АКАДЕМИЯ НАУК СССР


ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ
Главная редакция:
Е. М. ЖУКОВ (главный редактор)
О. Т. БОГОМОЛОВ, А. В. ВАРШАВСКИЙ, В. В. ВОЛЬСКИЙ, Б. Г. ГАФУРОВ, И. И. ЖИГАЛОВ, П. А. ЖИЛИН, Р. Ф. ИВАНОВ, Н. Н. ИНОЗЕМЦЕВ, М. Т. ИОВЧУК, А. А. ИСКЕНДЕРОВ, М. П. КИМ, Д. Ф. МАРКОВ, И. И. МИНЦ, А. Л. НАРОЧНИЦКИЙ, П. Н. ПОСПЕЛОВ, Б. А. РЫБАКОВ, М. И. СЛАДКОВСКИЙ, В. Г. СОЛОДОВНИКОВ, С. Л. ТИХВИНСКИЙ, Р. А. УЛЬЯНОВСКИЙ, С. С. ХРОМОВ
ИЗДАТЕЛЬСТВО •МЫСЛЬ• МОСКВА 1977


ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ
том
XI
Под редакцией:
А. О. ЧУБАРЬЯНА (ответственный редактор), И. М. ВОЛКОВА, Р. Ф. ИВАНОВА, Г. Ф. КИМА, М. А. ПОЛТАВСКОГО, В. Т. ФОМИНА
ИЗДАТЕЛЬСТВО •МЫСЛЬ• МОСКВА 1977


9(М)7 В 84
РЕДАКЦИИ ИСТОРИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ ИНСТИТУТ ИСТОРИИ СССР ИНСТИТУТ СЛАВЯНОВЕДЕНИЯ И БАЛКАНИСТИКИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ
10602-248
004(01)-77 подписное
© Издательство «Мысль». 1977


ВВЕДЕНИЕ
Одиннадцатый том настоящего издания охватывает историю первого пятилетия после второй мировой войны. Главной особенностью этого периода явилось существенное изменение в соотношении политических и классовых сил в мире в пользу социализма, создание мировой системы социализма. Этот процесс был неразрывно связан с итогами войны, завершившейся победой демократических сил нашей планеты во главе с Советским Союзом над наиболее реакционными силами империализма — германским и итальянским фашизмом и японским милитаризмом.
Великая Отечественная война советского народа 1941—1945 гг. показала со всей силой прочность и непобедимость социалистического строя, нерушимость политического и морального единства советского народа.
В ходе второй мировой войны получило новый импульс и значительно усилилось международное рабочее и демократическое движение. Возникшее практически во всех странах, оккупированных фашистскими державами, движение Сопротивления объединило под своими знаменами широкие антифашистские слои, которые к концу войны стали подлинно общенациональной силой, действующей в направлении прогресса и демократии. Коммунистические партии шли в авангарде этого движения, получая признание и поддержку самых различных кругов населения.
Решающая роль Советского Союза в войне способствовала качественному усилению демократических тенденций в мире, закладывая основы для коренных перемен в соотношении сил на мировой арене. В борьбе против фашистской агрессии народы мира добивались такой победы, которая обеспечила бы им жизнь без страха за будущее и перспективу свободного и демократического развития.
Первое послевоенное пятилетие в мировой истории отмечено глубокими сдвигами в политике, экономике и идеологии, которые происходили в результате ожесточенной борьбы между силами прогресса и силами реакции. Прогрессивные силы имели и временные неудачи, но в целом мир уверенно шел по пути нарастания и укрепления сил социализма и демократии и общего ослабления империалистической системы.
В послевоенное пятилетие народы Советского Союза сумели полностью восстановить экономику страны. Это был поистине великий подвиг. Несмотря на лишения и невзгоды, рабочие, колхозники, интеллигенция под руководством Коммунистической партии проделали огромную работу по преодолению последствий войны и вновь показали, какие неисчерпаемые силы и возможности дает строй социализма. Валовая продукция промышленности Советского Союза в 1950 г. превысила довоенный уровень (1940 г.) на 73% вместо предусмотренных 48% по плану. По важным экономическим показателям Советский Союз обогнал практически все капиталистические страны, кроме США.
Показателем роста международного авторитета Советского Союза явился тот факт, что без его участия не решался ни один важный вопрос международной политики. СССР сыграл решающую роль в послевоенном мирном урегулировании в Ев-
5


pone, в создании основ для успешной деятельности Организации Объединенных Наций в направлении обеспечения всеобщего мира.
После второй мировой войны Советский Союз уже не был единственной социалистической страной. В течение 1945—1949 гг. в результате народно-демократических и социалистических революций ряд стран Центральной и Юго-Восточной Европы встал на социалистический путь развития (Польша, Румыния, Болгария, Югославия, Албания, Венгрия, Чехословакия). В конце 1949 г. было создано первое социалистическое государство на немецкой земле — Германская Демократическая Республика.
Глубокие изменения произошли в Азии. Вступление СССР в войну против Японии, разгром Советскими Вооруженными Силами в боевом содружестве с войсками Монгольской Народной Республики японской Квантунской армии привели к капитуляции Японии и быстрому завершению войны на Дальнем Востоке. Создались благоприятные условия для развертывания освободительной борьбы китайского, корейского, вьетнамского и других народов. В 1945—1949 гг. были осуществлены глубокие социальные, экономические и политические преобразования в Северной Корее, возникла Корейская Народно-Демократическая Республика. Продолжался процесс строительства социализма в Монгольской Народной Республике, начавшийся еще до войны. Осуществлялись коренные преобразования на территории Демократической Республики Вьетнам, успешно отражавшей натиск колонизаторов. Китайский народ под руководством Коммунистической партии разгромил реакционный гоминьдановский режим и создал Китайскую Народную Республику. В итоге от капиталистической системы в Европе и Азии отпала группа государств с населением более 700 млн. человек.
Союз Советских Социалистических Республик и страны народной демократии, объединенные общими целями и задачами по строительству социализма при руководящей роли коммунистических партий и на базе общей идейно-политической основы — марксизма-ленинизма, строили свои взаимоотношения на принципах интернационализма, полного равноправия, уважения суверенитета и национальных интересов, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи.
Успехи Советского Союза в восстановлении своей экономики, укрепление его международного влияния и авторитета дали ему возможность оказывать поддержку другим странам, вставшим на путь социалистического развития.
В 1949 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи, призванный координировать развитие экономики стран-участниц в интересах каждой страны в отдельности и всей социалистической системы в целом.
Так в результате развертывания социалистических революций в ряде стран Европы и Азии свершилось событие всемирно-исторического значения — образовалась мировая система социализма. Она стала играть роль мощного ускорителя «исторического прогресса, начало которому положил Великий Октябрь. Открылись новые перспективы для торжества социализма во всем мире»
Первое послевоенное пятилетие — это период значительного подъема рабочего и демократического движения в капиталистических странах. В ряде государств Западной Европы коммунистические партии смогли объединить под своими знаменами широкие слои трудящихся, представителей интеллигенции. В 1946 г. число коммунистов в Западной Европе выросло по сравнению с довоенным временем с 1,7 млн. до 5 млн. человек; во многих капиталистических странах трудящиеся добились проведения глубоких социальных реформ, национализации некоторых отраслей промышленности. В ряде стран Западной Европы вызревали условия для крупных революционных преобразований. В 10 капиталистических странах мира коммунисты впервые в истории вошли в состав правительств.
Одновременно с созданием мировой социалистической системы и общим подъемом
1 «Материалы XXIV съезда КПСС». М., 1971, стр. 5. 6


рабочего и общедемократического движения фактором всемирно-исторического значения явилось начало распада колониальной системы империализма и образование ряда независимых государств в Азии.
Кризис колониальной системы начался уже после Великой Октябрьской социалистической революции, когда под воздействием революционных событий в России значительно усилилось национально-освободительное движение в колониальных и зависимых странах. Но только после второй мировой войны, в результате разгрома фашизма и милитаризма в Европе и Азии, пришли в движение те мощные силы, под напором которых в дальнейшем рухнула колониальная система империализма.
Рост силы и авторитета Советского Союза, превращение социализма в мировую систему создали благоприятную международную обстановку для победы национально-освободительных революций во многих странах Азии.
В течение первого послевоенного пятилетия завоевали независимость Индонезия, Индия, Бирма, Цейлон и Филиппины; была ликвидирована «мандатная система». Правда, получение политической независимости еще не овначало полного подрыва позиций империализма в этих странах. Империализм продолжал господствовать в их экономике, стремился любыми средствами сохранить хотя бы в измененном виде свой контроль над ними. Взамен «мандатов» империалистические круги использовали систему международной опеки. По-прежнему, несмотря на широкий размах национально-освободительной борьбы, сохранялось империалистическое господство на Африканском континенте. Однако важный шаг вперед был сделан, стала ясна неизбежность ликвидации колониальной системы.
В мире складывался и все более укреплялся союз социалистических стран, рабочего и общедемократического движения в капиталистических странах и национально-освободительного движения в общей борьбе против империализма.
Образование мировой системы социализма, рост международного рабочего и национально-освободительного движения, начало распада колониальной системы, новое обострение всех противоречий буржуазного общества составили главное содержание нового, второго этапа общего кризиса капитализма, начавшегося еще в ходе второй мировой войны в результате решающих побед сил демократии и социализма над силами фашизма. Сфера господства империализма значительно сузилась: полностью вышла из сферы его влияния г/4 территории нашей планеты, на которой проживала */3 населения земного шара. Империализм начал утрачивать свое господство и над той большой частью земного шара, где проживали сотни миллионов жителей колоний и зависимых стран.
Глубокие качественные сдвиги произошли внутри капиталистического мира. В результате войны были разгромлены три империалистических государства — Германия, Япония и Италия. Среди капиталистических стран значительно усилились позиции Соединенных Штатов Америки, заметно углублялась зависимость капиталистической Европы от США. Как показал дальнейший ход истории, господствующее положение, которое заняли США в экономике и политике капиталистического мира, не только не ликвидировало старые, но и породило новые глубокие противоречия.
Сложные процессы происходили внутри капиталистического мира и в связи с развитием науки и техники. Страны, которые смогли обновить основной производственный капитал, используя новые технические средства, получили возможность вырваться вперед, обойдя своих конкурентов, что вело к изменениям в экономической структуре капиталистического мира, создавая условия для нового обострения межимпериалистических противоречий.
Серьезное влияние на экономику и политику капиталистических стран оказывал рост милитаристских тенденций. Милитаризм, с одной стороны, способствовал росту капиталистического производства, обеспечивал высокие прибыли монополиям, связанным с военной промышленностью, а с другой — создавал диспропорции и углублял противоречия в экономике капиталистического мира.
7


В ряде империалистических стран, и прежде всего в США, значительно возросло влияние военно-промышленных кругов, составивших ударную силу мировой реакции. В те годы начали проявляться и тенденции капиталистической экономической интеграции, получившие развитие в последующий период.
Развитие международных отношений в первое послевоенное пятилетие характеризовалось столкновением двух противоположных тенденций.
Советский Союз, стремясь к обеспечению прочного и устойчивого мира, пытался, используя опыт сотрудничества стран антигитлеровской коалиции в годы, войны, сохранить его и при решении проблем послевоенного мирного урегулирования. Однако уже в первые послевоенные месяцы СССР столкнулся с тем, что союзники начали отход от согласованных решений военного времени, от сотрудничества с Советским Союзом. В условиях коренных сдвигов в мировом развитии империализм предпринял попытку в глобальном масштабе остановить нарастающее изменение в соотношении сил на мировой арене, развернув широкое наступление против Советского Союза и стран, вставших на путь социалистического развития, против международного рабочего и национально-освободительного движения, против всех демократических сил.
В результате мир был ввергнут в период «холодной войны»; реакционные империалистические силы форсировали создание военных блоков. По инициативе и под эгидой США был создан военно-политический блок 12 капиталистических государств под названием «Организация Североатлантического договора» (НАТО), который был призван служить орудием политики «с позиции силы» в отношении стран социализма, средством борьбы против рабочего движения и демократических сил внутри капиталистических стран, против национально-освободительных движений.
В идеологической области антикоммунизм и антисоветизм стали главным оружием империализма в его борьбе с революционными и прогрессивными идеями.
Реакционные силы попытались пересмотреть и ликвидировать те завоевания в социальной и экономической областях, которых добились трудящиеся.
Общее наступление сил реакции сопровождалось ростом опасности новой мировой войны. Однако империализму не удалось осуществить свои глобальные намерения—помешать начавшемуся изменению соотношения сил в мире в пользу социализма, удержать от распада колониальную систему. В обстановке «холодной войны» Советский Союз, возглавляя все миролюбивые силы, активно противодействовал империалистической политике, добивался последовательного справедливого мирного урегулирования, разрешения германского вопроса на демократической основе, боролся за мир, разоружение и международную безопасность.
Объединение реакционных сил под флагом антикоммунизма, широко развернутая «холодная война», создание различных агрессивных блоков не смогли ни остановить прогрессивные тенденции общемирового развития, ни прекратить рост и углубление межимпериалистических противоречий. Империализм все более утрачивал свои позиции и возможность оказывать определяющее влияние на ход мирового развития.
Период 1945—1949 гг. занимает место во всемирной истории как важный этап, когда политическое и экономическое развитие, связанное с итогами второй мировой войны, обусловило появление новых прогрессивных тенденций и факторов, ставших определяющими для мирового развития последующих лет. «Разгром фашизма оставил глубокий след в жизни многих народов, изменил лицо мира.
Десятки стран были освобождены от фашистского ига, восстановили свою независимость...
Возникла мировая социалистическая система. Международная жизнь стала развиваться по новым законам.
Позиции прогрессивных демократических, миролюбивых сил укрепились во всем мире, повсеместно усилились авторитет и политическое влияние коммунистических партий. Новых успехов в борьбе за демократию и улучшение материального положения трудящихся добилось рабочее движение. Уже в первые послевоенные годы уси8


лился процесс распада колониальных империй, который завершился крахом колониализма»1.
Коренные сдвиги в динамике классовых и политических сил на мировой арене определили направление общественного прогресса, создали необходимые объективные условия для дальнейшего поступательного развития человечества, для его движения по пути свободы, демократии, мира и социализма.
* ♦
*
К моменту окончания второй мировой войны на политической карте мира уже были зафиксированы основные итоги победы прогрессивных сил над силами фашизма и милитаризма. Эти итоги получили международно-правовое оформление в решениях Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Англии (1943 г.), на конференциях глав правительств трех держав в Тегеране (1943 г.), Ялте и Потсдаме (1945 г.). Была восстановлена целостность государств, территории которых были полностью или частично оккупированы Германией, Италией и Японией, восстановлен суверенитет государств, нарушенный агрессивными державами, ликвидирована та перекройка Европы, которую они осуществили накануне и в ходе войны, приняты решения о новых, справедливых границах, направленные к тому, чтобы уменьшить возможность повторения агрессии.
В 1945—1949 гг. на политической карте мира произошли новые кардинальные изменения. В Центральной и Юго-Восточной Европе появились государства народной демократии, вставшие на путь социалистического развития. Германия была разделена на зоны оккупации, причем сразу же стало очевидным, что восточная и западная ее части развиваются противоположными путями. Результатом политики западных держав явился раскол Германии. В западной части в 1949 г. было создано капиталистическое государство — Федеративная Республика Германии. В том же году на немецкой земле образовалась Германская Демократическая Республика, развивающаяся по социалистическому пути. На карте Европы возникло новое политическое образование — Западный Берлин.
В Азии появились такие новые государственные образования, как Корейская Народно-Демократическая Республика, Китайская Народная Республика, Демократическая Республика Вьетнам, порвавшие с мировой системой капитализма и провозгласившие своей целью построение социализма. Ширилась национально- освободительная борьба народов таких государств, как Египет, Сирия, Ливан и др. Возникли новые государства — Соединенные Штаты Индонезии, Республика Филиппины, доминионы Индийский Союз, Пакистан и Цейлон, Бирманская Республика. На Ближнем Востоке образовались государство Израиль и королевство Иордания. Получив политический суверенитет, новые государства не полностью освободились от политического влияния империалистических держав и засилья монополий.
Изменения на карте Африки были в рассматриваемый период еще не столь значительны. Италия лишилась своих колониальных прав на Сомали, Эритрею и Ливию. Бывшие подмандатные территории Африки были переданы под опеку тем европейским державам, которые являлись в прошлом их колониальными хозяевами.
В те же годы Южно-Африканский Союз аннексировал территорию своей подмандатной колонии Юго-Западная Африка вопреки решению ООН о введении временной опеки.
В целом политическая карта 1945—1949 гг. в сравнении с политической картой военного времени наглядно показывает, что соотношение сил в мире в результате победы над агрессивными державами и в итоге послевоенного пятилетия изменилось в пользу сил демократии и социализма. Образование мировой системы социализма и успехи международного рабочего и национально-освободительного движения привели к заметному ослаблению империализма, к сужению сферы его влияния.
1 Л. И. Брежнев. Великий подвиг советского народа. М., 1975, стр. 8—9.
9


* * *
В течение 1955—1965 гг. было издано 10 томов «Всемирной истории», охватывающих период с древнейших времен до окончания второй мировой войны. Настоящий, XI том является продолжением этого издания. В основу этого и остальных дополнительных томов, готовящихся к изданию в ближайшие годы, положены те же принципы, на которых создавались все ранее вышедшие тома «Всемирной истории».
Текст тома написан следующими авторами:
Введение — А. О. Чубарьяном; гл. I — И. Б. Берхиным, Н. Я. Бромлей, И. М. Волковым, Л. Н. Лисицыной, С. А. Федюкиным и М. И. Хлусовым; гл. II — А. Я. Манусевичем, за исключением раздела 5, написанного Н. Д. Смирновой, и раздела 8, написанного С. И. Висковым; гл. III: вступление — Г. Ф. Кимом, раздел 1 — Г. С. Матвеевой, раздел 2 — А. Г. Будановым, раздел 3 — Ф. И. Куликовой, раздел 4 — Н. Л. Васильевым; гл. IV — Н. П. Комоловой и Б. И. Марушкиным; гл. V: вступление — М. А. Полтавским, раздел 1 — Б. И. Марушкиным, раздел 2 — М. А. Полтавским, раздел 3 — Н. Н. Молчановым, раздел 4 — Н. П. Комоловой, раздел 5 — М. А. Полтавским, раздел 6 — П. П. То- пехой; гл. VI: вступление — М. А. Полтавским, раздел 1— Л. В. Поздеевой, разделы 2 и 3 — Д. Г. Череминым, раздел 4 — М. Е. Орловой; гл. VII: вступление — А. С. Капом, раздел 1 — Л. А. Ингульской, разделы 2—5 — А. С. Каном; гл. VIII: вступление и раздел 1 —М. А. Полтавским, раздел 2 — Т.П. Драгуновым, разделы 3—5 — М. А. Эльчибекяном; гл. IX: вступление — М. А. Полтавским, раздел 1 — Р. М. Илюхиной, раздел 2 — С. П. Пожарской, раздел 3 — Р. М. Каплановым; гл. X: вступление — Г. Ф. Кимом, раздел 1 — А. Б. Беленьким, раздел 2 — Г. И. Левинсоном, разделы 3 и 4 — Г. Г. Котовским, раздел 5 — Ю. В. Банковским, раздел 6 — Э. Д. Талмуд, раздел 7 — А. Н. Узяновым, раздел 8 — И. С. Латышевой, раздел 9 — Ю. П. Дементьевым, раздел 10 — Ю. П. Дементьевым и В. А. Кожевниковым, раздел 11 — Н. В. Ребриковой; гл. XI: вступление — Е. А. Орловым, раздел 1 — А. М. Шамсутдиновым, раздел 2 — Е. А. Орловым, раздел 3 — Р. Т. Ах- рамовичем, разделы 4—8 — Л. Н. Котловым, раздел 9 — Г. С. Никитиной; гл. XII: вступление и разделы 1 и 2 — Б. Г. Сейраняном, разделы 3—5 — Н. С. Луцкой; гл. XIII—А. Б. Давидсоном; гл. XIV—Н. М. Лавровым, за исключением подраздела «Куба», написанного Л. Ю. Слезкиным; главы XV и XVI — А. О. Чубарьяном; гл. XVII — С. И. Висковым; глава XVIII — Л. Н. Кутаковым, главы XIX и XX — А. О. Чубарьяном; гл. XXI — В. В. Загладиным; гл. XXII — О. С. Хархардиным.
Иллюстрации подобраны М. М. Блинковой и В. С. Лаврентьевым. Хронологическая таблица составлена В. С. Турушиной, библиография — Н. Б. Коник, именной указатель — Л. С. Саркисянц, указатель географических названий — В. С. Турушиной. Карты составлены и отредактированы Б. Г. Галковичем, подготовлены к печати Научно-редакционной картосоставительской частью Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР; редактирование осуществлено Г. Г. Чумаловой, Т. В. Артеменко, Е. В. Ауловой, И. К. Ждановой, Е. М. Регенто- вой и Э. А. Шмуйлович.
В рецензировании тома участвовали: С. И. Висков, Н. И. Егорова, Р. М. Илюхина, Н. П. Комолова, Б. И. Марушкин, В. Г. Овчинников, И. М. Супоницкая, Д. Г. Черемин, М. А. Эльчибекян.
В научно-вспомогательной подготовке тома к изданию принимали участие: Н. И. Егорова, Н. Б. Коник, В. С. Лаврентьев, Е. Н. Макаренко, В. Г. Овчинников, М. П. Овчинникова, Е. Ю. Полякова, Н. В. Розанова, А. А. Сбитнева, И. М. Супоницкая, В. С. Турушина, О. Л. Шмелева.
Научно-организационная работа по тому проведена Д. Г. Череминым.
Редакционная коллегия выражает благодарность всем специалистам, принимавшим участие в обсуждении тома, за их ценные советы и замечания.


ч \сть
еош


СТАНОВЛЕНИЕ МИРОВОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗМА


ГЛАВА
I
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1. 	Переход к мирному строительству
После победоносного окончания Великой Отечественной войны Советский Союз направил основные усилия на преодоление тяжелых последствий войны, на осуществление задач по упрочению и развитию победившего социализма.
Мирное строительство развертывалось в послевоенные годы в изменившихся международных условиях. Советский Союз вышел из войны более могущественным в политическом и военном отношении, чем вступил в нее. Решающая роль, которую Страна Советов сыграла в разгроме фашистской Германии, громадный вклад в победу над милитаристской Японией снискали ей уважение всего человечества. Значительно выросли авторитет СССР и его роль в мировой политике. До войны только 26 государств поддерживали дипломатические отношения с СССР, к концу 1945 г. их насчитывалось уже 64. Советский Союз выступил одним из учредителей Организации Объединенных Наций и занял место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Ни одна крупная проблема международной политики отныне не решалась без активного участия СССР.
Советский Союз еще в ходе войны восстановил свои государственные границы, какими они были на 22 июня 1941 г. Кроме того, на Дальнем Востоке СССР вернул себе отторгнутые в прошлом Южный Сахалин и Курильские острова; на Севере — старинную русскую область Печенга (Петсамо); в состав СССР вошла северная часть Восточной Пруссии с городом Кенигсбергом, переименованным в Калининград, образовавшая Калининградскую область.
Закончился длительный период, когда СССР был единственной социалистической страной, находившейся во враждебном капиталистическом окружении. На путь социалистического развития вступил ряд стран Европы и Азии. Во второй половине 40-х годов сложилась мировая система социализма.
Упрочилось внутриполитическое положение СССР. Советское социалистическое государство выдержало труднейшие испытания войны и вышло из нее еще более сплоченным и сильным поддержкой всего советского народа, отстоявшего социалистические завоевания, свой самый передовой общественный и государственный строй, свою свободу и независимость. Укрепился союз рабочего класса и крестьянства, еще более прочным и нерушимым стало морально-политическое единство всего наро-
13


да. Победа в войне показала огромные силы и преимущества социалистического строя.
Вся деятельность советского народа, его борьба за восстановление экономики страны, как и его победа в войне, проходили под руководством Коммунистической партии — ведущей и руководящей силы советского общества.
Первоочередной задачей, которая встала перед советским Тяжелы^последствия народом после окончания войны, была ликвидация ее тяжелых последствий. Война нанесла СССР громадный материальный ущерб. Оккупанты подвергли разорению огромную территорию от западной границы до Подмосковья и Волги, от Крайнего Севера до Черного моря и предгорий Кавказа. Полностью или частично было разрушено или сожжено 1710 городов и поселков городского типа, более 70 тыс. сел и деревень, 31 850 промышленных предприятий, 65 тыс. км железнодорожных путей, 4100 железнодорожных станций. Было уничтожено около 30% национального богатства страны.
Громадный ущерб был нанесен всем отраслям народного хозяйства. Производство предметов потребления сократилось за время войны на 41%. В районах, подвергавшихся немецко-фашистской оккупации, где до войны вырабатывалась 1/3 промышленной продукции СССР, почти 3/4 мощностей черной металлургии лежали в развалинах. Около 150 шахт Донбасса общей мощностью до 65 млн. т угля в год были разрушены и затоплены водой, 3/4 рудников Криворожья — важнейшей железорудной базы страны — находились в запустении. Бездействовали разоренные оккупантами текстильные предприятия, общая мощность которых до войны составляла 1 млн. прядильных веретен. Лежали в руинах многие предприятия кожевенной, обувной, трикотажной, меховой, стекольной отраслей промышленности. В тяжелом состоянии находилась пищевая промышленность.
В результате урона, нанесенного войной, промышленное производство страны было отброшено по многим показателям к началу 30-х годов. Производство металлов, например, находилось на уровне 1933—1935 гг.
Значительный ущерб был нанесен железнодорожному транспорту. За годы войны объем перевозок грузов всеми видами транспорта СССР уменьшился почти на 1/4. Железные дороги Украины, Белоруссии, Карелии работали лишь на 40 — 50% своей довоенной мощности.
Война нанесла громадный ущерб сельскому хозяйству. В районах, подвергшихся оккупации, захватчики разорили все колхозы, совхозы и МТС, т. е. более 40% всех хозяйств страны, созданных величайшими усилиями рабочего класса и крестьянства в годы первых пятилеток. Они уничтожили или вывезли около 1/4 всего довоенного тракторного и комбайнового парка, миллионы голов скота, много другого колхозного и совхозного имущества.
Война тяжело отразилась на колхозах и совхозах не только оккупированных районов, но и всей страны. Парк тракторов к концу 1945 г. сократился на V4, автомашин — в 3,7 раза. Значительная часть их была предельно изношена. Недостаток машин не мог быть возмещен и живой тягловой силой: количество лошадей в деревне за время войны сократилось более чем вдвое. Все энергетические мощности сельского хозяйства уменьшились почти в 1,7 раза. Материально-техническая база колхозов, созданная за годы первых пятилеток, была в значительной мере подорвана.
Ослабление производительных сил сельского хозяйства сказалось на результатах его производства. Посевные площади в колхозах и совхозах сократились за годы войны на х/4, ухудшилась их обработка, снизилась урожайность. В 1945 г. было собрано зерновых 47,3 млн. т против 95,6 млн. в 1940 г. Резко сократились и валовые сборы других сельскохозяйственных культур.
Последствия войны тяжело отразились и на другой отрасли колхозного производства — животноводстве. Количество скота к началу 1946 г. составляло по сравнению с 1940 г. примерно 4/6.
14


Вся валовая продукция сельского хозяйства в 1945 г. была на 40% меньше довоенной, а в освобожденных от оккупации районах — почти на 50%.
Война тяжело сказалась и на материальном положении населения. Значительно сократилось производство товаров широкого потребления. В 1945 г. было произведено почти в 2,5 раза меньше хлопчатобумажных тканей, чем в 1940 г., почти в 4 раза меньше кожаной обуви, в 10 — 13 раз меньше культурно-бытовых товаров. В связи с сокращением производства сельскохозяйственной продукции ухудшилось продовольственное снабжение. Личное потребление населения в 1945 г. было ниже довоенного на 35—40%.
Чрезвычайно остро стояла жилищная проблема. Многие города и деревни были буквально стерты с лица земли. 25 млн. советских людей остались без крова. Тысячи людей ютились в землянках, в уцелевших подвалах домов. Многие семьи в освобожденных и тыловых районах страны жили в перенаселенных квартирах.
Тяжелые последствия войны сказались и в области культуры. Было разрушено 84 тыс. школ, техникумов, высших учебных заведений, 43 тыс. библиотек общественного пользования, много музеев, театров, культурно-просветительных учреждений.
Общий ущерб, причиненный народному хозяйству СССР уничтожением и разграблением имущества, составил 679 млрд. руб. (в ценах 1941 г. ). Но эта цифра далеко не исчерпывает всего ущерба, причиненного фашистскими захватчиками Советскому Союзу. В нее не включены снижение национального дохода от прекращения или сокращения работы государственных предприятий и колхозов, военные расходы, потери от замедления темпов общего хозяйственного развития страны в результате войны. Если к сумме ущерба, причиненного народному хозяйству прямым уничтожением и разграблением, добавить расходы Советского государства на войну с Германией и Японией, то получится астрономическая цифра — 2 569 млрд. руб. Эта сумма равна примерно 14 годовым бюджетам нашей страны предвоенных лет.
Но особенно тяжелой была потеря 20 млн. советских людей, погибших на фронте, уничтоженных на оккупированной территории, в концентрационных лагерях. Почти каждая советская семья испытала горечь утраты близкого человека. Ни одна страна, участвовавшая во второй мировой войне, не имела таких гигантских потерь и разрушений. Гибель миллионов трудоспособных людей длительное время сказывалась на трудовых ресурсах страны, затрудняла восстановление и развитие народного хозяйства.
Печать капиталистических стран в то время предсказывала, что без широкой помощи США Советский Союз не сможет восстановить свою экономику. Американский журнал «Форин афферс» утверждал, что СССР может превратиться «в одну из самых слабых и самых жалких стран и будет списан со счетов как великая мировая держава». Английский журнал «Уорлд ревью» предсказывал: «В сущности говоря, имеется только одна реальная возможность (восстановить экономику)... получение крупного американского займа...»
Дело не ограничивалось предсказаниями. Империалистические государства, и прежде всего Соединенные Штаты Америки, делали все возможное, чтобы затруднить восстановление народного хозяйства Советского Союза. Политикой «холодной войны», безудержной гонкой .вооружений, сокращением экономических связей с СССР они стремились затормозить преодоление тяжелых последствий войны, экономическое укрепление нашей страны. Но эти замыслы провалились. Преимущества социалистического строя позволили Советской, стране сравнительно быстро преодолеть последствия войны.
Советский народ под руководством Коммунистической партии собственными силами в короткий срок восстановил народное хозяйство, создал условия для дальнейшего развития и укрепления социалистического строя и выполнения новых задач строительства коммунизма.
Второй раз за свою менее чем 30-летнюю историю Советское государство вынуж-
15


дено было приступать к восстановлению народного хозяйства. Но теперь оно развертывалось в условиях, отличавшихся от восстановительного периода после гражданской войны: в условиях победившего социализма, при наличии иной, мощной промышленной базы
и
Программа восстановления и развития народного хозяйства
укрепившегося колхозно-совхозного строя.
Организуя массы на послевоенное восстановление и развитие народного хозяйства, Коммунистическая партия ясно указывала великую цель борьбы — построение коммунистического общества. Определяя эти перспективы развития, она исходила из того, что первая фаза коммунистического общества в СССР — социализм — в основном уже осуществлена, но некоторые черты ее еще не раскрылись полностью вследствие того, что война задержала развитие страны, нанесла огромный ущерб ее производительным силам. Поэтому партия считала, что в первую очередь должны быть выполнены нерешенные задачи первой фазы коммунизма, упрочен социализм, завершено его построение. Необходимо было в области производства прежде всего в кратчайшие сроки восстановить народное хозяйство и превзойти его довоенный уровень в значительных размерах. Задача состояла также в том, чтобы по мере роста производительных сил развивать и совершенствовать социалистические производственные отношения: еще выше поднять роль общенародной собственности, значительно укрепить коллективную собственность на средства производства, в кратчайшие сроки полностью ликвидировать все отклонения от социалистического принципа распределения по количеству затраченного труда, повысить реальную заработную плату, отменить нормирование выдачи продуктов.
Конкретное выражение эти задачи получили в четвертом пятилетием плане (1946—1950 гг.), принятом первой сессией Верховного Совета СССР в марте 1946 г. Основная хозяйственно-политическая задача четвертой пятилетки заключалась в том, чтобы восстановить разрушенную экономику освобожденных районов страны, достигнуть довоенного уровня промышленного и сельскохозяйственного производства по стране в целом, а затем значительно превзойти этот уровень. План предусматривал в первую очередь восстановление и развитие тяжелой промышленности и железнодорожного транспорта, без чего нельзя было быстро восстановить и другие отрасли народного хозяйства, сохранить на должном уровне обороноспособность страны.
В плане намечалось: завершить в 1946 г. перевод народного хозяйства на мирные рельсы, обеспечить дальнейший технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства, добиться подъема промышленности, производящей предметы потребления, всемерно развивать строительную индустрию, закрепить в промышленности, строительстве и на транспорте постоянные кадры рабочих и специалистов, повысить производительность общественного труда.
Объем промышленной продукции в конце пятилетки должен был превзойти уровень 1940 г. на 48%. План предусматривал высокие темпы восстановления и сельского хозяйства. В 1950 г. планировалось получить сельскохозяйственной продукции на 27% больше, чем до войны.
Вместе с восстановлением народного хозяйства намечалось значительное улучшение материального положения трудящихся. Национальный доход должен был увеличиться на 30% по сравнению с довоенным уровнем. Ставилась задача восстановить и расширить сеть начальных и средних школ, высших учебных заведений.
На цели восстановления и развития народного хозяйства пятилетним планом предусматривались капиталовложения в размере 250,3 млрд, руб., из них 40% предназначалось направить на восстановление экономики освобожденных от оккупации районов.
В связи с переходом к мирному строительству хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функции в деятельности Советского государства приобрели главенствующее значение. Новые задачи потребовали изменения форм 16


и методов работы государственного аппарата, ликвидации некоторых ограничений советской демократии, вызванных условиями военного времени. В сентябре 1945 г. был упразднен Государственный Комитет Обороны. В полном объеме стали осуществлять свои функции конституционные органы государственной власти и управления. Внимание и усилия Советов депутатов трудящихся, их органов были направлены на решение неотложных задач по восстановлению народного хозяйства, подъему жизненного уровня народа.
Новые задачи, вставшие перед народным хозяйством после войны, потребовали некоторого изменения в руководстве промышленностью, ограничения централизации, предоставления большей самостоятельности руководителям предприятий в организации производства и планирования. Для более эффективного руководства предприятиями некоторые министерства были разукрупнены. К управлению важнейшими промышленными министерствами были привлечены опытные специалисты, проявившие себя талантливыми организаторами хозяйственного фронта в годы войны. Руководство черной металлургией было возложено на И. Ф. Тевосяна, цветной — на П. Ф. Ломако, станкостроение возглавил А. И. Ефремов, транспортное машиностроение — В. А. Малышев и т. д.
Были отменены чрезвычайные меры в области труда, введенные в годы войны: восстановлен 8-часовой рабочий день на предприятиях и в учреждениях, отменены обязательные сверхурочные работы, рабочим и служащим вновь стали предоставляться очередные и дополнительные оплачиваемые отпуска, начались расчеты с рабочими и служащими за неиспользованные отпуска в годы войны и т. д.
Перевод экономики страны на мирные рельсы, начатый еще в 1944 г., особенно активно развернулся в первый год пятилетки. Уже в 1946 г. на развитие народного хозяйства было выделено 34,5% всех расходов государственного бюджета вместо 25% в 1945 г., на социально-культурные нужды ассигновано соответственно 26,1% вместо 21%. Перераспределялись и материальные ресурсы. Тысячи заводов и фабрик меняли свой производственный профиль. Созданные в годы войны наркоматы оборонной индустрии (танковой промышленности, боеприпасов, минометного вооружения) были преобразованы в хозяйственные наркоматы (транспортного машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения и др.)! РЯД авиационных заводов налаживал производство троллейбусов, радиоприемников. Уральский машиностроительный завод с производства самоходных орудий переходил на выпуск экскаваторов, буровых установок, прессов, прокатных станов. Большое внимание было обращено на организацию производства товаров широкого потребления. На предприятиях восстанавливались цехи по производству этих товаров. В конце 1946 г. Совет Министров СССР принял специальное постановление о мероприятиях по ускорению подъема легкой промышленности: увеличивались капиталовложения, предусматривалось лучшее обеспечение ее сырьем, топливом, электроэнергией.
Перевод оборонных предприятий на производство мирной продукции потребовал значительного изменения технологии производственных процессов, замены оборудования. Номенклатура выпускаемых изделий была значительно расширена. Так, промышленность сельскохозяйственного машиностроения переходила на выпуск 89 типов машин вместо 25 в военное время. Предприятия, выпускавшие танки и дававшие продукцию 7—8 наименований, в 1946 г. должны были освоить серийное производство более 40 основных типов (паровозов, транспортных машин, вагонов и т. д.). Эти изменения осуществлялись в условиях, когда в промышленность и строительство пришло много новых рабочих, не имевших достаточной квалификации и опыта, что в первое время отражалось на качестве продукции и темпах производства. Объем валовой продукции всей промышленности в 1946 г. сократился на 15% по сравнению с 1945 г. Однако важнейшая задача — перестройка экономики на мирный лад в 1946 г. была в основном завершена; этим самым созданы были благоприятные условия для успешного восстановления и развития народного хозяйства в последующие годы.
О 2 Всемирная история, т. XI
17


2. 	Восстановление и развитие промышленности и сельского хозяйства
Промышленность СССР В индустриальном развитии страны в годы четвертой пяти- в годы летки отчетливо выделяются два периода. Для первого
r (194о—1947 гг.) характерны в основном восстановительные
процессы, во втором (1948—1950 гг.) преобладает новое строительство.
Гигантские восстановительные работы, строительство новых предприятий требовали крупных капиталовложений. Это была одна из наиболее сложных проблем, которые предстояло решить партии и Советскому государству в первые послевоенные годы. Трудности ее решения увеличивались в связи с тем, что международная обстановка того времени, политика «холодной войны», развязанной правящими кругами США, диктовали необходимость значительных расходов на укрепление обороноспособности страны. Эти расходы составляли в 1946 г. 23,9%, в 1950 г.— 20% всего бюджета страны. Основными источниками финансирования народного хозяйства были внутренние накопления — налоге оборота, отчисления от прибылей предприятий. Значительную помощь в мобилизации средств на восстановление и развитие народного хозяйства оказывало население, приобретая облигации государственных займов (в 1950 г. государственные займы дали 6,4% всех доходов бюджета). Ценой больших усилий и жесткой экономии за годы четвертой пятилетки удалось мобилизовать для капиталовложений в народное хозяйство средства, равные вложениям за три довоенные пятилетки, вместе взятые. Мобилизация таких средств в первые же годы после тяжелой войны свидетельствовала о силе и жизненности социалистической системы народного хозяйства.
Сложной была и другая проблема пятилетки — проблема кадров. За годы войны промышленность страны потеряла в среднем каждого седьмого работника. Сразу же после войны набор рабочей силы в значительной степени происходил за счет возвращения к труду рабочих и специалистов из числа демобилизованных воинов. Двенадцатая сессия Верховного Совета СССР 23 июня 1945 г. приняла Закон о демобилизации старших возрастов личного состава Действующей Армии. На основе этого закона к сентябрю 1945 г. было демобилизовано 3,3 млн. воинов, а всего до 1948 г. демобилизовалось 8,5 млн. военнослужащих.
Советское государство проявило большую заботу о демобилизованных: они были обеспечены полным комплектом обмундирования, получили единовременное денежное вознаграждение в соответствии со сроком службы в армии в период войны. Закон обязал все советские и хозяйственные органы, правления колхозов не позднее месячного срока со дня прибытия демобилизованных к месту жительства обеспечить их работой (не ниже выполнявшейся ими до ухода в армию), жильем, топливом, оказать всемерную помощь в обзаведении хозяйством. В населенных пунктах, разрушенных и сожженных немецко-фашистскими оккупантами, демобилизованным бесплатно отводился лес для строительства жилищ, предоставлялась денежная ссуда на строительство и восстановление жилых домов.
Одновременно Советское правительство приложило усилия для срочного возвращения на родину советских граждан, плененных или угнанных немецко-фашистскими оккупантами. Почти во все страны Европы, в США, Египет, Иран были направлены представители Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации для выявления советских граждан и оказания им содействия в возвращении на родину. Очень часто деятельность этих представителей наталкивалась на противодействие американского и английского командования, что являлось прямым нарушением соответствующих соглашений СССР, США, Великобритании и Франции о репатриации. Советское правительство со своей стороны строго выполняло эти соглашения: к 30 сентября 1945 г. из СССР выехало на родину около 818 тыс. иностранных граждан (к январю 1953 г. из СССР было репатриировано более 4 млн. иностранцев, в том числе военнопленные — бывшие солдаты армий противника).
18


Возвращение с фронта
2*


В итоге больших усилий Советского правительства к концу 1945 г. смогли вернуться на родину свыше 5,2 млн. советских людей. Но основным каналом постоянного пополнения промышленности, строительства, транспорта и связи квалифицированными рабочими должна была стать система государственных трудовых резервов. В мае 1946 г. на базе действовавших в годы войны Главного управления трудовых резервов и Комитета по учету и распределению рабочей силы было создано Министерство трудовых резервов СССР. На него была возложена ответственность за учет, подготовку и распределение рабочей силы. В ведение министерства перешли все ремесленные и железнодорожные училища и школы фабрично-заводского обучения (ФЗО). Была полностью восстановлена и значительно расширена довоенная сеть ремесленных железнодорожных училищ, школ ФЗО. К началу 1948 г. в стране действовало около 4200 учебных заведений трудовых резервов, в которых обучалось более 1 млн. человек. За 1946 — 1950 гг. училища и школы профтехобразования дали около 3,4 млн. квалифицированных рабочих. Индивидуально-бригадным методом и на различных курсах за пятилетку было подготовлено около 8 млн. рабочих.
Были приняты меры к обеспечению предприятий руководящими и инженерно- техническими кадрами. Подготовка инженеров и техников в высших и средних специальных учебных заведениях расширилась за счет увеличения приема и создания дополнительных факультетов. Осуществлялось передвижение части специалистов из управленческого аппарата непосредственно на производство. С интересным почином выступила табельщица Коломенского паровозостроительного завода Г. Сергиенко. Узнав, что на предприятии из-за нехватки рабочих простаивает оборудование, в условиях когда страна нуждается в увеличении выпуска мирной продукции, она попросила перевести ее на работу непосредственно в цех. «Правда» рассказывала о том, как по примеру комсомолки Г. Сергиенко ширится движение за переход конторских служащих на производство.
Рост техники и совершенствование технологии производства требовали также непрерывного повышения квалификации, профессионального мастерства всех категорий трудящихся. С этой целью были приняты меры по укреплению и расширению учебно-производственной базы, организации дополнительного обучения и переподготовке миллионов рабочих на различных курсах.
Многое делалось для повышения производственной активности трудящихся, создания материальных и моральных стимулов к труду. Промышленные предприятия, строительно-монтажные организации получили право создавать за счет отчислений от прибыли директорский фонд, упраздненный в годы войны. Средства этого фонда расходовались на улучшение культурно-бытового обслуживания работников, премирование лучших из них, выдачу единовременной помощи рабочим, инженерно- техническим работникам и служащим. Большое внимание уделялось закреплению рабочих, занятых в отраслях промышленности на наиболее трудоемких работах, где в первые послевоенные годы наблюдалась большая текучесть кадров. С 1 сентября 1946 г. по постановлению Совета Министров СССР рабочим и руководящим инженерно-техническим работникам угольной промышленности и строительства угольных шахт предоставлялись большие преимущества и льготы по социальному страхованию, в жилищном строительстве, пенсионном обеспечении, предусматривалось награждение орденами и медалями горняков, имеющих большой стаж работы. Такие же преимущества и льготы получили работники черной и цветной металлургии, химической промышленности. Для тех, кто трудился на восстановлении и строительстве особо важных народнохозяйственных объектов, Советское правительство совместно с ВЦСПС увеличило размеры премий за выполнение и перевыполнение производственных заданий. Рабочим и инженерно-техническим работникам' промышленности и строительства Урала, Сибири и Дальнего Востока в связи с отдаленностью и сложными климатическими условиями была установлена более высокая оплата труда, чем в других районах страны. Все это способствовало закреплению кадров на предприятиях и стройках.
20


Общий политический подъем в стране, вызванный победой в Великой Отечественной войне, меры по совершенствованию организации и оплаты труда создали благоприятные условия для роста трудовой активности работников промышленности, транспорта, других отраслей народного хозяйства. Ярким ее проявлением явилось массовое социалистическое соревнование за досрочное выполнение пятилетнего плана, развернувшееся с первых же дней пятилетки. В мае 1946 г. коллектив Макеевского металлургического завода имени С. М. Кирова обратился к металлургам страны с призывом организовать Всесоюзное социалистическое соревнование рабочих, инженерно-технических работников и служащих металлургической промышленности за досрочное выполнение заданий четвертой пятилетки. Учитывая важность патриотического почина макеевских металлургов для успешного восстановления и подъема производства, Центральный Комитет ВКП(б), ВЦСПС одобрили идею организации Всесоюзного социалистического соревнования по отраслям и предложили всем местным партийным и профсоюзным организациям обеспечить всемерную помощь в его развертывании. Для награждения победителей учреждались красные знамена Совета Министров СССР и ВЦСПС. Вслед за металлургами в соревнование включились труженики других отраслей промышленности: шахтеры Донецкой области, текстильщики Ореховского хлопчатобумажного комбината, нефтяники объединения «Азнефть», коллектив Московского автозавода имени И. В. Сталина и т. д. Сотни тысяч рабочих взяли на себя личные обязательства по досрочному выполнению годовых планов и пятилетки в целом. Соревнование все более приобретало массовый характер.
1947 год — второй год пятилетки — совпал со знаменательными годовщинами: 30-летием Советской власти и 800-летием основания Москвы. Подготовка к этим юбилейным датам сопровождалась дальнейшей активизацией социалистического соревнования. Все богатство опыта организации соцсоревнования довоенных пятилеток, периода Великой Отечественной войны было использовано для успешного восстановления и развития народного хозяйства страны.
Стахановское движение, возникшее в середине 30-х годов, получило дальнейшее развитие в послевоенные годы. Это движение, как подчеркнуто в приветствии Л. И. Брежнева участникам Всесоюзной научно-практической конференции, посвященной 40-летию стахановского движения, «сыграло важную роль... в решении задач по восстановлению разрушенного войной народного хозяйства, в дальнейшем развитии социалистического общества» Ч
В первые годы пятилетки особое внимание уделялось увеличению количества выпускаемой продукции, сокращению простоя станков, ускорению производственных процессов. В социалистическом соревновании это нашло выражение в движении многостаночников, скоростников.
Все более широкое признание получали коллективные формы стахановского труда, движение за высокопроизводительную работу целых участков, цехов, предприятий на основе применения передовых методов организации труда. Эти почины связаны с именами бригадира московской обувной фабрики «Парижская коммуна» В. И. Матросова и мастера московского инструментального завода «Калибр» Н. А. Российского.
Токарь Московского завода внутришлифовальных станков П. Б. Быков и токарь Ленинградского станкостроительного завода имени Я. М. Свердлова Г. С. Борткевич стали инициаторами скоростного резания металлов, сыгравшего огромную роль в ускорении процессов металлообработки. Используя новую технику, возросшую мощность станков, резцы собственной конструкции, они в десятки раз увеличили скорость резания металла. Опыт токарей-скоростников был использован рабочими других профессий — фрезеровщиками, шлифовальщиками, сверловщиками. Скоростные методы труда получили распространение в металлургической, химической, нефтяной, торфяной, бумажной, пищевой и других отраслях промышленности.
1 «Правда», 23 сентября 1975 г.
21


Большое значение внедрение скоростных методов имело для железнодорожного транспорта. Пример подали машинисты, добившиеся суточного пробега локомотива 500 и более километров, что значительно превысило существовавшие нормы. Движение машинистов-пятисотников возникло почти одновременно на ряде железных дорог. Его инициаторами явились: машинист депо Москва-Сортировочная коммунист В. Г. Блаженов, машинист депо Орел А. С. Кондратьев и др.
Дальнейшее развитие получило в эти годы зародившееся еще до войны движение многостаночников. Инициатором этого движения выступила бригадир ткацкой бригады Ореховского хлопчатобумажного комбината М. М. Волкова.
Движение многостаночников и скоростников открывало новые возможности роста производительности труда, способствовало повышению общего уровня организации производства и ускорению его развития. Оно сыграло большую роль в досрочном выполнении заданий пятилетнего плана.
Высокие темпы восстановительных работ, значительный рост валовой продукции промышленности выдвинули на первый план задачу улучшения качественных показателей производства. Это нашло отражение в починах и обязательствах трудящихся. В феврале 1948 г. московские заводы «Компрессор», «Манометр», Первый государственный подшипниковый и ряд других отказались от государственной дотации, что практически означало обязательство снизить себестоимость производимой продукции и добиться не только безубыточной работы, но и получения прибыли.
Помощник мастера московского Краснохолмского камвольного комбината А. С. Чутких предложил организовать соревнование за звание «бригады отличного качества». Своевременность и важность предложения новатора были подтверждены широкой поддержкой этого ценного начинания и достигнутыми результатами. В соревнование включились не только текстильщики и работники легкой промышленности, но и труженики других отраслей. Только в течение 1949 г. выпуск первосортной продукции в легкой промышленности, где зародился этот почин, достиг 80—90%.
Широкий размах приобрело движение за экономию сырья, материалов, полуфабрикатов, электрической энергии, топлива, что позволило промышленности без дополнительных затрат выпустить большое количество разнообразной продукции для нужд народного хозяйства и населения, снизить ее себестоимость.
Важной особенностью соревнования в годы послевоенной пятилетки было творческое содружество рабочих-новаторов, инженерно-технических работников и ученых нашей страны.
По инициативе технолога Челябинского тракторного завода А. М. Иванова началось соревнование среди инженерно-технических работников за совершенствование технологии производства, что давало большой производственный эффект.
Большой вклад во всенародную борьбу за восстановление и развитие промышленности внесли ученые. В марте 1949 г. группа ученых Ленинграда обратилась к научным работникам страны с призывом возглавить борьбу за технический прогресс, укрепить творческое содружество с работниками промышленности. Эта инициатива получила широкую поддержку.
Такая связь ученых и инженерно-технических работников с новаторами производства во многом способствовала развертыванию среди рабочих движения рационализаторов и изобретателей. Это движение в послевоенные годы получило широкий размах. «Советский рабочий, — подчеркивалось в передовой статье газеты «Правда» 12 мая 1947 г., — не просто исполнитель порученного дела. Он работает творчески, он ищет новые способы повышения производительности труда, лучшего использования машин и оборудования». Ежегодно в производство внедрялось в среднем более 400 тыс. изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений, дававших большую экономию.
Невозможно перечислить все почины и начинания, возникшие в годы четвертой пятилетки. Но появление каждого из них не было случайностью: они вызывались потребностями развития промышленности и соответствовали определенным этапам 22


этого развития. Из года в год росло число участников социалистического соревнования: если в 1946 г. оно охватывало 80% работников промышленности, то в последний год пятилетки — свыше 90%.
В ходе восстановления промышленности на освобожденных территориях ярко проявилась братская взаимопомощь советских людей, народов Советского Союза.
Для скорейшего возрождения хозяйства этих районов Советское государство использовало мощную промышленную базу восточных областей. С Урала, из Сибири, Казахстана, Закавказья, Средней Азии в освобожденные районы непрерывным потоком поступали оборудование, топливо, сырье, материалы. Только Белоруссия, например, получила от братских республик свыше 50 тыс. единиц промышленного оборудования.
Развернулось шефство восточных областей над освобожденными территориями. Большую помощь, например, промышленности и транспорту Ставропольского края РСФСР оказали труженики Азербайджана. Шефство осуществлялось и по отраслям промышленности. Так, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты оказывали помощь Макеевскому и Енакиевскому металлургическим заводам на Украине и т. д. На восстановительные работы в Молдавию прибыло из братских республик около 6 тыс. инженеров, техников, монтажников и других специалистов. Сотни и тысячи рабочих и специалистов помогали восстанавливать предприятия Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы, Эстонии. Комсомол, взявший шефство над наиболее пострадавшими промышленными центрами — Донбассом и Сталинградом, помог укомплектовать восстанавливаемые предприятия рабочими массовых профессий. 40 тыс. юношей и девушек с комсомольскими путевками прибыли в Донбасс, 15 тыс.— в Сталинград.
Используя благоприятные условия, созданные партией, государством, усилиями всего советского народа, трудящиеся освобожденных районов развернули напряженную работу по восстановлению и вводу в строй разрушенных предприятий.
Важной особенностью восстановительных работ в промышленности было их сочетание с реконструкцией на новой, передовой для того времени технической базе. Особое внимание было уделено скорейшему восстановлению топливно-энергетической промышленности. Широким фронтом осуществлялось восстановление электростанций и линий электропередач во всех пострадавших районах. Быстрыми темпами возрождалась Днепровская ГЭС имени В. И. Ленина — гордость советского народа. Тысячи людей добровольно приехали на восстановление Днепрогэса. Прежде чем были начаты восстановительные работы, саперы извлекли и обезвредили более 360 т взрывчатых веществ, зарытых здесь немецко-фашистскими оккупантами при отступлении. Уже в марте 1947 г. заработал первый турбогенератор. Оснащение станции современной техникой позволило к концу четвертой пятилетки увеличить ее мощность по сравнению с довоенной на 90 тыс. квт.
Подлинный трудовой героизм проявили рабочие при восстановлении Донецкого угольного бассейна. В рекордно короткий срок они откачали 650 млн. куб. м воды из затопленных шахт, восстановили более 2500 км заваленных горных выработок, что приблизительно равно прокладке тоннеля на глубине 200—700 м от Москвы до Парижа. Помощь горнякам Донбасса оказывали шахтеры Кузбасса, Урала, Подмосковья, металлурги и машиностроители Москвы, Ленинграда, Горького, Магнитогорска, Свердловска. Уже за первый год пятилетки добыча угля в Донбассе возросла по сравнению с 1945 г. на 30%. В последнем квартале 1949 г. Донецкий бассейн — самая крупная кочегарка страны — превзошел довоенный уровень добычи угля.
Успешно решались задачи полного восстановления и технического перевооружения разрушенной нефтяной промышленности районов Майкопа, Грозного и Западной Украины.
Большое внимание было уделено возрождению черной и цветной металлургии. Один за другим в короткие сроки вступали в строй действующих металлургические предприятия Криворожского железорудного бассейна, рудники Никополя, домны
23


Днепрострой, строительство щитовой стены., 1946 г.
Днепропетровска, Днепродзержинска, Запорожья. Гитлеровцы в течение 629 дней пытались и не смогли наладить сталелитейное производство в захваченном ими Днепродзержинске. После освобождения города уже на 26-й день здесь была получена качественная сталь. Ударными темпами восстанавливался металлургический завод имени Серго Орджоникидзе — «Запорожсталь». Уже в начале октября 1947 г. первая очередь завода вступила в строй. В 1948 г. ожил завод «Азовсталь». Он был не только восстановлен, но и расширен: на нем было создано и прокатное производство. Затем заработали Никопольский южнотрубный, Днепропетровский завод имени Карла Либкнехта, сталинградский завод «Красный Октябрь» и другие предприятия.
Партия и правительство высоко оценили героический труд советских людей по восстановлению Донбасса и металлургических предприятий. В 1947 — 1948 гг. указами Президиума Верховного Совета СССР были учреждены специальные медали «За восстановление угольных шахт Донбасса», «За восстановление предприятий черной металлургии Юга». Тысячи шахтеров, металлургов, строителей были награждены этими медалями.
Высокими темпами возрождались предприятия машиностроительной, электротехнической, химической, легкой, пищевой промышленности. Успешно трудились строители и монтажники Ленинграда над восстановлением гигантов тяжелого машиностроения— Ижорского и Кировского заводов, завода «Электросила». Эти предприятия были полностью восстановлены, их производственная база значительно усилена, а коллективы заводов вновь встали в первые ряды борцов за технический прогресс. На Украине был восстановлен Новокраматорский завод тяжелого машиностроения. Предприятие уже в 1948 г. заработало на полную довоенную мощность.
Громадных усилий потребовало восстановление транспорта, в особенности железных дорог. Основные восстановительные работы были развернуты и успешно велись на грузонапряженных магистралях, связывающих Донбасс с Приднепровьем, Москвой, Ленинградом, Кавказом, западные районы Украины с восточными. Строи-
24


Общий вид доменного цеха восстанавливаемого металлургического завода в Донбассе, Октябрь 1946 г.
лись новые вокзалы, перестраивались крупные мосты через Днепр, Дон, Северский Донец, Волхов. При капитальном восстановлении в ряде случаев осуществлялись реконструктивные работы, повышавшие технический уровень железнодорожного транспорта по сравнению с довоенным. Велись крупные работы по восстановлению железнодорожных станций и узлов. Большинство их восстанавливалось по прежним схемам, но часть узлов подвергалась реконструкции — Курский, Смоленский, Витебский и др. Одновременно с железнодорожным шло восстановление всех других видов транспорта, а также связи.
Направляя огромные силы и средства на восстановление промышленности освобожденных районов, Советское государство одновременно вело напряженную работу по организации и обеспечению строительства новых предприятий, реконструкции и расширению действующих, по развертыванию производства всех видов промышленной продукции.
Особое внимание при этом уделялось укреплению топливно-сырьевой и энергетической базы народного хозяйства. В целях создания научно обоснованных планов нового строительства были приняты меры к развертыванию геологоразведочных работ, увеличению разведанных запасов железной руды, нефти, газа и других полезных ископаемых. Это позволило развивать сырьевые отрасли тяжелой промышленности более высокими темпами, чем предусматривалось контрольными цифрами пятилетнего плана.
В годы четвертой пятилетки многое было сделано для развития нефтедобывающей, газовой и угольной промышленности. Расширялась производственная база нефтяной промышленности Азербайджана, Башкирской, Татарской и Дагестанской автономных республик, Туркменской ССР, Краснодарского края, Куйбышевской области, Сахалина. Изменилась география нефтедобычи: большое значение приобрел район между Волгой и Уралом. К концу пятилетки в восточных районах страны добывалось около 30% всей нефти вместо 11,5% в 1940 г. Строились газопроводы, развертывалось строительство угольных шахт Грузии, Печорского угольного бассейна, сланце-
25


химических комбинатов в Эстонской ССР и других предприятий. Велись работы по увеличению добычи угля в бассейнах Урала, Кузбасса и Дальнего Востока, по освоению нового угольного месторождения в Узбекской ССР.
Были осуществлены меры по расширению железорудной базы гигантов восточной металлургии — Магнитогорского и Кузнецкого комбинатов. Новые производственные мощности были введены в строй на металлургических заводах в Темиртау (Казахстан), Беговате (Узбекистан), Рустави (Грузия). В азербайджанском городе Сумгаите вступил в строй большой трубопрокатный завод и развернулось сооружение комплекса нефтехимической промышленности.
Высокими темпами наращивались электроэнергетические мощности. Особенно большой размах в эти годы получило гидростроительство. В крупных масштабах велось строительство предприя- , тий машиностроения.
Монтаж сверхмощного фрезерного экскаватора т-г
на Каттакурганском водохранилище (Узбекская ССР)— производственная мощь
одном из крупнейших сооружений сотен предприятий и строи-
пос л евоенной пятилетки. тельных организаций десят-
№48 г. ков министерств была мо¬
билизована на создание таких новых предприятий на Востоке, как Южно-Уральский машиностроительный завод в г. Орске, турбомо- торный завод в Свердловске, заводы горнопроходческого оборудования в Челябинске, Черемхове и Кузбассе, Красноярский паровозостроительный завод, вагоностроительный и тракторный заводы на Алтае.
Сооружались новые железные дороги, особенно на севере и в восточных районах страны, что создавало благоприятные условия для лучшего освоения богатств этих районов.
Восстановление промышленности в освобожденных районах и новое капитальное строительство обеспечили быстрый рост промышленной продукции. 1948 год явился важной вехой в развитии промышленности: в этот год валовая продукция промышленности СССР не только достигла довоенного уровня, но и превысила его на 18%. Следует заметить, что промышленность Западной Европы в 1948 г. еще не достигла довоенных показателей, а пострадала она значительно меньше, чем промышленность СССР. Советскому Союзу понадобилось около 2,5 лет для достижения довоенного объема промышленного производства. Это было новым проявлением преимуществ
26


Цех сборки автокранов на восстановленном заводе в Одессе.
1947 г.
социалистического способа производства, силы советского строя. Быстрыми темпами росла промышленная продукция и в последующие годы пятилетки.
Характерной чертой промышленного развития в 1946—1950 гг. являлось широкое внедрение в производство новой и новейшей по тому времени техники и технологии. Это наблюдалось во всех отраслях индустрии и транспорта. Отрасли машиностроения значительно обновили номенклатуру выпускаемой продукции. Предприятия оснащались машинами и аппаратами высокой производительности, повышенных скоростей, больших мощностей, с автоматическим устройством и т. п. Так, труженики «Уралмаша» уже в 1946 г. подготовили прокатный стан, который по своим техническим данным значительно превосходил прежние образцы. Здесь же было создано несколько типов мощных экскаваторов, применявшихся на земляных работах, в угольных разрезах, в том числе шагающий экскаватор. Только за один 1950 г. машиностроители создали 650 новых типов машин и оборудования, 33 автоматические станочные линии. В угольной промышленности значительно возросло количество всех видов машин и механизмов, применявшихся в шахтах и на открытых разработках. Особенно большое значение для увеличения добычи угля и облегчения труда шахтеров имело широкое использование нового угольного комбайна «Донбасс». Новое оборудование в годы четвертой пятилетки получила нефтяная промышленность. Увеличение числа, турбобуров, глубинных насосов улучшенных конструкций позволило значительно повысить скорость нефтепроходки. В металлургической промышленности появились первые полностью автоматизированные прокатные станы. Металлурги освоили выпуск специальных сталей для изготовления электрических машин, радиоаппаратуры, паровых котлов, турбин, реактивных двигателей. Оснащались новой техникой и аппаратурой тепловые электрические станции. Установленные на них агрегаты заменялись более мощными, с повышенными параметрами пара. Велась большая работа по автоматизации управления энергосис27


темами, особенно гидростанциями. В 1950 г. более 70% районных ГЭС было переведено на автоматическое управление агрегатами (в 1940 г.— 0,2%).
Большие изменения произошли в автомобилестроении. К концу четвертой пя¬
тилетки уже не три, как до войны, а семь заводов (два московских, горьковский, ярославский, уральский, минский и днепропетровский) выпускали автомобили. На до-
Первый выпуск автомашин ГАЗ Горьковским автозаводом. 1946 г.
рогах страны появились первые «Москвичи» и «Победы», большие самосвалы.
В развитие техники огромный вклад внесли коллек¬
тивы заводов тяжелого ма¬
шиностроения. Они создали много новых видов высокопроизводительных агрегатов и машин для предприятий и строек тяжелой индустрии.
Технический прогресс вызвал индустриализацию строительного дела. Значительно возросло количество строительной техники. Появились новые типы машин и механизмов. Стали изготовляться детали и конструкции для типового строительства. Производство сборных железобетонных конструкций в 1950 г. по сравнению с 1940 г. выросло почти в 20 раз.
Свидетельством значительного технического прогресса, достижений научно-технической мысли был переход в самолетостроении от авиации поршневой к авиации
реактивной.
Большие успехи были достигнуты в разгадке тайны атомной энергии. 25 декабря 1946 г. в результате упорной теоретической и экспериментальной работы группы ученых во главе с академиком И. В. Курчатовым был осуществлен пуск первого в СССР и в Европе атомного реактора. Проводился целый комплекс исследований в области использования атомной энергии в мирных целях. Началось строительство атомной промышленной электростанции. Несмотря на огромные трудности послевоенного вос¬
становления, именно в годы четвертой пятилетки были подготовлены условия для за¬
воевания космоса, широкого использования атомной энергии в народном хозяйстве страны. Эти достижения имели большое значение и для укрепления обороноспособности Советского государства. Атомной монополии США был положен конец.
Итоги четвертой пятилетки в промышленности
Четвертый пятилетний план в промышленности был выполнен за 4 года и 3 месяца. В 1950 г. валовая продукция промышленности составила 173% к уровню 1940 г. вместо 148% по плану. За годы пятилетки было восстановлено, построено
заново и введено в действие 6200 крупных промышленных предприятий, т. е. каждый день начинали действовать в среднем более трех объектов. В числе вступивших в строй были Нижне-Туринская и Щекинская тепловые районные электростанции, Фархадская и Храмская ГЭС, Закавказский металлургический завод, Коломенский завод тяжелого станкостроения, крупнейшие газопроводы Саратов — Москва (более 800 км), Дашава — Киев (500 км), Кохтла-Ярве — Ленинград. На освобожденной территории были восстановлены и введены в строй все действовавшие до войны металлургические заводы, электростанции, шахты. Эксплуатационная длина желез28


ных дорог страны была увеличена на 4 тыс. км. За пятилетие было заново построено 22 тыс. км шоссейных дорог с твердым покрытием, освоено для регулярного плавания 13 тыс. км речных путей сообщения.
Оснащение новостроек и восстановленных предприятий новой техникой, реконструкция многих действующих предприятий промышленности, транспорта и связи обеспечили повышение уровня технической вооруженности труда. В промышленности он поднялся на 40% по сравнению с довоенным. В результате роста техники, а также культурно-технического уровня кадров существенно повысилась производительность труда. В целом в промышленности СССР в расчете на одного работающего она выросла по сравнению с 1940 г. на 45%, в строительстве — на 23, на железнодорожном транспорте —на 10%.
Укрепление и расширение производственной базы социалистической индустрии, повышение эффективности труда позволили значительно увеличить производство всех видов продукции, прежде всего в отраслях тяжелой индустрии.
Задания четвертой пятилетки по основным видам продукции были выполнены и перевыполнены. Наибольших результатов добились отрасли машиностроения и ме- Академик И. В. Курчатов
таллообработки, химической промышленности.
Успешное восстановление и развитие тяжелой индустрии создало предпосылки для подъема отраслей производства, выпускающих предметы народного потребления. За пятилетие производство хлопчатобумажных тканей увеличилось в 2,4 раза, шерстяных тканей — в 2,9, кожаной обуви — в 3,2 раза. Был улучшен и расширен ассортимент товаров широкого потребления. Непрерывно увеличивалось производство продуктов пищевой промышленности.
Значительных успехов в развитии индустрии за послевоенное пятилетие добились все советские республики. Российская Федерация, Казахстан, Туркмения, Узбекистан, Киргизия, Азербайджан, Грузия, Таджикистан увеличили масштабы промышленного производства в 1,6 — 2 раза, Армения — в 2,7 раза. Особенно высокими темпами шел рост производства Украины — в 4,4 раза, Молдавии и Эстонии — в 4,7, Литвы — в 4,8, Белоруссии — в 5,8, Латвии — в 6,5 раза. Промышленность этих республик не только восстановила, но и значительно превзошла довоенный уровень. В республиках появились новые отрасли промышленности. На Украине — газовая, буроугольная, шарикоподшипниковая, автомобильная, мотоциклетная, построен ряд заводов по производству новых видов строительных материалов. В Белоруссии были вновь построены тракторный, автомобильный, локомобильный заводы и другие крупные предприятия. Предприятия новых отраслей появились в Прибалтийских республиках и в Молдавии.
В результате выполнения четвертой пятилетки удельный вес производства средств производства в общем объеме валовой продукции промышленности в 1950 г.
29


Производство продукции тяжелой промышленности
Продукция
1940 г.
1945 г.
1950 г.
План
Фактический выпуск
Чугун (в млн. т)
14,9
8,8
19,5
19,2
Сталь »
18,3
12,3
25,4
27,3
Прокат »
13,1
8,5
17,8
20,9
Уголь »
165,9
149,3
250,0
261,1
Нефть »
31,1
19,4
35,4
37,9
Электроэнергия (в млрд, квт-ч)
Продукция машиностроения и ме¬
48,3
43,3
82,0
91,2
таллообработки (индекс)
Продукция химической промыш¬
100,0
129,0
200,0
215,0
ленности (индекс)
100,0
92,0
150,0
196,0
составил 68,8% (в 1940 г. он был равен 61,2%). Тяжелая индустрия упрочила свою ведущую роль в народном хозяйстве.
Достигнуто было значительное улучшение в размещении промышленности. Резко возросшая за годы войны доля Востока в промышленном производстве несколько снизилась по сравнению с 1945 г. в связи с возрождением западных и южных районов. Однако абсолютный рост всех видов продукции продолжался на Востоке в течение всей послевоенной пятилетки. В целом за десятилетие (1940 — 1950 гг.) удельный вес восточных районов возрос по производству электроэнергии с 22 до 38%, по добыче угля — с 36 до 47%, железной руды — с 29 до 45%, по выплавке стали — с 32 до 53%.
Важным итогом четвертой пятилетки был рост численности рабочего класса. В 1950 г. только в промышленности и строительстве СССР насчитывалось 14,8 млн. рабочих. Это на 45% больше, чем в 1940 г. Произошли большие качественные изменения в рабочем классе: вырос его профессиональный и культурный уровень.
Рост численности и повышение квалификации кадров во всех отраслях народного
хозяйства, успешное выполнение и перевыполнение заданий четвертого пятилетнего плана в области промышленности и транспорта создавали необходимые условия для
успешного восстановления и дальнейшего развития социалистического сельского
хозяйства, подъема благосостояния и культуры народа.
Сельское хозяйство в годы четвертой пятилетки
Сельское хозяйство восстанавливалось по ряду причин с большими трудностями и медленнее, чем промышленность. Колхозы и совхозы страны вступили в первую послевоенную
пятилетку с резко сократившимися трудовыми ресурсами,
ослабленной материально-технической базой. Положение было осложнено засухой, охватившей в 1946 г. Молдавию, большую часть Украины, области Центрально-Черноземной зоны, Нижнее Поволжье, Северный Кавказ и некоторые другие районы. Недостаток людей и техники, а в связи с этим несвоевременный посев, плохая обработка полей, низкая культура земледелия и засуха привели к тому, что часть посевов
полностью погибла и валовой сбор зерновых в 1946 г. был в 2,2 раза меньше, чем в 1940 г.
Несмотря на чрезвычайные послевоенные экономические трудности, Советское государство оказало большую помощь районам, пострадавшим от засухи, продовольствием, семенами. Благодаря этим мерам удалось не допустить сокращения посевных площадей, а в некоторых районах даже расширить их уже в 1947 г.
Возможности государства для оказания помощи в восстановлении сельского хозяйства, увеличения капиталовложений сразу же после войны были ограничены. В этих условиях важно было мобилизовать внутренние резервы колхозов, устранить 30


все, что мешало проявлению преимуществ колхозного строя. Большую роль в этом сыграло постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах» от 19 сентября 1946 г. Это постановление явилось составной частью общих мер по перестройке руководства экономикой страны в соответствии с задачами мирного времени. Постановление обязывало срочно ликвидировать нарушения Устава сельскохозяйственной артели и вернуть колхозам земли, использовавшиеся в годы войны предприятиями, учреждениями, колхозниками. В соответствии с этим постановлением в октябре 1946 г. для контроля за соблюдением Устава сельскохозяйственной артели, для разрешения вопросов колхозного строительства был создан Совет по делам колхозов во главе с заместителем Председателя Совета Министров СССР А. А. Андреевым. В состав Совета вошли видные партийные и советские работники, председатели передовых колхозов.
Широкая комплексная программа восстановления и дальнейшего развития сельского хозяйства была разработана в 1947 г. февральским Пленумом ЦК ВКП(б). Намечалось значительное увеличение поставок сельскохозяйственных машин колхозам и совхозам, повышение культуры земледелия, совершенствование форм руководства сельским хозяйством. Пленум подчеркнул необходимость дальнейшего организационно-хозяйственного укрепления сельскохозяйственной артели.
Улучшалось положение с рабочей силой в колхозах и совхозах. Значительная часть демобилизованных воинов Советской Армии возвращалась в сельское хозяйство. Заметно увеличивалось население колхозов и совхозов освобожденных районов не только за счет демобилизованных воинов и репатриированных советских людей, но и за счет колхозников, вернувшихся в родные места из восточных областей, куда они были эвакуированы в первые месяцы войны.
Однако полностью в этот период довоенная численность работников сельского хозяйства не была восстановлена. В 1950 г. число занятых в сельском хозяйстве было на 8% меньше, чем в 1940 г. Особенно значительным было сокращение численности колхозников в районах с преобладанием экономически слабых колхозов в БССР, в областях Северо-Запада, Центра и ЦЧО. В большинстве же колхозов Средней Азии, Закавказья наблюдался заметный рост населения и трудовых ресурсов. В совхозах среднегодовая численность работников была восстановлена к 1949 г., а в 1950 г. она значительно превосходила довоенный уровень.
Важнейшим условием восстановления социалистического сельского хозяйства было его техническое вооружение, укрепление материально-производственной базы. В этом состояло одно из коренных отличий восстановительного процесса в деревне в годы четвертой пятилетки от восстановительного периода 1921 — 1925 гг.
ЦК ВКП(б) и Советское правительство осуществили ряд важных организационных мер для успешного выполнения плана технического вооружения сельского хозяйства. Уже в первые годы пятилетки база сельскохозяйственного машиностроения была значительно расширена, а довоенный уровень производства сельскохозяйственных машин превзойден. Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение в те годы по темпам роста опережало многие отрасли промышленности. Всего за 1946 — 1950 гг. сельское хозяйство получило 536 тыс. тракторов (в 15-сильном исчислении), много других сельскохозяйственных машин. В 1950 г. на полях колхозов и совхозов работало тракторов в 1,5 раза, комбайнов в 1,4 раза больше, чем в 1945 г.
Вместе с количественным ростом сельскохозяйственной техники произошли большие качественные ее изменения, началась замена старых типов машин, созданных в годы первых пятилеток, новыми, более совершенными. ’
Основная часть сельскохозяйственной техники, поступающей в деревню, сосредоточивалась в машинно-тракторных станциях (МТС), которые осуществляли производственно-техническое обслуживание колхозов. Сеть МТС за годы пятилетки значительно выросла. Это позволило им охватить производственно-техническим 31


обслуживанием большее число колхозов. К концу пятилетки МТС обслуживали 97 % всех колхозных посевных площадей.
Много сельскохозяйственной техники получали совхозы. Здесь мощность тракторного парка в 1950 г. значительно превосходила довоенный уровень.
Широкое распространение получило строительство небольших электростанций силами колхозов. Энергия этих электростанций использовалась преимущественно для освещения. Большую помощь колхозам в укреплении их материально-технической базы оказывали рабочие-шефы. Коллективы промышленных предприятий направляли в колхозы и МТС бригады для ремонта техники, помогали в строительстве производственных зданий и жилых домов.
К концу пятилетки, несмотря на трудности послевоенных лет, материальнопроизводственная база сельского хозяйства была восстановлена и расширена. Основные производственные фонды сельского хозяйства в 1950 г. превзошли уровень 1940 г.
Итогом укрепления материально-технической базы сельского хозяйства было повышение уровня механизации производства. В 1950 г. основная часть наиболее трудоемких работ в колхозах (пахота, боронование, сев) была механизирована. В совхозах эти работы были механизированы почти полностью. Однако неудовлетворительным было положение с механизацией уборочных работ. Ручной труд продолжал господствовать и в животноводстве.
Успешное восстановление сельского хозяйства во многом зависело от работы руководителей колхозов, совхозов, МТС, от бригадиров, звеньевых и других командиров отдельных подразделений колхозно-совхозного производства, их подготовки, опыта. В первые послевоенные годы численность специалистов сельского хозяйства в деревне стала увеличиваться. По решению февральского (1947 г.) Пленума ЦК ВКП(б) местные партийные организации направили из городов на постоянную работу в деревню тысячи коммунистов, имеющих опыт партийной, советской работы. Немало руководителей колхозного производства было подготовлено в школах руководящих колхозных работников, на различных краткосрочных курсах. За 1946—1950 гг. были подготовлены или повысили свою квалификацию в школах и на курсах более 250 тыс. человек колхозного актива.
Кадры руководителей совхозного производства готовились на специальных курсах при сельскохозяйственных вузах, в годичных школах и на трехмесячных курсах по подготовке и повышению квалификации управляющих фермами и отделениями совхозов и зоотехников.
В результате принятых мер в конце пятилетки состав руководящих кадров в сельскохозяйственном производстве несколько улучшился. В 1950 г. уже 40,6% директоров МТС имели высшее и среднее специальное образование, около 70% ди-
К. П. Орловский. Председатель колхоза «Рассвет» Могилевской области
32


ректоров совхозов составляли специалисты сельского хозяйства или окончившие годичные сельскохозяйственные школы. Многие колхозы и совхозы в те годы возглавили талантливые организаторы производства (К. П. Орловский, Ф. И. Дубковецкий, П. А. Прозоров, М. А. Посмитный и др.).
Однако и к концу пятилетки значительное число руководителей совхозов и особенно колхозов, бригад и ферм не имело еще достаточной подготовки и опыта работы для квалифицированного руководства крупными хозяйствами, что сказывалось на развитии сельскохозяйственного производства.
Рост технической оснащенности сельского хозяйства, задачи повышения культуры земледелия требовали более высокой профессиональной и общеобразовательной подготовки не только руководителей колхозно-совхозного производства, но и основной массы колхозников, рабочих совхозов. Поэтому в годы пятилетки была широко развернута подготовка механизаторов: в школах механизации сельского хозяйства, на различных курсах получили подготовку около 2 млн. трактористов, комбайнеров.
Колхозное крестьянство, работники п М' А* Посмитный-
„ Председатель колхоза им. Буденного
совхозов нередко без достаточной оплаты Одесской области
труда с большим напряжением трудились над восстановлением сельского хозяйства;
их трудовая активность во многом поддерживалась и развивалась моральным стимулированием и систематическим совершенствованием организации труда.
Основной формой организации труда в колхозах и совхозах оставалась постоянная производственная бригада, проверенная многолетней практикой и закрепленная в Уставе сельскохозяйственной артели. В апреле 1948 г. Советское правительство приняло постановление «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах». В качестве важнейшей задачи постановление выдвигало укрепление производственной бригады как основной формы организации труда в полеводстве.
Большую роль в мобилизации усилий крестьянства на преодоление тяжелых последствий войны играло социалистическое соревнование, широко развернувшееся в первые же годы пятилетки.
Социалистическое соревнование в деревне отличалось массовостью, многообразием форм, их общностью с соревнованием в промышленности. Инициатива, исходившая от рабочих промышленных предприятий, находила поддержку в деревне. Труженики сельского хозяйства активно поддерживали движение за отличное качество выпускаемой продукции, начавшееся в 1949 г. в промышленности. Сельские механизаторы развернули соревнование за звание тракторной бригады, уборочного агрегата отличного качества. Соревновались между собой районы, области, республики, колхозы, совхозы, МТС; промышленные предприятия соревновались с сельскохозяйственными районами. Большое значение для развертывания соревнования в деревне имели указы Президиума Верховного Совета СССР о награждении работ-
О 3 Всемирная история, т. XI
33


Герой Социалистического Труда, лауреат Государственной премии СССР П. Н. Ангелина (справа)
ников сельского хозяйства за высокие урожаи и продуктивность животноводства, принятые в 1947—1948 гг. В указах были определены показатели по урожайности, продуктивности животноводства, достижение которых давало право на представление работника сельского хозяйства к награждению.
За годы пятилетки около 5,5 тыс. работников сельского хозяйства были удостоены высокого звания Героя Социалистического Труда (звеньевые-хлопководы Б.Багирова и Ш. Гасанова были дважды награждены этой высокой наградой), более 160 тыс. награждены орденами и медалями. Кроме того, ряд работников сельского хозяйства были награждены Государственными премиями. В их числе известные хлеборобы — опытники и механизаторы Т. С. Мальцев, М. Е. Озерный, П. Н. Ангелина, Д. М. Гармаш.
Эти высокие награды явились свидетельством общественного признания важности подвига тружеников деревни, их вклада в развитие всего народного хозяйства. Социалистическое соревнование, меры морального стимулирования сыграли громадную роль в мобилизации членов колхозов и работников совхозов на восстановление сельского хозяйства.
Меры партии и Советского государства по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, совершенствованию форм организации и оплаты труда, развертыванию социалистического соревнования обеспечили быстрые темпы восстановления колхозно-совхозного производства. Увеличивались посевные площади, главным образом за счет вовлечения в хозяйственный оборот заброшенных в годы войны земель. В связи с этим темпы восстановления посевных площадей были очень высокими в освобожденных районах. На Украине, например, уже в 1948 г. они составили 81% довоенного уровня. После 1947 г. быстро росли посевные площади ряда областей Сибири. За пять послевоенных лет посевные площади всех категорий хозяйств страны выросли почти на 33 млн. га; в 1950 г. они составляли 146,3 млн. га вместо 113,8 млн. в 1945 г.
34


За годы пятилетки был сделан определенный шаг вперед и в культуре земледелия. Целый комплекс агротехнических мелиоративных мер был разработан в 1948 г. в постановлении Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) о плане полезащитных лесонасаждений. В конце пятилетки была проведена большая работа по посадке полезащитных лесных полос, сооружению водоемов, что положительно сказалось на урожайности в последующие годы.
Важной мерой, направленной на экономическое и организационное укрепление колхозов, на более полное использование техники, было их укрупнение, начавшееся в 1949 г. по инициативе самих колхозников, сельских коммунистов. В 1949 г. в стране было 252,1 тыс. колхозов, а к концу 1950 г.— 121,4 тыс. На каждый колхоз теперь приходилось в среднем 165 дворов вместо 83 в 1945 г.
Укрупнение колхозов создало более благоприятные условия для эффективного использования сложной сельскохозяйственной техники, сократило административнообслуживающий аппарат; экономически слабые колхозы, слившись с мощными хозяйствами, стали работать лучше, производительнее. Одновременно укрупнение колхозов означало повышение степени обобществления колхозного производства, шаг вперед в развитии колхозно-кооперативной формы собственности.
После изгнания фашистских оккупантов из Прибалтики и западных районов Белоруссии, Украины и Молдавии, т. е. из тех областей, которые воссоединились с СССР перед
Социалистическое преобразование сельского хозяйства
в западных областях самой войной, Советское государство немедленно отменило Белоруссии, Украины, все фашистские «законы», вернуло крестьянам земли, за- Молдавии, в Прибалтике
хваченные у них немецкими колонистами. Кроме того, за счет земель, изъятых у немецких колонистов и активных пособ¬
ников фашистских оккупантов, за счет отрезков у хозяйств, имевших больше установленного максимума земельного надела, а также за счет бесхозных земель (владельцы их погибли или выехали) был образован государственный земельный фонд. Часть земель этого фонда была использована для создания совхозов. Но основная часть выделялась для наделения ею батраков, сельскохозяйственных рабочих, увеличения наделов малоземельных крестьян. Так, в Латвии около 70 тыс. крестьянских хозяйств получили почти 700 тыс. га земли, в западных областях Украины 354 тыс. хозяйств получили 513 тыс. га, в Западной Белоруссии 130 тыс. хозяйств получили 380 тыс. га. Крестьяне получили и значительное количество рабочего скота, сельскохозяйственного инвентаря, изъятого у кулаков, сотрудничавших с оккупантами.
Государство оказывало значительную помощь крестьянству в восстановлении хозяйств: предоставляло семенную ссуду, долгосрочные кредиты на приобретение скота, инвентаря, на строительство и другие хозяйственные нужды.
В результате аграрных преобразований значительно улучшилось положение трудового крестьянства и батраков, сократилось число бедняков, выросла и укрепилась середняцкая группа, были значительно подорваны экономические позиции кулачества.
В качестве необходимых предпосылок для социалистического переустройства сельского хозяйства организовывались МТС и машинно-коннопрокатные пункты, которые оказывали большую помощь крестьянам и в то же время на практике доказывали им выгодность крупного механизированного хозяйства. К концу пятилетки в западных областях было создано около 700 МТС. Большую роль в пропаганде преимуществ крупного хозяйства играли совхозы. Государство всемерно поддерживало простейшие формы кооперации в деревне, различные формы трудовой взаимопомощи крестьян, которые, способствуя восстановлению и развитию крестьянских хозяйств, вместе с тем прививали им навыки коллективного хозяйствования. В результате принятых мер идея коллективизации все глубже проникала в сознание трудового крестьянства. Социалистическая перестройка сельского хозяйства в западных областях страны началась и осуществлялась при наличии ряда благоприятных условий: в СССР к этому времени уже победил социализм, в деревне был создан и окреп
3*
35


ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР в 1946-1950 гг.
ПРОИЗВЕДЕННЫЙ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД
ВАЛОВОЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ
1913 г 1940 г. 1945 г. 1950 г.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ ВСЕХ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРОДУКЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
- Вся продукция промышленности — — — Производство средств производства — — Производство предметов потребления
ГРУЗООБОРОТ ВСЕХ ВИДОВ ТРАНСПОРТА
1913 г.
ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ПРОДУКЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
1913г. 1940г. 1945г. 1950 г.
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
1940 г. 1945 г. 1950 г.
Примечание. В показателях народного хозяйства 1913г. принят за 1
ЧИСЛЕННОСТЬ УЧАЩИХСЯ НА НАЧАЛО УЧЕБНОГО ГОДА (тыс.человек)
©в общеобразовательных школах' всех видов
W7X в средних специальных учебных заведениях
ЧИСЛЕННОСТЬ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ И СРЕДНИМ СПЕЦИАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ, ЗАНЯТЫХ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ (тыс.человек)
3254
1913 г. 1940 г. 1950 г.


колхозный строй, выдержавший суровую проверку в годы войны; партия имела большой опыт в проведении коллективизации; социалистическая промышленность могла обеспечить потребности новых коллективных хозяйств в сельскохозяйственной технике.
В то же время здесь были и свои трудности: антисоветская, антиколхозная деятельность националистических элементов, остатков различных вооруженных банд, терроризировавших население; последствия антисоветской агитации, проводившейся длительное время оккупантами и их пособниками; хуторская система землепользования в большинстве западных областей.
В связи с начавшимся колхозным строительством в Прибалтике ЦК ВКП(б) в мае 1947 г. принял постановление «О колхозном строительстве в Литовской, Латвийской и Эстонской ССР». Руководствуясь ленинским кооперативным планом, опытом коллективизации в 30-х годах, ЦК разъяснял местным партийным организациям, 41 о коллективизацию необходимо осуществлять на основе полной добровольности, без торопливости; колхозы, как правило, создавать вокруг хорошо оснащенных МТС и вовлекать в них в первую очередь крестьян-бедняков. Министерство сельского хозяйства СССР обязывалось выделить республикам Прибалтики дополнительно тракторы и другую технику.
В 1949 г. в этих республиках, а также в западных областях Белоруссии, Украины, Молдавии развернулась массовая коллективизация. Ожесточенное сопротивление строительству социализма в деревне оказало кулачество, выступавшее с буржуазнонационалистических позиций. Экономические позиции кулаков к этому времени были значительно подорваны политикой их ограничения и вытеснения, проводившейся до массовой коллективизации. Но и в этих условиях их сопротивление было сильным. Они вели активную антисоветскую агитацию, терроризировали население. Немало коммунистов, партийных и советских работников, зачинателей колхозной жизни погибло от рук кулаков, буржуазных националистов.
Важную роль в социалистическом преобразовании деревни играл рабочий класс. Промышленные предприятия посылали в деревню коммунистов, передовых рабочих для помощи крестьянам в строительстве коллективных хозяйств. Например, только из Риги было послано более 2 тыс. рабочих. В деревни выезжали также рабочие бригады, которые оказывали колхозам хозяйственную помощь. Большую работу по политическому воспитанию колхозников, укреплению колхозов проводили политотделы МТС, созданные по решению ЦК ВКП(б) в 1950 г.
К концу четвертой пятилетки коллективизация сельского хозяйства западных районов была в основном завершена. Миллионы крестьян западных республик и областей твердо встали на путь, указанный Лениным,— путь социализма. Колхозный
строй установился на всей территории Советского Союза.
Итоги пятилетки в сельском хозяйстве
К концу четвертой пятилетки тяжелые последствия войны в сельском хозяйстве были в основном преодолены. Укрепилась материально-техническая база колхозов и совхозов.
Довоенный уровень механизации основных сельскохозяйственных работ был прев¬
зойден. За пятилетие колхозы и совхозы окрепли и в организационном отношении. Важнейшим итогом всех этих изменений был рост производства. В 1950 г. было произведено сельскохозяйственной продукции в 1,6 раза больше, чем в 1945 г. По сравнению с 1945 г. выросли урожайность и валовые сборы зерновых культур, производство хлопка-сырца увеличилось за пятилетку в 3 раза, сахарной свеклы — почти в 4 раза. По урожайности и валовым сборам технических культур и картофеля, по численности продуктивного скота в 1950 г. был превзойден довоенный уровень. Вместе с тем рост поголовья не сопровождался соответствующим увеличением его
продуктивности, и животноводство оставалось отстающей отраслью сельского хозяйства.
К концу пятилетки производительность труда в сельском хозяйстве была выше, чем до войны.
37


Однако по некоторым важным показателям задания пятилетнего плана не были выполнены, довоенный уровень не был достигнут. Валовая продукция сельского хозяйства составила только 99% от уровня 1940 г. вместо 127%, предусмотренных планом. Не удалось достигнуть довоенных размеров валового сбора зерновых: он составил в 1950 г. 81,2 млн. т против 95,6 млн. т в 1940 г.
Восстановление и развитие общественного хозяйства колхозов и совхозов проходило неравномерно. Большинство колхозов полностью восстановили свое хозяйство, а многие артели, особенно в республиках Средней Азии, Закавказья, в некоторых зерновых районах страны, далеко превзошли довоенный уровень. В то же время много колхозов и совхозов, по преимуществу в нечерноземной зоне и в областях, подвергавшихся оккупации, оставались экономически слабыми, не сумели преодолеть тяжелых последствий войны и достигнуть в своем хозяйстве довоенных показателей.
Для восстановления сельскохозяйственного производства потребовалось значительно больше времени, чем для восстановления промышленности. К концу пятилетки валовая продукция промышленности уже на 73% превзошла довоенный уровень, а сельское хозяйство только достигло довоенных показателей. Диспропорция в развитии двух важнейших отраслей народного хозяйства сохранялась.
Восстановление сельскохозяйственного производства к концу пятилетки означало, что в 1950 г. оно достигло уровня, на котором находилось 10 лет тому назад, в 1940 г. Известно, что и тогда сельское хозяйство еще не удовлетворяло полностью потребностей страны. Естественно, что в новых условиях, когда промышленность шагнула далеко вперед и выросла численность городского населения, сельскохозяйственное производство на уровне десятилетней давности не удовлетворяло потребностей страны в сырье и продовольствии. Сельское хозяйство оставалось отстающей отраслью народного хозяйства страны. Это отставание объяснялось прежде всего тяжелыми последствиями войны, для преодоления которых в первые послевоенные годы Советское государство не могло оказать требующейся материальной помощи колхозам и совхозам. Государственные капиталовложения в сельское хозяйство вместе с вложениями колхозов за пятилетку составили 15% общих капиталовложений в народное хозяйство.
Заготовительная политика того времени, вызванная сложными послевоенными условиями (сохранились низкие заготовительные цены, иногда не возмещавшие расходы на производство продукции), не создавала материальной заинтересованности в развитии общественного хозяйства колхозов. Сказывались и недостатки в руководстве сельским хозяйством.
В целом же, несмотря на сложности послевоенного периода, сельские труженики, так же как и работники промышленности, под руководством партии проделали огромную работу по восстановлению сельскохозяйственного производства. «Колхозное крестьянство и работники совхозов,— подчеркивается в «Тезисах ЦК КПСС к 50- летию Великой Октябрьской социалистической революции», — проявив высокое сознание долга и самоотверженность в труде, в короткие сроки восстановили разрушенное войной хозяйство».
3. 	Материальное положение населения и культурное строительство
С переходом к мирному строительству создавались условия для улучшения материального положения трудящихся. ЦК ВКП(б) в обращении к избирателям в феврале 1946 г. как одну из неотложных задач выдвигал повышение благосостояния трудящихся, увеличение производства продуктов питания и товаров широкого потребления, улучшение благоустройства городов и сел, развертывание жилищного строительства.
38


Рост реальных доходов и улучшение материального положения населения
В первые послевоенные годы (1945—1947) в связи с тяжелыми последствиями войны, сложной международной обстановкой возможности для решения этой задачи были ограничены. Основные усилия направлялись на восстановление народного хозяйства. Восстанавливающаяся промышленность не могла еще полностью удовлетворить потребности страны в товарах широкого потребления. Сельское хозяйство, ослабленное войной, производило продовольствия и сырья меньше, чем требовалось.
Но и в этих условиях Советское государство многое делало для улучшения материального положения трудящихся, увеличения их реальных доходов. Уже 31 декабря 1945 г., в последний день последнего военного года, было опубликовано сообщение об отмене постановлением СНК СССР с 1 января 1946 г. военного налога с населения (в 1945 г. он составлял 20 млрд. руб.). Постепенно повышалась заработная плата всех категорий рабочих и служащих. Для лиц, получавших зарплату до 900 руб. в месяц, с сентября 1946 г. была введена так называемая «хлебная надбавка» в размере от 80 до НО руб. в месяц. Средний уровень денежной заработной платы в стране вырос за 1945 — 1947 гг. на 32%.
Улучшилось снабжение населения продовольствием, промышленными товарами. Правда, засуха 1946 г. не позволила сразу же после войны отказаться от нормированной, карточной системы распределения продовольствия. Эта система, введенная в военное время, сохранилась до конца 1947 г. Она обеспечивала сохранение довоенных государственных розничных цен на основные товары. Нормированное снабжение было четко дифференцировано. В период войны по наиболее высоким нормам снабжались рабочие ведущих отраслей промышленности, от производительности труда которых зависела экономическая мощь страны. После войны контингент рабочих, снабжавшихся по повышенным нормам, стал расширяться. Нормы снабжения рабочих, занятых в военной промышленности, постепенно распространялись и на другие категории трудящихся.
Одновременно значительно увеличивался объем коммерческой государственной торговли, которая была организована еще в 1944 г. В специальных коммерческих магазинах населению продавались товары без карточек, но по повышенным ценам. Расширялась торговля на колхозных рынках. Заметным дополнением к нормированному снабжению были продукты, получаемые рабочими и служащими с коллективных огородов, которые в первые послевоенные годы имели многие предприятия и учреждения в пригородных зонах.
Нормированному распределению до декабря 1947 г. подлежали и многие промышленные товары. Здесь также преимущества получали работники наиболее важных отраслей производства, а кроме того, учащиеся фабрично-заводских училищ, инвалиды войны и члены семей, потерявших кормильца на полях сражений.
Система нормированного распределения продовольствия на колхозников не распространялась. Хлеб и часть других продуктов они получали на выработанные трудодни в колхозе. Преобладающую роль в обеспечении колхозной семьи овощами, продуктами животноводства играло личное подсобное хозяйство. Дефицитные промышленные товары продавались колхозам в порядке компенсации за поставки государству сельскохозяйственных продуктов. Однако размеры этой продажи не удовлетворяли полностью потребностей колхозников в промышленных товарах.
Первые успехи восстановительного процесса, меры по накоплению необходимых продовольственных и промышленных ресурсов дали возможность Совету Министров СССР и ЦК ВКП(б) принять 14 декабря 1947 г. постановление об отмене карточной системы на продовольственные и промышленные товары и переходе к их продаже в порядке открытой торговли без карточек, по единым государственным ценам.
Отмена карточной системы в СССР спустя два года после окончания войны и почти на два года раньше, чем в других странах, явилась новым свидетельством громадных преимуществ социалистической системы хозяйства.
39


Одновременно с отменой карточной системы были приняты меры по упорядочению финансового дела. Громадные расходы государства в годы войны потребовали выпуска в обращение большого количества бумажных денежных знаков. Кроме того, в освобожденных районах было много фальшивых денег, выпущенных немецко- фашистскими оккупационными властями. В результате образовалось значительное количество излишних денег, которые не были обеспечены имевшейся в стране товарной массой. В 1945 г. денег в обращении находилось в 4 раза больше, чем до войны. Покупательная способность рубля заметно упала. Создавшиеся трудности были разрешены денежной реформой, которая предусматривала обмен 10 руб. старых денег на 1 рубль новых; денежные вклады в сберегательных кассах, а также денежные средства кооперативных организаций и колхозов переоценивались на льготных условиях.
Денежная реформа не затронула доходов трудящихся. Заработная плата рабочих и служащих, а также доход крестьян от государственных заготовок и закупок, как и все прочие трудовые доходы населения, выплачивались в новых деньгах в прежних размерах.
Составной частью денежной реформы явилась конверсия государственных займов. Все выпущенные ранее займы, за исключением Второго государственного займа восстановления и развития народного хозяйства 1947 г., объединялись в единый заем, причем обмен производился из расчета 3 руб. в облигациях прежних займов на 1 руб. в облигациях нового займа.
Денежная реформа 1947 г. восстановила полноценный советский рубль и облегчила торговлю по единым ценам без карточек.
В последующие годы реальные доходы населения заметно увеличились. Росту реальных доходов способствовали снижения цен на товары широкого потребления, которые влекли за собой падение цен и на колхозном рынке. За пятилетие было проведено три снижения государственных цен. Это увеличило покупательную способность советского рубля, однако рост товарных запасов еще отставал от темпа снижения цен.
В повышении реальных доходов трудящихся большую роль играли общественные фонды потребления, которые формировались на 90% за счет средств государственного бюджета и на 10% за счет средств предприятий и колхозов. В 1950 г. население нашей страны получило различных выплат и льгот за счет государства почти в 3 раза больше, чем в 1940 г. За счет общественных фондов потребления расширились и совершенствовались система образования и профессионального обучения, сеть детских садов и яслей, культурно-бытовых учреждений, квалифицированная медицинская помощь населению городов и сел.
Весьма значительные льготы за счет общественных фондов потребления получали советские люди при пользовании жильем, поскольку квартирная плата в СССР компенсирует лишь незначительную часть расходов государства на содержание жилищ и жилищное строительство. В бюджете средней советской семьи она составляла в те годы вместе с оплатой коммунальных услуг не более3—5% заработка, в то время как в капиталистических странах жилье и коммунальные услуги поглощали более 20% семейного бюджета.
Огромное значение для улучшения материального положения населения имели меры по преодолению жилищных трудностей. По плану четвертой пятилетки на новое жилищное строительство было выделено 16,1 млрд, руб., что составило 14,5% от общей суммы капиталовложений в народное хозяйство, превысив суммы, израсходованные на эти цели за все предыдущие пятилетки, вместе взятые.
Восстановление разрушенных фашистами городов, сел и деревень началось сразу же после освобождения их от фашистских оккупантов. В ноябре 1945 г. Совнарком СССР принял постановление о восстановлении 15 древних русских городов, разрушенных оккупантами. Большие средства выделило Советское государство для восстановления города-героя Сталинграда. По призыву партии и комсомола с Урала, 40


из Сибири, Средней Азии, из многих республик, краев и областей в разрушенный город прибыли тысячи добровольцев-строителей. Вместе с местным населением они самоотверженно трудились над восстановлением города-героя. Широкое распространение в те годы получила инициатива А. М. Черкасовой — жены фронтовика, работницы одного из детских садов города. В свободное от работы время она вместе с другими жительницами города трудилась над восстановлением знаменитого «дома сержанта Павлова» (одного из легендарных узлов обороны в Сталинграде).
Инициативу Черкасовой подхватили тысячи горожан. Патриотический пафос восстановления родного города получил в народе название «черкасовского движения». Размах его был весьма широк. К концу 1948 г. в движении уже участвовало свыше 87 тыс. жителей Сталинграда.
По существу заново был отстроен Минск; большие восстановительные работы велись во всех городах Украины, Белоруссии, Прибалтики, Российской Федерации, подвергавшихся вражеской оккупации. Красивее прежнего стал восстановленный Киев. В городе появилось 150 новых улиц. Новая асфальтированная трасса связала новостройки пригорода Дарницы с центром. Руками жителей были созданы А. М. Черкасова.
Организатор первой бригады добровольцев-строителей в Сталинграде
многочисленные парки, скверы.
Интенсивно шло строительство и в городах, не пострадавших от оккупации. В целом за пятилетие выросло около 150 новых городов и свыше 400 поселков городского типа. Одни города возникали на месте существовавших прежде селений, рабочих поселков, другие вырастали на новых местах.
Одновременно с новым строительством велась большая работа по благоустройству городов. В Москве этому во многом способствовало использование газа в производственных и бытовых целях. Введение в строй летом 1946 г. газопровода Саратов — Москва позволило увеличить размеры снабжения столицы газом в 5 раз.
Отстраивался, залечивал раны, нанесенные фашистами, и город-герой Ленинград. Расширялись границы города, на окраинах вырастали новые кварталы, благоустраивались и озеленялись улицы.
Широкие восстановительные и строительные работы развернулись после войны и в сельской местности. Вновь отстраивались разрушенные и сожженные села освобожденных от оккупации областей страны. Для руководства сельским строительством в республиках и областях были созданы специальные управления и отделы. В помощь колхозникам государство выделило крупные денежные средства и различные строительные материалы. В колхозах были созданы специальные строительные бригады. Всего на селе в годы четвертой пятилетки было введено в строй 83,8 млн. кв. м новой жилой площади, т. е. в 2,5 раза больше, чем за три с половиной года предвоенной пятилетки.
В целом пятилетний план жилищного строительства был значительно перевыполнен. В городах и сельской местности государственными, кооперативными организа41


циями, населением за 1946— 1950 гг. было построено и восстановлено 200,9 млн. кв. м жилой площади.
Размах жилищного строительства в послевоенную пятилетку был поистине грандиозен. Однако ущерб, нанесенный войной, был столь велик, что невозможно было полностью удовлетворить потребности населения в жилье. Чтобы ускорить темпы жилищного строительства, Советское правительство поощряло индивидуальных застройщиков. Им отводились бесплатно земельные участки, предоставлялись долгосрочные денежные ссуды, необходимые строительные материалы.
В рассматриваемые годы заметно улучшилось материальное положение колхозного крестьянства. Медленно, но систе-
Восстановление фасада здания Главного штаба в Ленинграде. 1945 г.
матически увеличивалась оплата трудодня. К концу пятилетки натуральная и денежная оплата трудодня в среднем по стране была близка к довоенному уровню. Однако наблюдалась большая разница в размерах этой оплаты в разных зонах страны. В колхозах республик Средней Азии и Закавказья денежные и
натуральные выдачи на трудодень были выше довоенного уровня и значительно выше, чем в среднем по стране. Мало выдавалось на трудодень продуктов и денег в большой части колхозов Белоруссии, областей Северо- Запада, Центра РСФСР, особенно в районах, подвергавшихся оккупации.
Убедительным свидетельством улучшения материального положения крестьянства был рост потребления. По данным бюджетных обследований, проводившихся в колхозных семьях 24 республик, краев и областей, душевое потребление хлеба в 1950 г. выросло по сравнению с 1945 г. в 1,4 раза, мяса — в 1,6, масла растительного — в 4, сахара — в 15 раз и т. д.
Тяжелые последствия войны в жилье и быте в те годы полностью не были преодолены. Однако в целом за пятилетие материальное положение населения СССР улучшилось: возросли реальные доходы, общий уровень жизни советских людей значительно повысился.
Одной из важнейших задач в первую послевоенную пятилетку стала ликвидация последствий войны в области здравоохранения. Без восстановления подорванного войной здоровья трудящихся невозможен был никакой социально-экономический прогресс.
Перед тружениками советского здравоохранения встали крайне сложные и ответственные задачи: нужно было в кратчайшие сроки восстановить разрушенные 42


медицинские учреждения, повысить качество лечебно-профилактической работы, возвратить к труду инвалидов войны, обеспечить квалифицированной медицинской помощью тысячи больных и искалеченных войной людей и т. п.
Советское правительство выделило значительные суммы на выполнение этих задач. Если в 1940 г. расходы государственного бюджета на здравоохранение и физическую культуру составили 9,5 млрд, руб., то в 1950 г. они равнялись уже 22 млрд, руб. Это дало возможность выполнить и перевыполнить план восстановления медицинских учреждений. На 71% увеличилось в стране количество врачей. Все разрушенные во время войны санатории были восстановлены.
Одновременно с восстановлением и развитием народного Успехи культурного хозяйства, улучшением материального положения советских людей в послевоенные годы большие успехи были достигнуты и в культурном строительстве.
Важнейшим участком культурного строительства было народное образование. Нужно было полностью восстановить прежнюю, довоенную школьную сеть, расширить ее и охватить обучением всех детей, обеспечив осуществление всеобщего обязательного семилетнего образования как в городе, так и в деревне.
Несмотря на экономические трудности, Советское государство выделяло значительные средства на народное образование. В 1950 г. на просвещение было выделено по государственному бюджету средств в 2,4 раза больше, чем в 1940 г. Уже к началу 1947 г. школьная сеть СССР почти достигла довоенных масштабов. Широкое распространение получили школы рабочей и сельской молодежи, которые давали возможность получить образование тем, кому война помешала закончить школу. В 1950 г. в этих школах училось более 1,4 млн. человек, вдвое больше, чем в 1940 г.
В целом к концу пятилетки в стране насчитывалось более 222 тыс. общеобразовательных школ всех видов, что значительно превышало их численность в 1940 г.
Большой заботой и вниманием были окружены дети, потерявшие во время войны родителей. Создавались новые детские дома, улучшалось их материальное обеспечение. Был создан Всесоюзный фонд помощи сиротам и нуждающимся детям.
Советское государство выделяло значительные средства на развитие высшего и среднего специального образования. Восстанавливались учебные заведения в районах, подвергавшихся оккупации. Уже в 1948 г. восстановление довоенной сети высших и средних специальных школ было закончено. Многие учебные заведения были не только возрождены, но и значительно расширены. Открывались новые учебные заведения. В 1950 г. в стране насчитывалось 880 высших учебных заведений (в начале пятилетки — 789) и 3424 техникума и других средних специальных учебных заведения (в начале пятилетки — 3169). Дальнейшее развитие получило заочное и вечернее образование.
За годы пятилетки сеть культурно-просветительных учреждений была не только восстановлена, но и значительно расширена. В 1950 г. в стране работало свыше 110 тыс. клубов и клубных учреждений, 300 тыс. библиотек всех видов с книжным фондом более 600 млн. экземпляров. Уже тогда по количеству библиотек ни одна страна в мире не могла сравниться с Советским Союзом. Была полностью восстановлена и расширена сеть музеев.
Значительно увеличились тиражи газет и журналов. В конце пятилетки в стране выходило около 8 тыс. газет разовым тиражом 36 млн. экземпляров, 1400 журналов и других периодических изданий с годовым тиражом 180 млн. экземпляров. Книг выпускалось по тиражу и в печатных листах в 2 раза больше, чем до войны.
Немалый вклад в усилия Советского государства по пропаганде научных и политических знаний внесло Общество по распространению политических и научных знаний, созданное в 1947 г. по инициативе выдающихся ученых академиков С. И. Вавилова, В. П. Волгина, А. В. Палладина и др. К началу 50-х годов в его рядах насчитывалось более 300 тыс. членов.
43


Уже в 1946 г. полностью было восстановлено и расширено на новой технической основе местное радиовещание. Вступили в строй новые радиостанции в Ленинграде, Киеве, Минске, Риге, Кишиневе, Львове и других городах.
Советское государство выделяло крупные средства на восстановление и создание новых научных центров, на подготовку научных кадров. К 1950 г. была почти полностью восстановлена сеть научных учреждений, созданы были академии наук Казахской, Латвийской, Литовской, Эстонской ССР, ряд новых научно-исследовательских институтов как в системе Академии наук СССР, так и в других ведомствах.
В первый же послевоенный год Совнарком СССР принял постановление о повышении зарплаты и улучшении материально-бытовых условий научных работников и профессорско-преподавательского состава вузов. Тем самым создавались более благоприятные условия для работы научно-педагогических кадров научных учреждений и высших учебных заведений страны.
За годы пятилетки увеличилось количество преподавателей, повысились их научная квалификация и профессиональ- Президент Академии наук СССР ное мастерство.
С. И. Вавилов Рассматриваемый период явился круп¬
ным шагом вперед в поступательном развитии социалистической культуры, в коммунистическом воспитании и культурном просвещении советских людей. Преодолевая огромные трудности, советский народ не только восстановил народное хозяйство, но и ликвидировал в основном последствия войны в области культурного строительства, сумел создать необходимые условия для нового расцвета социалистической культуры.
4. 	Общественно-политическая жизнь страны
Коммунистическая Победа в Великой Отечественной войне, переход к мирному партия — организующая строительству вызвали большой политический подъем среди советского народа трудящихся, активизацию деятельности всех оощественных организаций. Необходимо было направить могучую энергию советского народа, творческую инициативу широких трудящихся масс, деятельность всех государственных и общественных организаций таким образом, чтобы помочь каждому члену общества лучше определить свое место, свою роль в процессе коммунистического строительства. Эту сложную задачу решила Коммунистическая партия, кровно связанная с народом, вооруженная марксистско-ленинской теорией, многолетним опытом борьбы.
Все достижения советского народа в восстановлении и развитии народного хозяйства страны, успехи в осуществлении советской международной политики были 44


неразрывно связаны с деятельностью Коммунистической партии. С переходом к мирному строительству роль партии в жизни страны как политического руководителя и организатора еще больше возросла. Подобно тому как в годы Великой Отечественной войны партия была организатором масс на разгром врага, так и в мирных условиях партия выступала организатором и вдохновителем советского народа на преодоление тяжелых последствий войны, на борьбу за дальнейшее упрочение и развитие социалистического общества.
Из Великой Отечественной войны партия вышла с возросшим авторитетом и влиянием, еще более монолитной и сплоченной, теснее связанной с рабочим классом, колхозным крестьянством, интеллигенцией. Значительно выросла и ее численность, несмотря на то что за годы войны 3 млн. коммунистов отдали свою жизнь на фронтах Великой Отечественной войны. Если на 1 января 1941 г. коммунистов (членов и кандидатов в члены партии) было 3,9 млн., то на 1 января 1946 г. их было уже более 5,5 млн. В послевоенные годы численность партии продолжала расти: за 1946— 1949 гг. ее ряды увеличились на 840 тыс. человек, что свидетельствовало о растущем доверии рабочего класса и всех трудящихся к партии как своему руководителю и вождю. Рост рядов Коммунистической партии наблюдался в эти годы и в новых республиках и областях. Так, Коммунистическая партия Эстонии на 1 января 1945 г. насчитывала 2,4 тыс. коммунистов, а на 1 января 1950 г.— уже 17,6 тыс.; в Латвии в июне 1945 г. имелось 6,2 тыс. коммунистов, а в сентябре 1952 г.— более 42 тыс. и т. д.
Переход к миру потребовал перестройки партийной работы и улучшения партийного руководства хозяйственным и культурным строительством. В условиях войны закономерно усилился организационный централизм наряду с ограничением коллективных форм обсуждения и решения вопросов. Продолжение подобной практики в мирной обстановке было недопустимо. Центральный Комитет принял меры к развитию внутрипартийной демократии как важнейшего средства повышения боеспособности партийных организаций и активности масс. Восстанавливалось регулярное проведение партийных собраний, активов, пленумов партийных комитетов в сроки, предусмотренные Уставом. Были подвергнуты критике методы администрирования со стороны некоторых партийных организаций, принижение или ослабление партийно-организационной и идейно-политической работы и увлечение чисто хозяйственными вопросами в ряде райкомов, горкомов и обкомов.
В результате принятых мер недостатки постепенно преодолевались. Повышалась роль партийных организаций как политических руководителей, концентрирующих свое главное внимание на мобилизации масс для решения важнейших задач коммунистического строительства.
Партия принимала меры к повышению ответственности советских органов, к более четкому разграничению функций между партийными и советскими органами.
Вопросы постепенного восстановления и развития экономики постоянно находились в центре внимания партийных органов. В течение 1946—1950 гг. Центральный Комитет принял ряд важных решений, направленных на развертывание работы по восстановлению промышленности и подъему сельского хозяйства. Среди них постановление, принятое в марте 1946 г., «Об агитационно-пропагандистской работе партийных организаций в связи с принятием закона о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946—1950 годы», постановление ЦК ВКП(б) и Советского правительства «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах», принятое осенью 1946 г., и др. Вопросы развития сельского хозяйства обсуждались на Пленуме ЦК партии в феврале 1947 г. В 1948 г. было принято постановление о состоянии партийно-политической работы на шахтах Донбасса и Кузбасса.
В 1945—1947 гг. по всей стране прошли районные и городские партийные конференции, в 1947—1948 гг.— областные конференции, в 1948—1949 гг.— съезды коммунистических партий союзных республик.
45


Важное место в деятельности партии занимала воспитательная, идеологическая работа. Успех воспитательной работы зависел прежде всего от идейного уровня коммунистов. Этой работе уделялось огромное внимание. По указанию ЦК партии был возобновлен выпуск четвертого издания Сочинений В. И. Ленина, изданы Избранные произведения К. Маркса и Ф. Энгельса. Для подготовки руководящих партийных и советских работников, теоретических кадров партии были созданы Академия общественных наук при ЦК ВКП(б), Высшая партийная школа при ЦК ВКП(б), республиканские, краевые и областные партийные школы. Принимались меры к расширению сети политшкол и кружков для повышения теоретической подготовки коммунистов. Широкое развитие получили вечерние университеты марксизма-ленинизма. Повышение идейного уровня коммунистов позволило поднять уровень воспитательной работы в массах. ЦК партии принимал меры к тому, чтобы трудящиеся систематически знакомились с ходом выполнения четвертого пятилетнего плана, получали информацию о текущих международных и внутренних событиях.
Острие идеологической борьбы партии направлялось против проникновения в сознание советских людей пережитков капитализма, против явлений некритической оценки реакционной буржуазной культуры. В ряде партийных решений, принятых в 1946—1948 гг., подчеркивалась важность патриотического воспитания советского народа, отмечалась неразрывная связь идеологии и политики. Партия ставила перед работниками идеологического фронта задачу разъяснения народу всемирно- исторического значения построения социализма в СССР, победы СССР над фашизмом в Великой Отечественной войне.
ЦК партии принял ряд постановлений, в которых вопросы развития науки, литературы и искусства рассматривались как общегосударственное, общенародное дело. В этих решениях были отмечены достижения советской культуры; вместе с тем были вскрыты и серьезные недостатки в развитии литературы и искусства, свидетельствовавшие о наличии известной опасности отрыва творчества некоторых работников искусства от жизненных интересов народа. Центральный Комитет подчеркнул значение ленинского принципа партийности для художественного творчества, роль марксистско-ленинского мировоззрения в правдивом отображении социалистической действительности.
Идеологическая, воспитательная работа имела важное значение в жизни партии, всего советского народа. Она способствовала повышению идейности советской науки, литературы и искусства, социалистическому воспитанию трудящихся.
В то же время следует отметить, что послевоенная перестройка работы партийных, государственных и общественных организаций до известной степени сдерживалась наличием культа личности Сталина. Многие принципиальные вопросы решались Сталиным единолично, без глубокого изучения и обсуждения.
Организуя целенаправленную сознательную деятельность
Советы депутатов народных масс, Коммунистическая партия опиралась на Со- ™ ветское государство как главное орудие строительства со¬
циализма и коммунизма и на систему массовых общественных организаций — профсоюзы, комсомол, кооперацию и др.
В новых, послевоенных условиях в связи со значительным расширением организаторско-хозяйственной и культурно-воспитательной функций Советского государства повысилась роль Советов депутатов трудящихся — всеохватывающей организации народа, воплощения его единства. Огромным было политическое значение периодических кампаний по перевыборам Верховных и местных Советов, так как выборы являлись выражением суверенитета народа. Война помешала провести очередные выборы в Верховный Совет СССР в сроки, установленные Конституцией. Поэтому Верховный Совет первого созыва функционировал вместо положенных четырех лет более восьми. В связи с переходом к мирной жизни Президиум Верховного Совета СССР 6 октября 1945 г. принял Указ о проведении выборов в высший орган государственной власти страны 10 февраля 1946 г.
46


Н. М. Шверник. Председатель Президиума Верховного Совета СССР
И. В. Сталин. Председатель Совета Министров СССР
2 февраля 1946 г. Коммунистическая партия опубликовала Обращение к избирателям, в котором были раскрыты широкие перспективы нового расцвета страны, разъяснена программа огромного хозяйственного и культурного строительства, укрепления экономической и оборонной мощи СССР, роста благосостояния и культурного уровня трудящихся масс.
10 февраля 1946 г. состоялись первые послевоенные выборы в Верховный Совет СССР. В них приняли участие 101,4 млн. (99,7%) избирателей. За кандидатов народного блока коммунистов и беспартийных проголосовало свыше 99% общего числа участвовавших в голосовании. В состав Верховного Совета СССР были избраны лучшие представители рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, активные участники Великой Отечественной войны и труженики тыла.
Состоявшаяся 12—19 марта 1946 г. в Москве первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва на совместном заседании палат избрала Президиум Верховного Совета CGCP во главе с Председателем — Н. М. Шверником.
Сессия приняла Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР, Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик в соответствующие Советы Министров. Верховный Совет СССР образовал Совет Министров СССР под председательством И. В. Сталина. Как уже отмечалось, первая сессия Верховного Совета СССР утвердила пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946—1950 гг.
В начале 1947 г. состоялись выборы в Верховные Советы союзных и автономных республик. В выборах приняло участие свыше 99% избирателей, единодушно отдав- 47


тих свои голоса за кандидатов народного избирательного блока коммунистов и беспартийных. В конце 1947 — начале 1948 г. проходили выборы в местные Советы депутатов трудящихся. Для их организации и проведения было создано более 384 тыс. избирательных комиссий, в работе которых приняло участие около 8 млн. человек. Еще около 2 млн. человек участвовало в организационно-массовой работе среди избирателей. В местные Советы было избрано 432 тыс. депутатов, выдвинутых избирательным блоком коммунистов и беспартийных. Подавляющее большинство депутатов (например, по РСФСР—86%) были избраны впервые.
Высокую политическую активность на выборах проявили трудящиеся новых республик и областей — Прибалтики, западных областей Белоруссии, Украины и Молда- Группа избирателей около сельсовета в Рахове вии. Процент участвовавших
(Закарпатская область) слушает агитатора. в голосовании здесь был очень
1947 г. высок и повышался от одной
избирательной кампании к Другой.
Высокий процент участия в голосовании и голосов, отданных за кандидатов блока коммунистов и беспартийных, свидетельствовал о большом доверии трудящихся к Коммунистической партии.
Вновь избранные Советы в мирных условиях получили более широкие возможности для выполнения своих функций, без ограничений, вызванных условиями военного времени. Регулярнее стали собираться сессии Советов, на их обсуждение выносились важные вопросы восстановления и развития народного хозяйства, культурного строительства, улучшения материального положения трудящихся. Депутаты, выражая волю своих избирателей, высказывали критические замечания в адрес отдельных звеньев государственного аппарата, министерств, ведомств, ставили вопросы о необходимости дальнейшего расширения прав местных Советов в хозяйственном и культурном строительстве. Большинство из этих предложений нашло отражение в последующих решениях Верховного Совета и Советского правительства.
Верховный Совет СССР второго созыва, избранный 10 февраля 1946 г., за время своей деятельности (1946—1950 гг.) собирался на сессии 5 раз. Сессии Верховного Совета СССР приняли Положение о постоянных комиссиях законодательных предположений Совета Союза и Совета Национальностей, на которые возлагались предварительное рассмотрение и подготовка законопроектов для сессий Верховного Совета СССР; указы о повышении возрастного ценза для граждан, избираемых депутатами Верховного Совета СССР, до 23 лет, а депутатами Верховных Со-
48


ветов союзных и автономных республик — до 21 года; указы о порядке приема в советское гражданство лиц, эмигрировавших из России после победы Октябрьской социалистической революции за границу и пожелавших вернуться на родину. После обнародования указов об эмигрантах на родину вернулись десятки тысяч людей. Советское правительство оказало им помощь в трудоустройстве и организации быта.
Большую и очень важную работу в годы первой послевоенной пятилетки проводили местные Советы. Восстановление и развитие местной промышленности, увеличение производства товаров широкого потребления, улучшение организации торговли, расширение строительства на местах — эти вопросы постоянно находились в центре внимания местных Советов.
Советы вовлекали в свою деятельность широкие массы трудящихся через постоянные комиссии по основным отраслям работы. Например, при местных Советах РСФСР было образовано более 200 тыс. постоянных комиссий, в которых участвовало 563 тыс. депутатов и свыше 1 млн. активистов. Постоянные комиссии подготавливали вопросы, подлежащие рассмотрению на сессиях Советов, организовывали проверку исполнения решений Советов и т. д.
Создание вокруг Советов многочисленного актива давало им возможность теснее связаться с массами, лучше учитывать запросы населения и более конкретно решать вопросы, затрагивающие интересы широчайших масс трудящихся.
В соответствии с Конституцией СССР в декабре 1948 — феврале 1949 г. в стране впервые проводились выборы народных судей и народных заседателей.
В 1946—1948 гг. в СССР состоялся ряд судебных процессов над военными преступниками из числа военнослужащих германской и японской армий, захваченных в плен советскими войсками. В августе 1946 г. и в январе 1947 г. Военная коллегия Верховного Суда СССР рассмотрела дела главарей антисоветских военных формирований, которые в годы Великой Отечественной войны вели на стороне фашистской Германии вооруженную борьбу, а также шпионско-диверсионную деятельность против СССР. Преступники понесли заслуженное наказание.
В мирных условиях росли количественно и активизировали Массовые общественные свою деятельность массовые общественные организации организации трудящихся , г> х
г трудящихся — профсоюзы, комсомол и др. В 1949 г. проф¬
союзы насчитывали 28,5 млн. членов.
Профсоюзы активно участвовали в политической, хозяйственной и культурной жизни страны, вели огромную работу по мобилизации рабочих и служащих на осуществление планов четвертой пятилетки.
Начиная с 1947 г. была возобновлена практика ежегодного заключения коллективных договоров на предприятиях между профессиональными союзами и администрацией, существовавшая до 1933 г. Договоры обсуждались на собраниях рабочих и служащих, в ходе которых вносились предложения по совершенствованию производства, улучшению материально-бытовых условий работников.
В апреле 1949 г. в Москве состоялся X съезд профсоюзов СССР. Он подвел итоги работы профсоюзов и отметил их активное участие в строительстве социализма, разгроме фашистской Германии, в организации послевоенного восстановления и развития народного хозяйства. Наряду с этим съезд вскрыл серьезные недостатки в деятельности многих профсоюзных организаций по руководству социалистическим соревнованием, по охране труда, в материально-бытовом обслуживании рабочих И т. д.
X съезд профсоюзов наметил меры по устранению этих недостатков и дальнейшему повышению уровня работы. Съезд обязал профессиональные союзы всемерно развивать всенародное социалистическое соревнование за выполнение и перевыполнение народнохозяйственных планов, шире распространять передовые методы труда, повышать роль профессиональных союзов в организации охраны труда, материально-бытовом обслуживании трудящихся, культурно-просветительной работе.
О 4 Всемирная история, т. XI
49


После съезда деятельность профсоюзных организаций значительно активизировалась.
Активным помощником Коммунистической партии в деле мобилизации молодежи страны на решение задач послевоенного восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства и культуры, коммунистического воспитания молодежи являлся Ленинский комсомол. Весной 1949 г., когда собрался очередной, XI съезд ВЛКСМ, в его рядах насчитывалось 9,3 млн. комсомольцев.
Трудовой фронт стал главным полем деятельности ВЛКСМ в послевоенные годы. По путевкам комсомола сотни тысяч молодых патриотов восстанавливали разрушенные оккупантами предприятия и города, строили новые. Во всех городах, пострадавших от фашистского нашествия, были созданы строительные комсомольско- молодежные бригады, которые возглавили массовое патриотическое движение за восстановление родных городов. Над восстановлением, например, г. Пскова трудилось 85 комсомольско-молодежных бригад. В Воронеже работало 370 молодежных бригад. В Севастополе 28 комсомольско-молодежных бригад на 140—150% перевыполнили план восстановительных работ. В Смоленске трудилось 38 комсомольско-молодежных бригад, в Вязьме — 27 и т. д. С большим подъемом трудились комсомольцы, рабочая и сельская молодежь на промышленных предприятиях и стройках, в совхозах и колхозах, на транспорте, успешно выполняя и перевыполняя производственные планы. К октябрю 1948 г., когда комсомол отмечал свое 30-летие, около 2 млн. молодых рабочих выполнили задание текущего года, 450 тыс. выполняли план 1950 г., а более 100 тыс. уже выполнили пятилетний план. В связи с 30-летнем ВЛКСМ за заслуги в воспитании молодежи и активное участие в социалистическом строительстве комсомол был награжден вторым орденом Ленина.
Под руководством комсомола росло и ширилось пионерское движение. В 1949 г. пионерская организация имени В. И. Ленина насчитывала более 13 млн. детей.
Организаторская и воспитательная деятельность Коммунистической партии, Советского государства, профсоюзов, комсомола дала замечательные результаты. Советский народ, преодолев неимоверные трудности послевоенного восстановления, уверенно набирал темпы на пути дальнейшего развития экономики и культуры социалистической Родины.
5. 	Внешняя политика СССР1
Итоги второй мировой войны привели к коренным изменениям в международной обстановке, в соотношении сил на мировой арене в пользу социализма.
Одним из решающих факторов этих изменений явилось укрепление международных позиций Советского Союза. Последовательная миролюбивая внешняя политика СССР оказывала огромное влияние на развитие мировых событий.
В основе внешнеполитической деятельности Коммунистической партии и Советского правительства в условиях мирного социалистического строительства лежали ленинские принципы международной политики — пролетарский интернационализм, мирное сосуществование государств с различными общественно-политическими системами. Главными целями внешней политики СССР в послевоенные годы являлись: обеспечение прочного и длительного мира, мирных условий для упрочения и развития победившего социализма в СССР; развитие братской дружбы со странами народной демократии и всемерное содействие созданию и укреплению мировой системы социализма; поддержка национально-освободительной борьбы колониальных и зависимых народов; решение проблем послевоенного мирного урегулирования на демократической основе, развитие отношений с капиталистическими 1 Подробный материал о внешнеполитической деятельности Советского Союза см. в части «Международные отношения в 1945—1949 годах».
50


странами на основе принципов мирного сосуществования; решительное и активное противодействие агрессивным устремлениям империализма, отпор политике «холодной войны».
Советское правительство настойчиво и последовательно добивалось выработки таких мирных договоров с бывшими союзниками Германии, которые не ущемляли бы их суверенитет, не возлагали на них кабальные обязательства, не подчиняли их экономику интересам англо-американских монополий. СССР стремился к выработке мирного договора с Германией на основе решений Ялтинской и Потсдамской конференций. Советские предложения исходили из того, что мирный договор должен обеспечить существование демократической и миролюбивой Германии. Большие усилия приложило Советское правительство, чтобы достигнуть такого мирного урегулирования на Дальнем Востоке, которое обеспечило бы развитие Японии как миролюбивого, демократического государства, способствовало миру на Дальнем Востоке и исключило возможность новой агрессии в этом районе.
Важнейшим направлением внешней политики Советского государства после второй мировой войны стало всестороннее сотрудничество со странами, вступившими на путь социалистического развития.
Между Советским Союзом и странами народной демократии установился новый тип международных отношений, основанный на интернационалистских принципах подлинного равноправия, всестороннего братского сотрудничества и поддержки. Советский Союз установил со всеми странами народной демократии тесные политические, хозяйственные и культурные связи. Они были закреплены в договорах о дружбе, союзе и взаимной помощи, в соглашениях о развитии сотрудничества в различных областях. Такие договоры были заключены с Чехословакией и Польшей, с МНР, Румынией, Венгрией, Болгарией и Югославией.
Сразу же после образования Корейской Народно-Демократической Республики и Демократической Республики Вьетнам Советский Союз установил с этими странами отношения, основанные на принципах пролетарского интернационализма, дружбы, сотрудничества и взаимопомощи. В октябре 1949 г. СССР установил дипломатические отношения с Германской Демократической Республикой — первым социалистическим государством на немецкой земле.
Несмотря на послевоенные трудности, которые испытывал Советский Союз, он оказывал эффективную экономическую помощь странам, вставшим на путь социализма, в восстановлении разрушенного войной народного хозяйства, в преодолении больших продовольственных трудностей, в налаживании экономической жизни, в осуществлении народно-демократических и социалистических преобразований. Советский Союз поставлял в страны народной демократии продовольствие, сырье, промышленное оборудование, предоставлял им на весьма льготных условиях крупные долгосрочные кредиты и займы. В соответствии с заключенными торговыми соглашениями развертывалась торговля на основе равенства и взаимной выгоды.
Всесторонняя помощь, оказанная Советским государством странам, вступившим на путь социализма, помогла им не только преодолеть послевоенные трудности, но и отстоять свою экономическую и политическую независимость, отразить угрозу экономического закабаления со стороны США и других империалистических государств.
Помощь СССР содействовала решению задачи социалистического преобразования экономики этих стран и облегчала им ее- выполнение.
Советский Союз внес большой и конструктивный вклад в практическую деятельность Организации Объединенных Наций, призванной содействовать укреплению мира и международной безопасности.
В борьбе за сохранение и упрочение мира Советское правительство придавало первостепенное значение прекращению гонки вооружений, развязанной империалистическими государствами, всеобщему сокращению вооружений и вооруженных сил, запрещению атомного оружия, как оружия массового уничтожения.
4*
51


В течение 1945—1949 гг. Советский Союз внес в ООН ряд предложений, направленных на запрещение атомного оружия и всеобщее сокращение вооружений.
В послевоенные годы развернулось мощное национально-освободительное движение колониальных народов против империализма, за национальное освобождение. Советский Союз поддерживал это движение и всемерно помогал колониальным народам в их справедливой борьбе, разоблачал политику империалистических держав, которые сопротивлялись предоставлению независимости угнетенным народам. СССР одним из первых установил дипломатические отношения с освободившимися от колониальной зависимости государствами: с Индией (1947 г.), Пакистаном и Бирмой (1948 г.), Индонезией (1950 г.).
Руководствуясь ленинскими принципами внешней политики, стремлением сохранить и упрочить мир, СССР предпринимал усилия для нормализации отношений с капиталистическими государствами. В 1948 г. СССР заключил договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Финляндией, в первые послевоенные годы были подписаны торговые соглашения с Данией, Норвегией, Англией, Италией и другими странами.
Конкретными делами Советское правительство подтверждало свое миролюбие и верность ленинским принципам внешней политики. Оно осуществило резкое сокращение своих вооруженных сил — с 11,4 млн. человек в 1945 г. до 2,9 млн. человек в 1948 г., вывело свои войска с территорий Болгарии, Чехословакии, Югославии, Норвегии, Китая, Кореи, куда они вступили в ходе военных действий против фашистской Германии и милитаристской Японии.
Развертывая активную борьбу за упрочение мира, Коммунистическая партия и Советское правительство в условиях роста международной напряженности вынуждены были укреплять обороноспособность страны, повышать боевую мощь Советских Вооруженных Сил, оснащать их современными видами оружия. Наличие у СССР мощных Вооруженных Сил являлось важным фактором упрочения мира, сдерживающим агрессивные устремления империалистических государств.
Советский Союз вел решительную борьбу против агрессивных устремлений империализма, против политики «холодной войны». Разоблачая агрессивный характер «доктрины Трумэна» и империалистическую природу «плана Маршалла», решительно отвергая политику нагнетания напряженности, создания системы агрессивных блоков и пактов, проводимую империалистическими кругами во главе с США, и в частности империалистического блока НАТО, Советский Союз отстаивал интересы социалистических государств, поддерживал борьбу народов за социальное и национальное освобождение, защищал дело мира и международной безопасности.
Миролюбивая внешняя политика СССР находила всемерную поддержку и одобрение советских людей, всего прогрессивного человечества. Она отвечала коренным интересам трудящихся всего мира, была новым подтверждением роли СССР как оплота мира и социального прогресса.
* *
*
Первое послевоенное пятилетие — важный этап в истории СССР. Преодолевая громадные трудности, советский народ в короткий срок восстановил народное хозяйство, ликвидировал в основном тяжелые последствия войны, создал условия для мощного подъема экономики и культуры в последующие годы, для создания развитого социалистического общества.
Не оправдались надежды империалистических государств на экономическое ослабление СССР.
В успешном восстановлении и развитии народного хозяйства СССР в послевоенные годы с новой силой проявились преимущества социалистической системы народного хозяйства, социалистического строя, дальновидность и мудрость политики Коммунистической партии.
Первое послевоенное пятилетие, несмотря на все сложности и трудности восста52


новления страны после страшной опустошительной воины, продемонстрировало* сколь велики силы и возможности социалистической системы. Закономерности социализма, его способность к постоянному росту экономики, развивающейся планово, без кризисов и с нарастающими темпами, движение по пути социального прогресса и успешного политического и культурного развития обусловили те успехи, которых добился Советский Союз в столь короткие сроки в деле восстановления страны. Эти успехи были бы невозможны без морально-политического единства советского народа, его самоотверженности и готовности к преодолению трудностей во имя великой цели.
Вся деятельность Советской страны была неразрывно связана с Коммунистической партией, выступающей как подлинный вдохновитель и организатор успехов и побед советского народа в строительстве социализма и коммунизма.
Восстановление народного хозяйства страны вошло в историю Советского Союза как великий подвиг народа.
В остром противоборстве с силами реакции, с империалистической агрессивной политикой Советский Союз сумел отстоять завоевания социализма, оказать решающую помощь странам Европы и Азии, вставшим на путь социалистического развития, защитить их от наступления со стороны империалистических сил. Советский Союз решительно поддерживал международное рабочее и национально-освободительное движение во всех частях мира. Отражая натиск мировой реакции, противодействуя политике «холодной войны», СССР вел борьбу за сохранение и укрепление всеобщего мира.
Советский Союз служил главным оплотом всех прогрессивных сил, которые в условиях послевоенного мирового развития вели борьбу за мир, демократию и социализм.
Социализм как общественная система снова убедительно доказал свои преимущества, свою силу и жизненность.


ГЛАВА
II
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
Входе второй мировой войны в странах, оккупированных Германией и Италией, а также в странах — их сателлитах народные массы, возглавляемые коммунистами, вели героическую борьбу против фашистских оккупантов, коллаборационистов и предателей родины. Освободительная борьба порабощенных народов, получившая общее наименование «движение Сопротивления», велась в различных формах — от скрытого саботажа и срыва различных акций, предпринимавшихся оккупантами, до вооруженных действий отдельных групп, отрядов, целых партизанских соединений, выраставших во многих странах в подлинные революционные армии.
Внутренние политические и социальные процессы в оккупированных и порабощенных фашизмом странах, сила и размах Сопротивления привели к тому, что уже в 1943—1944 гг. в ряде стран Центральной и Юго-Восточной Европы это движение стало перерастать в народно-демократические революции. Характер этих революций, состав их движущих сил, их размах и глубина зависели от конкретного соотношения классовых и политических сил в отдельных странах и от диалектического взаимодействия внутренних и внешних факторов. Главной предпосылкой революционного процесса в странах Юго-Восточной и Центральной Европы явилась победа Советского Союза, одержанная в войне с гитлеровской Германией, разгром наиболее агрессивного отряда мировой реакции.
Революции, победившие к концу второй мировой войны в ряде стран Центральной и Юго-Восточной Европы, явились продолжением и развитием процесса революционного поворота человечества от капитализма к социализму, начатого Великой Октябрьской социалистической революцией в России. Характер этих революций, их размах и глубина, состав движущих сил подтвердили обязательность ряда общих закономерностей народных революций эпохи империализма, раскрытых марксизмом-ленинизмом и классически воплощенных в опыте Октябрьской революции. Среди этих закономерностей первостепенной и основной является роль рабочего класса. В Октябре 1917 г. нашла свое первое успешное и решающее претворение в жизнь открытая К. Марксом всемирно-историческая миссия рабочего
54


класса как созидателя социалистического общества 1; в революциях 40-х годов эта миссия получила свое естественное развитие. В России 1917 г. пролетариат выступал «поистине как представитель всей нации» 1 2, такой же была его роль и в народно- демократических революциях 40-х годов. И в 1917 г., и в условиях нового, второго этапа общего кризиса капитализма народные революции оказались неразрывно связанными с решением большого круга общедемократических задач. Правильная политика рабочего класса обеспечила ему широкие возможности осуществления и укрепления своей руководящей роли по отношению к непролетарским демократическим массам.
Ход политической борьбы, накапливавшийся политический опыт помогали массам убедиться в том, что их демократические, национально-освободительные, антипомещичьи и антиимпериалистические стремления осуществимы только при сплочении вокруг рабочего класса и содействии ему в борьбе за социализм.
Разрешение общедемократических задач в единстве с задачами социалистическими чрезвычайно расширило социальный состав политических сил, объединившихся вокруг пролетариата в народно-демократических революциях 40-х годов. Под его руководством сплотились трудовое крестьянство, широкие демократические круги городского населения, все социальные группы, искавшие избавления от фашизма, от гнета империалистической реакции, от господства местных магнатов финансового капитала и крупных землевладельцев. Размах и глубина каждой из революций 40-х годов отражали как широту и многообразие потоков, составивших политическую армию революции, так и способность рабочего класса сплотить эти потоки, обеспечить свое историческое место руководителя масс, гегемона революции. Лишь гегемония пролетариата, создав предпосылки к установлению его диктатуры, обеспечила победу народно-демократических революций 40-х годов.
Естественно, осуществление реальных объективных и субъективных возможностей рассматриваемых революций обеспечивалось только наличием во главе пролетариата и сложившихся вокруг него народных, народно-демократических, отечественных, национальных фронтов такой организованной политической силы, как марксистско-ленинские партии. Направляющая и руководящая роль этих партий, глубина и правильность познания развивающихся общественных процессов, умение учесть объективные закономерности эпохи и конкретные условия своих стран позволяли найти оптимально благоприятные пути к победе. В. И. Ленин, указав, что у пролетариата нет иного оружия в борьбе за власть, кроме организации, писал еще накануне первой русской революции, что «пролетариат может стать и неизбежно станет непобедимой силой лишь благодаря тому, что идейное объединение его принципами марксизма закрепляется материальным единством организации, сплачивающей миллионы трудящихся в армию рабочего класса»3 . Революции 40-х годов полностью подтвердили ленинское учение о роли пролетарской партии.
Помимо этих общих закономерностей, присущих Октябрьской революции и революциям 40-х годов, последние имели и ряд особенностей. В 1917 г. социалистическая революция победила только в России и в условиях полного капиталистического окружения отстаивала и укрепляла свое положение. В других странах пролетарские революции, последовавшие непосредственно за Октябрьской, потерпели поражение. Революции 40-х годов происходили в период, когда окрепший, доказавший свое превосходство над капитализмом социалистический строй в СССР выполнил великую всемирно-историческую миссию спасения человечества от фашистского варварства. В лице Советского Союза нараставшие народно-демократические революции имели надежную опору и прямого классового союзника. Помощь и поддерж-
1 См. В. И. Ленин. Пойн. собр. соч., т. 23, стр. 1.
2 См. В. И. Ленин. Поли. соор, соч., т. 34, стр. 300.
3 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 8, стр. 403 — 404.
55


ка со стороны Советского Союза сделали невозможными как империалистическую интервенцию в освобожденные от фашизма страны Центральной и Юго-Восточной Европы, так и развязывание реакционными элементами этих стран мятежей против установившейся народной власти. Политическая, военная, дипломатическая, экономическая помощь, содействие в области науки, культуры, техники, оказанные Советским Союзом странам, где установилась народная власть, имели большое значение для утверждения и последующего развития революций в этих странах. В этом состоит важная особенность исторической обстановки, в которой происходили народно-демократические революции 40-х годов.
Другая особенность народно-демократических революций 40-х годов состояла в том, что они имели своей целью прежде всего уничтожение фашистских порядков и установление народной власти во главе с рабочим классом. Вместе с тем в целом ряде стран Центральной и Юго-Восточной Европы уже в ходе освобождения от фашистской оккупации осуществлялись глубокие революционные преобразования, открывавшие путь к социализму и перестройке всей общественной жизни на социалистических началах. Но в каждой стране этот процесс отличался своими особенностями, определявшими характер и глубину проводимых преобразований, соотношение общедемократических и непосредственно социалистических задач.
Народно-демократические революции, происходившие в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, прошли в 1945—1949 гг. два исторических этапа осуществления революционных демократических и социалистических преобразований. Протяженность этих этапов зависела от комплекса социальных, политических и экономических факторов. В большинстве стран народно-демократическая власть первоначально представляла собой революционно-демократическую диктатуру рабочего класса и крестьянства, а затем только стала диктатурой пролетариата.
В Болгарии вопрос о власти, о развитии страны по пути социализма был решен уже в сентябре 1944 г.
В Югославии борьба за освобождение от фашистских оккупантов, их ставленников, а также сторонников эмигрантской военно-монархической клики являлась одновременно социалистической по своему характеру революционной борьбой, сопровождавшейся созданием и утверждением уже в 1943—1944 гг. новых, народных форм государственной власти, преобразованием страны в федерацию равноправных народов, глубокими социально-экономическими преобразованиями, экспроприацией угнетательских классов.
В Венгрии, Румынии, Чехословакии, Албании и Польше переход от демократического к социалистическому этапу осуществился в 1948 г., а в Восточной Германии— в 1949 г., с образованием Германской Демократической Республики.
Победа народно-демократических революций 40-х годов открыла новый этап мирового революционного процесса, начатого Великой Октябрьской социалистической революцией. Она углубила и расширила раскол мира на две социально-экономические системы, привела к укреплению мирового социализма и общему ослаблению империализма.
В короткий срок, на протяжении всего нескольких лет, антиимпериалистический, демократический лагерь, сложившийся вокруг СССР, превратился в мировую социалистическую систему. В нее вошли страны, в которых в рассматриваемый период действовали закономерности различного порядка: в СССР — победившего социализма, в странах Центральной и Юго-Восточной Европы — переходного периода от капитализма к социализму.
Революционные преобразования в Центральной и Юго-Восточной Европе являлись составной частью единого революционного процесса становления мировой социалистической системы, охватившего ряд стран Европы и Азии. Развитие этого революционного процесса имело свои национальные особенности в отдельных странах. Но определяющее значение имели общие закономерности, характерные для революционного периода перехода от народной демократии к социализму.
58


С самого начала народно-демократических революций 40-х годов и процесса становления мировой социалистической системы все эффективнее проявлялись ее политическое единство, стремление входящих в нее стран к братской взаимопомощи в хозяйственном и культурном строительстве. По мере развертывания революционного процесса возрастали однотипность установившегося в странах Центральной и Юго-Восточной Европы политического и социального строя, общность идеологии, единство целей, состоящее в строительстве социализма и коммунизма, утверждались принципы пролетарского, социалистического интернационализма, началась ликвидация существенных различий в условиях экономического развития, в уровнях экономики, культуры.
Проявлениями формирования новой системы социалистических межгосударственных отношений явились договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключенные странами народной демократии с СССР и между собой, а также создание в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи.
Сложный процесс развития и победы народно-демократических революций, формирования мировой социалистической системы проходил в обстановке «холодной войны» — империалистических провокаций, враждебных происков международной и внутренней реакции, формирования агрессивных военных блоков.
Трудящиеся стран Центральной и Юго-Восточной Европы, используя всемирно- исторический опыт Коммунистической партии Советского Союза и всестороннюю помощь СССР, разгромили силы внутренней реакции. Рабочий класс преодолел раскол в собственных рядах, упрочил союз с трудящимся крестьянством и другими демократическими элементами, восстановил экономику своих стран, подошел к решению задач строительства основ социализма.
Революционный перелом, происшедший в странах Центральной и Юго-Восточной Европы во время второй мировой войны и непосредственно после ее окончания, явился второй — после Великой Октябрьской социалистической революции в России — всемирно-исторической победой международного рабочего класса в борьбе за социализм.
1. Польша
В трудных условиях происходило упрочение народной власти в Польше, стране, которая пострадала от гитлеровского разбоя относительно больше, чем любая другая страна. В страшных фабриках смерти, какими были Освенцим, Майданек и десятки других концентрационных лагерей, в массовых публичных экзекуциях, в застенках гестапо, а также в вооруженной борьбе против оккупантов погибло 22% населения страны — свыше 6 млн. человек. Сотни тысяч человек потеряли в период оккупации трудоспособность. Погибли или стали инвалидами немало и из тех почти 2,5 млн. человек, которых оккупанты отправили на принудительные работы в Германию.
В Польше было уничтожено около 30% личной собственности и свыше 38 % всего национального достояния страны, более 353 тыс. крестьянских дворов, что составляло свыше х/& всего числа крестьянских хозяйств, около 20 тыс. промышленных предприятий, 60% и без того, недостаточного количества учреждений здравоохранения и более 63% школьных зданий и научных учреждений. Более половины пахотных земель не возделывалось. Около 1/3 оставшегося населения страны было лишено крова.
Среди миллионов погибших было много видных ученых, крупных специалистов, деятелей культуры, 17 тыс. учителей, около 6 тыс. врачей.
По расчетам польские экономистов, для ликвидации одних только экономических последствий разорения страны гитлеровцами и достижения лишь довоенного объема производства в условиях буржуазно-помещичьего строя понадобилось бы не менее 50 лет. Но от десятилетий прозябания, голода и лишений, нище59


ты и безработицы, социального гнета и бесправия польский народ спасло то, что освобождение от гитлеровского ига принес ему Советский Союз, что в восстановившей свою независимость стране установилась народная власть, руководимая рабочим классом, что народная власть и направлявшая ее созидательную деятельность Польская рабочая партия (ППР) имели твердую программу возрождения страны на основе закрепления и дальнейшего развития происшедших в ходе освобождения политических и социально-экономических преобразований.
Среди в основном завершенных к окончанию войны крупнейших социально- экономических преобразований первое место занимала аграрная реформа, осуществленная в соответствии с задачами, выдвинутыми в первом акте народной власти — Манифесте к польскому народу, принятом Польским комитетом национального освобождения (ПКНО)22 июля 1944 г., на территории так называемой старой Польши, т. е. тех польских земель, которые и до войны являлись частью польского государства. Свыше 300 тыс. семейств, примерно 1,5 млн. человек, было введено во владение землей, ранее принадлежавшей помещикам.
Одновременно с коренными революционно-демократическими преобразованиями в аграрных отношениях в ходе освобождения страны началось становление социалистического уклада в промышленности. Народная власть экспроприировала все предприятия, построенные, реконструированные и расширенные оккупантами в годы войны, а также всю собственность коллаборационистов. В связи с возвращением Польше западных и северных земель в собственность государства перешла вся принадлежавшая немцам промышленность высокоразвитых индустриальных районов (Силезии, Гданьска, Щецина). Фактически ко времени окончания войны в собственности государства оказались все предприятия тяжелой промышленности, многие предприятия других отраслей промышленности, а также часть помещичьих земель, переданных в земельный фонд государства. Таким образом, изменениям в характере власти соответствовали изменения в социальной структуре и в собственности на средства производства.
Упрочению международного положения новой, народной власти — Временного правительства, созданного 31 декабря 1944 г. на основе Польского комитета национального освобождения,— способствовало то, что незадолго до окончания войны — 21 апреля 1945 г. в Москве был подписан Договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между народной Польшей и СССР.
Вскоре после освобождения страны в результате решающих побед Красной Армии над гитлеровскими захватчи-
Образование П равительства
национального единства ками и окончания войны выявились различия в пони- и закрепление новых мании стоящих перед страной задач между ППР и сотруд- государственных границ ничавшими с ней в рамках Национального фронта партиями — Польской социалистической партией (ППС), Крестьянской партией и Демократической партией. В эти партии наряду с патриотами, стремившимися к активному участию в создании новой Польши, потянулись элементы, ранее боявшиеся оказаться причастными к антигитлеровскому фронту, а теперь стремившиеся извлечь выгоды из его политической победы. Усилился приток в эти партии и элементов, стоявших на антисоциалистических и антисоветских позициях. В то же время против ППР, против народной власти продолжали борьбу вооруженные банды польских фашистов, а также обосновавшаяся в юго-восточной части страны буржуазно-националистическая бандеровская «Украинская повстанческая армия», банды гитлеровских «вервольфов» и других врагов новой власти. Даже в 1946 г., когда многие из этих банд были уже разгромлены, жертвами контрреволюционных террористов стали около 8 тыс. человек, в подавляющем большинстве члены Польской рабочей партии.
Сложность внутриполитического положения и стремление положить конец империалистическим спекуляциям на «польском вопросе», политике противопоставления народной власти лондонского эмигрантского «правительства» побудили 60


ППР согласиться на допущение после окончания войны в состав Крайовой Рады Народовой (КРН) и Временного правительства ряда политических деятелей, в том числе из эмиграции, ранее противодействовавших народной власти, но взявших на себя обязательство проводить
политику, соответствующую июльскому Манифесту ПКНО 1944 г. 28 июня 1945 г. на базе Временного правительства было создано Правительство национального единства. Главой правительства остался Эдвард Осубка-Моравский, первым заместителем стал секретарь ЦК ППР Владислав Гомулка, пост Поселенцы на западных землях получили от государства серьезную помощь — инвентарь, строительные материалы, кредиты
второго заместителя и министра
земледелия занял Станислав Миколайчик, деятель правых кругов крестьянского движения, бывший в июле 1943—ноябре 1944 г. главой лондонского эмигрантского «правительства». Нисколько не меняя характера власти, установившейся в стране, компромисс, достигнутый с частью буржуазных политиков, был направлен на то, чтобы привлечь к Национальному фронту колеблющуюся часть крестьянства и средних городских слоев, а также открыть путь к быстрейшей ликвидации «польского вопроса» в международных отношениях.
Так как создание Правительства национального единства отвечало пожеланиям, принятым на Крымской конференции трех держав по настоянию Англии и США, эти страны оказались вынужденными установить с ним дипломатические отношения и прекратить отношения с бывшим эмигрантским польским «правительством» в Лондоне.
США и Англия рассчитывали на то, что с помощью своих дипломатических представительств в Варшаве, а равно и связанных с ними деятелей в составе польского правительства они смогут добиться отрыва Польши от СССР и ликвидации в стране народной власти.
В июле 1945 г. Потсдамская конференция трех держав признала по предложению СССР бывшие германские территории к востоку от рек Одра (Одер) и Ныса (Западная Нейсе), а также часть Восточной Пруссии и территорию бывшего свободного города Данцига (Гданьска) находящимися под управлением польского государства. Тем самым получила международно-правовое признание фактически установленная новая западная граница Польши, обеспечившая возвращение ей старинных западных и северных польских земель. В ходе потсдамских переговоров правительства западных стран, особенно английское правительство, пытались вмешиваться во внутренние дела Польши, обусловить свое согласие на признание ее границ проведением в ближайшее время выборов в сейм и т. п. Многие требования западных держав были инспирированы Мико- лайчиком. Опираясь на поддержку СССР, народная Польша отклонила попытки вмешательства в ее внутренние дела.
16 августа 1945 г. в Москве состоялось подписание советско-польского договора о государственной границе, закрепившего границу дружбы и добрососедства между двумя союзными государствами. Так завершилось становление Польши как страны, объединившей все польские земли.
Руководящей силой освоения западных и северных земель и органического их приобщения к родине, как и направляющей силой всего процесса созидания новой,
61


народной Польши, была ППР. Ее первые организации на западных и северных землях возникли еще весной 1945 г. В июне 1945 г. ЦК ППР принял решение направить в течение двух ближайших месяцев на новые земли не менее 25 тыс. членов партии. Они вынесли на себе основную тяжесть не только возрождения и интеграции этих земель со всей остальной Польшей, но и борьбы с бандами «вервольфов» и польских фашистов, значительное время чувствовавших себя сравнительно привольно в малозаселенных местностях. В результате неутомимой деятельности организаций ППР освоение западных и северных земель пошло быстрыми темпами. Сюда двинулся поток переселенцев: демобилизованные солдаты и офицеры Войска Польского, крестьяне, которым не хватило земли при проведении аграрной реформы по месту жительства, поляки, репатриированные из Германии или возвращавшиеся из эмиграции, где находились во время войны, и т. д. Лишь в плановом порядке государством до конца 1947 г. было организовано переселение .на новые земли 2 346 тыс. человек. Благодаря крупным капиталовложениям на этих землях началось быстрое восстановление и раз¬
витие многих отраслей промышленности.
Попытки консолидации реакционных сил* Образование антидемократических партий
Вскоре после возвращения в страну и вступления в правительство Миколайчик и его сторонники создали (28 августа 1945 г.) Польскую крестьянскую партию (Польске строн- ництво людове — ПСЛ), которая выражала интересы деревенской буржуазии, стремившейся использовать результаты помещиков, а также интересы городской буржуазии, намере¬
ликвидации класса
вавшейся приостановить и частично ликвидировать социальные преобразования. ПСЛ выступала против политической гегемонии рабочего класса и рабоче-крестьянского союза. Представляя рабочих как «деморализованную» часть общества, якобы существующую за счет деревенских тружеников, и выдавая себя за защитницу «сословных» интересов всего крестьянства, ПСЛ требовала такого пересмотра аграрной реформы, который привел бы к созданию «здоровых» хозяйств, располагающих не менее 15 га каждое, и ликвидации государственных сельских хозяйств. Будущая Польша представлялась лидерам этой партии страной зажиточных крестьянских хозяйств с промышленностью, развитие которой ограничено удовлетворением запросов сельского хозяйства. Весь этот «аграризм» во внутренней политике сочетался у ПСЛ с установкой на получение экономической «помощи» от США и Англии, на противопоставление Польши Советскому Союзу.
Первоначально требования ПСЛ оказали известное влияние на широкие круги крестьянства. Значительная часть средних слоев крестьянства, ранее твердо стоявшая на позициях рабоче-крестьянского союза, обнаружила готовность пойти за деревенской верхушкой. Такое изменение позиций среднего крестьянства было обусловлено тем, что середняк, поддерживавший не только освободительную борьбу, но и аграрную реформу, после окончания войны стремился уклониться от выполнения установленных народной властью обязательных поставок сельскохозяйственной продукции; не только деревенская верхушка, но и середняки добивались максимального развития свободных рыночных отношений, суливших им немалые доходы. Колебания середняка отразились в том, что часть организаций Крестьянской партии перешла в ПСЛ. Туда же устремились и многие деятели реакционного подполья, увидевшие в ПСЛ удобный инструмент для борьбы против Национального фронта, для его подрыва и изоляции ППР. ПСЛ становилась оплотом всех реакционных сил и создавала угрозу
сохранению народной власти.
Реакционные круги ПСЛ стремились внести раскол в рабочее движение, используя правые силы в ППС. На состоявшемся в июне 1945 г. XXVI (первом послевоенном) конгрессе ППС в целом преобладали сторонники твердого сотрудничества с ППР, сохранения и углубления революционных завоеваний. Но в повседневной практической деятельности правым нередко удавалось противопоставлять отдельные организации ППС организациям ППР, вытеснять членов ППР из некоторых профсоюзных комитетов и вести другую раскольническую работу.
62


Положение осложнилось созданием в ноябре 1945 г. еще одной партии — Партии труда, пытавшейся использовать в интересах реакции сохранявшееся влияние клерикальных элементов на часть рабочего класса. Легализации добивались остатки таких реакционных, профашистских довоенных партий, как национал-демократы и др. Но их попытки легализации были решительно пресечены.
Контрреволюционные организации устраивали своих менее скомпрометированных деятелей на государственную службу, с тем чтобы, проникнув в аппарат народной власти, мешать его функционированию. В ряде звеньев государственного аппарата оказались саботажники и диверсанты, стремившиеся обострить переживаемые разоренной страной трудности. В результате «деятельности» в государственном аппарате чуждых народной власти элементов имели место случаи восстановления частной собственности (реприватизации) на находившиеся в распоряжении государства предприятия, а также на земельные владения, разделенные между крестьянами в ходе аграрной реформы. В ответ на незаконные акты реприватизации осенью 1945 г. фабрично-заводские комитеты и профессиональные союзы, выражая волю рабочего класса, стали добиваться законодательного закрепления фактически осуществленного перехода к народному государству крупных и средних промышленных предприятий.
Силы, вносившие осложнения в политическую жизнь, использовали экономические трудности, недостаток продовольствия, жилья, школ, обвиняя в тяжелом положении страны Польскую рабочую партию, проводимую ею политику, в том числе политику союза и дружбы с освободителем Польши — СССР. Реакция всех мастей использовала и разжигала антисоветские настроения, насаждавшиеся среди населения во времена буржуазно-помещичьего господства и гитлеровской оккупации.
I съез ППР В условиях ожесточенной классовой борьбы, открыто враж- Законодательное дебной деятельности ПСЛ и церковников, попыток правых закрепление в ППС ослабить сотрудничество двух рабочих партий Поль- национализации крупных екая рабочая партия подходила к своему I съезду. Сразу же и средних предприятии после окончания войны из рядов ППР стали уходить люди, не подготовленные к принятию курса на строительство основ социалистического общества. Одновременно партия стала очищаться от сомнительных и карьеристских элементов. Численность партии сократилась с 300 тыс. в апреле до 190 тыс. в июле 1945 г. Однако принципиальная линия партии находила все большее понимание со стороны трудящихся. С осени 1945 г. численность ППР начала возрастать. К 1 декабря в ней состояло уже 225 тыс. человек.
I съезд ППР, проходивший в Варшаве 6—13 декабря 1945 г., отметил правильность выдвинутой партией с момента ее возникновения концепции национально- освободительной борьбы: сплочение всех революционно-демократических сил польского народа в антифашистском демократическом национальном фронте, союз и дружба с СССР. Проанализировав перемены, происшедшие в Польше, съезд определил, что в стране установилась новая форма власти — народная демократия, открывающая возможность мирного перехода к социализму. Съезд констатировал, что партия за три года своего существования превратилась из небольшой нелегальной организации в руководящую и направляющую политическую силу страны.
На съезде были глубоко вскрыты основные причины, приведшие межвоенную Польшу к катастрофе, антинациональная политика польских реакционных классов в период гитлеровской оккупации, определены задачи борьбы с реакционными силами, мешающими развитию народной Польши. Указав на необходимость последовательной борьбы за упрочение союза с СССР и единства рабочего класса, за укрепление блока демократических сил и рабоче-крестьянского союза, съезд предложил разработать реальную программу действий, обеспечивающих ликвидацию последствий разорения страны гитлеровцами и создающих твердые предпосылки для подъема ее экономики, материального благосостояния и культурного уровня польского народа,— трехлетний план восстановления и развития страны на 1947—1949 гг. Национали63


зация промышленности и переход к плановому хозяйству должны были создать необходимые предпосылки для борьбы за осуществление трех летнего плана и последующее строительство основ социализма.
В соответствии с решениями съезда, поддержанными в этой части всеми партиями Национального фронта, на рассмотрение Крайовой Рады Народовой был представлен законопроект о национализации всех крупных и средних промышленных, транспортных, банковских и торговых предприятий. Так как крупные предприятия являлись ранее в большинстве своем собственностью немецких и других иностранных капиталистов, то борьба развернулась главным образом вокруг определения понятия «среднее предприятие». Католическая иерархия старалась представить национализацию «аморальной», а ПСЛ, внеся ряд поправок к законопроекту, в первую очередь добивалась того, чтобы национализации подлежали не предприятия с числом рабочих свыше 50 человек в одну смену, как это предлагал правительственный законопроект, а лишь предприятия, на которых занято свыше 100 рабочих в смену. Такое изменение имело целью сохранение частной собственности большинства польских капиталистов и широкую реприватизацию фактически уже находившихся в государственном ведении предприятий.
Твердая позиция ППР и поддержка, оказанная ей со стороны ППС и других демократических партий, заставили, однако, представителей ПСЛ из тактических соображений проголосовать 3 января 1946 г. вместе с партиями Национального фронта за правительственный законопроект.
Национализация промышленности, банков и т. д., проведенная на основе экспроприации класса капиталистов в условиях существования руководимой рабочим классом народной власти, практически и юридически решала главную экономическую задачу социалистической революции. Таким образом, в развитии народной демократии в Польше переплетались, увязываясь друг с другом, коренные революционно- демократические преобразования — ликвидация класса помещиков и раздел земли среди трудящихся крестьян и коренные социалистические преобразования — экспроприация крупных и средних капиталистов.
После проведения национализации на центральное место в Всенародный референдум, политической жизни страны выдвинулась подготовка к выборам в Законодательный сейм. ППР еще в сентябре 1945 г. выступила с предложением о создании единого политического предвыборного блока всех шести действовавших в стране партий. ПСЛ поставила условием вступления в блок предоставление ей как «представительнице деревни» 75 % мест в будущем сейме и проведение отвечающей ее взглядам реформы управления. Позиция ПСЛ свидетельствовала о том, что она открыто берет курс на борьбу против демократических сил. Ее требования были отвергнуты. В Демократический блок, решивший выступить с единым списком кандидатов, вошли ППР, ППС, Демократическая партия и начавшая оправляться после кризиса, вызванного созданием ПСЛ, Крестьянская партия. Блоку противостояли ПСЛ и Партия труда, которых поддерживала католическая церковь.
Для того чтобы помочь широким кругам избирателей уяснить истинные политические цели ПСЛ и оторвать от нее средние слои крестьянства, а также с целью проверки действительной расстановки политических сил и подъема политической активности всего населения, ППР в марте 1946 г. выступила с предложением провести до выборов в сейм всенародный референдум. По предложению блока демократических партий Крайова Рада Народова 27 апреля 1946 г. приняла закон о проведении всенародного референдума. Гражданам, достигшим 21 года, предлагалось ответить на три вопроса: 1. Желает ли голосующее лицо, чтобы вместо двухпалатного парламента, существовавшего в довоенной Польше, был образован однопалатный и чтобы соответственно был уничтожен сенат. 2. Одобряет ли голосующий проведенную земельную реформу и национализацию основных отраслей народного хозяйства при сохранении частной инициативы. 3. Одобряет ли голосующий установление новых границ
Выборы в Законодательный сейм
64


Польши по Одре и Нысе. Последний вопрос имел особое значение в связи с выступлением У. Черчилля в Фултоне, в котором бывший английский премьер-министр, призывая к «холодной войне» против СССР и стран народной демократии, в частности, требовал и ревизии западных границ народной Польши.
ПСЛ, отдавая себе отчет в невозможности призвать польских граждан дать отрицательный ответ на все три вопроса, решила проверить свои позиции, призвав сказать «нет» по первому вопросу, в меньшей степени, чем второй и третий вопросы, затрагивавшему самые кровные интересы народа. Призывая голосовать за сохранение сената, ПСЛ не столько стремилась к его восстановлению, сколько тем самым косвенно призывала голосовать против народной власти. Такая позиция руководства встретила противодействие со стороны местных организаций и ряда лидеров самой ПСЛ. В июне 1946 г. в ПСЛ произошел раскол — из ее состава вышла часть деятелей, недовольных реакционным курсом Миколайчика, и создала новую организацию — ПСЛ «Нове вызволене».
Руководители Партии труда заняли более гибкую позицию по отношению к референдуму, предоставив свободу действий своим сторонникам в отношении первого вопроса и выразив согласие дать утвердительный ответ на последующие два вопроса.
Референдум был проведен 30 июня 1946 г. В нем участвовало 11 857 тыс. человек— 85% всех избирателей. На первый вопрос ответило «да» 68%, на второй—77, на третий — 91% участников референдума. Общий результат референдума говорил о том, что за ПСЛ следует не более х/3 избирателей и что в подавляющем своем большинстве избиратели поддерживают народную власть и Демократический блок во главе с ППР.
Референдум в значительной мере предопределял благоприятный для демократических сил исход предстоявших выборов в сейм. В это время часть лидеров ППС под предлогом обеспечения «единства нации» предложила добиваться вовлечения в избирательный блок ПСЛ, выражая готовность предоставить этой партии 25 и даже 40% мест в будущем сейме. Правые в ППС рассчитывали, что тогда они смогут играть в сейме роль «третьей силы», от которой будет зависеть положение ППР, поскольку ей можно будет противопоставить блок ППС с ПСЛ.
При поддержке ППР пролетарские элементы ППС отвергли изжившую себя идею блока с ПСЛ. Обе рабочие партии оказывали поддержку Крестьянской партии, которая превращалась в массовую организацию трудящегося крестьянства, вели широкую разъяснительную работу в деревне, направленную к тому, чтобы помочь середняку понять, что политика ПСЛ отвечает интересам не крестьянства, а антинародной реакции. Разоблачения связей руководства ПСЛ с реакционным буржуазно-помещичьим подпольем также способствовали тому, что от этой партии стали быстро отходить поддерживавшие ее слои крестьянства. Ослабление позиций ПСЛ было связано также с тем, что ее западные покровители, развязывая политику «холодной войны», поддерживали немецких реваншистов в их кампании против территориальной целостности Польши. Западные державы препятствовали возвращению репатриантов, задерживали передачу Польше принадлежавшего ей имущества, отказывали в ранее обещанных займах. Явно антипольская политика Англии и США настораживала многих из тех, кто питал некоторйе иллюзии в отношении Миколайчика, и убеждала их в том, что только сотрудничество с СССР служит залогом целостности и независимости Польши. Именно поэтому многие видные крестьянские деятели ПСЛ стали открыто выступать против Миколайчика и его окружения. ПСЛ оказалась в состоянии острой внутренней борьбы, из нее выходили десятки тысяч крестьян.
Незадолго до выборов, 20 сентября 1946 г., Крайова Рада Народова вопреки позиции ПСЛ утвердила тщательно разработанные отправные положения первого перспективного плана развития народного хозяйства Польши — плана хозяйственного восстановления и развития на 1947 — 1949 гг., главной задачей которого явля-
О Всемирная история, т. XI
65


лось обеспечение повышения жизненного
уровня трудящихся путем полного восстановления и реорганизации промышленности, всемерного развития производительных сил, расширения социалистического сектора в экономике, полного экономического объединения возвращенных земель с остальной Польшей.
В ноябре 1946 г. между ППР и ППС был подписан договор о единстве действий в центре и на местах. Этот договор укреплял руководящую роль рабочего класса в системе народной демократии и явился важным шагом к решению задачи преодоления раскола рабочего класса и создания единой марксистско-ленинской пролетарской партии. К концу 1946 г. в ППР состояло 555 тыс. человек, в ППС —283 тыс. Под влиянием ППР находилась массовая беспартийная крестьянская организация— Союз крестьянской взаимопомощи.
Состоявшиеся 19 января 1947 г. выборы ознаменовались выдающейся победой демократических сил: из 444 депутатских мест ПСЛ получила всего 28. Партии Демократического блока во главе с ППР получили 394 места; остальные места достались
Болеслав Берут.
Генеральный секретарь ПОРП, президент Польской Республики
представителям различных мелких групп. С избранием сейма прекратилась деятельность Крайовой Рады Народовой.
5 февраля 1947 г. сейм избрал президентом Польской Республики одного из руководящих деятелей ППР — Болеслава Берута. По поручению президента деятель левого крыла ППС Юзеф Циранкович сформировал правительство в составе представителей всех партий Демократического блока, а также освободившейся от реакционных лидеров Партии труда. Несколько позднее к Демократическому блоку примкнули и остатки ПСЛ.
19 февраля 1947 г. сейм принял конституционный закон об устройстве и сфере действий высших органов власти — так называемую Малую конституцию, а 23 февраля — Декларацию гражданских прав и свобод. Принятие этих актов законодательно закрепляло утверждение в стране строя народной демократии — власти трудящихся во главе с рабочим классом.
В условиях стабилизации народной власти все шире разворачивалась народная инициатива, направленная на ликвидацию последствий оккупации, развитие экономики, культуры, науки.
Благодаря самоотверженному труду польского рабочего класса и помощи со стороны СССР народное хозяйство Польши успешно восстанавливалась и развивалось. В 1946 г. был значительно превышен довоенный уровень производства электроэнергии, цемента, стекла, выплавки чугуна и т. д. Общая площадь посевов основных зерновых культур составила примерно 80% к довоенной, хотя сельскохозяйственная продукция еще не превышала 40% от продукции 1938 г.
2 июля 1947 г. сейм утвердил закон о трехлетием плане, который предусматривал увеличение производства средств производства на душу населения в 2,5 раза по Борьба за выполнение трехлетнего плана. Образование ПОРП
66


Демонстрация 1 мая 1948 г. Общая колонна ППР и ППС
сравнению с 1938 г. и увеличение производства предметов потребления в 1,25 раза, широкую подготовку кадров для народного хозяйства, развертывание народного образования, расширение сети научных и лечебных учреждений, увеличение сельскохозяйственного производства и т. д.
С лета 1947 г. по почину горняка Винценты Петровского, члена ППР, стало разворачиваться соревнование за выполнение и перевыполнение производственных заданий. Начали выдавать продукцию новые для Польши отрасли производства, в частности в 1947 г. было выпущено 152 трактора. В целом промышленность в 1947 г. выполнила план на 105%.
Но успехи в промышленности не сопровождались успехами в сельском хозяйстве: из-за суровых м.орозов в 1947 г. погибла часть озимых посевов, затем страну постигли наводнения и сменившая их засуха. Стихийным бедствиям сопутствовали продовольственные трудности и новый разгул спекуляции. ППР и левая часть ППС мобилизовывали рабочий класс, молодежные и профсоюзные организации на подлинную «битву за торговлю», за обуздание и вытеснение частного капитала из торговой сферы.
Советский Союз оказал существенную помощь народной Польше в преодолении трудностей, предоставил ей 500 тыс. т зерна. В январе 1948 г. был заключен ряд важных советско-польских соглашений: о взаимных поставках товаров на 1948— 1952 гг. общей стоимостью свыше 1 млрд, долл., о поставке Польше промышленного оборудования в кредит на 450 млн. долл, для строительства большого металлургического комбината под Краковом и других предприятий. Эти соглашения подводили прочную материально-техническую базу под политику социалистической индустриализации Польши.
Упрочение народной власти, разворачивавшаяся социалистическая индустриализация выдвигали в порядок дня вопросы о путях дальнейшего развития народной Польши, о методах, формах, темпах дальнейших социалистических преобразований, особенно в сельском хозяйстве. Эти вопросы стали центральными в политической жизни страны и вызвали оживленную дискуссию, принявшую острый характер летом 1948 г. В связи с продолжавшимся сближением ППС и ППР, выходом ППС в марте 1948 г. из правосоциалистского «Комитета международных социалистических конференций» и подготовкой к объединению обеих партий на идейно-политических и организационных принципах марксизма-ленинизма определенную актуальность приобрела также оценка роли двух течений в польском рабочем движении на всем протяжении их существования. В ходе дискуссии по этим и другим вопросам выявились различные точки зрения и в ППР. Позиция В. Гомулки и некоторых других, выступавших против массового производственного .кооперирования крестьянских хозяйств, а также разошедшихся с большинством партии по ряду вопросов, была осуждена пленумом ЦК ППР, состоявшимся 31 августа — 3 сентября 1948 г. В докладе, с которым на пленуме выступил Б. Берут, указывалось, что, несмотря на некоторые особенности, обусловленные спецификой исторического развития страны и тем, что она приступает к строительству социализма в условиях 5*
67.


