АКАДЕМИЯ НАУК СССР


ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ
Главная редакция:
Е. М. ЖУКОВ (главный редактор),
О. Т. БОГОМОЛОВ, В. М. ВОДОЛАГИН, В. В. ВОЛЬСКИЙ, И. И. ЖИГАЛОВ, П. А. ЖИЛИН, Р. Ф. ИВАНОВ, Н. Н. ИНОЗЕМЦЕВ, А. А. ИСКЕНДЕРОВ, М. П. КИМ, Д. Ф. МАРКОВ, И. И. МИНЦ, А. Л. НАРОЧНИЦКИЙ, П. Н. ПОСПЕЛОВ, Б. А. РЫБАКОВ, М. И. СЛАДКОВСКИЙ, В. Г. СОЛОДОВНИКОВ, С. Л. ТИХВИНСКИЙ, Р. А. УЛЬЯНОВСКИЙ, С. С. ХРОМОВ
МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО •МЫСЛЬ• 1979


ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ
ТОМ
XII
Под редакцией:
Р. Ф. ИВАНОВА (ответственный редактор), С. И. ВИСКОВА, М. П. КИМА, А. Я. МАНУСЕВИЧА, Б. И. МАРУШКИНА, М. А. ПОЛТАВСКОГО,
С. Л. ТИХВИНСКОГО, Г. С. ФИЛАТОВА
МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО •МЫСЛЬ•
1979


9 (М) 7
В 84
РЕДАКЦИИ ИСТОРИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ ИНСТИТУТ ИСТОРИИ СССР ИНСТИТУТ СЛАВЯНОВЕДЕНИЯ И БАЛКАНИСТИКИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ
10602-181
004(01 )-79
подписное. 0504000000
© Издательство «Мысль». 1979
в


ВВЕДЕНИЕ
Двенадцатый том «Всемирной истории» охватывает события 1950—1960 гг. Главным содержанием рассматриваемого периода явилось дальнейшее упрочение мировой системы социализма, усиление ее влияния на весь ход международных событий, дальнейшее ослабление капиталистической системы.
Социалистический лагерь, в который входили СССР и другие социалистические страны, поддерживало международное рабочее движение, возглавляемое марксистско- ленинскими партиями. Прогрессивные общественные силы колоний и полуколоний, боровшиеся за национальное освобождение, по ряду проблем мировой политики выступали совместно со странами социалистического лагеря.
Империалистический лагерь, возглавляемый Соединенными Штатами Америки, составили капиталистические страны — участницы агрессивных военно-политических блоков. Этот лагерь поддерживали реакционные круги других капиталистических государств, а также компрадорские и феодальные элементы стран, входивших в зону национально-освободительного движения.
Определяющее воздействие на развитие всемирной истории оказывали большие успехи, достигнутые Советским Союзом в решении экономических и общественно- политических задач социалистического строительства, в укреплении его обороноспособности. Восстановление в невиданно короткие сроки народного хозяйства СССР, потерпевшего огромный ущерб во время войны, создало необходимые экономические условия для дальнейшего успешного развития социалистического общества.
Рассматриваемый период характеризовался значительными достижениями в развитии науки и техники; на основе научных открытий стали создаваться принципиально новые технические средства, использование которых революционизирует весь процесс производства. К середине 50-х годов определились важные качественные сдвиги в развитии производительных сил, свидетельствовавшие о развертывании научно-технической революции. Это явление носило глобальный характер, оно оказало свое воздействие, хотя и неравномерное, на все страны и народы, на весь ход всемирной истории.
Научно-техническая революция тесно связана с основным содержанием современной эпохи — переходом от капитализма к социализму. Ее движущие силы, а также социально-экономические и общественно-политические последствия в условиях социалистических и капиталистических производственных отношений различаются коренным образом. Только социалистическое общество создает все необходимые условия для полного осуществления научно-технической революции, для использования научно-технического прогресса в интересах широких народных масс.
Выполнение народнохозяйственных планов в СССР в 50-х годах во многом определялось нарастанием темпов научно-технического прогресса. Расширялись механизация и автоматизация производственных процессов. Значительных успехов достиг-
5


ло машиностроение благодаря сотрудничеству предприятий с научно-исследовательскими институтами. Огромные масштабы приняло капитальное строительство. Одна за другой вводились в строй оборудованные по последнему слову техники гидроэлектростанции, нефте- и газопроводы, крупные механизированные угольные шахты, металлургические и трубопрокатные заводы. Новые предприятия создавались в отраслях легкой и пищевой промышленности. В структуре советской промышленности происходили глубокие качественные изменения. Росла производительность труда, снижалась себестоимость продукции, увеличивались накопления в народном хозяйстве.
Росли государственные капиталовложения в сельское хозяйство, укреплялась его материально-техническая база. Большую роль в подъеме зернового хозяйства страны сыграло освоение целины.
Советский Союз первым начал использовать атомную энергию в мирных целях, открыл эру освоения космоса. Запуск в СССР в 1957 г. первого в мире искусственного спутника Земли получил огромный международный резонанс.
Успехи, достигнутые в развитии экономики, явились материальной основой роста благосостояния советского народа, развития науки, искусства, культуры. Развернулось массовое жилищное строительство. Был принят новый закон о государственных пенсиях, сокращено рабочее время в субботние и предпраздничные дни, установлен сокращенный рабочий день для подростков, начался перевод рабочих и служащих на 6- и 7-часовой рабочий день, увеличена продолжительность отпусков для женщин по беременности и родам, введено обязательное восьмилетнее образование. Набирала темпы в своем развитии культурная революция.
Возрастающее историческое творчество масс нашло яркое проявление в движении за коммунистическое отношение к труду.
В рассматриваемый период еще более широкое развитие получила социалистическая демократия на основе вовлечения масс в управление государством. Возросла роль Советов, а также профсоюзов и других общественных организаций в хозяйственном и культурном строительстве, во всей общественной жизни. Произошли важные изменения в социальной структуре советского общества, отражавшие процесс сближения рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, сближения наций и народностей СССР.
Историческое значение имели решения XX съезда КПСС (февраль 1956 г.). Основываясь на глубоком анализе и научном обобщении новейших общественных явлений, съезд выдвинул ряд новых положений по коренным проблемам мирового развития, обогативших теорию марксизма-ленинизма. Съезд особо подчеркнул, что главную черту современной эпохи составляет выход социализма за рамки одной страны и превращение его в мировую систему, и дал характеристику развития двух противоположных общественно-экономических систем. XX съезд КПСС сделал вывод о реальной возможности предотвращения мировой войны в современных международных условиях, развил ленинское положение о разнообразии форм перехода различных стран к социализму. Характеризуя задачи внешней политики СССР, съезд указал на необходимость укреплять братские отношения с социалистическими странами, неустанно крепить узы дружбы и сотрудничества со странами, освободившимися от колониального гнета, поддерживать освободительные революционные движения, добиваться улучшения отношений с капиталистическими странами, неуклонно проводя ленинскую политику мирного сосуществования государств с различным социальным строем, отстаивать мир, бдительно следить за происками реакционных империалистических кругов и укреплять оборонную мощь СССР. Вместе с тем съезд подчеркнул, что мирное сосуществование есть форма классовой борьбы и не может вести к примирению социалистической и буржуазной идеологий. Оно предполагает развертывание борьбы рабочего класса за торжество социалистических идей и способствует успеху освободительного движения, осуществлению революционных задач народов.
6


В 1959 г. на внеочередном XXI съезде КПСС были подведены итоги всемирно- исторических побед советского народа за весь период существования Советского социалистического государства. Съезд констатировал: социализм в СССР одержал полную, окончательную победу. Созидательное историческое творчество широчайших народных масс, руководимых КПСС, привело к качественным преобразованиям во всех областях жизни страны, вступившей в период развернутого строительства коммунистического общества. В Программе Коммунистической партии Советского Союза, принятой XXII съездом КПСС в 1961 г., было записано: «В результате самоотверженного труда советского народа, теоретической и практической деятельности Коммунистической партии Советского Союза человечество получило реально существующее социалистическое общество и проверенную на опыте науку о построении социализма. Столбовая дорога к социализму проложена. По ней идут уже многие народы. По ней рано или поздно пойдут все народы».
Всемирно-исторические успехи СССР в социалистическом строительстве были достигнуты в очень сложной международной обстановке, в условиях усиливавшейся «холодной войны». Международная реакция проводила курс, чреватый перерастанием политической и идеологической конфронтации с силами мира, демократии и социализма в прямые военные действия. В 1950 г. США развязали агрессивную войну против корейского народа. Продолжалась война в Индокитае. Осенью 1956 г. Англия, Франция и Израиль предприняли вооруженное нападение на Египет. Тогда же реакционные империалистические круги НАТО поддержали контрреволюционный мятеж в Венгрии.
В условиях резкой активизации агрессивных сил первостепенное значение для всего человечества приобрел вопрос о мире. Бурное развитие получило общедемократическое движение сторонников мира — самое массовое общественно-политическое движение, в котором отчетливо проявилось возрастание роли народных масс в истории.
Исключительно важную роль в борьбе за мир сыграли внешнеполитические акции СССР. Советским Союзом были предприняты важные инициативы, направленные на создание системы коллективной безопасности в Европе, на решение проблемы разоружения. Внешнеполитическая деятельность СССР свидетельствовала о возросшем международном влиянии Советского Союза, без участия которого невозможно было полностью разрешить ни один крупный вопрос мировой политики.
В рассматриваемый период агрессивный внешнеполитический курс империалистических держав потерпел поражение. Главными причинами этого явились возрастание военно-экономической мощи стран мировой социалистической системы, их неустанная борьба за мир, активно поддержанная всем прогрессивным человечеством. Важнейшим фактором, обеспечившим эффективность внешнеполитического курса социализма, являлось единство действий социалистических стран на международной арене, осуществлявшееся, в частности, через созданную в 1955 г. оборонительную Организацию Варшавского Договора. В условиях быстрого накопления оружия массового уничтожения единственной альтернативой третьей мировой войне все в большей мере становилась политика мирного сосуществования государств с различным общественным строем, которую последовательно проводили Советский Союз и другие социалистические страны.
С появлением на международной арене мировой социалистической системы произошло качественное изменение в структуре международных отношений, выразившееся в быстром развитии отношений нового типа между странами социалистического содружества. Эти отношения строились на принципах полного равноправия, уважения национальной независимости, всестороннего сотрудничества.
50-е годы явились важным периодом в истории стран, вставших на путь социализма после второй мировой войны. В этих странах происходили сложные социально- экономические и общественно-политические процессы, связанные с созданием материально-технической базы социализма, с социалистической реконструкцией общест7


ва. В каждой из них конкретные задачи, решавшиеся в ходе социалистического строительства, имели свою специфику, обусловленную уровнем развития экономики, классовой структурой общества, историческими и национальными факторами. Вместе с тем во всех этих странах строительство социализма характеризовалось определенными общими закономерностями и чертами.
Важнейшим фактором, обеспечившим быстрые темпы социалистического развития в этих странах, являлось то, что они осуществляли строительство социализма в качественно новой исторической обстановке по сравнению с СССР, где социализм строился в условиях капиталистического окружения. Страны, вставшие на путь социалистического развития, получали широкую политическую поддержку и материальную помощь от Советского Союза. Они также использовали большой и проверенный историей опыт социалистического строительства в СССР.
Военная мощь СССР и его миролюбивая внешняя политика создали благоприятные международные условия для построения основ социализма в странах народной демократии, обеспечили возможность эффективного осуществления в этих странах созидательной функции диктатуры пролетариата. В ряде стран к концу 50-х годов был завершен процесс создания основ социализма, началось строительство развитого социалистического общества. Важным свидетельством возросшей мощи мировой системы социализма явилась победа в начале 1959 г. народной революции на Кубе. Прорыв цепи капитализма в западном полушарии с особой наглядностью продемонстрировал, что мировая система социализма превратилась в такую силу, которая способна противодействовать империалистическому экспорту контрреволюции в страны, вставшие на путь построения социализма. Страны социалистического содружества, опираясь на незыблемые принципы социалистического интернационализма, выигрывали историческое противоборство с капитализмом по всем важнейшим направлениям — в экономике, политике, идеологии.
* * *
На протяжении 50-х годов произошли глубокие структурные сдвиги в экономике капиталистических стран. Важнейшим фактором их внутреннего развития являлось дальнейшее усиление государственно-монополистического капитализма. Ускорились процессы концентрации и централизации капитала. В ведущих капиталистических странах, в первую очередь в США, укреплялись позиции военно-промышленного комплекса, который стал оказывать определяющее воздействие на их внутреннюю и внешнюю политику. Начиная с 1950 г., когда была развязана агрессивная война против корейского народа, милитаризация превратилась в постоянно действующий фактор в жизни главных капиталистических стран. Стремительно росли расходы на военные цели.
Во всех крупных капиталистических странах усилилось вмешательство государства в хозяйственную жизнь в интересах монополистических кругов: широко практиковались распределение среди монополий выгодных для них государственных заказов, государственно-монополистическое регулирование и программирование в промышленности и сельском хозяйстве. За счет государственного бюджета финансировались наиболее дорогостоящие проекты в науке и промышленности.
В 50-х годах уже четко прослеживаются первые результаты воздействия научно- технической революции на экономику капиталистических стран, на их общественно- политическую жизнь. Научно-техническая революция дала мощный стимул развитию экономики и в то же время привела к резкому обострению старых антагонизмов в сфере производственных отношений и к появлению новых. В частности, она породила так называемую «технологическую» безработицу, вызванную массовой автоматизацией процессов производства. Безработица сохранялась теперь на высоком уровне даже в периоды подъема в развитии экономики, нанося тяжелый удар по интересам трудящихся. Новым явлением были и тяжелые инфляционные процессы с чет8


кой тенденцией перерастания их в хронический недуг капиталистической экономики; инфляция сохранялась на высоком уровне и во время кризисного падения производства.
50-е годы вновь показали, что органические пороки капиталистической экономики непреодолимы. Капиталистический мир дважды в течение рассматриваемого периода был потрясен экономическими кризисами. Милитаризация, государственное регулирование и программирование, антикризисные мероприятия государства — ничто не могло изменить циклического характера развития экономики капитализма. Более того, усиление государственно-монополистических тенденций привело к дальнейшему обострению основного противоречия капитализма — противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения результатов этого производства.
Страны империалистического лагеря пытались путем объединения своих усилий задержать процесс ослабления позиций капитализма. В 50-х годах быстро развивалась экономическая, политическая и военная интеграция капиталистических стран. Создание региональных экономических группировок и различных международных экономических и финансовых организаций отражало развитие интеграционных процессов в экономике. Военно-политическая интеграция капиталистического мира нашла свое выражение в резкой активизации деятельности НАТО, в создании ряда других военно-политических блоков. Соединенные Штаты Америки, которые продолжали оставаться самой мощной страной капиталистического мира, были главньпм инициатором и организатором важнейших акций, направленных на интеграцию капиталистических стран. Они рассчитывали на то, что наибольшую выгоду от интеграции получат американские монополии. Однако никакие блоки и союзы империалистических государств не могли снять с повестки дня проблему межимпериалистических противоречий.
Рассматриваемый период характеризовался еще более резким проявлением закона неравномерности развития капиталистических стран, что нашло свое отражение в ускорении темпов развития экономики ФРГ и Японии и постепенном уменьшении удельного веса США в экономическом потенциале капиталистического мира. Эти явления в свою очередь создавали экономические и политические предпосылки для нового резкого обострения противоречий в капиталистическом лагере. Во второй половине 50-х годов наступил третий этап общего кризиса капитализма.
Все это определяло содержание борьбы рабочего класса стран капитализма. Важнейшей отличительной чертой рабочего движения в этих странах в 50-х годах являлось то, что наряду с борьбой за экономические интересы трудящихся большое место в нем занимали выступления против империалистической политики «холодной войны». Руководящую роль в организации сил рабочего класса, в борьбе за единство рабочих играли коммунистические партии. Они разоблачали раскольнические действия правых лидеров социал-демократических партий, вели непримиримую идейную борьбу с ревизионистами в своих рядах, поднимали рабочий класс на борьбу против правительственных репрессий, против гнета монополий. Коммунистическое движение крепло и организационно. К концу 1960 г. коммунистические партии действовали в 87 странах мира и объединяли в своих рядах более 36 млн. человек (в 1950 г.— 81 компартия с 25 млн. членов). Мировое коммунистическое движение стало важнейшим фактором общественного прогресса, борьбы за мир, демократию, социализм.
* * *
Успешное развитие определяющей тенденции всемирной истории — укрепление позиций сил мира, демократии и социализма способствовало ускорению процесса распада колониальной системы империализма. Этот процесс определялся быстрым созреванием внутренних социально-экономических и общественно-политических факторов, развитием национально-освободительных, антиимпериалистических, антико9


лониальных революций. Вместе с тем успехам национально-освободительного движения в огромной степени способствовала благоприятная внешнеполитическая обстановка. Советский Союз и другие социалистические страны оказывали всемерную помощь народам, вставшим на путь борьбы за свое национальное освобождение. Активную поддержку антиколониальные революции получали со стороны международного рабочего и коммунистического движения. Ослабление мировой капиталистической системы в условиях дальнейшего развития общего кризиса капитализма не позволило империалистическим державам мобилизовать весь арсенал средств для борьбы с национально-освободительным движением.
Завоевание государственного суверенитета было только первым этапом длительного и сложного пути к достижению полной независимости народами бывших колоний и полуколоний. Сразу же после уничтожения колониального ига молодые суверенные государства сталкивались с трудной проблемой создания независимой национальной экономики. Решение этой проблемы усложнялось экономической и культурной отсталостью освободившихся стран, препятствиями, которые создавали империализм п внутренняя реакция на пути их социального прогресса.
В 50-х годах в ряде освободившихся стран, народы которых убедились в бесперспективности капиталистической ориентации, были заложены основы социально- политических преобразований прогрессивного характера; в частности, с помощью социалистических стран началось создание государственного сектора в народном хозяйстве, в первую очередь в промышленности.
Прогрессивные тенденции развития стран, освободившихся от колониальной зависимости, вызвали к жизни новое направление в мировой политике — движение неприсоединения, выразившееся в отказе молодых суверенных государств участвовать в военно-политических блоках. Однако формула неприсоединения не означала, что участвующие в этом движении страны будут проводить политику невмешательства в происходящую на международной арене борьбу между прогрессивными и реакционными силами. Движение неприсоединения стало позитивной силой в национально-освободительной борьбе.
Национально-освободительное движение явилось важным фактором дальнейшего углубления общего кризиса капитализма. Освобождение от колониальной зависимости огромных территорий имело следствием резкое сужение сферы влияния империализма, его возможностей маневрирования в борьбе с силами социализма, с международным коммунистическим и рабочим движением, с национально-освободительным движением.
♦ * *
Ход развития всемирной истории в рассматриваемый период наложил свой рельефный отпечаток на политическую карту мира. В восточном полушарии трудящиеся двух стран — Кореи и Вьетнама, избравшие социалистический путь развития, в упорной вооруженной борьбе отстояли свою независимость, хотя и не на всей территории этих стран. На карте западного полушария появилась первая страна, избравшая социалистический путь развития,— Республика Куба.
Результатом дальнейшего распада колониальной системы империализма явилось завоевание независимости только в Африке 29 бывшими колониальными и полуколониальными территориями, образовавшими 23 самостоятельных государства; 17 из них получили независимость в 1960 г., который вошел в историю как «год Африки».
В Азии бывшие французские колонии Янаон, Пондишери, Карикал и Маэбыли переданы в 1956 г. Индии. Лаос и Камбоджа, добившись в 1953 г. независимости, в 1955 г. вышли из состава Французского союза. В 1957 г. была провозглашена независимость Малайской Федерации, в 1960 г. получил независимость Кипр.
В Центральной Америке в 1958 г. была образована Вест-Индская Федерация, в состав которой вошли бывшие британские колонии: остров Барбадос, Наветренные 10


и Подветренные острова (исключая Виргинские острова), острова Тринидад и Тобаго, Ямайка.
На политической карте мира нашли отражение и другие важные события в жизни народов. Египет в результате происшедшей в 1952 г. революции был провозглашен в 1953 г. республикой. В 1958 г. Египет и Сирия образовали Объединенную Арабскую Республику в составе двух районов: Египетского и Сирийского (в 1961 г. Сирия вышла из ОАР, но Египет сохранил это название за собой до 1971 г.).
Рост национально-освободительного движения заставил страны-метрополии изыскивать новые средства в целях сохранения своей власти в колониях. На основании принятого Португалией в 1951 г. закона ее колония Азорские острова получила статус «заморской территории». США в 1952 г. ввели статус «свободно присоединившегося государства» для своей бывшей колонии Пуэрто-Рико. В 1958 г. 49-м штатом США была объявлена территория Аляска, а в 1959 г. 50-м штатом — Гавайские острова. В 1958 г. Ифни и Западная Сахара получили статус «испанских провинций» и формально стали частью собственно Испании.
* * *
Текст тома написан следующими авторами:
Введение — Р. Ф. Ивановым; гл. 1: раздел 1 — Л. Н. Лисицыной, разделы 2, 3 и 4 — Н. Я. Бромлей, раздел 5 — Р. Ф. Ивановым и Н. К. Петровой; гл. II: вступление — Я. Б. Шмералем, раздел 1 — А. Я. Манусевичем, раздел 2 —В. Д. Кульбакиным, раздел 3 — А. И. Недорезовым, раздел 4 — А. И. Пушкашем, раздел 5 — А. А. Языковой, раздел 6 — Л. Б. Валевым, раздел 7 — Г. М. Славиным, раздел 8 — Н. Д. Смирновой; гл. III: вступление — М. А. Полтавским, раздел 1 — Г. С. Матвеевой, раздел 2 — А. Г. Будановым, раздел 3 — Ф. И. Куликовой, раздел 4 — В. И. Глуниным и А. М. Григорьевым; гл. IV — Б. И. Марушкиным; гл. V: раздел 1 — Р. Ф. Ивановым, раздел 2 — С. Ф. Молочковым, раздел 3 — И. И. Жигаловым, раздел 4 — Н. Н. Молчановым, раздел 5 — И. С. Кремером, раздел 6 — Н. П. Комоловой; гл. VI: вступление и разделы 1—4 — А. С. Каном, раздел 5 — Л. А. Ингульской; гл. VII: вступление — М. А. Полтавским, раздел 1 — А. С. Намазовой, разделы 2 и 3 — В. Г. Овчинниковым, раздел 4 — Е. Ю. Поляковой, раздел 5 — М. А. Полтавским, раздел 6 — Г. П. Драгуновым, раздел 7 — С. П. Пожарской, раздел 8 — Р. М. Каплановым, раздел 9 — Г. Д. Кирьякидисом; гл. VIII: вступление — М. А. Полтавским, раздел 1 — П. П. Топехой, разделы 2 и 3 — Д. Г. Череминым; гл. IX — С. И. Висковым; гл. X: вступление и раздел 1 — Г. Г. Котовским, раздел 2 — Ю. В. Ганковским, раздел 3 — Э. Д.Талмуд; гл. XI: вступление — Г. И. Левинсоном, раздел 1 — В. А. Жаровым, раздел 2 — А. Н. Узя- новым, раздел 3 — Г. Г. Сочевко, раздел 4 — С. И. Ионесян, раздел 5 — Э. О. Берзиным, раздел 6 — И. С. Латышевой и В. А. Тюриным, раздел 7 — Г. И. Левинсоном; гл. XII: вступление — Б. Г. Сейраняном, раздел 1 — Р. Т. Ахрамовичем, раздел 2 — Е. А. Орловым, раздел 3 — А. М. Шамсутдиновым, раздел 4 — Л. Н. Котловым, раздел 5 — Д. Г. Череминым, разделы 6—9 — Л. Н. Котловым, раздел 10 — Г. С. Никитиной; гл. XIII: вступление и разделы 1—3 — Б. Г. Сейраняном, разделы 4—6 — Н. С. Луцкой; гл. XIV — А. Б. Давидсоном; гл. XV — Н. М. Лавровым, за исключением раздела 9, написанного Л. Ю. Слезкиным; главы XVI—XIX —С. И. Висковым; гл. XX — Р. М. Илюхиной; гл. XXI — В. В. За- гладиным; гл. XXII — О. С. Хархардиным.
Иллюстрации подобраны И. Г. Борисовым при участии IB. С. Лаврентьева, В. К. Шацилло и О. Л. Шмелевой. Хронологическая таблица составлена В. С. Ту- рушиной и Е. М. Михиной, список основной литературы и источников — Н. Б. Коник, именной указатель — Л. С. Саркисянц, указатель географических названий— В. С. Турушиной. Карты составлены, оформлены и подготовлены к печати Производственным картосоставительским объединением «Картография» Главного управления


геодезии и картографии при Совете Министров СССР; редактирование карт проведено М. А. Федосовой, Е. В. Гладковой, Т. В. Артеменко, Е. В. Ауловой, Э. Г. Галиуллиной, И. К. Ждановой и С. А. Фроловой.
В рецензировании тома участвовали: В. П. Андросов, Н. И. Егорова, Р. М. Илюхина, Н. П. Комолова, В. Г. Овчинников, А. А. Сбитнева, И. М. Супоницкая, Д. Г. Черемин, М. А. Эльчибекян.
В редактировании тома на первой стадии его подготовки участвовал И. В. Мо- жейко. В научно-вспомогательной подготовке тома к изданию принимали участие: Б. Г. Галкович, Н. Б. Коник, |В. С. Лаврентьев,! Е. Н. Макаренко, В. Г. Овчинников, Е. Ю. Полякова, Н. В. Розанова, И. С. Савина, А. А. Сбитнева, И. М. Супоницкая, В. С. Турушина, Д. Г. Черемин, В. К. Шацилло, О. Л. Шмелева.
Научно-организационная работа по тому проведена Н. И. Егоровой.
Редакционная коллегия выражает благодарность всем специалистам, принимавшим участие в обсуждении тома, за их ценные советы и замечания.
В. С. Лаврентьев,


ЧАСТЬ
I
МИРОВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛИЗМА
В 1950-1960 ГОДАХ


ГЛАВА I
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1. 	Переход от послевоенного восстановления народного хозяйства к строительству развитого социализма
К началу 50-х годов программа послевоенного восстановления народного хозяйства СССР была успешно выполнена. «Лишний раз показаны были всему миру,— писал Л. И. Брежнев,— неисчерпаемые резервы социалистической экономики, возможности нашего планового хозяйства, великая мощь страны, которая может в случае необходимости перегруппировать силы, сконцентрировать их на главных направлениях» \ Довоенные рубежи остались далеко позади. Это создало необходимые материальные предпосылки для ускорения экономического и культурного развития страны, для решения задач упрочения и развития победившего социализма, построения развитого социалистического общества.
Перед Коммунистической партией Советского Союза встала задача выработки стратегического курса социально-экономической политики Советского государства, учитывающего как особенности нового этапа внутреннего развития страны, так и факторы международного порядка, связанные с укреплением мировой социалистической системы, с изменением соотношения сил в мире в пользу социализма, с новыми явлениями в экономическом соревновании между социализмом и капитализмом.
1 Л. И. Брежнев. Возрождение. М., 1978, с. 8.
15


и государственного строя СССР
Обобщая практический опыт и развивая марксистско-ле- Даяьнеишее^укрмщение НИНСКуЮ теорию, Коммунистическая партия разработала научную программу дальнейшего развития социализма и его постепенного перерастания в коммунизм. Эта программа была сформулирована в решениях ее съездов. В октябре
1952 г. в Москве состоялся XIX съезд Коммунистической партии — первый съезд в условиях существования мировой социалистической системы. В его работе участвовали представители коммунистических и рабочих партий из 44 стран. В их выступлениях отмечались решающая роль Советского Союза в разгроме фашизма в годы второй мировой войны и огромная помощь, оказанная СССР странам, вступившим на путь строительства социализма, всем силам, активно участвующим в развитии мирового революционного процесса.
В Отчетном докладе ЦК были подведены итоги борьбы и побед советского народа за время между XVIII и XIX съездами партии, отражены те’ большие изменения, которые произошли в международном и внутреннем положении Советского Союза, сформулированы важнейшие задачи в области внутренней и внешней политики.
На съезде был дан глубокий анализ положения двух мировых систем — социалистической и капиталистической — на мировой арене и взаимоотношений между ними.
Особое внимание было уделено отношениям СССР со странами народной демократии и социализма. Это был пример новых, неизвестных еще в истории межгосударственных отношений, в которых нашли свое яркое выражение дружба, сотрудничество, взаимопомощь, равноправие и уважение национальной независимости.
Съезд заявил, что СССР, исходя из ленинского положения о возможности мирного сосуществования государств с различным общественным строем, ставит перед собой следующие задачи: и впредь бороться против подготовки и развязывания новой мировой войны, крепить узы дружбы и солидарности со всеми прогрессивными миролюбивыми силами, проводить политику международного сотрудничества и развития деловых связей со всеми странами.
Съезд наметил конкретные задачи в области внутренней политики: неуклонно укреплять общественный и государственный строй Советского Союза, его экономическую мощь, союз рабочего класса и колхозного крестьянства, дружбу народов СССР. Отметив, что успехи, достигнутые народным хозяйством в послевоенный период, способствовали улучшению жизни советских людей, съезд выдвинул в качестве одной из главных задач партии дальнейшее повышение материального благосостояния и культурного уровня советского народа и подчеркнул, что целью развития социалистического производства является максимальное удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей общества.
В целях успешного выполнения задач социалистического строительства съезд указал на необходимость дальнейшего развития творческой инициативы трудящихся масс, широкого развертывания социалистического соревнования.
Съезд переименовал Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) в Коммунистическую партию Советского Союза, разъяснив, что дополнительное наименование партии — «большевистская» — исторически сложилось в период борьбы с меньшевиками, когда и они, как и большевики, назывались социал-демократами, и имело целью подчеркнуть отличие партии нового типа — большевиков от реформистской партии — меньшевиков; поскольку меньшевистской партии в СССР уже давно не существовало, двойное наименование партии коммунистов потеряло свой смысл, тем более что понятие «коммунистическая» наиболее точно выражает сущность главной задачи партии — построение коммунистического общества.
Важное значение имели также изменения, внесенные в Устав партии. В нем были сформулированы главные задачи партии в связи с наступлением периода постепенного перехода от социализма к коммунизму, более полно и конкретно определены права и обязанности членов партии. «Ныне,— говорилось в Уставе,— главные задачи
16


Делегаты XIX съезда КПСС (слева направо: писатели А. А. Фадеев. С. П. Бабаевский, М. С. Каримов (Мустай Карим), народный артист СССР Н. К. Черкасов, писатели В. А. Кочетов, А. Е. Корнейчук) в Георгиевском зале Большого Кремлевского Дворца. Октябрь 1952 г.
Коммунистической партии Советского Союза состоят в том, чтобы построить коммунистическое общество путем постепенного перехода от социализма к коммунизму, непрерывно повышать материальный и культурный уровень общества, воспитывать членов общества в духе интернационализма и установления братских связей с трудящимися всех стран, всемерно укреплять активную оборону Советской Родины от агрессивных действий ее врагов». Особо подчеркивалась ведущая роль коммунистов в жизни советского общества, их обязанность всемерно охранять единство партии как главное условие ее силы и могущества.
XIX съезд КПСС сыграл важную роль в жизни партии, государства. Воодушевленные его решениями, советские люди приступили к активному выполнению предначертаний съезда.
Вскоре после XIX съезда КПСС, 5 марта 1953 г., умер Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР И. В. Сталин. Враги социализма рассчитывали, что смерть руководителя, который многие годы возглавлял партию и Советское государство, вызовет растерянность в советском народе, в рядах партии. Однако этого не произошло. Советский народ еще теснее сплотился вокруг Коммунистической партии, ее Центрального Комитета. Партия и народ глубоко верили в дело коммунизма, с энтузиазмом продолжали трудиться, воплощая в жизнь ленинские идеи, преодолевая трудности, временные неудачи и ошибки.
На состоявшемся в июле 1953 г. Пленуме ЦК КПСС были всесторонне проанализированы серьезные недостатки в партийной, государственной, хозяйственной деятельности, многие из которых были вызваны отступлением от принципа коллективности руководства, подменявшегося в ряде случаев единоличным решением важных принципиальных вопросов, что в свою очередь приводило к нарушениям социалистической законности, наносившим ущерб советскому обществу. Только коллективный политический опыт всей партии, говорилось в решении июльского Пленума, коллективная мудрость ЦК, опирающегося в своей деятельности на марксистско-ленинскую теорию, на инициативу и активность руководящих кадров и партийных масс, обеспечивают правильное руководство партией и страной, незыблемое единство и сплоченность рядов партии, успешное строительство коммунизма.
Июльский Пленум ЦК вскрыл недостатки в области экономической политики, связанные с нарушением принципа материальной заинтересованности работников в результатах общественного .производства, и наметил пути их устранения. На повестку дня был поставлен вопрос о необходимости совершенствования системы национально-государственного строительства в направлении расширения прав союзных и автономных республик в решении хозяйственных и культурных вопросов. Пленум наметил важные политические и хозяйственные мероприятия, направленные на дальнейшее укрепление советского общественного и государственного
2 Всемирная история, т. XII
17


строя, развитие экономики, повышение благосостояния и культуры трудящихся масс.
После Пленума перестраивалась работа партийных, государственных и общественных организаций на основе проверенных практикой ленинских норм и принципов коллективного руководства. Были приняты также меры по ликвидации последствий нарушений законности и правопорядка. В результате тысячи честных советских людей, несправедливо осужденных, были реабилитированы. Среди них секретарь ЦК КПСС А. А. Кузнецов, член Политбюро ЦК, заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Госплана СССР Н. А. Вознесенский, Председатель Совета Министров РСФСР М. И. Родионов, видные деятели партии А. С. Бубнов,. С. В. Косиор, Н. В. Крыленко, П. П. Постышев, Я. Э. Рудзутак, В. Я. Чубарь, Р. И. Эйхе, Я. А. Яковлев, руководители комсомола А. В. Косарев, Н. П. Чаплин, военачальники В. К. Блюхер, А. И. Егоров, М. Н. Тухачевский, И. П. Уборе- вич, И. Э. Якир.
Были исправлены и ошибки, допущенные в национальном вопросе, в частности восстановлена автономия балкарцев, калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев, необоснованно ликвидированная в годы Великой Отечественной войны.
Ликвидация всех выявленных ошибок и недостатков стала важнейшей политической задачей партии, основным условием повышения ее руководящей роли, ускорения социалистического строительства.
На основе принципа демократического централизма последовательно расширялась внутрипартийная демократия. В соответствии с Уставом партии стали регулярно созываться пленумы Центрального Комитета. Поднялась роль ЦК как высшего- руководящего органа партии в период между съездами. За три года, прошедших между XIX и XX съездами партии, состоялось шесть пленумов ЦК, на которых обсуждались меры по подъему сельского хозяйства, ускорению технического прогресса в народном хозяйстве, совершенствованию управления социалистическим производством и другие важные вопросы.
В деятельности государственных и общественных организаций изживались элементы администрирования. Состоявшиеся в 1954 г. XII съезд ВЛКСМ (март) и XI съезд профсоюзов (июнь) в своих решениях обратили особое внимание на необходимость решительного искоренения формализма в работе комсомола и профсоюзов, более действенной помощи партийным организациям в коммунистическом воспитании трудящихся, в мобилизации их творческих сил на дальнейшее развитие социалистической экономики, на построение коммунистического общества. Большое распространение в эти годы получили созывавшиеся по инициативе ЦК КПСС в центре и на местах совещания передовых рабочих, колхозников, интеллигенции, на которых рассматривались важнейшие вопросы социально-экономической жизни страны.
Повысилась регулярность в проведении сессий Верховных и местных Советов. Более активно начали действовать постоянные комиссии Верховных Советов СССР и союзных республик. Было увеличено количество депутатов для сельских и поселковых Советов. Прошедшие в течение 1954—1955 гг. выборы в Верховный Совет- СССР четвертого созыва, в Верховные Советы союзных и автономных республик продемонстрировали высокую политическую активность советских людей.
Партия и правительство приняли решительные меры к неукоснительному соблюдению норм социалистической законности во всех областях жизни и деятельности Советского государства. Предпринимались шаги, направленные на улучшение деятельности народных судов и повышение роли прокурорского надзора. В декабре 1954 г. состоялись выборы народных судей. Избирательная кампания сопровождалась отчетами судей перед трудящимися о проделанной работе. При обсуждении отчетов избиратели вносили практические предложения по улучшению работы судебных органов, давали наказы вновь избранным судьям. Возросли непосредственные связи судебно-прокурорских работников с трудящимися, был налажен регулярный разбор всех жалоб населения и т. п. При городских и районных Советах создава18


лись постоянные комиссии по вопросам социалистической законности и общественного порядка.
Практические меры по восстановлению ленинских норм партийной и государственной жизни, по перестройке на этой основе всей системы партийного, государственного и общественного руководства имели своим результатом дальнейшее развитие и укрепление социалистической демократии, упрочение морально-политического единства советского народа.
Важное значение для дальнейшего развития Советского государства имели решения состоявшегося в феврале 1956 г. XX съезда КПСС. Выдвинутые съездом положения по проблемам современного развития оказали большое влияние и на все международное коммунистическое движение.
XX съезд КПСС дал глубокий научный анализ международного и внутреннего положения СССР. Он развил и конкретизировал применительно к новой исторической обстановке ленинский принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем как единственно правильный и разумный в условиях разделения мира на две противоположные социальные системы, подчеркнул, что претворение этого принципа в жизнь создаст возможность предотвращения мировой войны и решения споров между государствами путем переговоров. Однако мирное сосуществование государств с различным общественно-политическим строем не означает примирения двух идеологий — социалистической и буржуазной. Решительная и непримиримая борьба идеологии марксизма-ленинизма против идеологии империалистической буржуазии — одна из форм классовой борьбы на международной арене.
Съезд с удовлетворением отметил в резолюции по Отчетному докладу, что принцип’мирного сосуществования находит все большее признание в мире. Коренные изменения в международной обстановке, укрепление сил мира, демократии и социализма открыли реальную перспективу предотвращения новой мировой войны. Вместе с тем в документах съезда подчеркивалось, что до тех пор, пока существует империализм, сохраняется опасность возникновения агрессивных войн. Это требует от всех миролюбивых сил величайшей бдительности и постоянной готовности к отпору силам агрессии, силам империализма.
На XX съезде КПСС получило дальнейшее развитие ленинское положение о разнообразии форм перехода различных стран к социализму. Это имело большое теоретическое и практическое значение для международного коммунистического и рабочего движения. В обстановке больших успехов, достигнутых социалистической системой, подъема рабочего и национально-освободительного движения, углубления общего кризиса капитализма выявились возможности новых форм перехода от капитализма к социализму. Однако при всем их разнообразии непременным и решающим условием является революционное завоевание пролетариатом в союзе с трудящимся крестьянством политической власти, установление диктатуры пролетариата, политическое руководство социалистическим строительством рабочего класса во главе с его передовой чабтыо — марксистско-ленинской партией.
XX съезд рассмотрел вопрос о преодолении культа личности Сталина и одобрил линию Центрального Комитета на восстановление и развитие ленинских норм партийной жизни, ленинского принципа коллективности руководства, на развитие социалистической демократии. В постановлении ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. «О преодолении культа личности и его последствий» ЦК дал ясный ответ на вопросы о причинах возникновения, характере проявления и сущности культа личности, его последствиях .
XX съезд КПСС поручил Центральному Комитету КПСС подготовить проект новой Программы партии, исходя из основных положений марксистско-ленинской теории, творчески развитых на основе исторического опыта КПСС, опыта братских партий социалистических стран и всего международного коммунистического движения.
2*
19


XX съезд КПСС явился важным этапом в жизни партии, Советской страны, в международном коммунистическом и рабочем движении. Он определил очередные задачи партии и советского народа, наметил пути развития и укрепления советского строя. Съезд по-новому поставил и решил ряд коренных, принципиальных вопросов международного развития. Творчески развивая марксизм-ленинизм, он обогатил революционную теорию важными выводами и положениями.
Рост политической активности и творческой инициативы трудящихся нашел свое выражение после XX съезда в дальнейшем повышении роли представительных органов народных масс — Верховных Советов СССР, союзных и автономных республик, местных Советов депутатов трудящихся.
Заметно расширилась законодательная деятельность Верховного Совета СССР. Наряду с утверждением Государственного бюджета сессии Верховного Совета СССР стали регулярно рассматривать и утверждать государственные планы развития народного хозяйства, законы по коренным вопросам хозяйственной и культурной политики Советского государства.
Проекты важнейших законов Верховного Совета СССР выносились на всенародное обсуждение, в котором участвовали десятки миллионов людей. В ходе обсуждений вносилось много ценных дополнений и поправок.
Яркой чертой в развитии демократических форм деятельности Верховных Советов явилось повышение активности их постоянных комиссий и все более широкое участие в их работе депутатов. Постоянные комиссии подготавливали материалы по вопросам, подлежащим обсуждению на сессиях Верховных Советов, разрабатывали проекты законодательных актов, проверяли осуществление законов и постановлений советских органов и т. д.
В январе 1957 г. было принято специальное решение «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связи с массами», которое содействовало укреплению местных Советов, усилению их роли в хозяйственном и культурном строительстве, активизации работы депутатов. Были расширены права местных Советов в решении вопросов планирования народного хозяйства, производства и распределения продукции предприятий местной промышленности, организации жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства, развития производства строительных материалов, финансово-бюджетных вопросов. На выборах в местные Советы весной 1957 г. депутатами было избрано свыше 1,5 млн. человек. Более 60% из них составляли рабочие и колхозники, непосредственно занятые на производстве.
Большое место в осуществлении решений XX съезда КПСС занимали вопросы хозяйственного строительства. Одной из мер в этом направлении явилась перестройка управления промышленностью, осуществленная по решению февральского (1957 г.) Пленума ЦК КПСС. Смысл перестройки состоял в переходе от отраслевого к территориальному принципу управления. Некоторые общесоюзные, а также ряд союзно-республиканских министерств были упразднены, а подчиненные им ранее предприятия переданы новым территориальным органам управления — совнархозам, созданным в основных экономических административных районах. Реорганизация на первых порах дала определенные положительные результаты. Однако попытка поднять уровень хозяйственного руководства на основе замены отраслевых министерств и главков совнархозами оказалась несостоятельной: отход от отраслевого принципа привел к снижению уровня руководства отраслями, нарушились сложившиеся хозяйственные связи между предприятиями различных экономических районов, единая техническая политика, стали проявляться местнические настроения в ущерб общегосударственным. Поиски в области улучшения организации управления народным хозяйством продолжались.
В то время как советский народ под руководством Коммунистической партии настойчиво боролся за претворение в жизнь решений XX съезда КПСС, против партийной линии выступила образовавшаяся в Президиуме ЦК партии группа Молотова, Кагановича, Маленкова и др. Ее участники вели фракционную работу, противодей-
20


Учащиеся учебных заведений трудовых резервов приветствуют во Дворце спорта Центрального стадиона им. В. И. Ленина участников слета молодых рабочих Подмосковья — победителей областного социалистического соревнования в честь 40-летия ВЛКСМ. Октябрь 1958 г.
ствовали одобренному XX съездом курсу партии на исправление ошибок и недостатков, порожденных культом личности. Проявляя консерватизм, участники антипартийной группы пытались тянуть партию назад. Борьба с антипартийной фракционной группой была острой и принципиальной. Члены и кандидаты в члены Президиума, члены ЦК Л. И. Брежнев, А. П. Кириленко, Ф. Р. Козлов, А. Н. Косыгин, О. В. Куусинен, К. Т. Мазуров, А. И. Микоян, Н. В. Подгорный, М. А. Суслов, Н. С. Хрущев, Н. М. Шверник и другие руководящие деятели партии дали решительный отпор деятельности фракционеров. Пленум Центрального Комитета КПСС, состоявшийся в июне 1957 г., в единодушно принятом постановлении «Об антипартийной группе» признал ее деятельность несовместимой с ленинскими принципами партии. Участники группы перед лицом неопровержимых фактов признали вредность своей фракционной деятельности' и обязались подчиниться решениям партии. Пленум вывел из состава ЦК и Президиума ЦК В. М. Молотова, Г. М. Маленкова, Л. М. Кагановича. Несколько позднее был освобожден от обязанностей члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР Н. А. Булганин, не выполнивший данных партии обещаний исправить ошибки и активно бороться за линию партии. Строгие меры партийного воздейстия были применены и к другим участникам антипартийной группы.
Постоянной заботой и вниманием партии была окружена деятельность массовых общественных организаций трудящихся. Декабрьский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС определил конкретные формы участия профсоюзов в решении политических, экономических и культурно-воспитательных задач. Особенно повысилась их роль в управлении производством. Производственные совещания были превращены в постоянно действующие органы; в их состав входили представители рабочих, служащих, администрации, партийных и комсомольских организаций, научно-технических обществ. Фабрично-заводские и местные комитеты профсоюзов стали участвовать в разработке промышленных и финансовых планов предприятий, в решении вопросов нормирования труда и заработной платы. Профсоюзы получили широкие права контроля за осуществлением трудового законодательства. Согласие профсоюзных организаций стало обязательным при решении вопросов о поощрении или увольнении работников.
Активизировалась и наполнилась новым содержанием деятельность комсомола. В 1958 г. Ленинский комсомол отметил свое 40-летие. К этому времени ВЛКСМ объединял в своих рядах почти треть всей советской молодежи. На XIII съезде ВЛКСМ, проходившем в апреле 1958 г., были подведены итоги деятельности комсомольских организаций страны и намечены новые планы активного участия молодежи в социалистическом строительстве, в коммунистическом воспитании молодого поколения. Страна высоко оценила творческую активность молодежи, ее вклад в развитие 21


социалистической экономики. За подвиг в освоении целинных и залежных земель ВЛКСМ был награжден орденом Ленина. Орден Ленина получил и комсомол Украины за активное участие в строительстве шахт в Донбассе, досрочно вступивших в действие в 1958 г., и большую работу по мобилизации молодежи на подъем угольной промышленности.
Расширение масштабов и усложнение задач хозяйственного и культурного строительства потребовали дальнейшего улучшения партийного руководства. Партия добивалась повышения активности коммунистов, улучшения всего стиля партийной работы. Особое внимание уделялось местным партийным организациям, от работы которых во многом зависел результат борьбы за подъем промышленного и сельскохозяйственного производства, за дальнейшее повышение уровня жизни населения.
В идейно-политическом воспитании коммунистов преодолевался имевший место отрыв пропаганды от практики социалистического строительства. ЦК КПСС принял решения об издании Полного собрания сочинений В. И. Ленина, о завершении выпуска второго издания произведений К. Маркса и Ф. Энгельса, о регулярном издании протоколов заседаний партийных съездов и конференций. Это расширяло возможности глубокого изучения марксистско-ленинского теоретического наследия, помогало коммунистическому воспитанию трудящихся.
Одним из важнейших результатов крепнущего влияния партии, ее теснейших связей с народом был рост ее рядов. За период между XX и XXI съездами партия выросла на 1 024 тыс. человек. К началу 1959 г. в ее рядах состояло 8 239 тыс. коммунистов (членов и кандидатов). Из числа принятых в партию в эти годы почти 2/3 составили рабочие и колхозники.
Усиление организующей и руководящей роли КПСС и общественных организаций в управлении социально-экономическим развитием страны, всестороннее расширение социалистической демократии — все это стимулировало дальнейший подъем
творческой активности масс, создавало реальные возможности для строительства
развитого социалистического общества.
Пятый и шестой пятилетние планы развития промышленности и курс на технический прогресс
Советское государство в своей экономической политике в 50-е годы исходило из необходимости не только обеспечить постоянный рост объема промышленного производства, но и ускорить технический прогресс во всем народном хозяйстве, ликвидировать некоторые диспропорции в развитии
отраслей и экономических районов, добиться дальнейшего повышения производительности труда. Свое конкретное выражение эти задачи экономической политики получили в Директивах XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 —1955 гг. и Директивах XX съезда по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956—1960 гг.
В Директивах XIX съезда был взят курс на дальнейший подъем экономики путем
преимущественного развития металлургической и химической промышленности, электротехники и машиностроения, т. е. тех отраслей, которые являлись основой технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства; намечался рост промышленного производства за пятилетие в целом на 70%, в том числе производства средств производства — на 80% и предметов потребления — на 65%. При этом среднегодовой темп роста всей валовой продукции промышленности был определен примерно в размере 12%, в том числе производства средств производства —13% и производства предметов потребления — 11%.
Первоочередное развитие тяжелой индустрии предусматривало наряду с высокими темпами ее роста качественные изменения в структуре производства средств производства, создание новых связей и пропорций между отдельными отраслями. Особое внимание уделялось строительству новых предприятий в таких развивающихся экономических районах, как Прибалтика, Поволжье, Закавказье, Западная и Восточная Сибирь. На Востоке страны предполагалось создать новую мощную металлургическую базу и новые центры машиностроения.
22


Для осуществления намеченной программы государство выделило соответствующие материальные средства: капиталовложения в народное хозяйство на пятую пятилетку составили 77,7 млрд. руб. (в исчислении, принятом после денежной реформы 1961 г.) — в 3 раза больше, чем на четвертую пятилетку.
В Директивах XX съезда КПСС было зафиксировано, что главные задачи шестого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР состоят в том, чтобы на базе преимущественного развития тяжелой промышленность, непрерывного технического прогресса и повышения производительности труда обеспечить дальнейший мощный рост всех отраслей народного хозяйства, осуществить крутой подъем сельскохозяйственного производства и на этой основе добиться значительного повышения материального благосостояния и культурного уровня советского народа. Исходя из этих задач, съезд установил, что промышленная продукция должна возрасти на 65%, в том числе производство средств производства — примерно на 70% , производство предметов потребления — на 60%. Однако уже в начале 1957 г. выявилась необходимость внести изменения в шестой пятилетний план в связи с тем, что по ряду •отраслей (угольной, металлургической, лесозаготовительной) план оказался перенапряженным, в то же время в нем не обеспечивались в должной мере необходимые темпы развития таких перспективных отраслей, как химическая, сельскохозяйственное машиностроение, жилищное строительство и освоение в восточных районах страны природных богатств, открытых в конце пятой и начале шестой пятилеток. Отдельные уточнения, внесенные в задания шестой пятилетки, не дали желаемых результатов. Кроме того, в связи с переходом к управлению промышленностью и строительством по территориальному принципу на основе решений февральского Пленума ЦК (1957 г.) и седьмой сессии Верховного Совета СССР (май 1957 г.) особое значение приобрело планирование по союзным республикам, а в республиках — по экономическим административным районам. Шестой пятилетний план, составленный по •отраслям промышленности, не отвечал новым принципам планирования. Учитывая все это, ЦК КПСС и Советское правительство приняли решение разработать новый народнохозяйственный план с включением в него пересмотренных заданий последних двух лет шестой пятилетки и плана на последующие пять лет. Внеочередной XXI съезд КПСС, состоявшийся 27 января — 5 февраля 1959 г., утвердил план развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 гг.
Выполнение народнохозяйственных планов в 1951 — 1958 гг. во многом определялось темпами технического прогресса. В первое послевоенное пятилетие, когда основные усилия направлялись на восстановление народного хозяйства, государство было не в состоянии выделить значительные средства на равномерное техническое перевооружение всех отраслей экономики. И если в ведущих отраслях промышленности предпринимались меры к совершенствованию техники, то на предприятиях других отраслей производства в большинстве случаев приходилось использовать устаревшее оборудование. Кроме того, оставался еще большой разрыв между механизацией основных и вспомогательных процессов производства, особенно в угольной и лесной промышленности. Однако в годы пятой пятилетки техническое оснащение всех производственных процессов в промышленности и на транспорте стало повышаться.
Курс на высокие темпы технического развития диктовался развертывавшейся научно-технической революцией.
В соответствии с линией КПСС на ускорение технической реконструкции народного хозяйства быстрыми темпами росло производство машин, обеспечивающих механизацию и автоматизацию производственных процессов. В годы пятой пятилетки в строй действующих были введены 83 автоматические станочные линии.
Однако темпы технического прогресса и степень освоения новой техники в целом далеко не полностью удовлетворяли потребности народного хозяйства. Еще в 1955 г. июльский Пленум ЦК КПСС обсудил вопросы технического состояния и организации социалистического производства и выработал основы технической политики на пос-
23


Участники городского слета пионеров приветствуют головную машину Колонны автомобилей и мотоциклов, изготовленных из металлолома, собранного московскими пионерами
и школьниками. Ноябрь 1958 г.
ледующие годы. Был осуществлен ряд организационных мер по совершенствованию управления и координации развития технического прогресса в стране: образован Государственный комитет Совета Министров СССР по новой технике, во всех хозяйственных министерствах учреждена должность заместителя министра по вопросам новой техники, на предприятиях и стройках организованы производственно-технические советы под руководством главных инженеров предприятий. Ответственность за своевременное выполнение планов внедрения новой техники в народное хозяйство была возложена на министров, руководителей ведомств, предприятий, научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций. Предприятия получили право использовать часть средств из своего фонда на техническое переоснащение производства. В Директивах XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР перед каждой отраслью были поставлены конкретные задачи по повышению темпов технического прогресса на базе электрификации, автоматизации и комплексной механизации производственных процессов, постоянного совершенствования технологии производства, широкого применения атомной энергии в мирных целях. Вопросы, связанные с внедрением достижений науки и техники в производство, были впервые выделены в специальный раздел государственного плана развития народного хозяйства страны. Это наглядно свидетельствовало об огромном внимании партии и правительства к развитию технического прогресса.
В результате принятых мер особенно значительных успехов достигло машиностроение: за 1951 —1958 гг. объем производства машиностроительной промышленности увеличился в 3,1 раза, в то время как продукция отраслей группы «А» в целом:
24


Магнитогорский металлургический комбинат. Рабочие у пульта управления печью. 1954 г.
возросла в 2,6 раза. Высокими темпами росло сельскохозяйственное машиностроение. Производство тракторов за 1951—1958 гг. увеличилось более чем в 2 раза.
В 1950—1960 гг. коллективами научно-исследовательских и проектных институтов в содружестве с предприятиями было создано около 15 тыс. новых видов машин и аппаратов для различных отраслей народного хозяйства. Так, машиностроители Ленинграда и Харькова построили две паровые турбины мощностью 300 тыс. кВт каждая. Коллектив Новокраматорского завода тяжелого машиностроения в содружестве с другими предприятиями построил и ввел в строй полностью механизированный и автоматизированный стан для непрерывной горячей прокатки листа; производительность стана была равна всему производству проката черных металлов в России в 1913 г. На ленинградском заводе «Электросила» имени С. М. Кирова были разработаны и изготовлены новые электрогенераторы для строящихся Куйбышевской и Сталинградской ГЭС. Ни отечественные, ни зарубежные энергомашиностроители в те годы еще не производили подобных электрогенераторов. В 1956 г. харьковские тепловозостроители пустили в серийное производство новый усовершенствованный тепловоз ТЭ-2. Автомобилестроители Минска освоили производство самых мощных в Европе автосамосвалов.
Успехи машиностроителей способствовали дальнейшему развитию механизации трудоемких работ, особенно в металлургической, угольной, лесной промышленности и в строительстве. Расширялась автоматизация производственных процессов на электростанциях, в металлургии, в хлопчатобумажной и пищевой промышленности. Новые технологические процессы внедрялись во всех отраслях промышленности.
25


Новые формы социалистического соревнования
Были пересмотрены
Мамай Н. Я. Гаганова В. И.
Большой трудовой вклад внесли работники промышленности и строительства в создание искусственных спутников Земли (1957 г.), в использование атомной энергии в мирных целях.
Успехи в области технического прогресса создавали реальную основу для строительства материально-технической базы коммунизма.
Годы пятой и шестой пятилеток характеризовались мощным подъёмом социалистического соревнования, в процессе которого получили дальнейшее развитие лучшие трудовые традиции советского рабочего класса.
условия Всесоюзного социалистического соревнования: для
победы в соревновании требовалось не только выполнить или перевыполнить производственный план по всем показателям, но и добиться организации ритмичной работы, улучшения трудовой дисциплины, выполнения планов освоения и внедрения в производство новых машин, рационализаторских предложений и изобретений, а также экономии сырья, топлива, электроэнергии. Необходимым условием победы во Всесоюзном социалистическом соревновании было также выполнение предприятиями планов жилищного и культурно-бытового строительства.
Был значительно увеличен премиальный фонд, шире стали практиковаться меры морального поощрения. Во всех отраслях промышленности развернулась борьба за экономию материалов, за снижение себестоимости на каждой производственной операции, за увеличение выпуска продукции с единицы производственной площади.
Для ускорения темпов роста производительности труда, увеличения выпуска промышленной продукции и снижения ее себестоимости большое значение имело развитие по инициативе рабочих-новаторов ленинградского завода «Электросила» имени С. М. Кирова массового соревнования за комплексное внедрение передовых методов
26


Члены первой бригады коммунистического труда депо Москва-Сортировочная за просмотром поступившей в их адрес почты. Декабрь 1958 г.
труда по индивидуальным планам. Подъему социалистической индустрии способствовало дальнейшее развертывание движения скоростников, позволившее поднять производительность труда каждого станочника-скоростника на 80—90% . Скоростные методы работы получили широкое распространение во многих отраслях промышленности. Так, скорость бурения нефтяных скважин в 1960 г. по сравнению с 1950 г. увеличилась на 57 % . Скоростники-производственники активно способствовали ускорению темпов развития всех отраслей советской индустрии.
Инициатива рационализаторов давала все новые направления социалистическому соревнованию. В 1956 г. забойщик шахты «Северная» треста Краснодонуголь Н. Мамай выступил с предложением: «Сколько забойщиков в бригаде, столько тонн угля сверх плана ежедневно». Движение охватило шахты Воркуты, Хакасии, Караганды, Кузбасса. В соревновании участвовали не только горняки. В Куйбышеве новый почин поддержали рабочие нефтеперерабатывающего завода, в Москве — металлисты, в Латвии — приборостроители. Инициатива Н. Мамая получила дальнейшее развитие в почине А. Кольчика, бригадира с шахты треста «Чистяков-антрацит»: шахтеры решили не только добывать уголь сверх плана, но и снизить его себестоимость. Для достижения этой цели было максимально рационализировано использование рабочей силы, оборудования. Шахтеры овладели смежными профессиями. Соревнование, начатое Н. Мамаем в Краснодоне, охватило многие районы страны, завоевало широкую популярность среди работников различных профессий.
Широкое распространение получили так называемые комплексные бригады рационализаторов и изобретателей, рабочих, конструкторов, технологов и других специалистов, решавшие насущные задачи улучшения производственных процессов. Особенно большой вклад в совершенствование техники и технологии производства внесли комплексные бригады на ленинградском заводе «Электросила» имени С. М. Кирова, Горьковском автозаводе, Новокраматорском заводе тяжелого машиностроения, Киевском заводе станков-автоматов, «Уралмаше», автозаводе имени Лихачева.
Действенной формой технического творчества трудящихся явилась работа научно-технических обществ, ставших примером содружества науки и производства. Научно-исследовательские институты содействовали коллективам предприятий в разработке и быстрейшем внедрении новой техники. Это творческое сотрудничество имело большой экономический эффект: оно стимулировало развитие социалистического производства и одновременно способствовало повышению квалификации кадров специалистов на промышленных предприятиях.
В 1958 г. общее количество рационализаторов втрое превысило уровень 1950 г. и достигло 1 725 тыс. Для координации их деятельности и распространения опыта в 1958 г. было создано Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов.
27


Конец 50-х годов ознаменовался появлением качественно новой формы социалистического соревнования — движения за коммунистический труд. Инициатором соревнования за звание бригад и ударников коммунистического труда выступил коллектив комсомольско-молодежного роликового цеха депо Москва-Сортировочная Московско-Рязанской железной дороги, возглавляемый мастером В. Станилевичем. Молодые коммунисты и комсомольцы этой бригады поставили перед собой задачу учиться, работать и жить по-коммунистически.
Эти обязательства отражали принципиально новые черты соревнования: они касались не только трудовой деятельности, но и духовного облика человека и связывали воедино труд, учебу и быт. Знаменательно, что новое движение родилось там же, где в апреле 1919 г. был проведен первый коммунистический субботник, названный В. И. Лениным «великим почином». Новый почин коллектива депо Москва- Сортировочная получил распространение по всей стране.
Начало движения за коммунистиче- Митинг строителей Каховской ГЭС перед ский труд неразрывно связано с именем началом монтажа нервом турбины. 1954 г. Валентины Гагановой, бригадира Выш- неволоцкого хлопчатобумажного комбината. Она добровольно перешла в отстающую бригаду и, используя свой опыт, за полгода вывела ее в число передовых.
Творческая активность трудящихся сыграла важнейшую роль в улучшении многих качественных показателей работы промышленных предприятий.
Характерной особенностью индустриального развития Советского Союза в 50-х годах были огромные масштабы капитального строительства. Важнейшие стройки этих лет по своему значению, размаху, высоким темпам сооружения были названы великими стройками коммунизма. Образцы трудового героизма показали тысячи строителей: они устанавли¬
вали новые рекорды по скорости и объему земляных работ, укладке бетона, монтажу арматурных конструкций, перекрытию рек. На два года ранее установленного срока был построен Волго-Донской канал.
Широчайший размах приобрело энергетическое строительство. В рекордно короткие сроки объединенными усилиями среднеазиатских республик на территории Таджикистана была сооружена Кайраккумская ГЭС «Дружба народов», которая обеспечила дешевой энергией братские республики Средней Азии. Одна за другой вводились в строй оборудованные по последнему слову техники гидроэлектростанции: Цимлянская, Гюмушская, Верхне-Свирская, Мингечаурская, Усть-Каменогорская, Новосибирская, Иркутская, Сталинградская, Каховская, Арзнинская, Тки- бульская; тепловые электростанции: Верхне-Тагильская, Томь-Усинская, Старобе- шевская и другие энергетические сооружения.
Быстрыми темпами строились нефтегазопроводы. Сооружались нефтепроводы, соединяющие Омск с Челябинском, Поволжье с Иркутском, Горький с Москвой и Капитальное строительство. Итоги развития промышленности и транспорта в 1951—1958 гг.
28


другими промышленными центрами. С 1950 по 1958 г. общая протяженность нефтепроводов в СССР увеличилась почти втрое — с 5,4 тыс. до 14,4 тыс. км. Были введены в действие газопроводы Дашава — Киев — Москва, Кохтла-Ярве — Таллин и др. Большим достижением строителей явилось сооружение мощного двухниточного газопровода Ставрополь — Москва, первая очередь которого вступила в строй в 1956 г. Наиболее экономичный вид топлива — газ получили предприятия и население Орджоникидзе, Ставрополя, Краснодара, Уфы, Казани, Брянска, Калуги, Таллина и других городов. В 1956—1958 гг. строились газовые магистрали Шебе- линка — Одесса, Ставрополь — Грозный, Тбилиси — Ереван, Джаркак — Бухара — Ташкент.
В целях ликвидации дефицита угля в западных районах страны было начато освоение нового угольного бассейна — Львовско-Волынского и введен в действие ряд крупных механизированных шахт. Возводились шахты и в восточных районах: в Черемховском и Канско-Ачинском бассейнах, в Павлодарской области Казахской ССР и в других местах. За 1951 —1958 гг. производственные мощности в угольной промышленности увеличились на 213,8 млн. т в год.
В 50-х годах значительно расширилась производственная база черной металлургии. В основном было завершено сооружение таких крупных предприятий, как Закавказский металлургический и Бакинский трубопрокатный заводы,’сданы в эксплуатацию первые доменные печи на Череповецком заводе и Орско-Халиловском металлургическом комбинате.
Много новых предприятий вошло в строй в отраслях легкой и пищевой промышленности. Наиболее крупные из них — Второй Барнаульский, Херсонский и Камышинский хлопчатобумажные комбинаты, Краснодарский камвольный и Бакинский суконный комбинаты, Калининская шелкоткацкая фабрика, Орловская и Алма-Атинская обувные фабрики, Сталинградский и Белгородский мясокомбинаты.
Всего за 1951 —1958 гг. было построено около 5900 крупных предприятий и большое число средних и мелких.
Увеличение объема капитального строительства способствовало дальнейшему улучшению размещения промышленности. В общем экономическом потенциале СССР значительно повысился удельный вес восточных районов страны, Молдавии и Прибалтийских республикГТак, если до Великой Отечественной войны сталь почти не выплавлялась в Восточной Сибири и Казахстане и совершенно не производилась на Дальнем Востоке, то уже к середине 50-х годов в Восточной Сибири было выплавлено 370 тыс. т стали, в Казахстане — 235 тыс. т, на Дальнем Востоке — 250 тыс. т, Более равномерным стало размещение промышленных предприятий и в других отраслях.
Результаты осуществления экономической политики, отвечающей условиям строительства зрелого социалистического общества, ярко выразились в росте в 1951—1958 гг. национального дохода (в 2, 3 раза), капитальных вложений в народное хозяйство (в 2,8 раза), валовой продукции всей промышленности (в 2,5 раза), розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (в 2,5 раза). Производительность труда поднялась за те же годы во всем народном хозяйстве в 2,3 раза, в то время как численность рабочих и служащих выросла только в 1,3 раза.
В этих цифрах нашли воплощение великие победы мирного созидательного труда советского народа. В 1958 г. за один месяц выплавлялось стали и добывалось нефти больше, чем за весь 1913 г. Каждые три дня вырабатывалось столько электроэнергии, сколько в царской России за один год.
Для 50-х годов характерны глубокие качественные изменения в структуре советской экономики, прежде всего увеличение доли промышленности и строительства в создании национального дохода. Так, к концу десятилетия 2/3 национального дохода создавалось в промышленности, строительстве и на транспорте.
29


ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СССР с 1950 по 1958 год
ЧИСЛЕННОСТЬ .НАСЕЛЕНИЯ (из начало года; мл и.человек)
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ
(по переписи 1959 г^млн.человек)
ПРОИЗВЕДЕННЫЙ
ВАЛОВОЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ
(в процен Iах к 1940 г.)
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД (в процентах к 1940г.)
ВАЛОВАЯ ПРОДУКЦИЯ
ОСНОВНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ ВО ВСЕХ ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (в процентах к 1940 г )
1940г.
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (в процентах к 1940 г.)
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО (в процентах к 1910 *•.)
ПРОДУКЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (в процентах к 1940 г.)
_ Вся продукция
промышленности
ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
.(млн.человек)
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА (в процентах к 1940 г.)
1955
1958 г.
в промышленности
1940 г. 1950 г. 1955 г. 1958 г
РОЗНИЧНЫЙ ТОВАРООБОРОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
КООПЕРАТИВНОЙ ТОРГОВЛИ (н процентах к 1940 г.)
ЧИСЛО ЛИЦ. ПОЛУЧИВШИХ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ (млн.человек)
ВЫПЛАТЫ И ЛЬГОТЫ.
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ
ПОЛУЧЕННЫЕ НАСЕЛЕНИЕМ
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
ВЫПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ ИЗ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ (тыс.человек)
1958 г.
ИЗ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ФОНДОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ
(руб )
1950 г. 1955 г. 1958 г.
30


Трудящиеся Алма-Аты встречают турбореактивный самолет Ту-104А, совершивший первый пассажирский рейс из Москвы
Серьеацые изменения произошли в структуре самой промышленности. При сохранении преимущественного роста отраслей тяжелой индустрии высокими темпами возрастало и производство товаров народного потребления. Отчетливо прослеживалась тенденция к сближению темпов роста отраслей группы «А» и группы «Б».
Отраслевая структура промышленности СССР в 50-х годах изменялась в направлении преимущественного развития наиболее прогрессивных отраслей, таких, как энергетика, машиностроение, химическая промышленность. В строительстве прогрессивные структурные сдвиги нашли выражение в расширении объема работ, выполняемых специализированными строительными организациями, в постепенном увеличении доли оборудования в капитальных вложениях, в модернизации производственного аппарата.
Для производства продукции группы «Б» характерным являлось возрастание удельного веса синтетического сырья и рост производства высококачественных изделий.
Улучшилась структура топливного баланса. За время с 1950 по 1960 г. удельный вес угля в нем снизился с 66 до 53,9%, в то время как удельный вес нефти вырос с 17,4 до 30,5%, газа — с 2,3 до 7,9%.
Прогрессивным изменениям в структуре топливного баланса способствовали успехи советских геологов, открывших ряд новых высокопродуктивных нефтяных месторождений, особенно в районах Поволжья и Урала. К середине 50-х годов доля этих районов в общей добыче нефти достигла 57% против 29% в 1950 г.
Повышение производительности труда явилось решающим фактором роста общественного производства. Так, если в 1935 г. бригада шахтера Алексея Стаханова поставила мировой рекорд, вырубив 102 т угля за смену, то два десятилетия 31


спустя с помощью угольного комбайна «Донбасс-2» такое же количество угля добывали менее чем за час.
В целом в важнейших отраслях экономики — в промышленности, строительстве, на железнодорожном транспорте производительность труда за годы пятой и шестой пятилеток выросла по сравнению с 1940 г. в 2—2,6 раза. За счет ее повышения было обеспечено 70% прироста промышленной продукции.
Рост производительности труда и снижение материальных затрат позволили значительно снизить себестоимость продукции и увеличить накопления в народном хозяйстве. Так, за годы пятой пятилетки себестоимость промышленной продукции снизилась на 23%, а за 1956—1958 гг.— еще на 8,6%.
Заметно изменилась транспортная сеть страны. Появились новые железные и автомобильные дороги. Улучшились транспортные связи между районами страны. К концу 50-х годов эксплуатационная длина железнодорожных путей достигла 124,4 тыс. км против 116,9 тыс. км в 1950 г. По электрификации железнодорожных линий (около 12 тыс. км) СССР вышел на первое место в мире. Транспорт пополнился новыми тепловыми локомотивами, вагонами и судами. Большая работа проводилась в области развития путевого хозяйства, его технической модернизации. Значительно укрепилась техническая база автомобильного транспорта; были построены автомагистрали Москва — Харьков — Симферополь, Киев — Харьков — Ростов.
Дальнейшее развитие получил воздушный флот страны, пополнившийся новыми видами самолетов.
На речных трассах появился новый вид пассажирского теплохода на подводных крыльях, получивший название «Ракета».
Техническое перевооружение всех видов транспорта способствовало значительному увеличению грузооборота.
Несмотря на успешное восстановление сельского хозяйства Борьба за подъем в ГОдЫ четвертой пятилетки, производство сельскохозяйст- сельского хозяйства г А
венных продуктов в начале 50-х годов отставало от растущих потребностей населения. Особенно серьезное отставание наблюдалось в области производства зерна, задерживалось и развитие животноводства, слабо обеспеченного кормовой базой. В 1953 г. было заготовлено немногим больше 31 млн. т зерна, а израсходовано свыше 82 млн. т. Пришлось тогда частично использовать государственные резервы. Подобное положение объяснялось прежде всего тем, что Советское государство все еще не располагало достаточными средствами, чтобы одновременно расширять высокими темпами как промышленное, так и сельскохозяйственное производство. Главное внимание уделялось развитию тяжелой индустрии — этой основной отрасли, обеспечивающей жизнедеятельность социалистического народного хозяйства. Сюда направлялись и основные материальные ресурсы, и наиболее квалифицированные кадры, и лучшее оборудование и т. п.
Существенные недостатки имелись в системе руководства колхозами и совхозами. Излишняя централизация планирования сельскохозяйственного производства сковывала инициативу местных работников. Действовавшие заготовительные и закупочные цены на продукты сельского хозяйства находились почти на довоенном уровне и нередко даже не компенсировали реальных затрат колхозов и колхозников на производство этих продуктов. Некоторые колхозы нарушали важнейший материальный принцип артельной формы хозяйствования — рациональное сочетание общественных и личных интересов при подчинении личных интересов общественным. Так, для подсобного хозяйства колхозников были установлены завышенные нормы поставок продовольствия, высокие налоги, что заметно снижало заинтересованность колхозников в его развитии. Между тем подсобное хозяйство играло еще весьма значительную роль не только в бюджете сельского населения, но и в структуре рыночного обмена между городом и деревней.
Многие колхозы, МТС и совхозы не были обеспечены достаточно квалифицированными, научно подготовленными руководителями и специалистами. Высоким был
32


отлив сельского населения в города и промышленные центры. При этом из колхозов уходили наиболее квалифицированные кадры. Значительная часть агрономов, техников, зоотехников, ветеринаров оседала в различных городских государственных учреждениях, где были более высокая заработная плата и более благоприятные условия труда и быта. Неудовлетворительно использовалась в колхозах и техника.
Все эти факторы крайне отрицательно сказывались на производительности труда в сельском хозяй-
Колхоз им. В. И. Ленина Степновского района. Семья колхозника И. Н. Бойко привезла домой зерно, полученное авансом на трудодни. Октябрь 195.1 г.
стве. Если в промышленности за период с 1940 по 1953 г. она возросла на 71 %, то в сельском хозяйстве — всего на 15%.
Пути подъема сельскохозяйственного производства обсуждались на XIX съезде КПСС. Директивы по пятилетнему плану развития СССР на 1951 —1955 гг., утвержденные съездом, поставили перед сельским хозяйством задачи повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур, дальнейшего увеличения общественного поголовья скота при одновременном значительном росте его продуктивности, увеличения валовой и товарной продукции земледелия и животноводства на базе завершения механизации основных полевых работ в колхозах и комплексной механизации всех наиболее трудоемких работ в совхозах. На пленумах ЦК КПСС в сентябре 1953 г., в феврале — марте 1954 г., в июле 1954 г., в январе 1955 г. снова рассматривались вопросы сельского хозяйства. Решено было принять меры по усилению материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного хозяйства. Были значительно повышены заготовительные и закупочные цены на важнейшие продукты сельского хозяйства. Так, цены по обязательным поставкам и государственным закупкам на скот и птицу возросли в 1953 г. по сравнению с 1950 г. более чем в 5,5 раза, на молоко и молочные продукты — в 2 раза, на картофель — в 2,5 раза, на овощи— на 25—40%, на мясо — в среднем на 30%. Новые заготовительные цены устанавливались дифференцированно по отдельным республикам и климатическим зонам страны. Постепенно укреплялась и материально-техническая база сельского хозяйства. Старый машинно-тракторный парк заменялся новым, более современным. За МТС закреплялись постоянные квалифицированные кадры механизаторов. Развернула работу широкая сеть специализированных училищ механизации сельского хозяйства, приравненных по типу к ремесленным училищам и школам ФЗО. В целях улучшения состава руководящих работников сельского хозяйства в колхозы, совхозы и МТС направлялись тысячи инженеров, агрономов и других специалистов. Государство принимало меры по улучшению условий их труда и быта. Все это способствовало значительному уменьшению текучести кадров, облегчало использование в сельском хозяйстве сложной современной техники.
В марте 1955 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР установили новый порядок планирования сельскохозяйственного производства. Не позднее 1 сентября текущего года колхозы получали от государства задания на предстоящий год по объему заго-
♦ 3 Всемирная история, т. XII
33


товок продуктов полеводства и животноводства. Но конкретные пути реализации этих заданий колхозы теперь изыскивали самостоятельно: определяли и утверждали на общем собрании колхозников размеры посевных площадей по культурам, а также продуктивность животноводства и количество скота по видам. Однако инерция излишней централизации в планировании сельскохозяйственного производства была еще достаточно сильна и нередко сковывала творческую инициативу тружеников полей.
В марте 1956 г. колхозам было предоставлено право дополнять и изменять отдельные положения Устава сельскохозяйственной артели: определять размеры приусадебных участков членов колхоза и максимальное количество скота в их личной собственности, а также обязательный минимум трудодней с учетом местных условий колхозного производства.
Важнейшей исторической вехой в развитии сельскохозяйственного производства явилось освоение целинных и залежных земель в восточных районах страны. Целинные земли в районах Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья и Северного Кавказа представляли собой огромный резерв для увеличения производства зерна.
Разрабатывая программу освоения целинных и залежных земель, Коммунистическая партия исходила из того, что их использование позволит в короткие сроки и при минимальных капиталовложениях улучшить продовольственное снабжение страны, получить много дешевого хлеба. Восстановление зернового баланса должно было создать реальные условия и для подъема животноводства и птицеводства. Партия учитывала при этом, что социалистическая промышленность достигла достаточно высокого уровня развития и в состоянии обеспечить совхозы и МТС, осваивающие целину, необходимым количеством тракторов, комбайнов и других машин, а также квалифицированными кадрами руководителей, механизаторов и специалистов сельского хозяйства.
В подготовке к освоению целинных и залежных земель активное участие приняли Академия наук СССР, Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина, Сельскохозяйственная академия имени К. А. Тимирязева, научные учреждения Украины, Казахстана, Белоруссии и других республик.
Приступив к осуществлению намеченной программы, ЦК КПСС в феврале 1954 г. обратился к рабочему классу и колхозному крестьянству с призывом приложить все силы к тому, чтобы в короткий срок все резервы социалистического сельского хозяйства направить на освоение новых районов. Призыв КПСС нашел живейший отклик в сердцах всех советских людей. Десятки тысяч добровольцев: рабочих промышленных предприятий, МТС и совхозов — выразили желание работать на целине. Особенно горячо откликнулась на призыв партии молодежь. Застрельщиком в организации патриотического движения по освоению целины выступил Ленинский комсомол.
Освоение целинных и залежных земель стало всенародным делом. Весной 1954 г. в районах освоения новых земель было организовано 124 зерновых совхоза, а к концу 1955 г. там функционировало уже 425 крупных зерновых хозяйств. Новые совхозы, как правило, строились вдали от населенных пунктов. Брезентовые палатки, полевые вагончики для жилья, передвижные пекарни и кухни—таков был скромный быт первых новоселов-целинников. По железным дорогам страны на восток и юго-восток шли эшелоны с тракторами, различными сельскохозяйственными машинами, автопередвижными ремонтными мастерскими, дизельными электростанция.ми, строительным материалом, горючим, сборными стандартными домами. Партия и правительство приняли все возможные меры, чтобы поддержать трудовой энтузиазм целинников и за короткий срок поднять миллионы гектаров плодороднейших земель. Большую помощь вновь создаваемым хозяйствам оказывали старые совхозы. Они направляли на целину опытных директоров-хозяйственников, инженеров-механиков, агрономов, бухгалтеров, бригадиров тракторно-полеводческих бригад, комбайнеров, трактористов и других специалистов сельскохозяйственного производства. Кадры для целинных земель готовили специализированные училища механизации сельского хо34


зяйства, созданные в соответствии с решениями сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС. За четыре года, прошедшие после Пленума, в этих училищах было подготовлено более 170 тыс. механизаторов. Кроме того, кадры механизаторов готовились на краткосрочных курсах при МТС и промышленных предприятиях крупных городов — Москвы, Ленинграда, Киева, Горького и др. Для тружеников целинных земель была разработана и внедрена в практику целая система мер повышенного материального стимулирования. Так, руководящие кадры, специалисты и механизаторы получали различные льготы и доплату к основной заработной плате за высокие показатели труда. Повышенные заработки получала и молодежь, приехавшая на освоение целины. Кроме того, молодым людям, проработавшим определенный срок на целине, предоставлялись льготы при поступлении в высшие учебные заведения.
Благодаря заботе партии и правительства, массовому патриотизму советских людей на нетронутых степных просторах за короткий срок были созданы благоустроенные Победителям уборочной страды вручается переходящее Красное знамя. 1957 г.
поселки, введены в эксплуатацию железнодорожные линии, начали работать магазины, столовые, больницы, ясли, школы, библиотеки, клубы и прочие культурно-бытовые учреждения.
Освоение целины было сопряжено с немалыми трудностями: организационными, производственными, бытовыми. Однако благодаря энергии и направляющей роли партии, общим усилиям всего советского народа многочисленные препятствия были преодолены. Почти безжизненные, глухие степи были быстро превращены в районы развитой экономики.
Но этим не исчерпывается значение всенародного движения за освоение целины. Л. И. Брежнев, который непосредственно руководил этим движением с февраля 1954 по февраль 1956 г. в Казахстане (будучи сначала вторым секретарем ЦК Компартии республики, а затем первым секретарем), дал следующее определение исторического значения борьбы за подъем целины в СССР: «На целине миллионы советских людей продолжали делать опыт революции, умножали в новых исторических условиях ее завоевания, творили живой опыт победоносного строительства развитого социализма»1. Вместе с тем Л. И. Брежнев подчеркивает, что в борьбе за целину росли и богатели нравственно его"участники. «Целина, образно говоря,— пишет Л. И. Брежнев,— дала богатейший урожай тружеников, патриотов, мастеров своего дела... Целинная эпопея... еще раз показала всему миру благороднейшие нравственные качества советских людей. Она стала символом беззаветного служения Родине, великим свершением социалистической эпохи»1  2.
Освоение целины в СССР вошло в историю как великий подвиг. Специально учрежденной медалью «За освоение целинных земель» был отмечен самоотверженный труд многих тысяч героев-целинников.
За 1954—1960 гг. в стране было поднято свыше 40 млн. га целинных и залежных земель. Вновь распаханная площадь значительно превышала посевную площадь 1 Л. И. Брежнев. Целина. М., 1978, с. 5.
2 Там же, с. 42, 79.
3*
35


зерновых культур девяти европейских государств — Франции, Италии, ФРГ, Австрии, Бельгии, Дании, Голландии, Испании и Швеции, вместе взятых. В результате изменилась вся география сельскохозяйственного производства в СССР. В зерновом балансе страны заметно поднялась роль восточных районов.
Партия и правительство предприняли конкретные меры, чтобы повысить культуру земледелия в районах освоения целины. В практику эффективно внедрялись наиболее современные методы обработки почвы, интенсивно осваивалась новая сельскохозяйственная техника.
Покорение огромных нетронутых земельных просторов позволило основательно пополнить зерновые запасы государства. Уже в 1954 г., несмотря на неблагоприятные климатические условия в некоторых целинных районах, государственные планы поставок хлеба были перевыполнены. Освоение целины способствовало значительному увеличению объема производства зерна в стране в последующие годы. В I960 г. по сравнению с 1953 г. валовой сбор зерна составил в целом по стране более 150%, а в районах освоения целины — более 200%. В таких же пропорциях возросли государственные заготовки и закупки зерна.
Увеличение производства зерна создало реальные возможности для расширения животноводческого хозяйства, особенно в целинных совхозах. Поголовье крупного рогатого скота в районах бывших целинных земель только за 1955—1960 гг. увеличилось почти в 6 раз, поголовье свиней — более чем в 20 раз, овец и коз — почти в 5 раз, птицы — в 22 с лишним раза.
Несмотря на многочисленные трудности, освоение целины явилось эффективной мерой подъема социалистического сельского хозяйства. Оно положительно сказалось на темпах роста всего сельскохозяйственного производства и на улучшении его структуры. Затраты государства на освоение целины были возмещены в короткий срок и с большим превышением.
Политика партии и правительства, направленная на подъем сельскохозяйственного производства, предполагала проведение целого комплекса мер в целях повышения уровня земледелия и на старопахотных землях. Большое внимание уделялось мерам по улучшению деятельности специализированных научно-исследовательских институтов, приближению их к практике сельскохозяйственного производства. С 1954 г. вновь начала постоянно функционировать Всесоюзная сельскохозяйственная выставка. Регулярно действовали республиканские и районные выставки достижений сельского хозяйства. Шефство города над деревней приобрело новый размах. Рабочий класс, представители городского населения активно помогали колхозному крестьянству. Постоянно крепнущая связь рабочего класса и крестьянства со всей наглядностью демонстрировала неисчерпаемый источник силы социализма.
Заметные изменения в сфере сельскохозяйственного производства, происшедшие во второй половине 50-х годов, потребовали усовершенствования методов обслуживания сельского хозяйства новой, современной техникой. С укреплением и укрупнением колхозов прежняя система, при которой вся техника была сосредоточена в руках МТС, потеряла свой смысл. Колхозы не могли распоряжаться техникой по своему усмотрению, оптимально использовать ее в интересах производства. Получалось, что на земле колхоза распоряжалась и МТС, что нередко снижало ответственность колхоза за исход уборки урожая. В результате повышалась стоимость сельскохозяйственной продукции, сдерживались темпы роста производительности труда в сельском хозяйстве. Возникла насущная необходимость передачи сельскохозяйственной техники непосредственно колхозам.
С учетом пожеланий и предложений, полученных от трудящихся, Верховный Совет СССР в марте 1958 г. принял закон «О дальнейшем укреплении колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций». МТС постепенно реорганизовывались в ремонтно-технические станции. Колхозы получили технику в непосредственное владение. Одновременно в колхозы пришли тысячи механизаторов различной 36


специализации и высокой квалификации, до этого работавших при МТС. В итоге повышалась общая культура труда в сфере сельскохозяйственного производства. Реорганизация МТС была завершена к концу 1958 г.
Мероприятия партии и правительства в области сельского хозяйства способствовали заметному росту колхозно-совхозного производства. Валовая продукция сельского хозяйства увеличилась с 39,3 млрд. руб. в 1950 г. до 63 млрд. руб. в 1960 г. Повысилась урожайность всех культур.
2. 	Новые меры партии и правительства по улучшению социально-экономических условий жизни советских людей
Неуклонное развитие производительных сил социализма создавало реальную основу для дальнейшего улучшения условий жизни населения СССР: увеличения заработной платы трудящихся и выплат из общественных фондов потребления, улучшения структуры народного потребления, совершенствования бытового обслуживания населения. Повышение уровня жизни в свою очередь создавало объективные материальные предпосылки для роста образования, культуры, производственно!! квалификации трудящихся, производительности общественного труда.
В 50-х годах Коммунистическая партия и Советское госу-
Совершенствование царство, осуществляя курс на повышение уровня жизни оплаты труда, снижение налогов
населения, делали основной упор на усиление роли денежной заработной платы в общем объеме реальных доходов
трудящихся и их семей. К концу 50-х годов заработки низкооплачиваемых рабочих и служащих повысились в среднем более чем на х/3. Наряду с увеличением заработной платы низкооплачиваемым категориям трудящихся Советское правительство приняло меры к упорядочению заработков высококвалифицированных рабочих и служащих, исходя из экономической значимости, сложности и трудоемкости их работы. Таким путем стимулировался дальнейший подъем производительности труда в наиболее важных для страны отраслях производства, где были сосредоточены квалифицированные кадры. Рабочим, занятым тяжелым физическим трудом или работающим в районах со сложными климатическими условиями, утверждались ставки заработной платы на 15—30% выше, чем для обычных трудовых норм.
В результате упорядочения заработной платы и общего повышения квалификации рабочих и служащих их денежная заработная плата увеличилась за 1950— 1958 гг. в среднем на 22% — с 63,9 руб. до 77,8 руб.
Заметно усовершенствовалась и система оплаты труда колхозников. С 1956 г. в колхозах начали применять ежемесячное авансирование колхозников. С 1957 г. начался переход к денежной оплате труда колхозников, улучшилась система премирования передовиков общественного производства.
Мероприятия партии и Советского правительства по усовершенствованию оплаты труда в колхозах имели чрезвычайно важное значение для укрепления принципа материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного сельского хозяйства. Кроме того, повышение оплаты труда в колхозах создавало реальную основу для решения программной задачи социализма — дальнейшего сближения уровней жизни рабочих и колхозников, жителей города и деревни.
Заметное положительное воздействие на материальное положение колхозников оказало начатое с 1953 г. последовательное снижение налогового обложения. Были также снижены действующие нормы обязательных поставок государству продуктов животноводства, установлена твердая мера сборов с единицы земельной площади личного подсобного хозяйства колхозников. С 1 января 1958 г. обязательные поставки с личного хозяйства были вообще отменены.
Достигнутый уровень развития производительных сил страны позволил с 1958 г. отменить выпуск государственных займов, распространявшихся по подписке среди 37


Рост льгот ii выплат из общественных фондов потребления
трудящихся. Около 2,5 млрд, руб., вносимых ранее в госбюджет, оставалось теперь полностью в распоряжении населения. Так как Советское государство не имело возможностей сразу же погасить ранее выпущенные займы и продолжать выплаты по тиражам выигрышей, оно с согласия и одобрения трудящихся решило отсрочить на 20 лет погашение займов, выпущенных до 1957 г., и отменить тиражи выигрышей по этим займам.
Советское государство, осуществляя курс на неуклонное повышение уровня жизни населения, предусматривало не только рост денежной заработной платы, но и постоянное увеличение выплат из общественных фондов потребления — этого важнейшего источника народного благосостояния. Выплаты, полученные населением из общественных фондов потребления, поднялись с 13 млрд. руб. в 1950 г. до 27,3 млрд. руб. в 1960 г.
Общественные фонды увеличивались более быстрыми темпами, чем фонды заработной платы. С 1940 по 1958 г. общий объем выплат и льгот, полученных населением, вырос более чем в 5 раз, в то время как фонд заработной платы увеличился за то же время в 4 раза. В значительной степени это обусловливалось тем, что на выплаты населению все шире использовались помимо государственного бюджета средства хозяйственных организаций и предприятий. Так, из фонда предприятий 20% денежных средств расходовалось на модернизацию оборудования, а остальные 80% шли на жилищное и культурно-бытовое строительство, на индивидуальное премирование, на приобретение путевок в дома отдыха и санатории, на оказание нуждающимся работникам материальной помощи. Передовые предприятия для поощрения лучших работников использовали и премиальный фонд. В целом выплаты рабочим и служащим из общественных фондов потребления и из средств предприятий и других нецентрализованных источников составили в 1960 г. около 30 млрд. руб.
В повышении материального благосостояния колхозного крестьянства все большее значение приобретали общественные фонды колхозов, объем которых находился в непосредственной зависимости от уровня развития колхозного хозяйства, от состояния его экономики и величины доходов. Наличие еще значительного количества экономически слабых колхозов и дифференциация доходов колхозов по зонам и областям страны обусловливали и заметные различия в размерах колхозных общественных фондов. В результате удельный вес общественных фондов потребления в общей структуре доходов колхозников был в среднем почти в 2 раза ниже, чем у рабочих и служащих.
Выплаты из общественных фондов потребления являлись существенным дополнением к заработной плате как городских, так и сельских жителей.
Одним из важнейших факторов роста материального благо- Улучшение^пенсгюнного С0СТ0Яния трудящихся явились мероприятия Советского государства в области пенсионного обеспечения.
До 1956 г. действовали нормы пенсионного обеспечения, установленные еще в начале 30-х годов. С тех пор в стране произошли значительные изменения: иной стала социально-классовая структура общества, выросла культура советских людей, увеличились и расширились их потребности. Между достигнутым более высоким уровнем заработной платы и размерами пенсий образовался заметный разрыв. К середине 50-х годов у государства появилась возможность уменьшить этот разрыв.
В разработке нового пенсионного законодательства приняла широкое участие фактически вся советская общественность. Проект Закона о государственных пенсиях был вынесен на всенародное обсуждение. В Москву шли тысячи писем с различными предложениями и поправками к проекту. Результаты всенародного обсуждения были учтены при составлении окончательного варианта закона, принятого Верховным Советом СССР 14 июля 1956 г.
Новая система начисления пенсий предусматривала значительное повышение их размера для подавляющего большинства трудящихся. Сокращался существенный 38


разрыв в уровнях пенсионного обеспечения и в то же время сохранялись преимущества, определяющиеся квалификацией труда и заработком каждого выходящего на пенсию. Новый закон о пенсиях установил минимальный уровень пенсии по старости 30 руб. и максимальный — 120 руб. в месяц для мужчин, достигших 60 лет, и женщин, достигших 55 лет, трудовой стаж которых составлял соответственно 25 и 20 лет. При неполном трудовом стаже достигшие пенсионного возраста имели право на пенсию, исчисленную пропорционально фактическому стажу.
Верховный Совет СССР включил в закон ряд статей, способствовавших существенному улучшению материального положения работающих женщин. Женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, закон давал право на получение пенсии за пять лет до наступления пенсионного возраста. Одновременно для них был сокращен на 10 лет необходимый трудовой стаж.
В новом Законе о государственных пенсиях последовательно проводился принцип льготного пенсионного обеспечения рабочих и служащих, занятых на трудоемких работах или связанных с вредным производством на угольных шахтах, в рудниках, на строительстве тоннелей, на предприятиях по производству химических препаратов, в горячих цехах — литейных, кузнечных, прокатных и т. п. По списку производств и профессий, утвержденному Советом Министров СССР, указанные работники получили право на пенсионное обеспечение на 10 лет раньше установленного возрастного ценза и на 5 лет раньше необходимого при общих условиях трудового стажа.
Закон о государственных пенсиях значительно улучшил материальное положение инвалидов труда и войны.
В результате внедрения в жизнь нового закона о пенсионном обеспечении средний размер пенсий по старости возрос более чем в 2 раза, по инвалидности — примерно в 1,5 раза. Пенсии семьям рабочих и служащих, потерявшим кормильца, увеличились на 64%.
Колхозники в те годы еще не имели гарантированного государством пенсионного обеспечения. Постоянная помощь предоставлялась только нетрудоспособным, которые не имели родственников, обязанных содержать их по закону. Однако в 1956 г. были приняты меры по усовершенствованию этой формы обеспечения нетрудоспособных колхозников: 2% сельскохозяйственной продукции колхозы стали регулярно отчислять в специальные фонды помощи.
Достижения в области промышленности и определенное Рост реальных доходов улучшение в сфере сельскохозяйственного производства и изменения в структуре J J г
потребления послужили материальной базой не только для повышения заработной платы и увеличения выплат из общественных фондов потребления, но и для роста реальных доходов населения. Одной из мер, направленных на их повышение, было снижение цен на товары широкого потребления, как промышленные, так и продовольственные. Снижение государственных розничных цен подняло покупательную способность советского рубля и способствовало падению цен и на колхозном рынке.
Однако задача дальнейшего повышения материального благосостояния населения не могла быть решена путем массового снижения цен на товары широкого потребления, так как их в стране производилось еще недостаточно. Поэтому Советское государство к середине 50-х годов отказалось от использования политики массового снижения цен как одного из средств повышения материального благосостояния населения. Для устранения возникших диспропорций между ценами и себестоимостью продукции пришлось даже поднять цены на животное масло, фрукты, картофель. Были повышены цены и на такие виды товаров, как автомобили, мотоциклы, ковры, а также на алкогольные напитки.
Введение в 1953 г. новых закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию усилило материальную заинтересованность колхозников в развитии общественного производства и способствовало росту их реальных доходов.
39


Увеличение реальных доходов трудящихся привело к заметному росту потребления различных продовольственных товаров и совершенствованию его структуры. Так, в среднем годовое потребление мяса на душу населения выросло за время с 1950 по 1960 г. с 26 до 40 кг, молочных продуктов — в 1,5 раза, сахара — более чем в 2 раза. Потребление расширялось главным образом за счет высококалорийных продуктов.
Повышение уровня жизни советских людей наглядно проявилось и в расширении спроса на промышленные товары. Особенно заметно увеличилась продажа готовой одежды и культурно-бытовых товаров: мебели, холодильников, телевизоров, радиоприемников, музыкальных инструментов, часов, велосипедов. Характерным стало постоянное повышение спроса на книги, газеты, журналы. Этот процесс показывал, что росло не только материальное благосостояние народа, но и его культурный уровень, духовные запросы.
В 50-х годах произошли существенные сдвиги в решении ост- Улучшение рой жилищной проблемы. По мере развития производитель- ЖИЛИЩНО-ОЫТОВЫХ г г г г г
условий ных сил стРаны увеличивались капиталовложения в жилищ¬
ное строительство. Одновременно Советское государство устраняло недостатки в методах строительства. Осуществленная в 1954 г. централизация строительного дела позволила более гибко управлять организацией строительных работ и улучшить их качество. В исключительно короткие сроки в стране была создана мощная промышленность железобетонных строительных конструкций, налажено производство теплоизоляционных материалов, сделаны первые шаги на пути массового внедрения в строительство изделий химической промышленности. Развитие в СССР строительной индустрии являлось ключом к скорейшему решению жилищной проблемы.
Разрабатывались и осваивались более экономичные и прогрессивные формы строительства — крупноблочное и крупнопанельное, совершенствовалось типовое проектирование. В строительных организациях начали создаваться комплексные бригады, которые вели работу поточно-скоростными методами, удешевлявшими стоимость строительных работ. Значительное развитие с середины 50-х годов получило жилищное строительство силами предприятий и организаций. Рабочие и служащие, вкладывая свой личный труд, получали право на жилплощадь в тех домах, которые возводились с их непосредственным участием. Довольно широкое распространение получило в эти годы кооперативное жилищное строительство. В сельской местности за счет колхозов возводились в основном здания общественного пользования — больницы, клубы, школы, детские сады, ясли, бани, прачечные, парикмахерские и т. д. Личные дома колхозников строились при содействии колхозов на индивидуальные средства.
Благодаря широкому размаху строительных работ число построенных квартир увеличилось за 1950—1960 гг. в городской местности в 17 раз, а в сельской — почти в 14 раз. В целом за этот период по стране было построено жилья общей полезной площадью свыше 714 млн. кв. м. Это превысило объем жилищного строительства за все предшествующие годы существования Советского государства.
Общее повышение жизненного уровня населения способствовало заметному сокращению смертности и увеличению средней продолжительности жизни в СССР. Смертность (в расчете на 1000 человек) сократилась за 1950—1958 гг. с 9,7 до 7,2. Естественный прирост населения за тот же период увеличился с 17 до 18.1. Эти данные особенно показательны, если учесть, что в конце 50-х годов естественный прирост населения в США составил 14,7 (на 1000 человек населения), в Англии — 5,2, во Франции — 7,1.
Снижение смертности и улучшение условий труда и быта способствовали дальнейшему увеличению средней продолжительности жизни населения СССР: к концу 50-х годов она составляла 68 лет, что на 1,5 года превышало тот же показатель в начале десятилетия.
40


3. 	Развитие социалистической науки и культуры1
Совершенствование системы народного образования
Социально-экономические достижения Советского государства в 50-х годах стимулировали расцвет культурной жизни в СССР.
ОднихМ из важнейших показателей развития культуры является состояние народного образования. Конкретные меры по усовершенствованию системы народного образования, осуществленные в 50-х годах, способствовали эффективному решению проблемы повышения культурного и профессионально-технического уровня всех членов социалистического общества. Если в 1939 г. только 10% населения имело незаконченное высшее и среднее полное и неполное образование, то в 1959 г.— уже 33,8%. Среди работающих этот показатель составил соответственно 12,3 и 43,3%.
В 1958 г. в СССР вместо всеобщего семилетнего образования было введено всеобщее обязательное восьмилетнее образование, а в столичных школах — десятилетнее.
Заметно расширилась сеть средних и специальных учебных заведений. Число средних школ за 1950—1960 гг. увеличилось почти в 2 раза. В 3 раза выросло за то же время количество учащихся старших классов.
Высокие темпы научно-технического прогресса усилили стремление к знаниям как у рабочей, так и у сельской молодежи. Повысился приток в вечерние школы. Это потребовало расширения строительства школ рабочей и сельской молодежи, особенно в районах освоения целинных и залежных земель. За 50-е годы количество учащихся в школах рабочей и сельской молодежи увеличилось почти в 2 раза, заметно расширилась и сеть этих школ.
Большое внимание партия и правительство уделяли улучшению качества обучения. Потребности научно-технического прогресса поставили перед партией задачу массового внедрения политехнического обучения в средней школе. Со второй половины 50-х годов в школах, начиная с I класса, были введены уроки труда. В VIII — X классах проводились специальные практикумы по машиноведению, электротехнике, сельскому хозяйству и т. п. При школах создавались производственные и технические кружки, вводилась обязательная производственная практика для учащихся. В сельских школах создавались ученические производственные бригады, которые активно помогали колхозам на различных участках сельскохозяйственных работ.
Заметно усовершенствовалось и профессионально-техническое обучение. Для работающих в городах и селах страны были созданы вечерние отделения при профтехучилищах для повышения квалификации без отрыва от производства.
Улучшилась вся система подготовки специалистов для различных отраслей народного хозяйства. Обучение в вузах стало строиться таким образом, чтобы максимально учитывать потребности конкретных профилирующих производств.
Особое внимание государства было обращено на то, чтобы обеспечить широкое строительство вузов в восточных районах страны. Поэтому количество высших учебных заведений возрастало в 50-х годах главным образом за счет Сибири и Дальнего Востока. Были открыты новые государственные университеты: Башкирский, Дагестанский, Кабардино-Балкарский, Мордовский, Якутский. В промышленных центрах создавались новые электротехнические и политехнические институты: в Красноярске, Душанбе, Хабаровске, Усть-Каменогорске, Кемерове, Владивостоке и ряде других городов.
Значительно увеличилось число студентов высших учебных заведений: с 1 247 тыс. в 1950/51 учебном году до 2 396 тыс. в 1960/61 учебном году. Особенно заметно возросла численность студентов в восточных районах страны.
1 Подробнее эта тема будет разработана в специальной главе по истории науки и культуры в следующем томе «Всемирной истории».
41


Быстро развивалась система вечернего и заочного обучения. Общее количество вечерних отделений при вузах возросло более чем в 3 раза. Соответственно увеличилась и численность студентов на этих отделениях. Филиалы вечерних отделений вузов стали организовываться непосредственно при крупных предприятиях и на стройках. Лицам, имеющим стаж практической работы или демобилизованным из рядов Советской Армии, предоставлялись преимущества при поступлении в вузы.
За период 50-х годов выпуск специалистов с высшим образованием возрос более чем в 2 раза. Особенно увеличилось число выпускников различных сельскохозяйственных учебных заведений. Были достигнуты успехи в деле приближения высшей и средней школы к потребностям производства, к практической работе предприятий, строек, колхозов и совхозов.
Развитие советской науки, техники, литературы и искусства
Неуклонно развивалась советская наука, расширялось поле ее деятельности, совершенствовалась организация исследовательских работ. В практику начали внедряться счетно-решающие устройства. Широкое применение получали новые
синтетические материалы. Значительные достижения были связаны с использованием атомной энергии.
Закономерным и органическим процессом становилось сближение науки с производством. Огромные масштабы народнохозяйственного строительства требовали комплексного решения важнейших практических задач силами ученых — представителей различных наук. Необходимо было эффективно использовать достижения самых различных отраслей знаний. Поэтому наряду с дифференциацией научных исследований в практике производства и в поисковых исследованиях нашли широкое применение и комплексные методы. КПСС и Советское правительство проделали большую работу по улучшению деятельности научно-исследовательских центров, налаживанию необходимой координации между ними. Принимались меры к укреплению связи научных учреждений с производством, повышению роли науки в решении практических задач коммунистического строительства. В целях дальнейшего сближения науки с производством в 1957 г. в непосредственное ведение Госплана СССР было передано большое число крупных ведомственных научно-исследовательских институтов, на которые возлагалась задача разработки и решения актуальных научных проблем в интересах развития народного хозяйства страны.
В 50-х годах значительно выросло количество научно-исследовательских учреждений в союзных республиках, в отраслевых академиях, в системе Академии наук СССР. Академия наук СССР стала центром фундаментальных научных исследований. В ее системе в 50-х годах было образовано свыше 30 новых институтов, в том числе Институт полупроводников, Институт физики Земли, Институт высокомолекулярных соединений, Институт радиотехники и электроники, Институт эволюционной физиологии. В составе гуманитарных отделений АН СССР были созданы Институт мировой экономики и международных отношений, Институт русского языка п ДР-
Повысилось значение отраслевых академий: Академии педагогических наук, Академии медицинских наук, Академии архитектуры и строительства СССР, Всесоюзной сельскохозяйственной академии имени В. И. Ленина. Значительным событием стало создание в 1957 г. в Новосибирске Сибирского отделения Академии наук СССР, которое превратилось в крупнейший научный центр с широкой сетью научно- исследовательских институтов различного профиля.
К началу 1950 г. в СССР успешно действовали возникшие за годы Советской власти республиканские академии наук в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Латвии, Литве, Узбекистане, на Украине, в Эстонии. В 1950—1960 гг. были созданы академии наук в Киргизии, Туркмении, Таджикистане.
15 августа 1956 г. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР были учреждены ежегодные Ленинские премии, присуждаемые за выдающиеся достижения п открытия в области науки и техники, литературы и искусства. Это оказало важное
42


Атомная электростанция в Обнинске. Центральный пульт управления. 1957 г. стимулирующее воздействие на дальнейшее развитие отечественной науки и техники, на общее развитие социалистической культуры в СССР.
Одновременно с расширением фронта научно-исследовательских работ и ростом количества научных центров углубилась специализация наук.
Особенно велики были достижения советской науки в области физики атомного ядра и физики полупроводников. Объединенный институт ядерных исследований в г. Дубне развернул со второй половины 50-х годов широкий фронт научных изысканий. Организованный на базе самой передовой техники, этот институт стал координирующим центром всех научных учреждений социалистических стран, работающих в области ядерной физики.
В 1954 г. в Советском Союзе начала работать первая в мире атомная электростанция, созданная на основе достижений в области атомной энергетики. Энергия атома была поставлена на службу созидательного труда. В 1957 г. был спущен на воду атомный ледокол «Ленин».
Атомная энергия стала успешно использоваться не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве, в медицине. Во многих отраслях промышленного производства начали внедряться атомные силовые установки для промышленных и транспортных целей.
Достижения советских ученых в данной области получили всемирное признание. Международная научно-техническая конференция, состоявшаяся в Женеве в августе 1955 г., дала высокую оценку вкладу ученых СССР в дело мирного использования внутриядерной энергии.
Подлинной революцией в технике явилось использование полупроводниковых элементов, что дало возможность создавать высокоэффективные системы в автоматике, радиотехнике, вычислительной технике.
43


Ведущее место занял Советский Союз в области математических исследований. Математика стала важнейшим инструментом научных исследований почти во всех областях знаний.
Большое положительное воздействие на развитие народного хозяйства страны оказало использование вычислительной техники. В планирование народного хозяйства, в различные статистические разработки, в методику научных исследований и социальное планирование стали внедряться вычислительные машины.
Принципиально важное значение для ускорения научно-технического прогресса имели теоретические разработки в области автоматики и телемеханики. В практике народного хозяйства начали эффективно использоваться разнообразные системы автоматизации производственных, процессов. В результате условия труда советских рабочих и служащих поднялись на еще более высокий уровень. Соответственно на новую высоту поднялись и отношения людей в сфере их труда.
50-е годы ознаменовались заметными достижениями в отечественной авиации. Академик С. П. Королев, конструктор Были созданы сверхзвуковые самолеты. В ракетно-космических систем, 1958 г. 1955 г. поднялся в воздух первенец советской пассажирской реактивной авиации Ту-104. Через год на воздушные трассы вышел новый турбовинтовой самолет Ту-114. Были созданы турбовинтовые и турбореактивные самолеты различных типов, среди них завоевавшие международную популярность пассажирские лайнеры: Ил-18, Ан-24 и др.
Широкие теоретические разработки в области реактивной и авиационной техники позволили создать баллистические ракеты и управляемые реактивные снаряды (1957 г.). Это не только укрепило обороноспособность СССР, но подняло на еще более высокий уровень международный престиж Советского государства.
В 50-х годах Советский
Союз открыл и эру освоения космоса. Первый советский искусственный спутник Земли — автоматизированная научная космическая станция — взял старт 4 октября 1957 г. 3 ноября 1957 г. был запущен второй Модель первого в мире искусственного спутника Земли, спутник, 15 мая 1958 г. — тре- запущенного 4 'октября 1957 г.
44


тий. С 15 мая 1960 г. по 25 марта 1961 г. на околоземную орбиту было выведено еще пять кораблей-спутников, оснащенных специальной автоматической аппаратурой для научных исследований. 2 января 1959 г. была запущена автоматическая межпланетная станция «Луна-1», 12 сентября — «Луна-2».
Достижения в области ракетной техники и в освоении космоса создали благоприятные условия для развития астрономии и астрофизики. На подлинно научную платформу была поставлена космогония — наука о происхождении и строении Вселенной.
Успехи в развитии советской науки и техники позволили развернуть широкие исследовательские работы по изучению Арктики и Антарктики. При этом большую помощь ученым оказывали автоматические станции, оснащенные специальной аппаратурой. Научные разработки в этой области имели огромное практическое значение, прежде всего для изучения районов Крайнего Севера и дальнейшего освоения Северного морского пути.
Значительным вкладом в мировую нау- Атомный ледокол «Ленин» у причала ку явились открытия советских ученых Ленинградского морского порта
в области химии и химической физики.
Внедрение в практику новых, высокоурожайных сортов озимой пшеницы, акклиматизированной в северных и высокогорных районах, явилось серьезной помощью биологической науки сельскому хозяйству страны. Многие морозоустойчивые сорта зерновых культур получили высокую оценку на международных конкурсах биологов-селекционеров.
Важные научно-теоретические и практические результаты получили советские ученые, работавшие в области физиологии и микробиологии, изучения общих закономерностей высшей нервной деятельности, физиологии мозга и центральной нервной системы.
50-е годы ознаменовались интенсивным внедрением в практику научных открытий отечественной медицины. Разработка специальных высокоактивных профилактических препаратов и сывороток помогла советской медицине к концу 50-х годов практически полностью ликвидировать такие смертоносные болезни, как дифтерит, сыпной и брюшной тиф, малярия. Серьезно улучшилась методика лечения легочных и сердечно-сосудистых заболеваний.
Почти во всех странах мира в 50-х годах дало вспышку такое опасное заболевание, как полиомиелит, или детский паралич. В 1955 г. в СССР был организован специальный Институт полиомиелита, а также создана высокоэффективная вакцина против этой болезни. К концу 50-х годов вакцина стала широко и успешно применяться и за пределами нашей страны.
Достижения советской медицинской науки и общее повышение уровня жизни народа, улучшение условий его труда и быта позволили добиться заметных успехов в борьбе с туберкулезом. Заболеваемость туберкулезом к концу 50-х годов сократилась почти в 3 раза. На высокий научный уровень была поставлена профилактика этой болезни.
45


Техническое перевооружение медицины требовало создания специальных институтов и лабораторий для разработки и конструирования новых типов медицинского оборудования. Были изобретены специальные аппараты-полуавтоматы, существенно облегчавшие работу хирурга: аппарат для сшивания кровеносных сосудов и сухожилий, аппарат-дефибриллятор, восстанавливающий с помощью электрического тока утраченный ритм сердца, и др. Все эти успехи в развитии медицинской науки сыграли немалую роль в сокращении смертности и увеличении средней продолжительности жизни населения в СССР.
Насущные задачи коммунистического строительства ставили неотложные практические проблемы и перед общественными науками. В середине 50-х годов ЦК KIICC принял ряд решений, направленных на дальнейшее развитие общественных наук. В области экономических наук особое значение придавалось развитию экономической теории социализма, исследованию общих и специфических законов коммунистической формации. Изучались роль товарно-денежных отношений в условиях социализма, их использование в сфере международного разделения труда. Исследования советских экономистов к концу 50-х годов значительно приблизились к практическим потребностям народного хозяйства.
Заметно оживилась философская мысль. Изучение истории философских и общественно-политических течений позволило создать капитальный коллективный труд «Очерки по истории философской и общественно-политической мысли народов СССР». Партия обратила внимание ученых на необходимость более глубоких исследований ленинского этапа развития марксистской философии.
Определенных успехов добилась и советская историческая наука. Развернулась работа по изданию многотомного труда «Всемирная история». В 1955—1960 гг. вышли в свет I — VII тома. Появились труды по истории братских социалистических стран. В свет вышло значительное количество литературы, связанной с периодом Великой Отечественной войны советского народа. Почти во всех союзных и автономных республиках СССР были подготовлены и выпущены сводные труды по истории народов этих республик.
Существенный вклад в развитие отечественной науки внесли советские археологи и этнографы. Плодотворная работа научных экспедиций в районе Новгорода, в Прибалтике, Средней Азии, на Кавказе и Дальнем Востоке позволила сделать ряд важных открытий. Были изданы многочисленные труды по этнографии различных континентов и регионов.
Достижения советской науки способствовали расширению научных контактов ученых СССР с учеными других стран. Представители советской науки становились непременными участниками международных конгрессов по различным научным проблемам.
50-е годы были отмечены дальнейшим развитием литературы и искусства многонационального Советского государства. В декабре 1954 г. состоялся II Всесоюзный съезд писателей, который подвел итоги развития советской литературы за период, истекший со времени I съезда (1934 г.), и определил основные задачи, стоявшие перед ней. В феврале — марте 1957 г. работал I Всесоюзный съезд советских художников, в марте — апреле того же года — II Всесоюзный съезд советских композиторов. ЦК КПСС призвал деятелей советской культуры правдиво отображать великие достижения современности, образ жизни советского народа, воспитывать советских людей, и особенно молодежь, в духе коммунистической морали. По инициативе ЦК КПСС в эти годы был создан ряд новых творческих союзов: Союз работников кинематографии СССР, Союз писателей РСФСР, Союз художников РСФСР. Советская творческая интеллигенция прочно стояла на позициях партийности и принимала активное участие в коммунистическом строительстве.
В советской литературе на первый план выдвинулась тема современности, которая ярко раскрывала судьбы и характеры советских людей, героику трудовых будней, 46


формирование новых общественных отношений, нового, социалистического образа жизни. Во многих произведениях тех лет раскрывалась тема Великой Отечественной войны. В них воспевались сила духа советского человека, его героизм на полях сражений и в тылу. Драматургия 50-х годов характеризовалась разнообразием тематики, углубленным вниманием к проблемам взаимоотношений между людьми, между представителями различных классов и социальных групп.
Весьма плодотворно развивалось в этот период советское киноискусство, которое в лучших своих произведениях отражало трудовой героизм советских людей, пафос строительства социалистического общества. Создавалось много фильмов, посвященных дружбе народов СССР.
Советская литература и искусство в различных жанрах и формах дали яркие образцы социалистического реализма.
4. 	Социально-классовые и национальные отношения в 50-х годах
Изменения Развитие советского общества в 50-х годах шло в направле- в социальной структуре нии дальнейшего и более быстрого усиления его социальной советского общества „
однородности и постепенной ликвидации существенных различий между городским и сельским населением, работниками умственного и физического труда.
В условиях научно-технического прогресса ускоренными темпами росло число рабочих, связанных с высококвалифицированным, машинным трудом, с усложненной технологией производства (наладчики автоматических линий, операторы прокатных станов и химических агрегатов, монтажники сложного оборудования). Труд рабочих подобных профессий по своему характеру приближался к труду инженерно- технических работников.
Наглядным выражением повышения профессионально-технического уровня рабочих явился широкий размах их технического творчества. К концу 50-х годов во Всесоюзном обществе рационализаторов и изобретателей рабочие составляли 45,2% (более 0,5 млн. человек). Параллельно с этим шел процесс роста общего образования рабочих. Если в 1939 г. высшее, среднее и неполное среднее образование имели всего 8,2% рабочих, то в 1959 г.— уже 38,6%. Рост образования и производственной квалификации рабочих способствовал усилению общественно-политической активности рабочего класса, повышению его роли в управлении производством, в научной организации труда.
Продолжала увеличиваться доля рабочих в рядах Коммунистической партии, в Советах депутатов трудящихся, в государственных и общественных организациях.
Всесторонне развиваясь сам, советский рабочий класс нес высокую индустриальную культуру производства и в деревню. Сочетая в себе организованность с техническими знаниями, рабочий класс создавал необходимые предпосылки для подтягивания колхозного крестьянства к своему уровню, для стирания существенных различий между городом и деревней. Этот процесс переплетался с происходившим на селе процессом развития и совершенствования кооперативно-колхозной собственности, что находило свое отражение прежде всего в постоянном возрастании неделимых фондов колхозов, близких по своей сущности к государственной форме собственности. Так, в результате повышения денежных доходов колхозов и усиления помощи им со стороны государства неделимые фонды увеличились с 9,3 млрд. руб. в 1950 г. до 26,1 млрд. руб. в 1960 г. Одновременно в связи с реорганизацией МТС увеличился удельный вес сельскохозяйственной техники в фондах колхозов (в 1960 г. в среднем на один колхоз приходилось 24 трактора против 6 в 1950 г.). Это также стимулировало развитие сельскохозяйственного производства, а следовательно, и рост доходов колхозов и колхозников.
47


В связи с изменением в колхозах характера сельскохозяйственного труда, форм и методов распределения доходов в них происходили новые социальные преобразования. Ведущей силой колхозного производств становились сельские механизаторы. Организация труда в колхозах приобрела большее сходство с организацией совхозного производства. Это свидетельствовало о постепенном превращении сельскохозяйственного труда в разновидность труда индустриального. Изменение системы оплаты труда в колхозах — уменьшение натуральной части оплаты трудодня и увеличение денежной, введение регулярного авансирования труда способствовали росту доли общественного хозяйства в доходах колхозников и сближению форм оплаты труда рабочих и колхозников, хотя различия оставались еще весьма существенными.
Следствием развития производительных сил народного хозяйства, роста технической вооруженности производства и увеличения производительности труда в сельском хозяйстве явилось значительное сокращение удельного веса крестьян в общей численности населения страны: с 47,2%'в 1939 г. до 31,4% в 1959 г. Если в 1939 г. почти во всех республиках количественно преобладало колхозное крестьянство (кроме РСФСР, Казахстана и Украины, где соотношение рабочих и крестьян было примерно равным), то в 1959 г. только в двух республиках — Таджикистане и Молдавии число крестьян превышало число рабочих и служащих. Сокращение численности крестьянства происходило на путях перехода части колхозников на работу в промышленность, преобразования ряда колхозов в совхозы.
Высокие темпы развития экономики, ускорение технического прогресса, возрастание роли науки в социалистическом строительстве, рост народного образования обусловили количественный и качественный рост интеллигенции, изменение ее состава. За 20 лет (1939—1959 гг.) численность интеллигенции увеличилась в 1,5 раза; по переписи 1959 г., в ее рядах насчитывалось более 20 млн. человек. Особенно быстрыми темпами росло число инженеров, врачей, учителей, научных работников.
Пополнение рядов интеллигенции в 50-х годах в значительной степени осуществлялось за счет выходцев из рабочих и крестьян.
Развитие социалистических наций и народностей
В 50-х годах в СССР отчетливо прослеживаются две взаимосвязанные тенденции: всестороннее развитие каждой нации и народности и все более тесное их сближение. Эти две тенденции, возникшие с победой Октября, характерны для всего
периода социалистического строительства. Однако на различных его этапах они проявляются неодинаково. Если в период строительства основ социализма наиболее четко проступала первая тенденция, то в последующие годы, по мере ликвидации экономического и культурного неравенства между нациями все более усиливалось действие второй тенденции.
Неуклонное сближение социалистических наций явилось результатом научно обоснованной политики Коммунистической партии и Советского правительства. Постоянный учет интересов всего Советского государства вместе с интересами каждой из входящих в него республик характеризовал политику партии в национальном вопросе. Это выразилось, в частности, в расширении прав союзных республик. Большую самостоятельность получили республики в решении конкретных задач составления и распределения государственного бюджета, организации труда и заработной платы, в вопросах местной и межреспубликанской торговли. Совет национальностей Верховного Совета СССР образовал специальную бюджетную комиссию, в функции которой входило рассмотрение всех предложений по экономическому и культурному развитию союзных республик. Разработка и утверждение гражданского, гражданского процессуального, уголовного и уголовного процессуального кодексов, законодательства об устройстве республиканских судов, решение всего комплекса вопросов административно-территориального устройства были переданы в компетенцию республиканских органов власти. Соответственно систематизировалась и расши-
48


рилась работа Верховных Советов союзных и автономных республик и их Президиумов. ' ' ’
За годы Советской власти укрепились и расширились исторические связи между нациями и народностями, вошедшими в состав СССР. Окрепло единство советских людей всех национальностей во всех сферах социальной жизни — от экономики дЬ общественного сознания.
В экономике к концу 50-х годов сложился единый комплекс производительных сил социализма, основанный па братской взаимопомощи республик. Таким путей была создана прочная материальная база для всестороннего развития каждой нации и народности СССР. Успехи экономического развития ускорили процессы национальной консолидации.
Для успешного решения актуальных проблем национальной политики огромное значение имело развитие на научной, плановой основе единой общегосударственной системы народного хозяйства. Об ускоренных темпах развития экономики в райее отсталых районах нашей страны свидетельствуют следующие данные. За время с 1940 по 1958 г. при увеличении производственных мощностей промышленностй СССР в 4,3 раза промышленный потенциал Казахстана и Киргизии увеличился более чем в 5 раз, Армении — в 6, Молдавии — в 7,5, Литвы — почти в 8, Латвии — в 8,7, Эстонии — в 9,3 раза. Если валовая продукция промышленности всей страны в 1958 г. превысила уровень 1913 г. в 33 раза, то в Казахстане за тот же период она увеличилась в 44 раза, в Киргизии — в 50, в Армении — в 55 раз. Интенсивное развитие в этих республиках получили машиностроение, приборостроение, электротехника, химическая промышленность, промышленность строительных материалов, легкая и пищевая промышленность.
Осуществив в короткие сроки послевоенную реконструкцию, добились значительных успехов в развитии народного хозяйства республики Средней Азии. Ведущее место в их экономике заняла тяжелая промышленность, заметно расширилась энергетическая база, возник ряд новых производств. Большое развитие получили отрасли промышленности группы «Б» — хлопкоочистительная, хлопчатобумажная, шелкоперерабатывающая, пищевая и др.
На основе всестороннего развития социалистической демократии совершенствовалась и государственность союзных и автономных республик, усиливалась их роль в общесоюзной созидательной работе. Увеличилось число их представителей в высших органах государственной власти СССР.
Советское государство не жалело средств на развитие духовной жизни народов. В 50-х годах во всех республиках интенсивно вводились в строй высшие, средние и специальные учебные заведения. В городах осуществлялся переход к семилетнему и десятилетнему образованию.
Особенно значительных успехов в области образования достигли Прибалтийские республики, где к 1952 г. было фактически осуществлено всеобщее семилетнее образование. Несколько медленнее осуществлялось семилетнее и десятилетнее образование в республиках Средней Азии. Там имелись определенные трудности в привлечении в среднюю школу девушек, которые, как правило, выходили замуж несколько раньше, чем в других районах СССР. Непросто шла организация образования на селе. Тем не менее результаты, достигнутые в период 50-х годов в области образования, наглядно свидетельствуют о том, что советский народ, руководимый Коммунистической партией, сумел успешно справиться с поставленными задачами. Возросло общее число лиц со средним и высшим образованием: с середины 50-х годов в большинстве республик учащиеся V—X классов составляли уже более половины всех школьников. Значительными были успехи в женском образовании. Если в 1939 г. из каждой 1000 узбечек и казашек только шесть имели высшее и среднее образование (включая неполное среднее), а киргизок и туркменок — всего три, то в 1959 г. на 1000 казашек приходилось 133 с высшим и средним образованием, таджичек — 157, киргизок — 150, узбечек — 165, туркменок — 205.
4 Всемирная история, т. XII
49


Общий рост культурного уровня в республиках способствовал интернационализации духовной жизни и взаимопроникновению национальных культур. Каждая советская национальная культура, впитывая в себя все лучшее, передовое, что создано другими братскими народами, становилась еще более яркой и полнокровной. На базе единой коммунистической идеологии развивалась общая для всех советских наций и народностей культура — социалистическая по содержанию, многообразная по своим национальным формам и интернационалистская по своему духу и характеру.
Ускоренные темпы индустриализации в прошлом отсталых национальных районов определили более быстрый рост рабочего класса в этих районах, чем по стране в целом, причем одновременно с ростом численности рабочих в республиках повышался удельный вес лиц коренной национальности в составе рабочего класса.
Рост индустриально-культурных центров способствовал увеличению численности городского населения республик, особенно в Средней Азии. Возрастание доли рабочих и служащих в составе населения, которое происходило за счет роста как индустриального рабочего класса, так и численности рабочих в совхозах, стало устойчивой тенденцией социального развития республик.
5. 	Внешняя политика СССР
Внешнеполитические проблемы СССР решались в 50-х годах в сложной международной обстановке, которая определялась прежде всего глобальной борьбой двух основных мировых социально-политических систем. Советский Союз, весь социалистический лагерь последовательно проводил на международной арене политику, направленную на сохранение и упрочение мира, на укрепление международных позиций социализма, на создание благоприятных внешнеполитических условий для национально-освободительной борьбы народов. Этот внешнеполитический курс осуществлялся в упорной борьбе с агрессивной внешней политикой империалистического лагеря, возглавлявшегося Соединенными Штатами Америки.
Основные задачи советской внешней политики решались по трем важнейшим направлениям: отношения СССР с социалистическими, с развивающимися и с капиталистическими странами.
гсср « РАпиапигтииРгкно Еще в то время, когда Советская Россия только выходила страны. на мировую политическую арену, В. И. Ленин дал теорети-
Международные отношения ческое обоснование необходимости и большой важности нового типа объединения сил будущих социалистических государств.
Он подчеркивал, что такой союз укрепит их обороноспособность, обеспечит быстрый рост производительных сил, повысит жизненный уровень народов, создаст условия для претворения в жизнь тенденции к образованию «единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция вполне явственно обнаружена уже при капитализме и безусловно подлежит дальнейшему развитию и полному завершению при социализме» 1. В. И. Ленин предвидел то время, когда диктатура пролетариата из «национальной (т. е. существующей в одной стране и неспособной определять всемирную политику)» превратится в «интернациональную (т. е. диктатуру пролетариата по крайней мере нескольких передовых стран, способную иметь решающее влияние на всю мировую политику)» 1 2.
С образованием мировой социалистической системы возникла новая область во внешнеполитической деятельности Советского Союза — помощь другим странам 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 41, с. 164.
2 Там же, с. 165.
50


в строительстве социализма и защите их завоеваний, братское сотрудничество с социалистическими странами, укрепление мировой социалистической системы.
В первые годы после победы народно-демократических и социалистических революций в ряде стран Европы и Азии, в период становления в них новых, социалистических отношений Советский Союз оказывал им большую и во многих случаях безвозмездную помощь. По мере укрепления позиций социализма в этих странах характер их экономических отношений с СССР менялся и все большее значение приобретал принцип взаимопомощи и взаимовыгоды.
В ходе развития мировой социалистической системы складывалось международное разделение труда, отвечающее интернациональным интересам всего социалистического содружества и национальным интересам каждой социалистической страны. Это находило свое проявление во внешней торговле, в предоставлении кредитов и займов на льготных условиях, научно-технической помощи, подготовке кадров для народного хозяйства, совместной разработке и использовании природных ресурсов, координации экономических планов, кооперации и специализации производства.
Быстро развивалась внешняя торговля СССР с братскими социалистическими странами. За период с 1950 по 1960 г. товарооборот СССР с другими странами социализма увеличился с 2 373 млн. руб. до 7 371 млн. руб.
Советские поставки в страны социализма, большую часть которых составляло промышленное оборудование и сырье, были направлены на ускорение процесса индустриализации этих стран. Успешное выполнение народнохозяйственных планов позволило им значительно расширить свой экспорт в СССР. Советский Союз получал из этих стран продукцию машиностроения, легкой промышленности, сырье.
Исключительно важным фактором быстрого индустриального развития стран социалистического содружества являлось предоставление Советским Союзом молодым социалистическим государствам больших кредитов на льготных условиях. К началу 1956 г. сумма кредитов, предоставленных СССР другим социалистическим странам, составила 21 млрд. руб.
Быстро росло научно-техническое сотрудничество социалистических стран. За период с 1948 по 1960 г. СССР передал другим социалистическим странам более 12,5 тыс. комплектов технической документации, проектов и описаний технологических процессов и получил от них свыше 6,5 тыс. комплектов.
При содействии Советского Союза в социалистических странах были построены крупные промышленные объекты: электростанции, металлургические комбинаты, машиностроительные заводы, атомные реакторы.
Особенно велико было количество объектов, возведенных с советской помощью в Китайской Народной Республике. По данным на 1960 г., из более чем 620 крупных промышленных предприятий и 190 отдельных цехов и установок, строившихся в социалистических странах с помощью СССР, 291 предприятие и 59 отдельных цехов и установок строились в Китае. Благодаря помощи Советского Союза в КНР были созданы совершенно новые отрасли промышленного производства — автомобилестроение, самолетостроение и др. Подавляющая часть стали, олова, синтетического каучука, автомобилей, тракторов в КНР производилась на предприятиях, созданных при непосредственной помощи СССР. Сумма долгосрочных льготных кредитов, предоставленных Советским Союзом КНР, составила 1 816 млн. руб.
Большая помощь была оказана Китаю в подготовке национальных кадров. По просьбе правительства КНР в 1950—1960 гг. свыше 10 тыс. советских специалистов было командировано в эту страну. Они оказали помощь Китаю в развитии ведущих отраслей экономики и в подготовке национальных кадров. В 1951 —1962 гг. в Советском Союзе прошли обучение, научную подготовку и практику почти 10 тыс. китайских инженеров, техников и квалифицированных рабочих. С 1950 по 1960 г. научную подготовку в СССР прошло более 1000 китайских ученых, более 11 тыс. студентов и аспирантов КНР окончили советски.: учебные заведения.
4*
51


Значительный экономический и пбли£ тический эффект давали непосредственный связи, установившиеся в 50-х годах между предприятиями СССР и других социалистических стран. Передовые промышленные предприятия Советского Союза поддерживали постоянные контакты с производственными коллективами предприятий аналогичного профиля в братских странах. В этих странах изучался опыт советских передовиков производства, регулярно организовывались месячники по обмену передовым производственным опытом с со¬
ветскими предприятиями, проводились рас-
На митинге студентов и преподавателей МГУ им. Ломоносова против американской агрессии в Корее. Выступает ректор университета академик А. Н. Несмеянов.
1950 г.
ширенные производственные совещания. В 1959 г. под влиянием движения за коммунистический труд в СССР в братских странах начало бурно развиваться движение за социалистический труд. По мефё успешного решения народнохозяйственных задач там быстро накапливался передовой производственный опыт, который все шире использовался и в Советском Союзе.
Тысячи советских людей приняли активное участие в решении важнейших экономических проблем построения социалистического общества в молодых странах социализма. Одновременно многие граждане братских стран проходили производственное обучение в СССР. Быстро развивались связи по линии профсоюзов, обще¬
ственно-политических организаций, туризма. Контакты сотен тысяч советских граждан с трудящимися других социалистических стран являлись важной составной частью международных отношений нового типа, развивавшихся между СССР и братскими странами.
Становление и развитие мировой социалистической системы со всей убедитель¬
ностью свидетельствовали о том, что основные черты и закономерности социалистической революции и строительства социализма в Советском Союзе имеют международное значение. Решающим фактором эффективного использования советского опыта социалистического строительства являлась совместная теоретическая и практическая деятельность КПСС и братских партий других стран социалистического содружества.
Международные отношения нового, социалистического типа характеризовались полным равноправием, взаимным уважением независимости и суверенитета, братской взаимопомощью и всесторонним сотрудничеством.
Важным фактором успешного осуществления советского миролюбивого внешнеполитического курса стало всестороннее сотрудничество СССР с братскими социалистическими странами при решении основных проблем мировой политики.
Укрепление военно-политического сотрудничества стран социализма являлось настоятельной необходимостью в условиях, когда империалистические государства предпринимали попытки силой оружия реставрировать капитализм в странах, вставших на путь социалистического развития. Единый фронт социалистических держав эффективно противодействовал агрессивным проискам империалистического лагеря. Политическое сотрудничество СССР с братскими странами осуществлялось на основе 52


двусторонних договоров о дружбе и взаимной помощи. В 50-х годах Советский Союз, поддержанный другими социалистическими странами, внес решающий вклад в прекращение войны в Корее и в Индокитае. С 1955 г. важнейшей организацией, через которую проводился согласованный внешнеполитический курс социалистических стран, стала Организация Варшавского Договора. Подписание этого договора явилось внешнеполитической акцией социалистических стран в ответ на соглашения, подписанные в октябре 1954 г. западными державами и предусматривавшие ремилитаризацию Западной Германии и вовлечение ее в НАТО.
Организация Варшавского Договора стала важным фактором стабилизации политической обстановки в Европе и во всем мире. Миролюбивый, оборонительный характер этого военно-политического союза нашел свое проявление в том, что в отличие от военных блоков империалистических держав Варшавский Договор открыт для присоединения к нему других миролюбивых государств независимо от их общественно-политического устройства.
В октябре 1956 г. в Венгрии контрреволюционные силы подняли мятеж, целью которого было ликвидировать социалистические завоевания венгерских трудящихся. Вдохновителями мятежа были империалистические круги западных держав. Силы империалистической реакции резко активизировали свою подрывную работу и против других социалистических стран. Венгерское революционное рабоче-крестьянское правительство обратилось к командованию советских войск, находившихся в ВНР в соответствии с Варшавским Договором, с просьбой оказать помощь венгерскому народу в борьбе с контрреволюцией. Выполняя свой интернациональный долг, Советский Союз оказал помощь братскому народу. Ликвидация контрреволюционного мятежа в Венгрии сорвала планы реставрации капитализма в ВНР, рассчитанные на ослабление международных позиций социалистического лагеря.
Важной вехой в развитии отношений СССР с братскими странами явилась Декларация правительства Советского Союза от 30 октября 1956 г. об основах развития и, дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между СССР и другими социалистическими странами. Все крупнейшие внешнеполитические акции Советского государства осуществлялись по согласованию i при самом активном участии брат- стран.
В 50-х годах резко усилился процесс распада колониальной системы империализма. Народы, боровшиеся за свое национальное освобождение, получали всестороннюю помощь и поддержку со стороны Советского Союза. Сбросив иго колониализма, они, опираясь на активную помощь СССР, успешно боролись против сил империализма и внутренней ре- реставрировать в этих странах колониальные порядки, поставить у власти марионеточные, проимпериалистические круги, нарушить территориальную целостность этих стран. Разносторонняя помощь и поддержка Советского Союза имели важное значение для сохранения завоеваний национально-освободительного движения народов Индокитайского полуострова. СССР оказал эффективную помощь силам индонезийской революции, боровшимся за единую республику. Советский Союз сыграл решающую роль в пресечении тройственной агрессии против Египта в 1956 г., которая была направлена против всего революционного, антиимпериалистического движения народов Ближнего и Среднего Востока. Большую роль сыграла советская дипломатия в завоевании в 1956 г. независимости народами Туниса и Марокко. Советская дипломатия внесла значительный вклад в дело предоставления независимости Ливии в 1951 г. Большое значение имела помощь, оказанная СССР национально-освободительной войне алжирского народа, начавшейся в 1954 г.
Прогрессирующий распад колониальной системы империализма привел к образованию молодых национальных государств на месте многих колоний и полуколоний Азии и Африки. Перед народами этих стран встали сложнейшие проблемы создаских
Отношения с развивающимися странами. Помощь силам национально-освободительного движения
акции,
53


ния независимой экономики — основы их государственного суверенитета, осуществления глубоких социально-экономических и общественно-политических преобразований. Советский Союз оказал огромную помощь этим странам в их продвижении по пути социального прогресса. Советская экономическая помощь выражалась в предоставлении кредитов на льготных условиях, поставках промышленного оборудования, подготовке национальных кадров. Быстро росла взаимовыгодная торговля СССР с развивающимися странами. Торговый оборот Советского Союза с ними увеличился со 112 млн. руб. в 1950 г. до 785 млн. руб. в I960 г.
Во второй половине 50-х годов экономические связи между СССР и развивающимися странами обогатились новыми формами, они пошли по пути помощи Советского Союза в сооружении крупных промышленных и сельскохозяйственных объектов и коммуникаций.
В середине 1957 г. с помощью СССР в Индии началось строительство Бхилай- ского металлургического комбината, а уже 3 февраля 1959 г. комбинат, рассчитанный на выплавку 1 млн. т стали в год, был пущен в ход. Все цехи комбината строились по советским проектам и оснащались оборудованием, которое поставляли свыше 400 советских заводов.
Бхилайский металлургический комбинат стал важным центром по подготовке индийских национальных кадров. Для строительства комбината потребовалось 7300 человек, в ходе строительных работ было подготовлено более 5 тыс. техников и квалифицированных рабочих. При заводе был создан Бхилайский учебный центр, организованы школы передовых методов и повышения производительности труда, улучшения качества продукции. Советское правительство предоставило возможность молодым индийским инженерам пройти обучение на крупных советских металлургических заводах. В самом Бхилаи более 800 советских специалистов разных профессий передавали свой большой производственный опыт молодым кадрам индийского рабочего класса.
В январе 1958 г. было подписано соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между СССР и Республикой Египет. По этому соглашению Египту предоставлялся на 12 лет кредит в сумме 700 млн. руб. из расчета 2,5% годовых. Соглашение предусматривало оказание СССР помощи Египту в строительстве крупных промышленных предприятий. В декабре 1959 г. Советский Союз подписал соглашение об оказании помощи Египту (Объединенной Арабской Республике) в строительстве первой очереди высотной Асуанской плотины. Так же как и Бхилаи в Индии, Асуан стал настоящим символом бескорыстной советской помощи народам, сбросившим иго колониализма. Асуанский гидроузел имел огромное значение для развития экономики Египта. На строительстве первой очереди Асуанской плотины работало 30 тыс. человек, в том числе 1850 советских специалистов, которые в ходе строительства подготовили 10 тыс. квалифицированных египетских рабочих.
Помощь Советского Союза развивающимся странам в строительстве экономических основ новой жизни была величайшей интернациональной акцией советского народа. Она явилась практическим претворением в жизнь наказа В. И. Ленина о необходимости оказать отсталым и угнетенным народам бескорыстную культурную помощь, т. е. «помочь им перейти к употреблению машин, к облегчению труда, к демократии, к социализму»
Экономическое сотрудничество СССР со странами, освободившимися от колониализма, развивалось параллельно с политическим сотрудничеством. В вопросах борьбы за разоружение, за мир и дружбу между народами, за всемерное развитие контактов СССР и развивающиеся страны все чаще выступали единым фронтом. Советский Союз активно поддержал решения состоявшейся в 1955 г. Бандунгской конференции афро-азиатских стран, выступившей за уничтожение колониализма, за мирное решение спорных проблем.
1 В. И. Ленин. Полы. собр. соч., т. 30, с. 120.
54


Совместные выступления СССР и развивающихся стран по актуальным проблемам мировой политики явились важным позитивным фактором международной жизни 50-х годов. Складывавшийся единый фронт социалистических и развивающихся стран способствовал изоляции на международной арене империалистических сил, развитию процесса изменения соотношения сил в мировом масштабе в пользу сил мира, демократии и социализма.
Отношения с капиталистическими странами.
Мирное сосуществование и классовая борьба на международной арене
Отношения Советского Союза с капиталистическими странами развивались на основе принципа мирного сосуществования. Главные цели советской внешней политики на этом направлении заключались в том, чтобы добиться смягчения международной напряженности, не допустить перерастания «холодной войны» в военную конфронтацию и развязыва¬
ния империалистическими силами третьей мировой войны.
Укрепление экономической и оборонной мощи Советского Союза создало необ¬
ходимые материальные предпосылки для успешного осуществления миролюбивого внешнеполитического курса СССР. Исключительно важное значение имело создание в СССР атомного, а вслед за тем и термоядерного оружия. Ликвидация монополии США на обладание этим оружием внесла серьезные коррективы в соотношение сил
между капитализмом и социализмом на международной арене, положила конец американскому атомному шантажу. Оснащение Советских Вооруженных Сил термоядерным оружием укрепило обороноспособность СССР, прикрыло весь социалистический лагерь надежным оборонительным щитом, создало новые благоприятные условия для борьбы за мир.
Все важнейшие внешнеполитические акции Советского Союза в отношениях
с капиталистическими странами были направлены на решение главной проблемы мировой политики — сохранение и укрепление мира. Стратегическим направлением советского внешнеполитического курса стала борьба за создание системы коллективной безопасности. Суть этой системы состояла в объединении усилий
всех государств того или иного региона в интересах сохранения и упрочения мира. Система коллективной безопасности представляла собой назревшую альтернативу империалистической политике раскола мира на антагонистические военнополитические блоки.
Советская инициатива по созданию системы коллективной безопасности получила поддержку широких кругов прогрессивной международной общественности. Однако она встретила резко негативное отношение со стороны западных держав. В 1954 г. Советский Союз предложил европейским государствам и США рассмотреть проект Общеевропейского договора о коллективной безопасности в Европе. Западные державы отвергли советскую инициативу и встали на путь открытой ремилитаризации Западной Германии и вовлечения ее в НАТО.
Советский Союз настойчиво и последовательно проводил курс на ослабление международной напряженности, на мирное решение спорных проблем, осуществляя мирные инициативы. В марте 1951 г. Верховный Совет СССР принял Закон о защите мира. В июле 1956 г. высший законодательный орган СССР обратился к парламентам всех стран мира с предложением о разоружении. Призывы Советского Союза о разоружении были подкреплены конкретными делами. На протяжении 1955—1960 гг. Советский Союз значительно сократил свои вооруженные силы.
Миролюбивая политика СССР дала определенные результаты: были прекращены военные действия и достигнуто мирное урегулирование в Корее, в Индокитае, пресечена тройственная агрессия против Египта. Некоторому ослаблению международной напряженности способствовало Совещание глав правительств и государств СССР, США, Англии и Франции, проведенное летом 1955 г. в Женеве. В том же году по инициативе СССР был урегулирован австрийский вопрос на началах постоянного нейтралитета Австрии. Советский Союз проявил инициативу и в решении другого важного европейского вопроса: между СССР и ФРГ были установлены дипломатиче55


Московские станкостроители подписывают Стокгольмское воззвание. 1950 г.
ские отношения. Визиты советских руководителей в США в 1959 г. также способствовали некоторому улучшению советско-американских отношений и международной обстановки в целом.
Однако западные державы продолжали свой агрессивный внешнеполитический курс балансирования «на грани войны», «массированного возмездия» и других провокационных внешнеполитических лозунгов «холодной войны», направленных на усиление международной напряженности. Несмотря на все усилия прогрессивных сил, продолжалась и все более возрастала гонка вооружений, что осложняло решение существовавших проблем мировой политики и порождало новые сложные проблемы.
В комплексе вопросов, определявших развитие отношений СССР с капиталистическими странами, важное место занимали торгово-экономические отношения. Общая тенденция на этом направлении выражалась в неуклонном возрастании экономических связей. С 1950 по 1960 г. товарооборот Советского Союза с капиталистическими странами возрос с 440 млн. до 1 917 млн. руб. Эта торговля не только была взаимовыгодна, но и способствовала решению важ¬
ной политической задачи — развитию отношений между СССР и капиталистическими странами на основе принципа мирного сосуществования. Но из общей тенденции поступательного развития международных экономических связей резко выпадала политика Соединенных Штатов Америки, которые продолжали фактически проводить курс на экономическую блокаду Советского Союза, хотя в условиях быстрого развития экономических отношений СССР с другими странами эта политика не приносила Соединенным Штатам ни экономического, ни политического эффекта.
Важной составной частью политики мирного сосуществования в рассматриваемый период явилось всемерное развитие международных связей по линии туризма. Многие тысячи советских граждан посещали капиталистические страны, резко возросло число граждан капиталистических стран, приезжавших в Советский Союз. Эти растущие контакты способствовали распространению правды о,б СССР в зарубежных странах, в частности о миролюбивой советской внешней политике, содействовали крушению пресловутого мифа о «железном занавесе».
Успехи, достигнутые в 50-х годах в реализации политики мирного сосуществования, свидетельствовали о том, что этот политический курс является единственно возможной альтернативой политике «холодной войны» и военной конфронтации.
В рассматриваемый период Советский Союз добился серьезных успехов в осуществлении своего внешнеполитического курса на всех трех главных направлениях — в отношениях с социалистическими, с развивающимися и с капиталистическими странами. На протяжении десятилетия неоднократно имели место военные провокации Со стороны империалистических сил, которые временами ставили мир на грань войны,. однако, весь ход развития мировой политики неопровержимо свидетельствовал 56


о.-возможности предотвращения мировой войны. И если такая возможность становилась реальностью, то главной причиной этого была последовательная миролюбивая внешняя политика Советского Союза, опиравшаяся на всевозраставшую мощь сил мира, демократии и социализма. Советский внешнеполитический курс создавал необходимые благоприятные внешнеполитические условия для успешного продвижения народов социалистических стран по пути социального прогресса, а также для развития мирового революционного процесса на всех других главных направлениях. Советская политика мира, дружбы и сотрудничества между народами отвечала жизненным интересам всего человечества и получала поддержку со стороны всех прогрессивных сил мира. Эта поддержка являлась важным условием успешного решения тех сложных внешнеполитических задач, которые были поставлены в 50-х годах перед СССР всем ходом развития всемирной истории.
* * *
' Итоги созидательного труда советского народа, его внутренней и внешней политики были подведены на внеочередном XXI съезде Коммунистической партии Советского Союза (27 января — 5 февраля 1959 г.), созванном для рассмотрения и утверждения семилетнего плана развития народного хозяйства СССР (1959— 1965 гг.). Съезд констатировал, что в результате преобразования всего общественного строя в СССР, выхода социализма за пределы одной страны (т. е. ликвидации капиталистического окружения) и гигантского роста экономической мощи Советского государства социализм в СССР одержал полную и окончательную победу.
В итоге рассматриваемого периода советский народ под руководством Коммунистической партии добился выдающихся успехов в укреплении материально-технической базы социализма. Об этом свидетельствовал тот факт, что производственные мощности, созданные в СССР к концу 30-х годов, когда социализм был построен в основном, за 15 послевоенных лет увеличились в 5 раз.
Возросший экономический потенциал позволил добйться значительного повышения материального и культурного уровня советского народа, способствовал дальнейшему совершенствованию социалистических общественных отношений.
. . Социально-экономические изменения не могли не отразиться на политической организации советского общества. С ростом экономического потенциала крепла и расширялась социальная база Советского государства. Советское общество становилось все более единым и монолитным. Одновременно росли международный авторитет СССР, его роль в расстановке мировых классовых сил, в развитии производительных сил социализма и мировой цивилизации XX века.


ГЛАВА II
СТРАНЫ СОЦИАЛИЗМА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ
Глубокие изменения произошли в 1950—1960 гг. в жизни народов, вступивших после второй мировой войны на путь социализма. В социалистических .странах Центральной и Юго-Восточной Европы успешно развивался процесс создания материально-технической базы социализма, социалистической перестройки общества. К концу рассматриваемого периода были решены важнейшие задачи создания основ социализма.
Исторически сложилось так, что большинство европейских стран, вошедших в состав мировой социалистической системы (кроме ГДР и Чехословакии), отличалось сравнительно невысоким уровнем экономического развития. Поэтому для них, как в свое время и для СССР, особую важность приобрела задача преодоления разрыва между установившимся передовым общественным строем и отсталой материально- технической базой. При решении этой задачи в полную меру проявились преимущества плановой социалистической системы хозяйства и значение принципа пролетарского интернационализма, товарищеской взаимопомощи, особенно помощи СССР, а также ГДР и ЧСР, менее индустриально развитым социалистическим странам. Несмотря на жесткую политическую и экономическую блокаду, проводившуюся США и другими ведущими империалистическими государствами в отношении стран социалистической системы и вынуждавшую эти страны расходовать немало сил и средств на нужды обороны, страны социализма не только обеспечили свою экономическую независимость, но и смогли серьезно продвинуться в экономическом соревновании с капиталистическим миром. Если в странах СЭВ национальный доход в 1950—1960 гг. увеличился в 2,5 раза, то в экономически развитых капиталистических государствах — лишь в 1,5 раза. Промышленное производство в социалистических странах 58


возросло за 1950—1960 гг. в 3,6 раза, а в остальной части мира — в 1,7 раза, в том числе в развитых капиталистических странах — только на 64%.
Упрочение материальной базы социалистических стран создавало благоприятные условия для решения крупных народнохозяйственных проблем, подтягивания ряда отстающих участков экономики, в частности сельского хозяйства, транспорта, сферы обслуживания, во многом облегчало решение задач социалистической реконструкции общества. Вторая половина 50-х годов в большинстве стран социализма ознаменовалась существенным ускорением роста материального и культурного уровня населения, мероприятиями по расширению жилищного строительства, сокращению продолжительности рабочего дня, совершенствованию пенсионного обеспечения.
Приступая к социалистическому преобразованию общества, братские страны имели возможность опереться на богатый и многообразный опыт Советского Союза, который наряду с некоторыми специфическими особенностями отражал главные, общезначимые черты процесса перехода от капитализма к социализму. Использование этого опыта во многом облегчало другим странам поиск правильных путей решения сложнейших задач социалистического строительства. В то же время практика братских стран показала, что применение этого опыта является успешным лишь тогда, когда оно носит творческий характер, учитывает и особенности нового исторического этапа, и специфику развития каждой отдельной страны. С этой точки зрения огромное значение приобретал взаимный обмен информацией о путях и методах создания нового общества в условиях различных стран, позволяющий более полно выявить общезначимые черты и закономерности этого процесса и способствующий выработке единых взглядов по кардинальным вопросам внутренней и внешней политики стран социализма.
Решение сложнейших задач строительства нового общества в братских странах не обошлось без трудностей как объективного, так и субъективного характера. Первые были связаны с особенностями развития каждой страны в отдельности в условиях начала 50-х годов, когда еще не был накоплен достаточный опыт строительства нового общества, вторые — с недооценкой общих закономерностей строительства социализма, односторонним выпячиванием национальной специфики, противопоставлением национальных интересов общим интересам и целям социалистического содружества. Эти ревизионистские и националистические взгляды поддерживались остатками свергнутых эксплуататорских классов, частью мелкобуржуазных слоев, а также международной реакцией, потерпевшей неудачу в попытках силой сокрушить социалистическую систему и ставшей на путь подрыва и раскола ее изнутри. Там, где ревизионизм и национализм встречали последовательный отпор, они не смогли сколько-нибудь заметно затормозить ход социалистического строительства. Но там, где они получили возможность распространения, делу социализма был нанесен немалый ущерб. В частности, в Венгрии внутренняя и внешняя реакция, воспользовавшись ошибками руководства, приведшими к ослаблению связи партии с массами, предприняла в 1956 г. попытку свержения социалистического строя.
Большое историческое значение имела воспринятая подавляющим большинством коммунистических и рабочих партий мира линия XX и последующих съездов КПСС, направленная на восстановление и укрепление ленинских норм партийной и государственной жизни, усиление научной обоснованности политики, последовательное проведение в жизнь принципов социалистического интернационализма. Опыт братских стран еще раз показал, что критическая оценка допущенных ошибок и действенные меры по их преодолению имеют огромное значение для дальнейшего укрепления позиций социализма, для воплощения в жизнь его объективных возможностей и преимуществ, выбивают почву из-под ног антисоциалистической реакции, пытающейся спекулировать на трудностях строительства нового общества в контрреволюционных целях.
Развернутый анализ основных проблем перехода от капитализма к социализму, опиравшийся на обобщение практики целого ряда стран, впервые был проведен в 59


1957 г. на Совещании представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран. В Декларации Совещания отмечалось, что процессам социалистической революции и социалистического строительства во всех странах, вступивших на путь социализма, присущ ряд общих закономерностей. «Такими общими закономерностями являются: руководство трудящимися массами со стороны рабочего класса, ядром которого является марксистско-ленинская партия, в проведении пролетарской революции в той или иной форме и установлении диктатуры пролетариата в той или иной форме; союз рабочего класса с основной массой крестьянства и другими слоями трудящихся; ликвидация капиталистической собственности и установление общественной собственности на основные средства производства; постепенное социалистическое преобразование сельского хозяйства; планомерное развитие народного хозяйства, направленное на построение социализма и коммунизма, на повышение жизненного уровня трудящихся; осуществление социалистической революции в области идеологии и культуры и создание многочисленной интеллигенции, преданной рабочему классу, трудовому народу, делу социализма; ликвидация национального гнета и установление равноправия и братской дружбы между народами; защита завоеваний социализма от покушений внешних и внутренних врагов; солидарность рабочего класса данной страны с рабочим классом других стран — пролетарский интернационализм».
Констатация существования общих закономерностей создания нового общественного строя отнюдь не означала призыва к какой-то механической унификации строительства социализма во всех странах. Существование общих закономерностей перехода к социализму не только не отрицает, но, напротив., предполагает многообразие форм и методов их реализации в зависимости от условий и особенностей каждой страны.
В развитии стран, решавших в 50-х годах задачи переходного периода от капитализма к социализму, проявился ряд черт, отражавших специфику нового исторического этапа. Особое значение имел тот факт, что строительство социализма осуществлялось теперь уже не в условиях одной страны, находящейся в капиталистическом окружении, а в системе социалистических государств. Это открывало перед коммунистическими и рабочими партиями новые возможности при выборе методов, форм и определении сроков социалистических преобразований.
Основной предпосылкой построения социализма в странах, ставших на путь социалистического развития, было, как и ранее в СССР, установление диктатуры пролетариата. Необходимость диктатуры пролетариата определялась прежде всего тем, что победа социалистических революций в этих странах отнюдь не означала прекращения сопротивления свергнутых эксплуататорских классов. Важнейшей задачей диктатуры пролетариата было также преодоление колебаний мелкобуржуазных слоев населения. Хотя коренные интересы этих слоев в конечном счете совпадали с интересами рабочего класса, они в силу своего общественного положения не были готовы к тому, чтобы сразу же в полном объеме воспринять идеи социализма. Руководство этими многочисленными слоями со стороны рабочего класса являлось важнейшим условием осознания ими своих коренных интересов и перехода на последовательно социалистические позиции.
Буржуазные идеологи, извращая идею диктатуры пролетариата, изображают главным ее содержанием насилие. Однако опыт целого ряда стран, в которых вслед за Советским Союзом также была установлена диктатура пролетариата, со всей убедительностью показал полную беспочвенность подобной трактовки. Известно, что даже в условиях России, где в силу целого ряда исторических обстоятельств классовая борьба приобрела особенно ожесточенный характер, коммунисты никогда не рассматривали насилие как определяющую сторону диктатуры пролетариата. Характерной чертой развития диктатуры пролетариата в странах, решавших в 50-х годах задачи социалистической реорганизации общества, было то, что функции насильственного подавления носили здесь сравнительно ограниченный характер. В частности, .60


в большинстве этих стран не было необходимости прибегать к массовому лишению гражданских прав представителей свергнутых эксплуататорских классов, вводить хотя бы временные ограничения всеобщего избирательного права и т. п.
В большинстве стран социализма наряду с органами народной власти типа Советов важную роль в ходе социалистического строительства продолжали выполнять сложившиеся еще в период антифашистской борьбы или в период народной демократии 1945—1949 гг. такие общественно-политические организации, как народные (национальные) фронты, объединявшие в своих рядах самые широкие слои трудящихся. В ряде стран оказалось возможным и целесообразным сохранение и развитие сотрудничества коммунистических и рабочих партий с поддерживавшими программу социалистических преобразований немарксистскими демократическими партиями.
Таким образом, опыт развития политической организации общества в странах социализма показал, что залогом успешного осуществления социалистических преобразований является существование диктатуры пролетариата — прочной политической власти рабочего класса, руководимого и направляемого марксистско-ленинской партией.
Существование мировой социалистической системы открыло новые возможности для решения коренных социально-экономических задач социалистического строительства во всех странах социализма. Так, в деле создания материально-технической базы социализма возможность опереться на сотрудничество с СССР и другими братскими странами избавляла от необходимости формирования в каждой стране всеобъемлющего промышленного комплекса, что для большинства из них было бы в то время просто непосильной задачей. Проявлявшаяся на первых порах недооценка этой возможности, вытекавшая в значительной мере из отсутствия необходимого опыта, создавала определенные трудности. И наоборот, ее активное использование, решение национальных хозяйственных проблем на основе интернационального сотрудничества стали мощным фактором экономического прогресса каждой страны.
В условиях существования социалистической системы облегчилось и решение вопроса об изыскании средств для строительства материально-технической базы социализма. Важным источником накоплений, особенно для менее развитых в то время государств, таких, как Болгария, Румыния, стала помощь других братских стран, прежде всего Советского Союза. Это в значительной мере обеспечило им возможность развивать промышленность, выделяя в то же время необходимые ресурсы для подъема сельского хозяйства, расширения сферы обслуживания, повышения жизненного уровня населения. Интернациональная помощь и сотрудничество явились важным фактором не только ускоренного, но и более гармоничного развития народнохозяйственных комплексов каждой социалистической страны.
Создание материально-технической базы социализма в отдельных странах имело свои особенности. Некоторые из них в основном повторили путь социалистической индустриализации, пройденный в свое время СССР. В других странах на первый план выступили задачи не столько общей индустриализации, сколько перестройки народного хозяйства в соответствии с потребностями социалистического преобразования общества, ликвидации отставания отдельных районов.
В более благоприятных условиях проходило и преобразование социальной структуры общества. В отличие от СССР, где ожесточенное сопротивление свергнутых эксплуататорских классов вынуждало принимать самые радикальные меры по его подавлению, в странах, вступивших на Путь социализма после второй мировой войны, процесс ликвидации эксплуататорских классов проходил в менее острых формах. В некоторых странах получили распространение такие переходные меры, как частичный выкуп национализированной промышленности, создание смешанных, государственно-частных предприятий. Части представителей бывших эксплуататорских классов была оставлена собственность, предназначенная для удовлетворения их личных потребностей, созданы возможности для их включения в систему социалистических трудовых отношений.
61


Одной из наиболее сложных проблем социалистического преобразования общества, решавшихся в братских социалистических странах в 50-х годах, был перевод на рельсы социализма мелких производителей, особенно трудящегося крестьянства. Практика этих стран еще раз показала всеобщее значение ленинского кооперативного плана, обеспечивающего органическое сочетание личных интересов трудящегося крестьянина с интересами общества в целом и опирающегося на последовательное соблюдение принципа добровольности. В то же время коммунистические и рабочие партии братских стран разработали ряд форм поэтапного перехода от простейшей кооперации (сбытовой, снабженческой) к кооперации последовательно социалистического типа. Получили распространение и такие меры, как частичное возмещение стоимости имущества, передаваемого крестьянами в общественную собственность, распределение части доходов пропорционально внесенному имущественному паю и т. п. Опыт этих стран показал также возможность успешного проведения социалистических преобразований в деревне без предварительной национализации земли.
В целом опыт социалистического строительства, развернувшегося в 50-х годах в социалистических странах Центральной и Юго-Восточной Европы, еще раз подтвердил всеобщую значимость основных закономерностей перехода от капитализма к социализму, впервые проявившихся в ходе строительства социализма в СССР.
Опыт братских партий во многом обогатил и расширил прежние представления о методах, формах и темпах социалистического переустройства общества. Он убедительно показал, что процесс строительства социализма в условиях существования мировой социалистической системы позволяет — при правильной политике коммунистических и рабочих партий — провести коренную перестройку общественных отношений с меньшими трудностями и издержками.
Укрепление позиций социализма в каждой отдельной стране было неразрывно связано с развитием их взаимного сотрудничества. С победой социалистических революций в целом ряде стран впервые сложились подлинно равноправные отношения между большими и малыми, экономически сильными и менее развитыми государствами. Основой этих отношений нового типа стало единство национальных и интернациональных интересов трудящихся различных наций, сознание того, что успехи той или иной социалистической страны способствуют укреплению всей мировой социалистической системы, а это в свою очередь ведет к упрочению позиций каждого входящего в нее государства. В рамках мировой социалистической системы все более отчетливо проявлялись две взаимообусловленные тенденции — к укреплению могущества и суверенитета отдельных стран и все более тесному их экономическому, политическому и культурному сближению. Оценивая опыт становления международных отношений нового типа, Совещание представителей коммунистических и рабочих партий, состоявшееся в ноябре 1960 г., констатировало: «Общие интересы народов социалистических стран, интересы дела социализма и мира требуют правильного сочетания в политике принципов социалистического интернационализма и социалистического патриотизма. На каждой коммунистической партии, ставшей правящей партией в государстве, лежит историческая ответственность за судьбы как своей страны, так и всего социалистического лагеря».
Конечно, создание нового типа международных отношений не означало, что тем самым механически снимались все проблемы во взаимоотношениях между социалистическими государствами. Многообразие и специфика задач, стоявших перед каждым из них, различие условий их развития вызывали иногда те или иные расхождения в подходе к отдельным вопросам. Но принципиальная особенность новых отношений в том именно и состояла, что расхождения, возникавшие в ходе их развития, не носили антагонистического характера и при правильном марксистско-ленинском подходе успешно преодолевались в соответствии с интересами всех социалистических стран.
Все более значительное место в системе международных отношений социалистических стран занимало экономическое сотрудничество, развернувшееся при актив62


ном участии созданного в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи. Характерной чертой этой организации в отличие от складывавшихся в то время интеграционных группировок капиталистических государств было то, что вся ее деятельность строилась на базе последовательного соблюдения принципов равенства и взаимной выгоды всех участвующих в ней государств независимо от их величины и экономической мощи.
Первоначально экономическое сотрудничество социалистических стран развивалось главным образом по линии двусторонней торговли, объем которой с 1950 по 1960 г. возрос более чем в 3 раза. Значительное место в отношениях между странами мировой социалистической системы занимала и прямая экономическая и научно- техническая помощь, оказываемая более развитыми социалистическими государствами. Эта помощь не только сыграла чрезвычайно важную роль в формировании основ современной индустрии в таких странах, как Болгария, Румыния, но и стала одним из главных факторов выравнивания экономических уровней отдельных стран, существенно сблизившихся в течение рассматриваемого периода. Так, если в 1950 г. в таких странах, как ГДР и Чехословакия, национальный доход на душу населения в 3—3,5 раза превышал соответствующий показатель в других, менее развитых в промышленном отношении странах СЭВ, то в 1960 г. этот разрыв сократился примерно до 2 раз.
Наряду с торговым обменом и экономической помощью с середины 50-х годов стала развиваться и такая форма сотрудничества, как координация народнохозяйственных планов.
Продолжало укрепляться и внешнеполитическое сотрудничество большинства социалистических стран, направленное на борьбу за разрядку международной напряженности, за сохранение и укрепление мира.
Важнейшее значение для укрепления социалистического содружества имело сотрудничество братских коммунистических и рабочих партий, приобретавшее все более глубокий и многообразный характер. В деле обмена опытом, координации внутренней и внешней политики социалистических стран особое место занимают проведенные в 1957 и 1960 гг. Совещания представителей коммунистических и рабочих партий, принявшие важные решения, направленные на упрочение единства мировой социалистической системы.
Всестороннее укрепление позиций социализма оказало глубокое влияние на всю международную обстановку. В результате происшедшего в рассматриваемый период значительного изменения соотношения сил на мировой арене в пользу социализма перед человечеством впервые открылась реальная перспектива предотвращения опасности мировой войны, грозящей при современном уровне развития военной техники термоядерной катастрофой. Конечно, для превращения этой возможности в действительность необходима была длительная и упорная борьба. И тем не менее под влиянием успехов социализма положение в этой области серьезно изменилось к лучшему.
1. Польская Народная Республика
Задачи шестилетнего Досрочное, в октябре 1949 г., выполнение трехлетнего (1947— плана и первые успехи 1949 гг ) плана восстановления и развития народного хозяй- в его выполнении
ства Польши создавало благоприятные условия для последующей борьбы за преодоление исторически сложившейся экономической отсталости страны, за создание основ социалистической индустриализации.
Утвержденный Законодательным сеймом Польши 21 июля 1950 г. шестилетний план хозяйственного развития и строительства основ социализма (1950—1955 гг.) предусматривал значительный рост производительных сил страны. Важнейшее значение приобретало развитие металлургии. Ее крупнейшим объектом явилось начатое весной 1949 г. строительство металлургического комбината «Нова-Гута» близ Кракова.
63


Производительность первой очереди комбината должна была составить 1,5 млн.:т стали в год, тогда как среднегодовое производство стали во всей межвоенной Польше составляло 1,4 млн. т. Годы выполнения шестилетнего плана в Польше называют периодом «битвы за сталь». На развитие металлургии предназначалось свыше 20% всех капиталовложений, предусмотренных шести летним планом.
Производство электроэнергии намечалось довести до 19,3 млрд. кВт ч вместо 8 млрд, в 1949 г. и 4 млрд, в межвоенные годы. Сравнительно высокий уровень добычи каменного угля — главного предмета экспорта — в сочетании с намеченными темпами развития производства электроэнергии и металлургии должен был обеспечить создание современного машиностроения и ряда новых отраслей промышленности — химической, цветной металлургии, станкостроения, автомобилестроения, судостроения и др. Начиналась г индустриализация экономически наибо-
комбината им. В. И. Ленина в Нова-Гуте лее отсталых районов страны. За шесть лет. предстояло построить 1425 крупных объектов.
Предусматривался некоторый рост легкой промышленности. В области сельского хозяйства план выдвигал задачи кооперирования на добровольных началах значительной части мелких и средних крестьянских хозяйств и наряду с этим оказания помощи мелким и средним индивидуальным крестьянским хозяйствам, увеличения сельскохозяйственной продукции на 50% по сравнению с 1949 г.
Сложные задачи, выдвигавшиеся шестилетним планом, должны были решаться на основе расширявшегося экономического сотрудничества с СССР, а также с другими социалистическими странами. Незадолго до принятия шестилетнего плана, 29 июня 1950 г., в Москве были подписаны важные советско-польские соглашения. СССР обя'- зался поставить капитальное оборудование для 30 ключевых объектов шестилетного плана, в том числе для металлургического комбината в Нова-Гуте, который проектировался и строился при его содействии. Советский Союз открыл Польше кредиты на 2,2 млрд. руб. для финансирования этих поставок.
Шестилетний план был с одобрением встречен трудящимися Польши. В стране развернулось социалистическое соревнование. На ряде предприятий план выполнялся досрочно. Уже в 1951 г. было введено в строй 135 крупных промышленных объектов. К 34-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции были пущены автомобильный завод близ Варшавы, новая мартеновская печь в Ченстохове и др. В 1951 г. началась добыча медных руд.
Одним из выдающихся достижений польского народа в годы шестилетки было восстановление Варшавы. Многие улицы и районы города, представлявшие историческую и художественную ценность, были воссозданы в прежних архитектурных формах. Возрождаемая из руин столица Польши уже в ноябре 1950 г. смогла гостеприимно принять делегатов Второго Всемирного конгресса сторонников мира. «Мира не ждут — мир завоевывают» — эти крылатые слова принятого на конгрессе Манифеста мира разнеслись из Варшавы по всей Земле.
64


Конституция Польской Успешное выпол- Народной Республики пение народнохозяйственных планов первых лет шестилетки способствовало укреплению нового общественно-политического и социально-
экономического строя, установившегося в Польше. 22 июля 1952 г., в восьмую годовщину создания народной Польши, сеймом была принята конституция страны. Во всенародном обсуждении проекта конституции участвовало 11 млн. человек.
Конституция устанавливала, что Польская Народная Республика есть республика трудящихся, возникновение которой стало возможным лишь в результате исторической победы СССР над фашизмом. Провозгласив целью польского народа борьбу за осуществление великих идей социализма, конституция указывала, что рабочий класс Польши опирается на рево¬
люционные достижения польского и международного рабочего движения, на опыт победоносного социалистического строительства в СССР. В конституции было за¬
писано, что социалистическая система хозяйства составляет экономическую основу ПНР и что государство будет оказывать особую поддержку сельскохозяйственным производственным кооперативам. Труд, говорилось в конституции, является правом, обязанностью и делом чести каждого гражданина Польши.
26 октября 1952 г. состоялись выборы
Александр Завадский — Председатель Государственного совета ПНР, член Политбюро ЦК Польской объединенной рабочей партии. 1959 г.
в сейм. На выборах все партии и общественные организации выступали в составе созданного в феврале 1951 г. по инициативе Польской объединенной рабочей партии (ПОРП) и под ее руководством Национального фронта борьбы за мир и шестилетний план. Национальный фронт представлял собой руководимое ПОРП объединение рабочего класса и непролетарских слоев насе¬
ления, заинтересованных в упрочении мира и быстром социально-экономическом и культурном развитии страны. В выборах приняли участие 93% избирателей, из них 99% отдали свои голоса кандидатам Национального фронта. Из 425 депутатов, избранных в сейм, 273 являлись членами ПОРП, 90 — Объединенной крестьянской партии, 25 — Демократической партии, 37 — беспартийными.
Собравшийся в ноябре 1952 г. сейм избрал из числа депутатов Государственный совет в составе Председателя А. Завадского, четырех его заместителей, секретаря
и девяти членов. Сейм образовал правительство (Совет Министров) из представителей
всех партий Национального фронта; главой правительства стал Б. Берут.
Возникновение экономических трудностей в ходе выполнения шестилетки
В период выполнения шестилетнего плана были достигнуты большие успехи в социально-экономическом развитии страны. В июле 1954 г. дал первую плавку крупнейший и важнейший объект шестилетнего плана — металлургический комбинат «Нова-Гута», которому было присвоено имя
В. И. Ленина. Строились новые шахты, электростанции, химические комби¬
наты, развивались судостроение и другие новые для Польши отрасли промыш¬
ленности, промышленные предприятия появились в ряде ранее типично сельско-
♦ 5 Всемирная история, т. XII
65


хозяйственных воеводств, завершалось- полное,- органическое слияние экономики воссоединенных земель с экономикой всей страны.
Однако в условиях «холодной войны» народная Польша не могла избежать серьезных экономических трудностей, которые были связаны в первую очередь с тем, что 85% капиталовложений, предусмотренных шестилетним планом, пришлось выделить на строительство и частичную реконструкцию объектов тяжелой и оборонной промышленности, а строительство предприятий, производящих товары широкого потребления, осуществлялось замедленными против плана темпами. Это привело к возникновению новых диспропорций в промышленности, к замедлению роста той части национального дохода, которая предназначалась к распределению. Усиливалась диспропорция и между промышленностью и сельским хозяйством. Широко развернувшаяся в стране индустриализация вызвала значительный рост численности рабочего класса и увеличение городского населения — с 8,9 млн. человек в 1949 г. (36% общей численности населения страны) до 12,1 млн. в 1955 г. (43,8%). Этим в значительной мере была решена проблема «лишних рук» — перенаселения деревни. Но единоличные крестьянские хозяйства, средняя площадь которых составляла около 4,8 га, не были в состоянии удовлетворить возрастающий спрос на сельскохозяйственное сырье для промышленности и продовольствие для городского населения. Государство много сделало для помощи селу. Производство сельскохозяйственных машин и орудий в стране за годы шестилетки возросло в 4 раза. Значительная часть машин и инвентаря поступала на государственные машинно-тракторные станции (ГМТС), которые обслуживали не только сельскохозяйственные производственные кооперативы, но и индивидуальные крестьянские хозяйства. К осени 1955 г. в стране насчитывалось 424 ГМТС, имевших 24 тыс. тракторов. Однако многие из них представляли собой еще весьма сдабые хозяйственные организации.
В результате действия этих и других факторов создалось такое положение, что за ростом заработной платы не поспевал рост производительности труда, и в еще большей степени производство товаров широкого потребления. В промышленном и сельскохозяйственном производстве в значительной степени еще господствовали экстенсивные формы труда. К тому же в 1951—1952 гг. происходил спад сельскохозяйственного производства. Недостаток кормов вызвал массовый забой скота. Буржуазно-спекулятивные элементы использовали положение для взвинчивания цен. Правительству пришлось временно ввести нормированное снабжение городского населения основными продуктами питания и установить для крестьянских хозяйств обязательные поставки государству картофеля, а затем мяса и молока. Во всевозрастающих размерах приходилось импортировать зерно и корм для скота.
Недостаток жилья, особенно в районах крупных новостроек, перебои со снабжением предметами первой необходимости болезненно воспринимались частью рабочих. Производственная квалификация многих рабочих была весьма низкой. Хотя закон от 9 марта 1949 г. о ликвидации неграмотности в целом успешно проводился в жизнь, среди вливавшихся в состав рабочего класса трудящихся, особенно пришедших из деревни, оставалось еще немало неграмотных, слабо разбиравшихся в политических вопросах. В сознании многих из них еще сильны были частнособственнические пережитки.
Положение в стране осложнялось тем, что в состав рабочего класса вливались чуждые элементы. Рабочий класс пополнялся не только выходцами из трудовых слоев деревни, ремесленниками, мелкими торговцами, но и лицами, принадлежавшими к экспроприированным эксплуататорским классам. В результате в рядах рабочих оказалось немало политически неустойчивых элементов и даже противников народной власти, стремившихся во вред ей использовать как объективные трудности, так и имевшие место упущения и недостатки.
Объективные трудности социалистического строительства в стране, недавно еще- отсталой и к тому же сильно разоренной гитлеровскими захватчиками, усугублялись ошибками, проистекавшими от недостатка опыта, от подмены в ряде случаев вдумчи-
66


еще сохранившиеся
II съезд ПОРП. Итоги выполнения шестилетнего плана
в обеспечении
вого руководства администрированием. Меры, принимавшиеся в целях борьбы с трудностями, нередко сопровождались нарушениями ленинских норм в жизни партии и государства. Руководство ПОРП, направляя развитие страны в сложных внутренних и внешних условиях, все реже консультировалось с другими партиями, входившими в Национальный фронт. Неустойчивость части руководителей этих партий, а также некоторая недооценка со стороны ПОРП ее союзников привели к ухудшению отношений ПОРП с Объединенной крестьянской партией и Демократической партией. «Холодная война», раздуваемая империалистами США и окрепшими при их поддержке империалистическими силами ФРГ, вносила дополнительные сложности в положение Польши. Все это старались использовать враждебные элементы внутри страны, в том числе верхушка церковников и связанные с ней органы печати, а также мелкие реакционные подпольные группы. 10—17 марта 1954 г. в Варшаве состоялся II съезд ПОРП. Отметив значительные достижения страны, съезд также проанализировал причины отставания некоторых отраслей промышленности и всего сельского хозяйства, указал на связанные с этим задержки на благосостояния населения, на падение реальной заработной платы части трудящихся. Съезд уделил большое внимание вопросами дальнейшего развития ведущих отраслей промышленности, преодоления диспропорций, возникших в процессе ускоренной социалистической индустриализации, проблеме сырья. В качестве главных задач двух последних лет шестилетнего плана он выдвинул задачи значительного улучшения условий жизни трудящихся и развертывания великой битвы за подъем сельского хозяйства.
На съезде были намечены меры по ликвидации ошибок в деятельности отдельных звеньев партийного и государственного аппарата, укреплению руководящей и направляющей роли ПОРП, перестройке работы профессиональных союзов.
Важное значение для оздоровления внутренней обстановки имело решение III Пленума ЦК ПОРП (январь 1955 г.) «О полном соблюдении ленинских норм партийной жизни, коллегиальности руководства и о преодолении бюрократических извращений в работе партии и государственного аппарата».
В завершающем году шестилетки валовая продукция социалистической промышленности в Польше составила 170% по сравнению с уровнем 1949 г. и более чем в 4 раза превысила довоенный уровень. Плановые задания шестилетки по добыче угля были выполнены на 94,5%, по выплавке стали —на 96,6, чугуна — на 88,7, по производству электроэнергии — на 92, по электрификации деревень — только на 40%. Несмотря на недовыполнение плана, по темпам промышленного развития Польша значительно опережала развитые капиталистические страны. Так, если среднегодовой прирост промышленной продукции в 1950—1955 гг. составлял в Англии 4,2%, во Франции — 5,5, то в Польше он равнялся 15%. Страна успешно ликвидировала свою промышленную отсталость.
В то же время сельское хозяйство развивалось крайне медленно. В 1955 г. в стране насчитывалось 9790 сельскохозяйственных производственных кооперативов, объединявших свыше 205 тыс. крестьянских хозяйств общей площадью 1,8 млн. га (т. е. всего 9% сельскохозяйственных площадей страны). В целом сельское хозяйство оставалось мелкособственническим, базировавшимся на мелких и средних единоличных хозяйствах, с весьма медленно повышающимся уровнем агротехники и товарности. При этом, несмотря на нехватку зерна и кормов, Польше приходилось экспортировать часть животноводческой и другой сельскохозяйственной продукции ввиду необходимости изыскивать дополнительные средства для увеличения импорта капитального оборудования и сырья.
За годы шестилетки много было сделано для подъема культуры, развития науки и образования. Уже в 1955 г. начальным школьным обучением было охвачено более 97% детей (в межвоенной Польше — 75%). Возникла широкая сеть высших и средних специальных учебных заведений. Значительно расширилась система здра-
5*
67


воохранения. Было построено много поликлиник и больниц, созданы санатории и
дома отдыха.
В ходе выполнения шестилетнего плана Польша превратилась в социалистиче¬
скую индустриально-аграрную страну. Это явилось огромным завоеванием поль¬
ского народа. Существенно расширилось экономическое сотрудничество Польши
с СССР и другими странами социализма, в первую очередь с ГДР и Чехословакией.
Польша в годы выполнения первого пятилетнего плана
Анализ итогов выполнения шестилетнего плана выявил противоречивое положение: с одной стороны, успехи в социалистической индустриализации и культурной революции, с другой — диспропорции в промышленности, отставание
в сельском хозяйстве и в улучшении материального положения трудящихся. Не¬
обходимость ликвидации этого противоречия ставила перед ПОРП и всей народной Польшей сложные политические задачи. ПОРП стремилась выявить все
конкретные недостатки, направить творческие силы народа на их устранение.
Однако в печати и на собраниях принципиальная конструктивная критика, имеющая целью устранение недостатков, нередко заглушалась очернительскими выступлениями противников народной власти, а также активизировавшихся ревизионистов, стремившихся подорвать доверие к генеральной линии ПОРП. Реакционные элементы пытались использовать экономические трудности и связанное с этим недовольство части населения для дискредитации ПОРП, политики союза с СССР, дела социалистической революции.
12 марта 1956 г. умер выдающийся руководитель строительства новой, народной Польши Болеслав Берут. Первым секретарем ЦК ПОРП был избран Эдвард Охаб.
В то время, когда партия разрабатывала меры в целях выхода из тяжелого экономического положения, реакционные элементы сумели спровоцировать в июне 1956 г. в Познани выступления против народной власти.
VII Пленум ЦК ПОРП, состоявшийся в июле 1956 г., определил задачи партии по исправлению недостатков и ошибок в руководстве партийным, государственным и хозяйственным аппаратом, по укреплению социалистической демократии и связей партии и государства с массами. Пленум принял директивы по пятилетнему плану на 1956—1960 гг.
Выполняя решения Пленума, правительство осуществило повышение заработной платы рабочих и служащих, распространившееся более чем на 4 млн. человек, увеличило пособия и пенсии отдельным категориям работников — 514 тыс. человек и повысило государственные закупочные цены на сельскохозяйственные продукты.
На VII Пленуме были также рассмотрены меры по нормализации отношений с Объединенной крестьянской и Демократической партиями, по усилению роли сейма и народных Советов. Однако важные решения VII Пленума не привели к подлинному повороту в политике партии, диктовавшемуся сложностью положения. VIII Пленум ЦК ПОРП (октябрь 1956 г.) избрал новый состав Политбюро и Секретариата ЦК партии. Первым секретарем ЦК стал В. Гомулка. На Пленуме были вскрыты ошибки и недостатки предшествующего периода и намечены реальные пути их преодоления.
ПОРП вместе с Объединенной крестьянской партией разработала ряд мер, направленных на подъем сельского хозяйства. Была выработана также при участии Демократической партии политика, обеспечивавшая развитие мелкого ремесленного производства и частной розничной торговли. Создав вместе с ОКП, ДП и рядом массовых общественных организаций Фронт единства народа, ПОРП возглавила кампанию по выборам в сейм, назначенным на январь 1957 г.
В ноябре 1956 г. делегация ЦК ПОРП и правительства ПНР посетила Москву, где в ходе переговоров было подтверждено, что в советско-польском союзе одинаково заинтересованы советский и польский народы и что этот союз является надежной гарантией их безопасности. Выполнение достигнутых договоренностей по экономическим вопросам, советские поставки зерна и кредиты Польше способствовали преодолению наиболее серьезных трудностей, которые переживала страна.
68


Незадолго до выборов в сейм, 9 января 1957 г., были опубликованы директивы по вопросам сельскохозяйственной политики, разработанные совместно ЦК ПОРП и Главным комитетом ОКП и продиктованные стремлением к повышению заинтересованности крестьян в увеличении сельскохозяйственной продукции и интенсификации сельского хозяйства. Директивы предусматривали освобождение крестьянских хозяйств размером до 20 га от обязательных поставок зерна и картофеля, существенное сокращение норм поставок зерна для средних и крупных хозяйств, повышение заготовительных цен. В то же время указывалось на необходимость ликвидации ряда установленных законами 1944—1945 гг. ограничений в области владения, аренды и купли-продажи земли, полученной в индивидуальное пользование в результате проведенной народной властью аграрной реформы, что отвечало интересам более зажиточных слоев крестьянства, располагавших возможностью купли или аренды земли. Наряду с этим вместо принятия мер к организационнохозяйственному укреплению сельскохозяйственных производственных кооперативов был допущен почти полный их роспуск. Правительство пошло и на удовлетворение некоторых притязаний церковных кругов.
В выборах в сейм, состоявшихся 20 января 1957 г., приняло участие 94% избирателей; из них за кандидатов Фронта единства народа голосовало 98%. В сейм было избрано 239 членов ПОРП, 118 членов ОКП, 39 членов ДП и 63 беспартийных (в том числе 12 католических деятелей).
12 июля 1957 г. сейм утвердил план развития экономики страны на 1956—1960 гг. В 1957 г. впервые были перевыполнены плановые задания по снижению себестоимости промышленной продукции, а в 1958 г. рост производительности труда опередил рост заработной платы.
В общественно-политической жизни Польши все более важное значение приобретала борьба против ревизионизма, ставшего главной опасностью для социалистического развития страны, угрозой идейному и организационному единству ПОРП. Ревизионисты пытались открыть путь к замене демократии социалистической демократией буржуазной. X Пленум ЦК ПОРП (октябрь 1957 г.) принял решение об очищении партии от враждебных элементов. В ходе проведенной чистки из партии выбыло 206 тыс. человек — 15,5% ее состава. Это способствовало укреплению ПОРП, освобождению ее от чуждых и случайных элементов. Однако мера эта не привела к ре1пению всех внутрипартийных вопросов. Как отмечалось в 1971 г. в докладе Политбюро ЦК ПОРП VI съезду партии, устранение определенных догматических и сектантских ошибок, а также восстановление социалистической законности в период 1956—1959 гг. сопровождались компромиссом с ревизионизмом и другими чуждыми тенденциями в идеологии. Такой компромисс, а равно привнесение субъективистских мотивов в политику партии были чреваты новыми осложнениями.
Состоявшийся в январе 1958 г. X съезд Демократической партии подчеркнул, что признает руководящую роль ПОРП во Фронте единства народа. В «Программных основах», принятых съездом, отмечалось, что ДП, сохраняя свою самостоятельность как партия, выступает в союзе с ПОРП в строительстве независимой социалистической Польши.
В тесном сотрудничестве с Объединенной крестьянской партией Польская объединенная рабочая партия добивалась подъема сельскохозяйственного производства. Обе партии заявляли, что определяющую роль в социалистической перестройке деревни и в развитии сельского хозяйства призваны сыграть сельскохозяйственные производственные кооперативы. Но после того как в начале 1957 г. большинство сельскохозяйственных производственных кооперативов самораспустилось, в стране осталось всего около 2 тыс. кооперативов, охватывавших 25,6 тыс. крестьянских семей, т. е. в среднем на один кооператив приходилось 12,9 крестьянских семей. Значительно большее развитие получили государственные хозяйства, представлявшие основу социалистического сектора в сельском хозяйстве страны.
69


К концу 1960 г. они располагали 2 425 тыс. га земельной площади (11,9% всей сельскохозяйственной площади).
В деревне возникла новая форма крестьянских объединений — сельскохозяйственные кружки. Члены сельскохозяйственных кружков совместно покупали и использовали инвентарь и машины, необходимые для обработки земли. В 1957 г. сложилось 12 тыс. таких кружков, насчитывавших 326 тыс. членов, в 1960 г. количество кружков возросло до 23 тыс., а число их членов — до 600 тыс. (при общем количестве крестьянских хозяйств — 3,6 млн.). Получили распространение промысловые, сбытовые, ссудо-сберегательные и другие сельскохозяйственные кооперативные объединения. В результате дальнейшего развития социалистической промышленности возросли возможности государства по обеспечению сельского хозяйства машинами, химическими удобрениями, а также сортовыми семенами, кредитами, расширились мелиоративные работы и т. д. Однако ГМТС перешли в основном на обслуживание индивидуальных хозяйств. Урожайность зер- Судостроительная верфь в Гданьске. 1957 г. новых культур, хотя и оставалась еще низкой, достигла в среднем за пятилетку 15,1 ц с 1 га против 12,7 ц в годы шестилетки. Вместе с тем в этот период происходило быстрое дробление крестьянских хозяйств, что замедляло рост их товарности. Резко давало себя знать отставание животноводства. В деревне усиливались экономические позиции зажиточных слоев.
Вопросы укрепления рабоче-крестьянского союза заняли
III съезд ПОРП. одно из главных мест в работе III съезда ПОРП. проходив- Итоги выполнения первой лгх лага п s
пятилетки шего с 10 по 19 марта 1959 г. Съезд, проанализировав большие трудности, которые пришлось преодолеть партии, определил задачи развития страны на два последних года первой пятилетки и на следующее пятилетие. В течение семи лет намечалось добиться увеличения промышленной продукции на 80% и сельскохозяйственной — на 30%, а также значительного повышения материального и культурного уровня всего народа.
III съезд ПОРП определил дальнейшие задачи социалистической индустриализации страны на основе максимального подъема производительности труда, координации народнохозяйственных планов Польши с планами СССР и других стран — участниц СЭВ. На съезде были полностью одобрены документы, принятые Совещаниями представителей коммунистических и рабочих партий, состоявшимися в Москве в 1957 г.
Решая узловые проблемы развития сельского хозяйства, ПОРП действовала в полном единстве с активизировавшейся и окрепшей Объединенной крестьянской партией. III съезд ОКП, состоявшийся 27—30 ноября 1959 г., принял новую идейнопрограммную декларацию и внес существенные изменения в Устав партии. Съезд указал на общность программных целей ОКП и ПОРП и подчеркнул необходимость дальнейшего укрепления тесного взаимодействия обеих партий.
Два последних года пятилетки характеризовались успешным развитием промышленности, продукция которой в 1959 г. возросла на 8%, а в 1960 г.— на 10,9%.
70


В целом за пятилетку валовая продукция промышленности возросла на 60%. Особенно важное значение имело то, что 75% прироста промышленной продукции было достигнуто за счет роста производительности труда.
В сельском хозяйстве валовая продукция за пятилетку возросла на 20% вместо 23,9% по плану. Доля социалистического сектора в товарной продукции составляла к концу пятилетки 14%, из них 13% приходилось на госхозы.
В международном социалистическом разделении труда Польша все в большей мере специализировалась в области машиностроения, судостроения, вагоностроения и т. п.
Успехи экономического развития были неразрывно связаны с большими достижениями в области народного образования, культуры, науки, здравоохранения, жилищного строительства. В 1960 г. в начальных школах обучалось уже 99% детей в возрасте от 7 до 13 лет. Из выпускников начальной школы почти 4/5 продолжало учебу в средних или профессиональных школах. Свыше 165 тыс. студентов — в значительной части дети рабочих и крестьян — получали образование в 75 высших учебных заведениях, тогда как в довоенной Польше было лишь 32 высших учебных заведения, в которых училось 49 тыс. студентов, как правило из семей господствовавших классов. Широко развернула свою деятельность созданная в 1952 г. Польская академия наук. Число театров в 1960 г. достигло 88. В годы пятилетки начали работать станции телевидения; число телевизоров, находящихся в пользовании населения, составляло свыше 400 тыс.
_ В период развернутого строительства основ социализма
Польша вступала, опираясь на союз и непрерывно расширяющееся сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами. 3 февраля 1950 г. Польша признала ДРВ, а 14 апреля 1950 г. установила дипломатические отношения с МНР.
6 июля 1950 г. в г. Згожельце был подписан договор о демаркации границы между ПНР и ГДР, провозгласивший ее границей мира и дружбы, не разделяющей, а объединяющей народы обеих стран. Згожелецкий договор стал важным фактором упрочения мира в Европе.
Нерушимость польских границ гарантировалась союзом с СССР, расширявшимся сотрудничеством и дружбой с другими социалистическими странами, укреплением экономического потенциала самой Польши. Польша стала активным участником созданной в 1955 г. оборонительной Организации Варшавского Договора.
Как и другие социалистические страны, Польша боролась за прекращение империалистической агрессии в Корее и оказала помощь КНДР, с которой установила дипломатические отношения 15 октября 1949 г. Усилия Польши в ООН способствовали принятию резолюции, рекомендовавшей прекращение огня в Корее. Признанием возраставшего международного авторитета ПНР явилось включение ее в Международную комиссию по наблюдению и контролю за выполнением подписанного 27 июля 1953 г. соглашения о перемирии в Корее. Польша вошла также в Комиссию по наблюдению и контролю за осуществлением решений по Индокитаю Женевского совещания 1954 г. Польский народ единодушно одобрил предложение СССР о заключении Общеевропейского договора о коллективной безопасности в Европе.
Польша оказывала всемерную поддержку народам, боровшимся против колониализма, за свою свободу и независимость, установила дипломатические отношения со многими молодыми государствами Азии, Африки, Латинской Америки. Правительство ПНР осудило тройственную агрессию против Египта в 1956 г. и выразило готовность оказать экономическую помощь египетскому народу. В течение 1960 г. Польша признала все 17 новых независимых государств, образовавшихся в том году на Африканском континенте.
В ООН Польша неизменно вступала в защиту мира, отстаивала права угнетенных народов. Выражая волю польского народа, Законодательный сейм 29 декабря 1950 г. утвердил Закон о защите мира. Весь польский народ поддержал своими под71


писями требования о запрещении ядерного оружия и о заключении Пакта мира между пятью великими державами.
Занимая в 1960 г. место непостоянного члена Совета Безопасности ООН, Польша решительно добивалась принятия мер против колониальной агрессии в бывшем бельгийском Конго, высказывалась в поддержку других народов Африки, боровшихся за независимость.
В условиях «холодной войны» польско-американские отношения оставались весьма напряженными. Правда, в июне 1956 г. США предоставили Польше кредит в 50 млн. долл, для оплаты американских поставок зерна и других сельскохозяйственных продуктов, а в августе того же года Польшу посетил вице-президент США Р. Никсон. Однако эти действия определялись прежде всего стремлением США поколебать отношения ПНР с другими социалистическими странами. Неизменно давая отпор такого рода поползновениям, Польша постоянно разоблачала агрессивную политику империализма и реваншизма. Поддерживая СССР в его борьбе за укрепление мира, она выступила с рядом важных инициатив. В частности, по предложениям Польши ООН обсуждала вопросы о заключении договора о прекращении испытаний термоядерного оружия, об отказе от распространения этого оружия и помощи в его производстве, о прекращении создания новых военных баз и установок для запуска ракет на территориях иностранных государств и др. Особое значение имело выдвинутое Польшей в октябре 1957 г. и более детально сформулированное в феврале 1958 г. предложение о создании в Центральной Европе зоны (охватывающей ПНР, Чехословакию, ГДР и ФРГ), свободной от атомного оружия. Это предложение, получившее название «плана Рапацкого» (по имени выдвинувшего его министра иностранных дел ПНР Адама Рапацкого), было горячо поддержано миролюбивыми силами всей Европы.
Завершение восстановительного периода
2. Германская Демократическая Республика
Важным условием успешного решения всех задач, стоявших перед правительством Германской Демократической Республики, являлось укрепление Национального фронта демокра¬
тической Германии (НФДГ). 3 февраля 1950 г. был создан Национальный совет фронта. В январе и первой половине февраля 1950 г. по всей республике на открытых массовых собраниях происходила реорганизация народных комитетов Немецкого народного конгресса в комитеты Национального фронта демократической Германии.
Одновременно с совершенствованием структуры Национального фронта происходил процесс укрепления блока политических партий (Демократического блока), созданного еще в июле 1945 г. Этого требовала обстановка, сложившаяся в конце 1949— начале 1950 г. в связи с тем, что реакционные элементы в руководстве Христианско- демократического союза (ХДС) и Либерально-демократической партии (ЛДП) требовали пересмотра осуществленных в стране демократических реформ, отказывались признать границы по Одеру — Нейсе, пытались помешать развитию дружбы с Советским Союзом. Однако реакционеры были идейно разоблачены и удалены с занимаемых ими постов. Партии Демократического блока еще теснее сплотились вокруг Социалистической единой партии Германии.
Деятельность Национального фронта и Демократического блока способствовала упрочению союза рабочего класса с другими трудовыми слоями населения, вовлечению в активную политическую жизнь широких народных масс. Ярким выражением этого было расширение движения активистов и ударников на предприятиях. В сентябре 1949 г. их насчитывалось немногим более 4 тыс., а в мае 1950 г.— уже около 82 тыс. Поскольку уже в ноябре 1949 г. стало ясно, что задания двухлетнего плана (1949—1950 гг.) в промышленности будут выполнены досрочно, правительство приняло дополнительный план промышленного производства на IV квартал 1949 г.
72


К началу 1950 г. дополненный план 1949 г. был реализован на 104%, и ЦК СЕПГ призвал трудящихся развернуть борьбу за выполнение двухлетнего плана к III съезду партии — к июлю 1950 г.
Призыв Центрального Комитета СЕПГ получил широкий отклик. На многих важных для экономики страны предприятиях плановые задания были перевыполнены, большой размах приняло движение за высокое качество продукции. Важную роль при этом сыграло использование советского производственного опыта. Импульс этому движению дала инициатива токаря Э. Вирта, постоянно перевыполнявшего установленные нормы выработки деталей. В конце 1950 г. на предприятиях насчитывалось около 99 тыс. бригад «отличного качества».
Росту общественной и производственной активности способствовали и меры партии и правительства, направленные на улучшение условий труда и повышение жизненного уровня трудящихся. В начале 1950 г. были опубликованы постановления об улучшении снабжения населения продовольственными и промышленными товарами, о повышении пенсионного минимума, снижении цен на хлеб, мясо, масло и обувь. 19 апреля Народная палата утвердила Закон о труде. В развитие этого закона летом 1950 г. были приняты постановления о введении коллективных договоров на предприятиях и о содействии движению активистов и развитию трудового соревнования.
Двухлетний план был успешно и досрочно выполнен. В июле 1950 г. промышленное производство республики превысило довоенный уровень (в сопоставимых территориальных границах) на 8,9%. В экономике страны успешно развивался народный сектор. К концу 1950 г. народные предприятия производили 75% всей промышленной продукции. Серьезные сдвиги произошли в сельском хозяйстве. Посевная площадь и урожайность важнейших сельскохозяйственных культур в 1950 г. достигли довоенных размеров. Приближалось к довоенному уровню поголовье скота. Повышался жизненный уровень трудящихся. В августе 1950 г. была повышена заработная плата рабочим основных профессий, снижены цены в коммерческой торговле, а в конце года отменена карточная система на основные продукты питания. Цравительство издало Закон об охране материнства и младенчества, предусматривавший выдачу государственных пособий матерям и бесплатное содержание детей одиноких матерей в детских домах и закреплявший равноправное положение женщины в семье и на производстве.
Успехи, достигнутые трудящимися ГДР в итоге выполнения двухлетнего плана, были значительными, но все еще давали себя знать большие трудности, возникшие в результате раскола страны, поскольку основные месторождения угля и железной руды находились в Западной Германии. Чтобы преодолеть эти трудности, надо было осуществить перестройку всей экономики, ускорить развитие народного сектора, создать заново ведущие отрасли тяжелой промышленности, в первую очередь собственную металлургическую базу, расширить строительство предприятий машиностроения, решить сырьевую и топливно-энергетическую проблемы.
Эти вопросы стояли в центре внимания III съезда СЕПГ, состоявшегося 20— 24 июля 1950 г.
На съезде был одобрен проект первого пятилетнего плана (1951 —1955 гг.), призванного сыграть важную роль в решении задачи строительства основ социализма в ГДР. План намечал резкое увеличение валового дохода промышленности. По сравнению с довоенным периодом объем промышленной продукции должен был возрасти в 2 раза. Планирование капиталовложений было подчинено главной задаче — обеспечить преимущественный рост тяжелой промышленности. Предусматривалось повышение урожайности в сельском хозяйстве на 25%. Важнейшей целью пятилетки являлось преодоление наиболее резких диспропорций в экономике страны, порожденных политикой западных держав, приведшей к расколу Германии.
Проект пятилетнего плана, поддержанный всеми партиями и организациями НФДГ, получил одобрение широких масс трудящихся ГДР. Благодаря настойчивой и целеустремленной работе СЕЙГ, направленной на формирование и развитие нового
73


Домна № 3 металлургического комбината «Ост». Январь 1953 г.
общественного сознания народа, нового, социалистического отношения к труду, росла общественная активность трудящихся. Расширялось участие рабочих в решении производственных вопросов. Множились ряды рационализаторов, неуклонно ширилось соревнование за повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции. Росту производственных показателей способствовала активизация массовых организаций трудящихся. Первый Немецкий национальный конгресс НФДГ, состоявшийся 25—26 августа 1950 г., в своей предвыборной программе призвал немецкий народ содействовать укреплению Г ДР и тем самым демократическому обновлению всего немецкого общества. Как и Демократический блок в мае 1950 г., конгресс НФДГ также высказался за участие в выборах Народной палаты с единым списком кандидатов. Проходивший с 30 августа по 3 сентября 1950 г. III конгресс Объединения свободных немецких профсоюзов (ОСИП) признал руководящую роль марксистско-ленинской партии. Его решения, демонстрировавшие одобрение и поддержку решений III съезда СЕПГ, сыграли большую роль в подготовке к выборам в Народную палату и мобилизации трудящихся на выполнение задач пятилетнего
плана. В состоявшихся 15 октября 1950 г. выборах в Народную палату приняло участие 98,5% избирателей, из которых 99,7% отдали свои голоса кандидатам Национального фронта.
В течение первых двух лет пятилетки была проведена реконструкция предприятий машиностроения, вступили в строй крупные судоверфи. Наиболее быстрыми темпами развивались важнейшие отрасли тяжелой промышленности. Успешно восстанавливалось сельское хозяйство. Весной 1952 г. в ряде деревень началось создание сельскохозяйственных производственных кооперативов. В первые же годы выполнения пятилетки трудящиеся ГДР, руководимые Социалистической единой партией Германии, осуществили перестройку структуры народного хозяйства республики, добились серьезных успехов в деле технической реконструкции.
Развитие в ГДР тяжелой промышленности способствовало решению задачи индустриализации ряда других социалистических стран, укрепляло индустриальную мощь всего социалистического содружества.
Большое значение для успешного выполнения заданий пятилетнего плана ГДР имела помощь Советского Союза. В апреле 1950 г. и марте 1951 г. в Москве были подписаны соглашения между СССР и ГДР, предусматривавшие значительный рост товарооборота. Советский Союз в мае 1950 г. сократил на 50% сумму остававшихся к выплате Германской Демократической Республикой репарационных платежей, передал ей еще одну группу предприятий, являвшихся, согласно решению Потсдамской конференции о репарациях, собственностью СССР. Были заключены соглашения о поставках Советским Союзом остро необходимых ГДР товаров, сырья и продовольствия. Росли связи ГДР и с другими социалистическими странами. 29 сентября 1950 г. ГДР стала членом СЭВ.
74


Построение основ социализма — главная задача. Итоги выполнения первого пятилетнего плана
Состоявшаяся в июле 1952 г. Вторая конференция СЕПГ приняла решение о планомерном строительстве основ социализма как главной задаче республики. Принимая это решение, партия исходила из закономерностей революционнопреобразовательного процесса, который начался в восточной части Германии еще в 1945 г. и характерной чертой которого было переплетение элементов антифашистско-демократической революции и революции социалистической. В результате этого процесса к 1952 г. сложились все необходимые предпосылки, позволившие выдвинуть в качестве главной задачи планомерное социалистическое строительство.
Деятельность СЕПГ, направленная на укрепление нового общественного строя, проходила в условиях непрекращавшейся борьбы с происками сил реакции, сконцентрировавшихся в Западной Германии и Западном Берлине. Большой остроты эта борьба достигла в 1953 г., когда реакция попыталась использовать возникшие весной этого года временные трудности в ГДР. В основе их лежали не устраненные до конца диспропорции в экономике страны, задержки в обеспечении промышленности сырьем, последствия экономической войны ФРГ против ГДР. Имел значение и тот объективный факт, связанный с решением задачи реконструкции экономики, что ГДР в течение определенного времени вынуждена была осуществлять политику преимущественных капиталовложений в тяжелую промышленность, — это не могло не сказаться на производстве товаров широкого потребления. Реакционеры не преминули использовать в своих целях временные перебои в снабжении населения продовольственными товарами. Сыграли отрицательную роль также недостатки и ошибки в работе некоторых партийных и государственных органов (нечеткие распоряжения по вопросу распределения продовольственных карточек, подмена методов убеждения методами администрирования в практике заготовок сельскохозяйственных продуктов, при решении вопроса о нормах труда на народных предприятиях и др.). Проанализировав ошибки, Политбюро ЦК СЕПГ разработало меры по улучшению работы партийных и государственных органов и укреплению правового порядка в республике. В планы развития промышленности были внесены коррективы, предусматривавшие увеличение выпуска товаров широкого потребления, намечены меры по расширению сельскохозяйственного производства, улучшению торговли и снабжения населения продовольственными товарами.
Осуществление этих мер, получивших наименование политики нового курса, должно было быстро привести к положительным результатам. Пытаясь помешать их проведению в жизнь, 17 июня 1953 г. заранее подготовленные банды провокаторов и погромщиков вторглись из Западного Берлина в столицу ГДР. Реакционеры рассчитывали нанести удар демократическим силам и расчистить путь к реставрации капитализма в ГДР и превращению всей Германии в империалистическое, милитаристское государство.
Замыслы контрреволюции потерпели провал. Беспорядки имели место в 272 общинах ГДР из общего числа около 10 тыс. Но и там, где заговорщикам удалось спровоцировать стачки и демонстрации, большинство их участников вскоре поняли, что стали орудием политики контрреволюционеров. Правительственные органы, вооруженные силы ГДР (полицейские части) и сформированные на предприятиях рабочие дружины ликвидировали этот фашистский путч. Важную роль в срыве контрреволюционных планов сыграла позиция Советского Союза, который дал ясно понять, что ни при каких обстоятельствах не допустит империалистического вмешательства во внутренние дела ГДР.
СЕПГ и народное правительство сделали из этих событий надлежащие выводы. Получила дальнейшую конкретизацию политика нового курса. Проведенные в этот период мероприятия являлись выражением и подтверждением генеральной линии партии, нацеленной на достижение полной победы социализма в ГДР, а также результатом уточнения путей ее осуществления. Было установлено научно обоснован75


В цехе сборки астрономических приборов одного из заводов Иены, принадлежавших ранее фирме «Карл Цейсс». Октябрь 1955 г.
ное, соответствовавшее условиям того времени соотношение темпов развития различных отраслей народного хозяйства. Как отмечалось в решении ЦК СЕПГ от 21 июня, задача состояла в том, чтобы при дальнейшем преимущественном развитии тяжелой индустрии достичь в короткий срок серьезного улучшения экономического положения и политических условий в ГДР и на этой основе значительного повышения уровня жизни рабочего класса и всех трудящихся.
Большую помощь и поддержку ГДР оказали Советский Союз и другие социалистические страны. Советское правительство отказалось (начиная с 1 января 1954 г.) от получения репараций с ГДР, завершило передачу ей предприятий, перешедших к СССР в порядке уплаты репараций, сократило расходы ГДР, связанные с пребыванием на ее территории советских войск. Одновременно Советский Союз предоставил ГДР льготный кредит в сумме 485 млн. руб. 25 марта 1954 г. Советское правительство опубликовало заявление о признании полного суверенитета ГДР. Немецкое социалистическое государство получило право по собственному усмотрению решать вопросы своей внутренней и внешней политики, включая отношения с ФРГ.
Реализация решений, принятых СЕПГ и правительством ГДР, способствовала дальнейшему развертыванию трудовой инициативы масс. Рабочие многих предприятий приняли обязательства по досрочному выполнению плановых заданий и выпуску высококачественной продукции. По предложению трудящихся 1954 год был объявлен годом «великой инициативы».
30 марта 1954 г. начал свою работу IV съезд СЕПГ. К этому времени в рядах партии насчитывалось около 1 273 тыс. членов и свыше 140 тыс. кандидатов. Съезд подвел итоги большой созидательной работы, проведенной в ГДР, и наметил перспективы дальнейшего развития республики. В постановлениях съезда подчеркивалась необходимость укрепления союза рабочего класса с крестьянством, были определены конкретные меры по совершенствованию и удешевлению государственного аппарата.
Значительное место в работе съезда заняли вопросы борьбы за обеспечение мира и воссоединение Германии на миролюбивой, демократической основе. Съезд призвал к развертыванию широкого народного движения против милитаризма, с тем чтобы не допустить ратификации Общего и Парижского договоров, направленных на возрождение германского империализма и закреплявших раскол Германии.
Постановления съезда сыграли важную роль в обеспечении выполнения пятилетнего плана. В ГДР была создана собственная металлургическая база, значительно возрос объем продукции машиностроительной, горнорудной и химической промышленности, увеличилась выработка электроэнергии. Успешно внедрялись социалистические принципы хозяйствования. Промышленное производство к концу пятилетки почти вдвое превысило уровень 1936 г. Задания по объему промышленной продукции были выполнены на 105%. Общий ее прирост за 1950—1955 гг. составил около 90%. Доля социалистического сектора в валовой продукции промышленности превысила в 1955 г.
76


80%. Более чем в 2 раза увеличилось производство в ряде отраслей легкой промышленности. Повысилась урожайность полеводческих культур, значительно выросло поголовье скота. Все это позволило улучшить снабжение населения продовольствием и товарами широкого потребления.
Существенные изменения за годы пятилетки произошли в социальной структуре населения ГДР. Общее число рабочих возросло с 5,3 млн. до 6,4 млн. человек, при этом наибольший рост имел место в социалистической индустрии. Часть крестьян (около 200 тыс., 14,5% всех крестьянских хозяйств) вступила в производственные кооперативы (СХПК). На их долю приходилось свыше 25% полезной сельскохозяйственной площади. Рост сельскохозяйственных производственных кооперативов свидетельствовал о начавшихся глубоких социально-политических и экономических сдвигах в деревне. С каждым годом увеличивалось количество ремесленных произ-
водственных кооперативов в городе.
К концу пятилетки существенно упрочилось международное положение ГДР. Признание ее Советским Союзом как суверенного государства открыло путь для установления дипломатических отношений с другими странами.
В феврале 1955 г. бундестаг ФРГ ратифицировал Парижские соглашения. ФРГ была включена в НАТО. Перед лицом возросшей угрозы миру ГДР вынуждена была осуществить меры по укреплению своей безопасности. Решающее значение при этом имело вхождение ГДР в Организацию Варшавского Договора. Выполняя обязательства по Варшавскому Договору и руководствуясь необходимостью принятия мер по обеспечению безопасности республики, Народная палата ГДР 18 января 1956 г. приняла закон о создании министерства обороны и формировании Национальной народной армии на основе принципа добровольности.
Третья конференция Социалистической единой партии Германии, состоявшаяся 24—30 марта 1956 г., определила основные направления хозяйственного и социально-политического развития республики на следующее пятилетие. Она указала, что в условиях обострения международной обстановки глав¬
Совершенствование социалистических производственных отношений в годы второй пятилетки
ной задачей является дальнейшее экономическое и политическое укрепление нового строя. На первое место выдвигалась необходимость обеспечить путем преимущественного развития тяжелой промышленности быстрый технический прогресс производства. В связи с тем, что задача построения основ социализма в промышленности в основном была решена, конференция указывала, что важное значение приобретает создание фундамента социалистической экономики и в других секторах народного хозяйства, особенно в сельском хозяйстве.
Решения Третьей конференции СЕПГ дали новый импульс подъему политической и производственной активности трудящихся. Однако международная обстановка в последующие месяцы накалилась, ив самой ГДР активизировались враждебные силы. Планами международной и внутренней реакции предусматривалась организация в ГДР антиправительственных выступлений, которые должны были быть поддержаны вооруженными силами Североатлантического блока. Но в октябре 1956 г., когда антисоциалистические элементы начали распространять фашистские лозунги и эмблемы, призывать к стачкам и убийству активистов партии, боевые дружины вооруженных берлинских рабочих провели внушительную демонстрацию, показавшую силу рабочего класса и его готовность защитить завоевания трудящихся. Правительственные органы быстро разоблачили и разгромили очаги готовящегося мятежа. В ответ на происки империалистов трудящиеся еще теснее сплотились вокруг СЕПГ. Только в октябре 1956 г. в СЕПГ вступило 11,7 тыс. человек.
Ухудшение международной обстановки создало неблагоприятные условия для импорта сырья в ГДР. В связи с этим потребовалось пересмотреть план на 1957 г., чтобы, с одной стороны, сделать его более реальным, а с другой — лучше организовать использование собственных сырьевых ресурсов. Это решение дало положительные результаты. По новому плану предусматривался прирост валовой продукции 77


промышленности на 6 % вместо установленных Директивами по второму пятилетнему плану 11%, фактический же прирост составил в 1957 г. 8%, а в 1958 г.- 10,9%.
В конце 50-х годов изменился подход ГДР к решению общегерманского вопроса. После вступления ФРГ в агрессивный блок НАТО и начавшейся ускоренной ремилитаризации Западной Германии стало невозможным воссоединение Восточной и Западной Германии в единое миролюбивое демократическое государство. В связи с этим Пленум ЦК СЕПГ, состоявшийся 30 января — 1 февраля 1957 г., выступил с предложением о создании конфедерации ГДР и ФРГ с выборным на паритетных началах представительством от них — Государственным советом. При этом необходимыми условиями создания конфедерации были названы: выход ФРГ из НАТО, отмена воинской повинности, удаление нацистов с государственных и хозяйственных постов, согласие на участие обоих немецких государств в системе европейской безопасности. 27 июля 1957 г. премьер-министр ГДР О. Гротеволь передал главам дипломатических представительств в ГДР заявление, в котором указывалось, что единственно пра- Отто Гротеволь — премьер-министр ГДР вильным путем постепенного сближения двух немецких государств явилось бы создание конфедерации ГДР и ФРГ на основе международного договора. Однако боннское правительство по-прежнему систематически отклоняло все предложения ГДР и продолжало свой милитаристский курс.
В июле 1958 г. состоялся V съезд СЕПГ. Основное внимание на съезде было уделено задачам борьбы за построение экономической базы социализма и укрепление социалистических производственных отношений. Особо была подчеркнута необходимость неуклонного повышения производительности труда и широкого использования новейших достижений науки. В соответствии с разработанной съездом экономической концепцией создания в ГДР материально-технической базы социализма подтверждалась необходимость преимущественного развития решающих отраслей народного хозяйства и намечалось дальнейшее совершенствование их структуры и профиля с целью устранения еще сохранявшихся в экономике страны диспропорций. Основываясь на успехах, достигнутых в предшествующие годы, съезд обосновал необходимость выдвижения на 1959 и 1960 гг. повышенных плановых заданий.
Важное место в работе съезда заняли вопросы формирования и совершенствования социалистических отношений между людьми. Были сформулированы главные принципы этих отношений: забота об общественном благе, борьба за социалистическую трудовую дисциплину, взаимопомощь, моральная чистота, самокритика и критика, уважение к духовным и материальным достижениям человеческой культуры.
Съезд разработал конкретные рекомендации по обеспечению мира и урегулированию отношений между ГДР и ФРГ: создание в Европе безатомной зоны, заключение договора о ненападении между государствами — участниками Варшавского Договора и государствами — членами НАТО, заключение германского мирного договора, решение вопроса о Западном Берлине.
78


Восстанавливается здание Дрезденской картинной галереи (справа)
30 сентября 1959 г. Народная палата после широкого обсуждения проекта трудящимися приняла Закон о семилетием плане (1959—1965 гг.). В развернувшейся в 1958—1960 гг., после V съезда СЕПГ, борьбе трудящихся ГДР за выполнение народнохозяйственных планов возникла новая форма социалистического соревнования — движение бригад социалистического труда. Зачинателем этого движения выступила молодежная бригада имени Николая Мамая электрохимического комбината в Биттерфельде (январь 1959 г.). В конце 1960 г. в стране насчитывалось 128 500 производственных коллективов, боровшихся за звание бригад социалистического труда, из них 972 бригадам это звание уже было присвоено. В эти годы получило широкий размах движение активистов производства, помогавших слабым коллективам подняться до уровня передовых. Его инициатором был бригадир текстильного комбината в Циттау И. Рихтер.
К концу 1960 г. были успешно выполнены задания первых двух лет нового, семилетнего плана. Производительность труда в 1960 г. по отношению к 1950 г. выросла на 22,4%, причем если в годы первой пятилетки за счет роста производительности труда было получено 60% прироста промышленной продукции, то за время с 1956 по 1960 г.— уже 80%. Общий рост валовой продукции промышленности по отношению к соответствующей территории Германии 1936 г. составил в 1950 г. 111%, а в 1960 г.—324%. Доля социалистического сектора в валовой промышленной продукции достигла в 1960 г. 83,7%.
Коренные перемены произошли в сельском хозяйстве ГДР. Весной 1960 г. производственное кооперирование крестьян было по существу закончено. Оценивая значение этого важного этапа социалистического преобразования деревни, ЦК СЕПГ подчеркивал, что победа кооперативного строя в сельском хозяйстве ГДР — это наглядное свидетельство творческого применения ленинского кооперативного плана в условиях высокоразвитой индустриальной страны.
Результатом проведенной партией работы со средними слоями населения было вовлечение значительного числа ремесленников и кустарей в производственные ремесленные кооперативы и рост смешанных, государственно-частных предприятий.
79


На основе развития социалистической экономики, роста производительности труда и успешного выполнения народнохозяйственных планов в ГДР неуклонно повышалось материальное благосостояние трудящихся. За десятилетие с 1950 по 1960 г. 18 раз проводилось снижение цен на продукты питания и промышленные товары. За это время ассигнования на нужды здравоохранения увеличились в 3 раза. В школах всеобщее восьмилетнее обучение постепенно заменялось десятилетним. Из года в год увеличивались средства, выделяемые государством на социально-культурные цели. В 1960 г. они составили 41,7% государственного бюджета.
Значительные успехи были достигнуты в становлении социалистической общности людей, развитии черт социалистического образа жизни. Развернувшаяся в стране культурная революция стала неотъемлемой составной частью воспитания трудящихся в духе социалистической морали и этики. Формированию социалистического сознания трудящихся во многом способствовали общественные науки и деятельность Культурбунда.
7 сентября 1960 г. скончался видный деятель немецкого и международного коммунистического движения, президент ГДР Вильгельм Пик. 12 сентября 1960 г. Народная палата приняла решение о создании коллективного руководящего органа государственной власти — Государственного совета ГДР и избрала его председателем Первого секретаря ЦК СЕПГ В. Ульбрихта. В состав Государственного совета вошли руководящие деятели всех партий и массовых организаций, представители всех слоев населения.
15 сентября 1960 г. правительство ГДР обратилось к XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН с меморандумом, в котором предложило осуществить поэтапно всеобщее и полное разоружение обоих немецких государств и на этой основе добиться урегулирования взаимоотношений между ними. Это предложение, получившее одобрение мировой прогрессивной общественности, было отвергнуто правительством ФРГ.
Успехи, достигнутые ГДР к 1960 г., были поистине выдающимися. В результате осуществления заданий двух пятилеток немецкая социалистическая республика вошла в десятку наиболее развитых индустриальных стран мира. Она заняла второе место среди европейских стран социализма (после СССР) по объему промышленной продукции, второе место в мире (после США) по выработке на душу населения электроэнергии и химической продукции, пятое место в Европе (после СССР, Англии, ФРГ и Франции) по объему промышленного производства.
Если 1945—1949 годы были периодом революционных антифашистско-демократических преобразований в восточной части Германии, завершившихся образованием Германской Демократической Республики, то следующее десятилетие явилось периодом, когда в ГДР была достигнута победа социалистических производственных отношений, решены важнейшие задачи переходного периода от капитализма к социализму и созданы предпосылки для построения развитого социалистического общества. За годы, истекшие со времени образования ГДР, новый общественный строй доказал, что он всецело отвечает коренным интересам трудящихся, гарантирует подлинную свободу и равенство, мир и благосостояние всему народу.
В итоге изменений, происшедших во всех областях жизни, ГДР стала сильным социалистическим государством, составной частью содружества социалистических государств. Опыт перехода от этапа антифашистско-демократических преобразований к социалистической революции, как и весь последующий период строительства социализма в ГДР — высокоразвитой индустриальной стране, приобрел большое историческое значение. Социалистическое строительство в ГДР имело ряд особенностей, в частности специфические формы производственного кооперирования крестьянства, вовлечения в социалистическое строительство средних слоев в городе и гроссбауэров в деревне. Но при всех своих особенностях социалистическое строительство в ГДР осуществлялось на основе общих закономерностей, открытых Великой Октябрьской социалистической революцией и подтвержденных
80


ЧЕХОСЛОВАЦКАЯ РЕСПУБЛИКА И ВЕНГЕРСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА на 1958 год


практикой социалистического строительства в СССР. Социалистическая единая партия Германии, первое немецкое рабоче-крестьянское государство внесли в 50-х годах ценный вклад в сокровищницу международного опыта борьбы за построение социализма.
3. 	Чехословацкая Республика
Начало строительства Утверждение диктатуры пролетариата после победы трудя- основ социализма щихся в феврале 1948 г. над силами буржуазно-помещичьей контрреволюции и установление в ключевых отраслях экономики общественной собственности в результате национализации промышленности и банков открывали путь к развертыванию в стране строительства основ социализма, генеральную линию которого наметил в мае 1949 г. IX съезд Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ). Съезд одобрил программу социалистической индустриализации, изложенную в Законе о развитии народного хозяйства в 1949—1953 гг.— первом пятилетием плане ЧСР, принятом Национальным собранием в октябре 1948 г. Одновременно с программой строительства социалистической промышленности съезд выдвинул задачи постепенного социалистического преобразования деревни и осуществления социалистической культурной революции.
Пятилетний план, с учетом последующих корректив, предусматривал общее увеличение промышленного производства на 98% при росте продукции тяжелой промышленности на 130%, осуществление конкретных мер в целях устранения экономической отсталости Словакии, существенное повышение жизненного уровня населения всей страны.
Строительство социализма в Чехословакии, создание его материально-технической базы имели свои особенности. Страна располагала развитой промышленностью и многочисленным рабочим классом. Однако структура промышленного производства, сложившаяся при капиталистической системе хозяйствования, имела серьезные недостатки: ведущее место занимали отрасли, производящие потребительские товары для внешнего рынка, тяжелая промышленность имела слабую сырьевую базу. Не отвечал полностью новым потребностям народного хозяйства и уровень машиностроительной промышленности. Для создания материально-технической базы социализма требовалось осуществление социалистической индустриализации: коренная реконструкция промышленности, изменение ее структуры и в особенности обеспечение ускоренных темпов развития тяжелой индустрии, призванной перевооружить современной техникой все отрасли народного хозяйства, помочь делу перевода на новую техническую базу сельскохозяйственного производства, транспорта и т. д. Важнейшей задачей являлось формирование у народа новой, социалистической идеологии. Эти сложные экономические, политические и идеологические проблемы создания нового общества решались под руководством КПЧ при активном сотрудничестве других партий Национального фронта, а также профессиональных, молодежных и других общественных организаций.
Используя богатый опыт социалистического строительства в СССР, рабочий класс Чехословакии развернул широкое социалистическое соревнование, которое имело своим результатом значительное перевыполнение рядом предприятий плановых заданий.
Концентрация средств на развитии решающих отраслей промышленности, напряженный труд, экономическая и научно-техническая помощь СССР, сотрудничество с другими социалистическими странами позволили достигнуть таких высоких темпов прироста валовой продукции промышленности, которых страна не знала в прошлом: так, годовой прирост промышленной продукции в 1952 г. составил 18%. К концу пятилетки было достигнуто почти двукратное (на 93%) увеличение валовой промышленной продукции, причем продукция машиностроения в 1953 г. составила 294% по срав♦ 6 Всемирная история, т. XII
81


нению с 1948 г. Наряду с созданием такого крупного металлургического комплекса, как комбинат имени Клемента Готвальда в Кунчице, были построены новые машиностроительные, химические и другие заводы, в том числе первый в стране завод по производству алюминия. Ввод в эксплуатацию 12 новых электростанций увеличил производство электроэнергии на 65%. Главным источником прироста промышленной продукции был рост производительности труда, которая увеличилась за пятилетие на
Прпшпецкий металлургический комбинат 73%.
Существенное значение для успешного строительства социализма имело сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами. За годы первой пятилетки доля СССР во внешнеторговом обороте Чехословакии возросла с 16,3 до 35,6%, а доля всех социалистических стран — соответственно с 39,7 до 72,2%. В импорте преобладали сырье и продовольствие, в экспорте — машины и промышленные товары широкого потребления. В качестве члена СЭВ Чехословакия помогала индустриализации и общему экономическому развитию других социалистических стран, способствуя тем самым упрочению социалистического содружества, повышению его роли и влияния в мире. Успехи в развитии промышленного производства позволили осуществить ряд мер по улучшению материального положения трудящихся: отменить карточную систему (в 1953 г.), упорядочить финансовое положение страны, проводить снижение розничных цен на предметы первой необходимости, повысить зарплату рабочим и способствовать повышению доходов крестьян.
Одновременно с интенсивным развитием промышленного производства проводилось социалистическое преобразование сельского хозяйства на основе закона о создании единой сельскохозяйственной кооперации, принятого Национальным собранием в феврале 1949 г. Материально-техническая поддержка со стороны государства, создававшего МТС, открывавшего кредиты кооперативам, помощь рабочего класса кооперативам в строительстве хозяйственных зданий, ремонте машин, большая политическая работа КПЧ среди крестьянства способствовали успеху кооперирования. Кооперативы создавались четырех типов — от товариществ по совместной обработке земли до социалистических производственных объединений. К концу первой пятилетки кооперативы существовали в каждой второй деревне. В большинстве это были кооперативы социалистического типа, где велось общее хозяйство, а получаемый доход распределялся по труду. Однако в кооперативы вступали в основном мелкие крестьяне, середняк еще в своей массе вел индивидуальное хозяйство.
Нарастающими темпами развертывалась механизация сельского хозяйства. К концу 1953 г. МТС имели 19 тыс. тракторов и более 800 зерновых комбайнов. Эта техника обрабатывала земли социалистического сектора (кооперативы и госхозы), составлявшие тогда 44% всей пахотной земли в стране, и существенно помогала индивидуальным хозяйствам крестьян.
Такая политика партии способствовала упрочению союза рабочего класса с крестьянством. В деревне в годы первой пятилетки была заложена хорошая основа для завершения социалистического преобразования сельского хозяйства.
82


В строительство социализма вовлекались ремесленники, мелкие торговцы. Часть из них влилась в состав рабочего класса, другие становились работниками государственных и кооперативных предприятий, мастерских, учреждений.
Составным элементом строительства социализма являлась культурная революция. Открылись широкие возможности для получения среднего и высшего образования молодежью из рабочих и крестьянских семей. Число лиц, получающих высшее образование, выросло по сравнению с довоенным временем в 5 раз. Народу стали доступны все блага культуры.
14 марта 1953 г. скончался Председатель КПЧ, президент Чехословацкой Республики Клемент Готвальд. Президентом республики был избран выдающийся деятель чехословацкого и международного рабочего движения Антонин Запо- тоцкий. Первым секретарем ЦК КПЧ стал Антонин Новотный. После смерти А. За- потоцкого А. Новотный стал в ноябре 1957 г. президентом ЧСР.
В Чехословакии, как и в других странах, строительство социализма было связано с преодолением ряда трудностей. Состоявшийся в июне 1954 г. X съезд КПЧ указал на диспропорции в народном хозяйстве, возникшие в результате того, что обрабатывающие отрасли промышленности по темпам развития обгоняли рост сырьевой и энергетической базы, а развитие сельского хозяйства в целом отставало от темпов роста промышленного производства. В соответствии с решениями X съезда КПЧ партия и народ направили свои усилия на устранение выявленных недостатков в развитии народного хозяйства, на ликвидацию возникших в нем диспропорций, на хозяйственное укрепление кооперативов в деревне и увеличение сельскохозяйственного производства.
Принятые меры позволили остановить начавшееся в 1953 г. сокращение количества сельскохозяйственных кооперативов. В результате усиления разъяснительной работы в деревне наметился поворот в настроениях крестьянства. В 1956 г. было создано 1360 новых кооперативов, а в следующем году количество их увеличилось еще на 3 тыс. В кооперативы устремилось среднее крестьянство, благодаря чему Построение основ социализма
в социалистическом секторе резко возросли земельная площадь и количество скота. В 1960 г. государственные хозяйства и кооперативы обрабатывали уже более 85% сельскохозяйственной площади.
С мая 1956 г. в Чехословакии началось всенародное обсуж- Годы второй пятилетки, дение Директив по второму пятилетнему плану развития народного ХОзЯйства (на 1956—1960 гг.). Директивы предусматривали дальнейшее увеличение промышленного производства, ликвидацию в короткие сроки отставания в развитии топливной, энергетической и сырьевой базы от потребностей народного хозяйства, а также существенное увеличение сельскохозяйственной продукции и производства товаров широкого потребления.
В ходе развернувшегося всенародного обсуждения было сделано много критических замечаний, направленных на улучшение работы государственных и хозяйственных органов, и внесено более 500 тыс. предложений, которые рассматривались и реализовывались партийными и государственными органами разных ступеней. Вместе с тем в некоторых кругах интеллигенции под предлогом критики культа личности делались попытки использовать экономические трудности, чтобы очернить достижения социалистического строительства. Выступления против руководящей роли КПЧ и рабочего класса в стране отражали интересы остатков бывших господствующих классов, пытавшихся перейти в атаку на социалистическое строительство и повернуть развитие страны вспять.
КПЧ и рабочий класс отмели эти попытки. В целом обсуждение политических и экономических проблем общественного развития показало твердую веру рабочего класса и всех трудящихся в дело социалистического строительства.
На общегосударственной конференции КПЧ в июне 1956 г. была подтверждена политическая линия, разработанная X съездом партии, одобрена деятельность
6*
83


ЦК КПЧ по ее осуществлению и одновременно обращено внимание на имеющиеся недостатки в работе партийных, государственных и хозяйственных органов и наме-> чены пути их исправления. Конференция утвердила Директивы ЦК КПЧ по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства, поставив главной целью общественного развития на этот период завершение создания материально-технической базы социализма и социалистического кооперирования сельского хозяйства.
Выполнение второго пятилетнего плана проходило в сложных внешнеполитических условиях. В целях срыва происков империалистических сил, раздувавших «холодную войну», в 1955 г. Чехословакия вместе с другими европейскими социалистическими странами приняла участие в создании Организации Варшавского Договора. Борясь за смягчение международной напряженности, Чехословакия провела некоторое сокращение своих вооруженных сил. Она активно поддержала советское предложение о нераспространении ядерного оружия, энергично выступала против милитаризации ФРГ и ее реваншистских притязаний. Трудящиеся страны единодушно осудили англо-франко-израильскую агрессию против Египта в 1956 г. и подрывные действия империалистов против социалистических стран. Проявляя интернациональную солидарность, рабочий класс Чехословакии оказал большую помощь и политическую поддержку венгерским рабочим в борьбе с внутренней контрреволюцией и международной реакцией. Чехословакия энергично расширяла и упрочивала свои хозяйственные и политические связи с развивающимися странами.
Благодаря предпринятым СССР и другими социалистическими странами активным мерам по срыву агрессивных замыслов империалистических сил в конечном итоге было обеспечено сохранение мира в Европе, а тем самым и необходимые мирные внешнеполитические условия для строительства социализма в Чехословакии.
Результаты хозяйственного и политического развития позволили XI съезду КПЧ (июнь 1958 г.) наметить новые задачи. Съезд констатировал, что в экономике, включая и сельское хозяйство, достигнут абсолютный перевес социалистических производственных отношений. Исходя из того, что основные задачи, поставленные IX съездом КПЧ, выполнены, партия выдвинула перед народом новую цель: завершить в стране строительство основ социализма, что предполагало наряду с увеличением промышленного производства завершение социалистического преобразования сельского хозяйства, дальнейшее существенное повышение материально-культурного уровня населения.
Рабочий класс вновь проявил инициативу в развертывании социалистического соревнования, качественно новым этапом которого стало движение за звание бригады социалистического труда. Это движение возникло в стране по инициативе горняков Кладненского угольного бассейна. Как правило, наряду с выполнением плановых заданий бригады брали на себя обязательства бороться за технический прогресс, повышать квалификацию. Движение, однако, развивалось далеко не равномерно по отдельным отраслям. Более интенсивный характер оно имело в машиностроении и легкой промышленности, на транспорте. Движение за звание бригады социалистического труда получило отклик и в сельском хозяйстве. Основываясь на традициях социалистического соревнования предшествующих лет, оно вместе с тем отражало задачи нового этапа развития промышленного производства. Главным направлением развертывания социалистического соревнования становилась борьба за научно-технический прогресс — наиболее эффективную технологию производства, освоение новой техники, осуществление комплексной механизации и автоматизации производственных процессов.
В 1960 г. было завершено выполнение второго пятилетнего плана развития народного хозяйства. Его итогом явились ликвидация отставания топливной и энергетической промышленности, значительное развитие химической промышленности. Ведущее место в промышленном производстве заняло машиностроение, годовая валовая продукция которого увеличилась по сравнению с довоенным уровнем в 6 раз. Общий объем промышленного производства за годы первой и второй пятилеток, т, е.
84


Свеклоуборочный комбайн облегчил труд крестьян
с 1949 г., увеличился в 3,7 раза, объем продукции тяжелой промышленности вырос в 4,3 раза, в том числе машиностроения — в 6,6 раза. Была проведена коренная перестройка технической основы экономики. Существенное расширение производства имело место и в легкой промышленности: производство предметов потребления увеличилось более чем в 3 раза. Национальный доход в 1949—1960 гг. вырос в 2,5 раза. Было обеспечено решение основной задачи — достижения высокого уровня производства промышленной продукции на душу населения. Серьезные успехи имелись и в области кооперирования крестьянства: социалистический сектор охватывал 87,4% всей обрабатываемой земельной площади. Доля социалистического сектора всего народного хозяйства в создании национального дохода составляла в 1960 г. 93%.
Рост производства сопровождался значительным повышением материального благосостояния трудящихся. Неоднократно снижались розничные цены. Реальная заработная плата рабочих составила в 1960 г. 163% по отношению к довоенному уровню. Значительно выросли доходы крестьянства и других социальных групп населения. Личное потребление увеличилось за 1949—1960 гг. в 2 раза.
Интенсивно проводилась социалистическая индустриализация аграрной части республики — Словакии. Ее промышленное производство за период с 1949 по 1960 г. возросло в 5,2 раза, в том числе производство средств производства — в 6,7 раза. Существенно изменился социальный состав словацкого населения. В 1937 г. в промышленности Словакии было занято всего 3% ее жителей, в 1953 г.—в Зраза больше. Число занятых в промышленности Словакии увеличилось за годы двух пятилеток почти в 2 раза, что привело к увеличению удельного веса рабочего класса Словакии в общей массе рабочего класса всей страны.
По экономическому потенциалу, жизненному и культурному уровню трудящихся Чехословакия прочно заняла одно из первых мест среди экономически высокоразвитых стран мира.
К концу 50-х годов важные изменения произошли в социальной структуре общества. Наиболее значительным из них следует считать полное исчезновение класса чехословацкой буржуазии. В результате национализации и политики вытеснения буржуазии последняя была лишена экономической базы. Но, утратив свои позиции в экономике, свергнутая буржуазия сохранила еще определенные возможности идеологического влияния на часть населения.
Произошли принципиальные изменения в социальном положении и образе жизни мелких товаропроизводителей (средние и мелкие крестьяне, ремесленники) и мелких торговцев, составлявших в буржуазной Чехословакии около 30% населения. В 1950 г. их было около 3 млн. человек. В процессе производственного кооперирования они в подавляющем большинстве стали членами сельскохозяйственных или промышленных кооперативов, а некоторая их часть перешла в ряды рабочих и служащих. Доля мелких и средних крестьян, составлявшая в 1950 г. 20,3% населения страны (2,5 млн. человек), понизилась в 1961 г. до 3,9% (535 тыс. человек).
В результате социалистического преобразования деревни родился новый класс — кооперированное крестьянство, в который трансформировалась подавляющая часть 85


мелкого и среднего крестьянства. Социально-экономической основой нового класса стали коллективная форма собственности на средства производства, распределение материальных благ по труду, т. е. принципы, характерные для социалистического строя.
Глубокие сдвиги произошли в положении рабочего класса. За годы первой пятилетки в промышленность и на строительство пришло около 500 тыс. человек. Удельный вес женского труда в промышленности увеличился с 29% в 1948 г. до 37,7% в 1960 г. Пополнение рабочего класса происходило в значительной мере за счет выходцев из деревни, бывших ремесленников, которые иногда привносили с собой мелкобуржуазные предрассудки и взгляды. Вместе с тем увеличение удельного веса промышленности в создании национального дохода повысило экономическую роль рабочего класса в обществе, усилилась концентрация рабочего класса. Доля его в общей численности самодеятельного населения достигла в 1961 г. 56,2%. Благодаря общедоступности среднего и высшего образования, созданию условий для получения высшего образования на заочных отделениях вузов возросла роль рабочего класса в формировании новой, социалистической интеллигенции, тесно связанной с рабочим классом, а следовательно, и его роль в развитии социалистической культуры, науки, в формировании новой, социалистической идеологии. Только за период с 1948 по 1954 г. более 200 тыс. рабочих было выдвинуто на руководящие посты на предприятиях, в партийных и государственных органах, что также усиливало ведущую роль рабочего класса в политической и экономической жизни республики.
Резко возрос удельный вес служащих, которые составляли в 1961 г. 27,9% самодеятельного населения страны по сравнению с 16,4% в 1950 г.
Создание в стране социалистического общества получило свое законодательноконституционное выражение. В новой конституции, принятой 11 июля 1960 г. Национальным собранием после всенародного обсуждения, Чехословакия была провозглашена социалистической республикой. В конституции записано, что Чехословацкая Социалистическая Республика — социалистическое государство, основанное на прочном союзе рабочих, крестьян и интеллигенции, что она является составной частью мировой системы социализма.
Таким образом, в период строительства основ социализма в Чехословакии былт решены основные задачи перехода от капитализма к социализму, создан мощны! производственный потенциал в области промышленности, осуществлено социалистическое преобразование сельского хозяйства, созданы условия для перехода к новому этапу развития общества.
4. 	Венгерская Народная Республика
Успешное перерастание общедемократической революции в социалистическую завершилось в Венгрии к середине 1948 г. К началу 1950 г. досрочно был выполнен трехлет-
ний план. После проведения в декабре 1949 г. второго тура национализации в собственности государства находились 90% промышленных предприятий, все финансовые учреждения и значительная часть предприятий торговли. В 1949 г. национальный доход превысил уровень довоенного 1938 года на 24%, причем на социалистический сектор промышленности уже приходилось 66% всего национального дохода. Социалистический сектор стал господствующим в промышленности, торговле и банковском деле.
В 1950 г. страна приступила к выполнению первого пятилетнего плана, рассчитанного на 1950—1954 гг. Главными задачами пятилетки были: ускорение индустриализации Венгрии, ликвидация отсталости сельского хозяйства, значительное повышение жизненного уровня трудящихся. Согласно плану, намечалось увеличить объем промышленного производства на 86,4%, сельскохозяйственного — на 35% и на столько же поднять жизненный уровень населения по сравнению с 1949 г.
Трудности строительства основ социализма
86


Уже в течение первого года пятилетки были достигнуты большие успехи. Промышленное производство в 2 раза превысило довоенный уровень и на 35,1% — уровень 1949 г. Урожай хлебных культур был на 9,2% выше, чем в предшествующем году. К концу 1950 г. более 13% пахотных земель принадлежало государственным хозяйствам и сельскохозяйственным кооперативам.
В феврале 1951 г. собрался II съезд Венгерской партии трудящихся (ВПТ). Съезд принял решение ускорить строительство основ социализма и увеличить объем промышленного производства к концу пятилетки не на 86,4, а на 200%. Планировалось в течение пятилетия завершить преобразование сельского хозяйства на социалистических началах и повысить жизненный уровень населения не на 35, а на 50%. Но все эти изменения обосновывались не столько экономическими возможностями, сколько политическими доводами.
Последующие годы характеризовались как большими достижениями, так и просчетами в хозяйственной политике, которые привели к серьезным диспропорциям в экономике страны. За годы пятилетки производство фабрично-заводской промышленности увеличилось на 130%, в том числе машиностроения —в 3,5 раза. Возникли новые отрасли промышленности. Были построены новые дороги, каналы, вырисовывались контуры новых индустриальных городов и районов. Вступили в строй 75 новых больших промышленных предприятий. В эти годы было построено 150 тыс. квартир, несколько сот школ, стадион в Будапеште. Число лиц, занятых в промышленности, почти удвоилось и в 1954 г. превысило 1 млн. человек. Но в целом наметки плана не были выполнены, а успехи в области развития тяжелой промышленности были достигнуты в значительной степени за счет других отраслей народного хозяйства, в том числе легкой промышленности и сельского хозяйства. Заметно отставало производство товаров широкого потребления.
Среди положительных факторов, характеризовавших развитие сельского хозяйства, было создание к концу 1952 г. 5110 производственных кооперативов, объединивших 283 тыс. членов. К этому времени на социалистический сектор сельского хозяйства приходилось 33% пахотной земли и х/3 поголовья скота.
Однако запланированное к концу пятилетки завершение социалистического преобразования сельского хозяйства не могло быть достигнуто, поскольку не была обеспечена необходимая материально-техническая база. Осуществление этой задачи затруднялось вынужденным увеличением государственных поставок, низкими заготовительными ценами, а также перегибами при взимании прогрессивного налога.
Одновременно с борьбой за выполнение пятилетнего плана Венгерская партия трудящихся и Венгерский народный фронт независимости (ВНФН) предприняли ряд мер по укреплению государственного строя.
В соответствии с новой конституцией, принятой еще в августе 1949 г., власть на местах была передана выборным Советам. Первые выборы в Советы состоялись осенью 1950 г. В них было избрано более 220 тыс. трудящихся, в том числе 22 тыс. промышленных рабочих, 103 тыс. трудящихся крестьян, 11 тыс. представителей интеллигенции. Одна треть депутатов являлись членами ВПТ. Создание местных Советов способствовало привлечению широких масс трудящихся к участию в управлении государством. В течение двух-трех лет после выборов в местные Советы осуществлялась чистка государственного аппарата от лиц, представлявших интересы буржуазии. К работе в государственном аппарате были привлечены десятки тысяч рабочих и трудящихся крестьян.
По соглашению 1950 г. католическая церковь взяла на себя обязательство лояльно относиться к новой власти и активно поддерживать венгерский народ в его борьбе за экономический подъем страны и за мир.
Успехи, которых добились венгерские трудящиеся в эти первые годы строительства социализма, были омрачены негативными последствиями деятельности М. Ра- коши, который занимал пост Генерального секретаря ВПТ, а с августа 1952 г. и премьер-министра ВНР, и допускал грубые нарушения социалистической законно87


сти. Наряду с этим в ВПТ действовала оппортунистическая группа Имре Надя, которая всячески тормозила строительство основ социализма.
В июне 1953 г. расширенный Пленум ЦК ВПТ констатировал, что за годы, прошедшие после установления диктатуры пролетариата, венгерский народ под руководством ВПТ добился значительных успехов. Результаты, достигнутые в создании основ социализма, демонстрировали прежде всего стойкость и самоотверженность венгерского рабочего класса, всех трудящихся. В то же время Пленум вскрыл крупные недостатки в руководстве партией, которые ослабляли связь партии с рабочим классом, нарушали отношения между ВПТ, государством и трудящимися массами, неблагоприятно влияли на жизненный уровень рабочего класса и всего населения, порождали серьезные трудности для народного хозяйства. Как было признано на Пленуме, партийное и государственное руководство в своей деятельности не считалось с экономическими возможностями народной Венгрии и выдвигало перед страной такие задачи, для осуществления которых не было соответствующих условий. В этой связи Пленум считал неоправданными задания, намеченные пятилетним планом: они не только не содействовали росту материального благосостояния трудящихся, но повлекли за собой определенное снижение их жизненного уровня. Пленум выступил против чрезмерных темпов индустриализации, за такое развитие социалистической промышленности, которое сопровождалось бы непрерывным повышением жизненного уровня трудового населения, в первую очередь рабочего класса, более полным удовлетворением его социально-культурных нужд. В решении Пленума отмечалось, что допущенные ошибки явились следствием сектантских взглядов, одной из главных причин возникновения которых было отсутствие коллективного руководства и культ личности Ракоши. Центральный Комитет принял решение об освобождении Ракоши от обязанностей премьер-министра, но оставил его на посту Первого секретаря ЦК ВПТ. Главой правительства был назначен Имре Падь.
В соответствии с решением июньского Пленума Государственное плановое управление наметило перегруппировку капиталовложений с целью ускорить развитие легкой и пищевой промышленности, а также сельского хозяйства. Это нашло свое отражение в подготовке и осуществлении народнохозяйственного плана на 1954 г. Во второй половине 1953 г. и в 1954 г. было допущено оживление частной инициативы в легкой промышленности, торговле, в сфере обслуживания.
Если до июня 1953 г. венгерская экономика испытывала трудности в результате чрезмерного темпа индустриализации и отставания сельского хозяйства, то к концу 1954 г. наметился некоторый застой в развитии народного хозяйства в целом. Чтобы помочь развитию социалистического сельского хозяйства, ЦК ВПТ направил в деревню около 1200 городских партийных работников и специалистов. Но эта мера особых результатов не дала. Более того, ревизионистская деятельность группы И. Надя привела к распаду значительной части сельскохозяйственных производственных кооперативов.
Произведенные по рекомендации июньского Пленума ЦК ВПТ перемещения в партийном и государственном руководстве оказались явно неудачными: Имре Надь, правооппортунистические позиции которого партия осудила еще в 1947— 1948 гг., теперь, заняв пост главы правительства, получил возможность проводить в жизнь свои взгляды. М. Ракоши и его сторонники, подвергшиеся справедливой критике за многие допущенные просчеты, после Пленума оставались на своих сектантских позициях. На III съезде ВПТ (май 1954 г.) Ракоши говорил, что совершенные ранее ошибки исправлены, что партия стала сплоченной л единой и что отпала необходимость пересмотра результатов-ряда судебных процессов с целью реабилитации незаконно осужденных. Ракоши также отрицал опасность ревизионизма, в то время как ревизионисты занимали важные позиции в партии и органах власти. На съезде Народного фронта независимости в октябре 1954 г. генеральным секретарем Народного фронта был избран ревизионист Ференц Яноши. В партии ревизионисты развернули пропаганду с целью популяризации Имре Надя и его взглядов.
88


Контрреволюционный мятеж и его разгром
Только в марте 1955 г. Пленум ЦК ВПТ резко осудил правый уклон и наметил ряд конкретных мер к укреплению партии и народной власти. И. Надь был снят с поста главы правительства. Позже он был выведен из состава ЦК, а затем исключен из ВПТ. Главой правительства был назначен Андраш Хегедюш. Однако принципиальной идеологической борьбы против ревизионизма в то время почти не велось. Ракоши и его сторонники не в состоянии были отказаться от сектантских взглядов, продолжали нарушать законность. Это дало возможность сторонникам И. Надя и другим антисоциалистическим элементам активизировать антипартийную деятельность.
Развернувшаяся под руководством подпольного центра во главе с Имре Надем и Гезой Лошонци пропаганда привела к тому, что под влияние ревизионистов попало руководство союзов журналистов и писателей и им удалось использовать многие средства массовой информации, в том числе орган ЦК ВПТ «Сабад неп». Ревизионистов поддерживали враги народно-демократического строя, поборники буржуазной реставрации, инспирируемые зарубежными империалистическими кругами. Внутренним контрреволюционным силам удалось сколотить против диктатуры пролетариата широкий политический блок — от групп ревизионистских заговорщиков до остатков хортистов и нилашистов. Социальной опорой ревизионизма и контрреволюции явились остатки прежних эксплуататорских классов, актив старых буржуазных партий и правые социал-демократы, мелкобуржуазные элементы, реакционная часть церковной иерархии и буржуазной интеллигенции. В стране действовали подпольные контрреволюционные организации, связанные с реакционной эмиграцией и империалистическими центрами.
Венгерская партия трудящихся, ослабленная раскольнической деятельностью ревизионистов и просчетами Ракоши и его группы, не смогла убедить колебавшихся и заблуждавшихся, разоблачить и обезвредить реакционеров. Руководство ВПТ, в большинстве своем обремененное грузом догматизма и сектантства, не сумело вовремя принять организационные и идеологические меры, с тем чтобы пресечь подрывную кампанию, развязанную ревизионистами и контрреволюционными элементами.
Ревизионисты и буржуазные контрреволюционеры использовали в качестве одного из орудий своей антинародной политики городскую мелкую буржуазию, значительная часть которой в период индустриализации влилась в ряды рабочего класса. Мелкобуржуазные элементы привнесли в рабочий класс, а также и в ВПТ свои взгляды и колебания. ВПТ насчитывала после объединения ВКП и СДП более 1 млн. человек, что составляло 17,5% самодеятельного населения страны. В партии оказалось много неустойчивых мелкобуржуазных элементов, а также немалое число карьеристов и даже открыто враждебных социализму людей. Все это вело к ослаблению авангардной роли партии, к утрате ею классового характера. Кроме того, многие бывшие социал-демократы, вошедшие в ВПТ, имели весьма слабое представление о марксизме и сохраняли свои оппортунистические взгляды. Руководство партии в целом не проявляло должного внимания к идеологическим вопросам, не вело надлежащей борьбы с враждебной марксизму-ленинизму идеологией «демократического социализма», не противодействовало усилению идейного и политического разброда в стране. Нарушение единства партии привело к ослаблению ее связи с массами. Возникла сложная политическая ситуация.
В июле 1956 г. Пленум ЦК ВПТ принял решение, открывавшее благоприятные возможности для борьбы как против ревизионизма, так и против сектантства. Он освободил Ракоши с поста Первого секретаря ЦК ВПТ, вывел его из состава Политбюро и наметил меры, направленные на ликвидацию сектантства и борьбу против ревизионистских взглядов. Первым секретарем ЦК ВПТ стал Эрнё Герё. . '
Чтобы сорвать процесс политического и экономического оздоровления, начавшийся под руководством ВПТ, силы внутренней и внешней реакции приступили к осуществлению контрреволюционного заговора. 1 ч-..
89


23 октября 1956 г. они спровоцировали часть студентов столицы на враждебную народной власти демонстрацию. Ночью заговорщики захватили радиостанцию имени Пётефи, редакцию газеты «Сабад неп» и ряд стратегических объектов. В ту же ночь состоялось совместное заседание ЦК ВПТ и венгерского правительства. Оно произвело изменения в составе ЦК, Политбюро и правительства. Премьер-министром был назначен Имре Надь, незадолго до того восстановленный в партии и введенный в состав ЦК. Он заявил о своем полном согласии с линией ЦК и взял на себя выполнение задач, связанных с подавлением контрреволюции. На заседании было также принято решение просить помощи от Советского Союза. 24 октября советские войска были введены в Будапешт. В тот же день были очищены от мятежников здания радиостанции и редакции «Сабад неп», а также большинство объектов, захваченных контрреволюционерами. Однако политические условия продолжали ухудшаться. Заняв при помощи Надя руководящие посты, ревизионисты укрепили связи со сторонниками буржуазной реставрации, способствовали дезорганизации в руководстве вооруженных сил, не оказывали противодействия контрреволюционным бандам. Рабочие многих будапештских предприятий под руководством коммунистов отбили попытки мятежников проникнуть на фабрики и заводы, организовали заводскую охрану, но, несмотря на просьбу выдать им оружие, они его не получили. Имре Надь в своем выступлении по радио 24 октября, выполняя поручение Центрального Комитета, призвал мятежников сложить оружие. Однако 25 октября И. Надь от имени правительства открыто выступил против тех, кто защищал рабочию власть. Армии было запрещено применять оружие против мятежников. В таких условиях они легко захватывали полицейские участки и управления. Вооруженные банды громили очаги сопротивления — партийные комитеты. Антикоммунистические погромы были организованы в Мадяроваре, Мишкольце, Озде и других городах.
Венгерскую контрреволюцию открыто поддержали реакционные эмигранты и империалистические круги. В Венгрию самолетами доставлялось оружие. Через границу с Австрией возвращались вооруженные эмигранты. Появились из-за границы и бежавшие помещики и капиталисты. Радиостанция «Свободная Европа» взяла на себя координацию действий контрреволюционных банд.
Пытаясь найти выход из положения, Центральный Комитет ВПТ освободил Герё с поста Первого секретаря ЦК, избрав на этот пост Яноша Кадара. 26 октября ЦК согласился с тем, чтобы правительство объявило амнистию всем, кто до 10 часов вечера сложит оружие. Однако ревизионисты отвергли такое решение. 28 октября орган ЦК газета «Сабад неп», в которой они господствовали, в передовой статье назвала контрреволюционный мятеж национальным и демократическим восстанием. В этот день И. Надь уже открыто поддержал мятеж и сообщил о роспуске органов безопасности. От имени ЦК ВПТ и правительства перед советским командованием было высказано предложение о выводе советских войск из Будапешта. После этого контрреволюция полностью сбросила маску. 30 октября было объявлено о восстановлении буржуазных партий и организаций, а 1 ноября — о роспуске ВПТ. Освобожденный из тюрьмы кардинал Миндсенти выступил с программой восстановления буржуазных порядков в Венгрии.
Контрреволюционный террор особенно усилился после того, как мятежники выпустили из тюрем около 3 тыс. политических и десятки тысяч уголовных преступников.
2 ноября Надь создал новое правительство, включив в него трех представителей Социал-демократической партии, трех деятелей буржуазных партий, двух ревизионистов, двух правых деятелей Национальной крестьянской партии. Это антисоциалистическое правительство заявило о выходе Венгрии из Организации Варшавского Договора и обратилось за военной помощью к капиталистическим странам.
В эти тяжелые дни, когда верные социализму силы на местах остались без центрального руководства, был создан новый революционный центр во главе с Яношем Кадаром. 3 ноября по инициативе этого центра было сформировано Венгер90


Консолидация революционных сил. Внешняя политика
ское революционное рабоче-крестьянское правительство. Обратившись с просьбой о помощи к Советскому Союзу и получив ее, что явилось со стороны СССР высоким проявлением пролетарского интернационализма и верности союзническим обязательствам, революционные силы за короткий срок добились восстановления власти трудящихся. 4 ноября распалось правительство буржуазной реставрации. Пополнивший свои ряды новый революционный центр был преобразован во Временный ЦК ВПТ и приступил к реорганизации партии. Реорганизованная ВПТ приняла название Венгерской социалистической рабочей партии (ВСРП). Под ее руководством завершалось подавление остатков контрреволюции и происходило упрочение народной власти, восстановление нарушенных процессов экономической, общественно-политической и культурной жизни.
Контрреволюционный мятеж причинил ВНР огромный ущерб, исчислявшийся 22 млрд, форинтов. В те дни Венгрия нуждалась не только в политической, но и в экономической помощи. Такую помощь она получила от Советского
Союза, ГДР, Польши и других социалистических государств.
В декабре 1956 г. состоялся Пленум Временного ЦК ВСРП. Проанализировав обстановку, он указал, что октябрьские события были подготовлены четырьмя факторами, которые задолго до мятежа «действовали одновременно, параллельно, переплетаясь и взаимно влияя друг на друга». Этими факторами были: группа Ракоши — Герё, сошедшая с позиций марксизма-ленинизма; оппозиция, возглавляемая Имре Надем и Гезой Лошонци; контрреволюционное подполье хортистов-фашистов, помещиков и капиталистов; международный империализм. Пленум наметил четкую линию и конкретные меры по ликвидации последствий мятежа.
Процесс нормализации внутриполитического положения Венгрии шел быстрыми темпами. Прогрессивные силы страны под руководством ВСРП и революционного рабоче-крестьянского правительства вели решительное наступление на политическом, экономическом и идеологическом фронтах. Наряду с восстановлением партийных организаций 21 марта 1957 г. было восстановлено единство молодежного движения, создан Венгерский коммунистический союз молодежи. Яркой демонстрацией консолидации прогрессивных сил явились первомайские празднества, состоявшиеся в 1957 г. в городах и селах страны.
В мае 1957 г. впервые после подавления мятежа собралась сессия Государственного собрания ВНР. Сессия одобрила деятельность правительства Я. Кадара в борьбе против контрреволюционных сил.
Значительным событием в жизни ВСРП и всего народа явилась Всевенгерская конференция ВСРП, состоявшаяся в июне 1957 г. Партия насчитывала к этому времени 350 тыс. членов и обеспечивала надежное руководство страной. Конференция приняла резолюцию, в которой наметила четкий курс в области политического, экономического и культурного развития ВНР. К концу 1957 г. было завершено восстановление народного хозяйства страны, пострадавшего во время контрреволюционного мятежа. Промышленное производство к тому времени превысило уровень 1955 г. на 6%. Значительных успехов достигло сельское хозяйство. Реальная заработная плата рабочих возросла на 14—16%, а доходы крестьян — на 8—10%.
В целях укрепления партийного руководства было принято решение об освобождении Я. Кадара, возглавлявшего ЦК ВСРП, от одновременного выполнения функций главы правительства. С января 1958 г. главой правительства ВНР стал Ференц Мюнних, ветеран венгерского и международного рабочего движения, участник борьбы за утверждение Советской власти в России, деятель Венгерской советской республики 1919 г., участник борьбы испанского народа против фашистских мятежников и итало-германских интервентов, участник Великой Отечественной войны СССР против гитлеровской Германии.
С начала 1958 г. трудящиеся Венгрии приступили к выполнению трехлетнего плана развития народного хозяйства на 1958—1960 гг. Выполнение плана было 91


успешно завершено в 1960 г. Объем промышленного производства за три года увеличился на 40% вместо запланированных 23%, в том числе в тяжелой промышленности — на 49%, в легкой — на 36%. В 1960 г. удельный вес социалистического сектора во всем промышленном производстве составил 97,3%. Доля промышленности в национальном доходе возросла к этому времени до 60,1%. Производительность труда в социалистической промышленности увеличилась на 20%.
В период выполнения трехлетнего плана партия и правительство уделяли большое внимание проблеме завершения социалистического преобразования сельского хозяйства. При этом ВСРП подчеркивала необходимость соблюденйя принципа добровольности кооперирования крестьянских хозяйств. Более 20 тыс. крестьян вступили в 1958 г в кооперативы. В декабре 1958 г. Пленум ЦК ВСРП наметил ряд мероприятий с целью ускорения темпов кооперирования. В села было направлено 500 коммунистов, „ „ устанавливалось шефство промышленных
со^ГлиЖТ предприятий, госхозов, личное шефство
рабочей партии членов ЦК и правительства, депутатов
Государственного собрания над отдельными сельскими населенными пунктами. В результате с 1959 г. крестьяне вступали в кооперативы целыми селами. В 1960 г. существовало уже 4,5 тыс. производственных сельскохозяйственных кооперативов, которые охватывали 75% пахотных земель страны. Пахотные земли социалистического сектора (вместе с госхозами) составили 90%. Дело социалистического преобразования сельского хозяйства победило.
В те же годы продолжался процесс создания новой, социалистической интеллигенции; бурно рос рабочий класс. Численность занятых в промышленности увеличилась за трехлетку на 17% и составила в 1960 г. 1 386 тыс. (831 тыс. в 1950 г.). Рабочие и служащие социалистического сектора народного хозяйства составляли к концу трехлетки около 70% самодеятельного населения страны, а труженики полей, в основном кооперированные крестьяне, — х/4 всех трудящихся.
Таким образом, социалистические производственные отношения стали безраздельно господствующими во всех отраслях народного хозяйства. На более высокий уровень поднялся союз рабочего класса и крестьянства — основа народной власти. Сделан был важный шаг в достижении социальной однородности общества.
Возросла руководящая роль рабочего класса, масштабы задач, стоявших перед Ним, значительно расширились. Революционная партия рабочего класса, ведя борьбу за массы, усиливала свое влияние. Осенью 1958 г. состоялись очередные выборы в Государственное собрание. Среди 386 избранных депутатов было 276 членов ВСРП. К концу 1959 г. в рядах ВСРП насчитывалось 437 тыс. человек (вместе с кандидатами в члены партии).
VII съезд ВСРП (ноябрь — декабрь 1959 г.), рассмотревший коренные проблемы социалистического строительства, продемонстрировал возросшую сознательность и боеспособность членов партии. Съезд утвердил Директивы по второму пяти92


