 13,1 2186 7,13 2937 9,53 30 635 100 1963 4965 14,4 671 1,95 860 2,5 13 063 38,01 4448 12,94 2360 6,36 3341 9,72 34 366 100 * «Сихон сутокку», стр. 260 — 261. Данные Управления экономического планирования, представляющие собой скоррек¬ тированные расчеты Акабанэ. Главные поправки внесены в данные о капитальных вложениях, в исходные данные о структур основного капитала, основанные на переписи национального богатства 1955 г., а также в индексы цен, использованны р исчислении дефлятора.
ла повышательную тенденцию, хотя ее удельный вес и оставал¬ ся невысоким (всего в пределах 2%). Изменения, происходящие в отраслевой структуре основного капитала Японии, характерны для страны, переживающей пери¬ од бурной индустриализации. Отраслевое направление капи¬ тальных вложений было преимущественно подчинено задаче изменения сложившихся отраслевых пропорций и создания но¬ вой оптимальной структуры экономики. В рамках вторичных отраслей наблюдается интенсивный рост удельного веса обрабатывающей промышленности, в пер¬ вую очередь ключевых, капиталоемких производств. Сельское хозяйство в Японии до сих пор связывает значительные ресурсы рабочей силы и имеет производительность более низкую по сравнению с другими отраслями. Развитие непроизводственной сферы и ее модернизация происходят пока еще в замедленном темпе. В целом, изменения в отраслевой структуре инвестиций и основных фондов заключают в себе наряду с прогрессивными чертами и такие черты, которые отрицательно влияют на эффек¬ тивность общественного производства, отодвигая Японию по многим показателям в последний ряд среди стран монополисти¬ ческого капитализма. Технологическая структура капитальных вложений и основных фондов Капитальные вложения воздействуют на рост чистого про¬ дукта не только своим объемом, но и материально-техническим содержанием. Одна и та же сумма капитальных вложений обес¬ печивает различный эффект с точки зрения прироста чистой продукции в зависимости от распределения этих вложений в различные элементы основного капитала, т. е. от структуры прироста основных фондов. Это распределение подчинено опре¬ деленным закономерностям. Если значительно расширяются вложения в машины и оборудование и подъемно-транспортные устройства, неизбежно возникает необходимость в увеличении вложений в другие элементы основного капитала — сооружения, транспортные средства, вспомогательные объекты, не дающие непосредственно увеличения мощности, но создающие необхо¬ димые материальные условия для процесса воспроизводства об¬ щественного капитала. Изменения в технологической структуре капитальных вложений оказывают постоянное влияние на фон¬ доемкость прироста общественного продукта и на его обратную величину — продуктивную отдачу капитальных вложений. При прочих равных условиях фондоотдача выше там, где выше удельный вес активных элементов основного капитала, в частности рабочих машин. 101
Технологическая структура капитальных вложений связана с их отраслевым направлением (см. табл. 22). Как видно из данных таблицы, главная особенность в изме¬ нении технологической структуры капитальных вложений до начала 60-х годов заключалась ą повышении затрат на основ¬ ное производственное оборудование, т. е. на наиболее активные элементы основных фондов. Эти особенности нашли свое отра¬ жение также в технологической структуре прироста основных фондов предприятий корпораций, о чем можно судить по расче¬ там за 1951 —1960 гг., сделанным Институтом экономических исследований при Управлении экономического планирования. Расчеты эти несколько расходятся с данными о капитальных вложениях, но отражают в общем ту же тенденцию повышения удельного веса активных элементов основных фондов и сниже¬ ние пассивных — зданий и сооружений. Обновление основного капитала происходило за счет его активной части, преимущест¬ венно тех элементов, которые непосредственно связаны с повы¬ шением производительности труда, в первую очередь за счет статьи «Машины и оборудование». Доля этой статьи в приросте основных фондов во всей экономике в целом возросла с 38,4% в 1951 г. до 45,4% в 1959 г. и несколько снизилась —до 44,2% в 1960 г.34. Согласно данным переписей национального богатства в 1955, 1960 и 1965 гг. высокие темпы роста вложений в основное производственное оборудование привели к значительному изме¬ нению структуры накопленных основных фондов (табл. 23). Таким образом, данные переписей национального богатства иллюстрируют совершенно очевидную тенденцию к повышению удельного веса активных элементов основного капитала — про¬ изводственного оборудования — и понижение доли пассивных, особенно зданий как производственного (цехов, фабрично-за¬ водских предприятий и пр.), так и непроизводственного назначе¬ ния (жилой фонд, административные здания). По мере индустриального развития производственные пло¬ щади растут медленнее, чем насыщенность этих площадей машинами. Расширение основного капитала производится с меньшим приростом в строительстве и с большим в оборудо¬ вании. Эти данные дают лишь самую общую характеристику основ¬ ных фондов. Структура основных фондов в отдельных отраслях экономики неоднородна — в обрабатывающей промышленности на долю производственного оборудования в 1965 г. приходилось 60,7% остаточной стоимости основных фондов, в то время как в предприятиях общественного пользования главное место (80%) занимали сооружения. 34 «Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё», стр. 162—163. 102
Таблица 22 Технологическая структура капитальных вложений в Японии*, % 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. 1956 г. 1957 г. 1958 г. 1959 г. I960 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. 1965 г. 1966 г. Пассивные эле- менты Строительство 58,4 57,9 59,3 61,5 61,5 57,6 54,7 55,9 54,9 53,2 53,0 53,6 54,6 55,2 58,1 58,4 в том числе: жилищное строитель¬ ство .... нежилищное 11,9 14,8 14,6 17,0 16,1 14,2 12,1 15,1 14,6 13,0 13,0 14,6 15,1 17,4 20,4 20,3 строитель¬ ство . 46,5 43,1 44,7 44,5 45,4 43,4 42,6 40,8 40,3 40,2 40,0 39,0 38,5 37,8 37,6 38,1 Активные эле¬ менты .... 40,3 41,0 39,7 37,1 37,1 38,0 43,5 42,3 44,5 46,2 46,5 45,7 44,9 44,3 41,4 41,1 В том числе: оборудование 37,1 37,5 36,0 32,8 32,3 33,3 38,4 37,5 38,1 39,5 39,7 39,1 38,0 38,0 35,3 35,0 инструменты и оснастка** 3,2 3,5 3,7 4,3 1 4,8 4,7 5,1 5,8 6,4 6,7 6,8 6,6 6,9 6,4 6,1 6,1 * Рассчитано по: «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1968» («Ежегодник статистики национального дохода, 1968»), Токио, 1968, стр. 218 — 219. ** Рабочие инструменты со сроком службы более года, контрольно-измерительная аппаратура, передаточные устройства, сосудистые системы химических производств.
Таблица 23 Изменения в технологической структуре основного капитала в Японии (по остаточной восстановительной стоимости)*, % Статьи основных фондов 1955 г. I960 г. 1965 !>.♦♦♦♦ Всего 100,0 100,0 100,0 В том числе: здания . . 48,5 41,8 31,5 (жилые) . (21,8) (19,4) (нежилые) (25,8) (21,0) сооружения . . 22,8 24,4 2(hÓ (транспортные) 12,7 10,8 (ирригационные и мелиоратив¬ ные) 6,2 9,5 машины и оборудование . . 13,8 17,6 25^6 (двигатели, генераторы, ко¬ тельное оборудование)** . . . (3,9) (3,9) (рабочие машины и подъемно¬ транспортировочное оборудова¬ ние)*** (8,3) (Ю,3) Суда 2,3 3,8 2,9 Транспортные средства . 4,3 4,5 6,4 Инструменты . 3,7 4,1 5,0 * «Сева сандзюгонэн кокуфу тёса хококу», 1964, стр. 27; «Кэйдзай ёран, 1968», стр. 68—69. * * Генераторы, турбины, двигатели внутреннего сгорания, электродви¬ гатели, котельное оборудование. * ** Станочное оборудование, конвейеры, подъемные краны. * *** Данные не полностью сопоставимы. Специальная перепись националь¬ ного богатства 1965 г. проведена в суженном масштабе. Объекты переписи— основные фонды только предпринимательского характера (государственные и частные предприятия), без различных элементов инфраструктуры (дорог, ка¬ налов, мостов, тоннелей и пр.). Направление капитальных вложений в обрабатывающую промышленность происходило при огромной экономии затрат на вспомогательные сооружения и производственные площади. Это видно из следующих данных об изменениях в технологиче¬ ской структуре основных фондов в обрабатывающей промыш¬ ленности в 1955—1964 гг. (%) 35: 1955 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. 1965 г. Здания 34,5 28,2 27,3 26,5 25,9 Сооружения 8,8 5,6 5,5 5,1 4,9 6Ó’,Ó Машины и оснастка . 50,0 57,3 57,7 57,8 57,4 Суда 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 Подвижной состав . . 6,3 8,5 9,1 10,2 н,з ' 4 Всего. . . 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 35 «Кэйдзай хакусё, 1966», стр. 78. 104
В целом следует отметить, что технологическая структура основного капитала Японии отличается большим своеобразием. Прежде всего бросается в глаза относительно невыгоу.ий удель¬ ный вес производственного оборудования в народнохозяйствен¬ ном масштабе (25,6% по остаточной стоимости основных фон¬ дов и 27,4% по полной) 36 и очень высокий — в обрабатывающей промышленности (60%). В этом проявляются те специфические черты в направлении капитальных затрат, о которых мы упоми¬ нали выше. Удельный вес производственного оборудования в структуре основных фондов обрабатывающей промышленности в Японии гораздо выше, чем в других промышленно развитых странах. Наоборот, удельный вес производственного оборудова¬ ния в общей структуре основного капитала в Японии невысок, в то время как в США он составляет около половины основного капитала. Преимущественное направление капитальных вложений в активные элементы основного капитала может в определенный момент привести к тому, что они намного опередят рост пассив¬ ных элементов и не будут обеспечиваться последними. Актив¬ ные элементы основного капитала в таком случае не будут функционировать с полной эффективностью, что в свою очередь будет тормозить снижение издержек производства. В связи с этим на определенном этапе возникает потребность в изменении направления капитальных вложений, повышении доли в них пас¬ сивных элементов основного капитала в целях обеспечения усло¬ вий для роста эффективности активных элементов, средств труда. Между активными и пассивными элементами основного капи¬ тала в каждый период существует оптимальное соотношение, нарушение которого ведет к понижению эффективности общест¬ венного производства. Это соотношение определяется данным уровнем развития производительных сил и условиями процесса воспроизводства общественного капитала. На данном этапе потребовалось повышение в капитальных затратах доли сооружений, т. е. различных элементов инфра¬ структуры. Как отмечал журнал «Экономисуто», «техническая револю¬ ция влечет за собой ускорение морального износа не только основных производственных фондов, но и так называемого „об¬ щественного капитала" (т. е. общественных основных фондов)... Старые сооружения уже не выполняют своих функций» 37. Воз¬ никла потребность в расширении производственной и «социаль¬ ной» инфраструктуры, ее модернизации и приспособлении к новому уровню развития производительных сил. Эти вложения, как известно, связаны с большими сроками строительства и освоения объектов, большими сроками окупаемости. Эффек- 36 «Кэйдзай ёран, 1968», Токио, стр. 68—69. 37 «Экономисуто», 23.V.1967, стр. 77. 105
тивность такого рода вложений сказывается не сразу. Осущест¬ вление мероприятий, направленных на преодоление возникших диспропорций, сопровождалось некоторым ухудшением техни¬ ческой структуры капитальных вложений. Пассивные элементы основного капитала, в свою очередь, разделяются на две группы: основные фонды, непосредственно не связанные с увеличением масштабов производства, но соз¬ дающие условия для производственного процесса (произ¬ водственные здания, вспомогательные сооружения, коммуника¬ ции и пр.); основные фонды, не имеющие непосредственной связи с самим процессом производства, но воздействующие на повышение эффективности общественного труда косвенно, через целую цепь опосредствующих звеньев (жилищное строительство, культурно-бытовое и медицинское обслуживание, профессио¬ нальное обучение и пр.). Первая из этих групп (производствен¬ ная инфраструктура) непосредственно создает условия для функционирования активных элементов основного капитала, и ее удельный вес при преобладании экстенсивного роста не мо¬ жет заметно понижаться. Связи второй группы пассивных эле¬ ментов основного капитала с производственным процессом но¬ сят более косвенный характер, и их колебания могут быть более значительными. С 1961 г. произошел сдвиг в структуре капитальных вложе¬ ний в сторону второй группы пассивных элементов основного капитала, не имеющих непосредственного отношения к промыш¬ ленному производству. Это имело место во всех секторах эконо¬ мики, как в частных, так и в государственных капиталовложе¬ ниях, что нашло выражение не только в росте удельного веса строительства в общей структуре капиталонакопления (т. е. росте затрат на здания и сооружения), но и в изменениях самой структуры затрат на строительные работы (табл. 24). В частных капиталовложениях наблюдалась тенденция к понижению удельного веса затрат на строительство фабрично- заводских зданий и складских помещений, и к возрастанию доли затрат на строительство оффисов, контор, магазинов, представи¬ тельств, а также на жилищное строительство, строительство больниц и пр. Эти изменения связаны с наметившимся изменением отрас¬ левой структуры капитальных вложений, с относительным сокра¬ щением вложений в сферу материального производства и на¬ правлением их в непроизводственную сферу — в торговлю, куль¬ турно-бытовые услуги, здравоохранение, зрелищные предприя¬ тия, образование, в том числе профессиональное, а также в такие виды деятельности, как обслуживание нетоварного обра¬ щения (банки, кредитные общества, страховые и прочие агент¬ ства). Расширение масштабов нового промышленного строитель¬ ства также способствовало повышению доли пассивных элемен- 106
Таблица 24 Структура затрат на строительные работы*, % Год Обрабатывающая промышленность Торговля, услуги, финансы, недвижимость Частные предприятия всех отраслей магазины, кон¬ торы, оффисы фабрично-за¬ водские пост¬ ройки, склады жилые строения магазины, кон¬ торы. оффисы фабрично-за¬ водские пост¬ ройки, склады жилые и прочие строения магазины, кон¬ торы, оффисы фабрично-за¬ водские пост¬ ройки, склады жилые строения 1959 14,7 73,9 11,4 80,1 4,2 15,7 44,3 40,3 15,4 1960 11,9 73,5 14,6 77,4 3,9 18,7 39,4 43,0 17,6 1961 9,0 75,2 15,8 74,7 2,2 23,1 36,4 43,5 20,1 1962 16,4 67,9 15,9 73,3 3,2 23,5 48,5 30,4 21,1 1963 15,9 67,7 16,4 75,3 2,3 22,4 49,6 28,9 21,5 1964 15,8 67,0 17,2 75,3 1,5 23,2 53,1 25,3 21,6 о * «Кэйдзай хакусё, 1965», стр. 111.
тов основного капитала в капитальных вложениях корпорации, что на некоторое время привело к замедлению снижения капи¬ талоемкости продукции. Выявилась тенденция к расширению собственной инфраструктуры в промышленности, так как сов¬ ременная техника требует крупных затрат на вспомогательные сооружения. Аналогичная тенденция имеет место и в «общественных ра¬ ботах», т. е. в государственных затратах на производственную и «социальную» инфраструктуру экономики. В 1955—1961 гг. главными объектами строительства были железные и шоссей¬ ные дороги и порты. С 1962 г. происходит изменение тенденции: относительно возрастают расходы в областях, не связанных не¬ посредственно с производственной деятельностью предприя¬ тий,— затраты на жилищное строительство, здравоохранение, коммунальное хозяйство, развитие водопроводных систем, куль¬ турно-бытовое обслуживание и др. (табл. 25). Таблица 25 Структура затрат на «общественные работы» в Японии* (начатые работы), % Год Всего Мероприятия по предотвращению эрозии почвы Затраты на сельское хозяй¬ ство Затраты на строитель¬ ство, связанные с про¬ изводственной деятель¬ ностью** Затраты на соци¬ ально- культурные мероприятия, здра¬ воохранение и пр. 1961 100 14,3 7,6 49,5 26,5 1962 100 13,8 7,3 48,7 28,0 1963 100 13,0 7,8 46,4 30,7 1964 100 11,7 7,6 44,7 33,8 * «Кэйдзай хакусё, 1965», стр. 112. ** Затраты на производственную инфраструктуру. Интенсивные формы расширенного воспроизводства предпо¬ лагают более сложную структуру основного капитала. Как мы видели, технологическая структура капитальных вложений и прироста основных фондов претерпевают серьезные изме¬ нения в сторону повышения доли пассивных элементов основ¬ ного капитала. Возрастает значение новых факторов, создаю¬ щих условия для повышения в дальнейшем фондоотдачи и про¬ изводительности труда, такие, как улучшение организации производства, подготовка кадров, научно-исследовательские работы и пр. (см. главу X).
ГЛАВА IV ФОНДОЕМКОСТЬ И ПРОБЛЕМА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Динамика коэффициента фондоемкости Одним из главных источников быстрых темпов экономиче¬ ского роста Японии в послевоенный период была высокая эф¬ фективность общественного производства, достигнутая на осно¬ ве технического прогресса, эффективного использования капи¬ тальных вложений и производственных фондов, равно как и людских ресурсов. Расширенное воспроизводство характеризо¬ валось не только затратами огромной массы живого труда, но и повышением его фондовооруженности. Повышение производи¬ тельности труда происходило в условиях роста эффективности основных производственных фондов в промышленности и в на¬ родном хозяйстве в целом. При стабильной или снижающейся эффективности основных производственных фондов темп роста общественного продукта за пятнадцатилетие с начала 50-х го¬ дов был бы гораздо ниже. Оценка основных фондов по полной и остаточной стоимости дает возможность определить динамику общего объема основ¬ ного капитала и уточнить некоторые важные параметры эко¬ номического роста, в частности коэффициент фондоемкости общественного производства как показатель эффективности использования основных производственных фондов. Коэффициент фондоемкости и его обратная величина — ко¬ эффициент фондоотдачи — связывают величину общественного продукта с накопленными основными фондами, являющимися формой существования прошлого труда. Поэтому коэффициент фондоемкости выражает эффективность прошлого, овеществлен¬ ного труда как важнейшего условия для нового, настоящего труда. С точки зрения народнохозяйственного анализа этот по¬ казатель имеет огромное значение. Однако фондоемкость и фондоотдача не исчерпывают всего понятия эффективности об¬ щественного производства — они соотносят величину конечного общественного продукта лишь с одним производственным эле¬ ментом— стоимостью основных производственных фондов, меж¬ 109
ду тем как общественный продукт является результатом сово¬ купных затрат общественного труда — живого и овеществлен¬ ного— в его материально вещественной форме. Именно поэтому коэффициент фондоемкости не является абсолютным показате¬ лем. При использовании его в плане макроэкономического ана¬ лиза он нуждается в дополнении другими показателями. Так, при росте общественного продукта на базе преимущественного увеличения затрат ручного труда фондоотдача (или фондоем¬ кость) не будет отражать действительной эффективности капи¬ тальных затрат. При незначительном объеме основных фондов и низкой про¬ изводительности затрат живого труда эффективность капитала (основных фондов) может выражаться относительно высоким коэффициентом. Поэтому в развивающихся странах, где име¬ ются большие ресурсы дешевой рабочей силы и преобладает ручной труд, показателем эффективности общественного произ¬ водства является главным образом производительность труда. В промышленно развитых странах, где рост общественного продукта происходит преимущественно за счет увеличения за¬ трат овеществленного труда, важную роль с точки зрения на¬ роднохозяйственного анализа наряду с производительностью труда (которая является решающим показателем) играет также коэффициент фондоемкости. Если фондоемкость функционально зависит от производитель¬ ности труда, то последняя, в свою очередь, зависит от основных фондов, эффективности овеществленного труда. Производитель¬ ность труда относит общественный продукт только к затратам, живого труда, измеряя его производительную силу. Определяю¬ щим это соотношение является овеществленный труд (фондово¬ оруженность труда) и отдача основных фондов. Овеществлен¬ ный труд — главный источник повышения производительности труда. Но в условиях технического прогресса огромное значе¬ ние приобретает не только масса применяемых основных фон¬ дов, но и их технический уровень как условие повышения про¬ изводительности труда. В японском программировании коэффициент фондоемкости рассматривается не только как «ключевой показатель экономи¬ ческой деятельности» I Поскольку регулирующая функция пла¬ нирующих органов базируется на политике капитальных вло¬ жений, сопоставление затрат капитала и достигнутых резуль¬ татов имеет огромное значение. Планирующие органы государства имеют возможность влиять на структуру капиталь¬ ных вложений и тем самым на их совокупную отдачу. Отклонения от минимально возможной величины коэффици¬ ента зависят от многих факторов — в том числе от технического уровня основных фондов (от него зависит повышение произво- 1 «Кокумин сётоку байдзо кэйкаку тюкан кэнто хококу», стр. 256. ПО
дительности труда) и степени их использования, от направле¬ ния капитальных вложений, их отраслевой, воспроизводственной и технологической структуры. В капиталистических странах сильное воздействие на коэф¬ фициент фондоемкости оказывают циклические факторы. Так, в кризисных фазах цикла происходит его повышение, связанное со снижением загрузки основных фондов и сокращением объема продукции или замедлением темпов ее роста. Японские экономисты из Управления экономического плани¬ рования рассчитали средний коэффициент фондоемкости как отношение величины основных фондов (без затрат на оборот¬ ные фонды) к условно чистому или чистому продукту (нацио¬ нальному доходу). Расчет коэффициента произведен в двух вариантах — по полной стоимости основных фондов (без выче¬ та износа) и по остаточной стоимости (за вычетом износа). Коэффициент рассчитан для различных групп и категорий пред¬ приятий и основных фондов. В частности, различные варианты предусмотрены для государственных основных фондов: в одном случае принимаются во внимание основные фонды государст¬ венных предприятий и объекты инфраструктуры, в другом — только основные фонды государственных предприятий. Эти расчеты произведены по всем основным фондам (вос¬ производимым материальным активам) производственного и непроизводственного характера. Они требуют критического от¬ ношения к себе, так как правильнее было бы брать соотношение между стоимостью только основных производственных фондов и объемом условно чистого или чистого продукта. Но из-за от¬ сутствия возможности выделить из общей стоимости материаль¬ ных активов элементы основных производственных фондов в их динамике за длительный период приходится, к сожалению, поль¬ зоваться официальными расчетами коэффициента фондоемкости. Так как отрасли материального производства развивались опе¬ режающими темпами, эти данные, как мы полагаем, отражают главные тенденции в динамике фондоемкости. Коэффициент фондоемкости по полной стоимости основных фондов фиксирует отношение между стоимостью основных фон¬ дов по их первоначальной оценке и величиной конечного об¬ щественного продукта. При соответствующих затратах на ре¬ монт основные фонды обычно не уменьшают своей производи¬ тельной способности до истечения срока их износа, поэтому коэффициент фондоемкости, рассчитанный по полной, или пер¬ воначальной, оценке основных фондов, выражает скорее техни¬ ческое, чем стоимостное соотношение применяемого капитала (основных фондов) и величины чистой продукции. Средний коэффициент фондоемкости, рассчитанный по пол¬ ной стоимости основных фондов, может дать более полное пред¬ ставление о продуктивной отдаче основных фондов. С другой стороны, коэффициент фондоемкости, рассчитанный по о.статоч¬ 111