победы социализма в СССР, социалистическое строительство в Польше не может качественно отличаться от общих закономерностей строительства социализма. Пленум освободил В. Гомулку от обязанностей Генерального секретаря ЦК; на этот пост был избран Б. Берут. Под руководством Б. Берута развернулась широкая идейнополитическая и организационная работа по решению назревшей задачи объединения ППР и ППС в единую марксистско-ленинскую партию польского рабочего класса.
В декабре 1948 г. очередные съезды ППР и ППС вынесли решение об объединении обеих партий. 15—21 декабря состоялся I (объединительный ) съезд, образовавший единую марксистско-ленинскую партию польского рабочего класса — Польскую объединенную рабочую партию (ПОРП).
Образование ПОРП, положившее конец расколу польского рабочего движения, восходящему еще к 90-м годам XIX в., знаменовало собой победу революционного и интернационалистского направления в польском рабочем движении. «Идейная декларация», принятая объединительным съездом, отмечала историческую роль польского рабочего класса в борьбе за подлинную независимость страны и социализм, подчеркивала значение для народной Польши союза и дружбы с СССР.
Важнейшим результатом создания ПОРП явилось укрепление
Завершение выполнения руководящей роли рабочего класса в обществе. Под влияни- г ем ПОРП преодолевался раскол в крестьянском движении.
Большое значение имело в этой связи завершение в 1948 г. преобразований в аграрных отношениях на возвращенных западных и северных землях. Крестьянам здесь было передано 4 004 тыс. га земли. Всего вместе с разделенной ранее помещичьей землей к трудовому крестьянству перешло к концу 1948 г. 5 994 тыс. га земли. Эту землю получили 981 тыс. крестьянских семей, причем 747 тыс. из них, 23% всего числа крестьянских хозяйств в стране, составили новообразованные хозяйства. В ноябре 1949 г. состоялся объединительный конгресс Крестьянской партии и очистившейся от миколайчиковцев ПСЛ. (Сам Миколайчик бежал за границу еще в октябре 1947 г.) Идейно-программная декларация, принятая съездом, определяла, что вновь создаваемая Объединенная крестьянская партия будет укреплять союз рабочих и крестьян под руководством рабочего класса и ПОРП. Председателем партии был избран Владислав Ковальский, еще в межвоенные годы возглавлявший радикальное течение польского крестьянского движения, стоявшее на позициях союза с рабочим классом и его авангардом — Коммунистической партией.
Демократическая партия закрепляла свои позиции представительницы интересов городских средних слоев, стоявших на почве народной власти; она торжественно заявила, что «будет идти вместе с трудящимися массами в их шествии к социализму». В Демократическую партию переходили многие деятели и организации Партии труда.
Общему оздоровлению обстановки содействовало успешное выполнение плана восстановления народного хозяйства. Трехлетний план был в целом выполнен досрочно — к октябрю 1949 г., за 2 года и 10 месяцев. Добыча угля в 1949 г. в 2 раза превысила размеры добычи в довоенной Польше, производство электроэнергии по сравнению с довоенным уровнем выросло более чем в 2 раза, выплавка чугуна — в 2,3 раза и т. д. Если в 1946 г. объем промышленного производства составлял по отношению к 1937 г. 79%, то в 1949 г. он уже достиг 175,7%. Восстановление и развитие экономики создавали условия для перехода к социалистической индустриализации страны. В 1949 г. началось строительство возводившегося с помощью СССР металлургического комбината «Нова-Гута» под Краковом, строились также десятки новых шахт, машиностроительных и других предприятий. Изменялась социальная структура населения: удельный вес рабочих и служащих (не считая занятых в сельском хозяйстве), составлявших перед войной 18,2% всего самодеятельного населения, возрос до 35,9%.
Подъем экономики сопровождался ростом жизненного уровня населения, ликвидацией безработицы, резким сокращением аграрной перенаселенности. С января 1949 г. была полностью отменена карточная система снабжения.
68


В сельском хозяйстве удалось добиться восстановления посевных площадей, повышения урожайности, роста поголовья скота. Однако сельскохозяйственное производство еще отставало от потребностей промышленности в сырье, а населения — в продуктах питания.
Народная власть оказывала всю возможную помощь трудовому крестьянству семенами, кредитами. Еще в 1947 г. была установлена так называемая соседская помощь, обязывающая богатых крестьян помогать тяглом, тракторами и сельскохозяйственными машинами безлошадным крестьянам. В 1948 г. появился ряд сельскохозяйственных производственных кооперативов. Выявившиеся диспропорции в развитии промышленности и сельского хозяйства побуждали искать решение проблемы в кооперировании крестьянских хозяйств. Но к осени 1949 г. в народной Польше насчитывалось только 243 земледельческих производственных кооператива, в 6 тыс. крестьянских
Внешняя политика народной Польши
которых состояло всего хозяйств.
Новая, народная Польша сложилась как государство, связанное тес¬
ными и все более углубляющимися союзом и дружбой с СССР. Помощь и поддержка СССР оградили Польшу от возможности военного вмешательства западных держав в ее дела, обеспечили ей установление справедливых государственных границ, позволили преодолеть дискриминационные меры западных держав и занять место среди государств — учредителей Организации Объединенных Наций. Благодаря советской помощи продовольствием, зерном, медикаментами, сырьем для промышленности, оборудованием, кредитами и т. п. были созданы условия, облегчившие положение разоренного гитлеровцами населения Польши и позволив- Фрагмент фото
шие стране приступить к восстановлению и ре- металлургического завода «Щецин» организации экономики.
Связи Польши и СССР приобретали все более многосторонний характер, охватывая области дипломатии, политики, экономики, науки, культуры. Союз с СССР стал подлинным залогом свободы и независимости народной Польши, решающим фактором укрепления ее международного положения.
Основные принципы и направления внешней политики народной Польши, изложенные в июльском Манифесте Польского комитета национального освобождения и в ряде правительственных заявлений, были подтверждены I съездом ППР. Во введении к принятому съездом уставу партии указывалось, что ППР «поддерживает политику коллективной безопасности, стремится к союзу демократической Польши с другими демократическими государствами, и прежде всего к упрочению союза с СССР».
Действуя в соответствии с коренными интересами польского народа и миролюбивых народов всех стран, Польша развернула весьма инициативную политику. На69


чиная с первой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, открывшейся в январе 1946 г., Польша неизменно вела в этой международной организации активную деятельность, направленную на упрочение мира, сокращение вооруженных сил и военных бюджетов, справедливое решение острых вопросов современности, развитие отношений мирного сосуществования между государствами различных социально-экономических систем. Винценты Ржимовский, видный деятель Демократической партии, являвшийся министром иностранных дел в составе Правительства национального единства, и сменивший его в 1947 г. на посту министра Зигмунд Модзелевский, деятель ППР — ПОРП, энергично добивались принятия ООН решений о запрещении применения атомной энергии в немирных целях, о последовательной борьбе против сохранившихся фашистских режимов, а также против фашистских, реваншистских кругов, пользовавшихся покровительством оккупационных властей в западных зонах Германии.
Западные страны не хотели примириться ни с тем, что молодая Польская Республика получила новые, справедливые границы, ни с ее новой ролью в международной жизни. Польша стала одним из главных объектов дипломатического и экономического давления западных стран и подрывной деятельности их различных служб. Правительства США и Англии многократно предпринимали попытки вмешательства во внутренние дела Польши. Государственный секретарь США Дж. Бирнс, выступая в сентябре 1946 г. в Штутгарте, пытался оспорить окончательный характер польско-германской границы, а в ходе Московской сессии Совета министров иностранных дел в апреле 1947 г. новый государственный секретарь США Дж. Маршалл внес предложения, направленные на пересмотр польско-германской границы.
Попытки ревизии западных границ Польши, направленные на ликвидацию одного из важнейших устоев европейской безопасности и являвшиеся составной частью развязываемой западными империалистами «холодной войны», потерпели провал. Польша категорически отклонила провозглашенный в июне 1947 г. «план Маршалла», добиваясь в то же время взаимовыгодных торговых и других соглашений с западными странами. Если в 1945 г. торговые отношения с Польшей поддерживали всего 6 стран, то в 1948 г. она вела торговлю уже с 37 странами.
Глубокая общность интересов, объединявшая возникшие после второй мировой войны страны народной демократии и социализма, диктовала им политику сплочения вокруг СССР и установления тесных взаимных отношений. Еще 18 марта 1946 г. Польша заключила договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Югославией. Спорные вопросы о польско-чехословацкой границе, порожденные тем, что реакционные элементы во главе с Миколайчиком не хотели признать незаконность мюнхенского диктата в части, касающейся Тешинской Силезии, были урегулированы в 1946 г., а 10 марта 1947 г. обе страны заключили договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Затем аналогичные договоры были подписаны с Болгарией (18 мая 1948 г.), Румынией (26 января 1949 г.). 23—24 июня 1948 г. в Варшаве состоялось первое совещание министров иностранных дел европейских социалистических стран.
Тесные политические и экономические отношения, связывавшие Польшу с СССР и всеми странами народной демократии, явились составной частью процесса становления мировой социалистической системы. Новое качество этим отношениям придало создание в 1949 г. при деятельном участии Польши Совета Экономической Взаимопомощи.
В октябре 1949 г. Польша приветствовала провозглашение Китайской Народной Республики и сразу же установила с ней дипломатические отношения.
Особое значение для Польши имело возникновение в октябре 1949 г. в соседстве с ней нового миролюбивого рабоче-крестьянского государства — Германской Демократической Республики. Тотчас после образования ГДР Польша установила с ней дипломатические отношения.
70


Участие польского народа в борьбе за упрочение мира в Европе, за предотвращение опасности новой мировой войны получило признание прогрессивных сил всего мира. Выражением этого явилось проведение в августе 1948 г. во Вроцлаве, крупнейшем центре воссоединенных польских земель, Всемирного конгресса деятелей культуры в защиту мира.
2. Румыния
Установление народно- 23 августа 1944 г. в условиях победоносного наступления демократической Красной Армии патриотические силы Румынии свергли Земельная^Дформа фашистскую диктатуру И. Антонеску. Однако в сформированном правительстве генерала К. Сэнэтеску большинство составили реакционно Настроенные военные и гражданские деятели. Король Михай отказался удовлетворить требование Коммунистической партии Румынии (КПР) о создании правительства из представителей антифашистских партий и организаций. Учитывая, что новое правительство согласилось на прекращение военных действий против Объединенных Наций, на принятие советских условий перемирия с Румынией, на восстановление в стране демократических свобод, КПР приняла предложение о том, чтобы один из ее руководителей вошел в состав правительства в качестве государственного министра, — им стал Л. Пэтрэшкану (он также исполнял обязанности министра юстиции).
Немецко-фашистские войска предприняли 24 августа попытку захватить Бухарест и восстановить фашистскую диктатуру. Правительство Сэнэтеску в тот же день официально объявило войну гитлеровской Германии. Румынский гарнизон при помощи рабочих отрядов после упорной шестидневной борьбы вытеснил гитлеровцев из столицы и ее окрестностей. 31 августа в город вступили соединения Красной Армии, разгромившие в исторической Ясско-Кишиневской операции крупную группировку фашистских войск.
Правительство Сэнэтеску осуществило ряд положительных мер: объявило амнистию политическим заключенным, ликвидировало концентрационные лагеря, восстановило конституцию 1923 г., легализировало политические партии, запрещенные в годы фашистской диктатуры. Но предложениям о реформах в экономической и общественно-политической областях оно оказывало сопротивление. Король, правительство, командование армии добивались прекращения наступательных операций Красной Армии на территории Румынии и тайно вели переговоры о высадке десантов английских и американских войск.
Между тем в стране непрерывно нарастала активность масс. Увеличилась численность и сеть местных организаций КПР, а также Социал-демократической партии и Фронта земледельцев, создавались единые профессиональные союзы, массовые антифашистские объединения, возникали сельские комитеты. Учитывая это, руководство Коммунистической и Социал-демократической партий выдвинуло 26 сентября при поддержке Фронта земледельцев и профсоюзов программу Национально-демократического фронта, предусматривавшую дальнейшую демократизацию страны, проведение аграрной реформы на основе экспроприации земельных владений размером свыше 50 га и безвозмездного раздела их среди безземельный и малоземельных крестьян, конфискацию имущества военных преступников и проведение ряда других демократических социально-экономических и политических преобразований. Сотрудничество основных буржуазных партий — Национал-царанистской, лидером которой был Ю. Маниу, и Национал-либеральной, которую возглавлял К. Брэтиану, с КПР и всеми антифашистскими силами, поддержка ими действий, направленных на ликвидацию фашистского законодательства, привели к усилению влияния этих партий. Но эти партии отказались поддержать программу Национально-демократического фронта (НДФ). 12 октября без их участия был создан Национальный комитет Нациб- 71


нально-демократического фронта. Для того чтобы добиться осуществления программы фронта, КПР поставила вопрос о замене правительства военных и гражданских специалистов правительством из представителей организаций, входящих в НДФ, а также Национал-царанистской и Национал-либеральной партий.
16 октября 1944 г. представители рабочих партий в правительстве Сэнэтеску подали в отставку, продемонстрировав тем самым, что рабочий класс лишает правительство доверия. Этот шаг был поддержан массовыми демонстрациями и митингами, а также начавшимся снизу очищением государственного аппарата от антинародных элементов, образованием на ряде предприятий органов рабочего контроля и т. д.
4 ноября король согласился на существенную реорганизацию правительства Сэнэтеску: заместителем главы правительства стал лидер Фронта земледельцев П. Гроза, министром юстиции — Л. Пэтрэшкану, министром путей сообщения — другой видный деятель КПР Г. Теоргиу-Деж; еще несколько министерских постов было также предоставлено деятелям НДФ. Но большинство мест в новом правительстве принадлежало деятелям буржуазных партий.
Благодаря энергии рабочего класса и передовой части крестьянства повсеместно под руководством НДФ происходила ломка старых органов власти. Стремясь сорвать дальнейшую демократизацию страны, король с согласия лидеров буржуазных партий назначил 6 декабря 1944 г. главой правительства начальника генерального штаба генерала Н. Рэдеску, оставившего за собой также министерство внутренних дел. НДФ в целом сохранил свои позиции в правительстве, которое обязалось провести аграрную реформу.
Вскоре стало ясно, что правительство Рэдеску не собирается выполнять свои обязательства. Ввиду этого 28 января 1945 г. НДФ выступил с программой завершения революционно-демократической борьбы за власть, в основном соответствовавшей платформе НДФ, принятой в сентябре 1944 г. Для ослабления противодействия сил реакции в программу были внесены некоторые изменения: аграрная реформа не должна была затрагивать земельные владения церкви, монастырей и королевской семьи; задача национализации банков и промышленных предприятий временно снималась.
По инициативе КПР и призыву НДФ по всей стране разворачивалось массовое движение за демократизацию государственного аппарата и раздел помещичьей земли. Рэдеску, угрожая развязыванием гражданской войны, с середины февраля перешел к использованию военной силы для защиты помещичьего землевладения и реакционной администрации. Но вооруженные силы все чаще отказывались выступать против народа. Это ярко проявилось 24 февраля в Бухаресте, где воинские части отказались поддержать полицию и жандармерию, старавшихся разогнать демонстрацию трудящихся.
28 февраля Рэдеску пришлось уйти в отставку и искать убежища в английской миссии.
После неудачной попытки сформировать еще одно реакционное правительство король под давлением 800-тысячной демонстрации в Бухаресте 6 марта вынужден был уступить — в тот же день было создано правительство во главе с П. Гроза. Представители НДФ заняли посты Председателя Совета министров и 14 министров. Либеральная буржуазия получила посты вице-премьера и трех министров.
Образование правительства П. Гроза свидетельствовало о том, что политическая гегемония перешла к демократическим силам, авангардом которых была Коммунистическая партия Румынии. Составляя вместе с Социал-демократической партией Единый рабочий фронт, КПР вынесла всю тяжесть борьбы с реакцией за народную власть. Опираясь на рабочий класс, организуя его в единые профессиональные союзы, втягивая в борьбу трудящееся крестьянство, активизируя прогрессивные организации трудящихся различных национальностей, прогрессивные молодежные, женские и другие организации, Единый рабочий фронт обеспечил победу народной революции. Единый рабочий фронт, органы которого создавались во всех городах, 72


уездах, на крупных предприятиях, являлся ядром Национально-демократического фронта. Таким образом, правительство П. Гроза опиралось в своей деятельности на блок двоякого рода: рабочего класса и других трудящихся и всех трудящихся с частью буржуазии.
Новая государственная власть явилась революционно-демократической диктатурой пролетариата и крестьянства.
Сразу же после прихода к власти народное правительство Румынии обратилось к Советскому правительству с телеграммой, в которой заявляло, что, воплощая волю румынского народа, проникнутого сознанием великой миссии, взятой на себя Советским Союзом для уничтожения фашизма, правительство намерено действовать таким образом, чтобы Румыния немедленно оказала содействие всеми своими силами в борьбе за разгром фашизма. Румынское правительство заявляло о готовности покончить
с мрачным прошлым и поддерживать самые тесные и дружеские отношения с СССР. Правительство П. Гроза стремилось внести посильный вклад в борьбу против гитлеровской Германии. ' Освобождение территории Румынии о г гитлеровской Петру Гроза,
армии было завершено еще 25 октября Председатель Совета министров Румынии 1944 г. В последующий период румынские воинские соединения, находившиеся
в оперативном подчинении Советского Главного Командования, приняли участие в боях за освобождение Венгрии и Чехословакии.
22 марта 1945 г. правительство приняло закон о земельной реформе: все земельные владения площадью свыше 50 га (за исключением королевских, монастырских и церковных) экспроприировались совместно с инвентарем; подлежали конфискации, вне зависимости от размера, земли, принадлежавшие немцам, изменникам родины, коллаборационистам, военным преступникам, а также лицам, забросившим хозяйства и не желавшим обрабатывать землю. Конфискованная земля подлежала распределению участками до 5 га среди безземельного и трудового крестьянства с оплатой 10 ц пшеницы или 12 ц кукурузы за каждый получаемый гектар земли; допускалась рассрочка платежа на 10—20 лет.
Закон о земельной реформе фактически санкционировал происходивший в ряде мест еще с осени 1944 г. раздел помещичьих земель. Осуществление аграрной реформы, продолжавшееся несколько месяцев, проходило в Румынии, как и в других странах, вставших на путь коренных социальных преобразований, в ожесточенной борьбе против сил реакции. Огромную помощь румынскому крестьянству оказал рабочий класс. В целях содействия проведению реформы КПР, Социал-демократическая партия и профсоюзы направляли в сельские местности бригады рабочих. На основе мартовского закона о земельной реформе было изъято у прежних владельцев 1,47 млн. га земли, из которых 1,11 млн. га было разделено между 918 тыс. безземельных и малоземельных крестьян, а 359 тыс. га поступило в государственный земельный фонд. Конфискованный сельскохозяйственный инвентарь в основном был передан образованным в 1945 г. примерно 300 машинопрокатным пунктам, которые
73


помогали трудящемуся крестьянству в проведении сельскохозяйственных работ. В результате аграрной реформы было создано свыше 400 тыс. новых трудовых крестьянских хозяйств, а 500 тыс. мелких хозяйств увеличили свои наделы. Земельная реформа способствовала упрочению рабоче-к рестьянского союза и влияния КПР в деревне. С начала проведения реформы и до июля 1945 г. в КПР вступило свыше 43 тыс. сельскохоз я йст венных рабочих и крестьян.
Разгрузка пшеницы, полученной из Советского Союза
Реакция пыталась использовать весьма тяжелое экономическое, и
в частности продовольственное, положение страны как для подрыва рабоче-крестьянского союза, так и для раскола еще не окрепшего Единого рабочего фронта. Дезорганизаторская линия правого руководства Социал-демократической партии широко использовалась реакционными элементами.
Коммунисты и честные социал-демократы разъясняли демагогический характер требований правых лидеров социал-демократии, добивались сплочения Единого рабочего фронта, преодоления идейных и тактических разногласий, существовавших между двумя рабочими партиями. Благодаря последовательной линии Коммунистической партии, смело апеллировавшей к рабочему классу и всем трудящимся, удалось добиться успехов в борьбе со спекуляцией, саботажем экономической политики правительства, диверсиями, актами террора и другими происками врагов. Все эти действия сочетались с мерами по демократизации органов государственной власти и армии. Создавались новые органы управления в целях руководства экономикой страны, обеспечения ее восстановления и развития в интересах народа, органы государственного контроля над частным предпринимательством, которые действовали в полном единстве с органами рабочего контроля, создававшимися профсоюзами.
Введение 8-часового рабочего дня, системы социального страхования, равной оплаты за равный труд способствовало улучшению положения рабочих.
Налаживание экономики происходило при широкой помощи со стороны СССР. Еще с января 1945 г. Советский Союз оказывал Румынии содействие в восстановлении железнодорожного транспорта. Особое значение для восстановления экономики Румынии имели подписанные с СССР 8 мая 1945 г. соглашения о торговле и об экономическом сотрудничестве. В соответствии с этими соглашениями начались поставки из СССР металла, промышленного оборудования, хлопка, шерсти и других видов сырья.
6 августа 1945 г. Советское правительство уведомило правительство П. Гроза о своем решении восстановить дипломатические отношения с Румынией. Это решение было принято правительством СССР в связи с реальным выполнением Румынией соглашения о перемирии.
Силы реакции оказывали отчаянное сопротивление политике восстановления и реорганизации экономики страны и ее демократического развития. Они опирались 74


на поддержку правящих кругов Англии и США, которые, добиваясь реорганизации правительства П. Гроза, заявляли, что оно «непредставительно и недемократично». С 22 августа король прекратил всякие сношения с правительством П. Троза, перестал рассматривать акты, нуждавшиеся, в соответствии с конституцией, в его утверждении. Эта «королевская забастовка» имела целью дезорганизовать деятельность органов власти и заставить кабинет П. Гроза выйти в отставку.
Действия короля вызвали взрыв возмущения в стране. 24 августа подавляющее большинство министров во главе с П. Гроза приняло решение оставаться на своих постах, «чтобы продолжить и завершить конструктивную деятельность, начатую 6 марта 1945 г.». На массовых собраниях и митингах, проводившихся коммунистами, деятелями профсоюзов, левыми социал-демократами, выражались доверие и поддержка правительству, готовность отстаивать единство рабочего класса и всех демок¬
ратических сил и отразить наступление контрреволюционеров и сотрудничавших с ними правых социал-демократов. Вопреки усилиям правых пленум ЦК Социал- демократической партии, состоявшийся 28 сентября, после бурных прений высказался за укрепление Единого рабочего фронта КПР и СДПР и сохранение у власти народного правительства П. Гроза.
Национальная конференция КПР.
Победа демократических сил на парламентских выборах
В сложной политической обстановке 16 — 21 октября 1945 г. состоялась Национальная конференция КПР. К этому времени партия превратилась в крупную политическую организацию, насчитывавшую свыше 250 тыс. членов. Конференция определила политическую линию партии, направленную на упрочение Единого рабочего фронта и осуществ¬
ление политического единства рабочего класса, на укрепление союза рабочих, крестьян и интеллигенции и Национально-демократического фронта, укрепление единства румынского народа с другими народами, живущими в стране, на развитие дружбы с советским народом и другими свободолюбивыми народами. Конференция указала на необходимость расширения экономических функций государства, контроля над распределением сырья и готовой продукции, а также продовольствия, над импортом и экспортом, на необходимость усиления рабочего контроля над частным капиталом и национализации Национального банка Румынии.
Национальная конференция КПР приняла устав партии и избрала ее новый Центральный Комитет. Генеральным секретарем ЦК стал Г. Георгиу-Деж.
Национальная конференция КПР явилась важным этапом в развитии народной революции. Она открыла перспективу перехода от революционно-демократических преобразований к преобразованиям социалистического характера и последующей социалистической индустриализации страны.
Решения конференции КПР были встречены с одобрением рабочим классом, в том числе и рабочими социал-демократами. 28 октября ЦК Социал-демократической партии при возражениях правого меньшинства принял резолюцию, в которой, хотя и с оговорками, в принципе соглашался с курсом, намеченным КПР. Национальная конференция Социал-демократической партии, состоявшаяся в декабре 1945 г., высказалась за укрепление Единого рабочего фронта.
Чтобы сорвать осуществление этого курса, силы реакции предприняли попытку контрреволюционного переворота: 8 ноября, в день рождения короля Михая, банды реакционеров учинили беспорядки в Бухаресте, Брашове, Плоешти, Констанце и ряде других городов, пытались захватить правительственные и административные здания. Однако вооруженное выступление контрреволюционеров, проходившее под антиправительственными и антисоветскими лозунгами, было решительно пресечено демократическим правительством и народом. По всей стране проходили бурные митинги, участники которых требовали осуждения контрреволюционеров. На похороны жертв их преступлений, состоявшиеся 12 ноября в Бухаресте, собралось свыше 750 тыс. жителей столицы и прилежащих уездов. Демонстрация показала готовность народа идти вперед по революционному пути.
75


После ноябрьских беспорядков, организованных контрреволюционерами, западные державы предприняли новую попытку добиться отставки правительства П. Гроза. Однако на конференции министров иностранных дел СССР, США и Англии, проходившей 16—26 декабря 1945 г., СССР воспрепятствовал планам изменения состава румынского правительства с целью передачи в нем ключевых позиций деятелям реакции. Было достигнуто компромиссное соглашение, фактически означавшее победу демократических сил: в обмен на согласие правительства включить в свой состав по одному представителю от «исторических» партий — национал-либералов и национал-царанистов США и Англия дали согласие на установление дипломатических отношений с Румынией. В январе 1946 г. королю пришлось прекратить свою «забастовку», а 6 февраля США и Англия официально признали правительство Румынии.
Осуществив важные демократические преобразования и сорвав контрреволюционные планы заговорщиков, правительство П. Гроза решило провести в ноябре Г. Георгиу-Деж. Генеральный секретарь 1946 г. выборы в парламент. Коммунисти-
ЦК Коммунистической партии Румынии ческая партия высказалась за участие
в выборах единым фронтом всех партий и организаций НДФ. Однако лидеры правых в Социал-демократической партии продолжали добиваться раскола Единого рабочего фронта и не прекращали нападок на коммунистов, возлагая на них, в частности, вину за тяжелое экономическое положение страны.
10 марта 1946 г. в Бухаресте состоялся внеочередной съезд Социал-демократической партии. Большинством в 232 голоса против 29 и при 60 воздержавшихся съезд высказался за участие в парламентских выборах единым фронтом с партиями и организациями, входящими в правительство П. Гроза. Тем самым был сделан важный шаг к укреплению румынской социал-демократии на позициях сотрудничества с КПР и сближения с нею.
Практическим выражением сближения обеих партий на революционной платформе явились выборы в фабрично-заводские комитеты, проходившие весной 1946 г. Как правые социал-демократы, так и анархо-синдикалисты не нашли поддержки в рабочем классе. Единый рабочий фронт, так же как и профсоюзы, вышел окрепшим из этих выборов, явившихся в какой-то мере проверкой сил рабочего класса перед парламентскими выборами.
Опираясь на Единый рабочий фронт, коммунисты стремились сплотить все демократические силы, включая средние слои, оторвать от лагеря реакции те группы буржуазии, которые готовы были в какой-то мере сотрудничать с народной властью.
После длительных переговоров 17 мая 1946 г. был создан Блок демократических партий, включивший все организации, входившие в Национально-демократический фронт, а также часть царанистов (группа А. Александреску) и часть либералов (группа Г. Татареску). Все эти организации договорились о выдвижении Блоком демократических партий единого списка кандидатов на парламентских выборах и приняли совместную политическую платформу, отвечавшую интересам всех социальных
76


слоев, входивших в блок. Платформа предусматривала развитие экономики, демократизацию налоговой системы, повышение материального благосостояния народа, защиту интересов трудящегося крестьянства, мелких торговцев и предпринимателей, демократизацию судопроизводства, обеспечение демократических прав всего населения без различия национальности, развитие культуры и науки, укрепление мира, политику дружбы с СССР. Принятый правительством 11 июля 1946 г. новый избирательный закон распространял избирательное право на жен- Румынские крестьяне перед избирательным участком, щин и военнослужащих, а Солнце — символ демократического блока,
также предусматривал ряд Ноябрь 1946 г.
изменений конституционного порядка, главным из которых была ликвидация сената. Избирательных прав были лишены деятели военно-фашистского режима Антонеску, члены «железной гвардии» и другие фашисты и коллаборационисты. Решением суда в мае 1946 г. И. Антонеску и другие главари военно-фашистской клики были приговорены к смертной казни.
В парламентских выборах, состоявшихся 19 ноября 1946 г., участвовало невиданное для Румынии количество избирателей — 6 934 тыс. человек, 89% всех избирателей. За Блок демократических партий было подано 4 766 тыс. голосов, т. е. 71,8% голосов лиц, участвовавших в выборах; кроме того, Венгерский народный союз, разделявший платформу Блока демократических партий, собрал 8% голосов. Из 414 депутатских мест 348 получил Блок демократических партий; Венгерский народный союз провел в парламент 29 кандидатов. Национал-царанистская партия Ю. Маниу провела всего 32 кандидата, другая «историческая» партия — национал- либералы К. Брэтиану—получила лишь три депутатских места. Таким образом, выборы закончились полным поражением сил реакции. Внутри Блока демократических партий прочной силой являлся Единый рабочий фронт: КПР располагала 68 мандатами, Социал-демократическая партия — 81. Рабочий класс и его союзники добились твердого большинства как в правительстве, которое после выборов продолжал возглавлять П. Гроза, так и в высшем законодательном органе страны, где их неизменно поддерживали 70 депутатов от Фронта земледельцев. После выборов состав правительства был несколько изменен; особое значение имело то, что вновь созданное министерство национальной экономики возглавил Г. Георгиу-Деж.
В итоге выборов открылись новые возможности борьбы за Провозглашение коренные социальные и политические реформы. Важным Народн^ЫРеспублики шагом в этом направлении был принятый парламентом 20 декабря 1946 г. закон о национализации Национального банка Румынии — крупнейшего финансового центра страны, находившегося в распоряжении горстки румынских денежных воротил и иностранных капиталистов. Национализация этого банка упрочила регулирующую и направляющую роль государства в экономической жизни страны. В апреле 1947 г. министерство национальной экономики получило право руководства и контроля как над государственным, так и над част- 77


некапиталистическим секторами экономики. При министерстве были созданы промышленные управления, объединившие предприятия по отраслям производства. Через эти управления еще при сохранении частной собственности на средства производства капиталистические предприятия включались в народнохозяйственную систему, действие которой определялось интересами рабочего класса и всех трудящихся, всего государства.
Одновременно были приняты меры и против кулачества, которое, используя в своих целях неурожаи 1945 и 1946 гг., овладело частью земель, полученных деревенской беднотой в результате аграрной реформы. Это было прямым нарушением закона о реформе, запрещавшего покупку, дележ, аренду полученных земельных участков. КПР и Фронт земледельцев помогали бедноте отражать натиск кулачества. Все большую роль в деревне начинали играть демократические кооперативы — снабженческие, потребительские, трудовой взаимопомощи и другие, которые ослабляли зависимость деревенской бедноты от кулаков.
Укреплению народной власти в стране благоприятствовало подписание 10 февраля 1947 г. мирного договора между Румынией и державами антигитлеровской коалиции.
В июне 1947 г. правительство Румынии по предложению КПР приняло ряд мер, направленных на упорядочение экономики, увеличение промышленного и сельскохозяйственного производства. Наделенная широкими полномочиями комиссия по восстановлению национальной экономики энергично способствовала восстановлению и реорганизации народного хозяйства. Несмотря на противодействие представителей буржуазии в парламенте и правительстве, народная власть неуклонно осуществляла политику наступления на капиталистов в городе и деревне и добивалась развития производительных сил страны. Однако объем промышленного производства в 1947 г. составлял еще только 50% по сравнению с 1938 г. Большую роль в оздоровлении экономики страны сыграла проведенная в августе 1947 г. денежная реформа, которая резко ограничила для капиталистов суммы, допускавшиеся к обмену старых лей на вводимые новые леи (1 млн. старых лей был приравнен к 50 новым леям), для трудящихся были установлены льготные условия обмена.
О том, что политика народной власти пользовалась одобрением и поддержкой народа, говорил бурный рост рядов КПР: к концу 1Q47 г. ее численность достигла 700 тыс. человек.
Коренные политические и социальные изменения, происходившие в стране и связанные с укреплением политической роли рабочего класса и рабоче-крестьянского союза, привели к ликвидации правых партий, которые организовывали заговоры, добивались вмешательства империалистов во внутренние дела Румынии, стремились втянуть страну в систему «плана Маршалла», намеревались даже создать эмигрантское правительство. В июле 1947 г. была запрещена превращавшаяся из политической партии в заговорщическую организацию Национал-царанистская партия Маниу. Представлявшие ее депутаты были исключены из парламента. Вскоре самораспустилась Национал-либеральная партия. Состоявшийся в октябре—ноябре 1947 г. судебный процесс по делу заговорщиков из Национал-царанистской партии выявил антигосударственную деятельность группировок Татареску и Александреску — последних представителей буржуазии в правительстве. 5 ноября 1947 г. парламент выразил недоверие Татареску, занимавшему пост министра иностранных дел; вслед за тем из состава правительства были выведены и его сторонники. Во вновь созданное правительство входили 7 коммунистов, 5 социал-демократов, 6 деятелей Фронта земледельцев. Вскоре пост министра национальной обороны также был передан представителю КПР. Это облегчило дальнейшую демократизацию армии, подобно тому как постепенно происходили демократизация, реорганизация и изменение функций других звеньев государственной власти. Практически завершался начавшийся с марта 1945 г. переход в рамках народной демократии от революционно-демократической диктатуры к диктатуре пролетариата.
78


Провозглашение Румынской Народной Республики.
30 декабря 1947 г.
Переход Румынии к созданию основ социализма
В этих условиях существование монархии — центра, вокруг которого группировались все силы реакции, стало анахронизмом. 30 декабря король Михай оказался вынужденным отречься от престола. В тот же день на чрезвычайном заседании парламента было объявлено об упразднении монархии и образовании Румынской Народной Республики. В этих актах нашло свое выражение завершение процесса завоевания власти рабочим классом, действовавшим в союзе с трудящимся крестьянством и всеми демократическими силами, установления диктатуры пролетариата.
Сдвиги, происходившие внутри страны, побудили политические бюро обеих рабочих партий на совместном заседании, состоявшемся 27 сентября 1947 г., признать первостепенной необходимостью осуществление организационного единства
рабочих партий. 13 ноября 1947 г. была опубликована платформа единой рабочей партии, содержавшая анализ развития румынского рабочего движения и его задач в деле строительства новой, социалистической Румынии. 21—23 февраля 1948 г. состоялся объединительный съезд, образовавший единую Румынскую рабочую партию (РРП) на базе 805 тыс. членов КПР и 132 тыс. членов Социал-демократической партии. В решениях съезда был провозглашен курс на переход к строительству основ социализма.
Тем временем была завершена работа над проектом новой конституции, и в феврале 1948 г. он был поставлен на всенародное обсуждение. 28 марта состоялись выборы в Великое национальное собрание. На 414 депутатских мест претендовало 1100 кандидатов, выступавших по четырем спискам. За единый список кандидатов Фронта народной демократии, в который вошли Румынская рабочая партия, Фронт земле79


дельцев, Венгерский народный союз, объединенные профсоюзы, было подано 93% голосов избирателей, участвовавших в выборах. 13 апреля 1948 г. Великое национальное собрание приняло конституцию Румынской Народной Республики. В ней указывалось, что исторические победы СССР над германским фашизмом и освобождение Румынии доблестной Советской Армией дали возможность трудящимся во главе с рабочим классом под руководством КПР свергнуть фашистскую диктатуру, уничтожить власть эксплуататорских классов и создать народно-демократическое государство. Конституция провозгласила, что Румынская Народная Республика есть государство трудящихся города и деревни, что оно поддерживает только такое частное предпринимательство, которое служит общественным интересам, поощряет развитие кооперации, укрепляет государственную собственность.
Одним из важнейших законодательных актов, принятых Великим национальным собранием по инициативе Румынской рабочей партии, был закон от 11 июня 1948 г. о национализации основных промышленных предприятий, шахт, железных дорог, банков и страховых компаний.
Осуществление этого закона радикальным образом изменило положение в стране. В руках государства была сконцентрирована значительная часть производительных сил. В результате национализации был экспроприирован класс крупных капиталистов и в собственность государства перешло более 1600 промышленных предприятий (все предприятия с числом рабочих свыше 50 человек). Национализация средств транспорта и связи, концентрация всех кредитных операций в руках Государственного национального банка, введение монополии внешней торговли позволили приступить к планомерному проведению дальнейших мероприятий, направленных на социалистическое преобразование Румынии.
После проведения национализации основных средств производства социалистический сектор стал преобладающим в промышленности, на транспорте, в страховом деле, а также во внешней торговле.
27 декабря 1948 г. Великое национальное собрание приняло первый государственный план восстановления и развития народного хозяйства. Он предусматривал преимущественное развитие тяжелой промышленности, начало переустройства сельского хозяйства на социалистических принципах, осуществление ряда мер по повышению материального и культурного уровня трудящихся. В течение 1949 г. благодаря деятельным усилиям рабочего класса, начавшемуся социалистическому соревнованию передовиков производства план выпуска промышленной продукции был перевыполнен на 9% и промышленное производство в целом достигло довоенного уровня. Румынская промышленность освоила производство многих новых видов продукции, среди них — тракторов.
Восстановление и развитие промышленности позволили народной власти заняться и жгучими проблемами развития сельского хозяйства. Аграрная реформа 1945 г. не разрешила земельного вопроса: бедняцкие хозяйства составляли более 57 % общего числа сельских хозяйств, а на их долю приходилось лишь 20% всей земельной собственности. В большинстве своем крестьянские хозяйства представляли собой мелкие участки. В 1948 г. в стране было около 3 млн. крестьянских хозяйств, которые состояли из более 20 млн. участков. РРП и народное правительство принимали широкие меры по оказанию помощи бедноте и середнякам: были национализированы королевские земли, остатки помещичьего землевладения — хозяйства размером до 50 га, сохранившиеся после реформы 1945 г. Но чересполосица, отсутствие тягла и инвентаря, низкий уровень агротехники, низкая товарность могли быть преодолены в интересах всего народа и трудящегося крестьянства только на путях социалистической перестройки сельского хозяйства.
Состоявшийся 3 —5 марта 1949 г. пленум ЦК РРП выдвинул задачу производственного кооперирования трудящегося крестьянства. В решении этой огромной задачи большую роль должны были сыграть машинно-тракторные станции, создание которых началось в 1948 г., и государственные сельские хозяйства.
80


После мартовского пленума ряд возникших в 1948 г. крестьянских объединений по совместной обработке земли, совместному использованию инвентаря стали превращаться в сельскохозяйственные производственные кооперативы. Всего в 1949 г. сложилось 56 коллективных сельских хозяйств, объединявших более 4 тыс. крестьянских семей. Некоторые сельскохозяйственные производственные кооперативы получили земли из государственных фондов. Вместе с РРП активное участие в начавшемся преобразовании румынской деревни принимал Фронт земледельцев.
В целях дальнейшей демократизации государственного аппарата в апреле 1949 г. были упразднены старые органы государственной администрации. Учрежденные вместо них временные комитеты исполняли функции местных органов власти вплоть до выборов народных советов в декабре 1950 г.
и Коренному изменению соотношения классовых сил в Ру-
мынии в 1945—1949 гг. сопутствовала и новая внешняя политика. На основе советско-румынских соглашений от 8 мая 1945 г. широкие размеры приобрело экономическое сотрудничество обеих стран, ставшее важнейшим фактором восстановления, реорганизации и развития экономики Румынии. В 1945 г. на долю СССР приходилось 94% румынского экспорта и 97% импорта.
На Парижской мирной конференции, открывшейся в 1946 г., Румыния добивалась признания ее совоюющей страной, признания за ней права на возмещение Германией ущерба, нанесенного после 23 августа 1944 г., и ограничения размеров возмещения Румынией собственности иностранных монополий. Позицию Румынии последовательно поддерживал СССР. Учитывая вклад, внесенный Румынией на заключительной фазе борьбы против гитлеровской Германии, Советский Союз согласился, чтобы сумма репараций для СССР составляла лишь 1/5 ущерба, причиненного ему румынской фашистской армией. Благодаря противодействию Советского Союза поползновениям Англии и США были отклонены их попытки подчинить себе режим судоходства на Дунае.
В день подписания мирного договора, 10 февраля 1947 г., между СССР и Румынией было заключено новое экономическое соглашение, по которому СССР взял на себя обязательство на взаимовыгодной основе поставить Румынии крупные партии оборудования и сырья. Вслед за этим Советский Союз с 1 июля 1948 г. снизил на 50% те незначительные репарации, которые причитались ему по мирному договору.
Подписание мирного договора позволило Румынии активизировать свою внешнюю политику. Посещение румынскими делегациями Венгрии (май 1947 г.), Болгарии (июль 1947 г.), Чехословакии (сентябрь 1947 г.) содействовало урегулированию ряда вопросов, представлявших взаимный интерес, и завершилось подписанием двусторонних соглашений об экономическом и культурном сотрудничестве. Отвергнув в заявлении от 11 июля 1947 г. предложение о принятии «плана Маршалла», Румыния закрепила свою позицию суверенного народно-демократического государства. К концу 1947 г. она имела дипломатические отношения уже с 23 государствами, а торговые — с 26.
Поддержка СССР и других стран народной демократии позволила Румынии преодолеть давление, которое пытались оказать на нее США и Англия. Отказав Румынии в продовольственной помощи, в которой она остро нуждалась после неоднократных неурожаев, и препятствуя принятию ее в ООН (Румыния была принята в ООН лишь в декабре 1955 г.), эти страны пытались изменить политический курс развития Румынии. Враждебная кампания, развязанная западными империалистами после ликвидации в Румынии монархии, не оказала воздействия на международное положение страны, позиции которой еще более укрепились в результате подписания 4 февраля 1948 г. в Москве советско-румынского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Этот договор, заключенный в сложных международных условиях, когда западные державы во главе с США проводили политику атомного шантажа и нажима на складывавшуюся мировую социалистическую систему, стал гарантией свободы и независимости Румынии, ее развития по социалистиче-
О 6 Всемирная история, т. XI
81


скому пути. Аналогичные договоры были заключены между народно-демократической Румынией и другими странами народной демократии—Болгарией (16 января 1948 г.), Венгрией (24 января 1948 г.), Чехословакией (21 июля 1948 г.), Польшей (26 января 1949 г.). Румынская Народная Республика приняла участие в образовании Совета Экономической Взаимопомощи (январь 1949 г.).
3. Болгария
Победа народного восстания, одержанная 9 сентября 1944 г., ликвидация монархо-фашистской диктатуры, установление в стране власти трудящихся во главе с рабочим классом и его коммунистическим авангардом положили начало социалистической революции в Болгарии.
Находившееся у власти с 9 сентября 1944 г. правительство Отечественного фронта возглавлял видный деятель Народного союза «Звено» Кимон Георгиев. В самом правительстве у Болгарской рабочей партии (коммунистов) первоначально было лишь 4 министерских поста из 16, но она располагала большинством в комитетах Отечественного фронта, пользовалась преобладающим влиянием в рабочем классе. Из союзников БРП (к) наиболее влиятельной была крестьянская по своему основному составу, но неоднородная в классовом отношении партия Болгарский земледельческий народный союз (БЗНС). Народный союз «Звено» объединял часть республикански настроенных буржуазных интеллигентов; социал-демократия пользовалась влиянием среди части служащих.
Таким образом, в Отечественном фронте участвовали политические партии и группировки с различными программами — от последовательно социалистических до антифашистских буржуазно-демократических. БРП(к) успешно добивалась демократизации государственного аппарата, повела борьбу за обновление армии, за изгнание из ее состава профашистских офицеров.
Еще в ходе войны против гитлеровской Германии, которую новая Болгария объявила 9 сентября 1944 г., в результате введения правительственного и рабочего контроля над капиталистическими промышленными предприятиями, передачи в собственность народа бывшей собственности монархо-фашистского государства, конфискации имущества военных преступников, ликвидации частных монополий и трестов и ряда других мер народно-демократическая власть овладела важными экономическими позициями.
Состоявшийся 27 февраля — 1 марта 1945 г. в Софии VIII расширенный пленум ЦК БРП(к) обобщил опыт, накопленный партией в годы борьбы против монархофашистской диктатуры и в первые месяцы легальной деятельности в качестве руководящей и направляющей силы народной революции. Пленум указал на необходимость дальнейшего укрепления Отечественного фронта и мобилизации сил для совместной с СССР, с Югославией и другими странами антигитлеровской коалиции борьбы за полный разгром врага. Определив задачи партии, приняв ее новый устав, избрав новые ЦК, Политбюро, Секретариат и Центральную контрольную комиссию,VIII пленум фактически сыграл роль партийного съезда. Председателем ЦК был избран выдающийся деятель болгарского и международного коммунистического движения Георгий Димитров, находившийся тогда еще в СССР.
Много внимания БРП(к) и весь Отечественный фронт, I конгресс которого состоялся в марте 1945 г., уделяли восстановлению и перестройке народного хозяйства. Так как в отличие от других стран Центральной и Юго-Восточной Европы в Болгарии не было помещичьего землевладения, народная власть пришла на помощь бедняцким и середняцким хозяйствам введением классовой налоговой политики, системы распределения промышленной продукции и организации кредитной политики, отвечавшей интересам трудящихся. Используя и развивая традиции кооперативного движения, народная власть на основе закона, принятого в марте 1945 г., поощряла созда82


ние Трудовых кооперативных земледельческих хозяйств (ТКЗХ). К концу 1945 г. уже действовало 382 ТКЗХ, которые объединяли 14 тыс. хозяйств со 146 тыс. га земли. Таким образом, Болгария раньше других стран, становившихся в ходе второй мировой войны на новый путь развития, подошла к социалистической по своей сути реорганизации сельского хозяйства. В ТКЗХ была найдена и отвечавшая интересам середняков форма приобщения их к производственному кооперированию села: сохранялось право частной собственности на землю и выплачивалась рента за нее. Немалую роль кооперативный сектор играл в некоторых отраслях промышленности, в торговле, в кредитном деле.
Руководствуясь рекомендациями I конгресса Отечествен- Выборы ного фронта, правительство приняло 6 июня 1945 г. закон
в ародноесо рание о выборах в Народное собрание. Избирательное право предоставлялось всем гражданам, достигшим 19-летнего возраста, в том числе женщинам и военнослужащим. 13 июля 1945 г. Отечественный фронт опубликовал предвыборную платформу, которая предусматривала установление вечной дружбы с СССР, борьбу со всякими проявлениями фашизма и шовинизма, борьбу со спекуляцией, поощрение кооперативной обработки земли, развитие производительных сил, просвещения, здравоохранения. В соответствии с платформой Отечественного фронта Совет министров 26 июля принял закон, устанавливавший контроль министерства торговли и промышленности над частными промышленными и торговыми предприятиями.
Стремясь помешать стабилизации народной власти и используя экономические трудности, ставшие особенно чувствительными в мирной обстановке, правые усилили деятельность, направленную на раскол Отечественного фронта, на подрыв рабоче- крестьянского союза, на ослабление в нем руководящей роли рабочего класса и БРП(к). Силы внутренней реакции старались при поддержке империалистов США и Англии помешать упрочению революционного курса в развитии страны и не допустить укрепления болгаро-советской дружбы. 26 июля 1945 г. один из правых деятелей БЗНС, министр без портфеля Н. Петков, обратился к Союзной контрольной комиссии в Болгарии, американской и английской миссиям и в правительственные органы с письмом, в котором требовал отсрочки выборов в Народное собрание и проведения их под контролем союзных держав. Выйдя затем из состава правительства, Петков и другие враги Отечественного фронта приступили к собиранию всех антидемократических сил. В блок с петковцами вошли правые социал-демократы, Демократическая партия, объединявшая наиболее реакционные буржуазные элементы, и др.
13 августа 1945 г. правительство США потребовало отсрочки выборов. На следующий день, 14 августа, до сведения болгарского правительства было доведено, что СССР, учитывая вклад, внесенный болгарским народом в дело разгрома гитлеровской Германии, решил восстановить с Болгарией дипломатические отношения и обменяться посланниками. Болгарское правительство приняло предложение СССР как акт решительной поддержки. 16 августа 1945 г. в Софии состоялся грандиозный митинг, на котором более 100 тыс. человек восторженно приветствовали решение Советского правительства.
Между тем, стремясь осложнить обстановку, оппозиционные элементы заявили об отказе от участия в выборах. 17 августа 1945 г. министры-оппозиционеры вышли в отставку. Вслед за этим правительства США й Англии, угрожая отказом подписать мирный договор с Болгарией, вновь потребовали отсрочки выборов.
Считаясь с тем, что проимпериалисгическая оппозиция сумела повести за собой некоторые слои сельской и городской мелкой буржуазии, недовольные рядом установленных экономических ограничений, учитывая сложность продовольственного положения, вызванную жестокой засухой, постигшей Болгарию в 1945 г., а также не желая осложнять международное положение страны, правительство после консультаций с советской частью Союзной контрольной комиссии приняло 25 августа решение о перенесении даты выборов с 26 августа на 18 ноября 1945 г. Отложив вы6*
83


боры, болгарское правительство доказало свое желание нормализовать отношения с западными странами и затруднило дальнейшее проведение ими антиболгарской политики.
Все партии Отечественного фронта решили выступить на выборах в Народное собрание с единым списком кандидатов. В сентябре к Отечественному фронту присоединилась и Радикальная партия, пользовавшаяся влиянием среди части городской мелкой буржуазии.
Незадолго до выборов, 4 ноября 1945 г., в Болгарию вернулся испытанный руководитель рабочего класса и всего болгарского народа, один из выдающихся деятелей международного коммунистического движения, Г. Димитров, б ноября на торжественном заседании по случаю 28-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции он выступил с первой публичной речью, в которой говорил о том, что для болгарского народа нет ничего важнее, чём дружба с СССР и дело Отечественного фронта. Г. Димитров обнажил антинародную сущность оппозиции, опроверг клеветнические утверждения, что БРП(к) якобы стремится к однопартийному управлению, к «диктатуре коммунистов».
Опасаясь неизбежного провала, оппозиция объявила «бойкот» выборам. Однако вопреки усилиям реакции в выборах приняло участие 85% избирателей, из них 88% (3 397 тыс. человек) голосовало за кандидатов Отечественного фронта. В истории Болгарии еще никогда не было такого массового участия в выборах (в 1940 г. даже при обязательности голосования, существовавшей с 1920 г., от участия в выборах уклонился 31 % избирателей). Председателем Народного собрания, приступившего к своей работе 15 декабря, был избран член Политбюро ЦК БРП(к) Васил Коларов.
В день открытия Народного собрания было подписано соглашение о поставках из СССР в Болгарию в дополнение к ранее предоставленным кормам, продуктам и т. п. еще 30 тыс. т кукурузы и 20 тыс. т пшеницы. Позднее, в апреле 1946 г., ввиду обострившихся продовольственных трудностей в Болгарии СССР согласился дополнительно поставить ей еще 40 тыс. т зерна.
После выборов представители западных держав на Московском совещании министров иностранных дел СССР, США и Англии в декабре 1945 г. снова попытались вмешаться во внутренние дела Болгарии, требуя включения представителей оппозиции в состав ее правительства. Советский Союз дал отпор этим требованиям. Однако, стремясь найти компромисс и открыть путь к возобновлению работы по подготовке мирного договора с Болгарией, заключение которого укрепило бы ее международное положение, он дал согласие посоветовать правительству Болгарии включить в свой состав по два представителя от оппозиционных партий при условии, что они будут «лояльно работать». Это предложение было сообщено представителем СССР болгарской правительственной делегации во главе с К. Георгиевым, посетившей Москву в январе 1946 г. Однако, как и следовало ожидать, деятели оппозиции выдвинули такие условия своего вхождения в правительство — вплоть до роспуска Народного собрания, которые сделали невозможным дальнейшие контакты с ними. В состав нового правительства Отечественного фронта, сформированного 31 марта 1946 г. К. Георгиевым, представители оппозиции не были включены. Но правительства США и Англии не имели никаких оснований для возобновления своих претензий.
Продолжая осуществление революционных преобразований, Народное собрание приняло 8 марта 1946 г. закон о конфискации имущества, приобретенного путем спекуляции и иными незаконными средствами после 1 января 1935 г. В соответствии с этим законом было конфисковано 2300 промышленных предприятий. Тем самым был нанесен значительный удар по крупному капиталу и упрочены экономические позиции социалистического сектора.
12 марта 1946 г. был принят закон о трудовой земельной собственности, ограничивавший размеры земельных владений 20 га пахотной земли, а в пяти околиях Южной Аграрная реформа. П ровозг лашение Народной Республики Болгарии. Подписание мирного договора
84


Добруджи — 30 га. В отличие от других стран Центральной и Юго-Восточной Европы в Болгарии, где отсутствовало помещичье землевладение, аграрная реформа была направлена главным образом против сельских капиталистов. Все частные, монастырские, церковные и другие земельные владения, превышающие установленные нормы, отчуждались и за определенную компенсацию поступали в государственный земельный фонд. Из этого фонда земля распределялась участками до 5 га в одних и 8 га в других околиях за небольшую плату с рассрочкой на 20 лет. Первоочередное право получения земли предоставлялось лицам, пострадавшим от фашизма, инвалидам, вдовам, сиротам, бывшим партизанам, безземельным и малоземельным крестьянам. На площади, несколько превышавшей 70 тыс. га, были созданы государственные земледельческие хозяйства. К концу 1947 г., когда было завершено проведение земельной реформы, 126 тыс. безземельных и малоземельных крестьянских хозяйств получили в среднем, ввиду ограниченности земельного фонда, по 1 га. Решение аграрного вопроса могла принести только социалистическая реорганизация сельского хозяйства. Число ТКЗХ непрерывно росло; еще в 1946 г. появились и первые машинно-тракторные станции.
Рядом других мер — снижением ипотечной задолженности, улучшением пенсионного обеспечения крестьян, снижением цен на промышленные товары, предназначенные для сельского хозяйства, и т. п. — правительство облегчало положение крестьянства, пострадавшего от засухи, повторившейся в 1946 г., и помогало ему все решительнее становиться на путь развития производственной кооперации в целях коренного улучшения своего положения.
Преодолевая трудности, болгарские трудящиеся добились в 1946 г. заметных успехов в промышленном развитии страны. На почве этих успехов крепла народная власть, созревали условия для приведения в соответствие с ее характером и формы власти. 16 июля 1946 г. Г. Димитров на заседании Политбюро ЦК БРП(к) внес предложение о ликвидации монархии и проведении выборов в Великое народное собрание. Соответствующее решение Политбюро было одобрено Национальным комитетом Отечественного фронта и правительством. 26 июля Народное собрание приняло закон о проведении референдума по вопросу о ликвидации монархии, провозглашении народной республики и созыве Великого народного собрания. В состоявшемся 8 сентября 1946 г. референдуме приняло участие 92% избирателей, из них за провозглашение Болгарии народной республикой голосовало 3 832 тыс. избирателей — 92,7%, за сохранение монархии — всего 175 тыс., или 4,2%.
15 сентября 1946 г. Народное собрание торжественно провозгласило Болгарию народной республикой. Это было важным событием в развитии социалистической революции в Болгарии.
Выборы в Великое народное собрание состоялись 27 октября 1946 г. Как и раньше, партии Отечественного фронта выступали с общим списком кандидатов. Но в отличие от предшествовавших выборов избирателям выдавались бюллетени разного цвета — по партиям и избиратель получал возможность выразить особое отношение к каждой из входивших в Отечественный фронт партий. Бюллетенем БРП(к), темнокрасного цвета, проголосовало 2 260 тыс. избирателей — 53% лиц, участвовавших в выборах, и партия получила в Великом народном собрании 278 мест — 60%. Оппозиция, используя недовольство продовольственными затруднениями и связанной с ними системой различных ограничений, сумела получить немногим более четверти голосов избирателей и 99 мандатов.
22 ноября 1946 г. было сформировано новое, третье правительство Отечественного фронта; его возглавил Г. Димитров. Располагая абсолютным большинством мест в Великом народном собрании, БРП(к) стремилась к сотрудничеству с другими партиями и организациями, поддерживавшими курс на дальнейшие преобразования в стране. В новое правительство вошли 10 коммунистов, 5 членов БЗНС, 2 социал- демократа, 2 деятеля Народного союза «Звено» и один беспартийный. К. Георгиев был назначен одним из вице-премьеров и министром иностранных дел.
85


Митинг в Софии в день провозглашения Болгарии народной республикой. 15 сентября 1946 г.
Выборы в Великое народное собрание совпали с последней фазой подготовки мирных договоров с государствами — бывшими сателлитами гитлеровской Германии. Ввиду того что из числа этих государств Болгария ушла наиболее далеко вперед по пути социального и политического прогресса, по пути развития в направлении к социализму, западные страны проводили в отношении ее дискриминационную политику с наибольшим упорством: Болгария была единственным бывшим союзником Германии, с которым США и Англия не восстановили дипломатических отношений. Своих реакционных ставленников, правивших в Греции, они поощряли на предъявление Болгарии необоснованных территориальных и репарационных требований. США и Англия отказывались признать Болгарию совоюющей стороной. Несмотря на это, 10 февраля 1947 г. в Париже был подписан мирный договор, который подтвердил государственный суверенитет и территориальную целостность Болгарии; тем самым западные империалисты и их союзники из кругов болгарской реакции были лишены возможности использовать неурегулированность внешнеполитического положения Болгарии для давления на нее и вмешательства в ее внутренние дела. Все это явилось результатом последовательной внешней политики СССР, которую поддерживали на всех международных форумах Польша, Чехословакия, Югославия.
_ „ Осуществляя меры по дальнейшему вытеснению крупного
народнохозяйственный капитала, правительство в феврале 1947 г. провело денежную реформу, способствовавшую стабилизации болгарского лева и установлению государственного контроля над накоплениями нетрудовых элементов. Вслед за тем в апреле был принят закон о единовременном налоге, в соответствии с которым значительная часть денежных накоплений и имущества крупных собственников переходила к государству.
двухлетний
план. Конституция Народной Республики Болгарии
86


Эти меры по частичной экспроприации класса крупных капиталистов, сопровождавшиеся установлением государственного контроля над внешней торговлей, способствовали укреплению социалистического сектора в экономике и создавали условия для планового ведения хозяйства.
Постепенно подготовлявшийся переход к плановому хозяйству получил свое оформление с принятием 1 апреля 1947 г. Великим народным собранием закона о двухлетнем народнохозяйственном плане на 1947 — 1948 гг., который предусматривал значительное превышение довоенных показателей во всех отраслях народного хозяйства.
Болгарские трудящиеся энергично осуществляли задачи, поставленные двухлетним планом. Одним из залогов его успешного выполнения было новое торговое соглашение с СССР, обеспечивавшее Болгарию значительными поставками промышленного оборудования. 23 августа 1947 г. СССР предоставил Болгарии крупный инвестиционный кредит, позволивший ей приступить к строительству важных народнохозяйственных объектов: завода искусственных удобрений, ряда электростанций и др. Направленные в Болгарию советские специалисты оказывали всемерную помощь болгарским трудящимся. В том же году СССР оказал Болгарии новую помощь поставками зерна в связи с вновь постигшей ее засухой.
Между тем реакционная оппозиция в Великом народном собрании вела яростную кампанию как против социалистической организации хозяйства, так и против разрабатывавшегося проекта конституции и самого существования народной власти. Не ограничиваясь открытой политической деятельностью, лидеры оппозиции практически сомкнулись с различными заговорщическими и террористическими группами, стали поощрять саботаж и вредительство. В ходе борьбы с контрреволюционным подпольем выявилось, что направляют его деятельность Петков и его ближайшее окружение. Великое народное собрание 26 августа 1947 г. приняло закон, запрещавший деятельность Земледельческого союза, созданного Петковым, и связанных с ним организаций и аннулировавший депутатские мандаты их сторонников.
Разоблачение петковцев нанесло решающий удар по политическим позициям реакции, устранив тем самым помехи к утверждению нового основного закона страны.
Проект конституции, разработанный специальной комиссией ЦК БРП(к), а затем обсужденный Национальным комитетом Отечественного фронта и руководящими органами всех входивших в него партий, был поставлен на всенародное обсуждение.
Проекту Отечественного фронта были противопоставлены некоторые другие проекты конституции, которые отстаивали принцип неприкосновенности частной собственности, отмену государственного контроля над внешней торговлей и были открыто направлены на реставрацию капиталистических отношений и установление буржуазного строя. Поэтому они не получили поддержки народных масс.
Всенародно одобренный проект конституции, предложенный Отечественным фронтом, был после некоторых поправок принят и утвержден Великим народным собранием 4 декабря 1947 г.
Конституция провозглашала, что Болгария является народной республикой и что вся власть исходит от народа и принадлежит народу. Определяя общественноэкономическое устройство страны, конституция заявляла, что общенародная собственность является главной опорой государства, что земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает, что частная собственность может быть ограничена или отчуждена, что развитие народного хозяйства осуществляется посредством государственного народнохозяйственного плана.
В связи с тем что новая конституция вносила существенные изменения в государственное управление, правительство 9 декабря подало в отставку. В состав нового, четвертого правительства Отечественного фронта, сформированного 11 декабря по поручению Великого народного собрания Г. Димитровым, вошли 14 членов БРП(к), 5 членов БЗНС, 2 члена Народного союза «Звено», 2 социал-демократа.
87


Сбор роз в К азан лыке (Долина роз)
Национализация промышленности и банков и выполнение двухлетнего плана
оперативной — около
Дальнейшее развитие экономики страны, ее прогресс требовали приведения отношений собственности в соответствие с общими задачами социалистического строительства. До конца 1947 г. в общенародной (социалистической) собственности находилось всего 6,4% промышленных предприятий и в ко- 10%. 23 декабря Великое народное собрание приняло закон о национализации и реорганизации банков, а 24 декабря — закон о национализации
частных промышленных и горнорудных предприятий. С принятием этих законов, а
также законов о национализации крупной городской недвижимой собственности, национализации лесов и т. п. утверждалась победа социалистических отношений в Болгарии. В результате осуществления этих законов класс крупных и средних капиталистов был ликвидирован.
Реорганизация промышленности и строительство новых предприятий способствовали быстрой индустриализации страны. Удельный вес промышленности в народном хозяйстве возрос с 33% в 1939 г. до 50,7%в 1948 г., при этом объем промышленного производства превысил довоенный уровень на 71,5%.
Укрепился социалистический сектор и в сельском хозяйстве: число государственных земледельческих хозяйств возросло к концу 1948 г. до 86, площадь их — до 77 тыс. га, а число машинно-тракторных станций — до 71. Еще в феврале 1947 г. состоялась первая национальная конференция членов ТКЗХ, которая помогла выявить недостатки и слабости сельскохозяйственной производственной кооперации и способствовала ее дальнейшему развитию. В конце 1948 г. насчитывалось уже 1100 трудовых кооперативных земледельческих хозяйств, объединявших 76 тыс. крестьянских хозяйств общей площадью 300 тыс. га, что составляло, однако, лишь 7% всех крестьянских хозяйств и 6% обрабатываемой земли. Принудительный выкуп весной 1948 г. у частных владельцев крупного сельскохозяйственного инвентаря способствовал даль¬
нейшему развитию производственного кооперирования сельского хозяйства.
88


Выполнение двухлетнего плана, ставившего задачи восстановления, реконструкции и развития народного хозяйства, создавало предпосылки для развернутого строительства в стране экономических основ социализма.
Сдвиги в социально-экономическом и политическом развитии Болгарии сопровождались рядом изменений в политической структуре общества.
Состоявшийся в декабре 1947 г. XXVII съезд БЗНС решительно отбросил все остатки представлений о «сословности», о противоположности интересов крестьянства и рабочего класса. Съезд безоговорочно выразил стремление к строительству социализма и укреплению союза с рабочим классом, признал руководящую роль в этом союзе рабочего класса и его коммунистического авангарда.
В связи с возросшей ролью БРП(к) и новой расстановкой по-
V съезд БРП(к) литических сил назрела необходимость реорганизации Отечест-
и начало борьбы венного фронта. Состоявшийся в феврале 1948 г. II конгресс за выполнение первого х -г г к
* I 1тлттАлтппттттлгл гппАТттп т» лллтплтлггптттт л ггплп ттлмлатттт гт» гтг ллттлп
Отечественного фронта в соответствии с предложениями, содержавшимися в докладе Г. Димитрова, преобразовал Фронт из
пятилетнего плана
организации, сохранявшей элементы коалиции, в единую общественно-политическую демократическую и антиимпериалистическую организацию болгарского народа, построенную на основе индивидуального членства, а также коллективного членства беспартийных общественных организаций — Общего рабочего профессионального союза, Союза народной молодежи, Болгарского народного женского союза, Союза борцов против фашизма и др. Новая программа Фронта определяла его задачи как организации, призванной воспитывать народные массы в духе приверженности народной демократии и свободолюбивым традициям болгарского народа, борьбе за строительство экономических и общественно-политических основ народной власти и повышение материального и культурного уровня трудящихся.
Реорганизованный Отечественный фронт вскоре стал самой массовой организацией: в июне 1948 г. в нем насчитывалось около 1 млн. членов.
В июле 1948 г. состоялся XVI пленум ЦК БРП(к). Г. Димитров, в то время тяжело больной, но почти не прекращавший постоянного контакта с самым широким кругом коммунистов и других трудящихся, обратил внимание пленума на необходимость расширения внутрипартийной демократии, критики и самокритики, улучшения идейно-теоретической работы. В мае 1948 г., после того как Социал-демократическая партия очистилась от антисоциалистических и оппортунистических элементов, практически встал вопрос о ликвидации раскола в рабочем движении, о создании единой партии рабочего класса. БРП(к) и СДП приступили к осуществлению этой задачи, и 11 августа на основании решений руководящих органов обеих партий произошло их слияние.
18 —25 декабря состоялся V съезд БРП(к). Решением съезда было восстановлено прежнее название партии — Болгарская коммунистическая партия.
К своему V съезду (IV съезд партии состоялся в 1922 г.) партия пришла как массовый и закаленный авангард болгарского рабочего класса, насчитывавший в своих рядах 496 тыс. человек. Съезд, проходивший в условиях успешного выполнения двухлетнего, плана, больших достижений в общественной, экономической, культурной жизни, занял исключительное место в истории народной Болгарии.
Несмотря на дальнейшее ухудшение здоровья, Г. Димитров выступил на съезде с большим докладом, в котором был рассмотрен весь путь, пройденный болгарским рабочим движением, детально проанализировано развитие страны за годы, прошедшие со времени установления народной власти, намечены основные задачи, связанные со строительством основ социализма. В докладе Г. Димитрова содержался ряд важных теоретических положений, обобщавших болгарский и международный опыт развития народной демократии как государства, выполняющего функции диктатуры пролетариата. Как подчеркнул Г. Димитров, своеобразная форма перехода к социализму через народную демократию вовсе не отменяет и не может отменить действие общих закономерностей, нашедших свое выражение в Великой Октябрьской социалисти89


ческой революции. В качестве практической задачи в докладе Г. Димитрова и в принятой съездом по докладу резолюции было выдвинуто формирование в ближайшее пятилетие основ социализма в промышленности и сельском хозяйстве, утверждение марксизма-ленинизма в идеологии и культуре. Новый устав партии подчеркивал, что БКП является нераздельной частью мирового коммунистического фронта.
Осуществляя линию V съезда БКП, Великое народное собрание 29 декабря 1948 г. приняло закон о пятилетием плане развития народного хозяйства на 1949 — 1953 гг., который ставил задачу в течение этих лет превратить Болгарию в индустриально-аграрную страну с развитой социалистической промышленностью и кооперированным в основном сельским хозяйством.
В первый же год осуществления первого пятилетнего плана валовая продукция промышленности превысила валовую продукцию сельского хозяйства. Это означало, что Болгария превращается из аграрно-индустриального государства в индустриально-аграрное. Одновременно происходило Георгий Димитров. интенсивное расширение и укрепление
Генеральный секретарь ЦК БКП социалистического сектора и сокращение
и Председатель Совета министров НРБ роли частного сектора в экономике страны. Промышленное производство, почти целиком приходившееся на долю социалистического сектора, в 1949 г. превысило уровень производства 1939 г. в 2,4 раза (в неизменных ценах).
Разворачивавшаяся социалистическая индустриализация благоприятствовала дальнейшей социалистической реорганизации сельского хозяйства. К концу 1949 г. в Болгарии действовало 1600 ТКЗХ. Они объединяли 156 тыс. (14,2%) крестьянских хозяйств; в их распоряжении находилось 551 тыс. га (11,3%) пахотной земли. Решениями состоявшегося в июне 1949 г. пленума ЦК БКП было подготовлено введение новой системы обязательных поставок государству продукции сельского хозяйства, рассчитанной на стимулирование продуктивности сельского хозяйства.
Происходил и заметный рост благосостояния болгарских трудящихся. В стране практически была ликвидирована безработица.
Крепнувшее морально-политическое единство болгарского народа сделало излишним существование Народного союза «Звено» и Радикальной партии. В начале 1949 г. эти организации, исходя из того что их программы полностью перекрывались программой Отечественного фронта, приняли решение о самороспуске.
2 июля 1949 г. БКП, весь болгарский народ, все международное коммунистическое и рабочее движение понесли тяжелую утрату — скончался Георгий Димитров. Выдающийся марксист-ленинец, Г. Димитров был испытанным руководителем трудящихся Болгарии, приведшим их к великим историческим завоеваниям на пути строительства социалистического общества. Верный друг Советского Союза, горячий интернационалист, Г. Димитров творчески обогатил революционное движение
90


Водохранилище им. Александра Стамболийского
современности дальнейшим развитием марксистско-ленинской теории социалистической революции и плодотворным претворением этой теории в жизнь.
На посту главы правительства Г. Димитрова сменил его соратник В. Коларов.
Верность идеям марксизма-ленинизма, делу Г. Димитрова народ Болгарии продемонстрировал на выборах в Великое народное собрание, состоявшихся 18 декабря 1949 г.: 97,6% избирателей проголосовали за кандидатов Отечественного фронта.
Внешняя политика вРемени победы революции 9 сентября 1944 г. основу “ няя внешней политики Болгарии составляло тесное сотрудниче¬
ство с СССР, с другими странами, ставшими на путь социалистического развития. Болгария внесла посильный вклад в общее дело борьбы за полный разгром гитлеровской Германии; ее армия участвовала в боях за освобождение Югославии, Венгрии и Австрии. Опираясь на дипломатическую, военную, экономическую поддержку СССР, правительство Отечественного фронта успешно противодействовало попыткам США и Англии вмешиваться во внутренние дела страны в целях поддержки реакционных элементов и обеспечения своего контроля над выборами в Народное собрание. Позиция СССР на сессии Совета министров иностранных дел в Лондоне (сентябрь — октябрь 1945 г.) сделала безрезультатными попытки США и Англии поставить условием обсуждения проекта мирного договора с Болгарией отставку действовавшего в стране правительства. На третьей сессии Совета министров иностранных дел (Нью-Йорк, ноябрь — декабрь 1946 г.) представитель СССР добился отклонения притязаний Греции к Болгарии (примерно на х/10 ее территории).
15 сентября 1947 г. Болгария восстановила дипломатические отношения с Венгрией, прекращенные 26 сентября 1944 г. 27 ноября 1947 г. был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с Югославией. Вслед за тем аналогичные договоры были подписаны с Албанией (16 декабря 1947 г.), Румынией (16 января 1948 г.), Чехословакией (23 апреля 1948 г.), Польшей (29 мая 1948 г.), Венгрией (16 июля 1948 г.).
91


Братские отношения Болгарии с СССР были оформлены подписанным 18 марта 1948 г. договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
Болгария приняла деятельное участие в Варшавском совещании министров иностранных дел социалистических стран (июнь 1948 г.), на котором была обсуждена демократическая программа решения германского вопроса.
Провозглашение «доктрины Трумэна» и развертывание США «холодной войны», составным элементом которой явился «план Маршалла», создали прямую угрозу безопасности Болгарии. Продолжая свою враждебную политику в отношении Болгарии, правительства США и Англии препятствовали допущению ее в ООН и неоднократно обвиняли в якобы имевших место нарушениях условий мирного договора. В нотах от 22 апреля и 1 сентября 1949 г. Болгария решительно отклонила необоснованные обвинения со стороны западных держав и их новые попытки вмешательства в ее внутренние дела. При неизменной поддержке СССР Народная Республика Болгария развернула активную внешнюю политику, направленную против политики «холодной войны», за мир и безопасность во всем мире, против «доктрины Трумэна» и «плана Маршалла».
30 ноября 1948 г. Болгария заявила о признании КНДР и готовности установить с ней дипломатические отношения; 4 октября 1949 г., приветствуя победу китайской революции, Болгария согласилась с предложением КНР об установлении дипломатических отношений; 17 октября 1949 г. правительство Болгарии приняло решение об установлении дипломатических отношений с ГДР.
Болгария была одной из стран, участвовавших в январе 1949 г. в создании СЭВ.
4. 	Югославия
Вторая мировая война закончилась для Югославии лишь 15 мая 1945 г. — в этот день Югославская армия (до марта 1945 г. называвшаяся Народно-освободительной армией Югославии) принудила сложить оружие последнюю группировку гитлеровских войск, которая пыталась прорваться из Словении к австрийской границе. Ценой больших человеческих и материальных жертв народы Югославии способствовали успеху общей борьбы и внесли достойный вклад в разгром фашизма. В годы войны Югославия потеряла 1,7 млн. человек. Общий материальный урон составил 46,9 млрд. долл.
Освобождение Югославии явилось результатом длительной освободительной борьбы ее народов, проходившей под руководством Коммунистической партии Югославии (КПЮ) в условиях решающих побед Советского Союза над фашистской Германией и ее союзниками.
Происшедшие в апреле 1941 г. оккупация и расчленение Югославии гитлеровской Германией и ее союзниками и сателлитами и установленный ими «новый порядок» — насилия, политического гнета, экономического грабежа — обнаружили капитулянтство ранее господствовавших в стране классов, предательство ими государственных интересов, стремление в угоду захватчикам натравить друг на друга народы страны и обессилить их в братоубийственной борьбе. Освободительная война против фашистских захватчиков с самого начала переплелась с революционной борьбой как против коллаборационистской политики помещиков и капиталистов, так и против бывших правящих кругов прозападной ориентации, явилась борьбой за национальное и социальное освобождение, создание новой, социалистической Югославии. КПЮ, рабочему классу удалось вовлечь в борьбу и организовать широкие слои трудящегося крестьянства, задавленного поборами оккупантов, карательной политикой захватчиков и различных националистических и других реакционных банд. Поддержка крестьянством освободительной борьбы явилась важнейшим условием развертывания массового партизанского движения и формирования регулярной Народно-освободительной армии Югославии (НОЛЮ).
92


КПЮ выступила инициатором создания Единого народно-освободительного фронта (ЕНОФ), привлекала в него и тех антифашистов и патриотов, которые, не входя в народно-освободительные вооруженные силы, каким-либо образом поддерживали эту борьбу. В отличие от народных (народно-освободительных, отечественных и т. п.) фронтов других стран ЕНОФ в Югославии складывался и развивался не как коалиция партий, а как объединение антифашистов, входивших в различные организации, но признававших руководящую роль КПЮ. Комитеты ЕНОФ первоначально выступали как своеобразные органы власти, действовавшие и в оккупированных, и в освобожденных районах. По мере расширения освободительной борьбы комитеты ЕНОФ, оставляя за собой роль политических центров направляемого КПЮ антифашистского движения, передавали свои функции управления местным органам власти — народно-освободительным комитетам. Народно-освободительные комитеты, не везде действовавшие в одних и тех же формах и под одними и теми же названиями, часто возникали как органы антифашистской демократической власти и там, где не было еще комитетов ЕНОФ.
26—27 ноября 1942 г. в г. Бихаче состоялась 1-я сессия общеюгославского политического органа — Антифашистского вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ), создавшего Национальный комитет освобождения Югославии (НКОЮ) во главе с И. Броз Тито в качестве временного правительства новой Югославии. 2-я сессия АВНОЮ (29—30 ноября 1943 г.), на которой оно конституировалось как верховный законодательный и представительный орган Югославии, явилась важнейшей вехой в борьбе югославских народов за создание многонационального социалистического государства.
На протяжении всей войны Советский Союз твердо и последовательно поддерживал борьбу народов Югославии, оказывая ей военную, политическую и дипломатическую поддержку, решительно выступал против планов, направленных на ликвидацию народно-освободительного движения. 28 сентября 1944 г. советские войска по соглашению с НКОЮ вступили на территорию Югославии и, тесня гитлеровцев, вскоре сомкнулись в боевом взаимодействии с югославскими партизанами и частями Народно-освободительной армии. В состав НОЛЮ влилась югославская отдельная пехотная бригада, сформированная в СССР. 20 октября 1944 г., после недельных упорных боев, части НОАЮ и Красной Армии освободили столицу Югославии — Белград. Вскоре же, 9 ноября, в Белграде состоялось первое заседание Народно-освободительной скупщины Сербии.
Еще шли тяжелые, кровопролитные бои в Боснии и Герцеговине, Хорватии, Словении, а на освобожденных территориях страны — в Сербии, Македонии, Черногории разворачивалась деятельность народно-освободительных комитетов, направленная на налаживание экономической и культурной жизни, ликвидацию фашистских банд, выявление предателей и коллаборационистов. Большую продовольственную помощь Югославии, содействие в восстановлении транспорта и ряда предприятий оказал Советский Союз.
Внешнеполитические мотивы диктовали НКОЮ необходимость на этом этапе считаться с фактом существования в Лондоне эмигрантского югославского правительства, поддерживаемого Великобританией и Соединенными Штатами Америки. В это время наиболее реалистические элементы эмигрантского правительства уже не видели других путей к возвращению в страну, как соглашение с Национальным комитетом освобождения Югославии. Учитывая это, а также исходя из того, что участие в Едином народно-освободительном фронте и правительстве нескомпро- метированных деятелей буржуазии упрочит внутренние позиции правительства Югославии, нисколько не меняя рабоче-крестьянского характера новой власти, обеспечит ей внутри страны поддержку и некоторых еще колеблющихся социальных групп, а вовне облегчит установление нормальных отношений с западными странами, КПЮ согласилась в конце 1944 г. с тем, чтобы в рамках Единого народно-освободительного фронта начали действовать некоторые буржуазные партии. В резуль93


тате соглашения Тито — Шубашича от 1 ноября 1944 г. и рекомендаций Крымской конференции в феврале 1945 г., принятых по настоянию СССР, югославское эмигрантское правительство было распущено. 7 марта 1945 г. маршал И. Броз Тито сформировал Временное народное правительство Демократической Федеративной Югославии, в состав которого вошли пять человек, состоявших ранее в эмигрантском правительстве, в том числе премьер-министр и министр иностранных дел И. Шубашич, занявший во Временном народном правительстве пост министра иностранных дел.
5 апреля 1945 г. маршал И. Броз Тито прибыл во главе югославской правительственной делегации в Москву. Здесь 11 апреля был подписан договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между Югославией и СССР. Вслед за тем было подписано советско-югославское торговое соглашение.
5 — 7 августа 1945 г. в Белграде состоялся I съезд Народного фронта (так теперь стал называться Единый народно-освободительный фронт). Он принял широкую политическую, социально-экономическую и организационную платформу, направленную к закреплению завоеваний, достигнутых народом под руководством КПЮ в ходе освободительной войны. В Народный фронт, ядро которого составляла КПЮ, вошли сложившийся в январе 1945 г. Объединенный профессиональный союз рабочих и служащих Югославии, Объединенный союз антифашистской молодежи, образовавшийся на базе Союза коммунистической молодежи, Антифашистский фронт женщин и ряд других организаций. За время освободительной войны на территории Югославии сформировалась народная власть, которая приступила к решению насущных вопросов экономического и культурного развития страны. Если в большинстве других стран Центральной и Юго-Восточной Европы в какой-то мере сохранялись и использовались в новых целях старые формы государственного управления, то в Югославии старая государственная система была полностью ликвидирована и заменена новым аппаратом, основу которого составляла система народных комитетов, представлявших собой органы революционной диктатуры рабочего класса, дейст¬
вующего в прочном союзе с трудовым крестьянством и другими трудящимися.
В августе 1945 г. Антифашистское вече расширило свой состав за счет включения членов довоенной югославской Скупщины, не скомпрометировавших себя сот¬
рудничеством с врагом. Ввиду того что задачи антифашистской борьбы были реше¬
ны, Антифашистское вече народного освобождения приняло решение впредь именоваться Временной народной скупщиной Демократической Федеративной Югославии.
Первые послевоенные социально-экономические мероприятия.
Аграрная реформа
После окончания войны Временное правительство столкнулось с серьезными трудностями. Некоторые буржуазные деятели, члены Временной народной скупщины, стали оспаривать правомочность решений, принятых Антифашистским вече, особенно о федеративном построении государства,
предусматривавшем
национально-государственное самоопределение земель феде¬
рации. Правые элементы выступали против дальнейшей деятельности народных комитетов, против лишения коллаборационистов избирательных прав, а также
против других антифашистско-демократических установлений народной власти. В то время как внутри страны контрреволюционные силы пытались подорвать позиции КПЮ и Народного фронта, реакционная эмиграция во главе с королем Петром II добивалась от западных держав открытого вооруженного вмешательства во внутренние дела Югославии. Когда попытки западных держав превратить югославские дела
в международный вопрос закончились провалом ввиду единодушного отпора народной власти и югославских трудящихся, а также решительной позиции СССР, Шубашич и его единомышленники вышли из Временного правительства. Но этот акт, как и антиправительственные действия верхушки католической церкви, выступившей в сентябре с особым «пастырским посланием», не смог подорвать позиций Народного фронта и народной власти и помешать их деятельности на благо народа.
Народная власть, осуществлявшая функции диктатуры пролетариата, провела ряд важных антикапиталистических мероприятий.
94


23 августа 1945 г. Временная народная скупщина, несмотря на противодействие буржуазной «демократической оппозиции», приняла закон об аграрной реформе, который был призван закрепить фактически осуществленные в ходе освободительной войны аграрные преобразования и расширить их. В основу реформы был положен принцип: земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает. Максимальной нормой землевладения было установлено 25 — 35 га обрабатываемой земли и 45 га всех земельных владений. Земли, превышающие установленный для различных частей страны максимум, равно как церковные и монастырские земли, превышающие 10 га на владение, земли, принадлежавшие банкам и акционерным обществам, и т. п. вместе со всеми находившимися на них сооружениями, живым и мертвым инвентарем переходили к государству и либо передавались в частную собственность крестьян, либо превращались в государственные сельскохозяйственные имения. Тракторы, машины и сельскохозяйственное оборудование, принадлежавшие владельцам отчужденных земель, подлежали передаче государственным сельскохозяйственным имениям или машинным станциям. Для осуществления аграрной реформы учреждались Аграрный совет Демократической Федеративной Югославии и особые комиссии при местных вече.
Земельная реформа в Югославии в отличие от подобных реформ в большинстве других стран Центральной и Юго-Восточной Европы не предусматривала ни выкупа землевладельцам за отчуждаемую у них землю, ни оплаты ее, за некоторыми исключениями, лицами, которые ее получали. Земельная реформа почти полностью ликвидировала церковное и монастырское землевладение, а также все пережитки феодальных отношений, сохранявшиеся еще на юге и юго-западе страны. Закон устанавливал, что земля, полученная на основании реформы, в течение 20 лет не может быть разделена, продана, сдана в аренду или заложена ни по частям, ни в целом.
Проведение аграрной реформы было завершено в 1948 г. К этому времени, несмотря на отчаянное сопротивление церковников, являвшихся самыми крупными землевладельцами в Словении, Сербии и Черногории, кулаков и других попавших под действие закона землевладельцев, было экспроприировано 162 тыс. хозяйств общей площадью 1 566 тыс. га.
Несколько больше половины всей конфискованной земли — 797 тыс. га — было передано в индивидуальное крестьянское владение, при этом образовалось 70 тыс. новых хозяйств (50 тыс. в Сербии и 20 тыс. в Словении). Землю получали не только местные жители, но и переселенцы из других частей страны. Государственным сельскохозяйственным имениям было отведено 290 тыс. га, или 18% всей конфискованной земли; возникшие в ходе реформы задруги — сельскохозяйственные производственные кооперативы — получили 41 тыс. га земли. Государственные имения и задруги составили социалистический сектор в сельском хозяйстве.
Закон о кооперативах, принятый 18 июня 1946 г., предусматривал ряд мер со стороны государства, направленных на стимулирование кооперативного движения.
В целом земельная реформа в Югославии носила не только антифеодальный и антипомещичий характер. Она осуществлялась на основе исключения земли из рыночного оборота, сопровождалась не только созданием значительного государственного сектора в сельском хозяйстве, но и образованием сельскохозяйственных
производственных кооперативов.
Проходившая в острых столкновениях с экспроприируемыми элементами аграрная реформа упрочила союз рабочего класса с крестьянством.
У чредительная скупщина и принятие конституции Федеративной Народной Республики Югославии
Начало проведения аграрной реформы совпало с другой крупной политической кампанией — подготовкой к назначенным, согласно решению Временной народной скупщины, на 11 ноября 1945 г. выборам в две палаты Учредительной скупщины: Союзную скупщину и Скупщину национальностей.
Выборам в Учредительную скупщину предшествовали выборы в местные органы
власти. Эти выборы показали, что буржуазная и клерикальная контрреволюция,
95


Маршал И. Броз Тито подписывает декларацию о провозглашении Югославии народной республикой.
Белград, 1945 г.
пользовавшаяся политической поддержкой западных империалистов, ие располагала сколько-нибудь значительным влиянием в стране. Даже в Загребе, который католическая и буржуазная реакция не без оснований считала чуть ли не главным своим оплотом, в голосовании приняло участие вопреки призывам к бойкоту выборов 85% избирателей. С еще большей активностью прошли выборы в Учредительную скупщину: по всей стране в них участвовало 7,4 млн. человек, т. е. 88% избирателей. При этом на выборах в Союзную скупщину за кандидатов Народного фронта Югославии, главной и руководящей силой которого являлась КПЮ, было подано 6,7 млн. голосов, на выборах в Скупщину национальностей — 6,6 млн. голосов. В Союзную скупщину было избрано 349 депутатов (из них 291 являлись членами КПЮ), в Скупщину национальностей — 175 (членов КПЮ — 121).
На первом же своем заседании, состоявшемся 29 ноября 1945 г., Учредительная скупщина приняла декларацию, в которой объявлялось об окончательном упразднении монархии в Югославии. Той же декларацией Югославия провозглашалась федеративной народной республикой — союзным народным государством равноправных народов, свободно выразивших свою волю остаться объединенными в Югославии. 1 декабря был принят закон о Президиуме Учредительной скупщины. Председателем Президиума был избран И. Рибар. Выразив доверие правительству во главе с И. Броз Тито, Учредительная скупщина поручила ему продолжать выполнение своих функций.
СССР сразу же признал Федеративную Народную Республику Югославию (ФНРЮ). После некоторой проволочки и различных интриг правительства США и Англии оказались вынужденными 22 декабря официально покончить со своей двойственной позицией в отношении международно-правового статуса Югославии, порвать отношения с бывшим королем Петром II и признать ФНРЮ.
3 декабря 1945 г. Учредительная скупщина опубликовала проект конституции. После всенародного обсуждения Скупщина 31 января 1946 г. единогласно утвердила ее. Югославия объявлялась федерацией шести равноправных республик (Сербии, Хорватии, Словении, Боснии и Герцеговины, Македонии, Черногории) с автономным
96


краем Воеводиной и автономной областью Косово-Метохией в составе Народной Республики Сербии. Конституция подтверждала, что в Федеративной Народной Республике Югославии вся власть исходит от народа и принадлежит народу, сформулировала положения о правах национальностей и народных республик, решающей роли общенародной собственности в общественно-экономическом устройстве страны, устанавливала, что государство уделяет особое внимание народным кооперативным организациям, но допускает и частную предпринимательскую деятельность. В конституции] были определены права и обязанности граждан, государственное устройство федерации, основы устройства суда и прокуратуры, задачи Югославской армии. После принятия конституции Учредительная скупщина была преобразована в двухпалатную Народную скупщину, депутаты которой в соответствии с конституцией получали мандат на четырех летний срок.
Закрепляя завоевания народно-освободительной борьбы и социалистической революции, конституция 1946 г. подчеркивала роль и значение центральных государственных органов утвердившейся в стране диктатуры пролетариата. Как и ранее, основной массовой политической организацией страны оставался Народный фронт, осуществлявший под руководством КПЮ строительство новой, социалистической Югославии. В составе Народного фронта продолжали действовать и некоторые другие политические партии, признававшие общий курс КПЮ. Но в нем также имелась группа деятелей, представлявших Демократическую, сербскую Народную крестьянскую партии и другие организации, которая, формально поддерживая Народный фронт, стремилась подорвать союз рабочего класса с крестьянством, добивалась оттеснения КПЮ от руководства фронтом. Попытка этих деятелей весной — летом 1946 г. создать внутри Народного фронта оппозиционный блок потерпела поражение. Впоследствии партии, в которые они входили, прекратили свою деятельность как особые организации в рядах Народного фронта.
Изобличению правых элементов и укреплению народной власти способствовала ликвидация в 1946 г. основных сил контрреволюционного подполья. Среди преданных суду и понесших справедливое наказание были главарь четников, военный министр эмигрантского правительства Д. Михайлович, главарь словенских предателей генерал Рупник, ряд деятелей марионеточного сербского «правительства» и др.
Залечивая тяжелые раны, оставленные войной, народная власть успешно осуществляла восстановление промышленности, средств транспорта и связи, сельского хозяйства, учреждений культуры, здравоохранения. Велась систематическая борьба со спекуляцией, была ограничена свобода торговли, г. были приняты законы об общегосударственном хозяйственном плане и государственных органах планирования, о государственных хозяйственных предприятиях и др.
Активное участие в деле восстановления и реорганизации народного хозяйства принимала молодежь. 1 мая 1946 г. началось строительство железной дороги Брчко — Бановичи, первая молодежная стройка в освобожденной стране. Вскоре, 11 —15 мая, в Загребе состоялся III съезд Объединенного союза антифашистской молодежи Югославии; на этом съезде организация была переименована в Народную молодежь Югославии.
Широкую и разнообразную работу проводили организации Народного фронта: они направляли бригады рабочих в деревни для помощи бедноте, содействовали в организации помощи наиболее пострадавшим районам страны, вносили свой вклад в восстановление экономики и культуры, пропагандировали достижения СССР и его великую роль в разгроме фашизма.
Успешное восстановление промышленности, происходившее благодаря самоотверженному труду рабочих и при возраставшей экономической помощи Советского Союза, открывало возможности целенаправленного руководства народным хозяйством, в частности обеспечения более или менее пропорционального развития отдель-
Начало социалистической индустриализации.
V съезд КПЮ
Весной — летом 1946
О 7 Всемирная история, т. XI
97


«Молодежная стройка»—работа по прокладыванию железной дороги Брчко — Бановичи. 1946 г.
ных отраслей экономики и наиболее рационального использования производительных сил и естественных ресурсов, ликвидации технико-экономической отсталости страны в целом и резкого неравенства в развитии отдельных республик и областей. Но прежде чем приступать к решению этих ответственных и долгосрочных задач, предстояло облечь в правовые нормы фактическое положение в отношении собственности на средства производства и транспорта, сложившееся в ходе освободительной войны, и полностью устранить частнокапиталистические элементы из основных сфер производства.
5 декабря 1946 г. Народная скупщина приняла закон, который предусматривал национализацию всех частных предприятий 42 отраслей экономики. Владельцам национализированных предприятий полагалась некоторая компенсация в виде государственных обязательств; выплата компенсации не распространялась на тех бывших владельцев, которые находились под следствием за преступления, влекущие за собой конфискацию имущества. К такого рода преступлениям относился и коллаборационизм. Новый закон о национализации являлся развитием соответствующего акта Национального комитета освобождения Югославии, принятого еще в 1944 г.
В связи с законом о национализации банки, промышленные предприятия федерального и республиканского значения, весь механизированный транспорт, оптовая торговля (не считая кооперативного сектора) стали сферой действия государственного социалистического хозяйства. Были полностью ликвидированы позиции иностранного капитала, который доминировал в важнейших отраслях экономики довоенной Югославии.
Частный сектор сохранился в торговле и в мелком производстве и продолжал играть преобладающую роль в сельском хозяйстве.
98


Рабочие-сталевары
Завершение национализации крупной и средней промышленности и банков сопровождалось укреплением органов государственного управления промышленностью и создавало условия для перехода к плановому ведению хозяйства. Быстро восстанавливались разрушенные оккупантами предприятия, мосты, школы, больницы. Трудящиеся массы поддерживали курс на развитие социалистической индустриализации, строительство основ социализма.
Образованная еще в феврале 1946 г. Союзная плановая комиссия развернула работу по выявлению возможностей и нужд развития югославской экономики. В конце декабря 1946 г. ЦК КПЮ рассмотрел подготовленные проекты пятилетнего и годичного планов.
Югославия все еще оставалась слаборазвитой сельскохозяйственной страной. 74% ее населения приходилось на сельские местности; урожайность составляла в среднем всего 11ц пшеницы и 16 ц кукурузы с 1 га; электроэнергии в стране производилось 70 квт-ч на душу населения, железа — 6 кг, угля — около 400 кг.
Завершившееся в 1947 г. восстановление ряда отраслей промышленности создавало предпосылки для реализации первого пятилетнего плана развития народного хозяйства страны на 1947 — 1951 гг. Закон о плане, принятый Народной скупщиной 27 апреля 1947 г., поставил задачи: ликвидировать экономическую и техническую отсталость страны, укрепить оборонную мощь государства, развить социалистический сектор народного хозяйства и новые производственные отношения, поднять благосостояние трудящихся. Предполагалось, что в итоге пятилетки доход на душу населения возрастет почти в 2 раза по сравнению с 1939 г., промышленное производство увеличится почти в 5 раз, а сельскохозяйственное, на основе развития различных видов кооперации, — в 1,5 раза. План исходил из того, что, как и в предыдущие годы, будут расширяться экономические связи с СССР и со странами народной демократии.
В ходе выполнения плана в апреле 1948 г. была осуществлена дальнейшая национализация, охватившая предприятия местного значения. В социалистический сектор 7*
99


было передано около 3 тыс. предприятий: мельницы, кирпичные заводы, типографии и т. п., а также предприятия торговли, санатории, больницы и др.
Успехи социалистической индустриализации Югославии сопровождались значительным ростом численности рабочего класса. Объем промышленного производства в 1948 г. в целом превысил довоенный уровень в 1,5 раза, сельскохозяйственное производство поднялось до довоенного уровня, развернулось строительство крупных гидроэлектростанций, металлургических, машиностроительных и других предприятий.
Большое место в развитии послевоенной Югославии занимали преобразования в области культуры.
Особое внимание народная власть уделяла ликвидации неграмотности. Лишь за первые три послевоенных года в стране было обучено грамоте 1 462 тыс. человек. Школа была полностью отделена от церкви, обучение стало бесплатным. Развертывалась сеть профессиональных учебных заведений, народных библиотек, читален, домов культуры; в Скопле в 1947 г. .был открыт новый университет. В 1948 г. в стране имелось 47 театров — почти в 2 раза больше, чем во времена монархии; работало 16 широковещательных радиостанций, тогда как в королевской Югославии их было всего четыре; выпускалось большое количество газет, журналов, книг, массовыми тиражами стали издаваться произведения классиков марксизма-ленинизма. Удовлетворяя тягу населения к советской культуре, книгоиздательства выпустили в 1945 — 1948 гг. в переводах с русского языка 1643 книги из общего числа 2036 переводных изданий.
Итоги развития страны и стоящие перед ней задачи рассмотрел заседавший 21 — 27 июля 1948 г. V съезд КПЮ (IV съезд КПЮ проходил в 1928 г.). 2344 делегата съезда представляли 468 тыс. членов и 52 тыс. кандидатов в члены КПЮ. Съезд принял новую программу, формулировавшую задачи партии в борьбе за построение основ социализма, а также новый устав КПЮ.
Съезд выразил отрицательное отношение к резолюции Информационного бюро коммунистических и рабочих партий «О положении в Югославии» (июнь 1948 г.). В 1948—1949 гг. отношения между ВКП(б) и другими коммунистическими и рабочими партиями, с одной стороны, и КПЮ — с другой, оказались прерванными.
Нарушились отношения Югославии с СССР и другими социалистическими странами и по государственной линии. Если в 1947—1948 гг. на эти страны приходилось более 50% внешнеторгового оборота Югославии, то в 1949 г. эти связи почти прекратились (нормализация советско-югославских отношений, восстановление отношений Федеративной Народной Республики Югославии с другими социалистическими странами начались в 1953—1954 гг.).
„ В первые послевоенные годы Югославия значительные уси-
лия направляла на упрочение своего внешнеполитического положения, против враждебной в отношении ФНРЮ политики правящих кругов западных стран. Одно из центральных мест во внешней политике Югославии в тот период занимал вопрос о Юлийской Крайне (Триест, Истрия, Словенское приморье), тесно связанный с общей проблемой мирного договора между странами антигитлеров- ской коалиции и Италией.
Еще в ходе освободительной войны, в сентябре 1944 г., Югославия заявила о своем стремлении соединить со страной эти земли, населенные в основном словенцами и хорватами. Однако после того как 1 мая 1945 г. Триест был освобожден Народно- освободительной армией Югославии от гитлеровских захватчиков, оккупировавших его в 1943 г., Англия и США заявили свои претензии на оккупацию всей Юлийской Крайны. Советский Союз решительно встал на сторону Югославии и в этом вопросе. 9 июня 1945 г. Югославия подписала с Англией и США соглашение, предусматривавшее временное разделение спорной территории на две зоны. Зону «А», в которую входил Триест, оккупировали английские и американские войска; зона «Б»— прилегающие к Триесту территории — оставалась под контролем югославских войск. 1 ию100


ля 1946 г. Совет министров иностранных дел СССР, США, Англии и Франции достиг соглашения о создании «Свободной территории Триест», находящейся под контролем ООН. На Парижской мирной конференции 1946 г. СССР, исходя из этнографических данных и из факта освобождения Юлийской Крайны Народно-освободительной армией Югославии, настаивал на передаче всей Юлийской Крайны, включая Триест, Югославии. Однако западные державы препятствовали такому решению, и Югославия вынуждена была согласиться на выделение Триеста с небольшим округом в Свободную территорию Триест. Предусмотренный мирным договором с Италией статут Свободной территории Триест не был претворен в жизнь, и вопреки позиции СССР, выступавшего за нейтрализацию Свободной территории Триест, она до октября 1954 г. оставалась оккупированной английскими и американскими войсками.
Югославия, как и другие страны народной демократии, отклонила предложения западных стран о принятии «плана Маршалла». Выступая как активный поборник мира и развития международного сотрудничества, Югославия принимала деятельное участие в работе Организации Объединенных Наций и многих других международных организаций.
В 1948 г. в Белграде состоялась международная конференция по вопросу об условиях пользования Дунаем. Конференция вопреки давлению США, Англии и Франции выработала конвенцию, отвечавшую интересам всех придунайских стран, и создала Дунайскую комиссию из представителей этих государств для регулирования всех текущих вопросов, связанных с судоходством по Дунаю и использованием его водных ресурсов. Конвенция была подписана 18 августа 1948 г.
5. 	Албания
Для албанского народа война окончилась 29 ноября 1944 г. с освобождением от немецко-фашистских оккупантов последнего пункта на севере страны — города Шкодера (Шкодры). Победы Советского Союза в войне против фашистских захватчиков позволили албанскому народу изгнать оккупантов и приступить к мирному строительству.
Сформированное в октябре 1944 г. Временное демократическое правительство являлось органом революционно-демократической диктатуры рабочего класса и крестьянства, где руководящей силой была Коммунистическая партия Албании (КПА). В своей практической деятельности правительство руководствовалось программой массовой политической организации — Национально-освободительного фронта, которая предусматривала всемерную защиту народной власти, восстановление разрушенного войной хозяйства, усиление государственного сектора в экономике, осуществление аграрной реформы, создание сельскохозяйственных кооперативов, электрификацию и индустриализацию Албании, введение планового хозяйства. Деятельность частного сектора определялась рамками общего государственного экономического плана.
В Национально-освободительный фронт, который в 1945 г. был переименован в Демократический фронт, входили КПА, Союз албанских женщин, Союз народной молодежи и Профсоюзное объединение Албании.
Единственной политической партией в стране была КПА. Созданная во время войны и ставившая тогда своей главной целью обеспечение руководства национально- освободительной борьбой, партия приобрела многие черты чисто военной организации. В условиях мирного строительства в КПА начался процесс внутренней перестройки. Из революционно-демократической партии трудящихся, каковой она была по сути дела в то время, КПА стала постепенно преобразовываться в партию, построенную на основе политических, идеологических и организационных принципов марксизма-ленинизма.
101


Первые Временное демократическое правительство провело ряд ме-
социа ль но-экономические роприятий по восстановлению экономики, осуществлению народно-демократического преобразовании общедемократического и социалистического государства характера: учреждение государственного контроля над всеми промышленными предприятиями и акционерными обществами, принадлежавшими албанской буржуазии; конфискация собственности всех политических эмигрантов — врагов народа (декабрь 1944 г.); конфискация государственной собственности Италии и Германии; упразднение всех иностранных банков и создание Банка албанского государства; введение единовременного чрезвычайного прогрессивного налога на доходы торговцев и буржуазии, полученные во время войны (январь 1945 г.). На основе принятого в то же время закона проводилась постепенно, в результате решения по каждому предприятию в отдельности, национализация промышленности и крупной торговли. К концу 1946 г. государственный сектор в промышленности производил 84% всей продукции. В начале 1947 г. частный сектор в промышленности был почти полностью ликвидирован.
Национализация промышленности проводилась параллельно с восстановительными работами на предприятиях. На нужды возрождения экономики страны в целом правительство выделило в 1945 г. больше половины государственного бюджета. В результате была возобновлена работа на нефтепромыслах Кучовы, на предприятиях по переработке сельскохозяйственного сырья в Корче, Тиране, Гирокастре, на цементном заводе в Шкодере, восстановлены разрушенные оккупантами мосты и автодороги. Силами молодежи была сооружена новая магистраль — 60-километровая шоссейная дорога Кукес — Пешкопия.
В целях лучшей организации восстановительных работ в системе государственных предприятий были созданы промышленные управления, объединявшие все предприятия одного профиля по всей стране. Они организовывали и контролировали не только восстановление старых предприятий, но и сооружение новых. С начала 1946 г. все государственные предприятия были переведены на хозрасчет. Текущее планирование народного хозяйства уже с января 1945 г. осуществлялось Экономическим советом, который вырабатывал план для всей страны, и Плановой комиссией, составлявшей проекты по каждому ведомству. В августе 1946 г. эти органы были заменены Госпланом, обеспечивавшим восстановление и развитие народного хозяйства
по единым общегосударственным планам, которые составлялись поквартально, а с 1947 г.— на год.
Создание государственного сектора путем национализации банков и ведущих отраслей промышленности, установление монополии на внешнюю торговлю и государственного контроля над внутренней торговлей, концентрация в руках государства транспортных средств и проведение некоторых других мероприятий коренным образом подорвали позиции буржуазии. Стало возможным принятие ориентации на строительство социализма. Эта задача была поставлена пленумом ЦК КПА в феврале — марте 1946
Аграрная реформа и начало социалистического переустройства деревни
г.
В Албании, стране с ярко выраженным сельскохозяйственным профилем, успешное развитие всего хозяйства зависело от преобразования деревни, которой не коснулась в свое время даже буржуазная реформа. Подавляющее большинство населения (85%) было занято в сельском хозяйстве, которое давало до войны 82% валового национального продукта. Сельское хозяйство было экстенсивным, малопроизводительным и не могло обеспечить продовольственные нужды страны. Малоземелье было бичом албанской деревни: семь крупнейших собственников располагали поместьями в среднем по 2 тыс. га каждое, а 87 % крестьянских семей или совсем не имели земли, или имели наделы от 0,1 до 3 га.
Уже на заключительном этапе войны и в первые месяцы после освобождения народная власть провела ряд мероприятий в пользу трудового крестьянства: освободила его от части налогов, урегулировала задолженность по арендной плате. Одна-
102


Земледельцы, навсегда освободившиеся от феодалов, радуются получению земли
ко корэнное разрешение аграрного вопроса стало возможным только путем проведения реформы, в основу которой был положен принцип: земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает. Аграрная реформа проводилась в соответствии с законом от 29 августа 1945 г. и дополнениями к нему, принятыми в феврале и мае 1946 г. Согласно этим актам, земля, экспроприированная у помещиков (беев), кулаков (ага), религиозных учреждений, безвозмездно передавалась крестьянам из расчета 5 га на семью. Максимальные размеры наделов, оставляемых за прежними владельцами, не должны были превышать 7 га, с условием отчуждения их через два года, если собственники не приступили к самостоятельному ведению хозяйства. Применение наемного труда, аренда, купля-продажа земельных участков, виноградников, оливковых насаждений запрещались. Особым постановлением национализировались крупные скотовладельческие хозяйства.
Аграрная реформа изменила лицо деревни. Она подорвала экономические устои старых эксплуататорских классов, ликвидировала остатки феодализма. Окреп политический и экономический союз рабочего класса с мелким и средним крестьянством. Около 20 тыс. собственников было экспроприировано полностью или частично, более 70 тыс. безземельных и малоземельных крестьян получили землю, скот, различные сельскохозяйственные орудия.
Проведение реформы завершилось к ноябрю 1946 г., и в результате было достигнуто более справедливое распределение земли между крестьянами. Но при всей важности и значимости этого мероприятия оно не вело автоматически к ликвидации отсталости и бедности албанской деревни. В среднем по стране величина крестьянского надела составляла 2,8 га. Военная разруха, засушливые 1945—1948 годы, неграмотность 90% сельского населения, острая нехватка специалистов — все это чрезвычайно осложняло положение. Чтобы поднять уровень сельского хозяйства, необходимо было встать на путь его интенсификации, перевода на социалистические рельсы.
Ядро социалистического сектора в деревне составили 13 государственных имений, созданных на базе конфискованных итальянских земледельческих и животноводческих ферм и организованных по типу совхозов. В конце 1946 г. было образовано семь сельскохозяйственных кооперативов по совместной обработке земли. Они объединяли небольшое число крестьянских семей (217) и занимали около 1000 га, что составляло 0,3% от общей площади обрабатываемых земель. Народная власть проводила политику поощрения кооперативных объединений, помогала им машинной техникой и кредитами, что способствовало постепенному развертыванию кооперирования. В 1950 г. число сельскохозяйственных кооперативов достигло 90 и они 103


Провозглашение Албании народной республикой и укрепление ее международного положения
занимали площадь более 20 тыс. га. Госхозы и кооперативы должны были стать образцом ведения хозяйства, но в 1945—1950 гг. они не выполнили этой задачи. Причиной была не только нехватка техники, но и скудость капиталовложений. Так, например, в 1949—1950 гг. ассигнования на развитие сельского хозяйства составляли 13,7% всех капиталовложений, тогда как на промышленность и транспорт приходилось 67,1%.
Политика КПА и Временного демократического правительства, направленная на осуществление мероприятий общедемократического и социалистического характера, встречала всемерную поддержку трудового народа. Программа возрождения страны осуществлялась параллельно с укреплением народной власти, законодательным закреплением ее политических, экономических и социальных завоеваний. После выборов в местные органы власти были проведены выборы в Народное (Учредительное) собрание 2 декабря 1945 г. Они принесли убедительную победу списку Демократического фронта: из 90% граждан, принявших участие в голосовании, 93% отдали свои голоса кандидатам фронта. На своей первой сессии 11 января 1946 г. Народное (Учредительное) собрание провозгласило Албанию народной республикой, а 14 марта была единодушно принята новая конституция, закрепившая исторические завоевания албанского народа, достигнутые в ходе национально-освободительной борьбы и народно-демократической революции.
Одновременно с укреплением позиций народной власти внутри страны шла борьба за ее признание на международной арене. Еще в январе 1945 г. албанское правительство обратилось в Подготовительный комитет ООН с просьбой о приеме в члены этой организации, ссылаясь на активное участие албанского народа в борьбе на стороне антигитлеровской коалиции. Советский Союз активно поддерживал албанскую просьбу. Однако представители западных держав саботировали прием Албании в ООН и под различными предлогами (состояние войны между Албанией и Грецией, вопрос о преемственности договорных обязательств, неясность ситуации в стране и др.) отказывались установить с ней дипломатические отношения. Они поддерживали и субсидировали подпольные группировки и организации внутри страны, а вне ее (главным образом в Италии) создавали шпионские и диверсионные центры, готовя контрреволюционный переворот. Одной из наиболее крупных акций, предпринятых международной и внутренней реакцией, был мятеж на севере страны, в городе Шкодер и его окрестностях. Мятеж был подавлен частями Народной армии.
Во время Парижской мирной конференции 1946 г., когда обсуждался вопрос о мирном договоре с Италией, представители Англии, США и Греции добились ограничения степени участия албанской делегации в обсуждении договора: она была допущена с правом только совещательного голоса. Им также удалось, несмотря на решительную защиту интересов албанского народа представителями Советского Союза, Польши и Югославии, добиться установления заниженной суммы репараций в пользу Албании (5 млн. ам. долл.). Однако претензии, предъявленные греческой делегацией на Южную Албанию и остров Сазани, не были удовлетворены.
Советский Союз продолжал придерживаться принципов, провозглашенных им 18 декабря 1942 г. в декларации «О независимости Албании». Признавая право албанского народа на самостоятельное разрешение всех вопросов послевоенного устройства, Советское правительство оказывало ему всестороннюю поддержку, руководствуясь принципами пролетарского интернационализма. СССР одним из первых установил дипломатические отношения с Временным демократическим правительством Албании (10 ноября 1945 г.), что Явилось для последнего большой морально- политической поддержкой. Незадолго до этого, в сентябре 1945 г., в Москве было подписано первое соглашение о поставках Албании зерна и химических удобрений на условиях кредита. Ввиду того что в Албании ощущалась острая нехватка квали104


I съезд КПА. Программа строительства основ социализма
фицированных специалистов во всех областях народного хозяйства и не было своих высших учебных заведений, Советское правительство взяло на себя обязательства по подготовке соответствующих кадров, а также направило в Албанию консультантов по вопросам развития нефтяной промышленности и сельского хозяйства. Следующее межгосударственное советско-албанское соглашение — о кредитах — было заключено в июле 1947 г.
Принятие Албании в члены Совета Экономической Взаимопомощи в феврале 1949 г. явилось событием большой важности для страны, взявшей курс на строительство основ социализма. Внутренние возможности не могли полностью обеспечить выполнение намеченной программы, которая предусматрива- Провозглашение Албанской Народной Республики, ла индустриализацию стра- И января 1946 г.
ны, постепенное проведение кооперирования сельского хозяйства, подъем культурного и жизненного уровня народа.
Помощь Советского Союза стала решающим внешним фактором в социалистическом строительстве. Уверенность в получении технической и финансовой помощи из СССР позволила выдвинуть такие экономические задачи, которые Албания не могла бы осуществить только своими силами.
Это в полной мере было подчеркнуто на I съезде КПА в ноябре 1948 г., когда принималась конкретная программа строительства социализма. Съезд утвердил директивы по выработке двухлетнего государственного плана развития народного хозяйства, наметил меры по повышению идеологического уровня членов партии, преодолению мелкобуржуазного влияния, улучшению социального состава партии. Был принят устав партии, а также решение о переименовании КПА в Албанскую партию труда (АПТ) исходя из социального состава партии: в то время в рядах партии, насчитывавшей 45 тыс. членов и кандидатов, подавляющее большинство (67%) составляли крестьяне.
Задания по двухлетнему плану развития народного хозяйства 1949—1950 гг. предусматривали укрепление существующих отраслей добывающей и легкой промышленности, увеличение валовой продукции промышленности. Главное содержание политики в деревне состояло в «прочной опоре на бедняков, союзе с середняком, борьбе за ограничение капиталистических элементов». На этой основе предполагалось завершить восстановление сельского хозяйства с одновременным развитием кооперативного сектора. Аналогичные задачи были выдвинуты перед всеми другими отраслями народного хозяйства, в частности и перед торговлей, где введение государственной монополии на внешнюю торговлю сочеталось с жесткими
105


На полях Албании появились сельскохозяйственные машины, поставленные Советским Союзом
ограничительными мерами, принимавшимися в отношении частного сектора, продолжавшего занимать важные позиции внутри страны. В области культуры и просвещения намечались ликвидация неграмотности, повышение уровня профессиональных знаний, подготовка специалистов с высшим образованием в учебных заведениях СССР и стран народной демократии.
Строительство таких промышленных объектов плана, как текстильный комбинат в Тиране, сахарный комбинат в Малики, гидроэлектростанция имени Лепина в Селите, а также модернизация нефтепромыслов осуществлялись с помощью Советского Союза, который предоставил кредиты, осуществлял проектирование, оказывал техническую помощь в процессе строительства и эксплуатации, готовил кадры высшей и средней квалификации. Председатель Совета Министров НРА Э. Ходжа заявил в июле 1949 г., что выдвижение программы строительства основ социализма было бы невозможным «без моральной, политической и материальной помощи Советского Союза».
Социалистические принципы планирования, введение на промышленных предприятиях хозрасчета, организация социалистического соревнования дали определенные положительные результаты. Сравнение достижений Албании в 1950 г. с показателями довоенного периода свидетельствовало в пользу новой организации экономики: объем валовой продукции промышленности в конце двухлетки в 4 раза превысил уровень 1938 г. Это было огромным по тем временам достижением, однако в целом наметки плана не были выполнены полностью. В промышленности выполне106


ние плана составило около 80%, а в сельском хозяйстве — и того меньше. Валовая продукция сельского хозяйства увеличилась по сравнению с 1938 г. лишь на 30%. Причина коренилась в том, что в деревне господствовало малопродуктивное мелкое крестьянское хозяйство: больше 50% семей владели наделами до 3 га, а социалиста ческий сектор (90 кооперативов и 19 государственных имений) давал лишь около 6% общего объема сельскохозяйственной продукции.
АПТ учитывала реальные трудности, стоявшие перед страной. В документах партийных форумов этого времени рассматривались различные пути их преодоления.
6. 	Венгрия
Начавшееся еще в октябре 1944 г. освобождение Венгрии Красной Армией и восстановление ее независимости завершилось в начале апреля 1945 г. Но уже в декабре 1944 г. Венгерский национальный фронт независимости, созданный по инициативе Венгерской коммунистической партии, созвал в Дебрецене Временное национальное собрание, представлявшее население освобожденных к тому времени территорий, и образовал Временное национальное правительство, в которое входили представители Коммунистической, Социал-демократической, Национально-крестьянской партий, представители Партии мелких сельских хозяев, а также несколько хортистов во главе с бывшим командующим 1-й венгерской армией Бела Миклошем, порвавших с терпевшим крах хортистским режимом. 28 декабря 1944 г. оно объявило войну гитлеровской Германии, а 20 января 1945 г. подписало соглашение о перемирии с СССР и его союзниками по антигитлеровской коалиции. Еще в ходе войны, в январе — апреле 1945 г., Временное национальное правительство осуществило ряд мер, направленных на искоренение фашизма, ликвидацию последствий войны и проведение в жизнь демократических преобразований.
Важнейшее значение для последующего демократического развития страны имело принятие правительством 17 марта 1945 г. декрета о ликвидации системы крупного землевладения и о наделении землей трудящихся крестьян. Подлежали конфискации все владения фашистских главарей и других военных преступников, выкупались государством все прочие помещичьи владения размером свыше 100 холь- дов и владения деревенской буржуазии, превышавшие 200 хольдов. В течение полутора месяцев аграрная реформа была осуществлена на всей территории страны. Землю получили свыше 600 тыс. семейств батраков и малоземельных крестьян.
Полное освобождение страны выдвинуло на первый план задачу перестройки экономики на мирный лад, обеспечения снабжения городов. Благодаря помощи Советского Союза, которая оказывалась в самых различных формах — от поддержания общественного порядка органами Советской воен- до участия в восстановлении средств транспорта, связи и промышленных предприятий, помощи продуктами питания, предоставления займов и т. п., Венгрии удалось избежать голода в неурожайном 1945 году. С помощью частей Советской Армии, находившихся в стране, были восстановлены имевшие для Венгрии огромное народнохозяйственное значение мосты через Дунай и Тису и ряд предприятий.
Вопросам восстановления народного хозяйства как главной задачи, стоящей перед страной, было уделено много внимания на проходившей в Будапеште 20— 21 мая 1945 г. Всевенгерской конференции Коммунистической партии. Ко времени конференции в рядах ВКП состояло уже около 150 тыс. человек и партия превращалась в массовую организацию революционного авангарда рабочего класса. Конференция одобрила линию партии на дальнейшее укрепление Венгерского национального фронта независимости, на сплочение всех демократических сил и усиление борьбы против реакции. Между тем после окончания войны в весьма неоднородном
Выборы в Национальное собрание.
Образование Левого блока
ной администрации
107


Венгерском национальном фронте независимости острее, чем прежде, стали давать себя знать разногласия по многим важным вопросам развития страны. Главные из них были связаны со сложным экономическим положением: прекращение работы на предприятиях, обслуживавших гитлеровскую и хортист- скую армии, не сопровождалось перестройкой производства в соответствии с гражданскими нуждами; объем промышленного производства в 1945 г. составлял менее г/з довоенного, а налоговые поступления покрывали лишь около 1/20 Первый закон демократического правительства — государственных расходов,
закон о земельной реформе В стране возникла массо¬
вая безработица.
В этих условиях началось новое размежевание политических сил. Партия мелких сельских хозяев (ПМСХ), которая в парламенте поддерживала коалицию левых сил, постепенно становилась легальным прибежищем реакционных элементов, пытавшихся любыми средствами проникнуть в органы власти и использовать их для подрыва еще весьма незначительных демократических завоеваний народа. Нередки были случаи, когда помещики, опираясь на такие звенья государственного аппарата, пытались вернуть себе землю. Предприниматели не без успеха противились созданию и деятельности органов рабочего контроля на фабриках и заводах. Правые лидеры Партии мелких сельских хозяев утверждали, что коммунисты повинны в переживаемых страной трудностях и что выход из создавшегося тяжелого положения может принести только сотрудничество с западными державами. Последние не раз пытались вмешаться в венгерские дела и не скрывали своих симпатий к реакционной части этой партии. 18 июля 1945 г. президент США Г. Трумэн заявил, что считает правительство Венгрии, равно как и правительства Румынии и Болгарии, «недостаточно представительным».
Венгерская реакция вела открытую антисоветскую и антикоммунистическую пропаганду. Ей активно помогала католическая церковь во главе с получившим в сентябре 1945 г. сан кардинала Йожефом Миндсенти. В пастырских посланиях и проповедях он выступал против всех демократических преобразований, защищал военных преступников. Антикоммунистические позиции заняли и правые лидеры Социал-демократической партии.
Предложение ВКП о выступлении на приближавшихся парламентских выборах с единым списком кандидатов Венгерского национального фронта независимости было поддержано одной лишь Национально-крестьянской партией. Коммунистам удалось добиться только обязательства со стороны других партий сохранить после выборов правительственную коалицию.
Выборы в Национальное собрание, состоявшиеся 4 ноября 1945 г., проходили в крайне неблагоприятной для ВКП обстановке, в условиях, когда лидеры других партий, кроме Национально-крестьянской, пытались изолировать ВКП. Равноправному с другими партиями участию ВКП в выборах весьма мешало и то
108


Передача Красной Армией Будапешту 250 грузовиков. 1945 г.
обстоятельство, что старый государственный аппарат, за исключением армии и жандармерии, еще не был сломан. Все же коммунисты благодаря последовательности своей линии, выразившейся в выдвижении требований национализации шахт и электростанций, борьбы со спекуляцией и инфляцией, налогового обложения капиталистов, предоставления кредитов новым крестьянским хозяйствам, улучшения положения всех трудящихся и т. п., сумели сплотить вокруг себя значительную часть рабочего класса. Получив 800 тыс. голосов — 17% голосов всех лиц, участвовавших в выборах, ВКП провела в Национальное собрание 70 депутатов. Этот результат говорил о том, что за короткий срок ВКП превратилась в крупную политическую силу, завоевавшую решающие позиции в ряде важных промышленных центров страны.
Социал-демократическая партия добилась избрания 69 своих кандидатов, Национально-крестьянская— 23. ПМСХ, собрав 57% голосов, провела в Национальное собрание 245 человек. Таким образом, в целом выборы оказались благоприятными для ПМСХ и сил реакции, все в большей мере подчинявшей себе эту партию.
После выборов в страну потянулась часть сбежавших вместе с гитлеровцами аристократов, помещиков, нилашистов. Правительства Англии и США решили установить с Венгрией дипломатические отношения.
В новом правительстве, главой которого стал Золтан Тильди, представлявший Партию мелких сельских хозяев, ей принадлежала половина мест — 9 из 18; по четыре министерских поста занимали представители Коммунистической и Социал- демократической партий, в правительство входил также один член Нацио109


нально-крестьянской партии. То, что министры социал-демократы в большой мере следовали за ПМСХ, облегчало наметившееся контрнаступление реакции по всему фронту борьбы в политической, экономической, социальной, культурной областях.
Прогрессивные начинания министров-коммунистов неизменно наталкивались на противодействие со стороны реакционного большинства в парламенте и реакционной части правительства. Несмотря на это, В КП, применяя различные формы и методы мобилизации рабочего класса, постепенно добилась того, что установившийся рабочий контроль снизу над многими капиталистическими предприятиями приобретал все более действенное значение и дополнялся по инициативе ВКП и при поддержке большинства социал-демократов государственным контролем и осуществлявшимися сверху мерами антимонополистического, антикапиталистического характера. Создание органов рабочего контроля, проходившее в острой классовой борьбе, в ходе которой ВКП поддержало большинство рабочего класса, было большим успехом венгерской демократии.
По настоянию ВКП был образован Главный экономический совет для руководства всей работой по восстановлению экономики страны. Опираясь на один из крупнейших и наиболее сознательных отрядов венгерского пролетариата — шахтеров, коммунисты добились принятия в декабре 1945 г. Национальным собранием закона о национализации с 1 января 1946 г. всех угольных шахт. Уступка правых и поддержка социал-демократами этого акта были вызваны тем, что саботаж шахтовладельцами добычи угля затрагивал интересы не только трудового населения, но и многих капиталистов, заинтересованных в обеспечении своих предприятий топливом.
Новым большим успехом левых сил во главе с коммунистами явилось провозглашение Венгрии республикой 1 февраля 1946 г. Против этого в Национальном собрании голосовала лишь небольшая группа депутатов — монархисты и крайние клерикалы. Президентом республики был избран 3. Тильди, а премьер-министром стал один из правых лидеров ПМСХ, Ф. Надь.
Идя на компромиссы в частных вопросах, не затрагивавших устоев капитализма, реакция использовала перевес своих сил в парламенте и свои позиции в правительстве для наступления на главное завоевание народа — на аграрную реформу. Правая часть ПМСХ выдвинула проект пересмотра аграрной реформы. На местах реакционные органы администрации помогали помещикам сгонять крестьян с земли: уже в январе 1946 г. в некоторых округах до х/6 разделенной земли было возвращено или объявлено подлежащей возвращению бывшим владельцам.
ВКП стремилась мобилизовать крестьян на защиту их завоеваний и обеспечить им поддержку со стороны рабочего класса. Коммунистической партией были выдвинуты сразу же ставшие популярными лозунги: «Защитим землю!», «Землю не возвратим!» Встревоженные возможностью реставрации помещичьего землевладения, пришли в движение самые широкие массы сельских трудящихся. Именно в этот период произошло заметное изменение в настроении крестьянства, увидевшего в коммунистах подлинных защитников своих интересов, а в рабочем классе — своего союзника. Крестьяне поддерживали требования ВКП об очищении государственного аппарата от реакционеров.
Подъем массового движения, расширение влияния ВКП привели к активизации левых кругов в Социал-демократической и Национально-крестьянской партиях. Эти круги настояли на принятии предложения ВКП о создании в рамках практически парализованного правыми Венгерского национального фронта независимости более узкого блока, объединяющего лишь прогрессивные силы во главе с рабочим классом. 5 марта 1946 г. был создан Левый блок, в который вошли ВКП, Социал-демократическая и Национально-крестьянская партии, а также профсоюзы. Образование Левого блока имело целью не только сплочение демократических сил, но и оказание помощи демократическому крылу ПМСХ и поддерживавшим ее кругам крестьянства и мелкой буржуазии в борьбе против реакции.
110


По призыву Левого блока 7 марта в Будапеште состоялась мощная демонстрация. Участвовавшие в ней 400 тыс. рабочих требовали не только сохранения за крестьянами переданной им земли, но и завершения аграрной реформы, удаления из государственного аппарата и из ПМСХ реакционных деятелей, национализации ряда отраслей промышленности. Тогда же часть деятелей ПМСХ во главе с Иштваном Доби заявила О ПОД- Демонстрация сторонников Левого блока
держке Левого блока. на Площади героев в Будапеште 7 марта 1946 г.
Напор демократических сил был столь энергичным, что лидеры ПМСХ пошли на некоторые уступки. Из этой партии был исключен 21 наиболее скомпрометировавший себя реакционный депутат. Национальное собрание 3 мая 1946 г. приняло закон, запрещавший изъятие у крестьян земель, полученных ими в ходе реформы.
Таким образом, рабочему классу, руководимому Венгерской Компартией и всем Левым блоком, удалось остановить наступление реакции. На прочной основе борьбы за демократические преобразования приобретал все большую устойчивость союз рабочего класса и трудящегося крестьянства, упрочивалась гегемония рабочего класса и руководящая роль ВКП в блоке демократических сил.
Пытаясь помешать экономическому восстановлению и политической стабилизации Венгрии, американские и английские власти задерживали золотой и девизный запасы Национального банка Венгрии, которые гитлеровцы и нилашисты успели вывезти в американскую и английскую зоны оккупации Германии. Там же задерживались подвижной состав венгерских железных дорог, вывезенное из страны оборудование и т. д. Всячески затрудняя экономическое развитие Венгрии, США и Англия пытались представить экономические трудности как следствие пребывания на территории Венгрии советских войск и роста венгеро-советского сотрудничества.
Положительную роль в развитии венгерской экономики сыграли учрежденные в апреле 1946 г. на основе германских активов в Венгрии, переданных Советскому Союзу в соответствии с решением Потсдамской конференции, смешанные советско- венгерские акционерные общества. Находившиеся в сфере их ведения 69 предприятий содействовали восстановлению страны, а затем, безвозмездно переданные венгерскому народу, послужили укреплению социалистического сектора венгерской экономики.
С 1 августа 1946 г. в целях борьбы со спекуляцией и инфляцией в обращение вместо обесцененного пенго была введена новая денежная единица — форинт. Поставками товаров, отказом от части репараций и другими видами помощи СССР способствовал укреплению новой венгерской валюты. Преодоление инфляции, являвшейся для капиталистов как источником сверхприбылей, так и средством дезорганизации экономики, облегчало положение трудящихся.
Вслед за денежной реформой по инициативе ВКП и левых в других партиях в целях экономической стабилизации были введены обязательные сельскохозяйствен111


ные продовольственные поставки, равно как и оплата сельскохозяйственного налога натурой. Эти и подобийе Меры способствовали некоторому упорядочению снабжения городского населения..В то же время, поскольку эти меры задевали интересы не только кулачества, но и серёдняков,"реакционные элементы и правые в Социал-демократической и Нап;ионально-крестьянскоц партиях попытались их использовать для подрыва рабоче-крестьянского союза, вытеснения левых из своих партий и ликвидации самого Левого' блока.
, Борьба за сплочение всех демократических сил, йа упрочение союза рабочего
класса с трудящимся крестьянством, за расширение связей партии с поддерживавшим её большинством рабочего класса стояла в центре внимания состоявшегося 28 сентября-— 1 октября 1946 г. III съезда ВКП (II съезд был проведен еще в 1930 г.). К съезду партия пришла как массовая организация, насчитывавшая уже свыше 650 тыс. членов. В обращении к народу съезд разъяснил, что только подлинная, на¬
родная демократия может обеспечить развитие производительных сил в интересах трудящихся и поднять уровень их жизни. Лозунги, выдвинутые III съездом ВКП: «Не для капиталистов, а для народа строим страну!», «Врагов народа — вон из коа¬
лиции!», конкретная программа действий по улучшению положения трудящихся, разработанная съездом, вызвали живой интерес и одобрение широких кругов народа.
Разоблачение контрреволюционного заговора.
Год перелома
Влияние ВКП на массы было уже столь велико, партия располагала такими прочными позициями в самой массовой организации рабочего класса — профессиональных союзах, насчитывавших в 1946 г. более 1 млн. членов, что правительству пришлось согласиться на перевод в декабре 1946 г.
в государственное управление, т. е. фактически национализировать, 14 крупнейших предприятий тяжелой промышленности. К концу 1946 г. в государственном секторе было занято уже более 43% всех рабочих фабрично-заводской и горнодобывающей
промышленности.
Командные позиции в экономике все в большей мере сосредоточивались в руках государства, хотя власть еще и не перешла к народу.
Твердо придерживаясь курса, обеспечивавшего подрыв позиций реакционных сил и укрепление позиций рабочего класса и трудящихся масс, ВКП в январе 1947 г. опубликовала тщательно подготовленный проект трехлетнего плана восстановления народного хозяйства страны. Трехлетний план был рассчитан на то, чтобы путем существенного превышения довоенного уровня развития ряда основных отраслей промышленности, ликвидации наиболее резких диспропорций в развитии и размещении производительных сил, достижения довоенного объема продукции в сельском хозяйстве создать твердую базу для подъема жизненного уровня трудящихся и укрепления нового, народно-демократического строя в Венгрии. Осуществление плана предлагалось обеспечить введением прогрессивного поимущественного налога, т. е. ограничением прибылей капиталистов, и правильным использованием государственных доходов.
Одним из решающих условий реорганизации экономики должна была послужить национализация банков — финансовых центров, направляющих развитие всей экономики. Но национализации банков ПМСХ сумела временно воспрепятствовать. Ее деятели настойчиво доказывали, что эта мера якобы подорвет всю экономику страны и что ее оздоровление возможно только с помощью займов от США и других западных стран.
Одновременно правые в Социал-демократической партии во главе с исключенным из нее в 1946 г. К. Пейером и правые в Национально-крестьянской партии во главе с И. Ковачем предприняли попытку взорвать Левый блок. Однако она была решительно осуждена большинством делегатов на XXXV съезде Социал-демократической партии, состоявшемся 31 января — 3 февраля 1947 г.
В тот же период стало известно о подготовке заговора против республики. Благодаря своевременно принятым мерам заговор провалился.
112


Правительство США, поддерживавшее заговорщиков, предприняло несколько' попыток оказать нажим на венгерские власти, для того чтобы помешать разоблачению контрреволюционеров. Однако эти попытки лишь подтвердили причастность властей США к заговору.
Чем полнее вскрывалась картина заговора, тем сильнее росло возмущение масс. Правые в ПМСХ частью были исключены, частью сами вышли из руководства и из состава партии. 3 июня был избран председателем ПМСХ один из ее левых лидеров — Иштван Доби. Во главе переформированного в соответствии с парламентским порядком правительства 31 мая стал представитель ПМСХ Лайош Диньеш.
Вскоре был установлен государственный контроль над деятельностью крупнейших банков. Вслед за тем по инициативе ВКП Национальное собрание приняло закон о завершении аграрной реформы; одна из статей закона запрещала судам рассмотрение претензий бывших землевладельцев к лицам, получившим землю в результате аграрной реформы.
Крах контрреволюционного заговора предопределил провал всех попыток правых втянуть Венгрию в систему «плана Маршалла». 11 июля 1947 г. Национальное собрание приняло закон о вступлении в силу с 1 августа 1947 г. разработанного ВКП трехлетнего экономического плана. Успешному осуществлению трехлетнего плана было призвано содействовать заключение 15 июля 1947 г. советско-венгерского торгового договора, обеспечивавшего потребности венгерской промышленности в важнейших видах сырья.
Одним из результатов разгрома антинародного заговора было вытеснение деятелей реакции из центральных и местных органов власти. Ввиду выявившегося несоответствия позиций ПМСХ в правительстве и парламенте ее общественной роли и влиянию, которые резко упали, партии Левого блока добились решения о роспуске парламента и проведении 31 августа 1947 г. выборов в Государственное собрание (так стал называться новый парламент).
Предвыборная кампания проходила в ожесточенной политической борьбе. Реакционные партии разжигали антикоммунистические и антисоветские настроения. В интересах контрреволюции правящие круги США предприняли попытки вмешательства в ход избирательной кампании в Венгрии. Они оказывали поддержку кардиналу Миндсенти и другим монархистам, готовившим новый заговор, совершавшим акты диверсий и террора. Предложение ВКП о создании избирательного блока правительственных партий и выступлении с общим списком кандидатов в депутаты не было принято. Помимо четырех правительственных партий в выборах участвовало еще шесть партий, представлявших различные реакционные круги.
На выборах 31 августа ВКП получила 1 118 тыс. голосов, т. е. на 318 тыс. больше, чем в 1945 г., и 100 мандатов. Она располагала теперь самым значительным представительством в высшем органе государственной власти. Анализ результатов голосования показал, что за кандидатов ВКП голосовало от 70 до 80% рабочих-горняков, 65% избирателей в центрах тяжелой промышленности. В шести крупнейших городах страны коммунисты получили больше голосов, чем социал-демократы. ВКП успешно шла к завоеванию большинства рабочего класса. Результаты выборов говорили о сдвиге влево крестьянства: ВКП получила 500 тыс. голосов крестьян, социал-демократы — 200 тыс., Национально-крестьянская партия — 350 тыс. голосов, а всего левые партии, стоявшие на почве рабоче-крестьянского союза, получили 1 050 тыс. голосов крестьян. Этим партиям принадлежало теперь около половины мест в парламенте. Что касается ПМСХ, то она, потеряв почти 2 млн. избирателей, получила только 68 мандатов против 245 на выборах 1945 г. Но если многие избиратели, ранее поддерживавшие ПМСХ, отдали свои голоса левым партиям, если в самой ПМСХ происходила консолидация ее демократического ядра, то часть бывших избирателей ПМСХ отдала свои голоса открыто реакционным партиям, которые все вместе располагали 116 мандатами в Государственном собрании. Таким образом, реакция, представленная в первую очередь Демократической народной О 8 Всемирная история, т. XI
113


партией, опиравшейся па значительную часть католического духовенства, и полуфашистской Венгерской партией независимости, все еще располагала поддержкой довольно значительной части избирателей.
Открыто реакционные партии попытались было с помощью правых элементов, оставшихся в ПМСХ, и правых социал-демократов добиться в Государственном собрании изоляции ВКП. Правых в социал-демократии пугали предложения ВКП, направленные на ликвидацию раскола рабочего класса и создание единой марксистско- ленинской партии. Но они не смогли добиться углубле- Дискуссия: «Настала пора создать НИЯ разногласий в рабочем
сельскохозяйственный кооператив в Мергешпусте» движении. Выдвинув четкую правительственную программу, направленную на выполнение трех летнего плана, ликвидацию дефицита государственного бюджета, на борьбу против дороговизны, спекуляции и коррупции и имевшую целью улучшение положения трудящихся и упрочение сил венгерской демократии, ВКП апеллировала к народным массам и получила их поддержку в мощных демонстрациях. В Социал-демократической партии крепло левое крыло, которое возглавляли Д. Ма- рошан, Э. Хорват и другие, прочно стоявшие на позициях тесного сотрудничества с ВКП.
23 сентября 1947 г. было сформировано новое правительство, в состав которого вошли 5 коммунистов, 4 социал-демократа, 4 члена ПМСХ, 2 члена Национально-крестьянской партии. Состав нового правительства, которое снова возглавил Л. Диньеш, и принятая им программа свидетельствовали о том, что мирным путем, посредством завоевания парламентского большинства, происходило успешное перерастание революционно-демократической власти в диктатуру пролетариата.
Выражением этого процесса явилось принятие 21 ноября 1947 г. закона о национализации банков. В соответствии с законом в собственность государства переходили также все предприятия, в которых более 20% акций принадлежало этим байкам. Национализация банков и связанное с нею упрочение роли общественного сектора экономики, последовавшая затем национализация добычи бокситов и алюминиевой промышленности способствовали тому, что в условиях укрепления руководящей роли рабочего класса государственный сектор экономики превращался в решающий фактор экономической жизни страны.
Одновременно с завоеванием рабочим классом решающих позиций в экономике упрочились и его политические позиции; в октябре — ноябре 1947 г. из политической жизни страны была устранена профашистская Венгерская партия независимости, были аннулированы ее депутатские мандаты и конфисковано имущество. Так был ликвидирован еще один оплот контрреволюции.
Осенью 1947 г. руководящие органы ВКП, разрабатывая директивы в области хозяйственной политики и изучив изменения в сельском хозяйстве, пришли к вы114


воду, что мелкокрестьянское хозяйство не способно сколько- нибудь длительное время самостоятельно существовать и удовлетворять растущие потребности государства в товарной продукции сельского хозяйства. Только с помощью кооперации, говорилось в директивах, намечавших долгосрочную экономическую политику народной власти, можно будет перевести сельское хозяйство «с рельсов капитализма на рельсы социализма». Но до решения задач социалистической реорганизации сельского хозяйства предстояло еще решить ряд других экономических и социальных проблем.
25 марта 1948 г. был принят закон о национализации (при определенном возмещении) Рабочие читают закон о национализации промышленности всех предприятий с числом рабочих свыше 100. С осуществлением этого закона социалисти¬
ческий сектор стал преобладающим в экономике страны. Глубокие социальные и экономические изменения в положении рабочего класса, поднявшегося до руководства страной, оказали влияние и на рост самосознания рабочих. Выдвинутый III конференцией ВКП, состоявшейся в январе 1948 г., лозунг «Страна твоя, строишь ее для себя» все в большей степени определял сущность развернувшегося соревнования на производстве. «Мы строим свою родину: мы работаем для улучшения и украшения своей собственной жизни... мы стали хозяевами страны; страна наша, и мы строим ее для себя»,— заявили рабочие завода «Чепель» в воззвании ко всему рабочему классу страны.
Развертывание соревнования совпало с периодом борьбы за преодоление политического, идеологического и организационного раскола рабочего класса. ВКП при поддержке профсоюзов и основной части социал-демократии выступила против теорий «третьего пути», который пытались навязать рабочему классу реформисты. В пользу создания единой партии рабочего класса путем объединения СДПВ и ВКП высказался состоявшийся 6—8 марта 1948 г. XXXVI Чрезвычайный съезд Социал- демократической партии. После съезда начались соответствующие переговоры между обеими партиями.
В мае 1948 г. были опубликованы проекты программы и устава будущей единой партии венгерского рабочего класса. Документы, совместно подготовленные коммунистами и социал-демократами, основывались на принципах марксизма-ленинизма.
Образование единой Венгерской партии трудящихся на объединительном съезде ВКП и СДПВ, состоявшемся 12—14 июня 1948 г. в Будапеште, явилось выдающимся завоеванием венгерского рабочего класса. Председателем партии был избран А. Са- кашич, генеральным секретарем — М. Ракоши. Во вновь созданной Венгерской партии трудящихся насчитывалось свыше 1 млн. членов (при общем количестве населения страны 9 млн. человек).
Создание Венгерской партии трудящихся, пришедшееся на время успешного выполнения промышленностью заданий первого года трехлетки, завершило собой
8*
115


период становления в стране диктатуры пролетариата, получивший позднее название «год перелома» (от разгрома контрреволюционного заговора в мае 1947 г. до объединительного съезда в июне 1948 г.).
Приступая к решению задач, связанных со строительством
Курс на строительство основ социализма, ВПТ и народная власть уделяли боль-
основ социализма. Принятие
шое внимание формированию нового мировоззрения, демо-
конституции ВНР кратизации культуры и науки. 16 июня 1948 г. был принят закон о национализации школ. В ведение государства пере¬
шло 6505 учебных заведений и детских садов, в том числе 5032 школы, находившиеся ранее в ведении церкви. Одновременно началась ликвидация неграмотности взрослого населения страны.
В связи с отставкой 30 июля 3. Тильди президентом республики 3 августа 1948 г. был избран бывший деятель левого крыла социал-демократии, один из руководителей Венгерской партии трудящихся, А. Сакашич. С 10 декабря 1948 г. правительство возглавил И. Доби.
К концу 1948 г. промышленность по объему продукции превысила довоенный уровень. Перед народным хозяйством Венгрии встали сложные задачи изменения экономической структуры. Установление монополии внешней торговли, развертывание патриотического трудового соревнования рабочих, содействие СССР, возраставшее сотрудничество с братскими странами народной демократии помогли решению больших экономических задач страны.
Опираясь на упрочение политической роли рабочего класса и его союз с трудовым крестьянством, на успехи промышленности, народная власть во второй половине 1948 г. приступила к расширению государственных сельских хозяйств и к подготовке производственного кооперирования крестьянских хозяйств. Первоначально в кооперативы вступала, как правило, наименее обеспеченная часть крестьянства. За членами кооперативов сохранялось право на получение при распределении дохода кооператива помимо вознаграждения за труд определенной компенсации за переданную кооперативу землю.
Разворачивавшееся производственное кооперирование столкнулось со многими трудностями, вытекавшими из сложностей решаемой задачи. Они усугублялись как имевшими место административными перегибами, так и тенденциями к сдерживанию процесса кооперирования и сохранению крупных единоличных сельских хозяйств, за что ратовал министр заготовок Имре Надь.
Борьба за выполнение трехлетнего плана и курс на строительство основ социализма встречали упорное сопротивление классовых врагов. Имели место многочисленные акты саботажа, вредительства. Контрреволюционеры устраивали заговоры. В начале 1949 г. был раскрыт заговор церковников и легитимистов во главе с кардиналом Миндсенти, связанным с реакционными кругами США и находившимися за границей Габсбургами.
Успешное развертывание, несмотря на сложную обстановку, социалистической индустриализации страны, изменение социальной структуры населения диктовали необходимость реорганизации Венгерского национального фронта независимости. В феврале 1949 г. вместо него был создан Венгерский народный фронт независимости, в который вошли Венгерская партия трудящихся, Национальнокрестьянская партия, ПМСХ, профсоюзы и другие массовые организации. В связи с этим были назначены досрочные выборы в Государственное собрание. На выборах 15 мая 1949 г. 95% всех голосовавших отдали голоса единым кандидатам Народного фронта.
18 августа 1949 г. Государственное собрание утвердило конституцию Венгерской Народной Республики, которая закрепляла важнейшие завоевания венгерского народа и определяла основные пути развития страны к социализму.
В соответствии с общими задачами социально-экономического развития правительство во второй половине 1949 г. осуществило национализацию всех мелких 116


торговых заведений. 28 декабря 1949 г. был принят декрет о национализации (при определенной компенсации) всех промышленных и транспортных предприятий о числом рабочих свыше 10, а также 60 ранее не национализированных предприятий, принадлежавших иностранным капиталистам.
В декабре 1949 г. трудящиеся Венгрии досрочно — за два года и пять месяцев выполнили трехлетний народнохозяйственный план. Промышленное производство в 1949 г. превысило уровень 1938 г. на 53%. Однако товарная продукция сельского хозяйства составляла в 1949 г. лишь 74% от уровня 1938 г. 10 декабря 1949 г. был утвержден пятилетний план развития народного хозяйства Венгерской Народной Республики на 1950 — 1954 гг.
Со времени подписания в Москве 20 января 1945 г. согла- ю шения о перемирии между союзными правительствами и
Внешняя политика т, РАпг»
Венгрией правительство СССР продолжало оказывать всю возможную поддержку демократическим силам Венгрии, боровшимся за выкорчевывание остатков фашизма, за восстановление страны, за ее свободное и независимое развитие. Соглашение об экономическом сотрудничестве, заключенное 27 августа 1945 г. между СССР и Венгрией, было первым экономическим соглашением послевоенной Венгрии. За ним последовало дипломатическое признание Венгрии правительством СССР 25 сентября 1945 г. и установление дипломатических отношений с ней, что положило начало ликвидации внешнеполитической изоляции страны. Возглавляя Союзную контрольную комиссию, представители СССР стремились к тому, чтобы ее деятельность направлялась последовательно демократическими целями.
После того как состоявшиеся в ноябре 1945 г. парламентские выборы в Венгрии принесли временный успех силам реакции, правительства США и Англии поспешили установить с ней дипломатические отношения. Западные миссии в Будапеште стали центрами, вдохновлявшими венгерскую реакцию. Связи с ней облегчались тем, что министерство иностранных дел Венгрии и ее представительства за границей в то время были заполнены хортистскими дипломатами и другими враждебными народу деятелями.
В июне 1946 г. венгерская правительственная делегация во главе с Ф. Надем посетила США, Англию и Францию. Во время переговоров о заключении мирного договора венгерская реакция заметно активизировалась. Она старалась заручиться финансовой поддержкой западных стран; обсуждались также территориальные претензии к Румынии, которые лидеры ПМСХ готовились предъявить на предстоявшей мирной конференции. Однако Советский Союз не допустил включения в мирный договор ни пунктов, которые были направлены на ограничение суверенитета Венгрии и которые пытались протащить западные державы, ни пунктов, которые обострили бы ее отношения с соседними странами. Для укрепления суверенитета Венгрии большое значение имела широкая экономическая помощь, оказанная ей СССР, а также развитие дружеских отношений со странами народной демократии.
6 декабря 1947 г. был подписан венгерско-югославский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи; урегулирование спорных венгерско-румынских вопросов привело к подписанию 24 января 1948 г. договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между обеими странами; аналогичные договоры были подписаны 18 июня 1948 г. с Польшей, 16 июля 1948 г. с Болгарией и 16 апреля 1949 г. с Чехословакией.
Решающим фактором, стабилизировавшим международное положение Венгрии, явилось подписание 18 февраля 1948 г. Советским Союзом и Венгрией договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Направленный на защиту мира и международной безопасности, этот договор создавал твердые гарантии социалистического развития Венгрии.
Были установлены дипломатические отношения с рядом капиталистических стран — с Австрией, Турцией, Италией и др.
117


Раздувая «холодную войну», препятствуя принятию Венгрии, равно как и Румынии и Болгарии, в ООН, западные страны, прежде всего США, не один раз пытались вмешаться во внутренние дела Венгрии с целью поддержать и оградить от справедливых мер наказания различных врагов народной власти, помешать экономическому и культурному развитию страны. Опираясь на поддержку СССР, Венгрия давала решительный отпор всем поползновениям империалистов. Она выступила против «плана Маршалла», осудила политику раскола Германии, проводившуюся США и их союзниками, поддержку ими западногерманских милитаристов и реваншистов.
Народная Венгрия приветствовала образование в октябре 1949 г. КНР и ГДР и установила с обеими странами дружеские отношения.
В январе 1949 г. Венгрия участвовала в создании Совета Экономической Взаимопомощи.
7. 	Чехословакия
Освобождение Чехословакии Красной Армией создало предпосылки для проведения демократических преобразований в стране, для строительства новой, социалистической Чехословакии. Решающая роль в борьбе за свободу и независимость страны и в строительстве новой Чехословакии принадлежала рабочему классу и его авангарду — Коммунистической партии Чехословакии. КПЧ была организатором Национального фронта чехов и словаков, формирование которого завершилось в марте 1945 г., и его руководящих органов — Чешского и Словацкого национальных советов. Особенностью положения в Чехословакии было то, что в отличие, например, от Польши или Югославии здесь эмигрантское правительство в Лондоне во главе с президентом Э. Бенешем, представлявшее влиятельные буржуазные круги, поддерживало контакты с КПЧ и имело дипломатические отношения с Советским Союзом.
10 мая 1945 г. в освобожденную накануне Прагу переехало правительство Национального фронта чехов и словаков, созданное еще 4 апреля 1945 г. в Кошице. Главой правительства был социал-демократ 3. Фирлингер; в составе правительства были 8 коммунистов, ряд видных прогрессивных деятелей, тесно сотрудничавших с КПЧ,— 3. Неедлы, генерал Л. Свобода и другие, а также деятели Социал-демократической, Национально-социалистической, Народной и Демократической партий.
В период оккупации и в ходе военных действий по освобождению страны экономика Чехословакии пострадала в меньшей степени, чем экономика других стран Центральной и Юго-Восточной Европы. По инициативе коммунистов на подавляющем большинстве предприятий тотчас же по изгнании оккупантов и предателей были созданы органы рабочего контроля, действовавшие под руководством национальных комитетов.
Декретом президента, подписанным 19 мая 1945 г., вводилось национальное, т. е. государственное, управление заводами, фабриками, шахтами, земельными владениями, банками, страховыми обществами и другими предприятиями и учреждениями, принадлежавшими германским и венгерским собственникам, а также лицам, сотрудничавшим с оккупантами. Формально не решив еще вопрос о собственности на средства производства, этот декрет практически привел к тому, что в ведение государства перешли важнейшие предприятия и банки. К концу августа 1945 г. в государственном управлении уже находилось 9045 предприятий, на которых было занято 923 тыс. человек. Отчужденные немецко-фашистскими оккупантами мелкие предприятия и земледельческие хозяйства возвращались их прежним владельцам.
В ходе осуществления декрета об установлении национального управления имуществом рабочему классу и деревенским труженикам приходилось сталкиваться 118


с энергичным противодействием не только экспроприируемых элементов, но и крупной чешской и словацкой городской и сельской буржуазии, пытавшейся в ряде мест под разными предлогами захватить предприятия и земельные владения немецких и венгерских собственников.
Рабочий класс энергично принялся за восстановление промышленности; рабочие и специалисты одних предприятий помогали другим, более пострадавшим, всюду кипела инициатива, проявлялось желание поскорее наладить на новых началах экономику страны.
Наибольшее значение приобретала работа металлургов, транспортников, шахтеров. Добыча каменного угля, составлявшая в мае 1945 г. лишь 239 тыс. т, в декабре поднялась до 1 081 тыс. т. Отдавая все силы восстановлению экономики, рабочий класс требовал национализации ключевых отраслей промышленности. Это требование поддерживали и городские средние слои.
Уже в 1945 г. произошли серьезные изменения в сознании трудящихся, что нашло отражение в росте рядов КПЧ: с 30 тыс. человек в мае 1945 г. до 597 тыс. в июле и 712 тыс. в августе того же года. Происходили изменения в составе и в позициях Социал-демократической и Национально-социалистической партий; они все больше сближались с единственной действовавшей на чешских землях буржуазной Народной партией. Пользуясь поддержкой католической церкви, эта партия оказывала влияние на часть крестьянства.
Несколько иной была расстановка политических сил в Словакии. Первоначально здесь действовали всего две партии: Коммунистическая партия Словакии и Демократическая партия. КПС, формально являвшаяся с 1939 г. самостоятельной партией, рассматривала себя как часть КПЧ.
Сотрудничавшая в ту пору с Коммунистической партией словацкая Демократическая партия была весьма влиятельной. Возникнув как партия преимущественно протестантских мелкобуржуазных кругов, Демократическая партия вскоре после освобождения Словакии стала прибежищем и деятелей запрещенной глинковской партии, объединявшей профашистские католические элементы, и всех других реакционеров.
Располагая уже с момента освобождения поддержкой большинства рабочего класса всей страны, КПЧ стремилась сохранить единство действий с другими партиями Национального фронта, поскольку такое единство открывало возможности упрочения народно-демократической власти и проведения социалистических преобразований. Надежной опорой КПЧ являлось Революционное профсоюзное движение — самая массовая организация трудящихся всей Чехословакии. Центральный совет профессиональных союзов возглавлял видный деятель КПЧ А. Запотоцкий. Постепенно были созданы Союз чешской молодежи, Союз словацкой молодежи, Единый союз словацких крестьян, Единый союз чешских крестьян, женские и другие организации, связанные с КПЧ. Сразу же после освобождения страны, соответственно в мае и июне 1945 г., возобновилась деятельность Общества культурных связей Чехословакии с СССР и Словацкого общества культурной и экономической связи с СССР.
Беспокойство КПЧ и всех прогрессивных кругов населения вызывало положение в западных землях, включавших ряд промышленных центров, в том числе Пльзень. Деятельность революционных сил тормозилась находившимися на этой территории с 17 апреля американскими войсками. Правительство США пыталось использовать присутствие своих войск на части территории Чехословакии для противодействия утверждению народной власти и помощи силам реакции. Но революционная активность рабочего класса, безоговорочная поддержка Советским Союзом дела свободы и независимости Чехословакии, помощь СССР налаживанию и перестройке экономики страны, позиция правительства Национального фронта вынудили США в ноябре 1945 г., одновременно с отводом советских войск с территории Чехословакии, очистить западную часть страны.
119


Борьба за выполнение ® первые же дни после освобождения страны правительство Кошицкой программы. Национального фронта приступило к выполнению Кошиц- Первая кой программы. Были ликвидированы все фашистские и
аграрная реформа коллаборационистские организации, предатели привлекались к судебной ответственности, прислужники оккупантов, режима Гаха на чешских землях и Тисо в Словакии изгонялись из государственных учреждений. Решительному проведению мер по демократизации, однако, нередко препятствовало министерство юстиции, во главе которого находился национальный социалист.
В местных органах власти коммунисты располагали большим количеством мест, чем в правительстве. В Чехии, например, среди членов национальных комитетов коммунисты составляли 38%, в 40% национальных комитетов коммунисты были председателями.
Если на чешских землях важнейшее социальное и экономическое значение имели вопросы, связанные с восстановлением и развитием промышленности, то в Словакии, где в сельском хозяйстве было занято около 60% населения (на чешских землях — 25%), причем бедняцкие и батрацкие семьи составляли свыше 70% сельского населения, первостепенное значение приобретало решение аграрного вопроса. Уже осенью 1944 г. крестьянство освобожденных восточных районов Словакии стало добиваться полной ликвидации крупного землевладения и распределения земли среди безземельных и малоземельных.
21 июня 1945 г. был принят декрет о безвозмездной конфискации по всей Чехословакии земли, лесов, живого и мертвого инвентаря, принадлежавших немецкому и венгерскому населению (при этом имущество участников Сопротивления конфискации не подлежало), а также предателям родины. Конфискованная земля участками до 8 га пахотной и до 13 га всей площади подлежала передаче безземельным и малоземельным крестьянам за небольшой выкуп. Осуществление конфискации и распределение земли возлагалось на комиссии, составленные из лиц, имеющих право на получение земельного надела.
Проведение реформы облегчалось тем, что Потсдамская конференция руководителей трех великих держав подтвердила необходимость переселения немецкого населения из Чехословакии, равно как и из Польши и Венгрии, в Германию. В относительно короткий срок, до октября 1946 г., из Чехословакии было эвакуировано 2,5 млн. немцев (исключение составляли немецкие антифашисты, пожелавшие остаться в стране). Земли эвакуированного немецкого населения в значительной части были распределены между чешскими и словацкими крестьянами, переселявшимися из внутренних областей. Всего к середине 1947 г. здесь было создано 130 тыс. хозяйств переселенцев, из которых около 100 тыс. были ранее безземельными. Средние размеры новых хозяйств в этом районе достигали 13 га. Осуществленное в короткий срок хозяйственное освоение этих земель явилось одним из выдающихся достижений народной власти. Происходило также хозяйственное освоение и преобразование южных районов Словакии, которые гитлеровская Германия в 1940 г. передала Венгрии и которые в ходе победоносного освободительного наступления Красной Армии воссоединились со всей Словакией. В целом в Чехословакии в результате реформы было конфисковано 2,9 млн. га земли, в том числе 1,6 га сельскохозяйственных угодий; 1,2 млн. га угодий было распределено среди 303 тыс. крестьянских семейств. Реформа проходила в условиях ожесточенной классовой борьбы, которую не смягчило то обстоятельство, что она не затрагивала помещичьего и церковного землевладения.
Земельная реформа ликвидировала экономические позиции тех слоев и групп населения в деревне, которые были опорой гитлеризма, упрочила поддержку крестьянством народной власти и признание им руководящей роли рабочего класса в создании нового общества.
Социальные и политические последствия реформы в Словакии оказались менее ощутимы, чем в Чехии и Моравии. Это явилось результатом того, что сельское хо120


Расширение социалистического сектора в промышленности. VIII съезд КПЧ
зяйство Словакии понесло во время оккупации и войны больший ущерб, чем сельское хозяйство чешских земель, что здесь был весьма ограничен размер земель, попадавших под проведение реформы, что ее осуществлению противодействовали Демократическая партия, представитель которой возглавлял ведомство сельского хозяйства, и клерикальные круги.
На своей конференции, состоявшейся в Жилине 11—12 августа 1945 г., КПС отметила важность борьбы с буржуазной реакцией, имевшей легальную опору в Демократической партии и в части государственного аппарата, и необходимость укрепления КПС и народной власти. Конференция выдвинула задачу индустриализации Словакии в рамках общего народнохозяйственного развития всей Чехословакии.
В то время как в деревне шла ожесточенная борьба в связи с проведением земельной реформы, КПЧ выступила с требованием частичной национализации промышленности. Это требование поддержали Революционное профсоюзное движение, ремесленники, мелкие собственники. Условия национали¬
зации вырабатывались в острой борьбе между различными партиями и течениями. Под давлением КПЧ и всего трудового населения 24 октября 1945 г. были приняты правительственные декреты о национализации крупных предприятий основных отраслей промышленности, всех банков и частных страховых обществ. Подлежали национализации, независимо от числа работавших на них, все предприятия горнодобывающей, энергетической, металлургической, винокуренной и сахароваренной отраслей промышленности; в ряде других отраслей национализировались предприятия с числом рабочих свыше 150 в одних случаях и свыше 500— в других. Всем бывшим собственникам, кроме немецких и венгерских предпринимателей и чешских и словацких коллаборационистов, выплачивалось некоторое возмещение. Принятым тогда же особым декретом определялись права и обязанности фабрично-заводских советов — органов, представлявших интересы рабочих и народного государства на каждом предприятии, с помощью которых рабочий класс осуществлял контроль над производственной деятельностью, способствовал ее успешному развитию.
Принятие этих декретов было большим революционным завоеванием рабочего- класса, создававшим условия для постепенного становления социалистического уклада в экономике страны. Осуществление этих декретов проходило в ожесточенной борьбе рабочих против капиталистов, любыми способами пытавшихся воспрепятствовать национализации своих предприятий. Ареной борьбы были и подлежащие национализации предприятия, и национальные комитеты, министерства и ведомства, и само правительство — правые элементы повсеместно старались помешать претворению декретов в жизнь. Одним из способов срыва национализации были требования необоснованно крупной компенсации за отчужденные предприятия со стороны бывши.х собственников, особенно иностранных компаний.
Национализация, охватившая по отношению к числу занятых свыше 63% всей промышленности, создала прочную экономическую основу возрождения страны и ее развития в направлении к социализму.
Укрепление социалистического в своей основе национализированного сектора экономики сопровождалось улучшением материального положения рабочих, проведением мер социального обеспечения, повышением квалификации молодежи. Значительная часть инженерно-технической интеллигенции и прогрессивные ученые щедро отдавали свои знания и опыт подъему и развитию экономики и культуры страны.
КПЧ вела огромную организаторскую и идейно-политическую работу. Ей постоянно приходилось бороться с попытками буржуазных кругов помешать социальному прогрессу и осложнить межнациональные отношения в стране, исказить смысл дружбы с СССР, ставшей гарантией, что никогда больше Чехословакия не испытает трагедии, подобной той, которую принес Мюнхен.
Чешская и словацкая буржуазия пыталась использовать против народной власти и в недружественных для СССР целях воссоединение Закарпатской Украины с УССР„ 121


оформленное договором от 29 июня 1945 г. Правые круги стремились также обострить отношения с соседними народно-демократическими странами: они неодобрительно отнеслись к установлению западных границ Польши по Одре и Западной Нысе, пытались вызвать осложнения по пограничным вопросам, касавшимся интересов Польши или Венгрии. Усилия правых элементов были направлены на то, чтобы попытаться под видом выполнения Чехословакией особой миссии в качестве «моста между Востоком и Западом» добиться расширения связей со странами Запада и ослабления сотрудничества с СССР.
Коммунисты систематически разъясняли народу, что в новой системе международных отношений, сложившихся после окончания войны, место Чехословакии может быть только рядом с СССР и со всеми теми странами, где утвердилась народная власть, стоящая за мир, демократию и социализм.
Подчеркивая руководящую роль рабочего класса, КПЧ разъясняла необходимость упрочения его союза с трудящимся крестьянством и использования всех возможностей сотрудничества с входившими в Национальный фронт партиями. Особое внимание КПЧ уделяла обеспечению единства с Социал-демократической партией. Левое крыло этой партии, насчитывавшей в середине 1946 г. 352 тыс. членов, стояло на позиции прочного сотрудничества с КПЧ.
Экономические трудности, обострившиеся зимой 1945—1946 гг., буржуазные круги старались объяснить тем, что яко- „ ,7ТТ, ... бы национализация промышленности и зе-
Чехословакии 28-31 марта 1946 г. мелькая реформа только повредили народ- (текст плаката: «Съезд строителен сильной ному хозяйству. Они, так же как и пра- и счастливой республики») вые социал-демократы, находившиеся под
сильным влиянием английских правых лейбористов и французских правых социалистов, вынашивали планы создания антикоммунистического блока.
На почве борьбы против КПЧ, против развития страны по пути, ведущему к социализму, постепенно стирались различия между коллаборационистской частью буржуазии и теми ее кругами, которые ранее стояли на антифашистских позициях и в определенной степени даже сотрудничали с коммунистами. Между тем КПЧ, насчитывавшая к марту 1946 г. свыше 1 млн. членов, представляла собой такую мощную силу, которую реакция уже была не в состоянии сокрушить.
Состоявшийся 28—31 марта 1946 г. VIII съезд КПЧ, указав на то, что реакция все еще располагает значительными силами и что некоторые партии отходят от политики Национального фронта чехов и словаков, призвал превратить Национальный 122


фронт в прочный союз рабочих, крестьян, ремесленников и интеллигенции, который укрепит народную демократию и откроет путь к развернутому строительству основ социализма.
Вслед за съездом КПЧ состоялся съезд Революционного профсоюзного движения, объединявшего более 1,8 млн. человек. Вопреки усилиям правых профсоюзных деятелей, пытавшихся разобщить профсоюзное движение, съезд в целом выступил за укрепление единых профсоюзных организаций и наметил их задачи, соответствовавшие духу решений VIII съезда КПЧ.
Проходившие вскоре после съезда КПЧ, 26 мая 1946 г., вы- Выборы бо ры в Учредительное национальное собрание подтвердили,
национальное собрание что КПЧ является самой значительной политической силой страны. Вопреки предложениям КПЧ все партии выступали на выборах с особыми списками. Буржуазные партии проводили избирательную кампанию под открыто антикоммунистическими лозунгами. Национальные социалисты, насчитывавшие в своих рядах свыше 500 тыс. человек, в том числе бывших членов Аграрной и других запрещенных коллаборационистских партий, пытались взорвать Национальный фронт и противопоставить КПЧ свою коалицию либо со стоявшей вне фронта реакционной Народной партией, либо с социал-демократами. Реакционное подполье, церковники, английские и американские империалисты всеми силами старались помочь Народной партии, а также национальным социалистам, а в Словакии — Демократической партии. Но вопреки всем усилиям реакции КПЧ и КПС собрали 38% голосов избирателей; 12% голосов было подано за кандидатов социал- демократов. В результате коммунисты провели 114 кандидатов и вместе с социал- демократами располагали большинством мест (151 из 300) в Учредительном национальном собрании.
Вместе с тем выборы показали, что часть рабочих и трудящихся крестьян в Чехии и Моравии голосовала за реакционные партии, а в Словакии реакционным силам, сплотившимся вокруг Демократической партии, насчитывавшей 250 тыс. членов, удалось повести за собой большинство избирателей —62%. На результатах голосования в Словакии сказались не только немногочисленность рабочих, давление остатков глинковского фашистского подполья на мелкобуржуазные круги, влияние объединившихся в общих реакционных целях протестантских и католических церковников, засилье деятелей Демократической партии во многих национальных комитетах и административных органах, но и недовольство части трудящихся ограниченностью проведенных социальных преобразований, нерешенностью аграрного вопроса, медлительностью в развитии экономики и в осуществлении мер, направленных к ликвидации безработицы, неудовлетворенность тем, что ввиду политики Бенеша и правых чешских партий, стоявших на националистических позициях, Словакия все еще была не вполне равноправна в едином государстве чехов и словаков.
Однако, несмотря на свой избирательный успех, демократы не решились порвать сотрудничество с КПС и по ее требованию согласились с тем, чтобы Корпус уполномоченных (словацкое правительство) возглавил видный деятель КПС Г. Гусак.
Победа КПЧ на выборах в Учредительное национальное собрание позволила Председателю партии К. Готвальду стать во главе нового правительства. Стремясь сохранить Национальный фронт чехов и словаков, коммунисты и социал-демократы, несмотря на свое парламентское большинство, согласились на сохранение поста президента за Э. Бенешем и на формирование правительства широкой коалиции. Из 26 членов нового правительства 6 были членами КПЧ, 3— членами КПС. С коммунистами тесно сотрудничал министр национальной обороны генерал Л. Свобода.
8 июля 1946 г. К. Готвальд представил Учредительному национальному собранию правительственную программу, названную Созидательной. Соответствовавшая курсу, намеченному VIII съездом КПЧ, Созидательная программа предусматривала укрепление дружбы и всестороннего сотрудничества с СССР, проведение новых социально-экономических преобразований, разработку и принятие новой конституции, 123


осуществление рассчитанного на 1947— 1948 гг. двухлетнего плана восстановления народного хозяйства. Двухлетний план предусматривал превышение промышленностью довоенного (1937 г.) уровня производства на 10%, меры по ускоренной индустриализации Словакии, достижение довоенного уровня в сельском хозяйстве и существенное улучшение материального положения трудящихся.
В июле, во время пребывания чехословацкой правительственной делегации в Москве, Советский Союз уступил в собственность Чехословакии часть находившегося на ее территории трофейного имущества и согласился содействовать выполнению двухлетнего плана. Несмотря на сопротивление буржуазии, в октябре Учредительное национальное собрание приняло закон о двухлетнем плане.
Вскоре, в ноябре 1946 г., начал свою деятельность конституционный комитет, призванный выработать новый основной закон, закрепляющий победу национально-демократической революции и созданные ею условия для последующего развития Чехословакии к социализму.
Листовка к выборам 1946 г,— В ходе борьбы за осуществление двухлет-
«Мы голосуем за коммунистов» него плана коммунисты, стремясь к дальней¬
шему ослаблению сил реакции, вели систематическое наступление на позиции буржуазии. Преодолевая ее саботаж, они добивались увеличения продукции, постепенного снижения цен на товары широкого потребления и проведения других мер, отвечавших интересам трудящихся.
Особое внимание КПЧ уделяла помощи деревенской бедноте
Вторая и дальнейшему укреплению союза рабочего класса с трудя-
НалогшГмшишонеров Щимся крестьянством. В этой связи на первый план выдвигалась задача ликвидации всего помещичьего землевладения. Реформа 1945 г. почти не затронула чешских и словацких помещиков: 14 тыс. помещиков, составлявших только 1% землевладельцев, сохранили за собой! 400тыс. га сельскохозяйственной площади, т. е. более 20% всех сельскохозяйственных угодий, и значительное количество лесов.
4 апреля 1947 г. на митинге в Градец-Кралове КПЧ выдвинула программу новых аграрных преобразований, получившую название Градецкой программы. Она предусматривала ограничение размера земельных владений 50 га; земли, превышавшие эту норму, предлагалось выкупить и разделить между безземельными и малоземельными крестьянами.
Градецкая программа натолкнулась на упорное сопротивление Народной партии, национальных социалистов, словацкой Демократической партии, а также правой части социал-демократов. В мае — июле многочисленные делегации деревенской бедноты, поддержанные рабочими, добивались от правительства и Учредительного национального собрания принятия Градецкой программы. Но полностью сломить сопротивление реакционных элементов они не смогли. 11 июля 1947 г. был принят закон, устанавливавший пределом владения 150 га пахотной или 250 га всей площади земли.
124


Этот закон не мог привести к кардинальному изменению экономических отношений в деревне, так как оставлял в неприкосновенности собственность сельских капиталистов. Но борьба вокруг Градецкой программы способствовала усилению политического влияния КПЧ в деревне, показала трудовому крестьянству, в том числе и середнякам, что подлинными выразителями их интересов являются коммунисты и руководимый ими рабочий класс. Обнаружилось также, чьи интересы представляют словацкие демократы, которые одновременно с борьбой против Градецкой программы вели кампанию в защиту преданного суду гитлеровского ставленника И. Тисо и его сподручных.
В обстановке начала «холодной войны», развязанной правящими кругами капиталистических стран против СССР и народно-демократических государств, Народная партия стала открыто вести враждебную СССР пропаганду. Летом 1947 г. сильная засуха, уничтожив половину посевов, вызвала резкое ухудшение продовольственного положения. Опять спекулянты вместе с кулаками и помещиками использовали стихийное бедствие для взвинчивания цен и саботажа обязательных поставок. Реакция провоцировала голодные беспорядки; кое-где на почве продовольственных трудностей отсталая часть рабочих давала вовлечь себя в забастовки.
В этих условиях резко активизировались контрреволюционные силы, фашистско- бандитское подполье. Национальные социалисты, все теснее сотрудничая с Народной партией, готовились вытеснить КПЧ из правительства. Правые партии рассчитывали, что им удастся то, что удалось реакционным силам во Франции, Италии, Бельгии, опиравшимся на США и использовавшим правых социалистов в своих целях. В антикоммунистический и антисоветский заговор с реакционерами вступили лидеры правых в Социал-демократической партии. Президент Бенеш открыто заявил, что он считает необходимым и неизбежным принятие Чехословакией «плана Маршалла», т. е. включение ее в сферу экспансии американского империализма. Правительство большинством голосов решило направить наблюдателя на назначенную на июнь 1947 г. конференцию в Париже, созванную с целью принятия «плана Маршалла». Однако позднее, когда КПЧ разъяснила, что условия «плана Маршалла» связаны с фактическим установлением американского контроля над экономикой стран, которые примут этот план, и имеют одной из своих целей восстановление позиций монополистического капитала в Западной Германии, чехословацкое правительство вопреки противодействию ряда министров отказалось от первоначального решения. Примерно в то же время правительство США продемонстрировало свое враждебное отношение к Чехословакии, приостановив выполнение ряда взятых на себя экономических обязательств и отклонив просьбу Чехословакии о помощи зерном.
В июле 1947 г. чехословацкая правительственная делегация во главе с К. Готвальдом прибыла в Москву и обратилась к Советскому правительству с просьбой об экономической помощи. Советский Союз согласился поставить Чехословакии 400 тыс. т зерна, что избавляло страну от угрозы голода. Тогда же, в июле, были определены основы долгосрочного советско-чехословацкого экономического соглашения, приобретавшего особое значение в связи с переходом чехословацкой экономики на плано.- вые начала.
В августе 1947 г. КПЧ выступила с предложением об оказании помощи пострадавшим от засухи трудящимся крестьянам путем введения чрезвычайного налога на лиц, стоимость состояния которых превышала 1 млн. крон (в стране имелось не менее 35 тыс. миллионеров). В правительстве это предложение было отклонено. Тогда коммунисты, как и в других случаях, обратились за поддержкой к рабочим и крестьянам и сообщили имена 12 министров, сорвавших принятие предложения. Центральный совет профсоюзов, большинство социал-демократов, трудовые массы города и деревни полностью поддержали требование об использовании сверхприбылей крупных землевладельцев, торговцев и других капиталистов на нужды народа. Борьба коммунистов за обложение миллионеров чрезвычайным налогом еще раз показала трудовому крестьянству, что только рабочий класс и его партия отстаивают интересы 125


народа. В связи с вопросом о миллионерах особенно заметным стало освобождение словацкого крестьянства от влияния демократов, окрепло единство действий коммунистов с большинством социал-демократов. Правым опять пришлось отступить, и 21 октября был принят закон об обложении миллионеров единовременным чрезвычайным налогом. 1 млрд, крон, полученный в результате этого мероприятия, был использован для помощи крестьянским хозяйствам, пострадавшим от засухи.
Углубление изоляции буржуазных партий, поражение реакции в Венгрии, Польше и ряде других стран создавали лихорадочную обстановку в руководящих кругах буржуазных партий Чехословакии. Руководство этими партиями переходило к наиболее реакционным элементам. В Словакии, где Демократическая партия формально имела преобладающие позиции, ее лидеры задумали разорвать Национальный фронт и вытеснить коммунистов из Корпуса уполномоченных. С помощью западных разведок, при активной поддержке реакционного духовенства они готовили государственный переворот. Заговорщики должны были действовать совместно с бандеровскими бандами «Украинской повстанческой армии», численность которых возросла летом — осенью 1947 г., после полного вытеснения их с территории Польши. Однако планы реакционеров были сорваны. В сентябре 1947 г. контрреволюционный заговор был раскрыт. В ходе следствия органы безопасности арестовали около 500 заговорщиков и установили факт участия в заговоре лидеров Демократической партии.
Трудящиеся Словакии решительно осудили врагов народной власти. Многолюдные митинги, съезд представителей заводских советов и съезд крестьянских представителей, съезд партизан, все крупные общественные организации, следуя призыву КПС, требовали изгнания реакционеров из Демократической партии и изменения состава высшего органа исполнительной власти в Словакии — Корпуса уполномоченных. Демократической партии пришлось пойти на уступки.
18 ноября 1947 г. был сформирован новый Корпус уполномоченных, в составе которого демократы располагали шестью местами против девяти в предыдущем; КПС получила 5 мест, 2 места было занято беспартийными специалистами, по одному — представителями возникших в 1946 г. Партии свободы, которая объединяла некоторые католические круги, и Партии труда, образованной правыми словацкими социал-демократами, не объединившимися с КПС.
В чешских землях особые надежды буржуазно-помещичья контрреволюция возлагала на правых социал-демократов. На состоявшемся 14—16 ноября 1947 г. в Брно XXI съезде Социал-демократической партии правые силы, поощряемые лидерами социалистических партий западных стран, выступили против сотрудничества с КПЧ и оттеснили от руководства партии 3. Фирлингера и других деятелей, стоявших на позициях единого рабочего фронта и преодоления раскола рабочего класса. В этой обстановке правые социал-демократы посчитали, что захват ими руководства в Социал-демократической партии следует использовать для решительной попытки немедленного отстранения КПЧ от власти.
КПЧ отдавала себе отчет в опасности замыслов реакции. К. Готвальд на пленуме ЦК КПЧ 26—27 ноября 1947 г. говорил об угрозе буржуазного путча и призывал к бдительности.
Между тем экономическое положение оставалось тяжелым. План поставок хлеба к концу 1947 г. был выполнен лишь на 75% на чешских землях и на 90% в Словакии. Невыполнение плана, широко использованное в корыстных целях спекулянтами, вынудило КПЧ при поддержке рабочих и других трудящихся-потребителей добиваться ликвидации частной оптовой торговли и усиления государственного контроля в области внешней торговли.
25 ноября 1947 г. глава чехословацкого правительства обратился к Советскому правительству с письмом, в котором обрисовал экономическое положение страны, сообщал о возможности поставок в СССР промышленного оборудования и просил о дополнительной помощи путем предоставления еще 150 тыс. т зерна. 29 ноября Совет126


ское правительство телеграфировало о готовности дополнительно поставить в Чехословакию 200 тыс. т зерна.
Вскоре, 11 декабря 1947 г., были подписаны советско- чехословацкое соглашение о товарообороте и платежах, обеспечивавшее чехословацкую промышленность постоянными контингентами сырья, договор о торговле и судоходстве, соглашение о научно-техническом сотрудничестве и другие соглашения, способствовавшие оздоровлению чехословацкой экономики. Одновременно с заключением соглашения о товарообороте и платежах правительство СССР, учитывая,
что в создавшихся условиях Чехословакии трудно оплачивать своими встречными поставками все количество Февральские дни 1948 г. на Староместской площади в Праге. Народ поддерживает программу КПЧ
товаров, поставляемых ей из СССР, удовлетворило прось¬
бу Чехословакии о предоставлении ей краткосрочного кредита. Дружеская помощь Советского Союза способствовала тому, что план первого года двухлетки был промышленностью успешно выполнен и объем ее производства, в 2 раза превысив объем продукции 1945 г., достиг почти 98% от уровня 1937 г.
В начале 1948 г. КПЧ, действуя в соответствии с Созидатель-
Провал ной программой, выступила с предложениями о национа-
ВзаговораГ реакции ' лизации всех предприятий с числом работающих свыше 50 человек, всей оптовой торговли, об установлении монополии внешней торговли, ограничении частных земельных владений 50 га и передаче всех земельных излишков крестьянам, о снижении налогов на крестьян и ремесленников и проведении ряда других демократических и антикапиталистических преобразований. Все эти меры были призваны улучшить экономическое положение и углубить демократизацию страны. Их предстояло закрепить в новой, народно-демократической конституции. Силы реакции поняли, что приближается решающая борьба за власть, за пути дальнейшего развития страны. 12 февраля 1948 г. сельскохозяйственный комитет Учредительного национального собрания, в котором преобладали представители буржуазных кругов, отказался обсуждать законопроект о новой земельной реформе. Это вызвало энергичный протест конференции представителей окружных крестьянских комиссий, состоявшейся в Праге 16 февраля.
Стремясь парализовать органы народной власти, 17 февраля министры — члены партии национальных социалистов, Народной и Демократической партий сорвали заседание правительства, показав тем самым, что они больше не желают сохранения Национального фронта чехов и словаков. В тот же день Президиум ЦК КПЧ через печать и радио призвал народ быть готовым сорвать замыслы реакции. Тотчас же на предприятиях началось формирование рабочих дружин. Рабочие и крестьяне поднимались на защиту народной власти, на борьбу за углубление социально-экономических и политических преобразований.
127


Осуществляя разработанный совместно с Бенешем план, поощряемые папским нунцием и послом США,, прервавшим отпуск и срочно прилетевшим в Прагу, 12 министров от правых партий 20 февраля отказались участвовать в чрезвычайном заседании правительства, созванном его председателем К. Готвальдом, и подали в отставку. Замысел заговорщиков состоял в том, что вызванный ими таким образом правительственный кризис позволит Бенешу сформировать правительство без участия коммунистов или, в худшем случае, переходное «непартийное» правительство чиновников. Но министры-комму- Долегаты Крестьянского съезда па Вацлавской площади НИСТЫ заявили, что они ос-
29 февраля 1948 г. одобряют смену состава правительства таются на СВОИХ постах. КПЧ
потребовала, чтобы Бенеш принял отставку министров- заговорщиков и пополнил правительство конституционным путем лицами, честна стоящими на платформе Национального фронта чехов и словаков.
С невиданной быстротой нарастала политическая активность масс. Повсеместно проводились митинги, сотни тысяч участников которых демонстрировали свою приверженность народной власти, свое доверие к КПЧ. В Братиславе рабочие выдвинули требование, чтобы демократы, выжидавшие развития событий в Праге, немедленно подали в отставку и вышли из состава Корпуса уполномоченных. На предприятиях, в учреждениях, в сельских местностях возникали комитеты действия, игравшие роль своего рода штабов всех революционных сил. Во многие комитеты действия входили не только коммунисты, беспартийные и левые социал-демократы, но и прогрессивные члены Национально-социалистической и Народной партий, не желавшие допустить восстановления всевластия монополий, крупных землевладельцев и иностранного капитала. Комитеты действия приступили к чистке местных органов власти от реакционных элементов.
23 февраля по инициативе чехословацкого съезда заводских советов состоялась конференция прогрессивных сил. По предложению КПЧ она обратилась с воззванием к народу о сохранении и обновлении Национального фронта. Конференция избрала подготовительный комитет по созданию Центрального комитета действия Национального фронта. Министр обороны генерал Л. Свобода заявил на заседании подготовительного комитета, что армия твердо стоит на стороне народа. 25 февраля был образован президиум Центрального комитета действия; его председателем был избран А. Запотоцкий.
24 февраля по всей стране прошла одночасовая забастовка —2,5 млн. рабочих и служащих этим актом выражали свою волю к полному разгрому сил реакции.
Замыслы реакции потерпели крах. Бенеш был вынужден 25 февраля принять отставку министров-реакционеров и поручить К. Готвальду пополнить состав правительства. Грандиозный митинг, состоявшийся вечером 25 февраля на Вацлавской площади Праги, приветствовал новую победу народно-демократического строя.
128


Утверждение конституции на торжественном заседании Национального собрания. 9 мая 1948 г.
Крестьянский съезд, заседавший в Праге 28—29 февраля, единодушно высказался за осуществление разработанной КПЧ политики в аграрном вопросе.
Февральские события продемонстрировали подлинное единство всего трудового народа Чехословакии, его доверие к КПЧ, возглавившей борьбу против сил реакции. Победа народа в февральские дни нанесла решающее поражение всем силам буржуазно-помещичьей контрреволюции, полностью отстранила реакционные элементы от участия во власти, еще больше упрочила союз рабочих и крестьян и руководящую роль в обществе рабочего класса и его марксистско-ленинского авангарда — КПЧ. Февральские события нанесли удар и международной реакции, уповавшей на то, что ей удастся ликвидировать народную власть в Чехословакии и превратить ее в объект своей империалистической политики, в плацдарм для борьбы против других народно-демократических государств и против СССР.
В ходе февральских событий был решен в пользу рабочего класса и трудящегося крестьянства главный вопрос революции — вопрос о власти. Руководящая роль пролетариата переросла в его диктатуру.
21 марта 1948 г. Учредительное национальное собрание приняло законы об ограничении частного землевладения 50 га, о введении единого сельскохозяйственного налога, о сельскохозяйственном кредите. 15 апреля был принят закон о национальном страховании, распространивший страхование и на широкие слои трудового крестьянства. Вслед за этими законами, завершившими основные революционно-демократические преобразования, 28 апреля Учредительное национальное собрание приняло закон о национализации предприятий, имевших свыше 50 рабочих, а в ряде отраслей народного хозяйства — всех предприятий без исключения, о национализации торговых фирм и введении монополии внешней торговли.
О 9 Всемирная история, т. XI
129


Антонин Запотоцкпп.
Председатель правительства ЧСР
9 мая 1948 г., в третью годовщину освобождения Праги от гитлеровских захватчиков, была принята новая конституция Чехословацкой Республики. В конституции, закреплявшей великие завоевания народов Чехословакии, провозглашалась задача построения в стране социа¬
лизма.
На состоявшихся 30 мая 1948 г. выборах в высший орган государственной власти — Национальное собрание — единый список кандидатов возрожденного в новом, демократическом составе Национального фронта чехов и словаков, в который кроме политических партий вошли профсоюз-
ные, крестьянские, молодежные, культурные организации, собрал 89% голосов избирателей. Тем самым февральская победа народа была подтверждена и закреплена.
В июне Э. Бенеш подал в отставку с поста президента. На этот пост Национальным собранием был избран К. Готвальд. Правительство возглавил А. Запотоцкий.
27 июня на совместном собрании актива Социал-демократической партии и актива КПЧ было провозглашено объединение обеих партий в одну Коммунистическую партию Чехословакии. Состав ЦК КПЧ был пополнен 14 левыми деяте¬
лями бывшей Социал-демократической
партии. Создание единой марксистско-ленинской партии рабочего класса всей Чехословакии завершилось решением ЦК КПЧ от 28 сентября 1948 г. о том, что
Коммунистическая партия Словакии снова становится составной частью единой КПЧ.
IX съезд КПЧ.
Курс на строительство социализма
Преодолев осложнения, вызванные попыткой февральского контрреволюционного переворота, подавив ряд контрреволюционных провокаций, имевших место летом 1948 г., трудящиеся Чехословакии успешно выполнили двухлетний план
в промышленности и завершили восстановление народного хозяйства страны. Перед
страной встали новые задачи: социалистическая реорганизация промышленности, дальнейшая индустриализация всей страны.
27 октября 1948 г. Национальное собрание приняло закон о развитии народного хозяйства в 1949—1953 гг., предусматривавший рост производства средств производства на 66%. Как показало дальнейшее развитие, несмотря на необходимость преодоления больших трудностей, эта задача была реально осуществима. В то же время КПЧ отдавала себе отчет в особой сложности задач, стоявших перед сельским хозяйством, объем производства которого составлял всего лишь 3/4 довоенного.
Пленум ЦК КПЧ, состоявшийся в ноябре 1948 г., указал на необходимость подготовки материальной базы для социалистической перестройки в ближайшем будущем сельского хозяйства и на важность систематической поддержки и помощи различным видам существовавшей сельскохозяйственной производственной коопе¬
рации.
Состоявшийся 25—29 мая 1949 г. в Праге IX съезд КПЧ одобрил программу социалистического строительства, изложенную в Отчетном докладе ЦК КПЧ. Развернутое строительство основ социализма выдвигалось как главная задача разви-
130


тия, обусловленная состоянием производительных сил и производственных отношений индустриальной Чехословакии. Съезд наметил также линию на социалистическое преобразование сельского хозяйства на основе кооперирования крестьянства и развития государственных хозяйств. Съезд, подчеркнув, что важнейшим принципом кооперирования деревни является принцип добровольности, метод убеждения, обращал особое внимание на необходимость сохранения и упрочения союза рабочего класса с массой мелких и Президент Чехословацкой Республики Клемент Готвальд приветствует собравшихся жителей Праги.
14 июня 1948 г.
средних крестьян.
Делегаты съезда, представлявшие огромную силу — свыше 2 млн. членов и кандидатов в члены КПЧ, единодушно подтвердили незыблемость союза и дружбы Чехословакии с СССР, ее единство со всеми странами, идущими по пути социализма.
Широкое развитие движения за выполнение решений IX съезда КПЧ, ударничество и соревнование, начатое передовой частью рабочего класса и трудовой интеллигенции, явились убедительным подтверждением поддержки народными массами линии Коммунистической партии.
„ Во внешнеполитической деятельности КПЧ центральное мес-
то занимали вопросы укрепления и всестороннего развития союза и дружбы с СССР. В основе чехословацко-советских отношений лежал подписанный в Москве еще 12 декабря 1943 г. договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве. Поставки в Чехословакию советского сырья, техническое содействие СССР позволили многим важнейшим предприятиям Чехословакии развернуть свою производственную деятельность немедленно после освобождения страны. Во время советско-чехословацких переговоров в Москве в июле 1947 г. было уделено большое внимание установлению долговременного и расширяющегося сотрудничества обеих стран в выполнении их хозяйственных планов.
Международные позиции Чехословакии, опиравшиеся на договор 1943 г. с СССР, были подкреплены и ее договорами о дружбе, взаимной помощи и сотрудничестве с Югославией (заключен 9 мая 1946 г.), с Польшей (10 марта 1947 г.), Болгарией (23 апреля 1948 г.),Румынией (21 июля 1948 г.); несколько позднее, 16 апреля 1949 г., был подписан аналогичный договор с Венгрией. Располагая развитой промышленностью, Чехословакия оказывала содействие индустриализации Польши, Югославии, Болгарии, Румынии.
9*
131


Вместе с СССР, со всеми странами народной демократии Чехословакия последовательно выступала против курса западных держав на возрождение империализма и милитаризма в Западной Германии. В феврале 1948 г. состоявшаяся в Праге конференция министров иностранных дел Чехословакии, Польши и Югославии осудила срыв западными державами выполнения международных обязательств в отношении Германии.
Чехословакия с полным удовлетворением встретила образование КНДР, победу китайской революции, провозглашение ГДР. Установление добрососедских и дружеских отношений между ЧСР и ГДР явилось важным элементом борьбы за мир и безопасность в Европе. Прямой угрозой делу мира было создание в апреле 1949 г. агрессивного блока НАТО. Как и другие социалистические страны, Чехословакия разоблачала агрессивный характер этого блока. 20—25 апреля 1949 г. в Париже и одновременно в Праге проходил Всемирный конгресс сторонников мира, участникам которого правительство и народ ЧСР оказали широкое гостеприимство.
В 1949 г. Чехословакия приняла активное участие в образовании Совета Экономической Взаимопомощи — органа, призванного координировать экономическую деятельность входящих в его состав стран.
8. Восточная Германия.
Образование Германской Демократической Республики
Первые дни в Германии Развязанная германским фашизмом вторая мировая война после воины принесла тяжелые испытания самому немецкому народу. Он поплатился за авантюру германского империализма и фашизма полным расстройством экономической жизни, разрушением крупных промышленных центров. Миллионы людей погибли на фронтах войны, другие лишились пристанища, с трудом находили приют в подвалах и полуразрушенных домах, бродили по дорогам Германии в поисках жилья, пропитания, работы. Потрясающей была моральная депрессия, охватившая немецкий народ в результате поражения. Банкротство фашистской системы было и банкротством сумасбродных идей, которые усиленно внедрялись в сознание немецкого народа в течение 12 лет, — о непобедимости германского оружия, о превосходстве германской расы и т. п. Значительная часть населения была охвачена страхом перед угрозой возмездия за преступления против человечности, в которых она участвовала под командованием нацистов.
Однако был и определенный слой народа, хотя и очень небольшой, который видел, что с разгромом германского фашизма рухнул и развалился весь аппарат господства империализма, государственные учреждения, армия, полиция, органы идеологического порабощения масс. Это были антифашисты — коммунисты и социал-демократы, чудом сохранившие свою жизнь и освобожденные в последние дни войны из германских концлагерей войсками союзников. Эти люди поняли, что наступает новый этап в жизни Германии, этап борьбы за свободную демократическую германскую республику.
Первостепенной задачей антифашистско-демократических сил являлось восстановление экономики, налаживание хозяйства, пришедшего в катастрофическое состояние к концу войны. Но не менее срочной задачей было демократическое возрождение немецкого народа. Ликвидация последствий ядовитого влияния милитаризма и шовинизма, в течение многих десятилетий являвшихся официальной идеологией правящих кругов Германии, искоренение последствий нацистского влияния явились едва ли не самой сложной задачей всего послевоенного переустройства страны. Широким массам немецкого народа нужно было помочь осознать пагубность того пути, по которому вели Германию ее правящие классы, преступность нацизма, понять ту историческую ответственность за будущее страны, которая отныне легла на демократические силы немецкого народа.
132


Разгром Красной Армией немецко-фашистских войск создал решающие условия для ликвидации всей нацистской системы, для проведения в Германии антифашистских, демократических преобразований. Благоприятной основой для осуществления этих задач на всей территории Германии могла стать программа антифашистско-демократических реформ, принятая союзниками. Однако эта программа осуществлялась последовательно только в Восточной Германии, входившей в советскую зону оккупации1.
9 июня 1945 г. была создана Советская военная администрация в Германии (СВАГ). С самого первого Жители Берлина беседуют с советским военнослужащим дня СВАГ осуществляла тес- возле военной комендатуры
ное сотрудничество с антифашистскими силами по всем вопросам политического и экономического характера, относящимся к положению в Восточной Германии. На второй день после своего создания СВАГ издала приказ, разрешавший образование и возобновление деятельности демократических партий и организаций на территории Восточной Германии.
Первой выступила на политическую арену Коммунистическая партия Германии. 11 июня 1945 г. она обратилась с программным заявлением к немецкому народу. В этом документе содержался анализ положения послевоенной Германии, были названы виновники национальной катастрофы, определены первоочередные задачи восстановительного периода и указано направление развития страны.
Задачи, поставленные в воззвании КПГ, — искоренение нацизма во всех областях общественной жизни, ликвидация капиталистических монополий и помещичьего землевладения, создание подлинно демократической системы государственного управления — определяли программу антифашистско-демократических преобразований в Германии. Вместе с тем они соответствовали духу и букве союзнических соглашений по Германии.
Инициативные группы, созданные Центральным Комитетом Коммунистической партии Германии и начавшие свою деятельность в Берлине в апреле — мае 1945 г., собирали и сплачивали вокруг себя антифашистов-демократов, многие из которых были освобождены из нацистских концлагерей или возвращались из эмиграции. Берлинскую инициативную группу возглавлял В. Ульбрихт, саксонскую — А.Аккерман и Мекленбургскую — Г. Собботка. Антифашисты-демократы создавали местные — городские, сельские, окружные — органы самоуправления, которые занимались установлением порядка на местах, организацией снабжения населения продуктами питания, обеспечением водой, электроэнергией, топливом, принимали меры к предотвращению эпидемий. Постепенно в руках этих органов самоуправления, рожденных инициативой и самодеятельностью масс, руководимых передовыми элементами, сосредоточивалось руководство хозяйственной, общественной, культурной жизнью.
1 О положении в Западной Германии см. гл. V, раздел 5.
133


Командование частей и соединений Красной Армии оказывало всемерное содействие прогрессивным силам Восточной Германии в налаживании порядка и восстановлении экономики и постепенно во все большем объеме передавало немецким органам самоуправления административные функции, помогая им решать задачи хозяйственного и культурного строительства. 17 мая советский военный комендант Большого Берлина генерал-полковник Н. Э. Берзарин утвердил состав демократического магистрата Берлина во главе с обер-бургомистром — беспартийным демократом, архитектором Артуром Вернером.
Особое значение имела помощь Советского Союза в снабжении населения продовольствием. Уже в начале мая 1945 г. советские оккупационные власти предоставили в распоряжение жителей Берлина и Дрездена 96 тыс. т зерна, 60 тыс. т картофеля, около 50 тыс. голов скота, сахар, жиры и другие продукты. Помощь советских оккупационных властей дала возможность уже 15 мая приступить к организованному снабжению населения по твердо установленным нормам.
В. Ульбрихт, характеризуя особенности этого периода и значение помощи советских людей, отмечал: «Население Германской Демократической Республики никогда не забудет самоотверженной мирной работы советских комендантов и офицеров, еще совсем недавно сражавшихся на фронтах против фашистских войск; теперь они с небывалой энергией приступили к оказанию помощи немцам, побуждая их целеустремленно и самоотверженно взяться за работу. Это было достойным завершением освободительной миссии советских войск».
15 июня 1945 г. было опубликовано воззвание ЦК Социал-демократической партии Германии, в котором были выражены солидарность с воззванием КПГ и поддержка выдвинутых в нем задач послевоенного переустройства Германии на антифашистско-демократических началах. Однако в рядах СДПГ имелись значительные разногласия: реформистская верхушка стремилась вернуть партию на прежнюю позицию классового сотрудничества с буржуазией, в то время как прогрессивное крыло партии считало необходимым пересмотр положений и программных установок СДПГ, учет ошибок прошлого, отказ от антикоммунизма, установление сотрудничества с Компартией. Довольно скоро образовалось два направления в СДПГ, что привело к организационному разделению партии. В советской зоне оккупации 19 июня 1945 г. был создан совместный рабочий комитет КПГ и СДПГ, чем было положено начало преодолению раскола в рядах рабочего класса Германии. На местах стали создаваться комитеты единства действий двух рабочих партий.
Летом 1945 г. в Восточной Германии были созданы две буржуазно-демократические партии — Христианско-демократический союз (ХДС) и Либерально-демократическая партия Германии (ЛДПГ). В них входили представители как буржуазии, так и мелкобуржуазных слоев, интеллигенции, крупного чиновничества. В программных документах обеих партий выдвигались, хотя и в очень общей форме, позитивные задачи демократического строительства в Германии. В Учредительном манифесте ХДС, опубликованном 26 июня 1945 г., признавалась необходимость передачи под контроль государства ключевых позиций в экономике. Менее четко и более сдержанно были сформулированы задачи в Учредительном манифесте ЛДПГ, опубликованном 5 июля 1945 г. В нем подчеркивалась необходимость сохранения «частной собственности и свободно развивающейся экономики» как предпосылки для «развития инициативы и успешной хозяйственной деятельности». Установление же обществен¬
ного контроля над предприятиями допускалось лишь как исключение.
Демократические п реобразования в Восточной Германии. Создание СЕПГ
14 июля 1945 г. по инициативе КПГ четыре партии — Коммунистическая, Социал-демократическая, Христианско- демократический союз и Либерально-демократическая — создали антифашистско-демократический блок с общей программой действий. Этот блок сыграл большую роль в объе¬
динении усилий широких народных масс Восточной Германии для решения задач общедемократического характера.
134


В короткий срок были созданы массовые организации трудящихся. Летом 1945 г. возникли единые профсоюзы и сформировалось Объединение свободных немецких профсоюзов. Создание единой рабочей организации имело исключительно важное значение для укрепления руководящей роли рабочего класса в осуществлении ан- тифашистско - демократической революции.
Возникшие в 1945 г. антифашистские молодежные комитеты создали в 1946 г. единую молодежную организацию — Союз свободной немецкой молодежи, объединивший под руководством рабочего класса сотни тысяч юношей и девушек, будущих активных строителей социализма. Руководителем союза был избран Эрих Хонеккер. В этот же период возникли такие массовые организации трудящихся, как Демократический женский союз, Куль- турбунд, созданный по инициативе лучших представителей интеллигенции во главе с известным немецким поэтом Иоганнесом Бехером, Объединение крестьянской взаимопомощи и др. Исключительное значение для развития антифашистско-демократической революции имело объединение двух партий рабочего класса в единую марксистско-ленинскую партию.
На объединительном съезде КПГ и СДПГ, проходившем 21 — 22 апреля 1946 г., была создана Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ). В состав партии вошло 1,3 млн. членов (из них 680 тыс. социал-демократов и 620 тыс. коммунистов). Съезд принял программный документ «Принципы и цели Социалистической единой партии Германии», в котором определялись основы политики партии, а также партийный устав и «Манифест к немецкому народу». В программе СЕПГ было записано, что целью Социалистической единой партии Германии «является освобождение от всякой эксплуатации и угнетения, от экономических кризисов, нищеты, безработицы и империалистической военной угрозы. Эта цель, разрешение национальных и социальных жизненных вопросов нашего народа, может быть достигнута только через социализм».
Преодоление раскола в рядах рабочего класса Восточной Германии, создание массовых организаций трудящихся обусловили особый характер осуществленных в Восточной Германии демократических реформ. Экспроприация предприятий военных и нацистских преступников, земельная реформа, демилитаризация, демоВ. Пик и О. Гротеволь иа объединительном съезде КПГ и СДПГ
135


кратизация всех сторон общественной жизни, включая область культуры,— коренные реформы, составляющие сущность антифашистско-демократической революции,— были осуществлены как массовые кампании, с активным участием широких масс трудящихся. В процессе этих преобразований проводились референдумы, организовывались массовые собрания населения. Самими трудящимися были созданы многочисленные органы — комитеты и комиссии, непосредственно решавшие вопросы национализации промышленности, аграрной реформы, денацификации.
Рабочие многих предприятий проявили инициативу в чистке их руководства от активных нацистов и военных преступников, устанавливали рабочий контроль над производством.
В результате национализации, осуществленной в промышленности, а также в банковской и кредитной системе, была создана материальная база для последующих социалистических преобразований.
Начало создания сектора Акт на передачу земли в ходе земельной реформы. общенародной собственности 1945 г. в экономике относится к ок¬
тябрю 1945 г., когда по распоряжению СВАГ было секвестровано имущество активных нацистов и военных преступников, организаций нацистской партии и фашистского государства. Решение вопроса о судьбе секвестрованных предприятий было передано самому немецкому народу. Первым принял решение ландтаг Саксонии, высказавшийся за конфискацию предприятий военного преступника Фридриха Флика.
Весной 1946 г. СВАГ передала в распоряжение немецких органов управления ряд предприятий, которые на основании Потсдамских решений подлежали передаче в собственность Советского Союза. Местные власти в Восточной Германии проводили референдумы, в ходе которых подавляющее большинство голосовавших высказалось за переход этих предприятий в собственность народа. В результате проведенной конфискации свыше 9 тыс. предприятий перешло в собственность народных органов самоуправления. Для организации центрального экономического управления в июне 1947 г. по инициативе СЕПГ была создана Немецкая экономическая комиссия, являвшаяся на первых порах совещательным органом при СВАГ.
136


Передача земли новым владельцам
В 1945 г. в Восточной Германии была проведена земельная реформа. На основании решений земельных органов было экспроприировано около 11,5 тыс. имений с 3 млн. га земли; при этом более г/3 этой земли было передано коммунальным органам, а остальная часть распределена между 330 тыс. сельскохозяйственных рабочих и малоземельных крестьян. На землях, переданных в общественную собственность, было создано свыше 500 народных хозяйств, сыгравших большую роль как в восстановлении сельского хозяйства, так и в дальнейшей его социально-экономической реконструкции. Аграрная реформа подорвала экономические и политические позиции класса помещиков — одной из опор германского милитаризма и экспансионизма, нанесла сокрушительный удар по силам реакции в Восточной Германии.
Введение трудового законодательства (8-часовой рабочий день, социальное страхование, охрана труда, равная оплата за равный труд мужчин и женщин, специальное законодательство по труду и образованию молодежи) способствовало преодолению трудностей восстановительного периода и содействовало поднятию производительности труда. В итоге проведенных мероприятий промышленное производство в Восточной Германии достигло к 1949 г. довоенного уровня и была ликвидирована безработица.
Впервые в истории Германии были созданы подлинно народные органы власти и представительные демократические парламенты земель.
В сентябре 1946 г. состоялись выборы в общинные, районные и земельные органы управления восточной части Германии. На выборах развернулась острая борьба; реакционные элементы пытались использовать их для укрепления своих политических позиций. Однако победа демократических сил была внушительной. За кандидатов СЕПГ было подано 58,5% голосов на общинных выборах, 50,3% — на районных, 47,5% — на выборах в ландтаги. Тем самым население Восточной Германии высказалось в поддержку антифашистско-демократических преобразований, осуществлявшихся в этой части страны. Вскоре немецкие органы самоуправления — центральные, провинциальные, земельные — получили необходимые права и полномочия, вплоть до права издания постановлений, имевших силу закона, при условии, что они не противоречили законам 137


Предвыборный плакат в Берлине
и постановлениям СВАГ и Контрольного совета. В конце 1946— начале 1947 г. во всех провинциях и землях Восточной Германии были приняты конституции земель и провинций. Их принятию предшествовало широкое обсуждение проектов конституций в коллективах трудящихся.
В Восточной Германии была перестроена в демократическом духе система народного образования, обновлен состав преподавателей, созданы новые программы и учебники. Впервые в истории Германии было введено бесплатное обучение в институтах, установлены государственные стипендии. Для подготовки к поступлению в вузы детей рабочих и крестьян была создана система рабочих факультетов, что помогло изменить социальный состав студенчества в сторону преобладания детей трудящихся. Демократической перестройке подверглись кино, театр, другие области искусства.
Антифашистск о-д е м о- кратическая власть в
Восточной Германии утвердилась в результате упорной классовой борьбы, но без гражданской войны. Внутренняя и внешняя контрреволюция не посмела развязать гражданскую войну, что определялось присутствием Советского Союза как оккупирующей державы, сковывавшим силы контрреволюции.
Последовательное осуществление в восточной части Германии антифашистско- демократических преобразований имело подлинно революционное значение как в смысле радикального устранения социально-экономических установлений, ставших преградой на пути прогрессивного развития Германии, так и в смысле создания реальных возможностей перерастания первого этапа революции во второй, более высокий социалистический этап.
Своеобразие развития Восточной Германии в этот период заключалось в том, что оставшиеся от прошлого нерешенными задачи буржуазно-демократической революции были решены в процессе развития антифашистско-демократической революции. Это отнюдь не означает, что программа антифашистско-демократической революции в Восточной Германии свелась к задачам буржуазно-демократической революции.
Национализация ведущих отраслей экономики, аграрная реформа, победа анти- фашистско-демократического блока на выборах создали условия для дальнейше-
138


го укрепления антифа- шистско -демократического строя в Восточной Германии и перехода к социалистическим преобразованиям. Экономическое и государственное строительство вступило в новый, более высокий этап развития. Перед трудящимися встали новые задачи. Первостепенное значение приобрело развитие производительных сил, укрепление и развитие сектора общенародной собственности в промышленности. В этих условиях СЕПГ обратила особое внимание на совершенствование своей экономической политики, в том числе вврпрнир ппяилйпгп vnna Строительство сталелитейного и прокатного завода
введение планового упра- в Бранденбурге
вления промышленностью и сельским хозяйством.
Укрепление централизованного начала в экономике шло параллельно с расширением участия народных масс в решении вопросов хозяйственного строительства: участие коллективов трудящихся в обсуждении хозяйственных планов, начиная от плана своего предприятия до общегосударственного плана; активизация контроля массовых организаций за их осуществлением и т. д.
По решению II съезда СЕПГ (сентябрь 1947 г.) был подготовлен и на 11-м пленуме ЦК СЕПГ (июнь 1948 г.) одобрен двухлетний (1949—1950 гг.) народнохозяйственный план. Это была программа планомерного развития государственной и экономической жизни Восточной Германии на основах государственного планирования, при опоре на растущую трудовую активность масс. В сельском хозяйстве после проведения реформы основное внимание было обращено на укрепление новых трудовых хозяйств. В 1948 г. была создана при решающей помощи Советского Союза система машинопрокатных станций. В результате было подорвано влияние кулацких элементов, окрепли позиции демократических сил в деревне.
Возросшие задачи строительства новой Германии, необходимость совершенствования уровня руководства во всех областях общественной жизни поставили перед СЕПГ неотложную задачу дальнейшего укрепления ее руководящей роли в жизни Восточной Германии. Состоявшаяся в январе 1949 г. первая партийная конференция СЕПГ приняла решения, направленные на дальнейшее укрепление партии на основе марксизма-ленинизма. СЕПГ четко определила свою линию в вопросе об отношении к Советскому Союзу как опоре мирового революционного процесса и к ВКП(б) как авангарду международного рабочего и коммунистического движения. Опыт хозяйственной политики ВКП(б) внимательно изучался в процессе восстановления экономики и создания нового общественного строя в Восточной Германии.
Первая партийная конференция СЕПГ нацелила партию и все прогрессивные силы на углубление революционного процесса в Восточной Германии как решающее условие создания единой миролюбивой демократической Германии. Все вопросы, рассмотренные на конференции, решались с точки зрения защиты общенациональных интересов страны, перспектив ее демократического развития.
139


Празднование 1 Мая 1948 г. в Берлине
Создание Германской Демократической Республики
Совершенно по иному пути шло развитие событий на западе Германии. В результате отказа западных держав от реализации общей, согласованной программы в отношении побежденной Германии, в итоге проведения Соединенными Штатами Америки, Великобританией и Францией сепаратной политики в их оккупационных зонах в этой части Германии была сохранена социально-политическая и экономическая структура, присущая господству монополистической буржуазии.
Нарастание угрозы расчленения Германии в результате сепаратной политики западных держав вызвало к жизни широкое народное движение протеста, принявшее форму движения Немецкого народного конгресса. Оно охватило как Восточную, так и Западную Германию. По всей стране была создана сеть комитетов, избиравшихся на общих собраниях граждан в поселках, в городских кварталах, на предприятиях. В начале декабря 1947 г. в Берлине состоялся первый Немецкий народный конгресс за единство и справедливый мир с участием делегатов Восточной и Западной Германии. Выражая волю немецкого народа, конгресс высказался за сохранение экономического и политического единства Германии, скорейшее заключение мирного договора, создание единого правительства на демократической основе. Была избрана представительная делегация, уполномоченная изложить эти требования лондонской сессии Совета министров иностранных дел четырех держав. Конгресс избрал Постоянный комитет для руководства народной борьбой за единство страны.
17 — 18 марта 1948 г. состоялся второй Немецкий народный конгресс. Он принял решение провести сбор подписей под обращением к державам антигитлеровской коалиции с призывом издать закон о единстве Германии или провести по этому вопросу плебисцит. Конгресс избрал Немецкий народный совет с участием представителей 140


и от западных зон Германии, и он являлся фактически общегерманским представительным органом. По его поручению был подготовлен проект конституции Германской Демократической Республики, имевший в виду Германию в целом.
Проект был составлен на основе Веймарской конституции донацистской Германии, но с учетом последующих исторических перемен. После обсуждения на заседании Немецкого народного конгресса проект был опубликован для всеобщего сведения и обсуждения, проходившего на собраниях в коллективах, а также в печати и по радио.
Новый проект конституции с учетом поправок и обсуждений был принят Немецким народным советом в марте 1949 г. и утвержден третьим Немецким народным конгрессом, состоявшимся 29—30 мая 1949 г.
Важнейшим положением новой конституции являлась передача власти в руки народа. Таким образом, создавалась демократия нового типа — народная демократия, гарантировавшая экономические и политические права и ведущую роль в новом государстве трудящихся под руководством рабочего класса. Подлинно демократический, народный характер нового государственного строя базировался на новой системе общественных отношений и гарантировался ею.
Сбор подписей, объявленный вторым Немецким народным конгрессом, был проведен 23 мая — 13 июня 1948 г. В Восточной Германии призыв Немецкого народного совета поддержало более 90% избирателей. В Западной Германии сбор подписей был запрещен, организаторы и участники его подвергались полицейским преследованиям. Всего в поддержку призыва высказалось около 15 млн. человек, или 37% избирателей Германии. Опираясь на итоги этой кампании, президиум Немецкого народного конгресса обратился к главнокомандующим четырех зон оккупации с просьбой дать согласие на проведение общегерманского плебисцита. Но западные державы игнорировали это обращение.
Передовые силы Германии боролись за такую единую Германию, которая осуществила бы решительный поворот на своем пути развития в сторону мира и демократии. Они подняли знамя борьбы за прогрессивное будущее страны и ее народа, возглавили общенациональное движение за сохранение единства страны на демократической основе.
Однако реакционные силы в Западной Германии, опираясь на оккупационные- власти Соединенных Штатов Америки, Великобритании и Франции, сорвали объединение страны. Они встали на путь сепаратизма и провозгласили создание отдельного германского государства на основе трех западных оккупационных зон.
Реакционные силы Германии были заинтересованы в расчленении страны, дабы сохранить свои экономические и политические позиции в сепаратном государстве и попытаться, опираясь на него, ликвидировать антифашистско-демократический строй в Восточной Германии.
В ответ на акт раскола Германии Немецкий народный совет, избранный на третьем Немецком народном конгрессе, в Манифесте к немецкому народу 7 октября 1949 г. провозгласил создание Германской Демократической Республики (ГДР) и преобразовал себя во Временную народную палату ГДР. Президентом палаты был избран депутат от ЛДПГ Иоганнес Дикман. 7 октября вступила в силу конституция ГДР. 10 октября СССР передал правительству ГДР все функции управления, находившиеся до тех пор в руках Советской военной администрации. СВАГ была преобразована в Советскую контрольную комиссию с ограниченными функциями — наблюдение за выполнением Потсдамских и других соглашений по Германии. И октября конституировалась Временная палата земель ГДР. В тот же день на совместном заседании палат президентом ГДР был избран видный деятель немецкого и международного коммунистического движения Вильгельм Пик. 12 октября Народная палата утвердила состав правительства во главе с Отто Гротеволем.
Таким образом, было создано первое в истории Германии государство рабочих и крестьян.
141


Образование ГДР явилось событием большого исторического значения. Возникло немецкое государство, в котором рабочий класс под руководством революционной марксистско-ленинской партии взял власть в свои руки. Оно начало осуществлять функции диктатуры пролетариата, представляющей интересы преобладающего большинства населения — рабочих, крестьян и других трудящихся и имевшей целью осуществить историческую миссию рабочего класса — повести всех трудящихся по пути социализма.
С образованием ГДР завершился этап антифашистско-демократических преобразований и начался этап социалистических преобразований. Этот исторический переход мог быть осуществлен благодаря победе Советского Союза над германским фашизмом и помощи СССР демократическим силам немецкого народа, благодаря гегемонии объединенного рабочего класса Восточной Германии и марксистско-ленинской политике его партии — Социалистической единой партии Германии.
Образование Германской Демократической Республики явилось частью мирового процесса перехода от капитализма к социализму, начавшегося с Великой Октябрьской социалистической революции в России и продолженного народно-демократическими революциями 40-х годов в ряде стран Европы и Азии. Оно явилось результатом огромных перемен в соотношении сил в мире в пользу рабочего класса и социализма, определявшихся всемирно-исторической победой Советского Союза над агрессивными силами империализма.
15 октября 1949 г. СССР официально признал ГДР. Далее признание последовало со стороны Албании, Болгарии, Венгрии, КНДР, КНР, Польши, Румынии, Чехословакии. Коммунистические и рабочие партии всего мира, международные демократические организации приветствовали образование первого в истории государства трудящихся на немецкой земле.