летнему плану (1961 — 1965 гг.), который должен был явиться важным шагом в дальнейшем строительстве основ социализма.
Основными принципами внешней политики Венгерской Народной Республики VII съезд ВСРП провозгласил дружбу с Советским Союзом, верность социалистическому содружеству, мирное сосуществование со всеми государствами и народами независимо от различий в социальном строе. Отношения ВНР с социалистическими стра- IV Всевснгерский съезд в защиту мира,
нами базировались на В зале заседаний. Март 1955 г.
участии Венгрии в СЭВ, в Организации Варшавского Договора, на двусторонних договорах о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, подписанных Венгрией с СССР и другими социалистическими странами.
В трудные для Венгрии дни социалистические страны оказали ей решительную политическую поддержку на международной арене. В 1955 г. Венгерская Народная Республика была принята в ООН. После подавления контрреволюционного мятежа в октябре 1956 г. империалисты пытались использовать ООН для вмешательства во внутренние дела Венгрии. Они включили в повестку дня Совета Безопасности, а затем сессии Генеральной Ассамблеи ООН так называемый «венгерский вопрос». Однако твердая позиция, занятая социалистическими странами, сорвала планы использования ООН против ВНР.
Правительство Венгрии поддерживало инициативы СССР, направленные на укрепление мира и безопасности народов, одобрило выдвинутое Польшей предложение о создании безатомной зоны в Европе, выступало против реваншистских притязаний реакционных кругов ФРГ в отношении соседних стран.
Успехи всей социалистической системы и самой Венгрии способствовали нормализации отношений ВНР с капиталистическими странами, в том числе с Францией, Италией, США. В 1960 г. Венгрия поддерживала дипломатические отношения с 58 странами и вела торговлю более чем со 100 государствами мира. ВНР участвовала более чем в 400 международных организациях.
В период с 1950 по 1960 г. венгерский народ прошел важную ступень своего развития. Перед Венгрией открылась перспектива завершения строительства основ социализма и вступления в период развитого социализма.
5. 	Румынская Народная Республика
Успешное выполнение первого пятилетнего плана.
Конституция 1952 г.
После установления в конце 1947 — начале 1948 г. диктатуры пролетариата, утвердившейся в форме народно-демократического строя, румынский народ смог перейти к построению экономического фундамента социализма. Одновременно складывались также и политические основы социалистического строя, укреплялись 93


отношения PHP с Советским Союзом и государствами народной демократии, вставшими на путь социалистического развития. Важную роль в развитии РНР играло укрепление двусторонних советско-румынских отношений на основе заключенного в феврале 1948 г. советско-румынского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
Одной из главных задач, поставленных в тот период Румынской рабочей партией (РРП) перед трудящимися республики, являлось преодоление экономической отсталости Румынии, доставшейся ей в наследство от буржуазно-помещичьего строя, и одновременно утверждение в стране нового типа производственных отношений, создание материально-технической базы социализма.
В декабре 1950 г. Великим национальным собранием РНР был утвержден первый пятилетний план развития народного хозяйства республики на 1951—1955 гг. Основной задачей, поставленной пятилетним планом, было вытеснение капиталистических элементов из всех отраслей народного хозяйства страны, с тем чтобы к концу пятилетки они были полностью ликвидированы в промышленности и существенно ограничены в торговле и сельском хозяйстве.
Направление капиталовложений определялось задачей ускоренной индустриализации страны. Однако, как это отмечалось в решениях Пленума ЦК РРП, состоявшегося в августе 1953 г., реальные возможности были при этом учтены недостаточно. Низкий уровень капиталовложений в сельское хозяйство и в отрасли промышленности, производящие предметы потребления, привел к возникновению определенных диспропорций в народном хозяйстве и явился одной из причин трудностей в социалистическом строительстве.
Особое внимание уделялось электрификации страны. В октябре 1950 г. Пленум ЦК РРП принял решение об осуществлении десятилетнего плана электрификации на 1951-1960 гг.
В августе 1951 г. между РНР и СССР было заключено долгосрочное соглашение о поставках Румынии промышленного оборудования и об оказании ей технической помощи. Подобные же соглашения были заключены Румынией и с некоторыми другими социалистическими странами. Первое место во внешнеторговом обороте Румынии занял Советский Союз, на долю которого приходилось более половины румынского импорта и экспорта. Советские поставки сырья и материалов обеспечивали большую часть потребностей развивающейся румынской промышленности. Значительную роль в осуществлении экономических задач первого пятилетнего плана сыграли поставки из СССР комплектного оборудования, особенно для таких важнейших новостроек, как коксохимический завод и агломерационная фабрика в Хуне- доаре, тракторный завод в Брашове, подшипниковый завод в Бырладе, теплоцентраль «Овидиу II» и др. «Нет почти ни одного важного предприятия, которое не было бы оснащено современным советским оборудованием»,— отмечалось в газете «Скын- тейя» 17 августа 1954 г.
Первый пятилетний план развития народного хозяйства был по основным показателям выполнен. В 1951 —1955 гг. было построено около 100 крупных предприятий, более 200 — расширено и реконструировано. В 1955 г. объем промышленного производства в 2,9 раза превысил уровень 1938 г. Показатели 1938 г. были превышены также и в области сельскохозяйственного производства. Достигнутые успехи открыли возможность упорядочения финансовой системы и системы снабжения. В январе 1952 г. была проведена денежная реформа и снижены цены на товары массового потребления. В декабре 1954 г. румынское правительство приняло постановление об отмене введенной в годы войны системы нормированного снабжения населения продуктами.
Воплощение в жизнь первого пятилетнего плана привело к значительным изменениям в экономической и социальной структуре Румынии. В ходе осуществления основных задач индустриализации страны капиталовложения в промышленность увеличились вдвое, из них 2/3 направлялись в ведущие отрасли — нефтяную и хими94


ческую промышленность, черную металлургию, машиностроение, электроэнергетику. К 1955 г. социалистический сектор в промышленности давал почти 100% всей валовой продукции, на транспорте доля социалистического сектора составляла свыше 90%, в банковско-финансовой системе и во внешней торговле — 100%, во внутренней торговле — свыше 80%. В сельском хозяйстве социалистический сектор объединял 22,1% самодеятельного населения. Удельный вес рабочих в общей численности населения страны составил в 1956 г. 23,7%, кооперированных крестьян — 7,2%. В социальной структуре общества были еще представлены значительные мелкобуржуазные слои — некооперированные крестьяне (51,2%) и ремесленники, частные торговцы.
В сентябре 1952 г. была принята новая конституция, закрепившая глубокие экономические и социальные изменения, происшедшие в Румынии. Конститу¬
ция установила, что высшим органом государственной власти РНР является Ве¬
ликое национальное собрание. Во вводной главе конституции отмечалось, что РНР возникла в результате исторической победы Советского Союза над германским
В турбинном цехе металлургического комбината в Репнице
фашизмом и освобождения Румынии доблестной Советской Армией, которое дало возможность трудящимся во главе с рабочим классом под руководством Коммунистической партии свергнуть фашистскую диктатуру, уничтожить власть эксплуататор¬
ских классов и создать народно-демократическое государство.
Строительство основ социализма в Румынии проходило в ожесточенной борьбе с остатками господствующих классов, с сельской буржуазией. Положение в деревне осложнялось и тем, что в 1950—1951 гг. при проведении коллективизации была допущена недооценка низших форм производственного кооперирования на селе при одновременном форсировании темпов коллективизации. Все это в конечном счете привело к замедлению роста сельскохозяйственного производства. В 1953—1955 гг. РРП и органы народной власти преимущественно добивались создания сельскохозяйственных товариществ по совместной обработке земли — переходной ступени к высшим формам производственной кооперации. За эти годы в РНР было создано 367 сельскохозяйственных кооперативов и 2637 сельскохозяйственных товариществ по совместной обработке земли.
В 1955 г. удельный вес капиталовложений в сельское хозяйство в их общем объеме удвоился по сравнению с 1953 г., составив около 14%. Началось производство основных видов сельскохозяйственных машин. Много сельскохозяйственной техники было получено из СССР. Проводились работы по орошению засушливых районов.
Все более крепли политические связи Румынии с СССР и другими европейскими социалистическими странами. В мае 1955 г. Румыния приняла участие в создании Организации Варшавского Договора. В декабре 1955 г. в результате упорной борьбы советской дипломатии Румыния была принята в члены ООН, что значительно расширило возможности ее деятельности на международной арене.
95


производственных отношений в городе и деревне
Второй пятилетний план. В декабре 1955 г. состоялся II съезд РРП. Подводя итоги пу- Победа социалистических ти, пройденного народной Румынией, съезд подчеркнул, что uuBbiv & первой половине 50-х годов рабочий класс Румынии в союзе с трудящимся крестьянством одержал историческую победу, твердо встав на путь строительства социализма. Съезд выдвинул перед страной главную на новом этапе задачу — создание единой социалистической экономики. Для этого на базе дальнейшего развития социалистической промышленности предстояло обеспечить завершение социалистического преобразования сельского хозяйства и значительное развитие тяжелой промышленности, в особенности тех ее отраслей, для которых Румыния полностью или частично располагала сырьевой базой: черной и цветной металлургии, нефтяной, химической, энергетической, угольной промышленности. В период выполнения второго пятилетнего плана, утвержденного съездом на 1956—1960 гг., в эти отрасли было направлено около 3/4 всех капитальных вложений.
Во второй пятилетке добыча нефти в Румынии достигла более 11,5 млн. т в год, значительно превысив наивысший уровень нефтедобычи в довоенной Румынии. На этой основе в стране стала развиваться новая отрасль промышленности — нефтехимия. К 1959 г. капиталовложения в нефтехимическую промышленность возросли более чем в 7 раз по сравнению с 1951 г. Были реконструированы предприятия черной и цветной металлургии, нефтеперерабатывающей промышленности.
К началу второй пятилетки общественный сектор в сельском хозяйстве (государственные фермы, кооперативные хозяйства и др.) располагал уже более чем х/4 всех пахотных площадей страны. Кооперативные сельские хозяйства и товарищества по совместной обработке земли объединяли около 400 тыс. крестьянских дворов. Выполнение основных задач, которые были поставлены II съездом РРП, требовало дальнейшего усиления политической и организационной работы на селе. Партия считала необходимым обязательное соблюдение принципа добровольности при вступлении в сельскохозяйственные кооперативы и товарищества по совместной обработке земли. Съезд еще раз отметил как первоочередную задачу постепенное направление трудящихся крестьян на путь перехода от простых, низших форм кооперации к высшим. Чтобы облегчить переход крестьян к созданию кооперативных сельских хозяйств, было рекомендовано использовать опыт возникших на местах производственных сельскохозяйственных объединений с выплатой ренты в зависимости от внесенного в кооператив земельного пая. Было признано также возможным в виде исключения принимать в сельскохозяйственные кооперативы бывших кулаков и их детей, не эксплуатирующих чужого труда.
В годы второй пятилетки партия направила свои усилия на создание материально-технической базы социализма в деревне. Объем капиталовложений в сельское хозяйство на протяжении 1956—1959 гг. составлял 19,7% от общей суммы капиталовложений в народное хозяйство. Значительная доля их расходовалась на оборудование и сельскохозяйственные машины. В 1959 г. в Румынии насчитывалось около 37 тыс. тракторов, тогда как в 1938 г. их было немногим более 4 тыс.
С 1955 по 1957 г. в кооперативные сельские хозяйства вступило свыше 1 100 тыс. крестьянских семей. Социалистический сектор, включая госхозы, располагал в 1957 г. около 50% пахотных площадей. В марте 1959 г. Президиум Великого национального собрания издал указ, запрещавший любые формы эксплуатации чужого труда. Выла также запрещена сдача земли в аренду.
В 1959 г. в кооперативные сельские хозяйства вступило больше крестьянских семей, чем за 10 предшествующих лет. К 1960 г. социалистический сектор объединил свыше 80% всех крестьянских хозяйств.
Ликвидация эксплуататорских классов и развитие страны по пути социализма привели к улучшению материального положения основных классов и слоев румынского общества: рабочего класса, трудящегося крестьянства, народной интеллигенции. В 1957 г. объем национального дохода страны вдвое превысил уровень довоен-
96


РУМЫНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА И НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА БОЛГАРИЯ на 1958 год


ного 1938 года. В 1959 г. реальная заработная плата увеличилась по сравнению с 1955 г. на 33%. Трудящиеся Румынии получили право на бесплатное образование и медицинское обслуживание.
В ходе осуществления второго пятилетнего плана в РНР к 1960 г. была в основном создана материально-техническая база социализма. Благодаря разработанной РРП
и последовательно проводившейся в жизнь в годы второй пятилетки политике социалистической индустриализации в страЖенская тракторная бригада МТС в поле. Март 1951 г.
не сложился комплекс отраслей тяжелой промышленности, необходимый для формирования единой социалистической экономики. В результате претворения в жизнь десятилетнего плана электрификации производство электроэнергии в 1959 г. в 6 раз превысило наивысший довоенный уровень 1938 г. Возрастало также и производство предметов народного потребления. При общем среднегодовом приросте промышленного производства в годы второй пятилетки на 10,8% выпуск предметов потребления увеличивался на 7,7%.
Одним из важнейших факторов, обусловивших возможность создания в РНР материально-технической базы социализма в кратчайшие исторические сроки, было взаимовыгодное сотрудничество Румынии с другими социалистическими странами, прежде всего с Советским Союзом. За счет импорта из СССР Румыния в 1959 г. удовлетворяла свои потребности в железной руде на 97%, в коксе — на 61, в прокате — на 64, в меди — на 98, в хлопке — на 60%. В 50-х годах СССР передал Румынии 1147 комплектов научно-технической документации и получил взамен 618 комплектов такой документации. Во второй половине 50-х годов активно развивались экономические отношения РНР с другими социалистическими государствами. В 1957 г. в Румынии в дельте Дуная началось строительство целлюлозно-бумажного комбината при финансовом и техническом содействии ЧСР, ПНР и ГДР. В 1959 г. РНР получила кредит от Чехословакии для сооружения тепловых электростанций общей мощностью 600 тыс. кВт. В свою очередь Румыния направляла на социалистический рынок около 80% своих промышленных изделий.
Глубокие изменения в экономической и социальной структуре Румынии вели к переменам также и в области общественных отношений. В марте 1956 г. состоялся Пленум ЦК РРП, который приветствовал решения XX съезда КПСС и обратил особое внимание на необходимость искоренения любых проявлений культа личности в деятельности Румынской рабочей партии.
Решения мартовского Пленума способствовали дальнейшей демократизации политической и общественной жизни страны. Были отменены ограничения избирательных прав по причине принадлежности в прошлом к эксплуататорскому классу. Расширялись формы привлечения различных слоев трудящихся к руководству общественными делами и выработке государственных решений. Было принято постановление о создании на выборных началах гражданских комитетов, работающих под руководством Исполнительных комитетов Народных советов, а также о созыве общеру- ♦ 7 Всемирная история, т. XII
97


Атомный реактор мощностью 2 тыс. кВт, построенный румынскими специалистами с помощью Советского Союза. 1957 г.
минских совещаний трудящихся для обсуждения важнейших вопросов общественной жизни.
По мере того как расширялось участие народных масс в общественной жизни страны, возрастало и значение борьбы против рецидивов буржуазной идеологии, за творческое восприятие идей марксизма- ленинизма. Особое ’внимание обращалось на улучшение социального состава партии за счет привлечения в нее рабочих. Необходимость постоянного организационного и идеологического укрепления партии стала особенно очевидной в период контрреволюционного мятежа 1956 г. в Венгрии. Империалистическая реакция мобилизовала все силы, враждебные строительству социализма в РНР и других социалистических государствах. Осенью 1956 г. остатки бежавших из Румынии фашистов — «железногвардейцев» переместились из Мадрида в Зальцбург (Австрия), рассчитывая в случае успеха контрреволюционных сил в Венгрии нанести удар также и по завоеваниям румынских трудя¬
щихся.
обсуждая итоги московских Совещаний ком-
В декабре 1957 г. Пленум ЦК РРП, мунистических и рабочих партий, состоявшихся в ноябре, обратил внимание на необходимость усиления деятельности по воспитанию трудящихся в духе интернационализма, борьбы против любых проявлений догматизма и ревизионизма. В том же году был разработан специальный план мероприятий по усилению патриотического воспитания масс, более глубокому изучению и пропаганде истории родины, ее культурного наследия и прогрессивных традиций.
В мае 1958 г. на Московском совещании Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора Советское правительство внесло согласованное с румынской стороной предложение о выводе с территории РНР советских войск. Это предложение было единогласно принято, и к осени 1958 г. советские воинские части были выведены из Румынии. Проводы румынским населением советских воинов-освободителей превратились в демонстрацию чувств дружбы и признательности трудящихся Румынии Советскому Союзу, внесшему в годы второй мировой войны решающий вклад в дело освобождения Румынии от фашистского ига.
_ Во второй половине 50-х годов расширились международные
связи РНР, укрепились ее политические отношения с другими государствами Центральной и Юго-Восточной Европы, вставшими на путь социализма. С 1956 по 1959 г. общее число государств, с которыми Румыния поддерживала дипломатические отношения, увеличилось с 32 до 44. За этот же период Румынская Народная Республика вступила более чем в 100 различных международных организаций.
В 1957 г. румынское правительство предложило государствам Балканского полуострова — Албании, Болгарии, Греции, Турции и Югославии созвать совещание,глав правительств этих стран с целью обсуждения мер по улучшению отношений на Балканах. Это предложение не удалось осуществить из-за противодействия правительств Греции и Турции, предоставивших территории своих стран для использования вооруженными силами НАТО.
98


Участники ансамбля песни и пляски Народного совета Бухареста
Правительство РНР и румынская общественность активно поддерживали борьбу СССР за укрепление мира, предотвращение угрозы новой мировой войны. В связи с проводившимися во второй половине 50-х годов в ООН переговорами делегация РНР выступила в поддержку советского предложения о разоружении и запрещении термоядерного оружия. В 1958 г. Великое национальное собрание РНР единодушно поддержало обращение Верховного Совета СССР к парламентам мира с предложением о немедленном прекращении испытаний ядерного оружия. Тогда же правительство РНР одобрило выдвинутый польским правительством план создания безатомной зоны в Центральной Европе («план Рапацкого»).
Правительство РНР высказалось также в пользу выдвинутого советской делегацией на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 1959 г. проекта всеобщего и полного разоружения. Развивая советские предложения применительно к конкретной международной обстановке в Юго-Восточной Европе, румынское правительство выступило с инициативой включить в повестку дня заседаний XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН вопрос о «мероприятиях в региональном плане в целях улучшения добрососедских отношений между европейскими государствами с различными общественно-политическими системами».
XV сессия Генеральной Ассамблеи ООН рассмотрела и другое предложение, внесенное делегацией РНР,— «О воспитании молодежи в духе идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами». Румынский проект был поддержан большинством делегаций и в декабре 1961 г. единогласно принят на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.
В июне 1960 г. состоялся III съезд РРП, который одобрил внутриполитическую линию ЦК РРП и его деятельность, направленную на укрепление и расширение международных связей, активное участие РРП в подготовке и проведении в 1957 и 1960 гг. международных Совещаний коммунистических и рабочих партий. В решениях съезда подчеркивалось, что в основе внешней политики РНР лежат нерушимая 7*
99


дружба и союз с Советским Союзом и народами других социалистических стран, борьба за дальнейшее укрепление мировой социалистической системы.
Анализ основных направлений социального и экономического развития Румынии, достигнутого ею уровня развития социалистических производственных отношений позволил участникам съезда сделать вывод о том, что в РНР в основном создана экономическая база социализма. Это означало, что в Румынии к началу 60-х годов социалистические производственные отношения как в городе, так и в деревне одержали историческую победу.
6. 	Народная Республика Болгария
Итоги первой пятилетки.
VI съезд Болгарской коммунистической партии
Важнейшей задачей, выдвинутой первым пятилетним планом развития народного хозяйства Болгарии (1949—1953), являлось строительство в стране основ социалистического общества. В соответствии с этим была осуществлена перестройка политической и организационной работы партии, профсоюзов и других массовых организаций. Болгарский рабочий класс, численность которого возросла с 362 тыс. человек в 1948 г. до 580 тыс. в 1952 г., утвердился как ведущая сила в экономической и социально-поли¬
тической жизни страны.
Методом все более активного вовлечения трудящихся масс в строительство социализма стали ударничество и социалистическое соревнование.
Первая пятилетка по основным показателям была выполнена за четыре года, а в области промышленности — за три года и 10 месяцев. В 1949—1952 гг. было построено, реконструировано и введено в эксплуатацию свыше 700 промышленных предприятий. В целом выпуск промышленной продукции в 1952 г. вырос более чем в 2 раза по сравнению с 1948 г. и более чем в 4 раза по сравнению с довоенным 1939 годом. Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции в годы первой пятилетки составили 24%. Но, несмотря на эти успехи, материально-техническая база болгарской промышленности все еще оставалась слаборазвитой, продолжал остро ощущаться недостаток в угле и электроэнергии.
За годы пятилетки значительные успехи были достигнуты в социалистической перестройке сельского хозяйства. С осени 1950 г. началось массовое вступление крестьян-середняков в трудовые кооперативные земледельческие хозяйства (ТКЗХ). Если к началу пятилетки ТКЗХ охватывали примерно 11% всех крестьянских хозяйств (в основном бедняцких) и около 6% обрабатываемых площадей, то к концу 1952 г. они объединяли уже 52,3% крестьянских хозяйств и 60,5% обрабатываемых площадей. Кроме ТКЗХ в этот период существовало около 100 государственных земледельческих хозяйств и 140 МТС. Однако сельскохозяйственная продукция оставалась примерно на уровне довоенного 1939 года, а поголовье скота даже уменьшилось. Немалую роль в этом сыграла кулацкая агитация, под влиянием которой многие крестьяне забивали скот перед вступлением в ТКЗХ.
К концу 1952 г. удельный вес социалистического сектора болгарской экономики в общей сумме национального дохода возрос до 81,6%, в то время как в 1948 г. он составлял 44,5%.
Переход от капитализма к социализму в Болгарии совершался в процессе преодоления значительных трудностей, проистекавших из общей экономической отсталости страны, необходимости осуществления индустриализации в короткие сроки в условиях нехватки материальных ресурсов, глубокого перелома жизни в деревне в результате социалистической реконструкции сельского хозяйства, а также из враждебных действий империалистических кругов и бывших эксплуататорских элементов внутри страны.
Наряду с этим в начале 50-х годов в партийно-государственном руководстве страны стали наблюдаться явления, которые в определенной мере усугубляли действие объективных трудностей.
100


После смерти в начале 1950 г. В. Коларова главой болгарского правительства стал В. Червенков, до 1954 г. являвшийся также Генеральным секретарем ЦК БКП. В этот период наблюдались проявления субъективизма в решении ряда вопросов экономического и общественно-политического развития страны, нарушения ленинских норм и принципов партийной жизни и социалистической законности. Вследствие этого возможности ускоренного развития, заложенные в социалистической системе, использовались недостаточно.
В феврале — марте 1954 г. состоялся VI съезд БКП, который подвел итоги выполнения первой пятилетки и принял Директивы по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1953—1957 гг. Съезд поставил задачу дальнейшего
развития промышленного производства, и прежде всего преодоления отставания выработки электроэнергии и добычи каменного угля от растущих потребностей народного хозяйства, развития цветной металлургии, а также подъема сельского хозяйства, и особенно животноводства. Вместе с тем в материалах съезда содержался преждевременный вывод о том, что достигнутые успехи в развитии промышленности позволяют поставить в качестве главной задачи максимальное расширение производства предметов потребления. Следствием этого было снижение темпов индустриализации страны, особенно развития таких отраслей, как машиностроение, металлообработка, химическая промышленность. В 1952—1956 гг. замедлился процесс кооперирования сельского хозяйства. Это являлось результатом, с одной стороны, недостаточной работы по организационному и экономическому укреплению уже созданных ТКЗХ, а с другой — ошибок в методах руководства сельским хозяйством, отсутствия необходимых мер по повышению материальной заинтересованности кооперированного
крестьянства в результатах своего труда.
Апрельский (1956 г.) Пленум ЦК БКП. Завершение построения основ социализма
В апреле 1956 г. состоялся Пленум ЦК БКП, который стал поворотным моментом в деятельности партии. Пленум всесторонне проанализировал ее работу в свете решений XX съезда КПСС, подтвердил правильность генеральной линии БКП в деле строительства социализма и подвел ито¬
ги развития страны. Отметив достигнутые успехи, Пленум вместе с тем указал, что они могли бы быть значительно большими, если бы не было допущено серь¬
езных ошибок в деятельности руководства партии и государства. Решения Пленума были направлены на полное восстановление ленинских норм партийной и государственной жизни, укрепление руководящей роли Коммунистической партии, создание условий для наиболее полного использования преимуществ социалистического общественного строя. Пленум выдвинул задачи ускорения индустриализации страны,
повышения темпов развития тяжелой промышленности как решающей отрасли народного хозяйства, совершенствования отраслевой структуры промышленного производства. Были намечены меры по усилению материальной заинтересованности крестьянства, подъему сельскохозяйственного производства и укреплению экономических основ рабоче-крестьянского союза, повышению роли общественных организаций и Народных советов, развертыванию социалистической демократии и творческой активности трудящихся масс, привлечению их к руководству народным хозяйством, к активному участию в решении всех государственных и общественных вопросов.
Апрельский Пленум ЦК БКП принял решение об освобождении В. Червенкова от обязанностей Председателя Совета Министров.
В разработке и осуществлении курса, намеченного апрельским Пленумом, выдающуюся роль сыграл Тодор Живков, избранный после VI съезда партии (1954 г.) Первым секретарем ЦК БКП.
Решения апрельского Пленума ЦК БКП дали мощный толчок развитию болгарского общества по пути социализма, подъему производительных сил и совершенствованию структуры народного хозяйства. В результате принятых мер уже к концу второй пятилетки (1957 г.) темпы роста тяжелой промышленности удвоились по сравнению с двумя годами, предшествовавшими Пленуму. Объем промышленного
101


Пуск в эксплуатацию первой доменной печи металлургического завода им. В. И. Ленина
производства в целом увеличился по сравнению с 1939 г. в 7,8 раза при среднегодовом темпе прироста на протяжении пятилетки 12,3%. В годы второй пятилетки в строй вступили такие крупные промышленные предприятия, как металлургический завод имени В. И. Ленина в Пернике, свинцово-цинковый завод в Кырджали и другие промышленные объекты.
В ходе индустриализации страны продолжала быстро увеличиваться численность рабочего класса, был подготовлен и направлен в народное хозяйство значительный отряд специалистов с высшим и средним образованием.
Выросла численность рабочих и в деревне — механизаторов МТС, рабочих государственных земледельческих хозяйств. В соответствии с решениями апрельского Пленума ЦК БКП была проделана большая работа по организационно-хозяйственному укреплению и развитию ТКЗХ, восстановлению принципа материальной заинтересованности членов кооперативов, техническому перевооружению сельского хозяйства. В 1956—1957 гг. государство осуществило повышение закупочных цен на основные сельскохозяйственные продукты, предоставило ряд льгот кооперативам, обеспечение всех членов трудовых коопе-
С 1957 г. было установлено пенсионное ративных земледельческих хозяйств.
В результате проведенных мероприятий с 1952 по 1957 г. объем сельскохозяйственной продукции вырос на 27 % при одновременном уменьшении числа лиц, занятых в сельском хозяйстве, с 2,5 до 2,3 млн. человек, темпы обобществления крестьянских хозяйств вновь возросли. Число членов ТКЗХ в 1957 г. достигло 2 млн. человек. К 1958 г. процесс коллективизации сельского хозяйства практически был завершен. Таким образом, Болгария стала второй по времени страной в мире (после Советского Союза), где была полностью проведена социалистическая перестройка сельского хозяйства.
Консолидация класса крестьян-кооператоров в Болгарии имела некоторые особенности. Хотя в ТКЗХ земля и орудия производства с самого начала были обобществлены, на первых порах часть получаемого дохода распределялась среди кооператоров в виде ренты пропорционально внесенному в обобществленный фонд земельному наделу. Поскольку размеры земельных участков крестьян, вступавших в кооператив, были неодинаковы, к тому же в ТКЗХ вступали и безземельные крестьяне, это создавало между членами кооперативов известные противоречия.Однако с самого начала место и роль членов ТКЗХ в общественном производстве и их доля при распределении решающей части доходов определялись не размером внесенной земли, а количеством вложенного труда. По мере роста общественного хозяйства болгарские крестьяне-кооператоры постепенно приходили к убеждению в необходимости перехода к распределению дохода только по вложенному труду как наиболее справедливому и стимулирующему принципу. По решению общих собраний кооперато-
102


Сбор табачного листа в селе Бобошево Кюстендильского округа
ров размер ренты стал систематически снижаться, а к концу 50-х годов она вообще была отменена. Оплата в ТКЗХ стала производиться только в соответствии с затраченным трудом. Таким образом, бывшее частное крестьянское землевладение фактически перестало быть источником дохода и вся обобществленная земля превратилась в социалистическую собственность.
Другой характерной особенностью процесса социалистического преобразования сельского хозяйства в Болгарии был своеобразный способ ликвидации кулачества как класса. Он заключался в проведении ряда мероприятий экономического характера. направленных на постепенное ограничение материальных возможностей капиталистического производства в кулацком хозяйстве. Такими мероприятиями были принудительный выкуп у кулаков крупного сельскохозяйственного инвентаря, увеличение их налогового обложения, запрещение аренды земли на началах испольщины и т. п. В результате систематического применения такого рода мер к 1956 г. кулачество было ослаблено экономически и изолировано политически. После этого было решено допускать вступление в ТКЗХ и бывших кулаков, однако без права занимать там руководящие посты.
В результате проведенных преобразований и выполнения заданий второго пятилетнего плана отсталая в прошлом Болгария за короткий срок превратилась в развитое социалистическое индустриально-аграрное государство с крупным кооперированным и механизированным сельским хозяйством. Социалистические производственные отношения победили во всем народном хозяйстве. Социалистический сектор 103


давал 98% валовой промышленной продукции, около 87% продукции сельскохозяйственного производства, 98% розничного товарооборота. Процентное соотношение между валовой промышленной и сельскохозяйственной продукцией с 30 : 70 в 1948 г. изменилось соответственно на 68 : 32 в 1958 г.
За вторую пятилетку национальный доход страны возрос на 50%. Это обеспечило возможность проведения мероприятий по повышению материального благосостояния трудящихся. Реальная заработная плата рабочих и служащих увеличилась на 71%. К концу пятилетки наметился процесс сближения реальных доходов сельского населения и остальных категорий трудящихся. Возросли ассигнования на здравоохранение, жилищное строительство, народное образование, развитие науки, культуры. К 1955 г. была ликвидирована неграмотность среди взрослого населения, а с 1958 г. введено всеобщее восьмилетнее обучение в школах.
Развертывание социалистической культурной революции способствовало утверждению марксизма-ленинизма как господствующей идеологии, формированию социалистического общественного сознания, значительным успехам в развитии науки и культуры. Коренным образом изменился облик болгарской интеллигенции, численность которой значительно увеличилась, преимущественно за счет выходцев из рабочего класса и крестьян-кооператоров.
Глубокие революционные преобразования в экономике, социально-классово1г структуре и культурной жизни страны, осуществленные в результате социалистической революции, открыли, широкий простор для общественно-политического развития. Расширились полномочия Народных советов как органов государственной власти на местах, была устранена допускавшаяся в начале 50-х годов подмена некоторых их функций исполнительными органами. Усилилась законодательная деятельность Народного собрания, прекратилась практика решения основных вопросов указами Президиума Народного собрания.
Болгарский земледельческий народный союз (БЭНС), возможности которого до апрельского (1956 г.) Пленума ЦК БКП использовались не в полной мере, занял подобающее ему место в системе организации и управления болгарского общества. Он по достоинству оценил и полностью поддержал линию апрельского Пленума ЦК БКП. Плечом к плечу с коммунистами члены БЗНС еще активнее включились в борьбу за построение социализма. Окрепли связи между БКП и БЗНС, упрочилось их взаимное доверие.
Расширилось участие Отечественного фронта в общественно-политической жизни страны.
В апреле 1957 г. состоялся Пленум ЦК БКП, а вслед за тем — VI съезд профсоюзов, всесторонне обсудившие вопросы работы профессиональных союзов. В их решениях было подчеркнуто, что новые задачи социалистического строительства требуют всемерного повышения роли профсоюзных организаций на производстве и в общественной жизни. Профсоюзы стали принимать широкое участие в планировании и управлении производством, в решении вопросов заработной платы и нормирования труда, трудового законодательства, защиты интересов рабочих и служащих.
В результате всех указанных изменений укрепилось морально-политическое единство болгарского народа.
VII съезд БКП, состоявшийся в июне 1958 г., вошел в исто-
VII съезд БКП. рию страны как съезд победившего социализма.
Переход к строительству Завершив строительство основ социализма, Болгария раЗВИТОГО ллко “ гг
социалистического общества в 1"58 г. вступила в новый этап экономического и общественно-политического развития — этап создания развитого социалистического общества.
VII съезд БКП принял Директивы по третьему пятилетнему плану (1958— 1962 гг.), предусматривавшие ускорение темпов социалистической индустриализации с преимущественным развитием тяжелой промышленности. Предусматривалась также реконструкция легкой промышленности. В области сельского хозяйства 104


основное внимание обращалось на укрупнение и экономическое укрепление ТКЗХ, решение зерновой проблемы.
Повсеместную и единодушную поддержку получило зародившееся среди передовых рабочих движение за выполнение пятилетнего плана в сокращенные сроки. С конца 1958 г. началось создание комплексных бригад с целью добиться перевыполнения норм всем коллективом, а не только отдельными рабочими.
Созванный в октябре 1958 г. расширенный Пленум ЦК БКП пришел к выводу о необходимости наметить новые, повышенные темпы развития экономики. В марте 1959 г. Народное собрание приняло закон об ускорении развития народного хозяйства.
На пленумах ЦК БКП в конце 1958 — начале 1959 г. были разработаны конкретные меры по совершенствованию партийного руководства, подъему на новую ступень всей системы хозяйствования и управления экономикой. В 1959 г. была проведена перестройка административного и хозяйственного управления. Страна была разделена на 30 административно-хозяйственных округов с расширенными правами. Новые окружные Народные советы и их исполнительные комитеты стали оперативнее руководить всей административной, хозяйственной и культурной работой на местах.
В результате самоотверженного труда болгарского народа и планомерного проведения в жизнь линии БКП третья пятилетка по основным показателям была выполнена уже в 1960 г., т. е. за три года. При научно-техническом содействии Советского Союза и с помощью его кредитов были реконструированы старые и созданы новые отрасли промышленности — машиностроение, энергетика, химическая промышленность и др. В 1960 г. общий объем промышленной продукции превысил уровень 1957 г. на 57%, а уровень 1939 г.— в 12 раз. При этом производство средств производства возросло в 27 раз.
В этот период экстенсивные методы увеличения промышленного производства все еще преобладали. Вместе с тем значительно возросла и роль интенсивных факторов. В 1958—1960 гг. почти 30% прироста промышленной продукции было достигнуто за счет увеличения производительности труда. В 1960 г. доля национального дохода, полученного в промышленности, строительстве и на транспорте, достигла 59%, а удельный вес рабочих и служащих в общей численности трудящихся вырос с 20,9% в 1950 г. до 44,8% в 1960 г.
После VII съезда БКП в развитии сельского хозяйства начался этап концентрации сельскохозяйственного производства путем укрупнения ТКЗХ. К концу 1958 г. вместо существовавших ранее 3457 ТКЗХ было создано около 970 укрупненных кооперативов. Это дало возможность укрепить и усовершенствовать материально-техническую базу сельского хозяйства, провести специализацию отдельных кооперативов, ввести более совершенные формы организации и оплаты труда, эффективнее использовать сельскохозяйственную технику. В 1959 г. передовики-механизаторы Басил Дочев и Петр Колев из села Беглеж Плевенского округа, используя опыт советских мастеров поля, положили в Болгарии начало внедрению новой технологии в области сельскохозяйственного производства — комплексной механизации, которая в дальнейшем нашла широкое применение и дала богатые результаты. С 1 мая 1959 г. была отменена система обязательных государственных поставок и натуральной оплаты работы МТС. Завершился переход к единой системе закупок сельскохозяйственной продукции по договорам.
В результате принятых мер ускорились темпы роста и возросла эффективность сельскохозяйственного производства. В 1960 г. валовая продукция сельского хозяйства увеличилась более чем на 21 % по сравнению с 1957 г.
За три года третьей пятилетки национальный доход страны возрос примерно- на 40%. Болгария сделала новый важный шаг в своем развитии по пути социализма.
„ Основой внешней политики НРБ являлись тесные отноше-
Внешняя политика r< п
ния с Советским Союзом. Эти отношения характеризовались нерушимой дружбой и единством двух братских народов.
105


Советский Союз и НРБ неизменно руководствовались принципами социалистического интернационализма, которые были положены и в основу заключенного между ними в 1948 г. Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Это обеспечивало органическое сочетание национальных и интернациональных интересов и задач. Между СССР и НРБ установились постоянные тесные связи на всех уровнях — между партийным и государственным руководством обеих стран, между отдельными министерствами и ведомствами, общественными организациями.
Обе братские страны уделяли неослабное внимание совершенствованию уже сложившихся связей и поиску новых направлений и форм сотрудничества. В целях оказания содействия Болгарии в осуществлении планов ее дальнейшего экономического развития в 1960 г. между правительствами СССР и НРБ было подписано соглашение о предоставлении Болгарии нового долгосрочного кредита на сумму 650 млн. руб. В счет этого кредита Советский Союз поставил Болгарии оборудование Мост дружбы через Дунай, связывающий для металлургического комбината в болгарский город Русе с румынским городом Кремиковцах и ТЭЦ «Марица-Восток», Джурджу строительство которых осуществлялось
при техническом содействии СССР.
Большое значение для дальнейшего развития НРБ имело укрепление связей со странами мировой социалистической системы. При увеличении общего объема внешней торговли НРБ за 1950—1960 гг. в 5 раз доля в ней социалистических стран составила в 1960 г. 83,9%, в том числе 53,1 % приходилось на долю СССР.
НРБ принимала самое активное участие в работе СЭВ.
С конца 1955 г. стали улучшаться отношения Болгарии с Югославией. Активизировались торговые, культурные и другие связи обеих стран, а также контакты между БКП и СКЮ.
Первостепенное значение БКП придавала укреплению единства и братского сотрудничества между коммунистическими и рабочими партиями всех стран на незыблемой основе марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма. В ноябре 1957 г. ее делегация приняла активное участие в работе московских Совещаний коммунистических и рабочих партий, подписала Декларацию Совещания представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран и Манифест мира, принятый Совещанием представителей коммунистических и рабочих партий 64 •стран мира. В ноябре 1960 г. делегация БКП внесла свой вклад в работу московского Совещания представителей 81 коммунистической и рабочей партии.
В качестве важных направлений своей внешней политики НРБ рассматривала выполнение интернационального долга по отношению к национально-освободительным движениям, всестороннюю помощь народам, освободившимся от колониального ига, и сотрудничество с ними на основе принципа равенства и дружбы.
106


Болгарский народ оказал активную моральную и материальную поддержку освободительной борьбе алжирского народа, энергично поднял свой голос против нападения Англии, Франции и Израиля на Египет (1956 г.), против империалистической интервенции в Сирии, Ливане, Иордании (1957—1958 гг.).
С государствами, недавно завоевавшими национальную независимость, Болгария развивала политические, торгово-экономические, научно-технические и культурные связи. Ее товарооборот с этими странами увеличился с 2,9 млн. валютных левов в 1950 г. до 40,9 млн. левов в 1960 г. Болгарские специалисты оказывали всевозрастающую помощь молодым независимым государствам Северной Африки и Ближнего Востока в проектировании и выполнении строительных и других работ.
Болгарское правительство делало все от него зависящее для смягчения международной напряженности и нормализации отношений с капиталистическими странами на основе принципа мирного сосуществования государств с различным общественным строем. В соответствии со своими возможностями оно вносило свой вклад в общую борьбу социалистических стран за равноправное и взаимовыгодное международное сотрудничество. Однако западные державы проводили враждебную в отношении Болгарии политику. В 1950 г. правительство США с целью оказания давления на болгарское правительство пошло даже на разрыв дипломатических отношений с НРБ (они были восстановлены лишь в 1959 г.). Торговля Болгарии с развитыми капиталистическими странами оставалась незначительной.
Болгария проводила активную политику добрососедских отношений и мира на Балканах, развития сотрудничества между социалистическими и капиталистическими странами в этом районе. При этом она настойчиво и последовательно добивалась решения остававшихся еще не решенными вопросов, связанных с послевоенным урегулированием, установления всесторонних контактов, превращения района Балкан в безъядерную зону. В 1953 г. были урегулированы некоторые спорные пограничные вопросы с Грецией, а в 1954 г. состоялся обмен дипломатическими представителями между НРБ и Грецией. В 1954 г. нормализовались отношения Болгарии с Турцией.
Укреплению международных позиций Болгарии способствовало активное участие массовых организаций страны в борьбе за мир и дружбу между народами. В рассматриваемый период развернули широкую деятельность тысячи местных комитетов борьбы за мир и Национальный комитет защиты мира. Свыше 6 млн. болгарских граждан подписались под Стокгольмским воззванием Постоянного комитета Всемирного конгресса сторонников мира о запрещении атомного оружия (1950 г.), обращением Всемирного Совета Мира с призывом подписать Пакт мира между великими державами (1951 г.) и обращением Бюро Всемирного Совета Мира против угрозы атомной войны (1955 г.). В 1950 г. Народное собрание республики приняло Декларацию в защиту мира, а вслед за тем — специальный закон, объявлявший пропаганду войны тяжким государственным преступлением. Представители болгарских общественных организаций активно участвовали в деятельности Всемирной федерации профсоюзов, женской, молодежной и других международных демократических организаций.
В 1950—1960 гг. значительно возрос международный престиж НРБ, расширились ее связи с другими государствами. В 1960 г. Болгария поддерживала дипломатические отношения с 48 странами и торговые связи с 71 страной. В декабре 1955 г. она была принята в Организацию Объединенных Наций. Представители НРБ в ООН вели последовательную принципиальную борьбу за укрепление и развитие международного сотрудничества в рамках этой организации, за расширение контактов и взаимопонимания между народами.
107


7. 	Федеративная Народная Республика Югославия
Экономическое и общественно- политическое развитие в 1950—1953 гг.
В первой половине 50-х годов характерной чертой хозяйственного строительства и организации общественной жизни в Югославии стала реорганизация экономического управления и органов народной власти. Вместо ряда упраздненных центральных министерств, осуществлявших управление отдельными отраслями экономики, были образованы советы, генеральные и главные дирекции, которым было поручено руководство хозяйственными объединениями. Советы и дирекции координировали также деятельность предприятий соответствующих отраслей. Ряд функций был передан республиканским органам, которые в свою очередь предоставили большие права местным органам власти, а также отраслевым объединениям предприятий и непосредственно самим предприятиям.
В июне 1950 г. Народной скупщиной ФНРЮ был принят Основной закон об управлении государственными хозяйственными предприятиями и высшими хозяйственными содружествами со стороны трудовых коллективов. Закон предусматривал создание на всех югославских промышленных предприятиях, в торговых и сельскохозяйственных организациях новых органов управления — рабочих советов. Их избирали коллективы предприятий на общих собраниях сроком на один-два года. Число членов рабочего совета определялось в зависимости от численности трудового коллектива и составляло в большинстве случаев 15—20 человек. Из их состава избиралось правление, в задачи которого входили участие в разработке производственных планов предприятия и контроль за их реализацией, обеспечение надлежащей трудовой дисциплины, а также распределение поступавшего в распоряжение предприятия (после вычета необходимых расходов, отчислений и взносов в различные фонды) чистого дохода. Заработок членов трудового коллектива был поставлен в зависимость от степени рентабельности предприятия.
Правление, в которое по положению входил и директор предприятия, было подотчетно рабочему совету. Вместе с тем директор, являясь и представителем государственных интересов, имел по закону право приостанавливать исполнение решений органов рабочего самоуправления.
В конце 1951 г. был принят Закон о плановом управлении народным хозяйством, который вносил значительные изменения в порядок планирования. Прежнее пятилетнее планирование было заменено планированием сроком на один год в рамках общественного плана, устанавливавшего лишь общие пропорции экономического развития, производства и распределения. Введение новой системы планирования соответствовало курсу на значительно более широкое использование товарно-денежных отношений. Предприятия сами определяли свои планы и ассортимент продукции.
В апреле 1952 г. был принят Общий закон о народных комитетах, по которому они были призваны осуществлять самоуправление в общинах, районах и городах в качестве местных органов власти. Структура народных комитетов была двухпалатной: в каждом из них наряду с районным (уездным) или городским вечем, избираемым всеми гражданами соответствующей административной единицы, внесенными в списки избирателей, предусматривалась вторая равноправная палата — районное или городское вече представителей производительного населения (вече производителей).
Коммунистическая партия Югославии, как и прежде, уделяла большое внимание социалистической индустриализации страны. В 1950—1952 гг. развернулось сооружение ряда важных промышленных объектов. На наиболее крупных из них с энтузиазмом трудилась молодежь, откликнувшаяся на призыв КПЮ активно участвовать в социалистическом строительстве.
Вместе с тем реализация заданий пятилетнего плана (1947—1951 гг.) натолкнулась на ряд трудностей. Сказывались большая отсталость, унаследованная от королевской Югославии, нехватка квалифицированных кадров, недостаток средств для 108


капиталовложений. Основные капиталовложения направлялись на строительство ключевых объектов общеюгославского значения в энергетике, угольной промышленности, черной и цветной металлургии — КПЮ последовательно проводила курс на преимущественное развитие тяжелой промышленности. В то же время инвестиции в легкую промышленность по необходимости ограничивались. В декабре 1950 г. Народная скупщина приняла решение о продлении на один год срока выполнения пятилетнего плана.
Реализация заданий пятилетнего плана в области сельского хозяйства значительно осложнилась в результате сильной засухи в 1950 и 1952 гг. Индекс сельскохозяйственного производства в 1950 г. снизился по сравнению с 1949 г. почти на V4. Сельское хозяйство не обеспечивало в достаточном количестве продовольствие для населения и сырье для легкой промышленности.
Летом 1950 г. государственные машинно-тракторные станции были расформированы, крупные средства производства (тракторы и т. п.) переданы сельскохозяйственным имениям (государственным хозяйствам) и задругам (кооперативам). В ноябре 1951 г. были определены основные принципы политики в деревне. В качестве главной задачи выдвигалось укрепление сельскохозяйственных кооперативов общего типа (снабженческо-сбытовых). В производственных кооперативах осуществлялся переход к денежной форме оплаты труда, большое внимание уделялось достижению рентабельности. При этом приходилось учитывать сложности, с которыми столкнулось кооперативное движение. Многие кооперативы нуждались в материальной помощи, однако государство в то время не могло выделить соответствующие средства на эти цели. Отрицательно сказывались на положении ряда кооперативных хозяйств и ошибки, допущенные при их организации, в частности нарушение принципа добровольности вступления.
В начале ноября 1952 г. в Загребе состоялся VI съезд КПЮ. Съезд одобрил основные принципы преобразований в экономике и общественной жизни. На съезде было принято решение о переименовании Коммунистической партии в Союз коммунистов Югославии (СКЮ). Генеральным секретарем СКЮ был вновь избран Иосип Броз Тито.
VI съезд указал, что партия должна играть роль ведущей силы югославского общества. Вместе с тем при определении роли партийна съезде было отмечено, что она не является и не может являться непосредственным оперативным руководителем и органом, принимающим решения в экономической и государственной областях или в общественной жизни; партия обеспечивает проведение своей линии и принятие ее взглядов путем политической и идеологической работы, прежде всего путем убеждения.
В январе 1953 г. был принят Конституционный закон об основах общественного и политического устройства ФНРЮ и о союзных органах власти. В новом законе закреплялся принцип общественного самоуправления в общинах, районах, в хозяйственных организациях и общественных службах. Общественная собственность на средства производства и самоуправление трудового народа провозглашались основой общественного и политического, устройства страны.
Народная скупщина была преобразована в Союзную народную скупщину, состоящую из двух палат: Союзного веча и Веча производителей. Союзное вече представляло собой единую палату, но депутаты веча, избранные от представительных органов союзных республик, автономного края Воеводина и автономной области Косово-Метохия, были наделены особыми правами: в тех случаях, когда Союзное вече рассматривало вопросы об изменениях в конституции, о союзном общественном плане или об отношениях между союзными республиками и федерацией, эта группа депутатов принимала решения отдельно в качестве Веча национальностей.
Конституционный закон учреждал пост президента ФНРЮ и Союзное исполнительное вече (правительство). Президент и правительство избирались Союзной народной скупщиной. Президент республики являлся одновременно Председателем
109


Занятия в рабочем университете в Белграде. 1956 г.
Союзного исполнительного веча и Верховным главнокомандующим вооруженными силами. Президентом ФНРЮ и главой правительства был избран И. Броз Тито.
Конституционный закон предусматривал дальнейшую реорганизацию союзных и республиканских органов управления. Вместо министерств были образованы государственные секретариаты. При этом общесоюзное значение приобрели лишь государственные секретариаты иностранных дел, народной обороны, внутренних дел, народного хозяйства и по делам бюджета и государственной администрации.
В марте 1953 г. было принято постановление об имущественных отношениях и реорганизации сельскохозяйственных трудовых кооперативов, в январе 1954 г.— о сельскохозяйственной кооперации. В этих документах был сделан упор на соблюдение принципов добровольности и рентабельности в деятельности задруг. Часть производственных кооперативов прекратила существование, часть их была реорганизована в задруги снабженческо-сбытового типа. Рентабельные производственные кооперативы продолжали свою деятельность. Постановления разрешали свободную продажу и аренду земли, а также использование наемной рабочей силы в определенных пределах. В то же время в целях ограничения возможности укрепления кулацких элементов в деревне земельный максимум на одно частное хозяйство был уменьшен с 25—35 га до 10—15 га. Земельный фонд, образовавшийся в результате этого сокращения (226 тыс. га), был передан сельскохозяйственным предприятиям общественного сектора.
В течение 1953 г. состоялись очередные съезды Народного фронта, Народной молодежи и Антифашистского фронта женщин. Народный фронт был преобразован в Социалистический союз трудового народа Югославии — самую массовую полити110


ческую организацию в стране. Народная молодежь и Антифашистский фронт женщин (преобразованный в 1953 г. в Союз женских обществ и организаций), решая свои собственные специфические задачи, одновременно являлись членами Социалистического союза трудового народа Югославии.
Решения VI съезда о месте и роли СКЮ пытались использовать в своих целях антисоциалистические элементы, в том числе в самой партии, добивавшиеся ликвидации руководящей роли СКЮ в строительстве социализма, введения многопартийной системы и в конечном счете реставрации буржуазных порядков. ЦК СКЮ на своих пленумах в январе и марте 1954 г. дал отпор этим элементам, разоблачив их как защитников интересов внутренней и международной реакции.
Руководство СКЮ по инициативе И. Броз Тито утвердило ряд мер, имевших целью организационное и идеологическое укрепление СКЮ, устранение недостатков в его деятельности. Определяя причины возникновения отрицательных явлений, И. Броз Тито впоследствии отмечал, что «после VI съезда престиж партии снизился потому, что ее хотели просто-напросто устранить как важнейший фактор развития социализма».
«Уже накануне VI съезда, а особенно после него,— говорил И. Броз Тито,— наступила какая-то эйфория демократизации всего и вся до такой степени, что роль партии была принижена во всех важнейших сферах общественной жизни. Ей была отведена роль лишь обеспечения идеологической направленности развития. Партия, конечно, осуществляет эту роль, но этого мало. Она должна располагать в своих рядах такими членами, иметь такую дисциплину, чтобы можно было идейно направлять массы и не позволять классовому врагу захватывать позиции...»
Руководство СКЮ призывало членов партии к выполнению этой важнейшей задачи. Одновременно продолжался процесс реорганизации государственного управления. В июне 1955 г. был принят Закон об устройстве общин (коммун) и районов. Количество общин и районов по всей стране было значительно сокращено, территории их расширены. Закон рассматривал общину (коммуну) как основную ячейку общества и определял, что община «является первичной политико-территориальной организацией самоуправления трудового народа и первичным общественно-экономическим сообществом жителей на данной территории». Во главе общины (коммуны) и объединения коммун (района) находились народные комитеты, осуществлявшие власть в пределах своих полномочий и ведавшие организацией хозяйственной и общественной жизни на своих территориях.
1954—1955 гг. были ознаменованы рядом достижений в экономике Югославии. По сравнению с периодом 1948— 1952 гг. среднегодовой общий объем производства повысился на У4, а объем промышленного производства — на 2/5.
В несколько раз увеличили выпуск продукции электротехническая, химическая, металлургическая отрасли промышленности, возросли производство цветных металлов, электроэнергии, добыча нефти. Создавались новые отрасли индустрии, которых не знала старая Югославия.
Развитие экономики сопровождалось изменениями в социальной структуре населения. Общее число занятых в сфере производства и обслуживания увеличилось по сравнению с 1939 г. более чем в 2 раза, число рабочих достигло 1,5 млн. человек. Национальный доход на душу населения (в ценах 1956 г.) повысился с 63 200 динаров в 1939 г. до 83 000 динаров в 1955 г.
В то время как тяжелая индустрия шла вперед, легкая промышленность, сельское хозяйство, транспорт продолжали отставать. Диспропорции в развитии экономики порождали новые проблемы и трудности, сдерживали рост занятости населения.
В октябре 1955 г. СКЮ наметил меры для улучшения положения. Было решено несколько ограничить капиталовложения в тяжелую индустрию, с тем чтобы финансировать развитие производства предметов потребления, а также сельского хозяйства, развернуть жилищное строительство и в конечном счете обеспечить повышение Развитие экономики ФНРЮ в 1954—1960 гг.
VII съезд СКЮ
111


Судостроительная верфь им. 3 мая в Риеке. Здесь строятся корабли грузоподъемностью свыше 10 тыс. т. 1957 г.
жизненного уровня трудящихся. Намеченные меры стали осуществляться в 1956—1957 гг.
В апреле 1957 г. Союзная народная скупщина приняла постановление по вопросам дальнейшего развития сельского хозяйства, в котором указывалось, что основой прогресса в сельском хозяйстве могут быть только крупные общественные хозяйства. Социалистический сектор в 1957 г. охватывал всего 7,6% обрабатываемой площади. Однако роль этого сектора в производстве товарной продукции постепенно возрастала.
После проведения ряда мероприятий, направленных на улучшение планирования и усиление контроля за капиталовложениями, Югославия вновь перешла к среднесрочному планированию. В декабре 1957 г. Союзная народная скупщина одобрила план экономического развития Югославии на 1957—1961 гг. Он предусматривал дальнейшее развитие прогрессивных отраслей промышленности, более быстрые темпы подъема сельского хозяйства, дальнейший рост жизненного уровня населения. СКЮ развернул борьбу за досрочное выполнение пятилетнего плана.
В апреле 1958 г. в Любляне состоялся VII съезд СКЮ. В докладе на съезде И. Броз Тито отметил укрепление международного положения Югославии, важное значение политики мира, проводимой Советским Союзом. Трудящиеся Югославии пришли к VII съезду со значительными успехами в социалистическом строительстве. Объем промышленного производства к концу 1957 г. в 3,1 раза превысил довоенный. Промышленная продукция по сравнению с периодом 1948—1952 гг. увеличилась на 90%, продукция сельского хозяйства была больше довоенной на 40%, национальный доход на душу населения в 1957 г. вырос на 17 тыс. динаров по сравнению с 1955 г. Вместе с тем на VII съезде были отмечены и недостатки в развитии экономики: неполное использование мощностей на новых предприятиях и высокие издержки производства; сопротивление некоторых предприятий налаживанию производственного сотрудничества на основе кооперации; медленная реконструкция старых предприятий; недостаточно эффективное решение вопросов новой системы заработной платы, что сдерживало рост производительности труда. Была также подчеркнута необходимость увеличения капиталовложений в сельское хозяйство, отставание которого становилось серьезной проблемой для всего народного хозяйства, и особенно для снабжения населения продовольствием. Съезд определил задачи СКЮ в различных областях хозяйственной и общественной жизни. Важнейшими среди них являлись ликвидация диспропорций в развитии отдельных отраслей промышленности, ускорение подъема сельскохозяйственного производства, борьба за повышение производительности труда и национального дохода. Съезд подчеркнул особую ответственность коммунистов за правильное развитие системы самоуправления. Была принята новая Программа СКЮ.
Благодаря самоотверженному труду народов Югославии второй пятилетний план был выполнен досрочно — за четыре года. Совокупный общественный продукт и национальный доход в период с 1947 по 1961 г. увеличились более чем в 2 раза. Бы-
112


ФЕДЕРАТИВНАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ И НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА АЛБАНИЯ на 1958 год


ли достигнуты успехи в развитии просвещения, культуры, в повышении жизненного уровня трудящихся. Югославия превращалась в индустриально-аграрную страну.
Внешняя политика После 1948 г. связи между Югославией и другими социали- ФНРЮ стическими странами были нарушены. В этот период укрепи¬
лись контакты ФНРЮ с США, Англией, Францией. Осенью 1951 г. было заключено соглашение об оказании Соединенными Штатами военной помощи Югославии. В 1953—1954 гг. Югославия взяла на себя обязательства по Балканскому пакту, заключив с Турцией и Грецией Анкарский (1953 г.) и Бледский (1954 г.) договоры. Эти договоры имели целью установление политического, военного, экономического и культурного сотрудничества между упомянутыми тремя странами. Со второй половины 50-х годов Балканский пакт фактически перестал действовать.
В октябре 1954 г. после длительных переговоров состоялось подписание югославско-итальянского соглашения относительно Свободной территории Триест. В соответствии с договоренностью между Югославией и Италией, принятой к сведению ООН, так называемая зона «А» с Триестом (около 200 кв. км) передавалась под гражданское управление Италии, а несколько увеличенная зона «Б» (около 520 кв. км) — под гражданское управление Югославии.
В 1950—1953 гг. Югославия заключила несколько экономических соглашений с западными странами. Ей был предоставлен ряд кредитов и займов. В 1955 г. она установила связи с Организацией экономического сотрудничества и развития.
С середины 1953 г. по инициативе правительства СССР началась нормализация советско-югославских отношений. Советский Союз и Югославия обменялись послами, в том же году заключили торговое соглашение. В 1954—1955 гг. экономические, культурные, научные связи между обеими странами восстанавливались и укреплялись. В конце мая — начале июня 1955 г. в Белграде состоялись переговоры между правительственными делегациями СССР и ФНРЮ. 2 июня 1955 г. была подписана Декларация правительств СССР и ФНРЮ (Белградская декларация), заложившая основы для дружественного и всестороннего сотрудничества между обеими странами. В ней провозглашались принципы взаимоотношений между двумя государствами: уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности, равноправие, невмешательство во внутренние дела и др. В Декларации подчеркивалось стремление сторон развивать свои отношения в духе дружественного сотрудничества.
Спустя год после подписания Белградской декларации Советский Союз посетила югославская правительственная делегация во главе с президентом ФНРЮ, Генеральным секретарем СКЮ И. Броз Тито. 20 июня 1956 г. в Москве были подписаны Совместное заявление правительств СССР и ФНРЮ и Декларация об отношениях между СКЮ и КПСС. Первый документ констатировал сходство точек зрения СССР и Югославии в оценке международного положения и международных проблем. Было также подтверждено взаимное стремление обоих государств к развитию дружественных отношений и всестороннего сотрудничества, отмечено, что советско-югославская дружба основывается на уважении суверенитета, на взаимной поддержке стран, строящих социализм, отстаивающих дело мира. Декларация об отношениях между СКЮ и КПСС подчеркивала необходимость продолжать и развивать контакты между ними в интересах обеих социалистических стран, международного рабочего движения, политики мирного сосуществования и дела мира. Белградская и Московская декларации создали условия для дальнейшего укрепления дружбы и развития всестороннего сотрудничества между СССР и Югославией. В 1955— 1956 гг. СССР и Югославия заключили торговое и платежное соглашения, а также ■соглашения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве, о предоставлении Югославии кредитов.
С 1953 г. стали налаживаться и расширяться сотрудничество Югославии с другими социалистическими странами, а также контакты СКЮ с коммунистическими партиями этих стран. Югославия начала принимать участие (в качестве наблюда-
+ 8 Всемирная история, т. XII ИЗ


теля) в работе Совета Экономической Взаимопомощи. В 1957—1960 гг. Югославия установила дипломатические отношения с ГДР, ДРВ, МНР. После признания ГДР Югославией Федеративная Республика Германии в октябре 1957 г. разорвала с ФНРЮ дипломатические отношения. (Восстановлены в январе 1968 г.)
Укреплялось экономическое, культурное, научное сотрудничество между Югославией и другими социалистическими странами. С помощью СССР был сооружен атомный реактор в Винче. Румыния и Югославия договорились о совместном использовании гидроэнергии Дуная в районе Железных ворот. Объем торговли ФНРЮ со странами — членами Совета Экономической Взаимопомощи составил в 1960 г. 343 млн. долл.
В целом объем внешней торговли Югославии в 1959 г. по сравнению с 1947 г. увеличился в 3 раза. На капиталистические страны приходилось 60% ее торгового оборота, на социалистические — 27% и на развивающиеся страны — 13%.
Успешно развивалось внешнеполитическое сотрудничество Югославии с государствами Азии и Африки, особенно с Индией и Египтом. Вместе с этими странами Югославия во второй половине 50-х годов выступила в поддержку политики неучастия в военных блоках, политики мирного сосуществования государств с различными общественными системами.
8. 	Народная Республика Албания
В ходе выполнения заданий двухлетнего плана 1949—1950 гг. экономика страны, сильно пострадавшая в годы оккупации и национально-освободительной борьбы, была полностью восстановлена и получила дальнейшее развитие. Объем валовой продукции промышленности в конце двухлетки в 4 раза превысил уровень 1938 г., хотя в целом наметки плана не были выполнены: в промышленности выполнение плана составило около 80%, в сельском хозяйстве — еще меньше. Валовая продукция сельского хозяйства увеличилась по сравнению с 1938 г. лишь на 30%, что было недостаточным для того, чтобы удовлетворить потребности страны. Главная причина медленного развития сельского хозяйства состояла в господстве малопродуктивного частнособственнического землевладения: больше 60% крестьянских семей владели наделами от 0,5 до 3 га. Социалистический сектор, состоявший из 90 кооперативов типа сельскохозяйственной артели и 19 государственных ферм, давал лишь около 6% общего объема сельскохозяйственной продукции. Положение в сельском хозяйстве, составлявшем основу экономики страны, сказывалось отрицательно на развитии других отраслей.
Состоявшийся в марте — апреле 1952 г. II съезд Албанской партии труда (АПТ) одобрил пятилетний план развития народного хозяйства Албании на 1951 —1955 гг. Через месяц он был утвержден Народным собранием. Первый пятилетний план определил, что главная: цель в области экономики состоит в том, чтобы превратить отсталую, аграрную страну в аграрно-индустриальную, поднять объем промышленной продукции к концу пятилетки на 239% (по сравнению с 1950 г.), а валовую продукцию сельского хозяйства увеличить на 71%. Однако намеченный резкий скачок в темпах индустриализации не соответствовал реальным возможностям страны. Распределение капиталовложений не учитывало потребностей развития сельского хозяйства. Поэтому в декабре 1953 г. плановые задания были кардинальным образом пересмотрены, капиталовложения перераспределены с учетом нужд сельского хозяйства и легкой промышленности. Крестьяне были освобождены от образовавшейся в 1949—1952 гг. задолженности по обязательным поставкам продуктов земледелия и животноводства, размеры этих поставок уменьшены, расширена помощь крестьянству со стороны государства путем сельскохозяйственного кредита. Сроки окончания Строительства ряда промышленных предприятий были перенесены на вторую пятилетку, * а такие объекты, как сталеплавильный завод, завод по брикетиро-
114


ванию каменного угля, были исключены из плана вообще. Это создало благоприятные условия для равномерного развития всех отраслей экономики.
В годы борьбы за выполнение первого пятилетнего плана большое значение имела помощь Советского Союза и других социалистических стран как в развитии экономики, так и в подготовке кадров для молодой албанской промышленности. Конкретные формы организации труда и социалистического соревнования, методы повышения производственной квалификации вырабатывались главным образом под влия- Текстильный комбинат в Тиране, вступивший в строй нием опыта и практики совет- в ноябре 1951 г., оснащен советским оборудованием ского рабочего класса.
В результате выполнения первого пятилетнего плана Албания к середине 50-х годов превратилась из отсталой, аграрной страны в страну аграрно-индустриальную. Если в 1950 г. удельный вес промышленной продукции в валовой продукции всего народного хозяйства составлял 27,5%, то в 1955 г. он увеличился до 43,5%. По темпам развития промышленности (среднегодовой прирост промышленного производства в годы пятилетки составил 22,8%) Албания занимала первое место среди социалистических стран. За пятилетку в Албании было построено и введено в эксплуатацию около 150 заводов и фабрик, предприятий добывающей промышленности и мастерских. Наиболее крупными из них были текстильный, сахарный, деревообделочный комбинаты, цементный, хлопкоочистительный заводы и др.
При высоких темпах развития промышленности сельское хозяйство развивалось медленно. Расширялись посевные площади, увеличивалась урожайность, росла оснащенность сельского хозяйства машинной техникой. Однако планы развития сельскохозяйственного производства из года в год недовыполнялись, медленно развивался процесс кооперирования. К концу пятилетки в сельскохозяйственных кооперативах находилось около 13% всех обрабатываемых земель.
В декабре 1955 г. была принята твердая ориентация на ускорение темпов кооперирования. За первое полугодие 1956 г. число кооперативов увеличилось более чем в 2 раза.
Накопленный опыт руководства экономикой способствовал повышению уровня планирования.
В целом в Албании в итоге выполнения плана 1951—1955 гг. создались более благоприятные экономические и внутриполитические условия по сравнению с концом 40-х годов. АПТ приняла меры по дальнейшему укреплению народной власти, по усилению руководящей и организующей роли партии. В 1953 г. была проведена реорганизация административного аппарата и его сокращение на 30%. Произошли изменения в партийном и государственном руководстве. Первый секретарь ЦК АПТ Энвер Ходжа, занимавший ранее ряд важных государственных должностей, стал выполнять только партийные функции. В июле 1954 г. Председателем Совета Министров НРА был назначен секретарь ЦК АПТ Мехмет Шеху.
Внутренняя консолидация НРА происходила в условиях укрепления ее международных позиций. В мае 1955 г. НРА как участница Организации Варшавского Договора стала членом ее Политического консультативного комитета. В декабре того же года благодаря энергичной поддержке СССР и других стран социалистического’
8*
145


содружества Албания была принята в члены ООН. Албания поддерживала дипломатические отношения с 20 государствами. Нормализовались ее отношения с соседними странами — Италией и Югославией.
В мае 1956 г. в Тиране состоялся III съезд АПТ, который представлял 41 372 члена партии. В резолюции, принятой съездом, говорилось, что АПТ смогла добиться успехов «благодаря тому, что, как и всегда, в своей внешней и внутренней политике и во всей своей практической деятельности руководствовалась бессмертным учением марксизма-ленинизма и опытом КПСС». Меры, принятые ЦК КПСС по восстановлению ленинских норм партийной жизни, нашли отклик и в АПТ. В частности, еще в июле 1954 г. Пленум ЦК АПТ обратил внимание на широкое распространение в партийных рядах неправильных взглядов на роль личности и масс в истории, что затем в более развернутом виде было вынесено на обсуждение III съезда партии.
Рассматривая вопросы внутрипартийной жизни, съезд отметил необходимость улучшения деятельности партийных организаций, совершенствования идеологической работы, повышения теоретического уровня партийных кадров, более правильного регулирования социального состава партии путем увеличения рабочей прослойки. По состоянию на 1 апреля 1956 г. в АПТ рабочие составляли 17,7% (в 1952 г.— 11,5%).
Принятые III съездом АПТ Директивы по второму пятилетнему плану на 1956— 1960 гг. ориентировали трудящихся на дальнейшее развитие промышленности, ускоренный подъем сельского хозяйства, дальнейшее улучшение материального положения и повышение культурного уровня албанского народа. К концу пятилетки объем валовой промышленной продукции должен был возрасти на 92% при среднегодовом ее приросте не менее 14%. Ставились задачи дальнейшего развития металлообрабатывающей, энергетической, легкой промышленности, расширения геологоразведочных работ. В области сельского хозяйства предполагалось завершить коллективизацию в равнинных и в значительной части холмистых районов и добиться полного обеспечения потребностей населения в хлебе за счет собственного производства.
Годы второй пятилетки были отмечены успехами в развитии народного хозяйства в целом, и особенно промышленности. Вступили в строй 53 объекта, среди которых было два нефтеперерабатывающих завода, каменноугольные, железоникелевые, хромовые рудники, электростанции. Большая часть оборудования для этих предприятий, а также машин для других отраслей народного хозяйства была импортирована из СССР. Так, Советский Союз поставил 93% всего оборудования для нефтяной и горнорудной промышленности, около 90% грузового автотранспорта, свыше 80% тракторов, свыше 65% других сельскохозяйственных машин и т. д.
Поставки из СССР осуществлялись на условиях долгосрочных кредитов. На основе договоренности, достигнутой в 1957 г. во время пребывания в СССР албанской партийно-правительственной делегации, Албания освобождалась от обязательств по погашению кредитов, ранее предоставленных Советским Союзом на приобретение оборудования, строительных материалов и прочих товаров. В результате 15 наиболее крупных новостроек были переданы в дар албанскому народу. Тогда же по просьбе албанской делегации СССР согласился выделить новые кредиты на нужды развития албанской экономики в 1958—1959 гг., а также дополнительные денежные средства и продовольственные товары в целях оказания помощи Албании в связи с полной отменой в стране карточной системы.
Значительный вклад в развитие народного хозяйства Албании внесли другие страны социалистического содружества. Албания, принимая активное участие в работе СЭВ,с наибольшей выгодой для себя смогла создать ряд отраслей современной промышленности, добиться значительного повышения благосостояния народа.
Итоги выполнения второго пятилетнего плана были обсуждены на IV съезде АПТ в феврале 1961 г. Съезд констатировал факт построения экономических основ социализма в Албании и выдвинул новую долгосрочную задачу — осуществить полное построение социалистического общества, преобразовать Албанию в индустриаль116


но-аграрную страну. Промышленные предприятия досрочно (за четыре года и девять месяцев) выполнили плановые задания второй пятилетки, темпы среднегодового прироста промышленной продукции составили 16,9%. Было сооружено около 250 промышленных предприятий и культурных учреждений. Значительные достижения были отмечены в области коллективизации сельского хозяйства. В 1960 г. в социалистическом секторе находилось 86,3% всех обрабатываемых площадей республики, т. е. практически была завершена коллективизация. Частные хозяйства в основном сохранились в труднодоступных горных районах.
В целом в последнем году пятилетки социалистический сектор давал 99% всей промышленной продукции, 100% доходов от оптовой и 90% от розничной торговли, свыше 80% всей сельскохозяйственной продукции. Однако уровень развития сельского хозяйства оставался низким по сравнению с другими отраслями экономики. Не была осуществлена задача, выдвигавшаяся во всех народнохозяйственных планах начиная с 1949 г.,— обеспечение населения хлебом собственного производства. Во второй пятилетке план производства сельскохозяйственной продукции был выполнен лишь на 76,5%. Это обстоятельство отразилось и на удельном весе сельскохозяйственного производства в валовом объеме продукции. В 1960 г. удельный вес сельскохозяйственной продукции составил 39,1%, а промышленной — 60,9% вместо соответственно 50,7 и 49,3%, намеченных по плану.
В результате победы социалистических производственных отношений изменилась социально-классовая структура албанского общества. Главной его силой стали рабочий класс и кооперированное крестьянство — два дружественных класса, союз которых под руководством рабочего класса составлял основу народной власти. Численность рабочего класса за 1950—1960 гг. выросла более чем в 2 раза; в последнем году второй пятилетки рабочие составляли 22,5% всего населения страны. Если в 1950 г. в городах жило 20% населения, то в 1960 г.— уже 31%. Выросла новая интеллигенция, активно участвовавшая в строительстве социалистического общества. Подавляющее большинство специалистов высшей квалификации получило подготовку в СССР и других социалистических странах. В Албании, где до войны не было ни одного высшего учебного заведения, а 80% населения было неграмотным, в 1957 г. был создан Государственный университет. В годы пятилеток открылись первые в истории страны театры — оперы и балета, драматические, эстрадные, Дворцы культуры, была создана киностудия.
Успехи Албании в строительстве социализма были тесно связаны с успехами всего социалистического содружества. В Отчетном докладе ЦК АПТ IV съезду партии было подчеркнуто, что шестнадцатилетний период существования народной власти в стране подтвердил правильность общих закономерностей социалистической революции, а также универсальность опыта Советского Союза в строительстве социализма, что эти годы подтвердили также «практическую и реальную возможность перехода отсталых стран от старого строя к социализму, минуя этап развитого капитализма».
В 50-х годах в Албании, в целом успешно осуществлявшей планы социалистического строительства, произошли важные положительные сдвиги в социально-экономической и политической сферах.
Эти достижения во многом явились результатом успешного сотрудничества Албании с СССР и другими социалистическими странами.


ГЛАВА III
СТРАНЫ НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИИ И СОЦИАЛИЗМА В АЗИИ
Развитие социализма в странах Азии происходило в 1950—1960 гг. в более сложных условиях, чем в Европе. Только Монгольская Народная Республика имела возможность, как и европейские страны социализма, в мирных условиях осуществлять социально-экономические преобразования, успешно решать задачи социалистического строительства.
Трудящимся Вьетнама в течение многих лет пришлось вести борьбу против вооруженных сил Франции. Корейский народ вынужден был отражать вооруженную агрессию империалистических сил во главе с США. Героическая борьба вьетнамского и корейского народов завершилась в 50-х годах укреплением суверенитета обеих стран, хотя и неполного: на юге Кореи и Вьетнама сохранились реакционные режимы. На севере же этих стран осуществление народно-демократических и социалистических преобразований продолжалось.
Китайский народ еще некоторое время после образования Китайской Народной Республики (до середины 1952 г.) вел борьбу за полное освобождение территории страны от остатков чанкайшистской армии, от контрреволюционных банд, создававшихся реакционными силами. После полной победы над этими силами реакции КНР могла записать в свой актив первые успехи социалистического строительства, однако переход Мао Цзэдуна и его сторонников к проведению «особого курса» во внутренней и внешней политике затормозил процесс строительства социализма в Китайской Народной Республике.
118


1. Монгольская Народная Республика
К началу 50-х годов Монгольская Народная Республика накопила богатый опыт некапиталистического развития. Об этом свидетельствовали итоги выполнения первого народнохозяйственного плана МНР на 1948—1952 гг. Если в 1947 г. стоимость промышленной продукции составила 126.5 млн. тугриков, то в 1950 г. —132,8 млн., а в 1952 г.—142,9 млн. тугриков. Вступили в строй горнорудные предприятия по добыче вольфрамовой руды, пьезокварца и флюорита, сооруженные при техническом содействии Советского Союза, приступил к эксплуатации нефтяных месторождений трест «Монголнефть», который дал в 1957 г. первую добычу (22,6 тыс. т), значительно возросло число предприятий пищевой промышленности, началось строительство ряда электростанций.
Политика капитальных вложений бы¬
ла одним из наиболее существенных факто- Шахта «Налайха-капитальная»
ров, обеспечивших структурные сдвиги во
всем народном хозяйстве. Так, например, доля капиталовложений в промышленность к концу первой пятилетки составила 28,5% против 13,6% в 1947 г.
В годы второй пятилетки (1953—1957 гг.) страна добилась новых успехов в индустриальном развитии. Продолжалось более быстрыми темпами строительство крупных, оснащенных современным оборудованием предприятий. Была проведена большая работа по расширению топливно-энергетической базы, возрос выпуск строи- тельйых материалов. При техническом содействии СССР в республике вошли в строй первая очередь угольной шахты «Налайха-капитальная» с годовой мощностью 600 тыс. т угля, угольная шахта в г. Чойбалсане, кирпичный и алебастровый заводы, несколько предприятий легкой и пищевой промышленности. Ряд промышленных объектов, например Центральный энергетический комбинат, мясокомбинат, хлебозавод, завод металлических изделий в Улан-Баторе, шерстомойная фабрика в Хат- голе, был реконструирован. Значительным вкладом в укрепление монгольской экономики в целом и горнорудной промышленности в частности явилась безвозмездная передача Советским Союзом Монгольской Народной Республике акционерных предприятий «Монголнефть» и «Совмонголметалл». В результате быстрого развития государственной промышленности объем ее валовой продукции в 1957 г. увеличился по сравнению с 1952 г. на 69%, а производительность труда — на 40,6%. Состоявшийся в марте 1958 г. XIII съезд Монгольской народно-революционной партии констатировал, что Монголия из животноводческой страны превратилась в аграрно-индустриальную. Съезд утвердил Директивы по трехлетнему плану развития народного хозяйства и культуры МНР на 1958—1960 гг., в котором большое место отводилось дальнейшему промышленному развитию страны. Трехлетний план выпуска промышленной продукции был значительно перевыполнен. Общий рост валовой продукции промышленности за 1958—1960 гг. составил 63,8%, в том числе по государственной промышленности — 67,8%, по кооперативной — 47,6%.
Важным достижением МНР за время строительства социализма (с 1940 г.) явился неуклонный рост численности рабочего класса. Если к началу 40-х годов в МНР насчитывалось 33,1 тыс. рабочих и служащих, то в 1960 г. число рабочих и служащих увеличилось до 136 тыс., или в 4,1 раза.
119


Отличительной чертой периода 1950—1960 гг. был все нарастающий подъем социалистического соревнования. К апрелю 1960 г. им было охвачено 90% рабочих. Одной из форм социалистического соревнования в годы трехлетки было движение за звание бригады социалистического труда, члены которой стремились жить, работать и учиться по-социалистически. В 1960 г. в МНР насчитывалось свыше 600 бригад, соревновавшихся за это звание.
Важным направлением социально-экономического развития Монгольской Народной Республики в В одном из цехов полиграфического комбината 1950—1960 гг. была борьба за социа¬
листическое преобразование сельского хозяйства путем добровольного кооперирования основной массы аратства и развития системы государственных хозяйств. Увеличение капиталовложений в сельское хозяйство, расширение парка сельскохозяйственных машин, финансовокредитная и другие виды государственной помощи аратским сельскохозяйственным кооперативам способствовали росту кооперативного производства, улучшению условий жизни членов сельскохозяйственных объединений (СХО) и подводили массы аратов к идее кооперации. Задания первой пятилетки госхозы и сельскохозяйственные объединения выполнили и перевыполнили. В годы второй пятилетки страна вплотную подошла к завершению массового кооперирования аратских хозяйств. Если в 1952 г. в сельскохозяйственных объединениях насчитывалось 10 тыс. человек,, то в 1957 г. — 119,7 тыс. Большое значение в борьбе за победу социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве МНР имел первый съезд передовиков аратских объединений, состоявшийся в марте 1955 г. Съезд принял новый Примерный устав СХО, в котором были определены меры по дальнейшему укреплению объединений, в частности уточнены нормы обобществления скота аратских хозяйств, входящих в объединение. Устав узаконил социалистический принцип распределения по труду и широкие демократические права членов сельскохозяйственных объединений в управлении их делами. Экономической основой СХО становилась коллективная собственность на основные средства производства. Устав 1955 г. сыграл заметную роль в укреплении СХО, способствовал постепенному преобразованию мелкотоварного сельского хозяйства в крупное социалистическое. Принятие в том же, 1955 г. новых законов о скотоводческом налоге и государственных поставках животноводческой продукции способствовало вступлению в кооперативы середняцких и зажиточных аратских хозяйств.
XIII съезд Монгольской народно-революционной партии в качестве одной из основных задач страны в годы трехлетнего плана выдвинул завершение к концу 1960 г. социалистической перестройки сельского хозяйства. Благодаря организационной и массово-политической работе партии, финансово-экономической помощи государства кооперативный строй одержал полную победу. К осени 1959 г. кооперирование охватило 99,3% аратских хозяйств.
Победа кооперативного строя в сельском хозяйстве МНР подтвердила со всей полнотой правильность ленинского кооперативного плана для стран, совершающих переход от докапиталистических отношений к социализму, минуя капитализм. Кооперация оказалась для Монголии тем единственно верным путем, который мог обеспечить монгольскому крестьянству быстрые темпы подъема производства, повышение жизненного уровня, широкое вовлечение аратства в дело строительства социа-
120


Уборка урожая в одном из госхозов
лизма. В стране была создана единая социалистическая система народного хозяйства, открывавшая простор для реализации преимуществ социалистического способа производства.
Знаменательным событием в развитии производительных сил республики было создание новой отрасли сельского хозяйства — земледелия, что имело важное экономическое и социальное значение. Возникновение земледелия как самостоятельной отрасли (до этого оно существовало в незначительных масштабах) ликвидировало моноструктуру сельского хозяйства. Задача развития земледелия на основе интенсивного освоения целинных земель, выдвинутая III Пленумом ЦК МНРП в 1959 г., была решена при финансово-экономической помощи СССР. В течение 1959—1960 гг. было освоено 260 тыс. га целины, общая посевная площадь в стране увеличилась в 3,2 раза. Уже в 1960 г. МНР произвела на душу населения по 268 кг зерна, практически обеспечив потребности страны в хлебе.
Больших успехов в рассматриваемый период добились и такие отрасли народного хозяйства, как транспорт и связь, что имело особое значение в условиях МНР. Объем грузоперевозок всех видов транспорта возрос в 1960 г. более чем на 20% по сравнению с 1957 г. Важным событием в жизни страны было открытие регулярного воздушного сообщения между столицей и всеми аймачными, а также некоторыми сомон- ными (районными) центрами.
Серьезными достижениями характеризовалось культурное строительство в МНР. Численность учащихся общеобразовательных школ выросла с 52 712 человек в 1947 г. до 131 046 человек в 1960 г., а студентов высших учебных заведений — с 848 до 6909 человек. Вчетверо увеличилось число врачей: в 1960 г. на каждые 10 тыс. человек населения приходилось девять врачей.
122


Возросла социальная активность трудящихся Монголии. В 1951 г. были проведены выборы в Великий народный хурал на основе новой избирательной системы, утвержденной в 1948 г. Более 99% избирателей отдали свои голоса кандидатам народа. В Великом народном хурале, избранном в 1954 г., рабочие составляли 19,3% всех депутатов, араты-скотоводы — 34,2, служащие и интеллигенция — 46,5%.
Крупные сдвиги в структуре монгольского общества, в экономической и культурной жизни МНР обусловили необходимость внесения изменений в конституцию республики. В мае 1960 г. был обнародован проект новой конституции.
19 июня 1960 г. состоялись очередные выборы в Великий народный хурал. На своей первой сессии в июле того же года он обсудил и утвердил переработанный проект конституции. Основной закон МНР был приведен в соответствие с новыми условиями и задачами, стоявшими перед страной. Конституция 1960 г., в частности, по-новому определила сущность монгольского государства, его задачи и функции, права и обязанности граждан, наметила цели развития МНР на новом этапе. Конституция провозгласила: «Монгольская Народная Республика ставит перед собой цель: завершить социалистическое строительство и построить в дальнейшем коммунистическое общество». Она констатировала важнейший итог социально-экономического развития МНР следующим образом: республика по своей классовой природе представляет собой «социалистическое государство рабочих, кооперированного аратства (аратов-скотоводов и земледельцев) и трудовой интеллигенции, основанное на союзе рабочего класса с кооперированным аратством».
Конституция подтвердила, что в области внешней политики Монгольская Народная Республика и впредь будет проводить курс на обеспечение прочного мира, дружбу и сотрудничество со всеми народами, на всемерное укрепление братских отношений, нерушимой дружбы, сотрудничества и взаимной помощи между странами мировой системы социализма на основе принципов пролетарского интернационализма.
В новой конституции были определены основные экономические принципы и функции Монгольского социалистического государства. «Экономическую основу МНР,— гласит основной закон,— составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства...»
Подготовка к завершению первого этапа строительства социализма происходила при благоприятных внешнеполитических условиях, среди которых решающее значение имело дальнейшее укрепление мировой социалистической системы.
В начале 1950 г. правительство МНР поддерживало дипломатические отношения почти со всеми европейскими социалистическими странами, с ноября 1954 г.— с Демократической Республикой Вьетнам, с ноября 1956 г.— с Федеративной Народной Республикой Югославией, с декабря 1960 г.— с Кубой. В рассматривавхмый период Монгольская Народная Республика заключила договоры о дружбе и взаимном сотрудничестве с ЧСР (апрель 1957 г.) и с ГДР (август 1957 г.).
Дальнейшее укрепление советско-монгольских отношений нашло выражение в результатах переговоров между партийно-правительственными делегациями СССР и МНР, проходивших в Москве в мае 1957 г. В советско-монгольском заявлении, подписанном в итоге переговоров, указывалось, что Советский. Союз поставит Монголии в 1958—1960 гг. 2500 тракторов и необходимое к ним количество навесных и прицепных сельскохозяйственных машин и орудий. 550 зерновых комбайнов, 200 дизельных и локомобильных электростанций, 80 пилорам, 3000 грузовых автомобилей, строительные материалы, а также свыше 10 тыс. голов племенного скота.
Помощь и техническое содействие Советского Союза явились важнейшей предпосылкой ускорения темпов строительства материально-технической базы социализма в МНР.
Период 1950—1960 гг. в истории МНР занимает особое место. Успешное решение задач социалистического строительства не только сыграло важную роль в дальнейшем развитии страны, но и имело большое международное значение.
123


Упрочение международных позиций ДРВ.
Победа Народной армии в районе вьетнамокитайской границы
ного режима во главе
Монголия стала первой в мировой истории страной, которая успешно прошла путь к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. Это явилось серьезным вкладом в теорию и практику социалистического строительства.
2. Демократическая Республика Вьетнам
К началу 1950 г. масштабы империалистической агрессии во Вьетнаме и во всем Индокитае значительно расширились. Французский империализм бросал в сражения все новые части экспедиционного корпуса, оснащал их новейшим оружием. Предпринимались меры и для создания марионеточ- с бывшим императором Бао Даем. Эту неоколониалистскую политику Франции все бо’лее открыто поддерживали США. 12 января 1950 г. государственный секретарь США Дин Ачесон заявил, что Индокитай «входит в американский оборонительный периметр на Дальнем Востоке».
14 января 1950 г. президент Хо Ши Мин выступил с обращением к правительствам зарубежных стран, в котором заявил, что правительство ДРВ является единственным законным представителем вьетнамского народа и что оно готово установить дипломатические отношения с правительствами, уважающими принципы равенства, территориального и национального суверенитета, выступающими за мир и демократий). В короткий срок все социалистические страны заявили об официальном признании ДРВ и установлении с нею дипломатических отношений. Прорвав империалистическую блокаду, молодое народно-демократическое государство получило мощный морально-политический стимул для своего развития и источник эффективной помощи и поддержки. Международный рабочий класс, прогрессивные силы мира включились в широкомасштабную кампанию под лозунгом «Долой грязную войну против Вьетнама». Героическому Вьетнаму оказывали помощь демократические силы Франции, руководимые главным образом Французской коммунистической партией. Они срывали планы транспортировки в Индокитай военных грузов, проводили одну за другой кампании протеста против агрессии, осуществляли другие действенные акции солидарности с патриотами Вьетнама.
Тем временем во вьетнамские дела стали вмешиваться США и Англия. 7 февраля 1950 г. последовало официальное дипломатическое признание Вашингтоном и Лондоном баодаевского «Государства Вьетнам». 2.1 июня президент США Г. Трумэн объявил об отданном им приказе Пентагону ускорить поставки военной техники французским войскам в Индокитае. 23 декабря между США, Францией и «ассоциированными государствами» Индокитая был заключен «Договор о взаимной помощи в целях обороны».
Однако французские колонизаторы все больше теряли свои позиции. 10 января 1950 г. французское командование завязало бои в провинции Куангнгай (Центральный Вьетнам) с целью осуществить прорыв в освобожденный район. Сражение завершилось полным поражением гарнизонов восьми французских укрепленных пунктов. 18 января специальное подразделение патриотов, действуя совместно с подпольными группами ханойских партизан, нанесло удар по столичному аэродрому Бать-Май, подорвав 22 самолета и уничтожив два крупных бензохранилища. 26 января южновьетнамские патриоты отразили наступление врага на линии Каолань — Шадек, целью которого было овладение районом Донгтхапмыой. 12 мая произошло ожесточенное сражение, увенчавшееся взятием патриотами укрепленного пункта Хоангзыонг в дельте р. Хонгха (Красная). Молниеносные операции народных вооруженных сил следовали одна за другой в различных зонах страны, парализуя военную инициативу французского командования.
Наиболее значительными военными операциями 1950 г. были сражения на севере страны, в районе вьетнамо-китайской границы. Начало военной кампании было по124


ложено наступлением французских войск, командование которых намеревалось «очистить» долину р. Хонгха и укрепить пояс своих опорных пунктов вдоль границы с Китаем. Командование вооруженных сил ДРВ отдало приказ о встречном ударе по Донгкхе, узловому пункту сосредоточения вражеских частей. 18 сентября в результате двухдневных ожесточенных боев Донгкхе был взят патриотами. Дорога № 4, связывавшая стратегические районы в Северо-Восточном Вьетнаме, которые контролировались захватчиками, была перерезана.
К концу октября Вьетнамской народной армией были освобождены города Као- банг, Тхаткхе, Нашам, Локбинь, Лангшон, Диньлап, Тхайнгуйен, Хоабинь. С взятием
г. Лаокая к народным вооруженным силам перешла важная ключевая позиция в Северо-Западном Вьетнаме. Весь северо-восточный район страны, охватывающий пять провинций (за исключением порта Монгкай), перешел в руки патриотов. Были выведены из строя около 10 тыс. солдат и 400 офицеров противника.
II съезд КПИК.
ПТВ — руководящая сила вьетнамского народа.
Новые успехи республики в сражениях 1951-1952 гг.
В результате успешных действий народных вооруженных сил в 1950 г. освобожденные территории значительно расширились. Власть ДРВ в различных формах осуществлялась не только в тех районах, куда вражеские силы не имели доступа, но и там, где, по мнению колонизаторов, были «зоны спорного контроля», и даже в районах, оккупированных ин¬
тервентами, где они насаждали марионеточные органы управления. В Ханое активно действовали подпольный Комитет Коммунистической партии Индокитая (КПИК), Комитет сопротивления и управления, прямо подчиненный правительству ДРВ, органы единого национального фронта.
На Третьей национальной конференции КПИК, состоявшейся 21 января — 8 февраля 1950 г., были обсуждены ключевые вопросы партийного, государственного и военного строительства, развития экономики, мобилизации всех сил народа для победоносной борьбы с захватчиками.
Во Вьетнамскую народную армию начали вливаться пополнения, прошедшие хорошую военно-политическую подготовку. Продолжалось формирование институтов военных комиссаров и военных советов частей и соединений.
Успеху военных операций, проводившихся Народной армией в различных районах страны, способствовали военно-организационные мероприятия, такие, как всеобщая мобилизация, декретированная правительством ДРВ 12 февраля 1950 г. 22 мая был обнародован декрет, обязавший всех вьетнамцев в возрасте от 16 до 55 лет участвовать в войне Сопротивления — народной войне против оккупантов.
Широкий размах приняло добровольное вступление молодежи в ряды вооруженных сил: только в четырех военных зонах (Северный и Центральный Вьетнам) на военную службу добровольно поступило более 500 тыс. юношей и девушек.
Важнейшим политическим событием в развитии народно-демократического строя в ДРВ явился II съезд КПИК, состоявшийся в феврале — марте 1951 г. 3 марта съезд принял решение о выходе партии из подполья и осуществлении ею руководства обществом и государством. Тогда же Компартия Индокитая была переименована в Партию трудящихся Вьетнама (ПТВ).
Программа ПТВ, принятая съездом, определила, что политическая власть во Вьетнаме является демократической властью народа, т. е. рабочих, крестьян, мелкой буржуазии, национальной буржуазии, патриотически и прогрессивно настроенной части землевладельцев. Было указано, что формой этой власти является народно- демократическая республика, а ее содержанием — демократическая диктатура народа (демократия для народа, диктатура в отношении империалистических агрессоров и национальных предателей).
II съезд КПИК принял решения по всем основным вопросам развития революции, войны Сопротивления, общественного и государственного строительства. Он избрал Центральный Комитет ПТВ под председательством Хо Ши Мина. Генеральным секретарем ЦК ПТВ был избран Чыонг Тинь.
125


В марте 1951 г. по инициативе ПТВ был созван Всевьетнамский конгресс народных представителей, на котором присутствовало более 360 делегатов от всех слоев населения, партий и организаций, боровшихся за свободный и независимый Вьетнам.
Конгресс принял решение о слиянии фронта Вьет-Минь и фронта Льен-Вьет в Объединенный национальный фронт Вьетнама (Льен-Вьет). Ведущей силой фронта стала ПТВ. В рядах новой всенародной организации объединилось более 10 млн. человек.
В Манифесте конгресса, опубликованном по случаю создания Объединенного национального фронта, в Программе Льен-Вьета были сформулированы задачи дальнейшего сплочения всех патриотических сил страны для победоносного завершения войны Сопротивления, укрепления и развития демократических завоеваний Августовской революции. Для практического руководства деятельностью многочисленных организаций, вошедших в Объединенный национальный фронт, был образован Национальный комитет в составе 54 общественных деятелей Вьетнама под председательством Тон Дык Тханга. Почетным председателем Фронта был избран Хо Ши Мин.
11 марта на конференции представителей единых национальных фронтов Вьетнама, Камбоджи и Лаоса был создан Объединенный фронт единства действий патриотических сил Индокитая.
После поражения в пограничном районе на севере страны интервенты приступили к планированию новых военных операций, рассчитанных на овладение стратегической инициативой. Но захватчикам была противопоставлена растущая сила Вьетнамской народной армии. С 10 февраля по 15 марта 1951 г. народные вооруженные силы ДРВ провели ряд боевых операций на территории трех провинций Южного Вьетнама, в результате которых были расширены имевшиеся здесь освобожденные районы. В марте патриоты развернули наступательные операции в районе главного порта северной части Вьетнама Хайфона, в зоне угольных разработок Донгчиеу и Хонгая, на стратегической магистрали № 18 в Северо-Восточном Вьетнаме, на дороге № 5, связывающей Ханой и Хайфон.
Военные действия охватили многие районы Центрального Вьетнама (зону Бинь- читхьен, Пятую военную зону, Центральное плато, район, прилежащий к городам Дананг и Хойан). На юге Вьетнама бои шли в районе Тростниковой долины, вблизи городов Сайгон, Бьенхоа и Тхузаумот.
Осенью 1951 г. французское командование, в распоряжении которого было 250 тыс. солдат и офицеров (вместе с марионеточными войсками Бао Дая — 328 тыс.), приступило к операции стратегического значения в провинции Хоабинь. 10 ноября авиадесанты интервентов захватили г. Хоабинь, расположенный в 65 км юго-западнее Ханоя. Однако вскоре части врага были окружены патриотическими силами. 23 февраля 1952 г. хоабиньская операция завершилась. Потери французского экспедиционного корпуса составили-20 тыс. человек, из них 7 тыс. пленными. Был освобожден обширный район площадью около 5 тыс. кв. км, с населением свыше 1 млн. человек. Хоабиньская операция имела огромное политическое значение: был положен конец маневрам по созданию в этом стратегическом районе марионеточного «автономного государства мыонгов».
Осенне-зимняя военная кампания 1952 г. характеризовалась перемещением центра боев в Северо-Западный Вьетнам. 14 октября 1952 г. вооруженные силы патриотов развернули наступление в междуречье Хонгхи и Да (Черная). Ими были взяты 85 опорных пунктов врага, освобожден ряд городов. К середине декабря был освобожден район вплоть до вьетнамо-лаосской границы площадью около 28 тыс. кв. км, с населением 250 тыс. человек.
Одной из важнейших сторон мобилизации сил вьетнамского Социально-экономические нарОда на отпор империалистической агрессии являлось 1956—1953 гг. налаживание военной экономики. С 1950 по 1953 г. рабочий класс добровольно во внерабочее время восстановил 2600 км шоссейных дорог и 23 км мостов в освобожденных районах.
126


Постоянное внимание уделялось формированию и укреплению государственного сектора народного хозяйства. В марте 1950 г. были национализированы все минеральные богатства страны, основные ирригационные сооружения, лесные массивы. В мае 1951 г. был создан Национальный банк и проведена коренная денежная реформа. Межведомственный орган правительства — Комитет экономической борьбы с врагом стал важным рычагом формирования государственного сектора в экономике.
В военных условиях быстро росла численность рабочего класса за счет занятых на государственных промышленных предприятиях и на транспорте. Рабочие совершали чудеса героизма, выдавая продукцию под огнем противника. «Все для фронта, все для победы!» — под этим девизом труженики ДРВ, не щадя сил, делали все возможное для реализации задач, стоявших перед республикой.
Важными организационно-хозяйственными мероприятиями правительства ДРВ явились введение с 1952 г. на государственных предприятиях системы премирования за высокую производительность труда, а также организация на этих предприятиях комитетов управления производством в составе представителей дирекции, профсоюза и рабочих делегатов.
Огромное значение для обеспечения нужд фронта имело развитие сельскохозяйственного производства. В этой области тяжело сказывались наличие феодального землевладения и архаичные формы земледелия. Требовалось не только обеспечить необходимый уровень поступления сельскохозяйственной продукции в распоряжение государства, армии и населения, занятого в других отраслях народного хозяйства, но и осуществить при наличии бесчисленных трудностей важные социально-экономические преобразования в деревне, необходимые для укрепления народно- демократической власти, упрочения рабоче-крестьянского союза, активного вовлечения крестьянства в войну Сопротивления. Эти исключительные по сложности задачи были решены благодаря правильной линии, разработанной Партией трудящихся Вьетнама и претворенной в жизнь усилиями всего общественно-политического механизма ДРВ.
В 1950—1951 гг. в освобожденных районах было конфисковано 254 тыс. га рисовых полей, ранее принадлежавших французским колонизаторам, а также изменникам родины, и распределено среди 423 тыс. крестьян — бедняков и инвалидов войны. Продолжалось осуществление политики снижения арендной платы на 25%.
В начале мая 1951 г. был введен единый сельскохозяйственный налог, стимулировавший производство и увеличивший поступление сельскохозяйственной продукции в распоряжение государства. Правительство ДРВ приняло меры к распределению среди деревенской бедноты общинных земель, фактически находившихся в руках помещиков и кулаков. К 1952 г. переделу подверглось 317 тыс. га общинных земель.
Политический строй народной демократии обеспечивал все более широкое вовлечение народных масс в политику, в управление жизнью государства и общества. В освобожденных районах развертывалось массовое «движение за новую жизнь», базировавшееся на новом правопорядке, гарантировавшем гражданам подлинное равноправие и демократические свободы. В 1950 г. в республике была проведена реформа школьного дела и введен девятилетний курс школьного обучения трех ступеней. В школах для взрослых занималось около 1 млн. граждан. Продолжали действовать медицинские, педагогические, промышленные, транспортные и другие училища. Университет и ряд высших учебных заведений, разместившиеся в джунглях, непрерывно осуществляли свои функции.
В июне 1952 г. правительство ДРВ приняло план расширения работы по повышению культурного уровня трудящихся.
Широкий размах приобрело в ДРВ движение борьбы с эпидемическими заболеваниями, за бытовую гигиену и санитарию. С 1950 до начала 1953 г. медицинские кадры в республике выросли в 3 раза, удвоилось число лечебных учреждений.
Весной 1953 г. на совместном заседании Постоянного комитета Национального собрания ДРВ и руководства Объединенного национального фронта было принято 127


решение об углублении аграрных преобразований. 12 апреля были опубликованы декрет президента ДРВ и правительственное постановление, предписывавшие помещикам сократить арендную плату на 25—50%. Подлежала конфискации земельная собственность иностранцев, ведших враждебную деятельность против ДРВ.
В помощь крестьянам было мобилизовано несколько десятков тысяч рабочих- активистов. Была налажена хозяйственная помощь деревне, в частности сельскохозяйственными орудиями и материалами.
1 декабря 1953 г. в джунглях на севере страны собралась третья сессия Национального собрания ДРВ. По докладу Хо Ши Мина был единогласно принят Закон об аграрной реформе, предусматривавший изъятие земли у помещиков и иностранных империалистов путем конфискации, реквизиции или выкупа и бесплатную передачу ее безземельным и малоземельным крестьянам. ПТВ и правительство ДРВ выдвинули лозунг: опора на бедных крестьян и сельскохозяйственных рабочих, тесный союз со средним крестьянством и сотрудничество с зажиточным крестьянством.
Третья сессия приняла также важное решение о создании автономных областей в районах проживания
Победа ВНА в районе Дьенбьенфу и прекращение войны во Вьетнаме.
Женевские соглашения
национальных меньшинств.
7 сентября 1951 г. США заключили с Бао Даем экономическое соглашение. Прямая военная помощь США марионеточному режиму выросла со 116 млн. долл, в 1951 г. до 278 млн. долл, в 1952 г. и 478 млн. долл, в 1953 г. Численность бао- даевской армии в 1952 г. достигла 120 тыс. человек. В ее
составе появились подвижные батальоны «командос», предназначенные для операций в тылах ВНА.
25 ноября 1952 г. в оккупированных французскими войсками районах состоялись «выборы» в муниципалитеты и общинные советы в деревнях. 9 июня 1953 г. было сообщено о начале проведения «аграрной реформы», разработанной американскими советниками. Однако эти мероприятия Бао Дая не могли обмануть широкие массы населения. В оккупированных районах велась, систематическая работа по разоблачению продажного режима, находящегося на содержании колонизаторов.
В ответ на призыв Объединенного национального фронта развернули движение Сопротивления в оккупированных зонах рабочие, крестьяне, городские средние слои, тяжело страдавшие от нищеты, бесправия, национального гнета. Из строя выводились важные экономические и военные объекты противника. Политическими и экономическими стачками парализовалось производство, нарушалась работа транспорта. Широкий размах приобрела борьба против марионеточных органов власти, аппарата по сбору налогов, по вербовке и мобилизации в марионеточную армию.
Упрочение общественно-политических и экономических основ народного Вьетнама, военные успехи патриотических сил, использовавших помощь братских стран, воплотились в 1953—1954 гг. в решающие стратегические победы на полях сражений. Первым боевым успехом народных вооруженных сил в 1953 г. явились 12-дневные операции в Центральном Вьетнаме (Объединенная зона № 5), в итоге которых были взяты штурмом шесть важных укрепленных пунктов на стратегической магистрали № 19, соединявшей освобожденные районы Центрального Вьетнама с побережьем. Патриотами был проведен ряд успешных операций в дельтах рек Хонгха и Меконг, нанесены удары по городам Киенан, Намдинь, по пригородам Хайфона.
В мае 1953 г. главнокомандующим французским экспедиционным корпусом в Индокитае был назначен А. Наварр, бывший начальник штаба сухопутных сил НАТО в Центральной Европе. Перед прибытием к месту назначения А. Наварр согласовал с Пентагоном план «мобильной войны» против вооруженных сил ДРВ, основанный на растущих поставках американской военной техники.
15 октября началось осуществление первого этапа плана Наварра — так называемой операции «Чайка», целью которой было соединить коридором оккупированные зоны в Северном и Центральном Вьетнаме. В результате трехдневных боев части экспедиционного корпуса потерпели очередное поражение. Французские войска,
128


ВОЙНА СОПРОТИВЛЕНИЯ ВЬЕТНАМСКОГО НАРОДА в период 1950—1954 годов


действовавшие в Северо-Западном Вьетнаме, отступили к укрепленному району Дьен- бьенфу.
25 января 1954 г. Народная армия развернула наступление на Центральном плато. В феврале вооруженные силы ДРВ провели успешные операции в провинции Тхайн- гуйен на севере Вьетнама и в районе г. Ня- чанга в Центральном Вьетнаме. 13 марта прозвучали первые залпы артиллерийских орудий, доставленных патриотами через непроходимые джунгли на высоты, окружающие долину Дьенбьенфу. Организованные командованием ВНА осада, штурм и взятие всего укрепленного района явились выдающимся достижением военного искусства. 7 мая французский гарнизон, находившийся в укреплениях Дьенбьенфу, во главе с генералом Кастри капитулировал.
Успехи Вьетнамской народной армии в
начале 1954 г. заставили правительства США, Великобритании и Франции принять в феврале на Берлинском совещании министров иностранных дел четырех держав (СССР, США, Англии и Франции) предложение СССР о созыве 26 апреля в Женеве международной
Бойцы Вьетнамской народной армии в перерыве между боями за Дьенбьенфу.
Март 1954 г.
конференции для мирного урегулирования
наряду с корейским и индокитайского вопроса. Капитуляция французской армии в Дьенбьенфу вынудила делегации Соединенных Штатов Америки, Великобритании и Франции в Женеве отказаться от тактики затягивания переговоров.
20—21 июля участники Женевской конференции подписали соглашения о прекращении к 11 августа войны в Индокитае, о признании независимости, суверенитета и единства Вьетнама. Было определено, что войска Французского союза, находящиеся
во Вьетнаме, оставят территории севернее 17-й параллели и будут отведены на юг для последующей эвакуации. В свою очередь части ВНА, действующие на юге, под¬
лежали перемещению на север; несколько южнее 17-й параллели проводилась временная демаркационная линия шириной 10 км, которая не могла ни в коем случае рассматриваться как межгосударственная граница. Было зафиксировано, что в целях объединения страны после завершения вывода иностранных войск будут проведены всеобщие свободные выборы (в течение июля 1956 г.) под контролем международной комиссии, состоящей из представителей Индии, Канады, Польши. По этому вопросу началось проведение с 20 июля 1955 г. соответствующих консультаций между компетентными представительными властями обеих зон. Территория южнее 17-й параллели, остававшаяся временно под контролем режима Бао Дая с центром в Сайгоне, стала именоваться Южным Вьетнамом.
Большой победой дипломатии ДРВ, достигнутой при активной поддержке социалистических стран, было закрепление в Женевских соглашениях запрещения использовать территорию государств Индокитая, и в частности Вьетнама, в агрессивных целях, для создания там иностранных военных баз.
Запрещался ввод на территорию Вьетнама иностранных войск и иностранного военного персонала, а также ввоз вооружения и боеприпасов. Обе стороны обязывались следить за тем, чтобы отведенные им зоны не входили ни в какие военные союзы и не использовались для возобновления военных действий или в агрессивных
целях.
♦ 9 Всемирная история, т. XII
129


В Заключительной дек- . ларации Женевского совещания его участники обязались воздерживаться от вмешательства во внутренние дела Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, уважать их независимость и суверенитет.
Подписание Женевских соглашений явилось огромным достижением вьетнамского народа. В жестокой девятилетней борьбе против агрессии и неоколониализма победу одержал общественный и государственный строй, рожденный Августовской революцией 1945 г. Им- Ремонтные рабочие восстанавливают разрушенные железнодо- периалистическим силам рожные пути. 1955 г. пришлось отказаться от пря¬
мых попыток уничтожить первое народно-демократическое государство в Юго-Восточной Азии.
Это была также победа сил мирового социализма и всего международного прогрессивного, освободительного движения. Империалистические силы потерпели поражение, имевшее далеко идущие международные последствия.
С прекращением военных действий революционная борьба вьетнамского народа вступила в новый этап.
Партия трудящихся Вьетнама наметила курс на одновременное осуществление национальной народно-демократической революции на Юге и социалистической революции на Севере. Наличие единой марксистско-ленинской партии, осуществлявшей руководство революционным процессом в стране, временно разделенной на две части, одновременное выполнение двух стратегических задач составляли главнейшую особенность и своеобразие данного этапа революции во Вьетнаме.
После восстановления мира в 1954 г. Партия трудящихся Вьетнама, используя дружественную помощь Советского Союза и других социалистических стран, приступила на севере Вьетнама к решению основных задач социалистического строительства в переходный период: совершенствованию политической системы и укреплению боевых сил революции, восстановлению народного хозяйства, проведению коренных преобразований в сельском хозяйстве, промышленности и торговле, развитию просвещения, культуры, здравоохранения. Разъясняя политику партии, секретарь ЦК ПТВ Ле Зуан говорил: «Помощь социалистического лагеря и сотрудничество между нашей страной и братскими странами дают нам возможность и благоприятные условия, чтобы миновать стадию капиталистического развития и идти прямо к социализму».
Внутриполитические условия для перехода вьетнамской революции к решению социалистических задач обеспечивались непрерывным ростом и укреплением авторитета и роли рабочего класса и Партии трудящихся Вьетнама во всех областях общественно-политической жизни ДРВ.
20 марта 1955 г. открылась четвертая сессия Национального собрания ДРВ — первая сессия, собравшаяся в послевоенных условиях. Депутаты полностью одобрили внешнеполитическую деятельность правительства ДРВ, направленную на осуществление Женевских соглашений. Высший орган государственной власти ДРВ
Общественно- политическое строительство в ДРВ.
Восстановление и развитие народного хозяйства
130


Здание Ханойского театра, где проходила четвертая сессия Национального собрания ДРВ. 1955 г.
принял решения о развертывании аграрной реформы, о восстановлении и развитии национальной экономики и культуры, об улучшении материальных условий жизни граждан, упрочении обороноспособности республики, совершенствовании народно- демократической власти, о политике по национальному вопросу.
12 июня 1955 г. правительство ДРВ приняло Декрет о мерах обеспечения свободы совести и вероисповедания в ДРВ. В плане решения национального вопроса была начата организация автономных зон Тхаи-мео и Вьет-бак.
В августе 1955 г. VIII Пленум ЦК ПТВ поставил вопрос о создании вместо Объединенного национального фронта Отечественного фронта Вьетнама как организации, объединяющей всех патриотов Вьетнама, выступающих за мир, единство, независимость и демократию, без различия религиозных убеждений, национальности, политических взглядов и социального положения.
В результате этой реорганизации деятельность Отечественного фронта становилась все более многообразной в социально-экономической, оборонной и культурной сферах; происходило развертывание и упрочение институтов социалистической демократии. ДРВ подходила к новому рубежу в развитии народовластия и борьбы за национальное объединение.
На пятой сессии Национального собрания, проходившей с 15 по 22 сентября 1955 г., был заслушан отчет правительства о международном и внутреннем положении ДРВ. По предложению Хо Ши Мина премьер-министром был избран Фам Ван Донг, остававшийся и министром иностранных дел. Одним из двух заместителей премьер-министра был утвержден Во Нгуен Зиап, одновременно являвшийся министром обороны и главнокомандующим ВЙА. 24 ноября 1957 г. состоялись выборы в
9*
131


Народные советы двух крупнейших городов ДРВ — Ханоя и Хайфона, а вслед за тем выборы в местные органы власти прошли повсеместно.
Выдающейся заслугой Партии трудящихся Вьетнама явилась успешная мобилизация народных масс на восстановление и развитие народного хозяйства, проведение всесторонних преобразований в жизни миллионных масс народа. Были выполнены годичные планы восстановления и развития народного хозяйства ДРВ на 1955 и 1956 гг., утвержденные на четвер-
Сдача риса государству. 1955 г. той и пятой сессиях Нацио¬
нального собрания.
Развернулось проведение коренной аграрной реформы, призванной решить задачу огромной важности: изъять землю у помещиков и передать ее тем, кто ее обрабатывает. Ликвидация феодальной собственности и создание новых земельных отношений во вьетнамской деревне означали ликвидацию помещиков как класса и переход всей политической власти в сельских местностях в руки трудовых элементов, т. е. подавляющего большинства населения.
В результате аграрной реформы — этого, по словам Хо Ши Мина, величайшего революционного переворота, решительной и сложной классовой борьбы, направленной против феодалов, 2 220 тыс. крестьянских дворов (72,8% всех крестьянских хозяйств Северного Вьетнама) получили 818 тыс. га земли и свыше 100 тыс. голов крупного рогатого и мелкого скота. Если до реформы на каждого члена батрацкой семьи приходилось лишь 124 кв. м земли, а на каждого члена семьи бедняка — 431 кв. м земли, то после ее проведения эти показатели составляли соответственно 1413 и 1437 кв. м.
Аграрная реформа сделала крестьян хозяевами средств сельскохозяйственного производства, создала условия для крутого подъема производительных сил деревни, укрепила союз рабочего класса и трудового крестьянства. Важным результатом аграрной реформы было резко возросшее стремление крестьян к созданию групп трудовой взаимопомощи и кооперативов.
Земельная реформа явилась вместе с тем серьезной школой политического опыта крестьянства, способствовала росту его сознательности и организованности. Крестьяне, опираясь на союз с рабочим классом, действуя на основе линии ПТВ и в соответствии с законами ДРВ, самостоятельно отчуждали и распределяли бывшую помещичью землю, решали тысячи смежных вопросов, возникавших в процессе ломки и коренного переустройства традиционного уклада деревенской жизни.
В автономных областях отсутствие необходимых предпосылок обусловило более медленные темпы аграрной реформы. Здесь, в частности, сохранила еще определенные экономические позиции и влияние местная феодально-родовая знать.
К концу 1956 г. в республике наладилось нормальное функционирование крупных промышленных предприятий, было модернизировано 18 заводов, созданных во время войны, завершено строительство еще 18 заводов. Кроме того, вошли в строй действующих 50 шахт. В восстановительный период начал складываться государст132


венный сектор в сельском хозяйстве, где было создано 18 крупных госхозов. В 1957 г. объем валовой продукции промышленности достиг в целом уровня 1939 г., а сельскохозяйственное производство превзошло этот уровень. Было собрано 4 млн. т риса — на 0,5 млн. т больше наивысшего довоенного уровня.
В результате осуществления трех годичных планов экономика Северного Вьетнама к концу 1957 г. была в целом восстановлена.
Серьезных успехов до- Бригада трудовой взаимопомощи «Ка-Ронг»
стигли предприятия и хо- на полевых работах
зяйства государственного сектора. Так, продукция общенародных промышленных предприятий увеличилась в 1957 г. по сравнению с 1955 г. в стоимостном выражении в 5 раз. В конце 1957 г. социалистический сектор охватывал 60% производства промышленной продукции, 61% оборота оптовой торговли, 29,9% оборота розничной торговли и 98% внешней торговли. Значительно слабее были в этот период позиции социалистического сектора в сельском хозяйстве, где на его долю приходилось всего 0,14% объема валовой продукции. В кооперативном секторе имелось 133 сельскохозяйственных производственных кооператива, 85 тыс. бригад трудовой взаимопомощи.
Восстановительный период в Северном Вьетнаме был временем острых классовых схваток как в сельской местности, так и в городах. Реакционные силы оказывали сопротивление демократическим преобразованиям, пытались сорвать плановое строительство.
Рабочий класс и Партия трудящихся Вьетнама четко определили направление дальнейших социально-экономических преобразований с целью обеспечить полную победу в ДРВ социалистических производственных отношений. В решении этой задачи важное место отводилось выполнению трехлетнего плана развития и преобразования экономики и культуры (1958—1960 гг.).
Этот план, разработанный на основе директив пленумов ЦК ПТВ (ноябрь 1958 г. и апрель 1959 г.), явился планом широких социальных преобразований в промышленности, сельском хозяйстве и торговле страны, планом ускоренного созидания социалистической экономики, развития науки, культуры.
Серьезные успехи были достигнуты в деле постепенного преобразования предприятий капиталистической промышленности и торговли в смешанные, государственно-частные. К июлю 1960 г. 95% капиталистических предприятий, на которые приходилось 97,5% рабочих и 97% капитала этого сецтора, были преобразованы в государственно-частные предприятия. Преобразование производственных отношений успешно шло и в сфере кустарного и ремесленного производства, где было занято примерно 500 тыс. человек. К середине 1960 г. движение за коллективный труд привело к объединению в кооперативах и артелях около 70% мелких частных производителей.
Глубокие изменения происходили в сельском хозяйстве. К концу 1960 г. в производственные кооперативы вступило 85% всех крестьянских семей. Широкое разви133


тие производственных кооперативов в сельском хозяйстве ДРВ к концу 1960 года, последнего года трехлетнего плана, явилось решительным шагом в деле выполнения самой трудной исторической задачи в строительстве социализма на севере Вьетнама.
Социальные преобразования и экономическое развитие в переходный период обеспечили увеличение национального дохода Демократической Республики Вьетнам почти вдвое по сравнению с 1955 г.
Творческой энергией миллионов тружеников ДРВ, руководимых Партией трудящихся Вьетнама, были созданы условия для дальнейшего развития социалистического строя. О массовом движении ударничества, мощном подъеме социалистического соревнования говорили итоги Второго съезда героев труда и передовиков производства (июль 1958 г.).
Развитие ДРВ по некапиталистическому пути было отмечено большими успехами в области образования, культуры и науки. Число учащихся общеобразовательных школ в 1960 г. выросло по сравнению с 1957 г. более чем в 4 раза, а число учащихся средних школ — почти в 40 раз. Массовый характер приобрело движение за повышение образовательного уровня граждан. К началу 1959 г. в ДРВ в основном была ликвидирована неграмотность. Почти на каждом предприятии, в госхозах, кооперативах были созданы вечерние общеобразовательные курсы для взрослого населения страны. В 1960 г. на этих курсах без отрыва от производства занималось свыше 1,5 млн. человек.
Быстро развивалась система технического и высшего образования. В 1956 г. в Северном Вьетнаме функционировало 13 техникумов и 5 высших учебных заведений, в которых училось 4 тыс. студентов. Первая тысяча вьетнамских студентов была направлена в вузы СССР и других братских стран. Был создан Государственный комитет науки Вьетнама, Комитет по культурным и научным связям с заграницей.
Огромная и сложная работа проводилась по обеспечению равноправия женщин. Этому во многом содействовал Закон о браке и семье, принятый на одиннадцатой сессии Национального собрания ДРВ (декабрь 1959 г.).
Значительные успехи были достигнуты в области здравоохранения, в частности в борьбе с эпидемическими и социальными болезнями. С принятием положений о социальном страховании ассигнования государства на социальные нужды только за 1958—1960 гг. возросли на 53%. Был установлен 8-часовой, а в ряде отраслей — 7-часовой рабочий день, обеспечена охрана труда. Неоднократно повышалась заработная плата трудящихся.
Огромные социально-экономические и политические сдвиги, происшедшие в Северном Вьетнаме, обусловили необходимость изменения Конституции ДРВ.
На основании решения Национального собрания президент республики Хо Ши Мин обнародовал в первый день 1960 г. новую, социалистическую Конституцию Демократической Республики Вьетнам. Этот исторический документ воплотил в своих статьях итог пройденного вьетнамским народом героического пути, великие завоевания широких народных масс. В то же время новая Конституция ДРВ четко определила задачи, стоявшие перед вьетнамским народом: строительство социализма на севере страны, борьба за освобождение Южного Вьетнама от империалистического, феодально-компрадорского гнета, за объединение всей страны. Важной чертой, характеризующей конституцию, явилось закрепление в ней принципов пролетарского интернационализма. Во вводной части конституции было записано: «Наш народ полон решимости укреплять еще более единство и сплоченность с братскими странами социалистического лагеря, возглавляемого великим Советским Союзом, укреплять сплоченность с народами Азии и Африки и миролюбивыми народами всего земного шара».
Активное участие в решении общих проблем мирового социализма, в борьбе за мир, поддержка борьбы народов за национальное освобождение снискали Демократической Республике Вьетнам высокий международный авторитет среди всего прогрессивного человечества.
134


Вместе с тем оставалась нерешенной одна из основных задач вьетнамской революции: страна была разделена, и миллионы южновьетнамцев жили в условиях диктаторско-неоколониалистского режима.
Правительство ДРВ, проявляя искреннее стремление к полному осуществлению Женевских соглашений, предпринимало все усилия для их реализации. Оно многократно выражало готовность к проведению консультаций с южновьетнамскими властями относительно всеобщих выборов в целях объединения Вьетнама в течение двух лет, как было предусмотрено соглашениями. В осуществление Женевских соглашений был предпринят ряд шагов, направленных на развитие экономических, культурных, спортивных и других связей с Южным Вьетнамом. Однако сайгонские власти саботировали конструктивные предложения ДРВ и сорвали реализацию политического урегулирования во Вьетнаме.
Сторонников агрессивного курса в США не устраивали реше- Марионеточныи режим ния Женевского совещания, исключающие создание иност- ранных военных баз на территории Индокитая. Особенно беспокоила их перспектива объединения Северного и Южного Вьетнама, победа освободительных сил в масштабе страны с населением 30 млн. человек. В тот самый день, когда на заключительном заседании в Женеве представитель США заверял мировое общественное мнение в том, что его правительство «будет воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения Женевских соглашений», в Вашингтоне было сделано официальное заявление о том, что «Соединенные Штаты сами не были участниками принятых конференцией решений и не связаны ими». Летом 1954 г. по требованию США была проведена реорганизация правительства «Государства Вьетнам», в результате которой премьер-министром стал представитель помещичье-компрадорских кругов Нго Динь Дьем. В нарушение Женевских соглашений сайгонский режим был сделан фактическим участником агрессивного блока СЕАТО. На юг Вьетнама начали поступать большие партии американского оружия и боеприпасов, под руководством американских офицеров и «советников» осуществлялась организация армии, полиции, административного и пропагандистского аппарата.
Сайгонские власти приступили к ликвидации революционных завоеваний вьетнамского народа во всех областях жизни, начали гонения против прогрессивных политических и общественных организаций, расправлялись со всеми, кто мог представлять угрозу режиму.
23 октября 1955 г. в обстановке террора был проведен «референдум» и 26 октября опубликован «Временный конституционный акт», по которому «Государство Вьетнам» переименовывалось в «Республику Вьетнам» во главе с «президентом» Нго Динь Дьемом. В марте следующего года были проведены «выборы» в Учредительное собрание, которое 26 октября 1956 г. без возражений «одобрило» конституцию «Республики Вьетнам».
Укреплялся карательный аппарат режима. Численность тайной полиции в 1958 г. была доведена до 60 тыс. человек, «официальной» — до 45 тыс. Кроме того, было создано так называемое «народное ополчение» из зажиточной деревенской верхушки в 100 тыс. человек. Систематически проводились кампании «по разоблачению и уничтожению коммунистов», операции по прочесыванию местности, облавы, принудительные переселения и массовые убийства патриотов. Множилось число тюрем, концентрационных лагерей.
С 1954 по 1961 г. более 500 тыс. человек были брошены в тюрьмы и подвергались пыткам, свыше 23 тыс. человек ранены, более 80 тыс. убиты.
Шаг за шагом южная часть Вьетнама превращалась в колонию американских монополий, в военную базу Пентагона.
Экономические мероприятия сайгонских властей, переключивших подавляющую часть бюджета на цели вооружения и войны, породили острый кризис в промышленности и сельском хозяйстве.
135


Юг, некогда бывший житницей Вьетнама, стал нуждаться во ввозе продовольствия из-за границы. В тяжелом положении оказалась местная промышленность, не выдерживавшая конкуренции с заморскими товарами. В экономику интенсивно внедрялся американский, французский, японский капитал. Массовая безработица стала бичом городского населения. В 1955 г. на юге Вьетнама насчитывалось около 100 тыс. безработных, а к 1960 г. безработица охватывала уже 1 млн. человек.
В этой обстановке ширилась борьба южновьетнамского населения против диктаторского режима, висимость, единство
Освободительное движение в Южном Вьетнаме
против американского вмешательства, за демократию, неза- родины.
Основной базой освободительного движения на юге Вьетнама оставались сельские районы, где проживало 90% населения. Только в западной части Южного Вьетнама летом 1955 г. в движении с требованием начать переговоры
с Северным Вьетнамом на основе Женевских соглашений приняло участие свыше 500 тыс. человек.
В 1957—1958 гг. сайгонский режим развернул ряд социально-политических кампаний, носивших демагогический характер («земельная реформа», «рабочее законодательство» ит. д.) и сочетавшихся с широкими репрессивными, террористическими действиями армии и полиции. Но ни репрессии, ни демагогические приемы не могли надолго снизить уровень массового освободительного движения.
Толчком для подъема всенародной борьбы послужило отравление нескольких тысяч политических заключенных в концентрационном лагере Фулой в декабре 1958 г. Оно всколыхнуло все слои народа. В проходивших в городах траурных процессиях участвовали рабочие, мелкая национальная буржуазия, патриотически настроенные деятели. Во многих буддийских храмах прошли молебны по погибшим. В труднодоступных районах появились группы партизан. Важным фактором, способствовавшим активизации патриотических сил, явились большие успехи трудящихся Северного Вьетнама в строительстве новой жизни. Началась борьба всех оппозиционных сил против марионеточного режима Нго Динь Дьема. На смену требованиям о соблюдении Женевских соглашений, о предоставлении экономических прав и демократических свобод пришел лозунг «Долой американо-дьемовский режим!».
Преодолев трудный период с 1954 по 1959 г., революционное движение в Южном Вьетнаме, следуя резолюции майского (1959 г.) Пленума ЦК ПТВ и III съезда партии, перешло от тактики сохранения сил к наступлению.
Начали возникать местные народные отряды самообороны, крестьяне открыто уклонялись от подчинения властям, от уплаты налогов, переходили к захвату земель, отобранных дьемовской администрацией. Ширились «неконтролируемые районы». 8 июля 1959 г. патриоты осуществили смелый удар по американо-дьемов- ской военно-воздушной базе в Бьенхоа.
30 августа 1959 г. в Южном Вьетнаме состоялись выборы в Национальное собрание второго созыва. Несмотря на террор и всякого рода махинации и злоупотребления, правительственные группировки потеряли 31 депутатское место. Соответственно возросло число независимых депутатов. Однако сайгонские власти обвинили большинство их в нарушении избирательного закона и лишили депутатских мандатов. Пытаясь подавить патриотические и оппозиционные силы, сайгонские власти создали особые военно-полевые трибуналы, в компетенцию которых входило рассмотрение всех дел о так называемых актах саботажа с применением двух мер наказания? смертной казни или пожизненных каторжных работ. Приговоры трибуналов обжалованию не подлежали и немедленно приводились в исполнение.
В конце 1959 — начале 1960 г. в обширных равнинных районах и в лесистых горах Южного Вьетнама вспыхнул ряд местных восстаний. Быстро развиваясь, особенно после успешного сражения у населенного пункта Апбак, они переросли в революционную войну, которая характеризовалась использованием вооруженных и политических методов борьбы в сельской местности и в городах.
136


Провал империалистической агрессии против Корейской Народно-Демократической Республики
В соответствии с линией, разработанной ПТВ, по инициативе ряда патриотических организаций 19 декабря 1960 г. неподалеку от Сайгона был созван нелегальный Конгресс представителей населения Южного Вьетнама. Конгресс принял решение о создании Национального фронта освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ), утвердил его временную политическую программу и Манифест, которые были опубликованы 20 декабря 1960 г. Эти документы были распространены по всем провинциям Южного Вьетнама, а также направлены в адрес иностранных дипломатических представительств и агентств печати, разосланы чиновникам и военнослужащим марионеточного режима. Основными задачами Фронта были провозглашены свержение реакционного проамериканского режима, установление независимой национальной и демократической власти, проведение социальных и других преобразований, мирное объединение всей страны и т. д. Линия мира и нейтралитета, изложенная в 10 пунктах Программы действия Национального фронта освобождения Южного Вьетнама, учитывала интересы и устремления самых широких слоев южновьетнамского населения.
3. Корейская Народно-Демократическая Республика
25 июня 1950 г. южнокорейское марионеточное правительство Ли Сын Мана начало войну, подготовленную при помощи США, против Корейской Народно-Демократической Республики. Южнокорейские войска вторглись на территорию к северу от 38-й параллели. 26 июня начались и военные действия американской авиации. По призыву Трудовой партии
Кореи (ТПК) народ северной части Кореи поднялся на защиту родины. Президиум Верховного народного собрания КНДР образовал Военный комитет во главе с Ким Ир Сеном, сконцентрировавший в своих руках военное, политическое и экономическое руководство республикой.
Отразив нападение лисынмановских войск, Корейская народная армия (КНА) перешла в контрнаступление. В целях спасения лисынмановского режима от развала США прибегли к открытой вооруженной интервенции. К ним присоединились правительства ряда других империалистических стран. Сухопутные силы США составляли 50,3% всех войск, действовавших против КНДР, южнокорейские —40,1%, остальных участников интервенции — 9,6%; военно-морские силы — соответственно 85,9; 7,4 и 6,7%; военно-воздушные — 93,4; 5,6 и 1%.
Вооруженная агрессия против КНДР вызвала во всем мире мощное движение протеста.
В заявлении заместителя министра иностранных дел СССР А. А. Громыко, сделанном от имени Советского правительства 4 июля 1950 г., говорилось, что вторжение американских вооруженных сил в Корею представляет собой открытую агрессию против корейского народа. В августе 1950 г. советская делегация в Совете Безопасности ООН внесла резолюцию, предусматривавшую прекращение военных действий и вывод иностранных войск из Кореи. Под давлением США резолюция была отклонена. Тем временем события на фронтах развивались не в пользу агрессоров. Корейская народная армия продолжала наступление, в течение полутора месяцев освободив более 90% всей территории Южной Кореи, на которой проживало свыше 92% ее населения. Войска противника были зажаты в районе Пусана.
15 сентября в районе Инчхона, в глубоком тылу КПА, высадился 50-тысячный десант войск США, а на следующий день перешла в контрнаступление с пусанского плацдарма и 8-я американская армия.
Войска КНДР оказались в чрезвычайно трудном положении и стали с боями отходить к северу от 38-й параллели. Часть войск, оказавшись в окружении, организовала партизанскую войну. Несмотря на героическое сопротивление Народной армии 137


и населения, интервентам удалось ценой больших потерь захватить значительную часть территории Северной Кореи и подойти к границам Китайской Народной Республики.
В этих условиях в Китае развернулось широкое движение в защиту безопасности КНР и в поддержку корейского народа. По инициативе демократических партий и общественных организаций Китая стали создаваться отряды китайских народных добровольцев для участия в освободительной войне корейского народа. 25 октября 1950 г. первые такие отряды присоединились к Корейской народной армии. Командование КНА к этому времени вывело из окружения свои части, переформировало их и подготовило новые резервы. Для координации военных действий КНА и китайских народных добровольцев было создано Объединенное командование.
Части КНА в тесном взаимодействии с китайскими народными добровольцами перешли в контрнаступление и к концу декабря освободили всю территорию Кореи к северу от 38-й параллели. Здесь и стабилизировалась линия фронта.
Все более явственно обозначавшийся провал интервенции вынудил правящие круги США согласиться на переговоры. Они начались в июле 1951 г. в Кэсоне, а затем были продолжены в Паньмыньчжоне (Пханмунджом).
США неоднократно прерывали переговоры и снова, вынужденные обстоятельствами, шли на их возобновление. 27 июля 1953 г. соглашение о перемирии было подписано. Южнокорейские милитаристы остались на старых рубежах, в районе 38-й параллели.
Так провалилась попытка правящих кругов Южной Кореи и стоявших за ними империалистов США решить корейскую проблему военным путем.
Руководителем борьбы народа и его вооруженных сил выступала Трудовая партия Кореи, пользовавшаяся доверием и уважением широких трудящихся масс. В период войны в ее ряды вступило более 450 тыс. человек. Трудовая партия Кореи уделяла большое внимание единству демократических сил страны. Важную роль в укреплении партийных рядов, партийной и государственной дисциплины сыграл III Пленум ЦК ТПК, состоявшийся в декабре 1950 г. После Пленума партия провела перерегистрацию своих членов. Ряды ТПК пополнились рабочими, крестьянами.
Большое значение для марксистско-ленинского воспитания членов партии, для укрепления Единого демократического отечественного фронта имели решения IV и V пленумов ЦК ТПК (ноябрь 1951 и декабрь 1952 г.).
Корейская Народно-Демократическая Республика обладала крепким, устойчивым тылом. За годы мирного строительства в северной части Кореи сложились под руководством ТПК политическая, экономическая и военная база независимости, жизнеспособный народно-демократический строй. Прочность тыла помогла Народной армии устоять перед натиском превосходящих сил противника, нанести ему поражение.
Одним из важнейших факторов провала планов агрессоров и победы корейского народа была международная поддержка миролюбивой общественности, бескорыстная помощь — материальная, военная, дипломатическая, моральная, оказанная КНДР Советским Союзом и другими социалистическими странами.
Победа корейского народа в войне, достигнутая при активной поддержке братских социалистических стран, приобрела большое международное значение и стала крупным вкладом в борьбу за мир и безопасность в Азии. Но достигнутое перемирие предстояло еще превратить в прочный мир.
Война нанесла тяжелый урон Северной Корее. Были разрушены свыше 8700 промышленных предприятий, транспорт, ирригационная система, 600 тыс. жилых домов, многочисленные культурно-бытовые учреждения. Сократилось производство зерна, резко ухудшилось материальное положение населения. Перед республикой снова встала задача восста- хозяйства.
Успешное выполнение трехлетнего плана (1954—1956 гг.) восстановлен ия экономики
Северной Кореи
новления народного
138


Плотина и здание возрожденной Супхунской ГЭС. Март 1957 г.
Состоявшийся в августе 1953 г. VI Пленум ЦК Трудовой партии Кореи наметил программу послевоенного восстановления и развития народного хозяйства КНДР и основные этапы ее осуществления.
Первый этап, подготовительный, был рассчитан менее чем на год; второй — трехлетний — предусматривал достижение довоенного уровня производства во всех отраслях народного хозяйства; итогом третьего этапа — осуществления пятилетнего народнохозяйственного плана — должно было явиться решение первоочередных задач социалистической индустриализации, создание фундамента социалистической экономики. Были намечены задачи развития культуры и повышения благосостояния народа.
В Северной Корее развернулось широкое движение за претворение в жизнь намеченной программы. Трехлетний план восстановления и развития народного хозяйства (1954—1956 гг.) был успешно выполнен.
Наличие социалистического сектора в экономике (в промышленности государственный и кооперативный секторы охватывали в 1956 г. 98% всего производства) и богатых природных ресурсов являлось важным внутренним фактором успешного послевоенного строительства. Решающим внешним фактором, облегчившим трудящимся не только восстановление, но и одновременную реконструкцию народного хозяйства, преодоление колониального наследия и однобокости экономики, стала поддержка братских социалистических стран.
С помощью СССР восстанавливались и реконструировались на базе новейшей техники Супхунская электростанция и другие крупные гидроэнергетические сооружения, металлургический завод имени Ким Чхэка, Сонджинский сталелитейный 139


завод, завод цветных металлов в Нампхо, Хыннамский химический комбинат, Пхеньянский текстильный комбинат и др.
Предоставленная странами социализма в первые послевоенные годы безвозмездная помощь КНДР составляла в сред- . нем почти 24% доходов ее госбюджета.
Советский Союз и другие социалистические государства предоставили КНДР также кредиты, значительная часть которых была использована для закупки машин и промышленного оборудования. Содействие экономически наиболее развитых социалистических государств — Советского Союза, ГДР, ЧСР сыграло особенно большую роль в преодолении технической отсталости КНДР, в частности в развитии отечественного машиностроения.
Быстрое развитие отсталых ранее отраслей вело к изменению отраслевой структуры промышленности. Так, удельный вес машиностроения и металлообработки в общем объеме промышленного производства Л вырос с 1,6% в 1944 г. до 17,5% в 1956 г.,
Один из цехов завода азотных удобрении г „
Хыннамского химического комбината, текстильной промышленности соответст- построенного с помощью Советского Союза. венно с 6 до 18,4%, а удельный вес горно- 1958 г. добывающей промышленности в валовой
промышленной продукции снизился за это время с 15,7 до 6,1%. Валовая продукция государственной и кооперативной промышленности Северной Кореи в 1956 г. увеличилась в 2,9 раза по сравнению с 1953 г. Среднегодовой прирост промышленной продукции в период трехлетнего плана восстановления и развития народного хозяйства КНДР был очень высок: он составил 41,7%. Улучшилось территориальное размещение промышленности. Усилилась ее ведущая роль в народном хозяйстве.
Успешное выполнение трехлетнего плана позволило Северной Корее перейти к решению новых задач. Их конкретно определил III съезд Трудовой партии, состоявшийся в апреле 1956 г. В период пятилетки (1957—1961 гг.) было намечено обеспечить победу социалистических производственных отношений и продвинуться еще дальше по пути развития производительных сил. Съезд обсудил вопросы совершенствования партийного и государственного строительства, принял новый Устав партии.
Ключевой задачей в создании экономических основ социализма партия провозгласила социалистическую индустриализацию. Осуществление этой задачи в стране, недавно освободившейся от колониальной зависимости, перенесшей опустошительную войну, могло стать реальностью лишь в условиях тесного сотрудничества с СССР и другими экономически развитыми странами социализма и помощи с их стороны. Для индустриализации страны требовались большие средства. Партия и правительство поставили задачи выявления дополнительных внутренних источников накопления, всемерного повышения производительности труда, укрепления системы хозрасчета, внедрения и освоения новой техники. Трудящимся республики предстояло в ходе индустриализации ликвидировать однобокую структуру промышленности, техническую отсталость, нерациональное размещение промышленных предприятий.
Борьба за индустриализацию Северной Кореи.
Другие социально-экономические преобразования
140


В процессе борьбы трудящихся за выполнение заданий пятилетнего плана родилось движение «Чхоллима», символизирующее в образе легендарного крылатого коня развитие страны по пути прогресса. Движение «Чхоллима» стало национальной формой широкого учета и использования внутренних ресурсов, рационального планирования, социалистического соревнования, олицетворением быстрых темпов развития, борьбы за внедрение новой техники, за высокую производительность труда. О росте политической активности трудящихся свидетель- Отдых на полях кооператива. Рис. Ким Док Сука ствовали состоявшиеся 27 августа 1957 г. выборы в Верховное народное собрание второго созыва, в которых приняло участие 99,99% избирателей. Из 215 депутатов, избранных в верховный орган власти, рабочие составляли 40%, крестьяне — 32%, остальные депутаты были представителями народной интеллигенции.
Пятилетний план был выполнен досрочно, в 1960 г., а по выпуску валовой промышленной продукции он был завершен в два с половиной гида. В 1960 г. промышленные предприятия, восстановленные и построенные при техническом содействии СССР, дали республике 40% общего производства электроэнергии, 51 % чугуна, 53% кокса, 22% стали, 32% проката, 67% хлопчатобумажных тканей.
Изменилась отраслевая структура экономики. Доля промышленности в совокупном национальном продукте составляла в 1960 г. 71% против 47% в 1949 г.
Промышленность начала производить тракторы, экскаваторы, бульдозеры и другие машины; черная металлургия стала выпускать сталь новых марок; химическая промышленность, ранее обслуживавшая военные нужды империалистической Японии, получила возможность развивать производство удобрений, синтетического волокна, искусственного каучука. Выросла энергетика. Была создана база легкой промышленности, которая в дореволюционной Корее оставалась крайне слаборазвитой.
Таким образом, был сделан важный шаг в развитии производительных сил страны, в строительстве материально-технической базы социализма, осуществлена частичная реконструкция важных отраслей народного хозяйства.
Успехи в социалистической индустриализации создавали условия и для решения вопроса о дальнейшем пути развития сельского хозяйства. Земельная реформа, проведенная в 1946 г., ликвидировала феодальные пережитки, передала землю крестьянам. Многие бедняки стали середняками. Но раздробленность сельского хозяйства уменьшилась только незначительно. Более 30% крестьян остались бедняками, 42% крестьян имели от 1 до 2 га земли, около 20% — от 2 до 3 га. Все они, хотя и в разной степени, нуждались в постоянной помощи государства, особенно после войны. Сама жизнь толкала крестьян на поиски новых путей хозяйствования.
В августе 1953 г. VI Пленум ЦК ТПК выдвинул в качестве одной из важнейших задач перевод сельского хозяйства на путь социалистического развития. Было рекомендовано создавать кооперативы трех форм в зависимости от местных условий и уровня сознательности крестьян. Первой формой являлась бригада трудовой взаимопомощи, в которой обобществлялся только, труд; каждый член бригады получал урожай со своего участка. В кооперативах второй формы обобществлялась земля, велось коллективное хозяйство, распределение же производилось по труду и земельному
141


Члены сельскохозяйственного производственного кооператива распределяют доходы. 1957 г.
паю. Скот и инвентарь могли обобществляться, но могли и оставаться в частном владении. В кооперативах третьей, высшей формы обобществлялись вся земля, скот, инвентарь. Доход распределялся по количеству и качеству труда.
В решениях последующих пленумов ЦК ТПК (ноябрьский 1954 г., декабрьский 1955 г.) и в других документах партии содержалась конкретная программа постепенного социалистического преобразования сельского хозяйства, базирующаяся на принципах ленинского кооперативного плана.
К ноябрю 1954 г. первый, экспериментальный период кооперирования был завершен, начались массовая коллективизация и организационно-хозяйственное укрепление кооперативов. Государство оказывало им большую помощь, выделяло дополнительные ассигнования. Для непосредственного содействия крестьянам в проведении коллективизации партия направила в деревню несколько тысяч работников партийных и государственных организаций.
Уже к концу 1956 г. основная масса крестьян вступила в кооперативы, а осенью 1958 г. коллективизация деревни была полностью завершена. После укрупнения кооперативов число их к концу того же года составило 3843; все кооперативы были высшей формы. В деревне победили социалистические производственные отношения.
В качестве важнейшей очередной задачи партия выдвинула осуществление в ближайшие годы технической реконструкции сельского хозяйства, основным содержанием которой в условиях Кореи стали ирригация, электрификация, механизация и химизация.
Государство направило в деревню машины, оборудование, строительные материалы. Были созданы сотни гидротехнических сооружений. К концу пятилетки пло142


щадь орошаемых полей увеличилась по сравнению с колониальным периодом в 7 раз. Успехи были достигнуты и в области электрификации, что стало возможным в связи с быстрым развитием электротехнической промышленности.
Увеличение выпуска сельскохозяйственных машин, рост числа машинопрокатных станций за годы пятилетки с 48 до 89, а количества тракторов — с 2561 до 12 500 в 15-сильном исчислении способствовали механизации основных производственных процессов в деревне. Увеличилось снабжение деревни минеральными удобрениями.
На состоявшемся в январе 1959 г. Всереспубликанском съезде сельскохозяйственных кооперативов был принят их Примерный устав. Земля была объявлена социалистической кооперативной собственностью.
Утверждение социалистических производственных отношений в деревне, развертывание технической реконструкции сельского хозяйства вели к увеличению производства сельскохозяйственной продукции. Посевные площади республики за годы пятилетки увеличились с 2 413 тыс. до 2 765 тыс. чонбо (1 чонбо = 0,99 га). Среднегодовой прирост производства зерновых составил в период пятилетки 11%. Если в 1956 г. на душу населения производилось 287 кг зерна, то в 1960 г.—380 кг. Успехи, достигнутые в области сельского хозяйства, создавали условия для решения продовольственной проблемы.
Социалистическое преобразование сельского хозяйства в КНДР стало решающим фактором его восстановления и развития в трудные послевоенные годы.
Оно облегчило и ускорило социалистическое преобразование частной промышленности, торговли и кустарных промыслов.
По отношению к мелким частным предпринимателям, торговцам и ремесленникам государство проводило главным образом политику вовлечения их в кооперативные организации на добровольных началах, что содействовало развитию производства предметов народного потребления, росту местной промышленности, имевшей в условиях КНДР важное значение.
Серьезные успехи были достигнуты в период пятилетки в области культуры. Государство ассигновало крупные суммы на народное образование. С 1956 г. в Северной Корее стало осуществляться всеобщее обязательное начальное обучение, а в октябре 1958 г. были приняты законы о введении всеобщего обязательного неполного среднего обучения и о подготовке к введению обязательного технического обучения.
Число общеобразовательных школ возросло за пятилетку с 5306 до 7302.
Быстро развивался процесс формирования народной интеллигенции. В 1961 г. в Северной Корее функционировало 92 высших учебных заведения. Как и в других сферах, в развитии образования и подготовке кадров огромную помощь КНДР оказывал Советский Союз.
Таким образом, трудящиеся Северной Кореи под руководством Трудовой партии одержали победу в тяжелой трехлетней войне, преодолели ее разрушительные последствия, добились решающих успехов на всех фронтах социалистического строительства. К концу рассматриваемого периода сформировалась новая классовая структура общества: рабочий класс, кооперированное крестьянство и неразрывно связанная с ними народная интеллигенция. Рабочие и служащие составляли к 1960 г. более половины населения. В стране, превратившейся в индустриальноаграрное государство, были построены основы социализма.
Важнейшим внешним фактором этих успехов явилось содействие Корейской Народно-Демократической Республике со стороны других стран социализма в решении сложнейших задач социалистического строительства. «Корейский народ в ходе своей трудной борьбы глубоко осознал,— говорил Ким Ир Сен в докладе на Пленуме ЦК ТПК 23 февраля 1959 г.,— насколько дороги для него дружба и солидарность народов социалистических стран, и в первую очередь дружба и сплоченность с народами Советского Союза. История борьбы корейского народа и корейская действительность ярко демонстрируют силу пролетарского интернационализма».
143


Иным был путь развития Южной Кореи. После войны 1950— Политическое 1953 гг. зависимость Южной Кореи от США еще более положение Южной Кореи усилилась. 1 октября 1953 г. в Вашингтоне был подписан в 1950—1960 гг. договор о «взаимной обороне» между «Корейской республикой» и Соединенными Штатами. Согласно этому договору, за США на неопределенный срок сохранялось право размещать свои вооруженные силы на территории Южной Кореи. Был подписан также ряд экономических соглашений с США, закреплявших зависимое положение Южной Кореи. Правительство Южной Кореи вынуждено было принимать активное участие в осуществлении экспансионистского внешнеполитического курса США в Азии.
После подписания перемирия Ли Сын Ман предпринял меры к упрочению своих позиций. В ноябре 1954 г. была принята поправка к конституции, в соответствии с которой права парламента и премьер-министра были сильно урезаны, а права президента неограниченно расширены.
Террор против демократических сил стал еще более жестоким, чему содействовало принятие новых репрессивных законов.
Война нанесла тяжелый урон южнокорейской экономике, и ранее находившейся в кризисном состоянии. Его обостряли остатки колониального прошлого в структуре экономики, разрыв экономических связей с Северной Кореей.
Помощь США Южной Корее была направлена в первую очередь на решение не экономических, а военных задач. Из 180 млн. долл., выделенных Южной Корее в 1954 г., на нужды южнокорейской армии было израсходовано 73,4%, а на оплату поставок оборудования для восстановления промышленности — 3,5%. На оставшуюся сумму были ввезены излишки американских товаров, многие из которых продавались по более высоким ценам, чем на мировом рынке.
Большой ущерб национальной экономике наносили вывоз из Южной Кореи стратегического сырья и усиливающаяся зависимость ее от американского импорта.
Южная Корея оставалась преимущественно аграрной: промышленность давала только 30—40% валового продукта.
Рельефно обозначившийся в середине 50-х годов процесс концентрации производства и капитала вел к вытеснению мелкого и размыванию среднего производства. Наряду с этим происходило образование и усиление крупных финансово-промышленных корпораций.
Трудящиеся массы бедствовали. По данным на октябрь 1955 г., месячная заработная плата рабочего составляла в среднем менее 35% прожиточного минимума. Число безработных по сравнению с 1953 г. удвоилось и достигло 2 млн. человек. Кроме того, имелась большая армия полубезработных. Росли цены на товары первой необходимости. В 1956 г. покупательная способность трудящихся снизилась по сравнению с 1948 г. в 2 раза. На этой почве росло недовольство; классовая борьба в городе обострялась.
Упадок и разруху переживало сельское хозяйство Южной Кореи. Начавшиеся перед войной крестьянские выступления, нередко перераставшие в восстания, продолжались и после войны. В организации борьбы крестьянства немалую роль играл Крестьянский союз Южной Кореи. Власти усиливали репрессии, но вместе с тем предпринимали акции, направленные на ослабление и дезорганизацию крестьянской борьбы. Одной из них было проведение в жизнь закона о земельной реформе, принятого в 1949 г. и предусматривавшего передачу землевладельцами за выкуп в государственный фонд части обрабатываемых земель. Эти земли распределялись среди крестьян правительством, которое в течение пяти лет взимало с них плату за полученную землю в размере 150% стоимости среднегодового урожая. 950 тыс. крестьян получили около 450—470 тыс. чонбо земли, а примерно 130 тыс. чонбо было включено в фонд государства.
Правящие круги Южной Кореи связывали с реформой решение ряда экономических и социально-политических задач. Она имела целью расширение и укрепление
144


социальной опоры режима в деревне — ее зажиточных слоев. Благодаря огромным выкупным платежам помещики не потерпели материального ущерба. Вместе с тем реформа способствовала развитию капиталистических отношений в деревне. С аграрной реформой связывались также планы увеличения сельскохозяйственной продукции. Южная Корея хронически испытывала нехватку зерна (примерно в 1,5— 2 млн. т).
В результате реформы, завершенной в начале 1951 г., была ликвидирована крупная земельная собственность не пользующихся своей землей помещиков, а также
ограничивалось землевладение средних и мелких помещиков. В пореформенной юж¬
нокорейской деревне господствующим в системе аграрных отношений стало крестьянское землевладение. Арендная система в сельском хозяйстве была подорвана, но в определенных размерах она продолжала существовать и после реформы. В 1954 г. землю арендовал 21% хозяйств.
Социальная дифференциация в деревне происходила медленно, превращая крестьянина главным образом в паупера, а не в наемного рабочего. Выплата за землю,
полученную по реформе, легла тяжелым бременем на крестьян. В итоге реформы произошло укрепление зажиточной прослойки деревни (в целом число хозяйств кулацкого типа увеличилось с 1952 по 1955 г. на 32%). В связи с этим классовая борьба в деревне также обострилась. В городе и деревне росло движение масс за демократические права и повышение жизненного уровня. Мощным стимулятором этого дви¬
жения являлись успехи трудящихся Северной Кореи во всех областях жизни.
Освободительная борьба
в Южной Корее
Первыми, как и в предшествующие годы, выступили южнокорейские пролетарии. Основными требованиями участившихся забастовок были повышение заработной платы и со¬
кращение рабочего дня, заключение коллективных договоров, свобода деятельности
профсоюзов.
По официальным южнокорейским данным, в 1954 г. произошло 44 выступления рабочих, в 1955 г.— 55, в 1956 г.— 96.
В первые послевоенные годы продолжалось и крестьянское движение. В 1955— 1956 гг. произошли крестьянские волнения в провинциях Южный Кёнсан, Южный Чхунчхон, в пригородах Сеула и др. Крестьяне протестовали против отвода пахотных земель под военные базы и полигоны для американских и южнокорейских войск, против принудительных поставок сельскохозяйственной продукции.
Брожение происходило и в среде мелкой буржуазии и интеллигенции, особенно студенческой молодежи. Студенты, учащиеся профессиональных и средних школ выступали против милитаризации учебных заведений, за их демократизацию, протестовали против коррупции, процветавшей в Южной Корее.
Усиливалось размежевание в среде национальной буржуазии. Значительная ее часть была недовольна своим положением и антинациональной политикой лисын-
мановцев.
Обнаружилась неустойчивость и в лагере правящих сил. Стоявшая у власти крупная буржуазия, связанная с американскими монополиями, сталкивалась с оппозицией со стороны прояпонски настроенных групп буржуазии.
Правящей партией являлась Чаюдан (Либеральная партия). Она объединяла наряду с крупной буржуазией часть средней национальной буржуазии, увлеченную ее демагогическими лозунгами. Рвалась к власти буржуазно-националистическая Минджукунминдан (Демократическая национальная партия), переименованная в 1955 г. в Минджудан (Демократическую партию). В ее рядах тоже оказалось немало обманутых из патриотически настроенных групп буржуазии. Это обстоятельство помогло партии добиться значительного успеха на президентских выборах 1956 г. и парламентских выборах 1958 г. На пост вице-президента был избран видный деятель Демократической партии Чан Мён.
Постепенно движение национальной буржуазии стало приобретать оппозиционный правительству характер. Это, в частности, проявилось в создании, особенно со
♦ 10 Всемирная история, т. XII
145


второй половины 50-х годов, партий, выражавших недовольство антинациональным курсом властей. Вместе с тем оппозиция отражала непоследовательность и шатания буржуазии. Националистические партии объединились на платформе антикоммунизма. Стремясь сломить оппозицию, власти в 1958 г. объявили вне закона Чинбодан (Прогрессивную партию), образовавшуюся в 1956 г. Руководство этой партии за «нарушение закона о государ.ственной безопасности» было арестовано, а лидеру партии Чо Бонаму, претендовавшему на пост президента, был вынесен смертный приговор. Подвергались репрессиям и другие оппозиционные буржуазнонационалистические партии.
Рост антилисынмановских настроений в среде национальной буржуазии привел к образованию Минджу Хёксиндан (Партии демократического обновления), весьма пестрой по своему составу. Появлялись и довольно быстро сходили с политической арены и другие партии, что отражало многослойность буржуазии, ее разобщенность и политическую слабость. Многие из представителей национальной буржуазии устремились из запрещенных оппозиционных партий в легальную Демократическую партию, способствуя ее полевению. Руководители партии стали шире использовать митинги, демонстрации.
15 марта 1960 г. в условиях насилия и прямой фальсификации проходили выборы президента и вице-президента. В тот же день в портовом городе Масане начались демонстрации протеста, инициатором которых была студенческая молодежь. Власти расправились с демонстрантами: были убитые и раненые. Многие были арестованы. Взрыв негодования вызвали результаты «выборов»: Ли СынМан остался президентом, а пост вице-президента занял Ли Гибун, ближайший его соратник. 16 и 17 марта в Сеуле были проведены демонстрации солидарности с масанскими патриотами. Массовые выступления произошли в Пусане, Тэгу, Кванчжу и других городах. 19 апреля в ряде городов состоялись новые антилисынмановские демонстрации, в которых участвовало более 100 тыс. человек. Особенно активными они были в Сеуле. Выступавшие, основную массу которых составляли студенты, требовали проведения новых выборов президента и вице-президента. Они захватили центральную часть Сеула, осадили здание редакции газеты «Сеул синмун», правительственные учреждения и штаб-квартиру Либеральной партии. Против демонстрантов были двинуты танки. Только 19 апреля в Сеуле и других городах было убито 130 и ранено около 800 человек. Но волнения продолжали расти. Они захватили и армию. Многие солдаты отказывались стрелять в демонстрантов, не выполняли приказов командования.
На экстренном заседании парламента была принята резолюция, объявлявшая выборы 15 марта недействительными, требовавшая отставки Ли Сын Мана и проведения новых выборов. США в сложившихся условиях были вынуждены согласиться на устранение с политической арены своего ставленника. Опасаясь народного гнева, он бежал на Гавайские острова.
Свержение Ли Сын Мана было крупной победой южнокорейских патриотов. Но они не смогли развить и закрепить эту победу. Демократические силы Южной Кореи не предприняли усилий, чтобы взять власть в свои руки; они были ослаблены длительным и жестоким террором властей, их репрессивными акциями, направленными на дезорганизацию передовых сил южнокорейского освободительного движения. Большое число рабочих стали жертвами репрессий. Рабочий класс не имел своей партии. Его естественный союзник — крестьянство было в значительной мере дезориентировано земельной реформой. Основной силой апрельских выступлений 1960 г. являлись городские средние слои, студенчество, не имевшие четкой позитивной программы действий; многие из организаторов выступлений были подвержены антикоммунистическим настроениям. Всем этим воспользовались правящие круги. 27 апреля 1960 г. южнокорейский министр иностранных дел Хо Джон заявил, что он будет выполнять функции главы «переходного правительства». Вынужденное учитывать сложившуюся ситуацию, правительство Хо Джона попыталось изобразить себя поборником демократических порядков и заявило, что займется оздоровлением госу-
146


дарственного аппарата. Из полиции были удалены наиболее усердные лисынмановцы, некоторые из них арестованы. В июне парламент принял поправки к конституции, в частности вводилась двухпалатная система — представителей и советников, прези¬
дент наделялся функциями главы государства и исполнительной власти не имел.
В результате состоявшихся 29 июля 1960 г. парламентских выборов к власти пришла Демократическая партия. Президентом стал Юн Босон, премьер-министром— Чан Мён. В октябре было провозглашено создание Второй республики и обещано
построение «государства всеобщего благоденствия».
Свержение диктатуры Ли Сын Мана не привело к ликвидации реакционного южнокорейского режима; у власти осталась крупная буржуазия, тесно связанная с империализмом США. Однако народные массы своей героической борьбой добились не¬
которых, правда весьма урезанных, политических свобод: права на создание полити¬
ческих и профессиональных организаций, свободы демонстраций, собраний, печати.
Борьба за мирное объединение Кореи
Возглавляя строительство социализма в Северной Корее, Трудовая партия и правительство Корейской Народно-Демократической Республики продолжали борьбу за мирное
объединение страны. Верховное народное собрание республики неоднократно обращалось к Национальному собранию и общественности Южной Кореи с конструктив¬
ными предложениями по налаживанию связей между Севером и Югом.
Основные принципы мирного объединения страны были сформулированы в документах III съезда ТПК (апрель 1956 г.): решение корейского вопроса на демократических началах в соответствии с волей самого народа, создание единого корейского правительства на основе всекорейских выборов, налаживание между Севером и Югом экономических и культурных связей, создание единого фронта всех патриотических
сил страны, созыв международного совещания государств, заинтересованных в разрешении корейского вопроса, при участии представителей обеих частей Кореи. Правительство КНДР, руководствуясь этими принципами, осуществило ряд мер, направленных на ослабление напряженности в отношениях между Севером и Югом страны, в том числе сократило вооруженные силы на 80 тыс. человек.
В ноябре 1960 г. VIII сессия Верховного народного собрания КНДР второго созыва предложила в качестве переходного этапа мирного объединения страны создать конфедерацию Северной и Южной Кореи при временном сохранении существующих там политических систем и самостоятельной деятельности правительств КНДР на севере и «Корейской республики» на юге. В случае несогласия южнокорейских властей на создание конфедерации предлагалось образовать экономический комитет из представителей Севера и Юга в целях налаживания экономического сотрудничества. КНДР также выразила готовность оказать Южной Корее экономическую помощь. Южнокорейские власти отвергли предложения КНДР, все более обостряя обстановку.
ТПК и правительство КНДР продолжали настойчиво добиваться мира и национального единства. Неизменно и последовательно поддерживали корейский народ и отстаивали его интересы на международной арене Советский Союз и другие страны социалистического содружества.
4. Китайская Народная Республика
Демократические преобразования и восстановление народного хозяйства
Свержение гоминьдановского буржуазно-помещичьего режима и провозглашение 1 октября 1949 г. Китайской Народной Республики (КНР) решили в пользу трудящихся вопрос о власти. Большинство социальных и экономических
задач демократического этапа революции решалось уже после образования КНР.
Разработанная Компартией Китая Общая программа Народной политической консультативной конференции (НПКК), первая сессия которой состоялась в конце 10*
147


сентября 1949 г., провозгласила КНР «государством новой демократии», которое «ведет борьбу против империализма, феодализма, бюрократического капитала, за независимость, демократию, мир, единство и создание процветающего и сильного Китая». Все эти задачи не выходили за рамки буржуазно-демократической революции, но их последовательное решение государством, в котором власть перешла к трудящимся, расчистило бы почву для последующего перехода на социалистический путь развития. Внешнеполитические предпосылки такого перехода были сформулированы в следующем положении Общей программы: «Китайская Народная Республика, объединяясь со всеми миролюбивыми и свободолюбивыми государствами и народами мира — и прежде всего с Советским Союзом, странами народной демократии и угнетенными нациями, находится в лагере международного мира и демократии и в целях гарантии длительного мира во всем мире ведет совместно с ними борьбу против империалистической агрессии».
В Общей программе было определено, что новая государственная власть в Китае представляет собой «демократическую диктатуру народа», основанную на союзе рабочих и крестьян, в котором руководство принадлежит рабочему классу. При этом подразумевалось, что руководящая роль рабочего класса в народном государстве осуществляется через КПК, которая стала правящей партией.
К победе народной революции в 1949 г. КПК пришла как единственная в Китае массовая революционная партия (3,5 млн. членов), опиравшаяся на самые широкие слои китайского народа, имевшая многолетние традиции сотрудничества с международным коммунистическим движением и являвшаяся составной частью этого движения, провозглашавшая своей конечной целью построение социализма и коммунизма. Вместе с тем это была партия преимущественно крестьянская по своему составу с очень небольшой (около 1% членов) пролетарской прослойкой. В 1949 г. в Китае было всего 3,6 млн. промышленных рабочих, что составляло 0,6% населения страны. В обстановке громадного роста авторитета Советского Союза и усиления позиций интернационалистских сил мелкобуржуазно-националистические силы ' в партии в течение определенного времени не могли оказывать серьезного негативного влияния на ход развития КПК и КНР.
Создание основ новой, революционно-демократической государственности закрепляло систему органов власти, сложившуюся во время народно-освободительной войны. Отличительной чертой этой системы было отсутствие выборных представительных органов, осуществление власти под контролем Народно-освободительной армии (НОА). Органами контроля НОА были военно-административные комитеты крупных административных районов (Северо-Запада, Восточного Китая, Южно-Центрального Китая и Юго-Запада) и военно-контрольные комитеты городов. Военноадминистративные комитеты возглавлялись командующими или комиссарами фронтов. Органы военной администрации имели чрезвычайно широкие полномочия, вплоть до принятия временных законоположений.
Высшим органом государственной власти в КНР был (до избрания Всекитайского собрания народных представителей) Центральный народный правительственный совет (ЦНПС), который сформировал остальные центральные государственные органы: Государственный административный совет (высший исполнительный орган), Народнореволюционный военный совет, Верховный народный суд и Верховную народную прокуратуру. Вместе с ЦНПС эти органы составили Центральное народное правительство КНР. Председателем Центрального народного правительства стал Мао Цзэдун, являвшийся одновременно главой Центрального народного правительственного совета и Народно-революционного военного совета, Председателем ЦК КПК. Премьером Государственного административного совета был назначен Чжоу Эньлай. Центральное народное правительство КНР первоначально было правительством единого фронта. В высших государственных органах наряду с КПК, игравшей руководящую роль, были представлены численно небольшие буржуазные и мелкобуржуазные партии, поддерживавшие антиимпериалистическую и антифеодальную программу КПК 148


и признававшие ее руководство (Демократическая лига, Крестьянско-рабочая демократическая партия, Лига демократического самоуправления Тайваня, Общество демократического строительства государства, Общество содействия демократии, Общество 3 сентября, Партия стремления к справедливости. Революционный комитет Гоминьдана), а также прогрессивные беспартийные общественные деятели.
Обстановка в стране после образования. КНР была сложной. Гражданская война фактически еще не закончилась. Под властью Гоминьдана оставались обширные территории на юге, юго-западе и северо-западе страны и около Ч3 населения. Вооруженные силы реакции общей численностью свыше 2 млн. человек продолжали оказывать упорное сопротивление Народно-освободительной армии. На освобожденной территории действовали многочисленные банды, терроризировавшие население, срывавшие мероприятия народной власти.
Особенно тяжелым было экономическое положение страны. Народная власть унаследовала совершенно дезорганизованное хозяйство, истощенное многолетними войнами и хищническим хозяйничаньем империалистов и не справляющееся с удовлетворением даже самых необходимых потребностей населения. Массовые размеры приняла безработица. Разоренная страна почти не имела материальных резервов, финансовая система находилась в состоянии хаоса, бичом населения оставалась инфляция. Покупательная способность трудящихся резко упала. Рабочие, служащие, крестьянская беднота голодали.
Экономический строй КНР в начале ее существования характеризовался много- укладностью, типичной для отсталой аграрной страны. В большинстве сельских районов сохранялись пережитки феодальных и полуфеодальных отношений. Основную часть валового национального продукта давало мелкотоварное производство — хозяйства крестьян-собственников и ремесленников. Сильные позиции в экономике сохранял частнокапиталистический сектор (около половины промышленного производства и более 3/4 торговли).
Одной из первоочередных задач молодой народной власти было уничтожение остатков чанкайшистских войск и освобождение всей территории Китая. В середине 1950 г. регулярные военные действия в Китае были закончены. В 1951 г. на основе соглашения с тибетскими властями НОА вступила в Тибет. Многолетняя гражданская война завершилась победой народа.
Но силы внутренней контрреволюции и после этого не сложили оружия. Особенно ожесточенное сопротивление народной власти оказывал еще не ликвидированный класс помещиков, располагавших хорошо вооруженными бандами.
В борьбе с внутренней контрреволюцией, продолжавшейся до середины 1952 г., был ликвидирован политический и уголовный бандитизм, разгромлены главные диверсионные гнезда и подпольные организации реакционеров.
Основным направлением политики народной власти в восстановительный период являлось решение антифеодальных и антиимпериалистических задач демократической революции. Главными из них были ликвидация феодально-помещичьего землевладения путем проведения радикальной аграрной реформы, а также конфискация крупного государственно-монополистического («бюрократического») капитала и национализация иностранного капитала.
30 июня 1950 г. вступил в силу Закон о земельной реформе, предусматривавший упразднение помещичьей собственности на землю и замену ее частной крестьянской собственностью. Обширные земельные массивы, такие, как целина и прочие необрабатываемые земли, леса, воды и все недра национализировались. Проведение аграрной реформы вылилось в глубокую антифеодальную революцию, осуществленную народным государством сверху при поддержке трудового крестьянства.
Аграрная реформа, сопровождавшаяся острой классовой борьбой в деревне, продолжалась два с половиной года и была завершена, исключая некоторые национальные районы, к весне 1953 г. В результате аграрных преобразований около 300 млн. безземельных и малоземельных крестьян бесплатно получили 47 млн. га 150


помещичьей земли, т. е. почти половину всего пахотного клина, составлявшего в 1952 г. 108 млн. га, значительную часть тяглового скота, инвентаря и другого имущества. Крестьяне также освободились от выплаты земельной ренты помещикам и от долгов ростовщикам. Больше всего выиграли от аграрных преобразований бедняки и батраки; количество середняцких хозяйств значительно возросло. Кулачество было ослаблено политически и экономически путем реквизиции части земли, но основная часть кулацких хозяйств сохранилась. Класс помещиков был ликвидирован, бывшие помещики и члены их семей получили земельные наделы по среднедушевым нормам. Реформа способствовала усилению влияния Компартии в массе крестьян, создала условия для подъема производительных сил сельского хозяйства.
В восстановительный период был принят и проведен в жизнь также ряд других законоположений, предусматривавших искоренение феодальных пережитков во всех областях общественных отношений (закон о браке, реформа народного просвещения, новое трудовое законодательство, упразднение тайных религиозных обществ и т. д.).
Важнейшее прогрессивное значение имело создание и укрепление государственного сектора народного хозяйства, ставшего в период 1950—1952 гг. главным экономическим рычагом перевода страны на социалистический путь развития, основной материальной базой народной власти. В руки народного государства перешли крупнейшие банки, железнодорожный транспорт, большинство предприятий тяжелой промышленности, а также некоторые ключевые отрасли легкой промышленности и часть торговли. Одновременно были отменены все особые права и привилегии империалистов в Китае, установлена фактическая государственная монополия внешней торговли, провозглашена политика защиты отечественного производства. Все эти мероприятия позволили народной власти овладеть ключевыми позициями в экономике и взять курс на постепенное достижение руководящего положения государственного сектора в хозяйственной жизни страны и подчинение всех остальных экономических укладов, особенно частнокапиталистического, его контролю и регулирующему воздействию.
В отношении частного национального капитала (средних и мелких предпринимателей) в восстановительный период проводилась политика ограничения и регулирования методами госкапитализма. Формально одобряя эту политику, буржуазия пыталась ее всячески саботировать. Не имея возможности развернуть открытую борьбу против народной власти, она встала на путь подрыва государственно-капиталистических мероприятий, уклоняясь от уплаты налогов, подкупая государственных служащих, расхищая государственные средства, недобросовестно выполняя правительственные заказы, выкрадывая в государственных учреждениях секретную экономическую информацию в целях наживы (так называемые «пять зол»). Руководство КНР наряду с экономическими мерами широко применяло политико-административные методы борьбы с буржуазией.
В конце 1951 — начале 1952 г. в Китае были развернуты две массовые политические кампании: против «трех зол» — коррупции, расточительства и бюрократизма — в партии, государственных учреждениях, армии, массовых организациях и против «пяти зол», Направленная против буржуазии. Кампания против «трех зол» вылилась в широкую чистку городских партийных организаций и госаппарата.
Среди крупных преобразований первых лет существования КНР были ликвидация в промышленности и на транспорте полуфеодальных артелей и землячеств во главе со всякого рода подрядчиками и старшинами, беспощадно эксплуатировавшими рабочих; введение на государственных предприятиях совещательных комитетов по управлению заводами и заводских конференций представителей рабочих и служащих; принятие прогрессивного закона о профсоюзах, облегчавшего рабочим частных предприятий борьбу с капиталистической эксплуатацией, и др.
В восстановительный период Компартия начала преодолевать существовавший с конца 30-х годов (во время гражданской и антияпонской войн) отрыв от рабочего класса; через профсоюзы и госаппарат она усилила свое политическое воздействие 151


на рабочих, стремясь завоевать их доверие. При этом, однако, попытки профсоюзов играть активную роль решительно пресекались. В 1951 г. руководство Всекитайской федерации профсоюзов, обвиненное в «экономизме» и «аполитичности», было смещено по указанию ЦК КПК.
В восстановительный период были сделаны первые шаги в решении национального вопроса, имеющего большое значение для Китая, обширные окраины которого заселены преимущественно национальными меньшинствами (уйгуры, тибетцы, монголы, дунгане, корейцы, чжуаны, мяо, казахи, киргизы, таджики и др.). Была введена автономия районов, в которых национальные меньшинства жили компактно. Создание некитайскими народностями национально-государственных образований не предусматривалось. Однако введение районной национальной автономии при условии последовательного проведения в жизнь провозглашенных принципов было значительным шагом вперед по сравнению с периодом гоминьдановского господства.
Восстановительный период был отмечен весьма благоприятным развитием китайско-советских отношений. 14 февраля 1950 г. в Москве были подписаны Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и КНР, соглашения о Китайской Чанчуньской железной дороге (КЧЖД), Порт-Артуре и Дальнем, о предоставлении КНР долгосрочного экономического кредита и др. Договор и соглашения от 14 февраля 1950 г. предусматривали широкое развитие политического, экономического и культурного сотрудничества между КНР и СССР. Советское правительство безвозмездно передавало КНР все свои права по совместному управлению КЧЖД со всем принадлежащим дороге имуществом, все сооружения военно-морской базы Порт- Артур, имущество, находившееся во временном пользовании или в аренде у советской стороны в Дальнем. Китаю был предоставлен льготный кредит на 300 млн. долл, для оплаты поставок из СССР. Советско-китайский договор о дружбе, союзе и взаимной помощи обеспечил политическую, экономическую, военную помощь СССР народному Китаю. Эта помощь рассматривалась в КНР как важнейшее условие перехода к строительству социализма в Китае. В приветственной телеграмме советским руководителям по случаю первой годовщины подписания договора 1950 г. Мао Цзэдун отмечал, что подписание договора «не только оказывает огромнейшую помощь в строительстве нового Китая, но и является мощной гарантией в борьбе против агрессии и за сохранение мира и безопасности на Дальнем Востоке и во всем мире».
Советский Союз взял на себя также обязательство оказать КНР помощь в строительстве и реконструкции 50 крупных промышленных предприятий, снабжал Китай необходимыми промышленными товарами, горючим, сырьем. В 1952 г. на долю СССР приходилось более 50% всего внешнеторгового оборота Китая. По просьбе китайского правительства в КНР была направлена большая группа советских специалистов, оказывавших помощь в восстановлении промышленности и транспорта, в реорганизации системы высшего образования, органов суда и юстиции, системы управления народным хозяйством и в налаживании государственного планирования.
Важное значение для КНР имела поддержка, оказанная ей Советским Союзом на международной арене в борьбе за восстановление законного места Китая в ООН, против посягательств империализма США на суверенитет КНР. Американский империализм открыто демонстрировал свою враждебность новому народному государству, пытался организовать политическую и экономическую блокаду КНР. Вооруженные силы США оккупировали Тайвань, американский флот патрулировал у берегов Китая. Интервенция США в Корее в 1950 г. создала военную угрозу и для КНР, и 25 октября 1950 г. в Корею были направлены отряды китайских добровольцев под командованием Пэн Дэхуая. В связи с этим Советский Союз выделил крупные авиационные соединения для прикрытия Маньчжурии и Восточного Китая, бесперебойно снабжал китайских добровольцев оружием, боеприпасами, горючим, продовольствием, медикаментами. Это дало возможность Корейской народной армии совместно с китайскими добровольцами нанести ряд крупных поражений американским войскам.
152


Переход к социалистическим
Интернациональная поддержка СССР помогла Китаю преодолеть внутренние и внешние трудности, быстро восстановить народное хозяйство и подготовить условия для перехода к плановой социалистической реконструкции экономики, дать отпор агрессивным акциям американского империализма.
В начале 50-х годов КНР предприняла на международной арене ряд миролюбивых конструктивных шагов, приняла активное участие в политическом урегулировании корейского конфликта. Это способствовало широкому признанию молодой народной республики, укреплению ее международных позиций. Вопреки открытому нажиму Вашингтона Китайскую Народную Республику признали Индия, Пакистан, Индонезия, Бирма, Цейлон, Афганистан, а также Англия, Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия, Голландия, Швейцария, Израиль.
В течение восстановительного периода были решены основные задачи демократической революции и подготовлены определенные политические и экономические предпосылки
НачалсГ^ивдустриализации Для перехода к индустриализации Китая и его постепенному переустройству на социалистических началах. Но решать эти новые задачи народному государству предстояло в сложных условиях отсталой аграрной страны с громадным преобладанием мелкобуржуазных слоев и относительно слабым рабочим классом.
Социалистическое направление развития Китая было провозглашено генеральной линией партии. В декабре 1953 г. ЦК КПК разработал развернутый программный документ под названием «Бороться за мобилизацию всех сил для превращения нашей страны в великое социалистическое государство», определивший социалистические цели партии и методы их достижения.
Главное внимание в документе было уделено вопросам экономической политики, предусматривавшей одновременное решение двух взаимосвязанных задач — социалистической индустриализации страны и установления социалистических производственных отношений во всех сферах народного хозяйства путем постепенного осуществления социалистического преобразования сельского хозяйства, кустарно-ремесленного производства и капиталистической промышленности и торговли в течение трех пятилеток, т. е. к 1967 г. Генеральная линия КПК исходила из предпосылки, что построение социализма в Китае невозможно без тесного союза с СССР и разносторонней советской помощи.
В 1953—1954 гг. состоялись первые в истории страны всеобщие выборы в демократические органы власти — собрания народных представителей.
15 сентября 1954 г. в Пекине собралась первая сессия Всекитайского собрания народных представителей, принявшая первую в истории Китая демократическую конституцию и ряд законов по важнейшим вопросам государственного строительства. В соответствии с конституцией были внесены существенные изменения в структуру государственных органов КНР. Высшим органом власти стало Всекитайское собрание народных представителей, а в период между его сессиями — Постоянный комитет ВСНП. Председателем Постоянного комитета был избран Лю Шаоци. Был учрежден новый пост Председателя КНР (его занял Мао Цзэдун), наделенного широкими полномочиями. Премьером Государственного совета — правительства КНР — стал Чжоу Эньлай.
Первая Конституция КНР юридически закрепила главные положения генеральной линии КПК в качестве основного закона государства. Это была конституция социалистического типа. В ней впервые в Китае провозглашались социально-экономические права граждан, их политические свободы и обязанности. И хотя материальные гарантии социально-экономических прав носили пока еще в основном декларативный характер, сам факт их внесения в конституцию имел большое историческое значение.
В области внешней политики конституция предусматривала развитие и укрепление отношений тесной дружбы с СССР и другими социалистическими странами, уста-
153


Китайские рабочие проходят практику в СССР. Начальник цеха автомобильного завода т. Нагоров объясняет китайским практикантам конструкцию грузовой машины. 1956 г.
новление и развитие отношений со всеми странами на основе принципов равноправия, взаимной выгоды, уважения суверенитета и территориальной целостности, борьбу за дело мира во всем мире и прогресс человечества.
Целям закрепления Китая на социалистическом пути и осуществления генеральной линии партии служил также первый пятилетний план развития народного хозяйства КНР на 1953—1957 гг., окончательно утвержденный в июле 1955 г. Первая пятилетка рассматривалась как начальный этап строительства социализма. Задания первого пятилетнего плана предусматривали увеличение валовой продукции промышленности примерно вдвое. Упор делался на развитие или создание новых отраслей тяжелой промышленности, а также на развитие транспорта и организацию разведки полезных ископаемых. Намечалось строительство 694 крупных промышленных объектов. Государственный сектор промышленности должен был развиваться опережающими темпами. Продукцию сельского хозяйства намечалось увеличить за пятилетку почти на 1/4.
Коммунистическая партия обратилась к рабочему классу с призывом подняться на борьбу за осуществление задач социалистической индустриализации. Этот призыв встретил широкую поддержку. Активно боролись за социалистическую индустриализацию китайские профсоюзы. В мае 1953 г. VII съезд профсоюзов призвал рабочих и служащих к развертыванию массового трудового соревнования, к настойчивому, систематическому изучению опыта Советского Союза. Вместе с тем призыв к соревнованию не был подкреплен мерами по материальному стимулированию трудового энтузиазма масс.
154


Главные усилия страны были направлены на развертывание нового промышленного строительства. Почти 90% государственных капиталовложений направлялось в тяжелую промышленность. Самыми крупными новостройками пятилетки были Баотоуский и Уханьский металлургические комбинаты, Тайюаньский и Шэньянский заводы тяжелого машиностроения, инструментальные заводы в Шэньяне и Харбине, автомобильный завод в Чанчуне, тракторный завод в Лояне. Все эти мощные современные предприятия сооружались с помощью СССР, оснащались новейшей советской техникой. Новые предприятия сооружались ударными темпами и вступали в строй одно за другим. К концу 1955 г. было сдано в эксплуатацию 253 новых предприятия, давших более х/4 всей промышленной продукции. В широких масштабах осуществлялись реконструкция и расширение действующих предприятий.
В 1953—1955 гг. между СССР и КНР был заключен ряд новых важных соглашений: о помощи Китаю в расширении действующих и строительстве новых электростанций, о содействии в строительстве и реконструкции дополнительно 91 промышленного объекта, о строительстве еще 15 промышленных предприятий и увеличении поставок оборудования для 141 предприятия, о научно-техническом сотрудничестве, о помощи в развертывании исследований в области ядерной физики и использовании атомной энергии в мирных целях и т. д. Советский Союз в широких масштабах поставлял Китаю комплектное промышленное оборудование и транспортные средства,
Кооперирование сельского хозяйства и ликвидация частного сектора в промышленности и торговле
безвозмездно передавал проектно-техническую и технологическую документацию, научно-техническую литературу, стандартные и справочные материалы. В СССР обучались и проходили производственную практику на предприятиях несколько тысяч китайских студентов и инженерно-технических работников. В Китае трудились тысячи советских специалистов высшей квалификации.
Одновременно с развертыванием индустриализации начали проводиться социалистические преобразования в городе и деревне. Генеральная линия КПК предусматривала поэтапное осуществление программы социалистических преобразований, широкое применение промежуточных форм при переходе от частнокапиталистического и индивид уального мелко¬
го хозяйства к социалистическому (низшие формы госкапитализма, смешанные государственно-частные предприятия и кооперативы кустарей в городе; группы взаимопомощи, производственные кооперативы полусоциалистического типа в деревне).
Наиболее трудной и сложной задачей для партии и народного государства был перевод на рельсы коллективного хозяйствования 500-миллионного крестьянства. В результате аграрной реформы китайская деревня осереднячивалась: середняками стали более половины бывших бедняков и батраков, в число середняков перешло и около половины бывших кулаков. Но количество бедняцких и батрацких хозяйств оставалось тем не менее большим. После получения помещичьей земли крестьянство значительно повысило производственную активность, однако резервы роста продуктивности единоличных крестьянских хозяйств при примитивной технике, ручном труде и отсутствии достаточной помощи со стороны промышленности были невелики.
Генеральная линия КПК ориентировала партию и крестьянство на постепенное, рассчитанное на довольно длительный период (три пятилетки) осуществление социалистических преобразований в деревне. Она учитывала, что середняк как главная фигура в пореформенной деревне неохотно пойдет в кооперативы, пока не убедится в выгодности коллективного хозяйства. В постановлении ЦК КПК о кооперировании в сельском хозяйстве (16 декабря 1953 г.) намечалось в первой пятилетке охватить кооперативами низшего типа всего 20% крестьянских хозяйств. В окончательном варианте пятилетнего плана эта цифра была увеличена до 33%. Социалистические производственные кооперативы предполагалось создавать в годы первой пятилетки лишь в порядке опыта в отдельных районах. Однако уже в 1954 г. плановые цифры были значительно превышены. До сбора урожая осенью 1954 г. планировалось создание 35 800 кооперативов .низшего типа. В действительности же в октябре
155


’ 1954 г. в стране насчитывалось 100 тыс. таких
кооперативов, т. е. почти в 3 раза больше намеченного количества, хотя в них состояло всего 2% “крестьянских хозяйств.
Наряду с форсированием темпов кооперирования деревни был взят курс на ускоренное преобразование капиталистической промышленности.
Наступление на капиталистические элементы города осуществлялось в 1953—1955 гг. путем резкого усиления позиций государственного сектора в сфере обращения. Первоочередное внимание уделялось контролю над рынком. В 1953—1954-гг. был принят ряд постановлений о введении плановых государственных закупок зерна, масличных культур и хлопка по твердым ценам. Одновременно Боронование вертикальной бороной вводилась карточная система снабжения на- у чжуаней. Провинция Гуаней селения зернопродуктами, растительными
жирами и хлопчатобумажными тканями; частная торговля этими товарами была запрещена. В середине 1954 г. ЦК КПК издал постановление об усилении управления рынком и преобразовании частной торговли, на основе которого к концу 1955 г. частная оптовая торговля была почти полностью ликвидирована, а доля частника в розничной торговле сокращена до 17,5%. В результате государство и кооперация овладели почти всем рынком. К 1956 г. низшие формы госкапитализма охватывали 4/5 всех частных предприятий. В 1954—1955 гг. было осуществлено превращение почти всех крупных частных предприятий в смешанные государственно-частные. В ноябре 1955 г. Политбюро ЦК КПК приняло решение о сплошном преобразовании частной промышленности и торговли. Оно предусматривало немедленный переход всех частных предприятий под непосредственное управление государства с условием выплаты бывшим собственникам денежного возмещения в сумме 5% от стоимости предприятий в год в течение семи лет (в дальнейшем этот срок был продлен и выплата продолжалась и в последующие годы), а также предоставления им высокооплачиваемой работы. В крупнейших городах (Пекин, Тяньцзинь, Шанхай, Нанкин, Ухань, Чунцин, Сиань и др.) национализация частной промышленности была осуществлена в январе 1956 г. К июню она была завершена по всему Китаю. Доля частного капитала в промышленности сократилась до 0,1%, в розничной торговле — до 3%.
Кооперирование деревни и ликвидация частного капитала в промышленности и торговле предопределили и судьбу кустарей, давших в 1955 г. более 16% валовой промышленной продукции. К концу 1956 г. на долю кустарей-одиночек приходилось всего 1,2% промышленной продукции.
Таким образом, первоначальный план социалистических преобразований, рассчитанный на три пятилетки и учитывавший реальные возможности страны, был существенно изменен.
Масштабы и темпы развития промышленности в 1956 г. значительно превысили показатели первых трех лет пятилетки, а по некоторым отраслям превзошли даже общий прирост за первые три года пятилетки, вместе взятые. В целом в годы первой пятилетки (1953—1957) произошли важные перемены. Из 156 крупных объектов, проектировавшихся и сооружавшихся с помощью СССР, уже в годы первой пятилетки были полностью или частично сданы в эксплуатацию 68 и начато строительство еще 67 объектов. Кроме того, помощь Китаю в проектировании и строительстве 68 промышленных предприятий оказали ГДР, Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария. Из числа этих предприятий 27 также вступили в строй к концу
156


первой пятилетки. В результате выполнения заданий первого пятилетнего плана в промышленности Китай значительно продвинулся по пути индустриализации. Определенные достижения имелись и в сельском хозяйстве. Валовой сбор продовольственных культур в 1957 г. увеличился на 20% по сравнению с 1952 г., превысив наметки плана на 2%, сбор хлопка вырос за пятилетку на 26%. За годы первой пятилетки несколько повысился материальный и культурный уровень масс. Была почти полностью ликвидирована безработица. Номинальная заработная плата рабочих и служащих возросла в 1957 г. на 42,8% по сравнению с 1952 г. К этому надо добавить
значительные расходы государства на трудовое страхование, медицинское обслужи¬
вание, культурно-просветительные мероприятия и улучшение материально-бытовых
условий рабочих и служащих. Но закрепить и развить эти результаты не удалось.
Начало маоистского «особого курса» в развитии Китая.
VIII съезд КПК
ВОВ до 600 тыс., но
Главной причиной наступивших трудностей явился отход части руководства КПК во главе с Мао от принятой ранее генеральной линии партии. Прежде всего это проявилось в вопросе о кооперировании деревни. В октябре 1954 г. ЦК КПК принял решение об увеличении числа кооперати- уже весной 1955 г. была поставлена новая задача: к октябрю
1956 г. довести число сельскохозяйственных производственных кооперативов до
1 млн. Этот новый курс политики партии на селе, явившийся по существу призывом
к «подхлестыванию» социально-экономических преобразований, «перепрыгиванию» через неизбежные этапы социалистического строительства, пытался обосновать Мао Цзэдун в докладе «Вопросы кооперирования в сельском хозяйстве» 31 июля 1955 г. Для осуществления этого курса были развернуты массовые кампании идеологиче¬
ского давления и политических репрессий, главными жертвами которых стали партийные кадры и интеллигенция.
Линия на форсированное кооперирование вызвала определенное сопротивление в партии. В октябре 1955 г. на VI Пленуме ЦК КПК развернулись бурные дебаты, затронувшие все основные проблемы социалистического строительства в Китае. Сторонникам генеральной линии партии удалось добиться включения в решения Пленума указаний о необходимости растянуть кооперирование на несколько лет, соблюдать интересы середняков, о недопустимости администрирования, нарушения принципа добровольности, о том, что основной формой кооперации на данном этапе должны быть кооперативы полусоциалистического типа, об ускорении строительства
первого тракторного завода и подготовки к строительству второго и третьего тракторных заводов. Но на деле темпы кооперирования деревни нарастали из месяца в месяц. 6 декабря 1955 г. Мао потребовал «досрочно завершить преобразования» во всех сферах общественной жизни. В выступлениях первой половины 1956 г. он прикрывал свой авантюристический курс лозунгом «Действовать по принципу: больше, быстрее, лучше, экономнее». Одновременно были провозглашены тезисы о китайском народе как «чистом листе бумаги», на котором можно чертить любые письмена, о преимуществах бедности и отсталости и т. д. В результате этого нажима Мао и его сторонников кооперирование пошло более быстрыми темпами. Если в июне 1955 г. в стране насчитывалось 650 тыс. кооперативов, то в декабре — до 1 900 тыс. К концу 1955 г. в кооперативы было вовлечено 63,3% всех крестьянских хозяйств, в основном бедняков и маломощных середняков. Конец 1955 г. ознаменовался также массовым переходом к кооперативам высшего типа и приемом в кооперативы крепких середняков. В начале 1956 г. было принято решение о приеме в кооперативы кулаков и бывших помещиков по принципу их политической лояльности. К середине 1956 г. кооперирование деревни было в основном завершено. Увеличились и размеры кооперативов — в среднем с 40 хозяйств в конце 1955 г. до 160 хозяйств в конце 1956 г.
Политика форсирования темпов кооперирования, «особый курс» Мао вызвали сопротивление части населения. Весной 1956 г. в ряде провинций происходили крестьянские волнения. В конце 1956 г. волнения имели место в учебных заведениях, 157


на предприятиях и в ряде сельскохозяйственных производственных кооперативов. Оживились капиталистические элементы в городе и деревне, усилились колебания мелкобуржуазных масс между социализмом и капитализмом. Правительство КНР приняло экстренные меры для исправления положения: были значительно замедлены темпы промышленного развития, урезаны ассигнования на капитальное строительство, сокращены разбухшие штаты предприятий и учреждений; пришлось также свернуть строительство жилищ, больниц, административных и других общественных зданий. План на 1957 г. предусматривал увеличение продукции промышленности всего на 4,5% против 31,1 % в 1956 г.
В этой обстановке, которая несколько ослабила позиции Мао, в сентябре 1956 г. состоялся VIII съезд КПК. Главное в решениях VIII съезда заключалось в том, что он подтвердил правильность генеральной линии партии. В отчетном докладе Лю Шаоци и выступлениях других руководителей на съезде подчеркивалось, что необходимо и впредь уделять внимание преодолению капиталистических и мелкобуржуазных факторов и влияний в области экономики, политики, идеологии и главным полем деятельности партии должно стать создание материально-технической базы социализма. Программу индустриализации страны в соответствии с первоначальными наметками генеральной линии предполагалось осуществить в течение трех пятилеток (1953—1967 гг.). В принятом на съезде втором пятилетием плане (1958—1962 гг.) задания были достаточно обоснованный соответствовали реальным условиям и уровню социально-экономического развития Китая.
Выполнение широкой социально-экономической программы, разработанной VIII съездом, предполагалось обеспечить путем тесного сочетания использования всех внутренних ресурсов Китая с помощью Советского Союза и других экономически наиболее развитых социалистических стран. Благодаря этой помощи, указывалось в резолюции съезда, Китай имеет возможность высокими темпами развивать свои производительные силы. Вместе с тем, явно имея в виду маоистскую политику забегания вперед, съезд в своих решениях особо подчеркнул опасность левацкой, авантюристической переоценки реальных возможностей страны.
Позитивные решения съезда не были, однако, подкреплены соответствующими организационными мерами.
Вскоре после съезда Мао и его сторонники перешли в контрнаступление. Уже 15 ноября 1956 г. на II Пленуме ЦК КПК Мао потребовал развернуть кампанию за «исправление стиля». В принятом ЦК 27 апреля 1957 г. «Указании о движении за упорядочение стиля» партийные организации обязывались взять в качестве «идейного руководства» в проведении этого движения не решения VIII съезда, а установки Мао.
Летом 1957 г. маоистское руководство перешло к массовому подавлению проявлений недовольства в партии и народе под предлогом борьбы против «правых буржуазных элементов». Первоначально основной удар наносился по действительно антисоциалистическим элементам среди лидеров буржуазных партий. Но вскоре борьба против «правых» переросла в преследование коммунистов, выступавших за последовательное выполнение решений VIII съезда партии. В августе —сентябре была развернута кампания за «социалистическое воспитание» рабочих и крестьян, в ходе которой не только происходила идеологическая обработка трудящихся в духе маоистских взглядов, но и принимались конкретные меры для подавления недовольства «особым курсом» Мао.
Обстановка политического и идеологического нажима, созданная летом — осенью 1957 г., позволила группе Мао на III Пленуме ЦК КПК (20 сентября — 9 октября 1957 г.) добиться решения о восстановлении лозунга «Больше, быстрее, лучше, экономнее», отвергнутого VIII съездом партии. В выступлении на Пленуме Мао провозгласил также задачу «сойти с извилистого пути Советского Союза, стать лучше, чем Советский Союз». Эта установка была закреплена в призыве Пленума «покончить с суевериями» в отношении советского опыта. Пленум принял решение об исключении из партии большой группы руководящих работников, в том числе членов и кан-
158


дидатов в члены ЦК КПК. В конце 1957 — начале 1958 г. из КПК было изгнано несколько сот тысяч человек.
КНР в период «большого скачка» (1958—1960 гг.)
Под давлением маоистской группировки в конце 1957 г. в китайской деревне без необходимой подготовки и технического обеспечения началась кампания за форсирование ирригации. Форсировалось и производство в промышленно-
сти. Проводилась политика «рационально низкой заработной платы» под лозунгом «Зарплату трех рабочих выплачивать пяти рабочим».
С 5 по 23 мая 1958 г. в закрытом порядке проходило совещание, названное «второй сессией VIII съезда КПК». Оно во многом пересмотрело курс, принятый VIII съездом КПК в 1956 г. Вместо прежней программы планомерного строительства, рассчитанной на относительно длительный период (несколько пятилеток), был выдвинут курс на «досрочное» построение социализма, получивший название «большого скачка». Эта линия встретила сопротивление в партии. В коммюнике об итогах работы сессии говорилось о большой группе руководящих работников партии, исключенных как «правые элементы», якобы «возглавившие правые антипартийные группировки».
В июне — июле 1958 г. Госплан КНР разработал новый вариант второй пятилетки, по которому планировалось в 1962 г. увеличить производство промышленной продукции в 6,5 раза по сравнению с 1958 г. и сельскохозяйственной — в 2,5 раза. Вместо намеченного VIII съездом КПК на 1962 г. производства стали 10,5—12 млн. т предполагалось произвести в 1962 г. 80—100 млн. т. Такой прирост рассчитывали обеспечить не столько путем увеличения выплавки стали на крупных современных предприятиях, сколько путем резкого увеличения производства металла «местными способами». Началось массовое сооружение базы «малой металлургии» — мелких кустарных доменных печей.
В июле была осуществлена децентрализация управления промышленностью и капитальным строительством, начался пересмотр технологических норм производства и эксплуатации оборудования, приведший фактически к полосе штурмовых работ.
Установка на форсированное преобразование производственных отношений, на «ускоренный переход к коммунизму» была принята на расширенном заседании Политбюро ЦК КПК 17—30 августа 1958 г. После этого в течение нескольких месяцев по всей стране была проведена сплошная «коммунизация» деревни. 740 тыс. кооперативов были преобразованы в 26 тыс. «народных коммун», каждая из которых по земельной площади и числу рабочих рук в 20—30 раз превосходила прежние кооперативы. Земля, все средства производства кооперативов, а также приусадебные участки крестьян перешли в собственность коммун. «Обобществлялись» даже домашняя птица, посуда и утварь. Прежний кооператив (или несколько кооперативов) стал называться «малой производственной бригадой»; несколько малых бригад, объединявшихся по территориальному признаку,— «производственной бригадой» (или «большой бригадой»). Коммуны создавались как военизированные единицы. Поощрялись построения и выходы на работу строем, с оружием. Из физически наиболее крепких молодых крестьян формировались ударные трудовые армии. Вместо распределения по трудодням началось введение так называемого бесплатного питания в общих столовых, т. е. системы уравнительного распределения продовольствия, без учета количества и качества труда. В связи с ликвидацией личного хозяйства крестьян и введением бесплатного питания были уничтожены рынки в деревнях и в городах.
Политика «большого скачка» в социальных преобразованиях распространилась и на сферу культуры, науки и образования. Поступали сообщения, что студенты вузов, «сломив слепую веру в авторитеты», за несколько дней, а в ряде случаев «за одну ночь» писали пособия и учебники, «которых раньше не удавалось подготовить за 10 лет». Писатели, поэты и драматурги готовили «скачковые планы» развития своего творчества.
159


Эти шаги неумолимо вели к полной дезорганизации народного хозяйства страны. Мероприятием, ускорившим этот процесс, явилась развернутая по инициативе Мао Цзэдуна в сентябре — декабре 1958 г. новая массовая кампания за выплавку стали кустарными способами. На самых различных предприятиях и в учреждениях, в вузах, во дворах больниц, а также в коммунах началось сооружение кустарных мелких плавильных печей. Квалифицированные рабочие металлургических предприятий направлялись в разные районы для передачи опыта «малой металлургии». Машиностроительные предприятия перешли главным образом на изготовление примитивного металлургического оборудования. По признанию китайского руководства, только во второй половине 1958 г. дополнительно около 60 млн. человек, главным образом крестьян, было оторвано от своих занятий и брошено на реализацию экономически бессмысленного плана: низкое качество произведенного таким путем металла не позволяло использовать его в народном хозяйстве.
К осени 1958 г. в промышленности КНР усилились диспропорции, возросло число незавершенных объектов, повысился удельный вес незавершенной и некомплектной продукции. В деревне начался кризис «коммунизации». Крестьянство было крайне недовольно ликвидацией приусадебных участков, местных рынков, отказом от выплаты по трудодням, «коммунизацией быта». Мобилизация властями коммун максимума средств бригад для передачи на нужды строительства в провинциях, уездах и коммунах к концу 1958 г. практически вылилась в экспроприацию материальных ресурсов различных по уровню кооперативов и личного имущества крестьян. Тяжело ударили по деревне отвлечение миллионов рабочих рук на выплавку стали и добычу угля, отправка «трудовых армий» на дорожное и другое строительство. В результате возникло парадоксальное для Китая явление — нехватка рабочих рук в деревне. Урожай 1958 г. во многих местах был убран плохо. Резкое нарушение баланса рабочей силы в городе и деревне и соответственно продовольственного баланса, подчинение работы транспорта «битве за сталь» вызвали серьезные перебои в снабжении городов продовольствием и сырьем для легкой и пищевой промышленности. Когда уровень изъятий у крестьян в фонд коммуны достиг во многих сельских районах 60— 70% и крестьянам стало ясно, что порядки в коммунах и «бесплатное питание» оборачиваются голодной нормой без всяких дополнительных выплат, в деревне начались волнения.
В ноябре — декабре 1958 г. состоялся VI Пленум ЦК КПК, который внес некоторые коррективы в принятый курс. В решениях Пленума подчеркивалось, что переход от социализма к коммунизму представляет собой длительный и сложный процесс развития, что «нельзя перескочить через этап социализма», что отказ от принципа «каждому по труду» при отсутствии необходимых условий «нанес бы вред трудовой активности людей». Однако в решениях по-прежнему говорилось о народной коммуне как о «наиболее жизнеспособной и целесообразной форме» перехода от социализма к коммунизму и «первичной ячейке коммунистического общества»; заявлялось, что в вопросах перехода от социализма к коммунизму нельзя «топтаться на этапе социализма». Эти положения, а также принятые Пленумом завышенные контрольные цифры плана на 1959 г. свидетельствовали о том, что степень кризиса, грозившего стране, была осознана далеко не в полной мере. В начале 1959 г., когда фонды в большинстве сельских районов практически истощились, по стране прокатилась новая волна крестьянских волнений.
Кризис политики «скачка» проявился на проходившем в июле 1959 г. совещании выс-ших руководящих кадров партии и последовавшем за ним в августе VIII Пленуме ЦК КПК. Большинство выступавших на совещании и на Пленуме в той или иной форме указывали на ошибки и тяжелые последствия «скачка», на резкое ухудшение внутриполитической обстановки. В наиболее откровенной форме критические замечания в адрес «большого скачка» и «коммун» были высказаны в распространенном среди участников совещания письме члена Политбюро ЦК КПК, министра обороны КНР Пэн Дэхуая Мао Цзэдуну, а также в письмах и выступлениях кандидата 160


в члены Политбюро, заместителя министра иностранных дел Чжан Вэньтяня, члена ЦК КПК и Секретариата ЦК, начальника генштаба НОА Хуан Кэчэна и кандидата в члены ЦК КЙК, первого секретаря комитета КПК провинции Хунань Чжоу Сяо- чжоу.
Мао Цзэдун и его сторонники предприняли серию маневров с целью изолировать наиболее решительных критиков и подавить недовольство. Мао Цзэдун выступил с прямыми угрозами в адрес участников Пленума, требуя прекратить критику его курса и его лично. Если это будет продолжаться, заявил он, «тогда я уйду, пойду в деревню и возглавлю крестьян, чтобы свергнуть правительство». Видных руководителей на местах Мао шельмовал как «правых» и даже как людей, причастных «к тайной антипартийной клике». Многие другие работники партии, выступавшие с критикой ошибок, характеризовались как «колеблющиеся», «центристы», которые могут «сами себя поставить в положение правых».
Принятые в этой обстановке грубого нажима решения VIII Пленума ЦК КПК оказались противоречивыми. Задания на 1959 г. были сокращены, «реабилитировались» контрольные задания второго пятилетнего плана, принятые VIII съездом КПК. Однако пересмотренные задания на 1959 г. также не отражали реальных возможностей. Кроме того, в решениях Пленума подтверждался курс на продолжение «большого скачка», причем говорилось, что «главной опасностью» являются «правооппортунистические взгляды, проявляющиеся среди некоторых кадровых работников».
Под давлением Мао на Пленуме было принято специальное решение «Об антипартийной группе во главе с Пэн Дэхуаем», в котором письмо Пэн Дэхуая характеризовалось как «программа наступления на партию правооппортунистических элементов» и предлагалось снять Пэн Дэхуая и его сторонников с занимаемых ими государственных постов.
В 1960 г. провал «большого скачка» стал очевидным; Резко упали дисциплина и производительность труда в сельском хозяйстве. По всей стране отмечались массовые невыходы крестьян на работу, крестьянские волнения. В этой обстановке стихийные бедствия, по своим масштабам не большие, чем в предшествующие годы, обернулись для многих районов катастрофой. Сбор зерна упал до уровня 1954 г., составив около 160 млн. т. Резкое уменьшение выхода товарного зерна и продовольствия, сырья для промышленности сначала вызвало закрытие предприятий, находившихся на бюджете местных властей, угольных и железорудных разработок, поставлявших сырье крупным предприятиям, а затем — в результате истощения ресурсов и дезорганизации управления — значительный спад в конце 1960 г. всего промышленного производства.
В целом «большой скачок» резко обострил сложные проблемы развития страны — экономические и социальные: проблему индустриализации и ликвидации диспропорций в промышленности, проблему модернизации сельского хозяйства и ликвидации угрозы недоедания, проблемы повышения благосостояния широких масс трудящихся, изыскания средств и методов осуществления культурной революции, разрешения
национального вопроса.
Отход маоистского руководства от согласованной линии международного коммунистического движения
Несмотря на попытки националистических сил в руководстве КНР осуществить великодержавные замыслы в отношении ряда соседних стран (картографическая агрессия, требование включить в состав КНР территорию Монгольской Народной Республики, предложение на Женевском совещании 1954 г. вопреки позиции руководства ДРВ создать «два
Вьетнама»), внешняя политика КНР в период первой пятилетки в целом шла в русле курса всех социалистических стран. Вместе с Советским Союзом Китайская Народная Республика участвовала в мероприятиях по прекращению войны в Индокитае и урегулированию вьетнамского вопроса, по упрочению и защите социалистического содружества. Большую активность китайская дипломатия проявила в развитии отношений с азиатскими государствами, ставшими на путь самостоятельного развития.
♦ И Всемирная история, т. XII
161


Однако уже с 1957 г. Мао Цзэдун на закрытых форумах в КНР пытался бросить тень на опыт Советского Союза в строительстве социализма, готовил почву для «особого курса» КНР во внешней политике.
В августе — сентябре 1959 г. Мао и его сторонники, пытаясь объяснить трудности в Китае «международной напряженностью», пошли на организацию острых конфликтов на китайско-индийской границе. Согласованному курсу социалистических стран на мирное сосуществование государств с различным социальным строем Мао Цзэдун и его сторонники противопоставляли свой «особый курс» — на обострение отношений. В апреле 1960 г. эта «особая позиция» была сформулирована в ряде статей, объединенных затем в сборник «Да здравствует ленинизм!». В них заявлялось, что даже большая война с применением современных средств массового уничтожения может быть путем к созданию «на развалинах империализма» новой цивилизации еще «более быстрыми темпами».
С июля 1960 г. китайские власти начали провоцировать пограничные инциденты на китайско-советской границе. С целью свалить вину за провал «скачка» на Советский Союз руководство КНР сознательно вело дело к тому, чтобы поставить Советское правительство перед необходимостью отозвать из КНР советских специалистов: участились факты недружественного отношения к советским специалистам, такие, как отстранение их от работы, и одновременно грубые нарушения норм монтажа и эксплуатации советского оборудования, что было чревато серьезными последствиями для безопасности производства и вело к дискредитации советской помощи КНР. Вокруг советских людей, работавших в Китае, была создана обстановка слежки и подозрений. Советская сторона неоднократно указывала на недопустимость подобной практики. Однако все оставалось без изменений. В августе 1960 г. большинство советских специалистов (в это время в КНР их насчитывалось около 1600 человек) выехало на родину. В Китае факт отзыва советских специалистов стал широко использоваться для нагнетания антисоветских настроений.
На московском Совещании коммунистических и рабочих партий, состоявшемся в ноябре — декабре 1960 г., китайская делегация отстаивала «особые» установки, а также «право» на фракционную деятельность в международном коммунистическом движении, право меньшинства не считаться с позицией большинства.
Позиция китайской делегации подверглась на Совещании серьезной критике по всем пунктам. Столкнувшись с решительным отпором, китайская делегация, возглавляемая Лю Шаоци, подписала Заявление Совещания, в котором излагалась согласованная генеральная линия марксистско-ленинских партий. Однако Мао Цзэдун и его сторонники не отказались от своего «особого курса».


ЧАСТЬ
К. АП ИТАЛ И С/Г И Ч ЕС КП Й МИР
В 1950-1960 ГОДАХ


ГЛАВА IV
УГЛУБЛЕНИЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА И ГЛАВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ МИРЕ
Для капиталистической системы период с 1950 по 1960 г. во внешнеполитическом плане был периодом дальнейшей активизации «холодной войны», нашедшей свое выражение в гонке вооружений, создании и укреплении агрессивных блоков по всему периметру границ социалистических государств, в ряде инспирированных подрывных контрреволюционных акций. Однако попытки изменить соотношение сил в мире в пользу капитализма путем наращивания военной мощи и создания обстановки максимальной напряженности были тщетными, поскольку они противоречили объективным тенденциям всемирно-исторического развития и не соответствовали сузившимся возможностям империализма. Рассматриваемые годы ознаменовались дальнейшим ослаблением позиций капиталистической системы как фактора, влияющего на ход всемирной истории. Еще не оправившись от удара, нанесенного стремительным развитием мирового революционного процесса в первые послевоенные годы, капитализм испытал два новых экономических кризиса — в 1953—1954 и 1957—1958 гг. Эти кризисы усугублялись военно-инфляционной конъюнктурой, порождаемой «холодной войной». Пытаясь найти выход из положения, сложившегося в результате кризиса 1953— 1954 гг., правящие круги капиталистических стран прибегали к дальнейшему раздуванию милитаризованного сектора промышленности. Но огромные инъекции в экономику в виде военных заказов не помогли покончить с промышленными спадами, обеспечить устойчивые темпы развития. Способствуя росту отраслей, связанных с военным производством, милитаризация оказывала отрицательное воздействие на капиталистическую экономику в целом. Характерно, что страны с наимень165


шей в тот период долей затрат на вооружение — Япония, Италия, ФРГ — имели наивысшие в капиталистическом мире темпы прироста производства.
Кризисное состояние экономики капиталистических стран побуждало монополистический капитал приспосабливаться к новой обстановке. Правительства капиталистических стран не только осуществляли регулярную «подкормку» промышленности государственными заказами, но и расширяли государственно-монополистическое регулирование и программирование, брали на себя расходы по реконструкции и финансированию наиболее дорогостоящих отраслей промышленности, по стимулированию научно-технического прогресса в целях повышения эффективности и темпов развития производства. Элементы государственного регулирования затронули и сельское хозяйство.
Но в условиях господства монополий научно-технический прогресс вел к обострению и углублению экономических и социальных антагонизмов. Монополии использовали новые достижения науки и техники прежде всего для укрепления своих позиций, повышения конкурентной способности своей продукции на внутренних и внешних рынках, усиления эксплуатации трудящихся.
Рост максимальной прибыли совершенно очевидно выступал как основная цель государственно-монополистического регулирования капиталистического производства. Ускоренными темпами шел процесс концентрации и централизации капитала.
В экономике капиталистического мира находили все более широкое проявление интеграционные процессы — координация усилий ряда стран в осуществлении определенных межгосударственных проектов, создание торгово-промышленных объединений и союзов типа Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), Европейского экономического сообщества (ЕЭС), Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и др. В международных экономических отношениях стран капиталистической системы усиливались государственно-монополистические тенденции, взаимопроникновение капиталов разных стран. Важной тенденцией стало увеличение числа межнациональных корпораций, распространявших свою деятельность на целый ряд стран.
В то же время интеграционным процессам внутри капиталистического мира противодействовали центробежные дезинтеграционные тенденции. Капиталистическая экономическая интеграция порождала новые формы империалистических противоречий, усиливала неравномерный, скачкообразный характер развития капиталистических стран, проявлявшийся, в частности, в разновременности (асинхронности) созревания кризиса и разной интенсивности его в различных регионах капиталистического мира. К началу 50-х годов Западная Европа и Япония завершили послевоенное восстановление и вступили в фазу значительного экономического роста, обгоняя по темпам развития промышленности Соединенные Штаты. Если промышленное производство всего капиталистического мира в 1955 г. выросло по сравнению с 1950 г. на 33%, то в Западной Европе оно увеличилось за эти годы на 40%, в Японии — на 106, а в США — лишь на 24%. Вторая половина рассматриваемого периода также отмечена значительным опережением указанными регионами темпов промышленного развития США. Доля США в промышленном производстве капиталистического мира в 1960 г. снизилась до 45,4% по сравнению с 53,4% в 1948 г. За этот же период доля ФРГ возросла с 3,6 до 9%, Франции — с 3,9 до 4,9, Италии — с 2,6 до 3,9, Японии — с 1 до 4,1%. Несколько снизилась доля Англии — с 11,2 до 9,4%. Особенно быстрыми темпами развивались страны, потерпевшие поражение во второй мировой войне,— Западная Германия, Италия, Япония, что способствовало созданию апологетического мифа об «экономическом чуде». В действительности их быстрый промышленный рост в значительной мере определялся относительно небольшим размером их военных расходов в те годы, перевооружением промышленности на новой технической основе в восстановительный период, относительной дешевизной и усиленной эксплуатацией рабочей силы. Эти процессы постепенно подтачивали преоб166


ладающее положение США в капиталистическом мире, способствуя появлению новых «центров силы», таких, как Западная Европа и Япония. Следствием сдвигов в экономике развитых капиталистических стран явилась новая расстановка сил внутри империалистического лагеря.
Определенные изменения в соотношении сил внутри капиталистического мира нашли выражение в усилении противоречий между отдельными капиталистическими странами, в первую очередь в экономической сфере. Возросшая конкурентоспособность японских и некоторых западноевропейских товаров сразу же обострила борьбу за рынки. За период с 1947 по 1960 г. доля США в общем экспорте капиталистического мира упала с 32.5 до 18,1%, доля Англии — с 9,8 до 8,8%. В то же время доля ФРГ возросла с 0.5 до 10,1%, Японии — с 0,4 до 3,6, Франции — с 4 до 6,1, Италии — с 1,4 до 3,2%. Огромная трата ресурсов, которую влекла за собой политика конфронтации и «глобальной ответственности», существенно урезывала возможности США в конкурентной борьбе.
И все же на протяжении 50-х годов Соединенные Штаты продолжали сохранять превосходство в экономической и военной областях, оставаться лидером капиталистического мира, его главным экономическим и военным центром. К 1960 г. заграничные инвестиции США составили 66,4 млрд. долл, против 30,7 млрд, в 1949 г., Англии — 22,5 млрд., Франции — 5,2 млрд., ФРГ — 4 млрд. долл.
В рассматриваемый период продолжались попытки империализма удержать свою колониальную периферию любыми методами, включая военную силу: империалистические интервенции Франции против национально-освободительного движения в Индокитае и Алжире, Англии — в Кении и Малайе, франко-англо-израильская агрессия против Египта. Вместе с тем в практике империалистических держав все сильнее проявлялся неоколониалистский курс, призванный сохранить господство империализма в развивающихся странах, удержать их в сфере мирового капиталистического хозяйства путем установления косвенных форм контроля над их экономикой и политикой. Одним из главных орудий неоколониализма явилась экономическая и военная «помощь» развивающимся странам, используемая в целях давления на их внутреннюю и внешнюю политику. Важным элементом неоколониалистской политики было втягивание развивающихся государств в агрессивные империалистические блоки.
Реальности общего кризиса капитализма, на которые накладывалась напряженность «холодной войны», вызывали сложные процессы во внутриполитической жизни капиталистических стран. Реакция воспользовалась обстановкой международной напряженности, которую она сама нагнетала, а также определенным подъемом экономики и жизненного уровня населения, чтобы подавить прогрессивные силы, стабилизировать господство буржуазии. Начало 50-х годов было отмечено усилением антикоммунистической истерии, охватившей прежде всего Соединенные Штаты. Попытки существенно урезать буржуазно-демократические свободы, ликвидировать завоевания трудящихся были предприняты и в других капиталистических странах. Тем не менее в ряде стран (за исключением США и Канады, в которых организованное рабочее движение находилось под влиянием реакционных лидеров профсоюзов) заметен был рост рабочего и коммунистического движения. Продолжало возрастать воздействие коммунистических партий (прежде всего в Италии и во Франции) на решение насущных вопросов национальной политики. Коммунистические и рабочие партии становились влиятельной силой на политической арене. Мощь организованного рабочего класса проявилась в широком размахе забастовочного движения, охватившего практически все промышленно развитые капиталистические страны. Важным моментом в развитии рабочего движения стало усиление процесса переплетения экономической и политической борьбы трудящихся. Рабочий класс активно боролся за свои экономические права, за права профсоюзов. Вместе с тем в условиях обострения противоречий между монополистическим капиталом и всеми слоями народа усиливалась тенденция к созданию широких антимонополистических коалиций во главе 167


с рабочим классом. В борьбе за общедемократические цели рабочий класс капиталистических стран все чаще выступал как выразитель интересов самых широких слоев народа. Возросло число политических стачек, других политических акций рабочего и коммунистического движения. В ряде капиталистических стран усилилась тенденция превращения борьбы за демократию в составную часть борьбы за социализм.
Важным направлением общедемократического движения в капиталистических странах была борьба за мир. Широкий фронт сторонников мира, объединявший представителей различных слоев населения во многих странах, явился значительным фактором во внутриполитической жизни капиталистической зоны, противодействующим империалистической политике агрессии и войны. Движение сторонников мира активно выступало за разоружение и запрещение атомного оружия, за мирное сосуществование и международное сотрудничество государств с различными социальными системами.
Отмеченные процессы в известной мере связывали руки реакционным силам в правящих сферах капиталистической зоны. Однако нагнетание антикоммунистической истерии и репрессивные меры против прогрессивных сил помогали им сохранять контроль над политикой в ряде капиталистических стран. Разгул маккартизма в США парализовал деятельность более умеренных, реалистических кругов правящего класса.
Среди внешнеполитических акций капиталистических стран, усиливших международную напряженность,— война против КНДР, расширение системы империалистических блоков, милитаризация ФРГ, серия интервенций в различных частях мира, активизация политико-идеологических диверсий против социалистических стран— доминирующей тенденцией была линия на конфронтацию с СССР и другими социалистическими странами.
Ведущую роль в этой политике играли США. Но в ее фарватере шли и другие капиталистические страны. Англия, взяв на себя роль «младшего партнера», активно придерживалась «атлантического» курса, пытаясь использовать союз с США для укрепления своих позиций в капиталистической зоне. Франция, ослабляемая внутренней нестабильностью и колониальными войнами, также стояла на позициях «атлантизма». ФРГ в течение всего периода пребывания у власти Аденауэра связывала с международной напряженностью и политикой «с позиции силы» расчеты на повышение своего удельного веса в западном мире и осуществление реваншистских устремлений. Итальянские правящие круги, испытывая страх перед активизацией левых, демократических сил, в целом покорно следовали общим начертаниям политики, исходящим от Вашингтона. Япония оказалась привязанной к США сепаратным мирным договором 1951 г. В- фарватере реакционного внешнеполитического курса США шли и другие капиталистические страны — одни с той же жесткостью, другие— с колебаниями.
Однако общность классовой позиции правящих кругов капиталистических стран перед лицом стремительного развития мирового революционного процесса не исключала довольно острых противоречий между отдельными членами «свободного мира» по широкому спектру интересов — от торгово-экономической конкуренции до борьбы за гегемонию в том или ином регионе.
«Холодная война» и сопутствовавшая ей гонка вооружений, форсированное наступление реакции на прогрессивные силы в глобальном масштабе и попытки затормозить социально-политические процессы в капиталистических странах не смогли укрепить пошатнувшиеся позиции капиталистической системы. Более того, со второй половины 50-х годов она вступила в новый, третий этап общего кризиса капитализма.
В условиях возрастающего воздействия социализма на всемирно-исторический процесс, углубления внутренних и внешних трудностей капиталистической системы, усиления борьбы народных масс за мир и международную безопасность империализм 168


был вынужден лавировать, временно отступать (соглашение 1954 г. о прекращении военных действий в Индокитае, подписание в 1955 г. Государственного договора о восстановлении независимой и демократической Австрии). С появлением таких симптомов смягчения международной напряженности идея мирного сосуществования стала все активнее прокладывать себе путь в международных отношениях как альтернатива «холодной войне». В конце 50-х годов в отношениях между капиталистическими и социалистическими странами происходили изменения, свидетельствующие, что лед «холодной войны» начинает давать трещины, что принципы мирного сосуществования между странами с различным общественным строем постепенно становятся реальностью.


ГЛАВА V
ГЛАВНЫЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ АМЕРИКИ И ЕВРОПЫ
1. Соединенные Штаты Америки
пил <а-п <а-9 Соединенные Штаты Америки вступили в 50-е годы, не прео- долев последствии первого послевоенного кризиса 1948— 1949 гг. Во второй половине 1948 г. в стране насчитывалось около 2 млн. безработных, а в феврале 1950 г.— уже 4,7 млн. Кризисные явления имели комплексный характер: они охватывали все отрасли экономики. В этих условиях администрация Трумэна решила укрепить свои позиции с помощью провокационных реваншистских внешнеполитических акций.
После победы революции в Китае и выхода его из сферы влияния США важное место в экспансионистских планах американских правящих кругов стали занимать Япония и о. Тайвань. В Японии американский империализм держал мощные вооруженные силы, представлявшие бронированный кулак на ближайших подступах к северо-восточным районам Китайской Народной Республики. Позиции на Тайване позволяли США, используя также чанкайшистские военные силы, оказывать давление на КНР с юга. Но на Азиатском континенте плацдарма, который давал бы возможность осуществления прямой военной экспансии против Китайской Народной Республики, у Соединенных Штатов Америки не было. Чтобы создать такой плацдарм. они решили аннексировать Северную Корею.
Важной вехой на пути подготовки агрессии против КНДР явилось американоюжнокорейское военное соглашение «о совместной обороне и взаимопомощи», подписанное 21 января 1950 г. Под контролем США находились вооруженные силы Южной Кореи, насчитывавшие 100 тыс. человек, в ее экономике господствовал американский капитал. США полностью контролировали внешнюю политику марионеточного правительства Ли Сын Мана.
170


Курс на развязывание войны в Корее поддерживали в конгрессе и демократы, и республиканцы. В самый канун войны, 19 июня 1950 г., Южную Корею в качестве личного представителя государственного секретаря Ачесона посетил республиканец Дж. Ф. Даллес. Выступая в южнокорейском законодательном собрании, он поддержал агрессивные заявления правителей Южной Кореи и заверил их в полной готовности США оказать им всестороннюю помощь.
25 июня 1950 г. проамериканский режим Ли Сын Мана, заручившись поддержкой Вашингтона, развязал войну против Корейской Народно-Демократической Республики. Уже 26 июня авиация США участвовала в бомбардировках войск и мирных объектов Северной Кореи. 27 июня вооруженные силы США получили приказ принять участие в боях на стороне южнокорейской армии. В то же время агрессоры развернули кампанию лжи и клеветы против правительства КНДР, обвиняя его в нападении на Южную Корею. В первые же дни войны США полностью оккупировали Тайвань, усилили свои гарнизоны на Филиппинах.
Стремясь вовлечь в корейскую авантюру своих союзников и прикрыть агрессию авторитетом ООН, США потребовали экстренного созыва Совета Безопасности. В отсутствие представителя СССР Соединенные Штаты провели 27 июня резолюцию, которая объявляла КНДР агрессором и призывала страны — члены ООН направить свои войска в Южную Корею для оказания помощи вооруженным силам Ли Сын Мана. 30 июня в Корее высадились дополнительные контингенты американских войск. Главнокомандующим всех вооруженных сил агрессоров («войск ООН») был назначен американский генерал Макартур.
Но корейская авантюра не принесла лавров американской армии. Вооруженные силы КНДР во взаимодействии с южнокорейскими партизанскими отрядами быстро продвигались на юг. К началу сентября 1950 г. почти вся территория Южной Кореи была освобождена. Остатки войск противника удерживали только небольшой плацдарм в районе Пусана.
Угроза полного военного разгрома заставила правительство США бросить в Корею новые мощные контингенты войск, огромное количество авиации и военно- морских сил. Добившись перелома в ходе военных действий, интервенты и лисынма- новцы вторглись на территорию Северной Кореи. Войска под командованием Мл- картура подходили все ближе к границе КНР. Начались налеты американской авиации на северо-восточные районы Китая. Китайская Народная Республика вынуждена была организовать отпор интервентам. В октябре 1950 г. на помощь корейскому народу пришли китайские народные добровольцы. Против агрессии империализма выступили социалистические страны. Всевозрастающую экономическую и военную помощь КНДР и КНР оказывал Советский Союз. СССР и другие страны социализма вели большую работу по разъяснению сути событий в Корее, всемерно поддерживая выступления международной общественности против агрессии США.
Большая помощь социалистических стран дала свои результаты. Положение на фронте изменилось коренным образом. Интервенты и лисынмановцы неудержимо покатились к югу. Стало очевидным, что война принимает затяжной и совершенно бесперспективный для США характер. Выражая настроения крайне правых военно-политических кругов США, президент Трумэн 30 ноября 1950 г. объявил, что правительство США рассматривает вопрос о нанесении атомного удара по КНДР. Это не было только политическим шантажом. Во внешней политике США активно разрабатывались концепции «превентивной войны», «первого атомного удара». Заявление Трумэна было попыткой перевести теоретические рассуждения о преимуществах «первого атомного удара» в сферу практической политики. Однако оно вызвало такую мощную волну возмущения во всем мире, что правительству США пришлось срочно выступить с успокоительным заявлением. Но твердолобые генералы не унимались. Макартур решительно потребовал начать атомные бомбардировки территории Китайской Народной Республики и совместные с чанкайшистами десантные операции с Тайваня. Одновременно он подверг резкой публичной критике пре171


зидента Трумэна за колебания в этом вопросе. 11 апреля 1951 г. президент снял Макартура с поста главнокомандующего.
Положение на фронте тем временем стабилизировалось. Военные действия местного характера велись вдоль 38-й параллели, разделявшей территории Северной и Южной Кореи.
Перед США встала сложная военно-дипломатическая проблема: как прекратить совершенно бесперспектив- Погрузка американских войск на суда, направляющиеся в Корею. ную для них войну и од- Калифорния, декабрь 1952 г. повременно «сохранить
лицо»?
Помимо неудач на фронте США с самого начала войны в Корее потерпели полное политическое поражение. Политика «баланса сил» предусматривала, что союзники США возьмут на себя основное бремя военных конфликтов, а США будут играть роль главного арсенала и мозгового центра империалистических блоков. Однако союзники не спешили посылать своих солдат в Корею. Их вклад в войну был более чем скромным. США направили в Корею 450 тыс. военнослужащих, а остальные 17 соучастников американской агрессии — всего 35 тыс. США неоднократно пополняли личный состав своих вооруженных сил в Корее. За время войны американские потери убитыми, ранеными и пленными составили 398 тыс. человек. Все остальные участники интервенции потеряли 29 тыс. человек. Американцам пришлось нести основные издержки войны — и военно-экономические, и морально-политические.
10 июля 1951 г. США, оказавшись в военном тупике в Корее и испытывая сильное давление со стороны прогрессивной мировой и американской общественности, были вынуждены пойти на переговоры о перемирии.
Война в Корее была военно-политической акцией, направленной против всех социалистических стран, попыткой силой оружия «решить» корейский вопрос, уничтожить социалистическое государство — КНДР, восстановить позиции империализма в Китае и на всем Дальнем Востоке.
Провал своей политики в Корее империализм США несколько компенсировал укреплением позиций в Японии. Под давлением США представители 49 стран подписали 8 сентября 1951 г. на конференции в Сан-Франциско сепаратный мирный договор с Японией, содержание которого противоречило Потсдамской декларации 1945 г. и ряду других союзнических соглашений.
На конференцию не были приглашены КНР, КНДР, МНР и ДРВ. Индия и Бирма отказались принять участие в ее работе. Подготовленный правительствами США и Англии договор не обеспечивал демократического развития Японии, мира и безопасности в районе Дальнего Востока, не учитывал национальных интересов многих стран — участниц войны с Японией.
Советская делегация внесла многочисленные поправки и дополнения к проекту договора, направленные на достижение подлинного мирного урегулирования с этой страной. Советские предложения были поддержаны Польшей и Чехословакией. Ряд советских предложений получил поддержку со стороны других участников конфе-
172


Полицейские Нью-Йорка избивают бастующих финансовых работников. Июнь 1950 г.
ренции. Тем не менее американский представитель Ачесон отказался даже поставить советские предложения на обсуждение.
Делегации СССР, Польши и Чехословакии отказались подписать мирный договор с Японией как договор, не отвечающий ни интересам Японии, ни интересам других стран, являющийся продуктом экспансионистской политики американского империализма.
Агрессивная направленность американских планов мирного урегулирования с Японией нашла свое проявление в том, что спустя несколько часов после подписания этого договора США и Японией был подписан «договор безопасности», который давал США возможность активно использовать Японию в интересах своего агрессивного внешнеполитического курса в Азии.
Реакционной внешней политике администрации Трумэна в 1950—1952 гг. соответствовало и усиление реакции во внутренней политике. Наиболее позорным проявлением реакции в эти годы был разгул маккартизма. Сенатор от штата Висконсин Дж. Маккарти выступил 9 февраля 1950 г. на одном из собраний республиканцев и заявил, что государственный департамент США «наводнен коммунистами». При поддержке монополий он развернул, особенно с началом войны в Корее, крестовый поход против коммунистов.
Война в Корее оказала значительное влияние на экономику США. Промышленное производство быстро росло за счет военных заказов. Усиливались государственно-монополистические тенденции. В огромной степени возросли прибыли корпораций. Уже в первый год войны они составили 40,2 млрд. долл.— на 46% больше, чем в кризисном 1949 году. Заинтересованные в бесперебойном росте прибылей корпорации жестоко расправлялись с рабочими, посмевшими выдвигать свои требования. Против рабочих использовались закон Маккарэна — Вуда от 23 сентября 1950 г.
173


«о внутренней безопасности», ограничивавший деятельность прогрессивных организаций, закон Маккарэна—Уолтера от 27 июня 1952 г. об иммиграции и гражданстве,, имевший целью не допустить иммиграции в США прогрессивно настроенных иностранцев, а также взять под контроль 14—15 млн. американцев иностранного происхождения. Тем не менее рабочее движение развивалось. В декабре 1950 г. завершилась победой забастовка железнодорожников, хотя в затяжном конфликте против них единым фронтом выступали предприниматели, правительство и реакционные профсоюзные лидеры. В 1952 г. произошло 5117 стачек, в которых участвовало более 3,5 млн. человек. Подавляющее большинство забастовочных боев закончилось победой рабочих или принятием компромиссных решений, несмотря на то что против стачечников направлялись даже воинские части. Из всех стачек периода войны в Корее важнейшее значение имела стачка сталелитейщиков, которая после продолжительной борьбы закончилась победой рабочих. Помимо 665 тыс. рабочих-сталелитейщиков в забастовке приняли участие 1 млн. рабочих смежных отраслей промышленности.
Внутреннее положение США в годы войны в Корее характеризовалось не только упорной стачечной борьбой, но и относительно активным антивоенным движением. Война потребовала от американского народа значительных жертв. Тысячи американцев вынуждены были сражаться и умирать во имя чуждых им империалистических целей. Большие потери американской армии в Корее, полная бесперспективность войны и серьезные опасения, что военная авантюра в Корее может перерасти в третью мировую войну,— все это способствовало тому, что представители самых различных слоев американского народа включались в антивоенное движение.
Война в Корее подорвала позиции Демократической партии. В итоге выборов в конгресс в 1950 г. число демократов в сенате сократилось с 54 до 49, в палате представителей — с 263 до 234. Республиканцы укрепили свои позиции в обеих палатах. В сенате они увеличили число своих мест с 42 до 47, в палате представителей — со 171 до 199. Ко времени президентских выборов 1952 г. позиции Демократической партии не улучшились. Экономическая конъюнктура, подогреваемая войной в Корее, в целом была благоприятной. В октябре 1952 г. безработица упала до самого низкого уровня за весь послевоенный период. Несмотря на это, перспективы Демократической партии в борьбе за власть были мало обнадеживающими. Американский народ устал от военных авантюр и истеричной внутренней политики; большое число антирабочих, антидемократических законов, принятых в период президентства Трумэна, восстановило против Демократической партии многомиллионные массы избирателей.
Согласие генерала Эйзенхауэра баллотироваться в президенты от Республиканской партии фактически свело к нулю шансы демократов в борьбе за Белый дом. Эйзенхауэр, как бывший главнокомандующий объединенными вооруженными силами союзников в Западной Европе в период второй мировой войны, пользовался большой популярностью. Важную роль сыграл высокий личный авторитет кандидата республиканцев, особенно среди миллионов ветеранов войны. Вместе с тем в условиях милитаризации страны популярный генерал являлся лучшим кандидатом в президенты в глазах руководства любой буржуазной партии.
Трумэн не мог успешно конкурировать с генералом Эйзенхауэром. Поэтому Демократическая партия остановила свой выбор на губернаторе штата Иллинойс Эдлае Стивенсоне.
За несколько дней до выборов Эйзенхауэр, учитывая политическую конъюнктуру, заявил, что в случае избрания его президентом он приложит все усилия, чтобы прекратить войну в Корее. Это заявление обеспечило Эйзенхауэру голоса многих избирателей независимо от их партийной ориентации.
В избирательной кампании 1952 г. вновь приняла участие Прогрессивная партия, платформа которой во многом повторяла ее основные предвыборные лозунги, выдвинутые в 1948 г. Компартия активно поддержала избирательную программу этой
174


Вашингтон, здание конгресса — Капитолин
партии. Прогрессивная партия столкнулась с огромными трудностями, так как против нее выступила объединенным фронтом вся американская реакция. Под давлением правых кругов целый ряд штатов специально принял новые избирательные законы, с тем чтобы лишить Прогрессивную партию возможности участвовать в избирательной кампании. В результате кандидаты Прогрессивной партии смогли баллотироваться только в 28 штатах (в 1948 г. они баллотировались в 45 штатах) и получили незначительное число голосов.
Выборы, происходившие 4 ноября 1952 г., завершились победой кандидата Республиканской партии Эйзенхауэра, за которого проголосовало 33,9 млн. человек (за Стивенсона — 27,3 млн. человек). Вице-президентом был избран сенатор от штата Калифорния Ричард Никсон. Выборы в конгресс в том же году увеличили число представителей Республиканской партии в сенате с 47 до 49, в палате представителей — со 199 до 221.
Утвердившись у власти, республиканцы не спешили выполнять свои предвыборные обещания. Эйзенхауэр в ходе избирательной кампании выступал с резкой критикой правительства демократов, в частности их внутренней политики.
Однако республиканская администрация в основных вопросах внутренней политики проводила курс, во многом идентичный курсу демократов. Продолжались гонка вооружений, полицейские репрессии, мало что делалось для решения негритянской проблемы. После прихода республиканцев к власти в значительной мере сохранилась и преемственность во внешней политике. Были предприняты новые попытки военного решения корейской проблемы. Пытаясь выторговать наиболее приемлемые для себя условия, США затянули переговоры о мирном урегулировании в Корее. Американские правящие круги рассчитывали, что военные авантюры помогут выработать иммунитет против экономических кризисов. Однако соглашение о перемирии было подписано 27 июля 1953 г., после того как резко активизировалось антивоенное движе-
Социально-экономическое развитие страны в 1953—1960 гг.
175


«Я не имею больше возможности кормить вас... Получите расчет». Рис. Арт. Юнга
ние в Соединенных Штатах и Белый дом стали буквально бомбардировать письмами и петициями с требованием прекратить войну в Корее.
Период администрации Эйзенхауэра был кризисным в области экономики. В 1953 г. начался спад в производстве, охвативший и весь 1954 г. В феврале 1957 г. начался новый спад. Кризис разразился в сентябре и продолжался до апреля 1958 г. За восемь месяцев индекс промышленного производства сократился почти на 15%. Только в марте 1959 г. он достиг уровня февраля 1957 г. В 1953—1961 гг. прирост промышленного производства составил в среднем только 2,3% в год.
Замедление темпов роста в промышленности являлось для США тем более тревожным фактом, что экономика их основных империалистических конкурентов, за исключением Англии, развивалась более быстрыми темпами. Доля США в промышленном производстве капиталистического мира все уменьшалась, составив в 1953 г. 51,92%, в 1958 г.- 46,11, в 1960 г.- 45,38%.
Неизбежным следствием экономических кризисов явились новый рост безработицы, углубление социальных контрастов. В 1952 г. в стране насчитывалось 1,7 млн. полностью безработных, в 1953 г.— 1,9 млн., в 1959 г.— уже 3,8 млн. Если в первое десятилетие после окончания второй мировой войны число безработных в среднем составляло 4,2% всего самодеятельного населения, то во второй половине 50-х годов — 5,7%. Широко разрекламированные пособия по безработице не решали проблему, так как средний размер такого пособия составлял 23 долл, в неделю, а средняя продолжительность выплаты — всего 11 недель.
Одним из источников массовой безработицы в США была автоматизация производства. Вместе с тем она способствовала концентрации производства в огромных масштабах. Только за период с 1948 по 1954 г. крупные компании поглотили 1610 мелких и средних фирм.
В рассматриваемый период за Республиканской партией особенно прочно утвердилась репутация защитницы интересов крупного капитала. Даже в условиях кризисного падения производства прибыли монополий неуклонно возрастали. Особенно процветали крупнейшие корпорации, все более укреплявшие свои позиции в важней¬
ших отраслях американской экономики.
О нездоровом характере американской экономики свидетельствовало стремительное падение покупательной способности доллара. Если 1939 год принять за 100, то покупательная способность доллара в 1946 г. равнялась 71,2, в 1950 г. —57, в 1955 г.— 51,9, а в середине 1958 г.— уже 48. Продолжалось сокращение золотых и валютных резервов. В 1956 г. они составляли 22 млрд, долл., в 1958 г.— 20,6 млрд., в 1960 г.— 17,8 млрд. долл. Четко определившаяся тенденция к их дальнейшему сокращению создавала мрачную перспективу для финансов страны. Взвалив на себя многомиллиардное бремя, связанное с военно-политической экспансией в мировом масштабе, США не выдержали этого напряжения. В результате правительство Эйзен-
176


ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ США с 1950 по 1960 год
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ (млн. чел.)
ДОЛЯ США В МИРОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ВСЕЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ (в процентах)
ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ США (1953 г =100;
ДОЛЯ США В ПРОМЫШЛЕННОМ. ПРОИЗВОДСТВЕ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО МИРА (в процентах)
ИНДЕКС СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА (1950 г =100)
ПОЛНОСТЬЮ БЕЗРАБОТНЫЕ (млн. чел.)
СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ в I960 г. (в процентах)
с п 4.0 1.0 q
Горнодобывающая промышленное। ь
Строительство
Обрабат ывающая промышленное! ь Транспорт .связь и другие предприятия общественного
пользования Сельское и лесное хозяйство, рыболовство
Торговля>банки,С1рахование
Личные услуги
Зрелищные и т.п.‘,предприя1ия, свободные профессии
Гос ударе т ве н н ы й а п п a pa i
I] Прочие отрасли
ПОКУПАТЕЛЬНАЯ СПОСОБНОСТЬ ДОЛЛАРА (1939 г. = 100)
ДОЛЯ США В ЗОЛОТЫХ ЗАПАСАХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО МИРА (в процентах)
1939 г.
1950 г. 1955 г. середина 1958 г.
♦ 12 Всемирная история, т. XII
177


хауэра не смогло полностью выполнить свои обещания сбалансировать бюджет. Неизбежным следствием этого был рост государственного долга. Инфляция тяжело ударила по жизненному уровню американского народа, так как номинальный рост заработной платы она зачастую сводила на нет.
В 50-х годах под воздействием научно-технического прогресса произошли большие сдвиги в структуре самодеятельного населения США. Быстро возрастало число лиц, занятых в сфере услуг. Бурны- Безработный. Рис. Р. Мэйнора ми темпами развивался
процесс миграции негритянского населения. В поисках спасения от расовой дискриминации и тяжелых социально-экономических условий сотни тысяч негров переселялись с юга на север, оседали здесь главным образом в городах и искали работу на промышленных предприятиях и в сфере обслуживания.
В сельском хозяйстве усилился процесс накопления богатств на одном полюсе и роста нищеты на другом. Если 1950 год принять за 100, то индекс сельскохозяйственного производства составил: в 1953 г.— 108, в 1960 г.— 126. Но этот рост был достигнут дорогой ценой. Сокращались доходы фермеров. В 1951 г. чистые доходы фермеров составили 16,3 млрд, долл., а в 1960 г.— 12 млрд. долл. За период с 1949 по 1960 г. ипотечная задолженность поднялась с 5,3 млн. до 12,1 млн. долл. С 1950 по 1959 г. число ферм сократилось с 5,4 млн. до 3,7 млн. Процессы, происходившие в сельском хозяйстве, находили отражение в изменении соотношения численности городского и сельского населения. Общая численность населения, занятого в сельском хозяйстве, сократилась с 25 млн. человек в 1950 г. до 21 млн. человек в 1959 г.
Для экономики Соединенных Штатов 50-х годов характерно превращение милитаризации в постоянно действующий фактор, в неотъемлемую черту американского образа жизни. Политика балансирования «на грани войны» требовала соответствующей военно-экономической базы. Значительную роль играло и то, что монополии не желали расставаться с военными заказами, которые обеспечивали не только высокие, но и, что не менее важно, гарантированные государством прибыли. Мощный толчок милитаризации страны, в первую очередь ее экономики, дала война в Корее. В 1950— 1953 гг. общая стоимость государственных закупок промышленной продукции увеличилась с 52,8 млрд, до 99,8 млрд. долл. При этом удельный вес закупок военного характера вырос с 36 до 60%. Непосредственно на войну в Корее США затратили 20 млрд, долл., но общие военные расходы значительно превышали эту сумму: в 1953 г., в последний год войны в Корее, они составляли 66 млрд, долл., в 1956 г.— 54 млрд., а в 1960 г.— 60 млрд. долл.
Эти цифры дают далеко не полное представление о колоссальном бремени военных расходов, которое нес американский народ. Военное производство во многом определялось развитием научно-исследовательских работ. На эти цели тратились многие миллиарды долларов, не проходившие по военным статьям бюджета.
178


Международное Совещание коммунистических и рабочих партий, состоявшееся в ноябре 1960 г., констатировало: «Наиболее развитая промышленная страна капитализма превратилась в страну наиболее уродливой милитаризованной экономики».
Впервые в своей истории США содержали в мирное время большую регулярную армию. В 1950 г. она насчитывала 1,4 млн. солдат и офицеров, в 1960 г.— 2,4 млн.
Все большую роль в системе государственной власти играло министерство обороны (Пентагон). Блок военщины и монополистического капитала — военно-промышленный комплекс оказывал возрастающее влияние на все стороны жизни в Соединенных Штатах. Даже в периоды кризисного падения производства расходы на нужды Пентагона не сокращались. Деловой союз промышленников и военщины перерастал в США в личную унию. Только в 1959—1960 гг. более 1400 отставных военных в звании от майора и выше заняли высокооплачиваемые посты в 100 крупнейших корпорациях, на долю которых приходилось 3/4 военных заказов. Некоторые бывшие руководящие военные деятели США, не обремененные никакими научными степенями, званиями и знаниями, встали во главе крупнейших университетов и колледжей. Генерал Эйзенхауэр, перед тем как занять пост президента США, был президентом Колумбийского университета, адмирал Нимиц возглавил Калифорнийский университет.
К концу рассматриваемого периода власть военно-промышленного комплекса стала настолько ощутимой и опасной, что даже президент Эйзенхауэр 17 января 1961 г., покидая Белый дом, сказал в своей прощальной речи: «Мы должны остерегаться установления неоправданного влияния военно-промышленного комплекса. Мы не должны позволить этому союзу угрожать нашим свободам или демократическому развитию».
Социально-экономические процессы, происходившие в США в 50-х годах, свидетельствовали о том, что это был период интенсивного развития государственно- монополистического капитализма. Во второй половине 50-х годов наступил третий этап общего кризиса капитализма, который был вызван не только резким ослаблением позиций капиталистической системы на международной арене, но и тяжелыми кризисными явлениями, происходившими в главных капиталистических странах. Особенно наглядно это проявилось в США — цитадели капиталистического мира. В этих условиях для правящих кругов страны резко возросла необходимость в государственно-монополистическом регулировании социально-экономической и общественно-политической жизни американского общества.
Внутренняя политика республиканской администрации была направлена на то, чтобы использовать всю мощь государства и монополий в интересах укрепления экономических и политических позиций монополистических кругов. Все проклятия республиканцев в адрес «ползучего социализма», как они называли государственно- монополистические мероприятия правительств Рузвельта и Трумэна, были не более чем тактическим маневром, рассчитанным на привлечение голосов определенной части избирателей.
Под дымовой завесой рассуждений о защите интересов общества и государства правительство США начало крестовый поход против рабочего движения, открыто вмешиваясь в трудовые конфликты. Американская реакция обрушилась также на профсоюзы. Антирабочее законодательство явилось одним из основных факторов, мешавших росту профсоюзов. Если в 1947 г. в США насчитывалось 14,8 млн. членов профсоюзов, что составляло 29% от общего числа занятых, то в 1952 г.— 15,9 млн., или 25%. В процентном отношении число членов профсоюзов в США было значительно ниже, чем в других индустриально развитых капиталистических странах.
Борьба против рабочего движения являлась важным участком развернутого фронта наступления реакции на демократические права американского народа. В зависимости от стратегических и тактических задач, которые ставили перед собой силы реакции, наступательные операции то нарастали, то снижались на различных участках этого широкого фронта. Но они никогда не прекращались на главном направле-
12*
179


нии борьбы — против авангарда прогрессивных сил страны, американских коммунистов.
Закон 1954 г. «О контроле над коммунистической деятельностью» лишал Коммунистическую партию «любых прав, привилегий и иммунитета, присущих организациям, созданным на основе законов США».
В первые годы президентства Эйзенхауэра особенно активизировался лидер американской реакции сенатор Маккарти. Грубейшее попрание им элементарных буржуазно-демократических свобод вызывало бурные протесты со стороны представителей различных кругов американского общества. «Маккарти,— говорилось в одном из писем рядовых американцев в Белый дом,— приносит огромный вред Республиканской партии, нашей стране, ее репутации за границей». Зарвавшийся реакционер сделал мишенью своих нападок даже представителей правящих кругов страны. «Учителя, государственные служащие и даже министры,— писал впоследствии Эйзенхауэр,— никто не был застрахован от безрассудных обвинений Маккарти».
Деятельность Маккарти приняла настолько скандальный характер,что сенат вынужден был привлечь его к ответственности за оскорбление высшего законодательного органа страны и за отказ отчитаться в расходовании средств, отпущенных возглавлявшемуся им подкомитету «на борьбу с коммунизмом». Неопровержимые данные говорили о том, что Маккарти без зазрения совести запускал руки в казну. Сенат 2 декабря 1954 г. подавляющим большинством голосов осудил Маккарти, который тем не менее продолжал оставаться сенатором. Осуждение Маккарти не свидетельствовало о каком-то повороте влево во внутриполитической жизни США.
Наиболее концентрированным выражением антирабочей политики правительства явился закон Лэндрама — Гриффина — Кеннеди 1959 г., который создавал новые трудности в организации и проведении забастовок и давал правительству дополнительные возможности
Американо-советские отношения в 1953—1960 гг.
в борьбе со стачечным движением.
«Смена караула» в Белом доме — приход республиканцев к власти после выборов 1952 г.— не привела к сколько- нибудь существенным изменениям во внешнеполитическом курсе США. Основным направлением американской внешней политики в 50-х годах оставалась борьба за «руководство миром». Еще в 1950 г. будущий президент США Дуайт Эйзенхауэр, выступая перед студентами Колумбийского университета, говорил: «На Соединенные Штаты Америки возложена обременительная, но почетная миссия руководства миром. Вашему поколению предоставлена замечательная возможность внести свой вклад в то, чтобы это руководство стало моральной, интеллектуальной и материальной моделью на вечные времена».
Борьбу за «руководство миром» реакционные круги США рассматривали в первую очередь с позиций «холодной войны» против социалистических стран. Избирательная программа Республиканской партии 1952 г. провозгласила переход от политики «сдерживания» коммунизма, проводившейся демократами, к политике «освобождения» от коммунизма народов, находящихся «под советским господством». Реальное соотношение сил между двумя системами неуклонно изменялось в пользу мировой социалистической системы. Ликвидация в сентябре 1949 г. американской монополии на атомное оружие означала подрыв военно-стратегической базы внешней политики США. Растущая экономическая и военная мощь стран социализма, их единство и сплоченность не оставляли никаких надежд на возможность реставрации в них капиталистических порядков. Тем не менее правящие круги США продолжали свой агрессивный курс. Пришедшие к власти в итоге выборов 1952 г. республиканцы, признав поражение США в Корее, сделали в целом ставку на активизацию антисоветской направленности американской внешней политики. Многомиллионные ассигнования на подрывную деятельность против СССР и других социалистических стран, психологическая война, шпионаж и провокации, материальная поддержка контрреволюционной эмиграции из социалистических стран и активное использование ее во враждебных социализму целях, форсированное наращивание военной мощи
180


США и их союзников — таково было основное содержание этой политики. Государственный секретарь США Джон Фостер Даллес считал «психологическую войну против России... важнейшей
стратегической линией политической борьбы».
Вся мощь пропагандистского аппарата США использовалась для того, чтобы дезориентировать американскую общественное™, попытаться убедить народ США в якобы агрессивных устремлениях СССР. Однако эта пропагандистская в ожидании'продажи'билетов на спектакли
„ Л Большого театра Союза ССР. Нью-Йорк, апрель 1959 г.
воина против Советского г 1 к
Союза не дала результа¬
тов, на которые рассчитывали ее организаторы. Мирное наступление, начатое СССР в середине 50-х годов, убеждало миллионы американцев в миролюбивых целях советской внешней политики. Запуск в СССР в 1957 г. первого в мире искусственного спутника Земли явился бесспорным свидетельством того, что Советский Союз опередил Соединенные Штаты в освоении космоса, в развитии новейших отраслей науки и техники. Все это требовало внесения принципиальных коррективов в американскую внешнюю политику.
Весь ход развития международных отношений свидетельствовал о порочности основных внешнеполитических установок американского руководства. Американская общественность требовала пересмотра внешней политики страны. Но поворот от укоренившихся догм «холодной войны» к поискам конкретных путей решения назревших проблем был для американской дипломатии длительным и мучительным процессом. Во второй половине 50-х годов постепенно стали расширяться контакты между США и СССР в области науки, искусства, культуры. Первые шаги в этом направлении свидетельствовали о возможности и необходимости дальнейшего развития советско-американских отношений.
Особенно остро стоял вопрос о необходимости расширения взаимовыгодных торговых связей между США и СССР. Возможности в этом направлении были огромные, учитывая взаимную заинтересованность сторон в торговле и принимая во внимание, что «холодная война» заморозила ее на отметке, практически близкой к нулю. Это было характерно для торговли США почти со всеми социалистическими странами. Импорт из социалистических стран в США составлял в среднем 50 млн. долл, в год (0,5% всего годового импорта США), а экспорт из США в эти страны — 34 млн. долл. (2,3% всего годового экспорта США), причем 75—85% американского экспорта в социалистические страны приходилось на продукцию сельского хозяйства.
В конце 50-х годов тенденция к развитию отношений между США и СССР начала пробивать себе дорогу, преодолевая завалы «холодной войны» и ожесточенное сопротивление реакционных кругов. Обнадеживающим фактором являлось то, что стали возможны контакты на высоком правительственном уровне. Летом 1959 г. Советский Союз посетил вице-президент США Ричард Никсон. Важным событием в развитии советско-американских отношений явился официальный визит в США в сентябре 1959 г. Председателя Совета Министров СССР Н. С. Хрущева. Эта поездка, вызвав181


шая большой интерес в США, убедила определенную часть американской общественности в необходимости поиска путей нормализации отношений между двумя странами. Но наметившаяся тенденция не получила своего дальнейшего развития. Правящие круги США не сумели отрешиться от антисоветского курса и встать на реалистические позиции. По новой, еще не утвердившейся линии в отношениях между двумя странами был нанесен тяжелый удар в мае 1960 г. полетом над территорией СССР в нарушение всех норм международного права американского самолета-шпиона «Локхид» У-2 (самолет был сбит под Свердловском). Правительство США не только отказалось дать объяснения по этому поводу, но и заявило, что такие полеты будут иметь место и впредь.
На протяжении всего периода 1950—1960 гг. Европа зани- Еврэпейские проблемы мала исключительно важное место во внешнеполитических в политике США ,~,TTr * г» т-.
планах США. Значение Европы в американской внешней политике определялось тем, что здесь соприкасались два мира — капитализма и социализма, здесь стояли друг против друга американские и советские войска; в Европе находились крупнейшие империалистические государства, союзники США, обладавшие большим военно-экономическим потенциалом и значительными людскими ресурсами.
В европейской политике Соединенных Штатов четко прослеживалось стремление добиться всемерного объединения под американским руководством военных, экономических, политических и дипломатических усилий капиталистического мира в борьбе за сохранение его позиций. Однако никакие военно-политические блоки и союзы не могли снять с повестки дня вопрос о межимпериалистических противоречиях. В этих условиях Вашингтон все более настойчиво призывал партнеров по империалистическим блокам идти на жертвы частного порядка, на ущемление в определенной мере их национальных интересов в целях консолидации сил капитализма для борьбы с мировой социалистической системой, с революционным движением.
Но сознание общности классовых задач ни в коей мере не означало готовности партнеров США по военно-политическим блокам послушно выполнять все директивы Вашингтона. Проблема межимпериалистических противоречий осложнялась тем, что успешное развитие мировой социалистической системы, рост национально-освободительного движения вели к сужению сфер влияния США и других империалистических держав. Этот процесс принимал глобальный характер, он охватывал экономику, политику, идеологию. Значительно сократились возможности для маневрирования, для решения проблем межимпериалистических противоречий за счет других, в первую очередь колониальных и полуколониальных, стран. Все это активизировало центробежные силы, которые ослабляли военно-политические группировки империалистических держав. Союзники США понимали, что правящие круги Соединенных Штатов отнюдь не бескорыстно взяли на себя роль защитника интересов всего капиталистического мира.
Основу американской политики в Европе составлял курс на перевооружение Западной Германии, на использование ее экономического потенциала в целях усиления НАТО. ФРГ в Европе и Япония в Азии рассматривались как крайние фланги антисоциалистического, антисоветского фронта, который США стремились создать в 50-х годах, но практическое осуществление этого курса наталкивалось на серьезные трудности. Никакие ухищрения дипломатов и политиканов не могли вычеркнуть из памяти народов Европы миллионы убитых и искалеченных во второй мировой войне, массовый террор фашистских оккупантов, гитлеровские лагеря смерти. Поэтому подготовка к перевооружению Западной Германии и заключению с ней военно-политического союза велась дипломатией США в обстановке тщательной маскировки. 27 мая 1952 г. в Париже был подписан договор об учреждении Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) как военного союза шести государств. Под договором стояли подписи представителей Франции, ФРГ, Италии, Голландии, Бельгии и Люксембурга. Тем самым под милитаризацию ФРГ подводилась легальная база.
182


Однако в Вашингтоне недооценили силу сопротивления широких народных масс Европы планам перевооружения Западной Германии. Парижский договор вызвал бурю протестов в европейских странах, и ратификация его задержалась. Национальное собрание Франции 30 августа 1954 г. отвергло договор. Это был серьезный удар по американским внешнеполитическим планам. Дж. Ф. Даллес назвал провал попыток создания ЕОС «печальным событием». По мнению Эйзенхауэра, это была «тяжелейшая неудача» американской внешней политики. США не сумели добиться от своих союзников по НАТО проведения единой политики в столь важном для них вопросе. Только через несколько месяцев новые совместные усилия американской и английской дипломатии дали свои результаты. 5 мая 1955 г. ФРГ стала членом Североатлантического пакта.
Политические спекуляции США и других западных стран в связи с событиями в Венгрии в 1956 г. привели к новому серьезному обострению международной напряженности. Правящие круги США активно использовали и так называемый «берлинский вопрос» в целях нагнетания международной напряженности. 27 ноября 1958 г. правительство СССР предложило США, Англии и Франции провести совещание на высшем уровне для решения проблемы заключения мирного договора с обоими германскими государствами и выработки статуса вольного города для Западного Берлина. Вашингтон отклонил советское предложение. Однако открытый отказ США от поиска путей урегулирования германской проблемы мог вызвать резко отрицательную реакцию со стороны мирового общественного мнения. Учитывая это, США дали согласие на проведение в Женеве совещания министров иностранных дел США, Англии, СССР, Франции, ФРГ и ГДР.
Совещание работало с мая по август 1959 г. Американской делегации удалось добиться того, что советские предложения о заключении мирного договора с двумя германскими государствами были отклонены. Западный Берлин остался «фронтовым городом», основные военные и дипломатические позиции в котором удерживали Соединенные Штаты.
В начале 50-х годов уже стало очевидно, что колониальная война Франции в Индокитае бесперспективна. Военно-политические руководители США скептически оценивали возможности Франции в этой войне и сделали вывод, что только активное военное вмешательство США может изменить ход событий в Индокитае.
Одна из стратегических целей американской политики в этом районе заключалась в том, чтобы путем ликвидации ДРВ создать плацдарм на южных границах Китайской Народной Республики.
В марте 1954 г. США направили в район Юго-Восточной Азии свои авианосцы, сделав тем самым первый важный шаг на пути прямого военного вмешательства в войну во Вьетнаме. Он был предпринят в связи с тем, что к весне 1954 г. французские войска во Вьетнаме оказались в катастрофическом положении.
Но 26 апреля 1954 г. в Женеве начало свою работу Совещание министров иностранных дел СССР, США, Англии, Франции и КНР, созванное по инициативе СССР. В повестке дня совещания было два вопроса — корейский и индокитайский. Руководители американской внешней политики рассчитывали, что им удастся использовать совещание для решения корейского и индокитайского вопросов в своих интересах. Надежды американской дипломатии не оправдались. Правда, ей удалось сорвать принятие согласованного решения по корейскому вопросу. Идея воссоединения страны была отвергнута представителями США и их союзников. Однако по индокитайскому вопросу были подписаны соглашения, направленные на политическое урегулирование в Лаосе, Камбодже и Вьетнаме, хотя правительство США выступало против мирного урегулирования.
Совещание в Женеве показало отсутствие единства среди империалистических держав. Во время войны в Корее США получили хотя бы номинальную поддержку со стороны ряда своих союзников. Планы военного вмешательства США во Вьетнаме Политика США в Азии, Африке и Латинской Америке
183


не получили никакой поддержки. Согласие Австралии и Южной Кореи принять участие в военной авантюре во Вьетнаме не имело серьезного значения ни с военной, ни с политической точки зрения.
Провал военных авантюр в Корее и во Вьетнаме вызвал определенные изменения в американской политике в Азии и на Дальнем Востоке. Правящие круги США пришли к выводу, что лучшей формой защиты американских интересов в Азии явится создание постоянного военно-политического блока, участники которого будут связаны договорными обязательствами. Так родилась идея Организации договора Юго- Восточной Азии (СЕАТО). Договор о создании блока СЕАТО был подписан 8 сентября 1954 г. в столице Филиппин Маниле. В СЕАТО вошли США, Англия, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Филиппины и Пакистан. Страны — участницы СЕАТО взяли на себя обязательство совместно участвовать в борьбе против национально-освободительного движения в Юго-Восточной Азии.
С провалом американской агрессии в Корее и прекращением войны во Вьетнаме повысились акции Тайваня на американской политической бирже. США делали ставку на милитаризацию Тайваня, на укрепление этого плацдарма на южных подступах к КНР. Оформление американо-тайваньских отношений было осуществлено в декабре 1954 г., когда США подписали с Чан Кайши договор «о взаимной безопасности». После этого, в январе 1955 г. конгресс США значительным большинством голосов одобрил предоставление президенту права по своему усмотрению использовать американские вооруженные силы против КНР.
Соединенные Штаты Америки предпринимали энергичные действия с целью блокировать Китайскую Народную Республику политически. Они всячески препятствовали принятию КНР в Организацию Объединенных Наций. Специальный помощник президента Эйзенхауэра Гордон Грей следующим образом определял позицию США в этом вопросе: «Для китайских красных будет величайшей политической победой, если они получат право представлять в ООН 640-миллионный народ континентального Китая». Генеральным направлением американской внешней политики в китайском вопросе было использование всех средств — военных, экономических, политических, дипломатических, с тем чтобы воспрепятствовать укреплению внутриполитических и внешнеполитических позиций Китайской Народной Республики.
Американская политика в странах Юго-Западной Азии определялась в первую очередь интересами американских нефтяных компаний и военно-стратегическим значением этого района. Нефть, Суэцкий канал и непосредственная близость к юго- западным границам социалистического мира притягивали сюда внимание американской дипломатии, военных и монополистических кругов.
29 апреля 1951 г. к власти в Иране пришло правительство Мосаддыка, принявшее ряд решений о национализации нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. США попытались использовать движение за национализацию нефти в Иране, для того чтобы захватить позиции, которые теряли в Иране англичане. Эта попытка не увенчалась успехом. Тогда Соединенные Штаты, опасаясь расширения демократического движения в Иране, совместно с английским империализмом приняли участие в борьбе против прогрессивных сил страны. Внутренняя реакция в Иране при самой активной поддержке агентуры США добилась свержения в августе 1953 г. правительства Мосаддыка. Новое правительство Ирана сразу же получило от США «экстренную экономическую помощь». В 1954 г. Иран подписал соглашение с Международным нефтяным консорциумом. По этому соглашению эксплуатация южноиранской нефти передавалась консорциуму, в котором важную роль играл американский капитал.
США были инициатором и организатором в феврале 1955 г. нового военного блока — Багдадского пакта, в который вошли Англия, Франция, Турция, Иран, Пакистан, Ирак. Сами США остались вне этого блока, не желая связывать себе руки на будущее и рассчитывая занять те позиции, которые под напором национально-освободительного движения теряли в этом районе Англия и Франция.
184