ной стоимости основных фондов, дает более верное представле¬ ние о фактической пропорции, в которой используется прошлый и живой труд. Основная закономерность заключается в том, что прошлый труд, овеществленный в средствах труда, заменяет живой труд — и его удельный вес в общественном продукте повышает¬ ся. Опережающий рост овеществленного труда действует в сто¬ рону повышения коэффициента фондоемкости. Противодейст¬ вующим фактором является рост производительности труда (в первую очередь в отраслях первого подразделения), который ведет к снижению стоимостной величины основных фондов и в то же время к увеличению конечного общественного продукта при стабильных затратах живого труда. И то и другое приво¬ дит к понижению коэффициента фондоемкости. В плане макро¬ экономического анализа за длительный период величина коэф¬ фициента существенным образом зависит от уровня экономиче¬ ского развития, степени индустриализации страны и органиче¬ ского строения капитала. В рамках определенного исторического периода возможны значительные колебания коэффициента фондоемкости, обуслов¬ ленные циклическими, конъюнктурными и другими факторами. Но в Японии, согласно выводам японских экономистов, за всю шестидесятилетнюю историю индустриального развития страны (с 1885 г.), вследствие противоположного действия раз¬ личных факторов коэффициент фондоемкости отличался отно¬ сительной устойчивостью (табл. 26). Таблица 26 Динамика среднего коэффициента фондоемкости* Даты низших и высших точек в длительных колебаниях коэф - фициента По полной стоимости основных фондов** По остаточной стоимости ос¬ новных фондов*** без жилищного] строительства включая жи¬ лищное строи¬ тельство без жилищного строительства включая жи¬ лищное строи¬ тельство 1898 (высшая точка) 2,38 4,74 1,55 2,95 1905 (низшая точка) 2,45 4,57 1,62 2,91 1919 (высшая точка) 2,55 3,98 1,78 2,65 1931 (низшая точка) 2,67 3,70 1,60 2,48 1938**** (высшая точка) 2,42 3,19 1,67 2,21 * «Сикон сутэкку», стр. 37. ** Отношение фондов к конечному общественному продукту. *** Отношение фондов к национальному доходу. **** Средняя за 5 лет (1934—1938). Из таблицы видно, что если коэффициент фондоемкости, рассчитанный по полной стоимости основных фондов без жи¬ лищного строительства, обнаруживает в 1898—1919 гг. тенден¬ 112
цию к повышению, то со включением жилищного строительства тот же показатель обнаруживает резкое снижение. Аналогич¬ ная тенденция наблюдается и в коэффициенте фондоемкости, исчисленном по остаточной стоимости. При включении жилищ¬ ного строительства уровень коэффициента фондоемкости оказы¬ вается значительно выше, но с течением времени влияние фак¬ тора жилищного строительства на динамику основных фондов уменьшается. С повышением уровня экономического развития происходит все большее сближение обоих коэффициентов. Так, если в 1898 г. соотношение между ними составляло 1 :2, то уже к 1931 —1938 гг. оно снизилось до 3 : 4. При сокращении удельного веса первичных отраслей (сель¬ ское и лесное хозяйство, рыболовство) динамика среднего коэф¬ фициента фондоемкости в народнохозяйственном масштабе все в большей степени определялась динамикой фондоемкости не¬ первичных отраслей (обрабатывающей, горнодобывающей и строительной промышленности). Возрастание коэффициента фондоемкости в период 1898— 1919 гг. объяснялось строительством различных объектов ин¬ фраструктуры (железных дорог, портов, электростанций и пр.). Период первичной механизации характеризовался высоким удельным весом зданий производственного назначения в струк¬ туре капитальных вложений и основных фондов. В 20-х годах начал заметно повышаться удельный вес оборудования. Изме¬ нение технологической структуры в пользу активных элементов основного капитала выступало как фактор, противодействую¬ щий повышению фондоемкости. Однако изменение технологиче¬ ской структуры происходило в условиях быстрого роста объе¬ ма основных фондов, что являлось определяющим для динамики этого коэффициента. В 1898—1919 гг. фондоемкость повышалась, хотя эта тенден¬ ция не была выражена ярко. При этом 1910—1919 гг. были пе¬ риодом наиболее интенсивного роста основного капитала и увеличения затрат овеществленного труда на единицу общест¬ венного продукта. В 20-е годы, наоборот, происходило замедле¬ ние темпов роста основного капитала и коэффициента фондо¬ емкости. Освоение накопленных фондов действовало как фак¬ тор, повышающий их отдачу. Если до 1919 г. основной тенденцией технического прогрес¬ са была скорее экономия живого труда (высокие темпы роста фондовооруженности), то в последующее десятилетие все боль¬ шее значение приобретают технические мероприятия, экономя¬ щие капитал. Этот период характеризовался крупными сдвигами в электрификации, замедлением темпов роста фондовооруженно¬ сти труда и еще большим замедлением темпов роста занятости. Экономия капитала явилась результатом совершенствования техники и увеличения ее производительной силы. Изменения в величине и динамике коэффициента фондоемкости в 1931 — 8 Зак. 85 113
1938 гг. были вызваны сложным воздействием ряда факторов, в том числе циклического характера, и особых факторов (соз¬ дание военной экономики), не позволяющих судить о законо¬ мерности в динамике коэффициента в этот период. Однако отме¬ тим, что 30-е годы характеризовались крупными сдвигами в отраслевой структуре капитала, направлением капитальных вложений в фондоемкие производства. В военные годы и в период первоначального восстановления коэффициент фондоемкости достиг максимально высокого уровня. За 14 лет (1938—1951) он вырос с 2,30 до 3,53, причем высшей точкой был 1944 г., когда он превысил 4,00 2. Подобный рост объясняется тем, что в условиях войны дей¬ ствовали совершенно другие закономерности. Низкая отдача основных фондов была связана в первую очередь с недостатком энергии и сырья и неполной загрузкой основных фондов, низ¬ кой квалификацией рабочей силы. На эффективность основных фондов оказывали огромное влияние хищническое использова¬ ние средств труда и отсутствие нормального возмещения их износа, а также военные разрушения. Противодействующей тенденцией было изменение соотношения между основными фондами и затратами живого труда за счет привлечения до¬ полнительных контингентов рабочей силы и удлинения рабочего дня (работа в 2—3 смены) и времени рабочего использования оборудования. Восстановление экономики в послевоенные годы способство¬ вало понижению коэффициента фондоемкости и постепенному восстановлению нормальных пропорций. Если в довоенное пятидесятилетие в динамике коэффициента фондоемкости но полной и остаточной стоимости наблюдалось почти точное совпадение тенденций, то в послевоенный период мы имеем другую картину. За одиннадцать послевоенных лет (1951 —1961) динамика этих двух коэффициентов обнаруживала совершенно отличные тенденции — коэффициент фондоемко¬ сти по полной стоимости снизился за, этот период на 24,7%, тогда как по остаточной стоимости он повысился на 15,3% (табл. 27). Различие в динамике этих двух коэффициентов в послевоен¬ ный период объясняется рядом причин. Послевоенный период характеризовался самыми высокими в истории японского капи¬ тализма темпами накопления капитала, что, как мы видели вы¬ ше, привело к значительному омоложению структуры основных фондов Японии и понижению доли общего фонда амортизации, отнесенной к полной стоимости основных фондов. В силу этого основные фонды по остаточной стоимости росли быстрее, чем по полной, или валовой, стоимости. Противодействующей тен¬ денцией была ускоренная амортизация. Остаточная стоимость к 2 «Кэйдзай хакусё, 1963», Токио, 1963, стр. 399—400. 114
Таблица 27 Динамика среднего коэффициента фондоемкости* Год При расчете по полной стоимости основных фондов (без жилищного строительства) При расчете по остаточной стоимости основных фондов (государственные и частные предприятия без основных фондов инфраструктуры) 1938 2,30 1951 3,53 1,11 (0,595)** 1952 3,29 1,00 (0,551)** 1953 3,40 1,02 (0,580)** 1954 3,25 1,03 (0,596)** 1955 3,05 1,02 (0,527)** 1956 2,97 1,05 (0,638)** 1957 2,90 1,08 (0,683)** 1958 3,12 1,09 (0,712)** 1959 2,82 1,12 (0,744)** 1960 2,70 1,19 (0,816)** 1961*** 2,66 1,28 (0,914)** 1962*** 2,84 1963*** 2,84 1,30 1965*** 3,01 * «Сикон сутокку», стр. 37, 4); «Кэкумил сётоку байдзо кэйкаку тю¬ кан кэнто хококу», стр. 253. ** В скобках данные по предприятиям корпораций. *** Оценка. 1960 г. в большей степени приближалась к полной стоимости основных фондов, чем в 1955 г.3. Более быстрый рост основных фондов по остаточной стоимости вызывал повышение коэффици¬ ента фондоемкости по остаточной стоимости. Коэффициент фондоемкости, рассчитанный по полной стои¬ мости основных фондов, несмотря на понижательную тенденцию в 1951 —1961 гг., в целом оставался на более высоком уровне, чем в довоенный период. Как видно из таблицы 27, он не был ниже 2,66 (в 1961 г.), тогда как в 1938 г. он составил 2,30. Гораздо труднее сделать вывод об изменении за длительный период коэффициента фондоемкости, рассчитанного по остаточ¬ ной стоимости, главным образом ввиду изменения методов на¬ числения амортизации. Если до войны применялся метод равно¬ мерной амортизации, то после войны — так называемый метод уменьшающейся балансовой стоимости, при котором в первые годы эксплуатации основных фондов списывается относительно большая часть их стоимости. По остаточной стоимости величина капитала, необходимая для производства единицы националь¬ ного дохода, колеблется в послевоенный период в пределах от 3 Так, по расчетам Акабанэ, отношение остаточной стоимости к полной по предприятиям корпораций составляло в 1955 г. 46,5%, в 1960 г. — 55,4% («Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё», стр. 30); в 1965 г. — 55,8% (оценка ав тора). 8* 115
1,0 до 1,3. Но так как этот коэффициент рассчитан без учета ос¬ новных фондов инфраструктуры, он не сопоставим с приведен¬ ными выше данными за 1938 г. (1,67). С конца 50-х годов наме¬ тилось заметное повышение капиталоемкости по остаточной стоимости. В условиях высоких темпов экономического роста трудно определить реальное соотношение между размерами националь¬ ного дохода и объемом основных фондов. Динамика основного капитала по остаточной стоимости неточно воспроизводит рост чистой стоимости основного капитала, особенно принимая во внимание льготную и ускоренную амортизацию. Поэтому коэф¬ фициент фондоемкости, рассчитанный по полной стоимости ос¬ новного капитала, дает более точное представление о величине капитала, необходимого для производства национального про¬ дукта. Наблюдающееся с 1961 г. повышение коэффициента фон¬ доемкости общественного производства свидетельствует о нали¬ чии неиспользованных резервов повышения эффективности ос¬ новных фондов. При международном сравнении возникает проблема сопо¬ ставимости данных по отдельным странам, требующая специ¬ ального анализа. По данным К. Кларка, величина капитала, не¬ обходимая для производства единицы национального дохода, в Японии была меньше, чем в прочих странах развитого капита¬ лизма. Для Японии он определил этот коэффициент (по остаточ¬ ной стоимости) величиной от 1 до 2 (за большой исторический период), для стран Западной Европы — от 2 до 3 4. Фондоемкость является обобщенным выражением взаимо¬ действия двух важнейших экономических процессов: изменения фондовооруженности и производительности труда. Расширение основного капитала сопровождается повышением фондовоору¬ женности труда, изменением соотношения между основными фондами и рабочей силой в пользу средств труда. Если повы¬ шение фондовооруженности происходит быстрее, чем рост про¬ изводительности труда, от которой зависит масса выпускаемой продукции, фондоемкость общественного производства повыша¬ ется. И наоборот, если производительность труда растет быст¬ рее, чем фондовооруженность труда, — фондоемкость снижается. В свою очередь каждый из этих процессов взаимосвязан с другими факторами: изменениями в структуре экономики и ос¬ новных фондов, в соотношении между капиталоемкими и тру¬ доемкими отраслями производства, капиталоемкостью новой техники, циклическими факторами и др. Таким образом, динамика коэффициента фондоемкости — результат совокупного действия многих факторов, каждый из них в течение определенного периода может иметь преобладаю¬ щее влияние. Так, динамика коэффициента фондоемкости в 4 «Кэйдзай хакусё, 1963», стр. 330—332. 116
первой половине 50-х годов находилась под сильным воздейст¬ вием повышения загрузки основных фондов 5. Япония, 'как и Западная Германия, имела резервы неисполь¬ зуемых производственных мощностей основных фондов, особен¬ но в наиболее фондоемких отраслях первого подразделения, ранее обслуживавших военные нужды, которые можно было восстановить с помощью небольшого ремонта. В результате дальнейшее увеличение объема производства могло достигаться и без предварительного расширения основного капитала, путем повышения загрузки и модернизации наличного оборудования. Возрастающие инвестиции в основной капитал направлялись преимущественно на реновацию, техническую реконструкцию и ремонт старых производственных фондов 6 7. В этот период снижение среднего коэффициента фондоемко¬ сти имело место как в фондоемких, так и в трудоемких отрас¬ лях, причем, если в первых оно являлось главным образом следствием повышения загрузки оборудования, то во вторых оно объяснялось ростом занятости, привлечением огромной массы дешевой рабочей силы. Эти два процесса определили тенденцию к снижению сред¬ него коэффициента фондоемкости по всей обрабатывающей промышленности в первой половине 50-х годов. Таким образом, на динамику коэффициента фондоемкости в первый послевоенный период огромное влияние оказывали факторы восстановления. Рост общественного продукта проис¬ ходил при относительно небольшом объеме дополнительных ка¬ питальных затрат. Новые капитальные вложения направлялись преимущественно в активные элементы основного капитала — машины и производственное оборудование, которым был при¬ чинен наибольший военный ущерб. При общих потерях основ¬ ного капитала в 27,9% потери производственного оборудования составляли около 35%. Однако уже в этот период создавались предпосылки для другого процесса — технического перевоору¬ жения промышленности, использования технического прогресса и повышения эффективности общественного производства. К середине 50-х годов факторы восстановления в основном уже себя исчерпали. Последующий период характеризовался высокой нормой расширенного воспроизводства и быстрым рос¬ том капиталонакопления. Загрузка основных фондов в отраслях первого подразделения, т. е. в наиболее фондоемких отраслях, к этому времени уже приблизилась к возможному пределу 1. 5 Коэффициент загрузки основных фондов составлял в 1950 г. — 63,0, в 1951 г. —71,6, в 1952 г. —72,3, в 1953 г. — 77,3, в 1954 г. — 79,6, в 1955 г. —78,7. 6 «Кэйдзай хакусё, 1963», стр. 333. 7 В течение 1959—1961 гг. в среднем по обрабатывающей промышлен¬ ности сохранялся относительно высокий уровень загрузки — 88—86, но раз¬ личие в загрузке между отраслями, производящими старые и новые това¬ ры, было очень велико («Кэйдзай хакусё, 1963», стр. 338). 117
Если в первой половине 50-х годов рост производительности труда (рост чистой продукции на одного занятого) происходил без столь заметного повышения фондовооруженности, то в последующее пятилетие производительность труда все в боль¬ шей степени возрастала на базе роста фондовооруженности тру¬ да и повышения технического уровня основных фондов при за¬ медлении притока занятых в сферу материального производства. Все большее воздействие на динамику коэффициента фондо¬ емкости начали оказывать другие факторы, в том числе измене¬ ния в отраслевых пропорциях в промышленности и экономике, изменения в технологической структуре основных фондов, свя¬ занные с преимущественным направлением капитальных вложе¬ ний в производственное и силовое оборудование и другие актив¬ ные элементы основного капитала, а также внутриотраслевые производства, углублением специализации и пр.). Технический прогресс ускорял процесс изменения сложившихся пропорций, резко меняя соотношение между отраслями. Опережающий рост производительности труда в отраслях первого подразделения создал предпосылки для повышения производительности труда в народнохозяйственном масштабе, что способствовало пониже¬ нию фондоемкости общественного производства. Огромное воздействие на рост эффективности производства оказало внедрение методов массового производства, ломка ста¬ рых технологических процессов и внедрение в важнейших от¬ раслях оборудования, базирующегося на совершенно новых тех¬ нологических принципах. Технический прогресс связан прежде всего с коренным из¬ менением технологических процессов, обеспечивающих большую эффективность, что особенно важно для капиталоемких произ¬ водств 8. Изменение технологических процессов в свою очередь было часто связано с переходом на новое сырье. Этот переход требовал крупных капиталовложений и осуществлялся, как пра¬ вило, в период расширения производственной мощности и строи¬ тельства новых заводов, обеспечивая огромное повышение эф¬ фективности производства. Техническая революция в области производства исходного сырья распространялась на отрасли, использующие это сырье, ускоряя повышение общего техниче¬ ского уровня. Как отмечает «Белая книга по экономике», «тех¬ ническая революция, начавшаяся с 50-х годов, распространи¬ лась с производства новых товаров на новые производственные методы, повлекла за собой революцию в использовании сырья, с крупных предприятий распространилась на мелкие, с тяжелой промышленности — на отрасли обслуживания, средства транс¬ порта и т. д.» 9. 8 «Кэйдзай хакусё, 1965», стр. 101. 9 Там же, стр. 103. 118
Технический прогресс как фактор повышения фондоотдачи в 1955—1961 гг. В 1951 — 1960 гг. произошло снижение среднего коэффициен¬ та фондоемкости по полной стоимости основных фондов почти во всех отраслях хозяйства (за исключением горнодобывающей промышленности, сельского хозяйства и некоторых отраслей обрабатывающей промышленности — текстильной, бумажной и химической). Величина коэффициента фондоемкости по каждой из отраслей промышленности в значительной мере обусловлена спецификой данной отрасли и ее техническими особенностями и изменялась в силу закономерностей развития данной отрасли (изменения технологии, технической оснащенности и пр.). Но изменение отраслевых коэффициентов влияло на средний коэф¬ фициент не непосредственно, а через изменение удельного веса отрасли в структуре промышленности и экономики. Изменения коэффициента фондоемкости в этом аспекте — агрегированный результат внутриотраслевых и межотраслевых изменений. Структурные изменения действовали в целом как фактор повышения фондоемкости. Они характеризовались, в первую очередь, изменением отраслевых пропорций в народнохозяйст¬ венном масштабе: снижением удельного веса отраслей с высо¬ кой фондоемкостью (горнодобывающей промышленности, сель¬ ского хозяйства, рыболовства) и повышением доли отраслей с относительно низким показателем фондоемкости (обрабатываю¬ щей промышленности и строительства). Внутри обрабатываю¬ щей промышленности формирование современной тяжелой ин¬ дустрии сопровождалось повышением удельного веса фондоем¬ ких производств 10. Но действие этого фактора перекрывалось техническим прогрессом и внутриотраслевыми изменениями. Все это обусловило быстрое понижение в Японии коэффициента фондоемкости в масштабах, не имевших места ни в одной из промышленно развитых стран. С 1951 по 1961 г., как это видно из таблицы 27, средний ко¬ эффициент фондоемкости, рассчитанный по полной стоимости основных фондов, снизился в общей сложности на 24,7% (с 3,53 до 2,66). Фондоотдача непрерывно возрастала, в среднем на 2,5% в год. Снижение коэффициента фондоемкости происходило пре¬ имущественно за счет корпорированных предприятий, имеющих наиболее высокий удельный вес как в общей сумме условно чис¬ той продукции, так и в общей стоимости основных фондов. По¬ нижение коэффициента фондоемкости по корпорированному сектору в целом составило за этот период около 40% (табл. 28). 10 Следует отметить повышение удельного веса таких фондоемких про¬ изводств, как нефтеперерабатывающая, газовая и энергетическая промыш¬ ленность. 119
Это свидетельствовало об огромном повышении эффективности использования средств труда в крупных предприятиях. Таблица 28 Динамика среднего коэффициента фондоемкости по предприятиям корпораций* Год Все отрасли экономики Сельское хозяй¬ ство Горнодобываю¬ щая Строитель¬ ство Обрабаты¬ вающая Электроэнерге¬ тическая 1951 3,38 1,31 1,64 0,98 2,32 1952 2,93 1,49 1,54 0,85 2,30 — 1953 2,69 1,96 1,97 0,74 2,09 —. 1954 2,47 1,80 1,97 0,67 1,94 11,89 1955 2,51 1,67 2,37 0,60 2,07 10,16 1956 2,38 2,05 1,81 0,81 1,97 10,44 1957 2,06 2,15 1,74 0,64 1,63 10,67 1958 2,17 1,95 2,26 0,56 1,79 9,92 1959 2,21 2,75 2,81 0,58 1,83 9,57 1960 1,95 2,05 2,89 0,67 1,58 8,78 1961 2,09 2,05 2,80 0,77 1,75 5,88 1962 2,07 2,68 3,49 0,80 1,87 7,83 * «Кокумин сётоку байдзэ кэйкаку тюкан кэнто хэкоку», стр. 284. В таб- ице средний коэффициент рассчитан по соотношению среднегодовой стэилос- и основных фондов по их полной оценке и валовой добавленной стоимости условно чистой продукции) в неизменных ценах. Коэффициенты фондоемкости в отдельных отраслях отража¬ ют отраслевые особенности производства (табл. 29). В целом ряде отраслей — электроэнергетической, горнодобывающей, а также в металлургической и текстильной — коэффициент фон¬ доемкости значительно превышал его среднюю величину. Одна¬ ко отрасли с относительно высоким коэффициентом фондоемко¬ сти развивались опережающими темпами. Ломка технологиче¬ ских процессов и укрупнение масштабов производства обеспе¬ чивали экономию капитала. В обрабатывающей промышленности наивысшие темпы рос¬ та производительности труда в связи с техническим прогрессом имели место как раз в наиболее фондоемких отраслях (метал¬ лургия, машиностроение, электротехника), удельный вес кото¬ рых в общественном производстве возрос. Наибольшее понижение коэффициента фондоемкости наблю¬ далось в электроэнергетической промышленности, т. е. в отрас¬ ли с наивысшей фондоемкостью. Индустриализация потребова¬ ла крупных затрат на электроэнергетическое строительство. Переход от гидроэнергетического к теплоэнергетическому стро¬ ительству— сооружению тепловых электростанций с агрегатами большой емкости и высокой эффективности—привел к понижению 120
Таблица 29 Средний коэффициент фондоемкости в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности * Год Пищевая Текстильная Бумажная Химическая Металлургия Металлообра¬ ботка Машинострое¬ ние Электротехни¬ ческая Транспортное машиностроение 1951 1,13 2,02 — 1,97 5,54 1,51 3,23 1,98 — 1952 1,05 3,03 — 2,32 5,01 1,70 2,37 1,32 — 1953 0,76 2,99 1,61 2,46 4,39 0,83 2,03 1,35 1,80 1954 0,63 2,35 ' 1,73 2,52 4,23 1,21 2,14 1,20 1,73 1955 0,67 3,78 1,72 2,38 4,46 0,97 2,09 1,53 2,00 1957 0,76 2,60 1,74 2,17 2,39 0,74 1,31 1,02 1,43 1958 0,81 3,47 2,45 2,56 3,19 0,62 1,18 1,15 1,51 1959 0,83 3,38 2,17 2,51 3,17 0,76 1,40 1,15 1,55 1960 0,96 2,76 2,01 2,33 2,31 1,03 1,07 0,98 1,24 1961 1,04 3,21 2,27 2,56 2,45 0,91 1,01 1,00 1,48 1962 0,56 2,21 2,70 3,16 3,17 0,67 1,06 1,26 1,87 ♦ «Кокумин сётоку байдзо кэйкаку тюкан кэнто хококу», стр. 284.