ГЛАВА
III
СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛИЗМА В МОНГОЛЬСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ. НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕВОЛЮЦИИ В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Iw роцесс крушения капиталистических устоев и образования народно-демок- I ратических и социалистических государств охватил не только страны I Центральной и Юго-Восточной Европы. В условиях резкого ослабления I всей капиталистической системы как закономерного военно-политичес- кого итога разгрома фашизма во второй мировой войне началась полоса революционного обновления в Азии — важнейшей зоне господства колониальной системы империализма. Для азиатских народов, и особенно народов стран Восточной и Юго-Восточной Азии, громадное значение имел факт военно-политического поражения империалистической Японии, которая в течение длительного времени порабощала Корею и значительную часть Китая, а в годы второй мировой войны оккупировала ряд стран Юго-Восточной Азии, в том числе и Вьетнам. Поражение Японии во второй мировой войне резко изменило соотношение политических сил в Азии.
Решающая роль Советского Союза в разгроме японских милитаристов и освобождение Красной Армией Кореи и Северо-Восточного Китая стали факторами громадного исторического значения. Шквал национально-освободительных революций охватил основные районы Азии, и именно здесь началось крушение колониальной системы — процесс, распространившийся в последующие годы на все колониальные владения империализма.
Победа народно-демократических революций в Азии, являясь составной частью общего мирового революционного процесса, была теснейшим образом связана с изменением соотношения сил между двумя системами в пользу социализма.
Однако при всем значении благоприятных внешнеполитических факторов исход революционной борьбы определялся внутренними факторами, связанными с расстановкой социально-классовых сил внутри каждой страны. Не случайно при сходных внешнеполитических условиях в одних странах Азии победили народно-демократические, а в других — национально-освободительные революции, социальная направленность которых выкристаллизовалась значительно позже, после достижения национальной независимости.
Главным условием победоносного исхода народно-демократических революций в Азии явилось выдвижение коммунистических партий в качестве руководящей силы
143


в национально-освободительной борьбе против иноземных поработителей. Народные массы Вьетнама, Кореи и Китая под руководством своих коммунистических партий вели борьбу не просто за национальное освобождение, а за коренные социальные преобразования. Такая борьба не могла остановиться на полпути и ограничиться завоеванием государственной независимости. Она неизбежно должна была пойти и действительно пошла дальше — по пути социального освобождения масс.
В странах Азии, охваченных народно-демократическими революциями, происходил тот же по своему социально-политическому характеру революционный процесс, что и в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. Победившие народно-демократические революции заложили необходимую экономическую и политическую базу для последующего развития этих стран. Народно-демократические революции в странах Азии являлись неразрывной составной частью процесса складывания мировой социалистической системы. Неодинаковый уровень социально-экономического и культурного развития, различия в социальной структуре общества, национальные и исторические особенности, сила сопротивления свергнутых эксплуататорских классов, а также некоторые факторы субъективного порядка определяли ход развития социалистических преобразований в этих странах.
Впервые в мировой истории целая группа стран Азии встала на путь социалистических преобразований. Им предстояло преодолеть на этом пути серьезные трудности.
Исключительно важное значение в этих условиях имел для народно-демократических стран Азии 25-летний опыт социально-политических преобразований в Монгольской Народной Республике, которая вступила на путь строительства социализма еще накануне второй мировой войны.
1. Монгольская Народная Республика
После второй мировой войны сложились благоприятные условия для дальнейшего развития социализма в Монголии. Этому способствовало и то, что с окончанием войны укрепился благодаря позиции Советского Союза международный статус республики. Гоминьдановское правительство Китая много лет не признавало независимость Монголии, претендуя на ее земли и богатства. В конце войны Советский Союз, неизменно защищавший суверенитет монгольского народа, вступил в переговоры с правительством Китая, результатом чего явилось соглашение о признании Китаем независимости Монгольской Народной Республики при условии проведения плебисцита в Монголии. Это условие, выдвинутое китайской стороной, представляло собой попытку любым путем оттянуть решение вопроса. Но надежды Гоминьдана не оправдались.
Плебисцит состоялся 20 октября 1945 г. В качестве наблюдателей присутствовали представители Китая. В плебисците приняли участие все граждане МНР, имевшие избирательные права. За государственный суверенитет отдали свои голоса 487 409 граждан, 100% голосовавших. 5 января 1946 г. гоминьдановское правительство Китая было вынуждено окончательно признать государственную независимость МНР.
Важнейшее значение для укрепления внутри- и внешнеполитического положения МНР имел заключенный 27 февраля 1946 г. договор о дружбе и взаимной помощи с Советским Союзом. Договор, в частности, содержал обязательства в случае военного нападения па одну из сторон оказания ей другой стороной всякой, в том числе и военной, помощи. Одновременно состоялось подписание соглашения об экономическом и культурном сотрудничестве между двумя странами.
В последующие годы расширилась сфера международного сотрудничества МНР. 16 октября 1948 г. МНР установила дипломатические отношения с Корейской Народно-Демократической Республикой, 24 мая 1949 г. — с Народной Республикой Албанией, 6 октября 1949 г. — с Китайской Народной Республикой. Одновременно Монголия подтверждала на деле свое желание сотрудничать со всеми странами, независимо от общественного строя, в области международных связей, торговли и куль-
144


О Ю Всемирная история, т. XI


туры. Она активно включилась в работу таких международных организаций, как Всемирный Совет Мира, Всемирная федерация профсоюзов, Международная демократическая федерация женщин и т. д. В апреле 1949 г. делегация республики приняла участие в работе Первого Всемирного конгресса сторонников мира в Париже и Праге.
Укрепление международного положения Монгольской Народной Республики сочеталось с углублением процесса демократизации общественной жизни страны. Были проведены мероприятия по укреплению хозяйственного аппарата республики и расширению организационно-хозяйственных функций государства. Углубление демократизма нашло также проявление в утвержденном в феврале 1949 г. Великим народным хуралом новом избирательном законе, который провозгласил всеобщее избирательное право, ликвидировав существовавшие прежде ограничения, введенные для эксплуататорских элементов. Закон упразднил также старую многостепенную систему выборов, заменив ее системой прямых выборов, установил единые и равные нормы представительства для всех групп населения, независимо от рода занятий, профессии, заменил принцип открытого голосования при выборах депутатов тайным голосованием, ввел право отзыва избирателями своего депутата. Согласно новому закону, депутату вменялось в обязанность периодически отчитываться перед избирателями в своей работе. Расширялись и права депутатов. В частности, депутат получил право запроса и право депутатской неприкосновенности. Соответственно изменился порядок выборов в участковые народные суды, которые стали осуществляться на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.
Была проведена демобилизация армии, что дало народному хозяйству несколько тысяч тружеников, а также большое количество автомашин, различного оборудования. Сокращение военных расходов (на 50% с 1947 по 1952 г.) позволило выделить больше средств на финансирование народного хозяйства. Таким образом, были созданы благоприятные международные и внутренние социально-политические условия для общего подъема экономики и культуры республики.
Состоявшийся в декабре 1947 г. XI съезд Монгольской народно-революционной партии (МНРП) принял решение о переходе от годичного планирования развития экономики и культуры к перспективному, пятилетнему планированию. Съезд утвердил основные установки плана на 1948—1952 гг., предусмотрев всемерное развитие производительных сил МНР на базе максимального использования внутренних ресурсов, и в особенности неуклонное развитие основной отрасли ее экономики — животноводства. Серьезное внимание уделялось укреплению социалистического сектора в сельском хозяйстве — аратских производственных объединений, машинно-сенокосных станций и госхозов. В области промышленного развития республики планировалось увеличение ассортимента товаров широкого потребления, снижение себестоимости выпускаемой продукции, улучшение ее качества, повышение производительности труда. План предусматривал высокие среднегодовые темпы прироста промышленной продукции — 19,4%, в том числе в государственной промышленности — 19,8%, в промкооперации — 18,2%.
Значительное место в плане отводилось вопросам культурного строительства, просвещения, здравоохранения и пр. В частности, планировалось расширить сеть общеобразовательных школ, увеличить выпуск учебной литературы. Большое внимание было уделено подготовке кадров: предусматривалось создание новых вузов, увеличение приема учащихся в Государственный университет.
С Отчетным докладом ЦК МНРП съезду выступил премьер-министр МНР X. Чойбалсан.
Под руководством МНРП развернулась борьба за выполнение и перевыполнение плановых заданий. Была применена целая система стимулирования подъема животноводства, роста трудовой активности аратских масс. В 1949 г. государство отменило извозную повинность, создававшую определенные трудности для развития животноводства, поскольку ежегодно тысячи аратов отвлекались от производительного труда. Всю организацию транспорта и расходы на него взяло на себя государстве


во. Кроме того, скот, выращенный сверх плана, полностью освобождался от налогов, а также от обязательных поставок продукции животноводства. Были осуществлены мероприятия, направленные на облегчение труда скотоводов, на укрепление материальной базы животноводства. Государство организовало новые конно-сенокосные станции, значительно расширило ветеринарную сеть. Аратство получило большие налоговые льготы.
Развитие экономики в годы первой пятилетки монгольский народ осуществлял, опираясь на растущую помощь Советского Союза. СССР из года в год
увеличивал поставки в МНР машин и оборудования по низким ценам, а также товаров широкого потребления. Если в 1947 г. СССР поставил республике товаров на сумму 8 млн. руб., то в 1952 г. — на 159 млн. руб.
Особую роль играла помощь Совет¬
ского Союза в промышленном и транспортном строительстве. В марте 1949 г.
для разведки, добычи, переработки и сбыта цветных и редких металлов СССР
Маршал Чойбалсан. Премьер-министр МНР
и МНР учредили советско-монгольское акционерное общество «Совмонголме- талл». Советский Союз передал обществу оборудование, материалы и средства транспорта. 6 июля того же года было заключено соглашение об учреждении советско- монгольского акционерного общества «Улан-Баторская железная дорога».
Благодаря успешному выполнению заданий пятилетнего плана промышленность республики уже в 1950 г. выпустила продукции почти вдвое больше, чем в 1940 г. При этом производство средств производства за этот период увеличилось на 80,8%, а производство предметов потребления — на 107,5%. Если общий объем капиталовложений в народное хозяйство в 1940 г. составлял 17,2 млн. тугриков, то в 1950 г. — 41,1 млн.
На промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте появились сотни передовиков производства, проявлявших трудовой героизм и самоотверженность в борьбе за выполнение и перевыполнение плановых заданий пятилетки.
Отдельных успехов в выполнении заданий первого пятилетнего плана добилось и животноводство. Госхозы и аратские производственные объединения полностью выполнили государственные плановые задания прироста поголовья скота. Однако в целом перед этой отраслью сельского хозяйства стояло еще много нерешенных проблем. Так, в 1949 г. лишь в 52,5% единоличных хозяйств был обеспечен необходи¬
мый прирост.
Период 1945—1949 гг. характеризуется в МНР определенными достижениями в укреплении социалистического уклада в экономике. Это прежде всего относится к сельскому хозяйству. Если в 1945 г. в стране насчитывалось 99 аратских производственных объединений, то в 1950 г. их было уже 139, а поголовье обобществленного скота возросло соответственно с 27 856 голов до 118 780 голов. Если на одно аратское производственное объединение в 1945 г. приходилось скота в среднем 281 голова, то в 1950 г. — уже 855 голов. Эти данные свидетельствуют о тенденции постепенного 10*
147


превращения аратских производственных объединений в крупные кооперативы с крепким общественным хозяйством. Однако в республике еще не были созданы условия для массового перехода аратов к социалистическому крупному хозяйству. Поэтому Монгольская народно-революционная партия продолжала принимать меры, направленные на достижение устойчивых темпов роста продукции животноводства в аратских единоличных хозяйствах.
В годы первой пятилетки дальнейшее развитие получила культура народной Монголии. Государство отпускало значительные средства на обеспечение социальнокультурных потребностей трудящихся. Если в 1940 г. в республике насчитывалось 331 общеобразовательная школа и 7 средних специальных учебных заведений, то в 1950, г. — соответственно 442 и 12. Кроме того, к этому времени в стране функционировало четыре высших учебных заведения. Значительных успехов добилась монгольская наука. Ученые МНР в тесном взаимодействии с советскими учеными осуществили исследование целого ряда важнейших проблем в области животноводства, медицины, зоологии, минералогии, гидрологии.
Достижения в области экономики и культуры позволили обеспечить дальнейший подъем материального благосостояния трудящихся. В первые годы пятилетки наметился значительный рост реальной заработной платы рабочих и служащих.
В первое послевоенное пятилетие в МНР продолжали закладываться основы материально-технической базы социализма. Продолжался процесс укрепления экономических и политических основ социалистического государства. Произошло дальнейшее укрепление союза рабочего класса и трудового аратства, обеспечивающего победу социализма, повысилась политическая и трудовая активность народных масс. В стране окрепли предпосылки для усиления кооперативного движения аратства. На примере передовых аратских объединений и госхозов явственно выявились преимущества коллективного ведения крупного животноводческого хозяйства.
2. Демократическая Республика Вьетнам
Провозглашение Демократической Республики Вьетнам (ДРВ) и установление народной власти в августе 1945 г. не разрушили социально-экономических основ старого Вьетнама. Продолжавшаяся в стране национальная, народно-демократическая революция должна была пройти ряд ступеней, с тем чтобы подойти к глубоким социально-экономическим преобразованиям.
С первых дней своего существования народная власть во Вьетнаме столкнулась с огромными трудностями. Во
Борьба за упрочение
IlLipUllrlvIl Я*«1С1 V Д *Д w о
в 1945—1946 гг. вьетнамской деревне в итоге хозяйничанья колонизаторов
и феодалов из 20 млн. крестьян 58% не имели земли,
в то время как 6530 феодальных семей (2,5% населения) владели 1 035 тыс. га земли, или 45% всей обрабатываемой площади. Около 450 тыс. га принадлежало французским колонизаторам. Крупными земельными площадями владели французский Индокитайский банк и католическая церковь. Высокая арендная плата, повинности всякого рода, налоговый и ростовщический гнет делали невыносимым существование вьетнамского пахаря.
Совместный франко-японский грабеж Вьетнама в годы второй мировой войны привел экономику страны в катастрофическое состояние. К началу 1945 г. от голода погибло до 2 млн. человек. Летом 1945 г. обветшавшая гидротехническая система была прорвана во многих местах водами реки Красной, поднявшейся на 12 м, и наводнением было уничтожено более 1/3 посевов риса в Северном Вьетнаме. Затем наступила засуха. До нового урожая не хватало 850 тыс. т риса. Голод грозил унести новые миллионы жертв. Были разрушены основные транспортные артерии, вышли из строя имевшиеся промышленные предприятия, рудники и шахты. В стране насчитывались сотни тысяч безработных.
148


После окончания войны с Японией союзники договорились, что капитуляцию японской армии во Вьетнаме должны принять вооруженные силы гоминьдановского Китая и Англии; первые — на севере до 16-й параллели, вторые — на юге от той же параллели. 6 сентября 1945 г. в Сайгон на самолетах были доставлены части английских войск и первые подразделения французского «легкого корпуса вторжения». 9 сентября в Ханой вступили части 200-тысячной гоминьдановской армии. Прибывшие английские войска повели себя как настоящие оккупанты. Отказавшись признать власть ДРВ, английский командующий Грейси обеспечил доставку в Сайгон новых частей французского экспедиционного корпуса, вооружив 2 тыс. офицеров и солдат-французов, интернированных после захвата власти японцами 9 марта 1945 г.
Занимая на севере страны сферу своей оккупации, китайские войска приступили к грабежу населения: они ввели принудительный обменный курс полностью обесцененного китайского доллара на более стабильный индокитайский пиастр, обеспечили себе снабжение за счет казны ДРВ, скупали за бесценок земельные владения, мастерские.
Политическая цель гоминьдановцев состояла в том, чтобы расколоть единство вьетнамского народа и привести к власти послушное им правительство феодальнокомпрадорских сил. С этой целью из Южного Китая были доставлены на территорию ДРВ представители эмигрантских националистических партий Куок Зак Данг (Национальная партия Вьетнама) и Донг Минь Хой (Революционная лига). Пользуясь покровительством оккупантов, реакционные буржуазно-помещичьи группировки во Вьетнаме развернули подрывную деятельность против народной власти. Плели интриги против ДРВ и представители Управления стратегических служб США, прибывшие в Ханой в первые дни Августовской революции и создавшие «Ассоциацию американо-вьетнамской дружбы».
Находясь в огненном кольце, борясь одновременно против многочисленных внешних и внутренних врагов, народные массы, руководимые Коммунистической партией Индокитая (КПИК), шаг за шагом проводили в жизнь программу Фронта независимости Вьетнама (Вьет-Минь), закладывая и укрепляя основы нового общественного и государственного строя.
Временное революционное правительство ДРВ приняло официальное решение о ликвидации центрального аппарата генерал-губернаторства Индокитая, о роспуске по всей стране советов знати в общинах и замене их выборными народными комитетами — временными органами революционной власти на местах. В условиях невероятных трудностей формировались и развертывали всестороннюю деятельность министерства и ведомства Временного революционного правительства, руководящие органы массовых организаций единого национального фронта.
Ввиду угрозы, созданной китайской оккупацией, 11 ноября 1945 г. пленум ЦК Коммунистической партии в Ханое принял решение о переходе партии на нелегальное положение, после чего было обнародовано заявление о ее самороспуске. В качестве легального органа был создан Индокитайский союз по изучению марксизма. Эта вынужденная мера, однако, не ослабила руководящей роли партии рабочего класса и на деле означала лишь тактическое изменение формы руководства. 25 ноября подпольный ЦК КПИК утвердил директиву «Вести сопротивление, строить государство», в которой указывалось, что «индокитайская революция в настоящее время по-прежнему является национально-освободительной революцией», она продолжается, поскольку страна еще не добилась полной независимости.
Государственное и военное строительство Демократической Республики Вьетнам велось на базе организаций Вьет-Миня, руководимых коммунистами. Особое внимание уделялось укреплению и развитию рабочих, крестьянских, молодежных, женских союзов спасения родины.
Обобщив опыт деятельности временных органов власти на местах, Временное правительство декретом от 22 ноября 1945 г. определило порядок создания народ149


ных советов в селах, городах и провинциях, а также их исполнительных комитетов. Эти органы осуществляли на своей территории всю полноту народной власти, вовлекая в политическую жизнь миллионные массы городского и сельского населения. Были созданы судебные комиссии в деревнях, суды в крупных городах и Верховный суд ДРВ. На основе их деятельности 24 января 1946 г. был принят декрет, устанавливавший общие принципы организации и деятельности всей системы правосудия республики. Охрану общественного порядка несли отряды самообороны в городах и сельская милиция в деревнях. Освободительная армия, составлявшая к моменту Августовской революции 5 тыс. человек, в короткий срок выросла до 50 тыс. 22 мая 1946 г. правительство ДРВ приняло декрет, законодательно оформивший обязанность граждан ДРВ всеми силами защищать родину. Были определены организационные основы главных вооруженных сил страны — Национальной армии Вьетнама, которая вскоре стала именоваться Армией защиты родины. Командование ею ЦК КПИК поручил Во Нгуен Зиапу.
Наличие близких народу и направляемых Компартией Индокитая органов государственной власти, вооруженных сил, сил охраны общественного порядка наряду с всенародной общественно-политической организацией в лице Вьет-Миня позволило молодой республике поднять и повести миллионные массы на борьбу с голодом и экономической разрухой, давая в то же время отпор военно-политическому наступлению сил империализма.
Начало осуществляться государственное регулирование экономической жизни страны. При активной направляющей роли народно-демократической власти развертывалось всенародное движение под лозунгом «Ни одной бездеятельной руки, ни пяди невозделанной земли!».
Временное революционное правительство отменило налог, взимавшийся за продажу продуктов на рынках, налог на соль; подушный налог, обеспечивавший при колонизаторах 60% прямых поступлений бюджета колонии, был заменен подоходным налогом. Отменялось принудительное приобретение алкоголя. От поземельного налога были освобождены все крестьянские дворы, имевшие наделы менее 0,09 га, т. е. примерно г/3 общего их числа. В целом налог был снижен на 20%, а в районах, пострадавших от наводнения, временно отменен. 26 октября 1945 г. было принято решение о снижении арендной платы на 25%, о приостановлении расчетов по задолженности арендаторов и отмене всех дополнительных платежей. Ряд правовых актов народной власти предусматривал передачу бедным крестьянам во временное пользование земель французских колонизаторов и предателей родины, справедливый передел общинных земель, оказание государственной экономической помощи крестьянам, содействие им в переселении на новые земли и в организации среди них трудовой взаимопомощи. Был установлен порядок принудительной отдачи пустующих земель в аренду.
Временное правительство провело ряд мер по улучшению условий труда рабочего класса: вводились обязательные коллективные договоры рабочих с владельцами частных предприятий, 8-часовой рабочий день на государственных и частных предприятиях, был определен минимум заработной платы, гарантированы права женщин-работниц и подростков. Рабочим было предоставлено право на профсоюзное объединение и организованную защиту своих классовых интересов.
Одновременно принимались меры для стимулирования предпринимательской деятельности патриотически настроенной части национальной буржуазии, для развития частной торговли.
Благодаря усилиям народной власти удалось восстановить прорванные дамбы, ирригационные системы, часть коммуникаций. Весной 1946 г. был выращен большой урожай батата, кукурузы, маниока и риса.
Подлинно всенародный характер с первых дней существования ДРВ приобрела кампания ликвидации неграмотности. 8 сентября 1945 г. были опубликованы декреты, установившие основы национальной общеобразовательной системы. Во всей стране вводилось обязательное и бесплатное обучение родному языку детей школьного воз150


раста, предписывалось создание в полугодичный срок системы вечерних курсов для ликвидации неграмотности взрослого населения. К 1 марта 1946 г. в ДРВ имелось 30 тыс. учебных классов, в которых занималось 816 тыс. учащихся. Откликнувшись на призыв главы Временного правительства президента Хо Ши Мина, в школы пришли 80 тыс. учителей-добровольцев. К первой годовщине Августовской революции более 2,5 млн. человек были обучены чтению и письму. Началась перестройка высшей школы. По всей республике развернулось «Движение за новую жизнь».
После захвата Сайгона в ночь с 22 на 23 сентября 1945 г.
Сопротивление^агрессии французские войска под командованием генерала Леклерка двинулись к северу с целью оккупации всей территории Вьетнама до 16-й параллели. Но тщетны были надежды колонизаторов на скорое «умиротворение» захваченных районов. Народный комитет Южного Вьетнама, эвакуированный из Сайгона, а также 20 провинциальных народных комитетов из 21 сохранили свои функции органов народной власти. Большое мобилизующее значение для развертывания сопротивления империалистам имели обращение центрального правительства республики к соотечественникам Юга от 24 сентября и воззвание Хо Ши Мина к патриотам Южного Вьетнама от 26 сентября 1945 г. Правительство ДРВ и Вьет-Минь развернули движение помощи сражающемуся Югу. На заседании комитета Коммунистической партии Индокитая под руководством Ле Зуана и Тон Дык Тханга (25 октября 1945 г.) была разработана программа усиления руководства партии в вооруженных силах, обсуждены вопросы о создании Комитета сопротивления Южного Вьетнама, об образовании военных зон, упрочении органов народной власти, о развертывании борьбы в городах и т. д. Силы южновьетнамского сопротивления, реорганизованные под руководством выдвинувшихся из народа талантливых военачальников, развернули партизанские действия на всей территории Южного Вьетнама.
Основным полем схватки с оккупантами были в это время Северный Вьетнам и сердце республики — Ханой. Штаб оккупационных гоминьдановских китайских войск в нарушение своих полномочий, определенных международными документами, систематически вмешивался во внутренние дела ДРВ. В ряде мест китайские вооруженные силы устранили местные органы власти ДРВ и передали контроль над этими территориями в руки своих ставленников. Китайские генералы потребовали удаления из Временного правительства ДРВ министров-коммунистов и изменения национального флага ДРВ. Печатные органы, финансируемые оккупантами, вели пропаганду за свержение народной власти. Подстрекаемые ими реакционеры организовывали террористические акты и диверсии.
Чтобы нейтрализовать происки китайского командования, Временное правительство ДРВ заключило соглашение с буржуазно-националистической оппозицией о предоставлении представителям Национальной партии Вьетнама и Революционной лиги 70 мест в будущем Национальном собрании и нескольких министерских постов во Временном правительстве.
6 января 1946 г. по всему Вьетнаму, в том числе и в оккупированных иностранными войсками зонах, состоялись выборы в Национальное собрание ДРВ. В голосовании приняло участие от 85 до 100% избирателей. В Южном Вьетнаме выборы проходили в особо трудных условиях. Нередко целые деревни подвергались уничтожению за участие в голосовании. При организации выборов погибли 42 активиста Коммунистической партии и Вьет-Миня, в том числе председатель Исполкома Сайгона Нгуен Ван Ти. И все же всеобщие выборы состоялись, принеся политическую победу народной власти. Из 333 избранных депутатов 240 непосредственно входили во Вьет-Минь, но и среди остальных было немало подлинных патриотов.
Тем временем интервенты достигли соглашения о том, кто же останется «хозяином» Индокитая. 28 января 1946 г., передав французскому командованию свои «полномочия», а также военное снаряжение на десятки миллионов фунтов стерлингов, английское правительство вывело свои войска из Южного Вьетнама. 28 февраля в Чун151


цине было подписано соглашение о выводе китайских сил и замене их французскими войсками. В порядке «компенсации» гоминьдановский Китай возвращал себе территорию Гуанчжоувань и получал право свободного транзита через Северный Вьетнам, «свободную зону» в порту Хайфон, особый статус и большие привилегии для китайцев, проживающих во Вьетнаме. Китайское командование еще в течение полугода после заключения соглашения держало свои войска на вьетнамской территории, попирая суверенитет вьетнамского народа, вооружая банды из деклассированных элементов и контрреволюционные группировки, пытаясь разжечь гражданскую войну во Вьетнаме.
2 марта 1946 г. в Ханое состоялась первая сессия Национального собрания ДРВ. Хо Ши Мин был официально избран президентом и премьер-министром республики. Представленный им список Коалиционного правительства сопротивления получил единогласное одобрение.
Замена китайских войск в Северном Вьетнаме частями французского экспедиционного корпуса поставила перед прави- Хо Ши Мин. Президент ДРВ тельством ДРВ задачу при наличии значи¬
тельного военного преимущества империалистических сил достижения компромиссного политического урегулирования с Францией. 5 марта на закрытом расширенном пленуме ЦК КПИК было единогласно принято такое решение, и уже на следующий день в Ханое были подписаны Предварительное вьетнамо-французское соглашение и дополнительный протокол к нему. Политической победой вьетнамского народа было то, что Франция признавала ДРВ как свободное государство, имеющее свой парламент, армию и финансы и входящее во Французский союз и в Индокитайскую федерацию. Судьба южной части страны должна была решиться путем референдума. ДРВ соглашалась на введение в Северный Вьетнам французских вооруженных сил численностью до 15 тыс. человек сроком на пять лет. 7 марта в Хайфоне началась высадка французских частей, а 18 марта их первый отряд вступил в Ханой.
Не прошло и нескольких дней, как французские власти начали нарушать подписанное ими соглашение. Срывая проведение референдума в Южном Вьетнаме, 24 марта 1946 г. они объявили о своем намерении создать «автономную республику Кохинхину» и начали подбирать членов ее «временного правительства».
По требованию правительства ДРВ 17 апреля в Далате (Центральный Вьетнам) возобновились переговоры. Французская сторона выдвинула такие условия реализации согласованных 6 марта положений, принятие которых фактически превращало бы ДРВ в колониальное владение Франции. В то же время французские войска продолжали в нарушение соглашения создавать марионеточные органы власти; так, например, заняв высокогорное плато Тэй-нгуен, они создали «автономное государство Мои», от имени которого выступала горстка подкупленных племенных вождей горных народностей. Во Вьетнам вступали новые контингенты французских войск из Лаоса; из Китая прибывали вооруженные гоминьдановцами отряды французов, бежавших после японского переворота 9 марта 1945 г. из'Вьетна- 152


ма. Стремясь подорвать единство Вьетнама, они раздували националистические настроения в северо-западной части страны, населенной горными народностями, приступили к сколачиванию здесь марионеточного государства.
КПИК, действуя через Генеральный комитет Вьет-Миня, добилась оформления в мае 1946 г. нового всенародного объединения —единого национального фронта Льен-Вьет (Национальный союз Вьетнама), куда вошли Вьет-Минь, сохранивший свое организационное единство, патриотические организации католиков, буддистов, членов религиозной секты Као-Дай, прогрессивные элементы из Национальной партии и Революционной лиги. Почетным председателем Льен-Вьета был избран Хо Ши Мин. Ведущую роль в Руководящем комитете нового фронта играл ветеран КПИК, участник восстания французского флота на Черном море в 1919 г. Тон Дык Тханг. В Льен-Вьет вступила Всеобщая конфедерация труда Вьетнама, созданная 27 мая 1946 г. на базе Союза рабочих за спасение родины. Членом фронта стала новая политическая организация — Социалистическая партия, образованная в июле 1946 г. и представлявшая патриотическую интеллигенцию и средние городские слои.
Опираясь на всенародную поддержку, правительство Хо Ши Мина предприняло попытку вступить в непосредственные переговоры с правительством Франции. В Париж была направлена делегация во главе с Фам Ван Донгом, а через несколько дней, 31 мая 1946 г., туда вылетел Хо Ши Мин.
Открытие франко-вьетнамской конференции ввиду длительного правительственного кризиса во Франции состоялось только 6 июля. Вьетнамская делегация заявила решительный протест против односторонних действий французских властей, нарушающих Предварительное соглашение. Переговоры проходили в обстановке непримиримых противоречий. Французская делегация, возглавляемая М. Андрэ, одним из директоров Индокитайского банка, настаивала на соглашении, закрепляющем расчленение Вьетнама, его подчинение Франции в вопросах финансов, вооруженных сил и дипломатических отношений. В то время как во Франции (в Фонтенбло) продолжалась работа конференции, французские власти в Индокитае созвали так называемую федеральную конференцию (1 августа в Далате), на которой не была представлена ДРВ, но наряду с Лаосом и Камбоджей участвовали представители марионеточных группировок Сайгона, «государства Мои», «Южного Анна- ма» и др.
Вьетнамский народ давал решительный отпор попыткам расчленения своей родины. Множились удары патриотов Юга. В июле 1946 г. район Донг Тхап Мыой превратился в главную освобожденную зону Южного Вьетнама. В оккупированных районах проводились массовые забастовки и демонстрации. Примером этой формы борьбы явились всеобщая забастовка и торговый бойкот в Сайгоне 2—3 августа 1946 г. в знак протеста против «федеральной конференции» в Далате.
27 августа французские войска заняли таможню и управление милиции в Хайфоне. Угроза массированного удара вражеских вооруженных сил вплотную надвинулась на ДРВ. Стремясь лишить агрессоров возможных предлогов для провокации и предотвратить или хотя бы отдалить вооруженное столкновение в масштабах всей страны, представители ДРВ в Фонтенбло предложили подписать документ о новом временном урегулировании. 14 сентября такое соглашение — «модус вивенди» — было подписано: во всем Вьетнаме, в том числе и на Юге, военные действия прекращались; переговоры должны были возобновиться в январе 1947 г. Вновь не была установлена точная дата референдума в Южном Вьетнаме; колонизаторы были против него, поскольку 3/4 территории этой части страны находилось в то время под контролем народной власти.
С углублением революционного процесса в стране и осложнением отношений республики с оккупантами участился отход от революции ее временных попутчиков. Вьетнамская реакция, опираясь на иностранную помощь, усилила подрывные действия, проводила митинги своих сторонников, готовила государственный переворот. Служба безопасности ДРВ сумела обнаружить назревавшие заговоры и
153


обезвредила ударные силы реакции. Часть заговорщиков была арестована, часть бежала в Китай, где
Принятие конституции ДРВ. Первый этап всенародной войны Сопротивления (1947 год )
продолжила свою деятельность как агентура гоминьдановцев.
8 ноября 1946 г., действуя от имени всего вьетнамского народа, Национальное собрание после 10 дней обсуждения приняло первую в истории Вьетнама конституцию, закрепившую основы общественного и государственного устройства Демократической Республики Вьетнам на первом этапе развития народно-демократического строя.
Конституция, принятая в чрезвычайной обстановке, не охватывала всех вопросов общественного устройства, не указывала на классовую сущность ДРВ. Перед вьетнамским народом стояла на первом плане задача борьбы с империалистическими агрессорами, требовавшая сплочения всех сил нации, и поэтому вопрос о коренной аграрной реформе в стране был временно снят с повестки дня. Вместе с с тем конституция 1946 г. закрепила народную власть, суверенитет, независимость и единство ДРВ, испытанную на практике государственную организацию страны, предоставила широкие права гражданам.
После принятия конституции положение в стране обострилось: французские войска провоцировали столкновения, продолжая линию на развязывание вооруженного конфликта с ДРВ. Уже 20 ноября французские таможенники в Хайфоне спровоцировали инцидент, повлекший за собой человеческие жертвы и использованный для предъявления ультиматума о выводе вьетнамских вооруженных сил из города и порта. 24 ноября французские военные корабли и артиллерия провели многочасовой обстрел жилых кварталов Хайфона, погибло более 20 тыс. человек.
19 декабря 1946 г. колонизаторы начали военные действия в столице ДРВ Ханое и развязали захватническую войну против вьетнамского народа.
На следующий день президент Хо Ши Мин обратился по радио к соотечественникам с «Призывом ко всеобщей войне Сопротивления». 21 декабря в обращении к народам Вьетнама, Франции и союзных стран Хо Ши Мин вновь сформулировал миролюбивую позицию ДРВ, указав: «Мы полны дружеских чувств к французскому народу, и мы хотим искренне сотрудничать с ним в рамках Французского союза...» 22 декабря ЦК КПИК утвердил директиву «Всенародное сопротивление». В ней указывалось, что цель сопротивления — отпор французским империалистам, завоевание независимости и единства родины. Партия разъяснила, что сопротивление будет длительным и трудным. Оно потребует осуществления принципа «самообеспечение во всех областях». Предстоит пройти три этапа: оборонительный, равновесия сил и всеобщего контрнаступления. В военной области была провозглашена тактика подвижной партизанской борьбы с превосходящими силами противника. Партия призывала к мобилизации всех людских, материальных и духовных сил народа на отпор врагу, на увеличение производства, особенно военного. Во внешнеполитической области предусматривалось проведение политики союза с французским народом, сплочения с народами Лаоса и Камбоджи, дружбы со всеми свободолюбивыми и миролюбивыми народами.
В труднейший момент, когда решалась судьба ДРВ, КПИК возглавила организацию отпора врагу, укрепление народной власти, сплотила вокруг себя все лучшие силы нации. Тысячи патриотов вливались в ряды партии. Письма Хо Ши Мина «Товарищам в Северном Вьетнаме» и «Товарищам в Центральном Вьетнаме» способствовали укреплению общественно-политической организации ДРВ и ее вооруженных сил. Задачам борьбы с врагом была посвящена работа Генерального секретаря ЦК КПИК Чыонг Тиня «Сопротивление победит». Неувядаемым подвигом народа стало сражение за Ханой. Молодежные отряды самообороны, почти безоружные, вступали в бой с частями вражеской дивизии, располагавшей артиллерией, танками и броневиками. После двух месяцев боев, обеспечив эвакуацию предприятий, служб и населения, защитники столицы по приказу командования оставили Ханой (18 февраля 1947 г.).
154


Борьба отрядов Армии защиты родины развернулась в это время на коммуникациях, по которым захватчики рвались в глубь страны. Главная стратегическая магистраль Север — Юг была выведена из строя. Оказались фактически окруженными и отрезанными отдельные вражеские гарнизоны. Не поддавались «умиротворению» и оккупированные зоны. Но силы были неравны. К середине 1947 г. кроме ряда районов Южного и Центрального Вьетнама в руках захватчиков и под их контролем оказались крупные города и многие важные районы Северного Вьетнама. В Центральном Вьетнаме захватчики закрепились на прибрежных равнинах к югу от реки Зань до Дананга.
Пока шли бои за города северной части Вьетнама, а также в других частях республики, правительство ДРВ спешно создавало опорные базы и бастионы для длительного сопротивления колонизаторам. Исполнительные органы государственной власти были реорганизованы в военно-исполнительные, в состав которых входили как гражданские административные кадры, так и представители военного командования. Было начато создание экономической базы сопротивления, в частности военных мастерских, системы снабжения армии и населения. В то же время правительство ДРВ, возглавляемое Хо Ши Мином, прилагало все усилия к тому, чтобы добиться прекращения военных действий, отвода войск на позиции, которые они занимали до 19 декабря, и открытия переговоров. Однако прибывший из Парижа во Вьетнам с «миссией мира» министр по делам заморских территорий М. Мутэ не ответил на обращение правительства ДРВ, в котором излагались конструктивные предложения, ведущие к миру и сотрудничеству между Вьетнамом и Францией, и, не вступив в переговоры, 8 января 1947 г. отбыл в Париж.
Правительство ДРВ 7 января обратилось с посланием к правительству, Национальному собранию и народу Франции. В нем предлагалось: восстановить положение, существовавшее до 20 ноября 1946 г.; положить конец столкновениям на всей территории Вьетнама; немедленно создать условия для нормальной деятельности смешанных органов, образование которых было предусмотрено временным соглашением от 14 сентября 1946 г.; безотлагательно продолжить переговоры в Фонтенбло в целях разрешения проблемы вьетнамо-французских отношений на длительный период.
Вновь став министром по делам заморских территорий Франции в коалиционном правительстве Рамадье, созданном в январе 1947 г., М. Мутэ представил Национальному собранию Франции отчет о пребывании во Вьетнаме. «Когда французская армия восстановит порядок, можно будет вновь рассмотреть политические проблемы» — таков был вывод «миссии мира». Остались без ответа ряд мирных инициатив президента ДРВ Хо Ши Мина, предпринятых в период с 21 декабря 1946 по 5 марта 1947 г. Тем временем французские войска развертывали наступление. Общая численность экспедиционного корпуса достигла 115 тыс. человек.
В ответ на призыв Хо Ши Мина усилить отпор врагу освободительные силы ДРВ нанесли захватчикам ряд молниеносных ударов. Разрыв коммуникаций вынудил французов оставить города Футхо, Вьетчи и Хоабинь.
Ведя «грязную» войну против вьетнамского народа, французские империалисты одновременно расширяли масштабы своей неоколониалистской деятельности. Кроме южных марионеточных органов «власти» они стремились сколотить также «центральные», противопоставляемые правительству ДРВ.
Мобилизовали свои силы и враги ДРВ в эмиграции. 17 февраля 1947 г. в Китае был сколочен «Фронт национального единства Вьетнама», призванный стать противовесом правительству ДРВ и Льен-Вьету. «Фронт» установил контакты с южновьетнамскими марионеточными и реакционными группами, в частности с политико-религиозными сектами, с «социал-демократической партией» Нгуен Ван Сама, созданной £ Сайгоне весной 1947 г. Во второй половине марта 1947 г. в Кантоне состоялся конгресс «Фронта», выразивший готовность вести переговоры с Францией от имени Вьетнама. С целью объединения всех реакционных сил Вьетнама в сентябре 1947 г. 156


в Гонконге (Сянгане) был проведен «конгресс национальных сил». Организаторы «конгресса» решили использовать экс-императора Бао Дая. Еще в августе 1947 г. с ним встретился в Гонконге американский посол по особым поручениям У. Буллит. Он заверил Бао Дая в поддержке США. 6 сентября 1947 г. состоялась встреча Бао Дая с представителем Франции Боллаэром.
Попыткам колонизаторов расколоть ряды вьетнамского народа и посеять семена гражданской войны КПИК и народная власть ДРВ противопоставляли политику широкого объединения классов и партий во имя решения общенациональных задач. В едином национальном фронте участвовали рабочий класс и крестьянство, мелкая городская буржуазия, национальная буржуазия, а также и другие патриотические элементы. В соответствии с этим центральное правительство ДРВ продолжало строиться на принципе многопартийности. Разоблачая вражескую пропаганду о «засилье Вьет-Миня», президент ДРВ отмечал 24 января 1947 г., что в состав правительства ДРВ входят представители Демократической, Социалистической, Национальной партий, Революционной лиги, беспартийные деятели.
19 июля 1947 г. в соответствии с указаниями ЦК Коммунистической партии состав правительства ДРВ претерпел некоторые изменения, прежде всего за счет вовлечения беспартийных патриотов. Среди 27 членов правительства насчитывалось 15 беспартийных, принадлежавших к интеллигенции, религиозным кругам и т. д. Но фактически центральным аппаратом правительства руководили коммунисты.
7 октября 1947 г. французское командование начало решающую операцию в районе северо-восточнее Ханоя, куда эвакуировалось правительство ДРВ и где находилось ядро Армии защиты родины. Три авиадесанта были сброшены по обе стороны от стратегического шоссе, проходящего с юга на север через центральные районы Вьетнама. Одновременно две колонны войск экспедиционного корпуса начали охват этого района с флангов. В операции участвовало более 10 тыс. солдат и офицеров — ударное ядро экспедиционного корпуса.
Однако восточная колонна французских войск, достигшая Каобанга и двинувшаяся на юг, к Баккану, под молниеносными ударами армейских частей и партизанских отрядов ДРВ потеряла до 60% своего состава. 24 октября около городка Доанг-Хунг патриоты провели операцию против речной флотилии врага, в результате которой было уничтожено 30 боевых и вспомогательных судов и 3/4 состава их экипажей. Шестью днями позже здесь же была разгромлена колонна, следовавшая вдоль реки. К концу 1947 г. остатки боевых колонн колонизаторов, участвовавших в операции, засели в городах-крепостях Каобанге, Тхаткхе, Лангсоне и др. Потери экспедиционного корпуса составили 3,3 тыс. человек убитыми, 3,9 тыс. ранеными, 270 пленными. Было потеряно также 18 самолетов, 54 канонерки и транспорта, 255 автомашин. Крупнейшая стратегическая операция врага провалилась.
Второй этап всенародной войны Сопротивления
15 января 1948 г. на расширенном заседании ЦК КПИК была принята программа дальнейшего развертывания всенародного сопротивления в военной, политической, социально-экономической и культурной областях. ЦК сделал
вывод, что война Сопротивления начинает переходить во второй этап — этап равновесия сил. В соответствии с этим было решено шире использовать методы маневренной войны против врага, хотя главной формой борьбы с захватчиками еще оставались операции партизанского характера. Рост вооруженных сил ДРВ обеспечивал переход во все больших масштабах к маневренным операциям, нанесение врагу все более тяжелых ударов.
19 августа 1948 г. был создан Высший совет обороны ДРВ под председательством Хо Ши Мина. В задачу Совета входила разработка планов ведения войны Сопротивления и руководство практическим осуществлением этих планов.
Неуклонно происходили взаимосвязанные процессы увеличения военного потенциала республики и упрочения ее общественно-политической и экономической 157


Крестьяне плетут корзины из бамбука
основ. Освобожденные районы все более расширялись, сливались воедино, укреплялась их связь с центром. В распоряжении руководства ДРВ становилось все больше сил, готовых действовать по единому плану, в масштабах все более крупных операций.
Значительный размах во всех сферах получило всенародное соревнование как форма проявления инициативы масс. Росло влияние на массы партии рабочего класса, насчитывавшей в 1948 г. 168 тыс. членов.
19 ноября 1948 г. прави¬
тельство ДРВ приняло декрет о реорганизации местной народной власти на период войны Сопротивления, на основании которого были проведены новые выборы в народные советы деревень и провинций, усовершенствована система исполнительных органов — комитетов управления и сопротивления. Выборы в представительные органы власти в военных условиях явились большим политическим успехом народно- демократического строя. Это была яркая демонстрация всенародной поддержки правительства президента Хо Ши Мина.
В условиях кровопролитных сражений с колонизаторами правительство ДРВ принимало все меры к тому, чтобы по возможности облегчить условия жизни и труда народных масс. Государственные органы вели систематическую борьбу за уменьшение инфляции, сдерживание роста цен, пресечение спекуляции. Имевшийся минимум товаров потребления распределялся с участием общественных организаций, определявших наиболее нуждавшиеся в помощи местности и слои населения. Все это укрепляло и тыл и армию ДРВ, создавало условия для достижения новых успехов в борьбе против колонизаторов, которые летом 1948 г. снова активизировали свои операции.
В первом же крупном сражении 1948 г. французские войска потерпели серьезное поражение. Их попытка ликвидировать крупный освобожденный район в Южном Вьетнаме завершилась потерей около 1 тыс. солдат и офицеров, большого количества военной техники; после десятидневных сражений с подвижными, прекрасно использующими условия местности отрядами патриотов французское командование было вынуждено дать приказ об отступлении. Осенне-зимнее наступление колонизаторов началось в ноябре 1948 г. с высадки воздушных десантов в провинциях Сонтэй, Виньйен и около города Вьетчи. На захват этого района были брошены также пехотные части и речная флотилия. Другая группировка войск начала операции из провинции Хоабинь. Замысел наступления состоял в том, чтобы очистить стратегический треугольник Ханой — Сонтэй — Хоабинь от патриотических сил, а затем, действуя из этого района, повторить попытку захвата Северного Вьетнама и достичь стратегической победы в войне.
Командование вооруженными силами ДРВ сорвало это наступление комбинированными усилиями частей регулярной армии и вспомогательных сил. Однако французский империализм упорно цеплялся за свои колонизаторские планы господства в Индокитае. 8 марта 1949 г. было заключено соглашение между президентом Франции В. Ориолем и Бао Даем, закреплявшее призрачную независимость «государства Вьетнам» как члена Французского союза. Вьетнаму разрешалось иметь 158


собственную армию, собственные финансы, ограниченное представительство за границей, хотя реализовать эти права можно было только под французским наблюдением. В апреле Бао Дай прибыл во Вьетнам и обосновался в городке Далате. В районах, контролируемых французскими войсками, создавались вооруженные части из вьетнамских наемников, сколачивались советы нотаблей, вербовались старосты деревень, главы уездов и провинций.
Однако военные усилия врага и его политические маневры с вьетнамской феодально-компрадорской реакцией наталкивались на несокрушимую прочность общественно-политической системы, возникшей в результате Августовской революции.
Важным событием в политической жизни ДРВ явился пленум ЦК КПИК, состоявшийся в начале 1949 г., на котором была проанализирована международная обстановка, разработана всесторонняя программа развертывания войны Сопротивления и общественно-политического строительства. Во всем Вьетнаме развернулась кампания по подготовке и переподготовке командно-политического состава Армии защиты родины, переименованной во Вьетнамскую народную армию, и реорганизации ее структуры. Рабочий класс направлял в вооруженные силы своих лучших
представителей: к концу 1949 г. в составе Бойцы Народной армии ждут темноты, г v чтобы начать атаку
регулярных вооруженных сил насчитыва¬
лось до 35% рабочих. На базе отдельных батальонов, усиленных рот и партизанских отрядов, которыми ДРВ располагала в 1948 г., стали создаваться полки, отдельные бригады, подразделения местных войск (вооруженные партизанские отряды, действовавшие в местах своего формирования). Росли число и вооруженность отрядов самообороны. Декретом от 4 ноября 1949 г. устанавливалась обязательная воинская служба в возрасте от 18 до 45 лет, причем она начиналась в отрядах самообороны. Постепенно наиболее подготовленных бойцов переводили в партизанские части, а затем — в главные силы.
В 1949 г. серьезные успехи были достигнуты в экономической области. Несмотря на систематическое разрушение врагом хозяйственных объектов, ирригационных сооружений, уничтожение посевов, экономика сражающейся республики, преодолевая громадные трудности, продолжала обеспечивать потребности населения и армии в минимуме необходимого продовольствия, сырья и промышленной продукции.
Укрепление позиций народной власти в социально-экономической сфере дало возможность правительству провести решительные меры по ограничению феодальной и полуфеодальной эксплуатации крестьян помещиками, декретированные в 1949 г. Их претворение в жизнь встретило сопротивление деревенской верхушки и вызвало обострение классовой борьбы в деревне. В то же время аграрная политика народной власти способствовала упрочению союза рабочего класса и крестьянства, укреплению организаций единого национального фронта, расширению участия кресть159


янства в войне Сопротивления, усилению его противодействия попыткам врага на-' садить марионеточные органы власти в сельской местности.
К пятому году своего существования Демократическая Республика Вьетнам подходила, укрепив устои народно-демократической власти и вместе с тем сталкиваясь со все более настойчивыми усилиями империализма изменить ход событий на Индокитайском полуострове.
3. Корея
Начало Освобождение Кореи от японского колониального господ-
народно-демократической ства» явившееся одним из непосредственных итогов второй революции в Корее мировой войны и проявлением освободительной миссии
(август — Советского государства, коренным образом изменило обста- ноябрь 1945 г.) новку в стране. Крушение колониального господства Японии нанесло тяжелый удар ее корейским союзникам — помещикам и крупной буржуазии. Национальная буржуазия Кореи, заинтересованная в том, чтобы развитие страны после освобождения пошло по капиталистическому пути, была слаба и без поддержки извне не могла реализовать свои намерения. Ёе верхушка была скомпрометирована в глазах народа сотрудничеством с колонизаторами.
Корейский рабочий класс составлял весьма значительную социальную силу и насчитывал более 2 млн. человек; из них около 600 тыс. было занято в промышленности. Основная масса промышленного пролетариата Кореи была сосредоточена в ее северных районах. В процессе предшествующей освободительной борьбы окрепли связи рабочего класса с крестьянством и другими слоями трудящихся, сложились идейные и организационные предпосылки воссоздания Коммунистической партии. В целом после краха японского господства расстановка классовых сил, объективные и субъективные условия благоприятствовали революционной ситуации и возможностям народно-демократической революции.
В соответствии с соглашением между союзниками территория Кореи была разделена на две зоны ответственности: советских войск — к северу от 38-й параллели и американских войск — к югу от 38-й параллели. Целью этого временного разделения было принятие капитуляции японских войск.
В Северной Корее Советские Вооруженные Силы создали все необходимые условия для деятельности органов народной власти. В короткие сроки была осуществлена ломка колониального аппарата, ликвидированы все органы японской администрации, уничтожены основы экономического господства Японии.
Крупная промышленность, транспорт, средства связи, банки, которыми владели японцы, были взяты под контроль и управление гражданской администрации при командующем советскими войсками, чтобы затем передать все это достояние его законному владельцу — народу. Главной задачей гражданской администрации было содействие корейским трудящимся в развитии Кореи как независимого демократического государства. Специалисты мирных гражданских профессий, находившиеся в рядах Советской Армии, непосредственно помогали корейским трудящимся в восстановлении подорванной колониализмом и войной экономики, в культурном строительстве, в подготовке кадров. Вместе с тем пребывание в Северной Корее советских войск парализовало силы империалистической и корейской реакции, лишало их возможности разжечь гражданскую войну или начать интервенцию. Условия, сложившиеся в северной части страны, облегчали развитие здесь революционного процесса. Его руководящей и организующей силой стали коммунисты во главе с Ким Ир Сеном. Коммунисты возглавили деятельность народных комитетов, созданных сразу после освобождения на базе широкой коалиции демократических сил. 8—10 октября 1945 г. в Пхеньяне состоялось совещание представителей народных комитетов, обсудившее вопросы их организации и деятельности. Народные комитеты начали проводить конфискацию земли, принадлежавшей японским помещикам и
160


предателям-корейцам, и передачу ее безвозмездно беднякам и батракам. Согласно принятому народными комитетами положению, арендная плата не могла превышать 30% стоимости урожая. При активном содействии советских войск народные органы власти восстанавливали экономику, принимали меры к обеспечению населения продовольствием, оказывали помощь безработным и нуждающимся.
В Северной Корее возникли и укреплялись демократические политические партии и массовые организации.
Важной вехой на пути революционного преобразования общества в Северной Корее было воссоздание Коммунистической партии. В первые же дни после освобождения бывшие партизаны, коммунисты, вышедшие из подполья и тюрем, приступили к формированию низовых, районных и провинциальных партийных организаций. 10 октября 1945 г. начало свою деятельность Северокорейское оргбюро Коммунистической партии.
В ноябре организационно оформилась Демократическая партия Северной Кореи, объединившая главным образом представителей мелкой и средней городской буржуазии и интеллигенции. Тогда же на базе прогрессивной части религиозного общества «Чхондогё» («Учение небесного пути») начала складываться партия Чхонудан Северной Кореи (Партия молодых друзей), оформленная в феврале 1946 г., весьма разнородная по своему социальному составу. В конце 1945 — начале 1946 г. была создана Новая народная партия Северной Кореи, многие программные положения которой смыкались с программой Компартии.
В крупную силу превращались массовые демократические организации, возникшие вскоре после освобождения: Демократический союз молодежи (октябрь 1945 г.), Демократический союз женщин (ноябрь 1945 г.), профессиональные союзы (до ноября 1945 г. было организовано 15 отраслевых профсоюзов), крестьянские союзы (в начале 1946 г. они объединились в Крестьянский союз Северной Кореи), Ассоциация деятелей культуры и др. Складывался единый демократический национальный фронт Северной Кореи во главе с рабочим классом и Коммунистической партией.
В Южной Корее в течение трех недель после капитуляции Японии еще оставались японские войска, управление генерал-губернаторства, весь японский колониальный аппарат. Тем не менее и здесь происходило массовое народное движение, создавались демократические партии и организации, возникали органы демократической власти — народные комитеты, которые в ряде мест занимали фабрики и заводы, объявляя их народным достоянием. На некоторых предприятиях устанавливался рабочий контроль, изгонялись японские директора и надсмотрщики. В деревнях народные комитеты выдвигали требование о снижении арендной платы до 30% урожая и в ряде случаев добивались его осуществления. Они запретили помещикам сгонять арендаторов с обрабатываемых ими участков. Уже к концу августа 1945 г. в Южной Корее функционировало около 150 народных комитетов.
Японская военщина объявила чрезвычайное положение, но не решилась применить вооруженную силу. Многотысячные демонстрации и митинги проходили под лозунгами создания независимого демократического государства, отражали глубокую благодарность населения освободителю Кореи — Советскому Союзу. В городах и деревнях создавались боевые дружины корейских патриотов.
Этот мощный революционный процесс и в Южной Корее возглавили рабочий класс и коммунисты. Японская военщина была бессильна им помешать. Сложилось своеобразное двоевластие.
В конце августа японская администрация стала просить американское военное командование поскорее ввести свои войска в Южную Корею. 7 сентября командующий вооруженными силами США на Дальнем Востоке генерал Макартур издал приказ, предупреждавший население, что власть в Южной Корее переходит в руки американской военной администрации, которая будет рассматривать Южную Корею не как территорию, освобожденную от врага, а как оккупационную зону, и что здесь будет установлен военный режим вплоть до оккупационного суда. 8 сентября
О 11 Всемирная история, т. XI
161


в порту Инчхон началась высадка американского десанта, а на следующий день войска США вошли в Сеул.
Вся существовавшая ранее колониальная администрация, установленные японскими властями законы и порядки были сохранены. Это вызвало протест народных масс. Под их давлением японский генерал-губернатор Абэ, а затем и начальники департаментов были смещены со своих постов. Но во всех звеньях управления длительное время оставались японские чиновники.
Американские оккупационные власти отказались признать народные комитеты, хотя и не предпринимали в первое время прямых шагов к их роспуску. Пытаясь «перехватить» революцию и направить активность народа в выгодное для себя русло, они декларировали политические свободы, заигрывали с демократическими организациями. Одновременно они сплачивали силы корейской реакции, чтобы затем, опираясь на них, приступить к разгрому революционного лагеря. Сразу же после вступления в Южную Корею американских войск и при их активном содействии стали создаваться правые партии и организации. Их руководство состояло из по- мещичье-буржуазной верхушки корейского общества, в недавнем прошлом союзников японских колонизаторов, и из правых групп буржуазной корейской эмиграции, долгие годы находившейся в США и Китае и издавна ориентировавшейся на американский империализм. Ведущей среди реакционных организаций Южной Кореи стала Демократическая партия, созданная в сентябре 1945 г. Руководство ее состояло из крупных капиталистов и помещиков, ранее активно сотрудничавших с японскими монополистами.
Активную деятельность, направленную на раскол демократического фронта, развернуло вернувшееся из Китая так называемое временное правительство Кореи, самозванно провозгласившее себя таковым в Шанхае еще в период народного восстания 1919 г. Главой южнокорейского реакционного лагеря стал Ли Сын Ман, более трех десятилетий проживший в США.
Тем временем в Южной Корее продолжало развиваться массовое демократическое движение. Создавались народные комитеты провинций, городов, организации демократического направления. 5 ноября была основана Конфедерация труда. 12 ноября организационно оформилась Народная партия, близкая по своим программным положениям к Коммунистической партии. В начале декабря состоялся учредительный съезд Крестьянского союза.
Экономические мероприятия оккупационных властей в Южной Корее с самого начала были подчинены экспансионистским планам США. Собственность японцев в Южной Корее перешла в управление военной администрации. Мер к налаживанию хозяйственной жизни она не принимала, хотя большинство предприятий не работало, часть действовала с перебоями. Следствием этого была массовая безработица. Положение широких слоев населения оставалось крайне тяжелым.
Демократические преобразования В Северной Корее
В декабре 1945 г. Московское совещание министров иностранных дел СССР, США и Англии приняло на основе советского проекта решение о Корее, открывавшее путь к превращению ее в суверенное демократическое государ-
ство. Решение предусматривало создание Временного корейского демократического правительства. Для содействия организации этого правительства было решено образовать совместную комиссию из представителей командования американских войск в Южной Корее и советских войск в Северной Корее. Комиссии поручалось также с участием Временного корейского демократического правительства и с привлечением корейских демократических организаций разработать меры помощи и содействия политическому, экономическому и социальному прогрессу корейского народа, развитию демократического самоуправления и становлению государственной независимости Кореи.
Прогрессивная Корея с большим удовлетворением встретила решение Московского совещания. Все демократические партии и организации выступили с заявле162


ниями о том, что они безоговорочно его поддерживают и будут всемерно способствовать его осуществлению.
В Северной Корее революционный процесс все более углублялся. В феврале 1946 г. в Пхеньяне на расширенном совещании представителей народных комитетов, политических партий и демократических организаций был образован Временный народный комитет Северной Кореи в качестве временного высшего органа власти на этой территории. Он приступил к осуществлению широкого плана демократических преобразований.
Народная власть опиралась на разработанную Компартией в феврале 1946 г. программу из 20 принципов, определившую первоочередные — антиимпериалистические и антифеодальные задачи корейской народно-демократической революции. Эта программа предусматривала: ликвидацию остатков и последствий японского колониального господства во всех сферах политической и экономической жизни страны; обеспечение политических свобод; всемерное развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта и торговли с целью подъема материального благосостояния масс; национализацию крупных промышленных предприятий, основных средств транспорта, банков, шахт, рудников и лесов; конфискацию всей земли, принадлежавшей ранее японскому государству и помещикам японского подданства, и передачу ее безвозмездно в пользование крестьянам; конфискацию всех оросительных сооружений и передачу их в государственное управление; установление 8-часового рабочего дня для рабочих и служащих, социального страхования и минимума заработной платы, а также единой системы прибылей и налогов; проведение демократической реформы народного образования, всемерное содействие развитию национальной культуры; подготовку кадров для народного хозяйства; расширение сети государственных лечебных учреждений, введение бесплатного лечения для наименее обеспеченных слоев населения.
Первым шагом на пути преобразований была аграрная реформа. В условиях Кореи, где помещичье землевладение и кабальная арендная система сковывали развитие производительных сил деревни, аграрная реформа являлась острой политической и экономической необходимостью. Накануне ее проведения помещикам, составлявшим около 4% сельского населения Северной Кореи, принадлежало почти 60% всей посевной площади этой части страны. Основную массу крестьянского населения составляли арендаторы и полуарендаторы (более 70%).
Закон о земельной реформе, принятый 5 марта 1946 г. Временным народным комитетом, объявил о конфискации и передаче без выкупа в собственность крестьянам всех земель, которыми владели японцы (правительство и частные лица), корейские помещики, имевшие более 5 чонбо (1 чонбо = 0,99 га) на хозяйство, землевладельцы, систематически сдававшие землю в аренду, а также монастыри, церкви, имевшие более 5 чонбо. Всего было конфисковано более 1 млн. чонбо пахотных земель. Народная власть безвозмездно передала их трудовому крестьянству. Часть земли перешла в государственный фонд. Были конфискованы и переданы народным органам власти леса, сады, ирригационные сооружения, сельскохозяйственный инвентарь и тягловая сила, принадлежавшие японским государственным учреждениям и частным лицам, а также корейским помещикам.
Аграрная реформа проводилась при активном участии трудового крестьянства. В помощь народным органам власти было создано 11 500 крестьянских комитетов, в которых участвовало около 90 тыс. активистов-крестьян. Это были главным образом организации бедноты.
Огромное содействие в проведении реформы и многообразную помсщь трудовому крестьянству оказал рабочий класс. Тысячи рабочих были посланы Коммунистической партией в деревню. Они разъясняли крестьянам закон о реформе, непосредственно участвовали в ее осуществлении.
Аграрная реформа, являясь по своему характеру антифеодальной, была вместе с тем направлена и на ограничение развития капитализма в деревне. Земли, кото11*
163


рыми наделялись крестьяне, не могли продаваться или отдаваться под залог. Ударом по кулачеству явилась и ликвидация арендной системы.
Уничтожив полуфеодальные производственные отношения, аграрная реформа привела к изменению классовой структуры и соотношения сил в северокорейской деревне. Класс помещиков перестал существовать, позиции кулачества были ослаблены, положение же трудящегося крестьянства значительно упрочилось. Резко воз-
Сельские бедняки получают землю росли его политическая активна основе закона об аграрной реформе ность, доверие к народной влас¬
ти, из рук которой оно получило землю.
Наряду с законом о земельной реформе Временный народный комитет Северной Кореи принял постановление о едином натуральном сельскохозяйственном налоге, которое зафиксировало право крестьянина свободно распоряжаться своим урожаем после уплаты определенного налога. Новый порядок взимания налога с крестьян способствовал развитию товарооборота между городом и деревней и решению труднейшей для Северной Кореи продовольственной проблемы.
В июне 1946 г. был принят закон о труде рабочих и служащих. Он устанавливал 8-часовой рабочий день, запрещал использование детского труда, устанавливал равную оплату за равный труд независимо от пола и возраста, вводил охрану труда и социальное страхование.
30 июля того же года Временный народный комитет принял закон о равноправии женщин: им предоставлялись равные права с мужчинами во всех областях государственной, хозяйственной, культурной и общественно-политической жизни.
Одновременно начались преобразования в области культуры. Была ликвидирована японская колониальная система обучения, направленная на то, чтобы уничтожить корейскую национальную культуру, кадры национальной интеллигенции, введено преподавание на корейском языке. Развернулась борьба против тяжелого наследия японского колониального режима — массовой неграмотности населения. Были приняты меры к возрождению национального искусства.
10 августа 1946 г. Временный народный комитет Северной Кореи принял закон о национализации (без выкупа) предприятий промышленности, транспорта и связи, банков и торговых учреждений, которыми владели японцы и предатели-корейцы. В руки народной власти перешли 1034 предприятия, что составляло 90% промышленных объектов Северной Кореи. Была установлена государственная монополия на внешнюю торговлю, создан Центральный банк.
Таким образом, народная власть приобрела командные позиции в экономике, образовался государственный сектор, складывались социалистические производственные отношения.
Народная власть проводила курс на использование под своим контролем частного капитала в интересах развития экономики. 4 октября 1946 г. Временный народный комитет принял постановление об охране права частной собственности и о мерах поощрения частной инициативы в промышленности и торговле. Эта акция способствовала не только нейтрализации буржуазии в целом, но и приобщению 164


мелкой и частично средней буржуазии к осуществлявшемуся демократическому строительству.
Упрочившиеся в процессе революционного преобразования общества связи и
Ликвидация неграмотности
сотрудничество прогрессивных партий позволили организационно оформить в июле 1946 г. Единый демократический национальный фронт (ЕДНФ). Его программа провозглашала борьбу за выполнение решения Московского совещания о Корее и в качестве важнейшей задачи выдвигала развитие дружбы с Советским Союзом и всеми свободолюбивыми народами мира. В Единый демократический национальный фронт вошли Коммунистическая партия, Новая народная партия, Демократическая партия, партия Чхонудан, а также 15 массовых общественных организаций Северной Кореи. ЕДНФ объединил в своих рядах около 5 млн. человек и стал прочной массовой опорой народно- демократического строя.
Революционные преобразования проводились в условиях острой классовой борьбы и сопротивления со стороны реакции, всячески пытавшейся опорочить их и сорвать. Враги организовывали диверсии, убийства активистов, сеяли недоверие к политике народной власти. Они пробирались на руководящие посты в демократические организации, старались подтачивать и разлагать их изнутри. В этих условиях осуществление общедемократических преобразований, предстоящий переход к решению непосредственно социалистических задач обусловили необходимость дальнейшего сплочения авангардных сил революции.
В августе 1946 г. Коммунистическая партия объединилась с близкой ей по целям и задачам Новой народной партией в Трудовую партию Северной Кореи. На объединительном съезде 28—30 августа были приняты устав, предусматривавший создание монолитной боевой партии — партии нового типа, и программа-минимум.
Важным звеном в развитии революции в Северной Корее было проведение в конце 1946 — начале 1947 г. всеобщих выборов народных комитетов и замена временных органов власти постоянными. Состоявшийся в феврале 1947 г. I съезд народных комитетов избрал в качестве высшего органа государственной власти Народное собрание Северной Кореи. Почти 90% его состава являлись рабочими, крестьянами, служащими, представителями интеллигенции. Сессия Народного собрания сформировала Народный комитет Северной Кореи под председательством Ким Ир Сена.
К началу 1947 г. в Северной Корее в основном были решены общедемократические и антифеодальные задачи народно-демократической революции, и уже на первом ее этапе был создан социалистический сектор экономики. Национализация основных средств производства, выходившая за рамки общедемократических реформ, положила начало образованию социалистического уклада в экономике Северной Кореи.
Таким образом, сложились условия для перехода к решению непосредственно социалистических задач.
1.165


В Южной Корее обстановка все более осложнялась. США, Освободительное подписавшись под решением Московского совещания о Ко- в ЮжноТ^орее рее, и не помышляли проводить его в жизнь. Корейские реакционеры при их попустительстве и поддержке стали распространять версию о том, будто решение совещания означает не помощь и содействие прогрессу Кореи, а установление протектората. При этом реакция вопреки фактам утверждала, что этого будто бы добивался Советский Союз, а США придерживались якобы противоположной позиции. Во время работы Совместной советско- американской комиссии (20 марта — 8 мая 1946 г.), которой предстояло содействовать созданию Временного корейского демократического правительства, делегация США стала добиваться отстранения от консультаций представителей демократической корейской общественности. Когда советская сторона решительно отвергла эти попытки, делегация США прервала работу комиссии. Одновременно американские власти развернули открытое наступление на демократические силы Южной Кореи. Были изданы приказы и постановления, ограничивавшие возможность легальной деятельности демократических организаций; усилились их преследования, аресты руководителей.
Все это накаляло обстановку. В течение лета 1946 г. в Южной Корее происходили массовые демонстрации, забастовки, крестьянские волнения. Наиболее активно действовали рабочие. В сентябре 1946 г. железнодорожники потребовали повышения заработной платы и улучшения снабжения продовольствием. Власти отказались выполнить эти требования. Тогда союз железнодорожников объявил всеобщую забастовку; ее поддержали печатники, рабочие судоверфей и промышленных предприятий. На всей территории Южной Кореи было прервано железнодорожное движение, нарушена связь; закрылись многие учреждения, школы, колледжи. Бастующие, которыми руководил южнокорейский забастовочный комитет, выдвинули перед оккупационными властями требования: немедленно прекратить террор, передать власть народным комитетам, предоставить населению политические свободы; возобновить работу Совместной советско-американской комиссии и создать демократическое правительство на основе московского решения; осуществить такие же демократические преобразования, какие были проведены в Северной Корее.
Требования бастующих рабочих поддержали другие слои населения, в первую очередь крестьянство. Обеспокоенные широким размахом забастовки, оккупационные власти обещали удовлетворить некоторые экономические требования, но предварительным условием этого поставили прекращение забастовки. Когда же на отдельных участках было восстановлено железнодорожное сообщение, оно было использовано не для доставки обещанного риса, а для переброски пушек и пулеметов. Забастовочный комитет заявил, что рабочие не приступят к работе до тех пор, пока все требования их не будут удовлетворены. Тогда власти бросили против рабочих воинские части, полицию, террористов. Карательные экспедиции были направлены и в деревни.
Народные массы Южной Кореи ответили на террор вооруженной борьбой. В начале октября в городе Тэгу рабочие, крестьяне, учащиеся обезоружили солдат и полицию и установили власть народных комитетов. Несколько дней длилась в Тэгу неравная борьба патриотов с американской военщиной. Вооруженные столкновения происходили в октябре — начале ноября и в других южнокорейских городах, а также в деревнях, где крестьяне нападали на полицейские участки и помещичьи усадьбы. В выступлениях приняли участие значительные слои мелкой буржуазии и интеллигенции. Общее число участников движения превышало 2 млн. человек. Во главе его шел южнокорейский пролетариат, первым начавший борьбу и проявивший в ней наибольшую стойкость и организованность.
Оккупационные власти и южнокорейская реакция подавили октябрьское выступление с большой жестокостью. Убито и ранено было около 7 тыс. человек, арестовано более 25 тыс. человек.
166


Вместе с тем оккупационные власти, вынужденные реагировать на народное движение, пошли на некоторые экономические уступки трудящимся, а для создания видимости самоуправления корейцев создали законодательную палату и корейскую гражданскую администрацию, которые состояли из представителей буржуазно-помещичьей верхушки корейского общества. В то же время они выдвинули предложение о проведении в Южной Корее выборов в «национальное собрание». В условиях террора и господства реакции эти выборы имели бы своим результатом победу буржуазии. Но широкие народные массы продолжали выступать за передачу власти народным комитетам, за осуществление решения Московского совещания о Корее.
В сложившихся условиях было чрезвычайно важно сплотить и сохранить революционные организации Южной Кореи, обеспечить им возможность легального существования. В ноябре 1946 г. Коммунистическая, Народная и Новая народная партии были объединены в Трудовую партию Южной Кореи.
В мае 1947 г. Совместная советско-американская комиссия возобновила работу. Однако делегация США повела курс на ее срыв. В Южной Корее усилились репрессии против демократических организаций. Только в августе было арестовано 12 тыс. демократических деятелей. В связи с тем что позиция США сделала невозможным создание Временного корейского демократического правительства на условиях, принятых Московским совещанием, Советский Союз внес 26 сентября 1947 г. через своего представителя в Совместной комиссии предложение об одновременном выводе из Кореи советских и американских войск и о предоставлении возможности корейскому народу самому решать свои государственные дела. США отказались принять это предложение и перешли к сепаратным действиям по созданию реакционного правительства. Одновременно они внесли корейский вопрос на обсуждение Генеральной Ассамблеи ООН. Большинство Генеральной Ассамблеи вопреки воле корейского народа и решительному протесту СССР и народно-демократических стран приняло решение о направлении в Корею временной комиссии ООН, которой было поручено осуществлять контроль за проведением выборов в «национальное собрание».
Народ Кореи встретил это решение с глубоким возмущением. В Северной Корее повсеместно проходили митинги и демонстрации протеста. Трудящиеся развернули борьбу за перевыполнение производственных планов, за упрочение хозяйственных успехов Северной Кореи — опорной революционно-демократической базы страны. В Южной Корее в знак протеста против «выборов» и создания комиссии ООН 7 февраля 1948 г. началась всеобщая забастовка рабочих; за ней последовали массовые выступления крестьян, учащихся, других слоев населения, переросшие в вооруженную борьбу.
На острове Чеджудо в эти дни развернулось партизанское движение, которое затем перекинулось в другие районы Южной Кореи. В течение трех месяцев полиция и солдаты, посланные на усмирение восставших жителей Чеджудо, не могли сломить их сопротивление.
Решение о проведении сепаратных выборов вызвало сильное брожение и в правых и центристских партиях. Это дало возможность провести в апреле 1948 г. по предложению политических партий и общественных организаций Северной Кореи в Пхеньяне объединенное совещание партий и организаций Северной и Южной Кореи. В нем приняли участие представители 56 партий и общественных организаций страны. Совещание единодушно приняло решение о бойкоте сепаратных выборов в Южной Корее и потребовало немедленного удаления из Кореи временной комиссии ООН.
Однако вопреки воле корейского народа американские оккупационные власти организовали 10 мая 1948 г. «выборы» в «национальное собрание» Южной Кореи, которые проходили в условиях разнузданного террора. В Сеуле и других крупных городах Юга было введено осадное положение. В порты Пусан и Инчхон вошли американские военные корабли. Над городами и деревнями летали самолеты. По
167


Митинг в честь создания Корейской Народно-Демократической Республики
улицам патрулировали солдаты и полиция. Голосова¬
ние проводилось под прямым
надзором полиции.
В избранное таким путем «национальное собрание» Южной Кореи вошли 84 помещика, 32 крупных капиталиста, 23 бывших чиновника японской администрации, 59
других реакционных деятелей. 15 августа 1948 г. было провозглашено создание «Корейской республики». Президентом ее стал Ли Сын Ман. Возглавляемое им правительство обратилось к США с просьбой не выводить свои войска из Южной Кореи; аме-
риканцы, впрочем, и не собирались этого делать.
Между «Корейской республикой» и США сразу же была заключена серия нерав¬
ноправных соглашений, которые закрепили военный, политический и экономиче¬
ский контроль США над Южной Кореей.
Еще в марте 1948 г. II съезд Трудовой партии Северной
Образование Корейской Народно-Демократической Республики. Новый этап революционных преоб разований
Кореи определил курс на мирное объединение страны, наметил конкретные пути образования единого демократического корейского государства. Партия исходила при этом из того, что широкие народные массы не только Северной, но и Южной Кореи выступают за народно-демократическую республику. В ответ на сепаратные выборы 10 мая 1948 г.
по инициативе Трудовой партии в конце июня в Пхеньяне открылось второе объе¬
диненное совещание лидеров политических партий и общественных организаций Северной и Южной Кореи. Совещание решило на основе проведения свободных выборов создать Верховное народное собрание Кореи и центральное правительство из представителей Севера и Юга страны.
Выборы были проведены в июле 1948 г. В Северной Корее выборы являлись всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании. Около 99% избирателей Северной Кореи отдали свои голоса за кандидатов Единого демократического на¬
ционального фронта.
В Южной части страны лисынмановские власти разослали в города и деревни карателей, террористов, провокаторов, чтобы сорвать выборы. Поэтому они происходили в условиях конспирации и были косвенными: сначала избирались делегаты на съезд народных представителей Южной Кореи, а он уже избирал депутатов в Верховное народное собрание Кореи. Съезд представителей Южной Кореи проходил 21—25 августа в Северной Корее, так как на Юге его проведение было невозможно. Всего в Верховное народное собрание Кореи было избрано 572 депутата, из них 360 от Южной Кореи и 212 от Северной. В составе депутатов насчитывалось 120 рабочих, 194 крестьянина, 152 служащих, 7 кустарей, 33 деятеля культуры, 14 служителей религиозных культов, остальные — торговцы, предприниматели и пр. Первая сессия Верховного народного собрания, состоявшаяся 2—9 сентября 1948 г., провозгласила создание Корейской Народно-Демократи-
168


ческой Республики, приняла ее конституцию и утвердила состав кабинета министров во главе с Ким Ир Сеном. Сессия Верховного народного собрания обратилась к правительствам СССР и США с просьбой об одновременном выводе из Кореи советских и американских войск. Советский Союз, верный своим международным обязательствам, удовлетворил просьбу Верховного народного собрания и в декабре 1948 г. закончил эвакуацию советских войск.
Образование КНДР знаменовало начало нового этапа в развертывании хозяйственного и культурного строительства в Северной Корее. Наряду с восстановительными работами началась реконструкция некоторых отраслей народного хозяйства. План 1948 г. по всем отраслям промышленности был выполнен на 105,5%. Была ликвидирована безработица. Принятый в феврале 1949 г. Верховным народным собранием КНДР двухлетний народнохозяйственный план на 1949—1950 гг. поставил задачи искоренения остатков колониального прошлого в экономике Северной Кореи,
преодоления ее отсталости, повышения темпов производства, улучшения благо¬
состояния и культуры народных масс. Важное значение для подъема экономики и культуры КНДР имело заключенное в марте 1949 г. советско-корейское соглашение об экономическом и куль-
Ким Ир Сен.
Председатель Трудовой партии Кореи, Председатель Кабинета министров КНДР
турном сотрудничестве, на основе ко¬
торого Советский Союз оказал молодой республике многообразную помощь.
В результате проведенных преобразований коренным образом изменилась социально-экономическая структура народного хозяйства Северной Кореи. Ведущее и определяющее положение в ее экономике занял социалистический уклад. Удельный вес государственной и кооперативной промышленности в валовой продукции промышленности в 1949 г. составил 90,7%. Предприятия государственного
сектора появились и в сельском хозяйстве.
Значительные успехи были достигнуты в области культуры. Если в колониальные годы в Северной Корее не было ни одного высшего учебного заведения, то уже в 1949 г. в КНДР функционировало 15 вузов. В том же году был принят закон о введении всеобщего начального обучения.
Борьба народа Южной Кореи за национальное единство и демократию
Создание Корейской Народно-Демократической Республики наносило удар по агрессивным планам империализма в Азии.
Не желая мириться с этим, американская и южнокорейская реакция развернула подготовку нападения на КНДР,
имея целью распространить реакционный марионеточный режим на всю страну. Большого размаха достигли мероприятия по подготовке, обучению и оснащению южнокорейской армии, проводившиеся под непосредственным руководством аме169


риканских вооруженных сил. Не прекращался террор против демократического движения. Только на основании закона о «государственной безопасности» 1948 г., устанавливавшего суровое наказание за участие в освободительном движении и принадлежность к демократическим организациям, были арестованы тысячи людей.
Но южнокорейский тыл давал все более глубокие трещины. В ряде районов полыхало партизанское движение. В октябре 1948 г. началось вооруженное восстание в районе города Йосу. 14-й полк лисынмановской армии, посланный для подавления партизан на Чеджудо, сам поднял восстание. Солдат поддержало гражданское население. Восстания вспыхнули и в других городах Южной Кореи. Весной 1949 г. начались крестьянские волнения в провинции Южная Чолла и других районах.
В процессе освободительной борьбы, перед лицом большой опасности, нависшей над страной, происходили дальнейшее сплочение и консолидация всех патриотических, демократических, миролюбивых сил Кореи. В июне 1949 г. был основан Единый демократический отечественный фронт (ЕДОФ). На учредительном съезде присутствовали представители от 72 партий и общественных организаций Северной и Южной Кореи. Съезд обратился к корейскому народу с декларацией, которая содержала конкретную программу мирного объединения страны, обеспечения ее национальной независимости и демократического развития. В качестве основных условий объединения выдвигались: немедленный вывод американских войск, прекращение деятельности комиссии ООН по Корее, одновременное проведение на Севере и Юге выборов в единый законодательный орган страны. Важным событием в политической жизни страны было объединение в июне 1949 г. Трудовой партии Северной Кореи и Трудовой партии Южной Кореи в единую Трудовую партию Кореи.
20 июля 1949 г. рабочие Южной Кореи объявили забастовку солидарности с решениями ЕДОФ. Их поддержали крестьяне, широкие слои интеллигенции, мелкой и средней буржуазии. Во многих городах и деревнях, несмотря на репрессии, происходили митинги и демонстрации. Усиливалось партизанское движение, сопровождавшееся восстаниями крестьян. В таких условиях лисынмановские власти наряду с усилением террора, посылкой карательных экспедиций в районы партизанской борьбы и жестокой расправой с ее участниками приняли меры к подрыву движения изнутри. Они засылали своих агентов в руководящие органы партийных организаций, в отряды партизан, устраивали провокации. Вместе с тем власти объявили, что будет проведена земельная реформа и уже подготовлен закон о ней. Все это способствовало ослаблению партизанского движения, и к концу 1949 г. основные центры его были подавлены.
4. Гражданская война в Китае.
Образование Китайской Народной Республики
Положение в Китае В ходе второй мировой войны в Китае фактически сложи- после капитуляции лось два противоположных государственных образования:
Японии официальное Национальное правительство, возглавляемое
Чан Кай-ши, контролировавшее территорию, на которой проживало около 70% населения страны, и Освобожденные районы, руководимые Коммунистической партией Китая и включавшие значительную часть Северного (провинции Шаньси, Чахар, Хэбэй, Суйюань, Шаньдун, Хэнань) и Северо-Восточного Китая (Маньчжурия); небольшие Освобожденные районы имелись также в долине р. Янцзы (провинции Цзянсу, Аньхой и др.). Столицей Освобожденных районов оставался город Яньань (провинция Шэньси). В Освобожденных районах была создана своя, независимая от гоминьдановского Национального правительства администрация, которая руководствовалась директивами и решениями ЦК Коммунистической партии Китая. По существу районы, находившиеся под контролем Компартии, представляли собой особое государство со своими законами, армией, органами безопасности, судом, налоговой и денежной системой.
170


За годы антияпонской войны Коммунистическая партия Китая значительно выросла и окрепла. В ее рядах насчитывалось более 1 200 тыс. человек (вместо 40 тыс. в 1937 г.). Она имела собственные вооруженные силы — Народно-освободительную армию (НОА) — численностью более 1 млн. солдат и офицеров и сельские отряды народного ополчения, насчитывавшие около 2 млн. бойцов. Коммунистическая партия в ходе войны укрепила свои политические позиции и в общекитайском масштабе. Она объективно выступала как выразитель интересов не только крестьянства, рабочего класса и городской мелкой буржуазии, но и тех кругов национальной буржуазии, которые не были связаны с системой государственно-монополистического капитала и терпели притеснения от реакционной гоминьдановской клики. Выдвинутая КПК программа построения независимого, свободного, демократического, единого, богатого и могучего Китая привлекала к ней широкие круги китайской интеллигенции и студенчества. Расширению политического влияния Компартии способствовало то, что она выдвигала лозунги общедемократического национально-освободительного характера, которые объединяли в общий, анти- гоминьдановский фронт самые различные социальные слои.
Народно-освободительная армия пользовалась поддержкой населения Освобожденных районов. Ее бойцы боролись за правое дело национального и социального освобождения китайского народа, и это обеспечивало их высокий боевой дух. Однако части народной армии были рассредоточены на обширных пространствах Северного, Северо-Восточного и отчасти Центрального Китая и слабо связаны между собой, страдали от крайней скудости вооружения и острой нехватки боеприпасов, транспортных средств, медикаментов, вещевого снабжения и продовольствия. Перед вступлением СССР в войну против Японии около 2/3 личного состава народной армии не имело стрелкового оружия: одна винтовка приходилась на трех бойцов, на каждую винтовку приходилось по 30 патронов. Тяжелым вооружением НОА практически не располагала.
В целом соотношение между демократическими и реакционными силами в Китае сразу же после окончания второй мировой войны с учетом всех внутренних и международных факторов характеризовалось относительным, неустойчивым равновесием. Проблема завоевания и тем более организации масс к началу послевоенного периода Компартией была далеко не решена. Прочным политическим влиянием она обладала только в старых Освобожденных районах; в районах, освобожденных после капитуляции Японии (с населением около 50 млн. человек), коммунисты еще не успели завоевать значительных позиций. В гоминьдановских районах, особенно в городах, организаций КПК почти не было, отдельные ячейки действовали в глубоком подполье, связь партии с рабочим классом была очень слабой. Руководство рабочим движением в гоминьдановских районах находилось преимущественно в руках Китайской ассоциации труда — легальной профсоюзной организации, в которой влияние коммунистов было незначительным. Не был охвачен влиянием КПК и безбрежный океан крестьянской бедноты гоминьдановских районов. В военном же отношении КПК была намного слабее Гоминьдана.
В сложившейся обстановке, когда народно-освободительные вооруженные силы ни материально, ни политически еще не были готовы к гражданской войне, в КПК в результате глубокого анализа соотношения сил в стране, а также под влиянием рекомендаций ВКП(б), учитывавших и международную обстановку, возобладало понимание необходимости поисков мирного пути решения общекитайских проблем. Однако Гоминьдан предпочитал военный путь разрешения своих разногласий с КПК.
Непосредственной причиной обострения отношений между
Мирные переговоры Гоминьданом и КПК сразу же после окончания войны между КПК и Гоминьданом
с Японией был вспыхнувший спор о праве армий, возглавляемых коммунистами, разоружать японские войска, за¬
нимать города, поселки, линии коммуникаций и устанавливать там свою администрацию. Гоминьдановское правительство не соглашалось признать за коммуни171


стами такое право, более того, оно просило командование японских войск оказывать сопротивление вооруженным силам КПК.
Компартия Китая категорически отказалась выполнять приказ Чан Кай-ши, запрещавший коммунистическим войскам разоружение противника. Еще до официальной капитуляции Японии они при содействии советских войск продвинулись в Северо-Восточном Китае. В Северном и Центральном Китае части НОА освободили к концу августа 1945 г. десятки уездных городов и вплотную подошли к таким крупным городам, как Нанкин, Шанхай, Бэйпин (Пекин), Тяньцзинь, Циндао, Цзинань. Спор о праве разоружения японской армии фактически был началом острой политической борьбы по вопросу о дальнейших перспективах развития страны: народные массы хотели установления внутреннего мира и немедленной демократизации Китая; реакционные силы противились любым демократическим преобразованиям.
Гоминьдан, основная база которого находилась в юго-западном районе страны, был бессилен без американской помощи принять капитуляцию японских войск. Чан Кай-ши с тревогой следил за действиями войск КПК, понимая, какую угрозу для его власти таит в себе их стремительный бросок к важнейшим городам страны. Заручившись обязательством Соединенных Штатов помочь ему в переброске войск в Центральный, Северный и Северо-Восточный Китай, Чан Кай-ши решил использовать переговоры с КПК для выигрыша времени.
Трижды, 14, 20 и 23 августа 1945 г., Чан Кай-ши направлял в ЦК КПК приглашения на мирные переговоры. После того как согласие ЦК КПК было получено, в Яньань за делегацией КПК для сопровождения ее к месту переговоров 27 августа прибыл посол США в Китае Хэрли, который взял на себя роль посредника.
Первый тур переговоров проходил с 28 августа по 10 октября 1945 г. в Чунцине. Делегацию КПК на переговорах возглавлял Председатель ЦК КПК Мао Цзэ-дун, гоминьдановскую делегацию — Чан Кай-ши. Переговоры завершились подписанием Протокола переговоров, в котором обе стороны в общей форме высказались за прекращение военных конфликтов, за демократизацию политической жизни, за легализацию всех партий и групп. Коммунисты согласились отдать под власть Гоминьдана несколько небольших Освобожденных районов в Центральном Китае (войска и административный персонал этих районов переводились на север). Гоминьдан принял предложение созвать Политическую консультативную конференцию с участием представителей всех партий и групп, чтобы обсудить вопросы организации мирного строительства и созыва Национального собрания. Но КПК не удалось добиться от Гоминьдана главного — признания законности существования администрации и войск Освобожденных районов. Гоминьдан отказывался признать Компартию в качестве равной и самостоятельной политической силы с подвластными ей районами и армией. Чан Кай-ши настаивал на том, чтобы гоминьдановское правительство и верховное командование были признаны как общенациональные не только формально, но и фактически. Но это означало бы для коммунистов отказ от социально- политических завоеваний, достигнутых ими в ходе антияпонской войны в Освобожденных районах.
Спустя три дня после окончания переговоров Чан Кай-ши отдал своим генералам секретный приказ о развертывании военных действий против Освобожденных районов. Уступки, сделанные коммунистами, Чан Кай-ши расценил как явный признак их слабости. Поэтому он продолжал придерживаться тактики сочетания военного нажима с ведением переговоров. Однако, как показали последующие события, время работало на коммунистов, которые, уступив небольшие районы в Центральном Китае, получили возможность сосредоточить свои усилия для военно-политического укрепления большинства Освобожденных районов, подготовить свои войска к маневренной войне, провести демократические преобразования и поднять массы на борьбу против реакционного Гоминьдана. Но главное, коммунисты выступили в глазах китайского общества как партия мира и справедливости, как сила, готовая пойти на серьезные уступки во имя общих интересов нации и государства.
172


К концу 1945 г. Народно-освободительная армия нанесла серьезный удар по гоминьдановским войскам, действовавшим против Освобожденных районов в провинциях Шаньси, Чахар, Шаньдун, Хэбэй, и сорвала осуществление стратегических замыслов гоминьдановского командования. Важнейшим фактором, способствовавшим успехам КПК, была помощь Советского Союза. В Маньчжурии (Северо- Восточный Китай), освобожденной советскими войсками от японских оккупантов и возвращенной китайскому народу, образовался наиболее устойчивый и сильный Освобожденный район с относительно развитой промышленностью, с возможностью получать экономическую помощь из СССР, а также готовить там свои кадры. Большое значение для повышения боеспособности народных войск имела передача им Советской Армией японского трофейного оружия, включая тысячи орудий и минометов, сотни танков и самолетов, речные военные корабли, большое количество стрелкового оружия, боеприпасов и многочисленные склады другого военного имущества.
Угроза гражданской войны, тяжелое экономическое положение в гоминьдановских районах, усиление репрессий, а также американское вмешательство во внутренние дела Китая вызывали глубокое возмущение в широких слоях китайского народа. Осенью 1945 г. по гоминьдановским районам прокатилась волна рабочих забастовок, античанкайшистских митингов, демонстраций. Широкий резонанс вызвало выступление студентов Юго-Западного университета в Куньмине, завершившееся 1 декабря расстрелом и массовым избиением студентов. Несмотря на стихийность и неорганизованность, первое послевоенное массовое выступление населения гоминьдановских районов оказало серьезное воздействие на политическую обстановку в Китае.
Провал осеннего наступления гоминьдановцев заставил их пересмотреть свои первоначальные расчеты и разработать план всеобщего наступления, цель которого состояла в том, чтобы «уничтожить коммунистическую армию в течение трех — шести месяцев». Активное участие в осуществлении этого плана должна была принять военная авиация и морская пехота Соединенных Штатов Америки. Гоминьдановская армия оснащалась американской военной техникой. Американские инструкторы помогали обучению и подготовке гоминьдановских частей. Американские самолеты перебрасывали гоминьдановские части в районы предполагаемых боев.
В то же время правительство США, сознавая слабость чанкайшистского режима и его неспособность в короткие сроки ликвидировать Народно-освободительную армию, предприняло активные дипломатические шаги с целью его «оздоровления». Для осуществления этих задач в Китай прибыл в декабре 1945 г. личный представитель президента Трумэна генерал Дж. Маршалл, официальная миссия которого состояла в том, чтобы содействовать мирному объединению страны; при этом предполагалось, что безусловной предпосылкой такого объединения будет сохранение Чан Кай-ши в качестве верховного правителя страны.
Политика Советского Союза, направленная на то, чтобы сорвать планы реакции и предоставить китайскому народу возможность самому решить свою судьбу, оказалась более действенной, чем политика правящих кругов США.
На Московском совещании министров иностранных дел СССР, США и Англии в декабре 1945 г. по инициативе советской дипломатии три державы договорились о необходимости «объединения и демократизации Китая под руководством Национального правительства, о широком привлечении демократических элементов во все органы Национального правительства и о прекращении гражданской борьбы». Представители СССР и США подтвердили свое «согласие в отношении желательности вывода из Китая советских и американских вооруженных сил в возможно кратчайший срок». Это решение в определенной степени ограничивало деятельность Соединенных Штатов в Китае, создавало дополнительные внешнеполитические трудности на пути прямого и открытого военного вмешательства в гражданскую войну в Китае.
После принятия такого решения у Маршалла оставалась только возможность игры в «посредника» в переговорах между Гоминьданом и КПК, которые согласились на посредничество Маршалла. Компартия исходила из того, что если удаст173


ся избежать гражданской войны, легализовать администрацию Освобожденных районов, сохранить свою армию и обеспечить за собой право вето в высших государственных органах, то она сможет в политической области одержать верх над Гоминьданом. Гоминьдановская верхушка, наоборот, полагала, что она сможет сохранить свое господство, опираясь главным образом на военные средства. Малейшая уступка в политической области казалась Чан Кай-ши опасной, подрывающей основы его диктаторского режима.
В результате происходивших переговоров КПК фактически была признана равноправной стороной. 10 января 1946 г. так называемая комиссия трех (представители Гоминьдана, КПК и генерал Маршалл) приняла соглашение о прекращении военных действий. Компартия Китая пошла на серьезные уступки, согласившись с требованием гоминьдановского командования не мешать переброске войск в Северо-Восточный Китай. Проигрывая в военном отношении, КПК благодаря этой уступке выиграла политически, демонстрируя свою добрую волю и стремление к миру. Эта уступка способствовала росту ее морального авторитета в глазах широких слоев китайской общественности, выступавших за мир, демократию и национальное единство.
Определенным успехом Компартии было достижение соглашения о созыве Политической консультативной конференции (ПКК) с участием представителей Гоминьдана (8 делегатов), Коммунистической партии (7 делегатов), Демократической лиги (9 делегатов), Младокитайской партии (5 делегатов) и беспартийных общественных деятелей (9 делегатов). Конференция начала свою работу 10 января 1946 г. Ее решения явились наиболее крупным событием в ходе мирных переговоров. Компартии удалось, опираясь на поддержку демократической общественности и привлекая на свою сторону часть представителей промежуточных сил, взять в свои руки инициативу на конференции. Позиция КПК была изложена в Проекте программы мирного строительства государства, совпадавшем с конкретной программой, одобренной в апреле 1945 г. VII съездом партии. Предложения Компартии легли в основу резолюций ПКК, принятых 31 января 1946 г. и содержавших конкретный план мирного перехода от гоминьдановской диктатуры к демократическому коалиционному правительству.
В документах Политической консультативной конференции содержались рекомендации о расширении Национального правительства за счет включения в него представителей различных партий, при этом члены Гоминьдана должны были занимать лишь половину мест в правительстве. ПКК предложила увеличить и число депутатов Национального собрания за счет представителей других партий, а также сформировать комиссию для пересмотра гоминьдановского проекта конституции Китая. ПКК высказалась за передачу всех войсковых соединений в ведение государства, за установление принципа отделения армии от партии и против использования армии как орудия в политической борьбе. Переформированию подлежала как армия КПК, так и армия Гоминьдана.
Вопрос о преобразовании вооруженных сил стал предметом особенно острых споров. Гоминьдановцы хотели решить этот вопрос до образования коалиционного правительства и принятия конституции. Коммунисты же считали предварительным условием так называемой национализации войск сформирование коалиционного правительства и ликвидацию однопартийной военно-бюрократической диктатуры Гоминьдана. Компартия Китая хорошо понимала, что, если она передаст свои армии под верховное командование до того, как будут обеспечены надежные гарантии политической демократии, ее судьба будет целиком и полностью зависеть от Чан Кай-ши, которому коммунисты, конечно, не могли доверять.
В программе мирного строительства, принятой ПКК, содержались положения о демократизации политической жизни, о легализации политических партий, о свободе слова, печати, союзов, собраний и др. В этом документе предусматривалось проведение мер, пресекающих произвол и беззакония чиновников. Ряд положений программы был нацелен на улучшение жизни крестьянских масс путем снижения норм арендной платы и ссудного процента, постепенного осуществления суньятсеновского 174


принципа «Земля тому, кто ее обрабатывает», на повышение жизненного уровня рабочих, улучшение условий жизни и деятельности интеллигенции.
Резолюции ПКК были с одобрением встречены китайской общественностью, надеявшейся, что их претворение в жизнь поможет погасить вспыхнувшее пламя гражданской войны и установить прочный мир. Однако Чан Кай-ши, признав вначале документы Политической консультативной конференции, уже в марте 1946 г. на втором пленуме ЦИК Гоминьдана с помощью различного рода поправок и дополнений попытался ослабить и вытравить из них демократическое содержание. Гоминьдан продолжал придерживаться прежнего курса на решение своего спора с Компартией военным путем. В нарушение январских соглашений гоминьдановские войска продолжали вести военные действия против Освобожденных районов, особенно в Северном и Северо-Восточном Китае. Военный нажим Чан Кай-ши на позиции Народно-освободительной армии сопровождался новыми требованиями, которые расширялись по мере того, как подходила к концу переброска гоминьдановских войск американской авиацией в районы Северного и Северо-Восточного Китая. К маю, когда последние части Советской Армии, находившиеся в Северо-Восточном Китае, были эвакуированы, Чан Кай-ши с помощью американцев сосредоточил в этом районе полумиллионную армию, части которой начали захватывать города и брать под свой контроль коммуникации.
Будучи твердо уверенным в том, что ему удастся с помощью американцев в короткие сроки покончить с коммунистами, Чан Кай-ши развернул в июле 1946 г. военные действия против всех Освобожденных районов. Тогда же правительство Трумэна разработало законопроект о военной помощи Китаю и создании при гоминьдановском правительстве миссии военных советников. Хотя этот законопроект не был одобрен конгрессом США, Чан Кай-ши тем не менее продолжал получать военно-техническую помощь из США и пользоваться услугами американских военных советников.
Соотношение военных сил в июне — июле 1946 г. было недостаточно определенным. Регулярная гоминьдановская армия насчитывала 2 млн. человек, которые были хорошо экипированы и оснащены военной техникой. К этому времени американцы вооружили 45 дивизий, обучили 150 тыс. солдат. Но боевую мощь гоминьдановской армии подрывали противоречия, существовавшие Наступление гоминьдановской армии на Освобожденные районы летом и осенью 1946 г.
между различными ее составными частями, которые делились на «своих» и «чужих», «надежных» и «ненадежных». К «своим» относились войска, находившиеся под прямым контролем Чан Кай-ши, к «чужим»— армии, командующие которых являлись его политическими соперниками. «Свои» войска обеспечивались лучше, чем «чужие», в бой в первую очередь посылались «чужие» войска. Гоминьдановские генералы не считали себя обязанными оказывать помощь друг другу. Боевой дух и моральный уровень офицеров и солдат были очень низкими. Население относилось к ним враждебно, поскольку гоминьдановские офицеры и солдаты в захваченных ими районах вели себя как грабители и насильники.
Совершенно иную картину являла Народно-освободительная армия. В ее регулярных частях насчитывалось только 1,2 млн. бойцов. Но по боевым качествам, по уровню своего командного состава она превосходила гоминьдановцев. Боевой дух и моральный уровень солдат и офицеров этой армии, поддержка, оказываемая ей населением, обеспечивали за ней военные и политические преимущества, каких не могла иметь гоминьдановская армия. Важную роль сыграла при этом проведенная КПК большая работа по политической мобилизации населения Освобожденных районов и особенно политика партии в деревне. Еще 4 мая 1946 г. ЦК КПК опубликовал Указания о расчетах по снижению арендной платы и по вопросу о земле, которые предусматривали конфискацию земли у помещиков, сотрудничавших с японскими оккупантами. Этот документ предлагал администрации районов, находившихся под контролем коммунистов, побуждать и остальных помещиков добровольно передавать часть своей земли крестьянам-арендаторам.
175


Стремясь использовать все возможности для решения вопроса о демократизации страны мирным путем, Компартия не хотела вызывать излишнего обострения классовой борьбы в деревне. Вот почему в Указаниях не выдвигался лозунг конфискации всей помещичьей земли. Важное политическое значение имел пункт о наделении землей семей солдат и офицеров, погибших в боях против оккупантов.
Особое значение для КПК имел тот факт, что Освобожденные районы на протяжении многих тысяч километров непосредственно примыкали к границам Советского Союза. В Освобожденные районы Северо-Восточного Китая советские внешнеторговые организации поставляли горючее, автомашины, медикаменты, уголь и другие товары, необходимые для снабжения населения и армии, а также оборудование для школ и больниц. Большое значение для укрепления революционной базы на Северо- Востоке Китая имела советская помощь в восстановлении и развитии промышленности, железнодорожных и водных коммуникаций, в подготовке китайских кадров.
Чанкайшистское командование, развязывая гражданскую войну, явно переоценило свои силы. Чан Кай-ши был уверен, что ему понадобится несколько месяцев, чтобы разгромить Народно-освободительную армию. Эта уверенность подкреплялась первыми успехами на фронте. С июля по октябрь 1946 г. гоминьдановским войскам удалось захватить более 100 городов на территории Освобожденных районов. Они установили контроль также над некоторыми участками железнодорожных линий Северного Китая. Но вследствие упорного сопротивления Народно-освободительной армии гоминьдановские войска несли большие потери и в живой силе, и в технике. В захваченных городах и районах гоминьдановцы вынуждены были оставлять крупные гарнизоны, в результате военные силы Гоминьдана оказались разбросанными по большой территории, а их коммуникации — сильно растянутыми. Все это позволило Народно-освободительной армии переходить на отдельных участках фронта в контратаки и наносить удары по противнику, пополняя свои ряды за счет пленных солдат, захватывая при этом и военную технику.
С затягиванием гражданской войны в районах гоминьдановского господства ширилось движение народных масс против реакционной политики Гоминьдана. Заинтересованные в укреплении политического авторитета Гоминьдана и престижа его лидера, представители США советовали Чан Кай-ши пойти на осуществление некоторых реформ, чтобы придать гоминьдановскому режиму благообразный «демократический» вид. Но для Чан Кай-ши проведение реформ, хотя бы в небольшой степени ограничивавших его власть, было равносильно самоотречению. Поэтому, с готовностью принимая от США военную и экономическую помощь, он чисто формально «реализовывал» разрабатываемые американскими советниками различные проекты «демократизации» гоминьдановской власти.
В июле 1946 г., одновременно с началом похода против Освобожденных районов, Чан Кай-ши объявил о своем намерении созвать в ноябре Национальное собрание, состав которого он, невзирая на протесты КПК и Демократической лиги, подобрал таким образом, чтобы обеспечить себе абсолютную поддержку. Считая, что сколько- нибудь значительная победа на фронте оказала бы большое влияние на настроения депутатов Национального собрания и повысила бы его авторитет, Чан Кай-ши перед началом работы Национального собрания бросил гоминьдановские войска в наступление на важный центр Освобожденных районов в Северном Китае — Чжанцзякоу (Калган). Гоминьдановским войскам удалось овладеть этим городом. Вскоре после этого, 15 ноября 1946 г., в Нанкине открылась сессия Национального собрания. Она приняла новую конституцию, формально провозгласившую «демократические» права народа, но наделявшую исключительными правами Чан Кай-ши как президента страны: он мог принимать и отменять любые законы и постановления законодательных органов, ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства. Не только Компартия, но и вся демократически настроенная китайская общественность характеризовала новую чанкай- шистскую конституцию как реакционную. Но даже эта конституция могла быть введена в действие лишь через год (к тому времени гоминьдановцы надеялись расправить-
176


армии Чан Каи-ши в первой половине 1947 г.
Углубление кризиса гоминьдановского тыла
ся с силами революции), а до этого в гоминьдановском Китае сохранялось военное положение.
Расчеты правящей верхушки Гоминьдана на успокоение общественного мнения и привлечение на свою сторону симпатий промежуточных групп китайского общества победами на фронте, созывом Национального собрания и принятием конституции не оправдались, тем более что преследования и репрессии гоминьдановского полицейского аппарата против тех, кто не поддерживал политику Чан"Кай-ши и выражал возмущение и недовольство этой политикой, усилились. Всех, кого подозревали в сочувствии коммунистам, в поддержке лозунгов мира и демократии, бросали в тюрьму без суда и следствия. Гоминьдановское правительство держало китайское общество в постоянном страхе.
С конца 1946 г. в военно-политической обстановке в стране Провал стал намечаться перелом, который оказал решающее влия- * ние на дальнейший ход гражданской воины. На фронте темпы
гоминьдановского наступления стали ослабевать. В ряде районов гоминьдановские войска прекратили активные боевые действия, перейдя к тактике противостояния и пассивного сдерживания войск Народно-освободительной армии. На ряде участков фронта части Народно-освободительной армии переходили в наступление и громили гоминьдановцев. В декабре 1946 г. в северной Цзянсу Народно- освободительная армия разгромила три гоминьдановские бригады. Это был первый крупный военный успех коммунистов, за которым последовали победы в южной части Шаньдуна в январе и феврале 1947 г. В Северо-Восточном Китае Народно-освободительная армия полностью разгромила на берегах реки Сунгари гоминьдановскую дивизию.
Крупнейшим просчетом чанкайшистского командования было предпринятое в марте 1947 г. наступление на Яньань — главную столицу Освобожденных районов. Захват Яньани 19 марта шумно рекламировался гоминьдановской пропагандой как «великая победа». На самом же деле, овладев Яньанью, гоминьдановские дивизии увязли в лёссовых горах на севере Шэньси, теряя и время, и живую силу. Поход на Яньань был очевидным свидетельством бездарности гоминьдановского командования.
Предпринятые гоминьдановцами в апреле — мае 1947 г. попытки окружить и разгромить части Народно-освободительной армии в Шаньдуне также окончились неудачей. Гоминьдановцы понесли здесь тяжелые потери. В июне — июле они были вытеснены из этой провинции.
В Северо-Восточном Китае к июлю 1947 г. части Народно-освободительной армии в ходе наступательных операций значительно укрепили свои позиции, освободив 42 города и блокировав гоминьдановские войска в районах Чанчунь — Цзилинь (Гирин) и Шэньян (Мукден). Важные победы были одержаны коммунистами и в Хэбэе, Хэнани, Шаньси. Гоминьдановские части потеряли убитыми, ранеными и пленными более 1 млн. солдат и офицеров. Народно-освободительная армия захватила огромное количество оружия и боеприпасов.
Проводившаяся на территории Освобожденных районов на основе Указаний 4 мая 1946 г. аграрная реформа обеспечивала коммунистам поддержку крестьянских масс. Крестьяне, избавленные от высокой арендной платы, снабжали армию продовольствием, помогали в транспортировке военного имущества и техники, пополняли ряды Народно-освободительной армии.
В гоминьдановских же районах, несмотря на значительную помощь США, положение продолжало ухудшаться. Социально-политический кризис гоминьдановского режима неуклонно углублялся. Несмотря на то что в годы антияпонской войны Чан Кай-ши выступал как национальный лидер «борющегося, свободного» Китая, его политический авторитет внутри страны был незначителен, а после войны стремительно падал, так как внутренняя политика Гоминьдана противоречила ин-
О 12 Всемирная история, т. XI
177


тересам даже тех слоев, которые могли быть его опорой. Гоминьдановское правительство сразу же после окончания войны с Японией осуществило национализацию подавляющего большинства предприятий, принадлежавших японскому капиталу. Более 2/3 национального промышленного капитала оказалось в руках государства. Это привело к усилению правительственного контроля над промышленностью, внутренней и внешней торговлей, над транспортом страны. Но гоминьдановская бюрократия использовала свое монопольное господство в экономике не в интересах развития производства, а в корыстных целях наживы и приумножения личных богатств. Поэтому усиление государственного контроля над национальной экономикой не способствовало, а мешало развитию национальной промышленности. В то же время чанкайшистское правительство заключило с Соединенными Штатами Америки серию договоров и соглашений, ставивших экономику Китая в зависимое положение от американских монополий и ослаблявших позиции китайской буржуазии. В таких городах, как Шанхай, Тяньцзинь, Гуанчжоу, Ханькоу, банкротство мелких и средних частнокапиталистических торговых и промышленных предприятий, не выдерживавших неблагоприятных для них условий конкуренции с американским капиталом и «правительственными» фирмами, подрывало и без того слабые основы национальной экономики. Многие рабочие оказывались за воротами фабрик и заводов. Став безработными, они пополняли собой ряды недовольных гоминьдановским режимом. Экономическая нестабильность усиливала социальную и политическую неустойчивость. Городское население страдало от роста цен на продукты и товары первой необходимости, безудержной инфляции.
В кризисном положении находилось и сельское хозяйство страны, где господствовали феодальные порядки. За время японской оккупации в деревне сократилось число работоспособных мужчин, уменьшилось количество тяглового скота. В ряде провинций заброшенные поля составляли 30—40% обрабатываемой до войны земельной площади. И хотя гоминьдановское правительство объявило о том, что крестьяне ранее оккупированных японцами районов на год освобождаются от налогов, фактически крестьяне вынуждены были платить всякого рода поборы и подати, которые истощали их хозяйства. Интеллигенция и студенчество были недовольны бесчинствами американской военщины и пресмыкательством гоминьдановских чиновников перед Соединенными Штатами.
Разложение гоминьдановского режима достигло тех пределов, когда уже никакие чрезвычайные законы, никакие приказы и распоряжения не могли прервать этот процесс. Проведенная в апреле 1947 г. реорганизация гоминьдановского правительства из однопартийного в многопартийное и провозглашение «либерализации» политической системы явились новым политическим маневром, направленным на придание деспотическому правлению демократической окраски. Прогрессивная общественность страны оценила это как демагогический шаг, не изменивший ни на йоту реакционной сущности чанкайшистского правительства и проводимой им антинародной политики. Маневры гоминьдановской верхушки лишь усилили процесс брожения в китайском обществе, выливавшийся в открытое возмущение народных масс.
В первой половине 1947 г. по гоминьдановскому Китаю прокатилась мощная волна демонстраций, забастовок, голодных бунтов, вооруженных восстаний. В это движение втягивались все слои населения — рабочие, крестьяне, интеллигенция, мелкая городская буржуазия. Число забастовок превысило 3 тыс., в них участвовало 3 200 тыс. рабочих основных пролетарских центров страны — Шанхая, Тяньцзиня, Уханя, Гуанчжоу, Циндао и др. Центром забастовочной борьбы был Шанхай: в 1947 г. в забастовках приняло участие свыше 1 млн. шанхайских рабочих.
Наивысший за всю историю китайской революции подъем переживало в 1947 г. студенческое движение. Наиболее яркими эпизодами этого движения были антиамериканские забастовки и демонстрации студентов в январе 1947 г. и студенческие демонстрации против голода и войны в мае — июне 1947 г.
178


Вспыхивали волнения городских низов. За первые пять месяцев 1947 г. голодные «рисовые бунты» произошли в 38 городах девяти провинций гоминьдановских районов.
Глухое брожение охватило гоминьдановскую деревню — бывали случаи неповиновения властям и даже открытые бунты. Крестьяне выступали против непосильных налогов, реквизиций и рекрутчины. Это создавало благоприятные условия для развертывания коммунистами партизанского движения в гоминьдановском тылу. Однако партизанское движение не было массовым. К середине 1948 г. в партизанских отрядах насчитывалось всего 30 тыс. бойцов.
С оружием в руках поднялись против чанкайшистской тирании народы национальных окраин. Вооруженными восстаниями были охвачены Внутренняя Монголия, Сикан, Синьцзян.
В Китае складывались благоприятные внутриполитические условия для последующих успехов Народно-освободительной армии. ЦК КПК в директиве от 1 февраля 1947 г. сделал вывод, что «в Китае наступает новый этап развития обстановки», канун Голодные дети в гоминьдановском Шанхае «новой великой народной революции». В мае этот анализ был дополнен положением о складывании двух фронтов революционной борьбы — фронта боевых действий Народно-освободительной армии и фронта борьбы населения гоминьдановских районов против правительства Чан Кай-ши. КПК несколько активизировала свою деятельность в гоминьдановских районах, однако революционные выступления на подвластных Гоминьдану территориях были разрозненными и недостаточно организованными. Путем жесточайших репрессий гоминьдановцам удавалось сдерживать натиск масс и предотвращать революционный взрыв в контролируемых ими районах.
В июле 1947 г. гоминьдановское правительство приняло закон о всеобщей мобилизации нации. К этому времени США ослабили свою военную помощь Чан Кай-ши, уже не имея возможности далее игнорировать тот факт, что СССР, выполняя согласованное решение декабрьского Московского совещания 1945 г., уже в мае 1946 г. вывел свои войска из Северо-Восточного Китая; в апреле 1947 г. началась эвакуация американских войск. Закон о мобилизации должен был заполнить образовавшуюся брешь и повысить стойкость к сопротивлению гоминьдановских районов. Закон вводил новые драконовские меры на территории, подвластной Гоминьдану, урезывал и без того куцые права народа, расширял и усиливал контроль гоминьдановских властей над всеми сторонами экономической, политической и культурной деятельности гражданского населения. Этим актом были окончательно похоронены иллюзии, которые питали еще некоторые круги китайской общественности, надеявшиеся на демократическую эволюцию Гоминьдана. Закон о всеобщей мобилизации был самоубийственным актом, ослабившим и без того непрочные политические позиции Гоминьдана.
К исходу первого года войны Народно-освободительной армии удалось полностью сорвать наступление гоминьдановских войск, в основном восстановить поло-
12*
179


жение, существовавшее к началу войны, раздробить гоминьдановский фронт и прочно овладеть основными коммуникациями в Северном Китае. Созрели условия для перехода народных вооруженных сил в стратегическое наступление.
Переход Народно- освободительной армии в стратегическое наступление. Политическая и экономическая программа КПК
Переход Народно-освободительной армии во всеобщее наступление в июне 1947 г. начался с мощного броска войск под командованием Лю Бо-чэна. Переправившись через р. Хуанхэ, они провели ряд успешных сражений с противником и заняли большие районы южнее реки. Передовые части этой армии вышли к берегам р. Янцзы. Успеху армии Лю Бо-чэна способствовали боевые действия Восточно-ки-
тайской группы войск, отбившей атаки чанкайшистской армии и открывшей путь в районы Центральной равнины.
В августе 1947 г. армейская группа Чэнь Гэна форсировала Хуанхэ, перерезала Лунхайскую железную дорогу и, громя гоминьдановские войска, продвинулась в Западную Хэнань. Благодаря этому маршу Освобожденные районы Цзянсу, Шаньдуна, Хэнани, Аньхоя образовали одно целое, что создало благоприятные условия для расширения боевых операций. Важное значение имело успешное наступление армейской группы Чэнь И, которое было начатое сентябре 1947 г. и в результате которого части Народно-освободительной армии освободили обширные территории в провинциях Хэнань, Аньхой, Цзянсу.
В итоге этих операций три армейские группы соединились, и в декабре 1947 г. изолированные ранее Освобожденные районы слились в один массив — Освобожденный район Центральной равнины. Немало городов и сел оставалось в руках гоминь- дановцев, но, будучи блокированными, они не представляли собой серьезной военной угрозы. Контратаки гоминьдановских войск успешно отбивались.
В августе — сентябре 1947 г. развернулось наступление войск Северо-Западной армейской группы под командованием Пын Дэ-хуая, частей Народно-освободительной армии в Шаньдуне и Северо-Восточной группы войск под командованием Линь Бяо.
В декабре 1947 г. Северо-Восточная группа войск перешла в наступление и к апрелю 1948 г., разгромив гоминьдановские дивизии, освободила почти весь Северо-Восточный Китай, изолировав города Шэньян и Чанчунь. Зимой 1947 — весной 1948 г. Народно-освободительная армия вела успешные наступательные бои и на других фронтах, очищая от гоминьдановцев не только сельские районы, но и крупные города.
Успешное наступление Народно-освободительной армии встревожило правящие круги США. Уже в июле 1947 г. в Китай была направлена специальная миссия генерала Ведемейера, призванная изыскать меры, необходимые для спасения гоминьдановского режима. Выводы, к которым пришла в результате месячного обследования миссия Ведемейера, были неутешительными. Американские эксперты признали, что Гоминьдан не в состоянии одолеть коммунистов военной силой, что гоминьдановское правительство является некомпетентным и коррумпированным, что его необходимо оздоровить и укрепить с помощью срочных мер. Миссия Ведемейера считала, что без осуществления политических и экономических реформ, в том числе и аграрной, нельзя и думать об укреплении прогнившего гоминьдановского строя. Вместе с тем Ведемейер полагал, что Чан Кай-ши является незаменимой фигурой и другого лидера, способного противостоять коммунистам, в Китае нет.
Несмотря на критику деятельности Гоминьдана, Ведемейер выступал за расширение военной и экономической помощи правительству Чан Кай-ши. Учитывая, что само это правительство не в состоянии эффективно использовать американскую помощь, он советовал усилить контроль американских представителей над деятельностью чанкайшистского военного и административного аппарата.
Правительство США формально отвергло предложения Ведемейера, опасаясь, что прямое и открытое вмешательство во внутренние дела Китая может привести
180


Американские моряки радуются отправке домой. Апрель 1947 г.
к опасной конфронтации с Советским Союзом в Азии. Но помощь из США чанкайшист- скому режиму продолжала поступать, хотя она не могла уже оказать решающего влияния на исход гражданской войны.
В октябре 1947 г. гоминьдановское правительство объявило Демократическую лигу вне закона и запретило ее деятельность. Этот шаг еще раз показал колеблющимся слоям интеллигенции и мелкой буржуазии, что Гоминьдан и не помышляет отказаться от своей реакционной политики. У Демократической лиги и других промежуточных групп не оставалось иного выхода, как присоединиться к Компартии, приняв ее предложение о едином фронте.
Осенью 1947 г. Компартия Китая, опираясь на победы, одержанные на поле боя, перешла в активное политическое наступление. В новой обстановке общего революционного подъема и начавшегося развала гоминьдановского режима ЦК КПК поставил задачу завершения народно-демократической революции. Политическая и экономическая программа КПК на завершающем этапе революции была сформулирована в Декларации Народно-освободительной армии Китая, опубликованной 10 октября 1947 г.
В Декларации выдвигались общенациональные и общедемократические задачи. В политической области: ликвидация прогнившего диктаторского режима Чан Кап-ши вооруженным путем и установление народно-демократического строя, при котором народу будет гарантирована свобода слова, печати, собраний и союзов; искоренение взяточничества и казнокрадства, создание честной и бескорыстной администрации; наказание военных преступников; признание права всех национальных меньшинств на автономию; аннулирование кабальных договоров и соглашений, заключенных чанкайшистским правительством, и проведение независимой внешней политики. В экономической области: конфискация крупного государственно-монополистического («бюрократического») капитала, поощрение национальной промышленности и торговли; улучшение жизни рабочих и служащих; оказание помощи пострадавшим от бедствий и всем нуждающимся; ликвидация системы феодального землевладения и передача земли в собственность крестьянам.
Декларация призывала к объединению всех угнетенных классов и слоев населения — рабочих, крестьян, солдат, интеллигенции, мелких торговцев — в единый национальный фронт, общей программой которого и должны были стать требования, изложенные в Декларации.
181


Программа, провозглашенная Декларацией 10 октября 1947 г., не выходила по своему социально-экономическому содержанию за рамки буржуазно-демократической революции. Поэтому она была приемлема и для национальной буржуазии.
Основной социальной опорой армии, ее массовой базой продолжало оставаться крестьянство, вследствие чего решительное проведение радикальной антифеодальной аграрной реформы рассматривалось руководством КПК как «самая основная предпосылка ведения длительной войны и завоевания победы во всей стране». Поэтому одновременно с Декларацией Народно-освободительной армии Центральный Комитет КПК обнародовал Основные положения земельного закона Китая, разработанные Всекитайской аграрной конференцией КПК, состоявшейся в сентябре 1947 г. В этом документе провозглашалась полная ликвидация помещичьего землевладения на основе уравнительного передела земли по едокам в интересах прежде всего беднейшего крестьянства. Неизбежным результатом уравнительного передела была экспроприация кулачества — так называемых кулаков старого типа.
Большое политическое значение имел пункт статьи 10 Основных положений, предусматривавший наделение землей проживавших в деревне семей солдат и офицеров гоминьдановской армии, чиновников гоминьдановского правительства, членов Гоминьдана и прочих лиц вражеской стороны. Этой политикой КПК привлекала на свою сторону множество людей, отравленных ядом гоминьдановской пропаганды, способствовала углублению раскола гоминьдановской армии и ослабляла вражеский фронт. Вместе с тем предатели и военные преступники, виновные в разжигании войны, лишались права на землю. Основные положения признавали право эксплуатации земли, ее купли и продажи и при особых условиях право сдачи в аренду. Имущество и предприятия промышленников и торговцев, которые вели эксплуатацию капиталистическими методами, конфискации не подлежали и ставились под охрану закона. Такая политика находила поддержку у национальной буржуазии, чьи интересы ущемлялись гоминьдановским режимом.
В ходе аграрных преобразований в деревне создавались союзы бедняков, которые, объединяя свои усилия с середняками, сокрушали помещичий строй.
В феврале — мае 1948 г. ЦК КПК ограничил передел земли только старыми Освобожденными районами (т. е. районами, освобожденными до перехода Народно- освободительной армии в общее наступление). В новых Освобожденных районах аграрная реформа была отложена до окончания войны. Одновременно был принят ряд решений об ограждении интересов национальной буржуазии и сохранении в руках помещиков принадлежавших им торговых и промышленных предприятий.
В условиях развития антифеодальной и антиимпериалистической революции Основные положения земельного закона с коррективами 1948 г. сыграли большую роль в мобилизации крестьянских масс на свержение гоминьдановского режима и завоевание народно-демократической власти.
В январе 1948 г. в Гонконге видные деятели Гоминьдана, недовольные политикой Чан Кай-ши, образовали Революционный комитет Гоминьдана и заявили о своей готовности бороться вместе с коммунистами за создание демократического коалиционного правительства, за осуществление аграрной реформы. В это же время в Гонконге состоялся третий пленум Демократической лиги, заявивший о поддержке вооруженной борьбы Компартии Китая против гоминьдановской реакции, а также о своей солидарности с аграрной программой коммунистов. Компартия Китая приветствовала заявления Революционного комитета и Демократической лиги и в своем первомайском обращении предложила всем демократическим партиям и группам, массовым организациям и беспартийным общественным деятелям созвать новую Политическую консультативную конференцию без участия реакционеров. Конференция, как организация единого фронта, должна была подготовить условия для образования демократического коалиционного правительства. Это предложение Компартии было принято, и в августе 1948 г. представители демокраРешающие победы революционных сил и образование Китайской Народной Республики
182


тических партий и групп стали прибывать в Освобожденные районы, чтобы осуществить практически сотрудничество с коммунистами,
С осени 1948 г. темпы нарастания революционных событий в Китае резко ускорились. Первоначально руководство КПК, исходя главным образом из военного варианта развития революции, планировало добиться победы через пять лет, т. е. примерно к 1952 г. Однако общенародный революционный подъем в районах гоминьдановского господства значительно ускорил развал гоминьдановского режима и позволил Народно-освободительной армии добиться решающих побед уже в начале третьего года войны.
В сентябре—октябре 1948 г. в результате крупной операции, продолжавшейся 52 дня и получившей название Ляоси-Шэньянской битвы, была ликвидирована почти полумиллионная группировка гоминьдановских войск и весь Северо-Восток был полностью освобожден. За этим последовала не менее внушительная победа в Хуайхай- ском сражении, длившемся 65 дней. В этой грандиозной битве были разгромлены 55 гоминьдановских дивизий общей численностью 550 тыс. человек. В декабре 1948— январе 1949 г. произошло крупное сражение в Северном Китае, в результате которого были освобождены города Чжанцзякоу, Тяньцзинь и Бэйпин, причем гарнизон последнего сдался без боя. Эти три крупные военные победы революционных сил сломили хребет гоминьдановской армии. Процесс крушения гоминьдановского режима стал необратим. 1 января 1949 г. Чан Кай-ши в речи по радио предложил руководству КПК начать мирные переговоры.
Новогоднее обращение Чан Кай-ши явилось свидетельством признания гоминьдановской реакцией своего поражения. 14 января 1949 г. ЦК КПК дал официальный ответ на предложение Чан Кай-ши. Он выразил готовность вести переговоры с гоминь- дановцами на следующих условиях: наказание военных преступников, отмена псевдоконституции 1946 г., отмена гоминьдановской правовой системы,реорганизация всех реакционных войск на демократических началах, конфискация бюрократического капитала, реформа системы землевладения, аннулирование предательских договоров, созыв Политической консультативной конференции без участия в ней реакционных элементов для создания демократического коалиционного правительства, которое примет всю власть от реакционного гоминьдановского правительства и подчиненных ему местных правительств всех ступеней.
В Гоминьдане разгорелась борьба по вопросу о переговорах с Компартией. Чанкайшистская группировка добивалась немедленного и безусловного прекращения военных действий, а затем уже ведения переговоров. Вице-президент Ли Цзун-жэнь и гуансийская группа генералов считали, что следует принять условия коммунистов. Под давлением этой группы Чан Кай-ши передал функции президента Ли Цзун- жэню, но сохранил фактическую власть над гоминьдановским аппаратом, а главное, контроль над войсками и над распределением американской помощи. Он надеялся, что переговоры затянутся и это даст ему возможность подготовить новые дивизии для продолжения борьбы. Заняв официально пост президента, Ли Цзун-жэнь заявил о согласии начать переговоры на условиях, выдвинутых Компартией Китая.
В результате переговоров, начавшихся 1 апреля в Бэйпине и продолжавшихся две недели, был выработан проект мирного соглашения. Делегация КПК пошла на уступки в пункте о наказании военных преступников. Он был снабжен оговоркой, предусматривавшей дифференцированный подход к лидерам Гоминьдана, в различной степени виновным в развязывании гражданской войны. Компартия согласилась также на включение в состав будущего коалиционного правительства «патриотически настроенных» деятелей из правящей гоминьдановской партии. Остальные условия, выдвинутые Компартией, были включены в текст проекта соглашения об установлении мира в стране. Однако правительство Ли Цзун-жэня, ознакомившись с проектом соглашения, 20 апреля 1949 г. заявило об отказе подписать его.
В ответ на это 21 апреля Народно-освободительная армия перешла в генеральное наступление против гоминьдановских войск. Форсировав р. Янцзы, войска Народно183


освободительной армии 23 апреля заняли Нанкин — гоминьдановскую столицу. В мае были освобождены крупнейшие города Китая — Ханчжоу, Шанхай, Ухань, Нань- чан. Успешное продвижение частей Народно-освободительной армии на юг облегчалось тем, что в ряде городов в ответ на призыв Народнореволюционного военного совета ко всем гоминьдановским местным правительствам и военным группировкам подписать соглашение местного характера на основе условий, выработанных в Бэйпине, ряд крупных гоминьдановских военачальников сдались без боя, обеспечив таким образом мирное освобождение провинций Хунань, Юньнань, Си- кан, Синьцзян. Многие из этих гоминьдановских деятелей получили затем видные посты в правительстве КНР. В декабре 1949 г. вся континентальная часть Китая, за исключением Тибета, была полностью освобождена. Остатки гоминьдановских войск укрылись на острове Тайвань. Гоминьдановский режим был свергнут.
С переходом Народно- освободительной армии в наступление и освобождением Вступление НОА в Шанхап. все большего числа городов
КПК все чаще приходилось вплотную иметь дело и с проблемами взаимоотношений с различными слоями городского населения, в первую очередь с рабочим классом. С этого времени КПК стремилась усилить свое политическое влияние на рабочий класс, в частности путем восстановления единства профсоюзного движения под своим контролем. В августе 1948 г. в Харбине профсоюзы Освобожденных районов совместно с Китайской ассоциацией труда, действовавшей в районах гоминьдановского господства, провели VI Всекитайский съезд профсоюзов (V съезд проходил в 1929 г.), восстановивший Всекитайскую федерацию профсоюзов. Руководящее положение в федерации заняли коммунисты. На расширенном заседании Политбюро ЦК КПК в сентябре 1948 г. указывалось на необходимость «усилить работу по управлению городами и промышленностью и постепенно перенести центр тяжести работы партии из деревни в город». В конце 1948 г. в выступлениях Мао Цзэ-дуна и Лю Шао-ци в органе Информбюро коммунистических партий газете «За прочный мир, за народную демокра184


тию» и в других документах подчеркивались приверженность КПК принципам марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, руководящая роль Советского Союза в мировом антиимпериалистическом фронте, значение примера и опыта русских большевиков, союза с СССР для победы китайской революции. Мао Цзэ-дун в статье, посвященной 31-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции, писал: «Коммунистическая партия Китая и есть такая партия, которая создана и развивается по образцу Коммунистической партии Советского Союза... Нас озаряет сияние Октябрьской революции». В декабре 1948 г. ЦК КПК подверг критике «правоуклонистскую идеологию» партийных кадров в отношении рабочего класса. «Кадровые работники из интеллигенции,— отмечал ЦК КПК,— предпочитают разговаривать лишь с капиталистами, служащими и учащимися. Кадровые работники из крестьян стараются сблизиться с беднотой. Что касается рабочих, то на них мало кто обращает внимание, и рабочий класс остается забытым. В настоящее время, когда мы идем к победе в масштабе всей страны, когда мы освобождаем один за другим крупные города, тот факт, что Коммунистическая партия забыла о своих корнях, является явлением вопиющим». В июле 1948 г. ЦК КПК дал указание о создании Института марксизма-ленинизма с полуторагодичным сроком обучения и его Северо-восточного филиала. Программа института помимо общеобразовательной подготовки (первый семестр) предусматривала изучение во втором семестре трех составных частей марксизма («политическая экономия, политические науки, философия»).
В то время как Народно-освободительная армия громила гоминьдановские войска, Коммунистическая партия Китая занялась политической подготовкой к образованию нового правительства.
Органы народной власти в Освобожденных районах представляли собой по своему классовому характеру разновидность революционно-демократической диктатуры. Большинство в народных органах власти принадлежало представителям крестьян, но в них входили также представители рабочих, городской мелкой буржуазии и национальной буржуазии. Безраздельное руководство народной властью на всех ее ступенях снизу доверху находилось в руках КПК, в основном состоявшей из прошедших военную выучку крестьян. Власть в городах возглавляли и направляли комитеты военного контроля, состав которых назначался местным командованием Народно-освободительной армии. Им подчинялись и городские комитеты КПК, и городская администрация. Под их руководством осуществлялся прием конфискованного имущества, шла реорганизация аппарата управления, восстанавливалось и налаживалось производство, велась борьба против гоминьдановской агентуры и нарушителей общественного порядка. Комитеты военного контроля руководили подготовительной работой по созыву конференций представителей всех слоев населения (это была форма, переходная к собраниям народных представителей).
Состоявшийся 5—13 марта 1949 г. в деревне Сибайпо провинции Хэбэй II пленум ЦК КПК подтвердил решение сентябрьского совещания Политбюро ЦК о перенесении центра тяжести работы партии из деревни в город и призвал партию во всей работе в городах опираться прежде всего на рабочий класс. Пленум выдвинул задачу превращения Китая в социалистическую страну и наметил основные этапы переходного периода. Государственный строй будущей Китайской Народной Республики пленум охарактеризовал как «демократическую диктатуру народа», руководимую рабочим классом и основанную на союзе рабочих и крестьян. Пленум одобрил также установку на союз с СССР. ЦК КПК было поручено ускорить подготовку к образованию Китайской Народной Республики.
Решения II пленума ЦК КПК имели большое принципиальное значение, так как давали партии практическую установку на перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую.
21 сентября 1949 г. в Бэйпине открылась первая сессия Народной политической консультативной конференции. В ее работе приняли участие представители всех 185


демократических партий и групп. Большинство делегатов представляли Коммунистическую партию Китая, которая и руководила всей работой сессии.
На сессии были приняты статус Конференции как организации единого фронта, закон об организации Центрального народного правительства Китайской Народной Республики, а также Общая программа, которая должна была до принятия конституции выполнять роль основного закона Китайской Народной Республики. В последний день работы, 30 сентября, Конференция избрала Центральное народное правительство КНР во главе с Мао Цзэ-дуном и приняла решение, что столицей республики будет Пекин, отменив название Бэйпин, введенное Чан Кай-ши в 1928 г. После завершения работы сессии, 1 октября 1949 г., было торжественно провозглашено создание Китайской Народной Республики.
На следующий день после провозглашения нового государства оно было признано Советским Союзом, а затем и другими социалистическими государствами.
Победа китайской революции открыла новую эпоху в многовековой истории народов Китая. Она создала предпосылки для укрепления независимости страны и завершения буржуазно-демократических преобразований, для перехода Китая на социалистический путь развития, превращения отсталой, аграрной страны в передовое, экономически развитое государство. Одним из решающих факторов победы китайской революции явилась основанная на принципах пролетарского интернационализма разносторонняя политическая, дипломатическая, экономическая и военная помощь и поддержка, оказанная ВКП (б) и Советским государством в 1945 — 1949 гг. революционным силам Китая во главе с КПК.
Международное значение победы китайской революции состоит в том, что она резко расширила прорыв колониальной системы империализма в Азии и оказала глубокое влияние на развитие антиимпериалистического национально-освободительного и народно-демократического движения на всем Азиатском континенте. Провозгласив своей целью строительство социализма, Китайская Народная Республика примкнула к мировой системе социализма.


ЧАСТЬ
II


КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМ МИР
В 1945-1949 ГОДАХ


ГЛАВА
IV
НОВЫЙ ЭТАП ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА
Мощные революционные процессы, развернувшиеся в итоге освободительной борьбы народов и победы над германским фашизмом и японским милитаризмом, привели к фронтальному прорыву цепи империализма: от капиталистического мира отпал ряд стран Европы и Азии. Капитализм вступил в новый, второй этап общего кризиса. Становление мировой системы социализма, развитие национально-освободительного движения в послевоенное пятилетие способствовали дальнейшему резкому сужению сферы господства империализма, уменьшению удельного веса капитализма в мире; возросло противоборство классовых сил, усилилось широкое демократическое движение во главе с рабочим классом, выступающим за мир и социальный прогресс. Соотношение сил между изменяться в пользу
Ослабление экономических и политических позиций империализма
двумя противоположными общественными системами начало социализма.
Мировой капитализм вступил в послевоенные годы с грузом застарелых болезней и противоречий, на которые накладывались новые, порожденные новым этапом общего кризиса капитализма. В результате резко усилилась экономическая и политическая неустойчивость капиталистической системы, обострилась борьба между трудом и капиталом, произошел сдвиг влево в соотношении социальных сил в мире капитализма, углубился кризис буржуазной политики и идеологии.
Одним из важных направлений развития капиталистической системы в послевоенные годы был дальнейший рост государственно-монополистического капитализма, мощный импульс которому был дан второй мировой войной, когда военные расходы достигали 50% национального дохода развитых капиталистических стран, а удельный вес военного производства в общей промышленной продукции в отдельных случаях поднимался до 85%. В этих условиях быстрыми темпами происходило сращивание монополистического капитала с государством, которое превратилось в заказчика и покупателя вооружения, стратегического сырья, продовольствия и других товаров, что в те годы составляло огромную часть валового продукта воюющих стран (в 1944 г. в Англии — 54%, в Германии — 50, в СЙ1А — 41%). Значительные масштабы получило распространение государственной собственности на промышленные предприятия, а также государственное финансирование некоторых отраслей промышленности и научных исследований. Государство на средства на-
.189


логоплателыциков субсидировало наиболее дорогостоящие, не сулящие немедленных дивидендов области разработки научно-технических проблем (например, ядер- ные исследования).
После войны эти тенденции не уменьшились, напротив, в ряде случаев вмешательство государства как «регулирующей» силы в капиталистическую экономику увеличивалось. Расширялась правительственная финансовая поддержка программ развития промышленности и научных исследований в масштабах отдельных стран, а также различных международных «программ развития» в рамках капиталистической экономической и военной интеграции.
С другой стороны, крупнейшие капиталистические монополии через своих представителей в государственном аппарате закрепляли за собой основной поток государственных заказов, контролируя перераспределение национального дохода в свою пользу. Государственно-монополистическое регулирование экономики способствовало централизации капитала, увеличению удельного веса монополий в экономической и политической жизни капиталистических стран, созданию более изощренной системы эксплуатации трудящихся масс, увеличению прибылей корпораций.
Другим важным следствием войны было сохранение в значительной степени милитаризованной экономики. Гонка вооружений, подстегиваемая империалистическими кругами, превратила военную промышленность в важный сектор национальной экономики ряда капиталистических государств. В 1948/49 г. доля прямых военных расходов в официальном национальном доходе возросла по сравнению с 1937/38 г.: в США — с 1,5 до 6,5%, в Англии — с 4,1 до 7,7, во Франции — с 5,9 до 6,1%. Поднимавшаяся на качественно новую ступень с началом развертывания производства атомного оружия военная промышленность по размерам государственных ассигнований и научно-техническому оснащению превращалась во влиятельную отрасль экономики капиталистического мира.
Происходившая в условиях «холодной войны» и конфронтации с миром социализма милитаризация экономической и общественно-политической жизни в капиталистических странах способствовала усилению влияния военно-промышленных монополий и связанных с ними военных кругов и политических деятелей. В условиях послевоенной конъюнктуры в США постепенно сложился союз этих трех сил, оказывавший значительное воздействие на политику и идеологию всего капиталистического мира.
Капиталистический мир вышел из войны с большими материальными потерями. За исключением США, объем промышленной продукции которых в 1946 г. превышал уровень 1937 г. на 14%, экономика капиталистических стран, в особенности тех, которые потерпели поражение в войне, находилась на уровне намного ниже предвоенного: промышленная продукция Западной Германии, например, составила в 1946 г. 70%, а Японии — 30% от уровня 1937 г. Монополистическая буржуазия пыталась переложить на плечи трудящихся не только издержки войны, но и трудности, связанные с восстановлением промышленности. Послевоенные разруха и инфляция в ряде капиталистических стран стремительно снижали уровень жизни. Вновь обострилась проблема безработицы — постоянного спутника капитализма.
Обострение кризиса экономической и политической системы империализма в послевоенные годы сопровождалось и усугублялось началом распада его колониальной системы. Империализм вышел из второй мировой войны, сохранив колониальную периферию. К моменту окончания войны обширные колониальные территории еще принадлежали Англии, Франции, Бельгии, Голландии, Португалии, Испании. Но подъем национально-освободительного движения в послевоенный период и расшатывание колониальной системы не только оказывали влияние на экономику соответствующих метрополий, но и вызывали в них внутриполитические кризисы. Несмотря на историческую обреченность колониализма, империализм не собирался добровольно отказываться от колониального господства. Однако империалистические государства потерпели неудачу в попытках задушить национально-освободительное движение народов.
190


Новые проявления закона неравномерности развития
Всестороннее ослабление капиталистической системы, постепенная утрата ею прежних возможностей воздействия на развитие всемирной истории сопровождались важными капиталистических стран внутренними сдвигами. Существовавшая до второй мировой в эпоху империализма войны система нескольких «центров силы» в лице великих империалистических держав, пытавшихся с помощью политических и военных мер не допустить чрезмерного преобладания одной страны или группы стран, в результате войны распалась. Из шести наиболее мощных в экономическом и военном отношении империалистических государств предвоенного периода три — Германия, Италия и Япония — были разгромлены, два других — Великобритания и Франция — серьезно ослаблены. Соединенные Штаты вышли из войны как неоспоримо доминирующая держава в ослабевшем капиталистическом мире. Впервые в истории была достигнута «консолидация» капиталистической системы, правда временная и непрочная, под эгидой одной державы. Экономический, военный и политический центр мирового империализма переместился из Европы в Америку.
Начало нового периода в истории мировой капиталистической системы было обусловлено взаимодействием различных процессов как внутри системы, так и в глобальном масштабе. Доминирующее положение США было прежде всего внешним отражением действия открытого В. И. Лениным закона неравномерности экономического и политического развития капиталистических стран в эпоху империализма. Огромные материальные ресурсы страны, ее стремительное экономическое развитие сделали Соединенные Штаты еще в начале эпохи империализма серьезным претендентом на мировую гегемонию. Эта тенденция закреплялась последующим развитием, но в то же время и «балансировалась» противодействием других империалистических держав. Вторая мировая война устранила не только противников США в войне, но и их капиталистических союзников как эффективных конкурентов в борьбе за преобладание в экономике и политике. Это подтверждается следующими цифрами: доля Соединенных Штатов в промышленном производстве капиталистического мира увеличилась в 1948 г. до 56,4% (1937 г. — 41,4%), в то время как доля Англии упала до 11,7% (1937 г. — 12,5%), Франции — до 4,1 (1937 г. — 6%), Японии — до 1,5% (1937 г. — 4,8%). В 1947 г. доля США в общем объеме экспорта капиталистических стран повысилась по сравнению с 1937 г. с 14,2 до 32,5%, а доля Англии упала с 11,3 до 9,8%, Франции — с 4,1 до 4, Японии — с 5,2 до 0,4%. В 1946 — 1949 гг. экспорт США в 2 раза превышал стоимость их импорта. Золотой запас страны вырос за эти же годы на 4,5 млрд, долл, и достиг в августе 1949 г. 24,8 млрд, долл., что составляло свыше 2/3 государственных золотых запасов капиталистического мира. В 1949 г. капиталовложения США за границей составили 30,7 млрд. долл, (в 1945 г. — 16,8 млрд.).
«Американский монополистический капитал, разбухший на дрожжах военных прибылей и гонки вооружений, захватил важнейшие источники сырья, рынки сбыта и сферы приложения капитала, создал своеобразную колониальную империю, стал самым крупным мировым эксплуататором» \
Еще разительнее были растущие качественные различия в научно-технической базе — «технологический разрыв» между США и другими капиталистическими странами. Благодаря огромным экономическим ресурсам, государственным ассигнованиям на научные исследования, а также усиленному «импорту» ученых и специалистов из разоренной Европы в США раньше, чем в других капиталистических государствах, сложились предпосылки для развития научно-технической революции.
Первые шаги в использовании атомной энергии и реактивных двигателей в конце войны способствовали изменению технологических процессов в ряде отраслей промышленности. Значительными темпами в Соединенных Штатах развивалось производство алюминия, пластмасс, синтетических материалов, полупроводников, элек-
1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза». М., 1961, стр. 31. 191


Рост демократического движения. Политический кризис империализма
тронного оборудования. Американская промышленность лидировала в массовом изготовлении современных потребительских товаров — автомобилей, телевизоров, бытовых электроприборов. Сельское хозяйство США было также затронуто научно- техническим перевооружением. Американский экспорт фактически беспрепятственно захлестывал ослабевшую экономику бывших конкурентов, создавая предпосылки для торгово-промышленной «колонизации» развитых капиталистических стран, глобальной экономической экспансии монополий США.
Трансформации взаимоотношений в капиталистическом мире способствовал общий морально-политический кризис империализма как системы, породившей фашизм и вторую мировую войну. Политические режимы ряда капиталистических государств в результате поражения фашистского блока в войне потерпели крах. Консервативные круги правящего класса этих стран, часть которых была скомпрометирована сотрудничеством с фашизмом, во имя сохранения власти готовы были идти на сотрудничество с американским империализмом даже за счет государственных интересов своих стран. В условиях развития мирового революционного процесса, роста прогрессивных, демократических сил как в глобальном масштабе, так и в масштабе соответствующих государств реакционные круги в капиталистических странах видели в союзе с США единственную возможность сохранить свои привилегии и власть.
Основные факторы, определившие экономическое положение послевоенного капиталистического мира, оказывали воздействие и на его политику. Но в странах, подвергавшихся фашистской оккупации, расстановка социальных и политических сил во время войны была тесно связана с развернувшейся национально-освободительной антифашистской борьбой, когда национальные движения Сопротивления охватили самые широкие социальные слои: рабочих, крестьян, интеллигенцию, патриотически настроенные круги буржуазии. На этой основе возникли широкие национально-демократические объединения. Однако движение Сопротивления не ограничивалось национальными патриотическими целями. Оно одновременно носило и общедемократический характер, почти повсеместно выдвинув программу демократических преобразований политической и социальной структуры.
Коммунисты, левые социалисты стремились углубить антифашистский, общедемократический характер движения. Когда национально-освободительные задачи антифашистских коалиций были выполнены, на повестку дня встали проблемы демократических преобразований. В ряде стран Центральной и Юго-Восточной Европы движение Сопротивления перерастало в народно-демократические и социалистические революции, которые в свою очередь оказывали огромное воздействие на капиталистическую систему в целом. В ряде других стран террористическую форму диктатуры буржуазии заменила буржуазно-демократическая форма правления. Фашистские режимы сохранились только в Испании и Португалии.
Значительно ослабли позиции консервативных буржуазных партий, ответственных за приход к власти фашизма и политику попустительства агрессору. В Англии консерваторы временно отошли на второй план политической сцены страны. В Италии, Франции, Западной Германии буржуазные партии, доминировавшие в политике накануне прихода к власти фашизма, настолько дискредитировали себя, что не смогли восстановить свою политическую гегемонию. В этих условиях буржуазия стремилась опереться на американские оккупационные власти и при их поддержке осуществить перегруппировку своих политических сил. В ряде стран (в Италии, Западной Германии) возникли новые буржуазные партии, призванные стать опорой капиталистической стабилизации.
Важной характерной чертой послевоенной обстановки, в частности в Западной Европе, было возрастание роли рабочего класса и расширение его воздействия на общественно-политическую жизнь ряда стран. В ходе движения Сопротивления рабочий класс стран, оккупированных фашистской Германией, внес решающий
192


вклад в освободительную борьбу. Коммунистические партии, особенно в таких странах, как Франция и Италия, стали массовыми партиями. Вместе с тем выросла политическая зрелость этих партий. Опираясь на исторические решения VII конгресса Коминтерна, коммунисты разработали программу и стратегию борьбы за глубокие демократические преобразования. После войны они подтвердили эти программы, связав их с социалистической перспективой. Укрепилось влияние компартий в широких слоях трудящихся. В Италии, Франции сложилось единство действий коммунистов и социалистов. Значительно окрепли позиции профсоюзов. Как в международном масштабе, так и в рамках отдельных стран впервые возникли единые демократические профсоюзные организации.
Рост коммунистического и рабочего движения, превращение его во влиятельную силу современности имели исключительно важное значение для развития исторического процесса. Коммунисты смогли привести в движение мощные общественные силы, активизировать борьбу против системы государственно-монополистического господства, за коренное преобразование общества, за мир, демократию и социализм. В 10 капиталистических государствах (Франции, Италии, Бельгии, Люксембурге, Норвегии, Дании, Финляндии, Исландии, Австрии, Чили) в первые послевоенные годы коммунисты входили в правительства, где активно выступали за прогрессивную внутреннюю политику. В результате трудящиеся этих стран добились проведения важных реформ в экономической и социально-политической областях.
Так, во многих западноевропейских государствах были восстановлены или расширены буржуазно-демократические свободы. Наиболее демократические конституции были приняты в Италии и Франции. В ряде капиталистических стран под натиском борьбы трудящихся начали проводиться демократические преобразования в социально-экономической сфере. Были национализированы некоторые отрасли промышленности в Англии и Франции. Имея ограниченный характер, эти меры явились лишь различными формами проявления государственного капитализма, но они оказались возможными в результате давления широкого демократического движения. Урезанный характер носили и аграрные преобразования, тем не менее аграрная реформа в Японии привела к ликвидации на условиях выкупа относительно крупных земельных владений и перераспределению земли среди крестьян. В некоторых странах Западной Европы вводилась более современная система оплаты труда и социального обеспечения. Все эти уступки правящих кругов были обусловлены как ростом влияния рабочего движения, так и демагогической тактикой буржуазии — стремлением подорвать влияние социалистических идей, внести в сознание трудящихся идею о так называемом «народном капитализме» и его «превосходстве» над социализмом.
Выход прогрессивных сил на авансцену общенациональной политики проявлялся в массовых политических демонстрациях, острой парламентской борьбе, в выдвижении программ демократических реформ. Забастовочная борьба в первые послевоенные годы развивалась наиболее широко в странах, которые практически не были затронуты разрушениями войны и в которых политические режимы сохранились без серьезных изменений. В США, например, в 1946 г. бастовало беспрецедентное в истории страны число рабочих — 4,6 млн. человек. Забастовочное движение в США носило в основном экономический характер, было связано с требованиями повышения зарплаты, лучших условий труда. Но оно принимало политический характер в период попыток реакционных сил ликвидировать права трудящихся, завоеванные в ожесточенной борьбе в предвоенные годы (борьба против антирабочего закона Тафта — Хартли).
В западноевропейских странах уровень забастовочного движения поднялся только в 1947 г., до этого рабочий класс и его организации в интересах восстановления национальной экономики часто воздерживались от забастовок.
Однако демократическим силам в капиталистическом мире не удалось закрепить и продолжить прогрессивные преобразования. Экономический, военный и полити-
О 13 всемирная история, т. XI
193


Империализм США во главе мировой реакции. Нарастание новых противоречий в капиталистическом
ческий нажим США был направлен на то, чтобы помешать развитию революционного процесса в этих странах и поддержать контрнаступление буржуазии. Опираясь на поддержку реакционных сил США, буржуазия ряда стран добилась удаления коммунистов из правительств. Единство антифашистских демократических сил, сложившееся в ряде стран в годы Сопротивления и в первые послевоенные годы, уступило место острой политической конфронтации. Руководство социал-демократии повсеместно оказало поддержку буржуазии своих стран и разорвало союз с коммунистами. Демократические социальные реформы, начатые после окончания войны, были блокированы. Промышленная реконструкция во всех странах сопровождалась усилением экономической власти монополий.
Старая общественная система упорно отстаивала свои позиции и на международной арене. После победы Великой Октябрьской социалистической революции капиталистические страны пытались силой оружия уничтожить социалистический строй. Новой формой реакции капиталистического мира на фронтальный прорыв в системе империализма после второй мировой войны была «холодная война», развязанная империализмом против социалистических стран и всего демократического движения. Предприняв колоссальные усилия, империализм попытался ревизовать итоги второй мировой войны, остановить развитие мирового революционного процесса, повернуть вспять ход истории.
Роль организатора «холодной войны» взял на себя американский империализм, демагогически провозгласивший ее «крестовым походом демократии против тоталитаризма». Развитию мирового революционного процесса правящие круги США противопоставляли доллары и пушки. Политика глобальной контрреволюции исходила из намерения стабилизовать капиталистический мир и даже изменить соотношение сил между капитализмом и социализмом определенными дозами долларовых инъекций в экономику ослабевшей капиталистической системы, развертыванием гонки вооружений, сколачиванием агрессивных блоков против социалистических стран.
Послевоенная разруха, нехватка сырья, необходимость в капиталах и промышленном оборудовании для подъема и реконструкции экономики были эффективно использованы буржуазными партиями Западной Европы и Японии как аргументы в пользу политического и экономического блока с США. Буржуазная пропаганда неустанно твердила, что собственными усилиями, без американской экономической помощи Западная Европа не сможет преодолеть послевоенный экономический кризис и разруху и что ее народы будут обречены на голод и нищету.
Экономическая помощь, оказанная Соединенными Штатами Западной Европе по «плану Маршалла», стала «хорошим бизнесом» для американских монополий. Масса американских товаров в форме этой помощи хлынула в страны Западной Европы. Этот поток не компенсировался соответствующим экспортом европейских товаров. К тому же по условиям «плана Маршалла» Западная Европа вынуждена была резко ограничить товарообмен с социалистическими странами. Однобокий характер международных экономических связей усугублял порожденную войной инфляцию и валютный голод. Острая нехватка капиталов в Западной Европе не восполнялась американскими капиталовложениями, так как монополии США в тот период воздерживались от широких инвестиций в экономику европейских стран, политическое положение которых казалось им недостаточно устойчивым.
Расширение внутреннего рынка, связанное с ростом спроса на товары широкого потребления в условиях порожденных войной разрушений, использование научно-технического прогресса, на основе достижений которого шло обновление основного капитала, были теми факторами, которые содействовали подъему экономики европейских капиталистических стран. В этом процессе экономическая помощь, оказанная западным странам Соединенными Штатами на первом этапе действия «плана Маршалла» (в 1948—1949 гг.), не играла решающей роли.
194


Целям укрепления капиталистической системы были призваны служить и созданные после войны экономические и военно-политические международные организации капиталистических стран. В рамках этой задачи американский империализм добивался сохранения и укрепления своего господства в несоциалистической зоне как опоры в достижении всемирной гегемонии. Ведущая роль США в капиталистической системе определялась их экономическим и военным преобладанием. Но американские правящие круги приняли ряд мер, чтобы закрепить и оформить ее в международно-правовом плане. С помощью экономических и военных соглашений и союзов Соединенные Штаты проводили политику разрыва традиционных экономических и политических связей европейских государств, изоляции капиталистических стран от социалистических, превращения промышленности капиталистической Европы в придаток американской экономики.
Все это противоречило объективным потребностям мирового экономического общения, потребностям международного разделения труда. Постоянное нагнетание международной напряженности, сопровождаемое гонкой вооружений, сколачиванием военных блоков и устройством военных баз близ границ социалистических государств, создавало не только ненормальную, но и чреватую мировым конфликтом международную обстановку. Империализм отвергал альтернативу мирного сосуществования, выдвигаемую социалистическими странами, и путем обострения экономической, военной и политической борьбы пытался принудить их к капитуляции.
Империализм ставил также своей целью блокировать развитие рабочего и демократического движения. Создав в ряде капиталистических стран атмосферу антикоммунистической истерии, империалистические правящие круги стремились представить коммунистические партии как силы антинациональные. Используя всю мощь средств массовой информации, они выдвинули антикоммунизм как главную, козырную карту в борьбе против демократии и социального прогресса. Отражая глубокий идейный кризис и деградацию буржуазной идеологии, антикоммунизм оперировал грубой клеветой на социалистический строй, фальсифицировал политику и цели коммунистов, вел травлю прогрессивных сил и организаций. Антикоммунизм служил ширмой для политики нагнетания напряженности в отношениях с СССР и государствами, ставшими на путь социалистических преобразований, а также для грубого вмешательства во внутренние дела других стран, где ход событий не устраивал реакцию. Изображая любое прогрессивное демократическое движение результатом «коммунистических подрывных действий», антикоммунизм сковывал общественно-политическую жизнь в капиталистической зоне. Постоянное идеологическое давление, широкая пропаганда антисоветизма и антикоммунизма способствовали углублению раскола демократического и рабочего движения. Ликвидация единых профсоюзов и единых демократических организаций различных категорий трудящихся (женских и молодежных) была одним из его проявлений.
Однако империализму не удалось парализовать силы демократии в Западной Европе. Коммунистические партии возглавили сопротивление трудящихся американскому вмешательству в экономическую жизнь их стран. Они активно выступали против создания агрессивного военно-политического блока НАТО и развернули в своих странах движение за ликвидацию американских военных баз, активную борьбу за мир. Компартии боролись за сохранение достигнутых политических и социальных завоеваний трудящихся, за укрепление и развитие демократии, за создание антимонополистических союзов. Эта борьба рабочего класса способствовала развитию национального самосознания широких слоев населения, расширению движения за социальный прогресс.
Империализм оказался бессильным отбросить социалистический мир к предвоенным границам, взять реванш за уменьшение сферы своего влияния. Развитие мирового социализма, национально-освободительного движения продолжало изменять соотношение сил между двумя системами. Зримые успехи экономического и культурного строительства в странах социализма подтверждали преимущества 13*
195


социалистической системы. В то же время капиталистический мир подвергался толчкам экономических и политических кризисов, растущей социальной напряженности. В конце рассматриваемого исторического периода он уже лишился монополии на атомное оружие, потерпел серию морально-политических поражений.
Вместе с тем попытки решить империалистические противоречия на путях преобладания одной державы (США) оказались чреваты новыми коллизиями. Хотя на протяжении всего рассматриваемого периода США в экономическом, военном, политическом и идеологическом отношении занимали господствующие позиции в капиталистическом мире, уже в этот период появилось достаточно симптомов, свидетельствовавших о временном, непрочном характере подобной ситуации. В страхе перед ослаблением позиций капитализма Соединенные Штаты оказывали ряду капиталистических стран помощь в восстановлении и реконструкции их промышленного потенциала, одновременно форсируя развитие их военной промышленности и военно-стратегических объектов. Тем самым они объективно укрепляли экономические позиции своих конкурентов и создавали основы для возникновения новых противоречий в капиталистическом мире.
Наиболее рельефно этот процесс получил отражение в мировой торговле. Если в 1947 г. доля США в общем экспорте капиталистических стран составляла 32,5%, то в 1950 г. она уже упала до 18,3%. За этот же период доля Западной Германии возросла с 0,5 до 3,6%, Франции — с 4 до 5,5, Италии — с 1,4 до 2,2, Англии — с 9,8 до 11, Японии — с 0,4 до 1,5%.
В сфере мировой торговли, а также в сфере соперничества из-за стратегических и экономических (сырьевых) позиций зрели противоречия, вылившиеся впоследствии в активные выступления ряда капиталистических государств (прежде всего Франции) против американского засилья. Но в рассматриваемый период они сдерживались как огромным преобладанием США, имевших возможность использовать против любой капиталистической страны в отдельности широкий арсенал средств экономического, военного и политического давления, так и классовыми интересами мировой буржуазии, общей политической ситуацией в мире, характеризовавшейся развязыванием империалистическими силами «холодной войны» против СССР и других социалистических стран.
Параллельно с процессом нарастания противоречий между США и остальными капиталистическими странами возникали очаги противоречий и между другими странами капиталистического мира. Капиталистический мир не мог достичь действительного единства в силу самой природы капитализма и присущих ему законов развития. Обострение и нарастание межимпериалистических противоречий оставалось одной из характерных тенденций мирового развития в послевоенный период.
Образование мировой системы социализма, подъем международного рабочего и национально-освободительного движения, рост и углубление всех капиталистических противоречий обусловили глобальное ослабление империализма, утрату им исторической инициативы, создали условия и предпосылки для новых потрясений в капиталистическом мире, для дальнейшего углубления общего кризиса капитализма, для продолжающегося изменения в соотношении сил в мире в пользу социализма.


ГЛАВА
V
ГЛАВНЫЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ
Социально-экономическое и политическое развитие в главных капиталистических странах после второй мировой войны происходило неравномерно и в острой классовой борьбе. В отличие от других капиталистических стран, участвовавших в войне, США не только не понесли материального ущерба, но и значительно разбогатели на ней. Трудными были пути восстановления Великобритании, несмотря на то что она, как и США, вышла из войны победительницей: война истощила ее силы. Еще сложнее был процесс стабилизации во Франции, пережившей и поражение 1940 г., и фашистскую оккупацию 1940 — 1944 гг. Положение в Италии, Западной Германии и Японии обострялось тем, что оно в значительной мере зависело от оккупационной политики трех западных держав, а по существу от политики США.
Классовая борьба во всех капиталистических странах в 1945 — 1949 гг. прошла через два этапа: на первом (в 1945 — 1946 гг.)— подъем демократического и рабочего движения, выразившийся в организационном укреплении сил прогресса и демократии, в участии представителей коммунистических партий в правительствах ряда капиталистических стран, в осуществлении прогрессивных социальных реформ; на втором этапе (в 1947—1949 гг.)—контрнаступление реакции, ее стремление восстановить позиции, утраченные непосредственно после войны, оттеснить демократические силы, что удалось ей только в некоторой степени. Все эти процессы происходили в различных странах неодинаково. Явления первого этапа более резко проявились во Франции и Италии, явления второго этапа — в США, Великобритании, Западной Германии и Японии.
Цели и возможности США
в послевоенном мире. Претензии на мировое господство
1. Соединенные Штаты Америки
Соединенные Штаты Америки вступили в послевоенный мир под аккомпанемент взрывов атомных бомб над Хиросимой и Нагасаки, явившихся драматической демонстрацией возросшей мощи США.
Война была главным фактором, обеспечившим выдвижение
Соединенных Штатов Америки на авансцену глобальной империалистической политики. Не испытавшие в той же мере, как другие воевавшие страны, тягот и бедствий войны, США не только не истощили свои материальные ресурсы, но намного их 197


увеличили. Их людские потери были относительно невелики, составив свыше 400 тыс. убитыми и умершими от ран на всех фронтах. Превратившись в «арсенал» союзников, США значительно обогатились на войне. В 1945 г. валовой национальный доход страны составил 215,2 млрд. долл, по сравнению со 101,4 млрд. долл, в 1940 г. Общие промышленные мощности ее за те же годы возросли на 40%.
Вторая мировая война не только способствовала выходу США из экономического кризиса и нарастанию темпов их промышленного роста, но и вызвала значительные структурные сдвиги в американской экономике. Ускоренными темпами, на более высоком научно-техническом уровне развивались электротехническая, химическая и другие отрасли. Важную роль в стимулировании научно-технического прогресса впервые в американской истории взяло на себя государство, которое стало основным источником финансирования научных исследований в стране. С 1940 по 1945 г. общие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в США увеличились в 5 раз — с 0,4 млрд, до 2 млрд. долл, в год, причем доля государства в этих расходах увеличилась с 18 до 79%.
Другим значительным фактором обеспечения экономической и научно-технической гегемонии США в капиталистическом мире явился «импорт идей и специалистов» из других стран? Накануне и в годы второй мировой войны в США эмигрировали такие крупные ученые, как А. Эйнштейн, Г. Бете, Дж. Франк и П. Дебай из Германии, Э. Ферми и Э. Сегре из Италии, Л. Сцилард, Э. Теллер, Ю. Вигнер и Д. фон Нейман из Венгрии, Н. Бор из Дании, Г. Марк из Австрии и др. Новая роль науки способствовала усилению связи правительства и бизнеса с университетами, созданию и расширению исследовательских институтов.
На заключительном этапе войны США вывезли из Германии большое число немецких специалистов (в том числе руководителя немецкой ракетной программы В. Дорнбергера, создателя ракеты «Фау-2» В. фон Брауна) и огромное количество научно-технической документации (свыше 1 млн. запатентованных и незапатентованных изобретений по различным отраслям науки и техники). В результате войны возросло значение научных исследований для производства вооружений и увеличения прибылей, для экономики США в целом. В свою очередь развитие науки и техники стимулировало общенациональный промышленный рост, появление новых отраслей промышленности, новых видов вооружений, товаров и услуг.
Абсолютный рост экономической мощи США к концу войны намного перекрывался ростом их относительной мощи. Вторая мировая война до основания разрушила сложившееся в предвоенный период соотношение сил шести крупнейших империалистических держав (США, Англии, Франции, Германии, Италии, Японии). В первые послевоенные годы удельный вес США в объеме промышленного производства капиталистического мира достиг 2/3, тогда как накануне войны он составлял менее половины. Удельный вес США в мировом промышленном экспорте возрос в 2,3 раза. Около 70% золотых резервов капиталистического мира оказалось сосредоточенным в США.
Никогда за предшествующую историю Соединенные Штаты не достигали такого уровня военной мощи, как в 1945 г. Военно-морские и военно-воздушные силы США обосновались на основных направлениях мировых коммуникаций и в важнейших стратегических пунктах. За годы войны США построили 434 базы для флота и морской авиации, сухопутные силы и стратегическая авиация использовали 1933 базы. К концу войны вооруженные силы страны насчитывали 12 млн. человек. Соединенные Штаты монопольно обладали новым оружием огромной разрушительной силы — атомной бомбой.
Беспрецедентное усиление позиций США к концу второй мировой войны оказало огромное влияние на политическое мышление правящего класса и, как следствие этого, на процесс выработки внешнеполитического курса. Правящую элиту США охватила своего рода мания имперского величия, порожденная преувеличенным представлением о ресурсах и возможностях страны — иллюзией всемогущества.
198


Претензии на роль «мирового лидера» возникали в США и раньше. Президент Национального комитета промышленных конференций В. Джордан в обращении к Американской ассоциации инвестиционных банкиров 10 декабря 1940 г. назвал Соединенные Штаты «наследниками» Британской империи. В пропагандистских изданиях военного времени проводилась мысль о неизбежности установления «Рах Americana» («американского века») — исторического преемника «Рах Romana» античной древности и «Рах Britanica» XIX в.
В период войны практически был похоронен изоляционизм, а региональный экспансионизм перерастал в экспансионизм глобальный. Идеология «американского века» оказала значительное влияние на планирование роли США в послевоенном мире, осуществлявшееся уже в годы войны. Главный упор в правительственных расчетах делался на создание огромного военного аппарата, способного выполнять «полицейские функции в мире». Большое внимание уделялось развитию стратегической авиации, опирающейся на базы, расположенные в ключевых стратегических пунктах земного шара. В 1944 г. группа высших офицеров штаба ВВС подготовила проект создания 105 авиационных полков с личным составом 1 млн. человек (21 полк должен был базироваться в Европе, 58 — в азиатско-тихоокеанском регионе, 26 — в США). Бригадный генерал О. Андерсон, принимавший участие в разработке планов на послевоенный период, подчеркивал, что основными целями США будут предотвращение «хаоса» в Европе, сохранение военной мощи для переговоров «с позиции силы», контроль над «спорными районами», поддержка «солидарности и безопасности» в западном полушарии. Важное место в гегемонистских планах США занимали расчеты, связанные с монополией на атомную бомбу.
Особо экстремистский характер внешнеполитическим планам США в послевоенный период придали существенные изменения в экономико-политической структуре страны. Война дала сильный импульс дальнейшему развитию государственно-монополистических тенденций американского капитализма. В период войны были прекращены реформы «нового курса», приостановлены многие антитрестовские мероприятия. Монополистический капитал использовал открывшиеся возможности для значительного перераспределения национального дохода в свою пользу. Значительно возросли прибыли корпораций. Ускоренными темпами шли процессы концентрации и централизации производства и капитала.
В 1942 — 1944 гг. около 50 — 60% всей продукции обрабатывающей промышленности и 75 — 80% продукции отраслей, изготовлявших средства производства, шло на военные нужды. За пять военных лет Соединенные Штаты потратили на вооружение 300 млрд. долл. В то же время военно-промышленные корпорации значительно усилили непосредственный контроль над государственным аппаратом. Их представители возглавляли ряд правительственных органов, ведавших распределением государственных заказов на вооружение и военные материалы, правительственными субсидиями, распределением дефицитного сырья и рабочей силы. Параллельно шло небывалое в истории США возрастание роли военных в выработке национальной политики. Заинтересованность как фабрикантов вооружений, так и профессиональных военных в сохранении в мире перманентно конфликтной конъюнктуры послужила основой сложившейся в послевоенные годы военно-государственно-монополистической группировки, или, как ее стали называть позднее, «военно-промышленного комплекса».
В январе 1944 г. президент компании «Дженерал электрик» Ч. Вильсон предложил обеим сторонам объединиться в целях создания постоянно действующей и в мирное время военной экономики. Предполагая неизбежное сопротивление в стране подобным планам, Вильсон предлагал «запустить машину» заблаговременно, пока идет война. В июле — августе 1944 г. группа высших офицеров подготовила законопроект об обязательной воинской повинности в мирное время. Со своей стороны видные финансисты и промышленники организовали Гражданский комитет за всеобщую военную подготовку молодежи, поддержанный военным министром Г. Стимсо- ном. Вскоре после этого президент инвестиционной фирмы «Диллон Рид компани», 199


будущий министр обороны в правительстве Трумэна Дж. Форрестол создал Промышленную ассоциацию национальной безопасности — союз военных монополий, направленный на то, чтобы «американский бизнес оставался тесно связанным с армией».
Этот закулисный союз монополий с военщиной взял курс на продолжение гонки вооружений после войны, имея в виду в качестве нового противника СССР, социалистические, народно-демократические и национально-освободительные силы во всем мире. Уже в мае 1945 г. командующий военно-воздушными силами США генерал Г. Арнолд в беседе с главным маршалом авиации Великобритании Ч. Порталом заявил: «Наш следующий враг — Россия». В послевоенные годы сфера влияния военно-промышленного комплекса, стимулирующего реакцию во внутренней и внешней политике, непрерывно расширялась.
Война оказала огромное воздействие на политические, социальные и экономические институты Соединенных Штатов. Это выражалось не только в усилении государственно-монополистического характера американского капитализма, в росте его империалистических притязаний, но и в том, что США вышли из второй мировой войны с внешней политикой, ориентированной на военную силу как на главное средство достижения поставленных целей. Внешнеполитические доктрины Соединенных Штатов в послевоенный период приняли характер военных доктрин.
В сложнейший период перехода от войны к миру у руля Первые шаги государственного корабля США оказался новый президент.
Скончавшегося 12 апреля 1945 г., более чем за полтора года до истечения президентских полномочий, Ф. Рузвельта заменил вице-президент Г. Трумэн. Формально новая власть была как будто бы связана с предшествующей: Трумэн был партнером Рузвельта в избирательной кампании 1944 г., но по существу деятельность трумэновской администрации означала ревизию политики Рузвельта в ее важных аспектах.
Еще в предвоенный период, в разгар проведения реформ «нового курса» Рузвельта, консервативные круги правящего класса начали постепенно готовиться к «реставрации» — к свертыванию либеральных мероприятий в социальной политике. Начавшийся с 1938 г. процесс консолидации консервативных сил в США ускорился в годы войны.
Однако инерция импульса «нового курса» еще долго давала себя знать. Существовали силы, заинтересованные в продолжении реформ. Вся атмосфера войны против фашистских держав порождала активизацию прогрессивных, демократических сил США. В 1942 г. на основе директивы Рузвельта отдел планирования национальных ресурсов подготовил проект послевоенной «реконверсии», предусматривавший проведение нового тура реформ. В 1944 г. Рузвельт еще раз подчеркнул верность правительства линии «нового курса», выдвинув программу новых реформ.
Ясно выраженное намерение Рузвельта продолжать «эксперименты» вызвало сильную реакцию в консервативных кругах. На состоявшихся в 1944 г. совещаниях представители военного бизнеса и военной бюрократии договорились о совместных действиях с целью не допустить серьезных социально-экономических и политических перемен в стране. Реакционеры требовали также пересмотра курса на сотрудничество с СССР в антигитлеровской коалиции.
Смена руководства в Вашингтоне после смерти Рузвельта нанесла сильный удар по либеральным силам в правительственных сферах. Одним из первых актов нового хозяина Белого дома было удаление из правительства соратников Рузвельта. Буквально через несколько недель после вступления Трумэна в должность президента был без всяких объяснений уволен в отставку генеральный прокурор Ф. Бидл. На его место был назначен Т. Кларк, пользовавшийся поддержкой влиятельного «техасского блока» в конгрессе. 1 июля 1945 г. на важнейший пост государственного секретаря вместо Эд. Стеттиниуса был назначен бывший сенатор, член Верховного суда Дж. Бирнс. Министра финансов Г. Моргентау заменил сначала Ф. Винсон, а позднее— банкир из Сент-Луиса Дж. Снайдер. К середине июля 1945 г. из 10 министров прави200


тельства Рузвельта было уволено шесть. В начале 1946 г. ушел в отставку Г. Икес, один из могикан «нового курса», сохранявший пост министра внутренних дел со времени первой администрации Рузвельта.
«Мозговой трест» Рузвельта был заменен «миссурийской кликой» Трумэна. Дж. Снайдер и другие олицетворяли в первой трумэновской администрации «правительство дружков», как позднее называла их пресса, поскольку они действительно были близкими приятелями президента. Придя к кормилу власти благодаря личной лояльности, а не способностям, некоторые из них восприняли новое положение как право на бесконтрольные действия и безнаказанность.
Перемены в политическом курсе начались буквально с первых дней прихода к власти новой администрации. В первую очередь и наиболее интенсивно они проявились во внешнеполитической сфере. Эта «первоочередность» внешней политики в какой-то степени диктовалась международной обстановкой — неотложностью, важностью и сложностью проблем, вставших перед США как «лидером» западного мира. Но определялась она прежде всего сложившейся в военные годы «имперской психологией» правящих кругов страны.
Уже в военный период стали проявляться элементы той политики, которая позднее получила наименование политики «холодной войны». После смерти Рузвельта реакционные силы поспешили усилить эти элементы, положив их в основу внешнеполитического курса. Шовинистическая ориентация на «мировое лидерство» должна была, по их расчетам, смягчить внутренние конфликты и обеспечить достаточную степень национальной стабильности для осуществления широкой экспансионистской внешнеполитической программы. Обстановка международной напряженности позволяла отвлекать внимание общественности от действительного противоречия между интересами широких народных масс и целями монополистического капитала, подменяя его конфликтом между «западной цивилизацией» и «мировым коммунизмом». В первые годы трумэновской администрации были заложены основы, определены лозунги и цели, избраны методы и средства внешней политики, которые доминировали в политическом курсе страны в течение последующих десятилетий. Трумэн не заявлял открыто об отходе от концепции Рузвельта, он просто не стал претворять ее в жизнь. Почти сразу же после прихода в Белый дом он занял позицию непримиримой враждебности к СССР, превратив ее в основной принцип американской внешней политики.
Но, намереваясь занять «твердую позицию» в отношении СССР, правительство США явно переоценивало свои возможности и недооценивало возможностей Советского Союза. В правящих кругах США господствовало убеждение,что в результате огромных разрушений и жертв войны Советский Союз не сможет противостоять американскому давлению. Эти расчеты подкреплялись фактом монопольного обладания США атомным оружием. Уже в апреле 1945 г. Дж. Бирнс сообщил президенту, что новое оружие «будет столь мощным, что потенциально оно сможет смести с лица земли целые города и убивать людей в беспрецедентных масштабах». Это, добавил он, «создаст нам возможность продиктовать наши условия в конце войны».
Постепенно атомная бомба прочно вошла в арсенал «аргументов» американской дипломатии. В ноябре 1945 г. командующий вооруженными силами США на Тихом океане генерал Макартур говорил английскому фельдмаршалу А. Бруку, что следует быть готовыми к атомному удару против СССР. Эти настроения, прорываясь наружу, принимали характер откровенного шантажа. 28 ноября 1945 г. член военного комитета сената Э. Джонсон громогласно заявил: «Мы можем по быстрому сигналу сбросить атомные бомбы на любую точку земной поверхности и вернуться на наши базы». 12 февраля 1946 г. В. Джордан предложил совершенствовать американские атомные бомбы, откровенно заявив при этом следующее: «...пусть они в принципе висят над каждым местом в мире, где есть основания предполагать невыполнение наших условий, и давайте в случае необходимости сбрасывать их там быстро и без угрызений совести».
201


Получив атомную бомбу, правительство Трумэна рассчитывало еще долго оставаться ее монопольным обладателем. 19 октября 1945 г. президент заявил журналистам, что лишь Соединенные Штаты обладают материальными ресурсами и организационными возможностями для производства атомной бомбы, поэтому, заключил он, в случае любой гонки вооружений «мы останемся впереди». В декабре 1945 г. он повторил это в другой форме: «Хотим мы этого или не хотим, мы обязаны признать, что одержанная нами победа возложила на американский народ бремя ответственности за дальнейшее руководство миром».
Однако при кажущейся безграничности возможностей США в 1945 г. «бремя руководства миром» с самого начала оказалось для них непосильным грузом. Далеко идущие внешнеполитические планы не соответствовали имевшимся в наличии средствам. Мощные внутренние и внешние силы создавали ощутимую преграду курсу на мировую гегемонию.
Сразу после окончания войны в США широко развернулось движение под лозунгом «Верните наших парней домой!», которое вынудило правительство и военное руководство осуществить демобилизацию. От армии в 12 млн. солдат и офицеров к июлю 1946 г. осталось только 2 млн.
Мало благоприятствовали новой политике Вашингтона и политические настрое' ния американского народа. За годы совместной войны против фашистских агрессоров американский народ привык смотреть на советский народ как на боевого союзника. По данным общественного опроса, в сентябре 1945 г. 54% американцев высказались в пользу сотрудничества с СССР и лишь 30% — против. «Инерция просоветских настроений, получивших распространение во время войны, — писал 21 марта 1946 г. в «Нью-Йорк тайме» влиятельный журналист С. Сульцбергер, — продолжала упорно действовать и с наступлением мира». Этим объясняется то, что на состоявшемся в декабре 1945 г. в Москве по предложению Советского правительства совещании министров иностранных дел США и Англия подписали вместе с СССР соглашения, которые имели положительное значение для демократического развития стран дальневосточного региона и шли вразрез с планами определенных кругов в США, ратовавших за «жесткий курс». Часть буржуазной прессы США выступила с яростной критикой позиции американской делегации на совещании, которую она определила как «умиротворение» СССР. В частном порядке Трумэн также выражал свое неудовольствие, а дипломаты США не спешили с выполнением московских решений. Однако объективным результатом этих решений было ослабление позиций империализма на Дальнем Востоке. В 1946 г. американский империализм вынужден был пойти на компромиссы в европейских делах: на Парижской мирной конференции (29 июля—15 октября 1946 г.) были одобрены мирные договоры с бывшими сателлитами гитлеровской Германии. Попытки американской дипломатии добиться такой системы договоров, которая изменила бы общую ситуацию в странах Восточной Европы и восстановила бы реакционные режимы, не имели успеха.
Экспансионистская программа США наталкивалась и на внешние препятствия. Ряд стран потребовали и частично добились ликвидации американских баз на контролируемых ими территориях. В 1946 г. по требованию египетского правительства военно-воздушные силы США оставили базу в Каире. Под давлением общественности латиноамериканских стран Соединенные Штаты были вынуждены ликвидировать большинство своих баз на Кубе, в Перу, Бразилии и на Галапагосских островах.
Указанные процессы связывали руки Вашингтона. Благодаря твердой позиции Советского Союза не увенчались успехом попытки правящих кругов США помешать мирному урегулированию в Европе и на Дальнем Востоке.
1945 — 1946 годы были переходным периодом во внешней политике США: не обладая достаточной мощью, чтобы навязать свои решения силой, американское правительство сохраняло, по крайней мере внешне, «союзные» отношения с СССР, шло на уступки там, где не было другого пути, что не мешало ему потом заниматься саботажем совместных решений о послевоенном устройстве.
202


Пытаясь остановить центробежные силы, подрывающие международные позиции США, их правящие круги наряду с дипломатией интенсивно применяли пропаганду в качестве инструмента своей политики. Идеям социализма, демократии и прогресса реакция противопоставила свою контридеологию — антикоммунизм. После окончания второй мировой войны антикоммунизм занял доминирующее положение во внутри- и внешнеполитической жизни США. Культивируя миф об угрозе «международного коммунистического заговора», нагнетая атмосферу напряженности и страха, реакционная пропаганда рассчитывала «стабилизировать положение в стране», «дисциплинировать» трудящихся, вынудить их пойти на новые уступки и жертвы во имя «национальной безопасности». Одновременно лидеры США использовали антикоммунизм как «идеологию на экспорт» для маскировки экспансионистского внешнеполитического курса.
Главной мишенью «психологической войны», развязанной американской реакцией, явился союзник США по антигитлеровской коалиции — Советский Союз. Кампания нагнетания напряженности в отношениях с СССР проходила под лозунгом «прекратить умиротворение России». 4 декабря 1945 г. сенатор Дж. Истлэнд громогласно заявил, что Германия была защитницей Запада от «восточных орд» в течение двух тысячелетий.
Реакция выражала недовольство тем, что некоторые государственные органы информации в годы войны «перестарались» в положительной оценке советского союзника.
Антикоммунистическая кампания быстро набирала темпы и, захватив практически все каналы массовой информации, способствовала формированию в американском общественном сознании своего рода «психологического антикоммунистического комплекса». Население подвергалось «облучению» антикоммунизмом не только со страниц реакционной прессы, по радио и телевидению. В ход была пущена продукция Голливуда и издававшаяся огромными тиражами антикоммунистическая литература. Антисоветская пропаганда получила «научное основание» с созданием в американских общественных науках специальных отраслей — «советологии», «марксологии» и др. Параллельно развертывалась травля объективных журналистов и комментаторов. В феврале 1946 г. глава Федерального бюро расследований (ФБР) Э. Гувер представил президенту доклад, в котором утверждал, что в государственный аппарат страны проникли многочисленные «коммунистические агенты». 5 марта 1946 г. по приглашению и в присутствии Трумэна бывший премьер-министр Англии У. Черчилль выступил в американском городке Фултоне с речью, явившейся своего рода манифестом «холодной войны». Черчилль предлагал интенсифицировать борьбу против коммунизма во имя «англосаксонской демократии». Демонстративно антисоветский тон речи Черчилля вызвал замешательство в стране. Пытаясь успокоить общественное мнение, правительство официально отмежевалось от нее. Трумэн отделался замечанием, что он не видел текста речи заранее. Однако в Фултоне президент демонстративно аплодировал антисоветским выпадам Черчилля.
За выступлением Черчилля последовала новая волна антикоммунизма в США. На съезде «Американского легиона» в октябре 1946 г. Гувер снова объявил, что коммунисты проникли «повсюду» и что над Америкой нависла угроза «коммунистического заговора». Созданный палатой представителей специальный комитет в докладе президенту 20 февраля 1947 г. подчеркнул, что прием на государственную службу «нелояльных и подрывных элементов» представляет «реальную угрозу» американской системе правления. Вслед за тем был издан приказ о проверке «лояльности» государственных служащих.
Система проверки «лояльности» практически отменяла многие конституционные права граждан США. Значительная часть населения страны ставилась под непосредственный контроль тайной полиции. ФБР получило право «расследовать» политические убеждения миллионов граждан. Неопределенность критерия «лояльности» и процедура ее установления открывали безграничные возможности для реакции.
203


Достаточно было оказаться заподозренным в «связях» с «подрывным» лицом либо организацией, чтобы попасть в категорию «нелояльных» со всеми вытекающими отсюда последствиями. Все бремя доказательства невиновности падало на обвиняемого.
По примеру столицы в ряде штатов организовывались самодеятельные комиссии, проверявшие анкетные данные местных служащих. «Американский легион» и другие реакционные организации взяли на себя роль самозваных цензоров школьных учебников, публичных лекций и библиотек. Антикоммунистическую деятельность активно поддерживали Национальная ассоциация промышленников и Торговая палата. Куклуксклановцы также усиливали борьбу против «коммунистов, сторонников смешения рас и атеистов».
В мае 1947 г., выступая на заседании комиссии по ассигнованиям палаты представителей, Гувер объявил, что число коммунистов в США превосходит число русских большевиков накануне Октябрьской революции, после чего комиссия немедленно вотировала ФБР 35 млн. долл, на 1947/48 финансовый год. В апреле 1947 г. Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности вызвала для дачи показаний о «подрывной деятельности» Генерального секретаря Компартии США Ю. Денниса. Отказ Денниса выполнить это требование повлек обвинение в «неуважении к конгрессу» и судебный приговор к штрафу и тюремному заключению сроком на один год.
Было бы неправильным утверждать, что в правящих кругах США не было несогласных с поворотом к «холодной войне» и антикоммунистической кампании. Были и такие политические деятели, которые стремились удержать и сохранить дух сотрудничества, сложившийся в отношениях между США и Советским Союзом во время войны. 23 июля 1946 г., например, один из ближайших соратников Рузвельта (бывший вице-президент), министр торговли в администрации Трумэна Г. Уоллес, в послании президенту выразил озабоченность растущей в США «уверенностью в начале новой войны» и гонкой вооружений. «Как американские действия выглядят в глазах других народов? — спрашивал Уоллес. — Я имею в виду такие конкретные мероприятия, как ассигнование 13 миллиардов долларов военному и военно-морскому министерствам, испытание атомных бомб на Бикини и продолжающееся изготовление их, планирование вооружения Латинской Америки, производство бомбардировщиков Б-29 и планирование Б-36, усилия по обеспечению военно-воздушных баз на одной половине земного шара, с которых можно забросать бомбами другую половину». Нельзя не признать, отмечал Уоллес, что эти действия «убеждают остальное человечество, что мы выступаем за мир только на словах, за столом конференций. Факты убеждают, что мы либо готовимся к войне, которую считаем неизбежной, либо прилагаем все усилия, чтобы создать превосходство в силах и запугать весь мир».
Однако не эти настроения доминировали в руководящих кругах США и не они определяли политический курс Вашингтона. После того как в сентябре 1946 г. Уоллес публично выступил против «жесткой» политики в отношении СССР, он был уволен в отставку самым бесцеремонным образом. Преобладающие позиции в правительстве занимали сторонники «жесткого» курса и приверженцы «холодной войны». Антикоммунизм стал господствующей идеологией и практической политикой, проникая во все сферы жизни Соединенных Штатов.
Война не сняла внутренних проблем, которые стояли перед США накануне войны, а лишь временно отодвинула их.
Послевоенная реконверсия
и социальная политика Это были хронические болезни капитализма — нестабиль¬
правительства. Подъем стачечного движения
ность экономики, безработица, инфляция, и естественно, что с завершением военных действий они вновь выдвинулись на первый план.
В 1946 г. уровень промышленного производства в США был ниже уровня 1944 г. почти на 33%. Экономический спад наиболее сильно затронул те отрасли промышленности, которые были связаны с производством вооружений: авиационную, сталелитейную, судостроительную, химическую. С конца 1946 г. начался некоторый рост промышленного производства, связанный с расширением выпуска потребительских 204


товаров, ограниченного в военный период, а также с развитием жилищного строительства. Однако частные инвестиции, выросшие с 41,3 млрд, долл, в 1946 г. до 49,1 млрд, долл, в 1949 г., только частично могли компенсировать сокращение государственных инвестиций в военную экономику. Такую же роль мог сыграть и рост экспорта американских товаров и капитала (только к концу 1948 г.
иностранные инвестиции США увеличились по сравнению с 1946 г. почти в 1,5 раза).
Огромные потребности в продовольствии на мировом рынке продолжали оказывать стимулирующее влияние на американское сельское хозяйство. В 1948 г. чистый доход фермеров возросло 17,1 млрд, долл, (в 1945 г. он составил 12,2 млрд. долл.). Сельское хозяйство США благодаря высокому уровню механизации производило большое количество продовольствия. Однако .
г Американские солдаты подписывают петицию протеста
в условиях капиталистиче- против медленных темпов демобилизации
ского строя ему грозил кризис сбыта. К концу 1949 г.
«излишки» только пшеницы достигли 23,5 млн. т. Это обстоятельство, а также усилившийся в сельском хозяйстве процесс концентрации в области переработки и реализации сельскохозяйственных продуктов сильно ударили по мелким и средним фермам. С 1945 по 1950 г. количество мелких ферм в США сократилось на 500 тыс.
Существовали и другие причины, вызывавшие социальную напряженность. В военный период именно трудящиеся массы несли основное бремя жертв. Народ устал от войны и ограничений, потерявших смысл после достижения победы. В то же время война против фашизма стимулировала рост прогрессивных настроений среди американцев, способствовала активизации социальной борьбы. Стремление к скорейшему переходу к мирной жизни, с которым связывались надежды на положительные перемены, выплеснулось сразу после окончания войны, воплотившись в сильное общественное движение за немедленную демобилизацию. Но демобилизация миллионов людей в течение короткого срока обострила проблему безработицы. Правда, некоторые меры принимались. «Солдатский билль о правах», принятый в 1944 г., обеспечивал демобилизованным ветеранам пособие по безработице в размере 20 долл. в неделю в течение года. Но это не решало проблемы. В 1946 г. число безработных выросло более чем в 2 раза по сравнению с 1945 г., составив 2 270 тыс. человек.
Возникли трудности в вопросе о заработной плате. За годы войны нехватка рабочей силы привела к увеличению заработной платы (за пять лет средний недельный заработок в стране почти удвоился — с 24,20 до 44,39 долл.), в том числе и в связи 205


с применением сверхурочных работ. После окончания войны заработки рабочих значительно упали, сверхурочные работы сократились. К тому же послевоенная инфляция сводила на нет достигнутый уровень зарплаты. Индекс стоимости жизни поднялся с 79,9 пункта в 1945 г. до 102,8 в 1948 г. Трудящиеся требовали повышения заработной платы, снижения цен на предметы первой необходимости.
Всеобщее раздражение вызывала нехватка товаров широкого потребления: «аскетизм» прилавков магазинов резко контрастировал с изобилием «черного рынка», регулировавшего потребление в пользу привилегированных слоев населения.
6 сентября 1945 г., через четыре дня после капитуляции Японии, президент направил в конгресс послание о «реконверсии» — программу внутреннего законодательства из 21 пункта. И по смыслу, и по форме послание напоминало акции предшествующей администрации. Кроме ряда конкретных практических мер реконверсионного порядка оно затрагивало широкие аспекты социальных и экономических реформ. Президент добивался от конгресса принятия биллей о «полной занятости», «справедливом найме на работу», увеличения пособий по безработице, увеличения минимальной почасовой оплаты с 40 до 65 центов, программы общественного жилищного строительства. Послание 6 сентября 1945 г. повторяло в основных чертах предвыборную платформу Демократической партии 1944 г. Президент тем самым как бы объявлял преемственность своей внутренней политики с «новым курсом» Рузвельта. Суть акции заключалась, однако, лишь в том, чтобы ослабить недовольство в стране и блокировать либеральные силы внутри Демократической партии. В сложных условиях, когда наступлению монополий противостояло окрепшее рабочее и общедемократическое движение, правительство обратилось к методу обещаний реформ.
Программа реформ была в большей своей части провалена в конгрессе. Представители Республиканской партии объявили ее сползанием к «плановой экономике» и «коллективистскому обществу». Конечно, в предлагаемых реформах не было и намека на это. Вмешательство государства в «свободную экономику» означало дальнейшее развитие государственно-монополистических тенденций. Однако в позиции конгресса с достаточной ясностью отразилась точка зрения влиятельных кругов правящего класса, давно выступавших против усиления роли государства в экономической жизни страны.
Ожесточенная политическая борьба развернулась вокруг вопроса о государственном контроле над ценами. Влиятельные секторы большого бизнеса во главе с Национальной ассоциацией промышленников и Торговой палатой выступили за освобождение от «бюрократических пут», а по сути дела от таких последствий «нового курса», как государственная регламентация трудовых отношений. В конгрессе их поддерживала группировка республиканцев во главе с сенатором Р. Тафтом. Правительство готово было отменить контроль и восстановить «свободный рынок», но его беспокоила реакция трудящихся на этот шаг, который неизбежно должен был вызвать новый рост цен и падение реальной заработной платы. Маневрируя, президент публично выступал за небольшое повышение заработной платы, которое хотя бы формально компенсировало ее снижение, вызываемое инфляцией. Характерно, что экономические советники правительства в октябре 1945 г. высчитали, что большинство промышленников может повысить заработную плату рабочим на 24%, не повышая цен, и в то же время сохранить предвоенный уровень прибылей. Однако крупные корпорации отвергали такое решение. Сохраняя позу «надклассовой силы», правительство издало приказ, согласно которому повышение зарплаты должно было приниматься во внимание при решении вопроса о повышении цен. Другой правительственный приказ фактически санкционировал повышение цен при повышении зарплаты и явился по сути началом отмены контроля над ценами. В то же время президент Трумэн призывал рабочих не бастовать.
Обсуждение в конгрессе в 1946 г. вопроса о прекращении контроля над ценами вылилось в острую борьбу. В газетах и по радио раздавались призывы бизнесменов поднять голос в защиту «системы свободного предпринимательства» от одетых на нее
206


«оков». По всей стране они организовывали митинги и затопляли конгресс и Белый дом соответствующими резолюциями. Предприниматели и торговцы создали искусственную нехватку ряда товаров.
Заинтересованным в снятии контроля над ценами бизнесменам противостояла куда более многочисленная, но хуже организованная и не обладавшая соответствующими возможностями давления на конгресс масса потребителей. В апреле 1946 г. более тысячи домашних хозяек со всех концов страны собрались перед зданием Капитолия, надеясь повлиять на решение вопроса. Это была эмоциональная, но малоэффективная мера. Во второй половине июня 1946 г. конгресс принял билль о контроле с поправками, сводящими на нет возможность эффективного контроля над ценами. Учитывая приближающиеся выборы (в ноябре 1946 г.), президент наложил вето на билль. Но государственный контроль над ценами автоматически прекратился в связи с истечением срока его действия.
Прекращение контроля над ценами немедленно вызвало волну инфляции. За несколько дней цены на некоторые виды потребительских товаров поднялись в 2 раза. В ответ начались пикетирования магазинов, забастовки. Тем не менее конгресс в августе 1946 г. принял закон, который означал ликвидацию контроля. На этот раз Трумэн подписал его.
Одновременно с мерами, направленными на укрепление позиций монополистического капитала, проводилась политика «дисциплинирования» рабочего движения. Законодательство военного времени фактически лишало рабочих возможности защищать свои интересы. После войны правительство не спешило с его отменой — некоторые из антирабочих законов действовали вплоть до середины 1947 г. В то же время предприниматели всеми силами противились требованиям профсоюзов об увеличении заработной платы. Организованная в ноябре 1945 г. в Вашингтоне конференция представителей профсоюзов и промышленников в целях достижения «классового мира» провалилась. Декабрьский (1945 г.) съезд Национальной ассоциации промышленников выступил с резкими нападками на профсоюзы. Попытки правительства с помощью специально назначаемых комитетов предупредить или хотя бы оттянуть забастовки окончились провалом.
Весной 1946 г. объявил забастовку профсоюз горняков. 400 тыс. горняков в 21 штате прекратили работу. Министр внутренних дел Д. Круг немедленно объявил, что забастовка не только угрожает деловой активности страны, но и ставит под вопрос программу помощи Европе.
21 мая 1946 г. президент подписал приказ об установлении правительственного контроля над шахтами. В результате административного давления и частичных уступок стачка шахтеров была сорвана.
Не менее решительно действовало правительство против забастовки железнодорожников, начавшейся 23 мая, несмотря на то что железные дороги были взяты под правительственный контроль. На заседании кабинета Трумэн объявил, что потребует от конгресса полномочий призывать забастовщиков на военную службу. Когда генеральный прокурор Т. Кларк выразил сомнение в конституционности подобной меры, президент заявил: «Сначала заберем их в солдаты, а затем подумаем о законах». В черновике речи Трумэна по радио забастовщики обвинялись в том, что «они живут в роскоши» и «работают, когда хотят», и содержался призыв к ветеранам войны объединиться, с тем чтобы уничтожить «коммунистические профсоюзы», «русских (?!) сенаторов и конгрессменов», «повесить нескольких предателей» и тем «спасти демократию» в США.
24 мая Трумэн объявил по радио, что страна стоит перед кризисом, «подобным Перл-Харбору», вызванным «группой людей, ставящих личные интересы выше блага нации». На следующий день, обращаясь к объединенному заседанию обеих палат конгресса, Трумэн потребовал полномочий для мобилизаций бастующих в армию и уголовного преследования лиц, не подчиняющихся требованию президента о возвращении на работу. Трумэну не пришлось применять предложенные им драконов207


ские меры. Забастовка была свернута в результате капитуляции профсоюзных лидеров.
Всего в 1946 г. имело место 4985 стачек ; число их участников достигло 4 600 тыс. человек. Бастовали 900 тыс. рабочих в автомобильной промышленности, 750 тыс.— в сталелитейной, 200 тыс. — в электропромышленности, 263 тыс. складских рабочих и т. д. Количество потерянных человеко-дней составило 116 млн.— рекордная цифра, в 3 раза превышающая самый высокий уровень предшествовавших лет. Большинство забастовок 1945—1946 гг. завершилось победой бастующих, в ряде случаев рабочие добились существенного повышения заработной платы.
Стачечное движение 1945—1946 гг. свидетельствовало об активном выдвижении трудящихся на авансцену политической жизни страны. За годы войны рабочий класс не только вырос численно, окрепли и расширились его массовые организации. Количество членов профсоюзов в 1945 г. составило 14,7 млн. человек — на 6,2 млн. больше, чем в 1940 г. Однако огромная У. Фостер. сила организованного рабочего движения
Председатель Национального комитета сковывалась оппортунистической линией Компартии США руководства двух профсоюзных центров —
Американской федерации труда (АФТ) и Конгресса производственных профсоюзов (КПП),— проводившего политику «классового сотрудничества» эксплуататоров и эксплуатируемых с помощью «философии» улучшения условий труда в рамках «американской демократии».
Насущные интересы американских тружеников последовательно защищала только Коммунистическая партия США. После пережитого идейного и организационного кризиса 1944—1945 гг. Коммунистическая партия, очистив свои ряды от правых оппортунистов (браудеристов), на ХШ Чрезвычайном съезде в июле 1945 г. приняла ряд мер по организационному и идеологическому сплочению коммунистов, по укреплению их связей с массами. В июле 1946 г. председатель партии У. Фостер в докладе на пленуме ее Национального комитета констатировал усиление влияния коммунистов в ряде профсоюзных организаций.
На протяжении всего 1946 г. забастовочное движение определяло основное содержание внутренней жизни США. Стремясь сломить волю трудящихся, администрация Трумэна прибегала к штрейкбрехерству, практике насильственного утверждения постановлением суда трудовых соглашений между предпринимателями и рабочими. При этом правительство заявляло, что исходит из интересов «национальной безопасности».
Рост недовольства социальной политикой правительства ясно проявился во время промежуточных выборов в конгресс в ноябре 1946 г. В результате выборов республиканцы получили контроль в обеих палатах и большинство губернаторских постов. Республиканская партия победила в крупнейших городах Америки — Нью- Йорке, Чикаго, Детройте. В штате Нью-Йорк губернатор Т. Дьюи добился переизбрания с огромным перевесом в 680 тыс. голосов. Рузвельтовская коалиция сил, державшая Демократическую партию у власти с 1933 г., рухнула.
208


«Дейли уоркер» сообщает о восстановлении Компартии США. Июль 1945 г.
Поражение на выборах вызвало шок внутри правительства, прежде всего у лиц, связавших свою политическую судьбу с судьбой президента. Эта группа стремилась выработать такую политику, которая обеспечила бы победу Трумэна на президентских выборах 1948 г.
Сложившаяся в стране ситуация показала, что сохранение Демократической партии у власти невозможно без лозунгов и методов «рузвельтовской эры». Политическая стратегия диктовала обращение к программе, которая вызвала бы у избирателей четкие ассоциации с «новым курсом». Такой программой и явился так называемый «справедливый курс», основные положения которого содержались в послании о «реконверсии». В конкретных условиях послерузвельтовского периода «справедливый курс» был задуман как косметическая операция, призванная придать окраску либерализма трумэновской администрации, создать представление о целеустремленности и плановости в ее деятельности. Социальный смысл «справедливого курса» состоял в том, чтобы приостановить нарастающее недовольство широких кругов трудящихся.
Однако публичные заверения в верности рузвельтовским принципам мало согласовывались с практикой ущемления прав профсоюзов, игнорирования насущных нужд трудящихся, антидемократического преследования инакомыслящих. Администрация Трумэна применяла против бастующих рабочих самые жесткие меры. Это была политика «сильной руки». При этом правительство не отказывалось от социальной демагогии и от социального маневрирования.
Подчеркнутой демонстрацией «либерализма» явилось отношение Трумэна к закону Тафта — Хартли, принятому сенатом 6 июня 1947 г. (Закон об отношениях между рабочими и предпринимателями). Новый закон запрещал стачки на правительственных предприятиях, а также стачки солидарности и пикетирование. Предприниматели получали возможность принимать на работу и не членов профсоюза, а также взыскивать с профсоюзов компенсацию за ущерб, нанесенный «противозаконной» стачкой. Закон ставил в тесные рамки и политическую деятельность профсо¬
юз 14 Всемирная история, т. XI
209


Забастовочный пикет перед сталелитейным заводом в Питтсбурге юзов. Специальное Национальное управление по трудовым соглашениям могло контролировать их финансовые операции. Профсоюзные активисты обязывались давать подписку о непринадлежности к Коммунистической партии. Последний пункт был направлен на подрыв прогрессивных сил американского пролетариата. Один из авторов закона, Ф. Хартли, заявлял: «В рядах рабочих не одиночки коммунисты, а тысячи. Их следует изгнать теми или иными путями».
Принятие закона вызвало огромное возмущение рабочего класса. Коммунистическая партия обратилась к профсоюзам с призывом объявить всеобщую забастовку в знак протеста против реакционного закона. Оппортунистическая позиция лидеров АФТ и КПП сорвала единство действий американского пролетариата в масштабе всей страны. Тем не менее забастовки против закона происходили повсеместно. Так, в конце июня 1947 г. в знак протеста прекратили работу 300 тыс. шахтеров. Параллельно проходили массовые митинги и демонстрации, требовавшие отмены антирабочего закона. Съезды АФТ и КПП приняли резолюции, осуждавшие закон Тафта — Хартли. В этих условиях, следуя выработанной «либеральной» тактике, Трумэн наложил вето на закон, выступив, таким образом, перед рабочими в роли их защитника. Конгресс, как и следовало ожидать, отклонил вето президента, и в августе 1947 г. закон вступил в силу.
В январе 1948 г. последовала новая «либеральная» демонстрация Трумэна. В послании конгрессу он предлагал снижение налогов с бедняков, программу жилищного строительства, принятие новых законов о гражданских правах, расширение пособий по безработице и социального страхования. Такие чисто декларативные меры помогали создавать видимость «надклассового» правительства, заботы о простом «человеке с улицы». Социальное маневрирование составляло заметное отличие методов демократической администрации от политических установок лидеров республиканцев. Республиканцы — «партия большого бизнеса» — выступали на политической арене страны с концепциями, ориентированными на наиболее привилегированные 210


слои американского общества. Они подчеркивали «заслуги» большого бизнеса перед страной, «социальную приемлемость» больших корпораций. В противоположность республиканцам демократы действовали под лозунгом «массовых» теорий — «народного капитализма», «государства всеобщего благоденствия», апеллирующих к самым широким кругам населения.
Отражая различия в тактике завоевания и сохранения власти, лозунги как республиканцев, так и демократов являлись в своей основе апологией существовавшего порядка вещей. Громкие рассуждения об «обществе благоденствия» прикрывали неприглядную действительность: наличие бедности, не- Увольнение с завода
равенства, безработицы, расовой дискриминации. Время от времени из Вашингтона раздавались призывы «покончить с трущобами», но частичные меры не могли дать решение проблемы, принявшей острый характер. Широко разрекламированный план помощи небольшим «семейным» фермам игнорировал тех, кто находился на грани нищеты,— сельскохозяйственных рабочих, издольщиков.
Стратегия, выработанная администрацией Трумэна, не меняла консервативного характера внутренней политики. Осуществляя закон Тафта — Хартли, государство недвусмысленно становилось на сторону предпринимателей в трудовых конфликтах. «Строптивые» профсоюзы укрощались с помощью непомерных штрафов. Широкое применение нашла практика использования жупела «угрозы коммунизма», тактика раскола «прокоммунистических» профсоюзов и поддержки покорных. Ряд профсоюзных лидеров согласились дать требуемую подписку о непринадлежности к Коммунистической партии. Пример подало оппортунистическое руководство АФТ. К концу 1948 г. более 80 тыс. профсоюзных деятелей США дали требуемую законом Тафта — Хартли подписку.
Наступление реакции привело к сужению масштабов забастовочного движения. В 1948 г. число забастовок снизилось до 3419, а количество их участников — до 1 960 тыс. человек; было потеряно 34,1 млн. человеко-дней (в 1946 г.— 116 млн.). Несколько большим было в 1948 г. число крупных стачек, в которых участвовало не менее 10 тыс. рабочих (20 по сравнению с 15 в 1946 г.).
Другой причиной уменьшения забастовочного движения был промышленный рост, достигнутый в 1946—1948 гг.
Огромные военные прибыли позволили бизнесу в этот сравнительно короткий срок осуществить процесс реконверсии. На оснащение предприятий современной техникой было ассигновано в 1946 г. 14,8 млрд, долл., в 1948 г.— 22 млрд. долл, (в 1943 г.— 4,6 млрд. долл.). Чистая прибыль монополий повысилась до 17,7 млрд, долл, вместо 9,8 млрд, в период войны. Это дало возможность рабочим добиться некоторого увеличения заработной платы.
14*
211


Спад забастовочного движения, как и экономический подъем, был кратковременным. Уже во второй половине 1948 г. в американской экономике проявились кризисные симптомы, прежде всего в таких отраслях промышленности, как сталелитейная, угольная, текстильная и др. Падение производства частично сдерживалось продолжавшимся расширением выпуска потребительских товаров, а также начатым осуществлением правительственной программы внешней «помощи» и гонки вооружений. Тем не менее в конце 1948 г. сумма нереализованных товаров в стране составила 55,6 млрд. долл. Индекс промышленной продукции сократился в 1949 г. на 7 пунктов по сравнению с 1948 г. и на 28 пунктов по сравнению с 1944 г. Спад деловой активности проявился и в уменьшении капиталовложений (в 1949 г. они сократились по сравнению с 1948 г. на 11,5 млрд. долл.). США вступили в новый экономический кризис, ближайшим следствием которого стал рост безработицы. В 1949 г. число полностью безработных увеличилось на 1,4 млн. по сравнению с 1948 г., достигнув внушительной цифры — 3 635 тыс. человек. С 1949 г. начинается новый подъем борьбы рабочих за увеличение заработной платы и улучшение условий труда (3606 забастовок с 3 030 тыс. участников, 50,5 млн. потерянных человеко-дней). Наиболее значительным было выступление 150 тыс. рабочих автомобильных заводов Форда. Массовые забастовки происходили на железных дорогах, в горнорудной и сталелитейной промышленности. Кризисные явления частично затронули и сельское хозяйство. Падение цен на сельскохозяйственную продукцию в результате большого урожая зерновых в 1948 г. поставило в затруднительное положение многих фермеров. Пытаясь стабилизировать положение, правительство во второй половине 1948 г. и в 1949 г. начало скупать излишки сельскохозяйственных продуктов. Однако, несмотря на это, с середины 1948 г. и до середины 1949 г. доходы фермеров упали на l/s.
В сложных условиях внутренней нестабильности и бурного развития мирового революционного процесса лидеры Соединенных Штатов Америки избрали линию на повсеместную поддержку реакционных сил. Эта линия получила название политики «сдерживания коммунизма» и стала официальным курсом трумэновской администрации.
Политика «сдерживания коммунизма» в Европе и Азии
внешнеполитическим
Термин «сдерживание» был предложен советником посольства США в Москве Д. Кеннаном. В феврале 1946 г. он направил в Вашингтон меморандум, в котором
рекомендовал «сдерживать» «советское давление» применением «контрсилы» в различных «географических и политических пунктах». Доктрина Кеннана исходила из искаженной интерпретации сущности и целей социалистического строя. Приписывая внешнеполитическому курсу СССР агрессивные мотивы, она утверждала, что Соединенные Штаты должны рассматривать Советский Союз не как партнера, а как соперника на внешнеполитической арене. При этом Кеннан считал, что СССР в сравнении с Западом все еще слабейшая сторона и США могут без особых опасений для себя проводить политику «твердого сдерживания».
С принятием доктрины «сдерживания» правительство США избрало целью своей политики применение политического, экономического и в конечном счете военного давления в тех регионах, которые будут сочтены в Вашингтоне «коммунистически уязвимыми». Политика «сдерживания» означала реставрацию старой империалистической идеи «санитарного кордона». В Вашингтоне началась лихорадочная мобилизация ресурсов для возведения «плотины» против «советской экспансии».
6 марта 1947 г. президент Трумэн официально заявил, что «конфликт с коммунизмом» непримирим и что «американская система может выжить, лишь став мировой системой». Эта линия была с энтузиазмом поддержана реакционерами в обеих партиях, став, таким образом, «двухпартийной политикой». 10 марта видный деятель республиканцев Д. Ф. Даллес, выступая с речью в Чикаго, потребовал принять «энергичные меры», чтобы «сдержать в терпимых рамках советский динамизм». 12 марта 1947 г. в Вашингтоне была объявлена «доктрина Трумэна».
212


Поводом для объявления новой доктрины было формальное уведомление (21 февраля 1947 г.) британским министерством иностранных дел государственного департамента США о том, что после 11 марта Англия не сможет осуществлять «свою долю ответственности» в Греции и Турции. В объявлении «доктрины Трумэна» английский демарш был излишне драматизирован: изменения в «долях ответственности» США и Англии в данном регионе начались уже давно. Различные дипломатические и военные акции правительства США не раз демонстрировали их заинтересованность в стратегическом положении Турции. В августе 1946 г., например, в ответ на предложение СССР о пересмотре подписанной в 1936 г. в Монтрё конвенции о проливах американцами была организована военно-морская демонстрация в Восточном Средиземноморье. В Греции, где реакционный режим рушился под напором прогрессивных сил, действовала американская миссия. В конце февраля 1947 г. она информировала Вашингтон, что без немедленной и значительной американской поддержки греческое правительство не продержится и двух недель. 27 февраля 1947 г. лидерам конгресса было заявлено, что в случае бездействия США «советское господство распространится на Европу, Средний Восток и Азию». Но чтобы повлиять на общественное мнение, требовались более сильные средства воздействия. Как заметил сенатор А. Ванденберг, у президента не было другой альтернативы, как «до чертиков напугать страну».
Объявление «доктрины Трумэна» было осуществлено по всем правилам психологической войны. 12 марта 1947 г. на объединенном заседании конгресса в подчеркнуто напряженной обстановке президент потребовал принять быстрые и решительные меры, чтобы воспрепятствовать «расширению» коммунизма на Ближнем Востоке, и в частности ассигновать 400 млн. долл, для военной и экономической «помощи» Греции и Турции, а также направить в эти страны специальные американские миссии.
На основании соглашения о «помощи», навязанного Турции, США приступили к реорганизации ее армии по американскому стандарту. К апрелю 1948 г. США израсходовали в Греции и Турции 337 млн. долл., из них большую часть — на военные цели. Американская военная миссия в Греции насчитывала 527 человек, в Турции — 410 человек.
«Доктрина Трумэна» не исчерпывалась этими конкретными мерами. Она практически означала, что Соединенные Штаты берут на себя функции жандарма в любом пункте земного шара с целью сохранения угодных им порядков. Объявление «доктрины Трумэна» было равноценно декларированию «американской ответственности» в глобальном масштабе.
Следующим важным шагом в практическом осуществлении политики «сдерживания» был «план Маршалла». Западноевропейский регион занимал важнейшее место в военно-стратегических и политических планах Вашингтона. Администрация Трумэна унаследовала тезис о «приоритете Европы» от предшествующей администрации и еще в ходе войны стремилась обеспечить не только американское присутствие, но и преобладание в этом регионе. Это представлялось ей особенно важным для соперничества с СССР. Практическим выводом из этих расчетов была политика «стабилизации» Европы, под которой в Вашингтоне понималась реставрация предвоенных капиталистических порядков, блокирование радикальных социальных перемен.
Одними из первых мероприятий «помощи Европе» были заем в 550 млн. долл., предоставленный Франции в декабре 1945 г., а также объявление о предоставлении займа в 3 750 млн. долл. Великобритании, в обоих случаях фактически на условиях экономической и политической капитуляции. Другие западноевропейские страны также получали ту или иную «помощь» по различным каналам. Однако экономическое положение Западной Европы (частично из-за военной разрухи, частично из-за систематической выкачки США ее золотых и валютных резервов) этими подачками не улучшалось.
213


8 мая 1947 г. заместитель государственного секретаря Д. Ачесон заявил о стремлении США «способствовать экономическому восстановлению» Европы. 5 июня последовала речь государственного секретаря Дж. Маршалла в Гарвардском университете. Маршалл нарисовал мрачную картину «расстройства всей структуры европейской экономической жизни». Краски были сгущены, чтобы подчеркнуть «спасительный» характер американской акции. Маршалл предложил оказать европейским странам помощь «с целью восстановить эффективную экономику во всем мире так, чтобы возникли политические и социальные условия, при которых могут существовать свободные институты». Под «свободными институтами» государственный секретарь подразумевал капиталистические порядки.
«План Маршалла» в отличие от «доктрины Трумэна» не имел точно обозначенного адреса. Государственный секретарь особо подчеркнул, что политика США «направлена не против какой-нибудь страны или доктрины, а против голода, бедности, отчаяния и хаоса», что программа американской помощи «должна быть объединенной, согласованной с рядом, если не со всеми европейскими нациями». Это заявление было тактическим маневром, предпринятым после того, как общественное мнение подвергло критике откровенно антикоммунистическую направленность «доктрины Трумэна».
На деле же, как признал впоследствии Трумэн, «план Маршалла» был вызван опасениями радикальных социальных перемен в Западной Европе. «Доктрина Трумэна» и «план Маршалла», по словам президента, были «двумя половинками скорлупы грецкого ореха». Это были части одной акции — акции по спасению капитализма на Европейском континенте. Главный вопрос, который дебатировался в Вашингтоне, заключался в том, как, исключив СССР, в то же время втянуть в «план Маршалла» страны Восточной Европы, выпавшие из капиталистической орбиты.
Тактическая линия американской дипломатии не имела успеха: не только СССР, но и восемь стран Центральной и Юго-Восточной Европы отказались участвовать в «плане Маршалла» на предложенных условиях. Американская программа охватила 16 западноевропейских государств, представлявших половину населения Европы. Однако запросы этих государств — 29,2 млрд. долл, на четырехлетний период (1948—1951 гг.) — в Вашингтоне нашли чрезмерными. В послании конгрессу 19 декабря 1947 г. о помощи «свободным нациям» Европы Трумэн просил об ассигновании 17 млрд. долл, (в действительности было истрачено 13,3 млрд. долл.). Призывая конгресс одобрить ассигнования, президент прямо связал проблему «восстановления Европы» с сохранением «цивилизации, на которой основывается американский образ жизни». Нагнетая антисоветскую атмосферу, буржуазная пресса писала, что в противном случае экономический и социальный хаос в ряде европейских стран «откроет двери для коммунистических режимов».
Принятие «плана Маршалла» в конгрессе затянулось из-за обострения внутрипартийной и межпартийной борьбы ввиду приближающихся выборов. У Республиканской партии не было принципиальных возражений против существа предпринимаемой меры. Ее главный внешнеполитический эксперт Д. Ф. Даллес еще 17 января 1947 г. призвал Западную Европу «экономически объединиться», чтобы «противостоять» СССР. Но республиканцы так долго требовали сокращения государственных расходов, что им было просто неудобно менять позицию на сто восемьдесят градусов. Поэтому они предлагали, чтобы помощь выделялась как средство финансирования американского экспорта. «Я считаю,— говорил, например, в октябре 1947 г. один из лидеров Республиканской партии, Р. Тафт,— что наши займы должны даваться определенным странам на определенные нужды, с тем чтобы они пошли на покупку американских товаров». Сенатор Дж. Маккарти требовал, чтобы на каждый потраченный доллар США получали его эквивалент в виде стратегических материалов и военных баз.
Американские монополии с энтузиазмом поддержали «план Маршалла». Промышленники и бизнесмены, во множестве выступившие в качестве свидетелей в ко214


миссиях конгресса, авторитетно подтвердили, что «план Маршалла» поможет не только Европе, но и американской экономике, дав ей необходимый «толчок». Правительство оказывало систематическое давление на конгресс, чтобы добиться утверждения «плана Маршалла». Министр обороны Дж. Форрестол предупреждал конгресс, что, «если Соединенные Штаты не осуществят «план Маршалла», им придется потратить столько же или даже больше денег на усиление военной готовности».
2 апреля 1948 г. конгресс преобладающим большинством голосов принял «план Маршалла».
Характерно, что крупнейшие американские тресты и банки монополизировали все операции по «плану Маршалла». Подписав закон «Об экономическом сотрудничестве», Трумэн назначил администратором по его осуществлению президента корпорации «Студебеккер» П. Гоффмана. Американский администратор имел полномочия прекращать «помощь» странам-получательницам в случае продажи ими СССР и государствам народной демократии сырья и товаров, признанных правительством США «стратегическими». «Маршаллизованные» страны изолировались в замкнутую экономическую сферу, где преобладание США было неоспоримым. Они по первому требованию должны были представлять американскому администратору планы и отчеты о состоянии и развитии своей экономики. США получили возможность влиять на бюджетную политику западноевропейских стран. Американскому экспорту были предоставлены широкие возможности на европейских рынках. Пользуясь случаем, американские бизнесмены сбывали в Европу излишки залежалых товаров.
Американская помощь по «плану Маршалла» не была безвозмездной, как это пыталась представить официальная пропаганда. Полученные от реализации этого плана экономические и политические дивиденды были весьма значительны. Американская «помощь» (немногим более 3 млрд. долл, в год) едва покрывала пассив общего торгового баланса западноевропейских стран с США и была намного меньше тех военных расходов, которые Вашингтон возложил впоследствии на участников НАТО.
«Доктрина Трумэна» и «план Маршалла» были важными шагами на пути консолидации капиталистического лагеря под эгидой США. В 1947 г. правительство США в одностороннем порядке расторгло советско-американское соглашение 1945 г. о поставках американских товаров в кредит. В марте 1948 г. Вашингтон ввел экспортные лицензии, запрещавшие ввоз большинства товаров в Советский Союз. Советско- американская торговля фактически сводилась на нет.
Экономические мероприятия явились подготовкой к далеко идущим внешнеполитическим акциям. Соединенные Штаты приступили к созданию серии «региональных» военно-политических пактов, охватывающих важнейшие стратегические зоны земного шара. Образцом для создания проамериканского военного блока капиталистических стран в Европе послужил договор «О совместной обороне западного полушария», заключенный в сентябре 1947 г. в Рио-де-Жанейро на конференции министров иностранных дел американских государств и обязавший стороны оказывать взаимную помощь в целях отражения «агрессии».
Политика США по сколачиванию военно-политического блока в Европе прошла несколько этапов. Но одним из неизменных ее элементов было настойчивое стремление использовать военно-экономический потенциал Западной Германии. «Без Германии,— писал в своих мемуарах Трумэн,— оборона Европы являлась бы арьергардной операцией на берегах Атлантического океана». Общий политический курс США, направленный на ревизию итогов второй мировой войны, концентрировался на срыве выполнения Потсдамских соглашений о денацификации, демократизации и демилитаризации Германии. Одной из задач «плана Маршалла» являлось восстановление Западной Германии как потенциального участника антисоветского блока.
215


Американская дипломатия активно, хотя и в завуалированной форме, участвовала в организации политического, экономического и военного блока Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга. 17 марта 1948 г., в день подписания этими странами Брюссельского пакта, Трумэн официально обещал созданному ими Западному союзу поддержку США. Правительство США включило своих наблюдателей во все органы Западного союза и установило связь с его военным комитетом.
Вашингтон рассматривал Западный союз как зародыш более широкой военнополитической организации, включающей США. Оставалось обойти внутреннее препятствие — глубоко укоренившуюся в США традицию изоляционизма, неучастия в постоянных военных и политических союзах за рубежом. 11 июня 1948 г. сенатом была принята «резолюция Ванденберга», объявлявшая, что Соединенные Штаты могут участвовать «в региональных и других коллективных соглашениях». Вскоре после этого заместитель государственного секретаря Р. Ловетт начал секретные переговоры с послами стран Западного союза и Канады. К сентябрю 1948 г. было выработано соглашение о включении в будущий блок не только «североатлантических» государств, но также Италии и Португалии.
4 апреля 1949 г. в Вашингтоне представители 12 стран (США, Канады, Англии, Франции, Италии, Бельгии, Голландии, Люксембурга, Норвегии, Дании, Португалии и Исландии) подписали Североатлантический пакт о коллективной обороне. Новый военный блок получил название «Организация Североатлантического договора » («North Atlantic Treaty Organization» — НАТО). Во время обсуждения пакта в сенате высказывались опасения, что его ратификация передаст право объявления войны из рук конгресса в руки президента. Один из последних столпов изоляционизма, сенатор Р. Тафт, объявил: «Я пришел к выводу, что не могу голосовать в пользу ратификации договора, поскольку я полагаю, что в нем имеется обязательство оказать за наш счет помощь в вооружении стран Западной Европы. Я считаю, что с этим обязательством договор скорее приведет к войне, чем к миру». Однако агрессивный внешнеполитический курс поддерживало большинство членов сената. 21 июня 1949 г. сенат преобладающим большинством голосов ратифицировал пакт.
Вскоре после этого Трумэн направил в конгресс законопроект о «взаимной военной помощи», в котором потребовал ассигновать 1,13 млрд. долл, на военную помощь «нациям, объединившимся с Соединенными Штатами в коллективной обороне», а также тем странам, «укрепление обороноспособности которых имеет важное значение для национальных интересов Соединенных Штатов». К таким странам президент отнес Турцию, Иран, а также Филиппины и Южную Корею. Размеры правительственной программы «взаимной военной помощи» смутили даже сторонников НАТО.
Создание НАТО подхлестнуло гонку вооружений, которая использовалась как один из методов давления на СССР. При этом, как свидетельствовал позднее Дж. Кеннан, «для каждого обладающего хотя бы элементарными знаниями о России тех дней было совершенно ясно, что советские лидеры не имели никаких намерений предпринять военное нападение в интересах своего дела». Американские стратеги рассматривали сколачивание военных союзов и развязывание гонки вооружений как средство для достижения «глобального преобладания» США, изменения соотношения сил на международной арене в пользу капитализма, недопущения радикальных социальных сдвигов в капиталистической зоне мира, сохранения в ней американской гегемонии.
Приоритет Европы в военно-стратегических планах Вашингтона не означал «отказа» от Азии, где были сконцентрированы важные интересы влиятельных кругов правящего класса, исторически рассматривавших Азиатский континент как «новую границу» имперской экспансии. Тезис «Азия прежде всего» отстаивали крупные монополистические объединения Западного побережья США, сильная группировка в конгрессе и часть военных кругов, чьи взгляды олицетворял главнокомандующий вооруженными силами США на Дальнем Востоке генерал Д. Макартур.
216


СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ к 1950 г.