Тяжелый удар империалистическим державам нанесла национализация компании Суэцкого канала, объявленная правительством Египта 26 июля 1956 г. США приняли участие в дипломатическом и финансовом давлении на Египет, чтобы заставить его отказаться от решения о национализации канала. Позиция США определялась тем, что подобное решение создавало прецедент, который мог повлечь за собой нарушение интересов американских нефтяных компаний на Ближнем и Среднем Востоке и даже «особых прав» США в зоне Панамского канала.
Опираясь на активную всестороннюю помощь СССР и других социалистических стран, Египет категорически отверг домогательства империалистических держав. В ответ на это Англия, Франция и Израиль развязали вооруженную агрессию против Египта. Правящие круги США не решились открыто поддержать агрессоров. Тройственная акция вызвала возмущение в массах американского народа, и с этим президент Эйзенхауэр и лидеры Республиканской партии в канун президентских выборов вынуждены были считаться. Правительство США пошло на маневр: оно отмежевалось от действий своих союзников. В то же время влиятельные американские круги считали, что настало время перевести в плоскость практических решений в пользу США вопрос об англо-французском колониальном наследстве на Ближнем и Среднем Востоке. После провала тройственной агрессии правительство США приступило к осуществлению этих планов. Оно объявило о необходимости заполнить образовавшийся «вакуум», т. е. занять позиции, утраченные их империалистическими партнерами и конкурентами. Суть новой американской политики в этом районе нашла выражение в так называемой «доктрине Эйзенхауэра», официально сформулированной в послании президента конгрессу 5 января 1957 г. Опубликование «доктрины Эйзенхауэра», говорилось в Заявлении ТАСС от 13 января 1957 г., означает, что «американские правящие круги не сделали необходимых выводов из факта провала агрессии против Египта. Они явно пытаются возвратиться к обанкротившейся политике «с позиции силы»... В послании господина Эйзенхауэра звучит не голос мира, а голос войны». В марте 1957 г. американский конгресс принял закон, дававший право президенту «использовать вооруженные силы США для оказания помощи любой стране или группе стран, если им угрожает вооруженная агрессия со стороны какой-либо страны, находящейся под контролем международного коммунизма».
Осенью 1957 г. США предприняли попытку организовать государственный переворот в Сирии. Эта попытка провалилась. Тогда США попытались толкнуть Турцию на вооруженную интервенцию против Сирии. Решительная позиция, занятая Советским правительством, сорвала планы агрессоров. Вооруженное нападение на Сирию было предотвращено.
В июле 1958 г. победила революция в Ираке. Реакционный монархический режим был свергнут. Республиканское правительство Ирака заявило о выходе страны из Багдадского пакта. США опасались, что вместе с Багдадским пактом рухнут все американские планы, связанные с «доктриной Эйзенхауэра». Создалась реальная угроза и английским позициям на Ближнем Востоке. Империалистические противоречия между США и Англией были временно отодвинуты на второй план, и англо-американские войска двинулись в крестовый поход против иракской революции. Для оправдания этой акции были инспирированы просьбы о помощи со стороны президента Ливана и короля Иордании. На следующий же день после победы революции в Ираке американские вооруженные силы высадились в Ливане, английские — в Иордании. Это была попытка блокировать распространение иракской революции на соседние страны.
В ответ на англо-американскую агрессию правительство СССР заявило о своей готовности принять меры, необходимые для обеспечения мира в районе, находящемся в непосредственной близости от советских границ. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, созванная по инициативе СССР, потребовала незамедлительного вывода англо-американских войск с территории Ливана и Иордании. В ок185


тябре 1958 г. американские войска вынуждены были покинуть территорию Ливана, а в начале ноября была завершена эвакуация английских войск из Иордании.
Так закончились провалом попытки США с помощью «доктрины Эйзенхауэра» задержать развитие национально-освободительного движения на Ближнем и Среднем Востоке.
В Латинской Америке США продолжали курс на всемерное укрепление своих позиций. Латинская Америка была, как и прежде, важным регионом приложения американского капитала. Соединенные Штаты рассматривали Латинскую Америку как ближайшую и исключительно важную сферу своего всестороннего влияния. Их экономические и военно-политические позиции в этом районе в 50-х годах были достаточно сильны для того, чтобы локализовать или даже подавить национально-освободительное движение в латиноамериканских странах. Однако общей тенденцией развития стран Латинской Америки оставался рост антиимпериалистического движения, которое имело большие потенциальные возможности.
Реакционная направленность политики США в Латинской Америке отчетливо выразилась в «антикоммунистической резолюции», которая была навязана Даллесом участникам Межамериканской конференции в Каракасе в марте 1954 г. Резолюция узаконивала «коллективное вмешательство» в дела тех стран региона, где к власти придут демократические силы. На практике «коллективное вмешательство» превратилось в индивидуальное «право» США свергать любой неугодный им режим в Латинской Америке.
Уже в июне 1954 г. «антикоммунистическая резолюция» вступила в действие. Вдохновленные американскими дипломатами и оплаченные американской монополией «Юнайтед фрут компани» банды наемников вторглись в Гватемалу и свергли демократическое правительство Арбенса.
В феврале 1960 г. корабли американского военно-морского флота вошли в территориальные воды Доминиканской Республики и высадили десант морской пехоты. Американские интервенты оказали широкую военную помощь диктаторскому режиму Трухильо, на борьбу против которого поднялись широкие слои доминиканского народа.
Несмотря на активную поддержку Соединенными Штатами реакционных сил Латинской Америки, в 1957—1959 гг. были свергнуты диктаторские режимы в Венесуэле, Колумбии и на Кубе. Победа революции на Кубе явилась самым серьезным поражением сил империалистической реакции в Латинской Америке.
Рабочее и демократическое движение в 1953—1960 гг.
Реакционная внутренняя и внешняя политика республиканской администрации вызывала острое недовольство в массах. Даже буржуазные круги, в частности те, которые не были непосредственно связаны с военно-промышленным комплексом, критически относились к политике правитель-
ства США. Тяжелым бременем ложилась она на трудящихся, особенно на рабочих. Их недовольство получило выражение в росте стачечного движения. В 1955 г. произошло 4320 забастовок с участием 2,6 млн. рабочих, в 1956 г.— 3 825 забастовок с 1,9 млн. участников. Только за эти два года было потеряно 61,3 млн. человекодней. Большого размаха забастовочное движение достигло в 1959 г., когда было потеряно 69 млн. человеко-дней. В этом году произошла грандиозная стачка 500 тыс. рабочих сталелитейной промышленности, продолжавшаяся 116 дней. Рабочие сумели добиться выполнения своих требований, в частности увеличения заработной платы. 1959 год по размаху стачечной борьбы уступал только 1946 году.
Всего за 10 лет, с 1950 по 1959 г., в США состоялось 42 476 забастовок, в которых участвовало 21,9 млн. человек. В результате этих забастовок было потеряно более 342 млн. человеко-дней.
50-е годы были отмечены важным событием в профсоюзном движении. После продолжительных дебатов в декабре 1955 г. произошло объединение двух основных профсоюзных организаций страны — Американской федерации труда (АФТ) и Конгресса 186


производственных профсоюзов (КПП). Новое профсоюзное объединение АФТ — КПП охватывало около 15 млн. членов профсоюзов (из общего числа 17 млн.).
Объединение АФТ и КПП явилось выражением тенденции к поправению, которая характеризовала американскую профсоюзную верхушку. В основе этой акции, как было открыто заявлено правым профсоюзным руководством, лежали принципы сотрудничества классов, а не классовой борьбы. Новое объединение возглавил лидер АФТ Д. Мини, известный своими антикоммунистическими взглядами. Вместе с тем создание единой общенациональной профсоюзной организации объективно отражало процесс консолидации рабочего класса США. Следует, однако, отметить, что рабочее движение продолжало носить в основном экономический характер. В этот период идеи классового мира между рабочими и предпринимателями получили особенно широкое распространение в рядах профсоюзной верхушки, среди которой было немало деятелей, стоявших на антикоммунистических позициях. Это накладывало свой отпечаток на все рабочее движение страны.
Положение Компартии США осложнялось переживаемым ею внутренним кризисом. Ревизионисты внутри партии развернули кампанию за ее ликвидацию. Их выступление было тем более опасно, что они захватили контроль над самой большой в стране нью-йоркской партийной организацией и центральным органом партии газетой «Дейли уоркер». Внутрипартийная борьба и полицейские репрессии значительно ослабили позиции Компартии, привели к сокращению ее численности. В 1957 г. партия насчитывала всего 7 тыс. членов.
Состоявшийся в феврале 1957 г. XVI Национальный съезд Компартии США дал отпор ликвидаторам. Борьба против ревизионистов, продолжавшаяся и после окончания съезда, завершилась их разгромом и изгнанием из партии.
В декабре 1959 г. состоялся XVII съезд Компартии, избравший Генеральным секретарем КП США Гэса Холла, который в 1951 —1957 гг. отбывал тюремное заключение, а в 1957 —1959 гг. находился под домашним арестом.
Американские коммунисты проявляли подлинный героизм, отстаивая идеи мира и прогресса в условиях жесточайшей реакции, особенно в годы разгула маккартизма. Формы антивоенной работы коммунистов были самыми различными: выступления в прессе, организация митингов, собраний и других антивоенных выступлений.
В 50-х годах активизировалась борьба негритянского народа США против расовой дискриминации. Активизация движения американских негров была вызвана многими причинами внутреннего и внешнего порядка. Важнейшая из них заключалась в жесточайшем режиме расовой дискриминации и сегрегации, сохранявшемся главным образом в южных штатах. Значительно изменилась социальная структура негритянского самодеятельного населения — вырос негритянский пролетариат. Возросло самосознание широких слоев негритянского народа, что в значительной степени определялось активным участием американских негров во второй мировой войне. Успешное решение национального вопроса в странах мировой социалистической системы, рост национально-освободительного движения, в первую очередь в Африке, также способствовали усилению борьбы негритянского народа США за свои права. В условиях крушения колониальных режимов становился все более очевиден чудовищный анахронизм — жесточайшая дискриминация негритянского населения США. В то время как народы колоний завоевывали государственную независимость, становились хозяевами своей судьбы, 20 млн. граждан самой развитой капиталистической страны не могли добиться элементарных гражданских прав.
Внешнеполитические авантюры и усиление маккартизма после прихода к власти республиканцев активизировали наступление реакции на права негров. В апреле 1953 г. решением министра юстиции 12 прогрессивных организаций были объявлены входящими в «коммунистический фронт». В число этих организаций попал и Конгресс борьбы за гражданские права, активно выступавший в защиту прав негров. Начались репрессии против руководителей и активистов этого Конгресса. Вместе с тем в 50-х годах стала очевидной необходимость внести коррективы в традиционно анти- 187


негритянскую политику правящих кругов США, найти решение сложнейшей негритянской проблемы на пути реформ, чтобы не допустить революционного взрыва. Путем ликвидации наиболее вопиющих проявлений дискриминации негров правящие круги рассчитывали сбить волну поднимавшегося негритянского движения. Но принятые меры не дали результатов.
В мае 1954 г. Верховный суд США принял решение, объявившее противоречащими конституции законы о раздельном обучении белых и черных детей. Сегрегация школьников вызывала резкие протесты прогрессивной общественности страны и наносила удар по престижу США за границей, поэтому принятие этого решения было необходимой мерой. Однако провести его в жизнь не удалось ни в одном из южных штатов. Ко времени выборов 1956 г. сохранилась сегрегация для 2,4 млн. негритянских детей. Это было свидетельством глубоко укоренившихся на Юге расистских порядков и нежелания федерального правительства предпринять действенные меры, чтобы положить им конец.
Мартин Лютер Книг Как раз с середины 50-х годов нача¬
лось массовое движение негров за гражданские права, носившее наступательный характер. Начало массовым выступлениям негров положил бойкот сегрегированных автобусов в г. Монтгомери (штат Алабама) в декабре 1955 г. Борьба была длительной и упорной. Аресты и избиения руководителей бойкота, взрывы негритянских церквей и поджоги домов организаторов движения — все было пущено в ход расистами. И все же негры одержали победу. В апреле 1956 г. Верховный суд США постановил, что сегрегация в автобусах, курсирующих между штатами, является нарушением конституции. 20 декабря 1956 г. власти Алабамы капитулировали и отказались от расовой сегрегации в автобусах. Во время бойкота вся страна и миллионы людей за пределами США узнали имя Мартина Лютера Кинга, организатора и руководителя этого движения. После событий в Монтгомери бойкот городского транспорта, сегрегированных магазинов, массовое движение за права негров имели место во многих городах Юга. Это был качественно новый этап негритянского движения, подготовленный серьезными социально-экономическими сдвигами на Юге и всем предшествующим развитием негритянского движения.
События в Монтгомери показали возможность успешной борьбы негров на Юге, в цитадели расизма. Отныне не только Север, но и вся страна стала ареной активных массовых выступлений негров против сегрегации и дискриминации. Подъем негритянского движения наложил отпечаток на избирательную кампанию 1956 г. Избирательная программа республиканцев в большей мере, чем программа демократов, учитывала интересы избирателей-негров. Это явилось одной из причин победы Эйзенхауэра на выборах. Кандидат республиканцев был переизбран большинством в 9,6 млн. голосов.
Другую победу, после событий в Монтгомери, одержало негритянское движение в Литл-Роке (штат Арканзас). 4 сентября 1957 г. губернатор штата направил туда национальных гвардейцев, чтобы преградить негритянским детям путь в школу, где 188


учились только белые дети. Начались избиения негров, погромы. Лишь после долгих колебаний Вашингтон решился на контрмеры и направил в Литл-Рок войска, восстановившие в городе порядок.
Безнаказанный массовый террор против негров заставлял даже умеренных руководителей негритянских организаций со всей решительностью ставить перед правящими кругами США вопрос о необходимости принятия мер, направленных на пресечение антинегритянских выступлений.
9 сентября 1957 г. после длительной борьбы в конгрессе вступил в силу Закон о гражданских правах. Но на подпись к президенту закон поступил выхолощенным различными поправками конгресса, лишенным многих первоначально содержавшихся в нем статей. Наиболее важным положением закона было предоставление министру юстиции права возбуждать в окружных судах дела против нарушителей избирательных прав.
События, последовавшие за принятием этого закона, свидетельствовали о том, что половинчатыми законодательными мерами нельзя решить негритянскую проблему. Решение Верховного суда о десегрегации школ, победа негров в Монтгомери, а также закон 1957 г. вызывали раздражение сторонников дискриминации и сегрегации негров. Реакционеры стремились объединять свои усилия в борьбе против негритянского движения. В южных штатах началось создание «советов белых граждан». К 1957 г. в этих архиреакционных организациях насчитывалось уже 300 тыс. человек. Участились террористические акты против активистов негритянского движения. На протяжении 1955—1958 гг. на Юге произошло 530 террористических актов, из них 29 со •смертельным исходом. Показательно, что ни один из террористов не был привлечен к судебной ответственности.
Опыт борьбы негров за свои права на протяжении всего десятилетия еще раз убедительно показал, что союзниками негритянского народа могут быть трудящиеся независимо от цвета кожи, что главный водораздел в борьбе негров за свои права проходит не в сфере межрасовых, а в сфере классовых взаимоотношений. Однако силы реакции, используя расовые предрассудки, довольно успешно проводили в жизнь принцип «разделяй и властвуй». Создание единого фронта белых и черных трудящихся наталкивалось на большие трудности.
Серьезные проблемы в развитии негритянского движения создавало и отсутствие единства в его собственных рядах. Это находило свое внешнее проявление в наличии значительного числа негритянских организаций. В 50-х годах активизировали свою деятельность старейшая организация негров — Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения и примыкавшая к ней Национальная городская лига. Обе они были тесно связаны с буржуазно-либеральными кругами и отражали их позицию в негритянском вопросе.
Левое крыло движения представляли Южный совет христианского руководства, созданный Кингом в 1957 г., Конгресс расового равенства и Студенческий координационный комитет ненасильственных действий. Эти организации выдвигали лозунг «Свобода немедленно» и ориентировались в своей практической деятельности на массовые выступления против расизма.
Существовали также многочисленные религиозные организации негров, культурно-просветительные объединения, левоэкстремистские группы и т. п., придерживавшиеся самой различной политической ориентации. Отсутствие единства между отдельными отрядами негритянского освободительного движения активно использовалось американской реакцией.
24 марта 1960 г. конгресс принял новый закон о гражданских правах. Он предусматривал осуществление ряда юридических мер в целях обеспечения избирательных прав негров и привлечение к уголовной ответственности за особенно вопиющие акты насилия и нарушения общественного порядка. Так же как и прежние законодательные акты в защиту гражданских прав, этот закон был полумерой, он не мог сыграть и не сыграл сколько-нибудь значительной роли в защите прав негров.
189


Учитывая опыт президентской кампании 1956 г., демократы уделили значительное внимание негритянскому вопросу, вырабатывая стратегию и тактику борьбы за Белый дом и конгресс на последующих выборах. Мартин Лютер Кинг с полным основанием делал вывод: «Голоса негров в политической жизни нации становятся все более решающим фактором».
В своей избирательной программе 1960 г. демократы обещали решить многие важные для негров вопросы: обеспечить избирательные права, наказывать в судебном порядке нарушителей законов о гражданских правах, расширить права негров при найме на работу, при аренде жилья и т. д.
Негритянское движение в 50-х годах со всей очевидностью показало, что негритянский вопрос ни в коей мере не является только негритянской проблемой. Известный деятель негритянского и профсоюзного движения Филипп Рендольф подчеркивал, что расовая дискриминация «не негритянская, а американская проблема». «В глазах всего мира и в сердцах миллионов американцев, — говорил он, — проблема, которую мы обсуждаем, является барометром американской демократии». На общенациональный характер негритянской проблемы указывали американские коммунисты. В основной политической резолюции, принятой в 1957 г. XVI Национальным съездом Коммунистической партии США, говорилось: «Подобно тому как столетие назад уничтожение рабства на Юге страны было необходимо для нашего прогресса, так и сейчас ликвидация расовой дискриминации, наиболее распространенной в южных штатах, становится необходимым условием демократического прогресса США».
Расизм в США находил проявление не только в отношении к негритянскому населению. Параллельно с негритянскими погромами в южных штатах расисты всячески терроризировали еврейское население. 24 ноября 1958 г. доктор философии Калифорнийского университета Марсель Натан писал президенту Эйзенхауэру, что террор против евреев в южных штатах напоминает ему годы гитлеровской оккупации в его родной Голландии. Жесточайшей дискриминации подвергались индейцы, пуэрториканцы и представители других национальных меньшинств.
Поражение Республиканской партии на выборах 1958 и 1960 гг.
Реакционная внутренняя и внешняя политика администра-
ции Эйзенхауэра серьезно подорвала позиции Республиканской партии в широких массах избирателей. Промежуточные выборы 1954 г. привели к потере ею 20 мест в конгрессе, т. е. того непрочного большинства, которое республиканцам
удалось получить в 1952 г. Хотя Эйзенхауэр в 1956 г. был вновь избран президентом
США значительным большинством голосов, соотношение сил в конгрессе фактически не изменилось. Значительно ослабли позиции республиканцев в местных органах
власти.
В итоге промежуточных выборов в конгресс в 1958 г. республиканцы потеряли еще 63 места.
В центре президентской избирательной кампании 1960 г. стояли внешнеполитические проблемы. Вице-президент США Ричард Никсон, баллотировавшийся от республиканцев, всячески подчеркивал, что в годы президентства Эйзенхауэра Соединенным Штатам удалось избежать войны. Но этот тезис не вызвал энтузиазма среди избирателей, так как восьмилетний период пребывания республиканцев у власти продемонстрировал агрессивную направленность их внешнеполитического курса, препятствовавшую ослаблению международной напряженности.
Сенатор Джон Кеннеди, кандидат в президенты от Демократической партии, делал упор на необходимость более гибкой внешней политики, учитывающей ухудшившиеся международные позиции США. В его выступлениях отчетливо звучали призывы к расколу социалистического содружества. Вместе с тем Кеннеди подчеркивал, что главной внешнеполитической проблемой США являются американо-советские отношения, хотя его высказывания по этому вопросу были облечены в довольно туманную форму и не раскрывали его подлинных планов.
190


Среди вопросов внутренней политики важнейшее значение имел комплекс проблем, затрагивавших интересы рабочего класса и определявших его линию в избирательной борьбе. За голоса этой самой большой группы избирателей активно боролись и демократы и республиканцы. Традиционно позиции Демократической партии среди избирателей-рабочих были более сильными. Их укреплению способствовали откровенно промонополистический курс, проводившийся правительством Эйзенхауэра на протяжении всего периода его пребывания у власти, а также избирательная программа самих демократов, которая не скупилась на обещания трудящимся массам, в первую очередь рабочим. В числе их были экономический билль о правах, повышение почасовой оплаты труда, широкое жилищное строительство.
Важную роль в ходе избирательной кампании играла негритянская проблема. И в этом вопросе позиции демократов были сильнее, чем позиции республиканцев.
На выборах, состоявшихся 8 ноября 1960 г., президентом США был избран Джон Кеннеди, за которого проголосовало 34 222 тыс. избирателей против 34 107 тыс. избирателей, отдавших свои голоса за Никсона. Но наиболее показательными были данные о новом составе конгресса, свидетельствовавшие о значительном успехе демократов. Они получили 64 места в сенате и 259 — в палате представителей, а республиканцы — соответственно 36 и 178.
Решающее значение для победы демократов имел тот факт, что они получили активную поддержку со стороны Исполкома АФТ — КПП, который призвал членов профсоюзов проголосовать за Джона Кеннеди, кандидата в президенты от Демократической партии.
2. Канада
В рассматриваемый период Канада входила в число главных капиталистических государств, занимая среди них пятое-шестое место по общему объему промышленного производства, а по производительности труда, размерам национального дохода и объему промышленной продукции на душу населения уступая только США.
С 1950 по 1960 г. объем промышленного производства Канады вырос на 56,6%. Однако начиная с 1956 г. среднегодовые темпы ее промышленного роста, главным образом под влиянием кризисных явлений в экономике США, упали почти втрое (с 6 до 2,1% в год).
Канадская экономика приспосабливалась правящими кругами страны к нуждам гонки вооружений в США. Наиболее быстрыми темпами развивались горнодобывающая и те отрасли обрабатывающей промышленности, продукция которых предназначалась на экспорт, прежде всего в Соединенные Штаты,— нефтепереработка и т. п. Канада занимала одно из ведущих мест среди капиталистических стран по добыче никеля, асбеста, урановой руды, цинка, золота, платины, серебра, меди, свинца, по производству алюминия, газетной бумаги и древесной массы. Удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме промышленного производства в целом сокращался (с 89,3% в 1947 г. до 81,7% в 1959 г.).
Военный бум, опережающее развитие сырьевых отраслей подстегивались экспансией иностранного, в первую очередь американского, капитала в экономику Канады. Эта экспансия поощрялась налоговой политикой канадского правительства. Инвестиции США в Канаде выросли за период с 1950 по 1960 г. с 6 549 млн. до 16 850 млн. долл., т. е. на 159%, составляя в эти годы 76% всех иностранных капиталовложений в стране. Значение Канады для американской экономики как политически надежной сферы приложения капитала возросло: доля Канады в общей сумме заграничных инвестиций США увеличилась за эти годы с 30,4 до 34,1 %.
Как и прежде, Канада оставалась ареной острого соперничества американских и английских монополий, но попытки последних восстановить свои былые позиции успеха не имели. Хотя абсолютные размеры капиталовложений Англии в Канаде 191


выросли в рассматриваемый период с 1 750 млн. до 3 400 млн. долл., их доля в общей сумме иностранных вложений сократилась с 20 до 15%. Монополии США захватили в свои руки добычу важнейших видов канадского сырья, таких, как нефть и железная руда, усилился контроль капитала США над обрабатывающей промышленностью Канады, возросли темпы канадо-американской экономической интеграции.
Рост числа канадских предприятий, контролируемых американским капиталом, привел также к увеличению импорта из США за счет оборудования и деталей. Вследствие этого в торговле Канады с США наблюдался хронический дефицит, что в сочетании с ежегодной выплатой американским монополиям сотен миллионов долларов в виде процентов, дивидендов и т. п. привело к образованию постоянного огромного дефицита платежного баланса с Соединенными Штатами, который покрывался лишь притоком новых американских инвестиций.
Помимо диспропорций в канадской экономике, деформации ее развития, ослабления самостоятельности и усиления зависимости от колебаний экономической конъюнктуры в США экспансия американского капитала вела к вытеснению канадского капитала в менее прибыльные секторы экономики. Это в свою очередь вызывало обострение канадо-американских противоречий, стремление канадской буржуазии к изменению навязанного ей «разделения труда» в эксплуатации природных богатств и трудящихся Канады.
Стоявшее у власти в стране с 1948 г. правительство Л. Сен-Лорана отражало, как и прежние правительства Либеральной партии, проамериканские тенденции в кругах крупной буржуазии. Оно продолжало проводить политику поощрения притока американского капитала, помогало буржуазии наживаться на гонке вооружений, выделяя предпринимателям миллиарды долларов в виде военных ассигнований, субсидий и налоговых послаблений, поддерживало монополии в их борьбе против выступлений трудящихся в защиту своего жизненного уровня и демократических прав.
Либералы содействовали созданию внутри страны обстановки антикоммунизма и преследования прогрессивных элементов. На политическую атмосферу в Канаде отрицательное влияние оказал разгул маккартизма в США.
Всеобщие выборы, состоявшиеся 10 августа 1953 г., в пятый раз подряд принесли победу либералам: они получили в палате общин федерального парламента 171 место из 265. Практически либералы не выдвигали специальной избирательной программы, используя в предвыборной борьбе временный подъем экономики и спекулируя на лозунгах «процветания». Главный соперник либералов — Консервативная партия во главе с Дж. Дрю, отражавшая проанглийские настроения части канадской буржуазии, критиковала Либеральную партию за недостаточность усилий в борьбе с «международным коммунизмом», выступала в защиту прав провинций и обещала избирателям снижение налогов. В провинции Квебек консерваторы получили неофициальную поддержку со стороны правонационалистической партии Национальный союз. Однако монополистические круги страны не имели серьезных претензий к либералам, а рядовые избиратели еще не забыли правления консерваторов в довоенные 30-е годы, памятные разгулом реакции, невиданной безработицей, разорением десятков тысяч фермеров. В итоге консерваторы потерпели очередное поражение, получив лишь 51 место в палате общин.
Вторая оппозиционная партия — социал-демократическая Федерация кооперативного содружества (ФКС), руководимая правыми реформистами, не выдвинула предвыборной программы, которая явилась бы альтернативой тому, что предлагали обе «старые» партии, ограничившись обещаниями отдельных реформ в области здравоохранения и жилищного строительства. В итоге выборов ФКС увеличила свое представительство в палате общин с 13 до 23 мест.
После победы либералов на выборах 1953 г. правительство Сен-Лорана стало еще более прямолинейно в проведении своей реакционной проамериканской политики.
192


Усиление экспансии американского капитала в канадскую экономику, рост влияния монополий США вызывали растущее недовольство в широких слоях канадской общественности, включая некоторые, в первую очередь немонополистские, круги национальной буржуазии. Хронический кризис перепроизводства в сельском хозяйстве и отсутствие необходимой помощи со стороны правительства порождали неудовлетворенность политикой либералов и среди фермеров. В целом к лету 1957 г., ко времени очередных парламентских выборов, влияние Либеральной партии значительно ослабло. Либералы снова выступали фактически без всякой позитивной программы, ограничиваясь рекламой «процветания» в годы своего правления и критикой предложений оппозиции.
Д. Дифенбейкер, ставший осенью 1956 г. лидером консерваторов, в ходе предвыборной кампании демагогически выступал в роли защитника интересов «рядовых канадцев». Консерваторы обвиняли либералов в попрании парламентской демократии и спекулировали на усилении антиамериканских настроений в стране. Дифенбейкер также осуждал неограниченный экспорт канадского сырья, отсутствие необходимого поощрения обрабатывающей промышленности со стороны правительства и заявлял, что новая победа либералов приведет в экономическом плане к превращению Канады в 49-й штат США. В провинции Квебек консерваторы и на этот раз получили полную, хотя и неофициальную поддержку со стороны реакционного Национального союза.
Федерация кооперативного содружества не смогла использовать ослабления позиций либералов, так как после выборов 1953 г. под руководством правых социал- демократов неуклонно сползала вправо. Это отступничество от принципиальных установок, на которых была создана ФКС в 1932г.,было закреплено на ее съезде в 1956 г. принятием так называемой Виннипегской декларации, в которой в отличие от предыдущих программных документов отсутствовало какое-либо упоминание о социализме, а обещание осуществления национализации сводилось на нет целым рядом условий и оговорок. Как и в 1953 г., лидер партии М. Колдуэлл предлагал избирателям в 1957 г. только ряд частичных реформ, «подправляющих» капитализм.
В результате выборов 10 июня 1957 г. либералы, стоявшие у власти с 1935 г., потерпели поражение, получив только 105 мест в палате общин. Консерваторы получили 112 мест и сформировали правительство, опираясь на поддержку 19 депутатов крайне реакционной Партии социального кредита. ФКС увеличила свое представительство лишь на 2 мандата, получив 25 мест. Ввиду того что сложившееся соотношение сил в палате общин не было достаточно прочным, Дифенбейкер торопился провести новые выборы. В целях завоевания прочного большинства он приступил к осуществлению ряда реформ; за неполный год правительство провело через парламент некоторые меры по улучшению системы социального обеспечения, был снижен ряд налогов, выделены средства в помощь фермерам и субсидии приатлантическим провинциям, охваченным хронической депрессией. В целях борьбы с безработицей парламент утвердил программу общественных работ на сумму свыше 1 млрд, долл.
Новые выборы были назначены правительством на 31 марта 1958 г. Во время предвыборной кампании лидер консерваторов, учитывая настроения избирателей, снова выступал в роли защитника национальных интересов Канады от посягательств со стороны США. Он продолжал призывать к установлению канадского контроля за развитием ресурсов страны и обещал облегчить канадцам возможность приобретения акций американских предприятий в Канаде. Попытки нового лидера либералов Л. Пирсона возложить на консерваторов вину за спад в экономике и рост безработицы успеха не имели. Не произвели впечатления на избирателей и его запоздалые обещания снизить налоги в случае возвращения либералов к власти.
Выборы завершились беспрецедентной победой Консервативной партии. В условиях мажоритарной избирательной системы она получила 53,6% голосов избирателей и 208 мест в палате общин. За либералов проголосовало 33,6% избирателей, но
ф 13 Всемирная история, т. XII
193


партия получила в палате общин всего 49 мест. ФКС набрала 9,5 % голосов и получила лишь 8 мест. Ее лидер Колдуэлл был забаллотирован. Бывший союзник консерваторов — Партия социального кредита не получила ни одного мандата и встала перед угрозой полного исчезновения с политической арены. Итоги выборов отражали недовольство широких народных масс проамериканским курсом политики либералов и рост националистических настроений в стране. Вместе с тем выборы показали разобщенность левых сил и как результат этого — отсутствие демократической альтернативы платформам обеих партий крупной канадской буржуазии.
Деятельность правительства Дифенбейкера после победы на выборах 1958 г. обнаружила демагогический характер основных предвыборных обещаний консерваторов. В 1958—1960 гг. при активном содействии канадского правительства в стране продолжалось усиление экономического и военно-политического влияния США. Разрекламированные консерваторами планы переключения 15% объема внешней торговли с США на Англию оказались блефом. В конце 50-х годов непрерывно падали доходы фермеров. Безработица в условиях нового экономического спада, начавшегося в 1960 г., сразу же достигла рекордного уровня — 7,1% общей численности рабочей силы. Уже в декабре 1959 г. съезд консерваторов отмечал падение влияния партии. Пытаясь остановить этот процесс, консерваторы провели через парламент так называемый Билль о правах. До принятия этого закона в Канаде не существовало конституционных норм, регулирующих гражданские права. Однако Билль о правах не гарантировал декларированных в нем положений. Правительство Дифенбейкера, располагая подавляющим большинством в палате общин, не предпринимало действенных мер для облегчения положения народных масс.
Усиление эксплуатации канадских трудящихся, рост цен, стремление монополий не допустить увеличения заработной платы даже в условиях экономического бума и роста прибылей — все это вынуждало рабочих прибегать к забастовкам для защиты своих интересов. В забастовочную борьбу включились даже наиболее консервативные в прошлом цеховые профсоюзы—плотников, каменщиков, водопроводчиков, механиков. Основным содержанием забастовочной борьбы оставались чисто экономические требования, что отражало недостаточно высокий уровень политического сознания канадского рабочего класса, живучесть в нем мелкобуржуазных иллюзий, порождаемых экономическим подъемом.
Правящие круги все интенсивнее использовали против забастовщиков антирабочее законодательство. Для прекращения всеобщей стачки железнодорожников в 1950 г. федеральное правительство прибегло даже к созыву чрезвычайной сессии парламента, который навязал бастующим принудительный арбитраж. Правительства некоторых провинций, прежде всего Квебека, Британской Колумбии, Альберты, Ньюфаундленда, приняли специальные антипрофсоюзные законы, применение которых еще больше обострило забастовочную борьбу. Антирабочее законодательство в Канаде в значительной мере стимулировалось принятием аналогичных реакционных законов в США.
В начале 50-х годов канадские профсоюзы объединяли 1 600 тыс. человек, или 29,5% всех наемных рабочих (исключая сельскохозяйственных), в 1960 г.— соответственно 1 459 тыс. человек, или 32,5%. Рост профсоюзов тормозился прежде всего политическим расколом рабочего движения и отсутствием единства в профсоюзах.
Правые лидеры основных профсоюзных объединений страны — Канадского конгресса профсоюзов (ККП) и Канадского конгресса труда (ККТ) — продолжали начатую еще в конце 40-х годов травлю прогрессивных деятелей рабочего движения. Имели место случаи исключения из ККП и ККТ целых профсоюзов. Предприниматели воспользовались расколом внутри профсоюзного движения, чтобы попытаться уничтожить его наиболее передовые отряды. Так, с помощью властей и правого крыла канадского профдвижения, при активном содействии реакционных профдеятелей США в начале 50-х годов им удалось разгромить прогрессивный профсоюз моряков.
194


Во; второй половине 50-х годов такой же участи подвергся профсоюз лесорубов провинции Ньюфаундленд.
Обострение классовых противоречий в стране настойчиво выдвигало вопрос о необходимости организационного единства в профдвижении. Сильное влияние в том же направлении оказывал на канадские профсоюзы процесс объединения профцентров США, поскольку 2/3 членов канадских профсоюзов входили в канадские отделения так называемых межнациональных, американо-канадских профсоюзов, штаб-квартиры которых находились в США.
В апреле 1956 г. ККП и ККТ объединились и образовали Канадский рабочий конгресс (КРК), в котором насчитывалось свыше 1 млн. членов — 3/4 всех организованных рабочих страны. Создание КРК было крупным шагом вперед в достижении организационного единства профсоюзного движения Канады. Вместе с тем вне КРК продолжала оставаться Канадская католическая конфедерация труда (КККТ, с 1960 г.— Конфедерация национальных профсоюзов), объединяющая франкоканадских рабочих провинции Квебек. В КРК не вошли несколько независимых национальных профсоюзов, а также прогрессивные профсоюзы, исключенные из ККП и ККТ. Руководство КРК оказалось в руках буржуазных реформаторов и правых социал-демократов.
Создание КРК послужило толчком к решению другой важной проблемы канадского рабочего движения — усиления его самостоятельных политических действий. До этого большинство канадских профсоюзов не принимало непосредственного участия во внутриполитической борьбе, находясь под влиянием традиций гомперсизма, господствовавших в рабочем движении США. Приход консерваторов к власти в 1957 г. и сокрушительное поражение на выборах 1958 г. Федерации кооперативного содружества сделали эту проблему неотложной. II съезд КРК в апреле 1958 г. принял решение о необходимости создания новой политической партии, выражающей интересы рабочих, фермеров и других демократически настроенных слоев населения. Вокруг конкретных вопросов о характере и составе новой партии развернулась острая борьба между правым крылом КРК и ФКС, с одной стороны, и прогрессивным крылом КРК, всего профдвижения, левыми силами ФКС — с другой.
В первых рядах борцов за интересы рабочего класса выступали коммунисты. Именно против них были направлены непрерывные атаки объединенного фронта всех буржуазных партий страны, правых социал-демократов и профлидеров. В трудных условиях разгула антикоммунизма и преследований коммунисты неустанно выступали в защиту рабочего класса, национальных интересов всего народа, за демократические права трудящихся, против милитаризации экономики и подчинения ее потребностям военной машины США, за независимую внешнюю политику Канады. Состоявшийся в марте 1954 г. V съезд Рабочей прогрессивной партии (так называлась в то время партия канадских коммунистов) принял Программу партии «Независимость Канады и народный парламент. Путь Канады к социализму». Принципиальное значение имел для РПП ее VI съезд в апреле 1957 г., на котором марксистско-ленинское большинство во главе с Генеральным секретарем Национального комитета РПП Т. Баком разгромило группу правых ревизионистов и ликвидаторов. VII съезд РПП в октябре 1959 г. восстановил прежнее название партии — Коммунистическая партия Канады; были приняты новый Устав и новая Программа партии «Путь к социализму в Канаде».
Внешняя политика Канады в 50-х годах являлась продолжением курса, взятого ее правящими кругами после окончания второй мировой войны, когда они присоединились к военно-политическому антисоветскому блоку во главе с США. Тесное экономическое и военно-политическое сотрудничество Канады и США в эти годы было закреплено целым рядом соглашений. Либеральное правительство Л. Сен-Лорана, бывшее одним из инициаторов создания НАТО, заключило, в частности, соглашения о принципах экономического сотрудничества (1950 г.), о координации гражданской обороны (1951 г.), о строительстве в Канаде трех линий радарного предупреждения* 13*
195


(1951—1954 гг.) и др. Консервативное правительство Д. Дифенбейкера в свою очередь заключило с США соглашения о создании Объединенного командования противовоздушной обороны Североамериканского континента (НОРАД) и об образовании комитета на уровне министров по текущим вопросам совместной обороны (1958 г.), о постройке в Канаде телекоммуникаций для американской системы противоракетного предупреждения, о совместной программе военного производства (1959 г.) и др.
Все эти годы Канада проявляла большую активность как член НАТО: снабжала других членов этого блока различным вооружением и стратегическим сырьем, обучала военных летчиков НАТО, предоставляла свою территорию и вооруженные силы для военных учений и т. д.
Военно-политическая ориентация на США, участие в НАТО определяли позицию Канады по всем основным вопросам международной политики. Канадские монополии включились в гонку вооружений, развернутую империализмом. Только прямые военные расходы Канады за 1950—1959 гг. превысили 15,3 млрд. долл. Канада оказала прямую военную помощь американским интервентам в Корее, направив туда под флагом ООН три эсминца, тяжелую военно-транспортную авиацию и бригаду наземных войск.
Канадский империализм принимал участие в неоколониалистской политике главных капиталистических стран в Азии, прежде всего в «плане Коломбо». При этом он стремился не только «уберечь вчерашние колонии от коммунизма», но и использовать ослабление позиций «старых» империалистических держав в этом районе для внедрения канадского капитала.
В ООН Канада поддерживала агрессию США в Корее, уклонялась от осуждения расистских режимов Южной Родезии и Южно-Африканского Союза, колониальной политики в Северной Африке. Во время англо-франко-израильской агрессии против Египта Канада поддержала в ООН политику США и выступила инициатором создания полицейских сил ООН для этого района.
При осуществлении своего внешнеполитического курса канадские правящие круги не могли не считаться с растущим международным авторитетом СССР, с его политикой мира и развития добрососедских отношений со всеми странами. В октябре 1955 г. министр иностранных дел Канады Л. Пирсон по приглашению Советского правительства нанес официальный визит в Советский Союз. В 1956 г. было заключено советско-канадское торговое соглашение. Между СССР и Канадой стал налаживаться обмен различными делегациями.
На внешней политике Канады, проводившей в целом проамериканский курс, отражалось в то же время обострение канадо-американских экономических и политических противоречий. Участие в военных планах США в Юго-Восточной Азии не сулило канадской буржуазии экономических выгод, поэтому она воспротивилась включению Канады в блок СЕАТО. Заинтересованная в проникновении на китайский рынок, Канада проявляла недовольство оппозицией США установлению канадо-китайских дипломатических отношений. После победы кубинской революции Канада отказалась присоединиться к американской торговой блокаде Кубы и продолжала поддерживать с ней дипломатические отношения. Отдавая себе отчет в гибельных для Канады последствиях возникновения ядерной войны, канадские правящие круги проявляли большую, чем США, заинтересованность в успехе переговоров о ядерном и всеобщем разоружении.
Однако участие в НАТО существенно ограничивало свободу маневра для канадской внешней политики. К концу 50-х годов канадская общественность усилила требования пересмотра внешнеполитического курса страны, уменьшения ее зависимости от Соединенных Штатов.
196


3. Великобритания
правления и приход к власти кабинета консерваторов
Кризис лейбористского Ухудшение экономического положения Англии в конце 1949 г. вследствие девальвации фунта стерлингов и другие признаки надвигавшегося кризиса перепроизводства вызвали тревогу лейбористского правительства: оно боялось дальнейшего нарастания недовольства масс и как следствие этого — кризиса доверия. Чтобы укрепить свое положение, пока еще не была потеряна популярность, завоеванная лейбористами в первые послевоенные годы в связи с осуществлением ими ряда социально- экономических реформ, лейбористское правительство решило провести досрочные парламентские выборы 23 апреля 1950 г. Но результаты их оказались неутешительными. Количество мест Лейбористской партии в палате общин уменьшилось с 393 до 315, а количество мест консерваторов увеличилось с 213 до 298. Лейбористское большинство в палате общин сохранилось, но оно было неустойчивым.
С началом войны в Корее положение правительства еще более осложнилось. Усиление гонки вооружений за счет сокращения фондов здравоохранения встретило сопротивление не только среди рядовых членов Лейбористской партии, но и в самом ее руководстве. В палате общин многие лейбористские депутаты выступали против растущих темпов милитаризации Англии, за «совмещение военных и социальных расходов».
В этих условиях лейбористское правительство решило снова провести досрочные выборы. Они состоялись 25 октября 1951 г. Обе основные партии получили почти одинаковое число голосов (лейбористы — 13,9 млн., консерваторы — 13,7 млн.), но распределение мест в палате общин сложилось не в пользу лейбористов: они получили 295 мандатов, а консерваторы — 321 мандат. Компартия не получила представительства в палате общин.
Новое, консервативное правительство сформировал Уинстон Черчилль. Из 33 министров кабинета 19 занимали директорские посты в 75 акционерных компаниях. В палате общин из 616 депутатов 2/3 составляли банкиры, директора компаний, земельная аристократия, высшие чиновники.
В связи с итогами выборов Исполком Коммунистической партии Великобритании отмечал, что именно консервативная политика правого крыла лейбористского руководства явилась главной причиной победы тори и что если бы лейбористские лидеры провозгласили во время предвыборной кампании подлинную политику мира, то консерваторы не добились бы победы.
Придя к власти, консерваторы сначала оставили нетронутым многое из того, что было осуществлено лейбористским правительством К. Эттли, в том числе введенный в военное время контроль государства над экономикой страны, национализацию ряда отраслей промышленности, новую систему социального страхования, поскольку эти меры отвечали в целом интересам английского правящего класса. У. Черчилль, который, будучи лидером оппозиции, ожесточенно критиковал лейбористское правительство за политику национализации, став премьером, признал ее «совершившимся фактом», хотя и заявил, что его партия «в принципе возражает против национализации». Но вскоре стала возрастать роль крупнейших монополий в определении деятельности национализированных предприятий, усилилась эксплуатация занятых на этих предприятиях рабочих. Принятая лейбористским правительством программа инвестиций, необходимых для полной реконструкции национализированных отраслей, не выполнялась. Консерваторы стали свертывать производство части национализированных отраслей экономики. В интересах нефтяных монополий п частных автотранспортных компаний был составлен план сокращения сети железных дорог под предлогом их нерентабельности.
Однако на этом правительство У. Черчилля не остановилось. В 1953 г. оно осуществило денационализацию предприятий металлургической промышленности и автоВнутренняя политика консерваторов. Экономическое положение
197


дорожного грузового транспорта, ставших к тому времени высокоприбыльными. Все 55 сталелитейных и чугунолитейных предприятий постепенно были проданы монополиям на выгодных для них условиях.
Правительство консерваторов усилило наступление на жизненный уровень английских трудящихся. Оно проводило политику сдерживания роста заработной платы, ликвидировало ряд уступок, ранее вырванных рабочим классом у монополий. Тревогу трудящихся вызывали меры правительства, целью которых было «облегчение бремени» расходов предпринимателей на социальные нужды.
Муниципальная программа строительства сокращалась, чтобы дать возможность частным строительным фирмам наживаться на искусственно создаваемой нехватке жилья. И если в 1950—1951 гг. на каждый дом, построенный отдельными владельцами и частными фирмами, приходилось шесть домов, построенных муниципалитетом, то в 1961 г. соотношение муниципального и частного домостроения составило уже 1 : 2. В 1957 г. правительство отменило контроль над квартирной платой, и она сразу повысилась на 33 — 74% в целом по стране, в том числе в Лондоне на 52—145% (в зависимости от типа жилья и условий аренды). В том же году были повышены еженедельные взносы населения в фонд Национальной службы здравоохранения, ставки на платные медицинские услуги.
В 50-х годах британский империализм по своей мощи продолжал занимать второе место в капиталистическом мире. По объему промышленной продукции, доле в торговле, по уровню экспорта капитала Англия опережала всех своих конкурентов, кроме США. Вместе с тем вследствие дальнейшего роста национально-освободительного движения, приведшего к распаду британской колониальной империи, а также усиления ее империалистических соперников (в первую очередь ФРГ и Японии) удельный вес Великобритании в капиталистическом мире шел на убыль, ее экономические показатели имели тенденцию к понижению и внутриэкономическое положение оставалось постоянно кризисным. В 1951 г. сократился объем импорта из стерлинговой зоны. В результате уже в 1952 г. впервые после окончания второй мировой войны промышленное производство Великобритании упало на 3% ниже уровня 1951 г., а золотые и долларовые запасы сократились вдвое. Оживление в экономике началось только весной 1959 г., и за два года промышленное производство поднялось на 12%. Доля Великобритании в промышленном производстве капиталистического мира составила в 1951—1955 гг. 11 —12%, в 1960 г.— 9,4%. В течение всего рассматриваемого периода Великобритания не выходила из состояния дефицита внешней торговли.
Наступление правительства Черчилля на завоевания трудящихся, на жизненные интересы рабочего класса вызвало рост недовольства и активное сопротивление, нашедшее выражение в усилении забастовочной борьбы.
Правительство консерваторов применяло против забастовщиков аресты, судебные преследования, вооруженные силы. Со своей стороны правые лидеры Лейбористской партии и тред-юнионов препятствовали развитию стачечного движения, выступая против «неофициальных» забастовок. Несмотря на это, забастовочная борьба ширилась. Если в 1951 г. в забастовках приняло участие 379 тыс. человек, то в 1960 г.— 819 тыс. Наиболее рекордным был 1953 год: в забастовках участвовало 1 374 тыс. человек, и впервые после всеобщей забастовки 1926 г. в стране прошли массовые стачки под руководством национальных исполкомов отраслевых тред-юнионов.
В декабре 1955 г. лидер Лейбористской партии Клемент Эттли, занимавший этот пост в течение 20 лет, ушел в отставку. Избрание под влиянием правых лейбористов в качестве нового лидера партии Хью Гейтскелла означало, что ее прежняя политика соглашательства с буржуазией будет продолжена. Однако руководству Лейбористской партии и тред-юнионов становилось все труднее удерживать под своим влиянием рабочих, которые стали лучше понимать, что только решительной борьбой они смогут защитить свои социальные права и национальные интересы страны.
Рабочее движение.
XXV (Чрезвычайный) съезд КПВ
198


О переменах в настроениях рядовых членов профсоюзов, о росте оппозиции правому руководству свидетельствовали, например, изменения в самом крупном английском тред-юнионе — транспортных и неквалифицированных рабочих, насчитывавшем около 1 300 тыс. членов. До 1955 г. его генеральным секретарем был Артур Дикин — весьма влиятельная фигура в английском профсоюзном движении, один из наиболее ярых антикоммунистов и сторонников «холодной войны». После очередных выборов в мае 1956 г. новым лидером профсоюза стал прогрессивный общественный деятель Фрэнк Казенс. Избрание Казенса, означавшее успех прогрессивных Демонстрация трудящихся против безработицы, сил, повлекло за собой определен- Лондон, март 1954 г.
ное изменение обстановки в Генеральном совете Британского конгресса тред-юнионов (БКТ), так как Казенс сразу же показал себя решительным противником политики соглашательства с монополиями и ограничения требований о повышении заработной платы. Характерно, что с 1955 по 1957 г. в возглавлявшемся им тред-юнионе расходы на поддержку бастующих увеличились более чем в 30 раз.
Тот факт, что внутри БКТ и Лейбористской партии правому руководству противостояли прогрессивные силы, хотя и представлявшие меньшинство, оказывал определенное воздействие и на курс реформистских лидеров.
В первых рядах оппозиции, с которой сталкивались правящие круги страны, находилась Коммунистическая партия Великобритании (КПВ). Будучи немногочисленной, она тем не менее оказывала определенное политическое влияние на массы трудящихся, в основном через общественные организации. Основой деятельности английских коммунистов являлась Программа партии «Путь Британии к социализму», одобренная Исполкомом КПВ в январе 1951 г. и принятая XX съездом партии в 1952 г.
Программа Компартии Великобритании подчеркивала необходимость завоевания власти большинством народа во главе с рабочим классом во имя осуществления главной цели — построения социализма в Англии. Народ Британии, отмечалось в Программе, может «превратить капиталистическую демократию в подлинно народную демократию», установив народное правительство на базе парламента и уничтожив политическую власть класса капиталистов.
Главным препятствием на пути превращения КПВ в массовую партию было сильное воздействие британских правых лейбористов и их реформистской оппортунистической идеологии на значительные слои рабочего класса. Немаловажную роль играло и то, что английская буржуазия обладала исключительно большим опытом в деле подчинения масс собственным интересам. Серьезные трудности в деятельности КПВ создавали также усиленно насаждавшиеся реакцией антикоммунистические настроения и предрассудки. Наконец, нельзя не учитывать того, что английские ревизионисты, стремившиеся разрушить идейные и организационные основы марксистско-ленинской партии, развязали в КПВ внутрипартийную дискуссию, которая продолжалась целый год между XXIV и XXV съездами партии (апрель 1956 — апрель 1957). Все это серьезно осложняло положение партии.
199


Опираясь на важнейшие положения своей Программы, КПВ вела борьбу в защиту мира, за повышение жизненного уровня трудящихся, добивалась укрепления своих1 рядов и продвижения вперед по пути создания единства левых сил и широкого антимонополистического союза, усилила борьбу с ревизионизмом. В декабре 1956 г. наиболее активные ревизионисты были исключены из рядов партии.
В апреле 1957 г. состоялся XXV (Чрезвычайный) съезд КПВ, явившийся важным этапом в жизни партии. Съезд нанес решительное поражение ревизионизму, отстоял организационные основы партии, принципы демократического централизма и пролетарского интернационализма. На съезде была дополнена и уточнена Программа партии, принятая в 1952 г.
В Программе указывалось на необходимость принятия Англией политики мирного сосуществования. Компартия предупреждала, что в случае возникновения третьей мировой войны создалась бы угроза полного уничтожения Британии. Отмечалось, что существование американских баз ядерного оружия на территории Англии не только подчеркивает подчиненное положение последней, но и отдает решение главного вопроса о мире и войне в руки США.
Компартия заявила о своей готовности сотрудничать в деле защиты мира со всеми «организациями и частными лицами, борющимися за мир, каковы бы ни были разно¬
гласия, могущие существовать по другим вопросам».
XXV съезд Коммунистической партии Великобритании вооружил английских коммунистов детально разработанной программой борьбы за единство действий всех
отрядов рабочего движения, за создание антимонополистической коалиции.
Внешняя и колониальная политика Великобритании. Центробежные тенденции в британском Содружестве наций
В 50-х годах основное направление внешней политики Великобритании фактически не изменилось по сравнению с первыми послевоенными годами. Ее внешнеполитический курс базировался на концепции «трех кругов», сформулированной Черчиллем. Суть этой концепции заключалась в том, что Англии якобы было обеспечено особое влияние на ход меж¬
дународных событий вследствие ее тройной роли — главного партнера США, ведущей западноевропейской державы и лидера Содружества наций. Однако международная обстановка 50-х годов — растущая мощь социалистических стран, и особенно СССР, успехи национально-освободительного движения, стремление американского империализма к мировому господству, быстрое укрепление позиций западногерманских монополий — в значительной степени воздействовала на внешнеполитический курс Великобритании.
Правящие круги Англии пытались проводить внешнюю политику на двухпартийной основе, сохраняя ее преемственность вне зависимости от того, какая партия — Консервативная или Лейбористская — находится у власти.
В период своего пребывания у власти руководство Консервативной партии продолжало политику «холодной войны», проводя курс на активное участие Великобритании в агрессивных военных блоках, в гонке вооружений. Правительство Черчилля уделяло большое внимание созданию атомного оружия. Первая стадия осуществления программы атомного вооружения Англии, начатого еще в 1946 чг., завершилась в октябре 1952 г. пробным взрывом атомной бомбы у северного побережья Австралии. Следующие испытания были проведены в 1956 г.
Не менее интенсивно велись работы по созданию водородной бомбы, начатые в 1954 г. Они были завершены серией термоядерных испытаний в Тихом океане в 1957 г.
Стремление британского империализма к теснейшему объединению политических, экономических и военных сил капиталистического мира для борьбы против социализма и национально-освободительного движения привело к усилению зависимости Великобритании от США. На ее территории появились американские военные базы. В 1957 г. английским и американским правительствами была впервые сформулирована доктрина «взаимозависимости». Английские ядерные силы были объеди200


нены с американскими и, как отмечала газета «Таймс», в соответствии с совместным англо-американским планом нацелены против объектов в «коммунистической Европе».
Вместе с тем на взаимоотношениях между Англией и США не могло не сказываться углубление межимпериалистических противоречий. Это особенно четко проявилось во время суэцкого кризиса.
5 апреля 1955 г. 80-летний Уинстон Черчилль вручил королеве прошение об отставке. На следующий день сформирование нового правительства было поручено Антони Идену.
Иден отнюдь не собирался менять реакционный курс своего предшественника ни во внутренней, ни во внешней политике. Но, имея репутацию «умеренного» политического деятеля, сторонника «демократического» решения социальных проблем и миролюбивой внешней политики, он решил укрепить позиции своего правительства досрочными парламентскими выборами. В предвыборной программе он обещал обеспечить повышение жизненного уровня населения, повести борьбу с инфляцией, расширить жилищное строительство, возобновить переговоры с СССР. На основных предвыборных агитационных плакатах Консервативной партии был помещен портрет Идена с подписью: «Работающий для мира». Так как программа лейбористов существенно не отличалась от программы тори, выборы, состоявшиеся 26 мая 1955 г., не принесли никаких изменений в пользу лейбористов. Наоборот, по сравнению с 1951 г. лейбористы потеряли более 1,5 млн. голосов и 18 мест в парламенте.
Первые шаги правительства, сформированного Иденом, показали, что вопреки своим предвыборным обещаниям консерваторы намерены не только продолжать, но и усиливать курс на подготовку войны. Опубликованная в начале 1956 г. Белая книга об обороне свидетельствовала о дальнейшем росте военных расходов, о подготовке к так называемым «ограниченным» войнам.
Крупнейшая агрессивная акция английских империалистов в послевоенный период была связана с решением египетского правительства о национализации Всеобщей компании Суэцкого морского канала летом 1956 г.
Спустя несколько лет А. Иден в своих мемуарах признавал, что подготовка военной акции против Египта была начата английским правительством сразу же после получения известия о национализации компании. «Начальники штабов получили указание разработать план и график проведения операции, имеющей целью оккупировать канал и обеспечить его безопасность в случае, если другие методы не оправдают себя».
Сложность положения правительства Идена состояла в том, что для реализации его планов военной акции против Египта необходимо было заручиться одобрением парламента. Между тем даже внутри самой правящей Консервативной партии существовали разногласия по вопросу о политике в отношении Ближнего Востока. Так называемая «суэцкая группа» в парламентской фракции консерваторов во главе с Ч. Уотерхаузом требовала, чтобы правительство противодействовало национально-освободительному движению вплоть до применения «самых крайних мер». Эту группу поддерживали представители военных и аристократических кругов и такие влиятельные деятели партии, как У. Черчилль и Г. Макмиллан. Многие из них имели связи с монополиями, заинтересованными в сохранении британского контроля в странах Ближнего Востока.
«Суэцкой группе» противостояла группировка «молодых консерваторов», в которой наиболее авторитетными были Р. Батлер и Э. Бойл. По мнению этой группы, Англия должна была действовать против Египта только вместе с США, а следовательно, повременить с вооруженной интервенцией до тех пор, пока американское правительство не сменит свою закулисную политику в этом вопросе на открытое участие в военной акции.
В этих условиях большое значение приобретала позиция второй ведущей политической партии страны — Лейбористской, от которой зависел исход парламентских 201


дебатов относительно мер в связи с решением Египта о национализации компании Суэцкого канала.
Правое руководство Лейбористской партии встало на защиту интересов английского империализма. Выступая 27 июля 1956 г. в палате общин, лидер лейбористов X. Гейтскелл призвал правительство обсудить вопрос о блокировании стерлинговых фондов Египта и одобрил предпринятые военные меры. Поддержка со стороны руководства Лейбористской партии укрепила позиции правительства. Рупор империалистической верхушки — газета «Таймс» с удовлетворением сообщала о «внушительной демонстрации единства в палате общин».
Получив одобрение парламента, правительство А. Идена приступило к осуществлению своего плана. Началась концентрация сухопутных, морских и воздушных сил, призывались военнослужащие запаса.
Однако «единства нации», которого так жаждали империалисты, готовившие агрессию против Египта, они не добились.
Прогрессивные силы Англии выступили против реакционной политики правительства. 3 августа Политический комитет КПВ опубликовал заявление по вопросу о национализации компании Суэцкого канала. В нем отмечалось, что жизненные интересы рабочего движения Англии «требуют обуздания агрессивных военных намерений консервативного правительства» и мирного урегулирования суэцкой проблемы путем переговоров.
Позиция правительства Идена в суэцком вопросе, несмотря на поддержку ее руководством Лейбористской партии, не вызвала единодушной оценки среди членов парламентской фракции лейбористов. Это выявилось во время парламентских прений. Орган левых лейбористов — газета «Трибюн» также призывала к оппозиции политике консерваторов, требуя «остановить суэцкое безумие». 4 августа несколько лейбористов-парламентариев, в том числе К. Зиллиакус, С. Силвермэн, У. Уорби, заявили на страницах «Дейли уоркер», что они осуждают угрозы Идена и Гейтскелла в отношении Египта. Группа лейбористов-парламентариев создала Чрезвычайный комитет по суэцкому вопросу и развернула кампанию против политики консервативного правительства в отношении Египта, против подготовки войны.
Одновременно с этим местные организации Лейбористской партии и тред-юнионов начали принимать резолюции протеста против угрозы применения силы, с требованием разрешить суэцкий вопрос мирными средствами. В своем обращении к правительству «теневой кабинет» Лейбористской партии призвал «ясно заявить о том,что военные мероприятия, предпринятые в течение последних десяти дней, носят лишь характер предосторожности и направлены исключительно на оборону...».
6 сентября 88-й ежегодный конгресс тред-юнионов от имени более чем 8 млн. членов профсоюзов, входивших в БКТ, потребовал отказа от применения силы при разрешении суэцкой проблемы. Конгресс поддержал требование парламентской фракции лейбористов о немедленном созыве сессии парламента. В тот же день газета «Таймс» констатировала: «Окончился период сотрудничества между правительством и руководителями тред-юнионистского движения, который продолжался с 1939 г. Конгресс тред-юнионов снова против правительства».
Сопротивление военной угрозе быстро росло. Оно затронуло и вооруженные силы. Среди резервистов имели место инциденты, носившие характер мятежей.
12 сентября состоялась чрезвычайная сессия парламента, на которой, как отмечала «Дейли уоркер», развернулась «наиболее напряженная дискуссия с сентября 1939 г.». В своем выступлении Иден отстаивал политику правительства. Речь выступившего вслед за ним Гейтскелла хотя и не содержала ясного и недвусмысленного осуждения военных приготовлений против Египта, но все же свидетельствовала о несогласии Лейбористской партии с действиями правительства.
Важное значение имела резолюция конференции Лейбористской партии в Блэкпуле, осудившая политику правительства в связи с суэцким кризисом и потребовавшая передать суэцкий вопрос на обсуждение ООН.
202


Однако эффективность движения протеста против развязывания войны серьезно снижалась из-за разобщенности действий его участников, отсутствия единой программы. Сказывалась и непоследовательность реформистского руководства Лейбористской партии и Б КТ, вынужденного под давлением снизу выступать на словах против агрессивного курса правительства, но на деле саботировавшего борьбу против него.
В ночь на 30 октября израильские войска вторглись на египетскую территорию. 31 октября английские и французские вооруженные силы начали Массовый митинг протеста против военных действий бомбардировку Египта с воз- в Египте. Лондон, ноябрь 1956 г.
духа и с моря.
Нападение на Египет вызвало возмущение английского народа. Волна мощных демонстраций протеста прокатилась по всей стране.
Парламентская фракция Лейбористской партии объявила о своей решимости всеми конституционными средствами, «как парламентскими, так и не парламентскими», сопротивляться действиям правительства. Учитывая настроения в партии и в стране, Гейтскелл в своем выступлении в парламенте 1 ноября вынужден был заявить, что «Лейбористская партия и ее сторонники во всей Англии» отказываются поддерживать правительство в деле применения военной силы против Египта.
Позиция, занятая лейбористской фракцией, привела к тому, что впервые за три с лишним десятка лет палате общин пришлось приостановить свои заседания. Двухпартийная внешняя политика была, по выражению К. Зиллиакуса, «утоплена в Суэцком канале». Это был первый случай в послевоенной истории Англии, когда оппозиция отказалась поддержать войну, начатую правительством.
События ноябрьских дней 1956 г. были симптомом новых веяний в английском рабочем и демократическом движении. У ворот крупнейших промышленных предприятий проходили митинги протеста, демонстрировавшие единение рядовых лейбористов и коммунистов в борьбе против агрессии. Активную роль играли молодежь, студенты, интеллигенция. С заявлениями протеста против войны выступили многие видные ученые и церковные деятели.
4 ноября на Трафальгарской площади Лондона состоялся один из самых больших митингов, организованный Чрезвычайным комитетом по суэцкому вопросу при поддержке Английского комитета защиты мира. Против участников этого митинга была брошена пешая и конная полиция, которая в течение четырех часов пыталась оттеснить собравшихся от резиденции премьер-министра, где правительство обсуждало сложившееся положение.
Массовые демонстрации протеста против войны в Египте состоялись в Манчестере, Бирмингеме, Ливерпуле и других городах.
Движение против суэцкой войны отчетливо показало, что политика правящих кругов, диктуемая монополистическим капиталом, противоречит коренным интересам английского народа.
Решающую роль в срыве этой империалистической авантюры сыграли вооруженный отпор со стороны Египта, твердая и решительная позиция Советского Союза, выступившего в защиту суверенных прав египетского народа.
203


6 ноября 1956 г. английское правительство было вынуждено отдать приказ своим вооруженным силам в Египте прекратить огонь. 19 ноября Иден, чья отставка была одним из главных требований народных масс, отошел от государственных дел. На смену кабинету А. Идена пришло новое консервативное правительство во главе с Гарольдом Макмилланом.
Провал англо-франко-израильской агрессии обострил англо-американские отношения. США и Англию объединяло стремление упрочить империалистическое господство на Ближнем Востоке, но каждая из держав добивалась укрепления прежде всего своих собственных позиций. Сыграв роль одного из подстрекателей агрессии, США в решающий момент сочли выгодным отмежеваться от своих союзников. Это вызвало возмущение английских консерваторов. Более 100 членов правящей Консервативной партии внесли в палате общин резолюцию, осуждавшую позицию США в суэцком кризисе как «чреватую опаснейшими последствиями для Атлантического союза».
Хотя в англо-американских отношениях и возникали серьезные трения, сохранение этого союза рассматривалось как важная задача английской внешней политики. Правящие круги Великобритании извлекали немалые экономические и военно-политические выгоды из «особых отношений» с США.
Отношения Великобритании с СССР в 50-х годах оставались скованными ее приверженностью к антикоммунистическому блоку западных государств во главе с США. Но лидеры Консервативной партии в конце 50-х годов стали понимать опасность политики «холодной войны», прежде всего с точки зрения английских национальных интересов. 24 мая 1959 г. в итоге визита в СССР британского премьера Г. Макмиллана было подписано советско-английское торговое соглашение сроком на пять лет, а также первое соглашение о связях между СССР и Англией в области науки, техники и образования на 1960—1961 гг.
Огромное внимание правящие круги Англии, стоявшая у власти Консерватив- йая партия уделяли в своей политике проблемам Содружества наций и сохранения своей колониальной империи.
В Содружестве в 50-х годах росли центробежные тенденции, наблюдалось прогрессирующее ослабление экономической, политической и военной зависимости стран — членов этого объединения от Великобритании. Нарастали острые противоречия и по вопросам внешней политики. Внутри Содружества формировались фактически две группы государств с различной внешнеполитической ориентацией. Одна из них участвовала в империалистических группировках, направленных против стран социализма и национально-освободительного движения, в другой (в основном афро-азиатские страны, ставшие на путь независимого развития) заметно было стремление проводить политику неучастия в военных блоках и сотрудничества со всеми странами на основе принципов мирного сосуществования.
Центробежные тенденции в Содружестве особенно отчетливо проявились в период суэцкого кризиса. На заседании Генеральной Ассамблеи ООН 2 ноября 1956 г. против резолюции о прекращении англо-франко-израильской агрессии вместе со странами-агрессорами голосовали только Австралия и Новая Зеландия. Большинство стран Содружества не поддержало Англию, а Индия и Цейлон заняли решительную позицию в защиту Египта. Дж. Неру впоследствии говорил, что именно в связи с суэцким кризисом впервые встал вопрос о возможности выхода Индии из Содружества. Известно также заявление министра иностранных дел Канады Л. Пирсона о том, что «суэцкий кризис поставил британское Содружество на грань распада».
Еще сложнее становилась обстановка в колониях Британской империи. 50-е годы ознаменовались кровопролитными колониальными войнами британского империализма в Малайе, Кении, Британской Гвиане и др. Нараставшее национально- освободительное движение народов колониальных и зависимых стран побуждало английскую буржуазию изыскивать новые формы сохранения своих экономических 204


и военно-политических позиций на ранее подвластных ей территориях. Там, где сила не решала вопроса, она проявляла известную гибкость и всячески маневрировала, стремясь сохранить свое влияние.
Консерваторы были вынуждены признать факт распада Британской империи. В 1957 г. добились независимости колонии Золотой Берег (Гана) и Малайская Федерация, в 1960 г.— Кипр и Нигерия. Однако колониальная империя Великобритании, особенно ее владения в Африке, все еще сохраняла значительные размеры, и процесс ее крушения развернулся во всю силу в следующем десятилетии.
4. Франция
Социально-экономическое По развитию промышленности Франция превзошла довоен- 4а^°’15аспе ный уровень еще в 1948 г. Но в 1950, затем в 1952—1953 гг.
имели место экономические спады. С 1954 г. начался период относительной стабильности, которому сопутствовал процесс концентрации и монополизации производства и капитала. Правда, в тот период число слияний было еще невелико и захватывали они в основном мелкие и средние предприятия. Этот процесс в определенной мере стимулировался правительством. Декреты от 30 июня и 18 октября 1955 г. предусматривали предоставление займов и частичную компенсацию процента по займам тем фирмам, которые при проведении реорганизации встречались с трудностями социального порядка (необходимость массового увольнения рабочих или их перемещения). Ордонансом от 4 февраля 1959 г. создавались благоприятные условия для объединяющихся мелких и средних предприятий.
Процессу концентрации производства и капитала способствовало то, что многие отрасли экономики работали на войну — до 1954 г. в Индокитае, затем многолетняя война в Алжире, огромные расходы на вооружение по планам НАТО. Прямые военные расходы Франции возросли с 857 млрд. фр. в 1951 г, до 1 576 млрд. фр. в 1959 г. Большие капиталы вкладывало правительство в государственный сектор промышленности. Все эти вложения компенсировались ростом налоговых поступлений по государственному бюджету. Если в 1947 г. они составляли 618 млрд, фр., то в 1957 г.— уже 3 431 млрд. фр.
Подъему производства в промышленности способствовали и правительственные меры в направлении международной капиталистической интеграции. 18 апреля 1951 г. французское правительство подписало договор с ФРГ, Италией, Бельгией, Голландией и Люксембургом о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), который предусматривал отмену таможенных ограничений в торговле и создание единого рынка для угольной и металлургической промышленности этих шести стран. 25 марта 1957 г. они подписали соглашение о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), имевшее целью их дальнейшее экономическое сближение.
В результате всего этого промышленность Франции развивалась в рассматриваемые годы быстрыми темпами. По темпам роста валового общественного продукта (ежегодно в среднем на 4,5%) Франция занимала четвертое место в капиталистическом мире после Японии, ФРГ, Италии, опережая США, Англию и др.
Сельское хозяйство Франции также переживало процесс концентрации основных средств производства. Число мелких хозяйств уменьшилось; разоряющееся сельское население, прежде всего молодежь, уходило в город. Только за период 1954—1962 гг. в стране исчезло более 900 тыс. крестьянских хозяйств. Зато хозяйства, имевшие более 50 га земли, все больше богатели.
Узким местом в экономике Франции была внешняя торговля. Только в 1950, 1955, 1959 и 1960 гг. она дала положительное сальдо, и то незначительное. Однако состояние внешней торговли Франции было не хуже, чем состояние внешней торговли других капиталистических стран. В мировом капиталистическом экспорте Фран-
205


Сборочный цех автомобильного завода «Рено». Маи 1956 г.
ция занимала все же четвертое место после США, ФРГ, Англии: ее доля составляла в 1958 г. 5,6% (в 1948 г.— 3,5%). Дефицит торгового баланса покрывался за счет доходов от туризма, а также за счет американских займов, что увеличивало зависимость политики страны от Вашингтона. В то же время правительство Франции шло на налаживание торговых отношений с Советским Союзом. В 1947—1952 гг. товарооборот между Францией и СССР в среднем составлял ежегодно в денежном выражении около 3 млрд. фр. 3 сентября 1951 г. обе стороны подписали соглашение о торговых взаимоотношениях и о статусе торгового представительства СССР во Франции, что дало возможность заключить в июле 1953 г. торговое соглашение на три года. В марте 1956 г. в связи с истечением срока действия соглашения 1953 г. был подписан протокол, определявший развитие торговли на один год. В 1956 г. франко-советский товарооборот составил уже 36 681 млн. фр. В феврале 1957 г. между Советским Союзом и Францией было заключено соглашение о торговле снова на три года. Ввиду успешной реализации этого соглашения еще до истечения срока его действия, в конце 1958 г., по предложению французской стороны было подписано новое трехлетие^ соглашение (на 1960 — 1962 гг.). Общая сумма товарооборота между Францией и СССР за 11 лет (1950—1960) составила 947,6 млн. руб., из них по импорту в СССР — 471,8 млн. руб., по экспорту из СССР — 475,8 млн. руб. Если в 1950 г. общая сумма товарооборота составила 6,5 млн. руб., то в 1960 г.— 183,3 млн. руб., т. е. увеличилась в 28 раз.
Однако затяжные колониальные войны, хронический дефицит торгового баланса, частые случаи дефицита платежного баланса, высокие налоги стимулировали инфляцию. В результате, хотя номинальная заработная плата рабочих повышалась, реальная заработная плата долго еще отставала от довоенного уровня. Только в 1958 г. она превысила уровень 1938 г.
206


В начале 50-х годов французский рабочий класс добился некоторых социальных завоеваний. Декретом от 23 августа 1950 г. был введен гарантированный минимум заработной платы. В борьбе рабочего класса за свои интересы, против ремилитаризации Западной Германии и особенно против «грязной» войны французского империализма в Индокитае и Алжире руководящую роль играли Французская коммунистическая партия (ФКП) и Всеобщая конфедерация труда (ВКТ). В то же время анПарламентские выборы 1951 г. Правоцентристский блок и его политика
тикоммунизм и раскольническая деятельность руководства Социалистической партии (Французская секция Рабочего интернационала — СФИО) и профсоюзных лидеров организации Форс увриер, проводившаяся ими Неделя советского фильма во Франции, политика классового сотрудничества КинотеатР «Нормандия, в Париже. Декабрь 1955 г. подрывали возможности единых действий трудящихся в этой борьбе.
К 1950 г. стоявший у власти с 1947 г. блок партий так назы- — ваемой «третьей силы» оказался в состоянии глубокого кри¬
зиса. Если в важнейших вопросах внешней политики входившие в него Народно-республиканское движение (МРП), социалисты, радикалы единодушно и безоговорочно ориентировались на Североатлантический союз и США, то во внутриполитической жизни, выступая совместно против Французской коммунистической партии, они резко расходились по многим экономическим, социальным и политическим вопросам. Кроме того, блок «третьей силы» ослаблялся тем обстоятельством, что коммунистическая фракция в парламенте была крупнейшей (182 депутата). Это позволяло ей срывать антинародные замыслы блока.
Лидеры буржуазных партий решили внести такие изменения в избирательный закон, которые обеспечили бы на выборах в Национальное собрание уменьшение представительства ФКП. На основе нового избирательного закона, принятого 22 мая 1951 г., система пропорционального представительства была заменена мажоритарной системой, по которой в избирательном округе все депутатские места отдаются партии (или блоку партий), получившей более половины голосов избирателей. Если же ни одна партия (или блок партий) не получает абсолютного большинства, то после второго тура голосования все депутатские места в округе отдаются партии, получившей относительное большинство.
На выборах 17 июня 1951 г. за коммунистов было подано свыше 5 млн. голосов (26,5%), значительно больше, чем за кандидатов любой другой партии. Но в результате действия новой системы представительства ФКП получила теперь в Национальном собрании только 103 мандата. Деголлевская партия Объединение французского народа (РПФ), против которой также, хотя и значительно менее энергично, выступали лидеры блока «третьей силы», оказалась на втором месте по числу голосов (21,7%), но на первом месте по числу мандатов (118).
Наиболее плачевные результаты выборы принесли партиям блока «третьей силы», несмотря на меры, принятые ими для укрепления своих позиций. МРП потеряла около половины голосов своих избирателей. Блок «третьей силы» распался, уступив место правоцентристскому правительственному большинству, основанному на союзе МРП, «независимых» и части радикалов.
207


Серию правительств правоцентристского блока открыл кабинет Р. Плевена, сформированный 11 августа 1951 г. Он продержался у власти до начала января 1952 г., когда его сменило правительство Э. Фора, существовавшее всего 40 дней.
Для всех правительств правоцентристского блока характерно было стремление совместить планы перевооружения в рамках НАТО, выдвинутые США после начала войны в Корее, с ограниченными возможностями французской экономики. Еще на брюссельской сессии Совета НАТО в декабре 1950 г. Франция дала обязательство сформировать 25 новых дивизий. Она согласилась также разместить на своей территории американские воздушные базы, сети складов, линии связи и т. п. Резко возросли военные расходы Франции. По сравнению с другими участниками НАТО Франция взяла на себя самые обременительные обязательства — 13% ее национального дохода направлялись на военные цели. Хотя США оказывали Франции сверх помощи по «плану Маршалла» также и военную помощь, ее экономика оказалась в крайне напряженном состоянии. Франция не смогла полностью выполнить взятые ею по требованию США обязательства по перевооружению. В марте 1952 г. Франция находилась на грани финансовой катастрофы, и пришедший к власти кабинет Пинэ провозгласил лозунг оздоровления финансового положения. Он обещал даже снижение цен. Но главное внимание руководители этого правого кабинета уделили борьбе против Компартии. В мае 1952 г. на основании сфабрикованного обвинения в заговоре против «внутренней безопасности государства» были арестованы 718 деятелей ФКП, в том числе секретарь ЦК ФКП Жак Дюкло. Однако в ходе следствия коммунисты разоблачили мошенническую подоплеку действий правительства. Широкое движение за освобождение арестованных заставило правительство отступить. Они были освобождены.
При правительстве Пинэ было положено начало новому этапу реакционной внешней политики Франции в Европе.
27 мая 1952 г. Франция подписала договор о Европейском оборонительном сообществе (ЕОС), предусматривавший военное объединение шести стран, уже связанных Европейским объединением угля и стали. Цель ЕОС заключалась в создании юридической формы для ремилитаризации Западной Германии. Европейское оборонительное сообщество планировалось как объединение наднационального характера. Это означало, что Франция оказалась бы в безраздельном подчинении органов ЕОС, которые в свою очередь подчинялись бы НАТО, т. е. фактически США. Франция потеряла бы право иметь собственную национальную армию; ее предполагалось включить в состав «европейской армии» шести стран.
Проблема ЕОС вызвала во Франции острейший внутриполитический кризис. Решительно выступила против опасного проекта Французская коммунистическая партия. Его отвергли и многие представители других политических партий. Активно выступали против «европейской армии» генерал де Голль и его сторонники. К этому времени провалился и широко разрекламированный «эксперимент Пинэ» во внутренней политике: после кратковременного незначительного уменьшения роста цен экономический кризис снова поразил страну; цены росли, увеличивалась безработица. 23 декабря 1952 г. кабинет Пинэ подал в отставку.
В январе 1953 г. было сформировано правительство Р. Мейера. Он собрал необходимое число голосов депутатов, заручившись поддержкой сторонников де Голля благодаря обещанию добиться подписания «дополнительных протоколов» к договору о ЕОС, которые ослабляли бы особенно опасные для независимости Франции положения этого договора. Но политика Мейера мало отличалась от политики предшествующего правительства. Она была лишь еще более проамериканской, благодаря чему Франции удалось получить дополнительную финансовую помощь от США, что временно уменьшило дефицит платежного баланса.
В области внутренней политики Мейер следовал обанкротившемуся курсу Пинэ. В марте 1953 г. были произведены новые аресты видных деятелей Компартии. Но эта полицейская акция провалилась столь же позорно, как и кампания против коммуни208


стов, предпринятая год назад. Муниципальные выборы в апреле — мае 1953 г. продемонстрировали усиление общественного недовольства, провал политики буржуазных партий, рост популярности Компартии. На этих выборах ФКП, несмотря на продолжавшуюся уже несколько лет ожесточенную антикоммунистическую кампанию, получила наибольшее количество голосов, сохранив тем самым положение первой партии страны. Крупное поражение на выборах потерпела деголлевская партия РПФ: число поданных за нее голосов упало до 10% (в 1947 г.—38—39%). В мае 1953 г. генерал де Голль объявил о фактической ликвидации РПФ. Правда, его сторонники в парламенте заявили, что будут сохранять единство своей группы, которая выступала теперь под неопределенной вывеской «социальных республиканцев».
Результаты муниципальных выборов явились косвенным показателем назревания серьезных политических сдвигов, вызываемых недовольством избирателей внешней и колониальной политикой правительства, особенно его участием в атлантической гонке вооружений, в планах ремилитаризации Западной Германии. Ухудшилось экономическое положение. Число безработных достигло 600 тыс. человек. Чтобы уменьшить бюджетный дефицит, правительство Мейера разработало программу повышения налогов, задевавшую интересы весьма широких во Франции средних слоев. При голосовании законопроекта о налогах 21 мая 1953 г. правительство оказалось в меньшинстве и было вынуждено уйти в отставку.
Кроме вопросов внутренней, главным образом экономической, политики важнейшей причиной падения кабинета Мейера явилось его стремление навязать парламенту ратификацию договора о ЕОС. Начался самый затяжной правительственный кризис в истории Четвертой республики, продолжавшийся 38 дней, с 21 мая по 28 июня 1953 г:
Кабинет Ланьеля начал свою деятельность с подготовки декретов об «экономии», которые угрожали трудящимся снижением жизненйого уровня и ухудшением условий труда. В ответ на это 4 августа началась Забастовка рабочих и служащих государственных учреждений и предприятий. Вскоре число забастовщиков превысило 4 млн. человек. Правительству не удалось провести в жизнь декреты об «экономии». Более того, ему пришлось пойти на некоторые уступки, прежде всего на повышение заработной платы. XIII съезд ФКП (июнь 1954 г.) отмечал, что августовские забастовки оказали большое влияние на ход классовой борьбы, но требование бастующих — «нужно, чтобы все изменилось» — может быть выполнено только при условии единства всех демократических сил. Однако ни Социалистическая партия, ни радикалы не хотели сотрудничества с ФКП.
Политический кризис режима Четвертой республики резко обнаружился во время президентских выборов в декабре 1953 г. Буржуазные партии Франции долго не могли договориться между собой о кандидате в президенты. Только после 13 туров голосования президентом был избран Коти.
Начало 1954 г. ознаменовалось обострением внутриполитической борьбы в связи с вопросом о ратификации договора о ЕОС и войной в Индокитае. Хотя число противников ЕОС в парламенте возросло, правительство Ланьеля, подчиняясь нажиму США и Великобритании, объявило о своем намерении внести вопрос о ратификации в Национальное собрание. Что касается Индокитая, то все болыйе парламентариев, видных представителей военных кругов убеждались в невозможности решить проблему военным путем и в необходимости переговоров с правительством ДРВ с целью заключения мира. В этих условиях французское правительство согласилось на созыв 26 апреля в Женеве совещания четырех великих держав с участием КНР и ДРВ для урегулирования индокитайского вопроса. Одновременно в правительстве Ланьеля все чаще ставился вопрос о желательности прямого военного вмешательства США в Индокитае. В апреле 1954 г. был разработан план, предусматривавший участие 300 американских самолетов в сражении за Дьенбьенфу, где еще в январе 1954 г. Вьетнамская народная армия окружила большую группировку французских войск й развернула бои по ее уничтожению.
ф 14 Всемирная история, т. XII
209


7 мая французские войска в районе Дьенбьенфу капитулировали, в плен попало более 16 тыс. французских солдат и офицеров. Эта решающая победа вьетнамского народа вынудила правящие круги Франции пересмотреть свою политику во Вьетнаме. 11 мая Национальное собрание обсуждало политику правительства по индокитайскому вопросу. Ланьелю удалось удержаться у власти, но доверие правительству было обеспечено большинством лишь в два голоса.
В Женеве индокитайский вопрос начал обсуждаться 8 мая. Французский пред¬
ставитель Видо открыто препятствовал политическому урегулированию проблемы Индокитая. 12 июня Национальное собрание отказало Ланьелю в доверии 306 голо¬
сами против 293. Это был крах правоцентристского блока и всей его политики.
Правительство Мендес-Франса.
Окончание войны во Вьетнаме. Капитуляция Франции в вопросе о милитаризации ФРГ
Формирование нового правительства было поручено радикалу П. Мендес-Франсу, который фактически являлся лидером всей буржуазной оппозиции в парламенте. 18 июня 1954 г. Национальное собрание одобрило его полномочия давно уже невиданным большинством в 419 голосов. Первый раз после 1947 г. депутаты-коммунисты голосовали за правительство. Мендес-Франс понимал, что ход событий подсказывает необходимость компромиссного мира в Индокитае путем переговоров. Это позволило бы привести в порядок финансы Франции и оздоровить ее экономику. Мендес-Франс заявил, что его правительство ставит перед собой задачу в че¬
тырехнедельный срок достигнуть соглашения о «прекращении огня».
Свое обязательство в отношении заключения мира в Индокитае Мендес-Франс выполнил в точно намеченный срок. На совещании в Женеве он в отличие от Бидо проявил чувство реальности. В заявлении Советского правительства об итогах Женевского совещания было сказано: «Нельзя не отметить, что принятие столь важных постановлений было облегчено положительной позицией французского правитель¬
ства, продиктованной стремлением действовать в соответствии с национальными интересами Франции и с учетом интересов народов Индокитая».
Соглашения о восстановлении мира в Индокитае были подписаны 20—21 июля. Военная демаркационная линия между зонами устанавливалась несколько южнее 17-й параллели. Она являлась временной и не могла рассматриваться как политическая или территориальная граница. Предусматривалось проведение во Вьетнаме всеобщих свободных выборов под контролем международной комиссии в июле 1956 г.
Прекращение войны в Индокитае явилось важным событием в истории послевоенной Франции. Итоги этой войны были весьма тяжелы. По официальным данным, Франция потеряла только убитыми и пропавшими без вести свыше 43 тыс. человек. Ее прямые расходы на войну превысили 3 000 млрд. фр. Война создала серьезные экономические проблемы, ухудшила положение трудящихся.
Женевские соглашения освободили Францию от огромных военных и финансовых тягот. Вместе с тем они нанесли сильнейший удар французскому колониализму, положив конец его преобладающему влиянию в зоне, где он господствовал в течение 70 с лишним лет. Провал политики Франции в Индокитае свидетельствовал о ее упадке как колониальной державы.
Наиболее острой и сложной проблемой, вставшей перед правительством Мендес- Франса после прекращения военных действий во Вьетнаме, была проблема «европей¬
ской армии».
В своей программной декларации Мендес-Франс в основном вопросе о ремилитаризации Западной Германии следовал линии своих предшественников. Он выразил сомнение лишь в отношении методов и средств осуществления ремилитаризации. Мендес-Франс разработал комплекс поправок и дополнений к договору о ЕОС, которые после одобрения их другими участниками договора обеспечили бы его ратификацию во Франции. Хотя поправки носили второстепенный характер, на совещании в Брюсселе в августе 1954 г. другие участники договора отвергли их. Тогда Мендес-Франс передал договор на рассмотрение Национального собрания.
210


30 августа 1954 г. Национальное собрание Франции отвергло договор о Европейском оборонительном сообществе, уже ратифицированный остальными его участниками.
Решающим фактором, определившим итоги голосования Национального собрания по вопросу о ЕОС, явилось всенародное движение против ремилитаризации Западной Германии, в котором выразилось накопившееся за годы «маршаллизации» и атлантической политики глубокое недовольство трудящихся раболепием правящих
кругов Франции перед иностранным империализмом.
Но отклонение договора о ЕОС было только моментом в решении вопроса о ремилитаризации Западной Германии. Последующая политика правительства Мендес- Франса не выразилась в каких-либо важных позитивных действиях, которые встретили бы одобрение широких народных масс. Давление «патроната», т. е. Национального совета французских предпринимателей, влиятельных сил «атлантических», проамериканских кругов и ультраколонизаторов побудило Мендес-Франса к проведению ряда политических мероприятий, которые быстро свели на нет завоеванную им популярность. Это проявилось прежде всего во внешней политике, центральным вопросом которой был вопрос о ремилитаризации Западной Германии. Мендес-Франс присоединился к маневрам Англии и США, предпринятым ими после 30 августа 1954 г. с целью замены отвергнутого Францией договора о ЕОС другой формой вооружения ФРГ. Великобритания предложила использовать для этого Брюссельский договор, подписанный 17 марта 1948 г. представителями Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга, о создании Западного союза. На совещании в Лондоне 28 сентября — 3 октября 1954 г., в котором приняли участие кроме пяти названных стран также США, Канада, Италия и ФРГ, Мендес-Франс принял все основные положения нового варианта милитаризации ФРГ. 23 октября в итоге совещания тех же девяти стран в Париже были подписаны соглашения о преобразовании Западного союза в Западноевропейский союз с включением в него новых членов — ФРГ и Италии, о ремилитаризации Западной Германии в рамках этого союза и о включении ее в НАТО. Правительства США, Англии и ФРГ, грубо вмешиваясь во внутренние дела Франции, добивались ратификации соглашений. В этих целях внутри страны была развернута беспрецедентная кампания нажима на депутатов. Обстоятельством, облегчившим одобрение французским парламентом Парижских соглашений, явилось и то, что Мендес-Франс добился от Аденауэра согласия на сохранение французского контроля над Саарской промышленной областью (это обещание очень скоро было нарушено). 30 декабря 1954 г. Национальное собрание ратифицировало Парижские соглашения. 27 марта 1955 г. в той же обстановке нажима, шантажа и закулисных маневров прошла ратификация и в Совете республики.
Ратификация Парижских соглашений повлекла за собой чрезвычайно важное изменение во внешнеполитическом положении Франции. Советское правительство неоднократно предупреждало, что принятие решения о милитаризации ФРГ будет
означать нарушение основного условия франко-советского союзного договора 1944 г. и приведет к его ликвидации. 7 мая 1955 г. СССР аннулировал этот договор.
К началу 1955 г. стало уже ясно, что кабинет Мендес-Франса доживает последние дни. Он полностью скомпрометировал себя своей внешней политикой. Недовольство вызывала и экономическая политика правительства, выражавшая
Восстановление правоцентристского блока. Выборы 1956 г.
интересы крупного капитала и серьезно ущемлявшая интересы трудящихся, а также мелкой и средней буржуазии, в частности намечавшаяся «реконверсия» французской экономики путем ликвидации нерентабельных мелких
и средних предприятий и укрепления положения монополизированных отраслей промышленности, заявление об отсрочке давно назревших в условиях инфляции и роста цен решений о повышении заработной платы.
Ультрареакционные партии осуждали политику Мендес-Франса за предоставление Тунису внутренней автономии летом 1954 г., а левые — за то, что в ноябре 14*
211


того же года он резко отклонил требования алжирских патриотов и начал войну в Алжире. 5 февраля 1955 г. Национальное собрание большинством в 319 голосов против 273 выразило Мендес-Франсу недоверие. 23 февраля было сформировано правительство радикала Э. Фора. Большинство, на которое оно опиралось, представляло собой возрожденный правоцентристский блок, включавший все группировки и партии правее коммунистов и социалистов.
Центральное место в деятельности Фора заняли проблемы Северной Африки. Расширялась война в Алжире, в то же время в Марокко французское правительство пошло на уступки и согласилось на возвращение к власти смещенного за два года до этого султана Мухаммеда бен-Юсуфа. Это вызвало взрыв недовольства французских колонизаторов, и 29 ноября 1955 г. Фор получил вотум недоверия.
В этот период во Франции происходили серьезные сдвиги в расстановке партийно-политических сил. Руководство СФИО под давлением массы рядовых членов все более решительно выступало против продолжения политики правоцентристского блока. Партия радикалов раскололась, и все большее влияние приобретало ее левое крыло во главе с Мендес-Франсом. Возрастало влияние Коммунистической партии. С другой стороны, необычайно расширилось крайне правое движение во главе с Пу- жадом, который сумел с помощью искусной социальной демагогии временно использовать недовольство городских средних слоев и части крестьянства. В таких сложных и чреватых неожиданностями условиях 2 декабря был опубликован декрет о роспуске Национального собрания и назначении всеобщих выборов на 2 января 1956 г.
В ходе предвыборной кампании партии правительственного блока отстаивали свою прежнюю обанкротившуюся политику. Против них выступал так называемый Республиканский фронт, созданный накануне выборов и включавший социалистов, левых радикалов, Демократический и социалистический союз сопротивления (ЮДСР), социальных республиканцев. Компартия выступала за создание левого парламентского большинства. «Пужадисты» действовали под лозунгами ликвидации республики и создания правительства «сильной власти».
Выборы 2 января 1956 г. прошли под знаком небывало широкого стремления масс к переменам во внутренней и внешней политике Франции. Это стремление, несмотря на несправедливую, искажающую волю избирателей систему выборов, все же совершенно ясно проявилось в их результатах. Партии правоцентристского блока — «независимые», МРП, правые радикалы — потерпели серьезное поражение: число депутатов «независимых» сократилось со 135 до 95, МРП — с 87 до 73. Большую победу одержала Компартия, собравшая на 400 тыс. голосов больше, чем на предыдущих выборах, и получившая 150 мандатов вместо 103 в прежнем составе собрания. Партии Республиканского фронта получили 170 мандатов. Несмотря на отказ лидера социалистов Ги Молле сотрудничать с коммунистами, Компартия поддержала его кандидатуру на пост премьер-министра.
Правительства Республиканского фронта
1 февраля 1956 г. Ги Молле выступил в Национальном собрании с правительственной декларацией. Значительная часть ее была посвящена проблеме Алжира, колониальным вопросам и внешней политике и рассчитана на поддержку правых
сил. В области внутренней политики Ги Молле взял на себя серьезные обязательства в социальных вопросах. Полномочия правительства Ги Молле были одобрены огромным большинством в 420 голосов (включая депутатов-коммунистов).
18—21 июля 1956 г. состоялся XIV съезд ФКП, решения которого имели важное значение для рабочего и демократического движения. Проанализировав внутриполитическую обстановку в стране, съезд пришел к выводу, что во Франции сложились благоприятные условия для завоевания власти рабочим классом и его союзниками без гражданской войны, с использованием мирных форм борьбы. В то же время съезд подчеркнул, что выбор мирного или насильственного пути будет зависеть от степени сопротивления крупной буржуазии, Указав на опасность проводимого, круп- ,ньцм капиталом курса на ограничение демократических свобод, съезд призвал тр.удя.212


щихся противопоставить реакции единство своих действий. Коммунисты заявили о своем стремлении к более тесному сотрудничеству с социалистами и готовности поддерживать правительство Ги Молле при условии проведения им политики в интересах трудящихся.
Кабинет Ги Молле провел через парламент ряд законов, способствовавших улучшению положения широких масс трудящихся. Были приняты законы о трехнедельных оплачиваемых отпусках, об уменьшении зональных различий в заработной плате, о создании Национального фонда помощи престарелым.
Внешняя политика правительства Ги Молле была весьма противоречивой. В правительственной декларации он подтвердил верность Североатлантическому пакту, заявил о намерении правительства предпринять решительные усилия для создания европейского «общего рынка» и европейской организации по атомной энергии. Вместе с тем во внешнеполитической программе Ги Молле присутствовали важные новые моменты. Он заявил о намерении добиваться смягчения международной напряженности, о «постоянном, неустанном стремлении к переговорам с Советским Союзом при всех обстоятельствах и по всем проблемам», о необходимости переговоров «в целях достижения всеобщего, одновременного и строго контролируемого разоружения».
Выполняя свои позитивные обещания, правительство Ги Молле в марте 1956 г. отказалось от режима протектората в Марокко и Тунисе и признало их независимость. Крупным положительным шагом правительства Ги Молле были переговоры с Советским правительством в Москве в мае 1956 г. Впервые после 1944 г. состоялась советско-французская встреча на высшем уровне. Переговоры в Москве завершились подписанием совместного заявления, в котором французское правительство выразило намерение вместе с СССР предпринять действия в целях ослабления международной напряженности и урегулирования наиболее острых проблем мировой политики. Однако уже вскоре Ги Молле и его правительство грубо нарушили все положения Московского заявления.
Ахиллесовой пятой всей деятельности Ги Молле оказался алжирский вопрос. Объявленное им в правительственной программе намерение добиться соглашения с лидерами Фронта национального освобождения Алжира (ФНО) было очень скоро забыто, и Ги Молле встал на путь жестких действий против национально-освободительного движения в Алжире, что самым пагубным образом сказалось на всей его внутренней и внешней политике. На пост министра-резидента Алжира был назначен Р. Лакост, тесно связанный с ультраколонизаторами. Военные действия расширялись, численность французской армии в Алжире в начале марта 1956 г. достигла 200 тыс. человек. Правда, правительство Ги Молле вступило в секретные переговоры с представителями ФНО. Однако оно не хотело идти ни на какие компромиссы и 22 ноября вероломно арестовало лидеров ФНО, участвовавших в переговорах. Даже внутри самого правительства возникло недовольство авантюристическим курсом Ги Молле в Алжире. 23 мая 1956 г. в знак протеста против действий Лакоста в Алжире из правительства вышел Мендес-Франс. Несогласие с политикой Ги Молле выражали и другие министры.
Несостоятельность внешнеполитического курса Ги Молле особенно отчетливо обнаружилась в период суэцкого кризиса. Объявив в июле 1956 г. о национализации Всеобщей компании Суэцкого морского канала, Египет выразил твердое намерение соблюдать принцип свободы судоходства по каналу. Акционеры компании могли получить возмещение. Тем не менее правительство Ги Молле заявило, что решение Египта угрожает миру и свободе судоходства по каналу, развернуло широкую антиегипетскую кампанию и вместе с правительством Англии предприняло экономические санкции против Египта. Оно заморозило египетские валютные счета и активы компании Суэцкого канала. В начале августа правительства Франции и Англии приняли решение о создании объединенного командования для проведения военной операции против Египта. Французский адмирал был назначен заместителем английского ко213


мандующего. Франция направила свои военные корабли в восточную часть Средиземного моря. В Алжире были приведены в боевую готовность парашютные и бронетанковые *соединения. На протяжении августа — октября 1956 г. Франция участвовала в многочисленных дипломатических акциях, предпринятых с целью оказать давление на Египет и заставить его капитулировать. Французские держатели акций компании Суэцкого канала, получавшие ежегодно от его эксплуатации более 6 млрд, франков чистой прибыли, не хотели и слышать ни о каком компромиссе и оказывали сильнейший нажим на правительство Ги Молле. Кроме того, французские ультраколонизаторы считали агрессию против Египта «вторым фронтом» войны в Алжире, поскольку Египет оказывал помощь алжирским патриотам.
В то время как большинство членов ООН решительно осуждало агрессивную позицию Франции и Великобритании в суэцком вопросе, правительства этих стран втайне осуществляли подготовку военного нападения на Египет. В восточной части Средиземного моря были сосредоточены крупные французские и британские военно- морские силы. Во время секретной встречи Ги Молле с премьер-министром Израиля Бен-Гурионом 22 октября был согласован вопрос о выступлении Израиля против Египта. Непосредственные планы военной операции были разработаны 27 октября в Париже на совещании офицеров израильского штаба с офицерами французского генерального штаба.
В ночь с 29 на 30 октября 1956 г. израильская армия вторглась на египетскую территорию. Англо-французская авиация бомбардировала Каир, Порт-Саид, Исмаи- лию, Александрию, Суэц. Особенно зверскому разрушению подвергся Порт-Саид.
30 октября вопрос об агрессии против Египта обсуждался в Совете Безопасности ООН. Однако участие в голосовании представителей Англии и Франции предопределило безрезультатность обсуждения на этом уровне. 2 ноября Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, о прекращении военных действий и о выводе войск агрессоров с египетской территории. Это решение было подтверждено резолюцией от 4 ноября. Англия и Франция оказались почти полностью изолированными в ООН.
Правительство Ги Молле отказалось выполнить решение ООН. 5 ноября французские войска вместе с английскими высадились в Порт-Саиде с целью оккупации зоны Суэцкого канала и свержения египетского правительства. В тот же день Советский Союз заявил о «решимости применением силы сокрушить агрессоров и восстановить мир на Востоке». Это заявление оказало отрезвляющее воздействие на агрессоров, хотя французское правительство упорствовало до конца и согласилось на прекращение военных действий только 7 ноября, после того как об этом объявила Великобритания.
Последствия суэцкой авантюры оказались катастрофическими для Франции. Только ее прямые расходы на агрессию превысили 100 млрд. фр. Прекращение поставок ближневосточной нефти и других важных видов сырья тяжело отразилось на положении французской промышленности. Резко возросли цены. Большой ущерб был нанесен валютным позициям страны, ибо скудные долларовые ресурсы пошли на оплату поставок американской нефти. Участие Франции вместе с Великобританией и Израилем в преступной войне против Египта нанесло непоправимый моральный ущерб ее международному положению.
Серьезные изменения произошли в расстановке политиче-
Распад Республиканского ских сил в стране. После суэцкой авантюры против Ги Мол-
фронта.
Конец Четвертой республики
ле выступили левые радикалы. Его опорой стали правые и МРП, заинтересованные в том, чтобы правая политика проводилась «левым» правительством. МРП поддерживала
Ги Молле и потому, что именно его правительство подписало 25 марта 1957 г. договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Поддержка правых и МРП позволила кабинету Ги Молле еще больше года продержаться у власти. Однако в конечном счете всеобщее недовольство в стране политикой правительства не могло це отразиться в парламенте. Еще более ослабили позиции Ги Молле плачевные итоги
214


его политики в алжирском вопросе. После «суэцкой войны» положение в Алжире резко обострилось. Численность французских войск была доведена здесь к концу 1956 г. до полумиллиона, но никаких признаков укрепления власти колонизаторов в этом районе не было. В результате 21 мая 1957 г. при голосовании финансового законопроекта за доверие правительству Ги Молле было подано только 213 голосов, против — 253 голоса. Новый правительственный кризис означал фактический распад Республиканского фронта, поскольку его участники-ра- Кнут и приманка. Рис. Ж. Эффеля
дикалы воздержались при
голосовании по вопросу о доверии Ги Молле из-за разногласий с ним по алжирскому вопросу.
12 июня было сформировано новое правительство во главе с радикалом М. Бур- жес-Монури. Состав нового кабинета, а также его парламентского большинства свидетельствовал о наметившемся переходе от Республиканского фронта к восстановлению правоцентристского блока. Правительство Буржес-Монури находилось у власти всего два с половиной месяца, из них полтора месяца Национальное собрание было на каникулах.
В условиях финансовых трудностей первоочередной задачей нового кабинета было решение экономических проблем. Под лозунгом борьбы с инфляцией правительство стало проводить открыто антинародную экономическую политику. Министр финансов и экономики, представитель крупного капитала Ф. Гайяр, намеревался добиться сокращения бюджетного дефицита за счет уменьшения расходов на социальные нужды, на субсидии, предназначенные для поддержания стабильных цен на продовольствие. Правительство увеличило некоторые косвенные налоги, что также привело к ухудшению положения трудящихся. С целью затруднить импорт и поощрить экспорт правительство осуществило девальвацию франка на 20%.
Трудящиеся сразу же почувствовали на себе «эффективность» новой экономической программы Гайяра. Зарплата под предлогом борьбы с инфляцией была блокирована, однако цены продолжали расти. В стране развернулось мощное забастовочное движение.
Но наиболее болезненной проблемой для Франции по-прежнему оставалась война в Алжире. Правительство Буржес-Монури решило прибегнуть к демагогическому маневру. Был подготовлен проект «Общего закона», предоставлявшего Алжиру некоторую административную автономию. Хотя законопроект ничего не менял в международном статусе Алжира, который должен был остаться неотъемлемой частью Франции, он вызвал серьезные возражения. Сторонники решения алжирской проблемы мирным путем увидели в нем просто фикцию. С другой стороны, ультраколонизаторы сочли его слишком «революционным» и опасным. В конечном счете 30 сентября 1957 г. Национальное собрание отказало в доверии правительству Буржес- Монури. Начался 18-й правительственный кризис в истории Четвертой республики, продолжавшийся 35 дней. Кризис совпал с резким усилением забастовочного движения, в котором участвовало около 3 млн. трудящихся.
215


В этой тревожной обстановке, после неудачных попыток пяти кандидатов создать новый кабинет 6 ноября 1957 г. большинство парламента выразило доверие радикалу Ф. Гайяру. Создание этого правительства означало окончательный крах Республиканского фронта.
Смена правительства не внесла изменений ни в экономическую политику, ни в решение алжирского вопроса. Полученный в наследство от правительства Бур- жес-Монури проект «Общего закона» был опять пущен в ход. Правительство Гайяра внесло в него изменения, которые окончательно превратили его в фикцию. Это успокоило правых, и 14 ноября Национальное собрание утвердило проект.
Между тем США и Англия не только не поддерживали политику Франции в Алжире, но и предприняли действия с целью захватить ее позиции в этом районе. В ноябре 1957 г. они начали поставки оружия в Тунис. Правительство Гайяра шумно протестовало, но его протесты демонстративно игнорировались. Это было следствием возраставшей зависимости Франции от США. Как раз в это время Гайяр обратился к США с просьбой о крупном займе. Ради получения займа его правительство в декабре 1957 г. согласилось на размещение во Франции американских ракетных баз.
Падение престижа Франции, что подтверждалось нежеланием США и Англии считаться с ней, резко усилило националистические и шовинистические настроения в стране. Они выражались в выступлениях за установление «сильной власти». 28 марта 1958 г. Национальное собрание утвердило проект новой реформы конституции, которая еще более ограничивала права парламента и расширяла полномочия исполнительной власти. Однако эта реформа только усилила убеждение масс в слабости государственной системы Четвертой республики.
8 февраля 1958 г. эскадрилья французских самолетов совершила зверскую бомбардировку тунисской деревни Сакиет-Сиди-Юсеф, расположенной вблизи границы с Алжиром. Налет явился репрессивной мерой в отношении Туниса, на территории которого укрывались алжирские повстанцы. Это преступление вызвало негодование во всем мире. Правительство Туниса потребовало вывода французских войск с его территории, эвакуации крупной базы в Бизерте и обратилось с жалобой в Совет Безопасности ООН. США и Англия предложили свои «добрые услуги» для урегулирования франко-тунисского конфликта. Гайяр согласился на это.
В течение 50 дней, на протяжении которых осуществляла свою деятельность миссия «добрых услуг», внутриполитическая обстановка во Франции непрерывно накалялась. Представители США и Англии, выйдя за рамки проблемы франко-тунисских отношений, начали оказывать резкое давление на Францию с целью решения алжирского вопроса при их участии. Речь шла об установлении фактического протектората НАТО над Алжиром.
Правонационалистические и колониальные круги, а также сторонники прихода к власти генерала де Голля выступали с резкой критикой деятельности правительства Гайяра. По их требованию 15 апреля было созвано Национальное собрание для обсуждения политики в отношении Туниса и результатов англо-американской миссии «добрых услуг». В ходе дебатов политика Гайяра подверглась ожесточенным нападкам. Депутаты от «независимых» вышли из правительственного большинства и проголосовали против доверия кабинету Гайяра. Возник новый правительственный кризис.
В ходе кризиса были предприняты закулисные попытки создать правительство во главе с лидерами ультраколонизаторов, такими, как Ж. Сустель или Ж. Бидо. Однако этот замысел осуществить не удалось. Была выдвинута кандидатура Р. Плевена, представителя центристской партии ЮДСР. Но представители «ультра» и сторонники прихода к власти генерала де Голля предприняли широкую кампанию против Плевена, опасаясь, что он пойдет на уступки в вопросе о прекращении войны в Алжире. К тому же противодействие социалистов не позволило Плевену создать большинство, на которое он мог бы опереться.
216


8 мая была выдвинута кандидатура члена МРП Пьера Пфлимлена, сторонника более либеральной политики в Алжире. Это привело к взрыву недовольства колонизаторов. Правые, колонизаторские и профашистские организации в Алжире и в метрополии резко усилили борьбу против парламентской системы. На арену политической
жизни выступила реакционная верхушка французской армии. 10 мая командующий французскими войсками в Алжире Салан, а также генералы Алар, Жуо и Массю направили президенту республики ультиматум, в котором угрожали открытым выступлением армии против государства в случае непринятия их линии в алжирском
вопросе.
13 мая в Алжире вспыхнул мятеж уль¬
траколонизаторов, поддержанный наиболее антиреспубликански настроенной частью армии. Мятежники захватили здания правительственных учреждений и создали «Ал¬
жирский комитет национального спасения», который отказался подчиниться Парижу и
угрожал перенести свои действия в метрополию. Известие о мятеже в Алжире вызвало смятение в парламенте, и перед лицом непосредственной фашистской угрозы боль- Массовый митинг рабочих химического завода «Родиасета» за мир в Алжире, против фашистского мятежа. Париж
шинство депутатов проголосовало 15 мая за правительство Пфлимлена. Однако это правительство оказалось бессильным что-либо предпринять против мятежников. ФКП призвала рабочий класс ответить на мятеж всеобщей забастовкой. У прави¬
тельства существовала возможность в союзе с левыми силами нормализовать обстановку. Но эта возможность не была реализована. Лидеры буржуазных партий и СФИО в страхе перед возрождением в какой-либо форме Народного фронта предпочли уйти от ответственности. Этим воспользовался генерал де Голль. 15 мая он выступил с заявлением, в котором сообщил о своей решимости «взять власть».
19 мая де Голль созвал пресс-конференцию, на которой попытался успокоить тех, кто проявлял тревогу за судьбу республиканского строя, и косвенно отмежевался от заговорщиков. «Я не смешиваюсь ни с какой партией, ни с какой организацией,— заявил он.— Я — человек, не принадлежащий никому и принадлежащий всем».
В ходе многочисленных встреч де Голля с руководителями Четвертой республики были выработаны условия его прихода к власти. 28 мая правительство Пфлимлена подало в отставку, хотя оно имело прочное большинство в Национальном собрании.
Лозунг «Единство!» не сходил в те дни со страниц «Юманите». Коммунистическая партия и ВКТ призывали к объединению рабочего класса и всех трудящихся для защиты республики. Но антикоммунизм руководства социалистов и реформистского профцентра Форс увриер обрекал на неудачу попытки добиться единства демократических сил.
Генеральный секретарь ФКП М. Торез писал: «В течение мая и июня 1958 г. главным орудием мятежников и голлизма было разобщение республиканцев; невзирая на угрожающую обстановку, руководители некоммунистических левых партий и групп, начиная с лидеров социалистической партии, продолжали проводить поли217


тику, направленную на раскол рабочего класса. Наша партия последовательно защищала демократию как в парламенте... так и в стране, где коммунисты шли в авангарде борьбы. Однако «республиканское» правительство рухнуло, даже не дав боя; многие из его членов искали убежища у богом данного спасителя».
1 июня 1958 г. Национальное собрание 329 голосами против 224 утвердило полномочия де Голля на формирование правительства. Вслед за тем был принят закон, поручавший правительству разработать проект новой конституции.
Утверждение референдумом 28 сентября 1958 г. проекта новой конституции означало по существу конец Четвертой республики, просуществовавшей с 1946 г. Новая конституция ограничила полномочия парламента и значительно расширила права президента. Глава государства практически получал возможность единолично определять внутреннюю и внешнюю политику страны. Президенту было предоставлено право распускать Национальное собрание и принимать любые чрезвычайные меры, «диктуемые обстоятельствами».
В основе важных политических перемен во Франции лежали глубокие социально- экономические процессы. Монополистический капитал стремился к установлению такой формы правления, которая позволила бы ему непосредственно влиять на политическую жизнь страны. Кризис, вызванный войной в Алжире, раскол левых сил и большой авторитет генерала де Голля помогли повернуть ход событий к установлению режима личной власти.
Парламентские выборы 23—30 ноября 1958 г. и избрание де
ПвЯ1959-1960ЛгТа Голля на пост президента республики 21 декабря 1958 г.
— ‘ закрепили результаты сентябрьского референдума — во
Франции утвердился авторитарный режим, режим новой, Пятой республики.
Уже первые экономические мероприятия нового правительства показали его тенденцию к укреплению монополий за счет интересов трудящихся. Меры по «оздоровлению» финансов предусматривали дальнейшее усиление налогового пресса и сокращение расходов на социальное страхование. Правительство провело девальвацию франка и объявило о подготовке к введению с 1 января 1960 г. так называемого «тяжелого франка», заменявшего 100 старых, «легких франков».
Антинародный характер правительственных мероприятий вызвал новую волну забастовочного движения. Недовольство политикой де Голля отчетливо показали муниципальные выборы весной 1959 г. На первое место по числу собранных голосов вновь вышли коммунисты. XV съезд ФКП в июне 1959 г. характеризовал режим Пятой республики как концентрированное выражение интересов крупных банков и монополий. Коммунисты призвали трудящихся к еще более решительной защите демократических и социальных завоеваний.
Поддержка руководством СФИО де Голля и участие ее представителей во главе с Ги Молле в первом правительстве Пятой республики подорвали авторитет партии и вызвали в ней раскол. В сентябре 1958 г. группа членов СФИО вышла из партии и образовала Автономную социалистическую партию. В январе 1959 г., опасаясь дальнейшего падения своего престижа, социалисты отказались войти в новое правительство, возглавленное М. Дебре, и заявили о своем переходе в «конструктивную» оппозицию.
С другой стороны, политика генерала де Голля, направленная на прекращение войны в Алжире ценой определенных уступок национально-освободительному движению, вызвала сопротивление крайне правых элементов — «ультра». 24 января 1960 г. алжирские «ультра» снова подняли мятеж. В течение «недели баррикад» (24 января — 1 февраля) вожаки «ультра» удерживали стратегически важные позиции в Алжире и пытались склонить на свою сторону армию. Трудящиеся ответили на мятеж всеобщей забастовкой 1 февраля под лозунгами борьбы против фашизма, в защиту республики и демократических свобод; в забастовке участвовало 12 млн. человек. Правительство вынуждено было принять решительные меры, и мятеж был подавлен. После этого де Голль занял в отношении национально-освободительного движения в аф218


риканских колониях реалистическую позицию, которая определялась стремлением сохранить там хотя бы часть прежнего влияния Франции. В течение 1960 г. большая часть французских колоний в Африке получила независимость, в результате чего здесь возникло 14 самостоятельных государств.
5. Федеративная Республика Германии
«Экономическое чудо» и реальности хозяйственного развития в 50-х годах
Довоенный уровень развития экономики на территории Западной Германии был достигнут в целом к концу 1950 г.; в некоторых отраслях он был даже превзойден. На этой базе в ФРГ в 50-х годах развернулся процесс быстрого роста, который буржуазная печать провозгласила «экономическим чудом». Этому процессу способствовал ряд факторов. Во-первых, мощный промышленный потенциал запад¬
ной части Германии не был уничтожен в годы войны; здесь имелась также в достаточном количестве квалифицированная рабочая сила. Во-вторых, миллиарды марок, необходимые для активизации экономической деятельности, были получены в результа¬
те усиленной эксплуатации рабочего класса. В первые годы после войны реальная заработная плата упала вдвое по сравнению с довоенным временем; даже после стабилизации марки она на первых порах была на 35% ниже довоенной. Продолжительность рабочей недели в ФРГ в эти годы доходила, по официальным данным, до 52 часов. В-третьих, Соединенные Штаты оказали «стартовую помощь» западногерманской буржуазии. В-четвертых, восстановление и расширение предприятий происходило на новой технической основе, в условиях быстрого развития автоматизации и технического прогресса в целом, характерного для 50-х годов. Поэтому выработка продукции на каждого рабочего резко поднялась. Прибыли монополий возросли в 1957 г. по сравнению с довоенным периодом более чем в 7 раз. Наконец, важным источником капиталовложений был государственный бюджет. Из федерального и земельных казначейств поступало 30—32% всех вложений в экономику. В 1950—1954 гг. свыше 2/3 долгосрочных кредитов было предоставлено из государственных источников. Часть средств своего бюджета правительство получало за счет государственного сектора экономики, основой которого послужила собственность бывшего нацистского государства. Владение заметной частью акционерного капитала позволяло государству принимать самое активное участие в накоплении и перераспределении капиталов. В первой половине 50-х годов оно имело значительные накопления денежных средств, поскольку до 1956—1957 гг. ФРГ не несла военных расходов, если не считать содержания оккупационных войск.
Экономическому развитию благоприятствовал широкий спрос на все виды промышленных изделий, вызванный необходимостью восстановления разрушенных зданий, дорог, мостов, а также большой спрос на потребительские товары — так называемый «отложенный спрос» населения на одежду, бытовые товары, мебель и т. д., который не удовлетворялся во время войны и в первые послевоенные годы. Западногерманская буржуазия расширила свои позиции и на внешних рынках, особенно в странах Западной Европы. Если внутри; страны сбыт промышленной продукции возрос за 1950—1956 гг. на 118%, то экспорт за то же время увеличился на 300%. К началу 60-х годов Федеративная Республика Германии вышла на первое место в мире по вывозу автомобилей, судов, металлорежущих станков, изделий точной механики и оптики.
Одним из факторов, способствовавших быстрому экономическому развитию Западной Германии, были заказы оккупационных властей, размещавшиеся на западногерманских предприятиях.
Развернувшаяся со второй половины 50-х годов милитаризация ФРГ стимулировала рост военных заказов в промышленности. Военный бюджет, незначительный в начале 50-х годов, в 1961 г. составил 12 млрд, марок. Подавляющая часть его ис219


пользовалась для оплаты вооружения и снаряжения, производившихся на заводах самой Федеративной Республики.
Завоевывая рынки сбыта, западногерманская буржуазия благодаря низким издержкам производства (до начала 60-х годов оплата труда рабочих в ФРГ была значительно ниже, чем в Англии и других крупных капиталистических странах Европы) могла использовать такое оружие, как сравнительная дешевизна товаров.
Монополии ФРГ использовали в своих интересах также образование многочисленных новых независимых государств в Азии и Африке и ускорение экономического развития стран Латинской Америки. Эмиссары правительства ФРГ и монополистических объединений интенсивно устанавливали политические и экономические связи в этих странах, договаривались о поставках оборудования, о технической помощи и т. д.
Быстрыми темпами возрастал экспорт капитала из ФРГ. Около трети его к началу 60-х годов приходилось на страны Западной Европы, примерно столько же — на Латинскую Америку.
Стратегия «холодной войны». Рис. Г. Кралика Итогом экономического развития ФРГ в 50-х годах явилось воссоздание мощной индустриальной державы в центре Западной Европы и в результате этого определенное изменение в соотношении сил основных капиталистических стран. Удельный вес ФРГ в мировом промышленном производстве, экспорте товаров и капиталов значительно вырос по сравнению с первыми послевоенными годами. Доля ФРГ в промышленном производстве капиталистического мира составила в 1949г. 6,1%, в 1959 г.— 9,2%, в общем экспорте капиталистических стран в 1950 г.- 3,6%, в 1959 г.- 9,8%.
Золотые запасы ФРГ к началу 60-х годов превысили запасы Англии, Франции и Скандинавских стран, вместе взятых. По запасам золота и долларов Западная Германия заняла второе место в капиталистическом мире.
В целом среднегодовой прирост продукции промышленности ФРГ в 1950— 1960 гг. составил 9,6%. Особенностью экономического развития ФРГ в первые 10 лет ее существования можно считать длительную высокую конъюнктуру с относительно редкими спадами.
В условиях развернувшейся во второй половине 50-х годов экономической интеграции европейских капиталистических стран ФРГ сбывала в Западной Европе значительную часть своей промышленной продукции.
Западногерманская буржуазия охотно вступала во всякого рода экономико-политические организации, появившиеся в Западной Европе в 50-х годах. ФРГ стала одним из учредителей Европейского объединения угля и стали и Европейского экономического сообщества. В обеих организациях ФРГ заняла доминирующее положение, определявшееся превосходством ее экономики. Через три года после создания «Общего рынка» удельный вес ФРГ в этой организации составил: по добыче каменного угля — 61%, по производству стали — 47, по объему импорта — 35 и экспорта — 39%. В экономико-политических объединениях капиталистических 220


стран представители ФРГ вели борьбу за постепенное превращение их в наднациональные организации, правомочные принимать политические решения. Таким путем западногерманская буржуазия рассчитывала поставить объединенную силу западноевропейских государств на службу своим планам пересмотра территориальных и политических результатов второй мировой войны.
Аграрные отношения в Западной Германии не претерпели сколько-нибудь серьезных изменений. На основании Закона о реформе земельной собственности (1949 г.) было перераспределено всего 178,5 тыс. га, т. е. немногим более 1% полезной сельскохозяйственной площади Западной Германии. Удельный вес крупных хозяйств (более 50 га) даже несколько увеличился по сравнению с довоенным уровнем (с 0,9 до 1%). В то же время происходило разорение мелких хозяйств. За период 1949— 1962 гг. из сельского хозяйства ушло 1,5 млн. человек.
К концу 50-х годов ФРГ находилась на новой, более высокой стадии развития государственно-монополистического капитализма, чем довоенная Германия.
В соответствии с Потсдамскими решениями союзников по антигитлеровской коалиции монополистические объединения в Германии были запрещены. Поэтому в первые послевоенные годы на основании законов и распоряжений оккупационных властей Западной Германии концерн «Ферайнигте штальверке» был раздроблен на 18 компаний, концерн Клекнера — на четыре компании, концерны Ман- несмана, Флика и «ИГ Фарбениндустри» — на три компании каждый. Однако фактическая собственность на предприятия оставалась в руках прежних держателей акций.
Типичную для западногерманских монополий метаморфозу пережил концерн Круппа, являвшийся одной из опор германского фашизма. После окончания войны А. Крупп был приговорен к 15 годам тюремного заключения. Однако уже в 1950 г. он был освобожден и ему было возвращено все его имущество — более 300 предприятий в Эссене и других городах ФРГ. Металлургические заводы Круппа дали в конце 1957 г. 3,5 млн. т стали — 14% всей выплавки стали в Западной Германии. На его предприятиях было занято свыше 100 тыс. человек.
Концерн Маннесмана был возрожден в 1954 г., а уже в 1955/56 г. заводы этой компании поставили около х/3 всех труб, произведенных в ФРГ.
«ИГ Фарбениндустри» к середине 1955 г. собрал под своей эгидой три входивших в него прежде компании и поглотил ряд других предприятий, заняв третье место среди химических монополий мира.
В 1952 г. предприятия с числом рабочих более 500 (2% всех предприятий) давали 48% промышленной продукции ФРГ. Три года спустя такие предприятия (составившие 2,3% от общего числа) уже держали в своих руках около 53% всего промышленного производства. В i960 г., когда общее число корпораций в ФРГ достигло почти 2600, 17 компаний владели 83,3% общего акционерного капитала страны. Девять компаний сосредоточили в своих руках 86,6% выплавки стали, десять компаний — 99,9% добычи железной руды и т. д. К 1961 г. четыре гигантские автомобильные фирмы производили 80% всех автомобилей, выпускавшихся в ФРГ, Особенностью процесса концентрации в 50-х годах явился охват им и традиционных отраслей мелкого производства — пищевой, швейной промышленности.
В 1952 г. правительство ФРГ преобразовало 30 самостоятельных банков, на которые после войны была раздроблена «большая тройка» — Немецкий, Дрезденский и Коммерческий банки, в девять региональных банков. Так было положено начало полному восстановлению трех крупнейших финансовых монополий. С 1956 г. на основе официального разрешения правительства все три банка стали воссоздавать свои центральные органы. В мае 1957 г. были восстановлены Немецкий и Дрезденский банки, а в июле 1958 г.— Коммерческий банк.
Сопоставление уровней концентраций промышленного и финансового капитала в довоенные и 50-е годы показывает; что речь шла не о простом восстановлёйии прежнего уровня, а о новой ступени развития этого процесса. Примерно 100 сёл1ейств за. 221,


няли руководящие посты в промышленных монополиях и банках Федеративной Республики. Они стали подлинными хозяевами экономики ФРГ.
В 50-х годах взаимосвязь и взаимозависимость двух компонентов государственно-монополистического капитализма — буржуазного государства и монополий — приобрели подлинно всеобъемлющий характер. Объединение силы монополий с силой государства привело к созданию такой системы в ФРГ, которая может рассматриваться как новая стадия в развитии государственно-монополистического капитализма. Государство на этой стадии не только стремилось регулировать экономическое развитие, но и само превратилось в важную непосредственную экономическую силу как владелец значительной части основного капитала страны и аккумулятор больших денежных резервов, позволявших ему стать крупным источником оборотного капитала и акционером.
Для усиления своего влияния на экономическое развитие страны, на ее внутреннюю и внешнюю политику монополистический капитал ФРГ создал специальные организации. Ведущей из них являлся Федеральный союз германской промышленности, объединивший 39 головных союзов индустрии. В эти 39 союзов в 50-х годах входили 390 отраслевых и 207 территориальных объединений.
Федеральный союз германской промышленности установил тесные связи с законодательной и исполнительной властью, создал свои представительства за границей— в Брюсселе, Нью-Йорке и Париже.
Второй крупнейшей организацией германской буржуазии было Федеральное объединение германских союзов работодателей. Его членами состояло примерно 80% всех владельцев частных предприятий (41 отраслевая ассоциация).
В отличие от Федерального союза германской промышленности Федеральное объединение включило в свою орбиту не только индустрию, но и ремесло, розничную торговлю, сельское хозяйство, частные банки, оптовую и внешнюю торговлю, частные страховые компании, транспортные и другие предприятия. Практически в эти два объединения вошли все сколько-нибудь крупные ассоциации ФРГ. Если Федеральный союз германской промышленности стремился представлять общеполитические и экономические интересы правящего класса, то Федеральное объединение специализировалось на защите его «социальных» интересов. В сферу его деятельности входили проблемы заработной платы, продолжительности рабочего дня, отношения по этим проблемам с Объединением немецких профсоюзов (ОНП) и т. п.
Третья влиятельная организация немецкой буржуазии — Германский конгресс промышленности и торговли—представляла собой союз 81 торгово-промышленной и 26 внешнеторговых палат ФРГ.
Эти три объединения выступали как наиболее могущественные проводники классовой воли западногерманской крупной буржуазии. Они создали свой разветвленный аппарат, почти не уступавший по численности центральному правительственному аппарату Федеративной Республики.
Как только немецкое буржуазное государство конституировалось, оно вступило на путь поддержки большого бизнеса. Обменяв финансовые обязательства — облигации и векселя, выданные немецким банкам фашистскими властями, на новые обязательства, правительство тем самым помогло банкам, в том числе и частным, спасти свои денежные средства и прибыли, полученные в результате финансирования подготовки к войне и самой войны. Восстановлению могущества монополий способствовала также налоговая политика правительства Аденауэра. Правительство дважды — в 1953 и 1954 гг.— существенно снижало подоходный налог.
Специальные меры были предприняты правительством и для расширения экспорта. Германским фирмам, выходившим на мировые рынки, правительство выделяло крупные долгосрочные кредиты. Оно создало общество «Гермес», взявшее на себя гарантию экспортных кредитов.
Внутренняя политика правительства.
Политические партии ФРГ
222


Правительство Аденауэра разрешило использовать для вложения в экономику даже фонды социального страхования и страхования по безработице.
Уже в первом бундестаге (1949—1953 гг.) значительная часть депутатов была связана с монополистическими объединениями. Во влиятельных комитетах по различным внутри- и внешнеполитическим вопросам представители монополий держали в своих руках ключевые посты. Так, в Комитете по внешней торговле бундестага крупные дельцы и представители монополистических объединений получили половину всех мест. В 12 постоянных комитетах бундестага второго состава (1953—1957 гг.) четыре председателя и пять вице-председателей были представителями монополий.
В 50-х годах руль государственного корабля ФРГ находился в руках партий монополистической буржуазии — Христианско-демократического союза (ХДС) и его баварского партнера — Христианско-социального союза (ХСС). Блок ХДС/ХСС определял политическую линию правительства. ХДС и ХСС имели значительное идейное влияние на средние слои, особенно в сельской местности, а также на некоторую часть рабочего класса.
ХДС как общегосударственная партия конституировалась в октябре 1950 г. на своем первом съезде в Госларе. Политика партии в 50-х годах была идентична правительственной политике и определялась в большой мере К. Аденауэром. ХДС опиралась на созданные ею многочисленные союзы и объединения, такие, как Союз католиков-мужчин, Женский союз, Молодежный союз Германии, Объединение коммунальной политики, Социальные комиссии, созданные для распространения программы ХДС внутри профсоюзов, Объединение среднего сословия. К ХДС примыкали также Евангелическое рабочее содружество, занимающееся главным образом проблемами культуры, Экономический совет, представляющий в партии интересы предпринимателей, и Объединение христианско-демократических студентов. В течение всего рассматриваемого периода происходило неуклонное смещение партии вправо. В апреле 1953 г. на съезде ХДС в Гамбурге была принята программа партии к выборам во второй бундестаг, в которой идея обобществления даже какой-либо части экономики была полностью отброшена.
Программа Христианско-социального союза, обновленная в 1957 г., подчеркивала приверженность к федералистскому устройству государства и к сохранению прав отдельных земель, но в важнейших политических и социальных вопросах мало отличалась от программы ХДС. В ХСС все большую роль играли наиболее консервативные политики — Ф.-Й. Штраус, Г. Штольтенберг и др.
На протяжении ряда лет в правительственно-парламентское руководство боннского государства входили представители Свободной демократической партии (СвДП). Эта партия ставила своей задачей объединить сторонников капиталистического развития Западной Германии, не связанных с политическим клерикализмом. Партия не была однородной и объединяла в своих рядах как часть буржуазии, стремившейся к либерализации внутриполитической жизни и к ослаблению «холодной войны», так и сторонников весьма консервативной националистической линии.
СвДП не сумела стать сколько-нибудь массовой партией; ее поддерживали в основном предприниматели средней руки, средние чиновники и часть служащих. Число ее членов лишь в 1956 г. достигло 130 тыс., до этого и в дальнейшем численность партии колебалась между 80 и 100 тыс. человек.
Стоявшие у власти буржуазные партии проводили антидемократическую внутреннюю политику. В стране получили право на легальное существование многочисленные реваншистские организации: переселенческие объединения, солдатские союзы, «братства», объединявшие бывших солдат и офицеров различных частей гитлеровской армии. Из тюрем досрочно выпускали военных преступников — гитлеровских офицеров и генералов, эсэсовцев и активистов нацистской партии. Аппарат юстиции ФРГ буквально наводнили бывшие прислужники фашистов. На 1 января 1953 г. из числа судей земли Северный Рейн-Вестфалия 71% составляли те, кто прежде находился на службе в нацистском суде; в землях Рейнланд-Пфальц и Нижняя Саксония
223


этот процент был еще выше. На ответственных постах в органах юстиции нередко находились военные преступники, выдачи которых требовали другие государства. Судебное преследование нацистских преступников было сведено к минимуму. Бывшие нацисты оказались и в ближайшем окружении Аденауэра, на важных правительственных постах.
Американский инструктор обучает солдат «пограничной полиции». Январь 1951 г.
Уже в начале 50-х годов были проведены первые меры по милитаризации Федеративной Республики. В октябре 1950 г. в Бонне было создано правительственное Ведомство по вопросам размещения
оккупационных войск, положившее начало будущему министерству обороны. В феврале 1951 г. бундестаг принял решение о создании «пограничной полиции» — первоначально численностью 10 тыс. человек, а вскоре увеличенной вдвое. В июле того же года был утвержден закон о пенсионном обеспечении бывших офицеров гитлеровского вермахта.
Открытое восстановление армии началось после вступления Федеративной Республики в Североатлантический блок в мае 1955 г. В июне 1955 г. было образовано министерство обороны и введена всеобщая воинская повинность. Численный состав бундесвера был определен в 482 тыс. человек. Ядро командного состава бундесвера составили более 100 генералов гитлеровского вермахта и несколько тысяч бывших офицеров.
Правительство проводило реакционную политику в отношении рабочего класса. В 1951 г. рабочие металлурги и горняки добились принятия закона, предусматривавшего предоставление профсоюзам 50% мест в наблюдательных советах компаний. Но в том же 1951 г. закон об изменении уголовного кодекса запретил производственным советам всякую политическую деятельность. В следующем году был издан закон «О положении рабочих на предприятии». Он подтверждал запрещение политической деятельности производственных советов и еще более ограничивал их участие в управлении предприятием. Выборы в советы должны были проводиться отдельно рабочими и служащими; срок полномочий советов был увеличен в 2 раза. Владельцы предприятий получили возможность требовать через суд роспуска производственных советов или исключения из их состава одного или нескольких членов.
Поддерживая центры реваншистской и неонацистской деятельности, правительственные органы в то же время запрещали прогрессивные организации. В 1951 г. был запрещен Сощз свободной немецкой молодежи. Принятый 10 июля 1951 г. , так называемый «блицзакон» перечеркнул многие буржуазно-демократические права, записанные в Конституции ФРГ. Он стал правовой основой для преследования многих антифашистов и прогрессивно настроенных граждан.
Власти запретили деятельность Общества гермацо-советской дружбы, Демократического женского союза, Национального фронта демократической Германии, организации прогрессивной интеллигенции «Культурбунд», Совета мира и др.
224


ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИИ на 1958 год


Главной причиной преследования прогрессивных организаций со стороны федерального правительства было стремление задушить оппозицию, выступавшую против милитаризации ФРГ и ее участия в военных блоках западных держав. Поскольку коммунисты и другие антифашисты были последовательными борцами за мирное развитие страны, они рассматривались как главное препятствие в проведении реакционной политики.
В первом бундестаге Демонстрация под лозунгом «Против ремилитаризации, Коммунистическая пар- за мир во всем мире». Бонн, декабрь 1954 г.
тия Германии (КПГ) имела 15 мандатов. Однако в 1952 г. правительство Аденауэра провело через парламент так называемую «5-процентную поправку», смысл которой сводился к тому, что партии, получившие менее 5% голосов, вообще лишались представительства в нем. Эта поправка в сочетании с широкой антикоммунистической кампанией была использована реакционными силами на следующих выборах — в 1953 г. КПГ, получив свыше 600 тыс. голосов, не провела в бундестаг ни одного депутата. Но роль и значение Компартии вышли далеко за пределы избирательной или парламентской борьбы. Она явилась важной силой общественной оппозиции реакционной политике правительства. Коммунистическая партия продолжала последовательно отстаивать коренные интересы трудящихся масс. В очень сложных условиях все усиливавшейся реакции коммунисты на предприятиях, в профсоюзах, на рабочих собраниях выступали за единство рабочего класса.
Правительство и органы юстиции ФРГ начали преследование коммунистов. Уже в 1950 г. был издан закон, запрещавший членам Компартии состоять на государственной службе. В 1951 г. правительство Аденауэра возбудило против КПГ судебное преследование. 23 ноября 1954 г. в федеральном конституционном суде в Карлсруэ началось слушание дела о запрещении КПГ. Процесс проходил в условиях разнузданной травли коммунистов. Представителей Компартии на процессе и ее адвокатов часто лишали слова. 17 августа 1956 г. суд вынес решение удовлетворить требование правительства. Коммунистическая партия Германии была запрещена.
Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) продолжала в рассматриваемый период линию на отход от социалистических перспектив и целей рабочего движения. В программных документах партии (решения 1951 г., резолюция съезда 1954 г.) лозунги борьбы за социализм постепенно заменялись туманными лозунгами борьбы за «демократию в экономике», за «справедливое распределение доходов» и т. п. На съезде СДПГ в 1954 г. необходимость планирования экономического развития, признанная к тому времени даже многими буржуазными теоретиками, была сведена к формуле: «Конкуренция — насколько возможно, планирование — насколько необходимо». Таким образом, приоритет отдавался свободной капиталистической конкуренции. В области внешней политики социал-демократы поддерживали «западную интеграцию» и некоторые другие аспекты политики правительства Аденауэра.
Выборы 1953 г. принесли партии более 1 млн. новых голосов (8 млн. вместо 6,9 млн. в 1949 г.) и 20 дополнительных мест в бундестаге. Тем не менее итоги выборов
♦ 15 Всемирная история, т. XII
225


расценивались руководством социал-демократии как поражение, так как удельный вес избирателей — сторонников СДПГ уменьшился. Уменьшилось и число членов партии: в 1951 г. оно составляло 649 тыс. человек, в 1954 г.— 584 тыс.
После смерти в 1952 г. председателя партии К. Шумахера этот пост занял Э. Ол- ленхауэр. Решения, принятые съездами партии в 1951 г. в Дортмунде и в 1954 г. в Западном Берлине, определили, что главной задачей партии является получение большинства в парламенте.
Среди видных деятелей СДПГ нашлась небольшая группа людей, которые пытались напомнить партии о ее марксистских истоках и об опасностях, ожидающих ее па пути претворения в жизнь курса правых. Эти деятели, и среди них видный теоретик партии Виктор Агартц, историк и публицист Тео Пиркер и другие, считали также, что СДПГ должна установить и развивать контакты с Социалистической единой партией Германии, руководящей строительством социализма в ГДР. В 1958 г. Виктор Агартц вместе с группой других видных социал-демократов был исключен из партии.
На съезде в Бад-Годесберге (ноябрь 1959 г.) была принята новая «Принципиальная программа» СДПГ. На этом съезде руководство социал-демократии произвело окончательный «расчет с марксизмом». Новая программа социал-демократов подошла бы для любой буржуазно-либеральной партии. «Демократический социализм...— говорилось в ней,— не провозглашает никаких конечных истин... Социал-демократическая партия Германии есть партия свободы духа. Она является сообществом людей различных направлений, верований и мышления». Так называемый «демократический социализм» объявлялся «результатом развития морально-этических категорий». Эта часть программы знаменовала победу идеализма над материалистическим подходом к истории и политике в среде социал-демократических теоретиков и партийного руководства.
В Бад-Годесбергской программе был открыто провозглашен отказ от национализации экономики. Снималась и сама задача борьбы за социализм, взамен которой предлагалось проведение постепенных «практических» реформ в рамках существующего буржуазного государства.
По замыслу руководителей СДПГ новая программа должна была, с одной стороны, привлечь на сторону Социал-демократической партии как можно больше избирателей, а с другой — сделать партию приемлемой в качестве партнера по коалиции для одной из двух буржуазных партий, прежде всего для Христианско-демократического союза.
В значительной мере этой цели служило и заявление руководства СДПГ 30 июня 1960 г. в бундестаге по вопросам внешней политики. В нем говорилось, что отныне социал-демократия в вопросах внешней политики готова проводить единую линию с правительством, что партия поддерживает участие ФРГ в Североатлантическом союзе. Вскоре социал-демократы отказались от своей оппозиции введению всеобщей воинской повинности и поддержали правительство и в этом вопросе.
Рабочее вижение ® 50-х годах очень выросло влияние профсоюзов. В условиях
а ч движение высокой экономической конъюнктуры им удалось добиться
повышения заработной платы, сокращения продолжительности рабочей недели, улучшения социального обеспечения. Профсоюзы настойчиво боролись за право «соучастия» в управлении предприятиями для всех отраслей промышленности. Это был один из основных лозунгов Объединения немецких профсоюзов.
Однако руководящие посты в его федеральном и земельных правлениях, а также в отраслевых профсоюзах занимали, как правило, правые социал-демократы. Эти руководители ОНП не раз оказывали поддержку правительству Аденауэра, а правительство со своей стороны подчеркивало тесные связи с профсоюзным движением. Канцлер Аденауэр и вице-канцлер Эрхард даже присутствовали на некоторых съездах ОНП.
В низовых организациях профсоюзов значительные позиции принадлежали коммунистам. Во время выборов профсоюзных комитетов предприятий комму-
226


Пикет бастующих на предприятиях Гессена. Август 1954 г.
нисты в ряде случаев получали большинство голосов. Но профсоюзные боссы стремились не отстать от правительства в преследовании коммунистов. 17 января 1956 г. профсоюз строителей принял решение о роспуске девяти местных организаций (из 18) в земле Северный Рейн-Вестфалия, где коммунисты были особенно влиятельны. После принятия осенью 1959 г. Бад-Годесбергской программы руководители СДПГ стремились навязать профсоюзному движению такой же поворот вправо.
Руководство ОНП (и особенно тогдашний председатель правления В. Рихтер) поддержало курс СДПГ и на единую с ХДС/ХСС линию в вопросах внешней политики. Но именно поправение СДПГ и согласие профсоюзных лидеров с решениями съезда в Бад-Годесберге привели к активизации левого крыла в ОНП. В авангарде прогрессивных сил Объединения находился крупнейший в стране профсоюз металлистов. VI съезд профсоюза в октябре 1960 г. единодушно осудил милитаризацию страны, его делегаты высказались против «растущего влияния военных» на политику. Решения съезда металлистов явились первым серьезным ударом как по сторонникам аполитичности профсоюзов, так и по правому крылу в руководстве ОНП.
Наиболее решительными и последовательными борцами за демократическое развитие и миролюбивую внешнюю политику ФРГ были коммунисты. После запрещения КПГ они перестроили свою работу, приспособив ее к новым труднейшим условиям. Коммунисты продолжали свою деятельность на заводах, в учебных заведениях, в профессиональных союзах. Они выпускали сотни нелегальных газет — в столицах земель, крупных промышленных центрах и на больших предприятиях.
Основная стратегическая линия КПГ в тот период заключалась в том, чтобы объединить в широкий поток политической борьбы различные движения за социальные права трудящихся, за демократические свободы.
15*
227


Внешняя политика ФРГ. Реакционной внутренней политике правительства ФРГ соот-
«Атлантическая солидарность» и антисоветизм
ветствовала реваншистская внешняя политика. Государства немецкой буржуазии заняло видное место на фронте «холод-
правящих кругов ной войны». 26 мая 1952 г. государственный секретарь США
Д. Ачесон, министры иностранных дел Англии и Франции
А. Иден и Р. Шуман, канцлер ФРГ К. Аденауэр подписали договор об отношениях между Федеративной Республикой Германии и тремя западными державами, получивший название Боннского или Общего договора. Этот договор должен был заменить «Оккупационный статут». Преамбула Общего договора провозглашала целью четырех его участников включение ФРГ в «Европейское сообщество, являющееся в свою очередь частью развивающегося Атлантического сообщества». В то же время договор сохранял серьезные ограничения суверенитета ФРГ. В его 5-й статье говорилось, что три западные державы «могут ввести на всей территории Федеративной Республики или на части ее территории чрезвычайное положение». Перечень возможных оснований для такой меры открывал дорогу полному произволу оккупационных властей. Здесь и «нападение» на ФРГ или на Западный Берлин, и угроза для безопасности войск США, Англии и Франции «вследствие грубого нарушения общественной безопасности и порядка» (иначе говоря, в результате выступлений народных масс) и т. п. Вместе с тем следует отметить, что Западный Берлин рассматривался участниками договора как особая территория, на которую не распространяется юрисдикция Федеративной Республики Германии.
Боннский договор имел совершенно явно выраженную агрессивную, экспансионистскую направленность. Он устанавливал, в частности (в статье 7), что «будущая воссоединенная Германия» должна иметь конституцию, подобную конституции ФРГ, и что на нее должны быть распространены права и обязательства ФРГ по указанному договору.
27 февраля 1955 г. бундестаг большинством голосов (против голосовали социал- демократы и несколько депутатов от других партий) ратифицировал Парижские соглашения 1954 г. о вступлении ФРГ в так называемый Западноевропейский союз. В начале мая эти соглашения вступили в силу. Западная Германия была включена в Западноевропейский и Североатлантический союзы и получила право создать полумиллионную армию.
Правительство ФРГ продолжало оставаться на позиции антисоветизма. Вместе с тем в условиях некоторого ослабления международной напряженности в середине 50-х годов даже наиболее реакционные круги ФРГ не могли более противиться установлению дипломатических отношений с Советским Союзом. Инициатива в налаживании отношений между двумя странами принадлежала СССР. Несмотря на демонстративно «жесткую» позицию, занятую Аденауэром в ходе переговоров в сентябре 1955 г. в Москве, соглашение было достигнуто: правительства СССР и ФРГ обменялись послами.
На Женевском совещании министров иностранных дел четырех держав (октябрь 1955 г.) Советский Союз предлагал исходить из того, что объединение Германии может быть только результатом соглашения между ГДР и ФРГ, что четыре державы- победительницы должны лишь создать благоприятные условия для такого соглашения. Но совещание окончилось безрезультатно, так как еще накануне его и особенно в разгар дискуссии в Женеве правительство ФРГ выступило с серией заявлений, которые в значительной мере затруднили взаимопонимание между участниками переговоров.
Главной внешнеполитической установкой правящих кругов Федеративной Республики являлось превращение ФРГ в ударную силу мировой реакции в борьбе против социализма. Политика правительства Аденауэра по отношению к Советскому Союзу и другим социалистическим странам характеризовалась двумя основными моментами — призывами к западным странам вести дела с социалистическим миром «с позиции силы» и выдвижением требований пересмотра территориальных 228


итогов второй мировой войны. Такой политический курс осложнял все стороны отношений ФРГ с СССР и другими социалистическими странами.
Первоочередной своей задачей западногерманский империализм считал ликвидацию Германской Демократической Республики. Монополистическая буржуазия ФРГ не могла мириться с тем, что на немецкой земле развивается рабоче-крестьянское
государство, которое неуклонно укрепляет свои экономические и политические позиции. Одним из орудий борьбы против ГДР стала выдвинутая в декабре 1955 г. «доктрина Хальштейна» — ультимативное требование к государствам, имеющим отношения с ФРГ, не устанавливать дипломатических отношений с ГДР. «Доктрина Хальштейна» была применена в 1957 г. к Югославии: ФРГ немедленно порвала отношения с Югославией, когда эта страна признала ГДР. Правительство ФРГ претендовало на то, чтобы Федеративная Республика была
признана единственным выразителем воли и представителем «всех немцев», где бы они ни жили — в
ФРГ или в ГДР.
В июле 1956 г. бундестаг ФРГ принял закон
о всеобщей воинской обязанности. Вскоре на пост министра обороны был назначен Франц-Йозеф Штраус — один из наиболее энергичных проводников курса на милитаризацию ФРГ. Весной 1957 г. первые 10 тыс. новобранцев явились в казармы бундесвера. 25 марта 1958 г. бундестаг
Рабочие рудника «Хелене» в Эссене подписываются под воззванием
18 геттингенских ученых-атомников и обращением доктора А. Швейцера с протестом против планов вооружения бундесвера атомным оружием.
Февраль 1958 г.
принял решение о вооружении бундесвера «самым современным» оружием. Имелось в виду ядерное оружие. Это решение показало всему миру, какие зловещие силы
поднимают голову в ФРГ. Западногерманские правящие круги все чаще ставили общественное мнение в самой Федеративной Республике и в других странах перед со¬
вершившимися фактами. Они получили разрешение своих союзников на увеличение тоннажа военных кораблей, договорились о покупке в США большой партии реактив¬
ных самолетов, вступили в переговоры с Англией о создании англо-германского пула в производстве ракет. Из года в год возрастал военный бюджет ФРГ.
6. Италия
Социально-экономическое В начале 50-х годов Италия вступила в полосу благоприят- развитие ной экономической конъюнктуры. Это в значительной сте¬
пени определялось ростом внутреннего спроса, а также воздействием процесса обновления основного капитала. Чтобы повысить свою конкурентоспособность на общеевропейском рынке, итальянские монополии, используя кредиты и налоговые льготы государства, а также приток частного иностранного капитала, осуществили модернизацию производства на новом научно-техническом уровне с использованием автоматики, электроники, синтетических материалов. Введение новейших методов капиталистической организации производства дало возможность монополиям значительно усилить эксплуатацию рабочих. В результате повышения производительности труда при сохранении низкой заработной платы был достигнут высокий уровень капиталистических накоплений. За 1948—1958 гг. номинальный капитал десяти крупнейших монополий страны вырос с 40 млрд, до 1 216 млрд. лир.
229


Большое влияние на экономическое развитие страны оказывали интеграционные процессы в капиталистическом мире. Вступление Италии в Европейское объединение угля и стали (1952 г.), а затем в «Общий рынок» (1958 г.) привело к ее более активному товарообмену со странами Западной Европы. Внешнеторговый оборот Италии за 1950—1960 гг. возрос более чем в 3 раза. Воздействие «Общего рынка» на Италию имело противоречивый характер. Оно замедлило темпы развития сельского хозяйства, горнодобывающей и легкой промышленности. В то же время происходил быстрый рост новых от- В Салудже введен в действие атомный реактор. раслей индустрии — электроники, 1959 г. нефтехимии и некоторых других. Ес¬
ли в начале 50-х годов доля промышленной продукции составляла 45% валового национального продукта, то в 1960 г. она возросла до 48% . На первое место выдвинулись такие отрасли, как машиностроение, автомобильная и химическая промышленность.
Темпы развития промышленного производства в Италии на протяжении 50-х годов оставались весьма значительными, за исключением 1958 г., когда в связи с необходимостью приспособления к условиям «Общего рынка» наступило замедление прироста, получившее название «паузы на высоком уровне». Но уже в 1959 г. Италия вступила в полосу промышленного бума. В этот период «экономического чуда», продолжавшегося четыре года, средние темпы роста промышленной продукции превышали 11%. Пик развития, когда годовой прирост производства достиг 15%, пришелся на 1960 г.
Бурно росли города. Новые промышленные центры возникли и на Юге Италии, значительно изменив социальную структуру населения отсталых южных провинций, являвшихся ранее исключительно аграрными. Здесь сложился крупный отряд промышленного пролетариата (700 тыс. человек).
Аграрная реформа, проведенная в 1950—1955 гг., несмотря на ее ограниченный характер, привела к важным социально-экономическим сдвигам. Она пробила значительную брешь в системе крупного землевладения и привела к ликвидации латифундий на Юге Италии, в том числе в Сицилии. В результате реформы 100 тыс. крестьян получили за выкуп 760 тыс. га земли. Еще столько же земли крестьяне купили у помещиков благодаря государственному кредиту. И все же, несмотря на сдвиги в экономике Юга, его отставание от уровня развития Севера не было преодолено. Сельское хозяйство в целом по стране развивалось значительно медленнее, чем промышленность. Прирост продукции в сельском хозяйстве составлял 3% в год.
Ведущей тенденцией экономического развития Италии в 50-х годах являлось усиление господства монополий как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, их проникновение и в экономику Юга. Одна из крупнейших монополистических групп, ФИАТ (Итальянский автомобильный завод в Турине), сосредоточила в своих руках 80% производства автомобилей. В области химии монопольное положение занимала группа «Монтекатини», в области электроэнергетики — «Эдисон», в электронике — «Оливетти».
Быстрыми темпами развивался государственно-монополистический капитализм. Частно-государственные объединения определяли развитие ключевых отраслей промышленности: металлургической, нефтяной, газовой, нефтехимической, промышлен-
230


Автомобильный завод ФИАТ в Турине
ности строительных материалов. Государственная группа ИРИ (Институт промышленной реконструкции) в 1957 г. контролировала 82% выплавки чугуна и 51% производства стали. Созданная в 1953 г. государственная группа ЭНИ (Национальное общество жидкого топлива) взяла под свой контроль найденные в стране месторождения нефти и газа и их переработку. Под руководством ЭНИ были построены современные предприятия по переработке метана и производству синтетического каучука. Государственный сектор занял важное место в национальной экономике. В 1958 г. для руководства им было создано специальное министерство.
В 1950 г. начало осуществляться долгосрочное программирование в отдельных областях экономики; был создан специальный государственный орган — «Касса Юга» — в целях развития отсталых южных районов страны. В первое десятилетие деятельности «Кассы» государственные капиталовложения направлялись главным образом на развитие инфраструктуры — дорог, линий связи и других коммуникаций, а не на создание промышленных комплексов, как того требовали демократические силы. Тем не менее уже 50-е годы характеризовались важными переменами на Юге. Создание инфраструктуры и аграрная реформа способствовали притоку частного капитала, расширению внутреннего рынка и развитию капиталистических отношений в этом районе.
В целом к концу 50-х годов итальянская экономика приобрела более самостоятельный характер, чем в годы действия «плана Маршалла». Итальянские монополии укрепили свои позиции на международной арене. По запасам золота и иностранной валюты Италия вышла на третье место в капиталистическом мире. Увеличился вывоз итальянских капиталов за границу, особенно в Азию, Африку, Латинскую Америку.
Значительные изменения в 50-х годах произошли в социальной структуре итальянского общества. Армия рабочего класса с 1951 по 1961 г. увеличилась на 1,8 млн. человек и составила 7,6 млн. человек, или 38% самодеятельного населения. Число 231


занятых в сельском хозяйстве сократилось за тот же период с 8,6 млн. до 6,2 млн. человек. Огромная масса переселенцев из сельских местностей включалась либо в промышленное производство, либо в сферу услуг; в последней численность занятых возросла с 5,2 млн. до 6,5 млн. человек. Часть крестьян, переселившихся в город, пополнила контингент средних городских слоев.
Чрезвычайно острой оставалась проблема занятости. За период 1951—1961 гг. Италию покинуло 2,5 млн. жителей, причем чистая эмиграция (т. е. разница между уехавшими и вернувшимися) составила около 1,8 млн. человек. Тем не менее хроническая безработица в Италии оставалась одной из самых высоких в капиталистическом мире. По данным министерства труда, в 1951 г. число безработных составляло 1,9 млн. человек, а в 1954—1956 гг. оно возросло до 2,2 млн. человек.
Наличие большой резервной армии труда позволяло предпринимателям удерживать на низком уровне заработную плату. В 1959 г. в ведущих отраслях итальянской промышленности заработки рабочих были на 15—30% ниже, чем в других странах «Общего рынка», и составляли лишь х/4 среднегодовой заработной платы в США.
Серьезные сдвиги в экономике и обострение социально-экономических противоречий сопровождались известной перегруппировкой сил внутри господствующего класса. Экономическое наступление монополий привело к тому, что мелкие и средние предприятия в значительной мере утратили свою экономическую самостоятельность и попали в кабалу крупных монополистических фирм. Традиционный правящий блок промышленных монополий с полуфеодальными кастами Юга практически перестал существовать. Усилилась власть монополистического капитала и в сфере экономики, и в сфере политики.
Политическая обстановка в стране в первой половине 50-х Расстановка годов характеризовалась острой конфронтацией двух крупных политических сил: правящего блока, возглавляемого Христианско-демократической партией (ХДП), и противостоявшего ему блока коммунистов и социалистов.
Христианско-демократическая партия, будучи прежде всего выразительницей интересов крупных монополий, стремилась вместе с тем привлечь в свои ряды широкие слои городской и сельской буржуазии, а также часть рабочего класса. G этой целью ХДП создала разветвленную сеть местных секций. К концу 1959 г. численность партии, по данным ее руководства, возросла до 1,6 млн. человек. ХДП была тесно связана с другими массовыми католическими организациями: «Католическим действием», Итальянской конфедерацией профсоюзов трудящихся и Итальянскими ассоциациями христианских трудящихся. Вся эта система организаций цементировалась католической идеологией под эгидой Ватикана. Однако политика, проводимая руководством Христианско-демократической партии в интересах монополистического капитала, порождала постоянные противоречия внутри партии, образование в ней различных течений и острую борьбу между ними.
ХДП выступала в блоке с другими буржуазными партиями — Либеральной и Республиканской, а также с Социалистической партией итальянских трудящихся, которая приняла в сентябре 1952 г. название Итальянской социал-демократической партии (ИСДП).
Социал-демократические организации не участвовали в классовых битвах итальянского пролетариата тех лет. Лидеры партии входили в состав правительственных кабинетов ХДП и оказывали христианским демократам поддержку в парламенте. В силу своих откровенно соглашательских позиций социал-демократия, как и прежде, не сумела стать в Италии значительной силой. На парламентских выборах 1953 г. социал-демократы собрали лишь 4,5% голосов.
Самой крупной политической силой страны по-прежнему была Итальянская коммунистическая партия (ИКП). В 1950—1955 гг. ее численность (вместе с организацией коммунистической молодежи) составляла 2,5 млн. человек. Компартия была тесно связана с массовыми демократическими организациями. ИКП выступала в оппо232


зиции политике ХДП и шла в авангарде классовых битв трудящихся, направленных на сохранение и расширение демократических завоеваний.
Второй по численности партией рабочего класса оставалась Итальянская социалистическая партия (ИСП). В 1950 г. она насчитывала свыше 700 тыс. человек. В первой половине 50-х годов ИСП была связана пактом единства действий с Коммунистической партией. Коммунисты и социалисты проводили общие митинги, демонстрации, забастовки, вместе участвовали в организации движения сторонников мира. Депутаты ИКП и ИСП в парламенте вели совместную борьбу за интересы трудящихся.
В первой половине 50-х годов христианские демократы пы- Курс ХДП тались закрепить свою власть путем лобовой атаки против на установление сильной - т-, L
власти рабочего и крестьянского движения. Выступления рабочих
и борьба крестьян за землю жестоко подавлялись. В январе 1950 г. полиция расстреляла рабочую демонстрацию в Модене — шесть человек были убиты. Похороны «жертв Модены» вылились в мощную национальную демонстрацию протеста.
Весной 1950 г., когда снова усилилось движение крестьян Юга за захват помещичьих земель, полицейские расправы приняли особенно зверский характер. И вновь рабочий класс и трудящиеся городов откликнулись забастовками солидарности с тружениками деревни.
В обстановке начавшейся в 1950 г. войны в Корее и обострения международной напряженности внутриполитический курс правительства А. Де Гаспери определился как наступление на демократические завоевания народа. В 1951 —1952 гг. Совет министров разработал ряд «чрезвычайных мероприятий», в том числе ограничение права трудящихся на забастовки. Принятие этих антидемократических законопроектов было сорвано активными выступлениями прогрессивных сил. Обсуждение проектов исключительных законов выявило наличие оппозиционных настроений внутри ХДП, выразителем которых была группа левоцентристов во главе с Дж. Гронки. Однако антикоммунизм левых католиков изолировал их от демократических сил страны. Это облегчило Де Гаспери подавление оппозиции в рядах своей партии. В феврале 1952 г. руководство ХДП покончило со всеми партийными оппозиционными изданиями, в том числе был закрыт и журнал Гронки «Либерта» («Свобода»).
На муниципальных выборах в 1951—1952 гг. христианские демократы выступали в блоке с крайне правыми силами: монархистами и неофашистами. Но этот блок не прибавил ХДП голосов. Наоборот, по сравнению с 1948 г. она потеряла 4 млн. избирателей. После выборов авторитарные тенденции внутри Христианско- демократической партии еще более усилились. На IV съезде ХДП (ноябрь 1952 г.) ее лидеры А. Де Гаспери и Г. Гонелла выступили с программой укрепления политической власти Христианско-демократической партии, проведения исключительных законов, клерикализации общественной жизни. Курс Де Гаспери — Гонеллы получил поддержку большинства делегатов съезда.
В начале 50-х годов профсоюзное движение Италии переживало последствия глубокого раскола. Вместо единой общенациональной организации существовали три профсоюзных центра: восстановленная еще в 1944 г. Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ), возникшие в 1950 г. Итальянский союз труда (ИСТ), руководимый социал-демократами, и Итальянская конфедерация профсоюзов трудящихся (ИКПТ), объединившая в основном католиков. Раскол в профсоюзном движении привел к некоторому спаду забастовочной борьбы в 1950—1951 гг. Однако уже в 1952 г. под давлением масс ИКПТ и ИСТ начали поддерживать стачки. В результате стало возможным проведение в том же году первых общенациональных экономических забастовок, в которых участвовали все три профсоюзные конфедерации. Но единство действий профсоюзов в 50-х годах было еще спорадическим.
В результате стачечной борьбы трудящиеся добились пересмотра ряда коллективных договоров и некоторого увеличения заработной платы. Была увеличена «сеРабочий класс в борьбе против наступления капитала
233


мейная надбавка» к окладу, вновь введена подвижная шкала зарплаты, принят закон о социальном страховании трудящихся-женщин .
Одной из форм борьбы рабочего класса в 1950—1953 гг. были забастовки с занятием предприятий. Под руководством создававшихся при этом советов управления продолжалась работа предприятий. Советы требовали выде¬
ления государственных кредитов для
осуществления модернизации тех заводов, шахт или судоверфей, которые в силу их нерентабельности находились под угрозой ликвидации. Особенно крупными были битвы рабочих в защиту заводов Бреда, Пирелли, ФИАТ, Ансаль- до. В 1950 г. рабочие и инженеры машиностроительных предприятий Реджа- не работали около года, продолжая выпускать машины. В 1952 г. рудокопы серных копей в Кабернарди 38 дней не покидали шахты и добились их сохранения.
Движение в защиту предприятий развивалось в рамках борьбы за План труда, выдвинутый ВИКТ в 1949 г. и включавший требование промышленной Здание управления компании «Пирелли» реформы. В 1949—1952 гг. коммунисты в Милане г
и другие левые депутаты внесли в парламенте ряд предложений о национализации электроэнергетических монополий и химической промышленности. Однако
ни в парламенте, ни в стране в целом не удалось в тот период развернуть широкое движение за национализацию промышленных монополий. Когда промышленная реконструкция была закончена и начался экономический подъем, лозунг Плана труда был снят. Опыт борьбы трудящихся масс за демократическое планирование экономики, приобретенный в те годы, был использован в последующей борьбе рабочего класса Италии.
Не надеясь получить на очередных парламентских выборах
Провал в 1953 г абсолютное большинство, христианские демократы
антидемократического - „ ., -
избирательного закона ' решили заблаговременно пересмотреть действовавший избирательный закон.
В конце 1952 г. министр внутренних дел М. Шельба разработал проект нового.
мажоритарного избирательного закона. По его условиям партия (или блок партий), собравшая в избирательном округе всего на один голос больше 50% голосов избирателей, должна была получить, не половину, а 2/3 парламентских мандатов в этом округе. Новый законопроект имел целью ограничить представительный характер парламента и тем самым упрочить позиции ХДП. Христианские демократы не скрывали, что в этом случае они поставят в парламенте вопрос о пересмотре конституции.
Коммунистическая и Социалистическая партии сплоченно выступили против наступления реакции. Они сумели организовать и возглавить широкое политическое движение трудящихся масс в защиту демократических завоеваний народа. В течение полугода страна была охвачена массовыми митингами, демонстрациями, забастовка234


ми, направленными против «мошеннического закона», как его окрестили трудящиеся. Одновременно против этого законопроекта развертывалась борьба демократических сил в парламенте.
Весной 1953 г., когда законопроект обсуждался в сенате, начался второй тур всенародной битвы. 30 марта по призыву ВИКТ была проведена общенациональная политическая забастовка протеста против законопроекта. Тем не менее правящему христианско-демократическому большинству парламента удалось протащить «мошеннический» избирательный закон. Его поддержали и депутаты Социал-демократической партии.
Размах массовой политической борьбы в защиту демократии позволил мобилизовать общественное мнение против этого закона и его инициаторов на парламентских выборах 7 июня 1953 г. Правительственному блоку не удалось собрать необходимое большинство голосов для получения 2/3 мест в парламенте. Таким образом, «мошеннический» избирательный закон был провален в результате народного голосования. Год спустя этот закон был отменен и восстановлена пропорциональная избирательная система.
Борьба против «мошеннического закона» была одной из важнейших политических битв итальянского рабочего класса в послевоенный период. Она помогла сорвать попытку установления авторитарного режима правления ХДП.
Итоги выборов 7 июня 1953 г. привели к важному сдвигу влево в политической жизни страны. ИКП и ИСП получили на 1,4 млн. голосов больше, чем в 1948 г., в то время как ХДП, напротив, потеряла почти 2 млн. голосов. В результате позиции христианских демократов в парламенте были ослаблены. Правящая партия вступила в полосу длительного кризиса.
После выборов 7 июня 1953 г. Де Гаспери создал однопартий-
Кризис политики ное правительство в расчете на поддержку в парламенте со «центра» стороны монархистов и неофашистов. Это правительство не
продержалось и месяца. 2 августа Де Гаспери вынужден был подать в отставку и вскоре сошел с политической арены.
Правительство Дж. Пеллы, состоявшее из правых христианских демократов, просуществовало с августа 1953 г. по январь 1954 г. Сменивший его кабинет А. Фанфани, который представлял «левоцентристское» течение в ХДП, был еще менее долговечным.
Новое правительство, сформированное 10 февраля 1954 г., возглавил один из самых ярых приверженцев Де Гаспери, сторонник политики «сильной руки» М. Шель- ба. В этом правительстве приняли участие либералы и социал-демократы. Лидер социал-демократов Сарагат получил пост вице-председателя Совета министров.
Шельба вновь предпринял яростное наступление на демократические свободы. В феврале 1954 г. полиция расправилась с демонстрантами в Милане, убив одного рабочего. В местечке Муссомелли (Сицилия) демонстрация женщин была разогнана полицией с применением слезоточивого газа. Четыре человека были убиты и многие ранены. В том же году был издан закон об устранении коммунистов из государственных учреждений.
Внутри правящего класса в целом, в том числе и внутри ХДП, в середине 50-х годов шла борьба двух политических линий. Одна, консервативная, предполагала продолжение «центристского» курса Де Гаспери. Помимо правого крыла ХДП эту линию поддерживали либералы и монархисты. Ее сторонники имели тогда мощную опору в лице Ватикана. Вторая политическая линия, в известной степени отражавшая объективные потребности капиталистического развития страны, предусматривала проведение частичных реформ и государственное программирование экономики. В ХДП выразителями этой тенденции стали А. Фанфани и Дж. Гронки. Они считали необходимым пойти на некоторые социальные и политические уступки трудящимся массам. Уже на IV съезде ХДП (ноябрь 1952 г.) Фанфани и Гронки выступили против открытого союза христианских демократов с крайне правыми партия235


ми — монархистской и неофашистской. Фанфани вслед за Гронки выдвинул идею создания так называемого «левоцентристского» блока, т. е. союза ХДП с Социалистической и другими левыми партиями, исключая коммунистов. На IV съезде ХДП линия Фанфани была поддержана х/3 его участников.
С середины 1954 г. кризис так называемой «центристской политики» становился все более очевидным. Это открыто выявилось и на V съезде ХДП в июне 1954 г. На съезде Дж. Гронки призвал отказаться от коалиции «центра» и, сменив союзников, осуществить «сдвиг влево». Линия Гронки не нашла поддержки большинства съезда, но зато впервые потерпело поражение течение Де Гаспери. Ведущую роль в ХДП стала играть группа А. Фанфани (так называемое течение «демократической инициативы»), которая пыталась уравновесить два крайних крыла партии. Фанфани был избран политическим секретарем ХДП.
V съезд ХДП ознаменовал начало краха «центристского курса» Де Гаспери. Кончина бывшего лидера партии, последовавшая в августе 1954 г., ускорила этот процесс. Фанфани и Гронки стали играть все более важную роль в политической жизни партии и страны. В мае 1955 г. Джованни Гронки был избран президентом Италии. В своем послании к парламенту Гронки призвал к уважению конституции и гражданских свобод, к политике социальных реформ, к борьбе с нищетой и безработицей.
6 июля 1955 г. было сформировано правительство во главе с А. Сеньи — представителем умеренного течения ХДП. Его кабинет, так же как и предыдущий, основывался на трехпартийной коалиции христианских демократов, либералов и социал- демократов. Новое правительство пошло на некоторые уступки демократическим силам страны. Оно провело закон, ограничивший саботаж крупных налогоплательщиков. Трудящиеся добились принятия законов о повышении пенсий, о социальном обеспечении для сельскохозяйственных рабочих. Вместе с тем правительство упорно отказывалось от проведения всеобщей аграрной реформы и национализации ряда отраслей промышленности.
Непосредственной причиной падения правительства Сеньи 16 мая 1957 г. явился его отказ узаконить принцип так называемого «обоснованного мотива» — так формулировалось крестьянское требование о запрете землевладельцам расторгать арендные договоры без веских на то оснований. Новый кабинет А. Дзоли (май 1957 — июль 1958 г.) был «одноцветным», т. е. состоял из одних христианских демократов.
Временный спад рабочего движения. Разрыв пакта между ИКП и ПСП
Следствием экономического подъема 1950—1953 гг. явилась новая политика предпринимателей в отношении рабочего класса, получившая название «патернализм». На крупных монополистических предприятиях хозяева вводили так называемые «антизабастовочные премии», строили для рабочих
дешевые квартиры, детские сады и т. д. Такими методами предпринимателям удалось на время расколоть единый фронт забастовочной борьбы, а также ослабить влияние демократических профсоюзов. Именно на этой почве в Италии пустила корни идеология «неокапитализма», проповедуемая лидерами католических профсоюзов.
Наметившееся единство действий трех профцентров вновь сменилось обострением борьбы между ними. В феврале 1953 г. лидеры ИКПТ и ИСТ заключили соглашение о создании общего фронта борьбы против ВИКТ.
Экономическая и политическая обстановка в Италии, сложившаяся к середине 50-х годов, а также изменение экономической политики правящих кругов вызвали спад рабочего движения. Число бастовавших в 1954—1955 гг. составляло 1—2 млн. человек в год против 4,5 млн. в 1953 г. Численность ВИКТ уменьшилась к 1956 г. до 4 млн. человек.
В середине 50-х годов раскол итальянского рабочего движения был углублен и по политической линии. Секретарь ИСП П. Ненни, все более эволюционируя вправо, встал во главе реформистского крыла социалистов, которое и определяло общий курс партии. Именно в этот период социалисты провозгласили себя единственными в Италии поборниками социалистической демократии, выступили с ошибочными вы236


водами о «прочной стабилизации капитализма», о «застое классовой борьбы» и «усталости масс». В связи с тем, что «завоевание государства извне», т. е. путем развития массовой борьбы в союзе с Компартией, отныне представлялось правому крылу ИСП «бесперспективным», его лидеры выдвинули курс на «завоевание государства изнутри» при «автономии» ИСП.
Разногласия между коммунистами и социалистами привели к ликвидации союза обеих партий, составлявшего в послевоенные годы характерную черту итальянского рабочего движения. В октябре 1956 г. ИСП под давлением социал-демократов односторонним актом аннулировала пакт о единстве действий с коммунистами. В феврале 1957 г. XXXII съезд ИСП одобрил предложение Ненни отказаться от сотрудничества с коммунистами. Левые группы в ИСП выступили против этого курса, за единство действий с ИКП. Однако оппозиция левых оказалась недостаточно сильной. Более решительные возражения на съезде вызвало предложение Ненни о слиянии ИСП с Социал-демократической партией. По этому вопросу съезд не принял определенного решения.
В январе 1959 г. на следующем, XXXIII съезде ИСП Ненни подтвердил отказ от единства действий с коммунистами. Он заявил также о необходимости проведения ИСП новой политической линии, отличной от линии коммунистов. Массовой борьбе за коренное преобразование общества Ненни противопоставил курс на верхушечный блок ИСП с ХДП в целях осуществления социальных реформ. Оформившееся на XXXIII съезде левое течение ИСП во главе с Т. Веккьетти выступило против союза с христианскими демократами, за политическое единство действий с коммунистами. Но сторонники Ненни получили на съезде большинство (58,5%) и возглавили руководство партией. Процесс поправения ИСП был в дальнейшем несколько замедлен в связи с массовым антифашистским движением в июле 1960 г., сплотившим на время рабочие и демократические партии.
Состоявшаяся в январе 1955 г. IV Национальная конферен- VIII съезд Итальянской цИЯ икп ориентировала партию на развитие массовой борь- бы за структурные реформы, за национализацию ряда монополий, за установление над ними демократического контроля.
Большое влияние на творческую разработку стратегии и тактики Итальянской компартии оказали документы XX съезда КПСС. Мартовский Пленум ЦК ИКП (1956 г.) высоко оценил значение XX съезда КПСС и единодушно одобрил его решения. По докладу П. Тольятти «За итальянский путь к социализму» VIII съезд ИКП (8— 14 декабря 1956 г.) принял программный документ, наметивший стратегию продвижения к социализму в условиях Италии. Было особо отмечено значение в этом длительном революционном процессе борьбы за глубокие структурные реформы. Съезд еще раз подчеркнул, что в отличие от реформистов Компартия считает основным условием осуществления структурных реформ не верхушечные компромиссы, а борьбу масс.
VIII съезд ИКП выдвинул в качестве непосредственной задали для лозунг демократической аграрной реформы для всех районов страны. ИКП указала, что промышленная и аграрная реформы должны быть прежде всего направлены против крупного капитала, т. е. предусматривать национализацию важнейших монополистических предприятий и установление над ними демократического контроля. Вместе с тем отмечалось, что борьбу за структурные реформы необходимо тесно связать с борьбой за расширение в стране политической демократии.
Компартия подчеркнула, что борьба за продвижение к социализму рассчитана на более широкий, чем это было возможно раньше, блок левых сил во главе с пролетариатом. Таким образом, союз рабочего класса со всеми слоями трудящегося крестьянства и средними городскими слоями приобретал уже не тактический, а стратегический характер. VIII съезд ИКП способствовал идеологическому и организационному укреплению партии. Съезд вновь избрал Генеральным секретарем Итальянской коммунистической партии П. Тольятти.
237


Новый курс был разработан и демократическими профсоюзами. В марте 1956 г. IV съезд ВИКТ выдвинул новую тактику и лозунги экономической борьбы рабочего класса, позволившие ему впоследствии противопоставить политике «патернализма» свою самостоятельную линию. Учитывая сдвиги, наметившиеся в католическом и социал-демократическом профдвижении, съезд выступил за единство действий не только снизу, но и между профсоюзными центрами. Был разработан также конкретный план борьбы за реформы. Съезд выдвинул требования национализации электроэнергетики, осуществления индустриализации Юга, введения демократического контроля над ценами, обеспечения демократического и антимонополистического развития государственных секторов промышленности и т. д.
Застой в рабочем и массовом демократическом движении стал постепенно преодолеваться. Уже в 1957 г. наметилось оживление стачечной борьбы. Возобновилось движение за демократические преобразования в деревне. Организованная в 1957 г. общенациональная ассамблея по вопросам аграрной реформы, в которой приняли участие все левые партии и ВИКТ, положила начало новому этапу борьбы за решение земельной проблемы. Оживление рабочего и демократического движения наложило отпечаток на расстановку политических сил в стране, что выявилось на очередных парламентских выборах.
Парламентские выборы 25 мая 1958 г. развенчали миф Нарастание новой волны буржуазной пропаганды о «кризисе коммунизма» в Италии, классовых боев ттт?тт е я п
ИКП получила на выборах 6,7 млн. голосов — почти на 600 тыс. больше, чем в 1953 г. ИСП после разрыва пакта о единстве действий с коммунистами, напротив, потеряла 800 тыс. избирателей, собрав 4,2 млн. голосов.
Христианско-демократическая партия все еще вела за собой большинство избирателей (12,5 млн., или 42,4%). Однако она не смогла вернуться к уровню 1948 г., когда располагала политической монополией в парламенте.
Выборы 1958 г. не привели к стабилизации политического режима. За полтора последующих года в Италии сменилось два правительства, после чего страна вступила в полосу острого правительственного кризиса, ускоренного новым подъемом рабочего движения.
В ходе экономических боев вновь были достигнуты определенные успехи в сплочении профсоюзов. Три крупнейшие профсоюзные федерации — ВИКТ, ИКПТ и ИСТ наметили общие цели в борьбе за интересы трудящихся — повышение заработной платы, сокращение рабочего дня, расширение прав профсоюзов на предприятиях. В 1958 г. они совместно провели ряд общенациональных забастовок. В 1959—1960 гг. особенно крупными были стачки металлургов и металлистов, текстильщиков и строительных рабочих, шахтеров и рудокопов, батраков и испольщиков. В ответ на увольнения рабочие снова применили традиционную форму борьбы — занятие предприятий. В 1959 г. рабочие заняли завод «Галилео» во Флоренции. В 1960 г. рудокопы в местечке Петрусола (Сардиния) провели длительную забастовку под землей.
ИКП и ВИКТ стремились связать экономическую борьбу рабочего класса с борьбой за глубокие демократические реформы в области промышленности и сельского хозяйства. При этом в отличие от предыдущих лет, когда в центре внимания находилось движение за аграрную реформу, в конце 50-х годов на первое место выдвинулись задачи борьбы против всевластия монополий, за национализацию некоторых отраслей промышленности и установление демократического контроля над производством.
Католические и социал-демократические профсоюзы в конце 50-х годов также стали выступать за демократические социальные реформы. Однако путь к их осуществлению они видели не в борьбе масс, а в верхушечных компромиссах с «левоцентристским» крылом ХДП.
Компартия считала, что, несмотря на существующие разногласия, необходимо осуществлять совместные действия в борьбе за глубокие социально-экономические 238


Активизация неофашистов и попытка создания реакционного правого блока
реформы, против монополий, за демократию. В ряде случаев удавалось объединить усилия коммунистов, социалистов и различных профсоюзов в борьбе за промежуточные цели. Три профцентра провели несколько общенациональных кампаний за земельную реформу. Однако в целом движение за аграрную реформу на новом этапе не имело столь широкого общенационального характера, как в 1949—1950 гг. Наиболее массовой была борьба за землю крестьян-испольщиков. Весной 1960 г. профсоюзы внесли в парламент законопроект о передаче в собственность испольщикам обрабатываемой ими земли.
Нарастание классовых боев в конце 50-х годов, усиление единства действий трудящихся масс и их профсоюзных организаций, начало совместных выступлений за демократические и социальные реформы углубляли кризис политической системы и выдвигали в порядок дня необходимость демократической альтернативы развития страны.
Одновременно с происходившим в Италии сдвигом влево в соотношении политических сил и все большим ослаблением позиций Христианско-демократической партии наблюдалась консолидация сил откровенно реакционных. Крайне правый фланг на политической сцене страны заняла неофашистская партия Итальянское социальное движение (ИСД). На парламентских выборах 1953 г. она собрала 1,5 млн. голосов и увеличила число своих депутатов в палате с 6 (на выборах 1948 г.) до 29. На выборах 1958 г. ИСД получила в палате 24 места. Кадры ИСД состояли в значительной степени из бывших сторонников Муссолини, мечтавших о возвращении фашистских порядков. А. Де Марсанич, возглавлявший Итальянское социальное движение с 1949 по 1954 г., был министром в правительстве Муссолини.
Идеологические и программные установки ИСД в большинстве были извлечены из фашистской Веронской хартии времени «республики Сало». ИСД выступила как сила крайне антикоммунистическая. Лидеры партии прямо заявляли, что она является выразительницей «исторической антитезы коммунизму». Главной социальной доктриной ИСД была провозглашена заимствованная у фашистов идея корпоративного строя. III съезд ИСД в 1950 г. подтвердил «жизненность корпоративной идеи». В том же году ИСД создала контролируемую ею профсоюзную организацию — Итальянскую конфедерацию национальных рабочих профсоюзов. Эта организация стала оплотом штрейкбрехерства, проводником идеологии классового сотрудничества и корпоративизма.
Неофашисты проявили себя яростными сторонниками политики «атлантической солидарности». Выступая в октябре 1957 г. в парламенте, лидер ИСД А. Микелини заявил, что его партия голосует за «атлантическую» и «западную» ориентацию Италии с целью не допустить «сдвига влево» внутри страны.
Свою избирательную базу Итальянское социальное движение нашло в реакционных кругах, среди бывших чиновников фашистского государства и отсталых элементов средних слоев города и деревни, особенно на Юге. Большое внимание оно уделяло вербовке молодежи. В 1950 г. в Риме неофашистами был создан Университетский фронт национального действия, ставший довольно влиятельной организацией.
ИСД стремилась установить связи с другими реакционными парламентскими силами: правым крылом ХДП и монархистами. На муниципальных выборах 1952 г. в некоторых округах ХДП и ИСД выступали совместно. В августе 1955 г. ИСД заключила соглашение с монархистами. Их союз цементировался общей идеей «борьбы за сильное авторитарное государство».
Весной 1960 г. наметилась тенденция к сближению ИСД с правым крылом ХДП. Когда в апреле вопрос о составе нового христианско-демократического правительства Ф. Тамброни обсуждался в парламенте, оно получило большинство благодаря голосам неофашистов.
239


. , Всеобщее недовольство политикой правительства Тамбро-
Антифашистское движение r г
в июле 1960 г. ни в конце июня I960 г. вылилось в массовое политическое движение. Толчком к нему послужила попытка неофашистской партии созвать свой очередной, VI съезд в Генуе, городе, награжденном Золотой медалью за участие в движении Сопротивления. 30 июня по призыву городской Палаты труда ВИКТ и при поддержке всех антифашистских партий в Генуе были проведены шестичасовая политическая забастовка и демонстрация, в которой приняли участие около 100 тыс. генуэзцев, а также делегаты-антифашисты, прибывшие из других городов. На улицах Генуи завязались ожесточенные схватки демонстрантов с полицией. Были ранены 40 демонстрантов и 162 полицейских. К концу дня в город были введены танки.
1 июля по призыву ВИКТ состоялась общенациональная забастовка солидарности с генуэзцами. Коммунисты апеллировали к парламенту. Неофашисты вынуждены были отменить свой слет.
Потерпев фиаско в Генуе, неофашисты в первых числах июля предприняли вылазки в других городах, но повсюду они встретили мощное народное сопротивление.
6—8 июля полицией были обстреляны демонстрации в Ликате, Реджо-Эмилии, Палермо, Катании. 10 человек были убиты, сотни ранены. На эти злодеяния трудящиеся отвечали сплоченными выступлениями. 7 июля под руководством ВИКТ во всех крупных центрах страны состоялись политические забастовки. 2 млн. трудящихся вышли на улицы Рима, Милана, Болоньи, Неаполя и многих других городов с транспарантами: «Долой правительство!», «Долой фашистов!».
8 июля по призыву ВИКТ в стране была проведена десятичасовая всеобщая забастовка. Она была поддержана Коммунистической, Социалистической, Социал-демократической и Республиканской партиями.
Антифашистское движение приобрело широкий, массовый характер, охватив всю страну от Севера до Юга. В демонстрациях, митингах, стачках приняло участие около 2,5 млн. человек. В союзе с рабочим классом, стоявшим в авангарде борьбы, выступали прогрессивная интеллигенция и широкие круги молодежи. На дов вышло новое поколение — тысячи юношей и подростков, которые в политическую борьбу.
После всеобщей забастовки 8 июля центр политической борьбы ся в парламент. По предложению сената правительство отозвало полицию в казармы. Левые партии решительно потребовали отставки правительства Тамброни, роспуска Итальянского социального движения и расследования преступлений полиции во время июльских событий.
18 июля в Италии снова прошли митинги и демонстрации в поддержку этих требований. 19 июля правительство Тамброни пало.
Июльское движение, явившееся апогеем классовых боев в Италии в рассматриваемый период, сорвало попытку правящих кругов установить клерикально-фашистскую диктатуру. Оно дало мощный импульс борьбе за политическую и социальную демократию, стимулировало процесс обновления итальянского общества.
Христианские демократы вынуждены были предпринять маневр «влево». 26 июля 1960 г. был сформирован третий по счету кабинет А. Фанфани. Он получил название «правительства демократического согласия» и опирался на коалицию христианских демократов, либералов, социал-демократов и республиканцев. Это правительство выступило с программой, в которой осудило неофашистское движение и провозгласило неприкосновенность демократических свобод. Вместе с тем правительство подтвердило антикоммунистическую позицию христианских демократов. Программа социальных реформ, выдвинутая Фанфани, была весьма расплывчатой. Поэтому коммунисты голосовали в парламенте против вотума доверия правительству Фанфани, социалисты воздержались.
Столкнувшись с кризисом итальянского сельского хозяйства, Фанфани принял в 1960 г. «Зеленый план», предусматривавший выделение государственных кредитов
улицы горо- включились
переместил-
240


Внешняя политика Италии
Демонстрация 7 июля 1960 г. в Реджо-Эмилии
крупным аграриям, но игнорировавший нужды крестьян. В области внешней политики правительство Фанфани придерживалось прежнего проатлантического курса и поддержало планы западноевропейской интеграции.
В первой половине 50-х годов Италия урегулировала свои пограничные вопросы. 5 октября 1954 г. между Италией и Югославией было заключено соглашение, по которому Свободная территория Триест была поделена между ними.
Принятие Италии в ООН в декабре 1955 г. повысило международный престиж страны. Доминирующей чертой внешнеполитического курса Италии оставалась приверженность политике НАТО. В 1950 г. правительство Де Гаспери разрешило строительство американских военных баз на территории своей страны. В порты Италии вошли корабли 6-го американского флота. Вооруженные силы НАТО были дислоцированы в Неаполе, Вероне и других городах. В январе 1950 г. между Италией и США было заключено соглашение «о взаимной помощи в целях обороны». Американские военные миссии и советники стали вмешиваться в деятельность итальянского генерального штаба и контролировать вооружение страны. Итальянское правительство поддержало войну США в Корее. ;
Демократические силы Италии последовательно боролись против реакционной внешней политики христианско-демократического правительства. ИКП и ИСП официально осудили американскую агрессию в Корее. Итальянские трудящиеся выступали с массовыми демонстрациями за прекращение войны в Корее, против приезда в Италию американских генералов Эйзенхауэра и Риджуэя (1950 г.), против передачи итальянских портов в распоряжение США. Итальянские докеры отказывались разгружать прибывавшие в Италию американские транспорты с оружием.
♦ 16 Всемирная история, т. XII 241


17 млн. итальянцев поставили свои подписи под Стокгольмским воззванием о запрещении атомного оружия. VII съезд Итальянской компартии (1951 г.) выдвинул лозунг создания «правительства мира», т. е. правительства, которое освободило бы Италию от обязательств по НАТО. В борьбе за выход Италии из НАТО партии рабочего класса — ИКП и ИСП в первой половине 50-х годов действовали совместно.
Главным направлением внешней политики Италии была западноевропейская военная интеграция. Правительство Италии первым ратифицировало Парижский договор 1952 г. о создании Европейского оборонительного сообщества. В 1954 г. Италия вошла в Западноевропейский союз, созданный под эгидой НАТО. Она поддержала включение ФРГ в Североатлантический блок (1955 г.), подписала секретные протоколы о сотрудничестве с ФРГ и Францией в области вооружения (1957 г.). В марте 1959 г. итальянское правительство подписало соглашение с США о строительстве на территории Италии американских стартовых площадок для запуска ракет среднего радиуса действия. Советское правительство выступило с нотами протеста против этой акции. Оно предложило создать безатомные зоны на Балканах и в районе Адриатики. Правящие круги Италии отвергли эти предложения. Вскоре стартовые площадки для запуска американских ракет были сооружены на территории Италии. Летом 1959 г. Италия, ФРГ, Франция, Голландия и Бельгия заключили соглашение о совместном производстве ракетного оружия. В 1960 г. итальянское правительство разрешило дислокацию западногерманских войск на острове Сардиния.
Правящие круги Италии принимали участие в капиталистической экономической интеграции Западной Европы. Создание «Общего рынка» привело к усилению мощи крупнейших итальянских монополий, которые стремились к наиболее тесному союзу с монополиями ФРГ, занимая антифранцузские позиции.
Заметную роль играла Италия в районе Ближнего Востока. Итальянские монополии вступили в конкурентную борьбу с другими странами за источники нефти в этом районе. При обсуждении в 1956 г. в ООН суэцкого вопроса Италия поддержала своих партнеров по НАТО. Военные базы на территории Италии были использованы для англо-американской агрессии против Ливана и Иордании.
В условиях наметившегося во второй половине 50-х годов поворота к ослаблению международной напряженности среди части правящих кругов Италии появилась тенденция к некоторому изменению внешнеполитического курса страны. Левоцентристские деятели ХДП выдвинули концепцию «неоатлантизма». Речь шла о том, чтобы расширить функции НАТО и придать ему характер не только военной, но также политической и экономической организации. Сторонники этой концепции заявляли также, что Италия должна взять на себя миссию посредника в установлении контактов между двумя противостоящими блоками. В действительности они стремились добиться более эффективного участия Италии в выработке политики и стратегии НАТО. Однако этот поворот в политике Италии в 50-х годах не осуществился. Италия по-прежнему занимала подчиненное положение в Североатлантическом союзе.
В конце рассматриваемого периода наметился сдвиг в области экономических отношений Италии с СССР и другими социалистическими странами. В 1958— 1961 гг. успешно осуществлялся долгосрочный советско-итальянский торговый договор. Между СССР и итальянским Национальным обществом жидкого топлива (ЭНИ) было заключено взаимовыгодное соглашение о поставке из Советского Союза нефти в обмен на синтетические товары и стальные трубы для нефтепроводов.
В феврале 1960 г. по приглашению Советского правительства президент Италии Дж. Гронки посетил с официальным визитом Советский Союз. Во время переговоров в Москве обе стороны высказались за всеобщее и полное разоружение, за дальнейшее развитие экономических и культурных отношений между двумя странами. Было подписано советско-итальянское соглашение о культурном и научном обмене.


ГЛАВА VI
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ
История экономического развития капиталистических стран Северной Европы, за исключением Исландии, в 50-х годах отличается сравнительной стабильностью. К началу 50-х годов задачи восстановления народного хозяйства и преодоления послевоенных экономических трудностей были в основном решены. Восстановлены были и жизненно важные для этого района внешнеторговые связи. Несмотря па два экономических спада — в 1953—1954 и 1957— 1958 гг., рассматриваемый период в целом характеризовался ростом промышленного производства, увеличением реальной заработной платы, высоким уровнем занятости (кроме Дании).
Скандинавские страны в значительной мере обновили оборудование своих промышленных предприятий, все виды транспорта, завершили в основном механизацию и электрификацию сельского хозяйства, расширили энергетическую базу. В экономике этих стран наметились важные структурные сдвиги: снизилась доля сельского, лесного хозяйства, рыболовства в национальном продукте; в промышленности увеличилась доля производства средств производства. Ведущими по темпам роста и уровню технической оснащенности по-прежнему были экспортные отрасли.
Негативными факторами в скандинавской экономике были неблагоприятный платежный баланс с заграницей, хроническая, или «ступенчатая», инфляция, трудности сбыта продукции для отдельных отраслей, жилищный кризис в городах.
В начале 50-х годов в Скандинавии были отменены меры прямой регламентации хозяйственной жизни, вызванные послевоенной нехваткой твердой валюты. Система государственно-монополистического капитализма в Скандинавии обрела свой современный вид именно в рассматриваемое десятилетие, в первую очередь в Швеции и Норвегии. Хозяйственное регулирование приняло преимущественно косвенный характер — через налогообложение, кредитную и инвестиционную политику госу16*
243


дарственной власти, а также с помощью экономических программ, не обязательных, однако, для частного сектора. Последний по-прежнему решительно преобладал в промышленности всех Скандинавских стран.
Укреплению системы государственно-монополистического капитализма в Скандинавии способствовало участие в Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), Европейском платежном союзе (ЕПС), региональном Северном совете (с 1952 г.) и др.
Внутриполитическое развитие Скандинавских стран, кроме стоявшей особняком Исландии, также отличалось известной стабильностью. В Швеции, Норвегии, Дании у власти находились социал-демократы, формировавшие однопартийные правительства или с участием партий буржуазного центра. Улучшение экономического положения позволило возобновить реформистскую социальную политику. В идеологическом отношении скандинавская социал-демократия продолжала двигаться вправо, изымая последние марксистские положения из своих программных документов и наотрез отклоняя сотрудничество с компартиями.
Рабочее движение Скандинавии в 50-х годах характеризовалось отдельными крупными конфликтами в период перезаключения коллективных договоров. Борьба рабочего класса велась почти исключительно по экономическим вопросам, однако коммунистам и организованным сторонникам мира удавалось также поднимать массы на выступления против милитаризации (ядерного вооружения, размещения иностранных войск и т. д.) или в поддержку популярных социальных мероприятий. Усиление борьбы коммунистов за единство трудящихся привело в конце 50-х годов к ряду параллельных действий с социал-демократами вне и внутри парламентов. Вместе с тем во второй половине 50-х годов существенные трудности для скандинавских компартий создали праворевизионистские элементы.
Рассматриваемый период внес во внешнюю политику Скандинавских государств новые факторы, отличные от тех, которые влияли на внешнюю политику западных капиталистических держав. Близкие по государственному устройству, культуре, историческим традициям, северные народы еще с конца XIX в. сотрудничали друг с другом в самых различных сферах общественной жизни. Вступление Норвегии, Дании и Исландии в НАТО, а Норвегии и Дании также и в его военную организацию создало значительные препятствия для развития сотрудничества в масштабе всей Северной Европы, однако стремление к нему, хотя бы в неполитических областях, не ослабло, а, напротив, даже усилилось.
В 1952 г. по инициативе Дании была создана консультативная региональная организация, состоящая из депутатов парламентов и представителей правительств четырех (а с 1955 г. пяти, включая Финляндию) государств и именуемая Северным советом. Совет, заседавший ежегодно открыто и поочередно в столице одной из стран- участниц, вырабатывал рекомендации относительно тех или иных мер, направленных на развитие сотрудничества и сближение между странами, а затем заслушивал сообщения своих членов о реализации этих рекомендаций соответствующими странами. Формально компетенция Совета ничем не была ограничена, но фактически он с самого начала воздерживался от рассмотрения вопросов военной политики и взаимоотношений стран — участниц Совета с великими державами.
Северный совет по существу направлял деятельность растущего числа межскан- динавских учреждений более узкого характера — различных комитетов, советов, комиссий, фондов и пр. Создание Северного совета позволило ускорить унификацию законодательства и судопроизводства стран-участниц, устранить препятствия к передвижению рабочей силы между ними (так называемый общий северный рынок рабочей силы с 1954 г.), наладить тесное сотрудничество в области воздушного сообщения, использования иных видов транспорта и средств связи, в сферах науки и культуры.
Возросший экономический потенциал стран Северной Европы уменьшил их зависимость от англо-американского блока. С ослаблением международной напря244


женности стало возможным проведение этими странами более согласованной политики на международной арене. Такое согласование с разной степенью успеха осуществлялось во время регулярных встреч министров иностранных дел. Северные страны — чаще Швеция и Финляндия, реже скандинавские члены НАТО — стали занимать в ООН позицию, отличную от позиции США и других западных держав (в вопросах о приеме новых членов, о восстановлении прав Китая в ООН, о вооруженном конфликте 1956 г. и кризисе 1958 г. на Ближнем Востоке и др.). Швеция, Норвегия, Дания, позже также Финляндия активно участвовали в мерах Организации Объединенных Наций по поддержанию мира, предоставляя ей посредников, наблюдателей и впервые в районе Газы в 1956 г.— воинские контингенты.
Наименьшие успехи сотрудничество стран Северной Европы сделало в чисто экономической области. Несмотря на весьма значительный рост товарооборота между этими странами, таможенные барьеры все же сохранялись. Попытки создания таможенного союза, включающего хотя бы Швецию, Норвегию и Данию (без экономически более слабых в то время Финляндии и Исландии), не вышли за стадию переговоров. Инициатива Швеции в этом вопросе встретила возражения со стороны как Норвегии, так и крупного торгового партнера северян — Великобритании. Однако в конце 1959 г.— в ответ на создание замкнутого «Общего рынка» (ЕЭС) — в Стокгольме была учреждена Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), объединившая семь стран, в том числе Швецию, Норвегию и Данию.
По-иному проходило в 50-х годах развитие Финляндии ввиду исторических особенностей экономического и политического развития этой страны. На судьбу Финляндии благотворное влияние оказывали дружественные отношения с Советским Союзом.
1. 	Швеция
50-е годы в Швеции начались с экспортного бума, вызванного войной в Корее и милитаризацией стран НАТО, а также и самой Швеции. Внешнеторговый оборот страны рос примерно вдвое быстрее, чем валовой национальный продукт. Индекс последнего в целом за период с 1950 по 1960 г. (в неизменных ценах) вырос со 120 до 164 (1946 г. = 100). Уступая (вместе со всей Скандинавией) крупным странам Западной Европы по темпам роста, Швеция держала первенство среди них по объему валового национального продукта на душу населения. Запасы иностранной валюты за рассматриваемый период утроились. 50-е годы принесли и шведским трудящимся, в особенности промышленным рабочим, существенное повышение жизненного уровня. Например, реальная заработная плата промышленных рабочих-мужчин выросла на 35%.
В шведском экспорте росла доля машин и оборудования, к концу десятилетия ставших первой статьей экспорта, а доля промышленного сырья и полуфабрикатов падала. В 50-х годах возобновился вывоз частного промышленного капитала из Швеции, особенно в Западную Европу, куда по-прежнему направлялся и главный поток шведских товаров.
Успехи технического прогресса, в частности завершение механизации сельского хозяйства, все сильнее сказывались на профессиональном и социальном составе населения. За десятилетие занятость в сельском, лесном и рыболовном хозяйстве упала на 29%, в сфере материального производства она выросла лишь на 0,5%, в то время как в торговле, на транспорте, в администрации и т. п.— на 12%. В 1960 г. в отраслях материального производства было занято 59% самодеятельного населения (в том числе в сельском, лесном хозяйстве и рыболовстве — 14%), а в сфере торговли, транспорта и услуг — 41%. Удельный вес самостоятельных предпринимателей упал (преимущественно за счет сокращения числа мелких фермеров) на 25%, удельный вес рабочих не менялся, а доля служащих поднялась на 34%.
245


Решающую роль в экономике и политике правящих кругов страны продолжала играть финансовая олигархия — семейства Валленбергов, Юнсонов, Боньеров, Брустрёмов, Венер-Гренов и др.
Осенью 1951 г. увенчались успехом длительные переговоры правящей Социал- демократической рабочей партии Швеции (СДРПШ) с партией Крестьянский союз о возобновлении довоенной двухпартийной правительственной коалиции. Аграрии обещали социал-демократам поддержку в проведении ряда намеченных ранее социальных реформ, а социал-демократы согласились активнее защищать интересы фермерства и не настаивать на своих прежних планах национализации отдельных отраслей производства. Положительной чертой «красно-зеленой» коалиции была ее приверженность внеблоковой внешней политике, нацеленной на сохранение Швецией нейтралитета.
К числу важнейших экономических мероприятий двухпартийного кабинета Т. Эрландера относились: постепенная отмена количественных ограничений (так называемая либерализация) во внешней торговле с другими капиталистическими странами, в особенности с западноевропейскими партнерами Швеции по ОЕЭС; отмена в 1957 г. контроля за ценами на внутреннем рынке, кроме сельскохозяйственных цен, которые, однако, с 1956 г. тоже регулировались более гибко; новые меры в целях поощрения самофинансирования промышленных компаний и др.
За десятилетие значительно выросла доля государственного сектора (сумма потребления и капиталовложений) в валовом национальном продукте — с 20 до 26%. В 1957 г. была осуществлена давно предусмотренная национализация крупнейших государственно-частных железных рудников шведского Заполярья. В 50-х годах велось и крупное строительство государственных электростанций, в том числе атомных (первый ядерный реактор был построен в 1954 г.). Однако доля государственного сектора в производстве все еще не достигала 15%.
В сфере социальной политики коалиционное правительство осуществило отдельные прогрессивные реформы. Главной из них было введение с 1955 г. всеобщего обязательного страхования по болезни. Быстрый рост дороговизны сделал необходимой такую меру, как повышение пенсий по мере роста стоимости жизни (индексное регулирование). В 1951 г. был установлен законом трехнедельный оплачиваемый отпуск, в 1957 г. принят закон о 45-часовой рабочей неделе, вводившейся постепенно вплоть до 1960 г.
Несмотря на эти мероприятия, итоги парламентских выборов 1952 и 1956 гг. (во вторую, большую палату риксдага) не благоприятствовали правительственным партиям. Особенно встревожено было руководство Крестьянского союза, получившего в 1956 г. 19 мандатов вместо 26 (из общего числа 231). Одним из факторов, оказавших влияние на исход выборов, было недовольство части фермеров порядком регулирования сельскохозяйственных цен и отставанием их доходов от заработной платы в промышленности. В 1957 г. аграрии ввиду усиления процесса урбанизации и быстрого сокращения рядов крестьян переименовали свою партию в Партию центра. Определенное влияние на избирателей оказала также перестройка программ и пропаганды крупных буржуазных оппозиционных партий — Народной (либералы) и особенно Правой — в духе «народного капитализма», критики «всесильного государства», их демагогические призывы к снижению налогов и к защите «права личной собственности».
Парламентская база правительственной коалиции осталась достаточно прочной, но между партнерами возникли трения, в течение 1956 — 1957 гг. переросшие в правительственный кризис. Толчком к нему явился вопрос о пенсиях по выслуге лет, который был вынесен на всенародный совещательный референдум — редкое явление в шведской политической жизни. Буржуазные партии отстаивали принцип добровольных пенсионных соглашений между организациями профсоюзов и предпринимателей. На референдуме 13 октября 1957 г. было отдано предпочтение предложению социал-демократов о всеобщем и обязательном предоставлении пенсий рабочим 246


и служащим за счет работодателей. В успехе социал-демократов важная роль принадлежала шведским коммунистам. В ходе подготовки референдума обе рабочие партии впервые за несколько лет отстаивали общую позицию. В то же время обострились разногласия между СДРПШ и аграриями (Партия центра), покинувшими правительство. В октябре 1957 г. социал-демократы создали однопартийное правительство меньшинства во главе с Эрландером. Коммунисты обещали правительству свою поддержку.
Внутриполитическая борьба в конце 50-х годов происходила в обстановке возросших экономических, а также финансовых трудностей. Дефицит государственного бюджета угрожающе рос, несмотря на весьма высокие прямые налоги. С 1958 г. правительство вступило на путь повышения косвенных налогов.
Внешняя политика нейтральной Швеции сохраняла в начале 50-х годов отчетливую прозападную ориентацию. Так, например, в 1950 г. Швеция на Генеральной Ассамблее ООН поддержала агрессивную политику США в Корее, хотя и ограничилась направлением туда полевого госпиталя. Действие условий «плана Маршалла» привело к резкому падению советско-шведского товарооборота. Правительство Швеции продолжало начатую еще в конце 40-х годов милитаризацию, превосходя по величине расходов на оборону своих скандинавских соседей — членов НАТО.
Однако после расширения американской агрессии в Корее Швеция заняла более осторожную позицию и твердо заявила в ООН, что не намерена участвовать в таких коллективных санкциях, которые грозили бы вовлечением страны в мировую войну. Мирные инициативы Советского правительства, достижение перемирия в Корее и затем в Индокитае вызвали сочувственный отклик у общественности Швеции — страны, где движение сторонников мира имело успех в самые мрачные годы «холодной войны». Меры, направленные на ослабление международной напряженности, поддержало и шведское правительство, в котором пост министра иностранных дел занимал известный юрист-международник, социал-демократ профессор Э. Унден. В середине 50-х годов он публично высказался в пользу проведения политики нейтралитета всеми странами Европейского Севера. Правительство Швеции осудило в 1956 г. тройственную империалистическую агрессию против Египта.
Начиная с 1953 г. стали улучшаться отношения Швеции с СССР. Значительным событием явился визит весной 1956 г. главы шведского правительства Т. Эрландера в СССР — впервые за всю историю советско-шведских отношений. Товарооборот между обеими странами за 1950—1960 гг. по стоимости более чем утроился. Активизировались культурные связи.
В конце 50-х годов усилилось воздействие прогрессивных общественных кругов на оборонную политику правительства. С наибольшей силой это сказалось в вопросе о ядерном вооружении Швеции. В пользу «шведской атомной бомбы» велась в 50-х годах кампания, возглавляемая командованием вооруженных сил, с одной стороны, и Правой партией — с другой. Однако с 1958 г. развернули свою контркампанию противники ядерного оружия. Милитаристы получили отпор: осенью 1959 г. особый «атомный комитет» правительственной партии рекомендовал отложить решение вопроса о ядерном вооружении. Точка зрения СДРПШ была поддержана и буржуазными партиями — Партией центра и Народной.
Весьма заметную роль на протяжении 50-х годов играла Швеция в работе Северного совета — как сильнейший его участник и своего рода связующее звено между скандинавскими членами НАТО и Финляндией.
2. 	Норвегия
Высокие темпы роста сохранялись в рассматриваемый период и в экономике Норвегии: индекс промышленного производства составил в 1960 г. 143 (1953 г. = 100) против 81 в 1950 г. и 54 в 1946 г. Одним из самых высоких на Западе был уровень ка247


питал овложений — в среднем около 35% валового национального продукта. Конец 50-х годов был отмечен усиленным строительством гидроэлектростанций, преимущественно государственных. Более чем удвоил к 1960 г. свой довоенный тоннаж торговый флот Норвегии, занимавший теперь третье место в мире после флотов США и Великобритании.
Растущий мировой спрос на стратегические полуфабрикаты и на морские перевозки позволил Норвегии увеличить свой экспорт целлюлозно-бумажной, электрометаллургической и электротехнической продукции, а также объем фрахтовых услуг. К 1960 г. ее внешнеторговый оборот составил около 40% стоимости валового национального продукта (против 28% перед войной). С конца десятилетия Норвегия возобновила и экспорт капитала как в Западную Европу, так и в развивающиеся страны.
Успехи развития промышленности Норвегии отразились на структуре ее самодеятельного населения. В сельском, лесном и рыболовном хозяйстве было занято в 1950 г. около 30% самодеятельного населения, а в 1960 г.— менее 24%. В промышленности, напротив, наблюдался рост с 24 до 26% , в торговле —с 9 до 11,5% , на транспорте — с 9 до 11 %. Росла доля служащих в разных отраслях хозяйства. В 1960 г. они составили 30% всех работавших по найму.
Жизненный уровень норвежцев к исходу 50-х годов заметно вырос. Так, реальная заработная плата промышленных рабочих-мужчин поднялась по сравнению с 1938 г. на 50%, а женщин — на 75%. В самом конце десятилетия рабочая неделя была сокращена до 45 часов.
Норвегия оставалась, однако, страной имущественного и классового неравенства. Львиная доля национальных богатств страны находилась в руках буржуазной верхушки — 91 семьи судовладельцев, промышленных и лесных магнатов, директоров банков и крупных адвокатов. В 1953 г. на долю 4% предприятий приходилось 60% всего капитала в промышленности, а на долю восьми акционерных обществ (из 175)—75% всего акционерного капитала. В крупных для Норвегии масштабах шел процесс концентрации производства. Если в 1950 г. предприятия с числом рабочих 100 и более составляли 2,3% всех промышленных предприятий страны и давали 50,7% валовой стоимости продукции, то в 1960 г. эти показатели составили соответственно 2,8 и 52,5%. Усилилось проникновение иностранного капитала в наиболее прибыльные экспортные отрасли хозяйства страны, относительно снизилось налогообложение акционерных обществ, исчезли количественные ограничения во внешней торговле с капиталистическими странами, ослабла государственная регламентация предпринимательской деятельности.
Несмотря на вступление в строй крупных государственных металлургических заводов, рост государственного сектора в промышленности по сравнению с первыми послевоенными годами замедлился. Однако контролирующая и регулирующая роль государства отнюдь не исчезла, а стала лишь осуществляться иными средствами — через инвестиционную, финансовую и денежно-кредитную политику. Доля контролируемого государством производства товаров и услуг в валовом общественном продукте выросла за 1950—1963 гг. с 16 до 23%. Доля государственных и коммунальных капиталовложений (в том числе и в частный сектор) достигала в 50-х годах в среднем около 45% всей суммы инвестиций.
Раньше чем в других западноевропейских странах, в Норвегии стали разрабатываться программы (четырехлетние) развития экономики. Общей целью каждой программы провозглашались полная занятость, рост производства, предельная устойчивость цен и «справедливое распределение» плодов производства. Правящая Норвежская рабочая партия (НРП) преподносила массам эти программы как орудие социалистической плановой экономики. В действительности Норвегия оставалась страной государственно-монополистического капитализма и возможности планирования были ограничены господством частной собственности на средства производства, зависимостью страны от внешних рынков.
248


Здание стортинга в Осло
В 50-х годах сохранялась постоянная внешняя задолженность как правительства, так и частных банков и фирм. Вступив в Европейский платежный союз в день его основания (1950 г.), Норвегия стала постоянным членом-должником. Хронический дефицит платежного баланса страны с заграницей покрывался займами.
В 50-х годах НРП неизменно удерживала абсолютное большинство мест в парламенте (стортинге) и единолично формировала правительство, которое возглавляли либо председатель партии Э. Герхардсен, либо его соратник О. Торп. Ведущей среди оппозиционных буржуазных партий была консервативная Хейре (буквально «правая»), выражавшая интересы крупных промышленников и высокооплачиваемых чиновников.
В центре политической борьбы в 50-х годах находились вопросы внутренней экономической политики. Наиболее шумное столкновение НРП с буржуазной оппозицией произошло в 1952 г., когда правительство предложило принять так называемый закон о рационализации, который позволил бы властям решительно вмешиваться в деятельность частных предприятий. Буржуазные круги, возглавляемые консерваторами Хёйре, развернули пропагандистскую кампанию, демагогически обвиняя норвежских реформистов в «социализации» Норвегии и в «бюрократизации» хозяйственной жизни. Законопроект был снят самим правительством.
С 1953 г. был изменен порядок парламентских выборов — введена новая система избирательных округов и отменен пресловутый «крестьянский параграф» норвежской конституции, по которому депутатам от сельских округов обеспечивалось не менее 2/3 мандатов в стортинге. Этим нововведением достигалась большая пропорциональность между числом парламентских мест и количеством поданных за данную партию голосов. В 1954 г. в конституцию был внесен новый параграф, вменявший в обязанность государству обеспечивать работой всех трудоспособных граждан.
249


Участники митинга протеста с плакатами «Мы протестуем против вооружения Западной Германии». Февраль 1951 г.
Во второй половине 50-х годов были возобновлены социальные реформы, прерванные на рубеже 40—50-х годов. Так, обязательное страхование по болезни было распространено на всех лиц, получающих заработную плату. Была введена общегосударственная пенсия по нетрудоспособности.
В то же время Норвежская рабочая партия, некогда наиболее левая из социал- демократий Северной Европы, в 50-х годах продолжала эволюционировать вправо. Оправдывая свой отказ от национализации главных средств производства, ее руководители утверждали, что подобное мероприятие будто бы грозит развалом экономики страны. Они внушали рабочим, что в условиях «общества всеобщего благоденствия» (так они именовали капиталистическое общество) на смену классовой борьбе приходит классовое сотрудничество, что переход к социализму якобы уже начался.
В действительности политика, проводившаяся НРП, не могла устранить и не устранила классовой борьбы в норвежском обществе. Финансово-экономические мероприятия правительства во второй половине 50-х годов, направленные на сдерживание инфляции путем ограничения покупательной способности населения, вызвали недовольство как справа — со стороны предпринимателей, так и слева — со стороны рабочих и служащих. Хотя в целом забастовочное движение оставалось много слабее, чем до войны, отдельные крупные забастовки произошли в 1952 г. и особенно в 1956 г. (в строительной и лесобумажной промышленности, самая крупная с 1931 г.). Забастовочная борьба второй половины 50-х годов была отчетливо наступательной и в целом успешной для рабочих. По размаху стачечной борьбы Норвегия превосходила в 50-х годах и Данию, и Швецию, уступая, однако, Исландии.
250


Все чаще и энергичнее выступали левые силы рабочего движения по вопросам внешней и военной политики. Еще при вступлении Норвегии в НАТО его противники в рядах НРП образовали левую оппозицию; к середине 50-х годов эта группировка окрепла и усилила кампанию за сокращение военных расходов, за разрыв Норвегии с НАТО.
Компартия Норвегии частично сумела преодолеть тяжкие последствия внутрипартийного кризиса конца 40-х годов. Весной 1953 г. КПН приняла новую программу, обосновывавшую возможность парламентского пути к социализму, усилила борьбу за единство действий с рабочими социал-демократами. Несмотря на продолжавшуюся дискриминацию Компартии, она оставалась важным фактором в общественно-политической жизни страны. Коммунисты возглавляли не санкционированные профсоюзным руководством забастовки, явились застрельщиками движения сторонников мира в Норвегии, первыми в стране, еще в разгар антисоветизма и «холодной войны», начали кампанию за запрещение ядерного оружия. Во второй половине 50-х годов эта кампания приобрела особую актуальность ввиду предполагавшегося оснащения норвежских вооруженных Церемония возложения венков к памятнику советским воинам на кладбище «Вестре-Гравлюнд». Осло, февраль 1959 г.
сил ракетно-ядерным оружием.
На протяжении 50-х годов Норвегия была форпостом НАТО в Северной Европе. Доля военных расходов в ее бюджете поднялась за 1948—1958 гг. с 3 до 25%. Множество новых военных баз и складов, аэродромов, пусковых площадок и т. п. было сооружено на ее территории с помощью США (по соглашению о военной помощи 1950 г.). Часть вооруженных сил страны вошла в состав военной организации НАТО, и в окрестностях Осло разместилась штаб-квартира северной зоны этой организации.
Вместе с тем в стране ширились антивоенные, антинатовские, нейтралистские настроения. С 1953 г. начал расти норвежско-советский торговый оборот. Норвежский премьер Герхардсен в ноябре 1955 г. первым из глав скандинавских правительств нанес официальный визит в Москву. В совместном советско-норвежском коммюнике стороны выразили намерение содействовать развитию дружбы и традиционного добрососедства между обоими государствами, заявили о стремлении внести свой вклад в развитие мирного сотрудничества всех народов и улучшение международной обстановки. Во время пребывания норвежской правительственной делегации в Москве были подписаны долгосрочный протокол о взаимных поставках товаров и ряд соглашений. Правительство не раз заявляло, что иностранные вооруженные силы и ядерное оружие не будут размещены в Норвегии в мирное время. Под влиянием массового движения отказ от оснащения норвежской армии ядерным оружием был включен в рабочую программу НРП на 1957—1961 гг. Храня верность своим обязательствам по НАТО, правительство Норвегии все же откликнулось на мирную инициативу СССР. В конце 50-х годов Норвегия вместе с другими Скандинавскими странами оказала некоторую поддержку предложениям Советского Союза о запрещении ядерных испытаний и о предотвращении распространения ядерного оружия.
251


3. 	Дания
Значительные трудности датской экономики на протяжении большей части 50-х годов проистекали от преимущественно аграрного характера ее экспорта: последний на 50—60% состоял из сельскохозяйственных продуктов.
Военно-промышленный бум в капиталистическом мире, вызванный образованием НАТО и в особенности войной в Корее, ухудшил условия датской внешней торговли, так как датчане покупали за границей промышленное сырье и топливо, цены на которые повысились. Вывоз же датских сельскохозяйственных продуктов затруднялся как аграрным протекционизмом других западноевропейских стран, так и относительно низкими мировыми ценами на эти продукты. Это вело к хроническому отрицательному сальдо текущего торгового и платежного баланса Дании и иностранной задолженности датских банков, особенно в первой половине 50-х годов.
Датское промышленное производство вплоть до середины десятилетия росло медленно (в 1950—1952 гг. имели место даже застой и спад), занятость в 1950—1953 гг. падала, и процент безработных (среди застрахованных от безработицы) в среднем оставался не ниже 9. Отмена количественных ограничений в торговле между странами Западной Европы — членами ОЕЭС и ЕПС не распространялась на сельскохозяйственные продукты.
Датчане сравнительно медленно вводили льготы на импорт промышленных товаров, защищаясь тем самым от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. В поисках недостающих валютных средств для расширения и модернизации датской промышленности власти прибегали к иностранным займам и ограничивали внутренний спрос с помощью дополнительного обложения отдельных импортных предметов потребления.
Более благоприятная обстановка для датской экономики сложилась лишь в конце десятилетия. В 1958—1959 гг. соотношение мировых цен на промышленное сырье и на сельскохозяйственные продукты изменилось в пользу Дании: первые стали падать, вторые стабилизировались. Кроме того, на протяжении 50-х годов датским фермерам удалось добиться увеличения объема продукции почти в 1,5 раза при сокращении рабочей силы на 25%. Освободившиеся рабочие руки были поглощены «городскими отраслями». С конца десятилетия индекс промышленного производства стал расти все быстрее, а безработицы — падать. В 1960 г. промышленная продукция составила уже более 40% стоимости датского экспорта (в 1949 г.— менее 30%). Это означало дальнейшее закрепление перевеса промышленности над сельским хозяйством в стране, которая еще на рубеже 40—50-х годов по традиции считалась аграрноиндустриальной.
Новый, индустриальный по преимуществу облик страны отразился на профессиональном составе ее самодеятельного населения: в 1960 г. лишь 15% его было занято в сельском хозяйстве и рыболовстве (против 28% в 1940 г.), а в промышленности, строительстве, торговле и на транспорте — 54% (против 50% в 1940 г.).
Внутриполитическая обстановка и состав датских правительств 50-х годов определялись равновесием сил в парламенте: число мандатов у социал-демократов и у фактического блока партий крупной буржуазии — консерваторов и аграрной либеральной партии Венстре (Левая) было примерно равным. Промежуточное положение занимали мелкобуржуазные партии, не желавшие примкнуть ни к правым партиям, ни к социал-демократии. Поэтому вплоть до 1957 г. все кабинеты оставались, как и в первые послевоенные годы, кабинетами парламентского меньшинства.
Таким кабинетом была и либерально-консервативная коалиция во главе с лидером Венстре крупным фермером Э. Эриксеном, пришедшая на смену правительству социал-демократов осенью 1950 г. Кабинет Эриксена (1950—1953 гг.) пришел к власти в условиях очередного обострения валютных трудностей Дании п резкого накала «холодной войны». Правительство повело наступление на жизненный уровень населения, повысило налоги и сборы, ограничило кредит. Таким путем 252


удалось добиться улучшения платежного баланса страны, однако темпы промышленного роста упали, как и занятость, чему способствовал и экономический спад 1952—1953 гг., охвативший капиталистический мир.
Реакционный характер правительства Эриксена отчетливо проявился и в его антинациональной внешней политике. При заведомом отсутствии какой- либо внешней угрозы для безопасности Дании правительство провело при поддержке правых социал-демократов невиданное в истории Дании наращивание военных расходов (с 350 млн. крон в 1950 г. до почти 900 млн. крон в 1953 г.). В 1951 г. часть датских вооруженных сил была включена в состав сил НАТО. На территории Дании развернулось военное строительство, рассчитанное на обслуживание потребностей НАТО в случае войны против СССР. В 1951 г. был подписан новый договор с США об* обороне Гренландии, предоставивший американцам право сооружать на этом гигантском острове свои военно-воздушные базы. В 1952 г. был принят (как и в Норвегии) закон «о чрезвычайном положении», предоставивший властям ши- Поражение поборника «холодной войны». Карикатура X. Бидструпа
рокие полномочия для подавления левых сил в случае войны или угрозы войны.
Внешняя и военная политика Венстре, консерваторов и социал-демократов вызывала недовольство и сопротивление в широких слоях населения. Ведущей силой развернувшегося на рубеже 40—50-х годов движения датских сторонников мира стала Компартия Дании. Особое возмущение вызвало намерение буржуазного кабинета в 1952 г. предоставить датские аэродромы для размещения американских военно-воздушных сил. Против данного предложения выступили на этот раз и правые социал-демократы. Недовольство народных масс вынудило правительство от¬
ступить.
Важным событием внутриполитической жизни Дании в начале 50-х годов стало давно ожидавшееся принятие новой конституции. Она вводила однопалатный парламент — фолькетинг (название прежней второй палаты), предусматривала в случае важных законодательных изменений проведение общенародного референдума, впервые закрепляла в законодательном порядке принцип парламентской ответственности правительства, превращала Гренландию — ранее датскую колонию — в равноправную составную часть государства. Конституция провозгласила необходимость обеспечения всех граждан работой и право на государственное страхование.
Наряду с этими прогрессивными нововведениями конституция предусматривала возможность ограничения национального суверенитета Дании в пользу «международных властей» (если за это проголосует 5/6 депутатов фолькетинга). 5 июня 1953 г., после одобрения на всенародном референдуме, конституция вступила в силу-
Выборы, проходившие осенью 1953 г., дали незначительный перевес социал-демократам по сравнению с обеими партиями крупной буржуазии по числу мандатов. Формирование правительства было поручено лидеру Социал-демократической партии X. Хедтофту.
253


Подписание протокола о взаимных поставках товаров СССР и Дании. Москва, 30 мая 1959 г.
После смерти Хедтофта в 1955 г. правительство возглавил X. К. Хансен (сохранивший также пост министра иностранных дел). Эта персональная смена совпала с улучшением по инициативе Советского правительства советско-датских отношений. В марте 1956 г. состоялся первый в истории отношений между двумя странами официальный визит премьер-министра Дании в СССР. После этой встречи на высшем уровне стала налаживаться торговля, был заключен ряд соглашений. Положительное значение имел и фактический отказ датского правительства в 1957 г. от размещения на территории страны ракетных
баз НАТО, а также от ядерных боеголовок к ракетам, полученным от США для датских вооруженных сил.
В своей внутренней политике социал-демократическое правительство столкнулось с острым конфликтом между предпринимателями и профсоюзами при перезаключении коллективных договоров весной 1956 г. В марте 1956 г. произошли массовые стачки.
После парламентских выборов весной 1957 г. Хансен сформировал правительство большинства совместно с буржуазной Радикальной партией и мелкобуржуазной партией Правовой союз, получив, впервые за десятилетие, также парламентскую поддержку от коммунистов.
В конце 50-х годов было введено страхование по болезни, повышены пособия по безработице. Однако в целом социал-демократия проводила правый курс в вопросах внутренней политики и прозападный — во внешней, что было фактическим условием сотрудничества с ней буржуазных и мелкобуржуазных партнеров по правительственному «треугольнику».
Компартия Дании вплоть до осени 1956 г. продолжала набирать силу и теснить социал-демократов в руководстве низовыми профсоюзными организациями. Однако внутри КПД активизировались праворевизионистские элементы, получившие сначала скрытую, а затем открытую поддержку со стороны Председателя партии Акселя Ларсена. Разгоревшаяся внутрипартийная дискуссия по вопросам международного коммунистического движения и политического курса КПД ослабила партию на выборах 1957 г., результатом чего была потеря двух мандатов в фолькетинге. Ларсен и группа его единомышленников открыто противопоставили себя абсолютному большинству ЦК, стоявшему на марксистско-ленинских позициях и опиравшемуся на решения московских Совещаний коммунистических и рабочих партий 1957 г. На XX съезде КПД осенью 1958 г. ревизионисты остались в меньшинстве. Ларсен, продолжавший и после этого отстаивать свою антипартийную линию, был исключен из КПД. В 1959 г. он основал Социалистическую народную партию. Беспрерывно нападая на Компартию и одновременно критикуя правую социал-демократию за ее многолетнее сотрудничество с буржуазными партиями, ларсеновцы стремились создать видимость «третьего пути» и завоевать симпатии в первую очередь молодых избирателей.
254


На выборах 1960 г. Компартия не получила в фолькетинге ни одного мандата. Утратила свои мандаты правительственная партия Правовой союз. Взамен выдвинулась новая буржуазная Партия независимых. Социал-демократы получили 76 мест — больше, чем когда-либо раньше. Премьером реорганизованного правительства «треугольника» остался В. Кампман, занявший этот пост ранее, после смерти X. К. Хансена. Позиции в Дании правых социал-демократов накануне 60-х годов оставались достаточно прочными.
4. 	Исландия
Убыточное для Исландии соотношение экспортных и импортных цен на рубеже 40—50-х годов резко ухудшило экономическое положение этой страны. Только к середине 50-х годов в экономике был вновь достигнут, а затем и превзойден высокий уровень 1947 г. В 1955—1962 гг. национальный продукт ежегодно рос в среднем более чем на 4%, а национальный доход — и того быстрее. К 1960 г. 35% самодеятельного населения Исландии было занято в промышленности и строительстве и 23% — в рыболовстве и сельском хозяйстве. Однако крайняя зависимость от стихийного фактора — улова рыбы и от мировых цен на эту «монокультуру» делала хозяйственную жизнь Исландии весьма неустойчивой. Кроме того, слабым местом исландской экономики, как и экономики ее бывшей метрополии — Дании, оставался дефицит платежного баланса в сочетании с постоянной инфляцией внутри страны.
У власти в Исландии в 1950—1953 гг. находилось правоцентристское правительство прогрессистов (аграриев) с участием крайне правой Партии независимости (консерваторов). При нем была проведена вторичная девальвация исландской кроны, отменены остатки нормирования дефицитных товаров, сняты основные количественные ограничения в торговле Исландии с другими капиталистическими странами. Существенные льготы получили фермеры, но положение рабочих и служащих ухудшалось ввиду быстрого роста стоимости жизни. Сохранялась безработица, нередко вспыхивали трудовые конфликты. Крупнейшими из них были забастовка 10 тыс. рабочих в мае 1951 г. и трехнедельная всеобщая забастовка в Рейкьявике в декабре 1952 г.
Правительство в глубокой тайне вело подготовку к возврату на остров американских войск под флагом НАТО. В мае 1951 г., одновременно с высадкой в Исландии американского десанта (около 5 тыс. человек), был обнародован текст соглашения между Исландией и США об условиях пребывания натовских «сил обороны» на острове. В обстановке антисоветской истерии это соглашение было поддержано даже бывшими противниками НАТО из рядов аграриев и социал-демократов. Дело независимости страны, ее национальное достоинство отстаивали лишь коммунисты — Единая социалистическая партия Исландии (ЕСПИ). Однако по мере ослабления международной напряженности круг противников чужеземной оккупации острова стал шириться.
Парламентские выборы летом 1953 г. принесли успех только что возникшей мелкобуржуазной Партии защиты нации, созданной для борьбы за вывод американских войск и за выход страны из НАТО. Партия получила 2 мандата (из 52). Правоцентристское правительство осталось у власти, но прогрессисты (аграрии) вынуждены были уступить пост премьера лидеру Партии независимости О. Торсу, в прошлом не раз возглавлявшему правительство. Под давлением массового движения новое исландское правительство вступило в переговоры с правительством США о пересмотре соглашения 1951 г. В силу нового (неопубликованного) соглашения 1954 г. свобода передвижения американских военнослужащих в Исландии была резко ограничена и усилен контроль исландских властей за использованием исландцев на американской базе.
Прогрессисты и правые социал-демократы (Партия трудящихся) постепенно склонялись к необходимости скорейшего вывода американских войск. При этом они
255


Рейкьявик — столица Исландии рассчитывали поднять свою популярность и ослабить позиции консерваторов — наиболее проамериканской партии, связанной с теми исландскими кругами, которые наживались на заказах и подрядах американского командования. Правые социал-демократы вынуждены были считаться с настроениями трудящихся, все больше переходивших на сторону крупнейшей рабочей партии страны — ЕСПИ.
Ослаблению антикоммунистических и антисоветских предрассудков способствовали и перемены во внешнеэкономических связях Исландии. В 1953 г. исландское правительство запретило иностранным судам лов рыбы в исландских заливах и бухтах. В ответ на это английским правительством был запрещен на ряд лет сбыт исландской свежей рыбы в Англии, являвшейся до тех пор главным торговым партнером исландцев. В эту тяжелую пору на выручку Исландии пришел Советский Союз, подписавший с ней в августе 1953 г. соглашение о товарообороте и платежах. Спустя два года СССР стал главным покупателем исландских товаров (в 1955 г. 30% исландского рыбного экспорта направлялось в СССР), оттеснив США на второе место.
Июньские выборы 1956 г. явились своего рода референдумом по вопросу об иностранных войсках на территории Исландии: 47 тыс. человек голосовало против их присутствия, 35 тыс.— «за». Таким образом, сторонники сохранения американских войск на территории Исландии потерпели поражение. Кабинет Торса уступил место первому в истории молодой республики левоцентристскому правительству. Его возглавил лидер Прогрессивной партии X. Иоунасон, портфель министра иностранных дел (ведающего и обороной) достался социал-демократу, а портфели министра рыболовства и министра социальных дел — представителям избирательного блока Народный союз (ЕСПИ и левые социал-демократы, отколовшиеся от социал-демократической Партии трудящихся). Крупнейшая партия страны — консервативная Партия независимости вновь после 1939 г. перешла в оппозицию. Впервые в правительство страны — члена НАТО вошел коммунист.
256


За два с половиной года пребывания у власти (июль 1956 — декабрь 1958 г.) левоцентристское правительство провело несколько назревших прогрессивных мероприятий. Крупнейшие экспортеры рыбопродуктов были подчинены государственному контролю, в правления частных банков введены представители политических партий, включая ЕСЛИ. Был установлен 10—25-процентный налог на крупную собственность. По инициативе ЕСПИ был принят и начал выполняться краткосрочный государственный план развития периферийных районов страны.
Правительство Исландии обратилось в Совет НАТО с просьбой рекомендовать США пересмотреть соглашение 1951 г., подтвердив одновременно свою верность членству в НАТО. В ответ Совет НАТО решительно рекомендовал сохранить американское военное присутствие на стратегически важном острове. Официальные переговоры между Исландией и США в Рейкьявике начались в ноябре 1956 г. Соглашение от 25 ноября, полное неясностей и недомолвок, предусматривало отсрочку переговоров о выводе американских войск и создание смешанной «постоянной группы» советников для дачи рекомендаций относительно нужд обороны Исландии. Два последовавших за тем американских займа Исландии были восприняты как плата за сговорчивость.
В 1958 г., в результате крайне низкого улова рыбы предшествующего года, ухудшилось валютное положение страны. Обострились и разногласия в правительстве, в первую очередь между прогрессистами как защитниками фермерских интересов и двумя другими партиями. Весной 1958 г. было введено крайне высокое налоговое обложение импорта (в среднем 55% стоимости товаров) для выравнивания платежного баланса страны и стимулирования экспорта. Резкое повышение цен на внутреннем рынке повлекло за собой массовые забастовки. Ряд профсоюзных организаций, возглавляемых ЕСПИ, добился повышения заработной платы на 25—35%. Но инфляция продолжалась, и валютные резервы таяли.
Представители Народного союза, не согласные с рядом внутриполитических мероприятий правительства Иоунасона и с уступками давлению НАТО, все же считали полезным для защиты интересов трудящихся свое пребывание в правительстве. В мае 1958 г. правительство по инициативе министров от Народного союза объявило о расширении национальной зоны рыболовства с 4 до 12 морских миль с недопущением в эту зону иностранных рыболовных судов. Постановление вступило в силу 1 сентября того же года, невзирая на отказ Англии его признать. Стараясь расколоть правительство, изолировать представителей Народного союза, внутренняя реакция и пронатовские круги Запада развернули кампанию под лозунгом борьбы против «происков коммунистов». Осенью 1958 г. британские траулеры браконьерствовали в исландских водах под защитой своего военно-морского флота.
Летом 1959 г. была проведена избирательная реформа. Система округов была изменена в пользу населения городов и рабочих поселков, где в середине 50-х годов уже проживало 74% жителей страны, тогда как на фермах (хуторах) — лишь 26%. Выборы по новой системе осенью 1959 г. прошли под знаком экономических трудностей, которые каждая партия обещала преодолеть. Несмотря на увеличение голосов, поданных за рабочие партии, и уменьшение голосов, полученных буржуазными партиями, новая система округов принесла наилучшие результаты консерваторам. К власти в ноябре 1959 г. пришло коалиционное правительство консерваторов и правых социал-демократов, вновь возглавленное О. Торсом.
Новое правительство во внутренней политике взяло курс на экономическую стабилизацию за счет широких народных масс, на поощрение крупного капитала; во внешней политике — на примирение с Англией, на еще более тесные союзнические связи с США.
♦ 17 Всемирная история, т. XII
257


5. 	Финляндия
В 1950 год Финляндия вступила в обстановке острой предвыборной борьбы в связи с истечением срока полномочий президента Ю. К. Паасикиви. 1 февраля 1950 г. Паасикиви подавляющим большинством голосов был переизбран президентом республики. Формирование кабинета было поручено У. К. Кекконену, деятелю Аграрного союза, который к тому времени стал влиятельной партией.
Первое правительство Кекконена целиком состояло из представителей буржуазных партий. В январе 1951 г. Кекконен сформировал свое второе правительство, большинство в котором составляли аграрии и социал-демократы. Так началось и продолжалось на протяжении 50-х годов правительственное сотрудничество двух партий, получившее в то время название «зелено-красной коалиции».
Отношения между партиями — участницами «зелено-красной коалиции» были весьма напряженными. Каждая из них добивалась монопольного контроля над экономикой, видя в этом основу реального руководства страной. Это предопределило частую смену правительств. В 50-х годах Финляндия пережила 19 правительственных кризисов, большинство которых заканчивалось сменой кабинета.
В рассматриваемый период произошел перелом в экономическом развитии Финляндии. Уже в 1955 г. объем промышленного производства был наивысшим за всю предшествующую историю страны. Машиностроительная и судостроительная отрасли промышленности, значительно расширившие и модернизировавшие производство, стали все более широко поставлять свою продукцию на внутренний рынок и все активнее участвовать в международном товарообороте. После некоторого спада производства, наблюдавшегося в 1957—1958 гг., в экономике Финляндии вновь начался период оживления. Особенно возросло производство в металлообрабатывающей и деревообрабатывающей промышленности.
Промышленный подъем принес новые прибыли капиталистам. Официальная прибыль акционерных обществ только за период с 1953 по 1955 г. выросла на 41% при общем росте национального дохода на 25%. Усиливалась концентрация производства. К концу 50-х годов 20 семей контролировали 50 крупнейших фирм с 75% промышленного капитала страны.
Рост производства сопровождался усилением эксплуатации трудящихся. Возросла интенсификация труда. В стране вновь появилась безработица. В 1951 г. было достигнуто соглашение между профсоюзами и предпринимателями, в соответствии с которым повышение индекса стоимости жизни на 5% должно было вести к такому же повышению заработной платы. Соглашение это оставалось в силе до конца 1955 г. Часто сменявшие друг друга правительства вырабатывали множество экономических программ с целью поддерживать установившуюся в стране «стабилизацию», но не предусматривали никаких мер по улучшению положения трудящихся.
В 50-х годах Демократический союз народа Финляндии (ДСНФ) — общественно- политическая организация, объединявшая прогрессивные силы страны,— не участвовал в правительстве, но он возглавлял борьбу трудящихся за свои интересы. Состоявшийся в 1951 г. IX съезд Коммунистической партии Финляндии (КПФ), являвшейся ведущей организацией ДСНФ, призвал трудящихся к борьбе за изменение экономической политики правительства, подчеркнув, что рабочий класс сможет добиться удовлетворения своих требований лишь при условии согласованных выступлений всех его отрядов независимо от партийной принадлежности. В январе 1952 г. ЦК КПФ опубликовал заявление «Рабочие, к единству действий». В нем говорилось о необходимости перестроить отношения между коммунистами и социал-демократами на основе сотрудничества. Подчеркивалось, что для достижения единства действий «каждый рабочий, каждый друг дела трудящихся должен сделать все от него зависящее для преодоления недоверия между рабочими-коммунистами и рабочими социал-демократами». Эта программа была развита на X съезде Коммунистической партии 258


Финляндии, состоявшемся в сентябре 1954 г. Съезд единогласно одобрил заявление «Рабочие, к единству действий». Коммунисты предложили социал-демократам и аграриям восстановить сотрудничество трех фракций в парламенте, подобно тому как это было в 1945—1948 гг.
Предложения коммунистов были очень своевременными, и их влияние росло, что заметно отразилось на результатах парламентских выборов в марте 1954 г. За ДСНФ голосовало 433 528 человек. Он получил 43 мандата, только немногим уступая крупнейшим партиям: Социал-демократическая партия Финляндии (СДПФ) получила 54 места, а аграрии — 51 место. Противоречия между аграриями и социал-демократами, а также отрицательное отношение руководства СДПФ к сотрудничеству с коммунистами мешали установлению единства этих трех фракций.
К осени 1955 г. внутриполитическая и экономическая обстановка в стране обострилась. По решению руководства Центрального совета предпринимателей и Центрального объединения профсоюзов в коллективных договорах был упразднен пункт, несколько сдерживавший падение реальной Урхо Калева Кекконен,
заработной платы. Вместе с тем правитель- Президент Финляндской Республики, ство отказалось от регулирования цен, что привело к их безудержному росту.
Трудящиеся активизировали борьбу за свои жизненные интересы. В стране начались массовые выступления за заключение новых коллективных договоров. В них участвовало 150—170 тыс. рабочих, требовавших также повышения почасовой оплаты труда и сокращения рабочего дня. Социал-демократическое руководство профсоюзного центра вынуждено было вопреки сопротивлению лидеров СДПФ предъявить Центральному совету предпринимателей ультиматум, угрожающий всеобщей забастовкой, в случае если не будет принято решение о повышении почасовой оплаты всем рабочим. Предприниматели отказались пойти даже на частичные уступки, и 1 марта 1956 г. началась забастовка, в которой приняло участие около 50 тыс. рабочих. Борьба продолжалась 19 дней и окончилась полной победой бастующих.
Забастовка 1956 г. явилась одним из высших достижений в борьбе за единство рабочего движения. Она возникла вопреки желанию руководства Социал-демократической партии. Правые социал-демократы потерпели поражение и утратили контроль над Центральным объединением профсоюзов. Разногласия в связи с забастовкой усилили фракционную борьбу в рядах социал-демократии.
Летом 1957 г. состоялся XI съезд КПФ, явившийся значительным событием в рабочем движении Финляндии. В программе, принятой съездом, указывалось, что КПФ стремится обеспечить в парламенте такое большинство, которое, опираясь на поддержку трудящихся, сможет приступить к осуществлению преобразований, постепенно открывающих путь к социалистическому общественному строю. Были ясно определены цели партии и в области внешней политики, прежде всего сохранение мира и дружественных отношений с Советским Союзом.
17*
259


На выборах в июле 1958 г. народные демократы (так называли членов ДСНФ) получили 7 новых мест в парламенте. Всего они имели теперь 50 депутатских мандатов. Большинство этой фракции составляли коммунисты. Социал-демократы вместе с образовавшейся социал-демократической оппозицией получили 51 мандат. В результате в парламенте сложилось рабочее большинство: народные демократы и социал-демократы вместе имели 101 место против 99 мест депутатов буржуазных партий. Это вновь создавало предпосылки для сотрудничества фракций ДСНФ и СДПФ в парламенте. Однако резко отрицательное отношение правых лидеров Социал-демократической партии к предлагавшемуся народными демократами сотрудничеству не позволило провести в парламенте ряд законопроектов по улучшению положения трудящихся. Напротив, правое крыло социал-демократии во главе с Таннером и Лескиненом продолжало искать поддержку и союзников у Коалиционной партии, представлявшей интересы крупного капитала. В августе 1958 г. было образовано правительство правых социал-демократов, коалиционеров и представителей шведской и финской народных (буржуазных) партий.
Между тем политика руководства СДПФ вызывала протесты со стороны ряда местных партийных организаций, рядовых членов и даже некоторых руководящих деятелей партии. Внутрипартийная оппозиция выделилась в самостоятельную партию — Социал-демократический союз рабочих и мелких землевладельцев (СДС). Раскол в партии привел к расколу и в профсоюзном движении. В ноябре 1960 г. «старые» социал-демократы приняли решение о создании нового профсоюзного центра — Профсоюзного объединения Финляндии. Цель его состояла в подрыве влияния социал-демократической оппозиции, в приостановке распространения влияния коммунистов в профсоюзах и на предприятиях.
В условиях острой борьбы в рабочем движении усилилась сплоченность наиболее сознательной части рабочего класса, объединившейся вокруг КПФ и ДСНФ. Произошел и численный рост этих организаций, возросло их влияние. Весной 1952 г. в рядах ДСНФ насчитывалось 143 тыс. человек, летом 1958 г.— 155 тыс.
В области внешней политики 50-е годы отмечены дальнейшим развитием отношений между Советским Союзом и Финляндией, расширением взаимовыгодного сотрудничества между ними. Избрание Паасикиви президентом и приход Кекконена к руководству правительством являлись гарантией дальнейшего развития дружественных отношений с Советским Союзом. «Правительство,— говорил Кекконен в связи с второй годовщиной советско-финляндского договора 1948 г.,— считает основной целью своей деятельности создание атмосферы доверия, чтобы осуществлять политику добрососедства, о которой говорится в Договоре о дружбе».
Весной 1950 г. было подписано первое советско-финляндское пятилетнее торговое соглашение, знаменовавшее укрепление дружественных отношений, рост экономических связей, развитие новых форм сотрудничества двух стран. Финляндия стала, таким образом, первой капиталистической страной, с которой СССР установил систему долгосрочных торговых отношений.
Спад конъюнктуры на мировом капиталистическом рынке в 1953 г., в частности падение цен на продукты деревообрабатывающей промышленности и вызванное этим снижение экспорта Финляндии в западные страны, создал серьезные трудности для экономики Финляндии. Ухудшилось ее валютное положение. Финляндия начала переговоры о займе в США. Однако Соединенные Штаты затягивали решение вопроса, явно рассчитывая осложнить положение кабинета Кекконена. В этих условиях финляндское правительство обратилось к СССР. Советский Союз в 1954 и 1955 гг. предоставил Финляндии два займа на общую сумму 80 млн. рублей (в золоте, долларах и другой валюте) на 10 лет из расчета 2,5% годовых, что было вдвое ниже процентов, взимаемых США. Кроме того, СССР увеличил объем закупок в Финляндии, в частности бумаги. В 1954 г. было заключено второе пятплетнее торговое соглашение, которое предусматривало дальнейший рост торговли между Финляндией и СССР.
260


В сентябре 1955 г. был продлен на 20 лет советско-финляндский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Одновременно, проявляя доверие и добрую волю в отношении Финляндии, СССР досрочно отказался от аренды территории Порккала-Удд близ Хельсинки и ликвидировал там свою военно-морскую базу. Этот акт Советского государства Паасикиви назвал исключительно важным.
Тесные политические контакты правительства Финляндии с Советским правительством позволили значительно расширить внешнеполитическую активность Финляндии, добиться упрочения ее международного положения, повышения международного престижа.
Внешняя политика Финляндии в 50-х годах ознаменовалась рядом важных политических акций. В декабре 1955 г. Финляндия была принята в члены ООН. В том же году она вступила в Северный совет. При этом Финляндия, руководствуясь Договором 1948 г., сделала оговорку, что ее представители в Северном совете не будут принимать участия в обсуждении вопросов, «носящих военный характер или требующих определения отношения к проблемам, по которым имеются разногласия между великими державами».
В 1956 г. заканчивался второй срок пребывания Ю. К. Паасикивй на посту президента республики. За это время Паасикиви проделал большую положительную работу. Главное содержание ее определяла «линия Паасикиви» — политика обеспечения безопасности Финляндии на основе дружественных отношений с СССР. В начале 1956 г. в возрасте 85 лет Ю. К. Паасикиви оставил пост президента.
В связи с предстоявшими в 1956 г. президентскими выборами разгорелась острая политическая борьба по вопросу: сохранит ли Финляндия курс на дружбу с Советским Союзом или будет односторонне ориентироваться на Запад.
Стремясь подорвать доверие к Советскому Союзу и финским политическим деятелям — преемникам «линии Паасикиви», прежде всего к Кекконену, правые круги распространяли различные провокационные слухи. Ряд депутатов от Коалиционной партии и правые газеты публично выдвинули требование о пересмотре установленных мирным договором границ между Финляндией и СССР. Реакционные круги и правые социал-демократы попытались общим фронтом нанести поражение Кекконену, кандидатуру которого на пост президента выдвинул Аграрный союз. Однако Кекконену отдали свои голоса не только аграрии, но и члены ДСНФ, а также ряд других избирателей.
Вступая 1 марта 1956 г. на пост президента, Кекконен заявил: «Финляндия должна проводить ту внешнюю политику мира, согласия и дружбы, путь для которой открыл и проложил мой уважаемый предшественник президент Паасикиви». С 1956 г. начался новый этап в развитии экономических и культурных связей между Финляндией и СССР. В январе 1959 г. парламент Финляндии высказался за дальнейшее развитие торговли с СССР и другими социалистическими странами. Зимой 1959 г. Советское правительство пошло навстречу пожеланию правительства Финляндии погасить заем 1954 г. не валютой и золотом, а поставками финских товаров. В октябре 1959 г. было подписано новое советско-финляндское торговое соглашение на 1961 — 1965 гг., по которому товарооборот увеличивался на 15% по сравнению с предыдущим договором.