фондоемкости этой отрасли за восемь лет (1954—1961) почти в два раза. Управление экономического планирования сделало попытку математически измерить влияние на коэффициент фондоемкости структурных экономических сдвигов и внутриотраслевых изме¬ нений, вызванных техническим прогрессом в 1951 —1960 гг. в секторе предприятий корпораций. Эти расчеты свидетельствуют о том, что в указанный период за счет структурных сдвигов (повышения доли отраслей с фон¬ доемкостью выше среднего уровня) фондоемкость возросла (на 25,3%). Развитие фондоемких отраслей требовало крупных ка¬ питальных затрат. Однако в результате внутриотраслевых из¬ менений фондоемкость понизилась за это же время более чем вдвое, что привело к понижению общего среднего коэффициента фондоемкости в народнохозяйственном масштабе почти на 40% и. Таким образом, повышение фондоемкости, вызванное увеличением доли фондоемких производств, было перекрыто действием внутриотраслевых изменений. Внутриотраслевые изменения обусловлены в первую, очередь техническим прогрессом — изменениями основной техники в данной отрасли производства, ломкой старых технологических процессов, а также повышением концентрации производства и укрупнением его масштабов, устойчивым ростом основного про¬ изводственного оборудования в структуре основных фондов, об¬ новлением изношенных средств труда, влиянием новой техники на основные фонды старых производств, изменением коэффици¬ ента загрузки, специализацией! производства и другими факто¬ рами, действующими в различных направлениях. Пример Японии подтверждает то положение, что в условиях технического прогресса повышение удельного веса фондоемких отраслей не всегда предопределяет общую повышательную тен¬ денцию фондоемкости общественного производства. Так, пони¬ жение общего коэффициента фондоемкости в 1951 —1960 гг. произошло вопреки структурным изменениям. В условиях тех¬ нического прогресса и роста производительности труда наиболь¬ шее снижение фондоемкости имело место в фондоемких отрас¬ лях (табл. 30). Из таблицы видно, что в отраслях тяжелой про¬ мышленности, где происходило наиболее интенсивное совершен¬ ствование технических средств и технологических процессов, отдача фондов возросла почти вдвое. Таким образом, структурные сдвиги в отраслевом распреде¬ лении капитала в народнохозяйственном масштабе и внутри самой промышленности, изменение удельного веса отдельных отраслей в 1951 — 1960 гг. оказали на динамику коэффициента фондоемкости гораздо меньшее воздействие, нежели внутриот¬ раслевые изменения. Что касается последних, то внедрение 11 «Кокумин сётоку байдзо кэйкаку тюкан кэнто хококу», стр. 264—265. 122
принципиально новой технологии обеспечивало одновременную экономию живого и прошлого труда. Таблица 30 Динамика коэффициентов фондоемкости и фондоотдачи * 1951 г. 1953 г. 1959 г. 1962 г. Первичные отрасли . 2,14 2,21 2,03 2,15 (0,47) (0,45) (0,49) (0,46) Горнодобывающая 2,20 2,37 2,57 2,60 (0,45) (0,42) (0,39) (0,38) Легкая промышленность 1,94 1,62 1,42 1,10 (0,51) (0,62) (0,70) (0,71) Тяжелая и химическая 3,36 2,77 1,78 1,69 (0,30) (0,36) (0,56) (0,59) Строительство . 0,23 0,24 0,32 0,51 (4,34) (4,16) (3,12) (1,96) Предприятия общественного пользования . . 7,86 6,47 4,82 4,33 (0,13) (0,15) (0,21) (0,23) Торговля и услуги . 1,77 1,51 1,07 0,95 (0,56) (0,66) (0,93) (1,05) Всего. 2,50 2,16 1,63 1,64 (1960) * «Сихон сутокку», стр. 50. В скобках дан коэффициент фондоотдачи. В таблице коэффициенты рассчитаны по соотношению основных фондов частных и государственных предприятий без основных фондов инфраструктуры и вели¬ чины условно чистого продукта. Япония решала задачи индустриализации страны с мини¬ мальными издержками — фондоемкость общественного произ¬ водства в течение целого десятилетия неуклонно понижалась. И если на первых порах эта тенденция была связана главным образом с факторами восстановления — ремонтом и повышением загрузки наличного оборудования, то с 1954—1955 гг. столкну¬ лись два фактора, действовавших в противоположных направле¬ ниях: с одной стороны, начался быстрый рост фондовооруженно¬ сти, с другой стороны, технический прогресс в отраслях первого подразделения повлек за собой быстрый рост производительности труда. До начала 60-х годов эта последняя тенденция брала верх, что и находило свое отражение в снижении фондоемкости, несмотря на изменение структуры промышленности и экономики в сторону увеличения доли фондоемких производств. Важную роль в понижении фондоемкости общественного про¬ изводства сыграли также экономия на долгосрочных вложениях, главным образом на затратах на инфраструктуру экономики, и 123
концентрация капитальных вложений на отраслях и производст¬ вах с высокой отдачей. Инверсия в динамике коэффициента фондоемкости в 1961 —1967 гг. Начиная с 1961 —1962 гг. возникла тенденция к росту фондо¬ емкости. Эта новая тенденция развилась как равнодействующая ряда противоречивых процессов в ходе изменения воспроизвод¬ ственной, технологической и отраслевой структуры капитальных вложений. Главным источником повышения фондоемкости было ускоре¬ ние темпов роста фондовооруженности труда. Кроме того, этому способствовали возникновение диспропорций между отдельными элементами основного капитала и снижение эффективности ис¬ пользования производственного оборудования. В этих условиях влияние структурных сдвигов перестало перекрываться внутри¬ отраслевыми изменениями. Более сильное воздействие оказывали факторы, повышающие фондоемкость. Важным фактором повышения коэффициента фондоемкости явилось повышение в структуре основных фондов удельного веса дорогостоящего и сложного оборудования с длительными срока¬ ми освоения (средств автоматизации и пр.), ввод в строй мощ¬ ностей, которые могут использоваться полностью лишь спустя длительный период. Внедрение техники с длительными сроками освоения требует больших единовременных затрат, эффектив¬ ность которых реализуется не сразу. Таким образом, технический прогресс по-разному влияет на повышение эффективности обще¬ ственного производства. Внедрение новой техники вначале может вызвать повышение его фондоемкости. Повышение фондоемкости общественного производства сти¬ мулировалось также неравномерностью развития отдельных от¬ раслей и. нарушением отраслевых пропорций. В народнохозяйст¬ венном масштабе возник большой разрыв в уровнях производи¬ тельности труда между отдельными секторами экономики и вы¬ явился ряд сфер, в которых производственные элементы в связи с этим не могли быть использованы в полной мере 12. Замедление темпов роста эффективности и производительности труда вызы¬ валось также отставанием строительства производственной ин¬ фраструктуры — транспорта, средств связи, промышленного во¬ доснабжения (см. главу IX). В связи с этим возникла потреб¬ ность в ускорении модернизации малопродуктивных секторов экономики и подтягивании отстающих отраслей до уровня пере¬ довых, в расширении затрат на инфраструктуру и обеспечении условий для более эффективного использования основных фон¬ дов. 12 «Экономисуто», 14.III.1967, стр. 105. 124
Здесь темп роста наиболее перспективных отраслей опережал рост смежных производств и развитие производственной инфра¬ структуры. Поэтому экономическая эффективность части основ¬ ных фондов длительное время не могла быть реализована в пол¬ ном объеме. Особенно затормозилось развитие тех отраслей про¬ мышленности, эффективность которых зависит от массового про¬ изводства. Из-за отставания смежных производств предприятия, выпускающие конечную продукцию, работали с меньшей произ¬ водительностью, чем предусматривалось программой. Известную роль в повышении среднего коэффициента фондо¬ емкости в обрабатывающей промышленности сыграло понижение загрузки старых основных фондов в результате ввода в эксплуа¬ тацию нового оборудования 13. В целом ряде отраслей выявились симптомы перенакопления капитала и наличие избыточных мощностей. В этих условиях вступающие в строй новые предприятия часто функционировали с относительно низким коэффициентом использования оборудо¬ вания 14. В результате этих процессов рост фондовооруженности стал обгонять рост производительности труда. При среднегодовом росте фондовооруженности на 9,63% (I960—1964 гг.) производи¬ тельность труда возрастала только на 7,0% в год (1961 — 1966 гг.) 15. В целом за 1961 —1966 гг. произошло повышение среднего коэффициента, рассчитанного по полной стоимости в народнохозяйственном масштабе, более чем на 13%. Точкой перегиба в динамике среднего коэффициента фон¬ доемкости в обрабатывающей промышленности были 1960— 1961 годы. В технологическом аспекте произошло повышение коэффици¬ ента фондоемкости как по всем фондам обрабатывающей про¬ мышленности в целом (составившее за 1960—1964 гг. около 8%), так и по оборудованию, причем повышение последнего ко¬ эффициента было особенно заметным (на 11%). Это свидетель¬ ствует о том, что повышение фондоемкости в обрабатывающей промышленности произошло главным образом в связи с умень¬ шением отдачи основного производственного оборудования (табл. 31). Из таблицы видно, что снижение эффективности промышлен- 13 Статистические данные о загрузке основных фондов обрабатывающей промышленности очень противоречивы. Метод измерения загрузки оборудо¬ вания, равно как и его производительной способности, остается неизвестным. Так, по данным «Кэйдзай хакусё, 1963», загрузка основных фондов в 1962 г составляла около 70% (стр. 338). Сопоставление данных о производитель¬ ной мощности и фактической продукции обрабатывающей промышленности, опубликованных «Кэйдзай хакусё, 1968» (стр. 262), приводит к выводу, что основные фонды обрабатывающей промышленности в 1962 и 1965 гг. были загружены на 82%. 14 «Экономисуто», 14.111.1967, стр. 101. 15 «Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 67. 125
Таблица 31 Динамика среднего коэффициента фондоемкости в обрабатывающей промышленности Японии* Год По соотношению полной стоимости основных фондов и условно чистой продукции По соотношению полной стоимости ос¬ новных фондов и их производительной мощности по всем фондам по оборудованию по всем фондам по оборудоваг! 1955 2,02 1,00 1,68 0,94 1960 1,49 0,81 1,25 0,73 1961 1,47 0,81 1,30 0,76 1962 1,58 0,88 1,31 0,77 1963 1,66 0,93 1,34 0,79 1964 1,60 0,90 1,38 0,81 1965 1,38 0,81 1966 1,39 0,82 1967 1,40 0,82 * «Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 250; «Экономисуто», 21.1.1969, стр. 40. кого производства произошло и независимо от изменения загруз¬ ки основных фондов обрабатывающей промышленности. Коэф¬ фициент фондоемкости, рассчитанный по соотношению полной стоимости основных фондов и их производительной мощности (при технически нормальных условиях функционирования основ¬ ных фондов), также обнаружил тенденцию к повышению. С 1960 по 1964 г. этот коэффициент повысился на 10,4%, с 1960 по 1967 г. — на 12%. Примерно в той же пропорции повысился коэффициент фондоемкости по оборудованию. Таким образом, после 1960 г. произошло повышение стоимо¬ сти единицы мощности оборудования. Несмотря на ускорение темпов технического прогресса, определенные факторы тормози¬ ли рост производительности оборудования. Повышение фондоемкости общественного продукта не озна¬ чает снижения общей эффективности производства, но оно неиз¬ бежно приводит к замедлению темпов ее роста. В настоящее время Япония вступает на путь интенсификации народного хозяйства на основе более рационального использова¬ ния трудовых и материальных ресурсов и обеспечения условий для высоких темпов роста производства при стабильной или сни¬ жающейся норме накопления. Такое развитие было невозможным до тех пор, пока Япония не совершила скачок в индустриальном развитии и не достигла успехов в преобразовании своей экономической структуры. Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что тенденция к повышению фондоемкости обусловлена как объективными факторами, связанными с закономерностями технического про¬ гресса, так и недостаточным использованием имеющихся резер- 126
bob. Несмотря на выявившуюся неблагоприятную тенденцию к повышению коэффициент фондоемкости оставался на значи¬ тельно более низком уровне, чем в 1955 г. Снижение фондоотдачи — временная тенденция, ведущая в конечном счете к созданию предпосылок для нового быст¬ рого повышения производительности труда на последующем эта¬ пе. Основной линией развития остается повышение эффективно¬ сти общественного производства, поворот к интенсивному типу воспроизводства. * * * Величина и динамика среднего коэффициента фондоемкости в значительной степени зависят от эффективности новых капи¬ тальных затрат, т. е. от эффективности накопления, измеряемой динамическим, или маржинальным, коэффициентом фондоемко¬ сти. Маржинальный коэффициент — один из важнейших воспро¬ изводственных параметров, подвергающийся гораздо большим изменениям, чем средний коэффициент. Мы не имеем возможности подробно останавливаться в дан¬ ной работе на анализе маржинального коэффициента, отметим лишь следующее. В течение всего послевоенного периода до на¬ чала 60-х годов маржинальный коэффициент как в народнохозяй¬ ственном масштабе, так и в обрабатывающей промышленности был постоянно ниже среднего коэффициента фондоемкости. Об этом свидетельствуют следующие данные о динамике маржиналь¬ ного коэффициента фондоемкости 16: По определению К. Окава, маржинальный коэффициент в Японии (равно как и в Италии и ФРГ) в послевоенный период был ниже довоенного уровня. Другими словами, эффективность капитальных вложений была очень высокой. Эффективность «чистого» накопления выражалась высоким коэффициентом, в отдельные годы равным единице, т. е. прирост общественного продукта достигал 100% суммы «чистых» вло¬ жений. Год Маржинальный коэффициент фондо¬ емкости Год Маржинальный коэффициент фондо¬ емкости 1953 2,00 1961 2,00 1954 7,00 1962 5,81 1955 1,50 1963 2,53 1956 2,08 1964 2,60 1957 2,09 1965 7,32 1958 6,54 1966 2,28 1959 1,66 1937 2,14 1960 1,58 16 Рассчитано по соотношению вложений в основные фонды (без жи¬ лищного строительства и прироста общественного продукта, со сдвигом во времени на 1 год). Повышение маржинального коэффициента в 1954, 1958, 1962 и 1965 гг. связано с действием факторов циклического характера. 127
При относительно низком уровне фондоемкости прироста об¬ щественного продукта главной тенденцией в динамике маржи¬ нального коэффициента было его повышение, что подготовило на последующем этапе повышение также и среднего коэффициен¬ та. В начале 60-х годов произошло сближение маржинального и среднего коэффициентов фондоемкости. В 50-х годах динамику маржинального коэффициента опре¬ деляло в первую очередь преобладание затрат на основное про¬ изводственное оборудование, т. е. на наиболее активные элемен¬ ты основного капитала в структуре капитальных вложений, а так¬ же высокая норма производственного накопления. В дальнейшем начала выявляться общая для всех промышлен¬ но развитых стран тенденция к снижению доли производственно¬ го накопления и возрастанию непроизводственной сферы, равно как и к возрастанию затрат на «социальную» инфраструктуру. В технологической структуре капитальных вложений начал на¬ мечаться сдвиг в сторону пассивных элементов основного капита¬ ла и косвенных инвестиций. Фактором, действовавшим в сторо¬ ну некоторого повышения маржинального коэффициента, было расширение затрат на собственные научно-исследовательские ра¬ боты, в том числе работы прикладного характера (см. главу X). Некоторое повышение маржинального коэффициента объяс¬ нялось также ускорением темпов технического прогресса и по¬ вышением капиталоемкости новой техники, строительством инве¬ стиционных объектов с учетом долговременных тенденций. В Японии проявляется характерная для современного моно¬ полистического капитализма тенденция — значительная часть капитальных вложений направляется на строительство основных фондов максимальной технической эффективности с учетом но¬ вых тенденций технического прогресса. Главная особенность 60-х годов — осуществление крупных проектов, создание произ¬ водственных систем и гигантских комбинатов (черная металлур¬ гия, нефтехимическая промышленность, энергетические системы), эффективность которых реализуется не сразу. Следует иметь в виду, что эффективность капитальных вло¬ жений не обязательно выражена результатами роста обществен¬ ного продукта данного года. Отдача капитальных вложений — длительный процесс: в течение одного года еще не может быть реализован весь эффект капитальных затрат. Большое воздействие на эффективность капитальных вложе¬ ний оказывают поэтому сроки строительства или реализации ка¬ питальных вложений, а также сроки освоения производственных мощностей. Сроки строительства и освоения проектных мощностей опре¬ деляют длительность периода, в течение которого происходит во¬ площение капитальных вложений в функционирующие основные фонды, и их сокращение — один из важнейших путей повышения эффективности капитальных вложений. 128
Япония в течение длительного периода имела в этом отноше¬ нии значительные преимущества перед другими промышленно развитыми странами. При небольших масштабах инвестиционной единицы и гораздо меньшей, по сравнению с США и странами Западной Европы, единичной мощности агрегатов и пусковых объектов, она имела значительно более короткие сроки строи’ тельства и освоения. Это преимущество она сохраняет и сейчас. При макроэкономическом анализе временной «лаг» между капитальными затратами и продуктивной отдачей капитальных вложений в статистической практике Японии обычно условно принимается за один год, что не всегда соответствует реальным процессам. Расчеты, произведенные на основе данных министер¬ ства финансов Японии, показывают, что в 1957—1961 гг. средние сроки от закладки объектов до пуска первых очередей всех от¬ раслей материального производства составляли всего один год и 10 месяцев 17. Японские официальные органы определяли продолжитель¬ ность периода технического и экономического освоения новых производственных мощностей в обрабатывающей и горнодобы¬ вающей промышленности до 1959 г. примерно в полтора года (са¬ мое большое два года). Не представляется возможности точно установить эти сроки в последующий период. Не претендующие на большую достоверность статистические обследования, прове¬ денные министерством внешней торговли и промышленности, по¬ казали, что срок только освоения мощностей (без учета строи¬ тельства) в обрабатывающей промышленности составлял при¬ мерно около восьми» месяцев18. Объектом обследования были только новые предприятия (производственные единицы), если сюда включить расширение старых предприятий, этот срок, по- видимому, будет короче. Исключительно короткие сроки капитального строительства и освоения новой техники имели огромное значение для эффектив¬ ной отдачи капитальных вложений в Японии. Однако в 60-х годах начали выявляться новые тенденции. Повышение удельного веса отраслей с длительными сроками строительства и освоения основных фондов в валовых капитало¬ вложениях (черной металлургии, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, электромашиностроения и других отраслей электротехнической промышленности, автомо¬ бильной промышленности, производства синтетического волок¬ на), укрупнение единичной мощности агрегатов и строительных объектов действовали в сторону удлинения средних сроков строи¬ тельства и сроков освоения 19. Этому же способствовали и другие 17 «Сихон сутокку то кэйдзай сэйтё», стр. 20. 18 «Вага купи сэйдзо когё-но сэйсан норёку то сихон кодзо сэйсан но- рёку тёса хококусё», Токио, 1963, стр. 60. 19 «Сева сэндзюгонэн Нихон сангё-но гэндзё». Токио, 1960, стр. 153—154. 9 Зак. 85 129
факторы, в частности повышение удельного веса работ, непосред¬ ственно не связанных с производственным процессом, например сооружение земляных площадок, осуществление работ по про¬ мышленному водоснабжению и прочих работ по созданию про¬ мышленной инфраструктуры. Противодействующей тенденцией в этом отношении были крупные сдвиги в технике строительных работ и превращение строительства в крупную машинную индустрию, использование заменителей и массовый выпуск готовых железобетонных конст¬ рукций, укрупнение строительных объектов и механизация труда на открытых площадках, наконец, внедрение практики техниче¬ ской консультации при монтаже и освоении новой техники, сыг¬ равшие важную роль в сокращении сроков строительно-монтаж¬ ных работ и ввода в действие новых мощностей. Возрастание роли интенсивных форм воспроизводства Представление об экономической эффективности не может быть полным, если рост конечного общественного продукта рас¬ сматривать с точки зрения лишь одного параметра — соотноше¬ ния между объемом основных производственных фондов и вели¬ чиной продукта (коэффициент фондоемкости), т. е. показателя эффективности использования овеществленного труда. Эффектив¬ ность общественного производства зависит от рационального ис¬ пользования не только основных фондов, но и рабочей силы, мате¬ риальных ресурсов. Живой труд так же подвергается воздейст¬ вию технического прогресса, как и овеществленный. Обусловлен¬ ное техническим прогрессом повышение качества рабочей силы (повышение профессионального уровня занятых рабочих, науч¬ ная организация труда, другие факторы, повышающие отдачу общественного труда, — здравоохранение, культурные мероприя¬ тия и пр.) также может дать заметное увеличение производи¬ тельной силы общественного труда. Таким образом, экономиче¬ ская эффективность находится в тесной связи не только с коэф¬ фициентом фондоотдачи, но и с производительностью труда. Некоторое представление о том, в какой степени каждый из факторов — рост фондовооруженности труда и технический про¬ гресс— воздействовал на темпы роста производительности труда, может дать анализ модели производительности труда, выведен¬ ной из производственной функции (табл. 32). Коэффициент тех¬ нического прогресса в данном случае — остаточный фактор, вы¬ ражающий статистически обобщенное воздействие на продукт ря¬ да переменных, включая отдачу живого и овеществленного труда. Как показывают данные таблицы, среднегодовой темп роста производительности труда в обрабатывающей промышленности Японии был в 2,7 раза выше, чем в США, в 3,3 раза выше, чем в Англии, и в 1,7 раза выше, чем в ФРГ. 130
Таблица 3 Зависимость производительности труда от различных производственных факторов в обрабатывающей промышленности Японии и некоторых других промышленно развитых стран, 1955—1961 гг.*, % Среднегодовой темп В том числе за счет роста фондово¬ за счет технического роста производитель¬ ности труда оруженности прогресса Япония 9,4 (100,0) 5,3 (55,8) 4,1 (44,2) США 1 3,5 1,6 I 2,0 1 (100,0) 1 1 (44,1) 1 (55,9) Англия 1 2.0 1 1,3 I 1,6 1 (1С0.0) 1 (41,2) | 1 (54,8) ФРГ I 5,6 I 3,5 1 2,1 1 (Ю0,0) 1 (61,9) 1 (38.1) * «Кэйдзай хакусё, 1957», стр. 8>. Производительность труда—величина условно чистой продукции на одного занятого; в скобках вес отдельных фак¬ торов. Япония имела большой перевес по сравнению с этими стра¬ нами как по темпам роста фондовооруженности труда, так и по темпам технического прогресса, но опережение по темпам роста фондовооруженности труда было большим, чем по показателю технического прогресса. Оснащение рабочих средствами труда в Японии возрастало в четыре раза быстрее, чем в США, и в три ра¬ за быстрее, чем в Англии. Значительно меньшая разница в тем¬ пах роста фондовооруженности труда была по сравнению с ФРГ (только в полтора раза). Но соотношение между этими факторами дает менее благо¬ приятную для Японии картину. Здесь, как и в ФРГ, рост произ¬ водительности труда в первую очередь обязан росту фондовоору¬ женности, тогда как в Англии и США — техническому прогрессу. Другие расчеты, относящиеся к более раннему периоду (1951 —1960 гг.), показывают более сильное влияние фактора технического прогресса на повышение производительности труда в Японии. Так, по расчетам Института техники при министерстве внешней торговли и промышленности, произведенным на основе модели Р. Солоу, повышение производительности труда на 60% было обязано техническому прогрессу20. Высокий коэффициент, связывающий производительность труда с техническим прогрес¬ сом, свидетельствует о высоких темпах последнего. Коэффициент технического прогресса является сводным (аг- 20 «Гидзюцу Какусин то Нихон-но когё» («Техническое обновление и японская промышленность»), Токио, 1964, стр. 13. 9* 131
регированным) показателем, в который входят различные фак¬ торы качественного характера, относящиеся как к живому, так и к овеществленному труду. Среди них важное место занимают изменения структурного порядка, в частности изменения в струк¬ туре занятости — перелив рабочей силы из застойных отраслей в быстро развивающиеся, прогрессивные с точки зрения произво¬ дительности труда отрасли промышленности и экономики, ока¬ завшие огромное воздействие на повышение общего уровня про¬ изводительности труда. Рабочая сила концентрировалась в отраслях с высокими темпами технического прогресса, прежде всего в обрабатывающей промышленности, а в рамках самой обрабатывающей промышленности — в тяжелой и химической промышленности. Этот процесс находился под воздействием госу¬ дарства, обеспечившего быстрое перемещение капитала и рабо¬ чей силы в отрасли высокой производительности. Технический прогресс меняет структуру рабочей силы и в ка¬ чественном отношении, повышая в ней долю квалифицированных рабочих и технического персонала. «Модернизация» структуры занятости выразилась также и в увеличении доли наемных рабо¬ чих и сокращении индивидуальных производителей и работающих членов семьи 21. По данным японских официальных органов, рост производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1955—1964 гг. на 73,7% был вызван внутриотраслевыми измене¬ ниями технического порядка и на 26,3% — изменениями в струк¬ туре занятости 22. Таким образом, рост конечного общественного продукта в послевоенной Японии происходил в условиях повышения фондо¬ отдачи (по крайней мере до 1961 г.) и еще более высоких темпов роста трудоотдачи (производительности труда). Рост конечного общественного продукта был обязан не только увеличению затрат живого и овеществленного труда, но и огромному повышению эффективности обоих видов труда. Зависимость между всеми этими параметрами может быть ис¬ следована при помощи метода производственных функций, .свя¬ зывающих рост конечного общественного продукта с определяю¬ щими его факторами — независимыми переменными — затратами живого и овеществленного труда и позволяющих взвесить сово¬ купную отдачу общественного труда. Величины этих параметров для Японии, США и Англии в 1956—1964 гг. дает табл. 33. Как видно из данных таблицы, среднегодовой темп роста ко¬ нечного общественного продукта в Японии в,1956—1964 гг. был примерно в три раза выше, чем в Англии и США. По всем трем факторам — по темпам роста занятости, роста капитальных зат¬ рат и по темпам технического прогресса — Япония далеко обо¬ гнала эти страны. Темп роста занятой рабочей силы в Японии в 21 «Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 213. 22 «Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 70. 132
Таблица 33 Роль отдельных факторов в приросте конечного общественного продукта в 1956— 1964 гг.*, % Прирост продукции В том числе за счет: затрат труда (роста занятой рабочей силы) увеличения затрат капитала роста совокупной отдачи** Япония 10,1 (100) 1,1 (10,9) 4,1 (40,6) 4,9 (48,5) США 3,5 (ЮО) 0,4 (12,6) 1,0 (29,7) 2,0 (57,1) Англия 3,0 (100) 0,5 (18,0) 1,1 (35,3) 1,4 (46,7) * «Кэйдзай хакусё, 1957», стр. 68. Данные таблицы относятся к предпри¬ ятиям частнокапиталистического сектора; в скобках — вклад отдельных фак¬ торов. * * Рост совокупной отдачи представляет величину остаточных факторов. 1956—1964 гг. был примерно в 2,2 раза больше по сравнению с США и Англией, затрат капитала в 4 раза больше, а темп тех¬ нического прогресса в 2,5 раза больше, чем в США и в 3,5 раза больше по сравнению с Англией23. Общим для вышеперечисленных стран является то, что рост занятости в 1956—1964 гг. играл наименьшую роль в приросте конечного продукта, а рост эффективности, обусловленный тех¬ ническим прогрессом, — наибольшую. Технический прогресс ока¬ зал огромное воздействие в Японии на повышение эффективно¬ сти как овеществленного, так и живого труда. Прирост продукта за счет затрат капитала в Японии был в 4 раза больше, чем за счет занятости, в Англии — только вдвое, в США — в 2,5 раза. По сравнению с другими странами Япония имела самые высокие темпы роста основных фондов и фондово¬ оруженности труда. Показатель роста совокупной отдачи в табл. 33 свидетельст¬ вует о том, что темп технического прогресса в Японии был са¬ мым высоким по сравнению с другими промышленно развитыми странами, но относительный вклад этого фактора в увеличение общественного продукта был меньше, чем в США, и находился примерно на одном уровне с Англией. Тем не менее, в Японии, как и в других промышленно разви¬ тых странах, повышение эффективности общественного производ¬ ства является главным источником экономического роста. 23 Следует иметь в виду, что если в 1951 —1957 гг. число занятых в отраслях материального производства возрастало в среднем на 2,4% в год, то в последующие годы среднегодовой прирост занятости был менее 1%. 133
Однако следует отметить несовпадение роли факторов интен¬ сивного развития в народнохозяйственном масштабе и в отдель¬ ных отраслях экономики. В частности, как показывают опублико¬ ванные в 1964 г. расчеты Управления экономического планирова¬ ния, в обрабатывающей промышленности роль факторов экстен¬ сивного развития была гораздо выше. Приведенные ниже данные представляют также интерес в том отношении, что дают возможность проследить нарастание темпов технического про¬ гресса и повышение его роли в увеличении условно чистой продук¬ ции в обрабатывающей промышленности в послевоенный период. В модели Управления экономического планирования воздей¬ ствие технического прогресса оценивается как отношение между совокупными арифметическими индексами выпуска и затрат, представленными в однородной линейной производственной функ¬ ции, которая является одним из возможных вариантов формулы Кобба-Дугласа (табл. 34). Таблица 34 Воздействие отдельных факторов на темпы роста условно чистой продукции в обрабатывающей промышленности* Годы Среднегодовой темп роста валовой стои¬ мости, добав¬ ленной обра¬ боткой (условно чистой про¬ дукции) Прирост условно чистой продукции за счет накопления капитала (расширения основных фондов) за счет роста занятой рабочей силы за счет технического прогресса** за счет совокупного воздействия факторов** 1956 — 1959 16,9% (100,0) 9.0% (53,3) 3,1% (18,3) 1,0% (5,9) 3,80/0 (22,5) 1958— 1962 22.1 % Н.1% 3,9% 2,9% 4.20/0 (100,0) (50,2) (17,6) (13,2) (19,0) «Кэйдзай хакусё, 1954», стр. 88. Расчеты таблицы основаны на произ¬ водственной функции Y = AK* , где Y — стоимость, добавленная обработкой (в неизменных ценах); А — коэффициент технического прогресса; К — остаточ¬ ная стоимость основных фондов; L — число занятых; а и 3— коэффициенты эластичности. ** Технический прогресс и совокупное воздействие всех факторов пред¬ ставляют собой дезагрегированные переменные «остаточных» факторов, включая повышение качества рабочей силы, улучшение организации производства и управления и другие факторы. В этом уравнении связи величина чистого продукта — не стоимостная категория, она отождествляется с физическим объ¬ емом — массой произведенной продукции в материально¬ вещественной форме, т. е. массой потребительных стоимостей. Стоимостная величина чистого продукта сводится к общественно необходимому труду. В производственной функции рассматри- 134
вается ряд факторов, влияющих на результаты затрат обществен¬ ного труда, выраженных в условно чистой продукции, и устанав¬ ливаются техноэкономические связи, определяющие процесс соз¬ дания потребительных стоимостей. При одной и той же затрате живого и овеществленного труда физический объем продукции может быть различен в зависимости от уровня технического про¬ гресса и производительности общественного труда. Как видно из приведенной таблицы, темпы роста условно чис¬ той продукции в обрабатывающей промышленности были вдвое выше, чем экономический рост в целом. Правда, надо учесть, что 1958 год, принятый за базисный, был годом кризиса, поэтому темп роста за 1958—1962 гг. является несколько преувеличенным. В обрабатывающей промышленности Японии факторы занято¬ сти и затрат капитала действовали с большей силой, чем в дру¬ гих отраслях народного хозяйства. На долю первого фактора за период 1956—1962 гг. приходилось около 18% прироста условно чистого продукта, тогда как во всем народном хозяйстве вклад этого фактора составлял около 10%, т. е. почти вдвое меньше. На долю второго фактора приходилось примерно 50% прироста. Таким образом, затраты капитала являлись главным источником роста условно чистой продукции в обрабатывающей промышлен¬ ности. Соответственно и соотношение между затратами труда и капитала и эффективностью производства в обрабатывающей промышленности и во всех отраслях экономики в целом было не одинаковым. В обрабатывающей промышленности имел место резкий перевес на стороне затрат (около 72% прироста продукта в 1956—1959 гг. и около 68% в 1958—1962 гг.). Темп роста условно чистой продукции в 1958—1962 гг. рез¬ ко повысился (22,1 % против 16,9% в 1956—1959 гг.), при этом прирост продукта за счет фактора затрат труда и капитала сни¬ зился на несколько процентов, а за счет остальных факторов, включая технический прогресс, возрос более чем вдвое. Это сви¬ детельствовало о том, что указанное четырехлетие было перио¬ дом наиболее интенсивного использования технического прогрес¬ са. Именно в этот период произошел качественный скачок в раз¬ витии японской индустрии. В целом роль фактора эффективности (технический прогресс плюс совокупное воздействие других фак¬ торов) возросла с 28 до 32% главным образом за счет техниче¬ ского прогресса. Высокий коэффициент совокупной отдачи — свидетельство зрелости производительных сил. В таких промышленно развитых странах, как Япония, показа¬ тель технического прогресса требует специального изучения. Необходимо определение отдачи затрат на образование и повы¬ шение квалификации рабочей силы, на развитие науки и техни¬ ки, выяснение роли фактора организации производства и управ¬ ления, научной организации труда. Расчеты, произведенные с помощью производственной функ¬ ции, показывают также, что при отсутствии научно-технического 135
прогресса, при тех же затратах труда и капитала, величина ус¬ ловно чистой продукции в обрабатывающей промышленности в 1962 г. составляла бы 3/4 тогдашнего уровня, в электротехни¬ ческой промышленности — около 65%, в транспортном машино¬ строении— примерно 40—42%, в промышленном машинострое¬ нии и черной металлургии — около 60%, а в таких отраслях, как химическая и текстильная, — едва Че современного уровня 24. Все это позволяет сделать вывод, что в обрабатывающей про¬ мышленности в 1956—1962 гг. вклад факторов экстенсивного развития был гораздо большим, нежели во всем народном хо¬ зяйстве в целом. Затраты труда и капитала были решающим фак¬ тором увеличения условно чистой продукции. Однако и в этой отрасли, как показано выше, роль факторов экстенсивного раз¬ вития постепенно отходит на второй план. Более поздние данные показывают, что за пятнадцатилетний период (1951 —1965) продукция обрабатывающей промышлен¬ ности выросла в 4,47 раза, в то время как затраты труда и капи¬ тала — только в 2,75 раза. Другими словами, рост продукции обрабатывающей промышленности на 50,5% был обязан увеличению затрат и на 49,5%—техническому прогрессу25. Несмотря на некоторые расхождения, приведенные расчеты дают представление об основных закономерностях, в частности иллюстрируют закономерное изменение в соотношении между ма¬ териальными затратами и их результатами, выраженными вели¬ чиной условно чистого продукта, в пользу последних. Они сви¬ детельствуют о повышении эффективности общественного произ¬ водства и возрастании роли экономии живого и овеществленно¬ го труда как фактора экономического роста. Япония в быстром темпе совершает поворот к современным формам воспроизводства, при которых главным источником эко¬ номического роста является «интегральная производитель¬ ность» — повышение эффективности материального производст¬ ва. Последняя зависит, прежде всего, от уровня и темпов техни¬ ческого прогресса и от внеинвестиционных источников — квали¬ фикации трудящихся, организации производства и управления, уровня развития услуг, здравоохранения, социальных факторов. Переход к современным формам интенсивного воспроизводст¬ ва связан с решением ряда важных народнохозяйственных задач, в частности с проблемой оптимизации отраслевой экономической структуры и размещения производительных сил, проблемой энер¬ гоемкости, материалоемкости, требующих специального рассмот¬ рения. 24 «Кэйдзай хакусё, 1964», стр. 88—89. Подсчеты базируются на данных фабрично-заводской статистики за 1956—1962 гг., охватывающей предприя¬ тия с числом занятых свыше 30 человек. 25 «Катаку гидзюцу хакусё. 1967», Токио, 1968, стр. 206—207, 211.