Используя лозунг «антиколониализма», Соединенные Штаты существенно потеснили Англию и Францию на Дальнем Востоке; на освобожденных от японцев территориях устанавливались проамериканские режимы. Центральное место в гегемонистских планах США в Азии отводилось гоминьдановскому Китаю, как «основному стабилизирующему фактору на Дальнем Востоке».
27 ноября 1945 г. представители госдепартамента и военных министерств приняли решение оказать содействие в переброске гоминьдановских армий в стратегически важные районы Северо-Восточного Китая. Поскольку массовая американская интервенция в Китае рассматривалась в Вашингтоне как мера «непрактическая», правительство решило перенести акцент на политическое урегулирование, под которым подразумевалось установление контроля Гоминьдана над Освобожденными районами. В декабре 1945 г. в Китай прибыл личный представитель Трумэна генерал Маршалл, предложивший свое посредничество для переговоров о коалиционном правительстве.
В инструкциях президента Маршаллу отмечалось, что генерал должен добиваться от Чан Кай-ши осуществления ряда реформ и включения представителей коммунистов в коалиционное правительство. Вместе с тем в них подчеркивалось: ни при каких обстоятельствах (исключая прямое участие в военных действиях) Соединенные Штаты не оставят Чан Кай-ши. Обещание безоговорочной поддержки одной стороне заранее обрекало «посредничество» на неудачу. Уверенные в помощи США, гоминьдановцы сорвали достигнутое в начале 1946 г. перемирие с коммунистами.
В январе 1947 г. миссия Маршалла была отозвана. Посланный в Китай в июле 1947 г. генерал Ведемейер рекомендовал увеличить экономическую и военную помощь Гоминьдану. Со своей стороны Республиканская партия усиливала нажим на администрацию, обвиняя ее в «мягкости» по отношению к коммунизму. Но тогда же один из лидеров республиканцев, сенатор А. Ванденберг, заявил: «Когда практически все обученные и вооруженные США китайские дивизии сдаются без выстрела, как далеко мы можем пойти?»
Со дня капитуляции Японии до 1949 г. Соединенные Штаты Америки, по официальным американским данным, помимо прямой военной поддержки оказали Гоминьдану военную и экономическую помощь на 2 млрд. долл. В действительности американский вклад в дело сохранения режима Чан Кай-ши был значительно выше (по некоторым данным —6 млрд. долл.). Однако эти усилия не изменили хода событий в Китае, ибо, как признал позднее государственный секретарь Ачесон, «итоги гражданской войны в Китае находились вне контроля правительства США».
С потерей Китая дальневосточная политика США переориентировалась на нового внешнеполитического партнера — Японию.
Если в первые послевоенные годы боязнь быстрого восстановления Японии как экономического и военного конкурента способствовала проведению оккупационными властями ряда буржуазно-демократических реформ, связанных с демократизацией общественной жизни, ликвидацией помещичьего землевладения, частичной декартелизацией промышленности, то с 1948 г. в политике США в Японии наступает перелом: сворачивается декартелизация, усиливаются позиции реакционных сил.
Япония становится на путь превращения в «младшего партнера», опору США в борьбе с революционными, национально-освободительными силами Восточной Азии.
Политика «сдерживания» не ограничивалась сооружением «бастионов антикоммунизма» вблизи границ социалистических государств. Борьба американского империализма против мирового революционного процесса разворачивалась на всех континентах. В этом же плане строилась политика Соединенных Штатов и в отношении развернувшегося после второй мировой войны национально-освободительного движения.
20 января 1949 г. президент Трумэн объявил о программе «технической помощи» развивающимся странам. В послании конгрессу 24 июня 1949 г. Трумэн, разъясняя четвертый пункт программы, подчеркнул, что в нем речь идет об увеличении зару217


Кризис политической системы. Разгул реакции и рост милитаризма
бежных инвестиций американского капитала. На осуществление «четвертого пункта» была первоначально выделена скромная сумма в 45 млн. долл., а впоследствии программа «технической помощи» была фактически заменена программой вооружений. Однако американская пресса превозносила этот маневр, объявив его международным «справедливым курсом».
В течение 1946—1948 гг. в Вашингтоне прошла серия реорганизаций ключевых инструментов власти, ставших новым шагом на пути приспособления традиционных американских институтов и процессов управления страной к потребностям глобальной политики и «холодной войны». Реорганизация значительно усилила власть президента за счет конгресса, ускорила концентрацию власти в руках узкой группы близких к президенту лиц. В то же время она существенно поколебала американскую традицию гражданского контроля над военными. Введение новых учреждений закрепило важную роль военных в выработке национальной политики.
Уже Закон о занятости 1946 г., учредив Комитет экономических советников, дал в руки президента важный рычаг влияния на национальную экономику. Закон 1946 г. о создании Объединенной комиссии по контролю над атомной энергией поставил атомное оружие под конечную юрисдикцию президента. Объединение вооруженных сил, а также усиление ФБР содействовали возрастанию власти правительства. Важным этапом в развитии той же тенденции явился Закон о национальной безопасности, принятый 26 июля 1947 г. Был учрежден Совет национальной безопасности (СНБ) в качестве главного консультативного органа при президенте по вопросам внешней и военной политики. В состав его входили президент (в качестве председателя) и лица, занимающие стратегически важные посты,—вице-президент, государственный секретарь, министр обороны, директор Агентства взаимной безопасности, директор Центрального разведывательного управления и председатель Комитета начальников штабов (последние двое в качестве постоянных советников СНБ). Президент с согласия сената мог вводить в состав СНБ также других высших должностных лиц.
В соответствии с тем же законом 1947 г. учреждалось Центральное разведывательное управление (ЦРУ), ответственность за деятельность которого возлагалась на СНБ. Одновременно создавалось единое министерство обороны; министерства трех видов вооруженных сил — армии, авиации и флота ставились под контроль министра обороны. Все четыре министерства возглавлялись гражданскими лицами, назначаемыми президентом и утверждаемыми сенатом. Совокупность федеральных институтов, созданных в соответствии с законом 1947 г., стала фундаментом, на котором развился огромный военно-бюрократический аппарат, связанный с военными корпорациями.
Инициатором создания Совета национальной безопасности был Дж. Форрестол, ставший первым министром обороны. Форрестол и стоявшие за ним военные круги стремились усилить влияние военных на внешнюю политику. Эти усилия не были безрезультатными.
Вторжение военных в сферу национальной политики наблюдалось и за пределами СНБ. Ко времени назначения генерала Маршалла государственным секретарем США 10 из 20 высших чиновников госдепартамента являлись бывшими военными. Генералы в военной форме и без нее становились главами американских посольств и миссий. Они оказывали значительное влияние на оккупационную политику США. Подхлестываемый реакцией, конгресс выделял огромные ассигнования, требуемые военно-промышленным комплексом, на военные цели. Военные расходы достигли огромных для мирного времени размеров. Если принять прямые военные затраты США в 1937/38 бюджетном году за 100, то соответствующие затраты (в ценах 1937 г.) составят: в 1947/48 г.—710, в 1948/49 г.—759, в 1949/50 г.—989. Проводимая во внешнеполитических целях милитаризация вместе с тем превратилась в важное средство стимулирования экономики, вступившей в 1948 г. в кризисное состояние.
218


На основании Закона о национальной безопасности правительство спешно создавало различные управления для мобилизации людских и материальных ресурсов. В резерв вооруженных сил было переведено 25 законсервированных военных заводов.
Военный психоз, создававший атмосферу «национальной опасности», до некоторой степени тормозил внутриполитические процессы в США. Порождаемая «холодной войной» напряженность позволяла администрации Трумэна переключать внимание на глобальные внешнеполитические программы. Но игнорируемые проблемы не переставали от этого существовать. В конце 40-х годов начали появляться симптомы будущих взры- Пентагон — пятиугольное здание
ВОВ. Первым показателем небла- военного ведомства США (вид сверху)
гополучия явился кризис в правящей партии.
Тот образ Демократической партии — партии либералов-реформаторов, якобы чувствующих «пульс страны» и ведущих ее по пути перемен, партии, «выигравшей войну»,— который поддерживал ее у власти в течение четырех сроков, оказался при Трумэне значительно потускневшим. За годы пребывания нового президента в Белом доме произошло значительное падение престижа демократической администрации.
Положение усугублялось внутренними противоречиями, разъедавшими Демократическую партию. Она оказалась в состоянии бунта слева и справа — со стороны либеральных кругов во главе с Г. Уоллесом и консерваторов-расистов во главе с губернатором Южной Каролины С. Тэрмондом.
Открытый разрыв Г. Уоллеса с руководством демократов привел к началу движения за создание «третьей партии». Под знамена этого движения устремились сторонники «нового курса»—профсоюзные деятели, интеллигенты, либералы-демократы, негры, рабочие, мелкие фермеры, студенты. Важную роль в организации новой партии сыграли передовая интеллигенция и прогрессивные профсоюзы, Коммунистическая и Американская рабочая партии. Начав первым предвыборную кампанию, Уоллес в речи 29 декабря 1947 г. в Чикаго призвал спасти страну от рук «усталых, реакционных и продажных партий». Он назвал демократов «партией войны и депрессии», предавшей «новый курс» и углубившей раскол между Востоком и Западом.
Еще в декабре 1946 г. в Нью-Йорке на съезде представителей интеллигенции и местных общественных союзов была создана организация «Прогрессивные граждане Америки». На втором съезде, в январе 1948 г. в Чикаго, «Прогрессивные граждане Америки» объявили о поддержке Г. Уоллеса на предстоящих выборах и обратились ко всем американцам — сторонникам мира с призывом объединиться в новую партию.
23—25 июля 1948 г. на съезде в Филадельфии была учреждена Прогрессивная партия и принята ее программа. Новая партия выступала на выборах под лозунгами «достижения мира, демократии, свободы и изобилия для американского народа». Программа партии осуждала антикоммунистическую политику, предлагала отменить 219


антирабочие законы, в том числе закон Тафта- Хартли, покончить с расовой сегрегацией и дискриминацией и реакционными избирательными законами, предусматривала защиту прав прогрессивных организаций. В программе выдвигались такие радикальные требования, как контроль над ценами, национализация банков, железных дорог, торгового флота, электро- и газовой промышленности, создание долгосрочной программы развития сельскохозяйственного производства. Определяя свое отношение к новой партии, Компартия США подчеркивала в своей избирательной платформе: «Новая Прогрессивная партия является исторической необходимостью для миллионов, которые хотели бы иметь возможность выбора между войной и миром, демократией и фашизмом, обеспеченностью и нищетой».
Возникновение движения за «третью nap- г. Уоллес тию» в качестве активной альтернативы на вы-
во время предвыборной кампании борах было неприятным сюрпризом для лидеров в Шарлотте (Северная Каролина). демократов. Разрыв Уоллеса с Демократической 1948 г* партией лишал ее либерального оттенка, делав¬
шего ее предпочтительной в глазах значительных групп населения в условиях традиционной дуэли двух буржуазных партий. Послание Трумэна конгрессу в январе 1948 г., в котором подтверждалась приверженность правительства «справедливому курсу», было рассчитано на то, чтобы ослабить силу движения за новую партию. Такую же цель преследовало направленное в конгресс 2 февраля 1948 г. послание о гражданских правах, в котором предлагалось принятие ряда мер против дискриминации и сегрегации негритянского населения США, и в частности создание постоянной федеральной комиссии по гражданским правам и «справедливой практике» найма на работу, отмена расовой сегрегации в школах, на транспорте, в общественных учреждениях, введение законов против линча. Президент включил в послание ряд рекомендаций, представленных Комитетом по гражданским правам в октябре 1947 г. и оставшихся тогда без ответа. Трумэн понимал, что эти предложения будут наверняка отвергнуты конгрессом. Но целью его маневра был подрыв движения Уоллеса, привлечение на свою сторону голосов либералов и негров.
Однако попытки бороться с «опасностью слева» с помощью либерального маневрирования вызвали бунт справа, особенно со стороны южан-расистов. Сенатор Дж. Истлэнд обвинил Трумэна в стремлении добиться «смешения рас» на Юге. На конференции губернаторов южных штатов во Флориде для выяснения отношений с правительством была избрана делегация во главе с С. Тэрмондом. Делегаты южан потребовали снять проекты законов о гражданских правах с повестки дня конгресса. Натолкнувшись на отказ, губернаторы пригрозили, что «нынешнее руководство Демократической партии вскоре поймет, что Юг уже более не находится у него в кармане». Вскоре последовала серия шумных демонстративных обструкций. Стратегия южан сводилась к тому, чтобы либо блокировать выдвижение кандидатуры Трумэна на новый срок, либо попытаться создать своего рода «третью силу», решающую исход борьбы между Демократической и Республиканской партиями.
В предвыборных выступлениях президент Трумэн возлагал вину за положение в стране на республиканское большинство в конгрессе. Заигрывая с фермерами Запада, неграми Севера и городскими рабочими, Трумэн пытался восстановить разрушившуюся демократическую коалицию. Он искусно использовал «кризисный пси-
220


хоз» — страх перед повторением запечатлевшегося в памяти целого поколения американцев кризиса 1929— 1933 гг. с его очередями за пособием, бедностью и «гуве- ровскими» трущобами. Себя президент представлял как продолжателя рузвельтовской традиции. Почти в каждом выступлении Трумэн стремился упомянуть имя покойного Ф. Рузвельта. Он постоянно подчеркивал, что главной проблемой выборов является «сохранение завоеваний, сделанных после 1933 г.». «Демократическая партия дала стране новый курс», но «республиканцы хотят повернуть время вспять»— таков был неизменный лейтмотив его выступлении. Здание Национального комитета Компартии США.
Социальная демагогия, Нью-Йорк
помноженная на широту охвата и интенсивность идеологической обработки избирателей, принесла определенные результаты. Выступления Трумэна оказали влияние на те круги населения, которые потенциально склонялись к Прогрессивной партии, а поднятая им кампания против «республиканской реакции» заставила колеблющихся смотреть на демократического кандидата как на предпочтительное «меньшее зло». В рядах Прогрессивной партии и поддерживавших ее групп не имелось единства, а провозглашенные ею принципы не нашли достаточно широкого отклика. Еще в январе 1948 г. исполком КПП выступил против Прогрессивной партии и ее кандидата. Лидеры АФТ и КПП убеждали членов профсоюзов положиться на обещания Трумэна и голосовать за него. Реакция развернула ожесточенную кампанию против движения Уоллеса, отождествляя его с «подрывной деятельностью». Широко использовались в избирательной кампании 1948 г. антикоммунистические лозунги и методы. 20 июля ФБР арестовало 12 членов Национального комитета Компартии во главе с У. Фостером, обвинив их на основании закона Смита в «заговоре» с целью пропаганды «свержения правительства США силой».
В результате голосования на президентских выборах Трумэн получил относительное большинство — немногим более 24 млн. голосов (49,5% участвовавших в выборах). Выборы 1948 г. привели к перераспределению партийных сил в конгрессе: представители демократов вновь добились большинства в обеих палатах. Однако это не изменило существенно политического характера власти. Страной продолжала управлять коалиция консервативных сил.
Кампания борьбы с «подрывными элементами» не снизила темпов и после выборов. Заседания активизировавшейся Комиссии палаты представителей по расследованию антиамериканской деятельности широко рекламировались прессой и радио. Комиссия составила огромный «черный список» «подрывных» организаций и лиц и в 1949 г. подготовила 1 млн. досье на подозреваемых ею американских граждан.
17 января 1949 г. начался процесс над руководителями Компартии. Коммунистов судили за их убеждения. Судья, реакционер Медина, приговорил 10 руководителей партии к пятилетнему тюремному заключению и штрафу в 10 тыс. долл, каж221


дого и одного — к трем годам тюрьмы и такому же штрафу. (Дело У. Фостера было отложено из-за его болезни.) Вслед за осуждением лидеров Компартии по всей стране начались аресты и суды над коммунистами. Реакция стремилась обезглавить рабочее движение.
Антикоммунистический психоз, нагнетаемый реакцией, не остался без последствий: в 1948 г. уже 32% опрошенных американцев ожидали войны в ближайший год (в 1946 г.—3%). Но его жертвами становились не только рядовые граждане. Весной 1948 г. появились симптомы серьезного психического расстройства у министра обороны Форрестола. Недуг министра не был секретом ни для его сослуживцев, ни для президента. Но 1948 год был годом президентских выборов, и отставка одного из видных деятелей правительства могла бы серьезно повлиять на шансы Трумэна. Вплоть до 1 марта 1949 г. психически ненормальный человек руководил крупнейшим военным комплексом.
1 июля 1949 г. Трумэн .созвал специальный комитет Совета национальной безопасности, чтобы рассмотреть состояние атомного вооружения США. «В результате моих запросов,—писал он,— специальный комитет сообщил весьма важный вывод: производство атомных бомб должно быть стремительно расширено». Одновременно рекомендовалось строительство новых бомбардировщиков, Б-36, «способных доставить атомные бомбы к любой цели в мире». В Вашингтоне принимали меры, чтобы удержать перевес США в области атомного вооружения. «Мы должны сохранить свое первенство»,—подчеркнул президент на заседании СНБ.
Весь комплекс мероприятий по осуществлению доктрины «сдерживания» опирался на преувеличенное представление американских лидеров о военных возможностях США, связанное с монополией на ядерное оружие и средства его доставки к цели. При этом политическое мышление многих деятелей правящего класса не исключало «превентивной» войны с идеологическим противником. Американская стратегия, питаемая представлением о «неуязвимости» США, исходила из расчетов о возможности победы над СССР в войне.
Срыв СССР американской атомной монополии произвел в США ошеломляющее впечатление. В Вашингтоне стали понимать, что время военной «неуязвимости» Америки осталось позади. Председатель Объединенной комиссии по контролю над атомной энергией сенатор Мак-Магон и председатель сенатского Комитета по делам вооружений М. Тайдингс выступили с заявлениями о целесообразности переговоров с СССР. При этом Тайдингс подчеркнул, что США «более уязвимы» для атомного нападения, чем Советский Союз. Советское правительство открыло 25 сентября путь к таким переговорам, заявив, что оно, несмотря на наличие атомного оружия, «стоит и намерено стоять в будущем на своей старой позиции безусловного запрещения применения атомного оружия». Однако правительство США предпочло пойти по другому пути. 1 февраля 1950 г. президент Трумэн отдал приказ начать работу по созданию водородной бомбы.
2. Великобритания
„ „ Из второй мировой воины Великобритания вышла со срав-
Итоги воины л
нительно небольшими людскими потерями, меньшими, чем
после первой мировой войны. На английской территории не велись наземные бои. На фронтах второй мировой войны погибло 300 тыс. военнослужащих, в результате воздушных бомбардировок — 61 тыс. человек гражданского населения, на морях — 35 тыс. служащих торгового флота. Воздушной бомбардировкой в Великобритании было разрушено 4 млн. домов (в пересчете на одноквартирные). Однако промышленные центры страны не были существенно ослаблены. Политическая и социальная структура государства осталась неизменной. Великобритания удержала и свою огромную коло-
222


Расчистка развалин домов, разрушенных гитлеровской авиацией
ниальную империю. Но война привела к дальнейшему ослаблению экономических и политических позиций английского империализма, и главную роль сыграл при этом империализм США. В ноябре 1939 г. конгресс США разрешил продажу Англии оружия, но с условием оплаты его наличными — золотом или ценными бумагами. В результате к концу 1940 г. весь английский золотой запас почти полностью перешел в сейфы правительства США. За 1939—1941 гг. США получили от Великобритании золота на сумму 2 463,3 млн. долл. За те же годы США выкачали большие суммы из доминионов и колоний Великобритании: из Австралии — 245 млн. долл., Канады— 3 647,3 млн., Южно-Африканского Союза —601 млн., Индии —111 млн. долл. Нуждаясь во время войны в долларах, Великобритания истратила значительную часть своих заграничных капиталовложений. Общая сумма ее заграничных активов уменьшилась с 3 535 млн. ф. ст. в 1938 г. до 2 417 млн. ф. ст. в конце 1945 г., т. е. на 31,6%. При этом позиции Великобритании были потеснены в ее империи больше, чем вне ее. Так, английские инвестиции в империи сократились в 1939—1945 гг. с 1978 млн. до 1244 млн. ф. ст., т. е. на 37%, а вне ее — с 1417 млн. до 1077 млн. ф. ст., т. е. на 24%. Английские капиталы перешли в распоряжение монополий США.
Сильный урон был нанесен английскому экспорту. К концу войны он уменьшился в 3 раза по сравнению с довоенным уровнем. В середине 1945 г. в прямых экспортных отраслях английской промышленности было занято лишь 400 тыс. человек вместо 1,3 млн. в 1939 г. В Соединенных Штатах же экспорт увеличился в стоимостном выражении более чем в 4 раза. США, таким образом, вытеснили Англию с экспортных рынков и к концу войны контролировали 2/3 производственных мощностей капиталистического мира и 3/4 его капиталовложений. Индекс промышленной продукции Великобритании снизился в 1938—1946 гг. с 94 до 90 (в США он повысился с 79 до 150).
К концу войны Великобритания лишилась значительной части своего торгового флота. В начале сентября 1939 г. его тоннаж составлял 22,1 млн. т. Несмотря на то
223


что в годы войны было построено и получено в пользование кораблей тоннажем 15,3 млн. т, на 30 июля 1945 г.осталось только 15,9 млн. т. В то же время США всячески ограничивали масштабы деятельности английского торгового флота. Так, например, в 1939 г. американское правительство потребовало, чтобы закупленное Англией в США оружие перевозилось английскими кораблями. В связи с этим правительство Великобритании вынуждено было сократить торговое судоходство и соответственно свои торговые связи в районах Южной Америки, уступив их флоту США.
Общая сумма материальных потерь, прямых и косвенных, составила за время войны 8,6 млрд. ф. ст. Великобритания, которая вступила в войну, имея внешнюю задолженность в 476 млн. ф. ст., вышла из нее с задолженностью в 3355 млн. ф. ст. (на июнь 1945 г.).
Ослабление Великобритании в экономическом отношении уже в ходе войны открыло для США возможности усиления на нее политического нажима. В 1940 г. американское правительство заставило Англию в обмен на 50 эсминцев устаревшего типа предоставить США в долгосрочную аренду для создания военных баз ряд своих территорий в западном полушарии — на островах Ямайка, Сент-Люсия, Багамские, Антигуа, Тринидад, а также в Британской Гвиане. Одновременно США укрепляли свое влияние в английских доминионах. В августе 1940 г. США и Канада заключили соглашение о совместной обороне, затем США взяли на себя оборону Ньюфаундленда, Австралии и Новой Зеландии. США добивались права участия в управлении Индией, африканскими колониями Англии; торговые фирмы США проникали туда, фактически не встречая конкуренции со стороны слабого союзника и соперника.
Парламентские выборы Значительная часть английских трудящихся отрицательно 1945 г. относилась к коалиции Лейбористской партии с Консер¬
вативной, которая скомпрометировала себя и реакционной внутренней политикой в 20—30-е годы, и мюнхенской внешней политикой накануне войны. Во время войны трудящиеся рассматривали эту коалицию как временную меру, необходимую для разгрома фашистских держав. Когда же ясно определился победоносный исход войны, в рядах Лейбористской партии и тред-юнионов все чаще стало раздаваться требование разрыва коалиции с консерваторами. Правые лидеры Лейбористской партии сдерживали эти настроения. К. Эттли, так же как и лидер Консервативной партии У. Черчилль, хотел сохранить коалицию до полного окончания войны, т. е. до разгрома Японии. Однако с окончанием войны в Европе, в начале мая 1945 г., в рядах Лейбористской партии движение за разрыв коалиции стало набирать силу. Учитывая эти настроения, Эттли предложил Черчиллю объявить о назначении парламентских выборов на октябрь 1945 г. Черчилль решил опередить события и назначить выборы еще раньше (на 5 июля), надеясь, что его популярность как руководителя в войне обеспечит победу его партии.
Наиболее подготовленной вступила в предвыборную кампанию Лейбористская партия. Еще в апреле 1945 г. она опубликовала свою избирательную программу «Лицом к будущему», а в мае программа была утверждена партийной конференцией. Программа лейбористов была сильна тем, что в ней учитывались радикальные настроения, распространившиеся в массах в годы войны против фашистской Германии, надежды трудящихся на конструктивную перестройку общества, их мечты о плановом социалистическом хозяйстве без кризисов и безработицы, их чувства восхищения советским народом, внесшим решающий вклад в победу над врагом. В программе было записано, что Лейбористская партия «есть социалистическая партия и гордится этим. Ее конечная цель в области внутренней политики есть создание свободного, демократического, процветающего, прогрессивного, проникнутого духом патриотизма государства — Социалистического Содружества Великобритании, материальные ресурсы которого будут поставлены на службу английскому народу».
Программа содержала обещание национализации основных отраслей промышленности, созревших «для передачи их в общественную собственность и под общест-
224


венный контроль». Речь шла об угольной и газовой промышленности, об электростанциях, внутреннем транспорте и черной металлургии, а также об Английском банке.
Программа «Лицом к будущему» обещала сохранение и расширение свободы слова, союзов, печати, вероисповедания; в ней заявлялось, что лейбористы не допустят свободы эксплуатации, урезывания заработной платы или взвинчивания цен ради личного обогащения.
В программе содержались и конкретные обещания: развернуть жи-
лищное строительство, совершенствовать системы здравоохранения и социального страхования. В ней торжественно провозглашалась необходимость борьбы за прочный мир, содержался призыв к укреплению созданного в ходе войны «союза между Британским содружеством наций, США и СССР». Обращаясь к избирателям, авторы программы заявляли: «Не забывайте, что в предвоенные годы тори были настолько одержимы страхом перед Россией, что упу^ стили возможность установить сотрудничество с ней, которое наверняка могло бы предотвратить войну».
Многие положения программы Лейбористской партии были составлены в весьма туманных и осторожных выражениях. Тем не менее социалистическая оболочка программы привлекла на сторону лейбористов значительные массы трудящихся, особенно рабочих.
Партия консерваторов не выдвинула специальной избирательной программы, она выступала с личным обращением Черчилля к избирателям, в котором отстаивался принцип свободного предпринимательства и «свободы искать работу», отвергался принцип государственного контроля над промышленностью. В области внешней политики Черчилль выдвинул неопределенный лозунг «добрых отношений» Уильям Галлахер.
Председатель Исполкома Компартии Великобритании
между всеми государствами.
В своей предвыборной пропаганде консерваторы делали упор на борьбу против социализма, идеи национализации, т. е. как раз против тех лозунгов, которые были популярны в массах.
Консервативная партия потерпела на выборах сокрушительное поражение. Она получила 189 мандатов (в 1935 г.—387). Лейбористская партия получила 393 мандата (в 1935 г.—154). Менее внушительным было поражение консерваторов по числу поданных голосов: за Лейбористскую партию голосовало почти 12 млн. избирателей (48,3% общего числа поданных голосов), за Консервативную партию и ее союзников — около 10 млн. голосов (39,8%).
Либеральная партия получила 2,2 млн. голосов и 12 мандатов. Коммунистическая партия, выставившая только 21 кандидата, собрала 102 760 голосов и увеличила свое представительство с одного депутата до двух: У. Галлахер и Ф. Пи- рэтин.
О 15 Всемирная история, т. XI
225


Новый состав пар ламента.обеспечивал Лейбористской партии довольно солидное большинство. Лидер партии Клемент Эттли сформировал третье по счету в истории страны лейбористское правительство.
Осуществление мер по национализации. Социальные реформы
Значительное большинство в парламенте давало правительству Эттли широкие возможности для осуществления лейбористской предвыборной программы с ее радикальными
обещаниями. Однако очень скоро обнаружилось, что многое в этой программе было
лишь декларацией, рассчитанной на достижение парламентского большинства, что
лидеры партии и не помышляют о замене капиталистической системы социалистической, что главным содержанием их политики является «улучшение» существующей системы с целью ее укрепления. Если парламентская фракция лейбористов состояла в значительной части из деятелей, высказывавшихся за социалистические перспективы, то лейбористское правительство состояло в основном из правых реформистов. Только один из левых лейбористских деятелей — Эньюрин Бивен — получил пост министра (здравоохранения). Остальные министры — Эттли, Бевин, Дальтон, Моррисон — имели опыт сотрудничества с консерваторами в коалиционном правительстве периода войны, в своей внешней политике ничем не уступали по реакционности консерваторам, а во внутренней — были буржуазными деятелями, озабоченными прежде всего укреплением капиталистического строя. Это обнаружилось уже в первых мероприятиях правительства.
В конце 1945 г. был принят закон о национализации Английского банка; впервые в истории Англии был создан государственный банк. Однако его управляющим остался лорд Катто, занимавший этот пост в тот период, когда банк являлся собственностью крупнейшей акционерной компании. Банковские акции были обменены на новые государственные акции. Этим и ограничилась национализация банка; вся частная банковская система осталась нетронутой. Акционеры получили огромную компенсацию. Первоначальный капитал банка составлял 14,5 млн. ф. ст., компенсация же составила более 58 млн. ф. ст. с гарантией 3% дохода в год. Таким образом, национализация банка оказалась чрезвычайно выгодной сделкой для его акционеров.
На таких же принципах была осуществлена в 1946 г. национализация угольной промышленности, охватившая 800 компаний, в которых было занято 770 тыс. рабочих. Английская угольная промышленность была убыточной для ее владельцев уже в течение многих лет, и национализация явилась для них якорем спасения; они получили компенсацию в 165 млн. ф. ст., фактически сохранив при этом в своих руках управление промышленностью. Первым руководителем Национального управления угольной промышленности стал лорд Хайндли, в прошлом главный директор ряда крупных угольных фирм.
В августе 1947 г. были приняты закон о транспорте, по которому в собственность государства перешли все железные дороги страны, и закон об электроэнергетической промышленности, который передал государству производство., передачу и распределение электроэнергии. В июле 1948 г. был утвержден закон о национализации газовой промышленности. Прежние владельцы железных дорог, электростанций, газовых предприятий также получили щедрую компенсацию и сохранили важные позиции в этих отраслях промышленности.
Лидеры Лейбористской партии утверждали, что проводят социалистическую национализацию; на деле же они рассматривали национализацию как средство восстановления рентабельности определенных отраслей капиталистической промышленности с помощью государства. В этом они были едины с консерваторами. Многие из мер, осуществленных правительством Эттли, уже давно предлагались различными королевскими исследовательскими комиссиями, в которых консерваторы составляли большинство. В то же время консерваторы, поддерживаемые всей мощью капиталистических организаций, успешно противодействовали национализации прибыльных предприятий и отраслей промышленности, что облегчалось позицией лидеров Лей226


бористской партии, всячески оттягивавших дальнейшее осуществление своих обещаний в области национализации. Наглядным подтверждением этого могут служить факты, связанные с принятием закона о национализации английской металлургической промышленности.
Правительство внесло в парламент законопроект о металлургической промышленности лишь в октябре 1948 г. Между тем в 1945—1946 гг. условия для его осуществления были более благоприятными ввиду политической слабости буржуазии в первые годы после войны. Законопроект предусматривал национализацию компаний, производивших более 5 тыс. т чугуна, стали в слитках или горячего проката в год. Таким образом, под национализацию попадало 107 концернов, производивших вместе до 97% чугуна и стали. Палата общин приняла этот проект, однако палата лордов решила использовать свое право задержать принятие билля на срок до двух лет. После принятия в 1949 г. закона, ограничившего это право одним годом, палата лордов в октябре 1949 г. вынуждена была дать ответ на решение палаты общин. Она представила 60 поправок к биллю, в том числе требование перенести дату передачи металлургической промышленности государству с мая 1950 г., как предлагалось в проекте, на более отдаленный срок. Правительство вступило в торг с палатой лордов; в результате последняя отказалась от всех поправок, получив взамен отсрочку национализации металлургической промышленности до 15 февраля 1951 г. Консерваторы согласились на эту дату, рассчитывая, что после очередных выборов соотношение сил в парламенте изменится в их пользу и они смогут аннулировать закон. Со своей стороны лидеры лейбористов добились утверждения закона еще в 1949 г. (24 ноября) и могли создать видимость победы, достигнув в то же время компромисса с консерваторами.
Еще до принятия закона о национализации газовой промышленности лейбористское руководство на конференции 1948 г. призвало партию ограничиться проведенной национализацией, так как «необходимо время для консолидации осуществимого». Встретив сопротивление в рядах делегатов конференции, оно выработало новый план национализации, включив в него мелкие мероприятия. В политическом заявлении «Лейбористы верят в Британию», опубликованном в апреле 1949 г. и одобренном конференцией партии в июне того же года, предлагалось национализировать сахарную и цементную промышленность, оптовую торговлю мясом и скотобойни, Первая лопата национализированного угля (Бетерсшангер, Кент)
15*
227


водоснабжение и «все нужные полезные ископаемые». Это была программа, которая ничуть не затрагивала основы капиталистической экономики.
Реформы, осуществленные правительством Эттли в социальной области, имели важное политическое значение, поскольку представляли серьезную уступку трудящимся. Являясь результатом их многолетней борьбы за свои права, результатом победы прогрессивных сил мира над силами реакции в войне против фашистской Германии, эти реформы в то же время воспринимались значительной частью населения как результат политики Лейбористской партии и способствовали укреплению ее авторитета.
Первым мероприятием правительства и парламента в социальной области была отмена ненавистного Закона о профсоюзах 1927 г., принятого правительством консерваторов после поражения всеобщей забастовки 1926 г. в Англии. Права профессиональных союзов были восстановлены в объеме, существовавшем до 1927 г.
5 июля 1948 г.' вступили в силу законы о государственном страховании, о государственном здравоохранении и ряд других. Новая система социального страхования предусматривала выплату пособий и пенсий ряду категорий населения.
Правительство вынуждено было уделить внимание и жилищной проблеме. В 1945 г. в стране возникло «скваттерское» движение по захвату свободных помещений (пустующие казармы, квартиры) бездомными семьями. Против «скваттеров», число которых достигло 45 тыс., применялись жестокие меры: в занятых ими помещениях отключали воду, свет, выселяли их насильно. В то же время правительство приняло программу строительства 400 тыс. одноквартирных домов в год. Однако за три с половиной года (к концу 1948 г.) было построено только 852 тыс. домов вместо запланированных 1 400 тыс.
Осуществление перечисленных законов и ряда других наталкивалось на финансовые трудности, средства все чаще урезывались.
Если мероприятия по национализации и социальные реформы Экономическая политика явились результатом борьбы рабочего класса, то политика правительства „ - -
г лейбористского правительства в области восстановления и
развития экономики определялась прежде всего интересами крупного капитала.
Итоги войны поставили перед правительством Эттли сложные задачи восстановления. Для этого нужны были финансовые средства. Нужно было и время для их накопления. В этих условиях Англии неожиданно был нанесен удар в спину. 21 августа 1945 г. правительство США заявило о немедленном прекращении поставок по ленд-лизу. В результате между заграничными расходами Англии и поступлениями образовался разрыв в 1 200 млн. ф. ст. в год. Сокращение заграничных расходов не соответствовало империалистическим интересам монополий, и правительство обратилось за помощью к тем же Соединенным Штатам. После длительных переговоров удалось получить обещание займа в размере 4,4 млрд. долл. (937 млн. ф. ст.) с немедленным вычетом 650 млн. долл, для возмещения различной задолженности. Переговоры завершились в декабре 1945 г., но президент Трумэн подписал соглашение о займе только 15 июля 1946 г. Условия соглашения предусматривали погашение займа (из расчета 2% годовых) в течение 44 лет, начиная с 1951 г. В обмен на заем Англия обязалась ввести «свободу торговли», т. е. уменьшить импортные пошлины, взимаемые в Англии и ее империи, восстановить свободный обмен фунта стерлингов на доллары, а также не сокращать свои закупки в США. Еще до поступления сумм из США, 7 марта 1946 г. Англия заключила финансовое соглашение с Канадой, в соответствии с которым последняя аннулировала всю задолженность Англии по займам, полученным между 3 сентября 1939 г. и 1 марта 1946 г., за исключением 150 млн. канадск. долл., и предоставила Англии новый заем в 1 250 млн. канадск. долл, на тех же условиях погашения и размера процентов, какие были оговорены соглашением о займе США.
Займы США и Канады предназначались в первую очередь для покрытия дефицита платежного или внешнеторгового сальдо. Однако эти планы потерпели крах.
228


В первые послевоенные годы для английского экспорта, казалось, открылись благоприятные перспективы: крупнейшие довоенные конкуренты Англии на мировом рынке (Япония, Германия, Франция и др.) были устранены или серьезно ослаблены. Однако новым сильным конкурентом выступили США; начавшийся еще до войны и усилившийся в ходе ее процесс вытеснения Англии с ее торговых позиций в мире ускорился в послевоенные годы. Доля Британской империи в мировом торговом флоте (без СССР) снизилась с 30% в 1939 г. до 22% в 1947 г., вто время как доля США за тот же период возросла с 17 до 53%. В 1947 г.
пассивное сальдо внешнеторгового баланса Великобритании составляло 425 млн. ф. ст. (в 1938 г.— 302 млн. ф. ст.), а дефицит платежного баланса страны достиг рекордной цифры — 545 млн. ф. ст.
В последующие годы дефицит платежного баланса стал неразрешимой проблемой. Постоянный дефицит платежного баланса усиливал кризисные явления в экоОчере дь в Лондоне за углем во время топливного кризиса в феврале 1947 г.
номике страны.
Первый послевоенный кризис охватил Англию уже в конце 1946 г. Из-за недостатка топлива, главным образом вследствие нехватки рабочей силы в шахтах, стали закрываться некоторые предприятия, сокращалось железнодорожное движение. Росла безработица. Перед началом топливного кризиса в стране было 397 тыс. безработных^ 22 февраля 1947 г. их насчитывалось уже 2 300 тыс. В начале марта все промышленные предприятия возобновили работу, но число безработных на 12 марта еще составляло 785 тыс. Не успела страна опомниться от топливного кризиса, как начали обнаруживаться признаки валютного кризиса. После того как Англия получила американский заем, она вынуждена была ввести о 15 июля 1947 г. в текущих сделках свободный обмен фунта стерлингов на иностранную валюту, как этого требовало соглашение с США о займе 1945 г. Резко возросший в связи с этим спрос на доллары и золото привел к тому, что за короткое время золотые и долларовые резервы Англии сократились на 250 млн. ф. ст. Правительство было вынуждено уже 20 августа прекратить свободный обмен валюты.
В начале марта 1949 г. ввиду экономического спада в США возросли экономические трудности и в Англии. Чтобы привести в соответствие свои экспортные цены с американскими и мировыми, Англия вынуждена была с 18 сентября 1949 г. про- 229
I


«Экспортируемые английские автомобили
извести девальвацию фунта стерлингов. Это привело к росту цен и другим инфляционным явлениям.
В таких условиях происходило послевоенное восстановление экономики страны. Рабочие шли на многочисленные жертвы, чтобы вывести страну из состояния тяжелого кризиса, особенно зимой 1946/47 г. Они мирились с повышением налогов, с падением реальной заработной платы, с ростом цен (в 2—3 раза по сравнению с ценами 1938 г.). Благодаря их труду в 1950 г. добыча угля уже составляла 214 млн. т, приближаясь к довоенному уровню (227 млн. т). Производство стали поднялось с 10 млн. т в 1938 г. до 16 млн. т
в 1950 г. Общий индекс промышленного производства в 1950 г. был выше довоенного на 25%. Но этот рост происходил главным образом за счет новых отраслей промышленности — автомобильной, химической и других, старые же отрасли продолжали хиреть: производство хлопчатобумажных тканей, например, в 1950 г. было на 43% ниже довоенного.
С большим напряжением и позже, чем в других странах, удалось несколько поднять уровень потребления. Долгое время продолжала применяться система рационирования продуктов и товаров первой необходимости, принятая во время войны, причем нормы выдачи их и качество были ниже, чем в годы войны. В июне 1946 г. были введены карточки на хлеб, а в ноябре 1947 г.— на картофель, хотя эти продукты свободно продавались в годы войны. Несмотря на тяжелое продовольственное положение, правительство сильно ограничивало импорт продуктов, стремясь уменьшить дефицит внешней торговли. В поисках выхода из положения в августе 1947 г. оно приняло четырехлетнюю программу расширения сельскохозяйственного производства в Англии, которая предусматривала увеличение производства сельскохозяйственных продуктов к 1951—1952 гг. на 20% по сравнению с уровнем 1946—1947 гг. С целью побудить фермеров к расширению сельскохозяйственного производства была введена система различных государственных субсидий и гарантирования минимальных цен. Однако принятые меры дали возможность осуществить только минимум мероприятий, необходимых для улучшения положения населения. В 1948 г. было отменено нормирование хлеба, джема и картофеля, а с 14 марта 1949 г. отменялись карточки на одежду и текстильные товары.
Только в 1950 г. было отменено нормирование молока и мыла, в 1952 г.— сахара и чая, в 1954 г.— масла, жиров и мяса.
Внешняя политика лейбористского правительства определялась интересами английского империализма, который стремился восстановить положение Великобритании как мировой державы, сохранить ее обширные колониальные владения. Лидеры Лейбористской партии были в этих вопросах верными преемниками консерваторов. В то же время на внешнеполитической линии Англии сказывалась зависимость от американского империализма, который сильно потеснил ее во время войны и продолжал теснить в рассматриваемые годы.
Внешняя политика
230


Самые уязвимые удары наносили империалисты США своим английским союзникам в области внешней торговли, в течение веков являвшейся для Англии главным источником обогащения. В то время как доля США в мировом экспорте росла (в 1948 г. она достигла 23%), доля Англии все уменьшалась (в 1949 г. она составляла 11,7%).
Английские капиталовложения за границей, несмотря на предпринятые в послевоенные годы усилия для их восстановления, уменьшились с 2417 млн. ф. ст. в 1945 г. до 1 960 млн. ф. ст. в 1949 г., т. е. на 13%. Особенно сильным был натиск американского капитала в английских доминионах. В Канаде американские инвестиции выросли с 4 млрд. долл, в 1939 г. до 9 млрд, в 1951 г., в то время как английские уменьшились с 2,5 млрд. долл, в 1939 г. до 1,6 млрд, в 1948 г. В 1949—1950 гг. не менее 70% канадского импорта поступало из США и только 1?%— из Великобритании; канадский экспорт в США и Англию составлял соответственно 58 и 20%. Росли капиталовложения США в Австралии, Индии, Южно-Африканском Союзе.
США вытесняли Англию с ее позиций и в области добычи нефти. В 1938 г. американские фирмы контролировали 35% добычи нефти в капиталистическом мире за пределами США, английские —55%. К 1951 г. это соотношение изменилось в пользу США и составляло соответственно 55 и 30%. Великобритания уступила США владычество на море. До войны водоизмещение английского военно-морского флота равнялось 1,2 млн. т, американского — 1 млн. т; в 1947 г. водоизмещение первого составляло 1,5 млн. т, а второго — 3,8 млн. т.
В результате всего этого, с одной стороны, обострялись противоречия между английским и американским империализмом; с другой — Англия, как более слабый соперник, впадала во все большую зависимость от США и вынуждена была проводить диктуемую ими политику, тратя огромные средства на гонку вооружений, содержание военных баз, на создание и поддержание военных блоков.
Уже на Потсдамской конференции, после того как Черчилля в качестве главы английской делегации сменил Эттли, стало ясно, что новое правительство Великобритании не намерено выполнять обещания лейбористской предвыборной программы в области внешней политики. Эттли и новый министр иностранных дел Бенин продолжали на конференции линию, направленную на срыв соглашений, достигнутых в Тегеране и Ялте. При этом Бевин даже более откровенно, чем Черчилль, демонстрировал свое враждебное отношение к СССР. Государственный секретарь США Бирнс вспоминал позднее, что Бевин вел себя в отношении «русских» настолько агрессивно, что президент Трумэн и он, Бирнс, задавали себе вопрос, как они смогут «ужиться с этим новым министром иностранных дел».
20 августа 1945 г. в палате общин Бевин изложил программу лейбористского правительства в первой своей внешнеполитической речи. Он провозгласил преемственность внешней политики Черчилля, подтвердив намерения и в дальнейшем оказывать поддержку реакционным силам в Греции и продолжать военную интервенцию в этой стране, поддерживать реакционные силы в Болгарии, Румынии и Венгрии, стремившиеся подорвать революционные преобразования, осуществлявшиеся народами этих стран.
Речь Черчилля в Фултоне 5 марта 1946 г. явилась демонстрацией поддержки внешней политики Эттли — Бевина со стороны консерваторов. Она означала также соответствие этой политики внешнеполитической программе США. В то же время речь Черчилля, призывавшая к организации военного похода против СССР и положившая начало открытой политике «холодной войны», вызвала возмущение демократических сил во всем мире, в том числе и в Англии. 105 депутатов палаты общин внесли на обсуждение проект резолюции, осуждавшей предложения Черчилля как имеющие своей «целью нанести ущерб добрым отношениям между Великобританией, США и СССР», как враждебные делу всеобщего мира. Но Эттли, используя традиционные правила работы парламента и свое право премьера, отказался предоставить время для обсуждения резолюции, заявив при этом, что «правитель-
231


Заголовки статей в «Дейли уоркер» с протестом против речи Черчилля в Фултоне
ство не обязано высказывать какое-либо мнение по поводу речи, произнесенной в другой стране частным лицом».
Ссылкой на то, что Черчилль выступил как частное лицо, Эттли формально отмежевался от его речи, но на деле правительство вскоре стало действовать в духе политики «холодной войны». Во всех вопросах международной политики рассматриваемого периода — заключение мирных договоров с бывшими союзниками Германии, решение германского вопроса и других, на всех международных форумах, 232


сессиях Совета министров иностранных дел английская дипломатия занимала антисоветские позиции.
В конце 1946 г. Англия еще содержала армию в 1427 тыс. человек, поглощавшую значительные бюджетные суммы, которые могли быть использованы на нужды экономики. В марте 1947 г. правительство внесло в парламент законопроект о введении воинской повинности, который предусматривал содержание армии численностью до 1 087 тыс. солдат и офицеров, что вдвое превышало численность вооруженных сил в середине 1939 г. (480 тыс.), с 18-месячным сроком службы. В парламенте проект встретил сопротивление. 72 депутата-лейбориста внесли резолюцию, отвергавшую его. Правительство согласилось на установление срока службы до 12 месяцев. Законопроект был принят и должен был вступить в силу в январе 1949 г. Однако в октябре 1948 г. группа генералов во главе с начальником имперского генерального штаба лордом Монтгомери, угрожая отставкой, потребовала установления срока службы в 18 месяцев. Правительство уступило, не встретив больше оппозиции в парламенте.
До начала 1947 г. для лейбористского правительства была характерна тактика маскировки антисоветской политики. Особенно ярко это проявилось в вопросе о продлении срока действия англо-советского договора 1942 г., идеи настолько популярной в народе, что даже Черчилль в своей фултонской речи счел нужным мимоходом сказать, что срок договора можно было бы продлить до 50 лет. Правительство Эттли, учитывая популярность идеи договора, в январе 1947 г. сделало Советскому правительству официальное предложение, но переговоры по этому вопросу вскоре обнаружили неискренность английской стороны. Она, в частности, категорически отказывалась включить в договор статьи, которые исключали бы участие Англии в блоках или действиях, направленных против Советского Союза. В результате переговоры, начавшиеся в марте 1947 г., уже в мае были прекращены; по вине английской стороны они не дали никаких положительных результатов.
После этого английская официальная печать, инспирируемая правительством, утверждала, будто Советский Союз добивался внесения в текст договора таких изменений, которые помешали бы Англии сотрудничать с Соединенными Штатами Америки. Этим преследовалась цель обмануть английский народ, скрыть от него причину провала переговоров, взвалить ответственность за это на Советское правительство.
Правительство Эттли все более втягивалось в антисоветские военные обязательства. По его инициативе 17 марта 1948 г. был создан первый многосторонний военно-политический блок западноевропейских государств, так называемый Западный союз, в который вошли Великобритания, Франция, Бельгия, Голландия и Люксембург. Официально Западный союз объявил своей задачей предотвращение возобновления агрессии со стороны Германии, но на деле он был направлен против социалистического мира. Затем Англия активно включилась под эгидой США в подготовку нового агрессивного блока — Североатлантического союза (НАТО).
Таким образом, в течение рассматриваемого периода правительство лейбористов проводило политику, резко противоречившую обязательствам, взятым на себя Англией договором с СССР 1942 г., который формально еще сохранял силу, поскольку был заключен сроком на 20 лет. Открыто антисоветскую пропаганду вела консервативная оппозиция. В октябре 1948 г. в речи, произнесенной на конференции Консервативной партии, Черчилль изложил свои антисоветские планы в еще более воинственном духе, чем в Фултоне. Он предлагал немедленно, не откладывая дело в долгий ящик, ультимативно потребовать от Советского Союза уничтожения народно-демократического строя в странах Восточной Европы, вывода советских оккупационных сил из Германии и Австрии, самоликвидации коммунистического движения в колониях и полуколониях, предоставления международным монополиям доступа к эксплуатации обширных просторов СССР.
Черчилль убеждал своих слушателей, что «урегулирование с Советской Россией мирным путем немыслимо», и требовал, чтобы западные державы предприняли агрес233


сию против СССР немедленно, пока они еще располагают монополией на атомную энергию и «до того, как русские коммунисты ее добудут».
По договору 1942 г. Советский Союз и Англия согласились оказывать друг другу после войны всякую экономическую помощь, но сразу же после войны правительство Англии стало нарушать эту статью договора. Стремясь экономически ослабить Советский Союз, оно резко ограничило торговлю с ним. Однако постоянное кризисное состояние английской экономики и выступления прогрессивных сил страны против антисоветской внешней политики правительства вынуждали его иногда вступать в торговые переговоры с правительством СССР. Документы, подписанные в итоге этих переговоров, явились, пожалуй, единственным положительным результатом англо-советских отношений рассматриваемого периода. Советский Союз мог стать для Англии ценным торговым партнером. До второй мировой войны СССР поставлял Англии около х/5 всего ввозимого ею зерна и 2/6 всего ввозимого строевого леса хвойных пород. Англия ввозила пшеницы из Советского Союза в 2,5 раза больше, чем из США, а пиленого леса — в 9 раз больше. В то же время СССР представлял собой устойчивый рынок сбыта для английских промышленных товаров.
Неудивительно, что в разгар кризиса начала 1947 г. Англия начала переговоры о заключении торгового соглашения с СССР. Когда кризисное положение смягчилось, английская сторона стала затягивать переговоры. 27 декабря было подписано краткосрочное соглашение, положившее начало восстановлению, хотя и в ограниченных масштабах, взаимовыгодных торговых отношений между обеими странами. В соответствии с соглашением СССР обязался поставить Англии до осени 1948 г. большое количество ячменя, овса и кукурузы; Англия должна была расплатиться за эти продукты в течение двух-трех лет поставками машин и стальных рельсов. Советский Союз полностью выполнил свои обязательства. Что же касается английской стороны, то по ее поставкам, предусмотренным соглашением, были заключены контракты только на 15,5%.
«План Маршалла» нанес удар и по этим слабым росткам англо-советской торговли. 31 марта 1949 г. был опубликован первый список, включавший 200 названий товаров, экспорт которых в страны Восточной Европы был запрещен под угрозой лишения американской помощи. В начале лета 1949 г., в условиях новой волны экономического кризиса в Англии, тред-юнионы стали требовать расширения торговли с СССР. Бевин начал соответствующие переговоры, и в результате в августе был подписан контракт о поставке Советским Союзом твердой древесины в количестве, достаточном для постройки 70 тыс. одноквартирных домов, а в сентябре — контракт о поставке Советским Союзом 1 млн. т зерна.
В своей колониальной политике правительство Эттли также продолжало курс консерваторов, применяя и их методы. Но после победы прогрессивных сил мира над фашистской
Колониальная политика лейбористского правительства
и начало распада Германией, в условиях, когда соотношение сил в мире явно
Британской империи изменялось в пользу демократии и социализма, положение
британского империализма в его собственных колониях оказалось довольно сложным. Ему приходилось маневрировать, чтобы сохранить свое господство, и даже уступать там, где другого пути не было. Британский империализм вынужден был считаться с обещаниями, данными во время войны народам колоний, к которым метрополии пришлось обратиться за помощью, когда империя находилась в тяжелом положении. Ему приходилось считаться и с развернувшимися в колониях после войны национально-освободительными движениями, которые уже невозможно было подавить силой. Когда в августе 1945 г. Индонезия провозгласила свою независимость, правительство Эттли направило туда стотысячную армию в помощь голландским колонизаторам, однако под давлением мирового общественного мнения и протестов в самой Англии эта армия была выведена из Индонезии в середине 1947 г. Безрезультатными были и попытки оказать военную помощь французским империалистам в Индокитае.
234


БРИТАНСКАЯ ИМПЕРИЯ - СОДРУЖЕСТВО в 1945-1949 гг.


В собственной колониальной империи с наибольшими трудностями английскому империализму пришлось столкнуться в Индии. Движение за независимость парализовало действия англо-индийской администрации, и 15 марта 1946 г. Эттли официально признал в парламенте право Индии на независимость. Но, согласившись на эту серьезную уступку, британский империализм стал изыскивать пути такого решения вопроса, которое дало бы ему возможность сохранить свое господство иными средствами. Индия была расчленена по религиозному признаку на два государства, которые остались в составе Британской империи в качестве доминионов. Тем не менее Индийский Союз и Пакистан перестали быть колониями и получили, хотя и ограниченную, государственную независимость. Независимость и статус доминиона получил также и Цейлон. Бирма добилась независимости, но отказалась от статуса доминиона. Только в Малайе английский империализм упорно добивался полного сохранения своих позиций, английские войска беспощадно подавляли национально-освободительное движение в этом районе.
Британский империализм вынужден был уступить некоторые свои позиции и на Ближнем Востоке. В 1946 г. Англия вывела свои войска из Сирии и Ливана, а в 1948 г. отказалась от своего мандата на Палестину.
Национально-освободительное движение в африканских колониях Англии еще не получило такого развития, чтобы вынудить ее к серьезным уступкам. Но и здесь английскому империализму пришлось маневрировать. Еще в марте 1940 г. при правительстве Чемберлена в интересах политической и экономической мобилизации империи был принят закон, в котором указывалось, что английское министерство финансов будет выплачивать колониальным правительствам ежегодно в течение 10 лет до 5 млн. ф. ст. на развитие средств сообщения и связи, на цели просвещения, здравоохранения, водоснабжения и т. д. В 1945 г. правительство Эттли приняло новый закон под тем же названием, в котором сумма ежегодных расходов была повышена до 12 млн. ф. ст. и должна была предоставляться с 1946/47 до 1955/56 г. Однако ни коалиционное правительство военного времени, ни правительство Эттли не выполнили этих обещаний: за время с 1940/41 по 1944/45 г. было израсходовано на указанные цели только 5,7 млн. ф. ст. (вместо 25 млн.), а в 1945/46 — 1949/50 гг. — только 33 млн. ф. ст. (вместо 60 млн.). Если учесть, что за время войны Англия вывезла из своих колоний сырья и продовольствия на сумму около 500 млн. ф. ст., а всего до конца июня 1952 г. на сумму 1042 млн. ф. ст., оплата которых была заморожена, то видно, что под лицемерной маской «повышения благосостояния» была погашена только незначительная часть задолженности Англии колониям — менее 1/15.
Целью колониальной политики правительства Эттли оставалось увеличение производства сырья в колониях, необходимое для разрешения экономических трудностей Англии. С особым усердием оно добивалось этого в африканских колониях.
Произошли и некоторые изменения в отношениях между доминионами и Великобританией. С 1947 г. в документах, печати и литературе термин «Британская империя» уступил место названию «Британское содружество наций», которое применялось иногда еще до войны (на имперских конференциях 1926 г., 1931 г. и др.). Вместо «доминиона» стали писать и говорить «член Содружества». Доминион Ньюфаундленд в результате референдума 31 марта 1949 г. присоединился к Канаде. 18 апреля 1949 г. официально вышла из Содружества Ирландская Республика. Чтобы открыть возможность вступления в Содружество для тех колоний, которые приняли статус доминиона, но установили у себя республиканскую форму правления, конференция премьер- министров стран Содружества в апреле 1949 г. приняла решение отменить формулу Вестминстерского статута 1931 г., гласившую, что «члены Содружества объединены общей верностью короне», и считать английского короля только «символом свободной ассоциации независимых наций — членов Содружества и в качестве такового главой Содружества».
236


Поражение на парламентских выборах 1945 г. вызвало Нрабоче^Квия№ншГИ* в Рядах Консервативной партии движение за выработку а очее движение новой программы, которая привлекла бы массы. Так называемые «прогрессивные консерваторы» заявляли о необходимости полной реорганизации «социальной структуры, на которой основывается партия», «перераспределения налогообложения для смягчения полярности нищеты и богатства». В отличие от правых консерваторов они признавали необходимость некоторого государственного вмешательства в экономику, но выступали против «тоталитарной тенденции социализма», т. е. полного государственного вмешательства при помощи центрального органа по планированию экономики и контролю над капиталами. В 1947 г. Консервативная партия приняла новую программу — Индустриальную хартию, которая провозглашала принципы полной занятости и социального обеспечения, равной оплаты за равный труд, контроля государства над экономикой страны. В качестве альтернативы социализму в программе выдвигались «индивидуальная инициатива и частное предпринимательство в смешанной и управляемой экономике». Конечной целью программы была борьба против идей социализма и коммунизма и привлечение на сторону консерваторов избирателей Лейбористской партии. В рассматриваемые годы в руководящих кругах Консервативной партии нарастало недовольство Черчиллем как ее лидером. Молодые руководители партии — Иден, Батлер добивались, чтобы она выглядела демократической, и не одобряли диктаторской линии Черчилля.
Лейбористская партия, опираясь на свою победу на парламентских выборах, не собиралась менять реформистскую политику. Ее мероприятия в области социального законодательства и национализации встретили одобрение трудящихся, которые в большинстве верили, что партия выполнит свои предвыборные обещания. Положение Лейбористской партии было настолько прочным, что в феврале 1948 г. она отважилась на замораживание заработной платы и личных доходов, получив поддержку Генсовета Британского конгресса тред-юнионов.
Однако лидеров Лейбористской партии беспокоил заметный рост влияния Компартии, особенно в рядах профсоюзов; коммунисты были избраны в состав руководства крупнейших тред-юнионов — горняков, электриков, работников торговли, механиков. В 1945—1946 гг. среди лейбористов бурно обсуждался вопрос о приеме Коммунистической партии Великобритании в Лейбористскую партию. Число голосов, поданных за прием, достигло почти 50%.
Коммунистическая партия Великобритании выступала в авангарде борьбы за мир, дружбу и сотрудничество с Советским Союзом, разоблачала реакционный внешнеполитический курс лейбористского руководства. По ее инициативе в 1946 г. было создано Общество англо-советской дружбы. Вступившие в ряды нового общества люди различных политических взглядов и различного социального положения активно распространяли правдивую информацию о Советском Союзе.
XXI съезд Коммунистической партии, состоявшийся в 1949 г., высказался за необходимость преобразования Англии путем «превращения капиталистической демократии в реальную народную демократию, преобразования парламента — продукта исторической борьбы Англии за демократию — в демократический инструмент воли подавляющего большинства ее народа».
Лейбористская партия противопоставила Компартии теорию «демократического социализма». В речи, произнесенной 3 января 1948 г., Эттли охарактеризовал «демократический социализм» как систему, которая должна сочетать «индивидуальную свободу с плановой экономикой, демократию с социальной справедливостью». Он утверждал, что в Англии усилиями лейбористского правительства уже «синтезированы достоинства капитализма и социализма», а присущие им недостатки исправляются, что социализм здесь будет установлен постепенно, путем вкрапливания элементов социализма в капитализм. Социализм, говорил он, будет создаваться на путях «чистой демократии» и «буржуазной свободы». Но лозунги социализма на деле превращались в меры, содействующие укреплению капиталистической системы.
237


Во внешней политике правые лидеры Лейбористской партии оперировали лозунгом «третьего пути», проводимого ими якобы на практике, как среднего пути между политикой США и СССР. Этим они хотели убедить массы, что внешняя политика правительства Англии не совпадает с агрессивной политикой США, а является чем- то самостоятельным. На деле «третий путь» был путем сотрудничества с американским империализмом, враждебного как СССР и другим социалистическим странам, так и всем демократическим силам мира.
Наряду с пропагандой лозунгов «демократического социализма» и «третьего пути» правые лейбористы открыто выступили против Компартии с позиции махрового антикоммунизма.
21 декабря 1947 г. Исполком Лейбористской партии разослал за подписью секретаря Моргана Филипса циркуляр, призывавший все тред-юнионы изгнать коммунистов с выборных руководящих постов. «Мы можем ожидать кампании саботажа со стороны коммунистов и сочувствующих им лиц, — говорилось в циркуляре. — Мы можем ожидать инспирированных коммунистами попыток возбудить недовольство на заводах... Мы можем ожидать усиления попыток подорвать и разрушить лейбористское движение изнутри».
Следующим шагом в этом направлении было решение, опубликованное 15 марта 1948 г., о проведении чистки в государственных учреждениях, с тем чтобы, как заявил Эттли в парламенте, «ни один человек, о котором известно, что он состоит в Коммунистической партии или связан с ней таким образом, что это внушает законные сомнения в его благонадежности, не использовался на работе, жизненно важной по своему характеру для безопасности государства».
Левые лейбористы выступали против политики правого руководства партии. На партийной конференции 1946 г. они критиковали правительство Эттли за «явное продолжение традиционного внешнеполитического курса Консервативной партии — курса политики «с позиции силы»», требовали «сохранять и поощрять отношения дружбы и взаимопонимания с Советским Союзом». В ноябре 1946 г. 53 лейбористских депутата внесли поправку к ответу на тронную речь короля, требуя от правительства обеспечить «демократическую и конструктивную социалистическую альтернативу конфликту между американским капитализмом и советским коммунизмом».
В манифесте «Держись влево!», изданном в апреле 1947 г., группа депутатов требовала большей смелости в проведении самостоятельной внутренней и внешней политики. Но левое крыло Лейбористской партии не имело организационного ядра и представляло собой аморфное объединение незначительного меньшинства, не свободного к тому же от антикоммунистических настроений.
Лидеры партии быстро расправлялись с элементами оппозиции, используя их малочисленность и слабость. Когда в апреле 1948 г. группа лейбористских депутатов направила в адрес лидера Итальянской социалистической партии Пьетро Ненни телеграмму с пожеланием успеха на всеобщих выборах, Исполком Лейбористской партии, на конференции 1948 г. объявивший Ненни «находящимся под влиянием коммунистов», потребовал от подписавших телеграмму дать обязательство, что они прекратят «действовать как группа организованной оппозиции политике партии», пригрозив исключением из партии в случае отказа. Депутат Плэттс-Миллс, который отказался дать такое обязательство, был исключен из партии. В декабре 1948 г. известный лейбористский деятель Кони Зиллиакус, выступавший в течение длительного времени с острой критикой внешней политики лейбористского правительства, был вновь выдвинут кандидатом в парламент от избирательного округа Гейтсхед. Исполком партии отказался одобрить эту кандидатуру. Однако организация избирательного округа настаивала на своем. В мае 1949 г. Исполком исключил Зиллиакуса из партии.
Антинародный характер политики правительства проявился особенно резко в его отношении к бастующим рабочим, добивавшимся улучшения своих жизненных условий. За шесть послевоенных лет (период правления лейбористов) в стач-
238


Войска на грузовиках прибывают па митинг бастующих
ках и локаутах было потеряно 12,7 млн. человеко-дней, почти в 15 раз меньше, чем за такое же время после первой мировой войны (187,6 млн. человеко-дней). Как правило, это были «дикие» стачки, не санкционированные тред-юнионами. Первая из послевоенных забастовок началась в сентябре 1945 г., это была стачка докеров в Биркенхеде. В следующем месяце к ней постепенно примкнули доки Ливерпуля, побережий рек Тайн и Тис, залива Хамбер, некоторые лондонские доки, затем доки Глазго, Лита и Эйвонмута. Всего стачкой было охвачено 50 тыс. докеров. Лейбористское правительство использовало для подавления забастовок войска, вводило чрезвычайное положение на основании закона 1920 г. Все же докерам удалось добиться частичной победы: повышения ставки заработной платы до 19 шилл. (вместо требуемых 25 шилл.) и ежегодного недельного оплачиваемого отпуска (вместо требуемого двухнедельного).
В феврале 1946 г. наиболее значительной была забастовка 4 тыс. рабочих автомобильного завода в Ковентри, требовавших повышения заработной платы, равной оплаты труда мужчин и женщин и выдачи зарплаты понедельно, а не раз в две недели. В начале 1947 г. работники лондонского транспорта потребовали сокращения рабочей недели с 48 до 44 часов без уменьшения заработной платы, а также ежегодного оплачиваемого 12-дневного отпуска. Попытки руководства тред-юниона транспортных и неквалифицированных рабочих сорвать стачку не дали результатов. Правительство использовало войска, чтобы восстановить работу транспорта. Все же транспортникам были сделаны некоторые уступки.
Яркой иллюстрацией значения рабочей солидарности явилась забастовка горняков в сентябре 1947 г. Забастовку начали 2300 шахтеров Гримторпа, но вскоре 239


к ним присоединилось около 50 тыс. шахтеров других рудников. Горняки одержали победу: объявленное увеличение длины забоев в шахтах, невыгодное горнякам, было отменено.
Как стачка солидарности началась забастовка лондонских докеров в июне 1948 г. Это была забастовка протеста против увольнения на 13 недель 11 грузчиков за то, что они потребовали прибавки за перенос груза с окисью цинка, портившей одежду и вредной для здоровья. В забастовке, продолжавшейся 15 дней, участвовало 20 тыс. человек. Против бастующих выступило профсоюзное руководство. Правительство Эттли объявило чрезвычайное положение и направило в район забастовки войска. Рабочим пришлось вернуться на работу.
Весной 1949 г. вспыхнула забастовка солидарности английских рабочих с канадскими. Она началась 14 мая, когда в английский порт Эйвонмут прибыло канадское судно с штрейкбрехерской командой, нанятой его владельцами для замены бастовавших моряков канадского торгового флота. Эйвонмутские докеры отказались разгружать судно. К ним присоединились докеры Бристоля, Ливерпуля, Лондона. К 20 июля бастовало уже 15 505 человек. Правительство использовало солдат для разгрузки кораблей. Однако английские докеры вернулись на работу лишь после того, как Союз канадских моряков объявил, что снимает свои пикеты с канадских судов.
В мае 1949 г. состоялась также забастовка шахтеров Ланкашира, добивавшихся права на получение угля по сниженным ценам. В итоге этого выступления шахтеры получили гарантии на достаточное количество «льготного» угля.
Важным событием в жизни Англии явилось развертывание движения сторонников мира.
В июле 1948 г. в Лондоне состоялась Конференция борьбы за всеобщий мир, созванная редакцией газеты «Дейли уоркер». В конференции участвовало более 1300 делегатов от различных районов Англии, главным образом от профсоюзов, различных общественных организаций, Общества англо-советской дружбы, Коммунистической партии. В июне 1949 г. был создан Английский комитет защиты мира, в который вошли известные общественные деятели: профессор Джон Бернал, юрист Денис Притт и др. В октябре того же года в Лондоне состоялся первый конгресс английских сторонников мира, на котором 1090 делегатов представляли более 400 организаций — свыше 1 млн. человек. На этих форумах передовые люди Англии призывали к запрещению атомной бомбы, сокращению вооружений, к развитию экономических и культурных связей с СССР и другими странами социализма.
3. Франция
Среди трех великих западных держав антигитлеровской коалиции Франции в годы войны пришлось испытать наибольшие потрясения. Полный военный разгром в июне 1940 г. привел к ликвидации государственной системы Третьей республики, существовавшей на основе конституции 1875 г., и установлению в стране полуфашистского режима, известного в истории под названием «режима Виши». Франция, во главе которой стал маршал Петэн, превратилась в марионеточное государство на службе германского фашизма.
Тогда же в Лондоне возникла организация «Свободная Франция» во главе с генералом де Голлем, выступившим 18 июня 1940 г. против перемирия с Германией, за продолжение борьбы с врагом. Де Голль пошел на установление сотрудничества и даже на определенную степень единства действий с движением внутреннего Сопротивления, в котором решающую роль играла Компартия. Стремления левых сил нашли выражение в программе Национального совета Сопротивления (НСС), принятой 15 марта 1944 г. В ней говорилось о намерении «установить во главе с генералом де Голлем такое республиканское правительство, которое будет защищать политическую и экономическую независимость нации и восстановит силу,
240


величие и престиж Франции». Программа предусматривала наказание изменников, связанных с режимом Виши, конфискацию имущества предателей, восстановление всеобщего избирательного права и основных буржуазно-демократических свобод. Намечалось проведение экономических реформ путем «устранения от управления народным хозяйством Франции всех крупных экономических и финансовых феодалов», подчинения частных интересов интересам общественным, увеличения производства, национализации «всех крупных монополизированных средств производства, являющихся продуктом общего труда, источников энергии, минеральных богатств, страховых компаний и крупных банков», предоставления рабочим права на участие в руководстве предприятиями.
Программа НСС требовала права на труд и на отдых, усовершенствования системы коллективных договоров, повышения зарплаты, установления пенсии и т. п. В области колониальной политики программа предусматривала «распространение политических и экономических прав на местное население в колониях».
В заключение программа провозглашала: «Будет создана новая республика, которая сметет реакционный режим Виши и сделает народные демократические институты эффективными, свободными от коррупции и предательства, существовавших до капитуляции. Начнет действовать такая демократия, при которой вся деятельность правительства будет поставлена под эффективный контроль, осуществляемый избранниками народа».
Официально одобрив программу НСС, генерал де Голль стремился прежде всего к установлению сильной государственной власти при максимально возможном отстранении левых партий от реального участия в управлении. Во втором томе «Военных мемуаров» де Голль писал о своих планах в момент освобождения Парижа: «... наша страна, каковы бы ни были нанесенные ей раны, получит довольно скоро возможность возродиться как нация, при условии, что ею будут управлять, а это исключает существование какой-либо власти параллельно с моей».
Политическое и экономическое положение после окончания войны
Борьба вокруг проблем экономического и политического восстановления Франции началась буквально с первых часов после победы народного восстания против оккупантов в Париже и вступления в столицу американских войск и французских частей, входивших в состав экспедиционных
сил союзников. Генерал де Голль, объявив 30 августа 1944 г. о создании Временного правительства Французской Республики, начал свою деятельность с ликвидации учреждений внутреннего Сопротивления, сыгравшего историческую роль в освобождении Франции. Национальный совет Сопротивления не получил никаких реальных полномочий, его члены просто включались в состав временной Консультативной ассамблеи. Одновременно восстанавливалась регулярная армия, офицерский корпус которой формировался в основном из представителей старой военной касты, почти полностью служившей режиму Виши. Быстро возрождалась довоенная административная структура, прежде всего система префектов, назначаемых правительством, органы суда и полиции.
Одновременно с развертыванием борьбы вокруг вопросов будущего государственного устройства началось формирование политических партий.
В период после освобождения наиболее мощной и влиятельной политической силой в стране была Французская коммунистическая партия. Из всех существовавших во Франции до войны партий только она с честью вышла из испытаний войны и оккупации. Роль Компартии в организации внутреннего Сопротивления, ее выдающийся вклад в борьбу с фашизмом и оккупантами —75 тыс. коммунистов отдали свою жизнь в этой борьбе — способствовали резкому увеличению ее популярности и авторитета и росту численности ее рядов. Если в 1936 г. Компартия насчитывала 328 тыс. человек, то в начале 1945 г. в ней состояло 545 тыс. человек. Вокруг Компартии объединялись крупнейшие массовые организации страны: Национальный фронт освобождения, Всеобщая конфедерация труда и др.
О 16 Всемирная история, т. XI 241


Социалистическая партия (СФИО) во время войны фактически распалась. Некоторые из ее лидеров оказались в лагере Петэна. Однако многие социалисты участвовали в Сопротивлении, и в конце войны они восстановили партию. После освобождения численность Социалистической партии возросла, достигнув 300 тыс. человек.
Интересы рабочего класса и выполнение программы НСС требовали единства двух рабочих партий — ФКП и СФИО. В декабре 1944 г. в целях осуществления тесного сотрудничества между ними был учрежден Постоянный согласительный комитет. Представители обеих партий договорились о совместных политических действиях. Был сделан, таким образом, крупный шаг к ликвидации раскола французского рабочего движения. Однако уже тогда среди руководителей СФИО, особенно после возвращения в 1945 г. из Германии Леона Блюма, начали проявляться настроения против единства с Компартией.
«Партией Сопротивления» именовала себя и третья партия — Народно-республиканское движение (МРП),— возникшая в декабре 1944 г. в результате объединения большей части довоенной партии христианских демократов и ряда мелких католических группировок. Лидер партии Жорж Бидо некоторое время был председателем НСС. Партия МРП, объявившая себя наследницей традиций «христианского социализма», была буржуазной центристской партией, связанной с Ватиканом. Некоторое время она выступала как партия «верности де Голлю».
Из крупных довоенных буржуазных партий после освобождения возродилась лишь главная правительственная партия Третьей республики — Партия радикалов и радикал-социалистов. Политика Мюнхена и переход на сторону Виши резко ослабили эту партию. Осколки правых довоенных партий предпринимали различные попытки восстановления и перегруппировки, в результате которых возникли Республиканская партия свободы (ПРЛ) и группа «независимых». Кроме того, на политической арене действовала небольшая партия Социалистический и демократический союз Сопротивления (ЮДСР), в которую входила часть сторонников генерала де Голля. Особой голлистской партии тогда не существовало, а сам де Голль стремился выступать в роли общенационального лидера, стоящего над партиями.
Для всех партий в 1944 — 1946 гг. важнейшее значение имел вопрос о новом государственном строе страны. Среди множества разных проектов выделялись три основных. Сторонники выполнения программы НСС, в первую очередь Компартия, выступали за учреждение демократической республики с суверенным однопалатным парламентом, избранным по системе пропорционального представительства, с широкой автономией коммун и департаментов и без должностей префектов, с действительной гарантией основных свобод. Де Голль и его сторонники требовали создания не парламентской, а президентской республики с ответственностью правительства не перед парламентом, а перед президентом. Практически речь шла об установлении личной власти генерала де Голля. Радикалы решительно выступали за восстановление институтов Третьей республики на основе конституции 1875 г.
Внутреннее положение Франции в момент окончания войны во многом напоминала положение в других европейских странах, освобожденных от гитлеровской оккупации. Но обстановка здесь отличалась и некоторыми особенностями. Для Франции был характерен относительно небольшой объем военных разрушений, несравнимых с разрушениями, которым подвергались, например, Польша или оккупированные территории СССР. Лишь 10% производственных мощностей было уничтожено, серьезно пострадал только железнодорожный транспорт. Сельское хозяйство находилось в лучшем положении: в 1944 г. урожай зерновых составил 80% довоенного уровня. И все же хозяйство страны в 1944—1945 гг. находилось в состоянии глубокого расстройства. Это объяснялось частично общим хаосом и транспортными затруднениями в момент и в первое время после освобождения. Большой ущерб наносила спекуляция. Черный рынок, на котором цены были в 10 — 20 раз выше твердых ценг поглощал огромную массу продуктов.
242


Возвращаются на родину французы, изгнанные из своих городов оккупантами
Временное правительство де Голля не принимало радикальных мер по борьбе с инфляцией и спекуляцией. В конце 1944 г. министр экономики Мендес-Франс предложил провести денежную реформу, как это делалось во многих освобожденных странах. Речь шла об обмене старых денег на новые, с тем чтобы изъять у спекулянтов большое количество денег, парализовать «черный рынок», задержать инфляцию. Однако проект реформы натолкнулся на сопротивление большинства членов правительства и был отклонен, а Мендес- Франс ушел в отставку.
Временное правительство в условиях роста левых сил выполнило ряд требований программы НСС. В декабре 1944 г. были национализированы угольные шахты департаментов Нор и Па-де-Кале, в начале 1945 г. заводы авиационных компаний «Гном и Рон», «Эр Франс», автомобильной фирмы «Рено» и ряда других крупных фирм. В декабре 1945 г. были национализированы Французский банк и четыре крупнейших кредитных банка. Более существенными оказались завоевания трудящихся в социальной области: увеличена заработная плата рабочим и служащим, повышены пенсии ветеранам войны, выплата пособий многосемейным распространилась на ремесленников и лиц свободных профессий, отменены налоги с заработной платы низкооплачиваемых рабочих. Введено было избрание делегатов на предприятиях с числом рабочих и служащих от 10 человек и выше и комитетов предприятий там, где число рабочих и служащих достигало 50 и более человек. Делегаты и комитеты получили право участвовать в установлении размеров зарплаты, контролировать условия труда, знакомиться с отчетами о деятельности предприятия. Однако влиятельные буржуазные круги саботировали выполнение мероприятий правительства, усиливая расстройство экономики.
Вопрос о новом государственном строе должно было решить Первое Учредительное собрание. За несколько месяцев до выборов
Учредительное собрание, французская коммунистическая партия выступила на своем
5 маяР1946Мг. X съезде (26 — 30 июня 1945 г.) с политической программой, предусматривавшей дальнейшее проведение национализации важнейших отраслей экономики, интенсивное экономическое восстановление, предоставление рабочим права участвовать в управлении национализированными предприятиями и осуществление ряда других прогрессивных требований программы НСС. В области внешней политики ФКП выступала за укрепление мира, развитие равноправного сотрудничества со всеми державами антигитлеровской коалиции. Коммунисты призывали к сотрудничеству всех партий, поддерживавших программу НСС. В отчетном докладе ЦК на X съезде ФКП Морис Торез говорил: «Мы считаем, что наилучшие перспективы для нашей страны откроет длительное пребывание у власти наиболее авторитетного и стабильного правительства широкого национального и демократического единства».
Выборы в Учредительное собрание состоялись 21 октября 1945 г. Одновременно был проведен референдум, в итоге которого избиратели отвергли идею возвращения к системе Третьей республики и ограничили права Учредительного собрания задачей
16*
243


подготовки новой конституции. Состав Учредительного собрания отражал реальное соотношение политических сил в стране. Компартия, собрав более 5 млн. голосов, получила 152 места, социалисты — 142, МРП — 141; ЮДСР, радикалы, различные правые организации получили вместе 81 место. Самым знаменательным результатом выборов явилось то обстоятельство, что две партии рабочего класса—ФКП и СФИО получили абсолютное большинство голосов. Это давало им возможность самостоятельно создать двухпартийное правительство, что и было предложено коммунистами. Однако съезд Социалистической партии под влиянием Леона Блюма и других антикоммунистов отверг это предложение и потребовал включения в состав правительства представителей МРП. В ноябре 1945 г. было сформировано новое правительство во главе с де Голлем, в которое вошли пять коммунистов, пять социалистов, пять членов МРП и шесть деголлевцев. В ходе формирования правительства возник острый конфликт между Компартией и де Морис Торез. Генеральный секретарь ФКП Голлем, который отказался предоставить коммунистам какой-либо из наиболее ответственных постов (министра иностранных дел, обороны, внутренних дел). Коммунисты возглавили министерства вооружения, экономики, промышленного производства и труда, здравоохранения; Морис Торез стал заместителем председателя Совета министров (государственным министром).
Конфликты между де Голлем и другими членами правительства возникали и в последующие месяцы. В декабре при обсуждении бюджета против политики де Голля выступили и социалисты. Быстро возрождавшаяся парламентская многопартийная система вступала в противоречие с авторитарными тенденциями генерала, не соглашавшегося на какой-либо парламентский контроль. Поняв, что Учредительное собрание такого состава не позволит ему провести в жизнь свои планы установления «сильной власти», де Голль 20 января 1946 г. неожиданно, без объявления причин, подал в отставку. Возможно, де Голль рассчитывал, что партии и общественность капитулируют перед ним и вновь призовут его к власти, но уже на условиях, которые он продиктует сам. Однако отставка генерала вызвала волнение только среди его сторонников. 24 февраля 1946 г. было сформировано правительство во главе с социалистом Феликсом Гуэном, положившее начало существованию серии кабинетов трехпартийного блока — ФКП, СФИО и МРП.
После ухода де Голля представители левых партий, прежде всего коммунисты, которые возглавляли экономические министерства, осуществили ряд мероприятий по экономическому восстановлению и социальному законодательству. Завершилась национализация угольной промышленности, крупнейших предприятий электроэнергетической и газовой промышленности, многих страховых компаний. По инициативе коммунистов принимались законы о рабочих комитетах на многих предприятиях, статуты о правах шахтеров, государственных служащих. Появилась серия декретов о введении широкой системы социального обеспечения. Компартия развернула «битву за производство», т. е. за экономическое возрождение Франции. И все же положе244


ние трудящихся из-за сопротивления буржуазии улучшалось крайне медленно. Крупный капитал сохранял свои позиции, ресурсы и прибыли. Продолжалась инфляция, тяжело отражавшаяся прежде всего на положении рабочих. Социальные результаты прогрессивных реформ были еще неопределенными, ибо они зависели от дальнейшего хода классовой борьбы, от соотношения политических сил.
Центральное место в политической жизни на протяжении всего 1946 г. занимала проблема разработки и утверждения новой конституции. Этим занималась созданная Учредительным собранием специальная конституционная комиссия, в которой коммунисты и социалисты имели большинство (22 голоса из 42 ). В комиссии коммунисты и большинство социалистов настаивали на том, чтобы в новой конституции провозглашались экономические и социальные права трудящихся, подтверждались светский характер государства, суверенность Национального собрания, которое должно быть избрано всеобщим голосованием. МРП, радикалы и правые стремились ограничить суверенитет Национального собрания путем передачи его прав президенту и второй палате парламента. МРП настаивала на введении бюджетных субсидий церковным школам, которые в отличие от государственных называла «свободными». Благодаря единству коммунистов и социалистов в комиссии победила их линия, и конституция в случае ее утверждения референдумом означала бы большой прогресс в социальном и демократическом развитии Франции. Но именно поэтому проект был решительно отклонен не только правыми и деголлевцами, но и партией МРП, которая, несмотря на участие в правительстве трехпартийного блока, выступила на референдуме против проекта. Социалисты, поддерживая проект, в то же время отказались вести кампанию за него вместе с коммунистами. В результате всех этих обстоятельств референдум 5 мая 1946 г. дал отрицательный результат. Против проекта высказалось 10,45 млн. избирателей, за него — 9,28 млн.
ю/ft После референдума были назначены выборы в новое, второе ' Учредительное собрание.
В избирательной кампании социалисты не только выступили отдельно от Компартии, но и начали против нее открытую борьбу. Результат оказался весьма плачевным для социалистов: они потеряли около 250 тыс. голосов, тогда как Компартия получила на 200 тыс. голосов больше. Вместе с тем раскол левых на выборах 2 июня 1946 г. способствовал выдвижению МРП, выигравшей более 1 млн. голосов. Укрепились позиции радикалов и правых.
Выборы показали, что в стране происходит серьезный сдвиг вправо. Однако МРП не решилась использовать свою победу, поскольку у нее не было уверенности в том, что социалисты пойдут на блок с МРП без коммунистов. Поэтому МРП согласилась на сохранение трехпартийного блока, хотя противоречия между его участниками углубились. Во главе нового правительства вместо социалиста Гуэна встал лидер МРП Жорж Видо.
Между тем вновь созданная конституционная комиссия разработала новый проект конституции. И хотя коммунистам удалось отстоять основные демократические положения в этом тексте, он оказался явным шагом назад по сравнению с первоначальным проектом. 13 октября 1946 г. новая конституция была одобрена на референдуме 9,2 млн. голосов против 8 млн.
Конституция Четвертой республики официально вступила в силу 24 декабря 1946 г. и действовала до 5 октября 1958 г. Этот пятнадцатый в истории Франции конституционный закон был одним из самых демократических, хотя он и закреплял социальную основу буржуазного строя, подтверждая «священный» характер частной собственности. В новой конституции содержалось немало прогрессивных положений. Например, в ее преамбуле говорилось, что предприятия «национального общественного значения... должны стать собственностью общества». В конституции указывалось также, что каждый трудящийся может принимать участие в определении условий работы и в руководстве предприятием. В статье 25 отмечалось, что необходимым элементом экономической жизни должно быть планирование.
245


Конституция формально расширила социальные и демократические права французских граждан. Она гарантировала право участвовать в любом профсоюзе, право на забастовку «в рамках закона», «равный доступ детям и взрослым к образованию», «охрану здоровья», «материальное обеспечение», «отдых и досуг». Впервые в истории Франции конституция предоставила женщине равные права с мужчиной.
Определяя принципы внешней политики Французской Республики, конституция провозглашала, что республика «не предпримет никакой войны с целью завоевания и никогда не употребит свои силы против свободы какого-либо народа».
Ряд разделов конституции посвящался колониальным делам. С формальной точки зрения в них содержалось много нового и прогрессивного. Конституция провозгласила, например, что вместо колониальной империи отныне будет существовать Французский союз, «основанный на равенстве прав и обязанностей, без расовых и религиозных различий... Верная своей традиционной миссии, Франция намерена привести народы, руководство которыми она взяла на себя, к свободному самоуправлению и демократическому руководству своими собственными делами...». Конституция отвергала «всякую систему колонизации, основанную на произволе». Однако наряду с этими торжественными декларациями в ней содержались конкретные положения совершенно противоположного характера, позволявшие без особых затруднений проводить прежнюю политику колониального угнетения.
На всем тексте конституции лежала печать компромисса, результатом которого он и явился. Здесь было немало положений, отвечавших интересам демократических сил, но были и такие, которые легко могла использовать реакция. В конституции содержалось много спорных моментов, противоречий, недомолвок. И все же новая конституция явилась большим демократическим завоеванием французского народа. На ее выработку оказали влияние программа Национального совета Сопротивления, огромный рост сил демократии и подрыв позиций реакции. Конституция отразила новое соотношение классовых сил в первые годы после освобождения; ее принятие явилось победой левых демократических сил, и прежде всего Французской коммунистической партии.
10 ноября 1946 г., вскоре после утверждения на референдуме конституции Четвертой республики, состоялись выборы в ее первое Национальное собрание. Результаты выборов показали дальнейшую поляризацию классовых и политических сил страны. Компартия собрала 5 500 тыс. голосов (28,6%), на 300 тыс. больше, чем на предыдущих выборах, и получила 182 мандата. Социалисты за год потеряли 1 млн. голосов, их неудача была наиболее примечательным результатом выборов. На этот раз пришлось расплачиваться за антикоммунизм и партии МРП, выдвинувшей на выборах лозунг «Бидо без Тореза»: она потеряла 500 тыс. голосов. Радикалы и ЮДСР (этот блок получил название «Объединение левых республиканцев» — РЖР) потеряли 150 тыс. голосов. На 500 тыс. голосов больше, чем на прошлых выборах, получили ПРЛ и другие правые.
На основании итогов выборов Компартия имела законное право возглавить правительство. ЦК ФКП выработал правительственную платформу, приемлемую для всех республиканцев. Основанная на принципах программы НСС, эта платформа
намечала последовательную политику социального прогресса и расширения демократии, братского сотрудничества с народами заморских территорий, обеспечения безопасности Франции, сотрудничества со всеми прежними союзниками Франции
по антигитлеровской коалиции.
Перспектива прихода к власти правительства во главе
Кризис трехпартийного блока. Исключение коммунистов из правительства
с коммунистами вызвала взрыв ярости у французской реакции и ее единомышленников за рубежом. Вопреки республиканской законности антикоммунистические силы решили не допустить выполнения ясно выраженной на выборах
воли народа. Более того, руководство МРП заявило, что оно не согласится на формирование правительства на основе прежней трехпартийной формулы.
246


Сидячая забастовка студентов в центре Парижа. 1946 г.
Существование Четвертой республики началось с затяжного политического кризиса, в ходе которого буржуазные партии и правые лидеры СФИО продемонстрировали полное пренебрежение к нормам парламентской демократии. 18 декабря 1946 г. был сформирован кабинет Леона Блюма, состоявший из одних социалистов. Он просуществовал лишь до 22 января 1947 г., но его деятельность в этот короткий срок легла пятном на Социалистическую партию Франции: именно тогда была развязана грязная колониальная война против народов Индокитая.
16 января 1947 г. на совместном заседании Национального собрания и Совета республики первым президентом Четвертой республики был избран социалист Венсан Ориоль. Председателем Национального собрания стал радикал Эдуард Эррио.
После отставки правительства Блюма было сформировано правительство социалиста Поля Рамадье. Хотя сначала на словах речь шла о восстановлении «трипартизма», в действительности это было правительство так называемого «национального союза». Кроме девяти социалистов, пяти коммунистов, пяти членов МРП в правительство вошли три радикала, два члена ЮДСР и два «независимых». Министром иностранных дел остался Жорж Бидо. Впервые Компартия получила один из «запретных» постов: министром национальной обороны стал коммунист Франсуа Бийу. Реакционные газеты завопили по этому поводу об «унизительной уступке», отражая страх буржуазии перед властью представителей народа. С помощью специального декрета Рамадье поспешил ограничить права министра обороны.
247


Положение в стране в начале 1947 г. было тревожным, и прежде всего в области экономики. Хотя уровень промышленного производства в 1946 г. достиг 84% от довоенного, бюджетный дефицит составлял 210 млрд. фр. Продолжалась инфляция. Количество бумажных денег в обращении достигло 722 млрд. фр. по сравнению со 142 млрд, в 1939 г. Бюджетный дефицит и инфляция были вызваны огромными непроизводительными расходами государства на военные цели и на подавление национально-освободительного движения в колониях. Финансовое положение осложнялось дефицитом платежного баланса. Одновременно возрастали прибыли монополий (они достигли 25 — 30% с капитала). Положение же трудящихся катастрофически ухудшалось. За вторую половину 1946 г. цены возросли на 50%. Не хватало продуктов. Норма выдачи хлеба по карточкам сократилась до 250 г в день.
Обострилась проблема развития экономики в целом, упиравшаяся в вопрос о капиталовложениях. Эта проблема носила теперь иной характер, чем до войны, в связи с резким усилением государственно-монополистических тенденций. До войны государство направляло на инвестиции лишь 5% бюджета. Государственный сектор в промышленности составлял 3%. Теперь, после национализации, положение изменилось. В руках государства оказалась почти вся угольная промышленность, авиационная, половина автомобильной, 80 — 90% производства газа и электроэнергии и т. п. Новым важным элементом государственной экономической политики стали попытки планирования развития экономики. В 1946 г. был создан Генеральный комиссариат планирования во главе с банкиром Жаном Моннэ. Комиссариат разработал «план оборудования и модернизации», утвержденный правительством 14 января 1947 г. Разумеется, все это было очень далеко от подлинного научного планирования. Речь шла лишь о программе капиталовложений и о некоторых производственных наметках. Официально цель «плана Моннэ» состояла в обеспечении экономической независимости Франции и в повышении уровня жизни. Естественно, что для осуществления этого плана нужны были крупные средства. Сам Ж. Моннэ, лидеры СФИО, МРП считали, что единственным источником этих средств может быть только иностранная помощь. Другая возможность, на которую указывала Компартия, — заставить платить богатых — была, естественно, отвергнута буржуазией. Собственно, вся шумиха с иностранной помощью и была рассчитана на то, чтобы избежать мер по ограничению прибылей.
Обострением экономического и политического положения решил воспользоваться де Голль. 6 апреля 1947 г. на большом митинге в Страсбурге, где собралось несколько сот тысяч его сторонников, де Голль произнес речь, в которой подверг резкой критике республиканский режим и призвал к объединению с целью «глубокой реформы государства». 14 апреля он провозгласил создание нового, «надпартийного» движения — Объединения французского народа (РПФ). Главной целью Объединения была объявлена борьба против Коммунистической партии и против «режима партий» вообще, т. е. против государственного строя Четвертой республики. Пропаганда нового движения с самого начала содержала большую долю социальной демагогии в духе теорий «корпоративизма», «ассоциации труда и капитала» и т. п. Голлизм, подобно бонапартизму в прошлом, пытался апеллировать к широким массам, даже к рабочим.
Возвращение де Голля к активной политической деятельности было связано с определенными надеждами и расчетами, которые строились на использовании широкой волны недовольства, охватившей почти все слои населения. Крупная буржуазия была недовольна характером социальных реформ, проведенных правительствами с участием коммунистов. Она жаждала реванша за поражение, понесенное в связи с национализацией. Разочарование политикой правительств трехпартийного блока охватило и значительные слои трудящихся, измученных голодом и спекуляцией. Борьба партий вокруг конституции, конфликты в правительстве, министерские кризисы породили широкие настроения антипарламентаризма.
Ареной противоречий было само правительство; трехпартийный блок пережи248


вал глубокий кризис. С одной стороны, в него входили ярые антикоммунисты, ревностные приверженцы колониализма, поборники «холодной войны» и международной напряженности. С другой стороны, в правительстве участвовали министры- коммунисты, решительно выступавшие против колониальных авантюр, за независимую внешнюю политику, за удовлетворение справедливых требований трудящихся. Во Франции еще не было правительства, в котором существовали бы столь непримиримые тенденции. Реакция вынуждена была терпеть присутствие коммунистов в правительстве, поскольку Компартия пользовалась огромным авторитетом в стране. Естественно, такое положение было чревато серьезными конфликтами. Вопросом, вызвавшим острые разногласия, был прежде всего вопрос о войне в Индокитае. Поводом для столкновений явился также вопрос о положении на Мадагаскаре. Колонизаторы обвинили депутатов парламента от Мадагаскара в том, что они участвовали в организации восстания 29 марта 1947 г. на этом острове, и потребовали лишения их парламентской неприкосновенности и предания суду. На заседании Совета министров 16 апреля министры-коммунисты решительно выступили против этого предложения и в знак протеста покинули заседание.
25 апреля 1947 г. в Париже началась забастовка рабочих завода «Рено». Причиной этой забастовки явилась политика правительства в области заработной платы. Под предлогом незначительного (на 5%) снижения цен был блокирован рост заработной платы, причем формальное снижение цен было сведено на нет за несколько недель- их фактическим ростом. 1 мая министры-коммунисты заявили о своем решительном несогласии с антирабочей политикой в области цен и заработной платы и о своей солидарности с бастующими рабочими. Согласно обычной процедуре, разногласия подобного рода внутри правительства преодолевались либо согласованным изменением политики, либо отставкой правительства в целом. Однако Рамадье и реакционное большинство кабинета пошли по другому пути, предложив Национальному собранию высказаться «за» или «против» их экономической политики. 4 мая резолюция о доверии правительству, представленная социалистом Ш. Люси, получила 300 голосов (социалисты, МРП, РЖР, все правые, кроме ПРЛ, депутаты которой воздержались), против нее голосовали 186 депутатов.
Опубликованное в тот же день краткое коммюнике гласило, что «председатель Совета министров принял к сведению голосование министров-коммунистов и констатировал, что это голосование знаменует разрыв правительственной солидарности». На следующий день был выпущен специальный номер «Журналь офисьель» с декретом о прекращении министрами-коммунистами выполнения их функций.
Вся эта процедура была плохой маскировкой давно готовившегося государственного переворота. В центре столицы в эти первые дни мая были размещены войска. Разногласия по вопросам экономической политики были лишь поводом для удаления коммунистов из правительства. Действительной причиной этого явилось общее наступление сил международной реакции, в том числе французской, в условиях «холодной войны» и раскола мира на два враждебных лагеря. События в Париже были частью широкого международного заговора: незадолго до этого, в феврале и марте, коммунисты вынуждены были уйти из правительств Люксембурга и Бельгии. Блок трех партий — ФКП, СФИО и МРП, в котором уже существовали глубокие трещины, окончательно раскололся. Началась новая полоса, когда буржуазия управляла, игнорируя депутатов, представлявших более 5 млн. французских избирателей.
В связи с тревогой в рядах СФИО, вызванной разрывом с коммунистами, Рамадье заверял, что удаление коммунистов из правительства ни в коем случае не будет означать союза с правыми против Компартии. Но это были заведомо лживые обещания. Без поддержки депутатов-коммунистов правительство социалиста Рамадье могло держаться у власти, только опираясь на голоса правых. Однако такой курс нуждался в маскировке перед лицом рядовых социалистов. Для этого и появился на свет лозунг так называемой третьей силы, т. е. объединения. Обострение классовой борьбы. Забастовочное движение 1947 г.
249


республиканских сил «под руководством социалистов» для борьбы против Компартии, ■с одной стороны, и против де Голля — с другой, в целях якобы защиты республики. В действительности «третья сила» оказывалась такой комбинацией, под прикрытием которой и при помощи социалистов к власти вернулись политики Третьей республики, вишисты, реакционеры всех оттенков.
Ради сохранения правительственного большинства социалисты должны были во всем считаться с МРП, радикалами и правыми. Правые, таким образом, получили возможность проводить свою политику руками социалистов. Это в полной мере сказалось во время грандиозных классовых битв, развернувшихся в 1947 г., когда число стачек возросло до 2 285 (против 528 в 1946 г.), а число их участников — до 3 млн. (против 180 тыс.). Рамадье заявлял, что забастовки являются результатом деятельности «подпольного дирижера». Еще дальше пошел социалист Жюль Мок, министр внутренних дел, говоривший о «секретных директивах Коминформа», будто бы обнаруженных в сумке одного из забастовщиков, арестованного в Воклюзе. Такие заявления и «факты» были лишь жалкими приемами тех, кто стремился раздуть антикоммунистическую истерию и оправдать свой переход на сторону реакции.
Забастовочное движение 1947 г. носило политический характер, хотя забастовщики выдвигали в первую очередь экономические требования. Рабочий класс был глубоко возмущен незаконным удалением коммунистов из правительства и открытым блокированием социалистов с правыми. Бурный рост забастовочного движения был вызван всей политикой правительства Рамадье, но непосредственно оно было связано -с экономическими результатами этой политики, которые сказывались прежде всего на жизненном уровне рабочего класса.
Положение трудящихся в 1947 г. было исключительно тяжелым: цены росли, причем заработная плата оставалась замороженной. К этому добавились трудности •со снабжением. Даже мизерные нормы по карточкам не отоваривались. Норма выдачи хлеба вскоре была сокращена до 200 г — самый низкий уровень с 1940 г.
Начавшаяся в апреле 1947 г. забастовка рабочих завода «Рено» в мае переросла в массовую забастовку рабочих-металлистов Парижского района, в которой участвовало 400 тыс. человек. 4 июня началась всеобщая забастовка рабочих железных дорог, охватившая почти 500 тыс. человек. Затем вспыхнули стачки шахтеров, банковских и государственных служащих, рабочих городского транспорта, больниц, мэрий и т. п.
Представителям СФИО в профсоюзах не удалось ослабить забастовочное движение. Политика Рамадье неизбежно вызывала дальнейшее расширение движения. Поводом для нового, еще более бурного подъема борьбы рабочего класса послужили экономические меры правительства по «защите франка». 14 ноября было объявлено об отмене правительственных субсидий на поддержание низких цен на уголь; повысились цены на газ, электроэнергию, оплата за проезд на всех видах транспорта. Ответом на это явились выступления трудящихся во всех районах страны, которые вскоре превратились во всеобщую забастовку. Теперь стачки приобрели небывало боевой характер. Рабочие занимали шахты, заводы, электростанции. Перед лицом массового забастовочного движения лидеры СФИО попытались замаскировать свой переход на сторону буржуазии созданием вместо ушедшего в отставку правительства Рамадье более «левого» кабинета во главе с Леоном Блюмом. Но лидеры МРП и радикалов не хотели, чтобы социалисты снова возглавили блок «третьей силы».
22 ноября Национальное собрание утвердило полномочия Робера Шумана {МРП), бывшего министра в правительстве Петэна, на формирование правительства. В его состав вошло 6 членов МРП, 5 социалистов, 1 радикал и 1 «независимый». В руках МРП оказался не только пост премьера, но и посты министровиностранных дел, обороны, колоний; министерство финансов возглавил радикал. Социалисты получили в свое ведение министерства, относящиеся к внутренним делам. Иначе го250


воря, им было поручено держать в узде рабочий класс, «большую политику» взяли на себя открытые реакционеры.
Правительство Шумана начало свою деятельность с попытки протащить законопроект, который практически запрещал забастовки. В Национальном собрании развернулись ожесточенные дебаты, в ходе которых возникли многочисленные инциденты. Коммунисты вели энергичную борьбу против нового натиска реакции на рабочий класс. Борьба в парламенте сопровождалась выступлениями трудящихся на заводах, шахтах, улицах. В забастовках одновременно участвовало 3 млн. человек. Министр внутренних дел в правительстве Шумана социалист Жюль Мок направил против забастовщиков полицию и войска, результатом чего были десятки убитых и раненых. В декабре всеобщая забастовка прекратилась. Рабочие добились повышения зар- Листовка, призывающая к борьбе против повышения цен. платы в среднем на 20%, 1947 г.
хотя за вторую половину 1947 г. цены возросли на 40%. Требования забастовщиков об установлении гарантированного минимума зарплаты и ее автоматическом повышении в случае роста цен не были приняты.
Несмотря на исключительно боевой характер, забастовка не увенчалась полным успехом из-за того, что в разгаре борьбы правые социалисты нанесли рабочему классу удар в спину, расколов французское профсоюзное движение. После войны большинство профсоюзов было объединено во Всеобщей конфедерации труда (ВКТ): в нее входило более 5 млн. трудящихся. Кроме нее некоторую часть рабочих и служащих, находившихся под влиянием церкви, объединяла Французская конфедерация христианских трудящихся. Однако еще в 1945 г. внутри ВКТ образовалась фракционная группировка «Форс увриер», проводившая курс на подрыв влияния ВКТ. Возглавлявший эту группировку социалист Леон Жуо пользовался прямой поддержкой правых лидеров профсоюзов США. Американская федерация труда с 1946 г. финансировала деятельность Л. Жуо, в частности издание раскольнической газеты «Форс увриер». В октябре 1947 г. Л. Жуо ездил в США, где встречался с лидерами Американской федерации труда. Тогда и был разработан план раскола ВКТ. Социалисты пошли на организацию своего профсоюзного центра. С этого
251


Стачечники в пригороде Парижа. 1947 г.
времени французское профсоюзное движение оказалось расколотым на три организации.
Хотя действия правых социалистов и раскольников из «Форс увриер» не позволили трудящимся вырвать у правительства согласие на удовлетворение их законных требований, политические последствия классовых боев 1947 г. были огромны. Реакции стало ясно, что у рабочих нельзя отобрать социальные права, завоеванные ими после освобождения.
В разгар забастовочного движения 1947 г. деголлевская партия Объединение французского народа (РПФ) развернула небывалую активность. Сам де Голль в речи, произнесенной 27 апреля в Ренне, объявил коммунистов «сепаратистами», со стороны которых Франции якобы грозит смертельная опасность. К осени де Голль перешел к прямой атаке на республиканский строй. 25 августа РПФ объявила о намерении выдвинуть во всех избирательных округах своих кандидатов на предстоявших вскоре муниципальных выборах. Предвыборная агитация деголлевцев была направлена против всех партий и республиканского режима в целом.
На состоявшихся 19 октября муниципальных выборах РПФ, впервые представшей перед избирателями, удалось собрать 38—39% голосов. В то же время результаты выборов показали, что Компартия, против которой выступал широкий фронт всех остальных партий от РПФ до СФИО, сумела сохранить свои позиции. Коммунисты собрали 31% голосов. Социалисты потеряли некоторую долю своих избирателей. Но особенно сильный удар был нанесен радикалам и МРП. МРП собрала всего 9% голосов. Избиратели этих партий переходили к РПФ. Деголлев- цам удалось захватить большинство во многих муниципалитетах, в том числе в Париже. Однако до прихода их к власти было еще далеко.
252


Внешняя политика Франции в период «временного режима» (1945—1946 гг.)
После муниципальных выборов де Голль предпринял натиск на парламент. 27 октября он опубликовал декларацию в связи с итогами муниципальных выборов, в которой говорилось, что правительство представляет лишь слабое меньшинство, поэтому истинная демократия требует обращения к стране путем проведения новых досрочных парламентских выборов, после чего должна быть осуществлена коренная реформа конституции. В противном случае, утверждал де Голль, Франция придет к полному разорению и анархии. В заключение де Голль подчеркнул, что независимо от решения Национального собрания РПФ будет продолжать свою борьбу «за спасение Франции».
Лидеры СФИО, МРП, радикалов и правых охотно согласились бы с тем, чтобы де Голль взял на себя задачу борьбы против Компартии. Но они не собирались уступать ему власть. Кроме того, в условиях грандиозного размаха забастовочного движения конца 1947 г., когда мощь рабочего класса была продемонстрирована самым убедительным образом, их пугала возможность нового Народного фронта, поскольку опасность прихода де Голля к власти могла объединить все республиканские силы вокруг рабочего класса и Компартии. Эти соображения и сыграли роль решающего препятствия на пути осуществления замыслов де Голля. Его призыв не встретил поддержки лидеров буржуазных партий. В результате первый натиск де Голля на Четвертую республику потерпел крах.
Особенности внешней политики Франции в период «временного режима» были связаны с тем, что в результате военного разгрома в 1940 г. и вражеской оккупации в 1940— 1944 гг. Франция потеряла свое прежнее международное влияние. После освобождения де Голль считал главной задачей внешней политики борьбу за возвращение Франции ранга великой державы. 22 ноября 1944 г. он говорил на заседании Консультативной ассамблеи: «Наша страна при том положении, которое она занимает в Европе, Африке и Азии, и обращенная в силу многовековой традиции на Запад и на Восток, может и хочет быть звеном между двумя мирами, но ни в коем случае не пешкой».
Первым крупным актом внешней политики освобожденной Франции была поездка генерала де Голля в декабре 1944 г. в Москву с целью заключения договора о союзе и взаимопомощи с СССР. Де Голль рассчитывал, что этот договор будет способствовать укреплению внешнеполитических позиций Франции, позволит ей занять более независимое положение по отношению к США и Англии, получить доступ к участию в решении вопроса о судьбе Германии. Он связывал с договором также надежду на укрепление своих внутриполитических позиций, поскольку среди подавляющего большинства французов в огромной степени возросли традиционные чувства дружбы к СССР. Все сознавали, что именно Советскому Союзу Франция в первую очередь обязана своим освобождением от фашистской тирании.
Идея заключения союзного договора встретила поддержку и понимание с советской стороны. Даже предварительные тексты проектов договора, представленные двумя делегациями, были очень схожими. Возникло препятствие лишь из-за отказа де Голля признать польское демократическое правительство в Люблине. Однако в конце концов де Голль пошел на определенный компромисс, и договор о союзе и взаимной помощи был подписан. Франция и Советский Союз обязались «довести совместно до конца войну против Германии». Они выразили уверенность в том, что «тесное сотрудничество» между Францией и СССР будет способствовать восстановлению мира на прочной основе и поддержанию его в будущем. Стороны решили сотрудничать в деле создания международной системы безопасности для поддержания всеобщего мира и для обеспечения гармонического развития отношений между нациями.
Советско-французский союзный договор от 10 декабря 1944 г. был горячо и единодушно одобрен Консультативной ассамблеей, французской печатью, широкой общественностью. Сразу же обнаружились его благотворные последствия для Франции в деле содействия возвращению ей положения великой державы.
253


С этой же целью де Голль добивался максимально возможного участия Франции в заключительных военных операциях второй мировой войны. В начале 1945 г. Франция выставила против Германии армию в 1,2 млн. человек, хотя это было достигнуто ценой величайших усилий. Все это дало Франции возможность вместе с представителями трех главных держав антигитлеровской коалиции подписать Акт о безоговорочной капитуляции германских вооруженных сил. Франция стала равноправным членом Совета министров иностранных дел (СМИД) и Контрольного совета для Германии. Аналогичные права она получила и в Австрии. При создании ООН Франция вошла в число пяти постоянных членов Совета Безопасности.
В результате Франция приобрела прочные исходные внешнеполитические позиции, позволявшие ей проводить независимую политику. Однако правящие круги Франции часто сами способствовали их ослаблению, не проявляя должного реализма в своей внешнеполитической деятельности. Так, получив возможность участвовать в решении жизненно важной для Франции германской проблемы, они выдвинули план расчленения Германии и отделения от нее ряда территорий (левый берег Рейна, Саар и др.), способствуя этим срыву выполнения Потсдамского соглашения о Германии и подрывая шансы на обеспечение безопасности Франции.
Отношения Франции с США и Англией в момент окончания войны отличались серьезными противоречиями. Однако постепенно выявлялся курс на сближение с США и Англией, определявшийся прежде всего классовыми соображениями. Одновременно намечалась тенденция к установлению постоянной финансовой зависимости Франции от США. В августе 1945 г. Франция получила первый американский послевоенный заем в 550 млн. долл. В мае 1946 г. было заключено франкоамериканское финансовое соглашение, по которому в обмен на новые кредиты Франция не только взяла на себя определенные внешнеполитические обязательства, но и согласилась на выполнение требований Вашингтона в области своей внутренней политики. При решении многих международных вопросов, например при подготовке мирных договоров с бывшими союзниками Германии, французские представители выступали совместно с США.
С начала 1947 г. политика Франции в огромной степени стала определяться новыми изменениями в международных отношениях: открытым расколом антигитлеровской коалиции, расширением «холодной войны», символизируемым «доктриной Трумэна» и другими антисоветскими акциями. Непосредственное влияние на обострение внутриполитических противоречий оказывала также авантюристическая колониальная политика. В марте 1947 г. в Москве на очередной сессии Совета министров иностранных дел четырех держав французский министр иностранных дел Бидо перешел полностью на американские позиции.
До удаления коммунистов из правительства, т. е. до середины 1947 г., еще не был окончательно решен вопрос о том, по какому пути пойдет развитие страны. Вплоть до этого времени, несмотря на сопротивление буржуазии, продолжалось проведение некоторых социальных и экономических реформ прогрессивного характера. Учитывая послевоенную расстановку классовых сил, Социалистическая партия и даже МРП в своих программных декларациях выдвигали требования социальных преобразований, вплоть до перераспределения доходов, ограничения прибылей и т. п. К середине 1947 г. вопрос открыто стал так: либо Франция будет решать свои экономические проблемы путем социальных реформ, либо она обойдется «обычными» частнокапиталистическими средствами, т. е. будет решать эти проблемы за счет трудящихся. Правительство Франции выбрало второй путь. 7 июня 1947 г. было опубликовано официальное коммюнике агентства Франс Пресс, которое приветствовало американский «план помощи Европе» («план Маршалла»). Это означало, что дальнейшее развитие страны будет ориентировано на помощь иностранного капитала. В июне 1948 г. Бидо от имени Франции подписал соглашение о помощи, и Франция в полной мере испытала на себе процесс «маршаллизации», «Маршаллизация» Франции. Вступление в Атлантический союз
254


в ходе которого она все больше теряла свою независимость. Иллюзии тех, кто искренне надеялся, что «план Маршалла» разрешит экономические проблемы страны, быстро рассеялись. Помощь по этому плану была сравнительно невелика. Она не превышала 4% национального дохода Франции. Что же касается роли «плана Маршалла» в развитии французской экономики, то если даже прибавить к основным ассигнованиям программу взаимного обеспечения безопасности, это составит сумму 4,4 млрд, долл., полученных Францией с 1946 по 1955 г., т. е. примерно 1/10 всех инвестиций в промышленность Франции за эти годы.
Вместе с тем «план Маршалла» несомненно помог французской крупной буржуазии не только укрепить свои классовые позиции в широком политическом плане, но и получить прямые экономические выгоды. Многие крупные монополии непосредственно получали большие кредиты по «плану Маршалла». Они использовали их для увеличения своих производственных мощностей и, следовательно, для роста прибылей. Возникли прямые связи между французскими и американскими монополиями. За годы действия плана 730 крупнейших компаний в разных отраслях производства увеличили свои доходы более чем в 5 раз.
«План Маршалла», ставший орудием прямого вмешательства США во внутренние дела Франции, содействовал развитию крайне консервативных тенденций в политике французского правительства. Внешняя политика Франции оказалась подчинена интересам монополий США. Весной 1948 г. на Лондонском совещании западных держав правительство Франции дало свое согласие на создание сепаратного западногерманского государства. Вступление Франции в марте 1948 г. в Западный союз сопровождалось заявлением министра иностранных дел Бидо о том, что этот военный союз пяти стран может быть эффективным только при его прямой связи с США. Французский представитель играл активную роль в начавшихся в июне 1948 г. в Вашингтоне переговорах о подготовке Атлантического пакта. Первый проект текста договора был подготовлен во французском министерстве иностранных дел. 4 апреля 1949 г. Р. Шуман от имени Франции подписал Североатлантический договор. В июле 1949 г. Национальное собрание Франции ратифицировало договор 398 голосами при 189 против. Такой результат был достигнут с помощью шумной пропагандистской кампании по поводу мифической советской «угрозы» и даже прямой лжи, пущенной в ход Р. Шуманом, заявившим депутатам, что Атлантический пакт якобы предотвратит вооружение Германии. «Для Франции и для всех ее союзников,— говорил он,— немыслимо, чтобы Германию допустили к участию в Атлантическом пакте в качестве нации, которая может иметь свои вооруженные силы и помогать обороне других наций». Английский журналист Александр Верт писал по этому поводу: «Совершенно несомненно, что если бы Шуман сказал правду, т. е., что Атлантический союз вскоре неизбежно приведет к перевооружению Германии, то этот пакт не был бы одобрен, во всяком случае в 1949 году».
Правительство Р. Шумана (ноябрь 1947 — июль 1948 г.) Обострение во внутренних вопросах открыто защищало интересы круп- в 1948—1949 гг. ного капитала. Под предлогом борьбы с инфляцией оно про¬
водило экономическую политику, которая не только была направлена против рабочих и служащих, но и серьезно задевала интересы крестьян, мелких торговцев и ремесленников. В этих условиях даже Конфедерация христианских трудящихся и «Форс увриер» выступили с критическими замечаниями в адрес экономической политики правительства. Естественно, что лидеры СФИО вынуждены были с этим считаться и выдвигать левые требования.
В начале 1948 г. предметом спора между партиями правительственного большинства стал школьный вопрос. Он был выдвинут представителями МРП, рассчитывавшими, что это поможет партии привлечь голоса избирателей-католиков. Подготовленный депутатами МРП декрет представлял собой замаскированный способ перевода на государственное содержание некоторых религиозных школ. Однако этот план встретил сопротивление лидеров СФИО, которые со своей стороны в борьбе
255


Войска вступают в угольную шахту (север Франции) во время забастовки. 1948 г.
за голоса избирателей придавали большое значение принципу светского образования. Так возникла первая серьезная трещина в блоке «третьей силы». Но не эти вопросы были подлинной причиной временного перехода СФИО в оппозицию. Демонстрация оппозиционности должна была ослабить недовольство рядовых членов Социалистической партии политикой ее лидеров, которые поддерживали реакционный политический курс МРП, радикалов и правых. В конечном итоге причиной этого кризиса было растущее давление масс, выступавших против правительственной политики. Как раз в этот период забастовочное движение приняло широкий размах. Оно резко усилилось в мае 1948 г. Правительство прибегло к репрессивным мерам: в июне против бастующих рабочих в Клермон-Ферране были брошены войска, число убитых и раненых среди рабочих превысило 100 человек. Для борьбы против демократических сил создавались специальные соединения полиции — «республиканские отряды безопасности». Все это еще более усилило антиправительственные настроения. 19 июня в знак протеста против террора правительства была проведена всеобщая часовая забастовка. Разногласия по вопросу о военном бюджете также обострили отношения. 13 июля 1948 г. социалисты внесли вотум недоверия правительству Шумана и добились его отставки.
Правительственный кризис завершился лишь 11 сентября образованием правительства радикал-социалиста Анри Кея. С этого времени во французской политической жизни начало усиливаться влияние Партии радикалов и радикал-социалистов. Она становилась стержнем всех правительственных комбинаций, играя роль моста между «левым крылом» в блоке «третьей силы» и правыми.
Правительство Кея развернуло новое наступление на рабочий класс, издав ряд декретов о повышении и без того высоких цен на предметы первой необходимости и об увеличении налогов, об отмене ряда прав, предоставленных горнякам, о репрессиях против бастующих. Рабочий класс отвечал на это усилением забастовочного движения. Хотя по количеству стачек и забастовочных человеко-дней это движение было в 1948 г. слабее, чем в 1947 г., число бастовавших трудящихся увеличилось с 3 млн. до 6,5 млн.
Новый мощный взрыв забастовочной борьбы был вызван декретом правительства от 18 сентября 1948 г. о пересмотре «статута горняков», который означал введение системы штрафов, сокращение ассигнований на социальные нужды. 90% шахтеров высказались за проведение общефранцузской забастовки. Во всех угольных районах страны забастовка началась 4 октября. В ней приняло участие 320 тыс. человек. 16 октября правительство бросило войска против бастующих. Снова произошли кровавые столкновения. 29 ноября 1948 г. забастовка закончилась, требования рабочих не были удовлетворены.
Причиной поражения шахтеров явилась политика лидеров СФИО. Министры-социалисты поддерживали правительство. Во многих случаях руководству СФИО удавалось настроить против бастующих рядовых социалистов — членов «Форс увриер». Руководители реформистских организаций профсоюзов за спиной рабо-
256


чих вступали в переговоры с правительством. Национальное собрание приняло закон, запрещающий участие в забастовках под угрозой штрафа и тюремного заключения. Все это содействовало расколу в рядах бастующих.
В связи с забастовкой шахтеров лидеры СФИО развернули ожесточенную борьбу против Компартии. Снова были пущены в ход нелепые обвинения против нее; Мок, например, утверждал, что забастовки горняков на- Т1 п .п/п
г тл Ж Демонстрация в Париже 17 июня 1949 г. под лозунгом
чались по указанию Инфор- «Мы никогда не будем воевать против Советского Союза» мационного бюро коммунистических партий.
Однако попытки подорвать реальное влияние Компартии потерпели провал, что обнаружилось на кантональных выборах в марте 1949 г. Коммунисты получили 1,7 млн. голосов, т. е. на 135 тыс. больше, чем на кантональных выборах 1945 г. Партии объединенного антикоммунистического блока получили меньше голосов, чем в 1945 г. Таким образом, Компартия в условиях объединенного похода против нее всех партий от РПФ до СФИО не только сохранила, но и продолжала укреплять свое влияние. Это было поражением не только французской реакции, но и ее американских покровителей, ибо уменьшение влияния Французской коммунистической партии являлось одной из важнейших целей «плана Маршалла». В смысле достижения этой цели американские деньги, предоставленные Франции по «плану Маршалла», оказались выброшенными на ветер.
Французская коммунистическая партия была единственной партией, выступившей против порочной, антинародной политики правительств «третьей силы». В апреле 1948 г. пленум ЦК ФКП выдвинул программу национального спасения, которая требовала отказа от кабальных соглашений, ограничивающих суверенитет страны, намечала конструктивные меры в области экономики, призывала к борьбе за сохранение демократических свобод. В программе подчеркивалось, что для спасения страны, обеспечения ее независимости, ее экономических и политических интересов необходимо создание правительства демократического единства. В программе содержался призыв ко всем французам «объединиться для защиты мира и демократии», для борьбы против принятия «плана Маршалла».
Коммунистическая партия выступила и против Североатлантического пакта. Уже в период его подготовки и развернутой в связи с этим антисоветской кампании 30 сентября 1948 г. Политбюро ЦК ФКП приняло заявление, в котором подчеркивалось, что «французский народ никогда не будет воевать против Советского Союза». Партия неустанно разъясняла народу миролюбивый характер внешней политики Советского Союза. В ответ на антисоветскую пропаганду, направленную на то, чтобы убедить французский народ в неизбежности войны против СССР, Генеральный секретарь ФКП Морис Торез, развивая идеи VII конгресса Коминтерна, выдвинул на пленуме ЦК в феврале 1949 г., а затем на национальной конференции партии в апреле 1949 г. важное положение о том, что война не является ни фатальной, ни неизбежной.
Коммунистическая партия выступила в Национальном собрании против ратификации Атлантического пакта. Депутаты-коммунисты разоблачали его как «священный союз» реакционных, империалистических сил против народов Европы, как
о Всемирная история, т. XI
257


Демонстрация французской трудящейся молодежи в Париже против колониальной войны во Вьетнаме
антисоветский пакт, являющийся новым вариантом антикоминтерновского пакта держав «оси».
Вне Национального собрания Компартия вместе с Всеобщей конфедерацией труда организовывала забастовки, демонстрации и митинги протеста против ратификации пакта. Возмущение народа тем, что пакт был все же принят Национальным собранием, выразилось в многотысячной демонстрации в Париже 5 августа 1949 г., проходившей под лозунгами: «Мы хотим мира!», «Уничтожить Атлантический пакт!»
Параллельно с борьбой против «плана Маршалла» и агрессивных блоков ФКП вела постоянную борьбу за мир. В этой борьбе она сплотила рабочий класс и значительную часть других социальных слоев. В конце 1948 г. группа прогрессивных деятелей во главе с художником и писателем Ивом Фаржем создала организацию «Борцы за мир и свободу», которая вскоре переросла в массовое движение. ФКП была одним из организаторов первого Всемирного конгресса сторонников мира, проходившего в Париже в апреле 1949 г. под председательством французского ученого, коммуниста Фредерика Жолио-Кюри.
Французская коммунистическая партия неустанно разъясняла массам, что война против вьетнамского народа является войной французского империализма, тесно связанного с колониальными планами американского империализма, против национально-освободительного движения народов колоний, и требовала ее немедленного прекращения. Партия предупреждала, что эта «грязная война» французской метрополии против Вьетнама может превратиться в опасный очаг новой мировой войны, что она неизбежно приведет к ослаблению международных позиций Франции, к крайнему обострению всех трудностей, переживаемых страной.
Борьба за прекращение войны во Вьетнаме приняла под руководством ФКП широкий и конкретный характер. Особенно важное значение имел отказ докеров и мо258


ряков отгружать, доставлять и разгружать военные материалы, предназначенные для французской армии во Вьетнаме. Это движение проходило под лозунгом: «Ни одного человека, ни одного су для грязной войны во Вьетнаме». На предприятиях, в портах создавались комитеты в защиту мира.
4. Италия
Национальное восстание конца апреля 1945 г. в Северной Италии завершило освобождение страны от иноземных захватчиков и вынесло окончательный приговор итальянскому фашизму. Аппарат террористической фашистской диктатуры Муссолини был повсеместно ликвидирован. Это означало, что наиболее реакционные круги монополистического капитала и их приспешники были отстранены от государственного управления.
Большинство борцов Сопротивления считало, что свержение фашизма должно привести не к реставрации традиционной буржуазной демократии, а к установлению демократии нового типа. В одном из важнейших документов Комитета национального освобождения Северной Италии (КНОСИ), принятом в январе 1944 г., говорилось, что после войны монархия будет уничтожена и Италия станет республикой, в государственном управлении которой примут участие трудящиеся, в том числе рабочий класс. В документе провозглашалась необходимость глубоких демократических преобразований в экономике и социальной структуре общества, прежде всего аграрной реформы, национализации банков и промышленных монополий. Программа национализации дополнялась требованием демократического контроля над производством в форме советов управления. Эти реформы должны были серьезно подорвать экономические позиции старых правящих групп. Руководящие органы Сопротивления решили также, что намеченные преобразования будут осуществлены при сохранении и после войны блока антифашистских партий и санкционированы Учредительным собранием.
Как видно, программные установки Сопротивления не носили непосредственно социалистического характера. Такая задача и не могла тогда ставиться рабочим классом, учитывая общее соотношение сил как на международной арене, так и в самой Италии. Объем национальных и демократических задач был столь велик, что их осуществление требовало единства всех подлинно антифашистских сил. Такое единство настоятельно диктовалось и тем, что в социальной и политической структуре Италии значительный удельный вес имели средние городские и сельские слои, которые активно включились в борьбу против фашизма и стремились к устранению наиболее вопиющих противоречий общества, к ликвидации монополий и крупного землевладения, но в то же время находились под сильным идеологическим влиянием католической церкви.
Программа Сопротивления стала той платформой, на основе которой левые силы повели борьбу за осуществление политических идеалов Сопротивления. Эта борьба развивалась, однако, в условиях новой перегруппировки сил, происшедшей в 1945—1947 гг. как на международной арене, так и в самой Италии, в обстановке, осложненной присутствием в стране англо-американских войск.
В итоге фашистского «черного двадцатилетия» в экономике Италии чрезвычайно усилилась концентрация монополий.
Социально- экономическая
и политическая К началу 1945 г. 15,8% акционерных обществ контроли- обстановка в стране повали 91,6% всего акционерного капитала и обладали после выхода из воины J
монополией в автомобильной, химической, цементной, резиновой и энергетической промышленности. Опорными пунктами финансового капитала оставались три крупнейших банка национального значения: Итальянский коммерческий банк, Итальянский кредитный банк и Римский банк, которые имели крупные вложения в ведущих отраслях экономики. 50 семей крупных предприни17*
259


мателей, банкиров, владельцев акционерных обществ господствовали в экономике Италии. Штабом, координировавшим политику крупных предпринимателей, являлась Конфедерация итальянских промышленников.
Другой слой господствующего класса составляли крупные землевладельцы и капиталистические предприниматели-аграрии, объединенные в Конфедерацию сельских хозяйств. Накануне войны половина всех частных владений в Италии (10 млн. га) находилась в руках 20— 25 тыс. семей крупных собственников. На Юге Италии и в Сицилии, где преобладала система латифундий, после окончания войны целые общины (коммуны) все еще являлись фактически вотчинами земельных магнатов — князей и баронов. Крупные землевладельцы сдавали уча- л „ стки в аренду малоземельным
Рынок батраков на юге страны и безземельным крестьянам
на условиях испольщины и других форм аренды, сохранившихся со времен средневековья и узаконенных в период фашизма.
Тяжким наследием фашизма в социальной структуре общества оставалось тесное сращивание земельной аристократии с финансовой олигархией. Князья и бароны Юга вкладывали свою земельную ренту в акционерные компании и банки. В свою очередь последние глубоко проникли в сферу сельскохозяйственной экономики как посредством установления монополии на производство товаров, необходимых деревне (тракторов, удобрений и т. п.), так и путем создания различных коммерческих обществ по закупке и переработке сельскохозяйственной продукции, а также по мелиорации земель. Крупные монополисты, банкиры и латифундисты были связаны между собой также семейными и политическими узами, образуя правящий блок промышленников и аграриев.
Эксплуатации этого блока подвергалась огромная часть населения страны — рабочий класс, трудящиеся города и деревни, средние слои. Тяжкие последствия этой эксплуатации усугублялись бедствиями войны. Страна потеряла почти 500 тыс. человек убитыми и пропавшими без вести. 3 млн. человек остались без крова. Из строя вышла х/5 всех предприятий. Фабрики и заводы простаивали из-за дефицита топлива и сырья. В год окончания войны объем промышленного производства был более чем в 2 раза ниже довоенного уровня. Объем сельскохозяйственной продукции составлял 60% по сравнению с довоенным.
Особенно остро в 1945 г. стоял продовольственный вопрос. Дневная норма хлеба, как и во время войны, составляла 200 г в день. Тяжелое положение усугублялось инфляцией. Сумма денег, находившихся в обращении, в 14 раз превышала 260


довоенный уровень, в то время как их обеспеченность товарами сократилась почти в 2 раза. Обострилась проблема трудоустройства: домой возвращались люди, выбитые из привычной колеи жизни,— партизаны, солдаты, бывшие политзаключенные и военнопленные. Армия безработных достигла 2 млн. человек.
Тяжелые последствия фашизма и войны особенно сказались в Южной Италии, где промышленность была развита слабо, а сельское хозяйство велось рутинными способами и было отягощено феодальными пережитками. Здесь в маленьких городах безработица приняла особенно массовый характер.
Таким образом перед страной стояли большие и сложные задачи.
Движение Сопротивления, не приведя само по себе к изменению социально-экономической структуры страны, сделало первые шаги в направлении ее демократизации. В самом конце войны были распущены фашистские корпорации, руководившие национальной экономикой, прекратили свое существование аграрные консорциумы — инструменты контроля монополий над товарообменом между городом и деревней. Однако эти меры не затрагивали существенно крупной собственности монополий, банков, латифундистов. Срочного вмешательства демократического государства требовали и такие наиболее острые социальные проблемы страны, как нищета народа, безработица, экономическая разруха и крайняя отсталость Юга.
Исключительно важную роль в решении вопроса о пути дальнейшего развития страны стали играть политические партии, структура и программа которых сложились в основном в период Сопротивления.
Ведущей силой рабочего класса и всех демократических сил стала Итальянская коммунистическая партия (ИКП), во главе которой стоял П. Тольятти. К концу 1945 г. она объединяла 1,7 млн. человек.
Значительные позиции в итальянском рабочем движении занимала Итальянская социалистическая партия пролетарского единства, которая с 1947 г. вновь стала называться, как до 1943 г., Итальянской социалистической партией (ИСП). Ею руководил П. Ненни. Ее участие в Сопротивлении в общем строю с Компартией несомненно способствовало росту авторитета социалистов в массах. Численность партии достигла к концу 1945 г. 700 тыс. человек. Большинство в ее рядах составляли тогда рабочие (62%), но были в ней также широко представлены средние слои, особенно городские. Основная масса рабочего класса, а также передовая часть крестьянства, средних слоев города и интеллигенции сплотилась вокруг ИКП и ИСП, которые в ходе Сопротивления упрочили свои позиции и в рядах рабочего класса, и на политической арене страны.
Обе партии рабочего класса были связаны пактом единства действий и имели также общую политическую программу.
Пальмпро Тольятти. Генеральный секретарь ИКП
261


Авангард рабочего класса стремился на волне революционного подъема, порожденного Сопротивлением, приступить к осуществлению социально-политической программы движения. Коммунисты и социалисты выступили за скорейший созыв Учредительного собрания, которое должно было провозгласить республику и решить наиболее неотложные социальные проблемы. Одновременно они повели политическую борьбу за создание нового, демократического правительства, в котором приняли бы достойное участие представители рабочего класса и его союзников. Коммунисты и социалисты считали тогда, что осуществление этой программы приведет к уничтожению корней фашизма в стране, к созданию промежуточного строя «прогрессивной демократии», который откроет путь мирному продвижению к социализму.
Третья партия левого крыла — Партия действия — опиралась в основном на интеллигенцию и мелкобуржуазные слои. Видным деятелем партии был Ф. Парри. Партия действия играла важную роль в период Сопротивления и в политической борьбе первых послевоенных лет. Она поддерживала программу создания строя «прогрессивной демократии», решительно выступала за проведение глубоких демократических реформ.
В лагере буржуазии ведущую роль заняла Христианско-демократическая партия (ХДП), созданная в годы Сопротивления. Одним из ее организаторов и видным политическим деятелем был А. Де Гаспери. Связь ХДП с Ватиканом помогала правящему классу осуществлять контроль над значительной частью населения страны с помощью церковного аппарата и религиозной идеологии, укоренившейся в сознании народных масс. Христианские демократы использовали в своих политических целях разветвленную сеть церковных приходов (их насчитывалось более 27 тыс.) и 600-тысячную армию священников и монахов. Они опирались также на созданную Ватиканом светскую организацию «Католическое действие», существовавшую и при фашистском режиме и объединявшую в 1946 г. 1,7 млн. человек.
Учитывая настроения народных масс, в том числе крестьянства и мелкой буржуазии, христианские демократы включили в свою программу требования демократизации политического строя, областной автономии, проведения аграрной реформы и национализации некоторых промышленных монополий. Эта социально-политическая программа также способствовала созданию массовой базы ХДП, особенно в деревне. По данным руководства партии, к середине 1945 г. в ее рядах насчитывалось около 1 млн. человек.
Неоднородный социальный состав ХДП порождал острые внутрипартийные противоречия и борьбу различных течений. Вместе с тем массовая база ХДП давала ей важные преимущества по сравнению с другими буржуазными партиями Италии, возможность конкурировать в политической борьбе с массовыми партиями рабочего класса. Сначала ХДП отражала интересы широких кругов буржуазии, но постепенно ключевые позиции в ней все больше стали прибирать к рукам представители крупного монополистического капитала. Однако до конца 1945 г. эта трансформация ХДП еще далеко не всем была ясна. Ее многообещающая социальная программа, ореол участия в Сопротивлении и продолжение формального сотрудничества с коммунистами и социалистами в правительстве мешали многим понять истинную сущность этой партии.
Либеральная партия, восстановленная в годы Сопротивления, объединила наиболее консервативные круги буржуазии и помещиков. Она решительно выступала за сохранение монархии, против национализации и аграрной реформы. В отличие от ХДП либералы были противниками клерикализации режима. Они стремились восстановить буржуазную демократию дофашистского периода, сохранить ее светский характер и автономию от Ватикана. Одним из идеологов Либеральной партии был философ Б. Кроче. Программа либералов не учитывала народных чаяний, и партия не имела широкой социальной опоры.
262


Правительство и комитеты национального освобождения (21 июня 1945 г.— 12 июня 1946 г.)
Часть мелкой буржуазии шла за Республиканской партией, которая выдвигала программу демократического республиканского строя и социальных реформ. Однако в первые послевоенные годы партия не играла значительной роли в расстановке политических сил.
Буржуазные партии не отказывались формально от социально-политических идеалов Сопротивления, но давали им свою интерпретацию. Их объединяло стремление сохранить и упрочить капиталистический строй, возродить институты буржуазного парламентаризма, отстранив в то же время партии рабочего класса от участия в руководстве политической жизнью страны. Таким образом, с окончанием войны началась перегруппировка и поляризация политических сил, объединенных в антифашистской коалиции.
После победы национального восстания в апреле 1945 г. на Севере Италии власть фактически оказалась здесь в руках комитетов национального освобождения (КНО), в которых преобладающие позиции имели коммунисты, социалисты и представители Партии действия. К концу августа 1945 г. здесь насчитывалось 278 комитетов, в том числе 42 област¬
ных и провинциальных, 72 коммунальных и 149 комитетов на предприятиях и в аграрных хозяйствах. При этом в низовых КНО, как правило, были представлены только массовые партии, так как либералы не имели здесь своих последователей. КНО опирались на массовые организации: профсоюзные, женские, юношеские.
Центральная организация КНО Северной Италии — КНОСИ по существу выполняла функции правительства на территории, освобожденной партизанами, и была признана в этом качестве коалиционным итальянским правительством И. Бономи, находившимся в Риме. КНОСИ издал ряд декретов, на основе которых были проведены важные социально-экономические мероприятия. Предприятия, владельцы которых были осуждены по закону о чистке от фашистских элементов, временно передавались под контроль чрезвычайных комиссаров КНО. Были созданы народные суды, которые начали вершить правосудие над фашистами. При этом левые партии стремились, чтобы чистка была направлена против тех, кто действительно ответствен за преступления фашистского режима, а не против рядовых членов фашистской партии, ставших жертвой демагогии и политических обстоятельств. Наконец, на заводах и фабриках начали создаваться советы управления из представителей рабочих и заводской администрации, которые выполняли функции не только защиты производства, но и органов демократического контроля над капиталистическим производством. Советы управления не были, однако, признаны американскими военными властями и не получили законодательного утверждения со стороны итальянского (римского) правительства.
В крупных аграрных хозяйствах Севера, многие владельцы которых бежали, батраки по примеру городских рабочих начали создавать советы управления хозяйств. Мелкие самостоятельные крестьяне-землевладельцы и арендаторы объединились в кооперативы для совместной покупки удобрений, скота, сельскохозяйственных машин. Эти кооперативы рассматривались как важная форма борьбы против эксплуатации крестьян со стороны торгово-промышленного монополистического капитала.
На Юге и в значительной части Центральной Италии, включая Рим, обстановка была иной. Поскольку движение Сопротивления в годы войны не приняло здесь широкого характера, политическая роль КНО была невелика и они не были связаны с массами. В центральном КНО в Риме в отличие от Северной Италии левые силы не имели большинства. В коалиционном правительстве, куда входили и коммунисты, ведущие позиции также занимали правоцентристские партии антифашистской коалиции, и оно опиралось не на КНО, а на старый бюрократический административный аппарат. Рим стал центром консолидации старых правящих классов. Значительные позиции имели здесь монархия и Ватикан. В Сицилии правящие классы держали трудящихся в повиновении не только с помощью официальных властей, 263


но и прибегая к услугам тайной бандитской организации — мафии. Крестьянские бунты, стихийно возникавшие здесь на почве земельного голода, каждый раз беспощадно подавлялись.
В начале мая 1'945 г. Комитет национального освобождения Северной Италии потребовал, чтобы было сформировано новое центральное правительство из представителей всех партий, объединенных в КНО, и чтобы ключевые посты в нем были переданы тем, «кто стоял в авангарде национально-освободительной войны». Переговоры между КНОСИ и Центральным КНО в Риме о составе правительства продолжались в течение всего мая. На ход этих переговоров оказывали влияние англо-американские оккупационные власти. В этот период в Союзнической военной администрации (АМГОТ), действовавшей в Италии, власть фактически принадлежала представителям США. Они контролировали итальянскую экономику и стремились подготовить почву для проникновения американского капитала в Италию. Американские власти постоянно вмешивались в политическую жизнь страны.
Режим военной оккупации был использован старыми правящими классами Италии для того, чтобы помешать дальнейшему упрочению позиций левых сил и их опорных рычагов, возникших в ходе Сопротивления. В конце апреля — мае 1945 г. оккупационный режим распространился на Север Италии, и КНО вынуждены были передать административную власть органам Союзнической военной администрации, которые осуществляли непосредственное управление этими районами до конца 1945 г.
Буржуазные партии поставили условием создания нового коалиционного правительства соглашение между партиями о том, что функции КНО будут ограничены чисто консультативными вопросами и что в ближайшее время будут проведены выборы в местные органы власти, которые заменят КНО. Такое соглашение было подписано всеми партиями 2 июня 1945 г. Правительство, созданное 21 июня, возглавил представитель КНОСИ и один из руководителей Партии действия Ферруччо Парри — видный деятель Сопротивления, пользовавшийся известностью и уважением в антифашистских кругах.
В состав правительства Парри вошли представители всех партий КНО: заместителем премьер-министра стал П. Ненни (ИСП), министром иностранных дел — А. Де Гаспери (ХДП), министром юстиции — П. Тольятти (ИКП), министром промышленности и торговли — Дж. Гронки (ХДП), министром финансов — М. Скоччи- марро (ИКП), министром сельского хозяйства — Ф. Гулло (ИКП) и т. д.
Участие коммунистов и социалистов в правительстве дало возможность осуществить ряд неотложных мер в целях восстановления экономики и улучшения положения трудящихся. Большую помощь правительству в экономической реконструкции оказали КНО и советы управления.
По инициативе министра-коммуниста Ф. Гулло был продлен срок действия всех аграрных договоров, хозяевам было запрещено увольнять батраков или сгонять с земли арендаторов. Специальными декретами Гулло была упразднена субаренда и увеличена доля испольщика при разделе урожая. Эти декреты хотя и носили ограниченный характер, но имели в тех условиях важное политическое значение: они дали толчок развитию крестьянского движения за землю и способствовали росту влияния коммунистов и социалистов в аграрных районах Юга. Не случайно они встретили яростное противодействие со стороны помещиков, которые уступали закону лишь под натиском выступлений крестьянских масс.
Министр финансов коммунист М. Скоччимарро разработал три законопроекта: о конфискации доходов, незаконно нажитых в период фашизма и войны; о чрезвычайном прогрессивном налоге на наследство и, наконец, проект финансовой реформы, который предусматривал обмен денег в целях борьбы с инфляцией и также должен был ударить по наиболее богатым группам населения. Эти три законопроекта не были, однако, приняты вследствие саботажа в правительстве со стороны либералов и христианских демократов. Предложение Тольятти приступить к аграр264


ной реформе было отклонено премьер-министром, который ссылался на сопротивление буржуазных партий. Огромные трудности встретили меры, направленные на чистку государственного аппарата от фашистских элементов, так как либералы и христианские демократы противодействовали им. Чиновники, среди которых было много бывших фашистов или же просто лиц, связанных с реакционными правящими кругами, саботировали мероприятия правительства Парри.
Важное значение имел закон о ненаказуемости партизанских действий, относящихся к периоду Сопротивления. Этот закон, принятый по предложению Тольятти, помешал правящим кругам свести счеты с бывшими партизанами и представить некоторые их акции, направленные против фашистов и их пособников, как уголовные действия.
В целях упрочения политической базы своего кабинета Парри стремился опереться на систему КНО. Этот курс был поддержан левыми партиями, но встретил сопротивление консервативных элементов. Они заявляли, что деятельность комитетов якобы таит в себе угрозу двоевластия и анархии и потому они должны быть как можно скорее заменены выборными органами администрации. Конгресс КНО Северной Италии, проходивший в Милане в августе 1945 г., постановил, что комитеты должны стать органами проведения экономической реконструкции. Однако вследствие разногласий между партиями конгресс не смог сформулировать конкретной программы деятельности комитетов. К тому же левым партиям не удалось расширить сеть КНО в Южной Италии. Не удалось провести и их общенациональный конгресс. В результате правительство Парри не смогло обеспечить себе прочную опору в стране.
25 сентября 1945 г. открылась Консультативная ассамблея — временный совещательный орган при правительстве. Депутаты ассамблеи, назначенные правительством, представляли все партии КНО и массовые демократические организации. По предложению левых партий ассамблея постановила провести выборы в Учредительное собрание весной 1946 г. Было также решено выборы в местные органы власти (как того требовали правые силы) провести раньше этого срока.
В ноябре министры-либералы вышли из кабинета Парри, мотивируя этот шаг тем, что правительство не способно якобы разрешить неотложные экономические проблемы. Их примеру последовали христианские демократы. Начался затяжной правительственный кризис. Коммунисты, социалисты и представители Партии действия считали, что правительственный кризис нежелателен и опасен по причинам как внутреннего, так и международного порядка и должен быть как можно скорее ликвидирован. По всей стране, несмотря на запреты англо-американских властей, прошла волна демонстраций, а в ряде городов Севера — забастовки в поддержку правительства Парри. Их организаторами были коммунисты и социалисты. Учитывая наличие в стране оккупационных войск, левые партии не считали возможным развитие широкого массового движения и обострение внутриполитической борьбы.
Правительственный кризис закончился компромиссным решением: в декабре 1945 г. было создано новое коалиционное правительство, также опиравшееся на КНО, во главе с лидером ХДП Де Гаспери. В состав его кабинета снова вошли представители всех партий КНО. Социалист Ненни стал заместителем премьер-министра и министром по созыву Учредительного собрания. Коммунисты Тольятти, Скоччи- марро, Гулло сохранили в новом кабинете свои прежние посты. Де Гаспери возглавлял министерство иностранных дел. Левые партии поддержали кандидатуру Де Гаспери на пост премьер-министра, поставив условие, чтобы новое правительство гарантировало созыв Учредительного собрания в установленные сроки.
Министрам-коммунистам в правительстве Де Гаспери удалось провести некоторые мероприятия в интересах трудящихся. Были введены надбавка к заработной плате рабочих — тринадцатый оклад, страхование за счет предпринимателей, чрезвычайный налог на имущество. Министры-коммунисты предлагали также провести обмен денег, национализацию монополий и аграрную реформу. Но правительство
265


Де Гаспери не поддержало этой программы. Более того, по настоянию правых партий и англо-американских властей в марте 1946 г. был принят специальный закон,
по которому вопрос о социальных реформах откладывался до избрания парламента.
Политика Де Гаспери была направлена на ликвидацию демократических институтов, созданных в итоге движения Сопротивления. В этих целях были ускорены выборы в местные органы власти. После их проведения в начале 1946 г. КНО
потеряли свое политическое значение и перестали существовать. Многие префекты, назначенные КНО, были заменены новыми лицами. Фабрики и заводы снова оказались в руках прежних хозяев. Чистка государственного аппарата от фашистских
элементов была прекращена, а Верховный комиссариат по чистке упразднен.
Деятельность правительства Де Гаспери, таким образом, положила конец политическим органам, рожденным Сопротивлением. Роспуск КНО значительно ослабил позиции левых сил. Темне менее еще не были закрыты пути для проведения
демократических преобразований, намеченных Сопротивлением.
Рождение республики
В связи с предстоявшими выборами в Учредительное собрание все партии уточняли свои программы.
Состоявшийся в конце декабря 1945 — начале января 1946 г. в Риме V съезд ИКП принял новую программу и устав партии. Съезд поддержал линию руководства на превращение ИКП в массовую партию. В новом уставе отмечалось, что «различие
в философских убеждениях и религиозных взглядах не является препятствием для вступления в Коммунистическую партию». Введение этого пункта в устав обосновывалось стремлением придать партии массовый характер в условиях Италии, где цер¬
ковь сохраняла огромное влияние на массы, но вместе с тем значительная часть трудящихся-католиков выступала за глубокие демократические преобразования и тяготела к политическим идеалам ИКП.
Программа партии ставила перед коммунистами задачу возглавить борьбу «за полное обновление всей экономической, политической и социальной жизни нации». Это была программа установления строя «прогрессивной демократии», который партия предлагала создать демократическими методами при единстве всех сил КНО. В этих целях съезд ИКП подтвердил необходимость созыва Учредительного собрания; основной задачей его должна была стать разработка конституции, которая бы установила республиканский строй, гарантировала демократические свободы и наметила программу дальнейшего развития страны. Компартия решительно высказалась за проведение аграрной реформы (ликвидацию латифундий), национализацию крупных монополий, за установление народного контроля над производством через советы управления трудящихся.
Компартия считала, что борьба за создание строя «прогрессивной демократии» является неотъемлемой частью борьбы за социализм. Выступая на съезде, Тольятти подчеркнул, что «между демократией и социализмом нет противоречия»; степень зрелости социально-экономической структуры Европы и распространения социалистических идей в народных массах подводят страны континента к социалистической революции. «Мы хотим,— заявил он,— чтобы Италия, как и все цивилизованные народы, также развивалась в направлении к социализму». Курс на развитие «прогрессивной демократии» по существу рассматривался как условие для создания в стране нового соотношения сил, более благоприятного для перехода к социалистическим преобразованиям.
V съезд ИКП высказался за создание в ближайшем будущем единой партии рабочего класса путем объединения коммунистов и социалистов.
Съезд вновь избрал Генеральным секретарем партии Пальмиро Тольятти, заместителем — Луиджи Лонго.
Свою политическую программу уточняли и социалисты. Вокруг вопросов стратегии и тактики партии на XXIV съезде ИСП (апрель 1946 г.) шла борьба различных группировок. Наиболее отчетливо выявились две противостоящие линии — П. Ненни и Дж. Сарагата.
266


Ненни повторил сформулированные в период Сопротивления основные программные требования партии и подчеркнул настоятельную необходимость сохранить единство антифашистских партий и коалиционный характер правительства. Ненни выступил за пакт единства действий с коммунистами. Он поддержал идею создания единой рабочей партии, полагая, однако, что момент для объединения еще не наступил. Ненни также заявил, что разделяет принципы пролетарского интернационализма, и выступал за солидарность итальянского рабочего класса с СССР, который признавал тогда мощной опорой европейского социалистического движения. Платформа, выдвинутая Ненни, получила большинство голосов на съезде и легла в основу последующей политической линии партии.
Особую позицию заняла на съезде правая фракция Дж. Са- рагата. Его сторонники поддержали основные программные положения большинства партии (демократические социальные реформы, республика, Учредительное собрание) и на словах не отрицали связи борьбы за их осуществление с социалистической перспективой. Однако, говоря о «социализме», Сарагат в действительности имел в виду парламентский буржуазно-демократический строй типа английского или скандинавского, прямо указывая на эту «социалистическую» модель как на образец для Италии. В тот период Сарагат еще не решился выступить против пакта единства действий с ИКП, однако категорически возражал против создания единой рабочей партии, хотя бы и в будущем. Платформа Сарагата не нашла на съезде серьезной поддержки. Его сторонники остались в меньшинстве.
В апреле 1946 г. состоялся I съезд Христианско-демократической партии. Большинство съезда (73%) высказалось за республику. Съезд подтвердил необходимость проведения промышленной и аграрной реформ, демократизации политической структуры страны. Но при этом подчеркивалось, что перераспределение крупной земельной собственности, национализация некоторых крупных монополий должны проводиться без «революционных импровизаций». Таким образом, признавая необходимость социальных реформ, ХДП намеревалась осуществить их только в таком объеме, который будет способствовать не ослаблению, а укреплению капиталистической системы.
На съезде выявились различные течения. Представители правого крыла стояли на открыто антикоммунистических и монархистских позициях. Они требовали Газеты накануне провозглашения республики: «Унита»— орган Итальянской компартии, «Аванти»— Социалистической партии, «Пополо»— христианских демократов
267


создания однопартийного христианско-демократического правительства. Различные группы левых христианских демократов, напротив, выступали за диалог с коммунистами и социалистами, за безотлагательное проведение промышленной и аграрной реформ, за участие трудящихся в управлении государством. Большинство в ХДП, как показал съезд, принадлежало центристам (А. Де Гаспери), которые маневрировали между различными течениями.
2 июня 1946 г. состоялся референдум по вопросу о государственном устройстве Италии и одновременно выборы в Учредительное собрание. Впервые в истории страны в выборах принимало участие все взрослое население, включая женщин. На референдуме отчетливо определились два лагеря. Во главе сторонников республики выступали коммунисты и социалисты. Приверженцами монархии открыто объявили себя либералы, а также «куалюнкисты» — члены движения фашистского типа «Уомо куалюнкуэ» («Обыкновенный человек»).
Позиция ХДП была двойственной. Хотя официально партия высказалась за республику, в ее рядах находилось немало сторонников монархии. Большинство избирателей, опустивших бюллетени за кандидатов Христианско-демократической партии, одновременно голосовали за монархию.
В результате референдума за республику было подано 12,7 млн. голосов, за монархию — 10,7 млн. Сторонники монархии нашли поддержку главным образом среди отсталых крестьянских масс Юга. Республика была завоевана рабочим классом, и прежде всего голосами тех, кто на выборах поддерживал коммунистов и социалистов. Через несколько дней после референдума последний итальянский король Умберто II навсегда покинул страну.
Выборы в Учредительное собрание дали следующие результаты. Коммунисты и социалисты, выступавшие с раздельными списками, получили вместе 9 млн. голосов, в том числе Коммунистическая партия — 4,3 млн., Социалистическая партия — 4,7 млн. Христианские демократы собрали 8 млн. голосов.
Первый республиканский кабинет, образованный 13 июня 1946 г., возглавил Де Гаспери. В его состав вошли представители всех антифашистских партий. Глава правительства выполнял также обязанности министра внутренних дел
и иностранных дел (в октябре на пост министра иностранных дел был назначен Ненни). В качестве министров в правительство вошли коммунисты Ф. Гулло и Э. Серени.
25 июня открылось Учредительное собрание. Оно избрало либерала Э. Де Никола временным главой государства до окончательного решения вопроса о государственном устройстве страны. Собрание создало комиссию по выработке конституции.
В сентябре руководство ИКП разработало программу «нового курса» в области экономики. Она предусматривала сочетание свободы частной инициативы с государственным регулированием экономики. Имелось в виду, что государство будет осуществлять планирование и контроль над производством при помощи советов управления, проводить налоговую политику, направленную против имущих классов, национализирует монополистические предприятия и начнет аграрную реформу в интересах крестьян. Этот «новый курс» был предложен министрами-коммунистами республиканскому правительству, но был отклонен христианскими демократами и либералами.
Не дала результатов и борьба левых сил за юридическое признание советов управления. В октябре 1946 г. в Милане был проведен национальный конгресс советов управления. К этому времени они действовали на 500 промышленных предприятиях. Конгресс одобрил разработанный социалистом Р. Моранди законопроект о советах управления, который регламентировал порядок выборов, структуру и функции советов. В декабре этот законопроект был представлен Совету министров, но так и не стал законом. Не получив юридического признания, советы управления со временем утратили свое значение.
В этот период большое значение для консолидации левых сил имело сотрудничеРаскол демократической коалиции
268


ство коммунистов и социалистов. Новый пакт единства действий, заключенный в октябре 1946 г., подтвердил необходимость совместной борьбы за осуществление ближайших целей: укрепление политической демократии и проведение структурных реформ. Пакт определил, таким образом, последующую общую линию обеих партий почти на целое десятилетие. Эта важная особенность в расстановке политических сил отличала тогда Италию от других стран Западной Европы.
Консервативные силы Италии, опираясь на поддержку американского империализма, готовили раскол единства национальных антифашистских сил, сложившегося в период Сопротивления и воплощенного тогда в коалиционных правительствах. В октябре 1946 г. Де Гаспери обратился с личным посланием к Трумэну, в котором излагал план устранения коммунистов из правительства. Этот план был согласован во время визита Де Гаспери в США, состоявшегося с 5 по 20 января 1947 г. Исключение коммунистов из правительства правящие круги США рассматривали как основное условие американской экономической помощи Италии. В случае успеха задуманной операции правительству Де Гаспери был обещан американский заем в 100 млн. долл.
Правительственный кризис был ускорен вследствие раскола Итальянской социалистической партии, который произошел на ее чрезвычайном XXV съезде (9—13 января 1947 г.). Дж. Сарагат выступил на съезде против единства действий социалистов с коммунистами. Не получив поддержки большинства партии, Сарагат и его сторонники покинули ряды ИСП и образовали отдельную партию под названием Социалистическая партия итальянских трудящихся. В то время она насчитывала всего 100 тыс. человек. Но раскол в верхах был глубоким. Число депутатов Социалистической партии в Учредительном собрании сократилось почти вдвое. Ненни вынужден был подать в отставку с поста министра иностранных дел. Де Гаспери намеревался использовать обстановку для сформирования правительства без коммунистов. Однако Ненни заявил, что социалисты войдут в правительство только вместе с коммунистами. На заседании парламентской группы ХДП 22 января Де Гаспери выразил надежду, что «группа Сарагата преодолеет свои политические и организационные предубеждения» и согласится сотрудничать с новым правительством без коммунистов и социалистов. Но Сарагат не решился еще принять предложение Де Гаспери. То обстоятельство, что за Сарагатом после раскола пошло лишь незначительное меньшинство членов партии, не позволило ему сразу встать на позицию открытого сотрудничества с христианскими демократами. В этой обстановке Сарагат также заявил, что новая партия не войдет в правительство, если в нем не будут представлены коммунисты. Учитывая тревожную атмосферу в стране и усилившуюся забастовочную борьбу, Де Гаспери на этот раз не смог осуществить свои планы, направленные на политическую изоляцию Компартии.
Новый (третий) кабинет Де Гаспери, сформированный 2 февраля 1947 г., по- прежнему представлял все партии национальной антифашистской коалиции. Правда, позиции христианских демократов в новом правительстве усилились, а министерство финансов было изъято из-под контроля коммунистов. 3 апреля 1947 г. Совет министров одобрил предложенный коммунистами и социалистами план мероприятий против спекуляции и инфляции («14 пунктов» Моранди). Но он так и не был осуществлен из-за противодействия правых сил.
10 февраля 1947 г. в Париже был подписан мирный договор с Италией. В связи с предстоявшим выводом американских войск из Италии правящие круги США осуществили новый нажим на ее правительство. Итальянский посол в Вашингтоне сообщил министру иностранных дел К. Сфорца, что правительство США ставит основным условием американской экономической помощи Италии исключение коммунистов и социалистов из правительства. В стране развернулась антикоммунистическая пропаганда. Усилился террор мафии против левых сил на Юге. 1 мая в местечке Портелла-делла-Джинестра в Сицилии мафисты расстреляли из пулеметов первомайскую демонстрацию трудящихся. 11 человек были убиты и 56 ранены.
269


В этой обстановке Де Гаспери спровоцировал новый правительственный кризис. 13 мая он заявил Учредительному собранию об отставке с поста премьер-министра, а 31 мая сформировал правительство из одних христианских демократов. Оно получило вотум доверия большинства Учредительного собрания. Коммунисты, социалисты и некоторые другие левые депутаты голосовали против этого «черного правительства».
Ликвидация коалиционного правительства и образование однопартийного кабинета означали фактически государственный переворот, так как эти действия противоречили результатам всеобщих выборов в Учредительное собрание. К власти пришла партия, которая представляла только 37% избирателей, а политические партии, представлявшие подавляющее большинство населения, были отстранены от участия в правительстве.
II съезд ХДП, состоявшийся в ноябре 1947 г. в Неаполе, заявил, что в будущем правительственная коалиция христианских демократов с коммунистами и социалистами невозможна. Исключение коммунистов и социалистов из правительства знаменовало также отказ буржуазных партий от осуществления программы той национальной антифашистской коалиции, которая пришла к власти в итоге разгрома фашистского режима. Через несколько месяцев после образования «черного правительства» Учредительное собрание ратифицировало мирный договор, и 15 сентября 1947 г. он вступил в силу.
„ В то время как в стране совершались столь важные полити-
ринятие конституции ческие перемены, в Учредительном собрании шли длительные дебаты по вопросу о конституции.
Проект конституции был подготовлен специальной комиссией, назначенной собранием. В нее вошли 75 депутатов собрания, представлявшие все партии. Состав комиссии, как и состав Учредительного собрания, отражал соотношение сил в антифашистской коалиции периода Сопротивления. Большинство депутатов считали своей задачей закрепить в конституции те демократические программные положения, которые выдвигали участники Сопротивления и общие принципы которых в период войны были зафиксированы в важнейших документах Комитета национального освобождения Северной Италии и Центрального комитета национального освобождения. Учитывая эту объективную реальность, коммунисты и социалисты принимали активное участие в выработке проекта конституции и в его обсуждении на заседаниях Учредительного собрания.
22 декабря 1947 г. конституция Итальянской Республики была принята Учредительным собранием и вступила в силу 1 января 1948 г. Э. Де Никола был назначен временным президентом республики, вплоть до проведения в соответствии с конституцией общенациональных президентских выборов.
Конституция закрепила основы капиталистического строя: она гарантировала неприкосновенность частной собственности и свободу частной инициативы в экономике.
Статья 7 конституции урегулировала отношения между Ватиканом и государством на основе Латеранского пакта 1929 г., заключенного между Ватиканом и Муссолини и признававшего статус Ватикана как самостоятельного государства. Этот пакт также определял права католической церкви в Италии, в том числе преподавание католической доктрины в школе, церковное освящение брака и признание его нерасторжимости.
Вместе с тем конституция, провозгласившая Италию «республикой, основанной на труде», содержала ряд важных демократических положений. Она предусматривала широкие политические права народа: свободу организаций, собраний, печати, право на забастовки, свободу личности, тайну переписки и т. д. В конституции признавались право на труд и на его справедливое вознаграждение, «достаточное, чтобы обеспечить свободное и достойное существование», равные права мужчин и женщин, право трудящихся на социальное обеспечение, свобода профсоюзной деятельности.
270


В ней также указывалось, что частная инициатива должна направляться в интересах общества, а частная собственность — ограничиваться, вплоть до национализации (хотя и за вознаграждение) отдельных отраслей. Конституция предусматривала установление законом предельных размеров земельной собственности, поддержку кооперации со стороны государства, право трудящихся на участие в управлении предприятиями.
Конституция явилась важнейшим итогом борьбы итальянского народа, оформив в качестве высшего закона государства основные демократические принципы, за которые сражались борцы-антифашисты. Таким образом, несмотря на восстановление в 1946—1947 гг. политической власти монополий, перспектива прогрессивного демократического развития, выдвинутая перед Италией движением Сопротивления, осталась, благодаря конституции, открытой: трудящиеся получили возможность вести борьбу за ограничение власти привилегированных классов и расширение демократии, опираясь на основной закон республики.
В конце декабря 1947 г. однопартийный кабинет Де Гаспери Реакционная политика ^ыл пополнен представителями либералов, республиканцев и коалиции «центра» -
г правых социалистов. Сарагат стал одним из заместителем премьер-министра. Так сложилась четырехпартийная правительственная коалиция «центра».
Правительство «центра» начало осуществлять свой курс в области экономики под лозунгом восстановления полной свободы частной инициативы. По существу это означало отказ от демократического контроля над производством, который были призваны осуществлять советы управления. В ответ на интерпелляцию коммунистов и социалистов в Учредительном собрании Де Гаспери заявил, что правительство не собирается законодательно признать советы управления. Он добавил, что этот вопрос должен решаться на другом уровне — путем переговоров профсоюзов и предпринимателей. Правительство отказалось включить в свою программу осуществление аграрной и промышленной реформ.
В связи с приближением парламентских выборов коммунисты и социалисты создали в декабре 1947 г. Народно-демократический фронт и выдвинули единый список кандидатов. К фронту присоединились также некоторые мелкие демократические партии и группировки. Народно-демократический фронт включил в свою программу аграрную реформу, национализацию крупных монополий, проведение Италией политики мира и нейтралитета.
Главным пунктом предвыборной пропаганды правительственного блока партий (христианские демократы, либералы, республиканцы и сарагатовцы) было заявление, что только их приход к власти обеспечит стране получение экономической помощи США, в противном случае итальянский народ останется без хлеба, а промышленность —без топлива и сырья. Активно вмешался в избирательную кампанию американский империализм. В январе 1948 г. США предоставили Италии «временную помощь», что было широко использовано в пропагандистских целях. Христианские демократы устраивали торжественные встречи прибывавших в порты Италии американских кораблей с продуктами и сырьем. При этом Де Гаспери заверял общественное мнение, что Америка якобы помогает Италии обрести экономическую независимость и не потребует взамен никаких политических уступок.
Но к берегам Италии подходили не только торговые корабли США. С осени 1947 г. то и дело появлялись в портах Ливорно, Таранто, Бари, Венеции, Генуи, Неаполя и их военные корабли, давая понять, что правящие круги Италии могут, если потребуется, в борьбе против левых сил рассчитывать на военную поддержку США. В тех же целях вывод последних контингентов американских войск из Италии (по условиям мирного договора они должны были покинуть страну к 15 декабря 1947 г.) был отложен на неопределенное время.
Открытое давление на избирателей оказал Ватикан. Руководимые им «гражданские комитеты» агитировали за кандидатов ХДП. Священники угрожали верующим,
271


Полиция разгоняет демонстрантов, выступающих против вступления Италии в НАТО
что, если они проголосуют за коммунистов и социалистов, церковь лишит их права на причастие.
Буржуазная печать нагнетала атмосферу антикоммунизма в стране. Она раздувала клеветническую антисоветскую кампанию, организовав шумиху по поводу итальянских военнопленных, которых Советский Союз якобы использует на работах в Сибири и отказывается вернуть. Распространялись ложные измышления о новых и новых складах оружия, будто бы обнаруженных у коммунистов. В целях предотвращения «коммунистического вооруженного восстания» министр внутренних дел Шельба даже издал декрет об «охране общественного порядка». Полиция использовала малейший предлог для разгона демонстраций и митингов трудящихся. Мафисты открывали огонь по демонстрантам, убивали профсоюзных активистов. При попустительстве властей и в нарушение конституции в избирательную кампанию включилась неофашистская партия Итальянское социальное движение (ИСД), которая была создана в 1947 г.
Угрозы и посулы сделали свое дело. Значительная часть средних слоев, особенно отсталые массы Юга, пошла за христианскими демократами. Три года, прошедшие после национального восстания, изменили соотношение сил. Энтузиазм, рожденный Сопротивлением, и надежды на великие перемены сменились опасениями, не принесет ли приход к власти левых сил слишком крутого поворота.
Выборы в парламент проходили 18 апреля 1948 г. Христианские демократы получили 12,7 млн. голосов и абсолютное большинство мандатов. За Народно-демократический фронт проголосовали 8 млн. человек. При этом во всех крупных городах, а также промышленных областях большинство избирателей отдали голоса блоку рабочих партий.
Итоги голосования явно не соответствовали тем надеждам, которые возлагали на выборы трудящиеся, поддерживавшие левые силы. Руководство Компартии, пре-
272


достерегая трудящихся от пессимизма, подчеркивало, что битва не проиграна и что необходимо продолжать ее и в новых условиях.
Иные выводы сделала из итогов парламентских выборов Социалистическая партия. На чрезвычайном (XXVII) съездеИСП, состоявшемся в июне 1948 г., противники единства действий с коммунистами объявили существование Народно-демократического фронта причиной поражения на выборах. По настоянию Социалистической партии фронт объявил о самороспуске. Однако единство действий коммунистов и социалистов было сохранено.
После парламентских выборов Де Гаспери сформировал свое пятое правительство. В его состав вошли христианские демократы, либералы, республиканцы, а позднее и сарагатовцы. Оно опиралось на консервативный блок монополистической буржуазии и крупных аграриев. Упрочив свою власть, христианские демократы возглавили поход реакции против левых сил.
В 1948 — 1949 гг. полицейские репрессии против трудящихся приняли широкий размах. В нарушение конституции открыто действовала неофашистская партия. В атмосфере антикоммунистической истерии 14 июля 1948 г. было совершено покушение на П. Тольятти. Весть об этом преступлении вызвала в стране бурный взрыв негодования, выражением которого явилась всеобщая политическая «забастовка-молния».
Открытый террор сопровождался процессом клерикализации государства и всего общества. Ватикан и католические организации стремились установить контроль над частной школой, радио, телевидением, социальным обеспечением, активно вмешивались во внутреннюю жизнь профсоюзов и политическую борьбу. «Священная канцелярия» Ватикана опубликовала в июле 1949 г. специальный декрет против коммунизма. В нем верующим под угрозой отлучения от церкви запрещалось вступать в Компартию или оказывать ей какую-либо поддержку.
Христианско-демократическая партия, формально не отказываясь от проведения обещанных ею социальных реформ, делала все, чтобы оттянуть их осуществление. Путь к решению экономических проблем страны ХДП видела не в демократических преобразованиях социальной структуры, а в получении экономической помощи от США.
Ассигнования для Италии по «плану Маршалла» составили 1,5 млрд. долл, и распределялись под американским контролем. В счет этих ассигнований США начали ввозить в Италию сырье и продовольствие. И только после того, как Италия вступила в НАТО, американцы пошли навстречу просьбе итальянской стороны и стали поставлять также промышленное оборудование.
Помощь, оказанная Италии по «плану Маршалла», была направлена на упрочение в стране капиталистического строя. Она способствовала развитию итальянской экономики в направлении монополистической концентрации. Реконструкция монополистических предприятий сопровождалась закрытием многих мелких и средних заводов и шахт, массовой безработицей. В 1948 г. в Италии было зарегистрировано 2,5 тыс. банкротств.
«План Маршалла» не только затормозил проведение демократических социально-экономических реформ, но и способствовал укреплению экономической и политической власти монополий. Он открыл путь к интенсивному проникновению американского капитала в экономику Италии.
4 апреля 1949 г. Италия присоединилась к Североатлантическому пакту.
Вопреки демократическому общественному мнению страны христианским демократам удалось навязать парламенту решение, одобрявшее участие Италии в этом военно-политическом блоке. Правящие круги видели в Североатлантическом пакте гарантию своей политической власти. Во имя сохранения существующего режима они пошли на ограничение национального суверенитета страны. В 1949 г. итальянские порты Неаполь, Ливорно, Таранто, Аугуста стали базами 6-го американского флота.
О 18 Всемирная история, т. XI
273


Демонстрация трудящихся в Милане в июле 1949 г., в годовщину покушения на Тольятти
Борьба трудящихся за решение социальных проблем в 1948—1949 гг.
Борьба Компартии в союзе с другими левыми силами в защиту демократии развивалась в условиях продолжавшегося контрнаступления правящих классов и углубления раскола народных масс. В июле 1948 г. из рядов Всеитальянской конфедерации трудящихся (ВИКТ), объединявшей три глав¬
ных профсоюзных течения страны, вышло христианско-демократическое течение, оформившееся в особый профсоюзный центр, который позднее, в 1950 г., принял название Итальянской конфедерации профсоюзов трудящихся (ИКПТ). Вновь созданная католическая конфедерация в первые годы своего существования занимала позицию классового сотрудничества с буржуазией и не принимала участия в забастовочном движении. Экономические битвы рабочего класса по-прежнему возглавляла ВИКТ, руководимая коммунистами и социалистами и объединявшая в своих рядах большинство трудящихся.
В октябре 1949 г. II съезд ВИКТ принял «План труда». Это была демократическая программа восстановления итальянской экономики, разрушенной войной. «План труда», представленный от имени ВИКТ правительству, был отвергнут. Тогда под руководством демократических профсоюзов трудящиеся начали борьбу за осуществление плана на местах.
Началось движение за занятие предприятий, которые по причине нерентабельности оказались под угрозой закрытия. Под руководством фабричных советов управления рабочие на свой страх и риск продолжали работу и добивались затем выделения государственных кредитов на реконструкцию занятых предприятий. Палаты труда (городские профсоюзные объединения) составляли планы экономического развития, намечая строительство школ, больниц, водопроводов, дорог. В соответствии с этими планами безработные под руководством профсоюзов начинали подготовительные земляные работы: делали насыпи для шоссейных и железных дорог, рыли котло274


ваны под фундамент будущих зданий. Эта своеобразная форма борьбы безработных получила название «забастовок наоборот». В дальнейшем при поддержке широких слоев трудящихся профсоюзы добивались, чтобы власти выделяли необходимые средства для завершения начатого безработными строительства и гарантировали бы им оплачиваемую работу.
Широкий характер приняло движение за демократическую аграрную реформу. С осени 1949 г. крестьяне снова стали занимать пустующие помещичьи земли. Их требования были поддержаны мощными забастовками солидарности городских рабочих. В палате депутатов и сенате в течение почти всего года коммунисты и социалисты вели настойчивую борьбу, защищая проект демократической аграрной реформы, одобренный крестьянскими массами. В результате христианские демократы вынуждены были пойти на уступку. На основе представленного ими контрпроекта был принят в конце 1949 г. первый из серии законов о земле — закон о реформе в Калабрии. По этому закону крупные частные владения (свыше 100 га) за выкуп переходили к государству, а затем в рассрочку перепродавались крестьянам.
Таким образом, даже в эти трудные для развития итальянской демократии годы трудящиеся страны во главе с Компартией вели не только оборонительные, но и наступательные бои и достигали частичных социальных завоеваний.
Демократические силы Италии последовательно боролись против реакционной внешней политики правительства. Коммунисты и социалисты выступили против «плана Маршалла». Они повели также битву в парламенте против присоединения Италии к НАТО. Их поддержали народные массы; под петицией, требовавшей отказа от присоединения к Североатлантическому пакту, поставили подписи 7 млн. итальянцев. В 1949 г. в Италии оформилось широкое движение сторонников мира.
5. Западная Германия. Образование ФРГ
В середине сентября 1944 г. англо-американские войска вступили в Западную Германию, овладев первым значительным промышленным и культурным центром — городом Ахеном. 18 апреля 1945 г. капитулировала окруженная в Руре 21 дивизия гитлеровского вермахта (до 325 тыс. солдат и офицеров). 25 апреля американские войска встретились с советскими войсками на Эльбе. В результате военных действий и соглашений, принятых союзниками по антигитлеровской коалиции, английскую зону оккупации составили земли Северо-Западной Германии площадью 97,7 тыс. кв. км с населением 22,3 млн., американскую зону — Юго-Запад площадью 107,4 тыс. кв. км с населением 17,3 млн., французскую зону — Запад площадью 42,7 тыс. кв. км с населением 5,9 млн.
Перед населением Западной Германии встали в первую очередь жилищный и продовольственный вопросы и задачи восстановления экономики. И так же как и в Восточной Германии, в западных зонах возникло движение активистов-антифашистов. Еще до прихода войск союзников они арестовывали последних представителей нацистской власти, создавали новые магистраты, разоружали ополчение (ландвер). Во многих местах рабочие брали на себя охрану предприятий и спасали их от разрушений; ахенские шахтеры, машиностроители Гамбурга, рабочие эссенских заводов Круппа налаживали работу предприятий, когда владельцы покидали их. Руководящую роль играли стихийно возникавшие производственные советы. Благодаря самоотверженности шахтеров была сохранена вся экономика Рура, где руководство шахтами практически перешло в руки производственных советов.
Антифашистская деятельность активистов «первого часа» принимала все более организованный характер. Возникли комитеты «Свободная Германия», «Антифашистская боевая организация», «Союз борьбы против фашизма», «Блок сопротивления», «Антифашистское движение». Эти организации вылавливали активных нацистов, брали под контроль продовольственные и материальные резервы и их распределение,
18*
275


поддерживали электро- и водоснабжение, организовывали расчистку развалин, восстановление транспорта. В первых рядах антифашистов находились коммунисты, отличавшиеся активностью, преданностью делу, опытом антифашистской борьбы. Они составляли руководящее ядро антифашистских комитетов и увлекали за собой и бывших социал-демократов, и беспартийных. Влияние коммунистов проявилось и в деятельности первых муниципальных органов. На этой почве стихийно создавалось единство действий антифашистов независимо от прежней партийной принадлежности.
В первые дни оккупации перспективы развития Западной Германии казались такими же, как и перспективы Восточной Германии. Однако очень скоро выяснилось, что оккупационные планы западных держав коренным образом отли- СССР в Восточной Германии. Еще во время войны правительства
Оккупационная политика западных держав
чаются от политики
США и Англии выработали свою стратегическую линию на послевоенный период. При этом шла борьба между двумя направлениями: 1. Устранить Германию как индустриального конкурента на мировом рынке; для достижения этой цели предполагалось расчленить ее на отдельные небольшие государства аграрного характера. 2. Превратить Германию в бастион и плацдарм против Советского Союза; для достижения этой цели предполагалось восстановить экономическую мощь Германии и ремилитаризовать ее. Но оба направления не являлись строгими схемами. Черчилль, например, был и за расчленение Германии, и за превращение ее в плацдарм против Советского Союза. План расчленения страны не стал реальностью: перед лицом огромных успехов СССР в борьбе против фашистской Германии правительства США и Англии не могли не считаться с его мнением, и в Ялте были приняты решения, вытекающие из антифашистского характера войны и последовательной демократической инициативы Советского Союза. В своем последнем послании конгрессу, 1 марта 1945 г. (через 17 дней после Ялтинской конференции), Рузвельт заверял, что речь идет о временном контроле четырех держав над Германией, о необходимости уничтожения нацистской партии и нацизма, искоренения влияния милитаризма на частную и общественную жизнь в Германии, строгого наказания военных преступников, полного разоружения Германии и уничтожения немецкого милитаризма.
В конце марта 1945 г. американские оккупационные власти получили указания о необходимости ликвидации гитлеровской военной промышленности. В специально составленном списке перечислялись подлежащие аресту 1800 ведущих промышленников, «участие которых в военных и нацистских преступлениях уже было доказано». Решения Ялтинской конференции нашли отражение и в директиве № 1067 Комитета начальников штабов США, разработанной еще под руководством Рузвельта и полученной командованием американских оккупационных войск в Западной Германии в конце апреля 1945 г. В директиве указывалось: «Важнейшая цель союзников — воспрепятствовать тому, чтобы Германия снова когда-нибудь угрожала миру на Земле. Существенными мерами для достижения этой цели являются устранение нацизма и милитаризма во всех его формах, промышленное разоружение и демилитаризация Германии при постоянном контроле за ее возможностями вести войну, а также подготовка к последующему возрождению политической жизни на демократической основе». В директиве было выражено также намерение запретить «все картели и другие частные предпринимательские объединения и картелеподобные организации». Хотя директива № 1067 содержала некоторые тезисы, не соответствовавшие духу союзнической программы в германском вопросе (например, указание, что не следует осуществлять меры, способствующие экономическому возрождению Германии, что в административном и экономическом отношениях следует придерживаться принципа децентрализации), в целом это был важный документ, свидетельствовавший о согласованности программы антигитлеровской коалиции.
После смерти Рузвельта и прихода к власти Трумэна в американском руководстве начали брать верх сторонники второго направления. Но Трумэн не сразу решился открыто выступить против СССР. В Потсдаме западные державы вынуждены 276


были считаться с линией Советского Союза и подписать соглашения, отвечающие справедливому характеру войны против гитлеровской Германии, хотя их положения не соответствовали политическим планам англо-американского империализма. В Потсдамских соглашениях были зафиксированы принципы мирного и демократического переустройства Германии, превращения ее в миролюбивое демократическое государство. Участники конференции договорились о необходимости предоставить германскому народу все возможности самому осуществить реконструкцию своей жизни на демократической и мирной основе. Соглашения предусматривали ликвидацию навсегда германского милитаризма и фашизма, уничтожение немецких монополистических объединений, поскольку именно они несли главную ответственность за развязывание двух мировых войн.
Но, подписав Потсдамские соглашения, западные державы не отказались от осуществления своих планов. До середины 1946 г. они еще придерживались принципов четырехстороннего сотрудничества в управлении Германией, но уже и в этот период упорно саботировали конкретное осуществление Потсдамских соглашений.
Оккупационную политику в западных зонах осуществляли командующие вооруженными силами США, Англии и Франции. Первым их делом было формирование аппарата местного управления, на который оккупационные власти могли бы опереться. И с самого начала был взят курс на привлечение в этот аппарат наиболее консервативных элементов. Антифашисты под любым предлогом не допускались на ответственные должности. Так постепенно в течение 1945 — 1946 гг. был создан административный аппарат из представителей крупной буржуазии, в том числе и бывших деятелей нацистского режима. По официальным данным, весной 1947 г. 90% всех чиновников в английской зоне оккупации составляли лица, занимавшие в прошлом руководящие посты в государственном аппарате гитлеровской Германии.
Создавая реакционный аппарат управления, оккупационные власти одновременно развернули поход против демократических, антифашистских сил. Главный удар был направлен против активистов «первого часа». «Юридической» основой для действий против антифашистов и их организаций послужил приказ объединенного англо-американского командования о запрете всякой политической деятельности, изданный еще в конце апреля 1945 г. В июне 1945 г. оккупационные власти распустили мюнхенский Национальный комитет «Свободная Германия», который к тому времени объединял 37 тыс. членов, и другие антифашистские организации. Попытки проведения собраний, митингов пресекались военной полицией. Запрещено было даже собираться на улицах группами свыше трех человек.
На словах эта линия «политического карантина» была направлена против «немцев» как возмездие за войну, развязанную Германией. На деле же это был удар в спину антифашистов — единственной силы, способной начать борьбу за создание демократических органов управления. Буржуазии, скомпрометированной сотрудничеством с гитлеровским режимом, «политический карантин» предоставил время для собирания своих сил, для налаживания контактов с оккупационными властями.
В 1945 — 1946 гг. западные державы еще не были заинтересованы в восстановлении промышленного потенциала Германии и сдерживали инициативу населения, направленную на оживление промышленности. В результате в 1946 г. производственные мощности американской зоны использовались лишь на 26 %, французской — на 15 — 20%. В английской зоне в 1946 г. добыча каменного угля составила 39% по сравнению с уровнем 1938 г., производство чугуна — 13,4, стали — 14, проката — 11,4%. По тем же причинам в западных оккупационных зонах в эти годы были осуществлены некоторые решения союзного Контрольного совета, направленные против германских крупных монополий.
В 1945 г. были конфискованы все предприятия фирм Круппа, Флика, Рехлинга, всей рурской металлургической индустрии и концерна «ИГ Фарбениндустри». Однако в то время как в советской зоне предприятия монополистов передавались народу, в западных зонах управление предприятиями под контролем оккупационных властей 277


осуществляли прежние директора и ведущие представители монополистического капитала. В декабре 1945 г. английская администрация, игнорируя решение Потсдамской конференции о совместном контроле четырех союзных держав над германской промышленностью, взяла под свое управление угольные шахты Рура, а в августе 1946 г. подчинила своему контролю металлургическую промышленность Рура. Контроль англичан в этой отрасли промышленности опирался на Опекунское управление, возглавляемое бывшими видными руководителями немецких фирм.
Ни одно из гигантских монополистических объединений в западной зоне не подвергалось декартелизации. Не был осуществлен и демонтаж военно-промышленных объектов. Из 2 тыс. предприятий, подлежавших передаче СССР и Польше, к 1 января 1947 г. было передано только 26. Вопреки условиям капитуляции военные аэродромы в Западной Германии не ликвидировались, а, наоборот, с большой поспешностью восстанавливались и отстраивались заново. Разукрупнение основных банков осуществлялось путем организации филиалов с предоставлением им некоторой самостоятельности. При этом директорами филиалов Немецкого банка стали деятели, много лет занимавшие в нем руководящие посты.
По требованию конгресса США в июле 1945 г. была создана сенатская комиссия для расследования фактов саботажа декартелизации, о которых сообщала прогрессивная печать; но эта комиссия, признав вину германских промышленников в преступлениях против человечности, опубликовала 11 октября 1945 г. новый список подлежащих наказанию, содержавший только 42 фамилии. А уже в ноябре 1945 г. началось постепенное освобождение тех промышленников, которые были арестованы.
Такой же была линия западных держав и в вопросе о денацификации. Оккупационные власти западных зон издавали соответствующие законы и распоряжения, но в то же время добивались от своих правительств отказа от денацификации и саботировали исполнение принятых ими же законов. В американской зоне сначала было проведено несколько процессов над эсэсовцами, нацистскими юристами, дипломатами, врачами концлагерей, над небольшим числом руководителей различных фирм, в том числе над Фликом и Круппом. Из 199 обвиняемых 36 были приговорены к смертной казни, 38 оправданы, остальные осуждены на различные сроки заключения. Во французской зоне состоялся процесс над монополистом Рехлингом. Но уже в 1946 г. двери тюрем стали открываться для монополистов. Банкир Г. Абс, приговоренный как военный преступник к 15 годам каторжных работ, просидел в тюрьме всего 90 дней и в 1946 г. стал советником английской зональной оккупационной администрации. В конце ноября 1946 г. английскими властями были выпущены на свободу 27 монополистов, в том числе и руководители «Стального треста».
Западные державы отказались провести международный процесс над военными преступниками-промышленниками. Вместе с тем проведенный ими процесс над генералами был использован для вынесения решения против партизан — антифашистов. Согласно этому решению, партизаны не могут претендовать на защиту их деятельности международным правом, так как они «не придерживались правил войны». Под видом проведения денацификации оккупационные власти американской зоны заставили 12 млн. человек (из 15,5 млн. населения) заполнить анкеты о своей нацистской деятельности. Но эта мера была использована не для наказания виновных, а для возвращения как можно большего числа нацистов на занимаемые ими ранее посты. Виновными были признаны лишь 0,1%; из них 75% подверглись денежным штрафами только 20% были ограничены в выборе профессии или не допущены к занятию общественных должностей.
На почве движения активистов «первого часа» началось формирование рабочих партий в Западной Германии. Программными документами для коммунистов и социал-демократов здесь, как и в Восточной Германии, были обращения, принятые Центральными Комитетами КПГ и СДПГ 11 и 15 июня 1945 г. в Берлине. Возникавшие в Западной Германии коммунистические и социал-демократические
Образование КПГ и СДПГ в западных зонах
278


организации, исходя из курса, выработанного центральными органами обеих партий, осуществляли единство действий на местах, готовясь к объединению. Так было в Гамбурге, Мюнхене, Франкфурте, Нюрнберге, Бремене, Мангейме, Эссене, Брауншвейге, Висбадене, Гейдельберге, Карлсруэ, Оффенбурге и др.
В течение осени 1945 г. организации КПГ были созданы по всей Западной Германии. Оккупационные власти всячески затрудняли деятельность коммунистов. Им не давали помещений для собраний, типографий и бумаги для печатания материалов; состав организаций, их деятельность и финансы контролировались представителями властей. Но это не могло затормозить движение. 15 сентября 1945 г. состоялась первая партийная конференция коммунистов земли Северный Рейн-Вестфалия. В начале декабря в Штутгарте состоялась конференция руководящих работников КПГ американской и французской оккупационных зон.
Осенью 1945 г. движению за создание объединенной рабочей партии был нанесен серьезный удар. Один из правых социал-демократов, Курт Шумахер, создал в Ганновере «бюро», которое начало борьбу против линии ЦК СДПГ ’в Берлине, против курса на единство действий с КПГ. 5 — 6 октября 1945 г. в монастыре Веннигсен близ Ганновера состоялась конференция, на которую Шумахер призвал всех своих сторонников из трех зон Западной Германии. Шумахеру на этой конференции удалось добиться решения об ограничении полномочий берлинского ЦК СДПГ только территорией Восточной Германии и распространении функций «бюро Шумахера» на все зоны Западной Германии.
Тем не менее сторонники пролетарского единства в Западной Германии продолжали набирать силу, влияние коммунистов заметно росло. Закончившиеся к 20 ноября 1945 г. выборы в производственные советы на 80 шахтах Рура дали КПГ 44% мест, СДПГ — 28 и «христианским рабочим» — 16%. Большинство голосов отдали коммунистам на выборах производственных советов и 20 тыс. рабочих 55 крупнейших предприятий Баварии. В Гамбурге коммунисты составляли около 75% всех избранных в производственные советы верфей.
Однако с начала 1946 г. положение коммунистических организаций стало ухудшаться. Созданный на конференции в монастыре Веннигсен Центральный Комитет СДПГ для западных зон развернул широкую антикоммунистическую кампанию, направленную на подрыв движения за единство рабочих партий. После того как в Восточной Германии было решено осуществить объединение КПГ и СДПГ, Шумахер на съезде социал-демократов Западной Германии, состоявшемся 9 — 11 мая 1946 г. в Ганновере, провел решение, согласно которому пропаганда единства с коммунистами рассматривалась как несовместимая с членством в СДПГ.
В первое время после образования в Восточной Германии Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) и даже после майского съезда социал-демократов Шумахер еще получал отпор как враг единства рабочего класса. В Западной Германии стали создаваться ячейки СЕПГ. На крупных предприятиях десятки тысяч рабочих и служащих подавали заявления о вступлении в СЕПГ. С большим подъемом проходили в Западной Германии (Эссене, Вуппертале, Кёльне, Брауншвейге и др.) митинги с участием руководителей СЕПГ (Йика, Гротеволя, Ульбрихта, Фехнера). Однако вскоре оккупационные власти пришли на помощь Шумахеру, официально запретив образование ячеек СЕПГ и объединение коммунистических и социал-демократических организаций. Деятели КПГ и СДПГ, выступавшие за единство, арестовьь вались, подвергались репрессиям. Печатные органы осуществивших объединение организаций закрывались. Представителям СЕПГ был запрещен въезд в Западную Германию, а социал-демократам и коммунистам западных зон, избранным в Центральное правление СЕПГ, оккупационные власти предложили, угрожая высылкой, выйти из него.
Во второй половине 1946 г. движение за единство пошло на спад. С этого времени коммунистические и социал-демократические организации Западной Германии шли своими особыми путями развития. Коммунисты продолжали укреплять свои ряды.
279


Образование буржуазных партий
Росло число членов КПГ: к апрелю 1946 г. оно составляло 205 тыс., т. е. больше, чем в 1932 г. в этих же землях, а к маю 1947 г. — уже 324 214. Рос и авторитет коммунистов среди рабочих. Однако деятельность коммунистических организаций Западной Германии затруднялась тем, что они в течение длительного времени не имели своего центра. Своим руководящим органом они считали Центральное правление СЕПГ в Берлине, но связи с ним все больше затруднялись. Различными были и задачи, стоявшие перед коммунистами Западной Германии и перед СЕПГ в Восточной Германии. Только в конце апреля 1948 г. конференция коммунистов Западной Германии в Херне избрала свое правление во главе с Максом Рейманом. Решение о переименовании КПГ в Социалистическую народную партию было аннулировано военными властями, и название осталось прежним. 3 января 1949 г. пленум правления КПГ принял решение об организационном отделении от СЕПГ.
Росла численно Социал-демократическая партия. К концу 1946 г. она превысила уже общегерманский максимальный уровень веймарского периода (1931 г.): в партии состояло 711 тыс. человек, главным образом рабочих и служащих. Росту влияния СДПГ способствовала принятая в октябре 1946 г. «социальная программа», которая обещала полную занятость, повышение заработной платы, «замораживание» цен, равную оплату за равный труд, улучшение продовольственного и топливного положения, 12-дневный отпуск и т. п. Значительная часть трудящихся шла в СДПГ, привлеченная обещаниями продовольственной помощи от западных держав, в частности от Соединенных Штатов Америки.
Проводимая западными державами политика саботажа решений Потсдамской конференции открыла германскому крупному капиталу возможности для восстановления своих
позиций. Немецкая буржуазия приступила к формированию своих организаций, в первую очередь экономических, которые не затрагивал «политический карантин».
Вначале были созданы торгово-промышленные палаты, осенью 1945 г. стали возрождаться отраслевые хозяйственные объединения. В американской зоне они получили разрешение на функционирование 17 октября 1945 г. — раньше, чем была допущена деятельность профсоюзов и партий. С лета 1946 г. отраслевые объединения начали превращаться в централизованные предпринимательские организации, действовавшие в тесном контакте с оккупационной и гражданской администрацией. Одновременно уже с января 1946 г. возрождались союзы работодателей, основной функцией которых была выработка классовой политики против рабочих.
Свои первые политические организации в период «политического карантина» буржуазия создавала под ширмой церковных объединений. Так, в июне 1945 г. в Кёльне образовался Христианско-демократический союз (ХДС). Его основателями были бывшие деятели католической Христианско-демократической народной партии (Центр) веймарского периода. На начальном этапе своего существования союз пользовался влиянием в тех слоях населения, которых привлекали лозунги христианского социализма. В отличие от партии Центра в новую партию вовлекались не только католики, но и протестанты, что обеспечило ей более широкую массовую базу. Эта партия сразу же привлекла внимание представителей крупного капитала, и они постепенно заняли в ней руководящие позиции. В июле 1945 г. в союз вступил католик Конрад Аденауэр; его примеру последовал протестант, финансовый магнат Роберт Пфердменгес. Аденауэр уже тогда был известным буржуазным деятелем: с 1917 по 1933 г. он был обер-бургомистром Кёльна, некоторое время занимал должность президента прусского Государственного совета, состоял членом правления партии Центр. С монополистической буржуазией он был связан участием в наблюдательных советах Немецкого банка и нескольких акционерных обществ. С приходом Гитлера к власти Аденауэр лишился официальных должностей, но получал пенсию в сумме, значительно превосходившей жалованье его преемника на посту обер-бургомистра. После войны оккупационные власти назначили его бургомистром города Кобленца, а затем восстановили в должности обер-бургомистра Кёльна. Уже в сентябре 1945 г. 280