ГЛАВА VII
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ЗАПАДНОЙ, ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ
Внутреннее положение и внешняя политика капиталистических стран Западной, Центральной и Южной Европы в значительной степени определялись их участием в различных экономических, таможенных и военно-политических объединениях и блоках, созданных как по инициативе главных капиталистических держав, так и самими этими странами. Из девяти рассматриваемых в настоящей главе стран пять (Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Португалия, Греция) являлись участниками Североатлантического пакта (НАТО). Бельгия, Нидерланды, Люксембург входили также (вместе с Великобританией, Францией, ФРГ и Италией) в военную группировку Западноевропейский союз, созданную с целью осуществления военно-политических планов НАТО. Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), задачей которой первоначально было содействие правительству США в осуществлении «плана Маршалла», а затем регулирование торговли и валютных расчетов стран-участниц, включала почти все капиталистические государства Европы. На внешнюю политику Ирландии, Швейцарии и с 1955 г. Австрии, несомненно, оказывало влияние то, что эти страны провозгласили политику нейтралитета; они не входили в названные выше организации. Однако они также шли в фарватере политического курса, провозглашенного американским империализмом.
Уже в начале рассматриваемого периода рост противоречий в лагере капитализма привел к созданию в Западной Европе организации, призванной ослабить давление американского капитала: образованное в 1951 г. Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) должно было охранять интересы монополий Франции, ФРГ,; Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Но более рельефно углубление противоречий проявилось в конце 50-х годов в оформлении целого ряда европейских 262


организаций, целью которых было укрепление позиций одних групп монополий за счет других. Так, 25 марта 1957 г. было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), в которое вошли (кроме Франции, ФРГ и Италии) Бельгия, Нидерланды, Люксембург. В феврале этого же года последние три страны создали Экономический союз для согласования своей сельскохозяйственной политики. В мае 1960 г. Швейцария, Австрия и Португалия вошли (вместе с Великобританией, Швецией, Норвегией, Данией) в Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), которая должна была оказывать давление на ЕЭС и добиваться создания зоны свободной торговли 17 капиталистических стран Европы.
Особым путем шло развитие в рассматриваемый период фашистской Испании. Это было время поисков франкистским правительством путей сближения с империализмом США и других стран НАТО.
1. 	Бельгия
Внутреннее положение Бельгии в рассматриваемый период характеризовалось резким обострением социальных противоречий и усилением борьбы между демократическими и реакционными силами. Одним из самых острых вопросов политической жизни страны в 1950 г. был так называемый «королевский вопрос». Католическая церковь, Социально-христианская партия (СХП) и остатки фашистских организаций решили добиться возвращения на королевский трон Леопольда III (находившегося в то время в Швейцарии), лишенного этого права парламентским законом в июле 1945 г. за капитуляцию перед фашистской Германией в 1940 г. и отказ эмигрировать за границу из оккупированной ею Бельгии. В глазах реакционеров Леопольд был «сильной личностью», способной «обуздать» демократические силы страны.
Коммунистическая партия Бельгии (КПБ) выступала за установление в Бельгии республики. Однако в тот период среди широких слоев населения страны, особенно среди крестьянства, были довольно сильны монархические настроения, поэтому призывы Компартии не нашли широкой поддержки. Исход борьбы с реакцией в конечном счете зависел от позиции Бельгийской социалистической партии и Всеобщей федерации труда. Лидеры Социалистической партии проводили двойственную политику. Выступая под давлением рядовых социалистов и руководителей низовых организаций партии против возвращения короля, они в то же время стремились ограничить борьбу по этому вопросу парламентскими рамками. Всеобщая федерация труда стала вместе с коммунистами основной руководящей силой в борьбе против возвращения Леопольда III.
В лагере реакции наиболее ярой сторонницей возвращения в страну короля была Социально-христианская партия. Воспользовавшись тем, что после выборов 1949 г. она имела в сенате абсолютное большинство, СХП настояла на проведении в стране референдума по «королевскому вопросу». На состоявшемся в марте 1950 г. референдуме за возвращение Леопольда высказалось около 3 млн. человек (57,8%), против — немногим более 2 млн.
Приезд Леопольда в Брюссель 22 июля 1950 г. вызвал среди трудящихся и всех прогрессивных кругов бурю протеста. По стране прокатилась волна забастовок, митингов, демонстраций. К 27 июля в рядах забастовщиков насчитывалось около 500 тыс. человек. Основными требованиями бастовавших наряду с отречением Леопольда были сохранение и расширение демократических свобод, ежегодные оплачиваемые отпуска, повышение заработной платы и увеличение пенсий по старости. Таким образом, борьба против возвращения Леопольда переросла в широкое социальное движение трудящихся масс Бельгии. Правительство направило против бастующих крупные силы жандармерии, полиции и армии.
Обстановка в стране стала чрезвычайно напряженной. На 1 августа 1950 г. был назначен организованный Всеобщей федерацией труда поход на Брюссель с участием сотен тысяч бельгийцев. Однако в решающий момент лидеры бельгийской социал- 263


демократии, испугавшись размаха этого движения, отступили. Вместе с представителями Либеральной партии они заключили с правительством соглашение, по которому Леопольд III должен был через год отречься от престола в пользу своего сына Бодуэна. Подписание этого соглашения дезорганизовало силы бастовавших, и через несколько дней забастовка прекратилась. Тем не менее борьба народных масс в 1950 г. сыграла важную роль в развитии демократического движения Бельгии.
В 1950—1958 гг. у власти в Бельгии стояли коалиционные правительства, формировавшиеся из представителей трех партий — Социально-христианской, Либеральной и Социалистической. Летом 1958 г. было создано правительство с участием двух партий — СХП и Либеральной. Правительственные кабинеты возглавляли, как правило, лидеры СХП, за исключением периода 1954—1958 гг., когда главой правительства был социалист Ван Акер.
Начало 50-х годов было продолжением периода наступления реакции, роста антикоммунизма. Против КПБ была организована разнузданная кампания, в которой приняли активное участие все политические партии Бельгии — от СХП до социалистов, а также католическая церковь. На помещение ЦК, а также на некоторые федерации Компартии совершались террористические нападения. В августе 1950 г. от рук наемных убийц пал Председатель КПБ Жюльен Ляо. Численность Компартии с 1946 по 1954 г. уменьшилась почти в 4 раза. Коммунистическая фракция в палате представителей за это время сократилась с 23 депутатов до четырех.
Несмотря на сложную обстановку, КПБ неустанно боролась за мир, демократию и социализм, решительно выступала против «плана Маршалла» и НАТО. Компартия устояла под натиском реакции. В декабре 1954 г. XI съезд КПБ после детального анализа обстановки наметил пути укрепления своих рядов и связей партии с массами. В 1956 г. в связи с событиями в Венгрии из рядов КПБ вышли многие попутчики п неустойчивые элементы.
В апреле 1957 г. XII съезд КПБ выдвинул широкую программу действий, способствовавшую укреплению связей Компартии с рабочим классом и с Всеобщей федерацией труда.
В конце 1957 г. тяжелое положение трудящихся усугубилось экономическим кризисом, затронувшим основные отрасли промышленности. Кризис в промышленности дополнялся расстройством государственных финансов. Бюджет сводился с постоянным дефицитом. Государственный долг увеличился с 250 млрд. белы. фр. в 1956 г. до 370 млрд, в 1960 г.
Одной из причин значительного бюджетного дефицита и роста государственного долга были непомерные расходы на вооружение, связанные с участием Бельгии в НАТО. Ассигнования на военные цели составили в 1960 г. 21,4 млрд, бельг. фр. против 7,65 млрд, в 1949 г.
С января 1959 г. развитие событий в Бельгии стал определять новый фактор — подъем национально-освободительного движения в Конго. Эксплуатация природных богатств и населения Конго служила для бельгийских монополий важным источником получения сверхприбылей. Средняя норма прибыли в Конго была в 2 раза выше, чем в Бельгии. В 50-х годах монополии выкачивали из Конго ежегодно от 10 до 13 млрд, бельг. фр. Кроме того, от продажи на мировом рынке добываемого в Конго стратегического сырья (урана, меди, кобальта и промышленных алмазов) они получали значительное количество валюты. В 1960 г. капиталовложения Бельгии в Конго оценивались в 150 млрд, бельг. фр.
Освободительная борьба конголезского народа заставила бельгийское правительство признать независимость Конго. Однако уже через несколько дней после провозглашения независимости оно начало вооруженную интервенцию под предлогом установления порядка. Действия бельгийского правительства в Конго серьезно подорвали его престиж, углубили размежевание классовых и политических сил в Бельгии. Рабочий класс, прогрессивная интеллигенция, большинство средних слоев осудили вооруженную интервенцию в Конго.
264


Другим важным фактором, оказавшим влияние на обстановку в Бельгии, явилось ее вступление в «Общий рынок».
Чтобы повысить конкурентоспособность бельгийских товаров в рамках ЕЭС, монополистические круги Бельгии были вынуждены пойти на серьезные изменения в промышленной структуре, увеличить капиталовложения в промышленность. В 1959 г. были приняты законы о снижении налогов на прибыль частных компаний, о преимущественном предоставлении субсидий и кредитов при создании новых отраслей промышленности, что также способствовало увеличению капиталовложений. При активном содействии государства возросли темпы концентрации и централизации капитала. Усилилась тенденция к слиянию бельгийских монополий с крупнейшими иностранными монополиями. Значительно ускорился процесс проникновения в страну иностранного капитала. В 1959 г. иностранные инвестиции в Бельгии оценивались в 2,5 млрд, фр., причем большая часть их приходилась на долю США.
Вступление Бельгии в ЕЭС усилило неравномерность развития различных отраслей экономики. Растущая конкуренция среди стран «шестерки» ухудшила положение таких старых отраслей бельгийской промышленности, как хлопчатобумажная, цинковая, судостроительная. Были закрыты многие текстильные фабрики средней мощности и предприятия по производству железнодорожного оборудования. С 1959 г. начала осуществляться программа демонтажа значительной части железнодорожных линий. «Общий рынок» несколько увеличил возможности сбыта ряда бельгийских товаров, однако он обусловил усиление зависимости бельгийской экономики от других стран ЕЭС.
В 1958—1960 гг. заметно ухудшилось положение в угольной промышленности. Уже после вступления в Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) бельгийские монополии стали предпочитать отечественному углю более дешевый заграничный уголь, к тому же многие отрасли промышленности значительно увеличили потребление нефтепродуктов. Под давлением своих партнеров по ЕОУС бельгийское правительство приняло программу закрытия большого количества шахт. В феврале 1959 г. правительство объявило о решении закрыть восемь угольных шахт Борина- жа. В связи с этим усилилось забастовочное движение. Крупнейшим из выступлений рабочих явилась забастовка шахтеров Боринажа в феврале 1959 г., значение которой вышло далеко за пределы Бельгии, так как бельгийские шахтеры вели борьбу не только против монополий своей страны, но и против политики Европейского объединения угля и стали.
Большая заслуга в организации поддержки бастующих шахтеров принадлежала Компартии Бельгии. На следующий день после начала забастовки ЦК КПБ обратился ко всем трудящимся с призывом поддержать боринажцев. Тысячи листовок с таким призывом помогли охватить забастовкой города Льеж и Шарлеруа. КПБ сформулировала следующие цели забастовки: отсрочка закрытия шахт до 1 января 1960 г., пересмотр правительственного курса на сокращение угольной промышленности, увеличение пособий по безработице. Коммунисты участвовали в забастовочных пикетах, поддерживали моральный дух шахтеров, оказывали активное содействие Комитету защиты Боринажа.
Основная цель забастовки — приостановить закрытие шахт или добиться предоставления увольняемым шахтерам работы — не была достигнута, но забастовка способствовала усилению сопротивления попыткам монополий взвалить на плечи трудящихся издержки капиталистической рационализации и интеграции.
Новая волна забастовочного движения была вызвана обострением внутриполитического положения в стране в ноябре 1960 г., когда в парламент был внесен правительственный законопроект «экономического развития, социального прогресса и финансового оздоровления». Этот законопроект был справедливо назван широкими трудящимися массами «законом нищеты». Он предусматривал увеличение налогов, сокращение ассигнований на социальные нужды, замораживание заработной платы и т. д.
265


Демократические силы Бельгии решительно осудили законопроект как попытку ликвидировать социальные завоевания трудящихся, достигнутые в послевоенный период. 20 декабря 1960 г. началась забастовка рабочих крупнейшего электротехнического завода в Шарлеруа, прекратили работу металлурги Льежа, Намюра, шахтеры Боринажа, труженики Брюгге и других городов Фландрии. К концу декабря бастовало около 1 млн. человек.
Против бастующих были направлены полиция, жандармерия, армейские части. Фактически правительство ввело в стране осадное положение. В ряде мест происходили столкновения между рабочими и войсками, перераставшие порой в уличные бои. В первых рядах борющихся, как и всегда, находились коммунисты. На помощь правительству вновь пришли правые лидеры Социалистической партии и Всеобщей федерации труда. Они попытались в обмен на незначительные уступки со стороны правительства примирить трудящихся с «законом нищеты».
«Великая стачка», как называли ее бельгийские трудящиеся, существенно изменила внутриполитическую обстановку в стране; она еще раз показала всю лживость распространяемого буржуазными идеологами мифа о «затухании» классовой борьбы.
В области внешней политики в период 50-х годов бельгийское правительство проводило курс на активное участие в антисоветских планах международного империализма. В основе внешнеполитического курса Бельгии лежали принципы верности НАТО и активной поддержки европейской капиталистической интеграции. Правящие круги Бельгии поддержали американскую авантюру в Корее и направили в Корею свои войска. В 1956 г. бельгийское правительство по существу одобрило тройственную интервенцию в Египте.
Империалистический курс внешней политики правящих кругов Бельгии вызывал непрекращающееся сопротивление со стороны прогрессивных сил страны. Летом 1952 г. началось движение солдат и рабочих против увеличения срока военной службы. Оно стало одним из первых выступлений трудящихся Западной Европы против последствий Североатлантического договора. В середине 50-х годов борьба демократических сил Бельгии была направлена и против возрождения западногерманского милитаризма.
2. 	Нидерланды
К концу 40-х годов период послевоенного восстановления голландского хозяйства был завершен. В 1952 г. правительство Нидерландов отказалось от дальнейшего получения американской помощи по «плану Маршалла», которая с 1948 г. составила немногим более 1,1 млрд. долл. Однако дальнейшее развитие промышленности с начала 50-х годов было несколько замедлено в 1953 г. стихийным бедствием, постигшим южные провинции страны,— сильным наводнением. Нанесенный им материальный ущерб оценивался в 0,9 млрд, гульденов, что составляло около 25% государственного бюджета. Но экономика Голландии быстро оправилась, несмотря на прекращение американской «помощи». В сталелитейной, нефтехимической и станкостроительной отраслях появились крупные предприятия, ориентированные на экспорт. Развивалась судостроительная промышленность. С 1950 по 1959 г. тоннаж голландских судов увеличился с 228,1 тыс. до 606 тыс. брутто-рег. т. К 1960 г. морской флот этой небольшой страны по тоннажу занял пятое место в капиталистическом мире. Начатая в 1947 г. промышленная добыча нефти переживала резкий подъем и к 1959 г. по сравнению с 1949 г. выросла почти в 3 раза, достигнув 1 773 тыс. т. Быстрыми темпами развивалась нефтеперерабатывающая промышленность.
По производительности труда и темпам роста промышленного производства Нидерланды занимали в рассматриваемый период одно из первых мест в Европе; некоторое снижение темпов промышленного развития в 1951 —1952 и 1957—1958 гг. компенсировалось улучшением состояния экономики и ростом промышленного произ266


водства с 1959 г. К концу 1960 г. довоенный уровень промышленного производства был превзойден более чем в 2 раза.
В расширении промышленного производства и повышении уровня его специализации большую роль играли факторы, связанные со сбытом продукции на внешних рынках. В важнейших отраслях голландской экономики экспортировалось от 22 до 50% продукции. Помимо этого промышленному подъему способствовали интенсивное обновление основного капитала, большие финансовые возможности, рост производительности труда, относительно низкая заработная плата голландских рабочих (по сравнению с заработной платой рабочих других западноевропейских стран), низкие издержки производства при наличии высококвалифицированной рабочей силы, значительные инвестиции капитала на научные исследования и т. д.
В 50-х годах происходило дальнейшее расширение и укрепление международных связей голландских монополий. Экономическая жизнь страны практически была сосредоточена в руках четырех крупнейших международных концернов: англо-голландской нефтяной группировки «Ройял датч-Шелл», англо-голландского концерна по производству маргарина, мыла и технических жиров «Юнилевер», голландско-западногерманской монополии по производству искусственного шелка АКЮ и международного голландско-американского концерна по производству радиоаппаратуры и радиооборудования «Филипс». Со второй половины 50-х годов большая часть капиталов и рабочих голландских концернов переводится за пределы страны; в частности, из числа рабочих, занятых на предприятиях монополии «Филипс», на территории Нидерландов в этот период трудилось менее х/3.
Развитие государственно-монополистического капитализма в Нидерландах характеризовалось теснейшим переплетением государственного аппарата с финансовой элитой страны. В союзе с ней и в ее интересах государство усиливало свое вмешательство в общественно-экономическую жизнь. Возникли такие формы государственно-монополистического регулирования, как годичное экономическое планирование в сфере бюджета и финансов, программы регионального развития. Помимо правительства представители монополий имели сильные позиции в парламенте и Государственном совете, в Социально-экономическом совете, определяющем общественноправовую организацию экономики, во многих других государственных и общественных организациях.
Удельный вес сельского хозяйства в национальном доходе Нидерландов в рассматриваемый период продолжал сокращаться. В 1959 г. он составил лишь 11,7%. К 1960 г. доля самодеятельного населения, занятого в сельском хозяйстве, уменьшилась по сравнению с довоенным периодом в 2 раза и составила около 13%. В связи с тем что сельское хозяйство Нидерландов было ориентировано на внешний рынок, доля сельскохозяйственной продукции в экспорте страны оставалась значительной и составляла в 1959 г. около 30%.
Для 50-х годов была характерна некоторая «клерикализация» государственной и общественной жизни, упрочение союза церкви (в первую очередь католической) с крупным капиталом. Наиболее влиятельной политической силой страны на протяжении всего рассматриваемого периода оставалась Католическая народная партия (КНП). Социальная демагогия, использование религиозных чувств верующих позволили лидерам КНП объединить в рядах партии представителей крупного капитала, мелкую буржуазию, крестьянство и значительные слои пролетариата.
В своей деятельности КНП опиралась как на католическое духовенство, так и на государственных чиновников. Работу среди промышленного пролетариата КНП проводила через профсоюзное объединение Католическое рабочее движение, насчитывавшее к концу 1959 г. около 350 тыс. членов. Опираясь на католические организации, охватывавшие практически все слои населения, КНП удерживала под своим влиянием широкие массы голландцев. Под ее контролем находились многие высшие учебные заведения и школы, а также около 30% всех выходивших в Нидерландах газет.
267


С 1950 по 1960 г. КНП неизменно участвовала в коалиционных правительствах страны, а в декабре 1958 г., после разрыва Партией труда союза с КНП, представитель последней Я. де Куай возглавил правительство. Программа КНП, принятая в 1952 г., базировалась на положениях папских социальных энциклик. Отстаивая незыблемость частной собственности, авторы программы заявляли о «перерождении» капитализма в «народный капитализм», выступали за развитие мелкой собственности, «системы участия в прибылях», за создание «гармонического союза» рабочих и предпринимателей. По инициативе лидеров КНП при правительстве был создан Трудовой совет из представителей профсоюзов и предпринимателей, развивалась система социального обеспечения, было введено частичное прогрессивное налогообложение.
В области внешней политики лидеры КНП активно выступали за всестороннюю интеграцию капиталистических стран Западной Европы. Неблаговидную роль в деле раздувания «холодной войны» сыграл находившийся с 1952 г. на посту министра иностранных дел представитель КНП Й. Луне, тесно связанный с владельцами концерна «Ройял датч-Шелл», бывший член национал-социалистской партии Нидерландов в 30-х годах.
Неотъемлемой чертой политической деятельности КНП был антикоммунизм, оказавший сильное влияние на внутреннюю и внешнюю политику страны. Политика КНП в 50-х годах была связана и с антикоммунистической стратегией папы Пия XII (1939—1958 гг.), грозившего отлучить от церкви всех участвующих в работе коммунистических партий, помогающих им, читающих коммунистическую печать и сотрудничающих с ней.
Второй по численности и влиянию политической силой в стране являлась Партия труда (ПТ) — реформистская партия социалистов и небольшой группы клерикалов, насчитывавшая в 1958 г. около 150 тыс. членов. С 1948 по 1958 г. представители ПТ возглавляли правительство. Программа Партии труда во многом была схожа с программой КНП, что облегчало создание коалиций обеих партий. В сфере внутренней политики ПТ выступала за «демократический социализм» при сохранении частной собственности. В период экономического кризиса 1957 г. правительство, возглавлявшееся членом ПТ В. Дрейсом, начало проводить политику ограничения расходов, сокращения промышленного строительства, увеличения налогов. Результатом этой политики были обострение социальных конфликтов, рост безработицы и падение жизненного уровня трудящихся. Три последовавших один за другим правительственных кризиса привели в декабре 1958 г. к отставке коалиционного правительства Дрейса.
В сфере внешней политики ПТ, как и КНП, выступала за интеграцию западноевропейских стран, за участие Нидерландов в НАТО, против развития отношений с социалистическими странами.
Под влиянием ПТ находились Нидерландское объединение профсоюзов (около 490 тыс. человек на конец 1958 г.) и несколько других организаций трудящихся.
Традиционными соперниками КНП в борьбе за власть выступали также протестантские клерикальные партии: Антиреволюционная и Христианско-исторический союз. На выборах 1959 г. некоторого успеха добилась вошедшая в коалиционное правительство де Куая либеральная Народная партия за свободу и демократию.
В 1957 г. на политической арене Нидерландов появилась новая партия — Пацифистская социалистическая партия (ПСП), объединившая группу социалистов, вышедших из Партии труда, и представителей пацифистских организаций. В ее «Программе принципов» 1957 г. и предвыборной программе 1959 г. указывалось, что ПСП выступает против насилия как средства социальной революции, против войн и воинской службы, против гонки вооружений и колониализма, за выход страны из НАТО.
Рабочее движение в Голландии в 50-х годах характеризовалось ростом единства действий трудящихся независимо от их политических и религиозных убеждений.
268


Ярким примером этого может служить забастовка строительных рабочих в марте 1960 г. По призыву трех крупнейших профсоюзов строителей, объединявших более 200 тыс. рабочих, была проведена первая за послевоенный период общенациональная забастовка. Это небывалое по размаху выступление рабочих Нидерландов было поддержано профсоюзами других отраслей промышленности и закончилось полной победой бастующих.
За единство рабочего класса и профсоюзного движения Нидерландов, за союз самых широких слоев населения в интересах мира и национальной независимости, за улучшение жизненных условий голландских трудящихся, против гнета монополий активно боролась Коммунистическая партия Нидерландов (КПН). Об этом свидетельствовала вся деятельность голландских коммунистов, их предвыборная программа, принятая на XIX съезде КПН в декабре 1958 г., и опубликованный ЦК КПН в феврале 1960 г. проект новой Программы партии. Однако деятельность КПН была значительно осложнена законодательными ограничениями правового и политического характера для членов Компартии, а также раскольнической политикой ревизионистской группировки Брандсена — Рейтера (в апреле 1958 г. она была исключена из партии). На выборах во вторую палату в 1959 г. КПН получила три мандата.
Внешняя политика Нидерландов в 1950—1960 гг. была направлена на то, чтобы обеспечить этой небольшой стране привилегированное положение в капиталистическом мире. Процесс укрепления и расширения международных торговых, экономических и политических связей заметно активизировался во второй половине 50-х годов. В Европе Нидерланды активно проводили политику всесторонней капиталистической интеграции. Страна вошла в Европейский платежный союз, Европейский совет, Организацию европейского экономического сотрудничества (преобразованную в 1960 г. в Организацию экономического сотрудничества и развития), Европейское объединение угля и стали, «Евратом», Европейское экономическое сообщество и другие региональные объединения. В 1956 г. в Конституцию Нидерландов были внесены новые статьи о передаче международным органам ряда законодательных, административных и судебных полномочий.
Во второй половине 50-х годов традиционное английское влияние в Нидерландах несколько уменьшилось, но в экономике страны стали все больше укрепляться позиции американских и западногерманских монополий. Перед войной в Нидерландах не было ни одного американского предприятия, в 1957 г. их насчитывалось уже 64, а к середине 1960 г.— 116. Число голландских предприятий с участием американского капитала увеличилось с 33 в 1939 г. до 44 в 1960 г. В торговле Нидерландов с США импорт в 1960 г. более чем в 2 раза превышал экспорт. Между двумя странами были подписаны соглашения о финансировании американским капиталом голландского военного производства, о размещении на голландской территории американских атомных и ракетных баз, об оснащении вооруженных сил Нидерландов американскими управляемыми снарядами. Проамериканская внешняя политика привела Голландию к активному участию в «холодной войне», к противодействию развитию отношений между Востоком и Западом, к гонке вооружений. Монополистические круги Нидерландов, заинтересованные в увеличении военных заказов, всячески способствовали этому. По расходам на вооружение Нидерланды занимали среди членов НАТО четвертое место. В 1960 г. военный бюджет Нидерландов превысил 2 млрд, гульденов, около 30% промышленного производства страны было прямо или косвенно связано с военными заказами.
Правящие круги Нидерландов были одними из инициаторов создания «Общего рынка», расценивая его как форму экономического объединения Европы. Однако участие страны в ЕЭС отрицательно сказалось на ее экономике, привело к массовому разорению мелких предпринимателей в промышленности и сельском хозяйстве, к росту цеп, снижению экспорта и одновременно к увеличению иностранных инвестиций. Зависимость Нидерландов от международного капитала усиливалась.
269


В 1960 г. темпы роста импорта товаров из стран «Общего рынка» превышали темпы роста голландского экспорта. Рамки западноевропейской интеграции не позволяли стране полностью использовать выгоды и преимущества международного разделения труда.
Характер колониальной политики Нидерландов наглядно проявился в 50-х годах в вопросе о Западном Ириане. Согласно решениям конференции «круглого стола» в 1949 г., Нидерланды признали независимость Индонезии и дали обещание окончательно разрешить вопрос о передаче ей Западного Ириана в 1950 г. Однако голландское правительство от дальнейшего ведения переговоров с Индонезией отказалось, а в 1956 г. в голландскую конституцию была внесена статья, провозгласившая Западный Ириан составной частью Нидерландов.
Гонка вооружений, участие в западноевропейской интеграции, усиление зависимости от иностранного капитала и международной капиталистической конъюнктуры, отказ от части национального суверенитета отрицательно сказались прежде всего на положении широких масс голландских трудящихся. За период с 1950 по 1960 г. налог с заработной платы при сохранении ее номинального уровня увеличился в 2,5 раза, более чем в 2 раза выросли поступления от косвенных налогов. При росте объема производства на 75% потребление на душу населения увеличилось лишь на 15%. Число официально зарегистрированных полностью безработных составило в 1959 г. 76,8 тыс. человек.
3. 	Люксембург
Основой экономики Великого Герцогства Люксембург в 50-х годах продолжала оставаться черная металлургия, продукция которой к концу 1959 г. достигла 70% общего объема промышленной продукции и составила более 90% стоимости экспорта. Маленькая страна с населением 329 тыс. человек занимала по производству чугуна и стали восьмое-девятое место в капиталистическом мире, а по добыче руды и выплавке чугуна и стали на душу населения прочно удерживала первое место в мире.
Потребление продукции металлургической промышленности внутри страны не превышало 1—4%, т. е. ойоло 96—99% продукции шло на экспорт. К концу 50-х годов зависимость люксембургской экономики от иностранного капитала усилилась. В ведущем концерне «Арбед», контролировавшем до 70% производственных мощностей металлургических заводов страны, большинство акций принадлежало французскому капиталу. Монополия «Миньер э металлюржик де Роданж» находилась под контролем Бельгии. Франко-бельгийский капитал составлял большую часть и в собственности третьей крупнейшей монополии Люксембурга — «Адир», в руках которой было сосредоточено 25% мощностей сталелитейной промышленности.
Наряду с традиционными «партнерами»— Бельгией и Францией значительно усилили свое проникновение в экономику страны США и особенно ФРГ. В системе экономической, политической и военной интеграции западноевропейских стран Люксембург играл роль младшего партнера. Правящие круги страны практически отказались от части национального суверенитета, внеся в 1956 г. в Конституцию Люксембурга новые статьи о передаче международным «наднациональным» органам ряда законодательных, административных и судебных полномочий.
Удельный вес сельского хозяйства в национальном доходе Люксембурга составлял примерно 10%. Несмотря на то что сельское хозяйство лишь на 50% удовлетворяло потребности страны, в 50-х годах происходил процесс сокращения посевных площадей и ликвидации мелких хозяйств (более 300 хозяйств ежегодно). Вступление страны в «Общий рынок» привело к массовому разорению крестьянских хозяйств, не выдерживавших конкуренции.
Наиболее активной и влиятельной партией Люксембурга оставалась католическая Христианско-социальная партия (ХСП). Лидеры ХСП оказывали решающее 270


воздействие на внутреннюю и внешнюю политику страны в течение всего рассматриваемого периода. Программа ХСП мало чем отличалась от программ других клерикальных партий стран Бенилюкс. Христианско-социальная партия выступала против сокращения военных расходов, за сохранение воинской повинности и неукоснительное выполнение всех обязательств, вытекающих из экономических, политических и военных международных договоров и соглашений с западными державами. Эта политика способствовала дальнейшему сосредоточению рычагов управления страной в руках клерикально-монополистических кругов.
Правительственные коалиции формировались на базе ХСП и Люксембургской социалистической рабочей партии (ЛСРП), а с 1959 г.— ХСП и Демократической партии. Премьер-министрами назначались представители ХСП (до 1959 г. П. Фриден, а затем П. Вернер).
Люксембург активно следовал по пути всесторонней западноевропейской капиталистической интеграции: возрастал уровень специализации его экономики, расширялись и укреплялись международные торговые и экономические связи. Однако уже к концу 50-х годов экономика страны начала испытывать отрицательные последствия интеграции. Высокие темпы развития крупной металлургической промышленности, поддерживавшиеся за счет снижения капиталовложений во «второстепенные» сферы экономики, привели к падению производства в обувной, кожевенной и текстильной отраслях.
Со второй половины 50-х годов активизировался процесс концентрации международной финансовой деятельности в Люксембурге. С одной стороны, это способствовало превращению страны в новый международный финансовый центр, с другой — резко усиливало ее зависимость от международного капитала.
В Люксембурге практически обеспечивалась полная занятость и заработная плата была одной из самых высоких в Западной Европе. Но увеличение налогов, цен на продукты питания и коммунальные услуги были для трудящихся оборотной стороной капиталистической интеграции. Поэтому люксембуржцы активно боролись за улучшение пенсионного обеспечения и снижение налогов, за сокращение военных расходов. В 1959 г. металлурги страны при активном участии Коммунистической партии Люксембурга единодушно выступили за повышение заработной платы — предприниматели были вынуждены пойти на уступки. Вместе с тем к концу 50-х годов все большее число рядовых членов Христианско-социальной и Люксембургской социалистической рабочей партии выступало единым фронтом с коммунистами за мир и независимость своей страны, против всевластия монополий.
4. 	Ирландия
После провозглашения Ирландии республикой в 1949 г. и выхода ее из состава британского Содружества экономическая зависимость Ирландии от бывшей метрополии сохранилась. Великобритания оставалась основным торговым партнером Ирландии. На долю Англии приходилось 75—80% всего внешнеторгового оборота Ирландии. Характер торговли между двумя странами существенно не изменился: как и раньше, Ирландия поставляла в основном сельскохозяйственное сырье, а взамен получала готовую продукцию. Английские монополии по-прежнему имели прочные позиции в ирландской экономике, английский капитал господствовал в ряде отраслей промышленности. Тесную связь с английской финансовой системой сохраняли ирландские банки, которые финансировали в первую очередь англо-ирландские торговые операции.
Развитие промышленности в республике, происходившее под защитой протекционистских тарифов, характеризовалось усилением госкапиталистических тенденций. Государству принадлежали железные дороги, морское и воздушное сообщение, добыча торфа (основа ирландской добывающей промышленности), электростанции, 271


верфи, сахарные и цементные заводы, производство удобрений. При поощрении и поддержке государства возникли десятки промышленных предприятий, возросла валовая продукция новых отраслей промышленности: полиграфической, химической, металлообрабатывающей, электротехнической, производства стройматериалов. Но основой экономики Ирландской Республики оставалось сельское хозяйство, в котором было занято около 40% самодеятельного населения страны. По данным на 1956 г., сельское хозяйство давало 32% валового национального продукта, тогда как промышленность и строительство — 28%. 80% валовой сельскохозяйственной продукции приходилось на животноводство, полностью ориентированное на рынок Великобритании (туда шло 95% животноводческого экспорта). На экспорт уходила почти половина сельскохозяйственной продукции, производимой в стране. В 1958 г. продукция сельского хозяйства составила 60% всего ирландского экспорта. В рассматриваемый период в ирландском сельском хозяйстве продолжалось интенсивное развитие капиталистических отношений, сопровождавшееся разорением мелких фермеров и уходом их в города. Разорившиеся фермеры наряду с неквалифицированными рабочими составляли основной поток эмигрантов, так как ирландский город со слаборазвитой промышленностью не мог обеспечить их работой. Эмиграция достигла больших размеров, поглощая естественный прирост населения. В 1951—1956 гг. страну покидало ежегодно в среднем 40 тыс. человек, численность населения сокращалась примерно на 12,5 тыс. человек в год.
Экономические трудности сказывались на положении трудящихся масс. Уровень жизни в Ирландии был крайне низок. Продолжительность рабочего дня у многих категорий рабочих составляла 9—10 часов. Число безработных в 50-х годах колебалось от 50 до 70 тыс. человек, составляя в среднем 8—10% зарегистрированных рабочих.
В 1956—1957 гг. в Ирландии разразился очередной экономический кризис. За 1956 г. выпуск промышленной продукции снизился на 4%, число занятых в обрабатывающей промышленности и строительстве уменьшилось на 8 тыс. человек, национальный доход упал на 17 млн. ф. ст. Экономический кризис тяжело ударил по ирландским трудящимся. Резко увеличилось число безработных. Эмиграция выросла до 50 тыс. человек в год. В условиях нарастания экономических трудностей ирландское правительство во главе с Шоном Лемассом пошло на усиление контактов с империалистическими монополиями. Проявлением этого стал отказ от протекционистской политики, проводившейся с 1932 г.
В 1956—1958 гг. был принят ряд законов с целью стимулирования иностранных капиталовложений. В 1958 г. правительство одобрило первую пятилетнюю программу экономического развития Ирландской Республики. В программе делался упор на развитие экспортных отраслей экономики, на снижение тарифов на иностранный импорт. Иностранным фирмам, широкое привлечение которых предусматривалось программой, обеспечивались многочисленные льготы. Следствием этой политики явилось резкое увеличение притока иностранного капитала в Ирландию. На инвестиционном рынке Ирландии с английским капиталом все с большим успехом конкурировал монополистический капитал США, ФРГ, Франции, Голландии. Канады. Проведение «нового курса» означало поворот вправо в политике ирландских правящих кругов.
Характерной особенностью политической жизни Ирландии в 50-х годах явилось сближение политических установок двух ведущих буржуазных партий — Фианна файл («Солдаты судьбы») и Фине га л (Объединенная ирландская партия). Главной причиной этого был отход Фианна файл от антиимпериалистического курса, провозглашенного в начале 30-х годов, и усиление в ней консервативных тенденций. Изменение политической ориентации партии отражало общую социально-экономическую эволюцию верхушки ирландской национальной буржуазии, интересы которой представляла Фианна файл, укрепление ее связей с иностранным монополистическим капиталом.
272


Политическая атмосфера в Ирландской Республике в 50-х годах характеризовалась отсутствием стабильности. В 1948—1951 гг. Фине гал возглавляла коалиционное правительство, в состав которого наряду с лейбористами вошли представители Республиканской партии (Кланн-на-Поблахта), возглавляемой известным ирландским деятелем Шоном Макбрайдом. Программа Республиканской партии содержала ряд требований, выражавших национальные интересы страны: воссоединение Юга и Севера Ирландии в единой независимой республике, подъем уровня жизни населения, продолжение курса на создание независимой экономики,' развитие национальной культуры.
Следующие три года у власти находилась партия Фианна файл, сохранявшая влияние среди значительной массы избирателей, в том числе среди рабочих и фермеров. Этому способствовали традиции антиимпериалистической борьбы, которые с конца 20-х годов связывались с деятельностью партии. В 1954—1957 гг. правительство возглавляла Фине гал, а затем к власти вернулась Фианна файл.
Лейбористская партия Ирландии не имела собственной программы национальной антиимпериалистической борьбы. Руководство этой партии, существовавшей с 1912 г. и являвшейся одной из старейших в Ирландии, впитало в себя социал-реформистскую идеологию и практически отказалось от проведения рабочей классовой политики. Хотя лейбористы выдвигали требования национализации ряда важнейших отраслей промышленности, увеличения налога на капитал, установления государственного контроля над банками и над ценами, лидеры Лейбористской партии, участвуя в возглавляемых Фине гал коалиционных кабинетах 1948—1951 и 1954—1957 гг., на практике сотрудничали с правыми элементами в проведении правительственной внутренней и внешней политики.
Важной особенностью внутриполитической жизни Ирландской Республики явилось сохранение в ирландском народе значительных антиимпериалистических настроений, которые проявились в создании новых партий. В 1957 г. возникла новая республиканская партия, принявшая знаменитое в истории страны название Шин фейн («Мы сами»), которое носила партия ирландской национальной буржуазии, возглавившая в начале века национально-освободительную борьбу ирландского народа против английского империализма. Как и Кланн-на-Поблахта, новая республиканская партия выдвинула лозунги углубления антиимпериалистической борьбы. Руководители Шин фейн провозглашали необходимость разрыва с английской экономической и финансовой системой, принятия мер по борьбе с засильем иностранного капитала в экономике, подъема жизненного уровня народа. На выборах 1957 г. партия Шин фейн провела в парламент четырех депутатов. В дальнейшем концентрация основных усилий партии на нелегальной деятельности оттолкнула от нее большую часть ее сторонников — мелких фермеров, рабочих, мелкую буржуазию, радикальную интеллигенцию.
После раздела Ирландии в 1921 г. и образования автономной провинции Северная Ирландия, оставшейся в составе Соединенного Королевства, руководители Ирландского свободного государства постоянно ставили вопрос о национальном воссоединении двух частей Ирландии. Однако после двадцатилетних выступлений руководства Фианна файл за ликвидацию раскола Ирландии ее лидер И. Де Валера, в то время премьер-министр республики, заявил, что не видит путей к объединению страны. Такой подход к данному вопросу отражал эволюцию партии Фианна файл в сторону отхода от антиимпериалистической политики.
Недовольство фактическим признанием раздела страны и отрывом Ольстера от национальной территории привело к активизации с 1954 г. деятельности Ирландской республиканской армии (ИРА), мелкобуржуазной радикальной организации. Целью этой организации, ядро которой составили молодые рабочие, мелкие фермеры, представители демократической интеллигенции и мелких служащих, было воссоединение Ирландии силой оружия. Боевые группы ИРА совершали налеты на военные объекты в Ольстере и в Англии, разрушали административные здания, радиостанции, ♦ 18 Всемирная история, т. XII
273


казармы. Размах деятельности ИРА вызвал испуг в правящих кругах Ирландской Республики. В конце 1956 г. деятельность Ирландской республиканской армии была запрещена, по стране прокатилась волна массовых репрессий. Однако и перейдя на нелегальное положение, ИРА продолжала свои террористические операции.
Сильные позиции в стране продолжала занимать католическая церковь. Ее влияние объяснялось не просто приверженностью абсолютного большинства населения католической вере. В Ирландии католическая церковь на протяжении веков являлась носительницей идеи сопротивления порабощенного народа господству Англии и протестантской религии. Во второй половине XX в. ирландская католическая церковь, используя старый политический капитал, распространила свое влияние на все сферы национальной жизни, включая политику, культуру, просвещение. Церковники выступали против светского образования, а в список запрещенных «аморальных» книг заносили произведения Толстого, Достоевского, Гюго. Католическая иерархия выступала против связей с социалистическими странами.
Ирландские трудящиеся вели постоянную борьбу за улучшение своего экономического положения. В 1955 г. число забастовок достигло 96, в них приняли участие 11 841 человек. В 1958 г. произошла крупная забастовка докеров и моряков Дублина, длившаяся 10 недель. В результате поддержки со стороны рабочих дублинских промышленных предприятий бастующие добились повышения заработной платы.
В 1959 г. произошло важное событие в жизни ирландских трудящихся — объединение после 14 лет раскола профсоюзных центров Северной Ирландии и Ирландской Республики в единый Ирландский конгресс тред-юнионов, в который вошло около полумиллиона организованных рабочих. Однако руководство конгресса стояло на реформистских позициях.
В начале 50-х годов активизировала свою деятельность партия ирландских коммунистов. После запрета в 1940 г. она была в 1948 г. воссоздана на территории республики под названием Ирландская рабочая лига. Партия приняла участие в парламентских выборах 1951 г. Ирландские коммунисты выдвинули широкую программу борьбы, которая включала требования единой и независимой Ирландии, неприсоединения к военным блокам, развития национальных ресурсов, установления государственного контроля над ценами на товары первой необходимости, улучшения системы социального страхования, бесплатной медицинской помощи населению. Против Ирландской рабочей лиги повела кампанию католическая церковь. Глава церкви архиепископ Дублинский Мак Куайд выступил со специальным обращением, в котором объявил поддержку кандидатов Лиги «смертным грехом». Митинги, проводившиеся кандидатами Лиги, подвергались нападению со стороны реакционных групп, тираж ее ежемесячного, а затем еженедельного печатного органа «Голос ирландских рабочих» уничтожался. Избирательная кампания Ирландской рабочей лиги была сорвана. Тем не менее в этих трудных условиях ирландские коммунисты возглавили демонстрации безработных в 1953 и 1957 гг., выступали в поддержку антиимпериалистической борьбы народов других стран.
Внешнеполитический курс Ирландской Республики в 50-х годах отличался противоречивостью. Несмотря на попытки империалистических кругов Запада вовлечь Ирландию в орбиту своих агрессивных блоков и превратить ее в свой плацдарм в Северной Атлантике, ирландское правительство продолжало придерживаться политики нейтралитета, отказа от присоединения к военно-политическим блокам. В 1955 г. Ирландская Республика была принята в ООН. Ирландские представители в ООН неоднократно выступали за разоружение, запрещение ядерного оружия, предоставление независимости колониальным народам. Однако наряду с новыми прогрессивными тенденциями, во внешней политике Ирландии по-прежнему сказывалось нежелание устанавливать какие-либо контакты с СССР и другими социалистическими странами. В конце 50-х годов ирландское руководство заявило о целесообразности присоединения страны к «Общему рынку».
274


5. 	Австрия
В первой половине 50-х годов на положение Австрии, на политику ее правительства и позиции политических партий, на настроения различных слоев населения продолжали оказывать влияние четырехсторонняя оккупация страны, «план Маршалла», обстановка «холодной войны».
Австрия получила по «плану Маршалла» в 1948—1952 гг. 918 млн. долл. Эта «помощь» хотя и способствовала развитию восстановительного процесса, но все же направляла его по невыгодному для страны пути. 80% всех капиталовложений по «плану Маршалла» шли на добычу сырья и только 20% — на производство промышленных товаров. В промышленности наблюдалась систематическая недогрузка предприятий, и доля Австрии в промышленном производстве капиталистического мира составляла в 1955 г. только 0,6% против 0,5% в 1948 г. В стране росла безработица: в 1951 г. число безработных достигло 152 тыс., в январе 1955 г. искали работу 231 тыс. человек. «План Маршалла» дезорганизовал австрийскую внешнюю торговлю, оторвав ее от соседних стран Восточной Европы, с которыми Австрия в прошлом имела выгодные экономические связи. Баланс внешней торговли Австрии оставался пассивным, что способствовало захвату важных экономических позиций в стране иностранным капиталом, особенно западногерманским. С помощью «плана Маршалла» монополии США диктовали Австрии ее внутреннюю политику, в том числе условия кредитования промышленности, цены и заработную плату.
В сельском хозяйстве Австрии довоенный уровень был превзойден только в 1953 г., и продовольственное положение оставалось тяжелым, несмотря на то что в импорте значительное место занимали продовольственные товары.
Лишь в конце 1953 — начале 1954 г. в Австрии наступило улучшение экономической конъюнктуры. Производство промышленной продукции возросло за 1954 г. на 14%, за 1955 г.— на 16%.
«План Маршалла» обогащал австрийские монополии, открыв им возможность увеличивать свои прибыли; в то же время положение трудящихся не улучшалось. В августе — сентябре 1950 г. рабочие 90 крупных предприятий потребовали повышения заработной платы. В конце сентября правительство, достигнув соглашения с реформистским руководством Объединения австрийских профсоюзов, сделало попытку навязать рабочим новое повышение цен, что означало новое снижение реальной заработной платы. Рабочие ответили на это массовой забастовкой, начавшейся 25 сентября. В ней участвовали рука об руку коммунисты, социалисты, беспартийные. Руководящую роль в забастовке играла Коммунистическая партия Австрии (КПА). Она сумела создать орган единого фронта рабочих — Всеавстрийскую конференцию производственных советов, возглавившую стачечную борьбу. Правящие круги Австрии, напуганные размахом движения, подняли шумиху о «коммунистическом путче». Один из лидеров Социалистической партии Австрии (СПА), Франц Ола, организовал вооруженные банды штрейкбрехеров и погромщиков, пытаясь запугать рабочих террором. Правительство направило против бастующих полицию. Активисты Конференции производственных советов арестовывались. Особенно агрессивно действовали полиция и штрейкбрехеры в таких промышленных центрах, как Штейр, Донавиц, где им удалось ворваться на территорию заводов и заставить рабочих пустить станки. Вместе с тем многие заводские комитеты и рабочие поверили выдумке о «коммунистическом путче» и не примкнули к забастовке,: а часть рабочих под руководством функционеров Социалистической партии даже выступила против бастующих. 6 октября Конференция производственных советов, учитывая опасность новых провокаций со стороны полиции в условиях оккупационного режима и усиления раскола среди рабочих, призвала к прекращению забастовки.
Стачка 1950 г. явилась крупным событием в послевоенной истории Австрии. Это было первое мощное выступление австрийского рабочего класса, в котором объединились коммунисты, социалисты и беспартийные.
18*
275


В последующие годы в связи с улучшением экономической конъюнктуры стачечное движение пошло на убыль. Если в 1952 г. число бастующих достигло 117 тыс., то в 1955 г. оно составляло только 26 тыс. Слабость рабочего движения коренилась, как и прежде, в реформистской политике СПА. Социалистическая партия, пользовавшаяся наибольшим влиянием среди рабочих, сдерживала массы, опираясь при этом также на свои сильные позиции в правительстве.
31 декабря 1950 г. умер президент Карл Реннер. На президентских выборах 1951 г. снова победил кандидат Социалистической партии — Теодор Кернер. На парламентских выборах 1953 г. СПА получила 1,8 млн. голосов вместо 1,6 млн. в октябре 1949 г. Австрийская народная партия (АНП) получила 1,7 млн. голосов вместо 1,8 млн. на предыдущих выборах. В новом правительстве Юлиуса Рааба, как и в правительстве Леопольда Фигля (1949—1953 гг.), СПА имела шесть министерских постов. Лидеры СПА стояли на позициях антикоммунизма, играя активную роль в разжигании «холодной войны». Против революционного рабочего движения СПА выступала вместе с буржуазной Народной партией, игравшей ведущую роль в правительственной коалиции.
Коммунистическая партия Австрии вела за собой лишь небольшую часть рабочего класса. В ноябре 1951 г. Объединение прогрессивных социалистов, возглавляемое Эрвином Шарфом, приняло название Социалистической рабочей партии Австрии (СРПА). На парламентских выборах 1953 г. Компартия вместе с СРПА получила 228 тыс. голосов (в 1949 г. «Левый блок» получил 212 тыс. голосов). Стремясь достигнуть единства действий рабочего класса, Коммунистическая партия поддерживала СПА в тех случаях, когда это диктовалось интересами борьбы против реакционного руководства АНП. Так, например, на президентских выборах 1951 г. КПА во втором туре голосования отдала голоса своих избирателей кандидату СПА Кернеру, обеспечив тем самым победу кандидату социалистов.
Компартия вела последовательную борьбу за интересы рабочего класса, за изменение внешнеполитического курса Австрии и улучшение отношений со странами социализма. КПА добилась принятия парламентом закона о выплате пенсионерам в 1952 г. дополнительной месячной пенсии, а также закона о снижении налога на заработную плату. В результате активной деятельности КПА широкий отклик получило в Австрии движение сторонников мира. В июне 1950 г., несмотря на противодействие правящих кругов и реформистских профсоюзов, в Вене состоялся Всеавст- рийский конгресс сторонников мира. Сбор подписей под Стокгольмским воззванием успешно завершился в Австрии к ноябрю 1950 г.; воззвание подписали около 955 тыс. австрийцев.
Важное место в политической жизни Австрии в 1950—1955 гг. занимала проблема заключения державами антигитлеровской коалиции Государственного договора с Австрией. В 1949 г. проект Государственного договора был в основном согласован представителями четырех оккупирующих держав. Остались нерешенными только вопросы о «перемещенных» лицах, о предупреждении милитаризации Австрии, о собственности Объединенных Наций в Австрии и о послевоенных и довоенных долгах. Советская делегация в 1950 г. неоднократно предлагала совещанию заместителей министров иностранных дел четырех держав по австрийскому договору обсудить несогласованные статьи, однако под различными предлогами представители западных держав оттягивали обсуждение этих вопросов.
Поддерживая планы западных держав, направленные на вовлечение Австрии в агрессивную систему НАТО, реакционные круги Народной и Социалистической партий выступили в начале 1952 г. с заявлениями о том, что в случае отказа Советского Союза подписать Государственный договор на условиях, продиктованных западными державами, они пойдут на раскол Австрии, подобно тому как это было сделано в Германии в 1949 г. Политбюро ЦК КПА в специальном заявлении разоблачило эти замыслы как враждебные интересам австрийского народа и несущие угрозу независимости и целостности Австрии.
276


В марте 1952 г. правительства США, Англии и Франции выдвинули проект «сокращенного договора», который игнорировал демократические права австрийского народа и не учитывал законных прав СССР на бывшую германскую собственность в Австрии. Это была попытка замаскировать проводившуюся западными державами политику срыва переговоров о Государственном договоре, оправдать планировавшиеся ими заключение сепаратного соглашения и раскол Австрии.
16 апреля 1953 г. депутаты народной оппозиции в парламенте (КПА и СРПА) внесли проект постановления о готовности Австрии проводить политику строгого нейтралитета, указывая, что такое постановление облегчило бы заключение Государственного договора. Однако это предложение было отклонено депутатами Народной и Социалистической партий и неофашистского Союза независимых.
Последовательная борьба Советского Союза за ослабление напряженности в меж дународных отношениях, неутомимая деятельность прогрессивных сил Австрии, требовавших прекращения антисоветской политики австрийского правительства, оказали большое влияние на сознание австрийского народа. Менялась и позиция некоторых руководителей правящих партий и правительства Австрии. В июне 1953 г. канцлер Юлиус Рааб заявил о необходимости избегать ненужного обострения отношений с Советским Союзом. На Берлинском совещании министров иностранных дел четырех держав в начале 1954 г. в ответ на требование представителей СССР о включении в текст Государственного договора пункта, запрещающего Австрии участвовать в военных блоках, австрийская делегация заявила, что Австрия не намерена присоединяться к каким-либо военным союзам и не допустит размещения на своей территории иностранных военных баз.
Прогрессивные силы Австрии продолжали борьбу за достижение окончательного решения по вопросу о договоре. В марте 1955 г. по инициативе КПА был созван Народный конгресс борьбы за целостность и независимость Австрии. Конгресс обратился к народу с призывом добиваться провозглашения правительством политики нейтралитета. Народное движение за принятие предложения СССР заставило австрийское правительство выступить с официальным заявлением по этому вопросу, открывшим возможность дальнейших переговоров непосредственно между правительствами СССР и Австрии. 12—15 апреля 1955 г. в Москве состоялись советско-австрийские переговоры, которые привели к обоюдному соглашению. После этого западные державы уже не могли больше тормозить заключение договора. 15 мая 1955 г. во дворце Бельведер в Вене представители СССР, США, Англии, Франции и Австрии подписали Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрии.
Государственный договор провозгласил, что Австрия восстанавливается как суверенное, независимое и демократическое государство. Статья 4 договора запрещала аншлюс с Германией. Государственный договор обязывал правительство Австрии обеспечить демократические права населения без различия расы, пола, языка или религии; распустить нацистские организации; соблюдать законы, принятые после 1 мая 1945 г.; отменить законы, принятые между 5 марта 1933 г. и 30 апреля 1945 г., как противоречащие соответствующим статьям договора; сохранить в силе закон от 3 апреля 1919 г. об изгнании Габсбургов из страны. Государственный договор ограничивал права Австрии на содержание армии и ее вооружение, в то же время он освобождал Австрию от репараций. В статье 22 договора было зафиксировано право СССР на германские активы в Австрии в соответствии с решением Потсдамской конференции и устанавливалась компенсация Советскому Союзу за эти активы в связи с передачей их по договору Австрии. На основании этой статьи Австрии было передано 419 предприятий за компенсацию в 150 млн. ам. долл., подлежащих выплате в шестилет ний срок. К договору был приложен меморандум, подписанный представителями Австрии и СССР, о передаче Австрии нефтяных промыслов и нефтеперегонных заводов в обмен на поставки в течение 10 лет 10 млн. т сырой нефти, а также имущества Дунайской судоходной компании за компенсацию в 2 млн. ам. долл. Впоследствии СССР 277


удовлетворил просьбы Австрии о сокращении оставшейся части поставок нефти: в 1958 г.— на 50%, в 1964 г.— еще на 10%.
В сентябре 1955 г. был завершен вывод оккупационных войск четырех держав из Австрии. 26 октября Национальный совет Австрии (парламент) принял федеральный конституционный закон о постоянном нейтралитете страны. Австрия обязалась не вступать ни в какие военные союзы, не допускать создания на своей территории иностранных военных баз, постоянно соблюдать статус нейтралитета. 6 декабря четыре великие державы заявили о признании австрийского нейтралитета. Вслед за тем нейтралитет Австрии был признан или принят к сведению многими другими странами. 14 декабря 1955 г. Австрия была принята в члены ООН.
В связи с окончанием оккупации Австрии были назначены досрочные парламентские выборы. В результате голосования, состоявшегося 13 мая 1956 г., АНП получила 82 и СПА — 74 мандата. Неонацистская Австрийская партия свободы (АПС), созданная в апреле 1956 г. на базе распавшегося Союза независимых, получила шесть мандатов; блок КПА и СРП А — три мандата. Федеральным канцлером был вновь избран Юлиус Рааб. В мае 1957 г., после смерти Теодора Кернера, президентом республики был избран председатель СПА Адольф Шерф.
В 1956—1960 гг. экономическое положение Австрии продолжало улучшаться. Росла занятость, повышалась заработная плата. Однако в то же время росли и цены на предметы первой необходимости. За период с 1950 по 1960 г. они поднялись в среднем на 78%. Продолжали расти и косвенные налоги.
Реакционные деятели правящих партий были недовольны тем, что Австрия встала на путь нейтралитета, что она обязалась соблюдать демократические законы, принятые в 1945 г., а также тем, что предприятия, переданные Австрии Советским Союзом, стали государственной, а не частной собственностью. Отрицательно реагировали на это и западногерманские монополии, претендовавшие на бывшие германские активы в Австрии. Неонацистские силы в Австрии и ФРГ были озлоблены тем, что Государственный договор запретил аншлюс и пропаганду пангерманизма.
Все это оказало определенное влияние на политику австрийского правительства. В феврале 1956 г. Австрия в нарушение Государственного договора вступила в Европейский совет — организацию, близкую к блоку НАТО. 4 февраля министерство внутренних дел запретило деятельность Всемирной федерации профсоюзов на территории Австрии. Во время контрреволюционного мятежа в Венгрии в октябре 1956 г. территория Австрии использовалась международными империалистическими силами для переброски в Венгрию диверсантов, оружия и боеприпасов. В Австрии действовали контрреволюционные центры, поддерживавшие связь с организаторами мятежа в Венгрии. Выдвинув концепцию «ограниченного» нейтралитета (только в военной области), австрийское правительство продолжало ориентироваться на блок с США и ФРГ. 3 декабря 1956 г. Национальный совет Австрии принял федеральный закон о порядке торговли с заграницей, направленный против СССР и других социалистических стран. В январе 1960 г. Австрия присоединилась к соглашению о создании Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) — «рынка семи».
Вместе с тем заключение Государственного договора создало необходимые условия для улучшения в дальнейшем отношений между Австрией и СССР. 10 октября 1957 г. было заключено долгосрочное соглашение о взаимных поставках товаров на 1958—1960 гг. Активизировались культурные связи между двумя странами.
Улучшились отношения Австрии и с другими странами социализма; она установила дипломатические отношения со всеми европейскими социалистическими странами, кроме ГДР.
Противоречивой была деятельность Социалистической партии Австрии. Осуществляя политику «социального партнерства» с Народной партией, лидеры СПА тянули партию все более вправо. В ноябре 1957 г. они поставили на обсуждение партии проект новой программы, изобилующий антикоммунистическими положениями. Однако под влиянием критики со стороны членов партии съезд СПА в мае 1958 г. при- 278


ня л программу, отличную от проекта: в ней не было ни открытого антимарксизма, ни грубого антикоммунизма. В программу были даже включены требования обобществления основных отраслей промышленности, а в ее внешнеполитическую часть — ликвидации остатков колониализма. Но на практике в деятельности лидеров СПА всегда брала верх линия на уступки давлению со стороны АНП — партнера по правительственной коалиции.
В начале 1959 г. в правительстве возникли разногласия по вопросу о положении нефтяной промышленности Австрии. Лидеры АНП настаивали на передаче части этой отрасли промышленности англо-американским компаниям. Представители СПА выступали против этого. Но вскоре они капитулировали. В декабре 1959 г. австрийское правительство передало англо-американским концернам важнейшие позиции в нефтяной промышленности страны. Подобный же «кризис» произошел в 1960 г. при обсуждении проекта нового закона о пенсиях, которое также завершилось капитуляцией лидеров СПА.
Сложным было положение КПА в 1956—1960 гг. На предприятиях, переданных Австрии по Государственному договору Управлением советским имуществом в Австрии, условия для коммунистов стали тяжелыми. Дискриминация коммунистов началась и на других предприятиях. Развернувшаяся в связи с контрреволюционным мятежом 1956 г. в Венгрии антисоветская и антикоммунистическая пропаганда оказала отрицательное влияние на часть членов КПА. В Компартии возникли ревизионистские группы. Число членов партии сократилось.
На парламентских выборах 1959 г. за КПА было подано только 142 тыс. голосов, и она не получила ни одного мандата. Однако партия продолжала борьбу за укрепление своих позиций. На конференции КПА в феврале 1958 г. был принят программный документ «Путь Австрии к социализму», который внес ряд уточнений в вопрос о возможности мирного перехода Австрии от капитализма к социализму в условиях нового соотношения классовых сил в мире.
6. 	Швейцария
В 50-х годах Швейцария по объему промышленного производства занимала 11 — 12-е место в капиталистическом мире. На долю промышленности приходилось около 47% стоимости валового национального продукта и примерно 95% стоимости швейцарского экспорта. Из более 2 млн. человек самодеятельного населения свыше 1 млн. составляли индустриальные рабочие.
Особое место в экономике страны занимало обслуживание туристов, число которых быстро возрастало. По доходам от туризма Швейцария стояла на четвертом месте в Западной Европе.
В течение рассматриваемого периода в Швейцарии почти непрерывно сохранялась высокая экономическая конъюнктура.
Несмотря на то что процесс концентрации капитала зашел очень далеко, промышленное производство было сосредоточено в значительной мере на средних и мелких предприятиях. В 1957 г. предприятия с числом рабочих до 50 человек составляли более 75%. На крупные заводы, с числом занятых свыше 1 тыс. человек, приходилось всего 15% рабочих.
Постоянный нейтралитет Швейцарии и известный консерватизм ее внутренней политической жизни издавна привлекали в эту страну капиталы. В годы второй мировой войны в ее банках появились «анонимные вклады», принадлежавшие представителям фашистской верхушки Германии и Италии. После войны в Швейцарии открыли такие счета реакционные политические деятели ряда стран, опасавшиеся, что их выбросит за борт волна демократического или национально-освободительного движения. В банках Цюриха, Базеля, Женевы оседали также и «странствующие капиталы», которые кочевали из страны в страну в поисках наиболее высоких прибылей. Через 279


швейцарские банки и под видом швейцарских капиталов эти миллиардные средства попадали в другие страны. Общая сумма иностранных вкладов в банках Швейцарии составляла в середине 50-х годов 5—6 млрд, швейц, фр. (по некоторым данным, иностранная собственность в Швейцарии доходила в 1958 г. до 9—10 млрд. фр.). Капиталовложения Швейцарии за границей в период с 1950 по 1959 г. увеличились с 10 до 20 млрд. фр. Инвестиционные операции приносили колоссальные доходы швейцарским банкам и в то же время косвенно содействовали экономическому развитию страны.
Швейцарская экономика была самым тесным образом связана с мировым рынком. По внешнеторговому обороту на душу населения Швейцария стояла в 1959 г. на втором месте в мире. Если в других западноевропейских государствах за период с 1938 по 1959 г. объем экспорта увеличился в среднем в 1,8 раза, то в Швейцарии — в 2,7 раза. Готовые изделия составляли примерно х/3 ее импорта и более половины экспорта.
На страны Западной Европы приходилось 2/3 внешнеторгового оборота Швейцарии. Ее главными торговыми партнерами были ФРГ, Италия, Франция, Англия. Доля США и Канады, основательно возросшая в первые послевоенные годы, в 1950— 1960 гг. снизилась, однако США продолжали входить в первую пятерку торговых партнеров Швейцарии.
Швейцария принимала активное участие в создании Европейской ассоциации свободной торговли. Соглашение о вступлении в эту экономическую группировку было ратифицировано швейцарским парламентом в марте 1960 г.
Основные отрасли швейцарской экономики развивались неравномерно. Если для промышленности был характерен явный подъем (за исключением 1952 и 1958гг.),; то сельскохозяйственное производство росло медленно и переживало трудности. Неуклонно продолжался процесс разорения мелких крестьян. За период с 1939 по 1955 г. количество крестьянских хозяйств сократилось на 14%, а число занятых в сельском хозяйстве — на 23%. Крестьянство страдало от все увеличивавшейся разницы между низкими ценами на продукцию сельского хозяйства и высокими — на необходимые деревне промышленные товары. Пытаясь найти выход из создавшегося положения, крестьянство требовало повышения цен на сельскохозяйственные продукты. Объединение швейцарских крестьян поставило этот вопрос перед парламентом, добиваясь изменений в политике государственного регулирования цен.
Высокая экономическая конъюнктура и огромные прибыли позволяли швейцарской буржуазии «подкармливать» верхушку административного аппарата и рабочего класса. Благосостояние определенной части населения давало буржуазным идеологам возможность говорить об «особом швейцарском пути развития», о «гармонии интересов» в швейцарском обществе и отсутствии почвы для социальных конфликтов и классовой борьбы. На самом деле картина была иная. В Швейцарии 50-х годов происходил непрерывный рост цен на продукты питания, предметы первой необходимости и услуги. Хотя заработная плата периодически повышалась, она постоянно отставала от роста стоимости жизни. Рабочая .неделя была одной из самых продолжительных в Западной Европе — 47—50 часов и более.
Социальное законодательство не обеспечивало элементарных нужд трудящихся. Не существовало общенациональных законов об оплачиваемых отпусках и о социальном страховании, в каждом кантоне были свои порядки, в большинстве случаев не защищавшие интересов трудящихся.
В 50-х годах имел место ряд выступлений швейцарского пролетариата. В 1952 г. в кантоне Фрибур прошла месячная забастовка рабочих деревообрабатывающей и строительной промышленности, добившихся повышения заработной платы. В том же году 25 тыс. рабочих-текстильщиков предприняли «поход на Берн», требуя улучшения условий жизни и труда. В ноябре 1955 г. в Цюрихе прошли демонстрации и митинг делегатов почтовых работников всех 22 кантонов страны, требовавших 280


повышения заработной платы. Пятитысячный митинг протеста против дороговизны состоялся в октябре 1957 г. в Базеле.
В 1950—1953 гг. у власти в стране стояла четырехпартийная коалиция. В правительстве — Федеральном совете — Партия радикалов имела три портфеля, Католико-консервативная партия — два, Партия крестьян, ремесленников и бюргеров (ПАБ) и Социал-демократическая партия (СДПШ) — по одному портфелю. В 1953 г. социал-демократ М. Вебер вышел из правительства, и вплоть до 1959 г. Федеральный совет состоял из трех радикалов, трех членов Католико-консервативной партии и одного члена ПАБ. В декабре 1959 г., после парламентских выборов, социал-демократы вернулись в правительство, получив в нем уже два портфеля.
Руководство СДПШ еще в 20-х годах практически отказалось от классовой борьбы и единства действий с коммунистами. Правые лидеры СДПШ на съезде в Винтертуре в 1959 г. добились принятия программы, которая закрепила антикоммунизм и антисоветизм в политике партии, ее соглашательскую роль в буржуазном правительстве.
Швейцарская партия труда (ШПТ) была единственной политической силой в стране, действительно выступавшей против капиталистического строя, против господства монополий, в защиту интересов широких народных масс. Наследница лучших демократических традиций швейцарского рабочего движения, ШПТ стояла на позициях научного социализма, пролетарского интернационализма, братской дружбы с СССР и КПСС. В 50-х годах швейцарским коммунистам пришлось работать в сложных условиях. Ряд активистов партии подверглись судебным репрессиям. Особо неблагоприятные условия для деятельности ШПТ существовали в кантонах немецкого языка Северо-Восточной Швейцарии, где партия практически находилась на полулегальном положении.
На VII съезде ШПТ в мае 1959 г. в Женеве была принята новая Программа партии. В этом документе ставилась задача мобилизовать народные массы на борьбу за подлинную демократию, за свои жизненные интересы при «установлении боевого союза рабочих, крестьян, средних слоев, интеллигенции», а также на подготовку «переходного этапа от нынешней реакционной, капиталистической Швейцарии к будущей социалистической стране».
Одним из главных направлений демократического движения в 50-х годах была борьба за политическое и социальное равноправие женщин. В 1958 г. под давлением прогрессивных сил предложение о предоставлении женщинам избирательных прав было вынесено на всенародный опрос. На состоявшемся 1 февраля 1959 г. референдуме с участием одних мужчин это предложение было отклонено. Наиболее рьяными противниками политического равноправия женщин выступили клерикальные круги и правые буржуазные партии. Только в трех кантонах французского языка — Во, Женева и Невшатель — победили сторонники женского равноправия.
Активную работу вели швейцарские сторонники мира. Под Стокгольмским воззванием 1950 г. о запрещении атомного оружия подписалось 250 тыс. человек. Свыше 150 тыс. швейцарцев поставили свои подписи под Венским обращением 1955 г. против подготовки атомной войны. Швейцарские сторонники мира действовали в трудных условиях, подвергаясь нападкам со стороны правых элементов, а порой и властей.
На земле нейтральной Швейцарии, в Женеве, в 50-х годах состоялись важные международные переговоры о прекращении войны во Вьетнаме, другие дипломатические конференции. Швейцария, не являвшаяся членом ООН, была, однако, избрана в 1953 г. в созданную ООН комиссию по наблюдению за перемирием в Корее.
В то же время во влиятельных кругах страны, в особенности среди высших военных руководителей, в 50-х годах возникла тенденция «гибко» толковать политику постоянного нейтралитета Швейцарии, обосновывая «право» на военное сотрудничество с государствами, входящими в агрессивный блок НАТО. В этих кругах призывали к тому, чтобы Швейцария ориентировала свою политику, экономические, 281


культурные и другие связи только на те страны, которые «духовно» близки ей. В печати появились сведения о сотрудничестве швейцарской армии с армиями стран НАТО в подготовке военных кадров, стандартизации вооружений. В швейцарских городах разместились филиалы ряда западных фирм, выполнявших заказы НАТО по производству вооружения. 11 июля 1958 г. Федеральный совет объявил о намерении вооружить армию атомным оружием. Если в бюджете Швейцарии 1950 г. на военные нужды отводилось 505 млн. фр., то в бюджете 1959 г.— 997 млн. фр., что составляло уже 40% всех государственных расходов.
В целом внешняя политика Швейцарии в 50-х годах характеризовалась сближением с ведущими странами капиталистического мира. Отношения же с социалистическими странами были неровными и в определенной степени испытывали на себе влияние проводившейся Западом политики «холодной войны». Объем торговли с социалистическими странами составлял лишь около 3% от общего товарооборота Швейцарии.
В 50-х годах между Швейцарией и США возник торговый конфликт, получивший название «часовой войны». В прежние годы главнейшим покупателем швейцарских часов были США. Но в начале 50-х годов американское правительство повысило на 50% ввозные пошлины на часы, что сильно ударило по швейцарским экспортерам, привело к закрытию ряда предприятий. Действия Вашингтона вызвали недовольство в Швейцарии. «Часовая война» стихла лишь в начале 60-х годов, когда швейцарские фабриканты нашли рынки сбыта в странах «третьего мира».
7. 	Испания
В 1950—1951 гг. Испания по основным экономическим показателям достигла уровня 1935 г. Восстановление экономики сопровождалось определенными качественными изменениями. Значительное развитие получили такие отрасли тяжелой индустрии, как металлургия, машиностроение, а также электроэнергетика. Усилилась концентрация капитала, хотя еще не была преодолена тенденция к сохранению раздробленности, в результате чего на промышленных предприятиях с числом рабочих и служащих до 50 человек было сосредоточено около 50% всех занятых в промышленности. Сельское хозяйство по-прежнему оставалось отсталым.
В начале 50-х годов появились признаки возрождения рабочего движения. Поводом для первых широких народных выступлений, вылившихся в открытый протест против франкистского режима, послужило очередное повышение тарифов на городском транспорте в Барселоне. 4 марта 1951 г. население города начало бойкот транспорта. В тот же день Объединенная социалистическая партия Каталонии обратилась к народу с призывом превратить бойкот в массовое выступление против франкизма. 12 марта в Барселоне началась всеобщая забастовка, охватившая вскоре многие города Каталонии. Затем последовали выступления трудящихся Бискайи, Наварры, Гипускоа, Алавы, Мадрида. Эти выступления потрясли страну. Они хотя ине стали началом массового антифранкистского движения, но приободрили противников режима и способствовали активизации всех течений демократической оппозиции как внутри страны, так ив эмиграции. Правящие круги Испании, обеспокоенные столь явным проявлением недовольства политикой режима, обратились к мерам по укреплению «стабильности». В отношении Коммунистической партии Испании (КПП) и других рабочих организаций власти остались верны испытанному методу репрессий. По обвинению в организации мартовской забастовки были арестованы член руководства Компартии Грегорио Лопес Раймундо и еще 27 рабочих, в большинстве своем коммунисты. В феврале 1952 г. перед военным трибуналом в Барселоне предстали 30 членов подпольных организаций анархо-синдикалистской Национальной конфедерации труда, арестованных в течение последних двух лет. Год спустя франкистская полиция арестовала подпольный исполком Социалистической партии.
282


19 июля 1951 г. была проведена частичная реорганизация правительства, и хотя существенных изменений в правительственном курсе после этого не произошло, включение в состав кабинета монархиста графа Вальельяно и видного деятеля «Католического действия» X. Руиса Хименеса при сохранении поста министра иностранных дел за другим лидером этой организации, А. Мартином Артахо, преследовало цель нейтрализовать правые силы оппозиции, прежде всего эмигрантскую Конфедерацию монархистов, и создать перед лицом внешнего мира видимость «либерализации» режима. Этому придавалось особое значение, поскольку испанская дипломатия в то время настойчиво добивалась принятия Испании в ЮНЕСКО, а затем и в ООН.
Известные изменения произошли и в позиции многих видных католических деятелей. Долгое время церковь была одним из столпов франкистской диктатуры, но с первыми признаками оживления политической жизни наиболее дальновидные католические лидеры, как церковные, так и светские, озабоченные возможностью утраты своего влияния, начали борьбу за духовное и организационное руководство растущим оппозиционным движением, подвергая критике отдельные стороны режима. К тому же «обновленческое движение», ставшее впоследствии официальным курсом Ватикана, в специфических условиях Испании получило особый резонанс. Стремясь затормозить процесс «дехристианизации» широких слоев населения и обеспечить себе массовую базу, католические лидеры придавали большое значение созданию «рабочих братств католического действия». Согласно предписанию властей, эти католические рабочие организации обязаны были ограничить свою деятельность сферой религиозных проблем. Однако лидеры «рабочих братств» через свои органы печати пытались воздействовать на социальную политику правительства, подвергая ее умеренной критике. Не обладая статусом профсоюзов, эти «братства» тем не менее стали де-факто легальными рабочими организациями наряду с подконтрольными правительству «вертикальными» профсоюзами.
Оппозиционные настроения среди католических деятелей тревожили Франко. И хотя церковная иерархия в целом по-прежнему оставалась опорой режима, были приняты меры по укреплению связей с церковью. Еще в начале 1951 г. правительство начало переговоры с Ватиканом о заключении конкордата. 26 августа 1953 г. конкордат, регулировавший отношения испанского государства с католической церковью, был подписан. Он юридически закрепил широкие привилегии католической церкви, а также существовавший с июня 1941 г. порядок замещения вакансий в церковной иерархии: правительство представляло Ватикану список из шести кандидатов на должности епископов и архиепископов, из которых папа отбирал троих; право окончательного решения принадлежало главе испанского государства. Франко пришлось согласиться с правом особой юрисдикции для духовенства, согласно которому любая юридическая акция против члена церковной иерархии могла быть предпринята только с разрешения Ватикана.
Испанское правительство надеялось, что подписание конкордата будет расценено как внешнеполитическая поддержка франкистского режима Ватиканом. Но окончательную ликвидацию дипломатической изоляции правящие круги страны связывали с укреплением военных, политических и экономических отношений с США. Первых успехов в этом направлении они добились уже через месяц после подписания конкордата.
26 сентября 1953 г. Соединенные Штаты Америки и Испания подписали соглашения об «обороне», «экономической помощи» и о помощи «в целях взаимного обеспечения безопасности». По соглашению об «обороне» США в обмен на поставки Испании военного снаряжения получали право содержать и использовать для военных целей совместно с Испанией базы и сооружения на испанской территории, а также размещать на них американский персонал, как военный, так и гражданский. Срок действия соглашения устанавливался в 10 лет с автоматическим продлением на два последующих пятилетних периода.
283


Подписание соглашений и начавшееся вслед за этим строительство американских военно-воздушных и морских баз на территории Испании вызвали движение протеста во всех слоях антифранкистской оппозиции. Коммунистическая партия осудила фактический военный союз Испании и США, подчеркнув, что Испания на основании этих соглашений «в любой момент может быть втянута в войну,, совершенно чуждую ее национальным интересам». С протестом против соглашений выступили республиканские организации в эмиграции, социалисты, а также многие деятели правого крыла антифранкистской оппозиции. Даже некоторые сторонники режима отнеслись к испано-американскому военно-политическому союзу критически. Отрицательное отношение к нему общественного мнения и опасение подрыва национального суверенитета ускорили процесс политической дифференциации и способствовали приобщению многих испанцев к антифранкистской оппозиции.
После подписания испано-американских соглашений ускорился процесс сближения с Испанией Англии, Франции, ФРГ и ряда других западноевропейских стран. 14 декабря 1955 г. Испания была принята в ООН.
Некоторое изменение внешнеполитических позиций не сопровождалось переменами во внутриполитическом курсе. Правительство не отказалось от политики автаркии, наиболее характерными чертами которой были протекционизм, система мер по созданию самообеспечивающейся экономики, жесткий государственный контроль над ведущими сферами хозяйственной жизни. Частичное обновление основного капитала, крупные инвестиции, направляемые государственно-монополистическими органами экономического регулирования, прежде всего Институтом национальной промышленности, на развитие энергетики и тяжелой индустрии, способствовали достижению относительно высоких темпов роста производства. В период 1951 —1958 гг. прирост промышленной продукции составил в среднем 8 % в год. Однако перераспределение национального дохода в интересах монополистического капитала через каналы налоговой системы, политика сдерживания роста заработной платы, осуществлявшаяся правительством через «вертикальные» профсоюзы, инфляция вели к тому, что жизненный уровень в стране по-прежнему был одним из самых низких в Западной Европе. Цены на продукты питания и предметы первой необходимости непрерывно увеличивались и за период 1950—1959 гг., даже по официальным данным, возросли более чем в 2 раза. Все это служило постоянным источником конфликтов между трудом и капиталом.
Несмотря на то что, согласно действовавшему законодательству, любая стачка квалифицировалась как уголовное преступление, начиная со второй половины 50-х годов стачечное движение становится постоянным фактором общественной жизни: в течение 1957—1959 гг. неоднократно бастовали шахтеры Астурии, металлурги Страны Басков, текстильщики Каталонии.
Нарастание массового протеста трудовой Испании приводило к тому, что даже руководители «вертикальных» профсоюзов вынуждены были в ряде случаев учитывать настроения рабочих. Так называемый «третий национальный съезд трудящихся», созванный официальными профсоюзами в 1955 г., поддержал требования установления минимума заработной платы при восьмичасовом рабочем дне, равной оплаты за равный труд и страхования при безработице. На проходивших в октябре — декабре 1957 и январе 1958 г. профсоюзных выборах наряду со ставленниками фаланги оказались избранными и независимые кандидаты. Это послужило еще одним подтверждением правильности линии Компартии, настойчиво призывавшей работать внутри «вертикальных» профсоюзов. В 1958 г., впервые за все время существования режима Франко, была введена система коллективных договоров, переход к которой мотивировался стремлением избежать прямой конфронтации рабочего класса с государством.
В конце 50-х годов появились «рабочие комиссии», созданные по инициативе самих рабочих вне рамок «вертикальных» профсоюзов. Эти комиссии защищали интересы рабочих при переговорах с администрацией и первоначально создавались 284


только во время конфликтов. Комиссии существовали практически нелегально и преследовались властями. Коммунистическая партия Испании придавала большое значение созданию этих комиссий, рассматривая их не только как зародыш новой классовой организации пролетариата в условиях борьбы против франкистского режима, но и как прообраз будущей единой профсоюзной организации.
Оживление рабочего движения в Испании оказало большое влияние на формирование массовой антифранкистской оппозиции. С открытой критикой отдельных аспектов социальной и культурной политики правительства в течение 1955— 1956 гг. выступили те, кто еще недавно был опорой режима,— видные деятели церкви кардинал Сегура, архиепископ Малаги А. Эрера Ориа, известные в свое время фалангисты писатель-эссеист П. Лайн Энтральго, поэт Ридруехо, философ А. Товар. Министр просвещения, в то время умеренный католический деятель X. Руис Хименес попытался осуществить некоторые меры по либерализации университетского образования. По его инициативе ректором Саламанкского университета был назначен А. Товар, Мадридского — П. Лайн Энтральго; поощрялись дискуссии между «либеральными католиками» и «левыми фалангистами», которые велись в то время в университетской среде. Начало 1956 г. ознаменовалось выступлениями против «Испанского университетского синдиката» — организации, обязательной для всех студентов, посредством которой франкистский режим осуществлял жесткий контроль над всеми сторонами университетской жизни. 4 февраля на юридическом факультете Мадридского университета кандидаты «Синдиката» не получили на выборах необходимого количества голосов. Это выступление за создание студенческой организации, свободной от опеки фаланги, было воспринято фалангистами как «попытка к мятежу». Требования студентов были поддержаны видными представителями интеллигенции. 19-февраля правительство уволило в отставку X. Руиса Хименеса; П. Лайн Энтральго и А. Товар были также уволены со своих постов и лишены права преподавания в университетах страны.
Студенческое движение, несмотря на репрессии, стало заметным фактором в жизни страны, способствуя в немалой степени политической активизации испанской интеллигенции. Наиболее распространенной формой проявления этой активности стали сборы подписей под петициями, осуждающими различные стороны правительственной политики, и прежде всего репрессии.
Во второй половине 50-х годов ускорился процесс политической дифференциации внутри антифранкистской оппозиции. Ее демократическое крыло по-прежнему представляли Коммунистическая партия, социалисты, анархо-синдикалисты, республиканцы, баскские и каталонские левые регионалисты. Среди группировок, составлявших центр и правое крыло оппозиции и представлявших различные течения буржуазнолиберального направления, преобладали сторонники парламентарной монархии. К этому времени относится появление первых организаций демохристианского типа, для которых также была характерна преимущественно центристская и правоцентристская ориентация. Вместе с тем ускорился процесс размежевания в секторах и группах, составлявших так называемое «национальное движение»,включая и фалангу, которая до того была незыблемой опорой режима.
Анализ изменений во внутриполитической расстановке сил позволил Коммунистической партии Испании прийти к выводу, что в стране «назревают предпосылки для установления взаимопонимания между силами, сражавшимися 20 лет назад в противоположных лагерях». В июне 1956 г., накануне 20-й годовщины начала гражданской войны, ЦК КПИ опубликовал заявление, в котором была сформулирована «политика национального согласия». Эта политика была направлена на достижение компромисса «между рабочим классом и другими социальными слоями с целью замены франкистской диктатуры режимом гражданских свобод без нового периода кровавой борьбы и междоусобных войн».
Реализуя эту политику, Компартия выступила инициатором проведения Дня национального согласия 5 мая 1958 г. и мирной общенациональной забастовки
285


18 июня 1959 г. Несмотря на отказ руководства Социалистической рабочей партии и Национальной конфедерации труда поддержать эти акции, День национального согласия и мирная забастовка получили поддержку со стороны определенных слоев населения, прежде всего части промышленного и сельскохозяйственного пролетариата, и способствовали созданию атмосферы большего доверия между оппозиционными силами. VI съезд Коммунистической партии Испании, состоявшийся 28—31 января 1960 г., одобрил «политику национального согласия» и принял решения, направленные на ее дальнейшее развитие.
Обострение политического положения в стране заставило правящие круги прибегнуть к более широкому маневрированию. Разногласия внутри фаланги и начавшийся ее распад вынудили правительство провести новую реорганизацию кабинета. В феврале 1957 г. многие правительственные посты, которые до этого занимали фалангисты, были отданы военным и членам полусекретной правой светской католической организации «Опус деи», для идеологии которой были характерны авторитарные и элитарно-технократические концепции, находившие широкий отклик в среде высшей научной и технической интеллигенции и административной верх’ушки. Вступивший в силу в мае 1958 г. закон о новых принципах «национального движения» изъял сам термин «фаланга» из официального словаря. Однако режим, его идеология, организационные принципы взаимосвязи государственных и административных органов, «вертикальных» профсоюзов и родственных им организаций существенно не изменились. Через органы массовой информации была развернута широкая пропагандистская кампания, преследовавшая цель убедить испанцев в существовании в стране «классового мира» и опасности любых изменений, грозивших нарушить политическую стабильность. В 1959 г., в 20-ю годовщину окончания гражданской войны, была завершена постройка базилики Святого Креста в Долине павших, куда по решению правительства были перенесены останки погибших в гражданской войне, как фашистских мятежников, так и республиканцев. Тем не менее конец 50-х годов был отмечен дальнейшим обострением социальной и политической напряженности в стране, выразившимся в росте стачечного движения и активизации выступлений студенчества и демократической интеллигенции.
В 1959 г. стали отчетливо проявляться кризисные тенденции в экономике. Политика автаркии, сыгравшая в годы второй мировой войны и в период изоляции известную роль в индустриализации страны, стала тормозом на пути ее дальнейшего экономического развития. Дефицит государственного бюджета и внешней торговли, инфляция стали хроническим явлением. Началось бегство капиталов за границу. Тяжелым бременем на экономику страны легли войны, которые франкизм вел в 1956— 1958 гг. против национально-освободительного движения народов Ифни и Испанской Сахары. Правительство США и международные капиталистические экономические организации, к которым обратилось испанское правительство, согласились оказать помощь при условии отказа Испании от автаркии и изменения ее экономической политики. 17 июля 1959 г. министр торговли Ульястрес подписал в Вашингтоне «План экономической стабилизации», предусматривавший ограничение государственных инвестиций и банковского кредита частному сектору, ослабление таможенных барьеров, более свободный доступ иностранных капиталов и товаров в Испанию. Для финансирования этого плана Международный валютный фонд, правительство США через экспортно-импортные частные американские банки предоставили испанскому правительству кредит в 546 млн. долл.
В поисках внешнеполитической поддержки франкистский режим активизировал свою дипломатическую деятельность. Укрепились политические и экономические связи Испании со странами Западной Европы, прежде всего с Францией и ФРГ, а также с рядом стран Латинской Америки и Арабского Востока.
Предпринятые меры способствовали известной стабилизации режима, хотя и не могли остановить процесс нарастания антифранкистского движения.
286


8. 	Португалия
К началу 50-х годов фашистскому режиму Салазара в целом удалось подавить подъем сопротивления демократических сил, последовавший за победой антигитлеровской коалиции во второй мировой войне. В этот период произошли важные сдвиги в экономике и экономической политике, существенно повлиявшие на соотношение сил в португальском обществе.
Приблизительно с 1950 г. начинает проявляться достаточно определенная тенденция к капиталистической индустриализации. Расширение экспорта, связанное со второй мировой войной и войной в Корее, привело к довольно значительному накоплению капитала. В послевоенные годы усилилась эксплуатация колоний. Рост экспорта из Анголы и Мозамбика обеспечивал португальскую буржуазию иностранной валютой. Как источник дешевого сырья и рынок сбыта «заморские владения» также способствовали промышленному развитию метрополии. При этом колониальная прибыль сосредоточивалась в руках крупных монополистических объединений, связанных с иностранным капиталом.
В 50-х годах режим Салазара поощрял концентрацию и централизацию промышленного капитала, законодательным путем ограничивал деятельность средних и мелких предприятий. Возросшая роль государства в экономической жизни страны нашла отражение в первом «шестилетнем плане развития» на 1953—1958 гг., предусматривавшем широкие государственные капиталовложения в ключевые отрасли промышленности. Чтобы обеспечить себе больший контроль в сфере труда и заработной платы, правительство в 1956 г. приступило к созданию общенациональных отраслевых корпораций, в которые были включены «национальные» профсоюзы и организации предпринимателей, ранее существовавшие независимо. Экономическая политика правительства отражала изменение соотношения сил внутри правящего лагеря— укрепление позиций монополистической буржуазии за счет крупных землевладельцев.
Поощрение индустриализации в определенной мере способствовало экономическому подъему. Валовой национальный продукт в 1950—1960 гг. увеличивался в среднем на 4,1 % в год. При этом прогрессировала лишь промышленность; для сельского хозяйства был характерен полный застой. Вместе с тем расширение производства осуществлялось на крайне узкой отраслевой базе (пищевая, текстильная, обувная и деревообрабатывающая промышленность).
За годы промышленного подъема степень эксплуатации трудящихся значительно возросла. Рост заработной платы намного отставал от роста стоимости жизни. Поэтому, несмотря на усиление полицейских репрессий, правительству не удалось покончить с забастовками. В 50-х годах бастовали бондари Лиссабона, текстильщики Порту, рыбаки Матузиньюша, Афурады, Сетубала. Все чаще рабочие протестовали против фальсифицированных выборов в «национальные» профсоюзы.
Крайне тяжелым оставалось в 50-х годах положение в португальской деревне. На плечи как малоземельных крестьян, так и особенно сельскохозяйственных рабочих помещики перекладывали убытки, причиняемые политикой «низких цен на продовольствие». В 1950—1954 гг. в провинции Алентежу, где сельскохозяйственные рабочие составл’яли 90% сельского населения, происходили многочисленные забастовки и демонстрации.
Расправы с антифашистами, изданные режимом драконовские декреты «Об ассоциациях» (1954 и 1955 гг.), «О мерах безопасности» (1956 г.) серьезно ослабили прогрессивные организации. В течение 1949—1952 гг. было арестовано 14 из 18 членов ЦК Португальской коммунистической партии (ПКП). До середины 50-х годов анти- салазаристские силы были расколоты.
С помощью жесткого тоталитарного контроля режим Салазара без труда выиграл «президентские выборы» 1951 г.; одному из оппозиционных кандидатов, профессору Руи Луишу Гомишу, Верховный суд запретил участвовать в выборах, как стороннику 287


Коммунистической партии. Казалось, в стране окончательно восторжествовала фашистская «стабильность».
Но к середине 50-х годов обострились противоречия в самих правящих классах Португалии. Поощрение промышленных монополий вызывало недовольство в аграрных кругах. С другой стороны, представители крупной промышленности считали, что правительство осуществляет индустриализацию недостаточно энергично.
В 1955 г. Салазар предпринял важный политический маневр. На пост министра при председателе Совета министров был назначен Марселу Каэтану, пользовавшийся репутацией либерала. Одновременно режим пытался оживить корпоративную систему. Однако эти меры не предотвратили нового подъема демократического движения.
Для воссоздания широкого антисалазаристского фронта много сделал V съезд ПКП (осень 1957 г.). Он взял курс на сплочение всех оппозиционных сил в едином легальном движении, на завоевание политической свободы мирным путем. Съезд призвал к участию в президентских, парламентских и муниципальных выборах под общедемократическими лозунгами: защита гражданских прав, земельная реформа, улучшение условий жизни трудящихся.
Уже во время парламентских выборов 1957 г. новая тактика коммунистов дала конкретные результаты. Антифашистам удалось провести ряд многолюдных митингов и демонстраций. Усилилось забастовочное движение.
Особенно активизировалась оппозиция в связи с президентскими выборами в июне 1958 г. Правореспубликанские круги, стремясь привлечь на свою сторону генералитет, вновь, как в 1949 и 1951 гг., предпочли кандидата-военного. Им стал генерал Умберту Делгаду, в прошлом высокопоставленный чиновник министерства авиации. Его программа предусматривала создание «авторитетного правительства военного характера». Левые силы выдвинули своего кандидата — адвоката Арлинду Ви- сенти. Вскоре, однако, всем течениям оппозиции удалось достичь соглашения о единстве действий. Висенти снял свою кандидатуру в пользу Делгаду, который объявил, что, придя к власти, он проведет свободные выборы в парламент, освободит политзаключенных и осуществит ряд демократических реформ.
Сторонники Делгаду умело использовали действовавшие в период избирательной кампании «временные свободы»; в организованных ими митингах в Лиссабоне, Порту и других городах приняли участие сотни тысяч человек. Под прикрытием предвыборной кампании в Лиссабоне впервые за 20 лет была проведена общенациональная рабочая конференция. На выборах 1958 г. демократическим силам удалось нанести серьезный удар по диктатуре: даже по весьма ненадежным официальным данным, Делгаду собрал 23,5% голосов. Выборы продемонстрировали всему миру существование в Португалии широкого оппозиционного движения.
Стремясь застраховать себя от дальнейших неожиданностей, Салазар внес изменение в конституцию. Президент должен был впредь избираться не всеобщим голосованием, а тщательно подобранной коллегией выборщиков.
Положение правительства Салазара в 1958—1960 гг. оставалось довольно шатким. Против него выступили многие бывшие сторонники «нового государства». Обострились отношения с церковью: в июле 1958 г. епископ г. Порту открыто осудил диктатуру. Вновь набирало силу забастовочное движение, но успехи антифашистов носили ограниченный характер. Режим сохранял контроль над армией и карательными органами. Прибегая к жестоким репрессиям, усиливая цензуру, он постепенно восстановил свою политическую монополию в стране. В 1959 г., оказавшись перед угрозой ареста, У. Делгаду эмигрировал в Бразилию.
На протяжении 50-х годов важное место в португальской внешней и внутренней политике занимал колониальный вопрос. В целях политического камуфляжа в 1951 г. африканские и азиатские колонии Португалии были переименованы в «заморские провинции». Однако население «заморских провинций», которое составляло около 13 млн. человек и в полтора раза превышало население Португалии (по площади ко-
288


лонии превосходили метрополию в 25 раз), было по-прежнему лишено элементарных прав.
После вступления Португалии в ООН (1955 г.) правительство отказалось представить в Совет по опеке информацию о принадлежащих Португалии «несамоуправляющихся территориях». Салазаристы заявили, что Португалия вообще не является колониальной страной. Однако эти уловки не имели успеха.
В конце 40-х — первой половине 50-х годов в Анголе и Мозамбике возник целый ряд полулегальных и нелегальных антиколониалистских организаций. Возросшая напряженность в колониях в значительной мере объяснялась быстрым увеличением в них числа европейцев. В особенности это относилось к Анголе, куда благодаря растущему спросу на ангольский кофе устремилось множество португальцев. Для белых поселенцев правительство отбирало землю у африканских крестьян. В плантационных хозяйствах европейских колонистов процветал принудительный труд.
В целом, несмотря на различные идеологические ухищрения, африканская политика Салазара в 50-х годах отличалась крайней негибкостью. Монополистическая буржуазия, чьи интересы выражало правительство Салазара, в большинстве своем не была склонна к экспериментам. В 40-х годах она благодаря быстрому росту экспорта начала извлекать значительную прибыль из африканских колоний (по производству и вывозу кофе Ангола вышла на одно из первых мест в мире), а в конце 50-х годов можно было рассчитывать на еще большие барыши: в Анголе быстро развивалась добыча нефти и железной руды. Вместе с тем в Лиссабоне понимали, что Португалия слишком слаба, чтобы, подобно другим западным державам, удерживать «заморские территории» с помощью одних экономических связей.
Сознавая, что антиколониальные «ветры перемен» не обойдут стороной португальскую Африку, правительство Салазара в конце 50-х годов перебросило тысячи солдат, танки и авиацию в Анголу. Немалые опасения вызывали у Лиссабона и «заморские провинции» на территории Индии — Гоа, Даман и Диу. Как правительство Индии, так и население этих колоний рассматривали их как неотъемлемую часть индийской национальной территории. В 1950 г. Джавахарлал Неру предложил Португалии начать переговоры о мирном воссоединении Гоа, Дамана и Диу с Индией. Лиссабон ответил решительным отказом. Хотя экономическая ценность этих владений для Португалии была относительно невелика, Салазар не хотел создавать нежелательный* прецедент для других колоний.
В июле 1954 г. группа индийских сторонников воссоединения этих территорий с Индией овладела районами Дадра и Нагар-Авели, административно входившими в округ Даман, но со всех сторон окруженными территорией Индийской Республики, и изгнала оттуда салазаровскую администрацию. Таким образом, этот анклав с населением в несколько десятков тысяч человек стал первой «заморской территорией» Португалии, которой удалось добиться освобождения. На потерю Дадры и Нагар-Авели Лиссабон ответил градом репрессий. 15 августа 1955 г., в День независимости Индии, португальская колониальная полиция обстреляла мирную демонстрацию гоанцев. Около 30 человек было убито и сотни ранены. В Гоа были переброшены новые подразделения португальских войск. Подобные действия колониальных властей еще больше обостряли индийско-португальский конфликт.
Единственной политической силой, последовательно выступавшей за предоставление независимости португальским колониям в Индии, была Португальская коммунистическая партия. Недовольство жесткой позицией Лиссабона в этом вопросе охватывало широкие круги португальского общества. Рост национально-освободительного движения в колониях активизировал брожение в метрополии, усиливал неустойчивость режима Салазара.
В 50-х годах Португалия была весьма активным членом Североатлантического пакта. Демонстрируя тесные отношения с США, правительство Салазара поощряло американское военное присутствие на Азорских островах. Американские монополии получили возможность развивать свою деятельность в Португалии и ее колониях.
ф 49 Всемирная история, т. XII
289


Поэтому США заняли в гоанском конфликте благоприятную для Лиссабона позицию.
Англо-португальские отношения также были весьма близкими как в военной, так и в экономической и политической областях. В 1960 г. Португалия, традиционный торговый партнер Англии, вступила в возглавляемую последней экономическую группировку ЕАСТ. Одновременно в экономике Португалии усиливались позиции западногерманского капитала.
Очень важным элементом внешнеполитической стратегии Лиссабона было так называемое «Лузо-бразильское содружество», начало которому положил договор о дружбе 1953 г. Португалия и Бразилия обязывались консультироваться по всем вопросам, представляющим взаимный интерес, способствовать расширению торговли между двумя странами. Опираясь на общность языка, близость культуры и наличие в Бразилии экономически сильной буржуазии португальского происхождения, Лиссабон стремился использовать в своих целях растущий политический вес крупнейшей латиноамериканской страны. В обмен на политическую поддержку Салазар обещал открыть для бразильской промышленности рынки португальских колоний. Среди экспансионистски настроенных бразильских монополий эти идеи нашли положительный отклик. Выдвигались даже проекты «федерации» стран, говорящих на португальском языке. Но военно-политическое сотрудничество Лиссабона с его союзниками не ликвидировало серьезных противоречий между ними.
9. 	Греция
На положении Греции в начале 50-х годов сказывались тяжелые последствия второй мировой и гражданской войн, нерешенные социальные проблемы и ее подчиненная роль в политике империалистических государств. Страна лежала в развалинах. Промышленность, сельское хозяйство, транспорт, торговля — все пришло в упадок. В годы гражданской войны погибло 154 тыс. человек, экономике был нанесен огромный материальный ущерб. Было разрушено около 47 тыс. жилых зданий, свыше 240 промышленных предприятий, 15 тыс. сельскохозяйственных объектов, уничтожено 1,5 млн. голов скота. Подверглись опустошению 1800 деревень и сел, из которых было изгнано, а затем собрано в охраняемых резервациях 800 тыс. крестьян; в тюрьмы и концлагеря было брошено 400 тыс. человек, расстреляно по приговорам военных трибуналов 6 тыс. патриотов, среди них член ЦК Коммунистической партии Греции (КПГ) Никос Белояннис и лидер Всеобщей конфедерации труда Греции (ВКТ) Димитрис Папаригас. Более 60 тыс. демократов вынуждены были бежать за границу.
Подавляющую часть населения Греции (94,1 %) составляли бедняцкие и средние слои, лишь 2,7% — предприниматели и 3,2% — состоятельные крестьяне. Многие из представителей зажиточных слоев обогатились на спекуляциях во время войны, скупая за бесценок имущество голодающего населения. Ненависть народа к этим спекулянтам особенно усилилась после окончания войны, когда положение широких народных масс было крайне тяжелым.
Промышленное производство в 1950 г. еще не достигло довоенного уровня. Такое- же положение было и в сельском хозяйстве. Угрожающие масштабы приняла инфляция. В 1947 г. в обращении находилось 550 млрд, драхм, а спустя пять лет — 8000 млрд, драхм. Особенно тяжелым было положение рабочего класса. Заработная плата рабочих составляла 40—45% довоенного уровня.
В то время как быстро росли доходы предпринимателей, жизненный уровень рабочих непрерывно понижался. По данным, опубликованным в ноябре 1952 г., греки были самыми бедными жителями Европы. Их средний доход составлял г/8 среднего дохода француза и х/14 дохода американца. Непрерывно росла безработица. В конце 1950 г. число безработных в стране достигло 160 тыс., а в конце 1951 г.— 360 тыс.
290


Марш мира. Худ. 3. Макрис. Линогравюра
человек. К этому надо прибавить сотни тысяч крестьян, изгнанных из своих деревень в годы гражданской войны и оказавшихся на положении безработных.
Рабочие Греции уже с октября 1949 г. начали широкую забастовочную борьбу в защиту своих интересов. В мае 1950 — сентябре 1951 г. бастовало’600 тыс., а затем до конца 1952 г.— 1 735 545 человек. Эти классовые бои окончились частичной, а в некоторых случаях полной победой рабочих.
Борьба рабочего класса за улучшение своего экономического положения носила одновременно и политический характер. Наряду с требованиями увеличения заработной платы на 100%, улучшения социального обеспечения, оказания помощи безработным рабочий класс требовал предоставления всеобщей амнистии, ликвидации концлагерей смерти Макронисос и Юра, восстановления демократических и профсоюзных свобод, отмены чрезвычайных законов времен гражданской войны. Большого размаха достигла борьба за мир и подлинную национальную независимость, особенно после того, как на территории Греции появились многочисленные американские военные базы.
Народ устал от войны. Свидетельством этого явился провал па выборах 5 марта 1950 г. воинствующей партии правых и приход к власти либералов во главе с партией Национальный прогрессивный союз центра (ЭПЭК), созданной накануне выборов либеральными деятелями — генералом Н. Пластирасом и лидером Прогрессивной партии Ем. Цудеросом. Создание этой партии элементами, осуждавшими гражданскую войну и критиковавшими ее зачинщиков, победа ЭПЭК на выборах наглядно показывали, что возникли условия для создания эффективного демократиче-
19*
291


«кого фронта. В такой обстановке в 1951 г. на политической арене появилась Единая демократическая левая партия (ЭДА). По определению председателя партии И. Паса- лидиса, «это был союз левых для осуществления программы национально-демократических перемен». Согласно программной декларации ЭДА, суть ее требований сводилась к избавлению страны от опекунства иностранных империалистических монополий, к защите мира, позитивному вкладу страны в окончание «холодной войны», разоружению, мирному сосуществованию. ЭДА выступала за дружбу со всеми странами и народами, за безъядерные и мирные Балканы, за гарантированную четырьмя великими державами независимость и целостность страны и позитивный нейтралитет, в защиту и за развитие национального производства и т. д.
Программа ЭДА соответствовала интересам большинства народа. Ведущей силой ЭДА стали коммунисты. Из года в год укреплялись позиции ЭДА среди широких народных масс. На парламентских выборах 1951 г. она получила 180 тыс. голосов.
Компартия Греции, загнанная с 1947 г. в подполье, ставила своей целью возродить мощный блок левых сил периода войны и движения Сопротивления — ЗАМ (Национально-освободительный фронт). Создание ЭДА, явившейся в тех условиях легальным выражением деятельности КПГ, было большим достижением Компартии. С другой стороны, некоторые установки ЭДА в тот период, как, например, тезис о существовании якобы революционной ситуации в стране после поражения 1949 г., отождествление либералов с представителями крайне правых, не способствовали сплочению революционных и демократических сил.
На ноябрьских выборах 1952 г. в условиях мажоритарной системы голосования крайне правая партия генерала А. Папагоса Греческий сбор при помощи террора, полицейских и административных мер, безудержной демагогии, а также вследствие отсутствие единства демократических сил пришла к власти. Это имело для страны тяжелые последствия.
За время правления генерала Папагоса были приняты законы о привлечении в страну иностранного капитала, главным образом американского, ряд антирабочих законов.
Политика подчинения страны американскому империализму получила кульминационное выражение в греко-американском соглашении от 12 октября 1953 г. о предоставлении США военных баз на территории Греции на срок действия Североатлантического пакта. Своей антинародной политикой партия Греческий сбор противопоставила себя всей нации.
В период правления Папагоса рабочий класс страны ни на минуту не прекращал своей борьбы. В течение 1953 г. по всей стране бастовало 266 тыс. рабочих и служащих. Борьба продолжалась и в 1954 г., особенно во второй половине года. Забастовки этих лет отличались массовостью и продолжительностью. 37 дней длилась стачка рабочих-металлистов в Пирее, 40 дней — забастовка обувщиков 55 обувных фабрик страны, 21 день — борьба печатников 80 больших и малых типографий.
Борьба не утихла и в 1955 г. Только за семь месяцев этого года число участвовавших в забастовках рабочих и служащих разных предприятий и учреждений составило 214 тыс. Успехи, достигнутые в этой борьбе, убеждали рабочих в силе их единства, но противодействие реакционных лидеров профсоюзов, с одной стороны, и нечеткие установки КПГ — с другой, крайне затрудняли расширение демократического движения в стране. КПГ переживала сложную ситуацию. Единство ее рядов серьезно пошатнулось, в партии сложилось кризисное положение.
С октября 1955 г. правительство Греции возглавил другой лидер Греческого сбора — К. Караманлис. Партия приняла новое название: Национальный радикальный союз (ЭРЭ). На парламентских выборах в феврале 1956 г. все оппозиционные партии вместе с ЭДА в составе Демократического союза получили 52% голосов, но реакционный избирательный закон обеспечил Национальному радикальному союзу большинство в парламенте.
292


Порт Пирей
Правительство ЭРЭ в 1956—1959 гг. подписало ряд кабальных договоров с иностранными компаниями, предоставив им неограниченные права на хищническую эксплуатацию национальных богатств страны, в том числе соглашение с американоавстрийской компанией о предоставлении ей права эксплуатации рудников Вавдос сроком на 40—50 лет, рудников Козани, нефтеперерабатывающей промышленности страны и пр. Были созданы благоприятные условия для усиленного проникновения в экономику страны иностранного, главным образом американского и западногерманского, капитала. Правление ЭРЭ принесло немалые выгоды греческим капиталистическим магнатам. Они получили от правительства на льготных условиях огромные ссуды в размере 3 млрд, драхм.
Превратив Грецию в военный плацдарм США и НАТО, правительство ЭРЭ навязало стране огромные военные расходы. Из 382,3 млн. долл., полученных Грецией в виде американской экономической помощи в 1954—1960 гг., 50% — а по некоторым данным, 75% — пошло на военные цели. С 1951 по 1961 г. Греция потратила на военные цели 40 млрд, драхм (более 1,3 млрд. долл.).
Широкий импорт в Грецию американских сельскохозяйственных продуктов нанес сильнейший удар по греческому сельскому хозяйству. Огромные военные расходы, крупные ассигнования на содержание репрессивного аппарата легли тяжелым бременем па плечи нации. В 1958 г., по подсчетам Всеобщей конфедерации труда Греции, в стране было 200 тыс. безработных и 120 тыс. полубезработных. В 1961 г. число безработных достигло 417 тыс. человек.
Экономическое и политическое подчинение страны интересам американского империализма сопровождалось наступлением реакции, преследованием малейшего проявления демократических настроений. Продолжали действовать чрезвычайные законы, в тюрьмах и концлагерях томились 3 тыс. политзаключенных. Реакция неоднократно организовывала провокационные судебные процессы не только против 293


коммунистов, которые вели подпольную работу, но и против членов и лидеров легальной партии ЭДА.
В таких условиях рабочий класс продолжал вести борьбу за свои экономические и политические права. В 1956 г. число бастовавших рабочих составило около 320 тыс. Борьбу вели автомобилисты, докеры, железнодорожники и рабочие других профессий. В сентябре 1956 г. бастовали 20 тыс. рабочих мукомольной промышленности, в ноябре — 20 тыс. рабочих предприятий коммунальных услуг, а в декабре — 35 тыс. рабочих и служащих в Салониках. В 1957 г. по всей стране прошло 130 забастовок, в которых приняли участие 700 тыс. человек. Основными требованиями рабочих были увеличение заработной платы на 30 %, аннулирование антирабочего закона о принудительном арбитраже и обеспечение за рабочими права заключения с предпринимателями коллективных договоров.
Борьба рабочего класса происходила в условиях не только террора со стороны правительства, но и противодействия реформистского руководства ВКТ, однако линия Компартии, направленная на укрепление единства пролетариата в ходе классовой борьбы, постепенно пробивала себе дорогу. VI расширенный Пленум ЦК и ЦКК КПГ, состоявшийся в марте 1956 г., вывел партию из кризиса. Пленум вскрыл причины допущенных ошибок, восстановил ленинские принципы в деятельности КПГ, избрал новое руководство партии.
Пленум выработал правильную линию по отношению к профсоюзам, отказавшись от идеи создания параллельных профсоюзов. Он указал, что задача коммунистов состоит в том, чтобы, проводя свою работу внутри реакционных профсоюзов, добиваться объединения профсоюзного движения. Пленум выработал правильную тактику и в отношении создания широкого патриотического фронта, исходя из задач, стоявших перед всей нацией, задач антиимпериалистической борьбы. Решения VI Пленума открыли новый этап в развитии рабочего и коммунистического движения страны. Лозунг партии: один профсоюз для рабочих одной и той же профессии, один рабочий центр на каждом предприятии, одна федерация в каждой области и одна ВКТ в масштабе всей страны — находил горячий отклик среди широких масс рабочего класса.
Рабочее движение было связано с борьбой за демократизацию страны. Вместе с тем КПГ и ЭДА поставили вопрос об организации широкой антивоенной кампании, выступили за осуществление всеобщей амнистии и освобождение политзаключенных. Эти лозунги объединяли народ. На парламентских выборах 11 мая 1958 г. левые силы, представленные ЭДА, добились крупной победы, получив почти 1 млн. голосов (24,4%) и 79 мест в парламенте.
Серьезный политический успех левых сил встревожил реакцию и американских империалистов. Правительство ЭРЭ, снова пришедшее к власти, предприняло новое наступление на ЭДА и КПГ, развернув в 1958 г. по всей стране невиданный террор. Начались поджоги помещений ЭДА, аресты и заключение патриотов в концлагеря, провокационные судебные процессы против коммунистов и деятелей ЭДА по обвинению в «шпионаже». Террор и гонения, возведенные в ранг официальной государственной политики, ограничили, но не смогли приостановить борьбу трудящихся масс. Только в 1958 г. в стране произошло 48 забастовок, в которых участвовало 250 тыс. человек.


ГЛАВА VIII
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ БАССЕЙНА ТИХОГО ОКЕАНА
Внутреннее и международное положение Японии, Австралии и Новой Зеландии в начале 50-х годов было неоднозначным. Для Японии оно в значительной мере определялось тем фактом, что страна потерпела поражение во второй мировой войне и ее территория была оккупирована вооруженными силами США. Внутренняя и внешняя политика страны диктовалась в первую •очередь интересами оккупационных властей и монополий США. Австралия и Новая Зеландия были союзниками США по агрессивным военно-политическим блокам, что оказывало воздействие как на их внешнеполитический курс, так и на общественно- политическое движение в этих странах. В Японии прогрессивные силы вели борьбу за демократизацию общественного строя, за ликвидацию оккупационных порядков; в Австралии и Новой Зеландии — главным образом за улучшение положения различных слоев трудящихся.
В середине 50-х годов в политике японского правительства линия на безоговорочное выполнение требований оккупационных властей уступила место стремлению к независимому курсу. Наиболее позитивными результатами этого были нормализация японо-советских отношений и массовое движение против японо-американского «договора безопасности». В Австралии и Новой Зеландии к концу рассматриваемого периода также наметилось улучшение отношений с СССР. Следует, однако, отметить, что этот процесс в Австралии и Новой Зеландии шел медленнее, чем в других капиталистических странах, в том числе и Японии.
295


1. Япония
Экономические и политические последствия войны в Корее
Война в Корее оказала большое влияние на внутриэкономи- ческое положение Японии, промышленность которой не только производила ремонт американских танков, самолетов и другой военной техники, поврежденной в Корее, но и поставляла американским войскам боеприпасы, бронемашины, грузовики и многое другое для ведения войны. В марте 1951 г. правительство США приняло решение о неограниченном снабжении Японии промышленным сырьем, необходимым для производства «вспомогательных военных материалов». Японский флот участвовал в переброске американских войск и военного снаряжейия на корейский фронт. Все это способствовало быстрому развитию японской экономики. Доходы Японии от американских военных заказов за период с 1950 по 1953 г. составили 43,7% общей суммы поступлений от коммерческого экспорта. Большие долларовые поступления позволяли Японии покрывать свой дефицит во внешней торговле и добиваться увеличения валютного фонда.
Не менее значительны были политические последствия корейской войны для Японии. Еще в период подготовки войны, в начале 1950 г., Главное полицейское управление Японии на основании распоряжения Штаба оккупационных войск запретило проведение всяких митингов и демонстраций в Токио. Директивы командующего вооруженными силами США на Тихом океане генерала Макартура, изданные в начальный период оккупации и направленные в то время против милитаристов, ввергнувших японский народ во вторую мировую войну, стали применяться против коммунистов и левых руководителей рабочего движения. 6 июня 1950 г. Макартур издал распоряжение об отстранении от политической деятельности 24 членов ЦК Коммунистической партии Японии (КПЯ), а на следующий день этой участи подверглись 17 ответственных работников центрального органа Компартии газеты «Акахата» («Красное знамя»).
На второй день после начала войны в Корее, 26 июня 1950 г., Макартур опубликовал директиву о запрещении газеты «Акахата» и других печатных органов Компартии. 8 июля в письме премьер-министру Японии Ёсиде он потребовал создания резервного полицейского корпуса в количестве 75 тыс. человек и увеличения штата морской полиции до 8 тыс. человек. Это требование США было с удовлетворением воспринято правящими кругами Японии. 16 июля запрет на проведение митингов ^демонстраций был распространен на всю страну. В конце июля Штаб оккупационных войск издал директиву об увольнении коммунистов и сочувствующих им лиц из учреждений печати и радио. Началась так называемая «чистка красных», в ходе которой члены КПЯ, организаторы и руководители борьбы трудящихся масс, без всяких оснований подвергались увольнению, сначала из учреждений массовой информации, а затем с предприятий всех отраслей экономики. Число уволенных во время «чистки красных» достигло 12 тыс. человек.
10 августа кабинет Ёсиды, минуя парламент, издал указ о создании резервного полицейского корпуса. Формально целью этой акции было укрепление полицейских сил внутри страны в связи с переброской значительной части американских оккупационных войск из Японии на корейский фронт. Однако по своему построению и технической оснащенности резервный полицейский корпус представлял собой воинскую часть, зародыш будущей японской армии. Большинство командных постов в нем заняли бывшие офицеры упраздненной армии. Представители СССР в Союзном совете для Японии и Дальневосточной комиссии решительно протестовали против возрождения японских вооруженных сил. Этот протест Советского Союза встретил горячую поддержку со стороны демократической общественности Японии. Политика подавления демократического движения в стране в значительной степени обезглавила рабочее и демократическое движение, ослабила связи коммунистов с массовыми организациями, профсоюзами. Руководство ими перешло в руки правых лидеров. В то же 296


время ранее отстраненные от государственной и общественной деятельности милитаристы были постепенно реабилитированы и допущены к акЧасти резервного полицейского корпуса в префектуре Осака. 1951 г.
тивному участию в политической жизни.
Расширение агрессивной войны американского империализма в Корее, перевод японской экономики на обслуживание военных нужд США создали почву для возрождения японского милитаризма. В этих условиях борьба демократических сил против войны и ремилитаризации страны, несмотря на репрессивные меры властей, значительно активизировалась.
В июле 1950 г. в результате объединения профсоюзов, отколовшихся от Конгресса производственных профсоюзов, с союзами моряков, текстильщиков и левым крылом Японской
федерации профсоюзов был создан Генеральный совет профсоюзов (Сохё), насчитывавший 2,7 млн. человек, что составляло около 50% всех членов профсоюзов Активизация демократических сил
страны.
Учредительный съезд Сохё открылся через две недели после начала войны в Корее. Американская агрессия в Корее создала непосредственную угрозу вовлечения Японии в войну вопреки воле ее народа. Глубокое беспокойство широких слоев трудящихся за судьбы страны и горячее стремление избежать новой войны способствовали объединению массовых организаций, наиболее последовательно отражавших антивоенные чаяния народа. Это ускорило образование Сохё.
Однако в период становления Сохё его руководители в основном стояли на идеологических позициях Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП). Первый председатель Сохё Муто Такэо был известен своими антикоммунистическими и соглашательскими взглядами, которые нашли отражение и в декларации, принятой учредительным съездом Сохё. Однако в той же декларации отмечалось, что опасность третьей мировой войны «становится все более серьезной и реальной» и что правительство Японии «попирает коренные принципы демократии, подавляет свободу слова и собраний».
В процессе борьбы за мир в Сохё усилилось левое направление, отражавшее антивоенные настроения масс. Уже на II съезде Сохё, состоявшемся в марте 1951 г., внесенное руководством объединения предложение о вступлении в МКСП было отвергнуто. Съезд одобрил «три принципа мира», выдвинутые левым крылом Социалистической партии Японии (СПЯ) на ее съезде в январе 1951 г. (борьба за всесторонний мирный договор, за нейтралитет, против военных баз), дополнив их четвертым принципом: борьба против ремилитаризации страны.
В октябре 1951 г. была опубликована новая Программа КПЯ, принятая на Пятой Национальной конференции партии. В центре Программы находились вопросы борьбы против американского империализма, за независимость Японии. Что касается тактических средств осуществления этих задач, то они были противоречивы. Данная Программой характеристика Японии как зависимой, колониальной страны, недооценка демократических завоеваний японских трудящихся, их политических прав создали предпосылки для появления тенденции к ультралевому авантюризму.
Компартия переживала тяжелый период. Большинство членов ЦК КПЯ в условиях проводимой Макартуром «чистки» вынуждены были перейти на нелегальное 297


Хиросима не должна повториться. Токио, май 1950 г.
Проблема мирного договора с Японией. Сан-Францисская система в 1951—1954 гг.
положение, что не могло не отразиться на связях партий с массами. Внутренние разногласия, возникшие еще до начала репрессий против КПЯ, достигли такой остроты, что партия по существу не представляла собой единого целого даже в организационном отношении.
Положение осложнялось еще и тем, что часть руководства КПЯ провозгласила курс на вооруженную борьбу, или так называемый «военный курс». В городах и селах организовывались «ударные отряды самообороны», проходившие военное обучение, создавались военные опорные пункты для ведения партизанской войны и т. д. В ряде случаев сторонники «военного курса» прибегали к насильст¬
венным действиям. Оторванный от сложившейся в стране реальной обстановки «военный курс» поставил партию на грань изоляции от масс. На парламентских выборах в октябре 1952 г. Коммунистическая партия впервые за послевоенные годы не получила ни одного места в палате представителей. Левацкий «военный курс» был окончательно осужден и отвергнут на Шестой Национальной конференции КПЯ в июле 1955 г. Главными причинами левосектантских ошибок, допущенных коммунистами в тот период, являлись абсолютизация «китайского пути революции», недооценка Компартией сил противника и переоценка своих собственных сил.
Советский Союз, исходя из своей принципиальной позиции — в отношении послевоенного урегулирования, добивался ско¬
рейшего заключения мирного договора с Японией. В соответствии с Потсдамским соглашением Советское правительство в ноябре 1947 и в мае 1949 г. предлагало возложить подготовку мирного договора с Японией на Совет министров иностранных дел в составе представителей СССР, США, Англии и Китая. Оно считало, что при подготовке мирного договора должны быть приняты во внимание также интересы государств, внесших свой вклад в победу над Японией. Разработку мирного договора Советское правительство предлагало вести на основе Каирской и Потсдамской деклараций, а также Ялтинского соглашения, в которых были сформулированы основные принципы мирного урегулирования с Японией. Правительство СССР считало, что мирное урегулирование должно служить целям создания прочной системы мира и безопасности в Азии. Оно выступало за такой договор, который служил бы гарантией против возрождения японского милитаризма и в то же время открыл бы путь для мирного, демократического развития Японии. Принципиальная позиция СССР в вопросе о мирном урегулировании с Японией, направленная на обеспечение ее развития как миролюбивого демократического государства, встретила поддержку со стороны Индии и других стран Азии. Однако предложения Советского правительства не устраивали правительство США. Соединенные Штаты всячески старались обойти Совет министров иностранных дел, в котором действовал принцип единогласия, и сосредоточить всю подготовку догЬвора в Дальневосточной комиссии, где они имели послушное большинство.
Возражения правительства США по процедурным вопросам отражали принципиальное отличие его позиции от позиции СССР по содержанию мирного договора с Японией. Проблему мирного урегулирования с Японией американские правящие круги рассматривали с позиций «холодной войны», ставя своей целью превращение 298


Японии в партнера США и активного участника сколачиваемого ими агрессивного военно-политического союза в Азии, направленного против стран социализма и национально-освободительного движения. Правящие круги США стремились закрепить в новой форме те экономические и политические позиции, которые они приобрели в Японии в период оккупации, сохранить военный, экономический и политический контроль над ней.
В январе 1951 г. по инициативе Коммунистической партии, Рабоче-крестьянской партии, Конгресса производственных профсоюзов и других демократических организаций Японии был создан Совет патриотического движения за всесторонний мирный договор, объединивший более 40 профсоюзов и других массовых организаций. Совет опирался на международное движение в защиту мира. Он организовал сбор подписей под обращением о заключении всестороннего мирного договора, против ремилитаризации страны. В результате развернувшейся по всей стране кампании было собрано 4,8 млн. подписей под обращением о заключении всестороннего мирного договора, 6,4 млн. подписей под Стокгольмским воззванием Всемирного Совета Мира за запрещение атомного оружия, 5,7 млн. подписей под Берлинским обращением ВСМ, призывавшим к заключению Пакта мира между пятью великими державами. Движение за всесторонний мирный договор послужило основой для развертывания в дальнейшем мощного массового движения в защиту мира.
29 марта 1951 г. правительство США разослало членам Дальневосточной комиссии подготовленный им без консультаций с другими заинтересованными сторонами проект мирного договора с Японией. В мае Советское правительство направило США, Англии и другим странам замечания по поводу этого проекта. В замечаниях указывалось, что в американском проекте мирного договора игнорируются международные обязательства союзных держав по обеспечению демилитаризации и демократизации Японии, не устанавливаются ограничения на военные приготовления Японии, не фиксируется срок вывода оккупационных войск после заключения мирного договора. Советское правительство вновь предложило созвать совещание Совета министров иностранных дел для подготовки мирного договора, который должен был обеспечить демилитаризацию и демократизацию Японии, ограничить размер ее вооруженных сил, разрешить развитие мирных отраслей экономики Японии, отменить все ограничения на ее внешнюю торговлю и т. д.
В июле 1951 г. Советскому правительству были переданы американо-английский проект мирного договора с Японией и приглашение на мирную конференцию, назначенную на 4 сентября в г. Сан-Франциско. Считая необходимым использовать конференцию для того, чтобы изложить позицию Советского Союза и наметить путь к заключению подлинно демократического мирного договора, Советское правительство приняло приглашение, заявив, что советская делегация представит на конференции соответствующие предложения.
Конференция в Сан-Франциско была задумана правящими кругами США и Англии как форум для осуществления формальной процедуры подписания представленного ими окончательного варианта проекта договора с Японией без обсуждения. Поэтому на конференцию не были приглашены КНР, КНДР, МНР и ДРВ. В то же время получили приглашение многие неазиатские страны, не участвовавшие в войне против Японии, в том числе все латиноамериканские страны, зависимые от США. Кроме того, правила процедуры, разработанные организаторами конференции, не давали возможности вносить какие-либо предложения и поправки к проекту договора. Всего на конференции были представлены 52 страны. Индия и Бирма отказались участвовать в ней.
Глава советской делегации А. А. Громыко в своем выступлении на конференции подверг обстоятельной критике американо-английский проект договора и изложил позицию Советского правительства. Советская делегация выдвинула ряд конструктивных предложений и поправок к мирному договору, создававших основу для превращения его в подлинно демократический всесторонний мирный договор.
299


После выступлений делегатов А. А. Громыко потребовал обсуждения советских поправок и предложений, однако это требование было отвергнуто председательствующим Д. Ачесоном на том основании, что эти предложения выходили якобы за рамки процедуры, не предусматривались повесткой дня конференции. При сложившихся обстоятельствах советская делегация, а также делегации Польши и Чехословакии не сочли возможным присутствовать на церемонии подписания мирного договора, состоявшейся 8 сентября 1951 г. На пресс-конференции 8 сентября А. А. Громыко, обосновывая отказ советской делегации подписать мирный договор, заявил, что Советский Союз рассматривает его как сепаратную договоренность правительства США с японским правительством.
Сан-Францисский мирный договор состоял из 27 статей, сгруппированных в семи главах. Пункт С статьи 2, в частности, гласил: «Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 г.». Но в договоре не указывалось, что Южный Сахалин и Курилы вОзвращаются Советскому Союзу, как это было обусловлено прежними соглашениями союзных держав.
Сан-Францисский договор не содержал необходимых положений, присущих мирному договору. С его заключением состояние войны Японии с СССР, Китаем и рядом других стран юридически не было прекращено и в правовом отношении не был полностью восстановлен мир. Остались неурегулированными отношения Японии с большинством стран Азии — КНДР, МНР, ДРВ, Индией и Бирмой, не было четко зафиксировано решение территориальных вопросов.
Одновременно с мирным договором США и Япония подписали «договор безопасности», который предоставил США право содержать свои войска в Японии после заключения мирного договора. «Договор безопасности» был направлен на укрепление позиций империализма в борьбе против сил социализма и национально-освободительного движения в Азии. Военное присутствие США в Японии было необходимо правящим кругам обеих стран также и на случай возникновения непосредственной угрозы капиталистическому строю в Японии, о чем свидетельствовало включение в «договор безопасности» пункта, предусматривавшего использование американских войск «для подавления крупных внутренних бунтов и беспорядков». Соединенные Штаты получили возможность создавать базы в Японии и вести военные действия на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии, используя японские острова в качестве основного военного плацдарма.
В связи с предстоявшей ратификацией в японском парламенте мирного договора и «договора безопасности» перед политическими партиями страны встал вопрос об отношении к этим договорам. Против их ратификации решительно выступили Коммунистическая и Рабоче-крестьянская партии и подавляющее большинство профсоюзов Сохё.
Социалистическая партия не смогла принять никакого решения по этому важному вопросу из-за острых разногласий внутри ее руководства. Правое крыло СПЯ, представленное преимущественно ее парламентской группой, выступало в поддержку мирного договора, но против ратификации «договора безопасности», левое крыло — против ратификации обоих договоров. Эти разногласия привели к расколу Социалистической партии на VIII съезде (октябрь 1951 г.) на Левую СПЯ и Правую СПЯ. Левая СПЯ на своем съезде приняла решение голосовать против обоих договоров «с целью защиты мира и независимости‘страны».
26 октября 1951 г. палата представителей ратифицировала мирный договор 307 голосами против 47. Против ратификации голосовали депутаты КПЯ, Левой СПЯ, Рабоче-крестьянской партии и некоторые другие. «Договор безопасности» был ратифицирован 289 голосами против 71.
28 февраля 1952 г. между Японией и США было заключено Административное соглашение, фактически закрепившее за американскими войсками все привилегии,
300


Председатель ЦК КПЯ Носака и Председатель ЦИК СПЯ Асанума призывают население подписаться под петицией протеста против японо-американского «договора безопасности». Токио, 1951 г.
базы и военные объекты, которыми они пользовались во время оккупации. Согласно статье 9 Административного соглашения, США получали право содержать на территории Японии свои войска и ввозить любое вооружение, вплоть до атомного. На весь личный состав вооруженных сил США в Японии фактически распространялся статус экстерриториальности. Правда, под давлением японской демократической общественности в сентябре 1953 г. США вынуждены были внести поправки в Административное соглашение, и японские власти получили ограниченную юрисдикцию над личным составом вооруженных сил США в Японии.
Американские военнослужащие, вольнонаемный состав и их иждивенцы, а также находящиеся в Японии для военных нужд другие американские граждане, компании и их персонал освобождались от уплаты налогов. Американские войска получили преимущественные права на пользование железнодорожным транспортом, телефонной и телеграфной связью. В вопросах непосредственного снабжения войск, расквартированных-в Японии, вводились американские правовые нормы.
26 июля 1952 г. между Японией и США было заключено дополнительное соглашение об использовании американской армией территории и объектов в Японии, в соответствии с которым американским войскам было предоставлено 612 баз и районов, в том числе 300 — в бессрочное пользование. Американские войска получали в свое распоряжение 18 районов для проведения маневров, 35 аэродромов, зоны для проведения военных учений на море, порты, военные заводы, ремонтные мастерские, складские помещения, больницы и т. д.
Американские базы и примыкавшие к ним территории фактически находились под полным контролем американских властей. Япония оказалась опутанной густой сетью баз, в результате чего американский империализм получил мощное орудие военного контроля и постоянного давления на внутреннюю и внешнюю политику Японии.
Административное соглашение вызвало сильное недовольство японского народа, которое нашло отражение в широком движении за ликвидацию американских военных баз.
США всячески побуждали Японию как можно скорее нормализовать отношения с режимами на Тайване и в Южной Корее. Однако переговоры Японии с южнокорейским режимом «Ди Сын Мана, начатые в 1952 г., нцкЧему не привели. Марионеточное правительство Южной Кореи потребовалтгбт Японии возмещения ущерба, нанесенного Корее за весь период аннексии, начиная с 1910 г. Япония со своей стороны настаивала на отмене так называемой «линии Ли Сын Мана», установленной Южной Кореей в январе 1952 г.,— обширной морской запретной зоны, в пределах которой оказались важные японские рыболовные участки и даже японский остров Такэсима.
Сан-Францисский мирный договор, японо-американский «договор безопасности» и Административное соглашение, вступившие в силу 28 апреля 1952 г. и получившие название «Сан-Францисской системы», создали правовую основу для военно-политического союза американского империализма с японским монополистическим капиталом. США, более сильный партнер в этом союзе, ставили своей целью сохранение контроля над Японией в несколько обновленной форме, противопоставление Япо301


нии Советскому Союзу, КНР и другим странам социалистической системы. Они рассчитывали, что Япония будет служить орудием осуществления интересов американского империализма в Азии. Со своей стороны правящие круги Японии стремились использовать военно-политический союз с США для расширения и укрепления своих экономических и политических позиций на мировой арене.
Совпадение интересов монополистического капитала Японии и США по ряду вопросов в тот пе- тт риод отнюдь не снимало глубоких
Демонстрация протеста против законопроекта r J
«о предотвращении подрывной деятельности». противоречии, существовавших ме- Токио, 1952 г. жду ними, хотя эти противоречия
развивались в рамках военно-политического союза и не создавали непосредственной угрозы для него.
Сан-Францисская система привязала Японию к стратегической политике американского империализма, противопоставила ее тем развивающимся странам Азии,: которые встали на позицию неприсоединения.
В день вступления в силу Сан-Францисского договора, 28 апреля 1952 г., США опубликовали заявление об упразднении Штаба оккупационных войск в Японии, об отмене всех надконституционных ограничений суверенитета Японии, о передаче японскому правительству права контроля над внешней торговлей, об отмене системы санкционирования оккупационными властями государственного бюджета, предварительного одобрения ими издаваемых законов и т. д. В тот же день правительство США в одностороннем порядке распустило Дальневосточную комиссию и Союзный совет для Японии.
В связи с вступлением в силу Сан-Францисского договора были автоматически реабилитированы все лица, осужденные в начальный период оккупации за активное содействие осуществлению японской агрессии, что существенно укрепило позиции монополистической буржуазии.
В конце апреля 1952 г. в Японии были изданы закон о преобразовании резервного полицейского корпуса в «силы безопасности» в количестве 110 тыс. человек и закон о создании Управления безопасности, находящегося в непосредственном подчинении премьер-министра и возглавляемого лицом в ранге государственного министра.
Правительство Ёсиды внесло в парламент законопроект «о предотвращении подрывной деятельности», предусматривавший создание специального ведомства по государственной безопасности и следственного управления общественной безопасности, наделенных большими правами. Законопроект, как противоречащий конституции, вызвал решительное сопротивление общественности.
Хотя движение протеста демократических сил не смогло помешать принятию этого и других реакционных законов, все же правительство, встретив решительное сопротивление народных масс, вынуждено было внести в содержание этих законов ряд поправок, смягчивших их антидемократический характер. Борьба демократических сил затруднила также проведение реакционных законов в жизнь.
В связи с прекращением войны в Корее в 1953 г. в Японии.
Соглашение возникли серьезные экономические осложнения, выразившие-
оо американской военной г -
помощи ся в Резком снижении темпов экономического роста, обост¬
рении трудностей сбыта на внутреннем рынке, образовании огромного дефицита платежного баланса. Премьер-министр Ёсида обратился к аме302


риканскому правительству с просьбой о предоставлении Японии экономической помощи, которую предполагалось использовать для разрешения финансовых затруднений, связанных с сокращением американских военных заказов, для осуществления технической реконструкции промышленности, снижения себестоимости продукции с целью расширения экспорта и т. д.
Однако на переговорах в октябре 1953 г. США отвергли почти все предложения японской стороны. Соединенные Штаты соглашались включить Японию в программу помощи по Закону об обеспечении взаимной безопасности, принятому в США в октябре 1951 г., при условии, что она возьмет на себя обязательство создать в ближайшее время современную сухопутную армию численностью до 325 тыс. человек. Правительство Ёсиды и деловые круги Японии не приняли этого условия, ссылаясь на противодействие демократических сил внутри страны, экономическую неподготовленность Японии к осуществлению перевооружения в таком объеме и т. д. В марте 1954 г. было подписано соглашение о предоставлении Японии американской военной помощи, которое создало юридическую основу для оснащения японских вооруженных сил американским вооружением и военной техникой. Японское правительство взяло на себя обязательство «расширять и поддерживать свою оборонную мощь и оборонную силу стран свободного мира».
Под видом контроля за использованием предоставляемой помощи США получили возможность осуществлять контроль над вооруженными силами Японии через многочисленных американских советников, прибывших в Японию в соответствии с соглашением. Кроме того, соглашение содержало ряд положений, которые давали возможность США вмешиваться во внутренние дела Японии — ее оборонную политику, составление государственного бюджета и т. д. Оно было расценено японской общественностью как новый сговор правящих кругов Японии с американским империализмом, противоречащий национальным интересам страны.
Американская военная помощь, получаемая в принципе безвозмездно, облегчила, бремя расходов самой Японии на перевооружение, что дало возможность ассигновать больше средств на осуществление капиталовложений в промышленность. Кроме того, в распоряжение японского правительства поступало 20% выручки от продажи сельскохозяйственных товаров, поставляемых из США, что помогло устранить огромный дефицит платежного баланса Японии, возникший вследствие падения доходов от американских военных заказов.
В июле 1954 г., после острых и длительных дебатов в парламенте, правительству удалось добиться принятия законов о преобразовании Управления безопасности в Управление обороны, а «сил безопасности» — в «силы самообороны» численностью 152 тыс. человек.
Курс на перевооружение вызвал массовое движение трудя- Усиление движения против щИХСЯ в защиту мира, конституции, за вывод американских Падение^абинега войск из Японии. Произведенный Соединенными Штатами в районе атолла Бикини в Тихом океане в марте 1954 г. испытательный взрыв водородной бомбы, от которого пострадали японские рыбаки, всколыхнул всю Японию. В течение лета 1954 г. по всей стране проходили митинги и собрания трудящихся, требовавших немедленного прекращения испытаний и полного запрещения атомного и водородного оружия. Это движение развивалось под руководством японского Комитета защиты мира, созданного в 1950 г. В августе 1954 г. был образован Национальный совет движения по сбору подписей за запрещение ядер- ного оружия. К концу года под его воззванием поставили подписи 34 млн. человек. Резолюции о запрещении ядерного оружия приняли японский парламент и собрания почти всех префектур.
В августе 1955 г., в десятую годовщину атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, в Японии была созвана первая Всемирная конференция за запрещение ядерного оружия. Вскоре после этого возникла новая организация — Японский совет за запрещение ядерного оружия. В состав совета вошли Коммунистическая пар303


тия, обе социалистические партии, Генеральный совет профсоюзов Японии и другие массовые организации. Японский совет сыграл важную роль в развитии массового движения сторонников мира, в борьбе демократических сил. Выступления самых широких слоев населения за мир, в защиту конституции оказали серьезное воздействие на политику правящих кругов. Под непосредственным влиянием этого движения обе палаты японского парламента в феврале 1956 г. приняли резолюции, требующие немедленного запрещения испытаний атомного и водородного оружия.
Против проамериканской политики кабинета Ёсиды выступили и консервативные силы. 7 октября 1954 г. руководители пяти крупнейших монополистических объединений Японии потребовали отставки правительства. 24 ноября была создана Демократическая партия Японии путем слияния Японской либеральной и Прогрессивной партий, а также оппозиционной группы, отколовшейся от Либеральной партии Ёсиды. Председателем партии был избран Хатояма, его заместителем — Си- гэмицу, генеральным секретарем — Киси.
Опираясь на поддерщку своих заокеанских покровителей, Ёсида намеревался распустить парламент и провести новые выборы. Однако 6 декабря 1954 г. Демократическая и обе социалистические партии внесли проект решения о недоверии правительству. Предвидя, что это решение будет принято парламентом, Ёсида 7 декабря подал в отставку.
Падение кабинета Ёсиды было вызвано прежде всего массовым движением трудящихся против его политического курса, в которое были вовлечены и некоторые консервативные силы, а также требованием деловых кругов об изменении политики односторонней ориентации на США. На пост премьер-министра палата представителей избрала Хатояму. Его кандидатуру поддержали не только члены Демократической партии, но и депутаты от обеих социалистических партий, а также от Рабоче- крестьянской партии.
Приход к власти кабинета Хатоямы 10 декабря 1954 г. означал определенный шаг по пути ослабления зависимости Японии от США. Политический курс нового правительства одновременно отражал как недовольство широких народных масс тем, что Япония все глубже втягивается в «холодную войну», так и стремление окрепшей японской монополистической буржуазии к достижению более равноправного положения в рамках Сан-Францисской системы, к выходу на широкую мировую арену. Поэтому политическая линия кабинета Хатоямы была весьма противоречивой. Провозгласив курс на достижение самостоятельности во внешней политике, Хатояма в то же время ориентировался на дальнейшее развертывание сотрудничества с США, что выражалось в наращивании темпов перевооружения в соответствии с их планами.
Выступая на выборах в палату представителей парламента в феврале 1955 г. с программой независимой дипломатии, нормализации отношений с Советским Союзом и КНР, Демократическая партия одержала крупную победу над Либеральной партией, открыто отстаивавшей проамериканский курс. Демократы получили 185 мест, т. е. на 64 места больше, чем они имели до роспуска парламента. Либеральной партии с трудом удалось сохранить 112 мест из 182, которыми она располагала до выборов. Большого успеха на этих выборах добились демократические силы, включая КПЯ. Вместе они получили 162 места из 476, т. е. более 34%, лишив таким образом консерваторов возможности добиться пересмотра конституции, для чего требовалось 2/3 голосов членов парламента.
В октябре 1955 г. произошло объединение Правой и Левой социалистических партий. Этого требовали широкие трудяшйеся массы, и прежде всего Генеральный совет профсоюзов. В основе этого требования лежало стремление не допустить получения консервативными партиями большинства мест в парламенте, необходимого для пересмотра конституции. Объединению обеих социалистических партий способствовало то, что их лидеры видели в этом реальную предпосылку для прихода социалистов к власти в ближайшем будущем. Обеспокоенные этим руководители деловых 304


кругов, в том числе японская Торговая палата, в целях сохранения за консерваторами большинства в парламенте и упрочения их власти, потребовали объединения двух буржуазных партий. Такое объединение состоялось 15 ноября 1955 г. На базе Либеральной и Демократической партий была создана Либерально-демократическая партия (ЛДП), председателем которой 5 апреля 1956 г. стал Хатояма. Таким образом, прежде разрозненный политический механизм финансовой олигархии был консолидирован в единой организации, ставшей главным орудием монополистического капитала. Это стало возможным в результате ликвидации помещичьего класса, ослабления позиций монархической бюрократии, превращения монополистической буржуазии в господствующую экономическую и политическую силу. В то же время противоречия между различными группами и слоями буржуазии значительно усилились, что нашло свое отражение в острой фракционной борьбе внутри Либеральнодемократической партии.
В 1955 г. Япония по объему валового национального продук- Начало экономического та и промышленного производства превзошла наивысший подъема. „ уровень, существовавший до и во время второй мировой Политика «независимой Д „ г
войны. Темп роста японской экономики в 1955 г. составил (в текущих ценах) 10,1% по отношению к предыдущему году,
дипломатии»
в 1956 г. —12,8 и в 1957 г.-13,9%.
Начался новый цикл капиталистического воспроизводства, в основе которого лежало обновление основного капитала промышленности на новой технической основе и с упором на развитие тяжелой и химической промышленности. Это создало стимул для крупных капиталовложений в производство средств производства, которые повлекли за собой увеличение инвестиций и в другие отрасли промышленности. Ускоренный промышленный рост опирался главным образом на внутренний рынок, образовавшийся в результате увеличения спроса на товары производственного назначения — станки и другое промышленное оборудование.
Значительное влияние на реконструкцию японской промышленности оказали сдвиги, происшедшие в странах Азии в послевоенный период, особенно в характере рынка в этом важном для Японии регионе. Образование в результате распада колониальной системы империализма ряда независимых государств, вставших на путь индустриализации, стимулировало переход Японии от прежней индустриальной структуры, в которой преобладала легкая промышленность, к новой структуре, в которой ведущее место заняли тяжелая и химическая промышленность.
Одновременно с бурным ростом промышленного производства развивалась внешняя торговля. В 1956 г. экспорт Японии увеличился на 24,4% по сравнению с предыдущим годом, импорт — на 31 %. Значительно увеличился экспорт японских текстильных товаров в США, где они продавались по более низким ценам, чем те, которые существовали на внутреннем рынке Соединенных Штатов. Наводнение американского рынка дешевыми японскими товарами в 1955—1956 гг. показало, что Япония превращалась в серьезного конкурента США. Обострились экономические противоречия между Японией и США. Последние начали вводить всевозможные ограничения на ввоз японских товаров.
Быстрые темпы развития экономики Японии были обусловлены рядом экономических и политических причин, и прежде всего высоким уровнем накопления капитала как источника капиталовложений и финансирования промышленного производства. Основным фактором, обеспечившим японским монополиям необходимый уровень накопления капитала, являлись высокая норма эксплуатации, низкий уровень заработной платы рабочих и служащих. В Японии существовал постоянный большой резерв рабочей силы в виде скрытой безработицы в сельском хозяйстве и особенно на многочисленных средних и мелких предприятиях, что позволяло японским предпринимателям сохранять низкий уровень заработной платы.
Большое значение имела также широкая государственная помощь монополиям. Посредством строгого ограничения валютных сделок и регулирования импорта ♦ 20 Всемирная история, т. XII
305


правительство создало особо благоприятные условия для развития тяжелой и химической промышленности.
Важным фактором ускоренного экономического роста являлся импорт технологии. При помощи технических соглашений с американскими и другими иностранными фирмами Япония приобретала и использовала иностранные патенты, лицензии, различную научно-техническую информацию. Такое использование иностранной технологии и иностранного опыта давало Японии ряд преимуществ. Во-первых, это обеспечивало выигрыш во времени и экономию средств, что имело важное значение в конкурентной борьбе на мировом рынке. Во-вторых, широкое заимствование иностранной технологии содействовало научно-техническому прогрессу в стране, открывавшему благоприятные перспективы для капиталовложений, производства новых видов товаров, главным образом в электронной, машиностроительной, нефтехимической и электроэнергетической промышленности.
Предпосылки для быстрого развития японского капитализма сложились в результате реформ, проведенных в начальный период оккупации. Земельная реформа 1946 г. способствовала расширению внутреннего рынка, переходу избыточного населения деревни в города. Реформа системы народного образования 1947 г., продлившая курс обязательного школьного обучения на три года, создала условия для подготовки молодых рабочих, приобретения ими знаний, необходимых для обслуживания нового оборудования.
Однако бурный рост промышленного производства в 1955—1957 гг. был крайне неравномерным и внутренне противоречивым. Низкий уровень личного потребления в стране, ограниченные возможности для расширения экспорта привели к перепроизводству товаров во многих отраслях промышленности. Так, в сентябре 1957 г. производственная мощность машиностроительной промышленности выросла на 52,5% по сравнению с декабрем 1956 г., однако загрузка этих предприятий составила всего 75%, тогда как в начале 1956 г. предприятия машиностроения работали в полную силу. В то же время ухудшился внешний платежный баланс Японии. Ее- валютный фонд сократился с 1 420 млн. долл, в конце 1956 г. до 879 млн. долл, в сентябре 1957 г.
Острые валютные затруднения вынуждали Японию всемерно развивать экспортную торговлю. Однако США, на долю которых приходилось 70% внешнеторгового оборота Японии, в связи с появлением в 1957 г. симптомов кризисного спада резко сократили импорт. Это послужило одной из причин того, что рост промышленного производства Японии, особенно быстрый в конце 1955 г., фактически прекратился в середине 1957 г., после чего началось его падение и общее ухудшение экономического положения страны, приведшее в 1958 г. к кризисному спаду.
Экономические затруднения, с которыми столкнулась Япония, показали порочность политики односторонней ориентации на США. Становилось все более очевидным, что положение японской экономики не может быть стабилизировано до тех пор, пока она в значительной мере опирается на такую шаткую основу, как американские военные заказы, что необходимым условием ее дальнейшего развития является всемерное расширение внешней торговли. В деловых кругах Японии усилилось течение, призывавшее к большей самостоятельности в области экономической и внешней политики.
Крупным шагом правительства Хатоямы на пути самостоятельной внешней политики явилось восстановление дипломатических отношений с Советским Союзом. Переговоры поэтому вопросу' между представителем Советского Союза
Я. А. Маликом и представителем Японии Мацумото Сюнъити начались 3 июня 1955 г. в Лондоне. Советское правительство с самого начала заняло конструктивную позицию на этих переговорах, стремясь к установлению добрососедских отношений с Японией в соответствии с политикой мирного сосуществования государств с различным: общественным строем. Оно предлагало сначала решить вопрос о заключении мирНормализация японо-советских отношений
306


ного договора и восстановлении дипломатических отношений между двумя странами, а затем перейти к рассмотрению других вопросов, в частности о торговле, рыболовстве, репатриации японских военнопленных, об имущественных претензиях и т. д.
Вначале Хатояма разделял такой подход к японо-советским переговорам. Однако в дальнейшем вследствие вмешательства со стороны США, а также яростного сопротивления консервативных сил Японии во главе с Ёсидой позиция кабинета Хатоямы существенно изменилась. Так, в инструкции японского правительства своему представителю на лондонских переговорах в качестве основы для заключения мирного договора было выдвинуто удовлетворение территориальных претензий Японии к СССР.
Министр иностранных дел Японии Сигэмицу, находясь в августе 1956 г. в Лондоне на совещании по суэцкому вопросу, выражал, по сообщению печати, готовность согласиться с советским вариантом мирного договора. Однако это встретило решительное возражение со стороны государственного секретаря США Дж. Ф. Даллеса. Произвольно трактуя 26-ю статью Сан-Францисского договора, Даллес предупредил Сигэмицу, что принятие советского варианта мирного договора будет означать предоставление СССР больших преимуществ, чем те, которые получили страны, подписавшие Сан-Францисский мирный договор, и что в таком случае США на основании этой статьи договора аннексируют острова Рюкю (Нансей). Подталкивая Японию на предъявление Советскому Союзу территориальных претензий, Даллес добивался срыва переговоров.
Поскольку заключение мирного договора оказалось невозможным из-за указанных обстоятельств, правительство Хатоямы обратилось к Советскому Союзу с предложением восстановить дипломатические отношения, отложив рассмотрение территориального вопроса и заключение мирного договора на будущее.
Это предложение было принято Советским правительством, и 12 октября 1956 г. в Москву прибыла полномочная правительственная делегация Японии во главе с премьер-министром Хатоямой. В результате переговоров на высшем уровне 19 октября была подписана совместная советско-японская декларация. Советский Союз и Япония заявили о прекращении состояния войны между ними со времени вступления в силу этой декларации, об обмене дипломатическими представителями и восстановлении консульских отношений. Обе стороны провозгласили, что они будут руководствоваться в своих взаимоотношениях принципами Устава ООН, разрешать споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность, а также воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.
Стороны отказались от каких-либо имущественных претензий друг к другу, подтвердили юридическую силу рыболовной конвенции, заключенной 14 мая 1956 г., «огласились приступить к переговорам по вопросам заключения договора о торговле и мореплавании, а также мирного договора между Японией и СССР. Советское правительство обещало поддержать принятие Японии в ООН. Одновременно был подписан протокол о взаимном предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации в торговле.
Совместная японо-советская декларация была с большим удовлетворением встречена японской общественностью. Даже явные противники нормализации японо-советских отношений не осмелились голосовать против нее в японском парламенте; они предпочли не участвовать в голосовании. 26 ноября 1956 г. декларация была единогласно ратифицирована палатой представителей, а 5 декабря — палатой советников 227 голосами против трех. 12 декабря в Токио состоялся обмен ратификационными грамотами. Через неделю Япония была принята в ООН.
Нормализация отношений с Советским Союзом укрепила международное положение Японии, положила конец ее изоляции от стран социалистической системы, заложила основы нового этапа в развитии японо-советских отношений.
20*
307


„ Курс самостоятельной внешней политики кабинета Хатоямы
дипломатия» встречал сопротивление не только со стороны США, но и внутри Либерально-демократической партии, со стороны влиятельных деловых кругов. Под давлением этих сил 20 декабря 1956 г. кабинет Хатоямы подал в отставку. Сменившее его правительство во главе с Исибаси пыталось продолжать политику своего предшественника, но не добилось успеха и через два месяца ушло в отставку.
Пришедшее к власти 25 февраля 1957 г. правительство Киси восстановило курс на укрепление всестороннего сотрудничества с США, проводимый в прошлом кабинетом Ёсиды, положив конец политике «независимой дипломатии». Кабинет Киси заверил финансовые круги, что, «покончив с дипломатией, ориентирующейся на два берега», Япония в области внешней политики «безоговорочно будет рассматривать себя одним из членов свободного мира».
Ко времени прихода к власти кабинета Киси объем промышленного производства Японии по отношению к 1948 г. увеличился в 4,7 раза, а по сравнению с довоенным, 1938 годом — в 2,1 раза. Развитие промышленности достигло такого уровня, когда внешнеторговая экспансия, направленная на завоевание внешних рынков, стала неотложной задачей монополистического капитала.
Эта тенденция нашла свое выражение в так называемой «экономической дипломатии», провозглашенной в 1957 г. премьером Киси и министром иностранных дел Фудзиямой. Задача «экономической дипломатии» состояла в том, чтобы путем заключения соответствующих договоров и соглашений обеспечить наиболее благоприятные условия для расширения внешних капиталовложений и проникновения японских товаров на мировые рынки.
Этот курс, естественно, преследовал не только экономические цели. Под знаком «экономической дипломатии» Япония стремилась «войти в семью азиатских народов» (как гласил один из принципов этого курса), ставя своей задачей, во-первых, обеспечение в Азии условий для широкого проникновения японских товаров и капиталов, во-вторых, поддержку реакционных политических сил в развивающихся странах.
Однако осуществление азиатской политики правительства Киси натолкнулось на ряд серьезных препятствий. В этот период Япония еще не располагала необходимым капиталом, который позволил бы ей использовать в качестве орудия экономической экспансии предоставление крупных долгосрочных займов и кредитов. По сравнению с довоенным периодом масштаб вывоза капитала был сравнительно небольшим, что отражало относительную слабость экономической основы японского империализма. Япония вынуждена была вести конкурентную борьбу с западными странами, обладавшими более солидной финансовой базой.
Чтобы преодолеть эти препятствия, правительство Киси выдвинуло идею о создании фонда развития Юго-Восточной Азии, который соединил бы американский капитал, японскую технику и сырьевые ресурсы стран Юго-Восточной Азии. По существу это означало использование американской экономической помощи для установления господствующего положения Японии в Азии. Однако эта идея не встретила одобрения правительства США во время переговоров Киси в Вашингтоне в июне 1957 г.
Вскоре в Японии появился новый план развития экспорта капитала, сущность которого заключалась в том, чтобы использовать для этой цели проблему репараций странам Юго-Восточной Азии. Репарационные соглашения уже имелись и до образования кабинета Киси. В частности, такие соглашения были заключены с Бирмой (в ноябре 1955 г.) о выплате ей Японией 200 млн. долл, в течение 10 лет, с Филиппинами (в мае 1956 г.) о выплате 550 млн.'долл, в течение 20 лет. С приходом к власти кабинета Киси были заключены репарационные соглашения о выплате Индонезии 223 млн. долл, в течение 12 лет и Южному Вьетнаму — 39 млн. долл. Одновременно японское правительство заключило соглашения о предоставлении кредитов и «помощи» в порядке экономического сотрудничества: Бирме — 50 млн. долл., Филиппи-
308


нам — 250 млн. долл. Репарации выплачивались исключительно в форме поставок товаров и оказания услуг. Японские монополии под видом выплаты репараций стремились создать прочную основу для экономической экспансии в страны Юго- Восточной Азии. Однако они оказались не в состоянии в полной мере осуществить свои планы, так как развивающиеся страны за сравнительно короткий срок добились значительных успехов в хозяйственном строительстве, в достижении экономической независимости.
Столкнувшись с рядом трудностей в осуществлении экономической экспансии, японский империализм стал добиваться усиления сотрудничества с США, стремясь использовать это
Я поно- американский договор «о взаимном
сотрудничестве И J V \y4XJLJLX JL, JI VXJ DO VFJDO. 1 О O1U
гарантии безопасности» сотрудничество для проникновения на рынки стран Азии и бассейна Тихого океана. В то же время правящие круги Японии стремились освободиться от чрезмерной опеки США во внешней политике, связанной главным образом с Сан-Францисской системой. В совместной декларации премьер-министра Японии Киси и президента США Эйзенхауэра в июне 1957 г. была провозглашена «новая эра в американо-японских отношениях».
Ряд факторов дал возможность правящим кругам Японии добиться согласия США на пересмотр «договора безопасности». К ним прежде всего относится широкое народное движение в Японии за полную независимость страны, за ликвидацию американских баз и вывод войск, за возвращение острова Окинавы, против участия Японии в агрессивных военных блоках, за проведение нейтральной внешней политики, которое продолжалось и после падения кабинета Ёсиды и набирало все большие темпы. США вынуждены были также считаться с тем, что нормализация японо-советских отношений и принятие Японии в ООН в 1956 г. значительно укрепили международное положение Японии. В связи с этим правящие круги США и Японии сочли необходимым устранить из «договора безопасности» положения, ущемляющие суверенитет Японии и дающие повод для возникновения нейтралистских и антиамериканских настроений в Японии. Но под флагом «равноправия» американский империализм рассчитывал еще глубже втянуть Японию в свою стратегическую систему в Азии.
Американо-японские переговоры, направленные на расширение и укрепление военно-политического союза двух держав, вызвали глубокое возмущение в японском народе.
В конце марта 1959 г. по инициативе Генерального совета профсоюзов Японии и Социалистической партии был создан Национальный совет борьбы против японоамериканского «договора безопасности» 1951 г. На его учредительном съезде, состоявшемся 28 марта, присутствовало 620 делегатов, представлявших 134 организации. В руководящий орган Национального совета вошли 13 массовых организаций, в том числе Генеральный совет профсоюзов (Сохё), Совет связи нейтральных профсоюзов, Социалистическая партия Японии, Японский совет за запрещение ядерного оружия, Народная лига защиты конституции, Японский комитет защиты мира, Всеяпонская федерация крестьянских союзов, Всеяпонский совет совместной борьбы молодежи и студентов и другие организации. Компартия входила в руководящий орган на правах наблюдателя, однако она играла важную роль в Национальном совете благодаря своему влиянию в таких массовых организациях-учредителях, как Японский совет за запрещение ядерного оружия, Японский комитет защиты мира.
В процессе дальнейшего развертывания движения создавались комитеты совместной борьбы в крупных городах, в префектурах, в селах и поселках, на шахтах, предприятиях, в высших учебных заведениях, школах, учреждениях.
Опираясь на свои местные органы, Национальный совет проводил общенациональные кампании единых действий трудящихся, организовал сбор подписей под обращением к правительству, в котором выдвигались требования ликвидировать «договор безопасности» и Административное соглашение, проводить нейтральную внешнюю политику. Под обращением поставили подписи 20 млн. японцев.
309


Не считаясь с волей народа, кабинет Киси настойчиво проводил свою линию. В сговоре с правительством США был разработан текст нового договора. 19 января 1960 г. он был подписан.
Договор «о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности» 1960 г., заменивший собой «договор безопасности» 1951 г., закрепил за США право держать свои вооруженные силы на территории Японии, а также подтвердил обязательство Японии наращивать свой военный потенциал. Вместе с тем в новый до- Стачка горняков в Минкэ. 1959 г. говор был включен ряд положе¬
ний, обусловленных изменением соотношения сил между США и Японией. Как известно, «договор безопасности» 1951 г. был навязан Японии Соединенными Штатами в качестве условия заключения мирного договора. В нем Японии отводилась роль младшего, неравноправного партнера. Этот договор фактически представлял собой соглашение о предоставлении США права содержать свои войска в Японии главным образом для «обеспечения безопасности Японии от вооруженного нападения извне». В новом договоре подчеркивалась «общая заинтересованность» США и Японии в «поддержании мира и безопасности» на всем Дальнем Востоке. Япония признавала, что вооруженное нападение на американские войска, находящиеся в Японии, создало бы угрозу «для ее собственного мира и безопасности», и брала на себя обязательство предпринять в этом случае «соответствующие действия для отражения общей опасности». Это положение явилось убедительным доказательством значительного усиления роли Японии в американо-японском военном союзе. По существу Япония брала на себя ответственность за любые агрессивные действия американского империализма, совершаемые с ее территории.
Новый договор, как это вытекало из его названия, был призван поставить военный союз США и Японии на прочную основу экономического и политического сотрудничества. В нем, в частности, говорилось, что обе страны «будут стремиться ликвидировать противоречия в своей международной экономической политике и поощрять экономическое сотрудничество между ними».
В новый договор не было включено содержавшееся в прежнем договоре и вызывавшее острое недовольство широкой японской общественности положение о том, что американские вооружейпые силы могут быть использованы «для подавления крупных внутренних бунтов и беспорядков в Японии». В отличие от договора 1951 г., срок действия которого не был точно определен, в новом договоре указывалось, что по истечении 10 лет «любая из сторон может уведомить другую сторону о своем намерении прекратить действие договора».
Договор 1960 г. серьезно осложнил обстановку на Дальнем Востоке. В нотах Советского правительства, в частности, отмечалось, что американо-японский договор 1960 г. ведет не к обеспечению безопасности, а к усугублению опасности для Японии, ибо он превращает ее в вольного или невольного соучастника экспансионистской политики США на Дальнем Востоке.
Американская печать подчеркивала «добровольность» заключения Японией договора 1960 г. Особый упор делался на то, что в новом договоре в отличие от договора 1951 г. обе державы выступали якобы как свободные и равноправные партнеры,, 310


что в ряде случаев правительство США пошло на уступки Японии по политическим вопросам (вопрос о так называемых предварительных консультациях с Японией в случае значительных изменений в дислокации, оснащении и использовании вооруженных сил США, находящихся в Японии). Однако положение о предварительных консультациях, включенное в протокольное приложение, носило чисто формальный характер, так как оно не предусматривало права вето за Японией в случае расхождения точек зрения Японии и США. Киси удовлетворился заявлением президента США Эйзенхауэра в совместном коммюнике о том, что «правительство США не намерено действовать вопреки воле японского правительства по тем вопросам, которые являются объектом предварительных консультаций». г
После подписания правительством Киси нового договора борьба демократических сил приняла еще более массовый и острый характер. С этого времени она была направлена против ратификации договора. Однако правительство не считалось с настроениями народа.
В ночь с 19 на 20 мая 1960 г. в здание парламента было введено 500 полицейских, которые насильно удалили из зала заседания всех депутатов от Социалистической партии и других представителей оппозиции. Многие оппозиционно настроенные члены ЛДП отказались взять на себя ответственность за позорный акт ратификации договора и покинули зал заседаний. Таким образом, в голосовании приняли участие только безусловные сторонники договора из числа депутатов Либерально-демократической партии.
После ратификации договора 1960 г., произведенной в нарушение элементарных норм парламентской демократии, с особой силой развернулось движение за свержение правительства Киси. В июне оно достигло наивысшего накала. В течение 24 дней с утра до позднего вечера улицы Токио и других крупных городов были заполнены возмущенными массами, которые на митингах и в ходе демонстраций требовали немедленной отставки правительства и роспуска парламента. Генеральный совет профсоюзов и Совет связи нейтральных профсоюзов Японии провели три всеобщие политические стачки — 4, 15 и 22 июня. В первой из них участвовало 4,6 млн. человек, во второй — 5,8 млн., в третьей — 6 млн. человек. Под давлением этого массового движения правительство Киси вынуждено было отменить визит президента Эйзенхауэра в Японию, приуроченный к вступлению договора в силу 19 июня 1960 г. 23 июня кабинет Киси сделал заявление о своей отставке. Это было крупным успехом демократического движения против договора 1960 г. Однако оно не достигло конечной цели — аннулирования договора, главным образом ввиду несогласованности действий руководства движением. Серьезным препятствием для проведения согласованной линии являлись разногласия между Коммунистической и Социалистической партиями как в оценке внутриполитического положения, так и по вопросам организации, тактики и стратегии борьбы.
Большое историческое значение движения против договора «о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности» заключалось в том, что, являясь выражением протеста трудящихся масс против вовлечения Японии в «холодную войну», против ремилитаризации страны и наступления капитала, оно представляло собой важный этап борьбы в защиту мира, независимости, демократии и нейтралитета Японии.
2. Австралийский Союз
В 50-х годах экономика Австралии развивалась быстрыми темпами. Это было обусловлено в первую очередь тем, что гонка вооружений, развернувшаяся в капиталистических странах в начале 50-х годов, порождала повышенный спрос на австралийское стратегическое сырье. Несколько расширился внутренний рынок страны за счет роста населения. Наконец, усилился приток иностранного капитала в Австралию.
311


Большое значение для экономики страны имела горнодобывающая промышленность. Австралия экспортировала цинк, свинец, медь, вольфрам, уран. По вывозу свинца она занимала второе место в мире, а цинка — четвертое. Ускоренными темпами развивалась обрабатывающая промышленность. На нее приходилось более 50% общей стоимости промышленной продукции. Особенно возросли капиталовложения в металлургиче- Завод по электролизному получению цинка в г. Рис доне скую, машиностроительную, текстильную и пищевую промышленность. Дальнейшее развитие получили автомобилестроение, химия, энергетика. Нефтеперерабатывающая промышленность к 1960 г. обеспечивала 90% потребностей страны в топливе. На реке Сноуи в штате Новый Южный Уэльс были построены крупные энергетические комплексы.
В 50-х годах Австралия занимала первое место в капиталистическом мире по производству и вывозу шерсти, пятое место по вывозу сливочного масла, четвертое — по вывозу пшеницы. Она была одним из крупнейших экспортеров скхара. Продукция сельского хозяйства составляла основную часть экспорта страны. На дуга и пастбища приходилось более 50% земельного фонда, и Австралия, обладавшая\высокоразви- тым животноводством, давала 10,2% мирового производства баранины. Основой сельского хозяйства Австралии были капиталистические фермы с высокой степенью механизации. На крупные животноводческие фермы (более 2000 голов цвец), составлявшие 13,7% всех хозяйств, приходилось 54,2% всего поголовья овец. Хозяйства площадью более 4000 га, составлявшие 3,5% общего числа хозяйств, занимали 82,4% земельного фонда. Такая концентрация при высоком уровне производительности труда и технической оснащенности привела к сокращению занятости в сельском хозяйстве: к концу 50-х годов на него приходилось около 10% самодеятельного населения. В целом, несмотря на рост сельскохозяйственного производства, наметилась тенденция к снижению его доли в экономике страны в результате усиленного развития промышленности.
Ключевые позиции в экономике страны принадлежали «60 семействам» Австралии — небольшой группе монополистической буржуазии. Семейство Дарлингов контролировало одну из крупнейших в капиталистическом мире монополий — «Брокен Хилл пропраетори». Она объединяла вокруг себя мельбурнскую группу, имевшую сильные позиции в черной металлургии и сельском хозяйстве. Во главе сиднейской группы, владевшей шерстяной промышленностью, стоял Банк Нового Южного Уэльса. Монополия «Колониал шугар рифайнинг» (за ней стояло семейство Ноксов) контролировала сахарную, химическую и строительную промышленность. Монополия «Коллинс хаус», принадлежавшая семейству Байе, господствовала в горнодобывающей промышленности и цветной металлургии. Аделаидская группировка контролировалась Банком Аделаиды и была тесно связана с «Брокен Хилл пропраетори».
Особенностью австралийского капитализма было то, что в течение долгого времени он развивался как составная часть английского капитализма. Это обусловило определенную зависимость австралийской экономики от английской. В 50-х годах Великобритании пришлось столкнуться с растущим давлением американских монополий, и ее связи с Австралией стали ослабляться. Этот процесс был связан с распадом Британской империи и глубокими внутренними изменениями, происходившими в Австралии.
312


В руках английских монополий находилось австралийское судоходство, их капиталы были вложены в химическую, горнодобывающую, мясохладобойную промышленность и сельское хозяйство Австралии. Они проникли в электротехническую, радиотехническую и нефтеперерабатывающую промышленность.
Соединенные Штаты в борьбе за укрепление своих позиций в Австралии делали ставку на возраставшие военно-политические связи с этой страной. Американские монополии вкладывали капиталы в основном в новые отрасли промышленности, в частности в химическую и фармацевтическую. Широко практиковалась реинвестиция прибылей. Американский капитал захватил контроль над разведкой и добычей нефти в стране. США усилили свои позиции и в австралийской внешней торговле. Их доля в австралийском импорте с 1949/50 по 1959/60 г. выросла с 9,7 до 16,2%. Доля Великобритании соответственно снизилась с 52 до 35,7%.
Австралийские монополии, опираясь на сотрудничество с Великобританией, которое давало им возможность выхода не только на английские рынки, но и на рынки стран британского Содружества, пытались противостоять экспансии монополий США, предпочитая, чтобы Австралия оставалась «младшим партнером» Великобритании.
Кроме американских монополий в экономику Австралии стали проникать западноевропейские и японские корпорации. В целом, однако, иностранные инвестиции в стране не превышали 10% всех капиталовложений в экономику.
Для Австралии была весьма характерна высокая степень участия государства в экономике. В послевоенные годы наблюдался рост занятости в государственном секторе. Как правило, предпринимательская деятельность государства развивалась в отраслях, требовавших больших капиталовложений (транспорт, энергетика, железные дороги, строительство). На 1959/60 г. на долю государства приходилось около 1/3 всех капиталовложений. Государству принадлежали угольные шахты, электростанции, почти весь земельный фонд страны. Большие размеры капиталовложений давали государству возможность активно вмешиваться в экономическую жизнь с целью ее регулирования. Это было особенно важно, поскольку сохранявшаяся зависимость от внешней торговли порождала нестабильность в экономике страны.
В 50-х годах быстро развивался процесс сращивания государства с монополиями. Австралия, как государство-континент с огромными неосвоенными пространствами и богатейшими природными ресурсами, представляла надежную сферу приложения капиталов. Расширение австралийской промышленности требовало увеличения людских ресурсов, поэтому правительство в интересах монополий проводило политику поощрения иммиграции. С 1951 по 1960 г. население страны только за счет иммиграции увеличилось на 818,8 тыс. человек. В целом население Австралии к 1960 г. составило 10,4 млн. человек.
В 50-х годах в Австралии у власти находилось правительство либерально-аграрной коалиции во главе с Р. Мензисом, известным своими антидемократическими взглядами. Еще при лейбористах, в 1949 г., в стране была создана Австралийская организация разведки и контрразведки, а Федеральный отдел расследований был реорганизован в Федеральную службу расследований. С приходом к власти либерально-аграрной коалиции эти службы получили большие полномочия и ассигнования. Бюджет Федеральной службы расследований с 1949/50 по 1954/55 г. вырос почти вдвое, а Организации разведки и контрразведки — в 3 раза. В обстановке «холодной войны» спецслужбы широко использовались австралийскими правящими кругами для борьбы против прогрессивных сил страны.
Уже в апреле 1950 г. Мензис внес в парламент билль о запрещении Компартии Австралии «в интересах безопасности». В стране была развернута широкая антикоммунистическая кампания в духе американского маккартизма. Руководство Лейбористской партии, которое было заинтересовано в ослаблении влияния коммунистов в рабочем движении, решило не выступать против законопроекта в целом, а лишь добиться некоторого его изменения. В результате в октябре 1950 г. закон о запре313


щении Компартии был принят парламентом, после чего полиция организовала налеты па отделения Компартии в Мельбурне, Сиднее и других городах.
Демократические силы страны начали борьбу за отмену реакционного закона. Коммунистическая партия вместе с Федерацией портовых рабочих и другими крупными профсоюзами обратилась с протестом в Верховный суд Австралии. Начали осознавать возможные последствия применения этого закона и руководители Лейбористской партии. Лидер лейбористов Г. Эватт выступил в Верховном суде в защиту Компартии. Широкая кампания протеста, развернувшаяся по всей стране, привела к тому, что Верховный суд 9 марта 1951 г. большинством в шесть голосов (против одного) признал закон о запрещении Компартии противоречащим конституции страны.
В августе 1951 г. состоялся XVI съезд Коммунистической партии Австралии. Съезд принял программу «Путь Австралии к социализму». В сентябре правительство провело референдум по вопросу о запрещении Компартии, но и на этот раз потерпело поражение. Большинство избирателей проголосовало против запрещения.
Несмотря на то что попытка запретить Компартию окончилась неудачей, правительство Мензиса продолжало антирабочую политику. В течение 1951 г. был принят ряд законов, расширивших права обязательного арбитража в трудовых конфликтах. Тем не менее уже в феврале 1952 г. произошла забастовка 200 тыс. металлистов. Правительство усилило наступление на права трудящихся путем исключения некоторых профсоюзов из регистрационных списков (ставя их таким образом вне закона). В 1952 г. за проведение забастовки была исключена из списков Объединенная ассоциация машинистов и кочегаров. В 1953 г. правительство отменило квартальные надбавки к заработной плате, что при существовавшей ВхАвстралии системе оплаты труда привело к фактическому замораживанию зарплаты. Это вызвало такую волну протестов, что уже в конце 1954 г. правительству пришлось пойти на некоторые уступки: было принято так называемое «решение о металлистак», по которому надбавки в этой отрасли промышленности были частично восстановлены. Но в том же году в парламент был внесен законопроект, лишавший профсоюзы права контроля над набором рабочих. В знак протеста докеры провели забастовку.
Правительство пыталось подавить забастовочное движение при помощи специальных «промышленных комиссий», которые были созданы для решения трудовых споров и имели право налагать крупные штрафы на профсоюзы, объявляющие забастовки. С 1950 по 1955 г. только в штате Новый Южный Уэльс были оштрафованы 10 профсоюзов в среднем каждый по 3 раза.
Профсоюзы Австралии вели борьбу против антирабочей политики правительства. Ежегодно съезды и конференции профсоюзов принимали резолюции с требованием восстановления надбавок к заработной плате. Эти решения ориентировали трудящихся на продолжение забастовочной борьбы.
С июля 1955 г. правительственные органы стали налагать штрафы и на те профсоюзы, которые не оказывали помощи правительству в борьбе против забастовок. Но несмотря на все эти меры, Мензис в 1956 г. вынужден был признать, что борьба с рабочим движением оказалась неэффективной. Ежегодно происходило от 1200 до 1600 забастовок, в которых участвовало от 300 тыс. до 500 тыс. человек. В год терялось до 1 млн. рабочих дней.
После окончания войны в Корее Австралия переживала экономические трудности: снизился экспорт, наступил упадок в промышленности, увеличилась безработица, сократилось жилищное строительство. Парламентские выборы 1953 и 1954 гг. свидетельствовали о падении влияния либерально-аграрной коалиции, хотя ей и удалось удержаться у власти. Только в декабре 1955 г., когда кончился кризисный спад и экономическое положение в стране несколько улучшилось, либералам и аграриям удалось упрочить свои позиции.
В марте 1956 г. правительство Мензиса объявило о новом повышении налогов, что означало снижение уровня жизни трудящихся, а в июне того же года был при314


нят закон об изменении арбитражной системы, по которому допускалось использование штрейкбрехеров.
Свою антирабочую политику правительство Мензиса пыталось замаскировать антикоммунистической и антисоветской пропагандой. Оно насаждало в стране атмосферу напряженности и страха, способствуя активизации правоэкстремистских «промышленных групп» в Лейбористской партии, которые к 1954 г. захватили в свои руки ее руководящие органы в штатах Виктория, Квинсленд и Новый Южный Уэльс.
Руководство Лейбористской партии выступило против правых экстремистов. На федеральной конференции лейбористов в марте 1955 г. в Хобарте было вынесено решение о запрещении деятельности «промышленных групп». На конференциях в штатах ультраправые были исключены из партии. Однако в штате Виктория им удалось организовать «Антикоммунистическую лейбористскую партию». Подобные группы были вскоре созданы и в других штатах. В 1957 г. объединение правых приняло название Демократической лейбористской партии. Эта организация выступала за восстановление «промышленных групп» в профсоюзах, против сотрудничества с коммунистами на выборах.
Однако в профсоюзах постепенно усиливали свои позиции прогрессивные элементы. Значительно выросло в них влияние коммунистов. В сентябре 1957 г. в исполком Австралийского совета профсоюзов были избраны четыре коммуниста. На федеральных конференциях Лейбористской партии в Хобарте (1955 г.) и Брисбене (1957 г.) была выдвинута программа «демократического социализма», в которой содержались требования национализации некоторых отраслей промышленности и установления правительственного контроля над корпорациями.
Раскол стал причиной поражения Лейбористской партии на парламентских выборах 1958 г. Демократическая лейбористская партия сумела получить 9,4% голосов и способствовала тем самым победе либерально-аграрной коалиции.
В апреле 1958 г. состоялся XVIII съезд Коммунистической партии Австралии. Коммунисты выступили за ограничение господства монополий, улучшение положения трудящихся, за выход Австралии из военных блоков. Генеральным секретарем КПА вновь был избран Л. Шарки.
В Лейбористской партии продолжалась острая внутренняя борьба, усилившаяся после неудачи на выборах 1958 г. Многие руководители лейбористов благожелательно относились к раскольнической правой группировке — Демократической лейбористской партии и стремились к соглашению с ней. В мае 1959 г. на федеральной конференции Лейбористской партии было принято решение об отказе от сотрудничества с коммунистами. В марте 1960 г. Г. Эватт, противник антикоммунистической линии, был вынужден уйти с поста лидера лейбористов. На смену ему пришел А. Колуэлл.
Сложную проблему составляло отношение правящих кругов к аборигенам Австралии, к коренному населению ее колоний и подопечных владений — Новой Гвинеи, Папуа, Науру. В 50-х годах в Австралии насчитывалось около 70 тыс. аборигенов. Часть их находилась в резервациях. В 1950 г. в Дарвине аборигены провели забастовку, требуя повышения заработной платы и улучшения условий труда.
Эксплуатация Новой Гвинеи, Папуа и Науру приносила огромные прибыли австралийским монополиям. В сельском хозяйстве Новой Гвинеи развивались только экспортные отрасли, дававшие большие доходы. На 1960 г. экспорт копры в стоимостном выражении составлял более г/3 всей суммы экспорта Новой Гвинеи. Зарплата рабочих из коренного населения была в несколько раз ниже официального прожиточного минимума. Проводился курс на отчуждение земель коренного населения. Но эта колониальная политика австралийских властей наталкивалась на сопротивление. В 1958 г. введение новых налогов привело к вооруженным выступлениям населения Новой Гвинеи.
Стремление Австралии упрочить свои колониальные позиции обусловило ее благожелательное отношение к политике других колониальных держав. В начале 50-х 315


годов правительство Мензиса поддержало реакционную линию Нидерландов в индонезийском вопросе. На XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН Австралия воздержалась при голосовании Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам.
Обеспокоенные распадом Британской империи и ростом национально-освободительного движения в Южной и Юго-Восточной Азии, правящие круги Австралии возлагали надежды на поддержку Соединенных Штатов как наиболее мощной империалистической державы, имевшей интересы в районе Тихого океана. Именно поэтому правительство Мензиса активно поддержало агрессию США в Корее путем отправки туда австралийских войск и авианосца «Сидней». В 1951 г. Австралия вступила в Тихоокеанский пакт безопасности (АНЗЮС), пошла на подписание сепаратного мирного договора с Японией в Сан-Франциско. Следующим этапом укрепления американо-австралийских связей стало создание в 1954 г. Организации договора Юго- Восточной Азии (СЕАТО), куда США сочли возможным допустить и Великобританию, не вошедшую в АНЗЮС. Расширялось военное сотрудничество Соединенных Штатов с Австралией. В 1957 г. австралийское правительство приняло решение о замене в своих вооруженных силах английского оружия американским. В 1959 г. оно закупило большие партии американского вооружения, а в 1960 г. разрешило Соединенным Штатам разместить на территории Австралии радиолокационные станции.
В то же время Австралия стремилась не порывать связей с британским Содружеством. Она активно участвовала в совещаниях стран Содружества по экономическим и оборонным вопросам, оказала военную помощь Великобритании, послав в 1955 г. свои войска в Малайю. В конце 50-х годов Великобритания получила разрешение проводить на территории Австралии испытания ядерного оружия. В 1957 г. по новому торговому соглашению Великобритания ^увеличила закупки австралийских товаров.
После заключения сепаратного мирного договора с Японией начала расширяться торговля между Австралией и Японией. Особенно быстро стал увеличиваться импорт японских товаров после подписания в 1957 г. соглашения о снижении пошлин на них. Доля Японии в австралийском импорте увеличилась с 1,3% в 1949/50 г. до 4,5% в 1959/60 г. Австралийский экспорт в Японию возрос за то же время с 3,9% до 14,5%.
Значительно вырос товарооборот между Австралией и Новой Зеландией. В 1960 г. в целях координации экономической политики обеих стран был создан австрало-новозеландский совет по внешней торговле.
Австралия осуществляла активную экономическую экспансию в странах Южной и Юго-Восточной Азии. Орудием ее стал «план Коломбо», организованный в 1950 г. в рамках Содружества для оказания «помощи» развивающимся странам. Поставки промышленного оборудования странам Юго-Восточной Азии, расширение торговли с ними, подготовка специалистов для развивающихся стран в австралийских университетах — все это делалось с целью усиления экономического и политического влияния австралийского империализма в этих странах.
В условиях распада мировой колониальной системы и ослабления позиций Великобритании Австралия приобрела важное значение не только как экономическая, но и как политическая опора международного империализма в борьбе с национально-освободительным движением в Юго-Восточной Азии. Недостаток военной и экономической мощи вынуждал Австралию блокироваться с США и даже идти на определенную подчиненность им во внешней политике. В порядке компенсации Австралия рассчитывала усилить свои позиции на Тихом океане. Вместе с тем большие потенциальные возможности развития австралийского капитализма «вширь» стали основой для проведения Австралией более независимой политики в интересах ее национальных монополий.
В отношении Советского Союза правительство Австралии занимало в первой половине 50-х годов недружественную позицию. В апреле 1954 г. при участии авст316


ралийской разведки была организована антисоветская кампания, в результате которой дипломатические отношения между Австралией и СССР были прерваны.
Под влиянием изменений в международной обстановке во второй половине 50-х годов и в связи с консолидацией прогрессивных сил в стране правительство Австралии проявило стремление к нормализации дипломатических отношений с СССР, и в марте 1959 г. они были восстановлены.
3. Новая Зеландия
Новая Зеландия в 50-х годах продолжала оставаться аграрно-промышленной страной с высокоразвитым сельским хозяйством. К 1960 г. она занимала первое место в капиталистическом мире по экспорту сливочного масла и второе — по экспорту шерсти, мяса и сыра. Сельскохозяйственное производство в стране базировалось на крупных механизированных высокопроизводительных капиталистических фермах. На крупные овцеводческие фермы (более 1000 голов), составлявшие 43,3% всех хозяйств, приходилось 79,7% поголовья овец. При этом в сельском хозяйстве было занято лишь 16% самодеятельного населения. К концу 50-х годов доля сельского хозяйства в экономике страны несколько снизилась в результате роста горнодобывающей и обрабатывающей промышленности. Была создана деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.
Важное значение для новозеландской экономики имел рост государственно- монополистических тенденций: на 1960 г. доля государственных капиталовложений составила 43,1%. Государство владело угольными шахтами, электростанциями, железными дорогами, средствами связи.
Весь экспорт Новой Зеландии составлял около 40% от общей стоимости производства. Экспорт сельскохозяйственной продукции составлял около 70% ее общей стоимости. Это порождало очень сильную зависимость экономики страны от внешней торговли. Несмотря на общее ослабление Британской империи в послевоенный период, Новая Зеландия в большей степени, чем Австралия, сохранила связи с метрополией. Английский капитал Составлял 60% иностранных инвестиций в стране: компания «Юнион интернэшнл» контролировала мясохладокомбинаты, концерн «Импириэл ке- микл индастриз» — химическую промышленность, Мидлэнд бэнк — финансы. В 1950 г. на Великобританию приходилось 66,4% экспорта и 60,1% импорта Новой Зеландии. К 1960 г. эти цифры снизились — соответственно до 53 и 43,4% — в результате расширения торговли Новой Зеландии с Австралией, США, Японией и странами Западной Европы. Новая Зеландия импортировала из Великобритании электротехническое и железнодорожное оборудование и текстиль. Из США ввозились автомашины и строительные материалы. Американские инвестиции в стране направлялись преимущественно в горнодобывающую, военную промышленность и энергетику. На 1950 г. доля США в новозеландском экспорте составляла 10%, в импорте — 7,3%, на 1960 г.— соответственно 12,7 и 10,5%.
Население Новой Зеландии к 1960 г. достигло 2 404 тыс. человек, причем увеличилась прежде всего численность городского населения. Быстро развивавшиеся новые отрасли промышленности поглощали большое количество рабочей силы, поэтому в Новой Зеландии поощрялась иммиграция: за 1950—1959 гг. в страну прибыло 118,9 тыс. человек.
Экономическая политика правительства Национальной партии, пришедшего к власти в конце 1949 г. и возглавлявшегося С. Холландом, отражала интересы крупной буржуазии. С целью ослабления влияния Лейбористской партии по инициативе этого правительства в 1950 г. была ликвидирована верхняя палата новозеландского парламента — Законодательный совет, где лейбористы располагали большинством голосов. Одним из первых мероприятий правительства Холланда была отмена государственного контроля над ценами и импортом, что привело к инфляции, сни-
317


жению жизненного уровня населения, росту недовольства среди трудящихся. Против этой политики правительства выступил профсоюз портовых рабочих, один из самых мощных в стране. В начале 1951 г. он выдвинул требование о повышении заработной платы, в феврале была прекращена работа почти во всех портах страны. К забастовке присоединились рабочие мясохладокомбинатов и шахтеры Западного побережья. Правительство ответило на это объявлением чрезвычайного положения. Оно аннулировало регистрацию профсоюза портовых рабочих, мотивируя эту меру тем, что рабочие отказались разрешить конфликт «конституционным путем», затем конфисковало денежные фонды профсоюза, запретило распространение информации о забастовке, оказание какой-либо помощи бастующим. Несмотря на эти меры, к портовым рабочим присоединились моряки внутренних линий в Веллингтоне. 2 мая демонстрация портовых рабочих и моряков перед зданием парламента в Веллингтоне была разогнана полицией.
В связи с введением чрезвычайного положения правительство спешно отозвало с маневров флота Содружества крейсер «Беллона» и фрегат «Таупо».
Правительство рассчитывало сломить забастовщиков с помощью штрейкбрехеров. Приступившие к работе в порту Окленда 3 мая 200 нанятых правительством штрейкбрехеров охранялись 350 полицейскими. Радиофицированные машины полиции патрулировали по всему городу, в порт были стянуты войска.
Руководство Лейбористской партии, вначале высказавшееся в поддержку забастовщиков, в дальнейшем заняло «нейтральную» позицию.
1 июня правительство еще на месяц продлило чрезвычайное положение. Но забастовка уже шла на убыль. 8 июля на работу вернулись шахтеры, моряки, а через несколько дней и докеры.
Несмотря на поражение, забастовка докеров имела большое значение для рабочего движения Новой Зеландии. Она явилась одной из крупнейших забастовок в истории страны, охватив в общей сложности 25 тыс. человек.
В результате парламентских выборов в сентябре 1951 г. Национальная партия усилила свои позиции, получив 50 мест из 80. После этого под предлогом «борьбы с коммунизмом» правительство внесло в парламент проект закона, направленного на дальнейшее ограничение демократических свобод в стране. Согласно этому законопроекту, значительно расширялись полномочия полиции, любая критика в адрес властей расценивалась как «подрывная деятельность», предусматривалось также введение контроля над прессой. Этот шаг правительства вызвал широкую волну протестов по всей стране, в результате чего С. Холланду пришлось смягчить законопроект, чтобы провести его через парламент.
Антидемократическая политика Национальной партии вызвала недовольства некоторой части ее сторонников. В мае 1953 г. на этой основе возникла Партия социального кредита, которая ставила своей целью «улучшение капитализма» путем изменения распределения доходов. Она выступила на очередных парламентских выборах 1954 г. и получила 11,3% голосов, что способствовало ослаблению позиций Национальной партии. Национальная партия получила на этот раз 45 мест, а лейбористы — 35.
Усиленные попытки подавить рабочее движение с помощью системы принудительного арбитража и крупных штрафов успеха не имели, забастовки в стране не прекращались. Хотя по сравнению с 1950—1951 гг. их количество несколько снизилось, в 1952—1957 гг. ежегодно происходило от 50 до 70 забастовок.
Падение в 1957 г. на мировом рынке цен на масло, которое было одной из главных статей экспорта Новой Зеландии, еще более усилило трудности в ее экономике, что привело к резкому уменьшению влияния Национальной партии. В сентябре 1957 г.,, незадолго до парламентских выборов, С. Холланд ушел в отставку. Его сменил новый лидер Национальной партии — К. Холиок.
Лейбористская партия в своей предвыборной программе обещала добиться улучшения экономического положения в стране. Коммунистическая партия Новой Зе318


ландии на апрельской конференции 1957 г. приняла решение поддержать лейбористов.
На выборах 29 ноября лейбористы получили 48,3% голосов, Национальная партия — 44,2%. Новое правительство возглавил Уолтер Нэш. После прихода к власти лейбористы повысили налоги на корпорации и увеличили ассигнования на социальное обеспечение. Вместе с тем были повышены косвенные налоги на товары широкого потребления. В июне 1958 г. правительство лейбористов отменило обязательное военное обучение населения, но повысило военные расходы и создало министерство гражданской обороны. Вслед за Австралией Новая Зеландия начала перевод армии на американское вооружение.
В мае 1959 г. правительство провозгласило программу индустриализации страны. Лейбористы собирались усилить промышленный потенциал путем строительства сталелитейных и нефтеперерабатывающих заводов, что должно было привести к некоторому ослаблению постоянной зависимости Новой Зеландии от внешнего рынка- Для финансирования программы индустриализации был создан государственный фонд промышленного развития.
Но осуществление капиталистической индустриализации повлекло за собой рост налогов и ухудшение условий жизни трудящихся. Не удалось ликвидировать и нестабильность экономики. Широкие массы трудящихся требовали снижения налогов и военных расходов, повышения жизненного уровня, выхода Новой Зеландии из военных блоков. Снова возросло забастовочное движение. Недовольство ростом налогов и стало причиной поражения лейбористов на выборах 1960 г. Национальная партия вновь вернулась к власти.
В 50-х годах изменилась роль коренного населения Новой Зеландии — маори в экономической жизни страны в связи со значительным перемещением его из сельских районов в города и ростом числа маори, занятых в промышленности, торговле и на транспорте. Для англосаксонского белого большинства маори продолжали оставаться «гражданами второго сорта», средний доход маори был меньше, чем средний доход белых. Однако политика как правительства Национальной партии, так и лейбористов в отношении маоригсостояла в том, чтобы вовлечь их в систему капиталистических общественных отношений, избегая острых расовых конфликтов; правящие круги Новой Зеландии были заинтересованы в расслоении маори, в создании для себя опоры в лице маорийской буржуазии. Маори являлись не только дешевой рабочей силой, но и пополнением для армии. Солдаты-маори составляли почти треть военного контингента Новой Зеландии за границей.
В связи с некоторым улучшением положения маори стала быстро расти их численность: за 10 лет она увеличилась на 42% и к 1960 г. достигла 162,7 тыс. человек.
В 50-х годах на борьбе маори за экономическое и социальное равенство еще сказывалось влияние религиозного Независимого движения Ратана, тяготевшего к Лейбористской партии. Но оно не сумело обеспечить защиту интересов маори и вследствие этого стало терять их поддержку. В 1960 г. возникла новая организация — Независимая группа маори, выступавшая за сохранение во владении маори принадлежавших им земельных участков. Она считала, что государство должно помочь маори в более эффективном использовании земель путем предоставления им налоговых льгот.
Влияние Великобритании на политику Новой Зеландии в 50-х годах продолжало оставаться очень сильным. Вместе с Австралией Новая Зеландия оказывала помощь Великобритании в ее колониальной войне в Малайе. В мае 1957 г. Новая Зеландия заключила торговое соглашение о неограниченном экспорте в Великобританию новозеландских товаров. В 1959 г. правительство Новой Зеландии вело в Лондоне переговоры по вопросам координации политики в Юго-Восточной Азии.
Расширялись и укреплялись отношения Новой Зеландии с США. В 1950 г. правительство Холланда оказало США военную поддержку в агрессивной войне в Корее. Его следующим внешнеполитическим шагом стало образование в 1951 г. вместе 319


с США и Австралией агрессивного военного блока — Тихоокеанского пакта безопасности (АНЗЮС). Затем в 1954 г. правительство Национальной партии втянуло страну в другой агрессивный военный блок — СЕАТО.
При лейбористском правительстве начали расширяться связи Новой Зеландии с Японией. В 1958 г. были установлены дипломатические отношения между двумя странами и подписано торговое соглашение.
В апреле 1960 г. состоялся официальный визит главы новозеландского правительства У. Нэша в Советский Союз. В ходе визита обсуждались вопросы разоружения, запрещения ядерного оружия, мирного сосуществования и расширения торговли.
Участие в «плане Коломбо» позволило Новой Зеландии усилить свое влияние на малые страны Тихоокеанского бассейна, которые она снабжала продовольствием.
Осуществляя по мандату ООН с 1947 г. опеку над островами Западное Самоа, Новая Зеландия всячески тормозила предоставление политических прав коренному населению. Все вопросы управления решались новозеландским верховным комиссаром. Только в 1959 г. правительство Новой Зеландии выразило согласие с рекомендацией ООН предоставить подопечной территории независимость. Она была провозглашена 1 января 1962 г.


ЧАСТЬ
III
НАЦИОНАЛЬНО- ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ
В 1950-1960 ГОДАХ


ГЛАВА IX
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ В 1950-1960 ГОДАХ
I™ v обеда национально-освободительных революций в ряде стран Азии и I Африки в период с 1950 по 1960 г. явилась составной частью единого I процесса распада колониальной системы, который начал успешно разви- I ваться сразу после второй мировой войны. Основными вехами этого процесса были: начало революций в Корее, Вьетнаме, Индонезии в 1945 г., провозглашение независимости Индии и Пакистана в 1947 г., Цейлона и Бирмы — в 1948 г., Лаоса — в 1949 г., победа народной революции в Китае в 1949 г. В 1950— 1960 гг. на политической карте мира появилось более 25 новых государств. Характерной чертой становления молодых национальных государств было то, что в подавляющем большинство они избирали республиканскую форму государственного устройства.
Крушение колониальной системы империализма явилось вторым по своему историческому значению событием после образования мировой системы социализма.
Бурное развитие национально-освободительного движения и победа национально-освободительных революций в целом ряде стран в 50-х годах были в значительной степени обусловлены благоприятной международной обстановкой, изменением соотношения сил в мире в пользу социализма. Большое стимулирующее значение для развития активной борьбы с колонизаторами имел вооруженный отпор, оказанный народами КНДР и ДРВ агрессии империалистических держав. Вместе с тем завоевание национальной независимости народами колоний представляло собой революционный акт и стало возможным прежде всего в результате их упорной борьбы, перераставшей в ряде случаев в вооруженное восстание. Колонизаторы не намеревались добровольно предоставлять независимость своим колониям; они были изгнаны народами, поднявшимися на священную войну за свое освобождение.
21*
323


Характерной чертой национально-освободительного движения в 1950—1960 гг. явилось то, что из локально обособленных движений оно переросло в глобальное, всемирно-историческое по своему значению явление, а национально-освободительные революции в отдельных странах стали звеньями единой цепи национально-освободительных революций, развернувшихся во всех основных районах колониальных империй. Национально-освободительное движение в форме национально-освободительных революций приобрело в 50-х годах черты противостоящего империализму фронта народов, борющихся за свое национальное освобождение.
Национально-освободительное движение в рассматриваемый период характеризовалось развитием и укреплением его внутренней солидарности, взаимной поддержкой народов, борющихся против колониализма и империализма. Стремление к независимости любой угнетаемой колонизаторами страны, сопротивление проискам империалистов все более воспринимались как общее дело всех угнетенных народов.
Сплочению освободившихся народов на антиколониальной, антиимпериалистической платформе содействовала Бандунгская конференция народов Азии и Африки 1955 г. С 1958 г. стали регулярно проводиться конференции стран Африки как по правительственной, так и по неправительственной, общественйойлигши. Проведение этих конференций имело большое значение для консолидации прогрессивных сил в масштабе всего Африканского континента, чрезвычайно расчлененного в государст- венном, этническом, социальном и других отношениях.
Освободившиеся страны создавали новые формы сотрудничества, взаимной поддержки с целью объединения своих сил в борьбе против империализма. Такой характер носило оборонительное соглашение, заключенное Египтом, Йеменом и Саудовской Аравией в 1956 г. В этих же целях предпринимались попытки создания федеративных объединений государств, как, например, Египта, Сирии и Йемена.
Реальную опору своей независимости освободившиеся народы находили в политике социалистических стран. В совместной борьбе против империализма складывался фактический союз молодых национальных государств с мировой социалистической системой.
В 50-х годах молодые государства Азии и Африки заключили с СССР и другими социалистическими странами большое количество соглашений — торговых, экономических, о научном, техническом, культурном сотрудничестве. В 1953—1960 гг. Египет и СССР подписали семь соглашений, в том числе два соглашения о предоставлении Советским Союзом помощи Египту в строительстве Асуанской плотины; Индия и СССР подписали шесть соглашений, включая соглашение о строительстве Бхилап- ского металлургического комбината; соглашения подобного характера заключили с СССР также Бирма, Индонезия, Ирак, Сирия, Йемен, Судан, Цейлон.
Опыт национально-освободительной борьбы в 50-х годах свидетельствовал, что завоевание государственной самостоятельности является лишь первой ступенью в длительном и трудном процессе достижения полной независимости народами бывших колоний. Перед молодыми национальными государствами вставали сложные задачи внутреннего и внешнего порядка. С ликвидацией колониальной системы империализма не исчезал полностью сам колониализм, появились новые, более изощренные формы и методы, составлявшие суть политики неоколониализма. Империалистические государства стали применять новую тактику в борьбе против национально- освободительного движения. В частности, на протяжении 50-х годов неоднократно использовался метод «интернационализации конфликта», являвшийся в действительности формой «коллективного колониализма», направленного на создание единого фронта империалистических государств против борющихся за свое национальное освобождение народов. Под флагом «интернационализации конфликта» еще в предшествующий период была осуществлена вооруженная интервенция в Индонезии; в 50-х годах этот метод получил более широкое применение: против КНДР (1950—1953 гг.), Египта (1956 г.), ДРВ (1950—1955 гг.), Ливана и Иордании (1958 г.); готовилась интервенция против Сирии и Ирака (1958 г.).
324


Форма «коллективного колониализма» нашла свое выражение также в попытках вмешательства империалистических стран во внутренние дела молодых национальных государств посредством навязывания контроля над их внешней и внутренней политикой, вовлечения их в военно-политические блоки. Такова была цель планов создания «средневосточного командования» и «интернационализации» Суэцкого канала, «доктрины Эйзенхауэра».
Объединение сил империалистов против национально-освободительного движения являлось одной из основных целей создания АНЗЮС, Багдадского пакта, СЕАТО и других блоков.
Широко использовались методы экономического, политического давления, угрозы интервенции. Такие методы применялись, в частности, в отношении Сирии, Ливана, чтобы заставить их принять блоковую политику. Индия, Индонезия, Бирма, арабские государства (за исключением на короткое время Ирака) отвергли эти попытки и остались на позиции неучастия в блоках, на позиции антиколониализма и антиимпериализма.
Империализм развернул широкую подрывную деятельность против молодых национальных государств путем организации в них сепаратистских движений, устройства заговоров и государственных переворотов. Особенно активно вело подрывную работу в освободившихся странах Центральное разведывательное управление США. В результате таких действий тяжелые испытания выпали на долю только что возникшего государства Конго, народ которого сбросил иго бельгийских колонизаторов. Используя свою агентуру, опираясь на поддержку империалистических держав и содействие их представителей в аппарате ООН, бельгийские колонизаторы свергли законное правительство П. Лумумбы и поставили у власти в Конго своих марионеток.
Экономическое давление на молодые государства осуществлялось через систему рыночных отношений и рыночной зависимости их от бывших метрополий, через систему валютных отношений, поскольку завоевавшие политическую независимость государства оставались или в «стерлинговой зоне», или в «зоне франка». Монополии стран-колонизаторов продолжали удерживать в своих руках основные рычаги экономики в бывших колониях.
Сложность задач внутреннего порядка в молодых национальных государствах определялась прежде всего тяжелым колониальным наследием, в первую очередь низким уровнем развития и колониальной структурой экономики с преобладанием сырьевого направления и монокультурной специализации. Следствием много- укладности, включая отсталые, примитивные общественные уклады, была дробность и сложность социальной структуры общества. Характерным для подавляющего большинства новых государств было слабое развитие основных классов капиталистического общества — рабочего класса и национальной буржуазии, преобладание крестьянства и промежуточных социальных слоев — мелкой буржуазии, ремесленников. Сильны были пережитки родо-племенных отношений — кастовость в Индии, трайбализм, национально-этническая чересполосица, отсутствие сложившихся наций в Тропической Африке. В этих условиях значительные трудности представляло объединение национальных сил для хозяйственно-политического строительства новых государств.
Слабость рабочего класса в большинстве освободившихся стран Азии и Африки, отсутствие, за редким исключением, авторитетных рабочих партий и массовых профсоюзов имели своим следствием то, что рабочий класс не являлся руководителем национально-освободительных революций. Вместе с тем в таких странах, как Индия, Индонезия, Египет, Сирия, Ирак, он своей самоотверженной борьбой, организованностью, идеологическим влиянием внес большой вклад в дело национального освобождения.
Передовой и самой последовательной силой национально-освободительного движения являлись коммунисты. Они боролись за сплочение всех патриотических сил на платформе антиколониальной, антиимпериалистической борьбы, за наиболее ради325


кальное решение задач национально-освободительной революции в своих странах. Коммунистам приходилось действовать в сложных, подчас тяжелых условиях, поднимать к активной общественной жизнц миллионы и миллионы неграмотных, задавленных нуждой, порабощенных колонизаторами людей. Коммунисты подвергались наиболее тяжелым ударам со стороны внутренней и внешнъц реакции.
Национальная буржуазия в ряде стран на начальном этапе борьбы за независимость занимала антиколониальные позиции. Но по мере развития и углубления борьбы происходило размежевание в национально-освободительных силах; отдельные фракции национальной буржуазии стали отходить от поддержки национально-освободительной революции, тормозить ее развитие, оказывать сопротивление в проведении реформ.
В условиях, когда рабочий класс не играл ведущей роли в национально-освободительном движении, а национальная буржуазия проявляла непоследовательность и колебалась между революцией и реакцией, во многих странах на первое место в руководстве движением вышли элементы мелкобуржуазной демократии. Политические программы национальных демократов были, как правило, нечеткими, идеологические основы этих программ — эклектическими. Но в этих программах прослеживалась главная линия — довольно определенное отмежевание от капиталистического пути развития. Как внутри широкого блока национально-освободительных сил, так и среди самих национальных демократов развертывалась борьба за выбор пути дальнейшего развития страны.
Для молодых государств первоочередными являлись задачи общенационального характера: создание государственного аппарата, решение самых неотложных хозяйственных и социальных задач. Самим ведущим силам революции, не говоря уже о массах народа, еще нужно было осознать, осмыслить факт освобождения от колониальной зависимости и свою ответственность за судьбы революции, за судьбы только что созданного государства, за выбор пути его дальнейшего развития. Но задачи становления молодого национального государства оставались общенациональными только на определенный период. Все большее значение приобретали задачи дальнейшего углубления революции, проведения демократических реформ, имевших большое социальное значение. В рассматриваемый период ряд стран делали первые шаги в решении этих проблем, приступали к созданию государственного сектора в экономике, намечали программы аграрных реформ. В этих условиях не могла не усиливаться внутренняя социальная, политическая борьба. Правительства многих молодых национальных государств искали пути решения сложных экономических и социальных задач, вставших перед ними. В то же время руководство ряда государств заняло старые позиции сотрудничества с колонизаторами. Однако не эти издержки борьбы народов за свое национальное освобождение определяли всемирно-историческое значение событий, развертывавшихся на бывшей колониальной периферии империализма. Главное заключалось в том, что национально-освободительное движение являлось важной составной частью мощного революционного процесса, который оказывал определяющее воздействие на весь ход развития мировой истории.


ГЛАВА X
СТРАНЫ ЮЖНОЙ АЗИИ
В'«рассматриваемый период перед Индийской Республикой, Пакистаном и ’Цейлоном стояли сходные задачи: на первый план после достижения ими политической независимости в 1947—1948 гг. выдвинулась борьба за осуществление экономической независимости. Но в каждой из этих стран процесс развития имел свои особенности, что, в частности, определялось уровнем, достигнутым ко времени независимости. Индийская Республика была экономически более развита, чем Пакистан и Цейлон; в ней складывались более благоприятные объективные условия для дальнейшего укрепления экономики. Не меньшее значение имел и характер государственной власти в этих странах. Индийскую Республику возглавляла влиятельная партия национальной буржуазии Индийский национальный конгресс, имевшая большой опыт руководства массами. Это определило большую последовательность ее правительства в проведении антифеодальной и антиимпериалистической политики. В Пакистане у власти сначала стояла Мусульманская лига, опиравшаяся на крупных земельных магнатов и национальную буржуазию, которая не имела еще сколько-нибудь заметных позиций в промышленности, представляя в основном сферу обращения. Начавшийся раскол в Лиге и возникшая в стране политическая неустойчивость подготовили почву для военного переворота, затормозившего процесс демократического развития. Неустойчивое политическое положение сложилось также на Цейлоне, где разногласия внутри Объединенной национальной партии затрудняли выполнение основных задач, стоявших перед страной.
В результате к концу рассматриваемого периода итоги развития трех стран были также неодинаковыми.
327


1. Индия
Аграрные реформы и положение в сельском хозяйстве
После того как в первые годы независимости (1947—1949) — в период доминиона — были преодолены непосредственные экономические пЪсдедствия раздела Индии на два государства — Индийский Союз и Пакистан и заложены основы национальной государственности, страна приступила к решению задач ликвидации народнохозяйственной и культурной отсталости. Это предполагало проведение глубоких экономических, социально-политических и культурных преобразований, перестройку колониально-феодальной экономической и социальной структуры.
26 января 1950 г. вступила в силу конституция, утвержденная Учредительным собранием в ноябре 1949 г. Индия была объявлена суверенной республикой. Первым важным шагом Индийской Республики в области экономической политики, направленным на капиталистическую трансформацию унаследованного от колониального периода экономического строя, было осуществление аграрной реформы.
Индийский национальный конгресс еще в своем предвыборном манифесте 1946 г. объявил о намерении ликвидировать всех «посредников» между государством и земледельцами. Однако под системой «посредничества» понималось не феодально-помещичье землевладение вообще, а только помещичье землевладение, основанное на системе «заминдари», введенной колониальной администрацией еще в конце XVIII — начале XIX в. и охватывавшей ко времени аграрной реформы 43% всех обрабатываемых земель страны. Заминдары, составлявшие ядро феодально-помещичьего класса и служившие опорой английского колониализма в Индии, представляли наиболее реакционную часть помещиков. Ограничение их земельных владений явилось первой мерой в проведении аграрного законодательства, направленного на изменение существовавшей системы землевладения.
Осуществление земельной реформы проходило в условиях острой социальной и политической борьбы. В то время как крестьянство требовало быстрейшего и полного претворения в жизнь принятого аграрного законодательства, помещичьи круги и связанные с ними группы в правительственных и законодательных органах штатов оказали реформе яростное сопротивление. В 1951 и 1955 гг. парламент Индии принял специальные поправки к конституции страны, направленные на ускорение осуществления реформы.
Согласно законам об аграрной реформе, основная часть земель заминдаров (87% их земель в штате Уттар-Прадеш, 84% — в штате Бихар и т. д.), на которую обрабатывавшие ее арендаторы имели права наследственной аренды, подлежала отчуждению в пользу государства с последующей передачей прав собственности арендаторам. У помещиков оставалась лишь та часть их земель, которая либо обрабатывалась с помощью наемных рабочих, либо сдавалась в краткосрочную, издольную аренду. Кроме того, за помещиками сохранялись их усадьбы со всеми постройками и приусадебные земли, сельскохозяйственный инвентарь, скот и прочее имущество.
За отчужденные земли помещики-заминдары получали выкупные платежи (в рассрочку до 40 лет), составившие около 7 млрд, рупий. Источником выкупных платежей служила часть земельного налога, который взимался государством с арендаторов отчужденных помещичьих земель. В большинстве штатов арендаторы в отчужденных имениях, получившие право собственности на свои земельные участки, продолжали уплачивать прежнюю арендную плату, но теперь непосредственно государству.
В результате осуществления аграрной реформы у индийских помещиков было отчуждено более 60% ранее принадлежавших им земель. В целом удельный вес помещичьего землевладения сократился примерно с 70% в 1949 г. до 25% в 1957 г. Поскольку общая сумма выкупных платежей, которые ежегодно получали замин- 328


дары, была меньше их прежних доходов от земельной ренты, они оказались экономически ослабленными после проведения реформы.
На землях, оставшихся у помещиков, а также находившихся в собственности у крестьянской верхушки, по- прежнему была распространена мелкокрестьянская аренда. Поэтому одновременно с реформой системы «заминдари» в штатах были приняты законы, предусматривавшие наделение арендаторов правами «защищенной» аренды, ограничение арендной платы путем установления максимальных ставок, право выкупа арендаторами своих участков в Здание парламента в Нью-Дели
собственность. Однако эти основные положения законов о регулировании арендных отношений, как правило, не выполнялись землевладельцами.
Проведение законов о земельной реформе и арендных отношениях привело к значительному сокращению площади под арендой: с 70% обрабатываемых земель в колониальной Индии до примерно 12 — 18% в 1961 г. Если в колониальной Индии основной фигурой в деревне был феодально зависимый арендатор, то после проведения аграрных реформ ею стал крестьянин — мелкий собственник. Таким образом, реформы хотя и не ликвидировали помещиков как класс, но привели к значительному сужению сферы феодальной эксплуатации крестьянства.
Некоторое повышение интенсивности сельскохозяйственного производства в помещичьих и кулацких хозяйствах, расширение обрабатываемых площадей привели к росту валовой продукции сельского хозяйства в 1951 —1961 гг. на 65%. Однако рост сельскохозяйственного производства на душу населения оказался значительно меньше, поскольку общее население страны за эти годы возросло примерно на 25%. Национальное земледельческое производство не обеспечивало полностью потребности страны в продовольствии и некоторых видах сельскохозяйственного сырья. Отставание этой важнейшей отрасли индийской экономики объяснялось в первую очередь тем, что основную массу (до 60%) хозяйственных единиц составляли мелкие и мельчайшие полунатуральные по своему характеру крестьянские хозяйства.
Проводившаяся правительством Национального конгресса сельскохозяйственная политика объективно вела к развитию капитализма в сельском хозяйстве Индии. Росту производительности помещичьих и кулацких хозяйств способствовали расширение обрабатываемых площадей в результате освоения государственными организациями целинных и залежных земель, строительство крупных и мелких ирригационных сооружений, прокладка дорог, создание сети животноводческих и семеноводческих ферм, распространение передового агротехнического опыта и проведение комплекса социально-культурных мероприятий через созданную в 1951 г. государственную организацию по развитию сельских районов.
Развитие при финансовой и организационной поддержке государства кооперации обслуживания (кредитной, сбытовой и потребительской) привело к сокращению в сфере сельского кредита и торговли низших форм капитала — торгового и ростовщического. Доля кооперативов, в которых заправляли помещики и кулаки, в сельскохозяйственном кредите возросла в 1951 —1961 гг. более чем в 5 раз.
329


Форсированное развитие государственного сектора и начало индустриализации страны
Уже в первых важнейших программных документах в области экономической политики, в том числе и в резолюции об экономической политике, принятий^ъездом Национального конгресса в 1950 г., а также в конституции Индии подчеркивалась решающая роль государства в строительстве на¬
циональной экономики. В 1950 г. была образована Плановая комиссия при правительстве Индии, которую возглавил Джавахарлал Неру. Она подготовила проект первого пятилетнего плана, охватывавшего период с 1 апреля 1951 по 31 марта 1956 г., т. е. 1951/52—1955/56 финансовые годы. Как в первом, так и в последующих пятилетних планах экономического развития проводился курс на преимущественное развитие государственного сектора в промышленности, устанавливались контрольные задания по основным видам промышленной и сельскохозяйственной продукции, объем и основные направления инвестиций в государственном и частном секторах, источники и объем денежных накоплений в государственном секторе.
Политика форсированного развития государственного сектора определила темпы его роста. В 1951 —1961 гг. оплаченный капитал государственных компаний увеличился с 263 млн. до 5 452 млн. рупий, т. е. более чем в 20 раз.
Национальное государство в Индии, опираясь на ряд командных высот в сфере экономики, смогло приступить к осуществлению планов индустриализации путем ускоренного развития отраслей тяжелой промышленности. Большая часть всех новых инвестиций направлялась в тяжелую индустрию — черную и цветную металлургию, машиностроение, нефтепереработку, химическую промышленность, производство строительных материалов и электроэнергии. Так, если в 1951 г. машиностроение с металлообработкой, черная металлургия, химическая и цементная промышленность поглощали 24,3% общей суммы инвестиций в обрабатывающую промышленность, то в 1955 г. — 31,5, а в 1960 г. — уже 48,9%.
Результатом роста капиталовложений явилось ускорение темпов промышленного развития страны. При этом наибольший прирост давали современные отрасли тяжелой индустрии: за 1951 —1962 гг. все промышленное производство Индии выросло на 105%, в том числе в черной и цветной металлургии — на 173%, в химии — на 234,5, в машиностроении — на 382%.
Главную роль в начавшейся индустриализации страны сыграло государство. Удельный вес государства в общей сумме инвестиций в фабрично-заводскую промышленность поднялся с 3,9% в 1951 г. до 31,3% в 1961 г. Участие государства в крупном предпринимательстве привело к созданию в Индии новых отраслей промышленности, заложивших базу для воспроизводства на национальной основе. Государственный сектор становился решающим фактором национального возрождения Индии, экономической базой прогрессивного внешнеполитического курса правительства республики.
Создание государственного сектора явилось важным средством ускорения экономического развития страны. Вместе с тем оно не препятствовало росту частнокапиталистического предпринимательства. За годы выполнения двух первых пятилетних планов экономического развития Индии (1951/52—1955/56, 1956/57—1960/61 гг.) оплаченный капитал частных акционерных компаний вырос на 57,4%. За период 1956—1961 гг. число лицензий, выданных предпринимателям на создание и расширение предприятий, увеличилось с 735 до 1170. В 1960/61 г. доля государственных предприятий в общей годовой продукции фабрично-заводской и горнодобывающей промышленности составляла в среднем всего около 10%.
Наряду с государственным предпринимательством в Индии развивались различные формы регулирования частного сектора по двум основным направлениям: контроля и стимулирования со стороны правительственных органов. Были изданы специальные законы: в 1951 г.— о развитии и регулировании промышленностиг который,, в частности, предусматривал лицензирование создания новых или существенного расширения действующих предприятий; в 1955 г. — о контроле над ценами 330


на основные товары на внутреннем рынке; в 1956 г. — о промышленных компаниях, который ограничивал деятельность «управляющих агентств» — органов контроля иностранных и индийских монополий над частными компаниями, и ряд других законодательных актов. Принятым в 1956 г. «Решением правительства Индии о промышленной политике» значительно расширялся круг отраслей, в которых государство получило исключительное или преимущественное право предпринимательства.
В то же время государство осуществляло прямое стимулирование частнокапиталистического предпринимательства путем политики цен, установления протекционистских тарифов, льгот по налогообложению и т. д. Были созданы различные государственные и полугосударственные инвестиционные институты, через которые шли государственные кредиты на промышленное развитие в частном секторе: Национальная корпорация промышленного развития (1954 г.), промышленные корпорации в штатах и др.
Поскольку создание государственного сектора и проведение политики государственного регулирования экономического развития не изменили социально-экономической природы индийского общества, серьезные трудности в осуществлении планов народнохозяйственного развития были в первую очередь связаны с процессом стихийной эволюции частного предпринимательства.
Внутренняя противоречивость государственно-капиталистической политики в Индии проявилась, в частности, в изменениях в положении иностранного капитала в стране. В 50-х годах на фоне роста государственного и национального частного предпринимательства удельный вес иностранного капитала в экономике страны снизился. В 1955 г. был национализирован крупнейший частный банк, связанный с иностранными монополиями,— Имперский банк (переименованный в Государственный банк Индии).
В то же время иностранные капиталовложения в обрабатывающую промышленность росли почти такими же темпами, как и частные национальные, увеличившись за 1948—1960 гг. в 2,5 раза (с 700 млн. до 1 840 млн. рупий). Наиболее значительным был приток капитала в новые отрасли — нефтепереработку, химию, машиностроение, электротехническое производство. Рост иностранных частных капиталовложений способствовал укреплению позиций индийского крупного предпринимательства, преимущественно представленного в смешанных компаниях.
В частном секторе, и особенно в промышленности, неуклонно возрастала доля крупной буржуазии и монополистической верхушки. Эта группа капиталистов получала всемерную поддержку от государства в рамках пятилетних планов, поскольку переводила свои накопления в отрасли I подразделения. Это обусловило опережающие темпы развития узкой группы крупнейших компаний, особенно связанных с индийскими монополиями. Активы компаний группы Тата, действующих в материальном производстве, выросли за 1947—1960 гг. с 0,7 млрд, до 4 млрд., Бирла — с 0,4 млрд, до 3 млрд, рупий.
Параллельно процессам концентрации и централизации капитала в фабрично- заводском производстве, банковском деле, оптовой торговле начался активный рост мелкого капиталистического предпринимательства. Он был вызван как усилившимся разложением мелкотоварного уклада, развитием товарно-денежных отношений в стране, так и государственной экономической политикой, стимулировавшей предпринимательство.
Мелкие механизированные заведения вытесняли мануфактурное производство в традиционных отраслях легкой промышленности и наряду с этим распространились в новых отраслях — легком машиностроении, металлообработке, легкой и бытовой химии и т. д. За 1951 —1961 гг. общее число занятых во всех видах мелкого производства (механизированные предприятия, насчитывающие до 10 рабочих, и мануфактуры — до 20 рабочих) выросло с 13,5 млн. до 20,5 млн. человек, а их доля в самодеятельном населении увеличилась с 9,6 до 10,8%. В 1960 г. мелкие 331


Изменения в расстановке партийно-политических сил.
Первые всеобщие выборы
предприятия и небольшие фабрики составляли 93% всех промышленных предприятий страны, давая 28% валовой стоимости промышленного производства.
Процесс капиталистической индустриализации происходил в условиях нараставшей поляризации богатства и нищеты, увеличения бремени прямого и косвенного налогообложения, усиливавшегося разорения мелкйх~тиваропроизводителей в городе и деревне. Глубинные экономические и социальные противоречия находили выражение в усложнении форм классовой борьбы в стране.
В начале 50-х годов в руководстве Национального конгресса окончательно определились два подхода к решению основных проблем национального развития. Одна линия — на всемерное и неограниченное развитие частнокапиталистического предпринимательства, компромисс с феодально-помещичьим классом и князьями, подавление борьбы трудящихся и ориентацию во внешней политике на западные страны — была представлена в руководстве Конгресса правой группировкой во главе с Валлабхаи Пателем, заместителем премьер-министра и министром внутренних дел. Другая линия была направлена на преимущественное развитие государственного сектора, внесение планового начала в развитие национальной экономики, постепенное проведение антифеодальных аграрных и других преобразований, осуществление определенных мер по улучшению жизни трудящихся и следование нейтралистскому, антиимпериалистическому по своей сущности курсу во внешней политике. Эта линия нашла отражение в программных установках Джавахарлала Неру и была активно поддержана центристскими и левыми группировками в руководстве правящей партии и центральных органах законодательной и исполнительной власти.
Борьба между сторонниками этих двух курсов внутриполитического и внешнеполитического развития Индии и определяла положение в Национальном конгрессе. Несмотря на установки введенной в действие новой конституции на определенную демократизацию общественной жизни, уже в конце февраля 1950 г. парламент, в который было преобразовано Учредительное собрание, по инициативе Пателя принял закон о превентивном заключении. Этот закон давал органам полиции право арестовывать и держать в тюрьмах без суда и следствия сроком до одного года лиц, задержанных по политическим мотивам.
Усиление влияния группы Пателя проявилось в избрании его сторонника П. Тандона председателем Конгресса на съезде, состоявшемся осенью 1950 г. Обстановка в правящей партии осложнилась. В результате из Конгресса вышли несколько левых групп, образовавших в 1950 г. Крестьянско-рабочую партию с массовой базой в штате Западная Бенгалия и партию Народный конгресс с преимущественным влиянием в штате Уттар-Прадеш. Внутри Конгресса левая оппозиция оформилась в Демократический фронт.
Одновременно с поляризацией сил внутри Национального конгресса и образованием новых мелкобуржуазных политических организаций усилился процесс размежевания в лагере левой оппозиции вне Конгресса. В апреле 1951 г. из Социалистической партии выделилась группа левых социалистов, решительно выступившая против правого оппортунизма лидеров партии, за сотрудничество с коммунистами. Стали складываться более благоприятные условия для сотрудничества коммунистов и мелкобуржуазных демократов.
В июне 1951 г. в Патне состоялся учредительный съезд новой общеиндийской мелкобуржуазной партии — Крестьянско-рабочей народной, образованной путем объединения вышедшего из Конгресса Демократического фронта с некоторыми организациями Крестьянско-рабочей партии и Народного конгресса.
Выход из Конгресса некоторых левых группировок, с одной стороны, и кончина в декабре 1950 г. В. Пателя — с другой, ослабили как левое, таки крайне правое крыло в руководстве партии, что объективно способствовало укреплению положения центристов во главе с Джавахарлалом Неру. Однако в центральных органах пар332


Лидер партии Индийский национальный конгресс Джавахарлал Неру
тии влияние правых, группировавшихся вокруг председателя Национального конгресса П. Тандона, оставалось весьма значительным. Только в сентябре 1951 г. Рабочий комитет Конгресса в предвидении приближавшихся первых всеобщих выборов в законодательные органы страны и учитывая громадную общенациональную популярность Джавахарлала Неру избрал его на пост председателя партии вместо П. Тандона.
Первые всеобщие выборы (в парламент и законодательные собрания штатов) в такой обширной стране, как Индия, не обладавшей ни достаточно организованным административным аппаратом, ни опытом буржуазного парламентаризма, были связаны со значительными организационными трудностями, поэтому они проводились разновременно в различных районах страны (с октября 1951 по февраль 1952 г.).
Развернувшаяся в 1951 г. предвыборная кампания способствовала активизации различных политических организаций и выявила расстановку социально-политических сил в стране.
Национальный конгресс, оставаясь крупнейшей и наиболее влиятельной партией национальной буржуазии, в значительной мере сохранял характер общенациональной организации, опиравшейся на широкие слои городской мелкой буржуазии и крестьянства. В программных установках и тактической линии партии учитывались интересы этих классов; различные мелкобуржуазные слои были представлены и в руководстве конгрессистских организаций. Эти особенности организационно-политической структуры Конгресса как партии весьма способствовали сохранению его массовой базы.
Национальный конгресс находился как бы в центре спектра политической жизни Индии. Правую часть этого спектра составляли различные партии феодальной и религиозно-общинной (в первую очередь индусской и мусульманской) реакции, среди которых наиболее влиятельными были Общество государства бога Рамы, созданное бывшими князьями, старейшая организация индусского религиозного шовинизма Великий союз индусов и возникший накануне выборов Народный союз (Джан сангх), опиравшийся в основном на индусскую торговую буржуазию и религиознонационалистически настроенную часть городских средних слоев. Эти и другие организации правой оппозиции в основном представляли интересы феодально-помещичьих и торгово-ростовщических слоев индийского общества.
На левом фланге находились восстанавливавшая свое влияние Коммунистическая партия Индии (КПИ), революционно-демократические партии Форвард блок, Революционно-социалистическая, Рабоче-крестьянская партия Махараштры и некоторые другие. Революционно-демократические партии действовали в пределах отдельных штатов и не носили общеиндийского характера. В их идеологии элементы марксизма сочетались с мелкобуржуазньш социализмом и гандизмом.
Своего рода «левый центр» представляли мелкобуржуазные Социалистическая партия и Крестьянско-рабочая народная партия. На идеологические установки 333


этих партий определенное влияние оказала западная социал-демократия, что, в частности, проявлялось в антикоммунизме и враждебности к лагерю социализма, характерных для выступлений части их лидеров.
Всего в предвыборной борьбе приняло участие около 80 политических партий. Характерным для общественно-политической жизни Индии являлось множество местных организаций, сложное переплетение революционно-демократической и буржуазно-националистической идеологии и политики, слабая расчлененность буржуазных и мелкобуржуазных интересов, значительная роль религиозных, кастовых и региональных моментов в возникновении и деятельности политических организаций. Эти черты общественно-политической жизни отражали социально-классовую структуру индийского общества, в котором основное место занимали мелкобуржуазные слои и группы и наличествовали классы, представлявшие разлагающийся феодальный уклад. На политическую жизнь налагали отпечаток специфика формировавшейся индийской буржуазии, основные группы которой были представлены мелкими предпринимателями, часто выражавшими местные интересы, а также значительная роль религии и такого традиционного социального института, как каста.
Основная масса избирателей пошла на выборах за Конгрессом; в качестве главной оппозиции Конгрессу слева выступила Компартия в блоке с некоторыми революционно-демократическими партиями. Коммунистам удалось создать единый фронт левых сил в Западной Бенгалии, Бихаре, Ориссе, Мадрасе и Траванкур- Кочине.
Правосоциалистские партии, а также партии коммуналистской (религиозно-националистической) реакции потерпели серьезное поражение.
На выборах в парламент Национальный конгресс получил 44,5% голосов и 74,3% мест (при мажоритарной системе), Компартия и ее союзники — 6,7% голосов и около 10% мест. Правые социалисты собрали 12,6% голосов, но получили менее 5% мест, а три правых партии — Великий союз индусов, Общество государства бога Рамы и Народный союз собрали вместе лишь 4,8% голосов.
Конгресс получил возможность сформировать однопартийные правительства в центре и штатах. В целом выборы показали определенную левую ориентацию общественного мнения страны. Компартия, насчитывавшая около 30 тыс. членов, получила поддержку примерно 6 млн. избирателей. Особенно сильные позиции она завоевала в Западной Бенгалии и в южных штатах Мадрас, Хайдарабад, Траванкур- Кочин, где ее базой были массовые крестьянские организации.
Компартия и массовое движение
Работа коммунистов и сотрудничавших с ними демократов в массовых организациях трудящихся была несколько облегчена в результате наметившегося в середине 1950 г.
известного поворота во внутренней политике правительства Неру к большей демократизации общественной жизни. С лета 1950 г. начали постепенно освобождать из тюрем арестованных коммунистов; осенью того же года был снят запрет с деятельности Компартии и некоторых массовых организаций в штате Мадрас, а с января следующего года — в штате Западная Бенгалия. Последовательные марксисты-ленинцы внутри партии развернули борьбу за преодоление левосектантского уклона. В мае 1950 г. состоялся Пленум ЦК Компартии Индии, избравший новый, временный состав Центрального Комитета. Новое Политбюро ЦК разработало и опубликовало в апреле 1951 г. проект Программы партии, в которой был намечен курс на создание широкого антифеодального и антиимпериалистического фронта, включающего национальную буржуазию, при руководящей роли рабочего класса и его партии. Проект Программы нацеливал партию на борьбу за осуществление антифеодальных, антиимпериалистических преобразований. В мае 1951 г. Пленум ЦК КПП одобрил проект Программы и «Заявление о политике». Эти документы ознаменовали наступление решительного поворота в политике индийских коммунистов. На Всеиндийской конференции Компартии, состоявшейся в октябре 1951 г., Программа с незначительными поправками была принята. Был избран новый состав ЦК и Политбюро во
334


Генеральный секретарь ЦК КПИ Аджой Гхош
главе с Генеральным секретарем ЦК КПИ Аджой Гхошем; с его именем связано преодоление левого уклона в партии.
В декабре 1953 — январе 1954 г. прошел III съезд Коммунистической партии Индии, на котором были подведены итоги борьбы за преодоление левосектантского уклона и намечена программа действий по созданию общедемократического фронта. Вместе с тем в КПИ все еще сохранялся упрощенный подход к оценке расстановки классовых сил в стране. Остатки левосектантских настроений затрудняли установление контактов с массами, находившимися под влиянием Национального конгресса.
На Пленуме ЦК КПИ в июне 1955 г. установка на замену правительства Конгресса правительством объединенной левой оппозиции была пересмотрена. Политический курс партии был уточнен на IV съезде КПИ в 1956 г. Съезд правильно оценил экономическое и политическое положение в стране и наметил программу ближайших требований, положенных в основу работы с массами по созданию действенного демократического фронта. Лозунг о смене правительства как непосредственной задаче борьбы был снят, что способствовало расширению влияния коммунистов в массах.
Позитивные изменения в программных установках и тактике индийских коммунистов способствовали дальнейшему развертыванию массового движения в стране.
Активизировалась деятельность руководимых коммунистами крестьянских союзов, в особенности после легализации в августе 1951 г. Всеиндийского крестьянского союза. В его рядах объединилось свыше 800 тыс. человек.
В результате переговоров между Всеиндийским крестьянским союзом и руководимым революционными демократами Объединенным крестьянским союзом 335


произошло слияние многих местных отделений обеих организаций, а президентом Всеиндийского крестьянского союза на его XI съезде в 1953 г. был избран председатель Объединенного крестьянского союза Индулал Ягник. На съезде были подведены итоги работы по восстановлению деятельности организации, намечены стратегические и тактические задачи крестьянского движения.
Основным направлением организованного крестьянского движения в начале 50-х годов было продолжение борьбы за скорейшее осуществление и радикализацию обсуждавшихся в законодательных собраниях штатов законопроектов об отмене системы «заминдари». Во всех штатах проходили массовые митинги и демонстрации, составлялись и направлялись в органы законодательной и исполнительной власти петиции, содержавшие требования крестьян об ускорении проведения аграрной реформы. Массовые выступления крестьян нередко заканчивались столкновениями с полицией.
Другим важнейшим направлением крестьянского движения была борьба за улучшение условий аренды. Поскольку арендное законодательство почти не было осуществлено вследствие сопротивления землевладельцев, слабой политической организованности и низкого уровня классового сознания массы крестьян-арендаторов, крестьянские союзы, руководимые коммунистами, проводили массовые агитационные кампании и другие мероприятия среди арендаторов с целью информировать их об арендном законодательстве и поднять на борьбу за ограничение феодальной эксплуатации.
С середины 50-х годов содержание крестьянского движения стало меняться. Основными вопросами массовой борьбы на новом этапе были требования распространения законов об отмене системы «заминдари» на все типы помещичьего землевладения^ также прекращения сгона арендаторов с земли крупными землевладельцами. Массовые выступления — митинги, демонстрации и т. п. сочетались с парламентской борьбой депутатов коммунистов и демократов.
Во многих районах происходили прямые столкновения крестьян с помещиками (Уттар-Прадеш, Западная Бенгалия, Пенджаб, Бихар, Ассам). В результате массового крестьянского движения правительства большинства штатов в 1954 г. издали указы о запрещении сгона с земли арендаторов.
Борьба за землю проходила также в форме занятия малоземельными и безземельными крестьянами пустовавших государственных земель, сопротивления крестьянской бедноты принудительной консолидации земельных владений, в ходе которой округлялись земельные участки богатых крестьян.
Проведение законов об отмене системы «заминдари», завершившееся в основном в 1957—1958 гг., частичное осуществление законодательства об аренде, развитие различных форм сельскохозяйственной капиталистической кооперации — все это оказало значительное влияние на положение в деревне. Социальные противоречия внутри крестьянства стали обостряться, а общекрестьянский единый фронт — распадаться. Начал изменяться классовый состав низовых организаций Всеиндийского крестьянского союза: они становились в основном органами борьбы крестьянской бедноты. Отход от союза зажиточного крестьянства ослабил во многих штатах эту организацию и привел к сокращению ее численности с 1 087 тыс. в 1955 г. до 572 тыс. человек в 1959/60 г.
Наряду с крестьянским движением в период 50-х годов активизировалась экономическая и политическая борьба рабочего класса. По сравнению с предвоенным десятилетием среднегодовое число стачек возросло более чем в 5 раз, а относительное число бастующих увеличилось в среднем в 1,3 раза.
В рабочем движении начала 50-х годов наряду с экономическими стачками, направленными против капиталистической рационализации и за повышение заработной платы, важное место занимали выступления профсоюзов за соблюдение предпринимателями законов о труде, изданных в 1948 г. В деятельности профсоюзов все большую роль стали играть вопросы отношений с предпринимателями и правительствен-
336


ними органами, контролировавшими осуществление рабочего законодательства. В 1950 г. был опубликован законопроект, устанавливавший фактический правительственный контроль над деятельностью профсоюзов, однако его проведение было сорвано вследствие мощного протеста организованного рабочего класса.
В первой половине 50-х годов наблюдались значительные колебания в общем числе потерянных в результате забастовок рабочих дней: от 13 млн. в 1950 г. до 3—4 млн. в 1951 —1954 гг.
С середины 50-х годов началось новое оживление стачечной борьбы, в которую стали активно втягиваться и индийские служащие. В 1958 г. произошли крупнейшие стачки, имевшие общеиндийское значение: забастовка па заводе Тата в г. Джамшедпуре, забастовки плантационных рабочих и трамвайщиков Калькутты. В 1959 г. прошли забастовки рабочих джутовой промышленности, учителей в Западной Бенгалии, в 1960 г. — забастовки текстильщиков, рабочих предприятий по обработке кокосовых орехов и забастовка рабочих и служащих государственных предприятий центрального подчинения.
Наряду с проведением экономических стачек рабочие все более активно стали участвовать в массовых политических кампаниях, в демонстрациях и митингах, организованных Компартией.
Рост стачечной борьбы свидетельствовал о значительной активизации профсоюзов. За 12 лет независимого развития Индии (с 1947/48 по 1958/59 г.) число членов индийских профсоюзов возросло более чем вдвое. По официальным данным, в 1958/59 г. профсоюзы охватывали около 3 млн. рабочих крупного производства, или 40% от общего их числа.
В первой половине 50-х годов в профсоюзном движении страны произошла перегруппировка сил. Примерно с конца 1951 г. по мере изживания сектантства среди ряда руководителей профсоюзов начали восстанавливаться работавшие в 1948— 1950 гг. в полулегальных условиях союзы, входившие во Всеиндийский конгресс профсоюзов (ВИКП), находившийся под влиянием коммунистов. Уже к середине 1953 г. ВИКП значительно расширил свою массовую базу. В то же время заметно утратили свои позиции Союз индийских рабочих и Объединенный конгресс профсоюзов. В этом нашел свое отражение кризис, переживаемый Социалистической партией Индии и различными группами социалистов, под влиянием которых находились эти союзы. Постепенно наиболее влиятельным становился Индийский национальный конгресс профсоюзов (ИНКП), связанный с партией Национальный конгресс.
Значительным достижением рабочего класса явились решения 15-й трехсторонней (правительство — предприниматели — профсоюзы) всеиндийской конференции по труду в 1957 г. Представители профсоюзов добились на этой конференции принятия специальной резолюции «О политике в области заработной платы во втором пятилетием плане», содержавшей более радикальные рекомендации по этому вопросу по сравнению с теми, которые предусматривались в проекте плана.
Выступления ВИКП в поддержку насущных требований рабочих, его ведущая роль в массовых политических кампаниях трудящихся и последовательная линия в борьбе за единство рабочего класса, а также деятельность его профсоюзов в независимых отраслевых федерациях во многом способствовали росту его влияния. В конце 1957 г. на 25-й юбилейной сессии ВИКП была принята программа поддержки курса на индустриализацию страны, которая рассматривалась как необходимое условие укрепления национального суверенитета. В то же время профсоюзы выдвинули требование, чтобы национальное экономическое развитие происходило не за счет трудящихся.
Призывая рабочих к усилению борьбы за улучшение своего экономического положения и расширение прав, ВИКП предложил активнее использовать парламентскую трибуну, переговоры, печать, демонстрации, выступления протеста и в качестве крайнего средства — забастовки.
♦ 22 Всемирная история, т. XII
337


Успехи рабочего движения серьезно обеспокоили предпринимателей. Под давлением правых сил в 1958 г. был принят Устав о дисциплине, который ограничивал права профсоюзов на проведение забастовок, а также ставил в привилегированное положение профсоюзы, поддерживавшие правительство.
С конца 50-х годов проконгрессистское руководство Индийского национального конгресса профсоюзов использовало этот устав для укрепления своего положения в профдвижении в ущерб левым профцентрам. Оно решительно выступило против восстановления единства профдвижения.
Руководство Национального конгресса со своей стороны принимало меры для нейтрализации влияния левых сил в рабочем движении.
В сентябре 1960 г. прошло совместное совещание лидеров Национального конгресса и Индийского национального конгресса профсоюзов, на котором было принято решение о том, что вся деятельность правящей партии в области рабочей политики будет осуществляться только через Индийский национальный конгресс профсоюзов.
Трудности в рабочем движении, связанные с антикоммунистической, раскольнической позицией, занятой руководством ИНКП, усугублялись внутренним кризисом профцентров, находившихся под влиянием социалистов. В 1959 г. произошел раскол в Объединенном конгрессе профсоюзов, а в 1961 г. — в Союзе индийских рабочих. Однако Всеиндийский конгресс профсоюзов продолжал вести борьбу за единство профсоюзного движения.
После завершения в 1947—1948 гг. интеграции княжеств Национальный вопрос с основной территорией в Индии еще сохранялось старое и административно- административно-территориальное деление, унаследован- территориальная реформа rr п
1956 г. ное от эпохи колониализма. Поэтому в различных штатах
вновь началось движение за реформу административно- территориального устройства Индии на «лингвистической», т. е. национальной, основе.
Борьба за решение национального вопроса все больше переплеталась с другими массовыми движениями, прежде всего с борьбой крестьянства. Наиболее отчетливые формы этот процесс принял на юге Индии — в Телингане и Андхре, населенных народом телугу.
Основной движущей силой в борьбе за создание штата Андхра выступили мелкобуржуазные слои. Кончина в декабре 1952 г. одного из лидеров движения, Потти Шри Рамалу, в результате 58-дневной голодовки протеста против задержки решения о создании штата послужила сигналом к массовым демонстрациям против центрального правительства и правительства штата Мадрас. Эти события ускорили принятие решения о создании штата Андхра (1953 г.). Однако не все телугу были воссоединены в одном штате; большая часть оставалась в соседнем штате Хайдарабад.
1 ноября 1956 г. вошел в силу законопроект о новом административно-территориальном делении Индии. Было создано 14 новых штатов и 6 территорий, управляемых центральным правительством. Однако после этого в центральном правительстве и руководстве Конгресса возникли опасения, что процессы, связанные с введением нового административного деления и созданием штатов на национальной основе, приведут к обострению противоречий и борьбе между различными национальными группами.
С целью усилить центростремительные тенденции было принято решение о создании пяти административных зон с зональными советами из представителей центрального правительства и правительств соответствующих штатов. Зональные советы должны были заниматься координацией планирования, программами экономического развития входивших в зону штатов, а также проблемами национальных меньшинств, разрешать пограничные споры, вопросы, связанные с совместным использованием комплексных гидроэнергетических систем, транспортной сети и т. д.
338


После реформы 1956 г. борьба за создание штатов на «лингвистической» основ© продолжалась там, где было сохранено административное деление на многоязычной основе (Бомбей, Ассам, Пенджаб). В штате Бомбей развернулось движение за отделение Гуджарата (части штата, населенной народом гуджарати) от Махараштры (части, населенной маратхами). В результате борьбы, в которой приняла участи© Компартия, 1 мая 1960 г. были образованы новые штаты Махараштра и Гуджарат.
В Пенджабе национальный вопрос оказался непосредственно связанным с вопросом религиозным. Население Пенджаба состояло из двух основных групп: пенджабцев и хиндустанцев. По религиозному составу оно также не было однородным: 30% составляли сикхи. Религиозное и национальное деление не совпадали: имелись индусы, говорящие на панджаби, и сикхи, говорящие на хинди. Тем не менее Акали дал (Союз бессмертных) — политическая партия религиозной общины сикхов в течение всего периода 50-х годов вела борьбу за создание штата, объединяющего сикхское население, языком которого она рассматривала исключительно панджаби.
При проведении реформы 1956 г. в Пенджабе была осуществлена так называемая региональная формула, носившая характер компромисса с Акали дал. При правительстве Пенджаба и законодательном собрании были образованы региональный совет Пенджаба и региональный совет Харианы (районов с преобладанием хиндиязычного населения), в которые входили депутаты от соответствующих округов — сикхи или индусы. Это были совещательные органы, занимавшиеся вопросами экономического развития данных районов и вопросами образования и культуры.
Кроме движения за создание штатов на этнической основе важнейшим аспектом борьбы по национальному вопросу в Индии была проблема государственного языка. Еще в 1949 г. конституционная ассамблея почти единогласно постановила, что государственным языком страны будет хинди, а английский останется в качестве второго государственного языка на пятнадцатилетний срок.
В 1957 г. специальная комиссия по вопросу о государственном языке в своем отчете указала, что английский язык невозможно использовать в качестве средства обучения широких масс населения Индии. Программа обязательного начального образования могла быть выполнена только при условии использования местных: индийских языков. Хинди же рекомендовался в качестве государственного языка исходя из того, что на нем могла говорить наибольшая группа населения в стране. Однако против рекомендаций комиссии выступил целый ряд крупных государственных и общественных деятелей, особенно в Тамилнаде и Западной Бенгалии.
Созданный после этого парламентский комитет по государственному языку во главе с министром внутренних дел Г. Б. Пактом в своем отчете в 1959 г. рекомендовал, чтобы после 1965 г., когда хинди станет «основным государственным языком», английский был бы сохранен в качестве государственного вспомогательного языка на срок, являющийся необходимым. Комитет также рекомендовал, чтобы разработка плана перехода от английского языка к хинди была предоставлена центральному" правительству.
Эти решения вызвали значительную оппозицию в буржуазно-националистических кругах, особенно в Южной Индии. Проблема языка обучения и делопроизводства с конца 50-х годов стала важным аспектом внутриполитической борьбы в стране.
Укрепление левоцентристских сил в Национальном конгрес- Вторые всеобщие выборы. се и р0СТ массового движения позволили Неру проводить Правительство „ , „ „
коммунистов в Керале антиимпериалистический и антифеодальный политический курс. Установка на дальнейшее преимущественное развитие госсектора и усиление государственного контроля и регулирования частного сектора, отразилась в принятой на съезде Конгресса в 1955 г. програм.ме «Построение общества социалистического образца», которая, однако, не предусматривала ликвидации частной собственности на средства производства.
Внутренняя политика правительства Неру, в конечном счете направленная на создание экономического фундамента независимости и преодоление колониального 22*
339


наследия в политической, социальной и культурной жизни Индии, упрочила популярность Национального конгресса. Это обстоятельство, а также умело проведенная предвыборная агитационная кампания обеспечили правящей партии увеличение голосов на выборах в парламент в апреле 1957 г. (47,8% против 45% в 1952 г.), а также в законодательные собрания штатов, где Конгресс завоевал 65,1% всех мест.
Народно-социалистическая партия, образовавшаяся в 1952 г. путем слияния Конгресса социалистической партии с Крестьянско-рабочей народной партией, а также другие мелкобуржуазные группировки потерпели поражение на выборах в центральный парламент, хотя и заняли второе место после Национального конгресса по общему числу мест в законодательных органах штатов (195 из общего числа 2901; Национальный конгресс получил 1889 мест, Компартия — 162).
Партии Народный союз удалось провести в парламент четырех депутатов, а в законодательные собрания штатов — 46.
В штате Орисса, одном из наиболее отсталых в экономическом и политическом отношении, где сохранилось значительное влияние многочисленных бывших князей и их окружения, Национальный конгресс вошел в коалиционное правительство с реакционной Народной партией (Ганатантра паришад).
В то же время укрепились позиции левых сил, особенно Компартии. Наибольших успехов она добилась в штатах Керала, Западная Бенгалия и Андхра-Прадеш. Историческим событием в развитии коммунистического движения в Индии стало образование коммунистами в начале апреля 1957 г. правительства в Керале в результате завоевания на выборах Объединенным фронтом под руководством КПИ абсолютного большинства в законодательном собрании штата.
Правительству штата Керала, возглавленному лидером организации Компартии в штате Е. М. С. Намбудрипадом, приходилось осуществлять свои функции в сложных условиях. Штат Керала, в котором основу экономики составляло производство ценных тропических культур и который давал немалую долю экспортной выручки Индии, в то же время испытывал дефицит в области продовольствия и зависел от поставок риса, основного продукта питания местного населения, из других штатов. В промышленном отношении Керала также был одним из наименее развитых штатов Индии.
Правительство Намбудрипада должно было действовать в рамках буржуазной конституции, что весьма ограничивало его возможности в проведении коренных социально-экономических преобразований. Поэтому намеченные общедемократические реформы в целом не выходили за рамки программы Конгресса. Был национализирован междугородный пассажирский транспорт, намечена реформа государственного аппарата, проводилась борьба с коррупцией и спекуляцией, впервые за много лет был сбалансирован бюджет штата. Важнейшие реформы были намечены в сфере сельского хозяйства и народного образования. Был издан указ, запрещавший сгон арендаторов с их земельных участков. Среди безземельных крестьян были распределены земли из государственного фонда. Был внесен на рассмотрение законодательного собрания всеобъемлющий закон об аграрной реформе, направленный на ограничение помещичьего землевладения, передачу прав собственности арендаторам и наделение землей батраков.
Правительство коммунистов попыталось поставить под государственный контроль частные школы и колледжи. Однако аграрная реформа и меры в области просвещения вызвали яростные нападки правой оппозиции, в особенности католической церкви, имевшей в Керале прочные позиции, а также индусских фанатиков, объединявшихся вокруг Общества служения наярам (высшая земледельческая каста в Керале). Оппозиция, возглавлявшаяся местной организацией Конгресса, не ограничивалась ведением антиправительственной агитации; она организовала в течение 1957 —1959 гг. многочисленные митинги, демонстрации, забастовки и т. д., стремясь спровоцировать беспорядки и тем самым создать предлог для вмешательства центральных властей.
340


Летом 1959 г. объединенным силам оппозиции при поддержке как местных реакционных сил, так и центра удалось спровоцировать беспорядки и частично нарушить нормальное функционирование органов власти в штате. В этих условиях в июле 1959 г. было введено так называемое президентское правление: законодательное собрание было распущено, правительство смещено, а на смену ему пришел «кабинет чиновников», назначенный губернатором и получивший полномочия до проведения досрочных выборов в законодательные органы штата, назначенных на 1960 г.
Победа на выборах 1957 г. и деятельность руководимого коммунистами правительства в Керале имели громадное значение для коммунистического движения в Индии, ибо открыли перспективу завоевания власти мирным путем. Этот момент доминировал наУ (Чрезвычайном) съезде Компартии, который проходил в апреле 1958 г. Съезд был в основном посвящен организационным вопросам, выработке таких форм и методов партийной работы, которые превратили бы Коммунистическую партию Индии в массовую партию и обеспечили прочное руководство профсоюзами и крестьянскими организациями. Съезд принял новый устав, а также важную резолюцию по организационным вопросам.
Успехи левых сил на вторых всеобщих выборах, образова-
Внутриполитическое ние и деятельность правительства коммунистов в Керале развитие Индии оказали воздействие на расстановку социально-политичес- после вторых всеобщих п
ких сил в стране. При поддержке левого крыла и центристов в Конгрессе Неру удалось на съезде партии в 1959 г.
выборов
провести программу принятия в трехлетний срок законов об установлении максимума землевладения и о дальнейшем развитии сельской кооперации с элементами перехода к производственному кооперированию крестьянства. Однако эта программа не была осуществлена, главным образом из-за противодействия помещичье-кулацкой верхушки деревни. Непосредственной реакцией правого крыла внутри правящей партии на решение съезда был выход из ИНК некоторых консервативно настроенных лидеров и основание ими в августе 1959 г. новой правой политической организации — партии «Независимость» (Сватантра). Лидеры новой партии с самого начала открыто выступили против многих демократических начинаний правительства Неру, включая проведение аграрных реформ, преимущественное расширение государственного сектора и др. Они решительно возражали против внедрения планового начала в руководство экономической жизнью Индии, рьяно защищая частную собственность и «свободу предпринимательства». В области внешней политики они ратовали за пересмотр курса позитивного нейтрализма, за переориентацию на Запад. Эта новая партия стала политической организацией крупной буржуазии, помещиков и бывших князей, центром всех реакционных сил Индии.
Консолидация сил правой оппозиции сопровождалась оживлением деятельности индусских и мусульманских религиозно-общинных организаций.
Особую роль в разжигании религиозного фанатизма среди индусов и нетерпимости к иноверцам, прежде всего к мусульманам, стала играть активизировавшаяся во второй половине 50-х годов партия Народный союз.
Активизация Народного союза и других индусских организаций вызвала расширение деятельности мусульманских религиозно-общинных организаций, в первую очередь Совета индийских мусульман и Союза воинствующих мусульман, которые выступили против прогрессивных социально-экономических преобразований в промышленности и сельском хозяйстве.
Параллельно с ростом религиозного шовинизма стали обостряться кастовые конфликты. При сохранении господства полуфеодальной социально-экономической структуры в деревне и слабости политической организации народа введение всеобщего избирательного права, особенно системы деревенского самоуправления (пан- чаятов), и вовлечение в политическую жизнь широких масс населения укрепили касту как наиболее универсальную форму общественной организации. На этой почве «до341


минирующие касты», т. е. сосредоточившие в своих руках большую часть земельной собственности и охватывавшие основную массу собственнического крестьянства, использовали кастовую солидарность для усиления своего влияния в органах государственного управления данного штата или района. Это обстоятельство в свою очередь вело к обострению конфликтов как между соперничающими высшими кастами, так и между низшими, с одной стороны, и более высокими — с другой.
Особенно остро кастовые конфликты в деревне стали развиваться с середины 50-х годов. В них проявлялись классовые противоречия между низами и помещи- чье-кулацкой верхушкой в деревне.
Нарастание классовой борьбы трудящихся, обострение конфликтов на религиозной и кастовой основе, оживление деятельности реакционных политических организаций — все это свидетельствовало о развернувшемся процессе поляризации политических сил в стране.
«Курс Неру» в индийской внешней политике означал линию Внешняя политика Индии на поддержку национально-освободительного движения в афро-азиатском мире, на защиту интересов суверенного экономического и политического развития стран, освободившихся от колониализма.
Индия внесла определенный вклад в прекращение войны в Корее, хотя ее позиция как непостоянного члена Совета Безопасности ООН на начальной стадии конфликта, в 1951 г., не всегда была последовательной. Индийское правительство активно содействовало установлению перемирия и урегулированию проблемы военнопленных.
Индия последовательно выступала за прекращение войны в Индокитае. Она способствовала подписанию Женевских соглашений и последующему частичному урегулированию отношений в этом районе Юго-Восточной Азии в 1954—1956 гг.
Индия неизменно активно выступала за прекращение различного рода локальных конфликтов, за всеобщий и длительный мир, против создания военных блоков и баз на территории других стран.
Этот внешнеполитический курс правительства Неру создавал определенные сложности в отношениях Индии с западными странами. Последовательно выступая против политики колониализма и неоколониализма, Индия испытывала постоянный и всевозрастающий нажим со стороны сил империализма, использовавших свои позиции в экономике страны.
Главным препятствием, с которым столкнулась Индия в своих усилиях преодолеть колониальную отсталость, был острый недостаток производительного капитала. Индия страдала не только от необходимости в возрастающих размерах обращаться к импорту средств производства, но и от крайней ограниченности валюты, требовавшейся для их закупок. Поэтому экономическая помощь со стороны капиталистических стран играла значительную роль. За ее счет производились импорт капитального оборудования и материалов, оплата услуг иностранных специалистов. Второй пятилетний план был составлен из расчета на иностранную помощь в размере 3 млрд, рупий.
Потребности Индии в кредитах и займах использовались капиталистическими странами для давления на ее правительство.
Индия отвергла американскую военную помощь, но в 1951 —1952 гг. она подписала ряд соглашений о техническом сотрудничестве с США, которые создали основу для американского проникновения в различные сферы внутренней жизни страны.
В то же время во внешнеэкономических связях Индии особое место заняли отношения с СССР и другими социалистическими странами.
Советское государство, руководствуясь принципами дружбы и взаимопомощи, оказало решительную поддержку усилиям Индии добиться экономической самостоятельности. Прогрессивные аспекты экономической политики Индии, в частности, введение определенного планового начала, создание государственного сектора, фор342


сирование индустриализации и т. п., нашли поддержку у Советского Союза и других социалистических стран. Советская помощь Индии носила индустриальный характер. В частности, для развития черной металлургии было использовано более 40% всей суммы советских кредитов. Бхилайский металлургический завод, построенный с советской помощью, стал символом советско-индийской дружбы.
Отношения Индии с социалистическими странами развивались по линии расширения сотрудничества во всех областях. В 1955 г. состоялся обмен визитами руководителей Индии и СССР, положивший начало регулярному обмену правительственными делегациями на различных уровнях. Столь же благоприятно развивались отношения Индии с другими социалистическими странами.
В 1954 г. было подписано соглашение между Индией и КНР о Тибете, устранявшее разногласия, которые существовали по вопросу о статусе этого района Центральной Азии. Преамбула соглашения содержала пять принципов мирного сосуществования («панча шила»). Индийско-китайское сотрудничество содействовало успеху Бандунгской конференции неприсоединившихся стран в Бхилайский металлургический комбинат. 1955 г. Однако поворот во внутренней и Коксовая батарея. 1959 г.
внешней политике Пекина постепенно привел к ухудшению индийско-китайских отношений и даже пограничному конфликту 1959 г.
Индии удалось в 1954 г. по договору с Францией присоединить французские колониальные анклавы к основной территории страны. Однако в целом проблема установления длительного и прочного мира на полуострове Индостан оставалась нерешенной. Этому, в частности, препятствовала сохранявшаяся напряженность в индийско-пакистанских отношениях.
2. Пакистан
Нараставший с конца 1948 г. кризис в Мусульманской лиге и усиливавшееся по мере развития капиталистических отношений в стране классовое размежевание проявились в 50-х годах в столкновениях между различными группами имущих классов, в возникновении политических партий и организаций, оппозиционных правящей Мусульманской лиге, в расколе самой Лиги и в росте демократического движения. Чтобы помешать деятельности оппозиционных сил, правительство Мусульманской лиги приняло серию законов «об охране безопасности». Полиция производила налеты на помещения демократических организаций, прогрессивная печать подвергалась преследованиям. Развитие политического кризиса стимулировала обнаружившаяся неспособность руководства Мусульманской лиги решить стоявшую перед страной продовольственную проблему и органически связанный с ней вопрос преобразования аграрного строя Пакистана, а также проблемы беженцев, реформы государственно-административного устройства, выработки новой конституции и др.
343


Жертвой резкого обострения противоречий в правящем лагере пал первый премьер-министр Пакистана, «вождь нации» Лиакат Али-хан, убитый в Равалпинди 16 октября 1951 г. Его преемником на посту главы правительства стал лидер Мусульманской лиги Ходжа Назимуддин, который с сентября 1948 г., после смерти М. А. Джинны, занимал пост генерал-губернатора Пакистана.
Правительство X. Назимуддина сразу же столкнулось с острыми финансовыми трудностями, связанными с резким падением (на 40—50%) на мировых рынках цен на пакистанское сырье — джут и хлопок. Эти трудности использовали политические соперники Назимуддина, которые одновременно попытались подорвать престиж правительства, играя на религиозно-общинных предрассудках самых отсталых слоев населения. Учитывая тот факт, что Назимуддин поддерживал секту ахмадие (один из лидеров этой секты, М. Зафрулла-хан, занимал в правительстве пост министра иностранных дел), его противники в начале 1953 г. спровоцировали в Западном Пакистане кровавые антиахмадийские волнения, ускорившие падение правительства Назимуддина. В апреле 1953 г. премьер-министром стал Мухаммад Али Бог- ра, бывший до того послом Пакистана в США. В определенной степени эти перемены были связаны с межимпериалистическими противоречиями и англо-американским соперничеством в Пакистане (Ходжа Назимуддин был известен своими связями с правящими кругами бывшей метрополии).
Наиболее остро кризис политики центрального правительства проявился в Восточной Бенгалии, где оппозиционные националистические силы требовали предоставления этой провинции полной региональной автономии. Реализация этого требования должна была укрепить экономические и политические позиции растущей бенгальской национальной буржуазии и расчистить путь для буржуазно-демократических преобразований в провинции. Борьба за провинциальную автономию стала той платформой, на которой в 1953 г. рядом местных политических партий был создан Объединенный фронт, оппозиционный Мусульманской лиге. Эти партии представляли интересы либеральных фракций восточнобенгальских земельных собственников, национальной буржуазии, верхушки интеллигенции и мелкой буржуазии.
Выработанная Объединенным фронтом «Программа 21 пункта» включала требования признания бенгальского языка государственным, улучшения условий жизни и труда рабочих и ремесленников, распределения части помещичьих земель среди крестьян, гарантии основных буржуазно-демократических свобод и др. Эту программу активно поддержала восточнобенгальская организация Коммунистической партии Пакистана. Программа обеспечила Объединенному фронту широкую поддержку населения Восточной Бенгалии и блестящую победу на состоявшихся в марте 1954 г. провинциальных выборах. Мусульманская лига получила в законодательном собрании провинции только 10 мест из 309. В Восточной Бенгалии было сформировано правительство Объединенного фронта, которое возглавил один из старейших бенгальских политических деятелей, Абул Касем Фазлул Хак.
Результаты выборов 1954 г. явились победой бенгальского национального движения. Вместе с тем они оказали огромное влияние на политическую жизнь в Западном Пакистане, где усилилась борьба населения так называемых «малых провинций» — Синда, Северо-Западной пограничной и Белуджистана — за автономию и демократические реформы.
В этих условиях правящие круги Пакистана стали опасаться, что победившие в Восточной Бенгалии националистические и прогрессивные партии, блокируясь с демократическими силами «малых провинций» в Западном Пакистане, могут взять власть в стране в свои руки. Чтобы предотвратить такую возможность, они решили разогнать правительство Объединенного фронта в Восточной Бенгалии, а в Западном Пакистане слить все существовавшие там административные единицы в единую провинцию.
Используя спровоцированные полицейскими агентами столкновения в Восточной Бенгалии между рабочими бенгальцами и небенгальцами, а также появившие344


ся в некоторых западных органах печати сообщения о том, что А. К. Фазлул Хак якобы планирует провозглашение независимости Восточной Бенгалии, правительство Пакистана 30 мая 1954 г. распустило законодательное собрание провинции и сместило правительство Объединенного фронта. В Восточном Пакистане было введено чрезвычайное положение, проводились многочисленные аресты активистов Объединенного фронта. С особой яростью власти обрушились на Коммунистическую партию Пакистана. 5 июля ее деятельность была запрещена в Восточном, а 24 июля и в Западном Пакистане.
24 октября чрезвычайное положение было введено в западной части страны. Указом генерал-губернатора было также распущено Учредительное собрание Пакистана.
Репрессии 1954 г. нанесли серьезный удар демократическим силам страны. Подобными мерами, однако, нельзя было разрядить атмосферу народного недовольства; они лишь придали политическому кризису более острый и затяжной характер.
Плану создания единой провинции Западный Пакистан национально-демократические силы противопоставили план образования «зональной федерации на культурной и лингвистической основе» из четырех автономных провинций — панджабской, синдхской, пуштунской и белуджской.
27 марта 1955 г. был обнародован указ генерал-губернатора о создании единой провинции Западный Пакистан. Противников этого решения подвергали репрессиям. 14 октября 1955 г. закон об объединении вступил в силу. Однако выступления против насильственного объединения не прекратились. Борьба народностей Западного Пакистана за автономию, поддержанная прогрессивными силами Восточной Бенгалии, стала одной из самых жгучих проблем политической жизни страны.
Растущее недовольство политически активных слоев пакистанского народа вызывал внешнеполитический курс правящих кругов. После образования Пакистана правительство Мусульманской лиги заявило, что оно будет проводить независимую внешнюю политику, не примыкая к какому-либо военному союзу или блоку держав. Однако эти обещания не были выполнены. Уже в 1950—1952 гг. был заключен ряд соглашений между Пакистаном и США о закупке американского военного снаряжения и др. Эти соглашения содействовали установлению в стране американского влияния. Получаемые от США средства пакистанские власти не могли использовать по своему усмотрению; сотни американских советников контролировали расходование средств. Кроме того, правительство Пакистана обязалось не обращаться без ведома США за помощью к другим государствам. Прибывшая из США военная миссия постепенно приобрела большое влияние среди высшего командного состава пакистанских вооруженных сил.
В 1949—1952 гг. Пакистан принял деятельное участие в подготовке и проведении нескольких конференций мусульманских государств, которые, по мысли их организаторов, должны были подготовить создание блока этих государств на панисламистской основе. После провала этих попыток был разработан план создания «средневосточной оборонительной организации» под эгидой империалистических держав Запада. Однако его реализация натолкнулась на отпор прогрессивной общественности Пакистана и других стран Азии. Тогда был предпринят обходный маневр. Планируемый военный блок начали сколачивать по частям: 2 апреля 1954 г. было заключено пакистано-турецкое, а 19 мая — пакистано-американское соглашение о «взаимной помощи в целях обороны». Эти соглашения проложили путь к вступлению Пакистана в военные блоки: 8 сентября 1954 г. Пакистан присоединился к блоку СЕАТО, а спустя год, 23 сентября 1955 г., — к Багдадскому пакту.
Вступление Пакистана в военные блоки не только увеличило напряженность в его отношениях с соседними странами — Индией и Афганистаном, а также с некоторыми арабскими государствами, но и привело к укреплению в стране военно-политического и экономического влияния империалистических монополий, к возрастанию экономических трудностей, вызванных блоковой политикой.
345


В июне 1955 г. власти отменили чрезвычайное положение, и в Пакистане были проведены выборы во второе Учредительное собрание. Несмотря на их недемократический характер (депутаты избирались не населением, а членами провинциальных законодательных собраний), выборы показали растущую изоляцию и падение влияния Мусульманской лиги. Если в первом Учредительном собрании накануне его роспуска в 1954 г. из 79 депутатов 60 представляли Мусульманскую лигу, то во втором, насчитывавшем 80 депутатов, фракция Мусульманской лиги состояла всего из 25 человек; Объединенный фронт Восточного Пакистана имел 16 мест. Чтобы удержаться у власти, лидеры Мусульманской лиги вынуждены были пойти на некоторые уступки бенгальскому национальному движению, в частности согласиться на то, чтобы в будущей конституции Пакистана бенгальский язык наряду с языком урду получил статус государственного. В августе 1955 г. было создано коалиционное правительство из представителей Мусульманской лиги и Объединенного фронта, которое возглавил лидер Мусульманской лиги Чоудхури Мухаммад Али. Выступавшая против коалиции с Мусульманской лигой партия Народная лига вышла из Объединенного фронта и перешла в оппозицию.
Недовольство пакистанского народа, включая национальную буржуазию, внешнеполитическим курсом правящих кругов заставило правительство Мусульманской лиги принять участие в Бандунгской конференции стран Азии и Африки в апреле 1955 г. В следующем году настойчивые требования демократических сил установить нормальные отношения с СССР и другими социалистическими странами с целью укрепления экономики Пакистана и ослабления его зависимости от империалистических держав побудили пакистанское коалиционное правительство Мусульманской лиги — Объединенного фронта заключить соглашение о товарообороте с СССР (27 июня) и торговое соглашение с Чехословакией (15 августа). Установление контактов с социалистическими государствами способствовало усилению в Пакистане тенденций самостоятельного развития.
Коалиционное правительство не долго пробыло у власти. Соглашение лидеров Объединенного фронта с руководством Лиги означало фактический отказ от проведения в жизнь важнейших положений «Программы 21 пункта», что не могло не привести к падению влияния Объединенного фронта. В развернувшейся политической борьбе вокруг проекта Конституции Пакистана, внесенного на рассмотрение второго Учредительного собрания 9 января 1956 г., коалиционное правительство выступило с антидемократических позиций, чем еще более дискредитировало себя. Несмотря на протесты оппозиции, которая характеризовала проект конституции как «недемократический и реакционный», 29 февраля 1956 г. он был принят без больших изменений проправительственным большинством членов Учредительного собрания и 2 марта утвержден генерал-губернатором.
23 марта 1956 г. конституция вступила в силу; бывший доминион Пакистан был объявлен Исламской Республикой Пакистан, а занимавший в то время должность генерал-губернатора страны генерал Искандер Мирза стал первым президентом республики.
Борьба вокруг проекта конституции привела к фактическому развалу Объединенного фронта. Произошел раскол и в Мусульманской лиге: часть крупных помещиков Западного Пакистана (преимущественно Панджаба), считая, что растерявшая свой политический капитал Мусульманская лига не сможет в дальнейшем достаточно успешно защищать их интересы, вышла из Лиги и образовала в апреле 1956 г. Республиканскую партию.
Эти события вынудили правительство Мусульманской лиги — Объединенного фронта в сентябре 1956 г. уйти в отставку. Было образовано новое коалиционное правительство из представителей Народной лиги и Республиканской партии, которое возглавил лидер правого крыла Народной лиги Хусейн Шахид Сухраварди.
Создание коалиционного правительства X. Ш. Сухраварди явилось результатом известной «переоценки ценностей», произведенной господствующими кругами 346


имущих классов Пакистана. Чтобы сохранить свои позиции, приостановить рост национальных и демократических движений, они пошли на определенные уступки верхушке бенгальского национального движения и выдвинули на авансцену политической жизни буржуазно-помещичьих деятелей, завоевавших популярность критикой политики Мусульманской лиги.
Придя к власти на волне широкого недовольства политическим курсом, который проводила в течение девяти лет Мусульманская лига, правительство Сухраварди в первые месяцы своего правления придерживалось сравнительно либеральной политики, особенно в Восточном Пакистане, где оно имело массовую поддержку. Были восстановлены гражданские свободы, освобождены политические заключенные. Однако большинство лидеров Народной лиги даже в Восточном Пакистане выражали интересы имущей верхушки населения. Кроме того, они делили власть с Республиканской партией, стоявшей на страже интересов западнопакистанских земельных магнатов. Это обстоятельство делало нереальными надежды на осуществление демократических преобразований, которых ожидали прогрессивная общественность страны и левое крыло Народной лиги.
Не была решена и продовольственная проблема. Продолжался рост цен на предметы первой необходимости. Внешнеполитический курс коалиционного правительства Сухраварди не отличался от внешней политики Мусульманской лиги. Возросла зависимость Пакистана от империалистических монополий, что привело к отходу от Народной лиги поддерживавших ее в первые месяцы пребывания у власти демократически настроенных кругов общества и росту классовой борьбы пролетариата и крестьянства. Чтобы укрепить свои позиции, правые лидеры Народной лиги прибегли к полицейским репрессиям. Но эти меры повели лишь к дальнейшему обострению политического положения в стране, проявлением чего стали раскол партии и консолидация сил, выступавших за коренной пересмотр внутренней и внешней политики Пакистана.
В июле 1957 г. левая фракция Народной лиги вышла из партии и вместе с Национальной партией, возникшей осенью 1956 г. в результате объединения прогрессивных партий и организаций Западного Пакистана, образовала Национальную народную партию, которая явилась первой всепакистанской массовой партией прогрессивного национально-демократического характера. Своими целями она провозгласила: превращение Пакистана в демократическое государство, свободное от оков империализма; расторжение военных пактов и проведение независимой нейтральной внешней политики; участие Пакистана в борьбе народов Азии и Африки против империализма и колониализма; улучшение условий жизни трудящихся, ликвидацию пережитков феодализма, проведение радикальной аграрной реформы и индустриализации страны; дезинтеграцию единой провинции Западный Пакистан; проведение демократических свободных выборов.
После раскола Народной лиги правительство Сухраварди не долго пробыло у власти: в октябре 1957 г. оно ушло в отставку. К власти пришло правительство Малика Фероз-хана Нуна, лидера Республиканской партии.
Между тем экономическая и политическая обстановка в Пакистане продолжала ухудшаться. Деградация сельского хозяйства проявлялась в сокращении обрабатываемых площадей, низком уровне сельскохозяйственного производства. Попытка улучшить продовольственное положение путем увеличения импорта продовольствия не дала ожидаемых результатов в условиях инфляции и роста цен. Вместе с тем увеличение импорта продовольствия привело к сокращению ввоза оборудования и сырья, в результате промышленность стала работать с серьезными перебоями, число безработных росло. На экономическом положении Пакистана продолжало отрицательно сказываться падение на мировых рынках цен на важнейшие предметы пакистанского экспорта — джут и хлопок. Только за первые девять месяцев 1958 г. валютные резервы страны уменьшились на г/3. Несмотря на эти трудности, правительство Пакистана, связанное обязательствами по военным блокам, продолжало расходовать 347


на вооружение до 70% бюджета. В 1958 г. были повышены косвенные налоги и отменен контроль над ценами; усилились инфляционные тенденции.
Тяжелое экономическое положение страны, политическое бесправие основной массы населения, недовольство внутренней и внешней политикой правящих кругов способствовали росту демократического движения. Более организованный и упорный характер приобрела забастовочная борьба рабочего класса, причем наряду с экономическими требованиями рабочие все настойчивее выдвигали требования политические.
Более широкий и организованный характер приняло также крестьянское движение: в январе 1958 г. была создана Всепакистанская крестьянская ассоциация, в марте состоялся многотысячный поход крестьян на Лахор. Однако премьер-министр Нун в апреле 1958 г. категорически заявил о своем намерении не проводить радикальной аграрной реформы.
Недовольство политикой правящих кругов проявляла городская мелкая буржуазия и интеллигенция. В 1958 г. Пакистан стал свидетелем небывалых забастовок учителей, служащих почты и телеграфа и других общественных учреждений. Усилились и национальные движения. В конце лета 1958 г. в Белуджистане произошли вооруженные инциденты.
Ширились требования полного и решительного пересмотра внешней политики Пакистана. Самые широкие слои пакистанской общественности приветствовали революцию в Ираке и резко осудили англо-американскую интервенцию в Ливане и Иордании.
Чтобы удержаться у власти, правящие круги все чаще прибегали к полицейским репрессиям. Разрабатывались планы введения в Пакистане «президентской формы правления», выдвигались и предложения о передаче всей полноты власти в стране армейской верхушке.
Против планов установления «сильной власти» выступали, однако, буржуазнопомещичьи деятели из Мусульманской лиги, Народной лиги и некоторые видные руководители гражданского бюрократического аппарата. Они полагали, что наилучшие возможности для сохранения власти и классовых привилегий верхушки имущих классов дают испытанные приемы буржуазной парламентарной демократии. Выросшая и укрепившаяся за годы независимости крупная торгово-промышленная буржуазия открыто выражала недовольство монополией на власть, которую сосредоточили в своих руках земельные магнаты Западного Пакистана. Ее беспокоила неспособность правящей группировки обеспечить политическую стабильность в стране. Росло стремление усилившейся крупной буржуазии занять ведущее положение у кормила власти.
Активизировалась деятельность феодальных элементов, выступавших против правящих кругов с крайне правых позиций.
Соперничество и борьба в верхах вели к неуклонному падению авторитета правящих кругов и дискредитации лидеров правых буржуазно-помещичьих партий; способствовали этому также принявшие скандальные размеры коррупция и взяточничество.
Для оздоровления политической обстановки в стране прогрессивные силы требовали безотлагательного проведения всеобщих выборов, создания демократическим путем представительного Национального собрания и ответственного перед ним правительства. Однако правящие круги страшились всеобщих выборов и неоднократно откладывали их, что вызывало широкое недовольство.
В ночь с 7 на 8 октября 1958 г. президент Искандер Мирза объявил о введении в стране военного положения, роспуске Национального и провинциальных законодательных собраний, отмене конституции 1956 г., смещении правительств в центре и провинциях и запрете деятельности всех политических партий. Главным администратором по осуществлению военного положения был назначен командующий вооруженными силами страны генерал Мухаммад Айюб-хан.
348


27 октября под давлением высших офицеров Искандер Мирза ушел в отставку, передав президентский пост М. Айюб-хану. Был упразднен пост премьер-министра и создан кабинет «президентского типа», члены которого назначались и смещались главой государства.
После прихода к власти Айюб-хана узкая прослойка земельных магнатов Западного Пакистана и связанная с ней верхушка правых буржуазно-помещичьих партий лишились преимущественного влияния на государственные дела. За их счет расширились и укрепились позиции более многочисленных слоев землевладельцев, связанных с предпринимательской деятельностью, а также выросшей и экономически окрепшей крупной торгово-промышленной буржуазии. Интересы этих социальных слоев во многом определили политический курс режима Айюб-хана.
3. Цейлон
В начале 50-х годов перед Цейлоном встала задача создания основ суверенного развития, проведения экономических, социально-политических и культурных преобразований. В руководстве правящей Объединенной национальной партии (ОНП) наметились два подхода к решению этой задачи. Большинство ее лидеров, возглавляемое премьер-министром Доном Стивеном Сенанаяке, настаивало на неограниченном развитии частнокапиталистического предпринимательства, ограничении прав трудящихся, сохранении во внешней политике ориентации на западные страны. Группировавшееся вокруг Соломона Бандаранаике демократическое крыло этой партии стояло за внесение планового начала в систему государственного регулирования экономики, преимущественное развитие государственного сектора, проведение антифеодальных аграрных реформ, осуществление мер по улучшению положения трудящихся и следование нейтралистскому внешнеполитическому курсу.
Обострение разногласий внутри ОНП привело к выходу из ее рядов в июне 1951 г. группы Бандаранаике. Он также отказался от министерского портфеля и перешел в ряды оппозиции. Его отставка ослабила позиции правительства, так же как и Объединенной национальной партии. В сентябре 1951 г. группа Бандаранаике образовала новую буржуазную партию — Партию свободы Шри Ланки.
Основными пунктами программы этой партии были: создание независимой республики, отмена навязанного Англией договора об обороне и ликвидация английских военных баз, проведение нейтралистского курса, установка на преимущественное развитие государственного сектора, национализация важнейших отраслей экономики, улучшение трудового законодательства, осуществление социальных преобразований. В программу Партии свободы были также включены требования провозглашения сингальского языка единственным государственным языком страны, предоставления буддизму привилегированного положения, развития сингальской культуры. Таким образом, в программу Партии свободы Шри Ланки были включены важнейшие требования антиколониального и антиимпериалистического движения, которые вместе с лозунгами сингальского национализма помогли привлечь на сторону Бандаранаике представителей сингальской интеллигенции. Однако поддержка сингальского национализма вскоре привела к обострению сингальско-тамильских отношений и отрицательно сказалась на укреплении подлинной независимости страны.
Создание радикальным крылом буржуазии отдельной политической партии и критика проимпериалистического курса правительства Объединенной национальной партии встретили поддержку у коммунистов. После IV съезда Коммунистической партии Цейлона (сентябрь 1950 г.), вскрывшего и осудившего ошибки левосектантского уклона, были предприняты шаги к созданию широкого антиимпериалистического фронта. Была подчеркнута особая роль рабочего класса в развитии революционного движения в стране.
349