ГЛАВА V НЕКОТОРЫЕ ТЕХНОЭКОНОМИЧЕСКИЕ СДВИГИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКЕ И ПРОБЛЕМА МАТЕРИАЛОЕМКОСТИ ПРОДУКЦИИ Рассматривая основные пропорции развития японской про¬ мышленности (см. главу I), мы уже обращали внимание на то, что выпуск готовых изделий, как правило, обгоняет производст¬ во предметов труда, идущих в дальнейшую переработку. Соот¬ ношение между этими двумя группами изделий складывается следующим образом (процент к итогу) Оборудование и потре¬ бительские товары 1951 г. 1955 г. 1960 г. 1965 г. 1966 г. 1968 г. (оценка) 38,7 42,8 45,0 46,3 46,1 46,3 Сырье, полуфабрикаты, стройматериалы, то¬ пливо, электроэнер¬ гия . 61,3 57,2 55,0 53,7 53,9 53,7 Это соотношение, вероятно, не совсем точно, так как оно распространяется лишь на тот набор товаров, по которому рас¬ считывается индекс промышленного производства. Но оно отра¬ жает прогрессивную техноэкономическую тенденцию мировой промышленности к экономии предметов труда на многих ступе¬ нях общественного производства. Чтобы получить представление о том, насколько далеко за¬ шла эта тенденция в промышленности Японии, следует сравнить выпуск готовых изделий не с производством, а с промышленным потреблением сырья, полуфабрикатов, топлива и т. д., так как сырьевое и топливное снабжение японской индустрии сильно за¬ висит от импорта. 1 Подсчитано по данным: «Хомпо кэйдзай токэй, 1966», Токио, 1967, стр. 211—212; «Тоё кэйдзай токэй гэппо», 1969, № 4, стр. 32—33. С 1968 г. в Японии публикуется новый индекс на базе 1965 г., не вполне сопостави- ’ мый с предыдущим (на базе 1960 г.). 137
Таблица 35 Соотношение динамики производства готовых изделий и потребления предметов труда в промышленности Японии (1960= 100)* Год Производ¬ ство готовых изделий Потреб¬ ление первичного сырья Б:А Потреб¬ ление полуфа¬ брикатов В:А Потреб¬ ление электро¬ энергии и топлива Г:А Потреб¬ ление всех видов сырья и энергии Б + В + Г А А Б В г Б + В + Г 1953 39,5 46,7 1,21 1 42,9 1,0) 41,7 1,06 44,2 1,12 1955 46,3 53,4 1,15 51,5 1,11 51,6 1,11 52,0 1,12 1957 68,8 70,4 1,02 68,7 0,99 73,5 1,07 69,6 1,01 1960 100,0 100,0 1,00 100,0 1,00 100,0 1,00 100,0 1,00 1962 132,6 116,6 0,88 121,6 0,92 117,0 0,86 120,1 0,91 1964 168,3 146,2 0,87 159,3 0,95 146,8 0,76 155,4 0,92 1966 193,4 170,4 0,88 188,8 0,98 162,9 0,84 182,8 0,95 1968 (оцен¬ ка) 282,2 215,6 0,76 259,6 0,92 — — 248,5 0,88 * «Ко когё сису соран», Токио, 1963, стр. 252; «Хомпо кэйдзай токэй, 1966», стр. 211—212, 215; «Тоё кэйдзай токэй гэппо», 1969, №4, стр. 32—33. В подсчете, приведенном в таблице, были использованы не стоимостные показатели, а индексы физического объема, иначе говоря, натуральные показатели каждого текущего года, соиз¬ меренные друг с другом по структуре производства, затрат сырья и цен базисного 1960 г.2. В индексах элиминирована динамика цен; и в них не отражается повторный счет материальных затрат, нарастающий в результате увеличения числа последовательных переходов обрабатываемых материалов. Величины, полученные в таблице путем сравнения индексов производства готовых изделий с индексами потребления предме¬ тов труда, представляют собой индексы материалоемкости еди¬ ницы продукции в физическом выражении. Они равнозначны длинному перечню приведенных к одному знаменателю удельных затрат материалов: руды и кокса — на выплавку чугуна; чугуна и лома — на выплавку стали; стали — на производство проката; прокатанного металла — на изготовление деталей и т. д.3. Наш подсчет отражает в сводном виде изменение удельных расходов 2 См.: С. М. Никитин, Экономические индексы в капиталистических странах, М., 1965. 3 Публикуемые в японской статистике балансы производства и потреб¬ ления важнейших видов сырья и энергии в натуральных показателях не¬ достаточно подробны для того, чтобы детально подсчитать удельные затра¬ ты металлов, нефти, электроэнергии и других предметов труда на произ¬ водство большого круга готовых изделий. 133
сырья, полуфабрикатов, электроэнергии и топлива на изготовле¬ ние 350 групп наиболее массовых товаров (около 60% вновь соз¬ данной стоимости в 1960 г.). Судя по полученному нами индексу материалоемкости про¬ мышленной продукции, с 1953 по 1966 г. потребление предметов труда на единицу готовых изделий сократилось на 15%. При этом наиболее значительно (на 27,3%) снизились удельные расходы первичного сырья и менее всего — расходы полуфабрикатов. Это свидетельствует об очень крупной экономии затрат сырья, мате¬ риалов, энергии на единицу готовой продукции. Но индексный показатель является лишь косвенным отражением такой важной характеристики эффективности общественного производства, как использование постоянного оборотного капитала. Производя деление непрерывного процесса воспроизводства на временные отрезки — годы, — мы допускаем условность, ибо общественное среднее время оборота всех функционирующих в производстве и обращении капиталов не обязательно равняется году. Но это допущение позволяет разделить годовой продукт на конечный, выходящий за пределы переработки, и промежуточ¬ ный, оборотный. При этом общественное производство предстает перед нами как единый комбинат, где к стоимости сырья, добы¬ того непосредственно из ресурсов природы, в течение года на каждой ступеньке обработки присоединяется живой труд и пере¬ несенная стоимость основного капитала. Технический прогресс во многих отраслях — промышленности и строительстве, электроэнергетике и транспорте — относительно сокращает народнохозяйственную потребность в первичном сырье. В этом направлении одновременно действуют несколько техноэкономических тенденций: экономное расходование пред¬ метов труда, замена первичного сырья производным, сокраще¬ ние рабочих периодов и времени обращения. Действие этих тен¬ денций ускоряется благодаря комбинированию производства. Что же касается статистического показателя промежуточного про¬ дукта, то по нему невозможно судить о сокращении потребности в первичном сырье, поскольку ускорение оборота предметов тру¬ да искажает этот показатель, увеличивая в нем величину повтор¬ ного счета предметов труда. Рост специализации и формирова¬ ние обособленных новых отраслей действуют в том же направле¬ нии, а тенденция к комбинированию — в противоположном. Однако степень воздействия противоположных сил на статистиче¬ ское отражение оборота предметов труда в хозяйстве не поддает¬ ся расчленению. Существующая статистика не дает в руки иссле¬ дователя ключа к расшифровке повторного счета перенесенной стоимости предметов труда. Правда, было бы неправильным рассматривать оборотный методов учета производственных единиц (а в межотраслевых ба- продукт как статистическую фикцию, целиком зависящую от лансах— от классификации и агрегирования отраслей). За циф¬ 139
рами, так или иначе характеризующими размеры промежуточ¬ ного продукта, стоят реальные связи всех технологических звень¬ ев хозяйства. Но поскольку показатель промежуточного продук¬ та 'не поддается очистке от повторного счета, для определения материалоемкости конечного продукта лучше пользоваться по¬ казателем стоимости первичного сырья и энергии, затраченных на его производство. В Японии опубликованы четыре сопоставимых по своему по¬ строению межотраслевых баланса: за 1955, 1960, 1963 и 1965 гг. По данным этих балансов, мы подсчитали затраты предметов тру¬ да на 1000 иен конечного продукта (табл. 36). В качестве пока¬ зателя конечного продукта за эти годы мы взяли величину ко¬ нечного спроса. В качестве показателя стоимости первичного сырья и энергии, произведенных внутри страны, мы использова¬ ли ту часть стоимости продукции сельского хозяйства, горнодо¬ бывающей промышленности, водоснабжения и электроэнергетики (только гидростанций), которая поступает в производственное потребление (валовой продукт каждой из этих отраслей, за вы¬ четом внутриотраслевого и конечного потребления). Стоимость импортного сырья и топлива получена из данных таможенной статистики внешней торговли. Исходя из того, что импортные по¬ луфабрикаты, подобно первичному сырью, впервые вступают в процесс, обработки в промышленности данной страны, мы учли их в подсчете затрат предметов труда4. Переходящий с преды¬ дущих лет запас первичного сырья и топлива пришлось игнори¬ ровать, так как в японской статистике подобный показатель от¬ сутствует. Результаты подсчета, приведенные в табл. 36, представляют собой укрупненные до масштабов всей экономики коэффициенты затрат первичного (своего и привозного) сырья, энергии и им¬ портных полуфабрикатов на единицу стоимости произведенных за год готовых изделий. За 11 лет (1955—1965) все виды учтен¬ ных в таблице затрат в расчете на 1000 иен стоимости готовых изделий сократились с 281,2 до 162,7 иены, или на 42%. При этом затраты первичного сырья и энергии отечественного произ¬ водства сократились почти наполовину, а затраты импортного сырья и полуфабрикатов — всего на 18,7%. Маркс назвал увеличение массы оборачивающихся в произ¬ водственном процессе предметов труда следствием, а возра¬ стание производительной мощи основного капитала — условием увеличения производительности труда. Но благодаря техническо¬ му обновлению и росту производительной мощи основного капи- 4 При перегруппировке данных внешнеторговой статистики к первично¬ му сырью отнесены: металлические руды, сырая нефть, каменный уголь, хлопок, шерсть, натуральный каучук, круглый лес, пшеница, фосфориты, соль, асбест. К полуфабрикатам отнесены металлы в прокате и изделиях, кокс, нефтепродукты, пиломатериалы, целлюлоза, химикалии, синтетический каучук. 143
Таблица 36 Затраты предметов труда на 1000 иен конечного продукта * 1955 г. I960 г. 1963 г. 1965 г. Конечный продукт, млрд, иен . . . Затраты предметов труда па произ¬ водство конечного продукта, млрд. 9 735,4 18 166,2 24 620,3 37 012,3 иен В том числе: первичное сырье и энергоресурсы 2 737,4 3 857,4 4605,0 6 023,6 отечественного производства . . импортное первичное сырье и топ¬ 2 004,4 2 503,0 2 700,9 3 760,0 ливо 572,1 966,9 1 458,7 1 710,6 импортные полуфабрикаты . . Затраты на 1000 .иен конечного про¬ 160,9 387,5 445,3 553,0 дукта, иены . В том числе: первичное сырье и энергоресурсы 281,2 212,3 187,0 162,7 отечественного производства . . импортное первичное сырье и топ¬ 205,9 137,8 109,7 101,5 ливо 59,5 53,2 59,2 46,2 импортные полуфабрикаты 15,9 21,3 18,7 15,0 * Подсчитано по данным в текущих ценах («Хомпэ кэйдзай токэй», 193 3 1966; «Кэйдзай токэй нэмпэ», 1968; «Цусё хакусё», 1957, 1963, 1956, 1938). тала первичное сырье и энергоресурсы замещаются производны¬ ми и занимают все меньшее место в составе массы сырья и полу¬ фабрикатов, обращающихся в хозяйстве. Потребность экономики в первичных сырьевых и энергетических ресурсах абсолютно воз¬ растает, но относительно сокращается. В такой форме проявляет¬ ся ускорение оборота постоянной части оборотного капитала и повышение ее эффективной отдачи, т. е. повышение степени ис¬ пользования природных сырьевых ресурсов. Техноэкономические сдвиги, ведущие к снижению затрат предметов труда, в Японии стимулировались зависимостью от им¬ порта многих разновидностей первичного сырья. Ограниченность собственных природных ресурсов наложила заметный отпечаток на промышленность Японии еще в довоенные годы. Сырьевое и топливное снабжение основных материалоемких отраслей япон¬ ской промышленности обеспечивалось за счет разработки мине¬ ральных ресурсов Кореи и Маньчжурии, захваченных в первой трети XX в., и обширной сети внешнеторговых связей. К 30-м го¬ дам Япония превратилась в промышленную мастерскую Даль¬ него Востока. После войны, когда монополистический капитал Япо¬ нии создавал новую сеть внешнеэкономических связей, а уже сложившаяся структура хозяйства требовала внешних источни¬ ков снабжения сырьем, радикальным путем решения сырьевой и топливной проблемы явилось создание мощностей для более 141
глубокого и полного использования природного сырья. В метал¬ лургии, нефтеперерабатывающей, химической, керамической, цел¬ люлозно-бумажной и текстильной промышленности — отраслях, перерабатывающих основную массу природного сырья, — боль¬ шая часть основного капитала была создана заново или пере¬ строена для полной, комплексной переработки импортного сырья с расчетом перехода к более дешевым его видам. Приведем два примера такого снижения удельных расходов предметов труда, которое повлекло за собой крупные сдвиги в отраслевой структуре производства: эти примеры относятся к электроэнергетике, черной металлургии и металлообработке, т. е. к отраслям, перерабатывающим первичное сырье и выступаю¬ щим в качестве поставщиков наиболее массовых видов энергии и полуфабрикатов для всей экономики. Структура производства и потребления энергии в экономи¬ ке Японии в 50—60-х годах претерпела очень крупные из¬ менения. В составе первичных источников энергии резко упала доля водных ресурсов: с 28,9% в 1952 г. до 8,4% в 1967 г. Более чем наполовину (с 57,6 до 24,8%) сократился удельный вес каменно¬ го и бурого угля. Энергия падающей воды, уголь и древесное топливо были в значительной степени заменены нефтью и нефте¬ продуктами. Использование жидкого топлива выросло с 11,4% в 1952 г. до 64,6% в 1967 г.5. Согласно прогнозам, к 1975 г. доля нефтяного топлива в первичном энергетическом балансе дойдет до 72,8% 6. Сдвиг в энергобалансе в сторону использования жидкого топ¬ лива с более высоким коэффициентом полезного действия, чем уголь, означает повышение эффективности энергетики. Кроме того, этот сдвиг дает экономию крупных капитальных затрат на строительство гидростанций; такие же капиталоемкие отрасли, как разведка нефти и бурение нефтяных скважин, в Японии прак¬ тически отсутствуют. Но поскольку собственная добыча покры¬ вает всего 1 % потребности в жидком топливе, растет зависимость Японии от импорта энергетических ресурсов: в конце 60-х годов ввозилось 2/3 потребного количества их, а к середине 70-х годов будет их ввозиться, вероятно, до 75—80%. В то же время для Японии характерно отставание переработ¬ ки топлива в электроэнергию — явление, не отмеченное в других странах. В балансе потребления всех видов энергии жидкое топ¬ ливо оттесняет не только уголь, но и электроэнергию. Это свя¬ зано с огромным ростом морского судоходства и автомобильных перевозок, а также с комбинированием нефтеперерабатывающих 3 «Нихон-но сангё кодзо» («Структура японской промышленности»), То¬ кио, 1964, т. III; «Кэйдзай ёран, 1969». 6 «Нихон кэйдзай симбун», 28.11.1967. 142
заводов с нефтехимическими, работающими на одной из фрак¬ ций нефти — нафте. Со строительством нефтеперегонных заводов комбинируется и строительство тепловых электростанций, работающих на мазу¬ те и сырой нефти, более экономичных по сравнению с каменным углем. В топливном снабжении электростанций доля нефтепро¬ дуктов выросла с 12,5% в 1955 г. до 45% в 1963 г.7. В результа¬ те улучшения технологии сжигания топлива тепловой коэффици¬ ент полезного действия топлива на электростанциях с 1951 но 1964 г. удвоился и достиг 36,4% 8. В большинстве стран главным продуктом переработки нефти являются легкие фракции (керосин, бензин и др.), получаемые благодаря глубокой переработке сырой нефти (прямая перегонка и повторное разложение тяжелых фракций). В Японии же поло¬ вину выхода жидких продуктов в нефтеперерабатывающей про¬ мышленности составляют средние и тяжелые фракции (лигро¬ ин, мазут и др.), используемые как сырье для химической про¬ мышленности и топливо. Однако электростанции и промышлен¬ ные предприятия, использующие жидкое топливо, настолько загрязняют атмосферу продуктами неполного сгорания, что стал настоятельно необходим переход к более экономичному топливу (например, газу). Кроме того, ускорение развития легкового автотранспорта в конце 60-х годов требует обновления оборудо¬ вания нефтеперегонных заводов с целью более глубокой пере¬ работки нефти и получения высококачественного горючего. В топ¬ ливно-энергетическом хозяйстве Японии назревают новые пере¬ мены. Резервы повышения эффективности энергетики еще далеко не исчерпаны. Довольно значительные изменения произошли и в потребле¬ нии электроэнергии. Опережающие темпы развития электроэнергетики по сравне¬ нию с остальными отраслями промышленности обычно считают¬ ся непременным условием осуществления технического прогрес¬ са. Между тем в японской промышленности такая тенденция существовала лишь до 1954 г., а затем как производство, так и промышленное потребление электроэнергии стало отставать от темпов развития всей промышленности. В расчете на 1000 иен валовой продукции промышленности расход электроэнергии со¬ кратился с 4144 в 1955 г. до 3120 кет • ч в 1965 г., или на 25%. Но в расчете на 1000 иен валового национального продукта затраты электроэнергии несколько возрастают: в 1955 г.—253 кет • ч, в 1965 г. — 269 кет - ч9. Промышленность Японии стала значитель¬ 7 «Кэйдзай хёрон», 1967. № 10, стр. 131. 8 «Токэй ёран» («Статистический сборник Японского банка развития»), 1966, стр. 96. 9 Подсчитано по данным «Нихон токэй нэнкан», 1957, 1966. Валовой национальный продукт и продукция промышленности — в ценах 1960 г. 143
но менее электроемкой, и все большая часть производимой элек¬ троэнергии используется в сфере обслуживания, в быту, на транспорте, в связи. К числу самых электроемких отраслей промышленности от¬ носятся те, в которых электроэнергия применяется не столько для преобразования в механическую энергию, сколько в качестве не¬ обходимого компонента химических процессов: черная и цветная металлургия, химическая и целлюлозно-бумажная промышлен¬ ность, производство цемента и стекла. Удельный вес этой груп¬ пы отраслей в промышленном потреблении электроэнергии под¬ нялся с 63—65% в середине 50-х годов до 73—75% в середине 60-х годов 10 11 12. В наиболее же быстро растущей группе отраслей японской промышленности — в машиностроении — наблюдается значительное снижение затрат электроэнергии. На производство 1000 иен машиностроительной продукции в 1965 г. расходовалось 747 квт-ч—меньше половины соответствующих затрат в 1955 г. (1600 квт-ч). В японской экономической литературе и статистике нет сведений, которые разъяснили бы этот факт. Вероятно, при¬ чина его заключается в большей экономичности электродвигате¬ лей и сварочной аппаратуры. Данные о режиме нагрузки косвен¬ но указывают на более экономное использование оборудования. Так, годовое число часов работы электродвигателей и электро¬ аппаратов в японской промышленности в 1965 г. было на 15% больше, нем в 1955 г. и. При большей нагрузке менее велики потери электроэнергии на остановку и пуск оборудования. Отставание темпов роста электроэнергетики от других отрас¬ лей промышленности связано также и с тем, что изменение струк¬ туры вложений в эту отрасль дало возможность осуществить очень большую экономию электроэнергии при передачах. Несмот¬ ря на крупное строительство электростанций, с каждым годом все большая часть вложений направляется на улучшение пере¬ даточной и распределительной сети. Так, в 1957 г. на эти цели приходилось около 50%, а в 1964—1965 гг. — около 65% вложе¬ ний в основной капитал отрасли ,2. В результате коэффициент по¬ терь электроэнергии в сети уменьшился с 29,5% в 1950 г. до 7,6% в 1967 г.13, или на две трети. Это равносильно экономии одной трети производимой в стране электроэнергии. Масштабы эконо¬ мии можно представить себе, если вспомнить, что Япония стоит на втором месте в капиталистическом мире по производству электроэнергии. Повышение степени использования энергетических ресурсов сказывается не только на текущих затратах предметов труда в масштабах всей экономики, но и на уровне инвестиций в основ¬ 10 Там же. 11 Подсчитано по данным «Нихон токэй нэнкан, 1966», стр. 228. 12 «Сюё сангё-но сэиуби тоси кэйкаку» («Планы капиталовложений крупнейших компаний»), 1962—1965. 13 «Кэйдзай ёран, 1969», стр. 171. 144
ной капитал таких фондоемких отраслей, как угледобыча и элект¬ роэнергетика. Быстрое развитие машиностроения и большой размах капи¬ тального строительства создали огромный внутренний рынок для черной металлургии, вышедшей на одно из первых мест в мире как по объему продукции, так и по техническому оснащению. Развернувшееся в конце 50-х — начале 60-х годов строитель¬ ство нескольких заводов-комбинатов с законченным циклом и переход к кислородно-конвергорному способу выплавки стали создали условия для весьма эффективного снижения удельных расходов важнейших видов сырья в доменном и сталеплавиль¬ ном переделах. Так, благодаря вдуванию кислорода, нагретого воздуха и распыленного мазута в доменную печь средний расход кокса на выплавку тонны чугуна сократился с 617 кг в 1960 г. до 502 кг в 1965 г. Примерно 65% железной руды потребляется в виде агломератов, что позволило сократить расход металлолома на тонну чугуна с 32 до 9 кг. В стоимостном выражении расходы на сырье, нужное для выплавки тонны чугуна, с 1955 по 1963 г. сократились на 27,3% 14. Для черной металлургии характерно непрерывное увеличение мощности отдельных агрегатов. В 1959 г. пределом мощности до¬ менных печей была выплавка 1,5 тыс. т чугуна в сутки. В тече¬ ние 1960—1965 гг. было введено в строй 30 печей мощностью по 2—2,5 тыс. т; в 1967—1969 гг. строились печи мощностью в 5 тыс. т. С 1960 г., при непрерывном наращивании мощностей, металлургические компании демонтируют доменные и мартенов¬ ские печи постройки конца 50-х годов. Главные потребители ме¬ талла — машиностроение и капитальное строительство—растут столь высокими темпами, что черная металлургия наращивает мощности, не ощущая сокращения спроса на сталь в связи с кон¬ куренцией заменителей, как это произошло в США и ФРГ. Интенсификация производственных процессов, применение электронно-вычислительной техники для регулирования плавки чугуна и стали и в прокатном переделе резко повышают действи¬ тельную мощность против проектной 15. При широком строитель¬ стве доменных и сталеплавильных цехов 60—70% вложений в ос¬ новной капитал черной металлургии поглощают прокатный и «четвертый» передел — правка готовых изделий и покрытие за¬ щитной пленкой. Выпуск проката высокопрочных легированных сталей опережает выпуск проката рядовых сталей. Сортамент из¬ делий очень богат (около 10 000 наименований). Все это создает условия для снижения удельных расходов металла в потребляю¬ щих отраслях. 14 Хи д эит и ро Накамура, Нихон-но сангё то осэн тайсэй (Япон¬ ская промышленность и система олигополий), Токио, 1967, стр. 99. 15 Доменные печи проектной мощностью в 1,5 тыс. т в сутки фактиче¬ ски дают до 2,5 тыс. т (S. О k i t a, Japan Economic Research Center, Pa¬ per № 6, Tokyo, March 1967, стр. 13). 10 Зак. 8г 145
О размерах экономии металла в машиностроении свидетель¬ ствуют следующие данные о потреблении черных металлов на 1000 иен продукции машиностроения (кг) 1б: Год Прокат рядовых сталей Прокат леги¬ рованных сталей Стальное литье и поковки Чугунное литье 1959 1222 221 230 753 1961 1171 220 210 639 1963 1039 209 153 524 1964 998 197 147 488 1968 762 166 63 423 Судя по тому, что оптовые цены на черные металлы снижают¬ ся быстрее, чем цены на продукцию машиностроения, экономия металла в натуральных единицах сопровождается экономией из¬ держек. Снижение металлоемкости машиностроения связано с про¬ грессивными техноэкономическими тенденциями (эти тенден¬ ции наблюдаются не только в Японии, но и в других промышлен¬ но развитых странах). Приближение первично обработанного металла к техническим потребностям каждого из машиностроительных производств и по¬ вышение точности литья и штамповки сводит к минимуму потерю металла (в стружку) при механической обработке. По свидетель¬ ству журнала «Ориентл экономист», в автомобильной промыш¬ ленности Японии «затраты сырья в расчете на один автомобиль с 1955 по 1968 г. сократились на 50% благодаря введению новых видов оборудования, таких, как установки для холодной про¬ катки отливок, автоматические прессы и другие виды оборудо¬ вания, сберегающие труд» 17. Широкое применение проката легированных сталей, изделий с антикоррозийным, антикислотным и другим покрытием, а так¬ же частичная замена черных металлов сплавами, алюминием, пластмассами 18 дает большую экономию проката, литья и поко¬ вок. Облегчение конструкций машин прослеживается по средне¬ му весу многих видов оборудования (котлов, турбин, дизелей, тракторов-тягачей, конвейеров, кранов, холодильных установок и т, д.). 16 «Кикай токэй нэмпо» («Статистический ежегодник по машинострое¬ нию»), Токио, 1960, 1965, 1969. Стоимость продукщии машиностроения (без судостроения)—в ценах 1960 г. Для судостроения имеется возможность сравнить лишь потребление проката рядовых сталей с тоннажем заложен¬ ных судов. Расход проката на тонну грузоподъемности судна снизился с 688 кг в 1956 г. до 424 кг в 1967 г., в частности, благодаря применению метода сварки вместо клепки («Кэйдзай ёран, 1969»). 17 «The Oriental Economist», November 1968, стр. 20. 18 Так, в производстве капитального оборудования затраты синтетиче¬ ских смол и пластмасс в расчете на 10 тыс. иен валовой продукции воз¬ росли с 47,6 в 1955 г. до Г51 иены в 1963 г., то есть втрое (подсчитано по данным «Кэйдзай хёрон», 1967, № 9, стр. 10). 143