он занял ответственный пост в организации ХДС земли Северный Рейн-Вестфалия, а в марте 1946 г. стал председателем ХДС английской зоны оккупации.
ХДС все более активно поддерживали представители концернов и высшее духовенство. В то же время руководители союза, учитывая настроения масс, еще долгое время обманывали народ радикальными фразами. В программе, принятой 3 февраля 1947 г., нашли место такие требования, как ликвидация монополий и социализация крупных предприятий. В ней содержались заявления, что «капиталистическая система не считалась с государственными и социальными, жизненно важными интересами немецкого народа», что «после ужасной политической, экономической и социальной катастрофы, явившейся результатом преступной диктатуры, может последовать только новый порядок», что время неограниченного господства частного капитала прошло. Программа содержала обещания установить «новые отношения между предпринимателями и рабочими».
Такие программные заявления не представляли тогда опасности для монополий, так как оккупационные власти накладывали свое вето на любые конкретные решения в этом направлении. Зато эти радикальные лозунги дали ХДС возможность создать массовые, в том числе и рабочие, организации. Общая численность членов союза достигла уже к началу 1947 г. 400 тыс. Христианско-демократический союз охватил все западные зоны, его координирующим центром оставалась организация английской зоны. Союз опирался на большую армию пропагандистов. Только католическое духовенство предоставило в его распоряжение около 20 тыс. священников и других лиц духовного звания, около 100 тыс. монахов и монахинь. Значительные кадры предоставила ему и протестантская церковь. Своей антикоммунистической и реваншистской политикой союз обеспечил себе влияние среди 7-миллионной массы переселенцев— немцев из Польши, Чехословакии и Венгрии. Так как ХДС был первой буржуазной партией, возникшей после войны, к нему устремились бывшие члены всех буржуазных партий веймарского периода. Он привлек и бывших членов национал-социалистской партии. Так образовалась массовая партия, в которой ведущую роль играли крупные промышленники, финансисты и представители реакционной части буржуазной интеллигенции.
В октябре 1945 г. в Баварии возникла другая буржуазная партия — Христианско-социальный союз (ХСС). В феврале 1947 г. ХДС и ХСС заключили соглашение о совместной деятельности. В дальнейшем это объединение именовало себя ХДС/ХСС.
Второй по величине после ХДС/ХСС была Свободная демократическая партия (СвДП), зональные организации которой возникли в январе 1946 г., а общезападногерманский центр — в декабре 1948 г. Она также представляла интересы крупной промышленной и торговой буржуазии, но в противовес клерикальным ХДС и ХСС подчеркивала свой чисто политический характер.
Одновременно с восстановлением политических партий
Рабочее^движение проходил процесс образования профсоюзов и нарастания массового рабочего движения. Уже в мае 1945 г. в Гамбурге, Людвигсхафене, Вюртемберге появились первые профсоюзные организации. Но так как инициаторами их создания были коммунисты, оккупационные власти распустили эти профсоюзы. Так, 20 июня в Гамбурге был запрещен созданный 11 мая Социалистический свободный профсоюз — Единый профсоюз, насчитывавший 50 тыс. членов.
В августе — сентябре 1945 г. был снят запрет на организацию учредительных профсоюзных групп, но рогатки на пути образования профсоюзов ставились еще долгое время. Длительной была процедура выдачи разрешения — обязательно только центральной военной администрацией — на созыв собрания для избрания оргкомитета, на подготовку проекта устава. Список членов оргкомитета и проект устава передавались опять-таки в военную администрацию, и только после этого могло быть получено разрешение на создание организации. Эта процедура затянула процесс образования профсоюзов, и только 3 июня 1946 г. представители западных держав в координационном комитете союзного Контрольного совета приняли предложение
281


Демонстрация рабочих в Дюссельдорфе с требованием улучшить продовольственное положение. 1947 г.
советской стороны и утвердили Директиву № 23, разрешавшую «при условии согласия главноначальствующих зонами» создание объединенных профсоюзов в пределах зон или за их границами.
Первое зональное объединение возникло в конце апреля 1947 г. в британской зоне. Значительно позднее, на съезде в Мюнхене 12 — 14 октября 1949 г., было создано Объединение немецких профсоюзов (ОНП) — через три года и восемь месяцев после первого конгресса Объединения свободных немецких профсоюзов (ОСИП), созданного в Восточной Германии.
Оккупационные власти западных зон стремились не выпускать профсоюзы из- под своего контроля. При американской оккупационной администрации функционировал специальный отдел, занимавшийся профсоюзными делами. Через него Американская федерация труда устанавливала связи с немецкими профсоюзами и оказывала влияние на их деятельность. АФТ выделила для этого и денежные средства. Профсоюзам запрещалось вести переговоры с владельцами предприятий о заработной плате и рабочем дне, участвовать в денацификации, в контроле жилищных дел.
Однако, несмотря на все попытки ограничить функции профсоюзов и не допустить их «политизации», в их программы проникали демократические требования. Так, конференция профсоюзов британской зоны, проходившая 12 — 14 марта 1946 г. в Ганновере, высказалась за «преодоление экономической системы, которая порождает массовую безработицу», и за устранение «вождей экономики», которые установили нацистскую диктатуру и навлекли неизмеримые бедствия на Германию и весь мир. На следующей конференции, 21 — 23 августа 1946 г. в Билефельде, 318 голосами против двух была принята резолюция с требованием сокрушить моно282


полии. На первом съезде ОНП в 1949 г. в Мюнхене правые лидеры выдвинули тезис о нейтральности профсоюзов и их неучастии в политической борьбе, но под давлением членов объединения съезд записал в свою экономическую программу такие важные требования, как социализация основных отраслей промышленности, участие профсоюзов в управлении экономикой страны, планирование экономики и некоторые другие, выходившие за рамки тезиса о нейтральности.
В повседневной деятельности профсоюзы выступали за демократизацию аппарата гражданской администрации, за улучшение положения трудящихся, за последовательное осуществление денацификации, декартелизации, за расширение прав профсоюзов в экономике под лозунгом «соуправления» (Mitbestimmung — соучастие в решениях), за экспроприацию монополий и социализацию ключевых отраслей экономики.
Большое место в борьбе рабочего класса в 1946 — 1947 гг. занимал продовольственный вопрос. 27 февраля 1946 г. в английской зоне было объявлено о снижении дневного пайка взрослого потребителя до 1014 калорий. В американской зоне официальный рацион был снижен в апреле до 1275 калорий, а 13 мая было объявлено о предстоящем снижении до 1000 калорий. Во французской зоне тогда же рацион был сокращен до 940 калорий. Но даже эти скудные пайки выдавались не полностью. Борьба трудящихся против голода переплеталась с борьбой за разрешение других проблем.
Главным средством борьбы стали в 1946 г. забастовки, принявшие с ноября массовый характер. 12 — 13 ноября бастовали многие кёльнские предприятия, рабочие ряда предприятий Рура. 21 ноября началась забастовка 320 металлистов на заводе ганноверской фирмы «Боде-Панцер». Металлисты протестовали против отказа главы фирмы, бывшего нациста, утвердить проект коллективного договора, разработанного Единым профсоюзом Ганновера, и признать за производственным советом право «соуправления». Забастовка продолжалась 23 дня. О своей солидарности с металлистами Ганновера заявили рабочие Брауншвейга, Нижней Саксонии, Берлина, советской зоны, оказавшие бастующим материальную помощь. Администрация фирмы вынуждена была принять все требования рабочих. В конце 1946 г. развернулась борьба рурских шахтеров против введения дополнительных воскресных работ. По призыву коммунистов 86,9% рабочих проголосовали против дополнительных смен. В ноябре — декабре 1946 г. и январе 1947 г. забастовки имели место в Саарской области, в Бремене, Дюссельдорфе. Стотысячные демонстрации и массовые забастовки с требованием организации продовольственного снабжения потрясали города в последующие месяцы. В однодневной забастовке 3 февраля 1947 г. приняли участие около миллиона рабочих Рура. 25 марта бастовали рабочие Вупперталя, в следующие дни — рабочие Штутгарта, Билефельда, Дуйсбурга, Оберхаузена, Эссена, Мюльгей- ма, Дюссельдорфа, Хагена, Золингена, Ахена, Рейнхаузена, Кёльна. В забастовке шахтеров Рура 3 апреля участвовало 334 тыс. человек (95% всех шахтеров). Кратковременные стачки имели место в мае 1947 г. в Кёльне, Ганновере, Золингене, Фленсбурге и др. 17 — 22 июня 1947 г. бастовали все крупные предприятия Кёльна. Последними крупными выступлениями 1947 г. были семинедельная стачка (август — сентябрь) на фирме Шмекнера в Ганновере и шестинедельная (октябрь — ноябрь) забастовка работниц сетевых фабрик в Итцехо, протестовавших против возвращения на пост директора — бывшего нациста.
В начальный период оккупации Западной Германии боль-
Борьба рабочего класса шую роль в местных органах управления играли коммуни- за создание демократических органов управления
сты. В 10 из 11 западногерманских земельных правительств они занимали посты министров и статс-секретарей. Первым бургомистром города Эссена был коммунист. В Гессене
коммунисты занимали 870 штатных должностей председателей комиссий по денацификации и обвинителей. В ландтаге земли Северный Рейн-Вестфалия в августе 1946 г. коммунисты занимали 34 места. Летом 1946 г. ландтаги земель принимали консти283


туции, и в некоторые из них под влиянием коммунистов были включены положения о создании антимонополистического демократического строя. Такими были конституции Гессена, Вюртемберга-Бадена, Северного Рейна-Вестфалии.
Осенью 1946 и весной 1947 г. состоялись первые выборы в ландтаги. Победу одержал Христианско-демократический союз. В шести из 11 земель западных зон представители ХДС получили посты глав правительств.
Большого успеха на выборах добилась СДПГ. Всего по западным зонам она собрала 5,5 млн. голосов (около 35% всех избирателей). В пяти ландтагах из 11 СДПГ заняла первое место по численности депутатов. В Шлезвиг-Гольштейне и сенатах Бремена и Гамбурга ей принадлежало абсолютное большинство. Социал-демократы возглавляли правительства Баварии, Гессена и Нижней Саксонии. В Шлезвиг- Гольштейне с весны 1947 г. управляло однопартийное, социал-демократическое правительство.
Оккупационные власти всячески ограничивали участие КПГ в выборах. Так, например, осенью 1946 г. в Северном Рейне-Вестфалии коммунисты получили разрешение выставить кандидатов лишь в 368 общинах из 1140. Несмотря на это, коммунисты и после выборов занимали ответственные посты в правительствах Северного Рейна-Вестфалии, Рейнланда-Пфальца, Гессена, Вюртемберга-Бадена, Гамбурга. Под влиянием депутатов-коммунистов в ландтагах и при новом их составе принимались прогрессивные решения.
Наиболее ярким проявлением влияния коммунистов на массы была борьба за демократическую конституцию в ландтаге земли Гессен. Проект ее был принят еще до выборов. Статья 41 этого проекта гласила, что «в общественную собственность передаются: предприятия горнодобывающей промышленности (угольные и калийные шахты, рудники), металлургические заводы, энергетическое хозяйство, железнодорожный транспорт и транспорт на электрической тяге; крупные банки и страховые компании переходят под контроль и управление государства». Оккупационные власти потребовали проведения референдума по проекту конституции и отдельно по статье 41. Референдум, состоявшийся 1 декабря 1946 г., дал неожиданные для его инициаторов результаты: за утверждение конституции проголосовало 76,75% участников референдума (1 156 710 человек), за статью 41 — 72%. Тогда американская администрация заявила, что эта статья не будет распространена на банки и страховые компании, а также на ряд предприятий.
По примеру Гессена законы об обобществлении монополистических предприятий были приняты ландтагами земель Шлезвиг-Гольштейн (5 августа) и Северный Рейн- Вестфалия (6 августа). Почти во всех конституциях земель признавалось право рабочих на «соуправление». Однако ни один из этих законов не мог быть проведен в жизнь: военные администрации наложили на них вето.
Такая же судьба постигла попытки осуществить аграрную реформу. Через год после начала осуществления аграрной реформы в Восточной Германии западные оккупирующие державы посчитали опасным игнорирование этой проблемы в своих зонах. 12 сентября 1946 г. американские власти издали закон «О предоставлении земли для населения и земельной реформе». Еще через год с распоряжением о «распределении крупных земельных владений» выступили английские власти. В обоих случаях выработка конкретных решений возлагалась на правительства земель, что дало возможность монополистам и крупным землевладельцам, интересы которых были широко представлены в новых ландтагах, надолго оттянуть принятие каких- либо законов о реформе. Первые законы были приняты 10 марта 1948 г. ландтагом Нижней Саксонии и 12 марта ландтагом Шлезвиг-Гольштейна. Но они предусматривали лишь обязательство передачи крупными землевладельцами своей земли крестьянам путем соглашения и за выкуп. Фактически это было разрешение на куплю- продажу земли, которая и без этих законов давно существовала, но даже эти законы после образования ФРГ были аннулированы федеральным конституционным судом как «антиконституционные». Социал-демократы отвергали аграрную реформу, 284


утверждая, что экспроприация крупных владений якобы приведет к уменьшению продукции сельского хозяйства и голоду. В результате в сельском хозяйстве оставалось незыблемым крупное помещичье землевладение. В 1949 г. на долю 55% всех крестьянских хозяйств приходилось только около 10,9% сельскохозяйственной площади, в то время как 0,7 % крупных хозяйств имели в своем распоряжении 29,7% (6 млн. га) лучшей земли.
Раскол Уже в 1946 г. правительства США и Англии начали прово-
Германии. дить мероприятия, направленные на создание сепаратного Образование ФРГ правительства Западной Германии. 2 декабря 1946 г. было заключено соглашение Бирнса — Бевина о создании сепаратной Бизонии, объединяющей американскую и английскую зоны оккупации; соглашение вступило в силу с 1 января 1947 г. В феврале 1948 г. к соглашению присоединилась Франция. Создание «трехзонального комитета» было фактически первым шагом на пути раскола Германии.
С июля 1947 г. западные оккупационные власти открыто взяли курс на восстановление позиций германских монополий. Директива № 1067, запрещавшая картели, была заменена инструкцией К» 1779, направленной на реабилитацию германского крупного капитала и против закона союзного Контрольного совета от 12 февраля 1947 г., требовавшего разукрупнения фирм, имеющих более 10 тыс. рабочих. Решающую роль должны были сыграть денежная реформа и помощь по «плану Маршалла».
18 июня 1948 г. была опубликована директива военных властей западных зон о проведении 20 июня сепаратной денежной реформы. Каждый житель западных зон получал 40 новых марок вместо 40 старых, а через два месяца обменивались в такой же пропорции еще 20 марок. Остальные наличные деньги подлежали сдаче до 26 июня, после чего новым законом было объявлено об обмене их в соотношении 10:1; при этом половина новых денег зачислялась на свободный счет, другая половина блокировалась.
Денежная реформа в западных зонах, подкрепленная законом от 24 июня 1948 г. об отмене замораживания цен, способствовала оживлению предпринимательской деятельности. Осенью 1948 г. уже происходил глубокий процесс капиталистической реконструкции. С июня по декабрь объем банковских кредитов увеличился в 4 раза (с 1 300 млн. до 5 200 млн. марок). В декабре 1948 г. валовые капиталовложения в промышленности приблизились к уровню 1936 г. Индекс промышленного производства составлял по сравнению с 1936 г. 63,1, а к концу 1949 г. — 89,8.
Интенсивно развивались отрасли тяжелой промышленности: нефтеперерабатывающая, машиностроительная, электротехническая, автомобильная и др. Значительными темпами возрастала внешняя торговля.
Положение трудящихся улучшалось крайне замедленными темпами. Продовольственное положение оставалось тяжелым, цены продолжали расти (с 1948 по 1951 г. на 60 — 160%). Росли и налоги; подавляющая часть налогов падала на трудящихся. Индекс средненедельной реальной заработной платы по сравнению с 1938 г. составлял в декабре 1948 г. (через полгода после денежной реформы) 67. Число безработных до проведения денежной реформы в июне 1948 г. было относительно небольшим. В июле оно выросло на 50% по сравнению с предыдущим месяцем — с 440 тыс. до 650 тыс.; в декабре 1948 г. безработных было уже 800 тыс., в декабре 1949 г. —1,6 млн. (11% рабочих). Это означало, что экономический подъем осуществлялся в основном за счет усиления эксплуатации трудящихся. Немалое значение имело и вовлечение Западной Германии в июле 1948 г. в систему «плана Маршалла». В 1948 —1949 гг. она получила по этому плану свыше 1,4 млрд, долл., в то время как остальные его 15 участников получили вместе 2,6 млрд. долл.
Денежная реформа и включение Западной Германии в «план Маршалла» означали не только восстановление германских монополий, но и углубление раскола Германии, отрыв Западной Германии от Восточной, подчинение политики и экономики 285


западных зон интересам англо-американского империализма. Дальнейшие меры явились только оформлением этих процессов.
1 июля 1948 г. оккупационные власти предложили премьер-министрам 11 земель западных зон не позднее 1 сентября 1948 г. созвать учредительное собрание для выработки проекта «конституции» западногерманского государства. Выполняя эти указания, правящие круги Западной Германии создали из представителей ландтагов Парламентский совет, которому было поручено осуществлять функции учредительного собрания. Это «учредительное собрание» начало свою деятельность 1 сентября 1948 г. в Бонне с рассмотрения проекта конституции, выработанного комиссией экспертов.
Компартия была представлена в Совете Максом Рейманом и Гуго Паулем (позднее его заменил Хейнц Реннер). Предложение коммунистов отказаться от выработки сепаратной конституции и созвать совещание представителей всех немецких демократических партий, чтобы выработать общую точку зрения по вопросу образования единой демократической немецкой республики, было отклонено. В процессе выработки и обсуждения конституции коммунистам удалось внести в ее текст и добиться принятия ряда пунктов, предусматривающих демократические и социальные права трудящихся. Но большинство их предложений было отвергнуто.
Социал-демократы в Совете демонстрировали свое несогласие с оккупационными властями, выступая против того, чтобы Парламентский совет назывался учредительным собранием, и предлагая вырабатываемый им документ именовать не конституцией, а основным законом. Но по главным вопросам содержания конституции социал-демократы солидаризировались с представителями ХДС/ХСС.
Одновременно с подготовкой в Парламентском совете конституции сепаратного западногерманского государства оккупирующие западные державы продолжали свою политику, направленную на укрепление монополий, на подчинение страны своим интересам. 28 декабря 1948 г. оккупационные власти официально ввели особый статут для Рура, по которому контроль над его промышленностью передавался «международному контрольному органу» (США, Англия, Франция, Западная Германия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург). Так как из 15 голосов в этом органе на долю США, Англии и Западной Германии приходилось 9, контроль фактически полностью принадлежал англо-американским оккупационным властям. Контроль над Руром предусматривался совместными постановлениями четырех оккупирующих держав. Но в то время речь шла о мерах предотвращения ремилитаризации Германии. Теперь же, отстранив Советский Союз от участия в контроле над Руром, англо-американский империализм создавал условия для осуществления своей цели — перевооружения германского империализма. Рурская администрация, представлявшая в основном иностранный капитал, сконцентрировала в своих руках определение размеров экспорта угля, кокса, готовой стали и стали-полуфабрикатов, качества и типов этих товаров и таким образом получила возможность распоряжаться важнейшими видами сырья и промышленного производства всей Западной Германии.
В апреле 1949 г. западные державы передали Парламентскому совету разработанный ими Оккупационный статут, который суживал до крайности суверенитет, вытекающий из факта образования государства. США, Англия и Франция оставляли за собой контроль над внешними отношениями, валютной политикой, внешней торговлей, заграничными активами, над внутриполитическими мероприятиями.
8 мая 1949 г. Парламентский совет утвердил «Основной закон Федеративной Республики Германии» 53 голосами против 12. Представители КПГ в Совете заявили, что они не подпишут документ о расколе Германии, и голосовали против.
После утверждения оккупационными властями «Основной закон» вступил в силу (23 мая 1949 г.). Одновременно вступил в силу и «Оккупационный статут», который фактически снял вопрос о заключении мирного договора с Германией и на длительное время подчинил Западную Германию господству иностранных держав, прикрывая это образованием сепаратного правительства.
286


Выборы в нижнюю палату парламента (бундестаг) состоялись 14 августа 1949 г. ХДС/ХСС выступил в предвыборной кампании с тезисами, в которых рекламировались свободное рыночное хозяйство и свободное ценообразование в условиях конкуренции производителей, открыто отвергалась система государственного планирования производства, рабочей силы и сбыта продукции. Но поскольку в стране существовали сильные антимонополистические настроения, в тезисах было упомянуто и о необходимости установления государственного контроля над деятельностью монополий, с тем чтобы не допустить господства их в экономике.
Социал-демократы сохранили в своей предвыборной программе несколько прежних лозунгов, в том числе положения о национализации главных отраслей промышленности, банков, а также требование о введении плановой экономики. Эти требования были еще популярны в массах.
Как ХДС/ХСС, так и СДПГ открыто не выступали за раскол Германии, за создание сепаратного западногерманского государства, а, напротив, стремились представить деятельность Парламентского совета как шаг на пути к созданию единой Германии.
Так как буржуазные партии и СДПГ не скупились на обещания и пользовались широкой поддержкой оккупационных властей, они получили на выборах подавляющее большинство голосов: ХДС/ХСС — 7,4 млн., СДПГ — 6,9 млн., СвДП — 2,8 млн. голосов. Мандаты в бундестаге распределились следующим образом: ХДС/ХСС — 141, СДПГ — 132, СвДП — 52. Компартия, несмотря на тяжелую обстановку антикоммунистической пропаганды, получила 1 361,7 тыс. голосов (5,7%), но по условиям реакционного избирательного закона ей было предоставлено только 15 мандатов (при пропорциональном распределении она могла бы получить 24 места). Верхняя палата (бундесрат) формировалась как представительный орган земель, члены бундесрата избирались ландтагами.
12 сентября парламент (бундестаг и бундесрат) утвердил конституцию и избрал президентом республики лидера СвДП Т. Хейса 416 голосами из 804. 15 сентября бундестаг избрал главой правительства (федеральным канцлером) 73-летнего лидера ХДС К. Аденауэра, получившего большинство только в один голос (202 из 402). 20 сентября было сформировано коалиционное правительство, в которое вошли представители ХДС/ХСС, СвДП и Немецкой партии, имевшие в бундестаге 208 мандатов из 402. Правительство составили 13 банкиров, промышленников и помещиков, в том числе 5 бывших нацистов.
22 ноября 1949 г. правительства США, Англии, Франции и ФРГ подписали Петерсбергское соглашение, предусматривавшее включение ФРГ в систему блоков западных государств.
Передовые рабочие Западной Германии активно выступали
Рабочее
и демократическое против политики раскола Германии, укрепления власти
движение в Западной Германии в 1948—1949 гг.
капиталистических монополий и включения Западной Германии в агрессивные империалистические блоки. Коммунистическая партия раскрывала перед массами трудящихся
суть этой политики, возглавляла борьбу против реакции.
Бурные выступления имели место в начале 1948 г. 3 января забастовали рабочие Дуйсбурга и Мюльгейма, 5 января их поддержали вагоностроители Кёльна, металлисты Дюссельдорфа и Золингена, горняки Эссена, докеры Гамбурга и Бремена.
На 7 января общее число бастующих в английской зоне достигло 400 тыс. Затем центр движения начал перемещаться в американскую зону: 23 января стачку объявили около 1 млн. рабочих Баварии, 3 февраля забастовали 800—900 тыс. трудящихся Вюртемберга-Бадена. В начале февраля в забастовочную борьбу включились 1,6 млн. служащих английской зоны. Однако эти забастовки января— февраля 1948 г., проходившие в основном под лозунгом борьбы против голода, были сорваны маневрами реакции.
287


Иной характер имела забастовка 150 тыс. металлургов в мае — июне 1948 г.: они выступили против назначения в Комиссию по повышению производства стали известного монополиста и реакционера. В данном случае угроза политической стачки заставила оккупационные власти отступить.
Наиболее значительным было выступление рабочих Бизонии — всеобщая однодневная забастовка 12 ноября 1948 г., состоявшаяся по призыву бизонального объединения профсоюзов. Прекратили работу 9,25 млн. рабочих и служащих из общего числа 11,7 млн. Непосредственным поводом для забастовки было опубликование 10 ноября 1948 г. американским и английским военными губернаторами Закона о реорганизации немецкой угольной и металлургической промышленности, который запрещал любые попытки обобществления, возвращал все ключевые отрасли экономики германским монополиям и устанавливал для банкиров США гарантии на получение прибылей по займам, предоставленным тяжелой индустрии Западной Германии. Но важнейшими причинами забастовки были растущая дороговизна и недовольство трудящихся грабительской денежной реформой. Рабочие требовали национализации основных отраслей промышленности, контроля над ценами, суровых наказаний спекулянтам, государственного контроля над производством и распределением предметов широкого потребления и продуктов питания. Усилиями реформистского руководства профсоюзов и социал-демократии всеобщая забастовка была сведена к однодневной демонстрации.
Несмотря на тяжелые условия оккупационного режима и господства реакции, передовые люди Западной Германии продолжали бороться за демократию, мир и единство Германии. Одной из форм движения за эти цели было участие делегаций в работе немецких народных конгрессов, созываемых в Восточной Германии. В первом Немецком народном конгрессе, состоявшемся в Берлине 6 — 7 декабря 1947 г., участвовали 664 делегата из западных зон (из общего числа 2215 делегатов). Это было первое общегерманское представительство немецкого народа. В дальнейшем, несмотря на все трудности, 512 представителей западных зон участвовали в деятельности второго Немецкого народного конгресса (17 — 18 марта 1948 г.) и 647 — в работе третьего конгресса (29 — 30 мая 1949 г.). Однако по рекомендации лидеров СДПГ оккупационные власти запретили проведение собраний и митингов в поддержку решений народных конгрессов.
В западных зонах массовые народные конгрессы удалось провести лишь в Бремене (земля Нижняя Саксония) и Рендсбурге (Шлезвиг-Гольштейн) в январе 1948 г. На конгрессе в Бремене, где присутствовало 1037 делегатов, выступал О. Гротеволь. В Рендсбурге собралось 1122 делегата.
В итоге развития событий в Западной Германии в 1945 — 1949 гг. буржуазии с помощью оккупационных властей западных держав и правых социал-демократов удалось преодолеть сопротивление демократических сил и создать сепаратное государство, закрепившее власть монополий.
6. Япония
После вступления Советского Союза в войну на Дальнем Востоке и разгрома советскими войсками японской Квантунской армии, а также ряда поражений японской армии в районе Тихого океана правящая верхушка Японии приняла условия Потсдамской декларации союзных держав о безоговорочной капитуляции. Вслед за этим вся территория Японии была оккупирована войсками США и незначительным контингентом войск стран Британской империи.
Политика союзных держав в отношении побежденной Японии была сформулирована в Потсдамской декларации от 26 июля 1945 г. Она содержала требования об искоренении навсегда милитаризма в Японии, устранении всех препятствий к возрождению и укреплению демократических тенденций в японском народе, установле-
288


нии свободы слова, религии и мышления, а также об уважении основных прав человека. В ней предусматривалось образование нового, демократического правитель¬
ства в соответствии
Первые реформы. Экономическое положение страны в 1945—1946 гг.
со свободно выраженной волей японского народа.
Американская оккупация Японии началась в условиях, когда среди народов всего мира, в том числе и американского народа, в результате победы в войне, носившей антифашистский, освободительный характер, царила атмосфера демократического подъема. Поэтому США не могли не считаться
с условиями Потсдамской декларации и вынуждены были осуществить в Японии некоторые реформы: были распущены армия, ультранационалистические общества, правые организации; отменены реакционные законы «Об охране общественного спокойствия», «Об обеспечении государственной обороны»; ликвидирована тайная политическая полиция, освобождены политические заключенные. В меморандуме штаба Макартура японскому правительству от 22 октября 1945 г. запрещались пропаганда милитаристской и ультранационалистической идеологии, преподавание военных дисциплин в школах; предлагалось поощрять воспитание детей в духе идей
представительного правления, мира между народами, достоинства личности и таких основных прав, как свобода собраний, слова; указывалось на необходимость проведения проверки персонала всех учебных заведений и отстранения от работы всех военнослужащих, а также лиц, являвшихся активными приверженцами милитаризма и ультранационализма, запрещения пропаганды против политики союзных оккупационных властей, запрещения дискриминации в отношении учителей, учащихся и работников просвещения на почве расовой или национальной принадлежности, социального положения, религиозных или политических убеждений, и т. д.
В дальнейшем реформы, проводившиеся оккупационными органами, определялись в известной мере Дальневосточной комиссией в составе представителей 11 стран и Союзным советом для Японии. В декабре 1945 г. был опубликован Закон о профсоюзах, по которому рабочие и служащие впервые получили право на организацию профсоюзов, заключение коллективных договоров, право на забастовки и т. д. Вместе с тем оккупационные власти, как и японская буржуазия, прилагали все усилия, чтобы установить свой контроль над профсоюзами, ограничить их деятельность экономическими рамками, привить им дух классового сотрудничества.
28 февраля 1946 г. оккупационные власти издали директиву о чистке общественных учреждений и политических организаций от лиц, связанных в прошлом с фашистской и милитаристской деятельностью. Эта акция должна была привести к удалению с руководящих постов в политическом и хозяйственном аппарате старых милитаристских руководителей и расчистить путь для выдвижения на их места новых, демократически настроенных людей. В результате проведенной чистки было отстранено от общественной и политической деятельности более 200 тыс. человек.
Были арестованы и преданы международному военному трибуналу 28 главных военных преступников, в том числе бывшие премьеры Тодзё, Койсо, Хирота, Хира- нума и ряд генералов и дипломатов.
Большое значение для демократизации страны имело бы выполнение условий Потсдамской декларации о создании демократического правительства Японии в соответствии со свободно выраженной волей народа. Однако вопреки этим условиям США оставили власть в Японии в руках представителей крупных монополий и бюрократии, сохранили старый государственный аппарат в центре и на местах, лишь несколько обновленный в результате чистки, и поручили этому аппарату проведение в жизнь американских директив о послевоенных преобразованиях в Японии. Пользуясь предоставленной им властью, консервативные силы стремились в максимальной степени сохранить старый политический строй, и прежде всего императорскую систему, тормозили осуществление директив о демократизации и демилитаризации.
О 19 Всемирная история, т. XI
289


Бедняки «восстанавливают» свои разрушенные бомбежкой жилища
Вместе с военным поражением в Японии наступила хозяйственная разруха. Громадные запасы продовольствия, сырья и промышленной продукции, созданные ранее на случай, если бы пришлось продолжать войну на территории самой Японии, были распределены во время капитуляции между крупными монополиями, помещиками, чиновниками и военными. Захватив в свои руки жизненно важные материальные ресурсы страны, монополистическая буржуазия использовала все это для укрепления своего положения и для борьбы против демократических сил. Капиталисты и помещики, пользуясь попустительством японских властей, предпочитали сбывать свои запасы сырья и продовольствия на черном рынке по ценам, в 50—100 раз превышавшим твердые цены, или же употреблять сырье на производство «прибыльных» товаров, идущих на тот же черный рынок.
В результате Япония занимала долгое время последнее место в мире по темпам восстановления довоенного уровня промышленного производства. Предложение СССР не ограничивать восстановление и развитие японской мирной промышленности, имеющей целью удовлетворение потребностей японского населения, а также способствовать развитию экспортной торговли в соответствии с нуждами мирной экономики было отвергнуто правительством США.
Прекращение военного производства, демобилизация армии и флота, репатриация японцев из Кореи, Маньчжурии, Тайваня, с островов Южных морей в условиях неналаженности мирного производства имели следствием массовую безработицу. Около 10 млн. безработных было брошено на произвол судьбы.
Японское правительство встало на путь массового выпуска бумажных денег для погашения своих многочисленных обязательств военного времени перед монополиями, для выплаты пособий офицерскому составу армии и флота, для покрытия большого дефицита госбюджета. В результате возникла острая инфляция, резко снизилась реальная заработная плата трудящихся.
Во время войны в связи с образованием «Политической ассоциации помощи трону» все легальные политические партии перестали существовать. Сразу же после капитуляции Японии стали восстанавливаться старые и возникать новые партии различного направления. 10 октября 1945 г. тюрьмы коммунисты, в том числе один из видных руководителей Коммунистической партии Японии (КПЯ), Кюити Токуда, находившийся в заключении 18 лет. Партия впервые получила возможность легального существования и немедленно развернула работу среди масс. 20 октября 1945 г. начал выходить центральный орган Компартии — газета «Акахата» («Красное знамя»), а с февраля 1946 г.—ежемесячный журнал «Дзэнъэй» («Авангард»). 1 декабря 1945 г. состоялся IV съезд КПЯ — первый легальный съезд японских коммунистов, созванОбразование политических партий и парламентские выборы 1946 г.
были освобождены из
290


ный спустя 19 лет после III съезда, состоявшегося в декабре 1926 г. Съезд принял программу действий и устав партии, избрал Центральный Комитет во главе с Кюити Токуда.
24—26 февраля 1946 г. в Токио V съезд КПЯ принял Декларацию, в которой были изложены основной курс партии и ее позиция по актуальным вопросам экономической и политической жизни страны.
Провозгласив лозунги борьбы за мир, за землю и свободу, за создание народного правительства, КПЯ начала распространять свое влияние в массовых организациях трудящихся, созданных после войны,— профсоюзах, крестьянских союзах, женских, молодежных, студенческих организациях. Она получила известную поддержку прогрессивной японской интеллигенции — писателей, журналистов, врачей, работников искусства, науки, объединенных в Лиге демократических ученых и других демократических организациях.
2 ноября 1945 г. учредительный съезд Социалистической партии Японии (СПЯ) объявил о создании партии на основе объединения последователей различных довоенных социал-демократических партий и групп, распущенных вместе с профсоюзами в 1940 г. В СПЯ вошли социал-демократы всех оттенков — от крайне правых, сотрудничавших с правительством во время войны, до левых социалистов, выступавших за единство действий с Коммунистической партией. Руководящую роль в образовании СПЯ играли правые социалисты.
При содействии оккупационных властей начали формироваться буржуазные политические партии. 9 ноября 1945 г. была образована Либеральная партия (Дзию- то), основное ядро которой составили члены довоенной буржуазно-помещичьей партии Сэйюкай. Либеральная партия, возглавлявшаяся сначала И. Хатояма, а после отстранения его от политической деятельности С. Ёсида, возникла как партия крупной монополистической буржуазии.
16 ноября 1945 г. оформилась Прогрессивная партия (Симпото) во главе с К. Си- дэхара, в которую вошли члены второй довоенной буржуазной партии — Минсэйто. Прогрессивная партия представляла интересы менее влиятельных групп монополистической буржуазии, помещиков и верхушечных слоев крестьянства.
18 декабря 1945 г. была создана Японская партия сотрудничества, известная также под названием Японской кооперативной партии. Она отражала интересы средних слоев, средней и отчасти мелкой буржуазии.
Огромная революционная энергия трудящихся масс, скованная в годы военнофашистской диктатуры, после войны нашла свое выражение в небывалой политической активности. Трудящиеся Японии продемонстрировали готовность бороться за коренные преобразования в стране, за создание подлинно демократического правительства. Ведущей силой в этой борьбе был рабочий класс.
Еще до вступления в силу Закона о профсоюзах (март 1946 г.) повсеместно начали создаваться профсоюзные организации, число которых увеличивалось с каждым днем. В июне 1946 г. насчитывалось 3,6 млн. членов профсоюзов, в 1947 г.—5,5 млн. К этому времени существовали уже десятки отраслевых объединений профсоюзов, ставших наиболее активной боевой силой послевоенного профсоюзного движения.
Однако создать единый профсоюзный центр не удалось. 1 августа 1946 г. правые лидеры профсоюзов образовали Японскую федерацию профсоюзов в качестве массовой опоры Социалистической партии. В нее вошли Всеяпонский союз моряков, Союз текстильщиков и некоторые другие профсоюзы общей численностью 850 тыс. человек. Японская федерация профсоюзов унаследовала довоенную идеологическую платформу Содомэй, основанную на политике классового сотрудничества.
По инициативе коммунистов и левых руководителей профсоюзов 19 августа 1946 г. был создан Всеяпонский конгресс производственных профсоюзов, объединивший 21 отраслевой профсоюз, в которых насчитывалось 1,6 млн. человек, или 43% всех членов профсоюзов страны. На своем учредительном съезде Конгресс производст19*
291


венных профсоюзов принял программу, выдвигавшую в качестве ближайших задач обеспечение полной свободы профсоюзного движения, гарантированного минимума заработной платы, равной платы за равный труд, 8-часового рабочего дня и 40-часовой рабочей недели, охраны труда женщин и подростков, социального страхования полностью за счет капиталистов, восстановления национальной экономики, проведения чистки учреждений от милитаристов и фашистов, а также создание единого профсоюзного фронта, вступление во Всемирную федерацию профсоюзов и поддержку национально-освободительного движения.
Таким образом, произошло размежевание послевоенного профсоюзного движения на два основных течения, занявших противоположные позиции по важнейшим вопросам тактики и стратегии борьбы.
По мере того как создавались и крепли рабочие партии и профсоюзы, усиливалась и обострялась стачечная борьба рабочих. Начавшись с экономических требований — повышения заработной платы, прекращения увольнений и т. д., она быстро переросла в политическую борьбу за изменение условий труда, существовавших во время войны, за демократизацию предприятий, признание профсоюзов и т. д. Профсоюзы выставляли требования о повышении заработной платы в 3—5-кратном размере и в большинстве случаев одерживали победу. В ответ на проводимую предпринимателями политику саботажа восстановления производства профсоюзы в процессе стачечной борьбы часто брали предприятия в свои руки, устанавливали рабочий контроль над производством. Нередко удавалось добиться повышения эффективности таких предприятий, несмотря на сопротивление и саботаж администрации.
Японское правительство и оккупационные власти расценивали рабочий контроль над производством как посягательство на незыблемость принципа частной собственности и, опасаясь, что он может стать грозным оружием в революционной борьбе пролетариата, чинили ему всевозможные препятствия, а в июне 1946 г. объявили его незаконным.
Правительство Сидэхара, поставленное правящими кругами Японии у власти в октябре 1945 г., с одобрения американских властей всячески препятствовало выполнению условий Потсдамской декларации, поощряло политику инфляции и не принимало мер для ликвидации продовольственного кризиса. Поэтому борьба японских трудящихся быстро переросла в движение за свержение правительства Сидэхара и образование народного правительства.
В январе 1946 г. по призыву КПЯ началось активное движение за создание демократического народного фронта.
Капитуляция Японии открыла полосу нового подъема борьбы крестьян против помещиков, за землю. В японской деревне господствовала полуфеодальная система паразитического помещичьего землевладения, которая сковывала развитие производительных сил сельского хозяйства, препятствовала повышению производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья в необходимых масштабах. Воодушевленное общим подъемом демократического движения в стране, японское крестьянство требовало передачи ему земель, использовавшихся для военных целей, введения демократической системы поставок и нормирования продовольствия, демократизации деревенских управ и сельскохозяйственных ассоциаций, предоставления крестьянам права пользоваться казенными и общественными лесами и пастбищами и т. д. В процессе борьбы за демократические преобразования в деревне повсеместно возникали крестьянские союзы, которые в феврале 1946 г. объединились в национальную организацию — Японский крестьянский союз, уже в июне 1946 г. насчитывавший 600 тыс. членов. Коммунистическая партия оказывала поддержку Крестьянскому союзу. Коммунисты стремились связать крестьянскую борьбу за землю и демократические преобразования с общей борьбой трудящихся за создание демократического правительства. Японское крестьянство было готово в союзе с рабочим классом революционным путем разрешить наболевший вопрос о земле.
292


Стремясь предупредить развертывание народной борьбы, оккупационные власти назначили выборы в японский парламент на 10 апреля 1946 г., рассчитывая провести их до того, как КПЯ и СПЯ добьются ощутимых успехов в создании единого фронта всех демократических сил. В ускорении парламентских выборов был заинтересован и господствующий класс Японии, который держал в своих руках всю избирательную машину, обладал большим опытом политической борьбы и располагал надлежащей финансовой базой, в то время как демократические силы не успели еще укрепить свои организации, в достаточной мере популяризировать в массах свою платформу.
Подготовку к парламентским выборам трудящиеся массы проводили под лозунгами: «Долой правительство Сидэхара!», «Покончить с голодом!», «Передать выработку демократической конституции в руки народа!», «Образование народного правительства!» Повсеместно происходили демонстрации трудящихся. В массовом митинге и демонстрации, проходивших под этими лозунгами 7 апреля 1946 г. в парке Хибия в Токио, участвовало свыше 200 тыс. человек. По распоряжению Сидэхара и оккупационных властей японская полиция открыла огонь по демонстрантам, американская военная полиция пустила в ход дубинки. Американские броневики и вооруженные пулеметами автомашины патрулировали улицы, разгоняя демонстрантов.
Выборы, состоявшиеся в этих неблагоприятных для демократических сил условиях, дали следующие результаты: Либеральная партия получила 140 мандатов, Прогрессивная партия —94, Социалистическая партия —92, Кооперативная —14, Коммунистическая партия —5 мандатов.
Формирование нового правительства было поручено лидеру Либеральной партии Ёсида. Это вызвало новый взрыв негодования и новую волну антиправительственных выступлений трудящихся, требовавших образования народной власти, спо¬
собной осуществить демократическую политику.
Испугавшийся народного движения Ёсида готов был отказаться от формирования правительства. Тогда генерал Макартур опубликовал «Предупреждение в связи с массовыми демонстрациями и выступлениями бунтовщиков», в котором подчеркивал, что он будет вынужден «принять необходимые меры для исправления этого прискорбного положения». Это заявление ободрило реакционеров, и вопреки воле трудящихся 22 мая было создано правительство Ёсида, представлявшее инте-
ресы монополий, помещиков и бюрократии.
Антирабочая политика правительства Есида. Стачечное движение 1946—1947 гг.
и служащих, в том пытки решить экономические проблемы за счет трудящихся натолкнулись на ожеПравительство Есида направило главное острие своей политики против рабочего класса. Обнародованный им план «экономической стабилизации» под видом рационализации промышленности предусматривал увольнение 520 тыс. рабочих числе 150 тыс. железнодорожников и моряков. Однако по-
сточенное сопротивление.
В августе 1946 г. федерация профсоюзов рабочих государственных железных дорог начала борьбу против увольнения 127 тыс. железнодорожников, объявленного администрацией. В поддержку железнодорожников выступили многие профсоюзы— докеров, работников печати и радио, образовавшие совместный комитет борьбы. Угроза всеобщей стачки заставила администрацию пойти на уступки. Был аннулирован план увольнений, удовлетворены требования бастующих: уволенные были восстановлены на работе.
Еще более острый характер приняла борьба моряков. В начале августа 1946 г. по инициативе левых руководителей профсоюза 200 представителей команд 78 судов в Кобе вопреки сопротивлению председателя профсоюза приняли совместное решение о проведении стачки, выставив требования об отмене увольнения моряков, о признании контроля со стороны профсоюза за наймом и перемещением их по службе, о повышении вдвое заработной платы, об увеличении дотаций и пособий. Прекрати293


ли работу 229 крупных судов и почти все мелкие суда. Требования моряков были также удовлетворены.
Воодушевленный победой железнодорожников и моряков, Конгресс производственных профсоюзов приступил к организации совместной борьбы рабочих по отраслям промышленности, главным образом на предприятиях частного сектора, против разработанного правительством плана массовых увольнений рабочих во всех отраслях хозяйства, за улучшение условий труда, а также в поддержку других актуальных требований.
Чтобы лишить рабочий класс права выступать в защиту своих интересов, 27 сентября 1946 г. был принят Закон о регулировании трудовых отношений, ограничивавший свободу стачек на государственных и общественных предприятиях. На основании этого закона была введена система посредничества, примирения и арбитража, осуществляемая комиссиями по трудовым отношениям.
Трудящиеся ответили на это усилением борьбы. На фабриках и заводах создавались комитеты по проведению кампании за свержение правительства Ёсида, объединившиеся затем в Общенациональный комитет, в который вошли 22 демократические организации.
Движение за свержение правительства Ёсида сопровождалось широким размахом стачечной борьбы, вошедшей в историю как «октябрьское наступление рабочего класса». Забастовки объявили профсоюзы машиностроителей, работников печати, радио, кино и театров, электриков, горняков, химиков, металлистов, учителей, почтовиков. К середине октября стачечное движение охватило около 2 млн. человек.
Стачечная борьба часто выходила за обычные легальные рамки. Рабочие продолжали брать в свои руки управление предприятиями, на которых возникали стачки. Во время забастовки электриков регулирование подачи электроэнергии промышленным и коммунальным предприятиям Токио производил стачечный комитет. Стачечный комитет железнодорожников организовал бесплатную доставку рабочих по железной дороге в Токио на митинги и демонстрации. Бастующие горняки на острове Хоккайдо не только взяли в свои руки шахты, принадлежавшие концерну «Мицубиси», но и создали из представителей рабочих «народный суд», чтобы судить своих нанимателей и высших служащих компании как военных преступников.
Против бастующих рабочих была брошена японская и американская полиция. Американская военная полиция разгоняла собрания, митинги и демонстрации трудящихся. Оккупанты оказывали сильное давление на профсоюзных лидеров, стремясь сломить забастовочную борьбу профсоюзов. Однако, преодолевая яростное сопротивление предпринимателей и оккупационных властей, стачечная борьба продолжала нарастать.
Октябрьское наступление рабочего класса нанесло ощутимый удар по реакционной политике правительства и, добившись определенных успехов, оказало большое влияние на дальнейший подъем революционного движения.
К концу 1946 г. вслед за рабочими и служащими частных предприятий развернули стачечную борьбу 2,5 млн. рабочих и служащих государственных и коммунальных предприятий. Экономическая борьба государственных служащих имела политическое значение уже потому, что им противостояло японское правительство как наниматель.
Вследствие отказа правительства удовлетворить справедливые требования масс Всеяпонский комитет совместной борьбы профсоюзов, объединивший 30 отраслевых союзов, принял решение о проведении 1 февраля 1947 г. всеобщей стачки. Она была хорошо подготовлена и грозила парализовать весь транспорт, связь, работу промышленных предприятий и правительственных учреждений. Однако проведение всеобщей стачки за несколько часов до назначенного срока было запрещено генералом Макартуром. Движение за всеобщую стачку в январе 1947 г. было кульминационным пунктом послевоенного революционного подъема.
294


начала временно спадать.
Хотя кабинету Ёсида удалось удержаться у власти благодаря вмешательству американских оккупационных властей, дни его были сочтены. Уже 7 февраля Макартур нап- письмо, в котором предложил провести новые выборы в пар- их как «предохранительный клапан против взрыва напря-
Волна острой классовой борьбы, последовавшая за военным поражением Японии, с этого времени
Парламентские выборы 1947 г.
равил премьеру Ёсида ламент, рассматривая женного внутриполитического положения в стране».
В конце марта 1947 г. в связи с приближением парламентских выборов лидер Прогрессивной партии Инукай и лидер Либеральной партии Асида провозгласили лозунги «исправленного капитализма» и «политики среднего курса». На базе Прогрессивной партии и части Либеральной они создали новую—Японскую демократическую партию.
Предвыборную кампанию оккупационные власти и японское правительство проводили под знаком антикоммунизма. Штаб оккупационных войск сделал официальное заявление по поводу предстоявших выборов, в котором угрожающе подчеркивалось, что США «везде и всюду будут вести борьбу против... коммунизма».
Социалистическая партия выступала на этих выборах с радикальной программой. Она обещала массам вывести страну из экономического кризиса, покончить с инфляцией, поднять производство путем установления государственного контроля над угольной, металлургической промышленностью и производством удобрений, выдвигая это как первый шаг к полной национализации главных отраслей промышленности. СПЯ гарантировала установление жесткого государственного контроля над распределением запасов промышленного сырья, над кредитными учреждениями, национализацию Японского банка. Рабочих она заверяла, что будет пересмотрен Закон о регулировании трудовых отношений. Социалисты обещали осуществить в случае своего прихода к власти все требования народа, принятые на многолюдных митингах, прошедших по стране в декабре 1946 и январе 1947 г. под лозунгом «Долой правительство Ёсида!». Буржуазные партии, готовясь к выборам, перестраивали свои ряды путем перекраски названий: Либеральная партия стала Демократическо- либеральной, а Кооперативная — Народно-кооперативной.
Избирательная программа СПЯ обеспечила ей крупный успех на выборах в палату представителей 25 апреля 1947 г. За ее кандидатов проголосовало 7 125 тыс. человек, 26,3% всех избирателей. СПЯ получила 143 мандата в палате представителей, Демократическо-либеральная партия — 131, Демократическая —124, Народнокооперативная —31, Коммунистическая —4.
„ США и японские монополии делали ставку на так называе-
«среднего пути» мое правительство «среднего пути», рассчитывая с его помощью ослабить недовольство рабочих и помешать резкому размежеванию политических сил на два открыто противостоящих друг другу антагонистических лагеря.
Хотя СПЯ получила на выборах наибольшее число мест, буржуазным партиям удалось сохранить парламентское большинство. Ввиду этого лидер СПЯ Катаяма Тэцу, которому было поручено сформировать правительство, создал 24 мая коалиционный кабинет, в котором социалисты и демократы получили по 7 мест, а Народнокооперативная партия —2 места. Посты трех главных министров, направляющих внутреннюю, внешнюю и финансовую политику, были предоставлены демократам.
Первым шагом нового правительства явилось принятие 11 июня 1947 г. Программы чрезвычайных мер для преодоления кризиса, основным содержанием которой было установление контроля над заработной платой и ценами, выделение приоритетных производств, национализация угольной промышленности. Введенная кабинетом Катаяма «новая структура цен и заработной платы» установила официальные цены предметов потребления на уровне, в 65 раз превышающем довоенный (средний за 1934—1936 гг.), тогда как средняя заработная плата рабочих была зак295


реплена на уровне, только в 27—28 раз превышающем довоенный. Одновременно в 4—5 раз по сравнению с предыдущим годом увеличивались налоги.
Профсоюзы возлагали большие надежды на кабинет Катаяма. Однако его деятельность чем дальше, тем больше показывала трудящимся, что правительство выступает не в их интересах, а в интересах буржуазии. Разочарование масс в социалистах значительно усилилось в августе 1947 г. в связи с провалом продовольственной политики и резким скачком вверх цен на продукты. Отпуск 600 тыс. т продовольствия из американских резервов сверх установленного лимита лишь ненадолго ослабил продовольственный кризис. Популярность правительства продолжала падать с каждым днем. Затишье в рабочем движении, наступившее в первые месяцы после прихода социалистов к власти, сменилось новым подъемом стачечной борьбы, явившимся главной причиной отставки кабинета Катаяма 10 февраля 1948 г. Непосредственным поводом для отставки послужило отклонение бюджетной комиссией палаты представителей, возглавляемой лидером левых социалистов М. Судзуки, государственного бюджета на 1948 г., представленного правительством.
После отставки правительства Катаяма профсоюзы и другие прогрессивные организации потребовали проведения новых выборов и образования подлинно демократического правительства. Однако формирование кабинета на этот раз было поручено лидеру буржуазной Демократической партии Асида.
10 марта 1948 г. было сформировано новое коалиционное правительство, в котором социалисты получили 8 министерских портфелей, демократы —7 и Народнокооперативная партия —2 портфеля. В отличие от предыдущего состава в кабинет Асида вошли два левых социалиста.
Сразу же после прихода к власти Асида заявил, что его кабинет будет привлекать иностранный капитал для восстановления экономики. Для обеспечения сбалансированного бюджета кабинет Асида увеличил налоги на железнодорожные тарифы в 2 раза по сравнению с предыдущим годом, почтовые сборы — в 4 раза, плату за обучение в университетах — в 3,5 раза и т. д.
Таким образом, правительство Асида взяло курс на решение экономических проблем посредством привлечения иностранного капитала и дальнейшего нажима на трудящиеся массы внутри страны.
Демократические преобразования 1945—1947 гг.
Борьба японского рабочего класса, крестьянства и передовой интеллигенции вынуждала правящие круги Японии и американские оккупационные власти идти в первое время на существенные уступки из опасения более серьезных
социальных потрясений.
Наиболее острым в Японии стал аграрный вопрос. Крестьянские союзы энергично добивались проведения аграрной реформы. 18 декабря 1945 г. в соответствии с директивой оккупационных властей японский парламент принял закон, представлявший собой лишь поправки к закону 1938 г. об упорядочении сельскохозяйственных земель. Непосредственной целью этого закона являлось поднятие сельскохозяйственного производства для преодоления острого продовольственного кризиса, переживаемого страной; он не ставил своей задачей устранение феодальных пережитков в деревне или улучшение положения широких масс японского крестьянства. Поэтому все прогрессивные силы страны решительно потребовали подлинно демократического преобразования сельского хозяйства. Возмущение крестьян «первой земельной реформой» выразилось в стремительном подъеме крестьянского движения, росте числа арендных конфликтов.
Закон о земельной реформе 1945 г. был подвергнут острой критике в Союзном совете для Японии, особенно со стороны советского представителя, внесшего на рассмотрение Совета проект земельной реформы, который предусматривал отчуждение всей сдаваемой в аренду земли и передачу ее тем, кто ее обрабатывал, конфискацию помещичьей земли сверх 6 га и другие мероприятия, направленные на ликвидацию феодальных пережитков в деревне и повышение жизненного уровня крестьян.
296


Советский проект земельной реформы, равно как и заявление советского представителя в Союзном совете, широко освещался японской прогрессивной печатью и получил положительный отклик со стороны демократической общественности.
Хотя советский проект земельной реформы не был принят, главным образом из-за возражения представителя США, тем не менее он оказал известное влияние на решение этого вопроса в Союзном совете. Был принят с некоторыми поправками проект земельной реформы, предложенный представителем Великобритании, менее радикальный, но все же учитывавший ряд требований, содержавшихся в советском проекте.
В июне 1946 г. Союзный совет для Японии передал генералу Макартуру свои рекомендации по земельной реформе, которые и были положены в основу соответствующих законов о второй земельной реформе, принятых японским парламентом. В законе от 21 октября 1946 г. об особых мерах по созданию хозяйств крестьян-собственников был сформулирован принцип превращения арендаторов в землевладельцев путем выкупа государством помещичьей земли сверх определенного лимита с последующей продажей ее крестьянам. Этот закон установил, что выкупу подлежит вся земля «отсутствующих» помещиков, т. е. землевладельцев, не проживающих в деревне, а у других помещиков земли сверх 1 тё (1 тё = 0,99 га), на Хоккайдо — свыше 4 тё. Земля, подлежавшая выкупу с последующей продажей ее крестьянам, оценивалась в 760 иен за 1 тан (0,1 тё) поливных полей и в 448 иен за 1 тан суходольных полей. При продаже земли крестьянам предпочтение отдавалось тем арендаторам, которые ее обрабатывали. Для проведения реформы создавались земельные комиссии, включавшие трех представителей от помещиков, пятерых — от арендаторов и двух — от крестьян-собственников. Комиссии действовали под контролем префектурных и центральных органов власти.
Арендная плата с сохранившихся после реформы арендных земель могла взиматься только в денежной форме в размере, не превышающем 25% стоимости урожая с поливных полей и 15%—с суходольных. Земельная реформа не распространялась на частные горно-лесные массивы и на земли, принадлежавшие государству.
Купля-продажа земли, согласно реформе, была в основном завершена в конце 1949 г. По официальным данным, на 1950 г. государство выкупило и продало крестьянам всего около 2 млн. тё, или 80% всей арендной земли. В результате этого удельный вес арендной земли резко снизился — с 46 до 10%. Частное крестьянское хозяйство стало преобладающей формой земельной собственности. Земельная реформа значительно усилила процесс дифференциации крестьянства, создала более благоприятные условия для развития капиталистических отношений в сельском хозяйстве.
Одним из наиболее важных мероприятий послевоенного периода явилось принятие новой конституции 3 ноября 1946 г. (она вступила в силу 3 мая 1947 г.).
Новая конституция упразднила абсолютную монархию и превратила японского императора в символ «единства народа», фактически отстранив его от политической власти. Суверенная власть в стране, которая по конституции 1889 г. всецело принадлежала императору, была отныне признана за парламентом, избираемым на основе всеобщего избирательного права.
Конституция провозгласила равенство всех граждан перед законом и упразднение в связи с этим привилегированного аристократического сословия. Принципиально новым явлением в практике буржуазного государственного права явилась включенная в конституцию декларация об отказе Японии «от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров». Важным положением новой конституции явилось также признание известной автономии за органами местного самоуправления, независимости судебной власти от исполнительной и др.
Эти положения конституции, принятые в результате подъема демократического движения в стране, равно как и провозглашенные в ней свободы и права, при сохра297


нении реальной власти в руках буржуазии в основном носили формальный характер. Тем не менее они давали возможность демократическим силам, опираясь на массовое движение снизу, использовать их в качестве юридической опоры в борьбе за мир, демократию и социальный прогресс.
7 апреля 1947 г. под давлением рабочего класса был принят закон о трудовых стандартах, установивший элементарные нормы условий труда рабочих и служащих: 8-часовой рабочий день, 25-процентную надбавку к заработной плате за сверхурочную работу и др.
Трудовое законодательство имело положительное значение, хотя и не привело к устранению ряда укоренившихся патерналистских традиций в трудовых отношениях, задерживавших развитие классового самосознания пролетариата, таких, как система пожизненного найма, оплата труда в зависимости от возраста и стажа, различные дискриминации в оплате труда в зависимости от пола, от размера предприятия, система временных и постоянных рабочих и т. д.
Правительство и оккупационные власти вынуждены были согласиться также на некоторое ослабление позиций монополистических объединений (дзайбацу). В соответствии с указанием оккупационных властей японское правительство разработало план роспуска головных держательских компаний концернов Мицуи, Мицубиси, Сумитомо и Ясуда; их активы были заморожены. Однако через некоторое время меры по роспуску дзайбацу были значительно смягчены. В результате из 83 головных держательских компаний, подлежавших роспуску, фактически было распущено только 16, а из 325 компаний, подлежавших разукрупнению, были разукрупнены лишь 18. В основном меры по декартелизации затронули те крупные японские монополии, которые являлись сильными соперниками американских монополий и играли ведущую роль в развязывании войны против США в 1941 г. Разукрупнение других компаний свелось лишь к разделению их на две-три фирмы, по-прежнему сохранявшие свое монопольное положение.
Еще в июне и августе 1946 г. оккупационные власти опубликовали списки японских предприятий, подлежащих изъятию в счет репараций в соответствии с директивами Дальневосточной комиссии. В этих списках числилось 1090 объектов — военных заводов, арсеналов, исследовательских институтов, металлургических, машиностроительных, судостроительных, химических заводов и других объектов, имеющих военное значение. Предприятия эти подлежали демонтажу, а их оборудование — передаче странам, пострадавшим от японской агрессии, в счет репараций. Однако список предприятий, подлежавших демонтажу, неоднократно пересматривался штабом оккупационных войск в сторону его сокращения. Из списка предприятий, подлежавших разукрупнению по Закону против чрезмерной концентрации экономической мощи (1947 г.), были изъяты банки, которые стали затем основной опорой в процессе восстановления монополистических концернов.
Таким образом, хотя в результате проведения политики частичной декартелизации позиции японских монополий на известное время были ослаблены, они сохранили в своих руках капиталы и средства производства, ставшие в дальнейшем материальной основой для их быстрого возрождения.
Изменение Курс на создание агрессивных военных: блоков, взятый оккупационной правящими кругами США и других империалистических политики США. держав, имел следствием отказ США от согласованных реше-
ний союзных держав о демилитаризации и демократизации Японии.
С 1948 г., когда стало очевидным, что гоминьдановский ре¬
Программа экономической стабилизации
жим разваливается под ударами народно-освободительных сил, США начали уделять особое внимание Японии, рассчитывая превратить ее в антисоциалистический бастион империализма на Дальнем Востоке.
В связи с этим были немедленно отменены меры по роспуску дзайбацу и предотвращению концентрации экономической мощи. США не только аннулировали пре298


дусмотренные совместным решением союзных держав репарационные поставки, но и начали оказывать японским монополиям финансовую помощь, содействовали восстановлению их кредитоспособности и стабильности. Создавались предпосылки для быстрого усиления позиций японского монополистического капитала.
Восстановление японской экономики в начальный период оккупации было крайне медленным. В 1948 г., через три года после окончания войны, индекс промышленного производства Японии по отношению к 1937 г. составлял 52, тогда как в других побежденных странах, например в Италии, он уже достигал 98.
Еще больше отставала Япония по восстановлению довоенного уровня внешней торговли, находившейся под полным контролем оккупационных властей. В 1949 г. экспорт Японии по отношению к 1934—1936 гг. составлял всего лишь 16%, импорт — 29%, тогда как в Италии экспорт составлял уже 85% от уровня 1938 г., а импорт — 119%.
В декабре 1948 г. штаб оккупационных войск получил указание начать немедленное осуществление разработанного американским правительством плана экономической стабилизации Японии. В письме Макартура японскому правительству от 18 декабря 1948 г. в весьма откровенной форме были изложены американские условия содействия экономическому восстановлению Японии. «Путем позитивного вмешательства иностранной державы, — говорилось в этом послании, — можно скорее всего избежать многих препятствий, связанных с обременительными политическими конфликтами, необъективной борьбой рабочего класса и разрушительными идеологическими давлениями... Эта акция США неразрывно связана с проблемой помощи и ассигнованиями на восстановление, которые в будущем будут поставлены в прямую зависимость от прогресса, достигнутого японским народом на пути реализации указанных целей. Это потребует перестройки мышления и действий японцев, усиления режима экономии во всех областях и временного отказа от некоторых привилегий и свобод, присущих свободному обществу».
В январе 1949 г. Макартур потребовал от японского правительства расширения сфер действий иностранцев в Японии, обеспечения свободных иностранных инвестиций в японскую экономику, предоставления иностранцам права свободного передвижения по стране и приобретения японской собственности.
В мае 1949 г. правительство США дало указание Макартуру аннулировать так называемый промежуточный план взимания репараций с Японии. Ей были возвращены 850 военных заводов и предприятий, которые, согласно решению Дальневосточной комиссии, подлежали изъятию в счет выплаты репараций странам, пострадавшим от японской агрессии, в том числе 314 авиационных заводов, 131 артиллерийский завод-арсенал, 25 авиационных и артиллерийских научно-исследовательских институтов, 20 металлургических заводов (в их числе крупнейший в Японии комбинат «Явата»), 94 машиностроительных завода, 18 судостроительных заводов, 6 заводов синтетического каучука и др.
В июне 1949 г. был пересмотрен закон против монополий, а в начале августа Макартур распустил комиссию по декартелизации, заявив, что она выполнила возложенные на нее задачи. Этим был открыт путь для концентрации производства и централизации капитала, для воссоздания крупных концернов.
20 марта 1949 г. видный американский финансист, директор Детройтского банка Джозеф Додж, назначенный главным советником по экономическим и финансовым вопросам при штабе Макартура, представил японскому министру финансов Икэда свой проект государственного бюджета на 1949 г., в котором был воплощен его план достижения «стабилизации и самостоятельности» японской экономики. Проект был принят японским парламентом без каких-либо поправок.
По рекомендации Доджа были внесены некоторые изменения в систему американской помощи с целью более эффективного ее использования. Если до 1949 г. средства, получаемые от продажи в Японии американских товаров, поставляемых в порядке помощи, поступали в государственный бюджет Японии, то теперь эти средства стали ’299


поступать во вновь созданный «эквивалентный фонд», который предназначался для долгосрочного кредитования японских монополий под непосредственным контролем оккупационных властей.
Рекомендации Доджа, получившие название «линия Доджа», были направлены также на расширение японского экспорта (названного японским народом «голодным экспортом» вследствие острой нужды в экспортируемых товарах в самой Японии) с целью устранения пассивного сальдо во внешней торговле, которое до этого времени компенсировалось за счет американской помощи.
В мае 1949 г. в Японию прибыла группа американских экспертов под руководством Шоупа. На протяжении трех месяцев она изучала систему государственных и местных налогов. 15 сентября 1949 г. группа Шоупа представила проект реформы налоговой системы Японии.
Основная идея налоговой реформы, рассматриваемой как неотъемлемое звено плана Доджа, заключалась в том, что «для преодоления инфляции и стабилизации экономики необходимо соот- Японские работницы ветствующее увеличение на-
на первомайской демонстрации 1949 г. логовых поступлений. В то
же время налоговое бремя не должно быть настолько тяжелым, чтобы вызвать сокращение производственной способности страны».
В соответствии с этой установкой были снижены налоги на юридических лиц с высокими доходами посредством переоценки стоимости постоянного капитала в связи с колебаниями цен и других мер. Были также отменены налоги на сверхприбыль с целью, согласно официальному заявлению, стимулирования накопления капитала.
Жесткие меры по обузданию инфляции, стабилизации денежного обращения, сбалансированию бюджета, форсированию экспорта и т. д. преследовали цель создать наиболее благоприятные условия для накопления капитала и капиталистического воспроизводства в широких масштабах, для форсированного восстановления и развития тяжелой и химической промышленности, которую США могли бы использовать в военных целях. Этими мерами были заложены основы высоких темпов по300


следующего экономического развития Японии, долженствующей стать главной опорой и союзником США на Дальнем Востоке.
Меры, рекомендованные Доджем, создали напряженное финансовое положение в ряде отраслей промышленности, и в особенности на средних и мелких предприятиях. Многие предприятия вынуждены были сокращать производство, простаивать, задерживать на длительный срок выплату заработной платы или терпели банкротство.
Отмена субсидий на поддержание цен немедленно привела к стремительному росту их на каменный уголь, удобрения и соответственно к повышению платы за электроэнергию, железнодорожных индекс оптовых цен в 1949 г. по отношению к 1948 г. поднялся до 165.
С целью повышения конкурентоспособности японских товаров на внешнем рынке монополистическая буржуазия развернула рационализацию предприятий, особенно выпускающих экспортную продукцию. Эта рационализация проводилась не посредством обновления оборудования и улучшения техники, а главным образом посредством усиления интенсификации и ухудшения условий труда, массовых увольнений, снижения заработной платы и расценок на заказы субподрядчикам, задержки оплаты заказов и т. д.
Таким образом, меры по развитию экономики осуществлялись в значительной Подавление стачки работйиков киностудии «Тохо» и американских войск г.
С ПОМОЩЬЮ ЯПОНСКОЙ ПОЛИНИН в августе 1948
тарифов и т. д. Общий
степени за счет трудящихся, путем роста эксплуатации, повышения цен и налогов.
В октябре 1948 г. правительство Асида подало в отставку, Парламентские выборы и п0 требованию оккупационных властей премьером был назначен лидер Демократическо-либеральной партии Ёсида.
В декабре Есида распустил парламент, выразивший недоверие его правительству, и назначил новые выборы.
Для достижения победы на этих выборах правительство пустило в ход все средства давления на избирателей: полицейские репрессии, подкуп, прямые и косвенные нападки оккупационных властей на Коммунистическую партию и руководителей левых профсоюзов. Многие кандидаты от Коммунистической партии были арестованы накануне выборов.
Коммунистическая партия проводила подготовку к парламентским выборам, назначенным на 29 января 1949 г. под лозунгом «За народное демократическое правительство, свободу, мир и национальную независимость!». Предвыборная платформа, принятая на расширенном пленуме ЦК КПЯ в октябре 1948 г., призывала японский народ бороться за мир, против возрождения японского милитаризма и превращения Японии в американский военный плацдарм, за немедленное заключение всестороннего мирного договора и вывод американских войск из Японии.
Несмотря на то что все силы реакции были мобилизованы на борьбу против Коммунистической партии, за ее кандидатов проголосовало 3 млн. избирателей (на предыдущих выборах — 985 тыс.). Она получила 35 мест в парламенте, почти в 9 раз
301


Митинг, посвященный победе КПЯ на парламентских выборах в январе 1949 г.
больше, чем на предыдущих выборах. Коммунисты получили большинство голосов во многих крупных городах Японии. В Токио кандидаты КПЯ были избраны во всех семи избирательных округах, в Осаке — в четырех из пяти. За кандидатов Компартии голосовали многие избиратели, которые до этого отдавали голоса Социалистической партии.
Наибольших успехов на выборах добилась правящая Демократическе-либераль- ная партия, на которую делали ставку оккупационные власти. Она получила 264 места в парламенте вместо 152, которыми располагала до выборов, достигнув, таким образом, абсолютного большинства голосов. Этих успехов партия добилась благодаря большой финансовой поддержке со стороны японских и американских монополий во время избирательной кампании. Накануне выборов в Демократическо- либеральную партию вступили многие представители старой японской бюрократии, убедившиеся в том, что политика этой партии отвечает их интересам. К ней примкнула часть членов буржуазных партий, участвовавших в коалиционных кабинетах Катаяма и Асида. Ее поддержали также зажиточные крестьяне и кулаки, позиции которых в деревне укрепились в результате проведения аграрной реформы.
Тяжелое поражение потерпела Социалистическая партия, скомпрометировавшая себя сотрудничеством с буржуазными партиями в коалиционных правительствах Катаяма и Асида, подорвавшая свои позиции в профсоюзах, раздираемая фракционной борьбой. На парламентских выборах она потеряла свыше 3 млн. голосов и сумела провести в парламент всего лишь 48 своих кандидатов (вместо 144 на выборах 1947 г.), причем почти все руководители СПЯ были забаллотированы.
Потерпела поражение также Демократическая партия, получившая 69 мест (вместо 124 на прошлых выборах). Поражение социалистов и демократов явилось следствием осуждения массами политики «среднего пути».
В соответствии с планом Доджа правительство Есида разработало меры по упорядочению административного аппарата и реорганизации предприятий, осуществление которых сопровождалось увольнением сотен тысяч рабочих и служащих под предлогом освобождения от «избыточной рабочей силы». Даже по официальным дан302


ным, в течение 1949 г. было уволено с частных предприятий 435 тыс. человек, с государственных железных дорог —120 тыс., из учреждений связи —30 тыс. человек.
Чтобы ослабить сопротивление рабочего класса «линии Доджа», были пересмотрены Закон о профсоюзах и другие законы по труду, что явилось серьезным посягательством на основные права рабочих. Профсоюзное законодательство, завоеванное рабочим классом в 1945—1947 гг., предусматривало право голоса профсоюзов при обсуждении вопросов о кадрах, запрещение односторонних увольнений без согласия профсоюза, свободу профсоюзной деятельности на предприятиях, предоставление компанией помещения для профсоюзного комитета, выплату заработной платы освобожденным профсоюзным работникам и т. д. Эти права рабочих были аннулированы или сильно ограничены.
Новым законом о контроле за профсоюзами и рабочими организациями, принятым в мае 1949 г., было установлено, что при образовании профсоюзов рабочие должны обращаться к правительству за разрешением. Многие функции профсоюзов были переданы комиссиям по урегулированию трудовых отношений, в которых господствующее положение занимали представители предпринимателей.


ГЛАВА
VI
БРИТАНСКИЕ ДОМИНИОНЫ (КАНАДА, АВСТРАЛИЙСКИЙ СОЮЗ, НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ, ИРЛАНДИЯ)1
оциально-экономическое развитие в британских доминионах в основном проходило те же пути, что и в главных капиталистических странах. Но в доминионах были и свои особенности. В Канаде, Австралийском Союзе и Новой Зеландии, которые участвовали в войне, но территории которых не были ею затронуты, и в Ирландии, которая не участвовала в войне, не
наблюдалось значительного подъема рабочего и демократического движения. Менее острым было в этих странах и контрнаступление реакции.
Важной особенностью развития доминионов было усиление конкурентной борьбы между английским и американским капиталом за господство в их экономике.
1. 	Канада
В ходе второй мировой войны Канада создала крупные (для страны с населением около 12 млн. человек) вооруженные силы численностью 1 млн. человек, развила промышленность и сельское хозяйство, став одной из баз снабжения западных стран антигитлеровской коалиции вооружением и продовольствием. Ко времени разгрома фашистских агрессоров Канада по объему промышленного производства выдвинулась на третье место в капиталистическом мире после США и Англии.
Экономическому развитию Канады в послевоенные годы благоприятствовал ряд факторов, в том числе и то, что территория Канады не была затронута войной. Страна не знала никаких разрушений, ей не пришлось восстанавливать промышленность и сельское хозяйство; массовое обновление основного капитала имело место во время войны не только в военных, но и в гражданских отраслях экономики, поэтому период послевоенной реконверсии и связанного с нею спада производства и занятости был относительно кратким.
Послевоенный период отмечен возрастанием роли крупного капитала США в экономике и политике Канады. Государственно-монополистический капитализм
1 Доминион Южно-Африканский Союз рассматривается в главе «Тропическая и Южная Африка». Новые доминионы — Индийский Союз, Пакистан, Цейлон — в III части тома.
304


Канады все более тесно интегрировался с монополиями США. Влиятельные круги канадской финансовой олигархии поощряли этот процесс в расчете на получение определенных выгод внутри страны и на мировых рынках. Курс на экономическую и военную интеграцию Канады с США активно проводила стоявшая у власти Либеральная партия — одна из двух главных партий крупной буржуазии. Федеральное правительство с 1935 г. бессменно возглавлял У. Л. Маккензи Кинг, в 1948 г. пост премьер-министра занял Л. Сен-Лоран.
Важным шагом на пути интеграции было принятие в конце 1947 г. плана министра финансов Канады Д. Эббота, предусматривавшего принудительный переход Канады от всестороннего развития обрабатывающей промышленности и торговли со всеми странами к расширению добычи сырья, необходимого Соединенным Штатам. Осуществление связанных с этим мер вело к нарушению пропорций в канадской экономике, ставило ее в еще большую зависимость от США, подрывало политический суверенитет Канады.
Отменив в конце 1947 г. закон о государственной монополии на разведку и добычу урана, правительство Кинга открыло южному соседу благоприятные возможности для приобретения главных источников атомного сырья. В нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности «Импириэл ойл» и другие компании, связанные с капиталом США, добились почти абсолютного преобладания. Американские монополии утвердили свое господство также в цветной металлургии, в автомобилестроении и в других старых отраслях канадской экономики.
В целом в 1948 г. под контролем монополий США находилось 39% всей обрабатывающей промышленности Канады, 37% горнодобывающей, плавильной и нефтедобывающей промышленности, 3% железных дорог и 24% других предприятий общественного пользования.
При этом четко прослеживалось стремление американского капитала внедриться в добывающую промышленность и в некоторые отрасли обрабатывающей промышленности Канады, не конкурировавшие с США.
Участие в войне вместе с другими государствами антигитлеровской коалиции оказало заметное влияние на политическое развитие Канады. Выросло национальное самосознание канадского народа, усилилось его стремление к социально-экономическим преобразованиям.
За годы войны пополнились ряды рабочих и профсоюзных организаций, хотя они все еще представляли меньшую часть рабочего класса Канады. Число рабочих, организованных в профсоюзы, увеличилось с 359 тыс. в 1939 г. до 711 тыс. в 1945 г., а к 1950 г. оно достигло 1 млн. Значительных успехов добилась социал-демократическая партия, именовавшаяся в Канаде Федерацией кооперативного содружества (ФКС).
Коммунистическая партия, которая была воссоздана в 1943 г. под названием Рабоче-прогрессивной партии (РПП), усилила свои позиции в профсоюзном движении. По окончании войны под ее руководством оказался ряд крупных профсоюзов, входивших в Канадский конгресс труда: отделения союзов лесорубов, рабочих горнорудной и плавильной промышленности, Объединенный профсоюз автомобилестроителей.
В обстановке полевения народных масс в июне 1945 г. происходили всеобщие выборы в федеральный парламент. Хотя Либеральная партия осталась у власти, большинство, на которое либералы опирались в палате общин, существенно сократилось. Процент голосов, поданных за две старые буржуазные партии — либералов и консерваторов, также резко упал, а за ФКС — увеличился.
Рабоче-прогрессивная партия получила НО тыс. голосов избирателей и одно место в парламенте. Выборы 1945 г. показали, что в стране усилились позиции демократических сил.
Однако рост государственно-монополистического капитализма в Канаде позволил Либеральной партии сравнительно быстро восстановить и даже упрочить свое поло-
о 20 Всемирная история, т. XI
;05


жение. В укреплении позиций либералов немаловажную роль, сыграла политика социального маневрирования. Правительство обещало установить пенсии престарелым, существенно расширить рамки страхования по безработице, ввести государственную систему медицинского обслуживания и страхования. В дальнейшем был выполнен только один пункт этой программы — о пенсиях.
Правительство довольно искусно апеллировало и к национальному самосознанию канадцев. Был устранен ряд юридических препятствий на пути утверждения полной политической независимости страны: принят Акт о канадском граж- Канадская бумага для США данстве (1947 г.), Верховный
суд Канады признан высшей апелляционной инстанцией, а федеральный парламент облечен правом вносить дополнения в канадскую конституцию (1949 г.). Тогда же остров Ньюфаундленд — колониальное владение Англии — был передан ею Канаде.
Все эти изменения либеральное правительство записало в свой актив, хотя они были вызваны в первую очередь резким обострением кризиса английского колониализма. Обретя все атрибуты политической независимости, Канада, однако, связала себя далеко идущими обязательствами в отношении США, которые ослабляли ее суверенитет.
Одной из характерных черт политического развития Канады после второй мировой войны являлась недостаточная организованность рабочего класса: только около’ х/3 его было охвачено профсоюзами. Но и профсоюзы были разобщены. До 1956 г. в Канаде не существовало единого национального профцентра. Два главных профсоюзных объединения страны — Канадский конгресс труда и Канадский конгресс профсоюзов находились в зависимости от профцентров США, были с ними связаны организационно (первый — с КПП, второй — с АФТ). Отделения ряда профсоюзов, созданных в Канаде АФТ и КПП, подчинялись непосредственно только им. Эти «межнациональные» союзы со штаб-квартирами в США включали в себя большинстве (70,5% в 1950 —1951 гг.) организованных рабочих Канады.
Зависимость большей части канадских союзов от профцентров США, устойчивость влияния социал-реформизма, ускорившийся после войны процесс слияния профсоюзной и социал-демократической верхушки — все это тормозило создание в Канаде массовой политической рабочей партии.
Задача сплочения различных отрядов рабочего класса существенно осложнялась ввиду пестроты населения Канады и наличия глубоких национальных противоречий, обусловленных историческими особенностями складывания двух наций — англо- и франкоканадской. Англоканадцы составляют большинство населения. По данным переписи 1951 г., число англоязычных жителей Канады достигало 8 281 тыс. человек (или 59,1% всего населения), число франкоязычных — 4 069 тыс. (29%). Англо- канадская финансово-промышленная буржуазия и крупные аграрии занимали ключевые позиции в экономике страны. Федеральный государственный аппарат почти: 306


целиком обслуживался канадцами, говорящими по-английски. Франкоканадцы расселены главным образом в провинции Квебек. В 1951 г. здесь проживало 77% всех канадцев французского происхождения. Господствующая, экономически более сильная англоканадская буржуазия отказывалась признавать правовую, политико- экономическую и культурную автономию франкоканадской нации.
Социальная, экономическая и национальная дискриминация основной массы франкоканадцев в рассматриваемый период усилилась. Руководящей верхушке англоканадской и франкоканадской буржуазии и клерикалам удавалось поддерживать разобщенность рабочего класса Канады, его раскол по национальному и религиозному признакам. Это препятствовало сплочению национальных и демократических сил для борьбы против монополий, за права франкоканадцев, за коренные интересы рабочего класса.
В Квебеке правящая партия франкоканадской крупной буржуазии и католической иерархии Юнион насиональ, возглавлявшаяся М. Дюплесси, установила откровенно антирабочий режим. Промышленным компаниям были предоставлены самые льготные по сравнению с другими провинциями условия в области эксплуатации рабочих. Исключительно в интересах предпринимателей действовал принятый еще во время войны закон об отношениях в промышленности: забастовки беспощадно подавлялись.
Наиболее сильным преследованиям подвергались коммунисты. В Квебеке была введена серия различных статутов и распоряжений, которые ограничили демократические свободы и поставили под запрет деятельность Рабоче-прогрессивной партии. Статутом 1947 г. были лишены права на свободу печати коммунистические и другие неугодные властям организации.
Вопреки репрессиям стачечная борьба франкоканадских рабочих становилась более упорной. В 1940—1949 гг. число бастовавших в Квебеке увеличилось втрое по сравнению с 1930—1939 гг.
Целеустремленную борьбу за объединение демократических и национальных сил как в английской, так и во французской Канаде вели канадские коммунисты. На федеральных парламентских выборах 1945 г. Рабоче-прогрессивная партия выдвинула программу, главным пунктом которой было создание коалиции всех демократических сил, включая РПП, ФКС, профсоюзы, фермерские организации и прогрессивно настроенных либералов. Однако это предложение было отвергнуто лидерами ФКС.
Во время второй мировой войны и после ее окончания заметно возросла внешнеполитическая активность Канады. Канадская буржуазия хотела играть в мировой политике роль, соответствующую новому положению Канады как империалистической страны «среднего ранга».
Канада приняла участие в деятельности ООН, ее различных комиссий. Это означало пересмотр прежней канадской доктрины изоляционизма. Но определяющей линией политики Канады стала поддержка агрессивного курса империализма США и американской системы военных блоков. Канадская политика в большой мере основывалась на классовых предубеждениях и антикоммунизме, на ошибочных оценках и выводах тогдашних правйтелей страны. Кабинет либералов ориентировался на отражение будто бы близкого «советского вторжения» в арктические районы. Этими фантастическими предположениями оправдывалось участие Канады в совместных с США военных приготовлениях.
12 февраля 1947 г., за месяц до провозглашения доктрины Трумэна, правительства США и Канады декларировали свое намерение продолжить сотрудничество «для обеспечения совместной безопасности в мирное время». Этим официально возобновлялось соглашение 1940 г. о создании постоянного объединенного совета обороны. Работа этого американо-канадского органа фактически и не прерывалась. В 1946 г. он санкционировал проведение военной экспедиции в канадской Арктике. В декларации от 12 февраля 1947 г. были уточнены и развиты принципы двустороннего воен20*
307


ного сотрудничества США и Канады, включая принцип взаимного использования военных баз, расположенных на территории обеих стран.
В канадских правительственных кругах получили одобрение планы западного военного союза, направленного против социалистических стран. Выступая 29 апреля 1948 г. в палате общин, министр иностранных дел Л. Сен-Лоран заявил о готовности Канады объединиться с другими западными державами для целей борьбы с «коммунистической агрессией». Он одним из первых на Западе наметил контуры той агрессивной военной организации, которая появилась затем на свет под именем НАТО. Наряду с США и странами Брюссельского договора Канада приняла участие в секретных переговорах в Вашингтоне, завершившихся подписанием Североатлантического договора. Он был ратифицирован Оттавой 29 апреля 1949 г.
Статьи 3—5 Североатлантического договора связали Канаду, как и других его участников, точными и определенными военными обязательствами. Таких далеко идущих обязательств Канада в мирное время никогда раньше на себя не принимала.
Военная и экономическая интеграция Канады с США сочеталась с ее членством в Британском содружестве наций. Либеральная партия Канады оставалась на позиции дальнейшей децентрализации и выступала против английских планов «единой» внешней и военной имперской политики Содружества. Вместе с тем либералы продолжали традиционную политику игры на англо-американских разногласиях. Оттава стремилась с помощью займов и кредитов содействовать финансово-экономическому восстановлению Англии, игравшей важную роль в канадской торговле. В 1946 г. Лондону был предоставлен наиболее крупный канадский заем на сумму 1 250 млн. долл.
Канадские правящие круги пытались также упрочить свои экономические и политические позиции в ряде стран Азии. Экспорт капитала и имперские связи до некоторой степени служили противовесом американскому давлению на Канаду.
2. 	Австралийский Союз
Австралийский Союз принимал участие в войне на заморских фронтах. Его потери убитыми составили 25 тыс. человек.
Во время войны быстро развивались отрасли тяжелой промышленности: машиностроение, судостроение и др. После войны темпы промышленного развития возросли, и в рассматриваемый период Австралия превратилась из аграрно-сырьевого придатка Великобритании в высокоразвитую индустриально-аграрную страну. Увеличилось производство чугуна, стали, проката. Почти вдвое выросла добыча минерального сырья, в 4 раза вырос экспорт шерсти, в 1,5 раза — экспорт пшеницы.
Во время войны значительные позиции в австралийской экономике заняли Соединенные Штаты Америки, но после войны Великобритания оттеснила их. Если в 1945/46 г. доля Великобритании в австралийском импорте составляла только 38,4%, то к 1949/50 г. она достигла 51,9%; доля США сократилась за то же время с 27,3 до 9,7%; австралийский экспорт в Великобританию возрос с 27,3 до 38,7%, а в Соединенные Штаты — соответственно уменьшился с 18,9 до 8%.
Вместе с тем, хотя английские капиталовложения в Австралии были значительно больше американских, австралийская национальная промышленность создавалась главным образом с помощью американских фирм. Компания «Дженерал моторе» приняла участие в строительстве автомобильных заводов, и уже в 1948 г. были выпущены первые австралийские автомобили марки «холден». В 1949 г. начал давать продукцию первый нефтеперерабатывающий завод фирмы «Стандард вакуум ойл».
Участие американских монополий в австралийской экономике привело к установлению тесных связей между американской и австралийской буржуазией. На этой основе развивалась проамериканская ориентация австралийской Либеральной партии — выразительницы интересов крупного капитала. В блоке с ней выступала Аграрная партия, которую поддерживали зажиточные фермеры. Переговоры между 308


Стрижка шерсти
Либеральной и Аграрной партиями в январе 1946 г. положили начало складыванию коалиции этих партий, главной целью которой был подрыв позиций Лейбористской партии Австралии. Но на парламентских выборах 1946 г. им не удалось нанести поражение лейбористам.
Лейбористская партия находилась у власти с 1941 г. Ее массовой опорой были профсоюзы. В июле 1945 г. лидером лейбористов и премьер-министром страны стал Джозеф Чифли. Выдвинув лозунг «социализации производства, распределения и обмена», лейбористы пытались проводить некоторые реформы, утверждая, что осуществление их сделает страну «государством всеобщего благоденствия». В 1945 г. парламентом был принят закон о национализации австралийских авиалиний, в 1946 г.— закон о национализации угольной промышленности, в 1947 г.— о национализации всех частных банков, однако этот последний закон Верховный суд признал неконституционным. В 1948 г. в Австралии была установлена 40-часовая рабочая неделя вместо прежней 43-часовой.
Стремясь укрепить свои позиции в стране и обеспечить возможность расширения вмешательства государства в экономику, Лейбористская партия провела в марте 1946 г. референдум по вопросу об увеличении полномочий правительства в области регулирования производства и торговли. Но большинство избирателей высказалось против предложения лейбористов. В это время лейбористское правительство подтвердило решение не повышать закупочные цены на зерно, что вызвало недовольство фермеров. Этим воспользовалась Либеральная партия. Лидер либералов Роберт Мензис выступил с лозунгами расширения частной инициативы, «защиты индивидуальных прав» и пообещал в случае прихода к власти снизить подоходный налог на 20%. С ним солидаризировались и руководители Аграрной партии.
Вместо того чтобы в создавшихся условиях укрепить позиции рабочих партий, лейбористы, следуя примеру реформистских партий ряда других стран, стали на путь антикоммунизма. В годы второй мировой войны в австралийских профсоюзах осуществлялось сотрудничество между коммунистами и лейбористами; влияние коммунистов было значительным в профсоюзах моряков, шахтеров, металлистов, в Австралийском совете профсоюзов. Но уже в 1945 г. Лейбористская партия начала создавать внутри профсоюзов так называемые промышленные группы активистов для продвижения на руководящие посты своих ставленников и вытеснения коммунистов.
Общая обстановка начинавшейся «холодной войны» способствовала развертыванию антикоммунистической кампании. В борьбе против коммунистов правительство Д. Чифли приобрело союзника в лице организации «Австралийское движение социального действия», опиравшейся на католиков, которые составляли значительную часть населения Австралии. В своей программе «Движение» требовало установления правительственного контроля над профсоюзами и выступало за лейборист-
309


Порт Сидней
скую «социализацию», но «без социализма». Во внешней политике выдвигалось требование решительной борьбы с «коммунистической агрессией».
Первые послевоенные годы ознаменовались крупными забастовками. Рабочие требовали повышения заработной платы, сокращения рабочего дня. В 1945 г. забастовали рабочие металлургической промышленности; их поддержали шахтеры Нового Южного Уэльса и моряки, отказавшиеся перевозить уголь и сталь. В мае 1946 г. провели свою первую забастовку рабочие-аборигены. В 1948 г. в стране произошла 1141 забастовка с общим числом участников свыше 300 тыс. человек.
В июле — августе 1949 г. снова бастовали шахтеры; их поддержали рабочие ряда других отраслей промышленности, в результате чего остановились предприятия с общим числом рабочих до 500 тыс. человек. Правительство приняло решение о принудительном арбитраже, однако рабочие отказались ему подчиняться. Тогда лейбористы провели через парламент закон о замораживании фондов профсоюзов, с тем чтобы лишить рабочих возможности продолжать забастовку. Затем были арестованы восемь профсоюзных лидеров.
Коммунистическая партия Австралии подвергала резкой критике правооппортунистическую политику Лейбористской партии. Правительство развернуло ожесточенную травлю коммунистов. В августе 1949 г. полиция совершила налет на помещение Коммунистической партии в Сиднее и захватила списки членов партии и другие документы. Путем полицейских репрессий и антикоммунистической пропаганды Лейбористской партии удалось ослабить влияние коммунистов в профсоюзах. В сентябре 1949 г. Австралийский совет профсоюзов принял решение о выходе из Всемирной федерации профсоюзов, мотивируя это тем, что она якобы находится «под коммунистическим контролем». В октябре 1949 г. был арестован и приговорен к длительному тюремному заключению Генеральный секретарь Коммунистической партии Австралии Лоренс Шарки.
В послевоенный период Австралия продолжала оставаться в числе колониальных держав. Туземное население ее владений — Папуа, Новой Гвинеи и острова Науру — подвергалось жестокой эксплуатации: заработная плата была низкой, 310


условия труда — тяжелыми. В Новой Гвинее, где существовала система принудительного труда, в 1946 г. произошло восстание против австралийской колониальной администрации. Австралии удалось добиться некоторых успехов в узаконении своих прав в колониях: в 1946 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила ее опеку над Новой Гвинеей, а в 1947 г.— над островом Науру (совместно с Новой Зеландией и Великобританией).
Австралийская внешняя политика представляла собой попытку проведения относительно самостоятельного курса на мировой арене путем лавирования между Великобританией и Соединенными Штатами.
Австралийские монополии с тревогой наблюдали за нарастанием национально- освободительных движений в Юго-Восточной Азии и Океании, которые могли стать серьезным препятствием на пути их экономической экспансии. В 1946 г. Австралия предоставила Великобритании территорию для создания ракетного полигона, а в дальнейшем приступила к укреплению собственных военно-стратегических позиций на Тихом океане, постепенно все более втягиваясь в общую агрессивную политику, направляемую американским империализмом.
В 1949 г. правительство Чифли оказалось в трудном положении: левое крыло Лейбористской партии требовало более последовательного претворения в жизнь программы «социализации», правые экстремисты из организации «Движение» призывали к усилению борьбы с коммунистами. Антирабочая политика, неудачи в проведении реформ — все это подрывало влияние Лейбористской партии в массах. В то же время монополии отказывали лейбористам в поддержке, считая их борьбу с рабочим движением недостаточно решительной.
На парламентские выборы, состоявшиеся в декабре 1949 г., Либеральная партия шла с лозунгами полного невмешательства государства в экономику, борьбы с коммунизмом и «государственным социализмом». Либералы заявляли, что Австралия должна оставаться неотъемлемой частью Британского содружества наций, поскольку Великобритания является главным покупателем австралийских товаров. Вместе с либералами выступала и Аграрная партия, требовавшая поощрения сельскохозяйственного развития, рассредоточения населения по стране путем децентрализации промышленности, отмены «социализации», усиления «белой» иммиграции, сотрудничества с Великобританией во всех областях, а также проведения жесткого антикоммунистического курса на международной арене. Либерально-аграрная коалиция стояла и за более тесное сотрудничество с Соединенными Штатами, в которых австралийские монополии видели союзника в борьбе с национально-освободительным движением в Азии. В итоге выборов либерально-аграрная коалиция одержала победу. Премьер-министром стал лидер Либеральной партии Роберт Мензис.
3. 	Новая Зеландия
Во второй мировой войне Новая Зеландия потеряла свыше 11 тыс. человек, ее военные расходы составили 500 млн. ф. ст.
В первые послевоенные годы Новая Зеландия продолжала оставаться аграрным придатком метрополии со слабой промышленностью, состоявшей в большинстве своем из мелких предприятий. В сельском хозяйстве был достигнут довольно высокий уровень развития капитализма. Сельскохозяйственная продукция являлась одной из основных статей экспорта Новой Зеландии.
Еще во время войны началось интенсивное проникновение американского капитала в экономику Новой Зеландии. На 1943 г. доля Соединенных Штатов в торговле Новой Зеландии составляла 37%, а доля Великобритании —34%. После войны Великобритания вернула себе утраченные позиции, и к концу 40-х годов ее доля возросла до 60%, а на все Британское содружество приходилось более 70% экспорта и более 80% импорта Новой Зеландии. С 1945 по 1950 г. импорт из Великобритании 311


увеличился с 31 млн. до 87 млн. ф. ст. В то же время доля США во внешней торговле Новой Зеландии сократилась до 7 — 10%.
С 1935 г. у власти в Новой Зеландии находилась Лейбористская партия, опиравшаяся на профсоюзы. Ее влияние распространялось в основном на крупные индустриальные центры. Лейбористам противостояла Национальная партия, выражавшая интересы крупной буржуазии и фермеров; ее поддерживало население небольших городов и сельских районов.
Новозеландские лейбористы пытались осуществлять ограниченное вмешательство государства в экономику, не затрагивая основ капиталистической системы. В 1945 г. им удалось установить государственный контроль над Банком Новой Зеландии. «Фабричный акт» 1946 г. дал государству возможность ввести контроль над условиями труда рабочих на всех частных предприятиях. Еще одной попыткой государственного вмешательства в экономическую жизнь был Акт об экономической стабилизации, принятый в 1948 г. На основании этого закона была создана комиссия, главная задача которой состояла в выработке рекомендаций для министра промышленности и торговли, а также в осуществлении контроля за ценами на товары и услуги, размерами ренты и прочих платежей.
Но экономическая политика лейбористского правительства оказалась недостаточно эффективной из-за отрицательного баланса внешних платежей. В стране назревала угроза инфляции. Для борьбы с инфляцией и обеспечения стабильности экономики правительство П. Фрейзера пошло на сохранение системы регулирования производства военного времени. Лейбористская партия не поддержала антимонополистическую борьбу профсоюзов и не удовлетворила требований фермеров повысить закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. В то же время крупная буржуазия была недовольна системой регулирования экономики и требовала «свободы предпринимательства». Влияние Лейбористской партии стало падать: на парламентских выборах 1946 г. она потеряла несколько мест.
Особую проблему в Новой Зеландии представляло положение коренного населения — маори, численность которого составляла 100 тыс. из 1 728 тыс. всего населения. В стране продолжали существовать раздельные избирательные округа для маори и для белых. Сохранялись и другие дискриминационные ограничения. Во второй половине 40-х годов среди политических движений маори доминировало религиозное Независимое движение Ратана (по имени его основателя Т. В. Ратана), находившееся под влиянием Лейбористской партии. Оно выдвигало требование самоуправления для народа маори и ставило задачей приспособление маори к европейскому образу жизни при сохранении национальных традиций и обычаев. Но лейбористы так и не предоставили маори требуемых политических прав, что в дальнейшем привело к ослаблению их влияния на коренное население.
На деятельность правительства Фрейзера наложила отпечаток и «холодная война». В 1949 г. лейбористы предложили ввести в стране обязательную военную службу в мирное время. Вопрос был поставлен на всенародное голосование. Правительство с большим трудом одержало победу. Эта мера оказалась крайне непопулярна в стране и способствовала еще большему падению престижа лейбористов.
К концу 40-х годов усилилось забастовочное движение. Если за весь 1946 г. произошло 96 забастовок, в которых участвовало 15 696 человек, то в 1949 г. было 123 забастовки, охватившие 61 536 человек.
В 1949 г. Лейбористская партия уже была в значительной степени ослаблена внутренней борьбой. В профсоюзах произошел раскол, в результате которого выступавшие против антирабочей политики правительства профсоюзы шахтеров, портовых рабочих, плотников и шоферов вышли из Новозеландской федерации труда.
Коммунистическая партия выступила на выборах в ноябре 1949 г. с требованием отмены воинской повинности, снижения подоходного налога и предоставления самоуправления островам Западное Самоа, которые были подмандатной территорией Новой Зеландии, а с 1947 г. ее подопечной территорией.
312


Национальная партия, стремясь получить как можно больше голосов, демагогически обещала снизить налоги, покончить с инфляцией. Предпринимателям были обещаны отмена контроля над экономикой и подавление забастовочного движения. Парламентские выборы принесли победу Национальной партии, и ее лидер С. Холланд возглавил новое правительство.
4. 	Ирландия
Национально-освободительная война ирландского народа 1919—1921 гг. завершилась компромиссным договором 1921 г., предоставившим 26 графствам права доминиона с названием «Ирландское свободное государство»; 6 графств северо-востока острова, где численно преобладали протестанты (часть провинции Ольстер), остались за Великобританией, которая отныне стала называться Соединенное Королевство Великобритании и Севернохй Ирландии.
У власти в Северной Ирландии оказались наиболее реакционные социальные силы, группирующиеся вокруг юнионистской партии — партии сторонников вечного союза (унии) с Англией. При их монопольном правлении Северная Ирландия оставалась экономическим и политическим придатком Соединенного Королевства, заповедником реакции, территорией, где действуют чрезвычайные законы, где всесторонняя дискриминация католического меньшинства населения стала повседневной практикой.
Завоевание статуса доминиона не могло обеспечить «Ирландскому свободному государству» окончательного освобождения от империалистического контроля и эксплуатации. Технико-экономическая отсталость приковывала его к индустриальной Англии. Центр борьбы за национальное освобождение в Ирландии, как и в других освободившихся странах, переместился в сферу экономики. История хозяйственного строительства 30 — 40-х годов, попытки противодействия империалистической системе экономического контроля представляли собой первый мучительный опыт борьбы освободившейся страны за независимый путь развития.
Партия Фианна файл («Солдаты судьбы»), выражавшая интересы основной массы национальной буржуазии и поддержанная широкими демократическими кругами, пришла в 1932 г. к власти под лозунгом борьбы за хозяйственную самостоятельность, за укрепление национального суверенитета. В противовес крупнособственническим кругам, стремившимся сохранить теснейшие экономические и политические связи с английским капиталом (в парламенте их представляла партия Фине гал — Объединенная ирландская партия), Фианна файл выдвинула программу создания «самообеспеченной Ирландии», основу которой составлял курс на максимальное развитие собственных хозяйственных ресурсов страны. Реализация этой программы предполагала меры по индустриализации страны, коренные изменения в сельском хозяйстве; чтобы преодолеть унаследованную от колониального прошлого узкоскотоводческую специализацию народного хозяйства Ирландии, ориентированную на английский рынок, ставилась задача развития земледелия, создания собственной зерновой и кормовой базы. Программа Фианна файл включала также ряд мер по социальному обеспечению. На международной арене эта партия выступала за пресечение агрессий, за права «малых народов».
К середине 40-х годов усилия народа Ирландии и правительственная политика оказания поддержки национальной промышленности и диверсификации сельского хозяйства дали определенные результаты. За 1935—1948 гг. число промышленных предприятий возросло более чем в 2,5 раза, число занятых на них — в 2,6 раза. Особенно быстро росли предприятия по выпуску средств производства и материалов для их изготовления. Заметные сдвиги произошли и в структуре сельского хозяйства. За период с 1939 по 1944 г. пахотные земли в Ирландии расширились на 71%. Площади посевов зерновых увеличились почти на 40%.
313


Однако попытки изменить внутреннюю структуру ирландской экономики могли привести к созданию в Ирландии лишь некоторых основ независимого хозяйственного комплекса. В самых насущных потребностях экономическое развитие Ирландии оставалось зависимым от английского рынка. Англия, как и прежде, была не только почти единственным потребителем ирландского экспорта. Ирландия полностью зависела от импорта машин и сырья для промышленности, фуража, семенного зерна, удобрений для сельского хозяйства, от ввоза топлива, хлеба и других продуктов питания. Особенно зримо зависимость от английского рынка в развитии Ирландии сказалась в годы второй мировой войны.
Ирландия осталась в стороне от войны. Лидеры правящей партии Фианна файл считали нейтралитет «единственно возможной политикой» для Ирландии, поскольку она никак не может участвовать в войне «на стороне того самого государства, которое является виновником столь тяжкого национального угнетения, как раскол острова». Эта позиция, связанная с национальными традициями, со справедливой ненавистью ирландцев к бывшему угнетателю, пользовалась широкой поддержкой внутри страны. Однако сохранение нейтралитета и на том этапе, когда антифашистский характер войны против Германии уже ясно определился, свидетельствовало о мелкобуржуазном подходе к внешней политике. Отказ от участия в борьбе народов против фашизма имел в конечном счете отрицательные последствия для международного и для экономического положения страны в послевоенные годы.
Резкое нарушение товарообмена в военные годы (в 1943 г. объем импорта сократился более чем на 2/3) не замедлило сказаться на значительном сокращении производства и потребления. Объем промышленного производства в 1942 г. сократился более чем на 20%, объем капиталовложений в народное хозяйство уменьшился на 2/3 по сравнению с довоенным 1938 годом. После войны Ирландия переживала серьезный экономический кризис, который связан был с износом промышленного оборудования, недостатком сырья, крайним истощением почвы, вздорожанием жизни, сокращением потребления важнейших продуктов.
В обстановке растущих экономических трудностей в Ирландии обострилась борьба за выбор пути их преодоления, за выработку наиболее перспективного курса экономической политики страны. Партия Фине гал настойчиво требовала возврата на старый путь, к системе откорма скота для продажи Англии. Выход из экономических трудностей она видела во все большей интеграции экономики Ирландии в хозяйственную систему Соединенного Королевства. Решение насущных хозяйственных проблем Фине гал искала в безграничной свободе частного предпринимательства, в проведении политики «дешевых денег»—полной ликвидации всякого контроля над ценами и прибылью, снижении ставок подоходного налога. Она решительно настаивала на денационализации государственных предприятий. Все тяготы послевоенного кризиса Фине гал стремилась переложить на плечи трудящихся. Партия Фианна файл по-прежнему ратовала за путь «самообеспеченности экономики», основными направлениями которого являлись «индустриализация страны, расширение и развитие производства, опора на внутренние ресурсы как в промышленности, так и в сельском хозяйстве». Важным рычагом экономического подъема партия, как и прежде, считала государственно-монополистические предприятия, меры государственного регулирования экономики и отстаивала их от многочисленных нападок правой парламентской оппозиции.
Однако курс государственно-экономической политики Фианна файл был глубоко противоречив. Продолжая выступать в парламенте в защиту госсектора и принципов государственного вмешательства в экономическую жизнь, правительство партии Фианна файл приняло ряд мер в целях защиты частнопредпринимательских интересов, идя навстречу требованиям крупнособственнических кругов. Государственный бюджет на 1946/47 г. значительно снижал ставки подоходного налога, отменял налог на сверхприбыль. Неоднократные заявления правительства об отсутствии всякого риска для частных инвестиций в Ирландии были встречены с огромным 314


энтузиазмом в Англии. В 1946—1947 гг. английский капитал хлынул в Ирландию невиданным еще за все время правления Фианна файл потоком. Отстаивая в принципе основы своей аграрной политики —«землю — безземельным» и ограничение крупной земельной собственности, правительство на деле не сумело не только предотвратить рост крупных имений, но даже препятствовать закупке земли иностранцами.
Налаживание внешнеэкономических связей Ирландии тормозило правительство Англии. Переживая острый долларовый дефицит, Англия отказывала Ирландии в праве обменивать фунты на доллары. Ирландскому правительству ничего другого не оставалось, как признать «жизненную заинтересованность Ирландии в скорейшем решении Англией своих внешнеторговых затруднений».
Зависимое положение Ирландии сказалось в ходе переговоров в Лондоне осенью 1947 г. о заключении нового англо-ирландского торгового договора. По этому договору английское правительство добилось от Ирландии обязательства не вывозить свою сельскохозяйственную продукцию в другие страны, а поставлять ее Англии, получая по ее усмотрению необходимые инвалютные средства. Сводя на нет ирландскую торговлю с другими странами, новое торговое соглашение накрепко привязывало страну к английскому рынку. За весьма неопределенные обязательства английской стороны поставлять Ирландии нужные ей товары и продукты ирландское правительство вынуждено было расплачиваться все расширяющимися поставками живого скота, что при ограниченности средств делало затруднительной реализацию планов Фианна файл по развитию промышленности, созданию собственной зерновой и кормовой базы.
Вынуждаемое тяжелым положением в стране, острым долларовым дефицитом и подгоняемое Англией, правительство Де Валера летом 1947 г. выразило готовность стать участником Организации европейского экономического сотрудничества по «плану Маршалла». Ирландия должна была расходовать предоставленные ей американские займы преимущественно на развитие животноводства, брала на себя обязательства свернуть планы развития торфоразработок, резко сократить посевы пшеницы, а также значительно снизить тарифы на импорт готовых товаров, служившие прежде защитой отечественной промышленности от иностранной конкуренции. Уступки на лондонских переговорах и принятие условий американской помощи были явным отступлением правительства Де Валера от идеи экономической независимости.
Налаживая контакты с капиталистическим миром, ирландское правительство вынуждено было отступить и в важнейшей внешнеполитической проблеме страны: отстаивая в принципе идеал независимой Ирландской республики против призывов реакционной оппозиции «окончательно вернуться в лоно Содружества», правящая партия не посмела занять решительную позицию в вопросе о воссоединении страны, т. е. о возвращении Ирландии ее северных территорий. Прогрессивная печать Ирландии не раз поднимала вопрос о жизненной необходимости установления экономических связей с СССР и странами Восточной Европы. Но ирландское правительство, находясь под влиянием клерикальной реакции, отказалось торговать с «красными странами» и предпочло искать выход из послевоенных экономических трудностей на путях сотрудничества с империалистическими державами.
Важнейшим фактором ирландской общественной жизни послевоенных лет стало оживление массового движения с лета 1945 г. Заметно активизировалось рабочее движение. За годы войны в рабочих массах накопилось серьезное недовольство и разочарование, связанные с политикой национальной экономии, проводимой партией Фианна файл. Предпринятое с.1941 г. замораживание заработной платы в целях стабилизации стоимости жизни отнюдь не дополнялось аналогичными мерами контроля за прибылью. В годы войны проявление недовольства пока еще сдерживалось лозунгами «национального единства в тяжелое военное время», разъяснениями об общеэкономических трудностях; надежды на улучшение положения связывались с окончанием войны, нормализацией торговых связей и т. д.
315


В условиях дальнейшего ухудшения положения трудящихся в послевоенные годы ширилась забастовочная борьба. Уже в 1945 г. число участников забастовок выросло вдвое по сравнению с 1944 г., а в 1947 г. число бастовавших было в 4 раза больше, чем в 1945 г. Увеличились и число стачек, и их продолжительность. Центром забастовочной борьбы был Дублин. Важной особенностью послевоенных выступлений трудящихся был широкий размах «неофициальных» забастовок, свидетельствовавший о глубоком конфликте между профсоюзным руководством и массовым движением. С начала 1945 г. профсоюзное движение оказалось в состоянии организационного раскола: наряду с Ирландским конгрессом тред-юнионов возник Конгресс ирландских тред-юнионов. Существование в стране двух профцентров способствовало разобщению рабочих, распылению их сил.
В 1946 г. произошли заметные сдвиги в жизни ирландской деревни. В ходе забастовочной борьбы сельских пролетариев были сделаны первые шаги к их организации: была создана Федерация сельскохозяйственных рабочих. Общее число ее членов к лету 1947 г. составило более 20 тыс. Подъем забастовочной борьбы в послевоенные годы захватил' служащих и демократические слои интеллигенции .
В стране усилилось движение за эффективный контроль в области цен, за ограничение прибылей. Созданный в Дублине Комитет борьбы за снижение цен проводил митинги и демонстрации протеста против дороговизны, организовывал подачу петиций и выступления в парламенте. В движение были вовлечены самые широкие слои трудящихся, оно стало важной общественной силой, оказавшей влияние на политику правящей партии.
В 1947 г., идя навстречу массовому движению против дороговизны, правительство учредило контроль за ценами, за ростом прибылей; отменив прежние постановления о замораживании заработной платы, оно издало новые, допускавшие рост зарплаты в соответствии с колебаниями прожиточного минимума.
Однако нарастание экономических трудностей и неудачи правительства Фианна файл в решении внешнеэкономических проблем способствовали дальнейшему обострению внутриполитической ситуации. Растущее разочарование широких масс в национальных лозунгах и обещаниях Фианна файл, их усталость от бесконечных лишений и жертв во имя полной независимости, которая теперь, казалось, была далека, как никогда, послужили основой для консолидации сил оппозиционных партий накануне парламентских выборов, назначенных на февраль 1948 г.
Особую остроту предвыборной кампании придавала агитация новой политической партии Клан-на-Поблахта (Республиканская партия), которая в июле 1946 г. заявила о своем намерении активно бороться за единую Ирландскую Республику. К этой партии потянулись те, кого все больше отталкивала растущая умеренность руководства Фианна файл. Однако вскоре новая партия стала орудием в руках некоторых представителей крупнособственнических кругов, стремившихся использовать ее против Фианна файл.
На парламентских выборах 1948 г. партии оппозиции — реакционная Фине гал и республиканский Клан, кулацкая Фермерская партия и лейбористы — объединились с одной целью — свергнуть Фианна файл. В коалиционном кабинете, возглавленном видным деятелем партии Фине гал Дж. Костелло, все ключевые посты получили депутаты этой партии. Формирование правительства Костелло одобрительно встретили официальные и деловые круги Англии, которым импонировало то, что новое правительство выступило за более тесные связи с Британским содружеством и активное сотрудничество «с западной демократией в общей борьбе против угрозы коммунизма».
Главным принципом своей экономической политики коалиционное правительство сделало лозунг «Говядина для Англии». В связи с этим многие прогрессивные начинания партии Фианна файл в экономической сфере, прежде всего в деле развития земледелия, были отменены. Несмотря на участие в коалиции лейбористов — 316


принципиальных сторонников поощрения государственного сектора экономики, предприятия государственных компаний в годы правления кабинета Костелло оказались в весьма плачевном состоянии.
Однако полностью изменить общее направление экономического развития страны партия Фине гал не могла. В опровержение всех ее прежних установок в Ирландии развивалась промышленность. Завоеванные под демократическим давлением прогрессивные традиции ирландской государственной политики уже нельзя было сбрасывать со счетов. Более того, стоявшие во главе коалиции сторонники «полной и всесторонней интеграции в экономическую и политическую систему Великобритании» вынуждены были принять во внимание подъем массового движения ирландских трудящихся за национальный, антиимпериалистический курс государственной политики и принять решение о выходе Ирландии из состава Британского содружества и провозглашении Ирландской Республики. Этот акт вступил в силу в апреле 1949 г.


ГЛАВА
VII
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ (ФИНЛЯНДИЯ, ШВЕЦИЯ, НОРВЕГИЯ, ДАНИЯ, ИСЛАНДИЯ)
В годы второй мировой войны судьбы стран Северной Европы сложились по-разному. Финляндия участвовала в войне на стороне фашистского блока держав и вышла из нее только в сентябре 1944 г. Норвегия и Дания подверглись немецко-фашистскому нападению и пятилетней оккупации. Исландия была оккупирована англо-американскими войсками и послужила океанским плацдармом для антигитлеровской коалиции. Только самая крупная из Скандинавских стран — Швеция осталась вне войны и сохранила свою независимость. По сравнению с Финляндией и другими странами Европы Скандинавия мало пострадала от войны. Больше всего разрушений пришлось на заполярную часть Норвегии — следствие немецкой тактики «выжженной земли» при отступлении.
Различным было и развитие названных стран в 1945—1949 гг. Уровень рабочего и демократического движения был наиболее высоким в Финляндии, которая извлекла правильные уроки из ошибочной политики своих правящих кругов в годы войны и благодаря помощи Советского Союза быстрее справилась с послевоенными трудностями. И хотя под влиянием антикоммунистической и антисоветской политики западных держав и в Финляндии в 1948 г. реакционные силы перешли в наступление и взяли власть в свои руки, этот сдвиг вправо был кратковременным.
Весь Скандинавский регион испытывал после войны сходные хозяйственные трудности. То были в первую очередь инфляция, изношенность оборудования и жилого фонда, нехватка предметов первой необходимости (особенно в Норвегии), будь то продовольствие или минеральное топливо, и вместе с тем безработица как следствие сокращения производства в конце войны, наконец, выпадение традиционных внешнеторговых партнеров.
Степень экономического развития отдельных частей этого района была весьма различной — от рыболовно-аграрной Исландии и аграрно-индустриальной Дании до индустриально-аграрных Норвегии и самой развитой Швеции. Различным был и уровень развития государственно-монополистического капитализма. К началу 50-х годов он был наиболее высоким в Швеции и Норвегии, значительно ниже в Дании и тем более в Исландии, где крупная промышленность все еще почти совсем отсутствовала .
В течение всего рассматриваемого периода правительства Скандинавских стран сохраняли значительную долю экономической регламентации военного времени.
318


Власти контролировали внешнюю торговлю, распределение сырья, направление' капиталовложений и уровень цен. Карточная система на дефицитные импортные товары, а подчас и экспортные (датское масло) дожила до начала 50-х годов. Жизненный уровень масс рос медленно.
Рабочее движение Скандинавии в первые послевоенные годы вновь находилось под преобладающим влиянием правой социал-демократии, главной политической силы Скандинавских стран. Но радикализация масс за годы войны, еще усилившаяся в результате победы над фашизмом, не прошла бесследно и для реформистских партий. Их послевоенные программные документы, особенно в Швеции и Норвегии, были много левее довоенных и обещали целый ряд прогрессивных общественных преобразований. Скандинавские компартии окрепли за военные годы благодаря героизму, проявленному в борьбе с фашизмом, и подтвержденной исходом войны правильности своей политической позиции. Послевоенные программы скандинавских коммунистов были направлены на сплочение левых сил, на борьбу за расширение демократии в целях создания условий для последующих социалистических преобразований. Коммунисты предлагали национализировать ключевые отрасли народного хозяйства, создать государственные органы экономического планирования, решительно демократизировать конституции, очистить государственный аппарат от реакционеров, улучшить социальное обеспечение и условия труда, помочь малоземельным крестьянам. Скандинавские коммунисты сделали ряд важных заявлений о возможности мирного пути к социализму (КПШ в 1944 г.), о поддержке ими парламентской и многопартийной системы (КПД в 1946 г.). Вместе с тем компартии твердо отстаивали необходимость классовой борьбы и в условиях мирного пути. Хотя и в этих странах обстановка «холодной войны» использовалась реакцией против компартий, они повсеместно оставались сильнее и влиятельнее, чем в предвоенные годы. В конце 40-х годов в Скандинавии быстро распространилось движение сторонников мира.
Под влиянием общего в мире сдвига влево как следствия победы над фашизмом и подъема рабочего движения в северных странах были проведены различные прогрессивные реформы, не изменившие, впрочем, существа капиталистического общественного строя.
Внешнеполитическая ориентация всех четырех Скандинавских государств в итоге второй мировой войны существенно изменилась. Подписывая Устав ООН, они отказывались от довоенной политики изоляционизма, перечеркнутой опытом минувшей войны. Вместе с тем вступление Скандинавских стран в ООН не означало полного разрыва с их нейтралистской традицией. Они объявили о своем намерении держаться вне блоков и группировок великих держав и служить связующим звеном между державами Запада и Востока. Конечно, как страны капиталистические, издавна ориентировавшиеся и экономически, и идейно-политически на англосаксонские страны, Скандинавские государства и после войны были по-прежнему тесно с ними связаны. Однако они стремились также развивать отношения с Советским Союзом и молодыми странами народной демократии. В 1946 г, Швеция, Норвегия и Дания подписали вновь, а Исландия впервые торговые соглашения с СССР. Объем товарооборота значительно увеличивался против довоенного. Особенно важно это было для Исландии — почти половина ее экспорта в 1946 г. направлялась в СССР. Швеция тогда же предоставила Советскому Союзу самый крупный за всю ее историю кредит в 1 млрд, крон на оплату советских закупок.
В то время как Советский Союз стремился к установлению равноправных отношений со Скандинавскими странами, империалистические державы, пользуясь их финансово-экономической слабостью, оказывали на них сильный нажим. В результате датское правительство одобрило в мае 1945 г. соглашение с США «о совместной обороне Гренландии», хотя по окончании второй мировой войны оно утратило всякий смысл для Дании. Год спустя Исландия подписала пятилетнее соглашение с США о предоставлении им военно-воздушной базы на своей территории.
319


Правительства всех северных стран, кроме Финляндии, летом 1947 г. поддержали «план Маршалла» и год спустя заключили соответствующие соглашения с США. Полученная твердая валюта была истрачена преимущественно на закупку средств производства — сырья и оборудования. Однако «маршаллизация» не оправдала возлагавшихся на нее надежд и усилила политическую зависимость стран — получателей помощи от США.
Переход западных держав к политике «холодной войны», образование Западного союза и другие события вызвали у скандинавской общественности тревогу за свою безопасность. Буржуазная и правосоциалистская печать сеяла страх перед Советским Союзом, извращала ход событий в Европе. На первых порах лучшим способом укрепления своей безопасности правящие круги трех Скандинавских государств — Швеции, Норвегии • и Дании — сочли заключение тройственного оборонительного союза. Соответствующие переговоры велись почти год с апреля 1948 г., но потерпели неудачу из-за разногласий между Швецией и Норвегией. В отличие от Швеции, выступавшей за нейтральный характер будущего союза, Норвегия стремилась к тому, чтобы союз носил открыто проамериканский характер. В то же время империалистические державы Запада уже с осени 1948 г. усиленно вовлекали скандинавов в проектируемый Североатлантический блок. 4 апреля 1949 г. Дания, Норвегия и Исландия стали соучредителями агрессивного Североатлантического договора. Чтобы облегчить одобрение договора парламентами и общественностью своих стран, а также по возможности сохранить добрососедские отношения с Советским Союзом, руководители Дании, Норвегии и Исландии заявили, что их территория и морские воды не будут в мирное время предоставлены для размещения иностранных вооруженных сил (так называемые «базовые оговорки»).
Верность традиционной политике свободы от союзов сохранила самая крупная среди Скандинавских держав — Швеция. Она ограничилась наряду с другими Скандинавскими странами вступлением в консультативный Европейский Совет (в 1949 г.), а на рубеже 40—50-х годов подчеркивала свою идеологическую солидарность с «западными демократиями».
После присоединения Дании и Норвегии к военной организации НАТО отношения их с СССР ухудшились. В условиях «холодной войны» и внешнеторговых ограничений, предусмотренных их соглашениями с США, стал падать советско-скандинавский товарооборот. Сокращались культурные связи с СССР и странами народной демократии.
Наряду со всем этим в послевоенном развитии каждой из пяти названных стран Северной Европы были и свои особенности.
1. 	Финляндия
В соответствии с соглашением о перемирии, подписанным между Финляндией, с одной стороны, СССР и Великобританией — с другой, в стране были распущены фашистские организации, отменены чрезвычайные законы военного времени, из тюрем и концлагерей вышли коммунисты и другие антифашисты, изменились внешние и внутренние условия политической жизни. Началось утверждение нового курса во внешней и внутренней политике Финляндии.
Важнейшим событием политической жизни Финляндии явилась легализация Коммунистической партии, более 20 лет действовавшей в подполье. В партии было тогда лишь 2 тыс. человек. Но она сумела преодолеть трудности. К 1 июня 1946 г. в КПФ уже состояло 27 635, а в 1949 г.—свыше 50 тыс. человек.
В конце октября 1944 г. КПФ опубликовала свое первое публичное обращение «К сотрудничеству за свободу, лучшую жизнь и светлое будущее нашего народа!». В нем партия определила цели и задачи, стоявшие перед рабочим движением Финляндии на том этапе. Основной задачей партия считала объединение всех прогрес320


сивных сил для борьбы против реакции, за искоренение остатков фашизма и ускорение демократического развития.
29 октября 1944 г. на конференции представителей Компартии, «группы шести» и ряда других социалистических групп, перешедших от оппозиции к таннеровскому руководству Социал-демократической партии к открытому разрыву с ним, был создан Демократический союз народа Финляндии (ДСНФ) — общественно-политическая организация, которая должна была объединить прогрессивные группы, выступавшие за демократический путь развития страны, за улучшение положения трудящихся и укрепление дружественных отношений с Советским Союзом.
За несколько месяцев напряженной работы ДСНФ сумел завоевать большой авторитет в массах. К июлю 1945 г. ДСНФ насчитывал 607 местных организаций, охватывавших свыше 40 тыс. человек. Социальный состав ДСНФ был очень разнообразен, но основную его массу составляли рабочие.
Одновременно в стране создавались другие массовые организации демократического направления. Был создан Демократический союз молодежи Финляндии, в состав которого вошли многие члены социал-демократической молодежной организации вопреки возражениям ее руководства. К августу 1945 г. в молодежном союзе насчитывалось около 20 тыс. членов, объединенных в 190 местных организаций. В декабре 1944 г. возник Демократический союз женщин Финляндии, который, как и Демократический союз молодежи, вступил в качестве коллективного члена в ДСНФ.
Одной из крупнейших партий страны по-прежнему оставалась Социал-демократическая партия. В начале 1945 г. в ее рядах было около 30 тыс. человек. Правда, она росла теперь и за счет участников распущенных профашистских организаций — шюцкора и ему подобных. Противоречия в ее рядах еще более обострились. Тенденции к расколу усиливались. Особенно сильны они были зимой 1944/45 г., когда наиболее остро встал вопрос о сотрудничестве с демократическими организациями. Исполком СДПФ открыто заявил, что не желает иметь никаких отношений с ДСНФ. Невзирая на это, к июню 1945 г. в ряды ДСНФ вступило свыше 50 низовых социал- демократических организаций.
Проводниками и защитниками реакционного курса в Финляндии, как и прежде, были Коалиционная и Прогрессивная партии. Во внутренней и внешней политике они по существу оставались на старых позициях. Они все время блокировались, стремясь не допустить утверждения в стране нового, демократического направления. В то же время сильно возросло влияние демократических организаций на широкие массы трудящихся.
Все это находило выражение в деятельности послевоенных правительств Финляндии.
Под влиянием демократически настроенных масс и в соответствии с условиями соглашения о перемирии первое правительство Паасикиви (ноябрь 1944—апрель 1945 г.) провело ряд мероприятий демократического характера. В частности, были сняты запреты, наложенные перед войной и во время войны на многие периодические издания. Был отменен закон о запрещении забастовок.
Предоставление определенных демократических свобод давало возможность рабочим более активно включиться в борьбу за демократизацию страны. По всей Финляндии в конце 1944 —начале 1945 г. проходили собрания и митинги рабочих, на которых выдвигались требования чистки государственного аппарата, армии, органов юстиции, культуры и просвещения от приверженцев старой политики.
Большим успехом демократических сил явились выборы в парламент в марте 1945 г. ДСНФ получил 408 658 голосов (24% всего числа поданных голосов) и 49 (из 200) мандатов в парламенте. 40 из них принадлежало членам Коммунистической партии.
По инициативе ДСНФ было заключено соглашение между тремя крупнейшими фракциями нового парламента — ДСНФ, Социал-демократической партией и АграрО 21 Всемирная история, т. XI
321


ным союзом, на основе которого в апреле 1945 г. было сформировано правительство демократического сотрудничества (второе правительство Паасикиви). В марте 1946 г. в связи с избранием Паасикиви президентом Финляндии правительство возглавил представитель ДСНФ Мауно Пеккала, бывший социал-демократ, исключенный из партии таннеровским руководством.
27 марта правительство М. Пеккала опубликовало свою программу: в области внешней политики — проведение мероприятий, которые обеспечивали бы укрепление и развитие дружественных отношений с Советским Союзом и Объединенными Нациями; во внутренней политике — удаление фашистских элементов с руководящих постов общественной жизни, борьба против инфляции, подъем производства в стране. В области социальной политики правительство предполагало действовать «с учетом интересов недостаточно обеспеченной части населения».
Переход промышленности на мирные рельсы, загрузка многих предприятий советскими заказами способствовали восстановлению народного хозяйства страны. К 1947 г. заметно выросли машиностроение и судостроение. Сократилось число безработных.
Правительство М. Пеккала при поддержке демократических сил приняло более 20 законов по социальным вопросам.
В соответствии со статьей 13 соглашения о перемирии правительство предприняло практические шаги по выявлению и наказанию виновников войны. Было вынесено специальное правительственное постановление об аресте лиц, занимавших перед войной и в период войны ответственные государственные посты и своей деятельностью способствовавших вовлечению Финляндии в войну против СССР: бывшего президента Рюти, премьер-министров Линкомиеса и Рангеля, министра финансов Таннера и др. Судебный процесс над ними, который длился с 19 ноября 1945 г. до 21 февраля 1946 г., развеял миф о том, что Финляндия вела «оборонительную войну», защищая свои «справедливые» цели. Суд вскрыл ряд фактов, свидетельствовавших о длительной подготовке к войне, и признал, что подсудимые являются виновниками вовлечения Финляндии в войну на стороне Германии, а также повинны в затягивании вопроса о выходе Финляндии из войны. Обвиняемые были приговорены к различным срокам тюремного заключения.
Осуждение виновников войны проходило в обстановке острой политической борьбы. Ход суда, его колебания, неоднократные отсрочки и затяжки явились прямым отражением этой борьбы. В результате сильного нажима реакционных кругов приговор суда оказался весьма мягким. И все же, несмотря на половинчатость, приговор явился победой демократии, ибо объективно он был актом демонстративного разрыва с прежней антинародной политикой.
Предметом борьбы явились и мероприятия, связанные с чисткой государственных и общественных учреждений страны от сторонников прежнего курса.
Начиная с весны 1945 г. представители Союзной контрольной комиссии в разных частях страны обнаруживали склады с оружием. В связи с этим правительство Финляндии приняло срочные меры для выявления и расследования деятельности, связанной с их организацией. Следствие по делу организаторов тайных складов оружия продолжалось более двух лет. Оно показало, что руководство организацией складов находилось в руках военного командования, но участие профашистских элементов в подготовке этих баз свидетельствовало о том, что она была направлена против демократических сил в собственной стране. Судебный процесс над организаторами тайных складов, проходивший весной 1947 г. в Хельсинки, подтвердил, что в Финляндии действуют силы, стоящие на защите реакционных порядков. Не случайно организаторы заговора, будучи связанными с крупнейшими банками Финляндии, опирались на поддержку Коалиционной партии, получившей название «партии укрывателей оружия». В ходе процесса получили гласность многие факты, еще раз разоблачившие в глазах народа преступную политику финских руководящих деятелей периода войны.
322


Во внешнеполитической жизни Финляндии также происходил коренной поворот. Со стороны Финляндии большую роль в налаживании отношений с СССР сыграл Юхо Кусти Паасикиви. В День независимости, 6 декабря 1944 г., он говорил: «Главным, определяющим во внешней политике Финляндии является отношение нашей страны к великому восточному соседу — Советскому Союзу. Это наша основная внешнеполитическая проблема, которую мы должны решить и от которой зависит будущее нашего народа...» Эта мысль легла в основу всей его послевоенной политической деятельности.
Крупнейшим событием послевоенного пятилетия было заключение 6 апреля 1948 г. Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Финляндией и СССР.
В преамбуле договора отмечалось, что «укрепление добрососедских отношений и сотрудничества между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой отвечает жизненным интересам обеих стран»; в ней принималось во внимание «стремление Финляндии оставаться в стороне от противоречий между интересами великих держав». Однако такое стремление вовсе не гарантировало Финляндию от попыток агрессивных держав напасть через ее территорию на СССР. Президент Ю. К. Паасикиви
В связи с этим договор предусмотрел взаимные обязательства сторон: «В случае если
Финляндия или Советский Союз через территорию Финляндии станут объектом военной агрессии со стороны Германии или какого-либо союзного с ней государства, Финляндия, верная своему долгу самостоятельного государства, будет сражаться для отражения агрессии. Финляндия направит при этом все имеющиеся в ее распоряжении силы на защиту неприкосновенности своей территории на суше, на море и в воздухе, действуя в пределах своих границ, в соответствии со своими обязательствами по настоящему договору, при помощи, в случае необходимости, Советского Союза или вместе с ним». В указанных выше случаях, говорилось далее, «Советский Союз окажет Финляндии необходимую помощь, о предоставлении которой стороны договорятся друг с другом».
Договор был заключен на 10 лет с условием автоматического его продления, если какая-либо из сторон за год до истечения этого срока не заявит о своем намерении прекратить его действие.
Прогрессивная общественность Финляндии приветствовала заключение договора. На массовых собраниях народ Финляндии оценивал его как шаг к укреплению послевоенного мира, как новый акт доверия к Финляндии со стороны Советского Союза, как документ, имеющий большое значение для развития добрососедских отношений между обеими странами.
28 апреля парламент подавляющим большинством голосов (157 против 11) утвердил Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Финляндией и СССР, в котором нашли отражение как ленинский принцип мирного сосущество21*
323


Граждане Хельсинки перед зданием парламента ждут подписания договора с СССР
вания, лежащий в основе внешней политики СССР, так и принципы нового внешнеполитического курса Финляндии.
Финляндско-советские отношения, основанные на договоре 1948 г., приобрели большое международное значение. Они сыграли положительную роль в уменьшении международной напряженности, особенно в районе Балтийского моря.
Стремясь сорвать утверждение нового внешнеполитического курса и помешать демократическому развитию страны, финская реакция делала все, чтобы скомпроме¬
тировать кабинет М. Пеккала и добиться вывода из правительства коммунистов. Представители Коалиционной партии и правые лидеры социал-демократии обвиняли правительство в неспособности справиться с послевоенными трудностями. Противоречия между парламентскими фракциями партий, входивших в правительственную коалицию, обострились. В мае 1948 г. правым силам в Социал-демократической партии и в Аграрном союзе удалось добиться отказа от сотрудничества этих партий с ДСНФ. Особенно активизировались реакционные силы в период подготовки к парламентским выборам летом 1948 г. Все это сказалось на результатах выборов. ДСНФ потерял около 6% голосов, хотя и остался одной из крупнейших фракций парламента (38 депутатов). Самой крупной парламентской фракцией (56 мандатов) стали аграрии. Социал-демократы провели в парламент 54 депутата. К власти в стране пришло однопартийное социал-демократическое правительство во главе с Фагерхольмом.
Официальной линией нового правительства был так называемый третий путь, представлявший собой вариант правосоциалистских теорий о возможности примирения интересов рабочих и предпринимателей, перерастания капитализма в «общество всеобщего благоденствия».
Реакционные круги, используя правительство Фагерхольма, начали предпринимать попытки восстановления прежнего курса во внешней политике. Сократился торговый обмен с СССР за счет увеличения торговли с США.
Резко менялась и внутренняя политика. Правительство начало наступление на жизненные интересы и права трудящихся. Деятельности прогрессивных организаций чинились всевозможные препятствия. В то же время стали досрочно освобождаться из тюрем виновники войны и лица, осужденные за устройство тайных складов оружия. Государственную полицию, органы которой в предыдущие годы были в значительной степени очищены от фашистских элементов и обновлены, заменила так называемая охранная полиция, стоявшая на страже интересов реакционной буржуазии. Под видом всевозможных стрелковых, охотничьих и иных обществ стали возрождаться организации профашистского толка, куда вступило много членов распущенных ранее фашистских организаций. В стране началась кампания по удалению коммунистов и лиц прогрессивных убеждений с государственной службы.
Поворот вправо отрицательно сказался на экономике страны. Работы по восстановлению и развитию различных отраслей промышленности, и в первую очередь металлообрабатывающей, были сокращены. К концу 1948 г. безработица достигла нескольких десятков тысяч человек.
324


В 1949 г. были проведены две девальвации подряд, в результате которых финская марка обесценилась более чем на 40%. Значительно возросли цены на промышленные товары, а также товары первой необходимости. Поднялась квартирная плата. Прожиточный минимум по сравнению с 1947 г. увеличился почти вдвое. Заработная плата рабочих постоянно отставала от роста цен.
В этих условиях рабочие встали на защиту завоеванных прав, против реставрации довоенных порядков. В октябре 1948 г. вспыхнула забастовка на заводах фирмы «Арабия». Тысячи полицейских по приказу властей подавили выступление. Известие о расправе полицейских с рабочими «Арабии» всколыхнуло всю страну. Эта забастовка, развеяв миф о «рабочем правительстве» Фагерхольма, дала толчок пролетарским выступлениям в других районах.
30 августа — 4 сентября 1948 г. состоялся VIII съезд КПФ. Разоблачая теорию правых социал-демократов о «третьем пути», финские коммунисты подчеркивали, что для перехода от капитализма к социализму существует только один путь — путь классовой борьбы.
Летом 1949 г. в центре внимания страны оказались события в г. Кеми. Владельцы лесоперерабатывающего комбината в сговоре с правительством понизили ставки рабочим. Это побудило рабочих начать забастовку. К середине августа бастовало около 5 тыс. человек. В результате столкновения с полицией двое рабочих были убиты, несколько десятков ранено. Сотни рабочих были арестованы.
Объявив участников забастовки организаторами «мятежа», власти организовали судебный процесс над ними. По всей стране прокатилась волна возмущения. Фракция ДСНФ внесла на рассмотрение парламента обвинительный документ, в котором потребовала суда над членами правительства и другими официальными лицами, виновными в провокации. После напряженной борьбы в парламенте все обвинения с осужденных были сняты. Рабочие Кеми победили. После этого город Кеми правящими кругами был прозван «красным городом».
После событий в Кеми правые социал-демократы усилили свои раскольнические действия. Около 75 тыс. организованных рабочих, в том числе союзы транспортных рабочих и рабочих, занятых в лесной промышленности, были исключены из Центрального объединения профсоюзов Финляндии. В результате Объединение как единая массовая организация рабочих было значительно ослаблено. Коммунисты были удалены из его руководства. Стремясь сохранить единство в рядах рабочих, отстаивая принципы демократического развития страны, коммунисты вели большую разъяснительную работу, которая помогала им завоевывать признание масс и подготавливала поражение правых сил.
2. 	Швеция
В Швеции послевоенная расстановка партийно-политических сил была определена еще парламентскими выборами 1944 г. В основной (второй) палате риксдага социал-демократы и коммунисты получили вместе абсолютное большинство. Отчетливый сдвиг общественного мнения, и в особенности рабочего класса, влево отразился и в программных документах, и в предвыборных обещаниях социал-демократов. Их пятилетняя «Послевоенная программа рабочего движения» (1944 г.), поддержанная Компартией, обещала полную занятость, повышение реальной зарплаты лицам наемного труда и доходов мелких фермеров (до уровня зарплаты промышленных рабочих). Предусматривались социальные мероприятия: государственное страхование по болезни и по безработице, помощь многодетным семьям, увеличение пенсий по старости; в качестве более отдаленных целей провозглашались обобществление важнейших природных богатств и крупнейших капиталов, равная оплата за равный труд мужчин и женщин — все это с целью ослабления классового неравенства и социалистического преобразования общества.
325


Но уже в 1945 г. радикальная программа действий шведского рабочего движения подверглась ревизии со стороны правого крыла социал-демократии. В июле 1945 г. лидер Социал-демократической партии премьер-министр П. А. Ханссон сформировал однопартийное правительство вместо прежнего коалиционного четырехпартийного. Осенью 1946 г., после смерти Ханссона, руководство в партии и правительстве перешло к более молодому деятелю — бывшему министру просвещения Таге Эрландеру.
Социал-демократическое правительство провело некоторые социальные реформы. На протяжении 1946—1947 гг. была установлена более высокая, чем прежде, пенсия по старости. Реформы в области жилищной политики включали государственное финансирование строительства и сохранение контроля за уровнем квартирной платы.
Резко возросшие социальные расходы повлекли за собой повышение налогов. Налоговая реформа 1947 г. при всех уступках буржуазным партиям носила в целом прогрессивный характер: подоходный налог с малоимущих был уменьшен, а с состоятельных — сильно повышен. Были увеличены подоходный налог с корпораций, налоги на крупные состояния и наследства. Буржуазная оппозиция упорно сопротивлялась налоговым и жилищным законопроектам, проведенным в значительной мере благодаря поддержке Компартии. Аграрная реформа, начатая в 1947 г., предусматривала разнообразную государственную помощь крестьянским хозяйствам, имевшим свыше 10 га посевной площади. Более мелкие хозяйства поощрялись к самоликвидации, напротив, зажиточные хозяйства размером 20—30 га и более крупные капиталистические ставились в особо благоприятные условия.
Валютно-платежные затруднения, порожденные так называемым «долларовым голодом», вызвали к жизни начиная с 1947 г. новую непопулярную волну государственного регулирования (нормирование продажи ряда импортных товаров — кофе, бензина и пр.). Буржуазная оппозиция использовала эти мероприятия для пропагандистской кампании против «социализма» и экономических «просчетов» правительства. Парламентским выборам 1948 г. предшествовало яростное «контрнаступление» оппозиции, возглавляемой буржуазной Народной партией. В то же время все крупные партии во главе с СДПШ объединили свои усилия для борьбы против Компартии. Выборы принесли успех Народной партии, но кабинет остался социал- демократическим.
За выборами последовал фактический отказ СДПШ от радикальной программы действий 1944 г., началась чистка кабинета от наиболее левых деятелей, проводились экономические мероприятия в духе маршаллизации (девальвация кроны 1949 г.). Проведение новых социальных реформ откладывалось.
3. 	Норвегия
В 1945 г. в освобожденной Норвегии англо-американское командование вручило высшую власть вернувшемуся из Лондона эмигрантскому правительству Ю. Нюгорс- волла, которое в свою очередь передало ее временному (до ближайших парламентских выборов) правительству из политических лидеров как эмиграции, так и движения Сопротивления (в том числе коммунистов). Временное правительство возглавил новый председатель Норвежской рабочей партии (социал-демократической) Э. Гер- хардсен. Осенние парламентские выборы 1945 г. принесли и в Норвегии победу левым партиям. НРП, получившая абсолютное большинство мест в стортинге, сформировала однопартийное правительство.
Новое правительство руководствовалось межпартийной «Общей программой» 1945 г., принятой в конце войны и поддержанной также Компартией. В условиях, когда материальные потери от войны и оккупации составили 21 млрд, крон (’/3 стоимости всего национального достояния), правительство считало своей главной задачей 326


восстановление и дальнейшее развитие экономики, форсирование ее индустриализации и преимущественное развитие экспортных отраслей и судоходства.
Этой общей цели должна была служить регулирующая деятельность государства, под контроль которого ставились сырьевые ресурсы, финансы, внешняя торговля и цены. Программа требовала мира на производстве для всего восстановительного периода. Впервые в Скандинавии она включала в число демократических свобод право на труд и обещала установление «экономической демократии», т. е. допуск трудящихся к управлению производством. На выполнении этой программы правительство и сосредоточило свои усилия в первые послевоенные годы (1945— 1947), стараясь при этом не раздражать буржуазную оппозицию радикальными мероприятиями.
Тем не менее при поддержке коммунистов правительство Герхардсена осуществило ряд прогрессивных экономических, социальных и политических мер. Была разработана и выполнялась пятилетняя программа экономического развития для всех секторов народного хозяйства, что было новшеством для буржуазно-демократических государств. Государство, став собственником крупных предприятий, оставшихся от оккупантов, скупая акции иностранных владельцев норвежских предприятий, расширяло общественный сектор, однако не путем национализации, а путем нового капитального строительства крупных металлургических предприятий. В числе других положительных мер были установление контроля над ценами, сокращение рабочего дня до 8 часов для новых крупных отрядов трудящихся (сельскохозяйственных рабочих и моряков).
Важное морально-политическое значение имело массовое расследование дел гитлеровских пособников в Норвегии. Рассмотрев 90 тыс. дел (в стране с населением 3 млн.), суды присудили к штрафам, поражению в правах или лишению свободы 45 тыс. человек; 26 наиболее отъявленных предателей были казнены, в том числе и «фюрер» норвежских нацистов Квислинг.
Выстраданное в борьбе с фашизмом единство действий трудящихся и общие задачи по расширению демократии привели на протяжении мая 1945— марта 1947 г. к неоднократным переговорам НРП и КПН об их объединении в одну партию. Однако с началом «холодной войны» и ростом антикоммунизма в рядах НРП объединение обеих партий стало невозможным.
Вопреки вполне добрососедским отношениям с СССР (после 1944 г. обе страны вновь имели общую сухопутную границу) норвежские политики осенью 1947 г. начали пересмотр ими же провозглашенной прогрессивной внеблоковой политики дружбы и с Западом, и с Востоком. Несмотря на свой сравнительно левый внутриполитический курс, Норвежская рабочая партия и ее правительство присоединились к «плану Маршалла», видя в американской финансовой помощи выход из острого «долларового голода». С мая 1948 г. они уже исподволь выясняли возможности присоединения Норвегии к военному блоку западных стран. Вслед за буржуазной прессой наиболее правые «активисты» НРП, а за ними и члены правительства включились в антикоммунистическую кампанию. Съезд НРП в феврале 1949 г. подавляющим большинством голосов одобрил присоединение Норвегии к НАТО.
На парламентских выборах осеныб 1949 г. Компартия лишилась половины голосов и в силу особенностей тогдашней избирательной системы в Норвегии не получила ни одного мандата в стортинг. Правительство Герхардсена осталось у власти .и после выборов, опираясь на абсолютное большинство в парламенте.
4. 	Дания
Людские потери Дании в войне составляли 5 тыс. человек, в 2 раза меньше, чем Норвегии. Материальный ущерб от оккупации также был небольшим — 8 млрд, крон не оплаченного Германией долга за датские товары и услуги. Главные экономиче327


ские трудности послевоенной Дании были связаны с проблемами внешней торговли. К их числу относилось неблагоприятное соотношение цен на предметы ее вывоза и ввоза. Послевоенную Данию отличал также самый высокий в Скандинавии уровень безработицы и самый низкий прирост промышленного производства. Уровень сельскохозяйственной продукции 1938 г. был превышен только в 1950 г.
Как и в Норвегии, первое датское послевоенное правительство — так называемое правительство освобождения, в которое входили и члены бывшего Совета свободы, и руководители Компартии, просуществовало лишь до осенних парламентских выборов 1945 г. Это правительство успело осуществить лишь самые неотложные меры: отменило навязанные оккупантами или условиями военного времени законы и распоряжения, начало расследования по делу местных фашистов, конфисковало немецкие материальные ценности в Дании, осуществило денежную реформу с целью изъятия прибылей у спекулянтов военных лет.
Парламентские выборы в главную (вторую) палату ригсдага — фолькетинг — 30 октября 1945 г. принесли успех буржуазной аграрной партии Венстре (Левая). Коммунисты получили 18 мандатов (против 3 в 1939 г.). Социал-демократическая партия, осуществлявшая в правительстве во время оккупации умеренно коллаборационистскую политику, потерпела сильное поражение, и в датском фолькетинге в отличие от парламентов Швеции и Норвегии сохранилось буржуазное большинство. На смену коалиционному «правительству освобождения» пришло однопартийное правительство партии Венстре во главе с ее лидером К. Кристенсеном (1945—1947 гг.).
Это правительство крупной буржуазии отложило проведение назревших социальных реформ. Реакционный характер правительства сказался в смягчении им законодательства против бывших пособников врага, взятых под защиту буржуазным общественным мнением. В 1947 г. правительство выдвинуло требование о передвижении к югу линии датско-германской границы 1920 г. Однако большинство в ригсдаге, включая и коммунистов, решительно воспротивилось увеличению немецкого нацменьшинства в стране. Кристенсен, наиболее ярый «активист» в шлезвигском вопросе, принял это как выражение недоверия и назначил досрочные выборы (октябрь 1947 г.). Социал-демократическая партия получила 40% голосов (вместо 33% в 1945 г.) и 57 мандатов из 150 (вместо 48 из 149 в 1945 г.). Ей и поручено было сформировать кабинет. Новое правительство (премьер Ханс Хедтофт) не имело большинства в парламенте и опиралось в первое время на поддержку буржуазной Радикальной партии и коммунистов. Однако принятие «плана Маршалла» правительством и парламентом отдалило друг от друга обе рабочие партии, которые еще летом 1945 г. вели переговоры об организационном слиянии.
Главной заботой нового кабинета было приостановить утечку иностранной валюты. С этой целью был резко ограничен импорт готовых товаров, оказана государственная помощь расширению и модернизации датского рыболовства. Улучшение экономического положения страны в течение 1948—1949 гг. позволило подвести более прочную финансовую базу под несколько умеренно прогрессивных мероприятий, отчасти начатых еще правительством Венстре. Так, был принят новый закон о дополнительном наделении землей мелких крестьян — хусменов (1948 г.)— последняя попытка укрепить мелкое крестьянское хозяйство, обреченное в условиях капиталистической конкуренции на разорение.
Проведенными реформами, а также своим влиянием в профсоюзах социал-демократы, к удовлетворению предпринимателей, добились существенного ослабления забастовочной борьбы. Новое ухудшение экономического положения трудящихся наступило вследствие проведенной в сентябре 1949 г., вслед за девальвацией правительством Великобритании фунта стерлингов, девальвации датской кроны и вызванного этим роста цен.
В 1949 г. датские социал-демократы склонились к вступлению в НАТО, за что ратовали обе партии крупной буржуазии — Консервативная и Венстре. В фолькетин328


ге это решение вызвало гораздо большую оппозицию, чем в норвежском стортинге,— против выступили фракции коммунистов и радикалов. Демонстрации протеста проходили в конце марта 1949 г. на центральной площади Копенгагена и в стенах самого парламента. Вступление в НАТО сопровождалось, как и в Норвегии, быстрым и значительным ростом военных расходов, что в свою очередь затрудняло изыскание средств для покрытия валютного дефицита.
5. 	Исландия
Исландия получила государственную независимость в 1944 г. посредством одностороннего расторжения унии с Данией, которая в то время находилась под оккупацией гитлеровской Германии. У власти в первые годы существования Республики Исландии стояло коалиционное правительство во главе с лидером консервативной Партии независимости О. Торсом. В правительстве до конца 1946 г. участвовали также Единая социалистическая партия (объединявшая коммунистов и левых социалистов) и более слабая Социал-демократическая партия. Общая заинтересованность в быстрой индустриализации страны и миролюбивая внешняя политика создавали почву для редкой в новейшей истории правительственной коалиции консерваторов и коммунистов.
Единая социалистическая партия Исландии была в рассматриваемый период относительно самой сильной из коммунистических партий Скандинавии. Одним из факторов ее политического влияния была авангардная роль в защите национальных интересов немногочисленного населения страны (175 тыс. человек), в частности от экспансии американского империализма.
Особое положение послевоенной Исландии выражалось в накоплении за годы войны вследствие присутствия союзных войск относительно весьма значительных запасов иностранной валюты и вместе с тем в неустойчивости конъюнктурного процветания страны с ее все еще весьма ограниченными промышленно-экспортными возможностями. С наступлением мира волна европейской инфляции захлестнула также Исландию, а ее инвалютные запасы начали таять.
Народ ждал с нетерпением вывода американских войск. Вместо этого 1 октября 1945 г. исландскому правительству было сделано предложение сдать в долгосрочную аренду правительству США три военные базы, включая крупнейший аэродром в Кефлавике. Весть об угрозе долговременного присутствия иностранных военных пилотов в нейтральной и невооруженной стране вызвала широкое движение протеста, возглавленное коммунистами, и правительство отклонило требование США. Однако в конце 1946 г. оно все же дало согласие на 5-летнюю американскую аренду Кефла- вика при условии вывода с острова всех наземных и морских сил США.
Согласие правительства на присутствие американских военно-воздушных сил привело к отставке выступавших против этого решения министров-коммунистов и к падению кабинета. С начала 1947 г. новые правительственные коалиции больше не включали коммунистов.
Между тем утечка иностранной валюты повлекла за собой (как и в континентальной Скандинавии) ряд жестких мер в целях экономии, в том числе установление карточной системы снабжения. В обстановке этих хозяйственных трудностей и поисков сбыта для исландской «монокультуры»—рыбопродуктов — большим подспорьем для страны явился экспорт в СССР и страны народной демократии. Почти половина исландского вывоза приходилась на СССР.
В дальнейшем, однако, Исландия все сильнее ориентировалась на западные рынки сбыта, приняла условия «плана Маршалла» и заключила с США по существу неравноправное соглашение об экономическом сотрудничестре (летом 1948 г.). Американские займы в сочетании с антикоммунистическими настроениями правящих кругов подготовили Исландию к формальному вступлению в НАТО.
329


Как и в других Скандинавских странах, неблаговидную миссию подписания агрессивного пакта взяло на себя правительство, возглавляемое правыми социал- демократами. Одобрение большинством альтинга (исландский парламент) условий Североатлантического пакта еще больше накалило политическую обстановку. На улицах Рейкьявика 30 марта 1949 г. произошли стычки противников НАТО с полицией, в результате были десятки раненых. По сравнению с Норвегией и Данией парламентская оппозиция НАТО была в Исландии более значительной, и только клятвенные заверения исландских лидеров о недопущении иностранных войск на остров в мирное время (наземные и морские силы США успели покинуть остров) позволили провести договор через парламент. Отражением антиамериканских настроений — относительно более сильных, чем в Норвегии и Дании,—явился исход парламентских выборов 1949 г. Они принесли успех противникам продления соглашения с США.


ГЛАВА
VIII
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ (АВСТРИЯ, ШВЕЙЦАРИЯ, БЕЛЬГИЯ, НИДЕРЛАНДЫ, ЛЮКСЕМБУРГ)
I*  1" ■1 ослевоенное развитие Австрии, Швейцарии, Бельгии, Нидерландов и I Люксембурга определилось по-разному еще в годы войны. Австрия была I первой страной, подвергшейся гитлеровской агрессии; однако на созна-
I ние ее народа оказала значительное влияние фашистская пропаганда о принадлежности австрийцев к немецкой нации, к расе господ. Так часть австрийцев была втянута в военные преступления гитлеровской Германии. Отсюда и сравнительная слабость демократического движения в Австрии в 1945—1949 гг. Швейцария в годы войны формально сохраняла нейтралитет. Эта маленькая страна в центре Европы оставалась вне военных потрясений и вступила в следующий период без каких-либо материальных потерь. Этим в значительной мере объясняется то, что как рост демократического движения, так и контрнаступление реакции не приняли здесь тех резких форм, какие проявились в ряде других капиталистических стран.
Почти одинаково сложилось положение в Бельгии, Нидерландах и Люксембурге, которые прошли во время войны через длительную оккупацию фашистской Германией и некоторый период военных действий на их территориях. В 1945—1949 гг. особое влияние на положение этих стран оказало то, что их политика была в значительной мере подчинена интересам США и Англии. Еще в сентябре 1944 г. по инициативе правительства Великобритании Бельгия, Нидерланды и Люксембург (Бенилюкс) заключили соглашение об унификации таможенных пошлин, которое открывало путь для проникновения английского капитала в экономику этих стран. В то же время страны Бенилюкса привлекли внимание монополий США как удобный плацдарм для их экономической экспансии в Западной Европе. Эти страны вскоре после войны вступили в орбиту империалистической политики. Уже 17 марта 1948 г. они подписали вместе с Англией и Францией пакт о создании Западного (Брюссельского) союза, явившегося подготовительным этапом к созданию более широкой агрессивной группировки под эгидой США — Организации Североатлантического договора, в состав которой вошли и страны Бенилюкса. Империалистическая пропаганда широко рекламировала политический цурс Бенилюкса как «образец западноевропейского сотрудничества».
331


1. 	Австрия
Разгром гитлеровской армии на территории Восточной Австрии вооруженными силами Советского Союза в апреле 1945 г. принес австрийскому народу восстановление его государственности. Были воссозданы политические партии — Христианско-социальная и Социал-демократическая — под новыми названиями: Австрийская народная партия (АНП) и Социалистическая партия Австрии (СПА). Вышла из подполья Коммунистическая партия Австрии (КПА). При поддержке советских оккупационных властей эти партии создали органы местной власти, правительства земель (Нижней Австрии, Бургенланда и Штирии) и Временное правительство, возглавляемое канцлером К. Реннером (СПА) и политическим советом, в который на правах вице-канцлеров вошли Л. Фигль (АНП), А. Шерф (СПА) и И. Коплениг (КПА). В кабинет министров были включены 3 «народника», 2 социалиста и 2 коммуниста. Возникло Объединение профессиональных союзов, в которое вошли рабочие и служащие независимо от их партийной принадлежности.
Временное правительство в первые месяцы своего существования проделало положительную работу. Оно приняло 27 апреля Декларацию о независимости Австрии, в которой было зафиксировано, что аншлюс, навязанный австрийскому народу в 1938 г., объявляется недействительным и все обязательства, возложенные на австрийцев по отношению к Германии, считаются аннулированными. Был утвержден ряд прогрессивных законов: о введении института общественных управляющих на предприятиях, брошенных их владельцами; о запрещении гитлеровской партии НСДАП; о привлечении к ответственности за военные преступления и другие нацистские злодеяния; о восстановлении палат рабочих и служащих, призванных содействовать защите их экономических интересов; о передаче местным органам самоуправления всех квартир, принадлежавших функционерам Национал-социалистской партии, с целью обеспечения нуждающихся в жилье, и в первую очередь тех, кто понес жертвы в борьбе за свободную, демократическую Австрию.
В этой деятельности, являвшейся результатом демократического единения сил страны, Временное правительство Австрии встречало повседневную поддержку со стороны правительства СССР: стране была оказана значительная продовольственная помощь, предоставлен единовременный заем в 600 млн. имперских марок, переданы из трофейного имущества Красной Армии 5500 паровозов и вагонов. Силами советских солдат восстанавливались разрушенные гитлеровской армией при отступлении мосты, дороги, водопроводы, электростанции.
Совершенно иную позицию заняли правительства западных оккупационных держав — Соединенных Штатов Америки, Англии и Франции. Враждебно относясь к идее сотрудничества партий на демократической основе и стремясь к укреплению реакционных сил, они всячески игнорировали Временное правительство Австрии. После того как оккупационные войска США, Англии и Франции заняли свои зоны в Вене, их представители усилили связи с реакционными элементами в правительстве, в АНП и СПА и повели линию на раскол демократического единения. Созванная по их требованию в сентябре 1945 г. конференция представителей земель расширила состав правительства и добилась некоторого усиления АНП за счет ослабления КПА и СПА. Конференция приняла также решение о проведении парламентских выборов в ноябре 1945 г., на чем настаивали правительства США и Англии, рассчитывавшие на слабость демократических сил. При поддержке и поощрении представителей США и Англии правые силы в АНП и СПА (в том числе Реннер и Шерф) взяли курс на создание правительства без коммунистов, на замену блока трех партий блоком АНП и СПА.
Выборы в парламент происходили в резко ухудшившихся для демократических сил условиях. Широко развернулась антикоммунистическая пропаганда, переплетавшаяся с демагогическими обещаниями со стороны западных оккупацион332


ных держав. В результате выборов 25 ноября 1945 г. АНП получила 85 мандатов, СПА—76, КПА — 4. Главой правительства (канцлером) стал лидер АНП Л. Фигль, вице-канцлером — лидер СПА А. Шерф. Глава Временного правительства социалист К. Реннер был избран президентом Республики. В состав правительства вошел один представитель КПА.
Образование правительства Фигля — Шерфа, в котором сложилась коалиция АНП и СПА, окрылило реакционные силы. Однако они не посмели сразу выступить открыто. Формирование политики коалиционного правительства в значительной мере определялось положением в важнейших органах Союзнической комиссии по Австрии — Союзническом совете и Исполнительном комитете. В 1946 г. Союзнический совет еще принимал согласованные решения, способствовавшие укреплению государственности Австрии. Так, например, в январе — июне были приняты решения о денацификации государственного аппарата Австрии, о расформировании военных и полувоенных австрийских и немецких организаций в стране и т. д. В июне 1946 г. четыре оккупационные державы (СССР, США, Англия и Франция) заключили новое соглашение о контроле над Австрией, которое расширило права австрийского правительства. Основными задачами Союзнической комиссии оставались: обеспечение соблюдения в Австрии условий Декларации о поражении Германии, подписанной в Берлине 5 июня 1945 г.; завершение отделения Австрии от Германии, поддержание независимого существования и целостности Австрийского государства; содействие австрийскому правительству в возрождении здоровой и демократической национальной жизни; обеспечение введения прогрессивной долгосрочной программы в учебных заведениях, направленной на искоренение всех следов нацистской идеологии и воспитание австрийской молодежи на демократических принципах.
Однако это единодушие среди союзников нарушилось с началом «холодной войны» против СССР, провозглашенной Соединенными Штатами Америки и Великобританией. Представители трех западных держав в Союзнической комиссии по Австрии все больше переходили к саботажу и срыву соглашений, достигнутых ранее между союзниками по антигитлеровской коалиции. Они отказались обсуждать меры по проведению демилитаризации военной промышленности Австрии, допускали нарушение контрольного соглашения в вопросах о денацификации и демократизации Австрии, беря под защиту создавшиеся в их зонах неонацистские организации и их печатные органы. Западные державы выступили в защиту австрийского правительства, предоставлявшего, в нарушение контрольного соглашения, австрийское гражданство «перемещенным лицам» (иностранцам, оставшимся после войны в западных странах), среди которых было немало нацистов, совершивших тяжелые преступления перед своей родиной и человечеством. Западные державы саботировали реституцию имущества, награбленного гитлеровцами и подлежавшего возврату
И. Коплепиг. Председатель Коммунистической партии Австрии
333


Советскому Союзу, Польше, Венгрии, Югославии, Румынии; в то же время они содействовали возвращению германским монополиям их имущества в Австрии.
В результате по вине западных держав Союзническая комиссия превратилась в чисто формальный орган, не способный осуществлять свои функции, определенные в контрольном соглашении 1946 г. В то же время своей тактикой на заседаниях Союзнического совета представители западных держав вдохновляли реакционные силы Австрии, их антинародную внутреннюю и внешнюю политику.
Правительство Австрии саботировало денацификацию государственного аппарата. Военные преступники привлекались к судебной ответственности только в единичных случаях; многие из них, обагрившие свои руки кровью в массовых убийствах невинных людей на территории оккупированных гитлеровской Германией стран, были оправданы австрийским судом.
Восстановление австрийской экономики проводилось правительством не с позиции интересов народа и упрочения независимости страны, а с позиций укрепления устоев капитализма, обеспечения своекорыстных классовых интересов австрийской буржуазии и кулаков, ослабления сил демократии. Оно осуществлялось в значительной мере за счет усиления эксплуатации трудящихся, которое прикрывалось демагогическими заявлениями о равном бремени для всех классов. Соглашения о ценах и зарплате, заключаемые ежегодно между правительством и Объединением профсоюзов, обеспечивали рост прибылей капиталистов и отставание заработной платы от роста цен. Индекс цен в розничной торговле составлял (1938 г. = 100): в январе 1947 г.— 111, в 1948 г.— 278, в декабре 1949 г.— 471. В то же время реальная заработная плата рабочих в декабре 1949 г. составляла лишь 50% от заработной платы 1938 г. Денежная реформа, проведенная в декабре 1947 г., отвечала интересам крупного капитала. Она аннулировала все мелкие вклады в сберкассах, и трудящиеся потеряли около 7 млрд. шилл. Крупные вклады в банках остались неприкосновенными. Росли налоги. В 1949 г. налог на заработную плату составлял по сравнению с 1933 г. 1098%, а налог на имущество, который взимался с капиталистов,— только 200%. Закон «о содействии инвестициям капитала» 1949 г. предусматривал большие льготы по налогу с крупных доходов.
Наряду с эксплуатацией трудящихся источником восстановления капиталистической экономики была американская «помощь», но она шла в карман капиталистов, а расплачивались за нее трудящиеся. По требованию американцев австрийское правительство провело в конце 1949 г. девальвацию шиллинга, в результате которой стоимость его понизилась более чем в 2 раза. В импорте Австрии значительное место занимали продукты потребления, но продовольственное положение улучшалось медленно: только в середине 1949 г. была ликвидирована карточная система. Промышленность Австрии достигла довоенного уровня также только в 1949 г.
В области внешней политики австрийское правительство ориентировалось на западные державы: оно всячески отвергало предложения Советского Союза об урегулировании австро-советских отношений. Признавая на словах принятое в Потсдаме в 1945 г. решение о праве СССР на немецкую собственность в Австрии, оно под маской защиты интересов Австрии добивалось того, чтобы эта собственность осталась в ее распоряжении. Для этой цели австрийское правительство провозгласило национализацию ряда крупных предприятий (законы от 26 июля 1946 г. и 26 марта 1947 г.), среди которых большинство составили предприятия, принадлежавшие раньше немецким монополистам и подлежащие поэтому передаче Советскому Союзу. Спор о немецкой собственности был использован австрийским правительством и западными оккупационными державами для того, чтобы не допустить заключения государственного договора об Австрии. Нежелание западных держав и австрийского правительства покончить с состоянием оккупации было вызвано опасениями, что с уходом оккупационных войск США, Англии и Франции в Австрии возьмут верх прогрессивные силы. Переговоры о государственном договоре, начавшиеся в марте 1947 г., затянулись до 1955 г.
334


XIII и XIV съезды КПА. Материалы, опубликованные в органе КПА «Вег унд циль»


Антисоветская и антидемократическая политика западных держав и правящих партий Австрии оказывала влияние не только на буржуазные и мелкобуржуазные слои населения, но и на некоторую часть рабочего класса. Помимо многолетней в прошлом пропаганды фашизма и антикоммунизма сказывалось и засорение рядов рабочего класса в рассматриваемый период выходцами из перемещенных лиц (в марте 1948 г. число рабочих-иностранцев составляло 230 тыс.). Однако передовые рабочие Австрии не прекращали борьбы за честь и революционные традиции страны, за насущные интересы трудящихся. Наиболее важным политическим выступлением была антифашистская демонстрация 19 ноября 1946 г. в Вене с требованием изгнания нацистов из университета. (В Венском университете в то время насчитывалось 760 студентов из бывших солдат и офицеров гитлеровской армии; на митингах, посвященных подготовке выборов в студенческие органы, они позволили себе фашистские вылазки.) Против демон- Рабочая смена металлургического завода странтов выступила американская полиция, однако межсоюзническая комендатура Вены вынуждена была принять предложение советского коменданта города о закрытии университета на месяц с целью проведения его денацификации и установления нового порядка приема в высшие школы Австрии.
Бурными выступлениями рабочих против экономической политики правительства были демонстрация 20 тыс. рабочих и служащих 5 мая 1947 г., забастовка 114 предприятий Вены 6 мая с требованиями ликвидации ножниц между ценами и заработной платой, отмены гитлеровского налога на зарплату, соблюдения объявленных продовольственных норм и многотысячная демонстрация в Вене в декабре 1947 г. против антинародной денежной реформы. В знак протеста против денежной реформы представитель КПА вышел из состава правительства.
Слабость рабочего движения Австрии в значительной мере усугублялась тем, что наиболее массовая партия, пользовавшаяся влиянием среди рабочих,— Социалистическая — состояла в правительственной коалиции с буржуазной Народной партией и в интересах коалиции всячески сдерживала массы. Объединение профсоюзов, в котором господствовали социалисты и народники, объявляло любую стачку, не согласованную с ним, «дикой» и не только отказывало ее участникам в поддержке, но и вело против них пропаганду, часто натравливало на них других рабочих. Социалистическая партия резко изменила свой характер, задачи и программу. На съезде в октябре 1947 г. была принята новая программа, в которой уже не содержалось серьезных мер против буржуазии, однако еще имелись заверения в том, что целью партии является борьба за социализм, за мир, за сотрудничество с соседями. Но в 1949 г. в брошюре «Чего хотят социалисты?», написанной Юлиусом Дейчем в качестве комментария к программе 1947 г. и объявленной лидером партии А. Шерфом настольной книгой каждого социалиста, формулировался прямой отказ от классовой борьбы, отвергался марксизм. На практике это получило выражение в репрессиях против членов партии — сторонников борьбы за мир или дружбы 336


с Советским Союзом, в раскольнической политике внутри прогрессивных межпартийных организаций (раскол в 1948 г. Объединенного союза бывших политзаключенных гитлеровских концлагерей, выход в 1949 г. Объединения профсоюзов из Всемирной федерации профсоюзов).
Свою практическую деятельность и отказ от классовой борьбы лидеры СПА маскировали фразами о «третьей силе», о демократическом социализме, о нейтралитете между двумя блоками.
Политика лидеров СПА вызывала недовольство и в самой Социалистической партии. В 1947 г. секретарь Социалистической партии левый социалист Эрвин Шарф выступил на съезде СПА с оппозиционной резолюцией, которую подписали 44 делегата; за нее голосовали 70 делегатов. В ответ на это президиум партии удалил Шарфа с занимаемой им в партии должности и запретил ему выступать на собраниях и конференциях. В ноябре на съезде СПА Шарф был исключен из партии и лишен депутатского мандата в парламенте. В 1949 г. группа левых социалистов во главе с Шарфом оформилась как Объединение прогрессивных социалистов и провела в июне свой первый конгресс. Главными своими принципами Объединение объявило борьбу за социализм, нейтралитет во внешнеполитических делах, дружбу с СССР и соседними странами, борьбу за мир. Однако эта организация была крайне малочисленна.
Последовательным борцом за интересы трудящихся, и прежде всего рабочего класса, в послевоенной Австрии являлась Коммунистическая партия. Она разоблачала реакционную политику лидеров АНП и СПА в правительстве, выступала с требованиями вывода оккупационных войск из Австрии и заключения государственного договора, удаления из страны «перемещенных лиц» (на 1 января 1948 г. их было в Австрии 605 тыс.), ликвидации налога на заработную плату, уравне^ ния заработной платы и цен, чистки государственного аппарата от бывших нацистов.
Коммунистическая партия играла активную роль в забастовочном движении рабочих. Она возглавляла демонстрацию против денежной реформы в декабре 1947 г., движение сторонников мира; 800 тыс. австрийцев поставили свою подпись под Стокгольмским воззванием о запрещении атомного оружия.
Важным событием, завершившим первый период деятельности правительства «большой коалиции», явились парламентские выборы, состоявшиеся в октябре 1949 г. В расстановке сил в парламенте произошли изменения, вызванные появлением новой буржуазной партии — Союза независимых, созданного в феврале 1949 г. Эта неонацистская партия получила на парламентских выборах 489 тыс. голосов. Народной партии отдали свои голоса 1,8 млн. избирателей (вместо 1,6 млн. в 1945 г.), а Социалистической партии — 1,6 млн. (вместо 1,4 млн. в 1945 г.).
Обе коалиционные партии потеряли 17 мандатов, из них 16 — в пользу Союза независимых. АНП получила 77, а СПА — 67 мандатов. КПА участвовала в выборах в блоке с Объединением прогрессивных социалистов («левый блок»). Их лозунгом было создание правительства с участием всех демократических сил. Предвыборная борьба была более ожесточенной, чем в 1945 г. «Левый блок» получил 213 тыс. голосов (вместо 174 тыс. в 1945 г.) и пять мест в парламенте (вместо четырех в 1945 г.).
Результаты выборов показали усиление поляризации сил в австрийском обществе в конце 40-х годов.
2. 	Швейцария
Швейцария в рассматриваемый период представляла собой конфедеративное государство, состоявшее из 22 кантонов. Каждый кантон, согласно конституции 1874 г., пользовался широкими правами: имел свое правительство и парламент, О 22 Всемирная история, т. XI
337


в компетенцию которых входили введение и отмена налогов, поддержание общественного порядка, комплектование армии и т. п. Общешвейцарский парламент состоял из двух палат: верхней — Совета кантонов и нижней — Национального совета. Нижняя палата избиралась прямым пропорциональным голосованием, а в Совет кантонов каждый кантон посылал по два своих представителя.
У власти в Швейцарии стояла коалиция трех буржуазных партий (Радикальнодемократической, Консервативно-католической и Партии крестьян, ремесленников и бюргеров) и Социал-демократической партии Швейцарии (СДПШ). Все эти партии, за исключением Партии крестьян, ремесленников и бюргеров, имели примерно одинаковое число мест в Национальном совете и были представлены почти одинаково в правительстве — Федеральном совете. Что касается парламентов и правительств кантонов, то политическая карта здесь выглядела пестро. В одних кантонах преобладающую роль играли радикалы, в других — консерваторы, а в кантоне Цюрих, например, было сильно влияние одной из «новых» буржуазных партий, возникшей в 1935 г.,— Альянса независимых.
Вторая мировая война, как и война 1914—1918 гг., миновала Швейцарию. В самом начале войны Федеральный совет объявил, что Швейцария будет сохранять традиционный нейтралитет в завязавшемся в Европе вооруженном конфликте. Однако, опасаясь того, что воюющие стороны не остановятся перед нарушением ее нейтралитета, Швейцария осуществила ряд оборонительных мер. Армия была значительно увеличена и развернута вдоль границ. С целью создания стратегических запасов была введена карточная система на продукты питания, обувь, а также нормировано потребление топлива и промышленного сырья. Парламент предоставил правительству чрезвычайные полномочия.
Реальной была угроза агрессии со стороны фашистских держав. В 1940 г. в Берлине был выработан план вторжения в Швейцарию для захвата стратегически важных транспортных путей, ведущих через Альпы в Италию. Вторично угроза вторжения вермахта нависла весной 1943 г. в связи с высадкой союзников в Италии. Если в первом случае агрессия против Швейцарии не была осуществлена потому, что в условиях успехов гитлеровской армии на западе она оказалась ненужной, то во втором случае Гитлер вынужден был отказаться от плана оккупации Швейцарии в первую очередь из-за того, что разгром немецко-фашистской армии под Сталинградом и другие успешные действия Красной Армии заставили германский генеральный штаб перебросить все резервные силы на Восточный фронт.
Помимо опасности вторжения существовала и угроза захвата страны изнутри фашистской «пятой колонной». Еще в середине 30-х годов возникли организации швейцарских национал-социалистов («Национальный фронт», «Национальный союз» и др.), связанные с Берлином и Римом и финансировавшиеся некоторыми кругами швейцарской буржуазии, видевшими в фашизме оплот в борьбе с коммунистическим и рабочим движением. С этими организациями смыкались фашистские группы из числа немцев, проживавших в Швейцарии,— студентов, коммерсантов, обслуживающего персонала. Эти осиные гнезда гитлеровцев вели фашистскую пропаганду и одновременно занимались шпионажем, имея задание в случае вторжения помочь гитлеровской армии захватить стратегические пункты страны. Имелись также и фашистские группы из числа итальянцев, живших в Швейцарии. Швейцарские власти знали о деятельности фашистских организаций, но не предпринимали решительных мер для их искоренения якобы из-за нежелания «раздражать» Гитлера. Более того, в сентябре 1940 г. президент Швейцарии М. Пиле-Гола официально принял лидеров, швейцарских фашистов. Этот шаг вызвал возмущение демократической общественности Швейцарии. Глава швейцарской разведки Р. Массон установил контакт с шефом разведслужбы СС В. Шелленбергом. В одной из этих встреч участвовал главнокомандующий швейцарской армии генерал Гизан.
Контрастом такой терпимости правительства к профашистским организациям были репрессии по отношению к левым элементам, и особенно коммунистам. В конце 338


1939 г. против Коммунистической партии Швейцарии была развязана яростная клеветническая кампания в буржуазной прессе, а 27 ноября 1940 г. деятельность партии была запрещена по всей стране (в некоторых кантонах запрет был наложен еще в 1939 г.), печатные органы КПШ были закрыты, депутаты-коммунисты изгнаны из парламента и органов местного самоуправления. В 1941 г. была запрещена Социалистическая федерация (объединение левых социалистов, сотрудничавшее с коммунистами)? а депутаты левые СО- Резиденция правительства и парламента в Берне циалисты из СДПШ были лишены парламентских мандатов. Воспользовавшись «чрезвычайными полномочиями», Федеральный совет создал политическую полицию, инспирировал судебные процессы над коммунистами и левыми социалистами, обвиненными в «подрывной деятельности».
В годы войны в Швейцарии активно действовали разведывательные службы воюющих сторон. В Берне, например, обосновался европейский филиал разведки США, возглавляемый А. Даллесом. В 1943—1945 гг. в Швейцарии проходили сепаратные переговоры между представителями США и Англии, с одной стороны, и эмиссарами Германии — с другой; в 1945 г.— между англо-американской стороной и Японией.
Для внешней политики Швейцарии 1939—1945 гг. было характерно лавирование между странами «оси» и антигитлеровской коалицией. Официальный Берн объяснял эту политику самим положением страны, окруженной воюющими государствами и не имевшей достаточных продовольственных и сырьевых ресурсов. Положение Швейцарии было действительно непростым. Однако страны антигитлеровской коалиции не могли пройти мимо фактов, говоривших о том, что чаша весов швейцарской политики склонялась, во всяком случае в 1940—1943 гг., в пользу Берлина. Ряд политических акций Берна свидетельствовал о прогерманских симпатиях определенной части правящих кругов: выступая по радио 25 июня 1940 г., Пиле-Гола выразил удовлетворение установлением «нового порядка» в Европе. Швейцария поставляла Германии оружие, боеприпасы, станки, различные промышленные товары, а также передавала ей по проводам часть вырабатывавшейся в альпийской республике электроэнергии. Через ее территорию перевозились военные грузы между Германией и Италией. На предоставленные швейцарскими банками займы — свыше 1 млрд, фр.— Германия приобретала за границей необходимые ей для ведения войны сырье и оборудование. При этом она зачастую использовала швейцарские фирмы в качестве посредников, с тем чтобы «под нейтральным флагом» обойти блокаду союзников. Вот почему ряд швейцарских фирм («Зульцер», «Бюрле» и др.) был внесен странами антигитлеровской коалиции в «черные списки» за активное сотрудничество с фашистскими державами. Когда в 1943 г. союзники обратились к Швейцарии с просьбой не давать фашистским военным преступникам убежища, Федеральный совет отклонил ее. В то же время швейцарские власти практически закрыли двери страны перед теми, кто искал в ней спасения от кровавого гитлеровского террора.
22*
339


Дворец нации в Женеве
В 1944 г., когда стало очевидно, что гитлеровская Германия потерпит поражение, швейцарское правительство начало менять ориентацию. В частности, в октябре 1944 г. Федеральный совет предложил СССР восстановить дипломатические отношения, прерванные еще в 1918 г. Советское правительство отклонило это предложение, поскольку швейцарское правительство не отмежевалось от своей прежней, враждебной Советскому Союзу политики. Этот отказ вызвал отставку Пиле-Гола, который как в самой Швейцарии, так и за ее пределами рассматривался как олицетворение внешнеполитического курса, отходящего от подлинного нейтралитета. В феврале 1945 г. Швейцария прекратила поставки электроэнергии и ряда стратегических товаров в Германию, транзитные перевозки грузов стран «оси», а также заморозила германские активы в швейцарских банках. Эта мера не коснулась, впрочем, «номерных счетов» — анонимных частных вкладов гитлеровских главарей; до сих пор тайна этих вкладов тщательно оберегается банками и они беспрепятственно выдаются владельцам. Швейцария отказалась выполнить требование союзников о передаче им германских активов в качестве репарационного фонда; в связи с этим Вашингтон блокировал швейцарские авуары в США. Соединенные Штаты потребовали также выдачи золота, которым Германия оплачивала свои закупки в Швейцарии, поскольку это золото было награблено гитлеровцами в оккупированных странах Европы. Переговоры по этому вопросу тянулись долго и закончились подписанием в 1946 г. соглашения, по которому Швейцария удовлетворила часть требований союзников.
Занявший в 1945 г. пост руководителя политического департамента (МИД) Швейцарии М. Птипьер предпринял шаги к нормализации отношений с СССР. После того как Федеральный совет удовлетворил требование Советского правительства о репатриации советских граждан из числа бежавших в Швейцарию из гитлеровского плена и признал ошибочность своей прежней, враждебной СССР политики, дипломатические отношения между двумя странами 18 марта 1946 г. были восстановлены.
340


Швейцария не вступила в Организацию Объединенных Наций, мотивируя это невозможностью сочетать традиционный нейтралитет страны с содержащимся в Уставе ООН обязательством совместно бороться вооруженной силой против агрессии. Однако она стала членом ЮНЕСКО и других специализированных организаций ООН.
Из периода второй мировой войны швейцарская экономика вышла с совершенно нетронутым производственным аппаратом, без каких-либо материальных потерь. Й хотя в годы войны легкая промышленность и такая важная для страны отрасль, как обслуживание туристов, претерпели сильный спад, зато все предприятия, связанные с выполнением заказов для воюющих стран, особенно в металлообрабатывающей, машиностроительной, химической отраслях промышленности, работали на полную мощность. В военные годы возникло большое число новых компаний, значительно расширились производственные мощности, существенно увеличились золотые резервы. На 20% возросло число рабочих и служащих, занятых в промышленности. Для швейцарской экономики пяти послевоенных лет характерны дальнейшее общее увеличение объема производства, несмотря на замедление темпов в некоторых отраслях в 1948—1949 гг., рост капиталовложений, расширение кредитно-банковских операций. Существенно расширился за это время и экспорт Швейцарии, в частности в связи с тем, что большинство ее торговых конкурентов еще не оправилось от потрясений войны.
Процесс концентрации производства и капитала пошел в послевоенный период быстрыми темпами. Монополии заняли командные позиции в машиностроении, в электротехнической, химической, пищевой промышленности. Три банка-гиганта контролировали финансово-экономическую жизнь страны. Сразу же по окончании войны швейцарский капитал предпринял наступление на внешние рынки, стремясь, в частности, закрепиться в Латинской Америке.
Бурный рост демократических сил во всем мире на завершающем этапе мировой войны и в первые послевоенные годы нашел отражение и во внутренней жизни Швейцарии. 14—15 октября 1944 г. в Цюрихе состоялся учредительный съезд Швейцарской партии труда (ШПТ), вобравшей в себя членов Компартии, запрет на деятельность которой был отменен незадолго до этого, бывших членов Социалистической федерации, а также левых социал-демократов. ШПТ с первых же дней повела решительную борьбу за жизненные интересы и права трудящихся, за подлинную демократию, за социализм, за восстановление дипломатических отношений с СССР и строгое соблюдение политики нейтралитета. В 1945—1947 гг. она добилась немалых успехов на выборах в органы местного самоуправления, особенно во французской Швейцарии — в кантонах Женева, Во и Невшатель. Руководство ШПТ не раз обращалось к Социал-демократической партии Швейцарии (СДПШ) с предложением о единстве действий. Однако правые лидеры СДПШ, оказывавшие решающее воздействие на политику своей партии и на деятельность крупнейшего профцентра страны — Швейцарского объединения профсоюзов, отказывались от сотрудничества.
3. 	Бельгия
В период второй мировой войны Бельгия относительно мало пострадала от военных действий и фашистской оккупации. Основные потери были вызваны главным образом реквизициями запасов промышленных и продовольственных товаров фашистскими оккупантами.
Благодаря огромным доходам, которые бельгийские монополии получали от эксплуатации Конго, бельгийская экономика сравнительно быстро оправилась от последствий войны. Ежегодно из Конго монополии выкачивали до 10 млрд. белы, фр. Кроме того, значительные суммы в долларах и другой валюте они получали от продажи на мировом рынке стратегического, сырья, добываемого в Конго (урана, 341


кобальта, меди, промышленных алмазов). Уже к 1947 г. был достигнут довоенный уровень промышленного производства Бельгии. Быстрый рост производства в 1945— 1948 гг. в условиях острой нехватки товаров на мировом рынке позволил бельгийским монополиям получать большие прибыли.
Одним из важных результатов разгрома фашизма во второй мировой войне для Бельгии, как и для многих стран Западной Европы, явился мощный подъем демократического движения в стране. Самоотверженная борьба патриотических сил страны, и в первую очередь коммунистов, за свободу и независимость Бельгии способствовала росту влияния Коммунистической партии в широких массах. Сразу же после освобождения страны от оккупации в сентябре 1944 г. два представителя Коммунистической партии Бельгии вошли в правительство, а на выборах 1946 г. от коммунистов в парламент прошли 24 депутата.
Правящие круги страны были вынуждены пойти на значительные уступки рабочему классу, сыгравшему решающую роль в движении Сопротивления. В 1945—1948 гг. трудящиеся добились удаления из государственного аппарата и муниципальных органов всех лиц, сотрудничавших с оккупантами, принятия закона о предоставлении избирательных прав женщинам, повышения заработной платы и расширения прав профсоюзов, закона о социальном страховании.
Большую победу одержали демократические силы в так называемом королевском вопросе. В июле 1945 г. по требованию демократической общественности страны бельгийский парламент принял закон, в соответствии с которым король Леопольд, скомпрометировавший себя как один из вдохновителей политики «умиротворения» гитлеровской Германии, а затем отказавшийся эмигрировать за границу из оккупированной немецкими фашистами Бельгии, лишался прерогатив суверена и ему, находившемуся тогда в Швейцарии, запрещалось возвращение в Бельгию.
В 1947 г. силы реакции предприняли широкое наступление против Коммунистической партии. Под их давлением в марте правые лидеры Социалистической партии спровоцировали правительственный кризис и отставку правительства К. Гюисманса. В новый кабинет социалиста П. А. Спаака коммунисты не были допущены.
С этого времени правительство Бельгии открыто взяло курс на активное участие в антисоветских планах, вынашиваемых англо-американскими империалистами. В марте 1948 г. Бельгия вступила в Западный союз, в июле того же года подписала соглашение с США о присоединении к «плану Маршалла», а в апреле 1949 г. присоединилась к Североатлантическому пакту. Участие Бельгии в агрессивных блоках, и особенно ее вступление в НАТО, потребовало резкого увеличения военных расходов, что тяжелым бременем легло на плечи трудящихся. Уже к 1949 г. прямые налоги на население увеличились по сравнению с 1944 г. почти в 2,5 раза.
Коммунистическая партия Бельгии решительно выступила против антинациональной линии в области внешней политики. Разоблачая агрессивную сущность Брюссельского и Североатлантического договоров, она настойчиво предупреждала массы о серьезных последствиях подписания этих документов.
Политика правительства Спаака проложила дорогу к власти реакционным лидерам Социально-христианской и Либеральной партий: на парламентских выборах 6 июня 1949 г. эти партии одержали победу. Во главе образованного их представителями коалиционного кабинета стал лидер Социально-христианской партии Эйскенс.
4. 	Нидерланды
В значительно большей степени, чем Бельгия, пострадали в результате войны и немецкой оккупации Нидерланды (Голландия). Материальный ущерб, нанесенный им за годы второй мировой войны, оценивался в 5,6 млрд. долл. Оккупанты вывезли из страны ряд заводов, а также угнали на принудительные работы в Германию около 500 тыс. голландцев. Все это вызвало общее расстройство экономики страны ко вре342


мени окончания войны. Тяжелое экономическое положение Голландии усугублялось и потерей обширных колониальных владений в Индонезии, которые до войны давали голландским монополиям огромные прибыли, составлявшие до х/3 национального дохода страны, а война за восстановление колониального господства голландцев в этом районе имела своим следствием новые непомерные расходы.
Нидерланды были высокоразвитой капиталистической индустриально-аграрной страной, сильно зависевшей от внешних источников сырья и рынков сбыта. Большое место в экономике страны занимало и высокоразвитое интенсивное сельское хозяйство. специализированное на продукции, в значительной степени предназначаемой на экспорт.
Развитие промышленности шло в первую очередь за счет восстановления тех отраслей производства, которые не требовали больших затрат, но обеспечивали владельцам предприятий высокие прибыли. Сравнительно высокие темпы развития этих отраслей обеспечивались и острой нехваткой в стране товаров широкого потребления. Но значительную роль играли и внешние займы.
В первый период после освобождения от гитлеровских оккупантов в Нидерландах преобладала проанглийская ориентация, что объяснялось прежними тесными связями голландского капитала с английским, а также интересами совместной защиты обширных колоний. Однако в то же время усиливалась экономическая, политическая п военная зависимость Нидерландов от США, чей капитал успешнее английского проникал в ослабленную за годы войны голландскую экономику. Американцы предоставили Голландии субсидии и кредиты, за что последней приходилось расплачиваться серьезными политическими и экономическими уступками монополиям США.
В целом довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства был превзойден в Нидерландах к концу 1948 г.
Голландская буржуазия за годы войны дискредитировала себя в глазах народа сотрудничеством с фашизмом, тогда как лучшие сыны и дочери голландского народа вели героическую борьбу против оккупантов. Голландские коммунисты составляли руководящее ядро сил национального Сопротивления, которые насчитывали в своих рядах до 250 тыс. человек. После войны демократические силы в Нидерландах выступили с требованиями покончить с остатками фашизма, за проведение демократических преобразований в политической, социальной и экономической жизни страны.
На первых послевоенных выборах в Генеральные штаты в 1946 г. значительное число мандатов получили Католическая народная партия и Партия труда (социал- демократы). Коммунистическая партия получила 503 тыс. голосов (вместо 137 тыс. в 1937 г.) и провела в парламент 10 депутатов. Католики и социал-демократы сформировали правительство.
Реакционные силы страны, группировавшиеся вокруг Католической партии — выразительницы интересов голландских монополий, крупных землевладельцев и высшего католического духовенства, пользуясь поддержкой США и Англии, а также правой социал-демократии, направили свои усилия на сохранение и укрепление господства монополистической буржуазии, на восстановление колониального господства в Индонезии. Партия труда выступила за сотрудничество с Католической и другими буржуазными партиями, против Коммунистической партии и единства действий с коммунистами. Лидеры Партии труда явились сторонниками включения Нидерландов в агрессивные группировки западных держав, направленные против стран социализма. Наступление голландской реакции на демократические права трудящихся в условиях усиливавшейся зависимости страны от США, как правило, сопровождалось антикоммунистической и антисоветской пропагандой.
В области внешней политики голландская монополистическая буржуазия в послевоенный период шла, как и бельгийская, в фарватере политики США и вступила в те же политические и военные блоки империалистических держав, что означало отход от политики нейтралитета и вызвало не только критику со стороны демократической общественности, но и определенные колебания среди правящих кругов.
343


После провозглашения независимости Индонезии голландские колонизаторы совместно с английскими войсками встали на путь военного подавления национально-освободительного движения индонезийского народа. В этой борьбе Нидерланды опирались на дипломатическую, политическую и экономическую поддержку американского империализма. Однако попытки голландских колонизаторов подавить силой национально-освободительное движение в Индонезии провалились.
5. 	Люксембург
Несмотря на свои небольшие размеры, Люксембург благодаря высокоразвитой металлургической промышленности входил в первую десятку стран в мире по выработке чугуна и стали. Для его промышленности была характерна высокая степень концентрации капитала: 91% производства черных металлов принадлежал крупнейшему сталелитейному концерну, тесно связанному с французским и бельгийским капиталом. Более 90% чугуна и стали шло на экспорт.
Однобокое развитие экономики страны, в которой более половины рабочих было занято в металлургической промышленности, дававшей более половины национального дохода, обусловило сильную зависимость Люксембурга от внешнего мира.
На парламентских выборах в ноябре 1945 г. победу одержала Христианско-социальная народная партия, пользовавшаяся сильным влиянием в католических слоях населения. Коммунистическая партия Люксембурга завоевала пять мест (из 51) в парламенте. Лидер Христианско-социальной партии П. Дюпон был вынужден включить в сформированное им правительство коммуниста Ш. Маркса, после смерти которого его место в правительстве занял Генеральный секретарь ЦК КП Л Д. Урбани. Однако в феврале 1947 г. во вновь сформированное правительство коммунисты не были включены.
Правящие круги Люксембурга взяли курс на подчинение интересов страны американскому империализму, с помощью которого они рассчитывали укрепить свое классовое господство. Правительство Люксембурга встало на путь вовлечения страны в агрессивные блоки, создаваемые в Европе под эгидой США. С этой целью в 1948 г. из конституции Люксембурга была изъята статья о нейтралитете. Люксембург вступил в Западный, а затем в Североатлантический блок.