В мае 1952 г. состоялись парламентские выборы. Они проходили в условиях, неблагоприятных для сил оппозиции. Партия свободы Шри Ланки была еще слаба и не смогла привлечь на свою сторону другие партии и организации. Правящая Объединенная национальная партия одержала победу: она получила 54 мандата из 95. Правительство возглавил Дадли Ш. Сенанаяке.
В новое правительство Объединенной национальной партии вошли в основном деятели, активно сотрудничавшие в прошлом с Д. С. Сенанаяке и придерживавшиеся фактически прозападной ориентации.
Последующие годы ознаменовались усилением борьбы рабочего класса и других отрядов трудящихся против курса правительства ОНП. Наиболее активно в забастовочной борьбе участвовали плантационные рабочие — основной отряд трудящихся, а также портовики, транспортные и муниципальные рабочие. Главными требованиями участников забастовок были увеличение заработной платы, введение надбавок на дороговизну, прекращение увольнений. Бастующие также выдвигали требования политического характера, прежде всего предоставления всем категориям трудящихся права объединяться в профсоюзы.
12 августа 1953 г. в ответ на решение правительства сократить продовольственные субсидии и уменьшить норму выдаваемого по карточкам риса в Коломбо по призыву крупных профсоюзных центров началась всеобщая забастовка, получившая поддержку трудящихся во многих районах страны. На участников и руководителей всеобщей забастовки обрушились репрессии. Эти действия правительства резко осложнили обстановку в стране. Нормализовать положение удалось лишь после ухода в отставку Дадли Ш. Сенанаяке, которого сменил Джон Котелавала.
Правительство Котелавалы вынуждено было провозгласить программу реформ. Однако его реальная политика свидетельствовала о сохранении тесных связей с английскими монополиями, о нежелании осуществлять социально-экономические преобразования, направленные на улучшение положения трудящихся. Забастовочное движение усилилось. В некоторых районах крестьяне захватывали пустующие государственные и частные земли. Резкой критике правительство Котелавалы подвергалось со стороны радикального крыла национальной буржуазии, группировавшегося вокруг Бандаранаике.
В конце 1955 г. лидеру Партии свободы Шри Ланки удалось сплотить многие социальные группы, настроенные оппозиционно к курсу ОНП, в Объединенный народный фронт (ОНФ). В программу ОНФ вошли основные требования антиколониального и антиимпериалистического движения, закрепленные в платформе Партии свободы Шри Ланки. Ядро Объединенного народного фронта состояло из представителей средней и мелкой сингальской буржуазии, сингальской интеллигенции и буддийских монахов. На парламентских выборах в апреле 1956 г. Объединенный народный фронт поддержали Коммунистическая и Социалистическая партии.
Победа Объединенного народного фронта, завоевавшего большинство мест в нижней палате парламента (51 из 95), привела к созданию правительства во главе с Соломоном Бандаранаике. Правительство Объединенного народного фронта взяло курс на ликвидацию последствий колониальной эксплуатации и укрепление независимости страны. Начался новый этап государственного развития Цейлона.
Во внешней политике правительство С. Бандаранаике следовало принципам нейтрализма. Оно прилагало большие усилия к укреплению мира в Азии и расширению сотрудничества афро-азиатских стран. Успешному развитию антиколониальной борьбы способствовало решение правительства Бандаранаике о ликвидации военных баз на территории острова — английской военно-морской базы в Тринкомали и военно-воздушной базы в Катунаяке. Переговоры между правительственными делегациями СССР и Цейлона, состоявшиеся 26 августа — 1 сентября 1956 г. в Москве, привели к установлению дипломатических отношений между двумя странами и подписанию соглашения о торговле, экономическом сотрудничестве и расширении культурных связей. В феврале 1958 г. было подписано соглашение об экономической 350


и технической помощи, по которому Советский Союз предоставил Цейлону долгосрочный кредит для оплаты работ по проектированию ряда промышленных объектов на острове, в том числе завода автопокрышек и шин и металлургического завода. Заключение этого соглашения и развитие контактов с другими социалистическими странами имели большое значение для укрепления суверенитета Цейлона.
Важным фактором в борьбе за экономическую независимость страны и в Сахарный завод, построенный с помощью ЧСР. Канталаи
наступлении на позиции иностранного капитала, прежде всего английского, должно было стать развитие государственного сектора. Был создан Национальный плановый совет во главе с Бандаранаике, разработавший десятилетний план экономического развития на 1959— 1968 гг. Впервые была предпринята попытка внести в экономику страны некоторые структурные изменения и увеличить долю промышленного производства. Основным методом расширения государственного сектора стало сооружение новых промышленных предприятий и развитие новых отраслей хозяйства. Правительство также осуществило национализацию ряда отраслей — автобусного транспорта, крупнейших портов. Вместе с тем под нажимом иностранного и крупного местного капитала оно вынуждено было отказаться от национализации плантаций.
Правительство столкнулось с большими трудностями при осуществлении аграрных реформ. Большинство крестьян страдало от чудовищного малоземелья: в 50-х годах 88% всех крестьянских семей владело мелкими и мельчайшими, а потому нерентабельными участками и было вынуждено прибегать к аренде земли. В эксплуатации крестьян-арендаторов крупными землевладельцами переплетались капиталистические и докапиталистические методы. Обычно крестьянин-арендатор вынужден был выплачивать за аренду земли половину урожая. В 1958 г. был принят Закон о землях под рисом, целью которого было ограничение произвола крупных землевладельцев в отношении арендаторов-издольщиков. Были установлены максимальные ставки арендной платы, запрещен сгон арендатора с арендуемого участка, ликвидировалась личная зависимость крестьян от помещиков и т. д. Правительство разработало также широкую систему кредитования крестьянства. Таким образом, Закон о землях под рисом был направлен на ликвидацию докапиталистических форм эксплуатации крестьянства, тормозивших развитие капитализма в крестьянском секторе сельского хозяйства и препятствовавших общей перестройке колониальной структуры экономики страны.
Осуществление Закона о землях под рисом вызвало решительное сопротивление всех групп крупных землевладельцев, включая буддийское и индуистское духовенство, а также торгово-ростовщических элементов. Они саботировали введение государственной системы закупочных цен и другие мероприятия правительства в области сельского хозяйства.
Проведение правительством Бандаранаике нового экономического курса создало предпосылки для улучшения положения рабочего класса и других отрядов трудящихся. Особенно заметным было улучшение условий труда рабочих в национализиро351


ванных отраслях. В конце 50-х годов были фактически осуществлены многие законы, которые прежде только декларировались: на всех предприятиях был установлен 8-часовой рабочий день, введена оплата отпусков и праздничных дней. В 1958 г. был принят Закон о создании национального страхового фонда, предусматривавший социальное обеспечение по старости и инвалидности трудящихся частного сектора и плантаций. Правительство признало право рабочего класса создавать профсоюзы и участвовать в стачечной борьбе. Принятие этих законов стало возможным благодаря возросшей силе рабочего движения, росту сплоченности и классовой сознательности различных отрядов трудящихся.
Однако в целом экономическое положение рабочих оставалось тяжелым, и во второй половине 50-х годов продолжался рост стачечной борьбы. Участники стачек в основном выдвигали экономические требования: повышение заработной платы, особенно низкооплачиваемым категориям, введение надбавки на дороговизну и т. п.
В апреле 1958 г. началась забастовка рабочих 50 местных и иностранных частных фирм. К ней присоединились государственные служащие и некоторые группы плантационных рабочих. В мае 1959 г. новая шкала расценок заработной платы была распространена на все категории трудящихся, включая рабочих частного сектора. Важной победой рабочего класса явилось то, что трудовое законодательство было распространено на плантационных рабочих.
Одним из пунктов программы Объединенного народного фронта было провозглашение сингальского языка единственным государственным языком страны. Бандаранаике высказался в пользу предоставления тамилам права пользования тамильским языком. Однако сторонники сингальских националистических партий, в том числе члены входившего в ОНФ Сингальского языкового фронта, резко выступили против этого. В начале июня 1956 г., когда в парламенте шло обсуждение законопроекта о государственном языке, в некоторых районах острова, главным образом в Северной и Восточной провинциях, где преобладало тамильское население, произошли крупные сингальско-тамильские столкновения, приведшие к человеческим жертвам.
Возросшая напряженность в сингальско-тамильских отношениях ослабляла позиции Объединенного народного фронта.
Вспышка сингальско-тамильской розни вновь произошла в мае 1958 г. Особенно сильные волнения прокатились по Северной, Северо-Центральной и Восточной провинциям; кровавые столкновения имели место в Коломбо. Среди жертв были как тамилы, так и сингалы.
После введения в стране чрезвычайного положения фактически вся полнота власти оказалась в руках генерал-губернатора Оливера Эрнеста Гунетиллеке, который был тесно связан с английскими колонизаторами и продолжал выступать защитником интересов английского капитала. Резиденция Гунетиллеке стала центром консолидации реакционных сил, выступавших против прогрессивного курса правительства Бандаранаике. Антиправительственные выступления сторонников генерал- губернатора находили сочувствие у правого крыла Объединенного народного фронта. Для раскола блока прогрессивных сил широко использовалась антисоветская пропаганда. Деятели правого крыла Партии свободы Шри Ланки обрушились с нападками на Бандаранаике за сотрудничество с Советским Союзом и другими социалистическими странами.
В мае — июне 1959 г. правое крыло внутри правительства Объединенного народного фронта, опираясь на поддержку извне, сумело вызвать кризис кабинета. В июне была проведена реорганизация правительства; из него ушли два прогрессивно настроенных министра, что позволило правому крылу значительно укрепить свои позиции и начать наступление на Бандаранаике.
25 сентября 1959 г. Соломон Бандаранаике был тяжело ранен буддийским монахом и на следующий день скончался. Смерть Бандаранаике потрясла тысячи людей, видевших в нем подлинного национального лидера.
352


Используя разобщенность прогрессивных сил, ОНП одержала победу на досрочных парламентских выборах в марте 1960 г. Но созданное ею правительство Сенанаяке вскоре получило вотум недоверия. Между тем консолидация демократических сил вокруг прогрессивной платформы Партии свободы способствовала повороту в настроениях избирателей. Пост председателя Партии свободы Шри Ланки заняла вдова Соломона Бандаранаике — Сиримаво Бандаранаике. Партия свободы заключила соглашение о несоперничестве с Компартией и Социалистической партией. На выборах, состоявшихся 20 июля 1960 г., Партия свободы завоевала 75 мест из 151, и новое правительство возглавила Сиримаво Бандаранаике.
♦ 23 Всемирная история, т. XII


ГЛАВА XI
СТРАНЫ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Iw ериод с 1950 по 1960 г. в Юго-Восточной Азии был отмечен прежде всего I окончанием кровопролитных колониальных войн, которые вели здесь I европейские державы после второй мировой войны. Голландия после кра- I ха организованных ею в 1950 г. мятежей в Индонезии вынуждена была отказаться от попыток вернуть себе контроль над этой территорией. Разгром французского экспедиционного корпуса во Вьетнаме в 1954 г. положил конец колониальному владычеству Франции в странах Индокитая Ч
В этих условиях на господствующую роль в Юго-Восточной Азии стали претендовать США. Американские интересы в этом районе носили главным образом военно-политический характер. Как поставщик сырья и рынок сбыта Юго-Восточная Азия имела сравнительно небольшое значение для США. Но американские стратеги считали ее важным звеном в созданной ими глобальной цепи военно-морских и военно-воздушных баз. В связи с этим ставилась и политико-стратегическая задача: не допустить победы антиимпериалистических сил в этом районе, остановить рост коммунистического движения. Под эгидой США в 1954 г. была создана неоколониалистская Организация договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО). В этот военно-политический блок вошли Соединенные Штаты, Великобритания, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Пакистан, Таиланд и Филиппины. Цель СЕАТО заключалась в том, чтобы с помощью угрозы военной силой, а также политического и экономического давления противодействовать развитию антиимпериалистического движения в Юго- Восточной Азии. Дипломатия и секретные службы США оказывали активную под-
1 История Вьетнама, который встал на путь борьбы за социализм, рассматривается в главе III — «Страны народной демократии и социализма в Азии».
354


держку местным антикоммунистическим силам. США приобрели определяющее влияние на внешнюю политику Таиланда и Филиппин, втянули эти страны в число соучастников интервенции в Корее.
Соединенные Штаты сильно потеснили своих империалистических соперников в Юго-Восточной Азии, но не стремились к тому, чтобы заставить их совсем уйти со сцены. Появились первые признаки возрождения экономической активности Японии в этом регионе.
Социально-политическая зрелость национально-освободительного движения в отдельных странах Юго-Восточной Азии, его формы и методы, результаты, достигнутые в борьбе против империалистических сил и их внутренних союзников, определялись в первую очередь расстановкой классовых сил в этих странах. Но при всем разнообразии внутренних условий страны этого региона имели такие общие черты, как многоукладность экономики, рыхлость социальной структуры, слабое развитие пролетариата и буржуазии. Большое место в общественной структуре занимали промежуточные социальные слои. К ним принадлежали широкие массы полупролетариев города и деревни, деклассированные люмпенские элементы, различные мелкобуржуазные слои. Они оказывали заметное влияние на общественное сознание крестьянства и части пролетариата, на идеологию национальной интеллигенции. Буржуазия также была неоднородна. Часть ее выполняла посреднические функции, что привязывало ее интересы к иностранному капиталу, часть боролась за самостоятельное предпринимательство. В некоторых странах (особенно в Индонезии и Таиланде) получил развитие так называемый бюрократический капитал — продукт сращивания буржуазии с государственным аппаратом, который служил источником паразитического обогащения бюрократической верхушки и тормозил проведение назревших социально-экономических преобразований. В политической сфере для этих стран была характерна относительная слабость рабочего и коммунистического движения. Все это создавало благоприятную почву для плохо организованных, а нередко и стихийных выступлений националистического и радикально-мелкобуржуазного характера, для сектантско-левацких уклонов в коммунистическом движении.
В рассматриваемый период в Бирме, на Филиппинах и в Малайе потерпела поражение возглавлявшаяся коммунистическими партиями вооруженная борьба, которая была там начата в 1948 г. в неблагоприятных условиях. Лишь Компартии Индонезии удалось в середине 50-х годов оправиться от последствий неудач, принять более правильную тактическую линию и в итоге стать влиятельной политической силой.
Создание прочного и широкого национально-демократического фронта, усиление идейно-политического влияния прогрессивных сил в рядах фронта — эти задачи стали крайне актуальными для большинства стран Юго-Восточной Азии, особенно в связи с серьезными социально-экономическими проблемами, которые встали перед ними в данный период. Жизненный уровень трудящегося большинства оставался нищенским, народное хозяйство — отсталым, зависимым от иностранного капитала. Чтобы преодолеть последствия колониализма, требовалась глубокая перестройка всей социальной и экономической структуры в странах этого района. Нарождавшаяся местная буржуазия искала выхода в развитии собственного капиталистического предпринимательства, но на этом пути существовали большие трудности — нехватка капиталов, узость внутреннего рынка, конкуренция иностранных товаров, засилье феодальных отношений в деревне. В этих условиях антиимпериалистическую и антифеодальную направленность объективно приобрели выступления буржуазных националистов. Вместе с тем в ряде стран Юго-Восточной Азии выступили организованные силы радикальной мелкобуржуазной демократии. В Индонезии, Бирме и Камбодже они выдвинули программы общественных преобразований, отражавшие определенное влияние социалистических идей.
При решении назревших общественных проблем в Юго-Восточной Азии приходилось учитывать также большую пестроту этнического состава населения, которая 23*
355


создавала питательную среду для разного рода сепаратистских движений и сложных национально-общинных конфликтов, нередко подогреваемых извне империализмом, особенно американским.
Таким образом, решение внутренних социально-экономических задач в странах Юго-Восточной Азии тесно переплеталось с борьбой за национальную независимость.
В 50-х годах в антиимпериалистическом движении получила распространение концепция внешнеполитического нейтрализма — ее отстаивали многие руководящие государственные деятели Индонезии, Бирмы, Камбоджи, Лаоса. В 1955 г. на конференции в Бандунге принципы «позитивного нейтрализма» и мирного сосуществования нашли широкое признание, они были поддержаны передовой общественностью всего мира.
Антиимпериалистическое движение развивалось, преодолевая многочисленные внешнеполитические и внутренние трудности.
Победа общенационального фронта борьбы за унитарное государство
1. 	Индонезия
Голландско-индонезийская конференция «круглого стола» (август — ноябрь 1949. г.) завершила важный этап национально-освободительной борьбы индонезийского народа: закончилась открытая вооруженная борьба с бывшей метрополией, Голландия вынуждена была признать де-юре новое
государство — Соединенные Штаты Индонезии. Главной задачей нового этапа стало укрепление национальной независимости. Однако навязанные Индонезии конференцией кабальные политические и экономические условия затруднили выполнение этой задачи.
Интересы национальной буржуазии особенно остро ущемлялись тем, что конференция сохранила за голландским капиталом все прежние права и концессии и возложила на правительство Соединенных Штатов Индонезии уплату долгов прежнего, колониального правительства. Уже в 1951 г. Нидерланды получили от эксплуатации богатств Индонезии 500 млн. гульденов прибыли — наивысшую сумму после 1926 г. Слабые национальные предприятия и торговые фирмы Индонезии были задавлены иностранным капиталом и не могли развиваться. Крестьяне и сельскохозяйственные рабочие, во время революции использовавшие для своих нужд часть плантационных земель или вернувшие себе те участки, которые их заставляли сдавать в аренду иностранным предпринимателям, теперь должны были возвратить эти земли плантациям. Ввиду этого крестьянство включилось в борьбу за отмену кабальных решений конференции «круглого стола». К нему присоединились и городские трудящиеся, тяжелое положение которых еще ухудшили инфляция, дороговизна, нехватка продуктов питания и предметов первой необходимости. Рабочий класс развернул борьбу за свои права и интересы. По стране прокатилась волна забастовок, которыми руководило самое крупное профсоюзное объединение страны — Центральная федерация профсоюзов Индонезии (СОБСИ). Забастовки и другие трудовые конфликты происходили главным образом на предприятиях иностранного капитала. Классовая борьба индонезийского пролетариата во многом совпадала с его антиимпериалистической борьбой.
Эти объективные условия создавали возможность образования широкого антиимпериалистического фронта.
Опорой колонизаторов являлись лишь гражданская и военная бюрократическая верхушка внешних провинций (т. е. провинций вне о. Ява), представители феодальных слоев и слабая компрадорская буржуазия, состоявшая в основном из лиц китайской национальности.
356


Сельскохозяйственные работы на острове Бали
Наиболее ярким проявлением неоколониализма была навязанная Индонезии федеральная система. Соединенные Штаты Индонезии состояли из 16 конституционных единиц, обладавших большой самостоятельностью по отношению к центральному правительству. Республика Индонезия являлась лишь одной из них. Остальные 15 членов федерации были марионеточными или полу- марионеточными государственными образованиями, созданными голландскими колонизаторами в противовес Республике Индоне¬
зии. Образование Соединенных Штатов Индонезии, цель которого состояла в недопущении укрепления центральной власти, явилось воплощением империалистического принципа «разделяй и властвуй». Поэтому объектом первого удара национально-освободительного движения стала неоколониалистская федеральная система. Борьба за унитарное государственное устройство приняла общенациональный характер и шла двумя встречными потоками — сверху и снизу. Массовые митинги и демонстрации, мощное забастовочное движение трудящихся, резолюции политических партий и общественных организаций с требованиями ликвидации штатов и территорий оказали большую помощь центральному правительству и парламенту в деле ликвидации федеральной системы.
В центральном правительстве доминировали лидеры Республики Индонезии. Президентом страны был Сукарно, вице-президентом — Хатта. Несмотря на формальное равенство с другими штатами, Республика Индонезия занимала особое положение в государстве, поскольку общественное мнение продолжало рассматривать ее как ведущую силу освободительного движения. Но из 16 министров центрального правительства Соединенных Штатов Индонезии 12 независимо от того, какие штаты они представляли, являлись сторонниками превращения этого федерального образования в унитарную Республику Индонезию. В таких штатах, как Центральная Ява, Мадура, Восточная Ява, Южная Суматра, которые находились в непосредственной близости от Республики Индонезии, силы федералистов оказались настолько парализованы, что уже в январе — феврале 1950 г. эти штаты самоликвидировались, передав власть центральному правительству. В дальнейшем и другие конституционные единицы федеральной системы слились с Республикой Индонезией.
Оплотом федералистов оставались территории, удаленные от Явы — центра освободительного движения: самый отсталый в политическом и экономическом отношении штат Западный Калимантан, крупный центр иностранного плантационного хозяйства штат Восточная Суматра и штат Восточная Индонезия, из христианских районов которой традиционно вербовались солдаты в голландскую колониальную армию.
Особое место занимал штат Пасундан на Западной Яве, который держал в постоянном напряжении столицу Индонезии — Джакарту. При молчаливом пособничестве местных властей здесь наиболее активно действовали банды Даруль-исла- ма—реакционного движения мусульманских фанатиков, боровшихся за установление исламского теократического государства. Его поддерживало крайне правое кры358


ло партии крупной мусульманской буржуазии Машуми (Консультативный совет индонезийских мусульман). Голландские империалисты оказывали Даруль-исламу тайную военную помощь. На территории Пасундана интенсивно формировались различного рода террористические организации, состоявшие главным образом из солдат и офицеров голландской колониальной армии. Эти организации объединялись в Индонезийский союз справедливой королевы, который возглавлялся капитаном колониальной армии Вестерлингом. Официально задачей союза являлась защита федеральной системы. Союз располагал вооруженными отрядами, по своей организации и оснащению немногим отличавшимися от регулярных армейских частей.
В начале января 1950 г. Вестерлинг предъявил центральному правительству требование не вводить на территорию Пасундана подразделений Национальной армии Индонезии. 23 января его отряды ворвались в столицу штата, Бандунг, и разгромили небольшой гарнизон правительственных войск. 26 января они двинулись на Джакарту, но были остановлены и рассеяны частями Национальной армии Индонезии. Как выяснилось позже, мятеж Вестерлинга являлся частью широкого антиправительственного заговора, имевшего целью физическое устранение республиканских лидеров и создание марионеточного центрального правительства во главе с султаном Понтианака (Западный Калимантан) Гамидом II.
После мятежа Вестерлинга повсеместно усилились требования ликвидации федеральной системы. 8 февраля власть в Пасундане была передана центральному правительству. 2 марта парламент принял чрезвычайный закон, согласно которому конституционным единицам разрешалось по их желанию самораспускаться и присоединяться к Республике Индонезии. К концу марта в составе Соединенных Штатов Индонезии осталось лишь четыре штата: Республика Индонезия, Западный Калимантан, Восточная Суматра и Восточная Индонезия. 15 апреля к Республике Индонезии присоединился Западный Калимантан, глава которого султан Гамид II был разоблачен как пособник голландских империалистов. 26 апреля под давлением населения штат Восточная Индонезия также присоединился к Республике Индонезии. Лишь один из самых отдаленных районов этого штата — Южно-Молуккские острова — отказался войти в Республику Индонезию. В столицу района г. Амбон со всей Восточной Индонезии стекались пособники колонизаторов; 24 апреля они провозгласили «независимую Республику Южно-Молуккских островов». Это марионеточное государство, опиравшееся на войска голландской колониальной армии, получило официальную поддержку Нидерландов. Индонезийское правительство подавило мятеж военным путем.
В конце апреля 1950 г. федеральная система была окончательно ликвидирована. Последним капитулировал штат Восточная Суматра, также согласившийся на создание унитарного государства и передачу власти центральному правительству. В заключенном между правительствами Соединенных Штатов Индонезии и Республики Индонезии соглашении об образовании унитарного государства предусматривалось, что вплоть до всеобщих выборов парламент страны будет состоять из членов парламента Соединенных Штатов Индонезии и членов представительных органов Республики Индонезии (рабочей комиссии Центрального национального комитета Индонезии и Высшего совещательного совета).
16 августа 1950 г. была официально провозглашена унитарная республика. Власть центрального правительства повсеместно укрепилась. Вне государства Индонезии еще оставалась западная часть острова Новая Гвинея (Западный Ириан). Переговоры о передаче суверенитета над Западным Ирианом Индонезии оказались безрезультатными. В 1952 г. Голландия вообще отказалась рассматривать этот вопрос.
359


Проблемы дальнейшего развития Индонезии и деятельность правых кабинетов
С образованием унитарного государства общие цели, объеди-
нявшие практически все национальные силы Индонезии,; были достигнуты. На очередь встал вопрос о путях дальнейшего развития страны. В этих условиях ослабло единство действий различных социально-политических групп. Воз¬
никли новые партии, раскололись некоторые из уже существовавших. Машуми и Со¬
циалистическая партия Индонезии (СПИ) считали, что с достижением политической независимости закончилась борьба за национальное освобождение и появились воз¬
можности интенсивного развития частнокапиталистического сектора при широком сотрудничестве с иностранным капиталом. В парламенте к ним примыкали Демократическая фракция, состоявшая из федералистов, и ряд светских и религиозных правонационалистических партий, выражавших интересы землевладельцев, аристократии внешних провинций и крупной бюрократии. Национальная партия Индонезии (НПИ) — партия средней и мелкой городской буржуазии и чиновничества, выступавшая за расторжение соглашений конференции «круглого стола», установление контроля над иностранным капиталом, оказание государством помощи национальному капиталу, создание государственного сектора в экономике, оказалась в меньшинстве.
Коммунистическая партия Индонезии (КИИ) и массовые организации трудящихся фактически находились на полулегальном или нелегальном положении, что ослабляло позиции национальных сил.
Такая расстановка политических сил привела к тому, что первые два кабинета были правыми и возглавлялись представителями Машуми, которые всячески ограничивали деятельность демократических организаций. Реакционные силы пытались путем реорганизации избирательной системы укрепить свои позиции в центральных государственных органах. Одновременно был издан декрет, предусматривавший не избрание, а назначение сверху местных органов власти. На его основе правительство создало местные органы власти на Яве и частично на Суматре. Оппозиция этому декрету в парламенте явилась причиной падения первого правого кабинета (Натсыра) в феврале 1951 г.
В период правительственного кризиса в марте 1951 г. 12 партий, стоявших на платформе продолжения национально-демократической революции, создали межпартийный координационный комитет и выработали совместную программу. Но добиться образования прогрессивного правительства в то время не удалось. В комитет вошла КПИ, показавшая себя активной национальной силой, готовой к сотрудничеству с другими партиями в интересах демократического решения насущных задач страны. Партия учла уроки недавнего прошлого. Ее новое руководство во главе с Генеральным секретарем ЦК КПИ Д. Н. Айдитом, избранное в 1951 г., приступило к проведению в жизнь программы единого национального фронта, отвечавшей объективным потребностям развития национально-демократической революции в Индонезии.
Перспектива объединения прогрессивных сил, опорой которого могли стать широкие массы трудящихся и их организации, представляла угрозу политическому господству реакционных буржуазных кругов, группировавшихся вокруг Машуми и СПИ. Стремясь предотвратить это объединение, второй кабинет Машуми (возглавлявшийся Сукиманом) в августе 1951 г. нанес удар по демократическим организациям, арестовав около 2 тыс. коммунистов и других прогрессивных деятелей.
В годы правления правых кабинетов Натсыра и Сукимана Индонезия не имела связей с социалистическими странами и придерживалась ориентации на США. Про- империалистическая позиция Сукимана завела внешнюю политику страны в тупик. Сукиман направил в Сан-Франциско делегацию для подписания мирного договора с Японией, но парламент отказался ратифицировать этот договор. Сукиман согласился принять американскую помощь на основе пресловутого закона США о «взаимном обеспечении безопасности», что было равносильно отказу от активной независимой внешней политики и присоединению к англо-американскому блоку. Это 360


вызвало сильное возмущение общественности и привело к падению второго кабинета Машуми в феврале 1952 г.
В процессе борьбы за упрочение независимости изменялось
Прогрессивные мероприятия левых кабинетов. Укрепление независимости Индонезии
соотношение политических сил, в стране происходил постепенный сдвиг влево. Решающее влияние на полевение парламента оказывала возрастающая активность народных масс. Уже при правых правительствах парламент принял резолюцию о необходимости ликвидировать союзные связи с Нидерландами и пересмотреть соглашения конференции «круглого стола». Ослаблению реакционных сил способствовал раскол в Машуми в апреле 1952 г. Из Машуми выделилась крупная религиозная организация Нахдатул Улама (Союз Мусульманских священников), ставшая самостоятельной партией. Нахдатул Улама выражала интересы мелких землевладельцев, мусульманской, главным образом сельской, буржуазии, зажиточных крестьян Явы. В этот период более мелкие националистические партии ориентировались на НПИ. Укреплялось единство действий прогрессивных сил в борьбе против империализма. Правительства стали возглавлять представители НПИ: лидер правого крыла Вилопо, затем лидер левого крыла Али Сас-
троамиджойо.
Более прогрессивный, чем прежние правительства, кабинет Вилопо в значительной степени зависел в парламенте от голосов тех левых партий, которые не были представлены в кабинете. Это обстоятельство позволило провести ряд важных мероприятий. С Нидерландами был подписан протокол о прекращении деятельности в Индонезии голландской военной миссии, которая проводила там подрывную работу. Ранее национализированный Яванский банк был превращен в государственный Центральный эмиссионный банк, что ослабило зависимость страны от иностранного капитала в области финансов и кредита. Кабинет разработал демократический избирательный закон. Были выпущены из тюрем прогрессивные деятели, арестованные при правительстве Сукимана. Оказавшись в парламенте в меньшинстве, реакционные фракции во главе с Машуми и СПИ не могли противодействовать развитию прогрессивных тенденций в политике страны. Поэтому они все чаще стали прибегать к подрывной деятельности против правительства, к использованию в своих интересах реакционной части офицерства, а впоследствии к смыканию с прямой агентурой им¬
периализма.
Подстрекаемая правыми социалистами, армейская верхушка 17 октября 1952 г. попыталась осуществить государственный переворот, организовав в Джакарте демонстрацию с требованием роспуска парламента. Одновременно высшие офицеры предъявили президенту Сукарно аналогичные требования. Это была первая попытка открытого вмешательства армейской верхушки в политические дела страны. Но она кончилась отставкой ряда офицеров.
Прогрессивное правительство Али Састроамиджойо, сформированное в июле 1953 г., состояло из представителей партий, придерживавшихся близких взглядов по проблемам внутренней и внешней политики страны. В нем не были представлены Машуми и СПИ, что обеспечило большее единство внутри кабинета и более эффективное сотрудничество парламентских фракций тех партий, представители которых входили в правительство. Однако кабинет не имел устойчивого большинства в парламенте.
Правительство несколько ограничило деятельность иностранного капитала. Был запрещен вывоз капитала из страны, перевод прибылей лимитировался 60%, ограничивался въезд иностранных специалистов, что вынудило некоторые иностранные компании готовить специалистов для управленческого аппарата и производства из числа индонезийцев. В различных формах оказывалась помощь национальным предприятиям, активно поддерживалось кооперативное движение, являвшееся в Индонезии формой объединения национального капитала. Правительство стремилось развивать государственный сектор: оно национализировало нефтяные промыслы
361


Северной Суматры, построило несколько новых предприятий, создало ряд кредитных банков для финансирования предприятий госсектора. Однако коррупция, спекуляция, взяточничество продолжали оставаться общенациональной проблемой.
Правительство активно боролось против подрывной деятельности империалистической агентуры. Были разоблачены и арестованы руководители голландской разведки, координировавшие шпионско-диверсион- Рубка сахарного тростника ную деятельность в Индо¬
незии, что позволило кабинету более успешно бороться против банд Даруль-ислама, лишившихся централизованного руководства и регулярного снабжения оружием и снаряжением. В результате террористическая деятельность Даруль-ислама на Западной Яве ослабла. Правительство быстро ликвидировало мятеж, поднятый в сентябре 1953 г. в провинции Аче (северная часть Суматры) религиозным лидером Даудом Бэрэ с целью отделения от Республики Индонезии и создания исламского теократического государства.
При правительстве Али Састроамиджойо создалась возможность осуществления демократических свобод, записанных в конституции. Были легализованы Коммунистическая партия и массовые организации трудящихся.
V съезд КПИ, состоявшийся в марте 1954 г., принял Программу партии, в которой Индонезия характеризовалась как полуколониальная и полуфеодальная страна. Съезд поставил задачу борьбы за единый национальный фронт, основой которого должен быть союз рабочих и крестьян при гегемонии пролетариата, подчеркнул необходимость сохранения политической, идеологической и организационной независимости партии внутри фронта и важность создания правительства единого фронта, опирающегося на поддержку народных масс. Съезд поднял авторитет партии: к концу 1954 г. она насчитывала около 0,5 млн. членов и кандидатов.
В период деятельности первого кабинета Али Састроамиджойо последовательно осуществлялась активная независимая внешняя политика. Ее важнейшими направлениями были укрепление национальной независимости и- солидарности со странами Азии и Африки, сближение с социалистическими странами. Значительной победой внешней политики Индонезии явилось расторжение Нидерландско-Индонезийского союза и связанных с ним соглашений в области внешних сношений, обороны и культуры. В результате установления дипломатических отношений с Советским Союзом и другими социалистическими странами укрепились внешнеполитические позиции Индонезии. В 1954 г. произошел обмен посольствами между Москвой и Джакартой. С развитием дипломатических и политических контактов между СССР и Индонезией налаживалось взаимовыгодное сотрудничество в политической, экономической и культурной областях. Проведение исторической Бандунгской конференции в 1955 г. содействовало укреплению связей Индонезии со странами, не присоединившимися к политическим Или военным блокам.
Правительство Али Састроамиджойо передало вопрос о Западном Ириане на рассмотрение IX сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1954 г.). Однако резолюция, призывавшая Нидерланды и Индонезию продолжить переговоры о Западном Ириане и 362


на следующей сессии доложить о достигнутом прогрессе, не собрала необходимых 2/3 голосов, чтобы быть принятой. Голосование показало, что за спиной Голландии стоят империалистические державы.
Внешняя и внутренняя политика правительства Али Састроамиджойо вызывала активное противодействие со стороны правой оппозиции. Совместные усилия оппозиционных партий и реакционной армейской верхушки в конечном счете заставили кабинет уйти в отставку. Сортировка кофе
Несмотря на то что большинство парламента проголосовало за сохранение кабинета, совещание командующих военными округами выступило против подчинения правительству.
Новый кабинет, сформированный лидером парламентской фракции Машуми Бархануддином Харахапом, безуспешно пытался отсрочить выборы в парламент, чтобы создать более благоприятные условия для победы группировки Машуми—СПИ. Парламентские выборы состоялись 29 сентября 1955 г. 15 декабря были проведены выборы в Учредительное собрание, задачей которого являлась выработка постоянной конституции страны.
На парламентских выборах победу одержали четыре партии: НПИ и Машуми получили по 57 мест, Нахдатул Улама — 45 и КПП — 39 мест. Остальные партии провели по одному или несколько депутатов либо вообще не получили мест в парламенте.
Четыре общенациональные партии представляли различные социальные силы индонезийского общества. Машуми продолжала настаивать на необходимости всемерного развития частнокапиталистической инициативы при тесном сотрудничестве во всех областях с Западом. НПИ стояла за расширение и укрепление государственного сектора, полную независимость страны, политику неприсоединения. Между Машуми и НПИ существовали острейшие противоречия по вопросам дальнейшего развития Индонезии. Нахдатул Улама не одобряла проимпериалисгической ориентации Машуми. Это являлось основой для сотрудничества по ряду важнейших вопросов между НПИ и Нахдатул Улама. С другой стороны, Нахдатул Улама была, как и Машуми, религиозной мусульманской партией, что сближало их позиции по некоторым проблемам идеологии и политики. Компартия Индонезии, защищая жизненные интересы трудящихся и выступая за объединение всех антиимпериалистических сил в едином национальном фронте, по основным вопросам внутренней и внешней политики выступала совместно с НПИ и Нахдатул Улама, поскольку позиции этих партий в целом отвечали объективным потребностям общенационального этапа революции.
После выборов лидер Национальной партии Али Састроамиджойо сформировал кабинет, основой которого являлись НПИ, Нахдатул Улама и Машуми. КПИ не было предложено участвовать в правительстве.
Али Састроамиджойо пытался проводить в целом прогрессивную политику, отвечавшую интересам широких социальных слоев, которые составляли национально-демократические силы страны. Важнейшими результатами деятельности его вто-
363


2. 	Бирма
В 1950—1960 гг. перед Бирмой стояли в основном те же проблемы, что и после достижения ею независимости в начале 1948 г. Острая классовая борьба, принявшая с апреля 1948 г. форму гражданской войны, борьба за выбор пути развития продолжалась на протяжении всего рассматриваемого периода. Правительство Антифашистской лиги народной свободы (АЛНС) вело войну одновременно против отрядов гоминьдановской армии Чап Кайши, вторгшихся в Бирму в конце 1949 г. (после падения его режима в Юньнани), феодальных сепаратистов и вооруженных сил Коммунистической партии Бирмы (КПБ) и Коммунистической партии Бирмы «Красный флаг», а также против Партии народных товарищей. При этом основные усилия правительство направило против Компартии Бирмы.
В начале 50-х годов правительству Антифашистской лиги народной свободы удалось добиться успехов на решающих участках гражданской войны. Основной причиной этого явились острые противоречия и борьба между его противниками. Немалую роль сыграла также помощь Англии и США. Однако эти военные успехи не упрочили положения правительства Лиги в достаточной степени, а его политика поддержки агрессии США в Корее вызвала возмущение в самых широких слоях общественности. Оформилась сильная левая легальная оппозиция в Социалистической партии Бирмы — ведущей политической силе Антифашистской лиги. Левые социалисты в конце 1950 г. порвали с правым руководством Социалистической партии, определявшим внутреннюю и внешнюю политику страны. Они создали самостоятельную Бирманскую рабоче-крестьянскую партию (БРКП), провозгласившую своей идеологией марксизм-ленинизм. Эта партия, представлявшая в основном мелкую городскую буржуазию и трудовую интеллигенцию, вместе с другими легальными левыми организациями выступила за прекращение гражданской войны и легализацию Компартии, за проведение демократических реформ и расширение связей со странами социализма.
В 1951 г. КПБ несколько изменила свою объективно левацкую позицию в вопросах классового состава, стратегии и тактики единого народно-демократического фронта, что нашло отражение в выработанной ею в конце этого года «новой программе» фронта. Эта программа призывала к союзу всех революционных сил под руководством рабочего класса для борьбы за народную демократию. Однако и «новая программа» народно-демократического фронта оказалась недостаточно гибкой, не учитывавшей реальную обстановку в стране. В один ряд с империализмом и феодализмом она по-прежнему ставила правительство Антифашистской лиги, всю правящую коалицию.
На основе «новой программы» Компартии не удалось создать реальный народно- демократический фронт. Между тем положение на фронтах гражданской войны все больше складывалось в пользу правительственных сил. Власть правительства была восстановлена в основных жизненных центрах страны, что дало ему возможность провести в 1952 г. парламентские выборы.
Предвыборную кампанию Антифашистская лига вела под лозунгами: «Мир в течение года», «Создание социалистического государства мирными методами». Правительство Лиги во главе с формально беспартийным У Ну, сформированное после выборов 1952 г., обещало проводить политику неучастия в блоках, заботиться о национальных меньшинствах, развивать экономику по государственному плану в интересах всего народа.
Новое правительство АЛНС выступило с восьмилетним планом экономического и социального развития страны, разработанным американскими экспертами. План этот вошел в историю под названием «Пидота» («Земля изобилия»). «Пидота» обе- шал достижение изобилия к концу 50-х годов. Планировалось почти удвоить объем валового национального дохода, «обеспечить хорошее состояние здоровья всего населения» и т. д. Эти расчеты оказались необоснованными. Мир в стране не восстана366


вливался, военные расходы не уменьшались, сохранялась политическая напряженность, мировые цены на рис — основной продукт бирманского экспорта — стали падать уже с 1953 г.
В середине 50-х годов выявилась невозможность выполнения плана «Пидота». Было прекращено строительство 85 объектов из 196, предусмотренных планом.
По-прежнему острым оставался аграрно-крестьянский вопрос. Не ослабил его и Закон о национализации земли, принятый парламентом в 1953 г. За четыре года было отчуждено и перераспределено менее 20% сельскохозяйственных земель, подлежащих национализации. Тем не менее в бирманской деревне произошли определенные изменения: сократилось число крупных землевладельцев и безземельных,; выросла прослойка зажиточных крестьян.
К исходу 50-х годов общий объем производства в стране достиг довоенного уровня. Однако по ряду отраслевых показателей (добыча нефти, руд, сельское хозяйство в целом и др.) довоенный уровень не был достигнут, а производство и потребление на душу населения сильно отставали даже от уровня колониального периода. В целом Бирме не удалось выйти на путь самостоятельного экономического развития. Было лишь подорвано монопольное господство английского капитала, заложены некоторые основы для развития государственного сектора и национального капитала. Экономика страны оставалась прочно связанной с мировой капиталистической системой и зависела от нее. Образовалась новая прослойка бирманской бюрократической буржуазии. Росла коррупция. Законом 1959 г. правительство Бирмы попыталось создать более благоприятные условия для иностранных инвесторов: освобождало их от подоходного налога и предоставляло другие льготы. Это было явным отклонением вправо от прежнего экономического курса.
В 1956—1957 гг. руководство КПБ неоднократно обращалось к правительству У Ну с предложением решить проблемы гражданской войны мирными средствами, легализовать КПБ. Позицию Компартии поддерживали легальные оппозиционные силы и другие демократические слои бирманского общества. Правительство Лиги, однако, требовало полной капитуляции КПБ и добивалось ее фактической ликвидации.
Тем временем в самой Антифашистской лиге назревала критическая ситуация, что проявилось уже на парламентских выборах 1956 г. Против Лиги и ее правительства выступила сильная оппозиция слева и справа. Левооппозиционные силы во главе с Рабоче-крестьянской партией составили Национальный объединенный фронт (НОФ), правооппозиционные — Национальный блок. За Лигу голосовало 1,8 млн. избирателей из 3,9 млн. человек, принимавших участие в выборах. НОФ, выступивший за немедленное прекращение гражданской войны и подлинно демократические преобразования, собрал более 1,1 млн. голосов. Результаты голосования сильно подорвали авторитет Лиги, хотя она получила в парламенте 211 мандатов (155 в палате депутатов и 56 в палате национальностей) против 47 мандатов НОФ. В правящей АЛНС соперничали и боролись за власть, за руководящие посты две группировки. Одну из них возглавлял У Ну — президент АЛНС и премьер-министр, слывший правоверным буддистом, либералом-демократом, сторонником решения проблем гражданской войны мирными средствами. Его политическую опору составляли умеренные социалисты во главе с Такин Тином — одним из руководящих деятелей Социалистической партии Бирмы, лидером Всебирманской крестьянской организации и заместителем премьер-министра. Другую группу в правящей верхушке возглавили правые лидеры Социалистической партии и заместители У Ну в правительстве и Лиге — У Ба Све и У Чжо Нейн, сторонники более жесткого курса в отношении левых сил и поборники прозападной ориентации.
Как сторонники У Ну и Такин Тина, так и союзники У Ба Све и У Чжо Нейна выступали за особый, бирманский путь к социализму.
АЛНС раскололась на две почти равные части. Одна, возглавляемая У Ба Све и У Чжо Нейном (группа Све—Нейна), называла себя «стабильной» АЛНС, другая —
367


«чистой» АЛНС. За расколом в АЛНС последовали расколы в профсоюзах, крестьянских и других массовых организациях. Этот процесс захватил и армию.
В поисках выхода из положения группа Ну — Тина попыталась заручиться поддержкой левых сил.
1 августа 1958 г. была объявлена амнистия всем участникам гражданской войны, гарантировалось право на легальное существование подпольным партиям. Однако этим воспользовалась только Партия народных товарищей. Компартия настаивала на переговорах на равной основе и добивалась «мира без капитуляции». Предложение КПБ о мирных переговорах приветствовалось левыми легальными силами и большинством населения, не отвергалось оно в принципе и правительством. Однако группа Све — Нейна и ее сторонники встретили предложение КПБ в штыки. Борьба за власть еще более ожесточилась, и У Ну вынужден был отступить. Под давлением правосоциалистского офицерства в конце сентября 1958 г. он ушел в отставку. Парламент все же не допустил к власти «стабильную» Лигу и поручил начальнику генерального штаба генералу Не Вину сформировать непарламентский кабинет до всеобщих выборов в парламент. Фактическая власть перешла в руки армии. В политической борьбе армия открыто поддерживала «стабильную» Лигу.
Однако правительству переходного периода так и не удалось установить в стране «мир и порядок». Неутешительными были итоги 1959 г. и в экономической жизни.
Всеобщие выборы в парламент, состоявшиеся в феврале 1960 г., принесли бесспорную победу «чистой» АЛНС, переименованной в Союзную партию. У Ну с триумфом вернулся на пост премьер-министра. Сокрушительное поражение потерпела на выборах «стабильная» АЛНС. Ее поражение явилось поражением крайне правых сил национальной буржуазии.
Внешнеполитический курс Бирмы в 50-х годах в основном характеризовался политикой позитивного нейтралитета, неучастия в военных и политических блоках. Бирма установила дружественные отношения с Индией, Индонезией и некоторыми другими странами Южной и Юго-Восточной Азии. Она одной из первых приняла пять принципов мирного сосуществования, была в числе организаторов Бандунгской конференции 1955 г., выступала против участия в военно-политических блоках. С середины 50-х годов стали расширяться экономические, торговые и культурные связи Бирмы с социалистическими странами, особенно с СССР.
3. 	Камбоджа
Подъем освободительного движения в Камбодже в начале 50-х годов происходил в обстановке открытого вмешательства США в «индокитайский конфликт» на стороне французских колонизаторов. В 1950—1951 гг. США резко увеличили свою финансовую и военную помощь французским вооруженным силам в Индокитае. Часть этой помощи предназначалась для подавления повстанческих сил Кхмер Ис- сарак (Свободный Кхмер). В феврале 1950 г. США официально признали «независимость» Камбоджи в рамках Французского союза, декларированную договором 1949 г., который ничуть не уменьшал политическое и военное господство Франции в этом районе.
В апреле 1950 г. руководителями движения Кхмер Иссарак был созван Конгресс народных представителей с участием делегатов от крестьян, ремесленников, рабочих, буддийского духовенства, национальной интеллигенции и мелких предпринимателей. На конгрессе было оформлено создание Единого национального фронта Камбоджи и избраны его руководящие органы.
В марте 1951 г. было достигнуто соглашение о создании на основе добровольности, равенства и взаимопомощи Единого национально-освободительного фронта Вьетнама, Лаоса и Камбоджи в целях скорейшего разгрома их общего врага — французских колонизаторов. В соответствии с этим соглашением на территорию
368


Камбоджи вступили отряды вьетнамских народных добровольцев. Вооруженная борьба против колонизаторов в Камбодже приняла более широкие масштабы. К концу 1952 г. освобожденные районы составили примерно V3 территории страны.
До 1953 г. правительство короля Камбоджи Нородома Сианука проводило политику мирных переговоров с французскими колонизаторами в целях постепенного, поэтапного расширения суверенитета Камбоджи. Предложения короля предусматривали постепенный вывод французских войск из отдельных провинций Камбоджи и создание на территории этих провинций автономных зон, находящихся под военной и гражданской юрисдикцией короля. Однако французские колонизаторы, используя различные предлоги, отказывались идти на какое-либо серьезное ограничение своего политического контроля в Камбодже, что обрекало на провал план «зональной автономии».
В этих условиях резко усилилась критика королевского правительства со стороны легальной оппозиции, возглавляемой Демократической партией.
В начале 1953 г. король и поддерживавшие его круги перешли к активной дипломатической борьбе за немедленное и полное восстановление национальной независимости Камбоджи.
Успехи вооруженной освободительной борьбы народов Вьетнама и Лаоса помогли патриотическим силам Камбоджи добиться от французских колонизаторов предоставления этой стране полной независимости. В июне — октябре 1953 г. были подписаны франко-камбоджийские соглашения о передаче королевскому правительству Камбоджи верховной власти в стране. В ноябре 1953 г. Камбоджа стала суверенным государством.
Государственный суверенитет Камбоджи получил международное признание на Женевском совещании 1954 г., в работе которого приняли участие представители королевского правительства Камбоджи. В соответствии с Женевскими соглашениями французские воинские подразделения, а также другие иностранные вооруженные силы подлежали выводу с территории Камбоджи в течение 90 дней с момента вступления в силу соглашений. Было принято также решение о демобилизации в течение 30 дней боевых сил Кхмер Иссарак. Королевское правительство Камбоджи обязалось не преследовать участников движения Кхмер Иссарак и предоставить им все гражданские права, предусмотренные конституцией страны.
Королевское правительство взяло на себя обязательства не вступать ни в какие военные союзы, не допускать создания на территории Камбоджи иностранных военных баз и проводить нейтральную внешнюю политику.
Ликвидация колониального господства и восстановление мира в Камбодже сопровождались отменой в этой стране чрезвычайного положения и возобновлением деятельности политических партий.
В марте 1955 г. король Нородом Сианук отрекся от престола в пользу своего отца Н. Сурамарита. Спустя месяц под руководством Нородома Сианука была создана новая политическая организация Народно-социалистическое сообщество Камбоджи (Сангкум), которое выдвинуло лозунг сплочения всех патриотических сил страны в целях ее национального возрождения и осуществления демократических преобразований. Идеологической базой Сангкума явилась доктрина «кхмерского буддийского социализма», политическое содержание которой в значительной мере составляли идеи антиколониализма и антифеодализма.
В рядах Сангкума объединились представители различных слоев населения, а также небольшие буржуазно-националистические партии, заявившие о своем само- роспуске. Ядро Сангкума составил политический блок кхмерской аристократии,) части национальной интеллигенции и зарождающейся национальной буржуазии. Разнородный социальный состав явился причиной того, что внутри Сангкума довольно скоро сложились две антагонистические группировки. Одна из них в более или менее определенной форме отражала интересы политических кругов, близко стоящих к народной массе. Другая группировка выступила в качестве выразителя интересов ♦ 24 Всемирная история, т. XII
369


крайне правых элементов эксплуататорской верхушки страны (крупных торговцев- посредников, ростовщиков).
Руководство Сангкума и поддерживавший его блок кхмерской аристократии, части национальной интеллигенции и буржуазии заняли центристские позиции, стремясь направлять и контролировать борьбу антагонистических группировок и течений.
На всеобщих выборах 1955 г. Сангкум получил большинство мест в Национальном собрании и с этого момента стал правящей политической организацией Камбоджи.
В 1955—1956 гг. новый (сангкумовский) состав Национального собрания принял ряд законодательных актов, закрепивших статус государственного суверенитета Камбоджи. В сентябре 1955 г. было принято решение о выходе Камбоджи из сос- ’тава Французского союза; в январе 1956 г. внесена поправка к тексту конституции, по которой Камбоджа провозглашалась суверенным и независимым государством. В 1955 г. Камбоджа стала членом ООН.
После провозглашения независимости была осуществлена частичная реорганизация административной системы, а также внесены изменения в избирательный закон. Прогрессивное значение имело предоставление женщинам активного избирательного права.
В середине 50-х годов государство приступило к проведению ряда антиимпериалистических и антифеодальных преобразований. Особенностью этих преобразований являлось то, что они проводились административным путем, «сверху» при весьма слабом участии представителей трудящегося населения, что ограничивало масштабы и эффективность этих преобразований.
В области аграрных отношений были предприняты шаги к ограничению ростовщической эксплуатации крестьян. В этих целях в сельской местности стали создаваться кредитные и снабженческо-сбытовые кооперативы. Однако развитие сельской кооперации тормозилось ограниченными масштабами государственного кредита.
В сфере промышленного производства государство взяло курс на поощрение национального частного предпринимательства при одновременном ограничении монопольных привилегий иностранного капитала. Были приняты декреты, предусматривавшие ограничение вывоза прибылей иностранного капитала, а также повышение его налогообложения. Государство выкупило у французских компаний несколько промышленных и коммунальных предприятий. Камбоджа вышла из «зоны франка» и создала свой Национальный банк, учредив национальную денежную единицу — риэль.
Становление государственного капитализма в экономике Камбоджи происходило на базе развития трех секторов хозяйства: государственного, частнокапиталистического и смешанного (с участием государственного и частного капитала — национального и иностранного).
Масштабы накоплений национального капитала намного отставали от потребностей экономического роста. Это обусловило сильную зависимость камбоджийского государства от иностранного капитала и соответствующих источников финансирования. Хотя Камбоджа добилась в 1955—1960 гг. определенного расширения сферы национального предпринимательства, тем не менее иностранный капитал продолжал удерживать ключевые позиции в таких отраслях экономики, как производство каучука, внешняя торговля, кредитно-банковская система.
Опираясь на поддержку патриотических сил, правящие круги Камбоджи в середине 50-х годов активно выступили в защиту государственного суверенитета страны и нейтрального курса ее внешней политики. В марте 1955 г. Камбоджа официально присоединилась к пяти принципам мирного сосуществования. В апреле того же года на Бандунгской конференции стран Азии и Африки Камбоджа подтвердила свое стремление отстаивать политику нейтралитета. Следуя этому курсу, Камбоджа решительно отвергла попытки США вовлечь ее в агрессивный блок СЕАТО.
370


В 1956 г. правительство Камбоджи установило дипломатические отношения с Советским Союзом и некоторыми другими социалистическими странами.
Независимая, нейтральная политика Камбоджи встретила активное противодействие США, стремившихся подчинить эту страну своему контролю.
В середине 50-х годов усилился политический нажим США на Камбоджу. В качестве инструмента этого нажима широко использовалась программа американской экономической п военной помощи Камбодже, реализация которой началась в 1955 г. Другой формой давления на Камбоджу были непрекращающиеся вооруженные провокации на ее границах, организуемые правящей верхушкой сапгонского режима и Таиланда по указанию и при поддержке США.
Подрывная деятельность против Камбоджи явилась источником возрастающей политической напряженности в этой стране. В 1956—1957 гг. в государственном аппарате Камбоджи и в рядах Сангкума сложилась довольно сильная правая оппозиция, выступавшая за одностороннюю ориентацию Камбоджи на США. Главной социальной опорой правой оппозиции являлась торгово-посредническая буржуазия, обогащавшаяся за счет распределения американского импорта в Камбодже.
Преодолевая сопротивление внутренней реакции, национальные силы страны добились осенью 1957 г. принятия в Национальном собрании Акта о нейтралитете. Этот законодательный акт закреплял в конституционной форме нейтральный курс внешней политики Камбоджи, что имело важное значение для упрочения ее суверенитета.
В 1959 г. правонационалистические силы Камбоджи, используя поддержку блока СЕАТО, предприняли попытку государственного переворота. Антиправительственный заговор был сорван, однако обстановка в стране оставалась напряженной. Внутренняя и внешняя реакция прилагала все усилия к тому, чтобы столкнуть Камбоджу с позиций нейтралитета в целях подчинения ее империалистическому контролю.
4. 	Лаос
Первая половина 50-х годов была отмечена расширением национально-освободительного движения, возглавляемого Народно-революционной партией Лаоса и связанного с освободительной борьбой всех народов Индокитая. В августе 1950 г. на I съезде народных представителей в провинции Самныа был создан Единый фронт освобождения Лаоса, объединивший все патриотические силы страны на общенациональной основе, выработаны программа и устав фронта и избраны Центральный исполнительный комитет и правительство национального сопротивления во главе с принцем Суфанувонгом. Партизанские отряды были объединены в боевые части Патет Лао. В марте 1951 г. Лаос в соответствии с провозглашенной программой стал членом объединенного антиимпериалистического фронта сопротивления стран Индокитая — Вьетнама, Лаоса и Камбоджи.
Испытывая натиск со стороны патриотических сил и стремясь ослабить союз трех индокитайских народов, французское правительство пошло на маневр и 22 октября 1953 г. подписало с королевским правительством Лаоса договор «о дружбе и сотрудничестве», в котором Лаос формально признавался независимым и суверенным государством. Это признание, однако, сопровождалось рядом условий, которые фактически сохраняли экономическую и военную зависимость Лаоса от Франции. В ответ Народно-освободительная армия усилила боевые действия и к началу 1954 г. освободила от колонизаторов зону в 100 тыс. кв. км с населением около 1 млн. человек, в том числе северные провинции Самныа и Пхонгсали, ставшие базой патриотической борьбы.
В результате соглашений, достигнутых на Женевском совещании 1954 г., Лаос впервые получил международное признание как независимое, суверенное го24*
371


сударство. С его территории выводились все иностранные войска, предусматривалось политическое урегулирование путем проведения в 1955 г. всеобщих выборов в Национальное собрание страны, создание единых национальных вооруженных сил, недопущение на территории Лаоса иностранных военных баз (временно с целью обучения лаосской армии сохранялись лишь две французские базы с 1,5 тыс. солдат). Лаос обязывался не вступать в военные союзы и не прибегать к иностранной военной помощи сверх потребностей национальной обороны. Части Патет Лао временно отводились в провинции Самныа и Пхонгсали. Женевские соглашения закрепляли независимость Лаоса и закладывали базу для его мирного развития.
Во второй половине 50-х годов усилилась борьба патриотических сил страны с проимпериалистическими правящими кругами, объединявшими высшее и среднее чиновничество, реакционное офицерство, представителей аристократии и торгового капитала и пытавшимися подавить национально-освободительное движение лаосского народа. Правые силы пользовались поддержкой международной реакции, в первую очередь США, которые стремились превратить Лаос в свой военно-стратегический плацдарм в Юго-Восточной Азии, вмешиваясь в его внутренние дела и нарушая Женевские соглашения.
В сентябре 1954 г. состоялась первая встреча премьер-министра Лаоса Суванна Фумы и главы Единого фронта Суфанувонга по вопросу урегулирования политического положения в стране. На этой встрече был назначен срок совместного совещания — октябрь 1954 г. Однако оно было сорвано в результате вмешательства США, оказавших политическое и экономическое давление на правительство Лаоса и вынудивших Суванна Фуму уйти в отставку. Его сменил на посту премьер-министра Катай ДонСасорит — ставленник США и проводник их политики в Лаосе.
Катай начал наступление на патриотические силы страны, развязав военные действия против боевых частей Патет Лао, преследуя сторонников и бывших участников сопротивления и устранив их в дальнейшем от участия в выборах в Национальное собрание Лаоса. Широкое недовольство его политикой внутри страны вынудило Катая пойти на серию переговоров с руководством Единого фронта, в результате которых в марте 1955 г. были подписаны совместные декларации о прекращении военных действий, которые, однако, непрерывно нарушались правительственными войсками.
Для усиления борьбы с реакцией и укрепления рядов патриотических сил в ян^ варе 1956 г. в Самныа был созван II съезд Единого фронта, преобразованного в Патриотический фронт Лаоса, который вновь возглавил Суфанувонг. На съезде была утверждена политическая программа строительства мирного, независимого, демократического и единого Лаоса с участием широких масс трудящихся, интеллигенции, всех демократических сил страны. В соответствии с новой программой ПФЛ активизировал свою работу в массах.
20 марта 1956 г. правительство вновь возглавил Суванна Фума. В конце июля — начале августа состоялась вторая встреча между Суванна Фумой и Суфану- вонгом. В совместном коммюнике признавалась необходимость прекращения военных действий в стране в целях создания благоприятных условий для политического урегулирования и объединения всех граждан Лаоса в единое государство. Сторонники Патриотического фронта и бывшие участники движения сопротивления получали гарантии демократических прав и свобод наравне со всеми гражданами страны. Было также достигнуто соглашение о передаче провинций Самныа и Пхонгсали под верховную власть короля и реорганизации вооруженных сил Патет Лао по образцу королевской армии. В заключительной совместной декларации от 10 августа 1956 г. обе стороны договорились о проведении дополнительных выборов в Национальное собрание и сформировании правительства национального единства с участием представителей Патриотического фронта. В итоге третьей встречи Суванна Фумы и Суфанувонга, 28 декабря 1956 г., было подписано совместное коммюнике о мерах политического урегулирования в стране. В этих целях был разработан новый 372


избирательный закон, по которому к участию в выборах допускались все граждане обоего пола, достигшие 18 лет, а имущественный и возрастной цензы для кандидатов в депутаты были значительно снижены. Новый закон был утвержден Национальным собранием 19 апреля 1957 г. Суванна Фума объявил о сформировании в течение ближайшего месяца правительства национального единства.
Курс Суванна Фумы на политическое урегулирование в стране с участием патриотических сил вызвал сопротивление внутренней и внешней реакции. США пригрозили лаосскому правительству задержкой экономической помощи, которую они начали предоставлять Лаосу с 1955 г. в соответствии с соглашением 1951 г. в размере около 40 млн. долл, в год. Опираясь на реакционные круги Лаоса во главе с Катаем, США вынудили Суванна Фуму подать в отставку. Однако новое правительство опять возглавил Суванна Фума, который возобновил переговоры с Патриотическим фронтом. Они завершились подписанием 2 ноября 1957 г. политических и военных соглашений, получивших название Вьентьянских. Соглашения были одобрены Национальным собранием 12 ноября 1957 г., а 19 ноября было утверждено первое коалиционное правительство, возглавленное Суванна Фумой, с участием двух представителей от ПФЛ: Суфанувонга — министра планирования и городского строительства, Вонгвичита — министра культуры. Провинции Самныа и Пхонгсали в соответствии с Вьентьянскими соглашениями подлежали передаче под управление королевской администрации, а воинские части патриотических сил включались в королевскую армию. Патриотический фронт получил статус легальной партии (ноябрь 1957 г.). 4 мая 1958 г. были проведены всеобщие дополнительные выборы в Национальное собрание, на которых Фронт получил 9 депутатских мандатов из 21. Воссоединение страны означало крупную победу лаосского народа.
Успехи прогрессивных сил Лаоса и мирное политическое урегулирование вызвали новую активизацию и консолидацию реакционных сил в стране, подстрекаемых США. Летом 1958 г. правые силы, получив большинство в Национальном собрании, добились отставки Суванна Фумы и передачи поста премьер-министра Фуи Сананикону, стороннику проамериканской политики, председателю созданной в июне 1958 г. антидемократической партии Объединение народа Лаоса. В это же время был создан так называемый «Комитет защиты национальных интересов», ядро которого также составляли проамерикански настроенные высшие чиновники и офицеры армии.
Правительство Фуи Сананикона, отражавшее интересы сложившегося блока старой феодальной аристократии и нарождавшейся национальной буржуазии, пошло по пути отказа от политики мира и нейтралитета и срыва Женевских и Вьентьянских соглашений, проводя курс на подчинение страны американскому империализму. В Лаос из США и Таиланда— члена агрессивного блока СЕАТО — стали открыто ввозиться военные материалы, увеличилось число американских военных миссий. В 1958 г. в нарушение Женевских соглашений 1954 г. была достигнута франко-лаосская договоренность о предоставлении лаосской армии возможности использовать американских военных специалистов в счет контингента, разрешенного для Франции по Женевским соглашениям. К середине 1959 г. лаосская армия полностью контролировалась американской военщиной. Ухудшилось экономическое положение Лаоса и одновременно усилилась его зависимость от американской помощи, использовавшейся главным образом на строительство стратегических дорог, аэродромов и оплату импорта продовольствия.
12 мая 1959 г. правительство Фуи Сананикона развязало гражданскую войну в Лаосе, начав военные действия против вооруженных частей Патет Лао, подлежавших включению в королевскую армию, и перешло к открытому террору и репрессиям против демократических элементов в районах Самныа, Пхонгсали, Сиангкху- анг, Луангпрабанг и Кхаммуан. В июне была арестована группа лидеров ПФЛ во главе с Суфанувонгом (большинство из них имели депутатские мандаты). Стремясь завуалировать свое намерение включить Лаос в агрессивный блок СЕАТО и . 373


снять с себя вину за развязывание в стране гражданской войны, правительство Фуи Сананикона обратилось в Совет Безопасности ООН с клеветнической жалобой на «агрессию» со стороны ДРВ. Комиссия ООН, работавшая в Лаосе с 15 сентября по 14 ноября 1959 г., признала полную необоснованность этой жалобы. Это не устраивало ни агрессивные круги США, ни правящую верхушку Лаоса в лице «Комитета защиты национальных интересов», настаивавших на более решительных мерах против патриотических сил страны. В декабре 1959 г. комитет совершил военный переворот в Лаосе, поставив у власти своего представителя.
Ответом на реакционную деятельность правительства и вмешательство США было усиление национально-освободительной борьбы лаосского народа. В августе I960 г. было свергнуто правое проамериканское правительство. Премьер-министром вновь стал Суванна Фума.
5. 	Таиланд
С приходом к власти в апреле 1948 г. Пибунсонграма в Таиланде установился режим диктатуры. Резко изменилась и внешняя политика страны. Если прежнее правительство благожелательно относилось к национально-освободительному движению народов Индокитая, то правительство Пибунсонграма заявило о признании марионеточного режима Бао Дая (24 февраля 1950 г.), а также повело совместно с Англией военные действия против малайских партизан в районе таиландско-малайской границы. В июне 1950 г., когда вспыхнула война в Корее, Таиланд одним из первых откликнулся на призыв США начать интервенцию и послал в Корею 4 тыс. солдат, восьмую часть своей тогдашней армии. Такое усердие таиландского правительства не могло остаться без «вознаграждения» со стороны американского империализма. 19 сентября 1950 г. между Таиландом и США были заключены соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве, 17 октября — соглашения о взаимной военной помощи. В Таиланд прибыла большая группа американских военных, экономических и прочих советников. В короткие сроки таиландская армия была увеличена с 32 тыс. до 80 тыс. человек и оснащена американским оружием. Была значительно расширена и снабжена тяжелым вооружением таиландская полиция — по сути дела вторая армия страны.
Экономическая помощь США Таиланду в начале 50-х годов была не особенно велика. В 1951 — 1954 гг. она равнялась примерно 8 млн. долл, в год. Но в период войны в Корее Таиланд получил возможность выгодной продажи стратегических материалов — каучука и олова. С 1949 по 1951 г. стоимость таиландского экспорта возросла с 274 млн. до 375 млн. долл., а импорта — со 193 млн. до 272 млн. долл.
Летом 1951 г. таиландское правительство наложило эмбарго на торговлю с социалистическими странами. США и в меньшей степени Англия стали фактически монопольными покупателями таиландского каучука и олова и начали сбивать на них цены. Отрицательные последствия тесного альянса с США не замедлили проявиться. Хотя производство каучука в стране продолжало расти, выручка от его экспорта сократилась вдвое. Понизились цены и на олово. Это серьезно подорвало экономику Южного Таиланда. Торговое сальдо страны, бывшее активным с 1948 по 1952 г., вновь стало пассивным.
Расширение национально-освободительной войны в Индокитае встревожило правительство Таиланда и побудило его выступить в поддержку американской интервенционистской политики.
В сентябре 1954 г. Таиланд вступил в военно-политический блок СЕАТО. Сразу после этого резко увеличилась американская экономическая и военная помощь Таиланду. В 1955—1956 гг. по сравнению с 1951 —1954 гг. ежегодная экономическая помощь возросла в 4,5 раза. В еще более широких масштабах стала поступать военная помощь. В Таиланде началось интенсивное строительство стратегических 374


шоссейных дорог, способных пропускать тяжелые танки, стали сооружаться крупные военные базы.
Период до 1954 г. был временем спада демократического движения в Таиланде. Политические партии были запрещены. Прогрессивные газеты закрыты. Профсоюзы ушли в подполье. Однако напряженность в стране нарастала. 1954 год был особенно тяжелым для экономики Таиланда. Страну поразил жестокий неурожай. Правительству пришлось законсервировать целый ряд экономически важных строек. Низкая платежеспособность населения привела к падению спроса на внутреннем рынке. К концу 1954 г., по сообщениям таиландских газет, 3/4 текстильных предприятий страны прекратили работу. Быстро стала расти безработица.
В то же время успехи национально-освободительного движения в других странах Юго-Восточной Азии (особенно во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже) оказывали свое положительное влияние на развитие демократического движения в Таиланде.
Режим Пибунсонграма, опасаясь народного взрыва, вынужден был маневрировать. 26 октября 1955 г. На- °Д,1Н 113 каналов близ Бангкока
циональная ассамблея приняла закон о легализации всех политических партий, кроме Коммунистической. Была формально отменена цензура печати и провозглашены некоторые демократические свободы.
В короткий срок в стране возникло 23 партии. Среди них постепенно выделились три основные группы: правительственные партии; оппозиционные правые партии, среди которых самой крупной была Демократическая, выступавшая с ультрарояли- стскими лозунгами, но по существу за реальную власть буржуазного парламента; левые демократические партии, среди которых были Сетакон («Экономическая»), Гайд Парк и Лейбористская партия. В январе 1957 г. последние три партии создали Объединенный социалистический фронт.
Наиболее крупной и сплоченной из левых партий была Сетакон, лидер которой Теп Чотинучит одновременно являлся лидером всего Объединенного социалистичес375


кого фронта. В программу Сетакона входили национализация промышленности и расширение государственного сектора, решительное изменение системы подоходного налога, полная демократизация всего государственного устройства. В области внешней политики эта партия, так же как и ее союзники по Объединенному социалистическому фронту, выступала за нейтрализм, неучастие в военных блоках, установление дружественных отношений со всеми странами. Программа-минимум партии включала отмену «антикоммунистического закона», недопущение в страну иностранных войск и неучастие в маневрах СЕАТО, признание КНР и установление с ней торговых связей.
Несмотря на то что большинство партий были немногочисленными по составу, политическая жизнь в Таиланде с конца 1955 г. резко оживилась. В левых газетах открыто критиковались агрессивная политика США и участие Таиланда в СЕАТО.
В обстановке острой политической напряженности проходила подготовка к очередным выборам в Национальную ассамблею. У оппозиционных партий были реальные шансы на весьма внушительную победу. В этих условиях правительство прибегло к фальсификации выборов.
В итоге 26 февраля 1957 г. из 160 депутатских мест выборной части Ассамблеи 83 места получили правительственные партии, 28 мест досталось Демократической партии. Сетакон получила 8 мест, прочие оппозиционные партии — 18 мест.
В марте 1957 г. студенты бангкокских университетов организовали мощную демонстрацию, требуя аннулировать результаты фальсифицированных выборов, распустить Ассамблею и решительно изменить внешнеполитический курс правительства в сторону нейтрализма.
В ночь на 17 сентября 1957 г. армейские части, руководимые маршалом Саритом Танаратом, совершили государственный переворот. Сарит распустил Ассамблею. Было объявлено о скором проведении новых, справедливых выборов. Пока же во главе правительства был поставлен Пот Сарасин, бывший посол Таиланда в США и генеральный секретарь СЕАТО. Он поспешил заверить американское правительство, что во внешнеполитическом курсе Таиланда не произойдет никаких изменений. 15 декабря 1957 г. состоялись новые выборы в Ассамблею.
Сарит на первых порах предпочитал держаться в тени и не спешил официально брать власть в свои руки. Пота Сарасина на посту премьер-министра сменил преданный помощник Сарита генерал Таном Киттикачон. Он должен был выступать от имени вновь созданной Объединенной национально-социалистической партии.
Между тем демократическое движение в стране не шло на убыль. На массовой первомайской демонстрации 1958 г., организованной Всетаиландским объединением профсоюзов, вновь прозвучали лозунги нейтрализма и выхода из блока СЕАТО. В июне депутаты Объединенного социалистического фронта поставили на обсуждение в Ассамблее проект отмены «антикоммунистического закона». Но клика Сарита, опираясь на энергичную поддержку США, 20 октября 1958 г. совершила новый государственный переворот. Власть в свои руки взял так называемый Революционный совет из военных во главе с Саритом. Он отменил конституцию 1952 г., распустил Ассамблею, запретил политические партии, профсоюзы и вплоть до февраля 1959 г. даже не назначал правительство, сохраняя всю власть в своих руках.
За переворотом 20 октября последовала волна разнузданного политического террора.
10 февраля 1959 г. Сарит занял пост премьер-министра и сформировал правительство. Политическая оппозиция была жестоко подавлена. Чтобы выправить экономическое положение страны, правительство Сарита встало на путь широчайшего привлечения в Таиланд иностранного капитала, не считаясь с тем, какие экономические и политические последствия это может за собой повлечь.
Одним из первых законодательных актов нового режима был принятый в декабре 1958 г. закон, гарантирующий от национализации создаваемые иностранцами предприятия. Иностранным предпринимателям разрешался беспошлинный ввоз обо376


рудования. Их новые предприятия не облагались налогом в течение двух — пяти лет. Они получили также ряд других льгот.
Результатом всех этих мер явился значительный приток частного иностранного, в первую очередь американского, капитала в страну и дальнейший рост военнополитической зависимости Таиланда от США.
6. 	Малайская Федерация и Сингапур
Особенностью национально-освободительного движения в Малайе была его дифференциация как по социальному, так и по национально-этническому принципу. Хотя в ходе вооруженной партизанской борьбы против английских колонизаторов, развернувшейся с 1948 г., классовая поляризация внутри национальных общин усилилась, политические партии продолжали выражать интересы социальных групп в национально-этнических рамках.
В начале 50-х годов важнейшим фактором внутриполитического развития Малайи оставалась вооруженная партизанская борьба, возглавляемая коммунистами. К этому времени под контролем партизан находилась значительная часть территории страны; лишь в городах, где были сильные военные гарнизоны, колонизаторы чувствовали себя в относительной безопасности. Для борьбы с партизанами в Малайю были переброшены воинские подкрепления из различных частей Британской империи. Против повстанцев (около 8 тыс. человек в начале 50-х годов) действовали более 350 тыс. солдат и полицейских, а также значительные военно-морские и военно-воздушные силы. В борьбе с партизанами и сочувствовавшим им населением применялись самые жестокие и бесчеловечные методы. По законам «чрезвычайного положения» 1948 г. полиция имела право заключать в тюрьму без суда, устраивать обыски по своему усмотрению, создавать зоны, где передвижение населения и подвоз продовольствия ограничивались. Широко применялись пытки, тысячи людей были казнены по простому подозрению.
Однако упорная вооруженная борьба национально-патриотических сил, возглавляемая Компартией, рост политической активности трудящихся, в первую очередь рабочего класса, заставили колонизаторов пересмотреть свои первоначальные планы полного сохранения колониального режима в Малайе и пойти на некоторые уступки той части буржуазно-феодальных слоев, которая готова была сотрудничать, с ними против коммунистов. Эти элементы были представлены такими организациями, как Объединенная малайская национальная организация и Китайская ассоциация Малайи. В 1952 г. на выборах в муниципальные советы Куала-Лумпура и трех других крупных городов Малайи они создали коалицию, получившую название «Альянс». В 1954 г. к этой коалиции примкнул Индийский конгресс Малайи. Это означало окончательное оформление блока феодально-бюрократической малайской верхушки (а также зарождающейся в ее среде малайской буржуазии) с буржуазией (преимущественно крупной и средней) китайского и индийского происхождения. Таким образом, колонизаторы, которые, как правило, старались закрепить разобщенность между отдельными национальными группами населения, часто содействовали созданию политических организаций, объединяющих феодалов и буржуазию разных национальностей на базе их общей враждебности к коммунистам.
В начале 50-х годов в Малайе претерпели заметные изменения профсоюзы, хотя их деятельность контролировалась колониальными властями. Под влиянием своих рядовых членов профсоюзы стали решительнее выступать в защиту прав трудящихся. Оживилась забастовочная борьба. В этих условиях возникли новые политические партии. В 1955 г. была образована Рабочая партия Малайи, объединившая в своих рядах в основном представителей мелкобуржуазных слоев китайского и индийского населения, настроенных оппозиционно по отношению к консервативному Альянсу.
377


В середине 50-х годов возродилось и малайско-националистическое движение радикального толка. Мелкобуржуазная Народная партия по своей программе была близка к Рабочей; она выступала за независимость, «демократический социализм», отмену «чрезвычайных законов» и амнистию партизанам. Панмалайская исламская партия, опиравшаяся на мусульманское духовенство и крестьянство, наряду с требованиями независимости, улучшения положения трудящихся и отмены «чрезвычайного положения» выдвигала целый ряд шовинистических лозунгов (предоставление исключительных прав малайцам, создание исламского государства и т. п.).
В 1954 г. новое руководство Альянса во главе с Тунку Абдул Рахманом, учитывая антиколониальные настроения масс и радикальные политические лозунги ряда других партий, а также продолжавшееся партизанское движение, поставило вопрос о пересмотре колониальной конституции, создании в рамках британского Содружества независимой Малайской Федерации. При этом Альянс требовал, чтобы 3/5 членов Законодательного совета, состав которого раньше полностью назначался английским верховным комиссаром, избирались. Англия согласилась на избрание 52 членов Совета из общего числа 98. Предвыборная программа Альянса, названная «Путь к независимости», включала требования предоставления независимости не позже, чем через четыре года, улучшения экономического положения и амнистии для участников партизанской борьбы.
На состоявшихся в июне 1955 г. выборах Альянс получил 51 место в Законодательном совете; кроме того, 16 из 46 назначенных членов Совета были сторонниками Альянса. В сформированном после выборов правительстве посты министров финансов, экономики, обороны и внутренних дел заняли англичане, остальные портфели были распределены между шестью малайцами, двумя китайцами и одним индийцем — членами Альянса. Главным министром стал лидер Объединенной малайской национальной организации и Альянса Абдул Рахман, но, как и остальные члены правительства, он нес ответственность перед английским верховным комиссаром в Малайе.
В числе первых шагов правительства Абдул Рахмана была попытка путем переговоров с Компартией добиться прекращения партизанской войны. С этой целью в конце декабря 1955 г. в местечке Балинг (близ малайско-таиландской границы) была организована встреча, в которой участвовали Абдул Рахман, председатель Китайской ассоциации Малайи Тан Ченлок и главный министр Сингапура Д. Маршалл, с одной стороны, Генеральный секретарь Коммунистической партии Малайи Чень Пин и другие руководители КПМ — с другой. Переговоры в Балинге окончились безрезультатна. Лидеры Малайи и Сингапура согласились только на амнистию участникам вооруженной борьбы, тогда как руководство Коммунистической партии настаивало на ео легализации и разрешении ее членам заниматься политической деятельностью.
В январе — феврале 1956 г. в Лондоне состоялись переговоры между малайской делегацией во главе с Абдул Рахманом и английским правительством, в ходе которых была определена дата провозглашения независимости Малайи (август 1957 г.) и назначена комиссия для разработки проекта конституции будущего независимого государства. Ни один представитель Малайи в состав комиссии не вошел. Председатель и один из членов комиссии назначались от Англии, еще четыре члена — от входивших в Содружество Канады, Австралии, Индии и Пакистана. Подготовленный комиссией проект лег в основу конституции нового государства.
Независимая Малайская Федерация была провозглашена 31 августа 1957 г. на торжественной церемонии в Куала-Лумпуре. Объявление Малайи самостоятельным государством сопровождалось, однако, ограничением ее суверенитета в ряде важных сфер политической и экономической жизни. С Англией был заключен договор «об обороне и взаимной помощи», предусматривавший оставление английских войск и военных баз в стране. Англичане сохранили сильные позиции в государственном аппарате, местной администрации, руководстве вооруженными силами, полицией, органами правосудия. Английский капитал полностью удержал свои доминирующие 378


позиции в важнейших отраслях экономики. Во внешней политике Малайя в первые . годы независимости следовала за Англией.
В августе 1959 г. состоялись первые парламентские выборы в независимой Малайе. Крупнейшей и наиболее влиятельной политической организацией Малайской Федерации оставался Альянс, в октябре 1957 г. преобразованный в единую Союзную партию. Однако в партии существовали серьезные противоречия: китайская буржуазия, занимавшая ведущие позиции в экономике страны, добивалась расширения своего политического влияния, в то время как малайская бюрократическая элита стремилась сохранить за собой главенствующую роль в политике и требовала-уступок от китайского капитала.
Выступавшая против Союзной партии легальная оппозиция отражала, с одной стороны, усиление коммуналистских тенденций в политической жизни страны, а с другой — рост левых сил, стремившихся в кратчайший срок ликвидировать последствия колониализма. Во главе коммуналистской оппозиции выступала Панмалайская исламская партия, левой — Народный социалистический фронт, объединивший Рабочую партию Малайи и Народную партию.
Выборы 1959 г. показали, что Союзная партия утратила свои позиции: если в 1955 г. она собрала 81,7% голосов, то в 1959 г.— 51,5%. Но раздробленность оппозиционных сил позволила ей завоевать абсолютное большинство в парламенте (74 места из 104). Панмалайская исламская партия получила 13 мест, Народный социалистический фронт — 8 мест.
31 июля 1960 г. было объявлено об отмене «чрезвычайного положения». Одновременно парламент принял закон «О внутренней безопасности», который предоставлял правительству право заключать в тюрьму без суда и запрещать забастовки.
К этому времени партизанское движение вследствие военных неудач, расселения скваттеров, а также ввиду некоторых внутренних слабостей самого движения (ориентация в основном на китайскую часть населения Малайи, недостаточная тактическая гибкость в условиях независимой Малайи) перестало играть роль важного политического фактора в жизни страны. Вместе с тем антиколониальная вооруженная борьба сыграла огромную роль в истории Малайи, оказав решающее воздействие на завоевание ею независимости. Но антиимпериалистические силы не сумели создать единого антиколониального фронта на межнациональной основе. Компартия, не нашедшая способов привлечения широких масс сельского (малайского) и городского (средние слои, мелкая буржуазия и рабочий класс китайского и индийского происхождения) населения, оказалась в изоляции. Феодально-буржуазные круги Малайи использовали исторически сложившуюся национальную разобщенность и переплетение классовых и национально-этнических против’оречий для закрепления своей власти.
* * *
В 50-х годах в Сингапуре, являвшемся с 1946 г. отдельной колонией британской короны, продолжалась, несмотря на репрессии колониальных властей, борьба пролетариата и мелкобуржуазных слоев за демократизацию управления, отмену «чрезвычайных законов» и за независимость. Попытки крупной и средней буржуазии взять политическое развитие под свой контроль успехом не увенчались. Отсутствие крестьянства, преобладание пролетарских и мелкобуржуазных элементов, традиции профсоюзного и забастовочного движения — все это имело результатом выдвижение на первый план не консервативных, как в Малайе, а мелкобуржуазных и лейбористских партий. Появившиеся в 50-х годах профсоюзы и политические партии быстрее, чем в Малайе, проделали эволюцию по пути превращения в организации, вставшие в оппозицию к колониальным властям и принявшие активное участие в борьбе за независимость.
379


В 1950 г. был создан Сингапурский конгресс профсоюзов. Если в начале 1953 г. в Сингапуре существовал 171 профсоюз с 69 тыс. членов, то весной 1957 г. здесь было 205 профсоюзов, насчитывавших 126 500 членов. Трудящиеся Сингапура все активнее участвовали в забастовочном движении. Профсоюзы стали массовой опорой новых политических партий, возникших в середине 50-х годов, — Трудового фронта и Партии народного действия. Обе партии представляли собой довольно широкие и расплывчатые объединения с преобладанием мелкобуржуазных элементов. В обеих партиях происходила борьба между левыми силами, выдвигавшими антиимпериалистическую и антиколониальную программу, и консервативными, ориентирующимися на сотрудничество с колониальными властями и местной крупной и средней буржуазией.
Усиление национально-освободительного движения в Сингапуре заставило английские власти пойти на уступки колонии уже в 1953 г. Конституционная комиссия во главе с английским дипломатом Джорджем Рэнделом выработала конституцию, которая несколько расширила права граждан: 282 тыс. человек получили право голоса (в 1951 г. право голоса имели 50 тыс.). Учреждалась Законодательная ассамблея, большинство членов которой (25 из 32) избиралось. Лидер партии, получившей большинство на выборах, становился главным министром и назначал большинство министров. Но министерства обороны и внутренней безопасности, финансов и иностранных дел оставались в ведении колониальных властей.
На первых выборах в Законодательную ассамблею, состоявшихся в апреле 1955 г., победу одержали левые партии. Трудовой фронт получил 10 мест, Партия народного действия — 3. Лидер Трудового фронта Дэвид Маршалл стал первым главным министром Сингапура.
В апреле — мае 1956 г. сингапурская делегация вела в Лондоне переговоры о предоставлении колонии самоуправления, но они окончились безрезультатно. После этого Д. Маршалл ушел в отставку и пост главного министра занял лидер правого крыла Трудового фронта Лим Юхок (июнь 1956 г.). Он пошел на уступки Англии, согласившись на создание Совета по внутренней безопасности, и обрушил репрессии на Партию народного действия и контролируемые ею профсоюзы. В марте 1957 г. в Лондоне возобновились англо-сингапурские переговоры, в результате которых в 1958 г. была определена конституция «самоуправляющегося государства». Внутренние дела переходили в ведение сингапурского правительства (премьер-министр и Совет министров), ответственного перед Законодательной ассамблеей, все члены которой (51 человек) избирались. Вместе с тем английское правительство могло приостановить действие конституции, если считало, что внутреннее положение в Сингапуре ставит под угрозу выполнение британских обязательств в области обороны и внешних сношений. Англия также сохраняла свою военную базу на территории Сингапура.
На выборах 30 мая 1959 г. победила Партия народного действия во главе с Ли Куан Ю (43 места из 51). 3 июня было официально провозглашено самоуправление Сингапура. В декабре 1959 г. малаец Инче Юсуф бин Исхак, один из ветеранов национально-освободительного движения, стал главой государства, сменив английского губернатора. Но вопрос о политической независимости Сингапура в рассматриваемый период еще не был полностью разрешен.
7. 	Филиппины
В начале 50-х годов на Филиппинах продолжалось крестьянское восстание, возглавленное в 1948 г. Коммунистической партией. Действия повстанцев носили характер партизанских операций. В 1950 г. сражения приобрели ожесточенный характер; численность повстанцев достигла 10—12 тыс. Они были слабо вооружены, но действовали активно в районе, который являлся очагом традиционного аграрного движе380


ния,— в провинциях Пампанга и Тарлак, а затем начали мелкими группами просачиваться на юго-восток и северо-восток Лусона, рассчитывая разжечь там пл&мя восстания. Компартия призывала свергнуть правительство и установить «народно-демократическую власть».
В марте и августе 1950 г. отряды повстанцев, обычно действовавшие только в сельской местности, совершили нападения на ряд крупных населенных пунктов, в том числе расположенных недалеко от филиппинской столицы.
Правительство Либеральной партии, представлявшей интересы наиболее консервативной части помещиков и буржуазии, оказалось бессильным перед повстанческим движением. Неспособность президента Кирино подавить восстание вызвала беспокойство как среди местной элиты, так и американцев, озабоченных обстановкой, сложившейся в непосредственной близости от их военных баз на Филиппинах. В связи с этим на протяжении 1950 г. США существенно увеличили поставки оружия для филиппинской армии и направили в Манилу экономическую миссию, которая рекомендовала правительству Кирино план неотложных мероприятий в области инвестиционной политики, налогообложения, рабочего и аграрного законодательства с целью стабилизировать экономику. В ноябре 1950 г. было подписано соглашение об увеличении американских денежных субсидий Филиппинам.
Численность филиппинской армии и жандармерии была доведена до 54 тыс. человек. Американские советники в штабе филиппинских вооруженных сил взялись за разработку карательных операций против повстанческой армии. Близкий к американским кругам политический деятель Р. Магсайсай был в сентябре 1950 г. назначен министром обороны и возглавил карательную кампанию. Наряду с широкими полевыми операциями против партизан были предприняты массовые полицейские репрессии в деревнях и в Маниле. Во время облав были арестованы многие руководители Коммунистической партии, в том числе ее Генеральный секретарь Хосе Лава и ряд членов Политбюро. Одновременно в целях ослабления партизанского движения Магсайсай повел интенсивную пропагандистскую кампанию: широко рекламировалась чистка армии от скомпрометированных коррупцией офицеров, а каждому повстанцу, сдавшемуся в плен, был обещан участок на целинных землях острова Минданао.
В условиях, когда в стране отсутствовала революционная ситуация, крестьянское восстание было обречено на неудачу. Поэтому уже в 1951 г. правительственным войскам удалось остановить натиск повстанцев, а в 1952—1953 гг. сломить и рассеять их силы. Немногочисленные уцелевшие отряды укрылись в глухих горных лесах. Поражение восстания на долгие годы ослабило Коммунистическую партию Филиппин, потерявшую в боях большую часть своих руководителей и активистов.
Неудача вооруженного выступления нанесла существенный урон антиимпериалистическому, рабочему и крестьянскому движению, но не могла полностью остановить их, поскольку сохранялись порождающие их социальные причины. Отдавая себе в этом отчет, правительство Магсайсая (он стал президентом в результате выборов 1953 г.) попыталось провести ряд мер, направленных на ослабление остроты классовых конфликтов и некоторое укрепление позиций национального капитала.
Магсайсай был избран президентом при поддержке весьма разнородных сил. Выдвинувшая его кандидатуру Партия националистов представляла собой блок крупной буржуазии, бюрократии и помещиков. Магсайсай пользовался благосклонностью американских правящих кругов и руководителей местной церковной иерархии, помещики видели в нем защитника от гнева взявшихся за оружие крестьян, в то же время националистические речи и обещания социальных реформ привлекли к нему симпатии местной буржуазии, интеллигенции и части рабоче-крестьянской бедноты. Это определило политику Магсайсая. Свою президентскую деятельность он начал с серии мероприятий, отвечавшйх требованиям национального капитала. Были освобождены на ряд лет от налогов предприятия «необходимых отраслей»,
381


в том числе металлообрабатывающие, химические, электротехнические. Закон о «филиппи- низации» розничной торговли наложил строгие ограничения на деятельность в этой сфере иностранных (кроме американских) конкурентов. Было организовано несколько предприятий в государственном секторе — гидроэлектростанции,- верфи. За счет государства расширилось строительство Вспашка рисового поля средств транспорта и
связи. Были приняты законы, предусматривавшие некоторое снижение арендной платы и ограничение помещичьего произвола, а также распродажу земель, выкупаемых государством в ряде крупных имений. Однако в большинстве случаев помещики, пользуясь своим полным контролем над низовым административным аппаратом, обходили и саботировали законы, им неугодные. Законы по рабочему вопросу (о минимуме заработной платы, о социальном страховании) содержали некоторые уступки рабочим, но не всегда полностью проводились в жизнь. Закон 1953 г. «о мире в промышленности» укрепил систему коллективных договоров, запретил компанейские союзы и увольнения рабочих за принадлежность к профсоюзу. Вместе с тем правила регистрации профсоюзов были составлены таким образом, чтобы не допускать проникновения в их руководство членов Коммунистической партии или иной оппозиционной организации. После принятия закона 1953 г. начался интенсивный рост профсоюзов: за два года возникло 1500 новых союзов, а число организованных рабочих достигло 750 тыс. человек. Но профсоюзное движение оставалось крайне распыленным; ведущие позиции в его руководстве заняли соглашательские элементы, а подчас прямые наемные агенты предпринимателей или министерства труда.
Правительство Магсайсая начало переговоры с США о пересмотре некоторых условий американо-филиппинского экономического договора 1946 г., грубо ущемлявшего интересы национальной буржуазии. Переговоры привели к подписанию в 1955 г. соглашения Лэнгли — Лауреля, по которому был отменен контроль правительства США над курсом филиппинской валюты, повышены квоты на беспошлинный вывоз в США ряда филиппинских товаров. За это Филиппины обязались расширить применение принципа «равенства» американских инвесторов с местными: если раньше этот принцип действовал только в области коммунальных услуг и эксплуатации природных ресурсов, то теперь он был распространен на многие другие сферы предпринимательства п торговлю. Таможенные преференции в филипппно-американсНой торговле были продлены до 1974 г.
В целом экономическая зависимость Филиппин от США не была существенно поколеблена, а подчинение внешней политики страны негласным указаниям из Вашингтона полностью сохранялось на всем протяжении 50-х годов. В 1950 г. Филиппины оказались непосредственно втянуты в американские военные авантюры. В сентябре 1950 г. под нажимом Вашингтона в Корею был направлен батальон филиппинских солдат для участия i коллективной интервенции под флагом ООН. В августе 1951 г. был подписан американо-филиппинский пакт о «взаимной обороне», еще более усиливший влияние США на дипломатию и военную политику Филиппин. В по382


следующие годы Пентагон продолжал укреплять своп базы на Филиппинах (военно- морскую Субик и авиационную Кларк-Филд); они использовались как опорные пункты для действий американских вооруженных сил у о-ва Тайвань и в Корее. Филиппинское правительство (несомненно, по подсказке госдепартамента США) взяло на себя роль инициатора сколачивания в зоне Юго-Восточной Азии политического блока под знаменем антикоммунизма. Из-за отказа Индонезии и Бирмы участвовать в планируемом блоке пакт о создании СЕ АТО был подписан в Маниле лишь в сентябре 1954 г. Выступление в незавидной роли пособника американской военщины привело Филиппины к внешнеполитическому отчуждению от большинства стран Востока.
Как положение Филиппин на международной арене, так и в особенности обилие нерешенных внутренних экономических и социальных проблем продолжали возбуждать недовольство в разных слоях населения. Многие из тех, кто на выборах 1953 г. голосовал за Магсайсая в надежде, что он поведет совершенно новую, отвечающую национальным интересам политику, вскоре были разочарованы.
Группа крупных предпринимателей и депутатов филиппинского конгресса выступила с критикой соглашения Лэнгли — Лауреля как невыгодного и неравноправного и потребовала коренного пересмотра таможенной, кредитной и инвестиционной политики, расширения внешнеторговых связей, в том числе установления торговых отношений с социалистическими странами. Группа политических деятелей, возглавленная сенатором К.Ректо, развернула кампанию против участия Филиппин в СЕАТО, против поддержки американской политики во Вьетнаме, за пересмотр военных соглашений с США. Под давлением общественности правительство после некоторых колебаний решило направить делегацию на конференцию в Бандунге (1955 г.) и начало в 1956 г. переговоры с США о пересмотре условий договора о военных базах, но эти шаги не ослабили критики со стороны патриотических кругов.
Напряженность политической обстановки усилилась после внезапной смерти президента Магсайсая (март 1957 г.). Подготовка к выборам нового президента проходила в условиях нарастающих общенациональных противоречий с США и противоречий внутри правящей верхушки.
В конце 50-х .годов развернулось патриотическое движение под лозунгом «Филиппинцы прежде всего». На начальном этапе оно выразилось в борьбе предпринимателей за предоставление прежде всего филиппинцам долларовых квот на оплату импорта. Но очень скоро движение охватило все те области экономики, политики и культуры, где филиппинцы ощущали ущемление своих суверенных прав, своего национального достоинства.
Лозунг «Филиппинцы прежде всего» нашел живой отклик у интеллигенции. Повысился интерес к внедрению национального языка (пилипино), к историческому прошлому страны. Историки национально-демократического направления (Т. Агон- сильо и его последователи) выступили за пересмотр с патриотических позиций концепций по некоторым узловым проблемам истории Филиппин, а также школьных программ и учебников.
Таким образом, зародившись как движение передовых слоев национальной буржуазии, движение «Филиппинцы прежде всего» по мере своего роста стало все шире отражать назревшие потребности развития страны и выражать в значительной мере общенациональные интересы. Популярность движения укрепила политические позиции и идейное влияние буржуазных националистов.
Все это побудило нового президента Гарсию заявить, что правительство поддерживает лозунг «Филиппинцы прежде всего». Он рассчитывал тем самым не только укрепить свою власть, но и получить контроль над движением, чтобы не дать ему выйти за определенные рамки. Против возможного возрождения и активизации леворадикальных сил был направлен, в частности, подписанный Гарсией в 1957 г. антикоммунистический закон «о борьбе с подрывной деятельностью».
Правительством были осуществлены нёкоторые меры в плане провозглашенного им нового экономического курса, явившегося ответом на требования патриотичес383


кой буржуазии: ограничен вывоз прибылей за границу, начато создание запаса недолларовой валюты, введено финансовое стимулирование предприятий, использующих исключительно местное сырье. Гарсия выступил с публичной критикой некоторых американских советников за вмешательство во внутренние дела страны. Министр иностранных дел заявил, что следование принципу «Филиппинцы прежде всего» найдет свое отражение в пересмотре отношений с США, в налаживании более тесных связей с азиатскими соседями. Изменения в международной атмосфере — первые шаги к ослаблению напряженности в отношениях между СССР и США—также наложили отпечаток на. обстановку на Филиппинах. В ходе переговоров с США о пересмотре военных соглашений были достигнуты определенные успехи: в 1959 г. срок аренды военных баз на Филиппинах был сокращен с 99 до 25 лет, а 18 из 22 первоначально отведенных под базы участков были возвращены Филиппинам.
Общественные процессы, обозначившиеся на Филиппинах с середины 50-х годов, знаменовали начало нового периода активизации демократического и антиимпериалистического движения.


ГЛАВА XII
СТРАНЫ ЮГО-ЗАПАДНОЙ АЗИИ
В составе географического региона Юго-Западная Азия в начале 50-х годов насчитывалось 11 суверенных государств — Афганистан, Иран, Турция, Ливан, Сирия, Иордания, Ирак, Саудовская Аравия, Йемен, Оман и Израиль. Из них Турция, Сирия, Ливан и Израиль были парламентарными республиками. В Турции с мая 1950 по май 1960 г. монопольно правила партия, представляющая интересы крупной буржуазии и помещиков. В Сирии республиканское правление подрывалось частыми военными переворотами и сменой кабинетов. Ливан получил в наследство от колониального периода консервативную конфессиональную форму представительства, которая тормозила рост классового сознания трудящихся. Ливанский парламентаризм переживал серьезный кризис. Особое место среди стран этого региона занимало государство Израиль, которое с первых же дней своего существования поставило себя в условия резкой конфронтации с соседними странами. В остальных семи странах сохранялась монархия. На территории региона существовали еще английские колонии: Южный Йемен (Аден и два Аденских протектората), Кувейт, Бахрейн, Катар, Договорный Оман, Маскат, а также Кипр.
Экономически страны Юго-Западной Азии оставались отсталыми, хотя и в разной мере. В большинстве их сохранялись значительные пережитки феодализма, сельское хозяйство было малотоварным, в промышленности ведущее место занимали текстильные и пищевые предприятия полукустарного типа. Часть населения еще составляли племена с соответствующими особенностями племенного строя. В международном капиталистическом разделении труда эти страны играли роль поставщиков сырья для развитых капиталистических государств. Нефть, составляющая главное богатство этого района, находилась в руках иностранных монополий.
В рассматриваемый период (с 1950 по 1960 г.) роль стран Юго-Западной Азии в мировой экономике и политике стала заметно возрастать. Этот регион вышел на
♦ 25 Всемирная история, т. XII
385


первое место в мире по запасам нефти и по низкой ее себестоимости. Нефтедобыча росла здесь быстрыми темпами и превратилась в объект острейшей борьбы между нёф- тяными монополиями крупнейших капиталистических государств. Борьба за нефть привела к расширению экспансии США в Юго-Западной Азии. В течение 50-х годов США заключили с большинством государств региона соглашения о предоставлении им «помощи» по 4-му пункту «программы Трумэна» и сумели заметно оттеснить своих английских конкурентов. Соединенным Штатам удалось, опираясь на завоеванные ими позиции, вовлечь Турцию, Иран и Ирак в агрессивный Багдадский пакт, максимально урезать плоды борьбы иранского народа за национализацию английского нефтяного концерна.
Однако в условиях подъема и успехов национально-освободительного движения в других регионах Азии и Африки обострение межимпериалистических противоречий в Юго-Западной Азии вело к активизации борьбы народов этого региона за социальные преобразования и за независимость. Большое влияние на усиление этой борьбы оказали события, происшедшие в соседнем Египте: завоевание в результате революции 1952 г. независимости, национализация Всеобщей компании Суэцкого морского канала, отражение англо-франко-израильской агрессии 1956 г. Важной вехой в истории освободительного движения в Юго-Западной Азии явилась антиимпериалистическая, антифеодальная революция 14 июля 1958 г. в Ираке. После победы этой революции Ирак вышел из Багдадского пакта. Кроме Ливана, ни одна из арабских стран Юго-Западной Азии не признала официально «доктрину Эйзенхауэра».
Значительным событием рассматриваемого периода явилось завершение освободительной борьбы кипрского народа против английского колониализма и провозглашение независимости Кипра в августе 1960 г.
В 50-х годах начало формироваться освободительное движение арабского народа Палестины, развертывался процесс собирания и консолидации рассеянных в арабских странах палестинских беженцев. На территории контролируемого Египтом сектора Газы к середине 50-х годов из отдельных плохо организованных групп была сформирована Палестинская дивизия, которая в составе египетской армии получила закалку в боевых действиях против израильских агрессоров в 1956 г. Здесь начали создаваться организации для подпольной борьбы на территориях Палестины, захваченных Израилем; в Кувейте под руководством Ясира Арафата была создана наиболее крупная организация палестинцев — Фатх.
В своей борьбе против происков империализма народы стран Юго-Западной Азии имели надежных союзников в лице Советского Союза и других социалистических государств. Свидетельством этого явилось укрепление советско-афганских отношений, развитие экономических связей СССР с Сирией, Ираком, поддержка, оказанная Советским Союзом требованию ливанского народа о прекращении интервенции США, направленной как против революционного движения в Ливане, так и против иракской революции.
Различие политических и социально-экономических условий в странах Юго- Западной Азии определило особенности их развития в 50-х годах. Вместе с тем общим для большинства стран этого региона в рассматриваемый период явилось нара-. стание борьбы прогрессивных сил против внутренней реакции, против империализма и неоколониализма.
1. 	Афганистан
К началу 50-х годов во внутриполитической жизни Афганистана стала возрастать тенденция к пересмотру некоторых направлений государственной политики. Все более изживала себя сложившаяся еще до второй мировой войны экономическая и политическая структура классового господства помещиков и крупного капитала,; 386


основанная на использовании преимущественно докапиталистических форм эксплуатации в условиях монархического строя.
Внутриполитическая напряженность в стране в начале 50-х годов заметно обострилась, о чем свидетельствовал рост оппозиционных общественных выступлений. Ведущая роль в этих выступлениях принадлежала представителям мелкой и средней буржуазии города и отчасти деревни, национальной интеллигенции, отдельных групп чиновничества и учащейся молодежи.
В 1951 г. в Афганистане появились первые частные газеты, издателями которых были лидеры различных политических течений, возникших на базе движения «Пробудившаяся молодежь» и придерживавшихся преимущественно буржуазно-демократической ориентации. В то же время отдельные группировки объявили себя сторонниками радикальных перемен в интересах трудящихся.
В новых изданиях, называвших себя национальными, публиковались статьи, которые призывали к отмене привилегий крупного частного капитала и к принятию мер в интересах мелких и средних собственников. Другим требованием была ликвидация монополии помещиков и представителей крупного капитала на политическую власть. Новые газеты публиковали материалы, в которых выражалась крайняя обеспокоенность экономическим положением страны. Отмечались отсталость сельского хозяйства, транспорта, постоянный рост цен на предметы первой необходимости, снижение жизненного уровня населения и т. д.
Газеты развернули широкую кампанию за утверждение в стране буржуазнодемократических институтов, в том числе права на создание политических организаций, ответственности правительства перед парламентом. Одновременно раздавались призывы к пересмотру действовавшей конституции 1931 г. и демократизации избирательной системы.
В середине 1951 г. издатели радикальной газеты «Голос народа» попытались основать легальную партию, что вызвало, однако, репрессивные меры со стороны властей.
В апреле 1952 г. состоялись очередные парламентские выборы. В результате прямого вмешательства властей в избирательную кампанию представители оппозиции не прошли в состав депутатов Народного совета. Несогласные с порядком проведения выборов оппозиционные группировки впервые в истории страны организовали в Кабуле открытую политическую демонстрацию. На состоявшемся митинге было принято решение ходатайствовать о признании результатов выборов недействительными. Отклонив это ходатайство, власти подвергли участников оппозиционных выступлений репрессиям.
Внутриполитическая напряженность возрастала в обстановке продолжавшихся экономических затруднений: продовольственного и валютного дефицита, роста дороговизны, безработицы. Финансовые трудности усугубились падением мировых цен на основные товары афганского экспорта, в первую очередь на каракулевые шкурки, вывозившиеся в подавляющей массе в США и составлявшие основной источник поступления иностранной валюты. В то же время Афганистан столкнулся с новыми усилиями империализма, прежде всего американского, направленными на установление как экономического, так и широкого политического контроля над этой страной. На основании соглашений о сотрудничестве между США и Афганистаном 1951, 1952 и 1953 гг. американские представители получили прямой доступ к решению вопросов, касавшихся афганского сельского хозяйства, промышленности, транспорта, разработки естественных богатств, просвещения и здравоохранения.
Прозвучавшие в Афганистане на рубеже 40—50-х годов требования укрепить национальную экономику, расширить конституционные начала в системе государственного управления отражали назревшие потребности общественной эволюции, а потому имели общенациональное значение. Несмотря на запрет, наложенный властями в 1952 г. на деятельность оппозиционных группировок, их экономические и политические требования порождались объективными условиями, что не могло не ока25*
387


зать влияния на содержание государственной политики в Афганистане в последующие годы. Ориентируясь на «постепенное приспосабливание» существующих общественных отношений к потребностям капиталистического развития при сохранении в неизменном виде классовой структуры власти, правящие круги были вынуждены предпринять ряд мер, рассчитанных на расширение социальной базы режима.
В результате смены правительства в сентябре 1953 г. к власти пришли те представители правящих классов, которые были готовы осуществить некоторые преобразования с учетом назревших общественных проблем и новой международной обстановки. Но, несмотря на возросшую «гибкость» официального курса, его неизменной целью оставалось укрепление позиций господствовавших классовых сил.
Новый кабинет во главе с двоюродным братом короля Мухаммедом Даудом провозгласил политику так называемой «руководимой экономики» и осуществил ряд преобразований государственно-капиталистического типа. Был усилен контроль государства над внешней торговлей, укреплена кредитная система путем создания новых банков и кредитных «кооперативов», расширены программы промышленного строительства при участии государства и т. д.
Ограничению подверглась коммерческая деятельность крупных акционерных компаний (ширкетов) и их ведущего учреждения — частного Афганского национального банка. Первому пятилетнему плану развития, к осуществлению которого в Афганистане приступили в 1956 г., отводилась роль единой программы хозяйственного строительства.
В политике нового кабинета проявилось также определенное стремление упрочить внешнеполитический суверенитет государства, что вызвало нескрываемую враждебность со стороны империализма. После создания агрессивных военных блоков СЕАТО и СЕНТО западные державы резко усилили нажим на Афганистан с целью заставить его присоединиться к этим группировкам и отказаться от нейтралистской политики и объявленных экономических мероприятий. Афганистан стал объектом провокаций, предпринимавшихся организаторами империалистических блоков в целях обострения международной напряженности. Как и в предшествующие годы, империалисты стремились использовать для этого афгано-пакистанские разногласия по пуштунской проблеме, связанные с выступлениями Афганистана за предоставление пуштунам возможностей самоопределения.
В 1955 г. отношения между этими странами вновь резко обострились в связи с тем, что власти Пакистана фактически закрыли транзит для афганских внешнеторговых грузов. Эта мера тяжело отразилась на внешней торговле Афганистана, подавляющая часть которой осуществлялась через пакистанскую территорию. Тогда же со стороны Пакистана были предприняты вооруженные провокации на афгано-пакистанской границе. Правительства США, Англии и их партнеров по агрессивным блокам выступили в поддержку этих действий пакистанских властей, одновременно настаивая на принятии Кабулом официальных предложений Турции и Пакистана о присоединении к их военному союзу.
Открытые угрозы в адрес Афганистана, подозрительные военные приготовления у его южных границ вынудили афганское правительство ввести в мае 1955 г. чрезвычайное положение в стране и объявить мобилизацию в армию. Тогда же из Кабула была направлена в Москву официальная делегация для переговоров о мерах по ликвидации организованной империализмом экономической блокады Афганистана. В июне было подписано советско-афганское соглашение по транзитным вопросам, предусматривавшее для каждой из стран-участниц право свободного провоза товаров через территорию другой страны на максимально льготных условиях. Это соглашение облегчило Афганистану преодоление экономических трудностей и укрепило его международное положение.
События 1955 г. оказали глубокое влияние на настроения афганской общественности и обусловили дальнейшие сдвиги в официальном внешнеполитическом курсе. В ноябре 1955 г. в Кабуле была созвана первая за послевоенные годы Большая 388


джирга (располагавшее надконституционными функциями собрание представителей провинций, проходившее с участием членов правительства и парламента), рассмотревшая вопросы внешней политики. Подтвердив заинтересованность Афганистана в мирном решении пуштунской проблемы, джирга указала в своем постановлении на угрозу афганскому суверенитету, созданную организаторами агрессивных блоков в Азии. Правительству было поручено принять меры к укреплению обороноспособности страны. Решения Большой джирги явились важной вехой в формировании нейтралистского внешнеполитического курса Афганистана.
В конце 1955 г. по приглашению афганского правительства Кабул посетила советская правительственная делегация. В ходе состоявшихся переговоров стороны заявили о намерении укреплять добрососедские отношения между Советским Союзом и Афганистаном. Было принято решение о продлении на 10 лет срока действия советско-афганского Договора о нейтралитете и взаимном ненападении от 24 июня 1931 г. Правительство СССР, руководствуясь неизменным стремлением содействовать Афганистану в развитии производительных сил, согласилось оказать ему техническую и финансовую помощь в виде кредита в 100 млн. долл, для нужд национальной экономики.
Укрепление советско-афганских добрососедских отношений способствовало стабилизации нейтралистского курса Афганистана. В то же время экономическое сотрудничество с СССР и другими странами социализма, значительно расширившееся с середины 50-х годов, стало для Афганистана первостепенным фактором, благоприятствовавшим выполнению программ хозяйственного строительства.
В 1956 г. правительствами СССР и Афганистана были подписаны соглашения о сотрудничестве в развитии афганской экономики, а также об оказании Афганистану советской технической помощи. В том же году состоялось подписание первых торгового и платежного соглашений между Афганистаном и Польшей, расширилось афгано-чехословацкое экономическое сотрудничество. Тогда же были установлены дипломатические отношения Афганистана с Венгрией, а в 1958 г. — с Румынией. Было положено начало торговым связям Афганистана с ГДР. За период осуществления первого пятилетнего плана (1956—1961 гг.) в Афганистане при льготной финансовой и технической помощи социалистических стран были построены либо начали строиться энергетические, металлообрабатывающие, цементные, горнодобывающие, пищевые и другие предприятия, крупные ирригационные и дорожнотранспортные объекты. На этих стройках, а также в учебных заведениях социалистических стран была организована подготовка афганских технических специалистов, рабочих строителей и эксплуатационников.
Сотрудничество с социалистическими странами создало для Афганистана реальную возможность ускорения развития экономики. Так, льготные кредиты, предоставленные Советским Союзом, обеспечили свыше 60% той части валютных средств для осуществления афганского пятилетнего плана, которую намечалось получить за счет внешних займов и кредитов. С 1950 по 1959 г. объем торговли Афганистана с социалистическими странами возрос более чем в 6 раз и составил 38,5% общего внешнеторгового оборота Афганистана (доля СССР равнялась 33,1 %). При этом на Советский Союз приходилось около 3/4 стоимости афганского импорта машин и оборудования. Афганистан получил возможность устойчивого сбыта товаров традиционных отраслей экономики. Значительно расширились также культурно-научные контакты, что подготовило условия для заключения в 1960 г. первого советско-афганского соглашения о культурных связях.
Расширение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с социалистическими государствами упрочило международные позиции Афганистана, поставив империализм перед необходимостью изыскивать новые методы для достижения старых экспансионистских целей в Афганистане. Этим намерениям соответствовали узкоклассовые расчеты афганских правящих кругов, обусловленные внутриполитическими интересами помещичье-буржуазного режима. Во второй половине 50-х годов 389


Афганистану было предоставлено несколько американских займов на нужды дорожного строительства и на расширение с участием США автомобильных и авиационных перевозок по южной границе Афганистана. В 1956 г. состоялось подписание нового соглашения об оказании Соединенными Штатами технической помощи Афганистану, а в 1957 г. — соглашения о гарантиях частным американским инвестициям в афганскую экономику. В 1958 г. было заключено афгано-пакистанское транзитное соглашение, декларировавшее некоторые льготы для афганской стороны.
Значительно активизировали свою деятельность в Афганистане представители монополистического капитала ФРГ. В 1958 г. состоялось подписание афгано-западногерманских соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве, а также о торговле и платежах. Соглашения подобного рода были заключены с Францией (в 1959 г.) и с Италией (в 1960 г.). Возрастал объем хозяйственных связей Афганистана с Японией.
Монополии США, как и их западные партнеры, пользуясь содействием афганских монархических кругов, заметно активизировали свое проникновение в Афганистан под видом оказания «культурной помощи». Расширяя идеологическое влияние в этой стране, империалисты стремились ослабить крепнувшие здесь антиимпериалистические настроения.
В политике западных держав продолжало открыто проявляться стремление подорвать нейтралистский курс Афганистана. В 1957 г. были предприняты попытки заставить эту страну принять «доктрину Эйзенхауэра». Реакционная западная печать усилила пропагандистскую кампанию, направленную против советско-афганского сотрудничества. В качестве одного из средств давления на Кабул использовалось вмешательство в афгано-пакистанские разногласия по пуштунскому вопросу. После военного переворота в Пакистане в 1958 г. напряженность на южных границах Афганистана заметно возросла.
В 50-х годах Афганистан, проводя нейтралистский курс внешней политики, расширил сотрудничество на международной арене с неприсоединившимися государствами Азии и Африки. В 1956 г. афганское правительство заявило о солидарности с Египтом, ставшим жертвой империалистической агрессии. В 1958 г. положительный отклик в стране нашли требования о выводе американских и английских войск из Ливана и Иордании. Афганистан выступил в поддержку национальных прав народа Алжира, а также других народов Арабского Востока, ведших вооруженную борьбу против колонизаторов. В Кабуле осудили империалистическое вмешательство во внутренние дела Конго, выступили с протестами против расовой дискриминации в Южно-Африканском Союзе. Участился обмен визитами между государственными деятелями Афганистана и Индии, Объединенной Арабской Республики, а также других нейтралистских стран. Афганистан был участником Бандунгской конференции 1955 г. В ООН и ее специализированных органах представители Афганистана занимали позиции сторонников мирного сосуществования государств.
Рассматриваемый период был отмечен важными сдвигами в общественном развитии Афганистана. Осуществленные в это время экономические мероприятия заметно активизировали процессы изживания докапиталистических институтов и их пережитков в стране. Рост фабрично-заводского производства, значительный по афганским масштабам размах строительства расширили базу наемного труда, организуемого по-капиталистически, ускорили формирование экономических районов, складывание общенационального рынка.
Процесс развития капиталистических отношений в Афганистане характеризовался вместе с тем глубокими противоречиями и сопровождался крайним ухудшением положения трудящихся.
Серьезные социальные проблемы, касавшиеся подавляющей части населения страны, порождались нерешенностью аграрного вопроса. Политика правящих классов в этой области определялась стремлением постепенно, «безболезненно» для крупных землевладельцев приспособить существующие аграрные отношения к потреб390


ностям капиталистического развития. Действуя в этом направлении, правительство Дауда приняло меры к расширению сельскохозяйственного кредита, а также пыталось содействовать совершенствованию технических методов в земледелии и скотоводстве, согласно предусмотренной первым пятилетним планом программе «социального развития деревень». Однако нерешенность аграрного вопроса продолжала лимитировать предпринимательские возможности, прежде всего низших прослоек национальной буржуазии. Помещичья монополия на землю и средства орошения способствовала повсеместному сохранению полуфеодальной эксплуатации крестьянства.
Заметно ускорился в 50-х годах процесс ликвидации унаследованных от прошлого привилегий верхушки кочевых и полукочевых племен, настроенной сепаратистски по отношению к центральной власти. В этих племенах, как и среди сельского населения страны, происходило социальное расслоение, создавая предпосылки капиталистических связей. Однако в политическом отношении кочевые и полукочевые племена, располагавшие собственными вооруженными ополчениями, все еще составляли источник известной слабости государства, сужали возможности правительства в проведении буржуазных реформ. Распространяя на районы племен общегосударственные административно-судебные, налоговые, воинские и другие установления, центральная власть сталкивалась с противодействием (в том числе вооруженным), осложнявшим положение в стране.
Обстановка в Афганистане во многом продолжала зависеть от отношения влиятельного мусульманского духовенства к национально-буржуазным мероприятиям в области экономики, культуры, управления и т. д. Общественное развитие страны неизбежно вело к определенной эволюции и во взглядах духовенства. Однако влияние той части служителей культа, которая придерживалась крайне консервативных воззрений, оставалось весьма значительным. Феодально-клерикальная оппозиция, представленная в первую очередь ханами некоторых кочевых племен и консервативной частью духовенства, составляла наиболее правое крыло политических сил страны. Вопреки их противодействию были предприняты усилия в целях ликвидации ряда пережиточных норм в области права и быта. Наиболее крупным шагом этого рода явилась осуществленная в 1959 г. фактическая отмена обязательного ношения женщинами чадры.
Наряду с противоборством старого и нового в Афганистане более четко определились классовые противоречия между трудом и капиталом, хотя организованного рабочего, как и крестьянского, движения в стране еще не существовало. Крайне тяжелые условия жизни и труда широких масс населения служили базой для роста социального недовольства в Афганистане. В глубоком подполье начали возникать группы сторонников общественных перемен, проявлявшие интерес к передовым революционным идеям современности.
Предпринятые во второй половине 50-х годов меры и происшедшие изменения в политике правящих кругов Афганистана, несмотря на свое объективно положительное значение, оставались далеко недостаточными по сравнению с потребностями поступательного экономического и политического развития страны.
2. 	Иран
Иран к началу 50-х годов продолжал оставаться отсталой аграрной страной со слаборазвитой промышленностью, с сильными пережитками феодализма в сельском хозяйстве, что обусловливалось структурой иранской экономики, носившей полуколониальный характер, господством в сельском .хозяйстве крупного помещичьего землевладения и полуфеодальных форм эксплуатации, тормозивших развитие капитализма в деревне, полуфеодальной политической надстройкой.
Господствующие классы — помещики и крупная торговая буржуазия — с помощью иностранных империалистов сумели подавить развернувшееся в Иране в 40-х 391


годах национально-освободительное и демократическое движение и отстоять свои позиции. Почти все земли, пригодные для обработки, были сосредоточены в руках горстки крупных землевладельцев во главе с шахом. Свыше 90% земельных площадей принадлежало помещикам, вождям племен, высшему духовенству, составляющим примерно 1% населения. В сельском хозяйстве было занято около 80% населения, но большинство крестьян землей не владело, обрабатывая ее на кабальных условиях издольщины.
Рабочий класс был немногочисленным. Из 18,3 млн. человек населения страны в городах жило около 3 млн., 20% городского населения составляли ремесленники.
Фабрично-заводская промышленность была представлена легкой и пищевой, причем даже наиболее развитые отрасли — текстильная и сахарная — удовлетворяли потребности страны только наполовину. Металлургическая и машиностроительная промышленность отсутствовала. Наиболее развитая из отраслей добывающей промышленности — нефтяная — целиком принадлежала английской монополии Англоиранская нефтяная компания (АИНК). Продукция промышленности составляла лишь небольшую долю общенационального производства.
Значительная часть промышленных предприятий принадлежала торгово-земледельческому капиталу. Промышленная буржуазия в чистом виде отсутствовала, торгово-купеческая буржуазия была тесно связана с помещичьим землевладением.
Об аграрном характере экономики свидетельствовала также структура иранского экспорта. В 1950/51 г. экспорт на 90% состоял из продуктов земледелия и животноводства, в 1958/59 г. (за исключением нефти) — на 80% из продуктов земледелия, садоводства и животноводства и на 20% из изделий кустарной промышленности (ковры) и металлических руд.
Начало 50-х годов в Иране ознаменовалось новым подъемом национально-освободительного антиимпериалистического движения. В 1951 —1953 гг. оно приняло форму борьбы за национализацию нефтяной промышленности, в чем были заинтересованы не только представители национальной буржуазии, интересы которой были ущемлены английским империализмом, но и частично крупная буржуазия компрадорского типа, связанная с американским империализмом, некоторые представители помещичьего класса и правящих кругов, тяготившиеся зависимостью от Англии и делавшие ставку на США, а также широкие народные массы, в первую очередь рабочие предприятий АИНК, подвергавшиеся безжалостной эксплуатации со стороны английских нефтяных монополий.
Во главе антиимпериалистического движения — на первом этапе преимущественно антианглийского направления — встала иранская национальная буржуазия. Авангард рабочего класса и демократических элементов — Народная партия Ирана, являвшаяся подлинным организатором многих массовых манифестаций, находилась на нелегальном положении. Национальная буржуазия стремилась использовать антиимпериалистическое движение в своих интересах, с тем чтобы укрепить свое положение в стране и оттеснить от власти представителей феодального класса и компрадорской буржуазии. Она не ставила своей целью проведение радикальных социально- экономических реформ. Основным в ее программе были национализация нефтяной промышленности и преодоление экономических трудностей с помощью увеличения доходов от нефти.
С момента открытия меджлиса 16-го созыва (февраль 1950 г.) организация национальной буржуазии Национальный фронт и его фракция в меджлисе заняли ярко выраженную антианглийскую позицию в вопросе об эксплуатации иранской нефти. Первоначально представители Национального фронта развернули энергичную кампанию против утверждения меджлисом Дополнительного соглашения, заключенного еще летом 1949 г. правительством Мохаммеда Саеда с АИНК (соглашение Саеда—Гэсса) и не менявшего неравноправного характера концессионного договора Ирана с английской монополией 1933 г., а затем начали борьбу за национализацию нефтяной промышленности в Иране.
392


Созданная в июне 1950 г. под председательством лидера Национального фронта доктора Мохаммеда Мосаддыка специальная парламентская комиссия по вопросам нефти 25 ноября 1950 г. единогласно отвергла соглашение Саеда—Гэсса. 8 марта 1951 г. нефтяная комиссия пришла к заключению о необходимости национализации нефтяной промышленности на всей территории Ирана. 15 марта меджлис, а 20 марта сенат проголосовали за национализацию нефтяной промышленности. В апреле парламент принял закон о порядке проведения национализации нефтяной промышленности по всей стране.
Иранский парламент (меджлис и сенат) поручил осуществление национализации нефтяной промышленности правительству Мосаддыка, образовавшемуся 29 апреля 1951 г.
Несмотря на благоприятные для АИНК условия национализации (преимущественная продажа нефти прежним покупателям, выплата компенсации и др.), компания, поддержанная правительством Великобритании, которому принадлежал контрольный пакет акций, отказалась признать законными действия иранского правительства. Англия применила различные методы нажима на Иран — дипломатический и военный шантаж, экономические санкции. Но правительство Мосаддыка твердо проводило курс на осуществление закона о национализации иранской нефтяной промышленности. В течение мая — сентября 1951 г. созданная правительством Иранская национальная нефтяная компания (ИННК) вступила в управление нефтяными предприятиями бывшей Англо-иранской нефтяной компании. К октябрю все английские специалисты, отказавшиеся работать в ИННК, покинули Иран, их места заняли иранские специалисты. Однако вследствие английской блокады, повлекшей за собой прекращение экспорта иранской нефти, крупнейший в мире Абаданский нефтеперегонный завод, продукция которого полностью шла на экспорт, прекратил работу.
После провала переговоров с представителями АИНК и английского правительства (в июне и августе 1951 г.) и усиления английских экономических санкций в отношении Ирана правительство Мосаддыка вынуждено было предпринять ответные меры: 17 сентября 1951 г. Английский банк в Иране (бывший Шахиншахский банк) был лишен права производить в дальнейшем какие бы то ни было операции, связанные с обменом или перечислением иностранной валюты, а 30 июля 1952 г. он был официально закрыт. В январе 1952 г. иранское правительство закрыло девять английских консульств в различных городах Ирана, а 27 октября разорвало дипломатические отношения с Англией.
В борьбе с английским империализмом правительство Мосаддыка возлагало большие надежды на англо-американские противоречия, на «благожелательное» отношение американской дипломатии к Ирану. Однако, обещая Ирану свой «нейтралитет», а впоследствии выступая в качестве «посредника» в англо-иранском споре, США на деле приложили максимум усилий, чтобы укрепить прежде всего собственные позиции в Иране.
Два с половиной года (апрель 1951 — август 1953 г.) продолжалась борьба Ирана за проведение в жизнь закона о национализации нефтяной промышленности. За это время правительство Мосаддыка неоднократно вступало в переговоры с английскими делегациями, пытаясь убедить их в необходимости признать суверенные права Ирана. И хотя во время переговоров иранское правительство постоянно проявляло готовность идти на компромиссы, английская сторона не хотела признавать закон о национализации.
Соединенные Штаты использовали англо-иранские противоречия для укрепления своих позиций в мировом производстве нефти. Прекращение поступления на мировой рынок иранской нефти значительно увеличило доходы американских монополий, расширивших добычу нефти в других районах Юго-Западной Азии — Саудовской Аравии, Ираке, Кувейте, а также в западном полушарии — в Венесуэле и других странах, т. е. там, где им принадлежала подавляющая или значительная часть акций не393


фтяных компаний. Англия, потерявшая основной источник нефти, сама оказалась вынужденной закупать некоторое количество ее у американских компаний.
Таким образом, американские нефтяные компании в немалой степени были заинтересованы в том, чтобы англо-иранский конфликт оставался неурегулированным как можно дольше. Однако продолжавшийся подъем национально-освободительного движения в Иране вынудил в конечном счете Англию и США проводить в этой стране единую политику. Англичане под угрозой потери своих позиций в Иране согласились допустить американские нефтяные компании к участию в эксплуатации иранской нефти. Итогом закулисных переговоров (в конце 1952 — начале 1953 г.) между английскими и американскими нефтяными компаниями явилось решение создать для Ирана Международный нефтяной консорциум, в котором наряду с английским участвовал бы американский капитал. 19 августа 1953 г. в результате государственного переворота, подготовленного объединенными силами внутренней и внешней реакции при активнейшем участии Центрального разведывательного управления США, правительство Мосаддыка было насильственно устранено. Тем самым была обеспечена возможность разрешения нефтяной проблемы в Иране в интересах американских и английских империалистов.
Борьба иранского народа против империалистических монополий на том этапе окончилась поражением. Однако значение этого первого выступления слаборазвитой страны против объединенного фронта «нефтяного империализма» было огромным. Оно оказало большое влияние па дальнейшее развитие событий в Юго-Западной Азии.
Следует иметь в виду, что руководство движением, оказавшееся в руках национальной буржуазии, было недостаточно последовательным. Лидер национальной буржуазии Мосаддык, опасаясь дальнейшего развития национально-освободительного движения, могущего не только смести старую полуфеодально-монархическую надстройку, но и затронуть интересы национальной буржуазии, не захотел опереться на народные массы.
Одной из решающих причин поражения национально-освободительного движения в Иране явилось то, что созданный на первом этапе на основе борьбы за национализацию нефти единый фронт всех национальных сил страны в дальнейшем, по мере возрастания трудностей в результате империалистического давления и финансово- экономической блокады, стал распадаться.
Свержение правительства Мосаддыка и приход к власти генерала Захеди — представителя класса помещиков и крупной торговой буржуазии — положили начало новому этапу в отношениях Ирана с западными державами: с 1953 г. в политике Ирана произошел резкий крен в сторону сближения с США, Англией и другими империалистическими державами, постепенно Иран стал втягиваться в создаваемый в Юго-Западной Азии агрессивный блок. Для укрепления нового режима 1 сентября 1953 г. США предоставили иранскому правительству срочную «безвозмездную помощь» в размере 23,4 млн. долл., а 5 сентября — дополнительно в качестве «экстренной и чрезвычайной помощи» 45 млн. долл. Установив военно-полицейскую диктатуру, подавив национально-освободительное движение иранского народа, расправившись с его ведущей силой — Народной партией Ирана и патриотическими, прогрессивно настроенными элементами как среди гражданского населения, так и в иранской армии, правительство генерала Захеди приступило к «урегулированию» англо-иранского нефтяного конфликта.
Конечным результатом англо-американо-пранских переговоров, начатых в октябре 1953 г., явилось подписание в сентябре 1954 г. соглашения Ирана с Международным нефтяным консорциумом (МНК). Акции в МНК распределялись в следующей пропорции: пять американских компаний получили 40% акций— по 8% каждая, АИНК (с декабря 1954 г. именуется «Бритиш петролеум компани лимитед») — 40, англо-голландская компания «Ройял датч-Шелл» — 14, французская «Компани франсэз де петроль» — 6%. Собственность консорциума составила 1 млрд. долл. Фи394


нансовая сторона соглашения была очень запутанной, и фактически вместо 50% доходов доля Ирана составила примерно 30%. АИНК получила от Ирана и МНЕ в порядке компенсации в общей сложности 390 млн. ф. ст. (около 240 млн. наличными и 150 млн. ф. ст. в виде имущества и прав, связанных с положением участника консорциума).
Для Ирана условия соглашения (заключенного на 40 лет, т. е. до 1994 г.) были кабальными. Иранское правительство отказывалось от требования прямого контроля над производственными операциями в Иране и соглашалось на передачу этого контроля в руки консорциума, который создавал две компании для эксплуатации нефтяных месторождений и нефтеперегонных заводов. Таким образом, Иранская национальная нефтяная компания оставалась только номинальной собственницей всего имущества, а всеми делами заправлял нефтяной консорциум. Так под прикрытием иранской вывески в экономику Ирана вновь проник иностранный капитал (но теперь уже не только английский, но и на равных основаниях американский).
Предвидя серьезные трудности при утверждении соглашения в иранском парламенте (в Иране соглашение вызвало бурю негодования), правительство Захеди приняло «предупредительные меры». К моменту рассмотрения в меджлисе соглашения с МНК был приурочен арест более 500 оппозиционно настроенных офицеров иранской армии.
Соглашение с МНК, утвержденное в меджлисе и сенате (соответственно 21 и 28 октября 1954 г.), вошло в силу после подписания его шахом 29 октября 1954 г. Усилиями внутренней и внешней реакции иранская нефтяная промышленность, а, следовательно, в значительной степени и экономическая жизнь страны вновь были поставлены в зависимость от иностранного капитала.
После «разрешения» англо-иранского нефтяного конфликта американская и английская дипломатия добилась вступления Ирана в создаваемый ею военно-политический блок, получивший название Багдадского пакта. 3 ноября 1955 г. закон о вступлении Ирана в Багдадский пакт вошел в силу.
Союз Ирана с западными державами расширился и углубился с принятием «доктрины Эйзенхауэра» в марте 1957 г. и заключением двустороннего американо-иранского военного соглашения в марте 1959 г.
Участие Ирана вместе с США и Англией в деятельности военно-политического блока Багдадский пакт — СЕНТО (это название блок получил после выхода из него Ирака в 1959 г.), в строительстве военно-стратегических объектов, в гонке вооружений, в «холодной войне» привело в конце концов к внутриполитическому кризису, охватившему все стороны жизни иранского государства.
Встав на путь открытого и тесного сотрудничества с военно-политическими кругами США, правящие круги Ирана рассчитывали прежде всего на получение американской помощи во всевозрастающих размерах. В первое время, когда надо было укрепить положение господствующих классов в Иране, подавить национально-освободительное движение, привязать Иран политически и экономически к западным государствам (на все это потребовалось около трех-четырех лет), правительство США охотно шло на предоставление Ирану «безвозмездной помощи», которая использовалась на погашение иранского бюджетного дефицита, вызванного в основном огромными военными расходами в связи с вступлением Ирана в Багдадский пакт, а также на закупку американских товаров (табачных изделий, зерновых и др.), на оплату расходов по строительству, осуществляемому американскими компаниями, на кредитование совместных американо-иранских проектов и т. п. При этом характерно, что многомиллионные американские ассигнования Ирану в значительной своей части вернулись в США (в форме оплаты поставляемых в Иран американских товаров, а также производимых в Иране американскими компаниями строительных работ и т. д.). Однако по мере достижения в Иране политической «стабильности» американское правительство стало заменять «безвозмездную помощь» правительственными займами и кредитами, а также займами по линии Международного банка реконст395


рукции и развития и Экспортно-импортного банка США. В этот период американские монополии начали также проявлять интерес к инвестициям в экономику Ирана.
Американские кредиты, займы и «помощь» являлись в руках американского империализма рычагами контроля над экономическим развитием Ирана и вообще над иранской экономикой. В частности, составленные с помощью американцев первый и второй семилетние планы развития и реконструкции Ирана (на 1949—1955 и 1956—1962 гг.) были рассчитаны на сохранение Ирана в качестве аграрно-сырьевого придатка США. Самая большая доля ассигнований в них предназначалась на строительство объектов военно-стратегического назначения.
Более чем трехлетний срок пребывания у власти в Иране правительства Эгбаля (апрель 1957 — август 1960 г.) явился периодом практического осуществления нового курса — так называемой политики «позитивного национализма». Ее отрицательные последствия особенно явственно проявились к концу этого периода. Односторонняя внешняя политика и ориентация прежде всего на США поставили Иран в позицию изоляции от других развивающихся стран, придерживавшихся нейтралистского курса.
Фактическое участие Ирана в «холодной войне» против стран социалистической системы потребовало от иранского правительства огромных расходов на военные нужды. Иран все больше и больше залезал в иностранные долги.
К концу 50-х годов Иран оказался в состоянии хронического финансово-экономического кризиса: для покрытия дефицита по государственному платежному балансу ему ежегодно не хватало около 100 млн. долл.
Кризисные явления в иранской экономике осложняли тяжелое социально-экономическое положение народа. Нищета подавляющего большинства иранского населения — крестьянства, страдавшего от полукрепостнического режима, полуголодное существование городской бедноты, безработица, тяжелое положение мелкой и средней буржуазии, ремесленников, мелких торговцев, частые банкротства представителей национальной буржуазии — все это вело к усилению социальной напряженности. Привязанный к экономической и политической колеснице империализма, Иран вступал в 60-е годы с грузом нерешенных внутренних и внешнеполитических проблем.
3. 	Турция
Накопившееся к началу 50-х годов недовольство политикой Народно-республиканской партии (НРП), стоявшей у власти в течение 27 лет, искусно использовала оппозиционная Демократическая партия (ДП). На выборах в меджлис 14 мая 1950 г. она одержала внушительную победу и получила 408 депутатских мандатов из 487. Новый меджлис избрал президентом республики председателя ДП Джеляля Баяра. В состав правительства, сформированного крупным помещиком Аднаном Мендере- сом, вошли наиболее видные члены ДП, придерживавшиеся крайне реакционных взглядов.
ДП являлась партией помещиков и крупной буржуазии, тесно связанной с иностранным капиталом. Поэтому программа правительства ДП предусматривала создание наиболее благоприятных условий для частного капитала, широкое использование иностранных капиталовложений и ограничение политики государственного предпринимательства.
В этот период экономическое положение страны было очень тяжелым. Будучи сельскохозяйственной страной, Турция тем не менее не могла обеспечить себя собственным хлебом и была вынуждена импортировать его из других стран. Усиливался процесс обнищания крестьянских масс.
Главным тормозом на пути развития сельскохозяйственного производства являлось сосредоточение в руках крупных помещиков большей части пахотных зе396


мель. В арендных отношениях преобладала средневековая издольщина. Натуральная арендная плата составляла от 25 до 75% урожая.
По данным сельскохозяйственной переписи 1952 г., в стране насчитывалось 2 930 тыс. сельских хозяйств. Из них 489 тыс. вовсе не имели земли, 1 507 тыс. хозяйств владели участками от 0,1 до 5 га, а 530 тыс. — от 5 до 10 га. Таким образом, на 86% хозяйств приходилось всего лишь 28% обрабатываемой земельной площади. 72% обрабатываемой земельной площади принадлежало помещикам и кулакам, составлявшим лишь 14% от общего числа хозяйств. Сельскохозяйственная политика ДП была направлена на превращение помещичьих и кулацких хозяйств в крупные капиталистические хозяйства. В этих целях правительство резко увеличило импорт сельскохозяйственных машин, в том числе тракторов и комбайнов, начало вкладывать значительные средства в развитие сельскохозяйственного производства. В результате создания крупных капиталистических хозяйств и применения в них машин расширились посевные площади и увеличился валовой сбор хлеба и технических культур. Применялась система государственных закупок хлеба у помещичьих и кулацких хозяйств по гарантированным ценам.
Чтобы уменьшить остроту социальных противоречий в деревне, правительство ДП распределяло среди крестьян государственные земли на условиях выкупа. В течение 1950—1960 гг. несколько тысяч семейств были наделены небольшими участками пахотной земли.
Однако политика капитализации сельского хозяйства не обеспечила большого подъема в этой области и не разрешила продовольственной проблемы. Она привела к пауперизации значительных слоев трудового крестьянства, сгону крестьян-арендаторов с земли и увеличению армии безработных.
В развитии национальной промышленности Турции большую роль играл государственный капитализм. Но после прихода к власти ДП был взят курс на «либерализацию» экономики и отказ от развития государственного предпринимательства. Для кредитования частного сектора был создан Банк промышленного развития с участием иностранного капитала. В 1954 г. меджлис принял закон о поощрении иностранных инвестиций, по которому без ограничения разрешался вывоз капитала и прибылей и предоставлялась гарантия на случай обесценения турецкой лиры. За годы правления ДП иностранные монополии вложили в турецкую промышленность свыше 84 млн. турецких лир. Они участвовали в смешанных обществах с государственным и частным турецким капиталом. Однако иностранные капиталисты, как и турецкие, предпочитали вкладывать свои капиталы в отрасли легкой промышленности, жилищное строительство, где капитал оборачивался быстрее и приносил большую прибыль, чем в отраслях тяжелой промышленности.
Несмотря на рост удельного веса частного сектора в общем промышленном производстве (в 1960 г. он составлял около 51%), государственный сектор занимал заметное место в экономическом развитии страны. Он охватывал почти все предприятия тяжелой промышленности, воздушный и железнодорожный транспорт, средства связи и т. д. Политика ограничения государственного предпринимательства, проводившаяся ДП, не .имела успеха. Нежелание капиталистов вкладывать свои капиталы в тяжелую промышленность вынуждало правительство строить заводы за счет государственных средств. Государственные инвестиции в промышленность в 1950— 1960 гг. составили 14 млрд, лир, т. е. 53% всех капиталовложений.
Вопреки прежнему традиционному кемалистскому курсу правительство ДП насаждало религиозный фанатизм, прикрывая это фальшивым лозунгом свободы мысли и вероисповедания. Используя религию в целях укрепления своей власти, ДП получила широкую поддержку со стороны духовенства и отсталых крестьянских масс. Чтобы усилить роль ислама в общественно-политической жизни страны, правительство в 1952 г. ввело его преподавание в начальной и средней школе. Для подготовки духовных лиц были организованы курсы, институты ислама и богословский факультет при Анкарском университете. За 10 лет в стране было построено свыше
397


8 тыс. мечетей, в то время как в 17 тыс. деревень (из 40 тыс.) не имелось школ. По данным ООН на 1960 г., 68% населения страны было неграмотно. Турецкие школы испытывали острый недостаток в преподавательских кадрах и школьных зданиях.
В период правления ДП усилилась зависимость внешней политики Турции от империалистических государств, в.первую очередь от США. В июне 1950 г. правительство Мендереса без ведома и согласия меджлиса приняло решение об отправке в Корею турецкой бригады в помощь американским войскам. Бригада была почти полностью уничтожена в ноябре 1950 г., но турецкое правительство продолжало систематически обновлять ее состав. Всего Турция направила в Корею более 20 тыс. солдат.
Осенью 1951 г. США, Англия, Франция и Турция выступили с планом создания «средневосточного командования», направленным против стран -социалистического содружества и национально-освободительного движения народов Юго-Западной Азии.
18 февраля 1952 г. турецкий меджлис одобрил решение правительства о вступлении Турции в НАТО. Вслед за этим турецкие правители активно взялись за организацию агрессивного Багдадского пакта.
Турция вместе с Англией, Францией и Израилем выступила против национализации Египтом в июле 1956 г. Всеобщей компании Суэцкого морского канала и сочувственно отнеслась к тройственной агрессии этих государств против Египта. В 1958 г. при активном участии Турции был организован империалистический заговор против Сирии. Летом 1958 г. Турция оказала помощь США и Англии в организации интервенции против Ливана и Иордании. Для переброски своих войск из Западной Германии в Бейрут США использовали турецкую военно-воздушную базу Инджирлик (Адана). С этой же базы поднялся американский шпионский самолет У-2, сбитый 1 мая 1960 г. в районе Свердловска советскими ракетчиками.
В марте 1959 г. между США и Турцией было заключено военное соглашение, а в октябре того же года — соглашение о размещении на территории Турции ракетных баз НАТО. Строительство военных баз близ границ Советского Союза, Болгарии и арабских стран являлось угрозой безопасности не только указанных стран, но и самой Турции.
Одновременно со строительством на территории Турции военно-воздушных и военно-морских баз, стратегических шоссейных дорог происходило перевооружение турецкой армии американской военной техникой. В 1959 г. турецкое правительство передало в распоряжение штаба сухопутных сил НАТО в юго-восточной зоне Европы 12 дивизий, насчитывавших около 200 тыс. солдат. Обучение и переподготовка офицерского состава турецкой армии проводились под руководством американских военных специалистов.
Проимпериалисгическая политика правительства ДП привела к ухудшению отношений между Советским Союзом и Турцией.
Большие расходы на милитаризацию страны тяжелым бременем ложились на плечи турецких налогоплательщиков. В период правления ДП среднегодовой рост налогов составил 26%. К 1960 г. внешний долг государства достиг 12 млрд, лир, а внутренний — 7 млрд. лир. Наряду с увеличением внешнего и внутреннего долга происходил рост дефицита внешней торговли и платежного баланса. По Парижскому соглашению 1959 г. Турция обязалась в течение 12 лет уплатить своим кредиторам в счет задолженности 440 млн. долл., не считая процентов. По подсчетам турецких экономистов, чтобы покрыть задолженность, Турции понадобилось бы 120 лет.
Турецкие профсоюзы находились под строгим контролем министерства труда и не имели права вступать в связь с международными рабочими организациями. Тем не менее рабочее движение в Турции усиливалось. К началу 1960 г. общее число рабочих в Турции достигло 2 млн. Из них около 400 тыс. являлись членами профсоюзов. В течение 1950—1960 гг. происходили забастовки рабочих Анкары, Стамбула, Измира, Мерсина, Искендерона и других городов. Бастующие требовали улучшения усло398


вий жизни, введения социального страхования, снижения налогов, отмены штрафов, издания нового закона о труде и создания независимых от правительства профсоюзов. Несмотря на репрессии, рабочие металлургического комбината Карабюка, текстильщики Кайсери, табачники Стамбула требовали в 1950—1952 гг. вывода турецких войск из Кореи. Во многих городах распространялись листовки, призывавшие трудящиеся массы организовать всенародный фронт борьбы против вступления Турции (в 1952 г.) в агрессивный Североатлантический блок. В Измире состоялась многотысячная демонстрация рабочих, которые требовали изгнать из страны американцев. В 1957 г. во время внеочередных выборов в парламент профсоюз полиграфистов выдвинул 15 экономических и политических требований, направленных на радикальное улучшение условий жизни и труда рабочих.
Под воздействием рабочего движения турецкое правительство было вынуждено принять законы об установлении минимума заработной платы, о ежегодных оплачиваемых отпусках, а также решение о привлечении к ответственности предпринимателей, нарушающих законы о труде.
В 1950—1953 гг. по многим вилайетам (областям) страны прокатилась волна крестьянских выступлений. Крестьяне захватывали и распахивали помещичьи земли, защищая свои права с оружием в руках. В ряде районов произошли кровавые столкновения крестьян с карательными отрядами. Особенно крупные крестьянские выступления были отмечены в вилайетах Анкарй, Карса, Аданы, Денизли и Бурсы. Имели место тысячи случаев угона помещичьего скота, отказа от уплаты налогов. Крестьянские выступления, носившие стихийный характер, были жестоко подавлены властями. По сообщениям турецких газет, в 1951 — 1953 гг. в тюрьмах Турции томились десятки тысяч крестьян, обвинявшихся в нарушении права частной собственности.
Резко отрицательное отношение вызвала политика ДП, направленная на подавление демократических выступлений средних слоев, интеллигенции и студенчества. Малейшее проявление недовольства действиями правительства рассматривалось как результат «пропаганды коммунистов». В 1951 г. правительство закрыло Общество сторонников мира, потребовавшее немедленно отменить решение об отправке турецких солдат в Корею. Власти бросили в тюрьму 22 человека из числа руководителей Общества, обвинив их в «распространении коммунизма», и закрыли газету Общества «Барыш» («Мир»).
Одновременно меджлис внес в статьи 141 —142 уголовного кодекса положения, предусматривавшие смертную казнь для руководителей коммунистических организаций страны, включив в их число и Общество сторонников мира. Меджлис принял также закон, запрещавший профессорам и преподавателям университетов заниматься политической деятельностью, выступать и публиковать статьи на политические темы в прессе.
Подвергались гонениям национальные меньшинства. ДП усиленно раздувала шовинистическую и религиозную кампанию, направленную против инаковерующих. 6—7 сентября 1955 г. правительство Мендереса организовало погромы в Стамбуле и Измире, в результате которых было разграблено и разрушено много домов, магазинов, мастерских; школ, принадлежавших грекам, армянам и евреям.
В условиях нарастающего недовольства, пытаясь предотвратить крах своего режима, ДП встала на путь массовых репрессий. Аресты производились среди всех слоев населения. 18 апреля 1960 г. была создана парламентская комиссия по расследованию «подрывной деятельности» НРП. Комиссия приняла решение запретить на три месяца проведение собраний и съездов оппозиционных партий и публикацию в газетах любой политической информации.
Борьба между ДП и НРП за власть обострилась. В межпартийную борьбу включились студенты, примыкавшие к оппозиции и выступавшие против деспотических методов правления ДП.
27 апреля 1960 г. студенты Стамбульского университета провели митинг в знак протеста против массовых репрессий. На следующий день состоялась многотысяч399


ная демонстрация с участием студентов всех факультетов. Полиция пустила в ход слезоточивые газы и открыла огонь по демонстрантам. В результате столкновения были убитые и раненые.
Расстрел мирной демонстрации в Стамбуле вызвал всеобщее возмущение. Со всех концов страны поступали многочисленные телеграммы с требованием привлечь к судебной ответственности виновников расправы со студентами. Студенты Анкарско- го университета в знак солидарности со студентами Стамбульского университета 29 апреля провели митинг на площади Кызылай у памятника Ататюрку. Студенческие демонстрации состоялись также в других городах.
Правительство Мендереса объявило в Стамбуле и Анкаре военное положение, запретило собрания, демонстрации, а также публикацию в печати каких-либо сообщений о происходящих событиях.
21 мая 1960 г. курсанты военного училища в Анкаре устроили демонстрацию в знак солидарности со студентами. Среди молодых офицеров задолго до студенческих демонстраций был организован Тайный комитет, поставивший своей задачей свержение правительства Мендереса. Начавшаяся чистка в армии ускорила события. На рассвете 27 мая по приказу Тайного комитета части Анкарского и Стамбульского гарнизонов заняли правительственные здания, арестовали министров и руководителей ДП. Антинародный режим Баяра—Мендереса, который на Западе именовался режимом «свободного мира на Ближнем Востоке» и считался «самым верным союзником США», рухнул как карточный домик. В результате государственного переворота 27 мая к власти пришел Комитет национального единства во главе с генералом Джема- лем Гюрселем.
4. 	Ливан
Недовольство политикой президента Бишары аль-Хури, занимавшего этот пост с 1943 г., вылилось в сентябре 1952 г. во всеобщую забастовку в поддержку программы реформ, выдвинутой в парламенте Национальным социалистическим фронтом. Армия отказалась поддержать Бишару аль-Хури, и 19 сентября он покинул свой пост. Президентом был избран один из лидеров оппозиции, независимый депутат Камиль Шамун, обещавший выполнить программу реформ.
Новый президент, как и аль-Хури, опирался на компрадорские слои ливанской буржуазии и в основном продолжал политику своего предшественника. Единственным решением, принятым в соответствии с программой Фронта, было изменение избирательного закона — введение прямого голосования, предоставление права голоса женщинам, имевшим начальное образование. Во внешней политике правительство Ливана сохраняло проимпериалистический курс. На Бандунгской конференции 1955 г. ливанская делегация была одной из немногих, выступивших с антикоммунистическими заявлениями. Ливан сохранял выгодный агрессорам нейтралитет во время тройственной агрессии 1956 г. против Египта. Ливанское правительство официально приняло «доктрину Эйзенхауэра». Рядом декретов иностранному капиталу в Ливане были предоставлены новые льготы.
Антинациональный курс Шамуна вызывал сопротивление патриотических сил. Весной 1957 г. был создан оппозиционный Национальный фронт, в котором активную роль играла, как и в 1952 г. при создании Национального социалистического фронта, Социалистическая прогрессивная партия. Программу Национального фронта поддерживали ливанские коммунисты. Фронт требовал отказа от «доктрины Эйзенхауэра», проведения политики позитивного нейтралитета, дружбы с арабскими странами.
В мае 1958 г. массовые выступления переросли во всеобщую забастовку, а затем в вооруженное восстание, охватившее весь северный и северо-восточный Ливан, а вскоре и южные районы страны. Не имея силы справиться с восстанием, Шамун обра-
400


тился за поддержкой к США. 15 июля, на следующий день после революции в Ираке, в Ливане высадились американские войска.
Однако интервенция не спасла режим Шамуна. В сентябре 1958 г. президентом Ливана был избран политический противник Шамуна — Фуад Шихаб, а премьер- министром стал один из лидеров повстанцев, Рашид Караме. Борьба ливанского народа за вывод американских войск была решительно поддержана Советским Союзом и мировой прогрессивной общественностью. В октябре 1958 г. американские войска были выведены из Ливана.
Антиимпериалистическое восстание 1958 г. и свержение Шамуна знаменовали усиление патриотических тенденций в политике Ливана. Правительство Караме заявило об отказе признать себя связанным «доктриной Эйзенхауэра», подтвердило верность политике нейтралитета, продолжило курс на упрочение отношений с арабскими странами. Стали расширяться торговые и политические связи с социалистическими странами. Эти тенденции были закреплены во время выборов 1960 г., когда большинство мест в парламенте получили представители патриотического, антиимпериалистического направления.
5. 	Кипр
В 1914 г. Англия объявила об аннексии оккупированного ею еще в 1878 г. Кипра, и в 1925 г. остров получил статус английской колонии, управляемой губернатором. Во второй мировой войне Кипр принимал активное участие: около 20 тыс. киприотов служило в английской армии. После войны на Кипре продолжал сохраняться английский колониальный режим.
Английское господство не способствовало развитию Кипра. Экономика острова, носившая колониальный характер, приходила в упадок. Если до второй мировой войны население Кипра могло обеспечить себя продовольствием, то в послевоенные годы большая часть продуктов питания импортировалась из Великобритании. Развивалась в основном горнодобывающая промышленность. Главной статьей экспорта являлось минеральное сырье — медная руда, хромиты, пириты, асбест. Внешнеторговый баланс Кипра был отрицательным: с 1949 по 1960 г. объем импорта увеличился в стоимостном выражении с 30,8 млн. до 109,5 млн. долл., а объем экспорта — с 22,7 млн. до 53,2 млн. долл. 44% кипрского импорта шло из Великобритании. Несмотря на значительную эмиграцию, на Кипре росла безработица: за период с 1949 по 1960 г. число безработных увеличилось с 2,5 тыс. до 6 тыс. человек. В 1950—1954 гг. непрерывно росли цены на продовольствие, одежду, топливо, электроэнергию.
Население Кипра на 1950 г. насчитывало 484 тыс. человек. Греки составляли 80% населения, турки — 18%. Большая часть населения была занята в сельском хозяйстве. Для Кипра были характерны небольшие земельные наделы, хозяйство велось примитивными методами и отличалось низкой товарностью. Значительное развитие получили кооперативные организации крестьян.
Под влиянием антифашистского движения в Греции и национально-освободительного движения в Азии и Африке росло национальное самосознание населения острова. В конце 40-х — начале 50-х годов движение за освобождение от английского колониального гнета приобрело большой размах.
Внутриполитическое положение Кипра в начале 50-х годов было достаточно сложным. В авангарде освободительного антиимпериалистического движения находилась Прогрессивная партия трудового народа Кипра (АКЭЛ), образованная в 1941 г. на основе Коммунистической партии Кипра, созданной в 1926 г. АКЭЛ была одной из самых влиятельных политических сил и защищала интересы как греческих, так и турецких трудящихся в стране. Ее поддерживали такие массовые организации, как Всекипрская федерация труда (член Всемирной федерации профсою-
♦ 26 Всемирная история, т. XII
401


зов), объединявшая 2/3 членов профсоюзов, и Союз крестьян Кипра, представлявший беднейшее крестьянство.
Ведущей политической организацией греческой буржуазии Кипра была Национальная партия. Всекрестьянский союз Кипра объединял зажиточное крестьянство. Ряд правых профсоюзов образовал Конфедерацию рабочих Кипра, входившую в Международную конфедерацию свободных профсоюзов.
Ввиду того что Национальная партия не имела достаточно широкой социальной базы, буржуазное направление в освободительном движении возглавлялось православной церковью, глава которой, архиепископ, имел статус этнарха — руководителя греческой общины. В 1948 г. для непосредственного руководства движением был создан Совет этнархии.
Политической организацией турецкой общины являлась Турецкая национальная партия Кипра. В 1949 г. возникла Федерация турецких ассоциаций Кипра, объединившая все турецкие общественные организации на острове.
В условиях распада британской колониальной империи остров Кипр, занимавший выгодное стратегическое положение на Ближнем Востоке, приобретал особенно важное значение для английских правящих кругов. Еще во время второй мировой войны на острове были построены английские военные базы и аэродромы.
15 января 1950 г. по инициативе Совета этнархии среди греческого населения острова был проведен референдум по вопросу о присоединении к Греции. 95,7% участников референдума высказались в поддержку популярного в то время лозунга присоединения к Греции — «энозиса». Но Великобритания отказалась признать правомочность референдума.
В ходе дальнейшего развития национально-освободительного движения идея присоединения Кипра к Греции начала отходить на второй план. Все большее распространение получало стремление к достижению полной независимости, созданию самостоятельного государства.
В июне 1954 г. штаб английского военного командования на Среднем Востоке был переведен из Египта на Кипр, который становился одним из последних военных оплотов Великобритании в Восточном Средиземноморье. В августе того же года было обнародовано заявление английского губернатора о запрещении «мятежных публикаций» (содержащих призывы к освобождению). Киприоты ответили на это 24-часовой всеобщей забастовкой. Правительство Греции обратилось в Организацию Объединенных Наций с просьбой рассмотреть вопрос о праве народа Кипра на самоопределение.
Одновременно происходило размежевание в национально-освободительном движении на острове. Архиепископ Макариос III, его сторонники, а также прогрессивные силы Кипра, которые возглавляла АКЭЛ, выступали за полную независимость острова. Требование «энозиса» стало лозунгом реакционных кругов как на Кипре, так и в соседней Греции. В ноябре 1954 г. на остров тайно прибыл греческий полковник Г. Гривас, известный сторонник «энозиса». Обосновавшись в горах на западе Кипра, он начал в условиях глубокого подполья создавать террористическую Национальную организацию борцов-киприотов (ЭОКА).
Рассмотрение кипрского вопроса на IX сессии Генеральной Ассамблеи ООН закончилось безрезультатно, несмотря на активную поддержку Советским Союзом и рядом других стран права Кипра на самоопределение. Обсуждение кипрского вопроса было отложено.
Положение на Кипре в этот период резко обострилось. Созданная Гривасом ЭОКА развязала в апреле 1955 г. кампанию террора против английских чиновников и военнослужащих. Вооруженная борьба, которую ЭОКА повела против колонизаторов, способствовала привлечению в ее ряды определенной части патриотически настроенных киприотов. В этой обстановке Великобритания применила свой обычный принцип «разделяй и властвуй». В июне 1955 г. она вовлекла в решение кипрского вопроса Турцию, как своего союзника по Багдадскому пакту, и благожелательно 402


отнеслась к активизации турецких националистических организаций на острове, стремясь противопоставить турецкое население греческому.
Конференция Великобритании, Греции и Турции по кипрскому вопросу, состоявшаяся 29 августа — 6 сентября 1955 г. в Лондоне, не приняла никакого решения из-за расхождения позиций участников. Вслед за этим в ночь с 6 на 7 сентября в Анкаре, Стамбуле и Измире произошли антигреческие погромы. На самом Кипре начали создаваться вооруженные отряды турецкого населения с целью противодействия террору организации Гриваса, якобы затронувшему только турецкую общину. Турецкая национальная партия Кипра демонстративно приняла название «Кипр — турецкий».
После неудачи Лондонской конференции Великобритания попыталась подавить национально-освободительное движение на Кипре путем применения вооруженной силы. В октябре 1955 г. английский губернатор начал переговоры с архиепископом Макариосом об урегулировании положения на острове. В то же время под предлогом «борьбы с терроризмом» английские власти начали наступление на демократические силы Кипра. В ноябре 1955 г. на острове было введено чрезвычайное положение. 14 декабря были запрещены АКЭЛ, Всекипрская федерация труда, Союз крестьян Кипра и арестованы 135 руководящих деятелей АКЭЛ, в том числе генеральный секретарь АКЭЛ Э. Папаиоанну (в апреле 1956 г. он бежал из заключения).
В начале марта 1956 г. английские власти прервали переговоры с Макариосом и, обвинив его и трех епископов в связях с террористическими организациями, выслали их на Сейшельские острова. Резко усилились репрессии против патриотических сил. Для подавления освободительного движения Англии пришлось держать на Кипре 30-тысячную армию. Но борьба киприотов за независимость не прекращалась.
В декабре 1956 г. Великобритания выдвинула проект раздела острова между Турцией и Грецией, что было немедленно поддержано турецким правительством.
Великобритания пыталась решить кипрский вопрос при помощи НАТО, членами которого являлись и Греция, и Турция. Рассмотрение кипрского вопроса планировалось провести на парижской сессии Совета НАТО в декабре 1957 г. Серьезные разногласия между Грецией, с одной стороны, Англией и Турцией — с другой, а также сильный нажим, оказанный НАТО на Грецию, привели к тому, что в Греции возникло движение за выход страны из Североатлантического блока. Это означало бы ослабление юго-восточного фланга НАТО.
В то же время борьба киприотов за независимость натолкнулась на серьезные внутренние трудности. В национально-освободительном движении произошел раскол, который инспирировался реакционными элементами на острове и использовался империалистическими державами. В обстановке нагнетания межнациональной вражды в июне 1958 г. в Фамагусте и ряде других городов Кипра произошли крупные вооруженные столкновения между греческой и турецкой общинами. Это дало Англии повод вновь предложить раздел острова между Турцией и Грецией.
Очередная сессия Совета НАТО в декабре 1958 г. рекомендовала провести двусторонние переговоры между Турцией и Грецией. Переговоры состоялись в Цюрихе в феврале 1959 г., причем Турция стремилась добиться особых привилегий для турецкого меньшинства на Кипре. Греция под давлением НАТО вынуждена была пойти на уступки. 17—19 февраля в Лондоне проходили переговоры между Англией, Турцией и Грецией. В них приняла участие и делегация Кипра. В результате переговоров Англия, Греция и Турция подписали «гарантийный» договор о Кипре. Кроме того, Кипр, Греция и Турция заключили между собой союзный договор. Эти цюрихско- лондонские соглашения, практически имевшие неоколониалистский характер, определяли как международный статус Кипра, так и основы его государственного устройства. На Кипре сохранялись английские военные базы, кроме того, там размещались контингенты греческих и турецких войск. Турецкое меньшинство населения (18%) получало 30% мест в законодательных органах.
26*
403


После подписания цюрихско-лондонских соглашений прекратила свою террористическую деятельность ЭОКА, полковник Гривас вернулся в Грецию. В марте 1959 г. на Кипре было создано переходное временное правительство, возглавленное архиепископом Макариосом.
Сторонники архиепископа Макариоса объединились в Национально-демократический фронт возрождения. Правые буржуазные круги, возглавляемые мэром Никозии Т. Дервисом, образовали партию Демократический союз Кипра (ДЕК). Интересы турецкого меньшинства представлял Национальный союз кипрских турок, лидерами которого были Ф. Кучук и Р. Денкташ. Прогрессивной партии трудового народа Кипра пришлось вести свою работу нелегально до отмены в декабре 1959 г. чрезвычайного положения.
13 декабря 1959 г. состоялись выборы президента Кипра (от греческой общины) и вице-президента (от турецкой общины). Национально-демократический фронт возрождения выдвинул кандидатуру архиепископа Макариоса. Демократический союз Кипра выставил кандидатом в президенты Иоанниса Клиридиса.
Президентом стал архиепископ Макариос, который получил 144,5 тыс. голосов (66,8%); Клиридис набрал 71,75 тыс. голосов (33,2%). Пост вице-президента занял избранный турецкой общиной Ф. Кучук, который был единственным кандидатом.
В январе 1960 г. Национально-демократический фронт возрождения был преобразован в Патриотический фронт. 31 июля состоялись выборы в парламент Кипра — Палату представителей. Из 50 депутатов парламента 35 избирались греческой общиной и 15 — турецкой. Патриотический фронт получил 30 мест, АКЭЛ — 5 мест. Демократический союз Кипра не принял участия в выборах. От турецкой общины были избраны члены Национального союза кипрских турок. Председателем парламента стал депутат от Патриотического фронта Главкос Клиридис.
16 августа 1960 г. была провозглашена независимость Республики Кипр. Вскоре были установлены дипломатические отношения между Кипром и СССР. 21 сентября 1960 г. Республика Кипр стала членом ООН.
6. 	Сирия
После военного переворота 19 декабря 1949 г. в Сирии наметилась линия на усиление антиимпериалистического курса и демократизацию общественной жизни. 21 июня 1950 г. сирийское правительство отклонило тройственную декларацию Англии, Франции и США, в которой эти страны претендовали на право контролировать внешнюю политику стран Ближнего Востока. Сирия осудила резолюцию Совета Безопасности, которая прикрыла авторитетом ООН американскую агрессию в Корее. 5 сентября 1950 г. была принята новая Конституция Сирии, впервые на Арабском Востоке зафиксировавшая социальные права трудящихся — право на труд, на материальное обеспечение, на образование. Однако 29 ноября 1951 г. полковник Адиб Шишекли, до этого занимавший пост начальника генштаба, т. е. фактического главнокомандующего, установил режим военной диктатуры в стране. Были распущены все политические партии; государственным служащим, студентам, членам профсоюзов было запрещено заниматься политической деятельностью. Президента Хашима аль-Атаси отстранили от власти, конституция 1950 г. была отменена. На высшие государственные посты диктатор назначил своих ставленников.
Установление военного режима задержало, но не остановило борьбу за демократизацию, за экономические и политические права народных масс. В стране нарастала забастовочная борьба, укрепилось движение сторонников мира, ширились выступления за восстановление конституционных свобод. Наиболее широкий резонанс получила всеобщая забастовка в январе 1952 г. в Халебе. В ходе борьбы против военного режима значительно укрепились позиции левых политических организаций. В 1952 г. на базе профсоюзов Дамаска и Хомса было образовано профсоюзное объе404


динение Прогрессивный союз рабочих, руководство которым осуществляла мелкобуржуазная Партия арабского возрождения. Позднее Конгресс сирийских рабочих, руководимый коммунистами, в целях объединения профсоюзного движения включился в работу Прогрессивного союза рабочих, а также Федерации профсоюзов Сирии, находившейся под влиянием буржуазно-помещичьих партий. Это был важный шаг на пути создания блока сил, выступавших против военной диктатуры.
В январе 1954 г. в Джебель-эд-Друзе началось крестьянское восстание против диктатуры Шишекли. В феврале к восстанию примкнули части сирийской армии, находившиеся на севере страны. Шишекли бежал из Сирии. 28 февраля аль-Атаси был восстановлен на посту президента. Вновь вступила в силу конституция 1950 г., прогрессивные общественные организации и профсоюзы получили право на легальную деятельность.
Диктатура Шишекли была свергнута совместными усилиями патриотически настроенных кругов национальной буржуазии, мелкобуржуазных слоев города, крестьянских масс, рабочих, учащейся молодежи, интеллигенции. Видную роль в борьбе против реакционного режима и в восстановлении демократических институтов сыграли Коммунистическая партия Сирии и Ливана, Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ), которая образовалась в 1954 г. в результате слияния Партии арабского возрождения и Арабской социалистической партии, профсоюзы и общественные организации.
О росте национального и социального самосознания трудящихся масс и повышении роли и значения прогрессивных организаций свидетельствовали парламентские выборы, проведенные в сентябре — октябре 1954 г. Выборы принесли победу блоку буржуазных партии, поддержанному ПАСВ и коммунистами. В новом парламенте ПАСВ получила 22 депутатских места из 142. Впервые в истории арабских стран членом парламента был избран коммунист — Генеральный секретарь ЦК Компартии Сирии и Ливана Халед Багдаш. В августе 1955 г. был избран новый президент — ветеран национально-освободительного движения Шукри аль-Куатли.
Правительство Сирии активизировало политику ограничения экспансии иностранного капитала, проводившуюся с первых лет независимости. В 1956 г. «Ирак петролеум компани» была вынуждена согласиться на увеличение в пользу Сирии отчислений от прибылей, получаемых ею от эксплуатации нефтепроводов, по которым перекачивалась нефть из Ирака в сирийские и ливанские порты. К концу 1957 г. в собственность государства перешли все отрасли экономики, в которых ранее господствовали иностранные монополии. Одновременно в Сирии был принят ряд законов, направленных на поощрение деятельности частного национального капитала.
В области внешней политики сирийское правительство проводило антиимпериалистический курс позитивного нейтралитета. В 1955—1957 гг. были подписаны торговые и платежные соглашения и соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве Сирии с СССР, а также ряд соглашений с другими социалистическими странами. Этим был положен конец односторонней ориентации Сирии на западноевропейские капиталистические страны и открыты благоприятные перспективы для независимого экономического развития.
Сирия после свержения диктатуры Шишекли выступала в авангарде борьбы против попыток империалистов навязать арабским странам участие в агрессивных военных блоках. В противовес этим планам сирийское правительство активно поддержало предложения о создании нейтралистского пакта коллективной безопасности арабских стран. В октябре 1955 г. Сирия заключила соглашения об оборонительном союзе с Египтом и Саудовской Аравией. Правительство Сирии заявило о своей полной поддержке Египта, ставшего жертвой агрессии Англии, Франции и Израиля, и отвергло «доктрину Эйзенхауэра».
Антиимпериалистическая внешняя и демократическая внутренняя политика Сирийской Республики вызвала противодействие со стороны внутренней реакции 405


и иностранных империалистических кругов. В 1955—1957 гг. в стране было раскрыто несколько реакционных заговоров с целью свержения патриотического правительства. Сирия подвергалась военному шантажу со стороны ряда стран — членов НАТО.
Народ Сирии решительно встал на защиту своих завоеваний. В июне 1956 г. было создано правительство национального единства, в которое наряду с представителями ведущих буржуазных партий — Народной и Национальной вошли министры от ПАСВ. Правительство национального единства получило активную поддержку со стороны всех патриотических сил. В конце 1956 г. в Сирии образовался Национальный фронт, в составе которого активно сотрудничали ПАСВ, Коммунистическая партия и другие прогрессивные национальные организации и силы. Хартия национальных действий, принятая участниками Национального фронта, предусматривала активизацию антиимпериалистической борьбы, дальнейшую демократизацию страны, проведение радикальных социально-экономических реформ.
В феврале 1958 г. Сирия и Египет приняли решение о создании единого государства Объединенная Арабская Республика (ОАР). Референдумы в обеих странах одобрили образование ОАР. В Декларации о союзе говорилось, что «обе страны объединились в качестве предварительного шага к полному арабскому единству» и что «открыта дверь для присоединения любого арабского государства, желающего примкнуть к ним в форме союза или федерации». Президентом ОАР был избран Гамаль Абдель Насер, 5 марта была принята временная Конституция ОАР.
С образованием ОАР различные социальные и политические силы Сирии связывали противоречивые надежды. Все патриотические силы видели в новом объединенном государстве залог укрепления национальной независимости и продолжения демократических преобразований. В свою очередь сирийская буржуазия и помещики надеялись, что, объединившись с Египтом, они смогут сдержать демократическое движение трудящихся масс. На таких же позициях стояло правое крыло в руководстве ПАСВ, захватившее в это время ключевые посты в партии и рассчитывавшее занять господствующее положение в административном аппарате на местах в Сирии и сильные позиции в центральных органах власти ОАР. В известной мере эти надежды оправдались. Президентским декретом в Сирийском районе ОАР были распущены все политические партии и демократические организации, запрещено проведение без предварительного разрешения властей демонстраций, митингов и собраний.
Вскоре, однако, возникли серьезные разногласия между сирийской и египетской буржуазией, между политическими лидерами Египта и Сирии. Сентябрьские декреты 1958 г. президента ОАР предусматривали ограничение в Сирии крупного землевладения и распределение конфискованных земель среди безземельных и малоземельных крестьян. Меры, предпринятые в области товарообмена между Египтом и Сирией, предоставили египетским коммерсантам значительные привилегии. В результате в Сирии стало сокращаться производство ряда товаров, не выдерживавших конкуренции с египетской продукцией. Все это вызывало недовольство правящих кругов Сирии. Особенно негативную реакцию вызвало поручение в 1958 г. вице-президенту ОАР маршалу Амеру провести реорганизацию административного аппарата; Амеру были предоставлены чрезвычайные полномочия и подчинены все органы государственного управления Сирийского района.
В Сирии все более нарастала оппозиция объединенному арабскому государству. Широкие народные массы были недовольны ростом экономических трудностей. Буржуазно-помещичьи круги раздражало укрепление в Сирии позиций египетской буржуазии.
В знак несогласия с курсом, взятым правительством ОАР в Сирии, министры — члены ПАСВ вышли из состава правительства Сирийского района. Практически все распущенные политические организации продолжали действовать нелегально, официальная администрация утрачивала свой авторитет среди масс населения и различных общественно-политических группировок и организаций.
406


К концу 50-х годов в Сирии довольно четко определилось назревание кризисной ситуации. Объединенное государство оказалось перед лицом серьезных трудностей социально-политического и экономического характера.
7. 	Иордания
В начале рассматриваемого периода в Иордании существовал проимпериалисгический реакционный режим, олицетворением которого был король Абдаллах. 20 июля 1951 г. при входе в Большую мечеть Иерусалима Абдаллах был убит членом правонационалистической террористической организации. Убийство Абдаллаха, несмотря на то что оно было использовано для новых репрессий против патриотических и демократических сил, ознаменовало начало кризиса режима. При преемнике Абдаллаха, короле Талале, 8 января 1952 г. была провозглашена новая конституция, которая несколько уменьшила прерогативы короны и ввела принцип ответственности правительства перед парламентом. 5 мая 1953 г., после вступления на престол Хусейна (Талал был низложен 11 августа 1952 г. в связи с психическим заболеванием), было сформировано либеральное «правительство молодежи» во главе с Фавзи аль-Мульки. Новый премьер заявил, что закон о защите страны, который давал правительству право производить арест любого лица без формального предъявления какого-либо обвинения, более применяться не будет. Было освобождено значительное число политических заключенных, ослаблены репрессии против сторонников мира. Кабинет аль-Мульки выступал против вовлечения страны в агрессивные блоки. Парламент требовал дальнейших шагов по пути демократизации. В нем было трижды провалено обсуждение нового законопроекта о «коммунистической и подрывной деятельности».
Под нажимом реакции кабинет аль-Мульки 2 мая 1954 г. ушел в отставку. Но попытки восстановить старые порядки встретили решительное сопротивление патриотических сил. В октябре 1954 г. в знак протеста против репрессий в отношении демократических и оппозиционных кандидатов во время выборов в парламент по всей стране прошли забастовки и демонстрации. В декабре 1955 г. в ответ на заявление правительства Хазза аль-Маджали о намерении присоединиться к ирако-турецкому военному договору (Багдадский пакт) в Иордании вспыхнуло вооруженное восстание. Проимпериалисгическое правительство было свергнуто. 2 мая 1956 г. под давлением патриотического офицерства и всех национальных сил король Хусейн снял с должности начальника штаба иорданской армии английского генерала Джона Глабба. О некотором прогрессе в политическом развитии страны свидетельствовали выборы 21 октября 1956 г., в результате которых большинство в парламенте завоевали патриотические партии — Национально-социалистическая, Партия арабского социалистического возрождения, Национальный фронт. Новый кабинет возглавил лидер прогрессивной буржуазной Национально-социалистической партии Сулейман ан-Набулси.
Новое правительство, приступившее к выполнению своих обязанностей в дни тройственной агрессии против Египта, разорвало дипломатические отношения с Францией, запретило английским самолетам пользоваться базами на территории Иордании и потребовало вывода иранских войск, введенных в страну под предлогом защиты от израильской агрессии. 19 января 1957 г. в Каире было подписано соглашение с Египтом, Сирией и Саудовской Аравией, которые обязались оказывать Иордании ежегодную финансовую помощь взамен английских субсидий. Опираясь на это соглашение, Иордания расторгла 13 марта 1957 г. англо-иорданский договор 1948 г., закреплявший политическую зависимость Иордании от Англии.
Против политики кабинета ан-Набулси выступила феодальная реакция, поддержанная империалистическими силами. 10 апреля 1957 г. король Хусейн уволил ан-Набулси в отставку, а затем, опираясь на бедуинские части, провел чистку армии и гражданской администрации от патриотических элементов. В стране было введено 407


чрезвычайное положение. Демонстрации и митинги патриотов разгонялись вооруженной силой. 25 апреля были запрещены все политические партии и общественные организации. Репрессии короля подкреплялись активным вмешательством извне. Саудовские войска, введенные в страну По просьбе Хусейна в дни тройственной агрессии против Египта, были использованы в качестве резерва внутренней реакции. В Иордании установился военно-полицейский режим. Началось новое сближение с монархическим Ираком, завершившееся созданием 14 февраля 1958 г. Арабской федерации (в составе Иордании и Ирака) в противовес ОАР.
Иракская революция 14 июля 1958 г. серьезно подорвала позиции реакционных режимов на Арабском Востоке и вызвала тревогу империалистических держав. В Иорданию были срочно переброшены английские войска, которые должны были поддерживать короля Хусейна, объявившего себя главой Арабской федерации и планировавшего поход против Иракской Республики. Решительное выступление СССР и протесты прогрессивной общественности во всем мире сорвали агрессивные замыслы арабской реакции и империалистов. Но английская интервенция способствовала укреплению в Иордании реакционного режима. Массовое движение переживало временный спад.
8. 	Ирак
В начале 50-х годов внутриполитическое положение Ирака характеризовалось обострением борьбы между силами национально-освободительного движения и правящими реакционно-монархическими феодальными кругами. Силы внутренней реакции ориентировались на упрочение всестороннего сотрудничества с империалистическими державами и их агентурой на Арабском Востоке. Под давлением демократических кругов местная реакция и ее союзники — колониалистские круги Запада были вынуждены пойти на ряд уступок национально-освободительному движению. Наиболее значительной из них было подписание 26 июля 1951 г. соглашения, по которому международные нефтяные монополии обязались отчислять в пользу Ирака 50% своих прибылей от добычи нефти на его территории. В декабре 1952 г. двухстепенные выборы в парламент были заменены прямыми. Но в целом иракская правящая верхушка при поддержке империалистических держав смогла на определенное время задержать дальнейшее развитие массового движения и сохранить свое господство. Отдельные выступления трудящихся, особенно значительные в ноябре 1952 г., были жестоко подавлены. В стране неоднократно вводилось военное положение. Демократические организации находились в подполье, деятельность легальной оппозиции была существенно ограничена. Сменявшие друг друга правительства всецело следовали диктату дворцовой клики, возглавлявшейся Нури Саидом и регентом Абд аль-Иляхом. Эти правительства отличались друг от друга лишь своими внешнеполитическими симпатиями — проанглийскими или проамериканскими. В дополнение к кабальным экономическим соглашениям с Англией, заключенным в 1950— 1954 гг., Ирак подписал несколько соглашений об экономической и военной помощи с США, что позволило американским неоколониалистским кругам упрочить свои позиции в экономической и политической жизни Ирака.
Результаты парламентских выборов в Ираке в июне 1954 г. свидетельствовали о резком нарастании политического кризиса. В созданном в ходе предвыборной кампании патриотическом Едином национальном фронте активное участие приняли ведущие партии легальной оппозиции: буржуазная прогрессивная Национально-демократическая партия, правонационалистическая Партия независимости, организации сторонников мира, женщин и молодежи, а также иракские коммунисты. Коммунистическая "партия как организация во Фронте не участвовала. Фронт выступал с программой ликвидации империалистического засилья и проведения демократических реформ. Несмотря на дискриминационные меры, принятые в отношении 408


кандидатов Фронта, он смог провести в парламент 10 депутатов. Ни одна из соперничавших феодально-монархических группировок не получила большинства голосов.
В этих условиях дворцовая клика вновь прибегла к методам диктата и массовых репрессий. В августе 1954 г. правительство Нури Саида распустило парламент, провело новые, досрочные выборы и путем террора и фальсификаций добилось «избрания» своих ставленников. Был принят ряд новых антидемократических законов, в том числе декреты об автоматическом лишении иракского гражданства лиц, осужденных за коммунистическую деятельность. Правительство Нури Саида запретило все общественные организации, объявленные коммунистическими, в том числе организацию сторонников мира, а также Национально-демократическую партию и Партию независимости.
Правящая феодально-монархическая верхушка считала упрочение связей с империалистическими державами и соседними реакционными режимами надежным средством сохранения своего господства. Следуя по пути обострения «холодной войны», правительство Нури Саида заявило 3 января 1955 г. о разрыве дипломатических отношений с СССР. 24 февраля в Анкаре был подписан ирако-турецкий договор о взаимном сотрудничестве, положивший начало созданию агрессивного военно-политического блока в Юго-Западной Азии. 4 апреля к этому договору присоединилась Англия, с которой Ирак заключил также специальное соглашение, заменившее договор 1930 г. В соответствии с соглашением 1955 г. Англия сохраняла контроль над вооруженными силами Ирака и право пользования военными аэродромами и базами на его территории. Англия обязалась по просьбе иракского правительства предоставлять ему свои войска для «защиты от агрессии». Осенью 1955 г. к ирако-турецкому договору присоединились Иран и Пакистан. Этими актами завершилось создание агрессивного Багдадского пакта.
Таким образом, Ирак был превращен в основную опорную базу агрессивных империалистических кругов в Юго-Западной Азии. Это было подтверждено практической деятельностью иракских монархических правителей. В период тройственной агрессии 1956 г. против Египта иракское правительство заняло благожелательную в отношении агрессоров позицию.
Монархический режим полностью дискредитировал себя в глазах иракского народа. Против реакционной внутренней политики и прислужничества перед империализмом выступали в едином лагере рабочие, крестьяне, интеллигенция, национальная буржуазия, средние городские слои. Иракская реакция постепенно теряла свои позиции и в армии: в 1956 г. в вооруженных силах были созданы ячейки тайной революционной организации «Свободные офицеры». С 1954 г. в Ираке стали действовать организации общеарабской Партии арабского социалистического возрождения. Демонстрации, забастовки, крестьянские волнения стали перерастать в общенациональное движение. Кампания солидарности с Египтом, подвергшимся агрессии, вылилась в конце ноября 1956 г. в общенациональное восстание. Однако, использовав несогласованность действий восставших, королевское правительство к середине декабря 1956 г. сумело подавить восстание.
Поражение восстания 1956 г. свидетельствовало о том, что победа над империализмом и местной реакцией возможна только при условии единства и мобилизации всех национальных сил. Последовательная борьба Иракской компартии (ИКП) за создание единого национального патриотического фронта увенчалась успехом. В начале февраля 1957 г. представители ИКП, Партии арабского социалистического возрождения, Национально-демократической партии и Партии независимости приняли решение о создании Фронта национального единства (ФНЕ). Программа Фронта предусматривала отстранение от власти феодально-монархической клики, выход Ирака из Багдадского пакта, осуществление политики позитивного нейтралитета, отмену чрезвычайных законов, предоставление народу демократических свобод, освобождение политзаключенных. С Фронтом национального единства активно сотрудничали Демократическая партия Курдистана и организация «Свободные офицеры». В стра409


не сложились реальные предпосылки для свержения феодально-монархического режима.
14 июля 1958 г. две бригады иракской армии во главе с руководителями организации «Свободные офицеры» Абдель Керимом Касемом и Абдель Салямом Аре- фом вступили в Багдад, при поддержке населения заняли королевский дворец и основные правительственные учреждения. Король Фейсал II, вступивший на престол в 1953 г., Абд аль-Илях, Нури Саид и некоторые другие деятели старого режима были убиты. Ирак был провозглашен республикой.
Движущей силой антиимпериалистической буржуазно-демократической революции 1958 г. были трудящиеся города и деревни, интеллигенция и национальная буржуазия. Демократические организации и ИКП, опиравшиеся на поддержку народных масс, оказали большое влияние на политику республиканского правительства, возглавленного Касемом. 26 июля 1958 г. была введена временная конституция, закрепившая демократические завоевания революции. На арену легальной борьбы вышли из подполья массовые организации — сторонников мира, крестьянские союзы, организации молодежи, студентов, женщин и т. д. Политические партии не были формально легализованы, но они действовали открыто, издавали свои печатные органы. Огромную популярность приобрел орган ИКП газета «Иттихад аш-Шааб» («Единство народа»). 30 сентября 1958 г. был опубликован закон об аграрной реформе, существенно ограничивавший крупное землевладение.
В марте 1959 г. Ирак денонсировал неравноправные соглашения с Англией и США и официально вышел из состава Багдадского пакта. Тогда же было подписано советско-иракское соглашение, по которому Советский Союз предоставил Ираку льготный кредит в 55 млн. руб. на экономическое развитие. Начали развиваться торгово-экономические и культурные связи Ирака и с другими социалистическими странами.
Народные массы и демократические организации требовали дальнейшего углубления революционного процесса. Против этой тенденции выступили не только приверженцы старого режима, но и некоторые правонационалистические группировки, участвовавшие в революции. Реакционные элементы создавали экономические трудности, спровоцировали несколько вооруженных выступлений против республики, из которых особенно значительным был мятеж в Мосуле в марте 1959 г. Требования народных масс не получили поддержки правительства Касема, который пытался, балансируя между правыми и левыми, установить в стране свою личную диктатуру. В январе 1960 г. был принят закон о легализации партий, но Иракской коммунистической партии правительство отказало в праве на легальную деятельность. Преследованиям подвергались также члены легализованных Демократической партии Курдистана и Национально-демократической партии. В декабре 1960 г., спасаясь от репрессий, лидеры Демократической партии Курдистана покинули Багдад и нашли убежище в горах Иракского Курдистана. Бонапартистский курс Касема лишал его поддержки народных масс, способствовал активизации реакции, усугублял неустойчивое политическое положение в стране.
9. 	Страны Аравийского полуострова
К началу 50-х годов политическое положение в странах Аравийского полуострова определялось господством феодально-монархических режимов в Саудовской Аравии, Омане и Йемене и сохранением колониальных позиций Англии в г. Адене и двух Аденских протекторатах, в мелких княжествах Персидского залива (Кувейт, Бахрейн, Катар, Договорный Оман, Маскат). Эти государства характеризовались крайне низким уровнем социально-экономического развития, преобладанием феодальных и родо-племенных отношений, абсолютной властью наследственной аристократии и духовенства, нищетой и неграмотностью основной массы населения.
410


В экономике Аравийского полуострова все более сильные позиции завоевывали США; американские монополии контролировали нефтедобычу в Саудовской Аравии, Бахрейне и расширяли сферу своей деятельности. Англо-американские противоречия, в первую очередь по вопросам, связанным с эксплуатацией нефтяных богатств этого района, стали важным фактором его политического развития.
В борьбе за нефть и сферы влияния Англия опиралась на местные группы своих союзников и подопечных в британских протекторатах — князей и племенную знать; США проводили свою политику при помощи саудовской монархии и теократической исламской верхушки.
Страны Аравийского полуострова привлекали пристальное внимание империалистических держав и в силу своего выгодного стратегического положения.
Особого накала англо-американская борьба за нефть достигла в юго-восточной части Аравийского полуострова, где с 1949 г. поисковые партии американской нефтяной компании АРАМКО («Арабиен-америкэн ойл компани») начали проводить изыскания на территориях, которые Англия считала входящими в состав княжества Абу-Даби и султаната Маскат, находившихся под ее протекторатом. В июне 1952 г. стратегически важный оазис Бурайми, расположенный в спорной области, был занят саудовской армией, части которой конвоировали поисковые партии АРАМКО. Английское правительство немедленно заявило протест, а в конце 1953 г. находившиеся под командой английских офицеров отряды султана Маската и шейха Абу-Даби атаковали Бурайми. В 1955 г. контролируемые Англией вооруженные силы изгнали из Бурайми саудовский гарнизон.
После длительных переговоров между Саудовской Аравией и английскими властями было достигнуто соглашение о распределении зон контроля. Однако полностью конфликт не был урегулирован и неоднократно обострялся.
Англия всемерно укрепляла свои военные позиции на Аравийском полуострове. Аден был превращен в мощную базу, игравшую важную роль в стратегических планах британских военных кругов. Английские базы были созданы на Бахрейне, в Маскате, Договорном Омане. В 1955 г. в связи с открытием на территории Омана крупных запасов нефти султан Маската при поддержке англичан ввел туда свои войска; правитель Омана — имам был изгнан. Султан Маската стал правителем и захваченных территорий Омана (с 1959 г.) под протекторатом Великобритании.
Большие надежды английские империалисты связывали с выдвинутым ими в 1954 г. проектом создания федерации княжеств Южного Йемена, которая, по их планам, должна была консолидировать силы местной феодально-компрадорской реакции и гарантировать сохранение английского влияния. В 1959 г. шесть княжеств западного Аденского протектората объявили об образовании Федерации арабских эмиратов Юга. Новой федерации при ее создании был навязан неравноправный договор, который закреплял колониальное господство Англии.
Борьба империалистических монополий за нефть на Аравийском полуострове оказывала противоречивое влияние на политическое положение в этом регионе. В Саудовской Аравии правящая монархическая верхушка решительно подавляла любое выступление прогрессивных сил. Особенно усилилась политическая реакция после вступления в 1953 г. на престол короля Сауда, опиравшегося на реакционную Лигу охраны веры и нравственности и бедуинские части национальной гвардии (Белая армия). Сдвиг вправо произошел и во внешней политике. До 1958 г. Саудовская Аравия поддерживала дружественные отношения с Египтом и Сирией, с которыми в 1955 г. заключила договор о совместной обороне. После создания в феврале 1958 г. ОАР саудовское правительство встало на путь резкого обострения отношений с арабскими республиками. Эта тенденция особенно усилилась после победы революции в Ираке.
В 50-х годах Йемен осуществил некоторые позитивные шаги во внешней политике. В 1956 г. он подписал оборонительный военный договор с Египтом и Саудов411


ской Аравией, а в 1958 г.— соглашение о создании Объединенного арабского государства в составе Йемена и ОАР. Йемен заключил в 1955—1958 гг. торговые соглашения и соглашения об экономическом сотрудничестве с СССР и другими социалистическими странами. Однако эти сдвиги во внешнеполитической сфере не сопровождались заметными изменениями во внутренней политике. В стране сохранялся средневековый феодально-теократический самодержавный режим короля и имама Ахмада.
В 50-х годах на новую, более высокую ступень поднялось освободительное движение народных масс стран Аравийского полуострова. В ряде районов оно, однако, еще не вышло за рамки борьбы, проходившей под традиционалистскими лозунгами. Наиболее крупным из таких выступлений было восстание 1957—1959 гг. во внутренней части Омана, которым руководили религиозные и родо-племенные лидеры. Цель восстания заключалась в реставрации власти имама секты ибадитов. Подобные выступления отмечались также в отдаленных отсталых районах южной части Йемена и в ряде княжеств Персидского залива.
Вместе с тем набирало силу национально-освободительное движение, которое связывало борьбу против империализма с осуществлением демократических преобразований. Огромное влияние на развитие национально-освободительного движения оказали египетская революция 1952 г., провал тройственной агрессии против Египта в 1956 г. и успехи антиимпериалистической борьбы в других арабских странах. В Кувейте, Бахрейне, Катаре особого подъема национально-освободительное движение достигло в дни тройственной агрессии против Египта в 1956 г. В это время здесь возникли первые демократические политические организации, позднее сыгравшие важную роль в демократическом движении в этих княжествах. В 1960 г. массовые народные демонстрации в столице Катара Дохе заставили эмира, проводившего реакционную деспотическую политику, отказаться от власти. Но смена правителя ничего не изменила.
В Саудовской Аравии поднялось на новую ступень рабочее и демократическое движение. В 1953 и 1956 гг. состоялись забастовки рабочих-арабов на предприятиях американской компании АРАМКО. В 1953 г. была создана первая политическая организация — Фронт национальных реформ, переименованный в 1958 г. во Фронт национального освобождения. Фронт объединил интеллигенцию и разработал хотя и нечеткую, но широкую программу с требованиями ликвидации империалистического засилья, проведения демократических реформ, развития национальной экономики. В 1956 г. в центральной части страны — Неджде против реакционных порядков выступили учащиеся. Выступления против существующих порядков жестоко пресекались. В 1953 г. в Саудовской Аравии был учрежден Совет министров, что несколько ограничило власть короля. Однако позиции правящей феодальной верхушки оставались прочными.
Наибольшего размаха освободительное движение достигло в Адене, подчиненном Англии. В возникшей здесь в 1950 г. Лиге сынов Южной Аравии все больший вес приобретали патриотические силы, выступавшие против соглашательской позиции официального руководства Лиги. Патриотические круги, в авангарде которых шли рабочий класс и средние городские слои Адена, выдвинули лозунг создания единого национального фронта, который бы возглавил борьбу за освобождение страны от колониальной зависимости и за демократические преобразования. Неоднократные восстания племен в 1950—1959 гг., забастовки и демонстрации рабочих и торговцев в Адене в 1954—1958 гг. расшатывали режим колониального угнетения и господства феодально-компрадорских верхов. В 1956 г. был создан Конгресс профсоюзов Адена, игравший важную роль в политической жизни.*
В Йемене освободительное движение постепенно восстанавливало свои силы, ослабленные в результате поражения 1948 г. Большое влияние на развитие антиабсо- лютистской борьбы в Йемене оказала египетская революция. В 1952 г. была создана новая политическая организация — Йеменский союз, которая, используя опыт 412


Египта, установила в 1953 г. связи с недовольными режимом йеменскими офицерами. В марте 1955 г. гарнизон г. Таизз во главе с полковником Ахмадом ас-Суляя поднял восстание. Это выступление, плохо подготовленное и не имевшее связи с народными массами, через несколько дней было подавлено. Ас-Суляя и другие руководители восстания были казнены. Большой резонанс получили восстания племен, имевшие место в 1957 и 1959 гг., а также волнения солдат гарнизонов Саны, Хадджи, Эль-Бейды. В ходе восстания племен хашед в 1959 г. впервые в истории Йемена был выдвинут лозунг ликвидации монархии. Вскоре это требование было поддержано основными оппозиционными группировками, в том числе кружками «Свободных офицеров», которые возникли после восстания 1955 г.
Таким образом, в 50-х годах в странах Аравийского полуострова происходили важные социально-экономические и политические процессы. Они являлись составной частью серьезных сдвигов, имевших место в большинстве стран Юго-Западной Азии, где активизировалась борьба против реакционных правящих кругов и засилья иностранного монополистического капитала.
Борьба прогрессивных сил за демократическое переустройство всей внутренней жизни стран Аравийского полуострова была самым тесным образом связана с национально-освободительным движением, направленным против империалистических держав, сохранявших на Аравийском полуострове сильные экономические, военные и политические позиции.
10. 	Реакционная внутренняя и экспансионистская внешняя политика правящих кругов Израиля
В 50-х годах происходило формирование и развитие общественно-политического н социального строя Государства Израиль, определялись его место и роль в международной жизни. Крупная еврейская буржуазия, укрепившаяся у власти в Израиле с помощью империалистических держав и международного сионизма, проводила реакционную внутреннюю политику. Под влиянием сионизма усиливались позиции реакционных сил в стране.
С самого начала своего существования Израиль столкнулся с большими экономическими трудностями, явившимися следствием колониального господства Англии в Палестине и особенно агрессивного внешнеполитического курса израильских правящих кругов. Отрицательно сказался на экономике Израиля разрыв торговых отношений с соседними арабскими странами. Текущие бюджеты в 1948—1951 гг. покрывались почти на 70—80% за счет косвенных налогов.
Экономические трудности Израиля были усугублены большим притоком иммигрантов: за 1949—1951 гг. численность еврейского населения только за счет иммиграции возросла почти в 1,5 раза (на 528 тыс. человек).
Критическое положение в экономике было преодолено с помощью крупных финансовых поступлений извне. В период с 1949 по 1951 г. всего из-за границы (главным образом из США) было получено 822 млн. долл., включая «пожертвования» еврейских, в частности сионистских, организаций, что равнялось 40% национального дохода Израиля за этот период. Американская помощь позволила Израилю в 1952—1955 гг. укрепить свой военный потенциал.
Сформированное 10 марта 1949 г. правительство Израиля представляло коалицию четырех партий: сионистской правосоциалистской Рабочей партии Израиля (МАПАИ), реакционного Религиозного фронта (в составе четырех клерикальных партий), сионистской Прогрессивной партии, выделившейся из правой партии «Общие сионисты» и защищавшей интересы крупной буржуазии, и Сефардистской партии, объединявшей буржуазно-религиозную верхушку иммигрантских общин, главным образом выходцев из восточных стран с весьма отсталым общественным устройством. Среди первых актов правительства был принятый в марте 1950 г. закон о капитало413


вложениях, который предоставил особенно большие льготы иностранным вкладчикам.
Политическое маневрирование лидеров МАПАИ при образовании правительственных коалиций с крайне правыми группировками привело к резкому усилению позиций клерикальных партий, активизировало тенденцию к превращению Израиля в теократическое государство. Весьма усилилась власть раввината, многие религиозные догмы иудаизма превратились в государственные законы.
Вопреки утверждению сионистских идеологов о якобы установившейся в Израиле «классовой гармонии» и даже «сионистском социализме» израильское общество по своей социальной структуре стало типично капиталистическим, разделенным на антагонистические классы.
Систематическое наступление правящих кругов на демократические свободы и жизненный уровень израильских трудящихся вызвало забастовочную борьбу. Особенно крупные забастовки прошли в феврале 1951 г. (рабочих-металлистов в Хайфе, Тель-Авиве, Иерусалиме). В конце 1953 г. состоялась 10-тысячная демонстрация рабочих Тель-Авива, в январе 1954 г. — 6-тысячная демонстрация рабочих в Хайфе под лозунгом «Хлеба, работы, мира». Забастовки не прекращались на протяжении всех последующих лет рассматриваемого периода. Под давлением рабочего движения, в котором росло влияние Компартии Израиля (КПИ), правительство было вынуждено предпринять некоторые шаги в области социального законодательства (регламентация продолжительности рабочего дня, трудоустройство женщин, социальное страхование).
Усиление реакционных тенденций во внутриполитической жизни ярко проявилось в кампании полицейского террора против КПИ, развернутой весной 1953 г. В июле 1957 г. был принят антидемократический закон «о безопасности государства».
Внешняя политика, идейной основой и содержанием которой была сионистско- расистская геополитическая программа создания «великого Израиля», имела крайне экспансионистскую, антиарабскую направленность. Усилению внешнеполитического экспансионизма способствовал религиозно-националистический фанатизм, господствовавший в стране.
Израиль включился во все программы американской «помощи», и на него был распространен 4-й пункт «доктрины Трумэна». 23 августа 1951 г. между Израилем и США был заключен договор о дружбе, торговле и судоходстве (ратифицированный в 1954 г.).
В январе 1950 г. тель-авивские власти, грубо нарушая резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 1947 г., объявили Иерусалим столицей израильского государства.
Правители Израиля приветствовали выдвинутый Западом в октябре 1951 г. план создания «средневосточного командования», отвергнутый арабскими странами. В особом послании трех западных держав Израилю подчеркивалось, что «специальные интересы Израиля должны быть полностью защищены». Это заявление создавало политико-дипломатические условия для оформления союза Израиля с США. В июле 1952 г. было подписано американо-израильское соглашение, которое фактически обязывало Израиль участвовать в любых военных и иных акциях США на Ближнем Востоке. В сентябре 1952 г. между Израилем и ФРГ была заключена незаконная сделка о выплате Израилю репараций за ущерб, нанесенный евреям в странах Европы в годы второй мировой войны. Это положило начало сближению правящих сионистских кругов Израиля с милитаристскими кругами ФРГ.
Внешняя политика израильских правящих кругов имела резко выраженный антисоветский характер. Осуществление в начале 1953 г. террористической акции — взрыва бомбы на территории миссии СССР в Тель-Авиве привело к разрыву советско- израильских дипломатических отношений. Советский Союз в 1955—1956 гг. делал неоднократные предупреждения израильским правителям об ухудшении по их вине обстановки на Ближнем Востоке и их полной за это ответственности.
414


С начала 50-х годов руководители Израиля стали проводить политику, которая должна была неизбежно привести к новой войне с арабскими странами. На протяжении 1953—1955 гг. Израиль уже вел необъявленную «малую войну» против своих соседей. Особенно крупные вооруженные столкновения по вине Израиля имели место с Сирией и Египтом. Состоявшийся в мае 1956 г. всемирный сионистский конгресс одобрил антиарабский агрессивный курс правителей Израиля.
В октябре 1956 г. совместно с Англией и Францией израильские правящие круги развязали агрессию против Египта, в ходе которой были оккупированы Синайский полуостров, район Газы, частично зона Суэцкого канала (Порт-Саид). Однако война против Египта закончилась провалом для агрессоров, в чем решающую роль сыграла твердая позиция СССР. В ма^те 1957 г. был завершен вывод войск интервентов с территории Египта, провалились планы свержения прогрессивного режима в Египте во главе с Насером.
Сионистское руководство Израиля продолжало всячески укреплять свои отношения с Соединенными Штатами. В мае 1957 г. Израиль принял условия агрессивной, направленной против арабских стран «доктрины Эйзенхауэра». Израиль был соучастником предпринятой США и Англией летом 1958 г. вооруженной интервенции против Ливана и Иордании. Дальнейшему укреплению связей Израиля с ФРГ и НАТО способствовало подписанное в июле 1959 г. соглашение о продаже бундесверу израильского оружия. В марте 1960 г. состоялась поездка премьер-министра Израиля Бен-Гуриона в США, где имели место многочисленные политические встречи, в том числе встреча с канцлером ФРГ Аденауэром, завершившаяся соглашением о предоставлении Израилю займа в 500 млн. долл. Визит Бен-Гуриона в США подтвердил, что Израиль расценивался международными империалистическими и сионистскими кругами в качестве военно-политической опоры в борьбе против национально-освободительного движения на Ближнем Востоке. Однако альянсу крупных империалистических государств, международного сионизма и сионистских правителей Израиля не удалось затормозить национально-освободительную борьбу арабских народов.


ГЛАВА XIII
СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ АФРИКИ
IV о своему политическому положению страны Северной Африки в начале I 50-х годов не были однородными. Египет, считавшийся суверенным го- I сударством, и Судан, формально находившийся под совместным управле- I нием Египта и Великобритании, фактически находились под оккупацией английских войск и управлялись английской военной администрацией. Ливия, бывшая до второй мировой войны колонией Италии и оккупированная в ходе войны войсками Англии и Франции, была поделена в мае 1949 г. на зоны Англии, Италии и Франции. Тунис и Алжир по-прежнему являлись колониями Франции, Марокко — совместным протекторатом Франции (9/10 территории) и Испании (г/10).
Первой удалось осуществить свое стремление к независимости Ливии. Большую роль при этом сыграли противоречия между империалистическими державами, претендентами на ее территорию. Общим для всех других стран Северной Африки было нарастание широкого движения за независимость, против английского и французского империализма. Характерными чертами борьбы народов этого региона были их возросшая солидарность и сплоченность, взаимная помощь. Но и империалистические страны сплотились в борьбе за сохранение своего господства. Франция получала всестороннюю помощь со стороны США, Великобритании и ФРГ, рассчитывавших принять участие в эксплуатации крупнейших месторождений нефти, открытых во Французской Сахаре. Эта помощь позволила французским колонизаторам значительно расширить военные операции против алжирского народа.
Победа революции в Египте, изгнание английских войск и администрации, национализация Всеобщей компании Суэцкого морского канала, провал англо-франкоизраильской агрессии против Египта, осуществление Египетской Республикой ряда важных социально-экономических преобразований — все это оказало большое влияние на движение за независимость народов соседних стран. Это движение было
416


настолько мощным, что за короткое время внесло коренные изменения в политический статус Судана, Туниса и Марокко и подготовило все условия для полной победы в начале 60-х годов алжирского народа.
Страны Северной Африки, добившиеся независимости, избрали различные формы государственного устройства. В Ливии и Марокко сохранилась монархия. В Египте, Судане и Тунисе был установлен республиканский строй. Наиболее последовательно революционными были преобразования, осуществленные в 50-х годах в Египте.
1. Египет
•
После тяжелого поражения в арабо-израильской войне 1948—1949 гг. политические позиции реакционных правящих группировок Египта заметно ослабли, они уже не могли управлять страной по-старому.
Король Фарук и окружавшая его феодально-компрадорская камарилья были вынуждены провести в январе 1950 г. парламентские выборы, которые принесли победу самой крупной и влиятельной буржуазно-помещичьей партии Вафд (Партия делегации). 12 января 1950 г. лидер партии Мустафа Наххас сформировал кабинет. Вафдисты освободили часть политических заключенных, ввели надбавку к зарплате трудящихся на дороговизну, отменили военное положение. Однако осуществить коренные социальные реформы, которые давно уже стали объективной необходимостью, партия не решилась.
Сразу же после выборов в Египте поднялась новая волна демократического движения. Главным его содержанием было требование независимости. Но вафдисты считали, что освобождение страны от господства Англии должно быть завоевано не путем революционной борьбы народа, а посредством переговоров. Эта установка отражала слабость египетской буржуазии и ее страх перед народным движением. В июне 1950 г. правительство Египта начало переговоры с Великобританией, которые продолжались около 16 месяцев и окончились безрезультатно. Англичане не соглашались даже на те уступки, к которым проявляли готовность на переговорах 1946 г.
Обсуждение суданского вопроса еще более отдалило позиции сторон. В то время как египетское правительство требовало «единства долины Нила», т. е. одновременного решения вопроса о Египте и Судане, англичане утверждали, что Судану нужен десятилетний переходный период, в течение которого там должна сохраниться английская оккупация.
Демократическая общественность Египта и Судана, в том числе коммунисты и профсоюзы, понимала лозунг «единства долины Нила» как объединение двух братских стран в антиимпериалистической борьбе и предоставление Судану права на самоопределение. Активизировалось и достигло огромного размаха движение за прекращение переговоров с Англией и за денонсацию договора 1936 г., на основании которого продолжалась оккупация английскими войсками зоны Суэцкого канала. 26 августа 1951 г., в 15-ю годовщину подписания договора, в крупных городах Египта прошли массовые митинги, на которых представители как левых, так и ряда правых политических партий и групп подвергли критике нерешительность вафдистов.
Важную роль в усилении демократического направления освободительного движения играли профсоюзы, руководимые коммунистами и другими прогрессивными силами, которые образовали в сентябре 1951 г. Подготовительный комитет по созданию Всеобщей конфедерации профсоюзов Египта.
8 октября 1951 г. Наххас с целью восстановить свой престиж, а также получить поддержку народных масс в борьбе против короля, который хотел удалить вафдистов в отставку, внес на рассмотрение парламента законопроекты о денонсации договора 1936 г. и двух соглашений о кондоминиуме над Суданом 1899 г.
США, Англия, Франция и Турция предприняли попытку предотвратить принятие этих законопроектов и предложили Египту совместный проект договора о соз♦ 27 Всемирная история, т. XII
417


Дании «средневосточного командования» с центром в Египте. Предлагалось заменить английскую оккупацию зоны Суэцкого канала коллективной оккупацией войсками государств, которые войдут в «средневосточное командование». Зона канала должна была превратиться в военную базу союзников.
14 октября Египет отверг этот проект, а на следующий день парламент единогласно принял законы о денонсации договора 1936 г. и соглашений 1899 г. Судан был объявлен неотъемлемой частью Египта, а египетский король получил титул «короля Египта и Судана».
Английское правительство отказалось признать решение Египта о денонсации договора 1936 г. К концу 1951 г. численность английских войск в зоне Суэцкого канала была доведена до 85 тыс. Английские войска приступили к планомерному расширению района оккупации.
В ответ на агрессивные действия Англии около 60 тыс. египетских рабочих, обслуживавших оккупационные войска, по призыву вафдистов и коммунистов покинули зону канала. Этот акт массового патриотизма произвел сильное впечатление как внутри страны, так и за ее пределами. Рабочие Порт-Саида, Исмаилии и Суэца первыми начали организовывать партизанские отряды. По всей стране создавались национальные комитеты учащихся и рабочих, формировались партизанские «отряды освобождения», или «отряды фидаев», для борьбы с врагом.
Ассоциация «Братья-мусульмане», деятельность которой была легализована в мае 1951 г., воспользовавшись благоприятной обстановкой, приступила к восстановлению своих фаланг (катибат).
Создание партизанских отрядов ознаменовало переход к вооруженной борьбе против иностранного господства. На первом этапе партизаны разоружали отдельных английских солдат и офицеров, нападали на посты оккупационной армии; затем они стали устраивать засады на дорогах, по которым продвигались небольшие английские отряды. С середины ноября 1951 г. участились нападения на английские лагеря, аэродромы, взрывы нефтебаз, поджоги складов боеприпасов. Партизаны разрушали водопроводную сеть, железнодорожные пути, линии связи. Положение английских войск становилось все более тяжелым.
Одновременно в городах Египта проходили многочисленные демонстрации. 14 ноября в Каире состоялась самая крупная в истории Египта демонстрация с участием более 1 млн. человек. В зоне Суэцкого канала египетская полиция стала поддерживать партизан. Во второй половине ноября произошло несколько открытых боев между партизанами и оккупантами. Сражение в Исмаилии длилось два дня. Еще более крупные столкновения имели место в Суэце. Если на первом этапе партизанские отряды состояли преимущественно из представителей средних городских слоев и пролетариата, то с декабря 1951 г. в движение все активнее стало включаться крестьянство.
Однако героическая борьба народных масс была обречена на поражение из-за нерешительности правительства. Почти ничего не делалось для снабжения партизан оружием. Они не имели централизованного командования и единого плана действий.
С середины января 1952 г. английское командование стало применять тактику «выжженной земли», уничтожая целые деревни и городские кварталы в районах действий партизан. 25 января английские войска учинили зверскую расправу над полицейскими в Исмаилии: 64 египтянина были убиты, 200 — ранены. Известие об этом побоище вызвало бурю возмущения по всей стране. 26 января в Каире состоялась мощная демонстрация протеста.
В этот критический для страны момент внутренняя реакция устроила грандиозную провокацию. В центре Каира было подожжено свыше 700 крупнейших зданий, большая часть которых принадлежала иностранцам. Придворная клика, воспользовавшись провокацией, отстранила вафдистское правительство от власти. Вафдисты капитулировали и поспешили заявить об отставке. Такая позиция оказалась роковой для партии, все более терявшей свой престиж у египетского народа. После отстав418


ки правительства Наххаса в течение полугода в Египте сменилось шесть кабинетов, что свидетельствовало о глубоком кризисе правящих верхов.
В период вооруженной борьбы в зоне канала наглядно проявилась неспособность египетских буржуазно-помещичьих и мелкобуржуазных партий возглавить борьбу за независимость.
В роли авангарда освободительной борьбы выступили демократические элементы армии. В ночь с 22 на 23 июля 1952 г. тайная организация «Свободные офицеры» захватила власть в Каире. Переворот был тщательно подготовлен и осуществлен по плану, разработанному лидером организации подполковником Гамаль Абдель Насером.
Гамаль Абдель Насер родился в 1918 г. в Александрии в семье мелкого служащего районного почтового отделения. С 1935 г. Насер был активным участником антиимпериалистического движения. В 1936—1937 гг. в течение пяти месяцев он учился в колледже права, а в 1937—1938 гг. в военном училище. В 1945—1948 гг. Насер — слушатель Штабного колледжа Академии Генерального штаба. В 1948— 1949 гг. он участвовал в войне в Палестине, отличился в боях, был ранен. В 1949 г. в чине майора Насер был назначен преподавателем Военно-административной школы, а в 1951 г. в звании подполковника стал профессором Академии Генерального штаба.
Насер и его ближайшее окружение выражали настроения тех кругов национальной буржуазии и средних слоев города и деревни, интересы которых на первом этапе революции объективно совпадали с рядом требований пролетарских и полупролетарских масс.
Революция 23 июля 1952 г. явилась завершением длительного исторического периода развития национально-освободительного движения в Египте. На смену традиционным господствующим классам к власти пришли представители национальной буржуазии в союзе со средними слоями и патриотической интеллигенцией.
У молодых офицеров на первом этапе не было какой-либо ясной политической программы. Но все они были убеждены в том, что причинами бедственного положения их родины были господство британского империализма и всесилие крупных землевладельцев и компрадорской буржуазии. Поэтому основные усилия нового правительства были направлены на политическое освобождение страны от иностранного господства.
26 июля по требованию новой власти король Фарук отрекся от престола, передав власть регентскому совету, и в тот же день покинул страну. Во главе государства встал Исполнительный комитет «Свободных офицеров», преобразованный в Совет руководства революцией (СРР). Сначала в качестве номинального лидера был выдвинут генерал Мухаммед Нагиб. 23 июля он был провозглашен верховным главнокомандующим армии, а 25 августа назначен председателем СРР. Насер стал его заместителем. 7 сентября Нагиб был назначен премьер-министром.
Вскоре после переворота был издан закон о ликвидации политической полиции. Несколько сот высших гражданских чиновников и старших армейских офицеров были удалены в отставку, а наиболее одиозные из них преданы суду революционного трибунала. Были упразднены титулы «паша» и «бей», сохранившиеся с времен турецкого господства. Но наряду с этими позитивными мерами Нагиб предпринял и враждебные трудящимся массам акции. Был опубликован закон об акционерных обществах, предоставлявший привилегии иностранному капиталу; в августе от крестьян потребовали выплачивать ренту землевладельцам; была жестоко подавлена забастовка рабочих Кафрад-Давара.
Наиболее важным мероприятием нового режима явился закон об аграрной реформе, принятый 9 сентября 1952 г. после упорной борьбы, развернувшейся в СРР и правительстве. Закон устанавливал максимум землевладения в 200 федданов (1 феддан = 0,42 га). По официальным данным, реформа коснулась 1789 крупнейших землевладельцев из 12 тыс. помещиков, а выкупу подлежало около 600 тыс. федда- 27*
419


нов земли. Закон предусматривал некоторое снижение арендной платы, упорядочение заработной платы сельскохозяйственных рабочих, создание кооперативов. Эта ограниченная реформа не могла привести к коренному решению аграрного вопроса, но она наносила серьезный удар по крупному полуфеодальному землевладению.
Историческое значение аграрной реформы в Египте состояло в том, что это была первая на всем Арабском Востоке реформа, положившая начало ликвидации пережитков феодальных отношений.
После победы революции среди руководителей нового режима наметились два основных течения: революционно-демократическое и буржуазно-либеральное. Революционно-демократическому крылу пришлось вести упорную борьбу против внутренней и внешней реакции. Вначале наиболее опасным врагом революции был Вафд, руководство которого контролировалось правыми силами. Лидеры Вафда рассчитывали, что офицеры передадут им власть, и выступали с требованием отмены военного положения и проведения выборов. Не желая допустить к власти старые политические партии, GPP принял против них ряд мер. 9 сентября 1952 г. был издан закон о реорганизации политических партий, а 10 декабря отменена конституция 1923 г. 17 января 1953 г. было объявлено о роспуске политических партий и конфискации их имущества. Одновременно вводился трехлетний «переходный период», в течение которого планировалось подготовить условия для создания конституционной демократической власти. Взамен распущенных политических партий создавалось единственное официальное политическое объединение—Организация освобождения, которая должна была стать опорой нового режима.
Правительство Египта добилось решения одного из важных вопросов внешней политики. 12 февраля 1953 г. в Каире было подписано англо-египетское соглашение, предоставлявшее Судану право на самоопределение. Решение суданского вопроса должно было, по мнению руководителей Египта, ускорить осуществление важнейшей национальной задачи — прекращения английской оккупации зоны Суэцкого канала. В октябре 1953 г. в зоне канала возобновилось партизанское движение, которому правительство оказывало всемерную помощь.
17 июня 1953 г. генерал Нагиб ликвидировал регентский совет и объявил о свержении королевской династии. 18 июня Египет был провозглашен республикой. Первым президентом Египетской Республики стал Нагиб.
С середины 1953 г. все отчетливее стали вырисовываться расхождения между руководителями нового режима. Представители буржуазно-либерального направления во главе с Нагибом считали революцию завершенной и выступали за отмену военного положения, восстановление парламентарного строя. Революционно-демократическое течение, представленное большинством членов СРР во главе с Насером, решительно требовало дальнейшего углубления революции. Нагиб, не имевший среди «Свободных офицеров» такого влияния, как Насер и его соратники, искал поддержку у руководителей Вафда, ассоциации «Братья-мусульмане» и «независимых» политических деятелей старого режима.
Противоречия между двумя группировками все более углублялись, приняв особенно острый характер после 12 января 1954 г., когда в Каирском университете произошло кровавое столкновение между студентами —членами ассоциации «Братья- мусульмане» и сторонниками Организации освобождения. После этого по решению СРР, принятому вопреки воле Нагиба, было арестовано 450 членов ассоциации. Левые организации, разЪчарованные политикой Нагиба, не поддержали его. Активную помощь СРР оказали крупнейшие профсоюзы, в частности профсоюз транспортников, национальная гвардия и армия. 29 марта в Каире состоялась массовая демонстрация в поддержку СРР. 18 апреля было сформировано правительство во главе с Насером.
В апреле — мае правительство Насера провело некоторые мероприятия в интересах трудящихся: объявило о сокращении сроков осуществления аграрной реформы, приняло решение передать народу все имущество бывшей королевской фамилии. Мас420


штабы этих мероприятий были невелики, но они способствовали укреплению авторитета нового правительства.
26 октября член ассоциации «Братья-мусульмане» совершил неудавшееся покушение на Насера. После этого в ноябре ассоциация была разгромлена. Расследование по делу «Братьев-мусульман» обнаружило связи с ними Нагиба; 14 ноября 1954 г. Нагиб был освобожден от всех занимаемых им постов и взят под домашний арест.
Одним из первых достижений правительства Насера в области внешней политики было подписание 19 октября 1954 г. в Каире англо-египетского соглашения об эвакуации английских войск из Египта в течение 20 месяцев. Вывод английских войск завершился 13 июня 1956 г. Так был положен конец 74-летней английской оккупации Египта.
Во внешней политике Египта все отчетливее выкристаллизовывалась программа позитивного нейтралитета и неучастия в военных пактах, создаваемых империалистическими странами. Египет отнесся отрицательно к попыткам западных держав втянуть арабские страны в агрессивные военные блоки. Насер назвал созданный в 1955 г. Багдадский пакт «большой тюрьмой» для всех арабов. Вместе с Сирией Египет возглавил кампанию против включения в агрессивный пакт арабских государств. На Бандунгской конференции возглавляемая Насером египетская делегация внесла весомый вклад в укрепление единства и сплоченности государств Азии и Африки.
Установились дружественные отношения между Египтом и СССР. В 1954 г. дипломатические миссии обеих стран были преобразованы в посольства. В 1953— 1956 гг. Египет установил дипломатические и экономические отношения с другими социалистическими странами. Торговые соглашения с социалистическими государствами изменили одностороннее направление внешнеторговых связей страны и показали, что можно ликвидировать монополию Запада в поставках важнейших товаров. Наиболее решительным шагом египетского правительства в тот период было заключение в сентябре 1955 г. соглашений с СССР, Польшей и Чехословакией о поставках вооружения в обмен на египетский хлопок и рис. Эти соглашения имели исключительно важное значение для укрепления суверенитета и обороноспособности Египта.
В условиях возраставшей опасности агрессии со стороны империалистических государств Египет предпринял меры по укреплению отношений с рядом арабских стран. В октябре 1955 г. были подписаны договоры об оборонительном союзе с Сирией и Саудовской Аравией. В апреле 1956 г. к оборонительному союзу трех стран присоединился Йемен.
28 марта 1955 г. Насер сформулировал шесть принципов египетской революции: 1) ликвидация империализма; 2) ликвидация феодализма; 3) уничтожение капиталистических монополий и их политического засилья; 4) установление социальной справедливости; 5) создание сильной национальной армии; 6) установление подлинно демократической системы.
23 июня 1956 г. в ходе плебисцита была утверждена Конституция Египетской Республики. Этим актом завершился «переходный период» в послереволюционной истории страны. Президентом республики был избран Насер. Конституция закрепила важнейшие завоевания народа Египта в его борьбе за независимость.
Тем временем все больше обострялись отношения между Египтом и империалистическими державами. Независимая внешняя политика Египетской Республики вызывала всевозрастающее недовольство Запада. После того как Египет отказался расторгнуть соглашения с социалистическими странами о закупке оружия, правительства США и Великобритании в июле 1956 г. в грубой и оскорбительной форме сообщили египетскому правительству об отказе от данного ими ранее обещания предоставить Египту кредит на строительство первой очереди Асуанской плотины.
Египет, отвергнув все попытки давления со стороны империалистических держав, занял решительную позицию. 26 июля Насер на массовом митинге в Александрии объявил декрет о национализации Всеобщей компании Суэцкого морского 421


канала. При этом указывалось, что акционеры и держатели акций получат соответствующую компенсацию и что Египет будет выполнять Константинопольскую конвенцию 1888 г. о свободе судоходства по каналу. Президент заявил, что отныне доходы от эксплуатации канала пойдут на осуществление проектов экономического развития, в том числе на строительство Асуанской плотины.
Национализация Суэцкого канала явилась сильнейшим ударом по позициям иностранного монополистического капитала в Египте. В ответ на это западные державы провели целую серию дипломатических акций с целью оказать давление на египетское правительство. С 5 по 13 октября суэцкий вопрос обсуждался в Совете Безопасности ООН, где Англия и Франция пытались добиться согласия на «интернационализацию» канала. Одновременно Англия, Франция и Израиль приступили к военным приготовлениям против Египта. После провала дипломатических акций Англия, Франция и Израиль начали войну против него. Первыми напали на Египет израильские войска в ночь на 30 октября. На следующий день Англия и Франция, прикрываясь маской противников этой войны, передали Египту и Израилю ультиматум, в котором предлагалось прекратить военные действия, расположить войска Египта и Израиля на расстоянии 10 миль от Суэцкого канала и разрешить ввод англо-французских сил в зону канала. Израиль, войска которого находились в тот момент еще далеко от канала, естественно, принял ультиматум и продолжал наступление дальше, чтобы успеть занять определенные в нем позиции. Египет же отклонил ультиматум.
31 октября англо-французская авиация подвергла бомбардировке Каир, Александрию и города зоны канала; 2 ноября израильские войска почти полностью оккупировали Синайский полуостров и район Газы. 5 ноября на подступах к Порт-Саиду, который подвергся интенсивной бомбардировке с моря и с воздуха, был высажен англо-французский воздушный десант, а на следующий день в город вступил морской десант.
Египетская армия и население Порт-Саида оказали упорное сопротивление интервентам; разгорелись ожесточенные уличные бои. Многие кварталы города были разрушены, но героическая оборона Порт-Саида сорвала расчеты империалистов в кратчайшие сроки оккупировать страну.
Большую моральную помощь Египту оказали арабские страны, выразившие готовность поддержать Египет всеми имеющимися у них средствами, а также другие страны Азии и Африки, безоговорочно осудившие тройственную агрессию.
Важнейшее значение для исхода событий имела позиция Советского Союза, решительно предостерегшего агрессоров от продолжения военных действий. 7 ноября военные действия были прекращены.
Авантюристическая попытка империалистов вернуть канал его прежним владельцам, а главное, свергнуть правительство Насера и подавить национально-освободительное движение в Египте, шедшее в авангарде антиимпериалистической борьбы на Ближем Востоке, потерпела провал.
Не добившись своих целей путем вооруженной агрессии, империалистические державы применили против Египта экономическую блокаду. Были заморожены счета Египта в Лондоне и Вашингтоне, сбиты цены на египетский хлопок, а также отказано в финансировании операций по его сбыту. Империалистические страны полностью прекратили торговлю с Египтом.
Запад рассчитывал применением экономических санкций вынудить Египет к капитуляции. Однако и в данном вопросе империалисты не учли нового соотношения сил на международной арене. Страны социализма вновь пришли на помощь Египту. С 1956 г. СССР и другие социалистические страны стали крупными торговыми контрагентами Египта, что дало ему возможность преодолеть экономическую блокаду.
Отстояв политическую независимость, египетское правительство взяло курс на ликвидацию позиций иностранного капитала в экономике страны и на достижение экономической независимости.
422


Начало работ на строительстве высотной Асуанской плотины — первый взрыв на низовом участке трассы будущего сооружения
что облегчило проведение ряда позитивных мероприятий политике.
Египетской Республики на агрессию и экономическую
В период тройственной агрессии происходило быстрое размежевание классовых сил в Египте. Рабочие, крестьяне, городские средние слои, а также большая часть национальной буржуазии поднялись на защиту страны и поддержали правительство Насера. Деятельность реакционных сил в лице компрадорской буржуазии, крупных помещиков, связанных с иностранным капиталом, была на время парализована, во внутренней и внешней Естественным ответом блокаду со стороны западных держав было наложение секвестра в ноябре — декабре 1956 г. на всю собственность и акции, владельцами которых были англичане и французы. В январе — апреле 1957 г. были национализированы все английские и французские банки и страховые общества, а вслед за этим — все англо-французские промышленные, торговые, транспортные, подрядные, строительные и другие компании. Некоторая доля акций, принадлежавших иностранцам, была выкуплена национальным частным капиталом. Для управления государственными и полугосударственными предприятиями в январе 1957 г. была создана Государственная экономическая организация.
Результатом всех этих мероприятий было образование сильного государственного сектора и усиление роли государства в экономике Египта. Государственный сектор развивался быстрыми темпами, и уже в первые годы своего существования ему удалось установить контроль над рядом важнейших отраслей экономики.
В 1957 г. был разработан первый пятилетний план развития промышленности Египта (на 1957—1962 гг.). Реализация планов первой пятилетки заложила фундамент индустриализации страны. В 1957—1960 гг. вступил в строй ряд крупных промышленных предприятий, в том числе металлургический завод в Хелуане, построенный при содействии Советского Союза, один из крупнейших на Ближнем Востоке.
Ограничение деятельности иностранного капитала и политика активного протекционизма во многом способствовали быстрому обогащению национальной буржуазии. Египетский капитал устремился заполнить «вакуум», образовавшийся в результате изгнания англо-французского капитала. Наступил долгожданный для египетской буржуазии «золотой век», когда она могла быстро обогащаться, не боясь западных конкурентов. Прибыли египетских компаний, особенно крупных, быстро возрастали. В то же время материальное положение трудящихся классов все более ухудшалось. Процесс социальной поляризации заметно усилился.
События 1956 г. поставили перед правительством Египетской Республики проблему укрепления обороны страны и сплочения антиимпериалистических сил. Этим объясняется то, что правительство Египта приняло инициативу Сирии о создании О АР. Правда, это объединение не стало достаточно прочным.
Усиление в 1956—1960 гг. экономических позиций египетской буржуазии вызвало у нее стремление играть руководящую роль и в политической жизни нового
423


Президент ОАР Г. А. Насер выступает в Московском государственном университете. Май 1958 г.
государственного образования — ОАР. Ей удалось захватить ключевые позиции в Национальном союзе, созданном в 1957 г. вместо Организации освобождения, а через него и в образованном в 1960 г. Национальном собрании ОАР. Крупная египетская буржуазия усматривала в союзе с Сирией средство завоевания сирийского рынка и подчинения сирийской экономики. Даже такие прогрессивные мероприятия, как аграрная реформа и ряд других преобразований, проводились в Сирии объединенными государственными органами ОАР настолько негибко, «по египетским образцам», без учета особенностей страны, что это вызвало недовольство не только сирийских эксплуататорских классов, но и трудящихся. Арабское единство понималось египетской буржуазией как объединение арабских стран под ее эгидой. Однако на определенное время союз Египта с Сирией демонстрировал их решимость противостоять империалистическим заговорам и планам.
Важное значение для Египта имело заключенное 8 ноября 1959 г. соглашение с Суданом «Об использовании вод Нила и торговле между двумя странами», которое урегулировало многолетние разногласия по вопросу о распределении вод Нила и дало возможность осуществить сооружение Асуанской плотины.
Начиная с 1955—1956 гг. быстрыми темпами развивались экономические отношения Египта с СССР и другими социалистическими странами. СССР в течение ряда лет занимал первое место в общем товарообороте Египта; социалистические страны стали главными покупателями египетского хлопка. 29 января 1958 г. было подписано первое советско-египетское соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве.
На основе этого и других соглашений Советский Союз в тот период оказывал Египту содействие в сооружении свыше 100 промышленных и других важных объектов; около 40 объектов строили другие социалистические страны. Тысячи советских инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих оказывали большую практическую помощь Египту в решении задач народнохозяйственного развития.
424


В декабре 1958 г. было подписано соглашение о предоставлении Советским Союзом экономической и технической помощи Египту для сооружения первой очереди, а в августе 1960 г. — второй очереди Асуанской плотины.
Во второй половине рассматриваемого периода Египет превратился в важный центр антиимпериалистической борьбы народов Ближнего Востока и Северной Африки. Как наиболее развитая в социально-политическом, экономическом и военном отношении арабская страна, Египет играл исключительно важную роль в межарабской политике. Возрос его международный авторитет, в частности среди развивающихся стран. Политика Египта вносила весомый вклад в укрепление на антиимпериалистической основе солидарности народов Азии и Африки.
2. 	Судан
Начало 50-х годов ознаменовалось новым подъемом антиимпериалистического движения в Судане. Денонсация Египтом в 1951 г. англо-египетского договора 1936 г. и соглашений 1899 г. о Судане, революция 1952 г. в Египте получили большой отклик в Судане.
По уровню социально-политического и экономического развития Судан относился к наиболее отсталым странам Северной Африки, в которых ведущим обществен- нььм укладом был феодальный; огромную роль в политической жизни страны играли племена, касты, религиозная и этническая рознь. Поэтому борьбу против иностранного господства, как и на предшествующих этапах, возглавляли представители наиболее известных феодальных семейств, вожди и шейхи крупнейших племен. Нередко за фасадом политических партий стояли мусульманские секты — такими были Партия родных братьев, Партия нации. Руководство этих партий состояло из представителей традиционного господствующего класса — крупных землевладельцев и связанных с ними представителей формирующейся и еще слабой национальной буржуазии; противоборство же между двумя партиями носило преимущественно характер противоречий внутри господствующего класса. Однако Партия родных братьев имела более широкую социальную базу и пользовалась большим влиянием в городах; она объединяла представителей немногочисленной буржуазии, средних слоев, буржуазной и мелкобуржуазной интеллигенции, среднего и низшего звена служащих. В Партии нации большую роль играли представители высшего звена чиновничества и служащих, крупные землевладельцы, вожди племен.
Некоторое различие в социальном составе двух основных партий, трудно поддающемся строгому определению из-за слабой социально-классовой дифференциации суданского общества 50-х годов, четче отражалось в их внешнеполитической ориентации: в то время как первая выступала за «единство долины Нила», т. е. требовала единства действий и даже объединения с Египтом наряду с полной и немедленной эвакуацией английских войск, вторая была сторонницей сотрудничества с Великобританией и отрицательно относилась к идее объединения с Египтом.
В декабре 1952 г. в результате слияния Партии родных братьев с примыкавшими к ней мелкими группами была создана Национально-юнионистская партия (НЮП).
Существенных успехов в объединении своих рядов добился в 50-х годах молодой рабочий класс Судана. Авангардная роль в рабочем и демократическом движении принадлежала коммунистам. В процессе национально-освободительной борьбы возросло влияние Суданской коммунистической партии (СКП). В 1950 г. I съезд СКП принял Устав партии; в том же году благодаря усилиям СКП были созданы Федерация рабочих профсоюзов Судана, объединившая 150 тыс. рабочих, Национальный комитет защиты мира, ряд крестьянских организаций, а также другие массовые демократические организации: Союз суданских студентов, Союз женщин-работниц, Союз домашних хозяек. В 1953 г. по инициативе СКП была создана партия Антиимпе425


риалистический фронт (АФ), которая объединила наиболее активные и последовательные силы освободительного движения из рабочих, крестьян, мелкобуржуазной интеллигенции. АФ сыграла заметную роль в борьбе за независимость.
12 февраля 1953 г. было подписано англо-египетское соглашение, по которому Судану предоставлялось право на самоопределение, но было установлено, что полномочия английского генерал-губернатора должны передаваться суданскому правительству в течение трехлетнего переходного периода. В ноябре 1953 г. состоялись выборы в суданский парламент, на которых крупную победу одержала НЮП.
НЮП выступала за полную ликвидацию английского колониального господства, что обеспечило ей поддержку масс. Впервые в истории Судана было создано национальное правительство; его возглавил Исмаил аль-Азхари. Этому правительству пришлось действовать в сложных условиях интриг и подрывной деятельности английских властей.
Во внутренней политике основное внимание правительства аль-Азхари было направлено на «суданизацию» государственного аппарата, завершенную в середине 1955 г. В ноябре 1955 г. английские войска и два египетских батальона были выведены из Судана. Во внешней политике значительным событием явилось участие делегации Судана в Бандунгской конференции. Эта акция упрочила престиж страны на международной арене.
Одной из важнейших внутренних проблем Судана являлся национальный вопрос. Население Северной и Центральной части Судана составляли арабы, исповедовавшие ислам. Юг населяли негроидные племена, говорившие на нилотских наречиях; здесь преобладали различные формы анимизма, незначительная часть населения исповедовала христианство. В то время как население Северного Судана поддерживало первое национальное правительство, в трех южных провинциях восстали нилотские войска, к которым присоединилось гражданское население. Восстание было подавлено суровыми мерами: 2 тыс. человек были заключены в тюрьмы и концентрационные лагеря. Около 30 тыс. нилотов перебрались в соседние африканские страны. Восстание 1955 г. было прежде всего результатом провокационной деятельности английских колониальных властей, направленной на разжигание расовой и религиозной вражды между северянами и южанами. Ряд серьезных ошибок был допущен и северосуданскими националистами. Так, например, в Комитете по суданизации не было ни одного южанина, а из 800 постов, которые должны были быть переданы суданцам, только четыре предназначались для южан.
1 января 1956 г. в Хартуме в торжественной обстановке Судан был провозглашен независимой республикой. Была принята временная конституция.
Советский Союз одним из первых признал независимость Судана. В марте 1956 г. между двумя странами были установлены дипломатические отношения.
Конкретные пути сплочения всех прогрессивных сил нации в борьбе за социальный прогресс и подлинную независимость были намечены в программе «Путь Судана к укреплению независимости, демократии и миру», принятой в феврале 1956 г. III съездом Суданской компартии.
После достижения независимости усилились политические разногласия в рядах националистических сил. В 1956 г. произошел раскол в НЮП, что привело к усилению в парламенте позиций Партии нации. В июле формирование правительства было поручено генеральному секретарю этой партии Абдаллаху Халилю.
Политика правительства Халиля была направлена на получение экономической помощи от империалистических держав, на сближение с Англией и США в ущерб отношениям с революционным Египтом и странами социалистического содружества. Экономическое положение Судана продолжало ухудшаться; сохранялась колониальная структура экономики, основной отраслью которой оставалось хлопководство. Внутренняя и внешняя политика Халиля вызывала недовольство трудящихся.
426


В этих условиях командование суданской армии, напуганное усилением демократического движения, совершило 17 ноября 1958 г. государственный переворот. Генерал Ибрагим Аббуд, главнокомандующий армии, возглавил Верховный совет вооруженных сил и новое правительство, составленное преимущественно из военных. Режим Аббуда опирался на правые круги, вождей ряда племен, высшее офицерство, бюрократические элементы и на крупных подрядчиков, связанных с иностранными фирмами.
Парламент был распущен, конституция 1956 г. отменена, политические партии, профсоюзы и демократические организации запрещены. Многие видные коммунисты, деятели демократического движения были арестованы. СКП ушла в глубокое подполье.
Режим Аббуда не смог решить проблему Юга, хотя и предпринял некоторые меры в этой области, в том числе строительство железной дороги, которая должна была усилить экономические связи Севера с Югом. Однако политика насильственной «арабизации» и «исламизации» Юга и вооруженное подавление выступлений южан свели на нет те положительные мероприятия, которые проводило правительство. Политическая обстановка на Юге резко ухудшилась.
В конце 1959 г. был урегулирован ряд спорных вопросов с Египтом. В частности, было подписано соглашение о распределении вод Нила, что способствовало улучшению отношений между двумя странами.
Правительство Аббуда пошло на дальнейшее сближение с силами международного неоколониализма. В экономике Судана заметно усилились позиции империалистических держав. Увеличились внешний долг и зависимость Судана от займов, предоставляемых Великобританией, США, ФРГ и другими капиталистическими странами.
Экономическое положение Судана после установления диктатуры Аббуда еще более ухудшилось. Росла безработица. В оппозиции к режиму военной хунты оказались все прогрессивные силы и демократические организации. В авангарде борьбы против антинациональной политики правительства шли рабочий класс, крестьянство и представители городских средних слоев.
Феодальные пережитки, национальная раздробленность, сепаратистское движение на Юге, разногласия среди националистических сил и ожесточенная борьба за власть — все это отрицательно влияло на развитие национально-освободительного движения в Судане и затрудняло решение сложных проблем, вставших перед страной после завоевания независимости.
3. 	Ливия
Империалистические государства, оккупировав в ходе второй мировой войны Ливию, пытались разделить ее на сферы влияния. После окончания войны ливийскому народу пришлось вести длительную и упорную борьбу за независимость. По условиям соглашения между Великобританией и Италией, подписанного 7 мая 1949 г., на последующие 10 лет Киренаика должна была стать зоной влияния Англии, Триполитания — Италии, а Феццан — Франции.
Этот империалистический заговор вызвал в Ливии взрыв возмущения. Массовые антиимпериалистические демонстрации прошли во всех крупных городах. В борьбе за единство и независимость страны объединились представители самых различных политических партий и течений.
Уже 18 мая Генеральная Ассамблея ООН под воздействием мировой прогрессивной общественности отвергла империалистический план раздела страны, а в ноябре приняла решение предоставить Ливии независимость до 1 января 1952 г. Принятию этого решения Организацией Объединенных Наций активно способствовал Советский Союз.
427


2 декабря 1950 г. Национальное учредительное собрание провозгласило королем Ливии Мухаммеда Идриса альМахди ас-Сенуси, главу мусульманского
религиозно-политического ордена сену- ситов, возникшего в середине XIX в. в Киренаике, а затем распространившего свое влияние и на остальные провинции страны. Новый король принял имя Идрис I. В марте 1951 г. было сформировано Временное правительство Ливии, а в октябре того же года Национальное собра¬
ние приняло конституцию, вступившую в силу 24 декабря. Соединенное Королевство Ливия провозглашалось независимой конституционной монархией.
В первые годы независимого существования Ливия представляла собой федерацию трех провинций. Федеративная система была выгодна империалистиче-
Вода — источник жизни в пустыне
ским державам, которые стремились воспользоваться слабостью молодого государства. Западные монополии все активнее проникали в экономику Ливии, в
первую очередь в нефтяную промышленность.
Внешняя политика Ливии в тот период носила зависимый характер. 29 июля 1953 г. Великобритания навязала Ливии договор «о дружбе и союзе». В сентябре 1954 г. было заключено соглашение о предоставлении США военных баз на территории Ливии. В августе 1955 г. был подписан ливийско-фрапцузский договор, по которому в обмен на финансовую помощь Ливия согласилась предоставить Франции ряд политических и экономических привилегий. За Францией сохранялось право использовать ряд ливийских аэродромов. Подобный же кабальный характер носило соглашение с Италией, заключенное в октябре 1956 г. В соответствии с этими договорами и соглашениями Ливия превращалась в важнейшую военно-воздушную и военно-морскую базу стран НАТО. На ее территории разместилась крупнейшая на Средиземноморье американская военно-воздушная база — Уилус-Филд. Позже Ливия согласилась принять помощь от США в соответствии с «доктриной Эйзенхауэра».
Вместе с тем к этому периоду относится и укрепление связей Ливии с соседними арабскими государствами, вступление ее в Лигу арабских стран (март 1953 г.). Ливия одобрила решения Бандунгской конференции, выступила с осуждением империалистической агрессии против Египта, установила дипломатические отношения с СССР (1955), а затем и с другими социалистическими странами.
В 1955 г. в Ливии были обнаружены крупные месторождения нефти. Началась ожесточенная борьба между ведущими международными нефтяными монополиями за право разведки и добычи ливийской нефти. В результате основная часть нефтяных месторождений оказалась в руках компаний — членов Международного нефтяного картеля, в котором руководящую роль играл американский капитал. В 1956 г. в нефтяной промышленности Ливии было занято около 1500 рабочих, а в 1960 г. — уже около 11 тыс.
Конец 50-х годов ознаменовался ростом численности ливийского рабочего класса. В этот период были созданы первые рабочие профсоюзы, которые одержали ряд важных побед в борьбе за улучшение экономического и социального положения рабочего класса. В 1958 г. правительство было вынуждено принять закон о труде.
Началось интенсивное формирование национальной буржуазии.
428


Завоевание Ливией независимости было важным событием в истории национально-освободительного движения в Африке. Ливия занимала исключительно выгодное стратегическое положение; здесь перекрещивались военно-политические, а позднее и важные экономические интересы ряда империалистических государств. Победа ливийского народа в борьбе за национальное освобякДение нанесла удар позициям империализма в Африке.
4. 	Тунис
После возвращения из ссылки в сентябре 1949 г. Хабиба Бургибы, лидера партии Новый дустур, в политике этой партии произошли значительные изменения. Она приняла новую тактику борьбы — движение к независимости по этапам. Тем самым было снято ее требование о быстрейшем предоставлении независимости.
Добиться поставленной цели партия Новый дустур рассчитывала путем сотрудничества с Францией и при поддержке США, что должна была обеспечить выдвинутая ею «политика почетного компромисса». Однако эта политика была обречена на неудачу, так как правящие круги Франции ограничивались проведением в Тунисе второстепенных реформ и не хотели идти на серьезные уступки. В декабре 1951 г. французское правительство специальной нотой решительно подтвердило свое намерение сохранить в Тунисе режим протектората.
Позиция Франции вызвала в Тунисе всеобщее негодование, что вынудило Новый дустур отказаться от «политики почетного компромисса». Партия призвала народные массы к борьбе за независимость. 21—23 декабря 1951 г. была проведена всеобщая стачка в знак протеста против французской политики в Тунисе. Тунисское правительство объявило о своем намерении вынести вопрос о положении в Тунисе на рассмотрение Совета Безопасности ООН.
В январе 1952 г. генеральный резидент Франции в Тунисе де Отклок опубликовал приказ об аресте руководителей Тунисской коммунистической партии, партии Новый дустур, профсоюзных лидеров. Была введена цензура печати. Начались облавы, аресты, расстрелы прогрессивных деятелей. В марте было арестовано тунисское правительство и сформирован новый, угодный французским властям кабинет. Одновременно с репрессиями администрации активизировалась деятельность террористической организации колонизаторов «Красная рука», агентами которой 5 декабря 1952 г. был убит генеральный секретарь Всеобщего союза тунисских трудящихся Фархат Хашед. Злодейское убийство Хашеда вызвало волну протестов как в Тунисе, так и в других арабских странах.
В ответ на установление открытого террора тунисский народ усилил национально-освободительную борьбу. Помимо забастовок, демонстраций в городах и селах стали организовываться боевые группы и отряды сопротивления, объединявшиеся в Армию освобождения. Для подавления партизанского движения французская администрация в 1952 г. увеличила численность своих войск в Тунисе до 74 тыс. человек. Но Армия освобождения продолжала борьбу за независимость.
В марте 1954 г. новый генеральный резидент, сменивший де Отклока, попытался навязать Тунису отвергнутый еще в 1952 г. тунисским беем план реформ, касающихся только местного самоуправления, но и эта попытка окончилась неудачей. Французская политика в Тунисе полностью провалилась.
Глава французского правительства Мендес-Франс, посетив Тунис в конце июля 1954 г., объявил о предоставлении ему внутренней автономии. В августе того же года было сформировано новое тунисское правительство. 3 июня 1955 г. оно подписало соглашение о внутренней автономии.
В соответствии с этим соглашением Тунису предоставлялся суверенитет во внутренних делах. Из состава правительства были выведены французские чиновники. Национальное правительство должно было провести выборы в Учредительное соб429


рание. Решение вопросов обороны, внешней политики и защиты интересов иностранцев французское правительство оставляло за собой. Ряд положений соглашения о внутренней автономии урезал суверенные права Туниса. В частности, Тунис не имел права национализации французской собственности.
Тунисский народ приветствовал соглашение, несмотря на его половинчатость, рассматривая его как этап на пути к подлинной независимости. В начале 1956 г. возобновились франко-тунисские переговоры, завершившиеся подписанием 20 марта протокола о признании независимости Туниса.
25 марта 1956 г. состоялись выборы в Национальное учредительное собрание. В апреле Хабиб Бургиба сформировал первое независимое правительство Туниса, начавшее коренную реорганизацию государственного управления. Было введено новое административное деление — 14 вилайетов во главе с вали (губернаторами), непосредственно подчинявшимися центральному правительству.
Были созданы армия, полиция, национальная гвардия, единая система светского суда.
В мае 1957 г. были проведены выборы в муниципальные советы на основе всеобщего и равного избирательного права. Летом того же года была упразднена монархия и провозглашена республика. Главой государства и исполнительной власти стал президент республики Хабиб Бургиба, оставивший за собой пост председателя партии Новый дустур.
Республика укрепляла свои позиции в борьбе с феодальной реакцией и бывшими прислужниками властей протектората. Были приняты законы, направленные против лиц, причинивших ущерб национально-освободительному движению: они лишались избирательных прав и не допускались на работу в государственном аппарате. В 1959 г. была принята конституция республики.
Правительство Туниса осуществило ряд важных экономических реформ. Были национализированы некоторые иностранные компании, в 1959 г. — расторгнут таможенный союз с Францией. Сначала проводилась политика «экономического либерализма», предоставившая полную свободу частному предпринимательству и поощрявшая иностранные капиталовложения. Но эта политика себя не оправдала, и с 1960 г. правительство приступило к планированию и государственному руководству экономикой.
В сельском хозяйстве в первые годы поощрялось развитие частного сектора. В 1956—1957 гг. были секуляризированы и национализированы хабусы (особая форма средневековой духовно-феодальной собственности); изданный в 1957 г. закон облегчил раздел общинных земель.
Начиная с 1957 г. выкупались или конфисковывались земли французских колонистов и местных землевладельцев, осужденных за сотрудничество с колонизаторами. В 1957—1959 гг. часть этих земель была распределена между крестьянами или сдана им в аренду, часть оставлена в распоряжении государства.
В области внешней политики Тунис, ориентировавшийся на Запад, с конца 50-х годов начал поиски путей сотрудничества с нейтралистскими государствами Азии и Африки. Были предприняты первые шаги к установлению связей с социалистическими странами. В мае 1960 г. были установлены дипломатические отношения Туниса с СССР.
*
5. 	Алжир
В политическом плане конец 40-х и начало 50-х годов в Алжире характеризовались крайним усилением французской реакции. Демократические свободы, гарантированные статутом 1947 г., постоянно нарушались, патриотов бросали в тюрьмы. В деревнях свирепствовали карательные экспедиции. В 1952 г. число арестованных колониальными властями алжирцев достигло 30 тыс. Резко увеличилась 430


безработица, около 300 тыс. человек эмигрировали в метрополию. Продолжались обезземеливание крестьянства и его миграция в города. Земля концентрировалась в основном в руках французских колонистов.
Господствовавшие в алжирской экономике французские монополистические группы продолжали процветать. Если в 1947 г. 24 крупные компании получили 462 млн. фр. прибыли, то в 1950 г. — уже 2 023 млн., а в 1953 г. — 6 579 млн. фр.
Вскоре после проведения колониальной администрацией в июне 1951 г. фальсифицированных выборов депутатов от Алжира в Национальное собрание Франции политические партии Алжира создали организацию Алжирский фронт защиты и уважения свободы. В него вошли Алжирская коммунистическая партия, Демократический союз Алжирского манифеста, Движение за торжество демократических свобод и Ассоциация улемов. Фронт заявил о необходимости аннулировать результаты «выборов». Он добивался гарантии основных демократических свобод, прекращения репрессий против местного населения, а также невмешательства колониальных властей в дела мусульманского культа.
В 1952 г. из Фронта вышли представители двух из четырех партий-учредительниц; в нем остались только Компартия и Ассоциация улемов. Тем не менее его деятельность побудила массы к более активному участию в освободительной борьбе. Последовательными борцами за возрождение и расширение Фронта были алжирские коммунисты, призывавшие к усилению борьбы за свободу и независимость.
Ведущую роль в национально-освободительном движении играла партия Движение за торжество демократических свобод. В апреле 1953 г. на своем II съезде эта партия приняла решение бороться за единство действий всех национальных партий и за союз с прогрессивными силами Франции. Однако председатель Движения Мессали Хадж, проводивший узкошовинистическую политику, выступил против этого решения, что повлекло за собой раскол партии. Наиболее прогрессивная часть членов партии объединилась вокруг подпольной Специальной организации, созданной Движением еще в 1947 г. В марте 1954 г. Специальная организация образовала Революционный комитет единства и действия. Целью Комитета была подготовка вооруженного восстания. Осенью 1954 г. Комитет был преобразован во Фронт национального освобождения (ФНО), который провел реорганизацию своих вооруженных отрядов в Армию национального освобождения (АНО), насчитывавшую первоначально 3 тыс. человек.
В ночь с 31 октября на 1 ноября 1954 г. вспыхнуло восстание, знаменовавшее начало освободительной войны алжирского народа, возглавленной ФНО. В горных массивах Ауреса и Кабилии ряд районов перешел под контроль АНО. Колониальная администрация прибегла к жестоким репрессиям. Французские войска сметали с лица земли алжирские селения, проводили массовые депортации мирных жителей.
Ни репрессии, ни тактика частичных уступок не увенчались успехом. Назначенный в январе 1955 г. новый генерал-губернатор Алжира Ж. Сустель выступил с планом «интеграции», т. е. политического слияния Алжира с Францией. В плане Сустеля предусматривалось проведение ряда мероприятий, обещанных еще статутом 1947 г., но не осуществленных. Однако подобные маневры не могли умиротворить народ, поднявшийся на борьбу за национальное освобождение.
К августу 1955 г. восстание охватило Северо-Восточный Алжир. Тяжелый урон, нанесенный повстанцами французским войскам, наглядно продемонстрировал силы революции и заставил многих алжирских деятелей профранцузской ориентации пересмотреть свою политику и присоединиться к национально-освободительному движению. Созданное в Париже в январе 1956 г. правительство социалиста Ги Молле обещало начать переговоры с Алжиром. Министром-резидентом в Алжире (ему были переданы все функции генерал-губернатора) был назначен опытный политик генерал Катру. Однако эта кандидатура не устраивала французских ультраколонизаторов в Алжире, и под их давлением Ги Молле, не желая обострять и без того напряженную обстановку, направил в Алжир социалиста Р. Лакоста.
431


Получив от французского правительства специальные полномочия, Лакост попытался силой подавить восстание. Он стремился также привлечь на свою сторону колеблющихся алжирцев. С этой целью Лакост провел ряд реформ, в том числе законы о повышении доли издольщиков-алжирцев при распределении урожая, об увеличении заработной платы некоторым категориям алжирцев и т. д. Но политика Лакоста, направленная на ослабление национально-освободительного движения, не дала ожидаемых результатов.
Авторитет ФНО непрерывно возрастал. Еще с ноября 1954 г. коммунисты Алжира установили связи с отрядами повстанцев и всемерно помогали им. С 1956 г. коммунистические партизанские отряды примкнули к АНО. Компартия действовала в контакте с ФНО.
Для координации усилий всех повстанческих отрядов в августе 1956 г. в Каби- лии, в долине Суммам, был созван съезд военных командиров и руководства ФНО. Съезд обсудил политическую программу ФНО, военные задачи и вопрос о системе командования. Был избран руководящий орган — Национальный совет Алжирской революции, созданы Исполнительный и Координационный комитеты.
Помимо решения организационных вопросов, связанных с улучшением руководства АНО и созданием руководящих органов ФНО, съездом была принята так называемая Суммамская программа.
В основу этой программы было положено обращение ФНО к алжирскому народу от 31 октября 1954 г. Программа провозгласила уважение основных свобод граждан (вне зависимости от их религиозной и расовой принадлежности), соблюдение экономических и культурных интересов европейцев, проживающих в Алжире, и создание равноправных отношений между Алжиром и Францией. Подчеркивалась настоятельная необходимость проведения аграрной реформы.
На освобожденных территориях создавались новые органы управления — народные собрания; в условиях военной оккупации органы управления действовали подпольно. В ряде случаев крестьяне делили между собой захваченные земли.
Военная организация состояла из двух видов бойцов: так называемых муджахидов — бойцов регулярной армии АНО, в которую вливалась также алжирская молодежь, возвращавшаяся из Франции для защиты родины, и вспомогательных бойцов, мусабилей, — обычно это были крестьяне близлежащих деревень, после военных операций вновь переходившие к мирному труду. К 1958 г. АНО насчитывала 60 тыс. бойцов регулярных войск и 70 тыс. партизан.
Эта система обеспечивала успешное ведение партизанской войны, неуловимость партизан.
Ультраколонизаторы, рьяные противники любых уступок алжирскому народу, выступали против мирного решения алжирской проблемы. Под их давлением с января 1957 г. Франция расширила военные действия против Алжира. 13 мая 1958 г. ультраколонизаторы при поддержке военной верхушки организовали в Алжире мятеж против французской администрации, требуя принятия их жесткой линии в алжирском вопросе и угрожая распространить мятеж на метрополию. Командующий французской армией в Алжире генерал Салан, который был на стороне мятежников, установил открытую военную диктатуру — «режим полковников». Эти события в Алжире ускорили конец Четвертой республики во Франции и приход к власти генерала де Голля. Он ликвидировал мятеж. Однако его требование капитуляции участников национально-освободительного движения было решительно отвергнуто алжирским народом.
19 сентября 1958 г. в Каире собрался Национальный совет Алжирской революции, который провозгласил независимость Алжира и создал Временное правительство Алжирской Республики, находившееся сначала в Каире, а затем в Тунисе. Национальный совет Алжирской революции играл роль временного парламента Алжира и был призван контролировать деятельность Временного правительства.
432


В течение 1958—1960 гг. Временное правительство Алжирской Республики было официально признано более чем 30 странами. СССР признал его де-юре в октябре 1960 г. Социалистические страны помогали алжирским беженцам в Марокко и Тунисе медикаментами, одеждой, продуктами питания. В СССР были созданы госпитали для раненых алжирских бойцов.
Реакционные круги во Франции и алжирские «ультра» требовали от де Голля решительного подавления алжирской революции. Но расширение масштабов военных действий, жестокость, с которой они проводились, бесчинства парашютистов, осуществлявших карательные операции, не могли сломить сопротивление алжирского народа.
Французское правительство попыталось маневрировать. 2 октября 1958 г. де Голль выступил в г. Константине (Алжир) с заявлением, вошедшим в историю под названием «плана Константины». Де Голль обещал алжирскому населению распределить 250 тыс. га земли, уравнять алжирцев в заработной плате и в пенсиях с французами, привлечь местную интеллигенцию на административные посты как в Алжире, так и в метрополии, предоставить работу 400 тыс. безработным, осуществить меры по развитию промышленности. «План Константины» был отвергнут алжирцами как сохраняющий колониальный режим, и борьба за независимость продолжалась.
В сентябре 1959 г. де Голль признал право алжирского народа на самоопределение, что явилось победой всех демократических сил как в Алжире, так и во Франции. Однако французское правительство продолжало отказываться от переговоров с Временным правительством Алжирской Республики. Оно рассчитывало на так называемую «третью силу», т. е. на своих бывших сторонников из числа определенных групп алжирской буржуазии, интеллигенции и части феодальных кругов.
В условиях нарастания процесса распада колониальной системы на Африканском континенте французские правящие круги пытались прибегнуть к неоколониалистской политике; они стремились, признав суверенитет освободившихся государств, сохранить за собой контроль над их экономикой. Зная, что развивающиеся страны будут нуждаться в финансовой помощи, они готовы были оказать ее, поставив во главе новых государств своих сторонников.
В январе 1960 г. дивизионный генерал Массю публично осудил политику де Голля в Алжире. После того как Массю был отозван в метрополию, «ультра» подняли новый мятеж против центрального правительства. Правительство де Голля подавило его. Де Голль предложил алжирцам новую форму отношений с метрополией— создание «алжирского Алжира», тесно связанного с Францией, т. е. предоставление стране внутренней автономии, но под контролем Франции.
14 июля 1960 г. французское правительство в поисках выхода из создавшегося положения заявило о согласии вести переговоры с делегацией Временного правительства Алжирской Республики, которое оно рассматривало как руководителя повстанцев. Но переговоры не дали положительного результата, так как от алжирских делегатов требовали полной капитуляции.
Непреклонность и волю к достижению независимости продемонстрировали алжирцы и во время посещения страны генералом де Голлем в декабре 1960 г. Его приезд был отмечен массовыми антиправительственными демонстрациями во всех крупных городах страны. Полиция и войска устраивали облавы, расстреливали демонстрации, тысячи патриотов были брошены в тюрьмы, но демонстрации продолжались. В этих выступлениях активное участие приняли рабочий класс Алжира и городские средние слои.
19 декабря 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН признала право алжирского народа на самоопределение и независимость. Это было большим международным успехом национально-освободительной борьбы народа Алжира.
ф 28 Всемирная история, т. XII
433


6. 	Марокко
Начало 50-х годов в Марокко ознаменовалось подъемом национально-освободительного движения. Стачечная борьба рабочего класса, активизация деятельности профсоюзных организаций и политических партий свидетельствовали о том, что почти все слои марокканского общества готовы бороться за достижение национальной независимости. Еще одним подтверждением этого был отказ марокканцев в начале 1951 г. поставить свои подписи под петицией о лояльности по отношению к властям протектората, которую им навязывала французская администрация.
Специфической особенностью Марокко было участие султана в национально- освободительной борьбе. Тесно связанный с лидерами партии национальной буржуазии Истикляль (Независимость) — наиболее влиятельной политической силы в стране, массовую базу которой составляли городские трудящиеся массы, он стремился добиться независимости для Марокко.
Власти протектората, пытаясь подавить движение, прибегли к помощи внутренней марокканской реакции. Основные надежды они возлагали на своего ставленника — пашу Марракеша, ярого реакционера Тхами аль-Глави.
Французская администрация считала, что с движением будет покончено, если ей удастся убрать марокканского султана. Аль-Глави, опираясь на зависимую от него родовую знать берберских племен, начал проводить антисултанскую кампанию. В январе 1951 г. генеральный резидент Франции в Марокко генерал Жюен потребовал от султана Мухаммеда бен Юсуфа осудить деятелей национально-освободительного движения. Для устрашения султана вокруг административного центра Марокко, Рабата, были сконцентрированы вооруженные отряды берберских всадников.
Начались репрессии против демократических сил. В конце февраля был устроен судебный процесс над руководителями Марокканской компартии — Али Ятой и Мухаммедом Фархатом. Несколько дней спустя были арестованы также пять членов руководящего комитета партии Истикляль. Общее количество арестованных исчислялось десятками тысяч. Были запрещены собрания, введена жесткая цензура.
Для успешной борьбы с колонизаторами требовалось объединение всех прогрессивных сил. Марокканская компартия весной 1951 г. предложила политическим партиям страны создать единый фронт. Однако буржуазные партии отказались сотрудничать с Компартией и в апреле 1951 г. создали без ее участия Марокканский национальный фронт, в который вошли четыре политические партии (две из французской и две из испанской зон протектората). Этот фронт провел определенную положительную работу в международном плане, представляя интересы марокканского парода в Лиге арабских государств и в ООН.
Власти протектората использовали любой предлог, чтобы продемонстрировать свою силу. Мирные демонстрации, проведенные в декабре 1952 г. в память предательски убитого в Тунисе французскими террористами руководителя национального и профсоюзного движения тунисского народа Фархата Хашеда, были жестоко подавлены. Когда в ответ на эту расправу начались забастовки, французская администрация запретила Компартию ‘и партию Истикляль.
В мае 1953 г. была обнародована петиция пашей (управляющих городами) и каидов (вождей) берберских племен, после установления протектората являвшихся чиновниками французской администрации, с требованием низложения султана. 20 августа генерал Гийом, поддержанный аль-Глави и его сторонниками, сверг марокканского султана и выслал его из страны. Этой акцией Франция нарушила договор о протекторате с Марокко.
Казалось, что французской администрацией одержана крупная победа. На деле же это явилось началом конца колониального господства Франции в Марокко. Незаконный акт свержения султана поднял на национально-освободительную борьбу почти все население.
434