Благодаря расчленению и специализации машиностроения в составе предметов труда, которые перерабатывают машино¬ строительные заводы, полуфабрикаты металлургии (прокат, литье, поковки) занимают все меньшее место. Напротив, все большее место занимают изделия самого машиностроения — де¬ тали машин, подшипники, двигатели внутреннего сгорания. Ма¬ шиностроение, относительно сокращая свою потребность в посто¬ янном оборотном капитале, производит само для себя несколько большую долю его вещественных элементов. Изготовление узлов, деталей, инструмента распылено по узкоспециализированным мелким предприятиям. Перестройка мелкого производства и уни¬ фикация узлов и деталей таят в себе новые возможности сокра¬ щения удельных расходов металла. Эти возможности уже реа¬ лизуются автомобильной промышленностью, где одни и те же стандартные детали применяются для изготовления легковых и грузовых машин различных классов 19. «Перестройка трех отраслей — черной металлургии, электро¬ энергетики и нефтепереработки, — пишут японские экономисты Т. Утино, X. Кадзай и А. Фурукава, — легла в основу изменения структуры потребления сырья во всей экономике нашей страны... Взаимозависимость „ключевых отраслей44 настолько велика, что эффект снижения издержек проявляется во многократно умно¬ женном виде» 20. Экономия исходных материалов и энергии, достигнутая на последующих стадиях обработки, сказывается в изменении мно¬ гих народнохозяйственных пропорций. Прежде всего следует отметить экономию капитальных затр,ат на развитие добывающих отраслей. Известно, что горные разра¬ ботки и строительство электростанций принадлежат к числу са¬ мых капиталоемких объектов. Однако удельный вес этих отрас¬ лей в общей сумме валовых вложений в основной капитал год от года снижается. Об этом свидетельствуют следующие данные о доле вложений в добывающую промышленность и энергетику в валовых вложениях в основной капитал (%) 21: 1955 г. 1957 г. 1959 г. I960 г. 1961г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. 1965 г. 1967 г. Горнодобываю¬ щая промыш¬ ленность . . 1,8 1,8 1,4 1,3 1,8 1,3 1,2 1,4 1,1 1,0 Электроэнерге¬ тика, газовое хозяйство и водоснабже¬ ние. . . .14,8 10,9 9,9 8,5 7,7 7,6 6,6 5,8 6,3 4,2 19 «The Oriental Economist», November 1968, стр. 19. 20 «Нихон кэйдзай-но гэндзё то тэмбо» («Состояние и перспективы японской экономики»), Токио, 1965, стр. 49—50. 21 «Кокумин сётоку токэй нэмпо», 1966, стр. 148—149; 1968, стр. 218— 219. 10* 147
Падение доли добывающих отраслей в накоплении основного капитала, несомненно, благоприятно повлияло на общий уровень отдачи капиталовложений в масштабах всей экономики. В обрабатывающей промышленности наиболее капиталоемки производства массовых видов полуфабрикатов: первичная метал¬ лургия, химия и нефтепереработка, производство цемента, цел¬ люлозы и пр. Сокращение удельных расходов первичного сырья и энергии и здесь косвенно повышает общий уровень отдачи ка¬ питаловложений. Проблема эффективности использования первичного сырья в Японии имеет прямую связь с зависимостью экономики от им¬ порта и балансированием внешних платежей. Соотношение между отечественными и импортными ресурса¬ ми в сводном балансе первичного сырья и энергии изменилось следующим образом (процент к итогу) 22: 1955 г. I960 г 1963 г. 1965 г. Отечественные ресурсы 77,8 72,1 64,9 68,7 Импортные ресурсы . 22,2 27,9 35,1 31,3 Состав первичного сырьевого и энергетического баланса Япо¬ нии указывает на возрастание зависимости экономики от импорт¬ ных ресурсов сырья и топлива. Это связано с таким увеличением потребности тяжелой индустрии в сырье и энергии, которое не может быть покрыто за счет скудных природных богатств самой Японии. Потребность в нефти и железной руде удовлетворяется за счет импорта на 96—98%, в бокситах и фосфоритах — на 100, в медной руде и поваренной соли — на 80—85, в каменном угле — на 50%, в натуральном сырье.для текстильной промыш¬ ленности — на 100%. Импорт подавляющего большинства сырь¬ евых товаров не конкурирует с внутренним производством этих товаров, которое состоит преимущественно из сельскохозяйствен¬ ного сырья (75%), строительного камня, известняка и каменного угля (14,5%). Разумеется, такое соотношение между импортом и внутрен¬ ним производством предметов труда получается только в том случае, если не брать в расчет всю сумму материалов, которые изготовляются на каждом последующем этапе промышленного производства, вплоть до завершающих ступеней — отделки и упаковки. Что же касается производного сырья, то зависимость от импорта возрастает лишь для небольшой группы изделий (пи¬ ломатериалы, резина, некоторые виды химикалий). Внутренние потребности в нефтепродуктах, прокате, химических волокнах, пластмассах все больше удовлетворяются за счет собственного- производства. Рост зависимости от импорта сырья и топлива вместе с рас* ходами на дальние океанские перевозки, ложится заметным бре¬ 22 Подсчитано по данным, приведенным в таблице 36. 148
менем на платежный баланс Японии23. Состояние внешних расче¬ тов в Японии (подобно Англии) вплоть до 60-х годов ограничи¬ вало расширение производства на высших точках ци¬ клического подъема. В первое десятилетие после войны этот «потолок» был особенно низким. Валютно-лицензионное регули¬ рование внешней торговли, сохранявшееся в Японии дольше, чем в странах Западной Европы (до начала 60-х годов), имело целью как обеспечение монополиям наиболее выгодных условий для приобретения сырья и топлива, так и сдерживание роста импорта для смягчения торгового дефицита. Эти же задачи выполняла и селективная налоговая и финансовая политика правительства, по¬ ощрявшая развитие производства заменителей натурального сырья. Как ни парадоксально, не только абсолютная, но и отно¬ сительная зависимость экономики от импорта сырья и топлива не уменьшилась, а увеличилась. Общий итог изменений в отрас¬ левой структуре промышленности, выразившийся в ее «утяжеле¬ нии», переход энергетики к использованию нефти, бурный рост строительства и транспорта — все это требует большей опоры на зарубежные сырьевые и энергетические ресурсы. Иными словами, экономия исходного сырья и энергоресурсов была достигнута ценою таких сдвигов в структуре общественного воспроизводства, которые привели к общему росту зависимости экономики от импорта. Этот процесс нашел отражение в посте¬ пенном возрастании коммерческого импорта по сравнению с ва¬ ловым национальным продуктом. Импорт в ценах сиф 24 в начале 50-х годов составлял около 8% национального продукта; во вто¬ рой половине 50-х годов — 9—10%, в 1960—1967 гг. — И — 13% 25. В товарном составе японского импорта изменилось соотноше¬ ние отдельных видов сырья ,и топлива. С 1955 по 1965 г. удель¬ ный вес пищевого сырья в импорте снизился с 19 5 до 12,2%, доля текстильного сырья упала с 21,9 до 10%. Удельный вес минераль¬ ного топлива, напротив, вырос с 12,3 до 18,9%, в том числе доля импорта нефти увеличилась вдвое26. Повысилось значение им¬ порта металлических руд и лома. Развитие перерабатывающих отраслей имело и другое важное последствие для балансирования внешнеторговых расчетов Япо¬ нии. В валовой выручке от экспорта товаров значительно умень¬ 23 Впрочем, балансирование внешних расчетов несколько облегчается благодаря длительной тенденции к снижению цен на многие сырьевые то¬ вары на мировых рынках (уголь, нефть, железная руда, хлопок, каучук и пр.). 24 С учетом всех расходов по доставке, обычно уплачиваемых япон¬ скими импортерами. 25 Данные Управления экономического планирования («Кэйдзай ёран», 1961, 1966). 26 Подсчитано по данным таможенной статистики («Цусё хакусё», 1957; 1967, т. I). 149
шилась доля затрат на импортное сырье, пошедшее на изготов¬ ление товаров для экспорта (14,6% в 1963 г. против 21—23% в середине 50-х годов). Это произошло как благодаря относитель¬ ной экономии затрат предметов труда, так и благодаря росту вывоза оборудования, металлов, химикалий, синтетических во¬ локон и тканей, потеснивших традиционный предмет экспорта — текстиль. Таким образом, благодаря развитию перерабатывающих отраслей и выходу их продукции на мировые рынки во второй по¬ ловине 60-х годов промышленный подъем не сопровождается де¬ фицитом в коммерческой торговле. «Это можно объяснить, — пи¬ сал журнал „Ориентл экономист", — сравнительно небольшими дополнительными закупками сырья — ...свидетельством растуще¬ го значения машиностроения, которое отличается малой материа¬ лоемкостью» 27. Экономия расходов отдельных видов сырья и энергии и сокра¬ щение рабочих периодов в промышленности влияют на относитель¬ ные размеры запасов и незавершенного производства, т. е. на величину оборотной части постоянного капитала, не покидающей производства и не переходящей в капитал обращения. На уровне складских запасов резче, чем на других показате¬ лях, отражаются колебания конъюнктуры в Японии. Как отме¬ чает американский экономист Уоррен Хансбергер, в этой стране существует обычная деловая практика при повышении спроса накапливать запасы сырья и топлива в большей мере, чем это диктуется текущими потребностями производства. «В эти перио¬ ды производители больше опасаются дефицита материалов и по¬ вышения цен, чем излишков, поэтому они стремятся иметь под ру¬ кой материалы и детали, необходимые для более длительного времени» 28. Накопление больших запасов сырья и топлива свя¬ зано также и с перестраховкой на случай повышения фрахтовых ставок для дальних океанских перевозок и со спекуляцией при возникающих дефицитах. Но экономия природного сырья при¬ вела к тому, что в обрабатывающей промышленности за 1954— 1965 гг. размеры запасов покупных материалов к концу каждого года уменьшились с 10,7 до 7% годового потребления предметов труда (включая многократное использование). Если условно до¬ пустить, что вся промышленность представляет собой единый гигантский комбинат, работающий без перерыва 365 суток в го¬ ду, то это значит, что вместо 39-дневного запаса сырья и полу¬ фабрикатов в 1954 г. промышленность в 1965 г. обходилась ‘27-дневным запасом. Следовательно, постоянный капитал, аван¬ сируемый производству в форме запасов сырья и материалов, 27 «The Oriental Economist», May 1969, стр. 38. 28 Warren S. Hunsberger, Japan and the United States in World Trade, New York, 1964, стр. 115. 150
совершает (условно) не 9,4, а 13,5 оборота в год29. Снижение от¬ носительных размеров запасов сырья в промышленности умень¬ шает замораживание средств в излишних складских запасах. Основной капитал и масса предметов труда, обращающаяся в производстве, — это две составные части постоянного капитала общества. Экономия предметов труда и экономия основного капи¬ тала под воздействием технического прогресса — тесно связан¬ ные и дополняющие друг друга тенденции. Сравнительную ха¬ рактеристику народнохозяйственного значения этих тенденций можно получить, соизмеряя вложения в основной капитал и за¬ траты предметов труда, впервые поступающих в переработку в каждом даннОхМ году (табл. 37). Правда, такое сравнение пока¬ зывает, как соотносятся между собой прирост основного капита¬ ла и годовые затраты первичного сырья, а не весь основной и весь постоянный оборотный капитал. Но оценка всего функцио¬ нирующего в общественном производстве постоянного капита¬ ла — задача статистически невыполнимая. Таблица 37 Доля годовых затрат на элементы основного капитала и первичного сырья в расходовании конечного продукта*, млрд, иен 1955 г. I960 г. 1963 г. 1965 г. Конечный продукт 9 735,4 (100,0) 18 166,2 (100,0) 24 620,3 (100,0) 37 012,3 (100,0) Вложения в основной капитал ** 1 739,0 4779,9 7 357,8 9 763,1 Затраты первичного сырья и энерго¬ (17,9) (26,3) (29,9) (26,4) ресурсов . 2 737,4 (28,2) 3 857,4 (21,2) 4605,0 (18,7) 6 023,6 (16,3) * Подсчитано по: «Хомпо кэйдзай токэй», 1963, 1966; «Кэйдзай токэй нэмпо», 1968. ** Без жилищного строительства. Как свидетельствуют цифры, приведенные в таблице, потреб¬ ление первичного сырья и энергоресурсов возрастает значитель¬ но медленнее, чем спрос на вещественные элементы основного капитала (оборудование, здания, сооружения). При всем несом¬ ненном цепном воздействии инвестиций на спрос, при всей нерав¬ номерности технического прогресса в различных отраслях, вновь создаваемый основной капитал японской экономики требует от¬ носительно меньших затрат предметов труда, впервые посту- 29 Подсчитано по «Когё токэй хё, 1965», Токио, 1967, ч. I, стр. 58, 98. 246. ГД
лающих в переработку. Потребности производственного аппара¬ та страны все в большей мере удовлетворяются путем более пол¬ ного использования природных ресурсов и ускорения их оборо¬ та в хозяйстве. Техноэкономические сдвиги конца 50-х — начала 60-х годов принесли японской экономике значительный эффект в виде эко¬ номии предметов труда. Можно ли, однако, на основании данных таблицы сделать вывод, что экономия предметов труда за эти годы была более крупной, чем экономия основных производствен¬ ных фондов? Такой вывод был бы неверен, так как вложения в основной капитал направлены большей частью на создание ос¬ новного капитала будущего, а потребление предметов труда представляет собой только текущие затраты, связанные с функци¬ онированием основного капитала в настоящее время. Вполне вероятно, что экономия первичного сырья и энергоресурсов, до¬ стигнутая к середине 60-х годов, во многом явилась плодом преодоления глубокого технического отставания японской про¬ мышленности. Вполне возможна и такая ситуация в будущем, когда размеры и технический уровень накопленного основного капитала будут требовать относительно меньших затрат на его расширенное воспроизводство.
ГЛАВА VI ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЕВОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ Общая характеристика изменений в распределении занятого населения До середины XX в. развитие японского капитализма опира¬ лось на большие ресурсы по-азиатски дешевой и по-европейски квалифицированной рабочей силы. С конца прошлого века в стра¬ не действует система всеобщего начального обучения, а с 1947 г.— среднего девятилетиего обучения, и население, при иероглифи¬ ческой письменности, отличается высокой грамотностью. На формирование новой структуры занятости, в той или иной степени отвечающей требованиям современного промышленного аппарата, наложили отпечаток различные демографические и со¬ циальные процессы. Естественный прирост населения значительно пополнил ре¬ сурсы рабочей силы: с 1950 по 1968 г. население увеличилось с 83 млн. до 101 млн. человек. С точки зрения пополнения трудо¬ вых ресурсов возрастная структура населения изменяется благо¬ приятно. Группа населения, принадлежащего к трудоспособным возрастам (15—59 лет), составляла в 1966 г. 65,4% всего насе¬ ления по сравнению с 56,8% в 1950 г. (в США, Англии, Франции, ФРГ эта группа составляет 56—58% населения) Г Пэ прогнозу демографов, доля этой группы начнет убывать в пользу старших возрастов только после 1970 г. Численность наиболее полноценной в трудовом отношении группы населения — от 20 до 39 лет — нарастает особенно быст¬ ро, а ее доля в общем составе занятых поднялась с 46—48% в 50-х годах до 52,2% в 1965 г.1 2. В изменении возрастной струк¬ туры населения в 60-х годах сказывается такое общее для мно¬ гих стран явление, как послевоенный «бум деторождения». Одно¬ временно с «омоложением» растет и общий образовательный уро¬ вень населения. Уже в начале 60-х годов три четверти мужского и две трети женского населения Японии старше 25 лет имели 1 Подсчитано по «Нихон токэй нэнкан» («Японский статистический еже¬ годник»), 1957, стр. 31; 1966, стр. 52. 2 Подсчитано по «Нихон токэй нэнкан, 1966». стр. 52. 153
среднее и высшее образование' (табл. 38). На смену старшему поколению приходят выпускники средней и высшей школы, об¬ ладающие «свежими», морально не устаревшими общими и тех¬ ническими знаниями. Численность выпускников средних и выс¬ ших учебных заведений, поступивших на работу в 1955—1960 гг., составила 6690 тыс. человек, а в течение 1960—1965 гг.— 7120 тыс. человек. Этот прирост молодой рабочей силы был в 2,5—3 раза больше, нежели чистый прирост занятости за те же годы. Таблица 38 Уровень образования населения некоторых развитых капиталистических стран в 1960 — 1961 гг. (население старше 25 лет)*, % Лица без образования и Лица со Лица с с начальным образованием средним образованием высшим образованием Япония мужчины . 23,5 65,9 10,6 женщины 36,4 61,3 2,3 США мужчины . 42,6 39,2 18,2 женщины 37,7 47,5 14,8 Италия мужчины . 81,5 14,5 3,0 женщины 88,4 10,5 0,9 Нидерланды мужчины . 80,9 12,5 2,4 женщины 90,0 19,6 0,4 Канада мужчины . 55,5 39,8 4,7 женщины 49,4 48,7 1,9 * «Кэйдзай хакусё, 1967», ч. I, стр. 113. В 1956—1961 гг. в составе новой рабочей силы в Японии было 62,5% выпускников средней школы, 30,4% выпускников повышен¬ ной средней школы и 7,1% выпускников высших учебных заведе¬ ний. В марте 1967 г.3 средняя школа дала 30,6% новых работ¬ ников, повышенная средняя школа — 57,4% и высшая школа — 12%. Согласно прогнозу министерства труда, в 1975 г. доля средних школ в пополнении трудовых ресурсов снизится до 15,7%^, доля повышенных средних школ возрастет до 58,9% и высшей 3 Учебный год в Японии кончается в марте. 154
школы — до 25,4% 4. Таким образом, образовательный уровень населения и соответственно новой рабочей силы Японии продол¬ жает повышаться, но одновременно, в связи с большими сроками обучения, затягивается время включения молодого поколения в производственную деятельность. Высокая восприимчивость рядового рабочего к навыкам ра¬ боты в современной индустрии явилась важной предпосылкой для технического обновления в 50—60-х годах. По словам изве¬ стного экономиста Кадзудзи Нагасу, в Японии «речь идет о ра¬ бочей силе с весьма высоким по мировым стандартам уровнем образования, способной включиться в производственный процесс, полностью приспособившись к модернизированной технике. На¬ личие обильных ресурсов столь высококачественной рабочей си¬ лы, не уступающей рабочей силе на Западе, но гораздо ниже оплачиваемой, позволяло не считаться с какими-либо границами рынка труда и являлось серьезной опорой быстрого роста эконо¬ мики Японии»5. Другой стороной формирования новой структуры занятости явился крупнейший сдвиг в социальной структуре общества, вы¬ разившийся в быстрой пролетаризации населения (табл. 39). Пролетаризация населения — общий для всех капиталистических стран, но в Японии запоздавший процесс — предполагает высво¬ бождение людских масс из сельского хозяйства и мелкого го¬ родского предпринимательства для наемной работы в промыш¬ ленности, торговле, транспорте, кредитных учреждениях, сфере услуг. В Японии наемные рабочие и служащие составляли в 1954 г. 2/5, а в 1967 г. — уже 2/3 занятого населения. Но по срав¬ нению с другими странами развитого капитализма численность мелкой буржуазии и сфера семейного труда в Японии еще очень велики. Так, в США предприниматели и лица свободных профес¬ сий составляют лишь 11,0%, а помогающие им члены семей — 1,8% самодеятельного населения; в ФРГ — соответственно 11,1 и 8,5% (1965 г.). Даже в классической стране мелкого бизнеса, Франции, где доля предпринимателей достигает 18,9%, лица на¬ емного труда составляют 72,5% самодеятельного населения (1962 г.) 6. Мелкое предпринимательство в городе и деревне остается резервом для пополнения наемной армии труда. На протяжении первой половины XX в. экономика Японии располагала значительными скрытыми ресурсами рабочей силы в деревне и мелком городском предпринимательстве. После окон¬ чания войны эти ресурсы выросли благодаря демобилизации во¬ еннослужащих и репатриации японцев из колоний. Поэтому в начале послевоенной структурной перестройки экономики фонд, рабочих рук в Японии не только не был количественным ограни- 4 «Кэйдзай хёрон», 1967, № 8, стр. 68. 5 «Новое лицо японской промышленности», М., 1967, стр. 36. 6 «Yearbook of Labour Statistics, 1966», ILO, Geneva, 1966. 155.
Таблица 39 Социальный состав занятого насе ления Японии * 1954 г. I960 г. 1963 г. 1965 г. 1968 г. тыс. человек °/о тыс. человек - тыс. человек о/о тыс. человек о/о тыс. человек °/о Всего 39 890 100,0 44 610 100,0 46 130 100,0 47 480 100,0 50 020 100,0 Предприниматели и лица свободных профессий 10140 25,4 10 330 23,1 9 810 19,3 9 680 19,8 9 840 19,7 Помогающие члены семьи 13 540 33,9 11 510 25,8 10 500 23,1 9 920 20,3 8 660 17,3 Работающие пэ найму 16 200 40,7 22 730 48,9 25 780 58,0 27 830 57,1 31480 63,0 * «Кэйдзай ёран» («Экономическое обозрение»), 1965, стр. 257; 1967, стр. 241; «Нихон тскэй гэппо» («Ежемесячный бюллетень японской статистики»), Токио, апрель 1969, № 94, стр. 9.
чителем экономического роста, но, напротив, создавал возмож¬ ности для экстенсивного использования ресурсов рабочей силы. Поглощение избыточной рабочей силы было одной из существен¬ ных задач экономической политики японского правительства вплоть до 60-х годов. В послевоенное двадцатилетие стремительный рост производ¬ ственного аппарата промышленности и непосредственно сопря¬ женных с нею отраслей (транспорта, энергетики и строительства) сопровождался массовым переходом сельскохозяйственного на¬ селения в эти отрасли и переливом рабочей силы из мелкой про¬ мышленности, торговли, предприятий обслуживания в крупную современную индустрию. Межотраслевой перелив рабочей силы ломал старую структуру занятости, сложившуюся в условиях из¬ быточной армии труда (табл. 40). Как видно из таблицы, крупнейший сдвиг в распределении трудовых ресурсов за все послевоенные годы состоит в сокраще¬ нии доли сельскохозяйственного населения с 7г до Vs общей чис¬ ленности занятых7. Общий отлив рабочей силы из сельскохозяй¬ ственного производства, рыболовства и горнодобывающей про¬ мышленности 8, с учетом выбытия старших возрастов из состава занятого населения, за 1950—1968 гг. составил 8770 тыс. человек. Хронологически он распределялся следующим образом: Годы 1950— 1955 1955— 1960 1960— 1965 1965— 1968 Тыс. человек 1890 1960 2330 2330 Перераспределение трудовых ресурсов между крупными от¬ раслями экономики складывалось в пользу промышленности, строительства, торговли и сферы обслуживания и служило внеш¬ ним источником рабочей силы для этих отраслей. Распределение общего прироста занятых (с учетом пополне¬ ния со стороны младших возрастных групп) между промышлен¬ ностью и другими отраслями хозяйства видно из табл. 41. Как видно из этих данных, в первой половине 50-х годов таким отраслям, как торговля, кредит, сфера обслуживания, при¬ надлежала ведущая роль в поглощении трудовых ресурсов — не только подрастающего поколения, но и работников, пришед¬ ших из добывающих отраслей. В розничной торговле, ресторан¬ ном и гостиничном деле, различных видах бытового обслуживания особенно устойчив мелкий бизнес. Требования к технической под¬ готовке здесь гораздо ниже. Отрасли «непроизводственной сфе- 7 Фактический отлив трудовых ресурсов из сельского хозяйства был еще значительнее, о чем подробнее будет сказано ниже. 8 Толчком к отливу рабочей силы из горнодобывающей промышленности послужила перестройка энергетики (см. главу V). 157
158 Распределение занятого населения Японии по отраслям народного хозяйства (1950 — 1968 гг.)* Таблица 40 Абсолютные данные, тыс. человек Структура, «/о 1950 г.** 1955 г. I960 г. 1965 г. 1968 г. 1950 г. 1955 г. I960 г. 1965 г. 1968 г. Самодеятельное население 36 160 41 949 45 НО 47 870 50 610 полностью безработные . 440 760 500 390 590 — — — —- — занятые сельское и лесное хозяйство и 35 720 41 190 44 610 47 480 50 020 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 рыболовство несельскохозяйственные отрасли в том числе: горнодобывающая промышлен¬ 18 4 Ю 16 540 14 560 12 120 9 880 51,6 40,2 32,6 25,5 19,8 17 290 24 650 зоо:о 35 360 4010 48,4 59,8 67,4 74,5 80,2 ность .... 490 490 510 360 270 1,4 1,2 1,1 0,8 0, 5 строительство обрабатывающая промышлен¬ 1 270 1 810 2 360 3 080 3 700 3,5 4,4 5,3 6,5 7,4 ность электро- и газоснабжение, 6 000 7 560 9 510 11 570 13 050 16,8 18,4 21,3 24,3 26,1 транспорт и связь . 1 700 1 920 2 450 3 040 3 290 4,8 4,7 5,5 6.4 6,6 торговля и финансы 4 2’0 7 150 8 490 9 650 11 ПО 11,9 17,4 19,0 20,1 22,2 услуги 2 890 4 500 5 520 6 270 7 130 8,1 10,9 12,4 13,2 14,2 государственный аппарат *** . 1 200 1 190 1 280 1450 1 540 3,4 2,9 2,9 1 3,1 3,2 * «Нихэн токэй нэнкап, 1965», стр. 54 — 57; «Кэйдзай токэй нэмпо, 1968», стр. 267—268. ** За 19'0 г. данные об общей численности занятых приведены па конец года, а по отраслям — среднегодовые, поэтому сумма превышает 100%. *** Включая государственные учебные и медицинские учреждения.
Таблица 41 Распределение прироста численности занятых между отраслями, привлекавшими Дополнительную рабочую силу (1950— 1968 гг.)* 1950 - 1955 гг. 1955 - 1960 гг. I960 - 1965 гг. 1965 - 1968 гг. тыс. человек тыс. человек •/. тыс. человек % тыс. человек /о Общий прирост занятости • 6820 100,0 5480 100,0 5360 100,0 4760 100,0 В том числе: обрабатывающая промышленность . 1560 22,9 1950 35,6 2060 38,4 1480 31,7 строительство 540 7,9 550 10,0 720 13,4 620 13,0 торговля, финансы и пр. 2900 42,5 1340 41,9 1070 20,0 1460 30,6 электроэнергетика, транспорт, связь и пр. 220 3,2 530 9,7 590 п,о 250 5,2 услуги . 1610 23,6 1020 18,6 750 14,0 860 18,2 государственный аппарат „ —10 0 90 1,6 170 3,2 90 1,9 * Рассчитано по: «Нихон токэй нэнкан, 1966», стр. 54 — 57; «Кэйдзай токэй нэмпо, 1968», стр. 267 — 268.