ГЛАВА
IX
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ (ГРЕЦИЯ, ИСПАНИЯ, ПОРТУГАЛИЯ)
трех странах Европы — Греции, Испании и Португалии после второй мировой войны у власти оставались самые экстремистские силы реакции. В Греции они в 1945—1949 гг. вели истребительную войну против народных вооруженных сил, снискавших себе популярность героической борьбой против немецко-фашистских оккупантов и своей программой прогрес¬
сивных преобразований. В Испании и Португалии фашистские диктаторы (в Испании — Франко, в Португалии — Салазар) стремились включить свои страны в лагерь тех реакционных сил, которые вели наступление против стран народной демократии и социализма. Но главным фактором, определившим сохранение и даже укрепление в этих трех странах реакционных режимов, явилась широкая помощь, оказанная им империалистическими кругами США и Англии, особенно на втором этапе рассматриваемого периода (в 1947—1949 гг.).
1. 	Греция
За годы войны и немецко-фашистской оккупации Греция понесла огромные людские и материальные потери: только число убитых составляло 8% населения; 70% готовой промышленной продукции захватили и вывезли оккупанты. Экономика страны была расстроена. В 1945 г. уровень выпуска продукции по сравнению с уровнем 1939 г. составлял в машиностроении 20%, в прядильно-ткацком производстве — 30, в цементной промышленности — 12, в производстве каучука — 15%. Резко сократились посевные площади, большая часть оросительных и мелиоративных сооружений была уничтожена, огромный ущерб был нанесен животноводству и рыбной промышленности. Катастрофический рост дефицита внешней торговли, инфляция, рост дороговизны привели к разорению, голоду и нищете основную массу населения страны.
Таким образом, основными социально-экономическими задачами, стоявшими перед страной после изгнания оккупантов, были обеспечение населения продовольствием, жильем, работой, восстановление промышленности, сельского хозяйства^ коммуникаций и пр.
345


Однако правительство либерала Пластираса, назначенного премьер-министром в начале января 1945 г. по соглашению между Черчиллем и греческим королем, главной своей целью считало подавление левых демократических сил и восстановление реакционного строя.
Сложность социальной структуры греческого общества предопределила сложность и противоречивость политической жизни того периода. Ведущую роль в экономической и политической жизни играла монополистическая промышленно-торговая буржуазия, тесно связанная с английским, а затем с американским капиталом. В едином блоке с ней был другой эксплуататорский класс — крупные землевладельцы, которые, так же как и банки, монастыри и королевская семья, владели миллионами стремм (стремма — 0,01 га) лучшей пахотной земли и пастбищ.
Самый многочисленный класс Греции — крестьянство, малоземельное и безземельное, подвергалось нещадной эксплуатации; крестьяне вынуждены были арендовать землю у помещиков на кабальных условиях (испольщина, оброк и т. п.).
Рабочий класс Греции, хотя и немногочисленный, возглавивший борьбу всей нации с оккупантами, являлся после войны решающей силой демократического движения.
Интересы различных классов греческого общества выражали многочисленные политические партии. В рассматриваемый период все крайне правые партии объединились в блок, известный под названием «Черный фронт». Его главным ядром была Народная (популистская) партия, отражавшая интересы греческой аристократии, финансового капитала, крупных землевладельцев и реакционного духовенства из так называемой Старой Греции (Пелопоннеса, Аттики и Беотии). К этой партии присоединились также разбогатевшие в войну спекулянты, коллаборационисты всех видов. Второе место в «Черном фронте» занимала Национал-либеральная партия, сложившаяся в марте 1945 г. и объединившая либералов, сотрудничавших с оккупантами. Создателем ее был генерал С. Гонатас, организатор фашистских «охранных батальонов» в период оккупации для борьбы совместно с гитлеровцами против Народно- освободительной армии Греции (ЭЛАС). В «Черный фронт» входила Национальная партия Зерваса, объединявшая монархически настроенные элементы. В блоке «Черного фронта» были и другие фашистские и полуфашистские военные группы, а также организации реакционного офицерства.
К центристским буржуазным партиям относилась прежде всего Либеральная партия, отражавшая интересы средней и мелкой буржуазии и части крестьянства. После войны вокруг нее группировались слои буржуазии, ориентировавшиеся на Англию и рассчитывавшие, что Англия предпочтет их монархистам для борьбы с демократическими силами страны. Либерально-прогрессивная, Демократическая социалистическая и Юнионистская партии также примыкали к «центру» и отражали интересы различных слоев греческой буржуазии. Центристские партии, отказавшись от борьбы против захватчиков в период оккупации, лишились доверия масс и не представляли серьезной силы. Однако английский и американский империализм всячески стремился консолидировать различные отряды буржуазии для борьбы против демократического движения.
Лагерю реакции и «центру» противостояли Национально-освободительный фронт (ЭАМ) и его Народно-освободительная армия. Ведущую роль в этих организациях играла Коммунистическая партия Греции, число членов которой возросло за годы войны до 400 тыс. человек. Следующей по величине была Аграрная партия Греции, насчитывавшая к началу 1946 г. 250 тыс. членов. Базу ее составляло беднейшее крестьянство. Это была широко разветвленная политическая партия, имевшая почти по всей стране сеть областных, районных и сельских организаций. Наконец, в Национально-освободительном фронте состояло около 1 млн. человек, не входивших ни в одну из политических партий. Это были в основном крестьяне, удовлетворявшиеся принадлежностью к ЭАМ, который был для них знаменем борьбы за национальные интересы и социальные цели.
346


В начале 1945 г. под контролем ЭЛАС оставалось 2/3 территории страны; остальные ее районы, в том числе Аттика с Афинами и Пиреем, а также порт Салоники находились под контролем английских войск. Силы ЭЛАС были значительны. Коалиция ЭАМ насчитывала около 2 млн. человек. ЦК ЭАМ отдавал предпочтение решению всех вопросов политическим путем, стремясь к прекращению гражданской войны, начавшейся в декабре 1944 г.
Однако правительство и не думало разрешить мирным способом назревшие политические проблемы. Варкизское соглашение, заключенное им с представителями ЭАМ 12 февраля 1945 г., предусматри- л „ - т> .
* г г г Орган Компартии Греции газета «Ризаспастис» («Вестник»)
вало отмену военного положе- и Орган зам «Элефтери Эллада» («Свободная Эллада») ния, чистку армии, полиции, государственного аппарата от коллаборационистов, гарантии свободы слова, печати, собраний, профсоюзов и прекращение гражданской войны; при этом речь шла о роспуске не только ЭЛАС, но и других вооруженных отрядов. Между тем правительство бросило все свои силы против ЭЛАС. Начались аресты представителей ЭАМ, увольнения рабочих и служащих под предлогом их неблагонадежности; были разгромлены профсоюзные организации. В то же время оружием, отобранным у ЭЛАС, вооружались фашиствующие банды.
Опорой для сил реакции служили английские войска. Англия сыграла роль щита, который позволил греческой реакции организовать в стране поход против демократических сил. В стране развернулась кампания ненависти к ЭАМ — ЭЛАС, к КПГ. Немало сторонников демократии погибло от рук убийц, множество демократов томилось в тюрьмах и концентрационных лагерях.
Удары, обрушившиеся на ЭАМ, привели к кризису внутри лагеря демократических сил. Некоторые мелкобуржуазные и другие неустойчивые элементы первыми поспешили покинуть его ряды. Однако рабочее движение продолжало развиваться. Пленумы ЦК КПГ в апреле и июне 1945 г., а также VII съезд партии в октябре 1945 г. призывали трудящихся к борьбе за национальное единство, за предотвращение гражданской войны, вывод английских войск и демократическое развитие страны.
22 ноября 1945 г. было сформировано правительство либерала Софулиса. Однако приход к власти либералов не способствовал нормализации обстановки. Напротив, это развязывало руки «Черному фронту», поскольку теперь его политика террора прикрывалась наличием якобы демократического правительства.
Правительство Софулиса назначило выборы в парламент на 31 марта 1946 г. Подготовка к выборам проходила в обстановке террора и разгула реакции. Списки избирателей были во многих местах фальсифицированы. В результате «выборов» власть захватили самые реакционные силы. Новое правительство возглавил лидер Народной партии, ставленник английских империалистов К. Цалдарис.
347


Английское правительство, неоднократно заявлявшее, что отведет свои войска из Греции сразу же после выборов, теперь отказалось выполнить это обязательство. Оно направило правительству США меморандум, в котором запросило согласие на проведение в Греции плебисцита по вопросу о возвращении короля не в 1948 г., как намечалось ранее, а в самые ближайшие сроки. Плебисцит был проведен 1 сентября 1946 г. в обстановке развернутой правящими кругами пропаганды воинствующего шовинизма, которая «подкреплялась» провокациями на границах Греции с Болгарией, Югославией и Албанией. Одна из главных целей этих провокаций состояла в том, чтобы отвлечь внимание населения от острых экономических и политических проблем. Вместе с тем они отражали аннексионистские замыслы греческой реакции в отношении соседних стран народной демократии.
Объявленные итоги плебисцита (70%—за монархию, 30%—за республику) были явной фальсификацией. Под охраной американских и английских авианосцев 27 октября 1946 г. король Георг II был доставлен в Афины. В результате тайных совещаний Георга II и Цалдариса с послами Англии и США в Греции вывод британских войск из Греции был отложен на неопределенный срок.
В этих условиях в стране нарастало народное сопротивление реакционным силам. Еще в июне 1945 г. пленум ЦК КПГ призвал к организации групп самообороны против монархических банд. В то же время в горах собирались демократы, спасавшиеся от карательных отрядов. В провинции, где террор был особенно жесток, патриотические силы начали создавать партизанские отряды. 26 октября 1946 г. все партизанские отряды были объединены в Демократическую армию Греции (ДАГ) во главе с Маркосом Вафиадисом, бывшим заместителем командующего македонской группой войск ЭЛАС. В ноябре Демократическая армия одержала ряд побед над правительственными войсками, что послужило поводом для жалобы греческого правительства в Совет Безопасности. Греческая и мировая реакция подняла шум об «угрозе с севера», обвиняя страны народной демократии во вмешательстве в греческие дела. Это был пропагандистский маневр, соответствующий духу «холодной войны», начатой в те годы империалистическими кругами против СССР и других стран, вставших на путь социализма. Однако ни греческому правительству, ни его западным покровителям не удалось доказать наличие «угрозы с севера» для Греции.
Банкротство правительства как во внешней (претензии на Южную Албанию и часть болгарской территории никем не были поддержаны), так и во внутренней политике было очевидно. Кабинет Цалдариса не смог обеспечить стабилизацию экономического положения страны. В декабре 1946 г. промышленное производство едва достигало 60% довоенного уровня, а сельскохозяйственное —55%. Политическая обстановка продолжала оставаться напряженной.
24 января 1947 г. было сформировано новое правительство во главе с другим лидером Народной партии — Д. Максимосом. Кровавая политика этого правительства вызвала необходимость вмешательства Совета Безопасности, уполномочившего комиссию ООН в Греции потребовать прекращения расстрелов людей, выступающих в качестве свидетелей защиты на процессе против сторонников ЭАМ. В феврале комиссия Совета Безопасности заслушала сообщения представителей ЦК ЭАМ, Всеобщей конфедерации труда, левых и центристских партий, подтвердивших, что политическая обстановка в Греции — результат вмешательства Англии и нарушения правыми Варкизского соглашения. Эти разоблачения вызвали замешательство в Лондоне. Английское правительство обратилось за помощью к США.
«Доктрина Трумэна» явилась результатом сговора между Англией и США за счет Греции и Турции. На основе этой «доктрины» американцы сконцентрировали в своих руках весь контроль над экономической и политической жизнью Греции и руководство военными операциями против Демократической армии.
Получив открытую материальную и моральную поддержку, реакционные монархические круги Греции во главе с королем Павлом, сменившим умершего Георга II, предприняли новое наступление на демократические силы и развернули враж348


дебную Советскому Союзу и странам народной демократии кампанию. Власти открыто поощряли экстремистов, призывавших к «походу на Север». Дело дошло до того, что Советское правительство 6 апреля 1947 г. отозвало почти весь персонал посольства в Афинах во главе с послом.
В 1947 г. была предпри- ?
нята крупная военная операция против Демократической армии. Для ее проведения в Центральной Греции было выделено до 60 тыс. солдат и офицеров, которые имели на вооружении танки, артиллерию, минометы и самолеты. Силы ДАГ в тот период насчитывали 15 тыс. человек, а в районе операции — около 10 Бойцы Демократической армии в горах Грамоса
тыс. Несмотря на то что правительственные силы имели
явное преимущество, первый и второй этапы карательной операции в апреле и мае 1947 г. закончились их провалом. ДАГ нанесла несколько сильных ударов противнику как в Румелии, так и в Западной Македонии. Операция правительственных войск в июне — июле в районе Грамоса, где находилась главная база Демократической армии, также не имела успеха.
Растерявшееся правительство, пытаясь спасти свой «престиж» в глазах собственных приверженцев и американских покровителей, заявило, что в действиях партизан будто бы принимала участие некая «интернациональная бригада», и даже направило в Совет Безопасности жалобу, в которой содержалось утверждение о вторжении в Грецию крупных иностранных сил. Однако эта фальшивка была разоблачена. Провал карательных операций похоронил и скомпрометировавшее себя правительство Максимоса. 7 сентября было создано коалиционное правительство Либеральной и Народной партий.
В конце 1947 г. это правительство приняло ряд законов, запрещающих деятельность Коммунистической партии Греции и ЭАМ. По предложению американских консультантов почти 800 тыс. крестьян было согнано с насиженных мест, и вокруг районов действия ДАГ были созданы обширные «мертвые зоны».
Между тем главнокомандование ДАГ наряду с организацией обороны на освобожденных территориях приступило к созданию и органов народной власти. Эти органы провели выборы в народные комитеты; помещичья земля была поделена между безземельными и малоземельными крестьянами. 23 декабря 1947 г. было образовано Временное демократическое правительство Греции, в котором большинство составляли коммунисты. Премьер-министром стал генерал Маркос Вафиадис, главнокомандующий Демократической армии.
Весной 1948 г. королевская армия при непосредственном участии американской военной группы консультантов предприняла крупные наступательные операции против освобожденных районов, контролируемых ДАГ. Но и это наступление было отбито партизанскими частями, которые смогли развернуть боевые действия в тылу правительственных войск и в соседних районах. Озлобленное неудачей правитель349


ство начало массовые казни политзаключенных. В Афинах и Пирее было введено военное положение.
Новое наступление правительственных войск началось 16 июня 1948 г. К этому времени из США в Грецию было доставлено 210 тыс. т вооружения. Афинскому правительству были переданы танки, самолеты, горная артиллерия, 5800 пулеметов, 1920 минометов, 70 тыс. винтовок, 3250 радиостанций, 6700 машин и т. д. ДАГ в районе Грамоса располагала лишь 11 тыс. бойцов, вооруженных главным образом пехотным оружием.
Ожесточенные бои развернулись по всему фронту. Обстановка для ДАГ ухудшилась, контролируемая ею территория резко сокращалась. В ночь на 21 августа 1948 г. основные соединения ДАГ героическим усилием прорвали линию фронта и вышли из окружения в район Вици. На Крите партизанские силы были уничтожены в июле 1948 г. В центральной части Пелопоннеса отряды ДАГ отбивали атаки правительственных войск до 20 января 1949 г.
Боеспособные силы ДАГ сохранились только в районе Вици и Грамоса, в центре территорий, окруженных противником. Но Демократической армии неоткуда было черпать пополнение. Общая ее численность едва достигала здесь 20 тыс. человек. Летом 1949 г. правительственные войска подтянули большие силы к району дислокации ДАГ. В середине августа в результате ожесточенных боев они захватили Вици. Последние бои произошли 28—30 августа 1949 г. в районе Грамоса. Силы ДАГ вынуждены были покинуть греческую территорию.
Национально-освободительное движение в Греции потерпело поражение. Международный империализм в союзе с греческой реакцией потопил в крови демократические завоевания греческого народа. Греция была превращена в форпост империалистической реакции на Юго-Востоке Европы.
2. 	Испания
Внутриполитическое положение и развал экономики Испании после трехлетней гражданской войны и германо-итальянской интервенции не давали возможности ее франкистским правителям открыто и в полной мере принять участие во второй мировой войне. Однако, тесно связанные со своими германо-итальянскими союзниками, они все же направили на германо-советский фронт «Голубую дивизию» и «Испанский легион», всего до 50 тыс. человек, что составляло 20% всего состава испанской армии. Кроме того, до 1944 г. Испания поставляла в Германию стратегическое сырье из стран Латинской Америки, аппаратуру для нужд германской армии, производившуюся на испанских заводах.
Несмотря на то что Испания полностью не участвовала в войне и при этом извлекала немалую прибыль от поставок для армии гитлеровской Германии, ее экономика оставалась на низком уровне. Общий индекс промышленного производства в 1945 г. лишь на 14% превышал уровень 1929—1931 гг. Индекс сельскохозяйственного производства в том же году составил всего лишь 72% от уровня 1931—1935 гг. Все это явилось результатом экономической политики франкизма, политики автаркии, которая была подчинена интересам финансово-помещичьей олигархии. Через Национальный институт промышленности государство предоставляло субсидии только отраслям военной и тяжелой промышленности, где позиции испанского монополистического капитала были особенно прочны. Диктатура Франко проводила политику жесткого регулирования цен на сельскохозяйственные продукты, широко применяла реквизицию этих продуктов, вмешивалась в вопросы регулирования сельскохозяйственного производства. Крестьянство практически утрачивало право собственности на землю и урожай и все больше разорялось. Земельные участки разорившихся крестьян скупали чаще всего должностные лица франкистского государства, руководители армии, фаланги. Низкий уровень сельскохозяйственного 350


Молодая мадридская семья возле своего «дома»
производства и порожденный им постоянный дефицит продуктов питания усугубляли тяжелое материальное положение населения.
К началу 1947 г. экономика Испании была поражена глубоким кризисом. Резко сократился объем внешней торговли и приток иностранных капиталов. Государственный долг достиг 52 млрд, песет. Такое состояние экономики явилось также следствием международной изоляции, в которой Испания оказалась сразу же после войны.
Разгром держав фашистской «оси» остро поставил вопрос о последышах фашизма в мире, и в частности о франкистском режиме в Испании. 19 июня 1945 г. конференция стран — учредительниц Организации Объединенных Наций в Сан-Франциско одобрила внесенную делегацией Мексики резолюцию об отказе в приеме в члены ООН тем странам, политические режимы которых были учреждены при помощи вооруженных сил стран «оси». Пытаясь вывести франкистский режим из-под огня критики как за рубежом, так и внутри страны, испанское- правительство провозгласило курс на «либерализацию». 17 июля была обнародована «Хартия испанцев»—основной закон, регулирующий права и обязанности граждан. Хартия провозглашала неприкосновенность и свободу личности, тайну переписки и неприкосновенность жилища, свободу ассоциаций, если они преследуют дозволенные цели, и свободу выражения идей, «если они не являются посягательством на основные устои государства». Объявлялась свобода вероисповедания, но право на публичное отправление службы признавалось только за католической церковью.
«Хартия испанцев» призвана была в первую очередь убедить мировое общественное мнение в том, что режим Франко опирается на закон. Однако она не внесла изменений в правовое положение испанского народа. Испания по-прежнему оставалась антидемократическим фашистским государством. В тот же день, когда была обнародована «Хартия испанцев», выступая с речью по случаю годовщины мятежа против республики, Франко заявил, что «лучшие законы будут иметь малое значение, если дух... фаланги будет утрачен». Он призвал бороться с коммунизмом в Испании и вне ее, при этом деятели франкистского режима продолжали применять жестокие репрессии против всех своих противников.
19 июля произошла частичная смена кабинета министров. Наряду с членами фашистской правительственной партии «Испанская фаланга» в правительство впервые вошел лидер правого крыла «Католического действия» (объединения массовых организаций католической церкви) А. Мартин Артахо, получивший портфель министра иностранных дел. Цензура формально была выведена из-под контроля фаланги. Эта так называемая реорганизация правительственной структуры и внутренней жизни, проведенная в дни Потсдамской конференции, по замыслу правящих кругов- Испании должна была снова продемонстрировать руководителям трех держав и мировому общественному мнению, что диктатура вступила на путь эволюции к либера-
351


лизму. Однако маневры франкистского правительства не достигли цели. В решение Потсдамской конференции «О заключении мирных договоров и о допущении в Организацию Объединенных Наций» был включен особый пункт, в котором говорилось, что правительства трех держав «не будут поддерживать просьбу о принятии в члены, заявленную теперешним испанским правительством, которое, будучи создано при поддержке держав «оси», не обладает, ввиду своего происхождения, своего характера, своей деятельности и своей тесной связи с государствами-агрессорами, качествами, необходимыми для такого членства». На оппозицию франкизму в стране и общественное мнение за рубежом маневры диктатуры также не оказали существенного воздействия. Под влиянием событий всемирно-исторического значения, и особенно разгрома фашистских агрессивных государств, в Испании активизировалась деятельность всех течений антифранкистской оппозиции. В конце 1945 г. впервые за годы франкистской диктатуры бастовал пролетариат Мадрида, Каталонии и ряда других городов и провинций. За первые восемь месяцев 1946 г. в стране произошло около 120 кратковременных забастовок, преимущественно экономического характера. Проведенные в чрезвычайно тяжелых условиях фашистского режима, законы которого рассматривали стачку как преступление, наказуемое в уголовном порядке, эти забастовки знаменовали начало нового подъема революционного движения испанского пролетариата, обескровленного репрессиями 1939—1945 гг.
Активизировалось и партизанское движение. В 1945 г. было зарегистрировано 800 партизанских операций, а в 1946 г.—1100. Для борьбы с антифранкистским подпольем диктатура создала организацию «Антипартизанские действия», были усилены полицейские отряды, стало нормой участие армейских соединений, включая авиацию, в операциях против партизан. Никогда еще с 1939 г. политика массового террора не приобретала такого размаха, как в течение 1945—1946 гг. В конце 1945— начале 1946 г. полиция арестовала несколько коммунистов, тайно пересекших границу в Пиренеях, и среди них — Кристино Гарсиа, бывшего полковника французского движения Сопротивления. В начале 1946 г. полицейские силы разгромили подпольные группы «Фронта либертарного сопротивления», созданного анархо-синдикалистской Национальной конфедерацией труда. В ноябре 1946 г. мадридская полиция обнаружила местонахождение подпольного ЦК Коммунистической партии и арестовала большую группу коммунистов. Были разгромлены три подпольные типографии. Вслед за тем барселонская полиция арестовала подпольный региональный комитет Объединенной социалистической партии Каталонии. Однако борьбу против режима тормозил не только полицейский террор, но и состояние раскола в антифранкистской оппозиции. Партизанское движение, руководящую роль в котором играли коммунисты, не пользовалось поддержкой других сил антифранкистской оппозиции — социалистов, анархо-синдикалистов, буржуазных республиканцев.
В эмиграции в 1945—1946 гг. назревали условия для сплочения антифранкист- ских сил. Компартия Испании в борьбе за единство преодолевала активную антикоммунистическую позицию руководителей других антифранкистских организаций. В августе 1945 г. в Мексике было образовано республиканское правительство Испании во главе с Хосе Хиралем. В начале 1946 г. Компартия приняла предложение Хираля войти в это правительство, и, таким образом, оно стало действительно представительством всех политических сил оппозиции, выступавших за республику. Несмотря на давление ряда лидеров Социалистической партии, выступавших и в те годы с антикоммунистических позиций, значительная часть республиканцев и социалистов вплоть до лета 1947 г. не возражала открыто против участия коммунистов в республиканском правительстве. Несомненное влияние на них оказывал факт участия коммунистов в правительствах Франции и Италии и проводимая этими правительствами политика демократических реформ.
Силы антифранкистской оппозиции возлагали надежды на получение внешней помощи в борьбе против франкизма. В 1945—1946 гг. такие надежды имели определенное основание. 12 декабря 1945 г. правительство Франции направило официальную
352


ноту правительствам Великобритании и США, в которой предлагало обсудить меры, направленные против франкистского режима в Испании. 17 января 1946 г. Национальная консультативная ассамблея Франции приняла резолюцию, рекомендовавшую правительству порвать дипломатические отношения с Испанией. После того как испанское правительство официально сообщило о казни Кристино Гарсиа и девяти его товарищей, правительство Франции в знак протеста против непрекращав- шегося франкистского террора объявило о своем решении закрыть испанскую границу. 1 марта граница была закрыта, а 4 марта правительства Франции, Великобритании и Соединенных Штатов Америки опубликовали совместную декларацию, в которой осуждались «репрессивные меры против закономерных попыток испанского народа организоваться и выразить свои политические чаяния».
В декабре вторая сессия Генеральной Ассамблеи ООН 34 голосами («против»— 6, 13 воздержались) приняла резолюцию, рекомендовавшую странам — членам ООН отозвать из Испании своих послов и не принимать Испанию ни в ООН, ни в ее специализированные учреждения до тех пор, пока сохраняется существующий режим. Иностранные послы один за другим покинули Мадрид. Продолжали поддерживать нормальные дипломатические и торговые отношения с Испанией только Португалия и Аргентина.
Открытый поворот западных держав к политике «холодной войны» против стран народной демократии и социализма послужил сигналом и для франкистского режима. Стремясь использовать «доктрину Трумэна» в своих интересах и обеспечить фашистской Испании место в агрессивной политике империализма, Франко заявил в июле 1947 г. в интервью корреспонденту «Интернэшнл ньюс сервис», что «Испания будет лучшим бастионом обороны Запада, чем Франция, и Соединенные Штаты, если пожелают, могут получить базы в Испании». Во внутренней политике диктатура отбросила ширму «либерализации» и пополнила репрессивное законодательство новыми декретами и распоряжениями против так называемого «бандитизма и терроризма». Были приняты и другие меры, направленные на укрепление франкистского режима.
6 июля 1947 г. на основании закона, принятого еще 22 октября 1945 г., был проведен референдум по вопросу о провозглашении Испании монархией. В референдуме должны были участвовать все испанцы обоего пола старше 21 года; отказ от голосования расценивался как враждебное отношение к режиму. Специфические условия голосования не позволяли установить истинные результаты референдума. Согласно официальным данным, из 17 178 812 человек, принявших участие в референдуме, 14 145 163 высказались за провозглашение Испании монархией. 26 июля 1947 г. Франко подписал «Закон Главы государства о наследовании поста Главы государства». Согласно статье 1 закона, «Испания как политическое целое является католическим, социальным и представительным государством, которое в соответствии со своей традицией провозглашает себя конституированным как королевство». Режим личной диктатуры сохранялся без существенных изменений, поскольку главой государства, как и прежде, объявлялся «каудильо Испании и Крестового похода Генералиссимус вооруженных сил дон Франсиско Франко Баамонде». За Франко этот пост сохранялся пожизненно, и только за ним признавалось право назначить то лицо, которое должно стать королем или регентом после его смерти. В соответствии с новым законом создавался Регентский совет, которому надлежало взять власть в стране в случае смерти Франко, в составе президента кортесов, высшего лица церковной иерархии, высшего представителя вооруженных сил и представителя Совета королевства — консультативного органа при главе государства, созданного тем же законом. Поскольку назначение на все высокие посты в государстве в конечном счете зависело от Франко, Регентский совет и Совет королевства состояли фактически из его доверенных лиц.
В 1948 г. в связи с осуществлением «плана Маршалла» и подготовкой создания агрессивного блока НАТО западные державы стали придавать Испании особое зна-
О 23 Всемирная история, т. XI
353


чение. 30 марта 1948 г. палата представителей конгресса США 149 голосами против 52 одобрила включение Испании в «план Маршалла». Однако, встретив единодушный протест правительств большинства стран Европы, та же палата вскоре была вынуждена исключить Испанию из списка стран, на которые распространялся «план Маршалла», и оставить вопрос о включении Испании в «Программу восстановления Европы» на усмотрение самих европейских держав.
Учредители блока НАТО рассматривали испанские базы как важный элемент стратегии «обороны» Западной Европы. Однако усилия США включить Испанию в систему НАТО встречали на первых порах отрицательное отношение со стороны европейских членов организации, полагавших, что ее скомпрометирует участие страны со столь одиозным режимом. Но, выступая против открытого участия Испании в НАТО, правительства ряда стран Западной Европы в то же время взяли курс на усиление контактов с франкистским режимом. В январе 1948 г. Франция открыла границу с Испанией. В мае того же года Франция и Англия подписали с Испанией торговые соглашения. В 1949 г. дипломатические представители большинства стран Европы и Латинской Америки возвратились в Мадрид. Так атмосфера «холодной войны» привела к ревизии политики западных держав в отношении Испании, завершившейся фактическим примирением с режимом Франко.
«Холодная война» и порожденная ею атмосфера антикоммунистической истерии способствовали срыву наметившегося в 1945—1946 гг. единства антифашистских демократических сил в Испании и в кругах республиканской эмиграции. В июле 1947 г. ассамблея делегатов Социалистической партии Испании в Тулузе (Франция) одобрила резолюцию, предлагавшую отозвать представителей партии из республиканского правительства в эмиграции и заключить пакт с монархистами. Эта акция социалистов вызвала кризис и последующую ликвидацию республиканской коалиции, так как в новое эмиграционное правительство, сформированное в августе 1947 г., не были допущены не только коммунисты, социалисты и представители Национальной конфедерации труда, но и левые республиканцы, Национальная партия Басконии и Каталонская левая. Так был ликвидирован центр, вокруг которого начал складываться фронт всех антифранкистских сил, выступавших за республику. В августе 1948 г. в Лондоне при посредничестве Бевина начались переговоры между И. Прието, представлявшим Социалистическую партию, и X. Хилем Роблесом, лидером Конфедерации монархических сил. Переговоры завершились подписанием «пакта Сан-Хуан де Лус», представлявшего собой своего рода программу замены диктатуры Франко режимом переходного типа, который должен был обеспечить восстановление гражданских свобод и проведение общенационального опроса для определения будущей формы правления в стране. Союз социалистов с монархистами и их курс на сближение с правыми силами антифранкистской оппозиции привели к ослаблению единства республиканского движения в стране и за рубежом.
Раскол антифранкистской оппозиции, политика массовых репрессий испанского правительства и пересмотр внешнеполитического курса США и ряда стран Западной Европы в сторону сближения с Испанией явились главными факторами сохранения режима франкистской диктатуры.
3. 	Португалия
Годы войны, несмотря на нейтралитет Португалии, наложили глубокий отпечаток на положение в стране. Экспортный бум, основанный главным образом на вывозе в воюющие страны стратегического минерального сырья, привел как к обогащению горстки крупных коммерсантов и чиновников, так и к острой инфляции, сочетавшейся с нехваткой товаров массового потребления, ввоз которых был затруднен войной. Кроме того, созданные фашистским режимом корпоративные объединения торговцев и предпринимателей искусственно взвинчивали цены. Растущая 354


дороговизна вызывала недовольство различных слоев населения. В этих условиях фашистской диктатуре финансовой олигархии, крупных землевладельцев и высшей бюрократии было все труднее скрывать свое классовое лицо. Ее социальная демагогия быстро теряла влияние: фашизм лишался своей массовой базы.
Победа антигитлеровской коалиции во второй мировой войне оказала значительное влияние на политическую жизнь Португалии. Она способствовала активизации демократических сил, поставившей режим Салазара перед лицом серьезного кризиса. Оказалась под угрозой политическая монополия «нового государства» (так официально именовалась фашистская диктатура в Португалии). Все больший размах приобретала деятельность созданного в 1943 г. Движения национального антифашистского единства, в которое входили Португальская коммунистическая партия (ПКП), Республиканская партия, Социалистический союз и ряд других организаций.
Изменение политического климата в стране, а также страх перед изоляцией на международной арене заставили режим стать на путь демагогического маневрирования. В сентябре 1945 г. Салазар объявил, что, «сохраняя в неприкосновенности свои принципы», правительство желает узнать мнение народа по основным вопросам общественной жизни и с этой целью собирается провести новые парламентские выборы. Выборы были официально назначены на 18 ноября. Правительство обещало ликвидировать цензуру, предоставить оппозиции право выдвигать кандидатов и публично агитировать за них. Оно также сообщало о своем намерении объявить амнистию и реформировать политическую полицию.
Назначение выборов на 18 ноября было тактическим ходом со стороны Салазара. За два месяца демократическая оппозиция, находившаяся вне закона почти 20 лет, не могла сколько-нибудь основательно подготовиться к выборам. В связи с этим правительству был представлен меморандум, требовавший отсрочки выборов на полгода, а также легализации политических партий и классовых профсоюзов, изменения реакционной избирательной системы. Под меморандумом поставили подписи почти 200 тыс. человек. Сбор подписей был организован легальным Движением демократического единства (ДДЕ), созданным на базе Движения национального антифашистского единства. Однако правительство не только отказалось выполнить требования антифашистских сил, но и взяло назад свои собственные обещания. После нескольких недель относительной свободы печати была вновь введена предварительная цензура. Не была осуществлена на практике и политическая амнистия.
В таких условиях демократическая оппозиция решила бойкотировать выборы. Все места в Национальном собрании получили сторонники салазаровского «Национального союза». Однако оппозиция не сложила оружия. В 1946 г. неоднократно проходили массовые антиправительственные демонстрации. В октябре имели место серьезные волнения в португальской армии.
В своей борьбе с оппозиционным движением правительство применяло различные методы. В апреле 1947 г. правые группы оппозиции приняли участие в верхушечном военном заговоре, во главе которого стоял адмирал Мендиш Кабесадаш. Заговорщики отделались сравнительно легкими наказаниями. Зато с коммунистами политическая полиция, которая в послевоенные годы была не «реформирована», а значительно усилена, вела себя совершенно иначе. В 1945—1947 гг. многие активисты Компартии были зверски замучены в тюрьмах или убиты из-за угла. В 1948— 1949 гг. правительство устроило настоящий «крестовый поход» против ПКП. Даже один из лидеров правого монархического движения, Л. Алмейда Брага, признал в 1949 г., что «с коммунистами обращаются так, как будто они не люди». Антикоммунистический террор властей, тщательно продуманная «гуманность» по отношению к буржуазной оппозиции были направлены на изоляцию коммунистов, на подрыв единства оппозиционного фронта. Правительству удалось добиться некоторого успеха: в конце 40-х годов часть буржуазных демократов вышла из Движения демократического единства.
23*
355


Накануне вступления страны в НАТО диктатура стремилась показным «либерализмом» примирить с собой общественное мнение западных стран. В связи с этим она дала возможность оппозиции выдвинуть своего кандидата в президенты генерала Нортона ди Матуша и провести избирательную кампанию.
Кампания за избрание кандидата оппозиции генерала Нортона ди Матуша имела большое политическое значение. В прессе шла ожесточенная полемика между сторонниками и противниками диктатуры. Оппозиция атаковала самые различные аспекты «нового государства», вынуждая салазаровцев выступать с «оправданиями». Таким образом, после многих лет неистовых фашистских нападок на демократию пропаганде режима пришлось перейти от наступления к обороне. В антиправительственную кампанию включились даже силы, весьма далекие от демократической оппозиции: в своей критике властей она встретила поддержку части монархистов. Размах антиправительственной агитации вынудил диктатуру сбросить маску. Военный министр пригрозил вмешательством вооруженных сил в случае победы антифашистского кандидата. Полиция и войска начали разгонять митинги оппозиции. Уже ни у кого не вызывала сомнений готовность Салазара прибегнуть к любым средствам, чтобы не допустить перемен. В таких условиях генерал Нортон ди Матуш за четыре дня до выборов был вынужден снять свою кандидатуру.
После «победы» правительственного кандидата был вновь введен запрет на критику режима. В том же 1949 г. правительство издало закон «о мерах безопасности», дававший судам возможность произвольно увеличивать срок заключения политических «преступников».
Развертывание движения оппозиции, пользовавшейся поддержкой широких слоев португальского народа, было связано и с тяжелым экономическим положением страны. С окончанием второй мировой войны пришел конец спросу на португальское минеральное сырье, обеспечившему резкое возрастание португальского экспорта в начале 40-х годов. Дефицит торгового баланса составил в 1948 г. 6 млрд, эскудо против 0,8 млрд, в 1945 г. В 1950 г. бездействовало 78% рудников и шахт, а национальный продукт уменьшился на 11% по сравнению с 1938 г. Серьезные проблемы создавала американская экономическая экспансия, начавшаяся сразу после войны и значительно усилившаяся после присоединения Португалии к «плану Маршалла» (28 сентября 1948 г.). Помощь, получаемая Португалией в соответствии с этим планом, шла главным образом на военно-стратегические цели и на расширение американского экспорта. Вместо промышленного оборудования, жизненно необходимого стране, американцы предпочитали ввозить продукты питания и изделия легкой промышленности, за которые Португалия должна была платить золотом и валютой. В 1949 г. была осуществлена девальвация эскудо.
Положение в сельском хозяйстве Португалии было катастрофическим. Правительственная политика «регулирования цен» вела к разорению мелких крестьян. Быстро росли налоги. Кроме того, правительство стремилось к фактическому свертыванию системы социального обеспечения.
При таких обстоятельствах забастовки и другие выступления трудящихся города и деревни неизбежно принимали политический характер. Большинство из них проходило под руководством ПКП, единственной партии португальского рабочего класса. Под давлением рядовых рабочих даже лидеры фашистских профсоюзов бывали вынуждены поддерживать требования о повышении заработной платы.
Умело сочетая легальные и нелегальные, политические и экономические методы борьбы, ПКП проводила последовательную антифашистскую линию. IV (II нелегальный) съезд партии, проходивший летом 1946 г., взял курс на создание единого фронта демократических сил против монополий, связанных с иностранным капиталом, и правящей салазаровской клики. В рамках ДДЕ Компартия выступила как главная сила демократической оппозиции, вдохновлявшая ее наиболее крупные выступления. Без активной деятельности коммунистов был бы невозможен такой успех антифашистской оппозиции, как создание разветвленной сети избирательных комис356


сий, проведение ряда митингов и конференций во время президентских выборов 1949 г.
Однако широкий антисалазаровский фронт, сложившийся к началу 1949 г., не смог сохраниться после окончания избирательной кампании. Правительству удалось добиться отхода колеблющихся буржуазно-демократических элементов от ДДЕ, от союза с коммунистами. Вскоре ДДЕ было распущено. На смену ему пришло Национально-демократическое движение на более узкой основе. Репрессии правительства значительно ограничили поле деятельности Компартии. Многие коммунисты, в том числе руководитель Компартии Алваро Куньял и член секретариата ПКПМилитан Рибейру, были арестованы. (Вскоре Рибейру был зверски убит в тюрьме.) Партийные организации по всей Португалии подвергались разгрому. ПКП пришлось продолжать борьбу в глубоком подполье.
Основной целью внешней политики португальского фашистского режима в первые послевоенные годы было приспособление к условиям, сложившимся после победы над фашизмом в Европе, а затем включение Португалии в новую систему международных империалистических союзов. Для того чтобы остаться у власти и сохранить свое господство над азиатскими и африканскими колониями, диктатура нуждалась во «взаимопонимании» с основными западными державами.
Сразу же после капитуляции Германии Салазар энергично выразил свою верность традиционному англо-португальскому союзу, определив нейтралитет, которого Португалия придерживалась во время войны, как «нейтралитет сотрудничества с Англией». В последующие годы Салазар неоднократно высказывался за укрепление «англо-португальской дружбы». В значительной степени сохранялось господство Англии в португальской экономике.
Однако позициям Великобритании стало угрожать быстрое сближение Португалии с США. Без труда настроив свою пропаганду на мотив «советской угрозы», правительство Португалии подчеркивало, что от «большевистской агрессии» Западную Европу спасут лишь США. Диктатор Португалии стал активным проповедником «атлантической доктрины». Империалисты США в свою очередь начали проявлять большой интерес к Португалии с ее выгодным стратегическим положением, обширными колониями, богатыми ценным стратегическим сырьем и дешевой рабочей силой. Португалию начали посещать высшие офицеры армии и флота США, участились визиты американских военных кораблей. 2 февраля 1948 г., преодолев сопротивление Англии, американцы добились предоставления им авиабазы на Азорских островах, ранее принадлежавшей англичанам. (Вооруженные силы США обосновались на Азорах еще в 1944 г., однако их базы функционировали на основе временных соглашений.) Получаемая от США «помощь» по «плану Маршалла» ускорила процесс проникновения американских монополий в экономику Португалии. Контролируемые американцами компании в ряде случаев выходили победителями из конкуренции с британскими фирмами.
4 апреля 1949 г. Португалия вступила в НАТО. Полагая (и не без основания), что членство Португалии в Североатлантическом пакте приведет к дальнейшему усилению в стране американского влияния, Англия выступила против принятия Португалии в новый блок. В речи перед Национальным собранием по поводу вступления в НАТО Салазар счел нужным подчеркнуть, что этот шаг Португалии не противоречит традиционному англо-португальскому союзу, поскольку основная цель последнего — «сохранение свободы мореплавания в Атлантическом океане» — недостижима отныне без содействия США.
Несмотря на растущую зависимость от США, правительство Салазара не хотело окончательно отказываться от союза с Великобританией. Более того, Салазар неоднократно высказывался и в прямой, и в завуалированной форме против возможности «чрезмерного вмешательства» США в дела европейских стран, против тенденции к экономическому и политическому господству Америки над Европой. Этой перспективе он противопоставлял лозунг «тесного союза Европы и Африки», совместной 357


эксплуатации европейскими державами своих африканских владений. В этих высказываниях Салазара нашли отражение как тенденция к продолжению традиционного сотрудничества с Англией, так и специфическая колониальная ориентация португальского империализма, больше всего дорожившего своими обширными «заморскими провинциями».
Португальское правительство на случай «затруднений» в колониях стремилось обеспечить себе поддержку партнеров по НАТО, опираясь на статью 4 Североатлантического пакта, предусматривающую «консультации» участников «в случае угрозы их территориальной целостности, политической независимости или безопасности». Охотно включая свои колонии в систему баз и коммуникаций НАТО, фашистский режим рассчитывал создать как у США, так и у стран Западной Европы, перед которыми Салазар пропагандировал идею «Еврафрики», непосредственную заинтересованность в сохранении Португалией своей колониальной «империи».


ЧАСТЬ
III


НАЦИОНАЛЬНО- ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ
В 1945-1949 ГОДАХ.
НАЧАЛО РАСПАДА КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИМПЕРИАЛИЗМА


ГЛАВА
ОБРАЗОВАНИЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЮГО-ВОСТОЧНОЙ И ЮЖНОЙ АЗИИ
1| осле окончания второй мировой войны национально-освободительное дви- I жение в колониальных и зависимых странах приобрело широкий размах. I Первое место в национально-освободительном движении заняла Азия. I Разгром советскими войсками Квантунской армии — главной силы японского милитаризма на Азиатском материке, последовавший немедленно за этим военно-политический крах империалистической Японии резко изменили соотношение политических сил в странах Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии в пользу демократии и социализма и определили победоносный исход народно-демократических революций во Вьетнаме, Северной Корее и Китае Ч
События во Вьетнаме, Корее и Китае оказали глубокое воздействие на развитие национально-освободительного движения и в других странах Азии, которые являлись колониями или полуколониями империалистических держав. В колониях, захваченных в ходе второй мировой войны милитаристской Японией (Индонезия, Филиппины, Бирма, Камбоджа, Лаос, Британская Малайя и Сингапур), прежние колонизаторы после ее капитуляции приступили к восстановлению своих позиций и своих порядков; но они столкнулись со стремлением народных масс к формированию национальных государственных органов и достижению национальной независимости. Народы этих колоний использовали сложившуюся обстановку — капитуляцию Японии и слабость сил старых колонизаторов,— чтобы создать свои вооруженные силы, а в отдельных случаях и взять власть в собственные руки. Все это создало сложную и острую обстановку, характеризовавшуюся резким усилением национальной борьбы. В колониях, не подвергшихся японской оккупации (Индия, Цейлон), уровень борьбы за независимость обусловливался и такими факторами, как масштаб участия этих колоний в военных усилиях своих метрополий, характер обещаний, полученных ими во время войны, влияние национально-освободительного движения в соседних странах. В этих колониях национально-освободительное движение поднялось только до массового забастовочного движения.
Особую форму приняло движение за сохранение независимости в Таиланде, который не был оккупирован, участвовал в войне на стороне Японии и сохранил свою независимость путем соглашения с Англией и США.
1 См. главу III.
361


Процесс распада колониальной системы империализма на Дальнем Востоке, в Юго-Восточной и Южной Азии явился важнейшей составной частью нового этапа общего кризиса капитализма.
Из колониальной системы империализма в результате ожесточенной вооруженной борьбы народов вырвались Индонезия, Филиппины, Бирма. Национально- освободительное движение завершилось здесь завоеванием государственной независимости, но суверенитет этих стран был урезан неравноправными договорами, навязанными Голландией, Соединенными Штатами Америки и Англией.
Под давлением многомиллионных народных масс Индии, этого главного колониального бастиона Британской империи, Англия была вынуждена принять акт «О передаче власти в Индии». По этому акту Индия была поделена на два доминиона: индусское государство Индийский Союз и мусульманское государство Пакистан. После завоевания в 1948 г. независимости Цейлоном Англия потеряла почти все свои колонии в Азии.
Процесс крушения системы колониализма в Азии выявил различные пути становления национальных государств, решающим образом сказавшиеся затем на степени развития социального прогресса и упрочения национального суверенитета. Это, во-первых, образование национальных государств в результате победоносной народно-демократической революции; во-вторых, достижение национальной независимости в результате вооруженной борьбы против колонизаторов, которую возглавили представители радикальных мелкобуржуазных кругов; в-третьих, провозглашение независимости в результате определенного компромисса между колониализмом и местной национальной буржуазией, оказавшейся во главе фронта национальных сил. Различие методов и форм борьбы за достижение национальной независимости, их социальной направленности определялось различиями в социально-экономическом развитии, в степени зрелости общественно-политических сил, национальными и историческими особенностями освободившихся стран.
Важным внешним фактором, определившим степень успеха национально-освободительного движения, явилась поддержка, оказанная ему мировой системой социализма и международным рабочим движением. Наибольших результатов добились те страны, в которых национально-освободительные силы смогли опереться на прямую поддержку сил мирового социализма. Исход национально-освободительной борьбы в отдельных странах и регионах, как показал исторический опыт крушения системы колониализма в Азии, во многом предопределялся прочностью союза двух решающих сил антиколониальной борьбы — мирового социализма и отрядов национально-освободительного движения. Лагерь социализма, играющий роль пролетарского авангарда во всем мировом революционном процессе, оказал, в частности, в национально-освободительном движении огромное влияние на создание возможностей глубоких социально-экономических преобразований и раскрытие революционного потенциала народов. Огромную помощь борющимся за свое освобождение народам оказывал Советский Союз, неизменно и последовательно выступавший в защиту их права на независимое существование.
Крупные качественные изменения, имевшие место на Азиатском континенте в первое послевоенное пятилетие (1945—1949 гг.), в огромной мере содействовали углублению процесса крушения колониальной системы. Первые антиколониальные революции, охватившие Азию в 1945—1949 гг., были важнейшим звеном в процессе принявшего затем всемирный характер распада колониальной системы империализма.
1. 	Индонезия
Августовская революция 1945 г. в Индонезии явилась одной из первых национально-освободительных революций, возникших в результате второй мировой войны и разгрома фашистских держав. В ней активно участвовали все основные классы 362


и прослойки индонезийского общества. Исключение составляла лишь часть бывших чиновников колониального аппарата и военнослужащих голландской колониальной армии и часть феодалов Внешних островов (Суматра, Сулавеси, Калимантан и другие острова, кроме Явы). На Яве, где проживало 2/3 населения архипелага, роль феодалов была крайне незначительной, причем многие их представители примкнули к борьбе за независимость. Что же касается Внешних островов, то здесь в ходе революции антиимпериалистическая борьба переплелась с антифеодальной, в результате чего позиции местных феодалов были серьезно подорваны.
Для Индонезии были весьма характерны высокий удельный вес мелкой буржуазии и слабость (даже по сравнению с другими колониями) национальной буржуазии, задавленной не только колониальным гнетом, но и конкуренцией более сильного местного китайского капитала. Во главе национального движения индонезийского народа находился антиимпериалистический блок национальной буржуазии и мелкобуржуазных революционных демократов. Последние играли в этом блоке особенно активную роль, выдвигая в условиях борьбы с господством иностранного капитала не только антиимпериалистические, но и антикапиталистические, социалистические лозунги.
Провозглашение независимости Индонезии 17 августа 1945 г.
Период президентского произошло в условиях, когда японские оккупационные правления войска были деморализованы, а силы союзников находились (август^ октя рь еще далеко от основных центров страны. Индонезийский народ успешно использовал эти благоприятные условия для начала строительства своего независимого государства. Поскольку силы анти- японского движения Сопротивления в Индонезии не имели общего руководства, роль всеиндонезийского учредительного органа сыграла созданная еще в начале августа Комиссия по подготовке независимости, в которую входили представители всех основных районов страны, в том числе многие видные деятели национально- освободительного движения.
18 августа Комиссия утвердила текст временной конституции Республики Индонезии и избрала ее президентом Сукарно, завоевавшего большой авторитет своей многолетней борьбой за независимость.
Конституция носила антиимпериалистический и антиколониальный характер и декларировала полную независимость государства, основанного на сформулированных Сукарно принципах «Панча сила». Эти «пять принципов» — национализм, гуманизм, демократия, социальная справедливость и вера в единого бога (имелась в виду веротерпимость) — являлись дальнейшим развитием созданного Сукарно еще в 30-х годах учения мархаэнизма — мелкобуржуазной идеологии, сочетавшей антиколониализм с идеями народнического социализма.
Важное значение имело провозглашение конституцией демократических прав, которых индонезийцы были лишены в годы голландского колониального режима и японской оккупации, а также контроля государства над ключевыми отраслями производства, землей, водами и природными богатствами, права на труд и т. п., что отражало антикапиталистические устремления народных масс. В то же время в конституции остались открытыми такие принципиальные вопросы, как, например, порядок формирования высшего органа власти — Народного консультативного конгресса (путем выборов или путем назначения депутатов). В результате открывался большой простор для истолкования конституции по своему усмотрению теми, в чьих руках была сосредоточена реальная власть в стране, и в первую очередь президентом, которого конституция наделяла огромными полномочиями.
До образования Народного консультативного конгресса при президенте действовал совещательный орган — Центральный национальный комитет Индонезии. К началу сентября был сформирован первый кабинет министров республики во главе с президентом, являвшимся по конституции главой государства и правительства. Начали создаваться местные органы власти во всех провинциях.
363


Первоочередной задачей республики являлось создание вооруженных сил, способных отстоять ее независимость. Основной базой для создания этих сил стали сформированные в период японской оккупации военизированные организации. 5 октября 1945 г. был издан президентский указ об организации на добровольной основе Армии народной безопасности. Однако процесс создания настоящей регулярной армии растянулся на несколько лет, в течение которых значительную часть вооруженных сил составляли автономные отряды с невысоким уровнем подготовки и слабо вооруженные.
В условиях, когда революция развязала инициативу народных масс, а государственная власть была еще очень слабой, ряд важных мероприятий по созданию нового государства и его вооруженных сил был осуществлен снизу, самими трудящимися. Большое значение в первый период после провозглашения независимости имела деятельность молодежных антияпонских групп, среди которых выделялся штаб на улице Ментенг в Джакарте, ставший цент-
Президент Республики Индонезии Сукарно ром мелкобуржуазных революционных де¬
мократов и коммунистов. Решающую роль сыграли вооруженные отряды рабочих,
которые разоружали и интернировали японские части. Иногда приходилось преодолевать упорное сопротивление, иногда японцы сдавали оружие почти сразу же. К концу сентября — началу октября 1945 г. контроль властей республики был установлен над большинством городов Явы и Суматры.
Политические партии Индонезии.
Переход к многопартийной системе правления
Президентское правление в Индонезии просуществовало недолго. В октябре 1945 г. представленные в Центральном национальном комитете различные политические группы добились наделения его правами парламента, а в ноябре был сформирован ответственный перед ним кабинет Шарира.
После опубликования в ноябре 1945 г. декрета об установлении многопартийной системы в республике начали формироваться политические партии (как на основе организаций, запрещенных в прошлом голландскими властями или японцами, так и создающиеся заново).
Крупнейшей партией в первые годы независимости была Машуми (Консульта¬
тивный совет индонезийских мусульман), созданная в ноябре 1945 г. В нее вошли почти все мусульманские организации страны. Классовый состав Машуми был чрезвычайно пестрым: помещики, крупная и средняя буржуазия, крестьянство. В руководстве партии шла борьба между различными течениями, но в целом ее политика определялась правым крылом буржуазии и помещиками.
Большим влиянием пользовалась Национальная партия Индонезии, созданная
в январе 1946 г. и рассматривавшая себя как преемницу партии, основанной Сукарно в 1927 г. В Национальную партию входили представители буржуазной и мелкобуржуазной интеллигенции (в том числе многие ветераны национального движения), чиновники, часть мелкой и средней буржуазии, часть крестьянства. Ведущая роль в этой партии принадлежала представителям левого крыла буржуазии и мелкой
364


Первые газеты независимой Индонезии буржуазии, однако были в ней и правые буржуазные элементы. Национальная партия выступала за создание единого и независимого государства на основе принципов «Панча сила».
21 октября 1945 г. в Джакарте была основана легальная Коммунистическая партия Индонезии (КПИ), однако в нее вступила лишь часть членов прежней, подпольной Компартии. Остальные ее члены вошли в Социалистическую и Рабочую партии и в Союз социалистической молодежи (Песиндо), так как в этот период коммунисты придерживались тактики вхождения в формально некоммунистические организации, рассчитывая таким путем объединить вокруг себя более широкие слои трудящихся.
Компартия завоевала немалый авторитет своей антияпонской борьбой, но была еще слабой как в организационном, так и в идеологическом отношении; ряд ее лидеров пали жертвой японского террора, другие еще находились в эмиграции. С возвращением в страну в 1946 г. Сарджоно, Алимина, Маруто Дарусмана и других руководителей КПИ стала проводить тактику единого антиимпериалистического фронта, однако конкретной программы партия еще не имела. IV съезд КПИ (1947 г.) нацелил партию на «построение в Индонезии социалистического общества», не определив ее стратегию и тактику в условиях национально-освободительной революции.
Связанная с КПИ Социалистическая партия Индонезии была основана в ноябре 1945 г. коммунистом Амиром Шарифуддином; в декабре она объединилась с Народной социалистической партией, созданной Шариром.
Рабочая партия и Песиндо, также основанные в ноябре 1945 г., находились под влиянием коммунистов.
Деятельность коммунистов в трех легальных партиях координировалась единым руководящим ядром — так называемой нелегальной КПИ. Эти три партии вместе с примыкавшими к ним массовыми организациями — Песиндо, профцентром Центральная всеиндонезийская рабочая организация, Крестьянским фронтом Индонезии — составляли левое крыло в парламенте и в начале 1947 г. контролиро365


Британская и голландская интервенция. Лингаджатское соглашение
вали в нем почти половину мест. Влияние коммунистов в республике было значительным.
В первый год существования Республики Индонезии возникли острые противоречия между правительством Шарира и сторонниками Тана Малаки, одного из бывших лидеров КПИ, отошедшего от коммунистического движения в конце 20-х годов. Шарир рассчитывал путем переговоров, экономических уступок и компромиссов, использования межимпериалистических противоречий добиться признания Нидерландами Республики Индонезии. Тан Малака и его группа выдвигали авантюристические, левацкие требования отказа от переговоров с Голландией и от использования межимпериалистических противоречий, по существу толкая республику на военный конфликт в невыгодных для нее условиях. Тан Малака пропагандировал концепцию «Аслиа» (сокращение от «Азия — Австралия»), предусматривавшую антиимпериалистическое объединение Юго-Восточной Азии с Австралией на основе якобы существующего расового и экономического единства данного региона и «опоры на собственные силы», игнорируя, таким образом, сотрудничество с мировьш революционным движением. Основной социальной опорой танмалакистов являлась часть радикальной мелкой буржуазии и мелкобуржуазной интеллигенции.
В июне — июле 1946 г. сторонники Тана Малаки, пользовавшиеся поддержкой ряда партизанских командиров и армейских офицеров, предприняли попытку силой захватить власть в республике. Однако правительство, опираясь на верные ему воинские части, подавило выступление. Тан Малака и его главные последователи были арестованы.
События в Индонезии непосредственно затрагивали интересы Англии. Завоевание Индонезией независимости не только угрожало британским капиталам в этой стране, но и оказывало революционизирующее воздействие на соседние английские колонии. Поэтому английское военное командование в Юго-Восточной и Южной Азии стремилось под¬
держать своих голландских союзников. В отличие от Англии США воздерживались от открытого военного вмешательства в индонезийские дела. Вместе с тем они оказывали экономическую, финансовую и дипломатическую помощь Нидерландам, снабжали их оружием, имея в виду интересы своей как азиатской, так и западноевропейской политики.
Англия не признала правительство Сукарно. В конце сентября 1945 г. под предлогом разоружения японских войск началась высадка в Индонезии британских вооруженных сил. Вместе с англичанами в Джакарту прибыли голландские воинские части и чиновники колониальной администрации. К концу октября британские войска (три англо-индийские дивизии) вступили в основные порты и стратегические пункты Явы и Суматры. 10 ноября (этот день ежегодно отмечается в Индонезии как «День героя») англичане бросили против защитников важнейшего порта Восточной Явы — Сурабаи дивизию, поддержанную артиллерией, авиацией и танками. Несмотря на огромный технический перевес противника, необстрелянные и плохо вооруженные отряды патриотов в течение более двух недель стойко сражались на улицах Сурабаи. Хотя индонезийцам в конце концов пришлось отступить, героическая оборона Сурабаи пробудила дух сопротивления во всей Индонезии. Бои с британскими и голландскими интервентами (которым в ряде городов помогали японцы) развернулись в конце 1945 — начале 1946 г. по всей Яве. При этом в Центральной Яве республиканские части под командой генерала Судирмана одержали первые серьезные успехи. Отбив несколько городов у британских войск, они предотвратили захват Джокьякарты, куда в январе 1946 г. переехало из захваченной интервентами Джакарты правительство республики.
Агрессия Англии и Нидерландов против Республики Индонезии вызвала резкие протесты со стороны прогрессивных сил мира. Большую дипломатическую и политическую помощь республике с самого начала ее существования оказывал
366


.ИОВК«аГ®ННВЯ?
О
367


Битва в Сурабае. Рис. Карьоно
СССР. В январе 1946 г. советские представители в ООН потребовали прекращения империалистической агрессии против индонезийского народа. И в дальнейшем СССР неизменно выступал в ООН и вне ее в защиту права Индонезии на независимое существование.
На защиту Индонезии выступил международный пролетариат. О своей поддержке борьбы индонезийского народа против империалистической интервенции заявили Всемирная федерация профсоюзов и Всемирная федерация демократической молодежи. Солидарность с республикой проявили многие народы Азии, и особенно индийский народ. Моряки и докеры Индии бойкотировали суда интервентов, руководители Индийского национального конгресса и Мусульманской лиги на митингах и демонстрациях требовали отзыва индийских солдат из Индонезии.
Протесты английской и мировой общественности (особенно возмущение участием Англии в интервенции, нараставшее в Индии и других владениях Великобритании), мужественное сопротивление индонезийского народа заставили британские войска покинуть Индонезию, но эвакуация, начавшаяся в марте 1946 г., была завершена только к концу года, при этом все оккупированные ранее районы были переданы голландским властям. Последние, убедившись в прочности республиканского режима, испытывая нарастающее давление мировой общественности и движения в защиту Республики Индонезии, развернувшегося в самих Нидерландах, вынуждены были еще в феврале 1946 г. начать переговоры с республикой. В то же время они продолжали перебрасывать в Индонезию новые воинские контингенты, расширяли свои плацдармы на территории республики, блокировали ее с моря. На Внешних островах начались преследования сторонников республики, аресты республиканских губернаторов и других чиновников. Пытаясь ослабить Индонезию путем отрыва от республики ряда ее районов, голландцы приступили к созданию марионеточных государств на контролируемых ими территориях. При этом они опирались на феодалов и некоторые сепаратистские группы буржуазии Внешних островов. В целях раскола Индонезии исполняющий обязанности генерал-губернатора «Нидерландской Индии» ван Моок провел в июле 1946 г. в Малино (Южный Сулавеси) конференцию представителей оккупированных голландцами районов Внешних островов.
Переговоры между Республикой Индонезией и правительством Голландии завершились парафированием 15 ноября 1946 г. соглашения, которое вошло в историю под названием Лингаджатского, так как основные переговоры происходили в горном местечке Лингаджати (Ява).
368


Лингаджатское соглашение носило компромиссный характер. Голландия признавала де-факто власть республики на Яв|> Йадуре и Суматре — наиболее развитых в экономическом отношении районах/;'где проживало более 80% населения страны. Занятые голландскими войсками территории на этих островах должны были быть возвращены республике. В свою очередь республика соглашалась на создание в будущем федеративных Соединенных Штатов Индонезии, которые в качестве суверенного государства должны были войти в Нидерландско-Индонезийский союз, возглавляемый голландской короной, а также признавала права голландских и других западных владельцев на их предприятия и плантации на ее территории. Лингаджатское соглашение давало республике не только передышку, но и официальное признание ее Нидерландами и определенный международный статус, создавая благоприятные условия для борьбы за полную независимость.
В Нидерландах Лингаджатское соглашение вызвало недовольство крайне правых колонизаторских кругов, однако верх взяли сторонники более гибкой политики, которые рассматривали соглашение как неизбежное при данном соотношении сил, не отказываясь, однако, от расчетов на его ликвидацию в будущем.
Острая борьба развернулась вокруг соглашения и в Республике Индонезии. Против Лингаджатского соглашения под лозунгами стопроцентной независимости для всей Индонезии выступали Машуми, Национальная партия, многие молодежные организации. Отвергая компромиссы с Нидерландами, лидеры Машуми стремились подорвать влияние поддерживавших соглашение левых партий. Позиция Машуми и Национальной партии угрожала расколом национальных сил и срывом соглашения с Нидерландами, что облегчило бы колонизаторам развязывание войны против республики. В конце концов Центральный национальный комитет одобрил соглашение, и 25 марта 1947 г. оно было окончательно подписано. После этого Республику Индонезию признали де-факто Англия, США, Индия и ряд азиатских
стран.
Укрепление международных позиций республики противоречило расчетам
голландских колонизаторов, и они стали нарушать Лингаджатское соглашение:
свои войска с территории республики на Яве и Мадуре они не выводили, продолжа¬
лась блокада республики голландским флотом, усиливался процесс создания марио¬
неточных государств на территории Индонезии.
Война Голландии против Республики Индонезии
27 мая 1947 г. голландцы предъявили республике ультиматум, требовавший, в частности, признания суверенитета Нидерландов над республикой в период до создания Соеди¬
ненных Штатов Индонезии, учреждения совместной голландско-индонезийской жандармерии, которая будет действовать на всей территории страны, в том числен на территории республики (что означало бы оккупацию последней голландцами). После безуспешных попыток достичь компромисса Шарир принял все требования голландцев, кроме требования создать смешанную жандармерию. Уступки Шарира были осуждены как правыми, так и левыми партиями, что повлекло за собой его отставку и сформирование 3 июля 1947 г. кабинета Амира Шарифуддина, опиравшегося на левое крыло и Национальную партию. Хотя новое правительство в конце концов пошло на те же уступки голландцам, что и правительство Шарира, колонизаторы 21 июля 1947 г. развязали военные действия против республики.
К началу этой войны голландцы располагали в Индонезии 120-тысячной армией, оснащенной с помощью Англии и США. Армия республики номинально насчитывала 200 тыс. бойцов на Яве и Суматре, однако эти войска были чрезвычайно плохо
подготовлены и вооружены. Военно-морского флота республика не имела, а ее авиация состояла из нескольких устаревших японских самолетов. За две недели голландские войска заняли основные города, порты и плантационные районы на Западной и Восточной Яве, плантации и нефтеразработки на Восточной и Южной Суматре. Однако им не удалось уничтожить’главные силы республиканской армии. Часть этих сил сконцентрировалась на Центральной Яве, часть отступила в горные и леси-
О 24 Всемирная история, т. XI
369


Голландские солдаты обыскивают «подозрительного» индонезийца
стые районы Явы и Суматры, где при активной поддержке населения развернула партизанскую борьбу. Большой вклад в защиту республики внес пролетариат: рабочие уничтожали предприятия, которым угрожал захват врагом, эвакуировали оборудование, создавали оружейные мастерские.
В поддержку индонезийского народа выступили международный рабочий класс, СССР, страны народной демократии, многие азиатские государства. В ряде стран рабочие организовали бойкот голландских судов. В самих Нидерландах против агрессии выступили Компартия и часть левых социал-демократов, во многих городах состоялись стачки и демонстрации протеста. Вопрос о войне в Индонезии был поставлен на обсуждение Совета Безопасности ООН, где представитель СССР потребовал не только прекращения военных действий, но и отвода голландских войск на исходные позиции. Хотя усилиями представителей западных держав последнее предложение было отклонено и Совет Безопасности не создал эффективного механизма для контроля за выполнением своего решения о прекращении огня (международный арбитраж был подменен Комиссией добрых услуг из представителей США, Австралии и Бельгии), сам факт разбора голландско-индонезийского конфликта в Совете Безопасности ООН явился дипломатическим успехом республики. Тем самым Совет Безопасности признал международный характер конфликта вопреки заявлениям голландского делегата, что речь идет о «полицейской акции», являющейся «внутренним делом» Нидерландов.
Сопротивление индонезийского народа и протесты мировой прогрессивной общественности вынудили голландские пра- национального фронта вящие круги временно отказаться от планов ликвидации Республики Индонезии и возобновить с ней переговоры. В результате этих переговоров, проходивших при активном участии Комиссии добрых услуг на борту американского военно-транспортного судна «Ренвил» в порту Джакарты, 17 января 1948 г. было подписано Ренвилское соглашение. Оно предусматривало прекращение огня и установление временной линии разграничения, которая сохраняла голландскую оккупацию на большой части Явы (в том числе в самых плодородных рисовых районах) и в основных нефтяных и плантационных районах Суматры, и выработку окончательного договора на основе Лингаджатского соглашения.
Подписывая крайне тяжелое Ренвилское соглашение, правительство Шарифуддина исходило из того, что оно давало республике мирную передышку в момент, когда соотношение сил было далеко не в ее пользу. Кроме того, правительство рассчитывало, что в результате предусмотренного соглашением плебисцита в состав республики вернутся оккупированные голландцами районы. Определенную роль сыграли и Ренвилское соглашение. Начало раскола единого
370


надежды республиканских лидеров на поддержку со стороны Комиссии добрых услуг и США.
Немедленно после заключения соглашения Национальная партия и Машуми отказались от поддержки правительства Шарифуддина, что вынудило последнего подать в отставку. Однако подписание Ренвилского соглашения не было подлинной причиной выхода представителей этих партий из правительства Шарифуддина. Ведь сменивший его 29 января 1948 г. кабинет во главе с Хаттой, куда вошли представители тех же партий, объявил выполнение этого соглашения своей первейшей зада-^ чей. На деле руководство этих буржуазных партий было обеспокоено усилением позиций коммунистов в правительстве, парламенте и вооруженных силах и решило отстранить от власти кабинет, в котором коммунисты были широко представлены (пять министров, в том числе премьер).
Падению кабинета Шарифуддина способствовали Шарир и его сторонники в Социалистической партии. Они осудили Ренвилское соглашение, хотя оно было поддержано всем левым крылом и полностью соответствовало всей предшествующей политике Шарира. В феврале 1948 г. группа Шарира вышла из партии и создала свою Социалистическую партию Индонезии, ориентировавшуюся на европейских правых социалистов и выступавшую с антикоммунистических позиций. При этом большинство рядовых членов осталось в Социалистической партии, руководимой Шарифуддином и другими коммунистами, а за Шариром пошла группа интеллигентов, включавшая, однако, большинство депутатов партии во временном парламенте.
В отличие от всех предшествующих правительств в кабинете Хатты вовсе не было представлено левое крыло. Падение правительства Шарифуддина, отказ буржуазных партий от сотрудничества с левым крылом, раскол самого левого крыла свидетельствовали о начале распада единого национального фронта. В результате слабости пролетариата и перехода части мелкобуржуазной демократии на сторону буржуазных партий власть в республике оказалась в руках буржуазии, чьи интересы и выражали представленные в кабинете Хатты силы.
, Став премьером и одновременно министром обороны, Хатта
Мадиунские события г г
J провозгласил программу «рационализации», которая преду¬
сматривала реорганизацию и сокращение вооруженных сил. «Рационализация» использовалась для чистки армии от сторонников Компартии и вообще левого крыла.
К лету 1948 г. обострилась борьба между правительством Хатты и левым крылом, которое образовало еще в феврале оппозиционный правительству Народно-демократический фронт, во главе которого стал Амир Шарифуддин.
Обострению внутриполитического положения в Республике Индонезии способствовала политика голландских правящих кругов, которые сорвали предусмотренный Ренвилским соглашением плебисцит в оккупированных районах республики, активизировали деятельность - по созданию новых марионеточных государств, в том числе на Яве и Суматре, продолжали блокировать республиканскую территорию, отрезав ее от всего мира.
. Голландская блокада увеличила экономические трудности республики, под контролем которой остались главным образом те районы Явы, куда и в обычные времена продовольствие ввозилось извне. Теперь же, в связи с вызванными войной опустошениями и цритоком беженцев из оккупированных голландцами районов, нехватка продовольствия особенно усилилась, а цены на него резко возросли. Еще сильнее сказалась блокада на снабжении населения одеждой и товарами широкого потребления, горючим, медикаментами и т. п, Экономическая разруха и приток беженцев привели к росту безработицы, причем «рационализация» армии пополнила ряды безработных тысячами демобилизованных солдат. В результате росло недовольство трудящихся политикой правительства Хатты и все более широкие слои их оказывали поддержку Народно-демократическому фронту, который при помощи профсою24*
371


зов провел ряд антиправительственных митингов и демонстраций. В апреле — мае произошли первые крупные стачки пролетариата с момента провозглашения независимости. В ответ правительство в мае 1948 г. издало декрет о запрете демонстраций и ограничении права на забастовки.
В борьбе против Народно-демократического фронта правительство Хатты пошло на временное сближение со сторонниками Тана Малаки, которые выступали против коммунистов, изображая их как антинациональную силу.
26—27 августа 1948 г. под руководством возвратившегося из эмиграции одного из старейших лидеров Компартии, Муссо, состоялась чрезвычайная конференция КПП, которая одобрила резолюцию «Новый путь для Республики Индонезии», представлявшую собой первую после провозглашения независимости серьезную попытку выработать соответствовавшую конкретным условиям Индонезии программу действий КПИ. Резолюция ставила задачу создания в Индонезии единого национального антиимпериалистического фронта, призывала к союзу с антиимпериалистическими силами всего мира, однако не была свободна от ошибок сектантского характера (игнорирование национальной буржуазии как составной части единого фронта, курс на немедленное установление гегемонии пролетариата в национальной революции, хотя условия для этого в Индонезии еще не сложились).
Чрезвычайная конференция КПИ приняла решение о слиянии четырех партий (легальной и нелегальной КПИ, Социалистической и Рабочей партий) и Песиндо в одну легальную Коммунистическую партию Индонезии и избрала единое руководство партии во главе с Муссо. На октябрь 1948 г. был намечен съезд партии, который должен был окончательно оформить единую КПИ и избрать ее Центральный Комитет.
Правительство Хатты стремилось спровоцировать КПИ на антиправительственные выступления до того, как она успеет консолидироваться и окрепнуть. В августе — сентябре антикоммунистическая деятельность властей приобрела еще более провокационный характер: ускорялись демобилизация тех частей, в которых заметно было влияние коммунистов, и снятие левых офицеров с руководящих постов, происходили убийства и похищения офицеров-коммунистов, аресты членов Песиндо. В результате 13 сентября в Соло вспыхнули бои между находившейся под влиянием коммунистов 4-й дивизией, с одной стороны, и правительственными частями и танмалакистскими отрядами — с другой. После того как 4-я дивизия потерпела поражение, главный штаб Песиндо в Мадиуне (Восточная Ява) решил выступить против правительства, пока оно не ликвидировало все соединения, которые еще находились под влиянием коммунистов. Опираясь на верные им воинские части, лидеры Песиндо в ночь на 18 сентября установили контроль над Мадиуном.
События в Соло и Мадиуне явились неожиданностью для руководства КПИ. Будучи поставленной перед свершившимся фактом, часть лидеров партии во главе с Муссо прибыла в Мадиун и присоединилась к восставшим. Таким образом, партия оказалась втянутой в вооруженную борьбу. Именно Это и было необходимо правым силам для расправы с ней. В ходе подавления Мадиунского восстания и в результате последовавшего за ним антикоммунистического террора погибло в бою и было расстреляно около 600 коммунистов, в том числе такие видные руководители КПИ, как Муссо, Шарифуддин, Сарджоно. Власти арестовали около 35 тыс. коммунистов и их сторонников. КПИ был нанесен удар, от которого она смогла оправиться лишь через несколько лет.
Мадиунские события произошли в момент, когда Компартия не была подготовлена к вооруженной борьбе за власть. Пролетариат в Индонезии был еще малочислен и политически раздроблен, значительная часть крестьян и городской мелкой буржуазии шла за буржуазными партиями. Новая, единая КПИ еще только начала создаваться, далеко не все члены Народно-демократического фронта были готовы поддержать антиправительственное восстание. Массы не поняли выступления против правительства Сукарно — Хатты, имена которых, особенно Сукарно, были окру372


жены ореолом борцов за независимость. В результате, несмотря на мужество участников Мадиунского выступления, его трагический исход был неизбежен.
Расправившись с Коммунистической партией Индонезии, правительство Хатты начало готовить удар против Тана Малаки и его сторонников, в поддержке которых оно больше не нуждалось. В феврале 1949 г. Тан Малака был схвачен и расст¬
релян подразделением
Провал второй колониальной войны Голландии против Республики Индонезии
регулярной армии.
Мадиунские события завершили раскол национальных сил, распад единого антиимпериалистического фронта. Вспышка гражданской войны ослабила республику, чем воспользовались голландские колонизаторы, которые предприняли вторую попытку покончить с ней одним ударом. 19 дека¬
бря 1948 г. 140-тысячная голландская армия внезапно перешла в наступление. За несколько часов парашютный десант овладел Джокьякартой; Сукарно, Хатта и ряд министров были арестованы. Голландские моторизованные и бронетанковые части быстро захватили основные города Явы и Суматры. Однако колонизаторы вновь переоценили свои возможности.
Республиканское военное командование во главе с генералом Судирманом развернуло партизанскую войну по всей Яве и Суматре. Саботаж, организованный патриотами, не позволял голландцам эксплуатировать плантации и предприятия на оккупированной территории. В захваченных врагом городах тайно действовали республиканские власти, крепло движение Сопротивления.
Вскоре голландская армия на Яве оказалась блокированной в крупных городах, за пределами которых господствовали республиканские военные власти, опиравшиеся на партизанские отряды. Партизаны неоднократно осуществляли налеты даже на Джокьякарту.
В то же время осуществлению планов агрессора мешало и широкое движение мировой общественности. В поддержку Индонезии выступили СССР и другие социалистические государства. Правительства Индии и ряда других стран Азии закрыли свои порты и аэродромы для голландских судов и самолетов. Состоявшаяся в январе 1949 г. в Дели конференция азиатских государств призвала Совет Безопасности ООН принять меры против агрессора. В США, Австралии и западноевропейских странах, в том числе и в Нидерландах, развернулось движение в защиту Республики Индонезии; сотни голландских солдат отказывались воевать против индонезийского народа. В этих условиях Нидерланды не могли рассчитывать в такой степени, как прежде, на поддержку США и Англии. Правящие круги США убедились в невозможности восстановления голландского колониального режима в Индонезии. Рассчитывая превратить суверенную Индонезию в союзника Запада и сферу приложения американских капиталов, США решили наладить отношения с ее правящими кругами, тем более что в республике у власти находились буржуазные партии, выступавшие против коммунистов.
В декабре 1948 г. и в январе 1949 г. Совет Безопасности ООН одобрил резолюции с требованиями прекращения огня, освобождения республиканских руководителей и возвращения их в Джокьякарту.
В сложившейся для них неблагоприятной обстановке голландцам пришлось освободить руководителей республики и вступить с ними в переговоры. С 23 августа по 2 ноября 1949 г. в Гааге проходила конференция «круглого стола», в которой участвовали представители Нидерландов, Республики Индонезии и созданных голландцами в Индонезии марионеточных правительств. Конференция завершилась подписанием соглашений, по которым Нидерланды признавали суверенитет Соединенных Штатов Индонезии, связав их, однако, целым рядом политических и экономических условий. Новое государство обязалось войти в Нидерландско-Индонезийский союз, во главе которого стояла королева Нидерландов, признавало все права и концессии, предоставленные в колониальный период голландским и другим иностранным предпринимателям, приняло на себя долги колониального пра373


вительства в размере 4,3 млрд, гульденов. Нидерланды обязывались вывести свои войска из Индонезии, однако на ее территории создавалась голландская военная миссия для обучения индонезийской армии.
В декабре 1949 г. состоялась передача суверенитета над всеми индонезийскими территориями Соединенным Штатам Индонезии, президентом которых был избран Сукарно. Согласно конституции, штаты делились на 16 автономных единиц, одной из которых становилась Республика Индонезия. Правящие круги Нидерландов рассчитывали, что им удастся растворить республику среди созданных ими марионеточных штатов и территорий и в результате обеспечить свой контроль над формально независимой, но раздробленной и связанной кабальными обязательствами Индонезией. Однако они не учли ни авторитета республики, ставшей для огромного большинства индонезийцев символом борьбы за независимость, ни того, что в условиях ослабления империализма и возникновения мировой социалистической системы даже формальное признание независимости открывало перед бывшей колонией огромные возможности.
2. 	Филиппины
На Филиппинах после окончания второй мировой войны сложилась напряженная ситуация. Экономическое положение страны было крайне тяжелым вследствие огромного ущерба, нанесенного народному хозяйству японской оккупацией и военными действиями. Формально был восстановлен режим административной автономии, введенный в 1934 г. правительством США, но фактически власть была в руках американского военного командования. Вернувшиеся на архипелаг американские колонизаторы стремились восстановить свою прежнюю опору в лице помещиков и крупных чиновников и объявили о «реабилитации» многих коллаборационистов, принадлежавших к этим социальным слоям. Вместе с тем в стране ширилось массовое антиимпериалистическое движение, росло влияние Компартии: коммунисты завоевали сильные позиции в Национальном крестьянском союзе, насчитывавшем 300 тыс. членов, и Конгрессе рабочих организаций, в котором было 100 тыс. членов. В июле 1945 г. был создан Демократический альянс, в который вошли ряд буржуазно-патриотических группировок, а также Компартия, Национальный крестьянский союз, Конгресс рабочих организаций и партизанская антияпонская армия Хукбалахап (которую возглавляли коммунисты). В сентябре 1945 г. в связи с окончанием войны эта армия объявила о самороспуске, но ее участники сохранили оружие, создав Лигу ветеранов Хукбалахап.
Программа Альянса предусматривала достижение полной политической и экономической независимости, индустриализацию страны, осуществление аграрной реформы, защиту предусмотренных конституцией демократических свобод и наказание коллаборационистов.
Демократический альянс вступил в избирательный блок с буржуазно-помещичьей Партией националистов, которую возглавлял патриотически настроенный президент автономного правительства С. Осменья. Отколовшееся от этой партии реакционное крыло во главе с М. Рохасом образовало Либеральную партию, выступавшую за сделку с империализмом США.
Подъем патриотического движения не позволил правительству США отказаться (как предлагали некоторые американские политики) от предоставления филиппинцам независимости, обещанной им в законе об автономии 1934 г. Волна многотысячных митингов и демонстраций протеста, существование на Филиппинах революционных вооруженных сил в лице ветеранов Хукбалахап, а также провозглашение независимости соседних стран — Индонезии и Вьетнама вынудили правительство Соединенных Штатов Америки передать власть на Филиппинах в руки национального правительства в июле 1946 г.
374


Но американские колониальные круги приложили все силы к тому, чтобы и на будущее максимально сохранить свои позиции. Они добились избрания президентом Филиппин своего ставленника Рохаса, посулив за это денежную помощь на восстановление хозяйства и выплату пенсш! ветеранам войны. Проходившие одновременно с президентскими выборы в конгресс не дали большинства блоку Партии националистов и Демократического аль-. янса, хотя продемонстрировали его значительную популярность. Впервые в законодательный орган страны было избрано (по списку Демократического альянса) несколько коммунистов. После выборов, 4 июля 1946 г., было объявлено об упразднении суверенитета США над Филиппинами. Однако практически США сохранили значительные позиции на архипелаге. Рохас подписал в 1946 г. договор, освобождавший американские товары от пошлин и устанав- _ ливавший контроль США над филиппинской валютой, а В 1947 Г. — договоры, от- Герб Филиппинской республики. 1946 г. дававшие по сути дела филиппинскую армию под надзор американских советников и предоставлявшие США право иметь военные базы на архипелаге в течение 99 лет. Правительство Рохаса приняло на себя обязательство внести в конституцию республики поправку, по которой граждане США уравнивались с филиппинцами в правах на эксплуатацию природных ресурсов и коммунальных предприятий. Эта так называемая поправка о равенстве была утверждена плебисцитом в марте 1947 г.
Таким образом, филиппинское национальное движение добилось лишь ограниченного успеха. Демократический национальный фронт оказался недостаточно сплоченным и недостаточно широким: он опирался на крестьянство Центрального Лусона и на левое крыло буржуазии, но участие рабочего класса в нем было слабым. Провозглашение независимости не удалось превратить в отправную точку для начала демократических преобразований (прежде всего проведения антифеодальной аграрной реформы) в интересах быстрейшего развертывания национальной экономики и повышения благосостояния трудового народа. При этом сказалась также большая социальная устойчивость реакционного слоя так называемых касиков — наследственной бюрократической элиты, тесно сросшейся с помещичьим классом и частью буржуазии. Еще в период американского колониального господства они были широко привлечены в административный аппарат колонии, а после провозглашения независимости образовали правящий слой. Эта господствующая верхушка, опасаясь, что в условиях роста демократического движения она не сможет продержаться у власти без американской помощи, шла на уступки домогательствам США, хотя это означало существенное ущемление суверенитета страны и ограничение возможностей ее самостоятельного экономического развития. Этим же объясняется и то, что Рохас предпринял поход против левых сил.
Главный удар был направлен против руководимого коммунистами крестьянского движения. В те районы Лусона, где среди населения имелось особенно много бывших бойцов Хукбалахап, были брошены правительственные войска. Они требовали сдачи ветеранами оружия, производили аресты, сопротивлявшихся избивали, а то и расстреливали, сжигали «подозрительные» деревни. Крестьянские отряды 375


самообороны (по преимуществу из ветеранов Хукбалахап) начали ответные действия против армии.
Стремясь предотвратить гражданскую войну, Лига ветеранов Хукбалахап и Национальный крестьянский союз (по указанию руководства Компартии) вступили в переговоры с правительством, предлагая решить вопрос о сдаче оружия путем мирного соглашения при условии, что правительство примет меры к облегчению положения крестьян и обеспечению демократических гражданских свобод. Эти предложения были несколько раз повторены на протяжении 1946—1948 гг., но правительство либо отвергало их, либо выдвигало встречные, неприемлемые условия.
В июне 1948 г. переговоры командования крестьянских отрядов с правительством привели было к соглашению о прекращении гражданской войны на основе регистрации оружия отрядов, амнистии всем бойцам Хукбалахап и при условии введения демократического социального законодательства. Но время шло, а обещания правительства не выполнялись. В связи с этим крестьянские отряды не стали предъявлять для регистрации свое оружие.
Возможности для легальной борьбы за права народа резко уменьшились. Депутаты, избранные в конгресс в 1946 г. по списку Демократического альянса, были лишены мандатов. Руководимые Компартией массовые организации и органы печати подвергались гонениям властей. Наемниками реакции был убит из-за угла ряд коммунистов — популярных деятелей рабочего и крестьянского движения.
Между тем произошли изменения в руководстве Коммунистической партии. Из него были исключены те деятели, которые выступали за сочетание легальных и нелегальных методов борьбы, за создание массовой партии и укрепление Единого национально-демократического фронта, сложившегося в 1946 г. Руководящее положение в партии заняли сторонники развертывания крестьянского восстания и разрыва с буржуазно-патриотическими союзниками по антиимпериалистическому движению. Переговоры с правительством были прекращены, партия провозгласила курс на вооруженный захват власти. Из партизанских отрядов была сформирована Армия освобождения страны, которая объявила, что ведет борьбу с целью свержения правительства и установления народно-демократической власти.
Но вопреки расчетам руководителей восстания революционная ситуация на Филиппинах не сложилась. Далеко не все из тех, кто в 1945—1947 гг. поддерживал Коммунистическую партию в ее борьбе за упрочение независимости, за аграрную реформу, за демократические права и предотвращение гражданской войны, откликнулись на призыв к вооруженной борьбе; народ был измучен за годы мировой войны. К тому же в условиях только что достигнутой Филиппинами государственной независимости национальное правительство сохраняло определенный престиж в глазах значительной части населения. Лишь в центральной части острова Лусон, в районе наиболее острого безземелья и кабальной издольщины, удалось сформировать из крестьян несколько крупных партизанских отрядов. Городской пролетариат не оказал эффективной поддержки крестьянскому восстанию (все коммунисты, работавшие в профсоюзах, были по решению партии переброшены из городов в отряды повстанцев). Демократическая интеллигенция и национальная буржуазия не одобрили развертывания гражданской войны и отошли от единого фронта. Демократический альянс прекратил свое существование. Таким образом, социальная база движения значительно сузилась. Коммунистическая партия 17 октября 1948 г. была запрещена и ушла в подполье. Находившийся под ее влиянием Национальный крестьянский союз был объявлен вне закона.
Против Армии освобождения, насчитывавшей не более 10 тыс. бойцов, были брошены 50-тысячная правительственная армия, наемные отряды на службе отдельных помещиков, жандармерия, полиция — в общей сложности до 100 тыс. карателей. США не только предоставили филиппинскому правительству большое количество оружия, военных инструкторов и финансовую помощь, но и держали на архипелаге свои войска, которые могли быть введены в действие, в случае если бы повстанцы 376


стали брать верх над армией правительства. В этих условиях, несмотря на героизм и самоотверженность ее бойцов, Армия освобождения не имела реальных шансов на успех. Тем не менее крестьянское восстание продолжалось до 1953 г.
3. 	Индия в 1945—1947 гг.
Исторические изменения, свершившиеся на мировой арене в результате второй мировой войны, оказали огромное влияние на положение в Индии, крупнейшей колонии в составе Британской империи. Внутриполитическую обстановку революционизировала развернувшаяся сразу же после войны в странах Юго-Восточной Азии борьба против попыток английской, французской и голландской буржуазии реставрировать там прежние колониальные режимы. Обострение классовых и национальных противоречий в Индии было прежде всего связано с социально-экономическими сдвигами, происшедшими в годы второй мировой войны.
Итоги войны. Обострение классовых и национальных противоречий
Развертывание военного производства благоприятно сказалось на индийской промышленности. За счет полученных высоких прибылей индийская буржуазия сумела за годы войны осуществить значительные денежные накопления. Укрепившие свою финансовую базу индийские капиталисты
стали проникать в отрасли, ранее бывшие преимущественно сферой приложения английского капитала,— в чайно-плантационное хозяйство, джутовую промышленность и др. Крупный индийский капитал стал все более широко практиковать образование смешанных компаний в передовых отраслях производства — химической промышленности, автомобилестроении и т. п. Индийские монополистические группы выступали в качестве младших партнеров английских монополистических объединений.
Параллельно с ростом деловой активности индийской торгово-промышленной буржуазии, укреплением ее позиций происходило некоторое ослабление позиций английского капитала в стране. За годы войны усилился процесс репатриации английского капитала, была нарушена его монополия в ряде областей торгово-промышленной деятельности. Обострявшаяся англо-американская конкуренция на индийском рынке объективно также способствовала укреплению позиций местной национальной буржуазии по отношению к английским монополиям.
Разбогатевшая на военных поставках индийская национальная буржуазия, в особенности ее верхушка, со все большим недовольством воспринимала гнет колониального режима, который препятствовал производительной реализации образовавшихся у нее денежных накоплений, свободному развитию национального капиталистического предпринимательства. Начавшийся с 1944 г. спад промышленного производства еще более обострил эти противоречия. Прекращение военных заказов вызвало сокращение производства, закрытие предприятий, массовые увольнения. Предприниматели стремились компенсировать свои потери за счет рабочего класса, отказываясь выплачивать надбавку на дороговизну. В трудном положении оказались кустари, рабочие мануфактур, поскольку мелкое производство особенно остро почувствовало понижение рыночной конъюнктуры. Массовое бегство крестьян из голодных деревень в города, усилившееся в 1943—1944 гг., привело к значительному росту числа безработных, что в свою очередь вызвало ухудшение условий найма.
Низкие урожаи продовольственных и технических культур в ряде важных сельскохозяйственных районов в 1944—1945 гг. вызвали нехватку продовольствия и некоторых видов сырья. По признанию властей, под угрозой голода находились области, где проживало около 100 млн. человек. Дефицит продовольственных и других потребительских товаров привел к росту дороговизны и спекуляции, что тяжело сказалось на бюджете рабочих, мелких служащих, других слоев трудящихся города и деревни.
377


Наступившее ухудшение экономического положения основной части населения вызвало новое обострение классовых противоречий. В различных слоях индийского общества все шире распространялось сознание необходимости покончить с колониальным режимом. Вот почему классовые конфликты в стране неизбежно приобретали антиимпериалистическую направленность. Английский колониальный режим поддерживали в Индии только феодальные помещики, князья и компрадорские элементы буржуазии.
Победа на выборах в Англии летом 1945 г. лейбористов на первых порах не привела к сколько-нибудь существенным изменениям английской политики в Индии. 19 сентября 1945 г., одновременно в Лондоне и в Дели, была обнародована первая декларация правительства Эттли о политике в Индии, в которой было обещано, что лейбористы осуществят меры, изложенные в предложениях Криппса 1942 г., и что зимой 1945/46 г. будут проведены выборы в центральное и провинциальные законодательные собрания. Однако массовые антиколониальные выступления народа внесли существенные коррективы в планы английских правящих кругов.
С середины 1945 г. начался новый подъем стачечного движе- Новый подъем борьбы ния в СТране< Экономическую борьбу рабочего класса воз- Волненпя^^армии главил Всеиндийский конгресс профсоюзов, который направлял ее в общее русло широкого общедемократического движения против колониального режима. Стачки все чаще смыкались с политическими выступлениями студенчества и других групп городского населения. В ходе борьбы складывались благоприятные условия для укрепления сотрудничества между различными политическими фракциями внутри профсоюзных организаций. Горячими сторонниками единства выступали коммунисты, благодаря чему окрепло их влияние в организованном рабочем движении.
Во второй половине 1945 г. стачки и демонстрации стали перерастать в вооруженные столкновения с войсками и полицией (в Бенаресе и Бомбее). Осенью 1945 г. по призыву Национального конгресса, Мусульманской лиги, Компартии и других массовых организаций по стране прокатились митинги и демонстрации протеста против решения английского правительства отправить части англо-индийской армии в страны Юго-Восточной Азии для оказания помощи Франции и Голландии в борьбе против национально-освободительного движения. 25 октября по всей стране широко отмечался День Юго-Восточной Азии. Индийские докеры отказывались грузить суда, отправлявшиеся в Индонезию с военными грузами.
Агенты колониальной администрации, пытаясь сорвать крепнувшее единство индусов и мусульман в антиимпериалистической борьбе, начали провоцировать индусско-мусульманские погромы. Первое после окончания второй мировой войны крупное столкновение между двумя религиозными общинами произошло в Бомбее.
В ноябре в Дели начался процесс над группой офицеров «индийской национальной армии», созданной во время войны С. Ч. Босом из числа пленных военнослужащих англо-индийской армии в Бирме, находившейся тогда под японской оккупацией. Сам Бос бежал в 1945 г. из Бирмы и во время перелета в Японию погиб в авиационной катастрофе. Бос и его соратники рассматривались индийской общественностью не как изменники, а как борцы за национальную независимость, выступившие с оружием в руках против английского колониального режима. Осуждение английским военным судом бывшего начальника штаба «индийской национальной армии» Наваз-шаха и двух других офицеров на длительные сроки тюремного заключения вызвало бурную реакцию патриотически настроенных индийцев. В Калькутте массовые демонстрации переросли во всеобщую политическую стачку, в которой участвовали рабочие, студенты, торговцы и ремесленники. Вследствие забастовки работников коммунального хозяйства город остался без воды и электрического света. Схватки с полицией и войсками продолжались с 22 по 25 ноября, десятки демонстрантов были убиты, сотни ранены.
378


Однако колониальные власти продолжали судебное преследование командного состава «индийской национальной армии». В феврале 1946 г. был осужден еще один офицер (мусульманин). В Калькутте с новой силой вспыхнули волнения. На этот раз они были поддержаны не только Национальным конгрессом, но и Мусульманской лигой. Объявленная 11 февраля бенгальской студенческой организацией кампания бойкота иностранных товаров и прекращения торговли (хартал) стала началом всеобщей забастовки, продолжавшейся до 15 февраля и сопровождавшейся ожесточенными схватками с полицией. Из Калькутты движение распространилось на Бомбей и многие крупные города Северо-Западной Индии. На подавление антиправительственных демонстраций и митингов были брошены крупные воинские подразделения.
С ростом экономических трудностей в стране участились выступления рабочих. В первом квартале 1946 г. произошло 426 забастовок с 580 тыс. участников.
Внутриполитическая обстановка в стране резко обострилась, когда в движение стали втягиваться вооруженные силы. На крейсере «Тальвар» («Меч»), стоявшем на бомбейском рейде, матросы подали начальству рапорт о плохом питании (им выдали рис, перемешанный с песком). Попытка командования крейсера расправиться с недовольными вызвала всеобщую стачку команды, начавшуюся 18 февраля. На другой день к «Тальвару» присоединились команды всех 20 стоявших на рейде военных кораблей и моряки береговых служб. Они требовали улучшения довольствия, прежде всего питания, прекращения национальной дискриминации на флоте и уравнения в условиях прохождения службы с военнослужащими-англичанами, протестовали против оскорблений, которым подвергались со стороны английских офицеров.
19 февраля забастовщики избрали стачечный комитет и провели демонстрацию в Бомбее. Выступление военных моряков стало приобретать политический характер: они потребовали освободить всех политических заключенных и вывести англо-индийские войска из Индонезии. Демонстрация проходила под тремя флагами: Национального конгресса, Мусульманской лиги и Компартии, что символизировало стремление к объединению всех основных антиимпериалистических сил. 20 февраля в Бомбей были введены воинские части для подавления восстания. На следующий день английские войска начали военные операции с применением артиллерии, но ни одна из сторон не получила ощутимого перевеса, и было объявлено вооруженное перемирие.
В поддержку восставших бомбейских моряков выступили военные моряки в Карачи, Калькутте, Мадрасе, Тхане, Висакхапатнаме, а также береговые морские службы в Дели и Пуне. Создавалась угроза распространения восстания на все англо-индийские военно-морские силы. Положение осложнялось еще и тем, что с начала февраля бастовали военные летчики и персонал аэродрома в Бомбее, выступившие против национальной дискриминации и за ускорение демобилизации. К ним присоединились летчики Калькутты и некоторых других военно-воздушных баз.
Выступления в англо-индийской армии и на флоте вызвали горячий отклик в стране. По призыву Компартии 22 февраля в Бомбее началась всеобщая забастовка, сопровождавшаяся демонстрацией. Несмотря на мирный характер выступлений трудящихся Бомбея, против них были брошены крупные военно-полицейские силы, учинившие жестокую расправу: было убито около 300, ранено 1700 человек.
События в Бомбее, в особенности активная роль в них коммунистов, напугали не только колониальную администрацию, но и руководство буржуазно-помещичьих национальных организаций. Лидеры Национального конгресса и Мусульманской лиги, выразив свое сочувствие и поддержку основным требованиям выступивших моряков, в то же время призвали их к прекращению забастовки.
Под давлением руководства Конгресса и Лиги стачечный комитет 23 февраля капитулировал. Однако в некоторых районах страны забастовки матросов и солдат продолжались еще в течение нескольких дней.
379


В этой обстановке лейбористское правительство Англии было вынуждено пойти на уступки индийскому национально-освободительному движению. 15 марта 1946 г. Эттли в палате общин объявил о намерении предоставить Индии статус доминиона. В своем заявлении Эттли признал, что движение за национальную независимость является в Индии всенародным и что в него втянута армия. Английское правительство объявило, что оно начнет переговоры о формировании временного индийского правительства с двумя основными политическими партиями страны — Индийским национальным конгрессом и Мусульманской лигой. В Индию была направлена специальная миссия английского кабинета.
Английские планы расчленения Индии. Обострение разногласий между Мусульманской лигой и Национальным конгрессом
В начале апреля 1946 г. закончились выборы в провинциальные законодательные собрания, в которых ввиду высокого имущественного ценза приняло участие менее 13% населения. Проходившие по куриальной системе, эти выборы выдвинули религиозно-общинные отношения на авансцену политической жизни. Национальный конгресс получил 930 мест в провинциальных законодательных собраниях,
Мусульманская лига — 497. Выборы показали, что Мусульманская лига завоевала прочные позиции в мусульманской общине во всей Индии.
Результаты выборов оказали влияние на позиции обеих основных партий в вопросе о будущем страны: они укрепили как решимость руководства Национального конгресса отстаивать единство Индии, так и, напротив, решимость руководства Мусульманской лиги добиваться создания отдельного мусульманского государства.
В течение марта — мая 1946 г. шли переговоры представителей Конгресса и Лиги с миссией английского правительства. Но они завершились провалом: соглашение об образовании временного правительства Индии не было принято. 16 мая 1946 г. была опубликована односторонняя декларация английского правительства, в которой выдвигался «компромиссный» план. Согласно этому плану, доминион Индия должен был представлять союз провинций и княжеств, имеющих самую широкую автономию. Провинции объединялись в зоны: первая — с преобладанием индусского населения, вторая — из провинций с мусульманским большинством, в третью должны были войти провинции Бенгалия и Ассам, где мусульмане также составляли большинство. В каждой зоне намечалось образование зонального правительства.
Эти предложения свидетельствовали, что английские правящие круги взяли курс на поддержку Мусульманской лиги в ее стремлении образовать отдельное мусульманское государство за счет расчленения страны. Программа Мусульманской лиги соответствовала интересам английского империализма, который, будучи уже не в состоянии сохранить колониальный статус Индии, вынашивал планы такого политического урегулирования, которое бы крайне ослабило страну в эконо¬
мическом и военном отношении и создало основу для сохранения ее зависимости
от прежней метрополии.
Образование Временного правительства. Дальнейшее обострение внутриполитической обстановки
В
Руководство Мусульманской лиги одобрило английский план и дало согласие на участие во Временном правительстве, об образовании которого было объявлено вице-королем Уэйвеллом уже 16 мая 1946 г.
Национальный конгресс, отвергая расчленение страны, отказался войти во Временное правительство.
июне состоялись выборы в Учредительное собрание; по указанию вице-коро¬
ля часть депутатов избиралась провинциальными законодательными собраниями,
другая часть назначалась князьями. Мусульманская лига и представители религиозной общины сикхов объявили о бойкоте Учредительного собрания.
Председателем Национального конгресса в это время был избран Джавахарлал Неру, и вице-король предложил ему сформировать Временное правительство на правах Исполнительного совета при вице-короле, остававшемся главой правитель380


ства. Это предложение было принято Национальным конгрессом, и в августе был объявлен состав нового Исполнительного совета: вице-премьером стал Неру, министрами — видные лидеры ИНК В. Патель, Р. Прасад и другие, а также представители христиан, сикхов и парсов.
Реакция Мусульманской лиги на образование правительства под руководством Неру была весьма бурной. Ее лидер Джинна расценил это событие как акт предательства англичан по отношению к мусульманам и объявил с 16 августа 1946 г. начало прямой борьбы за создание мусульманского государства Пакистан. В Калькутте были спровоцированы крупные индусско-мусульманские погромы, которые распространились на соседние районы Бихара и Бенгалии. Национальный лидер М. К. Ганди выступил с резким осуждением погромов. Он поддержал создание отрядов самообороны, организаторами которых, как правило, были коммунисты и другие демократы. В сентябре Лига вошла во Временное правительство, но продолжала бойкотировать Учредительное собрание.
В октябре 1946 г. в Мируте состоялся первый после войны съезд Национального конгресса. Он одобрил политическую линию руководства Конгресса и высказался за превращение Индии в суверенную республику. В декабре того же года на сессии Учредительного собрания с таким же предложением выступил Неру, который, однако, оговорил сохранение монархии в княжествах — членах будущего Индийского Союза.
Между тем экономическое положение в стране продолжало ухудшаться, что стимулировало дальнейшее развитие классовой борьбы в городе и деревне. Всего с апреля до конца 1946 г. было зарегистрировано 1600 стачек, в которых приняло участие около 1,5 млн. рабочих. Было потеряно около 10 млн. рабочих дней. Стачечная борьба продолжалась и в первой половине 1947 г.
В 1946 г. в борьбу включилась и деревня. В некоторых районах стихийные выступления крестьян переросли в вооруженные столкновения с помещиками и полицией. Массовые выступления крестьян-арендаторов достигли наибольшего размаха в Соединенных провинциях и Бенгалии. Это была борьба издольщиков за снижение ренты. Движение охватило 11 округов Бенгалии и превратилось в подлинную партизанскую войну, в которой приняло участие около 5 млн. человек. Она была прекращена лишь после того, как законодательное собрание Бенгалии приняло закон о защите прав издольщиков.
Наивысшего уровня крестьянское движение достигло в Телингане (область в Хайдарабаде, населенная народностью телугу), где феодальный гнет сочетался с религиозным и национальным. Крестьяне свергли администрацию правителя — низама и создали органы народной власти — панчаяты (советы).
Помимо Хайдарабада крупные выступления против княжеской власти в 1946 г. произошли также в Кашмире, где их возглавила буржуазно-национальная партия «Конференция Джамму и Кашмира». Власти начали жестокие репрессии против оппозиции. «Конференция» ушла в подполье, а ее руководитель шейх Абдулла был арестован.
Антифеодальные выступления произошли также во многих княжествах Раджпу- таны и Центральной Индии.
Массовые выступления в стране сделали очевидным, что дальнейшее промедление с передачей власти представителям
положению, когда социально-политическая система, созданная английским империализмом в Индии, рухнет под напором вооруженной борьбы масс. 20 февраля 1947 г. Эттли огласил декларацию правительства, в которой было заявлено, что англичане уйдут из Индии не позднее июля 1948 г. и что, если к тому времени не будет создано центральное правительство, власть будет передана провинциям. Для осуществления декларации назначался новый вице-король — Маунтбэттен.
Раздел Индии. Образование Индийского Союза и Пакистана
индийской буржуазии и помещиков может привести к такому
381


3 июня был обнародован так называемый план Маунтбэттена. Он сводился к следующему: в Индии образуются по религиозному признаку два доминиона — Индийский Союз и Пакистан; вопрос о том, в какой доминион должны войти княжества, подлежит юрисдикции их правителей.
Национальный конгресс видел, что англичане при поддержке Лиги любыми средствами добьются раздела страны, и, чтобы предотвратить новое кровопролитие, согласился на принятие плана Маунтбэттена. Сессия Всеиндийского комитета конгресса, собравшаяся в июне 1947 г., 157 голосами против 61 приняла английский план. В то же время Совет Мусульманской лиги выступил с дополнительным требованием о включении в Пакистан всей Бенгалии и всего Пенджаба.
Английский парламент утвердил план Маунтбэттена в качестве Закона о независимости Индии, который вошел в силу 15 августа 1947 г.
4. 	Индийский Союз
Становление государства 15 августа 1947 г. Джавахарлал Неру поднял национальный Индийский Союз флаг Индийского Союза над историческим Красным фортом в Дели. Неру возглавил первое правительство Индийского Союза, с одновременным исполнением обязанностей министров иностранных дел и обороны. Большинство министров правительства были членами партии Индийский национальный конгресс.
Неотложной задачей новой государственной власти было принятие мер по ин- дианизации административного аппарата и вооруженных сил, что существенно ограничило бы английское влияние на внутреннюю и внешнюю политику независимой Индии. Индийскому правительству удалось добиться ухода из Индии последних контингентов английских войск в феврале 1948 г., однако еще в 1949 г. в центральном аппарате, главным образом в органах дипломатической службы, находилось около 1000 чиновников-англичан.
Английский империализм, стремясь по возможности сохранить свои позиции в Индии, делал ставку не только на свою прямую агентуру в административном аппарате, но и в первую очередь на княжества, в которых и после провозглашения независимости по-прежнему действовала княжеская администрация. Поэтому новая государственная власть предпринимала меры для ускорения процесса объединения княжеств с доминионом.
В 1947 г. было образовано специальное министерство по делам княжеств, которое по совместительству возглавил министр внутренних дел Валлабхай Патель. В результате его переговоров с князьями был выработан порядок присоединения княжеств к Индийскому Союзу, который лишал князей прерогатив политической власти. Территории княжеств включались в Индийский Союз, и на них распространялось действие законодательства доминиона; княжеские военные формирования либо распускались, либо объединялись с соединениями регулярной армии Индийского Союза.
Князья сохраняли все принадлежавшее им движимое и недвижимое имущество, объявлялись неподсудными за любые действия, совершенные ими до вступления в силу соглашений о присоединении к Союзу. Им назначались государственные пенсии (на общую сумму 56 млн. рупий). Определенные гарантии службы, пенсионного обеспечения и т. д. получали и чиновники княжеской администрации.
Поскольку, согласно положениям Закона о независимости Индии 1947 г., вхождение княжеств в Индийский Союз (или Пакистан) зависело от волеизъявления их правителей, многие из них поначалу часто затягивали объявление своего решения, надеясь в какой-то форме сохранить прежние прямые отношения с английской короной. Княжеская оппозиция получила поддержку англичан, и прежде всего Маунтбэттена, который до июня 1948 г. оставался на посту генерал-губернатора домини382


15 августа 1947 г. на Учредительном собрании Индии Джавахарлал Неру объявляет о ее независимости
она. Однако позиция индийского правительства, создавшего весьма благоприятные для князей условия объединения, и развернувшиеся в княжествах антифеодальные движения заставили князей ускорить подписание протоколов с «формулой присоединения». Большинство княжеств (наиболее мелкие) объединилось с соседними провинциями, образовав там отдельные округа; остальные вошли в состав доминиона Индийский Союз как административные единицы либо непосредственно, либо объединенные в союзы.
Объединение княжеств с Индийским Союзом значительно укрепило индийскую государственность и нанесло серьезный удар по феодализму. Однако компромиссное решение вопроса — сохранение за князьями обширных массивов их домениальных земельных владений, дворцов и прочих богатств, предоставление им больших пенсий (например, низаму Хайдарабада —5 млн. рупий в год, махарадже Майсура—2,6 млн. и т. д.), а также различного рода привилегий, назначение некоторых бывших князей на посты радж- прамукхов (губернаторов) и пр.—создавало благоприятные условия для сохранения определенного влияния князей на экономическое, политическое и культурное развитие бывших княжеств.
Процесс объединения княжеств с Индийским Союзом в 1947—1949 гг. проходил в основном безболезненно; только в трех княжествах — Джунагадх (на полуострове Катхиявар), Хайдарабад и Кашмир — имели место некоторые осложнения. Правитель Джунагадха, мусульманин, объявил о намерении присоединиться к Пакистану, хотя большинство населения княжества составляли индусы. Решение князя вызвало серьезные волнения, и индийское правительство ввело в княжество войска и провело плебисцит. Огромное большинство голосовавших высказалось за присоединение к Индии, правитель княжества бежал в Пакистан.
Более сложная обстановка создалась в Хайдарабаде. Его низам, также мусульманин, опираясь на политическую поддержку англичан, инспирировавших газетную кампанию в пользу сохранения особого положения Хайдарабада и его прямых отношений с Лондоном, всячески затягивал решение вопроса о присоединении княжества к Индийскому Союзу. В этой обстановке индийское правительство в октябре 1947 г. заключило с низамом сроком на один год специальное соглашение о сохранении статус-кво, которое обязывало его не увеличивать свои военные силы, не прибегать к какой-либо внешней военной помощи и т. д. Однако низам вскоре нарушил взятые на себя обязательства: в течение 1948 г. в княжество было ввезено большое количество оружия из Пакистана. Дело явно шло к созданию в центре независимой Индии военно-политической базы английского империализма. В то же время низам и помещики Хайдарабада были озабочены все расширяющимся крестьянским восстанием, начавшимся еще в 1946 г. в Телингане. Для подавления восстания княжеская администрация и феодалы создали карательные банды, терроризировавшие немусульманское население Хайдарабада. Аграрное движение в Телингане вызвало
383


отклик в соседних северных округах Мадрасской провинции, населенных, так же как и Телинган, народом андхра (телугу). Стремясь предотвратить и отрыв Хайдарабада от Индии, и распространение крестьянского восстания на Мадрас, индийское правительство направило 18 сентября 1948 г. вооруженные силы на территорию княжества, начав также действия и против повстанцев в Телингане. В начале 1949 г.
Сторож-индиец несет ключи, которыми он запрёт помещение вице-королевства после ухода англичан из Индии
низам подписал соглашение о вхождении Хайдарабада в доминион Индийский Союз, получив при этом пост раджпрамукха в своем бывшем княжестве.
Вопрос о княжестве Кашмир (Джамму и Кашмир) вызвал первый конфликт между Индией и Пакистаном. 22 октября 1947 г. отряды патанских племен из Северо- Западной пограничной провинции Пакистана вторглись на территорию Кашмира и 26 октября подошли к столице княжества — городу Сринагару. Княжеская администрация развалилась, а сам князь бежал. Оборона города была организована народными силами под руководством демократического крыла «Конференции Джамму и Кашмира» и коммунистов. 27 октября индийский авиадесант был высажен в Сринагаре, а на следующий день индийские части вошли в соприкосновение с частями пакистанской регулярной армии, вторгшейся в Кашмир вслед за патанскими отря- конфликт, в котором операциями с обеих
дами. Начался затяжной вооруженный
сторон руководили английские генералы — главнокомандующие армиями доми¬
нионов.
После отречения от престола правителя Кашмира его наследник подписал соглашение о присоединении Кашмира к Индии, которое, однако, предоставляло новой провинции особую автономию и оставляло открытым окончательное решение вопроса о будущем статусе Кашмира. 31 декабря 1947 г. Индийский Союз передал вопрос о Кашмире на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Была образована Комиссия ООН по Кашмиру. Весной 1948 г. военные действия были прекращены, и с 1 января 1949 г. вступило в силу соглашение о прекращении огня. На оккупированной пакистанцами территории Кашмира было создано правительство «свободного Кашмира».
Раздел Индии на два доминиона и установление границ новых государств сопровождались массовым переселением индусов и сикхов с территории Пакистана в Индию, а мусульман — в Пакистан. Эти массовые передвижения населения охватили главным образом пограничные районы обоих государств. Из внутренних районов Индии в Пакистан выехали в основном лишь представители имущей верхушки — торгово-промышленной буржуазии.
Массовый «исход» индусского и мусульманского населения вызвал резкое обострение индусско-мусульманской розни в обоих доминионах. Грабежи, массовые убийства стали повседневным явлением. В ответ на зверства, чинившиеся религиозными фанатиками в Западном Пенджабе в отношении индусов и сикхов, в Рад-
384


жастхане и Дели начались погромы мусульман, распространившиеся на Бихар и некоторые другие районы Индии.
В знак протеста против погромов мусульман М. К. Ганди, поборник индусско- мусульманского единства, объявил голодовку. Позиция Ганди вызвала глубокое недовольство в среде индусских шовинистических кругов, группировавшихся вокруг партии Хинду махаса- бха («Великий союз индусов») и близкой к ней военизированной религиозной организации «Союз служения родине». Их не устраивала также известная радикализация общественно-политических взглядов Ганди, происшедшая в 40-е годы. В об¬
становке разгула религиозно-шовинистической пропаганды член партии Хинду махасабха 30 января 1948 г. совершил покушение на Ганди.
Убийство Ганди вызвало всеобщее возмущение в стране. Хинду махасабха была
М. К. Ганди с учениками
вынуждена заявить, что прекращает политическую деятельность и переходит к культурно-просветительной работе, а деятельность «Союза служения родине» была
запрещена правительством.
Послевоенные экономические трудности, связанные с не- Нервые экономические „ >
мероприятия урожайными годами, сокращением военного производства, правительства доминиона дефицитом некоторых видов сырья и промышленных изде- Индийский Союз. лий, усугубились разделом на два доминиона. К Паки- Внешняя политика стану отошли сельскохозяйственные районы, дававшие 40% сбора хлопка, 85% джута, 40% пшеницы. В Индийском Союзе сразу же ощутилась
нехватка сырья для основной отрасли промышленности — текстильной. Фабрики либо закрывались, либо переходили на неполную рабочую неделю. Ухудшилось продовольственное положение. Вооруженный конфликт из-за Кашмира и последовавшая за ним торговая война между Индийским Союзом и Пакистаном нанесли удар по сложившимся в колониальный период межрайонным хозяйственным связям. Нор¬
мализация торговых отношений затруднялась нерешенностью ряда других экономических вопросов, включая урегулирование проблемы имущества беженцев, взаимных финансовых претензий, раздел правительственных валютных резервов и т. д. Разорванными оказались единая ирригационная система и транспортная сеть; долгое время связь Союза с Ассамом поддерживалась в основном по воздуху.
К осени 1949 г. объем производства в основных отраслях промышленности Индийского Союза составлял лишь 60—70% от уровня, достигнутого в период вто-
О 25 Всемирная история, т. XI
385


рой мировой войны. Упадок промышленного производства был следствием не только затруднений на рынках сырья и готовых изделий, но и изношенности капитального оборудования. Подобное же положение сложилось и на транспорте, где 60% паровозного и вагонного парка нуждалось в замене.
Сокращение производства обострило проблему занятости. Она еще усугубилась наплывом беженцев, общая численность которых составила свыше 7 млн. человек.
В первые три года после достижения независимости (1947—1949) усилия правительства в экономической области были в основном направлены на преодоление последствий раздела страны. Постепенно были значительно расширены посевы под джутом (на 60—70%) и хлопчатником (на 20—25?^). Начались ирригационные работы.
Основные принципы экономической политики правительства доминиона Индийский Союз были изложены в Декларации о промышленной политике, оглашенной Неру в Учредительном собрании в апреле 1948 г. В этом программном документе был зафиксирован курс на развитие так называемой смешанной экономики путем резервирования за государством определенных сфер предпринимательства. В группе отраслей тяжелой промышленности, включая черную металлургию, угольную и нефтяную промышленность, а также самолетостроение и некоторые другие виды машиностроения, государство резервировало за собой исключительное право создания новых предприятий.
Курс на государственный капитализм проявился в национализации 1 июля 1948 г. Резервного банка Индии и в принятии в 1949 г. закона о банках, усилившего правительственный контроль за деятельностью частных акционерных банков. Однако на государственный сектор, образованный на базе бывшей собственности колониального правительства (в основном военные предприятия, железные дороги и электростанции), в 1948 г. приходилось лишь 6% всего промышленного производства.
Известная стабилизация экономического положения в стране к 1949 г. стимулировала перевод денежных накоплений имущих классов в промышленное предпринимательство. Наметился рост продукции в некоторых отраслях тяжелой промышленности (цементной, химической, сталелитейной), что было связано с оживлением гражданского и промышленного строительства. Началось обновление подвижного состава на железных дорогах и станочного парка на фабрично-заводских предприятиях за счет довольно значительного увеличения ввоза капитального оборудования.
Импорт машин в первые годы независимости в большой степени покрывался за счет стерлинговых авуаров — валютных накоплений Индийского Союза в Английском банке, образовавшихся в период войны в результате изъятия Англией из экономики Индии громадных материальных ценностей. Эти накопления составляли ко времени достижения независимости 15 млрд, рупий. По англо-индийскому финансовому соглашению, подписанному в июле 1948 г., 5 млрд, рупий списывалось на уплату Англии за военное имущество, выплату пенсии английским чиновникам и т. д., а в счет остальных 10 млрд, закупалось английское оборудование для индийской промышленности. Англо-индийское соглашение на какое-то время усилило влияние английских монополий на ход экономического развития страны, однако оно не предотвратило проникновения в Союз конкурирующих монополий (а^мери- канских, японских, западногерманских).
Индийская буржуазия, слабая в финансовом отношении, создавала новые отрасли производства в основном на базе соглашений с иностранным капиталом — в форме смешанных компаний. За первые три года независимости было создано 88 смешанных компаний — в автосборочном, тракторосборочном, велосипедном и других производствах.
Принципы внешней политики правительства доминиона были определены на съезде правящей партии Национальный конгресс в 1948 г.: антиколониализм, мир и нейтралитет, неучастие в военных блоках. Правительство Неру установило дружественные отношения с СССР и другими социалистическими странами.
386


Представители Индийского Союза в ООН выступили с инициативой передачи подмандатных территорий под опеку ООН. Антиколониальная линия во внешней политике Союза особенно ярко проявилась в борьбе, которую вели его представители в органах ООН против расовой дискриминации в Южной Африке. Индийский Союз оказал серьезную морально-политическую поддержку Индонезии в годы ее борьбы за независимость.
Вместе с тем во внешней политике Индийского Союза наблюдались известные колебания и непоследовательность, что объяснялось как внутриполитическим положением Индии, так и в особенности давлением со стороны бывшей метрополии, сохранявшей значительное экономическое и политическое влияние в стране. В своих отношениях с западным миром Индийский Союз предпринял попытку опереться на США, рассчитывая на американское финансовое и техническое содействие процессу индустриализации страны, а также на уменьшение с помощью американцев английского влияния.
Наименее благоприятно складывались отношения Союза с Пакистаном, обострившиеся из-за кашмирского вопроса. Передача спора о Кашмире в ООН позволила англо-американскому блоку создать посредством Комиссии ООН по Кашмиру, а затем аппарата посредника ООН, заменившего ее, инструмент вмешательства во внутренние дела обоих доминионов. Только твердая позиция Индийского Союза предотвратила возможное превращение Кашмира в военный плацдарм НАТО в ключевом районе — на стыке границ СССР, Китая, Индии, Пакистана и Афганистана.
Достижение Индийским Союзом политической независимости Рабочее и крестьянское явилось важнейшей предпосылкой дальнейшего экономи- движение в доминионе г
ческого и социального прогресса страны. Однако в первые годы независимого развития его результатами сумели воспользоваться лишь имущие классы индийского общества. Ухудшившееся в 1947—1949 гг. материальное положение трудящихся вызвало рост социальной напряженности в стране и развертывание классовой борьбы. Крупнейшими забастовками в эти годы были многомесячные стачки текстильщиков в Комбатуре (Мадрасская провинция) и выступления служащих в Калькутте, Бомбее и других промышленных центрах страны. Несмотря на неблагоприятные условия, некоторые стачки окончились победой их участников: был сокращен рабочий день на предприятиях, работавших круглый год; на отдельных предприятиях повышена зарплата и выплачены надбавки на дороговизну. Важнейшим результатом этой борьбы было принятие ряда декретов, составивших основу законодательства о труде: о минимуме заработной платы, социальном страховании, 8-часовом рабочем дне, государственном арбитраже, о трудовых конфликтах и др. Профсоюзные организации страны, руководимые Всеиндийским конгрессом профсоюзов, развернули борьбу за осуществление прогрессивных положений рабочего законодательства. Однако в 1949 г. наметилось снижение общего уровня стачечной борьбы: в 1948 г. в ней участвовало 1 050 тыс. рабочих и было потеряно 7,8 млн. рабочих дней, а в 1949 г.— соответственно 685 тыс. рабочих и 6,7 млн. рабочих дней. Спад экономической борьбы рабочего класса был результатом не только усталости рабочих, жестоких репрессий властей, но и раскола в профдвижении страны. Еще в мае 1947 г. под эгидой Национального конгресса был создан Индийский национальный конгресс профсоюзов, выступавший за установление классового мира в промышленности. В 1948 г. были образованы два других параллельных профцентра — Союз индийских рабочих и Объединенный конгресс профсоюзов, находившиеся под влиянием различных групп социалистов. Последний профцентр объединял в основном союзы на территории Западной Бенгалии.
Отрицательное влияние на рабочее движение оказало положение, сложившееся в Коммунистической партии. II съезд КПП, состоявшийся в Бомбее в конце февраля — начале марта 1948 г. и представлявший 89 тыс. коммунистов, объявил основной задачей революционных сил создание демократического фронта на основе программы глубоких социальных преобразований, в том числе ликвидации помещичь25*
387


его землевладения без компенсаций, национализации английских предприятий и основных отраслей промышленности и банков, введения минимума заработной платы и 8-часового рабочего дня, установления рабочего контроля на предприятиях, провозглашения права на самоопределение всех национальностей Индии, запрещения кастовой и прочей дискриминации и т. д. Съезд осудил расчленение Индии как империалистический маневр и потребовал полного разрыва с Британской империей. Однако, несмотря на декларацию о тактике демократического фронта, большинство на съезде заняло левосектантскую позицию по отношению к национальной буржуазии. Правительство Неру характеризовалось как перешедшее в лагерь империализма. Отчетный доклад Генерального секретаря ЦК КПИ П. Ч. Джоши, содержавший установку на создание общедемократического фронта и поддержку прогрессивных мер правительства Неру, был подвергнут на съезде резкой критике. Руководство КПИ во главе с Джоши было обвинено в правонационалистическом уклоне. Избранное на съезде новое руководство партии во главе с Б. Т. Ранадиве фактически взяло курс на свержение правительства Конгресса путем вооруженного восстания.
Возобладание левосектантского уклона в руководстве КПИ привело в ряде мест к ослаблению связей партии с массами; от партии отошли определенные группы населения.
Правые силы в стране развернули антикоммунистическую кампанию. Практически Компартия и руководимые ею массовые организации были вынуждены уйти в подполье. В некоторых провинциях их деятельность была и формально запрещена законом. Начались массовые репрессии против коммунистов. В тюрьме оказались многие члены Политбюро ЦК КПИ и руководства Всеиндийского конгресса профсоюзов.
Наряду с борьбой рабочего класса в 1947—1949 гг. в различных районах страны развернулось крестьянское движение. Наиболее массовой была борьба различных групп низших прослоек крестьян-арендаторов за снижение арендной платы, перевод ее из натуральной в денежную форму, утверждение прав наследственной аренды, против сгона арендаторов с земли помещиками и богатыми крестьянами.
Более широкие слои крестьянства, включая верхние прослойки арендаторов, стали участниками кампаний за демократизацию и скорейшее осуществление законопроектов об отмене системы феодально-помещичьего землевладения, которые в 1946— 1949 гг. были внесены провинциальными правительствами на обсуждение в законодательные собрания. В некоторых районах Соединенных провинций и на юге страны крестьяне начали прямой захват помещичьих земель. В Телингане продолжалось начавшееся еще в 1946 г. крестьянское восстание. Народные панчаяты осуществили здесь аграрную реформу, ограничив крупное помещичье землевладение и перераспределив отчужденные земли среди малоземельных крестьян. К концу 1948 г. таким образом было перераспределено свыше 1,2 млн. акров земли. После того как в 1948 г. на подавление восстания были брошены части регулярной армии, оно перешло в стадию партизанской войны, длившейся до 1951 г.
5. 	Пакистан
14 августа 1947 г. Пакистан стал независимым государством. В его состав вошли две области субконтинента, разделенные 1500 км индийской территории: на западе — провинции Северо-Западная пограничная, Синд и Белуджистан, западная часть Пенджаба (Панджаб) и 11 княжеств; на востоке — большая часть провинции Бенгалия и округ Силхет провинции Ассам.
Всего Пакистан получил 33% территории и 19% населения колониальной Индии.
Общая площадь Пакистана была равна 947,7 тыс. кв. км (806,5 тыс. кв. км Западный и 141,2 тыс. кв. км Восточный Пакистан); по данным переписи 1951 г., здесь 388


Социально-экономическое положение после провозглашения независимости
проживало 75,8 млн. человек (из них 42,1 млн., или 55,5%, в Восточном и 33,7 млн. человек в Западном Пакистане).
Обе части Пакистана разнились не только размерами территории, численностью населения и природными условиями (в западной части страны земледелие, как правило, невозможно без искусственного орошения, в то время как восточная страдала от избытка влаги), но и национальным составом населения. Восточный Пакистан отличался большим национальным единством: 98% его жителей составляли бенгальцы; в Западном же Пакистане население распадалось на четыре основные этнические группы: пенджабцы (около 21 млн. человек), пуштуны (5 млн.), синдхи (4 млн.) и белуджи (около 1 млн.). По уровню своего экономического развития Восточный Пакистан (который до августа 1947 г. был аграрным придатком западных округов Бенгалии, включенных в состав Индийского Союза) резко отставал от Западного: если в восточной части Пакистана в деревне проживало 95,6% населения, то в западной —82,8%. Доход на душу населения в Восточном Пакистане был на 35% ниже, чем в Западном.
От эпохи английского владычества Пакистан унаследовал отсталую экономику колониального типа. К Пакистану отошло всего 9,6% промышленных предприятий (преимущественно небольшие кустарного типа заведения по первичной переработке сельскохозяйственного сырья), 6,5% индустриальных рабочих и 10% запасов разведанных ископаемых богатств неразделенной Индии. В экономике Пакистана господствовали иностранные, преимущественно английские, монополии; они держали в своих руках кредитно-денежную систему страны, ее внешнюю торговлю, морской и речной флот и ряд других важнейших отраслей народного хозяйства (чайные плантации, добычу и экспорт хромитов, разработку месторождений угля и др.). Доставшаяся Пакистану от времен английского господства система транспорта не обеспечивала эффективной связи между различными районами даже в пределах только Западного или Восточного Пакистана.
Подавляющая часть самодеятельного населения была занята в сельском хозяйстве. Но эта основная отрасль народного хозяйства в результате двухвекового господства колонизаторов и отсталой полуфеодальной системы аграрных отношений переживала глубокий кризис. Пакистан занимал одно из последних мест в мире по урожайности основных сельскохозяйственных культур; страна испытывала постоянную нехватку продовольствия. По официальным данным, в Западном Пакистане 6 тыс. земельных магнатов (0,12% собственников) имели больше земли, чем 3,3 млн. крестьянских семей (64,4 % собственников). Задавленные нуждой крестьяне, вынужденные арендовать землю на кабальных условиях у помещиков и князей, отдавали им 60—70% своего урожая и не имели ни средств, ни возможностей для того, чтобы производить какие-либо улучшения в сельскохозяйственном производстве.
Ко времени образования Пакистана капитализм стал уже ведущим социально- экономическим укладом в наиболее экономически развитых районах страны. Но вследствие неравномерности развития капиталистических отношений и живучести пережитков феодализма для экономического строя страны в целом была характерна многоукладность. В этих условиях капиталистическая эксплуатация крестьянства и рабочего класса переплеталась с различными формами феодальной и полуфеодальной эксплуатации, усугубляя нищету и бесправие народа.
На положении Пакистана, как и Индийского Союза, отрицательно сказались последствия раздела, в результате которого наиболее развитые районы, в течение веков представлявшие единое экономическое и культурное целое, оказались разобщенными. Сельское хозяйство испытывало серьезные трудности из-за расчленения единых ирригационных систем.
Трудности, переживаемые Пакистаном, осложнялись эмиграцией из страны квалифицированных рабочих, технического персонала и интеллигенции, принадлежавших преимущественно к немусульманской части населения, и наплывом неи-
389


Английская армия покидает Пакистан (впереди — шотландские волынщики).
26 февраля 1948 г.
мущих беженцев — мусульман из Индийского Союза, число которых к 1951 г. превысило 7,2 млн. (6,5 млн. в Западном и 0,7 млн. в Восточном Пакистане). Наплыв беженцев усилил земельный голод и безработицу; их размещение и трудоустройство требовали огромных затрат.
Ряд проблем, возникших в процессе раздела колониальной Индии, принял характер межгосударственных разногласий между Пакистаном и Индийским Союзом. Разногласия эти касались следующих основных вопросов: определения границ двух государств; проблемы беженцев (прежде всего вопроса о собственности лиц, переселившихся из одной страны в другую); статуса религиозных меньшинств, оставшихся на территории каждого из доминионов; распределения вод пограничных рек и ирригационных систем; финансовых проблем (в том числе о доле Пакистана в долговых обязательствах колониальной Индии); государственной принадлежности княжеств Кашмир, Джунагадх и Хайдарабад.
Напряженность в отношениях между Пакистаном и Индийским Союзом была выгодна не только империалистам Запада, но и реакционным кругам обоих доминионов, поскольку давала им желанный повод к разжиганию религиозного фанатизма и антииндусских и антииндийских (в Индийском Союзе — антимусульманских и антипакистанских) настроений среди отсталой части населения, мешала сплочению народных масс в борьбе за демократические преобразования, отвлекая их энергию в русло религиозно-общинной розни.
Образование независимого государства Пакистан не привело к уничтожению бюрократической государственной машины, созданной английскими колониальными властями. Этот государственный колониальный аппарат был теперь поставлен на службу интересам буржуазно-помещичьей верхушки Пакистана.
Административный аппарат страны возглавлял генерал-губернатор, назначаемый английской короной. Первым генерал-губернатором Пакистана с 1947 г. был
390


М. А. Джинна, лидер Мусульманской лиги. Он обладал всей полнотой власти в гражданских и военных вопросах и правом издавать любые законы. Сотни руководящих постов в армии и гражданской службе находились в руках англичан. Законодательный орган страны — Учредительное собрание, куда вошли депутаты Учредительного собрания колониальной Индии от территорий, включенных в состав Пакистана,
фактически не имел никакой власти.
Административное деление страны, разработанное английскими колонизаторами и унаследованное Пакистаном, не учитывало ни экономического, ни куль¬
турного, ни этнического единства отдельных национальных районов. Окостенелые
административные перегородки дробили на части национальные территории. Правители феодальных княжеств (занимавших 43% территории Западного Пакистана, где проживало 10% жителей этой части страны) обладали полным суверенитетом во всех делах, кроме внешних сношений, обороны и связи, которые были переданы в ведение центрального правительства. Население княжеств не имело элементарных демократических прав. Сохранение княжеств — очагов феодального гнета и поли¬
тической реакции — было значительным препятствием на пути социального и эко¬
номического прогресса Пакистана.
Партия Мусульманская лига у власти
В первые годы существования Пакистана в политической жизни страны фактически безраздельно господствовала Мусульманская лига. За ней, окруженной ореолом славы борца за независимость, шли не только помещики и круп¬
ная буржуазия, но и основная часть распыленной и слабой средней и мелкой буржуазии, интеллигенции, верхушки крестьянства и даже рабочего класса. Малочислен¬
ные оппозиционные партии и организации, представлявшие, как правило, интересы индусского и других религиозно-общинных меньшинств, не играли значительной роли в политической жизни страны. Прогрессивные крестьянские и рабочие организации были ослаблены и дезорганизованы разделом, эмиграцией многих руководителей и активных функционеров;
Руководство Мусульманской лигой находилось в руках крупных западнопакистанских (преимущественно пенджабских) земельных магнатов и богатых мусульманских предпринимателей, основную часть которых составляли выходцы из мусульманских торгово-ростовщических каст, переселившиеся после раздела Индии в Западный Пакистан и осевшие в Карачи и Пенджабе. Представители этих двух социальных групп были самым тесным образом связаны как общностью интересов, так и личными узами.
Политический курс руководства Мусульманской лиги был направлен на максимальное укрепление позиций земельных магнатов и крупной буржуазии Западного Пакистана во всех сферах экономической и политической жизни страны.
Придя к власти, крупная буржуазия и связанные с ней представители класса помещиков попытались потеснить своих иностранных, в первую очередь английских, конкурентов. Несмотря на давние связи с британскими монополиями, западнопакистанская крупная буржуазия была недовольна господством их в экономике Пакистана, поскольку это ограничивало ее доходы. Так как основой экономической деятельности крупного пакистанского бизнеса была в эти годы сфера обращения, первые мероприятия по ограничению деятельности иностранных компаний коснулись именно этой области: уже в 1948 г. был принят закон, который ставил деятельность иностранных коммерческих банков в стране под контроль Государственного банка Пакистана. В 1949 г. были отменены специальные льготы, которыми пользовались английские предприниматели, занимавшиеся добычей полезных ископаемых.
В результате этих и других аналогичных мер западнопакистанская крупная буржуазия и связанные с ней прослойки богатых землевладельцев сумели потеснить иностранных конкурентов и создать предпосылки для развертывания своей деятельности в сфере обращения и промышленного производства. Последнему благоприятствовала проводимая пакистанским правительством политика финансирования и
391


Национальный флаг Пакистана
поощрения предпринимательской деятельности крупной буржуазии и богатых помещиков. В 1949 г. были приняты законы «О создании корпорации по финансированию развития промышленности Пакистана» и «О развитии промышленности», а также разработан проект шестилетнего плана. Эти мероприятия создавали предпосылки для возникновения государственного сектора в экономике Пакистана. Однако в рассматриваемый период государство, оказывая финансовую и иную помощь строительству промышленных предприятий, как правило, передавало их затем в частные руки.
Правительство Мусульманской лиги заявило в сентябре 1947 г., что оно будет проводить независимую внешнюю политику, не примыкая к какой-либо группировке держав.
1 мая 1948 г. были установлены дипломатические отношения между Пакистаном и СССР. Советский Союз оказал Пакистану продовольственную помощь, поставив около 120 тыс. т зерна. В 1948/49 г. товарооборот между двумя странами превысил 71 млн. рупий с активным балансом в пользу Пакистана 17,2 млн. рупий. Наметились благоприятные перспективы также для развития культурных связей. Пакистан начал развивать взаимовыгодные экономические отношения и с другими социалистическими государствами — Чехословакией и Польшей.
В первые годы Пакистан предпринял и ряд других дипломатических акций, которые способствовали укреплению его международного положения: выступил против возвращения Италии ее прежних колоний; возражал против включения Юго-Западной Африки в состав Южно-Африканского Союза; поддержал борьбу индонезийского народа против голландских колонизаторов, послав в Индонезию миссию доброй воли (12 октября 1948 г.) и запретив полеты голландской авиации через пакистанскую территорию (24 декабря 1948 г.).
Но в этот же период на внешнюю политику Пакистана начали постепенно оказывать влияние негативные факторы: относительная слабость демократического движения, экономическое и политическое влияние английских монополий, панисламистские устремления влиятельных кругов страны, стремление заручиться иностранной поддержкой при решении спорных территориальных вопросов с Индийским Союзом и Афганистаном.
По основным вопросам развития страны в руководстве Мусульманской лиги существовало в первый год независимости единство взглядов. Противоречия внутри правящего лагеря не проявлялись открыто. Объясняется это обстановкой хаоса и огромными трудностями, переживаемыми страной, что заставляло правящие круги сохранять хотя бы видимое единство, а также тем, что в это время еще не определилась расстановка социальных и политических сил в стране. Смерть М. А. Джинны в сентябре 1948 г. лишила господствующую группировку Мусульманской лиги признанного лидера. Его преемником на посту генерал-губернатора стал Ходжа Назимуддин, занимавший до этого пост главного министра Восточного Пакистана; пост председателя Учредительного собрания (который ранее также занимал М. А. Джинна) достался личному другу нового генерал-губернатора бенгальцу Тамизуддин-хану.
392


Таким образом, после смерти М. А. Джинны несколько усилились позиции восточнопакистанской группы лидеров Мусульманской лиги, тесно связанных с бенгальскими помещиками, верхушкой буржуазии и высшими кругами мусульманских ортодоксальных богословов; эта группа имела своих представителей также и в центральном правительстве. Усилению ее влияния несомненно способствовало то обстоятельство, что группировка лидеров Мусульманской лиги, представлявшая интересы помещиков и крупной буржуазии Западного Пакистана (ее возглавлял премьер-министр Лиакат Али-хан), оказалась неспособной решить важнейшие проблемы, стоявшие в то время перед страной: укрепить ее экономическое положение, улучшить положение беженцев, преобразовать аграрный строй, провести реформу государственно-административного устройства.
Повышение вскоре после создания Пакистана ставок по- Крестьянское и рабочее земельного и водного налогов и увеличение помещиками ренты ухудшили и без того тяжелое положение основных масс сельскохозяйственного населения; массовый сгон арендаторов с земли еще более накалял обстановку. В результате в Пакистане вновь усилилась после некоторого спада, связанного с разделом, классовая борьба в деревне.
Уже в 1948—1949 гг. крестьянским движением были охвачены обе части страны. Вначале борьба велась за улучшение условий аренды, отмену части поборов и повинностей, но постепенно она переросла в движение за передачу земли крестьянам. В сотнях деревень Восточного Пакистана крестьяне под руководством своих союзов отбирали и делили земли помещиков. В Западном Пакистане наиболее активно действовали крестьяне в Синде, Пенджабе и Северо-Западной пограничной провинции.
Борьба крестьян за преобразование аграрного строя, поддержанная выступлениями рабочего класса, радикальной интеллигенции и отдельных слоев национальной буржуазии, крайне низкий уровень сельскохозяйственного производства и нехватка продовольствия заставили правящие круги провести серию мер, направленных как на раскол крестьянского движения, так и на создание условий для эволюции на капиталистическом пути некоторых прослоек помещичьего класса. В 1949— 1952 гг. в стране были проведены аграрные реформы, которые на первых порах свелись к защите прав верхушки арендаторов и способствовали некоторому спаду крестьянского движения.
В 1947—1949 гг. основную часть рабочего класса страны составляли плантационные и мануфактурные рабочие мелких и мельчайших предприятий, велик был процент сезонных рабочих. К 1950 г. в стране имелось всего около 180 тыс. фабрично- заводских рабочих. Пролетарии сохраняли устойчивые связи с деревней и находились под сильным влиянием религиозно-общинных организаций, что крайне затрудняло их сплочение на классовой основе.
В условиях относительно медленного промышленного развития, аграрного перенаселения, ограниченного спроса на рабочую силу и наличия огромной резервной армии труда пакистанские предприниматели имели возможность всячески снижать заработную плату. Во многих случаях эксплуатация рабочих капиталистическими методами отягощалась ростовщической кабалой. Тяжелые условия жизни толкали рабочих на борьбу. Увеличение заработной платы и улучшение условий труда — основные требования, с которыми пролетариат Пакистана выступал в 1948— 1949 гг.
Большую работу по организационному и идеологическому сплочению рабочего класса проводила Коммунистическая партия Пакистана, созданная в марте 1948 г. В том же году возникла Федерация профсоюзов Пакистана, которая стала основным организатором стачечной борьбы пакистанского пролетариата. Всего, по официальным данным, в 1948—1950 гг. была проведена 161 забастовка, число бастовавших достигало 98 тыс., было дотеряно 302 тыс. рабочих дней. В 59 случаях рабочие добились полного и в 27 случаях частичного удовлетворения своих требований.
393


Межнациональные Эмиграция в Индийский Союз купцов, ростовщиков, пред- отношения в Пакистане принимателей и помещиков индусов, в руках которых находилась значительная часть земельных угодий и недвижимости в городах, дала определенные преимущества зажиточной части коренного мусульманского населения Пакистана. Было фактически аннулировано бремя ростовщической задолженности, которое отягощало ремесленников, торговцев и верхушку крестьян. Местные мусульманские дельцы прибрали к рукам значительную долю розничной торговли, посреднических коммерческих операций и т. д. Представители местной мусульманской интеллигенции заполнили места, освободившиеся после эмиграции индусов — служащих государственных учреждений, учителей, преподавателей и т. п.
Однако полностью использовать полученные преимущества мусульманская прослойка местной буржуазии и деревенской верхушки не смогла, поскольку место ее индусских конкурентов довольно быстро заняли крупная инонациональная мусульманская буржуазия, прибывшая из Индийского Союза, и связанные с ней прослойки западнопакистанских (преимущественно пенджабских) помещиков.
Конкуренция крупного инонационального капитала и фискальная политика правящих кругов задерживали рост накоплений у мелкой и средней буржуазии, изымая у нее основную часть прибылей, препятствовали переливу ее накоплений в производственную сферу, мешали разложению мелкотоварного уклада и превращению мануфактурного производства в фабричное. Острое недовольство бенгальской буржуазии (а также национальной буржуазии «малых провинций» Западного Пакистана) и интеллигенции вызывало то обстоятельство, что при распределении государственных ассигнований приоритет неизменно получали Пенджаб и Федеральный округ Карачи, ставшие основными районами предпринимательской деятельности крупной инонациональной буржуазии. Недовольство усугублялось тем, что основные посты на государственной службе, в вооруженных силах и полиции, как правило, предоставлялись выходцам из Пенджаба или мусульманам — переселенцам из Индийского Союза.
Росту недовольства способствовала также политика правящих кругов в языковом вопросе, стремление сделать единственным государственным языком язык урду. Наиболее острую форму разногласия по вопросу о государственном языке приняли в Восточном Пакистане, где язык урду понимало и использовало в повседневной практике всего 1,1% населения провинции (по данным переписи 1951 г.). Уже в 1948 г. здесь начались выступления в защиту родного языка, проходили митинги и массовые демонстрации представителей интеллигенции, студентов, государственных служащих, во многих случаях завершавшиеся столкновениями с полицией. Эти выступления были поддержаны национально-демократическими силами и в Западном Пакистане, прежде всего в Синде.
В пуштунских землях продолжалось начавшееся еще до раздела движение за предоставление их населению права на самоопределение и административное объединение всех пуштунских районов в границах одной провинции. Репрессии против участников пуштунского движения привели к тому, что в 1949 г. его основные центры переместились из административных округов на территории племен.
В конце 40-х годов возникли первые политические партии, выдвигавшие основной целью своей деятельности борьбу за предоставление отдельным национальным районам полной региональной автономии. В начале 1948 г. лидеры пуштунского национального движения создали Народную партию. В Белуджистане действовали партия «Родина» и Партия угнетенных. В Синде был создан Народный фронт Синда. В Восточном Пакистане группой деятелей, порвавшей в июне 1949 г. с Мусульманской лигой, была организована Народная мусульманская лига («Авами муслим лиг»), деятельность которой встретила сочувственный отклик и в Западном Пакистане, где возникли ее филиалы, руководимые X. III. Сухраварди.
На национальном движении бенгальцев в эти годы отразились некоторые особенности возглавлявшей его буржуазии, в которой преобладали слои, связанные 394


с торгово-ростовщическои деятельностью и классом помещиков, в то время как промышленная буржуазия была чрезвычайно слаба. В Синде, Белуджистане и пуштунских землях на характере национальных движений отражалась позиция помещиков и привилегированной прослойки землевладельцев этих районов, опасавшихся происходивших в стране аграрных волнений, стремление помещиков «малых провинций» заручиться помощью центрального правительства для ограждения своих классовых интересов против «собственных» крестьян.
На характере и размахе национальных движений (хотя они уже в эти годы стали основной формой, в которую выливались демократические движения населяющих Пакистан народов) сказывались также живучесть феодально-религиозных и патриархальных пережитков в идеологии народных масс, относительная слабость и малочисленность национальной буржуазии.
6. 	Бирма
В августе 1945 г. Бирма была полностью освобождена от японских оккупантов. В освобождении страны большую роль сыграли вооруженные силы Антифашистской лиги народной свободы — Национальная армия Бирмы и партизанские формирования, созданные коммунистами в годы японской оккупации.
В то время Коммунистическая партия и Народно-революционная партия (с сентября 1945 г.— Социалистическая партия Бирмы) со своими профсоюзами, крестьянскими и другими массовыми организациями составляли основную политическую опору Антифашистской лиги народной свободы. В июле 1945 г. Компартия Бирмы впервые в своей истории в легальных условиях провела очередной (второй) съезд, давший партии новые тактические установки. Съезд высказался за сотрудничество Бирмы с Англией, США и СССР в разгроме Японии, ориентировал партию на борьбу за независимость страны только мирными средствами и действиями, согласованными с английскими властями в Бирме, тогда как Народно-революционная партия отдавала предпочтение вооруженной борьбе, хотя и не отрицала важность политических акций, направленных против утверждения английской власти в стране. Позиция большинства руководящего ядра Антифашистской лиги в этом главнейшем вопросе была изложена в речах ее президента генерала Аун Сана на сессии Высшего совета Лиги 16 августа и на массовом митинге в Рангуне 19 августа 1945 г. Аун Сан считал преждевременным и непосильным для Бирмы немедленно повернуть оружие против англичан, но призывал бирманский народ не ослаблять боеспособность национальных вооруженных сил, добиваться фактического единства в самой Антифашистской лиге, расширять ее ряды за счет притока новых патриотических сил.
Призывы национального героя и лидера национально-освободительного движения генерала Аун Сана находили широкий отклик в стране. Практическая деятельность Лиги получала поддержку широких масс.
Между тем английские власти старались полностью присвоить себе плоды общей победы. Английские войска, принимавшие участие в изгнании японцев, остались в Бирме. В страну стали возвращаться чиновники колониальной администрации, представители английских фирм. В сентябре под давлением английского командования руководство Антифашистской лиги было вынуждено распустить Национальную армию; только часть ее была включена в состав колониальной армии Англии. В октябре английское командование передало власть в руки своей гражданской администрации во главе с генерал-губернатором Дорман-Смитом. Последний вскоре сформировал совещательные органы власти: Исполнительный и Законодательный советы. Представителей Лиги в них не было, так как губернатор отказался предоставить этой ведущей политической организации страны число мест, соответствующее ее влиянию. Тем самым английский империализм бросил открытый 395


вызов национально-освободительному движению. Тогда под руководством Антифашистской лиги начался новый этап борьбы бирманского народа за независимость.
В связи с роспуском Национальной армии Антифашистская лига приступила к формированию Народно-добровольческой организации. В нее вошли партизаны и бойцы распущенной Национальной армии. К концу 1945 г. в рядах народных добровольцев насчитывались десятки тысяч человек. Командиром народных добровольцев был президент Антифашистской лиги генерал Аун Сан.
В январе 1946 г. состоялся I съезд Лиги, в подготовке и проведении которого большое участие приняла Компартия. Съезд подтвердил решимость национально- освободительных сил добиться в ближайшее время передачи власти в руки временного национального правительства, проведения выборов в Учредительное собрание, выработки конституции независимой Бирмы. Борьба за независимость Бирмы увязывалась в перспективе с борьбой за социальный прогресс, против феода- Генерал Аун Сан лизма и всевластия частного капитала.
Съезд выразил солидарность бирманского народа с народно-демократическими революциями в Европе и национально-освободительным движением в Азии. Особо подчеркивалась решающая роль Советского Союза в разгроме фашизма и в защите правого дела «зависимых и колониальных народов».
Съезд Антифашистской лиги сыграл важную роль в борьбе бирманского народа за свободу. За работой съезда внимательно следила вся Бирма. Его призывы и решения были одобрены и поддержаны массовыми организациями трудящихся.
В то же время национально-освободительное движение столкнулось с определенными трудностями. Они были связаны, в частности, с тем, что в начале 1946 г. произошел раскол в Коммунистической партии Бирмы. Группа левых экстремистов (8 членов ЦК из 31) во главе с бывшим генеральным секретарем партии Такин Со обвинила руководство КПБ в правом оппортунизме и соглашательстве с империализмом и потребовала немедленно начать вооруженную борьбу за независимость и диктатуру пролетариата, а также выступила против принципа выборности партийных органов. Вскоре эта группа ушла в подполье, присвоив себе название Коммунистическая партия Бирмы «Красного флага», и открыла партизанские действия. Хотя за этой группой пошла незначительная часть коммунистов, раскол нанес чувствительный удар по авторитету КПБ и создал напряженность внутри Лиги.
В мае 1946 г. состоялась сессия Высшего совета Антифашистской лиги. Она осудила аграрную политику колониальных властей и поддержала крестьянское движение, развернувшееся под лозунгом «Долой налоги и ренту!». В речи Аун Сана на этой сессии подчеркивалось, что подлинная независимость предполагает свержение не только политического, но и экономического и военного господства колониализма. Следующая сессия (август 1946 г.) подтвердила решимость бирманского народа добиться выполнения решений I съезда Лиги.
396


В сентябре под' руководством Лиги началась всеобщая политическая стачка. Назначенный летом 1946 г. новый генерал-губернатор Бирмы и председатель Исполнительного совета лейборист X. Ране вынужден был начать переговоры с лидерами Лиги о новом составе совета, в котором большинство получили представители Лиги. Пост заместителя председателя и его советника по делам обороны и внешних сношений занял Аун Сан.
Однако политическая напряженность не ослабла. Более того, размах стачечного движения создал опасность преждевременного вооруженного восстания. Руководство Лиги было вынуждено выступить с призывом к бастующим не обращаться к оружию и возвращаться к рабочим местам. Далеко не просто было оправдать эту тактику, хотя она и не противоречила главной стратегии национально-освободительного движения в целом — достижению независимости без войны — и не привела к спаду самого движения. Тем не менее даже само вхождение Лиги в Исполнительный совет при губернаторе обострило положение в ней. Руководство Компартии заклеймило тактику руководителей Лиги как соглашательскую и предательскую, грозило забастовками. В ответ на это с поста Генерального секретаря Лиги — второго лица после президента — был снят один из руководителей Компартии, Такин Тан Тун. Его место занял один из лидеров Социалистической партии,У Чжо Нейн. 10 октября Исполком Лиги исключил Компартию из Лиги.
Продолжая борьбу за независимость мирными средствами, Лига 10 ноября 1946 г. потребовала, чтобы Англия заявила о своей готовности признать независимость Бирмы в течение года. 20 декабря 1946 г. английское правительство, вынужденное пойти на уступки, заявило в парламенте, что оно готово рассмотреть вопрос о предоставлении Бирме независимости. Для решения вопроса о процедуре передачи власти в руки бирманского конституционного национального правительства делегация Исполнительного совета во главе с Аун Саном была приглашена в Лондон.
По англо-бирманскому соглашению, подписанному 27 января 1947 г. Эттли и Аун Саном, на переходный период были несколько расширены права Исполнительного совета, намечены выборы в Учредительное собрание и разработка конституции. Лондон всячески затягивал установление даты передачи власти, делая ставку на возможное расчленение страны. Но благодаря энергичным действиям Антифашистской лиги и гибкой политике ее руководства маневры английского империализма были сорваны. 9—12 февраля 1947 г. под руководством Лиги в Бирме состоялась Панлонская конференция, которая приняла решение о государственном единстве будущего независимого бирманского государства.
В апреле 1947 г. были проведены выборы в Учредительное собрание, на которых победили силы национального освобождения. Из 210 депутатских мандатов 194 получила Лига, 7 — КПБ. За бортом оказались реакционные партии, бойкотировавшие как Панлонскую конференцию, так и выборы. В мае специальная конференция Лиги утвердила директивы по составлению проекта конституции независимой Бирмы. На этой же конференции Аун Сан изложил концепцию государства «новой», или «истинной», демократии как переходного этапа между капитализмом и социализмом. Аун Сан считал, что в независимой Бирме должно быть ограничено развитие монополистического капитала и крупного землевладения, а конституция должна зафиксировать принцип «Земля тем, кто ее обрабатывает» и гарантировать «защиту рабочего класса от эксплуатации капиталом».
В июне 1947 г. в Рангуне состоялась первая сессия Учредительного собрания. Она одобрила директивы Лиги по составлению конституции, приняла «резолюцию о независимости» и создала комиссию по составлению проекта конституции. Сессия подтвердила желание Бирмы добиться независимости мирными средствами и решила делегировать в Лондон миссию доброй воли для осуществления этой цели. Возглавил делегацию председатель Учредительного собрания У Ну.
На массовом антиколониальном митинге в Рангуне 13 июля 1947 г. Аун Сан от имени Лиги и ее депутатов в Учредительном собрании заявил, что Бирме нужна 397


только полная независимость. Он предупредил Англию, что если ее правительство не передаст власть добровольно в назначенный срок, то Бирма возьмет ее силой. К этому времени был достигнут некоторый прогресс в налаживании отношений Лиги с КПБ.
Враги независимости Бирмы попытались с помощью террора помешать дальнейшему развитию освободительного процесса. 19 июля 1947 г. были убиты национальный лидер Бирмы Аун Сан и шесть его коллег по Исполнительному совету. Целью этого террористического акта, совершенного руками бирманских реакционеров, было вызвать панику в рядах революционно-освободительных сил, породить политический хаос в национальном движении и изменить его направление. Но организаторы убийства просчитались. По всей стране ширилось массовое антиколониальное движение, которое охватило даже некоторые части колониальной армии и флота. И английское правительство было вынуждено отступить. 24 июля Эттли заявил, что его правительство внесет на рассмотрение осенней сессии парламента законопроект о передаче власти в Бирме. После этого Исполнительный совет во главе с У Ну был преобразован во Временное национальное правительство Бирмы. Августовская сессия Учредительного собрания одобрила проект конституции, а 24 сентября 1947 г. третья его сессия единогласно утвердила окончательный текст конституции независимой Бирмы. Ее одобрила и КПБ, принявшая специальное решение, призывающее коммунистов к единству с Лигой и осуждающее сектантство как опасное течение, которое подрывало не только партию, но и национально- освободительное движение в целом.
По англо-бирманскому договору, подписанному К. Эттли и У Ну в Лондоне 17 октября 1947 г., лейбористское правительство признавало республику Бирманский Союз как «полностью независимое суверенное государство». Договор носил компромиссный характер и не полностью отвечал интересам Бирмы. Наиболее неблагоприятными для Бирмы были военные и финансовые разделы договора, которые ущемляли независимость страны. Многие в Бирме были недовольны договором, а КПБ и вовсе не признавала его. Отношения между КПБ и Лигой снова обострились.
Утром 4 января 1948 г. состоялась торжественная церемония провозглашения независимости Бирмы. Последний английский губернатор передал власть первому президенту Бирманского Союза, одному из шанских князей. Первым премьер-министром независимой Бирмы стал У Ну — президент Антифашистской лиги народной свободы. Высокие посты заняли правые социалисты.
Тяжелое наследие оставили Бирме период японской оккупации и два с половиной года послевоенного английского господства: превратилась в джунгли 1/3 пахотных земель, вдвое сократилось поголовье скота. Число предприятий обрабатывающей промышленности за 1940—1946 гг. сократилось в 3 раза (с 1027 до 355). Образовалась огромная армия безработных. В 1949/50 г. по сравнению с довоенным 1938/39 г. объем продукции сельского хозяйства, рыболовства и рисообработки составлял всего 63%, лесного хозяйства — 53, а горнодобывающая промышленность давала лишь 7% довоенного уровня. К моменту провозглашения независимости бирманская национальная буржуазия была слаба экономически, не играла большой роли в промышленном производстве, в банковском деле и была больше связана с деревней, чем с городом. В бирманской деревне господствовал полуфеодальный аграрный строй, а в ряде окраинных горных районов существовали различные формы общинного землевладения, патриархальные отношения. В районах проживания национальных меньшинств (шанов, кая, качинов, карен и др.) верховная власть фактически принадлежала феодальным князьям. В 1947/48 г. свыше 1/3 всех земельных владений находилось в руках неземледельцев — «абсентеистов» (ростовщиков, торговцев, чиновников). В то же время мелкие и мельчайшие крестьянские владения, имевшие менее 10 акров земли, составляли свыше 80% всех крестьянских хозяйств страны. В 1947/48 г. свыше 40% крестьянских хозяйств были должниками ростовщиков и землевладельцев. Огромную армию составлял сельский полупро398


летариат, вовсе лишенный средств производства. Сельскохозяйственных рабочих было около 2 млн. человек.
В начале 1948 г. правительство У Ну издало законы о регулировании аренды в интересах мелкого арендатора и об отчуждении земли у крупных землевладельцев. В апреле был принят двухлетний план восстановления и развития национальной экономики, разработанный в своей основе еще при Аун Сане; он предусматривал создание довольно сильного государственного сектора и ослабление позиций иностранного капитала в экономической жизни страны. В руки государства перешло все лесное дело (лес — второе после риса национальное богатство страны). Государство выкупило несколько крупных лесопильных заво- Мастер-кустарь за обработкой изделия из лака
дов, национализировало самую крупную в стране английскую компанию речного судоходства. Размеры компенсации и сроки выплаты за национализированное имущество определялись самим бирманским правительством.
Однако созидательная деятельность независимой Бирмы продолжалась недолго. Ее прервал острый конфликт между правительством У Ну и Компартией. Руководство КПБ считало, что, провозгласив независимость, Бирма уже решила все задачи национально-освободительной борьбы и может перейти к осуществлению социалистической революции. Отсюда вытекала линия на свержение существующего режима, к чему и призывало руководство КПБ. В резолюции конференции Всебирманского крестьянского союза, проходившей в Пьинмане в середине марта 1948 г. под руководством КПБ, прямо указывалось, что «фашистское правительство» Лиги должно быть свергнуто всеми доступными средствами. Новое руководство Лиги во главе с У Ну считало, что с провозглашением независимости развитие Бирмы должно пойти по капиталистическому пути. Отсюда следовало, что вся полнота власти должна принадлежать только национальной буржуазии и ее классовым союзникам. В ходе забастовочного движения, развернувшегося сразу после провозглашения независимости, между КПБ и правительством начались резкие столкновения, в результате чего их отношения приняли непримиримый характер. Рабочие-нефтяники требовали повышения заработной платы в связи с непомерным ростом цен. Объявленный в ответ на стачку нефтяников локаут возмутил рабочих других отраслей, и они примкнули к забастовке. Возобновилось крестьянское движение, крестьяне отказывались платить государству налоги, вносить арендную плату, возвращать долги ростовщикам. В рабочем и крестьянском движении, руководимом коммунистами, все ярче начали проявляться антиправительственные настроения. Особенно четко это обнаружилось во время массовых демонстра399


ций в конце марта 1948 г. в связи с третьей годовщиной «Дня сопротивления». Правительство решило применить репрессии. Был совершен налет на помещение ЦК КПБ, начались аресты активистов партии. Вооруженное сопротивление, организованное коммунистами, положило начало гражданской войне, которая в течение года охватила почти всю Центральную и Южную Бирму — наиболее густонаселенные районы страны. Против правительства выступила часть Народно-добровольческой организации, составившая Революционную армию. Осенью 1948 г. открыли военные действия против правительства каренские сепаратисты, а через полгода они завоевали все районы, населяемые каренами и кая восточнее р. Салуин, между Лойко и Моламьяйном.
По инициативе КПБ в марте 1949 г. в Проме конференция представителей КПБ, Революционной армии и Народно-добровольческой организации приняла решение о создании единого Народно-демократического фронта как политического центра во главе со своим правительством. Тогда же было решено объединить под одним командованием и вооруженные силы, создать единую народно-освободительную армию. Однако эти решения не были претворены в жизнь. Расхождения по коренным вопросам политики и тактики проявились еще в ходе подготовки самой конференции, и руководство Народно-добровольческой организации не приняло участия в ней. Программа Народно-демократического фронта, разработанная Компартией и формально принятая на конференции, рассматривала вооруженную борьбу как единственное средство решения проблемы политической власти в стране и требовала продолжать эту борьбу до победного конца — свержения правительства Антифашистской лиги и установления народной власти; руководящую роль в Народно-демократическом фронте программа отводила только Коммунистической партии, как единственной в стране партии рабочего класса. Руководство народных добровольцев считало возможным сочетать вооруженную борьбу с политическими действиями, вступать в переговоры с правительством о прекращении гражданской войны, расширять Народно-демократический фронт за счет легальных левых сил, не исключая и членов Антифашистской лиги. Народно-добровольческая организация считала, что в руководстве Народно-демократического фронта должны быть представлены на равных основаниях все входящие в него партии и организации.
Летом 1949 г. обострились отношения между Компартией и частью народных добровольцев. В августе большинство народных добровольцев (7 тыс. из 10 тыс. человек) создало Партию народных товарищей, провозгласившую своей идеологией марксизм. Народные добровольцы приняли участие на стороне правительства в подавлении каренского движения. Напряженными оставались в то же время отношения между КПБ и Коммунистической партией «Красного флага».
Компартия Бирмы и ее союзники не имели надежного тыла; со всех сторон они были отрезаны от внешнего мира. Лидеры шанских, качинских, чинских горных районов относились к ним враждебно и всячески поддерживали правительство Антифашистской лиги. Правительственная армия значительно пополнилась чинскими и качинскими батальонами, имевшими опыт участия во второй мировой войне. Правительство начало получать оружие и другую военную помощь из Англии.
Летом 1949 г. были отброшены от Рангуна каренские повстанцы и открыт путь для наступательных действий правительственной армии. К концу 1949 г. она одержала ряд побед на решающих участках гражданской войны и заставила своих противников перейти к обороне. Вооруженные силы Компартии и ее союзников оставляли один город за другим, уходили в джунгли, все более теряя надежду на победу в гражданской войне.
Гражданская война 1948—1949 гг. легла тяжелым бременем на плечи бирманского народа. Она затянула восстановительный период в экономике Бирмы, сильно пострадавшей в годы второй мировой войны, углубила экономическую зависимость от империализма и поколебала политическую, независимость, затормо400


зила проведение в жизнь прогрессивных реформ и планов. В 1949 г.-был отменен двухлетний план, принятый в апреле 1948 г. Был снят запрет на предпринимательскую деятельность иностранного капитала в Бирме. Остались на бумаге принятые в начале 1948 г. законы о регулировании аренды и об отчуждении земли у крупных землевладельцев.
7. 	Цейлон
Накануне второй мировой войны Цейлон оставался английской колонией, аграрно-сырьевым придатком метрополии с крупным плантационным хозяйством трех культур (чая, каучуконосов и кокосовой пальмы), развивавшихся в ущерб другим отраслям экономики. Такая узкая специализация поставила страну в крайнюю зависимость от экспорта продуктов плантационного хозяйства и импорта продовольствия и промышленных товаров. Большинство существовавших в стране промышленных предприятий было занято переработкой продуктов плантационного хозяйства. Английский капитал занимал господствующее положение в производстве и экспорте продуктов плантационного сектора.
За годы второй мировой войны и в первый послевоенный период (1945—1949 гг.) не произошло существенных изменений в структуре экономики. Ведущие позиции, как и прежде, занимал плантационный сектор, а экспорт его продукции составлял в 1948 г. 96% стоимости всего экспорта страны.
В военные годы ощущалась острая нехватка продуктов питания в связи с уменьшением импорта бирманского риса и других видов продовольствия. Хотя за счет расширения посевных площадей удалось добиться увеличения производства ряда продовольственных культур, английские власти ввели нормированное распределение продуктов питания, причем цены на них увеличились в несколько раз. Подобная система распределения сохранилась и в послевоенные годы, несмотря на то что доля продовольствия в импорте значительно увеличилась (с 45% в. 1938 г. до 54% в 1947 г.). Цейлонская буржуазия стремилась извлечь выгоды из сокращения импорта важнейших промышленных товаров в годы войны. Ей удалось вложить часть капиталов в строительство промышленных предприятий. Развитие промышленности происходило под контролем английских монополистов, которые сумели удержать командные высоты в экономике Цейлона.
Длительное господство колониализма в стране, экономическая и политическая зависимость от английских империалистов наложили отпечаток на социальноклассовую структуру цейлонского общества. Самым многочисленным классом оставалось крестьянство. Особенностями цейлонского рабочего класса были преобладание плантационных, рабочих и очень низкий процент промышленного пролетариата, а также национальная неоднородность рабочего класса; наиболее значительный его отряд составляли выходцы из Индии (плантационные кули, муниципальные рабочие, портовики). За годы второй мировой войны несколько увеличилась численность местных рабочих из сингалов; они преобладали среди промышленного пролетариата и транспортников. В послевоенные годы наметилась тенденция к увеличению числа сингалов среди различных групп цейлонского рабочего класса.
Неоднородной в национальном отношении была также местная буржуазия. Незначительную ее группу составляли крупные промышленники и торговцы, связанные с производством и экспортом продуктов плантационного сектора, владельцы графитовых рудников, транспортных контор, предприятий легкой и пищевой промышленности. В этой группе цейлонской буржуазии преобладали сингалы. Среди служащих государственной администрации, представителей свободных профессий и других групп буржуазной интеллигенции, в армии и полиции очень большой процент составляли тамилы. Тамильская буржуазия пыталась подчинить своему влиянию буржуазию других национально-этнических групп и выступать от имени всех меньшинств.
О 26 Всемирная история, т. XI
401


Продажа фруктов
Развитие национально- освободительного движения в странах Южной Азии, особенно в Индии, оказало существенное влияние на антиимпериалистическую борьбу цейлонского народа.
Накануне второй мировой войны крупной общенациональной буржуазной партией, возглавлявшей антиимпериалистическую борьбу, был Цейлонский национальный конгресс. Важной политической победой цейлонцев было введение всеобщего избирательного права в 1931 г. Они избирали членов Государственного совета — цейлонского парламента. Для управления некоторыми внутренними делами были
созданы исполнительные комитеты. Их руководители вместе с английским губернатором Цейлона и тремя высшими чиновниками-англичанами составляли Совет министров. Фактическая власть оставалась в руках губернатора.
Крупная сингальская буржуазия сумела завоевать большинство мест в Государственном совете и среди руководителей исполнительных комитетов. Она решительно выступала против того, что английские чиновники занимали половину постов государственной службы, и требовала предоставления ей больших полномочий в управлении страной.
В 1942 г. на сессии Цейлонского национального конгресса была принята резолюция, провозгласившая целью освободительного движения ликвидацию английского колониального режима. Активизация антиколониального движения заставила английское правительство издать в 1943 г. декларацию, гарантировавшую предоставление Цейлону статуса доминиона в рамках Британской империи после окончания войны. Однако в сентябре 1945 г. был опубликован отчет специальной комиссии английского правительства, возглавляемой лордом Солсбери, в котором рекомендовалось воздержаться от предоставления Цейлону статуса доминиона и выдвигались лишь незначительные конституционные изменения. Лорд Солсбери и другие члены комиссии прежде всего стремились сохранить союз между крупной цейлонской буржуазией и английской метрополией. Лидер Государственного совета Цейлона Д. С. Сенанаяке сумел добиться того, что члены этой организации поддержали предложения, комиссии.
Но левое крыло цейлонского национально-освободительного движения выступало за предоставление Цейлону подлинной независимости. Еще в декабре 1935 г. его представители сумели объединиться и создать Социалистическую партию Ланки. В Манифесте этой партии целью борьбы впервые провозглашалось достижение независимости Цейлона. Накануне второй мировой войны Социалистическая партия Ланки представляла уже значительную политическую силу. Она сумела сплотить крупный отряд рабочего класса и возглавить его забастовочную борьбу. Большим успехом рабочего класса явилось создание в декабре 1940 г. Цейлонской федерации профсоюзов. Решительную борьбу за сплочение всех демократических сил страны для разгрома фашизма и за предоставление Цейлону подлинной независимости повела созданная в июле 1943 г. Коммунистическая партия Цейлона.
402


1945—1946 годы ознаменовались активизацией борьбы рабочего класса и других отрядов трудящихся за улучшение их экономического положения, за предоставление им демократических прав. По решению Цейлонской федерации профсоюзов в сентябре 1945 г. была проведена крупная демонстрация трудящихся Коломбо. В 1946 г. в стачечной борьбе приняли участие портовики Коломбо, трамвайщики, рабочие автобусного транспорта. В забастовочную борьбу втягивались Дворец независимости Цейлона, построенный в 1948 г. плантационные рабочие. Отсутствие профсоюзного единства (кроме Цейлонской федерации профсоюзов имелись еще два профсоюзных центра — Федерация профсоюзов Цейлона и Цейлонский рабочий конгресс), разобщенность левых сил сильно затрудняли эту борьбу.
Британский империализм стремился удержать на Цейлоне свои позиции, рассчитывал на поддержку представителей имущих классов. Лидер крупной сингальской буржуазии Д. С. Сенанаяке сумел в 1946 г. создать Объединенную национальную партию, в которую вошли умеренные круги цейлонской буржуазии, представители крупных землевладельцев, верхушка чиновничества и некоторые группы феодальноклерикальных элементов. В 1947 г. колониальные власти провели парламентские выборы и помогли Объединенной национальной партии одержать на них победу.
Главой кабинета министров стал Сенанаяке, а посты министров получили те представители цейлонской буржуазии, которые на протяжении многих лет сотрудничали с колониальными властями. В конце 1947 г. политические маневры английских империалистов, связанные с будущим устройством Цейлона, вступили в заключительную фазу. Английские колонизаторы стремились отступить с наименьшими потерями, всячески ограничив самостоятельность будущего государства, пойти здесь на меньшие уступки, чем в Индии и в Бирме. Английское правительство навязало Цейлону договор об обороне и внешних сношениях, подписанный 11 ноября 1947 г. Согласно этому договору на острове оставались английские войска, сохранялись английские военные базы (военно-морская база в Тринкомали и военно-воздушная база в Катунаяке), все цейлонские вооруженные силы ставились под контроль английского главнокомандующего. Обеспечив таким образом возможность удержать Цейлон в орбите своего влияния, Англия согласилась на провозглашение 4 февраля 1948 г. Цейлона «независимым и самоуправляющимся» доминионом. Премьер-министром первого правительства Цейлона после провозглашения независимости стал Сенанаяке. Программа правительства Сенанаяке сводилась к развитию тех отраслей экономики, в которых господствовал иностранный или крупный цейлонский капитал (плантационный сектор, частное предпринимательство). Отсутствие мер по ограничению деятельности иностранного капитала давало английским монополистам возможность сохранять господствующие позиции в важнейших отраслях экономики.
Цейлонское правительство начало наступление на политические права рабочих. Ряду категорий рабочего класса и всем группам государственных служащих было запрещено создавать профсоюзы и вести стачечную борьбу. Требовалось специальное разрешение полиции на проведение собрания или демонстрации трудящихся. В особенно бесправном положении оказались выходцы из Индии. По законам о граж26*
403


данстве 1948—1949 гг. лица индийского и пакистанского происхождения (большинство их составляли плантационные рабочие и другие группы трудящихся) были лишены цейлонского гражданства и избирательного права. Политика правительства в отношении национальных меньшинств вызвала возмущение прогрессивных кругов цейлонского народа.
Оппозиционные правительству тамильские националистические элементы резко критиковали руководство Всецейлонского тамильского конгресса за отказ от борьбы за равноправие тамилов, что, в частности, выразилось в решении лидера этой партии войти в правительство. В 1948 г. оппозиция основала новую тамильскую националистическую организацию — Федеральную партию, которая выступила за превращение Цейлона в федеративное государство, за предоставление широкой автономии Северной и Восточной провинциям, где преобладало тамильское население. Националистическая позиция Федеральной партии способствовала раздуванию тамильско-сингальских противоречий.
Политика правительства Сенанаяке вызвала недовольство и некоторых групп внутри Объединенной национальной партии, которые осуждали отказ правительства порвать тесные связи с бывшей метрополией и мобилизовать усилия цейлонского народа на укрепление независимости страны. Еще большее недовольство политический курс правительства вызывал у демократических сил, требовавших осуществления прогрессивных социально-экономических преобразований.
8. 	Малайская Федерация и Сингапур
5 сентября 1945 г. на Малаккском полуострове и в Сингапуре началась высадка английских вооруженных сил, общая численность которых достигла 250 тыс. человек. Народные комитеты, созданные в районах, находившихся под контролем руководимой коммунистами Антияпонской армии, были разогнаны. В конце декабря была распущена Антияпонская армия. Правда, благодаря огромному авторитету, приобретенному Коммунистической партией за годы борьбы против японских оккупантов, партия получила право на легальное существование.
Восстановление власти английской военной администрации, чрезвычайно тяжелое экономическое положение, нехватка продовольствия и т. п. вызвали подъем национально-освободительного и забастовочного движения. В конце 1945 г. по Малайе прокатилась мощная волна антианглийских выступлений и стачек.
В целях подавления национально-освободительного движения и упрочения своего пошатнувшегося за годы войны господства английские колонизаторы объявили в начале 1946 г. о своем намерении провести реформу государственного устройства колонии. Английские владения на Малаккском полуострове и близлежащих островах, состоявшие из колонии Стрейтс-сеттлментс (г. Малакка и о. Пинанг), федерированных малайских княжеств (Селангор, Паханг, Негри Сембилан, Перак) и нефедерированных малайских государств (Джохор, Перлис, Кедах, Келантан, Тренгану), должны были быть объединены в централизованный Малайский Союз, подчиненный английскому министерству колоний. Остров Сингапур, который входил в Стрейтс-сеттлментс, выделялся в отдельную колонию.
Этот план английского правительства вызвал массовые протесты населения. По призыву Генерального совета профсоюзов в начале 1946 г. были проведены забастовки протеста. В январской забастовке 1946 г., распространившейся как на Малаккский полуостров, так и на Сингапур, приняло участие 150 тыс. человек. Февральская стачка охватила всех транспортных и плантационных рабочих, рабочих сингапурского порта и др.
В Сингапуре в этот период возникло несколько левых партий и организаций, которые, так же как и Генеральный совет профсоюзов, действовали и на Малаккском полуострове, в том числе Малайская национальная партия и Демократический
404


Работа на рисовом поле
союз, сотрудничавшие с Коммунистической партией. В феврале 1946 г. Генеральный совет профсоюзов был преобразован во Всемалайскую федерацию профсоюзов, вошедшую во Всемирную федерацию профсоюзов. Всемалайская федерация профсоюзов объединила в своих рядах 450 тыс. человек. Возникла также Всемалайская лига молодежи, установившая связи с Всемирной федерацией демократической молодежи, и т. д.
Несмотря на массовые протесты населения, в марте 1946 г. была осуществлена реформа государственного устройства. Возникли два британских владения: протекторат Малайский Союз и островная колония Сингапур. Однако расчеты английского империализма на то, что с отделением Сингапура национально-освободительное движение на Малаккском полуострове ослабнет, не оправдались по ряду причин.
С созданием протектората малайская феодальная аристократия, и прежде всего султаны, лишилась своих довоенных привилегий; получение гражданства немалай- цами, проживавшими на Малаккском полуострове и составлявшими довольно значительную часть населения страны, было упрощено и изъято из рук султанов. Следствием этого явилось усиление недовольства и среди остальной малайской части населения. 1 марта 1946 г. возникла Объединенная малайская национальная организация во главе с Онн бин Джафаром, поставившая своей целью борьбу за упразднение Малайского Союза. В то же время упрощение процедуры предоставления гражданства нема- лайцам не привело к ослаблению антианглийской борьбы последних, поскольку широкие слои немалайского (главным образом китайского) населения, возглавляемые Коммунистической партией Малайи, добивались от Англии не отдельных конституционных уступок, а полного ухода из страны и предоставления ей независимости. Вновь нарастала волна забастовок и антианглийских выступлений. Однако отныне единый фронт национально-освободительного движения, включавший патриотические силы как полуостровной части страны', так и Сингапура, оказался расколотым в связи с отторжением Сингапура. Проведение совместных антианглийских выступлений стало затруднительным. Вместе с тем это обстоятельство явилось толчком к сплочению сил национально-освободительного движения на Малаккском полуострове. Создание в 1946 г. Всемалайского совета объединенных • 405


действий способствовало подъему антиколониального движения в стране. В 1947 г. в Малайском Союзе произошло рекордное число забастовок — 360, в результате которых было потеряно 696 тыс. человеко-дней.
Напуганные размахом освободительной борьбы, английские колонизаторы пошли на компромисс с лидерами малайского националистического движения. В результате переговоров с султанами и руководством Объединенной малайской национальной организации был разработан новый проект государственного устройства. Вместо Малайского Союза создавалась менее централизованная Малайская Федерация. Вся полнота законодательной власти сосредоточивалась в руках английского верховного комиссара, непосредственно подчиненного министерству колоний. Верховный комиссар обладал правом вето в отношении законов, принимавшихся Законодательным советом, в состав которого входили служащие колониального аппарата, главные министры малайских султанов, а также назначавшиеся англичанами представители местных деловых кругов, отдельных общественных организаций и т. п. В качестве уступки султанам был создан Совет правителей, состоявший из девяти султанов. Формально без одобрения этого совета не могли быть внесены какие-либо изменения в конституцию, иммиграционную политику, а также не могли быть произведены назначения на высшие государственные должности.
В феврале 1948 г. было официально объявлено о создании Малайской Федерации. Однако подобная форма государственного устройства не могла удовлетворить широкие слои населения, которые рассматривали ее как сговор между колониальной администрацией и наиболее консервативными силами Малайи. Забастовочная борьба и другие выступления трудящихся стали особенно боевыми и приобрели большой размах. Колонизаторы перешли в наступление, решив подавить их путем репрессий и террора. Главный удар был направлен против Коммунистической партии Малайи и Всемалайской федерации профсоюзов — наиболее массовой организации трудящихся. Чтобы получить формальное право распустить профсоюзные объединения, малайские власти издали закон, по которому создавать союзы могли лишь лица одной профессии. На основании этого закона в июне деятельность Всемалайской федерации профсоюзов была запрещена, введено чрезвычайное положение и изданы постановления, предоставившие большие полномочия полиции. В июле были запрещены Коммунистическая партия и другие связанные с ней организации, произведены массовые аресты коммунистов и сочувствующих им лиц. Коммунистическая партия ушла в подполье и создала партизанские отряды, которые начали военные действия против англичан.
Чтобы лишить партизан поддержки со стороны китайских крестьян-скваттеров, проживавших на окраинах джунглей в центральных и западных районах полуострова, колонизаторы пошли на такую меру, как переселение этих крестьян в огороженные колючей проволокой и находившиеся под постоянным полицейским контролем так называемые новые деревни. В такие деревни в общей сложности было переселено около 650 тыс. китайцев.
Не полагаясь только на военные методы и насилие, колонизаторы прибегали и к реформистской тактике.
В июне 1948 г. в Сингапуре, как и в Малайской Федерации, было введено чрезвычайное положение. Коммунистическая партия объявлялась вне закона. На острове были произведены массовые аресты коммунистов и других участников национально-освободительного движения. В то же время происходило оживление деятельности различных мелкобуржуазных партий. В 1948 г. возникли две новые политические партии — Прогрессивная и Рабочая. Первую возглавляли представители реформистской интеллигенции, происходившие из старинных сингапурских семей, подвергшихся значительному английскому влиянию. Партия выступала за предоставление Сингапуру самоуправления. Рабочая партия также выступала за предоставление Сингапуру самоуправления и за объединение с Малайской Федерацией.
406


9. 	Камбоджа
Последствия второй мировой войны и японской оккупации тяжело сказались на экономическом положении Камбоджи. Были выведены из строя основные оросительные каналы, заброшена часть пахотных земель, объем сельскохозяйственного производства сократился на 20—30%. Увеличилась прослойка безземельных крестьян.
Развал экономики и инфляция ударили по положению почти всех слоев городского и сельского населения.
В начале сентября 1945 г. англо-французские войска начали высадку в Южном Вьетнаме, откуда продвинулись и в Камбоджу. 15 октября, после занятия Пномпеня, по приказанию командующего французским экспедиционным корпусом генерала Леклерка был арестован глава созданного в августе 1945 г. прояпонского правительства Камбоджи Сон Нгок Тхань. На его место был назначен принц Мони- ретх, готовый сотрудничать с Францией. 22 октября король Камбоджи Нородом Сианук подписал заявление, в котором говорилось, что отныне «Камбоджа должна пользоваться свободой в полном соответствии с той степенью развития, которой она достигла». Из текста заявления следовало, что речь идет не о «независимости» по отношению к Франции, а о «сотрудничестве» с ней. 7 января 1946 г. Камбоджа подписала с Францией временное соглашение, по которому за Камбоджей признавалась лишь «внутренняя автономия» с правом создания парламента и политических партий.
Восстановление в Камбодже французского колониального режима вызвало в стране рост оппозиционных настроений, охвативших различные слои населения, в том числе и часть правящих кругов. Социально-экономические изменения, вызванные войной и японской оккупацией, содействовали расширению базы национально-освободительного движения. Это движение в 1945—1949 гг. развивалось по двум направлениям: по пути вооруженной антифранцузской борьбы за независимость, которая велась в тесном союзе с антиимпериалистическими силами Вьетнама и Лаоса, и по линии легальной оппозиции, выступавшей против французского колониального гнета, за предоставление стране независимости и установление в ней демократического строя. В состав легальной оппозиции входили националистически настроенные круги местной буржуазии, интеллигенции, чиновников, буддийского духовенства, студенчества. Некоторая часть оппозиции находилась под влиянием паназиатских лозунгов, выдвигавшихся ранее Японией для идеологического «обоснования» своих агрессивных действий в Азии.
В 1946 г. возникли первые в истории Камбоджи политические партии: Либеральная, Демократическая прогрессивная и Демократическая. Наиболее влиятельной из них была Демократическая, выступавшая против королевского абсолютизма, однако не имевшая четкой политической программы по другим вопросам. Эта партия располагала разветвленной организацией и объединяла в своих рядах часть местной интеллигенции (многие получили образование во Франции), учащихся, чиновников, мелких предпринимателей и т. д.
В сентябре 1946 г. состоялись выборы в Консультативную ассамблею, которые принесли победу Демократической партии. Консультативная ассамблея приняла проект первой в стране конституции, провозгласившей Камбоджу конституционной монархией, что представляло определенный шаг вперед в демократизации ее политического строя. Конституция была утверждена королем 6 мая 1947 г. В декабре прошли выборы в Национальное собрание парламента. Демократическая партия получила 2/3 парламентских мест.
Вооруженная борьба за независимость Камбоджи приняла форму движения «Свободный кхмер». В рядах этого движения объединились часть крестьянства, ремесленники, зарождающийся городской и сельский пролетариат, а также часть национальной буржуазии, интеллигенции, чиновничества, буддийского духовенства, 407


студентов и т. д. В движении существовало два крыла, противоречия между которыми использовались колонизаторами для его ослабления. Правое, возглавляемое националистически настроенными буржуазными элементами, ставило перед собой цели освобождения страны от французского колониализма. Его руководящими органами стали созданный в 1948 г. Комитет освобождения кхмерского народа и в 1949 г. — Камбоджийский комитет национального освобождения. В ходе развития освободительного движения правое крыло все более переходило на легальные позиции.
Левое крыло, которое возникло в тесной связи с анти- Холоднып рис — пища бедняков империалистической борьбой
вьетнамского народа, выступало с планами радикальных социально-политических перемен. Первые вооруженные отряды этого крыла были созданы в 1947 г. и начали действовать на севере провинции Баттамбанг и в провинции Свай-Риенг. В 1948 г., в связи с общим усилением антиимпериалистической борьбы в Восточном Индокитае, на территории Камбоджи активизировались действия бойцов освободительного движения. Тогда же для координации их операций в небольшой деревне Хатиень (Южный Вьетнам), на границе с Камбоджей, был создан Центральный комитет народного освобождения. Вооруженные силы этого Комитета возглавил Сон Нгок Минь.
Общий подъем национально-освободительного движения оказал влияние и на легальную оппозицию. С января 1948 г. в Камбодже начал функционировать парламент.'Однако с первых же шагов своей деятельности он вступил в конфликт с королем. Депутаты парламента все резче выступали с требованием демократизации страны, за полную независимость по отношению к Франции.
В сентябре 1949 г. король распустил парламент, ставший слишком самостоятельным в своих действиях. Депутаты парламента и многие министры резко возражали против ратификации нового договора с Францией (ноябрь 1949 г.), который лишь декларировал независимость Камбоджи, не уменьшая политическое и военное господство Франции в стране.
10. 	Лаос
Вторая мировая война и японская оккупация Лаоса вызвали ухудшение экономического положения страны, инфляцию, рост стоимости жизни, что отразилось на всех слоях населения, создав базу для послевоенного подъема национально-освободительного движения. В этом движении приняли наиболее активное участие представители городского населения — мелкая и средняя буржуазия, интеллигенция, духовенство, а также патриотически настроенные представители феодальной вер408


хушки. Часть представителей правящей верхушки лаосского общества сохраняла верность Франции, ожидая, что возвращение французской администрации решит все Проблемы, стоящие перед Лаосом.
Радикально настроенные участники национально-освободительного движения примкнули к оформившемуся осенью 1945 г. движению «Освобождение Лаоса». Среди них были и отдельные элементы, увлеченные в годы войны паназиатскими лозунгами.
После капитуляции Японии, к октябрю 1945 г., власть в Лаосе постепенно перешла в руки органа «Освобождения Лаоса» — Народного комитета, который возглавили принцы Петсарат, Каммао, Суванна Фума, Суфанувонг и др. Созданное ими во Вьентьяне Временное правительство провозгласило 12 октября 1945 г. независимость единого Лаоса. Тогда же была обнародована первая конституция.
После некоторых колебаний король Лаоса Сисаванг Вонг, который стоял за сохранение над Лаосом французского протектората, опубликовал 10 ноября декларацию, в которой признал конституцию и Временное правительство. Лаос отныне стал называться Патет Лао (страна Лао).
«Освобождение Лаоса», однако, не имело достаточно широкой опоры в массах: его поддерживало лишь городское население. В руководстве движения не было единства. Поэтому вернувшиеся в Индокитай французские колонизаторы легко разгромили силы Патет Лао (21 марта 1946 г. у г. Такек) и вновь захватили страну. Временное правительство и многие руководители «Освобождения Лаоса» эмигрировали в Сиам (Таиланд). Но, восстановив свое господство, колонизаторы не смогли полностью подавить освободительную борьбу народов Лаоса. Во многих районах страны продолжали вести вооруженную партизанскую борьбу укрывшиеся в джунглях участники движения.
Одновременно ширилась борьба крестьян различных горных районов страны против колонизаторов. Все более настойчиво высказывались за единство и независимость Лаоса и те круги, которые ранее были настроены профранцузски. Со всем этим колонизаторы были вынуждены считаться.
27 августа 1946 г. французские власти подписали с королем Сисаванг Вонгом временное соглашение и дополнительные конвенции к нему. Лаос был признан единым королевством с некоторыми правами на самоуправление в рамках Индокитайской федерации и Французского союза. Франция давала согласие на введение в Лаосе конституции, создание парламента и политических партий.
По соглашению, подписанному 17 ноября 1946 г. между Францией и Сиамом, Лаосу были возвращены провинции Саябури и Чампассак, захваченные в 1941 г.
В марте 1947 г. было сформировано правительство Лаоса. 11 мая король обнародовал конституцию, в которой Лаос был объявлен конституционной монархией.
Первые политические партии в Лаосе появились в 1947 г. Независимая партия выражала интересы представителей высшего и, среднего чиновничества, военных и коммерсантов, которые были тесно связаны с французскими властями и французским капиталом и полностью поддерживали политику Франции в Лаосе. Несколько иную позицию занимали Демократическая партия и Национальный союз Лаоса, отражавшие интересы мелкой буржуазии, интеллигенции и чиновничества. Хотя эти партии и поддерживали официальный курс королевского правительства, но вместе с тем требовали от него более независимой от Франции политики.
Пытаясь предотвратить нарастание национально-освободительного движения, правительство Франции 19 июля 1949 г. подписало с королем Лаоса соглашение,, по которому Лаос был признан независимым «присоединившимся государством», входящим во Французский союз. Однако Франция сохранила за собой исключительное право решать вопросы обороны, внешней политики, внешней торговли и финансов.
409


И. Таиланд
Таиланд с конца XIX в. сохранял политическую независимость. В 20—30-е годы XX в. ему удалось несколько упрочить и свою экономическую самостоятельность (отмена неравноправных договоров, сокращение сроков иностранных концессий, отказ от иностранных займов по государственной линии). Политическая власть в стране после верхушечной буржуазной революции 1932 г., установившей государственную форму конституционной монархии, была в руках двух социальных групп; одна стремилась нащупать пути к буржуазному развитию за счет использования аппарата государственной власти (ее представляла группировка военных, лидером которых с конца 30-х годов был Пибунсонграм), вторая строила планы социальных преобразований некапиталистического характера (лидером этой группы был мелкобуржуазный демократ Приди Паномионг).
Рабочее движение в Таиланде было слабым; марксистские кружки и первые организации коммунистов возникли в 30-е годы, но I съезд Коммунистической партии состоялся лишь в 1942 г. в условиях подполья.
Японские войска высадились на территории Таиланда в декабре 1941 г., но здесь не был установлен оккупационный режим, так как Таиланд вступил с Японией в военный союз, объявив войну Англии и США.
Однако прояпонский курс правящих кругов не пользовался широкой поддержкой. Вскоре в стране сложилось антияпонское патриотическое движение «Свободное Таи», которое возглавлял Приди Паномионг — регент Таиландского королевства.
Когда в августе 1945 г. Японии от лица союзников была предложена капитуляция, регент обратился к союзным державам с декларацией о мире. Мелкобуржуазные круги Таиланда, выступая от лица всего народа, решительно отмежевались от прояпонского курса и возложили всю ответственность за него на военную группировку.
В начале сентября 1945 г. начались переговоры с союзным командованием об условиях мирного договора и о введении на территорию Сиама1 английских войск для разоружения японской армии. Мирный договор между Англией и Индией, с одной стороны, и Сиамом — с другой, был подписан 1 января 1946 г. в Сингапуре. Сиам обязался как государство, воевавшее на стороне держав «оси», возместить ущерб, нанесенный собственности английских подданных; Англии возвращались захваченные Сиамом с согласия Японии в годы войны северные провинции Малайи и часть территории Бирмы. За подписанием мирного договора последовало восстановление (5 января 1946 г.) дипломатических отношений Сиама с США и Англией.
Проводя курс на упрочение своих международных позиций, правительство Сиама в декабре 1946 г. предложило СССР возобновить дипломатические отношения, прерванные вступлением Сиама в войну против Англии и США в 1941 г. На заседании Совета Безопасности 12 декабря 1946 г. Советский Союз поддержал просьбу Сиама о приеме его в члены ООН. В декабре 1946 г. правительство Сиама официально отменило «антикоммунистический закон», введенный в стране в 1933 г.
Первые послевоенные годы были отмечены в Сиаме бурными политическими событиями. Большую гражданскую активность проявил сиамский пролетариат. Возникла Ассоциация профсоюзов Бангкока, возглавившая многочисленные в эти годы экономические стачки. В 1946 г. сиамские рабочие впервые отметили международный день солидарности трудящихся — 1 Мая. Фактически легально действовала в эти годы Коммунистическая партия. В конце 1946 г. она опубликовала программный документ «Что будут делать сиамские коммунисты», в котором были сформулированы десять принципов, положенных ею в основу своей деятельности. Ареной острых столкновений стала деревня в центральных районах страны и на 1 Так стала называться страна с 7 сентября 1945 г.
410


северо-востоке: здесь действовали партизанские отряды крестьян, выступившие против ростовщиков. Ряд деревень превратился в самоуправляющиеся общины.
Оживилась деятельность мелкобуржуазной группировки Приди Паномионга, чему благоприятствовала обстановка как внутри страны, так и за ее пределами. Группа военных — главный противник мелкобуржуазных демократов — была отстранена от политической власти. В создавшейся в эти годы ситуации Сиам как политически независимое государство претендовал на лидерство в национально- освободительном движении, развернувшемся к востоку от его границ в колониальных владениях Франции в Индокитае. Движения за освобождение Лаоса, Камбоджи, Вьетнама нашли поддержку у прогрессивных сил Сиама. На территории Сиама получили убежище руководители движения «Освобождение Лаоса», в том числе принц Суфанувонг, а также деятели национально-освободительного движения Камбоджи, вынужденные покинуть свои страны после прихода в них французских войск. Осенью 1947 г. в Бангкоке была создана Лига стран Юго-Восточной Азии, включившая в свой состав прогрессивно настроенных сиамцев, лао, кхмеров, вьетнамцев, а также представителей некоторых других народов Юго-Восточной Азии. В числе инициаторов создания Лиги был Приди Паномионг, с марта 1946 г. возглавлявший правительство Сиама. Содержание политического курса, принятого этим правительством, говорило о его демократической направленности. И все же у нового правительства не было широкой опоры в народе. Организационной слабостью прогрессивных сил, оторванностью группы Приди Паномионга от народных масс сумели воспользоваться враги демократии, стремившиеся любой ценой дискредитировать в глазах народа как идею республики (за которую выступала эта группа), так и любые планы политических и социальных преобразований.
В августе 1946 г. правительство Приди Паномионга вынуждено было уйти в отставку. В Сиаме начали собирать свои силы сторонники временно разгромленной военной группы, которая получила поддержку извне.
США, демонстративно поддерживавшие националистические круги Сиама против наступающего английского империализма, втайне вели курс на оживление в стране деятельности военной группировки. Успеху этих происков способствовала политическая нестабильность в Сиаме.
Победа в ноябре 1947 г. реакционного военного блока нанесла удар по демократическому движению в самом Сиаме и облегчила борьбу империализма с национально- освободительным движением в соседних странах Индокитая. Оказывая поддержку английским колонизаторам, правительство Таиланда1, которое с апреля 1948 г. возглавлял Пибунсонграм, заключило с ними в начале 1949 г. соответствующее соглашение о борьбе с национально-освободительным движением в Малайе.
1 По-тайски «Мыангтаи» или «Пратеттаи» — государство Таи. Это наименование было восстановлено в августе 1948 г. Оно отражало стремление к объединению в границах Таиланда всех народов группы таи, проживающих в Юннани, на территории Лаоса, а также лао и шанов.