Новый султан аль-Глави начал свое правление с подписания всех предложенных ему указов, урезавших султанские полномочия. В стране продолжал свирепствовать колониальный террор. В ответ марокканцы начали создавать вооруженные отряды. Война между патриотами и французскими властями длилась более двух лет. В августе 1954 г. каиды берберских племен и племен Среднего Атласа отошли от аль-Глави и примкнули к национально-освободительному движению. Их примеру последовали горцы Рифа. Французское правительство было вынуждено 18 ноября 1955 г. вернуть султана Мухаммеда бен Юсуфа к власти. В начале февраля 1956 г. султан выехал в Париж для ведения переговоров. Они завершились 2 марта подписанием декларации о предоставлении независимости французской зоне Марокко.
7 апреля 1956 г. была подписана совместная испано-марокканская декларация о предоставлении независимости испанской зоне, а 29 октября того же года был отменен международный режим в Танжере.
Независимое Марокко получило тяжелое наследие: в экономике господствовал иностранный капитал; крестьяне не имели земли, в то время как лучшие земли остались в руках иностранцев; страна была опутана сетью французских и американских военных баз; никакие социальные законы не охраняли марокканских рабочих. Большинство иностранных компаний заняли враждебную позицию по отношению к молодому марокканскому государству. Начался отлив французских капиталов из Марокко, многие предприниматели закрыли свои предприятия, выбросив рабочих на улицу. Французские колонисты сократили посевы на 1/3, что вызвало острый недостаток продовольствия. Перед марокканским правительством встал ряд неотложных задач: поднятие национальной экономики, создание армии, администрации, дипломатической службы.
После достижения независимости были созданы Национальная консультативная ассамблея, собственная армия, аппарат внешнеполитической деятельности, реорганизовано административное деление страны, французских чиновников заменили марокканские. В 1958 г. была опубликована Хартия общественных свобод — основной закон до разработки обещанной королем (этот титул султан Марокко принял в 1957 г.) конституции, в мае 1960 г. проведены муниципальные и общинные выборы.
Сразу же по достижении независимости в стране развернулась широкая кампания по ликвидации неграмотности (более 80% населения было неграмотно). Сотни созданных курсов охватили около 400 тыс. человек. В декабре 1957 г. открылся первый национальный университет.
Правительство взяло курс на марокканизацию экономики, т. е. увеличение доли национального государственного и частного капитала. Была разработана двухлетняя программа экономического развития на 1958—1959 гг.
Однако в 1959 г. реакционные силы перешли в наступление. Вопреки Хартии общественных свобод была запрещена Марокканская коммунистическая партия, внесшая большой вклад в завоевание независимости Марокко и возобновившая после этого, хотя и полулегально, свою деятельность. В том же 1959 году от партии Истикляль откололось ее левое крыло, образовавшее новую партию — Национальный союз народных сил во главе с Бен Баркой. Новая партия выражала интересы средней и мелкой национальной буржуазии. К ней примкнуло крупнейшее профсоюзное объединение страны — Марокканский союз труда, основанный в 1955 г.
28*


ГЛАВА XIV
СТРАНЫ ТРОПИЧЕСКОЙ И ЮЖНОЙ АФРИКИ
В период с 1950 по 1960 г. положение в Тропической Африке изменилось коренным образом. В 1950 г. на всей этой огромной территории было только два юридически суверенных государства: Либерия и Эфиопия. К концу 1960 г. в Тропической Африке на месте бывших колоний существовало уже 21 независимое государство. Революционные процессы нарастали и на Юге Африки.
Формы борьбы африканских народов за независимость отличались большим разнообразием в зависимости от местных условий и конкретного соотношения политических сил. Сложившиеся в период колониализма границы прервали или резко сократили традиционные связи между африканскими народами, а в ряде случаев имели следствием обособление отдельных частей одного итого же парода. Вместе с тем установились новые этнические связи между группами, оказавшимися на протяжении жизни ряда поколений в пределах одной колонии, в условиях одного колониального режима. В период колониализма произошли также сложные и многообразные социальные сдвиги. Особенно велики оказались изменения в районах относительно быстрого капиталистического развития — такие районы возникали в каждой из колоний. Однако нарождавшаяся африканская буржуазия нигде еще не окрепла настолько, чтобы конкурировать с европейским капиталом. Формирование рабочего класса наиболее интенсивно шло в Северной Родезии, Бельгийском Конго, Сенегале, а на юге континента — в Южно-Африканском Союзе.
В борьбе за ликвидацию колониализма и предоставление независимости в 1950— 1960 гг. сплотилось большинство населения стран Тропической и Южной Африки. В одних странах пароды поднимались на вооруженную борьбу (Кения. Камерун), в других политическая активность проявлялась в массовых демонстрациях, митингах, бойкоте товаров из метрополии, кампаниях неповиновения колониальным влас-
436


20
4 V. .1 и Тунис
Рабат
Л уанда
Да
е а
• А
1951
артум
/ГВИН
956
Фритаун
ч
Мон
о
оз.
ъяса
’♦.°
О
ТананаЬив
у Солсбери
20
Виндхук£%*
Уолфиш-Бей
Мафекинг.
3IIIII
Кабинда |П«м |
о Св Елены |Бр-» I <
гни |Бм» 1 .
Найроби!
• ж • и (фр I .
жан
<\о9 Гвинейский
Экватор золие
оФернамдоПо о
о.Принсипи пати Им* I *
оСаи-Томе (Ям»)
о.Амнобои* (Ио >
Леопо
ТАНГАНЬИКА • |Бм> мем) . .
Дар'эс- Салам £
1960
llllllll Независимые государства к 1950 г. Страны, добившиеся политической независимости в период с 1950 по 1960 г.
Годы провозглашения независимости
Территории, оставшиеся к концу 1960 г. колониальными и зависимыми
Бывшая итальянская колония Эритрея. включенная в 1952 г. по решению ООН (1950 г.) в состав Эфиопии на автономных началах Столицы государств Центры колоний Границы даны на 31.XII.1960 г.
Масштаб 1:45000000
# О Е Бенга:
РАСПАД КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ в АФРИКЕ
7^ в ПеРиод с 1950 по 1960 год
м о р Е ександрия -Саид
ОБЪЕДИНЕННА |АРАБСКАЙЦ1 РЕСПУБЛИКА]'| EriaeTCMi piioil
Северный тропик
IN
РЕСПУБЛИКА'
А Н)Г О
:—БЕЧУАНАЛЕНД
! • • («»•« | • ■£
•Масеру
Кейптаун
[Л|11111ШШ1М|[Г
I -АФРИКАНСКИЙ П ILz wgL
бабан*
Элизабет
Л
А
М ом баса о Пемба (Бра' ) о.Занзибар (Брит | о.Мафия (Бриа | о-ва
Альдабра ’’ xjbj11
[Зомб2г)
Южный тропим
Цифрами на карте обозначены:
6-РИО-МУНИ (Исе.)
7-СОМАЛИ (фр.)
8-РУАНДА-УРУНДИ (beaar.onenl 9-СВАЗИЛЕНД (Брат.)
10-БАСУТОЛЕНД (Брат.)
1-ГАМБИЯ (Брит.)
2-ПОРТУГАЛЬСКАЯ ГВИНЕЯ 3-СЬЕРРА-ЛЕОНЕ (Бри) 4-ЛИБЕРИЯ
5-КАМЕРУН (Брат.опека)


Сельский ткач за работой
тям. В городах вспыхивали забастовки, в деревнях — крестьянские восстания. Главную силу и основную массу участников этой борьбы составляли крестьянство, полупролетарские элементы города и деревни, рабочие. В ряде стран, например в Северной Родезии и в нескольких колониях Французской Западной Африки, рабочие, несмотря на свою относительную малочисленность, играли на отдельных этапах чрезвычайно важную роль, а их профсоюзы являлись авангардом движения за независимость.
У руководства движением зачастую находились интеллигенция и нарождавшаяся национальная буржуазия.
Традиционная элита — вожди племен и феодальная знать — вела себя в разных странах по-разному. Там, где у нее была надежда после провозглашения независимости получить власть, как, например, в Уганде, она выступала под антиколониальными знаменами и претендовала на руководство национально-освободительной
борьбой. В таких английских колониях, как Нигерия или Золотой Берег, да и в ряде других стран, где политические движения с конца 40-х годов находились под контролем буржуазных элементов и интеллигенции, феодальная знать готова была пойти на сговор с метрополией против национально-освободительных сил своей страны. Первой в Тропической Африке добилась независимости анг- Образование лийская колония Золотой Берег, где антиколониальная государства Гана л п
борьба развивалась особенно интенсивно. Эту борьбу возглавляла Народная партия конвента, возникшая в середине 1949 г. в ходе многочисленных забастовок, демонстраций, бойкота товаров метрополии и других массовых выступлений, вызванных притеснениями со стороны колониальных властей и ростом дороговизны. Народная партия конвента вместе с Конгрессом профсоюзов созвала в ноябре 1949 г. Представительную ассамблею Золотого Берега, в которой приняли участие несколько сот различных организаций — профсоюзных, кооперативных, культурных, молодежных, женских. Ассамблея потребовала, чтобы стране был предоставлен статус доминиона.
Британское министерство колоний ответило отказом, и Народная партия 8 января 1950 г. призвала население начать кампанию «позитивных действий», которая должна была включать не только митинги и демонстрации, но и всеобщую забастовку, бойкот товаров метрополии. Начавшись в городе Аккра, административном центре колонии, кампания быстро охватила многие районы. Губернатор ввел осадное положение. Руководители Народной партии и Конгресса профсоюзов были арестованы.
Но репрессии привели лишь к росту популярности Народной партии. На рубеже 1950 и 1951 гг. Англия пошла на некоторые уступки. Было утверждено новое политическое устройство Золотого Берега, в соответствии с которым в колонии предусматривалось создание местного правительства, хотя и с очень ограниченными правами. На выборах в Законодательное собрание Народная партия завоевала 34 места из 38. В числе избранных был Кваме Нкрума, лидер партии, к тому времени уже больше года находившийся в тюрьме. Он стал членом правительства, а затем и его главой — в марте 1952 г., после учреждения поста премьер-министра. Однако Золотой Берег 438


по-прежнему оставался колонией. Реальная
власть сохранилась за британским губернатором. Он имел право налагать вето на решения правительства.
В 1953 г. Законодательное собрание Золотого Берега обратилось к правительству Великобритании с просьбой внести на рассмотрение английского парламента закон о провозглашении независимости Золотого Берега в составе британского Содружества.
Рыбаки тянут сети
Это встретило сопротив¬
ление не только со стороны наиболее реакционных кругов метрополии, но и среди феодальной знати самого Золотого Берега. Феодалы требовали создания в парламенте Золотого Берега верхней палаты — палаты вождей, грозили расчленением страны. Не добившись от Народной партии удовлетворения своих требований, они обратились в Лондон с просьбой оттянуть провозглашение независимости. Во многих районах Золотого Берега создавались вооруженные отряды для борьбы против Народной партии. В стране появился ряд новых политических партий, оппозиционных правительству Нкрумы и защищавших интересы феодалов.
Но выборы в Законодательное собрание в июле 1956 г. показали, что подавляющее большинство населения поддерживает Народную партию в ее борьбе за независимость страны. Палата общин британского парламента 18 сентября 1956 г. приняла закон о предоставлении Золотому Берегу статуса доминиона.
Торжественное провозглашение Золотого Берега государством Гана состоялось 6 марта 1957 г. В состав нового государства вошла и западная часть Того — подопечная территория ООН, находившаяся под английским управлением. В мае 1956 г. в этой части Того был проведен референдум. Большинство населения высказалось за объединение с Золотым Берегом.
Образование государства Гана вызвало громадный резонанс во всей Африке. Многие народы считали ее путь примером для себя, а ее независимость — символом своего скорого освобождения. Знамение времени они видели и в том факте, что это государство отбросило даже название «Золотой Берег», данное ему колонизаторами, и решило именоваться Ганой — в честь средневекового могущественного западноафриканского государства.
В 1957—1960 гг. правительство Ганы провело ряд мер по ликвидации остатков колониализма и упрочению независимости. В 1960 г. в результате всенародного опроса о форме правления Гана была провозглашена республикой. Она осталась в составе Содружества, но статус доминиона был упразднен, и последний английский губернатор покинул страну. Установление государственного контроля над внешней торговлей и валютными операциями, введение планового начала в хозяйственном развитии (с июля 1959 г. вступил в действие первый пятилетний план), а также ряд других мероприятий экономического характера были направлены на ослабление зависимости от бывшей метрополии.
Укреплению суверенитета Ганы способствовало установление отношений с социалистическими странами. В 1958 г. состоялся обмен посольствами между СССР и Ганой, а в июне 1959 г. было заключено первое советско-ганское соглашение.
439


Одной из своих важнейших задач правительство Ганы поставило оказание помощи другим африканским странам в их борьбе за достижение независимости.
„ Через полтора го-
Начало распада
французской Л® после освобож-
1 колониальной империи, дения Золотого
Образование Гвинейской Берега колониаль-
Республики ный режим был ли¬
квидирован еще в одной стране — Гвинее, где в начале 50-х годов также развернулась борьба за независимость.
Гвинея, называвшаяся тогда Французской, в административном отношении была частью колониального объединения — Французской Западной Африки. Наряду с Гвинеей в нее входили колонии Мавритания, Сенегал, Берег Слоновой Кости, Возвращение домой после стирки Дагомея, Французский Судан, Нигер и Верхняя Вольта. Соседнее объединение — Французская Экваториальная Африка — состояло из четырех колоний: Габона, Среднего Конго, Убанги-Шари и Чада. К этому громадному сплошному массиву французских владений примыкали две подопечные территории ООН, находившиеся под управлением Франции, — Того (восточная часть бывшей германской колонии Того) и Камерун (восточная часть бывшего германского Камеруна; западная часть находилась под управлением Великобритании).
Гвинею роднили с этими странами, или во всяком случае с большинством из них, сходство социально-экономической структуры и характер политического режима, созданного в результате французского завоевания. Общая или во многом сходная система гнета приводила к осознанию единства интересов угнетенных, к пониманию необходимости общей борьбы. Этим объяснялся тот факт, что партия Африканское демократическое объединение, возникшая в Гвинее в 1946 г., к началу 50-х годов уже имела свои секции почти во всех французских колониях, перечисленных выше (кроме Мавритании, Убанги-Шари и Того).
Учредительное заседание секции Африканского демократического объединения в Гвинее, получившей здесь название Демократическая партия Гвинеи, состоялось в мае 1947 г., а первый съезд собрался в октябре 1950 г. в Конакри, административном центре колонии. Съезд проходил в период, крайне трудный для всего Африканского демократического объединения. В январе — феврале 1950 г. французские власти спровоцировали в колонии Берег Слоновой Кости, которая была главным оплотом Африканского демократического объединения, кровавые столкновения местных жителей с полицией и войсками. На Африканское демократическое объединение обрушились репрессии, и руководство этой партии перешло на значительно более умеренные позиции. В октябре оно порвало отношения с Французской коммунистической партией (прежде депутаты обеих партий во французском парламенте выступали совместно при обсуждении ряда вопросов). Изменение позиции руководства вызвало кризис Африканского демократического объединения. Из его рядов в 1951 г. вышел Союз народов Камеруна. Нигерская и сенегальская секции, также выступившие против руководства, были в 1955 г. исключены из объединения.
Несмотря на трудности и репрессии, борьба за освобождение Гвинеи нарастала. Позиции Демократической партии Гвинеи в 50-х годах окрепли, в частности, благодаря успехам гвинейского рабочего движения. Гвинейские профсоюзы сумели осенью 1953 г. провести всеобщую забастовку; она продолжалась больше двух месяцев. Очень бурной была борьба в Камеруне. Колониальные власти в 1955 г. попы440


тались покончить с Союзом народов Камеруна, но это вызвало в стране вооруженное восстание, продолжавшееся не- . сколько лет. В 1952 — 1955 гг. ряд французских колоний был охвачен массовым забастовочным движением. Оно привело к созданию в январе 1957 г. единого профсоюзного центра французских колоний Западной и Экваториальной Африки — Всеобщего объединения трудящихся Черной Африки. Важную роль в его образовании сыграли гвинейские профсоюзы.
Все это вынуждало метрополию идти на существенные уступки. В результате волны забастовок в африканских колониях Национальное собрание Франции приняло Кодекс законов о труде. По этому кодексу вводились 40-часовая рабочая неделя, оплаченные отпуска для рабочих промышленности и транспорта и, что самое главное, провозглашался принцип равной оплаты за равный труд независимо от расовой принадлежности.
Конечно, кодекс постоянно нарушался, особенно его положение о прекращении расовой дискриминации при оплате труда. За соблюдение положений кодекса при- Секу Туре — премьер-министр Гвинейской ходилось вести неослабную борьбу. Но все Республики
же он знаменовал собой крупную победу африканских народов. Большую роль в кампании за подготовку и провозглашение кодекса сыграли французские коммунисты.
Другой важной победой антиколониальных сил стал принятый в 1956 г. закон, по которому в каждой колонии мог создаваться правительственный совет — орган исполнительной власти. Компетенция таких советов была ограниченной: председательствовать на их заседаниях должен был французский губернатор, а французский министр заморских территорий мог отменять их решения. Но все же создание советов стало определенным шагом к самоуправлению.
В 1957 г. в колониях Французской Западной и Французской Экваториальной Африки были сформированы правительственные советы. В Гвинее совет возглавили Ахмед Секу Туре и другие представители руководства Демократической партии. Секу Туре с 1948 г. был лидером профсоюзов Гвинеи, а с 1950 г. — одним из профсоюзных лидеров всей Французской Западной Африки. В 1952 г. он стал генеральным секретарем Демократической партии Гвинеи.
Требования независимости во французских колониях стали особенно настойчивыми после создания государства Гана. При этом усиливались не только антиколониальные настроения, но и тяга к единству африканских народов и стран. Это выражалось, в частности, в стремлении сохранить «федерации», как называли после второй мировой войны Французскую Западную Африку и Французскую Экваториальную Африку. Многие африканцы рассчитывали, что будет легче добиться независимости не для 12 маленьких колоний, а для двух крупных и поэтому более жизнеспособных федераций и что, может быть, даже и эти федерации удастся объединить в единое большое государство.
III съезд Африканского демократического объединения, состоявшийся в сентябре 1957 г. в Бамако (административный центр французского Судана — ныне Рес-
441


На одной из улиц г. Бамако
публики Мали), высказался за создание крупяных федеративных государственных образований. Но правительство метрополии противопоставило этой тяге к единству свою политику расчленения, создания мелких обособленных самоуправляющихся территорий. Африканцы усмотрели в этом аналогию с политикой, проводившейся великими европейскими державами в конце прошлого и в начале нынешнего века на Балканах, где эти державы стремились сохранить политическую раздробленность. Французские действия африканцы назвали «политикой балканизации».
В условиях глубокого политического кризиса французской колониальной империи, особенно в связи с алжирской войной, де Голль, ставший президентом Франции в 1958 г., объявил о проведении референдума во всех французских колониях. Население каждой из колоний должно было ответить, желает ли оно находиться в составе Французского сообщества, в котором метрополии по-прежнему отводилась руководящая роль, или же требует полной независимости от Франции.
Референдум, проведенный 28 сентября 1958 г., трудно считать свободным волеизъявлением. Феодальные элементы и другие социальные группы, связавшие свою судьбу с французским империализмом, не хотели допускать разрыва с метрополией. В некоторых колониях, по свидетельствам очевидцев, результаты референдума грубо фальсифицировались.
Единственной страной, выступившей за полную независимость от Франции, была Гвинея. Здесь 95% избирателей высказались против участия во Французском сообществе. Это в большой степени было результатом деятельности Демократической партии Гвинеи, которая к тому времени завоевала в своей стране большой авторитет. По инициативе Демократической партии в Гвинее незадолго до референдума были осуществлены серьезные реформы: снижены налоги с крестьян, повышена заработная плата рабочим, вожди племен смещены с административных постов.
2 октября 1958 г., после получения окончательных данных об итогах референдума в Гвинее, страна провозгласила себя независимой Гвинейской Республикой. В качестве ответной меры из Гвинеи были отозваны французские специалисты, произошел быстрый отток французских капиталов; правительство бывшей метрополии попыталось также организовать международный бойкот нового государства. Но благодаря решимости самих гвинейцев, а также поддержке социалистических стран и соседней Ганы эти меры не достигли своей цели.
Провозглашение независимости Ганы и Гвинеи означало, Стремление к единству что в КОЛОниальной системе империализма в Тропической в антиколониальной А х г» ~
gopbge Африке появились первые бреши. В дальнейшем процесс
распада этой системы резко ускорился.
Силы освобождения быстро росли в каждой из африканских стран, и вместе с тем успех любой из колоний воодушевлял жителей всего континента. Все больше осоз442


навались общность задач и необходимость сплочения антиколониальных сил в масштабе всего континента.
Начиная с 1958 г. представители африканских стран впервые в истории стали совместно решать свои общие задачи. Это явилось показателем роста сил освободительного движения.
Раньше судьбы народов Африки решались только на конференциях империалистических держав, где карта Африки кроилась и перекраивалась, узаконивалось «право» каждого участника на эксплуатацию той или иной страны «Черного материка». Наиболее печальную славу оставила Берлинская конференция 1884— 1885 гг., на которой 13 европейских держав и Соединенные Штаты обсуждали вопрос о разграничении «сфер влияния» в Африке. В декабре 1959 г. Секу Туре говорил: «Народы Африки и Азии должны ясно сказать возможным скупщикам и продавцам зон влияния на этих континентах, что они намерены сами решать свои судьбы. Второй Берлинской конференции 1885 г. не будет».
Первым всеафриканским форумом была Конференция независимых государств Африки, проведенная по инициативе Кваме Нкрумы в Аккре в апреле 1958 г. На ней присутствовали представители восьми существовавших тогда независимых государств континента: Ганы, Либерии, Ливии, Марокко, Объединенной Арабской Республики, Судана, Туниса, Эфиопии. Премьер-министр Южно-Африканского Союза Йоханнес Стрейдом в противовес этой конференции предложил созвать совещание держав, «отвечающих за Африку», т. е. в первую очередь держав-метрополий. Но эта идея не была осуществлена: время подобных акций уже прошло. В Аккре детально обсуждались проблемы борьбы против империализма и колониализма на всем материке. х
За Аккрской конференцией 1958 г. последовала Конференция независимых государств Африки в Аддис-Абебе (июнь 1960 г.).
Кроме того, был создан широкий неправительственный форум — Конференция народов Африки; она собиралась периодически и представляла многочисленные политические и общественные организации. Первая конференция состоялась в декабре 1958 г. в Аккре, вторая — в январе 1960 г. в Тунисе.
Резко возросла роль африканских стран в движении афро-азиатской солидарности. Конференции солидарности народов Азии и Африки состоялись в Каире (декабрь 1957 — январь 1958 г.) и Конакри (апрель 1960 г.).
Идея совместной борьбы против колониализма приобретала все более конкретные очертания. Круг выносимых на обсуждение вопросов становился все шире. На второй Конференции народов Африки были приняты резолюции почти о каждой колонии, включавшие конкретные меры, направленные на ликвидацию колониальных режимов. Значительно больше внимания, чем на первой конференции, было уделено таким проблемам, как роль пролетариата в борьбе за полное освобождение Африки. Если первая Конференция народов Африки была посвящена прежде всего проблеме политического освобождения, то вторая — достижению экономической независимости.
От одной конференции к другой усиливалось стремление к более активным методам борьбы. Если на первой Конференции народов Африки многие делегаты настаивали на тактике ненасилия, пассивного сопротивления как единственно приемлемой, то вторая конференция рекомендовала сформировать корпус добровольцев для оказания помощи Алжиру и сражающимся народам других стран.
В конце рассматриваемого периода был проведен ряд широких встреч: правительственных, общественно-партийных, профсоюзных, молодежных — как в пределах отдельных районов, так и в масштабе всего континента.
В 1960 г. на Африканском континенте появилось 17 новых
«Год Африки» государств. 1 января была провозглашена независимость подопечной территории Камерун, находившейся под управлением Франции, 27 апреля — Того, другой французской подопечной территории, 26 июня — Мальгашской
443


(Малагасийской) Республики. Бывшее Британское Сомали и Сомали, находившееся под опекой Италии, объединились и 1 июля провозгласили создание независимой Сомалийской Республики.
В августе — ноябре добились независимости все колонии Французской Западной и Экваториальной Африки. Республика Дагомея возникла 1 августа, Республика Нигер — 3 августа, Республика Верхняя Вольта — 5 августа, Республика Берег Слоновой Кости — 7 августа, Республика Чад — 11 августа, Центральноафриканская Республика, которая до конца 1958 г. называлась Убанги-Шари, — 13 августа, Республика Конго (со столицей в Браззавиле, бывшее Среднее Конго) — 15 августа, Габонская Республика — 17 августа, Исламская Республика Мавритания — 28 ноября.
20 июня была провозглашена независимость Федерации Мали. Эта федерация возникла еще в колониальный период, 17 января 1959 г., в результате объединения Сенегала и французского Судана и была названа в память крупного средневекового западноафриканского государства Мали. Однако федерация почти сразу же распалась: 20 августа 1960 г. Сенегал вышел из ее состава и стал независимой республикой. 22 сентября бывший французский Судан был провозглашен суверенной Республикой Мали.
Среди колониальных владений, добившихся независимости в 1960 г., — крупнейшие страны Тропической Африки Нигерия и Конго (бывшее Бельгийское Конго). В Нигерии, самой крупной по численности населения стране Африканского материка, было, по тогдашним подсчетам, 35—36 млн. жителей (впоследствии выяснилось, что эта оценка была заниженной). Конго являлась самой большой страной Африки по площади (2 345, 4 тыс. кв. км).
В Нигерии английские колониальные власти проводили принцип регионализации, разделив страну на три административные области: Северную, населенную главным образом народом хауса, Восточную, основное население которой
составлял народ ибо, и Западную, населенную йоруба. Это разделение было закреплено так называемой «конституцией Литтлтона» (тогдашнего британского министра колоний), которую английское правительство ввело в Нигерии с 1954 г. Нигерия была объявлена федерацией, состоящей из трех названных областей и федеральной территории Лагос (административный центр колонии).
Такое деление объяснялось различиями социально-экономического и религиозного характера. В Северной области, самой большой как по численности населения, так и по территории, существовали патриархально-феодальные отношения. В Восточной и Западной областях феодализм исторически не получил столь значительного развития. Глубокий отпечаток на развитие этих районов наложила многовековая история существовавших здесь прежде городов-государств, славившихся на всю Западную Африку ремеслами и торговлей. В колониальный период капиталистические отношения здесь развивались несколько быстрее, чем в большинстве других районов Тропической Африки, хотя и тут формирование классов капиталистического общества было ко времени провозглашения независимости очень далеко от завершения.
По религиозному составу население страны тоже не было однородным. Около 44% населения, преимущественно на Севере, исповедовало ислам, около 8% — христианство, остальные придерживались различных местных культов.
Этническая разобщенность, искусственно поддерживавшаяся колонизаторами, несомненно, повлияла на характер антиколониальной борьбы. В каждой из областей действовала своя политическая партия. Национальный совет Нигерии и Камеруна, созданный еще в 1944 г., стремился выступать от лица всей страны и объединить в своих рядах представителей всех народов Нигерии и даже британского подопечного Камеруна. Но все же опорой партии оставалась Восточная область, населенная народом ибо.
Провозглашение независимости Нигерии и Конго
444


В других областях страны политические партии возникли в начале 50-х годов. В Западной области образовалась партия, получившая название «Группа действия». Эта партия и ее лидер О. Аволово представляли в значительной мере интересы торговой буржуазии. В Северной области в 1951 г. был создан Конгресс народов Севера, в первую очередь выражавший интересы мусульманских феодалов хауса.
Первые в истории Нигерии парламентские выборы состоялись в конце 1954 г. в соответствии с «конституцией Литтлтона». В Восточной и Западной областях победил Национальный совет Нигерии и Камеруна, в Северной — Конгресс народов Севера. Представители этих двух партий создали первое федеральное правительство.
Требование провозглашения независимости Нигерии было выдвинуто всеми политическими партиями на созванной английскими властями в 1957—1958 гг. конференции по конституционному устройству страны. Это привело к решению британского правительства согласиться на ликвидацию колониального статуса Нигерии с 1 октября 1960 г. Лидер Национального движения Конго
Выборы, проведенные в декабре 1959 г., Патрис Лумумба. 19о9 г.
за девять месяцев до провозглашения независимости, не принесли решающей победы ни одной из нигерийских партий. Коалиционное правительство, составленное из представителей Национального совета Нигерии и Камеруна и Конгресса народов Севера, возглавил А. Т. Балева, один из лидеров Конгресса народов Севера.
Правительство Нигерии, как и большинства молодых государств Африки, сразу же по провозглашении независимости заявило о своем намерении не присоединяться к военным блокам и установить дружественные отношения со всеми государствами. Оно подчеркнуло свою приверженность идее сплоченности африканских государств в борьбе за ликвидацию остатков колониализма на Африканском континенте.
О событиях, предшествовавших провозглашению независимости Бельгийского Конго (ныне — Республика Заир), в мире знали намного меньше, чем об английских и французских колониях.
Бельгийские власти изолировали конголезцев от внешнего мира, делая всевозможное, чтобы жители Конго испытывали как можно меньше влияний извне и чтобы внешний мир как можно меньше слышал о конголезцах. Африканцев, которым удавалось получить высшее образование, было в Бельгийском Конго намного меньше, чем в английских колониях (где число интеллигентов-африканцев тоже было невелико). Контроль за образом мышления крайне малочисленной конголезской интеллигенции был очень строг. Религиозные миссии стремились подчинить себе всю духовную жизнь интеллигенции. Конголезцы были оторваны и от панафриканского движения.
Создание политических организаций в Конго категорически запрещалось. Власти разрешали лишь существование культурных или благотворительных ассоциаций, возникавших на этнической основе, т. ё. объединявших представителей какого-либо одного народа. В некоторых отраслях промышленности с 1946 г. была разрешена 445


деятельность профсоюзов, но они ставились под всесторонний контроль администрации.
Зримые для внешнего мира признаки политической активности появились в Конго позднее, чем во многих других странах Африки. В середине 1956 г. был обнародован первый программный документ, подготовленный интеллигентами, группировавшимися вокруг журнала «Консьянс африкэн» («Африканское самосознание»), и обращенный ко всему коренному населению страны. В нем говорилось о необходимости провозглашения независимости, правда лишь как о проблеме еще весьма отдаленной.
Политические партии в Конго появились только в конце 50-х годов. Большинство из них создавалось на регионально-этнической основе, но некоторые действовали в масштабе всей страны, в первую очередь Национальное движение Конго, возникшее в сентябре 1958 г. под руководством Патриса Лумумбы. С образованием партий развитие национально-освободительного движения в Конго значительно ускорилось. Оно стало особенно бурным после 4 января 1959 г., когда полиция открыла огонь по мирной демонстрации в административном центре страны Леопольдвиле (позднее — Киншаса). Вслед за этим расстрелом по всей стране начались забастовки, массовые волнения и стихийные схватки с полицией и войсками.
События вышли из-под контроля колониальных властей. Бельгийское правительство вынуждено было пойти на переговоры с конголезскими партиями и провести с ними в январе — феврале 1960 г. конференцию «круглого стола». Правительство Бельгии и господствовавшая в Конго крупнейшая бельгийская горнорудная монополия «Юньон миньер дю О’Катанга» создали проколониалистские марионеточные партии и с их помощью пытались расколоть освободительное движение. Но победу на конференции «круглого стола» все же одержали сторонники независимости Конго. Была утверждена и дата ее провозглашения — 30 июня 1960 г.
В мае 1960 г. были проведены выборы в центральные и провинциальные органы власти. Победила партия Национальное движение Конго, и ее лидер Патрис Лумумба стал премьер-министром. Президентом страны парламент избрал Жозефа Каса- вубу, лидера партии Абако, возникшей первоначально в качестве культурной ассоциации народа баконго и имевшей влияние в юго-западной части Конго, среди народа баконго.
Но уже через несколько дней после провозглашения независимости Конго Бельгия под предлогом урегулирования волнений в конголезской армии начала вооруженную интервенцию, направив в Конго отряды парашютистов. Начался раскол страны. Правительства самых богатых провинций Конго — Катанги и Касаи — выступили против центрального правительства и объявили себя независимыми. В стране возникли междоусобицы, всячески инспирируемые иностранными монополиями, боровшимися за минеральные богатства Катанги и других областей. Связь между провинциями была нарушена, возникли трудности со снабжением городов.
На призыв конголезского правительства о помощи откликнулись Советский Союз и другие социалистические страны: в Конго были отправлены продовольствие и медикаменты. Организация Объединенных Наций не смогла оказать действенной поддержки молодому государству, хотя Совет Безопасности по просьбе Лумумбы еще 14 июля 1960 г. принял решение направить в Конго войска ООН для помощи законному правительству.
Осенью 1960 г. Касавубу заявил о низложении Лумумбы, а когда выяснилось, что правительство и парламент не поддерживают этот шаг президента, группа военных организовала мятеж. Лумумбе и его ближайшим соратникам пришлось бежать. Схваченные и переданные в руки Чомбе, руководителя марионеточного режима Катанги, они были в январе 1961 г. зверски убиты.
Так Республика Конго уже в первые месяцы своего существования с особой остротой испытала трудности, с которыми в той или иной мере пришлось столкнуться всем молодым африканским государствам. Неоколониализм, в частности бельгийский, 446


проявил себя здесь особенно быстро и в наиболее открытых формах, умело используя и сложности взаимоотношений различных этнических групп, и прежде всего отсталость этой страны.
Трагедия Конго и подобные драматические события в других странах Африки наглядно показали, что второй этап национально-освободительной революции, начинающийся после провозглашения независимости, не менее сложен и труден, чем борьба за ликвидацию колониального статуса.
То обстоятельство, что остальные африканские колонии не Страны добились независимости в рассматриваемый период, хотя
на пути к независимости национально-освободительное движение в них достигло значительного размаха, объясняется тем, что здесь силам национального освобождения противостояли более мощные силы колониализма; здесь было больше белых поселенцев (на Юге — миллионы, в Центральной и Восточной Африке — сотни тысяч), представлявших для колониализма не только важную социальную опору, но в случае необходимости и военно-карательную силу. Но к концу этого периода народы Восточной Африки добились больших успехов на пути к независимости.
Почти четыре года, с 1952 по 1956, длилось восстание «Мау-мау» в Кении — народная война против земельных ограблений и против колониальных порядков в целом. В ходе карательных операций английские колонизаторы применяли крупные вооруженные силы, артиллерию и авиацию; даже по официальным отчетам колониальных властей, 11 тыс. кенийцев было убито и более 60 тыс. отправлено в тюрьмы и концлагеря. Союз африканцев Кении — антиколониальная политическая организация — был обвинен в прямых связях с повстанческим движением и запрещен, а около 90 его видных деятелей, в том числе и лидер Союза Джомо Кениата, арестовано.
Восстание «Мау-мау», хотя английские власти жестоко подавили его, оказало большое влияние на политику метрополии во всей Восточной Африке. Оно стало одной из важнейших причин перехода к реформам не только в Кении, но и в других британских восточноафриканских владениях: в Танганьике, Уганде, на Занзибаре.
Антиколониальная борьба в этих странах на протяжении 50-х годов связана с деятельностью возникших в эти годы крупных политических партий и организаций африканского населения. В 1952 г. был создан Национальный конгресс Уганды — первая политическая партия, выступившая от имени всех народов этой страны; в 1954 г. — Национальный союз африканцев Танганьики. В Кении создание политических организаций было разрешено лишь в 1960 г., после отмены чрезвычайного положения, введенного колониальными властями в 1952 г. в связи с восстанием «Мау-мау». И в том же году сразу возникли две партии: Национальный союз африканцев Кении и Демократический союз африканцев Кении. Но в то время как Национальный союз африканцев Кении выступал за единое централизованное государство, против автономии областей, которая, по мнению лидеров этой партии, привела бы лишь к усилению этнических противоречий, Демократический союз, отражавший сепаратистские тенденции, добивался федеративного устройства. Политическая обстановка в Кении осложнялась наличием большой общины европейцев, имевшей свои партии и воздействовавшей как на политику колониальных властей, так и на африканские организации.
Сложность переплетения этнических и социальных моментов в национально-освободительном движении ярко проявилась в Уганде, где английская система управления законсервировала многие порядки доколониальных времен, когда на этой территории существовало несколько феодальных королевств. Мутеса II, кабака (король) крупнейшего из них, Буганды, в 1953 г. активно выступил вместе с Национальным конгрессом Уганды против попытки Англии объединить Уганду, Кению и Танганьику в Федерацию Восточной Африки. Такой план, рассчитанный на укрепление позиций британского колониализма в этой части Африки, возник еще в 20-х годах, и 447


лондонское правительство не раз возвращалось к нему, особенно в периоды, трудные для Британской империи. Британские власти лишили кабаку престола и выслали его в Англию. Но это привело лишь к сплочению различных сил, участвовавших в освободительной борьбе, особенно в Буганде, причем основным лозунгом стало требование возвращения кабаки.
После восстановления на престоле (1955 г.) и укрепления своих позиций кабака принял меры по упрочению феодальных порядков. В национально-освободительном движении Уганды усилилась дифференциация. В 1955 г. от Национального конгресса Уганды откололось правое крыло, представлявшее интересы феодалов и отчасти буржуазных националистов Буганды. Борьба различных социальных и этнических групп в Национальном конгрессе продолжалась в течение нескольких лет, вплоть до марта 1960 г., когда радикальная часть конгресса во главе с Милтоном Оботе создала Народный конгресс Уганды, превратившийся в наиболее влиятельную организацию в стране.
Крупных успехов достиг Национальный союз африканцев Танганьики, возглавлявшийся Джулиусом Ньерере. К 1960 г. в его рядах насчитывалось около 800 тыс. человек. Успехи этой партии в большой мере определялись деятельностью входившего в нее профсоюзного объединения — Федерации труда Танганьики. Профсоюзные объединения в рассматриваемый период, как правило, играли очень большую роль и в национально-освободительных движениях других восточноафриканских стран.
Танганьика первой из восточноафриканских колоний Англии добилась само¬
управления (с 1 октября 1960 г.). Был создан Совет министров с участием африканцев. Самоуправление было еще ограниченным, и во главе Совета министров
стоял английский генерал-губернатор.
Борьба в Федерации Родезии и Ньясаленда
На рубеже 40-х и 50-х годов правительство Великобритании стало активно проводить в жизнь идею образования федерации трех своих владений: «белой» колонии Южной Ро¬
дезии и двух протекторатов—Северной Родезии и Ньясаленда. (План создания
нового доминиона был выдвинут верхушкой белых поселенцев еще до второй мировой войны, но не встретил в то время поддержки в Англии.) В создании федерации английское правительство видело возможность более эффективной эксплуатации людских и природных ресурсов трех своих чрезвычайно ценных африканских владений. Оно хотело укрепить здесь свое господство путем максимального привлечения белых поселенцев к борьбе против растущих освободительных сил. Фактическое присоединение Северной Родезии и Ньясаленда к Южной Родезии позволило бы шире использовать южнородезийских поселенцев как опору британского влияния на всей территории федерации. Лондонское правительство вместе с тем сохраняло возможность выступать как бы «арбитром» в отношениях между африканским населением и властями федерации.
Правящие круги Великобритании учитывали также, что отказ от уступок мог толкнуть колонистов «самоуправляющейся» Южной Родезии на быстрое сближение с Южно-Африканским Союзом. Такое тяготение существовало всегда. Еще во время референдума, проводившегося среди белого населения Южной Родезии в 1922 г., около 40% голосов было подано за присоединение к Южно-Африканскому Союзу, а на рубеже 40-х и 50-х годов выходцы из Южно-Африканского Союза составляли уже 1/3 белого населения Южной Родезии. Перспектива объединения Южной Родезии с Южно-Африканским Союзом стала особенно тревожить британские правящие круги после 1948 г., когда к власти в Южно-Африканском Союзе пришло правительство африканерской (бурской) Националистической партии с ее антианглийскими
настроениями.
Сами африканцы, подавляющее большинство населения всех трех стран, справедливо усматривали в планах объединения Родезий и Ньясаленда наступление на свои и без того крайне ограниченные права. Коренные жители протекторатов опа-
448


сались распространения на всю федерацию порядков Южной Родезии, где расовая дискриминация приняла наиболее резкие формы.
Отказа от планов создания федерации требовали все слои африканского населения трех стран — городской пролетариат, рядовые общинники, старейшины, вожди. Эти настроения выражали все сколько-нибудь значительные организации африканцев — национальные конгрессы, профсоюзы. Против этих планов была направлена первая в истории Северной Родезии политическая стачка, состоявшаяся 1—2 апреля 1953 г. В ней приняли участие 30 тыс. человек. Борьба против создания федерации вызвала резкий подъем политической активности народных масс.
Английское правительство не посчиталось с мнением коренного населения. После серии различных конфликтов, связанных с выработкой окончательного проекта объединения, в 1953 г. создание федерации было одобрено референдумом белого населения Южной Родезии и решениями законодательных советов Северной Родезии и Ньясаленда, состоявших в основном из колонистов, а затем и британским парламентом. Федерация не получила статуса доминиона, но ее правовое положение отличалось от положения колонии или протектората. Она вошла в британское Содружество, а ее премьер-министр участвовал в конференциях премьеров государств — членов Содружества.
Во вступившей в силу 3 сентября 1953 г. конституции этой федерации провозглашались принципы «межрасового сотрудничества», «партнерства», но при этом не были отменены ни один из расистских законов, ни одна из бесчисленных дискриминационных мер, действовавших на территории вошедших в федерацию стран. Состав федеральной Ассамблеи ясно говорил о характере «партнерства»: 7 млн. африканцев имели в Ассамблее менее 20% депутатских мест, 300 тыс. белых — 80%.
С момента создания федерации основным требованием освободительного движения всех трех стран стал ее роспуск. Вокруг этого лозунга постепенно сплачивались все демократические силы. Существовавшие во всех трех странах Африканские национальные конгрессы превратились в массовые организации. На рубеже 1958 и 1959 гг. во многих районах Ньясаленда на многолюдных собраниях выдвигались настойчивые требования выхода Ньясаленда из федерации и создания таких органов государственной власти, в которых решающая роль принадлежала бы африканцам. Эти требования нашли отклик и среди коренного населения обеих Родезии.
Ответом со стороны правительства федерации явились карательные меры, кампания запугивания африканцев. В Ньясаленде с начала 1959 г. были запрещены политические собрания африканского населения. Полиция дубинками и слезоточивым газом разгоняла митинги и демонстрации. Но это только усилило волнения. Жители Ньясаленда, стремясь помешать переброске войск из других колоний, устраивали на дорогах завалы из деревьев, выводили из строя телеграф и даже захватили аэродром на границе с Танганьикой, в Форт-Хилле.
В марте 1959 г. колониальные власти ввели в Ньясаленде чрезвычайное положение и осуществили карательную операцию, дав ей поэтическое название «Влажный рассвет». Было убито и ранено около 120 человек, арестовано 1400. Африканский национальный конгресс был запрещен.
В Северной Родезии тогда же забастовали рабочие на строительстве громадной гидростанции Кариба. Против них была проведена карательная операция «Солнечный восход», в которой участвовали все белые резервисты Южной Родезии.
Власти Северной Родезии запретили Национальный конгресс Замбии, который возник годом ранее на базе одной из фракций Африканского национального конгресса и превратился в наиболее влиятельную организацию африканцев в стране.
В Южной Родезии репрессии обрушились прежде всего на Африканский национальный конгресс, возрожденный в 1957 г. после нескольких лет бездействия. 400 членов Конгресса были арестованы, а сам Конгресс также оказался под запретом.
Но эта волна репрессий уже не могла остановить подъема национально-освободительной борьбы. В Южной Родезии вместо запрещенного Африканского националы-
ф 29 Всемирная история, т. XII
449


ного конгресса возникла Национально-демократическая партия во главе с Джошуа Нкомо. В середине 1960 г. власти организовали судебный процесс над ее лидерами. Это привело к массовым демонстрациям, митингам протеста, столкновениям с полицией. В 1959 г. вместо запрещенного Африканского национального конгресса Ньясаленда выступил Конгресс Малави во главе с тем же лидером X. К. Бандой, и власти начали с ним переговоры. В Северной Родезии место Национального конгресса Замбии в 1960 г. заняла Объединенная партия национальной независимости во главе с Кеннетом Каундой.
В условиях общего подъема национально-освободительного движения английские правящие круги боялись еще больше ожесточить против себя жителей Северной и Южной Родезии и Ньясаленда. В страны федерации была направлена специальная комиссия. Ей поручалось изучить отношение коренных жителей к проведенному Великобританией объединению этих трех стран. В октябре 1960 г., после трехмесячной работы, комиссия признала, что в Ньясаленде и в обеих Родезиях африканцы недовольны навязанной им колониальной федерацией. В декабре в Лондоне была созвана конференция для пересмотра конституции федерации. Делегаты-африканцы, представители всех трех стран, потребовали распустить федерацию. Получив отказ, они покинули конференцию.
В Южно-Африканском Союзе, крупнейшей стране Юга Аф- Южная Африка. рики, наиболее реакционная и расистская из политических и борьба против него партии — африканерская Националистическая партия, придя к власти в 1948 г. под лозунгом апартхейда, в 50-х годах создала разветвленную систему мер, направленных на его осуществление.
Одной из основ системы апартхейда стал закон 1950 г. «о расселении по группам». Опираясь на этот закон, правительство могло объявить любую часть страны зоной поселения какой-либо одной этнической группы и обязать всех принадлежащих к другим группам покинуть этот район. С середины 50-х годов началось выселение африканцев из крупных городов. В Йоханнесбурге, крупнейшем городе страны, было решено предоставить западные пригороды белым и выселить 60 тыс. живших там африканцев в специально созданные поселки, далеко за пределами городской черты. В результате этих переселений постепенно возник громадный комплекс юго-западных пригородов — Соуэто, африканское население которого превысило численность жителей «белого» Йоханнесбурга. Впоследствии и в других крупных городах были предприняты аналогичные меры.
Усилилась дискриминация и в экономической сфере. Новыми законами устанавливалось дальнейшее ограничение допуска африканцев к квалифицированному и полуквалифицированному труду. Закон «об арбитраже в промышленности», принятый в 1956 г., дал министру труда право закреплять любые виды работ в любой отрасли промышленности за представителями одной расы. В 1957 г. министр труда объявил о своем решении «зарезервировать» за белыми 40 тыс. рабочих мест в швейной промышленности.
Осуществлялись и меры, направленные на резкое уменьшение доступа африканцев в высшие учебные заведения. В соответствии с новым законом об университетском образовании право обучения в университетах, созданных до 1959 г., оставлялось только за белыми. Африканцам, «цветным» и индийцам было обещано открыть особые учебные заведения.
В осуществление политики апартхейда националисты сразу же после прихода к власти провели через парламент закон, запретивший браки белых с любыми небелыми. (С 1927 г. в стране действовал закон «о борьбе с безнравственностью», запрещавший браки и внебрачные связи между белыми и африканцами. Однако браки и связи белых с метисами и индийцами до введения политики апартхейда официально не возбранялись.)
Борьба за «чистоту расы» проводилась и при помощи закона 1950 г. «о регистрации населения». Его целью было лишение метисов возможности выдавать себя за
450


белых, а африканцев — за метисов. По этому закону каждый житель страны, достигший 16 лет, обязан был иметь при себе удостоверение личности с указанием его этнической группы и описанием внешнего облика.
В политике апартхейда расизм тесно перэплэгался с антидемократизмом и реакцией. Это проявилось, например, в преследовании всех белых, выступавших против расовой дискриминации или как-либо выражавших симпатии к африканцам. Проявлением антидемократического характера установленного националистами режима явился закон «о подавлении коммунизма» (1950 г.), направленный на уничтожение всех антирасистских организаций, и прежде всего Коммунистической партии.
Наступление реакции создало очень трудные условия для деятельности демократических сил. Но все же ведущие антирасистские организации достигли некоторых успехов.
Существовавшая легально Коммунистическая партия Южной Африки в 1950 г. под угрозой применения закона «о подавлении коммунизма» объявила о самороспуске, но уже вскоре коммунисты создали в подполье Южно-Африканскую коммунистическую партию.
Изменился характер крупнейших политических организаций небелого населения: Африканского национального конгресса и Южно-Африканского индийского конгресса. Во главе Африканского национального конгресса, долгое время находившегося в руках пробуржуазных элементов, встали демократические силы. С 1949 г. программой Конгресса стала «Программа действий» его Молодежной лиги, возникшей в 1944 г. и стремившейся активизировать борьбу, шире прибегать к кампаниям гражданского неповиновения, бойкотам, забастовкам. Южно-Африканский индийский конгресс, который в течение своего более чем полувекового существования добивался уступок только для индийцев и возглавлялся в основном представителями буржуазии, все более превращался в массовую демократическую организацию.
Эти две организации на рубеже 40-х и 50-х годов начали по ряду вопросов выступать совместно.
Важную роль в деле сплочения сил южноафриканского сопротивления сыграли первомайские демонстрации 1950 г. Демонстранты подверглись нападению полиции, было много убитых и раненых. 26 июня Африканский национальный конгресс и Южно-Африканский индийский конгресс организовали новые демонстрации, чтобы выразить протест против этих расстрелов и репрессий, против запрещения Компартии и против всей политики апартхейда. Выступления 26 июня носили столь массовый характер, что с тех пор эта дата ежегодно отмечается как День свободы Южной Африки. К этой дате в дальнейшем приурочивались важнейшие антирасистские кампании.
Оба конгресса провели в 1952 г. массовую кампанию сопротивления дискриминационному законодательству. Многие африканцы открыто нарушали расистское законодательство, и все, кому предлагался выбор между штрафом и тюремным заключением, шли в тюрьму. Было арестовано 8,5 тыс. участников выступлений. Эта кампания привела к созданию еще двух организаций: Конгресса демократов, объединившего лиц европейского происхождения—противников расизма, и Организации цветного населения, впоследствии переименованной в Конгресс цветного населения Южной Африки.
Эти четыре организации 25 июня 1955 г. сообща созвали близ Йоханнесбурга Конгресс народов Южной Африки, самое представительное собрание в ее истории. 3 тыс. делегатов со всех концов страны — от поселков, шахт, заводов, резерватов — приняли Хартию свободы — документ, который стал с тех пор программой борьбы всех южноафриканских демократических сил.
Политике апартхейда Конгресс народов Южной Африки противопоставил программу создания демократического государства. Конгресс призвал решить национальный вопрос путем предоставления всем национальным группам полного равноправия. В Хартии были выдвинуты требования широких общедемократических
29*
451


преобразований. В ней подчеркивалась необходимость возвращения народу всех национальных богатств страны, ликвидации принудительного труда и передачи земли тем, кто ее обрабатывает. В Хартии был провозглашен лозунг: «Южная Африка принадлежит всем, кто здесь живет, — черным и белым».
Провозглашение Хартии свободы ознаменовало начало нового этапа в развитии демократического движения в Южно-Африканском Союзе. Возник союз прогрессивных сил африканского, индийского, белого и «цветного» населения, стремившихся не только разрушить существующие порядки, но и установить новые, демократические.
Во второй половине 50-х годов усилилось сопротивление крестьянских масс политике апартхейда. В резерватах произошел ряд массовых выступлений против произвола вождей — ставленников правительства. Особенно сильными были волнения на территориях резерватов в Пондоленде и Зерюсте.
Репрессии по отношению к участникам антирасистских выступлений становились все более жестокими. Наиболее широко использовался властями закон «о подавлении коммунизма». На основании этого закона был проведен шумный судебный процесс над 156 лидерами южноафриканского сопротивления. Суд продолжался четыре с лишним года — с 5 декабря 1956 по 29 марта 1961 г. В Южной Африке его сравнивали с процессом о поджоге рейхстага в фашистской Германии. Процесс получил такой резонанс в самой стране и за ее пределами, что осудить обвиняемых суд не посмел.
На международной арене правительство Южно-Африканского Союза выступало в союзе с наиболее реакционными силами. Южноафриканские бомбардировщики участвовали в войне против корейского народа. Южноафриканские министры многократно посещали столицы европейских государств, имевших колонии в Африке, и вели переговоры о создании блока стран, «отвечающих за Африку», — филиала НАТО.
Трагическая судьба народов Южно-Африканского Союза все больше привлекала внимание мировой общественности. В конце 50-х годов на конференциях народов Африки и глав африканских государств и правительств вопрос о судьбе южноафриканцев занимал важное место. Он рассматривался как одна из серьезнейших проблем и участниками движения афро-азиатской солидарности. Представители демократических организаций Южно-Африканского Союза присутствовали в качестве наблюдателей на Бандунгской конференции 1955 г. Конференция солидарности народов Азии и Африки, проходившая в Каире в декабре 1957 — январе 1958 г., в резолюции о расовой дискриминации призвала все государства мира воздействовать на правительство Южно-Африканского Союза и добиваться отмены политики апартхейда.
В Организации Объединенных Наций, на сессиях ее Генеральной Ассамблеи и в ходе работы ее комиссий и комитетов неоднократно обсуждались три «южноафриканских вопроса»: о расовой дискриминации в Южно-Африканском Союзе, о положении южноафриканских индийцев и о статусе Юго-Западной Африки — бывшей подмандатной территории, фактически аннексированной правительством Южно- Африканского Союза в 1949 г. На VII сессии Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1952 г. была создана комиссия по изучению расовых взаимоотношений в Южно-Африканском Союзе.
Однако правительство Южно-Африканского Союза не только не пошло ни на какие уступки и смягчение режима, а, наоборот, заняло совершенно непримиримую позицию, подчеркнув свою решимость не менять политического курса и любой ценой отстаивать установленные порядки.
Организации южноафриканского сопротивления разработали программу массовой кампании протеста против празднования в мае 1960 г. 50-летнего юбилея расистского южноафриканского государства и против всего режима апартхейда. Однако 21 марта, за несколько дней до начала кампании, в Шарпевиле, поселке африканцев близ Йоханнесбурга, и в Ланге, возле Кейптауна, состоялись массовые демонстрации, проведенные по призыву Панафриканпстского конгресса. (Панафриканистский 452


конгресс был создан группой, отколовшейся от Африканского национального конгресса в декабре 1958 г.) Полиция открыла огонь по демонстрантам. Было убито и ранено почти 300 человек. Вслед за расстрелом в стране было на шесть месяцев объявлено чрезвычайное положение, арестовано 20 тыс. человек, запрещены Африканский национальный конгресс и Панафриканистский конгресс.
Расстрел в Шарпевиле и Ланге вызвал возмущение во всем мире. Совет Безопасности ООН, собравшись по требованию 29 стран Азии и Африки, принял резолюцию, резко осуждавшую политику апартхейда. В дальнейшем Организация Объединенных Наций решила дату расправы в Шарпевиле и Ланге ежегодно отмечать по всему миру как День борьбы против расизма.


ГЛАВА XV
СТРАНЫ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
В 50-х годах в большинстве стран Латинской Америки нарастали темпы экономического, прежде всего промышленного, развития. Такие страны, как Аргентина, Бразилия, Мексика, превращались в индустриальноаграрные, другие — в аграрно-индустриальные. Вместе с тем этот процесс происходил в рамках деформированной экономической структуры, при тормозящем влиянии латифундизма, сохранении многоукладности в экономике, господстве иностранных монополий в ее ведущих отраслях. Показателем кризисного состояния экономики являлась хроническая инфляция.
Экономика латиноамериканских стран по-прежнему была зависимой от США, которые стремились сохранить этот район в роли поставщика сырья и полуфабрикатов, а также своего стратегического тыла. Латинская Америка оставалась для США главной сферой приложения капиталов. В 1950 г. прямые капиталовложения США в Азии составляли 1 001 млн. долл., в Африке — 287 млн., а в Латинской Америке — 4 735 млн. долл. В 1960 г. все капиталовложения США в Латинской Америке достигли 12 584 млн. долл. В то же время английские капиталовложения в латиноамериканских странах сокращались: в 1940 г. они равнялись 3,8 млрд, долл., в 1961 г. — 2,5 млрд. долл.
При засилье монополий США ни одна даже самая развитая латиноамериканская страна не обладала полной экономической независимостью, что накладывало свой отпечаток на внутреннюю и внешнюю политику этих стран.
Развитие экономики в условиях деформированной экономической структуры имело следствием весьма сложные процессы в общественных отношениях стран Латинской Америки: консервацию отсталых форм, низкий жизненный уровень широких народных масс, стремление правящих кругов не допустить осуществления назревших 454


социально-экономических преобразований. Определяющей чертой политической жизни была нестабильность, находившая выражение в частых государственных переворотах; местная реакция и иностранный империализм стремились сохранить свое господство.
Относительно быстрое развитие промышленности, особенно в крупнейших странах Латинской Америки, способствовало увеличению притока в города деревенского населения, быстрому численному росту пролетариата. Менялась социальная структура общества и расстановка социальных и политических сил. В 1950 г. в Латинской Америке насчитывалось 8,9 млн. промышленных рабочих, а в 1958 г. их число превысило 12 млн.
В условиях засилья иностранных монополий, господства во многих странах диктаторских режимов, при наличии постоянной резервной армии безработных пролетариат подвергался интенсивной эксплуатации. Уровень заработной платы, всегда низкий в латиноамериканских странах, резко отставал от «За хлеб п свободу». Худ. А. Виго. Линогравюра
роста стоимости жизни.
Рабочий класс активно боролся за свои жизненные права. Основным средством этой борьбы были забастовки. О размахе забастовочного движения в 50-х годах свидетельствуют следующие цифры: в 1951 г. число участников забастовок составило 2,5 млн. человек, а в 1959 г. — 20 млн.
В авангарде демократической, антиимпериалистической борьбы шли коммунистические партии. Укреплялись позиции коммунистов в профсоюзах, в массовых женских и молодежных организациях, в движении сторонников мира.
Стремясь ослабить прогрессивные движения и организации, местная реакция и американский империализм предприняли наступление на коммунистические партии. В подавляющем большинстве латиноамериканских стран (кроме Мексики, Уругвая и Эквадора) компартии были запрещены.
Правящие круги латиноамериканских стран и США (через госдепартамент и Центральное разведывательное управление) при содействии реакционных лидеров АФТ и КПП развернули подрывную деятельность в профсоюзных организациях, и прежде всего внутри прогрессивной Конфедерации трудящихся Латинской Америки. В 1951 г. в противовес ей была создана реформистская Межамериканская региональная организация трудящихся, а в 1952 г. — Профсоюзное объединение трудящихся Латинской Америки. В связи с ослаблением позиций традиционных буржуазнопомещичьих партий — консервативных и либеральных — и появлением на политической арене христианско-демократических партий в рабочем движении активизировались католические профсоюзы. В 1954 г. возникла Латиноамериканская конфедерация христианских профсоюзов.
При активном участии правящих кругов США в начале 50-х годов во многих странах Латинской Америки к власти пришли диктаторские правительства. Антикоммунизм и антисоветизм определяли характер внешней политики этих латиноамериканских стран.
455


Однако активизация реакции не означала поражения демократического, антиимпериалистического движения. Помимо рабочего класса и крестьянства на борьбу с реакционными режимами поднимались широкие демократические слои: мелкая городская буржуазия, революционно настроенная интеллигенция, студенчество, патриотические элементы вооруженных сил, определенные круги национальной буржуазии. Во второй половине 50-х годов начался подъем демократического и антиимпериалистического движения, ознаменовавшийся рядом серьезных поражений внутренней реакции и американского империализма. Наиболее важным событием явилась победа народной революции на Кубе, означавшая прорыв цепи империализма в западном полушарии.
1. 	Аргентина
В 50-х годах в Аргентине продолжал углубляться экономический спад, начавшийся в 1949 г. В течение всего рассматриваемого периода торговый баланс страны в основном был пассивным. Только за время с 1955 по 1960 г. Аргентина потеряла на внешней торговле более 1 170 млн. долл. Правительство надеялось выйти из положения путем привлечения в страну иностранных капиталов. В 1953 г. Аргентину посетил с неофициальной миссией Милтон Эйзенхауэр, брат президента США. Результаты переговоров нашли свое отражение в принятии закона о предоставлении иностранным инвесторам равных прав с аргентинскими предпринимателями. Однако меры, принятые с целью расширения американских инвестиций, не привели к улучшению положения в экономике Аргентины.
В ноябре 1950 г. на борьбу против дороговизны, за повышение заработной платы поднялись железнодорожники. В забастовке, охватившей всю страну, приняло участие 160 тыс. рабочих. Правительство применило закон «о внутренней безопасности», по которому активные участники забастовок карались тюремным заключением. Одновременно на железных дорогах было введено военное положение. Тысячи рабочих были уволены с работы, арестованы; станции, вокзалы были заняты войсками. В ответ на это в стране развернулось движение солидарности трудящихся с рабочими-железнодорожниками. Забастовка железнодорожников была подавлена только в августе 1951 г.
Чтобы пресечь наметившийся подъем политической активности масс, правительство в 1952 г. ввело в стране осадное положение. Несмотря на эти меры, стачечное движение ширилось. В мае—июне 1954 г. бастовало 300 тыс. рабочих: металлисты, рабочие химической, табачной промышленности. На этот раз рабочие добились повышения зарплаты. Но власти ответили на активизацию рабочего движения новыми репрессиями. В декабре 1954 г. был принят закон, запрещавший демонстрации и собрания.
Взрыв возмущения широких кругов общественности вызвало подписание в мае 1955 г. соглашения с «Калифорния Архентина де петролеос», отдававшего в эксплуатацию этой американской компании огромные нефтяные ресурсы Аргентины.
Нарастающими трудностями внутри страны воспользовались латифундисты, которых беспокоили обещания правительства X. Перона провести аграрную реформу. Против правительства выступили также влиятельные круги торгово-финансовой буржуазии, не желавшие мириться с политикой заигрывания Перона с рабочими организациями, и верхушка католической церкви, которую Перон пытался поставить под контроль буржуазного государства.
16 сентября 1955 г. в г. Кордове произошло антиправительственное выступление армейских частей во главе с генералом Лонарди. Вместо того чтобы призвать народ к отпору мятежникам, Перон бежал из страны.
Поражение правительства Перона означало прежде всего банкротство его политики лавирования между антагонистическими классами и социальными группами.
456


Эта политика определяла непоследовательность действий правительства, несоответствие между декларациями и практическими мерами.
До ноября 1955 г. власть находилась в руках военных, затем временным президентом стал генерал Арамбуру, стремившийся установить военную диктатуру с опорой на клерикально-помещичий блок.
Попытка реакции
путем государственного
переворота приостановить подъем демократического и антиимпериалистического движения
Выступление секретаря ЦК Компартии Аргентины Викторио Кодовилья на праздновании в Москве 40-й годовщины
Октябрьской революции
потерпела крах. 1956
год был отмечен массовыми выступлениями, забастовками, крупнейшей из которых явилась забастовка 250 тыс. рабочих металлургической и металлообрабатывающей промышленности. Правительство безуспешно пыталось путем репрессий покончить с забастовочным движением. В течение 1957 г. оно продолжало нарастать: в сентябре — октябре во всеобщих забастовках участвовало более 4 млн. человек. Правительство вынуждено было отменить осадное положение и назначить президентские выборы.
Компартия Аргентины выдвинула программу создания избирательного блока демократических партий на основе следующих требований: установление демократических свобод, защита национальных ресурсов страны и проведение независимой
внешней политики.
Только одна буржуазная партия — Гражданский радикальный союз непримиримых, образовавшийся после раскола в 1957 г. Гражданско-радикального союза,— заявила о готовности принять избирательную программу коммунистов. В связи С этим Компартия поддержала кандидатуру председателя этой партии Артуро Фрон- диси, и 23 февраля 1958 г. он был избран президентом страны. Правительство Фрон- диси объявило амнистию политическим заключенным, повысило заработную плату некоторым категориям рабочих.
В октябре 1958 г. было заключено экономическое соглашение с Советским Союзом о поставках Аргентине оборудования для нефтяной промышленности.
Однако правительство Фрондиси не провело коренных внутренних преобразований, не приняло мер к ослаблению позиций латифундистов. 29 декабря 1958 г. оно провозгласило «программу экономической стабилизации». В конце месяца в результате поездки Фрондиси в Соединенные Штаты был подписан ряд соглашений, в соответствии с которыми американским нефтяным монополиям были предоставлены в концессию на 30 лет огромные площади нефтеносных земель с гарантией многих привилегий, освобождением от налогов и т. д. В обмен на это правительство Фрондиси получило от США кредит в 329 млн. долл, для поддержки «программы».
Антидемократический курс правительства Фрондиси вызвал возмущение народных масс. Весной 1959 г. прошли забастовки в Кордове, Росарио; 3 апреля в Буэнос-Айресе состоялась массовая демонстрация протеста против дороговизны и сговора правящих кругов с империализмом США. Правительство обрушило реп457


рессии на забастовщиков. На военное положение были переведены 280 тыс. железнодорожников, десятки тысяч рабочих ряда отраслей промышленности.
В апреле 1959 г. Фрондиси подписал декрет о запрещении деятельности Компартии и организации сторонников мира. Эти меры вызвали новую волну выступлений трудящихся. Во всеобщей забастовке в сентябре приняло участие более 3 млн. человек. Реакционные силы поддержали Фрондиси: в состав правительства вошли представители крупной буржуазии — сторонники сближения с США. Капитуляцию перед внутренней реакцией и империализмом США Фрондиси подкрепил введением в стране в 1960 г. чрезвычайного положения.
%
2. 	Бразилия
50-е годы были отмечены в Бразилии подъемом демократического и антиимпериалистического движения, встречавшего ожесточенное противодействие внутренней и внешней реакции во главе с правящими кругами США. В острой политической борьбе проходили президентские выборы 1950 г., когда бразильская олигархия пыталась поставить во главе страны реакционного генерала Эдуардо Гомеса. Его противником являлся Жетулио Варгас, выдвинутый Национально-трабальистской (рабочей) партией. В ходе избирательной кампании Варгас выступил с антиимпериалистическими заявлениями и даже обещаниями сделать Бразилию «социалистической». В действительности же Варгас являлся выразителем интересов бразильской национальной буржуазии, и его предвыборные речи отражали лишь ее стремление к некоторому ослаблению позиций иностранных монополий и олигархии. Победив на выборах и приступив в январе 1951 г. к исполнению обязанностей президента, Варгас сформировал правительство из представителей Социал-демократической партии, Национально-демократического союза и Социал-прогрессивной партии, представлявшей интересы крупных помещиков и буржуазии, связанной с американскими монополиями. Министром иностранных дел был назначен Невес де Фонтоура — один из директоров фирмы «Ультрагас», контролировавшейся рокфеллеровской «Стандард ойл»; некоторые министры были связаны с группами Дюпона и Моргана. Правда, в дальнейшем Варгас ввел в состав правительства в качестве министра труда популярного лидера Национально-трабальистской партии Жоао Гуларта. Министром финансов был назначен видный деятель националистического движения Аранья, сменивший на этом посту ставленника Дюпонов Орасио Лафера.
Как внутренняя, так и внешняя политика правительства Варгаса была противоречивой, отражавшей двойственный характер бразильской буржуазии. Экономика страны в период правления Варгаса оставалась зависимой от иностранного, главным образом североамериканского, капитала. Бразилия — огромная страна с колоссальными природными богатствами — становилась основным районом экономической экспансии США в Латинской Америке.
Прогрессивные силы страны выступили против уступок иностранным монополиям, в защиту национальных ресурсов, в частности нефти. Они активно требовали, чтобы добыча, транспортировка, переработка и распределение бразильской нефти были объявлены государственной монополией; в стране развертывалась борьба за национализацию нефти под лозунгом «Нефть наша!».
Игнорируя движение в защиту национальных нефтяных ресурсов, Варгас в декабре 1951 г. внес в конгресс законопроект о создании смешанного акционерного общества, предусматривавший новые льготы для иностранного капитала в эксплуатации бразильской нефти. Проект, явившийся результатом переговоров Варгаса с Д. Рокфеллером в июле 1951 г., вызвал бурю возмущения по всей стране.
Два года упорной борьбы бразильского народа заставили правительство изменить проект с учетом национальных интересов. 3 октября 1953 г. исправленный законопроект о создании смешанного акционерного общества «Петробраз» был утверж458


ден президентом. 51% акций общества должен был принадлежать государству, остальные 49% — частным компаниям или отдельным предпринимателям, но' только бразильским. Участие иностранного капитала исключалось. Устанавливалась государственная монополия на разведку, добычу. переработку нефти и торговлю ею. Создание «Петробраза» явилось важным этапом в развитии государственного сектора экономики, большой победой прогрессивных сил страны, способствовавшей росту антиимпериалистического движения.
По-иному сложилось положение в области энергетики. В 1952 г. на долю четырех крупнейших компаний, контролируемых американским капиталом, приходилось 66% всей выработанной в стране электроэнергии. Монополизация распределения электроэнергии привела к закрытию ряда предприятий. Экономические трудности заставили многих бразильских капиталистов примкнуть к движению за национализацию электропромышленности, за создание общества, аналогичного «Петробразу».
Сотрудничество Варгаса с американ¬
ским империализмом в сфере экономики Профсоюзное собрание на металлургическом дополнялось укреплением политических заводе в г. Сан-Паулу. Февраль 1956 г. связей с правительством США, что нашло
проявление в подписании в 1952 г. соглашения о военной помощи. Против этого соглашения выступили широкие круги демократической общественности, а также значительная часть националистически настроенного генералитета. Вопреки протестам демократических сил и патриотической части армии соглашение было в 1953 г. ратифицировано. В 1954 г. на Межамериканской конференции в Каракасе бразильская делегация поддержала выступление США против национально-демократического правительства Гватемалы.
Патриотические силы Бразилии оказывали сопротивление проамериканской ориентации во внешней политике. В апреле 1954 г. состоялась конференция «За национальное освобождение» с участием различных групп и организаций антиимпериалистического движения. Конференция приняла Хартию национального освобождения, в которой были сформулированы задачи борьбы за национальный суверенитет, за развитие национальной экономики и повышение жизненного уровня народа.
В период правления Варгаса продолжался рост стоимости жизни. Трудящиеся массы усиливали забастовочную борьбу. В 1950 г. бастовало 250 тыс. человек, в 1952 г. — 410 тыс.
Экономические трудности, переживаемые страной, с особой силой проявились в 1953 г., когда в результате трехлетней засухи на северо-востоке страны бедствие охватило огромную территорию с населением 14 млн. человек. Сотни тысяч крестьян голодали, однако правительство не приняло сколько-нибудь эффективных мер по оказанию помощи голодающим.
Основной причиной тяжелого положения в сельском хозяйстве была нерешенность аграрного вопроса: 70 тыс. латифундистов (3,39% хозяйств) владели 62,33% всей земельной площади страны, в то время как миллионы крестьян оставались безземельными. Доведенные до отчаяния, голодающие крестьяне поднимали восста-
459


Группа безработных перед биржей труда. Сан-Паулу, февраль 1960 г.
ния, захватывали землю, нападали на помещичьи имения, громили продовольственные склады и лавки. Компартия и прогрессивные профсоюзы стремились придать организованный характер стихийной борьбе крестьян. В сентябре 1953 г. состоялась Национальная конференция крестьян и сельскохозяйственных рабочих, высказавшаяся за проведение аграрной реформы путем конфискации земельных владений у бразильских и иностранных латифундистов и наделения землей безземельных крестьян, издольщиков и
батраков. Отсталая система землепользования и как следствие этого низкий уровень сельскохозяйственного производства, возрастание нищеты сельского населения, аграрные волнения в деревне, требование реформ в сельском хозяйстве, выдвинутое прогрессивной общественностью, — все это заставило правительство подготовить проект аграрного закона, предусматривавший выкуп государством помещичьих земель по «справедливым» ценам. Выкупленные земли предполагалось передать крестьянам. Однако этот проект не был осуществлен, поскольку у государства не было средств на создание такого земельного фонда. В середине 1953 г. внешний долг страны составил 1 800 млн. долл.
Наиболее дальновидные государственные деятели Бразилии видели выход из сложившегося положения в отказе от курса «холодной войны», от подчинения диктату США, в восстановлении дипломатических отношений с социалистическими странами, прежде всего с Советским Союзом, что позволило бы установить взаимовыгодные торговые связи и облегчить тяжелое экономическое и финансовое положение страны.
В конце 1953 — начале 1954 г. развернулось широкое движение за восстановление дипломатических и торговых отношений с СССР. В авангарде этого движения выступала Бразильская коммунистическая партия.
В г. Петрополисе был создан Комитет борьбы за восстановление отношений с СССР. В ряде городов происходили демонстрации с требованием восстановления отношений с Советским Союзом. В поддержку этого требования выступили ряд профсоюзов, муниципальные палаты некоторых городов, промышленники и торговцы, политические и военные деятели, депутаты конгресса, сенаторы.
Параллельно с ростом движения за восстановление отношений с Советским Союзом в стране усиливались антиамериканские настроения.
Обеспокоенная таким развитием событий, реакция усилила антикоммунистическую кампанию, чему способствовала политика самого Варгаса, занимавшего открыто антикоммунистическую позицию. Еще в декабре 1952 г. он подписал закон «об обеспечении безопасности», согласно которому принадлежность к Коммунистической партии влекла за собой тюремное заключение сроком до 10 лет.
В сложной политической обстановке 50-х годов Варгас пытался лавировать между реакционными и прогрессивными силами, в' результате чего сам оказался 460


в политической изоляции. Внутренняя реакция во главе с военной верхушкой при поддержке американского империализма организовала заговор с целью переворота. Активную роль в его подготовке играл вице-президент Кафе Фильо, связанный с олигархией и иностранными монополиями. 23 августа 1954 г. заговорщики предъявили Варгасу ультимативное требование об уходе с поста президента. На следующий день Варгас, в течение многих лет находившийся в центре политической жизни Бразилии и почти 20 лет являвшийся главой государства, застрелился.
Новое правительство сформи- Демонстрация в защиту кубинской революции, ровал Кафе Фильо, включивший в Сан-Паулу, ноябрь 1960 г.
его состав своих партнеров по заговору — генералов Жуареса Тавору и Эдуардо Гомеса.
Одним из первых актов правительства Фильо явился законопроект об участии в «Петробразе» американских нефтяных компаний. Однако вспыхнувшее с новой силой движение в защиту нефтяных ресурсов страны заставило правительство отказаться от этого проекта.
Не удалось ликвидировать и демократическое движение. Страну сотрясали мощные забастовки рабочих и служащих, требовавших принятия мер против инфляции и дороговизны. Ширилось движение крестьян. В сентябре 1954 г. в Сан-Паулу состоялась Вторая Национальная конференция крестьян и сельскохозяйственных рабочих, на которой был создан Союз земледельцев и сельскохозяйственных рабочих, разработана программа аграрной реформы, улучшения условий жизни и труда сельских тружеников.
Укрепила свои позиции Компартия. В ноябре 1954 г. состоялся ее IV съезд, принявший программу борьбы за освобождение страны от империалистической зависимости, за решение аграрной проблемы, укрепление национальной экономики, за проведение независимой внешней политики.
Под давлением демократической общественности правительство Кафе Фильо вынуждено было провести в 1955 г. президентские выборы. Коалиция Социал-демократической и Национально-трабальистской партий выдвинула кандидатом на пост президента лидера Социал-демократической партии Жуселино Кубичека, а на пост вице-президента — лидера Национально-трабальистской партии Жоао Гу- ларта.
Все прогрессивные силы страны выступили в поддержку Кубичека и Гула рта, которые и одержали победу на выборах в октябре 1955 г.
Реакция путем нового заговора пыталась помешать Кубичеку и Гуларту занять свои посты, однако генерал Лотт подйял войска столичного гарнизона и арестовал руководителей заговора. В январе 1956 г. Кубичек сформировал правительство, которое провело ряд важных мероприятий. Оно отменило осадное положение, приняло закон об амнистии политическим заключенным. Правительство повысило заработную плату рабочим ряда отраслей промышленности. Была легализована Компартия, а в 1959 г. прекращено судебное преследование ее руководителей.
Разработанный правительством пятилетний план развития экономики намечал преимущественный рост промышленности на основе расширения государственного 461


сектора. В то же время предусматривалась возможность «долларовой помощи» со стороны США.
В 1957 г. правительство Кубичека предоставило США право на строительство в Бразилии базы управляемых снарядов на острове Фернанду-ди-Норонья и радарной станции в Натале. Эти действия правительства вызвали массовые протесты по всей стране.
За годы правления Кубичека в развитии экономики страны был достигнут значительный прогресс, особенно в отраслях государственного сектора. Добыча нефти с 340 тыс. баррелей в 1950 г. поднялась до 29 380 тыс. баррелей в 1960 г., выработка электроэнергии за тот же период увеличилась с 2,9 млрд, до 22,8 млрд. кВт ч. Возросло производство чугуна, стали. В то же время усилился процесс концентрации и централизации капитала. В 1960 г. на долю 1% предприятий приходилось 46,4% стоимости выпускаемой продукции.
В целом промышленность Бразилии добилась определенных успехов, но ее развитие происходило в условиях нерешенной аграрной проблемы, серьезной зависимости от иностранного капитала, от внешнего рынка, при хроническом дефиците внешней торговли.
Все тяготы, связанные с выполнением экономической программы, с расходами по внешнему долгу, сбалансированием государственного бюджета и т. п., легли на плечи народа. Прогрессивные силы страны упорно боролись против наступления на жизненный уровень трудящихся, против происков олигархии и империализма, против непоследовательной политики правительства Кубичека, выражавшего интересы определенных слоев национальной буржуазии, политики лавирования между позициями борющихся классов в условиях острых противоречий между ними.
В октябре 1960 г. президентом Бразилии был избран Жанио Куадрос, кандидат Национально-демократического союза, вице-президентом — Жоао Гуларт.
3. 	Мексика
Интенсивное развитие мексиканской промышленности, начавшееся после второй мировой войны, продолжалось и в 50-х годах. Быстро развивалась нефтяная промышленность, являвшаяся основой государственного сектора. В 1948 г. было добыто 59,8 млн. баррелей нефти, в 1959 г.— 105,8 млн. баррелей. Высокими темпами увеличивалось производство в горной и металлургической промышленности: с 227 тыс. т чугуна и 391 тыс. т стали в 1950 г. до 773 тыс. т чугуна и 1 539 тыс. т стали в 1960 г. За тот же период выработка электроэнергии возросла с 4,4 млрд, до 11 млрд. кВт ч.
Быстрыми темпами развивалось и сельское хозяйство; увеличился сбор основных технических культур — хлопка и хенекена (дающего сырье для парусины, мешков, морских канатов и пр.), а также продовольственных культур — пшеницы, фасоли (основного продукта питания трудящихся), риса, картофеля. Сельское хозяйство стало удовлетворять потребности страны в зерне, мясе и других продуктах питания.
Однако экономическое развитие Мексики происходило в условиях сохранявшейся зависимости от империализма, прежде всего североамериканского: около 70% внешней торговли Мексики приходилось на США, что позволяло американским монополиям контролировать импорт и экспорт страны. Вследствие хронического дефицита внешнеторгового баланса Мексика несла значительные финансовые потери: за период с 1953 по 1959 г. отрицательное сальдо составило 19 829 млн. песо.
Хотя в Мексике еще в 40-х годах была проведена сравнительно широкая аграрная реформа, обеспечившая быстрое развитие сельского хозяйства, в стране сохранились крупные латифундии. 2,5 млн. крестьян совершенно не имели земли, немногочисленная деревенская верхушка — кулачество, располагая средствами, име462


ло возможность покупать сельскохозяйственные машины, применять удобрения, получать хорошие урожаи, но основная масса крестьян терпела лишения.
Реакционная проамериканская политика правительства Мигеля Алемана, связанного с банкирами, крупными коммерсантами, латифундистами, вызывала недовольство народных масс. Забастовки, демонстрации и другие массовые выступления трудящихся жестоко подавлялись. Правительство не останавливалось перед применением вооруженных сил против участников выступлений.
В острой политической борьбе проходили в июне 1952 г. президентские выборы. Кандидатом от правительственной Институционно-революционной партии (она называлась также Конституционно-революционной партией) был выдвинут Руис Кортинес (министр внутренних дел в правительстве Алемана). Крайне реакционная партия Национальное действие выставила своего кандидата — Гонсалеса Луну. Прогрессивный блок в составе Социалистической народной и Мексиканской коммунистической м партий выдвинул кандидатуру лидера Социалистической народной партии Ломбардо Толедано. Победу одержал Руис против воины. Худ. А. Гомес. Линогравюра
Кортинес, поддержанный всей мощью
государственного аппарата.
Р. Кортинес пришел к власти в период, когда США, прикрываясь вымыслом об «угрозе международного коммунизма», активно добивались вовлечения Мексики в орбиту своей агрессивной политики — подписания пакта о военной помощи, соглашения о предоставлении США исключительного права на закупку в Мексике урана, тория и других расщепляющихся материалов и целого ряда соглашений экономического порядка, обеспечивающих американским монополиям новые привилегии. Однако президент Кортинес в условиях развернувшегося в стране широкого движения против попыток США втянуть Мексику в войну в Корее и в целом подчинить ее своим военно-политическим планам занял осторожную позицию. Он не подписал соглашений, навязываемых Соединенными Штатами, и не послал мексиканские войска в Корею. 7 апреля 1953 г. министр иностранных дел Падилья Нерво выступил с заявлением о том, что предложения Советского Союза о мирном урегулировании корейского вопроса заслуживают пристального внимания. В стране продолжало шириться движение сторонников мира. Военно-морской флот Мексики приступил к изгнанию из мексиканскйх территориальных вод американских рыболовных судов, занимавшихся пиратским ловом креветок и рыбы.
В то время как правительство США готовило интервенцию против Гватемалы, правительство Мексики наградило гватемальского президента Арбенса орденом Ацтекского орла — высшим орденом страны. В марте 1954 г. на Межамериканской конференции в Каракасе мексиканская делегация выступила с критикой американского проекта резолюции, имевшего целью оправдать подготовку свержения национально-демократического правительства Гватемалы.
463


В 1957 г. в Мексике начался спад производства, внешнеторговый баланс оставался пассивным, упала стоимость песо по отношению к доллару, усилилась инфляция. В связи с этим с конца 1957 г. наметился подъем движения трудящихся масс против дороговизны, за повышение заработной платы, заключение коллективных договоров, соблюдение профсоюзных прав. Значительное усиление забастовочного движения имело место в 1958 г.— после вступления на президентский пост Лопеса Матеоса, кандидата той же правительственной Институционно-революционной партии. Особенно большой политический резонанс вызвала забастовка железнодорожников. В марте 1959 г. началась новая забастовка железнодорожников, в которой приняло участие около 100 тыс. человек.
Правительство обрушило на бастующих всю силу карательного аппарата, войска и полицию. Тысячи рабочих были уволены с работы, арестованы. Власти жестоко расправились с руководителями забастовки и профсоюза железнодорожников, усилили репрессии против Компартии, прогрессивных рабочих и крестьянских организаций.
4. 	Чили
В начале 50-х годов в Чили у власти находилось правительство Габриэля Гонсалеса Виделы, проводившее антинародную внутреннюю и внешнюю политику. Вся ее тяжесть легла на плечи трудящихся масс. Иностранные монополии по-прежнему расхищали национальные богатства страны, обогащались на эксплуатации чилийских тружеников.
Реакционная политика правительства встречала упорное сопротивление со стороны прогрессивных сил страны. В Чили нарастала борьба за отмену реакционного закона «о защите демократии», против дороговизны и капитуляции перед американским империализмом, развернулось движение сторонников мира. По мере того как росла активность масс, усиливалось и стремление к единству. Под флагом единства действий прошли первомайская демонстрация 1951 г., всеобщая забастовка в июле того же года с участием 800 тыс. человек.
По инициативе Компартии было создано Движение национального единства трудящихся, совместно с Социалистической партией образован Координационный комитет профсоюзного единства. Осенью 1951 г. был создан Фронт народа, в состав которого вошли Коммунистическая и Социалистическая партии, часть Народносоциалистической партии, представители некоторых других групп и организаций.
На президентских выборах в сентябре 1952 г. Фронт народа выдвинул своим кандидатом лидера Социалистической партии Сальвадора Альенде Госсенса. Буржуазно-помещичьи партии выдвинули кандидатов, намеревавшихся продолжать внутри- п внешнеполитический курс прежнего правительства. Однако главный соперник Альенде, генерал Карлос Ибаньес дель Кампо, шел на выборы с критикой политики Гонсалеса Виделы. Он обещал отменить закон «о защите демократии», восстановить конституционные нормы, защитить природные ресурсы страны, провести аграрную реформу, аннулировать военное соглашение, заключенное с США в апреле 1952 г. (договор «о взаимопомощи и совместной обороне»).
Победу на выборах одержал Ибаньес. Характеризуя положение страны к моменту своего вступления на пост президента, он писал в послании Национальному конгрессу: «Я получил страну в состоянии полного банкротства: дефицит государственного бюджета составляет 21 млрд, песо; наблюдается огромный рост инфляции; невиданных размеров достигла коррупция во всех сферах; 600 тыс. детей не имеют возможности посещать школу; не хватает жилищ; уровень производства в сельском хозяйстве ниже уровня 1933 г. ...Из 750 тыс. детей школьного возраста 85% не знают, что такое молоко, 93% не едят масла и яиц, 60% слабо развиты физически и 42% страдают анемией».
464


Чилийские дети ожидают раздачи продуктов благотворительной организацией
Президент обещал исправить положение. Были приняты меры к расширению экономических и торговых связей с латиноамериканскими странами, подписаны соглашения с Аргентиной, Боливией, Эквадором и Парагваем о взаимном содействии промышленному развитию.
Но главным условием выхода из тяжелого экономического положения, в котором оказалась страна, Ибаньес, имевший опыт сотрудничества с североамериканским империализмом в период своей диктатуры в 1927—1931 гг., и теперь считал привлечение иностранного капитала. Поэтому он, отбросив свои предвыборные декларации, встал на тот же путь капитуляции перед североамериканскими монополиями, которым шел Гонсалес Видела. Вскоре Ибаньес подписал с американскими компаниями ряд соглашений, в соответствии с которыми им были предоставлены новые льготы в основных отраслях чилийской экономики. Гордость национальной металлургии комбинат Уачипато был передан частному капиталу и попал под контроль североамериканской монополии «Бетлехэм стил корпорейшн». Результатом такой политики были дальнейшее ухудшение финансового положения страны, усиление инфляции, рост стоимости жизни. Индекс стоимости жизни в 1954 г. по сравнению с 1950 г. составил 368,8. Продолжало обесцениваться чилийское песо. В 1953 г. за 1 долл, платили 210 песо, в 1954 г. — более 300.
В 1955 г. по просьбе Ибаньеса в страну прибыла американская миссия. Она представила президенту план мероприятий по стабилизации экономики, предусматривавший замораживание заработной платы, сокращение числа служащих государственных учреждений, введение свободного курса валюты, ограничение кредитов для национальных предприятий, сокращение импорта. Осуществление этого плана привело к свертыванию производства в национальной промышленности, в результате чего лишились работы 200 тыс. человек.
♦ 30 Всемирная история, т. XII
465


28 января 1955 г. правительство Ибаньеса подписало невыгодное для Чили соглашение об импорте из США сельскохозяйственных продуктов.
Американские монополии систематически снижали цены на основные виды чилийского экспорта (медь и селитру), повышая цены на предметы импорта.
Финансовое положение страны продолжало ухудшаться. В результате проведения в жизнь рекомендаций американской миссии Разгон демонстрации протеста против приезда в Чили дефицит государственного миссии президента США. Июнь 1960 г. бюджета, составлявший до
этого 50 млрд, песо, еще более увеличился. Возросла инфляция. За несколько месяцев 1956 г. было выпущено бумажных денег на 30 млрд, песо; за 1 долл, теперь уже платили 500 песо.
Трудящиеся массы оказывали упорное сопротивление антинациональной политике правительства Ибаньеса, прежде всего путем стачечной борьбы. Росла организованность пролетариата. В 1953 г. усилиями многих профсоюзных организаций был создан Единый профсоюзный центр трудящихся, объединивший около 500 тыс. рабочих и служащих. Под его руководством был проведен ряд крупных забастовок против дороговизны, с требованиями повышения заработной платы, прекращения политики капитуляции перед американским империализмом. В мае 1954 г. Единый профсоюзный центр трудящихся провел всеобщую забастовку, в которой приняло участие более 700 тыс. человек.
Чтобы покончить с массовыми выступлениями, правительство ввело в 1955 г. осадное положение. Левые силы ответили на репрессии созданием в феврале 1956 г. Революционного фронта народного действия. В специальном заявлении в связи с этим указывалось, что Революционный фронт народного действия — это демократический блок национальных антиимпериалистических сил, выступающих против господства монополий, за независимую внешнюю и внутреннюю политику, за широкие демократические преобразования.
Большое внимание проблеме единства демократических, антиимпериалистических сил уделил X съезд Коммунистической партии Чили, проходивший в апреле 1956 г.
В марте 1957 г. состоялись выборы в Национальный конгресс, во время которых Фронт народного действия выступил с программой глубоких реформ и преобразований, направленных на ликвидацию господства олигархии и иностранного империализма. Фронт народного действия провел 26 своих представителей в палату депутатов и 9 — в сенат.
В связи с предстоявшими в 1958 г. президентскими выборами Фронт народного действия созвал в сентябре 1957 г. Народную ассамблею, которая приняла избирательную платформу, предусматривавшую осуществление мер по демократизации страны, оздоровлению экономики, ликвидации господства в стране американских монополий.
Основная избирательная борьба развернулась между кандидатом реакционных сил Хорхе Алессандри и кандидатом Фронта народного действия Сальвадором Альенде.
466


В результате выборов 4 сентября 1958 г. президентом стал Хорхе Алессандри. Большого успеха на выборах добился С. Альенде, получивший всего на 30 тыс. голосов меньше, чем Алессандри.
Компартия охарактеризовала пришедшее к власти правительство Алессандри как правительство доверенных лиц крупной буржуазии, помещичьей олигархии и североамериканского империализма. Конец 50-х годов в Чили характеризовался дальнейшим обострением социальных противоречий, подъемом демократического, антиимпериалистического движения, нарастанием народной борьбы против господства внутренней реакции и засилья иностранного капитала.
5. 	Революция 1952 г. в Боливии
Накануне революции Боливия являлась одной из наиболее отсталых в экономическом отношении стран Южной Америки. В сельском хозяйстве господствовала система латифундий. Кучке помещиков — 8% землевладельцев — принадлежало 95,1% земельной площади страны. Отдельные латифундисты владели сотнями тысяч гектаров земли. В то же время 30,6% крестьян имели участки от 1 до 5 га, 28,7% — менее 1 га, а 35% не имели земли вовсе. До самой революции дожила система долгового рабства. Горнорудная промышленность, главной отраслью которой была добыча олова, находилась в руках трех богатейших семейств. В 1950—1952 гг. олово составляло 63,5% всего экспорта страны, а в целом цветные и благородные металлы — 96,8%. В те же годы замечет вывоза олова было получено 65% доходов от экспорта. На долю Боливии приходилось почти 19,4% всей мировой добычи олова. Английские и американские монополии контролировали цены на боливийское олово него поступление на мировой рынок. США закупали боливийское олово по низким ценам: в 1948 г. за фунт олова они платили 94 цента, в 1950 г.— 70. Когда же правительство Боливии в 1951 г. поставило перед американскими компаниями вопрос о повышении цен, они отказались от закупок боливийского олова. Это сразу же самым отрицательным образом отразилось на финансах страны. Если в 1950 г. дефицит государственного бюджета составил 723 млн. боливиано, то в 1951 г.— 1 012 млн. Монокультурный характер экономики страны, ее зависимость от внешнего рынка, отсталость сельского хозяйства, обусловленная сохранением латифундизма, привели к расстройству финансов, нищете и голоду широких масс.
Обострилось внутриполитическое положение. Старые буржуазно-помещичьи партии — Либеральная и Социалистический республиканский союз переживали глубокий кризис. Все большую активность проявляли Левая революционная партия, созданная еще в 1940 г. представителями мелкобуржуазных кругов, и партия Националистическое революционное движение (НРД), возникшая в 1941 г. НРД возглавили видные представители интеллигенции: Виктор Пас Эстенсоро^ Эрнандо Силес Суасо, Хосе Куадрос Кирога, заявившие о необходимости бороться за изменение экономической и социальной структуры общества, за осуществление антифеодальных и антиимпериалистических реформ.
Партия Националистическое революционное движение играла активную политическую роль в течение всех лет, предшествовавших революции. В 1949 г. она пыталась захватить власть путем вооруженного восстания. Ее поддержал руководитель Федерации горняков Боливии Хуан Лечин. Восставшие захватили такие важные центры, как Сукре, Потоси, Кочабамба, Оруро, провозгласили создание правительства во главе с находившимся в эмиграции лидером НРД В. Пас Эстенсоро, но президент генерал Урриолагоития подавил восстание. В обстановке террора и репрессий, острой политической борьбы проходили президентские выборы в мае 1951 г. Партия НРД решила принять участие в выборах, заключив соглашение о единстве действий с Федерацией горняков. Кандидатом на пост президента был выдвинут В. Пас Эстенсоро. Главным соперником его являлся правительственный кандидат 30*
467


Габриэль Госальвес. Кроме того, было выдвинуто еще несколько кандидатов. Ни один из них не получил абсолютного большинства. Наибольшее число голосов собрал В. Пас Эстенсоро.
Стремясь не допустить НРД к рулю правления, президент Урриолагоития передал власть военной хунте во главе с генералом Уго Бальивианом, которая тотчас же была признана США в качестве правительства. Пытаясь задушить оппозицию, разгромить прогрессивные силы, Бальивиан ввел в стране чрезвычайное положение.
Руководство НРД приступило к подготовке вооруженного восстания. К участию в нем был привлечен министр внутренних дел генерал Селеме. Восстание началось 9 апреля 1952 г. На помощь восставшим пришли рабочие фабрик и рудников. Народ захватил арсенал, стали создаваться боевые дружины. 11 апреля правительственные войска потерпели поражение. Главной ударной силой революции был рабочий класс, но в пей приняли участие самые широкие слои населения, включая представителей национальной буржуазии. В деревне против властей и помещиков поднялось крестьянство. Власть горнорудных магнатов и латифундистов, связанных с империализмом, была свергнута.
Революция 1952 г. в Боливии носила антиимпериалистический и антифеодальный характер. Это была буржуазно-демократическая революция, совершенная народом, по поставившая у власти молодую боливийскую буржуазию, интересы которой выражала НРД. Лидер партии В. Пас Эстенсоро стал президентом страны, Э. Силес Суасо—вице-президентом. В состав правительства вошел также председатель Федерации горняков X. Лечин.
Нуждаясь в поддержке народа, правительство превратило боевые дружины, сражавшиеся в апрельские дни, в милицию, заменившую регулярную армию. На повестку дня встал вопрос о ликвидации экономической опоры свергнутой власти. Народные массы требовали от правительства национализировать рудники, принадлежавшие монополиям. 31 октября 1952 г. президент подписал декрет о национализации оловянных рудников. Так проявился антиимпериалистический характер революции. В то же время она нанесла удар и по феодально-помещичьему землевладению. В течение 1952 и 1953 гг. крестьяне захватывали помещичьи земли. Их поддерживали рабочий класс, широкие трудящиеся массы, требовавшие проведения аграрной реформы. 2 августа 1953 г. президент подписал декрет об аграрной реформе.
Согласно декрету, система латифундий со всеми феодальными атрибутами — колонатом, пеонажем и т. д. — отменялась. Были определены в зависимости от климатической зоны размеры мелких (от 6 до 80 га) и средних (80—600 га) земельных владений, капиталистических сельскохозяйственных предприятий (от 400 до 2000 га) и животноводческих хозяйств (от 500 до 5 тыс. га). Стоимость конфискованной у помещиков земли подлежала оплате в течение 25 лет бонами государственного долга.
Аграрная реформа была естественным результатом буржуазно-демократической революции, но она проводилась медленно, ее процедура была крайне бюрократична и предоставляла исполнителям большие возможности для расхищения государственных средств.
С момента подписания декрета об аграрной реформе до конца 1959 г. землю получило только 7,2% нуждающихся крестьян. В стране по-прежнему оставалась значительная масса безземельных крестьян. Вместо наделения их землей правительство развернуло кампанию за их переселение в восточные районы страны для колонизации этих районов. Такая политика полностью отвечала интересам американских фирм, приступивших на основе полученных ими концессий к разведке нефти в этих районах, разработке богатых лесных ресурсов, эксплуатации плодородных земель.
Торжественно провозглашенная в 1953 г. аграрная реформа не решила земельного вопроса. Боливия продолжала оставаться страной отсталого сельского хозяйства,
468


Земля в руках крестьянина. Худ. А. Г. Бустос. Линогравюра
не обеспечивавшего ее потребности в сырье и продовольствии. За период с 1950 по 1960 г. на импорт продовольствия и товаров первой необходимости было израсходовано более 232 млн. долл. Эти затраты были тем более обременительны, что в стране ощущалась острая нехватка валюты. Инфляция достигла невиданных размеров. Только за один 1955/56 финансовый год количество находившихся в обращении денег увеличилось более чем на 238,6%, следствием чего явился быстрый рост стоимости жизни.
Национализация горной промышленности не уменьшила зависимость страны от рынка США, так как правительство не приняло мер к установлению торговых связей с другими государствами, которые могли бы закупать боливийское олово, в том числе с социалистическими странами.
Империалистические круги США делали все, чтобы помешать Боливии вырваться из сетей экономической зависимости. Они неуклонно снижали цены на боливийское сырье, и прежде всего на олово. В результате этого в 1953 г., например, хотя Боливия вывезла в США на 1733 т олова больше, чем в 1951 г., она получила за него на 10 млн. долл, меньше.
Однако вместо противодействия империалистическому натиску буржуазное правительство НРД шло на новые уступки монополиям: оно согласилось выплатить компенсацию бывшим владельцам национализированных оловянных рудников. Эти мультимиллионеры задолжали стране огромные суммы, в течение десятилетий не платя налогов, и тем не менее к концу 1959 г. государство выплатило им в виде компенсации более 17 млн. долл.
469


Участники студенческой антиамериканской демонстрации перед президентским дворцом в Ла-Пасе. Март 1959 г.
Иностранным инвесторам была гарантирована неприкосновенность их капиталовложений. В феврале 1955 г. правительство объявило, что «в ближайшие 25 лет никакой национализации предприятий горнодобывающей, нефтяной, обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства проводиться не будет».
В 1957 г. по распоряжению Силеса Суасо, ставшего президентом в июне 1956 г., иностранные нефтяные компании, главным образом североамериканские, получили в концессию более 11 млн. га нефтеносных земель, в том числе и принадлежавших национальной компании. Общая площадь территории, предоставленной для проведения разведывательных работ, превышала 70 млн. га. Не довольствуясь этими уступками, американские монополии требовали новых, оказывая экономическое давление на правительство. Они снова сдерживали на мировом рынке закупки боливийского сырья, в результате чего объем традиционного боливийского экспорта неуклонно падал, уменьшались валютные поступления. В 1952 г. было экспортировано 32 471 т олова, а в 1958 г.— 18 012 т; причем если в 1952 г. от экспорта олова было получено 83 722 тыс. долл., то в 1958 г.— только 36 284 тыс. долл. При себестоимости одного фунта чистого олбва 0,97 долл, его рыночная цена составляла 0,93 долл. Почти вдвое снизился экспорт вольфрама, меди, сурьмы и т. д. Общая стоимость вывезенной в 1952 г. руды составила 135 986 тыс. долл., а в 1958 г.— 55 130 тыс. долл. В 1957 г. убытки от эксплуатации рудников исчислялись в 1 565 млн. боливиано, в 1958 г.— 77 992 млн. Страна оказалась перед финансовым крахом. И опять правительство обратилось за помощью к США. В Боливию одна за другой прибывали различные американские миссии. Итог был один: возрастание зависимости Боливии от США.
Таким образом, в результате непоследовательной политики правящих кругов, пришедших к власти после революции 1952 г., Боливия не избавилась от империалистической зависимости, осталась отсталой аграрной страной. Национальная буржуазия, быстро утратив радикализм, проявила свою классовую сущность. Когда в стране начались забастовки против дороговизны, против политики капитуляции перед североамериканским империализмом, власти обрушили на трудящихся репрессии. Для оправдания этой политики правительство Силеса Суасо начало антикоммунистическую кампанию, пытаясь представить коммунистов виновниками всех бедствий, которые переживала страна.
470


6. 	Поражение гватемальской революции
Важным событием внутриполитической жизни Гватемалы в начале 50-х годов явились президентские выборы 1950 г. Политические партии и организации, поддерживавшие правительство Хуана Хосе Аревало (с 1945 г.), развернули агитацию за выдвижение кандидатом на президентский пост Гусмана Хакобо Арбенса, известного как сторонника политики, направленной на укрепление национальной независимости страны и осуществление назревших демократических реформ. На состоявшихся в ноябре выборах победил Арбенс. Его поддержали все демократические, революционные, патриотические силы нации. Ставленник реакционных сил и североамериканских монополий Идигорас Фуэнтес потерпел полное поражение.
Главным мероприятием правительства Арбенса была аграрная реформа, направленная па ликвидацию латифундий. До реформы 265 тыс. хозяйств владели всего 9% земли, 7573 хозяйства — 72,2%, а 22 латифундистам принадлежало 13,4% земли. Согласно закону об аграрной реформе, принятому в июне 1952 г., все владения свыше 180 га, а также все пустующие земли подлежали отчуждению с компенсацией государственными облигациями в течение 25 лет. Перешедшие в распоряжение государства земли передавались малоземельным и безземельным крестьянам.
В результате аграрной реформы 100 тыс. безземельных крестьянских семей получили 400 тыс. га земли. Следствием реформы явился рост сельскохозяйственного производства. Кукуруза стала выращиваться в количестве, превосходившем национальное потребление. В 1953/54 г. сбор фасоли — основного продукта питания трудящихся — возрос по сравнению с 1945/46 г. на 175%, риса — на 31, пшеницы — на 43, производство сахара-сырца — на 73 %.
Аграрная реформа была направлена пе только против латифундистов, но и против иностранных монополий, поскольку в их руках находились огромные земельные владения.
Помещики саботировали мероприятия властей по осуществлению аграрной реформы, терроризировали крестьян. Контрреволюционные элементы организовывали диверсии на государственных предприятиях, электростанциях, водопроводах. В ряде городов — Лараде, Сан-Хосе и других — реакция спровоцировала беспорядки. Против закона об аграрной реформе выступила Национальная ассоциация землевладельцев—хозяев кофейных и фруктовых плантаций, связанных с «Юнайтед фрут компани».
Обеспокоенные демократическими преобразованиями в Гватемале, и особенно аграрной реформой, правящие круги соседних латиноамериканских стран — Сальвадора, Гондураса, Никарагуа и Коста-Рики заняли враждебную позицию по отношению к правительству Арбенса. Правящие круги США оказывали сильное давление на правительство Гватемалы с целью заставить его отказаться от проведения в жизнь демократического курса, но правительство Арбенса не поддавалось этому давлению. Оно опиралось на широкие народные, национальные силы, на Демократический фронт, в состав которого входили Партия революционного действия, Революционная партия, Партия революционного обновления, Гватемальская партия труда, Всеобщая конфедерация трудящихся Гватемалы, крестьянские организации. Со всех концов страны в адрес президента шли письма и телеграммы с заверениями в поддержке; крестьяне, выражая глубокое удовлетворение действиями президента, в то же время настаивали на экспроприации всех земель «Юнайтед фрут компани». В конце февраля 1953 г. был издан декрет об экспроприации 225 тыс. акров земли, принадлежавшей этой компании. В марте правительство наложило секвестр на активы другой американской монополии за неуплату с 1904 г. налогов. В ответ на эти прогрессивные меры внутренняя реакция и американский империализм начали подготовку свержения правительства Арбенса.
В конце марта 1953 г. была предпринята очередная попытка мятежа, в подготовке которого активное участие принимала «Юнайтед фрут компани». Заговорщики имели контакты с посольствами США, Сальвадора, Гондураса, Никарагуа и Доми471


никанской Республики, получали от них оружие и помощь. Но мятеж был подавлен, после чего военный руководитель мятежников полковник К. Кастильо Армас 28 марта бежал в Гондурас.
Гватемальское правительство направило генеральному секретарю ООН письмо, в котором указывало, что суверенитету Гватемалы угрожает вмешательство извне. Одновременно Всеобщая конфедерация трудящихся Гватемалы обратилась к Конфедерации трудящихся Латинской Америки и Всемирной федерации профсоюзов с просьбой поддержать Гватемалу в борьбе против агрессивной политики США. Госдепартамент пытался оказать поддержку «Юнайтед фрут компани», заявив протест Гватемале против экспроприации собственности компании, но гватемальское правительство отклонило протест, подчеркнув, что оно не может согласиться, чтобы этот вопрос стал предметом международного обсуждения.
Убедившись в твердости антиимпериалистической позиции правительства Гватемалы, правящие круги США приступили к сколачиванию на территории Никарагуа, Сальвадора и Гондураса отрядов наемников для осуществления интервенции. Для борьбы против правительства Арбенса США использовали Межамериканскую конференцию, состоявшуюся в Каракасе в марте 1954 г. Делегация США во главе с государственным секретарем Дж. Ф. Даллесом предложила прежде всего обсудить вопрос о «вмешательстве международного коммунизма в дела американских республик». С разоблачением истинных замыслов североамериканского империализма на конференции выступил министр иностранных дел Гватемалы Г. Ториэльо. В ходе дискуссии делегации Мексики и Аргентины высказались против проекта резолюции Даллеса, выразив опасение, что под предлогом «угрозы коммунизма» может быть осуществлена вооруженная интервенция против любой латиноамериканской страны. Однако при голосовании резолюции делегации Мексики и Аргентины воздержались. Против голосовала только делегация Гватемалы.
Сразу же после закрытия конференции в американской буржуазной прессе началась разнузданная антигватемальская кампания. Государственный департамент, преднамеренно обостряя отношения, распространял лживые заявления о вмешательстве Гватемалы во внутренние дела соседних стран. Тем временем специальные самолеты перебрасывали из США в Никарагуа и Гондурас оружие и военное снаряжение.
В мае Даллес заявил о возможности интервенции против Гватемалы на основании договора, принятого на Межамериканской конференции 1947 г. в Рио-де-Жаней- ро, о так называемой «совместной обороне западного полушария». 26 мая и 7 июня 1954 г. над территорией Гватемалы пролетали «неизвестные» самолеты, сбросившие листовки с призывами к мятежу и свержению правительства Арбенса. Военные корабли США начали пиратские действия у гватемальских берегов, задерживая и обыскивая грузовые суда, шедшие в Гватемалу. 17 июня ряд городов был подвергнут бомбардировке с воздуха, и в тот же день началась интервенция.
18 июня правительство Гватемалы обратилось в Совет Безопасности ООН с просьбой рассмотреть вопрос об иностранной агрессии. Делегат СССР, выступив в поддержку жалобы гватемальского правительства, потребовал принятия мер к прекращению агрессии против Гватемалы. Пока в Совете Безопасности шли нескончаемые споры по вопросу, имеет ли место интервенция в Гватемале, США наращивали свои агрессивные действия. 28 июня посол США в Гватемале в ультимативной форме потребовал отставки Арбенса; власть перешла в руки военной хунты во главе с полковником К. Энрике Диасом. На самолете, предоставленном США, в столицу Гватемалы прибыл полковник К. Кастильо Армас. При содействии посольства США в ноябре 1954 г. он стал президентом страны. В Гватемале установилась реакционная диктатура, началась реставрация дореволюционных порядков.
Гватемальская революция была разгромлена в результате вооруженной интервенции, организованной американским империализмом. Но важная причина сравнительно быстрого поражения революции коренилась в том, что по мере ее углубления происходил процесс размежевания в лагере ее участников. Аграрная реформа 472


усилила это размежевание. От революции отошла та часть помещиков, владельцев сахарных и кофейных плантаций, которая сотрудничала с национальной буржуазией на первом ее этапе. Многие мелкобуржуазные деятели, поддерживавшие революцию, заняв важные или выгодные посты, потеряли интерес к дальнейшим революционным преобразованиям и сделали резкий крен вправо. Те из них, кто стал собственниками плантаций, владельцами предприятий текстильной, пищевой, горнорудной промышленности или банков, превратились в ярых защитников капиталистической собственности, капиталистического строя. Усиление активности и организованности рабочих и крестьян, укрепление профсоюзного единства, рост популярности Гватемальской партии труда — партии коммунистов пугали гватемальскую буржуазию. Она боялась самостоятельности пролетариата в революции. Страх перед тем, что он отстранит ее от руководства, толкал эту буржуазию на капитуляцию перед реакционными силами. В то же время пролетариат был еще слишком слаб, чтобы возглавить революцию. Серьезную негативную роль сыграло и то, что революция не затронула один из важнейших институтов старого общества — профессиональную армию. В решающий момент реакционная офицерская верхушка заняла открыто враждебную позицию по отношению к правительству. Сохранение старой армии во главе с реакционным командованием ослабило позиции революции.
7. 	Свержение диктатуры Рохаса Пинильи в Колумбии
В отличие от многих латиноамериканских стран, в которых после второй мировой войны к власти пришли национально-буржуазные правительства, в Колумбии в результате раскола демократических сил в мае 1946 г. президентом стал консерватор М. Оспина Перес. Его правительство представляло интересы части крупной буржуазии и латифундистов, связанных с американскими компаниями, прежде всего нефтяными. Во внешней политике оно неизменно следовало в фарватере политики США.
В марте 1948 г. в столице Колумбии Боготе собралась IX Межамериканская конференция, которая по замыслам ее организаторов — империалистических кругов США — должна была пройти под флагом антикоммунизма. 9 апреля, во время работы этой конференции, был убит популярнейший политический деятель страны, лидер левого крыла Либеральной партии Гайтан. Это убийство вызвало взрыв народного возмущения. Началась всеобщая забастовка. В течение нескольких дней вооруженные отряды рабочих и студентов сражались с войсками. Народ требовал отставки Оспины Переса. А в это время руководство Либеральной партии вело торг с президентом за политические посты. Получив несколько министерских портфелей, оно обратилось к рабочим и студентам с призывом прекратить восстание и забастовку.
13 апреля были подавлены последние очаги сопротивления в столице. 14 апреля руководители Конфедерации трудящихся Колумбии объявили о прекращении забастовки. Вскоре войска подавили революционные выступления в провинции.
Правительство оправдывало террор и репрессии якобы существующей «коммунистической угрозой», пыталось переключить внимание населения на внешнеполитические проблемы. Началась антисоветская истерия; пресса и радио передавали измышления о «русских агентах», подготовивших якобы восстание в Боготе. В мае последовал разрыв дипломатических отношений с Советским Союзом. Укрепив свои позиции после подавления народных выступлений, Перес удалил из правительства министров-либералов и ввел в его состав представителей реакционной военщины. VI съезд Компартии Колумбии, состоявшийся в конце августа — начале сентября 1949 г., констатировал опасность консолидации реакции и поставил задачу объединения всех демократических сил, чтобы предотвратить установление военной диктатуры.
473


Продолжая наступление на демократические права народа, президент в ноябре 1949 г. ввел в стране осадное положение. В знак протеста трудящиеся Боготы и других крупных городов страны начали забастовку. Власти ответили на это новыми репрессиями. В этой обстановке террора и репрессий состоялись президентские выборы, в результате которых президентом стал ставленник реакции Лауреано Гомес, продолжавший антинародную внутреннюю и внешнюю политику своего предшественника. С приходом к власти Гомеса началась мрачная полоса в послевоенной истории Колумбии, когда террор, произвол, насилие стали главными в политике правящих кругов по отношению к народным массам.
Колумбия была единственной из стран Латинской Америки, которая приняла участие в войне в Корее на стороне США. Правительство Гомеса подписало в 1951 г. соглашение с США о принятии помощи по 4-му пункту «программы Трумэна». Был подписан также договор о дружбе, торговле и транспортной связи, предоставивший американскому капиталу новые привилегии; усилилось расхищение монополиями США национальных ресурсов страны. В 1952 г. Колумбия и США подписали военное соглашение о совместных обязательствах в «обороне западного полушария». Это соглашение ставило Колумбию в зависимое положение от США, поскольку ее вооруженные силы оказались под контролем Пентагона.
Реакционная политика правящих кругов вызвала недовольство широких слоев населения. Компартия призвала народ к защите суверенитета и национальных богатств страны, к организации сопротивления вооруженным наемным бандам, ставшим главным орудием реакции.
С особой силой свирепствовал террор в деревне, где латифундисты стремились задушить борьбу крестьян за землю. Для отпора наступлению помещиков еще в 1949 г. стали создаваться отряды крестьянской самообороны, началась партизанская борьба.
В связи с подъемом массового движения в 1951 г. Гомес наделил военного министра, являвшегося главным руководителем карательных операций против партизан, чрезвычайными полномочиями. Несмотря на террор и репрессии, властям не удалось подавить партизанское движение. В июле 1952 г. состоялась конференция руководителей партизанских отрядов, на которой была достигнута договоренность о координации действий, о соединении самообороны с борьбой за землю, о создании народных органов власти в зоне действия партизанских отрядов. В июне 1953 г. было создано единое партизанское командование.
Против антинародной политики правительства Гомеса выступили не только трудящиеся массы и Компартия, но также Либеральная партия. Среди консерваторов наметилась тенденция к прекращению политики террора. Даже Оспина Перес выступил с призывом к умиротворению страны. В обстановке обострения политического положения 13 июня 1953 г. начальник генерального штаба Г. Рохас Пи- нилья совершил государственный переворот, взяв власть в свои руки.
Причина переворота заключалась в том, что консервативно-клерикальные силы уже не могли сдерживать нараставшую борьбу народных масс путем чередования у власти традиционных партий. В установлении военной диктатуры были заинтересованы также американские монополии, поскольку сопротивление колумбийского народа наступлению реакции объективно носило и антиимпериалистический характер.
Свержение ненавистного народу правительства Гомеса было встречено в стране с одобрением и надеждой на прекращение политики репрессий и национальной измены. Рохас Пинилья своими заявлениями о стремлении покончить с «политикой огня и меча» и обеспечить стране мир и процветание сеял иллюзии наступления эры мира, справедливости и свободы. Он опубликовал обращение к партизанам с призывом прекратить борьбу, обещая не применять к ним репрессии. Свой переворот Пинилья изображал как революцию, стремясь посредством демагогии усыпить бдительность рабочего класса. Он поощрял создание профсоюзных организаций, по474


ставленных под контроль правительства, благоволил к Социалистической партии, правые лидеры которой восхваляли диктатора как «борца за интересы народа». Демагогическая линия диктатора была направлена на борьбу с подлинно революционными силами в рабочем движении. Все буржуазные партии поддержали переворот. Единственной партией, которая разоблачала демагогию нового президента, была Коммунистическая партия. Расстрел в июне 1954 г. студенческой демонстрации, протестовавшей против проамериканского курса правительства, показал истинное лицо нового режима. В августе 1954 г. была запрещена Компартия.
С этого времени начался поворот в широких слоях населения в сторону борьбы за восстановление буржуазно-демократических свобод, за отмену осадного положения. Произошли изменения в настроениях национальной буржуазии, особенно в связи с предоставлением привилегий иностранным монополиям, укреплением их позиций в экономике, финансах, внешней торговле. К тому же военно-бюрократический аппарат, милитаризация страны требовали значительных расходов, часть которых приходилось оплачивать и буржуазии в виде дополнительных налогов. Ликвидация последних остатков демократических свобод, преследование прогрессивных журналистов, закрытие газет либерального направления вызывали недовольство средних слоев.
Для борьбы с диктатурой Рохаса Пинильи лидеры национальной буржуазии создали объединение традиционных партий, получившее название Гражданского фронта. Они не привлекали в этот фронт народные массы, хотя и апеллировали к ним, нуждаясь в их поддержке. В свою очередь Компартия выступила за создание национального и демократического фронта против диктатуры с включением в него всех классов и партий, стремившихся к восстановлению буржуазно-демократических институтов.
В марте 1957 г. правительство объявило, что будут проведены президентские выборы. Кандидатом на пост президента на новый срок выдвигался Рохас Пинилья. Однако президентские выборы не состоялись. 8 мая созванная Пинильей Законодательная ассамблея объявила его президентом на 1958—1962 гг.
Этот антиконституционный акт вызвал всеобщее возмущение. Начались демонстрации студентов в Боготе, Кали и других городах. К ним присоединились рабочие, широкие слои трудящихся, а затем начали своеобразную забастовку предприниматели, закрывшие лавки, фабрики, банки.
Утром 10 мая у президентского дворца состоялась грандиозная манифестация под лозунгом «Долой диктатора!». Рохас Пинилья вынужден был уйти в отставку. Власть перешла в руки военной хунты из четырех генералов и одного адмирала. Бывший диктатор бежал из страны. Хунта надеялась, пожертвовав диктатором, сохранить режим диктатуры, но народ требовал установления конституционной власти. Всеобщая забастовка продолжалась. Под давлением народа хунта вынуждена была сдать власть переходному гражданскому правительству.
Руководители Либеральной и Консервативной партий договорились о том, что обе партии будут попеременно выдвигать своих кандидатов на пост президента страны. На президентских выборах в мае 1958 г. на пост главы государства был избран лидер Либеральной партии Льерас Камарго.
Конец 50-х годов ознаменовался крушением диктаторского режима и определенной консолидацией демократических сил в Колумбии. Новая расстановка классовых сил в стране означала поражение не только внутренней, но и внешней реакции, в первую очередь американских монополий, оказывавших всемерную помощь диктаторскому режиму. Однако правительство Льераса Камарго пошло на уступки колумбийской олигархии и империализму США. Состоявшийся в декабре 1959 г. Пленум ЦК Коммунистической партии Колумбии охарактеризовал политику правительства как «политику движения вспять», поставившую под угрозу демократические завоевания народа.
475


8. 	Падение антинародной диктатуры Переса Хименеса в Венесуэле
На президентских выборах в Венесуэле в декабре 1947 г. победу одержал лидер партии Демократическое действие, известный писатель Ромуло Гальегос. Он вступил на президентский пост в феврале 1948 г. Новое правительство приняло закон об аграрной реформе, предусматривавший частичное уничтожение латифундий с компенсацией землевладельцам бонами государственного займа в течение 20 лет. Было объявлено о намерении в целях охраны недр страны и развития национальной экономики прекратить предоставление концессий иностранным компаниям.
Правительство Гальегоса столкнулось с большими трудностями, так как США взяли под защиту интересы американских монополий в Венесуэле. Прогрессивные меры правительства вызвали также противодействие со стороны клерикально-помещичьей реакции и военщины,- результатом чего явился государственный переворот 24 ноября 1948 г. Переворот возглавили подполковник Дельгадо Чальбо, взявший на себя исполнение обязанностей президента страны, подполковник Перес Хименес, занявший пост министра обороны, и подполковник Льовер Паэс, ставший министром внутренних дел.
Первыми актами военной хунты были роспуск Национального конгресса и отмена конституции, затем была запрещена партия Демократическое действие. В январе 1949 г. хунта обрушила репрессии против профсоюзов. В знак протеста против антиконституционных действий хунты во многих городах страны начались забастовки рабочих-нефтяников, текстильщиков, выступления студентов.
Ответом хунты на выступления трудящихся были репрессии, введение осадного положения в ряде штатов, преследование Компартии, а в мае 1950 г. ее запрещение.
В острой политической обстановке, сложившейся в стране, возникли разногласия внутри хунты. Перес Хименес настаивал на установлении военной диктатуры, Чальбо выступил против этого. В ноябре 1950 г. Чальбо был убит, после чего Перес Хименес стал сосредоточивать власть в своих руках.
Хунта во главе с Пересом Хименесом проводила реакционную внутреннюю и антинациональную внешнюю политику. В 1951 г. иностранным компаниям были предоставлены льготные концессии на эксплуатацию нефтяных богатств страны.
Хунта заняла открыто антисоветскую позицию, в результате чего в июне 1952 г. в связи с провокационными актами в отношении Советского посольства правительство СССР вынуждено было разорвать дипломатические отношения с Венесуэлой.
Проамериканская политика хунты вызвала возмущение в самых широких слоях населения, в том числе среди определенной части господствующих классов. Это проявилось во время выборов в Национальный конгресс 30 ноября 1952 г., когда оппозиция получила большинство голосов избирателей. 2 декабря Перес Хименес объявил результаты выборов недействительными. В январе 1953 г. был созван Национальный конгресс, составленный из сторонников диктатора. Он утвердил Переса Хименеса президентом страны.
В годы диктатуры Переса Хименеса резко усилилось проникновение американских монополий в экономику страны. Им были предоставлены исключительно благоприятные условия в эксплуатации природных богатств Венесуэлы, и прежде всего нефти. Примерно 64% всех иностранных капиталовложений в Венесуэле приходилось на США.
Война в Корее и национализация нефтяной промышленности в Иране в начале 50-х годов вызвали большой спрос на венесуэльскую нефть. В 1956—1957 гг. правительство Венесуэлы передало в концессии иностранным монополиям 1 млн. га нефтеносных земель. 3% концессий попали под контроль «Ройял датч-Шелл», все остальные оказались в руках североамериканских монополий. За годы диктатуры Переса Хименеса американские монополии получили из Венесуэлы 2 804 млн. долл, чистой прибыли, что в 2 раза превышало сумму прибылей, полученных ими за предыдущее шестилетие, и более чем в 1,5 раза—общую сумму американских инвестиций в Вене476


суэле на конец 1956 г. За эти годы американские монополии вывезли из Венесуэлы больше прибыли, чем из всех остальных стран Латинской Америки, вместе взятых.
В борьбе против антинародной, антинациональной политики диктатора объединились представители самых различных социальных слоев. Развернулось движение за создание Национального фронта сопротивления, активную роль в котором сыграла Коммунистическая партия.
В июне .1957 г. в подполье была образована Патриотическая хунта, в состав которой вошли представители всех политических партий. Хунта вступила в контакт с группой военных во главе с контр-адмиралом Ларрасабалем.
1 января 1958 г. началось восстание против правительства, но оно потерпело поражение. На участников и сторонников восстания обрушились массовые репрессии, что еще больше накалило обстановку. Последовали забастовки и демонстрации с требованиями демократизации страны, отказа от политики капитуляции перед американским империализмом. 21 января На одной из улиц Каракаса после свержения Патриотическая хунта призвала народ диктатуры Переса Хименеса. Январь 1958 г. к всеобщей забастовке, переросшей в вос¬
стание. Была создана военная хунта во главе с Ларрасабалем, потребовавшая отставки диктатора. В результате всенародного восстания военно-полицейская диктатура была свергнута. 23 января Перес Хименес бежал из страны.
Свержение антинародной, антинациональной диктатуры стало возможным благодаря единству действий различных классов и партий, представлявших подавляющее большинство народа. В результате был нанесен удар позициям североамериканских монополий, которые использовали режим тирании для расхищения национальных богатств Венесуэлы, возродились демократические институты, рабочие, профсоюзные, крестьянские организации.
Крушение диктатуры было завоеванием народа, однако власть оказалась в руках той части буржуазии, которая была заинтересована в ликвидации засилья иностранного империализма и феодальных пережитков, но не склонна к радикальным преобразованиям. Она стремилась прежде всего к консолидации своей власти. Прогрессивные силы оказывали сопротивление этому курсу, требуя проведения внутренней и внешней политики, соответствующей национальным интересам страны.
9. 	Революция на Кубе
Реакционная политика президента Карлоса Прио Сокарраса, а также экономический спад, резко ухудшивший положение трудящихся, вызвали волну забастовок и протестов, сорвавших попытку президента послать кубинские войска в Корею в поддержку агрессии против КНДР. Представители прогрессивной общественности Кубы приняли участие в работе Всемирного Совета Мира. Тысячи кубинцев поставили свои подписи под Стокгольмским воззванием. Политику правительства Кубинской революционной партии (КРП) энергично критиковали Народно-социалистичес477


кая партия (коммунисты), Кубинская народная -партия («ортодоксы»), численность которой стала быстро расти, и даже часть «аутентиков» (так называли себя оставшиеся в рядах КРП после выхода из нее «ортодоксов»).
В то же время консолидировалась оппозиция справа, которую не устраивали еще сохранявшиеся в стране остатки конституционного режима, развитие антиимпериалистического движения и борьба трудящихся за свои права. Реакционеры, ведя за собой значительную часть старых буржуазных партий (либералы, демократы и др.), создали партию Объединенное прогрессивное действие (ОПД) во главе с генералом Фульхенсио Батиста-и-Сальдиваром, душителем революции 30-х годов, долгое время верно служившим американскому империализму.
Прио пытался укрепить свои позиции реформаторской деятельностью. Однако под новыми вывесками и за стенами новых' учреждений все оставалось по-старому. План, подготовленный экспертами из США во главе с Траслоу, рекомендовал ускорить развитие экономики прежде всего посредством сокращения заработной платы и интенсификации труда. Это окончательно дискредитировало Прио. В ходе избирательной кампании 1951 г. определился почти бесспорный победитель в борьбе за президентское кресло — кандидат «ортодоксов» Эдуардо Чибас. Но при невыясненных обстоятельствах он застрелился. Его место в качестве кандидата в президенты занял другой лидер «ортодоксов» — Роберто Аграмонте. Коммунисты поддержали эту кандидатуру. У Батисты, также претендовавшего на президентский пост, практически не было шансов на победу на выборах. Радикальная антиимпериалистическая и антилатифундистская программа «ортодоксов» внушала серьезные опасения США. Правые круги, уверенные в поддержке Вашингтона, решились на государственный переворот.
На рассвете 10 марта 1952 г. несколько автомобилей с заговорщиками во главе с Батистой въехали в столичный военный лагерь «Колумбия». Батисте удалось увлечь за собой солдат обещаниями очистить страну от политиканов и жуликов. К ним присоединились гарнизоны столичных крепостей, команды военных кораблей и полицейские. Мятежники овладели важнейшими военно-стратегическими и административными пунктами, почтой, телеграфом, радиостанцией.
Учитывая, что за спиной Батисты стоят Соединенные Штаты, Прио не решился вступить в борьбу. При первом известии о движении к президентскому дворцу танков мятежников он укрылся в мексиканском посольстве, а позже бежал из страны. Власть перешла в руки Батисты, который сразу же получил поддержку крупных кубинских собственников и американских монополий.
Народ, прошедший долгий путь борьбы за независимость, школу революции 30-х годов, добившийся демократической конституции 1940 г., создавший многочисленные прогрессивные партии и организации, не мог смириться с диктатурой. Сопротивление началось с первого дня захвата власти Батистой. 10 марта 1952 г., когда танки мятежников шли к президентскому дворцу, Гаванский университет направил к Прио своих представителей с предложением организовать студенческое ополчение, однако готовившийся к побегу президент отказался выдать оружие народу. С осуждением переворота выступили некоторые ветераны политической жизни Кубы, многие «ортодоксы» и «аутентики». 13 марта Народно-социалистическая партия опубликовала заявление, в котором говорилось: «Государственному перевороту способствовали империалисты-янки... Переворот привел к власти других людей, но по существу он не затрагивает основ политики, которая вызывает глубокое недовольство народа, препятствует преобразованию нашей экономической структуры и мешает прогрессу страны». НСП стремилась организовать отпор диктатуре со стороны трудящихся.
Первые разрозненные попытки противостоять установлению диктатуры принесли немало жертв без какого-либо зримого успеха. Более того, к 1953 г. Батиста укрепил свою власть, хотя она и опиралась на очень узкую социальную базу: латифундистов, крупных капиталистов, связанных с американским бизнесом, подкупленных повышенными окладами офицеров, полицейских, чиновников. Их было относительно 478


немного, но они занимали ключевые позиции в экономике и государственном аппарате. Всестороннюю помощь диктаторскому режиму оказывали США.
Часть кубинцев вначале поверила, что Батиста, «наведя порядок», приступит к выполнению конституции 1940 г. Эти надежды рухнули, когда 4 апреля 1952 г. были опубликованы «Конституционные статуты», покончившие с парламентским образом правления и фактически предоставившие Батисте диктаторские полномочия. Утвердившись у власти, Батиста установил уже ничем не ограниченную личную диктатуру.
Были лишены государственных постов все, кого можно было заподозрить в неодобрении нового режима. Прогрессивные печатные издания прекратили свое существование, их владельцы и сотрудники были арестованы. Батиста запретил деятельность нелояльных по отношению к нему партий и организаций. Пресекались все мероприятия, наводящие на мысль о незаконности диктатуры (празднование 50-летия установления республики, вечера памяти революционных событий 30-х годов, театральные представления антиимпериалистической направленности и т. д.). Большинству рабочих снизили зарплату. Демонстрации и стачки были запрещены. В деревне гнет диктатуры усугублялся произволом помещиков, от которого крестьяне страдали всегда и который теперь не знал пределов. Не было на острове уголка, где бы человек мог не бояться за свою жизнь и безопасность своей семьи, где бы он мог апеллировать к закону. Люди «исчезали», их убивали на улицах, топили в море, подвергали страшным пыткам. Особенно свирепствовала служба военной разведки.
Внешняя политика Батисты была крайне реакционной. Он установил тесные контакты с другими диктаторами Латинской Америки, с испанским «каудильо» Франко. 3 апреля 1952 г. Батиста объявил о разрыве дипломатических отношений с Советским Союзом. Американские монополии получили неограниченный доступ к природным богатствам страны и самые широкие возможности для эксплуатации кубинских трудящихся.
Однако прогрессивные силы не сложили оружия. Основная часть «ортодоксов» и «аутентиков» находилась в нелегальной оппозиции к режиму диктатуры, разделившись на сторонников борьбы за проведение «честных свободных выборов» и сторонников немедленных активных действий: саботажа, заговоров, покушений и т. д. НСП, действовавшая вначале полулегально, а потом нелегально, выступила с программой «Демократическое разрешение кубинского кризиса». В ней говорилось, что «изменения, которые необходимо провести, касаются не только политической и административной сферы, но и главным образом социально-экономической; что борьба против батистовского режима неотделима от борьбы за ликвидацию полуколониального положения Кубы и обусловливающего его империалистического гнета». НСП стремилась сплотить в борьбе против диктатуры прежде всего силы рабочего класса.
В условиях, когда значительная часть «ортодоксов» и «аутентиков» пыталась организовать обреченную на неудачу борьбу за «честные выборы», а рабочее и студенческое движение еще не в состоянии было серьезно противостоять диктатуре, группа молодежи, в основном из числа «ортодоксов», решила организовать вооруженное восстание. Руководил группой молодой адвокат Фидель Кастро Рус.
Фидель Кастро Рус родился 13 августа 1926 г. близ Сантьяго в семье землевладельца среднего достатка. После окончания школы, а затем колледжа он в 1945 г. поступил в Гаванский университет. Вскоре Фидель Кастро был избран председателем студенческой федерации. Он с увлечением изучал политическую литературу, стал последователем Эдуардо Чибаса, членом его партии. Окончив в 1950 г. университет и приступив к юридической практике, Фидель все свои знания отдавал защите народных прав. На выборах 1952 г. партия «ортодоксов» выдвинула молодого адвоката кандидатом в палату представителей конгресса. Кастро первым обратился в Трибунал конституционных гарантий, обличая участников заговора 10 марта и настаивая на привлечении их к уголовной ответственности. Безрезультатность апелляций к закону, неверие в действенность тактики, разработанной руководителями «ортодоксов», 479


находившимися за границей, ненависть к унижающему человеческое достоинство гнету диктатуры привели Фиделя Кастро к мысли о необходимости скорейшего ее свержения вооруженным путем.
Организация вооруженного восстания в условиях полицейской слежки и террора была чрезвычайно трудной задачей. Полная конспирация, тщательный отбор участников восстания, исключительная осторожность при сборе оружия обеспечили первый успех: составился боеспособный отряд в 150 человек, готовых пойти на смерть, чтобы поднять народ против диктатора.
Отряд состоял из молодежи: студентов, чиновников, рабочих и специалистов средней квалификации. В отряде были две женщины: Мельба Эрнандес и Айдее Сантамария. В сентябре 1952 г. был принят план восстания, предусматривавший нападение на гарнизон военных казарм «Монкада» в Сантьяго, столице провинции Орь- енте. В случае удачного исхода это должно было дать восставшим большое количество оружия; они намеревались раздать его населению города, а овладев Сантьяго, начать наступление на столицу и поднять всенародное восстание против Батисты.
В ночь на 26 июля 1953 г. на сборном пункте в усадьбе «Сибоней» недалеко от Сантьяго был отдан приказ о выступлении. Фидель, обращаясь к своим соратникам, сказал: «Товарищи, через несколько часов мы можем стать победителями или побежденными. Но знайте, наше дело все равно восторжествует... Свобода или смерть!» Восставшие захватили Гражданский госпиталь и Дворец правосудия, но атака на находившиеся рядом с ними казармы не удалась. После неравного боя против 2 тыс. солдат регулярной армии Фидель отдал приказ отступить. Неудача постигла и отряд, действовавший против гарнизона в городке Баямо.
Отбросив и рассеяв повстанцев, солдаты принялись разыскивать скрывавшихся и раненых, которых убивали, предварительно подвергнув нечеловеческим пыткам. В плену оказались немногие, в значительной мере по случайности, как, например, сам Фидель Кастро, которого захватил спящим в укрытии отряд лейтенанта Сарриа. Лейтенант знал вождя повстанцев по университету, а потому не дал расправиться с ним на месте.
21 сентября в Сантьяго начался суд над участниками штурма «Монкады» и лицами, подозреваемыми в соучастии. Поведение Фиделя Кастро и его товарищей превратило суд над ними в суд над Батистой и его сатрапами. Подавляющее большинство кубинцев выражали, насколько это было возможно, свое сочувствие и симпатии к арестованным. Дело поспешили закончить. Брат Фиделя, Рауль Кастро, и еще три человека были приговорены к 13 годам тюремного заключения каждый, остальные осуждены на сроки от 10 до 3 лет. Мельба Эрнандес и Айдее Сантамария получили по полгода тюрьмы. Фиделя Кастро судили отдельно. 16 октября он был приговорен к 15 годам тюремного заключения. В день суда Фидель Кастро произнес пламенную речь, закончив ее словами: «... честные люди должны либо погибать, либо сидеть в тюрьме, если в республике президентом является преступник и бандит... Вы можете меня осудить! Это не имеет значения! История меня оправдает!»
Озлобленный героическим выступлением Кастро и его соратников, Батиста усилил террор. В переполненных тюрьмах томились коммунисты, «аутентики», «ортодоксы», студенты. Людей пытали и убивали — в тюрьмах, в полицейских участках, на улицах, в домах, больницах. Казалось, должна была угаснуть последняя надежда на свободу. Но мужество тех, кто штурмовал казармы «Монкада», оставило неизгладимый след. Возникло «Движение 26 июля», объединившее представителей самых широких слоев населения. В Фиделе Кастро они видели вождя, способного повести народные массы на решительный бой. Находясь в тюрьме, Кастро составил Манифест к нации, призывая ее к борьбе и разъясняя цели поднятого им восстания. Программа «Движения 26 июля» выдвигала задачи, в значительной мере совпадавшие с задачами буржуазно-демократической, антифеодальной и антиимпериалистической революции и выходившие за пределы формального восстановления конституции 1940 г., хотя это рассматривалось как первоочередная задача.
480


На президентских выборах 1954 г. Батиста оказался единственным кандидатом. Использовав находившиеся под его контролем государственный аппарат и армию, он вновь утвердился у власти.
Освобожденные из тюрем по амнистии герои штурма казарм «Монкада» были вынуждены покинуть остров. Обосновавшись в Мексике, они начали готовиться к возобновлению вооруженной борьбы. В подполье организовывали сопротивление диктаторскому режиму НСП и студенческий «Революционный директорат». Но всякая попытка даже негласного сопротивления становилась все опаснее. Видя, что игра в «законного» президента не принесла ожидаемого эффекта, Батиста обрушил на страну террор, невиданный даже на земле многострадальной Кубы. Правые буржуазные партии подчинились диктатуре. Среди «аутентиков» царил разброд.
Диктатор внешне контролировал положение. Но само установление диктатуры, ее неспособность создать даже видимость конституционности режима, беспощадный террор против всех оппозиционных элементов — все это свидетельствовало о политическом кризисе «верхов». Корни этого кризиса уходили в глубинные пласты, составлявшие основу социально-экономической жизни кубинского общества: монокультурность хозяйства, чрезвычайно слабое развитие промышленности, жесточайшая эксплуатация трудящихся масс, особенно крестьянства, гнет американского империализма. Осуществление Батистой «плана Траслоу» давало американским предприятиям большие выгоды за счет снижения уровня заработной платы, фонд которой с 1952 по 1954 г. сократился на 1 млн. песо. В 1958 г. монополии США контролировали 80% кубинских предприятий сферы обслуживания, 90% шахт и рудников, 90% животноводческих хозяйств, все предприятия по очистке и распределению нефти (вместе с «Ройял датч-Шелл») и 40% предприятий сахарной промышленности. Американское идеологическое влияние — через печать, рекламу, кинофильмы — было неограниченным. Богатые американцы превратили Кубу в увеселительный остров, насаждая там казино, притоны, публичные дома, ночные клубы; всячески унижалось национальное достоинство кубинцев.
Господство террористической диктатуры Батисты несло неисчислимые беды не только трудовому народу, но и широким’слоям кубинской мелкой и средней буржуазии. Бесцеремонность, с которой ее отовсюду вытесняли, жесточайшая расправа со всеми оппозиционными силами сделали значительную часть кубинской буржуазии врагом диктатуры. Некоторые ее представители эмигрировали, молодежь вступала в ряды «Движения 26 июля» и «Революционного директората». Росло возмущение рабочего класса, и НСП делала все возможное, чтобы это возмущение выливалось в организационное единство и целенаправленное действие. Жесточайшему гнету диктатуры подвергалась кубинская деревня.
Все это готовило почву для создания общенационального революционного фронта, противостоящего диктатуре.
В таких условиях в середине 50-х годов в качестве организаций, наиболее способных вести действительно революционную борьбу, все больше выдвигались «Движение 26 июля», а также НСП и «Революционный директорат». Рабочий класс в то время еще не мобилизовался для решительного штурма, но за ним был опыт длительной революционной борьбы; рабочий класс был сосредоточен в ключевых отраслях национальной экономики, в его руках находилось оружие стачечной борьбы.
Представители революционно настроенной мелкой и средней буржуазии составляли боевые группы, которые распространяли листовки, совершали нападения на карателей. Эти действия не слишком угрожали диктатуре и влекли за собой новые репрессии, от которых страдали сотни непричастных к заговорам людей, но выступления против диктатуры способствовали активизации борьбы широких масс трудящихся.
Крестьянство на первый взгляд занимало пассивную позицию в развертывавшейся борьбе. Однако за этой внешней индифферентностью скрывалась огромная революционная энергия. Немаловажное значение имел тот факт, что в кубинской де-
♦ 31 Всемирная история, т. XII
481


ревне, где главной культурой был сахарный тростник, насчитывалось 100 тыс. рабочих сахарных заводов и 400 тыс. сельскохозяйственных рабочих на тростниковых плантациях, представлявших собой наиболее обездоленную социальную категорию.
2 декабря 1956 г. к кубинскому берегу около Лас-Колорадаса (район Никеро, провинция Орьенте) подошла прибывшая из Мексики моторная яхта «Гранма». С нее высадились Фидель Кастро и его товарищи по эмиграции, вновь решившие дать бой диктатуре. Отряд насчитывал 82 человека. Замеченные с самолета еще при разгрузке яхты, повстанцы вынуждены были уйти в горы Сьерра-Маэстра. По дороге многие из них погибли или попали в плен. До гор добралось всего 12 человек. Они начали борьбу, принесшую кубинскому народу победу. Три года со времени штурма «Монкады» не прошли даром. Люди ждали сигнала к бою, ждали тех, кто первым выступит с оружием в руках. Народ поддержал повстанцев: крестьяне укрывали отряд Фиделя Кастро в горах, горожане собирали средства на покупку оружия, распространяли воззвания, прятали связных. Отряд вскоре превратился в партизанскую армию, не только обороняющуюся, но и наступающую. События в горах Сьерра- Маэстра явились катализатором, ускорившим создание в стране революционной ситуации, давшим выход революционной энергии противников диктатуры. Здесь сформировался первый фронт борьбы Повстанческой армии, привлекавший внимание революционных сил всей страны. Под влиянием его действий 13 марта 1957 г. отряд из 50 юношей среди бела дня напал на президентский дворец в Гаване. Атакующие пробились в кабинет Батисты, но его там не оказалось. Под натиском превосходящих сил отряд вынужден бьт т отступить. Многие погибли в бою, в том числе руководитель этого выступления, лидер Федерации студентов Хосе Антонио Эчеверриа.
28 мая 1957 г. первый фронт Повстанческой армии, которым руководил Ф. Кастро, одержал важную победу, захватив военный лагерь батистовцев в Уверо. 30 июля, после того как агенты Батисты убили героя «Движения 26 июля» Франка Паиса, в Сантьяго вспыхнула забастовка протеста. Постепенно она охватила всю страну и длилась целую неделю. Это выступление свидетельствовало о том, что в борьбу против диктатуры включились самые широкие массы трудящихся.
В том же году Рауль Кастро начал борьбу на втором фронте, созданном в восточной части провинции Орьенте. Третьим фронтом вооруженной борьбы, в районе Сантьяго, командовал Хуан Альмейда. За пределами партизанской зоны действовали разрозненные отряды, ожидавшие прихода армии Фиделя Кастро, вспыхивали забастовки и манифестации. 5 сентября 1957 г. в Сьенфуэгосе подняли восстание военные моряки. Их поддержало население города. Но прибывшие правительственные войска, использовав танки и авиацию, жестоко подавили восстание.
Становилось все очевиднее, что для достижения победы над Батистой необходим мо обеспечить единство всех борющихся против него сил, в первую очередь главных из них — «Движения 26 июля», НСП и «Революционного директората». С целью помешать этому процессу и сдержать революционный подъем традиционные буржуазные партии Кубы заключили в США в октябре 1957 г. «пакт Майами», призвав всех борцов с диктатурой присоединиться к нему. Ограниченность задач, поставленных участниками пакта, и их расчеты на получение помощи от США явились причиной того, что пакт не получил поддержки широких масс кубинцев, оппозиционных диктатуре.
НСП и «Движение 26 июля» отвергли «пакт Майами», считая, что борьба должна завершиться не восстановлением порядков, существовавших до государственного переворота, а обновлением страны на базе широкой антиимпериалистической и демократической программы. В ходе борьбы «Движение 26 июля» постепенно изживало присущие ему вначале воззрения, заимствованные из арсенала «аутентиков» и «ортодоксов». НСП все активнее поддерживала Повстанческую армию. Связи между этими двумя организациями стали постоянными и все более расширялись. Необходимость этих связей подтвердила неудача всеобщей стачки 9 апреля 1958 г., начатой
482


Национальным рабочим фронтом, входившим в «Движение 26 июля», без должной координации с рабочими организациями, руководимыми НСП. Отсутствие такой координации позволило Батисте не только сорвать стачку, но и предпринять с 25 мая наступление против партизанской армии Фиделя Кастро. Войска диктатора имели большой численный перевес и несравнимые преимущества в военной технике, что позволило им оттеснить партизан, действовавших за пределами Сьерра- Маэстры. Но, войдя в горы, они потеряли противника из виду и сами подверглись неожиданным атакам.
Наступление без побед и отдыха изматывало правительственную армию, лишало ее веры в успех кампании, увеличивало число дезертиров. К началу июля воюющие стороны поменялись ролями. Ба- тистовцы оборонялись, партизаны, чьи ряды непрерывно росли, вели операции по их вытеснению из Сьерра-Маэстры.
Несмотря на огромную военную по- Демонстрация в Гаване по случаю изгнания мощь США, позиции Батисты продолжали Диктатора Батисты из страны. 2 января 1959 г. слабеть. Пытаясь улучшить свое положение, он по предложению своих американских советников объявил о проведении в ноябре 1958 г. президентских выборов.
Но дни диктаторского режима были сочтены. Партизанская армия Фиделя Кастро перешла в решительное наступление. За две недели до «выборов» штабом повстанцев в Сьерра-Маэстре был издан знаменитый закон «О праве крестьян на землю», первая и вторая статьи которого предоставляли право бесплатного владения землей площадью до 2 кабальерий (около 27 га) всем, кто занимает и обрабатывает ее. Сбывалась вековая мечта кубинского крестьянина о собственной земле. Тогда же произошло объединение революционных рабочих организаций НСП и «Движения 26 июля» в Единый национальный рабочий фронт, к которому примкнули и рабочие, состоявшие в других партиях, принимавших участие в борьбе с Батистой. На территории, еще находившейся под контролем Батисты, царила обстановка, каждую минуту грозившая восстанием. Батисте, правда, удалось провести выборы, в чем ему помогли «аутентики», шедшие за Грау Сан-Мартином, и «ортодоксы», руководимые Карлосом Маркесом Стерлингом,— они создали видимость существования легальной оппозиции. Президентом стал премьер-министр прежнего батистовского правительства Риверо Агуэро. Батиста полагал, что за спиной Агуэро, сохранив в своих руках контроль над вооруженными силами, он сумеет остаться вершителем судеб страны. Однако его 40-тысячная армия, оснащенная американской военной техникой, отступала и рассыпалась под ударами армии повстанцев, плохо вооруженной, но поддерживаемой народом.
В конце ноября был издан манифест Повстанческой армии, провозгласивший цели ее борьбы, достижение которых должно было принести народу свободу и независимость. «Мы стараемся завоевать для кубинского народа права, которых он раньше никогда не имел»,— говорилось в манифесте. И народ знал, что на этот раз он может верить обещанному, что его победа близка.
1 января 1959 г. повстанцы вступили в Сантьяго. В тот же день они овладели Санта-Кларой, центром провинции Лас-Вильяс, ключевой позицией на пути к столи31*
483


це страны. Батиста бежал в Доминиканскую Республику, где заявил, что «передал власть» хунте Эту хунту составил из послушных ему людей главнокомандующий войск Батисты Эулохио Кантильо с целью поставить под сомнение безусловность победы Повстанческой армии, а тем самым дать возможность правым силам претендовать если не на полную власть, то на участие в будущем правительстве.
«Революция — да! Государственный переворот — нет!» — таков был ответ руководителей «Движения 26 июля» и ответ народа. Повстанцы продолжали наступле¬
ние, под ударами которого разваливались остатки армии Батисты. Началась всеоб¬
щая политическая стачка, охватившая всю страну. Хунта оказалась совершенно изолированной и утратила власть уже в день своего появления. 2 января Повстанческая армия вступила в Гавану, встре¬
ченная ликующим народом.
Победа революции на Кубе подводила итог упорной, продолжительной борьбе народа за свержение режима военной диктатуры. Одновременно она открыла новую
Фидель Кастро Рус, премьер-министр революционного правительства Республики Куба на рубке сахарного тростника. 1960 г.
эпоху в развитии страны и в ее отношениях с внешним миром, в истории антиимпериалистического движения в Латинской Америке.
Повстанческая армия передала власть Временному революционному правительству, которое возглавил в качестве президента Мануэль Уррутия. Фидель Кастро,
оставаясь главнокомандующим и пользуясь огромным авторитетом в народе, оказывал большое влияние на работу правительства, стимулируя его к проведению реформ, которые воплотили бы в жизнь программу, сформулированную в речи Ф. Кастро «История меня оправдает».
Революционное правительство открыло двери тюрем, где томились патриоты. Из подполья вышли демократические организации, в том числе Народно-социалистическая партия. Народ обрел свободу слова, печати, собраний. Был издан декрет о роспуске старого продажного конгресса, арестованы и преданы суду приспешники диктатора, лица, повинные в злодеяниях. Было конфисковано имущество сообщников тирании.
Народная милиция заменила ненавистную полицию Батисты. Проводилась реорганизация судебных и административных органов. Перестали существовать старая армия и флот. Иными словами, шла ломка прежней государственной машины, создавался новый аппарат управления страной. Знаменательным актом нового правительства был приказ о выезде с острова военной миссии США, которая являлась прямым помощником диктатора в его борьбе с повстанцами.
Перечисленные мероприятия не выходили за пределы установлений конституции 1940 г. Однако направленность этих мероприятий означала переход революции к новому этапу: от восстановления буржуазных конституционных норм к преобразованиям, характерным для буржуазно-демократической антиимпериалистической революции. Ф. Кастро и его соратники по борьбе настаивали на преобразованиях, которые обновили бы страну, обеспечили подлинную национальную независимость, 484


достойную и благополучную жизнь народу. Для осуществления этих целей было предложено ввести в состав правительства представителей трудящихся.
Против всего этого возражал премьер-министр Миро Кардона, связанный со старыми господствующими классами. Не встретив поддержки, он подал в отставку, полагая, что это спровоцирует политический кризис. Однако Кардона просчитался. 16 февраля 1959 г. премьер- министром был назначен Ф. Кастро, что отвечало требованиям народа, ви- Начало строительства первой гидроэлектростанции на р. Анабана. девшего в нем своего вож- I960 г.
дя. Программа правительства Ф. Кастро предусматривала пресечение оживившейся контрреволюции, продолжение социальных реформ, а главное, проведение аграрной реформы.
Осуществляя объявленную программу, правительство издало постановление о повышении заработной платы низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих. Была изменена в пользу трудящихся налоговая система, снижена квартплата. Были также снижены цены на лекарства, плата за пользование электричеством и телефоном. Новая власть запретила ростовщичество, закрыла игорные дома. Расширялись жилищное строительство и работы по благоустройству городов. Была создана Центральная комиссия по ликвидации неграмотности — наследия полуколониального режима. Начался пересмотр контрактов, заключенных Батистой с иностранными фирмами в ущерб кубинской экономике. Во всем этом Фиделя Кастро и его правительство поддерживала Народно-социалистическая партия.
17 мая 1959 г. Ф. Кастро подписал Закон об аграрной реформе, который наносил смертельный удар латифундизму и феодальным пережиткам, а также иностранному землевладению.
Против аграрной реформы выступил президент Уррутия. По требованию народа и Повстанческой армии Уррутия и его сторонники были выведены из состава правительства. Новый Совет Министров избрал президентом Освальдо Дортикоса Торрадо, одного из лидеров «Движения 26 июля». Министром вооруженных сил стал Рауль Кастро, министром иностранных дел — Рауль Роа.
Внутренняя и внешняя реакция прекрасно понимала, что присутствие в правительстве испытанных революционеров ускорит проведение аграрной реформы, укрепит сплоченность народа и его приверженность делу революции, и приступила к активным действиям против правительства. Была развернута злостная клеветническая кампания, начались заговоры, бандитские налеты, всевозможные провокации, направленные против дальнейшего развития революции. Правительство США решило оказать помощь внутренней кубинской контрреволюции; оно заявило протест против Закона об аграрной реформе, требовало его пересмотра. Получив отпор, оно начало осуществлять экономический нажим на правительство Кубы, лишая страну необходимых товаров. Куба, столь долго и прочно связанная с американским рынком, тяжело переживала эту репетицию экономической блокады, но не отступила от проведения реформ.
485


Политика правительства США становилась откровенно агрессивной. Американские самолеты бомбили города Кубы, ЦРУ организовывало и поддерживало заговоры внутренней кубинской реакции.
26 октября 1959 г. полтора миллиона кубинцев собрались на площади Революции в Гаване, чтобы выразить свою поддержку правительству и протестовать против политики США, поощрявшей контрреволюционеров. Выступая на митинге, Ф. Кастро вскрыл цели этой политики и призвал народ готовиться к отпору возможной агрессии.
Демонстрация в Боготе (Колумбия) в поддержку борьбы кубинского народа против американского империализма. На одном из плакатов надпись: «Солидарность с Кубой до конца».
Ноябрь 1960 г.
В это трудное время Куба нашла горячую поддержку со стороны Советского Союза. В феврале 1960 г. прибывший на Кубу первый заместитель Председателя Совета Министров СССР А. И. Микоян подписал с кубинским правительством ряд важных соглашений о товарообороте и платежах на 1960—1964 гг. В мае 1960 г. состоялось официальное установление дипломатических отношений между двумя странами. Дружественные отношения с Кубой устанавливали и другие социалистические страны. Поддерживая законное право кубинского народа на независимое существование и демократическое преобразование страны, СССР и другие социалистические государства увеличивали свою помощь Кубе. Чтобы заставить кубинское правительство свернуть с намеченного пути, американские компании, действовавшие на острове, лишили страну нефти и отказались перерабатывать присланную на Кубу советскую нефть. Это угрожало Кубе экономической катастрофой. Революционное правительство ответило национализацией нефтяных заводов, принадлежавших американцам. Следующей попыткой экономического давления со стороны Белого дома было сокращение кубинской квоты на ввоз сахара в США. С целью ликвидировать постоянную угрозу экономического саботажа кубинское правительство летом — осенью 1960 г. национализировало всю собственность американских компаний на острове. Утратив средства внутреннего экономического давления, США приступили к полной экономической блокаде Кубы.
Тем временем внутри страны происходило социальное размежевание. По мере углубления революции от нее отходили те, кто были ее временными попутчиками, в основном представители крупного национального капитала и помещики, которых аграрная реформа и другие социальные преобразования лишили экономического влияния. Подавляющая часть кубинского народа поддерживала экономические мероприятия правительства, создававшие предпосылки для вступления революции в следующий этап, так как уже вставал вопрос об организации экономической и общественной структуры, отвечающей потребностям дальнейшего прогрессивного развития страны. 15 октября 1960 г. Ф. Кастро заявил, что социально-экономическая программа, изложенная им в речи «История меня оправдает», выполнена. Таким образом, кубинская революция уже в конце 1960 г. вплотную подошла к решению задач социалистического характера.
486


ЧАСТЬ
IV
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В 1950-1960 ГОДАХ


ГЛАВА XVI
СООТНОШЕНИЕ СИЛ НА МИРОВОЙ АРЕНЕ.
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Международные отношения в 50-х годах определялись новым соотношением сил на мировой арене, сложившимся к началу этого периода и продолжавшим утверждаться на всем его протяжении. Главным их содержанием являлись дальнейшее укрепление позиций мировой системы социализма и ослабление позиций империализма, борьба двух направлений во внешней политике: со стороны социализма — защита мира и международной безопасности, поддержка прогрессивных и национально-освободительных движений; со стороны империализма — усиление гонки вооружений, продолжение политики «холодной войны», подавление освободительной борьбы народов.
Укрепление внешнеполитического положения стран социализма в 50-х годах, расширение их международного влияния обусловливались прежде всего их большими успехами в социалистическом строительстве. В Советском Союзе социализм победил полностью и окончательно, страна подошла к решению практических задач создания материально-технической базы коммунизма. В большинстве других социалистических государств были преодолены значительные трудности, связанные с коренной перестройкой экономики, и к концу 50-х годов построены основы социализма.
На основе принципа социалистического интернационализма расширялось и углублялось всестороннее сотрудничество социалистических стран. В первой половине 50-х годов их экономические связи осуществлялись главным образом посредством двустороннего внешнеторгового обмена. С середины 50-х годов начинается координация народнохозяйственных планов по линии Совета Экономической Взаимопомощи. Впервые планы стран — участниц СЭВ были согласованы на пятилетний срок — 1956—1960 гг.
489


Важное значение для укрепления социалистического содружества имело постепенное сокращение разрыва в уровне развития экономики отдельных социалистических стран, ликвидация доставшейся от капитализма экономической отсталости. Исходя из интересов всего социалистического содружества, экономически более развитые страны оказывали разностороннюю помощь менее развитым странам.
Значительной вехой в развитии экономического сотрудничества социалистических государств явилось состоявшееся в мае 1958 г. Совещание представителей коммунистических и рабочих партий стран — членов СЭВ. Участники совещания пришли к выводу, что в условиях, когда экономические связи между социалистическими государствами значительно укрепились и стали всесторонними, особо важное значение приобретают более глубокая специализация и кооперирование производства взаимосвязанных отраслей народного хозяйства стран социалистического лагеря.
Устав Совета Экономической Взаимопомощи, принятый XII сессией СЭВ в 1959 г., закрепил сложившиеся принципы деятельности этой организации.
В 50-х годах продолжала развиваться внешнеполитическая стратегия социализма, ставшая реальностью еще в предыдущий период, в ходе становления мировой системы социализма. Возрастала координация действий стран социалистического содружества на международной арене, основанная на сочетании национальных интересов каждой социалистической страны и интересов всего содружества в целом. Особое значение в этом плане имела Организация Варшавского Договора, созданная в мае 1955 г. в условиях осложнения международных отношений в связи с активизацией деятельности агрессивного блока НАТО.
Высшим форумом, на котором определялась программа долгосрочного сотрудничества социалистических стран, обсуждались и решались их общие проблемы, являлись совещания представителей коммунистических и рабочих партий этих стран. Такие совещания состоялись в рассматриваемый период в ноябре 1957 г. и в мае 1958 г. в Москве и в июне 1960 г. в Бухаресте. В принятых совещаниями документах содержалась марксистско-ленинская характеристика современной эпохи, анализировались тенденции общественного развития данного исторического периода, намечались основы стратегии строительства социализма, обобщался коллективный опыт стран социалистической системы.
Важную роль в укреплении сплоченности социалистических стран играли двусторонние договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, а также решения, принятые в результате постоянных связей, контактов, встреч на разных уровнях.
В 1953 г. Советский Союз выступил инициатором устранения наслоений, которые с 1948—1949 гг. препятствовали нормальным отношениям с Югославией. В совместной советско-югославской декларации 1955 г. было выражено стремление к «дальнейшему развитию всестороннего сотрудничества», подтвержденное затем рядом соглашений по экономическим вопросам и расширением межгосударственных связей. Другие социалистические страны также нормализовали отношения с Югославией.
Примером солидарности стран социализма перед лицом угрозы контрреволюции явилась помощь, оказанная Советским Союзом венгерскому народу в октябре 1956 г. против мятежа внутренних реакционных сил, вдохновленного зарубежными империалистическими кругами.
30 октября 1956 г. правительство СССР опубликовало Декларацию об основах развития и дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и другими социалистическими странами. Подчеркивая нерушимость ленинских принципов сотрудничества и взаимопомощи и указывая на наличие нерешенных задач и ошибок в сложном процессе развития отношений нового типа, СССР предложил обсудить пути их дальнейшего совершенствования. Эта инициатива имела своим результатом важные переговоры СССР с Польшей, Румынией, ГДР, КНР, Чехословакией, Болгарией, Венгрией, Албанией, МНР и ДРВ, состоявшиеся в Москве в ноябре 1956 — июле 1957 г. В это же время состоялись другие двусторонние
490


встречи руководителей стран социализма. В ходе обмена мнениями была подтверждена верность принципам социалистического интернационализма, намечены меры по
расширению всестороннего сотрудничества при активном участии в решении общих проблем всех стран содружества.
Социализм доказал свои бесспорные преимущества в экономическом соревновании с капитализмом. Это проявилось прежде всего в том, что экономика социалистических стран развивалась более быстрыми темпами, чем экономика развитых капиталистических стран. Промышленное производство социалистических стран за 1950—1960 гг. возросло на 250%, а капиталистических стран — на 69%, в том числе развитых капиталистических стран — на 62%. В 1950 г. продукция советской промышленности составляла менее 30% по отношению к американской, а в 1960 г.— уже около 60% . Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 1951 —1960 гг. составили в СССР 10%, в США — 3%. В 50-х годах СССР обогнал США также и по абсолютному приросту промышленной продукции. За период с 1950 по 1960 г.
абсолютный прирост важнейших видов К концу 50-х годов в ряде отраслей науки, техники, промышленности социализм обогнал капитализм и вышел на передовые рубежи развития. Обобщенным показателем этого явились начало в СССР промышленного использования атомной энергии в середине 50-х годов и исследования космоса. Запуск Советским Союзом искусственного спутника промышленной продукции составил:
СССР
США
Нефть, в
млп. т
110,0
81,3
Чугун
»
27,6
1,7
Сталь
»
38,0
2,1
Цемент
»
35,3
17,4
Земли в 1957 г. стал событием поистине
исторического значения, оказавшим глубокое влияние на обстановку в мире.
Мировая социалистическая система самим фактом своего существования, успехами социалистического строительства, миролюбивой внешней политикой оказывала
стимулирующее воздействие на развитие массовых прогрессивных движений, таких, как международное рабочее и национально-освободительное движение, всемирное движение сторонников мира и др.
По-иному складывалось в 50-х годах развитие капиталистических стран.
Главную роль в осуществлении планов укрепления капиталистической системы и координации усилий в борьбе против социализма и революционных движений выполняли США. Под их руководством продолжала формироваться внешнеполитическая стратегия капитализма. На 50-е годы приходится самый острый период политики «холодной войны», основным содержанием которой являлись антикоммунизм и антисоветизм, получившие наиболее циничное выражение в доктрине «отбрасывания коммунизма». Подписанный Трумэном 10 октября 1951 г. закон «о взаимном обеспечении безопасности», в котором была сформулирована эта доктрина, предусматривал специальные ассигнования на финансирование «любых отобранных лиц, проживающих в Советском Союзе, Польше, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Албании... или лиц, бежавших из этих стран, либо для объединения их в подразделения вооруженных сил, поддерживающих организацию Северо- атлантического договора, либо для других целей».
Под руководством США совершенствовалась система военно-политических блоков с сетью военно-стратегических баз с целью окружения Советского Союза и других социалистических стран, а также регионов национально-освободительных революций. Наибольшую угрозу миру создавала деятельность НАТО. США осуществили в 1956—1957 гг. несколько серий испытаний новых образцов ядерного оружия. Англия в 1952 г., Франция в 1960 г. провели испытания собственного ядерного оружия. Усиленно добивались доступа к оружию массового уничтожения, сосредоточенному в арсеналах НАТО, западногерманские реваншисты. В 50-х годах военная организация НАТО перестраивалась в соответствии со стратегией и тактикой ядерной войны. На совещаниях руководящих органов НАТО — в Совете 491


НАТО в декабре 1957 и в мае 1958 г., на совещании военных министров стран НАТО в апреле 1958 г. были приняты решения и рекомендации о размещении ядерного оружия и американских ракет среднего радиуса действия на территории западноевропейских стран — членов НАТО. В результате этих действий усилилась опасность возникновения ракетно-ядерной войны в Европе.
Однако блоковая политика, которая привела к созданию кроме НАТО таких организаций, как АНЗЮС, СЕАТО, СЕНТО, подрывалась дальнейшим обострением межимпериалистических противоречий. Действие закона неравномерности экономического и политического развития капитализма в условиях империализма создавало предпосылки для изменения соотношения сил в лагере капитализма. В рассматриваемые годы укрепили свои позиции Франция, ФРГ и Япония, оттеснив несколько США. В капиталистическом мире усилилась конкурентная борьба. Следствием ее было появление региональных экономических блоков: в 1957 г. возникло Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) с участием Бельгии, Голландии, Италии, Люксембурга, Франции, ФРГ, а в 1960 г.— Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) с участием Австрии, Великобритании, Дании, Норвегии, Португалии, Швейцарии, Швеции. Внутри конкурировавших между собой ЕЭС и ЕАСТ были и групповые блоки.
Система военно-политических блоков, созданная империалистическими странами, не ослабляла остроты межимпериалистических противоречий. Нарушались естественные связи и отношения между странами, что создавало огромные трудности для развития объективного процесса международного сотрудничества. Усиливалась гонка вооружений. Общие военные расходы стран НАТО составили в 1949 г. 18,7 млрд, долл., в 1956 г.— 56,8 млрд., в 1960 г.— 62,4 млрд. долл.
Позиции империализма подрывались и неудачами во внешней политике. Империализм потерпел поражение в развязанной им войне в Корее, в агрессии против ДРВ, против Египта и других стран Ближнего Востока, в своей экспансионистской политике в Африке. Революция 1959 г. на Кубе прорвала цепь империализма в западном полушарии. Возникновение новых независимых государств ослабило тылы империализма, позиции диетических держав на международной арене, в
частности в Организации Объединенных Наций. В 50-х годах получило свое оформление движение неприсоединения, или позитивного нейтрализма. Эта форма государственно организованного антиимпериалистического движения явилась новым фактором в мировой политике, оказавшим на нее положительное воздействие.
Активизации национально-освободительного движения способствовали его крепнущие связи с социалистическими странами, растущая поддержка с их стороны. Советский Союз своими решительными действиями в защиту борющихся за независимость народов сковывал силы империалистической реакции, неоднократно предотвращал вооруженную интервенцию, помогал молодым национальным государствам выстоять в борьбе против натиска колонизаторов, содействовал укреплению в них прогрессивных сил.
В результате успехов прогрессивных общественных сил в конце 50-х годов наступил новый, третий этап общего кризиса капитализма.
Новой главой в истории международных отношений и новым направлением в их развитии явились экономические отношения между социалистическими странами и молодыми национальными государствами. Это были отношения нового типа, основанные на принципах равенства, взаимного уважения суверенитета, сотрудничества, взаимной выгоды.
Характерной чертой международных отношений 50-х годов было расширение состава участвующих в них сил в результате дальнейшего развития мировой социалистической системы, нового подъема национально-освободительного движения, роста массовых прогрессивных движений в капиталистических странах. В огромной степени возросла роль народных масс в мировой политике. Подтвердилась отмеченная В. И. Лениным историческая закономерность увеличения влияния широких на492


родных масс на процесс исторического развития, на внутреннюю и внешнюю политику, на международные отношения.
В целом международные отношения 50-х годов были сложными и напряженными. Они были отмечены политическими кризисами, вызванными агрессивной политикой империалистических государств и перераставшими в вооруженные конфликты в различных частях земного шара. То, что империалистам не удалось развязать новую мировую войну, объясняется прежде всего тем, что на пути экспансии и агрессии была поставлена преграда Советским Союзом и другими социалистическими странами, всеми прогрессивными силами мира, активно выступавшими против угрозы войны, за разрядку международной напряженности.


ГЛАВА XVII ПРОБЛЕМЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРОПЕ
Образование двух германских государств в конце 1949 г. не разрешило германской проблемы, оставив открытыми вопросы о германском мирном договоре и единстве Германии. Поэтому демократические силы обоих германских государств продолжали в первые годы рассматриваемого периода борьбу за единство страны. Однако западные державы в то время были озабочены другими вопросами — углубления раскола Германии, вовлечения ФРГ в военный блок НАТО и развития ее военного потенциала в интересах этого блока. В сентябре 1950 г. совещание министров иностранных дел США, Англии и Франции подготовило рекомендации по вооружению ФРГ. В том же месяце их одобрил Совет НАТО.
Правительство СССР призывало правительства США, Англии и Франции отказаться от заключения военного союза с ФРГ и возрождения милитаризма в Западной Германии, вернуться к совместной союзнической политике. В Заявлении, принятом на совещании министров иностранных дел социалистических стран Европы в октябре 1950 г., указывалось, что политика трех западных держав в отношении Германии означает полный разрыв с их обязательствами по союзническим соглашениям и «создает угрозу новой агрессии, новых военных авантюр в Европе». Советский Союз, действуя согласованно с ГДР, неоднократно предлагал западным державам вернуться к вопросу о мирном договоре с Германией. 10 марта 1952 г. Советское правительство передало правительствам США, Англии и Франции проект Основ мирного договора с Германией. Однако западные державы отклонили советский проект.
27 мая 1952 г. министры иностранных дел Франции, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, ФРГ и Италии подписали в Париже договор об учреждении Европейского 495


оборонительного сообщества (ЕОС) — военного блока, имевшего целью прежде всего легализовать милитаризацию ФРГ. Вновь образованные воинские контингенты Западной Германии предполагалось включить в «наднациональную военную организацию» («европейскую армию»), создаваемую участниками ЕОС. Однако договор об учреждении ЕОС с участием ФРГ встретил сопротивление мировой общественности. Ратификация договора затянулась. В связи с этим западные державы вынуждены были после новой серии длительных переговоров согласиться с предложением СССР о созыве совещания министров иностранных дел СССР, США, Англии и Франции по германскому вопросу.
Совещание состоялось 25 января — 18 февраля 1954 г. в Берлине. Это было первое совещание министров иностранных дел четырех великих держав после пятилетнего перерыва.
Советская делегация предложила образовать Временное общегерманское правительство, главной задачей которого были бы подготовка и проведение общегерманских выборов, и созвать в ближайшие шесть месяцев мирную конференцию для рассмотрения вопроса о мирном договоре с Германией. После длительной дискуссии, убедившись, что западные державы не идут ни на какие соглашения по вопросу о мирном договоре и образовании общегерманского правительства, советская делегация выдвинула более узкую программу: создать общегерманский комитет с функциями согласования и координации в области торговли и других экономических и связанных с ними вопросов, а также общегерманский комитет по вопросам развития культурных, научных и спортивных связей между Западной п Восточной Германией. Советская делегация указывала, что обеспечение безопасности в Европе неразрывно связано с решением германского вопроса на демократической основе, что создание Европейского оборонительного сообщества и включение в него Западной Германии приведут к расколу Европы на противостоящие группировки, поскольку неизбежно вызовут ответные меры со стороны социалистических стран. Однако западные державы отклонили и это предложение советской делегации, упорно отстаивая идею проведения выборов под их контролем, т. е. в таких условиях, которые привели бы к победе реакционных, реваншистских элементов в Германии, к ликвидации ГДР и к вовлечению «объединенной Германии» в западный блок. В результате германский вопрос не нашел своего решения на совещании.
В августе 1954 г. Национальное собрание Франции, учитывая настроения избирателей, подавляющим большинством голосов отвергло проект договора об учреждении ЕОС. Таким образом, план создания «европейской армии» с участием Западной Германии провалился. Тогда на смену ему явился новый проект, протаскивавший в несколько измененной форме ту же идею милитаризации Западной Германии. Активное участие в осуществлении этого проекта принимала дипломатия США и Англии. В октябре 1954 г. на совещании в Лондоне, а затем на Парижских совещаниях семи государств (шесть участников несостоявшегося Европейского оборонительного сообщества и Англия) обсуждался план создания новой военно-политической группировки. Был извлечен на свет полузабытый Западный союз, образованный в 1948 г. на основе Брюссельского договора, в котором участвовали Англия, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. К этому блоку, целью которого в свое время провозглашалась защита от возможной германской агрессии, теперь были присоединены Западная Германия и Италия, а сам блок получил новое название — Западноевропейский союз.
Решения о создании западногерманской армии, о включении ФРГ в военные группировки являлись нарушением союзнических соглашений о демилитаризации Германии. В результате сепаратных действий западных держав резко осложнилась обстановка в Европе. Стремясь остановить развитие событий, чреватых серьезными последствиями для дела мира и безопасности в Европе, Советское правительство в ноте от 13 ноября 1954 г. предупредило правительства Англии и Франции, что принятие и осуществление парижских и лондонских соглашений находится в явном проти496


воречии с франко-советским договором 1944 г. о взаимопомощи и англо-советским договором 1942 г. о сотрудничестве и взаимопомощи после войны. Советский Союз предложил созвать в Москве или в Париже общеевропейское совещание по вопросу о создании системы коллективной безопасности в Европе. Однако западные державы не приняли этого предложения. Ввиду создавшегося положения восемь социалистических стран Европы (СССР, Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия) с участием представителя КНР в качестве наблюдателя провели 29 ноября — 2 декабря 1954 г. в Москве совещание, которое обсудило вопрос о мерах по обеспечению мира и безопасности в Европе в связи с созданием Западноевропейского союза с участием ремилитаризованной Западной Германии. Декларация совещания указывала на опасность для дела мира, возникшую в результате акций западных держав.
После ратификации соглашения о Западноевропейском союзе его участниками Президиум Верховного Совета СССР принял решение об аннулировании франкосоветского договора 1944 г. и англо-советского договора 1942 г. 11—14 мая 1955 г. в Варшаве состоялось новое совещание представителей социалистических стран. Было рассмотрено положение, сложившееся в результате создания в Западной Европе военной группировки с участием ремилитаризованной Западной Германии. Участники совещания приняли решение подписать Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи сроком на 20 лет с последующим его продлением. Представитель КНР на совещании заявил по поручению своего правительства, что правительство и народ КНР полностью солидаризируются с договором и поддерживают его.
Таким образом, в силу сложившихся обстоятельств социалистические страны создали Организацию Варшавского Договора. Ее целью была охрана мира и безопасности в Европе. Пределы существования организации были определены конкретными условиями. Создание Организации Варшавского Договора — военно-политического союза социалистических стран явилось положительным фактором огромного значения, сдерживающим воинственные устремления агрессивных сил империализма, укрепляющим позиции миролюбивых сил, стабилизирующим международные отношения. С возникновением этой организации защита каждой социалистической страны — участницы Договора от империалистической агрессии во всех ее формах стала коллективным делом всех участвующих в Договоре социалистических стран. В соответствии с Договором для координации политических и военных усилий стран-участниц были созданы Политический консультативный комитет и Объединенное командование вооруженными силами государств Варшавского Договора. В отличие от Североатлантического союза, представляющего замкнутую группировку, которая может пополниться лишь по приглашению ее участников, Варшавский Договор открыт для присоединения любой страны независимо от ее общественного строя, готовой способствовать обеспечению мира и безопасности.
Параллельно с борьбой за решение германской проблемы советская дипломатия вела упорную борьбу за урегулирование австрийского вопроса. Западные державы тормозили его решение в течение многих лет, стремясь включить и Австрию в систему НАТО. Некоторый успех в решении австрийского вопроса был достигнут Советским Союзом на Берлинском совещании министров иностранных дел четырех держав в феврале 1954 г., на которое по инициативе правительства СССР был приглашен и представитель Австрии. Важным шагом с австрийской стороны на этом совещании было заявление о том, что «Австрия не имеет никаких намерений присоединиться к каким-либо военным союзам». Однако и здесь западные державы не согласились принять советские предложения. В связи с этим Советское правительство пошло по пути прямых переговоров с правительством Австрии. Двусторонние переговоры, состоявшиеся в Москве 12—15 апреля 1955 г., дали положительные результаты. Западные державы вынуждены были согласиться с принятым на них решением. 15 мая 1955 г. представители четырех держав и Австрии подписали в Вене Государственный ф 32 Всемирная история, т. XII
497


договор о восстановлении независимой и демократической Австрии. Урегулирование австрийского вопроса явилось крупным международным событием, подтвердившим наличие возможностей для разрешения международных проблем посредством переговоров.
Важное значение для укрепления мира на Севере Европы имело подписание в сентябре 1955 г. протокола о продлении на 20 лет срока действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключенного между СССР и Финляндией в 1948 г. Учитывая сложившиеся добрососедские отношения с Финляндией, СССР досрочно отказался от своих прав на аренду военно-морской базы Порккала- Удд (срок аренды истекал только в 1997 г.).
В результате переговоров между СССР и Норвегией, состоявшихся в ноябре 1955 г. в Москве, стороны выразили «свое стремление содействовать дальнейшей разрядке международной напряженности и развитию мирного сотрудничества всех народов на основе взаимного уважения независимости и суверенитета и невмешательства во внутренние дела».
Усилия Советского Союза и всех миролюбивых сил сделали возможным созыв в июле 1955 г. совещания глав правительств четырех великих держав в Женеве. Советские представители прибыли на совещание с проектами решений в духе поисков путей для сотрудничества. Иной была позиция представителей западных держав. Президент США Д. Эйзенхауэр уже в первом своем выступлении выдвинул на обсуждение такие вопросы, как «пресечение деятельности международного коммунизма», вопрос о социалистических странах Восточной Европы, намереваясь добиваться решений, направленных на реставрацию в них капитализма, предложение об «открытом небе», т. е. возможности аэрофотосъемок территории, главным образом СССР, в качестве составной части плана сокращения вооружений.
Советская делегация отвергла попытки вмешательства во внутренние дела социалистических стран.
Обсуждение германского вопроса выявило наличие двух позиций в его понимании и принципах решения. Позиция западных держав не отличалась сколько-нибудь существенно от той, на какой они стояли на Берлинском совещании министров иностранных дел четырех держав 1954 г. Они имели в виду такое объединение Германии, которое означало бы ликвидацию ГДР и распространение на всю территорию Германии законов и порядков, сложившихся в ФРГ. «Объединенная Германия» была бы включена в военно-политическую группировку западных стран на основе парижских соглашений. Советская делегация отвергла планы механического слияния ФРГ и ГДР как нереальные, поскольку два германских государства пошли различными путями в своем общественном развитии. В сложившихся условиях решение вопроса состояло в нормализации отношений между этими государствами.
Совещание приняло Директивы глав правительств четырех держав министрам иностранных дел, которым было поручено продолжить поиски сближения позиций. Однако Женевское совещание министров иностранных дел четырех держав (27 октября — 16 ноября 1955 г.) не решило ни одного вопроса, стоявшего на повестке дня совещания глав правительств. Западная дипломатия не проявила стремления искать пути сотрудничества с СССР.
В этих условиях Советский Союз взял на себя инициативу в нормализации отношений с капиталистическими странами на двусторонней основе. По предложению Советского правительства еще летом 1955 г. начались переговоры между СССР и ФРГ об установлении дипломатических, торговых и культурных отношений. В сентябре по приглашению Советского правительства в Москву прибыла западногерманская правительственная делегация во главе с канцлером К. Аденауэром. Было достигнуто соглашение об установлении дипломатических отношений между СССР и ФРГ. В том же месяце Советский Союз и ГДР заключили Договор об отношениях между Союзом Советских Социалистических Республик и Германской Демократической Республикой, который устанавливал, что ГДР свободна в реше498


нии вопросов своей внутренней и внешней политики, придав этим международноправовую силу суверенитету ГДР.
В апреле 1956 г. советская правительственная делегация посетила Англию. Был обсужден ряд важных вопросов, относящихся как к международному положению в целом, так и к взаимоотношениям двух стран. В мае того же года в Москве состоялись переговоры с французской правительственной делегацией. Как в англосоветском, так и во франко-советском заявлении по итогам переговоров содержалось признание принципа мирного сосуществования в качестве основы отношений между государствами с различными социальными системами. Со стороны Англии и Франции это было фактическим признанием провала политики «с позиции силы» в отношении СССР.
Настойчиво и инициативно добивалась урегулирования отношений между двумя германскими государствами Германская Демократическая Республика. Важнейшее место среди предложений ГДР правительству ФРГ занимали предложения: о взаимном сокращении вооружений и вооруженных сил, отказе от применения ядерного оружия, участии в системе коллективной безопасности и др. В июле 1957 г. правительство ГДР выступило с программным заявлением «Путь немецкой нации к обеспечению мира и воссоединению Германии». В нем содержалось предложение об образовании конфедерации ГДР и ФРГ на основе международно-правового договора, т. е. добровольного и равноправного союза двух государств. Созданный из представителей правительств и парламентов двух государств Общегерманский совет имел бы совещательные и рекомендательные функции прежде всего по вопросам обеспечения мира в Германии и в Европе. Предложение ГДР было отвергнуто правительством ФРГ.
После длительной переписки между правительством СССР и правительствами западных держав было принято решение о созыве нового совещания министров иностранных дел четырех держав. Оно состоялось 11 мая — 20 июня и 13 июля — 5 августа 1959 г. в Женеве с участием представителей ГДР и ФРГ. Советская делегация на совещании внесла проект германского мирного договора с учетом существования двух германских государств. Западные державы со своей стороны представили «комплексный план», в котором заключение мирного договора с Германией ставилось в зависимость от решения таких сложных задач, как создание системы коллективной безопасности в Европе и осуществление контролируемого разоружения. При этом сами западные державы по этим вопросам никаких конкретных предложений не вносили. Искусственное усложнение решения германского вопроса западными державами было очевидным и свидетельствовало о нежелании искать сближения позиций с советской стороной.
В поисках компромисса советская делегация внесла согласованное с ГДР предложение о создании обще германского комитета или другого органа, приемлемого для обоих германских государств. В рамках этого органа правительства ФРГ и ГДР могли бы сотрудничать по таким вопросам, как послевоенное мирное урегулирование, развитие контактов и пр.
Женевское совещание министров иностранных дел четырех держав показало последовательность миролюбивой внешней политики Советского Союза и вместе с тем бесперспективность политики «с позиции силы» западных держав, вынужденных считаться со сложившимися реальностями в соотношении сил. Положительным итогом совещания было зафиксированное в его документах признание необходимости решения существующих международных проблем мирным путем, методом переговоров и соглашений.
Составной частью германской проблемы являлся вопрос о Западном Берлине. Проблема Западного Берлина неоднократно принимала очень острые формы, так как он превратился в форпост западных держав, расположенный в центре ГДР, в плацдарм «холодной войны» против социалистических стран, наводненный многочисленными диверсионными и шпионскими организациями.
32*
499


Подрывная деятельность с территории Западного Берлина против ГДР, СССР и других социалистических стран облегчалась тем, что между ГДР и Западным Берлином не существовало охраняемой границы. В ноябре 1958 г. правительство СССР с согласия ГДР выступило с предложением превратить Западный Берлин в. самостоятельную политическую единицу, демилитаризованный вольный город, управляемый собственными властями. Сессия Совета НАТО в декабре 1958 г. отклонила советскую программу урегулирования вопроса о Западном Берлине. Это же предложение Советский Союз представил на обсуждение Женевского совещания министров иностранных дел четырех держав 1959 г. Западные державы не приняли его.
Таким образом, проблема германского мирного урегулирования к концу рассматриваемого периода осталась нерешенной. Однако неутомимая деятельность дипломатии социалистических стран в этом вопросе, в первую очередь СССР и ГДР, успешное решение ряда других вопросов европейской политики в духе предложений СССР сделали возможным вступление Европы с середины 50-х годов в период некоторого ослабления международной напряженности.


ГЛАВА XVIII
ПРОВАЛ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ПЛАНОВ ПОДАВЛЕНИЯ РЕВОЛЮЦИОННОГО И НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
В АЗИИ И АФРИКЕ
Корейская авантюра американского империализма
Одновременно с проведением политики «холодной войны», направленной против социалистических стран в Европе, западные державы сколачивали агрессивные силы против
революционного и национально-освободительного движения в Азии и Африке. При этом они часто переходили от политики «холодной войны» к прямой военной агрессии.
В 1950 г. началась война против Корейской Народно-Демократической Республики. Инициатором ее был империализм США. Корейский полуостров занимал важнее место в послевоенных планах американских правящих кругов, привлекая их прежде всего своим положением на подступах к Китайской Народной Республике. Они стремились во что бы то ни стало взять реванш за провал политики США в Китае, ликвидировать результаты победы народной революции 1949 г. и восстановить в этой стране свои позиции. Создав в 1948 г. па территории Кореи к югу от 38-й параллели марионеточное правительство, США вскоре заключили с ним ряд соглашений, направленных на то, чтобы вовлечь Южную Корею в зону своих политических и военно-стратегических интересов.
В 1949 г. в Корее развернулось широкое народное движение за восстановление единства страны и создание единого демократического государства. Проамериканский режим Южной Кореи оказался накануне краха. Чтобы предотвратить его падение и отвлечь силы, могущие взорвать этот режим изнутри, американские империалисты прибегли к военной авантюре. Уже с января 1949 г. части южнокорейской армии, созданной с помощью США, систематически, по 2—3 раза в депь, предпринимали провокационные нападения на территорию Северной Кореи. В ночь па 25 июня 1950 г. 501


южнокорейская армия открыла военные действия и проникла в ряде мест на территорию к северу от демаркационной линии. Войска Корейской Народно-Демократической Республики вынуждены были дать отпор: они перешли в наступление и нанесли поражение южнокорейским частям. На помощь марионеточному режиму Южной Кореи пришли США. Американские правящие круги намеревались продемонстрировать на примере Кореи свою способность и готовность превратить «холодную войну» в войну «горячую», в вооруженный конфликт против социалистических стран и революционных освободительных движений. Интервенция имела целью уничтожение народно-демократического строя в Северндй Корее и распространение на нее контроля южнокорейских ставленников США. Вместе с тем США пытались превратить свою интервенцию в коллективную акцию. Они оказывали нажим на большие и малые капиталистические государства, стремясь вовлечь их в число участников интервенции. Пользуясь временным отсутствием в Совете Безопасности представителя Советского Союза, который с января 1950 г. не участвовал в его работе в знак протеста против отказа допустить в ООН представителя КНР и изгнать оттуда представителя чанкайшистского режима, свергнутого революцией, США добились принятия резолюций, обвинявших КНДР в «агрессии» и рекомендовавших странам — членам ООН оказать помощь южнокорейскому режиму. Войска интервентов получили наименование «войск ООН» и разрешение действовать под флагом Объединенных Наций.
В ответ на это Советский Союз выступил со специальным заявлением, в котором указал на неправомерность резолюций Совета Безопасности, высказался за немедленное прекращение военных действий в Корее и за вывод с ее территории иностранных войск.
Тем временем Народная армия КНДР успешно продвигалась вперед и к середине августа освободила 90% всей территории Южной Кореи. Войска марионеточного режима и интервентов были заперты на небольшом Пусанском плацдарме. В середине сентября значительные силы интервентов высадились в тылу Народной армии и перешли в контрнаступление. С выходом этих сил в ноябре 1950 г. на пограничную с Китаем р. Ялу возросла угроза безопасности КНР.
В условиях расширения интервенции против КНДР Советский Союз оказал братской социалистической стране большую политическую и материальную помощь. СССР направил в КНДР военных советников, безвозмездно поставлял ей оружие, боеприпасы, горючее, продовольствие и пр. Советский Союз принял необходимые военные меры, чтобы воспрепятствовать дальнейшему расширению агрессии. Китайская Народная Республика направила на помощь КНДР своих добровольцев.
Большую и бескорыстную помощь народу КНДР оказали и другие социалистические страны — посылкой промышленного оборудования, автомашин, одежды и пр. Монгольская Народная Республика отправила в КНДР более 100 тыс. голов скота, тысячи тонн мяса, зерна. К середине декабря 1950 г. Народная армия КНДР, действуя совместно с китайскими народными добровольцами, очистила от интервентов всю территорию Кореи севернее 38-й параллели.
Интервенты намеревались расширить военные действия, перенеся их на территорию Китая, чего особенно добивались командующий войсками интервентов генерал Макартур и поддерживавшие его крайне реакционные круги в США. Президент Трумэн угрожал применить в корейской войне все военные средства, которыми располагали США, включая атомное оружие.
Решающим фактором, воспрепятствовавшим распространению агрессии на Дальнем Востоке, явилась твердая позиция СССР. На основе Договора о дружбе, союзе и взаимопомощи, заключенного между СССР и КНР в феврале 1950 г.. Советское правительство во время войны в Корее по просьбе правительства КНР направило в Китай 19 авиадивизий. Базируясь на китайские аэродромы, они в течение двух с половиной лет отражали налеты американской авиации, прикрывая северо-восточные районы Китая. СССР осуществил большие поставки вооружения Китаю, в том числе для китайских народных добровольцев в КНДР, помог КНР в создании собственной 502


военной авиации, танковых и зенитно-артиллерийских войск. По просьбе КНР правительство СССР отложило до окончания войны в Корее вывод советских войск из Порт-Артура, гарантировав тем самым коммуникации китайских народных добровольцев в КНДР.
В американских руководящих кругах отдавали себе отчет в том, что в случае распространения военных действий на территорию КНР США неизбежно придется вступить в конфликт с Советским Союзом. Наиболее трезво мыслящие деятели в политическом и военном руководстве США не хотели такого развития событий. Против расширения интервенции выступили правительства Англии и Франции. Движение протеста против интервенции нарастало в азиатских и африканских странах. Большинство стран Азии отказалось послать своих солдат в Корею, несмотря на нажим со стороны США.
Советский Союз, осудив действия США и их союзников в Корее как вооруженную интервенцию, добивался ее прекращения. В августе 1950 г. представитель СССР в Совете Безопасности ООН Я. А. Малик внес проект резолюции о мирных переговорах в Корее. СССР предлагал прекратить военные действия, вывести из Кореи все иностранные войска. На V сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 1950 г. СССР, УССР, БССР, Польша и Чехословакия выступили с проектом резолюции о прекращении военных действий в Корее. 23 июня 1951 г. в выступлении по американскому радио Я. А. Малик предложил начать переговоры между воюющими сторонами о прекращении огня. Позиция СССР нашла поддержку со стороны ряда других государств, особенно Индии, которая активно выступала за прекращение военных действий в Корее.
10 июля 1951 г. начались переговоры между КНДР и КНР, с одной стороны, и США — с другой, об условиях перемирия. Они закончились 27 июля 1953 г.
Одновременно с вооруженной интервенцией в Корее империалистические державы вели агрессивную войну против народов Индокитайского полуострова. Ведущей силой в этой войне был французский империализм, стремившийся восстановить свои колонизаторские «права» в Лаосе, Камбодже и Вьетнаме. Военные действия 1945—1949 гг., которые приносили колонизаторам поражение за поражением, ничему их не научили. Война продолжалась и в начале 50-х годов, но и теперь, несмотря на огромные затраты материальных средств и людских ресурсов, интервенты терпели поражения.
Очевидная бесперспективность французской интервенции усиливала стремление США открыто вмешаться и даже взять на себя главную роль в борьбе против вьетнамского народа, при этом США намеревались повторить в отношении Вьетнама корейский опыт «интернационализации» интервенции, придав ей вид коллективной акции. Они расширяли масштабы помощи французским интервентам оружием, боеприпасами, направляли во Вьетнам своих военных советников. Планы военных операций французских войск согласовывались с американским военным командованием. Возрастала доля США в финансировании интервенции: до 1953 г. на эти цели было ассигновано 500 млн. долл., в 1953—1954 гг.— около 900 млн. Одновременно велись переговоры в Париже и Лондоне, выявлялись возможности создания региональной военно-политической группировки с участием Англии, Франции и стран Юго-Восточной Азии. Однако эти усилия дипломатии США не увенчались успехом. Настойчивая борьба социалистических стран, других миролюбивых государств, всех прогрессивных сил за разрядку международной напряженности, ликвидацию очагов войны вынуждала руководителей империалистических держав соглашаться на участие в совещаниях и конференциях для обсуждения совместно с социалистическими государствами наиболее острых международных проблем.
Одним из наиболее значительных международных совещаний тех лет было Женевское совещание министров иностранных дел СССР, КНР, США, Англии, Франции. Оно было созвано по решению Берлинского совещания министров иностранных Поражение французского империализма в Индокитае.
Агрессивные планы США в Восточной и Юго-Восточной Азии
503


дел четырех держав (январь 1954 г.) и проходило с 26 апреля по 21 июля 1954 г. На совещании обсуждались вопросы мирного урегулирования в Корее и восстановления мира в Индокитае. При обсуждении корей¬
ского вопроса присутствовали представители КНДР, а также южнокорейского режима и го-
Представитель Главного командования Вьетнамской народной армии Та Куапг Бу подписывает соглашение о прекращении военных действий во Вьетнаме.
Женева, июль 1954 г.
сударств, участвовавших в войне в Корее на стороне США: Австралии, Бельгии, Греции, Канады, Колумбии, Люксембурга, Нидерландов, Новой Зеландии, Таиланда, Турции, Филиппин, Эфиопии. Для участия в обсуждении индокитайского вопроса были приглашены представители Демократической Республики Вьетнам, Камбоджи, Лаоса, сайгонского режима.
Предложение по мирному урегулированию в Корее было
внесено представителем КНДР. В качестве основных положений оно включало проведение общекорейских выборов в условиях свободного волеизъявления населения всей Кореи и создание единого демократического правительства, вывод из Кореи всех иностранных войск, принятие государствами, особо заинтересованными в поддержании мира на Дальнем Востоке, обязательств обеспечить мирное развитие Кореи.
СССР выразил полную поддержку этой программе мирного урегулирования корейского вопроса. Однако корейский вопрос не был решен на этом совещании в результате сопротивления некоторых делегаций, прежде всего американской.
Иными были итоги обсуждения индокитайской проблемы, хотя и здесь дипломатия США упорно сопротивлялась любому позитивному решению. Оказывая давление на Францию, США стремились удержать ее на позиции продолжения войны. Однако поражение французских войск в районе Дьенбьенфу заставило французское правительство согласиться на прекращение войны. Основой принятых соглашений послужила программа, предложенная представителем ДРВ. Были подписаны три документа о прекращении военных действий во Вьетнаме, Камбодже и Лаосе и соглашение об экономических и культурных взаимоотношениях между Францией и ДРВ.
Женевские соглашения по Индокитаю явились победой демократических сил всего мира и поражением сил войны и агрессии. Они внесли большой вклад в ослабление международной напряженности.
После Женевского совещания воинствующие империалистические круги продолжали предпринимать усилия, чтобы помешать установлению прочного мира в Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке. На конференции в Маниле 6—8 сентября 1954 г., созванной по инициативе США, было оформлено создание блока СЕАТО (Организация договора Юго-Восточной Азии), в который вошли США, Англия, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Филиппины, Таиланд и Пакистан. Крупнейшие независимые государства Южной и Юго-Восточной Азии — Индия, Индонезия, Бирма, Цейлон заняли отрицательную позицию в отношении нового блока. В ноте МИД СССР от 15 сентября 1954 г. конференция в Маниле и создание СЕАТО характеризовались как действия, направленные против интересов безопас-
504


ности в Азии и на Дальнем Востоке, против свободы и национальной независимости народов этого района.
Вскоре после Женевского совещания США активизировали свою политику в Лаосе, стремясь превратить его в свой плацдарм в Юго-Восточной Азии. Реакционные круги Лаоса, опираясь на империалистическую помощь, развязали в стране длительную, изнурительную для народа гражданскую войну.
В нарушение Женевских соглашений США открыто вмешивались во внутренние дела Вьетнама, оказывая военную помощь южновьетнамскому реакционному режиму и создавая тем самым условия Французские колониальные войска уходят из Вьетнама, для новой гражданской войны и айфон, г.
новой интервенции.
С целью укрепить свои позиции в районе Тихого океана США подписали с Чан Кайши в декабре 1954 г. договор «о взаимной безопасности», предоставивший им право размещать свои войска на Тайване и прилегающих к нему островах. В результате обострились отношения между США и КНР. Создался новый очаг международной напряженности. Советский Союз стремился урегулировать «тайваньский вопрос» мирным путем, добивался рассмотрения его в ООН. В феврале 1955 г. СССР выступил с предложением созвать специальную конференцию с участием СССР, КНР, США, Англии, Франции, Индии, Индонезии, Пакистана, Цейлона для рассмотрения положения в районе Тайваня. В 1958 г., в момент наибольшего обострения напряженности в этом вопросе, Советское правительство решительно выступило в защиту КНР, предупредив США о том, что нападение на Китайскую Народную Республику будет рассматриваться как нападение на СССР.
В период войны в Корее американский империализм активи- Империалистические зировал планы укрепления своих позиций в странах Тихо- происки США в Японии г -■ „
океанского бассейна.
1 сентября 1951 г. Австралия, Новая Зеландия и США подписали так называемый Тихоокеанский пакт, который оформил создание военного блока АНЗЮС. Но особое внимание правящие круги США уделяли вопросу взаимоотношений с Японией. В октябре 1950 г. американское правительство разослало странам — членам Дальневосточной комиссии проект Общих принципов мирного договора с Японией, представленный в форме меморандума. В меморандуме отсутствовали положения о демилитаризации и демократизации Японии; не были включены в него важные положения, зафиксированные в Каирской декларации 1943 г. и Ялтинском соглашении 1945 г., в частности о судьбе Южного Сахалина, Курильских и других островов, что означало попытку пересмотра союзнических решений относительно этих территорий; был обойден вопрос о выводе оккупационных войск из Японии. Правительство США откровенно заявило,, что вопрос о мирном договоре с Японией — это вопрос не только ликвидации состояния войны с ней, но и, прежде всего, «создания сильного бастиона против угрозы коммунистической агрессии». С критикой американского проекта мирного договора выступили правительства СССР, КНР, КНДР, Индии, Индонезии, Австралии и Филиппин. Однако США и Англия не прислушались к мнению своих союзников по войне с Японией и форсировали утверждение договора.
505


В конференции, состоявшейся 4—8 сентября 1951 г. в Сан-Франциско, участвовали представители 52 государств. На конференцию не были приглашены КНР, КНДР, МНР, ДРВ; в то же время на ней были представлены все латиноамериканские страны и ряд других государств, не воевавших с Японией. Индия и Бирма отказались участвовать в конференции. Представитель Советского Союза заявил на конференции, что навязываемый Соединенными Штатами договор противоречит согласованным решениям союзных держав, создает условия для возрождения японского милитаризма, незаконно закрепляет присутствие иностранных вооруженных сил в Японии, не обеспечивает демократических прав японского народа. Делегация СССР предложила внести в проект договора восемь новых статей и поправки к пяти статьям. 22 статьи она считала возможным принять без поправок. Советские предложения поддержали делегации Чехословакии и Польши. Империалистические условия проекта договора подверглись критике со стороны представителей Египта, Сирии, Саудовской Аравии, Индонезии, Филиппин и ряда других участников конференции. Однако . 8 сентября договор был подписан. Представители СССР, Чехословакии и Польши в этом акте не участвовали.
Договором санкционировалось оставление на неопределенный срок американских войск в Японии. Через пять часов после подписания мирного договора США и Япония подписали «договор безопасности», который предоставил США право разместить в Японии и «вблизи нее» вооруженные силы для «поддержания международного мира и безопасности на Дальнем Востоке и обеспечения безопасности Японии», а также для «подавления крупных внутренних бунтов и беспорядков в Японии».
Сепаратный мирный договор, заключенный в Сан-Франциско в сентябре 1951 г., имел целью изолировать СССР, сорвать возможность нормализации его отношений с Японией. Это удалось империалистам во главе с США только на короткое время. Уже в конце 1954 г. была предпринята соответствующая переписка между правительствами СССР и Японии, а в июне 1955 г. начались переговоры. Несмотря на то что дипломатия США грубо вмешивалась в вопрос японо-советских отношений и добивалась срыва переговоров, 14 мая 1956 г. были подписаны конвенция по рыболовству и соглашение по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на море, а 19 октября — совместная советско-японская декларация, которая провозглашала прекращение состояния войны и восстановление дипломатических и консульских отношений между двумя странами.
В начале 50-х годов империалистические державы предпри- Империализм няли попытки укрепить свои позиции на Ближнем Востоке. БлижнегоН<Востока 25 мая 1950 г. была опубликована совместная декларация
США, Англии и Франции, в которой они фактически претендовали на право контролировать внешние связи арабских государств, распоряжаться их вооруженными силами. 6 июня Египет, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия, Йемен, Ирак и Иордания совместной нотой отвергли эту декларацию, означавшую вмешательство в их внутренние дела. В октябре 1951 г. США, Англия, Франция и Турция официально обратились к правительству Египта с предложением вступить в «организацию обороны Среднего Востока». В случае принятия этого предложения Египет должен был бы передать свои вооруженные силы под контроль так называемого «средневосточного командования» и допустить размещение на своей территории войск четырех государств — инициаторов плана. Агрессивный характер нового проекта был очевиден. Египетское правительство отвергло предложение четырех держав.
Однако попытки установления военно-политического контроля империалистических держав в этом районе не прекратились. В 1955 г. возник Багдадский пакт (с 1958 г.—СЕНТО), явившийся филиалом НАТО. Определяющее влияние в новой организации имели США, вошедшие в 1956—1957 гг. в постоянные комитеты блока.
Продолжали ухудшаться отношения между Израилем и арабскими государствами. Сионистские руководители Израиля поддержали агрессию США в Корее, план 506


создания «средневосточного командования», заключение Багдадского пакта. Израильская разведка организовывала провокации против арабских стран. Израиль превратился в плацдарм империалистической колониалистской экспансии на Ближнем Востоке.
В 1955 г. Сирия и Иордания подверглись сильному внешнему нажиму, целью которого было вовлечение их в Багдадский пакт. Однако народы этих стран, опираясь на помощь других арабских государств и поддержку Советского Союзд, отвергли эти планы. Государства Арабского Востока стали объединять свои усилия в борьбе против империалистической экспансии. В октябре 1955 г. Египет и Сирия заключили договор о взаимной помощи в случае нападения агрессора на одну из этих стран. В начале 1956 г. Сирия подписала соглашение об обороне с Ливаном и Иорданией, затем Египет, Саудовская Аравия и Йемен подписали соглашение о совместных мерах по отражению агрессии. Расширялись экономические связи между СССР и странами Арабского Востока. Экономические соглашения с Советским Союзом заключили Египет (1953 г.— платежное, 1954г.— торговое), Ливан (1954 г.), Сирия (1955 г. — торговое, 1957 г. — об экономическом и техническом сотрудничестве), Йемен (1956 г. — торговое и об экономическом сотрудничестве).
Усиленному нажиму со стороны империалистических держав подвергся Египет, вставший на путь проведения самостоятельной внутренней и внешней политики после свержения феодально-компрадорского режима короля Фарука (1952 г.). В 1954 г. в результате упорной борьбы с английскими колонизаторами Египет добился прекращения действия неравноправного англо-египетского договора 1936 г. и вывода английских войск из зоны Суэцкого канала.
В связи с продолжавшейся угрозой независимости Египта со стороны колониальных держав его правительство в сентябре 1955 г. подписало соглашения с Советским Союзом, Чехословакией и Польшей о поставках ими оружия Египту. США ультимативно потребовали от египетского правительства отказа от закупок оружия у социалистических стран, но Египет отверг это требование.
В целях политического нажима на Египет был использован вопрос о строительстве Асуанской плотины на р.Нил. Пообещав Египту в декабре 1955 г. необходимый кредит на сооружение плотины, США и Англия 17 июля 1956 г. аннулировали свои обещания. Отказал в предоставлении кредита Египту и находившийся под контролем США Международный банк реконструкции и развития.
В интересах укрепления своей независимости Египет 26 июля 1956 г. объявил о национализации Всеобщей компании Суэцкого морского канала. Колониальные державы, расценив это как покушение на их собственность, повели открытую борьбу против Египта. В совместном заявлении министров иностранных дел Англии, Франции и США оспаривалась правомерность национализации. Руководители трех держав решили созвать в Лондоне конференцию по вопросу о Суэцком канале с участием представителей стран, подписавших Константинопольскую конвенцию 1888 г. о режиме судоходства по каналу, а также стран, «значительно заинтересованных в использовании канала либо в силу владения тоннажем, либо в силу характера торговли». Но ни Чехословакия и Венгрия, территории которых входили в состав бывшей Австро-Венгрии — участницы Константинопольской конвенции, ни такие страны, как Польша, Румыния, Болгария, Югославия, Китай, Бирма, Финляндия, заинтересованные в использовании канала, ни арабские страны, территориально расположенные в непосредственной близости к каналу и являвшиеся правопреемницами бывшей Османской империи, участвовавшей в конвенции 1888 г., не были приглашены на конференцию.
Правительство СССР в специальном заявлении указало, что решение египетского правительства о национализации Суэцкого канала является законным действием, вытекающим из суверенных прав Египта, и предложило дополнить список приглашенных на конференцию рядом других заинтересованных государств, а конференцию созвать в Каире. Но западные державы не приняли этих рекомендаций.
507


Конференция состоялась в Лондоне 16—23 августа 1956 г. В ней участвовали 22 государства. Египет от участия в конференции отказался.
США занимали в вопросе о канале двойственную позицию. На протяжении всего периода нарастания конфликта государственный секретарь США Даллес в личных беседах с премьер-министром Англии Иденом и министром иностранных дел Франции Пино подчеркивал согласие президента США на применение силы против Египта и на участие США в решительных действиях против Египта. Но на Лондонской конференции США выдвинули план передачи Суэцкого канала под управление международного органа — правления канала. Решающую роль в этом органе играли бы страны — держатели акций канала, т. е. те же самые колониальные державы, но уже с участием США.
Советский Союз выступил против плана «интернационализации» канала. Представитель СССР на конференции отметил, что в этом плане речь идет о «фактическом изъятии определенного достояния, части египетской территории, по которой проходит канал, из-под суверенитета Египта». СССР поддержал позицию Египта как отвечающую международному праву. Конференция не приняла никакого решения. Ее председателю было поручено передать правительству Египта протоколы конференции. Ввиду того что Англия и Франция приступили к организации экономической блокады Египта, Советское правительство в переписке с руководителями Англии и Франции, имевшей место по инициативе СССР в сентябре — октябре 1956 г., а также советские представители в Совете Безопасности и на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН предупреждали Англию и Францию о неизбежном провале политики силы, призывали проявить необходимое благоразумие. СССР помог Египту преодолеть последствия замораживания его валютных резервов в банках Англии и Франции, оказал ему помощь поставками пшеницы, нефти, а также закупкой египетского хлопка, блокированного на рынках капиталистических стран. Опытные советские лоцманы работали на Суэцком канале, когда оттуда ушли лоцманы Всеобщей компании Суэцкого морского канала.
Локальный вопрос о национализации Суэцкого канала перерос в более широкий вопрос о праве угнетенных народов защищать свои национальные интересы. Суэцкая проблема превратилась в международную проблему. Особенно внимательно следили за развитием суэцкого кризиса народы, боровшиеся за свою независимость. Когда в октябре 1956 г. представители 18 государств — сторонников плана «интернационализации» канала собрались на новую конференцию в Лондоне и приняли решение об образовании Ассоциации пользователей Суэцким каналом, Советский Союз, Индия, Сирия и ряд других государств выступили с заявлениями, что этот план также имеет целью лишить Египет его законных прав на канал. Многие из числа 18 государств отказались участвовать в ассоциации.
Пока шли переговоры, Англия и Франция готовились применить силу. В качестве зачинщика агрессии выступил Израиль. Он подготовил стотысячную армию вторжения и первым начал военные действия в ночь на 30 октября 1956 г. Утром 31 октября английская и французская авиация совершила налеты на Каир и другие египетские города. 5 ноября были высажены десантные войска в Порт-Саиде. Вооруженное нападение на Египет имело целью не только захват канала, но и свержение египетского правительства.
Уже 31 октября 1956 г. правительство СССР выступило с заявлением, в котором решительно осуждалась агрессия против Египта. СССР обратился в Совет Безопасности ООН с просьбой принять незамедлительные меры к ее прекращению. Советский Союз предлагал оказать вооруженную и другую помощь Египту, если агрессоры не прекратят военных действий. 5 ноября Советское правительство предложило президенту США совместно использовать вооруженные силы для пресечения агрессии. Однако правительство США не приняло предложение СССР.
В Советском Союзе развернулась широкая кампания в поддержку Египта. Рабочие отрабатывали сверхурочные часы: начисленная за них зарплата шла в фонд по508


мощи Египту. От многих советских граждан, в том числе от находившихся в запасе участников Великой Отечественной войны, поступали просьбы разрешить им направиться в Египет в качестве добровольцев.
Агрессия против Египта вызвала во всем мире взрыв возмущения, свидетельствовавший о том, что времена «колониальных войн» прошли. Ряд государств Азии и Африки заявил о своей готовности прийти на помощь египетскому народу, разрешить добровольцам принять участие в отражении агрессии против Египта. Чрезвычайная сес- «Танки агрессора на дно!». Рис. Б. И. Пророкона сия Генеральной Ассамблеи ООН 1,3 сеРии *3а МИР»
приняла 2 ноября резолюцию, предлагавшую всем участникам военных действий прекратить огонь.
5 ноября, в момент наибольшего обострения кризиса, Советское правительство обратилось к главам правительств Англии, Франции и Израиля с призывом прекратить военные действия, предупредив их о своей решимости применением силы восстановить мир на Ближнем Востоке.
В ночь на 7 ноября военные действия были прекращены. 11 ноября было опубликовано Заявление ТАСС, в котором указывалось, что если Англия, Франция и Израиль не выведут свои войска с территории Египта и будут создавать угрозу возобновления военных действий, то соответствующие органы Советского Союза не станут препятствовать выезду советских добровольцев в Египет.
В результате настойчивой борьбы сил мира и социализма во главе с СССР за прекращение агрессии английские и французские войска в декабре 1956 г. были выведены с территории Египта. Израильские войска, несмотря на намерение правящих кругов этой страны закрепить за ней часть египетской территории, также вынуждены были покинуть ее в марте 1957 г. Агрессия окончилась полным провалом. Египет укрепил свои международные позиции, египетский народ приступил к осуществлению широкой программы внутреннего строительства. Упрочились связи Египта с СССР. Вопросы развития сотрудничества между двумя странами обсуждались во время двукратного посещения Советского Союза президентом Г. А. Насером и при посещении СССР египетской правительственной делегацией в 1958 г. В том же году СССР в ответ на просьбу египетского правительства дал согласие участвовать в сооружении Асуанской плотины. СССР предоставил Египту необходимый для осуществления строительства кредит, обеспечил поставки оборудования, направил соответствующих специалистов.
После провала суэцкой авантюры английских и французских империалистов Соединенные Штаты Америки решили занять утраченные ими позиции на Ближнем Востоке. Это решение было открыто провозглашено в послании президента Эйзенхауэра конгрессу США от 5 января 1957 г. и в совместной резолюции обеих палат конгресса, принятой в ответ на это послание. В резолюции предусматривалось предоставление американской «помощи» для борьбы против «агрессии со стороны любой страны, контролируемой международным коммунизмом». Президенту США были предоставлены полномочия использовать для этой цели по своему усмотрению вооруженные силы США.
Принятая конгрессом резолюция была подписана президентом США и превратилась в официальную директиву, получившую название «доктрины Эйзенхауэра» (или «доктрины Эйзенхауэра — Даллеса»). В основе этой доктрины лежала идея
509


«политического вакуума», якобы образовавшегося в результате ослабления позиций Англии и «Франции в Египте. Эта идея являлась по существу прикрытием экспорта контрреволюции.
Новая доктрина и основанная на ней политика США имели целью усилить военное окружение СССР, лишить народы Юго-Западной Азии и Северной Африки возможности опереться на социалистические страны в борьбе против колониализма и в осуществлении мирных созидательных планов. Однако Египет, Сирия, Иордания, Йемен, Судан, Тунис, Афганистан, Саудовская Аравия отклонили американскую программу. Ливан, Ливия, Эфиопия высказались за возможность принятия американской помощи на основе «доктрины Эйзенхауэра», но заявляли, что речь может идти только об экономической помощи, без каких-либо политических условий и вмешательства в их внутренние дела. Приняли «доктрину Эйзенхауэра» без оговорок только Израиль и участники Багдадского пакта (Ирак, Иран, Турция).
Советский Союз решительно разоблачал новые планы империалистической экспансии. В Заявлении ТАСС от 13 января 1957 г. отмечалось, что американские правящие круги не сделали необходимых выводов из факта провала агрессии против Египта и «явно пытаются возвратиться к обанкротившейся политике «с позиции силы»». В феврале 1957 г. Советское правительство обратилось к США, Англии и Франции с предложением принять проект Основных принципов Декларации правительств СССР, США, Англии и Франции по вопросу о мире и безопасности на Ближнем и Среднем Востоке и невмешательстве во внутренние дела стран этого района. Не получив поддержки западных держав, Советское правительство предложило, чтобы четыре государства заявили о своем осуждении применения силы как средства решения неурегулированных вопросов. Но и это предложение не было принято.
Хотя «доктрина Эйзенхауэра—Даллеса» была отвергнута народами Ближнего Востока, правящие круги США пытались на ее основе оказать нажим на ряд стран этого района, используя угрозу силой. Так США действовали в отношении Иордании, Сирии, Ирака, Ливана.
В Иордании в апреле 1957 г. США под угрозой вооруженной интервенции добились устранения из правительства деятелей, проводивших антиколониальную, антиимпериалистическую политику.
Против Сирии в сентябре — октябре 1957 г. готовилась военная интервенция. Главный удар предполагалось нанести с территории Турции, где были сосредоточены крупные силы вторжения: специальная так называемая «хатайская подвижная группа», насчитывавшая свыше 50 тыс. человек, имела на вооружении 700 танков и самоходных орудий, авиацию. В районе турецкого порта Измир появились корабли американского 6-го флота. В этой напряженной обстановке Советский Союз заявил, что он примет «все необходимые меры, чтобы оказать помощь жертве агрессии». Соответствующее предостережение было сделано непосредственно в адрес Турции. Твердая позиция СССР помогла предотвратить грозившую Сирии опасность.
После того как в Ираке произошла революция (14 июля 1958 г.), свергнувшая монархический режим, империалистические державы стали готовить удар по Иракской Республике с целью блокировать ее и помешать развитию революционных событий в других странах этого района. Уже 15 июля американские войска вступили в Ливан, а еще через день английские — в Иорданию.
Советский Союз в заявлениях от 16 и 18 июля 1958 г. потребовал немедленного прекращения интервенции и вывода войск США и Англии из Ливана и Иордании. СССР предупредил, что ввиду создавшейся серьезной угрозы в районе, прилегающем к его границам, он «оставляет за собой право принять необходимые меры, диктуемые интересами сохранения мира и безопасности». Председатель Совета Министров СССР обратился 19 июля 1958 г. с посланиями к президенту США, премьер- министрам Англии, Франции, Индии,, в которых указывалось, что мир сдвинут на грань катастрофы, что интервенция может вызвать цепную реакцию, остановить 510


которую будет невозможно. Он предлагал созвать совещание глав правительств Советского Союза, США, Англии, Франции, Индии с участием генерального секретаря ООН, с тем чтобы найти решение, отвечающее интересам народов Ближнего и Среднего Востока и безопасности всего мира. Совещание не состоялось, так как США и Англия отклонили советское предложение. Тогда правительство СССР потребовало созыва чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Генеральная Ассамблея одобрила проект резолюции, внесенный десятью арабскими государствами и предусматривавший вывод американских и английских войск с территорий Ливана и Иордании. Это решение ООН было поддержано широким народным движением в Ливане и Иордании. Правительства США и Англии вынуждены были вывести свои войска: в октябре — из Ливана, в начале ноября — из Иордании.


ГЛАВА XIX
ПРОБЛЕМЫ РАЗОРУЖЕНИЯ И ОСЛАБЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ
I-*  1» осле образования в 1949 г. ФРГ процесс наращивания военного потен- I циала Западной Германии усилился. США, создавшие здесь большие за- I пасы оружия, стали передавать его ФРГ. В условиях нарастания этих
I опасных тенденций в международных отношениях особое значение приоб- ретала борьба за разоружение. С самого начала 50-х годов переговоры о разоружении зашли по вине капиталистических держав в тупик и свелись к непродуктивным дискуссиям. Отказываясь от немедленного запрещения ядерного оружия, западные державы ставили преграды и на пути достижения соглашения по сокращению обычных вооружений, выдвигая различные предварительные условия, не имевшие в действительности никакого отношения к проблеме разоружения.
СССР и другие социалистические страны предпринимали немалые усилия, чтобы вывести из тупика переговоры о разоружении, используя для этого все формы международных контактов — сессии Генеральной Ассамблеи ООН, совещания глав правительств и министров иностранных дел, межправительственную переписку и т. д. При этом Советский Союз выдвигал конкретные программы полного или частичного решения проблемы разоружения.
После создания в январе 1952 г. Комиссии ООН по разоружению СССР при поддержке других социалистических стран неоднократно предлагал поручить этой комиссии подготовить проект соглашения о полном запрещении атомного оружия при одновременном сокращении обычных вооружений и вооруженных сил. Но позиция западных держав свелась на длительное время главным образом к предложениям о принятии мер контроля над существующими вооружениями и вооруженными силами. Причем в этих предложениях основной упор делался на сбор тех сведе-
512


ний, в которых были особенно заинтересованы западные державы, вплоть до выявления состояния оборонного потенциала интересующих их стран.
На Берлинском совещании министров иностранных дел четырех держав в январе 1954 г. советская сторона предложила заключить Общеевропейский договор о коллективной безопасности в Европе и ликвидировать военные группировки, т. е. создать общеевропейскую систему коллективной безопасности. Однако это предложение было отвергнуто западными державами. Ввиду того что во время этого совещания и после него на Западе широко пропагандировался лицемерный тезис об оборонительном характере Североатлантического блока, Советское правительство в ноте от 31 марта 1954 г. предложило рассмотреть вопрос об участии Советского Союза в этом пакте, а Соединенных Штатов — в предлагаемом договоре о коллективной безопасности в Европе. Отвергнув эти предложения, западные державы тем самым подтвердили антисоветскую направленность НАТО.
10 мая 1955 г. правительство СССР выступило с важными предложениями по вопросам сокращения вооружений, запрещения атомного оружия и устранения угрозы войны. СССР предлагал установить согласованный уровень вооруженных сил: для США, СССР и Китая — от 1 млн. до 1,5 млн. человек, для Англии и Франции — по 650 тыс. человек, прекратить испытания атомного и водородного оружия, ликвидировать военные базы на территории других государств. Одновременно СССР выдвинул детально разработанный план международного контроля за сокращением вооружений и вооруженных сил и запрещением атомного оружия. В этих предло-. жениях СССР был учтен и ряд предложений западных держав.
18 июля 1955 г. при открытии Женевского совещания на высшем уровне глава советской делегации заявил, что СССР заинтересован прежде всего в обсуждении вопросов о сокращении вооружений и запрещении атомного оружия, о создании системы коллективной безопасности в Европе, о прекращении «холодной войны» и укреплении доверия между государствами. Однако в ходе совещания западные державы не проявили желания предпринять эффективные усилия, чтобы сдвинуть с мертвой точки проблему разоружения. Советская делегация внесла проект Общеевропейского договора о коллективной безопасности в Европе, который содержал предложения воздерживаться от всякого нападения друг на друга, не входить в коалиции или союзы, противоречащие целям договора, и др. Были внесены конкретные предложения по разоружению, включая обязательство не применять первыми атомное или водородное оружие. Делегации западных стран уклонились от обсуждения этих предложений.
На Женевском совещании министров иностранных дел четырех держав, состоявшемся в октябре 1955 г., делегации западных держав снова отказались обсудить советский проект Общеевропейского договора о коллективной безопасности в Европе. По вопросу разоружения они отказались зафиксировать достигнутые ранее договоренности об уровнях вооруженных сил, о запрещении атомного и водородного оружия и по другим вопросам.
Подтверждая последовательность своей позиции, Советский Союз в одностороннем порядке произвел в 1955 г. сокращение вооруженных сил на 640 тыс. человек. В соответствии с рекомендациями Политического консультативного комитета Организации Варшавского Договора сократили свои вооруженные силы и другие социалистические страны — члены этой организации. 14 мая 1956 г. Советское правительство приняло решение осуществить в течение года новое, еще более значительное сокращение Вооруженных Сил СССР — на 1 200 тыс. человек. Верховный Совет СССР и Советское правительство обратились к парламентам и правительствам всех стран с призывом последовать примеру СССР.
17 ноября 1956 г. Советское правительство выступило с новым заявлением по вопросам разоружения и уменьшения международной напряженности. Советский Союз предлагал в течение двух лет запретить атомное и водородное оружие, прекратить его производство, уничтожить накопленные запасы. Идя навстречу предложению
ф 33 Всемирная история, т. XII
513


Эйзенхауэра, внесенному в июле 1955 г. на совещании в Женеве, об обеспечении «открытого неба» над Советским Союзом с правом фотографировать его территорию с воздуха, Советское правительство соглашалось рассмотреть вопрос о применении аэрофотосъемки в определенных, равнозначащих для сторон районах. СССР предлагал заключить пакт о ненападении между государствами — членами НАТО, с одной стороны, и членами Организации Варшавского Договора — с другой.
Западные державы не приняли и эти предложения СССР. Они отказывались даже от своих собственных предложений, например об аэрофотосъемке, как только Советский Союз изъявлял готовность рассмотреть их. В течение 1957 и 1958 гг. Советский Союз неоднократно обращался к западным державам — США, Англии, Франции, к другим участникам НАТО, ко всем государствам — членам ООН с призывами содействовать прекращению испытаний ядерного оружия и гонки вооружений.
В январе 1958 г. Советское правительство в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР приняло решение о новом сокращении Вооруженных Сил СССР на 300 тыс-, человек сверх уже проведенных в 1955—1956 гг. сокращений. В марте 1958 г. сессия Верховного Совета СССР приняла решение о прекращении Советским Союзом испытаний всех видов атомного и водородного оружия. Верховный Совет СССР обратился к конгрессу США и парламенту Англии с призывом предпринять аналогичные меры, чтобы обеспечить прекращение испытаний ядерного оружия на вечные времена. Советский Союз, Польша и другие социалистические государства выступили с предложениями создать зоны мира в Европе, в том числе на Балканах, в районе Средиземного и Балтийского морей, а также в Азии, в частности на Дальнем Востоке.
США и Англия не откликнулись на предложения СССР о прекращении испытаний ядерного оружия. Вместе с тем нараставшее требование мировой общественности, массовые кампании на всех континентах за прекращение испытаний ядерного оружия оказывали определенное влияние на позицию капиталистических держав. Вопрос об условиях прекращения испытаний длительное время обсуждался на совещаниях экспертов в Женеве.
В сентябре 1959 г. СССР, США и Англия достигли соглашения о создании Комитета по разоружению с участием представителей пяти капиталистических и пяти социалистических стран (Комитет 10-ти). Однако уже в 1960 г. работа комитета была сорвана западными державами.
В борьбу за мир и международное сотрудничество внесли свой вклад молодые государства Азии и Африки. 28 апреля — 2 мая 1954 г. в Коломбо (Цейлон) состоялось совещание премьер-министров Индии, Индонезии, Бирмы, Пакистана и Цейлона. Его участники высказались за прекращение войны в Индокитае, за признание независимости государств Индокитайского полуострова, выступили против политики колониализма, осудили испытание водородной бомбы, осуществленное США в районе Тихого океана. Второе такое же совещание состоялось в декабре 1954 г. в Богоре (Индонезия). Здесь было принято решение о созыве конференции стран Азии и Африки. Конференция состоялась 18 — 24 апреля 1955 г. в Бандунге (Индонезия). Империалистические страны, прежде всего США и Англия, безуспешно пытались помешать созыву конференции, а затем ослабить ее антиколониальную направленность. В конференции приняли участие представители 29 государств и территорий. В их числе были представители ДРВ и КНР, государств Африки, освободившихся от колониального гнета. Вместе с тем среди участников конференции были и представители стран, связанных обязательствами по военнополитическим блокам,— Пакистана, Турции, Таиланда, Ирака. Имела на этой конференции своих представителей и Япония. Такой состав конференции определил различие подходов и сделал неизбежной острую дискуссию между ее участниками по ряду обсуждавшихся вопросов. Представители стран — членов империалистических блоков пытались выступать с антикоммунистических позиций, но не встретили поддержки со стороны большинства участников конференции. В конечном счете 514


было достигнуто соглашение по принципиальным вопросам национально-освободительного движения, что и нашло свое отражение в единогласно принятом Заключительном коммюнике конференции.
Бандунгская конференция высказалась за всестороннее экономическое и культурное сотрудничество стран Азии и Африки, осудила колониализм во всех его проявлениях, выразила солидарность с освободительной борьбой народов. Ее участники поддержали требования разоружения и запрещения ядерного оружия. В Декларации о содействии всеобщему миру и сотрудничеству, принятой конференцией, отмечалась опасность возникновения новой мировой войны, содержался призыв к ослаблению международной напряженности, к урегулированию международных споров мирным путем. Конференция одобрила «10 принципов международных отношений», в основу которых был положен принцип мирного сосуществования государств с различными социальными системами.
Несмотря на нечеткость некоторых положений в ее решениях, Бандунгская конференция имела большое международное значение. Она явилась прямым ответом молодых национальных государств на попытки вовлечения их в империалистические блоки. Конференция свидетельствовала об укреплении независимого внешнеполитического курса освободившихся стран, росте их солидарности в решении международных проблем и в борьбе против колониализма. Решения конференции содействовали развитию национально-освободительной борьбы, способствовали утверждению в международных отношениях принципов мирного сосуществования. Бандунгская конференция положила начало движению неприсоединения — новому направлению в мировой политике, антиколониальному и антиимпериалистическому по своей сущности.
33*


ГЛАВА XX
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Iw времени, происходившие в 1950—1960 гг. в международной жизни, на- I шли свое отражение и в деятельности ООН. Если начало этого периода I было отмечено попытками империалистических держав использовать флаг I ООН для прикрытия агрессии, вмешательства во внутренние дела суве- ренных государств, то к середине 50-х годов положение стало меняться. Социалистические и освободившиеся страны, препятствуя развязыванию международных конфликтов, уже имели возможность оказывать влияние на деятельность ООН в интересах поддержания мира и содействия национально-освободительной антиимпериалистической борьбе.
Укрепление прогрессивной тенденции в ООН было связано с изменением соотношения сил в Организации. Главным фактором, определявшим эволюцию ООН, являлось усиление в ней позиций социалистического лагеря. В 1955 г. в члены ООН были приняты Болгария, Венгрия, Румыния и Албания. Деятельность социалистических стран была направлена против империалистической политики военных авантюр, экспорта контрреволюции, против гонки вооружений, колониализма и неоколониализма, за соблюдение Устава Организации Объединенных Наций.
Другим фактором, позитивно влиявшим на деятельность ООН, было увеличение в Организации числа молодых развивающихся стран и создание ими афро-азиатской группы членов ООН. В рассматриваемый период в ООН были приняты: в 1950 г.— Индонезия; в 1955 г.— Иордания, Лаос, Ливия, Непал, Камбоджа, Цейлон; в 1956 г.— Судан, Марокко, Тунис; в 1957 г.— Гана, Малайя; в 1958 г.— Гвинея; в 1960 г.— Берег Слоновой Кости, Верхняя Вольта, Габон, Дагомея, Камерун, Кипр, Республика Конго (Леопольдвиль), Республика Конго (Браззавиль), Малагасийская (Мальгашская) Республика, Нигер, Сомали, Того, Центральноафриканская Республика, Чад, Мали, Сенегал, Нигерия.
516


Важную роль в становлении афро-азиатской группы в ООН сыграла Бандунгская конференция 1955 г., из 29 государств-участников которой 17 были членами ООН. Определенное значение имело обсуждение в ООН локальных международных конфликтов, возникновение которых нередко вызывало у молодых государств чувство тревоги за собственную судьбу. Политическая линия этих государств в ООН не была свободна от колебаний в связи с тем, что они, с одной стороны, видели в ООН защитницу своих интересов, а с другой — неоднократно были свидетелями того, как эта организация использовалась империалистическими кругами для прикрытия их экспансионистской политики. Политический курс молодых независимых государств во многом определялся тем, что в них действовали силы, противоречивые по своим классовым интересам.
Наметившийся процесс координации действий афро-азиатской группы в ООН выявил наличие не только центростремительной тенденции, обусловленной стремлением к консолидации всех антиколониальных сил, но и центробежной, вызванной особенностями развития освободившихся от колониализма стран. Различные интересы и различная ориентация этих стран осложняли наметившееся сотрудничества и вели к созданию обособленных группировок с сепаратными интересами.
Политический курс империалистических держав в ООН, направленный в условиях «холодной войны» на развязывание локальных конфликтов и войн, на подавление национально-освободительного движения, подрывал их престиж в глазах мирового общественного мнения.
К концу 50-х годов в связи с численным ростом группы социалистических и развивающихся государств в ООН произошло известное ослабление роли латиноамериканских стран в Организации, использовавшихся в то время империалистическими кругами США в качестве «блокирующей трети» голосов. Противоречия в лагере империалистических держав, их борьба за сферы влияния в различных регионах мира также приводили к некоторому ослаблению их позиций. В то же время в ряде вопросов империалистические державы получали поддержку со стороны развивающихся государств капиталистической ориентации. Количество стран, шедших в фарватере империалистической политики, увеличилось в результате приема в ООН в 1955 г. Австрии, Ирландии, Испании, Италии, Португалии, в 1956 г.— Японии.
Империалистическая политика «холодной войны», сколачивания агрессивных блоков не могла не отразиться на деятельности ООН. В 1955 г. из 76 стран — членов ООН в военные блоки и организации империалистических держав входили: 14 — в НАТО, 7 — в СЕАТО, 5 — в СЕНТО, 20 — в Организацию американских государств. Таким образом, более 50% стран — членов ООН были так или иначе привязаны к империалистической и колониальной политике.
«Холодная война» проявлялась в ООН в особых формах, связанных со спецификой самой Организации. Империалистические силы пытались извратить политическую сущность ООН, превратить ее в международную организацию, действующую против стран социализма и национально-освободительного движения. В начале 50-х годов использование «автоматического большинства» было чуть ли не основным приемом в деятельности империалистических кругов в ООН. Однако в конце 50-х годов этот прием стал давать осечку, и империалистические державы все шире использовали методы искусственного затягивания и проволочек при обсуждении актуальных вопросов^.
Одним из наиболее бесславных периодов в истории ООН были 1950—1953 годы, когда она оказалась втянутой в во-
ООН и борьба против империалистической
агрессии, за ликвидацию енную агрессию США в Корее. США настояли на принятии
в Совете Безопасности ряда резолюций, означавших факти-
колониальных
и расистских режимов ческое прикрытие американской интервенции авторитетом ООН. Эти резолюции, основанные на односторонней информации США и принятые в отсутствие представителя СССР, были утверждены в нарушение Устава ООН, требующего использовать мирные средства, прежде чем принимать решения о посылке войск.
517


Война против КНДР оставалась до конца американской акцией, хотя и осуществлялась под флагом ООН. Участие войск других государств — членов ООН в военных действиях, за исключением Англии и Турции, было незначительным. В прямое нарушение положения Устава о том, что командование вооруженными силами ООН должно осуществляться Советом Безопасности через Военно-штабной комитет, эти полномочия были переданы США. Таким образом, действия Совета Безопасности явились прямым пособничеством американской авантюре, что поставило под вопрос международный характер самой Организации.
Однако борьба корейского народа за свою независимость, поражение «войск ООН» в 1951 г., осознание империалистической реакцией бесперспективности попыток силой оружия уничтожить КНДР заставили правящие круги США приступить к переговорам о перемирии.
18 апреля 1953 г. впервые при обсуждении корейского вопроса VII сессия Генеральной Ассамблеи приняла резолюцию, направленную на достижение перемирия. Соглашение о прекращении огня было подписано 27 июля 1953 г.
Политика поощрения агрессоров в ООН нанесла огромный ущерб престижу Организации. Так, делегация Южно-Африканского Союза демонстрировала полное пренебрежение даже к скромным и компромиссным попыткам ООН осудить политику апартхейда, считая Организацию неправомочной обсуждать эту проблему. VII сессия Генеральной Ассамблеи в 1953 г. ограничилась призывом пересмотреть политику апартхейда и привести ее в соответствие с международными обязательствами. Бирманское правительство, видя неспособность ООН помочь Бирме освободить часть территории страны от гоминьдановских войск, в 1954 г. заявило, что считает исчерпанными поиски решения с помощью Организации Объединенных Наций и само примет меры к изгнанию гоминьдановских банд. Не были решены в ООН в эти годы вопрос о возвращении Индонезии Голландией Западного Ириана, проблема независимости острова Кипр.
ООН фактически осталась в стороне от борьбы марокканского и тунисского народов за свою независимость в 1951 —1952 гг. Никаких мер, направленных на поддержку борющихся народов, принято не было вплоть до достижения этими странами независимости в 1956 г., после чего они стали полноправными членами Организации Объединенных Наций.
В целом ООН в начале 50-х годов не смогла оказать поддержку борьбе народов с колониализмом и подойти к решению острых международных проблем в соответствии с принципами ее Устава.
Однако было бы неправомерным рассматривать положение в ООН в тот период только в негативном свете. Обсуждение вышеуказанных проблем в ООН показало, что компромиссы, на которые соглашались страны Азии и Африки, не распространялись на право народов колоний на независимость. Поэтому империалистические круги в ООН хотя и имели еще возможность проводить выгодные им резолюции, но уже не всегда располагали «механическим большинством», когда речь шла о борьбе народов колоний за независимость.
Важнейший результат развития ООН в первой половине 50-х годов заключался в том, что антиимпериалистические силы добились признания правомерности обсуждения в Организации колониальных проблем. Утверждения империалистических кругов о «некомпетентности ООН» и попытки квалифицировать взаимоотношения с колониями как внутреннее дело держав-метрополий были отвергнуты, поскольку они противоречили принципам ООН. Тем самым был создан серьезный прецедент и заложены основы для рассмотрения в ООН любого случая, когда колониальные державы отказывались удовлетворять законные требования народов.
Уже обсуждение в ООН суэцкого кризиса в 1956 г. отчетливо выявило усиление антиимпериалистической тенденции в Организации.
Попытка Англии и Франции использовать авторитет Совета Безопасности для прикрытия их вмешательства во внутренние дела Египта потерпела неудачу. Чрез518


вычайная сессия Генеральной Ассамблеи в резолюциях от 2 и 7 ноября потребовала немедленного прекращения огня и предложила правительствам Англии, Франции и Израиля вывести войска с египетской территории. Принятию этих резолюций в значительной мере способствовали решительные предупреждения Советского правительства в адрес агрессоров.
Однако это вовсе не означало, что империалистические державы намерены соблюдать принцип невмешательства во внутренние дела других государств, зафиксированный в Уставе ООН. Обсуждение так называемого «венгерского вопроса», навязанного ООН представителями империалистических держав в октябре — ноябре 1956 г., не только служило отвлекающим маневром от агрессивных акций в Египте и источником клеветы на социалистические страны, но и являлось новой попыткой утвердить «право» империалистических сил от имени ООН вмешиваться во внутренние дела суверенных государств.
Рассмотрение в 1957 г. на XII сессии Генеральной Ассамблеи жалобы Сирии в связи с угрозой ее безопасности и международному миру показало способность ООН противодействовать планам империалистических держав. Твердая позиция Советского Союза и других социалистических стран, поддержанная большинством афро-азиатских государств, явилась решающим фактором в достижении положительных результатов при обсуждении сирийского вопроса.
Попытка использовать ООН для прикрытия вооруженной интервенции США в Ливане и Англии в Иордании в июле 1958 г. не дала результатов, на которые рассчитывали ее инициаторы. Большинство членов ООН не позволило обмануть себя маневрами дипломатии США и их союзников в отношении создания полицейских сил ООН, «сил мира» (как они назывались в предложениях президента Эйзенхауэра), которые должны были бы заменить войска США и Англии на Ближнем Востоке. Резолюция Чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи в августе 1958 г., принятая по проекту десяти арабских государств, совпадавшему с предложениями СССР и других социалистических стран, продемонстрировала потенциальную способность ООН эффективно содействовать разрешению острых международных конфликтов.
Колонизаторам не удалось помешать обсуждению алжирского вопроса, который в 1954— 1959 гг. ежегодно поднимался делегатами прежде всего афро-азиатских стран. Однако решающим объективным фактором в данном случае была борьба самого алжирского народа, провозглашение им в сентябре 1958 г. независимого государства и создание Временного правительства Алжирской Республики. Несмотря на то что на пленарном заседании XIII сессии Генеральной Ассамблеи проект резолюции 17 государств Азии и Африки не собрал необходимых 2/3 голосов и формально не был принят (35 голосов — «за», 28 — «против» при 28 воздержавшихся), результаты его обсуждения были определенным успехом антиимпериалистических сил в ООН.
Одним из важнейших достижений в деятельности ООН явилось принятие 14 декабря 1960 г. Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Инициатором ее была делегация СССР. В ходе дискуссии представители 43 афро-азиатских стран предложили свой проект декларации, основывающийся на положениях советского проекта. В принятой декларации признавалось право всех народов на самоопределение; выдвигалось требование незамедлительно передать власть народам в тех территориях, которые еще не получили независимость. Декларация была принята единогласно; империалистические державы не посмели открыто выступить против нее.
В напряженной международной обстановке начала 50-х го- Проблема разоружения дов, в уСЛ0ВИЯх борьбы социалистических стран и молодых В ДСЯТСЛЫЮСТИ UU11 /л/лтт
развивающихся государств против превращения ООН в ин- •струмент прикрытия империалистической политики агрессии и военных авантюр большое значение имело обсуждение в ООН вопросов разоружения, инициаторами 519


которого являлись Советский Союз и другие страны социализма. Социалистические страны настаивали на осуществлении действенной программы разоружения — запрещении оружия массового уничтожения, прекращении гонки вооружений, сокращении вооруженных сил и военных расходов.
В 1950 г. советская делегация в ООН предложила запретить атомное оружие, заключить Пакт мира между пятью великими державами, сократить их вооруженные силы на 1/3. В то же время Декларация, внесенная в ООН в 1952 г. США, Англией и Францией, делала упор не на разоружение, а на создание контроля над вооружением, отрывала вопрос о запрещении и уничтожении атомного оружия от вопроса о сокращении вооруженных сил.
Появление водородного оружия придало еще большую остроту проблеме разоружения. Советский Союз, верный своей принципиальной линии в вопросах разоружения, в 1954 г. на IX сессии Генеральной Ассамблеи внес предложение заключить Международную конвенцию о запрещении атомного, водородного и других видов оружия массового уничтожения и существенном сокращении вооружений и вооруженных сил.
В условиях нарастания массового движения за мир, против ядерного вооружения США, Англия и Франция вынуждены были согласиться с предложением СССР. IX сессия Генеральной Ассамблеи 4 ноября 1954 г. приняла проект резолюции, в которой указывалось на необходимость подготовки Международной конвенции по разоружению, предусматривающей сокращение всех вооруженных сил, вооружений обычного типа, полное запрещение ядерного оружия. Впервые за многие годы переговоров в ООН было принято решение, согласованное между великими державами.
Однако рассмотрение вопросов разоружения в последующее время показало,, что США и их союзники отнюдь не намерены действовать в соответствии с принятой резолюцией.
В 1955 г. Советский Союз выступил в ООН с рядом новых инициатив, направленных на скорейшее решение проблемы разоружения. Новым элементом в советской программе было положение о прекращении испытаний ядерного оружия. Однако США и их союзники выдвинули в 1955 г. в качестве главного контрпредложения план «открытого неба», т. е. узаконения военной разведки с воздуха. Ядерное перевооружение американских войск, политика балансирования «на грани войны» не оставляли места для действительного разоружения.
На XI сессии Генеральной Ассамблеи (1956—1957 гг.) Советский Союз внес предложение согласовать двухлетнюю программу разоружения. Американские представители, однако, постарались уклониться от рассмотрения советской программы по существу.
Сложность обсуждения вопросов разоружения в ООН в первой половине 50-х годов определялась и неоднозначной позицией развивающихся стран в этих вопросах. Для подавляющего большинства афро-азиатских государств проблема разоружения носила отвлеченный характер. Не обладая ядерным и ракетным оружием и в то же время понимая, какие большие выгоды им сулит разоружение, афро-азиатские страны в целом выступали за мир и разоружение, однако многие из них не учитывали принципиальных различий между политикой СССР и США в вопросах разоружения. Представители неприсоединившихся государств зачастую полагали, что недоговоренность проистекает от неудачных формулировок и других чисто формальных моментов.
Запуск Советским Союзом первого искусственного спутника Земли в 1957 г. знаменовал новый этап укрепления мощи социалистического лагеря. В этих условиях СССР не только отстаивал реальное решение проблемы разоружения, но и боролся за реализацию принципа мирного сосуществования в целом. Несмотря на упорное сопротивление США и их союзников, резолюция «Мирные и добрососедские отношения между государствами», в основных чертах соответствовавшая духу и смыслу советского проекта, была принята XII сессией Генеральной Ассамблеи осенью 1957 г~
520


Церемония установки скульптуры работы Е. Вучетича. «Перекуем мечи на орала» — дара Советского Союза Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1957 г.
Борясь за осуществление принципа мирного сосуществования, СССР на той же сессии выдвинул Меморандум о частичных мерах в области разоружения, в котором ставился и вопрос о запрещении испытаний ядерного оружия. В поддержку советского предложения выступили представители Индии, Индонезии, Сирии, Египта и ряда других стран. Проект резолюции Индии о необходимости прекращения испытаний ядерного оружия хотя и не получил требуемых 2/3 голосов, но все же показал ослабление позиций противников разоружения в ООН. В общей дискуссии на пленарном заседании XII сессии Генеральной Ассамблеи Польша выступила с предложением, поддержанным Чехословакией и СССР, о создании в центре Европы зоны, свободной от ядерного оружия («план Рапацкого»). Резкое сопротивление этому проекту оказали США, Англия и их союзники по военным блокам.
Обсуждение вопросов разоружения в ООН в конце 50-х годов проходило под знаком борьбы социалистических и неприсоединившихся стран за запрещение испытаний ядерного оружия. Более х/3 делегатов XIII сессии Генеральной Ассамблеи, проходившей осенью 1958 г., выступили против гонки вооружений, испытаний атомного и водородного оружия. Выдвинутые Советским Союзом предложения нашли поддержку и понимание со стороны делегатов Индии, Индонезии, Афганистана, Бирмы, Цейлона, ОАР, Эфиопии, Ганы, Ливии, Марокко, Йемена и других азиатских и африканских стран. В пользу прекращения испытаний ядерного оружия высказались представители'Австрии, Финляндии, Швеции, Мексики, Венесуэлы.
Эти изменения в подходах к проблеме разоружения проявились особенно ярко в 1959 г. на XIV сессии Генеральной Ассамблеи, когда Советский Союз выдвинул Программу всеобщего и полного разоружения. Радикальное предложение об упразднении вооружений придало борьбе за разоружение новую перспективу и еще более четко выявило огромные потенциальные блага, которые сулит человечеству ликвидация средств ведения войны. В обстановке широкой поддержки, оказанной инициативе СССР, западные державы вынуждены были признать важность поставленной проблемы и выступили с декларацией о «всеобъемлющем разоружении». Однако этот документ акцентировал внимание на отдельных мерах, а не на осуществлении всесторонней программы разоружения.
В результате острой дискуссии был принят совместный проект резолюции о всеобщем и полном разоружении. Хотя эта резолюция и не являлась достаточно четким документом, общая ее направленность на борьбу за решение проблемы всеобщего и полного разоружения была очевидна, голосами всех своих членов признала всеобщего и полного разоружения.
Большое место Проблемы экономического, Наций в 50-х социального и культур- м ного сотрудничества
Впервые Организация Объединенных Наций необходимость осуществления великой цели
в деятельности Организации Объединенных годах занимали вопросы экономического, социального, научного и культурного сотрудничества. Они находили отражение в работе главных органов ООН — Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и социального совета, Совета по опеке.
521


Одним из важных вопросов, явившихся предметом острой борьбы в ООН в рассматриваемый период, был вопрос о помощи развивающимся странам. Социалистические страны считали, что научно-техническая помощь, предоставляемая по линии ООН, должна идти прежде всего на цели индустриализации, являющейся основой подлинной экономической независимости. Представители развивающихся стран, не удовлетворенные масштабами и темпами помощи по программам ООН, отмечали необходимость создания особого фонда помощи для индустриализации стран, для долгосрочного финансирования крупных проектов при низких процентах и без предъявления политических условий. Империалистические державы стремились использовать предоставляемую развивающимся странам помощь для развития частного капитала.
Империалистические державы пытались вообще отстранить ООН от решения коренных социальных проблем. США категорически возражали против разработки Пакта о правах человека, в котором содержались бы обязательства государств по обеспечению прав человека. Напротив, Советский Союз не только настаивал на разработке такого пакта, но и требовал включения в него положений о политических и социально-экономических правах, в том числе о праве наций на самоопределение, что и было зафиксировано на сессиях Генеральной Ассамблеи в 1950—1951 гг.
Большое значение имело утверждение ООН Конвенции о политических правах женщины (1952 г.), Конвенции о гражданстве замужней женщины (1957 г.), Декларации прав ребенка (1959 г.). >
Определенная координационная работа в специальных областях — экономической, социальной, научной, в области культуры, образования, здравоохранения, транспорта, связи, информации проводилась в специализированных учреждениях ООН. В 50-х годах при ООН функционировали 13 специализированных учреждений: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Международная организация труда (МОТ); Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО); Международный валютный фонд (МВФ); Международный банк реконструкции и развития (МБРР); Международная финансовая корпорация (МФК); Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ); Международный союз электросвязи (МСЭ); Всемирный почтовый союз (ВПС); Всемирная метеорологическая организация (ВМО); Межправительственная морская консультативная организация (ИМКО); Международная организация гражданской авиации (ИКАО); с 1957 г. начало работать Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
Специализированные организации ООН, задачей которых было развитие международного сотрудничества в соответствующих областях, в определенной степени активизировали свою работу во второй половине 50-х годов в связи с укреплением в них позиций социалистических и развивающихся стран.
Основным принципом участия Советского Союза и других социалистических стран в специализированных учреждениях ООН явилось обеспечение международного сотрудничества на основе мирного сосуществования государств, поскольку решение экономических и социальных проблем без обеспечения мира невозможно.
Благодаря усилиям социалистических стран в этих организациях началось обсуждение практических вопросов, связанных с приобщением широких масс населения к просвещению, образованию, культуре, с обеспечением права на труд, отдых, медицинское обслуживание.
Так, в крупнейшем специализированном учреждении ООН — ЮНЕСКО в результате борьбы социалистических стран к концу 50-х годов были разработаны главные направления его практической деятельности, такие, как ликвидация неграмотности, устранение дискриминации в области получения образования и улучшение его содержания, введение бесплатного и обязательного образования, научная разработка проблем мира и мирного сотрудничества, равноправие развития западных и восточных культур и многие другие.
522


Вместе с тем социалистические страны выступали против политики империалистических государств в ЮНЕСКО, проводивших свою линию под флагом «аполитичности» организации. Советские представители боролись за поворот деятельности ЮНЕСКО в сторону важнейших политических проблем современности, считая, что средствами науки, культуры и образования организация может внести свой вклад в борьбу против гонки вооружений, испытаний атомного и водородного оружия, против использования средств информации для пропаганды недоверия и вражды между народами.
Несмотря на определенные сдвиги в деятельности ЮНЕСКО, происшедшие к концу 50-х годов под воздействием стран социалистического содружества и всех прогрессивных и демократических сил, организация все же не полностью выполняла свои основные задачи. Однако в рассматриваемые годы были заложены необходимые предпосылки для ее активного и эффективного содействия международному сотрудничеству всех стран в области науки, культуры и образования.
Перед Международной организацией труда Всемирная федерация профсоюзов поставила ряд важнейших проблем в области охраны прав и свобод трудящихся — проблемы защиты прав профсоюзов и профсоюзных свобод, равной оплаты мужского и женского труда, охраны материнства, регламентации рабочего времени, труда несовершеннолетних и молодежи и др. Однако политика реформизма и антикоммунизма, проводимая в МОТ представителями монополистических кругов и реформистских профсоюзов, создавала препятствия нормальной работе этой организации, принятию позитивных решений и их ратификации правительствами. В 1955 г. на XXXVIII сессии Генеральной конференции МОТ представители СССР выдвинули предложение, чтобы организация приступила к разработке эффективных мер по борьбе с дискриминацией в области труда, социального обеспечения и профсоюзных прав. По предложению СССР в 1957 г. была принята Конвенция № 3 о запрещении дискриминации в области труда. Хотя не все предложения советской делегации получили отражение в этом документе, развернувшаяся в ходе их обсуждения дискуссия, вызвала большой международный резонанс. Обсуждение в МОТ указанных проблем, выдвинутых по инициативе социалистических стран и других прогрессивных сил в 50-х годах, было важным шагом в перспективном развитии организации.
В целом специализированные учреждения ООН провели положительную работу в целях развития международного сотрудничества в области науки, культуры, образования, здравоохранения, транспорта и связи. Однако многие из них еще не выполняли полностью задач, поставленных перед ними Уставом. Лишь небольшое число принятых решений отличалось достаточной последовательностью и эффективностью.
Главным препятствием для позитивного развития этих организаций оставалась реакционная политика империалистических государств, направленная на обеспечение узкокорыстных политико-экономических интересов в ущерб международному сотрудничеству.
Наиболее заметно империалистические методы проявились в деятельности Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития и Международной финансовой корпорации, в которых не участвовали социалистические страны. Эти организации, основанные на принципе «взвешенного голосования» (количество голосов зависит от размера вложенного капитала), противоречащего принципу суверенного равенства государств, находились под контролем монополистических кругов империалистических стран, и прежде всего монополистического капитала США.
«Холодная война» наложила определенный отпечаток на деятельность ООН в рассматриваемый период. Империалистическим державам в ряде случаев удавалось использовать ООН для прикрытия агрессивной политики против сил социализма и национально-освободительного движения. Такая политика вступала в непримиримое противоречие с Уставом ООН. Однако империалистическим силам не 523


удалось превратить ООН в орудие блока западных держав. Последовательно миролюбивая политика социалистических стран, усиление роли развивающихся государств способствовали изменению соотношения сил и росту антиимпериалистических тенденций в ООН во второй половине 50-х годов.
В трудных условиях острой и напряженной борьбы дипломатия СССР и других социалистических стран, используя трибуну ООН для защиты мира, национально- освободительного движения, социально-экономического прогресса народов, добилась того, что Организация Объединенных Наций заняла конструктивную позицию в ряде вопросов и сохранила потенциальную возможность стать действительным инструментом мирного сосуществования государств.
* * *
Период с 1950 по 1960 г. был периодом глубоких сдвигов на мировой арене. Империализм пытался перейти в наступление на социалистические страны, на прогрессивные движения во всем мире. Капиталистические государства проводили политику «холодной войны», неоднократно порождавшую военные конфликты в различных частях земного шара. Но все планы агрессивных сил заканчивались провалом.
Внешняя политика социалистических государств, опираясь на растущую мощь социализма, на поддержку международного рабочего и национально-освободительного движения, решительно и инициативно отстаивала дело мира и безопасности народов, создавала условия для последующего более благоприятного развития международных отношений, отвечающего коренным интересам трудящихся всего мира, интересам человечества.
Жизнь показала, что внешнеполитическая стратегия социализма, внешняя политика стран социалистического содружества соответствуют коренным интересам народных масс всего мира. Об этом свидетельствовали такие факты, как поддержка принципа мирного сосуществования неприсоединившимися государствами, одобрение важных внешнеполитических мероприятий социалистических стран, направленных на борьбу за мир и безопасность, международным рабочим движением, прогрессивными силами планеты.