ры» с их отсталой структурой и низкой производительностью труда «скрывали» относительное перенаселение в 50-х годах. Во второй половине 50-х годов главная роль в поглощении новых и высвобождающихся ресурсов рабочей силы перешла к отраслям материального производства. Строительство, обраба¬ тывающая промышленность, электроэнергетика, транспорт и связь поглотили в первой половине 50-х годов 34%, во второй по¬ ловине 50-х годов — 55% и в первой половине 60-х годов — 63% общего прироста занятых в несельскохозяйственных отраслях. Процесс поглощения новых ресурсов труда в этих отраслях развивался в двух направлениях: с одной стороны, превращение мелких собственников — крестьян в наемных рабочих, с другой стороны, воспроизводство обширного слоя мелкого городского предпринимательства. Абсолютное сокращение слоя мелкой го¬ родской буржуазии еще не стало сколько-нибудь значительным фактором для роста численности промышленного пролетариата. Масштабы увеличения занятости в послевоенной Японии, определявшиеся как демографическими процессами, так и межот¬ раслевым переливом рабочей силы, красноречиво свидетельст¬ вуют о том, что экстенсивный рост производства на основе ис¬ пользования новых трудовых ресурсов сыграл очень важную роль в формировании современной структуры хозяйства этой страны. Разумеется, рост объема производства опирался не только на простое привлечение новых контингентов рабочей силы, но и на повышение производительности труда уже занятых работников, на рост технической вооруженности труда. Об этом свидетельст¬ вует динамика затрат на оборудование новых рабочих мест. Стоимость нового основного капитала во всем народном хозяй¬ стве в расчете на одного вновь занятого в 1950—1955 гг. состав¬ ляла 567,7 тыс. иен, а в 1960—1964 гг. — 5887 тыс. иен 9. По все¬ му народному хозяйству затраты на оборудование каждого но¬ вого рабочего места увеличились более чем в 10 раз. В обрабатывающей промышленности увеличение занятости все больше отстает от возрастания основных фондов. Затраты на оборудование нового рабочего места здесь увеличились с 798 тыс. иен в 1950—1955 гг. до 2824 тыс. иен в 1960—1965 гг., или более чем втрое. В сельском хозяйстве, лесоводстве, рыболовстве и горнодобы¬ вающей промышленности основной капитал увеличивается вы¬ сокими темпами при сокращении занятости. Высокие затраты на 9 Полная стоимость основного капитала (т. е. без вычета амортизации) взята в оценке научно-исследовательского института при Управлении эконо¬ мического планирования («Кэйдзай хакусё. 1966», стр. 312—313). Оценка охватывает оснозной капитал только частного сектора. Поэтому здесь и дальше наши цифры примерно на 19% занижены (особенно для транспорта и связи — тех отраслей, где Н21ибольшая доля основных фондов принадле¬ жит государству). К сожалению, опубликованные до с.их пор оценки основ¬ ного капитала государственного сектора не настолько подробны, Чтобы можно было исправить эту погрешность. 160
оборудование новых рабочих мест отличают сферу финансов, что отражает рост строительства административных зданий для крупных компаний и банков. Отрасли распределения и обслуживания в начале 50-х годов поглотили огромную массу занятых почти без всяких затрат на расширение производственного аппарата. По пути простого расширения занятости на старой технической основе развивалось вначале и строительство. По мере превращения строительства в отрасль современной индустрии стоимость новых рабочих мест в этой отрасли поднялась с 39,5 тыс. иен в 1950—1955 гг. да 1390 тыс. иен в 1960—1964 гг., или в 30 раз. В то же время экономия затрат на рабочую силу в результате роста производительности труда, а также повышение рыночной цены рабочей силы (заработной платы) ставят предел росту про¬ изводства, опирающемуся на простое расширение занятости. Данные о фондовооруженности (см. главу VII) и динамике за¬ трат на оборудование новых рабочих мест свидетельствуют о возрастании технической вооруженности труда (в стоимостном, выражении) и последовательном переходе как всей экономики, так и ее важнейших отраслей от более трудоемкого к более ка¬ питалоемкому пути развития. При этом общее положение, складывающееся на рынке тру¬ да в Японии, становится весьма сложным и противоречивым. Оно отражает резкие диспропорции в техническом оснащении отдель¬ ных отраслей, в связи с чем в одних отраслях приток новой ра¬ бочей силы приобретает решающее значение, а в других предпри¬ ниматели начинают выталкивать работников на улицу. На рынке труда возникает столь характерное в настоящее время для капи¬ талистических стран Европы и США несоответствие структур спроса и предложения рабочей силы по профессиям и квалифи¬ кациям. Складывается своеобразное сочетание частичного дефи¬ цита рабочей силы с неполной занятостью и признаками воз¬ можного созревания новой, технологической безработицы. Для более полной характеристики этого процесса нужно про¬ следить, как до середины 60-х годов шел перелив рабочей силы между важнейшими отраслями экономики Японии — сельским хозяйством, промышленностью, сферой распределения и услуг. ОШ Сокращение сельскохозяйственного населения как источник трудовых ресурсов для других сфер хозяйства Аграрная реформа 1946 г. и «Основной сельскохозяйственный закон» 1961 г. были двумя последовательными этапами аграрной политики, которая привела в конечном счете к такому сдвигу в социальной структуре, какого еще не знала Япония. В течение 5—7 лет были ликвидированы помещичье землевладение и 11 Зак. 85 161
прежняя арендная система и создана многомиллионная масса мелких хозяйств крестьян-собственников. Ликвидация старых условий землепользования облегчила деревенскому населению массовый отход от сельскохозяйственного производства, как только потребовались новые ресурсы рабочей силы для других отраслей экономики. Если в 1950 г. один человек, занятый в сельском хозяйстве, кормил своим трудом еще пять человек вне сельского хозяйст¬ ва, то в 1965 г. он уже кормил девять человек, при этом про¬ довольственное снабжение страны на 5—7% дополняется импор¬ том 10 11. Правда, в Соединенных Штатах труд одного фермера обеспечивал в 1950 г. питание 19, а в 1965 г. — 38 человек вне сельскохозяйственного производства, причем США являются од¬ ним из крупнейших в капиталистическом мире экспортеров про¬ довольствия н. Приведенные данные говорят об огромном сдвиге и в то же время об огромном отставании японского сельского хозяйства, которое остается в своей массе мелкокрестьянским и чрезвычай¬ но трудоемким. Это связано не только с условиями землеполь¬ зования, но и со сложившимся набором сельскохозяйственных культур. Механизация трудовых процессов в Японии приспосаб¬ ливается к садово-огородному типу земледелия и пока не тре¬ бует таких крупных капитальных затрат в масштабах всего на¬ родного хозяйства, какими сопровождается переход на индуст¬ риальную основу сельского хозяйства стран Западной Европы и США. Для подавляющего большинства крестьянских хозяйств в Японии создание основного капитала заключается в первичном оснащении современной техникой. Но и первичная механизация отдельных трудоемких процессов в сочетании с широким приме¬ нением химических удобрений и ядохимикатов дала значитель¬ ный прирост сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйст¬ венное производство все больше вовлекается в хозяйственный оборот страны. Степень его товарности повысилась с 60,2% в 1955 г. до 81,4% в 1967 г. 12. Однако главный вклад японской деревни в поддержание вы¬ соких темпов роста заключается в том, что деревня играет роль резервуара дешевой рабочей силы для несельскохозяйственных отраслей. Отлив трудового населения из сельского хозяйства, 10 1960—1963 гг.; с учетом ввоза сырья для пищевой промышленности. Доля импорта в продовольственном балансе Японии была несколько . выше в довоенные годы (1934—1936 гг. — 9%) и в период послевоенного восста¬ новления (1951 —1952 гг.— 10,2%). Экспорт продовольственных товаров (рыба, консервы, чай) составляет менее 3% внутреннего производства. 11 «Нихон токэй нэнкан, I960», стр. 11, 35; «Statistical Abstract of the United States, 1967», стр. 5, 224. 12 «Покэтто норин суйсан токэй, 1965» («Карманный справочник по сельскому, лесному и рыболовному хозяйству, 1965»), Токио, 1965, стр. 39; 1969, стр. 86. 162
составивший с 1950 по 1968 г. в общей сложности 8550 тыс. че¬ ловек, шел нарастающим темпом 13: Годы Тыс. человек 1950— 1955 1955— 1960 1960— 1965 1965— 1968 1890 1980 2440 2240 Массовый уход сельскохозяйственного населения в другие отрасли принял особенно большие масштабы после 1961 г., ког¬ да был принят «Основной сельскохозяйственный закон», направ¬ ленный на ускорение концентрации земельной собственности и сокращение сельскохозяйственного населения 14. В основе отлива рабочей силы из сельского хозяйства лежит не только невозможность занять лишние руки при низкой кон¬ центрации земельной собственности и резком сужении сферы арендных отношений, но и, разумеется, разрыв в уровнях дохо¬ дов сельского и городского населения. По мере того как «лиш¬ ние руки» покидают деревню, этот разрыв несколько сужается. Об этом свидетельствует, в частности, соотношение потребитель¬ ских расходов в среднем на душу населения в сельской местно¬ сти и городах: в 1960 г. — 1 : 1,32; в 1967 г. — 1 : 1,10 15. В ре¬ зультате роста товарности сельскохозяйственного производства и развития побочных промыслов в 1967 г. около 90% дохода крестьянский двор получал в деньгах 16. Таким образом, абсо¬ лютно сократившееся сельскохозяйственное население обладает относительно более высоким платежеспособным спросом на про¬ дукцию остальных отраслей хозяйства. Действительные масштабы сокращения трудовых затрат в сельском хозяйстве еще более разительны. Этот процесс происхо¬ дит не только в форме ухода населения в города, но и в форме роста несельскохозяйственного труда. Побочные промыслы -из¬ давна были распространены в японской деревне. В послевоенные годы, когда сохранение мелкой земельной собственности удер¬ живает часть крестьян от ухода с земли, значение побочных за¬ работков сильно возросло. В 1950 г. 21,6%, а в 1967 г. 47,8% крестьянских хозяйств получали больше половины своих дохо¬ 13 Подсчитано по таблице 3. Цифра за 1955—1960 гг. на 20 тыс. чело¬ век больше, чем величина общего сокращения занятости ( см. стр. 159), так как на эти 20 тыс. человек увеличилась занятость в горнодобывающей про¬ мышленности. 14 В конце 1960 г., когда проект закона был уже подготовлен, тогдаш¬ ний премьер-министр Икэда объявил, что к 1970 г. крестьянское население должно уменьшиться на 60%. 15 «Покэтто норин суйсан токэй, 1969», стр. 89. 16 В 1955 г. доля денежных доходов была равна 61,3% («Кэйдзай ёран. 1969», стр. 152). 11* 163
дов вне сельского хозяйства 17. Для значительного числа кре¬ стьянских хозяйств собственно сельское хозяйство превращает¬ ся лишь в дополнительный источник дохода наряду с работой в промышленности и кустарными промыслами. Но эта часть на¬ селения еще не оторвалась от сельского хозяйства. В 60-х годах на доход от сельского хозяйства приходилось только 42—45% валового дохода всех крестьянских дворов 18. Несмотря на приспособление агротехники, химии и сельско¬ хозяйственного машиностроения к малым масштаба^м мелкого крестьянского хозяйства, несмотря на то что узкие рамки этого хозяйства расширяются сельскохозяйственной кооперацией, под¬ линный переход сельского хозяйства Японии на индустриальную основу все же требует концентрации земельной собственности. Этот процесс идет очень медленно. При отливе почти 10 млн. че¬ ловек из сельского хозяйства количество крестьянских дворов с 1950 по 1967 г. сократилось только на 657 тысяч 19. Участки зем¬ ли площадью меньше гектара в 1950 г. имели 75,2% крестьян¬ ских хозяйств, а в 1967 г. — 68,9% 20. Массовый отлив населения в города все больше принимает форму ухода сельской молоде¬ жи (младших сыновей21, девушек, отчасти замужних крестья¬ нок). В этом потоке крестьяне-хозяева составляют лишь 6—9%, их наследники — около 20%, а остальные члены семей — боль¬ ше 70% 22. В японской печати нередко можно встретить утверждение, что в деревне остались лишь старики и дети. В этом утверждении есть доля истины, в чем можно убедиться, взглянув на данные о возрастном составе сельского населения. На конец 1965 г. 30,7% сельских жителей составляли дети до 16 лет и 25,7% — люди старше 50 лет 23. По-видимому, прежние формы отлива трудоспособного насе¬ ления из деревни начинают исчерпывать себя, а потенциальные возможности дальнейшего высвобождения рабочих рук из сель¬ скохозяйственного производства могут быть реализованы только в условиях индустриализации сельского хозяйства. 17 «Покэтто норин суйсан токэй, 1969», стр. 111. 18 Подсчитано по «Кэйдзай токэй нэнкан, 1966» («Ежегодник экономи¬ ческой статистики, 1966»), Токио, 1966, стр. 162. 19 «Покэтто норин суйсан токэй, 1969», стр. 111, 121. 20 Там же. Данные для Хонсю, Сикоку. На Хоккайдо земельные участ¬ ки больше. 21 В Японии земельный участок не делится, его наследует, как правило, старший сын в семье. 22 Отлив населения из сельскохозяйственного производства следующим образом распределяется по другим отраслям: в обрабатывающую промыш¬ ленность— около 40% (в том числе 12—13% в текстильную и 10—12% в машиностроение), 15—17% в торговлю, столько же в сферу услуг, около 10% в строительство [«Родо токэй ёран, 1968» («Статистический справоч¬ ник по труду»), Токио, 1968, стр. 79]. 23 «Покэтто норин суйсан токэй, 1967», стр. 116. 164
Использование трудовых ресурсов Как уже отмечалось, в обрабатывающей промышленности Япония во второй половине 50-х годов проходила этап созда¬ ния группы новых отраслей и нового капитального строитель¬ ства. Развитие обрабатывающей промышленности притягивало ог¬ ромные ресурсы рабочей силы. С 1952 по 1965 г. в эту отрасль пришло 5,5 млн. человек. Численность занятых в отрасли уве¬ личилась более чем вдвое. Одновременно стоимость основного капитала обрабатывающей промышленности возросла в 4,4 ра¬ за, а объем продукции — в 6,5 раза. Следовательно, само про¬ мышленное производство росло не столько за счет привлечения новых рабочих рук, сколько в результате повышения производи¬ тельности и капиталовооруженности труда рабочих, уже занятых в производстве. В начале 60-х годов размеры основного капита¬ ла, приводимого в действие трудом одного рабочего, начали об¬ гонять рост выработки, что отразилось на показателе фондоем¬ кости промышленного производства (табл. 42). В 50-х годах в основе роста объема производства и умень¬ шения его фондоемкости лежало не только привлечение новой рабочей силы и техническое переоснащение (величина фондо¬ вооруженности труда в эти годы изменялась сравнительно ма¬ ло), но еще и такие формы интенсивного использования рабо¬ чей силы и основного капитала, как удлинение рабочего дня (сверхурочные) и большая загрузка оборудования. К началу 60-х годов на первый план выходит рост размеров основного капитала, приводимого в действие трудом каждого отдельного рабочего; общая величина основного капитала в промышлен¬ ности также нарастает быстрее, чем выпуск промышленной про¬ дукции. По сравнению с другими промышленно развитыми капита¬ листическими странами Японию отличает более высокий уровень загрузки производственных мощностей и более длинная рабо¬ чая неделя. В 1962—1965 гг. в Японии рабочая неделя имела 45—48 часов против 40—41 часа в США и 44—46 часов в ФРГ 24. Эти факторы поддерживают отдачу основного капитала на более высоком уровне. Движение показателей фондоотдачи всей промышленности и крупных отраслевых групп представляет собой сложный ре¬ зультат скрещения влияний самых различных процессов, про¬ исходящих в отдельных звеньях микроструктуры отраслей. Эти процессы очень конкретны и определяются главным образом тем, какой отрезок пути технического обновления проходят те или иные части промышленного аппарата. Среди этих процес¬ сов и крупные сдвиги в организации производственных процес- 24 «Yearbook of Labour Statistics, 1966», ILO, Geneva, 1966. 165
8 Производительность и фондовооруженность труда и фондоемкость продукции в обрабатывающей промышленности Японии в 1952— 1965 гг.* Таблица 42 1952 г. 1955 г. I960 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. 1965 г. Средняя часовая выработка, иен в час . Стоимость ^основного капитала в расчете 403,3 522,0 767,7 890,7 993,7 1045,9 1201,4 1306,1 на 1 занятого, тыс. иен/человек* ** Стоимость основного капитала на единицу валовой продукции**, коэффициент фондо¬ 792,5 833,0 1005,0 1105,1 1260,6 1342,9 1507,3 1519,3*** емкости 0,846 0,672 0,527 0,508 0,532 0,543 0,534 0,559 * Исчислено по: «Когё токэй хё» («Промышленная перепись»), 1961, 1962, 1965; «Кэйдзай хокусё, 1966», стр. 312—313. ** Наша оценка: основной капитал в 1966 г. оценен как основной капитал 1964 г. плюс валовые капиталовложения 1965 г. *** В ценах 1960 г. Основной капитал — по полной стоимости.
сов, дающие прирост продукции без больших ассигнований, и новое капитальное строительство, напротив, отвлекающее денежный капитал на более долгий срок, и налаживание выпус¬ ка продукции, открывающей совершенно новые рынки и даю¬ щей дифференциальную прибыль, и политика монопольных цен на сырье и готовые изделия, и условия реализации на внешних рынках, и динамика заработной платы, степень загрузки мощ¬ ностей, количество смен на заводах и многое другое. Однако как бы ни колебались значения коэффициентов фондоотдачи под влиянием конъюнктурных условий и структурных процессов, для периода в несколько лет можно допустить некоторую услов¬ ность и, приняв показатели фондоотдачи за постоянные вели¬ чины, распределить отдельные отрасли и производства по отно¬ сительной фондоемкости. Это даст возможность уловить, для каких отраслей и производств решающее значение имело рас¬ ширение занятости, а для каких — вложения в основной капитал. Для этого нужно выбрать такой критерий группировки отраслей и производств, который находился бы «на стыке» этих двух показателей. Очевидно, речь должна идти о фондово¬ оруженности труда (стоимость основных фондов, деленная на численность занятых). Промышленные переписи Японии дают подробную, по отрас¬ лям, оценку основного капитала только за 1962—1963 гг.— это¬ го явно недостаточно для расчета движения фондовооруженно¬ сти труда. Статистика корпораций приводит бухгалтерскую стоимость основных фондов только для ограниченного круга средних и крупных фирм. Что же касается оценок основного капитала, разработанных экономистами Управления экономиче¬ ского планирования, то эти оценки публикуются без достаточ¬ но подробного распределения по суботраслям промышленности. Поэтому для группировки отраслей и производств мы возьмем такой косвенный показатель изменения фондовооруженности, как отношение кумулятивного итога вложений в основной капи¬ тал за 1955—1962 гг. к приросту занятости за те же годы. Если отвлечься от «лага» во времени, эта величина представляет за¬ траты на оборудование одного нового рабочего места в промыш¬ ленности. В 1957—1962 гг. средние затраты 25 на оборудование одного рабочего места во всей обрабатывающей промышленности Япо¬ нии составили 2254,2 тыс. иен. Если сгруппировать отдельные отрасли вокруг этой средней в порядке убывания затрат на оборудование одного рабочего места, то отрасли отчетливо распадаются на капиталоемкие и трудоемкие. 25 Здесь и дальше средние арифметические величины. Все подсчеты сделаны по данным ежегодных переписей обрабатывающей промышленно¬ сти («Когё токэй хё», ч. 1, отраслевой обзор) за 1960, 1961 и 1962 гг. 167
К группе капиталоемких отраслей относятся производства с преобладанием закрытых процессов химического типа. Новые рабочие места в этих отраслях обходились дороже, чем в сред¬ нем по всей промышленности (тыс. иен на одно рабочее место): Производство химических удобрений » целлюлозы 15 443 7 422 26 » цемента . 61 565 » химических волокон . 56 691 Переработка нефти . 28 278 » угля . . . 15 250 Неорганическая химия .... 12 472 Машинное производство бумаги . .11635 Черная металлургия (заводы с законченным цик- лом) 9 569 Сахароварение и пивоварение 8 230 Органическая химия 7 415 Производство автопокрышек и камер 3 754 Цветная металлургия . . 3 380 Стекольная промышленность . 3 070 В этой группе отраслей вложения в основной капитал дела¬ ются в форме строительства гигантских сооружений, создания или демонтажа и замены сложнейших дорогостоящих устано¬ вок и связаны с абсолютной экономией живого труда. Так, в производстве химических удобрений и целлюлозы переоборудо¬ вание привело к прямому сокращению численности занятых. Освоение принципиально новых продуктов (например, в химии), переход на принципиально новые технологические схемы требу¬ ют больших первоначальных затрат. В этих отраслях новое промышленное строительство ведется в форме создания гигантских межотраслевых комбинатов — нефтехимических, металлурго-химических, керамико-химических комплексов. При комбинатах, как правило, строятся тепловые электростанции, работающие на попутном доменном или коксо¬ вом газе или на нефтепродуктах. Огромные средства затрачи¬ ваются на прокладку дорог, коммуникаций, строительство пор¬ товых сооружений, подготовку строительных площадок — вплоть до осушения участков морского дна 27. В эту же группу входят отрасли, где обновление основного капитала развернулось в более ранние годы. К ним относятся судостроение, прядильное производство, изготовление и ремонт железнодорожного подвижного состава. 26 В производстве химических удобрений и целлюлозы, где численность занятых абсолютно сократилась, приведенные данные представляют собой капитальные затраты, направленные на экономию труда одного рабочего. 27 Нефтехимические и металлургические комбинаты строятся на тихо¬ океанском побережье. Это дает экономию на транспортировке и хранении сырья. 168
На долю отраслей, в которых затраты на оборудование одно¬ го нового рабочего места были больше средних по всей промыш¬ ленности, приходится 56,2% кумулятивных вложений в основ¬ ной капитал обрабатывающей промышленности и только 17% новых рабочих мест. Наиболее крупные вложения в основной капитал приходятся на долю химии и переработки угля и неф¬ ти (18%), черной и цветной металлургии (17,6%). В то же вре¬ мя в общем приросте стоимости продукции (мы берем здесь вновь созданную стоимость) эта группа отраслей дала всего 27,9%. В продукции обрабатывающей промышленности на их долю в 1955 г. приходилось свыше 50%, а в 1962 г.—всего 35,6%. В целом в этой группе отраслей сосредоточены главным об¬ разом первоначальные стадии обработки материалов, посту¬ пающих в промышленность извне: очистка нефти, перегонка нефтепродуктов и угля, переработка химического сырья, дре¬ весины, производство стекла и цемента, выплавка металлов, прядение хлопка. Это — либо отрасли, уже давно сложившиеся в форме крупной машинной индустрии, либо (как химия высо¬ комолекулярных соединений) новые отрасли, которые по усло¬ виям технологии могут быть созданы только на базе крупного производства. Большинству отраслей этой группы свойственна некоторая общность типа производственных процессов. Экономическим условием автоматизации производственных процессов служит «текучесть» предметов труда. Сравнительно рано проходят ос¬ новные ступени автоматизации те отрасли, где «текучесть» исходного материала дана природой (перегонка нефти, размол зерна, многие виды химических производств) или легко дости¬ гается в начале процесса обработки путем дробления, разжи¬ жения, флотации (производство целлюлозы, цемента, агломера¬ тов в черной металлургии). Чем дальше производственные процессы отстоят от первич¬ ной обработки относительно однородного сырья и полуфабри¬ катов, тем больше, при данном уровне оснащенности японской промышленности, остается островков применения ручного труда и простейших механизмов. Соответственно тем выше трудоем¬ кость производственных процессов. В отраслях, сочетающих механическое формообразование и сборку, где предпосылкой автоматизации является унификация и массовое производство отдельных деталей и узлов, сравнительно долго сохраняются низшие ступени автоматизации и даже ручной труд. К трудоемким отраслям, где новые рабочие места обходи¬ лись дешевле, чем в среднем по всей промышленности, относят¬ ся следующие (тыс. иен на одно новое рабочее место) 28: 28 Подсчитано по «Когё токэй хё», ч. 1, отраслевой обзор, I960, 1961, 1962. 169