ГЛАВА
XI
АНТИИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В СТРАНАХ ЮГО-ЗАПАДНОЙ АЗИИ
Юго-Западная Азия, являясь важнейшим узлом сухопутных, морских и воздушных коммуникаций, до второй мировой войны была районом, где сталкивались интересы крупнейших империалистических держав — Англии, Франции, Германии, Италии и др. В годы второй мировой войны и особенно в послевоенный период по мере ослабления британского и французского империализма в этом районе стали все более усиливаться позиции Соединенных Штатов Америки.
Нефть и стратегическое значение — вот основные причины особой тяги к этому району со стороны американского империализма. Если к началу второй мировой войны на долю пяти крупнейших американских нефтяных компаний в странах Юго- Западной Азии приходилось лишь 12% всех разведанных там запасов нефти и несколько более 13% ее добычи, а на долю английского капитала — соответственно 73,2 и 76,8%, то в 1946 г. доля американского капитала в контроле над разведанными запасами нефти составляла уже 44% и над добычей — 31,4%, а британского — соответственно 48,5 и 63,8%.
Значение района Юго-Западной Азии для империализма резко возросло с началом «холодной войны» ввиду близости его границ к Советскому Союзу и социалистическим странам Юго-Восточной Европы.
Наиболее сильные позиции в послевоенный период США приобрели в Турции и Иране, из арабских стран — в Саудовской Аравии; заметно усилились позиции США в Палестине. Американский империализм прибегал к таким методам и способам проникновения, как предоставление различного вида «помощи», военных и экономических займов, заключение двусторонних торговых и экономических соглашений, соглашений о направлении американских миссий и т. д.
Англия и Франция всеми силами добивались сохранения своих позиций в этом районе. С этой целью английская дипломатия выдвигала различные проекты объединения арабских стран под своим влиянием. Однако инспирированные английскими правящими кругами планы создания «Великой Сирии» и «Союза стран Благодатного полумесяца», предполагавшие объединение Сирии, Ливана и Палестины с Ираком и Трансиорданией, не имели успеха. Эти планы встретили сопротивление не только со стороны народов Сирии и Ливана, не желавших попасть под военный и полити-
412


ческий контроль английского империализма, но и со стороны французского империализма, стремившегося сохранить свое традиционное влияние в Сирии и Ливане. Создание «Великой Сирии» и «Союза стран Благодатного полумесяца» не устраивало также американских империалистов в связи с планами установления их влияния в Палестине. США рассчитывали использовать государство Израиль в качестве плацдарма для укрепления своих позиций в странах Арабского Востока.
В этих сложных условиях все же происходили большие сдвиги в антиимпериалистическом движении в странах Юго-Западной Азии. Разгром гитлеровской Германии и Италии, потеря ими своих колониальных позиций, подъем антиколониальной, антиимпериалистической борьбы на Дальнем Востоке, в Юго-Восточной и Южной Азии, резкое усиление англо-американского соперничества создали и в странах Юго- Западной Азии новое соотношение сил, что оказало положительное воздействие на размах и содержание антиимпериалистической борьбы и в этом районе. В результате в первом послевоенном пятилетии возник ряд независимых государств (Сирия, Ливан и др.), в которых развернулась борьба против английских, американских и французских монополий, за экономическую независимость.
Империалистические державы попытались остановить движение национального освобождения в этом районе, используя при этом различные методы нажима.
Интересы народов Юго-Западной Азии, поднявшихся после второй мировой войны на борьбу за освобождение от колониального гнета, неизменно защищал Советский Союз. В частности, позиция СССР в ООН способствовала выводу английских и французских войск из Сирии и Ливана (1946 г.).
1. 	Турция
Вторая мировая война оказала значительное влияние на экономику и политику Турции, хотя она фактически в войне не участвовала. Турция страдала от последствий милитаризации экономики — нехватки сырья, товаров широкого потребления и продовольствия. Чрезмерные военные расходы вызвали дефицит бюджета и быстрый рост государственного долга. Инфляция вызвала резкое снижение реального заработка рабочих, служащих и падение доходов крестьян.
На почве экономического и финансового кризиса, роста коррупции и спекуляции в стране возникло широкое недовольство политикой правительства. Антидемократические мероприятия властей вызывали недовольство среди рабочих, крестьян и передовой части интеллигенции, студенческой молодежи. Среди крупной буржуазии и помещиков усилилась оппозиция монопольному правлению Народно-республиканской партии (НРП).
Турецкий меджлис, стараясь ослабить борьбу народа за демократию и разрядить внутриполитическую обстановку, пошел на некоторые уступки. Так, в июне 1945 г. были объявлены одностепенные (прямые) выборы депутатов на вакантные места в меджлис, разрешена «критика» правительственных органов в печати, создание новых политических партий и профсоюзов, образовано министерство- труда якобы для защиты рабочих от чрезмерной эксплуатации, принят закон о страховании рабочих от несчастных случаев и по старости, отменена статья 50 закона о печати, дававшая правительству право закрывать газеты и журналы по своему усмотрению. Для успокоения крестьян меджлис отменил натуральный налог, введенный в июне 1943 г. в размере 8— 12% урожая со всех сельскохозяйственных культур, и принял 11 июня 1945 г. закон о наделении крестьян землей. По этому закону предполагалось принудительное отчуждение за выкуп (с рассрочкой платежей на 20 лет) излишков земель свыше 500 га, а в районах, где пахотной земли мало,— свыше 200 га. При этом отчуждению подлежали лишь те земли, которые сдавались владельцами в аренду крестьянам. Но осуществление и этого куцего земельного закона не было начато из-за противодействия помещиков, а впоследствии и сам закон был отменен. Из 413


пустовавших государственных земель в 1946 — 1950 гг. было роздано за выкуп 90 тыс. га; их получили 200 тыс. хозяйств, составлявших всего лишь 1% всех нуждавшихся в земле.
Указанные меры не смогли заглушить недовольство народа. Прогрессивные силы, выступавшие в защиту прав трудящихся масс, призывали к созданию демократического правительства. Они требовали роспуска меджлиса, проведения свободных прямых выборов, предоставления рабочим и крестьянам политических свобод, немедленного и безвозмездного наделения крестьян плодородной и годной к обработке землей и снабжения их инвентарем и семенами, введения социального страхования и справедливого подоходного налога, создания условий, при которых детям трудящихся стало бы доступным среднее и высшее образование. Демократические круги начали издавать газеты и журналы.
Власти реагировали на рост демократического движения в стране провокациями и репрессиями. 4 декабря 1945 г. они, опираясь на реакционную часть студенчества, инспирировали в Стамбуле антидемократическую демонстрацию. Ее участники разгромили помещения редакций демократических газет, а также книжный магазин, в котором продавалась советская литература. Вслед за этим турецкий суд обвинил ряд прогрессивных журналистов в оскорблении меджлиса и правительства и приговорил их к году тюремного заключения.
Обострение классовых противоречий в стране, рост недовольства народных масс политикой правительства использовала оппозиция внутри самой Народно-республиканской партии. Группа членов этой партии выступила с требованиями ограничить государственное вмешательство в экономику и ввести прямые выборы всех депутатов меджлиса. Генеральный совет НРП отверг требования оппозиционеров и исключил их из партии. В январе 1946 г. исключенные члены НРП основали Демократическую партию (ДП), которая вскоре заняла видное место в общественно-политической жизни Турции. В своей программе она требовала обеспечения свобод, уважения личности; вместе с тем она подчеркивала, что частная инициатива и капитал являются основой экономической жизни, поэтому необходимо предоставить широкую свободу действий предпринимателям и обеспечить беспрепятственное проникновение в страну иностранного капитала. В руководство Демократической партии вошли разбогатевшие на войне дельцы: крупные торговцы, банкиры и крупные помещики. На практике ДП защищала интересы крупной буржуазии и помещиков, связанных с империалистическими монополиями.
В стране возникли и другие партии, в том числе Социалистическая партия трудящихся и крестьян Турции. В ее программе говорилось: «Наша партия полна решимости ликвидировать эксплуатацию рабочих, ставшую главной причиной бедствий трудящихся масс, создать условия для подлинно социалистической демократии и передать в распоряжение государства все крупные средства производства».
В промышленных центрах появились профсоюзы. Была организована Национальная федерация революционных профсоюзов. Она обратилась к правительству с требованием разрешить забастовки, ввести новый закон о труде, предоставить профсоюзам право заключать коллективные договоры с предпринимателями, а также улучшить условия труда рабочих: сократить рабочий день, запретить ночную работу для детей. Профсоюзы стали издавать свою газету «Сендика» («Профсоюз») и открыли в Стамбуле рабочий клуб. В Стамбуле и Анкаре летом 1946 г. вновь начали выходить демократические газеты и журналы.
В июле 1946 г. состоялись выборы в меджлис. Впервые в истории республиканской Турции парламентские выборы проводились при многопартийной системе. Хотя НРП, использовав весь механизм государственного аппарата, добилась победы и получила 391 место, ее авторитет был в значительной степени подорван. Серьезной соперницей ее в борьбе за власть стала ДП, которая получила 62 мандата и после выборов организовала в крупных городах массовые митинги и демонстрации протеста против фальсификации результатов голосования.
414


5 августа 1946 г. открылась первая сессия меджлиса нового созыва. Президентом республики был избран Исмет Иненю, а премьер-министром — Реджеб Пекер, бывший генеральный секретарь НРП. Усилия нового правительства были направлены на укрепление в стране военно-полицейского режима и разгром демократического движения. Меджлис принял решение о продлении осадного положения в Стамбуле и примыкающих к нему вилайетах, установленного еще в годы второй мировой войны. Военные власти этих вилайетов запретили 16 декабря 1946 г. деятельность революционных и демократических партий, распустили профсоюзы, закрыли демократические газеты и журналы и аресто- Галатский мост в Стамбуле
вали более 400 человек, в числе которых были руководящие работники левых партий и профсоюзов. Арестованным было предъявлено обвинение в «распространении коммунизма».
В области внешней политики правительство рассчитывало на поддержку своего антисоветского курса Англией и Соединенными Штатами Америки, придававшими особое значение военно-стратегическому положению Турции. Турецкая внешняя политика отвечала политическому курсу английских правящих кругов в отношении стран Ближнего и Среднего Востока, а также Балканских стран. Поэтому английская военная «помощь» Турции достигла значительных размеров. В Турцию прибыли английские советники и инструкторы для содействия реорганизации ее вооруженных сил; в свою очередь турецкие офицеры проходили переподготовку в Англии и в английской военной школе в Египте. Наряду с расширением экономических связей с Турцией английские правящие круги придавали большое значение и идеологической обработке турецкого населения, в частности пропаганде англо-турецкого «содружества».
Стремясь сохранить свое колониальное господство в странах Ближнего и Среднего Востока, Англия пыталась использовать правительство Турции также и в качестве организатора региональных блоков и союзов, направленных против национально-освободительного движения народов арабских стран и Ирана. В планах создания региональных военных блоков не последнюю роль играли и расчеты самого турецкого правительства, мечтавшего распространить свое влияние на арабские страны.
Однако сохранить в неприкосновенности свою «ближневосточную империю» Англия не могла и была вынуждена в значительной мере уступить свои позиции в этом районе США. В ноте от 24 февраля 1947 г. английское правительство сообщило Турции, что оно не может предоставить ей финансовую и экономическую помощь. В начале марта 1947 г. турецкое правительство, инспирируемое правящими кругами США, обратилось к американскому правительству с просьбой об оказании ему этой помощи на том основании, что Турция является «бастионом против коммунизма на Ближнем Востоке». Ответом на эту просьбу явилась «доктрина Тру-
415


мэна». 12 июля 1947 г. в соответствии с «доктриной Трумэна» между правительствами США и Турции было подписано соглашение о предоставлении Турции американского займа на сумму 100 млн. долл., из которых 90 млн. предназначалось на вооружение турецкой армии и 10 млн.— на развитие военной промышленности и строительство военно-стратегических дорог. До августа 1949 г. турецкое правительство получило по «доктрине Трумэна» на военные нужды 175 млн. долл. Американская «программа помощи» предусматривала оснащение турецкой армии современным вооружением, строительство и модернизацию аэродромов и радарных площадок, поставки самолетов, а также модернизацию морских портов и военно-морских баз. Особое внимание США уделяли реконструкции железных и шоссейных дорог. Вслед за подписанием американо-турецкого соглашения о «помощи» Турцию наводнили многочисленные американские военные, военно-морские, военно-воздушные миссии, которые занялись изучением состояния турецкой армии и военных сооружений.
Для американских монополий Турция кроме своего военно-стратегического положения имела важное значение как источник сырья, рынок сбыта товаров и сфера приложения капиталов. 4 июля 1948 г. между Турцией и США было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве по «плану Маршалла», которое открыло свободный доступ в Турцию американскому капиталу и поставило турецкую экономику в зависимость от США.
К июлю 1950 г. Турция получила по «плану Маршалла» в форме «прямой помощи» (займы, кредиты) около 200 млн. долл.; кроме «косвенной и технической помощи» Турции была оказана так называемая «безвозмездная помощь» в виде ненужных самим американцам товаров. Средства, вырученные от реализации этих товаров, расходовались турецким правительством с разрешения американского посла на военные нужды, на финансирование частного предпринимательства, а также на содержание американских экспертов и различных американских миссий в Турции.
С провозглашением «доктрины Трумэна» усилилось также идеологическое проникновение США в Турцию. В 1947 г. США создали специальные пропагандистские центры: «Бюро международной информации», «Турецко-американское общество связи», пресс-бюро, которые снабжали турецкие газеты и радио пропагандистскими материалами антисоветского характера.
Предоставление Турции экономической и финансовой помощи способствовало усилению позиций американского капитала во внешней торговле страны. Из-за неэквивалентности торговли с капиталистическими странами внешняя торговля Турции начиная с 1947 г. стала дефицитной; общая сумма дефицита внешнеторгового баланса составила за три года — с 1947 по 1950 г.— 519 млн. лир. Дефицитной для Турции была и ее торговля с США; импорт американских товаров в Турцию намного превышал турецкий экспорт для США. Финансовая помощь США, компенсируя этот дефицит, привязывала экономику Турции к интересам монополий США. В то же время объем торговли Турции с Советским Союзом и другими социалистическими странами был в эти годы незначительным и исчислялся лишь суммой 117 млн. лир при общем товарообороте Турции 1 537,4 млн. лир. Объяснялось это главным образом антисоветским курсом политики Турции во время и после второй мировой войны.
Недружелюбная политика по отношению к Советскому Союзу и активное сотрудничество Турции с фашистской Германией в годы второй мировой войны привели к тому, что Советское правительство вынуждено было 19 марта 1945 г. денонсировать советско-турецкий договор о дружбе и нейтралитете, заключенный 17 декабря 1925 г. Активное участие Турции в агрессивных планах США и Англии, направленных против социалистических стран и национально-освободительного движения народов Востока, препятствовало нормализации советско-турецких отношений.
Включение Турции в орбиту политики США нанесло большой ущерб национальным интересам страны и пагубно отразилось на положении трудящихся. Непосильные военные расходы вызвали рост дефицита государственного бюджета (в 1946 г.
416


он составлял 44 млн. лир, а в 1950 г.— 156 млн. лир) и острый финансовый кризис. В связи с кризисом источником бюджетного финансирования страны стала дополнительная эмиссия бумажных денег, что в свою очередь привело к нарушению денежного обращения и развитию инфляции. Для покрытия дефицита государственного бюджета турецкое правительство было вынуждено прибегнуть к иностранным займам; полученные на невыгодных условиях, они резко увеличили внешний долг Турции, который вырос с 1947 по 1950 г. на 1 млрд, лир, составив в 1950 г. 2 566 млрд, лир.
Таким образом, в результате «помощи» по «доктрине Трумэна» и «плану Маршалла» резко возросла политическая, экономическая и финансовая зависимость Турции от западных держав, и в первую очередь от США.
Под давлением иностранного капитала и крупной национальной буржуазии турецкое правительство пошло на поощрение частного и иностранного предпринимательства в ущерб развитию государственного сектора в экономике страны. Иностранный капитал получил неограниченное право вывозить из страны свои капиталы и прибыли с них. Рост частного и иностранного предпринимательства повлек за собой усиление степени эксплуатации рабочего класса. В сельском хозяйстве также усилился процесс капитализации помещичьих и кулацких хозяйств, который сопровождался разорением средних и мелких крестьянских хозяйств и сгоном крестьян-арендаторов с земли.
Малейшее проявление недовольства жестоко подавлялось правящими кругами. Особое рвение проявило в этом сформированное в сентябре 1947 г. правительство Хасана Сака, которое создало «Комиссию по борьбе с коммунизмом». В тюрьмы были брошены тысячи рабочих, крестьян и представителей интеллигенции. Одновременно турецкое правительство жестоко расправилось с прогрессивными представителями курдского народа, требовавшими предоставления элементарных политических прав курдам.
В январе 1949 г. к власти пришло правительство во главе с Гюналтаем, бывшим профессором богословия. Новое правительство ввело в начальных школах религиозное обучение, однако ему не удалось возродить дух мусульманского мракобесия и укрепить подорванный престиж НРП. Несмотря на жестокие репрессии, в стране усиливалась классовая борьба. Среди рабочих развернулось движение за предоставление права на забастовки, за установление минимума заработной платы, за демократию и свободу. В отдельных вилайетах крестьяне начали захватывать помещичьи земли и делить их между собой. Только за первое полугодие 1949 г. было зарегистрировано 323 случая захвата помещичьих земель.
Усилилось также антиправительственное движение среди студенческой молодежи и передовой части интеллигенции. Банкротство антинародной внутренней и внешней политики правительства НРП стало неизбежным.
2. 	Иран
Внутриполитическое положение Ирана после окончания второй мировой войны характеризовалось резким размежеванием социально-политических сил. На одной стороне стояли правящие помещичье-полуфеодальные и компрадорские круги, на другой — прогрессивные демократические элементы. Под руководством Народной партии Ирана (создана в 1941 г.) и прогрессивных профсоюзов еще в годы второй мировой войны рабочие многих предприятий добились некоторого сокращения рабочего дня, повышения заработной платы и улучшения условий труда. В деревнях организовывались крестьянские союзы, сыгравшие большую роль в защите интересов безземельного и малоземельного крестьянства. В Тегеране и в крупных провинциальных центрах возникали молодежные и женские организации, объединявшие интеллигенцию и прогрессивные элементы мелкой буржуазии. Демократическая
О 27 Всемирная история, т. XI
417


печать постоянно требовала обеспечения демократических свобод, улучшения положения трудящихся.
Правящие круги Ирана в целях ликвидации демократического движения в стране использовали отсталые кочевые и полукочевые южноиранские племена — кашкайцев, бахтиар, луров, арабов и др. Для борьбы с прогрессивными организациями создавались реакционные партии и лжепрофсоюзы.
Начавшийся после второй мировой войны подъем национально-освободительного и демократического движения народов стран Ближнего и Среднего Востока захватил также и Иран. Борьбу за демократию и социальный прогресс возглавила Народная партия, которая опиралась на профсоюзы, молодежные и женские организации, на крестьянские союзы. Однако Народная партия не смогла создать широкого национального фронта, который включал бы также и прогрессивную национальную буржуазию.
Реакция перешла в наступление летом 1945 г., когда к власти в Иране пришло правительство Мохсана Садра. В столице и Исфахане было введено военное положение, начаты аресты, закрыто до 40 демократических газет. Помещения Народной партии и профсоюзов были заняты войсками. Иранские власти с помощью репрессий стремились ликвидировать демократические свободы, завоеванные народом в годы войны, и приостановить дальнейшее развитие демократического движения.
Наибольший размах демократическое движение по окончании войны получило в Иранском Азербайджане и Курдистане, где оно вылилось в борьбу азербайджанского и курдского народов за автономию этих территорий в пределах иранского государства и за организацию в них национально-демократических режимов. В Иранском Азербайджане борьбу возглавила Демократическая партия, в ряды которой влилась целиком организация НП Иранского Азербайджана, в курдских районах — Демократическая партия Курдистана. В ноябре 1945 г. народами Иранского Азербайджана, а в декабре — Иранского Курдистана была провозглашена автономия этих провинций в рамках иранского государства и созданы автономные правительства. Правительство Садра и сменившее его в ноябре 1945 г. правительство Ибрагима Ха- кими отказались признать законными действия азербайджанских и курдских демократов, несмотря на то что последние признавали центральное правительство и не преследовали сепаратистских целей.
За время существования автономного режима в Иранском Азербайджане (с ноября 1945 по декабрь 1946 г.) в этой провинции была проведена аграрная реформа (бесплатный раздел среди крестьян государственных земель и земель, конфискованных у реакционных помещиков, бежавших в Тегеран; ограничение эксплуатации крестьян помещиками и др.), изданы законы о труде и социальном страховании, установлен 8-часовой рабочий день, провозглашено равноправие женщин, введено обучение в школах на азербайджанском языке. В Тебризе были открыты национальный азербайджанский университет и театр; книги, газеты и журналы стали издаваться на азербайджанском языке; было организовано Общество писателей, оказавшее значительное влияние на политико-культурную жизнь Иранского Азербайджана. Аналогичные мероприятия, хотя и в несколько меньшем объеме, были проведены в Иранском Курдистане.
Демократические преобразования в Иранском Азербайджане и Курдистане стимулировали социальную и политическую борьбу в других областях Ирана. Поднялась активность рабочего класса, в Тегеране и на предприятиях Англо-Иранской нефтяной компании более организованные формы приняло профсоюзное движение, возросли авторитет и влияние НПИ и связанных с ней организаций.
Реакционные круги Ирана, убедившись в невозможности приостановить собственными силами распространение по стране демократического движения, обратились за помощью к Англии и США. Поощряемое из Лондона и Вашингтона, иранское правительство Хакими в январе 1946 г. поставило в Совете Безопасности «иранский вопрос». Изображая народное движение в Иранском Азербайджане и Курдистане 418


как результат пребывания там советских войск, иранские реакционеры пытались обвинить СССР во вмешательстве в дела Ирана. Однако Совет Безопасности, не получив от иранской делегации каких-либо документов, подтверждающих эти утверждения, ограничился принятием резолюции от 30 января, рекомендовавшей разрешить «иранский вопрос» в порядке двусторонних переговоров между правительствами СССР и Ирана.
26 января 1946 г. к власти в Иране пришло правительство Кавама эс-Салтане. Оно обещало коренное изменение внешней и внутренней политики Ирана, нормализацию отношений с СССР, проведение прогрессивных реформ, демократизацию режима (снятие запрета с некоторых прогрессивных газет, разрешение митингов и собраний, предоставление свободы действий Народной партии Ирана, профсоюзам и другим демократическим организациям).
Переговоры с СССР, начатые Кавамом в феврале 1946 г. в Москве, куда он поехал сразу после сформирования кабинета с целью укрепления авторитета своего правительства, завершились в Тегеране подписанием совместного советско-иранского коммюнике от 4 апреля 1946 г. Стороны договорились по трем основным вопросам: об эвакуации частей Советской Армии из Ирана в полуторамесячный срок, о создании смешанного Ирано-Советского нефтяного общества (меджлис должен был утвердить договор до конца 1946 г.) и о мирном решении вопроса об Иранском Азербайджане путем переговоров иранского правительства с азербайджанскими демократами в духе благожелательного отношения к азербайджанскому населению. Кавам оценил достигнутую договоренность с СССР как «открытие новой эры во взаимоотношениях между Ираном и Советским Союзом». 15 апреля 1946 г. иранское правительство заявило письмом в Совет Безопасности ООН о том, что оно снимает «иранский вопрос».
Правительство Кавама приняло ряд прогрессивных законов: о труде—от 18 мая 1946 г., составленный на основе проекта, предложенного иранскими профсоюзами, о бесплатной раздаче крестьянам государственных земель и др.; но эти законы не могли быть проведены в жизнь до утверждения их в меджлисе 15-го созыва, выборы в который все оттягивались. 13 июня 1946 г. правительство Кавама подписало соглашение с азербайджанскими демократами о предоставлении Иранскому Азербайджану местной автономии. По этому соглашению национальный меджлис Иранского Азербайджана был признан в качестве провинциального энджумена (Совета), а местное правительство преобразовано в Административный совет, осуществлявший деятельность под наблюдением энджумена. Азербайджанский язык объявлялся официальным наряду с персидским, преподавание в начальных школах должно было вестись на азербайджанском, курдском, армянском и других языках национальных меньшинств. Была признана и автономия Курдистана.
Однако действия Кавама не были искренними. Прикрываясь демократическими лозунгами, его правительство готовило силы для разгрома демократического движения. 29 июня 1946 г. Кавам объявил о создании так называемой Демократической партии Ирана; объединив силы крайней реакции и создав отряды «национального спасения», она начала осуществлять террор против прогрессивных организаций и их членов. В июле правительство применило вооруженную силу для подавления начавшейся на всех предприятиях Англо-Иранской нефтяной компании всеобщей забастовки, охватившей около 100 тыс. рабочих; среди рабочих были убитые и раненые, около 5 тыс. активистов было уволено с работы, сотни рабочих высланы из Хузистана.
С середины сентября иранская реакция, опираясь на помощь англичан и американцев, перешла в открытое наступление на демократические силы. На юге Ирана было инспирировано английскими агентами выступление местных ханов. Отряды каш- кайских и других племен расправлялись с членами НПИ, профсоюзов, крестьянских союзов. Главарь кашкайских племен Насер-хан и другие вожди мятежа потребовали удаления из состава правительства представителей НПИ (три члена НПИ были включены в правительство 1 августа) и выдвинули провокационное требование предоста-
27*
419


Нефтеперегонные заводы Абадана
вить автономию провинции Фарс, если не будет ликвидирована автономия Иранского Азербайджана и Курдистана.
17 октября 1946 г. иранское правительство опубликовало соглашение с южноиранскими ханами, в котором их выступление в Фарсе объявлялось «национальным движением». На следующий день Кавам удалил из правительства членов НПИ; сформированный им новый кабинет взял курс на разгром демократического движения в стране. Усилилась погромная деятельность черносотенных отрядов «национального спасения», полиция и жандармерия также открыто приняли участие в борьбе против НПИ, профсоюзов и других демократических организаций. 10 декабря 1946 г. под предлогом «обеспечения порядка» и «свободы выборов» в будущий меджлис 15-го созыва в Иранский Азербайджан, а затем в Иранский Курдистан были введены войска, которые начали кровавую расправу над участниками демократического движения. Органы управления Иранского Азербайджана и Курдистана были разогнаны, демократические завоевания ликвидированы, тысячи демократов были брошены в тюрьмы, сосланы, многие повешены или расстреляны. По всему Ирану были произведены массовые аресты демократических деятелей, рабочее и крестьянское движение было подавлено. В карательных экспедициях участвовали американские советники.
Правительство Кавама, отбросив демагогию и лицемерие, открыто стало проводить и реакционную внешнюю политику. Основой его внешнеполитического курса явилась опора на Соединенные Штаты Америки. С помощью Кавама американцы значительно укрепили свои позиции как в армии, так и в экономике Ирана. В начале 1947 г. был продлен срок действия договора об американских военных советниках, заключенного еще в годы второй мировой войны, а 6 октября США и Иран подписали новое соглашение об американской военной миссии, которое расширяло полномочия и роль американских советников в иранской армии, генеральном штабе и военном министерстве. На основе соглашения, подписанного в июне 1947 г., США пре420


доставили Ирану кредит в размере 25 млн. долл, на закупку оружия и военных материалов. Американский капитал проникал в Иран в форме участия в совместных ирано-американских акционерных обществах. По совету американцев правительство Кавама пошло на ликвидацию советско-иранского соглашения от 4 апреля 1946 г.: 22 октября 1947 г. меджлис аннулировал это соглашение.
Возраставшее американское влияние в Иране вызвало усиление англо-американских противоречий, особенно в связи с намерением правительства Кавама пересмотреть вопрос о концессии Англо-Иранской нефтяной компании, являвшейся основным опорным пунктом английского империализма в Иране. Попытки американцев завладеть частью акций АИНК или создать на ее основе новую, американо-англоиранскую компанию угрожали монопольному господству английского капитала. Проамериканская позиция Кавама вызывала опасения англичан, поэтому АИНК постаралась отстранить его от власти. В смещении Кавама был заинтересован и шахский двор, недовольный его властолюбивыми устремлениями. 10 декабря 1947 г. меджлис вынес Каваму вотум недоверия. Новый кабинет сформировал Ибрагим Хакими, известный своими связями с англичанами.
Правительство Хакими сняло с повестки дня вопрос о пересмотре концессионного договора с АИНК, но ему не удалось отклонить подготовленный американцами законопроект о «семилетием плане развития Ирана», предусматривавший предоставление Ирану американского займа в 250 млн. долл.
Англо-американская борьба за влияние в Иране, за экономические позиции, за иранскую нефть, за право предоставления Ирану займов была одной из главных причин частой смены правительств после отставки кабинета Кавама. За правительством Хакими с проанглийскими симпатиями последовало правительство Абдул Хажира, действовавшего в интересах американцев, а затем правительство Мохаммеда Саеда — деятеля проанглийской ориентации.
В 1949 г. в Иране вновь усилилась реакция. После покушения на шаха Мохаммеда Реза Пехлеви, совершенного 4 февраля 1949 г. (покушавшийся был близок к английскому посольству), в стране было введено военное положение, а Народная партия Ирана, обвиненная в подготовке покушения, была объявлена вне закона. Были закрыты десятки прогрессивных газет, началась новая волна арестов, 13 руководителей Народной партии и демократических профсоюзов, перешедших на нелегальное положение, заочно были приговорены к смертной казни. Иранский парламент стал более консервативным, чем раньше: в 1949 г. была учреждена верхняя палата (сенат), призванная сдерживать инициативу и без того реакционного меджлиса. Созванное в том же году Учредительное собрание пересмотрело некоторые статьи конституции и предоставило шаху более широкие права в управлении государством, в частности право роспуска меджлиса по своему усмотрению.
Однако дезорганизация иранской экономики, рост банкротств предприятий и фирм и нищеты широких слоев населения, что явилось результатом подчинения Ирана империалистической политике США и Англии, подготовили почву для нового подъема антиимпериалистической борьбы. Осенью 1949 г. в обстановке репрессий, злоупотреблений и фальсификаций со стороны властей были проведены выборы в меджлис 16-го созыва. Во время выборов в Тегеране известный национальный деятель доктор Мосаддык сплотил вокруг себя группу сторонников, которая явилась ядром буржуазно-националистической организации «Национальный фронт». Несмотря на свою малочисленность (8 депутатов из 136), группа Мосаддыка пользовалась значительным влиянием.
3. 	Афганистан
Ко времени окончания второй мировой войны Афганистан оставался аграрной страной с преобладанием полуфеодальных форм эксплуатации крестьянства. Свыше 3/4 обрабатываемых площадей принадлежало помещикам, которые, как правило, не 421


вели своего хозяйства, а сдавали землю в издольную аренду. Крупным скотовладельцам принадлежала большая часть пастбищ и поголовья скота. Вывоз продукции земледелия и скотоводства составлял единственный источник оплаты ввозимых иностранных товаров. Внешняя торговля оставалась основной сферой деятельности местного крупного капитала. Уровень промышленного производства был крайне низким: в стране имелось лишь несколько предприятий, в основном легкой промышленности. Значительную роль в изготовлении предметов массового потребления играло ремесленное производство, страдавшее от конкуренции иностранного импорта. Объединенный в акционерные компании (так называемые ширкеты) крупный частный капитал оказался не в состоянии изменить в свою пользу характер экономических отношений Афганистана с империалистическими странами.
После окончания войны Афганистан продолжал испытывать острые хозяйственные затруднения. Нарушенные войной связи с мировым рынком, определявшим условия заготовок и экспорта местного сырья (каракуля, шерсти, хлопка, фруктов ит. п.), а также ввоз необходимых промышленных товаров восстанавливались медленно. Ухудшение положения широких масс населения сопровождалось обострением внутриполитической обстановки: на протяжении 1945 г. южные и восточные провинции были охвачены крупными волнениями племен, принявшими форму вооруженного сопротивления налоговым и рекрутским мероприятиям властей. Правительство попыталось ликвидировать волнения, объявив в стране частичную мобилизацию. Однако выступления племен, создававшие угрозу распространения волнений на другие районы, продолжались и зимой 1945/46 г.
В мае 1946 г. пост премьер-министра вместо ушедшего в отставку Мухаммеда Хашима занял его брат Шах Махмуд (дядя короля). В объявленной новым кабинетом программе признавалась необходимость улучшения экономического положения в стране. С этой целью была выдвинута идея составления перспективного «плана развития национальной экономики», первоначально рассчитанного на семь лет.
Правительственная программа 1946 г. включала расширение местного фабрично- заводского и сельскохозяйственного производства путем использования двух «главных факторов» развития. Одним из них объявлялся афганский крупный частный капитал, обращение которого к промышленному предпринимательству должно было стимулироваться новыми государственными льготами. В торговле намечалось повысить роль среднего и мелкого купечества, для чего в 1947—1948 гг. были частично отменены монопольные экспортно-импортные права ширкетов. Другим «главным фактором» была признана широко рекламировавшаяся американская экономическая «помощь». Используя свои позиции в афганской внешней торговле, США навязали Афганистану в 1946 г. соглашение с американской компанией «Моррисон — Надсен» о строительстве ирригационной сети и дорог на юге страны, в бассейнах рек Гильменд и Аргандаб. С этим проектом афганская сторона связывала планы развития основной отрасли экономики — сельского хозяйства, а также надежды на смягчение аграрных противоречий. Выбор района строительства в значительной степени определялся стремлением разрядить обстановку в южных провинциях, населенных пуштунами, часть которых продолжала вести кочевой и полукочевой образ жизни. В то же время власти продолжали практиковать переселение земледельцев и полукочевников в северные районы, располагавшие большим фондом годной к обработке земли и населенные национальными меньшинствами (таджики, узбеки, туркмены и др.). Однако подобные меры не только не решали назревшие социальные проблемы, но и порождали внутриполитические трения и инциденты.
Американская компания «Моррисон — Надсен» сорвала первоначально установленный срок завершения ирригационного строительства (1949 г.). Израсходовав средства, ассигнованные Афганистаном, она потребовала дополнительного финансирования проекта, в связи с чем афганская сторона оказалась перед необходимостью 422


обратиться к США за займом. Этот заем (21 млн. долл.) целиком предназначался на оплату работ компании и закупку в США необходимого ей оборудования. Таким образом, этот проект не оправдал связанных с ним надежд на преодоление экономических трудностей. Отрицательное воздействие на экономическое положение Афганистана оказало и заметное ухудшение условий сбыта в США основного экспортного товара — каракуля, что уменьшало валютные поступления.
Свежий ветер перемен во всем мире проник и в Афганистан. В 1947 г. здесь возникло движение «Пробудившаяся молодежь». Уже в 1948—1949 гг. наиболее активная часть этого движения принимала непосредственное участие в политической жизни, в том числе в подготовке и проведении выборов в Народный совет (нижнюю палату парламента) очередного, седьмого созыва. В результате выборов, состоявшихся в 1949 г., в палате образовалась группа депутатов, руководствовавшихся идеями «Пробудившейся молодежи». Считая парламентскую деятельность решающим средством изменения существующих порядков, они поставили перед собой задачу не только использовать парламент в качестве общественной трибуны, но и превратить совещательный Народный совет в действительный орган власти, контролирующий деятельность правительственных учреждений.
По мере осложнения экономического положения в стране нарастали оппозиционные настроения. Повсеместно усиливалось недовольство ориентацией экономической политики на узкие интересы экспортно-импортных ширкетов, а также беспокойство по поводу плачевных результатов «сотрудничества» с американским монополистическим капиталом. Отчетливо проявилось несоответствие между национальными интересами Афганистана и экспансионистскими планами империалистических держав в Азии.
В обстановке начавшейся «холодной войны» традиционно нейтралистский внешнеполитический курс продолжал обеспечивать афганскому государству благоприятные условия суверенного развития. Свое стремление придерживаться миролюбивой политики Афганистан подчеркнул, вступая в ООН (ноябрь 1946 г.). В период подъема антиколониальной борьбы на Востоке Афганистан неоднократно проявлял солидарность по отношению к странам, добивавшимся суверенитета. Так, в 1947—1949 гг. он был в числе азиатских государств, осудивших агрессивные действия колонизаторов против Индонезии, а также против арабских народов.
Однако нейтралистское направление во внешней политике Афганистана встретило прямое противодействие со стороны агрессивных кругов Запада, предпринявших открытые попытки вовлечь эту страну в создававшиеся ими военно-политические группировки в Азии. При этом в качестве одного из средств давления на Кабул были использованы афгано-пакистанские противоречия по пуштунскому вопросу (Афганистан не признал изменение политического статуса Британской Индии в 1947 г. в той части, которая касалась судьбы районов с пуштунским населением). Происки создателей агрессивных блоков вызвали также обострение отношений между Афганистаном и соседним Ираном: ирригационное строительство на р. Гильменд стало источником афгано-иранского спора по вопросу регулирования водного режима этой реки, орошающей в нижнем течении юго-восточные районы Ирана.
В июне 1949 г. международное положение Афганистана, в первую очередь состояние афгано-пакистанских отношений, обсуждалось Народным советом седьмого созыва. Отражая общественные настроения, Народный совет принял решение об отмене договоров Афганистана с Англией, заключенных до образования Пакистана, а также о непризнании афгано-пакистанской границы по так называемой линии Дюранда (линия границы, установленная по англо-афганскому соглашению 1893 г., в результате которого обширные районы с пуштунским населением были включены в состав Британской Индии). В Кабуле отмечалось, что это решение не означает каких-либо территориальных притязаний, а направлено на поддержку национальных прав зарубежных афганцев — пуштунов.
423


В период обострения антиафганской кампании, предпринятой империалистическими государствами, с особой силой проявилось значение для Афганистана добрых отношений с Советским Союзом. События послевоенных лет вновь подчеркнули благотворную роль традиционного советско-афганского добрососедства. Свидетельством неизменного стремления СССР к укреплению отношений с Афганистаном на основе равноправия и взаимного уважения явилось заключенное в июне 1946 г. соглашение о государственной границе между обеими странами. Начали восстанавливаться и нарушенные в период мировой войны советско-афганские торговые связи, регулировавшиеся договорами о взаимных поставках.
4. 	Ирак
Хотя в 1932 г. Ирак добился в связи с отменой английского мандата формальной независимости, Англия сохранила здесь свои позиции. К концу второй мировой войны на территории Ирака оставалась английская оккупационная армия, которая была введена в страну в 1941 г. для подавления антианглийского восстания Рашида Али аль-Гайлани. Части этой армии дислоцировались на военных базах в Хаббании, Шуайбе и в других стратегических пунктах. По условиям кабального договора 1930 г., который английские империалисты навязали Ираку накануне провозглашения независимости, английские советники и эксперты контролировали иракскую армию и полицию, направляли внешнюю и внутреннюю политику Ирака. Английские монополии господствовали в экономике страны, в их руках находились добыча и сбыт иракской нефти. Сохранялось действие чрезвычайных военных законов, которые служили прикрытием для подавления массового демократического движения и деятельности оппозиционных групп. Решающее влияние на политику сменявших друг друга кабинетов оказывала крайне правая дворцовая группировка, возглавляемая Нури Саидом и наследным принцем Абд аль-Иляхом и опиравшаяся на могущественных шейхов племен и крупных землевладельцев.
Иностранное засилье и господство помещичье-монархической реакции были главным препятствием на пути социально-политического и экономического развития страны. Борьба за их ликвидацию стала основным содержанием исторических процессов послевоенного Ирака.
К моменту окончания второй мировой войны оппозиционные силы оставались разобщенными и не играли заметной роли в политической жизни страны. Только Иракская коммунистическая партия (ИКП), находившаяся на нелегальном положении, вела активную политическую борьбу. В апреле 1945 г. на I съезде была утверждена программа, наметившая пути разрешения основных национальных проблем — ликвидации политического и экономического господства империализма, хозяйничанья помещичье-монархической верхушки, бесправия и нищеты народных масс. Программа предусматривала борьбу за подлинную национальную независимость, за отмену неравноправных договоров, ликвидацию военных баз и вывод иностранных оккупационных войск. ИКП призывала к созданию единого национального фронта всех патриотических и прогрессивных сил.
Хотя королевская власть Ирака при содействии английской оккупационной армии смогла подавить к октябрю 1945 г. продолжавшееся более двух лет освободительное восстание курдов, положение в стране оставалось крайне напряженным. В конце 1945 г. под руководством ИКП, а также легальных патриотических Партии народа и Партии национального единства и ряда курдских организаций была проведена кампания протеста против репрессий.
23 февраля 1946 г. было сформировано правительство Тауфика ас-Сувейди. Оно отменило законы военного времени, приняло закон о легализации политических организаций, предоставило некоторые возможности для деятельности профсоюзов, но отказалось легализовать ИКП и организованную при ее участии Пар424


тию национального освобождения, а также созданную в 1946 г. Демократическую партию Курдистана.
В конце июня 1946 г. полицейские силы разогнали демонстрации патриотов в Багдаде и расстреляли митинг рабочих в Киркуке. Многие сотни коммунистов и демократов были арестованы. Были лишены лицензии на легальную деятельность Партия народа и Партия национального единства. 21 ноября 1946 г. премьер-министром стал Нури Саид, который провозгласил начало похода против коммунизма. В конце декабря 1946—январе 1947 г. были арестованы Генеральный секретарь ИКП Юсуф Сулейман Юсуф и другие лидеры ИКП и Партии национального освобождения. Избранный в марте 1947 г. парламент почти целиком состоял из ставленников правительства.
Параллельно с этими реакционными внутриполитическими мероприятиями правящая верхушка Ирака активизировала политику создания на Ближнем Востоке блока реакционных режимов, связанных с империалистическими державами. В марте 1946 г. был подписан договор с Турцией «о дружбе и добрососедских отношениях», а 14 апреля 1947 г.—договор «о дружбе и союзе» с Иорданией. Оба договора предусматривали взаимную поддержку сторон в охране внутреннего порядка. Эти внешнеполитические акции королевского правительства были расценены общественным мнением Ирака и всего мира как мероприятия по осуществлению выдвинутого английским правительством плана создания ближневосточного блока, направленного, с одной стороны, против освободительного движения народов Ближнего Востока, а с другой — против Советского Союза. Одновременно правящие круги Ирака усиленно пропагандировали поддержанный Англией план создания блока стран «Благодатного полумесяца» в составе Ирака, Иордании, Сирии, Ливана и Палестины. Важным шагом в этом направлении было подписание 15 января 1948 г. англо-иракского договора о совместной обороне, по которому Англия фактически сохранила за собой военно-воздушные базы в Хаббании и Шуайбе и контроль над вооруженными силами Ирака. Ирак обязался посылать на обучение командный состав только в Англию и принимать английских советников и специалистов. Договор сохранял зависимое положение Ирака и мог вовлечь страну в агрессивные авантюры империализма.
Известие о заключении неравноправного договора вызвало революционный взрыв. 17 января 1948 г. студенты Багдада вышли на улицы. Демонстрации охватили всю страну и переросли во всенародное восстание. Использовать против патриотов армию правительство не могло, ввиду того что командование сомневалось в лояльности солдат и офицеров. В ходе народного восстания был создан Комитет национального сотрудничества, в состав которого вошли представители ИКП, Партии национального освобождения, Партии народа, левого крыла буржуазной прогрессистской Национально-демократической партии, созданной в 1946 г., и Демократической партии Курдистана.
Премьер-министр Салих Джабр (с марта 1947 г.) и Нури Саид бежали из Багдада. 2 февраля 1948 г. новое правительство во главе с Мухаммедом ас-Садром официально отклонило договор с Англией и заявило о намерении добиться пересмотра договора 1930 г. Реакционный парламент был распущен.
Участие Ирака в палестинской войне 1948—1949 гг. позволило реакционной группировке Нури Саида и Абд аль-Иляха восстановить свои позиции. В стране было введено военное положение, пользуясь которым правящие круги усилили репрессии против демократов и патриотов. 14—15 февраля 1949 г. после повторного процесса в Багдаде были публично повешены Генеральный секретарь ИКП Юсуф Сулейман Юсуф (Фахид) и члены ЦК ИКП Хусейн Мухаммед аш-Шабиби (глава Партии национального освобождения) и Заки Мухаммед Басим. К концу 1949 г. в тюрьмах и концлагерях находилось более 10 тыс. политических заключенных.
425


5. 	Иордания
К концу второй мировой войны небольшой арабский эмират Трансиордания, образовавшийся в 1921 г., находился под управлением Англии на основе полученного ею в 1922 г. мандата Лиги наций. После войны Англия отказалась от мандата и заменила его новой формой господства: 25 мая 1946 г. Трансиордания провозгласила свою независимость и стала официально именоваться Иорданским хашимитским королевством (Иордания); однако в соответствии с договором от 22 марта 1946 г. в Иордании оставались английские войска, иорданской армией (Арабский легион) по-прежнему командовали английский генерал и английские офицеры, английские субсидии расходовались под контролем представителей Великобритании. 15 марта 1948 г. правительство Англии навязало Иордании новый договор, который сохранял положения договора 1946 г. и детализировал военные условия англо-иорданского союза. Договор предусматривал использование иорданских частей совместно с «союзными» английскими войсками за пределами страны, а для конкретного осуществления военных мероприятий создавался англо-иорданский совет совместной обороны.
Провозглашение независимости не привело к изменениям социально-политического строя страны. Конституция 1947 г. сохраняла господство феодально-монархических верхов и закрепила исключительные прерогативы короны: правительство было ответственно лично перед королем, который сохранял право абсолютного вето, введения имеющих силу закона указов и роспуска парламента. Права парламента были чрезвычайно ограничены.
Отсталая и бедная Иордания после провозглашения независимости заняла видное место в английских колониальных планах. Иорданский король Абдаллах выступал активным сторонником английских планов на Арабском Востоке. Со своей стороны Лондон оказывал королю Иордании поддержку в осуществлении его честолюбивых устремлений. В 1945—1947 гг. Абдаллах упорно добивался создания под своим главенством «Великой Сирии» в составе Сирии, Ливана, Палестины и Иордании. Однако это привело к тому, что отношения Иордании с другими арабскими странами, выступившими против этого плана, приняли чрезвычайно напряженный характер.
Конфликт Иордании с другими арабскими странами еще более обострился в ходе арабо-израильской войны 1948—1949 гг. Иорданские войска заняли значительную часть Центральной Палестины, выделенной ООН для создания Палестинского арабского государства. В занятых областях Абдаллах при поддержке Англии, игнорируя протесты членов Лиги арабских государств и лидеров ведущих палестинских политических партий, создавал административный аппарат, контролируемый иорданским правительством.
Присоединение к Иордании палестинских районов привело к резким сдвигам в политической жизни страны. Новые подданные имели больший опыт политической борьбы и оказывали революционизирующее влияние на собственно Иорданию. Уже в 1949 г. в палестинских районах Иордании начали действовать организации общеарабского движения «Баас» («Возрождение»). Активизировали свою работу возникшие в это время марксистские кружки в собственно Иордании и Лига национального освобождения в Палестине (основана в 1943 г.)—ядро Иорданской коммунистической партии.
6. 	Сирия
28 сентября 1941 г. Франция, под властью которой после первой мировой войны на основании мандата Лиги наций находились Сирия и Ливан, была вынуждена в результате национально-освободительной борьбы сирийского и ливанского народов официально объявить о признании независимости Сирийской и Ливанской рес426


публик. Однако только 23 декабря 1943 г. было подписано франко-сирийское соглашение, по которому функции французских мандатных органов власти передавались сирийскому правительству. Но и после этого в Сирии оставались французские, а также английские войска. Первые послевоенные годы в истории страны были периодом борьбы против попыток империализма и его местной агентуры ликвидировать самостоятельность Сирии.
В мае 1945 г. на территорию Сирийской и Ливанской республик были переброшены дополнительные контингенты французских войск. Этим актом французские колониальные круги пытались оказать давление на правительства Сирии и Ливана и принудить их пойти на уступки во время возобновившихся 18 мая франко-сирий- ско-ливанских переговоров о заключении договора, который должен был регулировать отношения между двумя арабскими странами и Францией. Представитель Франции выдвинул требование зафиксировать в договоре «особые права» Франции в экономических, культурных и военных вопросах.
Это требование встретило решительное сопротивление народов Сирии и Ливана. В ряде городов произошли вооруженные столкновения населения с французскими частями. Переговоры были прерваны. Сирийский парламент принял 19 мая 1945 г. закон о национальной обороне.
Положение в Сирии и Ливане вызвало большое беспокойство прогрессивной общественности Франции и народов Арабского Востока. В ряде арабских стран прошли митинги солидарности с Сирией и Ливаном. В защиту национальных прав сирийского и ливанского народов выступили французские коммунисты. Советское правительство обратилось к правительствам Франции, США, Англии и Китая с предложением предпринять срочные совместные меры для урегулирования конфликта мирным путем.
Однако английские империалисты под предлогом охраны порядка предприняли сепаратные действия. 30 мая английское правительство в ультимативной форме потребовало от Франции передать в руки английского командования всю полноту власти в Сирии и Ливане. В городах и на границах Сирии были расквартированы английские войска, под контроль английской администрации перешли радиовещание, цензура и снабжение.
В обстановке патриотического подъема правительства Сирии и Ливана в феврале 1946 г. обратились в ООН с требованием поставить вопрос о пребывании иностранных войск в их странах на обсуждение Совета Безопасности. В марте 1946 г. Англия и Франция были вынуждены согласиться на эвакуацию своих войск с территории Сирийской республики. 17 апреля 1946 г. последнее иностранное воинское подразделение было выведено с территории Сирии.
К моменту завоевания независимости Сирия оставалась слаборазвитой страной. В ее экономике господствующие позиции сохраняли французские монополии. Национальная промышленность была крайне слаба, относительно развита была только легкая, в первую очередь текстильная, промышленность. Крупные землевладельцы-феодалы господствовали в сельском хозяйстве.
Вместе с тем молодая республика столкнулась со сложными внешнеполитическими проблемами. На суверенитет страны покушались сторонники проектов «Великая Сирия» и «Благодатный полумесяц», которые нашли известную поддержку среди феодальных верхов Сирии. В 1946—1947 гг. было организовано несколько заговоров против республиканского режима, возглавленных крупными феодалами. Патриотические силы страны решительно выступили против проимпериалистических проектов. Резко отрицательную позицию по отношению к ним заняла также ведущая партия национальной сирийской буржуазии — Национальная партия, созданная в 1946 г. Это оказывало значительное влияние на внешнеполитический курс страны, так как лидер Национальной партии Шукри аль-Куатли занимал в 1943—1949 гг. пост президента республики. Активную борьбу против этих проектов вела Компартия Сирии.
427.


В борьбе против империализма и арабской реакции народ Сирии делал важные шаги по пути социального и экономического развития. Сирийские рабочие добились издания 11 июня 1946 г. закона о труде, закреплявшего их завоевания —8-часовой рабочий день, установление минимума заработной платы, введение ежегодных отпусков и т. п.
Но сирийская буржуазия сохраняла господствующее положение в стране. Главными политическими организациями в стране оставались буржуазные Национальная и Народная партии. Обе партии сохраняли в целом антиимпериалистический характер, хотя Народная партия объединяла в своем составе более консервативное крыло национальной буржуазии. Вместе с тем для обеих партий было характерно стремление к компромиссам с ведущими капиталистическими странами и арабскими феодальными монархиями. Все это приводило к тому, что их программы и практическая деятельность все меньше соответствовали задачам, стоявшим перед страной. С1947 г. усилился реакционный курс во внутренней политике правительства. В декабре была запрещена деятельность Компартии и других демократических организаций.
Поражение сирийских войск в палестинской войне 1948—1949 гг. дискредитировало партии национальной буржуазии и их лидеров, занимавших ведущие посты в государственном аппарате. Начиная с ноября 1948 г. по стране прокатилась волна демонстраций, во время которых правительство обвинялось в неспособности вывести страну из создавшегося положения. Воспользовавшись этим, группа офицеров во главе с начальником генштаба Хусни аз-Заимом 30 марта 1949 г. организовала государственный переворот. В стране была установлена военная диктатура, парламент был распущен. Хусни аз-Заим сосредоточил в своих руках посты военного генерал-губернатора, главнокомандующего, премьер-министра, министра внутренних дел и обороны.
Новоявленный глава правительства заявил о своем намерении повести борьбу против коррупции, осуществить социальные реформы, улучшить положение рабочих и крестьян, провести аграрную реформу. Но на практике борьба за «обновление» Сирии вылилась в основном в борьбу против буржуазно-демократических институтов. В частности, было принято постановление о запрете забастовок, усилены репрессии против демократической прессы, коммунистов и демократов, всех оппозиционных партий.
Диктатура Хусни аз-Заима встретила сопротивление трудящихся. Большую роль в сплочении лагеря республиканцев и демократов сыграла деятельность Компартии, разоблачавшей реакционную сущность военного режима и демагогию Хусни аз-Заима. Недовольство режимом военной диктатуры проявляли и ведущие партии национальной буржуазии, особенно вследствие того, что он привел к резкому ухудшению отношений с соседними арабскими странами — основным рынком для продукции сирийской промышленности.
14 августа 1949 г. военная группировка, примыкавшая к Народной партии, во главе с полковником Сами Хинави произвела новый переворот. Хусни аз-Заим был расстрелян, а его декреты отменены. Была восстановлена легальная деятельность буржуазных и мелкобуржуазных политических партий. Но деятельность прогрессивных организаций по-прежнему оставалась под запретом, коммунисты находились в подполье. Под предлогом борьбы с наследием Хусни аз-Заима был снят с обсуждения вопрос о проведении социальных преобразований. Но особенно большое беспокойство патриотической общественности страны вызвали проанглип- ская ориентация Сами Хинави, его шаги в поддержку империалистического проекта создания союза стран «Благодатного полумесяца».
19 декабря 1949 г. в Сирии произошел третий военный переворот, возглавленный полковником Адибом Шишекли. Переворот поддержали широкие народные массы и такие политические группировки, как Партия арабского возрождения и созданная в 1949 г. мелкобуржуазная Арабская социалистическая партия. В результате ар428


мейское руководство официально заявило о своем намерении охранять республиканский строй и демократические свободы.
Власть после переворота Шишекли осталась в руках антиимпериалистически настроенной части сирийской буржуазии, сплотившейся вокруг Национальной и Народной партий. Но на политику правительства все большее влияние оказывали растущее движение народных масс, крепнущие силы мелкобуржуазной демократии. Позиции проимпериалистических группировок сирийской буржуазии слабели. Идеи нейтрализма, укрепления национального суверенитета и республиканского строя, отказа от политического сближения с хашимитскими государствами (Ирак и Иордания, в которых у власти находилась династия Хашимитов), связанными неравноправными договорами с Англией, в тот период поддерживались ведущими политическими кругами и организациями сирийской буржуазии.
7. 	Ливан
8 ноября 1943 г. ливанский парламент принял решение об окончательной отмене всех положений ливанской конституции, в которых упоминалось о правах Франции как мандатария. 22 ноября 1943 г. было объявлено, что национальные органы берут на себя всю полноту власти. Однако в стране оставались французские войска и английские части, введенные сюда в 1941 г. Более того, в мае 1945 г. в Ливан были переброшены новые контингенты французских войск, опираясь на которые Франция пыталась закрепить за собой господствующие позиции.
Оккупанты встретили решительное сопротивление ливанских патриотов, поддержанных другими арабскими странами. Большую помощь Ливану оказал Советский Союз, сорвав англо-французскую попытку провести через ООН резолюцию, которая закрепила бы зависимое положение Ливана. 31 декабря 1946 г. последний иностранный солдат покинул территорию Ливана.
Вместе с тем Ливан подвергся давлению со стороны проимпериалистических сил в арабском мире. В самом Ливане с призывом к вхождению республики в состав «Великой Сирии» и «Благодатного полумесяца» выступила правонационалистическая Сирийская национальная партия, лидер которой Антуан Сааде был известен своими связями с нацизмом. В 1947 г. ливанские власти раскрыли антиправительственный заговор, организованный этой партией. Антуан Сааде и ряд других лидеров партии были осуждены и казнены.
Несмотря на ликвидацию политического господства империализма иностранные монополии сохранили командные позиции в стране. Им принадлежало 90% всех капиталовложений в экономику Ливана. 3/4 всех земель находилось в руках помещиков. К власти в республике пришли крупная торгово-финансовая буржуазия и помещики, тесно связанные с ведущими империалистическими странами и проводившие политику предоставления иностранному капиталу исключительных льгот. В 1948 г. был отменен валютный контроль, поощрялась транзитная торговля и деятельность иностранных торговых и финансовых компаний. Таким образом были созданы благоприятные условия для торгового и финансового капитала; однако эта политика ставила в крайне невыгодное положение национальную промышленность и сельское хозяйство, которые не выходили из затяжного кризиса.
На внутриполитическое положение Ливана серьезное влияние оказывали сложные взаимоотношения между различными религиозными общинами. По неписаному соглашению между первым президентом Бишарой аль-Хури (с 1943 г.) и, премьер- министром Риядом ас-Сольхом на пост президента мог быть избран только маронит (приверженец одной из восточных христианских церквей), премьером мог быть только мусульманин-суннит, председателем парламента — мусульманин-шиит и т. д. Это соглашение и конституция закрепляли преимущественное положение христиан, особенно маронитов. Христианская социальная верхушка, занимавшая господству-
429


Надпись на стене в устье Дог-Ривер (Ливан) в память ухода последнего иностранного отряда с ливанской земли —* 31 декабря 1946 г.
ющие позиции в торговле, финансах, транспорте, настойчиво отстаивала тезис об особом положении Ливана в арабском мире, о его «традиционных связях» с Западом.
Антинародная политика Бишары аль- Хури и Рияда ас-Сольха встречала растущее сопротивление народных масс. Активную роль в борьбе против реакционного курса играла Ливанская коммунистическая партия (образована в 1944 г. после разделения Коммунистической партии Сирии и Ливана). В результате массовых выступлений и забастовок правительство Ливана было вынуждено пойти на некоторые уступки трудящимся. В частности, в сентябре 1946 г. был принят закон о труде, обеспечивший некоторые права ливанских рабочих. В то же время, апеллируя к национальной солидарности, правящие круги Ливана обрушились с жестокими репрессиями на массовые демократические организации, особенно на Коммунистическую партию. Воспользовавшись обострением положения на Арабском Востоке в связи с решением о разделе Палестины, правительство Ливана в январе 1948 г. запретило деятельность Компартии, были распущены Общество друзей СССР, Ливанская федерация профсоюзов, арестованы многие коммунисты и демократы.
Несмотря на репрессии, движение за укрепление национальной независимости,
за демократизацию общественного строя и улучшение условий жизни трудящихся активизировалось. В 1949 г. в различных городах происходили демонстрации и ми-
тинги против реакционных мероприятий правительства. В этом же году в стране раз¬
вернулось движение сторонников мира. Борьба за мир означала для ливанских патриотов борьбу против империалистических военных планов, против попыток навязать стране диктат империализма, за укрепление национального суверенитета и социальный прогресс.
8. 	Страны Аравийского полуострова
Страны Аравийского полуострова к концу второй мировой войны оставались наиболее отсталым районом Арабского Востока. В городе Аден и протекторате Аден, в Маскате, Договорном Омане, Катаре, Бахрейне и Кувейте в тех или иных формах сохранялось английское колониальное господство. Два крупных независимых государства полуострова — Саудовская Аравия и Йемен оставались архаичными феодально-теократическими монархиями. Имамат Оман, на владение которым претендовал султан Маската, был фактически независимым: верховную власть осуществляли здесь шейхи племен и имам (глава) секты ибадитов.
430


Для послевоенного периода истории Аравийского полуострова характерно резкое усиление экономической и военно-политической экспансии США. Американские нефтяные монополии поставили под свой контроль нефтяные богатства Саудовской Аравии. По соглашению, заключенному еще в 1939 г., американская монополия АРАМКО («Арабиен-америкэн ойл компани») получила исключительное право на нефтеразведку и нефтеразработку на большей части территории этой страны. Со времени второй мировой войны американская военная миссия вела работу по обучению и вооружению саудовской армии. В конечном счете США, потеснив Англию, смогли оказывать влияние на внешнюю политику Саудовской Аравии, особенно в отношении аравийских владений Англии, в которых интересы саудовского короля Абд аль-Азиза Ибн Сауда во многом совпадали с американскими. При поддержке США король в конце 40-х годов выдвинул территориальные притязания в отношении английских протекторатов Катар, Абу-Даби (Договорный Оман) и Маскат. На спорной территории с 1949 г. начали вести изыскательские работы поисковые партии АРАМКО.
Значительных, хотя и меньших, чем в Саудовской Аравии, успехов достигли США и в ряде английских колониальных владений. Американские монополии, участвуя совместно с английскими в эксплуатации кувейтской нефти, в 1948 г. добились от шейха Кувейта концессии на разработку нефтяных залежей в кувейтской части нейтральной зоны, находившейся под совместным контролем Саудовской Аравии и Кувейта.
Господство феодальных общественных отношений, режим абсолютных монархий и колониальное засилье — все это мешало социально-экономическому развитию стран Аравии. Однако феодальная реакция и империализм не могли задержать развитие борьбы за обновление. В районах нефтедобычи и в ряде крупных портовых городов, обслуживавших внешнеторговые связи стран Аравии (Аден, Джидда), вырос рабочий класс, возникли очаги национального капиталистического производства, повышался вес средних городских слоев. Рушилась политика самоизоляции, проводимая ранее независимыми государствами Аравии, укреплялись связи с внешним миром и подвластными Англии аравийскими княжествами. Все это не могло не привести к сдвигам в общественно-политической жизни стран Аравийского полуострова.
В английской колонии Аден и английских протекторатах после войны наметилось нарастание освободительного движения против империалистического гнета. В 1947—1949 гг. здесь неоднократно вспыхивали восстания и демонстрации. Хотя эти выступления не принимали общенационального размаха и сохраняли локальный характер, они подготовили условия для последующей активизации национально-освободительной борьбы. В Адене в общественном движении все более заметное место занимал рабочий класс. Из других английских владений освободительное движение было особенно активным в Кувейте. В 1948 г. здесь была проведена первая рабочая забастовка на предприятиях англо-американской нефтяной компании «Кувейт ойл компани», завершившаяся частичной победой рабочих.
Изменения в общественно-политической обстановке особенно заметны были в независимых государствах полуострова.
Резкое изменение внешнеполитического курса наметилось в Саудовской Аравии. Продолжая начавшийся еще до войны отход от сотрудничества с Англией, король Абд аль-Азиз Ибн Сауд активно выступал против английской колониальной политики, опиравшейся на поддержку со стороны хашимитских монархий — Ирака и Иордании. При подписании уставных документов Арабской лиги по настоянию саудовской делегации был внесен пункт о гарантии независимости Сирии и Ливана и неизменности границ арабских стран — членов Лиги. Саудовское правительство опасалось создания могущественного блока во главе с Ираком и Иорданией (в которых правила одна и та же династия Хашимитов), способного захватить гегемонию в арабском мире. Вместе с тем эта внешняя политика объективно помогла борьбе сирийского и ливанского народов за сохранение республиканского строя, 431


затрудняла попытки Лондона навязать странам Арабского Востока неравноправные договоры о «совместной обороне». Отрицательную позицию Саудовская Аравия заняла и по отношению к выдвинутым в то время проектам создания военных блоков на Среднем Востоке.
Во внутренней политике правящая верхушка пыталась сохранить в неприкосновенности позиции самодержавной монархии и феодально-клерикальных слоев. Однако эта политика встречала все растущее сопротивление. В авангарде борьбы за обновление шли рабочий класс и молодая интеллигенция.
В 1945 г. произошла первая забастовка на предприятиях АРАМКО в Саудовской Аравии. Правление компании было вынуждено удовлетворить основные требования рабочих: увеличить заработную плату, ограничить продолжительность рабочего дня и предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск. В 1946 — 1947 гг. снова начались забастовки рабочих-нефтяников, в результате чего правительство Саудовской Аравии было вынуждено принять закон о труде (октябрь 1947 г.), по которому была установлена шестидневная рабочая неделя с 8-часовым рабочим днем на всех предприятиях страны.
Наметились определенные изменения в общественно-политической обстановке и в Йеменском королевстве. Король Йемена имам Яхья несколько расширил внешнеполитические и внешнеторговые связи страны. Но в то же время Яхья сопротивлялся малейшим нововведениям внутри страны, и борьба против его режима стала главным содержанием общественного движения в Йемене. В среде либеральных помещиков, связанных с внешним рынком, торговой буржуазии, зарождавшейся интеллигенции и офицерства возникли влиятельные группировки, которые пытались добиться проведения реформ. Особенно активно оппозиция действовала в эмиграции — в соседнем Адене. Ведущая эмигрантская политическая организация — Ассоциация Великого Йемена разработала и опубликовала 14 сентября 1947 г. «Священную национальную хартию», которая отмечала пагубное влияние абсолютистского режима имама Яхьи на положение страны и указывала, что его сохранение грозит национальной катастрофой. Хартия требовала создания парламента, ответственного перед ним правительства и опубликования конституции страны, которая должна быть разработана и утверждена представительными национальными органами. Хартия предусматривала проведение мер по упорядочению налоговой и финансовой системы, введение законодательства, гарантирующего собственность граждан и общественные свободы, создание органов местного самоуправления, организацию национальных вооруженных сил, расширение международных связей.
Оппозицию поддерживал крупный феодал Абдаллах аль-Вазир, стремившийся использовать ее в своих личных интересах. Вскоре враждующие стороны перешли от полемики к насильственным средствам борьбы. 17 февраля 1948 г. имам Яхья и несколько его приближенных были убиты. Курсанты военной школы в Сане подняли восстание и воспрепятствовали сыновьям Яхьи и их сторонникам удержать власть в своих руках. На следующий день на спешно собранном совещании улемов (мусульманские законоведы) и знати Абдаллах аль-Вазир был провозглашен имамом и королем Йемена.
Однако в провинции господствующее положение сохраняли деятели старого режима, только формально заявившие о признании нового имама. Феодальные племенные верхи использовали свои выступления в поддержку аль-Вазира или против него как удобный предлог для грабежа местного городского населения. В Иббе, Баадане, Харибе, Таиззе, формально признававших аль-Вазира, произошли кровавые столкновения между горожанами и племенами. Части регулярной армии отказались выступить в поддержку аль-Вазира и сохраняли враждебный ему нейтралитет. Новые органы власти вынуждены были опираться на слабые, плохо вооруженные отряды сформированного наспех народного ополчения, курсантов военного училища, немногих офицеров и полицию. Враждебную по отношению к аль-Вазиру позицию заняли монархические правительства стран Арабского Востока. Официальный
432


престолонаследник, сын Яхьи эмир Ахмад, смог привлечь на свою сторону племена северной части Йемена, и 11 марта 1948 г. Сана была захвачена ополчением племен и разграблена. 15 марта эмир Ахмад был объявлен законным имамом и королем Йемена. В память о своем отце, носившем титул Мутаваккиль а ля-аллах (уповающий на аллаха), он официально провозгласил страну Йеменским мутаваккилий- ским королевством. Большинство деятелей восстания 1948 г. были казнены или брошены в тюрьмы.
Однако, несмотря на неудачу, восстание 1948 г. содействовало пробуждению страны от многовековой спячки. Поэтому в политике короля Ахмада шаги, направленные на упрочение позиций и привилегий правящей династии и поддерживавших ее слоев феодального класса, сочетались с мероприятиями, имевшими целью модернизировать, хотя бы внешне, государственную машину. Впервые в истории независимого Йемена в стране был создан Совет министров, формально уполномоченный осуществлять под контролем короля функции полномочного органа исполнительной власти. Одновременно король приступил также к некоторым мероприятиям в области экономического и социального строительства. В Сане и Таиззе были открыты школы с преподаванием светских учебных дисциплин. Правительство расширило практику командирования за границу йеменских студентов для обучения в высших учебных заведениях арабских стран, Западной Европы и США.
Однако эти «реформы» были слишком незначительны, чтобы заметно изменить средневековый облик страны.
9. 	Палестина в 1945—1948 гг. Образование государства Израиль и арабо-израильская война 1948—1949 гг.
Палестина с начала XVI в. принадлежала Османской империи. Являясь важным стратегическим районом на стыке Европы, Азии и Африки, она стала в конце XIX в. яблоком раздора между империалистическими державами, в первую очередь между Германией и Англией. В то же время на территорию Палестины заявила свои претензии еврейская крупная буржуазия. Исходя из реакционного утверждения о существовании единой «всемирной еврейской нации», она выдвинула идею создания еврейского государства на ее «исторической родине» — в Палестине путем сбора в нем евреев со всего мира. Эта идея, положенная в основу доктрины сионизма, должна была служить оправданием экспансионистских планов овладения Палестиной и вытеснения с ее территории коренного арабского населения.
Добиваясь осуществления этих планов, сионисты усиленно занимались организацией в Палестине поселений еврейских эмигрантов и вплоть до первой мировой войны делали ставку на помощь германского империализма. К концу войны, когда поражение Германии стало очевидным, а Палестина была захвачена английскими войсками, сионистские лидеры вступили в контакт с правящими кругами Англии. Английское правительство цошло на сделку с сионистскими кругами, рассчитывая с их помощью обеспечить себе финансовую поддержку еврейских банкиров, особенно в США, а также реализовать планы закрепления за собой Палестины. Так 2 ноября 1917 г. появилась «декларация Бальфура» (по имени английского министра иностранных дел), обещавшая образование «национального очага для евреев» в Палестине. Таким путем в 1922 г. Англия сумела получить от Лиги наций мандат на управление Палестиной.
На протяжении более двух десятилетий английские колонизаторы в Палестине, проводя политику «разделяй и властвуй» и действуя вкупе с сионистской буржуазией, всячески подогревали вражду между арабским и еврейским населением страны. Целью Англии было всеми мерами сохранить здесь свое господство. Однако уже в середине 30-х годов интересы колониалистских партнеров (английского империализма и сионистской буржуазии) начали резко расходиться: сионизм, укрепивший
О 28 Всемирная история, т. XI
433


свои позиции в Палестине, все настоятельнее выдвигал требование создания там самостоятельного еврейского государства. Накануне и в начале второй мировой войны международные сионистские круги искали решения этого вопроса в секретных переговорах с нацистской Германией, а в конце войны и после нее — в партнерстве с империализмом США, который рассчитывал использовать вопрос о создании еврейского государства для укрепления своих позиций на Ближнем Востоке и вытеснения оттуда Англии. В августе 1945 г. президент Трумэн рекомендовал Англии удовлетворить требование сионистов о допуске в Палестину 100 тыс. евреев-иммигрантов; английское правительство, опасавшееся дальнейшего ослабления своего влияния на арабские страны, ответило отказом, ссылаясь на «неподходящую обстановку» в стране. Однако, оказавшись после войны в очевидной политической и экономической зависимости от США, английские колонизаторы вынуждены были, уступая своему сильному сопернику, начать переговоры о создании англо-американского комитета для изучения палестинского вопроса.
Вынужденное отступление Англии и одновременно солидаризация английского и американского империализма объяснялись прежде всего подъемом после второй мировой войны национально-освободительного движения на Ближнем Востоке, включая Палестину. В марте 1945 г. была создана Лига арабских стран; борьбу за изгнание английских оккупантов и независимость Палестины продолжали вести как арабы, так и трудящиеся евреи в этой стране.
К осени 1945 г. сионисты резко активизировали в Палестине деятельность созданных ими еще в годы войны нелегальных вооруженных групп («Штерн» и «Иргун цвай леуми») и армии («Хагана»), начавших кампанию организованного террора против арабского населения. Таким образом, сионистские организации и их вооруженные отряды стали ударной силой империализма против развития арабской революции.
Между тем англо-американские комитеты, созданные в ноябре 1945 г. и в июне 1946 г., оказались неспособными найти компромиссное решение вопроса о Палестине. Результаты их работы не смогли удовлетворить ни США, ни Англию, ни сионистов, ни арабов. Положение английских колониальных властей к этому времени осложнилось тем, что сионистские вооруженные отряды предприняли против них ряд террористических актов. В поисках выхода из сложного положения, стремясь затруднить осуществление экспансионистских устремлений США в Палестине, а также достигнуть компромисса с арабами и сионистами, Англия в апреле 1947 г. передала палестинский вопрос в ООН. Этот шаг Англии свидетельствовал о провале ее политики в Палестине, находившейся под английским господством свыше четверти века. По признанию министра колоний Крича Джонса, Англия обращалась в ООН не с целью «отказаться от мандата», а чтобы, заручившись поддержкой ООН, продолжать, возможно в иной форме, «управлять мандатом». Англия рассчитывала при этом, что ООН не удастся найти решение вопроса, приемлемое для арабов и евреев, и это позволит ей продиктовать свои условия.
Палестинский вопрос в ООН рассматривался на специальной сессии Генеральной Ассамблеи, состоявшейся в апреле—мае 1947 г., и на очередной сессии, состоявшейся в сентябре—ноябре 1947 г. Обсуждение выявило различный подход к существу проблемы: с одной стороны, империалистических держав — Англии и США, с другой — Советского Союза. Англия намеревалась рассматривать любое решение ООН лишь в качестве рекомендаций, которые ее ни к чему не обязывали. США выступили за раздел Палестины на арабское и еврейское государства. При этом и Англия и США преследовали цель сохранить Палестину в орбите империалистического господства.
Советский Союз требовал незамедлительного провозглашения независимости Палестины, эвакуации с ее территории английских войск и прекращения иностранного вмешательства в дела Палестины. Исходя из признания права больших и малых народов на самоопределение, в том числе как евреев, так и арабов, Советский Союз
434


Палаточный лагерь палестинских беженцев
выступал на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН за создание независимого демократического двуединого арабо-еврейского государства как лучший способ решения палестинской проблемы. Но на случай невозможности осуществить это предложение Советский Союз тогда же внес и другой вариант решения вопроса: поскольку проводившаяся английским мандатарием политика привела к невозможности сотрудничества арабов и евреев в одном государстве, разделить Палестину на два самостоятельных независимых демократических государства — арабское и еврейское. При этом представитель СССР в ООН подчеркнул: «Нам приходится остановиться... на плане, наиболее осуществимом в данных условиях».
29 ноября 1947 г. 2/3 голосов Генеральная Ассамблея приняла решение об отмене с мая 1948 г. английского мандата на Палестину и ее разделе на два самостоятельных государства — арабское и еврейское. Территория арабского государства должна была составлять 11,1 тыс. кв. км и еврейского — 14,1 тыс. кв. км. Город Иерусалим вместе с прилегающими районами выделялся в самостоятельную административную единицу с особым международным режимом. Кроме того, в документе ООН было оговорено, что «никакое решение палестинской проблемы не может рассматриваться как разрешение общей «еврейской проблемы»». Тем самым ООН отклонила претензии сионистов и их утверждения о создании государства Израиль на основе неких «исторических прав».
В переходный период, с ноября 1947 до середины мая 1948 г., сионистская буржуазия в Палестине, стремясь установить свой контроль над всей страной и не допустить создания арабского государства, развернула с помощью своих вооруженных отрядов массовый террор против арабов. В своих мемуарах «Рождение и назначение Израиля» лидер палестинских сионистов Бен-Гурион признавал, что еще «до ухода Англии та часть Палестины, где «Хагана» имела возможность действовать, была почти полностью освобождена от арабов». Террор сионистов, по словам одного из их наиболее экстремистских лидеров, Бегина, вызвал «неудержимое паническое бегство доведенных до сумасшествия 650 тысяч арабов». Были захвачены 18 арабских городов и деревень, при этом все жители деревни Дейр-Ясин были вырезаны поголовно.
14 мая 1948 г. в обстановке насилия и террора незадолго до этого созданный Национальный совет провозгласил образование государства Израиль. К власти пришла крупная еврейская сионистская буржуазия, тесно связанная с американским империализмом. В первом же акте государственной власти — «Декларации независимости» — доктрина сионизма вопреки резолюции ООН 1947 г. была объявлена господствующей идеологией и политикой Израиля. Декларация открывалась заявле- 28*
435


иием: «Мы, члены Национального совета, представляющие всемирное сионистское движение...»
Сразу же после этого события в Палестине переросли в открытую войну. Египет, Сирия, Ливан, Ирак, Иордания, а также Саудовская Аравия и Йемен пришли на помощь палестинским арабам, оказавшимся под угрозой геноцида со стороны сионистских террористических организаций. Однако подлинными виновниками начавшейся арабо-израильской войны были английский и американский империализм, а также международный сионизм. При этом Англия выступала под флагом защиты арабских интересов, США помогали Израилю деньгами и оружием; крупные средства поступали от буржуазных еврейских организаций. Сионистское руководство преследовало в войне цель «эвакуации арабского гражданского населения», т. е. изгнания арабов, проводя одновременно шовинистическую пропаганду среди еврейского населения. В ходе войны Израиль смог захватить 6,7 тыс. кв. км (60%) территории так и не провозглашенного Палестинского арабского государства. Остальная часть территории арабского государства при поддержке британской дипломатии и в нарушение резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. была удержана Иорданией. Небольшая полоса земли в районе Газы вдоль побережья Средиземного моря осталась за Египтом. Вследствие террора и угроз из Израиля и с оккупированной им территории были изгнаны или бежали около 950 тыс. арабов. В декабре 1948 г. ООН приняла резолюцию о возвращении палестинских беженцев на родину и о компенсации тем из них, кто не пожелал бы вернуться обратно. Отказ Израиля выполнить эту резолюцию ООН лишь углубил арабо-израильский конфликт.
7 января 1949 г. военные действия были прекращены. В обстановке военной победы и шовинистического угара 25 января 1949 г. были проведены выборы в Учредительное собрание Израиля. В период избирательной кампании США предоставили Израилю заем в 100 млн. долл., что способствовало укреплению позиций сионистской буржуазии. В результате выборов большинство голосов получила сионистская правосоциалистская партия МАПАЙ (Рабочая партия Израиля), которая возглавила коалиционное правительство.
В феврале—июле 1949 г. Израиль подписал временные соглашения о перемирии с арабскими странами: Египтом (24 февраля), Ливаном (23 марта), Иорданией (3 апреля), Сирией (20 июля). Соглашения о перемирии были действительны лишь на период «до установления прочного мира в Палестине», а установленные ими демаркационные линии не рассматривались «как политическая или территориальная граница».
Таким образом, Израиль незаконно расширил свою территорию до 20,8 тыс. кв. км, что составило 4/5 прежней Палестины. Оставшийся неразрешенным вследствие маневров империалистическо-сионистского альянса палестинский вопрос (включая право на возвращение беженцев на родину, а также на национальное самоопределение палестинцев-арабов) стал главным вопросом арабо-израильского конфликта в последующие годы.


ГЛАВА
XII
СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ АФРИКИ
Страны Северной Африки однородны по своему этническому облику. Подавляющую часть их населения составляют арабские народы. По политическому положению в период окончания второй мировой войны эти страны делились на три группы: одна (Египет и Судан) находилась под контролем Великобритании, другая (Алжир и Тунис) — под контролем Франции, третья (Марокко) — Франции и Испании1. По уровню социально-экономического развития страны этого региона не отличались значительно друг от друга, так как и британский, и французский, и испанский империализм всячески тормозил их развитие, но экономические условия в них после войны заметно различались. Если в странах, контролируемых Великобританией, наблюдалось резкое ухудшение экономического положения и экономический бум военного времени сменился явными признаками кризиса, то в странах Магриба (Алжир, Марокко и Тунис) наблюдался промышленный подъем. Французское правительство предоставило значительные льготы компаниям, вкладывавшим свои капиталы в развитие промышленности стран Магриба, особенно тех ее отраслей, которые занимались добычей сырья, и объем французских капиталовложений значительно увеличился. В эти же годы в Северную Африку активно устремились американские монополии, пользуясь ослаблением в ходе второй мировой войны позиций Франции и Англии в этих районах. Особенно прочные позиции американские монополии заняли в Марокко. Здесь они скупали акции у французских соперников, наводняли страну своими товарами. Американцев особенно интересовала нефть, и с 1949 г. они предоставляли значительные кредиты по «плану Маршалла» на геологоразведочные работы в Марокко и Алжире. Американские монополии добились также концессии на разведку нефти в Тунисе.
Борьба за независимость в Североафриканском регионе протекала в сложных условиях военной оккупации империалистическими государствами, господства западных монополий в экономической сфере и засилья местной реакции в политической жизни этих стран.
1. Египет
В годы войны и в первые послевоенные годы в Египте произошли весьма существенные социально-экономические сдвиги. Заметно выросла промышленная буржуа-
1 История Ливии, которая была итальянской колонией, а с начала 1943 г. подвластна режиму англо-французской оккупации, будет рассматриваться в XII томе «Всемирной истории».
437


Феллах
зия. Если после окончания первой мировой войны египтянам принадлежало менее 9% капитала компаний, зарегистрированных в стране, то в 1948 г. вклады египтян уже достигли 39%. Однако иностранный капитал продолжал занимать господствующие позиции. В 1946 г. в Египте действовало около 400 компаний, из них только 20 были чисто египетские и более 40 — чисто иностранные; остальные были смешанными компаниями с участием египетского и иностранного капиталов, но господствовали в них английские и французские монополисты. Колониальным характером экономики определялась слабость египетской буржуазии. Ее ослабляла также неоднородность национального и религиозного состава, соперничество между арабами-мусульманами и коптами-христианами, а также между обеими этими группами и «левантийской» буржуазией, как называли представителей различных религиозных меньшинств — христиан и иудеев.
Египетский пролетариат по своей структуре и составу значительно отличался от рабочего класса развитых капиталистических стран. Крайне низок был процент
квалифицированных кадровых рабочих, основную массу их составляли текстильщики и рабочие пищевкусовой промышленности. Широко были представлены слои, еще связанные с деревенским и ремесленным производством, высока была текучесть. В 1947 г. численность рабочих на предприятиях с числом занятых 10 и более человек составляла 271 тыс. Если к этой цифре прибавить рабочих крупных строек и транспорта, то можно сделать вывод, что численность египетского пролетариата составляла около 330 — 350 тыс. человек. Значительная часть рабочего класса находилась под влиянием различных мелкобуржуазных и буржуазных политических и политико-религиозных течений. Экономические и социальные завоевания египетского пролетариата были скромнее, чем даже в менее развитых в промышленном отношении арабских странах.
Увеличение числа промышленных и торговых предприятий, развитие государственного аппарата в годы второй мировой войны привели к быстрому росту мелкой городской буржуазии и интеллигенции. Ввиду засилья иностранного капитала и местной олигархии экономическое положение этих слоев отличалось крайней неустойчивостью. Однако влияние, которое средние слои оказывали на политическую жизнь, было гораздо больше их экономической роли. Городские средние слои представляли собой одну из активных революционных сил.
Крестьянство — самая многочисленная часть населения страны — подвергалось полуфеодальным методам эксплуатации. В 1945 г. в стране насчитывалось не менее 1,5 млн. безземельных крестьян; это была самая обездоленная часть египетского общества. 12 тыс. египетских и иностранных помещиков (менее 0,4% всех землевладельцев) владели более 36% обрабатываемых земель. Аграрный вопрос превратился в самую острую проблему послевоенного Египта, требующую безотлагательного решения.
Первые послевоенные годы ознаменовались в Египте резким обострением социальных противоречий. В связи со свертыванием военного производства десятки 438


тысяч рабочих оказались на улице, накопились боль* шие запасы нереализованного хлопка (в размере двух годовых урожаев). Хлопковый кризис вызвал ухудшение положения египетского крестьянства.
Активную роль в борьбе трудящихся за свои интересы играл рабочий класс. В октябре 1945 г. под влиянием возникших во время войны подпольных коммунистических групп был создан Комитет рабочих, борющихся за национальное освобождение, Бойня на мосту Аббаса — февраль 1946 г.
который сразу же возгла- (рисунок Салаха Камиля из цикла
вил ряд забастовок. Ра— «Борьба за независимость и эвакуация»)
бочие Шубры-аль-Хаймы, крупнейшего пролетарско¬
го района Каира, в ноябре 1945 г. провели первые экономические и политические стачки. К ним примкнули рабочие других районов столицы.
В феврале 1946 г. обострилась антиимпериалистическая борьба. В это время стало известно, что правительство Нукраши-паши, лидера партии Саад, представлявшей интересы крупных феодалов и компрадорской буржуазии, готовится подписать с Великобританией договор о совместной обороне, что означало бы вовлечение страны в агрессивный империалистический блок. В освободительное движение активно включилась учащаяся молодежь. Лозунгом движения была «эвакуация английских войск», остававшихся в стране на основании кабального договора 1936 г.
9 февраля 1946 г. десятитысячная демонстрация учащихся направилась к Аб- динскому дворцу, чтобы передать свои требования королю. На мосту Аббаса поджидавшая демонстрантов полиция учинила над ними жестокую расправу: несколько десятков студентов было убито и около 200 ранено. Это избиение учащихся, известное в истории как «бойня на мосту Аббаса», вызвало новые митинги и демонстрации протеста по всему Египту.
18 — 19 февраля 1946 г. на совместном заседании Национального комитета учащихся и Национального комитета рабочих, возникших на базе объединения комитетов учебных заведений и промышленных предприятий, было принято решение о создании Национального комитета рабочих и учащихся. Этот орган объявил 21 февраля 1946 г. днем эвакуации английских войск и организовал в этот день общенациональную антианглийскую забастовку. В Каире, Александрии и в большинстве других городов Египта все общественные учреждения, магазины, лавки, рестораны, кофейни и пр. были закрыты, не работали и промышленные предприятия, не было занятий во всех высших и средних учебных заведениях, остановились все виды транспорта.
В ответ на общенациональную забастовку английские войска спровоцировали столкновения с демонстрантами, в результате которых в Каире и Александрии были убитые и раненые.
Под руководством Национального комитета рабочих и учащихся объединились городской пролетариат, средние и промежуточные слои национальной буржуазии. В нем участвовали левые вафдисты, представлявшие оппозиционные слои партии Вафд (лидеры ее, претендуя на монопольное руководство массовым движением, не 439


признавали Комитет), представители коммунистических групп, профсоюзов, члены ассоциации «Братья-мусульмане» и др.
Ассоциация «Братья-мусульмане» была наиболее серьезным конкурентом буржуазной партии Вафд по руководству освободительным движением. Она имела свои ячейки во всех Губернаторствах Египта и филиалы в ряде арабских стран. В ассоциацию входили купцы, ремесленники, учащиеся, служащие, рабочие, небольшое число офицеров и значительное количество солдат и крестьян; немало было в ней искренних патриотов, однако Демонстрация студентов у казарм Каср-ан-Нил. главную роль играли наибо-
Февраль 1946 г. лее отсталые, фанатичные и
националистически настроенные мусульманские элементы.
В период подъема освободительного движения (февраль — июль 1946 г.) демократические профсоюзные организации объединились в Конгресс профсоюзов рабочих Египта. Конгресс начал выпускать журнал «Сознательность». Однако этот журнал вскоре был запрещен, а издатели его арестованы.
Несмотря на преследования,число рабочих, примкнувших к Конгрессу профсоюзов, постепенно росло и к июню достигло 150 тыс. Под его руководством был организован ряд крупных забастовок рабочих-текстильщиков (в Каире, Александрии и др.).
В начале июля Конгресс профсоюзов обратился ко всем патриотам с призывом провести 11 июля (64-я годовщина установления английского господства в Египте) всеобщую забастовку. В ответ правительство, во главе которого с середины февраля 1946 г. стоял крупнейший финансист и землевладелец, автор реакционной конституции 1930 г. Сидки, решило нанести удар по демократическому движению. Были закрыты все прогрессивные и левые периодические органы. Под ударами реакции прекратили свое существование Национальный комитет рабочих и учащихся, Конгресс профсоюзов рабочих Египта, ослаблены были основные коммунистические группы.
Тем не менее подъем национально-освободительного движения в Египте в первой половине 1946 г. вынудил Англию согласиться на переговоры с правительством Египта о дальнейших отношениях между этими государствами. 25 октября 1946 г. переговоры завершились подписанием договора Сидки — Бевина, в котором были приняты все английские условия: эвакуация английских войск из Египта в течение трех лет при условии создания совместного англо-египетского Совета обороны, признание за Англией права вводить в Египет свои войска в любое время, когда, по ее мнению, безопасность страны будет под угрозой, а также сохранение в Египте английских баз.
В ответ на подписание кабального договора в Египте снова вспыхнули народные волнения. Крупные демонстрации и митинги протеста против договора прошли в Каире, Александрии, Эль-Мансуре, Танте и других городах. Обстановка в столице
440


20
0
с 1947 г.
Касабланка*?® *4^ Дж ера ia
1947-19484*
I
ИФНИ/^*
■Ии
Яож :
''Чя@/Тунис^ ..
\ Ч о Малыа
/ 1946-1949 (Ьри: ) _
СРЕДИЗЕМНОЕ
Бы
АФРИКА в 1946-1949 гг.
Масштаб 1’45 000 000
Р
У. Д О В С К А Я
А
С
Юе верный^ ро пи н_
АРАВИЯ
» о Кипр (Боит.)
М 0 Р £
I ж и (фр.)
Бата
1946-1948
ЕТОКП
ЙЕМЕН
Асмэра
й
yiawe
Абиджан
***
Экватор
О
1.0
опш
.Чад *
Бывшие итальянские колонии
Британские колонии
Испанские колонии
(Порт.)
Луанла
Бельгийские колонии
Португальские колонии
Французские колонии
А Н )Г О Л /А (ПОРТУГАЛЬСКАЯ Г ЗАПАДНАЯ АФРИКА) !
НИГЕРИЯ/*
(Брит.)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ АФРИКИ (в процентах)
2 *Я
Батерст
А® СОМАЛ* ларгеиса
О&П
,Х'КАМЕРУН.\
.•/(Фропена)
Л
ГАБОН
Н
Э
1.8
Фд^АИвинея бе₽ег
кости
11 '
КОНГ
Кан-Джубн^
САХАРА/
ТРИПОЛИТЯНИЯ \ КИРЕНЯИКЯ’ ч(Г’С*д чон*;><■>,'icu G‘»i’ илмлнистрации)\ I
\.^(ПОД нон 1 ролом С>рс»нц
■истрацим) \
ФРАНЦУЗСКАЯ
ФРАНЦУЗСКИЙ(СУЛЯН
ЗАПАДНАЯ
А Н Г Л 0-
А Ф
Бамако
ФРАНЦУЗСКАЯ
Р
А *
Д
Хартум
<
1-ЕГИПЕТ СК
Ален (Брит.) ^Джибути
4 7^i слоновой
.feMi'e:!
ч
Ч
Лагос
*о1949<^
//
ч
Аддис-Абеба
,о. Фернандо-По (Исл.) о.Принсипе (Порт.) * f(J о Сан-Томе Q (Порт.)
о.Аннобон (Порт.)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛОЩАДИ АФРИКИ (в процентах)
10.3
338
Дано по состоянию на
25.5
Независимые государства
1947 г.
Границы государств на 31 декабря 1949 г.
Границы между протекторатами, колониями и подопечными территориями одного государства
/КЕНИЯ
ШГШ
Независимые государства
Британский доминион Подопечные территории Протектораты и колонии
Й1949
Бывшие итальянские колонии Территория, оккупированная ЮАС Районы наиболее активного национально-освободительного движения
чин! Суэцкий канал
<Брит>
^нлиеиль^
КОЕ Q Найроби
о 12 6з.Виктория
ТАНГАНЬИКА’.’.-: \ ,(Бр*т. опека) : ’< Дар-м>Салам
г 2 ^РаУд<^нл^
Асопо.
Л ь гтги
Уолфп^'^/^ГЯ^^НАЛЕНД^
•Бей
г Момбаса ро. Пемба(Брит.) До.Занзибар
(Бриг.)
^о./Чафия
(Бриг.) о-ва Альдабрад, (Бриг.)
оз.Нъяса
’<>^(13

Солсбери г ЮЖ. ® ’
РОДЕЗИЯ
\ (Брит.) ^^Бейра
Кейптаун,
/ !орт -Эл и завет
/(а • Маркиш
Мбабане I
'Дурбан
. о о °
Мозамбик
Т f ) 719/8: /онанариве нтинанарпву)^ /
Южный Тропик \
г~т*
Цифрами на карте обозначены:
1 	ИСПАНСКОЕ МАРОККО
2 	ГАМБИЯ (Бриг)
3 	ПОРТУГАЛЬСКАЯ ГВИНЕЯ
4 	СЬЕРРА-ЛЕОНЕ (Брит.)
5 	ТОГО (Брит, опека)
6 	ТОГО (Фр.опека)
7 	КАМЕРУН (Брит, опека)
8 	ИСПАНСКАЯ ГВИНЕЯ (Рио-Муни)
9 ЭРИТРЕЯ (Брит адм!
10 	ФРАНЦУЗСКОЕ СОМАЛИ
11 	УГАНДА (Брит )
12 	РУАНДА-УРУНДИ (Белы.опена)
13 	НЬЯСАЛЕНД (Брит.)
14 	СВАЗИЛЕНД (Брит)
15 	БАСУТОЛЕНД (Брит.)


так накалилась, что в специально опубликованном заявлении от проекта договора отказалось большинство (7 из 12) членов делегации, ведшей переговоры с Англией. Египетский парламент отклонил договор Сидки — Бевина. 9 декабря Сидки был вынужден выйти в отставку.
Новый глава кабинета Нукраши возобновил переговоры с Англией. Однако протесты египетской общественности помешали и новому правительству заключить договор.
8 июля 1947 г. египетское правительство обратилось в ООН с просьбой разрешить египетский вопрос. Обсуждение египетской жалобы в Совете Безопасности продолжалось с 5 августа по 10 сентября, однако Совет так и не принял никакого решения. Причиной неспособности Совета Безопасности найти справедливое решение англо-египетского конфликта явилось преобладание в нем государств, входивших в англо-американский блок или зависевших от него. Только Советский Союз, Польша и Сирия поддержали законные требования египетского народа.
Безрезультатность обсуждения египетского вопроса в Совете Безопасности вызвала возмущение трудящихся Египта. 10 и 11 сентября 1947 г. состоявшиеся в Порт-Саиде и Александрии демонстрации носили не только антианглийский, но и антиамериканский характер. В выступлениях принимали участие и рабочие. Самая крупная забастовка была организована текстильщиками Эль-Махалла-эль-Кубры: в ней участвовало около 30 тыс. человек. На многих крупных промышленных предприятиях забастовками руководили коммунисты. В этот период в Египте снова насчитывалось несколько коммунистических групп с центрами в Каире и Александрии.
Освободительное и рабочее движение оказало влияние и на государственных служащих. В начале апреля 1948 г. полицейские Каира, Александрии и других крупных городов объявили забастовку, потребовав повышения заработной платы, облегчения продвижения по службе и пр. Для подавления этой забастовки были направлены воинские подразделения.
4 мая 1948 г. палата депутатов утвердила антикоммунистический закон, согласно которому деятельность коммунистических организаций запрещалась, а причастность к ним объявлялась государственной изменой.
Для борьбы с нарастающим освободительным движением внутри страны правящая верхушка решила применить известный метод — направить «аккумулированное недовольство против внешнего врага» и использовать военное положение, введенное в связи с начавшейся 15 мая 1948 г. войной с Израилем, для подавления оппозиции. Было арестовано около 500 коммунистов, руководителей прогрессивных профсоюзов, рабочих-активистов и студентов. Деятельность коммунистических групп временно была парализована.
В войне с Израилем правительство рассчитывало на легкую победу. Однако военные действия вскоре показали, что Египет не был подготовлен к войне. Армия была плохо обучена и слабо оснащена техникой. Между союзными арабскими государствами не было согласия ни в оперативном, ни в политическом отношении. В результате израильская армия в июле — октябре 1948 г. нанесла поражение армиям арабских государств (за исключением иорданской).
Поражение египетской армии вызвало смятение в стране. Начались массовые антиправительственные демонстрации. Офицеры и солдаты особенно остро чувствовали коррумпированность и продажность правящей верхушки. Гнилость и разложение государственного аппарата полуколониального монархического Египта вызывали ненависть офицерства к существующему строю.
Среди оппозиционных политических организаций, участвовавших в освободительном движении, чрезвычайно выросла роль ассоциации «Братья-мусульмане». Усиление ее влияния объясняется тем, что «Братья-мусульмане» в 1945 — 1947 гг. не подвергались серьезным репрессиям со стороны властей. Большое значение имело и то, что влиятельная в прошлом партия Вафд теперь, в период подъема освободи442


тельного движения, потеряла руководство народной борьбой, так как лидерство в этой партии все в большей степени переходило в руки правого буржуазно-помещичьего крыла, которое стояло в стороне от массового движения. В отличие от Ваф- да ассоциация «Братья-мусульмане» активно участвовала в освободительном движении.
В период Палестинской войны авторитет ассоциации вырос еще больше благодаря участию ее добровольцев в военных действиях и их несомненному мужеству, что особенно бросалось в глаза на фоне бездействия и безразличия правящей верхушки государства и армии. Ассоциация использовала военную обстановку для усиления своих военизированных отрядов, которые составили основу добровольческой армии, предназначенной для участия в войне с Израилем. После поражения армии добровольцы — теперь уже солдаты регулярной армии — вернулись с фронта озлобленные и негодующие. Они привезли с собой значительное количество оружия, что сделало их грозной силой.
Почувствовав свою силу, «братья» стали рваться к власти. Они организовали ряд террористических актов против высокопоставленных английских чиновников, иностранных учреждений, а также египтян, сотрудничавших с англичанами. Террористическая деятельность «Братьев-мусульман» достигла таких масштабов, что стала представлять серьезную угрозу для правительства,— король и члены кабинета почти не появлялись в общественных местах, опасаясь покушений.
28 декабря 1948 г. был убит премьер-министр Нукраши. Против ассоциации начались репрессии, и она была вынуждена уйти в подполье. В феврале 1949 г. агентом правительства был убит верховный наставник «братства» Аль-Банна.
Война показала слабость и гнилость монархического режима. Египетские солдаты получали на фронте непригодное оружие. Следствие по этому делу вскрыло виновность самого короля Фарука и его ближайшего окружения. С этого времени ненависть к царствующему монарху стала всеобщей. Престиж правительства также был сильно подорван. Пытаясь смягчить всеобщее недовольство, король назначил в июле 1949 г. коалиционное (с участием Вафда) правительство, но оно через несколько месяцев из-за острых разногласий распалось. Было решено провести в январе 1950 г. парламентские выборы.
2. 	Судан
По политическому статусу Судан формально являлся (с 1899 г.) англо-египетским кондоминиумом (т. е. подлежал совместному управлению Англией и Египтом), фактически же был английской колонией.
Существенное влияние на подъем национально-освободительного движения в Судане оказывали события в Египте.
В августе 1945 г. Генеральный конгресс лиц, окончивших учебные заведения, оформившийся в 1937 г. как ведущая общенародная организация, обратился к английскому генерал-губернатору с требованием независимости и объединения Судана с Египтом. Английские власти отклонили это требование как преждевременное. Они ставили своей задачей изолировать борьбу суданского народа от освободительного движения в Египте, расколоть антиимпериалистические силы в стране.
В 1945—1946 гг. в крупнейших городах страны проходили массовые демонстрации, митинги и забастовки учащихся, рабочих, служащих, ремесленников и торговцев. Они требовали эвакуации английских войск, ликвидации колониального режима и создания демократического национального правительства.
Бурный подъем освободительного движения вызвал горячие дебаты среди лидеров Генерального конгресса по вопросу о путях и методах достижения Суданом независимости, о будущем статусе страны и об отношении к Египту и Великобритании. Большая часть руководителей конгресса выступала за единство Судана и Египта, 443


видя в этом реальный путь освобождения от английского ига. Меньшая часть высказывалась за создание независимого суданского государства, опирающегося на Великобританию.
Разногласия и острые споры привели к расколу Генерального конгресса в конце 1945 г. Первой из него выделилась группа лидеров, образовавших Партию нации. Председателем партии стал Садык аль-Махди — представитель одной из крупнейших помещичьих семей. Партия нации выражала настроения компрадорских поме- щичье-буржуазных кругов, вождей племен и крупных чиновников колониальной администрации. Она ориентировалась на Англию, требуя в то же время предоставления стране независимости.
Большинство членов Генерального конгресса (который формально продолжал существовать) образовали Партию родных братьев. Ее председателем стал профессор Хартумского университета Исмаил аль-Азхари. Эта партия, пользовавшаяся преобладающим влиянием в стране, поддерживала тесные связи с буржуазно-националистическими партиями Египта и выступала за «единство долины Нила», т. е. за объединение с Египтом. В партию входили представители средних слоев буржуазии, значительная часть городского пролетариата и большинство интеллигенции и учащейся молодежи. Огромную роль в борьбе двух партий играли их связи с религиозными сектами.
В период подъема освободительного движения в августе 194G г. была создана коммунистическая организация под названием «Суданское движение за национальное освобождение». В следующем году был создан первый профсоюз, объединивший 20 тыс. железнодорожников.
Попытки Великобритании остановить подъем освободительного движения в арабских странах долины Нила посредством репрессий и противопоставления Египта и Судана не дали ожидаемых результатов. В этих условиях лейбористское правительство приступило в 1947 г. к подготовке конституционных реформ. В июне 1948 г. английские власти опубликовали проект конституционной реформы в Судане под флагом «суданизации» государственного аппарата. Проектом предусматривалось создание Исполнительного совета (правительства) вместо Совета при генерал-губернаторе; половина мест в Исполнительном совете предоставлялась суданцам, половина — англичанам. Предполагалось также учредить Законодательное собрание (парламент) вместо Консультативного совета. Реальная власть по-прежнему оставалась в руках генерал-губернатора, который назначал членов Исполнительного совета. Права Законодательного собрания были крайне ограниченными.
Суданский народ отверг эту реформу. Партия родных братьев, выражавшая настроения большинства суданцев, отказалась от участия в разработке реформ и в выборах в Законодательное собрание. В эти дни борьбы против английских конституционных реформ был создан Национальный фронт борьбы, в который вошли Партия родных братьев и Генеральный конгресс. Суданское движение за национальное освобождение совместно с партиями Национального фронта принимало активное участие в организации кампании бойкота выборов и других шагов по проведению конституционных реформ. Лишь Партия нации участвовала в конституционных реформах англичан.
В выборах, состоявшихся в ноябре 1948 г., даже по официальным данным, принимало участие лишь 19% избирателей.
В Исполнительном совете, образованном после выборов, Партия нации получила большинство предназначенных для суданцев министерских постов.
Под руководством Суданского движения возникло несколько десятков новых профсоюзов. В марте 1949 г. I съезд профсоюзов по инициативе профсоюза железнодорожников образовал Конгресс рабочих Судана, объединивший ряд профсоюзных организаций. Под руководством этого Конгресса и Суданского движения было проведено несколько крупных и хорошо организованных забастовок.
444


3. 	Алжир
После окончания второй мировой войны Алжир продолжал оставаться французской колонией, многоукладным аграрным придатком к метрополии с одной растущей отраслью промышленности — горной.
Несмотря на окончание войны и некоторый подъем промышленного производства, экономическое положение коренного населения, особенно крестьянства, продолжало оставаться тяжелым. Ежегодно огромная армия разоренных феллахов устремлялась в города и во Францию в поисках заработка. В связи с тем что национальная алжирская буржуазия обогатилась в годы войны и укрепила свои экономические позиции, в Алжире обострились экономические и социальные противоречия. Это привело к новому подъему классовой и национальной борьбы алжирских трудящихся.
В национально-освободительном движении народов Северной Африки по окончании второй мировой войны борьба алжирского народа играла ведущую роль.
В мае 1945 г. в Восточном Алжире вспыхнуло стихийное восстание, в котором приняло участие около 50 тыс. человек. Повстанцы поджигали фермы французских колонистов, разрушали линии связи и пути сообщения, нападали на полицейские участки и казармы. Несмотря на то что восставшие были плохо вооружены и не организованы, французской администрации с большим трудом удалось подавить восстание. Свыше 40 тыс. алжирцев было убито, более 4,5 тыс. арестовано. Подверглась репрессиям и созданная в 1944 г. массовая ассоциация «Друзья манифеста и свободы». Она была распущена 15 мая 1945 г.
На политической арене Алжира осталась одна легальная организация — Алжирская коммунистическая партия, выросшая и организационно окрепшая в военные годы. Лозунги, выдвигаемые Коммунистической партией, находили широкий отклик в среде арендаторов-издольщиков и рабочих. Коммунисты шли в первых рядах борцов против полицейского террора. Они боролись за освобождение арестованных во время майских событий 1945 г. патриотов, требовали демократизации общественно- политической жизни и изгнания вишистов из административных учреждений.
Французская коммунистическая партия оказала большую помощь алжирскому народу. По ее инициативе в марте 1946 г. Учредительное собрание Франции приняло закон об амнистии алжирским политическим заключенным. Наиболее реакционные чиновники, запятнавшие себя в майские дни, были удалены с занимаемых ими постов.
После амнистии лидеры партий национальной буржуазии начали постепенно возобновлять политическую деятельность. Сторонники распущенной ассоциации реорганизовались в Демократический союз Алжирского манифеста, возглавленный Ферхатом Аббасом. Союз этот выражал интересы радикально настроенной национальной буржуазии, а также буржуазной интеллигенции. Его целью было создание автономной Алжирской республики в рамках Французского союза. На выборах в Учредительное собрание Франции в июне 1946 г. Союз получил 11 мест из 13 предназначенных для коренного алжирского населения. В августе того же года депутаты от Союза предложили Учредительному собранию Франции проект конституции Алжирской автономной республики, но он был отклонен.
Вызванное этим недовольство вылилось в переориентацию многих буржуазных деятелей на полное отделение Алжира от Франции и немедленную ликвидацию колониального режима. Эти требования были сформулированы созданной в ноябре 1946 г. новой партией — Движение за торжество демократических свобод, основанной на базе нелегальной националистической Партии алжирского народа.
Алжирская коммунистическая партия предложила обеим партиям создать вместе с ней Национальный демократический фронт на основе разработанной ею программы, содержавшей требования создания Алжирского собрания и национального правительства, ликвидации колониальной администрации, введения в качестве официального государственного языка арабского и т. п. Но этот призыв не нашел отклика у названных партий.
445


Дискуссии во французском парламенте о статусе Алжира проходили в 1947 г. в условиях, когда во Франции началось наступление реакции. 20 сентября парламент утвердил статут Алжира, сохранивший по существу колониальный режим.
По новому статусу Алжир являлся группой департаментов, пользующихся финансовой автономией и имеющих особую организацию. В качестве консультативного органа при всевластном генерал-губернаторе создавалось Алжирское собрание. Однако половина его депутатов являлась представителями европейского меньшинства и небольшой кучки привилегированных алжирцев; 8 млн. алжирского населения имели то же количество депутатов, что и 1 млн. европейцев. В статуте содержалось обещание в дальнейшем осуществить некоторые «реформы»: отмену на юге страны военного режима, освобождение мусульманского культа от контроля местных властей, равноправие французского и арабского языков и т. д. Однако сроки исполнения этих обещаний не были установлены.
Алжирский статут вызвал глубокое недовольство алжирцев. Депутаты от коренного алжирского населения во французском парламенте голосовали против его принятия, причем часть из них отказалась в дальнейшем участвовать в работе французского Национального собрания. Депутаты от Французской коммунистической партии категорически отвергли этот реакционный статут.
Большое возмущение алжирского народа вызывали аресты алжирских патриотов, суровая цензура над печатью, репрессии против политических партий и профсоюзов. Все большее число национальных деятелей склонялось к мысли, что нельзя решить проблему национальной независимости путем переговоров с французским правительством. Эта тенденция отразилась, в частности, на муниципальных выборах в октябре 1947 г., когда большинство мест, отведенных местному населению, получило Движение за торжество демократических свобод, настаивавшее на отделении Алжира от Франции. Ввиду этого французская администрация в последующие годы грубо фальсифицировала выборы. 102 кандидата в депутаты из 120 были объявлены «избранными» в Алжирское собрание в апреле 1948 г., несмотря на то что они не получили необходимого количества голосов. Фальсифицированы были и кантональные выборы в 1949 г. (20 и 27 марта).
Попытки использования алжирской молодежи в качестве пушечного мяса в колониальной войне во Вьетнаме в совокупности с усилением реакции внутри Алжира привели к резкому полевению широких слоев алжирского народа. Особенную активность проявлял рабочий класс Алжира, который значительно окреп к концу 40-х годов. Докеры Алжира, Орана, Бона начиная с 1948 г. неоднократно отказывались грузить суда, отправляемые в Индокитай. Ни репрессии властей, ни перспектива остаться без работы не остановили их в этой борьбе.
4. 	Тунис
По окончании второй мировой войны Тунис остался протекторатом Франции, но французское правительство под влиянием общественного мнения своей страны было вынуждено провести ряд реформ: было уравнено количество делегатов в тунисской и французской секциях Большого совета (совещательного органа при генеральном резиденте), создан ряд тунисских министерств (социальных дел, торговли, земледелия и пр.) и образован Совет министров (август 1947 г.). В состав Совета входило шесть министров-тунисцев и семь французов, представлявших французское национальное меньшинство в Тунисе. Председателем Совета являлся генеральный резидент.
По существу тунисские министры были лишены возможности самостоятельных действий, так как за их спиной стояли французские советники, которые и были фактическими министрами. Кроме того, все решения тунисских министров утверждались генеральным секретарем Совета — французом. Таким образом, их деятельность на446


ходилась под двойным контролем, вся полнота власти по-прежнему оставалась в руках генерального резидента и основы режима протектората не были поколеблены.
В экономическом отношении Тунис продолжал оставаться аграрной страной со слаборазвитой экономикой, хотя в послевоенный период получили развитие некоторые отрасли промышленности, в том числе горнодобывающей.
Ключевые позиции в экономике страны находились в руках французских монополий. Национальная буржуазия, очень малочисленная, была представлена в основном в сельском хозяйстве й торговле.
Послевоенный подъем национально-освободительного движения не миновал и Туниса. Уже в апреле 1946 г. Тунисская компартия разработала программу борьбы за упразднение режима протектората и ликвидацию французской администрации, за проведение выборов в Национальное учредительное собрание и сформирование национального правительства. В экономическом плане программа требовала проведения аграрной реформы с передачей земель колонистов и поддерживавших их феодалов издольщикам, батракам и малоземельным крестьянам.
Стремясь объединить все демократические силы страны, ЦК Тунисской компартии предложил 4 августа 1946 г. другим политическим партиям принять эту программу как основу для образования Национального фронта. Но это предложение не нашло отклика. Разобщенным осталось и профсоюзное движение. В 1946 г. в Тунисе возникли два профсоюзных центра: Объединение профсоюзов трудящихся Туниса, в которое входили и тунисские, и европейские рабочие, и Всеобщий союз тунисских трудящихся, объединивший рабочих и служащих только тунисской национальности. К 1950 г. общее число членов профсоюзов в Тунисе достигло 55—60 тыс. С момента своего образования оба профцентра входили во Всемирную федерацию профсоюзов. Но, несмотря на совет ВФП и предложения Объединения профсоюзов трудящихся Туниса, Всеобщий союз тунисских трудящихся решительно отказывался от слияния двух профсоюзных центров. В практической деятельности все же имели место иногда совместные выступления обеих профсоюзных организаций.
Забастовочная борьба трудящихся находила поддержку в широких слоях тунисского народа. Когда 5 августа 1947 г. французские войска по приказанию генерального резидента открыли огонь по забастовщикам города Сфакса, это вызвало возмущение во всей стране.
Руководители национальных буржуазных партий пытались преодолеть раскол в своих рядах. В этих целях был созван национальный съезд двух партий: Старый дустур и Новый дустур, существовавших с 1934 г. («дустур» по-арабски означает «конституция»). Однако съезд, открывший свои заседания 23 августа 1946 г., ввиду вмешательства полиции вынужден был прекратить работу, успев только принять декларацию, в которой провозглашалось «неотъемлемое право тунисского народа обрести свою неприкосновенную независимость». Выработать общую платформу не удалось.
В сентябре 1949 г., после возвращения из эмиграции Хабиба Бургибы, лидера партии Новый дустур, партия взяла курс на достижение с французским правительством соглашения о независимости Туниса.
5. Марокко
Вторая мировая война не изменила марокканского статуса. Марокко продолжало оставаться протекторатом. Полным властителем 5 * * * 9/10 территории страны был гене¬
ральный резидент Франции, а х/10 —испанский верховный комиссар.
Экономика «французского» Марокко находилась в руках французских монополий, французским колонистам принадлежали и лучшие земли. Коренное население
страдало от политического бесправия, расовой дискриминации, безземелья, безработицы.
447


В Марокко, так же как и в других странах Магриба, война привела к обогащению национальной буржуазии. Но последняя не имела возможности направить свои усилия на развитие национальной промышленности и была ограничена в основном сферой торговли. После войны в Марокко происходил процесс консолидации рабочего класса, численность которого значительно возросла. В связи с этим центром национально-освободительной борьбы с 1945 г. становится крупнейший промышленный город Марокко — Касабланка.
За годы войны значительно усилилось проникновение в деревню денежных отношений, что привело к разрушению племенной структуры, к отливу части крестьянства в города, к приобщению его к общенациональным интересам. Эти изменения в социальных, отношениях привели к объединению вокруг национальной буржуазии и ее политических партий значительного числа ремесленников, чиновников, рабочих и крестьян, стремившихся к достижению национальной независимости страны.
Лидеры марокканских буржуазных политических партий возлагали большие надежды на помощь других держав, в первую очередь США, на поддержку арабских стран, а также на ООН. Они рассчитывали, что последняя сможет заставить Францию и Испанию признать суверенитет Марокко. Руководители буржуазно-националистической партии Истикляль («Независимость») настаивали на том, чтобы марокканские представители были допущены к участию в Парижской конференции, созванной в августе 1945 г. для восстановления международного статуса зоны Танжера, захваченной во время войны Испанией. Но ни французское, ни испанское правительство, ни главные империалистические державы не хотели изменения положения Марокко.
Большую помощь марокканские национальные деятели получили от демократических сил Франции, особенно от французских министров-коммунистов, которые вынуждали французскую администрацию проводить более демократическую политику. В марте 1946 г. генеральный резидент Марокко Габриэль Пюо, «прославивший» себя жестоким подавлением восстания в Фесе в январе — феврале 1944 г., был отозван, и на его место был назначен Эрик Лабонн. Последний возвратил из ссылки лидера партии Истикляль Балафреджа; вернулся на родину в это время и один из основателей этой партии, Алляль аль-Фаси.
Началось постепенное оживление политической жизни страны. Партия Истикляль получила разрешение на издание газеты «Знамя» на арабском языке и еженедельника «Мнение народа» на французском языке. В 1946 г. на базе довоенной партии Национальное движение была создана Демократическая партия независимости.
Активно работала также молодая Коммунистическая партия Марокко, которая издавала на арабском языке газету «Жизнь народа», а на французском — газету «Надежда». В августе 1946 г. Компартия опубликовала Манифест, в котором призывала другие политические партии к созданию единого национального фронта борьбы за независимость и единство страны, за отмену неравноправных договоров и режима протектората, за образование национального правительства и созыв учредительного собрания для принятия конституции. Кампанию борьбы за независимость развернула и наиболее популярная национальная партия Истикляль, особенно после того, как 10 апреля 1947 г. султан выступил в Танжере с речью, в которой утверждал право марокканского народа на независимое существование.
Наступление реакции во Франции в корне изменило положение. Эрик Лабонн был отозван, и на его место был назначен генерал Жюэн, который начал свою деятельность с преследования Коммунистической партии и профсоюзного движения. Прогрессивные газеты и журналы подвергались конфискации полицейскими властями. Был арестован ряд профсоюзных и коммунистических деятелей, в том числе секретарь Коммунистической партии Али Ята.
В испанской зоне Марокко тоже усилился террор. В феврале 1948 г. фашистские власти запретили въезд в город Тетуан лидеру Партии национальных реформ Абд аль-Халику Торресу. Эта мера вызвала всеобщую двухдневную забастовку протеста.
448


В 1945—1949 гг. в политической жизни Марокко большую роль играли профессиональные союзы, сочетавшие экономическую борьбу с политической. Восстановленные в 1943 г., они в ноябре — декабре 1946 г. провели свой IV съезд, на котором присутствовали представители от 55 тыс. членов профсоюзов.
В 1946 г. произошла реорганизация марокканских профсоюзов, входивших во Всеобщую конфедерацию труда Франции, и было создано Объединение профессиональных союзов Марокко. Во главе Объединения были поставлены два генеральных секретаря — марокканец и француз, что отражало интернациональную направленность движения. Это имело тем более важное значение, что лидеры партии Истик- ляль запрещали своим членам вступать во Всеобщую конфедерацию труда, как французскую организацию.
Начиная с 1947 г. в Марокко усилилось забастовочное движение, а в 1948 г. почти вся страна была охвачена мощной волной забастовок. В марте бастовали железнодорожники, в апреле — металлисты, шахтеры, работники полиграфической промышленности, служащие большинства государственных учреждений. В апреле вспыхнула забастовка в центре фосфатной промышленности — Хурибге; в ней приняло участие около 10 тыс. шахтеров. Стремясь сломить сопротивление, власти арестовали профсоюзных руководителей и пытались принудить крестьян соседних деревень работать в шахтах. Было введено осадное положение, по городу патрулировали танки.
В ответ на эти действия по всей стране прошли митинги и демонстрации протеста. Полиция Касабланки попыталась разогнать многотысячный митинг, организованный профсоюзами, но ее нападение было отражено. В Уджиде и Джераде войска открыли огонь по забастовщикам, убив и ранив около 100 человек, а в Хурибге были разгромлены полицией жилища рабочих.
Новым явлением в профсоюзном движении было участие в нем женщин, наиболее угнетенной части марокканского населения. На консервном заводе в Сафи свыше 1000 работниц объявили забастовку, требуя повышения заработной платы.
Власти протектората приняли жесткие меры против рабочего движения. В мае — июне 1948 г. они разгромили профсоюзы шахтеров Хурибги и Джерады, распустили Федерацию рабочих добывающей промышленности. Сотни шахтеров были арестованы, сосланы на каторгу; тысячи семей были изгнаны с насиженных мест, так как на многих шахтах был полностью заменен состав рабочих-марокканцев. Однако путем репрессий не удалось подавить забастовочное движение.
Видя успех профсоюзного движения, партия Истикляль приняла решение предложить своим членам вступить в профессиональные союзы. Это решение способствовало укреплению профсоюзов. Существенно пополнились союзы работников кожевенной, текстильной, металлургической и химической промышленности. Были созданы новые организации в Касабланке, Сафи, Могадоре и Агадире.
За послевоенные годы выросло влияние Марокканской компартии. 22—24 апреля 1949 г. в рабочем центре — городе Касабланке состоялся II съезд Компартии. Делегаты съезда единодушно приняли обращение к населению Марокко, в котором призывали к борьбе за отмену протектората.
О 29 Всемирная история, т. XI


ГЛАВА
XIII
ТРОПИЧЕСКАЯ И ЮЖНАЯ АФРИКА
Вторая половина 40-х годов была для Тропической и Южной Африки периодом подспудных, глубинных изменений. Ее политическая карта в результате второй мировой войны изменилась сравнительно мало. Еще в ходе войны Эфиопия освободилась от итальянского господства и с 1941 г. вновь стала независимым государством. Итальянскими колониями перестали быть Эритрея и Сомали; с 1941 г. они находились под контролем британских войск. Подмандатные территории Лиги наций были переданы Организацией Объединенных Наций под опеку тем же европейским державам: Танганьика, Британское Того и Британский Камерун — Великобритании; Французское Того и Французский Камерун — Франции; Руанда и Урунди — Бельгии.
В целом Тропическая и Южная Африка в этот период представляла собой еще почти сплошной колониальный массив. На ее карте насчитывалось около
50
колоний и протекторатов.
Изменение роли Тропической и Южной Африки в мировой экономике и политике
Экономика стран Африки во второй половине 40-х годов выглядела несколько иначе, чем в предвоенные годы. В сырьевых ресурсах и продовольствии из африканских стран метрополии нуждались и во время войны, и в первые послевоенные годы гораздо больше, чем прежде. В составе
колониальных империй, да и в системе империализма в целом африканским странам предназначалась неизмеримо более важная роль. Роль Африки в послевоенном мире империалистические колониальные державы видели в том, чтобы за ее счет в какой-то мере компенсировать ущерб, понесенный в других частях света.
Увеличились масштабы эксплуатации ресурсов африканских стран. Выросла добыча оловянной и цинковой руд, урана, кобальта, графита, алмазов, сурьмы, асбеста, каменного угля и многих других полезных ископаемых.
Для вывоза всего этого расширялись и модернизировались порты, строились новые дороги, аэродромы, склады. Сокращение ввоза европейских товаров во время войны и в первые послевоенные годы привело к некоторому росту местной легкой и пищевой промышленности. Во время войны в некоторых районах были построены военные заводы и фабрики.
Усилилась эксплуатация и людских ресурсов Африки. Это ускорило процессы
разрушения традиционных социальных структур, увеличило приток населения в города, привело к росту численности работающих по найму.
450


Бочки с высокосортным пальмовым маслом
Основной рабочей силой в «европейском» секторе хозяйства — как в промышленности, так и на плантациях и фермах — оставались отходники. Но удельный вес постоянного пролетариата рос быстрее, чем до войны.
Менялась роль Африки и в мировой политике. Это было связано с теми же причинами — ослаблением империализма и ростом освободительных сил во всем мире. Африка ощутимо почувствовала укрепление Советского Союза и появление мировой социалистической системы. С другой стороны, война развеяла те легенды о непобедимости держав-метрополий, которые каждая из этих держав всячески распространяла в своих африканских колониях. Поражениями и неудачами в войне метрополии были скомпрометированы в глазах своих африканских подданных.
Хотя из всех стран Тропической и Южной Африки военные действия велись только на территории Эфиопии и Сомали, вторая мировая война глубоко затронула жизнь африканских народов. Сотни тысяч африканских солдат возвращались с фронтов Западной Европы, Северной Африки, Ближнего Востока, Бирмы, Малайи с совершенно новыми представлениями. Конечно, отношение к войне бывало довольно сложным — трудно было ждать от жителей английских, французских или бельгийских колоний, чтобы они безоговорочно желали победы угнетавшим их метрополиям. Однако о характере фашистских режимов держав «оси» африканцы имели наглядное представление по действиям властей Муссолини в Эфиопии, Эритрее и Итальянском Сомали. Известны были и открыто расистские цели фашистских держав. Поэтому в Африке приветствовали победу над ними.
Немалую роль сыграли вести о том, что в антигитлеровской коалиции участвует СССР, страна, выступавшая против какого бы то ни было колониального господства в Африке. Сведения о Советском Союзе распространялись во время войны значительно шире, чем раньше, и в большинстве африканских стран были ослаблены запреты на эту информацию. Габриель Д’Арбусье, видный общественный деятель Сенегала, писал позднее: «Я вспоминаю месяцы войны, когда радио доносило до самых отдаленных уголков наших лесов, наших пустынь сводки о победах Советской Армии, сражавшейся за тысячи километров от наших бедных деревень, и каждый инстинктивно приветствовал их, как сводки о победах своего собственного оружия».
Росту политической активности африканцев содействовала вынужденная во время войны апелляция колониальных властей к населению с целью добиться поддержки их военных усилий. Способствовало этой активности и то временное ослабление полицейских колониальных порядков, которое в связи с военными поражениями метрополий произошло в ряде колоний, особенно французских.
События первых послевоенных лет в Азии — в Китае, Корее, Вьетнаме, Индии, Бирме, Индонезии — доносились до африканских стран, убеждали в том, что колониализм не вечен.
29*
451


Новые программы колониальной эксплуатации
Но во всех странах Тропической и Южной Африки сразу же после окончания войны колониализм постарался вновь упрочить свое положение. Африканским народам дали понять, что на них ни в коем случае не распространяются положения подписанной лидерами США и Великобритании в 1941 г. Атлантической хартии, в которой лицемерно говорилось о праве народов самим избирать форму правления. В центре Лондона, на Парламент-сквере, после войны начали воздвигать новое здание министерства колоний; его продолжали строить и после провозглашения независимости Индии, Пакистана и Бирмы: царила уверенность в том, что колониальные порядки в Африке незыблемы и что Британская империя будет господствовать в Африке еще долгое время.
Ввиду сокращения в мире сферы колониального господства началась более интенсивная межимпериалистическая борьба за Африку. Главным соперником метрополий выступили Соединенные Штаты. Американские монополии глубоко проникли в экономику Южно-Африканского Союза и Юго-Западной Африки — в горнорудную, а затем и в обрабатывающую (больше всего в автосборочную) промышленность. Соединенные Штаты расширили свои экономические и военно-стратегические позиции в Эфиопии и еще больше в Либерии, которая с момента своего создания в середине XIX в. была опорой американского влияния в Африке. Американские нефтяные компании начали разведку недр Мозамбика и Анголы.
В первые послевоенные годы в метрополиях были созданы крупные организации, специализировавшиеся на «планах развития» колоний, прежде всего африканских. Французское правительство в 1946 г. учредило Фонд экономического
и социального развития заморских территорий. Предусматривалось, что фонд образуется из вкладов французской казны и ресурсов самих заморских территорий, но руководство фонда возлагалось на комитет из французских чиновников и экспертов. В 1946—1947 гг. особый комитет под руководством Плевена подготовил Генеральный план развития заморских территорий. В рамках этого плана составлялись десятилетние планы развития для каждой французской колонии, а в 1949 г. они были заменены четырехлетними программами, которые ежегодно пересматривались с целью уточнения. В Англии в 1948 г. оформилась Корпорация колониального развития — смешанное общество государственного и частного капитала, владевшее 110 млн. ф. ст. На этих же началах возникла в Англии и Заморская корпорация по продовольствию с капиталом 50 млн. ф. ст. Эти организации проектировали и строили самые различные объекты, связанные с промышленностью, сельским, лесным и водным хозяйством.
В Бельгии в 1949 г. был опубликован Десятилетний план экономического и социального развития Бельгийского Конго.
Все эти планы и программы расширения производства сырья и продовольствия были подчинены интересам колониальных монополий. Целью планов было не всестороннее планомерное развитие хозяйства африканских стран, а дальнейшее приспособление этого хозяйства к экономике метрополии. В каждой из африканских стран намечалось развитие одной-двух экспортных культур, нередко за счет сокращения посевных площадей под культурами, которые шли на удовлетворение внутренних нужд, и даже за счет изгнания целых племен с принадлежавших им земель. Так, согласно французским программам и планам, за Сенегалом должна была закрепиться роль поставщика арахиса. Берег Слоновой Кости должен был специализироваться на вывозе леса и древесины, Дагомея — на продуктах масличной пальмы, Гвинея — на добыче железной руды, Нигер и Мавритания — на животноводстве. Согласно британским планам, Золотому Берегу определялась роль поставщика какао, Нигерии — продуктов масличной пальмы, Танганьике — сизаля, Северной Родезии — меди, Южной Родезии и Ньясаленду — табака и т. д.
Однако на пути эффективного осуществления этих очень широких планов встали труднопреодолимые препятствия. В африканских странах не хватало квалифици-
452


рованной рабочей силы. Не было капитального оборудования. Во многих местах осуществлению сельскохозяйственных планов мешало истощение почв. И самое главное, местное население, как правило, относилось к новым планам эксплуатации враждебно.
Первые же широко разрекламированные планы провалились. Опубликованный английским правительством в 1947 г. проект механизированного выращивания арахиса в Восточной Африке для обеспечения Англии растительными жирами предусматривал, что арахисовые плантации должны к 1952 г. занять громадную площадь — 1,3 млн. га. Но за три года засеяли только 3% этой площади, причем стоимость работ оказалась в 10—15 раз выше намеченной. В 1949 г. программу сократили в несколько раз, а в 1950 г. признали ее банкротство. Такая же судьба постигла планы производства хлопка
Политические уступки и маневры держав -метрополий
Дар-эс-Салам —«Всемирная гавань» (Танганьика)
во Французской Западной Африке.
В условиях общего ослабления империализма страны-метрополии наряду с методами подавления, от которых они никогда не отказывались, стали прибегать к политическому маневрированию.
Послевоенную колониальную политику Франции во многом определила Браз- завильская конференция 1944 г., в которой участвовали представители администрации всех французских владений в Африке. Конференция объявила, что Франция обещает осуществить демократизацию в колониях, создать представительные учреждения на основе всеобщего избирательного права. Затем в конституции Франции, принятой в 1946 г., провозглашалось, что Франция образует с заморскими народами союз, основанный на равенстве прав и обязанностей, без дискриминации, как расовой, так и религиозной. В этом, как и во многих других положениях конституции, сказалось влияние Коммунистической партии Франции, принимавшей участие в ее подготовке. Были расширены избирательные права населения колоний. Оно получило право выбирать территориальные ассамблеи, созданные по конституции 1946 г. в каждой колонии, а также представителей колоний во французский парламент.
Однако территориальные ассамблеи имели только совещательные функции — право решения оставалось за колониальной администрацией. А круг избирателей хотя и был расширен, но все же ограничивался различными цензами и не включал большинства населения колоний.
Для политического маневрирования властей в британских колониях характерны были так называемые конституции и их частая смена. Каждой из колоний давалась особая конституция; называлась она обычно по имени того губернатора, при котором была составлена. Конституции внешне были очень разнообразны. В одних предусматривалось, что в исполнительном совете при губернаторе получают право участвовать несколько лиц, специально отобранных и наделенных совещательными правами. По другим конституциям при губернаторе создавался законодательный совет с большинством, состоящим из официальных лиц, назначенных «представителями»; количество представителей в разных конституциях варьировалось.
453


Вводились избирательные права для ограниченных групп населения и места для выборных членов в законодательных советах.
Реальная власть всегда оставалась в руках губернатора, но конституции были все же уступками, хотя нередко и мизерными. Они принимались, отменялись, пересматривались в зависимости от силы, этапа и характера национально-освободительного движения. Так, выработанная в 1949—1950 гг. конституция Золотого Берега была следствием народных волнений в этой стране в 1948 г., а конституция 1947 г. в Нигерии — косвенным результатом забастовки 1945 г. В той же Нигерии выступление шахтеров в 1949 г. привело к принятию новой конституции.
С помощью каждой из таких конституций колониальные власти пытались расширить свою социальную опору, обрести сотрудничество какой-то социальной прослойки. С другой стороны, национально-освободительные силы стремились использовать эти уступки для расширения легальных возможностей своей борьбы.
Особой разновйдностью «реформ» были планы создания федераций. Речь шла прежде всего об объединении Южной Родезии, Северной Родезии и Ньясаленда и об образовании Восточноафриканской федерации в составе Кении, Уганды и Танганьики. Оба этих плана родились еще в довоенные времена, но после войны всплыли вновь, с учетом изменившейся обстановки.
Создание Восточноафриканской федерации должно было привлечь белых поселенцев Кении к управлению Угандой и Танганьикой и, что было особенно важно для слабевшего британского колониализма, к поддержанию «порядка» в этих странах. Другая цель заключалась в стремлении превратить подопечную Танганьику в английскую колонию. Но на этом пути неизбежны были протесты как в Организации Объединенных Наций, так и вообще со стороны мирового общественного мнения.
В создании Федерации Родезии и Ньясаленда английское правительство видело перспективу более эффективной эксплуатации людских и природных ресурсов трех своих чрезвычайно ценных владений, возможность прочнее связать относительно развитую промышленность Южной Родезии с сырьевой базой Северной Родезии и резервуаром рабочей силы — Ньясалендом. Британские колониальные круги хотели укрепить здесь свое господство путем максимального привлечения белых поселенцев к борьбе против растущих освободительных сил. Фактическое присоединение северных стран к Южной Родезии давало возможность широко использовать южнородезийских поселенцев как свою опору на всей территории федерации. Одновременно Великобритания получала возможность выступать «арбитром» в отношениях между африканцами и правительством колонистов.
Наиболее рьяно выступали с идеей объединения Годфри Хаггинс, премьер-министр Южной Родезии, и Рой Беленский, глава наиболее реакционной части колонистов Северной Родезии. По их инициативе лидеры белых поселенцев трех стран встретились для обсуждения этого вопроса в 1949 г. в городке Виктория-Фолс (на границе Северной и Южной Родезии) и договорились о необходимости создания федерации. Ни один африканец не был приглашен на конференцию. Буржуазию и крупных землевладельцев Южной Родезии соблазнял план распространения своей власти на северные протектораты. Горстка белых поселенцев Северной Родезии и Ньясаленда, жившая среди миллионов африканцев, со своей стороны надеялась опереться на поддержку более многочисленных и лучше организованных поселенцев колонии. И те и другие полагали, что сообща им легче будет держать африканцев в повиновении, стабилизировать положение во всех трех странах. А это должно было привлечь приток капиталов и переселенцев из Европы и Америки.
Правительство Великобритании учитывало также, что отказ от уступок колонистам «самоуправляющейся» Южной Родезии мог толкнуть их на быстрое сближение с Южно-Африканским Союзом. Такое тяготение существовало всегда. Еще во время референдума 1922 г. около 40% белых избирателей Южной Родезии голосовало за присоединение к Южно-Африканскому Союзу. На рубеже 40-х и 50-х годов выходцы из ЮАС составляли уже % «европейского» населения Южной Родезии.
454


Перспектива такого сближения стала особенно тревожной для британских правящих кругов после 1948 г., когда к власти в Южно-Африканском Союзе пришло правительство африканерской (бурской) Националистической партии с ее антианглийскими
настроениями и призывами к выходу из Британского содружества.
Пятый Панафриканский конгресс
В антиколониальной борьбе, развернувшейся в масштабе Черной Африки, большую роль сыграл V Панафриканский конгресс.
Панафриканское движение возникло еще в начале XX в. и со времени первой мировой войны возглавлялось Уильямом Дюбуа, известным негритянским деятелем Соединенных Штатов. По своему характеру движение было скорее паннегритянским, чем панафриканским: в нем преобладали представители Соединенных Штатов и стран Вест-Индии. В период между первой и второй мировыми войнами состоялось четыре панафриканских конгресса — в 1919, 1921, 1923 и 1927 гг. Их участники не выступали с революционных позиций, а требовали от колониальных держав лишь частичных уступок. К тому же в годы мирового экономического кризиса 1929 — 1933 гг. панафриканское движение заметно ослабло и, как могло показаться, сходило с исторической арены. Однако исход второй мировой войны придал новые силы этому движению, что привело к созыву нового панафриканского конгресса.
Идея проведения V Панафриканского конгресса была поддержана профсоюзными деятелями Африки. Лидеры профсоюзов Нигерии, Золотого Берега и других стран Африки — делегаты проходившей в Лондоне в феврале 1945 г. Всемирной конференции профсоюзов — вслед за тем, в марте, приняли участие в работе конференции негро-африканских организаций, существовавших в Великобритании. Тогда-то и было решено созвать V Панафриканский конгресс, приурочив его к учредительному конгрессу Всемирной федерации профсоюзов, который должен был открыться в сентябре 1945 г.
V Панафриканский конгресс заседал в Манчестере 13 — 21 октября 1945 г. Он состоялся через 18 лет после предыдущего, в совершенно иной исторической обстановке, и знаменовал собой наступление качественно нового этапа в освободительной борьбе африканских народов. Об этом говорит и состав участников конгресса, и характер их требований.
Роль Африки на этом конгрессе резко возросла. Африка и негритянская Америка были представлены примерно равным числом организаций. Африку представляло неизмеримо больше стран и организаций, чем на предыдущих панафриканских конгрессах. От Нигерии, Сьерра-Леоне и Золотого Берега участвовали по четыре политические, общественные или профессиональные организации, от Кении и Гамбии — по две, от Южно-Африканского Союза, Либерии, Уганды и Ньясаленда — по одной. Присутствовали и делегаты Танганьики и Сомали. Были представлены многочисленные организации африканцев (студентов, учащейся молодежи, рабочих), существовавшие в Великобритании.
Среди 200 участников конгресса были такие деятели, как Кваме Нкрума, Джомо Кениата, Хастингс Банда — впоследствии премьер-министры и президенты Золотого Берега (ныне Гана), Кении, Ньясаленда (ныне Малави), южноафриканский писатель Питер Абрахамс, видные общественные деятели Уоллес-Джонстон (Сьерра-Леоне), О. Аволово (Нигерия) и др. Председательствовал на большинстве заседаний Уильям Дюбуа.
По характеру политических взглядов состав участников был очень пестрым, но на конгрессе господствовал боевой антиколониальный и антиимпериалистический дух. Победа антигитлеровской коалиции окрылила участников конгресса надеждой на дальнейшие перемены во всем мире.
Немалое воздействие на весь ход конгресса и на его решения оказал учредительный конгресс Всемирной федерации профсоюзов. Делегаты конгресса ВФП, представ¬
лявшие африканские страны, получили от своих организаций полномочия для участия и в Панафриканском конгрессе.
455


Делегаты обсудили положение во всех регионах Африки, во многих африканских странах и приняли развернутые резолюции с перечислением конкретных требований населения, а также резолюции с осуждением цветного барьера в Великобритании и колониальных порядков в Вест-Индии. Из документов конгресса наибольшее значение имело Обращение к рабочим, крестьянам и интеллигенции колоний, подготовленное Кваме Нкрумой. В нем говорилось: «Все колонии должны быть свободны
Уильям Дюбуа
Возникновение новых политических партий
от иностранного империалистического контроля, как политического, так и экономического. Народы колоний должны иметь право избирать собственное правительство без всяких ограничений со стороны иностранных держав. Мы говорим народам колоний, что они должны бороться за достижение этих целей всеми имеющимися у них средствами». В Обращении содержался призыв бороться за права профсоюзов, за право создания кооперативов, за свободу печати, собраний, демонстраций и забастовок, за право издавать и читать литературу, необходимую для просвещения масс. Самая настоятельная задача, говорилось в Обращении,— это организация масс.
V Панафриканский конгресс сыграл важную роль в становлении освободительной борьбы африканских народов. После окончания конгресса очень многие из его участников взялись за практическую работу, с тем чтобы добиться осуществления провозглашенных конгрессом требований. Многие из делегатов конгресса остались еще на какой-то срок в Европе: они решили глубже ознакомиться с характером различных видов социальной и политической борьбы, с ее разнообразными формами и методами, чтобы вернуться на родину максимально подготовленными. Некоторые из этих людей затем действительно создали политические партии, возглавили массовую борьбу и стали признанными народными лидерами.
Для большинства стран Тропической Африки вторая половина 40-х годов была порой создания политических партий. Такие организации появлялись здесь и прежде, но зачастую они по своему характеру больше походили на дискуссионные кружки и не имели тесных связей с широкими народными массами города и деревни. Партии и организации, возникавшие на исходе второй мировой войны и особенно после ее окончания, были, как правило, более действенными. Конечно, они могли сильно отличаться друг от друга — это отражало и пестроту самой Тропической Африки, и различия в уровнях развития ее народов. Но среди этих партий и организаций были и массовые, и весьма сплоченные, тесно связанные с практической национально-освободительной борьбой — то, чего Тропическая Африка прежде не имела.
Самой крупной из возникших в те годы партий стало Демократическое объединение Африки. Осенью 1946 г., в первые месяцы своего существования, она насчитывала 50 тыс. членов, а в конце 1948 г.— уже более 1 млн. Согласно своему уставу, принятому на учредительном съезде в городе Бамако в октябре 1946 г., эта партия действовала «в общих интересах населения Французской Черной Африки и Французского Сомали», т. е. объявила себя представителем населения огромной террито456


рии в 7,7 млн. кв. км — восьми колониальных владений, входивших во Французскую Западную Африку, четырех, входивших во Французскую Экваториальную Африку, Французского Сомали, а также Камеруна и Того, находившихся под французской опекой. Действительно, если и не во всех этих странах, то в большинстве из них Демократическое объединение Африки сумело создать свои секции. Оплотом партии был Берег Слоновой Кости. Состав партии, как этнический, так и социальный, был весьма пестрым. Основную массу составляли крестьяне, важнейшие посты занимала интеллигенция и, в несколько меньшей степени, буржуазия.
Демократическое объединение Африки ставило своей основной целью высвобождение французских колоний из-под колониального господства. Осуществить эту задачу партия стремилась методами политической борьбы. Большие надежды возлагались на действия групп африканских депутатов во французском парламенте и на сотрудничество с демократическими силами Франции в общей борьбе против империализма и колониализма. В своем отношении ко многим проблемам партия вплоть до 1950 г. ориентировалась на французских коммунистов, и африканские депутаты в парламенте голосовали вместе с коммунистической фракцией. В партии тогда заметно проявлялись революционно-демократические тенденции, хотя она и не была последовательно революционной.
В британских колониях примерно в одно время с Демократическим объединением Африки возникли партии, которым также предстояло сыграть немалую роль в истории Тропической Африки. В Нигерии, крупнейшей по численности населения стране на всем Африканском континенте, в августе 1944 г. был создан Национальный совет Нигерии и Камеруна. Партия опиралась на широкие слои городского и сельского населения. Руководящую роль в ней играли представители буржуазии и интеллигенции. Влияние партии распространялось больше всего в Восточной Нигерии, населенной народом ибо. Своей целью партия считала достижение независимости в рамках Британской империи, борьбу за введение демократической конституции, распространение образования. Партия энергично выступала против поощрявшегося британскими властями сепаратизма и раскола Нигерии на Северную, Западную и Восточную области. В своей деятельности партия опиралась на опыт более ранних нигерийских политических организаций. Ее президентом был избран Герберт Маколей, который считался «отцом нигерийского национализма» на том основании, что он еще в 1922 г. возглавил одну из первых политических партий Нигерии. Генеральным секретарем стал Ннамди Азикиве (впоследствии первый президент Республики Нигерии в 1963 — 1966 гг.).
Две политические партии, одна за другой, появились в английской колонии Золотой Берег. В 1947 г. возник Объединенный конвент Золотого Берега. Его основали и возглавили представители местной буржуазии и тех феодальных кругов, которые уже сблизились с национальной буржуазией. Конвент впервые в истории страны выступил с требованием о предоставлении независимости, но его руководство возлагало надежды на конституционные уступки со стороны Великобритании и боялось борьбы широких народных масс. Лидеры конвента не оказали поддержки массовым антиколониальным выступлениям, охватившим страну в 1947 г. и особенно в 1948 г. В результате конвент раскололся. Левое крыло во главе с Кваме Нкрумой в августе 1949 г. образовало Народную партию конвента. Она выступила не только за независимость страны и ликвидацию всех форм расового угнетения, но и за уничтожение капиталистической эксплуатации. К концу первого года своего существования партия насчитывала в своих рядах уже 45 тыс. членов.
В 1944 г. возникла Ассоциация африканцев Кении (с 1946 г. она стала называться Союзом африканцев Кении); в том же 1944 г. появился Африканский национальный конгресс Ньясаленда; в 1946 г.— Демократическое движение за малагасийское возрождение; в 1947 г.— Лига младосомалийцев (на основе существовавшего с 1943 г. Клуба сомалийской молодежи); в 1948 г.— Союз народов Камеруна и Конгресс Северной Родезии. В некоторых странах возникло по две или три партии.
457


Эти партии и организации во многом отличались друг от друга в соответствии с конкретными условиями в своих странах. Некоторые опирались лишь на какую-нибудь одну этническую группу, другие стремились объединить в своих рядах представителей нескольких народов. В одних партиях и организациях чувствовалось глубокое влияние вождей племен, другие были связаны с профсоюзами.
Ряд партий и организаций стран Восточной и Центральной Африки испытывал на себе воздействие Африканского наци- онального конгресса, существовавшего в Южно-Африканском Союзе с 1912 г. Эта первая на всем континенте крупная африканская политическая организация накопила богатый опыт. Более молодые партии других стран заимствовали многое из ее идейного багажа, организационных основ, а нередко и само ее название. В бельгийских и португальских колониях, где политическое движение африканцев наталкивалось на особенно жесткие запреты, возникли культурно-просветительные организации. В 1948 г. ангольские интеллигенты Кваме Нкрума. Генеральный секретарь основали общество «Идем открывать Анго- Объединенного конвента Золотого Берега лу». На западе Бельгийского Конго в том же году возникла культурная ассоциация народа баконго — «Абако».
Появление новых партий и организаций при всем их разнообразии отражало перемены в общественной жизни и настроениях большинства африканских народов, свидетельствовало о растущей тяге к организованной борьбе.
Рабочее движение После войны заметно окрепло в Тропической Африке рабо- и профсоюзы чее и профсоюзное движение. В 1945 г. возник Конгресс профсоюзов Золотого Берега. После 1945 г. в странах Французской Западной и Французской Экваториальной Африки также были созданы профсоюзы, причем многие из них были близки к Всеобщей конфедерации труда — наиболее передовому профсоюзному объединению Франции. В 1949 г. в Кении возник Восточноафриканский конгресс профсоюзов, а близ Тананариве, административного центра Мадагаскара, состоялся объединительный конгресс возникших несколькими годами раньше малагасийских профсоюзов.
В 1946 г. возможность создавать профсоюзы получили рабочие и служащие Бельгийского Конго. Это право было завоевано активной борьбой, в частности всеобщей забастовкой докеров Матади, крупнейшего порта страны, переросшей в вооруженное восстание. Однако бельгийские власти крайне ограничили это право: профсоюзы разрешалось создавать только на некоторых предприятиях и только при полном контроле со стороны администрации.
Союз горняков-африканцев Северной Родезии был создан и добился признания со стороны шахтовладельцев лишь в 1949 г., хотя борьба за право создать такую организацию велась здесь настойчиво и долго. Горняки «Медного пояса» — медных рудников Северной Родезии не только были одним цз самых крупных отрядов рабочего класса Тропической Африки, но и имели за плечами немалый опыт борьбы: в 1935 и 1940 гг. в «Медном поясе» бастовали десятки тысяч шахтеров.
458


Забастовки год от года все больше входили в жизнь африканских стран, осваивались рабочими как средство борьбы за свои права. В Южной Родезии в 1945 г. произошла первая крупная стачка. Забастовавшие железнодорожники добились повышения заработной платы и официального признания своего профсоюза. В апреле 1948 г. вспыхнула всеобщая забастовка рабочих, торговых служащих и домашней прислуги всех крупнейших южнородезийских городов. Несмотря на жестокие репрессии, она продолжалась восемь дней. Железнодорожники Французской Западной Африки в 1947 г. бастовали несколько месяцев и добились удовлетворения своих Нигерийцы-рабочие компании «Левере бразерс»,
требований. торгующей пальмовым маслом
В Нигерии в июне 1945 г. началась первая в истории страны всеобщая забастовка. Она продолжалась полтора месяца, охватила прежде всего государственные и муниципальные, а затем и частные предприятия, учреждения и службы Лагоса и других городов. Забастовка парализовала деловую жизнь в основных центрах страны и кончилась частичными уступками со стороны колониальных властей: они согласились рассмотреть требования бастующих о повышении заработной платы. Через четыре с лишним года на востоке Нигерии, на угольных шахтах в Энугу, произошла забастовка, носившая поначалу локальный характер, но вызвавшая отклики даже за пределами страны. Полиция 18 ноября 1949 г. открыла огонь по шахтерам, убив и ранив больше 50 человек. После этого демонстрации протеста и забастовки состоялись во многих районах Восточной Нигерии.
В условиях Тропической Африки экономическая борьба была борьбой против иностранного капитала и уже потому имела антиколониальный характер. Массовые репрессии со стороны колониальных властей еще больше усиливали эту политическую направленность. В народных представлениях антиколониальная борьба все теснее связывалась с деятельностью политических организаций и профсоюзов.
Одно из крупнейших народных выступлений в Африке послевоенных лет произошло на Мадагаскаре. Оно было теснейшим образом связано с Демократическим движением за малагасийское возрождение. Выдвинутые в программе этой организации требования независимости Мадагаскара и проведения демократических преобразований привлекли не только самые широкие слои коренного малагасийского населения, но и многих французских поселенцев. По данным Демократического движения, уже в первые месяцы оно насчитывало 100 тыс. активных участников и более 500 тыс. сочувствующих. На состоявшихся 10 ноября 1946 г. выборах представителей Мадагаскара во французский парламент все три депутатских места завоевали кандидаты Демократического движения. В выборах участвовало лишь 132 тыс. человек — не459


большая часть населения Мадагаскара. Хотя накануне выборов в списки избирателей были внесены находившиеся на Мадагаскаре солдаты из Сенегала и полицейские с Коморских островов, казавшиеся властям наиболее благонадежными в качестве избирателей, Демократическое движение за малагасийское возрождение получило 71% голосов.
Нажим колониальных властей, стремившихся сдержать рост влияния Демократического движения, ожесточил население и крайне накалил обстановку в стране. В ночь с 29 на 30 марта 1947 г. подверглись нападению французские склады оружия, и в разных частях страды были убиты десятки французских колонистов. В этих нападениях, возможно спровоцированных полицией или колониалистскими кругами, власти сразу же увидели предлог для массовых репрессий. Демократическое движение было запрещено, профсоюзы распущены. Репрессии в свою очередь вызвали вооруженное восстание малагасийцев. Карательные операции и вооруженная борьба охватили 1/5 территории Мадагаскара с населением более 1 млн. человек и продолжались в 1947 и 1948 гг., а в некоторых районах осадное положение с расстрелами без суда и следствия длилось вплоть до 1950 г. Против повстанцев действовали моторизованные и бронетанковые части, бронепоезда, авиация. Число погибших исчисляется громадной цифрой — 100 тыс. человек. Больше 20 тыс. человек было заключено в тюрьмы и концентрационные лагеря. На скамье подсудимых оказались все депутаты от Мадагаскара в парламенте Франции и ряд активистов Демократического движения. В октябре 1948 г. шестеро обвиняемых, в том числе депутаты Жозеф Расета и Жозеф Равуаханги, были приговорены к смертной казни. Только широкая кампания протеста во многих странах мира (в самой Франции ее возглавили коммунисты) привела к замене в июле 1949 г. смертной казни пожизненным заключением.
На Золотом Береге из-за роста дороговизны в 1947 — 1948 гг. прошла волна забастовок, а с января 1948 г. начался бойкот импортных товаров. В Аккре, административном центре Золотого Берега, 28 февраля 1948 г. бывшие солдаты, не получившие после демобилизации ни пособий, ни работы, организовали шествие к дому губернатора. Полиция открыла огонь по демонстрантам, и это еще больше накалило обстановку. На улицах Аккры появились баррикады, а в других крупнейших городах страны толпы народа в течение нескольких дней нападали на здания английских компаний, поджигали склады. Власти ввели чрезвычайное положение и вызвали войска из другой английской колонии — Нигерии.
На Береге Слоновой Кости поводом для массовых антиколониальных выступлений послужили полицейские провокации против партии Демократическое объединение Африки. Волнения возникли в феврале 1949 г. в Абиджане, административном центре колонии, и продолжались больше года. В Абиджане и других городах бойкотировались французские товары, проводились массовые демонстрации протеста. В результате репрессий 3 тыс. человек были заключены в тюрьмы, больше 100 человек убито и ранено полицией во время нападений на демонстрантов.
Результатом преследований явилось изменение политического курса Демократического объединения Африки. Лидер партии Ф. Уфуэ-Буаньи в качестве платы за прекращение репрессий начал проводить более умеренную политику, выступил за сотрудничество с метрополией. С таким поворотом курса не согласились секции Демократического объединения в нескольких других французских колониях (Французская Гвинея, Сенегал, Нигер) и во французском подопечном Камеруне. Авторитет партии и ее популярность, достигшие в 1948 — 1949 гг. своего апогея, заметно снизились.
Характер, формы и методы антиколониальной борьбы были очень многообразны, зависели от конкретных условий каждой страны и, конечно, далеко не всюду приводили к быстрым успехам. Но, все теснее сочетаясь с деятельностью новых политических партий и профессиональных союзов, массовые народные выступления становились все более организованными.
460


Руководили антиколониальной борьбой, как правило, представители интеллигенции, но массовой базой по-прежнему являлось крестьянство, которое, несмотря на заметные изменения в социальной структуре, происшедшие во время войны и в послевоенное пятилетие, все же составляло более 90% населения в каждой из африканских стран.
д Эфиопия и Либерия были единственными суверенными аф- г риканскими государствами в Тропической Африке. Есте- ственно, что они привлекали пристальное внимание всей Африки — жители колоний искали в действительности этих стран опровержения идей колониальной пропаганды о том, что африканцы не в состоянии сами управлять собой. Поэтому системы управления этих стран и любые проводившиеся там преобразования горячо обсуждались по всему Африканскому материку.
Как Эфиопия, так и Либерия в социально-экономическом отношении не принадлежали к развитым странам Африки. Да и их независимость в условиях господства колониализма на всем Африканском континенте тоже была, конечно, весьма ограниченной. Указы об освобождении рабов и о запрещении рабства, изданные императором Хайле Селассие 1 в 1942 г., проводились в жизнь ряд лет; немалому числу бывших рабов пришлось остаться у прежних владельцев в качестве батраков, зависимых крестьян и прислуги. По другим указам, принятым после освобождения страны от итальянской оккупации, вводились изменения в государственное устройство. Чиновники и военнослужащие стали получать твердое жалованье из казны — ликвидировался традиционный порядок, при котором кормить и обслуживать их должны были местные крестьяне. Менялась и налоговая система: налоги стали взимать не только с обрабатываемых, но и с необрабатываемых земель. Это заставило некоторых феодалов отказаться от земель, которые они не могли использовать.
Эфиопия продолжала оставаться феодальным государством, в котором подавляющее большинство крестьян страдало от безземелья и малоземелья, испытывало на себе феодальный и полуфеодальный гнет. Но реформами 40-х годов все же были отменены некоторые из наиболее отсталых порядков. Приоткрылись двери для проникновения капиталистических отношений.
В Либерии правительство начало принимать меры для сближения двух групп населения страны — коренных жителей и американолиберийцев, потомков тех рабов, которые были в XIX в. репатриированы из Америки. Между этими группами буквально существовала пропасть. Коренные жители даже не имели важнейших гражданских прав. Правительство Уильяма Табмена, избранного президентом в 1944 г., справедливо увидело в таком положении серьезнейшую проблему страны и провозгласило «политику объединения». В 1945 г. коренным жителям предоставили избирательные права (хотя и ограниченные имущественным цензом) и доступ к государственной службе.
Такие меры не могли, конечно, сразу ликвидировать существовавшую 100 лет пропасть, но явились важным шагом к этой цели.
Относительно быстрое экономическое развитие британского Рост доминиона Южно-Африканский Союз в годы войны привело
демократических сил к вовлечению большого числа африканцев в промышлен- Союзе ность. В 1945 г. рабочих-африканцев в обрабатывающей
промышленности насчитывалось 245,5 тыс. против 156 тыс. в 1939 г. Численность горняков-африканцев была еще значительнее, но подавляющее большинство среди них составляли отходники. В 1947 — 1948 гг. занятость в промышленности возросла на 1/3 по сравнению с последним предвоенным годом и составляла 1,1 млн. человек — африканцев, белых, цветных (так в Южной Африке называют метисов) и индийцев. Рабочий класс Южно-Африканского Союза, самой промышленно развитой страны в Африке, оставался самым крупным отрядом пролетариата на этом континенте.
461


Менялся социальный, национальный и расовый облик пролетариата. Ввиду нехватки рабочих рук приходилось допускать большее число африканцев, цветных и индийцев к квалифицированному и полуквалифицированному труду. Потребности военной экономики не позволяли властям особенно строго соблюдать черту оседлости, и городские ворота несколько приоткрылись для африканцев. С 1936 по 1946 г. африканское население Йоханнесбурга, второго (после Каира) города Африки по численности жителей, возросло на 57 % -
Укрепление позиций демократических сил на международной арене в ходе второй мировой войны и в послевоенный период также не могло не сказаться на внутриполитическом положении страны. Правительство Южно-Африканского Союза, вынужденное присоединиться к антигитлеровской коалиции, не осмеливалось открыто поддерживать в своей стране наиболее крайних расистов, открыто одобрявших фашизм. Это привело к некоторому ослаблению цветного барьера в профсоюзах, созданию нескольких общественных организаций и групп (общество бывших военнослужащих «Спрингбок легион» и др.), членство в которых не обусловливалось белым цветом кожи.
Контакты между различными расовыми и национальными группами Южно-Африканского Союза расширились, и в политике сегрегации были на практике проделаны заметные, хотя еще и небольшие бреши.
Во время войны резко активизировалась деятельность и еще более укрепился авторитет Коммунистической партии Южной Африки — единственной политической партии Южно-Африканского Союза, боровшейся против всех без исключения расистских мер. Многочисленные издания Коммунистической партии, откликавшиеся на злободневные вопросы, получили широкое распространение в стране. В городские муниципалитеты Йоханнесбурга и Кейптауна впервые были избраны коммунисты. Усилилось влияние партии в профессиональных союзах.
Серьезные перемены произошли в Африканском национальном конгрессе — политической организации африканского населения страны и старейшей из крупных африканских организаций на всем континенте. С 1944 глв рядах конгресса действовала Молодежная лига, которая ставила своей целью активизировать деятельность конгресса, придать ей боевой характер. На развитие по этому пути направляла конгресс вся послевоенная обстановка в стране и за ее пределами. Важной вехой в истории конгресса стал его майский съезд 1945 г., в котором участвовало 540 деле«Йоханнесбург — самый большой город ЮАС — стоит на золоте»
462


гатов. На съезде был избран Национальный комитет борьбы против системы «пропусков», регламентировавших всю жизнь африканского населения. В состав комитета были избраны и руководители Коммунистической партии — африканцы, и лидер Южно-африканского индийского конгресса коммунист Юсуф Даду. Такое тесное сотрудничество с коммунистами, а также интернационализм, проявленный по отношению к индийцам, свидетельствовали о возможности складывания единого фронта демократических сил страны.
Борьба против господствующих расистских порядков велась в различных формах. Африканцы как стихийно, так и организованно выступали против системы «пропусков». Африканцы-горожане, не имея постоянной крыши над головой и видя, что от властей бесполезно ждать помощи, сами занимали пустующие участки на окраинах и строили себе жилища из ящиков или листового железа.
Более эффективными становились организованные действия африканского пролетариата. В конференции союза афри- Так жили африканские рабочие в пригороде Йоханнесбурга
канцев-горняков, состоявшейся в 1944 г., участвовало 700 делегатов, представляв¬
ших 25 тыс. шахтеров. Союз быстро расширял свое влияние. Во главе его стоял Джон Маркс, известный лидер Коммунистической партии (впоследствии — ее председатель).
По призыву союза в августе 1946 г. произошла забастовка — крупнейшая в истории всей Африки. В течение недели 100 тыс. горняков-африканцев золотых рудников Трансвааля бастовали, требуя повышения заработной платы и установления твердого минимума в размере 10 шилл. в день. Правительство Смэтса ответило массовыми репрессиями. Обыски устраивались не только в зданиях союза африканцев-горняков и других профсоюзов африканских трудящихся, но и в помещениях Компартии в Йоханнесбурге, Дурбане, Кейптауне, Порт-Элизабет, Ист-Лондоне. Вместе с руководителями союза африканцев-горняков был арестован весь состав ЦК Компартии и члены Йоханнесбургского комитета партии. Снова, как уже неоднократно бывало в истории страны, был пущен в ход слух о «коммунистическом заговоре» и начат процесс о «государственной измене». Процесс продолжался почти два года и провалился за полным отсутствием улик.
Обстановка, сложившаяся в результате второй мировой Приход к власти в ЮАС войны как в самой Южной Африке, так и во всем мире, Националистической вызывала беспокойство правящих кругов Южно-Африкан- партии. Апартхейд
ского Союза. Они страшились, что дальнейшее экономическое развитие и неизбежное усиление контактов между
различными расовыми и национальными группами сметут расистские перегородки. Их пугало, что укрепление сил демократии во всем мире, начавшийся распад колониальной системы в Азии могут вдохновить африканцев на энергичные антиправительственные выступления. А многие события в стране, и особенно трансваальская забастовка 1946 г., несомненно свидетельствовали о подъеме борьбы.
463


Правящие круги изыскивали средства, чтобы не только ликвидировать уступки военных лет, но и создать режим, который жесточайшим образом подавлял бы малейшие попытки сопротивления. Важную роль в осуществлении этих планов играла секретная организация крайних африканерских (бурских) националистов, которая существовала с 1918 г. и именовала себя Брудербонд (Союз братьев). Никогда не показываясь на авансцене политической борьбы, она действовала через посредство Националистической партии, которая существовала легально и занимала в парламенте второе место по числу мандатов. В послевоенные годы большинство лидеров Националистической партии были членами Брудербонда, а некоторые входили в его руководство.
Националистическая партия с давних пор представляла интересы крупных африканерских землевладельцев, но во время войны и в первые послевоенные годы ее социальная база расширилась — окреп африканерский капитал, особенно в обрабатывающей промышленности. Созданное еще в начале 30-х годов африканерское финансовое объединение Фолькскас (Народная касса) начало играть заметную роль в экономике страны.
Африканерские националисты стремились использовать в своих интересах ослабление позиций Великобритании, которое наметилось в результате второй мировой войны во многих районах земного шара и весьма отчетливо ощущалось на юге Африканского континента. Усилившееся проникновение американского капитала и обострение его конкуренции с английскими монополиями помогали африканерской верхушке ослабить британское господство и увеличить свою долю в эксплуатации Южной Африки.
Но главной целью Брудербонда и Националистической партии было укрепление расистского режима. Свою программу действий националисты назвали «апарт- хейд» (апартеид), что на языке африканеров (африкаанс) означает «обособление», «обособленное, раздельное существование и развитие». С этой программой Националистическая партия и пришла к парламентским выборам в мае 1948 г. В соответствии с конституцией Южно-Африканского Союза в выборах принимали участие только белые (лишь в Капской провинции правом голоса пользовалось незначительное число цветных и африканцев, но и те могли голосовать только за белых). Националистическая партия получила меньше голосов, чем Объединенная партия, возглавлявшаяся фельдмаршалом Смэтсом и стоявшая у власти в течение многих лет. Но характер деления страны на избирательные округа давал преимущества сельскохозяйственным районам, где фермеры-африканеры, как правило, голосовали за националистов. Пост премьер-министра занял один из лидеров Националистической партии и Брудербонда Д. Малан.
В период борьбы Националистической партии за власть апартхейд был лозунгом, означавшим резкое усиление расовой дискриминации и фашизацию политического режима. И лишь в дальнейшем, уже сформировав правительство, лидеры и идеологи Националистической партии стали подводить под этот лозунг «теоретическую базу» и все более подробно разъяснять, какие конкретные формы должно принять на практике «обособленное, раздельное существование и развитие», какими методами оно должно осуществляться.
Основным положением апартхейда была объявлена недопустимость расовой интеграции. Спекулируя на религиозных чувствах африканеров — в большинстве своем убежденных кальвинистов, принадлежавших к голландским реформатским церквам, националисты с крайне расистских позиций толковали Библию и учение Кальвина, особенно идеи о судьбе и предопределении. Идеологи партии утверждали, что каждой расе предначертаны свыше особая судьба, особый путь-развития, а следовательно, и особый образ жизни. Европейский образ жизни якобы не подходит для африканца и африканский — для европейца; каждая раса может достичь расцвета лишь в том случае, если она идет указанным ей путем. Ассимиляция, утрата «чистоты крови» или нарушение предопределенного образа жизни — это роковой для каждой
464


расы или народа отход от пути, указанного провидением. Белая—«высшая» — раса в таком случае неизбежно деградирует. Апартхейд, т. е. расовое обособление, дает единственно верное решение расовой проблемы.
Продолжая подобные рассуждения, многие сторонники апарт- хейда говорили, что, поскольку у каждой расы свой специфический, присущий только ей путь развития, плодами европейской цивилизации должны пользоваться исключительно европейцы, а африканцы могут жить лишь своим «традиционным» родо-племенным строем. Современная культура, „ -
г г- Рабочий сдает слитки золота
всестороннее образова- на очистительном заводе в Джерминстоне
ние объявляются моно- (Трансвааль)
полней белой расы; африканцу же все это может лишь принести вред, поскольку отводит его в сторону от предначертанного свыше пути.
Сторонники апартхейда утверждали, что, только расселив расовые группы отдельно друг от друга и сведя к минимуму контакты между ними, можно избежать взаимной враждебности и кровавых столкновений, которые в ином случае якобы неизбежно произойдут и неизбежно повергнут страну в состояние хаоса. Провозгласив свою теорию единственной реальной гарантией расового мира, власти обвиняли противников апартхейда в разжигании расовой розни.
Полное осуществление апартхейда, казалось, должно было предполагать отказ от использования рабочей силы небелых; между тем вся капиталистическая экономика страны держалась на труде небелых, в первую очередь африканцев. Ежегодно из других стран Южной, Восточной и Центральной Африки в Южно-Африканский Союз, главным образом для работы на рудниках Трансвааля, вербовались сотни тысяч африканцев. Националисты не могли не понимать, что экономика страны целиком зависит от труда африканцев, и в одном из первых же выступлений Ма- лана в качестве главы правительства содержались официальные заверения, что промышленность не будет лишена африканских рабочих рук. Таким образом, апартхейд с самого начала был направлен не на полное обособление, а на закрепление подчиненного положения всех небелых, прежде всего африканцев, — настолько подчиненного, чтобы можно было применять почти любую форму эксплуатации.
Апартхейд нельзя считать совершенно новым по существу явлением для Южно- Африканского Союза. Политика сегрегации проводилась в стране с незапамятных времен как бурскими, так и английскими властями. Но апартхейд был связан со
О 30 Всемирная история, т. XI 465


значительно более широким кругом расистских и антидемократических мероприятий, фактически — с фашизацией.
Обеспечение господства над африканским населением было важнейшей, но не единственной целью Националистической партии. Являясь плодом деятельности идеологов Брудербонда, апартхейд был теснейшим образом связан с идеями о том, что африканеры — это «народ господ», «избранный народ». В соответствии со взглядами Брудербонда и Националистической партии все население страны можно представить в виде пирамиды: на самом верху — африканеры, ниже — другие белые (англичане, немцы), еще ниже — евреи, затем — метисы и индийцы, а в самом низу — миллионы африканцев. На построение такой пирамиды были направлены не только апартхейд, но и давние требования Брудербонда о провозглашении страны республикой, о ее полной независимости от Великобритании, перестройке всей общественной жизни в духе «африканерского христианского национализма». Сочетание в апартхейде расизма с антидемократизмом и реакцией проявилось, в частности, и в преследовании всех белых, выступавших против расовой дискриминации.
После того как была создана ООН, все государства, всту-
Юго Запатой1 АЛ ики пившие в ЭТУ организацию, передали ей под опеку свои о- па н и ФР" подмандатные территории, полученные после первой мировой войны от Лиги наций. Отказался это сделать только Южно-Африканский Союз.
Правительство Смэтса инсценировало опрос вождей племен Юго-Западной Африки, и, ссылаясь на эти «консультации», Смэтс на I сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1946 г. поставил вопрос о включении Юго-Западной Африки в состав Южно- Африканского Союза. Необоснованность притязаний была настолько очевидной, что никто из членов ООН, кроме Великобритании, не решился их поддержать. С резким осуждением южноафриканских властей выступила делегация СССР. Правительству Южно-Африканского Союза было предложено в соответствии с положениями Устава ООН о международной опеке передать бывшую подмандатную территорию под опеку Организации Объединенных Наций. Но кабинет Смэтса отказался подчиниться этому решению.
В 1949 г. парламент Южно-Африканского Союза принял закон, по которому бывшая подмандатная территория включалась в состав Южно-Африканского Союза на правах одной из провинций этого государства. Это была открытая аннексия чужой территории.


ГЛАВА
XIV
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА
В годы второй мировой войны позиции империалистических держав в Латинской Америке несколько ослабли, особенно позиции европейских стран и Японии. Имущество держав «оси» было конфисковано правительствами латиноамериканских стран, примкнувшими к антигитлеровской коалиции. Спрос на стратегическое сырье и продовольствие содействовал увеличению латиноамериканского экспорта, росту объема внешней торговли. Этот процесс продолжался и в первое послевоенное пятилетие. Так, например, в 1938 г. экспорт Аргентины составлял 438 млн. долл., а в 1948 г.—1629 млн. долл., в те же годы экспорт Бразилии составлял соответственно 289 млн. и 1173 млн. долл., Венесуэлы —181 млн. и 1040 млн., Мексики—159 млн. и 465 млн., Чили —139 млн. и 329 млн. долл. За тот же период значительно вырос и импорт. При резко возросшем объеме экспорта во многих странах внешнеторговый баланс был положительным, в частности в Аргентине, Бразилии, Венесуэле, Чили.
Активный баланс способствовал накоплению валютных запасов, что позволило вложить крупные ассигнования в экономику, двинуть вперед промышленное развитие. Ослабление экономических позиций иностранных монополий также способствовало росту национальной промышленности. В ряде стран возникли основы металлургии, машиностроения, нефтехимии, электропромышленности. Важным фактором национального развития явилось складывание государственного сектора в промышленности латиноамериканских стран. Мексика положила начало созданию государственного сектора еще накануне второй мировой войны, когда правительство Л. Карденаса национализировало железные дороги и нефтепромышленность, принадлежавшие американским и английским монополиям. После войны в ряде стран, в том числе в Аргентине, Бразилии, Колумбии, Уругвае, была выкуплена иностранная собственность (железные дороги, рудники, промышленные предприятия, коммунальное хозяйство); она также стала частью государственного сектора.
Но ослабление позиций европейских империалистических держав явилось не только стимулом национального развития латиноамериканских стран; сложились благоприятные условия и для усиления экспансии США в страны Латинской Америки. Под прикрытием лозунга о межамериканском сотрудничестве США стремились поставить под свой контроль богатейшие недра этих стран. Объем североамериканских инвестиций быстро увеличивался, и в 1949 г. они составили уже 6,3 млрд, вместо 3,7 млрд. долл, в 1939 г. При этом направление капиталовложений 30* 467


свидетельствовало об их колонизаторском характере: вложения в обрабатывающую промышленность составили всего 8% от общей суммы, а остальные 92% приходились на горнодобывающую промышленность, сферу услуг, что обеспечивало быстрое обращение капитала и высокую прибыль. Особенно крупные капиталы были вложены в добычу нефти: только за 1947—1949 гг.—1705 млн. долл., что составило половину всех капиталовложений США в нефтяное дело за границей.
Экономическое развитие обусловило превращение наиболее крупных латиноамериканских стран из аграрных в аграрно-индустриальные. Но оно тормозилось такими факторами, как латифундизм, узость внутреннего рынка. Кроме того, крупная буржуазия предпочитала вкладывать свои капиталы главным образом в сферу обращения, держать накопления в иностранных банках, чем ослабляла финансовый потенциал своих стран.
При несомненном ускорении национального развития экономика стран Латинской Америки в целом оставалась зависимой от империализма. Нефтеносные поля Венесуэлы, медные залежи Чили, Перу, Мексики и ряда других стран, горнодобывающая промышленность Мексики, огромные земельные пространства латиноамериканских стран находились под контролем или в полной собственности американских монополий, которые вывозили из Латинской Америки огромные суммы прибылей. Одним из важных источников обогащения североамериканских монополий была внешняя торговля. Так, например, в 1948 г. экспорт США в страны Латинской Америки составил 3 165 млн., а импорт из стран Латинской Америки — 2 352 млн. долл. Внешнеторговый баланс латиноамериканских стран в их торговле с США был резко пассивным. Последствия засилья империализма сказывались прежде всего в ухудшении положения трудящихся масс, подвергавшихся жестокой эксплуатации, страдавших от дороговизны, особенно возросшей после войны. Индекс стоимости жизни в 1949 г. по сравнению с 1937 г. составил: в Бразилии —359, Перу —388, Мексике —412, Чили —609, Боливии —725, Парагвае —828.
Естественным результатом этого явилась активизация борьбы трудящихся против голода, нищеты, господства буржуазно-помещичьей олигархии, бесправия.
Огромное воздействие на подъем антиимпериалистического движения и борьбы демократических сил против сил внутренней реакции оказали победы Советского Союза над державами фашистской «оси». Народы Латинской Америки с ликованием встретили сообщение о взятии войсками Красной Армии Берлина и капитуляции фашистской Германии. В Венесуэле, например, состоялись массовые демонстрации в честь этих побед. В Аргентине, несмотря на запрещение властей, демонстрации состоялись в Буэнос-Айресе, Кордове, Тукумане и в других городах. В Сантьяго (Чили), в столице Перу Лиме прошли многочисленные демонстрации.
Одним из важнейших факторов в послевоенном политическом и социальном развитии Латинской Америки явилось повышение роли пролетариата, который в этот период составлял уже около х/3 всего самодеятельного населения (около 20 млн. человек). Его основные отряды были сконцентрированы в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, на транспорте и в строительстве. Половину пролетариев составляли сельскохозяйственные рабочие. Пролетариат шел в первых рядах развернувшейся антиимпериалистической и классовой борьбы. Выросла его политическая организованность, о чем свидетельствует рост коммунистического движения. Если к началу второй мировой войны в Латинской Америке было около 90 тыс. коммунистов, то после войны их стало более 370 тыс.
Компартии превратились в авторитетные политические организации, о чем свидетельствовали их успехи на парламентских выборах во многих странах. Так, например, в Венесуэле Компартия имела в конгрессе 2 депутатов, в Чили — 6 сенаторов и 15 депутатов, в Уругвае — 1 сенатора и 5 депутатов, на Кубе — 3 сенаторов и 9 депутатов, в Коста-Рике — 6 депутатов, в Колумбии — 1 сенатора и 4 депутатов. В сенат был избран Генеральный секретарь Бразильской компартии Луис Карлос Престес. Коммунисты входили в правительство Чили.
468


20
о
80
Мексикански й л%1
?*«?• ■* и.
^еверньи 1 авана/^^тру—;ь * • V*>
4 2^—~^Бел из
егусигальпа
_ Сан^'^^НИКАРАГУА!
-Сальвадору ¥ >С ’ •' I Варранкилья
MaHarya^-jb^A п I
KOCTA-PHKA(^^xJПанама
Сан-Хосеь5&:
о-ва
о
^Кананёаp
100
/ Ш
A
1*УаУа,^^гСантаЭулалия
Парраль'
ГАИТИШ-Z*^О-Пуэ'рто-РиК<Х\
5Г> ^®/СЭ СО-’ (США)
(ЕриО Но^гЬенс Хч^Рхуо;Т
Ки™тпн 1ОРТ ° скГваделупа(Фр.)ОЪ ' _Т Х\в°4 V АРАБСКОЕ о.Доминика (Брит.)^^г—!£бб| ia а о.АЛартиника(ФрУ. I _ 7 \х
*»’ * ('"ир±о?хс)“ Г-^’Г^.
Барранкилъя » • ° о.Тобаго (Бри
Р-Три н и да д (Бри г.)
X ШШГ- • • ' ' •• ./с Медельин / ’Л ♦ > к- • •*.
f * •^Т/Ушплт* • * х»х^'
Б°грта||||В:>
У-- kJ>.<••• 7* L
^^2 ж_^Сьюда д-Т ру хильо!
Г А с Пмэптл-Du
Маракайбо-
Кито
Гуаякиль.
О
•\ Б
Р
\ •
Серро-де-Паск
а
юя
) F
Лима'
Населенные пункты \ с числом жителей (к 1950 г.)
Куско )
[to i
О
более 1 000 000
от
ОТ
V
'Ла-Пас
300 000 до 1 000 000
100 000 до 300 000
50 000 до 100 000 менее 50 000
от
в
Ф
О
Преобладающие отрасли промышленности населенных пунктах металлургическая и металлообрабатывающая нефтеперерабатывающая текстильная и пищевая разные отрасли
Важнейшие места добычи каменного угля нефти железных руд медных руд полиметаллических руд золота серебра алмазов
. Территории с плотностью населения от одного чело- века и более на 1 кв. км
Масштаб Г 45 000 000
а
str
„ I© V
Чукикамати **-
'■: Г к:-1 гг Ь©1/ потрерильос: •
Элъ-Тоф(Г![
Вальпараисы
Сантьяго^
1монк£а Мексиканский
^■1/Н , запив
^^Монт ер ре и
Сан -Л у и с-Пот оси
Mr.Aifk Тампико
®? Tpa^Vjl [1осаГика £> ==^Мехико .
Ц - .од
-£</.• • -Мехико- • S 1
Севернь»!
Гватемала!
2&<<>
(Джорджтаун
\ -J крамарибр
5^* л <^\Каиенна
А 4
I \ ГЧ^/ Ь
3
7
fa
Асунсьон
.Санто-Фе ’р-’Лув 'ос?рио£л
геядоса^!
Лота^ (Пласа-Уинкуль
Вальдивмя^>^>'*'^'
Фквадавин^
9
Т е гу с и га л ьп Манату KOCTA-PHKAQV" Сан-Хосе
Экватор
о
Белен
Каш нас.
Форталеза
и
Л
Е
я
я
.Диамант и на
Ресифи
в^Эстансия Салвадор
Цк*'*7. *?'b"30*w«
20
&
’л
СоН'Поулу
Арарангу а \г^М°Рту'Ал егри Рну- Гранди
Монтевидео
•Буэнос-Айрес
'аиЯ'Бланка
Кито
Белиз
ЪЪМанантьялес^
Ио’^е’^анейро — -JQ*HWHjponW(.
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА в 1946-1949 гг.
Границы государств н колониальных владений на 31 декабря 1949 г.
Столицы государств
Центры колониальных владений
Цифрами на карте обозначены: 1 ГВАТЕМАЛА 2 БРИТ. ГОНДУРАС 3 ГОНДУРАС
60


Значительно укрепились позиции прогрессивных профсоюзов. 6 млн. организованных рабочих 18 латиноамериканских стран объединяла Конфедерация трудящихся Латинской Америки (КТЛА), поднимавшая трудящиеся массы на борьбу против внутренней реакции и американского империализма. Широкая волна забастовочного движения охватила в 1946—1949 гг. такие страны, как Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика, Куба, Венесуэла, Перу. В Колумбии стачечная борьба пролетариата совпала с массовым крестьянским движением за землю и освобождение от помещичьей кабалы. Стихийные выступления масс в Боготе (Колумбия) были ответом на убийство 9 апреля 1948 г. видного политического деятеля, лидера левого крыла Либеральной партии Гайтана. Эти народные выступления имели в то же время и антиимпериалистическую направленность.
Развязанная империалистами «холодная война» против Советского Союза и стран народной демократии нашла свое отражение в Латинской Америке в наступлении внутренней реакции на демократические, революционные силы, и прежде всего на коммунистические партии. США всячески поддерживали латиноамериканскую реакцию, антинародные диктаторские режимы. Внешним прикрытием для проведения такой политики стала пропаганда защиты «демократии» от «опасности коммунизма». На конференции в Рио-де-Жанейро (15 августа — 2 сентября 1947 г.) латиноамериканские страны и США подписали агрессивный договор «Об обороне западного полушария». На межамериканской конференции, проходившей в столице Колумбии Боготе с 30 марта по 2 мая 1948 г., глава делегации США Маршалл изображал демонстрацию протеста против убийства Гайтана как результат действия «коммунистических агитаторов», распространялся об «угрозе коммунизма» на Американском континенте и призывал к созданию «антикоммунистического блока для борьбы против советской экспансии». При содействии представителей диктаторских режимов Доминиканской Республики, Никарагуа, Чили, Бразилии, Парагвая, Перу ему удалось добиться подписания антикоммунистической резолюции всеми участниками конференции. Не последнюю роль при этом сыграло заявление Трумэна в конгрессе о предоставлении латиноамериканским странам займа в 500 млн. долл., сделанное им накануне голосования этой резолюции.
Разжигая антикоммунистическую и антисоветскую истерию, правительство США прикрывало этим свои экспансионистские планы в отношении стран Латинской Америки. Большая пресса печатала сенсационные статьи с призывами к борьбе «против вторжения красных на Американский континент», утверждая, что «красные хотят захватить Панамский канал, вторгнуться в США» и т. д.
Против объединенных сил внешней и внутренней реакции выступили компартии, профсоюзы, массовые демократические организации. В сентябре 1949 г. по инициативе Конфедерации трудящихся Латинской Америки в Мехико состоялся конгресс в защиту мира, на котором были представлены все страны Американского континента. Конгресс осудил экспансию США в Латинской Америке, агрессивную политику американского империализма.
Процессы, охарактеризованные выше,—определенные сдвиги в экономическом развитии, рост активности демократических сил и коммунистического движения, обострение классовой борьбы — наиболее резко определились в Аргентине, Бразилии, Мексике, Чили, Гватемале, Коста-Рике и на Кубе.
. Ускорение промышленного развития и экономическое ожив-
₽ ление в стране в годы войны не изменили к лучшему поло¬
жение народных масс. Они по-прежнему испытывали гнет иностранных монополий, латифундистов, торгово-финансовой олигархии. Крестьяне требовали земли и свободы, уничтожения помещичьего гнета, пролетариат — улучшения условий жизни и труда, национальная буржуазия — свободы предпринимательской деятельности.
В этих условиях на авансцену политической жизни выдвинулся Хуан Доминго Перон, министр труда в правительстве президента Фарреля. Он снискал себе популярность, выступая с обличением олигархии, империализма, с призывом к эконо470


мической независимости Аргентины, а также осуществив ряд мер, направленных на улучшение материального положения некоторой части трудящихся, в том числе и повышение заработной платы рабочих. Реакция не могла мириться с этим, и в октябре 1945 г. Перон был удален в отставку и отправлен под надзор полиции на остров Мартин Гарсия. Этот акт вызвал бурный протест народа. Перед Розовым дворцом — резиденцией президента состоялась многотысячная демонстрация с требованием возвращения Перона. Власти вынуждены были освободить его.
На президентских выборах 24 февраля 1946 г. Перон выступал как кандидат блока, в котором объединились Лейбористская партия и Генеральная конфедерация труда. Одержав победу и став главой государства, Перон заявил о необходимости национализации важных отраслей экономики, находившихся в руках иностранных монополий, правда, «посредством соответствующей компенсации и не затрагивая их законных интересов». За счет накопленной в годы войны валюты и налоговых поступлений Перон выкупил у английских владельцев железные дороги, газовые, страховые, телеграфные и телефонные компании. Внешняя торговля частично была поставлена под контроль государства. Тысячам трудящихся была предоставлена работа, значительные валютные накопления позволили повысить заработную плату некоторой части рабочих. Важным международным актом было установление в июне 1946 г. дипломатических и торговых отношений Аргентины с Советским Союзом, что способствовало росту авторитета Перона в народных массах.
В июле 1947 г. Перон опубликовал Декларацию экономической независимости, в которой провозгласил своей целью создание в стране «здоровой экономики, свободной от иностранного капитализма». Политика Перона была направлена на укрепление позиций национальной буржуазии и некоторое ослабление позиций иностранных монополий, прежде всего американских. Посредством выкупа собственности иностранных монополий, национализации центрального банка, строительства новых предприятий был создан государственный сектор экономики страны.
Для проведения своей политики Перон создал специальную партию, которая называлась Партией национальной революции, но получила известность по имени самого Перона как перонистская партия. Она включала в свои ряды буржуазию, представителей государственной администрации и рабочих. Основной задачей партии было достижение в стране «гармонии» классовых интересов. Тем самым Перон стремился идеологически подчинить рабочий класс буржуазии. Он широко применял обещания трудящимся массам покончить с крупным капиталом, помещичьей олигархией и империализмом. Перонистские пропагандисты сеяли в народе иллюзии о мирном «изживании недостатков» классового общества и создании под эгидой Перона «хустисиалистского» («справедливого») государства. Через органы пропаганды усиленно распространялось утверждение, что классовая борьба — национальное бедствие, что отношения между классами должны строиться на взаимопонимании и гармонии. Насаждая среди трудящихся буржуазную идеологию, Перон стремился подчинить своему влиянию профсоюзы. Он привлек на свою сторону тех профсоюзных деятелей, которые считали, что политика не дело рабочих, что забастовки приносят одни лишения. Генеральная конфедерация труда была поставлена под контроль правительства.
Действительность, однако, вскоре обнаружила всю несостоятельность мифа о перонистском «справедливом» государстве. Перонистская политика не предусматривала разрешения основных противоречий аргентинского общества. Несмотря на укрепление позиций национальной буржуазии, определяющую роль играла буржуазно-помещичья олигархия, связанная с иностранным империализмом. Трудящиеся по-прежнему подвергались эксплуатации и угнетению. Аргентина оставалась страной сельскохозяйственного экспорта и промышленного импорта. Американские и английские ‘ компании сохранили ключевые позиции в экономике страны. Посредством унии с аргентинскими финансовыми магнатами они продолжали господствовать в главных отраслях народного хозяйства. В аграрной политике прави471


тельство Перона ориентировалось на «прусский путь» развития сельского хозяйства, стараясь сочетать феодальные формы земельной собственности с капиталистическими формами эксплуатации, что предполагалось обеспечить посредством постепенной ликвидации мелкой крестьянской земельной собственности и перехода к обработке крупных земельных владений с помощью батраков.
Выплата огромных сумм в качестве компенсации за иностранную собственность, все возраставшие расходы на полицию и армию, утечка из страны огромных средств в виде прибылей иностранных монополий ухудшили финансовое положение страны, подорвали устойчивость песо, что привело к усилению инфляции.
Вся тяжесть ухудшения экономической конъюнктуры легла на народные массы, страдавшие от дороговизны, роста стоимости жизни. Если индекс цен в 1946 г. по сравнению с 1943 г. составил: на продовольствие—144,2, на одежду и обувь —144,7, то в 1949 г.— соответственно 173 и 200. В стране с населением 16 млн. человек (1947 г.), где на обширных пастбищах паслось 45 млн. голов крупного рогатого скота, тысячи людей умирали от голода и истощения.
Обострились классовые противоречия. Вопреки утверждениям перонистов о классовой гармонии в течение всего периода президентства Перона не прекращалась забастовочная борьба трудящихся. Бастовали текстильщики, докеры, металлурги, типографские рабочие, рабочие сахарных заводов, мясохладобоен, железнодорожники, причем волна стачек нарастала с каждым годом. В 1946 г. бастовало 334 тыс. человек, в 1947 г.—540 тыс., в 1948 г.—1 250 тыс., в 1949 г.—1 500 тыс. человек.
Ширилась борьба демократических сил против уступок правительства иностранным компаниям, за укрепление национального суверенитета, охрану недр страны, особенно нефтяных богатств, против расхищения их империалистическими монополиями. Массовую поддержку получило движение сторонников мира, движение за расширение отношений с Советским Союзом и странами народной демократии. Активную роль в этой борьбе демократических сил страны за ее подлинно национальное и демократическое развитие играла Компартия.
Ответом перонистского правительства на ширившееся народное движение были репрессии. Тысячи активистов Компартии и профсоюзов были арестованы. В конце 1949 г. была создана Комиссия по расследованию антиаргентинской деятельности. Репрессиям подверглись такие массовые организации, как Славянский союз, Лига борьбы за права человека, Коммунистический союз молодежи, Союз аргентинских женщин, Союз студентов, Движение сторонников мира. Компартия была вынуждена перейти на полулегальное положение.
Юридическим оформлением и вместе с тем маскировкой перонистского режима явилась новая конституция Аргентины, принятая в марте 1949 г.
Конституция предоставляла президенту, претендовавшему на роль общепризнанного «вождя нации», неограниченную власть. В нее были включены основные положения перонистской доктрины о «хустисиализме»; она провозглашала граждан¬
ские права аргентинцев, право на труд и на организацию, но «в рамках закона», что давало возможность запретить любую прогрессивную организацию. Новая
конституция вступила в силу, когда в стране наметился экономический спад и по¬
слевоенный бум кончился.
Бразилия
Развитие национальной промышленности Бразилии получило яркое выражение в создании металлургического ком¬
бината Волта-Редонда производительностью 1 млн. т металла в год. Первую сталь комбинат дал уже в 1946 г.
Развитие промышленности означало не только укрепление национального капитализма, усиление бразильской буржуазии, но и рост промышленного пролетариата. Росту численности рабочего класса сопутствовала активизация борьбы за демократические свободы и социальные права; ряд профсоюзов выступил с требованиями ликвидации корпоративной системы, отмены правительственного контроля, за установление контактов с Конфедерацией трудящихся Латинской Амери472


ки для совместной борьбы против фашизма и реакции. Под влиянивхм рабочего движения начались выступления студентов.
После окончания войны правительство Варгаса не могло игнорировать события международного значения, и особенно рост популярности СССР, сломившего хребет германскому фашизму. Уже в апреле 1945 г. Бразилия установила дипломатические отношения с СССР; одновременно был издан декрет об амнистии политическим заключенным — участникам движения Национально-освободительного альянса 1935 г. В мае 1945 г. был освобожден из тюрьмы руководитель Компартии Луис Карлос Престес. Понимая, что в условиях подъема демократического движения во всем мире после разгрома фашистского блока править старыми методами невозможно, Варгас объявил о возврате к парламентской демократии; была разрешена деятельность политических партий, объявлено о подготовке выборов в конгресс, губернаторов штатов и президента.
В связи с предстоявшими выборами началась перегруппировка политических сил в стане господствующих классов. Помещики юга страны, крупные торговцы и банкиры, связанные с североамериканскими монополиями, объединились в Социал- демократическую партию и выдвинули своим кандидатом на пост президента страны генерала Э. Гаспара Дутру, милитариста и реакционера, награжденного в свое время Гитлером орденом железного креста. Национально-демократический союз, объединивший латифундистов, часть крупной буржуазии и интеллигенции, выдвинул кандидатом генерала Э. Гомеса. Сам Варгас создал Национально-трабальистскую (рабочую) партию, поддерживавшую кандидатуру Дутры. Эти партии выступили с антикоммунистической программой, в которой клеветали на Советский Союз и призывали к сотрудничеству с империализмом США.
Впервые в истории Бразилии в выборах приняла участие Компартия, авторитет которой в массах трудящихся за короткий срок значительно возрос. В ряды Компартии вступили тысячи новых членов; к концу 1945 г. в ней насчитывалось до 50 тыс. человек, в то время как в 1943 г.—не более 3 тыс.
Активность Компартии, рост ее влияния в стране вызывали ненависть в рядах бразильской реакции. Руководители католической церкви начали кампанию против «коммунистической угрозы». Крайнее недовольство реакции вызвала и позиция Варгаса, который не решался применить силу против коммунистов и даже принял руководителей Компартии в связи с предстоявшими выборами. Против этой политики Варгаса открыто выступил и посол США А. Берли. Опасаясь выступления справа, Варгас назначил своего брата начальником полиции столицы. Однако это послужило толчком к выступлению реакции. 29 октября по приказу военного министра генерала Г. Монтейро войска взяли под свой контроль столицу и окружили президентский дворец. Варгас по требованию руководителей мятежа сдал свои полномочия председателю Верховного суда.
Генеральный секретарь Бразильской компартии Луис Карлос Престес
473


2 декабря состоялись выборы президента. Победу одержал генерал Э. Дутра, собравший 3 251 тыс. голосов. В состав своего правительства он включил деятелей, тесно связанных с крупнейшими американскими монополиями, представителей латифундистов и финансовой олигархии. Такой состав определил реакционную внутреннюю и антинациональную внешнюю политику нового правительства Бразилии.
Одновременно с президентскими выборами происходили выборы в Учредитель- Армия оснащается оружием США ное собрание, призванное раз¬
работать новую конституцию; они дали почти такие же результаты, как президентские выборы.
Борьба реакционных и прогрессивных сил в Учредительном собрании разгорелась вокруг проекта новой конституции. Прогрессивным силам удалось заставить правящие круги пойти на признание ряда демократических требований народа: конституция провозгласила традиционные буржуазно-демократические свободы, всеобщее избирательное право, право рабочих на создание профсоюзов и на забастовки, предусматривала установление минимума заработной платы, 8-часового рабочего дня, ежегодных отпусков, запрещение детского труда до 14 лет. Конституция закрепила за государством право на национализацию природных богатств в интересах общества, на экспроприацию собственности, контроль над иностранными компаниями, предоставила бразильским капиталистам преимущество перед иностранными в эксплуатации национальных богатств страны.
В то же время она оставила незыблемой социально-экономическую структуру страны, наделила широкими полномочиями главу государства и исполнительной власти — президента республики, призванного защищать интересы господствующих классов. Конституция была принята в сентябре 1946 г.
Борьба между прогрессивными и реакционными силами развернулась и по основным вопросам внутренней и внешней политики правительства Дутры. Компартия разоблачала проамериканскую политику правительства, выступала против расхищения национальных богатств иностранными монополиями, против милитаризации, в защиту суверенитета страны, требовала проведения радикальных реформ, и прежде всего решения аграрного вопроса. О росте влияния Компартии свидетельствовали выборы: в законодательные собрания штатов в январе 1947 г. было избрано 60 коммунистов, в муниципалитет Рио-де-Жанейро —18 коммунистов (из общего числа 50 депутатов). В ряде штатов губернаторами были избраны кандидаты, поддержанные Компартией.
Стремясь подавить активность демократических сил и их авангарда, правительство обрушило репрессии на Коммунистическую партию и связанные с ней организации. В мае 1947 г. Дутра подписал декрет о запрещении Компартии. Логическим продолжением реакционной линии правительства Дутры было подписание в сентябре того же года пакта с США «О совместной обороне западного полушария», а в октябре 1947 г.— разрыв дипломатических отношений с Советским Союзом.
Продолжая свой антикоммунистический поход, правительство Дутры оказало давление на сенат, добившись в том же месяце лишения мандата Л. Карлоса Престе- 474


са, а в начале 1948 г.—лишения коммунистов мандатов в палате депутатов. Во всех штатах страны коммунисты также были лишены депутатских мест.
Проамериканская политика нового правительства проявилась во время визита президента США Трумэна в Бразилию в 1947 г. и в поездке Дутры в Вашингтон в 1949 г. Правящие круги США проявляли повышенный интерес к Бразилии как к огромному источнику сырья, сфере приложения капиталов, неисчерпаемому рынку, учитывая также ее военно-стратегическое значение.
В ходе переговоров между президентами, а также по другим каналам была дос¬
тигнута договоренность о предоставлении американским монополиям предпочтитель¬
ных прав в эксплуатации недр Бразилии, строительстве предприятий, приобретении
земельной собственности и вывозе прибылей.
Начавшийся в годы войны экономический подъем, обусловленный проведением аграрной реформы и другими прогрес¬
Мексика
сивными мероприятиями, осуществленными правительством Л. Карденаса (1934— 1940 гг.), продолжался и в послевоенные годы. Расширялся и укреплялся государственный сектор, базой которого явилась нефтяная промышленность. В свою очередь потребности нефтепромышленности стали дополнительным импульсом развития металлургической промышленности: были построены заводы по производству стальных труб, обеспечивающие потребности нефтегазовой промышленности. Нефть и газ стали подаваться в основные промышленные районы: в Федеральный округ в центре страны и на Северо-Запад с его крупнейшими промышленными городами — Монтеррей и Торреон. Нефтепромышленность породила нефтехимию, а та в свою очередь обусловила возникновение новых отраслей в строительной и легкой промыш¬
ленности, связанных с производством изделий из пластмассы и синтетических материалов. Быстрыми темпами развивалась сталелитейная промышленность. Индекс всего промышленного производства по сравнению с 1936 г. составил в 1945 г. 155,8, а в 1950 г.—228,2.
Рост промышленности обусловил развитие транспорта. В стране строились новые железные и шоссейные дороги, порты.
Разгром держав фашистской «оси» во второй мировой войне, в которой Мексика участвовала на стороне антигитлеровской коалиции, оказал большое влияние на подъем демократического движения. Прогрессивные организации требовали завершения аграрной реформы, укрепления государственного сектора, выступали против экспансии американского империализма. В связи с требованием мексиканской общественности выслать из страны посла США Мессерсмита, вмешивавшегося во внутренние дела Мексики, правительство Авила Камачо объявило его персоной нон грата. Такая же участь и по тем же причинам постигла его преемника.
На очередных выборах проамерикански настроенные круги мексиканских капиталистов выдвинули в качестве кандидата на пост президента реакционного деятеля Э. Падилью, занимавшего пост министра иностранных дел в правительстве Авила Камачо. Его соперником явился Мигель Алеман, министр внутренних дел в том же правительстве Авила Камачо. На выборах Алеман обещал дальнейшее проведение аграрной реформы и осуществление индустриализации страны. Однако, став президентом на период 1946—1952 гг., Алеман начал проводить проамериканский курс. Он широко открыл двери страны для экспансии иностранного капитала. За период президентства Мигеля Алемана прямые иностранные инвестиции возросли на 106,8%.
В условиях преднамеренного понижения спроса на мексиканское сырье североамериканскими монополиями экономическое положение страны стало меняться к худшему.
Потерю прибылей на внешнем рынке мексиканская буржуазия стремилась компенсировать за счет наступления на жизненный уровень трудящихся. Если в 1945 г. индекс средней заработной платы рабочих по сравнению с 1939 г. составлял 179,9, а стоимости жизни —213,5, то в 1949 г. — соответственно 277,9 и 335,9. В бедствен475


ном положении находились сельскохозяйственные рабочие, зарплата которых составляла около V4 средней заработной платы промышленного рабочего.
Естественным ответом рабочего класса на усиление эксплуатации и ухудшение материального положения была активизация его борьбы за свои интересы. В феврале 1946 г. состоялась общенациональная «забастовка протеста против роста дороговизны, в которой приняло участие более 1 млн. трудящихся.
С целью ослабить рабочее движение правящие круги развернули демагогическую пропаганду отказа от классовой борьбы во имя «национального единства». В этих же целях использовалась теория «перманентной» мексиканской революции, согласно которой революция 1910—1917 гг. продолжается стоящими у власти правительствами и во имя осуществления «идеалов революции» должны быть прекращены все классовые конфликты, так как мексиканское общество якобы не является антагонистическим, а представляет «единую революционную семью». Стремясь подчинить своему идеологическому влиянию рабочий класс, правящая Конституционнореволюционная партия — главная партия мексиканской буржуазии — в январе 1946 г. провозгласила своей целью «мексиканский конституционный социализм», создание в Мексике «социалистического общества», а в качестве ближайшей задачи — улучшение экономического и культурного положения трудящихся масс и рабочего класса. Демагогические заявления сочетались у лидеров партии с откровенным антикоммунизмом. Вместе с представителями правительства партия начала кампанию по захвату руководящих постов в профсоюзах, в результате чего в марте 1947 г. в Конфедерации трудящихся Мексики (КТМ) у руководства оказалась группа реформистов. Основатель КТМ и председатель КТЛА, вице-председатель ВФП В. Ломбардо Толедано, решительно выступивший против агрессивной политики США и в поддержку Советского Союза, был исключен реформистами из КТМ. Раскольническое руководство КТМ заявило о готовности сотрудничать с правящей партией в борьбе против «угрозы коммунизма».
Антирабочая линия правых профлидеров вызвала волну негодования среди трудящихся. В ноябре 1947 г. чрезвычайный съезд представителей рабочих организаций штата Веракрус осудил поведение раскольнической группы. Такую же позицию заняли федерации Соноры, Тамаулипаса, Синалоа, Юкатана, Нижней Калифорнии и других штатов. Крупнейшие в стране профсоюзы—нефтяников, горняков и железнодорожников подписали соглашение о совместных действиях против раскольнического руководства КТМ. В профсоюзах страны развернулось движение за единство, за создание боевого профсоюзного центра.
Активную роль в движении за создание нового профцентра играла Компартия. В июне 1949 г. собрался съезд рабочих и крестьянских организаций, на котором был создан Всеобщий союз рабочих и крестьян Мексики, выступивший за единство рабочего класса в национальном и международном масштабе. Всеобщий союз рабочих и крестьян заявил о присоединении к Конфедерации трудящихся Латинской Америки и Всемирной федерации профсоюзов. В новый профцентр вошли профсоюзы горняков, нефтяников, металлистов, текстильщиков — главных отрядов промышленного пролетариата, а также и некоторые крестьянские организации. К концу 1949 г. Всеобщий союз рабочих и крестьян Мексики насчитывал более 500 тыс. членов. Создание Всеобщего союза рабочих и крестьян оказалось чрезвычайно своевременным, так как конец 40-х годов в Мексике был отмечен острыми трудовыми конфликтами.
В этот же период в стране развернулось движение сторонников мира. В первых рядах борцов за мир шли коммунисты. Коммунистическая партия Мексики выступала с критикой реакционной внутренней и антинациональной внешней политики правительства Алемана.
Чити После окончания второй мировой войны перед Чили встал
вопрос о развитии экономики страны, увеличении производства каменного угля, меди, цемента, расширении мощностей предприятий черной металлургии, осуществлении мер по электрификации страны, развитий 476


транспорта. Началось строительство нефтеперерабатывающих заводов, металлургического комбината. Для укрепления энергетической базы страны крайне важным было сооружение гидроэлектростанции в Эль-Абанико — одной из крупнейших в Южной Америке.
Координацию мероприятий по промышленному развитию осуществляла Корпорация развития, составившая программу строительства 196 новых заводов и фабрик.
С учетом использования электроэнергии гидростанции «Абанико» был построен сталелитейный завод с годовой производительностью 180 тыс. т стали в год на базе богатейшего железорудного месторождения Эль-Тофо близ Кокимбо. Были выстроены медеплавильный завод и обогатительная фабрика.
Однако национальное развитие страны тормозилось господством иностранного капитала. Медные рудники Чукикаматы находились в руках иностранных монополий, крупнейшими из которых были американские «Анаконда» с ее филиалом «Чили эксплорейшн К°» и «Брэдэн коппер» с ее филиалом «Кеннекот коппер К°». Под контролем английских и американских компаний находились и другие отрасли народного хозяйства, в том числе одна из важнейших отраслей экономики — селитряная промышленность.
Другим фактором, тормозившим промышленное и национальное развитие страны в целом, являлось господство в сельском хозяйстве системы латифундий. В рассматриваемый период в руках «200 семейств» находилось более 50% всей земельной площади, в то время как на 30 тыс. крестьянских хозяйств размером менее 20 га приходилось всего около 3% земельной площади. Сотни тысяч крестьян были совершенно лишены земли и находились, в полной экономической зависимости от помещиков.
Латифундии с их экстенсивными методами ведения хозяйства, с огромной частью необрабатываемых земель оказывали самое отрицательное влияние на экономическую и политическую жизнь Чили. Страна, способная обеспечить свое население продовольствием, испытывала постоянную нехватку продуктов питания и была вынуждена закупать их в США, Канаде, Аргентине. Между тем только в центральной части страны под обработку можно было ввести 5,6 млн. га необрабатываемой помещиками земли, что позволило бы решить продовольственную проблему.
Чили оставалась страной слаборазвитой в промышленном отношении, зависимой от империализма. Трудности в осуществлении программы промышленного развития усугублялись понижением спроса на мировом рынке на чилийское сырье, что повлекло за собой сокращение валютных поступлений и быстрое расходование долларовых запасов. Некоторые отрасли производства свертывались, прямым следствием чего были рост безработицы, ухудшение жизненных условий трудящихся. Правительство Антонио Риоса оказалось беспомощным в решении проблем, вставших перед страной.
В такой обстановке шла подготовка к президентским выборам. Буржуазно-помещичьи партии выдвинули кандидатуру Круса Коке (Консервативная партия) и Ф. Алессандри Пальму (Либеральная партия). Компартия, исходя из общенациональных интересов, взяла курс на поддержку единого кандидата прогрессивных сил, лидера Радикальной партии Гонсалеса Виделы. Его кандидатура была одобрена на конвенте Демократического альянса, в который входили Коммунистическая, Радикальная, Социалистическая и Демократическая партии. Избирательная платформа Демократического альянса предусматривала необходимость проведения важных социально-экономических мероприятий, прежде всего аграрной реформы, национализации природных ресурсов, ряда отраслей промышленности, проведения прогрессивной внешней политики. На состоявшихся 4 сентября 1946 г. выборах победил Видела. В сформированное им правительство вошли три представителя Компартии, занявшие посты министров сельского хозяйства, общественных работ и транспорта, колонизации. Новое правительство заявило о своем намерении проводить прогрессивную внутреннюю и внешнюю политику, направленную на дости477


жение экономической независимости и укрепление национального суверенитета.
По инициативе министров-коммунистов была проведена экспроприация нескольких поместий, < а их земли переданы крестьянам, национализированы две железные дороги, принадлежавшие английским компаниям, приняты меры по борьбе со спекуляцией. В январе 1947 г. начались переговоры Чили с СССР о подписании торгового соглашения. Муниципальные выборы, состоявшиеся в середине апреля 1947 г., показали, что популярность Компартии растет: она получила 91 тыс. голосов против 32 тыс. в 1944 г.
Такое развитие событий в Чили встречало сопротивление со стороны правящих кругов США, так как угрожало осуществлению их экспансионистских планов. Успех Компартии, активная деятельность ее представителей в правительстве, в конгрессе и в муниципалитетах вызвали страх чилийской реакции. Совместно с североамериканскими империалистами она поставила задачу устранить Компартию от активной политической деятельности.
Еще в феврале — марте 1947 г. Гон- Семья нищих салес Видела говорил о необходимости сох¬
ранения в правительстве представительства демократических сил, в том числе и Компартии, отмечал лояльное отношение коммунистов к существующему правительству, осудил антикоммунизм, который «является маскировкой фашизма». Но вскоре Видела капитулировал перед внутренней реакцией и империализмом США. 16 апреля он уволил в отставку министров-коммунистов и сформировал правительство «национальной концентрации», куда вошли представители традиционных партий чилийской олигархии — консерваторы и либералы.
Коммунистическая партия охарактеризовала действия президента как реакционный и антинациональный заговор с целью не допустить демократических преобразований, которых требовал народ, и навязать ему «политику подчинения страны экспансионистским и военным планам, разработанным американским империализмом и его союзниками...».
Вероломство Виделы вызвало гнев трудящихся по всей стране, начались демонстрации протеста против изгнания из правительства коммунистов. Это движение слилось с новой волной классовых выступлений трудящихся в связи с ухудшением экономического положения страны.
20 августа 1947 г. забастовали около 20 тыс. шахтеров угольных копей и железнодорожники района Консепсьон — Аранко. Особенно высокого размаха стачечное движение достигло осенью 1947 г. Несмотря на террор, продолжали забастовку углекопы, требовавшие 8-часового рабочего дня вместо 10—12-часового, а также повышения заработной платы.
Стачки носили антиамериканский, антиимпериалистический характер. Углекопы, например, отказались поставлять уголь американским военным кораблям, базировавшимся в чилийских портах. Бастовали рабочие медных рудников, принадлежавших американской компании «Брэдэн коппер». Почти 4 тыс. горняков медных 478


рудников Чукикаматы начали забастовку солидарности с бастовавшими углекопами. 4 декабря 1947 г. 30 тыс. железнодорожников объявили 24-часовую стачку, парализовавшую железнодорожное сообщение по всей стране.
Скрывая истинные причины классовых выступлений пролетариата, Гонсалес Видела заявлял, что стачки — результат действий «коммунистических агитаторов». Он повторял лживые утверждения американской реакционной пропаганды о «советском вмешательстве». 21 декабря 1947 г. правительство Виделы разорвало дипломатические отношения с Советским Союзом. Вскоре последовал разрыв отношений с Югославией и Чехословакией.
Прикрываясь ложью о подстрекательстве «коммунистических агентов», раздувая антисоветскую истерию, правительство Виделы обрушило всю мощь карательного аппарата против прогрессивных сил страны, и прежде всего против Коммунистической партии. На основе закона о чрезвычайных полномочиях правительство поставило вопрос о лишении права неприкосновенности депутатов конгресса — коммунистов, объявило об аресте 200 руководящих работников Компартии и выдало ордера на арест еще 300 человек по обвинению в том, что они якобы спровоцировали забастовку горняков. Провинции Антофагаста, Тарапака, Атакама и О’Хигинс (район добычи селитры и меди) были объявлены на осадном положении. На рудники Чукикаматы (провинция Вальдивия), железные рудники американской компании «Бетлехэм стил» и другие были введены войска. В связи с тем, что ряд шахт заняли бастующие горняки, войскам был дан приказ применять любые средства, чтобы изгнать их. Против 2 тыс. рабочих, не поднявшихся из шахт в Швагере, были применены слезоточивые газы.
В отдаленных районах страны, а также на островах были созданы концлагеря, куда были брошены не только коммунисты, но и активные деятели профсоюзов, беспартийные рабочие — участники забастовок. 5 тыс. рабочих шахтеров было мобилизовано в армию, свыше 50 тыс. железнодорожников, рабочих селитряных и медных рудников было переселено в районы, отстоявшие за тысячи километров от их родных мест. Но даже такие свирепые меры не сломили воли рабочего класса к борьбе за свои жизненные права.
1948 год ознаменовался новыми классовыми выступлениями трудящихся. В первой половине этого года бастовало более 60 тыс. рабочих; на этот раз в борьбу включились текстильщики Сантьяго и Винья-дель-Мар.
Средствами террора и репрессий нельзя было устранить факторы, которые определили борьбу пролетариата, трудящихся масс. Положение с продовольствием все ухудшалось. Нерешенность аграрной проблемы продолжала сказываться на экономическом положении страны самым пагубным образом. Если в 1937 — 1945 гг. стоимость жизни в стране возрастала в среднем на 19% в год, то в 1946 — 1949 гг. она увеличивалась в среднем на 61 % ежегодно. Прожиточный минимум средней рабочей семьи исчислялся суммой 6,5 — 7 тыс. песо в месяц, а максимальная заработная плата шахтера не превышала 1 тыс. песо.
В течение 1949 г. в стране не прекращалось забастовочное движение. Отстаивая свои права, трудящиеся стремились к объединению. В конце 1949 г. был создан Национальный комитет борьбы против реакционных законов и дороговизны, в который вошли представители рабочих, служащих, студенчества. Все шире развертывалась борьба демократических сил против реакционного правительства Гонсалеса Виделы.
Победа буржуазно-демократической, антиимпериалистиче-
Разви*п1е^еволюции ской революции в Гватемале была закреплена принятой в в м 11 марта 1945 г. конституцией, которая объявила недра стра¬
ны достоянием нации, провозгласила необходимость экспроприации латифундий, установила в стране буржуазно-демократический строй.
Правительство президента Хуана Хосе Аревало увеличило зарплату трудящимся, признало свободу профсоюзов. Оно разорвало дипломатические отношения с диктаторскими правительствами Трухильо в Доминиканской Республике, Сомосы
479


в Никарагуа и Одриа в Перу, потребовало от английского правительства возвращения Гватемале территории Белиза. Были установлены дипломатические отношения с СССР.
В стране создалась благоприятная обстановка для развития .рабочего движения, возникли профсоюзы железнодорожников, учителей, рабочих банановых плантаций «Юнайтед фрут К°». В результате объединения различных профсоюзов возникла Конфедерация трудящихся Гватемалы. Однако отсутствие единства в руководстве и деятельность подрывных элементов привели уже в ноябре 1945 г. к расколу Конфедерации.
По мере развития революции все сильнее обострялись противоречия между блоком латифундистов, церкви, крупной буржуазии, связанной с империализмом, с одной стороны, и национальными, демократическими силами гватемальского народа — с другой. Гватемальская олигархия, опираясь на помощь американских империалистов, развернула подрывную деятельность с намерением свергнуть правительство Аревало; свои цели она прикрывала фальшивыми лозунгами о «попранной свободе», об «опасности коммунизма» в Гватемале. За время президентства Аревало против его правительства было организовано более 30 заговоров. 18 февраля 1949 г. была совершена очередная попытка государственного переворота, в которой активное участие принял посол США.
В борьбе против внутренней реакции и империализма правительство опиралось на широкие народные массы, но часто проявляло колебания, отражавшие страх гватемальской национальной буржуазии перед самостоятельностью рабочего движения. В то же время идейная слабость пролетариата и его организационная раздробленность позволяли национальной буржуазии держать рабочий класс под своим контролем. Только в 1949 г. коммунисты создали свою партию. В трудных условиях они начали борьбу за сплочение демократических, антиимпериалистических сил в поддержку завоеваний революции.
„ „Во время второй мировой войны в Коста-Рике у власти
в Коста-Рике находилось буржуазно-национальное правительство, которое возглавлял президент Рафаэль Анхель Кальдерон Гуардиа — лидер Национально-республиканской партии. В стране легально действовала Коммунистическая партия. В 1943 г. она приняла название Народный авангард Коста-Рики.
Эта партия пользовалась значительным влиянием и представляла собой большую политическую силу; она была инициатором создания классовых профсоюзов, развернула агитационную работу среди сельскохозяйственных рабочих на плантациях «Юнайтед фрут К0», выступала за единство прогрессивных, демократических сил для совместной борьбы против внутренней реакции и иностранного империализма, решительно добивалась проведения социально-экономических реформ, направленных на развитие национальной экономики и улучшение жизни и условий труда народных масс.
Коста-Рика отличалась от многих других латиноамериканских стран отсутствием в прошлом милитаристских клик, прочностью демократических традиций. Это была единственная страна Латинской Америки, в которой было только 10% неграмотных и на каждого солдата приходилось 10 учителей. Коста-Рика первой из латиноамериканских стран объявила войну державам «оси».
Между руководством Национально-республиканской партии и партией Народный авангард было достигнуто соглашение о сотрудничестве. Коммунисты обязывались поддерживать правительство Кальдерона Гуардиа, а тот в свою очередь обещал проводить антифашистскую внешнюю политику и осуществить программу социально- экономических мероприятий.
В связи с приближавшимися президентскими выборами 1944 г. политическая обстановка в стране резко обострилась. Все профашистские элементы сплотились вокруг бывшего президента Леона Кортеса, выдвинув его своим кандидатом. Пар-
480


тия Народный авангард поддерживала Теодоро Пикадо, одного из лидеров Национально-республиканской партии, не являвшегося сторонником союза с коммунистами, но противостоявшего открыто реакционному курсу.
На выборах победил Пикадо. Его правительство, с одной стороны, стремилось опереться на народ, чтобы обезопасить себя от атак со стороны латифундистов и крупных торговцев, ориентировавшихся на американский империализм, а с другой стороны, боялось роста самостоятельности рабочего класса. Партии Народный авангард приходилось настойчиво бороться за осуществление ранее намеченных прогрессивных мероприятий.
Правительство Пикадо приняло закон об аграрной реформе, предусматривавший ограничение помещичьего землевладения, а также закон о содействии развитию промышленности, открывавший благоприятные перспективы роста национальной экономики; были расширены социальные права трудящихся. Эта политика вызвала острое недовольство реакционных сил, проамериканская пресса обвиняла правительство Пикадо в стремлении установить в стране «коммунистическую диктатуру».
Политическая обстановка в стране обострилась еще больше в 1948 г., в период президентских выборов, когда борьба развернулась между Кальдероном Гуардиа, которого поддерживали все прогрессивные силы, и ставленником внутренней реакции и американского империализма О. Улате. С помощью подкупов, подлогов и всякого рода злоупотреблений реакционные силы «обеспечили» своему кандидату большинство голосов. Центральная избирательная комиссия констатировала подлоги и махинации со стороны Улате и его сторонников, на основании чего аннулировала выборы. Реакция ответила на это контрреволюционным мятежом. По предложению правительства США никарагуанский диктатор Сомоса двинул на территорию Коста- Рики части национальной гвардии. Лидер мятежников Фигерес, крупный владелец кофейных плантаций, опасался, что интервенция Сомосы направлена и против местных костариканских предпринимателей. Опередить интервентов он не мог, так как вооруженные отряды партии Народный авангард закрыли ему доступ в столицу. Фигерес вынужден был пойти на переговоры с коммунистами и предложил условия прекращения гражданской войны. Он заверил руководителей костариканских коммунистов, что он за «революционизирование форм жизни страны», за созыв конституционного собрания с участием коммунистов для выработки новой конституции, обещал провести в жизнь широкую программу экономических и социальных мероприятий, гарантировать демократические свободы. Взамен он потребовал только одного: разоружения рабочей милиции. 24 апреля 1948 г. рабочая милиция сложила оружие, отряды Фигереса вступили в столицу. Национальная гвардия Никарагуа покинула территорию Коста-Рики. Фигерес возглавил правительственную хунту, которая начала свое правление вопреки обещаниям, данным Фигересом руководству партии Народный авангард, с террора против революционных сил. Партия Народный авангард была запрещена, многие ее лидеры и активисты арестованы.
После захвата власти Фигерес, стремясь упрочить свои позиции в глазах руководителей США, стал всячески выслуживаться перед ними; он разорвал дипломатические отношения с Советским Союзом, согласился принять американский проект договора о нефти, отвергнутый в свое время Кальдероном Гуардиа.
Но, несмотря на свои антикоммунистические и антисоветские акции, Фигерес не приобрел доверия у правительства США, которое стремилось посадить в президентское кресло О. Улате. 2 октября 1949 г. состоялись президентские выборы. В них не приняли участие популярные демократические партии страны — Национально-республиканская и Народный авангард. О. Улате стал президентом.
Правительство/президента О. Улате не только стояло на проамериканских позициях, но и было непосредственно связано в экономическом и финансовом отношении с американскими монополиями. Международными актами правительства Улате, характеризовавшими его ориентацию, были назначение посла во франкистскую Испанию,.
О 31 Всемирная история, т. XI 481


восстановление дипломатических отношений с диктаторскими режимами Доминиканской Республики; и Никарагуа.
„ б В 1944 г. к власти на Кубе пришла Кубинская революцион-
у а , . ,ная партия (КРП). Ее лидер Рамон Грау Сан-Мартин, ставший президентом, был известен как видный деятель антиимпериалистической революции 1933—1934 гг. Вовремя выборов КРП выступила с широкой программой реформ, которые должны были обеспечить стране экономическую и политическую независимость от США и воплотить в жизнь положения прогрессивной конституции 1940 г. Однако новое правительство пошло проторенным путем своих предшественников — покорных исполнителей воли американских монополий. Американские империалисты усилили свой контроль над природными богатствами Кубы, безжалостно подавляли ростки ее хозяйственной самостоятельности. Послушные им кубинская дипломатия и официальная пресса включились в «холодную войну» против СССР и стран народной демократии, развязанную США на международной арене.
Правительство отдавало себе отчет в том, что невыполнение им предвыборных обещаний и уступчивость иностранному влиянию, вызванная в значительной мере корыстными интересами реакционных кругов страны, неизбежно вызовут недовольство в стране, прежде всего со стороны организованных рабочих. Поэтому оно поставило себе целью любой ценой ослабить рабочее движение.
Главный удар был направлен против Конфедерации трудящихся Кубы, объединявшей почти все профсоюзы. В октябре 1947 г. деятельность Конфедерации была запрещена. Правительство создало новую рабочую организацию, которую возглавили ренегаты рабочего движения. Полицейские агенты совершали покушения на профсоюзных активистов. Многие из них были убиты. 22 января 1948 г. армейский офицер убил руководителя Национальной конфедерации рабочих-сахарников, депутата конгресса Хесуса Менендеса.
Народно-социалистическая партия (НСП, коммунисты) последовательно разоблачала деятельность лидеров КРП, следовавших примеру тех самых буржуазных политиков, которых до своего прихода к власти они рьяно обличали в коррупции и пресмыкательстве перед США. Часть деятелей КРП, возглавляемая Эдуардо Чиба- сом, открыто выступила против политики правительства. Они именовали себя ортодоксами, подчеркивая этим свою верность прежним революционным идеалам.
Осенью 1948 г. в период избирательной кампании ортодоксы и примкнувшие к ним политические группировки выдвинули Чибаса кандидатом в президенты. Во время выборов КРП использовала находившуюся в ее руках власть и сумела провести в президенты своего кандидата Прио Сакарраса.
Приступив к исполнению своих обязанностей 10 октября 1948 г., новый глава правительства избрал еще более реакционный курс, чем тот, которого придерживался его предшественник. Был издан декрет, ограничивавший свободу слова и печати. Незаконно был заключен в тюрьму Чибас. Неоднократно арестовывали видных деятелей НСП. Была закрыта газета коммунистов «Нотисиас де ой». Делались все новые уступки американским монополиям. На международной арене кубинские дипломаты следовали, как и прежде, внешнеполитическому курсу США.
Несмотря на репрессии, демократическое движение продолжало развиваться. В 1949 г. состоялись конгресс кубинских сторонников мира и крестьянский съезд, выдвинувший требование проведения аграрной реформы; .выросла численность НСП.