ЧАСТЬ
V
МЕЖДУНАРОДНОЕ
КОММУНИСТИЧЕСКОЕ РАБОЧЕЕ
И ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
В 1950-1960 ГОДАХ


ГЛАВА XXI
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
Конец 40-х годов ознаменовался тем, что СССР, страны народной демократии и социализма, международное рабочее и национально-освободительное движение, все миролюбивые силы сумели в ходе острой борьбы отстоять и закрепить свои главные завоевания. Однако империализм, не достигнув своих целей, и не думал признавать себя побежденным. Меняя тактику, он неустанно продолжал попытки «отбросить» социализм, подавить растущее движение народов за национальное и социальное освобождение, нанести поражение коммунистическим партиям, рабочему классу. В результате международная классовая борьба, как и классовые битвы внутри отдельных капиталистических стран, не раз за 50-е годы приобретала исключительно острый характер.
В ходе этой борьбы, в ходе этих битв силы социализма, демократии и мира вопреки всем маневрам империализма постепенно укрепляли свои позиции, продвигались вперед. Шаг за шагом создавались предпосылки для дальнейшего существенного изменения соотношения сил в ущерб империализму.
1. Решающий вклад рабочего класса и коммунистических партий социалистических стран в развитие мирового революционного процесса
Стратегия строительства социализма на новом этапе
Общий ход мирового развития в 50-х годах во многом был определен теми успехами, которых в итоге упорной борьбы и героического труда достигли народы СССР, а также народно-демократических стран, вставших после окончания войны на путь строительства новой жизни. Речь идет, с одной стороны, о внутренних процессах, приведших как раз в этот период к окончательной победе социализма в СССР,
527


к победе социалистических производственных отношений в странах народной демократии, и, с другой стороны, о процессе установления между всеми этими странами отношений всестороннего сотрудничества и взаимопомощи, т. е. о дальнейшем развитии мировой системы социализма.
Первостепенное значение для решения вставших в те годы перед народами социалистического мира проблем имело точное определение братскими партиями стратегической линии, учитывающей особенности сложившейся внутренней и международной обстановки, дающей верную ориентировку рабочему классу, всем трудящимся Эта трудная, ответственная задача была успешно решена.
XIX съезд Коммунистической партии Советского Союза, состоявшийся 5— 14 октября 1952 г., определил ее задачи на открывающийся после восстановления разрушенного войной народного хозяйства новый период. «Ныне главные задачи Коммунистической партии Советского Союза, — говорилось в статье первой принятого съездом нового Устава партии, — состоят в том, чтобы построить коммунистическое общество путем постепенного перехода от социализма к коммунизму, непрерывно повышать материальный и культурный уровень общества, воспитывать членов общества в духе интернационализма и установления братских связей с трудящимися всех стран, всемерно укреплять активную оборону Советской Родины от агрессивных действий ее врагов». Утвержденные съездом Директивы по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951—1955 гг. намечали меры, результатом осуществления которых должно было явиться существенное развитие и укрепление материально- технической базы социализма.
В европейских странах народной демократии к началу 50-х годов был в основном завершен первый этап революционных преобразований. В результате острой борьбы рабочий класс, возглавляемый коммунистическими партиями, сумел победить силы буржуазной реакции, силы старого строя, опиравшиеся на поддержку извне, со стороны международного империализма, и взять в свои руки всю полноту государственной власти. С этого времени народно-демократическая власть стала исполнять функции диктатуры пролетариата. Это означало, что перед народами молодых государств вставали новые социально-экономические и политические задачи.
Конкретное содержание и пути решения этих задач были разработаны на съездах и конференциях братских коммунистических и рабочих партий, состоявшихся в конце 40-х — начале 50-х годов.
Болгарская коммунистическая партия после революции 9 сентября 1944 г. сразу же взяла ориентацию на построение социализма. V съезд Болгарской компартии (18—25 декабря 1948 г.) четко определил курс на обеспечение победы в стране социалистических производственных отношений и одновременно на начало строительства материально-технической базы социализма. V съезд Коммунистической партии Югославии, состоявшийся в июле 1948 г., дал оценку народной революции в Югославии как революции социалистического характера. В принятой съездом Программе КПЮ указывалось, что строительство социализма в Югославии ведется на основе учения марксизма-ленинизма, в соответствии с опытом международного коммунистического движения, опытом ВКП(б) и своим собственным опытом. Албанская партия труда на своем I съезде, проходившем 8—22 ноября 1948 г., также выработала курс на строительство основ социализма. 15—21 декабря 1948 г. прошел I съезд Польской объединенной рабочей партии. Он определил в качестве главной задачи партии построение в Польше социализма. Генеральная линия строительства социализма была утверждена на IX съезде Коммунистической партии Чехословакии (25—29 мая 1949 г.). В Венгрии пятилетний план на 1950—1954 гг., утвержденный Государственным собранием страны в декабре 1949 г., исходил из главной задачи — строительства основ социализма. Этот курс был всесторонне обоснован на II съезде Венгерской партии трудящихся (24 февраля — 2 марта 1951 г.). Та же цель — создание основ социализма — выдвигалась в качестве перво528


очередной задачи в пятилетием плане на 1951—1955 гг., принятом в декабре 1950 г. Великим народным собранием Румынской Народной Республики. В решениях II конференции Социалистической единой партии Германии (июль 1952 г.) было записано: «Политические и экономические условия, а также сознание рабочего класса и большинства трудящихся достигли такой степени развития, что строительство социализма стало основной задачей в Германской Демократической Республике».
Таким образом, во всех европейских странах народной демократии победили социалистические революции, и строительство социализма как главная задача партии и народа к началу 50-х годов было четко зафиксировано в решениях высших партийных и государственных органов этих стран. Тем самым открылась новая страница в истории значительной части Европейского континента.
На этот же путь, на путь созидания основ социализма, постепенно выходили и страны народной демократии в Азии. Там этот процесс в силу сложившихся исторических условий развертывался несколько иными темпами.
На XI (первом послевоенном) съезде Монгольской народно-революционной партии (8—10 декабря 1947 г.) были. намечены конкретные меры по строительству основ социализма, что нашло отражение в первом пятилетием плане МНР на 1948— 1952 гг. Демократическая Республика Вьетнам с 1946 г. вынуждена была вести войну против французских колонизаторов. Тем не менее II съезд Партии трудящихся Вьетнама (февраль—март 1951 г.) в принятой им Программе четко указывал, что важной задачей вьетнамской революции является развитие строя народной демократии, создание основ социализма. В Корейской Народно-Демократической Республике к концу 40-х годов были успешно решены многие задачи общедемократического, антифеодального характера. Это было отмечено уже на II съезде Трудовой партии Северной Кореи (март 1948 г.). Социалистическое преобразование сельского хозяйства, кустарного промысла и капиталистической промышленности и торговли развернулось здесь в полной мере лишь после завершения войны против американских агрессоров и их южнокорейских пособников. В материалах III съезда Трудовой партии Кореи (апрель 1956 г.) в этой связи подчеркивалось, что впервой пятилетке, осуществление которой начиналось с 1957 г., нужно сделать крупный шаг вперед по пути строительства социализма на основе всесторонних успехов, достигнутых в послевоенный период.
Наконец, в Китайской Народной Республике после завершения восстановительного периода, в 1953 г., ЦК КПК обнародовал генеральную линию партии в переходный период, которая ставила перед китайским народом конкретные задачи социалистического строительства. Суть этой линии нашла свое отражение в Конституции КНР и первом пятилетием плане (1953—1957 гг.), предусматривавшем создание в стране первичной основы социалистической индустриализации и осуществление социалистических преобразований.
Опыт Советского Союза и народно-демократических государств в первые годы их развития говорил о том, что решающая предпосылка осуществления всех намеченных планов — это всестороннее укрепление коммунистических и рабочих партий. Съезды и конференции братских пар¬
тий стран социализма, состоявшиеся в течение 50-х годов, подчеркивали, что вступление борьбы за социализм в новый исторический этап требует существенной перестройки деятельности партий, значительного укрепления их организационнополитических основ, усиления идейно-политической закалки коммунистов.
Вопрос о ведущей роли коммунистов в развитии общества находился в центре внимания XIX съезда КПСС. Принятый съездом новый Устав партии содержал четко сформулированные положения о роли коммуниста как активного борца за выполнение решений партии, об обязанностях и правах членов партии, которые были определены более полно и конкретно. В Уставе была подчеркнута обязанность каждого Коммунистические партии — ведущая сила строительства социализма
♦ 34 Всемирная история, т. XII
529


коммуниста «всемерно охранять единство партии, как главное условие силы и могущества партии».
Борьба за дальнейшее повышение роли коммунистов в жизни советского общества была неразрывно связана с проведением мер, направленных на восстановление и последовательное осуществление испытанных ленинских норм партийной жизни, прежде всего принципа коллективности руководства, а также на ликвидацию нарушений законности и укрепление правопорядка, совершенствование социалистической демократии. Речь шла о преодолении отрицательных явлений в развитии общества, связанных с культом личности Сталина.
Огромную роль в дальнейшем укреплении партии, упрочении ленинских норм в ее жизни сыграл XX съезд КПСС (14—25 февраля 1956 г.). В числе других вопросов съезд рассмотрел вопрос о преодолении культа личности и его последствий. Делегаты съезда единодушно одобрили проведенную ЦК большую работу по восстановлению ленинских норм партийной жизни. В решениях съезда было указано на необходимость последовательно осуществлять меры, обеспечивающие полное преодоление чуждого марксизму-ленинизму культа личности, ликвидацию его последствий во всех областях партийной, государственной и идеологической работы, строгое соблюдение ленинских норм партийной жизни и принципа коллективности руководства.
Годы, прошедшие после XX съезда КПСС, полностью подтвердили обоснованность принятых им решений, которые открыли широкий простор для активизации всех коммунистов, для развития творческого почина масс. В 1957 г. июньский и октябрьский пленумы ЦК КПСС разработали важные меры в целях дальнейшего укрепления единства партии, усиления ее идеологической работы, изживания догматизма и начетничества. Были укреплены партийные кадры, повысилась активность партийных организаций. Осуществлялись меры, направленные на дальнейшее укрепление единства партии и народа, на еще более широкое вовлечение масс трудящихся в управление государством.
Первые итоги проделанной работы подвел внеочередной XXI съезд КПСС (27 января — 5 февраля 1959 г.). Съезд продемонстрировал дальнейшее укрепление партии, рост ее авторитета, тесное сплочение вокруг нее всего советского народа. Это нашло, в частности, свое выражение в существенном росте партийных рядов. Если к XIX съезду в рядах КПСС насчитывалось около 6 млн. членов и примерно 870 тыс. кандидатов в члены партии, а к XX съезду — 6 796 тыс. членов и около 419 тыс. кандидатов, то к XXI съезду число членов партии возросло до 7 622 тыс., а число кандидатов составляло 617 тыс.
Деятельность КПСС, направленная на укрепление партии, на утверждение ленинских норм партийной и государственной жизни, имела огромное значение не только для Советской страны, но и для всего коммунистического движения, прежде всего для братских партий социалистических стран. 50-е годы стали для них годами решительной борьбы за совершенствование своей работы, преодоление трудностей и недостатков, всемерное укрепление партийных рядов во имя успешного созидания нового общества.
После победы социалистических революций во всех странах народной демократии численность коммунистических и рабочих партий стала быстро расти. Это отражало укрепление доверия трудящихся к коммунистам, растущее сплочение рабочего класса этих стран вокруг своего марксистско-ленинского авангарда.
Используя опыт КПСС, братские партии стремились как можно более внимательно подходить к расширению своих рядов, ориентировались на прием в партию наиболее сознательных, передовых трудящихся, прежде всего из числа рабочего класса. Они отдавали себе отчет в том, что в период революционных преобразований в партийные организации пришли наряду с тысячами трудящихся, преданных делу социализма, также случайные люди, увлеченные общим порывом борьбы. Проникали в партии и заведомо враждебные элементы, которые преследовали свои цели, в том 530


числе цели подрыва революционного авангарда изнутри. В ряде случаев этим негативным явлениям способствовало стремление руководства партий обеспечить как можно более быстрый рост численности их рядов.
На протяжении 50-х годов во многих братских партиях была проведена серьезная работа по укреплению партийных рядов, чистке их от враждебных, чуждых элементов. Одновременно братские партии и европейских, и азиатских социалистических стран вели большую работу, направленную на повышение идейно-политического уровня коммунистов, воспитание их в духе марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма.
Решения о совершенствовании всей системы идеологической деятельности приняли пленумы ЦК Болгарской компартии и ЦК ПОРП в 1956 г., Всевенгерская конференция ВСРП в 1957 г. Общегосударственная конференция Коммунистической партии Чехословакии в 1956 г. также обратила особое внимание на усиление идеологической работы. В решениях конференции подчеркивалась необходимость преодолеть «догматизм в понимании теории и административный подход к руководству идеологической работой».
Всесторонне укрепляя систему марксистско-ленинской подготовки коммунистов, братские партии уделяли также большое внимание интернационалистскому воспитанию широких народных масс. Соответствующие задачи были выдвинуты в решениях съездов, конференций и пленумов ЦК братских партий социалистических стран.
Изменения, происшедшие в братских партиях стран социализма в течение 50-х годов,— дальнейший рост их численности, постепенное укрепление партийных рядов, рост рабочей прослойки в партийных организациях — имели огромное, поистине историческое значение. Именно эти изменения позволили коммунистам успешно решить сложнейшие проблемы, возникавшие в ходе социалистического строительства, преодолеть трудности, связанные с новизной самого дела созидания социалистического общества, с отсутствием необходимого опыта, с нехваткой подготовленных кадров и т. д.
Верным компасом для братских партий при решении всех этих проблем явились марксистско-ленинские положения об общих закономерностях созидания нового общества, уже прошедшие проверку на опыте Советского Союза. Практика народно- демократических стран вновь полностью подтвердила глубокую обоснованность выводов научного коммунизма о наличии таких закономерностей и их содержании. Так, повсюду братские коммунистические и рабочие партии, прокладывая путь к социализму, осуществили прежде всего меры, направленные на ликвидацию капиталистической собственности и установление общественной собственности на основные средства производства. Важнейшим направлением работы братских партий было также постепенное социалистическое преобразование сельского хозяйства, обеспечивающее как подъем этой важнейшей отрасли экономики, так и упрочение союза рабочего класса и крестьянства. На основе укрепления социалистической общественной собственности повсюду происходил перевод развития народного хозяйства на плановую основу, причем главные цели разрабатывавшихся и осуществлявшихся планов состояли в создании материально-технической базы социализма, в повышении жизненного уровня трудящихся. Во всех странах народной демократии коммунистическими и рабочими партиями был взят курс на осуществление социалистической культурной революции. В ходе этой революции постепенно выковывались кадры новой интеллигенции, преданной делу рабочего класса, трудового народа, делу социализма.
Вместе с тем практика братских партий стран народной демократии полностью подтвердила и другое важнейшее положение марксизма-ленинизма: общие и главные закономерности социалистического строительства проявляются всюду при наличии большого разнообразия исторически сложившихся национальных особенностей и традиций, которые следует непременно учитывать. Социалистическое строительство 34*
531


в народно-демократических странах обогатило опыт коммунистического движения новыми выводами и положениями, которые учитываются коммунистами всех стран при разработке своих планов на будущее.
Применение новых разнообразных форм осуществления общих закономерностей социалистического строительства в странах народной демократии способствовало ускорению темпов революционных преобразований, во многом облегчило их ход. Деятельность братских партий стран народной демократии обогащала коммунистическое движение новым опытом, вооружала его и новыми аргументами в пользу социализма, и новыми методами борьбы за достижение его идеалов.
Борьба против элементов сектантства, догматизма и ревизионизма
Решая проблемы строительства социализма, коммунисты народно-демократических стран сталкивались наряду с трудностями роста и созидания также и с серьезными препятствиями иного характера. Им пришлось преодолевать активное
сопротивление внутреннего классового врага, который не складывал оружия, бороться против различных враждебных течений в своей собственной среде, против происков и атак внешних, империалистических сил.
Известно, что социализм рождается не на своей собственной основе. Он наследует от капитализма, особенно на первых порах, остатки старой социальной структуры. Буржуазия, власть которой свергнута, в своей значительной части длительный период времени сохраняется как враждебная социализму прослойка общества. И понятно, что буржуазные слои не только не оставляют надежду на реставрацию старых порядков, но и предпринимают активные попытки повернуть развитие общества вспять. Деятельность классово враждебных социализму сил, поддержанная извне, со стороны империализма, была, в частности, главным источником контрреволюционного мятежа в Венгрии в 1956 г., реакционных вылазок в ГДР в 1953 и 1956 гг., трудностей, возникших в 1956 г. в Польше, многих проблем, существовавших в Югославии.
Отвергая тезис о неизбежности усиления и обострения классовой борьбы по мере строительства социализма, братские коммунистические и рабочие партии со всей серьезностью подчеркивали необходимость постоянной бдительности по отношению к классовому врагу, своевременного пресечения контрреволюционных вылазок враждебных сил, значение борьбы с буржуазной идеологией.
Другим серьезным источником трудностей в период строительства социализма было усиление неоднородности состава рабочего класса. В результате развертывавшейся быстрыми темпами индустриализации его ряды пополнялись массой выходцев из мелкобуржуазных слоев, из бывшей буржуазии, чиновников, торговцев ит.д. Многие из них были заражены буржуазной и мелкобуржуазной идеологией, лелеяли мечту о том, чтобы «стать хозяином», питали, надежды на реставрацию капитализма. К тому же и часть старых кадров рабочего класса, особенно принадлежавших в прошлом к рабочей аристократии или рабочей бюрократии, также страдала серьезными идейно-политическими пороками.
Понятно, что все эти явления в процессе развития рабочего класса на первых этапах становления социализма не могли не привести к возникновению определенных трудностей и для братских партий. Речь идет прежде всего о том, что в те годы в ряде случаев проявили себя — и это приводило к весьма тяжелым последствиям — как сектантско-догматические (в основном в первой половине десятилетия), так и правооппортунистические, ревизионистские тенденции.
Как подчеркивали в своих документах братские партии, возникновение тенденций сектантско-догматического характера было в значительной мере связано с влиянием культа личности; они также являлись своеобразной реакцией на далеко еще не изжитые реформизм и национализм. Сектантско-догматические тенденции нанесли серьезный ущерб развитию социалистического общества. Однако они не изменили его природы, основных направлений его развития. Коммунистические партии сами, по собственной инициативе, смело и решительно вскрывали недостатки, их причины и 532


безоговорочно вставали на путь их преодоления. В этом еще раз проявилась великая жизненная сила марксистско-ленинских принципов.
Чрезвычайно серьезным и опасным обстоятельством было резкое усиление во второй половине 50-х годов активности ревизионистских тенденций. Анализируя обстановку и реальную роль правого оппортунизма, братские партии социалистических стран пришли к выводу, что ревизионизм стал главной опасностью для дела социализма.
Ревизионистская опасность в тот период стала особенно серьезной в связи с тем, что деятельность правых оппортунистов получила активную поддержку извне,) со стороны империализма. Успехи стран социализма в деле строительства нового общества, успешное преодоление ими трудностей, связанных с культом личности, сектантством и догматизмом, ликвидация допущенных ошибок и просчетов вызывали в лагере классового врага растущую тревогу. Активизировались различные планы вмешательства во внутренние дела социалистического мира. Прямо направляя деятельность остатков классово враждебных социализму буржуазных сил, империалистические политические и пропагандистские центры делали все возможное также и для поддержки ревизионистских элементов. «Ревизионизм представляет собой на нынешнем этапе главную опасность для партии ввиду объективной связи ревизионизма со стремлениями антисоциалистических, буржуазных сил, внутренних и внешних... — указывалось на III съезде ПОРП (март 1959 г.).— Международная реакция, а в ее рядах и некоторые круги нашей эмиграции делали ставку на ревизионизм, так как считали, что с его помощью им удастся разбить единство нашей партии и настолько ослабить ее, чтобы можно было подготовить «второй этап», ведущий к восстановлению капитализма».
Международная буржуазия, поддерживавшая ревизионистов, стремилась при этом всемерно активизировать националистические силы и тенденции. Именно тогда в ход была пущена идейка «национального коммунизма». Активно предпринимались усилия с целью внести раскол в ряды коммунистических партий, вбить клинья между странами социализма, поколебать веру народов, строящих социализм, в свое будущее.
Братские партии стран социализма дали резкий и решительный отпор ревизионизму, и в частности теориям «национального коммунизма». Полный провал потерпели ревизионистские силы в Венгрии, где они по существу прямо смыкались с силами махровой контрреволюции. События 1956 г., говорилось на Всевенгерской конференции ВСРП в июне 1957 г., «научили нас направлять всю силу нашего огня против ревизионизма, против так называемого «национального коммунизма», ибо глашатаи этих взглядов подготавливают почву для контрреволюции, для реставрации капиталистических порядков. В противовес совершенно чуждым марксизму-ленинизму лжеидеям «национального коммунизма» мы самым решительным образом заявляем, что лишь при помощи марксистско-ленинской теории партия сумеет правильно наметить задачи социалистического строительства».
Сокрушительный удар был нанесен скоординированным вылазкам реакции и ревизионизма в ГДР: Попытки аденауэровского режима ФРГ и руководителей НАТО организовать в ГДР осенью 1956 г. контрреволюционные провокации и свергнуть рабоче-крестьянскую власть натолкнулись на решительный отпор трудящихся ГДР.
В начале 50-х годов серьезные трудности экономического и идейно-политического характера возникли в Югославии. Вплоть до середины 50-х годов, отмечал И. Броз Тито, «был не только застой, а в некотором отношении мы шли назад». При этом весьма серьезным источником сложностей в развитии ФНРЮ было ослабление партии, проникновение в ее ряды враждебных, чуждых идеям коммунизма взглядов и тенденций. Анализируя причины возникновения этих взглядов и тенденций, И. Броз Тито говорил позднее: «Многие люди спрашивают, как могло случиться, что такие явления имеют место. Одни приписывают это внешним влияниям — влияниям с Запада. Другие... считают, что в этом повинна слишком широкая демократия и 533


в странах мировой
ства нового
Рабочий класс — движущая сила строительства социализма
т. д. Я считаю, что основная слабость состоит как раз в потере бдительности коммунистами, которые как-то утратили свою руководящую роль».
Руководство Союза коммунистов Югославии на разных этапах рассматриваемого периода вело борьбу против наиболее опасных проявлений ревизионизма и националистических тенденций. Когда в 1953 г. член Исполкома СКЮ М. Джилас выступил с серией статей, в которых отрицал руководящую роль СКЮ в социалистическом строительстве, настаивал на ее ликвидации как политической партии, ЦК СКЮ осудил его позицию как реформистскую и ревизионистскую. Джилас был исключен из рядов СКЮ. Это нанесло серьезный удар по ревизионистским взглядам в партии. Однако их влияние, как впоследствии указывали руководители Союза коммунистов, продолжало сохраняться в определенных кругах членов СКЮ.
Подводя итоги серьезной борьбы, проведенной во второй половине 50-х годов против ревизионистских взглядов и извращений, коммунистические партии социалистических стран подчеркивали, что эта борьба привела к существенному укреплению мирового социализма.
По существу борьба с ревизионизмом в 50-х годах была важнейшей частью битвы за победу социалистических отношений в этих странах. Разгром ревизионизма создал необходимые условия для завершения процесса создания основ нового строя социалистической системы.
Решающей движущей силой социалистического строительства, обеспечившей в конечном счете успех этого великого дела, был рабочий класс, экономическая, социальная и политическая роль которого в рассматриваемый период во всех странах социализма существенно возросла. Сам ход строитель- ва закономерно вел к быстрому росту численности рабочих и
служащих во всех странах, входивших в мировую социалистическую систему. Следует отметить при этом, что количество рабочих и служащих практически повсюду росло быстрее, чем общая численность самодеятельного населения. А это означало неуклонное увеличение их удельного веса в социальной структуре общества.
Одновременно с ростом численности рабочего класса в странах социализма в 1950—1960 гг. произошли и весьма существенные изменения в самом облике рабочего класса нового, социалистического мира. В странах социализма на базе быстрого развития промышленности создавались не только новые, современные предприятия, но и целые отрасли, по своему профилю и уровню отвечавшие значительно возросшим современным требованиям науки, техники и технологии, стремительно развертывался процесс повышения уровня профессиональной и общеобразовательной подготовки рабочих, роста их жизненного уровня.
50-е годы были важным рубежом социалистического строительства в СССР. Заложив основы социализма, сыграв решающую роль в деле обеспечения победы в Великой Отечественной войне, а затем послевоенного восстановления разрушенного войной хозяйства, советский рабочий класс создавал развитое социалистическое общество, закладывал фундамент для строительства коммунизма. Неуклонно расширялись масштабы его творческой активности, новые черты приобретало социалистическое соревнование. Глубокий исторический смысл имело движение за коммунистическое отношение к труду, развернувшееся накануне XXI съезда КПСС. Только за первый год развития этого движения под его знамена встали свыше 5 млн. человек. Новые черты советского рабочего класса — строителя коммунизма нашли в размахе этого движения свое яркое, рельефное выражение.
Внеочередной XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза (27 января — 5 февраля 1959 г.), созванный для рассмотрения и утверждения семилетнего плана развития народного хозяйства СССР, сделал важный вывод: социализм в СССР одержал полную, окончательную победу. «Советский народ под руководством партии достиг таких побед социализма во всех областях экономической и общественно-политической жизни, которые дают возможность практически осуществить 534


задачи создания материально-технической базы коммунистического общества и планомерного перехода к коммунизму». Таким образом, созданное трудом советского народа социалистическое общество в СССР вступало в новый этап своего развития.
Если в Советском Союзе 50-е годы были годами дальнейшего развития социалистического рабочего класса, то в других странах социалистической системы развертывался процесс становления социалистического рабочего класса, его утверждения как ведущей социальной силы нового общества.
Глубокие изменения происходили прежде всего в рабочем классе социалистических стран Центральной и Юго-Восточной Европы. Одновременно с ростом его численности шел процесс быстрого повышения культурного уровня и квалификации рабочего класса, его сознательности и организованности. Резко возрастала на этой основе и его общественная активность. Важным событием в жизни рабочего класса этих стран стало развертывание движения за социалистическое отношение к труду, начавшееся в первые месяцы 1959 г. Это движение свидетельствовало о значительном росте социалистического сознания трудящихся, о расширяющихся возможностях нового, социалистического строя.
Высоко оценивая движение за социалистический труд, братские партии стран социализма подчеркивали, что его истоки — пример рабочего класса СССР, поднявшегося на борьбу за коммунистическое отношение к труду. Так, Первый секретарь ЦК ВСРП Я. Кадар отмечал: «...корни данного движения — и это следует знать — кроются в решении, порожденном примером сознательных советских трудящихся, причем таком решении, которое было принято и претворено в жизнь самими трудящимися массами Венгрии».
Рост сознательности, организованности и общественной активности рабочего класса происходил в 50-х годах и в азиатских странах социализма. В ДРВ и КНДР усилия рабочего класса были направлены прежде всего на обеспечение победы в борьбе против агрессивных, империалистических сил, за свободу и незавишъ- мость своих стран. На фронтах боевых сражений и в тылу, на производстве, трудящиеся этих стран доказали, как дорог им социалистический строй, проявили подлинный героизм в защите социалистических завоеваний.
Рост и укрепление рабочего класса Монгольской Народной Республики нашли' яркое выражение в развернувшемся с мая 1952 г. социалистическом соревновании за успешное выполнение пятилетнего плана.
1 января 1959 г. стало днем победы народной антиимпериалистической демократической революции на Кубе. Вопреки яростному сопротивлению реакции, сочетавшемуся с активными враждебными действиями американского империализма, кубинская революция быстрыми темпами пошла по пути осуществления глубоких демократических и социалистических преобразований.
Самоотверженная деятельность коммунистов, героический труд рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, общие усилия народов, порвавших с капитализмом и строящих новое общество, без эксплуатации и угнетения, дали замечательные плоды. Всего за 10—12 лет в странах, вставших на принципиально новый путь социального развития, были достигнуты крупные успехи в области экономики, науки, культуры, в деле повышения благосостояния трудящихся. В итоге в этих странах произошли глубочайшие социально-экономические перемены. К концу 50-х годов не только в промышленности, торговле, но и в сельском хозяйстве почти всех этих стран победили новые, социалистические производственные отношения.
Съездом победившего социализма назвали трудящиеся народной Болгарии VII съезд Болгарской коммунистической партии (2—7 июня 1958 г.). VIII съезд Венгерской социалистической рабочей партии (20—25 ноября 1962 г.) констатировал, что в стране созданы основы социализма. «Йа данном этапе развития,— говорилось в Отчетном докладе ЦК ВСРП,— наша задача — полное построение социализма». V съезд Социалистической единой партии Германии (10 — 16 июля 1958 г.) проходил под лозунгом «Социализм победит!».
535


На III съезде Польской объединенной рабочей партии (10—19 марта 1959 г.) было отмечено, что к моменту его созыва Польша преодолела экономическую отсталость и из аграрной страны превратилась в развитое индустриально-аграрное государство. Это было сделано благодаря социалистическим производственным отношениям. «Исторической задачей нашего поколения,— говорилось в Резолюции об узловых задачах политики партии,— является построение социализма в нашей стране». III съезд Румынской рабочей партии (20—25 июня 1960 г.) констатировал в своей резолюции: «...в нашей стране создана экономическая база социализма». Далее в резолюции указывалось: «Основной целью на современном этапе является развитие материально-технической базы социализма, завершение создания социалистических производственных отношений во всем народном хозяйстве для завершения строительства социализма».
III съезд Партии трудящихся Вьетнама (5—10 сентября 1960 г.) стал, как отмечал при его открытии Хо Ши Мин, «съездом строительства социализма в Северном Вьетнаме».
15—27 сентября 1956 г. состоялся VIII съезд Коммунистической партии Китая. Годы, предшествовавшие съезду, были заполнены борьбой между пролетарскими, интернационалистическими и мелкобуржуазными, националистическими тенденциями в партии и государственном аппарате. Последние все чаще брали верх, что не могло не создавать трудностей для дела социализма. Однако в ходе работы съезда проявилось стремление объективно разобраться в ошибках, трезво оценить существующие трудности, реальные возможности строительства нового общества. VIII съезд КПК подверг критике левацкие отклонения от генеральной линии партии, попытки перепрыгивать через этапы в деле строительства нового общества. Основная задача партии и народа, говорилось в резолюции съезда, в настоящее время состоит в том, чтобы «как можно быстрее превратить нашу страну из отсталой аграрной в передовую индустриальную. Эта задача — очень трудна и огромна». Указывалось, что «переход к социализму нужно осуществлять, двигаясь вперед постепенно».
Наряду с осуществлением глубочайших внутренних преобразований в экономической, политической и идеологической сферах одним из важнейших направлений деятельности коммунистических и рабочих партий стран социализма в 1950— 1960 гг. были разработка и осуществление мероприятий, нацеленных на всестороннее развитие отношений между участниками сообщества социалистических государств, активизацию их сотрудничества, укрепление их единства. В 50-х годах была проделана исторического значения работа, в процессе которой продолжал складываться новый тип международных отношений. Особое значение в этом плане имела деятельность КПСС. В своей Декларации от 30 октября 1956 г. Советское правительство предложило конкретную программу дальнейшего укрепления дружеских связей между социалистическими странами на основе равноправия, государственной независимости и суверенитета, братского сотрудничества и взаимопомощи. «В процессе становления нового строя и глубоких революционных преобразований общественных отношений было немало трудностей, нерешенных задач и прямых ошибок, в том числе и во взаимоотношениях между социалистическими странами, нарушений и ошибок, которые умаляли принцип равноправия в отношениях между социалистическими государствами»,— указывалось в Декларации. Преодоление этих ошибок, развитие равноправных отношений между всеми странами социализма, говорилось далее, «создают условия для дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между социалистическими странами на незыблемой основе соблюдения полного суверенитета каждого социалистического государства». Партии и правительства всех стран социалистического содружества полностью поддержали позицию Советского Союза.
Важную роль в укреплении единства социалистических стран играли совещания братских партий. 14—16 ноября 1957 г. в Москве состоялось Совещание предДальнейшее развитие братских отношений между странами социализма
536


ставителей коммунистических и рабочих партий 12 социалистических стран (делегация Союза коммунистов Югославии отказалась от участия в этом Совещании). В принятой им единогласно Декларации Совещание подвело первые итоги существования системы социалистических государств. Оно выразило общее стремление и впредь укреплять единство и сплоченность стран социализма. Была проявлена глубокая заинтересованность всех народов социалистического мира в совместной защите завоеваний социализма, в расширении и укреплении этих завоеваний. Подчеркнув, что социалистические страны строят свои взаимоотношения на принципах полного равенства, уважения территориальной целостности, государственной независимости и суверенитета, невмешательства во внутренние дела друг друга, участники Совещания вместе с тем заявили: «Это — важные принципы, однако они не исчерпывают всей сущности отношений между социалистическими странами. Неотъемлемой частью их взаимоотношений является братская взаимопомощь. В этой взаимной помощи находит свое действенное проявление принцип социалистического интернационализма». Тем самым братские партии стран социализма дали ясный и четкий ответ всем враждебным, ревизионистским и националистическим элементам, которые пытались подорвать единство стран социализма, сузить их сотрудничество, ограничить его лишь экономическими интересами или узконациональными целями, что на деле облегчило бы маневры империализма, направленные на разобщение и раскол мировой социалистической системы.
После Совещания 1957 г. многостороннее сотрудничество братских партий стран социализма стало приобретать все более широкий размах. 20—29 мая 1958 г. в Москве состоялось Совещание представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран Европы с участием представителей братских партий четырех азиатских стран социализма. Обсуждался вопрос о средствах и методах ускорения экономического развития всей мировой социалистической системы.
2—3 февраля 1960 г. в Москве проходило Совещание представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран Европы, посвященное обмену опытом в развитии сельского хозяйства. К этому времени в государствах социалистического мира в основном завершилась глубокая социальная перестройка сельского хозяйства, и вопрос стоял о том, чтобы обеспечить дальнейший подъем этой важной отрасли в интересах повышения жизненного уровня трудящихся на базе, в частности, обмена опытом и сотрудничества братских стран.
В июне 1960 г. в Бухаресте состоялась встреча представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран. «Участники настоящей встречи,— говорилось в коммюнике о ее итогах,— с чувством глубокого удовлетворения отмечают огромные успехи всех стран социалистической системы, достигнутые в подъеме экономики, культуры, в укреплении общественного и государственного строя, в дальнейшем развитии социалистической демократии. С каждым днем все более развивается и крепнет великое содружество стран социализма».
На первых этапах развития социалистической системы, в 40-х — начале 50-х годов, первоочередную задачу своего сотрудничества братские партии видели в том, чтобы обеспечить совместную защиту завоеваний социализма, противостоять угрозе империализма, созданных им агрессивных военных блоков, дать коллективный отпор попыткам подорвать новый строй в той или иной стране. Иными словами, в тот период на первый план выдвигалась необходимость обеспечения военно-политического союза и сотрудничества социалистических стран. Значение такого союза, такого сотрудничества подчеркивали в конце 40-х — начале 50-х годов съезды всех братских партий. Заключение серии двусторонних договоров о взаимной помощи и сотрудничестве, а затем создание в мае 1955 г. Организации Варшавского Договора обеспечили решение этих задач.
Наряду с укреплением политических и военно-политических отношений между странами социализма большое развитие в 50-х годах получило и их экономическое сотрудничество. Так же как в политической сфере, начало этому сотрудничеству было 537


положено еще в 40-х годах договорами и соглашениями, заключенными на двусторонней основе. Совет Экономической Взаимопомощи — многосторонняя организация экономического сотрудничества стран социализма, созданная в 1949 г., — действовал на принципах социалистического интернационализма, на принципах взаимопомощи, невмешательства во внутренние дела друг друга и равноправия всех его участников.
Таким образом, 50-е годы были годами дальнейшего развития многостороннего политического, военного и экономического сотрудничества в рамках мировой социалистической системы. Социалистическая система постепенно превращалась во все более слаженный социально-политический организм. Это способствовало успешному развитию и каждой социалистической страны в отдельности.
2. Рабочее и коммунистическое движение несоциалистических стран в борьбе за мир, демократию и социализм
В начале 50-х годов реакционные силы империализма продолжали начатые ими в конце предшествующего периода попытки добиться решающих сдвигов в свою пользу как на мировой арене, так и в отдельных странах Запада. В международном плане главный удар империализма был направлен против стран социализма, а также против национально-освободительного движения.
Во внутриполитическом плане реакция стремилась сделать все, чтобы сломить коммунистическое движение, ослабить профсоюзные организации, подорвать боевой дух трудящихся. Это нашло свое выражение в проводившихся почти повсеместно в капиталистических странах антикоммунистических и антирабочих кампаниях. Закон «о внутренней безопасности», принятый в США в сентябре 1950 г. и дополненный затем законом «о контроле
Борьба коммунистических партий развитых капиталистических стран за мир и интересы трудящихся в 1950—1955 гг.
над коммунистической деятельностью», привел к репрессиям в отношении коммунистов и всех прогрессивных сил (на протяжении короткого периода было приговорено к разным срокам тюремного заключения свыше 100 деятелей рабочего и демократического движения, в том числе 13 руководителей Коммунистической партии США). В Англии составлялись «черные списки» на коммунистов и всех, кто подозревался в связях с ними. Лица, занесенные в «черные списки», изгонялись из профсоюзов, ставились под контроль полиции. В ФРГ в июне 1951 г. был принят закон об изменении уголовного права, открывший путь для преследования коммунистов и всех прогрессивных сил. В течение 10 лет после его принятия в стране было проведено около 200 тыс. политических процессов, в качестве подсудимых на них предстало до 500 тыс. человек. В Италии правительство в марте 1950 г. издало декрет «об охране общественного порядка», давший властям широкие права подавления народного движения. За два года в результате репрессивных действий было убито 62 человека, ранено 3126, арестовано 92 169 человек. В Японии начиная с 1950 г. на Компартию обрушились жестокие репрессии американских оккупационных властей, а в мае 1952 г. был принят закон «о предотвращении подрывной деятельности», послуживший реакции в качестве мощного орудия подавления выступлений трудящихся.
Преследования и террор против прогрессивных сил дополнялись развернутой монополистами кампанией наступления на экономические права трудящихся. По подсчетам Ю. Кучинского, норма эксплуатации в странах капитала в 1948—1949 гг. составляла 500% (по сравнению с 370% в 1930—1939 гг.), а в 1950—1959 гг. — 640%. Если производительность труда в капиталистической промышленности за 1950—1959 гг. возросла примерно на 22%, то реальная заработная плата — всего на 12—13%. Следует отметить, однако, что, несмотря на всю силу напора монополий, им и на этот раз не удалось достичь поставленных целещ хотя рабочий класс, коммунисты и понесли определенные потери.
538


Генеральный секретарь Компартии США Юджин Деннис и член Национального комитета Компартии Элизабет Гэрлп Флинн. 1950 г.
Важнейшей отличительной чертой развития рабочего движения несоциалистических стран в рассматриваемый период стало его активное сопротивление политике «холодной войны», политике агрессии, проводившейся силами империализма. По существу именно отношение к вопросу о войне и мире стало в тот период водоразделом между подлинно классовым и реформистским, оппортунистическим течениями в международном рабочем движении.
Коммунистические партии, профсоюзы, стоявшие на классовых позициях, все сознательные пролетарии выступили с решительным осуждением агрессивной войны США в Корее, видя в ней одно из опасных проявлений пагубного курса империализма, могущего привести к новой мировой войне. Характерно, что вопреки усилиям руководства реформистских профсоюзов США, Канады и других капиталистических государств, которые в принципе поддержали агрессивную войну в Корее, значительная часть рабочего класса этих стран выступила против нее. 29 июня 1950 г. Коммунистическая партия США опубликовала воззвание, в котором требовала отозвать американские войска с Дальнего Востока. Состоявшийся 28—31 июля того же года XV съезд Компартии сформулировал в качестве главной задачи борьбу за прекращение агрессии в Корее и разоблачение империалистических планов правящих кругов США. Аналогичные задачи поставила перед собой в ту пору и Коммунистическая партия Японии.
Выступая против войны в Корее, рабочий’класс европейских капиталистических стран в те же годы развернул активную борьбу против агрессивных планов НАТО в Европе, против колониальной войны французского империализма во Вьетнаме. Формы этой борьбы были различными — манифестации и забастовки, отказ от по539


грузки и перевозки военных грузов, петиции и сбор подписей под воззваниями протеста. Наиболее широкий размах эта борьба приняла во Франции и Италии, где в ней участвовали миллионы людей. В ФРГ, особенно в 1952 г., развернулись массовые битвы против возрождения милитаризма, против планов вовлечения страны в военные блоки империализма. Различные инициативы в этом же плане пред¬
принимали организации трудящихся в Бельгии, Дании, Швёции и других странах.
Важнейшей составной частью борьбы рабочего класса за мир стало антивоенное движение, глубоко национальное, патриотическое и одновременно подлинно интернациональное. Рабочий класс капиталистических стран, его коммунистические партии исходили из того, что защита мира есть вместе с тем защита свободы и независимости своих стран от посягательств со стороны иностранного,
Член Политбюро ФКП Жак Дюкло и Председатель ПТВ, Генеральный секретарь ЦК ПТВ, президент ДРВ Хо Ши Мин на XXI съезде КПСС. Москва, февраль 1959 г.
прежде всего американского, империализма. С другой стороны, в борьбе за мир они видели и свой интернациональный долг, свой вклад в дело обуздания международного империализма, в дело поддержки мирового социализма, сил национального и социального освобождения.
Съезды коммунистических партий стран капитала в начале 50-х годов уделили огромное внимание рассмотрению проблем, связанных с борьбой за мир, против
угрозы войны. Так, XII съезд французских коммунистов (2—6 апреля 1950 г.) принял Программу национального спасения, центральным пунктом которой была именно борьба за мир, рассматривавшаяся как важнейшая национальная и интернациональная задача партии. «Бороться за мир — это значит бороться за Францию, в защиту свободы, за завоевание национальной независимости, за счастье французов и француженок», — говорилось в этом документе. Вместе с тем съезд решительно подчеркнул, что французские коммунисты, как интернационалисты, видят в борьбе за мир путь оказания поддержки странам социализма, Советскому Союзу. «Мы защищаем франко-советскую дружбу и боремся против подготовки антисоветской агрессии как французы и как пролетарии», — говорил в своем докладе Морис Торез. Съезд единодушно одобрил позицию ЦК ФКП, выраженную в заявлении М. Тореза, сделанном еще в 1948 г.: «Французский народ никогда не будет воевать против Советского Союза».
Аналогичную позицию занял и VII съезд Итальянской коммунистической партии (3—8 апреля 1951 г.), прошедший под девизом «Борьба за мир, за труд, за свободу». В своем докладе на съезде П. Тольятти дал развернутую аргументацию линии ИКП на дружбу с СССР, на поддержку миролюбивой советской политики, на защиту СССР от посягательств со стороны империализма.
Четкую ориентацию на борьбу за мир как важнейшую задачу рабочего движения определили Чрезвычайный съезд Коммунистической партии Норвегии (20—22 февраля 1950 г.), Мюнхенский съезд Коммунистической партии Германии (3—5 марта 540


1951 г.), X съезд Коммунистической партии Бельгии (23—26 марта 1951 г.), XVI съезд Коммунистической партии Австрии (23—25 августа 1951 г.), XI съезд Коммунистической партии Финляндии (1—5 ноября 1951 г.), XXII съезд Коммунистической партии Великобритании (11 —14 апреля 1952 г.), а также съезды других братских партий капиталистических стран.
Развертывание борьбы за мир было неразрывно связано с дальнейшей активизацией действий трудящихся в защиту своих жизненных интересов, демократических прав и свобод. Динамика классовых битв убедительно показывала, что в целом буржуазия потерпела полный провал в своих попытках задержать развитие рабочего движения. Действительно, в 1951 —1955 гг. в экономически развитых странах капитала состоялось 13,2 тыс. стачек. В них участвовало более 9 млн. человек. Число забастовочных человеко-дней составило свыше 55,7 млн. Эти показатели превышали данные за предвоенное пятилетие и были примерно равны данным за первое послевоенное пятилетие. Наибольшую активность стачечники проявляли в США, Японии, Италии, Франции.
Немалые трудности для развития рабочего движения в странах капитала в начале 50-х годов создавались, не говоря уже о нажиме со стороны реакции, тем, что в этот период существенно углубился раскол рабочих рядов. Социал-демократические и социалистические партии Западной Европы, реформистские профсоюзы Европы и Америки продолжали свой антикоммунистический курс, вели линию на изоляцию коммунистических партий и прогрессивных профсоюзов. «Мы находимся в первых рядах противников Коммунистической партии», — заявлял, например, лидер английских лейбористов Хью Гейтскелл. В Соединенных Штатах съезды обеих профсоюзных организаций — АФТ и КПП в 50-х годах сделали антикоммунизм одним из своих основных лозунгов.
Коммунистические партии продолжали борьбу за единство действий рабочего класса, всех демократических сил. Однако их усилия не могли в то время дать должного эффекта ввиду особо яростного сопротивления реакции и реформистских сил. Эффективность этих усилий снижалась и тем, что именно в начале 50-х годов, в условиях репрессий и гонений на коммунистов, озлобленной травли их со стороны лидеров социал-демократии, в ряде компартий проявились сектантские настроения. Характеризуя положение в Компартии Великобритании в тот период, Гарри Поллит отмечал: «...мы не предприняли сколько-нибудь серьезных попыток провести различие между сторонниками лейбористов и правым лейбористским руководством». На наличие в ту пору в политике коммунистов определенных левацких, сектантских тенденций указывали впоследствии руководители компартий ФРГ, Японии, Франции, Бельгии и ряда других стран.
Однако при всей серьезности допущенных в ту пору просчетов того или иного характера было бы крайне ошибочным недооценивать вклад коммунистических и рабочих партий в общую битву за мир, независимость народов, за права трудящихся. В общем балансе деятельности партий в трудные 1951 —1955 годы главным были не те или иные промахи, а самоотверженная борьба, изобиловавшая примерами подлинного героизма.
Именно тогда, в начале 50-х годов, несмотря на трудности, коммунистические партии многих капиталистических стран развернули работу по совершенствованию своих теоретических и программных установок, по выработке новых программных документов. В 1951 г. Коммунистической партией Великобритании была опубликована программа «Путь Британии к социализму». В 1952 г. она была принята XXII съездом партии. Выступая на съезде, Г. Поллит отмечал, что эта программа «впервые ставит перед трудящимися Британии задачи, выполнение которых позволит завоевать власть, исходя из нынешнего положения, особенностей и традиций страны».
В 1951 г. программу «Путь Австралии к социализму» принял XVI съезд Компартии этой страны. В том же году программный документ «Ближайшие требования» 541


был принят V Национальной конференцией Компартии Японии. В 1952 г. программные документы приняли XVII съезд Компартии Дании, XVI съезд Компартии Нидерландов, в 1953 г. — VIII съезд Компартии Норвегии и XVI съезд Компартии Швеции, в 1954 г. — XIV съезд Компартии Канады.
Принятие компартиями программных документов (а во многих случаях это были первые документы такого рода) стало уже само по себе важным событием в их
жизни. Несмотря на все трудности, компартии капиталистических стран не дали реакции сбить себя с пути. Они ясно ориентировались на социалистическую перспек¬
тиву, готовились к новым наступательным боям.
Рабочее и коммунистическое движение в странах Латинской Америки в 1950—1955 гг.
В сложной обстановке развивалось в начале 50-х годов рабочее и коммунистическое движение в Латинской Америке. «Холодная война» наложила свой отпечаток на ход событий и в этом районе мира. Здесь свирепствовали диктаторские режимы, утвердившиеся еще в 40-х годах, беззастенчиво
хозяйничали североамериканские монополии.
Боевой авангард трудящихся — коммунистические и рабочие партии — почти повсюду был загнан в подполье. Жестокий террор привел к гибели многих видных руководителей масс. Десятки тысяч людей были брошены в тюрьмы. Все это не могло не привести к ослаблению позиций рабочего движения. Численность компартий и профсоюзов демократического направления сократилась. Дополнительные трудности создавало то обстоятельство, что в ряде братских партий Латинской Америки в начале 50-х годов развернули свою деятельность оппортунисты и фракционеры.
На этом этапе (в отличие от предыдущего, когда главную угрозу представляли правые течения браудерианского толка) особенно активизировались левацкие группировки, призывавшие к «действию», не считаясь с реальными условиями, что в обстановке террора было чревато серьезными опасностями. Борьбу с левацкими элементами вели в начале 50-х годов коммунисты Венесуэлы, Колумбии, Чили, Мексики, Перу. Вместе с тем в ряде случаев давал себя знать и правый уклон, нередко принимавший националистический оттенок (Аргентина, Уругвай).
Борьба с оппортунистами была нелегкой, подчас носила затяжной характер. Она осложнялась тем, что левацкие тенденции были достаточно широко распространены и среди честных, преданных делу коммунистов. Сказывалась относительная слабость пролетарского ядра латиноамериканских компартий, недостаточная подготовленность их кадров (многие партии по существу лишь начинали свой боевой путь). Некоторые партии, стремясь поскорее выйти из трудностей, выдвигали в то время лозунги, означавшие явное забегание вперед, перепрыгивание через еще не пройденные этапы борьбы. Предпринимались попытки создания в подполье «чистых» революционных профсоюзов, что по сути дела способствовало действиям оппортунистических раскольников.
После временного спада в самом конце 40-х годов с 1952 г. в латиноамериканских странах вновь начался подъем рабочего движения. Число стачечников в этих странах в 1951 г. составляло от 2 до 2,5 млн. человек, в 1952 г.— от 4 до 4,5 млн., в 1953 г.— от 5 до 5,5 млн., в 1954 г.— от 6 до 7,4 млн. и в 1955 г.— от 8,5 до 9 млн. человек. Поначалу наибольшее распространение имели стачки экономического характера. Но сама логика борьбы, необходимость оказания отпора диктаторам, дальнейшему внедрению иностранного капитала постепенно приводили к политизации движения. Массовые выступления трудящихся Бразилии в защиту национальных нефтяных ресурсов в начале 50-х годов, стачки венесуэльских нефтяников в тот же период носили политический характер.
Состояние раскола профсоюзного движения, организованного правыми силами в конце 40-х годов почти во всех латиноамериканских странах, явилось серьезной помехой для развития пролетарских боев. В 1951 г. правым лидерам профсоюзов США удалось при поддержке созданной их же руками в декабре 1949 г. Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП) образовать в Латинской Америке 542


реформистскую Межамериканскую региональную организацию трудящихся. В нее вошли АФТ, КПП, правительственные профсоюзы Кубы, Чили, Перу, Парагвая, Доминиканской Республики, а затем профсоюзные организации и из других стран Латинской Америки. В 1952 г. раскольнические элементы из профсоюзов Гаити, Гватемалы, Колумбии, Мексики и ряда других стран организовали еще одно объединение реформистского плана — Профсоюзное объединение трудящихся Латинской Америки. Эти организации, выступая, как правило, с одинаковой антикоммунистической платформой, вместе с тем соперничали друг с другом. Следует отметить, однако, что в ходе стачечных битв рабочий класс нередко выступал единым фронтом. Запреты руководства профсоюзов оказывались неэффективными перед лицом общности классовых задач. Свою роль играла здесь и борьба компартий за единство пролетарских рядов.
Наиболее ярким свидетельством того, что революционные процессы в Латинской Америке не были задушены «холодной войной», стали события в Гватемале, Боливии и Гондурасе.
В Гватемале революционный процесс, начавшийся еще в конце второй мировой войны, приобрел в рассматриваемый период глубокий социальный характер. Рабочий класс активно участвовал в революции, поддерживал прогрессивное правительство президента X. Арбенса. Созданная в 1949 г. Коммунистическая партия Гватемалы (в 1952 г. на II съезде она была переименована в Гватемальскую партию труда) выступала как важная часть общего фронта левых сил. В 1951 г. в стране была создана и единая Всеобщая конфедерация труда, которая с первых дней своего су-' ществования активно включилась в борьбу.
В 1952 г. вспыхнуло народное восстание в Боливии. Ему предшествовали мощные стачечные бои рабочего класса. Вооруженные рабочие отряды стали той силой, которая обеспечила победу восстания. Однако пролетариату не удалось добиться руководящей роли в стране. Компартия Боливии, созданная в 1950 г., еще не располагала необходимым опытом борьбы. Единый профсоюзный центр был создан лишь в 1952 г. и не успел еще приобрести прочные позиции в рабочем классе.
В 1954 г. всеобщая стачка трудящихся привела к серьезным переменам в Гондурасе. Пришедший к руководству страной буржуазно-демократический режим ввел впервые в ее истории трудовое законодательство. На волне революционного подъема возникла Коммунистическая партия Гондураса.
Народные революции в Гватемале и Боливии привели в паническое состояние монополистические круги США, для которых Латиноамериканский континент был настоящим «золотым дном». На Межамериканской конференции в Каракасе (март 1954 г.) США навязали странам-участницам резолюцию, которая давала Вашингтону возможность вмешательства во внутренние дела любой латиноамериканской страны под предлогом борьбы с «коммунистическим проникновением». Прямым результатом этого решения была вооруженная интервенция наемников американского империализма в Гватемале, приведшая к кровавой расправе с прогрессивными силами и установлению в стране диктаторского режима. Сильный нажим был оказан и на Боливию, правительство которой пошло на серьезные уступки внутренней и внешней реакции.
Рабочее движение стран Азии развивалось в 50-х годах уже в новых условиях. В конце 40-х годов большинство крупных стран этого континента, бывших до этого английскими, французскими или голландскими колониальными владениями, добились независимости. Хотя эта независимость на первых порах во многом оставалась формальной, тем не менее она создавала для борьбы трудящихся иную обстановку: возросли их возможности добиваться улучшения своего положения, продвижения своих стран по пути социального прогресса.
Важнейшее значение в тот период имела выработка рабочим движением правильной политической линии, которая дала бы ему возможность активно участвовать Рабочее и коммунистическое движение в Азии в 1950—1955 гг.
543


в политической жизни своих стран, расширить круг союзников в борьбе за упрочение их независимости, за ближайшие и перспективные цели трудящихся. Однако разработка такой линии шла с большим трудом. Даже наиболее опытные компартии, такие, как Коммунистическая партия Индии, первоначально пошли по неверному пути. Впоследствии в документах КПИ не раз подчеркивалось, что в конце 40-х — начале 50-х годов партия исходила из неправильного определения этапа революции, стремилась как бы перескочить неизбежную для этой страны стадию общедемократической борьбы, борьбы за единый демократический фронт, включающий все национально-патриотические силы. Аналогичные ошибки были характерны и для других азиатских компартий. Некоторые из них (в Бирме, Малайе) в конце 40-х годов встали на путь вооруженной борьбы против новых режимов, возникших после завоевания независимости. Влияние этих партий резко упало, численность их сократилась.
Однако уже в начале 50-х годов коммунистическое движение в Азии, тяжело пережив последствия левосектантских ошибок, постепенно взяло курс на выработку новой, более реалистической позиции. В 1951 г. Всеиндийская конференция Компартии Индии приняла проект новой Программы партии. В проекте отмечалось, что на данном этапе партия не считает непосредственной задачей установление социализма «ввиду отсталости экономического развития и слабости массовых организаций рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции». Этап революции определялся в Программе как антиимпериалистический, антифеодальный. В соответствии с этим выдвигался лозунг создания единого демократического фронта «всех, кто заинтересован в свободе страны и в построении зажиточной жизни», за исключением крупных монополистов, тесно связанных с империализмом. Это был большой шаг вперед. Однако он еще не означал полного преодоления ошибок прошлого. Программа безосновательно характеризовала правительство Индии как агента британского империализма и требовала его замены народно-демократическим правительством. Компартия все еще не нашла правильной оценки реального соотношения сил в стране, не сумела учесть глубоких противоречий между индийской национальной буржуазией и империализмом. Лишь решения III (декабрь 1953 — январь 1954 г.) и особенно IV (апрель 1956 г.) съездов партии помогли преодолеть эти неверные установки.
Примерно в те же годы первые шаги в сторону изживания прежних левосектантских слабостей были сделаны и другими азиатскими компартиями. Так, после избрания в 1951 г. нового руководства начала пересмотр своей стратегии Компартия Индонезии. Ее V съезд (1954 г.) дал развернутую характеристику движущих сил индонезийской революции, ясно указал на необходимость создания национального фронта рабочего класса, крестьянства, мелкой буржуазии, национальной буржуазии, а затем и образования правительства национального фронта, которое опиралось бы на поддержку широких масс. Крупная победа партии на парламентских выборах 1955 г. показала, насколько правильным был осуществленный поворот.
Важнейшей особенностью положения в Азии в начале 50-х годов был рост активности рабочих профсоюзов. Это прежде всего относится к таким крупным странам, как Индия, Пакистан, Индонезия. Несмотря на значительную раздробленность, на отсутствие единства профсоюзного движения в этих странах, оно играло роль организатора борьбы рабочего класса за свои права. Многие влиятельные профсоюзные центры (в Индии, Индонезии) имели тесные связи с коммунистическими партиями, что обеспечивало их более высокую боеспособность.
Проблемы, аналогичные тем, которые решались рабочим движением стран Южной и Юго-Восточной Азии, вставали и перед пролетариатом Ближнего Востока. Особая трудность положения состояла здесь в том, что в ряде стран (Ирак, Сирия) господствовали реакционные диктатуры, компартии были под запретом. После свержения диктатуры Шишекли в Сирии в 1954 г. Компартия вышла из подполья. Условия борьбы за демократию способствовали сближению всех левых сил страны. Коммунисты участвовали в их едином фронте, в принципе верно определив общее направление своей деятельности. Иракская коммунистическая партия, еще будучи в
544


подполье, вступила в контакт с организациями национальной буржуазии, враждебно настроенной по отношению к проимпериалисгической диктатуре Нури Саида. Созданный таким образом единый национальный фронт впоследствии обеспечил свержение диктатуры.
В целом в первой половине 50-х годов, несмотря на значительные трудности и препятствия, созданные «холодной войной», деятельностью классового врага, манев¬
рами раскольников правого и «левого» толка, а также и возникавшие в результате ошибок самих революционеров, во всех основных регионах несоциалистического мира было достигнуто реальное продвижение революционного процесса вперед. Прогресс в эти годы нигде не был особенно быстрым; но главное состояло в том, что действия рабочего класса, его боевого авангарда — коммунистов, его союзников,
ряды которых росли, не позволили реакции осуществить свои планы. Активность международного рабочего класса, его отпор реакции в тот период сыграли весьма су¬
щественную роль в подготовке сдвигов, происшедших в мире во второй половине 50-х
годов и определивших
Совершенствование программных установок коммунистических партий стран капитала во второй половине 50-х годов
начало нового, третьего этапа общего кризиса капитализма. Важнейшим фактором дальнейшего прогресса рабочего движения начиная с середины 50-х годов стали успехи мирового социализма. Растущее влияние примера реального социализма на развитие рабочего движения во всем несоциалистическом мире нашло свое выражение в том, что у трудящихся стран капитала с течением времени появлялись новые крите¬
рии оценки собственного положения, подхода к задачам своей борьбы. В условиях
успешного строительства социализма в ряде стран Европы и Азии они получали
возможность сравнить использование достижений современной цивилизации в своих странах с теми благами, какие эти достижения дают людям труда в странах социализма. И по мере продвижения социализма вперед пролетариат несоциалистического мира убеждался в необходимости более активной борьбы против капитализма, в реальности выдвижения новых, более высоких требований.
Огромное значение для развития рабочего движения имела и другая сторона ус¬
пехов социалистического мира: то, что они приводили к изменению соотношения сил на международной арене в ущерб капитализму, войне и реакции. Рост могущества социализма, прежде всего Советского Союза, активная миролюбивая внешняя политика СССР уже к середине 50-х годов заставили силы «холодной войны» несколько отступить. Все это внесло много нового в борьбу рабочего класса в несоциалистической части мира, облегчило его битву с реакцией, его действия, направленные на обуздание наиболее опасных для рабочего движения сил империализма.
Все большее значение для развития рабочего движения в капиталистических странах приобретали и достижения борцов за национальное освобождение в колониальном мире. Процесс крушения колониализма наносил удары по могуществу международного монополистического капитала, подрывая систему колониальных сверхприбылей, которая являлась одним из решающих источников подкупа империализмом верхушки рабочего класса, важной материальной основой рабочей аристократии и рабочей бюрократии.
Во второй половине 50-х годов со всей очевидностью проявила себя исторть ческая закономерность, состоящая в постепенном возрастании значения внешних, международных факторов классовой борьбы. Можно напомнить в связи с этим, что еще К. Маркс и Ф. Энгельс, считая основными, главными факторами классовой борьбы внутренние закономерности развития капитализма, т. е. те процессы, которые приводят к вызреванию в недрах старого строя объективных предпосылок социализма и социалистической революции, обращали самое серьезное внимание и на международные условия революционных изменений, такие, как интернациональная солидарность пролетариата и, с другой стороны, классовая солидарность мировой буржуазии в ее борьбе против трудящихся. Значение внешних факторов революционной, классовой борьбы существенно возросло в период после Великого Октября. С 1917 г.
♦ 35 Всемирная история, т. XII
545


центр тяжести классовой борьбы переместился на международную арену, и ее главной осью стало противоборство двух противоположных общественных систем. Влияние этого противоборства на положение дел во всех странах несоциалистического мира неуклонно возрастало по мере умножения сил социализма и углубления кризиса капиталистической системы. После второй мировой войны в результате образования мировой системы социализма между внутренней и внешней сторонами революционной борьбы в странах капитала сложилась такая тесная взаимосвязь и взаимозависимость, игнорировать которую уже не могли ни революционеры, ни их классовые противники. Вторая половина 50-х годов стала тем историческим этапом, когда эти взаимосвязь и взаимозависимость впервые проявили себя столь полно и многосторонне. И это наложило отпечаток на все события указанного периода.
Условия развития рабочего движения во второй половине 50-х годов — на начальной стадии нового этапа общего кризиса капитализма — существенно изменились не только в международном, но и во внутреннем плане, причем это касалось как капиталистического мира в целом, так и отдельных его районов.
Именно в этот период в Западной Европе, Северной Америке, Японии, Австралии получил значительное развитие государственно-монополистический капитализм. Одновременно стали проявляться последствия развивавшейся научно-технической революции. И то и другое означало для рабочего класса дальнейшее усиление эксплуатации, рост безработицы, нарастание чувства неуверенности в завтрашнем дне.
Опасаясь неблагоприятных для господства монополий социальных последствий этих процессов (роста стачечной борьбы, усиления влияния левых сил и т. п.), буржуазия, особенно в развитых капиталистических странах, начала поиск новой социальной стратегии. Она взяла курс на осуществление суммы мер экономического, социально-политического и идеологического характера, которые по ее замыслу должны были привести если не к примирению рабочего класса с существующей системой, то по крайней мере к снижению уровня его боевой активности, к подрыву влияния революционных партий и профсоюзов (теория и практика «человеческих отношений» в промышленности, система «участия рабочих в прибылях» и т. п.).
Все эти моменты в стратегии капитала, достигшие особенного расцвета позднее, в 60-х годах, вполне дали себя знать уже во второй половине рассматриваемого периода.
Фактором, осложнявшим развитие борьбы рабочего класса и способствовавшим проведению буржуазией ее обновленной стратегии, продолжала оставаться и в эти годы политическая и практическая деятельность правореформистских руководителей социал-демократии и следовавших за ними реформистских профсоюзных лидеров. Именно в этот период социал-реформизм предпринял особенно активные усилия для того, чтобы увести рабочее движение на путь «врастания» в капиталистическую систему, на путь классового сотрудничества.
Это нашло свое отражение прежде всего в соответствующем изменении в 1955— 1960 гг. принципиальных установок социал-демократических партий практически всех западноевропейских стран. Процесс пересмотра идейных позиций сопровождался усилением антикоммунистических настроений. Дело дошло до того, что руководство западногерманской социал-демократии в 1956 г. открыто одобрило и поддержало запрет Коммунистической партии Германии.
В сложившихся новых условиях (как внутренних, так и международных) перед рабочим классом капиталистических стран, и прежде всего перед коммунистическими партиями, со всей силой встал вопрос о необходимости глубокого осмысления происшедших изменений, корректировки своей стратегии и тактики. Соответствующая работа была начата коммунистами еще на предыдущем этапе. Однако, как отмечали позднее братские партии, велась она с определенным запозданием и далеко не всегда с нужной эффективностью.
Важнейшее значение для активизации творческой теоретической и политической работы братских партий имела деятельность КПСС, и в особенности решения ее XX съезда. XX съезд КПСС, обобщив многогранный опыт международного рабочего 546


и коммунистического движения, сделал глубокие выводы, отразившие новый этап развития международной классовой борьбы. К числу этих выводов относились прежде всего положение о возможности предотвращения в современных условиях новой мировой войны, конкретизация вопроса о возможности осуществления социалистической революции мирным путем, т. е. без гражданской войны. Большое значение имело также решительное осуждение съездом догматизма и сектантства во всех их проявлениях. Коммунистическая партия Советского Союза призвала всех коммунистов мира использовать открывшиеся новые возможности для продвижения вперед дела мира, демократии и социализма.
Во второй половине 50-х годов крммунистические партии капиталистических стран сделали значительный шаг вперед на пути разработки стратегии классовой борьбы, отвечающей новой обстановке. Особое значение с этой точки зрения имели XIV съезд Французской коммунистической партии (18—21 июля 1956 г.), VIII съезд Итальянской коммунистической партии (8—14 декабря 1956 г.), XXV (Чрезвычайный) съезд Коммунистической партии Великобритании (19—22 апреля 1957 г.), XII съезд Коммунистической партии Бельгии (19—22 апреля 1957 г.), VII съезд Коммунистической партии Японии (23 июля — 1 августа 1958 г.), а также съезды ряда других братских партий.
Эти съезды приняли документы, в которых с учетом новых условий была сформулирована в своей основе уточненная стратегическая линия коммунистов капиталистических стран. Со всей ясностью подтвердив курс на социалистическую революцию как свой основной, генеральный курс, братские партии заявили, что они считают возможным и необходимым идти к социалистическим преобразованиям через промежуточный этап — этап глубоких демократических преобразований. Широкие массы трудящихся были еще не готовы к непосредственной борьбе за социализм, и надо было найти путь подведения их к этой борьбе. Такой путь коммунисты видели в борьбе за демократию, против господства монополий. Они исходили при этом из ленинского указания, в соответствии с которым в условиях господства империализма, особенно же в обстановке развития государственно-монополистического капитализма, задачи борьбы за демократию сближаются с задачами борьбы за социализм.
На демократическом этапе борьбы компартии считали основным путем продвижения вперед проведение глубоких реформ антимонополистического содержания. Такие реформы дали бы возможность сокрушить господство монополий и открыть путь к социалистической революции. Важным орудием осуществления антимонополистических реформ в новой обстановке могли, как полагали компартии, стать парламенты, разумеется в случае обеспечения демократических методов их избрания.
Для достижения поставленных целей коммунисты считали необходимым добиться прежде всего единства действий рабочего движения и вместе с тем создания вокруг рабочего класса широких фронтов непролетарских слоев трудящихся, развертывания массовой борьбы против господства монополий. По существу речь шла о новой форме осуществления гегемонии пролетариата в революционной борьбе.
Достижение единства рабочего класса, создание антимонополистических коалиций, проведение глубоких демократических реформ должны были существенно изменить соотношение сил в пользу трудящихся. А это открыло бы возможность осуществления социалистической революции в основном мирным путем, т. е. без гражданской войны и вооруженного восстания. Однако, как указывали коммунисты, необходимо всегда учитывать возможность вооруженного сопротивления буржуазии и быть готовым к быстрой смене форм борьбы, к применению любой из них в зависимости от обстановки.
Таковы были основные идеи, содержавшиеся в новых программных документах братских партий стран капитала. Понятно, что в каждой стране коммунисты стремились учитывать свои национальные условия, что определило некоторое различие в их подходах к тем или иным вопросам. С другой стороны, выработка стратегии, 35*
547


Борьба коммунистов капиталистических стран за единство рабочего движения
соответствующей новым условиям, далеко не была закончена в рассматриваемый период — она продолжалась и в последующие годы. Но уже первые шаги в этом направлении облегчали работу коммунистов, создавали предпосылки для существенной активизации борьбы за единство рабочего класса и широких трудящихся масс.
Коммунисты сразу же развернули активную работу, направленную прежде всего на достижение единства действий рабочего класса, на сплочение всех антимонополистических сил. Французские коммунисты на своем XIV съезде обратились к членам Социалистической партии с призывом совместно вести борьбу за мир и демократию. ФКП специально рассмотрела вопрос об укреплении союза рабочего класса и крестьянства. Итальянская компартия провела ряд общепартийных обсуждений, посвященных новым явлениям на производстве, изменениям социальной структуры общества и вытекающим отсюда задачам партии. VIII съезд ИКП призвал коммунистов обратить особое внимание на обеспечение союза пролетариата с крестьянством и средними слоями города, подверг критике недооценку этой работы в прошлом. Коммунисты Западной Германии, несмотря на то что с 1956 г. партия была загнана в подполье, последовательно продолжали бороться за достижение единства рабочего класса в целях отпора военным приготовлениям империализма. На выборах 1957 г., исходя из необходимости нанести поражение правым силам, КПГ призвала своих избирателей голосовать за социал-демократов. Коммунистическая партия Великобритании стремилась укреплять свои позиции в профсоюзах, усиливать там влияние классовых, пролетарских идей. В Японии Коммунистическая партия принимала вместе с социалистами и членами профсоюзов активное участие в борьбе против репрессивной политики правительства, против усиления зависимости Японии от американского империализма.
Усилия компартий давали свои плоды, несмотря на то что условия, в которых они работали, в целом продолжали оставаться сложными. В 1956 г., после XX съезда КПСС, буржуазия, опасаясь последствий, которые могли иметь решения этого съезда, вызвавшего заметный прилив демократического движения, развернула новое наступление против компартий. При этом она делала особый упор на идеологическую кампанию, направленную на дискредитацию социалистических стран, всего коммунистического движения. Суть этой кампании состояла в том, чтобы, спекулируя на критике культа личности и старательно замазывая гигантские достижения социализма, попытаться подорвать доверие масс к коммунистам, поколебать авторитет СССР и мира социализма в целом.
Буржуазии активно помогали правые, ревизионистские элементы в рабочем и коммунистическом движении. Во второй половине 50-х годов правый ревизионизм стал главной опасностью для коммунистического движения и в капиталистическом мире. Анализируя причины активизации ревизионизма в конце 50-х годов, коммунистические партии указывали на следующие основные моменты.
Во-первых, сыграла свою роль относительно высокая экономическая конъюнктура, которая сохранялась в большинстве капиталистических стран в течение довольно длительного периода. «Причинами возникновения ревизионизма в Компартии США, — указывал ее Председатель Уильям Фостер, — были... главным образом подъем американского империализма и длительный промышленный бум с вытекающими отсюда иллюзиями «процветания»...»
Во-вторых, сказалось вовлечение в ряды коммунистического движения выходцев из непролетарских, мелкобуржуазных слоев, которые привнесли с собой иллюзии в отношении капитализма и его возможностей, неверие в силу пролетариата, в реальность социалистического преобразования общества. «Ревизионизм... — указывалось, например, на Пленуме ЦКК Итальянской компартии 24 сентября 1957 г., — расцветает там, где сохранились сильные реформистские позиции; он больше всего распространяется среди элементов, связанных со средними слоями: интеллигентов, лиц свободных профессий и т. д.».
548


Выступление Гэса Холла на первомайском митинге трудящихся в Ныо-Йорке
В-третьих, как отмечалось в документах многих компартий, проявления ревизионистских тенденций были связаны также с определенной слабостью идеологической закалки у некоторых коммунистов. У. Фостер прямо указывал на «низкий теоретический уровень партии» как важный источник ревизионистских настроений. Итальянские коммунисты также констатировали, что «идеологическая зрелость партии еще недостаточна».
Борьба против ревизионизма стала особенно необходимой в 1956—1957 гг. Наиболее сложное положение создалось в Компартии США, где во главе ревизионистов оказался секретарь ЦК, главный редактор органа партии, газеты «Дейли уоркер», Джон Гейтс. Возрождая разбитые еще в 40-х годах браудерианские идеи, Гейтс и его сторонники выдвигали предложения, осуществление которых привело бы к ликвидации партии, как таковой, и к полному подрыву принципов пролетарского интернационализма. Особая сложность борьбы для американских коммунистов определялась тем, что ревизионистские атаки совпали с репрессиями со стороны правящих кругов. Многие видные деятели партии находились в тюрьме. XVI съезд Коммунистической партии США (9—12 февраля 1957 г.) отклонил главную идею ревизионистов, подтвердив необходимость существования партии. Вместе с тем Гейтсу и его сторонникам удалось укрепить свои позиции по другим вопросам. Борьба продолжалась вплоть до конца 1959 г., когда XVII съезд партии (10—13 декабря) принял решения, означавшие полный разрыв с ревизионистскими установками. Съезд выработал боевую ориентировку на активную работу КП США, на «преодоление изоляции от главных сил рабочего движения».
Попытки правых оппортунистов подорвать ведущую роль революционного марксистско-ленинского крыла коммунистических партий в рабочем движении проповедью раскольнического «национального коммунизма» были решительно отвергнуты и другими компартиями. XX съезд Коммунистической партии Дании (1—3 нояб549


ря 1958 г.) разгромил правооппортунистическую националистическую группу А. Ларсена. XXVI съезд Коммунистической партии Великобритании (27—30 марта 1959 г.) закрепил итоги борьбы против ревизионистской группы П. К. Догана, начатой еще в период предыдущего съезда. XV съезд Французской коммунистической партии (24—28 июня 1959 г.) констатировал полный провал ревизионистских элементов, их антиинтернационалистской, фракционной платформы. IX съезд Итальянской коммунистической партии (30 января — 4 февраля 1960 г.), продолжив работу VIII съезда, завершил разоблачение ревизионистских взглядов А. Джолитти и его сторонников.
Успехам борьбы компартий против ревизионизма способствовало общее укрепление в эти годы революционных сил. Кроме того, экономический кризис конца 50-х годов в значительной мере разрушил иллюзии, созданные длительным подъемом производства. «...Сама жизнь опровергла доводы ревизионистов», — говорил на XV съезде ФКП Морис Торез.
В свою очередь удары, нанесенные ревизионизму, обеспечили новые успехи в борьбе рабочего класса.
Особое значение имели события в Италии, где трудящиеся, возглавляемые Компартией, сорвали заговор правых сил, направленный на установление в стране реакционного режима. Кабинет Тамброни, являвшийся организатором этого заговора, вынужден был уйти в отставку. В Японии три крупнейшие всеобщие стачки, в которых приняло участие в общей сложности 15,4 млн. человек, заставили уйти в отставку реакционный кабинет Киси.
Вторая половина 50-х годов ознаменовалась значительными позитивными изменениями также в рабочем движении Ла-
Важные сдвиги в рабочем и коммунистическом
движении стран тинской Америки. Этот период был отмечен существенными Латинской Америки сдвигами в экономике латиноамериканских стран, в социаль-
во второй половине 50-х годов
ной структуре общества. Возрастали численность и социально-политическая роль рабочего класса. Накапливались
противоречия, характерные для капиталистического способа производства. А в этой обстановке особенно заметным и нетерпимым становилось реакционное, тормозящее влияние отсталых социально-экономических структур в деревне. Экспансия американского империализма, в чем-то подталкивая развитие промышленного потенциала стран Латинской Америки, в то же время высасывала жизненные соки общества; засилье иностранных монополий ощущалось все острее. Под покровом реакционного гнета, под поверхностью «спокойствия» диктаторских режимов в огромном количестве накапливался горючий материал. Коммунистический авангард рабочего класса понимал это, готовился к боям.
Подготовка эта шла далеко не легко и не просто. Складывавшаяся новая расстановка классовых сил, рост радикализации крестьянства и городских средних слоев способствовали увеличению массы потенциальных участников антиимпериалистической, антиолигархической борьбы. Но рабочий класс на том этапе еще не мог обеспечить свою бесспорную гегемонию: ряды латиноамериканского пролетариата в еще большей мере, чем пролетариата развитых капиталистических стран, были неоднородными со всех точек зрения, в том числе, естественно, и с точки зрения уровня его сознательности и боеспособности. Не легко складывались отношения рабочего класса с его настоящими и будущими союзниками. Все это не могло не влиять и на позиции самих коммунистических партий. В ряде случаев та или иная часть руководства партий оказывалась под влиянием установок, привнесенных из мелкобуржуазных или прямо буржуазных кругов; это порождало правооппортунистические, ревизионистские колебания. К тому же в ряде партий еще не были преодолены и «левые» уклоны. Однако в конце концов в результате упорной борьбы братских партий правильная, марксистско-ленинская линия неизменно брала верх. Разумеется, все эти процессы развертывались крайне неравномерно и в разных странах по-разному в зависимости от национальных условий. Тем не менее отмеченные черты в той или 550


иной степени были характерны для коммунистического движения всего Латиноамериканского континента.
Уроки классовой борьбы, борьбы с ревизионистами и оппортунистами разного рода заставляли коммунистов обращать все более серьезное внимание на вопросы своей стратегии и тактики. Как и в развитых капиталистических странах, в Латинской Америке под влиянием теоретических выводов КПСС, общих перемен в мире наметился сдвиг в деле разработки стратегических концепций, отвечающих новой обстановке. Большое значение в этом плане имели XVII съезд Коммунистической партии Уругвая (15—17 августа 1958 г.), XI съезд Коммунистической партии Чили (18— 20 ноября 1958 г.), VIII съезд Коммунистической партии Боливии (6—8 апреля 1959 г.), V съезд Бразильской коммунистической партии (2—6 сентября 1960 г.). При всем разнообразии конкретных политических установок, выработанных отдельными компартиями, в решениях этих съездов были и общие черты. Во-первых, коммунисты в своих документах определили характер современного этапа в латиноамериканских странах как этапа антиимпериалистической, антиолигархической революции, которая затем сможет перерасти в революцию социалистическую. Во-вторых, более или менее общей точкой зрения было признание того, что основными движущими силами революции являются рабочий класс, крестьянство, средние слои города, часть национальной буржуазии. По вопросу о роли национальной буржуазии шли споры— обсуждалось, в какой мере она способна участвовать в борьбе против империализма. Ответы давались неоднозначные, что, конечно, зависело от местных условий. Но общим было признание того, что буржуазия уже не может быть гегемоном революционной борьбы. В-третьих, коммунисты приходили к выводу о необходимости формирования в целях осуществления революции широких фронтов при ведущей роли пролетариата. В ряде случаев выдвигалась идея создания национальных демократических правительств. В-четвертых, хотя конкретные установки, касающиеся возможных форм революционной борьбы, были различными, в целом коммунисты считали, что в ходе революции будут сочетаться разные ее формы, а потому надо быть готовыми к использованию любой из них. В большинстве случаев партии принимали ориентировку на вооруженную борьбу при одновременном использовании и всех других форм. Наконец, в-пятых, вопреки ревизионистам коммунисты Латинской Америки единодушно считали, что и в деле подготовки к революции, и в ходе ее осуществления коммунистическим партиям должна принадлежать авангардная, активная роль. Укрепление партий, их связи с массами они рассматривали как свою важную задачу.
Разработка новых программных установок была важным событием в жизни латиноамериканских компартий. Конечно, не все новые вопросы были уже в достаточной степени осмыслены — продолжались дискуссии по многим проблемам. Недостаточно развиты были и связи между компартиями латиноамериканских стран, что сказывалось и на теоретических, программных взглядах, и на практической деятельности. Во время XI съезда Компартии Чили в ноябре 1958 г. состоялась встреча представителей коммунистических партий Аргентины, Боливии, Венесуэлы, Кубы, Парагвая, Перу, Уругвая и Чили. Один из важных выводов этого совещания касался как раз необходимости развития сотрудничества коммунистов всего континента.
Параллельно с активизацией творческой, теоретической работы развивалась и практическая деятельность коммунистов, направленная на осуществление выработанных установок, и прежде всего на усиление активности рабочего класса, создание широких фронтов антиимпериалистических сил, развертывание борьбы против диктаторских режимов, развитие движения межамериканской солидарности. Вся эта работа братских партий, разгром правых и «левых» уклонов были немаловажной предпосылкой того подъема освободительной борьбы, который наметился в Латинской Америке в конце 50-х годов.
Вопреки всем зверствам и давлению внешней и внутренней реакции на протяжении нескольких лет были свергнуты проимпериалистические диктаторские режи551


мы Одриа в Перу (1956 г.), Рохаса Пинильи в Колумбии (1957 г.), Переса Хименеса в Венесуэле (1958 г.). Известная демократизация политического строя произошла в крупнейших странах континента — Аргентине и Бразилии. В ряде стран вышли из подполья коммунистические партии.
Бурный подъем переживало рабочее движение, которое стало важнейшей силой всех происходивших революционных изменений. Число бастовавших в странах Латинской Америки составило в 1956 г. 8—9,7 млн. человек, в 1957 г. — 8—9 млн., в 1958 г. — 10—11,8 млн., в 1959 г. — 18—20 млн., в 1960 г. — 20—21,5 млн. человек. На этой волне произошли позитивные сдвиги и в профсоюзном движении рабочего класса. Был создан Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки.
Самый конец 50-х годов ознаменовался событием, имевшим кардинальное, переломное для развития Латинской Америки значение: в 1959 г. победила народная революция на Кубе; в западном полушарии возникло первое государство, вставшее на путь социализма.
Во многих странах Африки и Азии вторая половина 50-х Рабочее и коммунистиче- годов была также отмечена определенным подъемом рабочего ское движение в Африке и коммунистического движения. Это было связано как с об- и Азии во второй поло- J
вине 50-х годов щим прогрессом дела мира и социализма на международной арене, так и в особенности с продвижением вперед национально-освободительного движения. Рабочий класс этих стран, несмотря на относительную слабость и малочисленность, являлся активным участником борьбы за национальное освобождение; с другой стороны, успехи этой борьбы способствовали укреплению его собственных позиций.
С 1 ноября 1954 г. началась вооруженная борьба в Алжире. Одной из важных ее движущих сил был рабочий класс, его профсоюзные организации. После некоторых колебаний, порожденных неверной поначалу ориентировкой в отношении национальной буржуазии, националистических организаций, участвовавших в освободительной войне, вступила в общий фронт и Коммунистическая партия Алжира.
В Африке южнее Сахары («Черная Африка») большую роль в борьбе за национальное освобождение играло профсоюзное движение. Вторая половина 50-х годов была отмечена массовыми стачками в ряде стран континента, участники которых не только требовали улучшения материального положения масс, но и выступали за свободу, за независимость. 16—20 января 1957 г. в Котону (Дагомея) собралась конференция профсоюзов Французской Черной Африки. Ее участники создали Всеобщее объединение трудящихся Черной Африки. Борьба трудящихся сыграла значительную роль в процессе освобождения большинства стран Африки от колониального гнета, развернувшемся в конце 50-х годов и особенно на протяжении 1960 г.
В ряде стран Азии в конце 50-х годов развернулись новые социально-экономические процессы. Шел выбор дальнейшего пути развития молодых государств. В ходе борьбы по этому вопросу началось внутреннее размежевание социальных сил, их поляризация. Рабочий класс, его классовые организации выступали за радикальное решение встававших проблем, за подлинную политическую и экономическую независимость. Большое значение имела в этих условиях ориентировка, которую давали трудящимся коммунисты,
В Индии вскоре после IV съезда Коммунистической партии этой страны (1956 г.), в значительной мере исправившего прошлые левацкие ошибки и обратившегося ко всем патриотическим и демократическим силам с призывом общими усилиями добиться сдвига влево, состоялись очередные парламентские выборы. Они отчетливо показали правильность новой ориентации КПИ: число поданных за нее голосов удвоилось и достигло 12 млн. В штате Керала Компартия смогла сформировать однопартийное коммунистическое правительство (с участием двух независимых министров), которое просуществовало 28 месяцев. Эти события оказали сильное влияние на всю страну, способствовали определенному сдвигу влево и правящей партии На552


циональный конгресс. Вместе с тем достигнутые успехи породили в КПИ реформистский уклон; определенная часть деятелей партии стала утверждать, будто власть трудящихся в стране может быть установлена «постепенно» — по мере завоевания позиций в одном штате за другим. Наличие таких взглядов тормозило деятельность КПИ и ее борьбу. Оставались непреодоленными и левосектантские тенденции, сужавшие возможности влияния КПИ в массах.
Проблемы аналогичного характера вставали перед компартиями ряда стран Азии. На Цейлоне, в Индонезии на том этапе были найдены удачные решения; это привело к росту влияния коммунистов, их воздействия на развертывавшиеся в этих странах процессы. В Бирме, на Филиппинах влияние левацких тенденций не давало возможности коммунистам найти правильный путь борьбы. А это сковывало возможности всех левых, демократических сил.
Особые проблемы встали в тот период перед рабочим и коммунистическим движением в Сирии и Ираке. Пришедшие в этих странах к власти после свержения военных диктатур режимы при всей зигзагообразности их политики, определявшейся мелкобуржуазным характером сил, на которые они опирались, и их религиозно-националистической идеологией, взяли курс на утверждение национальной независимости своих стран, на проведение антиимпериалистической внешней политики и определенных демократических реформ. Руководство этих стран заявляло о своем стремлении идти в направлении к социализму. Компартии этих и других арабских стран понимали, что строить социализм нельзя, если нет развитого рабочего класса, достаточной экономической базы, тем более если сохраняются докапиталистические отношения. Отсюда в ряде случаев делался неправильный вывод о том, что с новыми режимами следует вести борьбу как с «демагогическими», уводящими от реальной борьбы за создание нового общества. Но, с другой стороны, возникал вопрос, существует ли в данных условиях реальная альтернатива той политике, которая этими режимами проводится. Дискуссии по этим проблемам шли во многих компартиях.
В конечном счете коммунисты пришли к выводу, что необходимо бороться за последовательное доведение до конца антиимпериалистической, антифеодальной, демократической революции, за создание государства национальной демократии, за решительное улучшение жизненных условий народных масс. Коммунисты поддерживали действия национальных правительств, ведущие к закреплению достигнутых завоеваний, подрывающие позиции империализма. В то же время они активно выступали против антидемократических, антинародных актов, против тех мероприятий правящих кругов, которые создавали угрозу национальной независимости. Коммунисты разоблачали попытки реакционного крыла буржуазии выдавать свои корыстные, узкоклассовые интересы за интересы всей нации, демагогическое использование буржуазными политиками социалистических лозунгов, добивались подлинной демократизации общественной жизни, объединения всех прогрессивных сил для борьбы против деспотических режимов или для пресечения тенденций к установлению таких режимов.
Прекращение деятельности Информбюро п развитие новых форм контактов между коммунистическими партиями
3. Борьба за укрепление единства международного коммунистического и рабочего движения
50-е годы стали периодом значительного роста международного коммунистического движения. Преодолевая сопротивление классового врага, находясь все время под его огнем, изживая внутренние трудности, решая нелегкие проблемы созидания нового общества и классовой борьбы в самых разнообразных условиях, коммунистическое движение за десять лет значительно продвинулось вперед. Если в 1950 г. в рядах всемирной армии коммунистов насчитывалось около 25 млн. человек, то в 1957 г. — уже 33 млн., а в 553


1961 г. — около 38 млн. человек. При этом в странах несоциалистического мира (несмотря на то что в отдельных районах за это время были отмечены существенные колебания численности компартий) число коммунистов в 1961 г. составляло около 5,3 млн. против примерно 4,5 млн. в 1945—1947 гг. В 1957 г. в мире было 75 коммунистических партий, а в 1961 г. — более 80.
Рост движения вширь сопровождался существенным укреплением его позиций в отдельных странах. Показательна цифра: в тех странах несоциалистического мира, где компартии действовали легально, к началу 60-х годов за них голосовало на выборах более 35 млн. человек.
На протяжении 50-х годов коммунистические партии всех районов мира заметно окрепли в идейно-теоретическом и политическом плане. Они сделали большой шаг вперед в деле разработки своей стратегии и тактики. Самостоятельность партий, их умение действовать в самой разнообразной обстановке резко возросли.
Все это в целом привело, во-первых, к тому, что существенно возрос объем национальных задач компартий. Каждая из них, укрепляя позиции в своей стране, становясь влиятельным фактором ее жизни, должна была все глубже вникать в национальные проблемы. Если в прошлом компартии нередко шли по пути лишь критики с классовых позиций политики капитала, мобилизации масс на борьбу с капитализмом, то теперь перед ними вставала новая задача: необходимо было противопоставить линии монополий демократическую альтернативу, свой путь решения проблем, жизненно важных для трудящихся масс.
Во-вторых, одновременно в огромной мере увеличился и объем интернациональных задач братских партий. Превратившись в крупнейшую политическую силу современности, коммунисты, где бы они ни действовали, в возрастающей степени отвечали за ход революционных битв во всех странах. На плечи братских партий ложилась важнейшая обязанность — обеспечить фактическую координацию классовой борьбы в общемировом масштабе.
Вследствие всего этого в новых условиях, особенно с началом третьего этапа общего кризиса капитализма, исключительное значение приобретало дальнейшее укрепление единства мирового коммунистического движения. При этом необходимо было найти такие формы решения этой проблемы, которые учитывали бы и возросшую самостоятельность партий, и рост объема их задач в национальном плане, и их международную ответственность.
После роспуска Коминтерна в 1943 г. определенной формой согласования и координации действий братских партий было Информационное бюро коммунистических и рабочих партий. Его создание и деятельность, несмотря на присущие ему недостатки, сыграли положительную роль в деле устранения разобщенности между компартиями, возникшей в первые послевоенные годы, стали фактором укрепления пролетарского интернационализма в рядах международного коммунистического движения и дальнейшего сплочения рабочего класса и всех трудящихся на борьбу за прочный мир, демократию и социализм.
Последнее общее совещание партий — участниц Информбюро состоялось в ноябре 1949 г. Начиная с этого времени большое значение приобрела деятельность созданного еще в 1948 г. Секретариата бюро. Так, на одном из его совещаний был рассмотрен вопрос о ходе выполнения резолюции Информбюро «Защита мира и борьба с поджигателями войны». Обсуждались также вопросы о работе коммунистической печати и ряд других.
Однако к середине 50-х годов положение в коммунистическом движении изменилось. Центральные Комитеты коммунистических и рабочих партий, входивших в Информбюро, обменявшись мнениями по вопросам его деятельности, в апреле 1956 г. признали, что Информационное бюро как по своему составу, так и по содержанию своей работы уже не отвечает сложившимся новым условиям. По взаимному согласию они приняли решение прекратить деятельность бюро и издание его печатного органа.
554


В информационном сообщении о прекращении деятельности Информбюро Центральные Комитеты братских партий Болгарии, Венгрии, Италии, Польши, Румынии, Советского Союза, Чехословакии и Франции подчеркивали: «Центральные комитеты коммунистических и рабочих партий, участвовавших в Информбюро, считают, что каждая партия или группа партий в борьбе за интересы рабочего класса, за дело мира, демократии и социализма, развивая свою деятельность в соответствии с общими целями и задачами марксистско-ленинских партий и национальными особенностями и условиями своих стран, найдут новые полезные формы для установления связей и контактов между ними. Коммунистические и рабочие партии, несомненно, и впредь будут по своему усмотрению и с учетом конкретных условий своей деятельности обмениваться между собой мнениями по общим вопросам борьбы за мир, демократию и социализм, защиты интересов рабочего класса и всех трудящихся, мобилизации народных масс на борьбу против опасности войны и, вместе с тем, рассматривать вопросы сотрудничества с партиями и течениями, ориентирующимися на социализм, а также с другими организациями, стремящимися к укреплению мира и демократии. Все это еще больше усилит дух взаимного сотрудничества между коммунистическими и рабочими партиями на основе принципов пролетарского интернационализма, укрепит братские связи между ними в интересах дела мира, демократии и социализма».
По инициативе КПСС была начата большая работа по развитию прежде всего двусторонних контактов между братскими партиями. Такие контакты, конечно, практиковались и ранее, но они имели эпизодический характер. Послэ роспуска Информбюро они стали регулярными.
Курс КПСС получил полную поддержку других марксистско-ленинских партий. Они единодушно высказались за укрепление единства коммунистического движения, за развитие различных форм контактов и обмена опытом между партиями. Так, в докладе на XIV съезде ФКП в июле 1956 г. М. Торез подчеркнул, что необходимость контактов между революционными партиями, стоящими на позициях марксизма-ленинизма, «не уменьшилась в новых исторических условиях, которыми было продиктовано прекращение деятельности Коммунистического Интернационала, а затем Информационного бюро и которые побуждают коммунистические партии все более внимательно учитывать национальные особенности своих стран». На VIII съезде Итальянской компартии П. Тольятти отмечал, что итальянские коммунисты ощущают необходимость того, чтобы путем сближения и контактов между различными частями международного коммунистического движения было достигнуто еще более четкое и углубленное понимание тех вопросов, над разрешением которых пар- странах, иногда различными методами.
Большое значение для укрепления связей в международном коммунистическом движении имели совещания представителей братских партий. В ноябре 1957 г. мировое коммунистическое движение отмечало 40-летие Великой Октябрьской социалистической революции. На праздник в Москву съехались делегации 64 партий. 16—19 ноября, вслед за Совещанием братских партий социалистических стран, состоялось Совещание представителей коммунистических и рабочих партий 64 стран мира. Совещание приняло Манифест мира, с которым обратилось к рабочим и крестьянам, работникам науки, техники и культуры, людям доброй воли всех стран. Делегации компартий несоциалистических стран также ознакомились с проектом Декларации, обсуждавшимся на Совещании делегаций социалистических стран 14—16 ноября, и внесли в него свои замечания и дополнения. Таким образом, хотя Декларация была подписана представителями 12 социалистических стран, фактически она явилась результатом обсуждения и коллективного творчества более 60 братских партий мира.
Впоследствии Декларация была одобрена и другими коммунистическими и рабочими партиями.
тии раоотают в разных
Совещания представителей мирового коммунистического движения в 1957 и 1960 гг.
555


Декларация и Манифест Совещаний 1957 г. стали крупным событием в коммунистическом движении, примером творческого развития марксизма-ленинизма на основе коллективного опыта коммунистических партий. В них был проанализирован и обобщен опыт международного рабочего и коммунистического движения фактически за весь послевоенный период.
Выраженная в документах Совещаний готовность коммунистов к сотрудничеству со всеми партиями, движениями и отдельными лицами, выступающими за мир, против войны, была призвана способствовать объединению вокруг рабочего класса всех миролюбивых и демократических сил, изоляции агрессивных монополистических кругов крупного капитала как главных виновников гонки вооружений, вдохновителей планов подготовки новой мировой войны.
Важное значение для идейного и организационного укрепления коммунистических партий имели содержавшиеся в документах Совещаний указания на необходимость решительной борьбы с ревизионизмом как главной опасностью в рядах международного коммунистического движения, а также преодоления догматизма и сектантства. Глубокое раскрытие в Декларации вопросов о главных закономерностях социалистической революции и социалистического строительства, присущих всем странам, вступившим на путь социализма, и об учете национальных особенностей различных стран; о различных формах перехода к социализму; о необходимости укрепления единства социалистических стран и о принципах их взаимоотношений; о великом историческом значении мировой социалистической системы и необходимости ее дальнейшего укрепления — все это вооружало коммунистические партии могучим теоретическим оружием в борьбе за победу социализма и наносило удар по оппортунистам правого и «левого» толка.
Совещание 64 братских партий 1957 г. приняло решение о создании нового теоретического и информационного органа коммунистических партий — журнала «Проблемы мира и социализма». 7—8 марта 1958 г. в Праге состоялось совещание братских партий, на котором были обсуждены различные вопросы, касающиеся выпуска журнала. Совещание установило, что основными принципами работы журнала должны быть интернационализм, товарищеское сотрудничество, самостоятельность и равноправие партий, представленных в его органах. В сентябре 1958 г. вышел первый номер журнала; в то время в его редколлегии были представлены 23 братские партии, журнал выходил на 19 языках и распространялся в 80 странах. К 1960 г. число языков, на которых издавался журнал, достигло 22, он распространялся уже в 127 странах. Журнал быстро стал авторитетным органом печати, пользовавшимся поддержкой братских партий. Его деятельность способствовала укреплению единства коммунистического движения.
После Совещаний 1957 г. международная активность братских партий значительно возросла. Вместе с тем возрастала и необходимость дальнейшего сплочения рядов революционеров всех стран. Этого требовала прежде всего развертывавшаяся в масштабе всего мира классовая борьба. Этого требовала и обстановка, складывавшаяся внутри коммунистического движения.
К концу 50-х годов стал обнаруживаться отход руководства Компартии Китая во главе с Мао Цзэдуном от принципиальной марксистско-ленинской, интернационалистской линии коммунистического движения. Внутри страны признаки такого отхода давали себя знать и раньше, но на международной арене они стали особенно заметными с апреля 1960 г., когда в Китае вышел сборник «Да здравствует ленинизм», в котором были подвергнуты ревизии важнейшие положения Декларации Совещания коммунистических и рабочих партий социалистических стран 1957 г. В коммюнике, принятом Совещанием коммунистических и рабочих партий социалистических стран в июне 1960 г. в Бухаресте, было заявлено, что все выводы Декларации и Манифеста мира, принятых Совещаниями 1957 г., в полной мере применимы к современной обстановке. Вместе с тем было решено созвать более широкое совещание коммунистических и рабочих партий, с тем чтобы всесторонне проанализировать 556


происшедшие на мировой арене изменения, вскрыть особенности нового этапа общественного развития и сделать из этого анализа необходимые политические выводы. Представители КПК подписали это коммюнике. Но в день закрытия Бухарестского совещания они распространили среди его участников заявление, в котором говорилось, что у руководства КПК имеются разногласия с руководством КПСС и что КПК не будет «повиноваться ошибочным взглядам». Стремясь вбить клин между КПСС и другими коммунистическими партиями, делегация КПК утверждала, будто все другие партии критиковали ее позиции «по указке КПСС».
Позиция китайского руководства, выступившего со своими особыми взглядами, противостоящими выводам всего коммунистического движения, не могла не создать серьезных трудностей для развертывания международной классовой борьбы.
10 ноября — 1 декабря 1960 г. в Москве состоялось новое международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Оно было подготовлено комиссией, состоявшей из представителей 26 партий разных районов мира. В Совещании приняли участие представители 81 коммунистической и рабочей партии (из 87 существовавших на тот момент). Совещание проходило в обстановке активного сотрудничества всех делегаций. Достаточно сказать, что при подготовке окончательного текста Заявления в его первоначальный проект было внесено более 300 поправок и дополнений. Можно поэтому с полным правом утверждать, что этот документ явился действительно коллективно разработанным документом и что в нем были сформулированы действительно общие взгляды коммунистического движения.
В ходе Совещания представители руководства Компартии Китая попытались добиться включения в текст документа своих особых взглядов по всем основным вопросам стратегии и тактики. Но взгляды руководителей КПК получили на Совещании отпор; представители других партий подвергли серьезной аргументированной критике позиции делегации КПК по проблемам войны, мира и революции. В этих условиях представители Компартии Китая подписали Заявление Совещания. Однако на январском (1961 г.) Пленуме ЦК КПК при обсуждении итогов Совещания 1960 г. Мао Цзэдун заявил, что полемика, направленная прежде всего против КПСС, будет продолжаться.
Тем большее значение приобретали в этой обстановке реальные итоги Совещания — разработанные им Заявление и Обращение к народам мира.
В Заявлении содержались развернутая принципиальная характеристика современной эпохи, анализ основных тенденций и главных перспектив международного развития. Совещание подчеркнуло, что наша эпоха есть «эпоха борьбы двух противоположных общественных систем, эпоха социалистических революций и национально-освободительных революций, эпоха крушения империализма, ликвидации колониальной системы, эпоха перехода на путь социализма все новых народов, торжества социализма и коммунизма во всемирном масштабе».
Характеристика современной эпохи, данная в Заявлении Совещания, явилась научным выводом принципиального значения, ибо в нем были сформулированы подлинно ленинские взгляды на главные перемены в мировом развитии, которые произошли за послевоенные годы. Наиболее важной с этой точки зрения была та часть Заявления, где подчеркивалось, что в мире произошло коренное изменение соотношения сил, что империализм утратил возможность определять направление мирового развития, что решающим фактором этого развития становится мировая система социализма, которая вместе с международным коммунистическим, рабочим и национально-освободительным движением все более определяет общий ход мировых событий.
Это был убедительный ответ тем теориям буржуазных философов и социологов, которые пытались поставить под сомнение закономерность социалистической перспективы общественного развития. Вместе с тем это был и отпор попыткам принизить революционное значение рабочего движения, отрицать значение мирового социализма как подлинного авангарда социального прогресса.
557


Другая группа выводов Совещания 1960 г., также имеющих исключительно важное значение, касалась стратегической линии революционной борьбы, основных задач и направлений взаимодействия главных революционных отрядов современности.
Совещание 1960 г. обратило внимание прежде всего на необходимость дальнейшего экономического и социального прогресса социалистических стран, успешного развития социалистической демократии. Было особо подчеркнуто значение правильной марксистско-ленинской линии братских партий стран социализма, деятельность которых призвана сыграть определяющую роль в деле продвижения социалистических государств к намеченным историческим целям.
Сплоченность социалистических государств, их активная взаимная поддержка и взаимопомощь — вот тот главный международный фактор, на который Совещание 1960 г. указало как на важнейшую предпосылку успехов социалистического содружества, и прежде всего его успехов в международной классовой борьбе.
Все эти положения явились обобщением исторического опыта, накопленного социалистическим миром. С другой стороны, они указывали верные направления его дальнейшего развития. С теоретической точки зрения было важно, что коллективный голос коммунистов мира был направлен против попыток «левых» авантюристов принизить значение строительства нового общества как главного направления международной классовой борьбы.
Совещание вскрыло новые возможности борьбы рабочего класса и его союзников в странах капитала. В его Заявлении глубоко обоснована идея о возрастании революционных потенций рабочего класса этих стран и вместе с тем о появлении реальной возможности формирования вокруг пролетариата широкого союза всех общественных сил, заинтересованных в ликвидации гнета монополий, т. е. создания широкой антимонополистической коалиции. Тем самым была определена перспектива боевого сотрудничества всех отрядов революционного движения в странах капитала. Вместе с тем решительный отпор получили буржуазные концепции «демократизации капитализма», якобы происшедшей в послевоенные годы. Капитализм сохраняет свое грабительское существо, подчеркивали участники Совещания, и единственный путь покончить с его несправедливостями и тяготами — это социальная революция.
Совещание уделило большое внимание проблемам национально-освободительных революций. Оно отметило, что крушение системы колониального рабства под натиском национально-освободительного движения представляет собой второе по своему историческому значению явление в современном мире после образования мировой социалистической системы. Большое значение имел призыв Совещания к единству всех патриотических и демократических сил в национально-демократическом фронте. Опираясь на ленинские положения, Совещание подчеркнуло широкие возможности некапиталистического пути развития освободившихся стран. Тем самым Совещание правильно определило место национально-освободительного движения в общем фронте антиимпериалистической борьбы, в общем русле мировой социалистической революции. Оно нанесло серьезный удар по зарождавшимся неоколониалистским концепциям империалистической идеологии.
Выделяя то общее, что объединяет все основные отряды революционных сил, Совещание 1960 г. выразило его в формуле «Мир, демократия, национальная независимость, социализм». Борьба за эти цели сплачивает в единую революционную силу мировую систему социализма, мировое коммунистическое, рабочее и национально- освободительное движение, другие прогрессивные движения и течения, причем все части этой единой формулы тесно связаны друг с другом и дополняют друг друга. Все эти направления борьбы соединяются в единую линию — в линию борьбы за социалистическую революцию.
В Заявлении Совещания была ясно выражена единая позиция коммунистических и рабочих партий по вопросу о войне и мире. Совещание подтвердило вывод 558


о реальной возможности предотвращения новой мировой войны, определило силы, способные в ходе решительной борьбы против империализма отстоять дело мира. Вместе с тем Совещание подчеркнуло необходимость усиления бдительности народов в отношении военной опасности. Пока существует империализм, агрессивная природа которого не меняется, будет оставаться и почва для захватнических войн. Представители коммунистических и рабочих партий единодушно заявили, что ленинский принцип мирного сосуществования является единственно правильным и разумным принципом отношений между странами, принадлежащими к различным социальным системам.
Все эти выводы и положения были достойным ответом как буржуазной идеологии, в то время отстаивавшей идею неизбежности «глобальной» войны между социализмом и капитализмом, так и ультралевацким «теориям» о «благотворности» военных конфликтов.
Наконец, важное значение имел тот раздел документа Совещания, в котором говорилось о проблемах самого коммунистического движения. В нем были сформулированы принципы взаимоотношений между коммунистическими и рабочими партиями — принципы независимости, равноправия, братской взаимопомощи. «Успех дела рабочего класса в каждой стране требует интернациональной солидарности всех марксистско-ленинских партий»,— говорилось в Заявлении. Участники московского форума исходили из того, что решительная защита единства международного коммунистического движения на основе принципов марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, недопущение каких-либо действий, могущих подорвать это единство, представляют собой обязательное условие победы дела коммунизма. Интересы коммунистического движения требуют соблюдения каждой коммунистической партией совместно разработанных братскими партиями на своих совещаниях оценок и выводов, касающихся общих задач борьбы против империализма, за мир, демократию и социализм.
Таковы были основные выводы московского международного Совещания представителей коммунистических и рабочих партий 1960 г. Пленумы Центральных Комитетов коммунистических партий стран социализма единодушно подчеркнули, что решения Совещания дают верное направление борьбы народов социалистических государств за свои программные цели, за построение нового общества, за мир и социализм во всем мире. В документах коммунистических партий стран капитала указывалось, что Совещание сформулировало поистине творческую платформу борьбы против монополий, открыло перед коммунистами новые горизонты в борьбе за ликвидацию ига капитала в его собственных метрополиях. Коммунисты стран Азии, Африки, а также Латинской Америки заявили, что документы Совещания определяют для их стран реальные перспективы подлинного прогресса, независимости и социализма.
Одним из важнейших положений, выдвинутых Совещаниями 1957 г., а затем полностью подтвержденных на Совещании 1960 г., был тезис о жизненной необходимости обеспечения единства действий всех отрядов рабочего движения. Так, в Декларации 1957 г. в развитие идей В. И. Ленина и решений VII конгресса Коминтерна были сделаны следующие основополагающие выводы:
— 	коммунистические партии выступают за сотрудничество с социалистическими и социал-демократическими партиями как в борьбе за улучшение жизненных условий трудящихся, за демократию, национальную независимость и мир, так и в борьбе за завоевание власти и построение социализма;
— 	возможности такого сотрудничества вопреки сопротивлению правых лидеров социал-демократии возрастают;
— 	идеологические разногласия, существующие между коммунистическими и социалистическими партиями, не должны служить препятствием для установления единства действий по многим актуальным проблемам, стоящим ныне перед рабочим движением.
559


Эти выводы были результатом глубокого осмысления коммунистами всего пути, пройденного рабочим движением за истекшие после Октября десятилетия, и особенно за послевоенные годы. Единство действий — жизненно необходимая предпосылка успеха классовой борьбы, это не тактический, преходящий лозунг, а постоянная линия всех, кто искренне стремится к торжеству дела трудящихся. Исходя из этих выводов, коммунисты обращались к членам социалистических партий с предло¬
жением о сотрудничестве.
Однако это предложение не встретило на том этапе положительного отклика у руководства социал-демократии. В рамках отдельных стран социал-демократия политически продолжала идти по пути антикоммунизма, а в области своих программных установок все дальше отходила от социалистических целей рабочего движения.
Социалистический интернационал на позициях политики «холодной войны»
То же имело место в международном масштабе.
Возникший летом 1951 г. Социалистический интернационал в своей программной декларации, озаглавленной «Цели и задачи демократического социализма», впервые выдвинул формулу «демократического социализма» как особой перспективы, «третьего пути» социал-демократии, отличного как от
капитализма, так и от социализма. Однако если социализм объявлялся «врагом № 1», то капитализм рассматривался как строй, сам собой эволюционирующий в направлении «демократического социализма». Черты этого «социализма» были сформулированы таким образом, что он оказывался весьма похожим на государственно-монопо-
листический капитализм.
На протяжении рассматриваемого периода Социнтерн, в котором участвовало 26 социалистических и социал-демократических партий, представлявших 10,7 млн. членов (на 1959 г.), провел шесть конгрессов. В первые годы своего существования эта социал-демократическая международная организация целиком стояла на позициях «холодной войны». Так, Миланский конгресс Социнтерна в 1952 г. принял решения, всецело одобрявшие деятельность НАТО. Конгресс, собравшийся в 1953 г. в Стокгольме, поддержал милитаризацию ФРГ как предпосылку «защиты Европы» и т. д. Лишь к середине 50-х годов общие изменения, происходившие в мире, начали оказывать определенное влияние и на Социнтерн. На его Лондонском конгрессе (1955 г.) были уже слышны голоса, призывавшие к прекращению «холодной войны» и борьбе за мир. В решениях конгресса содержался общий призыв к ослаблению международной напряженности.
В этой обстановке на весь мир прозвучал голос XX съезда КПСС, реалистически поставившего проблему сотрудничества двух основных течений международного рабочего движения. Однако сессия Совета Социнтерна, состоявшаяся в Цюрихе 2— 4 марта 1956 г., приняла заявление, в котором говорилось, что социалисты «решительно отвергают единый фронт или любую другую форму политического сотрудничества» с коммунистическими партиями. Такая позиция вызвала в социалистических и социал-демократических партиях заметное недовольство. Видный деятель Бельгийской социалистической партии Камилл Гюисманс, бывший в свое время одним из руководителей II Интернационала, выступая вскоре после заседания Совета Социнтерна, вопреки его решениям призвал к единству. Он подчеркнул, что если бы единство было обеспечено в 30-х годах, то второй мировой войны не было бы.
Ввиду многочисленных критических выступлений бюро Социнтерна в апреле 1956 г. еще раз рассмотрело вопрос о сотрудничестве с коммунистами, но вновь отвергло такое сотрудничество, заявив, что между идеологией и политикой социалистов и коммунистов нет ничего общего. Несмотря на решительность этого заявления, оно не смогло предотвратить контактов между социалистическими и коммунистическими партиями. С 28 апреля по 14 мая 1956 г. в СССР по приглашению ЦК КПСС находилась делегация Социалистической партии Франции. В июле 1956 г. в Советском Союзе побывала также делегация канадских социал-демократов. Начало контактам было положено.
560


Однако события конца 1956 г. — контрреволюционный мятеж в Венгрии и агрессия Англии, Франции и Израиля против Египта (в организации которой видную роль сыграли лидеры французской Социалистической партии, возглавлявшие тогда правительство) — затормозили начатый процесс. Венский конгресс Социитерна (1957 г.) выдвинул провокационное требование «освобождения стран Восточной Европы», т. е. поддержал самую реакционную линию политики империализма.
Невзирая на зигзаги социал-демократической политики, коммунисты настойчиво продолжали свою линию на установление единства действий рабочего движения в международном масштабе. В октябре 1957 г. ЦК КПСС направил письма руководящим органам социалистических партий Франции, Бельгии, Англии, Италии, ФРГ, Дании, Голландии, Норвегии, в которых обращал их внимание на тревожное положение, создавшееся в районе Ближнего Востока в результате агрессивных действий США против Сирии, и призывал объединить усилия в защиту мира на Ближнем Востоке и во всем мире. В мае 1958 г. ЦК КПСС снова направил письма социал- демократическим партиям Западной Европы. В них обращалось внимание на опасный характер политики правящих кругов стран НАТО и предлагалось осуществить обмен мнениями по этим вопросам, выражалась готовность КПСС внимательно изучить соответствующие предложения и соображения западноевропейских социалистических партий, чтобы «сплотить все силы для борьбы за благородное дело мира».
Хотя эти обращения не получили прямого положительного ответа, они тем не менее оказали определенное воздействие на позицию Социитерна. В 1957 г. он выступил за запрещение ядерных испытаний, за осуществление мер по разоружению, а также впервые потребовал восстановить законные права Китая в ООН. В 1958 г. бюро Социитерна обратилось к США и Англии с призывом прекратить ядерные испытания. Ряд видных деятелей социал-демократического движения выступил в это время с призывами к сотрудничеству с коммунистами, к достижению большего взаимопонимания между двумя течениями рабочего движения. Так, известный деятель Лейбористской партии Э. Бивен заявил: «Антикоммунизм — это не путь для социал-демократов».
XXI съезд КПСС, состоявшийся в начале 1959 г., в своем Постановлении вновь со всей остротой поставил вопрос о единстве. В этом документе говорилось: «Единство демократических сил, в первую очередь рабочего класса,— это самая надежная преграда на пути фашистской опасности. Успешное продвижение Советского Союза по пути коммунизма, победы всех социалистических стран, последовательная борьба за мир открывают благоприятные перспективы для достижения единства действий рабочего класса как в международном, так и в национальном масштабах. В ходе классовой борьбы широкие массы социал-демократических рабочих и их организации в капиталистических странах будут все более осознавать новые возможности, которые открываются перед международным рабочим классом в связи с успехами социализма, и надо надеяться, что они пойдут вместе с другими отрядами рабочего класса и широкими демократическими силами для того, чтобы преградить путь фашизму и войне».
В соответствии с решениями съезда в июле 1959 г. ЦК КПСС направил конгрессу Социитерна в Гамбурге письмо, в котором подчеркнул, что, несмотря на разногласия, «у всех отрядов международного рабочего движения есть одна общая историческая задача: не допустить новой истребительной войны и дать отпор попыткам наступления реакции». Однако это письмо даже не было доведено до сведения делегатов конгресса. В руководстве Социитерна по-прежнему преобладали правые силы. Московское Совещание коммунистических и рабочих партий 1960 г. отмечало, что вражда правых лидеров социал-демократии к коммунистам является существенной помощью империалистической реакции. Вместе с тем было подчеркнуто, что внутри социал-демократических партий растет число сторонников единства действий. «Подавляющее большинство в социал-демократических партиях,, особенно рабочие, являются сторонниками мира и социального прогресса».
+ 36 Всемирная история, т. XII
561


Коммунисты, указало Совещание, будут продолжать критику идеологии и правооппортунистической практики социал-демократических лидеров, продолжать борьбу за единство действий. Коренные интересы рабочего движения требуют именно такого подхода. «Можно смело утверждать,— говорилось в Заявлении Совещания 1960 г., — что рабочий класс многих капиталистических стран, преодолев раскол в своих рядах, добившись единства действий всех своих отрядов, мог бы нанести тяжелый удар политике правящих кругов капиталистических стран и заставить их прекратить подготовку новой войны, мог бы отбить наступление монополистического капитала, обеспечить удовлетворение своих насущных жизненных и демократических требований'». Таким образом, коммунисты мира четко определили свою линию по проблеме единства действий рабочего движения. Это была классовая, принципиальная, пролетарская линия.
Именно этой линии придерживались коммунистические пар- Новые успехи тии и в CBoeg деятельности в международном профсоюзном профсоюзного, женского движении. Здесь в 50-х годах также развернулась борьба и молодежного движений за единство действий профсоюзов разных направлений.
Раскольнический курс руководителей американского и английского профсоюзного движения в 1947—1949 гг. был рассчитан на то, чтобы нанести решающий удар по позициям Всемирной федерации профсоюзов, разделаться с нею как с выразителем подлинных классовых интересов трудящихся. Однако, несмотря на выход из ВФП ряда национальных организаций, несмотря на травлю и преследования, которые нанесли Федерации ущерб, реакции не удалось осуществить свои планы.
По призыву ВФП десятки миллионов членов профсоюзов во всем мире приняли активное участие в кампании за мир, против атомной бомбы. В 1950 г. по инициативе Федерации была проведена неделя международной солидарности с героическим корейским народом. Вплоть до самого окончания войны в Корее ВФП была в первых рядах борцов за восстановление справедливого мира. В 1951 г. в соответствии с решениями Миланского конгресса (1949 г.) ВФП создала фонд международной солидарности трудящихся. Деятельность по организации международной солидарности рабочих, всех борцов против империализма снискала ВФП широкую признательность и популярность даже среди тех, кто был далек от провозглашавшихся ею классовых целей и задач.
Одновременно ВФП вела активную борьбу за восстановление единства действий всех отрядов профсоюзного движения. Заседания Генерального совета, Исполкома, Исполнительного бюро ВФП в 1950—1953 гг. регулярно рассматривали проблемы борьбы за международное единство действий. И эта работа также не оставалась безрезультатной. Большое значение в этом плане приобрело создание в составе ВФП, в основном после ее II конгресса, международных объединений профсоюзов по отраслям (производственные отделы ВФП). С их помощью ВФП удалось восстановить связи со многими профсоюзами разных стран, которые в предшествующие годы отошли от нее. Всего было создано до 450 отраслевых организаций, объединявших свыше 110 млн. трудящихся. Среди них более 80 союзов из 30 стран не являлись членами ВФП.
Осуществляя мероприятия, направленные на восстановление и укрепление единства мирового профдвижения, ВФП стремилась придать им конкретный характер, добиться того, чтобы укрепление связей между организациями разных стран давало трудящимся реальные, ощутимые плоды. Широкий общественный резонанс получили, например, решения сессии Исполкома ВФП в 1950 г. по вопросам борьбы с безработицей, решения сессии Генерального совета Федерации в 1951 г. о том, как противостоять социально-экономическим последствиям подготовки к войне, сессии Исполкома ВФП в 1953 г. — о задачах борьбы за права профсоюзов, документы Международной конференции по социальному страхованию и обеспечению, проведенной в марте 1953 г. в Вене.
562


В зале заседаний IV Всемирного конгресса профсоюзов. Октябрь 1957 г.
10—21 октября 1953 г. в Вене состоялся III Всемирный конгресс профсоюзов, представлявший 88,6 млн. трудящихся (против 71,9 млн., представленных на II конгрессе). Из 800 с лишним делегатов конгресса более 340 представляли организации, не являвшиеся членами ВФП. Основные решения конгресса вошли в принятый им Манифест к трудящимся всего мира.
Конгресс прошел под знаменем борьбы за восстановление международного профсоюзного единства. Его участники единодушно высказались за широкое развитие связей, совместных действий, за координацию борьбы всех существующих профцентров вне зависимости от их направления. Решения конгресса вызвали широкий отклик среди трудящихся разных стран. Их тяга к единству действий получила новые стимулы. И это проявлялось в развитии борьбы рабочего класса практически во всех районах земного шара.
Значение достигнутых результатов было тем более велико, что они дались нелегко, потребовали напряженной борьбы с противодействием лидеров Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП), которая с момента своего создания в 1949 г. заняла позицию антикоммунизма, сопротивляясь любым попыткам осуществить единство трудящихся на классовой, пролетарской платформе. Лидеры МКСП не скрывали, что они поддерживают политику «холодной войны», политику «с позиции силы», проводившуюся империалистическими державами. В вопросах же рабочего движения МКСП, как правило, действовала, исходя из идей «классового сотрудничества», «примирения труда и капитала». Все эти установки нашли свое отражение в решениях II (1951 г.) и III (1953 г.) конгрессов МКСП.
Во второй половине 50-х годов, когда все заметнее стали ощущаться последствия происходивших глубоких сдвигов в соотношении сил на международной арене, перед деятельностью ВФП открылись новые, более широкие возможности. Федерация,
36*
563


Выступление председателя ’ Демократического союза женщин Кореи Пак Ден Ап на сессии Исполкома МДФЖ.
София, июль 1951 г.
ее руководящие органы, ее международные объединения по отраслям стремились как можно лучше использовать эти возможности, продвинуть вперед дело мира, дело единства трудящихся во имя защиты их жизненных интересов.
В мае 1955 г. состоялась дружеская встреча представителей профсоюзов 15 стран Азии и Африки (вне зависимости от их принадлежности к тому или другому международному профцентру). В марте 1956 г. в Дамаске собрались делегаты профсоюзов арабских стран, которые приняли решение учредить Международную конфедерацию профсоюзов арабских стран. Все эти встречи и конференции в определенном отношении имели символический смысл. Укрепление тенденции к единству действий профсоюзов бывшего колониального мира, которое они отразили, означало серьезное поражение линии руководства МКСП, которое все эти годы активно стремилось взять профессиональные организации освободившихся стран под свою опеку, с тем чтобы повести их по сути дела по пути примирения с колониализмом и неоколониализмом.
В середине 50-х годов были сделаны
шаги вперед и в деле укрепления единства действий профсоюзных организаций в Европе. В апреле 1956 г. в Турине состоялась,
например, встреча представителей профсоюзов и промышленных предприятий, пос¬
вященная обсуждению проблем борьбы за сокращение рабочего времени. И снова вопреки сопротивлению МКСП эта встреча имела широкий унитарный характер.
В октябре 1957 г. в Лейпциге собрался IV Всемирный конгресс профсоюзов. Он был еще более представительным, чем Венский форум профессиональных организаций. Сама ВФП к моменту созыва конгресса объединяла более 92 млн. трудящихся. Но на конгрессе было представлено 106 млн. человек из 160 млн., входивших во все существовавшие тогда профсоюзные центры. Конгресс обсудил важнейшие для всех людей труда проблемы: развитие братских связей и единства международного профсоюзного движения в борьбе за повышение жизненного уровня трудящихся, за их экономические, социальные и демократические права, за разоружение, мир и национальную независимость. Особо был рассмотрен вопрос о задачах профсоюзов в борьбе против колониализма. В принятом Манифесте конгресс вновь во весь голос высказался за всестороннее развитие совместных действий на демократических принципах взаимного уважения, независимости и равенства, поиска взаимоприемлемых решений.
Именно на таких принципах в последующие годы были проведены крупные встречи, ставшие важными вехами в истории рабочего движения и послужившие новыми ступенями к более широкому сотрудничеству: две конференции профсоюзов и трудящихся стран Европы — против угрозы атомной войны и за мир (Берлин, июнь 1958 г.), за заключение мирного договора с Германией и за запрещение атомного оружия (Гёрлиц-Згожелец, май 1959 г.).
564


Торжественное открытие VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве, на Центральном стадионе им. В. И. Ленина. Июль 1957 г.
В одном строю с ВФП выступали и две другие международные демократические организации, строившие свою деятельность на подлинно прогрессивных началах,— Международная демократическая федерация женщин (МДФЖ) и Всемирная федерация демократической молодежи (ВФДМ).
Международная демократическая федерация женщин на протяжении 50-х годов провела огромную работу, направленную на защиту прав трудящихся женщин, вовлечение их в активную борьбу за мир и демократию. III Всемирный конгресс МДФЖ в Копенгагене (1953 г.) и ее IV конгресс в Вене (1958 г.) были посвящены именно этим проблемам. Основные требования трудящихся женщин были изложены в специальной декларации, разосланной парламентам и правительствам всех стран. Деятельность МДФЖ привела к заметной активизации женского движения во многих странах. В 30 странах было проведено 66 разных конгрессов и конференций под лозунгами полного равенства женщин с мужчинами и равной оплаты за равный труд.
Всемирная федерация демократической молодежи провела на протяжении 50-х годов три конгресса — III (1953 г., Бухарест), IV (1957 г., Киев) и V (1959 г., Прага). Каждый из них был шагом на пути расширения участия юношей и девушек мира в борьбе за мир, против империализма, за права молодежи. Большую роль в этом плане сыграли ежегодное проведение Международного дня борьбы молодежи против колониализма, за мирное сосуществование, а также периодически организовывавшиеся в столицах разных стран всемирные фестивали молодежи. В рассматриваемый период фестивали состоялись в Берлине, Бухаресте, Варшаве, Москве и Вене (в 1951, 1953, 1955, 1957 и 1959 гг.). В них участвовали от 104 тыс. до 131 тыс. человек.
565


Итоги развития международного коммунистического и рабочего движения в 1950—1960 гг.
ми подвигами создавал
На протяжении 50-х годов международный рабочий класс сыграл выдающуюся роль в развитии мировых событий. Конкретными делами он все более утверждал свое место в мировом развитии как ведущей силы нашей эпохи.
Рабочий класс социалистического мира своими трудовы- основу могущества нового общества, увеличивая тем самым возможности его влияния на ход истории. Пролетарии стран капитала, накапливая боевой опыт, завоевывали все новые позиции, отстаивали свои жизненные права, воздвигали все более ощутимые преграды на пути антинародной политики монополий. Молодой рабочий класс стран, освободившихся от господства колонизаторов, преодолевая значительные трудности, наращивал свой вклад в борьбу за укрепле¬
ние национальной независимости своих стран.
На международной арене решительная позиция пролетарского авангарда в защиту мира, против войны сыграла значительную роль в том, что планы агрессоров были сорваны.
Международное коммунистическое движение, превратившись в самую влиятельную политическую силу современности, оказывало возрастающее идейно-политическое воздействие на всю жизнь человечества. Ведя успешную борьбу против правых и «левых» оппортунистов, против буржуазной идеологии, оно упрочивало позиции марксизма-ленинизма, усиливало его влияние на духовное развитие современного мира. Преодолевая сопротивление раскольников, оно выступало как организатор единства действий, международного сплочения трудящихся всех стран. Росли международный вес и влияние профсоюзов, стоящих на классовых, пролетарских позициях.
Бесспорно, большие помехи для развития рабочего движения создавали действия империалистических сил, а также маневры правого социал-демократического руководства и деятелей реформистского профдвижения, которые объективно выступали единым фронтом с империализмом. Тем не менее со временем становилось все более ясно, что революционный авангард рабочего движения, опираясь на поддержку мирового социализма, способен срывать маневры и планы противника, противостоять деятельности раскольнических сил.
В жарких классовых боях 50-х годов были заложены основы дальнейшего изменения соотношения мировых сил. И хотя впереди предстояли серьезные и трудные сражения, в следующее десятилетие международный рабочий класс, а стало быть, и все человечество вступали уже в новых условиях, гораздо более благоприятных для дела мира, демократии и социализма. Это предвещало силам социального прогресса новые значительные успехи в борьбе против империализма, войны и реакции.


ГЛАВА XXII
ДВИЖЕНИЕ СТОРОННИКОВ МИРА
Всемирное движение сторонников мира вступило в начале 50-х годов в новый этап своего развития. Массовые антивоенные кампании стали принимать общемировой характер, охватывая новые страны и целые континенты. Это соответствовало сложившейся обстановке, когда глашатаи политики империализма открыто излагали планы развязывания войны против СССР и других социалистических стран, а правительства стран НАТО развернули бешеную гонку вооружений, в том числе атомных.
Начало нового этапа в движении сторонников мира определила сессия Постоянного комитета Всемирного конгресса сторонников мира, проходившая в марте 1950 г. в Стокгольме. В ее работе участвовали 150 делегатов из 72 стран и от ряда международных общественных организаций. Сессия приняла воззвание о запрещении атомного оружия, средства массового уничтожения людей. Развернувшаяся во всем мире кампания сбора подписей под Стокгольмским воззванием вылилась в своего рода мощный референдум. За сравнительно короткий промежуток времени под ним поставили свои подписи свыше 500 млн. человек. Стокгольмское воззвание активно поддержали многие международные и национальные демократические организации профсоюзов, женщин, молодежи, студентов, ряд религиозных организаций. Кампания по сбору подписей сопровождалась массовыми антивоенными выступлениями и послужила делу дальнейшего укрепления рядов сторонников мира. В СССР сессия Верховного Совета приняла специальное заявление в поддержку Стокгольмского воззвания, выразив готовность сотрудничать с законодательными органами других государств в разработке и проведении необходимых мер по осуществлению предложений Постоянного комитета Всемирного конгресса сторонников мира. Почти 116 млн. человек, т. е. практически все взрослое население СССР, подписались под Стокгольмским воззванием.
567


Митинг протеста против американской агрессии в Корее на Московском электроламповом заводе. Июль 1950 г.
Правительства западных держав не откликнулись на этот призыв. Все более опасным становился империалистический курс «с позиции силы»: была развернута безудержная гонка вооружений, началось перевооружение Западной Германии, активизировались попытки превратить ООН в орудие натовской политики. Начало интервенции в Корее летом 1950 г. показало, что от «холодной войны» империализм переходит к актам открытой вооруженной агрессии, чреватой угрозой возникновения мирового военного конфликта. Все это выдвигало перед сторонниками мира новые задачи, требовало дальнейшего усиления их сплоченности и организованности действий. Постоянный комитет Всемирного конгресса сторонников мира решил созвать Второй Всемирный конгресс сторонников мира, на котором были бы определены пути дальнейшей борьбы за мир.
Подготовка к этому конгрессу приняла особенно широкие масштабы. К этому времени в 75 странах действовали общенациональные организации сторонников мира; число местных организаций достигло 150 тыс. Прошедшие национальные конференции показали горячую заинтересованность простых людей в обеспечении всеобщей безопасности, их решимость остановить войну в Корее, отстоять дело мира, устранить угрозу новой мировой войны. II Всесоюзная конференция советских сторонников мира, состоявшаяся в октябре 1950 г., дала своим делегатам наказ заявить на Всемирном конгрессе о неизменной преданности всего советского народа делу мира и его готовности в тесном сотрудничестве со всеми сторонниками мира решительно бороться за предотвращение угрозы войны.
Активность сил мира, проявившаяся в период подготовки к конгрессу, серьезно встревожила правительства империалистических государств. Были предприняты попытки сорвать конгресс. Правительство Италии не разрешило провести его в своей
568


стране, а лейбористское правительство Англии, согласившись на проведение конгресса в г. Шеффилде, в последний момент запретило его делегатам въезд в страну. Пришлось принимать срочные меры для переноса конгресса в Варшаву.
На Втором Всемирном конгрессе сторонников мира, проходившем с 16 по 22 ноября 1950 г., присутствовали делегаты от национальных движений сторонников мира 81 страны, многочисленные гости и наблюдатели — всего 2065 человек. Конгресс подвел итоги деятельности движения в период между Первым и Вторым Всемирными конгрессами, наметил перспективы и задачи .развития и укрепления движения сторонников мира в условиях возросшей военной опасности. Самой важной и первоочередной задачей была признана борьба за запрещение атомного оружия, за сокращение вооружений, за всенародное осуждение всякой агрессии, за прекращение агрессивной войны американского империализма в Корее и запрещение пропа- Сбор подписей под Обращением Всемирного ганды повой войны. «Все вместе,— заявил Совета Мира. Копенгаген, апрель 1951 г. Ф. Жолио-Кюри в докладе конгрессу, — мы будем работать с новой энергией, чтобы выполнить это дело, которое заслуживает того, чтобы отдать ему все силы, чтобы превратить силу, которую мы представляем, в высшую международную инстанцию, способную навязать волю народов всякий раз, когда органы, которым поручено сохранение мира, окажутся не в состоянии выполнить свою задачу».
Особое место среди принятых конгрессом документов занимало Обращение к парламентам всех стран с призывом принять законы об охране мира, устанавливающие уголовную ответственность за пропаганду войны в какой бы то ни было форме. Если в правящих кругах западных стран этот призыв не нашел отклика, то уже в 1950—1951 гг. восемь стран социализма (Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия) приняли законы о защите мира. 12 марта 1951 г. по докладу председателя Советского комитета защиты мира Н. С. Тихонова Верховный Совет СССР принял Закон о защите мира. Его текст гласил:
«1. Считать, что пропаганда войны, в какой бы форме она ни велась, подрывает дело мира, создает угрозу новой войны и является ввиду этого тягчайшим преступлением против человечества.
2. Лиц, виновных в пропаганде войны, предавать суду и судить как тяжких уголовных преступников».
Второй Всемирный конгресс сторонников мира принял решение о создании Всемирного Совета Мира (ВСМ), который заменит Постоянный комитет и будет являться органом, включающим «представителей всех народов мира — как стран, входящих в Организацию Объединенных Наций, так и еще не представленных в ней, и народов тех стран, которые ныне еще являются зависимыми и колониальными... Он возьмет на себя высокую задачу обеспечивать прочный и длительный мир, отвечающий жизненным интересам всех народов».
В состав Всемирного Совета Мира были избраны 224 видных деятеля общественной, политической, культурной, научной жизни из 60 стран. Всемирный Совет Мира избрал новый состав Бюро и Секретариат. Президентом ВСМ стал Фредерик Жолио-
569


Активистки Союза французских женщин собирают подписи под Обращением ВСМ о заключении Пакта мира между пятью великими державами. Май 1951 г.
Кюри (остававшийся на этом посту до своей кончины в 1958 г.).
В основу деятельности Всемирного Совета Мира были положены задачи и принципы, разработанные еще Первым Всемирным конгрессом сторонников мира: запрещение всех видов оружия массового уничтожения и прекращение гонки вооружений; ликвидация иностранных военных баз на чужих территориях; всеобщее, одновременное и контролируемое разоружение; ликвидация всех форм колониализма и расовой дискриминации; уважение права народов на суверенитет и независимость, что является необходимым условием установления мира; уважение территориальной целостности государств; невмешательство во внутренние дела других государств; установление взаимовыгодных торговых и культурных отношений, основанных на дружбе и взаимном уважении; мирное сосуществование государств с различными политическими системами; замена политики силы политикой переговоров при разрешении споров между государствами.
Принципы деятельности Всемирного Совета Мира соответствовали Уставу ООН, отвечали интересам всеобщего мира и международной безопасности. В то время провозглашение этих принципов было по существу изложением долгосрочной перспективной программы, за реализацию которой еще предстояла долгая и упорная борьба всех миролюбивых сил. И если усилиями социалистических стран, международного коммунистического и рабочего движения, сил национального освобождения удалось добиться разрядки международной напряженности, если позже эти принципы стали получать международно-правовое закрепление в многочисленных двусторонних и многосторонних соглашениях и договорах, то в этом есть и определенная заслуга Всемирного Совета Мира, который неуклонно боролся за их осуществление, мобилизуя и объединяя в этих целях широкие слои миролюбивой общественности.
Решения Второго Всемирного конгресса сторонников мира встретили поддержку широких масс и явились стимулом для дальнейшего подъема борьбы в защиту мира, вовлечения в движение новых слоев населения, организаций, видных общественных деятелей, представителей науки и культуры.
В развитие этих решений первая сессия ВСМ, проходившая с 21 по 26 февраля 1951 г. в Берлине, обратилась с призывом о проведении кампании по сбору подписей под Обращением о заключении Пакта мира между пятью великими державами. На этой же сессии были приняты резолюции: о направлении в ООН делегации сторонников мира для вручения решений ВСМ; о мирном разрешении корейского вопроса, германской и японской проблемно борьбе за мир в колониальных и зависимых странах.
Кампания за заключение Пакта мира развернулась во всем мире. К началу 1952 г. под Обращением ВСМ было собрано 612 млн. подписей. Это означало, что миллионы людей высказались за мирное сосуществование государств с различным 570


общественным строем. Навязываемый реакционными кругами Запада тезис о том, что между государствами, принадлежащими к противоположным социально-экономическим системам, в силу непримиримых противоречий между ними сосуществование невозможно, был отвергнут народами. Сотни миллионов людей, поставивших свои подписи под Обращением ВСМ о заключении Пакта мира, со всей решительностью потребовали, чтобы были начаты переговоры, которые должны способствовать взаимопониманию между великими державами и тем самым помочь уберечь мир от катастрофы.
В ноябре 1951 г. в Вене состоялась очередная сессия ВСМ, обсудившая ход международной кампании за заключение Пакта мира. В принятбм сессией обращении к ООН говорилось, что война не является неизбежной и что мирное сосуществование различных политических и социальных режимов возможно. Сессия призвала к немедленному прекращению войны в Корее, к мирному разрешению германской проблемы.
Вопрос об опасности возрождения германского и японского милитаризма был четко поставлен на чрезвычайной сессии ВСМ, проходившей в июле 1952 г. в Берлине. Сессия потребовала созвать конференцию четырех держав для мирного урегулирования германской проблемы и осудила сепаратный договор США с Японией, открывший путь к возрождению японского милитаризма. Вновь были выдвинуты требования немедленного прекращения военных действий в Корее, ликвидации препятствий на пути мирных переговоров, а также вывода с территории страны всех иностранных войск. Берлинская сессия ВСМ привлекла внимание мировой общественности к острым проблемам мировой политики. Народы Европы решительно выступили против возрождения германского милитаризма. В самой Западной Германии к осени 1952 г. в ходе массовой кампании 11 млн. человек высказались против ремилитаризации. Массовое движение против вооружения ФРГ возникло во Франции, в Англии и в других европейских странах.
Со второй половины 1952 г. повсеместно развернулась подготовка к конгрессу народов в защиту мира, в которой приняли участие многие политические, профсоюзные, религиозные и иные организации, в том числе и те, которые не входили во Всемирный Совет Мира. Состоялись многочисленные национальные и региональные конференции сторонников мира. Так, в ноябре 1952 г. в Осло по инициативе видных профсоюзных деятелей Норвегии, Швеции, Дании, Финляндии, Исландии была проведена конференция рабочих стран Северной Европы в защиту мира, на которой особо подчеркивалась необходимость обеспечения единства рабочих всех стран в борьбе за мир. Конгресс сторонников мира стран Азии и Тихого океана заявил о решимости народов этого региона отстоять дело мира и международной безопасности.
Состоявшаяся накануне конгресса IV Всесоюзная конференция советских сторонников мира приняла наказ советским делегатам конгресса «заявить о решимости советского народа защищать дело мира и о его готовности к сотрудничеству со всеми, кто искренне стремится к предотвращению войны, укреплению дружбы между народами, к расширению экономических и культурных связей между странами».
Всемирный конгресс народов в защиту мира состоялся в Вене 12—19 декабря 1952 г. с участием 1857 делегатов пз 85 стран, включая 46 представителей от международных организаций. На конгрессе были представлены различные политические течения, в том числе и такие, которые до тех пор не сотрудничали с движением сторонников мира.
На пленарных заседаниях и в комиссиях конгресса обсуждались три главных вопроса: о национальной независимости и безопасности народов, о прекращении войны в Корее, об ослаблении международной напряженности.
Конгресс потребовал немедленного прекращения военных действий в Корее, а также во Вьетнаме, Лаосе, Камбодже, Малайе, запрещения бактериологического оружия, безусловного запрещения атомного оружия, немедленных переговоров о действительном разоружении, мирного разрешения германской и японской проб-
571


Демонстрация в Вене в честь Конгресса народов в защиту мира. Декабрь 1952 г.
лем, скорейшего возобновления обмена материальными и культурными ценностями между государствами.
В комиссиях конгресса были разработаны рекомендации по ликвидации существующих военных конфликтов, укреплению национальной независимости и безопасности всех стран — больших и малых, ослаблению международной напряженности.
Задачи, поставленные конгрессом перед организациями сторонников мира, были сжато сформулированы в его историческом воззвании. «Выражая волю народов, мы настаиваем на том,— указывалось в нем,— чтобы немедленно были начаты переговоры о разоружении, которое должно быть справедливым, а не односторонним. Мы убеждены, что эффективный международный контроль позволит осуществить всеобщее, одновременное, постоянное и пропорциональное разоружение... Мы считаем, что нет таких разногласий между государствами, которые не могли бы быть разрешены путем переговоров». В воззвании выражался протест против расовой дискриминации, против агрессивных военных блоков, против проповеди ненависти и войны.
В Обращении к правительствам пяти великих держав нашла выражение воля миролюбивых народов добиваться прочного мира на Земле, запрещения оружия массового уничтожения, разрешения всех спорных международных вопросов на основе переговоров и соглашений между государствами. С особой силой прозвучало с трибуны конгресса требование, чтобы ООН «снова стала тем местом, где правительства приходят к согласию, и не обманывала бы больше надежд, возложенных на нее всеми народами мира».
Решения конгресса встретили поддержку демократических международных организаций. Всемирная федерация профсоюзов, Международная демократическая федерация женщин, Всемирная федерация демократической молодежи заявили о со572


лидарности с'решениями конгресса и призвали свои низовые организации активно бороться за их претворение в жизнь. Во многих странах мира состоялись массовые митинги и собрания, на которых их участники приветствовали решения конгресса.
На основе решений Венского конгресса сторонники мира развернули всемирную кампанию за ослабление международной напряженности, за урегулирование спорных международных вопросов путем переговоров и соглашений между государствами. Важное значение имели Будапештская и Венская сессии ВСМ, состоявшиеся соответственно в июне и ноябре 1953 г. К этому времени в результате активной миролюбивой внешней политики СССР и других социалистических стран, давления мировой общественности и решительной борьбы сторонников мира возникли благоприятные условия для прекращения войны в Корее. Впервые за послевоенные годы произошло некоторое ослабление международной напряженности.
Будапештская сессия ВСМ приняла Декларацию и Воззвание к народам мира, в которых Всемирный Совет Мира призвал народы удвоить свои усилия, чтобы добиться начала переговоров о мирном разрешении спорных международных вопросов. В решениях Венской сессии содержалось аналогичное требование, причем подчеркивалась особая необходимость проведения для этой цели конференции пяти великих держав. В развернувшейся затем кампании за переговоры между великими державами участвовали все миролюбивые силы, искренне заинтересованные в ослаблении международной напряженности. Во всех социалистических странах, а также в Англии, Франции, Италии, Японии, Канаде прошли митинги, демонстрации, были организованы национальные конференции, референдумы в пользу оздоровления международной обстановки.
Миролюбивые силы оказались в состоянии воздействовать на политику империалистических держав и добились первых успехов в деле ликвидации очагов военной опасности. Так, в частности, последовательная борьба сторонников мира, развертывание массовой общественной кампании за переговоры в немалой степени способствовали прекращению войны в Корее.
В 1954 г. сторонники мира активизировали выступления против возрождения германского милитаризма. В марте этого года в Обращении венского заседания Бюро ВСМ к народам Европы подчеркивалось, что основным препятствием для обеспечения европейской безопасности является попытка агрессивных кругов навязать народам так называемое Европейское оборонительное сообщество. Бюро ВСМ призвало каждого мужчину, каждую женщину умножить свои усилия в борьбе за мир, объединить эти усилия в целях устранения угрозы новой войны, которая становилась особенно ощутимой в связи с планами создания этого «сообщества» и возрождения в его рамках германского милитаризма.
В процессе практического претворения в жизнь этого призыва крепло сотрудничество различных кругов общественности западноевропейских стран. В Париже в марте 1954 г. состоялась конференция политических и общественных деятелей, в которой участвовали депутаты парламентов Франции, ФРГ, Англии, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга. Конференция осудила политику возрождения германского милитаризма и выступила за заключение германского мирного договора.
Движение против ремилитаризации Западной Германии приобрело широкий размах в странах Западной Европы. Во Франции по всей стране прокатилась мощная волна массовых демонстраций, митингов и забастовок протеста, которые показали решимость сторонников мира не допустить ратификации Боннского и Парижского договоров. В апреле 1954 г. в 44 департаментах Франции были проведены крестьянские встречи, участники которых решительно осудили планы создания Европейского оборонительного сообщества. С требованием не допустить возрождения германского милитаризма прошла всенародная манифестация в Париже, в которой приняло участие около 10 тыс. делегатов из всех департаментов.
В Англии в борьбу против милитаризации ФРГ активно включились левое крыло Лейбористской партии, Английский комитет защиты мира, Движение за ядерное 573


разоружение, «Комитет 100», многие профсоюзные и другие организации. Созванная в Лондоне в апреле 1954 г. по инициативе Национального комитета защиты мира конференция осудила политику перевооружения Западной Германии. Такое же решение приняли конференция Кооперативной партии и состоявшийся в мае съезд 11-миллионного Кооперативного союза Великобритании.
Против ремилитаризации Западной Германии, за мир и коллективную безопасность в Европе высказалась и состоявшаяся летом 1954 г. в Берлине Европейская профсоюзная конференция, в которой участвовали люди различных политических убеждений и религиозных верований — социалисты и беспартийные, коммунисты и католики из 22 стран.
Мощная, все нарастающая волна массовых протестов привела к отклонению французским парламентом договора о Европейском оборонительном сообществе.
Берлинская чрезвычайная сессия ВСМ (май 1954 г.) призвала к скорейшему достижению соглашения о запрещении оружия массового уничтожения, а также к успешному завершению Женевского совещания в целях прекращения огня в Индокитае.
В июне 1954 г. в Стокгольме при участии делегаций из 30 стран проходила международная конференция по ослаблению напряженности в международных отношениях, созванная по инициативе группы французских общественных деятелей, включавшей депутатов Национального собрания Франции от различных партий. Участники конференции подчеркнули, что различие в политических и социальных системах само по себе вовсе не является неизбежной причиной, ведущей к войне, а мирное сосуществование вполне возможно при условии, что право всех народов, как больших, так и малых, признается и де-факто и де-юре. Необходимо отказаться от использования насилия для решения спорных вопросов, а конфликты должны быть урегулированы путем переговоров, даже если трудности вначале являются большими. Конференция обратилась к правительствам, представленным на Женевском совещании, с призывом объединить усилия в целях быстрейшего прекращения войны в Индокитае и недопущения возобновления военных действий в Корее. Конференция единодушно выступила против перевооружения Западной Германии и включения ее в военные блоки.
Вопреки ясно выраженным решительным требованиям мировой общественности западные державы подписали в октябре 1954 г. Парижские соглашения, имевшие целью ускорить ремилитаризацию Западной Германии и включить ее в НАТО. Этот акт, повлекший за собой новое обострение международной напряженности, вызвал бурные протесты миролюбивых сил. Ноябрьская сессия ВСМ в Стокгольме обратилась в связи с этим к народам мира с призывом усилить борьбу против ратификации Парижских соглашений.
В конце 1954 г. возникла новая реальная угроза миру, исходившая от агрессивного Североатлантического блока. Декабрьская сессия Совета НАТО официально поручила командованию блока разработку военных планов с учетом применения атомного оружия. Реакционные круги развернули злобную антисоветскую пропаганду, открыто готовясь к войне против СССР и других социалистических стран. Военная опасность возросла также вследствие того, что в Юго-Восточной Азии империалистическими державами был создан новый агрессивный военный союз — СЕАТО.
В этой обстановке расширенное заседание Бюро ВСМ, состоявшееся в январе 1955 г. в Вене, призвало народы мира расширить движение против подготовки атомной войны, за уничтожение запасов ядерного оружия и прекращение его производства. Венское воззвание было поддержано международными и национальными демократическими организациями, выдающимися политическими и общественными деятелями. Под ним поставили подписи около 656 млн. человек.
Отвечая стремлению широких кругов общественности к объединению действий в защиту мира, нашедшему свое выражение в кампании против угрозы атомной вой-
574


ны, ВСМ выступил с инициативой созыва широкой международной встречи с участием представителей различных миролюбивых сил. Такая встреча — Всемирная ассамблея мира состоялась 22—29 июня 1955 г. в Хельсинки. На нее съехались 1850 делегатов из 68 стран, представлявших самые различные слои населения, в том числе 73 представителя деловых кругов, 72 священнослужителя, 146 членов парламента. Новым явлением было участие Участники «похода в защиту мира», требующие прекратить во Всемирной ассамблее испытания атомного и водородного оружия, перед зданием ООН мира ряда международ- в Нью-Йорке. 2 апреля 1958 г.
ных и национальных ор¬
ганизаций и групп буржуазно-пацифистского направления, опубликовавших в ходе ассамблеи специальную декларацию, в которой всем пацифистским движениям рекомендовалось сотрудничать с ВСМ.
В результате свободной дискуссии участники ассамблеи вопреки различиям в политических взглядах и религиозных убеждениях сумели достигнуть взаимопонимания по проблемам укрепления мира и совместно выработать рекомендации, направленные на ослабление международной напряженности. Ассамблея продемонстрировала решимость народов добиваться от правительств конкретных действий для мирного урегулирования спорных вопросов.
Заседание Бюро ВСМ в Хельсинки (декабрь 1955 г.) и чрезвычайная сессия ВСМ в Стокгольме (апрель 1956 г.) были посвящены вопросам дальнейшей активизации борьбы за достижение всеобщего разоружения и полного запрещения производства и применения ядерного оружия. Стокгольмская сессия высказалась за развитие и укрепление связей ВСМ с различными политическими партиями, профсоюзными, культурными, религиозными и другими организациями, выступающими за разоружение и мир.
Парижское заседание Бюро ВСМ в июне 1956 г. обратилось с посланием к правительствам США, СССР, Великобритании, содержащим требование безотлагательного заключения соглашения о запрещении атомного и водородного оружия. Аналогичное требование выдвинуло и очередное заседание Бюро ВСМ в Берлине в марте — апреле 1957 г. Призывы Всемирного Совета Мира нашли широкую поддержку; массовые выступления сторонников мира прошли в Англии, Финляндии, Дании, Норвегии, Швеции, Индии, Японии и других странах.
Предложения ВСМ встретили горячий отклик в СССР. VII сессия Верховного Совета СССР в мае 1957 г. обратилась к конгрессу США и парламенту Англии с призывом содействовать достижению соглашения между правительствами о немедленном прекращении испытательных взрывов атомных и водородных бомб. Это предложение не было принято западными державами. В то же время Соединенные Штаты начали серию новых испытаний, что вызвало новую волну протестов в мире.
Осенью 1956 г. всемирное движение сторонников мира активно поддержало народ Египта, отражавшего англГо-франко-израильскую агрессию.
575


Сессия ВСМ, состоявшаяся в июне 1957 г. в Коломбо, обсуждала проблемы запрещения ядерного оружия, предотвращения угрозы ядерной войны, ослабления международной напряженности. В выступлениях делегатов сессии высоко оценивались мирные предложения Советского правительства как конструктивная основа для соглашений, могущих оградить человечество от новой войны. После сессии ВСМ в Коломбо в мире развернулась подготовка к широкопредставительному всемирному конгрессу за разоружение.
Всемирный конгресс за разоружение и международное сотрудничество проходил в Стокгольме с 16 по 22 июня 1958 г. при участии 1264 представителей из 78 стран. В повестку дня конгресса были включены основные проблемы современных международных отношений. Конгресс наметил конкретную программу дальнейшей борьбы против угрозы атомной войны, за ликвидацию «холодной войны» и укрепление сотрудничества. С трибуны конгресса прозвучали призывы покончить с колониализмом, с войной в Алжире, претворить в жизнь международные решения о Вьетнаме и Корее, вернуть китайскому народу Тайвань и восстановить права КНР в ООН, предоставить народу Кипра право на национальное самоопределение.
Во многих выступлениях на конгрессе резко осуждалась политика западных держав, и в первую очередь Соединенных Штатов Америки, препятствовавшая скорейшему решению основной задачи — прекращения гонки атомного вооружения и избавления человечества от угрозы термоядерной войны. Конгресс решительно осудил англо-американскую агрессию против Ливана и Иордании. Значимость Стокгольмского конгресса за разоружение и международное сотрудничество состояла и в том, что на нем особенно четко проявилась неразрывная связь национально-освободительного движения с борьбой за всеобщее и полное разоружение, против угрозы новой мировой войны.
Сразу же после конгресса состоялись массовые «походы за мир» в Японии, Англии, ФРГ, США и других странах. Под влиянием успехов всемирного движения сторонников мира в ряде стран возникли и активизировались антивоенные организации, по тем или иным причинам не вошедшие в движение, возглавляемое Всемирным Советом Мира. Характер таких групп и течений был различен. Некоторые из них ограничивали свою деятельность какой-либо одной формой борьбы за мир. Таким движением, например, был в США Национальный комитет борьбы за разумную ядерпую политику. Там же возник и ряд других организаций, таких, как «Женщины, боритесь за мир», «Поворот к миру», Конгресс ученых за сохранение существования, Лига противников войны, Комитет борьбы за объявление войны вне закона, Комитет ненасильственных действий и многие другие.
В Англии по инициативе философа Бертрана Рассела и священника Джона Коллинза возникло на широкой основе Движение за ядерное разоружение, объединившее представителей интеллигенции, учащейся молодежи, духовенства, деловых кругов. В ФРГ начал действовать Комитет борьбы против атомного вооружения. В защиту мира выступали организации «Женщины за мир», Немецкое общество мира, а также партия Немецкий союз мира. Широкий размах получили «походы против атомной смерти», проводимые в ФРГ различными миролюбивыми организациями с участием профсоюзов, ученых, деятелей культуры, представителей религиозных организаций. В Италии образовались Движение за отказ от насилия, Ассоциация противников войны, Движение за примирение, «Граждане мира», Христианский союз молодых женщин и др.
Особенно массовый характер приняло движение за ядерное разоружение в Японии. В подготовке и проведении ежегодных международных конференций за запрещение атомного оружия, первая из которых состоялась 6 августа 1955 г. в Хиросиме, участвовали десятки и сотни тысяч японских сторонников мира, собиравших в стра^- не десятки миллионов подписей под антивоенными воззваниями.
Движение против ядерного оружия возникло и в других странах мира: Швеции, Франции, Индии, ряде стран Латинской Америки,*Австралии.
576


Колонна участников демонстрации, проведенной под лозунгами борьбы за мир и разоружение, против американских военных баз в Канаде, у здания парламента в Оттаве. Февраль 1960 г.
В активизации общественных антивоенных движений значительную роль сыграли традиционные «месячники», «недели», «дни» совместных выступлений представителей различных миролюбивых сил. Расширению их сотрудничества служили встречи «за круглым столом» общественных и политических деятелей Востока и Запада. Инициатива организации таких встреч принадлежала видным политическим деятелям — сенатору Георгу Брантингу (Швеция), лорду Филиппу Ноэль-Бейкеру (Англия) и др.
Во второй половине 50-х годов возникло так называемое Пагуошское движение ученых за мир, разоружение, международную безопасность и научное сотрудничество, за предотвращение мировой термоядерной войны. Инициаторами этого движения были всемирно известные ученые А. Эйнштейн, Ф. Жолио-Кюри, Б. Рассел и др. Первая конференция состоялась в июле 1957 г. в Пагуоше (Канада), на родине общественного деятеля США С. Итона. Последующие конференции в рассматриваемый период состоялись в Лак-Бопоре (Канада) и Кицбюэле (Австрия) в 1958 г., в Бадене (Австрия) и Пагуоше в 1959 г., в Москве в 1960 г.
Интересам борьбы за мир начал служить созданный в 1957 г. в Вене Международный институт мира. В соответствии со своим уставом институт стал базой для контактов ученых различных мировоззрений в интересах мира, разоружения и международной безопасности. Осуществлению этих целей содействовало совместное рассмотрение международных проблем и широкое распространение идей мира и взаимовыгодного сотрудничества между народами.
С целью расширения фронта миролюбивых сил и вовлечения в движение все новых слоев и групп населения ВСМ широко использовал лозунги и опыт различных отрядов всемирного движения сторонников мира, применяя при этом разнообразные формы и методы: международные кампании, всемирные конгрессы и ассамб-
♦ 37 Всемирная история, т. XII
577


леи, региональные конференции, приглашения на организуемые ВСМ международные встречи представителей различных параллельных организаций.
Враждебные делу мира реакционные силы и империалистическая пропаганда настойчиво пытались подорвать общемировой характер движения за мир, расколоть его, ослабить солидарность участвующих в нем народов и тем самым свести на нет его силу и влияние. В США, ФРГ, Англии, да и в других капиталистических странах активные борцы за мир подвергались травле и судебным преследованиям, однако ничто не могло остановить рост движения, все более решительные действия его в защиту мира.
В конце января 1959 г. в Москве состоялось расширенное заседание Бюро ВСМ, призвавшее народы оказать давление на те правительства, которые препятствуют достижению соглашения о прекращении испытаний ядерного оружия. Особенно массовыми и эффективными были в этот период манифестации сторонников мира у военных баз в Англии, а также в Японии, где к маю 1959 г. под воззванием о прекращении ядерных испытаний было собрано уже 33 млн. подписей.
В мае 1959 г. в Стокгольме проходила сессия ВСМ, посвященная 10-летию всемирного движения сторонников мира. На ней были приняты решения, определившие направления дальнейшей борьбы сторонников мира. Большое внимание уделялось борьбе за всеобщее и полное разоружение.
К 1960 г. организованное движение за мир действовало почти в 100 странах, причем во многих из них наряду с общенациональными комитетами защиты мира существовали многочисленные местные (областные, провинциальные) комитеты. В течение 1960 г. в массовых действиях против угрозы войны, за разоружение и переговоры участвовали миллионы сторонников мира в разных странах: в Англии (так называемые Олдермастонские походы, начало которым было положено в 1958 г.), ФРГ («пасхальные марши»), Франции (демонстрации против «грязной войны» в Алжире), Японии (выступления против японо-американского «договора безопасности»), в десятках других стран Европы и Америки, Азии и Африки, в Австралии.
Бюро ВСМ, собравшееся в июле 1960 г. в Стокгольме, выступило с предложением начать новую кампанию за всеобщее, полное и контролируемое разоружение; поддержало антиимпериалистическую борьбу народов Конго, Кубы, Алжира, Кении и других стран; высказалось в поддержку патриотических антивоенных акций японского народа.
Активное участие в организуемых Всемирным Советом Мира массовых общественных выступлениях миллионов людей на всех континентах способствовало созданию таких политических условий, которые помогали силам мира во главе с Советским Союзом добиваться устранения угрозы новой мировой войны, закладывать основы для последующих шагов в области разоружения и разрядки международной напряженности.


ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА * СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ и ИСТОЧНИКОВ * ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
* УКАЗАТЕЛЬ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ *
СПИСОК КАРТ И ДИАГРАММ


ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА
1950
26 января
30 января
январь
14 февраля
15—19 марта
17 марта
19 апреля
25 июня
25, 27 июня, 7 июля
— Вступление в силу Конституции Индийской Республики.
— Установление дипломатических отношений между СССР и Демократической Республикой Вьетнам.
— Кампания гражданского неповиновения в английской колонии Золотой Берег в знак протеста против сохранения колониального режима.
— Подписание в Москве Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и Китайской Народной Республикой, соглашений о Китайской Чанчуньской железной дороге, Порт- Артуре и Дальнем.
— Принятие сессией Постоянного комитета Всемирного конгресса сторонников мира в Стокгольме Воззвания о запрещении атомного оружия (Стокгольмское воззвание).
— Сформирование в Финляндии первого правительства У. К. Кекконена.
— Создание Единого национального фронта Камбоджи.
— Вторжение южнокорейских войск на территорию КНДР. Начало войны в Корее.
— Принятие Советом ре- зопасности ООН в от-
сутствие представителя СССР незаконных резолюций о предоставле¬
26 июня
нии помощи южнокорейскому режиму и присвоении войскам интервентов наименования «войск ООН».
— Массовые демонстрации
27 июня
против расистского режима в Южно-Африканском Союзе (ежегодно отмечается как День борьбы за свободу Южной Африки).
Утверждение Народной
27 июня
скупщиной Югославии закона о создании на предприятиях рабочих советов.
Начало интервенции
28 июня
США в Корее. Заявление США о «взятии под защиту» острова Тайвань.
— Принятие в Китае зако¬
6 июля
на о земельной реформе. — Подписание в г. Зго-
20—24 июля
жельце договора между Польшей и ГДР о демаркации польско-германской границы.
— III съезд СЕПГ. При¬
21 июля
нятие первого пятилетнего плана развития народного хозяйства ГДР (1951—1955 гг.).
.— Утверждение Законода¬
29—30 июля
тельным сеймом Польши шестилетнего плана хозяйственного развития и строительства основ социализма (1950—
1955 гг.).
— Массовые забастовки
в Бельгии против воз-
581


13 августа
16 августа
5 сентября
23 сентября
28 сентября
29 сентября
17 октября
12 ноября
16—22 ноября
25 ноября
30 ноября
6 декабря
8 декабря
15 декабря
1951
31 января
1 февраля
вращения на престол короля Леопольда III. — Создание Фронта осво¬
бождения Лаоса и правительства национального Сопротивления во главе с принцем Суфанувон- гом.
— Ликвидация федеральной системы в Индонезии. Провозглашение унитарной Республики Индонезии.
— Принятие в Сирии новой конституции, впервые на Арабском Востоке зафиксировавшей социальные права трудящихся.
— Принятие конгрессом США закона «о внутренней безопасности» (закон Маккарэна — Вуда), направленного против прогрессивных сил.
— Принятие Индонезии в ООН.
— Вступление ГДР в Совет Экономической В заимопомощи.
— Заключение американотаиландского соглашения о военной помощи.
— Избрание президентом Гватемалы Хакобо Арбенса Гусмана.
— II Всемирный конгресс сторонников мира в Варшаве. Образование Всемирного Совета Мира.
— Начало контрнаступления Корейской народной армии и отрядов китайских добровольцев.
— Выступление президента США Трумэна с угрозой применения атомного оружия в Корее.
— Освобождение Пхеньяна Корейской народной армией.
— Объявление США экономического бойкота КНР.
— Утверждение Великим национальным собранием Румынии первого пятилетнего плана развития народного хозяйства (1951—1955 гг.).
— Вступление Жетулио Варгаса на пост президента Бразилии.
— Принятие Советом Безопасности ООН незакон24 февраля — —
. 2 марта
февраль — март —
9 марта —
11 	марта —
12 	марта —
15 	марта —
29 марта
18 апреля —
29 апреля —
17 июня —
30 июня — 3 июля —
10 июля —
1 сентября —
8 сентября —
ной резолюции об «агрессивных действиях» КНР в Корее.
II съезд Венгерской партии трудящихся. Обоснование курса на строительство основ социализма.
II съезд Компартии Индокитая. Переименование КПИК в Партию трудящихся Вьетнама. Отмена Верховным судом Австралии закона о запрещении Компартии как противоречащего конституции.
Создание Объединенного фронта освобождения Вьетнама, Лаоса и Камбоджи.
Принятие в СССР Закона о защите мира.
Принятие иранским меджлисом закона о национализации нефтяной промышленности.
Вынесение в США смертного приговора Этель и Юлиусу Розенбергам по ложному обвинению в шпионаже.
Подписание в Париже соглашения о создании Европейского объединения угля и стали (на основе «плана Шумана»). Образование в Иране правительства Мохаммеда Мосаддыка — лидера Национального фронта. Успех Французской компартии на выборах в Национальное собрание (26,5% голосов).
I конгресс Социалистического интернационала во Франкфурте-на- Майне.
Принятие бундестагом ФРГ закона об изменениях в уголовном праве, направленного против прогрессивных сил («молниеносный закон»). Подписание в Сан-Франциско Тихоокеанского пакта безопасности между США, Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС).
Подписание в Сан-Франциско США, Англией и другими капиталистическими государствами сепаратного мирного договора с Японией.
582


10 октября —
15 октября —
25 октября —
25 октября —
1951 — 24 февраля 1952 г.
8 ноября —
29 ноября —
ноябрь — декабрь—
3 декабря —
24 декабря —-
1952
Подписание президентом США Трумэном закона «о взаимном обеспечении безопасности». Расторжение египетским парламентом англо-египетского договора 1936 г. и соглашения 1899 г. о совместном управлении Суданом.
Образование консервативного правительства У. Черчилля в Англии. Первые парламентские выборы в Индии.
Внесение Советским Союзом на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН предложений о мерах против угрозы новой мировой войны, в том числе о заключении Пакта мира между пятью великими державами. Военный переворот в Сирии. Установление диктатуры Адиба Шишекли. Развертывание в Египте партизанской борьбы против английских войск в зоне Суэцкого канала. Введение в Турции смертной казни для руководителей коммунистических организаций. Вступление в силу Конституции независимого Соединенного Королевства Ливии.
11
января
— Создание Комиссии
25
—26 января
ООН по разоружению. — Расправа английских
18
февраля
войск над египетскими полицейскими в Исмаи- лии. Массовая антианг- лийская демонстрация в Каире.
•— Присоединение Турции
10
марта
и Греции к НАТО.
— Военный переворот на
30
марта
Кубе. Смещение президента Прио Сокарраса и установление диктатуры генерала Батисты.
— Казнь национального
31
марта —
героя Греции, члена ЦК КПГ Никоса Белоян- ниса.
— II съезд Албанской пар¬
7
апреля
тии труда. Принятие
пятилетнего плава развития народного хозяйства (1951—1955 гг.).
март
март
9 апреля
9—11 апреля
27 мая
15 июня
27 июня
9—12 июля
22 июля
23 июля
25 июля
26 июля
27 июля
9 сентября
19 сентября
27 сентября
5—14 октября
— Заключение на совещании министров иностранных дел Скандинавских стран соглашения о создании Северного совета.
— Сформирование в английской колонии Золотой Берег первого в африканских колониях правительства африканцев во главе с Кваме Нкрума.
— Начало двухмесячной забастовки сталелитейщиков в США.
— Революция-^ Боливии.
— Подписание в Париже договора об учреждении Европейского оборонительного сообщества.
<— Принятие закона об аграрной реформе в Гватемале.
— Принятие конгрессом США реакционного закона «об иммиграции и гражданстве» (закон Маккарэна—Уолтера).
— II конференция Социалистической единой партии Германии. Обоснование курса на построение основ социализма.
— Принятие сеймом Конституции Польской Народной Республики.
— Начало революции в Египте. Приход к власти Исполнительного комитета организации «Свободные офицеры».
— Объявление конгрессом США Пуэрто-Рико «добровольно присоединившимся государством».
— Отречение от престола египетского короля Фарука.
— Открытие в СССР Волго-Донского судоходного канала.
•— Опубликование в Египте декрета об аграрной реформе.
— Отставка в результате всеобщей забастовки президента Ливана Бишары аль-Хури.
— Принятие Великим национальным собранием Конституции Румынской Народной Республики.
— XIX съезд ВКП(б). Решение о переименовании ВКП(б) в Коммунистическую партию Советского Союза. Принятие
583


30 октября
31 октября
октябрь
1 ноября
4 ноября
1 декабря
12—19 декабря
декабрь
1953
13—14 января
12 февраля
5 марта
14 марта
30 марта
7 апреля
5 июня
Директив по пятому пятилетнему плану (1951 — 1955 гг.).
— Первые испытания атомной бомбы Англией.
— Подписание президентом Боливии Виктором Пас Эстенсоро декрета о национализации оловянных рудников.
— Начало вооруженного восстания «Мау-мау» в Кении.
।— Первые испытания американской водородной бомбы.
— Победа Дуайта Эйзенхауэра (Республиканская партия) на президентских выборах в США.
— Вступление на пост президента Мексики А. Руиса Кортинеса.
— Всемирный конгресс народов в защиту мира в Вене.
— Начало вооруженной борьбы тунисского народа против колониального господства.
— Принятие Народной скупщиной Конституции Федеративной Народной Республики Югославии. Избрание И. Броз Тито президентом ФНРЮ.
— Подписание в Каире англо-египетского соглашения о предоставлении Судану права на самоопределение.
— Умер Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР И. В. Сталин.
— Умер Председатель КПЧ, президент Чехословацкой Республики Клемент Готвальд.
— Всеобщая забастовка протеста против антидемократического закона о выборах в Италии.
— Избрание Дага Хаммаршельда (Швеция) генеральным секретарем ООН.
•— Вступление в силу новой Конституции Дании. Предоставление
16 октября
9 ноября
4 декабря
1954
25 января —
18 февраля
17 июня
18 июня
26 июля
27 июля
19 августа
20 августа
20 августа
август
21 сентября
Гренландии статуса провинции.
— Попытка контрреволюционного путча в Берлине и некоторых других городах ГДР.
— Провозглашение Египта республикой.
— Атака вооруженной группой революционеров во главе с Фиделем Кастро казарм «Монкада» в г. Сантьяго-де- Ку ба.
— Подписание в Пань- мыньчжоне соглашения о перемирии в Корее.
— Смещение в Иране кабинета Мосаддыка и приход к власти правительства генерала За- хеди.
— Сообщение Советского правительства об испытании в СССР водородной бомбы.
— Смещение французскими властями марокканского султана Мухаммеда бен Юсуфа. Начало вооруженной борьбы марокканского народа за независимость.
— Массовые забастовки во Франции против чрезвычайного законодательства и за повышение жизненного уровня.
•— Представление Советским Союзом Генеральной Ассамблее ООН проекта резолюции «О мерах по устранению угрозы новой мировой войны и по уменьшению напряжения в международных отношениях».
— Речь Фиделя Кастро «История меня оправдает» на судебном процессе в Сантьяго-де-Куба.
— Передача Францией верховной власти в Камбодже правительству короля Нородома Сианука.
•— Принятие Национальным собранием Демократической Республики Вьетнам закона об аграрной реформе.
•— Берлинское совещание министров иностранных дел СССР, США, Англии и Франции.
584


28 февраля
2 марта
3—29 марта
4 марта
26 марта
март — август
18 апреля
26 апреля —
21 июля
7 мая
2 июня
27 июня
28 июня
июнь
20—21 июля
10 августа
— Свержение в Сирии диктатуры Шишекли.
— Постановление Пленума ЦК КПСС об освоении целинных и залежных земель.
— Межамериканская конференция в Каракасе (Венесуэла). Принятие резолюции Даллеса о праве «коллективного вмешательства» в дела латиноамериканских стран.
— Избрание Тодора Живкова Первым секретарем Болгарской компартии.
— Опубликование Заявления правительства СССР о признании полного суверенитета ГДР.
— Митинги и демонстрации в Японии с требованием прекращения испытаний и запрещения ядерного оружия.
— Сформирование в Египте правительства во главе с Гамаль Абдель Насером.
— Женевское совещание министров иностранных дел СССР, США, Англии, Франции и КНР по проблемам мирного урегулирования в Корее и Индокитае.
— Капитуляция французских войск в районе Дьенбьенфу во Вьетнаме.
— Принятие в Японии закона о создании «сил самообороны».
— Введение в строй в СССР первой в мире атомной электростанции (г. Обнинск).
— Подписание в Дели соглашения об индийско- китайских отношениях, содержащего пять принципов мирного сосуществования («панча шила»).
— Вооруженная интервенция США в Гватемале. Смещение правительства X. Арбенса Гусмана.
— Подписание Женевских соглашений о восстановлении мира в Индокитае и признании суверенного и независимого Вьетнама.
— Выход Индонезии из Нидерландско-Индонезийского союза.
24 августа
30 августа
8 сентября
15—18 сентября
19 сентября
30 сентября
5 октября
19 октября
21 октября
23 октября
1 ноября
13 ноября
— Подписание президентом США Эйзенхауэром закона «о контроле над коммунистической деятельностью».
■— Отклонение Национальным собранием Франции договора о создании Европейского оборонительного сообщества.
— Подписание в Маниле Договора об обороне Юго-Восточной Азии (создание СЕАТО).
— Первая сессия Всекитайского собрания народных представителей. Принятие Конституции Китайской Народной Республики. Избрание Мао Цзэдуна Председателем КНР.
— Подписание кабально¬
го соглашения Ирана с Международным нефтяным консорциумом.
•— Представление Совет¬
ским Союзом Генеральной Ассамблее ООН проекта резолюции о заключении международной конвенции по вопросу о сокращении вооружений и запрещении оружия массового уничтожения.
— Подписание Италией и Югославией соглашения о разделе Свободной территории Триест.
— Подписание в Каире англо-египетского соглашения о выводе английских войск из Египта.
— Заключение соглашения о воссоединении с Индией бывших французских колониальных владений на ее территории.
— Подписание в Париже представителями семи стран соглашений о милитаризации ФРГ и вступлении ее в НАТО (Парижские соглашения).
— Начало вооруженной борьбы Фронта национального освобождения Алжира с французскими колонизаторами.
— Ноты СССР 23 европейским государствам и США о созыве конференции по вопросам коллективной безопасности в Европе.
585


29 ноября —
2 декабря
2 декабря
2 декабря
1955
25 января
9 февраля
24 февраля
18—24 апреля
10 мая
10 мая
11—14 мая
Московское совещание
в Югославию. Подписа¬
восьми европейских со¬
ние Белградской декла¬
циалистических стран по
рации о нормализации
вопросам обеспечения
советско - югославских
мира и безопасности
отношений.
в Европе.
май
— Начало ежегодных
Подписание в Тегеране
«весенних наступлений»
советско-иранского со¬
трудящихся Японии.
глашения об урегулиро¬
май
— Начало партизанской
вании пограничных и
борьбы народа француз¬
финансовых вопросов.
ского Камеруна за на¬
Заключение в Вашинг¬
циональное освобожде¬
тоне договора «о взаим¬
ние.
ной безопасности» меж¬
2—23 июня
— Визит премьер-министра
ду США и правительст¬
Индии Дж. Неру в СССР.
вом Чан Кайши (на Тай¬
3 июня
— Начало советско-япон¬
ване).
ских переговоров о нормализации отношений.
22—29 июня
— Всемирная ассамблея
мира в Хельсинки.
5—30 июля
— Сессия Всекитайского
Указ Президиума Вер¬
собрания народных пред¬
ховного Совета СССР
ставителей. Утверждение
о прекращении состоя¬
первого пятилетнего пла¬
ния войны с Германией.
на (1953—1957 гг.).
Обращение Верховного
18—23 июля
— Женевское совещание
Совета СССР к народам
глав правительств СССР,
и парламентам всех
США, Великобритании
стран по вопросу об
и Франции.
ослаблении междуна¬
июль—август
— Массовое национально-
родной напряженности.
освободительное движе¬
Подписание в Багдаде
ние в португальских ко¬
иракско-турецкого до¬
лониях в Индии.
говора о взаимном со¬
6—15 августа
— Первая Всемирная кон¬
трудничестве — начало образования Багдадско¬
ференция в Хиросиме за запрещение атомного и
го пакта.
Бандунгская конференция глав правительств 29 государств и территорий Азии и Африки. Представление советской
9—13 сентября
водородного оружия.
— Визит правительственной делегации ФРГ во главе с Аденауэром в Москву. Соглашение
программы разоружения
об установлении дипломатических отношений
на рассмотрение Комиссии ООН по разоружению.
16—20 сентября
между СССР и ФРГ. — Военный переворот в
Смещение с престола
Аргентине, свержение
в Южном Вьетнаме им¬
правительства Перона.
ператора Бао Дая. Ус¬
19 сентября
— Подписание протокола
тановление диктатуры
между СССР и Финлян¬
Нго Динь Дьема.
дией о продлении сро¬
Совещание в Варшаве
ка действия Договора
представителей восьми
1948 г. о дружбе, со¬
европейских социалисти¬
трудничестве и взаимной
ческих стран по обеспе¬
помощи и соглашения об
чению мира и безопасно¬
отказе СССР от прав на
сти в Европе. Заключе¬
использование военно-
ние Договора о дружбе,
морской базы Поркка-
сотрудничестве и взаим¬
20 сентября
ла-Удд.
ной помощи (Варшав¬
— Подписание в Москве
ский Договор).
Договора об отношени¬
Подписание в Вене
ях между СССР и ГДР.
представителями СССР,
сентябрь—
— Первые всеобщие парла¬
США, Англии и Фран¬
ноябрь
ментские выборы в Ин¬
ции Государственного
донезии.
договора с Австрией.
27 октября-
— Совещание министров
Визит советской прави¬
16 ноября
иностранных дел СССР,
тельственной делегации
США, Великобритании
15 мая
26 мая — 2 июня
586


28 октября
31 октября
октябрь
18 ноября —
19 декабря
5 декабря
14 декабря
1956
1 января
2 января
18 января
14—25 февраля
февраль
1 	марта
2 	марта
12 марта
и Франции в Женеве по
ненной рабочей партии
вопросам европейской безопасности, разоруже¬
20 марта
—
Болеслав Берут.
Подписание в Париже
ния и по германскому вопросу.
Вступление Финляндии в Северный совет.
23 марта
франко-тунисского протокола о признании независимости Туниса.
Провозглашение Ислам¬
Подписание советско- йеменского договора о дружбе.
7 апреля

ской Республики Пакистан.
Подписание испано-ма¬
Начало английской агрессии против Омана.
Визит правительственной делегации СССР в
23—29 апреля
рокканской декларации о независимости испанской зоны Марокко.
III съезд Трудовой пар¬
Индию, Бирму и Афганистан.
Начало кампании бойкота автобусов негритянским населением г. Монтгомери (штат Алабама,
апрель
тии Кореи. Принятие Директив по первому пятилетнему плану развития народного хозяйства (1957—1961 гг.). Победа на парламент¬
США) под руководством Мартина Лютера Кинга в знак протеста против сегрегации.
Принятие в ООН Австрии, Албании, Болгарии, Венгрии, Иорда¬
14 мая
fcr—
ских выборах на Цейлоне Объединенного народного фронта. Сформирование правительства Соломоном Бандаранаике.
Подписание в Москве
нии, Ирландии, Испании, Италии, Камбоджи, Лаоса, Ливии, Непала, Португалии, Румынии, Финляндии и Цейлона.
15—19 мая
советско-японской конвенции о рыболовстве и соглашения о сотрудничестве при спасении людей, терпящих бедствие на море.
Визит в СССР прави¬
Провозглашение независимости Республики Судан.
1—23 июня
тельственной делегации Франции, возглавляемой премьер-министром Ги Молле.
Визит в СССР партийно¬
Победа партий Республиканского фронта на выборах в Национальное собрание Франции. Принятие Народной палатой ГДР закона о создании Национальной народной армии на основе
23 июня
правительственной делегации Югославии во главе с И. Броз Тито. Подписание Декларации об отношениях между Союзом коммунистов Югославии и КПСС.
Утверждение плебисци¬
принципа добровольности и министерства национальной обороны.
XX съезд КПСС. Принятие Директив по шесто¬
30 июня
том Конституции Египетской Республики. Избрание Гамаль Абдель Насера президентом.
Постановление ЦК
му пятилетнему плану развития народного хозяйства (1956—1960 гг.). Образование Револю¬
7 июля
КПСС «О преодолении культа личности и его последствий».
Принятие бундестагом
ционного фронта народного действия в Чили. Вступление У. К. Кек¬
14 июля

ФРГ закона о всеобщей воинской повинности.
Утверждение Верховным
конена на пост президента Финляндии. Подписание в Париже франко - марокканской
16 июля
Советом СССР Закона о государственных пенсиях.
Принятие Верховным
декларации о признании независимости французской зоны Марокко.
Умер Первый секретарь ЦК Польской объеди-
Советом СССР обращения к парламентам всех стран по вопросу о разоружении и одобрение решения Совет-
587


20 июля
26 июля
4 августа
9 августа
16—23 августа
17 августа
8 сентября
15—27 сентября
1—5 октября
19 октября
19—21 октября
22 октября
23 октября —
4 ноября
27 октября
30 октября
ского правительства о сокращении в одностороннем порядке вооруженных сил CGCP.
— Подписание И. Броз Тито, Г. А. Насером и Дж. Неру Брионской декларации о принципах мирного сосуществования между государствами.
— Объявление президентом Египта Насером о национализации Всеобщей компании Суэцкого морского канала.
— Отказ Индонезии от выплаты колониального долга Нидерландам.
— Опубликование заявления СССР по вопросу о Суэцком канале.
— Конференция 22 стран в Лондоне по вопросу о Суэцком канале.
— Запрещение Компартии Германии в ФРГ.
— Постановление Совета Министров СССР, ЦК КПСС и ВЦСПС о повышении заработной платы низкооплачиваемым рабочим и служащим.
— VIII съезд Компартии Китая.
— Конференция 18 стран в Лондоне по вопросу о Суэцком канале. Создание Ассоциации стран — пользователей Суэцким каналом.
— Подписание в Москве советско-японской Декларации о прекращении состояния войны и восстановлении дипломатических отношений.
— VIII Пленум ЦК Польской объединенной рабочей партии. Избрание нового состава Политбюро и Секретариата ЦК во главе с Владиславом Гомулкой.
— Арест французскими властями лидеров Фронта национального освобождения Алжира.
— Контрреволюционный мятеж в Венгрии и его разгром.
— Подписание Францией и ФРГ соглашения о включении Саарской области в состав ФРГ.
— Декларация правительства СССР об основах
30 октября
31 октября
31 октября
конец октября
1 	ноября
2 	ноября
3 ноября
5 ноября
5 ноября
7 ноября
12 ноября
конец ноября — середина декабря
2 декабря
18 декабря
развития и дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и другими социалистическими государствами. — Нападение Израиля на
Египет.
— Налеты английской и французской авиации на египетские города, — Заявление Советского правительства о вооруженной агрессии Англии, Франции и Израиля против Египта.
— Сформирование в Иордании антиимпериалистического правительства Сулеймана ан-На- булси.
— Разрыв Египтом дипломатических отношений с Англией и Францией.
— Принятие чрезвычайной сессией Генеральной Ассамблеи ООН резолюции о прекращении огня в Египте и выводе иностранных войск с его территории.
—- Сформирование Венгерского революционного рабоче - крестьянского правительства и Временного ЦК Венгерской социалистической рабочей партии во главе с Яношем Кадаром.
— Высадка английских и французских войск в Порт-Саиде (Египет).
— Послания правительства СССР премьер-министрам Англии, Франции и Израиля с призывом прекратить агрессию и кровопролитие в Египте.
— Прекращение тройственной агрессии против Египта.
— Принятие в ООН Марокко, Судана и Туниса.
— Кампания солидарности с Египтом в Ираке, переросшая в общенациональное антиправительственное восстание.
— Высадка на Кубе (в провинции Орьенте) группы революционеров во главе с Ф. Кастро. Начало партизанской борьбы против режима Батисты.
— Принятие Японии в ООН.
588


22 декабря
декабрь
1957
1 января
5 января
16—20 января
18 января
5—12 февраля
6 марта
8 марта
8 марта
25 марта
апрель
10 мая
15 мая
— Вывод английских и французских войск из Египта.
— Начало судебного процесса в Южно-Африканском Союзе над лидерами антирасистских организаций.
— Воссоединение Танжера с независимым Марокко.
— Послание президента США конгрессу о политике на Ближнем и Среднем Востоке («доктрина Эйзенхауэра»).
— Основание под председательством Секу Туре Всеобщего объединения трудящихся Черной Африки — профсоюзного центра во французских владениях в Африке.
— Подписание в Москве советско-китайской Декларации по вопросам укрепления сотрудничества КНР с СССР и другими социалистическими странами.
— Сессия Верховного Совета СССР. Принятие законов о расширении прав союзных республик.
— Провозглашение бывшего британского владения Золотой Берег независимым государством Гана.
— Принятие Ганы в ООН.
— Вывод израильских войск из Египта.
— Подписание в Риме договоров о создании Европейского экономического сообщества («Общий рынок») и Европейского сообщества по атомной энергии («Евратом»).
— Сформирование в индийском штате Керала правительства под руководством коммунистов.
— Обращение Верховного Совета СССР к конгрессу США и парламенту Великобритании с предложением о прекращении испытаний ядерного оружия и его запрещении.
— Взрыв первой водородной бомбы Англией.
7—10 июля
25 июля
27 августа
31 августа
17 сентября
20 сентября —
9 октября
2 октября
4 октября
19 октября
3 ноября
6 ноября
14—16 ноября
16—19 ноября
19 ноября
— Первая международная конференция ученых против опасности атомной войны (Пагуошские конференции).
— Ликвидация монархии и провозглашение республики в Тунисе.
— Сообщение ТАСС об успешном проведении в СССР испытаний межконтинентальной баллистической ракеты.
— Предоставление Малайской Федерации независимости.
— Принятие Малайской Федерации в ООН.
— III Пленум ЦК Компартии Китая. Решение о проведении «особого курса» в области экономики («большой скачок») .
— Предложение правительства Польши Генеральной Ассамблее ООН о создании в Центральной Европе безатомной зоны («план Рапацко- го»).
— Запуск в СССР первого в мире искусственного спутника Земли.
— Разрыв ФРГ дипломатических отношений с ФНРЮ в ответ на установление Югославией дипломатических отношений с ГДР.
— Запуск в СССР «Спутника-2» с собакой Лайкой на борту.
— Принятие Юбилейной сессией Верховного Совета СССР обращения «Ко всем трудящимся, политическим и общественным деятелям, представителям науки и культуры, парламентам и правительствам всех стран мира».
— Совещание в Москве представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран.
— Совещание в Москве представителей коммунистических и рабочих партий 64 стран. Принятие Манифеста мира.
— Утверждение Национальным собранием Лаоса первого коалиционного правительства национального единства во
589


29 ноября
5 декабря
14 декабря
26 декабря 1957-
1 января 1958
1958
10 января
23 января
30 января
31 января
22 февраля
25—26 февраля
31 марта
4- 7 апреля
15—22 апреля
главе с Суванна Фу- мой.
— Победа Лейбористской партии на парламентских выборах в Новой Зеландии.
— Спуск на воду в СССР первого атомного ледокола «Ленин».
— Принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции «О мирных и добрососедских отношениях между государствами».
Первая конференция аф- г. ро-азиатской солидарности в Каире. Создание Комитета солидарности стран Азии и Африки.
13 мая
25 мая
май — июль
1 июця
16—22 июня
17—18 июня
— Опубликование предложений Советского правительства странам — членам ООН по вопросам ослабления международной напряженности.
•— Свержение диктатуры
Переса Хименеса в Венесуэле.
— Основание в Англии организации «Поход за ядерное разоружение» под руководством Б. Рассела.
— Запуск первого американского искусственного спутника Земли.
— Подписание соглашения о размещении американского ракетного оружия на территории Англии.
— Пленум ЦК КПСС. Принятие постановления «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации МТС».
— Постановление Верховного Совета СССР об одностороннем прекращении Советским Союзом испытаний атомного и водородного оружия.
— Первый поход сторонников мира из Лондона в атомный центр Олдер- мастон.
— Первая конференция независимых государств Африки (в Аккре, Гана).
июнь
14 июля
15 июля
17 июля 17—30 августа
19 сентября
28 сентября
30 сентября
сентябрь
сентябрь
— Военный путч «ультра» в Алжире.
— Успех Итальянской коммунистической партии на выборах в парламент (6,7 млн. голосов).
— Всеобщая антиправительственная и антиамериканская забастовка в- Ливане, переросшая в- вооруженное восстание.
— Утверждение Национальным собранием Франции полномочий генерала де Голля на формирование правительства.
— Всемирный конгресс за разоружение и международное сотрудничество в Стокгольме.
— Пленум ЦК КПСС. Постановление «Об отмене обязательных поставок и натуроплаты за работы МТС, о новом порядке, ценах и условиях заготовок сельскохозяйственных продуктов».
— Всеобщая забастовка железнодорожников Мексики, поддержанная трудящимися всей страны.
— Революция в Ираке. Свержение монархии и провозглашение республики.
— Высадка американских войск в Ливане.
— Высадка английских войск в Иордании.
— Заседание Политбюро Компартии Китая. Принятие решения о создании народных коммун.
— Провозглашение в Каире Национальным советом алжирской революции независимости Алжира.
— Голосование населения французской Гвинеи в ходе референдума против участия во Французском союзе.
— Принятие в Ираке закона о земельной реформе.
— Выход в Праге первого номера журнала коммунистических и рабочих партий «Проблемы мира и социализма».
— Оформление в Бельгийском Конго партии Национальное движение-
590


сентябрь — ноябрь
2 октября
7 октября
31 октября
ноябрь — декабрь
12 декабря
21 декабря
24 декабря
27 декабря
31 декабря
1959
1—2 января
2 января
3 января
10 января
10 января
Конго во главе с Патрисом Лумумбой.
— Начало массовой борьбы африканцев против созданной английскими колонизаторами в 1953 г. Федерации Родезии и Ньясаленда.
— Провозглашение независимой Гвинейской Республики.
— Установление в Пакистане военной диктатуры М. Айюб-Хана.
— Начало переговоров в Женеве представителей СССР, США и Англии о прекращении испытаний ядерного оружия.
— Генеральное наступление Повстанческой армии на Кубе.
— Принятие в ООН Гвинеи.
— Избрание Национальным собранием Франции Шарля де Голля президентом республики.
— Принятие Верховным Советом СССР закона о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР, предусматривающего введение всеобщего восьмилетнего образования.
— Подписание в Каире соглашения между СССР и Объединенной Арабской Республикой о строительстве первой очереди Асуанской плотины.
— Национализация в Индонезии находящихся под контролем государства голландских предприятий.
— Победа революции на Кубе. Вступление Повстанческой армии в Сан- тьяго-де-Куба и Гавану.
— Запуск в СССР первой многоступенчатой космической ракеты в сторону Луны.
— Сформирование Временного правительства Республики Куба.
— Признание Советским Союзом Временного правительства Республики Куба.
— Опубликование советского проекта мирного договора с Германией.
21 февраля -=• —
3 марта
5 марта —
16 марта —
24 марта —
29 марта —
март —
11 мая — 20 июня,—
13 июля —
5 августа
12 мая —
17 мая —
18 июня —
2 июля —
27 января —•
5 февраля
30 января
3 февраля
16 февраля
19 февраля
XXI съезд КПСС. Утверждение контрольных цифр по семилетнему плану развития народного хозяйства СССР (1959—1965 гг.).
Ввод в действие в СССР Каракумского канала.
Пуск металлургического комбината в Бхи- лаи (Индия), построенного с помощью СССР. Вступление Фиделя Кастро Рус на пост премьер-министра Республики Куба.
Подписание в Лондоне Великобританией, Грецией, Турцией и представителями населения Кипра соглашения о предоставлении Кипру независимости.
Визит премьер-министра Англии Г. Макмиллана в Москву.
Подписание в Анкаре двусторонних военных соглашений США с Ираном, Пакистаном и Турцией.
Подписание в Москве советско-иракского соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве.
Выход Ирака из Багдадского пакта.
Соглашение Италии и США о строительстве американских ракетных баз на территории Италии.
Решение Пленума ЦК Монгольской народнореволюционной партии об освоении целинных земель.
Женевское совещание министров иностранных дел СССР, США, Англии и Франции с участием делегаций ГДР и ФРГ.
Развязывание правительством Лаоса гражданской войны против частей Патет Лао.
Принятие Закона об аграрной реформе на Кубе.
Общенациональная забастовка в Испании против диктатуры Франко. Декрет президента Индонезии Сукарно о роспуске Учредительного собрания.
591


31 июля
25—26 августа
14 сентября
15—28 сентября
18 сентября
25 сентября
30 сентября
сентябрь
7 октября
20 ноября
1 декабря
31 декабря
1960
1 января
19 января
— Смещение в Индии правительства штата Керала и роспуск законодательного собрания шта- та^
— Первые вооруженные столкновения на индийско-китайской границе.
— Вступление в действие, в США антирабочего закона Ландрама — Гриффина.
— Первый визит главы Советского правительства в США.
— Представление Советским Союзом Генеральной Ассамблее ООН программы осуществления всеобщего и полного разоружения в течение четырех лет.
— 	Убийство премьер-министра Цейлона Соломона Бандаранаике.
— 	Принятие Народной палатой ГДР Закона о семилетием плане развития народного хозяйства (1959—1965 гг.).
— 	Всеобщая забастовка в Аргентине против реакционной политики президента Фрондиси.
— 	Фотографирование обратной стороны Луны советской межпланетной автоматической станцией.
— 	Принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о всеобщем и полном разоружении.
— Подписание представителями 12 стран соглашения об использовании Антарктиды исключительно в мирных и научных целях.
— Принятие Национальным собранием новой, социалистической Конституции Демократической Республики Вьетнам.
— Провозглашение независимости подопечной территории Франции Восточный Камерун.
— Подписание японо-американского договора «о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности».
24 января -»
1 февраля
1 февраля
13 февраля
21 марта
19 апреля
27 апреля
1 мая
5—7 мая
27 мая
20 июня
23 июня
26 июня
30 июня
1 июля
1 июля
6 июля
И июля
> 	— Путч «ультра» в Алжире («неделя баррикад»).
— 	Всеобщая забастовка во Франции в защиту республики и демократических свобод.
— 	Первые испытания атомной бомбы Францией.
— 	Расстрел антирасист- скоп демонстрации в Шарпевиле (ЮАС). Отмечается по решению ООН как День борьбы против расизма.
— 	Свержение в Южной Корее режима Ли Сын Мана.
— 	Провозглашение независимой Республики Того (бывшая подопечная территория Франции).
*— В районе Свердловска сбит американский разведывательный самолет У-2.
— Сессия Верховного Совета СССР. Избрание Л. И. Брежнева Председателем Президиума Верховного Совета СССР.
— Свержение в Турции режима Мендереса.
— Провозглашение независимости Федерации Мали (бывший Французский Судан и Сенегал).
— Уход в отставку в Японии проамериканского правительства Киси в результате массовых политических демонстраций.
— Провозглашение независимости Мальгашской (Малагасийской) Республики (бывшая колония Франции).
— Провозглашение независимости Республики Конго (бывшее Бельгийское Конго) со столицей Леопольдвиль.
— Провозглашение Ганы республикой.
— Провозглашение независимости Республики Сомали (бывшие британское и итальянское Сомали).
— Принятие Великим народным хуралом новой, социалистической Конституции Монгольской Народной Республики.
— Принятие Национальным собранием новой, со-
592


11—13 июля
14 июля
19 июля
21 июля
1—17 августа
9 августа
16 августа
20 августа август—октябрь
2 сентября
5 сентября
7 сентября
12 сентября
циалистической Конституции Чехословакии.
Начало бельгийской интервенции в Конго.
— Резолюция Совета Безопасности ООН, требующая вывода бельгийских войск из Конго.
— Падение в Италии правого кабинета Тамброни в результате широкого демократического движения.
— Образование на Цейлоне правительства Сиримаво Бандаранаике.
— Провозглашение независимости бывших французских колоний в Африке — Республики Дагомея, Республики Нигер, Республики Верхняя Вольта, Республики Берег Слоновой Кости, Республики Чад, Центральноафриканской Республики, Республики Конго (Браззавиль) и Габонской Республики.
— Свержение в Лаосе военной диктатуры. Сформирование правительства Суванна Фумы.
— Провозглашение независимости Республики Кипр.
— Провозглашение независимой Республики Сенегал.
— Национализация на Кубе собственности американских компаний.
— Принятие Генеральной национальной ассамблеей народа Кубы первой Гаванской декларации.
— Незаконное смещение президентом Конго (Леопольдвиль) премьер-министра П. Лумумбы.
_ Умер президент ГДР Вильгельм Пик.
— Создание в ГДР Государственного совета во главе с В. Ульбрихтом.
28 сентября
1 октября
1 октября
7 октября
26 октября
8 ноября
10 ноября —
1 декабря
13—20 ноября
28 ноября
6 декабря
14 декабря
20 декабря
декабрь
20 сентября
— Принятие в ООН Берега Слоновой Кости, Верхней Вольты, Габона, Дагомеи, Камеруна, Кипра, Конго (Браззавиль), Конго (Леопольдвиль), Маль- гашской Республики, Нигера, Сомали, Того, Центральноафриканской Республики, Чада.
— Принятие в ООН Мали и Сенегала.
— Открытие в Москве Университета дружбы народов.
— Провозглашение независимости Нигерии.
— Принятие Нигерии в ООН.
— Свержение в Сальвадоре диктатуры Лемуса.
— Победа на президентских выборах в США Джона Кеннеди (Демократическая партия).
— Совещание в Москве представителей коммунистических и рабочих партий.
— Вооруженное антиправительственное восстание в Гватемале.
— Провозглашение независимости Исламской Республики Мавритании.
— Принятие Национальным собранием Франции закона о вооружении французской армии атомным оружием.
»— Принятие Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам.
— Образование Национального фронта освобождения Южного Вьетнама.
— Массовые демонстрации в Алжире с требованием предоставления независимости.
♦ 38 Всемирная история, т. XII


СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ и источников
ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ К ТОМУ В ЦЕЛОМ
Произведения В. И. Ленина
Ленин В. И. Марксизм и ревизионизм.— Поли. собр. соч. Т. 17, с. 15—26.
Ленин В. И. Воинствующий милитаризм и антимилитаристская тактика социал-демократии.— Поли. собр. соч. Т. 17, с. 186—196.
Ленин В. И. Социализм и война (Отношение РСДРП к войне).— Поли. собр. соч. Т. 26, с. 307—350.
Ленин В. И. О лозунге Соединенных Штатов Европы.— Поли. собр. соч. Т. 26, с. 351—355.
Ленин В. И. Империализм, как высшая стадия капитализма.— Поли. собр. соч. Т. 27, с. 299—426.
Ленин В. И. Тетради по империализму.— Поли. собр. соч. Т. 28, с. 1—740.
Ленин В. И. О карикатуре на марксизм и об «империалистическом экономизме».— Поли, собр. соч. Т. 30, с. 77—130.
Ленин В. И. Военная программа пролетарской революции.— Поли. собр. соч. Т. 30, с. 131—143.
Ленин В. И. О лозунге «разоружения».— Поли. собр. соч. Т. 30, с. 151—162.
Ленин В. И. Пацифизм буржуазный и пацифизм социалистический.— Поли. собр. соч. Т. 30, с. 239—260.
Ленин В. И. Война и революция. Лекция. 14(27) мая 1917 г.— Поли. собр. соч. Т. 32, с. 77—102.
Ленин В. И. Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции.— Поли. собр. соч. Т. 33, с. 1—120.
Ленин В. И. За хлеб и за мир.— Поли, собр. соч. Т. 35, с. 169—170.
Ленин В. И. К истории вопроса о несчастном мире.— Поли. собр. соч. Т. 35, с. 243—252.
Ленин В. И. О «левом» ребячестве и о мелкобуржуазности.— Поли. собр. соч. Т. 36, с. 283—314.
Ленин В. И. Доклад о внешней политике на Объединенном заседании ВЦИК и Московского совета 14 мая 1918 г.— Поли. собр. соч. Т. 36, с. 327—345.
Ленин В. И. IV конференция профессиональных союзов и фабрично-заводских комитетов Москвы 27 июня — 2 июля 1918 г.— Поли. собр. соч. Т. 36, с. 433—469.
Ленин В. И. Речь на I Всероссийском съезде земельных отделов, комитетов бедноты и коммун И декабря 1918 г.— Поли. собр. соч. Т. 37, с. 352—364.
Ленин В. И. Американским рабочим.— Поли. собр. соч. Т. 39, с. 196—197.
Ленин В. И. Доклад на II Всероссийском съезде коммунистических организаций народов Востока 22 ноября 1919 г.— Поли. собр. соч. Т. 39, с. 318—331.
Ленин В. И. VII Всероссийский съезд Советов 5—9 декабря 1919 г.— Поли. собр. соч. Т. 39, с. 385—436.
Ленин В. И. Детская болезнь «левизны» в коммунизме.— Поли. собр. соч. Т. 41, с. 1 — 104.
Ленин В. И. Первоначальный набросок тезисов по национальному и колониальному вопросам (Для Второго съезда Коммунистического Интернационала).— Поли. собр. соч. Т. 41, с. 161 — 168.
Ленин В. И. III конгресс Коммунистического Интернационала 22 июня — 12 июля 1921 г. Тезисы доклада о тактике РКП.— Поли. собр. соч. Т. 44, с. 1—12.
Ленин В. И. III конгресс Коммунистического Интернационала 22 июня — 12 июля 1921 г. Речь в защиту тактики Коммунистического Интернационала 1 июля.— Поли. собр. соч. Т. 44, с. 23—33.
Ленин В. И. III конгресс Коммунистического Интернационала 22 июня — 12 июля 1921 г. Доклад о тактике РКП 5 июля.— Поли. собр. соч. Т. 44, с. 34—54.
Ленин В. И. IX Всероссийский съезд Советов 23—28 декабря 1921 г. О внутренней и внешней политике республики.— Поли, собр. соч. Т. 44, с. 289—329.
Ленин В. И. О международном и внутреннем положении Советской республики. Речь на заседании коммунистической фракции Всероссийского съезда металлистов 6 марта 1922 г. — Поли. собр. соч. Т. 45, с. 1—16.
Ленин В. И. Поправки и замечания к проекту заявления советской делегации на Генуэзской конференции.— Поли. собр. соч. Т. 45, с. 63-64.
594


Ленин В. И. Политический отчет Центрального Комитета РКП(б) 27 марта [XI съезд РКП(б) 27 марта — 2 апреля 1922 г.].— Поли. собр. соч. Т. 45, с. 69—116.
Ленин В. И. Интервью корреспонденту «Обсервер» и «Манчестер гардиан» М. Фарб- ману.— Поли. собр. соч. Т. 45, с. 237—244.
Ленин В. И. О кооперации.— Поли. собр. соч. Т. 45, с. 369—377.
Документы КПСС и международного коммунистического движения
XXV съезд Коммунистической партии Советского Союза. 24 февраля— 5 марта 1976 года. Стенографический отчет. [Т.] 1—3. М., 1976.
Документы Конференции европейских коммунистических и рабочих партий в Карловых Варах. 25—26 апреля 1967 г. М., 1967.
За сплоченность международного коммунистического движения. Документы и материалы. М., 1964.
К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Тезисы ЦК КПСС. М., 1969.
Конференция коммунистических и рабочих партий Европы. Берлин, 29—30 июня 1976 г. [Сборник материалов]. М., 1977.
Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы. Москва, 5—17 июня 1969 г. М., 1969.
О подготовке к 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик. Постановление ЦК КПСС от 21 февраля 1972 года. М., 1972.
О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года. М., 1977.
Программа Коммунистической партии Советского Союза. Принята XXII съездом КПСС. М., 1976.
Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм. Документы совещаний представителей коммунистических и рабочих партий, состоявшихся в Москве в ноябре 1957 г., в Бухаресте в июне 1960 г., в Москве в ноябре 1960 г. М., 1961.
Программные документы коммунистических и рабочих партий капиталистических стран Европы. М., 1960.
Программные документы коммунистических и рабочих партий стран Америки. М., 1962.
50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Постановление Пленума ЦК КПСС. Тезисы ЦК КПСС. М., 1967.
Выступления и труды руководящих деятелей коммунистических и рабочих партий
Арисменди Р. Ленин, революция и Латинская Америка. Пер. с йен. М., 1975.
38*
Бак Т. Избранные произведения. Пер. с англ. М., 1972.
Брежнев Л. И. Возрождение. М., 1978.
Брежнев Л. И. Вопросы аграрной политики КПСС и освоение целинных земель Казахстана. Речи и доклады. Изд. 2-е, доп. М., 1974.
Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 1—6. М., 1970—1978.
Брежнев Л. И. Целина. М., 1978.
Бухали Л. Октябрьская социалистическая революция и национальное движение в Алжире. [Пер. с франц.]. М., 1957.
Георгиу-Деж Г. Статьи и речи. [Пер. с рум.]. Т. 1—2. М., 1956.
Георгиу-Деж Г. Статьи и речи. Июнь 1960— декабрь 1962 г. [Пер. с рум.]. Бухарест, 1963.
Герек Э. Избранные статьи и речи (1971 — 1974 гг.). [Пер. с польск.]. М., 1975.
Гиольди Р. Избранные статьи и речи. [Пер. с псп.]. М., 1974.
Голлан Д. Политическая система Великобритании. Пер. с англ. М., 1955.
Гротеволь О. Избранные произведения (1945—1960 гг.). [Пер. с нем.]. М., 1966.
Гусак Г. Избранные статьи и речи. [Пер. с чеш.]. М., 1969.
Гусак Г. Избранные статьи и речи. Октябрь 1969 г.— июль 1973 г. [Пер. с чеш.]. М., 1973.
Гхош А. К. Статьи и речи. [Переводы]. М., 1962.
Датт Р. И. Проблемы современной истории. Пер. с англ. М., 1965.
Деннис Ю. Письма из тюрьмы. Пер. с англ. М., 1957.
Дюкло Ж. Избранные произведения. Т. I—II. [Пер. с франц.]. М., 1959.
Живков Т. Избранные статьи и речи. Пер. с болг. Т. I—II. М., 1965.
Живков Г. Избранные статьи и речи. 1965—1975. [Пер. с болг.]. М., 1975.
Ибаррури Д. 40 лет Коммунистической партии Испании, ее корни, идеологическая основа и деятельность. Доклад.— В кц.: VI съезд Коммунистической партии Испании. 28—31 января 1960 г. М., 1960, с. 129—197.
Кадар Я. Избранные статьи и речи (1957—1960 гг.). [Пер. с венг.]. М., 1960.
Кадар Я. Избранные статьи и речи. (Май 1960 г.— апрель 1964 г.). [Пер. с венг.]. М.» 1964.
Кадар Я. Избранные статьи п речи. Февраль 1970 г.— декабрь 1975 г. [Пер. с венг.]. М., 1976.
Кастро Ф. Речи и выступления. Пер. с исп. М., 1960.
Кастро Ф. Речи и выступления. 1961— 1963. Пер. с исп. М., 1963.
Каштан У. Рабочий класс и антимонополистическая борьба. [Пер. с англ.]. М., 1975.
Ким Ир Сен. Справедливая отечественная освободительная война корейского народа за свободу и независимость. Пхеньян, 1955.
595


Кодовилъя В. Избранные статьи и речи. Пер. с исп. М., 1970.
Копление И. Избранные произведения (1924—1962 годы). [Пер. с нем.]. М., 1963.
Корвалан Л. Путь победы. [Пер. с исп.]. М., 1971.
Косыгин А. Н. Избранные речи и статьи. М., 1974.
Куньял А. Путь к победе. (Задачи партии в демократической и национальной революции). [Пер. с португ.]. М., 1967.
Куусинен О. В. Избранные произведения (1918—1964). М., 1966.
Ле Зуан. Избранные статьи и речи (1965— 1970 гг.). М., 1971.
Ле Зуан. Избранные статьи и речи. 1970— 1975. [Пер. с вьет.]. М., 1975.
Лонго Л. Избранные статьи и речи (1946— 1975 гг.). [Пер. с итал.]. М., 1975.
Микоян А. И. Советскому Союзу — 50 лет. М., 1972.
Песси В. Избранные статьи и речи. [Пер. с фин.]. М., 1978.
Пик В. Избранные статьи и речи. [Пер. с нем.]. М., 1976.
Поллит Г. Марксизм и рабочее движение в Великобритании. [Пер. с англ.]. М., 1960.
Пономарев Б. Н. Избранное. Речи и статьи. М., 1977.
Престес Л. К. Коммунистическая партия Бразилии в борьбе за мир, свободу и независимость родины.— «Коммунист», 1955, № 3, с. 87—102.
Рейман М. Избранные статьи и речи. [Пер. с нем.]. М., 1970.
Роше В. Избранные статьи и речи (1940— 1969 гг.). [Пер. с франц.]. М., 1972.
Суслов М. А. На путях строительства коммунизма. Речи и статьи. В 2-х т. Т. 1—2. М., 1977.
Тито И. Б. Избранные статьи и речи. [Перевод]. М., 1973.
Тольятти П. Избранные статьи и речи. [Пер. с итал.]. Т. 1—2. М., 1965.
Торез М. Избранные статьи и речи. 1930— 1964. [Пер. с франц.]. М., 1966.
Ульбрихт В. Избранные статьи и речи. Пер. с нем. М., 1961.
Фостер У. Исторический прогресс мирового социализма. [Пер. с англ.]. М., 1961.
Холл Г. Революционное рабочее движение и современный империализм. [Пер. с англ.]. М., 1974.
Хонеккер Э. Роль рабочего класса и его партии в социалистическом обществе. Пер. с нем. М., 1973.
Хо Ши Мин. О Ленине, ленинизме и нерушимой советско-вьетнамской дружбе. Избранные статьи и речи. М., 1970.
Цеденбал Ю. Избранные статьи и речи. 1962—1973 гг. [Переводы]. М., 1974.
Чойбалсан X. Избранные статьи и речи. Пер. с монг, М., 1961.
Литература
А рауманян А. А. Борьба двух систем и мировое развитие. М., 1964.
Буржуазные конституции в период общего кризиса капитализма. М., 1966.
Великий Октябрь и мировой революционный процесс. (Пятьдесят лет борьбы рабочего класса во главе революционных сил современной эпохи). М., 1967.
История Коммунистической партии Советского Союза. Изд. 5-е, доп. [Авт. : Б. Н. Пономарев и др.]. М., 1978.
Ленинизм и мировой революционный процесс. Материалы международной теоретической конференции, посвященной 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. Москва, 24—26 февраля 1970 г. М., 1970.
Ленинизм и современность. Опыт Октября и современный революционный процесс. М., 1969.
Малые страны Западной Европы. М., 1972.
Марксистско-ленинское учение о социализме и современность. [Ред. коллегия: П. Н. Федосеев и др.]. М., 1975.
Международное коммунистическое, рабочее и национально-освободительное движение. Учебное пособие для слушателей ЗВПШ при ЦК КПСС. Изд. 2-е, доп. Ч. II. (1939— 1973 гг.). М., 1974.
Новейшая история. 1939—1973 гг. [Ред. коллегия: И. С. Галкин (глав, ред.) и др.]. М., 1975.
Новейшая история арабских стран (1917— 1966). М., 1968.
Новейшая история Африки. Изд. 2-е, испр. и доп. М., 1968.
Основные этапы развития мирового революционного процесса после Октября. [Под ред. Е. М. Жукова]. М., 1968.
Партии в системе диктатуры монополий. М., 1964.
Против фальсификации истории. [Сборник статей. Ред. коллегия: Трухановский В. Г. (отв. ред.) и др.]. М., 1959.
Против фальсификации истории Востока. [Сборник статей]. М., 1961.
Против фальсификации истории колониализма. [Сборник статей]. М., 1962.
Современная научно-техническая революция. Историческое исследование. Изд. 2-е, доп. М., 1970.
Социалистическая революция и современный капитализм. Ред. коллегия: Абол- тин В. Я. (глав, ред.) [и др.]. М., 1968.
Фирлингер 3. На грани двух эпох. Пер. с чсш. М., 1963.
Экономическая история капиталистических стран. Под ред. В. Т. Чунтулова. М., 1973.
L’Asie du Sud-Est. Т. I—II. Paris, 1970— 1971. (L’histoire du XXе siecle).
Cornevin M. Histoire de 1’Afrique contem- poraine de la deuxieme guerre mondiale a nos jours. Paris, [1972].
Crouzet M. De la Deuxieme guerre mondiale a nos jours. La renaissance de 1’Europe. Paris, [1970].
596


Freymond J. Western Europe Since the War. A Short Political Story. New York, London, [1964].
Mowat R. C. Ruin and Resurgence. 1939— 1965. London, 1966.
Ottenheimer J. Vingt ans d’economie mondiale. Paris, 1966.
Postan M. M. An Economic History of Western Europe. 1945—1964. London, 1967.
Treue W. Wirtschaftsgeschichte der Neu- zeit. Das Zeitalter der technisch-industriellen Revolution 1700 bis 1966. 2. erw. Aufl. Stuttgart, 1966.
Warburg J. P. The West in Crises. New York, 1959.
Weltgeschehen. 1945—1966. Internationale Zeitgeschichte. Berlin, 1967.
Willis F. R. Europe in the Global Age: 1939 to the Present. New York, Toronto, 1968.
И сточники
Внешняя политика Советского Союза. 1950 год. Материалы и документы. Январь— декабрь 1950 года. [М.], 1953.
Конституции буржуазных государств Европы. М., 1957.
Конституции государств американского континента. Т. I—III. М., 1957—1959.
Международные отношения и внешняя политика СССР (Сборник документов). (1871 — 1957 гг.). М., 1957.
ООН. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи. Пятая сессия, Шестая сессия, Седьмая сессия, Восьмая сессия, Девятая сессия, Десятая сессия, Одиннадцатая сессия, Двенадцатая сессия, Тринадцатая сессия, Четырнадцатая сессия, Пятнадцатая сессия... Пленарные заседания. Стенографические отчеты заседаний. Нью-Йорк, Париж, 1951 — 1967.
ООН. Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой, четырнадцатой, пятнадцатой сессии. Нью-Йорк, 1951 —1961.
ООН. Совет безопасности. Официальные отчеты. Пятый год, шестой год, седьмой год, восьмой год, девятый год, десятый год, одиннадцатый год, двенадцатый год, тринадцатый год, четырнадцатый год, пятнадцатый год. Лейк-Саксес, Нью-Йорк, 1950—1968.
ООН. Совет по опеке. Резолюции... Нью- Йорк, 1950—1960.
ООН. Экономический и социальный совет. Резолюции... Нью-Йорк, Женева, 1950— 1960.
Организация Варшавского Договора. 1955—1975. Документы и материалы. М., 1975.
50 лет борьбы СССР за разоружение. 1917—1967. Сборник документов. [Сост. В. М. Хайцман]. М., 1967.
50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР, Верховного Совета
РСФСР 3—4 ноября 1967 г. Стенографический отчет. М., 1967.
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIV— XXI. М., 1957—1967.
Сборник основных актов и документов Верховного Совета СССР по внешнеполитическим вопросам. 1956—1962. М., 1962.
Сборник торговых договоров и соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству СССР с иностранными государствами (на 1 января 1977 года). Т. 1—2. М., 1977.
СССР и зарубежные страны после победы Великой Октябрьской социалистической революции. Статистический сборник. М., 1970.
60 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Совместное торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР 2—3 ноября 1977 г. Стенографический отчет. М., 1978.
American Foreign Policy. Basic Documents 1950—1955. Repr. ed. Vol. 1—2. New York, 1971.
American Foreign Policy. Current Documents. 1957, 1958, 1959, 1960. Washington, 1961 — 1964.
Annuaire des statistiques du travail. Geneve, 1951—1960.
Atomwaffenfreie Zone in Europa. 2. Aufl. Kleine Dokumentsammlung. Hrsg. von K. Bit- tel. Berlin, 1958.
British Foreign Policy. Some Relevant Documents. January 1950—April 1955. London, New York, 1955.
Council of Europe. Consultative Assembly. Session 5th, 6th, 7tn, 8th, 9th, 10th, 11th. Report on the Proceedings... London, 1953— 1960.
Documents on International Affairs. Selected and ed. by M. Carlyle. London, New York, Toronto, 1953—1964.
Documents on American Foreign Relations. Vol. XII—XXII. Boston, Princeton, [1951 — 1961].
Documents on Disarmament 1945—1959. Vol. I—II. Washington, 1960.
East Asia. China, Korea, Japan. 1947— 1950. Ed. by V. P. Dutt. London [e. a.], 1958.
Etude sur Г economic mondiale. New York. 1951 —1961. (Nations Unies. Departement des affairs economiques et sociales).
Great Britain. Foreign Office. Treaty Series. 1950—1956. London, 1950—1960.
Higgins R. United Nations Peace-Keeping. 1946—1967. Documents and Commentary. Vol. I—III. London, 1969—1970.
Report of the International Labour Organization to the United Nations. 4th Report, 5th Report, 6th Report, 7th Report, 8th Report, 9th Report, 10th Report. Geneva, 1950— 1956.
Sicherheits Konferenz in Europa. Dokumen- tation. 1954—1972. Die Bemiihungen um Entspannung und Annaherung im politischen, militarischen, wirtschaftlichen, wissenschaftlich- 597


technologischen und kulturellen Bereich. Hrsg. von F.-K. Schramm [e. a.]. Frankfurt am Main, 1972.
Siegler H. Dokumentation zur Abriistung und Sicherheit. Bd. I. 1943—1959. Bonn, Wien, Zurich, 1966.
Siegler H. Europaische politische Einigung. [T. I.]. Dokumentation von Vorschlagen und Stellungsnahmen. 1949—1968. Bonn [e. a.], 1968. ‘
Statistical Yearbook. Prep, by the Statistical Office of the United Nations. New York, 1950—1960.
United Nations Treaty Series. Treaties and International Agreements Registered or Filed and Recorded with the Secretariat of the United Nations. Vol. 46—383. Geneva, 1950— 1961.
The United States in World Affairs... New York, 1952—1961.
United States Treaties and Other International Agreements. Vol. 1—9. Washington, 1952—1958.
Voile H. Probleme der internationalen Abriistung. Eine Darstellung der Bemiihungen der Vereinten Nationen 1945—1955. (Doku- mente und Berichte des Europa Archive. Bd. 14). Frankfurt/Main, 1956.
Мемуары государственных и политических деятелей
Adenauer К. Erinnerungen. [Т. 1—3]. Stuttgart, 1965—1967.
Eden А. The Memoirs. Full Circle. London, [1960].
Eisenhower D. D. The White House Years. [Vol. 1—2]. New York, 1963—1965.
Gaulle Ch. de. Memoires d’espoir. [Vol.] 1. Le renouveau. 1958—1962. Paris, [1970].
MacMillan H. Riding the Storm. 1956— 1959. London [e. a.], 1971.
MacMillan H. Pointing the Way. 1959— 1961. London [e. a.], 1972.
Truman H. S. Memoirs. Vol. 1—2. New York, 1955—1956.
Williams F. The Prime Minister Remembers. The War and Post-War Memoirs of the Rt. Hon. Earl Attlee... London [e. a., 1961].
Библиография. Справочные издания.
Атласы
Атлас новейшей истории зарубежных стран. Под общ. ред. В. М. Хвостова и А. П. Аверьянова. М., 1964.
Атлас офицера. Генеральный штаб Вооруженных Сил СССР. М., 1974.
Всемирная история. Даты и события. Эпоха перехода от капитализма к коммунизму. [Пер. с нем.]. М., 1968.
Ежегодник Большой советской энциклопедии. М., [1957—1960].
Краткий политический словарь. Изд. 3-е, доп. и перераб. М., 1971.
Международные политические, экономические и общественные организации. Словарь- справочник. М., 1966.
Международный политико-экономический ежегодник. М., 1958—1960.
Милитаризм. Разоружение. Справочник. М., 1963.
Морской атлас. Т. III. Военно-исторический. Ч. 2. М., 1963.
Новая иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. История. Археология. Этнография. М., 1947—1978. (АН СССР ИНИОН).
Новая советская литература по общественным наукам. Библиографический указатель. История. Археология. Этнография. М., 1947—1978. (АН СССР ИНИОН).
Политические партии. Справочник. М., 1974.
Советская историческая энциклопедия. Т. 1—16. М., 1961—1976.
Соревнование двух систем. Справочник. М., 1964.
Страны мира. Краткий политико-экономический справочник. М., 1978.
Страны социализма и капитализма в цифрах. Краткий статистический справочник. (Изд. 2-е, доп.). М., 1966.
Хроника международных событий. М., 1958—1961.
Чолганская В. Л. Публикации ООН и ее специализированных учреждений. (Источниковедческий обзор за 1945 — 1975 гг.). (2-е изд.). М., 1977.
Шигер А. Г. Политическая карта мира (1900—1965). Справочник. Изд. 2-е, доп. М., 1966.
L’annee politique. Paris, [1951 —1961].
Annuaire des organisations internationales. Geneve, Bruxelles, 1950—1960.
Annual Bulletin of Historical Literature. London, 1946—1970.
The Annual Register. A Review of Public Events at Home and Abroad. London [e. a.], 1951-1959.
Atlas historyczny swiata. Warszawa, 1974.
Atlas zur Geschichte. In 2 Bde. Bd. 2. Von der Gropen Sozialistischen Oktoberrevo- lution 1917 bis 1972. Gotha, Leipzig, 1975.
Beck B. Worterbuch der Zeitgeschichte seit 1945. Stuttgart, [1967].
Britannica Book of the Year. A Record of the March of Events. Chicago, London, Toronto, 1950—1961.
Chronologic 1946—1973. Avec un cahier *des cartes et des index. Paris, [1974].
Current Biography. New York, 1951 — 1960.
Disarmament: A Select Bibliography.
1962—1967. New York, 1968.
Gilbert M. Recent History Atlas. 1870 to the Present Day. London, 1966.
Harms Geschichts- und Kulturatlas. 51. Aufl. Hrsg. von H. Zeissig. Munchen, 1964.
International Bibliography of Historical Sciences. Vol. 16—35. Washington, 1949— 1969.
The International Who’s Who. London, [s. a.] — 1974.
598


Political Handbook of the World. Parliaments, Parties and Press. New York, 1950— 1960.
Shepherd W. R. Shepherd’s Historical Atlas. 9 ed. London, 1966.
Siegler H. Politische-militarische-wirt- schaftliche Zusammenschliisse und Pakte der Welt. 8. neubearb. fortgef. und erw. Aufl. Bonn, 1964.
Statesman’s Yearbook. London, 1950— 1960.
Trevisani G. Piccola enciclopedia del socia- lismo e del comunismo. 4 ed. Vol. 1—2. Milano, 1966—1967.
Westermann Geschichtsatlas. Politik— Wirtschaft —Kultur. Bearb. von W. Birken- feld. 2. Aufl. Braunschweig, 1972.
Who’s Who in Europe. T. 1—2. Bruxelles, 1964—1967.
ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ К ЧАСТЯМ И ГЛАВАМ
К части I
МИРОВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛИЗМА В 1950-1960 ГОДАХ
Литература
Арнольдов А. И. Культура развитого социализма. М., 1975.
Бромлей Н. Я., Жуков Е. М., Лисицына Л. Н. Мировая социалистическая система. Некоторые проблемы теории и истории становления социализма. М., 1973.
Ведущая роль рабочего класса в социалистических странах. Изд. 2-е. М., 1974.
Великая Октябрьская социалистическая революция и мировая социалистическая система. Материалы научной конференции. [5— 7 сентября 1967 г.]. М., 1969.
Дудинский И. В. Социалистическое содружество: основные тенденции развития. М., 1976.
Ильген К. Дружба в действии. Экономическая помощь Советского Союза социалистическим государствам и экономически слаборазвитым странам. Пер. с нем. М., 1962.
Ким Г. Ф., Шабшина Ф. И. Союз рабочего класса с крестьянством и опыт социалистических стран Азии. (На примере МНР, КНДР, ДРВ). М., 1977.
Мадер Ю. Тайное становится явным. Секретные службы ФРГ и их подрывная деятельность против социалистических стран. Пер. с нем. М., 1970.
Мировая социалистическая система хозяйства. Т. 1—4. М., 1967.
На путях нерушимой дружбы. Материалы научной конференции «Историческое значение установления дружбы и сотрудничества между СССР и социалистическими странами Европы», г. Москва, 24—25 февраля 1975 г. М., 1977.
Опыт социалистических преобразований в СССР и его международное значение. Международная научная конференция в Ташкенте 16—19 октября 1972 г. [Сборник. Ред. коллегия: И. М. Муминов и др.]. М., 1974.
Проблемы развития экономических отношений между социалистическими и капиталистическими странами. Под ред. М. С. Драги- лева, И. П. Фаминского, М. Н. Осьмовой. М., 1974.
Рабочий класс и строительство социализма в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. [Редколлегия: А. И. Недорезов (отв. ред.) и др.]. М., 1977.
Санакоев Ш. П. Мировая система социализма. Основные проблемы и этапы развития. М., 1968.
Сергеев С. Д. Экономическое сотрудничество и взаимопомощь социалистических стран. М., 1964.
Социализм и народное благосостояние. Под ред. К. И. Микульского. М., 1976.
Социализм и нации. Материалы международной конференции «Развитие и интернациональное сотрудничество социалистических наций», проведенной 23—24 октября 1973 г. в г. Москве... М., 1975.
Социалистическое международное разделение труда. Под ред. И. П. Олейника. М., 1961.
Союз мировой социалистической системы и национально-освободительного движения. Международная научно-теоретическая конференция в г. Багдаде (Ирак). Прага, 1975.
Фаддеев Н. В. Совет Экономической Взаимопомощи. 1949—1974. М., 1974.
Шарапов Г. В. Международное значение опыта КПСС по социалистическому преобразованию деревни. М., 1976.
Ягодовский Л. С. Народный фронт в европейских странах социализма. М., 1968.
Gabriel L., Zielinski W. Zatrute fale. Warszawa, 1970.
Grabig G. Internationale Arbeitsteilung und Au0enhandel im sozialistischen Weltsystem. Berlin, 1960.
RGW. 25 Jahre Zusammenarbeit. Berlin, 1974.
Sozialistische Staatengemeinschaft.Die Entwicklung der Zusammenarbeit und der Friedens- politik der sozialistischen Staaten. Von einem Autorenkollektiv unter Leitung von S. Qui- litzsch und J. Kruger. Berlin, 1972.
Источники
Декларация Правительства Союза ССР об основах развития и дальнейшего укрепле599


ния дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и другими социалистическими государствами.— «Правда», 1956, 31 октября.
Итоги выполнения хозяйственных планов... в странах народной демократии. Сборник материалов. Т. 1—3. М., 1953—1955.
Книга фактов о подрывной деятельности из Западного Берлина против социалистических стран. М., 1962.
Конституции зарубежных социалистических государств Европы. М., 1973.
Многостороннее экономическое сотрудничество социалистических государств. (Сборник документов). Изд. 2-е, доп. М., 1972.
Планы развития хозяйства стран народной демократии. Сборник материалов. М., 1952.
Развитие экономики европейских стран народной демократии. Обзор... М., 1955—1960.
Развитие экономики стран народной демократии Азии. Обзор... М., 1956—1957.
Развитие экономики стран народной демократии Европы и Азии (Статистический сборник). М., 1961.
Экономика стран социалистического лагеря в цифрах. 1960 г. М., 1961.
Freundschait. Zusammenarbeit. Beistand. Grundsatzvertrage zwischen den sozialistischen Staaten. Berlin, 1968.
Sbornik dokumentu о vyvoji a cinnosti RVNP (1949—1973). Uspor. a uvodnf studii napsal R. Lehar. Praha, 1973.
Zakladni dokumenty svetove socialisticke soustavy (evropska cast). Praha, 1972.
Библиография.
Справочные издания
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Европейские социалистические страны. Общие проблемы. М., 1964— 1978. (АН СССР ИНИОН).
Профсоюзы стран народной демократии. Краткий справочник. Вып. 1—2. М., 1961 — 1962.
Развитие мировой социалистической системы хозяйства и экономическое сотрудничество европейских социалистических стран— участниц СЭВ. Библиография (Книги и статьи 1957—1962 гг.). М., 1964.
Свиридова И. Н., Якимова Н. В. Страны социализма: закономерности, проблемы и тенденции развития. Рекомендательный указатель литературы. М., 1973.
Содружество социалистическое. СЭВ: итоги и перспективы. М., 1973.
Социалистический лагерь. Краткий политико-экономический справочник. Под общ. ред. Л. Н. Толкунова. М., 1962.
Экономика стран социализма. Экономикостатистический справочник. М., 1969.
Brabec К. Mala encyclopedic socialistic- keho svety. Praha, 1975.
Teich G. Der Rat fur Gegenseitige Wirt- schaftshilfe. 1949—1963. Fiinfzehn Janre wirt- schaftliche Integration im Ostblock. Bibliographic. Kiel, 1966.
К главе T
СОЮЗ СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Литература
Александров С. Г., Федоров Р. Е. Советские спутники и космические корабли. 2-е изд., доп. и перераб. М., 1961.
Амвросов А. А. От классовой дифференциации к социальной однородности общества. Изд. 2-е, дораб. и доп. М., 1978.
Арутюнян Ю. В. Социальная структура сельского населения СССР. М., 1971.
Берхин И. Б. История СССР (1917— 1971 гг.). Изд. 2-е, перераб. п доп. М., 1972.
Богденко М. Л. Совхозы СССР. 1951 — 1958. М., 1972.
Болдырев В., Смирнов АТавров Я. Борьба КПСС за повышение благосостояния народа. М., 1972.
Братское содружество союзных республик в развитии народного хозяйства СССР. 1917—1971. [Глав. ред. М. П. Ким]. М., 1973.
Брегадзе А . А., Захариков А . Н. Интернациональная деятельность советских трудящихся (1956—1966 гг.). М., 1967.
Великое движение современности. Возникновение и развитие движения коллективов и ударников коммунистического труда в промышленности СССР. Сборник статей. М., 1964.
Внешняя политика Советского Союза. Предисл. А. А. Громыко. М., 1975.
Высшая школа СССР за 50 лет. Под ред. В. П. Елютина. М., 1967.
Горбатов О. М., Черкасский Л. Я. Сотрудничество СССР со странами Арабского Востока и Африки. М., 1973.
Исторический опыт КПСС в борьбе за укрепление мира и дружбы между народами. Материалы Всесоюзной научно-теоретической конференции «К 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции». 1—3 июня 1977 г. Алма-Ата. М., 1977.
История Азербайджана. В 3-х т. Т. 3. Ч. 2. Баку, 1963.
История Белорусской ССР. Минск, 1977.
История Бурятской АССР. В 2-х т. Т. II. Улан-Удэ, 1959.
История внешней политики СССР. 1917— 1976. В 2-х т. Изд. 3-е, доп. Под ред. А. А. Громыко, Б. Н. Пономарева. Т. 2. 1945—1976 гг. М., 1977.
История Грузии. [Т.] III. Учебное пособие. Тбилиси, 1968.
История Дагестана. Т. IV. М., 1969.
История Кабардино-Балкарской АССР с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. Т. 2. С Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. М., 1967.
История Казахской ССР. Эпоха социализма. Изд. перераб. и доп. Алма-Ата, 1967.
История Каракалпакской АССР. В 2-х т. Т. 2. От победы Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. Ташкент, 1974.
600


История Киргизской ССР. Т. II. Кн. 2. Фрунзе, 1968.
История Коми АССР. С древнейших времен до наших дней. Сыктывкар, 1978.
История Латвийской ССР. Сокр. курс. 2-е, перераб. и доп. изд. Рига, 1971.
История Молдавской ССР. В 2-х т. Изд. 2-е, перераб. и доп. Т. II. От Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. Кишинев, 1968.
История Москвы в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период. 1941—1965. М., 1967.
История национально-государственного строительства в СССР. В 2-х т. Отв. ред. Д. А. Чугаев. Т. 2. Национально-государственное строительство в СССР в период социализма и строительства коммунизма (1937— 1972 гг.). М., 1972.
История профсоюзов СССР. М., 1969.
История Северо-Осетинской АССР. [Т. 2]. Советский период. Орджоникидзе, 1966.
История Советского Туркменистана. Ч. 2 (1938—1967). Окончательная победа социализма и коммунистическое строительство. Ашхабад, 1970.
История СССР. Эпоха социализма. Изд. 3-е, доп. [Ред. коллегия: М. П. Ким (отв. ред.) и др.]. М., 1974.
История таджикского народа. Т. III. Кн. 2. М., 1965.
История Татарской АССР. Казань, 1973.
История Тувы. В 2-х т. Т. II. М., 1964.
История Узбекской ССР. С древнейших времен до наших дней. Ташкент, 1974.
История Украинской ССР. В 2-х т. Т. 2. Киев, 1969.
История Чувашской АССР. Т. 2. От Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. Чебоксары, 1967.
История Якутской АССР. Т. III. Советская Якутия. М., 1963.
Касьяненко В. И. КПСС — организатор строительства развитого социализма. М., 1974.
Коммунистическая партия в борьбе за освоение целинных земель в Казахстане. Алма-Ата, 1969.
КПСС во главе культурной революции в СССР. [Ред. коллегия: С. А. Андронов и др.]. М., 1972.
Краткая история СССР. В 2-х ч. Изд. 3-е, испр. и доп. Ч. 2. От Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. М., 1978.
Куличенко М. И. Национальные отношения в СССР и тенденции их развития. М., 1972.
Культурная революция в СССР. 1917— 1965 гг. [Ред. коллегия: М. П. Ким (отв. ред.) и др.]. М., 1967.
Ленинские традиции внешней политики Советского Союза. Под ред. А. Л. Нарочницкого. М., 1977.
Леонтьев Л. А. Экономические проблемы развитого социализма. М., 1972.
Лепешкин А. И. Советы — власть народа. 1936—1967. М., 1967.
Майер В. Ф. Уровень жизни -населения СССР. М., 1977.
Очерки истории Калмыцкой АССР. Эпоха социализма. Т. II. Отв. ред. Д. А. Чугаев. М., 1970.
Очерки истории Карачаево-Черкесии. Т. 2. Советский период. Черкесск, 1972.
Очерки истории Карелии. Т. II. Петрозаводск, 1964.
Очерки истории Марийской АССР (1917— 1960 гг.). Йошкар-Ола, 1960.
Очерки истории Мордовской АССР. Т. II. (1917—1960 гг.). Саранск, 1961.
Очерки истории Удмуртской АССР. Т. II. Ижевск, 1962.
Очерки истории Хакасии советского периода. 1917—1961 гг. Абакан, 1963.
Очерки истории Чечено-Ингушской АССР. С древнейших времен до наших дней. В 2-х т. Т. 2. 1917—1970 годы. Грозный, 1972.
Очерки по истории Башкирской АССР. Т. II. (Советский период). Уфа, 1966.
Петрова Н. К. Международные производственные связи рабочего класса СССР. 1959—1970 гг. М., 1975.
Против буржуазных фальсификаторов истории и политики КПСС. [Сборник статей]. М., 1970.
Рабочий класс СССР (1951—1965 гг.). Монография. М., 1969.
Развитие рабочего класса в национальных республиках СССР. М., 1962.
Развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные годы (1946—1970 гг.). М., 1972.
Развитие социалистической культуры в союзных республиках. Сборник статей. М., 1962.
Рогачевская Л. С. Социалистическое соревнование в СССР. Исторические очерки. 1917—1970 гг. М., 1977.
Родина Советская. 1917—1977. Исторический очерк. Изд. 3-е, доп. [Коллектив авторов: М. П. Ким (руководитель) и др.]. М., 1978.
Сенявский С. Л. Изменения в социальной структуре советского общества. 1938—1970 гг. М., 1973.
Славный путь Ленинского комсомола. История ВЛКСМ. [Изд. 2-е, перераб. и доп.]. М., 1978.
Советская демократия в период развитого социализма. Отв. ред. Д. А. Керимов. М., 1976.
Советская интеллигенция. Краткий очерк истории (1917—1975). М., 1977.
Советский рабочий класс. Краткий исторический очерк. 1917—1973. Под ред. Ю. С. Борисова [и др.]. М., 1975.
Советское крестьянство. Краткий очерк истории (1917—1970). Изд. 2-е, доп. Под ред. В. П. Данилова, М. П. Кима и Н. В. Тропки- на. М., 1973.
Союз рабочего класса и крестьянства на современном этапе. [Сборник статей. Ред. коллегия: М. П. Ким (глав, ред.) и др.]. М., 1962.
СССР — великое содружество народов- братьев. [Ред. коллегия: М. П. Ким (отв. ред.) и др.]. М., 1972.
601


Тюрина А. П. Формирование кадров специалистов и организаторов колхозного производства. 1946—1958 гг. М., 1973.
Хлусов М. И. Развитие советской индустрии. 1946—1958. М., 1977.
60-летие Великого Октября и торжество пролетарского интернационализма в СССР. Материалы Всесоюзной научно-теоретической конференции 13—15 апреля 1977 г. г. Ташкент. М., 1977.
Экономическое сотрудничество Советского Союза с экономически слаборазвитыми странами. М., 1962.
Источники
Борьба КПСС за восстановление и развитие народного хозяйства в послевоенный период (1945—1953 гг.). Документы и материалы. М., 1961.
Борьба КПСС за завершение строительства социализма (1953—1958 гг.). Документы и материалы. М., 1961.
Великий подвиг партии и народа. Материалы Торжественного заседания в Алма- Ате, посвященного 20-летию освоения целинных и залежных земель. М., 1974.
Движение за коммунистический труд в промышленности СССР. 1958—1963 гг. Сборник документов и материалов. М., 1965.
Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. 1917— 1957 годы. Т. 3—4. М., 1958.
Достижения Советской власти за 40 лет в цифрах. Статистический сборник. М., 1957.
История колхозного права. Сборник законодательных материалов СССР и РСФСР. 1917 — 1958 гг. Т. II. 1937—1958 гг. М., 1959.
История Советской конституции (В документах). 1917—1956. М., 1957.
Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898—1971). Изд. 8-е, доп. и испр. Т. 6—8. М., 1971—1972.
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва. 7 октября 1977 года. М., 1977.
КПСС. XIX съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. М., 1952.
КПСС. XX съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. Т. 1—2. М., 1956.
КПСС. Внеочередной XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. Т. 1—2. М., 1959.
КПСС. XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. Т. 1—3. М., 1962.
Культурное строительство СССР. Статистический сборник. М., 1956.
Мир о стране Октября. Высказывания и отклики. М., 1967.
Народное хозяйство СССР. Статистический ежегодник. М., 1957—1961.
Народное хозяйство СССР. 1922—1972 гг. Юбилейный статистический ежегодник. М., 1972.
Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М., 1977.
Образование и развитие Союза Советских Социалистических Республик. (В документах). М., 1973.
Профсоюзы СССР. Документы и материалы. 1905—1963 гг. Т. 3—4. М., 1963.
Путь в космос. Материалы газеты «Правда» о трех советских искусственных спутниках Земли. М., 1958.
50 лет образования Союза Советских Социалистических Республик. Совместное торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР 21—22 декабря 1972 г. Стенографический отчет. М.,1973.
Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5-ти т. Т. 3—4. М., 1968.
Сборник документов и материалов по истории СССР советского периода (1917— 1958 гг.). М., 1966.
Сборник Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938—1975. В 4-х т. Т. 1—4. М., 1975—1976.
Социалистическое соревнование'в СССР. 1918—1964. Документы и материалы профсоюзов. М., 1965.
СССР. Верховный Совет. Созыв 3-й. Сессия 1-я, 2-я, 3-я, 4-я, 5-я. Созыв 4-й. Сессия 1-я, 2-я, 3-я, 4-я, 5-я, 6-я, 7-я, 9-я. Созыв 5-й. Сессия 1-я, 2-я, 3-я, 4-я, 5-я, 6-я. Заседания Верховного Совета СССР... Стенографический отчет. М., 1950—1961.
СССР. Верховный Совет. Созыв 4-й. Юбилейная сессия, посвященная 40-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. 6 ноября 1957 г. Стенографический отчет. М., 1957.
Страна Советов за 50 лет. Сборник статистических материалов. М., 1967.
Съезд профессиональных союзов СССР. XI. [Материалы]. М., 1954.
Съезд профессиональных союзов СССР. XII. (23—27 марта 1959 г.). Стенографический отчет. М., 1959.
Товарищ комсомол. Документы съездов, конференций и ЦК ВЛКСМ. Т. 2. 1941 — 1968. М., 1969.
Труд в СССР. Статистический сборник. М., 1968.
Хрестоматия по истории КПСС. Ч. III. Вып. 1—2. [Сост. Б. В. Гаубих, К. М. Темир- баев, С. А. Юдачев]. М., 1973—1975.
Мемуары государственных деятелей
Зверев А. Г. Записки министра. М., 1973.
Библиография. Справочные издания.
Атласы
История Коммунистической партии Советского Союза. Атлас. Институт марксизма- 602


ленинизма при ЦК КПСС. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР. М., 1976.
История советского общества. Рекомендательный указатель литературы для учителей. Под ред. И. Б. Берхина. М., 1971.
История советской деревни (1917—1967). Указатель литературы (1945—1967 гг.). [Ч]. 1—4. М., 1975.
КПСС. Справочник. 3-е, доп. и перераб. изд. М., 1971.
Летопись внешней политики СССР, 1917— 1978. М.. 1978.
М алолетова Н. П. КПСС — руководящая и направляющая сила советского общества. Рекомендательный указатель литературы. М., 1975.
Образование и развитие Союза ССР. Атлас. М., 1972.
Против буржуазной фальсификации истории КПСС и советского общества. (Указатель литературы). Л., 1974.
Рабочий класс СССР 1917—1977 гг. Указатель советской литературы, изданной в 1971—1977 гг. Сост. В. Н. Земсков. [Вып. 1 —IV]. М., 1978.
Союз равных. 1922—1972. Справочник. М., 1972.
Союз Советских Социалистических Республик. 1917—1967. Энциклопедический справочник. М., 1967.
Экономическая жизнь СССР. Хроника событий и фактов. 1917—1965. В 2-х кн. Глав, ред. С. Г. Струмилин. Изд. 2-е, доп. Кн. 1—2. М., 1967.
Экономические отношения СССР с зарубежными странами. 1917—1967. Справочник. М., 1967.
Юдина Р. М., Бурханова Е. И. Национальный вопрос и национальные отношения в СССР. Библиографический указатель литературы. 1963—1973 гг. Душанбе, 1976.
Якимова Н. В., Рузакова Р. Г. В единой семье. (К 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик). Библиографическое пособие. М., 1971.
К главе II
СТРАНЫ СОЦИАЛИЗМА
В ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ
Раздел 1
Польская Народная Республика
Литература
Бухарин Н. И. Интеллигенция Польской Народной Республики. М., 1977.
Гайда Э. Внешняя политика ПНР (1944— 1975). Пер. с польск. М., 1977.
История Польши. В 3-х т. Дополнительный том. Очерки истории Народной Польши. Под ред. А. Я. Манусевича и И. А. Хренова. М., 1965.
Карпинский А. Двадцать лет развития народного хозяйства Польши (1944—1964). Варшава, 1964.
Козик А. К. Развитие промышленности Польши. М., 1959.
Польские западные земли. Пер. с польск. М., 1962.
Пятнадцать лет Народной Польши. [Сборник статей]. М., 1959.
Gora W. Polska Rzeczpospolita Ludowa. 1944—1974. Warszawa, 1974.
Gospodarka Polski Ludowej. 1944—1955. Warszawa, 1974.
Historia polskiego ruchu robotniczego. 1864—1964. T. II. 1939—1964. [Warszawa], 1967.
Jezierski A. Historia gospodarcza Polski Ludowej. 1944—1968. Warszawa, 1971.
Pajestka J. Planowanie gospodarki narodo- wej. Warszawa, 1954.
Skubiszewski K. Zachodnia granica Polski w swietle traktatdw. Warszawa, 1975.
Spoleczno-ekonomiczna struktura wsi w Polsce Ludowej. Warszawa, 1961.
Turski R. Dynamika przemian spolecz- nych w Polsce. Warszawa, 1961.
Источники
Конституция и основные законодательные акты Польской Народной Республики. Пер. с польск. М., 1953.
Польша в цифрах. 1944—1961. Варшава, 1961.
III съезд Польской объединенной рабочей партии. Варшава. 10—19 марта 1959 г. [Пер. с польск.]. М., 1959.
Lato S., Stankiewicz W. Programy stron- nictw ludowych. Zbior dokumentow. Warszawa, 1969.
Pamigtniki osadnikdw Ziem Odzyskanych. Poznan, 1970.
Polska Rzeczpospolita Ludowa. Sejm. Dru- ki... Warszawa, 1950—1960.
Rocznik statystyczny... Warszawa, 1951— 1960.
Zbidr umow migdzynarodowych Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej... 1954, 1955, 1956, 1957, 1958, 1959, 1960. Warszawa, 1960—1967.
Библиография.
Справочные издания
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Польская Народная Республика. М., 1949—1978. (АН СССР
ИНИОН).
Польская Народная Республика. Справочник. М., 1974.
Bibliografia historii polskiej... za lata 1944—1972. Oprac. J. Baumgart. Wroclaw, Warszawa, Krakow, 1952—1974.
Giza S. Kalendarz wydarzen historii ruchu ludowego. 1895—1965. Warszawa, 1967.
Giza S. Ruch ludowy w prasie Polski Ludowej. 1944—1967. Zagadnienia spoleczno-po- 603


lityczno. Materialy bibliograficzne. Warszawa, 1970.
Kurkiewicz W., Zurawski W. Tysiac lat dziejow Polski. Warszawa, 1967.
Pfeijjer M., Sielecka B. Polska Partia Robotnicza. 1942—1967. Bibliogralia. Warszawa, 1967.
Pietruska J., Gazdecka J. Procesy przemian spolecznych w Polsce w latach 1944—1964. Bibliografia. Warszawa, 1967.
Slownik historii Polski. Warszawa, 1969.
Раздел 2
Германская Демократическая Республика
Литература
Внешняя политика Германской Демократической Республики. Сокр. пер. с нем. М., 1969.
ГДР. Становление и рост. К истории Германской Демократической Республики. Пер. с нем. М., 1977.
Германская история в новое и новейшее время. В 2-х т. Ред. коллегия: С. Д. Сказкин [и др.]. Т. 2. М., 1970.
Горошкова Г. Н. Национальный фронт демократической Германии (1949—1963 гг.). М., 1966.
Дёрнберг С. Краткая история ГДР. (2-е доп. изд.). Авториз. пер. с нем. М., 1971.
Зейдевиц М. Германия между Одером и Рейном. К новейшей истории Германии. Пер. с нем. М., 1960.
История Германской Демократической Республики. 1949—1973. Краткий очерк. Ред. коллегия: В. Д. Кульбакин (отв. ред.) [и др.]. М., 1975.
Кульбакин В. Д. Очерки новейшей истории Германии. М., 1962.
Лебедев Л. К. Политика СЕПГ в области культуры (1945—1961 гг.). Л., 1974.
Мюллер Г., Райссиг К. Бастион социализма. 20 лет Германской Демократической Республики. Пер. с нем. М., 1969.
Народное хозяйство ГДР. 15 лет мирного развития. [Пер. с нем.]. М., 1961.
Николаева А. В. Экономическое сотрудничество ГДР и СССР. М., 1968.
Ульбрихт В. Основные вопросы политики Социалистической единой партии Германии. Доклад на 30 пленуме ЦК СЕПГ.— Борьба за мир, за победу социализма, за национальное возрождение Германии как миролюбивого демократического государства. Доклад на V съезде СЕПГ. [Пер. с нем.]. М., 1960.
Ульбрихт В. Развитие Германского народно-демократического государства. 1945— 1958. [Пер. с нем.]. М., 1961.
Форпост социализма на Западе. [Сборник статей. Пер. с нем.]. М., 1959.
A braham Н. Die Kampfgemeinschaft zwi- schen der SED und derKPdSU das Fundament deutsch-sowjetischer Freundschaft. [Berlin 1966].
Deutsche Geschichte. In drei Biinden. Bd. III. Von 1917 bis zur Gegenwart. Berlin, 1968.
Falk W. Kleine Geschichte einer grossen Bewegung. Zur Geschichte der Aktivisten- und Wettbewerbsbewegung in der Industrie der DDR. Berlin, 1966.
Geschichte der deutschen Arbeiterbewe- gung in acht Banden. Bd. 7—8. Berlin, 1966.
Horn W. Die Errichtung der Grundlagen des Sozialismus in der Industrie der DDR (1951—1955). Berlin, 1963.
Klassenkampf, Tradition, Sozialismus. Von den Anfangen der Geschichte des deutschen Volkes bis zur Gestaltung der entwickelten sozialistischen Gesellschaft in der Deutschen Demokratischen Republik. Grundrifk Berlin, 1974.
Norden A. Ein freies Deutschland entsteht. Die ersten Schritte der neuen deutschen Demokratie. Berlin, 1963.
Zwei Jahrzehnte deutsch-sowjetische Be- ziehungen. 1945—1965. Berlin, 1965.
Источники
20 лет СЕПГ. Документы Социалистической единой партии Германии. Пер. с нем. М., 1966.
V съезд Социалистической единой партии Германии. Берлин, 10—16 июля 1958 года. М., 1959.
Развитие народного хозяйства Германской Демократической Республики (Статистические показатели). М., 1957.
Abusch A. Kulturelle Probleme des sozialistischen Humanismus. Beitrage zur deutschen Kulturpolitik. 1946—1967. Berlin, Weimar, 1967.
Deutsche Demokratische Republik. Wolks- kammer [Sitzungsberichte]. [S. 1.], 1950— 1960.
Dokumente der Sozialistischen Einheitspar- tei Deutschlands. Beschlusse und Erklarungen des Parteivorstandes des Zentralsekretariats und des politischen Buros. Bd. Ill—VII. Berlin, 1950—1961.
15 Jahre Kampf der Deutschen Demokratischen Republik fur Sicherheit, Entspannung und Abrustung. Eine Dokumentensammlung. [Berlin], 1964.
Programmatische Dokumente der Nationa- len Front des demokratischen Deutschland. Hrsg. und eingel. von H. Neef. Berlin, 1967.
Protokoll der Verhandlungen des 2. Par- teikonferenz der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands 9. bis 12. Juli 1952. Berlin, 1952.
Protokoll der Verhandlungen des IV. Par- teitages der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands. 30. Marz bis 6. April 1954... zu Berlin. Berlin, 1954.
Statistisches Jahrbuch der Deutschen Demokratischen Republik. Berlin, 1955—1961.
604


20 Jahre DDR. 20 Jahre deutsche Politik. Dokumente zur Politik der DDR im Kampf um Frieden und Sicherheit in Europa. Berlin, 1969.
Библиография.
Справочные издания
Германская Демократическая Республика в зеркале литературы ГДР и СССР. Библиографический указатель книг и журнальных статей по общественно-политическим вопросам, опубл, в советской печати на рус. яз. [и в ГДР на нем. яз.]. 1945—1959. Берлин, 1961.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Германская Демократическая Республика. М., 1962—1978. (АН СССР ИНИОН).
Bilanz unserer Erfolge. 20 Jahre DDR in Zahlen und Fakten. Berlin, 1969.
Deutsche Geschichte in Daten. Hrsg. von Institut fur Geschichte der Deutschen Akade- mie der Wissenschaften zu Berlin. Berlin, 1967.
Geschichte der deutschen Arbeiterbewe- gung. Biographisches Lexikon. Berlin, 1970.
Geschichte der deutschen Arbeiterbewe- gung. Chronik. T. 3. Von 1945 bis 1963. Berlin, 1967.
Jahrbuch der DDR. Berlin, 1956—1960.
Sachworterbuch der Geschichte Deutsch- lands und der deutschen Arbeiterbewegung. Bd. 1—2. Berlin, 1969—1970.
Unter den roten Fahne. Auswahlbibliogra- phie zur Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. T. 1—3. Frankfurt (Oder), 1962— 1968.
Vom Werden unseres Staates. Eine Chronik. Bd. 2. 1949—1955. Berlin, 1968.
20 Jahre SED. Zeittafel wichtiger Beratun- gen und Dokumente. Berlin, 1966.
Раздел 3
Чехословацкая Республика
Литература
Даньшина В. Н. Экономическое развитие ЧССР. М., 1977.
Марьина В. В., Мурашко Г. П. Путь чехословацкого крестьянства к социализму (1948—1960). М., 1972.
Петерс И. А. Внешняя политика Чехословакии. (1945—1960 гг.). Киев, 1976.
50 лет Коммунистической партии Чехословакии. Материалы научной конференции ИМЛ, АОН, ВПШ при ЦК КПСС и АН СССР, посвященной 50-летию КПЧ. М., 1971.
Силин М. А. Чехословацкая Социалистическая Республика. (Переходный период и завершение строительства социализма. 1945—1961 гу.). М., 1963.
Чехословацкая Социалистическая Республика. Ред. коллегия: В. А. Кайе (отв. ред.), М. Н. Кузнецов, Я. Б. Шмераль. М., 1975.
Штепанек И. Чехословакия и экономическое сотрудничество со странами — членами СЭВ. Пер. с чеш. М., 1974.
Ceskoslovensko-sovetske vztahy jako fak- tor mezinarodni politiky. 1917—1970. Materially ceskoslovensko-sovetskeho sympozia. Praha 16. —18.10.1973. Praha, 1975.
Komunisticka strana Ceskoslovenska a So- vetsky Svaz. 1921—1971. Praha, 1971.
Pfehled dejin KSC. Praha, 1976.
Socialistickou cestou. 1945—1975. Sbor- nfk stati k 30. vyroci osvobozeni Ceskoslovenska. Praha, 1975.
Strucny hospodafsky vyvoj Ceskoslovenska do roku 1955. Praha, 1969.
Источники
Пусенков H. H. Развитие народного хозяйства Чехословацкой Республики. (Статистические показатели). М., 1958.
XV съезд Коммунистической партии Чехословакии. Прага, 12—16 апреля 1976 года. [Документы и материалы. Пер. с чеш.]. М., 1977.
Dokumenty ceskoslovenske zahranicni politiky. 1945—1960. Praha, 1960.
Hospodafsky a spolecensky vyvoj Ceskoslovenska. [1918—1968]. Vybrane state a sta- tisticke pfehledy. Praha, 1968.
Slovensko 1945—1957. Hospodarsky a kul- turny rozvoj. Bratislava, 1958.
Statisticka rocenka Republiky Ceskoslovenske. Praha, 1957—1960.
30 let budovani CSSR. Praha, 1975,
Библиография.
Справочные издания
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Чехословацкая Социалистическая Республика. М., 1949—1978. (АН СССР ИНИОН).
Чехословацкая Социалистическая Республика. Справочник. М., 1975.
Bibliografie ceskoslovenske historie... Praha, 1957—1972.
Dejiny Ceskoslovenska v datech. Praha, 1968.
Padesat let KSC v usnesenich a dokumen- tech. Sv. 2. 1945—1970. [Sest]. Z. Cejpova. Praha, 1971.
Раздел 4
Венгерская Народная Республика
Литература
Безушко П. П. Консолидация революционных сил и строительство социализма в Венгрии. 1956—1958. М., 1971.
Гусев В. Г. Венгрия: 30 лет борьбы за мир и социализм. М., 1975.
История венгерского революционного рабочего движения. [Пер. с венг.]. Т. 3. М., 1974.
605


История Венгрии. В 3-х т. Т. 3. Ред. коллегия: А. И. Пушкаш (отв. ред.) и др. М., 1972.
Контрреволюционные силы в венгерских октябрьских событиях. Пер. с венг. Т. I—III. М., 1956—1958.
Нежинский Л. Н. Очерк истории Народной Венгрии. 1948—1962. М., 1969.
Немеш Д. Венгрия 1945—1961. [Пер. с венг.]. М., 1962.
Холлош Э., Лайтаи В. Площадь Республики, 1956. [Пер. с венг.]. М., 1978.
Berecz J. Ellenforradalom tollal es fegyver- rel 1956. Budapest, 1969.
Fock J. A magyar nepgazdasag a szocializ- mus epitesenek utjan. Budapest, 1963.
Molnar J. Ellenforradalom Magyarorsza- gon 1956—ban. (A Polgari magyarazatok bi- ralata). Budapest, 1967.
Orban S. Ket agrarforradalom Magyarors- zagon. (Demokratikus es szocialista agraratala- kulas 1945—1961). Budapest, 1972.
Источники
Всевенгерская конференция Венгерской Социалистической рабочей партии. Будапешт, 27—29 июня 1957 г. [Пер. с венг.]. М., 1958.
Конституция и основные законодательные акты Венгерской Народной Республики. Пер. с венг. М., 1954.
Терехов В. Ф. Развитие народного хозяйства Венгерской Народной Республики. (Статистические показатели). М., 1957.
Adatok es adalekok a nepgazdasag fejlode- senek tanulmanyozasahoz. 1949—1955. Budapest, 1957.
A Magyar dolgozok partja II. Kongresszu- sanak jegyzokonyve 1951 febr. 24—marc 2. Budapest, 1951.
A Magyar dolgozdk partja III. Kongresszu- sanak roviditett jegyzokonyve 1954 ma jus 24— 30. 2 kiad. Budapest, 1954.
A Magyar munkasmozgalom tortenete. • Evf. II. 1945—1960. Budapest, 1961—1962.
Magyar statisztikai szemle. Budapest, 1950-1960.
A Magyar Szocialista Munkaspart hataroza- tai es dokumentumai. 1956—1962. 2bovitkiad. Budapest, 1973.
Magyarorszag a szocializmus epitesenek Utjan. Budapest, 1960.
Библиография. Справочные издания
Иванов К. И., Пунтус В. И. Венгерская Народная Республика. Справочник. М., 1974.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Венгерская Народная Республика. М., 1956—1978. (АН СССР ИНИОН).
Hazank. Magyarorszdg. Budapest, 1970.
Magyar eletrajzi lexikon. Kot. I—II. Budapest, 1967—1969.
A szocializmus utjan. A felszabadulast ko- veto negyedszazad kronoldgiaja. Budapest, 1970.
Раздел 5
Румынская Народная Республика
Литература
История Румынии. 1918—1970. Ред. коллегия: Н. И. Лебедев [и др.]. М., 1971.
Короткова Э. К., Моисеенко М. Г., Страшу н Б. А. Социалистическая Республика Румыния. Основы государственного строя. М., 1977.
Лебедев Н. И., Корпещенко Е. Д. История Румынской Народной Республики. (Краткий очерк). М., 1964.
Лебедев Н. И. Румынская Народная Республика в современных международных отношениях. М., 1962.
Мунтян М. А. Очерк внешней политики Румынской Народной Республики. 1948— 1955. Кишинев, 1971.
Олейник И. П. Победа социализма в Румынии. М., 1962.
Покивайлова Т. А. Социалистическое преобразование сельского хозяйства в Румынии. 1949—1962. М., 1974.
Развитие экономики Румынской Народной Республики по пути социализма. 1948— 1957 гг. Пер. с рум. М., Бухарест, 1958.
Язькова А. А. Народная Румыния. М., 1965.
Agriculture Rominiei. 1944—1964. Bucu- re§ti, 1964.
Alianza clasei muncitoare cu taranimea muncitoare in Romania. Bucure^ti, 1969.
Со1\ Gh. Romania $i colaborarea balcanica. Bucure^ti, 1973.
Punix S. Unitatea socialists a poporului roman. Puternica for^a motrice a progresului societa(ii. Bucure§ti, 1968.
Vr\eli G. Industrializarea socialists in RPR. Bucure^ti, 1959.
Источники
III съезд Румынской рабочей партии (Бухарест, 20—25 июня 1960 г.). [Пер. с рум.]. М., 1961.
Anuarul statistic al RPR. Bucure^ti, 1960.
Congresul al II-lea al Partidului munci- toresc romin 23—28 dec. 1955. [Materiale]. Bucure$ti, 1956.
Dezvoltarea agriculturii Republicii Populate Romane. Culegere de date statistice. Bu- cure^ti, 1965.
Dezvoltarea industriei Republicii Populate Romine. Culegere de date statistice. Bucure^ti, 1964.
Rezolu|ii §i hotSriri ale Comitetului Central al Partidului Muncitoresc RomSn. Ed. a 2-a. Vol. I. 1948—1950. [Bucure^ti], 1952.
606


Библиография.
Справочные издания
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Социалистическая Республика Румыния. М., 1949—1978. (АН СССР ИНИОН).
Потапов В. И. Социалистическая Республика Румыния. Справочник. М., 1974.
Румыния. Энциклопедический справочник. Бухарест, 1969.
Bibliografia istorica a Romaniei. I, IV. Bucure^ti, 1970—1975.
Chronological History of Romania. 2 ed. rev. and enl. Bucharest, 1974.
Partidul Comunist Roman. 1921 —1971. Bibliografie selectiva. Suceava, 1971.
Раздел 6
Народная Республика Болгария
Литература
Бонев В. О едином, народном и отечественном фронте в Болгарии. Пер. с болг. М., 1973.
Добрев К. Закономерности на социалистического строителство в НРБ. София, 1965.
Икономика на България. В 6 т. Т. 2. Икономиката на България през преходпия период от капитализма към социализма. София, 1972.
История Болгарии. В 2-х т. Т. II. [Под ред. П. Н. Третьякова, С. А. Никитина, Л. Б. Валева]. М., 1955.
История Болгарской коммунистической партии. [Пер. с болг.]. М., 1971.
История на България. 2 прераб. изд. в 3 т. Т. III. София, 1964.
Летопис на дружбата. Т. 1—5. София, 1969—1975.
Пописаков Г. Экономические отношения между Народной Республикой Болгарией и Советским Союзом. Пер. с болг. М., 1969.
Социалистическата революция в България. Исторически студии. София, 1965.
Социалистическая внешняя политика На- fюдной Республики Болгарии. 1944—1974. Пер. с болг.]. М., 1976.
Сюлемезов С. Развитие на кооперативного движение в България. София, 1975.
Черний А. И. Болгарская коммунистическая партия в борьбе за социалистическую индустриализацию страны (1948—1958 гг.). М., 1976.
Шаренков С. Строительство социалистической экономики в Народной Республике Болгарии. М., 1960.
Источники
Българската комунистическа партия в резолюции и решения на конгресите, конферен- циите, пленумите и политбюро на ЦК. Т. IV— V. София, 1955—1965.
Външна политика на Народна Република България. Сборник от документи и материа- ли. В 2 т. Т. 1. 1944—1962. София, 1970.
Народна Република България. Народно Събрание. Стенографски дневници на Народно Събрание. София, 1951—1959.
Никольский А. С. Развитие народного хозяйства Болгарии. (Статистические показатели). М., 1958.
VII съезд Болгарской коммунистической партии. София, 2—7 июня 1958 г. [Документы и материалы]. М., 1958.
Статистически годишник на Народна Република България. София, 1957 —1960.
Библиография.
Справочные издания
Бернов Ю. В., Чернейко Г. А. Народная Республика Болгария. Справочник. М., 1974.
БКП. Справочник. 1891—1971. Съст. А. Данов, П. Боев, И. Глинджев и др. София, 1971.
Двадесет години социалистическо строи- телство в цифри. София, 1964.
25 години народна власт. Библиографски указател. София, 1969.
Иванов Д.Д. Народная Республика Болгария. Историческая библиография. Т. 1—3. М., 1954—1970.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Народная Республика Болгария.М., 1948—1976. (АН СССР ИНИОН).
Сахаров И. В. Болгария. Рекомендательный указатель литературы. М., 1976.
Раздел 7
Федеративная Народная Республика Югославия
Литература
Аграрная реформа в Югославии. Београд, 1961.
Пекшее В. А. Развитие экономики Федеративной Народной Республики Югославии. (Краткий обзор). М., 1956.
Социалистическая Федеративная Республика Югославия. М., 1975.
Bicanic R. Ekonomska politika FNRJ. Dio 1—2. Zagreb, 1950—1962.
Bozic L. Agrarna politika sa osnovima zemljoradniSkog zadrugarstva. Sarajevo, 1960.
Zekovic V., Novakovtc S. Ekonomika Ju- goslavije. Beograd, 1962.
Источники
Конституция и основные законодательные акты Федеративной Народной Республики Югославии. Пер. с серб. М., 1956.
Пекшее В. А. Народное хозяйство Федеративной Народной Республики Югославии. (Статистические показатели). М., 1957.
VII Конгрес Савеза комуниста Зугосла- Biije. Београд, 1958.
607


Drusteveni plan privrednog rezvoja Jugoslavia. 1957—1961. Beograd, 1957.
VIII Kongres Saveza Komunista Jugosla- vije. Beograd, dec. 1964 god. [T. 1—2]. Beograd, 1964.
Jugoslavija 1945—1964. Statisticki pre- gled. Beograd, 1965.
Библиография.
Справочные издания
Никифоров Л. А., Островидов Ю. П. Социалистическая Федеративная Республика Югославия. Справочник. М., 1975.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Социалистическая Федеративная Республика Югославия. М., 1956— 1978. (АН СССР ИНИОН).
Ко je ко u Jugoslaviji. Beograd, 1957.
Nova Jugoslavia. Beograd, 1955.
Раздел 8
Народная Республика Албания
Литература
Догонадзе Р. И. Сельское хозяйство Албании. М., 1957.
Тягуненко Л. В. Обзор экономического развития Народной Республики Албании за 1946—1956 гг. М., 1957.
Тягуненко Л. В. Развитие экономики Народной Республики Албании. М., 1960.
Источники
Материалы III съезда Албанской партии труда. (25 мая — 3 июня 1956 года). М., 1957.
Пребывание делегации правительства Народной Республики Албании и Албанской партии труда в СССР (апрель 1957 года). Речи и официальные документы. Тирана, 1958.
Dokumenta kryesore t6 Partise se Punes s6 Shqiperise. V. 2. Tirane, 1961.
Dokumenta mbi miqesine shqiptaro-sovje- tike. [Dokumenta]. Tirane, 1957.
К главе III СТРАНЫ НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИИ И СОЦИАЛИЗМА В АЗИИ
Раздел 1
Монгольская Народная Республика
Литература
Баврин Е. П., Мещеряков М. В. Монгольская Народная Республика. Экономика и внешняя торговля. М., 1961.
Гатауллина Л. М. Монгольская Народная Республика в социалистическом содружестве. М., 1964.
История Монгольской Народной Республики. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 1967.
Матвеева Г. С., Старицына П. П. Народная демократия и строительство социализма в МНР. М., 1965.
Матвеева Г. С. Социалистические преобразования в сельском хозяйстве Мрнгольской Народной Республики. М., 1960.
Некапиталистический путь развития и опыт Монгольской Народной Республики. М., 1971.
Очерки истории Монгольской народнореволюционной партии. Ред. Б. Ахамсурэн [и др.]. Пер. с монг. М., 1971.
Ту дэв Б. Формирование и развитие рабочего класса Монгольской Народной Республики. [Авториз. пер. с монг.]. М., 1968.
Цеденбал Ю. Социалистические преобразования в Монгольской Народной Республике. [Пер. с монг.]. М., 1960.
Источники
МАХН их, бага хурал, тов хорооны бугд хурлуудын тогтоол шийдвэр (Резолюции и постановления съездов, конференций и пленумов ЦК МНРП. Ч. II—III). Улан-Батор, 1963.
XIV съезд Монгольской народно-революционной партии (Улан-Батор, 3—7 июля 1961 г.). [Пер. с монг.]. М., 1962.
Библиография. Справочные издания
Баврин Е. П. Монгольская Народная Республика. Справочник. М., 1976.
Балдаев Р. ЛВасильев Н. Н. Библиография Монгольской Народной Республики. Книги и статьи на рус. яз. 1951—1961. М., 1963.
Sanders A. J. К. The People’s Republic of Mongolia. A General Reference Guide. London, New York, 1968.
Раздел 2
Демократическая Республика Вьетнам
Литература
Аносова Л. А. Промышленность Демократической Республики Вьетнам (1954—1965). М., 1973.
Во Нгуен Зиап. Вооружение революционных масс и строительство народной армии. Ханой, 1975.
Дивилъковский С. И., Огнетов И. А. Путь к победе. Очерк борьбы за национальную независимость, единство, мир и социализм во Вьетнаме. (1945—1976 гг.). М., 1978.
История Вьетнама в новейшее время (1917—1965). М., 1970.
Краткая история Партии трудящихся Вьетнама. М., 1971.
Куанг Лой. Южнее 17-й параллели. Пер. с франц. М., 1960.
608