Автомобилестроение 2251 Литейное и кузнечное производство 2050 Производство бетонных изделий, кирпича, фарфора 1929 Производство конторского и торгового оборудо¬ вания . . ' 1600 Производство общепромышленного оборудования 1542 Производство электросилового оборудования . 1297 Деревообработка 1247 Производство специализированного технологиче¬ ского оборудования 1204 Производство горношахтного и строительного обо¬ рудования 1111 Станкостроение и производство металлургического оборудования . . 1094 Сельскохозяйственное машиностроение . 1049 Металлообработка . . 890 Производство бытовых электроприборов . 879 Производство резиновых изделий . 775 Радиотехника и электроника .... 748 Кожевенно-обувная промышленность 648 Мебельная промышленность . 587 Швейная промышленность . . 303 Точное приборостроение и оптика . 270 Книгопечатание . 112 В текстильной промышленности в конце 50-х — начале 60-х годов сложилось производство синтетических волокон, требую¬ щее химизации технологического процесса и крупногабаритного оборудования. Текстильная промышленность с характерной для нее механической обработкой натуральных волокон превраща¬ ется в отрасль, насыщенную современным оборудованием для химических процессов. Соответственно и затраты на оборудова¬ ние новых рабочих мест в ней оказались выше средних по про¬ мышленности —2,9 млн. иен. В целом группа трудоемких отраслей охватывает почти все завершающие стадии обработки предметов труда, полученных обрабатывающей промышленностью от добывающих отраслей и прошедших переработку в отраслях первой группы (главным образом методами химического воздействия). Здесь производ¬ ственный процесс заключается, как правило, в изготовлении деталей методом механической и термической обработки (фор¬ мовка, штамповка, литье, ковка, резание и пр.), а затем — в сборке, наладке и отделке готовых изделий. Большинство гото¬ вых изделий 29 уже не возвращается в производственный про¬ цесс обрабатывающей промышленности в качестве предметов труда и представляет собой либо предметы потребления, либо средства производства как для промышленности, так и для дру¬ гих отраслей экономики. На долю этой группы отраслей приходится 43,8% капитало¬ вложений и 83% новых рабочих мест. В общем приросте вновь 29 Исключая отливки, поковки и отчасти изделия из резины и бумаги, а также продукцию деревообработки. 170
созданной стоимости эта группа дала 72%, и ее удельный вес поднялся с 48,2 до 64,4%. При этом отрасли металлообработки и машиностроения дали 43,3% прироста вновь созданной стоимо¬ сти и предоставили 47% новых рабочих мест, потребовав лишь 22% всей суммы инвестиций в основной капитал. В машиностроительном комплексе начальные капитальные затраты при освоении новых видов продукции относительно не¬ велики. Недаром передовые отрасли конца 50-х—начала 60-х годов — производство бытовых электроприборов, радиотехника, электроника, точное приборостроение — принадлежали к числу наиболее «дешевых» отраслей. «С небольшой долей преувеличе¬ ния можно сказать, —пишет журнал „Ориентл экономист" об одном из таких производств,— что выпуск бытовых электропри¬ боров можно начать, если есть нужное число рабочих и крыша над головой» 30. В отраслях с сочетанием механической обработки и сборки изделий техническое обновление нередко одним «рывком» пере¬ крывало огромную дистанцию от отсталой до передовой техни¬ ки. Классический тип автоматического оборудования этих от¬ раслей — сборочный конвейер был внедрен в японской элек¬ тротехнике только в 1954 г., а в автомобилестроении — только в 1956 г. В 1963 г. на предприятиях обрабатывающей промыш¬ ленности применялось уже 100 автоматических сборочных ли¬ ний отечественного производства. В середине 60-х годов в ма¬ шиностроении началось внедрение систем специализированных машин с автоматическим управлением 31. Отсюда — возможность резкого, скачкообразного повышения производительности труда. В этом круге отраслей автоматиза¬ ция на первых порах (т. е. не комплексная, а частичная) создает огромную потребность в труде частичного рабочего, выполняю¬ щего простейшую операцию, и расширяет поле для разделения производственных процессов между крупной машинной индуст¬ рией, основой монополистического предпринимательства, и мел¬ ким немонополизированным сектором. Это функциональное раз¬ деление, как известно, базируется на огромной разнице в уров¬ нях заработной платы на предприятиях различных размеров и одновременно на преимуществах мелкого предпринимательства в работе на более узкий рынок и является условием и следстви¬ ем присвоения монополиями части прибавочного продукта, соз¬ данного трудом рабочих мелких предприятий. В отраслях легкой промышленности мелкое предпринима¬ тельство специализируется по готовым изделиям (швейная про¬ мышленность, производство мебели, картона, деревообработка, изготовление лаков и красок, черепицы и кирпича, изделий из 30 «The Oriental Economist», December 1965, vol. 33, № 622, стр. 687. 31 «Гидзюцу какуснн то коё мондай» («Техническое обновление и про¬ блема занятости»), Токио, 1964, стр. 1. 171
стекла и фарфора и пр.). В текстильной промышленности преоб¬ ладает технологическая специализация — мелкие фабрики зани¬ маются крашением и отделкой тканей. Для металлообработки и машиностроения характерна специализация по промежуточ¬ ным продуктам — мелкие и средние предприятия поставляют крупным детали и узлы машин для сборки (электротехника, ма¬ шиностроение). Крупные предприятия занимают ведущее положение на тех участках производственной цепи, которые по характеру техно¬ логического процесса легче всего поддаются механизации и где законы конкурентной борьбы, в свою очередь, диктуют необхо¬ димость крупносерийного выпуска продукции. Здесь концентра¬ ция производства облегчается условиями технологии и непосред¬ ственно выражается в развитии крупной машинной индустрии — опоры монополистического предпринимательства. Напротив, те участки, где продукция труднее поддается стандартизации и унификации и поэтому остается в высокой степени трудоемкой, в течение долгого времени остаются сферой деятельности мелко¬ го предпринимательства 32. В Японии такая форма специализа¬ ции закреплена системой подчинения мелкого предприниматель¬ ства монополистическому капиталу (субподряды, «группиро¬ вание» и т. д.) и отличается большей устойчивостью и приспо¬ собляемостью к условиям рынка, чем в других развитых капиталистических странах. Это не исключает возможности создания новых мелких пред¬ приятий везде, где условия производства и сбыта требуют ма¬ лых серий выпуска и гибкой реакции на изменение спроса. Развитие крупной индустрии, концентрация производственной мощи монополий постоянно рождает новые мелкие предприя¬ тия в отраслях с быстро меняющимся ассортиментом продукции (в машиностроении и химии, текстильной и швейной промыш¬ ленности, торговле и сфере обслуживания) 33. 32 Разумеется, показатели заводской концентрации, особенно по заня¬ тости, недостаточны для представления о действительном сосредоточении экономической мощи. Завод — производственная единица — нередко бывает гораздо меньше единицы хозяйственной деятельности — компании, фирмы, корпорации. Для крупнейших хозяйственных единиц — монополий — харак¬ терно не только многофабричное, но и многоотраслевое строение. Сильно развитые в Японии методы подчинения мелкого предпринимательства инте¬ ресам монополий повышают уровень действительной концентрации произ¬ водства и капитала, придавая этому процессу скрытый характер. (Подроб¬ нее об этом см.: В. Б. Рамзес, Мелкие и средние предприятия в после¬ военной Японии, М., 1965.) 33 Например, производство синтетических смол — типично массовое, вы¬ сококонцентрированное, оборудованное установками непрерывного действия. В то же время увеличение мощности отдельных установок дает толчок воз¬ никновению не только многих мелких фабрик для производства пластмассо¬ вых изделий путем несложной механической обработки, но и огромного количества мелких предприятий пищевой промышленности, изготовляющих полуфабрикаты на продажу в полиэтиленовой упаковке. 172
Низкая степень концентрации производства на заводском уровне и развитые формы превращения мелкого предпринима¬ тельства в функциональное звено хозяйствования монополий накладывает свой отпечаток на постоянно происходящие изме¬ нения в отраслевой структуре производства. С одной стороны,, непрерывное расчленение, усложнение отраслей создает новые сферы деятельности, в которых специализируется мелкий биз¬ нес. С другой стороны, наращивание масштабов выпуска отдель¬ ных видов продукции до больших или массовых серий, необхо¬ димое и посильное лишь сравнительно крупному предпринима¬ тельству, ломает сложившуюся специализацию мелкого производства на частичных операциях и тем самым постепенно изменяет условия существования мелкого бизнеса. Сумма ряда условий в Японии в начале 50-х годов опреде¬ лила на ряд лет преобладание экстенсивного направления в развитии обрабатывающей промышленности. Среди этих усло¬ вий важное место занимают низкий исходный уровень концен¬ трации производства на заводском уровне, доступность дешевых рабочих рук, ломка старой монополистической структуры. По¬ нятие «экстенсивность» в данном случае охватывает несколько аспектов: резкое увеличение занятости; быстрое освоение более или менее полного круга изделий современной мировой обраба¬ тывающей промышленности; расширение мощностей путем соз¬ дания нового основного капитала без крупны?; затрат на заме¬ ну, модернизацию, капитальный ремонт. Преобладание экстенсивного направления в течение ряда лет весьма существенно сказалось на отраслевых пропорциях промышленности. В конце 50-х— начале 60-х годов трудоемкие производства развивались быстрее капиталоемких. Состав каж¬ дой отдельной отраслевой группы усложнялся за счет вновь осваиваемых видов продукции. В начале 60-х годов в обрабатывающей промышленности сложились черты, свидетельствующие о переходе к более ин¬ тенсивному направлению в ее развитии. Наряду с многочислен¬ ными внутренними факторами этот переход назревает благода¬ ря тем новым условиям международной конкуренции, в которых оказался монополистический капитал Японии после проведен¬ ной в 1960—1963 гг. «либерализации» (отмены жесткого валют¬ ного контроля над внешней торговлей) и изменения в 1967 г. режима для иностранных инвестиций в стране. Лидирующая роль в количественном росте продукции посте¬ пенно переходит от электромашиностроения с быстро меняю¬ щимся ассортиментом к черной металлургии и переработке неф¬ ти, обеспечивающих хозяйство массовыми видами промышлен¬ ных полуфабрикатов и топлива, и к автомобилестроению как крупнейшему потребителю предметов труда. Эксперты мини¬ стерства внешней торговли и промышленности отмечают: «Если разделить плоды технической мысли на „новые продукты" и 173
„новые технологические процессы", то в последнее время пре¬ обладают вторые. В электротехнике и нефтехимии наблюдается все меньше случаев рождения новых производств. Общая тен¬ денция технического развития состоит в рационализации про¬ цессов: доведение до непрерывности, ускорение, увеличение мас¬ штабов» 34. Укрупнение мощностей отдельных заводов, цехов, установок особенно характерно для высокоавтоматизированных отраслей тяжелой индустрии, где ключом к снижению издержек является расширение поточного выпуска продукции, насколько позволяет в данное время технологический оптимум каждого производ¬ ства. Так, для черной металлургии характерно строительство гигантских доменных печей; для судостроения — сооружение колоссальных верфей и т. д. Укрупнение размеров отдельных установок характерно также для нефтеперегонки, нефтехимии, производства тяжелого электросилового оборудования и автомо¬ билестроения. О вероятных последствиях этой тенденции гово¬ рит следующий пример. Монополии химической промышленности планируют к 1972 г. довести мощность цехов для синтеза аммиака до 1000 т в сутки против 200—600 в 1967 г. и при этом наладить собст¬ венный выпуск производных аммиака, вплоть до потребитель¬ ских изделий. Иначе, указывает японский экономист X. Ямаси- та, не будет в полной мере реализована выгода от расширения масштабов производства. При этом сокращение штатов пред¬ приятий составит половину занятых. «Если такая ситуация сложится в районах Акита и Хотинохэ,— пишет Ямасита,— это будет потрясением для всей округи. Мелкие предприятия разо¬ рятся уже на выходных пособиях уволенным рабочим» 35. На рынке рабочей силы в начале 60-х годов сложилась не¬ хватка рабочих со специальной технической подготовкой и ква¬ лификацией. По данным министерства труда, в течение 1963— 1967 гг. наиболее остро ощущалась нехватка квалифицирован¬ ных рабочих, владеющих современными массовыми профессиями: в промышленности слесарей-станочников и автосборщиков, штамповщиков по металлу, механиков по радиотелевизионной аппаратуре и оптическим приборам, операторов электронных устройств, швей-мотористок, печатников; в строительстве — ме¬ ханизаторов, рабочих по сборке блоков, плотников. Нехватка рабочих этих специальностей составляет в среднем 25—30% численности имеющихся рабочих. В 1967 г. 61% заводов обра¬ батывающей промышленности испытывали нужду в квалифици¬ рованном производственном персонале 36. 34 «Нихон кэйдзай-но сэнтё потэнсиару» («Потенциальные силы роста японской экономики»), Токио, 1966, стр. 120. 35 «Кэйдзай хёрон», 1968, № 1, стр. 31. 36 «Родо токэй ёран, 1968» («Статистический справочник но труду»), Токио, 1968, стр. 61, 65. 174
Молодежь, окончившая школу, предпочитает наниматься на крупные предприятия, где ей обеспечена более высокая началь¬ ная ставка заработной платы. Более 40% рабочих к служащих, меняющих место работы, уходят на более крупные предприя¬ тия. Это создает особые трудности для той части мелкой про¬ мышленности, которую затрагивают эти явления на рынке тру¬ да, и служит одной из основных причин нарастания волны банкротств. Дефицит квалифицированных рабочих возник вследствие того, что система подготовки кадров, условия найма, сложив¬ шийся профессиональный и квалификационный состав рабочего класса Японии перестали соответствовать потребностям промыш¬ ленности. Такое несоответствие до какой-то степени неизбежно в век бурного технического прогресса. Но, по-видимому, про¬ мышленность в ее отдельных звеньях еще не исчерпала резервов роста за счет привлечения новой рабочей силы. Судя по списку дефицитных профессий, к этим звеньям относятся машинострое¬ ние, металлообработка, швейная промышленность, полиграфия, строительная индустрия. Но частичный дефицит рабочей силы стимулирует более крупные вложения в механизацию и авто¬ матизацию трудовых процессов 37, а это ускоряет общий переход промышленности на более капиталоемкий путь развития. Условия «рынка продавца» для многих категорий рабочих облегчают рабочему классу Японии борьбу за повышение зара¬ ботной платы. По официальным данным министерства труда, в 1962—1965 гг. весенние забастовки трудящихся приносили каж¬ дый год 9—12-процентную прибавку к основной ставке заработ¬ ной платы на крупных предприятиях (с числом занятых более 500 человек) и 12—14-процентную прибавку на остальных пред¬ приятиях 38. Повышается начальная ставка для молодежи. Зна¬ чительно сокращается разрыв в уровнях заработной платы на разных предприятиях разного размера. Об этом свидетельству¬ ют следующие данные о соотношении уровней заработной пла¬ ты на предприятиях различного размера в обрабатывающей промышленности (%) 39: Год 500 человек и выше 100 - 499 человек 30-99 человек 5-29 человек 1960 100,0 70,7 58,9 46,3 1963 100,0 79,2 68,8 58,1 1965 100,0 80,9 71,0 63,2 Меньшая дифференциация предприятий по уровню заработ¬ ной платы снижает для монополистического сектора эффектив- 37 Упоминания об этой тенденции можно часто встретить в экономиче¬ ской литературе, однако прямо подтверждающих ее статистических данных нет. 38 «Кэйдзай хакусё, 1966», ч. 2, стр. 274. 39 Там же, стр. 275. 175
hocid традиционной системы субподрядов, основанной на пере¬ даче завершающих или промежуточных стадий изготовления товара мелким, полукустарным предприятиям с очень дешевым трудом. А это означает, что должно ускориться расслоение мел¬ кой промышленности и формирование новой группы средних специализированных фирм 40. Таким образом, в японской промышленности намечаются новые тенденции развития. Важнейшая из них — приостановка роста общей численности занятых во время циклического подъ¬ ема 1966—1967 гг. И хотя старая структура использования ра¬ бочей силы, сложившаяся в условиях избытка трудовых ресур¬ сов и низкой производительности труда, еще сохраняется, по¬ являются признаки ее предстоящей ломки. Роль «непроизводственной сферы» в использовании трудовых ресурсов В начале 60-х годов увеличился объем капиталовложений в материальную базу «непроизводственной сферы» (жилищный фонд, дорожную сеть, торговые и административные здания, и пр.). Одновременно началось и перераспределение ресурсов рабочей силы в эту сферу хозяйства. Сама «непроизводственная сфера» слагается из очень раз¬ нородных по экономическому смыслу видов деятельности. Их общей чертой является, пожалуй, лишь невещественная форма продукта труда. Сюда входят: сфера обращения — посредствую¬ щее звено между производством и потреблением; специализи¬ рованные деловые и инженерные услуги и научно-исследова¬ тельская работа — виды деятельности, составляющие неотрыв¬ ную часть вещественного продукта промышленности; образова¬ ние и медицинское обслуживание, обеспечивающие сохранение и обучение рабочей силы для всех отраслей хозяйства; собст¬ венно сфера услуг (гостиничное дело, парикмахерские, мелкий ремонт и т. д.), продукт которой по экономическому назначению ничем не отличается от потребительских товаров в веществен¬ ной форме. Наконец, статистика учитывает в этой же статье услуги, потребительная стоимость которых определяется функ¬ 40 Японский экономист X. Накамура, впервые обративший внимание на появление этой группы промышленных предприятий, считает ее отличитель¬ ной особенностью высокую специализацию и высокую долю каждой такой фирмы на своем небольшом товарном рынке. Если прежде организация по¬ точного производства имела смысл только для крупных партий однородных изделий, то применение новейшей вычислительной техники преодолевает «жесткость» этой системы и позволяет наладить «поточное производство из множества мелких серий продукции». Уровень заработной платы на такого рода предприятиях ненамного ниже, чем в крупных фирмах («Кэйдзай хёрон», 1967, № 12. стр. 96—97). 176
ционированием буржуазного государства (государственная ад¬ министрация, полиция и пр.). Профессиональный состав занятых в «непроизводственной сфере» не совпадает с отраслевой группировкой. Так, по дан¬ ным переписи населения 1960 г., 12% занятых в промышленно¬ сти были профессиональными работниками обслуживания (кон¬ торские и торговые служащие), а в собственно сфере услуг 15% занятых составляли рабочие промышленных специаль¬ ностей 41. Розничная торговля, ресторанное и гостиничное дело и сфе¬ ра потребительских услуг, где для открытия «дела» не нужно больших капиталов и требуется тесный контакт с потребителя¬ ми, существуют почти исключительно на началах мелкого пред¬ принимательства. «Группа мельчайших, мелких и средних пред¬ приятий,— пишет исследователь этой проблемы В. Б. Рамзес,— ь сфере торговли и услуг представлена как традиционными ло¬ точниками, крошечными продовольственными и галантерейными лавчонками, закусочными, парикмахерскими, швейными и са¬ пожными мастерскими, так и появившимися сравнительно не¬ давно в связи с развитием новых отраслей промышленности, в связи с изменениями в самом укладе повседневной жизни бен¬ зозаправочными станциями, авторемонтными мастерскими, мас¬ терскими по ремонту электро- и радиоаппаратуры, космети¬ ческими кабинетами, различными зрелищными предприятиями и т. д.» 42. По. доле населения, занятого в отраслях «непроизводствен¬ ной сферы», Япония стоит на уровне Франции, ФРГ, Швеции, а по производительности труда (косвенный показатель — сред¬ ний доход на одного занятого — около 600 долл, в год) — на уровне Уругвая, Мексики, Греции. Общий низкий уровень жиз¬ ни народных масс Японии проявляется в том, что в составе «непроизводственной сферы» преобладают отрасли, обслужи¬ вающие нужды промышленного капитала, его возросшие про¬ изводственные потребности и аппарат реализации. Производ¬ ство личных услуг для массового потребителя развивается мед¬ леннее, чем в других индустриальных капиталистических странах. В результате обособления некоторых функций промышлен¬ ности вплоть до создания специализированных капиталистичес¬ ких предприятий, обслуживающих промышленность на коммер¬ ческих началах (научно-исследовательские лаборатории, про¬ ектные и конструкторские бюро, плановые конторы и т. д.), рас¬ тет численность занятых в области так называемых услуг для предприятий. Это звено «непроизводственной сферы» все боль¬ ше привлекает техническую интеллигенцию. 41 «Сева 35 нэн кокусэй тёса хококу» («Перепись населения 1960 г.»). Токио, 1962, т. 2, ч. 4, стр. 386—389. 42 В. Б. Рамзес, Мелкие и средние предприятия в послевоенной Японии, стр. 31. 12 Зак. 85 177
На торговых предприятиях работает около 2/3 занятых в «непроизводственной сфере». Рост занятости на этих предприя- тиях обусловлен нарастанием товарооборота (с 1957 по 1967 г. объем продаж сети розничной торговли увеличился в четыре раза) 43. В довоенные годы потребности населения в предметах пер¬ вой необходимости удовлетворялись традиционными, «чисто японскими» изделиями мелкой промышленности местного зна¬ чения. Сейчас значительную часть товаров массового потребления крупнейшие фирмы выпускают или контролируют их выпуск через систему субконтрактов. При постоянной смене ассорти¬ мента товаров промышленные монополии добиваются контроля над неопределенно большим числом индивидуальных потреби¬ телей путем дифференциации каналов сбыта (наряду с изуче¬ нием спроса, организацией рекламы и т. д.). Внутренняя тор¬ говля, как оптовая, так и розничная, отличается низким удель¬ ным весом крупных торговых предприятий и дробной специа¬ лизацией. Универсальные магазины сосредоточивают не больше 10% объема продаж в розничной торговле. Густая сеть мелких лавчонок остается одной из форм сохранения избыточной армии труда. Урбанизация и европеизация повседневного уклада жизни миллионов японцев вызывают повышенный спрос на многие услуги. Начиная с 1962—1963 гг. в бюджете японской семьи рас¬ ходы на обслуживание растут быстрее расходов на все виды товаров. Сфера услуг, где производительность труда очень низка, отвечает на это увеличением занятости в гостиничном и ресторанном деле, ремонте автомобилей и т. д. Мелкие пред¬ приятия торговли и сферы услуг становятся местом приработка для многочисленных домохозяек, студентов, временным приста¬ нищем для лиц, потерявших работу. Прирост занятости в «не¬ производственной сфере» нередко носит характер неполной за¬ нятости и отчасти поглощает резервную армию труда. * * * Достижение полной занятости представляет собой одну из важнейших целей долгосрочной политики буржуазных госу¬ дарств. Но этой цели не удастся достигнуть даже при наивыс¬ ших в условиях капиталистической системы темпах экономиче¬ ского роста. Как известно, данные о безработице относятся к числу наименее надежных сведений буржуазной статистики: по официальным данным, численность полностью безработных в Японии в начале 60-х годов держалась на уровне около 400 тыс. человек, или меньше 1% самодеятельного населения. Техниче¬ 43 «Нихон токэй гэппо», 1968, июль, № 85, стр. 46. 178
ский прогресс породил во всех промышленно развитых капита¬ листических странах дефицит квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала при избытке рабочих низкой квалификации. В Японии в 1966 г. избыток малоквалифициро¬ ванных рабочих составил более 8 млн. занятых неполную рабо¬ чую неделю (от 1 до 34 часов при средней продолжительности рабочей недели 47,5—48 часов). Из них 4,5 млн. человек в сель¬ ском и лесном хозяйстве и 3,6 млн. человек во всех остальных отраслях44. Среднегодовая численность поденщиков, находя¬ щихся в составе этой армии, колеблется от 1 до 1,5 млн. че¬ ловек. Занятые неполную рабочую неделю представляют собой группу, весьма пеструю по социальному составу. Наряду с се¬ зонными сельскохозяйственными и строительными рабочими в нее входят подрабатывающие студенты, домохозяйки и другие такого рода категории лиц. Численность и состав этой группы не позволяют считать, что в Японии существует сколько-нибудь крупная технологическая безработица. Резервная армия труда при общей высокой конъюнктуре носит скрытый характер. Технический прогресс требует большей мобильности трудо¬ вых ресурсов. На пути этой мобильности стоят не только труд¬ ности перемены профессии, места жительства, нерациональное территориальное размещение промышленности, слабость госу¬ дарственной системы социального страхования, но и устаревшие условия найма. Шкала заработной платы построена не по при¬ знаку квалификации, а по стажу работы на одном предприятии (проявление еще не изжитого патернализма). В условиях избыт¬ ка рабочей силы сложился институт «временных рабочих», на самом деле работающих постоянно. Эта категория рабочих по¬ лучает меньшую плату и лишена права объединения в проф¬ союз. Задача массового переобучения рабочих и планомерного изменения профессионального состава рабочего класса не под силу частнокапиталистическому хозяйству. Несмотря на хорошо поставленную систему общеобразовательной подготовки рабо¬ чего класса, Япония находится дальше даже от частичного решения этой задачи, чем страны Западной Европы. Профес¬ сиональное обучение рабочих здесь развито очень слабо, и это дело почти полностью находится в руках частных предпринима¬ телей. Только 12% выпускников японских средних школ посту¬ пают на работу, получив специальные профессиональные навы¬ ки (в Англии—22%, в ФРГ—80% юношей и 55% девушек) 45. Сроки формирования технологической безработицы, подоб¬ ной безработице в США в 60-х годах, будут зависеть от темпов технического обновления и концентрации производства. Назре¬ 44 «Нихон токэй гэппо», 1967, июнь, № 73, стр. 10. Данные за 1966 г. 45 «The Oriental Economist». February 1968, стр. 52. 12* 179
вание этого сдвига в социально-экономической структуре япон¬ ского общества идет исподволь и, по-видимому, займет первую половину 70-х годов. А пока можно указать только на несоответ¬ ствие структур спроса и предложения рабочей силы как на одну из важнейших диспропорций, сложившихся в экономике сегод¬ няшней Японии за годы ее ускоренного индустриального раз¬ вития.
ГЛАВА VII ИЗМЕНЕНИЯ В ДИНАМИКЕ ФОНДОВООРУЖЕННОСТИ ТРУДА Неравномерность темпов роста фондовооруженности труда Для каждой страны на каждом этапе ее технического и экономического развития живой труд сочетается с овещест¬ вленным трудом в определенных пропорциях. Эти пропорции выражены показателем фондовооруженности труда. Техниче¬ ский прогресс находит свое отражение в том, что живой труд сочетается со всем большим количеством овеществленного тру¬ да, и это является общей закономерностью развития производи¬ тельных сил. В Японии на протяжении большого исторического периода, начиная с конца XIX в., темп роста основных фондов по их пол¬ ной оценке опережал рост занятости, и повышение фондовоору¬ женности труда отличалось высокой степенью интенсивности. Темп роста фондовооруженности определялся не столько дина¬ микой рабочей силы, сколько темпами накопления капитала. С другой стороны, относительное аграрное перенаселение и избыток дешевой рабочей силы постоянно действовали как фак¬ тор, тормозящий рост фондовооруженности. На развитие японского капитализма огромное влияние ока¬ зывали войны, ограбление колоний, внешняя экономическая экспансия. В силу этого темп роста фондовооруженности труда отличался крайней неравномерностью. Об этом свидетельствуют следующие данные (%) Ч Темп роста Годы фондовооружен¬ ности труда 1885— 1898 1,29 1898— 1905 2,02 1905— 1919 4,10 1919—1931 3,18 1931 — 1938 2,89 1951 — 1963 5,35 1 «Сихон сутокку», стр. 33. Для фонды взяты по полной оценке. расчета фондовооруженности основные 181
Как видно из приведенных данных, в 1905—1919 гг. Япония имела наиболее высокие за довоенный период темпы роста фон¬ довооруженности труда. В послевоенный период эти темпы были далеко превзойдены. Так, среднегодовой темп роста фондовоо¬ руженности труда в 1951 —1963 гг. достиг 5,35%, в то время как среднегодовой темп роста капитала на одного занятого в исто¬ рии индустриального развития США не превышал 2,8% 2. Период военной экономики 1931 —1938 гг., наоборот, харак¬ теризовался заметным понижением темпов роста фондовоору¬ женности труда (2,89), вызванным не столько замедлением ро¬ ста основных фондов, сколько повышением темпов ро¬ ста занятости. В силу специфики экономической структуры Японии расширение военного производства в значительной мере достигалось на базе увеличения затрат живого труда. В ряде отраслей наблюдалось снижение фондовооруженности, вызван¬ ное ограничениями капитальных вложений в невоенные про¬ изводства. В течение периода с 1953 по 1965 г. соотношение капиталь¬ ных вложений и дополнительных затрат живого труда резко менялось в пользу овеществленного труда. Трудоемкость едини¬ цы капитальных вложений неуклонно снижалась. И наоборот, на единицу дополнительной рабочей силы приходилось все боль¬ шее количество средств труда (табл. 43). В целом, за указанный период фондовооруженность единицы прироста рабочей силы в среднем возросла в 3,5 раза. Эта тенденция не была, однако, прямолинейной. В отдель¬ ные годы наблюдалось повышение коэффициента трудоемкости единицы капитальных вложений и снижение его обратной вели¬ чины— фондовооруженности прироста живого труда. В 1965 г. на каждый миллион иен капитальных затрат приходилось в четыре раза меньшее количество дополнительно занятых рабо¬ чих, чем в 1953 г. (табл. 43). С 1960 г. началось скачкообразное повышение фондовоору¬ женности дополнительной рабочей силы. Это свидетельствовало о крупных технических сдвигах и коренной ломке технологиче¬ ских процессов за последующее пятилетие. Особенно интенсивным было повышение фондовооруженно¬ сти прироста живого труда в обрабатывающей промышленно¬ сти, где прирост основных фондов на единицу дополнительной рабочей силы увеличился за 12 лет (1952—1963) в 4,4 раза (табл. 44). В отличие от предыдущих данных этот расчет произведен по соотношению реального прироста основных фондов на одного дополнительно занятого. Имея в виду высокие темпы роста занятости в японской про¬ мышленности, можно сказать, что повышение фондовооружен- 2 Там же, стр. 34. 182
Таблица 43 Динамика коэффициента трудоемкости единицы капитальных вложений и фондовооруженности прироста живого труда в Японии в 1953 — 1965 гг.* Финансовый год Коэффициент трудоемкости единицы капитальных вложе¬ ний (человек на 1 млн. иен капитальных вложений) Фондовооруженность прироста живого труда (капитальные вложения на одного дополни¬ тельно занятого, тыс. иен) в народном хозяйстве ** в обрабатывающей промышленности ♦* в народном | хозяйстве ** 1 в обрабатывающей промышленности ♦♦ 1953/54 0,30 0,74 3 360 1 343 1955/56 0,31 0,83 3 240 1 200 1956/57 0,27 0,87 3 683 1 143 1957/58 0,19 0,44 5 098 2 503 1959/60 0,17 0,54 5 700 1 844 1960/61 0,12 0,40 8 200 2 524 1961/62 0,06 0,24 18 000 4 092 1962/63 0,08 0,24 12 300 4 025 1963/64 0,05 0,14 18 232 7 000 1964/65 0,06 0,16 15743 6 250 1965/66 0,08 0,09 1 12 109 10 553 * Рассчитано по: «Кокумин сётоку токэй нэмпо, 1968», Токиэ, 1968, стр. 50 — 51, 218 — 219; «Кэйдзай ёран, 1965», Токио, 1965, стр. 238 — 239; «Кэйдзай ёран, 1968», стр. 284, 286 * * Вложения в основные фонды (без жилищного строительства) в ценах 1960 г.; в расчете на одного занятого в сфере материального производства (включая всю торговлю). Прирост занятых со сдвигом во времени на один год. Таблица 44 Трудоемкость единицы прироста основных фондов в обрабатывающей промышленности Японии в 1952 — 1965 гг.* Год Число дополнительно занятых на 1 млн. иен прироста основных фондов Фон довооруженность прироста живого труда, тыс. иен на одного занятого Средняя фондовооружен¬ ность труда, тыс. иен на одного занятого 1952 1,02 980 585,4 1953 1,12 892 598,3 1954 0,86 1160 621,1 1955 0,77 1295 645,1 1960 0,40 2503 863,4 1961 0,44 2247 951,9 1962 0,33 2977 1058,0 1963 0,23 4309 1175,0 1964 0,13 — — 1965 — — — * Рассчитано по: «Сихон сутокку», стр. 261; «Кэйдзай ёран, 1963», стр. 224; «Кэйдзай ёран, 1968», стр. 286 (в ценах 1960 г.). 183
ности прироста живого труда до начала 60-х годов в большей степени отражало повышение технической оснащенности допол¬ нительных рабочих, нежели повышение фондовооруженности уже занятых рабочих. Техническая оснащенность дополнительных рабочих значи¬ тельно превышала средние показатели фондовооруженности труда по обрабатывающей промышленности, причем масштабы этого превышения возрастали. В 1957 г. фондовооруженность прироста живого труда в полтора раза превышала среднюю фондовооруженность труда в обрабатывающей промышленно¬ сти. В 1962—1963 гг. прирост уже в 3—4 раза опережал сред¬ ние показатели. Изменение в соотношении между средними и приростными показателями фондовооруженности труда и между старыми ос¬ новными фондами и вновь вводимыми основными фондами2— один из показателей темпов технического прогресса. Как видно из таблицы 44, в предприятиях обрабатывающей промышленности на каждые 1 млн. иен прироста основных фон¬ дов (в ценах 1960 г.) приходилось в 1955 г. 0,77 человека, в 1961 г.—0,44 человека, в 1963 г.—0,23 человека, в 1964 г.—0,13 че¬ ловека. Тенденция к снижению «поглотительной способности» капитальных вложений наблюдалась во всех отраслях промыш¬ ленности, но особенно ярко в трудоемких отраслях 3. Фондово¬ оруженность прироста живого труда все в большей мере воз¬ действовала на динамику средней фондовооруженности труда и отражала повышение технического и органического строения капитала. По темпам роста средняя фондовооруженность труда за пят¬ надцатилетие (1951 —1965) отчетливо разбивается на два пе¬ риода: с начала 50-х годов вплоть до 1957 г. и с 1957 по 1965 г. (табл. 45). В первой половине 50-х годов (1951—1957) число занятых в сфере материального производства возросло на 15,4% (при среднем росте на 2,4% в год), основные фонды за этот же пе¬ риод возросли на 34,7% (при росте в среднем 5,1% в год) и фондовооруженность труда повысилась на 16,7%. При этом медленный темп повышения фондовооруженности труда до 1957 г. (2,6% в год) объяснялся отнюдь не низкими темпами роста основных фондов, а относительно быстрым ростом заня¬ тости. При наличии обильных ресурсов дешевой рабочей силы и недостатке капиталов экономические задачи решались в боль¬ шей степени на основе использования рабочей силы, нежели ка¬ питальных затрат. Этот период характеризовался относительно низкой нормой накопления — значительная часть капиталовло¬ жений направлялась на увеличение объема производства и при¬ влечение новых рабочих при сохранении прежнего уровня воо¬ 3 «Кэйдзай хакусё, 1965», стр. 87—88. 184
руженности труда, что оказывало тормозящее влияние на повы¬ шение общего среднего уровня фондовооруженности труда. Таблица 45 Динамика занятости, основных фондов, фондовооруженности и производительности труда в Японии в 1951 — 1965 гг.* Год Индекс занятых в сфере материаль¬ ного производства** Индекс стоимости основных фондов*** Индекс фондовоору¬ женности Индекс чистой продукции на одного занятого**** 1951 100,0 100,0 100,0 100,0 1952 103,0 107,3 101,3 110,4 1953 106,2 109,1 102,7 114,9 1954 110,1 115,3 108,0 119,2 1955 112,9 120,3 106,5 134,6 1956 112,8 126,5 112,1 144,2 1957 115,4 134,7 116,7 154,0 1958 116,1 144,3 124,3 161,5 1959 116,3 151,5 132,8 186,0 1960 118,7 168,4 141,9 216,0 1961 120,0 184,8 154,0 244,0 1962 121,7 206,8 171,6 261,0 1963 122,3 231,4 186,8 272,0 1965 123,3 281,6 228,3 300,0* * «Кэйдзай ёран 1965», стр. 238; «Сихон сутокку», стр. 262. * * Занятые в отраслях горнодобывающей, обрабатывающей и строительной промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, связи, в предприятиях общественного пользования, торговле; занятые наемные рабочие, индивидуаль¬ ные предприниматели и занятые члены семьи. * ** Полная стоимость основных фондов — государственных и частных пред¬ приятий (корпорации и индивидуальные предприятия) в ценах 1960 г. * *** Чистая продукция на одного занятого в сфере материального производ¬ ства. Приближение экономической структуры Японии к стандар¬ там промышленно развитых стран привело к резкому сокраще¬ нию избыточных ресурсов рабочей силы, прежде всего в резуль¬ тате понижения доли занятых в сельском хозяйстве, которое являлось ранее главным поставщиком рабочих рук. Этот фак¬ тор наряду с изменением в общем балансе рабочей силы и дру¬ гими факторами стал оказывать заметное влияние на повыше¬ ние цены и стоимости рабочей силы. В связи с этим резко воз¬ росла потребность в замещении рабочей силы средствами труда и повышении общего уровня фондовооруженности труда. Повы¬ шение стоимости рабочей силы стимулировало переход к капи¬ талоемкому пути развития. Последующий период (1957—1965) характеризовался замед¬ ленным темпом роста занятости (0,8%) и значительным уско¬ рением темпов роста основного капитала. При общем росте занятости за этот период на 6,9% основные фонды выросли в 185
2 раза, а фондовооруженность труда в 1,9 раза (прирост около 8,75% в год). Другими словами, наблюдалось значительное ускорение темпов роста фондовооруженности труда (почти в 3,5 раза по сравнению с предыдущим периодом), отражавшее процесс замещения живого труда средствами труда. Рост фондовооруженности принес резкое повышение произ¬ водительности труда — при увеличении фондовооруженности в целом за пятнадцатилетний период в 2,3 раза производитель¬ ность труда (в расчете чистой продукции на одного занятого) выросла в 3 раза. Преобладающая часть прироста продукции формировалась за счет увеличения производительности труда. Динамика фондовооруженности имеет сходные тенденции, но не совпадает с темпами роста производительности труда. Последняя зависит не только от фондовооруженности и возрас¬ тает в разной пропорции по отношению к ней. Источником по¬ вышения производительности труда помимо фондовооруженно¬ сти являлись совершенствование средств труда, предметов труда (сырья, материалов и пр.), самого технологического про¬ цесса, обновление основного капитала, организация производ¬ ства, повышение технической квалификации рабочих и прочие факторы, ведущие к повышению коэффициента использования материальных и трудовых ресурсов. Однако оснащение рабоче¬ го основными фондами — главный источник повышения произ¬ водительности труда. Новые средства труда обладали большей эффективностью, и увеличение производительной силы труда было значительно большим, чем увеличение стоимости средств труда. Рост технического состава капитала происходил быст¬ рее, чем повышение его органического строения, и техническая вооруженность росла опережающими темпами по сравнению с фондовооруженностью. В последнее пятилетие выявились, однако, новые тенденции — в результате снижения эффективности использования основных фондов производительность труда с 1961 г. стала расти медлен¬ нее, чем фондовооруженность. Сопоставление динамики фондовооруженности и производи¬ тельности труда за 1951 —1965 гг. позволяет сделать следующие выводы. В 1951 —1955 гг. рост производительности труда был вызван не столько ростом фондовооруженности и повышением технической оснащенности живого труда, сколько другими фак¬ торами, в первую очередь факторами восстановления (повыше¬ ние загрузки функционирующих основных фондов). Во втором пятилетии (1956—1960) рост производительности труда был вызван в первую очередь повышением фондовоору¬ женности труда, которое сочеталось с техническими мероприя¬ тиями, сберегающими капитал. Опережающие темпы роста про¬ изводительности труда по сравнению с его фондовооруженно¬ стью привели, как мы видели в главе IV, к повышению фондоот¬ дачи. 186
В течение третьего пятилетия (1961 —1965) процесс замеще¬ ния живого труда средствами труда характеризовался макси¬ мально высокими темпами. Однако сопутствующие этому про¬ цессу технические мероприятия, направленные на сбережение капитала, не дали еще полного эффекта. В связи с этим темп роста производительности труда несколько отставал от темпов роста фондовооруженности труда. Крупные сдвиги в технической вооруженности труда в важнейших отраслях Как было показано в предыдущей главе, в обрабатывающей промышленности Японии темп роста занятой рабочей силы в 1951 —1966 гг. был самым высоким по сравнению с другими про¬ мышленно развитыми странами — более 6,55% в среднем за год. Процесс расширенного воспроизводства характеризовался вовлечением в производственный процесс новых трудовых ре¬ сурсов и повышением фондовооруженности труда занятых ра¬ бочих. В послевоенный период происходил перелив рабочей силы в обрабатывающую промышленность из других секторов экономики, и роль фактора прироста занятости была здесь зна¬ чительно больше, чем в других сферах материального произ¬ водства. Повышение технического и органического строения капитала в обрабатывающей промышленности до середины 50-х годов происходило в относительно замедленном темпе. Быстрый рост промышленного производства ускорил темп на¬ копления, обеспечив возможность для интенсивного капитало- накопления в последующий период. Предпосылки для интенсив¬ ного роста фондовооруженности труда в обрабатывающей про¬ мышленности были созданы не сразу. Динамика этого показа¬ теля видна из следующих данных (%) 4: Год Год 1951 100,0 1959 140,1 1952 107,5 1960 147,3 1953 105,5 1961 162,4 1954 116,2 1962 186,2 1955 120,4 1963 204,5 1956 117,5 1965 250,0 1957 121,7 1958 137,1 Таким образом, если за первые семь лет (1951 —1957) фон¬ довооруженность труда в обрабатывающей промышленности повысилась на 22% (3,3% в год), то последующее восьмилетие 4 «Кэйдзай хакусё, 1965», стр. 57; основные фонды — по статистике корпо¬ раций; число занятых — по данным фабрично-заводской статистики (пред¬ приятия с числом занятых свыше 30 человек). 187
(1958—1965) дало повышение на 100% (в среднем на 9,1% в год). Оснащение рабочих средствами труда в обрабатывающей промышленности в целом за 15 лет выросло больше чем в 2,5 раза. Ускорение темпов роста фондовооруженности не было рав¬ номерным в отдельных отраслях (например, в машиностроении, в том числе в производстве бытовых электроприборов) и кате¬ гориях предприятий. В ряде трудоемких отраслей увеличение занятости временами даже обгоняло рост основных фондов5. В других же отраслях в связи с техническим прогрессом появи¬ лись некоторые новые виды производства и возникли новые сферы приложения капитала, требовавшие больших затрат жи¬ вого труда. Периодом максимального роста фондовооруженно¬ сти труда явились 1961 —1966 гг. Что касается темпа роста занятой рабочей силы (наемных рабочих) в обрабатывающей промышленности, то с 1961 г. он начинает резко замедляться. Об этом свидетельствуют следую¬ щие данные (%) 6: Год Год 1955 5,3 1962 4,7 1956 12,0 1963 4,0 1957 9,4 1964 2,7 1958 4,4 1965 (“)0,9 1959 15,4 1966 2,3 1960 14,7 1967 1961 10,7 1968 Особенно снижается темп роста занятости в черной метал¬ лургии и ряде отраслей машиностроения, при незначительном росте в отраслях второго подразделения. Изменения в стоимости и в балансе рабочей силы начинают оказывать все большее воздействие на характер капитальных вложений и на темп повышения фондовооруженности труда. В настоящее время в условиях роста стоимости рабочей силы возрастает роль капитальных вложений, направленных на об¬ новление технически устаревших средств труда и высвобожде¬ ние рабочей силы, занятой в производственном процессе, что оказывает ускоряющее воздействие на повышение средней фон¬ довооруженности труда. С конца 50-х годов произошло заметное ускорение темпов роста фондовооруженности труда во всех отстающих секторах экономики. Особенно повысились темпы технического перево¬ оружения предприятий низшей категории в обрабатывающей промышленности, преимущественно в легкой промышленности 5 «Гидзюцу какусин то Нихон-но когё» («Техническое обновление и японская промышленность»), Токио, 1964, стр. 34—35. 6 «Кокумин кэйдзай хакусё, 1966» («Белая книга по национальной эко¬ номике, 1966»), Токио, 1966, стр. 96 (материалы обследования предприятий с числом занятых более 30 человек); «Кэйдзай ёран, 1968», стр. 232. 188
(текстильная, пищевая). Главное содержание этого процесса — специализация высшей группы «самостоятельных» монополий через систему заказов и техническое переоснащение низшей группы «подрядных» предприятий (получающих от заказчика сырье и работающих по подрядам крупных предприятий) 7. Внедрение новой техники в течение длительного времени происходило при сохранении старых форм и старых производ¬ ственных методов. До конца 50-х годов оказалось возможным использование в системе крупного производства мелких и сред¬ них малоэффективных предприятий путем кооперирования без дополнительных затрат на переоснащение, на основе одной «рационализации». В дальнейшем внедрение методов массового производства на крупных предприятиях сделало необходимым радикальное техническое переоснащение подсобных предприя¬ тий и превращение их в специализированных поставщиков чис¬ то капиталистического типа. Наблюдается тенденция к постепенному размыванию «двойственной структуры». Она проявляется в изменении соот¬ ношения между занятостью и ростом основных фондов в низ¬ шей группе предприятий, ликвидации мелких, малоэффективных предприятий и в переливе рабочей силы в крупное производство. В 1957 г. фондовооруженность труда в крупных предприятиях с числом занятых свыше 1000 в 5 раз превышала фондовоору¬ женность в мелких и средних предприятиях с числом занятых до 100 человек, в 1960 г.— в 4,3 раза, в 1965 г.— в 4 раза8. Та¬ ким образом, хотя дистанция между предприятиями различных категорий еще очень велика, она имеет тенденцию к сокраще¬ нию. Что касается отдельных отраслей промышленности, то от¬ расли тяжелой промышленности, особенно производящие сред¬ ства труда, по своей технической оснащенности стоят впереди других отраслей. Разумеется, и эти отрасли охватывают пред¬ приятия, различные как по своим масштабам, так и по своей вооруженности и экономической эффективности, и воплощают в себе черты «двойственной структуры», присущие промышленно¬ сти и экономике в целом. Но удельный вес современных заво¬ дов с новейшим оборудованием в этих отраслях намного выше по сравнению с другими отраслями обрабатывающей промыш¬ ленности 9. В этих отраслях, обладающих более высоким органи¬ ческим строением капитала по сравнению с другими отраслями, технический прогресс оказал большее влияние на рост произво¬ дительности труда. Тяжелая промышленность развивалась быст¬ рее, чем вся обрабатывающая промышленность в целом. 7 «Кэйдзай хакусё, 1967», стр. 83. 8 Там же, стр. 218. 9 «Нихон кэйдзай-но дзюкогёка» («Повышение удельного веса отрас¬ лей тяжелой промышленности в японской экономике»), Токио, 1964, стр. 81—82. 189
В частности, в 1961 —1966 гг. произошел качественный скачок в фондовооруженности труда в сравнительно новой для япон¬ ской индустрии отрасли — в автомобильной промышленности10 11. Крупные сдвиги в технической оснащенности труда произо¬ шли также в горнодобывающей промышленности, строительной индустрии, в предприятиях общественного пользования. В этих отраслях народного хозяйства фондовооруженность значитель¬ но превзошла общий средний уровень. Изменения в фондовооруженности труда по отдельным от¬ раслям экономики видны из следующих данных (тыс. иен на одного занятого в ценах 1960 г.) и: 1953 г. 1962 г. Первичные отрасли 228 363 Г орнодобывающая промышленность 662 1545 Легкая промышленность Тяжелая и химическая промышлен¬ 436 628 ность ... 860 1421 Строительство Предприятия общественного пользова¬ 63 198 ния 2390 378 Торговля, услуги 468 495 Развитие отраслей, производящих предметы труда, — горно¬ добывающей промышленности, сельского хозяйства и др. — в послевоенный период происходило на основе их технического переоснащения и высвобождения резервов рабочей силы. Рас¬ ширение основных фондов в этих отраслях было направлено не только на расширение масштабов производства, но и на замену живого труда средствами труда. Рост фондовооруженности труда в сельском хозяйстве — результат не только технического прогресса, но и сокращения занятости. В процессе индустриализации происходил перелив рабочей силы из сельского хозяйства в другие отрасли эконо¬ мики. В целом за пятнадцать лет (1951 —1965) фондовооружен¬ ность труда в расчете государственных и частных основных фондов на одного занятого возросла больше чем в 2 раза, уве¬ личиваясь в среднем на 5% в год, в том числе вооруженность фондами только предпринимательского характера — в 2,2 раза, возрастая в среднем на 5,8% в год (табл. 46). Как видно из таблицы, с начала 60-х годов наметилось зна¬ чительное ускорение темпов роста фондовооруженности труда во всех отраслях народного хозяйства. В 1961 —1965 гг. темп роста фондовооруженности труда находится на уровне 8—9% в 10 «Экономисуто», 16.VII.1968, стр. 24. 11 «Сихон сутокку», стр. 49; основные фонды предприятий (без основ ных фондов инфраструктуры в расчете на одного занятого). 190
год. При этом заметно ускорился рост фондовооруженности труда, включая основные фонды инфраструктуры (9,8%). Таблица 45 Динамика фондовооруженности труда, рассчитанная Управлением эконо¬ мического планирования в ценах 1960 г.* Год Основной воспроизводи-! мый капитал в оасчете Изменения в /о по Основные фонды пред¬ принимательского ха¬ рактера в расчете на одного занятого, тыс. иен*** Изменения в % по сравнению с пре¬ дыдущим годом на одного занятого, тыс. иен ** сравнению с преды¬ дущим годом 1951 639 448 1952 659 3,1 461 2,90 1953 674 2,3 470 1,95 1954 702 4,1 486 3,40 1955 707 0,7 491 1,03 1956 727 2,8 508 3,45 1957 752 3,4 528 3,94 1958 798 6,1 559 5,87 1959 843 5,6 589 5,37 1960 896 6,3 629 6,79 1961 920 **** 2,7 688 9,38 1962 1020 **** 10,8 745 8,43 1963 1131 **** 10,9 ... 1964 1249 **** 10,4 884 **** 1965 1338 **** 7,1 1018 15J * «Сихон сутокку», стр. 48; «Кэйдзай ёран, 1968», стр. 286, 68—69. * * Частные и государственные основные фонды, без жилищного стро¬ ительства (оценочные данные, используемые Управлением экономического пла¬ нирования в качестве базисных для эконометрических моделей в расчете на одного занятого. * ** Основные фонды государственных и частных предприятий, без основ¬ ных фондов инфраструктуры, в расчете на одного занятого. * *** Оценка. По нашим оценкам, основные фонды предприятий в расчете на одного занятого в сфере материального производства в 1965 г. составили 1320 тыс. иен, в том числе в обрабатывающей промышленности—1440 тыс. иен12. Японский рабочий был во¬ оружен вдвое большим объемом средств труда, чем до войны, в том числе в обрабатывающей промышленности больше чем в 3 раза 13. Таким образом, рост технической вооруженности создал ма¬ териальную основу для сокращения разрыва в уровнях произ¬ водительности труда в различных отраслях материального про¬ изводства и повышения общего уровня производительности труда. 12 Расчет произведен по данным специальной переписи национального богатства 1965 г. и данным о численности занятых, опубликованным в «Кэйдзай ёран, 1968», стр. 68—69, 286. 13 «Кэйдзай ёран, 1968», стр. 149. 191
Место Японии среди других промышленно развитых стран по уровню фондовооруженности труда Интенсивное капиталонакопление привело к значительному сокращению расстояния, отделяющего Японию от других про¬ мышленно развитых стран по показателю фондовооруженности труда, хотя это расстояние остается еще очень большим. По данным Управления экономического планирования, Япония в течение 1955—1964 гг. занимала первое место среди промышлен¬ но развитых стран по темпам роста фондовооруженности тру¬ да 14, которая возрастала по всему народному хозяйству в среднем на 7% в год, тогда как в США и Англии этот темп ко¬ лебался в пределах 2%. Но по среднему уровню фондовооружен¬ ности труда в 1964 г. Япония уступала США почти в 4,6 раза и Англии — в 3 раза, а по фондовооруженности труда в обраба¬ тывающей промышленности соответственно в 3 и 2 раза (табл. 47). Таблица 47 Среднегодовой темп роста и уровень фондовооруженности труда в Япо¬ нии и других промышленно развитых странах в 1955—1964 гг.* Все отрасли экономики Сельское хозяйство Обрабатываю¬ щая промыш¬ ленность Прочие отрасли Япония темп роста, % . . . . 7,1 7,7 7,3 4,8 уровень, тыс. иен на одного занятого 874 641 1134 845 США темп роста, % . . . . 1,9 4,6 2,2 1,3 уровень, тыс. иен на одного занятого 4008 4019 3331 4311 Англия темп роста, % . . . . 2,3 5,1 3,9 1,0 уровень, тыс. иен на одного занятого 2560 845 2224 2950 * «Кэйдзай хакусё», 1967», стр. 69. Валовая стоимость основных фондов на одного занятого в Японии—в ценах 1960 г.; по другим странам—в ценах 1958 г.; ввиду различия методов оценки валовой стоимости основных фондов сравнительные данные не претендуют на точность. В этой связи представляют интерес расчеты отдельных япон¬ ских экономистов. Так, Р. Комия определил, что фондовоору¬ женность японского рабочего в начале 60-х годов составляла 14 Имеются в виду основные фонды предприятий занятого (без основных фондов инфраструктуры). в расчете на одного 192
всего Vs фондовооруженности американского рабочего15 16. Дру¬ гой известный экономист, Т. Утида, полагает, что фондовоору¬ женность японского рабочего в тот же период составляла около 7з фондовооруженности западногерманского рабочего 10. Процесс подтягивания Японии по показателю фондовоору¬ женности к уровню промышленно развитых стран протекает крайне неравномерно. В таких отраслях, как судостроительная, электротехническая и электронная промышленность, Япония вплотную приблизилась к уровню западноевропейских капита¬ листических стран и даже превзошла его. В других отраслях, наоборот, отставание было более значительно. * То же самое относится и к предприятиям различной кате¬ гории. На крупных предприятиях, составляющих менее 1 % об¬ щей численности предприятий, на которых работает только 10— 20% занятых рабочих, фондовооруженность труда, по данным Т. Утида, мало отличается от фондовооруженности труда на предприятиях ФРГ 17. Наоборот, в отраслях с высоким удель¬ ным весом мелких и средних предприятий расстояние, отделяю¬ щее в этом отношении Японию от других стран, остается по- прежнему очень большим 18. Отставание Японии в области фондовооруженности труда — основная причина более низкой по сравнению с другими про¬ мышленно развитыми странами производительности труда 19. Влияние технического прогресса преимущественно сказывается на овеществленном труде, основном капитале. Производитель¬ ность же живого труда обусловлена главным образом прошлым, овеществленным трудом, который является важнейшим факто¬ ром повышения эффективности живого труда. Следует учесть, что Япония отстает от этих стран и по ряду других показате¬ лей, влияющих на производительность общественного труда. В частности, в связи с двойственной структурой Япония отста¬ ет от них по общему среднему техническому уровню промыш¬ ленного производства, по интенсивности научно-технических изысканий, а также в области организации управления, внед¬ рения научных методов организации труда и пр. Уровень техники в каждой из развитых стран не одинаков, и этот уровень определяет возможности дальнейшего развития. В Японии технический уровень в целом гораздо ниже, чем в США. Поэтому она не всегда может вводить такие же современ¬ ные машины, как Соединенные Штаты Америки. Однако в Япо¬ 15 «Нихон кэйдзай-но гэндзё то тэмбо» («Нынешнее состояние и перс¬ пективы японской экономики»), Токио, '1964, стр. 216. 16 «Нихон кэйдзай-но гэндзё то тэмбо», стр. 213. 17 Там же, стр. 213. 18 «Кэйдзай хакусё, 1963», стр. 339. 19 Исключением являются лишь трудоемкие отрасли с низким органи¬ ческим строением капитала, требующие относительно меньших капитальных затрат. 13 Зак 85 193
нии ряд факторов повышает отдачу живого труда (более интен¬ сивное использование живого труда, большая продолжительность рабочего дня и рабочей недели). Поэтому отставание Японии от промышленно развитых стран по производительности труда (рассчитанной как выпуск чистой продукции на единицу трудо¬ вых затрат) меньше, чем по показателю фондовооруженности труда.
ГЛАВА VIII ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА Особенность различных факторов воспроизводственного про¬ цесса, рассмотренных в предыдущих главах, состоит в том, что изменения каждого из них сами по себе не могут служить по¬ казателями прогресса воспроизводства. Этот прогресс может происходить и при растущей и при падающей фондоемкости, фондовооруженности, материалоемкости. Более того, даже об¬ щий рост объема производства нельзя рассматр