Летягин Д. В. Рабочий класс Южного Вьетнама. (1954—1975). М., 1977.
Мазаев А. Г. Аграрная реформа в Демократической Республике Вьетнам. М., 1959.
Президент Хо Ши Мин. (Политическая биография). [Предисл. Фам Ван Донга. Пер. с франц.]. М., 1963.
Труонг Шин [Чыонг Тинь]. Августовская революция во Вьетнаме. Пер. с вьет. М., 1954.
Хо Ши Мин. Сочинения (1920—1969). Ханой, 1971.
Чыонг Чунг Тхы, Нгуен Мань Дв. Экономическая политика американских неоколонизаторов в Южном Вьетнаме. Пер. с вьет. М., 1965.
Щедрое И. М. Южный Вьетнам сегодня. Режим Нго Динь Зьема и национально-освободительное движение (1954—1962). М., 1962.
Вбп muoi nam boat dong сйа Dang (40 лет деятельности партии). Ha-noi, 1970.
Снос khang chien than thanh сйа nhan dan Viet-nam (Священная война сопротивления вьетнамского народа). Тар. III—IV. Ha-noi, 1958—1960.
Le Duan. Giai cap vo s4n voi van de nong dan trong each mang Viet-nam (Ле Зуан. Пролетариат и крестьянский вопрос во вьетнамской революции). Ha-noi, 1965.
Le Duan. On the Socialist Revolution in Vietnam. T. I—III. Hanoi, 1965—1967.
Lich sh giai cap cong nhan Viet-nam (История рабочего класса Вьетнама. Сборник статей). Ha-noi, 1974.
Nguyen Khanh Toan. Va de dan toe trong each mang vo san (Нгуен Кханъ Тоан. Национальный вопрос в пролетарской революции. Т. I—II). Ha-noi, 1960.
Pham Van D6ng. Nha nhoc dim chli nhan dan va su nghiep each mang a hoi chti nghTa (Фам Ван Донг. Государство народной демократии и социалистическая революция). Hanoi, 1961.
Pham Van Dong. Twenty Five Years of National Struggle and Construction. Hanoi, 1970.
South Vietnam, 1954—1965 (Articles and Documents). [Hanoi, 1966].
Vo Nguyen Giap. Ky niem lan thu sau ngang thanh lap DAng lao dong Viet-nam (Во Нгуен Зиап. Шестая годовщина создания Партии трудящихся Вьетнама). Ha-noi, 1957.
Источники
Демократическая Республика Вьетнам. Конституция, законодательные акты, документы. Пер. с вьет., франц., англ. М., 1955.
Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама. Документы [Б. м.]. 1969.
♦ 39 Всемирная история, т. XII
III съезд Партии трудящихся Вьетнама. (Ханой, 5—12 сентября 1960 г.). [Пер. с вьет.]. М., 1961.
Успехи восстановления народного хозяйства Демократической Республики Вьетнам (1955—1956 гг.). [Сборник. Пер. с вьет.]. М., 1958.
U. S. Intervention and Aggression in Viet Nam During the Last Twenty Years. Ministry of Foreign Affairs Democratic Republic of Viet Nam. Hanoi, 1965.
Библиография.
Справочные издания
Воронин А. С., Огнетов И. А. Социалистическая Республика Вьетнам. Справочник. М., 1976.
Chen J. Н. М. Vietnam. A Comprehensive Bibliography. Metuchen, 1973.
Nguyen The-А nh. Bibliographic critique sur les relations entre le Viet-nam et Г Occident (Ouvrages et articles en langues occidentales). Paris, 1967.
Раздел 3
Корейская Народно-Демократическая Республика
Литература
Грязнов Г. В. Социалистическая индустриализация в КНДР (1945—1960 гг.). М., 1966.
История Кореи. (С древнейших времен до наших дней). Т. II. М., 1974.
Казакевич И. С. Аграрный вопрос в Южной Корее. М., 1964.
Ким В. А . Роль народно-демократического государства и права в социалистическом преобразовании сельского хозяйства. (На опыте Корейской Народно-Демократической Республики). Алма-Ата, 1962.
Корейская Народно-Демократическая Республика. М., 1975.
Корея: Север и Юг. М., 1965.
Кравцов И. Агрессия американского империализма в Корее (1945—1951 гг.). М., 1951.
Мазуров В. М. Южная Корея и США (1950—1970). М., 1971.
Нам С. Г. Формирование народной интеллигенции в КНДР (1945—1962 гг.). М., 1970.
Синицын Б. В. Очерки экономики Южной Кореи (1953—1964). М., 1967.
Синицын Б. В. Промышленность и положение рабочего класса Южной Кореи (1945—1959 гг.). М., 1961.
Тригубенко М. Е. Сельское хозяйство КНДР. Путь социалистического развития. М., 1973.
Хэбанху ури нараый инмин кёндже пальч- чон (Развитие народного хозяйства нашей страны после освобождения). Пхеньян, 1960.
Шабшина Ф. И. Очерки новейшей истории Кореи (1945—1953 гг.). М., 1958.
609


Шабшина Ф. И. Социалистическая Корея. (О формах проявления в КНДР общих закономерностей строительства социализма). М., 1963.
Южная Корея. Экономическое и политическое положение (1945—1958 гг.). М., 1959.
Источники
Материалы III съезда Трудовой партии Кореи 23—29 апреля 1956 г. [Пер. с кор.]. М., 1957.
Развитие народного хозяйства и культуры Корейской Народно-Демократической Республики в 1946—1957 гг. Статистический сборник. М., 1959.
IV съезд Трудовой партии Кореи. Документы и материалы. Пхеньян, 1961.
Чогук тхониль минджуджуый чонсон мунхёнджип (Документы Единого демократического отечественного фронта). Пхеньян, 1954.
Чосон минджуджуый инмин конхвагук попкюджип (Сборник законов и постановлений Корейской Народно-Демократической Республики). В 5-ти т. (1946—1960 гг.). Пхеньян, 1961.
Чосон гунап ёнгам (Корейский центральный ежегодник). Пхеньян, 1950—1959.
Библиография.
Справочные издания
Современная Корея. Справочное издание. М., 1971.
Хэбаньху симнён ильги (Хроника событий в Северной и Южной Корее за 10 лет после освобождения Кореи). Пхеньян, 1955.
Blanchard С. Н., Jr. Korean War. Bibliography and Maps of Korea. Albany, 1964.
Раздел 4
Китайская Народная Республика
Литература
Алтайский М., Георгиев В. Антимарксистская сущность философских взглядов Мао Цзэ-дуна. М., 1969.
Ван Мин. Полвека КПК и предательство Мао Цзэ-дуна. М., 1975.
Внешняя политика и международные отношения Китайской Народной Республики. Т. 1. 1949—1963. М., 1974.
Волкова Л. А. Изменение социально-экономической структуры китайской деревни. 1949—1970 гг. М., 1972.
Ганшин Г. А. Экономика Китайской Народной Республики. М., 1959.
Гломбиньский С. Китай и США. Пер. с польск. М., 1975.
Гу дошников Л. М. Политический механизм Китайской Народной Республики. М., 1974.
Идейно-политическая сущность маоизма. [Редколлегия: М. И. Сладковский (отв. ред.) и др.]. М., 1977.
Капица М. С. КНР: два десятилетия — две политики. М., 1969.
Коновалов Е. А. Социально-экономические последствия «большого скачка» в КНР. М.» 1968.
Кюзаджян Л. С. Идеологические кампании в КНР. (1949—1966). М., 1970.
Ленин и проблемы современного Китая. Сборник статей. М., 1971.
Маркова С. Д. Маоизм и интеллигенция. Проблемы и события. (1956—1973 гг.). М., 1975.
Муромцева 3. А. Проблемы индустриализации Китайской Народной Республики. М., 1971.
Новейшая история Китая, 1917—1970 гг. М., 1972.
Рабочий класс Китая (1949—1974 гг.). [Отв. ред. В. Г. Гельбрас]. М., 1978.
Сладковский М. И. Китай и Япония. М., 1971.
Сладковский М. И. История торгово-экономических отношений СССР с Китаем. (1917— 1974). М., 1977.
Экономика — главное поле борьбы за коммунизм. [К критике экономической политики китайских руководителей]. М., 1964.
Яременко Ю. В. «Большой скачок» и народные коммуны в Китае. М., 1968.
Источники
VIII Всекитайский съезд профсоюзов. (Материалы и документы). [Пер. с кит.]. М., 1958.
Вторая сессия VIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая. Пекин, 5—23 мая 1958 года. [Материалы. Пер. с кит.]. М., 1958.
Конституция и основные законодательные акты Китайской Народной Республики. Пер. с кит. (1954—1958). М., 1959.
Материалы VIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая. (15—27 сентября 1956 года). [Пер. с кит.]. М., 1956.
Образование Китайской Народной Республики. Документы и материалы. [М.], 1950.
Основные положения плана развития сельского хозяйства КНР на 1956—1967 годы. (Проект). Пекин, 1956.
Развитие народного хозяйства Китайской Народной Республики. (Статистические показатели). М., 1956.
Documents on China’s Relations with South and South-East Asia (1949—1962). Ed.' by G. V. Ambekar and D. V. Divekar. Bombay [e. a.], 1964.
Библиография.
Справочные издания
Международная жизнь КНР в датах и фактах. (Хроника событий). М., 1959.
China. A Bibliography 1963—1972. Ап Indian Press Index. Ed. by Styaprakash. Gur- gaon, 1974.
Rhoads E. J. M. The Chinese Red Army. 1927—1963. An Annotated Bibliography. Cambridge (Mass.), 1964.
610


К части II
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЙ МИР В 1950—1960 ГОДАХ
К главе IV
УГЛУБЛЕНИЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА И ГЛАВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ МИРЕ
Литература
Алексеев Д. М., Михайлов А. П. Европейское объединение угля и стали. М., 1960.
Андреев Г. Экспансия доллара. М., 1961.
Варга Е. С. Избранные произведения. Капитализм после второй мировой войны. М., 1974.
Городские средние слои современного капиталистического общества. [Ред. коллегия: А. А. Арзуманян (глав, ред.) и др.]. М., 1963.
Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. Пер. с англ. Общ. ред. и вступит, статья Н. Н. Иноземцева, С. М. Меньшикова, А. Г. Милейковского. М., 1969.
Даmm Р. П. Кризис Британии и Британской империи. Пересмотр, и доп. изд. Пер. с англ. М., 1959.
Докукин В. И., Трепелков В. П. Общий кризис капитализма. М., 1963.
Драгилев М. С. Рост мировой системы социализма и обострение противоречий капитализма. М., 1962.
Европейская аграрная интеграция. М., 1967.
Кирсанов А. В. США и Западная Европа. Экономические отношения после второй мировой войны. М., 1967.
Ленинская теория империализма и современность. Под ред. Иноземцева Н. Н., Мартынова В. А., Никитина С. М. М., 1977.
Максимова М. М. Основные проблемы империалистической интеграции. Экономический аспект. М., 1971.
Меньшиков С. М. Экономика капитализма и ее противоречия на современном этапе. М., 1966.
Модржинская Е. Д. Распад колониальной системы и идеология империализма. М., 1965.
Мэддисон А. Экономическое развитие в странах Запада. Пер. с англ. М., 1967.
Панов В. П. Эволюция экономических форм колониализма в эпоху империализма. М., 1969.
Перло В. Милитаризм и промышленность. Военные прибыли в век ракетно-ядерного оружия. [Пер. с англ.]. М., 1963.
Репницкий В. В. НАТО и военный бизнес. М., 1970.
Рымалов В. В. Распад колониальной системы и мировое капиталистическое хозяйство. М., 1966.
Социально-политические сдвиги в странах развитого капитализма. [Сборник статей. Отв. 39*
ред. А. А. Галкин, Г. Г. Дилигенский]. М., 1971.
Adler-KarlssonG. Western Economic Warfare. 1947—1967. A Case Study in Foreign Economic Policy. With a Forew. by G. Myrdal. Stockholm, 1968.
Diebold W. The Shuman Plan. A Study in Economic Cooperation. 1950—1959. New York, 1959.
Easton S. C. The Twilight of European Colonialism. A Political Analysis. London, 1960.
Houssiaux J. Concurrence et Marche Com- mun. Paris, [1960].
Kidron M. Western Capitalism Since the War. London, 1968.
Kitzinger U. W. The Politics and Economics of European Integration. Britain, Europe and the United States. New York, London, 1963.
Longo G., Longo L. Il miracolo economico e 1’analisi marxista. [Roma, 1962].
Marchal A. L’integration territoriale. Paris, 1965.
Meade J. E., Liesner H. H., Wells S. J. Case Studies in European Economic Union. The Mechanics of Integration. London, New York, Toronto, 1962.
Obradovitch M. Les recessions americaines d’apres-guerre et leur impact sur le reste du monde. Paris, 1965.
O'Connor H. World Crisis in Oil. London, 1963.
StreetenP. Economic Integration. Aspects and Problems. 2 rev. and enl. ed. Leyden, 1964.
Weiller J. L’economie internationale depuis 1950. Du Plan Marshall aux grandes negotiations commerciales entre pays in6galement de- velopp6s. Paris, 1965.
Источники
Обзор экономического положения Европы. ООН. Экономический и социальный совет. Отдел исследований и планов экономической комиссии для Европы. Женева, 1951—1961.
Статистические показатели экономического положения капиталистических стран (1950—1955 гг.). М., 1956.
Экономика капиталистических стран после второй мировой войны. Статистический сборник. М., 1959.
Экономика капиталистических стран в 1957 г., 1958 г., 1959 г., 1960 г. М., 1958— 1961.
Экономическое положение капиталистических стран. Конъюнктурный обзор. М., 1959—1961.
Annuaire de statistique industrielle. Paris, 1950—1960.
Bank for International Settlements. Annual Reports. Basel, 1950—1960.
Benelux. 1948—1958. Aperpu statistique de 10 annees de cooperation. Ed. par le Secretariat G6neral du Benelux. Bruxelles, 1959.
611


Communaut6 Economique Еигорёеппе. Traite instituant la Communaut6 Economique Еигорёеппе et documents annexes. [Bruxelles, 1957].
Industrial Production. Historical Statistics. 1957—1966. [Paris, 1968].
Industrial Statistics. 1900—1962. Paris, 1964.
Siegler H. von. Dokumentation der Euro- paischen Integration mit besonderen Beruck- sichtigung des Verhaltnisses EWG — EFTA. Bonn [e. a.], 1961.
Yearbook of International Trade Statistics. Prep, by the Statistical Office of the United Nations. Department of Economic and Social Affairs. New York, 1951—1962.
Библиография. Справочные издания
Беспалова Н. А., Якимова Н. В. Страны капитала: проблемы, противоречия и тенденции развития. Рекомендательный указатель литературы. Вып. 1. М., 1975.
Колониализм сегодня. (Политико-экономический справочник). М., 1967.
Крупнейшие монополии мира. Краткий справочник. Под общ. ред. Черникова Г. П. М., 1968.
Мир капитализма. Справочник о капиталистической экономике. М., 1965.
Экономическая интеграция в условиях капитализма. Библиография. Под ред. X. Дмоховской и 3. Новака. Познань, 1975.
Economic Almanac. A Handbook of Useful Facts About Business, Labor and Government in the United States and Other Areas. New York, 1950—1960.
Guide pratique du МагсЬё Commun. 2-e dd. [Paris, 1964].
К главе V
ГЛАВНЫЕ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ АМЕРИКИ И ЕВРОПЫ
Раздел 1
Соединенные Штаты Америки
Литература
Аптекер Г. Внешняя политика США и «холодная война». Пер. с англ. М., 1963.
Гаузнер Н. Д. Научно-технический прогресс и рабочий класс США. М., 1968.
Геевский И. А. США: негритянская проблема. Политика Вашингтона в негритянском вопросе (1945—1972 гг.). М., 1973.
Гречухин А. А. Борьба Коммунистической партии США за единство своих рядов (1927—1972 гг.). М., 1975.
Далин С. А. США: послевоенный государственно-монополистический капитализм. М., 1972.
Зинн Г. США после второй мировой войны: 1945—1971. Сокр. пер. с англ. М., 1977.
Золотухин В. П. Фермеры и Вашингтон. М., 1968.
Зорин В. Монополии и политика США. (Монополии и внутренняя политика республиканской партии США в 1953—1960 гг.). М., 1960.
Иванов Р. Ф. В. И. Ленин о Соединенных Штатах Америки. М., 1965.
ИванянЭ.А. Белый дом: президенты и политика. М., 1975.
Иноземцев Н. И. Внешняя политика США в эпоху империализма. М., 1960.
История рабочего движения в США в новейшее время. В 2-х т. 1918—1965. Т. 2. 1939— 1965. [Отв. ред. Б. Я. Михайлов]. М., 1971.
Лан В. И. США в военные и послевоенные годы. М., 1978.
Ленс С. Бедность: неискоренимый парадокс Америки. Пер. с англ. Общ. ред. и вступит. статья Р. Ф. Иванова. М., 1976.
Мельников Ю. М. От Потсдама к Гуаму. Очерки американской дипломатии. М., 1974.
Михайлов Б. Я. Конгресс производственных профсоюзов США. 1935—1955. (Из истории американского рабочего движения). М., 1959.
Очерки новой и новейшей истории США. В 2-х т. Т. II. М., 1960.
Перло В. Неустойчивая экономика. (Бумы и спады в экономике США после 1945 г.). Пер. с англ. М., 1975.
Проблемы современного профсоюзного движения в США. (Американская федерация труда — Конгресс производственных профсоюзов. 1955—1967 гг.). М., 1970.
Сивачев Н. В., Язъков Е. Ф. Новейшая история США. 1917—1972 гг. М., 1972.
Трофименко Г. А. США: политика, война, идеология. М., 1976.
Фостер У. 3. Негритянский народ в истории Америки. Пер. с англ. М., 1955.
Чибиряев С. А. Закон Маккарэна и борьба за его отмену. М., 1975.
Шишкин 77. А. Классовая борьба в США. 1955—1968 гг. М., 1972.
Яковлев Н. Н. Новейшая история США. 1917—1960. М., 1961.
Black Protest. History, Documents, and Analyses. 1619 to the Present. Ed. with Introd, and Commentary by J. Grant. Greenwich (Conn.), [1968].
Drummond H., Coblentz G. Duel at th© Brink. John Foster Dulles’ Command of American Power. London, [1961].
Dulles F. R. Labour in America. A History. 3 ed. New York, [1966].
Foster W. Z. History of the Communist Party of the United States. New York, [1952].
Hall G. Imperialism Today. New York, [1972].
Hovey H. A. United States Military Assistance. A Study of Policies and Practices. New York, Washington, London, [1966].
Kahin G. McT., Lewis J. W. The United States in Vietnam. New York, 1967.
Kolko G. Wealth and Power in America. An Analysis of Social Class and Income Distribution. New York, 1962.
612


Morgenthau H. J. A New Foreign Policy for the United States. New York, Washington, London, 1969.
Phillips C. The Truman Presidency. The History of a Triumphant Succession. New York, London, [1966].
Rostov) W. W. The United States in the World Arena. An Essay in Recent History. [New York, 1969].
Rovere R. H. The Eisenhower Years. New York, 1956.
Spanier J. W. American Foreign Policy Since World War II. 4 rev. ed. New York, Washington, 1972.
Sundquist J. L. Politics and Policy. The Eisenhower, Kennedy and Johnson Years. Washington, 1969.
Tugwell R. G. Off Course. From Truman to Nixon. New York, Washington, [1971].
Warburg J. The United States in the Postwar World: A Critical Appraisal. London, 1966.
Источники
Коммунистическая партия США. XVI Национальный съезд Коммунистической партии США (9—12 февраля 1957 года). [Пер. с англ.]. М., 1958.
Коммунистическая партия США. XVII Национальный съезд Коммунистической партии США (10—13 декабря 1959 года). [Пер. с англ.]. М., 1961.
Налоговое бремя в США. М., 1957.
Прогрессивная Америка в борьбе. 1917— 1973. Документы и материалы. Отв. ред., сост. и автор предисл. И. М. Краснов. М., 1974.
Факты о положении трудящихся в США. Пер. с англ. М., 1952—1962.
Documents of American History. Ed. by H. S. Commager. 6 ed. New York, [1958].
Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957. Continuation to 1962 and Revisions. A Statistical Abstract Supplement. Washington, 1965.
Statistical Abstract of the United States. Washington, 1950—1960.
Truman H.S. Public Papers... Washington, 1961—1964.
United States of America. U.S. Congress. Congressional Record. Proceedings and Debates. Vol. 96—106. Washington, 1950—1960.
United States. Statutes at Large. Containing the Laws and Concurrent Resolutions and Treaties, International Agreements Other than Treaties, and Proclamations. Comp., ed., indexed and publ. by Authority of Congress under the Direction of the Secretary of State. Vol. 64—74. Washington, 1952—1960.
Working-Class and People’s Unity for Peace! (Main Resolution of 15th National Convention C.P. U.S. A.). — «Political Affairs», January, 1951, p. 1—37.
Мемуары государственных и политических деятелей
Adams Sh. First-Hand Report. The Inside Story of the Eisenhower Administration. London, 1961.
Renson E. T. Cross Fire. The Eight Years with Eisenhower. New York, 1962.
Hughes E. J. The Ordeal of Power. A Political Memoir of the Eisenhower Years. New York, 1963.
Библиография.
Справочные издания
Капцова И. М. Соединенные Штаты Америки. Указатель книг и статей на рус. яз. о современном политическом положении, экономике, культуре, географии и истории США. Ч. I — II. М., 1971 — 1974.
Положение и структура рабочего класса США в послевоенный период. Вопросы занятости и заработной платы. Указатель литературы на рус. и иностр, яз. за 1946—1970 гг. М., 1972.
Струкова Л. М. Внешняя политика и дипломатия США. Аннотированная библиография работ, опубл, в СССР на рус. яз. в 1945—1970 гг. Ч. 1—2. М., 1972.
Струкова Л. М. Социально-политическая и экономическая история США. Аннотированная библиография работ, опубл, в СССР на рус. яз. в 1945—1970 гг. В 5-ти ч. Ч. 1—5. М., 1974.
Clements J. Chronology of the United States. New York [e. a.], [1975].
Harward Guide to American History. Rev. ed. Vol. I — II. Cambridge (Mass.), 1974.
Stapleton M. L. The Truman and Eisenhower Years. 1945—1960. A Selective Bibliography. Metuchen (N. J.), 1973.
Who’s Who in America. Chicago, 1950— 1972.
Writings on American History. 1948— 1958. [Vol. 1—9]. Washington, 1952—1969.
Раздел 2
Канада
Литература
Алтаев Б., Ломов К. Новое в рабочем движении Канады. [М.], 1960.
Милейковский А. Г. Канада и англо-американские противоречия. М., 1958.
Сущенко В. В. Монополистический капитал Канады. М., 1964.
Фарамазян Р. А. Экономика современной Канады. М., 1963.
Canada in World Affairs. T. VI — XI. London, Toronto, New York, 1957—1965.
Horowitz G. Canadian Labour in Politics.
Toronto, [1968].
613


Источники
XVI Национальный съезд Коммунистической партии Канады. Торонто, 9—12 октября 1959 г. [Пер. с англ.]. М., 1961.
VI Национальный съезд Рабочей прогрессивной партии Канады. (Торонто, 19—22 апреля 1957 г.). [Пер. с англ.]. М., 1958.
Canada. Parliament. Official Report of the Debates of the House of Commons of the Dominion of Canada. Ottawa, 1951—1959.
The Canada Year Book... Ottawa, 1950— 1960.
Labour Organizations in Canada. Annual Report. Ottawa, 1951—1958.
Strikes and Lockouts in Canada During 1950. Ottawa, 1951.
Библиография. Справочные издания
Canada. One Hundred. 1867—1967. Ottawa, [1967].
Thibault C. Bibliographia Canadiana. Don Mills, Ontario, 1973.
Wallace W. S. The MacMillan Dictionary of Canadian Biography. London [e. a.], 1963.
Раздел 3 Великобритания
Литература
Браун А. Консерваторы у власти в 1951—1962 годах. Пер. с англ. М., 1964.
Великобритания. Отв. ред. книги Е. В. Пронин, Е. С. Хесин. М., 1972.
Горбик В. А. Консервативная и либеральная партии в политической системе послевоенной Англии. Киев, 1977.
Ерофеев Н. А. Закат Британской империи. М., 1967.
Жигалов И. И. Великобритания: народ и внешняя политика. М., 1967.
Картэн Д. Англия в 1956 году. Страна на распутье. Пер. с англ. М., 1957.
Красильников А. Н. Внешняя политика Англии и лейбористская партия (1951 —1964). М., 1968.
Маклэйн Д. Внешняя политика Англии после Суэца. Пер. с англ. М., 1972.
Овинников Р. С. Хозяева английской политики. Финансовая олигархия и внешняя политика Англии после Суэца. 1957—1966 гг. М., 1966.
Перегудов С. П. Лейбористская партия в социально-политической системе Великобритании. М., 1975.
Песчанский В. В. Служащие в буржуазном обществе (на примере Англии). М., 1975.
Петров В. Дипломатия Даунинг-стрита. М., 1964.
Положение и борьба британского рабочего класса. [Ред. коллегия: Н. В. Матков- ский (отв. ред.) и др.]. М., 1974.
Сэмпсон А. Новая анатомия Британии. Сокр. пер. с англ. М., 1975.
Трухановский В. Г. Антони Иден. Страницы английской дипломатии, 30—50-е годы. М., 1974.
Шеин А. И. Критика экономических теорий правых лейбористов Англии. М., 1975.
Bell С. The Debatable Alliance. An Essay in Anglo-American Relations. London, 1964.
Brennan T. Politics and Government in Britain. An Introductory Survey. Cambridge, 1972.
Camps M. Britain and the European Community. 1955—1963. London, 1964.
Darby Ph. British Defence Policy East of Suez 1947—1968. Publ. for the Royal Institute of International Affairs. London, 1973.
Epstein L. D. British Politics in the Suez Crisis. Urbana, 1964.
Goldsworthy D. Colonial Issues in British Politics. 1945—1961. From «Colonial Development» to «Wind of Change». Oxford, 1971.
Gregg P. The Welfare State. An Economic and Social History of Great Britain from 1945 to the Present Day. London [e. a.], [1967].
Hawkins K. British Industrial Relations 1945—1975. London, 1976.
Kirkman W. P. Unscrambling an Empire. A Critique of British Colonial Policy. 1956— 1966. London, 1966.
Lindsay T. F., Harrington M. The Conservative Party. 1918—1970. London, Basingstoke, 1974.
Northedge F. S. Descent from Power. British Foreign Policy 1945—1973. London, 1974.
Potter A. Organized Groups in British National Politics. London, 1961.
Simpson B. Labour: the Unions and the Party. A Study of the Trade Unions and the British Labour Movement. London, 1973.
Источники
XXV (чрезвычайный) съезд Коммунистической партии Великобритании. Лондон, 19— 22 апреля 1957 года. [Пер. с англ.]. М., 1958.
XXVI национальный съезд Коммунистической партии Великобритании. Лондон, 23—30 марта 1959 года. [Пер. с англ.]. М., 1959.
Annual Abstract of Statistics. London; 1952—1960.
British Government. 1914—1953. Select Documents. Ed. by G. H. L. Le May. London, [1955].
The British Road to Socialism. Programme of the Communist Party. 3 rev. ed. London, 1968.
Documents and Speeches on British Commonwealth Affairs. 1931—1952. Ed. by N. Mansergh. Vol. 1—2. London [e. a.], 1953.
Documents and Speeches on Commonwealth Affairs. 1952—1962. Ed. by N. Mansergh. London [e. a.], 1963.
614


Great Britain. Parliament. House of Commons. Parliamentary Debates. House of Commons. Official Report. Vol. 472—632. London, 1950—1961.
The Labour Party. Report of the 49th, 50th, 51st, 52nd, 53rd, 54th, 55th, 56th, 57th, 58th 59th Annual Conference. London, 1950—1961.
Report of Proceedings at the 82nd, 83rd, 84th, 85th, 86th, 87th, 88th, 89th, 90th, 91st, 92nd Trades Union Congress. London, 1950—1961.
Resolutions and Proceedings 23rd, 24th National Congress of the Communist Party. London, 1954—1956.
Robertson N., Sams K. J. British Trade Unionism. Select Documents. Vol. I — II. Oxford, 1972.
Мемуары, выступления государственных и политических деятелей
Attley С. R. As It Happened. Melbourne, London, Toronto, 1954.
Dalton H. High Tide and After. Memoirs 1945—1960. London, 1962.
Pollitt H. The Challenge for Labour. The Political Report Made to the 23d National Congress of the Communist Party by the General Secretary. London, 1954.
Pollitt H., Gollan J., Matthews J. The People Will Decide. Speeches at the 24th National Congress of the Communist Party. London, 1956.
Wilson H. Purpose in Politics. Selected Speeches. London, [1964].
Библиография.
Справочные издания
История Англии и Ирландии. Библиографический указатель литературы, изд. в СССР за 1918—1962 гг. Сост. А. Н. Байкова. М., 1963.
Национализация и проблемы национализированных отраслей в Великобритании в послевоенный период. Библиографический указатель книг и журнальных статей за 1946—1963 гг. М., 1964.
Чолганская В. Л. Британские парламентские и ведомственные издания. Источниковедческий обзор: 1900—1970 гг. М., 1974.
Britain. An Official Handbook. Prep, by the Central Office of Information. London, 1950—1960.
Butler D., Freeman J. British Political Facts. 1900—1960. London, 1964.
The Empire and Commonwealth Yearbook. London, 1954—1960.
Horne A. J. The Commonwealth Today. A Select Bibliography on the Commonwealth and Its Constituent Countries. [London], 1965.
Who’s Who. London, 1950—1974.
Раздел 4
Франция Литература
В борьбе за интересы трудящихся Франции. 50 лет Французской коммунистической партии. Сборник. М., 1971.
Гончаров А. Н. Тресты Франции в «малой Европе». Под ред. Э. П. Плетнева. М., 1966.
История Франции. В 3-х т. Отв. ред. А. 3. Манфред [и др.]. Т. 3. М., 1973.
Колосков И. А. Внешняя политика Пятой республики. Эволюция основных направлений и тенденций; 1958—1972. М., 1976.
Крутоголов М. А. Государственный строй Франции по конституции 1958 года. М., 1960.
Кузнецов В. И. Франция. Экономика государственно-монополистического империализма. М., 1968.
Макаренкова Е. М. Французская социалистическая партия в годы IV Республики. М., 1973.
Манфред И. А. Париж — Бонн. 1958— 1968. Франко-западногерманские отношения во внешней политике Пятой республики. 1958—1968. М., 1970.
Молчанов Н. Н. Генерал де Голль. М., 1972.
Молчанов Н. Н. Четвертая республика. М., 1963.
Очерки рабочего движения во Франции (1917—1967). Под ред. В. С. Бойцова, А. Л. Ефимовой, В. В. Любимовой (отв. ред.). М., 1968.
Роше В. Труженики полей. Пер. с франц. М., 1964.
Рубинский Ю. И. За колоннами Бурбон- ского дворца. (Кризис буржуазного парламентаризма во Франции после второй мировой войны). М., 1967.
Рубинский Ю. И. Пятая республика. (Политическая борьба во Франции в 1958— 1963 годах). М., 1964.
Франция. Отв. ред. книги Ю. И. Рубинский. М., 1973.
Черкасов П. П. Франция и Индокитай. 1945—1975. (Эволюция французской политики в Индокитае). М., 1976.
Шилов В. С. Политические партии и внешняя политика Франции. (1958—1969). М., 1977.
Carmoy G. de. Les politiques etrangeres de la France. 1944—1966. Paris, [1967].
Chapsal J. La vie politique en France de- puis 1940. 2 ed. rev. et completee par A. Lancelot. Paris, 1969.
Chariot J. L’Union pour la nouvelle repub- lique. Etude du pouvoir au sein d'un parti politique. Paris, 1967.
Claude H., Tartacowsky D., Mignot D., Leroy R. La IV-e Republique. (La France de 1945 a 1958). [Paris, 1972].
Fauvet J. La IV-e Republique. Paris, [1959].
615


Frachon В. Au rythme des jours. Retrospective de vingt annees de luttes de la CGT (textes choisis). T. I — II. [Paris, 1967—1968].
Goguel F., Grosser A. La politique en France. 4 ed. entierement rev. et mise a jour 1970. Paris, 1970.
Histpire du Parti communiste franpais (manuel). Paris, [1964].
La Goree P. de. La Republique et son armee. Paris, 1963.
Marcus J. T. Neutralism and Nationalism in France. A Case Study. New York, 1958.
V iansson-P onte P. Histoire de la Republique gaullienne. T. I. Latin d’une 6poque. Mai 1958 — Juillet 1962. [Paris, 1970].
Источники
Конституция и законодательные акты Французской Республики. [Пер. с франц.]. М., 1958.
XIV съезд Французской Коммунистической партии. Гавр, 18—21 июля 1956 г. [Материалы. Пер. с франц.]. М., 1956.
Annuaire statistique de la France. Vol. 58—68. Paris, 1952—1961.
L’etablissement de la Cinquieme Republique. Le referendum de septembre et les elections de novembre 1958. Paris, 1960.
France. Assemblee nationale. Debats de 1’Assemblee nationale. Paris, 1951—1961.
Le Parti communiste franpais dans la lutte contre le colonialisme. Recueil de textes pre- sentes et commentes par M. Laton. Paris, [1962].
XV-e Congres du Parti communiste fran- pais. Ivry, 24—28 juin 1959. Rapports, interventions et documents. [Paris], 1959.
Мемуары, выступления государственных и политических деятелей
Дюкло Ж. Мемуары. [Т.] 1—2. [Пер. с франц.]. М., 1974—1975.
Auriol V. Journal du septennat 1947— 1954. T. VII. 1953—1954. Paris, 1971.
Bidault G. D’une Resistance & 1’autre. Paris, 1965.
Gaulle Ch. de. Discours et messages. [T. 2.]. Dans 1’attente. Fevrier 1946 — Avril 1958. [Paris, 1970].
Gaulle Ch. de. Discours et messages. Avec le renouveau. Mai 1956— juillet 1962. Paris, 1970.
Salan R. Memoires. Fin d’un empire. «Le Viet-minh mon adversaire». Octobre 1946— Octobre 1954. Paris, [1971].
Библиография. Справочные издания
Изменения в промышленности Франции после второй мировой войны. Библиографический указатель книжной и журнальной литературы за 1945—1959 гг. М., 1961.
Chariot J. Repertoire des publications des partis politiques franfais. 1944—1967. Paris, 1970.
Dictionnaire de la politique fran^aise. Publ. sous la dir. de H. Coston. Paris, 1967. LajitteJ., Taylor S. Who’s Who in France. Paris, 1954—1972.
Tableaux de 1’economie francaise 1958, 1960. Paris, 1958—1960.
Раздел 5
Федеративная Республика Германии
Литература
Ежов В. Д. Классовые бои на Рейне. Рабочее движение в Западной Германии. 1945— 1973. М., 1973.
Кремер И. С. ФРГ: внутриполитическая борьба и внешняя ориентация. М., 1977.
Милюкова В. И. Дипломатия реванша. (Внешняя политика ФРГ в Европе). М., 1966.
Наумов П. А. Бонн — сила и бессилие. (Записки журналиста). М., 1965.
Новик Ф. И. Неонацизм в ФРГ: подъемы и поражения. 1949—1974 гг. М., 1976.
Орлов Ю. Я. Печать ФРГ. (Периодические издания западногерманских газетножурнальных концернов и политических партий. 1949—1969). М., 1970.
Попова Т. Н. Парламентская демократия или диктатура? (Кризис парламентаризма в ФРГ). М., 1968.
Прицколейт К. Кому принадлежит Западная Германия. Хроника собственности и власти. Пер. с нем. М., 1960.
Сальковский О. В. Социальная политика буржуазии и пролетариат (по материалам ФРГ). М., 1969.
Сидоров Н. А. Центральные государственные органы Федеративной Республики Германии. М., 1961.
Трунин Н. А. Милитаризация ФРГ и политика социал-демократической партии. М., 1962.
Федеративная Республика Германии. Отв. ред. книги В. Н. Шенаев. М., 1973.
Фомин Б. С. Главная угроза миру в Европе. (Очерк послевоенного развития западногерманского милитаризма). М., 1963.
Хмельницкая Е. Л. Монополистический капитализм Западной Германии. М., 1959.
Ходов Л. Г. Экономика Федеративной Республики Германии. Общая характеристика хозяйственного развития после второй мировой войны. М., 1963.
Baring A. Aussenpolitik in Adenauers Kanzlerdemokratie. Bonns Beitrag zur Euro- paischen Verteidigungsgemeinschaft. Munchen, Wien, 1969.
Bolling K. 15 Jahre Politik in Deutschland. Die zweite Republik. Koln, Berlin, 1963.
Brandt W. Koexistenz — Zwang zum Wag- nis. Stuttgart, 1963.
Dehio L. Deutschland und die Weltpolitik im 20. Jahrhundert. [Frankfurt am Main, Hamburg, 1961].
616


Jenke M. Verschworung von rechts? Ein Bericht uber den Rechtsradikalismus in Deutschland nach 1945. [Berlin, 1961].
Die Westdeutschen Gewerkschaften und das staatsmonopolistische Herrschaftssystem. 1945—1966. Berlin, 1968.
Источники
Белая книга Коммунистической партии Германии о процессе против КПГ в федеральном конституционном суде в Карлсруэ. Сост. по офиц. протоколам судебных заседаний. Пер. с нем. М., 1956.
Белая книга о возрождении германского милитаризма. 2-е изд. Пер. с нем. М., 1952.
Белая книга об агрессивной политике правительства Федеративной Республики Германии. Пер. с нем. М., 1959.
Германская коммунистическая партия. Эссенский (12—13 апреля 1969 г.) и Дюссельдорфский (25—28 ноября 1971 г.) съезды Германской коммунистической партии. [Пер. с нем.]. М., 1973.
Коммунистическая партия Германии. 1945—1965. Краткий исторический очерк, документы, хроника событий. С предисл. М. Реймана. М., 1968.
Коммунистическая партия Германии. Съезд 1957 года Коммунистической партии Германии. [Пер. с нем.]. М., 1959.
Коммунистическая партия Германии. Съезд Коммунистической партии Германии 1963 года. [Материалы. Пер. с нем.]. М., 1964.
Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland seit 1945. Bearb. und hrsg. von О. K. Flechtheim [e. a.]. Bd. 1—8. Berlin, 1962—1970.
Statistisches Jahrbuch fur die Bundesre- publik Deutschlands. Stuttgart, Koln, 1952— 1960.
Vertrage der Bundesrepublik Deutschland. Bd. 1—32. Bonn [e. a.], 1955—1969.
Zwanzig Jahre Bundesrepublik Deutschland in Dokumenten. Hrsg. von M. Hereth. Munchen, 1969.
Мемуары политических деятелей
Рейман М. Решения. 1945—1956. [Пер. с нем.]. М., 1975.
Библиография.
Справочные издания
Schumann Н.-G. Die politischen Parteien in Deutschland nach 1945. Ein bibliographisch- systematischer Versuch. Frankfurt am Main, 1967.
Die westdeutschen Parteien. 1945—1965. Ein Handbuch. Berlin, 1966.
Who’s Who in der Politik. Ein biographi- sches Verzeichnis von 4500 Politikern in der Bundesrepublik Deutschland. Bearb. von K.-O. Saur. Munchen, 1971.
Раздел 6 Италия
Литература
Белова И. В. Итальянские профсоюзы в борьбе за интересы трудящихся. М., 1975.
Васильков Н. П. Монополистический капитал Италии (после второй мировой войны). М., 1959.
Васильцов С. И. Рабочие партии и выборы в Италии. 1953—1976 гг. М., 1978.
Гантман В. И. Государственный строй Италии. М., 1961.
Гриеко Р. Аграрный вопрос и борьба за землю в Италии. (Сборник статей и выступлений). Пер. с итал. М., 1955.
История Италии. В 3-х т. Т. 3. Под ред. С. И. Дорофеева (отв. ред.) [и др.]. М., 1971.
Комолова Н. П. Новейшая история Италии. М., 1970.
Лисовский Ю. П. Сельское хозяйство и крестьянское движение в современной Италии. М., 1966.
Манцокки Б. Очерки экономической политики Италии. 1945—1959. [Пер. с итал.]. М., 1961.
Наумов В. К. Коммунисты Италии. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 1977.
Протопопов А. С. Внешняя политика Италии после второй мировой войны. Краткий очерк. М., 1963.
Серени Э. Старое и новое в итальянской деревне. Пер. с итал. М., 1959.
40 лет Итальянской Коммунистической партии. М., 1961.
Тольятти П. Итальянская Коммунистическая партия. [Пер. с итал.]. М., 1959.
Феррара М. и Феррара М. Очерки итальянской политической жизни. 1943—1958 годы. Пер. с итал. М., 1961.
Холодковский К. Г. Рабочее движение в Италии (1959—1963). М., 1969.
A ndreotti G. De Gasperi е il suo tempo. [Trento, Vienna, Roma, Milano, 1964].
Foa V. Sindacati e lotte operaie. (1943— 1973). Torino, 1975.
Problemi del movimento sindacale in Italia. 1943—1973. Milano, 1976.
Romeo R. Breve storia della grande indu- stria in Italia. 1861—1961. 2 ristampa, riv. ed ampliata della 4 ed. [Bologna, 1974].
Togliatti P. Momenti della storia d’Italia. [Roma, 1963].
Источники
Итальянская Коммунистическая партия. Материалы VIII съезда Итальянской Коммунистической партии. (Рим — 8—14 декабря 1956 года). [Пер. с итал.]. М., 1957.
Итальянская Коммунистическая партия. IX съезд Итальянской Коммунистической партии. (Рим, 30 января — 4 февраля 1960 г.). [Пер. с итал.]. М., 1960.
Annuario statistico italiano. Roma, 1950— 1961.
617


Atti della comissione parlamentare di inchiesta sulla miseria in Italia e sui mezzi per combatterla. Vol. I — XIII. Roma, 1953.
Atti e document! della Democrazia Cris- tiana. 1943—1959. Roma, 1959.
Comissione parlamentare di inchiesta sulla disoccupazione. La disoccupazione in Italia. Atti della comissione. Vol. I — V. Roma, 1953.
Comunisti e cattolici. Stato e chiesa. 1920—1974. [Roma, 1974].
D'Antonio M., Negri G. Raccolta degli statuti dei partiti politic! in Italia. Milano, 1958.
Italia. Parlamento. Camera dei deputati. Atti parlamentari... Discussioni... Roma, 1950—1960.
Partito comunista italiano. Congresso VII (Roma, 1951). Resoconto 3—8 aprile 1951. Roma, [1954].
Выступления государственных и политических деятелей
Пенни П. От Атлантического пакта к политике смягчения напряженности. (Статьи и речи по вопросам внешней политики Италии). Сокр. пер. с итал. М., 1955.
Скоччимарро М. Новая демократия. Пер. с итал. М., 1959.
De Gasperi A. Discorsi politici. [Vol. 1—2]. Roma., 1956.
Fanjani A. Da Napoli a Firenze. (1954— 1959). Proposte per una politica di sviluppo democratico. [Milano], 1959.
Библиография.
Справочные издания
Bibliografia storica nazionale. Bari, 1949— 1970.
Dizionario storico politico italiano. Dir. da E. Sestan. Firenze, 1971.
Governi d’Italia, 1849—1961. [Roma, 1962].
Sommario di statistiche storiche dell’ Italia, 1861 —1965. Roma, 1968.
Vaccaro G. Panorama biografico degli ita- liani d’oggi. Vol. 1—2. Roma, [1956].
К главе VI
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ
Литература
Голошубов Ю. И. Скандинавия и проблемы послевоенной Европы. М., 1974.
К ан А. С. История Скандинавских стран. (Дания, Норвегия, Швеция). М., 1971.
Котляр В. С. Северный совет. Структура, деятельность. М., 1973.
Прокофьев В. Северная Европа и мир. (Страны Северной Европы в современных международных отношениях). М., 1966.
Lassen A. Vaelgere рА vandring. Nordiske valg. 1947—66. Aarhus, 1967.
Shirer W. L. The Challenge of Scandinavia. Norway, Sweden, Denmark and Finland in Our Time. Boston, Toronto, 1955.
Раздел 1
Швеция
Литература
Герчикова И. Н. Экономика Швеции. М., 1963.
История Швеции. Редколлегия: А. С. Кан (отв. ред.) [и др.]. М., 1974.
Кан А. С. Новейшая история Швеции. М., 1964.
Тимашкова О. К. Шведская социал-демократия у власти. (Очерк послевоенной экономической и социальной политики). М., 1962.
Xерманссон К. X. Концентрация производства в Швеции. Пер. с швед. М., 1961.
Hadenius S., Wieslander Н., Molin В. Sverige efter 1900. En modern politisk historia. [2 uppl.]. Stockholm, [1968].
Holmberg P. Arbete och loner i Sverige. [2 uppl.]. Stockholm, 1963.
Sveriges Kommunistiska parti: Sveriges vag till socialismen. Stockholm, 1953.
Unden O. Tankar om utrikespolitik. Stockholm, 1963.
Westerlind E., Beckman B. Sveriges ekono- mi. Struktur och utvecklingstendenser. 4 omarb. uppl. Stockholm, 1962.
Источники
XVIII съезд Коммунистической партии Швеции. Стокгольм, 28—31 декабря 1957 г. [Материалы. Пер. с швед.]. М., 1959.
Documents on Swedish Foreign Policy. 1950—1951, 1952, 1953, 1954, 1955, 1956, 1957, 1958, 1959, 1960. Stockholm, 1957—1962.
Statistisk Arsbok for Sverige. Stockholm, 1950—1960.
Svenska atomvapen? Fakta och problem. Sex fackmannauppsatser. Red. E. Skold. Stockholm, [1959].
Мемуары, выступления государственных и политических деятелей
Andren N., Landquist A. Svensk utrikespolitik efter 1945. Stockholm, 1965.
Erlander T. [Memoarer] 1949—1954.
Stockholm, [1974].
Библиография.
Справочные издания
Facts about Sweden. [Stockholm, 1960].
Svensk historisk bibliografi. Utg. av Svenska Historiska Foreningen. Stockholm, 1946—1974.
Vem ar det. Svensk biografisk handbok. Stockholm, 1949—1972.
618


Раздел 2
Норвегия
Литература
Андреев Ю.В. Экономика Норвегии. М., 1977.
Пирогов Г. Н. Рабочее движение в Норвегии на третьем этапе общего кризиса капитализма. (1956—1963 гг.).— «Скандинавский сборник», 1964, VIII, с. 184—191.
Холм X. Заработная плата, жизненный уровень и классовые различия в Норвегии. Пер. с норв. М., 1959.
Bull Е. Die norvegische Gewerkschaftsbe- wegung. Koln, 1960.
Etterkrigshistorie. I—III. Einner Ira norsk historic etter 1945. Oslo, Bergen, Tromso, [1970—1972].
Koritzinsky Th. Velgere, partier og uten- rikspolitikk. Analyse av norske holdninger. 1945—1970. Oslo, [1970].
Norge i FN 1945—1970. Red. av K. Borde. Forord. av E. Hambro. Oslo, 1970.
Источники
Norges vei til fred, demokrati, nasjonal selvstendighet — til sosialismen. Oslo, [1953].
Statistisk Arbok for Norge. Oslo, 1950— 1960.
Мемуары государственных и политических деятелей
Gerhardsen Е. Samarbeid og strid. Erind- ringer. 1945—55. [Oslo, 1971].
Библиография.
Справочные издания
Bibliografi til Norges historic. Oslo, 1959—1972.
Johnsrud O., Sandberg T. Politisk ABC. Oslo, [1969].
Qrvik N. Norwegian Foreign Policy. 1905— 1965. A Bibliography. [Oslo], 1968.
Раздел 3
Дания
Литература
Андреев Ю.В. Структурные изменения в экономике Дании после второй мировой войны.— «Скандинавский сборник», 1964, VIII, с. 55—72.
Могунова М. А. Государственный строй Дании. М., 1962.
Kaarsted Т. Regeringskrisen 1957. Aarhus, 1964.
Kocik А . Die danishe Gewerkschal’tsbewe- gung. Koln, 1959.
Nerlund I. Det knager i samfundets fuger og bAnd... Rids af dansk arbejderbevaegelses udvikling. [Kobenhavn, 1967].
Reske-N ielsen E., Kragh E. Atlantpagten og Danmark. [Kobenhavn, 1957].
Schmidt E. I. Dansk tfkonomisk politik. Kobenhavn, 1959.
Westergard Andersen H. Dansk politik i gAr i dag. Fra tredivernes krise til EF Ny staerkt omarb. udg. [Kobenhavn, 1972].
Источники
XX съезд Коммунистической партии Дании. Копенгаген, 31 октября — 2 ноября 1958 г. [Пер. с дат.]. М., 1959.
Dansk sikkerhedspolitik. 1948—1966. Bd. 1—2. [Kobenhavn], 1968.
Statistisk aarbog. Kpbenhavn, 1950—1961.
Выступления государственных и политических деятелей
Larsen A. Den levende vej. Taler ogartik- ler 1956, 1957, 1958. Kobenhavn, 1958.
Библиография.
Справочные издания
Denmark. Publ. by the Royal Danish Ministry of Foreign Affairs and the Danish Statistical Department. Copenhagen, 1956.
De politiske partier. Red. af E. V. Jensen. Kobenhavn, 1964.
Раздел 4
Исландия
Литература
Бенедиктссон Г. Исландия в борьбе за независимость (1940—1955). Пер. с исл. М., 1958.
Кущ П. Внешняя политика Исландии. М., 1963.
Похлебкин В. В. Государственный строй Исландии. М., 1967.
Burbank L. В. Problems of NATO Diplomacy: Fish and an Air Base in Iceland.— «South Atlantic Quarterly», 1959, vol. 58, N 2, p. 236—247.
Einar Olgeirsson. Vort land er i dogun. Reykjavik, 1962.
Nuechterlein D. E. Iceland Reluctant Ally. Ithaca, New York, [1961].
Справочные издания
Directory of Iceland 1955. (32 ed.). Official and Commercial Information. Reykjavik, 1954.
Раздел 5
Финляндия
Литература
Из истории Коммунистической партии Финляндии. [Сокр. пер. с фин.]. М., 1960.
Куусинен X. Сорок лет Коммунистической партии Финляндии.— «Правда», 1958,, 30 августа.
619


Попов Д. И. Финляндия. (Политико-экономический очерк). М., 1957.
Саломаа Э. Краткий очерк истории профсоюзного движения в Финляндии. Пер. с фин. М., 1960.
Hakovirta Н., Koskiaho Т. Suomen halli- tukset ja hallitusohjelmat 1945—1973. Tampere, 1973.
Jakobson M. Finnlands neutralitatspolitik zwischen Ost und West. Wien, Dusseldorf, [1969].
Paasikivi J. K. Suomen politiikassa. [Helsinki], 1970.
Skog E. Sosialisti ja patriootti muistelee. Porvoo, Helsinki, [1971].
Источники
Коммунистическая партия Финляндии. XI съезд Коммунистической партии Финляндии. Хельсинки, 29 мая — 2 июня 1957 г. [Пер. с фин.]. М., 1958.
Коммунистическая партия Финляндии. XII съезд Коммунистической партии Финляндии. Хельсинки, 15—18 апреля 1960 г. [Пер. с фин.]. М., 1961.
Suomen tilastollinen vuosikirja. Helsinki, 1951—1961.
Wirtanen A. Polittiset muistelmat. Helsinki, [1972].
Мемуары, выступления государственных и общественных деятелей
Кекконен У. К. Финляндия и Советский Союз. Речи, статьи, интервью. 1952—1975 гг. Пер. с фин. М., 1975.
Паасикиви Ю. К. Линия Паасикиви. Статьи и речи. 1944—1956 гг. Пер. с фин. М., 1958.
Svenlo R. Ystavani Juho Kusti Paasikivi. Porvoo, Helsinki, [1960].
Библиография. Справочные издания
Kuka kukin on. Who’s Who in Finland 1964. Helsinki, 1964.
L ammine n P. Suomen historiallinen hib- liografia, 1951—1960. Helsinki, 1968.
К главе VII
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ЗАПАДНОЙ, ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ
Раздел 1
Бельгия
Литература
Жуа П. Тресты в Бельгии. Пер. с франц.
М., 1957.
Каменский Н. Н. Бельгия. Экономика и внешняя торговля. М., 1963.
Лоран А. Классовые бои в Бельгии. [Пер. с франц.]. М., 1961.
Неймарк М. А. Бельгийская социалистическая партия: идеология и политика. 1945—1975 гг. М., 1976.
Новиков Р. А. Бельгия: структурные изменения в экономике. М., 1971.
Панков Ю. Н. Рабочее движение в Бельгии. 1945—1965. М., 1966.
Соловьева Л. И. Положение и борьба рабочего класса Бельгии. 1958—1968 гг. М., 1969.
Шлепнер Б. С. Сто лет социальной истории Бельгии. Пер. с франц. М., 1959.
Baudhuin F. Histoire economique de la Belgique. 1945—1956. Bruxelles, 1958.
Baudhuin F. Historic economique de la Belgique. 1957—1968. Bruxelles, 1970.
La decision politique en Belgique. Le рон- voir et les groupes. Sous la dir. de J. Meynaud, J. Ladrier et F. Perin. Paris, 1965.
Hatty P. Le marche commun europeen et la Belgique. Bruxelles, [1957].
Joye P., Lewin R. L’eglise et le mouvement ouvrier en Belgique. Bruxelles, 1967.
Источники
XII национальный съезд Коммунистической партии Бельгии. (Гент, 19—22 апреля 1957 г.). [Пер. с франц.]. М., 1958.
Annuaire statistique de la Belgique et du Congo Beige. Bruxelles, 1950—1960.
Справочные издания
Biographie nationale publiee par 1’Acade- mie royale des sciences des lettres et des beaux arts de Belgique. T. 29, Supplement T. 1 — T. 38, Supplement T. 10. Fasc. 1—2. Bruxelles, 1957—1974.
Van Molle P. Het belgisch parlement. 1894—1969. Ledeberg, Gent, 1969.
Раздел 2
Нидерланды
Литература
Андреев М. А. Ликвидация экономических позиций голландского империализма в Индонезии. М., 1962.
Барух Ф. Империя магнатов в маленькой стране. Сокр. пер. с голл. М., 1963.
Вальков В. А. Экономика и политика Голландии после второй мировой войны. М., 1961.
Надин К. Внешняя политика Голландии. М., 1963.
Abert J. G. Economic Policy and Planning in the Netherlands. 1950—1965. New Haven, London, 1969.
Alberts A. Het einde van een verhouding. Indonesi6 en Nederland tussen 1945 en 1963. Alphen aan den Rijn, 1968.
620


Drees W. On the Level of Government Expenditure in the Netherlands After the War. Leiden, 1955.
Hoek J. S. Politieke geschiedenis van Nederland. Oorlog en herstel. Leiden, 1970.
Источники
XIX съезд Коммунистической партии Нидерландов. Амстердам, 26—29 декабря 1958 года. [Пер. с голл.]. М., 1959.
Drees W. Zestig jaar levenservaring. 2 druk. Amsterdam, 1968.
Jaarcijfers voor Nederlanden. Centraal bureau voor de statistiek. Utrecht, 1951 —1962.
Библиография.
Справочные издания
Repertorium van boeken en tijdschrift- artikelen betreffende de geschiedenis van Nederland. Leiden, 1953—1969.
Wie is dat? ’S-Gravenhage, 1956.
Раздел 3 Люксембург
Литература
Киллъ Ж. Тысячелетний Люксембург. Пер. с нем. М., 1965.
Урбани Д. Знаменосец подлинно национальных интересов.— «Вопросы истории КПСС», 1971, № 1, с. 84—91.
Blum R. Die Russisch-Sowjetisch-Luxem- burgische Freundschaft im Laufe der Geschichte. Tonbandaufnahme eines Vortrages ge- halten am 7. Nationalkongress der Gesellschaft «Luxemburg — URSS» in Kay], am 5. Mai 1957. (3 Aufl.]. Esch — Alzette, [1957].
Petit J. Luxembourg. Plate-forme international. Luxembourg, 1960.
Источники
XVI съезд Коммунистической партии Люксембурга (г. Дифферданж, 24—25 декабря 1960 г.). [Материалы. Пер. с нем.]. М., 1961.
Le grand-duche de Luxembourg.— «La documentation fran^aise. Notes et etudes docu- mentaires», 1964, novembre, N 3134.
Luxembourg (grand-duche). Chambre des deputes. Compte rendu des seances de la Chambre des deputes du grand-duche de Luxembourg. Luxembourg, 1950—1960.
Luxembourg. Office de la statistique generale. Annuaire statistique, 1960. Luxembourg, 1962.
Библиография.
Справочные издания
Bibliographic zur Geschichte Luxemburgs fur das Jahr 1964, 1965, 1966, 1967, 1968, 1969, 1972. Luxemburg, 1965—1973.
La vie politique au grand-duche de Luxembourg. [Luxembourg, 1974]. (Ministere d’Etat. Service Information et Presse. Luxembourg).
Раздел 4 Ирландия
Литература
Колпаков Л. Д. Ирландия — остров мятежный. [Ирландский народ в борьбе за независимость. 1900—1963 гг.]. М., 1965.
Орлова М. Е. Ирландия в поисках путей независимого развития, 1945—1948. М., 1973.
Пеа Л. де. Расколотый Ольстер. Пер. с англ. М., 1974.
Cullen L. М. An Economic History of Ireland Since 1660. London, 1972.
Ellis P. B. A History of the Irish Working Class. London, 1972.
O'Connor LusaghtD.R. The Republic of Ireland. Cork, 1970.
Источники
Economic Conditions in Ireland, Portugal 1954, 1955, 1956, 1958. Paris, 1954—1958. (Organization for European Economic Cooperation. Economic Conditions in Member and Associated Countries of the OEEC).
Ireland 1960. Economic Conditions in Member and Associated Countries of the OEEC. Publ. by the Organization for European Economic Co-operation. Paris, 1960.
Ireland. Parliament. House of Representatives. Parliamentary Debates. Official Report. Vol. 119—185. Dublin, 1950—1960.
Statistical Abstract... Comp, by Department of Industry and Commerce, 1957, 1958. Dublin, 1957—1958.
Библиография. Справочные издания
Johnston E. M. Irish History. A Select Bibliography. Rev. [ed.]. [London], 1972.
Who’s Who, What’s What and Where in Ireland. London, Dublin, 1973.
Раздел 5
Австрия
Литература
Ардаев Г. Б. Национализация в Австрии. М., 1960.
Новосельцев Е. Н. Внешняя политика Австрии. М., 1962.
Салъковский О. В. Экономическое положение рабочего класса Австрии после второй мировой войны. М., 1958.
Цуккер-Шиллинг Э. Он служил своему классу. Иоганн Коплениг (1891 —1968). Жизнь и деятельность. Пер. с нем. М., 1974.
621


Швейцер В. Я. Социалистическая партия Австрии: теория и политика. М., 1978.
Ausch К. Erlebte Wirtschaftsgeschichte. Osterreichs Wirtschaft seit 1945. Wien [e. a.], 1963.
Geschichte der Kommunistischen Partei Osterreichs. 1918—1955. Kurzer Abriss. Von einem Autorenkollektiv der Historischen Kom- mission beim ZK der KPO unter Leitung von F. Fiirnberg. Vorwort von F. Muhri. Wien, 1977.
Osterreich. Die Zweite Republik. Hrsg. von L. Weinzierl und K. Skalnik. Bd. 1—2. [Graz, Wien, Koln, 1972].
Die Osterreichische Sozialdemokratie im Spiegel ihrer Programme. [2., erw. Aufl.]. Wien, 1964.
Seltenreich S. Leopold Figi — ein Oster- reicher. [Wien, 1962].
Vodopivec A. Wer regiert in Osterreich? Wien, [1962].
Источники
Коммунистическая партия Австрии. XVII съезд и конференция 1958 года Коммунистической партии Австрии. [Пер. с нем.]. М., 1958.
Коммунистическая партия Австрии. XVIII съезд Коммунистической партии Австрии. Вена, 1—3 апреля 1961 г. [Пер. с нем.]. М., 1961.
Frass О. Quellenbuch zur osterreichischen Geschichte. Bd. 4. (1918—1955). Wien, 1967.
Der 15. Parteitag der Kommunistischen Partei Osterreichs... 1. bis 4. November 1951. [Wien, 1951].
Osterreichische Parteiprogramme. 1869— 1966. Hrsg. und mit einer Einl. vers, von K. Berchtold. Wien, [1967].
Der 16. Parteitag der Kommunistischen Partei Osterreichs... 13. bis 16. Mai 1954. Wien, 1954.
Statistisches Handbuch fur die Republik Osterreich. Neue Folge. Wien, 1950—1960.
Zehn Jahre ERP in Osterreich. 1948—1958. Wien, 1958.
Библиография.
Справочные издания
Behrmann L.-R., Proche P., Strasser W. Bibliographic zur Auflenpolitik der Republik Osterreich seit 1945 (Stand: 31. Dezember 1971). Wien, Stuttgart, [1974].
Politisches Handbuch der Republik Osterreich. 1945—1960. Zusgest. und bearb. von W. Oberleitner. Wien, 1960.
Раздел 6
Швейцария *
Литература
Драгунов Г. П. Швейцария: история и современность. (Очерк новейшей истории). М., 1978.
Сабельников Л. В. Швейцария. Экономика и внешняя торговля. М., 1962.
Юданов Ю. И. Международные монополии Швейцарии. М., 1961.
Martin W. Histoire de la Suisse. 7 ed. con- forme aux precedents avec une suite de P. Be- guin, L’Histoire recente 1928—1973. Lausanne, 1974.
Masnata F. Le Parti socialiste et la tradition democratique en Suisse. Neuchatel, 1963.
Stranner H. Neutralite suisse et solidarite europeenne. 2 ed. Lausanne, 1960.
Источники
Salamin M. Documents d’histoire suisse. 1848—1968. [Sierre, 1970].
Statistisches Jahrbuch der Schweiz. Basel, 1951—1960.
Библиография.
Справочные издания
Bibliographic der Schweizergeschichte. Zurich, Bern, 1950—1973.
Who’s Who in Switzerland including the Principality of Liechtenstein. Zurich, 1952— 1960.
Раздел 7 Испания
Литература
Белявский А . М. Американски!! империализм на Пиренейском полуострове. М., 1961.
Испания 1918—1972 гг. Исторический очерк. Отв. ред. И. М. Майский. М., 1975.
История Коммунистической партии Испании. Краткий курс. Пер. с исп. М., 1961.
Социально-экономические проблемы истории Испании. [Сборник статей]. М., 1965.
Хименес Л. Рабочий класс современной Испании. М., 1970.
Georgel J. Le franquisme. Histoire et bilan (1939—1969). Paris, [1970].
Hills G. Franco. The Man and His Nation. London, [1967].
«Horizonte espanol». Cuadernos de Ruedo Iberico. Suplemento 1966. T. II. Paris, 1966.
Madariaga S. Espana. Ensayo de histo- ria contemporanea. 7 ed. corr. у aument. Buenos. Aires, 1964.
Souchbre E. de la. Explication de 1’Espagne. Paris, 1962.
Tamames R. Estructura economica de Espana. 5 ed. Madrid, 1970.
VilarS. Protagonistas de la Espana de- mocratica. La oposicion a la dictadura. 1939— 1969. Barcelona, Paris, Madrid, 1968.
Источники
VI съезд Коммунистической партии Испании, 28—31 января 1960 года. М., 1960.
Anuario estadistico de Espana. Madrid, 1950—1960.
Dlaz-Plaja F. La posguerra espanola en, sus documentos. Barcelona, 1970.
622


Библиография.
Справочные издания
Ibanez Cerda J., В allester Ros I. Espana es asi. Hechos у cifras 1963. Madrid, 1965.
Utrecht. Rijksuniversiteit. Bibliotheek. Espana у Hispanoamerica. Catalogo de libros ■espanoles у publicaciones extranjeras sobre Espana у Hispanoamerica. Suplemento 1—10. Utrecht, 1949—1968.
Раздел 8 Португалия
Литература
Коломиец Г. Н. Очерки новейшей истории Португалии. М., 1965.
Куньял А. Очерки по аграрному вопросу. (Пер. с португ.]. М., 1966.
Куньял А. Страницы борьбы. Из истории ПКП и антифашистской борьбы в Португалии. [Пер. с португ.]. М., 1977.
Хазанов А. М. Политика Португалии в Африке и Азии. М., 1967.
Cunhal А. О radicalismo pequeno burgues •de fachada socialista. 2 ed. [S. 1.], 1971.
Fryer P., Pinheiro P. McG. Oldest Ally. A Portrait of Salazar’s Portugal. London, [1961].
Mendez Fonseca M. El fracaso del salazaris- mo. Caracas, 1963.
Oliveira Marques A. H. de. History of Portugal. 2 ed. New York, 1976.
Rudel C. Salazar. Paris, 1969.
Источники
V съезд Португальской коммунистической партии. [Материалы. Сокр. пер. с португ.]. М., 1959.
Anuario estatistico. Lisboa, 1952—1960.
Мемуары, выступления государственных и политических деятелей
Коэлъу Ж. Д. Сопротивление в Португалии. Записки подпольщика. Пер. с португ. М., 1963.
Delgado. The Memoirs. London, [1964].
Simoez N. Actualidade e permanencia do luso-brasilismo. Conferencias e discursos. 1945—1955. Lisboa, 1960.
Библиография
Bibliotheek der Rijksuniversiteit te Utrecht... Portugal e о Brasil. Catalogo de livros portugueses e publica?oes estrangeiras sobre Portugal e о Brasil. T. I — III. Utrecht, 1959—1966.
Раздел Греция
Литература
Белояннис. И дики тис алитиас (Суд правды). [Б. м.], 1951.
И дикес иа «катаскопиа» тин аникси ту 1960 (Судебные процессы по делу о «шпионаже» весной 1960 г.). [Б. м.], 1960.
Захарриади Н. Та провлимата катодичи- сис сто Коммунистико Кемма тис Элладас (Проблемы руководства в Компартии Греции). [Б. м.], 1952.
Кицикис Н. Миф о проведенных работах. М., 1960.
Манчха П. И. Греция наших дней. М., 1961.
И Эллада като апо то зиго тон янкидон (Греция под игом янки). [Б. м.], 1955.
Источники
За амнистию в Греции. Пер. с франц. М., 1962.
Саранда хрониа ту ККЭ. Эпилоги документой. 1918—1958. (Сорок лет КПГ. Сборник документов). [Б. м.], 1958.
То 8-о синедрио ту ККЭ (8-й съезд КПГ). [Б. м.], 1961.
То программа ту ККЭ (Схедио) (Программа Компартии Греции (Проект)). [Б. м.], 1954.
Библиография
Quinze ans de bibliographie historique en Grece (1950—1964) avec une annexe pour 1965. Athenes, 1966.
К главе VIII
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ БАССЕЙНА ТИХОГО ОКЕАНА
Раздел 1
Япония
Литература
Василевская И. И. Япония и страны Юго- Восточной Азии после второй мировой войны. М., 1969.
Гундзи кити — но дзиттай — но бунсэки (Анализ фактического положения военных баз). Токио, 1954.
Динкевич А . И. Экономическая и военная «помощь» США Японии. М., 1962.
Игнатущенко С. К. Экономическая экспансия японских монополий после второй мировой войны. М., 1966.
История Японии (1945—1975). [Редколлегия С. И. Вербицкий, В. А. Попов (отв. ред.), П. П. Топеха]. М., 1978.
Кушаков Л. Н. Внешняя политика и дипломатия Японии. М., 1964.
623


Латышев И. А. Правящая либеральнодемократическая партия Японии. М., 1967.
Нихон кёсанто — но годзю нэн (50 лет Коммунистической партии Японии). Токио, 1972.
Петров Д. В. Внешняя политика Японии после второй мировой войны. М., 1965.
Попов В. А. Развитие капитализма в сельском хозяйстве Японии. М., 1970.
Синобу Сэйдзабуро. Сэнго нихон сэйдзи — си (Политическая история послевоенной Японии). Т. 4. Токио, 1965.
Сиота Сёбэй. Нихон родо ундо — но рэ- киси (История рабочего движения Японии). Токио, 1964.
Судзуки Масаси. Сэнго нихон — но ситэки бунсэки (Исторический анализ послевоенной Японии). Токио, 1969.
Топеха П. П. Рабочее движение в Японии. (1945—1971). М., 1973.
Японский милитаризм. Военно-историческое исследование. Под ред. и со вступит, статьей Е. М. Жукова. М., 1972.
Allen G. С. Japan’s Economic Recovery. London, New York, Toronto, 1958.
Emmerson J. K. Arms, Yen and Power. The Japanese Dilemma. New York, [1971].
Hadley E. M. Antitrust in Japan. Princeton (N. J.), 1970.
Morris I. I. Nationalism and the Right Wing in Japan. A Study of Post-War Trends. London, 1960.
The Pacific Rivals. A Japanese View of Japanese-American Relations. By the Staff of the Asahi Shimbun. New York, Tokyo, [1972].
Packard G. R. Protest in Tokyo. The Security Treaty — Crisis of 1960. Princeton (N. J.), 1966.
Yoshida Shigeru. Japan’s Decisive Century. 1867—1967. New York, Washington, London, 1967.
Источники
Коммунистическая партия Японии. VII съезд Коммунистической партии Японии. (Токио, 23 июля — 1 августа 1958 года). [Документы и материалы. Пер. с япон.]. М., 1959.
Коммунистическая партия Японии. VIII съезд Коммунистической партии Японии. Токио, 25—31 июля 1961 г. [Материалы. Пер. с япон.]. М., 1961.
Сирё. Сэнго 20 — нэн си (Материалы по истории послевоенной Японии за 20 лет). Т. 1—6. Токио, 1967.
Библиография.
Справочные издания
Библиография Японии. Литература, изд. в Советском Союзе на рус. яз. с 1917 по 1958 г. М., 1960.
Киндай нихон сого немпё (Сводные хронологические данные по современной Японии. 1853—1967). Токио, 1967.
Современная Япония. Справочное издание. Изд. 2-е. М., 1973.
GoedertierJ. М. A Dictionary of Japanese History. New York, Tokyo, 1968.
Japan Biographical Encyclopedia and Who’s Who. (2 ed.), 1961. Tokyo, 1961.
Раздел 2 Австралийский Союз Литература
Лебедев И. А. Внешняя политика Австралии (1939—1974). М., 1975.
Лебедев И. А. Экономика и политика Австралии после второй мировой войны. М., 1966.
Малаховский К. В. История Австралийского Союза. М., 1971.
Морозов С. Н. Австралийский колониализм. М., 1967.
Шарки Л. Л. Профсоюзы Австралии. (Коммунистическая теория и практика профсоюзного движения). Пер. с англ. М., 1961.
A lexander F. Australia Since Federation. A Narrative and Critical Analysis. [Melbourne e. a.], 1972.
Overacker L. Australian Parties in a Changing Society: 1945—67. Melbourne [e. a.], 1968.
Watt A. The Evolution of Australian Foreign Policy. 1938—1965. Cambridge, 1967.
Источники
XVIII Национальный съезд Коммунистической партии Австралии. Сидней, 4—7 апреля 1958 г. [Пер. с англ.]. М., 1959.
Australia. Parliament. Parliamentary Debates. Canberra, 1952—1960.
Fitzgerald В. C., ed. Background to Politics. A Sourcebook of Major Documents and Statements which Affect the Course of Australian Politics. [Melbourne, 1969].
Библиография.
Справочные издания
Акимова Н. А., Воякина С. М., Горбунов А. М. Австралия. Океания. Рекомендательный указатель литературы. М., 1963.
Вартумян Э. Л. Австралия и Океания. Экономико-статистический справочник. М., 1966.
Современная Австралия. (Справочник). М., 1976.
Hughes С., Graham В. D. A Handbook of Australian Government and Politics. 1890— 1964. Canberra, 1968.
Раздел 3 Новая Зеландия
Литература
Мишин А. А. Государственный строй Новой Зеландии. М., 1960.
624


Chapman R. M., Jackson W. K., Mitchell A. V. New Zealand Politics in Action. The 1960 General Election. London, 1962.
Milne R. S. Political Parties in New Zealand. Oxford, 1966.
Pearce G. L. The Story of the Maori People. Auckland, London, 1968.
Rowe J. W., Rowe M. A. New Zealand. London, [1967].
И сточники
New Zealand Official Year-Book. Wellington, 1951—1961.
Справочные издания
Новая Зеландия. Справочник. М., 1974.
Who’s Who in New Zealand. 10 ed. Wellington [e. a.], 1971.
К части III
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ В 1950-1960 ГОДАХ
К главе IX
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО
ДВИЖЕНИЯ В 1950—1960 ГОДАХ
Литература
Андреасян Р. Н., Элъянов А . Я. Ближний Восток. Нефть и независимость. М., 1961.
Богословский В. В. Политика США в Африке. М., 1964.
Брутенц К. Н. Современные национально-освободительные революции. (Некоторые вопросы теории). М., 1974.
Великая Октябрьская социалистическая революция и национально-освободительное движение народов Азии, Африки и Латинской Америки. Материалы Международной научной конференции 26—28 мая 1977 года г. Баку. М., 1977.
Гафуров Б. Г. Октябрьская революция и национально-освободительное движение. М., 1967.
ДолидзеД.Ю. Проблемы единства антиимпериалистической борьбы. (История движения афро-азиатской солидарности. 1954— 1972 гг.). М., 1973.
Идеология современного национально- освободительного движения. Сборник статей. М., 1966.
История национально-освободительной борьбы народов Африки в новейшее время. М., 1978.
Кадымов Г. Г. Путь к независимости. (Антиимпериалистическая борьба народов Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. 1945—1965 гг.). М., 1966.
Ким Г. Ф., Шабшина Ф. И. Пролетарский интернационализм и революции в странах Востока. М., 1967.
Классы и классовая борьба в развивающихся странах. Т. 1—3. М., 1967—1968.
Крестьянское движение в странах Востока. [Сборник статей. Отв. ред. Г. Г. Котовский, В. А. Попов]. М., 1967.
Мирский Г. И. «Третий мир»: общество, власть, армия. М., 1976.
Национально-освободительное движение в Азии и Африке. Ред. коллегия: Б. Г. Гафуров [и др.]. [Кн. 3]. На новом пути. М., 1968.
Планы-программы экономического развития стран Азии. М., 1966.
Политика Англии в Африке. М., 1967.
Политика Англии в странах Южной и Юго-Восточной Азии. М., 1966.
Политика Англии на Ближнем и Среднем Востоке (1945—1965). М., 1966.
Политика США в странах Южной Азии. Индия, Бирма, Индонезия. М., 1961.
Политика США на Арабском Востоке. М., 1961.
Политика США на Ближнем и Среднем Востоке. (США и страны СЕНТО). М., 1960.
Политика Франции в странах Азии и Африки (1945—1965). М., 1966.
Последние колонии в Азии. М., 1958.
Проблемы национально-освободительного движения. Материалы Международного симпозиума, посвященного 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. Алма-Ата, 1969. [Ред. коллегия: Е. М. Жуков (отв. ред.) и др.]. М., 1970.
Прохоров Г. М. Две мировые системы и освободившиеся страны. М., 1965.
Развивающиеся страны Азии. Проблемы экономического роста. [Отв. ред. А. И. Дин- кевич]. М., 1975.
Развивающиеся страны: закономерности, тенденции, перспективы. [Ред. коллегия: Аваков Р. М., Майданик К. Л. (отв. ред.) и др.]. М., 1974.
Распад Британской империи. М., 1964.
Саид А. Восстания арабов в XX веке. Пер. с араб. М., 1964.
Симония Н. А. Страны Востока: пути развития. М., 1975.
Тягуненко В. Л. Проблемы современных национально-освободительных революций. Изд. 2-е, испр. и доп. М., 1969.
Уинстон Г. Стратегия борьбы черного населения. Критика новых теорий освобожде♦ 40 Всемирная история, т. XII
625


ния черных в США и Африке. Пер. с англ. М., 1975.
Ульяновский Р. А. Очерки национально- освободительной борьбы. Вопросы теории и практики. М., 1976.
Ульяновский Р. А. Социализм и освободившиеся страны. М., 1972.
Якимова Т. А. Некапиталистический путь развития ранее отсталых стран. М., 1968.
Binder L. The Ideological Revolution in the Middle East. New York, 1964.
Domdey K.-H. Neokolonialismus Oder Unabhangigkeit und sozialistische Wirtschafts- hilfe. Zur Politik der sozialistischen und der imperialistischen Staaten gegeniiber den oko- nomisch schwachentwickelten Landern. Berlin, 1962.
Grimal H. La decolonisation. 1919—1963. Paris, 1965.
Guerin D. Ci-git le colonialisme. Algerie, Inde, Indochine, Madagascar, Maroc, Palestine, Polynesia, Tunisie. Temoignage militant. La Haye, Paris, [1973].
Guitard O. Bandoeng et le reveil des anci- ens peuples colonises. Paris, 1961.
Longrigg S. H. Oil in the Middle East. Its Discovery and Development. 3 ed. London, New York, Toronto, 1968.
McIntyre W. D. Colonies into Commonwealth. London, 1966.
Maddison A . Economic Progress and Policy in Developing Countries. London, 1970.
Panikkar К. M. Afro-Asian States and Their Problems. London, 1959.
Riffaud M. De votre envoyee speciale. Paris, 1964.
Sharabi H. В. Nationalism and Revolution in the Arab World. (The Middle East and North Africa). Princeton (N. J.), 1966.
South Asian Politics and Religion. Ed. by D. E. Smith. Princeton (N. J.), 1966.
Woddis J. An Introduction to Neo-Colo- nialism. London, 1967.
Источники
Конституции государств Ближнего и Среднего Востока. М., 1956.
Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана. М., 1960.
Экономическое положение стран Азии, Африки и Латинской Америки в 1956 г., в 1958 г. [Обзор]. М., 1957—1959.
Экономическое положение стран Азии и Африки. Обзор... М., 1959—1962.
Conflict in Indo-China and International Repercussions. A Documentary History, 1945— 1955. Ed. by A. B. Cole with the assistance of P. W. Lande [e. a.]. Ithaca, New York, 1956.
Dokumenty k narodne osvobozeneckemu hnuti. 1955—1961. Sv. 1—2. Praha, 1963.
Economic Survey of Asia and the Far East. Prep, by the Secretariat of the Economic Commission for Asia and the Far East. New York, Bangkok, 1950—1961.
L’evolution economique au Moyen Orient 1945 a 1954. Supplement au Rapport sur Гёсо- nomie mondiale, 1953—1954. New York, 1955.
Khalil M., ed. The Arab States and the Arab League. A Documentary Record. Vol. I — II. Beirut, [1962].
Southeast Asia. Documents of Political Development and Change. Ed. by R. M. Smith. Ithaca, London, [1974].
Библиография.
Справочные издания
Беспалова Н. А Свиридова И. Н. Страны «третьего мира»: проблемы, тенденции развития. Рекомендательный указатель литературы. М., 1972.
Миркина И. 3., Мирский Г. И., Степанов Л. В. Крушение колониализма. Краткий справочник. М., 1963.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Ближний и Средний Восток. Африка. М., 1947—1978. (АН СССР ИНИОН).
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Страны Азии и Африки. Общие проблемы. М., 1947—1978. (АН СССР ИНИОН).
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Южная и Юго-Восточная Азия. Дальний Восток. М., 1947—1978. (АН СССР ИНИОН).
Свиридова И. Н., Беспалова Н. А., Горбунов Л. М. Кризис мирового капитализма. Национально-освободительное движение. Рекомендательные списки литературы. М., 1964.
Современная Азия. Справочник. М., 1977.
The Asia Who’s Who. 3 ed. Hong Kong, 1960.
Cumulative Bibliography of Asian Studies. 1941—1965. Association of Asian Studies. Author Bibliography. Vol. 1—4. Boston, 1969.
Documentation on Asia. Ed. by Girja Kumar and V. Machwe. Vol. 1—3. Delhi, 1963—1973.
Engelborghs-Bertels M. Les pays de 1’Est et la decolonisation particulierement en Afrique (Bibliographic). Bruxelles, 1963.
The Middle East 1953, 1955, 1957, 1958, 1959, 1961. London, 1953—1961.
ReQua E. G., Statham J. The Developing Nations: A Guide to Information Sources Concerning Their Economic, Political, Technical and Social Problems. Detroit, [1965].
Who’s Who in the Arab World. 2 ed. 1967— 1968. Beirout, [1968].
Who’s Who in Egypt and the Near East. Cairo, [1949—1957].
Der Zerfall des Kolonialsystems und der Aufschwung der nationalen Befreiungsbewe- gung. Kleines Nachschlagewerk. Berlin, 1967.
626


К главе X
СТРАНЫ ЮЖНОЙ АЗИИ
Раздел 1
Индия
Литература
Антонова К. А., Бонгард-Левин Г. М., Котовский Г. Г. История Индии. Краткий очерк. М., 1973.
Васильев В. В. Экономика Индии и мировой капиталистический рынок. М., 1976.
Гордон Л. А., Егорова М. Н. Рабочий класс независимой Индии. М., 1968.
Девяткина Т. Ф. Индийский национальный конгресс (1947—1964). М., 1970.
Девяткина Т. Ф. Ликвидация княжеств в современной Индии. М., 1961.
Дьяков А . М. Национальный вопрос в современной Индии. М., 1963.
Классовая борьба в современной индийской деревне (1947—1965). М., 1969.
Колыхалова Г. П. Индия и Англия. Проблемы экономических и политических отношений после 1947 года. М., 1966.
Кондратьев В. А., Фиту ни Л. А . Индия. Экономическое развитие и сотрудничество с СССР. М., 1965.
Котовский Г. Г. Аграрные реформы в Индии. М., 1959.
Кумар В. Англо-американский заговор против Кашмира. Сокр. пер. с англ. М., •1954.
Левковский А. И. Особенности развития капитализма в Индии. М., 1963.
Маляров О. В. Роль государства в социально-экономической структуре Индии. М., 1978.
Насенко Ю. П. Джавахарлал Неру и внешняя политика Индии. М., 1975.
Павлов В. И. Империализм и экономическая самостоятельность Индии. М., 1962.
Паниккар К. Б. Всеиндийский конгресс профсоюзов. (Пер. с англ.). М., 1961.
Проблемы коммунистического движения в Индии. М., 1971.
Проблемы экономического и социального развития независимой Индии. М., 1967.
Растянников В. Г. Аграрная эволюция в многоукладном обществе. Опыт независимой Индии. М., 1973.
Широков Г. К. Индустриализация Индии. М., 1971.
Bhandari К. С. Nationalization of Industries in India. Calcutta, [1962].
Das Gupta J. В. Indo-Pakistan Relations. 1947—1955. Amsterdam, [1960].
Dutt R. P. India Today and Tomorrow. London, 1955.
GopalanA. K., Mukerjee H. Communists in Parliament. [New Delhi, 1957].
Gupta B. The Big Loot. A Brief Study of Foreign Exploitation in India. New Delhi, 1962.
Kaul J. M. Problems of National Integration. New Delhi, 1963.
Kundra J. C. Indian Foreign Policy. 1947—1954. A Study of Relations with the Western Bloc. Bombay, 1955.
Malaviya H. D. Land Reforms in India. [2 ed.]. New Delhi, [1955].
Mukerjee H. The Gentle Colossus. A Study of Jawaharlal Nehru. Calcutta, 1964.
Rajan M. S. India in World Affairs. 1954— 56. New York, 1964.
Roy A. Big Business under Congress Raj. [New Delhi, 1961].
Talbot Ph., Poplai S. L. India and America. New York, 1958.
Источники
The First Five Year Plan. A Summary. [New Delhi], 1953.
Foreign Policy of India. Texts of Documents. 1947—64. [New Delhi, 1966].
India. Ministry of External Affairs. Notes, Memoranda and Letters Exchanged between the Governments of India and China. White Papers N 1—5. New Delhi, 1959—1961.
India. Parliament. House of the People. Lok Sabha Debates. New Delhi, 1955—1960.
The Indian Labour Year Book. Delhi, 1954—1961.
National Politics and 1957 Elections in India. Ed. by S. L. Poplai. Delhi, [1957].
Report of the States Reorganization Commission. [New Delhi, 1955].
Statistical Abstract, India. Delhi, 1952— 1960.
Выступления государственных и политических деятелей
Nehru J. Speeches. Vol. 2—4. Calcutta, Delhi, 1954—1964.
Prasad R. Speeches... 1952—1956. Delhi, 1958.
Библиография. Справочные издания
Библиография Индии. Дореволюционная и советская литература на рус. яз. и языках народов СССР, оригинальная и переводная. [Сост. Д. А. Бирман, Г. Г. Котовский, Н. Н. Сосина]. М., 1976.
Сахаров И. В. Индия. Рекомендательный указатель литературы. Науч. ред. t1. Г. Котовский. М., 1974.
India. A Reference Annual. [Comp, by the Research and Reference Division, Ministry of Information and Broadcasting]. New Delhi, 1954—1960.
Sharma J. S. The National Biographical Dictionary of India. New Delhi, 1972.
Раздел 2
Пакистан
Литература
Абдул Гаффар-хан. Паштаны ау йав юнит (Пуштуны и объединение Западного Па40*
: 627


кистана в единую провинцию). Пешавар, [б. г.].
Баранов С. С. Восточная Бенгалия: особенности экономического развития, 1947— 1971. М., 1976.
Г анковский Ю. В., Г орд он-Полонская Л. Р. История Пакистана. М., 1961.
Банковский Ю. В. Национальный вопрос и национальные движения в Пакистане. М., 1967.
Жмуйда И. В. Промышленность Пакистана. (1947—1971). М., 1976.
Кампанцев И. М. Пакистан и Советский Союз. М., 1970.
Растянников В. Г., Кузьмин С. А. Проблемы экономики Пакистана. М., 1958.
Рузиев Т. Рабочий класс Пакистана. (Положение рабочего класса и рабочее движение). М., 1966.
Саед Г. М. Муслим лиг — ки мухалифат кьён? (Почему мы выступаем против мусульманской лиги?). Шикарпур, [б. г.].
Callard К. Pakistan. A Political Study. London, 1968.
Korbel J. Danger in Kashmir. Princeton, 1954.
Mushtag Ahmad. Government and Politics in Pakistan. 2 ed. Karachi, 1963.
Wilcox W. A. Pakistan. The Consolidation of a Nation. New York, London, [1963].
Источники
Constituent Assembly of Pakistan. Debates... Official Report. Karachi, 1950—1956.
The First Five Year Plan, 1955—60. [Karachi, 1958].
National Assembly of Pakistan. Parliamentary Debates. Official Report. Karachi, 1957—1958.
Pakistan 1953—1954, 1955—1956, 1957— 1958. Karachi, 1954—1958.
Раздел 3
Цейлон
Литература
• Талмуд Э. Д. История Цейлона. 1795— 1965. М., 1973.
Arasaratnam S. Ceylon. Englewood Cliffs (N. J.), [1964].
The C. F. T. U. and the Working Class Movement. Colombo, 1966.
Jefjries Ch. «О. E. G.». A Biography of Sir Oliver Ernest Goonetilleke. London, [1969].
Ludowyk E. F. C. The Modern History of Ceylon. London, [1966].
Singer M. H. The Emerging Elite. A Study of Political Leadership in Ceylon. Cambridge (Mass.), [1964].
25 Years of the Ceylon Communist Party: 1943—1968. Colombo, [1968].
Zeylanicus. Ceylon between Orient and Occident. London, [1970].
Источники
The Disintegrating Village. Report of a Socio-Economic Survey Conducted by the University of Ceylon. Colombo, 1957.
Выступления государственных и политических деятелей
Bandaranaike S. W. R. D. Speeches and Writings. Colombo, 1963.
Библиография.
Справочные издания
Бирман Д. А., Кафитина М. Н. Библиография Цейлона, 1917—1967. М., 1973.
Современный Цейлон. Справочник. М., 1967.
The Ceylon Yearbook. Colombo, 1958— 1961.
Библиография.
Справочные издания
Бирман Д.А., Кафитина М.Н. Библиография Пакистана. 1947—1967. М., 1973.
Пакистан. Справочник. [2-е, испр. и доп. изд.]. М., 1977.
Chronology of Important Events during Six Years of Revolutionary Government of Pakistan. October 1958 — June 1964. Karachi, 1965.
Chronology of Pakistan. 1947—1957. Karachi, [1957].
Datta R. Catalogue of the Government of Pakistan Publications Held by Libraries in London, Oxford and Cambridge. Cambridge, 1967.
Ten Years of Pakistan. 1947—1957. Karachi, 1957.
К главе XI
СТРАНЫ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Раздел 1
Индонезия
Литература
Александров Ю. Г. Политика Республики Индонезии в сельском хозяйстве. М., 1964.
Андреев Г. А. Индонезийское государство: проблема единства и автономии. (1945— 1965). М., 1974.
Жаров В. А. Индонезия на пути упрочения независимости (1949—1956). М., 1964.
Ионова А. И. Индонезийская буржуазия и рабочий класс (1945—1960). М., 1966.
628


Национально-освободительное движение в Индонезии (1942—1965). М., 1970.
Николаев Н. Э. Индонезия: государство и политика. М., 1977.
Симония Н. А. Буржуазия и формирование нации в Индонезии. М., 1964.
Шин А. С. Американский империализм в Индонезии (1945—1962). М., 1963.
Dahm В. History of Indonesia in the Twentieth Century. London, 1971.
Feith H. The Decline of Constitutional Democracy in Indonesia. Ithaca, New York, [1962].
Legge J. D. Sukarno. A Political Biography. London, 1972.
Lev D. S. The Transition to Guided Democracy: Indonesian Politics, 1957—1959. Ithaca, New York, 1966.
Источники
Подрывная деятельность в Индонезии. Дело Юнге лагера и Шмидта. Пер. с англ. М., 1958.
Hasil Kakjat Memilih. Tokon Parlemen (Результат народных выборов. Деятели парламента). Djakarta, 1956.
Kepartaian dan Parlementaria Indonesia (Партии и парламент Индонезии). Djakarta, 1954.
Выступления государственных и политических деятелей
Сукарно. Индонезия обвиняет. Сборник статей и речей. Пер. с индонез. и англ. М., 1956.
Menggali Api Revolusi dari 11 Amanat Bung Kamo (Добудем революционный огонь из 11 посланий Бунга Карно). Djakarta, 1962.
Справочные издания
A Chronology of Indonesian History. Department of Information Republic of Indonesia. [Djakarta, 1960].
Раздел 2
Бирма
Литература
Азовский И. П. Государственный сектор в экономике Бирмы (1948—1962). М., 1965.
Всеволодов И. В. Бирма: религия и политика (Буддийская сангха и государство). М., 1978.
Климко Г. Н. Аграрные проблемы независимой Бирмы. М., 1964.
Котляров В. С. США и Бирма. (Американская стратегия и политика). М., 1970.
Макарова С. М. Бирма, развитие капитализма в промышленности. М., 1968.
Можейко И. В., Узянов А. Н. История Бирмы. (Краткий очерк). М., 1973.
Такин Леин. История рабочего движения Бирмы. Пер. с бирман. М., 1972.
Maung Maung. Burma’s Constitution. The Hague, 1959.
The Nine Months After Ten Years. The Caretaker Government (November 1958 — July 1959). Rangoon, [1959].
Sein Win. The Split Story. An Account of Recent Political Upheaval in Burma with Emphasis on AFPFL. Rangoon, [1959].
Tinker H. The Union of Burma. A Study of the First Years of Independence. London, New York, Toronto, 1957.
Источники
Конституция Бирманского Союза. [Пер. с англ.]. М., 1957.
Пидота — новая Бирма. Доклад правительства народу Бирманского Союза о перспективной программе экономического и социального развития. Пер. с англ, с предисл. к рус. изд. премьер-министра Бирманского Союза У Ну. М., 1956.
Economic Survey of Burma. Rangoon, 1951—1955.
Is Trust Vindicated? A Chronicle of the Various Accomplishments of the Government Headed by General Ne Win During the Period of Tenure from November 1958 to February 6, 1960. Rangoon, 1960.
Выступления государственных и политических деятелей
Thakin Nu. From Peace to Stability. Translation of Selected Speeches... Rangoon, 1951.
Библиография.
Справочные издания
Maring J. M., Maring E. G. Historical and Cultural Dictionary of Burma. Metuchen (N. J.), 1973.
Trager F. N. Burma. A Selected and Annotated Bibliography. New Haven, 1973.
Раздел 3 Камбоджа
Литература
Бэрчетт У. Вверх по Меконгу. Пер. с англ. М., 1958.
Миго А. Кхмеры. (История Камбоджи с древнейших времен). [Пер. с франц.]. М., 1973.
Сочевко Г. Г. Современная Камбоджа (1941—1965). М., 1967.
Delvert J. Le paysan cambodgien. Paris, 1961.
Laurent M. L’armee au Cambodge et dans les pays en voie de developpement du Sud-Est Asiatique. Paris, 1968.
629


И сточники
Le peuple Khmer lutte pour 1’independance et la paix. Publ. par le Service d’information du gouvernement de la Resistance Khmer. [S. L, 1954].
Мемуары, выступления государственных и политических деятелей
L’action de S. М. Norodom Sihanouk pour 1’independance du Cambodge, 1941—1955. Recueil des articles... Phnom-Penh, 1959.
Norodom Sihanouk. L’Indochine vue de Pekin. Paris, [1972].
Справочные издания
Cambodge. Publ. par le Ministere de 1’In- formation Royal du Cambodge. Phnom-Penh, 1962.
Раздел 4 Лаос
Литература
Иоанесян С. И. Лаос. Социально-экономическое развитие (Конец XIX — 60-е годы XX в.). М., 1972.
Павловский В. Лаос в борьбе за свободу. М., 1963.
Dommen А. Conflict in Laos. The Politics of Neutralization. New York, Washington, London, [1965].
Fall B. Indochine. 1946—1962. Chronique d’une guerre revolutionnaire. Adapte de 1’ame- ricain par S. Ouvaroff. Paris, 1962.
Vongvichit P. Le Laos et la lutte victorie- use du peuple Lao contre le neocolonialisme americain. [S. 1.j, 1968.
Источники
Laos. Canberra, 1970.
Le peuple du Pathet Lao lutte pour la paix, I’independance, 1’unite et la democratic. [S. 1., 1954].
Библиография. Справочные издания
Кожевников В. А., Поповкина Р. А. Современный Лаос. Справочник. М., 1966.
Lajont Р. В. Bibliographic du Laos. Paris, 1964.
Раздел 5 Таиланд
Литература
Берзин Э. О. История Таиланда. (Краткий очерк). М., 1973.
Дольникова В. А. Рабочий класс Таиланда. М., 1971.
Ребрикова Н. В. Американская политика в Таиланде. М., 1959.
Ребрикова Н. В. Очерки новейшей истории Таиланда (1918—1959). М., 1960.
Fistie Р. L. L’evolution de la Thailande contemporaine. [Paris, 1967].
Nuechterlein D. E. Thailand and the Struggle for Southeast Asia. Ithaca, New York, [1965].
Riggs F. W. Thailand. The Modernization of a Bureaucratic Polity. Honolulu, [1967].
Библиография.
Справочные издания
Современный Таиланд. Справочник. М., 1976.
Thrombley W. G., Siffin W. J. Thailand: Politics, Economy, and Socio-Cultural Setting. A Selective Guide to the Literature. Bloomington, London, 1972.
Раздел 6
Малайская Федерация и Сингапур
Литература
Жеребилов В. А. Рабочий класс Малайи.. М., 1962.
Лебедев И. А. Сингапур. 1959 год. М.,. 1959.
Руднев В. С. Малайя. 1945—1963. М.,. 1963.
Труфанов И. П. Сингапур. М., 1967.
Хренов Ю. Ф. Северный Калимантан (1839—1963). М., 1966.
Allen R. Malaysia. Prospect and Retrospect. London, 1968.
GullickJ. M. Malaysia. New York, Washington, [1969].
Milne R. S. Government and Politics in Malaysia. Boston, [1967].
Ratnam K. J. Communalism and the Political Process in Malaya. Kuala Lumpur, 1965.
Tregonning K. G. A History of Modern Malaya. London, 1964.
Источники
Area Handbook for Malaysia and Singapore. Washington, 1965.
Federation of Malaya. High Commissioner Annual Report. London, 1951—1957.
Sarawak. Political and Economic Background. [London], 1957.
Библиография
Pelzer K. J. West Malaysia and Singapore: a Selected Bibliography. New Haven, 1971..
630


Раздел 7 Филиппины
Литература
Абайя Э. Нерассказанная история Филиппин. Пер. с англ. М., 1970.
Барышникова О. Г. Филиппинская национальная буржуазия в борьбе за независимую внешнюю торговлю. М., 1962.
Жулев И. Ф. Рабочий класс Филиппин: формирование и положение. (Начало XX в. — 70-е гг.). М., 1975.
Левинсон Г. И. Филиппины вчера и сегодня. М., 1959.
Левтонова Ю. О. История Филиппин. Краткий очерк. М., 1979.
Помрой У. Дж. В чаще лесов. [Пер.
■с англ.]. М., 1965.
Савельев Н. А. Американский капитал
на Филиппинах. М., 1960.
Lachica Е. Huk. Philippine Agrarian
Society in Revolt. [Manila, 1971].
Stamer F. Magsaysay and the Philippine Peasantry. The Agrarian Impact on Philippine Politics. 1953—1956. Berkeley, Los Angeles, 1961.
Справочные издания
Maring E. G., Maring J. M. Historical ■and Cultural Dictionary of the Philippines. Metuchen, 1973.
Retizos I. L., Soriano D. H. Philippines Who’s Who. [S. 1.], 1957.
К главе XII
СТРАНЫ ЮГО-ЗАПАДНОЙ АЗИИ
Раздел 1
Афганистан
Литература
Ахрамович Р. Т. Афганистан после второй мировой войны. М., 1961.
Головин Ю. М. Советский Союз и Афганистан. Опыт экономического сотрудничества. М., 1962.
Гуревич Н. М. Государственный сектор в экономике Афганистана. М., 1962.
Давыдов А.Д. Социально-экономическая •структура деревни Афганистана. (Особенности эволюции). М., 1976.
Пикулин М. Г. Очерки по аграрному вопросу в Афганистане. Ташкент, 1965.
Поляк А. А. Экономический строй Афганистана. (Очерки). М., 1964.
Xасрат А. Ды мамыро миллато пы муас- -саса ки ды Афганистан маукиф (Позиция Афганистана в Организации Объединенных Наций). Кабул, 1961.
Черняховская Н. И. Развитие промышленности и положение рабочего класса Афгани- остана. М., 1965.
Afghanistan. Some New Approaches. G. Grassmuck and L. W. Adamec with F. H. Irwin, eds. Ann Arbor, 1969.
Ferdinand K. Nomad Expansion and Commerce in Central Afghanistan. A Sketch of Some Modern Trends.— «Folk», 1962, vol. 4, p. 123—159.
Franck P. G. Afghanistan between East and West. Washington, 1959.
Fraser-Tytler W. K. Afghanistan. A Study of Political Developments in Central and Southern Asia. 3 ed. London, 1967.
Библиография.
Справочные издания
Афганистан. (Справочник). М., 1964.
Библиография Афганистана. Литература на рус. яз. Сост. Т. И. Кухтина. М., 1965.
Государственные и общественно-политические деятели Афганистана. Справочник. М., 1967.
Wilber D. N. Annotated Bibliography of Afghanistan. 3 ed. New Haven, 1968.
Раздел 2 Иран
Литература
Али Асгар Шамим. Иран дар доуре-йе салтанат-е Мохаммед Реза шах Пехлеви (Иран в период правления его Величества Мохаммеда Реза шаха Пехлеви). Тегеран, 1965.
Бади Ш. М. Городские средние слои Ирана. М., 1977.
Бехния А.Х. Пардеха-е сиасат. (Нафт, нахзат, Мосаддык, Захеди) (За кулисами политики (Нефть, общественное движение, Мосаддык, Захеди). Тегеран, 1956.
Иванов М. С. Рабочий класс современного Ирана. М., 1969.
Иран. Очерки новейшей истории. [Отв. ред. А. 3. Арабаджян]. М., 1976.
История Ирана [отв. ред. М. С. Иванов]. М., 1977.
Орлов Е. А. Внешняя политика Ирана после второй мировой войны. М., 1975.
Палюкайтис И. И. Экономическое развитие Ирана. М., 1965.
Сеидов Р. А. Аграрный вопрос и крестьянское движение в Иране (1950—1953 гг.). Баку, 1963.
Элвелл-Саттпон Л. Иранская нефть. К истории «политики силы». Пер. с англ. М., 1956.
Amirala'i Ch. Les regimes politiques et le consortium du petrole en Iran (1953—1962). Aix-en-Provence, 1963.
Binder L. Iran. Political Development in a Changing Society. Berkeley (Los Angeles), 1962.
Cottam R. W. Nationalism in Iran. Pittsburg, 1964.
Marlowe J. The Persian Gulf in the Twentieth Century. London, 1962.
631


Источники
Аснад-е нафт, джельд-е авваль (Сборник документов о нефти. Т. 1). Тегеран, 1951.
Statistique annuelle du commerce exte- rieure de Г Iran. Teheran, 1951—1954.
Библиография.
Справочные издания
Сверчевская А. К. Библиография Ирана. Литература на рус. яз. 1917—1965 гг. М., 1967.
Современный Иран. (Справочник). М., 1975.
Bartsch W. Н., Bharier J. The Economy of Iran. 1940—1970. A Bibliography. Durham, 1971.
Раздел 3 Турция
Литература
Алибеков И. В. Государственный капитализм в Турции. М., 1966.
Вдовиченко Д. И. Борьба политических партий в Турции. (1946—1965 гг.). М., 1967.
Данилов В. И. Средние слои в политической жизни современной Турции в период подготовки и проведения государственного переворота 27 мая 1960 г. М., 1968.
Джиллов X. Экономика Турции. [Сокр. пер. с тур.]. М., 1971.
Корниенко Р. П. Рабочее движение в Турции. 1918—1963 гг. М., 1965.
Моисеев П. П. Аграрный строй современной Турции. М., 1970.
Новейшая история Турции. М., 1968.
Поцхверия Б. М. Внешняя политика Турции после второй мировой войны. М., 1976.
Розалиев Ю. Н. Классы и классовая борьба в Турции. (Буржуазия и пролетариат). М., 1966.
Устюн Н. Америка и американцы в Турции. [Сокр. пер. с тур.]. М., 1971.
Шамсутдинов А. М. Турецкая республика. Краткий очерк истории, 1923—1961. М., 1962.
Pamukoglu А. Н. Tiirkiyede demokrasi (Демократия в Турции). Istanbul, 1961.
Sertel Y. Tiirkiyede ilerici akimlar ve kalkinma davamiz (Прогрессивные течения в Турции и проблема социально-экономического развития). Istanbul, 1969.
Библиография.
Справочные издания
Рафиков А.Х. Историческая литература на турецком языке, хранящаяся в библиотеках Ленинграда. Сводный аннотированный каталог. 1729—1963. Л., 1968.
Турецкая Республика. (Справочник). М., 1975.
Uhrenbacher W. Tiirkei. Ein Wirtschaft- liches Handbuch. Berlin, 1957.
Раздел 4 Ливан
Литература
Джумблат К. Хакикат ас-саурат аль- любнанийя (Истина о ливанской революции). Бейрут, [б. г.].
Емельянов В. Н. Аграрные отношения в Ливане за 25 лет независимого развития (1943—1968 гг.). М., 1969.
Маджзуб М. Трагедия демократии и арабского национализма в Ливане. Пер. с араб. М., 1959.
Салиби К. С. Очерки по истории Ливана. Пер. с англ. М., 1969.
Хилю Ю. X. Экономика Ливана. Сокр. пер. с араб. М., 1959.
Suleiman М. W. Political Parties in Lebanon. The Challenge of a Fragmented Political Culture. Ithaca (N. Y.), 1967.
Справочные издания
Современный Ливан. (Справочник). М., 1963.
Раздел 5 Кипр
Литература
Дзелепи Э. Правда о Кипре. Пер. с франц. М., 1958.
Иэродьякону Л. То киприако провлима (Кипрская проблема). Афины, 1975.
Ксидис А., Линардатос С., Хатзиарги- рис К. О Макариос ке и симахи ту (Макариос и его союзники). Афины, 1974.
Леонидов С. М. Кипр в борьбе за независимость. М., 1963.
Alastos D. Cyprus Guerilla. Grivas, Makarios and the British. London, Melbourne, Toronto, 1960.
Dzelepy E.-N. Le complot de Chypre. Bruxelles, [1965].
Библиография. Справочные издания
Кипр. (Справочник). М., 1969.
Кипрская проблема. Аннотированный указатель книжной и журнальной литературы на рус. и иностр, яз. 1967—1976. [Сост.: Гусева В. Н.]. М., 1977.
Раздел 6 Сирия
Литература
Вавилов В. В. Социально-экономические преобразования в Сирии (1946—1970 гг.). М., 1972.
632


Гатауллин М. Ф. Аграрные отношения в Сирии. М., 1957.
Пир-Будагова Э. П. Сирия в борьбе за упрочение национальной независимости (1945—1966). М., 1978.
Seale Р. The Struggle for Syria. A Study of Post-War Arab Politics. 1945—1958. London, New York, Toronto, 1965.
Torrey G. H. Syrian Politics and the Military. 1945—1958. [Columbus, 1964].
Источники
The Economic Development of Syria. Report of a Mission Organized by the International Bank for Reconstruction and Development at the Request of the Government of Syria. Baltimore, 1955.
Библиография.
Справочные издания
Ка’имат би-л-кутуб ва-л-мураджи’ан Су- рийя (Библиография трудов и справочников о Сирии). Каир, 1965.
Современная Сирия. (Справочник). М., 1974.
Раздел 7
Иордания
Литература
Котлов Л. Н. Иордания в новейшее время. М., 1962.
Орлов Е., Сашко Н. Государственный строй Иордании. М., 1961.
Увейс Я. Конец карьеры Глабба в Иордании. Пер. с араб. М., 1958.
Patai К. The Kingdom of Jordan. Princeton, 1958.
Shwadran B. Jordan a State of Tensions. New York, 1959.
И СТОЧНИКИ
The Economic Development of Jordan. Report by a Mission Organized by the International Bank for Reconstruction and Development at the Request of the Government of Jordan. Baltimore, [1957].
Мемуары политических деятелей
Алъ-Моджали X. Музаккирати (Мои воспоминания). Бейрут, 1960.
Справочные издания
Современная Иордания. (Справочник). М., 1964.
Раздел 8 Ирак
Литература
А литовский С. Н. Аграрный строй в современном Ираке. М., 1966.
Данциг Б. М. Ирак в прошлом и настоящем. М., 1960.
Мурувва X. Саураталь Ирак (Революция в Ираке). Бейрут, 1958.
Оганесян Н. О. Национально-освободительное движение в Ираке (1917—1958 гг.). Ереван, 1976.
Фарман Г. Ирак в годы черного режима. Пер. с араб. М., 1958.
Федченко А. Ф. Ирак в борьбе за независимость (1917—1969). М., 1970.
Shwardan В. The Power Struggle in Iraq. New York, 1960.
Источники
Al Dabbagh H. Etudes statistiques sur le developpement economique de 1’Irak. Bagdad, 1960.
Библиография
Baghdad, Central University Library. Classified Catalog of Materials About Iraq Available in the Central Library—Baghdad University. Baghdad, 1968.
Раздел 9
Страны Аравийского полуострова
Литература
Ад-Доббаг М. Аль-джазират аль арабийя (Аравийский полуостров). Т. 1—2. Бейрут, 1963.
Аш-Шааби К. М. Аль истимарар аль британи уа маракатуна аль-арабийя фи джануб аль Йемен—Аден уа аль имарат (Британский империализм и наша борьба в Южном Йемене — Адене и эмиратах). Каир, 1962.
Беляев И. П. Американский империализм в Саудовской Аравии. М., 1957.
Валькова Л. В. Английская колониальная политика в Адене и аденских протекторатах (1945—1967). М., 1968.
Голубовская Е. К. Революция 1962 г. в Йемене. М., 1971.
Озолинг В. В. Экономика Саудовской Аравии. М., 1975.
Прошин Н. И. Саудовская Аравия. Историко-экономический очерк. М., 1964.
Ingrams И. The Yemen. Imams, Rulers and Revolutions. London, 1963.
Sanger R. H. The Arabian Peninsula. Ithaca, 1954.
Wenner M. W. Modern Yemen. 1918— 1966. Baltimore, [1967].
633


Библиография.
Справочные издания
Бодянский В. Л. Современный Бахрейн. (Справочник). М., 1976.
Бодянский В. Л. Современный Кувейт. (Справочник). М., 1971.
Котлов Л. Н. Йеменская Арабская Республика. (Справочник). М., 1971.
Страны Аравии. (Справочник). М., 1964.
Riley С. L. Historical and Cultural Dictionary of Saudi Arabia. Metuchen (N. J.), 1972.
Stevens J. H. A Bibliography of Saudi Arabia. Durham, 1973.
Раздел 10
Реакционная внутренняя и экспансионистская внешняя политика правящих кругов Израиля
Литература
Иванов К. П., Шейнис 3. С. Государство Израиль, его положение и политика. Изд. 2-е, доп. М., 1959.
Ладейкин В. П. Источник опасного кризиса. (Роль сионизма в разжигании конфликта на Ближнем Востоке). М., 1973.
Международный сионизм: история и политика. (Сборник статей). М., 1977.
Никитина Г. С. Государство Израиль. (Особенности экономического и политического развития). М., 1968.
Никитина Г. С. Израиль и американский империализм.— «Советское востоковедение», 1958, № 5, с. 71—79.
Сионизм: теория и практика. М., 1973.
Berger Е. The Covenant and the Sword. Arab-Israeli Relations. 1948—56. London, Toronto, 1965.
Hadawi S. Bitter Harvest. Palestine between 1914—1967. New York, 1967.
Hollstein W. Kein Frieden um Israel. Zur Sozialgeschichte des Palastina-Konflikts. Frankfurt am Main, 1972.
Rodinson M. Israel and the Arabs. [Har- mondsworth, 1968].
Rubner A. The Economy of Israel. A Critical Account of the First Ten Years. London, 1960.
Источники
Андреев С. А. Израиль. Заметки журналиста. М., 1962.
Statistical Abstract of Israel. Jerusalem, 1950—1960.
United Nations Resolutions on Palestine. 1947—1965. Ed. by S. Hadawi. Beirut, [1965].
Библиография
Арабо-израильский конфликт. 1967— 1975. Аннотированный библиографический указатель журнальных статей на рус. и иностр, языках. Ч. 1—2. [Сост.: Гусева В. Н.]. М., 1976.
Palestine and the Arab-Israeli Conflict. An Annotated Bibliography. Ed. by W. Khali- di, J. Khadduri. Beirut, 1974.
К главе XIII
СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ АФРИКИ
Литература
Мирский Г. И. Арабские народы продолжают борьбу. М., 1965.
Потемкин Ю. В. Экономическая политика Франции в странах Магриба (1945— 1955 гг.). М., 1960.
Шабаев Б. А. Рабочий класс стран Магриба. М., 1968.
Fontaine Р. Dossier secret de 1’Afrique du Nord. Paris, 1957.
Samir Amin. L’economie du Maghreb. Vol. I. Paris, 1966.
A Survey of North West Africa. (The Maghreb). Ed. by N. Barbour. 2 ed. London, New York, Toronto, 1962.
Источники
Встреча представителей Алжирской, Марокканской и Тунисской компартий.— «Партийная жизнь», 1959, № 18, с. 67—68.
Декларация Алжирской, Марокканской и Тунисской коммунистических партий.— «Современный Восток», 1958, № 3, с. 62—63.
Раздел 1 Египет
Литература
Беляев И. П., Примаков Е. М. Египет: время президента Насера. М., 1974.
Курдгелашвили HI. Н. Революция 1952 г. и крах британского господства в Египте. М., 1966.
Луцкевич В. А. Египет в борьбе за экономическую независимость. 1952—1971. (Анализ роли внешнеэкономических связей). М., 1976.
Саид А. Ас-саура мин 23 юлиу 1952 ила 29 октубир 1956 (Революция с 23 июля 1952 г. по 29 октября 1956 г.). Каир, 1959.
Сейранян Б. Г. Египет в борьбе за независимость. 1945—1952. М., 1970.
Ушакова Н.А. Арабская Республика Египет: сотрудничество со странами социализма и экономическое развитие (1952— 1972 гг.). М., 1974.
Hansen В., Marzouk G.A. Development and Economic Policy in the UAR (Egypt). Amsterdam, 1965.
Issavi Ch. Egypt in Revolution. An Economic Analysis. London, 1963.
Riad H. L’Egypte nasserienne. Paris, 1964.
634


Vatikiotis P. J. The Egyptian Army in Politics. Bloomington, [1961].
Источники
Annuaire de la Federation Egyptienne de 1’industrie. Cairo, 1956—1957,
Egypt and the United Nations. Report of a Study Group Set up by the Egyptian Society of International Law. New York, 1957.
Statistical Handbook. United Arab Republic, 1952—1968. Cairo, 1969.
Библиография.
Справочные издания
Объединенная Арабская Республика. (Справочник). М., 1968.
A Bibliography of Works Dealing with Egypt’s Struggle for Freedom from El-Sayed Omar Makram to President Gamal Abdel-Nasser. Cairo, 1958.
Chronologic de la Republique Arabe Unie. (Octobre 1955 — Novembre 1961). — «Notes et etudes documentaires», 1962, N 2. 937.
Раздел 2
Судан
Литература
Биргауз Е.А. Национальво-этническая проблема Судана (1956—1968 гг.). М., 1975.
Вобликов Д. Р. Республика Судан (1956 — май 1969 г.). М., 1978.
Грядунов Ю. С. Новые горизонты Судана. Внутриполитическое развитие в годы независимости (1956—1967). М., 1969.
Киселев В. И. Путь Судана к независимости. М., 1958.
Смирнов С. Р. История Судана (1821 — 1956). М., 1968.
Филоник А. О. Аграрный строй Судана. 1820—1971. (Эволюция форм землевладения и землепользования и развитие капитализма в сельском хозяйстве). М., 1975.
Shibeika М. The Independent Sudan. The History of Nation. New York, 1959.
The Southern Sudan. The Problem of National Integration. London, [1973].
Источники
Documents Concerning Constitutional Development in the Sudan and the Agreement between the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Egyptian Government Concerning Self- Government and Self-Determination for the Sudan. 17th February, 1953. London, 1953.
Библиография.
Справочные издания
Демократическая Республика Судан. (Справочник). М., 1973.
El Nasri Abdel Rahman. A Bibliography of the Sudan. 1938—1958. London, New York, Toronto, 1962.
Раздел
Ливия
Литература
Ар шар у ни Н. А. Иностранный капитал в Ливии. (1911 — 1967 гг.). М., 1970.
Прошин Н. И. История Ливии. (Конец XIX в.— 1969 г.). М., 1975.
Khadduri М. Modern Libya. A Study in Political Development. Baltimore, 1963.
Kubbah A. A.Q. Libya — Its Oil Industry and Economic System. Beirut, 1964.
Norman J. Labor and Politics in Libya and Arab Africa. New York, [1965].
Wright J. Libya. London, [1969].
Библиография.
Справочные издания
Бодянский В. А., ШагальВ. Э. Современная Ливия. (Справочник). М., 1965.
Schlater Н. Index Libicus. Bibliography of Libya 1957—1969 with Supplementary Material 1915—1956. Boston (Mass.), 1972.
Раздел 4
Тунис
Литература
Иванов Н. А. В борьбе за независимость. (Очерк национально-освободительного движения тунисского народа). М., 1957.
Иванов И. А. Современный Тунис. М., 1959.
Guen М. La Tunisie independante face a son economic. [Tunis, 1961].
Parti communiste tunisien. Pour une Tunisie libre et independante. Pour la paix, la terre et la pain. Trois annees de lutte. Mai 1948 — mai 1951. Du Congres de Ferryville au Congres de Tunis du Parti communiste tunisien. Tunis, 1951.
Ziadeh N.A. Origins of Nationalism in Tunisia. Beirut, 1962.
Источники
Annuaire tunisien du commerce, de 1’in- dustrie, de I’agriculture et des administrations de la regence... 1952. Tunis, 1953.
Выступления государственных и политических деятелей
Bourguiba Н. Au service de la Tunisie. Au service de la paix. Discours... Avril 1956 — avril 1957. Tunis, 1957.
Les congres du Neo-Destour... [Tunis, 1959].
635


Справочные издания
Тунис. (Справочник). М., 1978.
Раздел 5
Алжир
Литература
Алжирская коммунистическая партия в войне за национальную независимость. М., 1961.
Жансон К., Жансон Ф. Алжир вне закона. Пер. с франц. М., 1957.
Ланда Р. Г. Национально-освободительное движение в Алжире (1939—1962 гг.). М., 1962.
Потемкин Ю. В. Алжирский народ в борьбе за независимость. М., 1962.
Руа Ж. Алжирская война. Пер. с франц. М., 1961.
Эгрето М. Алжирская нация существует. [Пер. с франц.]. М., 1958.
Duclos J. Paix en Algerie! Intervention a I’Assemblee Nationale le 25 septembre 1957 et reponses aux ministres. [Paris, 1957].
Favrod Ch.-H. Le F. L. N. et I’Algerie. Paris, 1962.
Источники
Annuaire Statistique de I’Algerie. Alger, [1950—1960].
L’evolution economique et sociale de I’Algerie de 1945 a 1954.— «La documentation fran^aise. Notes et etudes documenta ires», 22 decembre 1954, N 1. 962; 24 decembre 1954, N 1. 963.
Библиография.
Справочные издания
Алжир. (Справочник). М., 1977.
Algerie. Quelques aspects des problemes 6conomiques et sociaux. 2 ed. Alger, 1957.
Lawless R. I. A Bibliography of Works on Algeria publ. in English Since 1945. Durham, 1972.
Раздел 6
Марокко
Литература
Аваков Р. М. Марокко от протектората к независимости. М., 1961.
Луцкая Н. С. Очерки новейшей истории Марокко. М., 1973.
Манасерян Л. П. Марокко в борьбе за независимость. Ереван, 1969.
Bernard S. Le conflit franco-marocain.
1943—1956. T. 1—3. Bruxelles, [1963].
Grandval G. Ma mission au Maroc. Paris, 1956.
Lacouture J., Lacouture S. Le Maroc a 1’epreuve. Paris, [1958].
Rtzette R. Les partis politiques marocains. Paris, 1955.
Источники
Досье изгнанника. Документы о борьбе генерального секретаря Коммунистической партии Марокко Али Ята за отмену постановления о его изгнании, вынесенного французскими колонизаторами. М., 1959.
Коммунистическая партия Марокко в борьбе за национальную независимость. Материалы и документы. 1949—1958. Пер. с франц. М., 1959.
Un proces d’inquisition. [Le proces du Parti Communiste Marocain]. Paris, 1960.
Выступления государственных деятелей
Mohammed V. Le Maroc a 1’heure de [’independence. T. I. 1955—1957. Trad, de 1’arabe. Rabat, [1958].
Справочные издания
Tableaux economiques du Maroc. 1915— 1959. [Rabat, 1960].
К главе XIV
СТРАНЫ ТРОПИЧЕСКОЙ И ЮЖНОЙ АФРИКИ
Литература
Аволово О. Размышления о нигерийской конституции. [Пер. с англ.].- М., 1968.
Антиимпериалистическая революция в Африке. М., 1967.
Апартеид. Его последствия для образования, науки, культуры и информации. Пер. с англ. М., 1969.
Бантинг Б. Становление южноафриканского рейха. [Пер. с англ.]. М., 1965.
Барбе Р. Общественные классы в Черной Африке. Пер. с франц. М., 1966.
Брагинский М. И. Формирование африканского пролетариата. М., 1974.
Глухов А. М. Британский империализм в Восточной Африке (1945—1960 гг.). Английская колониальная политика. М., 1962.
Говорят коммунисты Африки. [Сборник. Пер. с англ.]. М., 1971.
Демкина Л. А. Крах федерации Родезии и Ньясаленда. М., 1965.
Дэвидсон Б. Африканцы. Введение в историю культуры. [Пер. с англ.]. М., 1975.
Идейные течения в Тропической Африке. [Сборник статей]. М., 1969.
Коинанге М. Говорит народ Кении. Пер. с англ. М., 1956.
Лебади. Великий Октябрь и освободительное движение в Южной Африке. Пер. с англ. М., 1967.
Лерумо А. 50 лет борьбы. История Южно- Африканской коммунистической партии. 1921—1971. Сокр. пер. с англ. М., 1973.
636


Нкрума К. Я говорю о свободе. Изложение африканской идеологии. Пер. с англ. М., 1962.
Ольдерогге Д. А. Колониальное общество — этап в этническом развитии Тропической Африки (постановка проблемы).— В кн.: «Проблемы населения и хозяйства стран Африки». Л., 1973, с. 3—11.
Пегушев А. М. Кения. Очерк политической истории (1956—1969). М., 1972.
Политические партии Африки. М., 1970.
Потехин И. И. Панафриканизм и борьба двух идеологий.— «Коммунист», 1964, № 1, с. 104—113.
Потехин И. И. Становление новой Ганы. М., 1965.
Рунов Б. Б. «Юнайтед Африка компани». М., 1966.
Силва Ж. де. Португальские колонии в Африке. Пер. с португ. М., 1962.
Синицына И. Е. Танзания. Партия и государство. М., 1972.
Солодовников В. Г. Проблемы современной Африки. Статьи и выступления. М., 1973.
Туманова Л. К. Формирование африканской буржуазии. М., 1969.
Уоддис Д. Африка. Путь будущего развития. Пер. с англ. М., 1964.
Ферст Р. Юго-Западная Африка. Историко-публицистический очерк. Пер. с англ. М., 1965.
Шаревская Б. И. Старые и новые религии Тропической и Южной Африки. М., 1964.
Шейнис В. Л. Португальский империализм в Африке после второй мировой войны. Экономические проблемы последней колониальной империи. М., 1969.
Эйнсли Р. Дьявольский союз. Салазар— Фервурд—Беленский. Пер. с англ. М., 1963.
Яблочков Л. Д. Принципы внешней политики африканских государств. М., 1974.
Benson М. South Africa: The Struggle for a Birthright. Harmondsworth, 1966.
Bourret F. M. Ghana. The Road to Independence. 1919—1957. London, 1960.
Coleman J. S. Nigeria. Background to Nationalism. Berkeley, Los Angeles, 1958.
Davidson В. Which Way Africa? The Search for a New Society. London, 1964.
Geiss I. The Pan-African Movement. A History of Pan-Africanism in America, Europe and Africa. London, 1974.
Legum C. Pan-Africanism. A Short Political Guide. London, Dunmow, 1962.
Lumumba P. Le Congo, terre d’avenir, est-il menace? Bruxelles, 1961.
Mboya T. Freedom and After. [London], 1963.
Morgenthau R. S. Political Parties in French-Speaking West Africa. Oxford, 1964.
The Oxford History of South Africa. Ed. by M. Wilson and L. Thompson. Vol. II. Oxford, 1971.
The Proceedings of the First International Congress of Africanists. Accra 11th — 18th December 1962. With a Forew. by K. Onwuka Dike and ed. by L. Bown and M. Crowder. Accra, 1964.
Rotberg R. I. The Rise of Nationalism in Central Africa. The Making of Malawi and Zambia, 1873—1964. Cambridge (Mass.), 1965.
Simons H. J. African Women. Their Legal Status in South Africa. London, 1968.
Источники
Вторая конференция солидарности народов Азии и Африки. Конакри. 11—15 апреля 1960 г. [Материалы]. М., 1961.
Конституции государств Африки. [Kh.J 1—2. М., 1963—1966.
Независимая Африка в документах. М., 1965.
Economic Survey of Africa Since 1950.
New York, 1959.
Konferenz der unabhangigen Staaten Af* rikas. 15 April — 22 April 1958. [Materialen], Bonn, 1958.
Автобиографии, выступления государственных и политических деятелей
Кабрал А. Революция в Гвинее. (Избранные статьи и речи). [Пер. с англ., португ. и франц.]. М., 1973.
Кейта М. Речи и выступления. Пер.
с франц. М., 1964.
Мандела Н. Нет легкого пути к свободе.
Статьи, речи, выступления на суде. Пер. с англ. М., 1968.
Нкрума К. Автобиография. Пер. с англ. М;, 1961.
Туре С. Независимая Гвинея. Статьи и речи. Пер. с франц. М., 1960.
Kaunda К. D. Zambia Shall Be Free.
An Autobiography. London [e. a.], [1962].
Luthuli A. D. Let My People Go. An Autobiography. London, [1962].
Mokgatle N. The Autobiography of an Unknown South African. London, [1971].
Odinga O. Not Yet Uhuru. The Autobiography... With a Forew. by K. Nkrumah. London, 1967.
Библиография. Справочные издания
Африка 1956—1961. [Справочник]. М., 1961.
Африка. Энциклопедический справочник. Глав. ред. И. И. Потехин. [T.J 1—2. М., 1963.
Африка в цифрах. (Статистический справочник). М., 1963.
Библиография Африки. Дореволюционная и советская литература на рус. яз., оригинальная и переводная. Вып. 1. Сост.: С. Л. Милявская и И. Е. Синицына. М., 1964.
Кулик С. Ф. Современная Кения. (Справочник). М., 1972.
Современная Нигерия. (Справочник). М., 1974.
Boyd A., Rensburg Р. van. An Atlas of African Affairs. New York, 1962.
637


Current Themes in African Historical Studies. A Selected Bibliographical Guide to Resources for Research in African History. D. G. Matthews, ed. Westport, 1970.
Freeman-Grenville G. S. P. Chronology of African History. London, 1973.
Friedland W. H. Unions, Labour and Industrial Relations in Africa. An Annotated Bibliography. Ithaca, New York, 1965.
Segal R. Political Africa. A Who’s Who of Personalities and Parties. London, 1961.
Southern African Dictionary of National Biography. Comp, by E. Rosenthal. London, New York, 1966.
К главе XV
СТРАНЫ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Литература
Аграрный вопрос и проблемы освободительного движения в странах Латинской Америки. М., 1968.
Арисменди Р. Проблемы латиноамериканской революции. Пер. с исп. М., 1964.
Бойко П. Н. Латинская Америка: экспансия империализма и кризис капиталистического пути развития. М., 1973.
Борьба за единый рабочий и антиимпериалистический фронт в странах Латинской Америки. [Сборник статей]. М., 1963.
Вольский В. В. Латинская Америка, нефть и независимость. М., 1964.
Гвоздарев Б. И. Эволюция и кризис межамериканской системы. М., 1966.
Г онионский С. А. Очерки новейшей истории стран Латинской Америки. М., 1964.
Карнеро Чека X. Очерки о странах Латинской Америки. Пер. с исп. М., 1960.
Королев Н. В. Страны Латинской Америки в международных отношениях (1898— 1962 гг.). Кишинев, 1962.
Леонов Н. С. Очерки новой и новейшей истории стран Центральной Америки. М., 1975.
Некочеа Р. Э. США и Латинская Америка. 1930—1965. Пер. с исп. М., 1967.
Освободительное движение в Латинской Америке. [Сборник статей]. М., 1964.
Политические партии стран Латинской Америки. М., 1965.
Пролетариат Латинской Америки. М., 1968.
Романова 3. И. Экономическая экспансия США в Латинской Америке. М., 1963.
Сизоненко А. И. Очерки истории советско-латиноамериканских отношений (1924— 1970 гг.). М., 1971.
Экономика и внешняя торговля стран Латинской Америки. М., 1966.
Ball М. М. The OAS in Transition. Durham, 1969.
Beals C. Latin America: World in Revolution. London, New York, Toronto, 1963.
Calvert P. Latin America: Internal Conflict and International Peace. London [e. a.], 1969.
Cuneo D. La batalla de America Latina. Buenos Aires, 1964.
Johnson J. J. The Military and Society in Latin America. Stanford, 1964.
Kantor H. Patterns of Politics and Political Systems in Latin America. Chicago, 1969.
Muniz Ortega C. La URSS у America Latina. (50 anos de relaciones diplomaticas у econdmicas). Lima, [1968].
Palacios A. L. Nuestra America у el im- perialismo. Buenos Aires, 1961.
Reformas agrarias en la America Latina. Procesos у perspectivas. Ed. preparada рог 0. Delgado. Mexico, Buenos Aires, 1965.
Whitaker A. P., Jordan D. C. Nationalism in Contemporary Latin America. New York, London, 1966.
Источники
Экономика Латинской Америки в цифрах. Статистический справочник. М., 1965.
Annals of the Organization of American States. Washington, 1949—1958.
Conferencia latinoamericana рог la sobe- rania nacional, la emancipacidn economica у la paz. [Documentos]. Mexico, 1961.
The Economic Development of Latin America in the Post-War Period. United Nations. New York, 1964.
Economic Survey of Latin America... Prep, by the Secretariat of the Economic Commission for Latin America. Lake Success, Santiago, Caracas, 1954—1961.
Foreign Capital in Latin America. United Nations Department of Economic and Social Affairs. New York, 1955.
The Inter-American Conference 10th. Final Act. Washington, 1955.
The Inter-American Conference 10th. Report of the Delegation of the United States of America. Washington, 1955.
Special Report on Latin America. United States Activities in Mexico, Panama, Peru, Chile, Argentina, Brazil, and Venezuela. Washington, 1962.
United States Investment in the Latin American Economy. Washington, 1957.
United States-Latin American Relations... Post World War II. Political Developments in Latin America. Washington, 1958.
Библиография.
Справочные издания
Латинская Америка. Справочник. М., 1976.
Латинская Америка в советской печати. Библиография книг и журнальных статей на рус. яз. о современном политическом положении, истории, экономике и культуре стран Латинской Америки... М., 1964—1974.
638


Манасов М.А. Марксистско-ленинские партии Латинской Америки. (Справочный материал). М., 1963.
Профсоюзы стран Южной Америки. М., 1966.
Страны Латинской Америки. Политико- экономический справочник. М., 1969.
Chilcote R. Н. Revolution and Structural Change in Latin America. A Bibliography on Ideology, Development and the Radical Left (1930—1965). Vol. I—II. Stanford, 1970.
Handbook of Latin American Studies. N 16—33. Cambridge (Mass.), Gainesville, 1953—1971.
Inter-American Treaties and Conventions. Signatures, Ratifications and Deposits with Explanatory Notes. Washington, 1966.
Kaeselitz R., Trappen F., Uschner M. Der antiimperialistische Kampf in Lateinamerika. Kleines Nachschlagewerk. Berlin, 1973.
Kantor H. Latin American Political Parties. A Bibliography. [Gaineswille (Fla)], 1968.
Martin M. R., Lovett G. H. Encyclopedia of Latin-American History. Indianapolis, New York, [1968].
Wo Ip in M. D. United States Intervention in Latin America: a Selected and Annotated Bibliography. New York, 1971.
Раздел 1 Аргентина
Литература
Гамутило В. А. Внешняя политика Аргентины после второй мировой войны. 1945— 1972 гг. М., 1974.
Гиолъди Р. Перонизм и проблемы борьбы прогрессивных сил за создание единого фронта.— «Латинская Америка», 1972, К® 6, с. 66—79; 1973, № 1, с. 63—79.
Искаро Р. Возникновение и развитие профсоюзного движения в Аргентине. Пер. с исп. М., 1962.
Марианетти Б. Аргентина. Современное положение и перспективы. Предисл. О. Гиольди. Пер. с исп. М., 1966.
Очерки истории Аргентины. Под ред. В. И. Ермолаева (отв. ред.), Н. М. Лаврова, А. И. Штрахова. М., 1961.
Фучс X. Проникновение американских трестов в Аргентину. Пер. с исп. М., 1959.
Щеголев Б. Н. Аргентина. Экономическое развитие и проблемы внешней торговли. М., 1971.
Conil Paz A., Ferrari G. Politica exterior Argentina. 1930—1962. Buenos Aires, [1964].
Frondizi A. Petrdleo у politica. Buenos Aires, 1956.
Garcia J. M. Reforma agraria у liberacion nacional. Buenos Aires, 1964.
Isacovich M. Argentina economica у social. [Buenos Aires, 1967].
Whitaker A. P. Argentina Upheaval. Perdn’s Fall and the New Regime. New York, 1956.
Источники
Argentina. Congreso nacional. Camara de diputados. Diario de sesiones... Buenos Aires, 1951—1961.
Tandy A.H. Argentina. Economic and Commercial Conditions in the Argentina Republic. London, 1956.
Выступления государственных и политических деятелей
Peron J. La obra de Peron. Buenos Aires, 1954.
Справочные издания
Quien es quien en la Argentina. Biogra- fias contemporaneas. 9 ed. Buenos Aires, 1969.
Раздел 2 Бразилия
Литература
Аленкастре А. Бразилия и социалистические страны. Перспективы развития экономических связей. Пер. с португ. М., 1961.
Антонов Ю.А. Бразилия: армия и политика. (Исторический очерк). М., 1973.
Коваль Б. И. История бразильского пролетариата (1857—1967). М., 1968.
Носова Л. С. Государственный капитализм в Бразилии. М., 1971.
Очерки истории Бразилии. Под ред. В. И. Ермолаева (отв. ред.), Л. 10. Слезкина [и др.]. М., 1962.
Basbaum L. Hist6ria sincera da Republica de 1930 a 1960. Sao Paulo, 1962.
Dulles J. W. F. Unrest in Brazil. Political-Military Crisis. 1955—1964. Austin, London, 1970.
Prestes L. C. A situagao politica e a luta por um governo nacionalista e democratico. [Rio de Janeiro, 1959].
Skidmore T. E. Politics in Brazil, 1930— 1964. An Experiment in Democracy. New York, 1967.
Vargas G. A Politica nacionalista do petrdleo no Brasil. Rio de Janeiro, 1964.
Источники
Anuario estatistico do Brasil.Rio de Janeiro, 1951 — 1960.
Brasil. Congresso nacional. Camara dos deputados. Anais... Rio de Janeiro, 1952— 1963.
Castro Th. de. Histdria documental do Brasil. Rio de Janeiro, Sao Paulo, [1970].
О IV Congresso do Partido Comunista do Brasil. 7 a 11 de novembro de 1954. Rio de Janeiro, 1955.
639


Справочные издания
Brasil et brasileiros de hoje. Vol. I—II. Rio de Janeiro, 1961.
Brazil. A Chronology and Fact Book. 1488—1973. Comp, and ed. by R. H. Fitzgibbon. Dobbs Ferry (N. Y.), 1974.
Раздел 3
Мексика
Литература
Визгу нова Ю. И. Рабочий класс современной Мексики. М., 1973.
Сесенъя X. Л. Монополистический капитал и экономика Мексики. Сокр. пер. с исп. М., 1966.
Хиль М. Наши добрые соседи. Пер. с исп. М., 1959.
Bassols Batalla N. La revolucion mexicana cuesta abajo. Mexico, 1960.
King T. Mexico. Industrialization and Trade Politics Since 1940. London, 1970.
Moreno D. Los partidos politicos de Mexico contemporaneo (1916—1971). 2 ed. Mexico, 1970.
Pena M. T. El Pueblo у su tierra. Mitos у la realidad de la reforma agraria en Mexico. Mexico, 1964.
Источники
XIII Национальный съезд Мексиканской коммунистической партии (Мехико, 27—31 мая 1960 г.). [Пер. с исп.]. М., 1961.
La economia mexicana en cifras. Mexico, 1965.
Historia documental de Mexico. T. II. [Рог] E. de la Torre Villar, M. Gonzalez Navarro, S. Ross. Mexico, 1974.
Leyes fundamentales de Mexico. 1808— 1957. Mexico, [1957].
Mexico... Facts, Figures, Trends. Mexico, 1960.
50 anos de revoluci6n mexicana en cifras. Mexico, 1963.
Las relaciones internacionales de Mexico, 1935—1956. (A traves de los mensajes presi- denciales). Mexico, 1957.
Библиография. Справочные издания
Diccionario Porrua de historia, biografia у geografia de Mexico. 3 ed. corr. у aument. [T. 1—2]. Mexico, 1970—1971.
Fuentes de la historia contemporanea de Mexico. Libros у folletos. T. I—III. Mexico, 1961—1962.
Раздел 4
Чили
Литература
Аникин А. С. Внешняя политика Чили. 1938—1967 гг. М., 1974.
Коммунистическая партия Чили в борьбе за революцию (К 50-летию Коммунистической партии Чили). Сборник. М., 1973.
Королев Ю. Н. Чили: проблемы единства демократических и антиимпериалистических сил (1956—1970 гг.). М., 1973.
Кудачкин М. Ф. Чили: борьба за единство и победу левых сил. М., 1973.
Очерки истории Чили. [Отв. ред.
Н. М. Лавров]. М., 1967.
Guilisasti Tagle S. Partidos politicos chilenos. 2 ed., aument. Santiago, 1964.
Joxe A. Las fuerzas armadas en el sistema politico chileno. [Santiago de Chile, 1970].
Millas O. El fracaso del gobierno de los gerentes. Santiago de Chile, 1960.
Источники
X съезд Коммунистической партии Чили (апрель 1956 г.). [Пер. с исп.]. М., 1957.
La economia de Chile en el periodo 1950— 1963. [T. I—II]. Santiago de Chile, 1964.
Partido Comunista de Chile. Documen- tos del XI Congreso nacional realizado en noviembre de 1958. Santiago de Chile, 1959.
Partido comunista de Chile. Documentos e informes emanados de plenos у congresos del Partido comunista de Chile. [Santiago de Chile, 1964].
Автобиографии политических деятелей
Лафертпе Э. Жизнь коммуниста. Страницы автобиографии. [Пер. с исп.]. М., 1961.
Справочные издания
Bizzarre S. Historical Dictionary of Chile. Metuchen (N. J.), 1972.
Раздел 5
Революция 1952 г. в Боливии
Литература
Монхе М. Развитие боливийской революции и тактика партии.— «Проблемы мира и социализма», 1961, № 5, с. 59—62.
Сашин Г. 3. Боливия. Очерк новейшей истории. М., 1976.
Фадеев Ю. А. Революция и контрреволюция в Боливии. М., 1969.
Canelas А. О. Historia de una frustracion. Nacionalizacion de las minas de Bolivia. La Paz, 1963.
Garcia H. A. Diez anos de reforma agraria en Bolivia. La Paz, 1963.
Mariaca Bilbao E. Mito у realidad del petroleo boliviano. La Paz, Cochabamba, 1966,
640


Penaloza L. C. Historia del movimiento nacionalista revolucionario. 1941—1952. La Paz, 1963.
Источники
Ayala Mercado G. B. de. Compilacion de leyes sociales de Bolivia. La Paz, Cochabamba, 1966.
Bolivia: 10 anos de Revolucion. [La Paz], 1962.
Documentos politicos de Bolivia. Selection у notas de G. Lora. La Paz, Cochabamba, 1970.
El libro bianco de la independencia economica de Bolivia. La Paz, 1952.
Выступления государственных и политических деятелей
Paz Estenssoro V. Mensaje del Presidente de la Repdblica ...al H. Congreso Nacional. JS. l.J, 1956.
Справочные издания
Heath D. В. Historical Dictionary of Bolivia. Metuchen (N. J.), 1972.
Раздел 6
Поражение гватемальской революции
Литература
Диас Росотто X. Характер гватемальской революции. Закат традиционной буржуазно-демократической революции. Предисл. Э. Вильяторо. Пер. с исп. М., 1962.
Народ Гватемалы и «Юнайтед фрут ком- пани». Пер. с исп. М., 1954.
Ториэльо Г. Битва за Гватемалу. Пер. с исп. М., 1956.
Arevalo J. J. Guatemala, la democracia у el imperio. 2 ed. Mexico, 1954.
Cardoza у Aragon L. La revolucion Gua- temalteca. Mexico, [1955].
Gutierrez V. M. G. Breve historia del movimiento sindical de Guatemala. XX Ani- versario de la Revolucion de Octubre. Mexico, 1964.
Valle Matheu J. del. La verdad sobre el «Caso de Guatemala». [Guatemala, 1956].
Источники
Informe del Comitd Central al III Congreso del Partido Guatemalteco del Trabajo. Guatemala, 1960.
Report on Events Leading up to and Arising out of the Change of Regime in Guatemala, 1954. Presented by the Secretary of State for Foreign Affairs to Parliament... October 1954. London, 1954.
Выступления государственных и политических деятелей
Arbenz J. Exposition del Presidente de la Republica ante el opinion publica nacional у el Consejo Nacional de Economia sobre su programa de gobierno. Guatemala, 1951.
Справочные издания
Moore R. E. Historical Dictionary of Guatemala. Rev. ed. Metuchen (N. J.), 1973.
, Раздел 7
Свержение диктатуры Рохаса Пинильи в Колумбии
Литература
Виейра X. Крестьянское движение в Колумбии и коммунистическая партия. (Из истории освободительной борьбы).— «Проблемы мира и социализма», 1961, № 5, с. 33— 39.
Гонионский С. А. Колумбия. Историкоэтнографические очерки. М., 1973.
Ильина Н. Г. Политическая борьба в Колумбии (1946—1957). М., 1968.
Franco Isaza Е. Las guerrillas del Llano. Testimonio de una lucha de cuatro anos por la libertad. Bogota, [1959]. ~
Guzman Campos G., Fals Borda O., Umana Luna E. La violencia en Colombia. T. I—II. Bogota, 1963—1964.
Quimbaya A. El problema de la tierra en Colombia. Bogota, 1967.
Quimbaya A. Los tres partidos politicos de Colombia. Bogota, 1959.
Treinta anos de lucha del Partido Comuni- sta de Colombia. Esbozo histdrico elaborado por una comisi6n del Comite Central del Partido Comunista de Colombia. Bogota, 1960.
Источники
Anuario general de estadistica. Bogota, 1955—1962.
Библиография.
Справочные издания
Colombia en cifras. Bogota, 1963.
Watson G. H. Colombia, Ecuador and Venezuela: an Annotated Guide to Reference Materials in the Humanities and Social Sciences. Metuchen (N. J.), 1971.
Раздел 8
Падение антинародной диктатуры Переса Хименеса в Венесуэле
Литература
Брито Фигероа Ф. Венесуэла XX века. Пер. с исп. М., 1969.
Демушкина Е. В. Венесуэла после второй мировой войны. 1945—1958. М., 1969.
Мачадо Э. Нефть в Венесуэле. Пер. с исп. М., 1960.
41 Всемирная история, т. XII
641


Фариа X. За национальное освобождение страны.— «Партийная жизнь», 1961, № 11, с. 55—59.
Betancourt R. Venezuela: politica у pet- г61ео. Mdxico, Buenos Aires, 1956.
Machado G. Venezuela. Una dictadura militar fascista al servicio de los monopolios extranjeros. [Mexico, 1954].
Sobre la cuestidn agraria en Venezuela. Comisidn agraria nacional del Partido Comunis- ta de Venezuela. [Caracas, 1961].
Источники
Venezuela. A Brief Political and Economic Survey. Oxford, 1958.
Выступления государственных и политических деятелей
Betancourt R. Tres anos de gobierno democratic©. 1959—1962. T. I—III. Caracas, 1962.
Справочные издания
Rudolph D. K., Rudolph G. A. Historical Dictionary of Venezuela. Metuchen (N. J.), 1971.
Раздел 9
Революция на Кубе
Литература
Великий Октябрь и Кубинская революция. [Отв. ред.: А. Д. Бекаревич, В. В. Вольский]. М., 1977.
Гриневич Э.А. Куба: путь к победе революции. М., 1975.
Иностранные монополии на Кубе. 1898— 1958 годы. М., 1976.
Ларин Е. А. Повстанческая армия в Кубинской революции. (Декабрь 1956 — январь 1959 г.). М., 1977.
Монкада — набат революции. М., 1974.
Никифоров Б. С. Куба: крах буржуазных политических партий (1945—1958). М., 1973.
Очерки истории Кубы. [Ред. коллегия: Н. М. Лавров (отв. ред.) и др.]. М., 1978.
Рока Б. Основы социализма на Кубе. Пер. с исп. М., 1961.
Слезкин Л. Ю. История Кубинской Республики. М., 1966.
Aguirre S. La revoluci6n agraria. La Haba- na, 1961.
Arnault J. Cuba et marxisme. Essai sur la Revolution cubaine. Paris, 1962.
Azcuy A. Cuba: campo de concentracidn. Mdxico, 1954.
Cabrera G. A. Hablar de Camilo. [La Ha- bana, 1970].
Pino Santos O. El imperialismo norte- americano en el economia de Cuba. La Habana, 1960.
Rojas M. La generacidn del centenario en el Moncada. 3 ed. La Habana, 1973.
Smith R. F. The United States and Cuba. Business and Diplomacy. 1917—1960. New- York, [1960].
Taber R. M-26. Biography of a Revolution. New York, 1961.
Williams W. A. The United States, Cuba and Castro. New York, 1962.
Источники
VIII Национальный съезд Народно-социалистической партии Кубы. (Гавана, 16— 21 августа 1960 г.). [Пер. с исп.]. М., 1961.
Куба в цифрах. М., 1972.
Основные законодательные акты Кубинской Республики. М., 1962.
От Сьерра-Маэстры до Гаваны. Воспоминания видных участников Кубинской революции. Пер. с исп. М., 1965.
I съезд Коммунистической партии Кубы.. Гавана, 17—22 декабря 1975 г. [Материалы и документы. Пер. с исп.]. М., 1976.
Investment in Cuba. [Washington, 1956].
La Sierra у el Llano. La Habana, 1961.
Справочные издания
Дарусенков О. Т. Республика Куба.. Справочник. М., 1976.
Riera М. Cuba politica. 1899—1955. La Habana. 1955.
К части IV
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 1950—1960 ГОДАХ
Литература
Акопов Г. М. Западный Берлин. Проблемы и решения. М., 1974.
Александрова Э. С. ООН: объединенные действия по поддержанию мира. М., 1978.
Алешин Ю. Советско-индонезийские отношения в 1945—1962 годах. М., 1963.
Аллен Д. США и «Общий рынок». Пер. с англ. М., 1962,
Арбатов Г. А. Идеологическая борьба в современных международных отношениях.
Доктрина, методы и организация внешнеполитической пропаганды империализма. М., 1970
Атаев Т. США, НАТО и Турция. Авто- риз. пер. с тур. М., 1973.
Бартеньев Т., Комиссаров Ю. 30 лет добрососедства. К истории советско-финляндских отношений. М., 1976.
Белецкий В. Н. Советский Союз и Австрия. Борьба Советского Союза за возрождение независимой демократической Австрии и установление с ней дружественных отношений (1938—1960 гг.). М., 1962.
642


Бонт Ф. Германский милитаризм и Франция. Пер. с франц. М., 1961.
Борисов О. Б., Колосков Б. Т. Советско- китайские отношения. 1945—1977. Изд. 2-е, доп. М., 1977.
Вербицкий С. И. Японо-американский военно-политический союз (1951—1970 гг.). М., 1972.
Ветланин В. А. Франция и Германия в «Общем рынке». М., 1962.
Галкин А. А., Мельников Д.Е. СССР, западные державы и германский вопрос (1945—1965 гг.). М., 1966.
Гиясов Т. Г. Роль Индии в укреплении мира на Ближнем и Среднем Востоке (1950—• 1967 гг.). Ташкент, 1970.
Дипломатия социализма. Предисл. А. А. Громыко. [Авт.: В. Н. Белецкий, Е. Ю. Богуш, Г. А. Деборин и др.]. М., 1973.
Дмитриев Е., Ладейкин В. Путь к миру на Ближнем Востоке. М., 1974.
Ефремов А. Е. Европа и ядерное оружие. М., 1972.
Ефремов А. Е. Европейская безопасность и кризис НАТО. Банкротство политики «устрашения». М., 1975.
Западная Европа и США. Очерк политических взаимоотношений. [Под ред. Д. Е. Мельникова]. М., 1968.
Зародов К. И. Социализм, мир, революция. Некоторые вопросы теории и практики международных отношений и классовой борьбы. М., 1977.
Игнатов А. И. Атомная проблема и политика США. М., 1960.
Исаев М. П., Чернышев А. С. Советско- вьетнамские отношения. М., 1975.
История войны на Тихом океане. Т. V. Мирный договор. Пер. с япон. М., 1958.
История дипломатии. Изд. 2-е. Т. V. Кн. 1-я. Под ред. А. А. Громыко [и др.]. М., 1974.
История международных отношений и внешней политики СССР. 1917—1967 гг. В 3-хт. Под ред. В. Г. Трухановского. Т. III. 1945— 1967 гг. Ред. тома И. А. Кирилин. М., 1967.
Калядин А. И. Проблемы запрещения испытаний и распространения ядерного оружия. М., 1976.
Капица М. С., Иваненко В. И. Дружба, завоеванная в борьбе. (Советско-монгольские отношения). М., 1965.
Киссингер Г. Ядерное оружие и внешняя политика. Сокр. пер. с англ. М., 1959.
Клепацкий 3. М. Западноевропейские международные организации. Пер. с польск. М., 1973.
КнАжинский В. Б. Политическая стратегия антикоммунизма. Очерк истории империалистической политики «европейской интеграции». М., 1969.
Коваленко И. И. Советский Союз в борьбе за мир и коллективную безопасность в Азии. М., 1976.
Коллонтай В. М., Этингер Я. Я. «Общий рынок» и освободившиеся страны. М., 1963.
Красильщикова С. А. ООН и национально-освободительное движение. М., 1964.
Лемин И. М. Англо-американские противоречия после второй мировой войны. М., 1955.
Ленинская политика СССР в отношении Китая. [Сборник статей]. М., 1968.
Международные отношения и внешняя политика Советского Союза. 1950—1959. Т. I — II. М., 1960.
Международные отношения в Южной, Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке (1955-1965). М., 1978.
Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке после второй мировой войны (40—50-е годы). Сборник статей. М., 1974.
Международные отношения на Дальнем: Востоке в послевоенные годы. Т. I—II. Ред. коллегия: Жуков Е. М. [и др.]. М., 1978.
Международные отношения после второй мировой войны. Т. II — III. М., 1963—1965.
Морозов Г. И. Организация Объединенных Наций. (К 15-летию Устава ООН). М., 1960.
Морозов С. И. АНЗЮС — союз агрессии. М„ 1969.
Нестеров С. М. США и СЕАТО. М., 1961.
Николаев П. А. Политика Советского Союза в германском вопросе. 1945—1964. М., 1966.
Николаев П.А. Политика США, Англии и Франции в германском вопросе. 1945—1954. М., 1964.
ООН. Итоги, тенденции, перспективы. (К 25-летию ООН). Предисл. Н. Н. Иноземцева. М., 1970.
ООН и актуальные международные проблемы. (К 20-летию ООН). Под ред. В. А. Зорина и Г. И. Морозова. М., 1965.
Организация Объединенных Наций и разоружение. 1945—1970. ООН. Департамент по политическим вопросам и делам Совета безопасности. Нью-Йорк, [1970].
Орлик И. И. Империалистические державы и Восточная Европа (1945—1965). М., 1968.
Очерки международных отношений в Южной, Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке после второй мировой войны (1945— 1955). М., 1975.
Осгуд Р. Э. Ограниченная война. Пер. с англ. М., 1960.
Поздняков Э.А. Молодые государства Азии и Африки в ООН. М., 1971.
Политика США в странах Дальнего Востока (Япония, Южная Корея). Отв. ред. Г. Л. Бондаревский [и др.]. М., 1964.
Примаков Е. М. Анатомия ближневосточного конфликта. М., 1978.
Прокофьев В. Агрессивный блок СЕНТО. М., 1963.
Протопопов А. С. Советский Союз и суэцкий кризис 1956 года (июль — ноябрь). Из истории борьбы СССР против агрессии империалистических держав. М., 1969.
Русско-румынские и советско-румынские отношения. Сборник статей и сообщений. Кишинев, 1969.
Рыбаков В. Б., Степанов Л. В. Помощь освободившимся странам в политике и стратегии империализма. М., 1964.
41*
643


Рымалов В. В. СССР и экономически слаборазвитые страны. Экономическое сотрудничество и помощь. М., 1963.
Салычева Л. С. США и Франция: проблемы империалистического союза в 1945— 1958 гг. М., 1970.
Санакоев Ш. П., Капченко Н. И. О теории внешней политики социализма. М., 1977.
Свердлов Г. М. Лондон и Бонн. Английский империализм и политика перевооружения ФРГ (1955—1963 гг.). Предисл. И. М. Майского. М., 1963.
Селезнева Е. И. Политика неприсоединения молодых суверенных государств Азии и Африки. М., 1966.
Сергейчук С. США и Китай. Изд. 2-е, доп. и испр. М., 1973.
Советский Союз в Организации Объеди- 1енных Наций. В 2-х т. Т. I — II. М., 1965.
Советский Союз и Куба. 15 лет братского ютрудничества. Сборник статей. [Ред. коллегия: П. Н. Федосеев (глав, ред.) и др.]. М., 1973.
Советско-арабские дружественные отношения. [Сборник статей]. М., 1961.
Софийский Н. Н. Бонн и Вашингтон. Дипломатическая история ремилитаризации Западной Германии. «Европейское оборонительное сообщество» и Западноевропейский союз. М., 1969.
Социализм и международные отношения. [Ред. коллегия: А. П. Бутенко (отв. ред.) и др.]. М., 1975.
СССР и Латинская Америка. 1917—1967. М., 1967.
СССР и Польша. Интернациональные связи — история и современность. [В 2-х т.]. Т. 2. М., 1978.
СССР и страны Африки. (Дружба, сотрудничество, поддержка антиимпериалистической борьбы). М., 1977.
Стоун И. Закулисная история войны в Корее. Пер. с англ. М., 1953.
Теплинский Л. Б. 50 лет советско-афганских отношений. 1919—1969. М., 1971.
Трухановский В. Г. 60 лет борьбы СССР за мир и сотрудничество между народами. М., 1977.
Усачев И. Г. Советский Союз и проблема разоружения. М., 1976.
Федотова Э. М. США и неприсоединив- шиеся страны. (Стратегия и тактика американского империализма с середины 40-х до конца 60-х годов). М., 1975.
Фулбрайт Дж. У. Самонадеянность силы. Пер. с англ. М., 1967.
Хайцман В. М. СССР и проблема разоружения. 1945—1959. История международных переговоров. М., 1970.
Халоша Б. М. Североатлантический блок. М., 1960.
Хвостов В. М. Проблемы истории внешней политики СССР и международных отношений. Избранные труды. М., 1976.
Чубарьян А. О. Мирное сосуществование: теория и практика. М., 1976.
60 лет борьбы СССР за мир и безопасность. М., 1979.
Шолмов Ю. А. Советский Союз — Индонезия. 1945—1954. М., 1976.
Эйду с X. Т. СССР и Япония. Внешнеполитические отношения после второй мировой войны. М., 1964.
Этингер Я. Я. Межгосударственные организации стран Азии и Африки. (Политические и экономические аспекты). М., 1976.
Appadorai A. The Bandung Conference. New Delhi, 1956.
Bartoszewicz T., Rucinski M. Unia gospo- darcza Beneluksu. Historia, Rozwdi i dzien dzisiejszy integracji Belgii, Holandii i Luksem- burga. Warszawa, 1973.
Beloff M. The United States and the Unity of Europe. London, [1963].
Boyd J. M. United Nations Peace-Keeping Operations: a Military and Political Appraisal. Forew. by L. M. Goodrich. New York, Washington, London, [1972].
Brugmans H. L’idee еигорёеппе. 1920— 1970. 3 ed. entierement rev. et augm. Bruges, 1970.
Calvocoressi P. International Politics Since 1945. New York, Washington, 1968.
Childers E. В. The Road to Suez. The Study of Western-Arab Relations. London, 1962.
Cornides W. Die Weltmachte und Deutschland. Geschichte der jungsten Vergangenheit. 1945—1955. Tubingen, 1957.
Duroselle J -B. Histoire diplomatique de 1919 a nos jours. 5 ed. proIongee jusqu’a 1970. Paris, 1971.
Dzelepy E.-N. Le piege de Berlin. Bruxelles, [1963].
Farajallah S. В. Le groupe afro-asiatique dans le cadre des Nations Unies. Geneve, 1963.
Fleming D. F. The Cold War and Its Origins. 1917—1960. Vol. 1—2. London, 1961.
Horowitz D. The Free World Colossus. A Critique of American Foreign Policy in the Cold War. London, [1965].
Ismay H. L. NATO. The First Five Years. 1949—1954. London, 1955.
Karunakaran К. P., ed. Outside the Contest. A Study of Nonalignment and the Foreign Policies of Some Nonaligned Countries. New Delhi, [1963].
Kolko J., Kolko G. The Limits of Power. The World and United States Foreign Policy, 1945—1954. New York, [1972].
Langenhove F. van. La crise du systeme de securite collective des Nations Unies. 1946— 1957. Bruxelles, 1958.
Lecerf J. Histoire de 1’unite еигорёеппе. Ргё1. de J. Monnet. Paris, 1965.
Leckie A . The Korean War. London, [1963J.
Manderson-Jones R. B. The Special Relationship. Anglo-American Relations and Western European Unity 1947—1956. New York, 1972.
McCloy J. J. The Atlantic Alliance. Its Origin and Its Future. New York, London, 1969.
Morgenthau H. J. Politics in the Twentieth Century. Vol. I — III. Chicago, 1962.
644


Morray J. P. From Yalta to Disarmament. Cold War Debate. New York, 1961.
Noel-Baker Ph. The Arms Race. A Programme for World Disarmament. London, (1958].
Osgood R. NATO. The Entangling Alliance. (Chicago, London, 1962].
Robertson A. H. European Institutions. Co-operation. Integration. Unification. 3 ed. London, New York, 1973.
Shwadran B. The Middle East, Oil and the Great Powers 1959. 2 ed. rev. New York, 1959.
Thomas H. The Suez Affair. 2 substantially rev. ed. Harmondsworth, 1970.
Warburg J. P. Germany Key to Peace. Cambridge, 1953.
Willis F. R. France, Germany and the New Europe. 1945—1963. Stanford (California), London, 1965.
Источники
Белая книга о милитаристском «общем» договоре. Пер. с нем. М., 1953.
Белорусская ССР в международных отношениях. Международные договоры, конвенции и соглашения БССР с иностранными государствами (1944—1959). Минск, 1960.
Берлинское совещание министров иностранных дел четырех держав. Документы I — VI. Приложение к журналу «Новое время», 1954, № 5—10.
Варшавское совещание европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе. 1955 г. [Материалы]. М., 1955.
Гогюль Р., Поль Г. Одер — Нейссе граница мира. Пер. с нем. М., 1960.
Движение неприсоединения в документах и материалах. М., 1975.
Декларации, заявления и коммюнике Советского правительства с правительствами иностранных государств. 1954—1957 гг. М., 1957.
Документы о внешней политике правительства Германской Демократической Республики. От образования Германской Демократической Республики (7 окт. 1949 г.) до заявления о суверенитете (25 марта 1954 г.). Пер. с нем. М., 1955.
Документы о внешней политике правительства Германской Демократической Республики. От заявления о суверенитете (25 марта 1954 г.) до Варшавского совещания (11—14 мая 1955 г.). Пер. с нем. М., 1956.
Документы о внешней политике правительства Германской Демократической Республики. (От 22 мая 1955 г. до 30 июня 1956 г.). Пер. с нем. М., 1958.
Дурденевский В. Н., Крылов С. Б. Организация Объединенных Наций. Сборник документов, относящихся к созданию и деятельности. М., 1956.
Женевское совещание министров иностранных дел. Документы. I — VII. — Приложение к журналу «Новое время», 1954, № 19—22, 24, 25, 30.
Законы о защите мира. М., 1953.
Заявление Министерства иностранных дел СССР о безопасности на Ближнем и Среднем Востоке.— «Правда», 1955, 17 апреля.
Заявление Министерства иностранных дел СССР [о Парижском договоре].— «Правда», 1954, 10 сентября.
Заявление Правительства СССР по вопросу о разоружении 14 мая 1956 г. М., 1956.
К переговорам между Правительством СССР и Правительством США по атомной проблеме. [Документы]. М., 1954.
Материалы Совещания Политического Консультативного Комитета государств — участников Варшавского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 24 мая 1958 г. М., 1958.
Московское совещание европейских стран по обеспечению мира и безопасности в Европе 29 ноября — 2 декабря 1954. [Материалы]. М., 1954.
Отношения СССР с ГДР. 1949—1955. Документы и материалы. М., 1974.
Правда о политике западных держав в германском вопросе. Об ответственности западных держав за нарушение Потсдамского соглашения и возрождение германского милитаризма. (Историческая справка). М., 1959.
Советский Союз и американская интервенция в Корее. (Документы). I — III. Приложение к журналу «Новое время», 1950, № 28, 32, 33.
Советский Союз и вопрос о единстве Германии и мирном договоре с Германией. [Сборник материалов]. М., 1952.
Советский Союз — Народная Польша. 1944—1974. Документы и материалы. М.. 1974.
Советско-афганские отношения. 1919— 1969 гг. Документы и материалы. М., 1971.
Советско-венгерские отношения. 1948— 1970 гг. Документы и материалы. М., 1974.
Советско-китайские отношения. 1917— 1957. Сборник документов. М., 1959.
Советско-монгольские отношения. 1921 — 1966. Сборник документов. М., 1966.
Советско-чехословацкие отношения. 1945—1960 гг. Документы и материалы. М., 1972.
СССР и арабские страны. 1917—1960 гг. Документы и материалы. М., 1961.
СССР и страны Африки. 1946—1962 гг.
Документы и материалы. Т. I — II. М., 1963.
Суэцкий канал. Сборник документов. М., 1957.
Bowless Ch. Ambassador’s Report. London, 1954.
China and U. S. Far East Policy 1945— 1967. A Publication of Congressional Quarterly Service. Washington, 1967.
Conference for the Conclusion and Signature of the Treaty of Peace with Japan. San Francisco, California. September 4—8, 1951. Record of Proceedings. [Washington, 1951].
Conference of Foreign Ministers at Geneva May 11 — June 20, 1959 and July 13 — August 5, 1959. Principal Documents. London, 1959.
645


Diplomacy in the Near and Middle East. A Documentary Record. Vol. II. Ed. by J. C. Hurewitz. Princeton, [1956].
Documents and Materials Exposing the Instigators of the Civil War in Korea. Documents from the Archives of the Rhee Syngman Government. Pyongyang, 1950.
Documents on the Suez Crisis. 26 July to 6 November 1956. Selected and Introduced by D. C. Watt. Royal Institute of International Affairs. London, 1957.
Dokumentation zur Deutschlandfrage. Von der Atlantik-Charta 1941 bis zur Berlin-Sper- re 1961-r Zusgest. von H. Siegler. 2 erg. und erw. Aufl. in 3 Bde. Bd. I — III. Wien, Zurich, 1961.
Dokumentation zur Westberlinfrage. Hrsg. vom Ministerium fur Auswartige Angelegeheiten der DDR. Berlin, [1964].
Dokumente zur Au^enpolitik der Regierung der Deutschen Demokratischen Republik. Bd. V — VIII. Berlin, 1958—1961.
Dokumente zur Entwicklung der Beziehun- gen zwischen der DDR und der UdSSR — 1949 bjs zur Gegenwart. Potsdam, Babelsberg, 1972.
Maki J. M. Conflict and Tension in the Far East. Key Documents. 1894—1960. Seattle, 1961.
Military Situation in the Far East. Hearings before the Committee on Armed Services and the Committee on Foreign Relations... U. S. Senate, 82nd Congress, 1st Session. P. 1—5. Washington, 1951.
Selected Documents on the Bandung Conference. Texts of Selected Speeches and Final Communique of the Asian-African Conference, Bandung, Indonesia, April 18—24, 1955. New York, 1955.
United States Policy in Middle East. September 1956 — June 1957. Documents. [Department of State Publication 6505]. Washington, 1957.
The Western Powers and the Middle East 1959. A Documentary Record. Prep, by the Information Department RIIA. Oxford, 1959.
Мемуары, выступления государственных и политических деятелей
Неру Д. Внешняя политика Индии. Избранные речи и выступления, 1946—1964. Пер. с англ. М., 1965.
Пальгунов Н. Г. Тридцать лет. (Воспоминания журналиста и дипломата). М., 1964.
Acheson D. Present at the Creation. My Years in the State Department. New York, [1969].
Couve de Murville M. Une politique etran- gere. 1958—1969. Paris, 1971.
Juin A. P. Memoires. [T. 2]. Paris, I960., Kirkpatrick I. The Inner Circle. Memoirs. London, 1959.
MacMillan H. Tides of Fortune. 1945— 1955. London, 1969.
Panikkar К. M. In Two Chinas. Memoirs of a Diplomat. London, 1955.
Schuman R. Pour 1’Europe. 2 ed. Paris, 1964.
Библиография. Справочные издания
Внешняя политика и международные отношения. (Библиографический справочник. 1961 — июнь 1964 г.). Сост. В. Н. Егоров. М., 1965.
Дипломатически!! словарь. В 3-х т. Глав, ред. А. А. Громыко [и др.]. Т. 1—3. М., 1971 — 1973.
Международные отношения. (Библиографический справочник. 1945—1960 гг.). Сост. В. Н. Егоров. М., 1961.
Организация Объединенных Наций. Краткий справочник. Изд. 2-е, испр. и доп. М., 1975.
Annual Review of United Nations Affairs. New York, 1951—1961.
Chamberlin W., Hovet Th., Hovet E. A Chronology and Fact Book of the United Nations. 1941—1969. Dobbs Ferry (N. Y.), 1970.
Ronnefarth H. K. G., Euler H. Konferen- zen und Vertrage. Vertrags-Ploetz, ein Handbuch geschichtlich bedeutsamer Zusammenkiinfte und Vereinbarungen. T. II. Bd. 4A: Neueste Zeit. 1914—1959. 2 erw. und verand. Aufl. Wurzburg, 1959.
К части V
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ, РАБОЧЕЕ И ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В 1950-1960 ГОДАХ
К главе XXI
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
Литература
Аркадакский Ю.А. Четверть века в борьбе за жизненные интересы трудящихся.
К 25-летию Всемирной федерации профсоюзов. М., 1970.
Грызунова М. Г. Международная демократическая федерация женщин. 1945—1975. 2-е изд., перераб. М., 1975.
Гусейнов К. А. Интернациональные связи профсоюзов СССР с профсоюзами стран Азии и Африки. М., 1965.
Датт Р. П. Интернационал. Очерки истории коммунистического движения. 1848— 1963. Пер. с англ. М., 1966.
646


Жизнь, отданная борьбе. Изд. 2-е, испр. и доп. М., 1966.
Западная Европа: трудящиеся против монополий. (Новые явления в положении и борьбе рабочего класса стран «Общего рынка»). М., 1965.
История профсоюзного движения за рубежом. Ч. 2. Вып. 1—2. М., 1967—1973.
Коммунисты и общественный прогресс. [Ред. коллегия: В. Загладин и др.]. М., 1978.
Коммунисты и профсоюзы. Борьба революционного авангарда за укрепление и единство международного профсоюзного движения. [Под общ. ред. М. В. Баглая]. М., 1977.
Коммунисты мира о своих партиях. Прага, 1976.
Ленинизм и мировое революционное рабочее движение. (Проблемы борьбы за единство пролетариата, всех антиимпериалистических сил). М., 1969.
Москвин Л. Б. Рабочий класс и его союзники (К вопросу о классовых союзах пролетариата в борьбе против капитала). М., 1977.
Мошняга В. П. Всемирная федерация демократической молодежи. М., 1976.
Плотников А. С. Реформизм и колониализм: тайный сговор. М., 1974.
Под знаменем пролетарского интернационализма. Сборник материалов. М., 1957.
Положение рабочего класса и рабочее движение в странах Азии и Африки (1959— 1961). М., 1962.
Пролетарский социалистический интернационализм. Традиции, современный опыт, творческое развитие. М., 1978.
Против реформизма, за единство рабочего движения. [Сборник статей. Ред. коллегия: Е. М. Жуков (глав, ред.) и др.]. М., 1966.
Рабочее движение в капиталистических странах (1959—1961). [Ред. коллегия: А. А. Арзуманян (глав, ред.) и др.]. М., 1961.
Рабочее и национально-освободительное движение в странах Америки. М., 1966.
Рабочий класс и антимонополистическая борьба. Материалы Международной научной конференции «50-летие Октября и международный рабочий класс». М., 1969.
Сайян Л. Всемирная федерация профсоюзов на службе трудящихся всех стран. М., 1960.
Современный рабочий класс капиталистических стран. (Изменения в структуре). М., 1965.
Фостер У. 3. История трех интернационалов. Международное социалистическое и коммунистическое движение с 1848 года до настоящего времени. [Пер. с англ.]. М., 1959.
Фостер У. 3. Очерки мирового профсоюзного движения. Пер. с англ. М., 1956.
Beever R. С. European Unity and the Trade Union Movements. Leyden, 1960.
Di Vittorio G. L’Uniti dei lavoratori. A cura di G. Bragantin e A. Tatd. Roma, 1957.
Galenson W. Trade Union Democracy in Western Europe. Berkeley, Los Angeles, 4961.
Migdzynarodowy ruch robotniczy. T. II. Lata 1945—1975. Warszawa, 1976.
Sufrin S. C. Unions in Emerging Societies. Frustration and Politics. Syracuse, New York, 1964.
Togliatti P. Problemi del movimento ope- raio internazionale. 1956—1961. [Roma, 1962].
Источники
Всемирная федерация профсоюзов. Отчет о деятельности Всемирной федерации профсоюзов (ВФП) (1949—1953), представленный 3-му Всемирному конгрессу профсоюзов (Вена, 10—21 октября 1953 г.). М., 1953.
Всемирная федерация профсоюзов. Отчет 4-му Всемирному конгрессу профсоюзов о деятельности Всемирной федерации профсоюзов. [Август 1953 — апрель 1957]. М., 1957.
Всемирная федерация профсоюзов. Отчет V Всемирному конгрессу профсоюзов о деятельности Всемирной федерации профсоюзов. 1957—1961. М., 1961.
Всемирный конгресс профсоюзов. 3-й. Третий Всемирный конгресс профсоюзов. (Материалы и документы). М., 1953.
Всемирный конгресс профсоюзов. 4-й. Материалы и документы IV Всемирного конгресса профсоюзов. Лейпциг, 4—15 октября 1957 г. М., 1958.
Всемирный конгресс профсоюзов. 5-й. Современные проблемы международного рабочего и профсоюзного движения. Материалы V Всемирного конгресса профсоюзов. (Москва, 4—15 декабря 1961 г.). М., 1962.
Документы пролетарской солидарности. Сборник документов о содружестве трудящихся Советского Союза с трудящимися стран Азии, Африки и Латинской Америки в 1918— 1961 гг. М., 1962.
Unter dem Banner des proletarischen Internationalismus. Dokumente und Mate- rialen zur Geschichte der internationalen Ar- beiterbewegung. Februar 1956 — Dezember 1959. Berlin, 1960.
Библиография.
Справочные издания
Ермак К. М. Едшсть м!жнародного комушстИчного руху i розширення фронту анти!мпер1ал1стично! боротьби. Б1блюгра- ф!чний покажчик. Кшв, 1971.
Зарубежные деятели рабочего и коммунистического движения (конец XIX — XX вв.). Рекомендательный указатель литературы. М., 1973.
Международное молодежное движение. (Библиография на иностр, яз.). М., 1976.
Международное молодежное движение и интернациональные связи советской молодежи. (Библиография. 1956—1973 гг.). М., 1975.
Международное рабочее движение. Справочник. М., 1978.
647


Международные общественные организации. Профсоюзные, женские, молодежные, студенческие и др. Справочник. М., 1962.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Международное рабочее движение. М., 1966—1978. (АН СССР ИНИОН).
Рабочий класс — главная движущая сила революционной борьбы за мир, демократию и социализм. Рекомендательный указатель литературы. М., 1971.
Рабочий класс развивающихся стран Азии и Африки. Формирование, численность, структура и положение. [Библиография]. Вып. 1—2. М., 1967.
Havlic О., Kettner J. Komunisticke a delnick6 strany sveta. Praha, 1976.
К главе XXII
ДВИЖЕНИЕ СТОРОННИКОВ МИРА
Литература
Антивоенные традиции международного рабочего движения. М., 1972.
Бернал Д. Д. Мир без войны. Пер. с англ. М., 1960.
Борьба народов Азии за мир (1945—1961). М., 1962.
БузуевВ. М.1 Павличенко В. П. Пагуош— это мир. (Международное движение ученых за предотвращение ядерной войны). М., 1960.
Вощенков К. П. Народы в борьбе за мир. Пособие для учителей. М., 1968.
Мезенцев В. Народы требуют запрещения атомного и водородного оружия. М., 1955.
Орел В. Н. Всемирный Совет Мира. М., 1976.
Протопопов А. С. СССР и международный рабочий класс в борьбе за мир. М., 1973.
Францев Г. П. Избранные труды. [Т. 3]. Борьба за мир. М., 1971.
Чхиквадзе В. М. Борьба за мир — неодолимое движение современности. М., 1969.
Pelikanc- ■ J. PovaleCne mirove hnuti. (К ndkterym problemdm vyvoje masoveho hnuti na obranu rniru po druhe svetove valce). Praha, 1973.
Источники
Всемирная ассамблея мира. Хельсинки, 1955 г. [Сборник материалов. Пер. с франц.]. М., 1956.
Вторая Всесоюзная конференция сторонников мира. Москва, 16—18 октября 1950. [Материалы]. М., 1951.
Второй Всемирный конгресс сторонников мира. Варшава, 16—22 ноября 1950 года. (Материалы). М., 1951.
Конгресс народов в защиту мира. Вена, 1952. Материалы. М., 1954.
Конференция советской общественности за разоружение. Москва, 15—16 февраля 1960. Сборник материалов и документов. М., 1960.
Первая сессия Всемирного Совета Мира. Берлин, 21—26 февраля 1951 года. (Материалы). М., 1951.
Пятая Всесоюзная конференция сторонников мира. Москва, 10—12 мая 1955 года. М., 1955.
Стокгольмский Конгресс за разоружение и международное сотрудничество. 16—22 июля 1958 г. Материалы и документы, принятые Конгрессом. Таллин, 1958.
Третья Всесоюзная конференция сторонников мира. Москва, 27—29 ноября 1951 г. [Материалы]. М., 1952.
Четвертая Всесоюзная конференция сторонников мира. Москва, 2—4 декабря 1952 г. [Материалы]. М., 1954.
Es geht urns Leben! Der Kampf gegen die Bombe. 1945—1965. Eine Dokumentation. Hamburg, 1965.
Weltfriedensbewegung. Dokumente und Erklarungen. November 1955 bis Januar 1960. Berlin, 1960.
Мемуары, выступления общественных деятелей
Жолио Кюри Ф. Пять лет борьбы за мир. Вступит, статья Н. С. Тихонова. [Пер. с франц.]. М., 1955.
Einstein on Peace. Ed. by О. Nathan and H. Norden. Pref, by B. Russel. New York, 1968.
Russel B. The Autobiography. Vol. III. 1944—1967. London, 1969.
Seghers A. Frieden der Welt. Ansprachen und Aufsatze. 1947—1953. Berlin, 1953.
Библиография
Ученые мира в борьбе за мир. Библиографический указатель советской и иностранной литературы за 1946—1963 гг. М., 1965.
Neue Bibliographic zur Friedensforschung. Hrsg. von G. Scharffenorth und W. Huber. Munchen, 1973.


ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
Аббуд, Ибрагим (р. 1900) 427
Абдаллах ибн Хусейн (1882—1951) 407
Абд аль-Илях (Абдул Иллах) (1913—1958)
408, 410
Абдул Рахман, Тунку (Тенку) (р. 1903) 378
Аволово, Обафема (р. 1909) 445
Агартц, Виктор (р. 1897) 226
Агонсильо, Теодоро (р. 1914) 383
Аграмонте, Роберто 478
Агуэро, Андрес Риверо (р. 1905) 483
Аденауэр, Конрад (1876—1967) 168, 211, 222—226, 228, 415, 498
Азхари (аль-Азхари), Исмаил (1902—1969) 426
Айдит, Дипа Нусантара (1923—1965) 360
Айюб-хан, Мухаммад (1907—1974) 348—349
Алар, Жак (р. 1903) 217
Алеман, Мигель (р. 1902) 463
Алессандри Родригес, Хорхе (р. 1896) 466—
467
Альенде Госсенс, Сальвадор (1908—1973) 464, 466—467
Альмейда, Хуан 482
Амер, Мухаммед Абу-аль-Хаким (р. 1919) 406
Арамбуру, Педро (1903—1970) 457
Аранья, Освальдо (1894—1960) 458
Арафат, Ясир (Абу Аммар) (р. 1929) 386
Арбенс Гусман, Хакобо (1913—1971) 186, 463, 471—472, 543
Аревало, Хуан Хосе (р. 1904) 471
Ареф, Абдель Салям Мохамед (1921—1966) 410
Армас Кастильо, Карлос (1914—1957) 472
Артахо, Альберто Мартин (р. 1905) 283
Асанума Инэдзиро (1898—1960) 301
Атаси (аль-Атаси), Хашим (1876—1960) 404—
405
Ататюрк, Мустафа Кемаль (1881—1938) 400
Ахмад ас-Суляя (ум. 1955) 413
Ахмад ибн Яхья ибн Мохаммед Хамид эд-Дин
(1895—1962) 411
Ачесон, Дин Гудерхем (1893—1971) 124, 171, 173, 228, 300
Бабаевский, Семен Петрович (р. 1909) 17
Багдаш, Халед (р. 1912) 405
Бак, Тим (1891—1973) 195
Балева, Абубакар Тафева (р. 1912) 445
Бальивиан Рохас, Уго (р. 1902) 468
Банда, Хейстингс (р. 1906) 450
Бандаранаике, Сиримаво Ратватте Диас (р. 1916) 353
Бандаранаике, Соломон (1899—1959) 349—353
Бао Дай (р. 1913) 124, 126, 128—129, 374
Батиста-и-Сальдивар, Рубен Фульхенсио (1901—1973) 478—485
Батлер, Ричард Остен (р. 1902) 201
Баяр, Махмуд Джеляль (р. 1883) 396, 400
Белояннис, Никос (1915—1952) 290
Бен Барка аль-Махди (1920—1965?) 435
Бен-Гурион, Давид (1886—1973) 214, 415
Берут, Болеслав (1892—1956) 65, 68
Бивен, Эньюрин (1897—1960) 561
Бидо, Жорж (р. 1899) 210, 216
Блюхер, Василий Константинович (1890— 1939) 18
Богра, Мухаммад Али (1909—1963) 344
Бодуэн I, король Бельгии (р. 1930) 264
Бойко, И. Н. 33
Бойл, Эдвард Чарльз (р. 1923) 201
Брандсен 269
Брантинг, Георг 577
Брежнев, Леонид Ильич (р. 1906) 15, 21, 35
Бубнов, Андрей Сергеевич (1884—1940) 18
Булганин, Николай Александрович (1895— 1975) 21
Бургиба, Хабиб (р. 1903) 429—430
Буржес-Монури, Морис (р. 1914) 215—216
Бэрэ, Дауд 362
Вальельяно 283'
Ван Акер, Ахилл (1898—1975) 264
Варгас, Жетулио Дорнельяс (1883—1954) 458—461
Вебер, Макс (р. 1897) 281
Веккьетти, Туллио (р. 1914) 237
Вернер, Пьер (р. 1913) 271
Вестерлинг 359
Вилопо (р. 1909) 361
Вирт, Э. 73
Висенти, Арлинду (р. 1906) 288
Во Нгуен Зиап (р. 1911) 131
Вознесенский, Николай Алексеевич (1903—
1950) 18
Вонгвичит, Фу ми 373
649


Гаганова, Валентина Ивановна (р. 1932) 26, 28
Гайтан, Хорхе Эльесер (1903—1948) 473
Гайяр, Феликс (1919—1970) 215—216
Гальегос, Ромуло (1884—1969) 476
Гамид II 359
Гарсия, Карлос (р. 1896) 383—384
Гейтс, Джон 549
Гейтскелл, Хью Тодд Нейлор (1906—1963)
198, 202—203, 541
Герё, Эрнё (р. 1898) 89—91
Герхардсен, Эйнар Хенри (р. 1897) 249, 251
Гийом, Огюстен (р. 1895) 434
Глабб, Джон Бэгот (р. 1897) 407
Глави (Тхами аль-Глави) (1873—1956) 434— 435
Голль, Шарль де (1890—1970) 208—209, 216—
218, 432—433, 442
Гомес, Кастро Лауреано (1889—1965) 474
Гомес, Эдуардо (р. 1896) 458, 461
Гомиш, Руи Луиш (р. 1901) 287
Гомулка, Владислав (р. 1905) 68
Гонелла, Гвидо (р. 1905) 233
Гонсалес Видела, Габриэль (р. 1898) 464—465
Гонсалес Луна 463
Госальвес, Габриэль 468
Готвальд, Клемент (1896—1953) 83
Грау Сан-Мартин, Рамон 483
Грей, Гордон (р. 1909) 184
Гривас, Георгиос (1898—1974) 402—404
Громыко, Андрей Андреевич (р. 1909) 137, 299-300
Гронки, Джованни (р. 1887) 233, 235—236, 242
Гротеволь, Отто (1894—1964) 78
Гуларт, Жоао (Голарт, Жуан) (1918—1976)
458, 461—462
Гунетиллеке, Оливер Эрнест (р. 1892) 352
Гхош, Аджой Кумар (1909—1962) 335
Гюго, Виктор Мари (1802—1885) 274
Гюисманс, Камилл (1871—1968) 560
Гюрсель, Джемаль (1895—1966) 400
Даллес, Джон Фостер (1888—1959) 171, 181, 183, 186, 307, 472, 508—509
Дауд, Мухаммед (1908—1978) 388, 391
Дебре, Мишель (р. 1912) 218
Де Валера, Имон (1882—1975) 273
Де Гаспери, Альчиде (1881—1954) 233, 235— 236, 241
Дел гаду, Умберту (1906—1965) 288
Дельгадо Чальбо> Карлос (1909—1950) 476
Де Марсанич, Август (р. 1893) 239
Денкташ, Рауф (р. 1924) 404
Деннис, Юджин (1904—1961) 539
Дервис, Темистоклис (1894—1968) 404
Джан Санг 333
Джилас, Милован (р. 1911) 110, 534
Джинна, Мухаммад Али (1876—1948) 344
Джолитти, А. 550
Джуанда, Картавиджайя (р. 1911) 365
Дзоли, Адоне (1887—1960) 236
Диас, Карлос Энрике 472
Дикин, Артур (1890—1955) 199
Дифенбейкер, Джон (р. 1895) 193—195
Доган, П. К. 550
Дортикос Торрадо, Освальдо (р. 1919) 485
Достоевский, Федор Михайлович (1821—1881) 274
Дочев, Васил 105
Дрейс (Дрее), Виллем (р. 1886) 268
Дрю, Джордж (1894—1973) 192
Дюкло, Жак (1896—1975) 208, 540
Егоров, Александр Ильич (1883—1939) 18
Есида, Сигэру (1878—1967) 296, 302—304, 307—309
Живков, Тодор Христов (р. 1911) 101
Жолио-Кюри, Фредерик (1900—1958) 569—570, 577
Жуо, Эдмонд (р. 1905) 217
Жюэн, Альфонс (1888—1967) 434
Завадский, Александр (1899—1964) 65
Запотоцкий, Антонин (1884—1957) 83
Зафрулла-хан, Мухаммад (р. 1893) 344 Захеди, Фазлулла (1897—1963) 394—395 Зиллиакус, Кони (1894—1967) 202—203
Ибаньес дель Кампо, Карлос (1877—1960) 464—466
Иден, Антони (1897—1977) 201 — 202, 204, 228, 508
Идигорас Фуэнтес, Мигель (р. 1895) 471
Идрис I, Мухаммед Идрис аль-Махди ас-Сену- си (р. 1890) 428
Иоунасон, Херманн (р. 1896) 256—257
Исибаси, Тандзан (р. 1884) 308
Итон, Сайрус (1883—1979) 577
Каганович, Лазарь Моисеевич (р. 1893) 20—21
Кадар, Янош (р. 1912) 90—92, 535
Казенс, Фрэнк (р. 1904) 199
Кампман, Вигго (р. 1910) 255
Кантильо, Эулохио 484
Караманлис, Константинос (р. 1907) 292
Караме, Рашид Абдул Хамид (р. 1921) 401
Кардона, Миро 485
Каримов, Мустафа Сафич (Мустай Карим)
(р. 1919) 17
Касавубу, Жозеф (1910—1969) 446
Касем, Абдель Керим (Касим, Абд аль-Керим) (1914—1963) 410
Кастри, Кристиан (р. 1902) 129
Кастро Рус, Рауль (р. 1931) 480, 482, 485
Кастро Рус, Фидель (р. 1927) 479—480, 482—486
Катай Дон Сасорит (р. 1904) 372—373
Катру, Жорж (1877—1969) 431
Каунда, Кеннет Дейвид (р. 1924) 450
Кафе Фильо, Жоао (1899—1970) 461
Каэтану, Марселу (р. 1906) 288
Кекконен, Урхо Калева (р. 1900) 258, 260—261
Кениата, Джомо (ок. 1893—1978) 447
Кеннеди, Джон Фицджералд (1917—1963)
190—191
Кернер, Теодор (1873—1957) 276, 278
650


Ким Ир Сен (р. 1912) 137, 143
Кинг, Мартин Лютер (1929—1968) 188—190
Кириленко, Андрей Павлович (р. 1906) 21
Кирино, Эльпидио (1890—1956) 381
Кирога, Хосе Куадрос 467
Киси, Нобусукэ (р. 1896) 304, 307—311, 550
Киттикачон, Таном (р. 1911) 376
Клиридис, Главное (р. 1919) 404
Клиридис, Иоаннис (1887—1961) 404
Кодовильи, Викторио (1894—1970) 457
Козлов, Фрол Романович (1908—1965) 21
Коларов, Васил Петров (1877—1950) 101
Колдуэлл, Мейджер Джеймс (1888—1974) 193—194
Колев, Петр 105
Коллинз, Джон 576
Колуэлл, Артур (1896—1973) 315
Кольчик, Александр 27
Корнейчук, Александр Евдокимович (1905— 1972) 17
Королев, Сергей Павлович (1907—1966) 44
Кортинес, Руис Адольфо (1891—1973) 463
Косарев, Александр Васильевич (1903— 1939) 18
Косиор, Станислав Викентьевич (1889—1939) 18
Косыгин, Алексей Николаевич (р. 1904) 21
Котелавала, Джон (р. 1897) 350
Коти, Ренэ (1882—1962) 209
Кочетов, Всеволод Анисимович (р. 1912) 17
Крупп, Альфред (р. 1907) 221
Крыленко, Николай Васильевич (1885—1938) 18
Куадрос, Жанио (р. 1917) 462
Куай, Ян Эдуард де (р. 1901) 268
Куатли (аль-Куатли), Шукри (1891—1967) 405
Кубичен де Оливейра, Жуселино (1902—1976) 461—462
Кузнецов, Алексей Александрович (1905— 1950) 18
Куусинен, Отто Вильгельмович (1881—1964) 21
Кучинский, Юрген (р. 1904) 538
Кучук, Фазыл (р. 1906) 404
Лава, Хосе (р. 1912) 381
Лайн Энтральго, Педро (р. 1908) 285
Лакост, Роберт (р. 1898) 213, 431—432
Ланьель, Жозеф (1889—1975) 209—210
Ларрасабаль, Вольфганг (р. 1911) 477
Ларсен, Аксель (р. 1897) 254, 550
Лафер, Орасио (1900—1977) 458
Ле Зуан (р. 1907) 130
Лемасс, Шон Френсис (1899—1971) 272
Ленин (Ульянов), Владимир Ильич (1870—
1924) 22, 28, 50, 54, 492, 559, 565
Леопольд III, король Бельгии (р.1901) 263— 264
Лескинен, Вяйнё Олави (1917—1972) 260
Лечин (Окендо), Хуан (р. 1915) 467—468
Лиакат Али-хан (1895—1951) 344
Ли Гибун (1896—1960) 146
Ли Куан Ю (р. 1923) 380
Ли Сын Ман (1875—1965) 137, 144, 146—147, 170—171, 301
Лим Юхок (р. 1914) 380
Ломбардо Толедано, Висенте (1894—1968) 463
Лонарди 456
Лопес Матеос, Адольфо (1910—1969) 464
Лопес Раймундо, Грегорио 282
Лотт, Энрике (р. 1894) 461
Лошонци, Геза (1917—1957) 89, 91
Лубис, Зулкифли 364
Лумумба, Патрис Эмери (1925—1961) 325, 445—446
Луне, Йозеф Мари Антуан Хуберт (р. 1911) 268
Льерас Камарго, Альберто (р. 1906) 475
Льовер Паэс (р. 1913) 476
Лю Шаоцй (р. 1898) 153, 158, 162
Ляо, Жюльен (1884—1950) 264
Магсайсай, Рамон (1907—1957) 381—383
Маджали (Хазза аль-Маджали) (1916—1960) 407
Мазуров, Кирилл Трофимович (р. 1914) 21
Мак Куайд, архиепископ Дублинский (1895— 1973) 274
Макариос III (Михаил Христо дул ос Мускос) (1913—1977) 402—404
Макартур, Дуглас (1880—1964) 171—172, 296—297, 502
Макбрайд, Шон (р. 1904) 273
Маккарти, Джозеф (1909—1957) 173, 180
Макмиллан, Гарольд (р. 1894) 201, 204
Маленков, Георгий Максимилианович (р.1902) 20, 21
Малик, Яков Александрович (р. 1906) 306, 503 Мамай, Николай Яковлевич (р. 1926) 26—27 Мао Цзэдун (1893—1976) 118, 148, 152—153, 157—158, 160—162, 556—557
Маркес Стерлинг, Карлос 483
Маркс, Карл (1818—1883) 22, 545
Маршалл, Дэвид (р. 1908) 378, 380
Массю, Жак (р. 1908) 217, 433
Мацумото, Сюнъити (р. 1897) 306
Мейер, Ренэ (1895—1972) 208—209
Мендерес, Аднан (1899—1961) 396, 398—400 Мендес-Франс, Пьер (р. 1907) 210—213, 429 Мензис, Роберт Гордон (1894—1978) 313—316 Мессали Хадж (аль-Хадт), Ахмед (р. 1898) 431 Микелини, Артур (р. 1909) 239
Микоян, Анастас Иванович (1895—1978) 21, 486
Миндсенти, Йожеф Пем (1892—1975) 90
Мини, Джордж (р. 1894) 187
Мирза, Сахибзади Искандер Али (1899—1969) 346, 348—349
Молле, Ги (1905—1975) 212—215, 218, 431
Молотов (Скрябин) Вячеслав Михайлович (р. 1890) 20—21
Мосаддык, Мохаммед (1881—1967) 184, 393— 394
Мохаммед Саед (1881 — 1970) 392—393
Мульки (Фавзи Аль-Мульки) (1910—1962) 407
Муссолини, Бенито (1883—1945) 239
Мутеса II (Мтеза II), Эдуард Фредерик (1924— 1969) 447
Муто, Такэо (р. 1916) 297
Мухаммед V, Сиди Мухаммед бен Юсуф (1909—1961) 212, 434-435
Мюнних, Ференц (1886—1967) 91
651


Набулси (ан-Набулси), Сулейман (р. 1910) 407
Наварр, Анри (р. 1898) 128
Нагиб, Мухаммед (р. 1901) 419—421
Надь, Имре (1896—1958) 88—91
Назимуддин, Ходжа (1894—1964) 344
Намбудрипад, Еланкулам Мана Шанкаран (р. 1909) 340
Насер, Гамаль Абдель (Гамаль Абд ан-Насир) (1918—1970) 406, 415, 419—424, 509
Натан, Марсель 190
Натсыр, Мохаммад (р. 1908) 360
Наххас (ан-Наххас), Мустафа (1879—1965)
417, 419
Нго Динь Дьем (1901—1963) 135—136
Не Вин (У Не Вин), Шу Маун (р. 1911) 368
Невес де Фонтоура, Жоао (1887—1963) 458
Ненни, Пьетро (р. 1891) 236—237
Неру, Джавахарлал (1889—1964) 204, 289, 330, 332—334, 339, 341—342
Несмеянов, Александр Николаевич (р. 1899) 52
Никсон, Ричард Милхаус (р. 1913) 72, 175, 181, 190—191
Нимиц, Честер Уильям (1885—1966) 179
Нкомо, Джошуа (р. 1917) 450
Нкрума, Кваме (1909—1972) 438—439, 443
Новотный, Антонин (р. 1904) 83
Носака, Сандзо (р. 1892) 301
Ноэль-Бейкер, Филипп (р. 1889) 577
Ньерере, Джулиус Камбарадже (р. 1922) 448
Нэш, Уолтер (1889—1968) 319—320
Оботе, Аполло Милтон (р. 1926) 448
Одриа, Мануэль Аполинарио (1897—1974) 552
Ола, Франц (р. 1910) 275
Олленхауэр, Эрих (1901—1963) 226
Охаб, Эдвард (р. 1906) 68
Паасикиви, Юхо Кусти (1870—1956) 258, 260—261
Падилья Нерво, Луис (р. 1898) 463
Паис, Франк (1934—1957) 482
Пак Ден Ай (р. 1907) 564
Пант, Говинд Баллабх (1887—1961) 339
Папагос, Александрос (1883—1955) 292
Папаиоанну, Эзекиас (р. 1908) 403
Папаригас, Димитрис (1896—1949) 290
Пас Эстенсоро, Виктор (р. 1907) 467—468
Пасалидис, Иоаннис (1885—1968) 292
Патель, Валлабхаи (1875—1950) 332
Пелла, Джузеппе (р. 1902) 235
Перес, Оспина Мариано (р. 1891) 473—474
Перес Хименес, Маркос (р. 1914) 476—477,
552
Перон, Хуан Доминго (1895—1974) 456
Пибунсонграм (1898—1964) 374—375
Пий XII (1876—1958) 268
Пик, Вильгельм (1876—1960) 80
Пинилья, Рохас Густаво (1900—1975) 473—
475, 552
Пино, Кристиан (р. 1904) 508
Пинэ, Антони (р. 1891) 208
Пиркер, Тео 226
Пирсон, Лестер Боулс (1897—1972) 193, 196, 204
Пластирас, Николаос (1884—1953) 291
Плевен, Ренэ (р. 1901) 208, 216
Подгорный, Николай Викторович (р. 1903) 21
Поллит, Гарри (1890—1960) 541
Постышев, Павел Петрович (1887—1939) 18
Прио Сокаррас, Карлос (р. 1903) 477—478
Пужад, Пьер (р. 1920) 212
Пфлимлен, Пьер (р. 1907) 217
Пэн Дэхуай (р. 1898) 152, 160—161
Рааб, Юлиус (1891—1964) 276—278
Ракоши, Матьяш (1892—1971) 87—89, 91
Рапацкий, Адам (1909—1970) 72
Рассел, Бертран (1872—1970) 576—577
Рейтер 269
Ректо, Кларо Майо (1890—1960) 383
Рендольф, Филипп (р. 1889) 190
Реннер, Карл (1870—1950) 276
Риджуэй, Мэтью Банкер (р. 1895) 241
Ридруехо 285
Рихтер, В. 227
Рихтер, И. 79
Роа, Рауль Гарсия (р. 1907) 485
Родионов, М. И. 18
Рокфеллер, Дейвид (р. 1915) 458
Рудзутак, Ян Эрнестович (1887—1938) 18
Рузвельт, Франклин Делано (1882—1945) 179
Руис Хименес, X. (р. 1913) 283, 285
Рэндел, Джордж (р. 1889) 380
Саид, Нури (1888—1958) 408—410, 545
Салазар, Антониу ди Оливейра (1889—1970) 287—290
Салан, Рауль (р. 1899) 217, 432
Сананикон, Фуи (р. 1903) 373—374
Сантамария, Айдее 480
Сарагат, Джузеппе (р. 1898) 235
Сарасин, Пот (р. 1906) 376
Сарриа 480
Састроамиджойо, Али (1903—1975) 361—364
Сауд ибн Абд-аль-Азиз аль-Фейсал (р. 1901) 411
Сегура 285
Селеме 468
Сенанаяке, Дадли (1916—1973) 350, 353
Сенанаяке, Дон Стивен (1884—1952) 349—350
Сен-Лоран, Луи Стефан (1882—1973) 192, 195
Сеньи, Антонио (1891—1972) 236
Сианук, Нородом (р. 1922) 369
Сигэмицу, Мамору (1887—1957) 304, 306—307
Силвермэн, Сидней (1895—1968) 202
Силес Суасо, Эрнан (р. 1914) 467—468, 470
Сталин (Джугашвили), Иосиф Виссарионович (1879—1953) 17, 19, 530
Станилевич В. И. 28
Стаханов, Алексей Григорьевич (1905—1977) 31
Стивенсон, Эдлай Эвинг (1900—1965) 174—175
Стрейдом, Йоханнес Герхардус (1893—1958) 443
Суванна Фума (р. 1901) 372—374
Сукарно (1901—1970) 358, 361, 364—365
Сукиман 360—361
Сурамарит, Нородом (1896—1960) 369
Суслов, Михаил Андреевич (р. 1902) 21
Сустель, Жак (р. 1912) 216, 431
652


Суфанувонг (р. 1909) 371—373
Сухраварди, Хусейн Шахид (1893—1963) 346—347
Фриден, Пьер (1892—1959) 271
Фрондиси, Артуро (р. 1908) 457—458
Фудзияма, Айитиро (р. 1897) 308
Та Куанг Бу 504
Тавора, Жуарес (р. 1899) 461
Такин Ба Тейн Тин 367—368
Талал, король Иордании (1907—1972) 407
Тамброни, Фернандо (р. 1901) 239—240, 550
Тан Ченлок 378
Танарат, Сарит (1908—1963) 376
Тандон, Пуришоттам Дас (1882—1961) 332— 333
Таннер, Вяйнё Альфред (1881—1966) 260
Теп Чотинучит 375
Тито, Иосип Броз (р. 1892) 109 — 113, 533
Тихонов, Николай Семенович (1896—1979) 569
Товар Лоренти, Антонио (р. 1911) 285
Толстой, Лев Николаевич (1828—1910) 274
Тольятти, Пальмиро (Эрколи) (1893—1964)
237, 540, 555
Тон Дык Тханг (р. 1888) 126
Торез, Морис (1900—1964) 217, 540, 550, 555
Ториэльо Гильермо, Хорхе (р. 1910) 472
Торп, Оскар (1893—1958) 249
Торс, Олафур (1892—1964) 255—257
Траслоу 478
Трумэн, Гарри (1884—1972) 124, 170—174, 179, 386, 491, 502
Трухильо, Молина Рафаэль Леонидас (1891— 1961) 186
Туре Секу, Ахмед Секу (р. 1922) 441, 443
Тухачевский, Михаил Николаевич (1893— 1937) 18
У Ба Све, Ба Све (р. 1915) 367—368
Уборевич, Иероним Петрович (1896—1937) 18
Ульбрихт, Вальтер (1893—1973) 80
Ульястрес, Кальво Альберто (р. 1914) 286
Унден, Бу Эстен (р. 1886) 247
У Ну (р. 1907) 366—368
Уорби, Уильям (р. 1903) 202
Уотерхауз, Чарльз (1893—1975) 201
Урриолагоития, Мамерто (р. 1895) 467—468
Уррутия, Мануэль Лео (р. 1901) 484—485
У Чжо Нейн (р. 1915) 367—368
Фадеев, Александр Александрович (1901— 1956) 17
Фазлул Хак, Абул Касем (1873—1962) 344— 345
Фам Ван Донг (р. 1906) 131
Фанфани, Аминторе (р. 1908) 235—236, 240— 241
Фарук I, король Египта (1920—1965) 417, 419, 507
Фархат, Мухаммед 434
Фейсал II (Файсал II), король Ирака (1935— 1958) 410
Фероз-хан Нун, Малик (1893—1962) 347—348
Фигль, Леопольд (1902—1965) 276
Флинн, Элизабет Гэрли (1890—1964) 539
Фор, Эдгар (р. 1908) 208, 212
Фостер, Уильям (1881—1961) 548—549
Франко, Франсиско (1892—1975) 283—284, 479
Халиль, Абдаллах (р. 1892) 426
Хансен, Ханс Кристиан (1906—1960) 254—255
Харахап, Бархануддин (р. 1909) 363
Хатояма,-Итиро (1883—1959) 304—308
Хатта, Мохаммад (р. 1902) 358
Хашед, Фархат (1914—1952) 429, 434
Хегедюш, Андраш (р. 1922) 89
Хедтофт, Ханс (1903—1955) 253—254
Хо Джон 146
Хо Ши Мин (Нгуен Тат Тхань) (1890—1969) 124—1-26, 128, 131—132, 134, 536, 540
Ходжа, Энвер (р. 1908) 115
Холиок, Кит (р. 1904) 318
Холл, Гэс (Арво Гас Халберг) (р. 1910) 187, 549
Холланд, Сидни Джордж (1893—1961) 317— 319
Хрущев, Никита Сергеевич (1894—1971) 21, 181
Хуан Кэчэн 161
Хури (Аль-Хури), Бишара Халиль (1890— 1964) 400
Хусейн I, Хусейн ибн Талал (Хусейн бен Талал) (р. 1935) 407—408
Цудерос, Ем. (1882—1956) 291
Чан Кайши (Цзян Цзеши) (1887—1975) 184, 366, 505
Чан Мён (1899—1966) 145, 147
Чаплин, Николай Павлович (1902—1938) 18
Чень Пин 378
Червенков, Вылко (р. 1900) 101
Черкасов, Николай Константинович (1903— 1966) 17
Черчилль, Уинстон Леонард Спенсер (1874— 1965) 197—198, 200-201
Чжан Вэньтянь (Ло Фу) (р. 1900) 161
Чжоу Сяочжоу 161
Чжоу Эньлай (1898—1976) 148, 153
Чибас, Эдуардо (1907—1951) 478—479
Чо Бонам (1898—1959) 146
Чомбе, Моиз Капеда (1910—1969) 446
Чоудхури (Чаудхури), Мухаммад Али (р. 1905) 346
Чубарь, Влас Яковлевич (1891—1939) 18
Чыонг Тинь (Труонг Шин) (р. 1907) 125
Шамун, Камиль (р. 1900) 400—401
Шарки, Лоренс Луис (1898—1967) 315
Шарф, Эрвин (р. 1914) 276
Швейцер, Альберт (1875—1965) 229
Шверник, Николай Михайлович (1888—1970) 21
Шельба, Марио (р. 1901) 234—235
Шерф, Адольф (1890—1965) 278
Шеху, Мехмет (р. 1913) 115
Шихаб (Шахаб, Шехаб), Фуад (1902—1973) 401
Шишекли, Адиб (1909—1964) 404—405, 544
653


Шри Рамалу, Потти (1901—1952) 338
Штольтенберг, Герхард (р. 1928) 223
Штраус, Франц-Йозеф (р. 1915) 223, 229
Шуман, Робер (1886—1963) 228
Шумахер, Курт (1895—1952) 226
Эрландер, Таге Фритьоф (р. 1901) 246—247
Эрнандес, Мельба 480
Эрхард, Людвиг (1897—1977) 226
Эттли, Клемент Ричард (1883—1967) 197—198
Эчеверриа, Хосе Антонио (ум. 1957) 482
Эватт, Герберт (1894—1965) 314—315
Эгбаль, Манучехр (1908—1977) 396
Эйзенхауэр, Дуайт Дейвид (1890—1969) 174—176, 179—180, 183—186, 188, 190— 191, 241, 309, 311, 498, 509—510, 514, 519
Эйзенхауэр, Милтон (р. 1899) 456
Эйнштейн, Альберт (1879—1955) 577
Эйхе, Роберт Индрикович (1890—1940) 18
Энгельс, Фридрих (1820—1895) 22, 545
Эрера Ориа, А., архиепископ Малаги 285
Эриксен, Эрик (1902—1972) 252—253
Юн Босон (р. 1897) 147
Юсуф бин Исхак (1910—1970) 380
Ягник, Индулал (1892—1972) 336
Якир, Иона Эммануилович (1896—1937) 18
Яковлев (Эпштейн), Яков Аркадьевич
(1896—1938) 18
Яноши, Ференц 88
Ята, Али (р. 1920) 434


УКАЗАТЕЛЬ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ
Абадан 393
Абу-Даби 411
Австралия (Австралийский Союз) 184, 200, 204, 295, 311—320, 354, 378, 504—505, 541, 546, 576, 578
Австрия 36, 55, 90, 98, 169, 262—263, 275— 279, 492, 497—498, 517, 521, 541, 577
Адана 398—399
Аддис-Абеба 443
Аден, г. 385, 410—412
Аденские протектораты 385, 410—412
Адриатика 242
Азербайджанская Советская Социалистическая Республика, Азербайджан 42
Азия 10, 51, 53, 71, 114, 118, 134, 138, 144, 170, 173, 182—184, 196, 220, 231,298— 300, 302, 305, 308—309, 323—325, 345— 347, 350, 354, 362, 386, 389—390, 401, 421—422, 425, 430, 443, 452—454, 501, 503, 505, 509, 514—515, 518—519, 529, 543—545, 552—553, 559, 564, 571, 578
Азорские острова 11, 289
Аккра 438, 443
Алабама 188
Алава 282
Албания (Народная Республика Албания, НРА) 98, 114—117,490—491, 497, 516, 528, 569
Александрия 214, 419, 421—422
А-Лвнтеику 287
Алжир 167, 206, 212—218, 390, 416, 430—433, 443, 519, 552, 576, 578
Алма-Ата 31
Альберта 194
Аляска 11
Амбон 359
Америка 170, 541, 578
Анабана, р. 485
Англия см. Великобритания
Ангола 287, 289
Андхра-Прадеш 338, 340
Анкара 398—400, 403, 409
Антарктика 45
Апбак 136
Арабский Восток 286, 390, 404, 408, 420, 507
Аравийский полуостров 410—413
Аргентина 454, 456—457, 465, 472, 542, 551— 552
Арканзас 188
Арктика 45
Армянская Советская Социалистическая Республика, Армения 42, 49
Ассам 336, 339
Астурия 284
Асуан 54
Асуанская плотина 324, 421—425, 507, 509
Аурес 431
Афганистан 153, 345—346, 385—391, 507, 510, 521
Африка 10, 53, 71—72, 114, 134, 183, 187, 205, 219—220, 231, 289, 323—325, 346-347, 362, 370, 386, 390, 401, 421—422, 425, 429, 430, 433, 436—437, 439, 443-447, 450, 452—454, 492, 501, 509, 514—515, 518— 519, 552, 559, 564, 578
Афурада 287
Аче 362
Багдад 386, 410
Бад-Годесберг 226—227
Баден 577
Базель 279, 281
Баку 29
Бали, о. 358
Балинг 378
Балканский полуостров 98
Балканы 98, 107, 242, 292, 442, 514
Балтийское море 514
Бамако 441—442
Байгкок 375
Бандунг 356, 359, 383, 514—515, 517
Барбадос 10
Барселона 282
Бахрейн 385, 410—412
Баямо 480
Беглеж 105
Бейрут 398
Белград 110, 113
Белорусская Советская Социалистическая
Республика, Белоруссия 34, 42, 503
Белуджистан 344, 348
Бельгия 36, 182, 206, 211, 242, 262—266,270,
446, 492, 495-496, 504, 540—541, 561, 573
655


Берег Слоновой Кости 440, 444
Берлин 496, 498, 564—565, 570—571, 574— 575
Берн 280
Бизерта 216
Бикини, атолл 303
Биньчитхьен 126
Бирма 153, 172, 299—300, 308, 323—325, 355—356, 366—368, 383, 504, 506—507, 514, 518, 521, 544, 553
Бирмингем 203
Бискайя 282
Биттерфельд 79
Бихар 328, 334, 336
Ближний Восток 53, 107, 185—186, 201, 204, 242, 245, 393, 400, 402, 404, 414—415, 422—423, 425, 492, 506—507, 509—511, 519, 544, 561
Блэкпул 202
Бобошево 103
Богор 514
Богота 473—475, 486
Болгария (Народная Республика Болгарйя, НРБ) 61, 63, 98, 100, 102—107, 156, 398, 490—491, 497, 507, 516, 531, 535, 555, 569
Боливия 465, 467—470, 543
Болонья 240
Бомбей 339
Бонн 224—225
Боринаж 265—266
ЧТЯ 'RTJTTR AAA
Бразилия 288, 290, 454, 458—462, 542, 551— 552
Брашов 94
Брисбен 315
Британия см. Великобритания
Британская Гвиана 204
Британская империя 204—205, 312, 315—317, 377, 448
Британская Колумбия 194
Британское Сомали 444
Брюгге 266
Брюссель 210, 222, 263
Брянск 29
Буганда 447—448
Будапешт 87, 90
Бурайми 411
Бурса 399
Бухара 29
Бухарест 99, 490, 537, 556, 565
Буэнос-Айрес 457
Бхилаи 54, 324, 343
Бырлад 94
Бьенхоа 126, 136
Вавдос 293
Варшава 64, 67, 497, 565, 569
Ватикан 232 , 235 , 283
Вашингтон 124. 135, 144, 153, 168, 171, 175, 182—183, 189, 206, 282, 286, 308, 382, 422, 478, 543
Великобритания 7, 10, 40, 55, 67, 80,
107,
113, 124, 129, 153, 166—168, 172,
176,
183—185, 191, 194, 197—206, 209,
211,
213—214, 216, 220, 228—229, 245,
248,
256—257, 262—263, 271 — 274, 277,
280,
284, 290, 298—299, 312—313, 316—317, 319, 349, 354, 366, 374, 378—380, 388, 392—395, 398, 403—405, 407—413, 415— 418, 421—422, 426—428, 438—440, 447— 448, 450, 491—492, 495—496, 503—511, 513—514, 518—521, 538, 541, 547—548, 550, 561, 569, 571, 573—578 Веллингтон 317—318
Вена 276—277, 497, 562—563, 565, 571—572, 574, 577
Венгрия (Венгерская Народная Республика, ВНР) 7, 53, 59, 86—88, 90—91, 93, 98, 113, 156, 183, 264, 278—279, 389,490—491, 497, 507, 516, 528, 531—533, 535, 555, 561, 569
Венесуэла 186, 393, 476—477, 521, 542,551— 552
Верона 241
Верхняя Вольта 440, 444, 516
Вест-Индская Федерация 10
Виктория 315
Винтертур 281
Винч 114
Виргинские острова 11
Висконсин 173
Владивосток 41
Во 281
Воеводина 109
Волго-Донской канал 28
Воркута 27
Восточная Африка 447
Восточная Бенгалия 344—345
Восточная Германия 78, 496, 498
Восточная Европа 275, 498
Восточная Индонезия 358—359, 364
Восточная Сибирь 22, 29
Восточная Суматра 358—359
Восточная Ява 358
Восточное Средиземноморье 402 Восточный Пакистан 345—347 Вьетнам 10, 118, 123—136, 183—184, 210, 281, 323, 354, 368—369, 371, 374—375, 383, 503—504, 529, 536, 539, 571, 576; см. также Демократическая Республика Вьетнам
Габон 440, 444, 516
Гавайские острова 11, 146
Гавана 482—484, 486
Газа 245, 386, 415, 422
Гаити 543
Гамбург 223, 561
Гана 438—443, 516, 521
Гватемала 186, 459, 463, 471—472, 543
Гвинея 440—442, 516
Гданьск 70
Генуя 240
Германия 73, 75, 79—80, 91, ИЗ, 219, 221, 228, 263, 276—277, 279, 452, 495—496, 498—499, 535, 546, 564
Германская Демократическая Республика (ГДР) 58, 63, 68, 71 — 80, 91, 97, 114, 123, 140, 156, 183, 226, 228—229, 278, 389, 490. 495—500, 529, 532—533, 569
Гессен 227
Гёрлиц 564
Гипускоа 282
656


Гоа 289
Голландия см. Нидерланды
Гондурас 471—472, 543
Горький 28, 35
Гослар 223
Гренландия 253
Греция 98, 107, 113, 262, 290—294, 401—404,
504
Грозный 29
Грузинская Советская Социалистическая
Республика, Грузия 42
Гуаней 156
Гуджарат 339
Да (Черная), р. 126
Дагомея 440, 444, 516, 552
Дадра 289
Дальний 152
Дальний Восток 29, 41, 46, 124, 152, 172, 184, 300, 310, 502, 504—506, 514, 539
Даман 289
Дамаск 404, 564
^Цзнанг 1.26
Дания 36, 153, 243—245, 250, 252—255, 263, 492, 540, 542, 549, 561, 571, 575
Дарвин 315
Дашава 29
Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ) 71, 114, 123—135, 161, 172, 183, 209, 299-300, 323—324, 374, 490, 492, 506, 514, 529, 535, 540; см. также Северный Вьетнам
Денизли 399
Джакарта 358—359, 361 — 362, 364
Джамшедпур 337
Джаркак 29
Джебель-эд-Друз 405
Джурджу 106
Диньлап 125
Диу 289
Договорный Оман 385, 410—411
Доминиканская Республика 186, 471 — 472, 484, 543
Донавиц 275
Донбасс 22
Донгтхапмыой 124
Донгкхе 125
Донгчиеу 126
Дортмунд 226
Доха 412
Дублин 274
Дубна 43
Дунай, р. 97, 106, 114
Душанбе 41
Дьенбьенфу 128—129, 209—210, 504
Европа 7, 25, 51, 55, 71—72, 80, 84, 93, 118, 170, 182-183, 208, 220, 262—263, 266, 269, 290, 398, 495—500, 513—514, 521, 529, 537, 539, 541, 545, 564, 571, 574, 578
Египет 7, И, 53—55, 71, 84, 107, 114, 167, 185, 196, 201 — 204, 213—214, 247, 266, 324—325, 386, 390, 398, 400, 402, 405—409, 411—413, 415—428, 492, 506—510, 518— 519, 521, 561, 575
Ереван 29
Железные Ворота 114
Женева 43, 55, 129, 135, 183, 209—210, 228, 279, 281, 498—499, 513—514
Загреб 108—109
Заир 445
Закавказье 22
Зальцбург 98
Замбия 449—450
Занзибар 447
Западная Африка 441, 444
Западная Бенгалия 332, 334, 336—337, 339— 340
Западная Германия 53, 55, 73, 75, 78, 182— 183, 207—211, 219—221, 223, 250, 398, 495—497, 512, 540, 548, 568, 571, 573— 574; см. также Федеративная Республика Германии
Западная Европа 166—167, 174, 219—220, 230, 242, 245, 247—248/ 252, 261 — 263, 266, 268—269, 271, 279—280, 284, 286, 317, 497, 541, 546, 564, 576
Западная Сахара 11
Западная Сибирь 22
Западная Суматра 365
Западная Ява 358—362
Западное Самоа 319—320
Западный Берлин 75, 78, 183, 226, 228, 500
Западный Ириан 270, 359, 362, 365, 518
Западный Калимантан 358—359
Западный Пакистан 344—349
Заполярье 246
Згожелец 71, 564
Зерюст 452
Золотой Берег (Гана) 205, 438—440
Иерусалим 407, 414
Измир 398—399, 403, 510
Израиль 7, 107, 153, 185, 214, 385—386, 398, 405, 413—415, 422, 506—509, 519, 561
Иллинойс 174
Инджирлик (Адана) 398
Индийский Союз 328
Индия (Индийская Республика) 10, 54, 114, 129, 153, 172, 204, 289—298, 300, 323—325, 327—343, 345, 368, 378, 390, 503—506, 510—511, 514, 521, 544, 552, 575—576
Индокитай 7, 53, 55, 71, 124, 126, 128—129, 135, 161, 167, 169, 183, 205, 207, 209— 210, 247, 342, 354, 368, 371, 374, 503— 504, 514, 574
Индонезия 153, 270, 308, 323—325, 354—365, 368, 383, 504—506, 514, 516, 518, 521, 544, 553
Индостан 343
Инчхон 137
Иордания 107, 185—186, 242, 324, 348, 385, 390, 398, 407—408, 415, 506, 510—511, 516 519 576
Ирак 184—185, 324—325, 348, 385—386, 393, 401, 405, 408—411, 506, 510, 514, 544, 553
Иран 184, 385—386, 391—396, 409, 476, 510, 514
Иркутск 28
Ирландия (Ирландская Республика) 262, 271—274, 517
♦ 42 Всемирная история, т. X.II
657


Искендерон 398
Исландия 243—265, 250, 255—257, 571
Исмаилия 214, 418
Испания И, 36, 263, 282—286, 416, 517
Испанская Сахара 286
Италия 36. 93, 113, 116, 166—167, 182, 206, 211, 229—242, 262—263, 279—280, 390, 416, 427—428, 444, 492, 495—496, 517, 538, 540—541, 547—548, 550, 555, 561, 568, 573, 576
Ифни И, 286
Йемен 324, 385—386, 410—413, 421, 506— . , 1 507, 510, 521 йена 76
Йоханнесбург 450—452
Кабернарди 234
Кабплия 431—432
Кабул -387—390
Кавказ 46
Казань 29
Казахская Советская Социалистическая Республика, Казахстан 29, 34—35, 42, 48—49 Капр 214, 407, 418—422, 432, 443, 452, 507—508
Кайсери 399
Кали 475
Калифорния 172, 175
Калуга 29 ’
Калькутта 337
Камбоджа 10, 126, 130, 183, 355—356, 368— 371, 375, 503—504, 516, 571
Камерун*436, '440—441, 443—445, 516
Канада 129, 167, 191—196, 204, 211, 272, 280, 378, 504, 539, 542, 573, 577
Канталаи 351
Каобанг 125
Каолань 124
Карабюк 399
Караганда 27
Каракас 186, 459, 463, 472, 477, 543
Карикал 10
Карлсруэ 225
Карс 399
Касаи 446
Каталония 282, 284
Катанга 446
Катания 240
Катар 385, 410, 412
Катунаяка 350
Кафрад-Давар 419
Кванчжу 146
Квебек 192—195
Квинсленд 315
Кейптаун 452
Кемерово 41
Кения 167, 204, 436, 447, 578
Керала 339—341, 552
Киев 29, 32, 35, 565
Киенан 128
Киншаса 446
Кипр 10, 205, 385—386, 401—404, 516, 518, 576
Киргизская Советская Социалистическая Республика, Киргизия 42, 49
Киренаика 427—428
Китай см. Китайская Народная Республика Китайская Народная Республика (КНР} 51, 118, 125, 138, 147—162, 170—172, 183—184, 209, 245, 298—300, 302, 304, 323, 343, 376, 490, 497, 501 — 503, 505—
• • 507, 514, 529, 536, 556—557, 561, 576
Кицбюэль 577
Кларк-Филд 383
Козанп 293
Коломбо 196, 350, 352, 514, 576
Колумбия 186, 473—475, 486, 504, 542—543, 552
Конакри 440, 443
Конго (Браззавиль) 440, 444, 516
Конго (Леопольдвиль) 72, 264, 325, 390, 436, 440, 444—447, 516, 578
Константина 433
Копенгаген 569
Кордова 456—457 . .
Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) 71, 137—140, 143—145, 147, 168, 170—172, 299—300, 323—324, 477, 501—506, 518, 529, 535 1
Корейский полуостров 501 . .
Корея 10, 52—53, 55, 71, 118, 137, 141—142, 147, 152, 171 — 176, 178, 180, 183—184, 196—197, 233, 241, 245, 247, 252, 266, 281, 287, 296—297, 301—302, 314, 316, 319, 323, 342, 355, 366, 374, 382—383, 398-399, 4б4, 463, 474, 476—477, 492, 501—506, 517, 529, 539, 562, 564, 568—569, 571, 573— 574, 576; см. также Корейская Народно- Демократическая Республика
Косово-Метохия 109
Коста-Рика 471
Котону 552
Кохтла-Ярве 29
Кочабамба 467
Крайний Север 45
Краков 63
Краснодар 29
Краснодон 27
Красноярск 41
Кремиковцы 106
Куала-Лумпур 377—378
Куангпгай 124
Куба 8, 10, 123, 186, 196, 456, 477—479,. 481-482, 484—486, 492, 535, 543, 551— 552, 578
Кувейт 385—386, 393, 410, 412
Кузбасс 27
Куйбышев 27
Кунчице 82
Курдистан (Иракский) 409—410
Курильские острова 300, 505
Кхаммуан 373
Кырджали, 102
Кэсон 138
Кюстендильский округ 103
Лагос 444
Лак-Бопор 577 Ланге 452—453 Лангшон 125 Лаокай 125
658


Лаос 10, 126, 130, 183, 323, 356, 368—369, 371—375, 503—505, 516, 571
Ла-Пас 470
Ларад 471
Лас-Вильяс 483
Лас-Колорадас 482
Латвийская Советская Социалистическая Республика, Латвия 27, 42, 49
Латинская Америка 71, 183, 186, 220, 231, 286, 454—455, 458, 472, 474, 477, 479, 484, 542—543, 550, 552, 559, 576
Лахор 348
Лейпциг 564
Ленинград 25, 27, 35
Леопольдвиль 446
Либерия 436, 443
Ливан 107, 185—186, 242, 324—325, 348, 385—386, 390, 398, 400—401, 405, 415, 506-507, 510—511, 519, 576
Ливерпуль 203
Ливия 53, 416—417, 427—429, 443, 510, 516, 519, 521
Ликата 240
Лиссабон 287, 289—290
Литл-Рок 188—189
Литовская Советская Социалистическая Республика, Литва 42, 49
Локбинь 125
Лондон 124, 198—199, 203, 211, 306—307, 319, 378, 380, 403, 422, 439, 450, 496, 503, 507—508, 574
Лоян 155
Луангпрабанг 373
Лусон 381
Льеж 265—266
Любляна 112
Люксембург 182, 206,211,262—263,270—271, 492, 495—496, 504, 573
Мавритания 440, 444
Магнитогорск 25
Мадрас 334, 338
Мадрид 98, 282
Мадура 358
Мадяровар 90
Макронисос 291
Малави 450
Малага 285
Малайская Федерация 10, 205, 377—379
Малайя 167, 204, 316, 319, 355, 377—379,
516, 544, 571
Мали 442, 44 i, 516
Мальгашская (Малагасийская) Республика 443—444, 516
Манила 184, 381, 383, 504
Манчестер 203
Маньчжурия 152
Марокко 53, 212—213, 416—417, 433—435,
443, 516, 521
Марракеш 434
Масан 146
Маскат 385, 410—411
Матузиныош 287
Махараштра 339
Маэ 10
Меконг 128
Мексика 454—455, 462—464, 472, 481—482, , «521., 542—543
Мельбурн 314 ..
Мерсин 398
Милан 234—235, 240
Минданао, о. 381
Минкэ 309
Минск 25
Мишкольц 90
Модена 233
Мозамбик 287, 289 •
Молдавская Советская Социалистическая Республика, Молдавия 29, -48—49
Монгкай 125 t
Монголия (Монгольская Народная Республика, МНР) 71, 114,*: 118—124, 161,
172, 299—300, 490, 502, 506, 529, 535
Монтгомери 188—189
Москва 16, 27—29, 31—32, 35, 38, 64, 68, 70, 74, 113, 123, 152, 213, 228, 242, 251, 254, 277, 307, 350, 362, 388, 457, 490, 497—499, 537, 557',-565,. 577—578
Мосул 410
Муссомелли 235
Наварра 282
Наветренные острова 10
Нагар-Авели 289
Нагасаки 303
Намдинь 128
Нампхо 140
Намюр 266
Нанкин 156
Натал 462
Науру 315
Нашам 125
Неаполь 240—241
Невшатель 281
Неджд 412
Нейсе, р. 72
Непал 516
Нигер 440, 444, 516
Нигерия 205, 438, 444—445, 516
Нидерланды (Голландия) 36,: 153, 182, 190, 206, 211, 242, 262—263, 266—270, 272, 315—316, 356, 359, 361—364, 492, 495— 496, 504, 518, 542-,: 561, 573
Нижняя Саксония 223
Никарагуа 471, 472
Никеро 482
Никозия 404
Нил,.р. 417, 424—425, 427, 507
Нова-Гута 64
Новая Гвинея 315, 359
Новая Зеландия 184, 204 , 295 , 316— 320, 354, 504—505
Новгород 46
Новокраматорск 25, 27
Новосибирск 42
Новый Южный Уэльс 312, 314—315
Норвегия 153, 243—245, 247—251, 253, 263, 492, 498, 542, 561, 575
Нью-Дели 329
Нью-Йорк 173, 181, 521, 549, 575
Ньюфаундленд 194
Ньясаленд 448—450
Нячанг 129
42!1= 659


Обнинск 43
Объединенная Арабская Республика (ОАР) 11, 54, 390, 406, 408, 411—412, 423—424, 443
Одер, р. 72
Одесса 29
Озд 90
Окинава, о. 309
Окленд 318
Ольстер 273; см. также Северная Ирландия
Оман 385, 410—412
Омск 28
Орджоникидзе 29
Орисса 334, 340
Оруро 467
Орьенте 480, 482
Осака 297
Осло 249, 251, 571
Оттава 577
Павлодарская обл. 29
Пагуош 577
Паданг 365
Пакистан 153, 184, 323, 327—328, 343—349, 354, 378, 388, 390, 409, 504—505, 514, 544
Палермо 240
Палестина 386, 413, 419
Пампанга 381
Панамский канал 185
Пенджаб 346
Паньмыньчжон (Пханмунджом) 138
Папуа 315
Парагвай 465, 543, 551
Париж 182, 206, 211, 214, 217, 221, 431, 435, 495, 497, 503, 573
Пасундан 358—359
Патна 332
Пекин 153, 156, 343
Пенджаб 336, 339
Перник 102
Персидский залив 410, 412
Перу 542—543, 551—552
Петрополис 460
Петрусола 238
Пирей 292—293
Плевенский округ 105
Поволжье 22, 28, 31, 34
Подветренные, о-ва 10
Подмосковье 21
Познань 68
Польша (Польская Народная Республика, ПНР) 63—72, 91, 93, 97, 113, 129, 156, 172—173, 300, 389, 421, 490—491, 497, 506—507, 514, 521, 528, 532, 536, 555, 569
Пондишери 10
Пондоленд 452
Понтианак 359
Порккала-Удд 261, 498
Порт-Артур 152, 503
Порт-Саид 214, 415, 418, 422, 508
Порту 287—288
Португалия 11, 262—263, 287—290, 492, 517
Потоси 467
Прага 556, 565
Прибалтика 22, 29, 46, 49
Пусан 137, 146, 171
Пуэрто-Рико 11 Пхонгсали 371—373
Рабат 434
Равалпинди 344
Реджо-Эмилия 240—241
Рейкьявик 255—257
Рейнланд-Пфальц 223
Репница 95
Республика Индонезия 358—359
Риека 112
Рим 239—240
Рио-де-Жанейро 472
Рисдон 312
Риф 435
Родезия 448—450
Росарио 457
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) 48, 50, 91
Россия 25, 29
Ростов 32
Румыния (Румынская Народная Республика,
РНР) 61, 63, 93—100, 114, 156, 389, 490—491, 497, 507, 516, 529, 536, 555
Русе 106
Рюкю (Нансей), о-ва 307
Саар 211
Сайгон 126, 129, 137
Сакиет-Сиди-Юсеф 216
Салоники 294
Салуджа 230
Сальвадор 471—472
Самныа 371 — 373
Сана 413
Сан-Паулу 459—461
Санта-Клара 483
Сантьяго-де-Куба 479—480, 482—483
Сан-Франциско 172, 299, 316, 360, 506
Сан-Хосе 471
Сардиния 238, 242
Саудовская Аравия 324, 385, 393, 405, 407, 410—412, 421, 506—507, 510
Сахалин, о. 300
Сахара 552
Свердловск 182, 398
Северная Америка 548
Северная Африка 107, 196, 212, 416—417, 425, 510
Северная Европа 243—245, 247, 250—251, 498, 571
Северная Ирландия 273—274; см. также Ольстер
Северная Корея см. Корейская Народно-Демократическая Республика
Северная Родезия 436, 438, 448—450
Северный Вьетнам 125, 128, 132—136, 536; см. также Демократическая Республика Вьетнам
Северный Кавказ 34
Северный Рейн-Вестфалия 223, 227
Сейшельские острова 403
Сенегал 436, 440, 444, 516
Сетубал 287
660


Сеул 145—146
Сиангкхуанг 373
Сиань 156
Сибирь 34, 41
Сидней 314
Симферополь 32
Синайский полуостров 415, 422
Сингапур 377—380
Синд 344
Сирия И, 107, 185, 324—325, 385—386, 398, 404—407, 411, 415, 421, 423—424, 506— 508, 510, 519, 521, 544, 553, 561
Сицилия 230, 235
Скандинавия 220, 243—245, 251
Словакия 81, 85
Сноуи-Ривер, р. 312
Соединенные Штаты Америки (США), Соединенные Штаты 5—9,11, 40, 50, 55—56, 58, 67, 72, 80, 93, 107, 113, 118, 124, 128— 129, 135, 137—138, 144, 146-147, 152, 166—168, 170—196, 198, 200—201, 204, 206—209, 211, 216, 219, 228—229, 233, 241 — 242, 245, 247—248, 251, 253—257, 260, 262—263, 265, 269—270, 272, 275, 277, 280, 282—284, 286, 289—290, 292—293, 295—311, 313, 315—317, 319 -320, 325, 342, 344—345, 354—355, 360 , 366 , 368 , 370— 374, 376—377, 381—384, 386—388, 390, 392—396, 398, 400—401, 404, 408, 410— 411, 413—417, 421, 426—429, 443, 454— 460, 462—464, 466—476, 478—479, 481 — 486, 491—492, 495—496, 498, 501—514, 517—523, 538—539, 541—543, 548—549, 561, 571, 575-578
Соединенные Штаты Индонезии 356, 358—359 Сомали 444, 516
Соуэто 450
София 564
Союз Советских Социалистических Республик (СССР), Советский Союз 5—8, 10, 15— 24, 28—37, 40—41, 44—62, 64—65, 68, 70—72, 74—77, 80—82, 84, 90—91,93— 95, 97—100, 102, 105—106, 112—117, 119, 122—123, 129—130, 134, 137—141, 143, 147-148, 152—156, 158, 161 — 162, 168, 171, 173, 180—183, 185, 196, 200—201, 203—204, 206, 211, 213—214, 228—229, 242, 245, 247, 251, 253—254. 256, 259—261, 274, 276—278, 281,295—296, 298—300, 302, 304, 306—307, 316—317, 319—320, 324, 342—343, 346, 350- 352, 362, 368, 371, 384, 386, 389—390, 398, 401—402, 404— 405, 408—410, 412, 414—415, 421—428, 430, 433, 439, 446, 457, 460, 463, 472— 473, 476, 479, 486, 489—492, 494—500, 502—517, 519—524, 527—531, 534—536, 540, 545—548, 555, 557, 561, 567, 569, 573—575, 578
Средиземное море 214, 242, 428, 514 Средний Атлас, хр. 435
Средний Восток 53, 185—186, 506, 510—511 Средняя Азия 28, 46, 49—50
Ставрополь 29
Стамбул 398—400, 403
Стокгольм 567, 574—576, 578
Страна Басков 284
Субик 383
Судан 324, 416—418, 420, 424—427, 441, 443— 444, 510, 516
Сукре 467
Суматра, о. 360, 362, 364
Суммам 432
Суэц 214, 418
Суэцкий канал 184—185, 201—203, 213—214, 325, 386, 398, 415—418, 420—422, 507— 508
Сьенфуэгос 482
Сьерра-Маэстра, горы 482—483
Таджикская Советская Социалистическая Республика, Таджикистан 28, 42, 48
Таизз 413
Таиланд 354—355, 371, 373—377, 504, 514
Тайвань 150, 152, 170—171, 184, 301, 383, 505, 576
Такэсима, о. 301
Таллин 29
Тамилнад 339
Танганьика 447—449
Танжер 435
Тарлак 381
Ташкент 29
Тбилиси 29
Телинган 338
Тель-Авив 414
Тибет 150, 343
Тирана 115—116
Тихий океан 200, 295—296, 303, 309, 316, 319, 505, 514, 571
Тобаго, о. И
Того 439—440, 443, 516
Токио 296, 298, 301—302, 307, 311
Траванкур-Кочин 334
Триест 113, 241
Тринидад, о. 11
Тринкомали 350
Триполитания 427
Тропическая Африка 325, 436, 438, 442, 444
Тунис 53, 211, 213, 216, 416—417, 429—430, 432—434, 443, 510, 516
Турин 230—231, 564
Туркменская Советская Социалистическая
Республика, Туркмения 42
Турция 98, 107, 112, 183—185, 385—386, 388, 396-400, 402-403, 417, 504, 506, 510г 514, 518
Тхайнгуйен 125, 129
Тхаткхе 125
Тхузаумот 126
Тэгу 146
Тяньцзинь 156
Убанги-Шари 440, 444
Уверо 482
Уганда 438, 447—448
Узбекская Советская Социалистическая Республика, Узбекистан 42
Уилус-Филд 428
Украинская Советская Социалистическая Республика, Украина 34, 42, 48, 503
Улан-Батор 119
Урал 31, 34
Уругвай 455, 542, 553
661


Устй-Каменогорск 41 . '• 1
.H'«i4
Уттар-Прадеш 328, 332, 333
Уфа 29
Ухань 156 к
».м; *. ,*. > «- /. • >
Фамагуста 40В *'
Федеративная1 -Республика Германии (ФРГ) 9, 36, 55, 67, 72, 75—78, 80, 84, 93, 114, 166—168, 182—183, 198, 206, ■ 210.-4>’211, 219—229, 242, 262—263, 2Т0, 272,• >280,’ 284, 286, 390, 414—416, 427, 492, 495— 496, 498—499, 512, 533, 538, 540-541, ' ’ 560-561/ 5-71,• 573—574, 576; 578
Федерация Мали-444 • '
фернанду-ди-Норонья, о. 462 Феццан*'427 -..п.
Филиппины’*71, 484, 308, 354—355, 380^884,' 504—506, 553
Финляндия 153, 244—245, 247,' 258—261, 498, 507, 521, 541, 571, 575 • •
Фландрия 266 '-а
Флоренция 238 • •
Форт-Хилл 449
Франция 7, 36, 40, 55, 67, 80, 93, 107; ИЗ, 118, 124, 129, 166—168, 182—185, 205— 220, 228, 242, 262—263, 270, 272, 277, 280, 284, 286, 343, 354, 368, 371, 373, 390, 398, 404—405, 407, 415—417, 422, 427— 434, 440—443, 491—492, 495—496, 499, 503—511, 513—514, 518—520, 540—541, 547—548, 55Ь, 555, 560—561, 571, 573— 574, 576, 578
Французская Западная Африка 438, 440—441, 444
Французская Сахара 416
Французская Черная Африка 552
Французская Экваториальная Африка 440-е 441, 444
Французский Судан 440
Фрибур 280
Цейлон 153, 204, 323—324, 327, 349—353, 504—505, 514, 516, 521, 553 и
Центральная Азия 343
Центральная Америка 10
Центральная Африка 447
Центральная Европа 58, 62, 72, 98^—99, 128, 262, 535 •- 1
Центральная Ява 358
Центральноафриканская Республика 444, 516
Центральное ^.плато 126, 129
Центральный Вьетнам 124—126, 128— 129
Циттау 79
Цюрих 279—280, 403, 560
I ..
Чад 440, 444, 516
Чанчунь 155
Челябинск 28
Ченстохов 64
Чехословакия (Чехословацкая Республика, ЧСР) 58, 63, 68, 72, 81 — 86, 97, 113, 123, 140, 156, 172—173, ЗОб, 346, 351, 421, 490—491, 497, 506—507, 521, 528, 531, 555, 569
Чили 454, 464, 466—467, 542—543, 551 Чойбалсан 119
Чунцин 156
Шадек 124
Шанхай 156
Шарлеруа 265—266
Шарпевиль 452—453
Швейцария 153, 262—263, 279—282, 492
Швеция 36, 153, 243—247, 250, 263, 492, 521,
540—542, 571, 575—577
Шебелинка 29
Шеффилд 569
Шри Ланка см. Цейлон
Штейр 275
Шэньян 155
Хабаровск 41
Хадджа 413
Хайдарабад 334, 338
Хайфа 414
Хайфон 126, 128, 132, 505
Хакасия 27
Халеб 404
Ханой 125—126, 132
Харбин 155
Хариана 339
Хартум 426
Харьков 25, 32
Хатгол 119
Хелуан 423
Хельсинки 261, 575
Хиросима 298, 303, 576
Хоабинь 125—126
Хоангзыонг 124
Хобарт 315
Хойан 126
Хомс 404
Хонгай 126
Хонгха (Красная), р. 124—126, 128
Хунань 161
Хунедоара 94
Эквадор 455, 465
Экваториальная Африка 441
Эль-Бейда 413
Эссен 221, 229
Эстонская Советская Социалистическая Рес¬
публика, Эстония 42, 49
Эфиопия 436, 443, 504, 510, 521
Юго-Восточная Азия 130, 183—184, 196, 300, 308—309, 315—316, 319, 342, 354—356, 368, 372, 375, 383—384, 503—505, 544, 574
Юго-Восточная Европа 58, 62, 98—99, 535 Юго-Западная Азия 184, 385—386, 394, 398, 409, 413-415, 452, 510
Юго-Западная Африка 452
Югославия (Федеративная Народная Республика Югославия, ФНРЮ) 98, 106, 108— 114, 116, 123, 229, 241, 490, 507, 528, 532 534 556
Южная Азия 315—316, 327, 368, 504, 544
Южная Америка 467
Южная Африка 436, 450—452
Южная Европа 262
662


Южная Индия 339
Южная Корея 137—138, 144—147, 170-172,
184, 301, 501—502
Южная Родезия 196, 448—450
Южная Суматра 358
Южно-Африканский Союз 196, 390, 436, 443,
448, 450, 452, 518
Южно-Молуккские острова 359
Южный Вьетнам 126, 129, 134—137, 308
Южный Йемен 385, 411
Южный Кёнсан 145
Южный Сахалин 300, 505
Южный Таиланд 374
Южный Чхунчхон 145
Юньнань 366
Юра, о. 291
Ява, о. 356—358, 360—361
Ялу, р. 502
Ямайка, о. 11
Янаон 10
Япония 9, 166—168, 170, 172—173, 182, 198, 206, 295—311, 316—317, 319—320, 355, 360, 390, 492, 505—506, 514, 517, 538— 539, 541, 546—548, 550, 571, 573, 575— 576, 578


СПИСОК КАРТ И ДИАГРАММ
1. 	Основные показатели социально-экономического развития СССР с 1950 по 1958 год 30
2. 	Союз Советских Социалистических Республик в 1960 г 32
3. 	Германская Демократическая Республика и Польская Народная Республика на 1958 год 64
4. 	Чехословацкая Республика и Венгерская Народная Республика на 1958 год .... 80
5. 	Румынская Народная Республика и Народная Республика Болгария на 1958 год . . 96
6. 	Федеративная Народная Республика Югославия и Народная Республика Албания на 1958 год 112
7. 	Монгольская Народная Республика на 1960 год 121
8. 	Война Сопротивления вьетнамского народа в период 1950—1954 годов 128
9. 	Китайская Народная Республика на 1958 год 149
10. 	Основные показатели социально-экономического развития США с 1950 по 1960 год . . 177
11. 	Федеративная Республика Германии на 1958 год 224
12. 	Япония на 1958 год 304
13. 	Индия, Пакистан и Цейлон на 1958 год 336
14. 	Индонезия в период с 1950 по 1960 год 357
15. 	Распад колониальной системы в Африке в период с 1950 по 1960 год 437
16. 	Народная революция на Кубе в 1953—1959 годах 480’
17. 	Военно-политические империалистические блоки в 1960 году 493


СОДЕРЖАНИЕ
Введение , 5
Часть I
МИРОВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛИЗМА В 1950-1960 ГОДАХ
Глава I. СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК 15
1. 	Переход от послевоенного восстановления народного хозяйства к строительству раз- витого социализма —
Дальнейшее укрепление общественного и государственного строя СССР — 16. Пятый и шестой пятилетние планы развития промышленности и курс на технический прогресс — 22. Новые формы социалистического соревнования — 26. Капитальное строительство. Итоги развития промышленности и транспорта в 1951—1958 гг.— 28. Борьба за подъем сельского хозяйства — 32.
2. 	Новые меры партии и правительства по улучшению социально-экономических усло¬
вий жизни советских людей 37
Совершенствование оплаты труда, снижение налогов — 37. Рост льгот и выплат из общественных фондов потребления — 38. Улучшение пенсионного обеспечения — 38. Рост реальных доходов и изменения в структуре потребления — 39. Улучшение жилищно-бытовых условий — 40.
3. Развитие социалистической науки и культуры 41
Совершенствование системы народного образования — 41. Развитие советской науки, техники, литературы и искусства — 42.
4. Социально-классовые и национальные отношения в 50-х годах 47
Изменения в социальной структуре советского общества—47. Развитие социали¬
стических наций и народностей — 48.
5. Внешняя политика СССР 50
СССР и социалистические страны. Международные отношения нового типа — 50. От¬
ношения с развивающимися странами. Помощь силам национально-освободительного движения — 53. Отношения с капиталистическими странами. Мирное сосуществование и классовая борьба на международной арене — 55.
Глава II. СТРАНЫ СОЦИАЛИЗМА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ 58
к/1. Польская Народная Республика 63
Задачи шестилетнего плана и первые успехи в его выполнении — 63. Конституция Польской Народной Республики — 65. Возникновение экономических трудностей в ходе выполнения шестилетки —65. II съезд ПОРП. Итоги выполнения шести¬
летнего плана — 67. Польша в годы выполнения первого пятилетнего плана — 68.
III съезд ПОРП. Итоги выполнения первой пятилетки — 70. Внешняя политика — 71.
^2. Германская Демократическая Республика «, 72
665


Завершение восстановительного периода — 72. Построение основ социализма — главная задача. Итоги выполнения первого пятилетнего плана — 75. Совершенствование социалистических производственных отношений в годы второй пятилетки — 77.
^3. Чехословацкая Республика 81
Начало строительства основ социализма—81. Годы второй пятилетки. Построение основ социализма'— 83.
4. Венгерская Народная Республика <: Т 86
Трудности строительства основ социализма — 86. Контрреволюционный мятеж и его разгром — 89. Консолидация революционных сил. Внешняя политика — 91.
И>. Румынская. Народная Республика ’ . . . . 93
Успешное выполнение первого пятилетнего плана. Конституция 1952 г. —(93. Второй пятилетний план. Победа социалистических производственных отношений в городе и деревне — 96. Внешняя политика — 98.
I
6. Народная Республика Болгария '100
Итоги первой пятилетки. VI съезд Болгарской коммунистической партии — 100.
Апрельский (1956 г.) Пленум ЦК БКП. Завершение построения основ социалйз- ма — 101. VII съезд БКП. Переход к строительству р'азвитого социалистического общества — 104. Внешняя политика — 105.
^7. Федеративная Народная Республика Югославия 108
ч ’ ...
Экономическое и общественно-политическое развитие в 1950—1953 гг. — 108. Развитие экономики ФНРЮ в 1954—1960 гг. VII съезд СКЮ — 111. Внеш¬
няя политика ФНРЮ — ИЗ.
8. Народная Республика Албания 114
Глава III. СТРАНЫ НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИИ И СОЦИАЛИЗМА В АЗИИ 118
1. Монгольская Народная Республика 119
2. Демократическая Республика Вьетнам 124
Упрочение международных позиций ДРВ. Победа Народной'армии в районе вьетнамо-китайской границы—124. II съезд КПИК. ПТВ—руководящая сила вьетнамского народа. Новые успехи республики в сражениях 1951—1952 гг. — 125. Социально- экономические преобразования 1950—1953 гг. — 126. Победа ВНА в районе Дьенбьенфу и прекращение войны во Вьетнаме. Женевские соглашения — 128. Общественно-политическое строительство в ДРВ. Восстановление и развитие народного хозяйства — 130. Марионеточный режим в Южном Вьетнаме —135. Освободительное движение в Южном Вьетнаме — 136.
3. Корейская Народно-Демократическая Республика 137
Провал империалистической агрессии против Корейской Народно-Демократической Республики — 137. Успешное выполнение трехлетнего плана (1954—1956 гг.) восстановления экономики Северной Кореи — 138. Борьба за индустриализацию Северной Кореи. Другие социально-экономические преобразования — 140. Политическое и экономическое положение Южной Кореи в 1950—1960 гг. — 144. Освободительная борьба в Южной Корее — 145. Борьба за мирное объединение Кореи — 147.
4. Китайская Народная Республика 147
Демократические преобразования и восстановление народного хозяйства — 147. Переход к социалистическим преобразованиям. Начало индустриализации — 153.
666


Кооперирование сельского хозяйства и ликвидация' частного сектора в промышленности и торговле — 155. Начало маоистского «особого курса» в развитии Китая. VIII съезд КПК — 157. КНР в период «большого скачка» (1958—1960 гг.) — 159. Отход маоистского руководства от согласованной линии международного коммунистического движения — 161.
: с. ‘J ;
■* ' Часть II 1 < • ••••.
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЙ МИР В 1950-1960’ ГОДАХ • " »
Глава IV. УГЛУБЛЕНИЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА И ГЛАВНЫЕ СОЦЦ- .
АЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ МИРЕ 165
Глава V. ГЛАВНЫЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ АМЕРИКИ И ЕВРОПЫ . . . . 170
1 .^Соединенные Штаты Америки v . . —
США в 1950—1952 гг.— 170. Социально-экономическое развитие страны ’ в 1953-^ 1960 гг. — 175. Американо-советские отношения в 1953—1960 гг. — 180. Европейские проблемы в политике США — 182. Политика США в Азии, Африке и Латинской Америке — 183. Рабочее п демократическое движение в 1953—1960 гг. — 186. Поражение Республиканской партии на выборах 1958 и 1960 гг.—190.
2. Канада 191
’ 3 ^Великобритания ; -197
Кризис лейбористского правления и приход к власти кабинета консерваторов — 197. Внутренняя политика консерваторов. Экономическое положение — 197. Рабочее движение. XXV (Чрезвычайный) съезд КПВ — 198. Внешняя и колониальная .политика • Великобритании. Центробежные тенденции в британскОхМ Содружестве, наций — 200.
4. ^Франция 205
Социально-экономическое положение в 1950—1960 гг. — 205. Парламентские выборы 1951 г. Правоцентристский блок и его политика — 207. Правительство Мендес-Франса. Окончание войны во Вьетнаме. Капитуляция Франции в вопросе о милитаризации ФРГ — 210. Восстановление правоцентристского блока. Выборы 1956 г. — 211. Правительства Республиканского фронта — 212. Распад Республиканского фронта. Конец Четвертой республики — 214. Пятая республика
в 1959—1960 гг. — 218.
5.\уФедеративная Республика Германии 219
«Экономическое чудо» и реальности хозяйственного развития в 50-х годах — 219.
Внутренняя политика правительства. Политические партии ФРГ — 222. Рабочее движение — 226. Внешняя политика ФРГ. «Атлантическая солидарность» и антисоветизм правящих кругов — 228.
6. ./Италия 229
Социально-экономическое развитие — 229. Расстановка политических сил — 232. Курс ХДП на установление сильной власти — 233. Рабочий класс в борьбе против наступления капитала — 233. Провал антидемократического избирательного закона — 234. Кризис политики «центра» — 235. Временный спад рабочего движения. Разрыв пакта между ИКП и ИСП — 236. VIII съезд Итальянской компартии — 237. Нарастание новой волны классовых боев — 238. Активизация неофашистов и попытка создания реакционного правого блока — 239. Антифашистское движение в июле 1960 г. — 240. Внешняя политика Италии — 241.
Глава VI. КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ 243
1. 	Швеция 245
667


2. 	Норвегия , , 247
3. 	Дания 252
4. 	Исландия 255
5. 	Финляндия ' 258
Глава VII. КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ЗАПАДНОЙ, ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮЖ¬
НОЙ ЕВРОПЫ 262
1. 	Бельгия 263
2. 	Нидерланды 266
3. 	Люксембург 270
4. 	Ирландия 271
5. 	Австрия 275
6. 	Швейцария 279
7. 	Испания 282
8. 	Португалия 287
9. 	Греция . . . 290
Глава VIII. КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ БАССЕЙНА ТИХОГО ОКЕАНА ... 295
1. 	Япония *296
Экономические и политические последствия войны в Корее — 296. Активизация демократических сил — 297. Проблема мирного договора с Японией. Сан-Францисская система в 1951—1954 гг.— 298. Соглашение об американской военной помощи — 302. Усиление движения против политики Ёсиды. Падение кабинета — 303. Начало экономического подъема. Политика «независимой дипломатии» — 305. Нормализация японо-советских отношений — 306. «Экономическая дипломатия» — 308. Японо-американский договор «о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности» — 309.
2. 	Австралийский Союз 311
3. 	Новая Зеландия 317
Часть III
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ В 1950—1960 ГОДАХ
Глава IX. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 1950-1960 ГОДАХ 323
Глава X. СТРАНЫ ЮЖНОЙ АЗИИ 327
1. 	Индия 328
Аграрные реформы и положение в сельском хозяйстве — 328. Форсированное развитие государственного сектора и начало индустриализации страны — 330. Изменения в расстановке партийно-политических сил. Первые всеобщие выборы — 332. Компартия и массовое движение — 334. Национальный вопрос и административно-территориальная реформа 1956 г. — 338. Вторые всеобщие выборы. Правительство коммунистов в Керале — 339. Внутриполитическое развитие Ин668


дии после вторых всеобщих выборов — 341. Внешняя политика Индии в 1950—- 1960 гг. — 342.
2. 	Пакистан 343
3. 	Цейлон 349
Глава XI. СТРАНЫ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ 354
1. 	Индонезия 356
Победа общенационального фронта борьбы за унитарное государство — 356. Проблемы дальнейшего развития Индонезии и деятельность правых кабинетов — 360. Прогрессивные мероприятия левых кабинетов. Укрепление независимости Индонезии — 361. Установление системы «направляемой демократии» — 364.
2. 	Бирма 366
3. 	Камбоджа 368
4. 	Лаос 371
5. 	Таиланд 374
6. 	Малайская Федерация и Сингапур 377
7. 	Филиппины 380
Глава XII. СТРАНЫ ЮГО-ЗАПАДНОЙ АЗИИ 385
1. 	Афганистан 386
2. 	Иран 391
3. 	Турция 396
4. 	Ливан 400
5. 	Кипр 401
6. 	Сирия 404
7. 	Иордания 407
8. 	Ирак 408
9. 	Страны Аравийского полуострова 410
10. 	Реакционная внутренняя и экспансионистская внешняя политика правящих кругов Израиля 413
Глава XIII. СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ АФРИКИ 416
1. 	Египет 417
2. 	Судан 425
3. 	Ливия 427
4. 	Тунис 429
5. 	Алжир 430
6. 	Марокко 434
Глава XIV. СТРАНЫ ТРОПИЧЕСКОЙ И ЮЖНОЙ АФРИКИ 436
Образование государства Гана — 438. Начало распада французской колониальной империи. Образование Гвинейской Республики — 440. Стремление к единству в антиколониальной борьбе— 442. «Год Африки»— 443. Провозглашение независимости Нигерии и Конго — 444. Страны Восточной Африки па пути к независимости — 447. Борьба в Федерации Родезии и Ньясаленда — 448. Южная Африка. Режим апартхейда и борьба против него — 450.
669


J Глава XV.' СТРАНЫ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ , . 454
. 1. Аргентина ...... 456
2. 	Бразилия ................... 458
3. 	Мексика 462
4. 	Чили 464
5. 	Революция 1952 г. в Боливии 467
6. 	Поражение гватемальской революции 471
7. 	Свержение диктатуры Рохаса Пинильи в Колумбии 473
8. 	Падение антинародной диктатуры Переса Хименеса в Венесуэле 476
9. 	Революция на Кубе 477
Часть IV
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 1950-1960 ГОДАХ
Глава XVI. СООТНОШЕНИЕ СИЛ НА МИРОВОЙ АРЕНЕ. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ МЕЖ¬
ДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 489
Глава XVII. ПРОБЛЕМЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРОПЕ 495
I
Глава XVIII. ПРОВАЛ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ПЛАНОВ ПОДАВЛЕНИЯ РЕВОЛЮЦИОННОГО И НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ В АЗИИ И АФРИКЕ “. . 501
Корейская авантюра американского империализма — 501. Поражение французского империализма в Индокитае. Агрессивные планы США в Восточной и Юго-Восточной Азии — 503. Империалистические происки США в Японии — 505. Империализм против народов Ближнего Востока — 506.
Глава XIX. ПРОБЛЕМЫ РАЗОРУЖЕНИЯ И ОСЛАБЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ 512
Глава XX. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ 516
ООН и борьба против империалистической агрессии, за ликвидацию колониальных и расистских режимов — 517. Проблема разоружения в деятельности ООН — 519. Проблемы экономического, социального и культурного сотрудничества —521.
Часть V
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ, РАБОЧЕЕ И ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В 1950-1960 ГОДАХ
Глава XXI. МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ 527
1. Решающий вклад рабочего класса и коммунистических партий социалистических стран в развитие мирового революционного процесса —
Стратегия строительства социализма на новом этапе — 527. Коммунистические партии — ведущая сила строительства социализма — 529. Борьба против элементов 670


сектантства, догматизма и ревизионизма — 532. Рабочий класс — движущая сила строительства социализма — 534. Дальнейшее развитие братских отношений между странами социализма — 536.
2о Рабочее и коммунистическое движение несоциалистических стран в борьбе за мир, демократию и социализм 538
Борьба коммунистических партий развитых капиталистических стран за мир и интересы трудящихся в 1950—1955 гг. — 538. Рабочее и коммунистическое движение в странах Латинской Америки в 1950—1955 гг. — 542. Рабочее и коммунистическое движение в Азии в 1950—1955 гг.— 543. Совершенствование программных установок коммунистических партий стран капитала во второй половине 50-х годов— '545. Борьба коммунистов капиталистических стран за единство'рабочего движения —.548. Важные сдвиги в рабочем и коммунистическом движении стран Латинской Америки во второй половине 50-х годов — 550. Рабочее и коммунистическое движение в Африке и Азии во второй половине 50-х годов — 552.
3. Борьба за укрепление единства международного коммунистического и рабочего движения 553
Прекращение деятельности Информбюро и развитие новых форм контактов между коммунистическими партиями — 553. Совещания представителей мирового коммунистического движения в 1957 и 1960 гг. —555. Социалистический интернационал на позициях политики «холодной войны» — 560. Новые успехи международного профсоюзного, женского и молодежного движений — 562. Итоги развития международного коммунистического и рабочего движения в 1950—1960 гг. — 566.
Глава XXII. ДВИЖЕНИЕ СТОРОННИКОВ МИРА 567
Xронологическая таблица 581
Список основной литературы и источников 594
Именной указатель .............................. 649
Указатель географических названий 655
Список карт и диаграмм 664


Всемирная история /АН СССР. Ин-т всеобщей исто- В84 рии. Ин-т истории СССР. Ин-т славяноведения и балканистики. Ин-т востоковедения; Гл. ред.: Е. М. Жуков (гл. ред.) и др. Т. XII/ Под ред. Р. Ф. Иванова (отв. ред.) и др. — М.: Мысль, 1979. — 671 с., ил., карт., 10 л. карт.
В пер.: 4 р.
Двенадцатый том «Всемирной истории» охватывает события 1950 — 1960 гг. Этот период отмечен полной и окончательной победой социализма в СССР и вступлением Советской страны в этап развернутого строительства коммунизма; созданием основ социализма в ряде других социалистических стран. В результате революции на Кубе мировая система социализма пополнилась еще одной страной.
50-е годы характеризовались дальнейшим ослаблением позиций капитализма, вступившего в третий этап общего кризиса, нарастанием процесса крушения колониальной системы империализма.
10602-181
004(01)79
Подписное
9(М)7
ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ Том XII
Заведующий редакцией Н. П. Микешин
Редактор Л. В. Рогова
Редактор карт Л. Ф. Восканян
Младший редактор 3. В. Макарова
Оформление художников Е. В. Ракузина и В. А. Захарченко Художественный редактор И. А. Дутов Технический редактор В. Н. Корнилова Корректор Ч. А. Скруль
ИБ № 420
Сдано в набор 28.08.78. Подписано в печать 25.06.79. А13028. Формат 84х1081/16. Бумага типографская, № 1. Обыкн. новая гарн. Высокая печать. Условных печатных листов 73,08 с вкл. Учетно-издательских листов 66,41 с вкл. Тираж 104000 экз. Заказ № 1961. Цена 4 р.
Издательство «Мысль». 117071. Москва, В-71, Ленинский проспект, 15.
Ордена Трудового Красного Знамени Московская типография № 2 «Союз полиграфпрома» при Государственном комитете СССР по делам издательств полиграфии и книжной торговли. Москва, 129085, проспект Мира, 105.
в