ЧАСТЬ
IV
31*


МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В 1945-1949 ГОЛАХ


ГЛАВА
XV
СТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Одним из главных итогов мирового развития после второй мировой войны явилось отпадение от капиталистической системы целой группы государств. По мере осуществления в этих странах демократических и социалистических преобразований создавались политические и социально-экономические условия для создания мировой социалистической системы. Период создания мировой системы социализма одновременно явился временем становления новых, социалистических международных отношений, принципиально отличающихся от всех типов международных отношений прошлого. Впервые в мировой истории международные отношения стали служить подлинным интересам трудящихся масс, выражать потребности общества, в котором, говоря словами К. Маркса, «международным принципом... будет — мир, ибо у каждого народа будет один и тот же властелин— mpydl» х. Важными предпосылками этих отношений явились общность общественного строя стран социализма, основанного на общественной собственности на средства производства, однотипность социально-экономической системы, общность внешнеполитических задач, единство идеологии — марксизма-ленинизма, руководящая роль коммунистических партий, общая конечная цель — строительство социализма и коммунизма.
Складывание социалистических международных отношений было широким и многоплановым процессом, охватывающим самые различные сферы человеческой жизни. В отличие от международных отношений прошлого социалистические международные отношения не ограничиваются лишь сферой чисто межгосударственных отношений, они включают и отношения между народами, между братскими партиями, различными общественными организациями трудящихся, проявляясь в области политической, социально-экономической, идеологической, научно-технической, военной, в сфере культуры, искусства и спорта. Возник и новый тип международного разделения труда, позволяющий странам социализма добиваться наиболее эффективного и рационального использования природных и экономических условий для развития народного хозяйства.
Важным фактором в складывавшихся международных отношениях нового типа было органическое, диалектическое единство и взаимодействие национальных и интерна-
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 17, стр. 5.
485


циональных интересов, потребностей каждой социалистической страны и всего содружества в целом. В ходе исторического развития постепенно вырабатывались конкретные формы проявления этого единства, происходило формирование того механизма, который обеспечивал успешное развитие каждой социалистической страны в обстановке полного равноправия, взаимного уважения, суверенитета и независимости, братской взаимопомощи и сотрудничества и одновременно создавал наилучшие условия для успехов дела мирового социализма.
Социалистический интернационализм явился тем основным принципом, который охватывал все стороны отношений между социалистическими странами, выражая сущность и характер этих отношений нового типа.
В. И. Ленин писал в свое время: «Мы хотим добровольного союза наций,— такого союза, который не допускал бы никакого насилия одной нации над другой,— такого союза, который был бы основан на полнейшем доверии, на ясном сознании братского единства, на вполне добровольном согласии. Такой союз нельзя осуществить сразу; до него надо доработаться с величайшей терпеливостью и осторожностью, чтобы не испортить дело, чтобы не вызвать недоверия, чтобы дать изжить недоверие, оставленное веками гнета помещиков и капиталистов, частной собственности и вражды из-за ее разделов и переделов» Ч
В условиях 1945 — 1949 гг. выражением нового типа отношений, складывавшихся между странами социализма, явились двусторонние договоры, заключенные между Советским Союзом, Чехословакией, Польшей, Румынией, Венгрией и Болгарией. Эти договоры открывали новую страницу в складывании отношений нового типа, предусматривая самые широкие формы политического, экономического и культурного сотрудничества. В своей совокупности они создали надежный комплекс факторов, обеспечивающих безопасность стран социализма, защиту их социалистических завоеваний.
Одновременно договоры имели и другую важную цель: они были направлены на обеспечение мира и международной безопасности, на объединение усилий социалистических стран на международной арене.
Советский Союз оказал большую помощь странам, ставшим на путь социализма, как в экономической, так и в политической областях. В международнополитическом плане целью Советского Союза было оказание помощи при проведении в этих странах социально-экономических и политических преобразований, пресечение агрессивных действий империалистических держав, направленных на вмешательство во внутренние дела стран народной демократии. С помощью Советского Союза страны народной демократии смогли преодолеть экономические трудности, отстоять свою экономическую и национальную независимость, успешно противостоять попыткам экономической экспансии со стороны империализма 1 2.
В течение первого послевоенного пятилетия отношения СССР со странами народной демократии развивались преимущественно на двусторонней основе. Но уже тогда начали зарождаться и формы многостороннего сотрудничества. Событием исторического значения явилось создание в январе 1949 г. в итоге совещания представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В феврале 1949 г. в СЭВ была принята Албания. В постановлении совещания подчеркивалось, что создание СЭВ диктуется необходимостью перехода от двусторонних отношений к многосторонним, которые не могут осуществляться без наличия координационного органа. Отмечалось также, что Совет Экономической Взаимопомощи является открытой организацией, в которую могут вступить и другие страны, разделяющие ее принципы и желающие сотрудничать с ее членами.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 43.
2 Конкретные факты о помощи СССР странам народной демократии приводятся в части 1 «Становление мировой системы социализма», в соответствующих главах и разделах.
486


Конец 40-х годов ознаменовался также укреплением сотрудничества, возросшей координацией действий стран социализма на международной арене. В июне 1948 г. в Варшаве состоялось первое совещание министров иностранных дел СССР, Албании, Болгарии, Чехословакии, Румынии» Венгрии, Польши и Югославии, которое, являясь ответом на сепаратные решения западных держав по германскому вопросу, разоблачило их действия, направленные на возрождение германского империализма.
Формирование социалистических международных отношений происходило в острой борьбе с силами реакции. Международный империализм, используя реакционные круги, существовавшие в первое время в странах народной демократии, спекулируя на проявлениях национализма и эгоизма, стремился всеми силами помешать укреплению мировой системы социализма и международных отношений нового типа. Многие идеологи и политики американского империализма не скрывали, что одна из их главных задач состояла в том, чтобы помешать консолидации, укреплению отношений между Советским Союзом и европейскими странами народной демократии, т. е. в том числе и процессу формирования и развития социалистических международных отношений.
В ходе исторического развития в трудных условиях «холодной войны» Советский Союз вместе с другими странами, вставшими на путь социализма, преодолевал трудности и продвигался вперед по пути упрочения социалистического содружества.
Становление новых, социалистических международных отношений явилось одним из главных факторов международного развития в первое послевоенное пятилетие.
Мировое социалистическое содружество оказывало все большее влияние на ход мирового развития, на всю систему международных отношений. ,


ГЛАВА
XVI
ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕВОЕННОГО МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРОПЕ
Международные отношения в первом послевоенном пятилетии становились ареной все более острого противоборства сил мира, демократии и социализма, с одной стороны, и агрессивных империалистических сил — с другой. Противоборство двух тенденций в мировой политике развернулось в первую очередь по важнейшим проблемам послевоенного урегулирования в Европе, по вопросу о заключении мирных договоров с бывшими союзниками Германии — с Италией, Венгрией, Румынией, Болгарией и Финляндией. Основные положения послевоенного урегулирования были сформулированы союзниками по антигитлеровской коалиции на Ялтинской и Потсдамской конференциях 1945 г. В специальном заявлении глав правительств трех держав на Ялтинской конференции под названием «Единство в организации мира, как и в ведении войны» говорилось о необходимости «сохранить и усилить в предстоящий мирный период то единство целей и действий, которое сделало в современной войне победу возможной и несомненной для Объединенных Наций». В Потсдаме главы правительств снова выразили уверенность, что «правительства и народы трех стран вместе с другими Объединенными Нациями обеспечат создание справедливого и прочного мира».
Однако уже в сентябре — октябре 1945 г. выявились серьезные разногласия между западными странами и Советским Союзом.
Советский Союз добивался того, чтобы мирные договоры с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией обеспечили полное искоренение фашизма в этих странах и возмещение того ущерба, который они нанесли другим государствам и народам, чтобы военные преступники в этих странах понесли заслуженное наказание за свои преступления. В то же время мирные договоры должны были дать этим странам право и возможность суверенного и свободного развития. СССР решительно противодействовал попыткам западных держав вмешаться в дела этих стран и помешать проведению в них демократических преобразований.
Политика западных держав в вопросе о мирных договорах была первым проявлением их отхода от согласованных решений периода войны. Именно осенью 1945 г., как признавал американский историк Флеминг, правящие круги США начали «холодную войну» против СССР и стран народной демократии.
488


В ходе многочисленных переговоров о мирных договорах — на сессии Совета министров иностранных дел (СМИД) в Лондоне 11 сентября — 2 октября 1945 г., на совещании министров иностранных дел в Москве 16—26 декабря 1945 г., на сессии СМИД в Париже 25 апреля — 16 мая и 15 июня — 12 июля 1946 г., а также на мирной конференции в Париже (29 июля — 15 октября 1946 г.1) — выявились принципиальные разногласия по ряду вопросов.
Представители США и Англии на сессиях СМИД требовали изменений в составе правительств Болгарии и Румынии, рассматривая выполнение своего требования как непременное условие для подготовки мирных договоров с этими странами, настаивали на создании специальных инспекционных групп, которые могли бы вмешиваться во внутренние дела Болгарии, Румынии и Венгрии. Представители США и Англии всячески стремились включить в состав правительств Болгарии, Румынии и Венгрии деятелей реакционных буржуазных партий этих стран. Советский Союз, поддерживая позиции правительств Болгарии, Румынии и Венгрии, решительно отвергал попытки связать вопрос о мирных договорах с изменениями во внутренней жизни этих стран. В ходе переговоров обе стороны шли на компромиссы. Западные державы не могли игнорировать роль СССР, как главной силы, нанесшей удар фашистским агрессорам. С другой стороны, СССР стремился сохранить сотрудничество со странами антигитлеровской коалиции, сложившееся в годы войны. Стороны согласились, например, совместно рекомендовать правительствам Болгарии и Румынии пополнить свой состав представителями «других демократических групп». Западные страны при этом рассчитывали, что новые представители помешают утверждению в этих странах строя народной демократии, будут способствовать возвращению их к довоенным буржуазным порядкам. Однако и в Болгарии, и в Румынии к тому времени процесс демократических преобразований уже настолько затронул самые широкие области, а демократические круги обрели такую силу и уверенность, что включение нескольких представителей буржуазных партий в правительства этих стран ничего не могло изменить. Именно поэтому СССР и пошел на подобный компромисс.
Западные страны стремились также ограничить независимость Италии. Американский план предусматривал создание специальной комиссии, которая получила бы право вмешиваться во внутренние дела Италии. Но Советский Союз отклонил этот план и помешал его осуществлению.
Западные державы пытались пересмотреть и решения по территориальным вопросам, согласованные в ходе войны. Они поддержали «инициативу» Греции, которая выступила с территориальными претензиями к Болгарии и потребовала присоединения к себе южной части Албании. Советский Союз не дал своего согласия на эти требования, они были отклонены.
Точно так же СССР отверг и все попытки пересмотреть согласованные ранее решения о западных границах Польши.
Острая и длительная дискуссия велась о судьбе территории Триест с прилегающими районами Словенского приморья и Юлийской Крайны. В этом вопросе СССР отстаивал интересы Югославии и противился намерениям западных держав передать большую часть этой территории Италии и превратить Триест в военную базу для США и Англии. Когда Франция внесла предложение, по которому часть Юлийской Крайны, включая важный порт Пула, передавалась Югославии, а сам Триест с небольшим округом выделялся в так называемую Свободную территорию под управлением Организации Объединенных Наций, Советский Союз по договорен1 В мирной конференции в Париже участвовали представители 21 страны (СССР, США, Англия, Франция, Китай, Австралия, Бельгия, Белорусская ССР, Бразилия, Голландия, Греция, Индия, Канада, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Украинская ССР, Чехословакия, Эфиопия, Югославия, Южно-Африканский Союз) и с правом совещательного голоса — 7 стран (Австрия, Албания, Египет. Ирак, Иран, Куба и Мексика). На конференции присутствовали также представители Болгарии, Венгрии, Италии, Румынии и Финляндии.
489


ности с правительством Югославии, рассматривая это предложение как приемлемый компромисс, согласился с ним, после чего оно было принято и остальными участниками переговоров.
При обсуждении проекта договора с Италией обнаружились разногласия и по вопросу о судьбе ее колоний — Сомали, Ливии и Эритреи. Англия выдвинула проект передачи Сомали под британскую опеку, имея в виду в то же время сохранить английские войска и на территории Ливии. Представители США тоже выступили против предоставления независимости этим территориям, пытаясь получить санкцию на создание на них американских военных баз. Франция предлагала снова передать эти колонии Италии, которая осуществляла бы там опеку от имени ООН.
Советский Союз стремился к такому решению, которое привело бы в итоге к предоставлению независимости этим бывшим колониям. В целях достижения соглашения СССР не возражал против установления системы опеки ООН, но с ограниченным сроком, имея в виду, что по истечении этого срока данные территории получат независимость. Западные державы не согласились с этим. В итоге Совет министров иностранных дел не принял решения о судьбе бывших итальянских колоний, передав этот вопрос на рассмотрение ООН.
При обсуждении проектов мирных договоров разногласия проявились и по экономическим вопросам.
Западные державы пытались обеспечить условия для своего проникновения в экономику стран Восточной Европы. США предложили принять пункт «о равных возможностях», который позволял бы крупным иностранным монополиям внедриться в экономику стран, ослабленных в ходе войны.
СССР выступил против этих планов, так же как и против проектов ущемления экономического развития Италии, предложенных США.
Западные державы пытались подорвать экономику народно-демократических государств, выдвигая требования о полном возмещении того ущерба, который понес американский, английский и французский капитал в этих странах. Поскольку до войны иностранный капитал занимал здесь преобладающие позиции, выполнение такого требования поставило бы экономику этих стран в тяжелое положение.
СССР принял в принципе тезис о необходимости компенсации, но вместе с тем, учитывая интересы народов побежденных стран и состояние их экономики, предлагал установить принцип частичной компенсации, в размере V3 ущерба, нанесенного иностранным собственникам. В итоге Советский Союз добился значительного снижения компенсационных сумм, намеченных к оплате Болгарией, Румынией и Венгрией, а также Италией и Финляндией.
Представители стран Запада хотели использовать и вопрос о репарациях для экономического проникновения в побежденные страны. Они всячески поддерживали непомерные репарационные требования, например Греции к Италии и Болгарии, одновременно стремясь помешать выплате Италией справедливых репарационных платежей Советскому Союзу, Югославии и Албании. Представители США и Англии противились получению Советским Союзом от Италии даже столь ограниченной суммы, как 100 млн. долл. В результате длительных дискуссий был принят принцип частичного возмещения ущерба, причиненного странами — союзницами Германии. Италия обязывалась уплатить Югославии 125 млн. долл., Греции — 105 млн., Советскому Союзу — 100 млн., Эфиопии — 25 млн., Албании — 5 млн. Репарации Румынии составляли 300 млн. в пользу СССР; репарации Болгарии: в пользу Греции — 45 млн, и Югославии — 25 млн.; репарации Венгрии: в пользу СССР — 200 млн., Чехословакии и Югославии — 100 млн.; репарации Финляндии в пользу СССР — 300 млн. долл. В последующие годы. СССР, стремясь облегчить экономическое развитие Болгарии, Венгрии, Румынии и Финляндии, отказался от значительной части репараций, причитавшихся ему от них.
Окончательные тексты мирных договоров были согласованы на сессии Совета министров иностранных дел в Нью-Йорке (4 ноября — 12 декабря 1946 г.). Мирные 490


договоры с Болгарией, Венгрией, Италией, Румынией и Финляндией были подписаны в Париже 10 февраля 1947 г. государствами, участвовавшими в войне с этими странами, и 15 сентября 1947 г. вступили в силу после их ратификации Советским Союзом, Соединенными Штатами Америки, Англией и Францией.
В целом Советский Союз добился подписания договоров с бывшими союзниками Германии на демократической основе. Мирные договоры предусматривали, что Болгария, Венгрия, Италия, Румыния и Финляндия обеспечат для всех граждан права человека и основные свободы, включая свободу слова, печати, политических убеждений, религиозных культов и пр. Деятельность фашистских организаций, а также всех организаций, ведущих враждебную Объединенным Нациям пропаганду, была запрещена.
Специальные постановления запрещали этим странам производить атомное оружие, ограничивали размеры национальных вооруженных сил. Мирные договоры предусматривали точные сроки вывода союзных войск с территории Италии, Болгарии, Венгрии и Румынии.
Территориальные решения имели целью ликвидировать тот передел Европы, который осуществили гитлеровская Германия и ее союзники. Были восстановлены довоенные границы с теми изменениями, которые были уже ранее закреплены в ряде договоров. Отменялось решение Венского арбитража fl940 г.) о передаче Северной Трансильвании Венгрии. Границы Венгрии восстанавливались в том виде, как они существовали на 1 января 1938 г.
Южная Добруджа закреплялась за Болгарией, согласно румыно-болгарскому договору, заключенному 7 сентября 1940 г.
Итало-французская граница несколько изменялась в пользу Франции. Италоюгославская граница изменялась в пользу Югославии. К Югославии отошли полуостров Истрия и часть Юлийской Крайны. Триест выделялся в так называемую Свободную территорию. Додеканезские острова отходили от Италии к Греции. Италия лишилась всех прав на ее бывшие владения в Африке (Сомали, Ливия и Эритрея).
Советско-финская граница устанавливалась по состоянию на 1 января 1941 г. Мирный договор с Финляндией подтверждал также возвращение Советскому Союзу области Петсамо (Печенга) и передачу СССР в аренду сроком на 50 лет район Порк- кала-Удд для создания военно-морской базы.
Мирные договоры создавали возможности и условия для независимого свободного развития стран Восточной Европы.
Подготовка и подписание мирных договоров 1946—1947 гг. осуществились в результате острых дискуссий на базе согласованных решений стран — участниц антигитлеровской коалиции, на основе принципа мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Они явились серьезным вкладом в ликвидацию последствий второй мировой войны и укрепление мира в Европе.
Ход подготовки мирных договоров и их содержание явились значительным успехом внешней политики Советского Союза; они показали, насколько возрос международный авторитет СССР, как упрочились и окрепли силы социализма, что заставило западные страны пойти на подписание мирных договоров, подготовленных на демократической основе. Было очевидным и то, что империализм утрачивает возможность решать важные международные вопросы по своему усмотрению.
Подписание мирных договоров было проявлением того нового соотношения сил, которое начало складываться в мире после второй мировой войны.
В то же время обсуждение проектов мирных договоров показало, что в послевоенном развитии все более обостряется борьба двух линий, двух тенденций в международных отношениях.


ГЛАВА
XVII
ГЕРМАНСКИЙ ВОПРОС
Истоки и сущность Германский вопрос явился одной из наиболее сложных германского вопроса международных проблем, возникших в связи с окончанием второй мировой войны. Советский Союз считал необходимым такое решение германского вопроса, которое устраняло бы угрозу в дальнейшем агрессивных действий со стороны Германии. СССР ставил своей целью обеспечить возможность предотвращения новых войн на Европейском континенте.
Советский Союз стремился ликвидировать фашистскую систему и оказать помощь немецкому народу в осуществлении такого послевоенного устройства в Германии, которое отвечало бы его жизненным интересам и обеспечению мира в Европе. Руководствуясь ленинскими принципами классовой солидарности и интернационализма, советские люди верили в творческую энергию немецкого пролетариата и всех трудящихся, в демократические силы немецкого народа, имеющего славные революционные традиции.
Противоположной была позиция США и Англии. Для них Германия была прежде всего конкурентом на мировых рынках, соперником в борьбе за сферы влияния. США и Англия добивались устранения Германии прежде всего как экономического и политического соперника.
Некоторые влиятельные круги в США, чью точку зрения выразил Г. Моргентау (министр финансов в правительстве Рузвельта), считали необходимым ликвидацию германского государства путем территориально-политического расчленения Германии на ряд мелких государств и уничтожение экономического потенциала Германии посредством превращения ее в аграрную страну с небольшой промышленностью. «План Моргентау» встретил сопротивление другой части правящих кругов США, считавшей необходимым сохранение Германии как подчиненного США союзника в Европе. «Большой бизнес» США, особенно те круги его, которые были экономически связаны с германскими монополиями, решительно сопротивлялся любой возможности ослабления позиций монополистического капитала Германии.
Первоначально Моргентау и его единомышленникам удалось привлечь на свою сторону президента Рузвельта, но в конечном итоге победила другая точка зрения, окончательно возобладавшая после смерти Рузвельта. В конце войны реакционные круги США стали рассматривать Германию как возможную базу, направленную против Советского Союза и демократических движений в Европе.
492


Влиятельные круги Великобритании, чьи интересы выражал Черчилль, готовили планы перекройки политической карты Европы путем создания новых политических образований типа федераций, контроль над которыми находился бы в руках Англии. Небольшие государства, выделенные из Германии, должны были войти в эти федерации.
Советский Союз решительно высказался против английских планов. В советских документах периода войны четко определилось различное отношение к нацистскому государству и всей системе нацистского режима, с одной стороны, и к немецкому народу — с другой. Если в отношении нацизма и всей созданной им государственной, политической, идеологической системы должны были быть предприняты и последовательно осуществлены карательные меры, то в отношении немецкого народа выдвигались позитивные, конструктивные задачи. Советская Армия вступала на территорию Германии как армия-освободительница, как классовый союзник немецкого рабочего класса. Советские люди были верными друзьями немецких антифашистов-демократов .
Англо-американские планы перекройки политической карты Европы и расчленения Германии были официально поставлены на обсуждение Тегеранской конференции в конце 1943 г. На этой конференции Рузвельт изложил план расчленения Германии на пять государств. Его поддержал Черчилль, который попытался при этом протащить и план «федерирования» Европы, предложив, в частности, включить южные провинции Германии — от Баварии до Саксонии — в «дунайскую федерацию». Глава советской делегации И. В. Сталин решительно возразил против идеи федераций. Тегеранская конференция не приняла никаких решений по вопросу о расчленении Германии, передав его в Европейскую консультативную комиссию (ЕКК).
На конференции в Ялте в 1945 г. вопрос о расчленении Германии англо-американской стороной официально поставлен не был. Советская делегация заявила, что она желала бы узнать о намерениях союзников в отношении расчленения Германии. Рузвельт и Черчилль ограничились подтверждением своей прежней позиции в этом вопросе, не излагая подробных планов расчленения. В этом проявились колебания Рузвельта, начало его отхода от поддержки «плана Моргентау».
Советский Союз высказал свое отрицательное отношение к вопросу о дальнейшем рассмотрении планов расчленения Германии, как и планов ее «аграризации». 9 мая 1945 г. в обращении к советскому народу И. В. Сталин заявил, что Советский Союз не собирается расчленять Германию. В результате такой позиции Советского Союза планы расчленения и «аграризации» Германии, как и «федерализации» Европы, больше не выдвигались.
Принципиальные вопросы союзнической политики в отно- Союзническая программа шении послевоенной Германии обсуждались особенно под- германосогоИвопроса робно на Потсдамской конференции глав правительств трех держав, а также на сессиях СМИД. Большую работу проделала Европейская консультативная комиссия. Она подготовила многие основные документы, определявшие задачи оккупационной политики союзников в Германии, принципы организации союзнического контрольного аппарата, представила рекомендации по выделению зон оккупации в Германии и по другим вопросам совместного управления оккупированной Германией.
На Потсдамской конференции было достигнуто соглашение о политических и экономических принципах координированной политики союзников в побежденной Германии в период ее оккупации, определены задачи союзнической оккупационной политики.
Политические принципы оккупации Германии были сформулированы как демилитаризация, денацификация и демократизация.
Союзнические решения определяли как одну из важнейших целей оккупации Германии полное искоренение нацизма, для чего нужно было уничтожить нацио493


нал-социалистскую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, создать такие условия, которые исключали бы возможность возрождения нацизма в любой форме, предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность и пропаганду. Все члены нацистской партии, которые являлись «больше чем номинальными участниками ее деятельности», должны были быть удалены со своих постов.
Экономические принципы оккупационной политики союзников определяли необходимость и порядок уничтожения германского военного потенциала, перестройку экономики Германии на мирный лад, установление определенного контролируемого уровня послевоенного производства. Германия должна была уплатить репарации в возмещение огромных убытков, причиненных странам, подвергшимся вторжению и оккупации германскими армиями. Были установлены порядок и сроки выплаты репараций.
Потсдамская программа содержала в себе все необходимое для осуществления согласованной союзнической политики в отношении Германии в период ее оккупации. Она явилась документом исключительного значения. Три великие державы, объединившиеся в военно-политический союз — антигитлеровскую коалицию, взяли на себя историческую ответственность и обязательства покончить с фашистской угрозой и фашистской системой в Германии во всех формах ее проявления; создать такие условия послевоенного устройства, которые избавили бы человечество от повторения того, что произошло в Германии и породило фашизм; помочь немецкому народу создать миролюбивое демократическое государство. Ши¬
рокая система преобразований в соответствии с союзнической программой должна была охватить все основные стороны общественной жизни немецкого народа, изменить исторические судьбы развития германского государства.
В мае 1945 г. Германия стояла на перекрестке исторических путей своего развития. Тот путь, которым она шла до сих пор, завел ее в тупик. Союзническая программа демократических преобразований открывала ей новую перспективу. Однако автоматически эта программа осуществиться не могла. Прогрессивным силам, народным массам Германии, чьим интересам соответствовали Ялтинская и Потсдам¬
ская программы, пришлось вести упорную борьбу за претворение их в жизнь.
Союзническая оккупационная администрация в Германии. Ее структура и задачи
Военное поражение фашистской Германии повлекло за собой ликвидацию всей созданной нацизмом системы государственного, политического, идеологического управления. Четыре оккупирующие державы взяли на себя ответственность за управление страной. 5 июня 1945 г. четыре военных представителя, возглавлявшие вооруженные силы своих держав в Герма¬
нии, подписали, по уполномочию соответствующих правительств, Декларацию, оп¬
ределявшую права и полномочия оккупационных властей в Германии: зональных оккупационных властей и союзного Контрольного совета (КС). Политически и юридически союзный Контрольный совет являлся верховным органом союзнической оккупационной администрации в Германии, органом верховной власти в стране на весь период оккупации. В документах самого КС он именовался «военным правительством». В решении Потсдамской конференции по вопросу об управлении Германией в оккупационный период было сказано: «В соответствии с Соглашением о контрольном механизме в Германии, верховная власть в Германии будет осуществляться Главнокомандующими вооруженных сил Союза Советских Социалистических Республик, Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства и Французской Республики, каждым в своей зоне оккупации, по инструкциям своих соответствующих Правительств, а также совместно по вопросам, затрагивающим Германию в целом, действующими в качестве членов Контрольного Совета». Что же касается германских органов государственного управления, то союзники решили: «Пока что не будет учреждено никакого центрального германского правительства. Однако, несмотря на это, будут учреждены некоторые существенно важные центральные гер494


манские административные департаменты... в частности, в областях финансов, транспорта, коммуникаций, внешней торговли и промышленности. Эти департаменты будут действовать под руководством Контрольного Совета».
Контрольный совет занимался только вопросами, относящимися к Германии в целом. В зонах оккупации верховную власть осуществляли главнокомандующие оккупационных войск (они же главноначальствующие зональной оккупационной администрации) по указанию своих правительств.
Как верховный общегерманский орган, союзный Контрольный совет имел своей основной задачей осуществление контроля за выполнением Ялтинских, Потсдамских и других решений союзников в отношении Германии в целом. Рабочим органом КС являлся Комитет по координации (Координационный комитет), состоявший из заместителей главнокомандующих четырех зон. В системе союзного Контрольного совета существовали 12 отделов — директоратов, охватывающих все области управления Германией.
Контрольный совет начал свою деятельность 30 июля 1945 г. По 1947 г. эта деятельность была более или менее плодотворной. Был принят ряд важных законов, постановлений, распоряжений и пр., общим числом до 95. Среди них: директивы о роспуске и ликвидации нацистской партии, о плане репараций и уровне послевоенного промышленного производства в Германии, о демобилизации и роспуске германских вооруженных сил, о ликвидации германского военно-промышленного потенциала; законы о наказании лиц, совершивших военные преступления против мира и человечности, о конфискации имущества концерна «ИГ Фарбениндустри» и ряд других документов, охватывающих важнейшие стороны общественной жизни Германии. Совместно принятые решения Контрольного совета отвечали принципам Потсдамского соглашения и создавали необходимую основу для четырехстороннего сотрудничества оккупирующих держав. Однако уже с первых заседаний КС стали выявляться факты, свидетельствующие о нарушениях западными державами союзнических соглашений.
Последовательное осуществление Ялтинских и Потсдамских Положение в Германии С0ГЛашений отвечало интересам прогрессивного развития после окончания воины о г г г - 5 „
1 ермании. В срыве реализации этих соглашении были заинтересованы реакционные силы как внутри Германии, так и на международной арене. Образование двух политических курсов в решении германского вопроса привело в свою очередь к новой расстановке политических сил в самой Германии.
Поскольку в условиях гитлеровского режима в Германии не существовало никаких политических партий, кроме национал-социалистской, в момент капитуляции в стране не оказалось легальных политических партий вообще. На Потсдамской конференции было достигнуто соглашение о том, что «во всей Германии должны разрешаться и поощряться все демократические политические партии с предоставлением им права созыва собраний и публичного обсуждения». В советской зоне оккупации осуществление этого соглашения не встретило никаких препятствий. Через месяц после прекращения военных действий, 10 июня 1945 г., Главноначальствующий Советской военной администрации в Германии, Главнокомандующий Группы советских войск в Германии Маршал Советского Союза Г. К. Жуков приказом № 2 разрешил на территории советской оккупационной зоны образование и деятельность партий, ставящих своей целью окончательное искоренение остатков фашизма, укрепление начал демократизма и гражданских свобод в Германии и развитие в этом направлении инициативы и самодеятельности населения.
Различные позиции сразу же проявились в таком вопросе, непосредственно затрагивающем интересы всего населения Германии, как послевоенное восстановление экономики.
Фашистские руководители довели экономику страны до хаоса. Относительно меньше пострадала Западная Германия. Однако объем ее промышленности в 1945— 1947 гг. значительно сократился. Причиной застоя в промышленности Западной Германии явилась своекорыстная политика немецких монополий, поддержанная 495


оккупационными властями Англии, США и Франции. И те и другие, искусственно сдерживая подъем промышленного производства, стремились доказать этим нереальность и «беспредметность» Ялтинско-Потсдамской программы ликвидации военноэкономического потенциала Германии.
Восточная Германия восстанавливала свою экономику в более трудных условиях, чем Западная: здесь было больше разрушений и слабее промышленный потенциал. Основные месторождения угля и железной руды, почти вся черная металлургия, тяжелое машиностроение находились в Западной Германии. Тем не менее восстановление промышленности, как и сельского хозяйства, в Восточной Германии произошло в довольно короткий срок.
Большую помощь трудящимся Восточной Германии в преодолении хозяйственной разрухи, в строительстве нового, демократического общества оказал Советский Союз, работники Советской военной администрации в Германии. Советские представители в органах союзного Контрольного совета, выступая за установление согласованного уровня развития промышленности в Германии, высказывались за неограниченное развитие мирной германской промышленности.
Ликвидация военной машины Германии, ее разоружение Демилитаризация являлись одной из тех задач, которыми Контрольному со- р вету в соответствии с решениями Потсдамской конференции
пришлось заниматься с первых дней своей деятельности. Потсдамская программа в части разоружения Германии предусматривала: полное и окончательное упразднение всех сухопутных, морских и воздушных вооруженных сил Германии, СС, С А, СД и гестапо «со всеми их организациями, штабами и учреждениями, включая Генеральный штаб, офицерский корпус, корпус резервистов, военные училища, организации ветеранов войны и все другие военные и полувоенные организации вместе с их клубами и ассоциациями, служащими интересам поддержания военных традиций в Германии».
Уничтожение военно-промышленного потенциала Германии означало ликвидацию военных заводов, изъятие в порядке репараций излишних производственных мощностей, определение отраслей производства, подлежащих запрету, установление уровня промышленного производства послевоенной Германии. Эта задача экономического разоружения Германии, ликвидации материальных основ германского милитаризма оказалась самой сложной в деятельности союзнической оккупационной администрации, во всей союзнической оккупационной политике в послевоенной Германии, став предметом острых разногласий между союзниками, особенно усилившихся с 1947 г.
В советской зоне оккупации этот вопрос был решен в соответствии с духом и буквой Потсдамского соглашения. Приказом Главноначальствующего СВ АГ за №124 от 30 октября 1945 г. было секвестровано имущество, принадлежавшее ранее гитлеровскому государству, военным учреждениям, различным организациям, запрещенным и распущенным Советским военным командованием. Приказом № 126 от 31 октября 1945 г. было конфисковано имущество национал-социалистской партии, ее органов и примыкавших к ней организаций.
Следующей за секвестром мерой, нанесшей удар по позициям монополистического капитала в Восточной Германии, явилась конфискация предприятий, принадлежавших военным преступникам, осуществленная решениями немецких земельных властей на основании опроса населения. Однако оккупационные власти западных зон, особенно английской и американской, не спешили выполнять решения о демилитаризации Германии, сохраняя кадры гитлеровской армии в виде «рабочих батальонов», «промышленной полиции» и т. п. В начале 1948 г. было установлено, что в английской и американской зонах оккупации вопреки решениям КС сохранились военно-морские базы (английская зона), долговременные фортификационные сооружения, стратегические хранилища горюче-смазочных материалов и другие военные объекты. Становилось все очевиднее, что западные оккупационные держа-
496


•вы, особенно США и Англия, намеревались сохранить военно-экономический потенциал Западной Германии, поставив его под свой контроль. Именно поэтому они стремились сузить программу экономической демилитаризации Германии, пытались подменить ликвидацию всего военно-промышленного потенциала, во-первых, ликвидацией лишь некоторого количества второстепенных военных заводов, списки которых они к тому же систематически сокращали, и, во-вторых, ограничением общего уровня промышленного производства послевоенной Германии, дабы создать условия для сбыта в Германии промышленной продукции своих стран. Контрольный совет не смог подготовить согласованную, распространяющуюся на все зоны оккупации Германии программу ликвидации военно-промышленного потенциала.
На Московской сессии Совета министров иностранных дел четырех держав 1947 г. была принята директива об ускорении работы по демилитаризации Германии. Западные державы, которых это только и касалось, не предприняли, однако, нужных мер для осуществления данного решения. Представители США в органах союзнического контроля затеяли длительную и бесплодную дискуссию на тему «Что такое монополия?». Специальное решение Контрольного совета о ликвидации концерна «ИГ Фарбепиндустри» было реализовано в западных зонах с такой задержкой и так формально, что основа концерна осталась нетронутой. Поскольку единого для всех зон решения Контрольного совета по вопросу декартелизации достичь не удалось, в западных зонах лишь в 1947 г. были приняты зональные законы по этому вопросу, практически передававшие его решение в руки главнокомандующих зон. В результате декартелизация в западных зонах выразилась в том, что такие крупнейшие монополии, как Стальной трест, концерны Круппа, Сименса, Тиссена, Маннесмана и другие были только реорганизованы: из состава концернов и монополий были выделены новые акционерные общества, в то время как основная часть акций оставалась в руках прежних владельцев. Реорганизация сводилась к замене названий монополий, не затрагивая господствующего положения монополистического капитала в экономике Западной Германии.
Западные державы не выполнили и союзнических решений о репарациях. Получив огромные материальные ценности — золотой запас Германии, ее заграничные активы, патенты и др., они отказались поставить Советскому Союзу предназначенные ему репарации из западных зон Германии.
Составной частью задачи ликвидации экономических корней германского империализма являлась радикальная аграрная реформа—уничтожение юнкерско-помещичьего землевладения и передача земли трудящимся крестьянам. Союзники приняли по этому поводу ряд решений. Московская сессия СМИД определила срок завершения земельной реформы в западных зонах Германии —1947 год. В Восточной Германии аграрная реформа была завершена в основном к январю 1947 г.
В западных зонах Германии аграрная реформа фактически не была проведена. Оккупационные власти предприняли некоторые меры к перераспределению государственных и общественных земель, передавая их с оговорками и на сложных условиях главным образом имущим крестьянам. Крупная земельная собственность в своей основе уцелела. Проблема малоземелья не была разрешена.
Денацификация и демократизация Германии
В документах Потсдамской конференции содержались четкие основы программы по денацификации. Суть этой программы заключалась в искоренении политического и идеологического влияния нацизма в общественной жизни Германии. Необхо-
димо было убрать активных нацистов со всех «общественных или полуобществен- ных должностей и с ответственных постов в важных частных предприятиях», «полностью устранить нацистские и милитаристские доктрины» из области образования, от начальных школ до высших учебных заведений, а также из всех областей культуры — искусства, кино, издательского дела, реорганизовать на демократической основе судебную систему, отменить все нацистские законы, создать новую основу демократического законодательства. Проблема денацификации была тесно связана с де-
О 32 Всемирная история, т. XI 497


Члены Международного военного трибунала
мократизацией, осуществлением широких позитивных мер демократических преобразований в общественной и культурной жизни Германии.
В соответствии с рекомендациями Потсдамской конференции союзный Контрольный совет принял ряд постановлений, среди них: закон, которым нацистская партия объявлялась окончательно упраздненной; закон об изъятии и уничтожении литературы и других материалов нацистского и милитаристского характера, а также директива «Об устранении нацистов и других лиц, враждебных союзным целям, из учреждений и с ответственных постов». В последнем документе указывались категории лиц, подлежащих обязательному устранению с занимаемых ими постов. Решениями союзного Контрольного совета были распущены учреждения и организации фашистского характера, отменено нацистское законодательство, запрещена фашистская пропаганда и т. д.
С 20 ноября 1945 по 1 октября 1946 г. в Международном военном трибунале в Нюрнберге проходил судебный процесс над группой главных немецких военных преступников. Впервые в истории были наказаны как уголовные преступники государственные деятели, виновные в подготовке, развязывании и ведении агрессивной войны, поправшие все нормы международного права и международные соглашения, подписанные в свое время и Германией. Трибунал приговорил 12 человек (Геринга, Риббентропа, Кейтеля, Франка, Кальтенбруннера и др.) к смертной казни, в том числе Бормана — заочно, трех человек — к пожизненному заключению, четырех — к различным срокам заключения. В декабре 1946 г. Генеральная Ассамблея ООН подтвердила принципы международного права, признанные уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в его приговоре фашистским главарям. Однако западные оккупационные державы отказались объявить в числе преступных организаций гитлеровский генеральный штаб и верховное командование армии нацистского рейха.
498


В советской зоне оккупации была осуществлена полная денацификация всего административного аппарата и хозяйственных органов. Необходимость внимательного, вдумчивого решения задачи денацификации была специально подчеркнута в приказе Главноначальствующего СВАГ от 16 августа 1947 г. В нем еще раз была отмечена необходимость проводить различие между бывшими активными фашистами, милитаристами, лицами, действительно виновными в военных и иных преступлениях, совершенных гитлеровцами, с одной стороны, и номинальными, неактивными членами нацистской партии — с другой, способными на деле порвать с фашистской идеологией и вместе с демократическими слоями немецкого народа принять участие в общих усилиях, направленных на создание мирной, демократической Германии.
Денацификация в советской зоне оккупации в основном была закончена к началу 1946 г.
Денацификация в западных зонах Германии очень скоро приняла сугубо формальный характер. Решение принципиально важной задачи — политического и идеологического искоренения нацизма — западные оккупационные власти подменили серией формально-юридических действий, выхолащивающих истинное содержание проблемы. В американской зоне оккупации, например, 12 млн. человек должны были заполнить специальную анкету из 150 вопросов. Комиссии по денацификации, увязнув в тоннах бумаги, не имели объективной возможности оценить или проверить достоверность этой массы данных. Метод сплошной проверки населения только запутал дело и позволил крупным преступникам, активным нацистам ускользнуть от наказания.
Вскоре оккупационные власти западных зон стали ограждать от денацификации «нужных людей» («людей с мозгами») — крупных промышленников, специалистов, определенные категории военных. Одновременно от активного участия в проведении денацификации устранялись антифашисты, коммунисты.
Демократизация общественной жизни Германии, как она мыслилась в плане Потсдамских соглашений, предусматривала широкую программу позитивных мероприятий, охватывающих все стороны общественного бытия немецкого народа от системы государственного устройства до народного образования и воспитания детей и молодежи.
Принципиальное значение имел вопрос о роли и месте рабочего класса Германии и его организаций в осуществлении тех больших преобразований, которые были намечены союзническими соглашениями. Два различных подхода к решению германского вопроса — Советского Союза и западных стран — определили и различие в решении рабочего вопроса в послевоенной Германии. В Восточной Германии с первых же дней после прекращения военных действий рабочий класс довольно быстро консолидировался как политически и идейно ведущая сила, как класс — руководитель в перестройке общественной жизни страны. Органы Советской военной администрации всемерно поддерживали ведущую роль рабочих организаций, профсоюзов, внимательно прислушивались к их предложениям и инициативе.
Иное отношение к рабочим организациям и их участию в решении общественных вопросов сложилось в западных зонах Германии. Хотя в постановлениях Потсдамской конференции имелся специальный пункт о восстановлении деятельности профсоюзов Германии, в западных зонах долго сдерживалось их зональное объединение. В английской и американской зонах оккупации зональные объединения профсоюзов были разрешены лишь в середине 1947 г.
Объектом острой борьбы в Контрольном совете и его органах явился вопрос о производственных советах на предприятиях. Советские представители добивались принятия такого закона, в основу которого был бы положен опыт создания и деятельности производственных советов Восточной Германии. Несмотря на большое сопротивление западных представителей, им удалось добиться принятия Контрольным советом закона о производственных советах, хотя и значительно ослабленного по сравнению с тем, который действовал в Восточной Германии. Но даже и в урезанном 32*
499


виде этот закон не нашел своего применения в Западной Германии в результате прямого саботажа оккупационных властей.
В Потсдамских решениях содержался специальный пункт о демократизации местного самоуправления. Всю систему немецкого самоуправления — низовые, районные, областные, земельные органы управления — нужно было создавать заново.
В Восточной Германии в решении этой задачи, как и других задач демократической перестройки Германии, установилось плодотворное сотрудничество Советской военной администрации и прогрессивных антифашистско-демократических сил. Новые органы местной власти Восточной Германии создавались на основе представительства от антифашистских демократических партий, входивших в антифашистский блок.
В западных зонах Германии формирование местных органов власти происходило при активном участии правых, консервативных и реакционных сил, на которые ориентировались оккупационные власти. Во главе провинциальных и земельных управлений были поставлены лица, тесно связанные с верхушкой чиновничества, церковными кругами, капиталистическими монополиями.
Одной из самых сложных задач явилась перестройка в области культуры и идеологии, о необходимости которой союзники высказались на Потсдамской конференции. Контрольный совет принял в этом плане ряд решений, охватывающих важнейшие области культуры, науки, искусства.
В Восточной Германии глубокая демократическая перестройка в области культуры была проведена соединенными усилиями немецкой прогрессивной общественности и Советской военной администрации.
В западных зонах Германии провал денацификации и демилитаризации предопределил исход демократизации и в области культуры. Никаких принципиальных изменений здесь не произошло прежде всего потому, что руководство культурой оставалось в руках консервативных и реакционных кругов, по существу не затронутых денацификацией.
_ _ Встав на путь постепенного, но все более резкого отхода от
сотрудничества с Советским Союзом, США и Англия придали новый поворот и проблеме единства Германии. Правящие круги США и остальных оккупирующих западных стран, так же как и реакционные круги в самой Западной Германии, стремясь сохранить господствующие позиции буржуазии и помещиков, стали проводить политику раскола страны и превращения Западной Германии в плацдарм борьбы против социалистических стран. Выступление государственного секретаря США Дж. Бирнса в Штутгарте 6 сентября 1946 г. свидетельствовало об официальном разрыве США с политикой, одобренной в Ялте и Потсдаме.
Глубокие расхождения между позициями Советского Союза и западных держав в германском вопросе проявились в ходе ряда сессий Совета министров иностранных дел.
В период оккупации Германии борьба вокруг вопроса о ее единстве приобрела довольно сложные формы. Существовали противоречия и между тремя западными оккупационными державами: каждая из них вынашивала и отстаивала свои особые планы укрепления собственных позиций за счет Германии. Между США и Англией существовали, особенно на первых порах, расхождения в оккупационной политике. Англия рассчитывала улучшить свои внутренние и внешние позиции посредством длительной оккупации основных промышленных районов Германии — Рура и Рейнской промышленной области. Сепаратными решениями английские оккупационные власти взяли под свой контроль и управление угольные шахты и металлургические предприятия Рура. Подобная политика Англии не могла не вызвать сопротивление со стороны США и крупной буржуазии Западной Германии.
Из трех западных держав Франция первоначально проводила в органах союзного контроля наиболее обособленную политику. Французские представители в КС препятствовали принятию согласованных решений в плане единства Германии. Так, 500


они воспрепятствовали принятию Контрольным советом постановлений, разрешающих создание общегерманских политических партий, профсоюзов, культурных организаций, общегерманских экономических и административных органов. Оккупировав свою зону в Германии, Франция заявила, что ставит под свой особый контроль промышленность Саара, изъяв тем самым Саар и его экономику из ведения общесоюзнической контрольной администрации. Это было нарушением требования Потсдамского соглашения рассматривать Германию как единое экономическое целое. Однако сначала Англии, а затем и Франции пришлось отказаться от собственных планов в отношении Германии. Определяющую роль в политике западных оккупирующих держав все более стали играть США, особенно после принятия «плана Маршалла».
В течение всего периода оккупации Германии западные державы не оставляли планов политического ослабления германского государства в целом посредством децентрализации и так называемой федерализации Германии. Суть предложений, активно выдвигавшихся представителями трех западных стран в Совете министров иностранных дел на первой (Лондонской, 1945 г.), второй (Парижской, 1946 г.), четвертой (Московской, 1947 г.) и пятой (Лондонской, 1947 г.) сессиях СМИД, сводилась к тому, что воссозданное германское государство должно было представлять собой рыхлое в политическом и организационном плане образование, в котором основные функции государственного управления должны быть переданы правительствам земель, а центральное правительство представляло бы собой нечто вроде арбитражного органа. Над таким аморфным государственным образованием было бы легче сохранить внешний контроль, что и имели в виду авторы этих проектов. Оценку подобным планам Советский Союз дал на Московской сессии СМИД. «Существуют планы покончить с Германией как самостоятельным государством, — заявил министр иностранных дел СССР В. М. Молотов. — Одни идут к этой цели прямо, другие — извилистыми путями. Советский Союз не разделяет планов уничтожения Германии как самостоятельного государства и считает такого рода проекты исторически беспочвенными и не соответствующими интересам народов, стремящихся к прочному миру». Западные державы отклонили советское предложение провести плебисцит в Германии по вопросу о форме государственного устройства страны. Процесс отделения Западной Германии от Восточной и превращения ее в самостоятельное государство развивался довольно быстрыми темпами, ломая союзнические соглашения о четырехстороннем управлении Германией и обращении с ней как с единым целым. В декабре 1946 г. США и Англия подписали соглашение о создании Бизонии. Экономическое объединение двух зон очень скоро переросло в политическое. Английская и американская зоны были фактически изъяты из ведения КС. С созданием Бизонии началась перегруппировка и консолидация сил германского империализма в Западной Германии. В июне 1947 г. двузональные органы были реорганизованы: им были приданы государственно-политические функции. Тем самым в Бизонии были созданы фактически государственный аппарат и политическая основа для организации западногерманского государства.
С первых дней существования союзнической контрольной администрации в Германии и до прекращения ее деятельности Советский Союз занимал четкую позицию необходимости создания общегерманских демократических органов. Уже на второй (Парижской) сессии СМИД (июль 1946 г.) советский представитель выступил с предложением о подготовке создания общегерманского правительства на демократической основе и заключении мирного договора с Германией. На Московской сессии СМИД, обсуждавшей германский вопрос, Советский Союз представил развернутую программу конкретных мероприятий, имевших целью осуществление демилитаризации и демократизации на территории всей Германии, восстановление экономического и политического единства Германии, образование общегерманского правительства на основе всеобщих выборов и заключение с ним мирного договора. В конце 1947 г. на Лондонской сессии СМИД Советский Союз снова внес предложение безотлагательно решить вопрос о мирном договоре с Германией, о создании общегерманского демокра501


тического правительства. В союзном Контрольном совете представители СССР предупреждали, что создание Бизонии чревато опасностью для национального единства страны.
Если на начальном этапе возникновения германской проблемы, еще в годы войны, вопрос о том, быть или не быть единому германскому государству, решался в борьбе двух линий — Советского Союза и США — Англии, то на последующем этапе, в период оккупации Германии, в борьбу за его решение активно включились внутригерманские силы — политические партии и организации, различные слои общественности. Проблема единства страны превратилась в главный водораздел между прогрессивными и реакционными силами Германии и основной объект борьбы между ними. Вопрос о единстве Германии стал предметом острой классовой борьбы, проявлявшейся и в столкновении позиций оккупирующих держав, и в борьбе внутренних социальных сил в Германии.
После создания Бизонии происходило постепенное свертывание деятельности союзнических органов контроля в Германии. Шаг за шагом представители западных держав ограничивали деятельность союзного Контрольного совета и его комитетов. Из его ведения изымались важные вопросы оккупационной политики общегерманского значения. Они обсуждались на сепаратных совещаниях трех западных держав, без последующей информации Контрольного совета о таких совещаниях. К началу 1948 г. представители США и Англии в органах системы Контрольного совета прекратили всякую деятельность, связанную с осуществлением основных положений Ялтинской и Потсдамской программ. 20 марта 1948 г. союзный Контрольный совет собрался на свое 82-е заседание, оказавшееся последним. Председательствовавший Маршал Советского Союза В. Д. Соколовский поставил на обсуждение ряд принципиальных общегерманских вопросов, однако западные представители отказались их обсуждать. Контрольный совет прекратил свою деятельность, отнюдь не исчерпав своих задач и возможностей. Такой исход был логическим следствием политики отказа правящих кругов США и Англии от согласованных союзнических программ для Германии.
В первой половине 1948 г. в Лондоне состоялась серия совещаний представителей США, Англии и Франции с участием представителей Бельгии, Голландии, Люксембурга. На них было принято решение о включении трех западных зон Германии в «план Маршалла» и выработаны рекомендации в направлении создания сепаратного западногерманского государства. Включение Западной Германии в «план Маршалла» закрепляло экономический раскол страны.
Созданный в июне 1948 г. так называемый Парламентский совет под председательством К. Аденауэра занялся подготовкой конституции будущего государства.
С присоединением к Бизонии в середине 1948 г. французской зоны оккупации возникла Тризония. Это открыло для западных оккупационных государств и реакционных сил Германии возможность завершения государственного обособления Западной Германии. 20 июня 1948 г. в трех западных зонах Германии была проведена сепаратная денежная реформа, вскоре распространенная на Западный Берлин.
Сепаратная денежная реформа в Западной Германии явилась рассчитанным ударом не только по единству Германии, но и по экономике советской зоны оккупации. В течение определенного времени до реформы, узнав о ее подготовке, спекулянты, дельцы черного рынка, процветавшего в западных зонах, спешили сбыть уже фактически обесцененные денежные знаки в восточной части Германии, скупая все, что можно было скупить и вывезти. Возникла угроза хаоса в экономике Восточной Германии, на что и рассчитывали организаторы сепаратной денежной реформы. Советские военные власти предприняли ряд решительных контрмер: был введен эффективный контроль на железнодорожных, автомобильных, водных путях сообщения при пересечении зональной границы; запрещен ввоз из западных зон денежных знаков, как прежде действовавших, так и вновь выпущенных; установлен контроль за движением грузов между Западной и Восточной Германией, а также между Западной Германией и Берлином.
502


Массовый протест против сепаратной денежной реформы. Берлин. Конец июня 1948 г.
Эти вынужденные меры защиты экономики Восточной Германии были использованы реакционными кругами западных стран для организации антисоветской кампании. Главнокомандующий американских оккупационных войск в Германии генерал Клей, его ближайшее окружение и единомышленники в США требовали применения вооруженной силы для прорыва через советские контрольные посты в Западный Берлин. В США и Англии была начата шумная пропагандистская кампания по поводу снабжения якобы «блокированного» Западного Берлина, был организован так называемый воздушный мост — перевозка грузов из Англии в Западный Берлин транспортными самолетами. Вопрос о Западном Берлине был использован для нагнетания международной напряженности и для оправдания политики создания системы военных баз и военно-политических блоков.
Советский Союз предпринял значительные усилия, чтобы урегулировать вопрос со снабжением Западного Берлина и ослабить на этом участке «холодную войну». Совет Министров СССР специальным решением предоставил в распоряжение Советской военной администрации в Германии для снабжения Берлина, включая его западные секторы, 100 тыс. т пшеницы, 10 тыс. т жиров и соответствующее количество другого продовольствия из государственных резервов СССР. Эти поставки дали СВАГ основание заявить о возможности обеспечения всего населения Берлина за счет фондов СВАГ. Однако западные оккупационные власти, дабы сохранить миф о «блокаде» Западного Берлина, применили специальные заградительные меры, препятствующие жителям западных секторов Берлина пользоваться продовольствием из советской зоны оккупации, хотя в действительности это снабжение было значительным и не прерывалось и во время действия «воздушного моста».
Советский Союз предпринял попытки достичь соглашения по Берлину по дипломатической линии. В августе 1948 г. вопрос о положении в Берлине обсуждался главой Советского правительства И. В. Сталиным с послами трех западных держав. Советская сторона предлагала трем западным правительствам отложить выполнение предполагаемого решения относительно создания правительства западной части Германии до тех пор, пока представители четырех держав не смогут встретиться для обсуждения вопроса о Германии в целом. Однако западные державы отказались принять это предложение. Только 4 мая 1949 г. была достигнута договоренность о том, что все ограничения, установленные правительством СССР и правительствами западных оккупационных держав по связи, транспорту и торговле между западной и восточной зонами, между ними и Берлином, отменяются с 12 мая.
Тем временем процесс раскола Германии продолжался. В июле 1948 г. три главнокомандующих западных зон и премьер-министры земель Западной Германии на совещании во Франкфурте-на-Майне занялись практическими вопросами подготовки официального оформления нового государства. В конце 1948 — начале 1949 г. под 503


руководством оккупационных властей была подготовлена конституция нового государства. 9 апреля 1949 г. на совещании министров иностранных дел США, Англии, Франции в Вашингтоне был утвержден новый документ — «Оккупационный статут» Западной Германии, который должен был заменить собой все четырехсторонние союзнические соглашения по Германии, включая Ялтинскую и Потсдамскую программы, а также соглашения о четырехстороннем управлении Германией в период ее оккупации. На основании этого решения был создан трехсторонний орган — Верховная союзническая комиссия. Тем самым западные державы уже формально порвали с системой союзного Контрольного совета и политикой четырехстороннего управления Германией. В апреле 1949 г. три западные державы односторонним решением отменили постановления Контрольного совета о запрещенных отраслях промышленности в Германии. Был прекращен демонтаж промышленных предприятий, подлежащих ликвидации. 12 мая 1949 г. командующие западными зонами утвердили проект конституции нового государства, получившего наименование Федеративной Республики Германии.
На шестой (Парижской) сессии СМИД, открывшейся 23 мая 1949 г., Советский Союз настойчиво выступал за сохранение единства Германии. СССР предложил возобновить деятельность КС, восстановить межсоюзническую комендатуру Берлина, создать единый общегерманский орган (Государственный совет) для решения вопросов экономики, имеющих значение для Германии в целом. СССР предлагал разработать в течение трех месяцев проект мирного договора для Германии. Западные державы объявили Контрольный совет и всю систему четырехстороннего управления Германией «устаревшими».
В итоге в сентябре 1949 г. было объявлено о создании Федеративной Республики Германии и о введении в действие «Оккупационного статута», обеспечивавшего контроль трех западных держав за действиями правительственных органов ФРГ. Раскол Германии стал свершившимся фактом.
Государственное отделение Западной Германии внесло коренное изменение в обстановку в стране. Реакционные силы Германии переходили в наступление, стремясь противопоставить государственно не оформленной Восточной Германии государственно оформленное западногерманское буржуазное государство.
Для прогрессивных сил Германии первоочередной задачей стало преграждение пути монополистическому капиталу во имя сохранения антифашистско-демократического строя, сложившегося в Восточной Германии. Государственно-организованным силам Западной Германии необходимо было противопоставить государственноорганизованные силы демократической Германии. В октябре 1949 г. была создана Германская Демократическая Республика.
Новое правительство ГДР обратилось к правительствам всех стран с заявлением, в котором провозглашалась верность ГДР положениям Потсдамского соглашения. СССР и другие социалистические страны официально признали Германскую Демократическую Республику.
Два германских государства развивались отныне по различным путям, что определялось противоположными социальными и общественными основами созданных государств.


ГЛАВА
XVIII
ПРОБЛЕМЫ МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
Итоги второй мировой войны привели к коренным сдвигам в развитии международных отношений в Азии, и прежде всего на Дальнем Востоке. Решающей предпосылкой этих сдвигов явился разгром японского империализма. Советский Союз, который в соответствии с договоренностью, достигнутой на Крымской конференции, и стремясь ускорить наступление всеобщего мира, вступил в войну против Японии, внес решающий вклад в разгром сухопутных японских армий и тем самым оказал значительное влияние на послевоенное развитие событий в Азии.
Исходные позиции для мирного урегулирования в Азии были сформулированы еще во время войны. Уже в Каирской декларации, опубликованной 1 декабря 1943 г. от имени США, Англии и Китая, было зафиксировано, что после победы над Японией она будет лишена всех островов на Тихом океане, которые она захватила или оккупировала с начала первой мировой войны, и всех захваченных ею территорий Китая и Кореи. В декларации отмечалось, что в должное время Корея станет свободной и независимой.
В Соглашении по вопросам Дальнего Востока, подписанном в Ялте 11 февраля 1945 г., руководители СССР, США и Англии договорились о следующих пунктах: сохранение статус-кво Внешней Монголии (Монгольской Народной Республики), возвращение Советскому Союзу южной части острова Сахалина и всех прилегающих островов. Союзники договорились также в отношении интернационализации торгового порта Дайрен (Дальний) с обеспечением преимущественных интересов Советского Союза в этом порту, восстановления аренды на Порт-Артур как военно- морскую базу СССР, совместной эксплуатации Советским Союзом и Китаем Китайско-Восточной и Южно-Маньчжурской железных дорог, передачи Советскому Союзу Курильских островов.
В решении Ялтинской (Крымской) конференции не содержалось еще политических принципов отношений союзных держав с Японией. Но уже во время Потсдамской конференции 26 июля 1945 г. в обращении США, Англии и Китая, призывающем Японию безоговорочно капитулировать, были сформулированы основные принципы политики в отношении побежденной Японии. Наиболее важными из них были следующие: устранение от власти и ликвидация влияния тех, кто обманул и ввел «в заблуждение народ Японии, заставив его идти по пути всемирных завоеваний»;
505


искоренение милитаризма; ограничение японского суверенитета островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и рядом менее крупных островов; разоружение японских вооруженных сил; суровое наказание японских военных преступников; устранение всех препятствий «к возрождению и укреплению демократических тенденций среди японского народа»; развитие мирной промышленности. В обращении говорилось, что «оккупационные войска будут отведены из Японии... как только будет учреждено мирно настроенное и ответственное правительство в соответствии со свободно выраженной волей народа».
Эти принципы, относящиеся к внутренним аспектам развития Японии, имели самое непосредственное отношение и к вопросам международного положения на Дальнем Востоке.
Советский Союз согласился с общей направленностью этих принципов и присоединился к ним в специальном заявлении от 8 августа 1945 г., полагая, что они могут стать основой для демократических преобразований в Японии, для обеспечения мира и безопасности в районе Дальнего Востока.
Однако сразу же после окончания войны с Японией и подписания 2 сентября 1945 г. акта о ее капитуляции в международных отношениях на Дальнем Востоке также началась борьба двух тенденций.
23 сентября государственный департамент США опубликовал меморандум под названием «Основные принципы политики США в отношении Японии в начальный период оккупации». Содержание этого документа показывало, что правительство США намеревается действовать не в соответствии с согласованными решениями союзных держав, а исходя из сепаратных целей США в районе Дальнего Востока. Декларируя свое желание ликвидировать идеологию милитаризма и агрессии и провести демократические реформы, правительство США совершенно ясно выражало намерение подчинить Японию единоличному контролю американских властей. «Хотя и будут приложены все усилия,— говорилось в документе,— путем консультаций и создания соответствующих совещательных органов определить такую политику оккупации Японии и контроля над нею, которая удовлетворяла бы основные союзные державы, все же, в случае каких-либо разногласий среди них, господствовать будет политика Соединенных Штатов».
Американское правительство намечало целую серию мер, которые предоставляли бы командующему вооруженными силами США на Тихом океане генералу Макартуру широкие полномочия и позволяли бы ему выполнить главную цель американской политики — полное подчинение Японии интересам США.
Советское правительство не согласилось с принципами, изложенными в документе госдепартамента. На следующий день после обнародования американского меморандума Советское правительство обратилось к Совету министров иностранных дел с предложением учредить Контрольный совет для Японии из представителей четырех держав (США, Англии, СССР и Китая). Позднее Советское правительство также предложило образовать Консультативную союзническую комиссию, в которую входили бы помимо четырех основных союзных держав и другие страны, участвовавшие в войне против Японии. Смысл этих предложений состоял в том, чтобы создать специальный союзный механизм, который коллективно определял бы согласованную политику в отношении Японии, следуя прежним решениям союзных держав и имея целью превращение Японии в миролюбивое демократическое государство и обеспечение мира в районе Дальнего Востока.
Однако подобное развитие событий не соответствовало интересам американских правящих кругов. Правительство США односторонне объявило о создании Дальневосточной консультативной комиссии в составе девяти государств, поставивших 2 сентября 1945 г. свои подписи под актом о капитуляции Японии (США, СССР, Англия, Китай, Франция, Новая Зеландия, Канада, Голландия, Австралия), но заявило, что эта комиссия должна служить совещательным органом при американском главнокомандующем. О создании такой комиссии было объявлено 506


в Вашингтоне в октябре 1945 г. Естественно, что СССР отказался участвовать в деятельности подобной комиссии, при которой представители США, и в частности главнокомандующий их оккупационных войск, могли бы решать вопросы развития Японии без согласования с другими союзными державами, и прежде всего с теми странами, которые сыграли основную роль в разгроме милитаристской Японии.
Позиция США отражала общую политику американского империализма в послевоенный период, направленную на включение Японии в орбиту американского влияния, на отстранение Советского Союза от активного участия в решении проблем Дальнего Востока.
Однако США не смогли реализовать свои планы. Хотя американское руководство и начало постепенный пересмотр своей политики и отход от согласованных решений военного времени, но во второй половине 1945 г. это еще не проявилось в полной мере; сказалась заинтересованность США в сотрудничестве с СССР для решения ряда важных проблем, в том числе и вопроса о заключении договоров с бывшими союзниками Германии. Позиция США по вопросу о контроле над Японией встретила также протест мировой общественности. В этих условиях руководители США были вынуждены отказаться от попыток сепаратных действий в отношении Японии. В результате многочисленных переговоров было решено созвать в Москве Совещание министров иностранных дел СССР, США и Англии для решения возникших вопросов.
На совещании, состоявшемся в декабре 1945 г., было достигнуто соглашение об учреждении Дальневосточной комиссии с местопребыванием в Вашингтоне, которая должна была заменить Дальневосточную консультативную комиссию, созданную правительством США. В Дальневосточную комиссию вошли представители 11 государств (СССР, США, Англии, Китая, Франции, Голландии, Новой Зеландии, Австралии, Канады, Индии, Филиппин). Ее функции заключались в том, чтобы определять «политическую линию, принципы и общие основания, в соответствии с которыми может осуществляться выполнение Японией ее обязательств по условиям капитуляции». Важное значение имела договоренность о том, что все решения в Комиссии должны приниматься большинством голосов, но при условии единогласия СССР, США, Англии и Китая, что создавало условия для противодействия попыткам диктата со стороны США и поддерживающих их держав. Таким образом, Дальневосточная комиссия осуществляла функции органа, определяющего политику союзных держав, а не политику одних США или их главнокомандующего в Японии. Вместе с тем Московское совещание возложило на правительство США обязанность вырабатывать на основе решений Комиссии директивы для главнокомандующего оккупационных войск в Японии, которые должны были соответствовать политической линии, установленной Дальневосточной комиссией.
Был также создан Союзный совет для Японии, состоящий из четырех членов (от СССР, США, Китая и одного представителя от Англии, Австралии, Новой Зеландии и Индии), с местопребыванием в Токио. Совет получил совещательные функции как консультативный орган при главнокомандующем американских войск, являвшемся также его председателем. При этом в случае несогласия с главнокомандующим в вопросах осуществления политической линии Дальневосточной комиссии хотя бы одного члена Союзного совета главнокомандующий был обязан приостановить выполнение своих указаний, пока не будет достигнуто соглашение в Дальневосточной комиссии.
Решения Московского совещания имели существенное значение в деле мирного урегулирования на Дальнем Востоке и развития событий в Японии. Благодаря твердой позиции Советского Союза были заложены некоторые основы для совместного союзного контроля, создающие препятствия на пути реализации планов американских реакционных кругов по обеспечению американской гегемонии в Японии. Опираясь на эти решения, Советский Союз и широкие круги прогрессивной японской общест507


венности развернули кампанию за демократизацию внутренней жизни Японии и создание обстановки мира на Дальнем Востоке.
В течение 1946—1949 гг. в Дальневосточной комиссии и Союзном совете для Японии проходила борьба, прежде всего между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки, по самым различным вопросам, связанным с положением и политикой Японии. США и их союзники в большинстве случаев отклоняли предложения Советского Союза, направленные на последовательное проведение в жизнь политики демилитаризации и демократизации Японии, уничтожения экономической основы японского милитаризма.
Американские власти стремились максимально сузить размеры демократических преобразований в Японии, сохранить основные позиции японского монополистического капитала, добиваясь одновременно усиленного проникновения американского капитала в экономику Японии. Однако по инициативе Советского Союза Дальневосточная комиссия приняла ряд важных решений, в том числе об основных принципах организации японских профсоюзов, признав их право на участие в демократизации страны, в политической деятельности и право на организацию стачек, о проекте конституции, об аграрной реформе, о ликвидации крупных монополий и др. Исходя из интересов обеспечения прочного мира и безопасности народов, из интересов трудящихся масс Японии, Советский Союз через Дальневосточную комиссию и Союзный совет для Японии добивался соблюдения Потсдамской декларации, проведения подлинной демилитаризации и демократизации страны, обеспечения условий для свободной деятельности политических партий, профсоюзов и других массовых организаций трудящихся, т. е. проведения таких коренных преобразований, которые служили бы надежной гарантией против возрождения милитаризма и агрессии и обеспечили превращение Японии в мирное демократическое государство.
Противоречия между Советским Союзом и США особенно усилились в связи с успехами освободительной борьбы китайского народа. По мере того как становилось очевидным поражение гоминьдановского режима, правящие круги США проявляли все большее беспокойство в отношении своих позиций на Дальнем Востоке. К концу 40-х годов в руководящих американских кругах активно разрабатывались планы превращения Японии в главный плацдарм американского империализма, в опорную базу борьбы против национально-освободительного движения народов Азии. США стремились усилить американское экономическое и политическое проникновение в Японию. Американское правительство создало сеть военных баз в Японии; острова Окинава и Цусима превратились в укрепленные районы. В самой Японии активизировались реакционные круги. Одновременно представители США стали саботировать деятельность Дальневосточной комиссии и Союзного совета, игнорируя многочисленные заявления и требования советских представителей, обращавших внимание на опасный характер развития событий в Японии, противоречащий решениям Потсдамской декларации и другим документам, принятым союзными державами.
Острая борьба велась в те годы и вокруг вопроса о мирном договоре с Японией. Советский Союз стремился к заключению с Японией справедливого мирного договора, который содействовал бы превращению ее в миролюбивое и независимое государство. Учитывая особую ответственность главных союзных держав за поддержание мира, СССР настаивал на том, чтобы обсуждение и согласование мирного договора осуществлялись в рамках Совета министров иностранных дел. США, стремившиеся к тому, чтобы закрепить в мирном договоре свои планы сохранения американского влияния в Японии и помешать широким демократическим преобразованиям в стране, настаивали на том, чтобы подготовка мирного договора проводилась в рамках специальной конференции 11 государств — членов Дальневосточной комиссии, на которой США рассчитывали навязать Советскому Союзу неприемлемые для него решения.
508


Большое значение для укрепления сил демократии на Дальнем Востоке имели решения, вынесенные в отношении японских главных военных преступников.
Международный военный трибунал для Дальнего Востока в составе представителей 11 стран — СССР, США, Великобритании, Китая, Франции, Австралии, Канады, Новой Зеландии, Голландии, Индии и Филиппин — был создан в январе 1946 г. Суду Международного военного трибунала были преданы 28 представителей довоенной правящей верхушки Японии, среди которых были бывшие премьер-министры, высшие военные руководители, дипломаты, идеологи японского империализма. Следует отметить, что далеко не все главные военные преступники Японии были посажены на скамью подсудимых. Среди обвиняемых не было ни одного руководителя крупнейших объединений японского монополистического капитала — дзайбацу, которые организовывали и вдохновляли японскую агрессию ради увеличения своих прибылей.
В ноябре 1948 г. Международный военный трибунал в Токио на основании данных судебного процесса, длившегося свыше двух с половиной лет, приговорил семь обвиняемых к смертной казни, 16 — к пожизненному заключению, одного — к 20 годам и одного — к 7 годам лишения свободы. Приговор Трибунала был встречен с одобрением мировой демократической общественностью.
Трибунал осудил японскую агрессию как международное преступление и установил, что империалистическая Япония в тесном союзе с гитлеровской Германией добивалась завоевания целых стран, порабощения многих народов. В разделе приговора «Политика Японии по отношению к СССР» указывалось, что агрессивная война против СССР предусматривалась и планировалась Японией на протяжении многих лет и была одним из основных элементов японской политики; ее целью был захват территорий СССР на Дальнем Востоке. Трибунал установил, что Япония не отказалась от своих агрессивных планов в отношении СССР и после заключения с ним пакта о нейтралитете. «Япония не была искренней при заключении пакта о нейтралитете с Советским Союзом,— говорится в приговоре,— и, считая свои соглашения с Германией более выгодными, подписала пакт о нейтралитете, с тем чтобы облегчить себе осуществление планов нападения на СССР...» В приговоре перечислялись конкретные виды помощи, которую Япония в нарушение своих обязательств по пакту о нейтралитете оказывала Германии в ее войне против Советского Союза.
Столкновение двух подходов к решению проблем послевоенного мирного урегулирования проявилось и в вопросах, касающихся развития событий в Китае. Декабрьское совещание 1945 г. в Москве приняло решение об объединении и демократизации Китая, о широком привлечении демократических элементов во все органы Национального правительства, о прекращении гражданской войны, о выводе из Китая советских и американских вооруженных сил в возможно кратчайший срок.
Однако правительство США вскоре стало на путь срыва выполнения этих решений. В то время как советские вооруженные силы были выведены из Китая уже в мае 1946 г., вооруженные силы США оставались там до тех пор, пока наступление Народно-освободительной армии в 1947 г. не вынудило их покинуть территорию Китая. Посредническая деятельность американских миссий (Хэрли, Маршалла, Ведемейера), преследовавшая цель демонстрировать внешнюю лояльность американской дипломатии по отношению к принятым решениям, фактически осуществлялась таким образом, чтобы по мере сил и возможностей оказать поддержку правительству Чан Кай-ши в его упорном противодействии демократизации Китая. Однако американская политика поддержки китайской реакции потерпела провал: демократические силы, руководимые Коммунистической партией, к которой примкнули и другие демократические партии, одержали победу, и 1 октября 1949 г. была провозглашена Китайская Народная Республика.
На Московском совещании министров иностранных дел Советского Союза, Соединенных Штатов Америки и Великобритании 1945 г. было принято также решение о Корее. По настоянию СССР в нем было зафиксировано, что «в целях вос509


становления Кореи как независимого государства, создания условий для развития страны на демократических началах и скорейшей ликвидации пагубных последствий длительного японского господства в Корее создается Временное корейское демократическое правительство, которое будет принимать все необходимые меры для развития промышленности, транспорта и сельского хозяйства Кореи и национальной культуры Кореи». Было решено создать совместную комиссию из представителей командования войск США в Южной Корее и командования войск СССР в Северной Корее, которая должна была выработать конкретные предложения по осуществлению этих решений. Эта же комиссия должна была сотрудничать с Временным правительством, после того как оно будет создано, и оказывать ему необходимое содействие в выполнении его функций.
Однако в Корее американский империализм с первых же шагов взял курс на раскол страны и укрепление своих позиций на юге. Демократические силы Южной Кореи оказались недостаточно сплоченными, чтобы сорвать планы реакции, которая получала поддержку американских оккупационных властей. В результате на юге Кореи возникло марионеточное государство, возглавляемое реакционными деятелями, полностью подчиненными американским интересам. На севере страны в ответ на раскольнические действия реакции и американского империализма образовалась Корейская Народно-Демократическая Республика, приступившая к проведению широкого фронта прогрессивных социально-политических преобразований и провозгласившая своей задачей построение социализма.
Таким образом, проблемы мирного урегулирования на Дальнем Востоке решались в рассматриваемые годы в разных странах с разными результатами: в Японии они свелись к закреплению позиций американского империализма и японских монополий, несмотря на некоторые достижения в области буржуазно-демократических преобразований; в Китае полную победу одержали демократические силы, и империализм вынужден был отступить; в Корее севернее 38-й параллели одержали победу демократические силы, южнее — силы реакции и империализма.


ГЛАВА
XIX
СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Одним из важных итогов второй мировой войны было создание специальной международной организации, призванной обеспечивать прочный мир и международную безопасность, развивать дружественные отношения между государствами и осуществлять международное сотрудничество в политической, экономической, социальной, культурной и других областях. Вопрос о создании такой организации неоднократно обсуждался на встречах союзников в ходе войны.
Первый конкретный шаг в этом направлении был сделан еще на Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Англии в октябре 1943 г.
Непосредственная подготовка к созданию Организации Объединенных Наций началась на специальной конференции представителей СССР, США и Англии, а затем и Китая в Думбартон-0ксе (близ г. Вашингтона в США), проходившей с 21 августа по 7 октября 1944 г. Конференция высказалась за создание международной организации и выработала общие соображения о характере и целях будущей организации.
В ходе Крымской (Ялтинской) конференции руководители трех великих держав снова подтвердили свое намерение учредить международную организацию и решили созвать новую специальную конференцию, чтобы подготовить устав организации в соответствии с решениями, выработанными в Думбартон-Оксе.
Конференция Объединенных Наций открылась в городе Сан-Франциско (США) 25 апреля 1945 г. Вторая мировая война подходила к концу, и в обстановке всеобщего подъема и энтузиазма, вызванного разгромом фашизма и победой антигитлеровской коалиции, представители 50 стран начали практическую работу по созданию новой международной организации.
В итоге длительных дискуссий 26 июня 1945 г. страны — участницы конференции подписали Устав новой организации, получившей название Организации Объединенных Наций. По настоянию СССР в число стран-учредительниц была включена и Польша, против чего первоначально возражали западные страны, ссылаясь на то, что еще не выполнено решение Крымской конференции о реорганизации Временного польского правительства. 24 октября Устав ООН вступил в силу после его ра-
511


На конференции в Сан-Франциско. Слева направо: Веллингтон Ку, Жорж Бидо, Эдвард Стеттиниус, В. М. Молотов, Клемент Эттли
тификации пятью великими державами. День 24 октября отмечается ежегодно как день ООН.
Устав ООН обязывал ее членов разрешать споры между ними только мирными средствами, воздерживаться в международных отношениях от применения силы или угрозы силой «против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства», «проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи». Устав ООН провозглашал равноправие всех людей, уважение прав человека и основных свобод, а также необходимость соблюдения всех международных договоров и обязательств. Перед ООН ставилось в качестве главной задачи содействие обеспечению всеобщего мира и международной безопасности.
Устанавливалось, что ежегодно должна проводиться сессия Генеральной Ассамблеи ООН с участием делегатов от всех стран — членов ООН. Наиболее важные решения Генеральной Ассамблеи должны приниматься большинством в 2/3 голосов, а все прочие — простым большинством.
В вопросах поддержания всеобщего мира основная роль отводилась Совету Безопасности ООН, состоящему из 11 членов. Пять из них считались постоянными членами (СССР, США, Англия, Франция, Китай), остальные — подлежали периодическому переизбранию через каждые два года. Устав ООН подчеркивал, что именно на Совет Безопасности возлагается «главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности». Важнейшим условием равноправного решения вопросов и практического воплощения принципа мирного сосуществования государств с различным общественным строем явился установленный принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности. Для принятия решения требовалось согласие постоянных членов Совета. Этот принцип предохра-
512


нял ООН от превращения ее в орудие диктата какой-либо одной страны или группы стран, являясь результатом того сотрудничества великих держав, которое сложилось в годы второй мировой войны. Инициатором включения именно этого пункта (принцип единогласия) был президент США Ф. Рузвельт. Как указывал государственный секретарь США Э. Стет- тиниус, «включение вопроса о праве вето для великих держав в Устав ООН было необходимо, чтобы добиться утверждения Устава народом США и сенатом». Это, однако, не помешало реакционным силам, в том числе и в США, вскоре после создания Организации Объединенных Наций развернуть борьбу против принципа единогласия великих держав, рассматривая его как помеху для реализации своих планов.
' Создание ООН явилось важной победой миролюбивых сил. В отличие от Лиги наций она была сконструирована как универсальная организация с
широким участием стран всех континентов. Созданная на
справедливой, демократической основе в итоге победы освободительных сил над фашизмом, ООН получила возможность
Здание Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке
стать действенным средством
защиты всеобщего мира и безопасности, важным и эффективным орудием в борьбе против всякой агрессии. Она должна была доказать на практике свои преимущества по сравнению с печально известной Лигой наций, которая очень часто служила не средством борьбы с агрессией, а лишь средством прикрытия агрессии, использовалась реакционными кругами в узкокорыстных целях, в целях осуществления своей империалистической политики.
Однако с самого начала своего существования ООН стала ареной острого столкновения тех двух направлений и тенденций в мировой политике, которые обнаружились вскоре после окончания войны. Это отчетливо проявилось на заседаниях Организации Объединенных Наций, которые рассматривали самые различные вопросы, в том числе и затрагивающие борьбу народов мира за свое освобождение. Так, в ООН с 1946 г. обсуждался индонезийский вопрос. Речь шла о подавлении свободы и прав человека в Индонезии колониальными властями Голландии, действующими при поддержке Англии и США. Представители СССР и многих других стран решительно осуждали колониальную политику, защищали право индонезийского народа на самостоятельное развитие. Обсуждение этого вопроса в Организации Объ-
О 33 Всемирная история, т. XI
513


единенных Наций в немалой степени содействовало получению Индонезией независимости.
Острая дискуссия проходила в 1946 г. в связи с жалобой Сирии и Ливана на пребывание в этих странах английских и французских войск. Советский Союз поддержал требование о выводе иностранных войск с территории этих стран. Обсуждение этого вопроса способствовало тому, что вскоре иностранные войска были выведены с территории Сирии и Ливана.
В связи с событиями в Греции и террором против демократических сил в этой стране, осуществлявшимся местной реакцией при поддержке США и Англии, греческий вопрос был поставлен Советским Союзом на обсуждение Совета Безопасности, что способствовало разоблачению агрессивной политики США в Греции. Разбирался в ООН и палестинский вопрос.
СССР настаивал на выводе английских войск из района Палестины и на лишении Англии мандата на Палестину как непременном условии решения вопроса. В итоге длительных дискуссий было принято решение о создании в Палестине арабского и еврейского государств.
Позиция, занятая ведущими капиталистическими державами при обсуждении многих вопросов, сорвала принятие в ООН решений, полностью отвечавших задачам этой международной организации, но сама дискуссия по этим вопросам приносила пользу, содействуя сплочению и активизации миролюбивых сил. Большую роль сыграла при этом активная деятельность советского представительства в Организации Объединенных Наций.
Важное место в деятельности ООН в послевоенные годы занимали вопросы разоружения. Еще во время войны на Московской конференции министров иностранных дел (октябрь 1943 г.) в Декларации по вопросу о всеобщей безопасности было указано, что правительства будут сотрудничать в целях достижения всеобщего соглашения в отношении регулирования вооружений в послевоенный период. Острота вопроса о разоружении значительно усилилась в связи с созданием атомного оружия массового уничтожения.
Проблема разоружения оказалась в центре внимания уже на I сессии Генеральной Ассамблеи ООН, причем вопрос о разоружении разделился на проблему запрещения атомного оружия и проблему сокращения обычных вооружений и вооруженных сил.
24 января 1946 г. по предложению Советского Союза Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций учредила специальную Комиссию по контролю над атомной энергией. В резолюции о создании Комиссии указывалось, что она должна внести предложение «относительно исключения из национальных вооружений атомного оружия и всех других основных видов вооружения, пригодных для массового уничтожения».
Сразу же после начала работы Комиссии по контролю Советский Союз внес предложение заключить международную конвенцию о полном запрещении использования атомного оружия, уничтожении в трехмесячный срок его запасов и признании того, что использование атомного оружия является преступлением против человечества.
Советский план предусматривал в то же время обмен информацией по использованию атомной энергии в мирных целях.
В июне 1947 г. Советское правительство в дополнение к проекту конвенции о запрещении производства и применения атомного оружия внесло ряд предложений по установлению контроля над атомной энергией. Эти предложения предусматривали создание в рамках Совета Безопасности международной контрольной комиссии из представителей всех государств — членов Комиссии ООН по атомной энергии. Специальный инспекторский аппарат контрольной комиссии должен был периодически проверять запасы атомного сырья и атомные предприятия и представлять свои рекомендации Совету Безопасности и национальным правительствам.
514


В советских предложениях подчеркивалась необходимость взаимодействия мер по запрещению атомного оружия и мер по контролю за их исполнением. Советский Союз считал, что Конвенцию о запрещении атомного оружия и Положение о контроле следовало бы ввести в действие одновременно.
Принятие советских предложений могло бы оказать существенное влияние на общую международную обстановку, устраняя угрозу атомной войны. Однако американские правящие круги, рассчитывавшие сохранить монополию на атомное оружие и надеявшиеся с помощью этой монополии укреплять свои позиции на мировой арене, отклонили советские предложения.
Американская атомная политика была сформулирована в так называемом «плане Баруха», выдвинутом представителем США в Комиссии ООН по атомной энергии в ходе ее заседаний в течение 1946—1947 гг. В основе плана лежала идея создания международного органа, сверхтреста, который контролировал бы запасы атомного сырья (химия, металлургия, электротехника и т. д.) и развитие атомной энергии в мирных целях. «План Баруха» был призван поставить все развитие мировой атомной энергии под наблюдение и прямой контроль США, которые должны были иметь решающий голос в этом международном контрольном органе.
«План Баруха» предусматривал контроль без разоружения. Как признавали американские политические деятели, «план Баруха» не требовал, чтобы Соединенные Штаты прекратили производство атомного оружия.
При обсуждении этого вопроса в Комиссии по атомной энергии советские представители, критикуя «план Баруха», внесли в него ряд поправок, основной смысл которых состоял в том, чтобы поставить во главу угла не контроль, а запрещение атомного оружия. Однако по вине представителей США и других западных держав в Комиссии ни в 1947, ни в 1948—1949 гг. не удалось найти взаимоприемлемые решения.
В течение 1946—1949 гг. в Организации Объединенных Наций проходило обсуждение и вопроса о сокращении вооружений обычного типа.
В декабре 1946 г. Советский Союз предложил на сессии Генеральной Ассамблеи план сокращения вооружений и вооруженных сил всех держав. Важнейшей частью советского проекта была идея о необходимости единого решения проблемы разоружения (как обычного, так и атомного). В результате дискуссии 14 декабря 1946 г. была принята резолюция о принципах, определяющих общее регулирование и сокращение вооружений. Она рекомендовала всем государствам ускорить вывод своих войск с территорий иностранных государств. В резолюции ставился вопрос и о проблеме контроля и инспекции над осуществлением решений о запрещении атомного оружия и сокращении вооружений.
Резолюция была принята Генеральной Ассамблеей единогласно. Это было значительное достижение в работе Организации Объединенных Наций. Оно могло послужить началом согласованных действий всех стран на этом форуме но всеобщему разоружению.
В развитие принятой резолюции Советский Союз неоднократно предлагал приступить к конкретным шагам в проведении разоружения. В сентябре 1948 г. СССР внес предложение о сокращении на 1/3 вооружений и вооруженных сил постоянных членов Совета Безопасности — США, Англии, СССР, Франции и Китая. Проект резолюции СССР предусматривал создание международного контрольного органа, которому должны были сообщаться данные о состоянии вооруженных сил государств — постоянных членов Совета Безопасности.
Однако это предложение не было принято ввиду отрицательной позиции западных держав, и прежде всего США. Как и в вопросе о запрещении атомного оружия, капиталистические страны Запада ставили на первое место проблему контроля за вооружением, подменяя им вопрос о сокращении вооружений. В 1949 г. Советский Союз внес предложение, чтобы пять великих держав заключили пакт об укреплении мира.
33*
515


Важным итогом деятельности ООН в рассматриваемые годы было принятие Генеральной Ассамблеей по предложению СССР резолюции, осуждающей пропаганду войны (сентябрь 1947 г.).
Дискуссии по проблемам разоружения в 1946—1949 гг. наглядно показывали противоположность подхода социалистических и капиталистических стран к решению международных проблем.
На деятельности Организации Объединенных Наций в те годы сказывалось обострение международной обстановки, столкновение двух линий в международных отношениях. Агрессивная политика империалистических держав помешала принятию ООН важных решений, направленных на обеспечение мира и международной безопасности.


ГЛАВА
ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ» И СОЗДАНИЕ АГРЕССИВНОГО СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО БЛОКА. БОРЬБА СССР ЗА МИР И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Обсуждение проблем мирного урегулирования показало, что руководящие деятели США и Великобритании все больше отходят от согласованных решений периода войны, занимают враждебную позицию по отношению к Советскому Союзу и народно-демократическим странам. Вскоре мир вступил в период, получивший название «холодной войны», когда реакционные силы империализма развернули общее политическое наступление против Советского Союза, других стран, вставших на путь социалистического развития, против всех демократических и миролюбивых сил.
5 января 1946 г. президент США Г. Трумэн писал Бирнсу: «Русским нужно показывать железный кулак и говорить сильным языком. Я думаю, что мы не должны идти с ними ни на какие компромиссы». Вскоре, 5 марта 1946 г., в американском городе Фултоне в присутствии президента США У. Черчилль выступил с речью, которая призывала объединиться против Советского Союза и содержала угрозы применить атомное оружие. Эта речь, как заявил в интервью газете «Правда» Председатель Совета Министров СССР И. В. Сталин, представляла собой «опасный акт, рассчитанный на то, чтобы посеять семена раздора между союзными государствами и затруднить их сотрудничество... Установка г. Черчилля есть установка на войну, призыв к войне с СССР».
Через несколько месяцев в США состоялось выступление вдохновителя внешнеполитического курса Вашингтона Джона Фостера Даллеса, в котором излагались цели и задачи американской политики по отношению к Советскому Союзу. Даллес, так же как и его британский коллега, говорил об «угрозе» со стороны Советского Союза, призывал противодействовать советской политике; он высказался также за создание блока государств, противостоящего Советскому Союзу.
Политика «холодной войны» была неотделима от общей внешнеполитической стратегии США после второй мировой войны. Эта стратегия определялась намерениями американских правящих кругов обеспечить за Соединенными Штатами Америки господствующее положение в мире. Выступления и заявления представителей самых различных кругов США следовали одно за другим; в них говорилось о необходимости обеспечить США руководящие позиции в мире, о заполнении «вакуума» в мире, образовавшегося после войны, и т. п. «Мы не можем избежать ответствен517


ности, возложенной на нас нашим положением сильнейшей в мире державы»,— заявлял президент США Г. Трумэн в январе 1946 г.
Стремление США к мировому господству должно было реализовываться, по мысли американских руководителей, по различным направлениям. Прежде всего речь шла о том, чтобы максимально оттеснить Советский Союз с тех позиций, которые он занял в мире после второй мировой войны, прервать процесс установления народно-демократического строя в странах Европы и Азии, приостановить рост национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах. В условиях послевоенного подъема демократического движения в капиталистических странах реакционные силы во главе с США направляли свои усилия на то, чтобы оттеснить с политической арены коммунистические партии, нанести удар по демократическим организациям и помешать созданию единого демократического фронта.
Одновременно США планировали использовать общее ослабление своих империалистических партнеров и осуществить широкое внедрение американского капитала в другие страны, с тем чтобы подчинить их своему влиянию и контролю.
Орудием решения этих задач призваны были стать экономические рычаги и американская военная мощь. При этом решающим «аргументом» должна была явиться монополия США на атомное оружие. Как неоднократно признавали многие американские должностные лица, использование американских атомных бомб против Хиросимы и Нагасаки летом 1945 г. вызывалось не военной необходимостью, а намерением продемонстрировать «силу»; это был первый камень, заложенный в фундамент «холодной войны».
Политику американского империализма поддержали правящие круги ряда других капиталистических государств. Мировой империализм начал проводить политику «с позиции силы», что означало на практике безудержную гонку вооружений, создание военных баз вдоль границ СССР и стран народной демократии, а также сколачивание агрессивных блоков, направленных против социалистических стран, подготовку новых кровопролитных войн.
В этих условиях Советский Союз направил свои усилия на противодействие агрессивным замыслам империалистов. СССР защищал право народов стран Центральной и Юго-Восточной Европы, стран Азии на развитие по социалистическому пути, поддерживал национально-освободительную борьбу народов Азии и Африки, препятствовал планам возрождения милитаризма и реваншизма в Западной Германии. *
Противодействуя планам мировой реакции, отвергая империалистические попытки давления на страны народной демократии, вставшие на путь социализма, Советский Союз в то же время стремился сохранить сотрудничество с капиталистическим миром на основе принципов мирного сосуществования государств с различным политическим строем.
Однако империалистические круги во главе с США продолжали развертывать политику «холодной войны».
В марте 1947 г. президент США Трумэн, обратившийся к конгрессу с просьбой выделить 400 млн. долл, на оказание срочной помощи Греции и Турции, заявил о «праве США вмешиваться во внутренние дела других стран». «Доктрина Трумэна» означала официальное провозглашение правящими кругами США «холодной войны» (фактически уже начатой) против Советского Союза и всего социалистического мира, против демократического движения во всех странах.
Выбор для оказания «помощи» в первую очередь таких стран, как Греция и Турция, был не случаен, ибо США стремились захватить важные стратегические позиции в непосредственной близости от границ Советского Союза. Американский журналист У. Липпман писал в апреле 1947 г.: «Мы выбрали Турцию и Грецию не потому, что они являются блестящими образцами демократии, но потому, что они представляют стратегические ворота, ведущие в Черное море, к сердцу Советского Союза».
518


Установление дипломатических отношений СССР с разными странами
Не прошло еще и двух лет после окончания войны, а в мире уже создалась об ■становка недоверия и страха, нагнеталась международная напряженность и усили валась гонка вооружений.
Советские представители выступили с осуждением «доктрины Трумэна» в Ор ганизации Объединенных Наций. Разоблачая империалистический характер докт рины, Советский Союз показывал, что она означает нарушение Соединенными Шта тами Америки основных принципов ООН, создает напряженность в международные 519


отношениях и заставляет страны социализма принимать меры для укрепления своей безопасности.
Мировая прогрессивная общественность отрицательно отнеслась к намерениям руководителей США начать вмешательство в дела других стран, создавать вокруг Советского Союза систему военных баз. Военный аспект «доктрины Трумэна» тревожил и многих буржуазных деятелей в капиталистических странах.
Настороженно встреченная в странах Западной Европы ввиду ее открыто «военной направленности», «доктрина Трумэна» была вскоре дополнена руководителями США более искусной акцией. 5 июня 1947 г. государственный секретарь США Дж. Маршалл выступил перед Ассоциацией бывших студентов Гарвардского университета с речью, в которой объявил о плане экономической помощи европейским странам. Формально Маршалл не делал исключений для каких-либо стран Европы. Но очень скоро выявились истинные цели американского плана. Правительство США рассчитывало, оказывая помощь ослабленным капиталистическим государствам Западной Европы, укрепить их позиции в условиях нараставшего демократического движения. Цель США состояла в том, чтобы воспрепятствовать распространению социализма в Западной Европе. Одновременно США стремились, используя ослабление западноевропейского капитализма, занять преобладающее положение в капиталистическом мире. Американский монополистический капитал намеревался осуществить широкое внедрение во все сферы экономической и политической жизни Западной Европы. В целом в условиях развернувшейся «холодной войны» США планировали объединить под своим руководством капиталистический мир для общего наступления против Советского Союза, против всех сил социализма и демократии.
У «плана Маршалла» были и другие, более конкретные задачи. Одна из них состояла в том, чтобы вызвать раскол среди народно-демократических стран Европы и, используя экономические трудности послевоенного времени, втянуть некоторые из них в орбиту действия американского плана.
Некоторые наблюдатели справедливо отмечали известное сходство «плана Маршалла» с «планом Дауэса», который в 20-е годы имел своей задачей превратить Германию в сильную державу, враждебную Советскому Союзу. В планах американского империализма после второй мировой войны экономическое восстановление Западной Германии занимало по этой же причине значительное место, Американские монополии рассчитывали осуществить широкое проникновение в экономику Западной Германии и подчинить ее своим агрессивным планам.
Стремясь завуалировать истинные цели «плана Маршалла», руководители западных стран пригласили и Советский Союз принять участие в переговорах по поводу этого плана. Но СССР при обсуждении любых проектов экономической помощи Европе исходил из принципа защиты суверенности и независимости стран, которым предлагалась помощь. И в этом случае Советский Союз раскрыл истинное назначение предложений США, показал, что они направлены на существенный подрыв самостоятельности европейских государств и усиление экономических и политических позиций США в Европе.
Проблемы, связанные с «планом Маршалла», обсуждались на совещании министров иностранных дел СССР, Англии и Франции в Париже 27 июня — 2 июля 1947 г. В представленном англо-французском проекте о порядке и условиях оказания помощи предусматривалось создание так называемого руководящего комитета для Европы — органа, имеющего право на вмешательство во внутренние дела европейских государств; при этом США получали большие права по регулированию экономической жизни стран Европы.
Советский Союз отверг этот проект и в противовес ему внес предложение о создании Комитета содействия, который составил бы на основании заявок европейских государств программу необходимой помощи и далее обсудил бы ее на равноправной основе с представителями Соединенных Штатов Америки. Советские пред520


ложения были направлены на то, чтобы помешать любому нарушению суверенных прав европейских государств.
Представители Англии и Франции заявили, что США не согласятся ни на какие условия предоставления помощи, кроме тех, которые были представлены в англофранцузском проекте, и на этом основании отвергли советские предложения.
В итоге от участия в «плане Маршалла» отказались Советский Союз, Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия и Финляндия.
«План Маршалла» вступил в силу в апреле 1948 г., после его одобрения американским конгрессом. Фактически в сферу действия «плана Маршалла» включалась почти вся Западная Европа.
В многочисленных специальных соглашениях, определяющих порядок и этапы реализации плана, западноевропейские страны принимали на себя обязательства, существенно ограничивающие самостоятельность их экономической политики. США получали возможность влиять в определенной степени на направления и структуру экономической жизни западноевропейских стран, стимулируя развитие одних отраслей производства и тормозя развитие других. Американская помощь в значительной мере поощряла и помогала развитию отраслей промышленности, работающих на военные цели.
Особый пункт обязывал страны Западной Европы принять меры к запрещению поставок в СССР и страны народной демократии тех товаров, которые объявлялись американскими властями как могущие иметь стратегическое значение. Страны, не прекратившие поставок в СССР и страны народной демократии таких товаров, исключались из сферы действия «плана Маршалла».
Широко разрекламированный «план Маршалла» постепенно все больше обнаруживал свою военно-стратегическую подоплеку, подготавливая создание агрессивных блоков и пактов под эгидой Соединенных Штатов Америки.
В течение 1948—1949 гг. агрессивные империалистические круги во главе с США осуществили дальнейшие шаги, направленные на обострение международной обстановки. В марте 1948 г. по инициативе Англии был создан империалистический блок, известный под названием Западного союза. Его участниками были Англия, Франция, Бельгия, Голландия и Люксембург. Хотя формально в преамбуле договора о Западном союзе, подписанного в Брюсселе, и говорилось о необходимости предотвращения возможной германской агрессии, главное острие договора направлялось против Советского Союза и стран народной демократии. Договор вводил систему взаимных военных обязательств его участников в случае возникновения каких-либо опасных для членов Западного союза ситуаций. Был создан Комитет обороны Западного союза и военный штаб, во главе которого был поставлен английский фельдмаршал Монтгомери. Комитет обороны и военный штаб приступили к осуществлению программы вооружения; проводились военные маневры и учения. Таким образом, создавалась замкнутая военная группировка, противопоставленная социалистическим странам.
Соединенные Штаты Америки сразу же поддержали Западный союз. В то же время они завершали подготовку к созданию широкого военно-политического союза империалистических стран под своей эгидой. 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне был подписан так называемый Североатлантический договор, создавший новый военный союз, в который вошли США, Канада, Англия, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Люксембург, Норвегия, Дания, Исландия, Португалия.
Создание блока Североатлантического договора (НАТО) открывало новый этап в политике империалистических держав во главе с США; оно явилось наиболее наглядным проявлением «холодной войны», прямым выражением политики «с позиции силы». Создание НАТО вело к дальнейшему обострению международной напряженности, порождало угрозу новой войны. Хотя организаторы НАТО делали заявления о своем «миролюбии», для всякого непредубежденного 521


человека было ясно, что она создавалась как агрессивный военный союз, преследующий цели подготовки войны против Советского Союза и других стран социализма.
Организаторы НАТО в первой же статье Североатлантического договора ссылались на принципы и цели Организации Объединенных Наций. Между тем создание пакта, его цели и характер находились в полном противоречии с целями ООН.
Советский Союз решительно осудил агрессивные планы империалистических кругов. В связи с планами создания Западного союза СССР направил в марте 1948 г. ноты правительствам США, Англии и Франции, в которых указал, что план Западного союза вместе с «планом Маршалла» ведет к политическому расколу Европы и заключает в себе опасность превращения западной части Германии в стратегическую базу для будущей агрессии в Европе.
Еще большее осуждение Советское правительство выражало в связи с планом создания Североатлантического союза. 29 января 1949 г. СССР выступил с решительным заявлением, в котором разоблачал истинную сущность намечаемого блока. В советском заявлении прямо говорилось, что цель планируемого военного блока состоит в установлении мирового англо-американского господства под эгидой США, что этот блок противоречит Уставу Организации Объединенных Наций и соглашениям, которые были заключены ранее США, Англией и Францией с Советским Союзом. В советской ноте содержалось также предупреждение тем государствам, которые руководящие деятели США втягивали в создаваемый блок, что участие в блоке нанесет серьезный ущерб их самостоятельности и подчинит их политику агрессивным планам организаторов блока.
Советское правительство направило отдельные ноты некоторым странам. Так, в ноте правительству Италии говорилось о том, что вступление Италии в НАТО представляет собой прямое нарушение мирного договора с Италией. СССР обратился также к правительствам Норвегии, Дании и Швеции, указав на агрессивные цели НАТО и ставя вопрос о том, собираются ли эти страны соглашаться на создание на своих территориях военных баз НАТО. Советское правительство заявляло в этой связи, что оно не может относиться безучастно к планам продвижения агрессивного блока НАТО непосредственно к границам Советского Союза.
В ответ правительство Норвегии заверило, что оно не предоставит баз на своей территории вооруженным силам иностранных держав; правительство Дании заявило, что оно не согласится на проведение такой политики, которая была бы направлена против Советского Союза; наконец, правительство Швеции вообще отказалось вступить в Североатлантический блок.
Активная борьба Советского Союза против агрессивной политики империалистических держав разоблачила их истинные планы и помогла мобилизации широкого общественного мнения против политики гонки вооружений и сколачивания новых военных блоков.
«Доктрина Трумэна» и создание Североатлантического блока явились составными элементами политики «холодной войны». «Холодная война» помимо мер политических, военных и экономических включала широкий комплекс идеологических мероприятий. Именно в те годы были разработаны и внедрены в практику «доктрины», призванные теоретически обосновать курс «холодной войны», подвести базу под агрессивную политику империалистических держав. В 1946 г. в США была сформулирована так называемая доктрина «сдерживания коммунизма», которая отражала страх империалистических кругов в связи с огромным ростом авторитета Советского Союза и подъемом освободительного, демократического движения.
Именно в те годы утвердились в идеологическом арсенале империализма стереотипы и штампы антикоммунизма. Доктрина «сдерживания коммунизма», принятая на вооружение реакционными кругами, «теоретически» обосновывала действия этих кругов по сколачиванию агрессивных блоков, по подавлению демократических движений в различных странах мира.
522


В основе политики империалистических держав в период «холодной войны» лежала концепция силы. Во многих программных выступлениях и заявлениях тогдашних представителей американских правящих кругов многократно повторялись высказывания о необходимости «показать русским силу», о проведении «политики с позиции силы». Государственный секретарь США Д. Ачесон заявлял, например, что единственно возможный для Соединенных Штатов путь отношений с Советским Союзом и другими социалистическими странами — это «создание ситуации силы».
Однако планы мировой реакции провалились. США не смогли ослабить и изолировать Советский Союз. Как показано выше, в СССР успешно восстанавливалась разрушенная войной экономика, происходила реализация широких планов нового экономического подъема. Завершался этап народно-демократических преобразований и осуществлялся переход к строительству социализма в ряде стран Юго- Восточной и Центральной Европы. Мир социализма консолидировал свои силы, укреплялся экономически и политически.
Советский Союз лишил США их главного оружия в «холодной войне» — атомной монополии. 25 сентября 1949 г. было опубликовано сообщение ТАСС об испытании атомной бомбы в СССР. В сообщении говорилось также, что СССР намерен и в дальнейшем стоять на своей позиции безусловного запрещения применения атомного оружия.
Рушился тезис о «неуязвимости» США в случае возникновения военного конфликта. Д. Ф. Даллес, признавая позднее, что создание Советским Союзом атомного оружия явилось его большим успехом, отмечал: «Советский Союз, быстро покончив с нашей монополией на атомное оружие, радикально изменил стратегическое положение в свою пользу. Способность Соединенных Штатов совершить атомное нападение на Россию теперь в значительной мере была уравновешена возможностью СССР нанести ответные атомные удары».
Потерпела неудачу попытка реакционных сил нанести сокрушающие удары по коммунистическим партиям капиталистических стран, по рабочему и демократическому движению. Несмотря на яростные атаки реакции, прогрессивные силы в целом выдержали этот натиск и продолжали борьбу против политики реакции и войны, за социальное и национальное освобождение. В равной мере силам реакции не удалось затормозить подъем национально-освободительного движения, процесс распада колониальной системы империализма.
США не удалось добиться и полного подчинения европейских держав политике американского империализма. Как и следовало ожидать, политика диктата и нажима порождала ответные меры, стремление освободиться от зависимости. Обновив и реконструировав промышленность, ряд капиталистических стран Европы и Япония увеличили темпы своего экономического развития. Закон неравномерности развития капитализма проявлялся в росте новых межимпериалистических противоречий.
Таким образом, империалистические силы не смогли решить свою главную задачу — помешать нарастающему изменению в соотношении сил на мировой арене в пользу социализма и предотвратить общее ослабление всей капиталистической системы.


ЧАСТЬ
V


МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
СОЗДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ МАССОВЫХ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ


ГЛАВА
XXI
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
Исход второй мировой войны — полный разгром фашизма при решающем вклада в победу первого в мире социалистического государства — СССР, выдающаяся роль, которую сыграли в борьбе с нацизмом и японским милитаризмом народные массы, демократические антифашистские движения Сопротивления, как правило, при решающем участии коммунистов — все это ознаменовало важную веху в развитии мирового революционного процесса.
На протяжении первых послевоенных лет международное рабочее, и прежде всего коммунистическое, а также все демократическое движение поднялось на качественно новую ступень. Если Великий Октябрь поставил рабочий класс в центр современной эпохи, то события 1945—1949 гг., и прежде всего формирование мирового содружества социалистических стран и начало распада колониальной системы империализма, стали решающим этапом на пути к превращению его в определяющую силу мирового развития.
1. 	Рабочий класс в 1945—1949 гг.: рост его численности и организованности
Международный рабочий класс сыграл во второй мировой войне поистине историческую роль. Именно трудящиеся Советского Союза были той главной социальной силой, на плечи которой прежде всего легла тяжесть защиты Родины. Огромные усилия во имя победы приложил рабочий класс других стран антигитлеровской коалиции. Рабочий класс был ядром и основной силой антифашистской борьбы в странах, оккупированных захватчиками, а также и в странах фашистского блока.
Среди десятков миллионов людей, погибших в войне, огромная доля приходится именно на рабочий класс. Понятно в связи с этим, что абсолютное сокращение к 1945 г. по сравнению с довоенным периодом численности рабочего класса — явление, характерное для большинства стран, участвовавших в войне, а также для стран, подвергшихся особенно большим опустошениям в итоге агрессии германского, японского и итальянского империализма.
Но если общая численность рабочего класса за годы войны сильно сократилась, то нужды военного производства неизбежно приводили к другому, противоположному
527


по своей направленности процессу — к втягиванию в работу на промышленных предприятиях значительного числа женщин и молодежи. Тем самым в известной степени были созданы предпосылки для дальнейшего роста рабочего класса в послевоенные годы.
За первые же послевоенные годы ряды рабочего класса в странах, бывших участниками войны, действительно выросли. Этот рост в определенной мере был следствием возврата на рабочие места демобилизованных солдат и офицеров. Большая потребность в рабочих руках создавалась в результате развертывания восстановительных работ, возобновления или расширения гражданского производства. Приток рабочих в эти отрасли не только сбалансировал известное сокращение занятости в военной промышленности, но и привел к общему увеличению численности рабочих в промышленности и строительстве.
Становление рабочего класса мировой системы социализма
Раньше, чем в других странах, численность рабочего класса возросла в СССР — в стране плановой социалистической экономики. Еще в годы войны партия приняла меры для подготовки за счет молодежи квалифицированных кадров для индустрии. Первая послевоенная пятилетка (1946—1950 гг.)
предусматривала значительный рост численности рабочих и служащих, причем запланированные показатели в ряде случаев были превзойдены.
В результате уже в 1950 г. среднегодовая численность рабочих и служащих в СССР составляла 40,4 млн. человек, т. е. значительно превысила соответствующий показатель довоенного, 1940 года (33,9 млн.). Промышленное ядро рабочего класса нашей страны в 1950 г. составляли 12,2 млн. рабочих по сравнению с примерно 10 млн. в 1940 г. Особенно быстро росли при этом число и удельный вес рабочих, занятых в таких важнейших отраслях, как машиностроение, металлообработка, металлургия, строительство.
Важнейшей особенностью рассматриваемого периода было то, что именно в его рамках развернулся процесс становления нового отряда международного рабочего класса, отряда, которому вместе с рабочим классом СССР историей отведена особая роль,— рабочего класса мировой системы социализма.
Победа народно-демократических и социалистических революций в ряде стран Европы и Азии в 1945—1949 гг. в числе прочих ее знаменательных последствий имела и такое, как постепенное формирование в этих странах социалистического рабочего класса. Понятно, что речь шла отнюдь не о чисто технической или статистической стороне дела, т. е. не просто о том, что рабочие стран, вступивших на»дорогу социалистического созидания, тем самым автоматически переходили из «разряда» пролетариев стран капитала в «разряд» рабочих свободного, социалистического мира. Формирование международного социалистического рабочего класса означало сложный процесс воспитания у рабочего класса вновь родившихся социалистических стран новых идейных, политических и моральных качеств, присущих трудящимся свободного от эксплуатации общества. Процесс этот не мог не занять определенного времени и требовал большого внимания со стороны марксистско-ленинских партий стран социализма. Такое внимание было тем более необходимо, что реакционные силы, еще сохранявшиеся в тот период в странах народной демократии, вели активную и многоплановую борьбу за сохранение трудящихся в плену частнособственнической идеологии и психологии.
В народно-демократических и социалистических странах в результате развернувшихся повсюду процессов восстановления и развития на новых основах народного хозяйства в 1945—1949 гг. происходил быстрый рост численности рабочего класса. Так, например, число рабочих и служащих в Болгарии уже в 1948 г. составило 153 тыс. человек против 93 тыс. в 1939 г. При этом начал существенно меняться характер рабочего класса. До войны большинство рабочих было занято на табачных и текстильных фабриках, на различных ремесленных предприятиях. После революции 9 сентября 1944 г. народная власть сделала упор на развитие жизненно необходимых 528


для страны отраслей тяжелой промышленности, энергетики и т. д. Соответственно в составе болгарского рабочего класса появились и начали расти новые отряды — отряды современного фабрично-заводского пролетариата. В Венгрии число рабочих в промышленности составило в 1949 г. 784 тыс. человек по сравнению с 721 тыс. в 1946 г. В Польше уже в 1946 г. численность рабочих, несмотря на огромные жертвы, понесенные в годы войны, возросла более чем на 340 тыс. человек по сравнению с довоенным периодом и достигла 1 200 тыс., а к 1950 г. рабочий класс этой страны насчитывал уже около 1 800 тыс. человек.
В целом к началу 50-х годов численность рабочих и служащих в странах мировой системы социализма (в Европе и Азии) достигла почти 115 млн. человек. Это была уже могучая армия строителей социализма, крупнейшая творческая сила революционного преобразования мира.
Выросла к началу 50-х годов по сравнению с довоенным периодом и численность рабочего класса в странах капитала. В военные годы число рабочих и служащих рос ло в основном лишь в Соединенных Штатах Америки, Канаде, Австралии и других странах, удаленных от театра воен¬
ных действий. В послевоенные годы рост численности рабочего класса имел место повсюду.
При этом, что весьма важно, существенно возрос уровень концентрации рабочего класса на крупных и крупнейших предприятиях. В США, например, на предприятиях с числом рабочих более 500 в 1947 г. было занято 45,6% рабочих и служащих против 39,6% в 1937 г. В Великобритании к 1949 г. на предприятиях аналогичного масштаба было занято 44,3% рабочих против 35,4% до войны, в Западной Германии*— соответственно 45,8 (1952 г.) против 43,8, в Италии —27% (1951 г.) против 22,5% и т. д. Процесс, нашедший отражение в этих показателях, свидетельствовал о росте предпосылок для повышения уровня сознательности и организованности трудящихся стран капитала, о росте их боевых возможностей.
К началу 50-х годов в развитых капиталистических странах насчитывалось около 160 млн. рабочих и служащих. К тому времени это был самый крупный в мире отряд пролетарских
Формирование пролетариата в странах зоны национально- освободительного движения
Рост численности пролетариата в развитых капиталистических странах
сил.
Наконец, одним из важнейших социальных сдвигов в мире за время войны и первые послевоенные годы было формирование третьего крупнейшего отряда международного рабочего класса — пролетариата в странах зоны национально- освободительной борьбы. В послевоенный период на мировую арену вступил новый отряд международного пролетариата—
молодое рабочее движение освободившихся, зависимых и колониальных стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Война в определенной мере ускорила развитие социальных процессов в колониальных странах Азии и Африки. Подобно тому как это было в период первого мирового конфликта, военные нужды стимулировали развитие военного производства, прежде всего добычи и переработки сырья. Это не могло не привести к росту числа занятых в промышленности, строительстве, на транспорте, к общему увеличению численности и удельного веса в самодеятельном населении лиц наемного труда. Развитию всех этих процессов способствовал также и тот факт, что власти метрополий вынуждены были в ряде случаев призывать в армию определенную часть местного населения. Тем самым увеличивалась прослойка людей, вырванных из оков традиционного уклада жизни, нередко определявшегося отсталыми, докапиталистическими формами социальных отношений. Возвращаясь из армии, эти люди, как правило, пополняли ряды лиц наемного труда.
Численность рабочих и служащих в странах Африки возросла с довоенного времени до начала 50-х годов довольно значительно, особенно в странах, не вовлеченных непосредственно в сферу военных операций. В Бельгийском Конго, например, О 34 Всемирная история, т. XI
529


она увеличилась с 523 тыс. до 1 206 тыс. человек, в Кении — со 173 тыс. до 435 тыс., в Танганьике — с 207 тыс. до 389 тыс., на Золотом Береге — с 64 тыс. до 234 тыс. человек и т. д. В странах Северной Африки занятость в промышленных отраслях и строительстве возросла к 1950 г. с 11,5 млн. до 12,8 млн. человек.
На ход демографических и социальных процессов в странах Азии в период войны и в первые годы после нее весьма значительно повлияло то обстоятельство, что многие страны этого района мира (особенно в восточной и южной его частях) пережили оккупацию и освободительную войну против японского милитаризма: рост рабочего класса здесь шел несколько медленнее. Тем не менее в целом, а особенно в таких государствах, как Индия или Цейлон, социальное развитие к началу 50-х годов сделало существенный шаг вперед. В Индии, например, фабрично-заводской пролетариат составил в 1949 г. 2643 тыс. человек против 1 751 тыс. в 1939 г., т. е. возрос на 50%. Всего к 50-м годам в странах Азии насчитывалось около 93 млн. рабочих и служащих. Это было уже солидное ядро, способное оказывать заметное влияние на ход событий.
Наконец, значительные сдвиги социального характера произошли к 50-м годам в странах Латинской Америки. Наиболее крупные страны этого района уверенно шли по пути превращения в индустриально-аграрные государства. Правда, в деревне там еще во многом сохранились докапиталистические по своему характеру отношения, господствовали латифундии. Но с другой стороны, быстро росла промышленность, а с ней рос и пролетариат. Темпы развития этого последнего процесса хорошо видны из следующих данных: численность рабочих и служащих в Аргентине возросла с 688,6 тыс. в 1940 г. до 1 036,3 тыс. в 1950 г., в Бразилии — соответственно с 669,3 тыс. до 1 095 тыс., в Мексике — с 737 тыс. до 1 294,1 тыс., в Перу — со 120 тыс. до 222,7 тыс., в Уругвае — с 75,7 тыс. до 150 тыс., в Чили — с 430 тыс. до 626,7 тыс. человек.
Уже к 1945 г. общая численность рабочих и служащих, занятых в латиноамериканских городах, составила 19,4 млн. человек, что вдвое превышало соответствующий показатель, относящийся к 30-м годам. А к началу 50-х годов в Латинской Америке насчитывалось уже 28,9 млн. рабочих и служащих (включая рабочих на плантациях).
Всего в странах Азии, Африки, а также Латинской Америки к середине 50-х годов насчитывалось примерно 137 млн. рабочих и служащих, подавляющее число которых составлял пролетариат.
Понятно, что в странах зоны национально-освободительного движения рабочий класс (за исключением наиболее развитых государств Латинской Америки) еще не представлял собой такого закаленного и организованного отряда всемирной пролетарской армии, какими были рабочий класс стран социализма и пролетариат развитых стран капитала. Речь шла во многом о формирующемся пролетариате. В странах Африки, а также и в некоторых архаичных по своей социально-экономической структуре азиатских государствах в общем составе этого пролетариата преобладали еще сезонные или кочующие рабочие. В огромной своей части рабочий класс был сосредоточен здесь на плантациях, а также на мелких, ремесленных по своему характеру предприятиях. Все это тормозило развитие его организованности, боеспособности и единства.
И тем не менее нельзя преуменьшать значение вступления на арену социальных битв молодого пролетариата Азии и Африки, активизации и роста рабочего класса Латинской Америки, ибо все это в целом означало: растет та ведущая социальная сила, которая в перспективе способна обеспечить прогрессивное развитие этих континентов.
Таким образом, в целом в итоге войны и первых лет послевоенного развития ряды международного рабочего класса значительно выросли. Это была огромная армия труда, способная вести активную и успешную борьбу против власти капитала, за мир, свободу и демократию, за социализм.
530


Рост коммунистического Рост международного рабочего класса открывал перед ним движения новые возможности. Международный капитал оказался перед лицом трех пролетарских революционных фронтов: вне капиталистической системы на международной арене капиталу противостоял могучий отряд людей труда социалистического мира; внутри капиталистической системы империализму противостояли возросшие и окрепшие силы закаленных пролетариев; в колониях, зависимых странах и бывших колониях молодой рабочий класс во весь голос заявил о своей готовности занять авангардное место в антиимпериалистической борьбе, в борьбе за свободу и независимость.
Рост рядов международного рабочего класса составил важную основу послевоенного изменения соотношения мировых социально-политических сил.
Рост численности пролетариата порождал для революционного движения и определенные проблемы. Новые «рекруты» рабочего класса в большинстве являлись выходцами из непролетарских слоев. В развитых капиталистических странах численность, например, крестьянства сократилась за период между 30-ми и 50-ми годами с 83,2 млн. до 78,3 млн. человек, а его удельный вес в самодеятельном населении — с 36 до 30,7 %. «Раскрестьяненные» трудящиеся ушли в города, пополнили ряды рабочего класса и привнесли с собой идеологию этих слоев, их привычки и предрассудки. Это не могло не облегчить проникновение в пролетарскую среду чуждых ей взглядов.
Тем не менее главным и определяющим являлось то обстоятельство, что армия международного рабочего класса заняла новые, более выгодные для борьбы позиции. И одним из важнейших свидетельств этого был происшедший общий рост организованности рабочего движения в национальном и международном масштабах, причем в первую очередь рост рядов международного коммунистического движения.
Роль, которую сыграли марксистско-ленинские партии в организации борьбы против фашизма в годы второй мировой войны, самоотверженность и героизм коммунистов привели к подъему авторитета и влияния коммунистического движения во всем мире. Для передовых слоев рабочего класса деятельность коммунистов в военную пору была исключительно важным, убедительным свидетельством правильности положений марксизма-ленинизма о значении для пролетариата создания и деятельности боевой организации — революционной партии, вооруженной учением научного социализма, действующей под знаменем интернационализма.
Успехи коммунистического движения нашли свое отражение в следующих обобщающих данных. Если в 1939 г. в мире имелась 61 коммунистическая партия, объединявшая около 4 млн. коммунистов, к концу 1945 г.— 76 партий с 20 млн. коммунистов, то в 1950 г. уже была 81 партия с 25 млн. коммунистов. При этом в капиталистических странах в 1945—1947 гг. насчитывалось более 4,5 млн. коммунистов против примерно 1,8 млн. в 1939 г. Иными словами, коммунистическое движение стало подлинно всемирным, оно закрепило свои позиции на всех континентах; многие компартии превратились во влиятельную национальную силу в своих странах, стали массовым авангардом международного рабочего движения.
Первые послевоенные годы ознаменовались также извест- “ ным ростом рядов социалистических и социал-демократиче¬
ских партий.
К концу войны в ряде стран, оккупированных фашизмом, были восстановлены организации социалистических и социал-демократических партий. Их массовую базу составили участники Сопротивления, но лидерами во многих случаях остались деятели «старого закала», сторонники прежнего курса — курса сотрудничества с буржуазией. Это противоречивое положение заметно отразилось на политике социалистических и социал-демократических партий Европы в годы после освобождения, когда они вновь вышли на легальную политическую арену.
Противоречивый характер роста социал - демократического движения
34*
531


В целом в рядах социал-демократических и социалистических партий к началу 50-х годов насчитывалось около 10 млн. членов (против примерно 6,5 млн. до войны).
Рост влияния социал-демократии также имел противоречивое значение. С одной стороны, он отражал тяготение масс к демократическому решению послевоенных проблем, к подлинному закреплению победы над фашизмом, отражал известное сокращение влияния на рабочий класс буржуазной идеологии. С другой стороны, расширение влияния социал-демократии (а в 1945—1947 гг. за нее голосовало в Западной Европе около 35 млн. человек против 21 млн. до войны) потенциально открывало новые возможности для проведения традиционной для нее политики сотрудничества с буржуазией, т. е. политики раскола рабочего движения, политики антикоммунизма. Поэтому курс на укрепление единства действий рабочего класса, проводившийся в 1945—1949 гг. коммунистами, был нацелен, в частности, на то, чтобы в возможно более полной мере мобилизовать демократический потенциал, заложенный в росте рядов социал-демократических партий и расширении их влияния, и преодолеть влияние политики блока социал-демократии с буржуазией.
Рост профсоюзной организованности рабочего класса
Огромное значение имело, наконец, широкое развитие в первые послевоенные годы профсоюзного движения рабочего класса.
Прежде всего в итоге войны на волне подъема демокра¬
тических устремлений масс повсеместно произошел рост численности национальных профсоюзных организаций, окрепла сплоченность профсоюзного движения в рамках почти каждой страны.
Профсоюзы укрепили свои позиции в тех странах, где они существовали до войны. Во многих районах мира возникли новые профцентры. Профсоюзным движением была охвачена огромная масса людей, значительная часть которых (неквалифицированные рабочие, женщины, трудящиеся азиатских и африканских стран) ранее вообще стояла вне каких-либо классовых организаций. Это не могло не способствовать усилению роста сознательности и боеспособности трудящихся.
Роль профсоюзов как органов, содействующих воспитанию классового сознания трудящихся, возросла также и в связи с тем, что в послевоенные годы в большинстве стран была отвергнута концепция цехового построения профсоюзов, главный упор был сделан на отраслевой принцип. Это способствовало преодолений раздробленности профсоюзного движения. Одновременно почти повсеместно деятельность профорганизаций приобрела более политический характер. Это стало естественным результатом войны, участия масс в освободительной борьбе, развертывания классовых битв.
Весьма важно и то обстоятельство, что в послевоенные годы повсеместно усилился унитарный характер профсоюзного движения. Тяга трудящихся к объединению своих усилий стала важной приметой времени. Она во многом мешала попыткам буржуазии и реформистов повернуть массы к принципам классового сотрудничества.
Стремление профсоюзных масс к единству нашло свое высшее воплощение в создании Всемирной федерации профсоюзов. На Лондонской конференции профсоюзов в феврале 1945 г. были представлены все основные национальные профцентры мира, за исключением Американской федерации труда. В сентябре — октябре 1945 г. в Париже собралась вторая Всемирная профсоюзная конференция, которая и создала Всемирную федерацию профсоюзов (ВФП). Конференция приняла Устав ВФП и провозгласила себя Первым Всемирным конгрессом профсоюзов.
В Парижском конгрессе приняли участие представители 67 млн. членов профсоюзов из 56 стран. До войны в рядах всех профсоюзных организаций мира насчитывалось 45 млн. человек.
Устав ВФП зафиксировал основные цели и задачи этой организации, в числе которых были: борьба против войны и причин, порождающих ее; организация борьбы профсоюзов против посягательств на экономические и социальные права трудящихся, 5а демократические свободы; содействие в организации профсоюзов рабочих слабо532


развитых в социально-экономическом отношении стран. С первых дней своей деятельности ВФП выступала как последовательно классовая организация, руководствующаяся принципами пролетарского интернационализма.
Рост рабочего класса, превращение коммунистического движения в подлинно всемирную влиятельную силу, бурное развитие профсоюзного движения на классовой основе заложили солидную базу для дальнейшего подъема борьбы трудящихся за свои права, за мир и демократию. И это не могло не наложить отпечатка на весь ход событий уже в первые послевоенные годы.
2. 	Подъем борьбы рабочего класса за демократические преобразования в 1945—1947 гг.
Огромное идейно-политическое влияние на самые широкие массы трудящихся оказала прежде всего победа в войне социалистического Советского Союза, роль, которую Советская Армия сыграла в деле освобождения народов Европы и Азии от фашистского господства. Авторитет социализма, тяга к социализму в массах неизмеримо возросли. С другой стороны, итоги войны привели к глубочайшей дискредитации капитализма как общественной системы. Неслыханный фашистский террор, наглая вероломная агрессия, уничтожение в войне миллионов людей и колоссальных материальных ценностей, национальное предательство определенных слоев буржуазии и их сотрудничество с фашистскими агрессорами — так проявил себя в годы войны капитализм. Это не могло не привести к серьезнейшим, глубочайшим последствиям.
Для рабочего класса, для народных масс борьба с фашизмом имела и еще одно важное последствие. В годы войны впервые в столь широких масштабах — а в большинстве стран вообще впервые в их новейшей истории — народные массы поднялись к самостоятельному, активному и организованному историческому творчеству. Правящий класс — буржуазия — оказался неспособным организовать оборону, защиту своих стран от фашистского вторжения, более того, сам способствовал ему. Народные массы взяли в таких странах честь и судьбы родины в свои руки. И особенно большую роль сыграл при этом рабочий класс; он выдвинулся на первый план как руководящая сила в борьбе за свободу и независимость народов.
В этом коренится одна из определяющих причин того, что в 1945—1949 гг. активность трудящихся в деле защиты собственных интересов, интересов мира
и демократии вопреки
Рабочий класс во главе борьбы за укрепление социалистического и народно- демократического строя
всем ударам реакции продолжала нарастать.
Важнейшее значение для развития международного рабочего движения в первые послевоенные годы имела развернутая в Советском Союзе под руководством ВКП(б) борьба за восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства. Империалистические силы надеялись, что Советский Союз не будет в состоянии в короткий срок оправиться от войны,
что ему придется пойти на поклон к западным державам. Они исходили из того, что
СССР долгое время не справится с освоением новейших достижений техники, в частности военной. В итоге, как они полагали, влияние социализма на развитие революционного процесса будет ослаблено. Политика империализма в отношении СССР была в те годы в значительной мере направлена именно на то, чтобы создавать для со¬
ветской экономики дополнительные трудности.
Однако твердый, последовательный курс ВКП(б) на быстрое преодоление трудностей восстановительного периода, опиравшийся на преимущества социалистического строя, на героический труд народа, сорвал замыслы классовых противников, нанес им серьезный удар.
Численность ВКП (б) составила на 1 января 1946 г. более 5,5 млп., на 1 января 1950 г.— 6,34 млн. человек. Коммунисты представляли закаленный, стойкий аван533


гард советского народа, возглавивший борьбу за восстановление и развитие народного хозяйства страны.
Огромную роль в деле восстановления и развития народного хозяйства сыграли действующие под руководством партии профессиональные союзы СССР. С окончанием войны и переходом к мирному строительству численность профсоюзов стала быстро расти. К 1949 г. в них состояло уже 28,5 млн. человек против 18 млн. в 1945 г.
В борьбе за восстановление экономики в СССР авторитет партийных организаций еще более укрепился. Возросла их руководящая роль в жизни народа, страны. Важное значение с этой точки зрения имело то, что партия за короткий срок сумела перестроить работу применительно к новой обстановке. Были ликвидированы обусловленные военным временем ограничения внутрипартийной демократии, обеспечивалось все более правильное сочетание партийно-политической и административно- хозяйственной деятельности. Широко развернулась воспитательная работа в партийных организациях, что было очень важно, если учесть быстрое обновление партийных кадров, отсутствие у молодых работников необходимых знаний и опыта.
Партия широко развернула борьбу против остатков буржуазных взглядов и воззрений, против проявлений влияния антисоветской пропаганды, начатой под флагом «холодной войны», против элементов низкопоклонства перед реакционной культурой буржуазного Запада. Воспитание любви к социалистической Родине, патриотизма и интернационализма у коммунистов, у всех советских людей способствовало повышению трудовой и социальной активности народа, успешному выполнению заданий первой послевоенной пятилетки.
Успехи СССР в деле восстановления и развития народного хозяйства привели к дальнейшему росту его мирового престижа, и прежде всего к возрастанию притягательной силы примера страны социализма для трудящихся стран капитала. «...Процесс восстановления поистине поразителен,— заявил английский рабочий Гарольд Кэннон, прибывший в СССР в конце 1946 г. в составе делегации Объединенного профсоюза машиностроителей.— Он говорит о неисчерпаемых силах советского народа и советских рабочих, об их энергии и умении преодолевать любые препятствия». «Ваша страна,— сказал член делегации датских профсоюзов Ове Лунд,— осуществила за короткое время такие восстановительные работы, которыа были бы не под силу ни одной капиталистической стране мира». «Неоспоримое ныне превосходство социализма было еще раз подтверждено в послевоенный период» — так оценил итоги героического труда ленинской партии, рабочего класса, всего народа Советской страны в первые послевоенные годы Генеральный секретарь Итальянской коммунистической партии П. Тольятти.
Сильнейший удар империализму был нанесен в странах Центральной и Юго- Восточной Европы, а также Азии, народы которых порвали с капитализмом и вышли на путь народно-демократического, а затем социалистического развития. Коммунистические и рабочие партии этих стран строили свою стратегическую линию на общих принципах, разработанных еще в период VII конгресса Коминтерна. Эти принципы, блестяще прошедшие проверку в годы второй мировой войны, были конкретизированы применительно к условиям соответствующих стран.
В Болгарии, где в результате сложившегося соотношения сил, прежде всего силы рабочего класса и прочности его союза с крестьянством, революция сразу приняла социалистический характер, Коммунистическая партия после завершения войны взяла курс на осуществление необходимых социально-экономических преобразований, обеспечивающих закрепление победы трудового народа. Расширенный пленум ЦК БРП(к) 14 октября 1947 г. принял решение об ускорении темпов развития страны по пути социализма.
Курс на создание условий перехода к социализму был взят и коммунистами Югославии. Первый съезд Польской рабочей партии в декабре 1945 г., сделав вывод, что в стране установлен строй народной демократии, представляющий собой 534


специфическую форму народной власти, подчеркнул, что народная демократия при укреплении последовательно демократических элементов может мирным путем перейти в демократию социалистическую.
В разных странах задачи на первом этапе формулировались, с учетом конкретной обстановки, по-разному. В целом речь шла о рёализации в своеобразных формах идеи революционно-демократической диктатуры пролетариата, крестьянства и средних слоев города как переходной стадии к последующему социалистическому преобразованию общества. Так, Коммунистическая партия Германии в своем воззвании к немецкому народу 11 июня 1945 г. сформулировала основную задачу, стоявшую перед ним, как последовательное доведение до конца под руководством рабочего класса буржуазно-демократических преобразований, начатых в 1848 г., и установление антифашистско-демократического строя. Это ни в коей мере не означало возврата назад, к формальной демократии буржуазной Веймарской республики, но это еще и не было бы победой социализма. VIII съезд Компартии Чехословакии (28— 31 марта 1946 г.) ориентировал партию на углубление демократических завоеваний, на мирное перерастание национальной и демократической революции в социалистическую.
После победы и утверждения новой, народно-демократической власти коммунистические партии стремились прежде всего закрепить ее политические основы, обеспечить наказание фашистских или коллаборационистских элементов, не допустить возрождения старого, буржуазного государственного аппарата (особенно армии и полиции в их прежнем виде), добиться принятия новых конституций демократического характера. Одновременно коммунистические партии добивались принятия законодательных мер, направленных на ограничение власти крупного капитала прежде всего путем осуществления национализации крупных предприятий в ведущих отраслях?промышленности, а также банков, страховых компаний, на проведение земельной реформы и т. д.
Ведя борьбу за проведение всех этих мероприятий, коммунистические партии считали важнейшей предпосылкой успеха завоевание подавляющего большинства рабочего класса на сторону идей социализма. А это предполагало прежде всего укрепление самих братских партий, упрочение их позиций в рабочем классе, налаживание их сотрудничества с другими, прежде всего социал-демократическими, организациями рабочего класса.
Крупнейшим историческим успехом рабочего класса стран народной демократии и социализма в 1945—1947 гг. было восстановление в итоге многолетней работы Коммунистической партии Германии единства рядов немецкого рабочего движения. В восточной части Германии XV съезд Коммунистической партии Германии (КПГ) и 40-й съезд Социал-демократической партии Германии (СДПГ) приняли решение об объединении обеих партий. В соответствии с этими решениями 21—22 апреля 1946 г. на Объединительном съезде произошло слияние КПГ и СДПГ. Возникла Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ), в основу политики которой были положены принципы марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма. На тех же принципах объединялись рабочие партии и других стран.
Укрепление политического, марксистско-ленинского авангарда пролетарских сил, первые шаги в сторону укрепления единства рабочих рядов способствовали и существенному прогрессу в деле возрождения в странах Центральной и Юго-Восточной Европы профсоюзного движения.
Во время войны профессиональные организации трудящихся в этих странах были по сути дела разгромлены, и после войны их пришлось создавать заново. Этот процесс развернулся уже на новой основе, при возросшем влиянии идей социализма, при значительном полевении масс трудящихся. Важную роль в возникших новых организациях играли профсоюзные лидеры и рядовые рабочие, участвовавшие в Сопротивлении, в борьбе за освобождение своих стран. Создавшиеся условия позволили уже в ходе восстановления профсоюзов преодолеть многие из тех слабостей и недо535


статков, которые были присущи им в довоенные годы (раздробленность, разобщенность по сословному, политическому, даже национальному признаку, цеховой характер союзов и т. д.). Процесс возрождения профсоюзов в этих странах шел весьма быстро. Уже осенью 1944 г. в Болгарии был образован временный Центральный комитет Всеобщего профессионального союза рабочих; после этого состоялись национальные конференции по отраслям, создавшие отраслевые профсоюзные организации. В сентябре 1944 г. Центральный организационный комитет профессиональных союзов был образован в Румынии. В январе 1945 г. на всерумынском съезде была основана единая профсоюзная организация трудящихся страны. В ноябре 1944 г. была созвана первая профсоюзная конференция, а в 1945 г.— первый общегосударственный профсоюзный съезд в Польше. В январе того же года общенациональная профсоюзная конференция прошла в Югославии, в октябре 1948 г. первый съезд профсоюзов создал единую для всей страны организацию. В феврале — мае 1945 г. было завершено оформление Центральных советов профсоюзов в Словакии и Чехии, за этим последовал первый съезд профсоюзов всей страны в апреле 1946 г., избравший Центральный совет профессиональных союзов Чехословакии. В июне 1945 г. возник подготовительный профсоюзный комитет в Восточной Германии. В 1946 г. он созвал съезд, создавший Организацию свободных немецких профсоюзов. В октябре 1945 г. прошел первый съезд албанских профессиональных союзов. В декабре 1945 г. состоялся первый послевоенный съезд профсоюзов Венгрии.
Возрождение профессионального движения в странах Центральной и Юго-Восточной Европы проходило под знаком единства действий организаций трудящихся, независимо от их прежней политической ориентации. Ведущую роль играли при этом коммунистические партии, коммунисты — члены профсоюзов.
Строительство нового общества, рост политической и трудовой активности масс стимулировали быстрое увеличение численности профессиональных организаций. Уже в самые первые послевоенные годы профессиональные союзы превратились в сильные организации, игравшие виднейшую роль в восстановлении и развитии народного хозяйства, в решении актуальных политических задач, стоявших перед народами прогрессивных государств. Вместе взятые, они составили мощный организованный отряд всемирной армии труда, занявший видное место до всемирном профсоюзном движении.
Все это в целом привело к тому, что во всех странах народной демократии значительное большинство рабочего класса пошло за коммунистами. Это было важной гарантией успеха в деле перехода от демократического этапа революции к социалистическому.
Другим важнейшим с этой точки зрения фактором была постоянная консолидация вокруг рабочего класса и его партий значительного большинства непролетарских слоев трудящихся, что нашло свое выражение в формировании и укреплении широких фронтов политических сил (Отечественный фронт в Болгарии, Венгерский национальный фронт независимости, Блок антифашистско-демократических партий в Восточной Германии, Национальный фронт в Польше, Национально-демократический фронт в Румынии, Национальный фронт в Чехословакии, Единый народно- освободительный фронт в Югославии). В сущности создание и развитие всех этих организаций, душой которых были компартии, было проявлением и выражением ведущей роли рабочего класса в освободительной, революционной борьбе.
Эта роль рабочего класса подкреплялась и утверждалась еще и тем важнейшим обстоятельством, что именно он был в странах народной демократии той главной силой, которая сыграла определяющую роль в деле восстановления разрушенного войной хозяйства, возрождения и развития национальной экономики. Это касалось не только промышленности, но и сельского хозяйства, которому рабочий класс, последовательно идя по пути укрепления союза с крестьянством, оказал огромную помощь, прежде всего техникой, уже в первые годы после окончания войны. Как и в Советском Союзе, в странах народной демократии в ту пору раскрылось все 536


значение освобожденного творческого труда рабочего класса как важнейшей части выполнения им своей исторической миссии — создания нового, социалистического общества.
Ведущую роль играл рабочий класс и в народно-демократических революциях во Вьетнаме и Корее. В Китае в годы народно-освободительной войны (1946—1949 гг.) в соответствии с теорией «новой демократии» Мао Цзэ-дуна роль пролетариата в революции несколько недооценивалась. В директивах того времени подчеркивалось, что «не следует торопиться с организацией городского населения на борьбу за проведение демократических преобразований и улучшение жизненных условий». И все же, хотя и немногочисленный, рабочий класс Китая сыграл немалую роль в революционном преобразовании страны. В освобожденных районах он, не жалея сил, трудился во имя победы в войне за свободу родины. В гоминьдановских районах массовые революционные выступления в крупнейших городах были одним из важнейших факторов расшатывания и подрыва антинародного чанкайшистского режима.
Победа народно-демократических революций в ряде стран Европы и Азии обозначила исторический поворот в судьбах международного рабочего движения. Отныне уже огромный отряд международного рабочего класса, составляющий около 30%
его суммарной численности, взял в руки государственную власть и начал строить новое общество. Понятно, что данное обстоятельство не могло не привести к глубо¬
ким переменам в положении и тех двух третей всемирного рабочего класса, которые
продолжали борьбу за свои идеалы в несоциалистической части нашей планеты. Упрочение сил социализма оказывало все большее влияние на соотношение классо¬
вых сил в буржуазном мире.
Рабочий класс во главе послевоенного демократического подъема в развитых капиталистических странах
которые возникли под
Крупнейшие революционные социально-политические сдвиги, происшедшие в странах народной демократии, оказали немалое воздействие на ход международных классовых битв уже в 1945—1947 гг. Они способствовали продлению и расширению сферы воздействия той волны демократического подъема, того прилива стремлений к глубоким переменам, влиянием победы Советского Союза в войне и разгрома фашизма.
Сложившаяся обстановка ориентировала трудящихся стран капитала на борьбу за углубление и расширение демократии, за проведение демократических преобразований в экономике, мер по улучшению положения трудящихся (в частности, путем разработки законодательства, которое могло бы гарантировать относительно долгосрочный характер принимаемых мер) и требовала выработки новой стратегической линии коммунистического движения стран капитала. Основополагающие идеи этой линии, разработка которой тогда только лишь начиналась, заключались в использовании объективного факта сближения борьбы за демократию с борьбой за социализм. Ленинский вывод о тесной взаимосвязи этих двух направлений классовых битв полностью подтвердился и в условиях, сложившихся после второй мировой войны (изменение расстановки сил на мировой арене и одновременно в капиталистическом мире; все более реакционный характер политики империализма и внутри и вне своих стран; рост концентрации и централизации капитала, развитие государственно-монополистических тенденций и углубление на этой базе противоречий между монополиями и всем народом).
X съезд Французской компартии (26—30 июня 1945 г.) в своих решениях четко определил курс на реализацию задач, выдвинутых в программе Национального совета Сопротивления: развитие и углубление демократии в области политической и экономической, проведение демократической внешней политики. «Народ Франции,— говорил на съезде Морис Торез,— выразил свою приверженность к демократии. Он выразил свое желание произвести изменения в целях обновления и расширения демократии». Продолжая разрабатывать эту концепцию, М. Торез осенью 1946 г. 537


сформулировал в интервью газете «Таймс» положение о том, что последовательное расширение и развитие демократии позволит народу Франции найти свой, соответствующий условиям страны путь перехода к социализму.
Исходя из этого курса, ФКП приняла участие во временных правительствах, а также в правительстве П. Рамадье, образованном уже после принятия конституции Четвертой республики. Вклад Компартии в дело разгрома фашизма и возрождения демократических порядков, а затем в экономическое восстановление страны и улучшение материального положения трудящихся масс способствовал значительному укреплению позиций партии в стране, и прежде всего в рабочем классе.
V съезд Итальянской коммунистической партии (20 декабря 1945 — 6 января 1946 г.) определил курс борьбы за ликвидацию монархии, за создание демократической республики, за проведение глубоких аграрной и промышленной реформ. Эти преобразования должны были гарантировать Италию от возрождения фашизма и обеспечить дальнейшее развитие демократических учреждений, расширение активности масс. В докладе на съезде Тольятти подчеркнул, что осуществление выдвигаемой коммунистами программы позволит «выкорчевать корни реакции и фашизма». «...Мы демократы, поскольку являемся не только антифашистами, но и социалистами и коммунистами. Между демократией и социализмом нет противоречия... Мы знаем также, какой высокой степени зрелости ныне уже достиг в Европе процесс преобразования экономической и социальной структуры общества в направлении социализма... Мы хотим, чтобы и Италия... пошла по пути социализма».
Руководствуясь этой ориентацией, ИКП, так же как и ФКП, в 1945—1947 гг. приняла участие в правительстве страны. Ее деятельность в правительстве и в парламенте, работа партии в стране позволили многое сделать для искоренения фашизма, для демократического преобразования страны. Принятая в 1947 г. конституция Итальянской Республики несет на себе отчетливый отпечаток влияния коммунистов на всю тогдашнюю жизнь страны. *■
Курс на проведение «демократической прогрессивной политики во всех областях общественной жизни» на базе укрепления и расширения сотрудничества всех прогрессивных сил был определен и VII съездом Коммунистической партии Финляндии (октябрь 1945 г.). Этот курс партия активно стремилась проводить в жизнь, участвуя в правительствах под руководством Ю. К. Паасикиви, а затем в правительстве, возглавленном представителем левых сил М. Пеккала. За короткое время были осуществлены глубокие перемены во многих областях жизни.
Аналогичные установки — развитие демократии, повышение демократической активности масс, принятие на этой основе мер, открывающих путь к углублению социального прогресса,— приняли в первые послевоенные годы и другие братские партии Западной Европы: Коммунистическая партия Австрии (XIII съезд, 19— 21 апреля 1946 г.), Коммунистическая партия Швеции (XIII съезд, 18—21 апреля 1946 г.), Коммунистическая партия Бельгии (VIII съезд, 30 мая — 1 июня 1946 г.), Коммунистическая партия Норвегии (VI съезд, 8—11 июня 1946 г.) и др.
В 1945—1947 гг. коммунистические партии капиталистических стран Европы участвовали в разное время в правительствах Франции, Италии, Финляндии, Бельгии, Австрии, Исландии, Дании, Люксембурга, Норвегии. Своей работой они внесли тогда заметный вклад в дело улучшения жизни трудящихся масс, в дело закрепления победы над фашизмом и углубления демократических тенденций в массах.
Сразу же вслед за окончанием войны после десятилетнего пребывания в подполье получила право на легальное существование Коммунистическая партия Японии. Уже в ноябре 1945 г. она провела свою национальную конференцию, а в декабре того же года — IV съезд. Были выработаны программа действий и устав партии. Предложения КПЯ о курсе на ближайшее будущее были углублены и развернуты в Декларации следующего, V съезда партии (февраль 1946 г.). Центральные пункты Декларации требовали проведения первоочередных демократических преобразований — ликвидации монархии, роспуска крупных монополий — виновников войны, чистки 538


государственного аппарата и наказания военных преступников. Решения съезда способствовали подъему демократического, и прежде всего рабочего, движения в стране.
Активная деятельность коммунистических партий обусловила значительный и быстрый рост их численности и влияния. Быстрыми темпами росла в эти годы численность коммунистических партий, особенно там, где в годы войны они выступали во главе антифашистского движения Сопротивления. Так, число членов Французской компартии составило 385 тыс. человек в декабре 1944 г. и 848 тыс.— в марте 1947 г. (по сравнению с 328 тыс. в декабре 1937 г.). Итальянская компартия, в рядах которой в 1943 г. было всего 15 тыс. коммунистов, к моменту освобождения насчитывала уже 400 тыс. человек, а к началу 1946 г.— 1 770 тыс. Массовыми партиями стали в 1945—1947 гг. коммунистические партии в Западной Германии (324 тыс. членов), Австрии (140 тыс. членов), Бельгии (100 тыс. членов), Греции (100 тыс. членов), Дании (55 тыс. членов), Финляндии (40 тыс. членов).
Важное значение имело и то обстоятельство, что наряду с ростом численности и влияния компартий повсюду в Европе в 1945—1947 гг. быстрыми темпами шел процесс восстановления профессиональных организаций рабочего класса. Этот процесс развертывался под знаком единства, при сильном влиянии коммунистов.
Во Франции Всеобщая конфедерация труда — наиболее влиятельная и крупная организация профсоюзов, в годы войны ушедшая в подполье и активно участвовавшая в движении Сопротивления,— еще в 1943 г. добилась восстановления единства профдвижения страны. Сразу после освобождения страны ВКТ активно включилась в битву за восстановление национальной экономики. К весне 1946 г. она насчитывала около 5,5 млн. членов (против 800 тыс. до войны). К ее голосу вынуждены были внимательно прислушиваться руководители других существовавших в стране профцентров — католического (Французская конфедерация христианских трудящихся — ФКХТ) и профсоюза технического персонала (Всеобщая конфедерация кадров — ВКК).
В Италии в июне 1944 г. был создан единый профцентр — Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ), объединившая профсоюзы коммунистического, католического и социалистического направлений. ВИКТ сыграла значительную роль на заключительном этапе освобождения страны. После окончания войны конфедерация стала одним из основных центров организации борьбы трудящихся за демократию, за восстановление экономики, в защиту прав трудового народа.
В Западной Германии, где процесс восстановления профсоюзов встречал активное сопротивление английских, американских и французских оккупационных властей, он затянулся на несколько лет. Лишь в октябре 1949 г. было основано Объединение немецких профсоюзов, руководящей силой в котором стали социал-демократы.
В конце 1945 г. началось возрождение профсоюзного движения в Японии. Уже в 1946 г. в рядах профсоюзов насчитывалось 4,4 млн., а в 1949 г.—6,77 млн. человек (в 15 раз больше, чем до войны). Три существовавших профсоюзных центра наладили сотрудничество, что нашло, в частности, выражение в образовании в 1947 г. Всеяпон- ского комитета по связи между профсоюзами.
В странах Латинской Америки 1945—1947 годы стали годами значительного подъема коммунистического и демократического движения. В ряде стран, где коммунистические партии во время войны работали в подполье, они были теперь легализованы и приняли активное участие в политической жизни. Так, в 1945 г. легализовались компартии в Бразилии,
Венесуэле, Перу, в 1946 г.— в Аргентине.
В эти годы впервые в истории континента ряд компартий превратились в массовые, влиятельные политические организации (в Аргентине, Бразилии, на Кубе, в Чили и др.).
Подъем коммунистического и демократического движения в зоне национально- освободительной борьбы
539


Если к началу второй мировой войны в странах Латинской Америки было около 80 тыс. коммунистов, то к 1947 г. их стало больше 370 тыс. Это придало новое качество всей борьбе рабочего класса, всему развитию освободительного движения на Американском континенте.
В этих условиях коммунистические партии стран Латинской Америки, творчески используя опыт компартий других районов мира, взяли курс на разработку новой стратегии — стратегии создания широких фронтов антиимпериалистических сил для борьбы за достижение экономической независимости, ликвидацию господства империалистической и латифундистской олигархии, что в перспективе открыло бы путь к борьбе за социализм.
Пленум ЦК Бразильской компартии в августе 1945 г. заявил о готовности коммунистов активно сотрудничать со всеми антифашистами и демократами в борьбе «за уничтожение фашизма и реакции, за прогресс Бразилии и братских народов континента, за национальную независимость и социальный прогресс». Этот призыв был затем, уже в июле 1947 г., на третьей конференции БКП, конкретизирован и развит с учетом уроков событий 1945—1946 гг. Конференция поставила задачу создания единого национального союза, способного возглавить широкое народное движение. Этот «союз прогресса против реакции и фашизма, союз при гегемонии пролетариата... способен бороться за мирное решение великих национальных проблем, за энергичную и эффективную защиту демократии, проведение буржуазно-демократической, аграрной и антиимпериалистической революции».
IX съезд Коммунистической партии Чили, состоявшийся в декабре 1945 г., решительно высказался в поддержку программы единства национальных левых демократических сил. Курс на осуществление аграрной и антиимпериалистической революции на базе объединения всех левых сил определила IV Национальная конференция Коммунистической партии Аргентины.
Взятая в ту пору многими компартиями латиноамериканских стран ориентировка сыграла важную роль в развитии стратегии и политики коммунистического движения в этом районе мира и способствовала укреплению их позиций в массах. В 1945— 1946 гг. в результате парламентских выборов компартии получили представительство в парламентах восьми стран — Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Кубы, Коста-Рики, Перу, Уругвая, Чили. В Чили представители Компартии вошли в правительство. Существенных успехов добились коммунисты и в борьбе за укрепление единства и активизацию деятельности профсоюзного движения. Подъем профсоюзного движения стал одной из важных характерных черт послевоенной обстановки в странах Латинской Америки.
Ведущие позиции в рабочем классе латиноамериканских стран к 1945 г. занимала созданная еще в 1938 г. профсоюзная Конфедерация трудящихся Латинской Америки (КТЛА). В 1944 г. КТЛА объединяла около 4 млн. человек, т. е. около 3Л всех членов профсоюзов Латинской Америки (включая союзы, контролировавшиеся правительствами). В ее состав входило 18 объединений и федераций 15 стран: Мексики (самая крупная из организаций КТЛА — объединяла 1,3 млн. членов), Кубы, Доминиканской Республики, Пуэрто-Рико, Никарагуа, Коста-Рики, Колумбии, Венесуэлы, Эквадора, Перу, Боливии, Чили, Аргентины, Уругвая и Парагвая.
В первые послевоенные годы КТЛА предприняла серьезные усилия, чтобы создать единые профцентры во многих странах. Это дало желаемый результат. Единые профсоюзные центры в 1945 —1949 гг. были образованы в 18 странах. Они объединили около 6 млн. трудящихся. Влияние Конфедерации трудящихся Латинской Америки еще более возросло. Латиноамериканские профсоюзы, заметным влиянием в которых располагали компартии, играли важную роль как организаторы классовой борьбы трудящихся.
В трудных условиях развивалось в 1945—1947 гг. коммунистическое движение в странах Азии и Африки.
В Азии в первый послевоенный период расширились ряды компартий, приняв540


ших активное участие в национально-освободительной борьбе народов, таких, как компартии Индии (90 тыс. членов против 4 тыс. до войны), Сирии (25 тыс. членов против 15 тыс. до войны), Индонезии и т. д. В огне национально-освободительной борьбы в Азии возник и ряд новых компартий. К их числу относятся компартии в Пакистане (1948 г.) и Непале (1949 г.).
На Африканском континенте ряды братских партий пополнились за 1939— 1949 гг. новыми организациями пролетарского авангарда (в Марокко — 1943 г., в Судане — 1946 г. и др.). В нескольких странах возникли марксистско-ленинские кружки и группы.
Свою главную стратегическую задачу коммунистические партии Азии и Африки видели в том, чтобы бороться за национальное освобождение, одновременно развертывая выступления за социальные права и интересы трудящихся. Однако в силу существовавшей в этих районах реальной обстановки компартии практически нигде не сыграли ведущей роли в национально-освободительной борьбе. Ее гегемоном выступала национальная буржуазия. И это не могло не оказывать влияния на весь ход событий в азиатских и африканских странах.
Определенные трудности коммунистическое движение в колониальном мире испытывало и в связи с тем, что, за редкими исключениями, компартии были там еще сравнительно молодыми, не успевшими накопить достаточный опыт, а по составу они были не столько пролетарскими, сколько крестьянскими. В сложных, противоречивых, быстро меняющихся условиях им не всегда удавалось найти правильное, принципиальное решение встававших перед ними проблем. Работу компартий значительно усложняли колонизаторы, а вместе с ними и местная буржуазия, делавшие все возможное, чтобы внести раскол в их среду.
Значительным явлением периода войны и особенно первых послевоенных лет стал также и рост профсоюзного движения во многих колониальных и зависимых странах Азии и Африки. В очень многих случаях речь шла по существу о возникновении профессиональных союзов: до войны в большинстве стран этих двух континентов таких организаций не существовало.
Это означало вступление рабочего движения азиатских и африканских народов в принципиально новую стадию.
Разработка и осуществление новой стратегии рабочего движения в первые послевоенные годы шли, естественно, не без трудностей и осложнений. Прежде всего деятельность компартий и других организаций рабочего класса, выступавших в едином фронте с ними, наталкивалась на ожесточенное сопротивление реакции. В первое время это сопротивление носило более или менее скрытый, замаскированный характер — открыто выступать с антикоммунистических позиций правые силы тогда еще не решались.
Однако, будучи скрытым, это сопротивление оказывалось тем не менее весьма сильным.
Определенные трудности для коммунистических партий возникали и в результате того, что в их собственных рядах проявлялись колебания, разного рода отступления от принципиального марксистско-ленинского курса. Это было в значительной мере следствием быстрого роста численности партий, прихода в их ряды мелкобуржуазных, классово не закаленных элементов.
В ряде партий проявились тогда левацкие настроения — стремление взять неоправданно быстрый, не учитывающий реальных возможностей темп революционного развития.
С другой стороны, марксистско-ленинские партии столкнулись и с явлениями правооппортунистического толка. В Венгрии, например, Имре Надь выступил против курса на перерастание антифашистско-демократического этапа революции в социалистический. Он стремился доказать, будто в Венгрии на повестке дня стоят лишь преобразования буржуазно-демократического характера. Эти взгляды, если бы они 541
Борьба коммунистических партий против левацких и правооппортунистических уклонов


Единство действий коммунистических и социал- демократических партий в 1945—1947 гг.
одержали верх, могли бы нанести серьезный ущерб делу революции. Но Венгерская коммунистическая партия решительно отвергла их.
Победу над правыми оппортунистами одержали коммунисты США. Борьба, начатая ими против браудеризма, увенчалась успехом уже в июне 1945 г., когда большинство членов Коммунистической политической ассоциации, созданной Браудером в мае 1944 г. вместо распущенной им Коммунистической партии, выступили против его оппортунистического курса и отстранили Браудера от руководства. В июле на чрезвычайном съезде ассоциации была восстановлена Коммунистическая партия США. Ее Национальным председателем вновь был избран У.Фостер. Разгром браудеризма и восстановление партии оказали существенное позитивное влияние на развитие коммунистического движения во всех странах Северной и Южной Америки.
В целом в 1945—1947 гг. во всех районах мира рабочее и коммунистическое движение переживало период подъема. И в мирные дни, как и в годы войны, коммунисты шли в авангарде революционного, освободительного движения народов. И это во многом обусловило те демократические преобразования, которые были осуществлены в ряде западноевропейских и латиноамериканских стран, те победы, которые были достигнуты в национально-освободительной борьбе народов Азии и Африки.
Существенные достижения сил демократии и национального освобождения в 1945—1947 гг. в значительной мере были плодом единства действий различных отрядов рабочего движения, прежде всего совместных выступлений коммунистов, социалистов и социал-демократов.
Общая обстановка подъема демократических настроений в массах не могла не воздействовать в ту пору на политику социал-демократических партий. Полевению социал-демократии способствовала и последовательная борьба за единство рабочих рядов, проводившаяся коммунистами. Большинство социалистических и социал- демократических партий Западной Европы в принятых ими в первые послевоенные годы, после выхода из подполья, программных документах зафиксировали такие положения, как сотрудничество различных отрядов рабочего движения, принятие мер по национализации промышленности, наказание коллаборационистов, сотрудничество на международной арене всех стран антигитлеровской коалиции и т. д. В мае 1946 г. на первой после войны конференции социалистов в Клактоне (Англия) представители 19 социал-демократических партий заявили, что они выступают за полное сотрудничество с коммунистами Европы и с Советским Союзом. В первом проекте подготовленного тогда устава Социалистического интернационала содержался специальный пункт, предусматривавший единство действий социалистов и коммунистов.
Не только в странах народной демократии, но и в ряде капиталистических государств в первые послевоенные годы осуществлялось довольно тесное сотрудничество коммунистов и социалистов (социал-демократов).
Во Франции по инициативе коммунистов в декабре 1944 г. был создан согласительный комитет двух рабочих партий. В рамках этого комитета обсуждались различные вопросы единства действий. По ряду проблем обе партии практически выступали совместно, в частности, в существовавших тогда временных представительных органах. X съезд ФКП наметил конкретные перспективы дальнейшего сотрудничества коммунистов и социалистов, дальнейшего углубления единства действий этих двух крупнейших отрядов французского рабочего движения и выдвинул предложение об организационном объединении двух рабочих партий в одну («Хартия единства»).
Однако к моменту, когда съезд ФКП сформулировал эти предложения, положение в Социалистической партии изменилось. Правые лидеры партии во главе с Л. Блюмом, вновь утвердившиеся у ее руководства, взяли курс на саботаж рабочего единства. Съезд социалистов в августе 1945 г. отверг идею создания единой рабочей 542


партии, хотя и не решился отвергнуть предложение о сотрудничестве по конкретным вопросам.
В 1945—1947 гг. именно единство действий коммунистов и социалистов обеспечило во Франции осуществление важных демократических реформ (национализация ряда отраслей промышленности, банков и т. д.). В конце 1945 г. на выборах в Национальное учредительное собрание коммунисты и социалисты получили совместно большинство голосов и депутатских мест. Однако, нарушая не только соглашение о единстве действий, но и давние парламентские традиции Французской Республики, социалисты отказались от создания вместе с коммунистами правительства рабочих партий. На следующем важном этапе жизни страны — при проведении референдума по первому проекту конституции, отвечавшему программе Сопротивления, социалисты снова пренебрегли своими обязательствами, выступив против этого проекта, который в итоге и был отклонен.
Соглашение о единстве действий между коммунистами и социалистами Италии было заключено еще в 1934 г., в годы подполья. V съезд ИКП (29 декабря 1945 — 6 января 1946 г.), подводя итоги его осуществления, пришел к выводу о целесообразности развития сотрудничества пролетарских партий страны. Съезд в принципе одобрил идею слияния этих партий в одну организацию, однако, не желая усугублять трудности и разногласия в рядах социалистов, отнес осуществление этой идеи на будущее. На первый план, как и во Франции, было выдвинуто единство действий обеих партий. Однако на съезде Социалистической партии в апреле 1946 г. выявились разногласия в ее руководстве по вопросу о сотрудничестве с коммунистами. Эти колебания создали на протяжении последующих месяцев известные сложности в борьбе за демократизацию страны. Рабочий класс Италии отдавал себе отчет в значении единства действий, и значительная часть членов Социалистической партии была крайне недовольна позицией правого руководства партии. Давление снизу и активная работа коммунистов оказали свое действие. 25 октября 1946 г. между ИКП и ИСП вопреки сопротивлению правых в Социалистической партии было заключено новое соглашение, обязавшее обе партии координировать свою политику. Был образован центральный согласительный комитет. Все это привело к некоторой активизации совместных действий коммунистов и социалистов и положительно сказалось, в частности, на ходе разработки новой конституции страны.
Заметная тяга к единству действий двух течений в рабочем движении существовала в 1945—1947 гг. в Западной Германии. Курс на единство проводила КПГ. Вместе с тем за единый фронт рабочего класса выступала и значительная часть социал- демократов. Конкретным выражением унитарных тенденций в рабочем движении Западной Германии стало образование осенью 1945 г. единых антифашистских комитетов, единых профсоюзов, возрождение ликвидированных фашистами производственных советов, считавших одной из своих важных задач осуществление денацификации и декартелизации. Все эти процессы развертывались при активном противодействии как со стороны командования оккупационных войск, так и со стороны правого руководства Социал-демократической партии во главе с К. Шумахером.
В конце 1945 — начале 1946 г. переговоры о единстве действий и даже о слиянии двух рабочих партий шли также в Дании. Даже в Англии, где праволейбористское руководство, с 1945 г. возглавлявшее правительство, было настроено против единства, среди рядовых членов партии и местных партийных лидеров усиливались настроения в пользу сотрудничества с Компартией.
В Японии по инициативе коммунистов в октябре 1945 г. были начаты контакты КПЯ и Социалистической партии в целях создания демократического фронта. В апреле 1946 г. был образован организационный комитет по созданию такого фронта, а затем начались официальные переговоры руководства обеих партий. И хотя стороны по ряду принципиальных вопросов с самого начала стояли на весьма различных позициях, сам факт этих контактов имел немалое значение как стимул развития демократического движения в стране.
543


Яа сессии Исполкома Международной демократической федерации женщин в Москве. Выступает генеральный секретарь Федерации М. К. Вайян-Кутюрье.
Справа — председатель Федерации Эжени Коттон и вице-председатель Н. В. Попова.
1946 г.
Определенные сдвиги в направлении единства действий рабочего движения произошли и в Латинской Америке. В рядах старых социалистических партий, существовавших еще до войны (в Аргентине, Уругвае, Чили, Эквадоре), иновых, возникших в послевоенный период (в Бразилии, Перу, Колумбии), выросли левые течения. И несмотря на то что руководство социалистических партий стояло в ту пору на правых позициях, в ряде случаев по конкретным вопросам коммунисты и социалисты действовали сообща. Это имело место, в частности, в профсоюзах.
Выражением единства действий коммунистического и социалистического течений рабочего движения в международном масштабе стала деятельность Всемирной федерации профсоюзов, а также Всемирной федерации демократической молодежи (образована в ноябре 1945 г.) и Международной демократической федерации женщин (образована в декабре 1945 г.).
Сильные позиции в рамках этих международных объединений массовых организаций СССР и народно-демократических государств, рост влияния демократически настроенных масс в Западной Европе на деятельность профсоюзов и иных массовых организаций, участие в ВФП, ВФДМ и МДФЖ организаций, тесно связанных с национально-освободительной борьбой в Азии, Африке, Латинской Америке,— все это привело к тому, что работа новых международных центров вопреки сопротивлению правых лидеров с самого начала строилась на подлинно демократических принципах. Их организующее и мобилизующее влияние на трудящихся всех стран имело немалое значение для развертывания в 1945—1947 гг. борьбы масс за демократию, за свои жизненные права, за мир и свободу.
3. 	Борьба рабочего класса за сохранение демократических завоевании, за мир и национальную независимость своих стран (1947—1949 гг.)
На протяжении 1945—1946 и начала 1947 гг., несмотря на большие трудности объективного и субъективного характера, на сопротивление реакционных, империалистических сил, международное рабочее движение серьезно продвинулось вперед, завоевало новые боевые рубежи. Весь ход событий, а особенно победы народно-
544


демократических и социалистических революций, рост коммунистического движения, сдвиги в пользу единства разных отрядов рабочего класса, наконец, создание подлинно демократических международных организаций трудящихся масс — все это говорило о том, что складываются условия и для новых качественных сдвигов в развитии международного рабочего движения, для превращения рабочего класса в ведущую, руководящую силу общества.
В этот первый после окончания войны период империалистические силы еще надеялись на то, что развитие революционного процесса в странах Восточной Европы затормозится, натолкнувшись на экономические трудности, на сопротивление внут¬
ренних реакционных сил, что молодые демократические страны не сумеют наладить эффективное взаимное сотрудничество, что Советский Союз, занятый восстановлением народного хозяйства, окажется не в состоянии оказать своим друзьям действенную помощь. Разумеется, монополистическая буржуазия Запада стремилась, чем могла, затруднить развитие народно-демократических стран, усугубить трудности, встав¬
шие перед ними.
Вместе с тем правые силы полагали, что рабочее движение и в странах капитала «выдохнется» само собой, что восстановление «нормального» порядка, переход к «обычной» жизни приведут к естественному затуханию волны послевоенного демократического подъема. Крупный капитал Европы и США принимал определенные меры, чтобы затруднить процессы развития демократических сил, воздвигая на их пути все новые преграды, и одновременно укрепить позиции буржуазных партий и ор¬
ганизаций.
Однако время шло, а надежды и расчеты реакционных сил не оправдывались. Напротив, с течением времени силы, стоявшие на демократических и антиимпериалистических позициях, продолжали укрепляться. Отсюда переход империалистических, антидемократических сил в активное контрнаступление. Выступление Черчилля в Фултоне, провозглашение «доктрины Трумэна» и «плана Маршалла» и, наконец, подписание Атлантического пакта явились важнейшими звеньями этого контрнаступления. Его острие было направлено прежде всего против СССР. Но, как это уже
бывало не раз в прошлом, попытка сокрушить социализм провалилась и на этот
раз. Марксистско-ленинская политика коммунистических партий, стоявших у власти в странах, освободившихся от гнета капитала, поддержанная народными массами,
была главным фактором срыва замыслов империализма и реакции. Однако в стра¬
нах капитала сдвиг влево, начавшийся после разгрома фашизма, был прерван.
Новые успехи в становлении мировой системы социализма и их историческое значение
Советский народ, руководимый ленинской Коммунистической партией, успешно справился с восстановлением народного хозяйства. Ни отказ Запада в экономической помощи, ни фактическая экономическая блокада не смогли помешать этому, хотя, конечно, если бы блокады не было, успехи ра¬
бочего класса СССР были бы еще большими. Это была замечательная победа совет¬
ского рабочего класса, его Коммунистической партии. Это было новое доказательст¬
во могущества, несокрушимости социалистического строя.
Трудящиеся стран народной демократии, успешно решив вопросы, связанные с укреплением нового, революционного строя, добившись осуществления организационного единства рабочего класса, сумели отбить все атаки внутренней и внешней реакции. К концу 1947 — началу 1948 г. во всех странах народной демократии Центральной и Юго-Восточной Европы, а также в Корее коммунистические и рабочие партии выдвинули на первый план социалистические задачи.
В апреле 1947 г. в Югославии по инициативе Коммунистической партии был принят первый пятилетний план — план построения основ социализма. В январе 1948 г. III общегосударственная конференция Венгерской коммунистической партии дала новую, социалистическую ориентировку рабочему классу страны. 21—23 февраля 1948 г. I съезд Румынской рабочей партии определил в своих решениях курена осуществление перехода к социализму. 25 февраля 1948 г. социалистическая рево-
О 35 Всемирная история, т. XI
545


люция победила в Чехословакии. 27 октября того же года в ЧСР был принят первый пятилетний план — план создания материально-технической базы социализма, а IX съезд КПЧ (25—29 мая 1949 г.) провозгласил строительство социализма генеральной линией партии. I съезд Польской объединенной рабочей партии (15—21 декабря 1948 г.) принял шестилетний план строительства основ социализма. V съезд Болгарской рабочей партии (коммунистов) 18—25 декабря 1948 г., продолжая курс на строительство социализма, утвердил план первой пятилетки. I конференция Социалистической единой партии Германии (25—28 января 1949 г.), взяв курс на всемерное укрепление своих рядов на основе ленинских принципов, выдвинула задачу добиться превосходства социалистического сектора в экономике страны.
Стратегическая линия марксистско-ленинских партий стран народной демократии состояла, если брать главное, в том, чтобы, во-первых, добиваться создания материально-технической базы социализма, опираясь при этом на осуществление принципов общегосударственного социалистического планирования; во-вторых, переходить к социалистическому преобразованию сельского хозяйства на базе применения принципов ленинского кооперативного плана; в-третьих, обеспечить дальнейшее укрепление и развитие политической системы народной власти на основе сплочения всех социальных и политических сил общества вокруг рабочего класса и его коммунистического авангарда.
В 1947—1949 гг. успешно продолжался процесс восстановления единства рабочего движения. После длительной борьбы с раскольниками и противниками единства в рядах социал-демократических партий одержали верх левые силы, сторонники создания единой рабочей партии. В декабре 1948 г. II Чрезвычайный съезд ППР и XXVIII съезд ППС приняли решение о создании единой партии. 15—21 декабря в Варшаве состоялся их объединительный съезд, ставший I съездом Польской объединенной рабочей партии (ПОРП). В Румынии 21—23 февраля 1948 г. учредительный съезд Коммунистической и Социал-демократической партий принял решение о создании Румынской рабочей партии (РРП). В Венгрии 12—14 июня 1948 г. КПВ и СДПВ на объединительном съезде создали единую Венгерскую партию трудящихся (ВПТ). В Чехословакии объединение двух рабочих партий проходило уже после февральских событий 1948 г., ознаменовавших решительный поворот к социализму. 27 июня 1948 г. Социал-демократическая партия объединилась с Коммунистической партией Чехословакии.
В Болгарии, после того как Болгарская социал-демократическая партия очистилась от враждебных социализму правых элементов, ее Высший партийный совет решил объединиться с Болгарской рабочей партией (коммунистов). 11 августа 1948 г. на торжественном собрании было провозглашено объединение обеих партий, а в декабре того же года V съезд БРП(к) принял решение о ее переименовании в Болгарскую коммунистическую партию (БКП).
Как видно, несмотря на известные различия, порожденные своеобразием условий в каждой стране, процесс объединения повсюду шел через активную борьбу, через преодоление сопротивления правых элементов. И повсюду единство было достигнуто на основе марксистско-ленинских идейных и организационных принципов. Это придало ему прочность, сделало объединенные партии стойкими, сплоченными боевыми отрядами пролетарского авангарда.
Большое значение коммунистические партии придавали всемерному укреплению братских связей своих государств с Советским Союзом и друг с другом. В 1947—1949 гг. была создана система двусторонних договоров о политическом сотрудничестве и взаимопомощи, соглашений о развитии экономических взаимоотношений, связавшая практически все страны, вступившие на путь строительства нового общества. Возникшая мировая социалистическая система закрепила свои внутренние взаимосвязи, превращаясь в неприступную для врагов социализма крепость. Этот процесс нашел новое выражение в создании в начале 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи.
546


Рождение мировой системы социализма означало полный провал расчетов империалистической реакции на возможность вернуть молодые народно-демократические страны «в лоно» капиталистической системы. Понятно, какое большое, неоценимое значение имело это обстоятельство для развития всего мирового рабочего и демократического движения.
Следует особо подчеркнуть, что образование мировой системы социализма существенно обогатило международное коммунистическое движение новым и весьма важным опытом.
Речь идет прежде всего об опыте продвижения к социализму (как в развитых, так и в среднеразвитых странах) через два этапа: революционных демократических и социалистических преобразований. Этот опыт, развивающий и обогащающий ленинские указания на этот счет, многое дал для разработки стратегии борьбы за социализм в странах Европы и Америки.
Речь идет, далее, об опыте мирного перехода от капитализма к социализму. Эту часть опыта народно-демократических революций братские партии рассматривают сегодня также как весьма важную. Как справедливо писал У. Фостер, «извлекая уроки из факта сравнительно мирного установления народных демократий в Центральной и Восточной Европе путем создания парламентского большинства, нельзя в то же время упускать из виду того важного обстоятельства, что во время второй мировой войны в процессе вооруженной борьбы Красная Армия и народные повстанческие соединения, разгромив гитлеровские войска, уже сломали хребет крупным капиталистам и помещикам и что вследствие этого первые послевоенные буржуазные правительства в этих странах оказались слабыми и шаткими».
Значительный интерес для революционных сил представлял и накопленный в странах народной демократии опыт сотрудничества различных партий и организаций, опыт многопартийности, осуществляемой на базе признания всеми организациями принципов социализма и руководящей роли рабочего класса.
Наконец, весьма много своеобразных и интересных для братских партий, действующих в разных районах мира, моментов содержит опыт народно-демократических стран в области практического осуществления социалистических преобразований (национализация промышленности, проведение земельной реформы и т. д.), который развил и обогатил опыт Октября, подтвердил общие закономерности социалистической революции, а также и необходимость учитывать национальные особенности при конкретном движении от капитализма к социализму.
Будучи направлены прежде всего против стран социализма, реакционные планы империалистических сил имели своей целью также нанести сокрушительный удар по коммунистическим партиям и другим боевым организациям рабочего класса в странах капитала. Империалистическая буржуазия понимала, какую опасность для ее планов таят в себе сила коммунистических партий, рост их влияния. Американская «Нью-Йорк тайме» писала еще 21 апреля 1946 г.: «...в большей части Европы коммунистические партии представляют самое сильное из существующих политических движений, притягивающих к себе самые энергичные и лучшие силы общества».
Вспоминая о том, в какой спешке монополистическая буржуазия США и Западной Европы разрабатывала в 1946 — начале 1947 г. планы отпора левым силам, именовавшиеся планами «помощи» Европе, английский фельдмаршал Монтгомери писал впоследствии: «Спешка была необходима, так как на Западе начало шириться влияние коммунизма». «Динамическим противовесом коммунизму» называл Северо- атлантический пакт министр иностранных дел Канады Сен-Лоран.
Контрнаступление правых, реакционных сил на коммунистические партии началось с развертывания ими активной кампании антикоммунизма. Пример был подан империалистической буржуазией США, где уже с начала 1946 г. травля коммунистов стала повсеместно распространенным явлением. Характерен следующий момент: травБорьба рабочего класса против раскольнической политики
правых социал-демократов в странах капитала
35*
547


ля Компартии США усиливалась по мере того, как она освобождалась от реформистских взглядов Браудера. Реакция не хотела допустить возрождения подлинно революционной партии.
Активными союзниками реакции выступали правые лидеры профсоюзного движения — АФТ, а с начала 1946 г. и КПП. «Гнусная измена официальных лидеров рабочего движения тем целям, во имя которых велась война, измена, результаты которой рабочий класс США и Канады испытал на себе раньше и с большей силой, чем рабочий класс любой другой страны, несомненно, значительно ослабила послевоенную борьбу рабочего класса»,— писал У. Фостер.
В 1947 г. антикоммунистическая кампания в США продолжалась с нарастающей силой. В марте президент Трумэн отдал приказ о «проверке лояльности» всех государственных служащих. Росли «черные списки» «подозрительных», в которые попадали все организации, имевшие контакты с Компартией, с прогрессивными силами. А затем началось и судебное преследование коммунистов. 20 июля 1948 г. 12 лидерам Компартии США было предъявлено обвинение в нарушении «закона Смита» 1940 г., т. е. фактически в организации заговора с целью свержения правительства. 11 января 1949 г. открылся самый крупный в американской истории судебный процесс над коммунистами. И, несмотря на полную беспочвенность обвинения, после многомесячных заседаний лидеры Компартии были приговорены к пятилетнему заключению и крупному штрафу.
Преследования привели к известному сокращению численности Компартии. Но они не сломили боевого духа ее ядра. Коммунисты продолжали бороться против «холодной войны», против реакционной политики своего правительства.
В кампанию антикоммунизма включились реакционные круги европейских стран. Пользуясь различными предлогами, они прежде всего удалили коммунистов из состава правительств. В Дании и Норвегии участие коммунистов в правительстве продолжалось только до выборов осенью 1945 г. В октябре 1946 г. были вынуждены покинуть правительство представители Единой социалистической партии Исландии; в феврале 1947 г. коммунисты не были больше допущены в правительство Люксембурга; в марте реакция добилась исключения представителей Компартии из правительства Бельгии; в мае — из правительств Франции и Италии; в декабре ушел в отставку в знак протеста против антинародной денежной реформы единственный представитель Компартии в правительстве Австрии; в 1948 г. представители Демократического союза народа Финляндии, в котором активную роль играли коммунисты, не были допущены в правительство, несмотря на то что депутаты этого союза составляли одну из крупнейших фракций в парламенте. Начался процесс вытеснения коммунистов и из различных государственных учреждений и ведомств. В конце 1947 г. лейбористское правительство Англии обязало профсоюзы изгнать коммунистов из их организаций, а в 1948 г. провело антикоммунистическую «чистку» государственного аппарата.
Эти акции были бы невозможны, если бы не антикоммунистическая позиция лидеров правой социал-демократии. Еще в начале 1946 г. руководство социал-демократических организаций в Западной Германии приняло решительные меры, чтобы не допустить даже малейшего сотрудничества социал-демократов с коммунистами. В августе 1946 г. Французская социалистическая партия по существу разорвала пакт о единстве действий с коммунистами. В начале 1947 г. лидер правого крыла Итальянской социалистической партии Д. Сарагат добился раскола партии, что резко ослабило левые силы и позволило реакции осуществлять свою антикоммунистическую линию. Такой же раскольнический курс проводили правые социал-демократы в других капиталистических странах Европы.
Но дело не ограничивалось отказом от сотрудничества с коммунистами. Правое руководство социал-демократических партий (К. Эттли, Э. Бевин, М. Филипс в Англии, Л. Блюм и Л. Жуо во Франции, К. Шумахер и Э. Олленхауэр в Западной Германии) провело в 1946—1948 гг. широкую операцию, направленную на закрепле548


ние раскола рабочего движения в международном масштабе. В 1946 г. состоялись две конференции социалистических и социал-демократических партий, ранее входивших в Социалистический рабочий интернационал. И хотя некоторые из принятых ими резолюций имели позитивное значение, в целом речь шла о попытке восстановления старой, уже неоднократно дискредитировавшей себя международной организации социал-демократов. В итоге указанных конференций были созданы Бюро связи и информации социалистических и социал-демократических партий и их совещательный комитет.
В ноябре — декабре 1947 г. на конференции социал-демократических партий в Антверпене был образован Комитет международных социалистических конференций (КОМИСКО), объединивший реформистские партии 33 стран. Направленность новой организации ни для кого не представляла секрета. Представитель голландской Партии труда Форринк прямо сформулировал ее цель: «Продвигаться вперед по пути западной политики, в основе которой лежат план Маршалла и борьба против коммунизма».
Ориентация, взятая правыми лидерами КОМИСКО, вызвала сопротивление со стороны социалистических и социал-демократических партий стран Восточной Европы, шедших по пути союза с коммунистическими партиями, а также Социалистической партии Италии. В марте 1948 г. на конференции КОМИСКО в Лондоне начался процесс исключения «несогласных» из ее состава. К лету 1948 г. в составе КОМИСКО остались только партии, «верные» политике «холодной войны».
За этим последовали раскольнические мероприятия и в профсоюзном движении. В апреле 1948 г. Леон Жуо организовал раскол Всеобщей конфедерации труда Франции, создав правореформистскую профсоюзную организацию «Форс увриер». В октябре 1948 г. представители Британского конгресса тред-юнионов и Конгресса производственных профсоюзов США в руководстве Всемирной федерации профсоюзов потребовали «временного приостановления» ее деятельности. Большинство организаций, входящих в ВФП, отвергло это абсурдное требование. Тогда БКТ и КПП объявили о своем выходе из ВФП. А в декабре 1949 г. они создали реформистский международный профсоюзный центр — Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП). Так раскол рабочего движения был организационно оформлен и в профсоюзном плане.
Теперь, спустя почти 30 лет, документально подтверждено, что весь этот «поворот» во многом был подготовлен, организован и оплачен реакционными организациями США, в том числе лидерами АФТ.
Антикоммунизм вновь становился официальной идеологией правой социал- демократии. Нелепыми антикоммунистическими измышлениями были заполнены решения социалистических и социал-демократических партий, документы их международных встреч. Поворот социал-демократии вправо в 1947—1948 гг. объяснялся прежде всего позицией тогдашних руководящих деятелей социал-демократии. Связи этих деятелей с монополистическим капиталом, их зависимость от капитала взяли верх над всеми другими соображениями.
Деятельность правых лидеров не могла бы, однако, дать таких результатов, если бы не объективные обстоятельства, связанные прежде всего с самим составом и характером социал-демократических партий. В силу происшедших за годы войны изменений в составе рабочего класса, его существенного пополнения за счет мелкобуржуазных элементов в первые послевоенные годы значительная часть членов социалистических и социал-демократических партий была особенно подвержена реформистским иллюзиям. В эту социальную среду довольно легко проникали и антикоммунистические взгляды. Свою роль сыграла здесь и антисоветская пропаганда, запугивание обывателя мнимой угрозой «советской агрессии». Деятельности правых лидеров социал-демократии активно содействовала и сама буржуазия. Если члены компартий, прогрессивных профсоюзов подвергались нажиму, давлению, дискриминации, то те, кто пошел за реформистами, всячески восхвалялись.
549


С целью нанести как можно более ощутимый удар по коммунистам против них организовывались полицейские акции. Вооруженным путем подавлялись стачки, возглавляемые прогрессивными профсоюзами. Активное участие в этих позорных кампаниях принимали министры-социалисты. Во Франции министр-социалист Ж. Мок посылал войска против бастующих рабочих. В Италии лидер социал-демократов Д. Сарагат поддержал репрессии против бастующих батраков. В Англии по приказу премьера лейбориста К. Эттли войска были введены в доки, занятые бастующими рабочими.
Одновременно множились и факты прямых террористических акций против коммунистических партий и их лидеров. В июле 1948 г. реакционные силы в Италии осуществили покушение на Пальмиро Тольятти, в Японии — на Кюити Токуда. Жестоким преследованиям подверглись коммунистические партии в Португалии и Греции.
Все это не могло не нанести коммунистическим партиям, их позициям определенного ущерба. Недостаточно стойкие, незакаленные элементы, которые в годы Освобождения вступили в компартии, поддавшись общему настроению, теперь под воздействием кампании антикоммунистического нажима выходили из партий, а иногда и перебегали в лагерь правых. В результате за 1947—1949 гг. численность компартий в ряде стран Западной Европы сократилась; число голосов, которые они получали на различных выборах, уменьшилось.
Компартии ряда стран отмечали в дальнейшем в своих решениях, что не всегда сами коммунисты оказывались в достаточной мере подготовленными к новой обстановке. Так, XVI съезд Компартии США подчеркнул, что в 1946—1948 гг. в партии существовало преувеличенное представление о ее влиянии на массы и она оказалась негибкой тогда, когда обстановка требовала тактической гибкости. Руководство Французской компартии, анализируя ход событий, впоследствии подчеркивало, что коммунисты в первые послевоенные годы, не учтя в полной мере опыт Народного фронта, не закрепили союз сил Сопротивления созданием необходимой организационной структуры в низах. В результате реакция смогла сравнительно легко расшатать этот союз, подорвать его.
Анализируя свою политику в 1947—1948 гг., итальянские коммунисты отмечали: «Переход Коммунистической партии на положение оппозиционной партии не вызвал в ее рядах какой-либо растерянности или смятения. Только немногие члены партии проявили излишний страх перед последствиями, которые могло иметь исключение коммунистов из правительства; некоторые же товарищи впадали в другую крайность, полагая, что теперь пришло время переходить к насильственным действиям масс. Эти ошибки были вовремя исправлены, но вся партия в целом проявила медлительность в развертывании своей оппозиционной деятельности, в организации целого ряда боевых массовых выступлений экономического и политического характера, которые подняли бы широкие народные массы на борьбу против политики правительства».
Самокритичный анализ позволил братским партиям выправить положение, мобилизовать массы и организовать широкий отпор действиям реакции. Большую роль сыграли в этом плане октябрьский Пленум ЦК Французской компартии в 1947 г., VI съезд Итальянской компартии (4—10 января 1948 г.), XX съезд Компартии Великобритании (21—23 февраля 1948 г.), IX съезд Компартии Бельгии (15—17 мая 1948 г.), VIII съезд Компартии Финляндии (24—30 августа 1948 г.), XIV съезд Компартии Австрии (29 октября — 2 ноября 1948 г.) и другие форумы братских партий. Коммунистические партии во всех случаях не ограничивались лишь анализом текущих проблем и постановкой очередных задач, но постарались еще и еще раз взвесить свою стратегическую линию, перепроверить ее в новых условиях. В главных чертах эта стратегическая линия — линия борьбы в защиту и за расширение демократии, за создание широких фронтов демократических сил вокруг рабочего класса — была полностью подтверждена. Имевшие место в отдельных случаях выступ550


ления правооппортунистического или левацкого характера, призывавшие фактически к отказу от выработанного курса, были решительно отвергнуты. Именно эта твердость, принципиальность дала компартиям возможность не только успешно противостоять атакам классового врага, но и переходить в контратаки. В целом позиции коммунистического движения в странах капитала были после краткого момента отступления в известном смысле упрочены. Были закреплены также и позиции профсоюзных организаций, стоящих на классовой, пролетарской линии (ВКТ во Франции, ВИКТ в Италии). Все это явилось большим завоеванием рабочего класса и его боевого авангарда.
Если компартии, несмотря на все трудности, в целом сохранили свои позиции, то социал-демократические партии, пошедшие по пути раскола рабочего движения, по пути антикоммунизма, наоборот, постепенно теряли свой авторитет, свое влияние в трудящихся массах. Уменьшилось, например, влияние английской Лейбористской партии, которая в 1945 г. вела за собой абсолютное большинство трудящихся страны. Это привело затем к падению лейбористского правительства и замене его кабинетом консерваторов. Резко пошло на спад влияние французских социалистов: численность партии за короткое время сократилась более чем вдвое. Партия Сарагата в Италии так и осталась сравнительно незначительным отрядом рабочего движения. Ослабли позиции и финской социал-демократии. В рядах социал-демократических партий началось брожение; стали возникать оппозиционные левые группы, выступавшие за возврат к политике единства действий разных отрядов рабочего движения. Иными словами, отход от защиты интересов трудящихся оборачивался для социал-демократии ослаблением ее позиций.
Наступление сил монополистического капитала на коммунистическое и рабочее движение развернулось в 1947— 1949 гг. не только в развитых капиталистических странах. В Латинской Америке при активнейшей роли империализма США поднялась сильнейшая волна антикоммунизма и реакции. Большую роль при этом сыграли навязанные Вашингтоном странам Латинской Америки «Договор об обороне западного полушария» (1947 г.) и Организация американских государств (1948 г.). На IX межамериканской конференции в Боготе, оформившей создание этой организации, была принята так называемая «Декларация о защите демократии», ставшая своеобразной хартией борьбы против коммунистического движения.
За период 1945—1949 гг. в 11 странах Латинской Америки были осуществлены реакционные перевороты, к власти пришли диктаторские режимы. В апреле 1947 г. коммунисты были удалены из правительства Чили. Следствием всего этого явилось то, что в 16 из 20 латиноамериканских государств в той или иной форме господствовала реакция. В 14 странах были запрещены коммунистические партии, а также, как правило, и профсоюзы, входившие в КТЛА. Единые профцентры, созданные в ряде стран в предыдущие годы, были расколоты.
Однако это отнюдь не означало, что коммунистическое движение в Латинской Америке было ликвидировано, хотя правые силы не раз пытались представить дело именно так. Уйдя в подполье, коммунистические партии сохранили свои организации, свою печать. Коммунисты Латинской Америки тщательно анализировали накопленный опыт, стремились вскрыть слабости своего движения, дать более полный анализ расстановки и соотношения классовых сил, подготовиться к новому туру боев.
Волна антикоммунистического наступления захватила и страны Азии и Африки. 1947—1949 годы были годами значительного расширения национально-освободительной борьбы народов. Нанося удары по компартиям, по прогрессивным профсоюзам, колонизаторы и местная реакция стремились тем самым затормозить ход освободительных революций, отсрочить окончательное крушение колониальных режимов. Атаки против коммунистических партий предпринимались в это время в Индии
Против наступления реакции в странах Латинской Америки, Азии и Африки
551


С целью нанести как можно более ощутимый удар по коммунистам против них организовывались полицейские акции. Вооруженным путем подавлялись стачки, возглавляемые прогрессивными профсоюзами. Активное участие в этих позорных кампаниях принимали министры-социалисты. Во Франции министр-социалист Ж. Мок посылал войска против бастующих рабочих. В Италии лидер социал-демократов Д. Сарагат поддержал репрессии против бастующих батраков. В Англии по приказу премьера лейбориста К. Эттли войска были введены в доки, занятые бастующими рабочими.
Одновременно множились и факты прямых террористических акций против коммунистических партий и их лидеров. В июле 1948 г. реакционные силы в Италии осуществили покушение на Пальмиро Тольятти, в Японии — на Кюити Токуда. Жестоким преследованиям подверглись коммунистические партии в Португалии и Греции.
Все это не могло не нанести коммунистическим партиям, их позициям определенного ущерба. Недостаточно стойкие, незакаленные элементы, которые в годы Освобождения вступили в компартии, поддавшись общему настроению, теперь под воздействием кампании антикоммунистического нажима выходили из партий, а иногда и перебегали в лагерь правых. В результате за 1947—1949 гг. численность компартий в ряде стран Западной Европы сократилась; число голосов, которые они получали на различных выборах, уменьшилось.
Компартии ряда стран отмечали в дальнейшем в своих решениях, что не всегда сами коммунисты оказывались в достаточной мере подготовленными к новой обстановке. Так, XVI съезд Компартии США подчеркнул, что в 1946—1948 гг. в партии существовало преувеличенное представление о ее влиянии на массы и она оказалась негибкой тогда, когда обстановка требовала тактической гибкости. Руководство Французской компартии, анализируя ход событий, впоследствии подчеркивало, что коммунисты в первые послевоенные годы, не учтя в полной мере опыт Народного фронта, не закрепили союз сил Сопротивления созданием необходимой организационной структуры в низах. В результате реакция смогла сравнительно легко расшатать этот союз, подорвать его.
Анализируя свою политику в 1947—1948 гг., итальянские коммунисты отмечали: «Переход Коммунистической партии на положение оппозиционной партии не вызвал в ее рядах какой-либо растерянности или смятения. Только немногие члены партии проявили излишний страх перед последствиями, которые могло иметь исключение коммунистов из правительства; некоторые же товарищи впадали в другую крайность, полагая, что теперь пришло время переходить к насильственным действиям масс. Эти ошибки были вовремя исправлены, но вся партия в целом проявила медлительность в развертывании своей оппозиционной деятельности, в организации целого ряда боевых массовых выступлений экономического и политического характера, которые подняли бы широкие народные массы на борьбу против политики правительства».
Самокритичный анализ позволил братским партиям выправить положение, мобилизовать массы и организовать широкий отпор действиям реакции. Большую роль сыграли в этом плане октябрьский Пленум ЦК Французской компартии в 1947 г., VI съезд Итальянской компартии (4—10 января 1948 г.), XX съезд Компартии Великобритании (21—23 февраля 1948 г.), IX съезд Компартии Бельгии (15—17 мая 1948 г.), VIII съезд Компартии Финляндии (24—30 августа 1948 г.), XIV съезд Компартии Австрии (29 октября — 2 ноября 1948 г.) и другие форумы братских партий. Коммунистические партии во всех случаях не ограничивались лишь анализом текущих проблем и постановкой очередных задач, но постарались еще и еще раз взвесить свою стратегическую линию, перепроверить ее в новых условиях. В главных чертах эта стратегическая линия — линия борьбы в защиту и за расширение демократии, за создание широких фронтов демократических сил вокруг рабочего класса — была полностью подтверждена. Имевшие место в отдельных случаях выступ550


ления правооппортунистического или левацкого характера, призывавшие фактически к отказу от выработанного курса, были решительно отвергнуты. Именно эта твердость, принципиальность дала компартиям возможность не только успешно противостоять атакам классового врага, но и переходить в контратаки. В целом позиции коммунистического движения в странах капитала были после краткого момента отступления в известном смысле упрочены. Были закреплены также и позиции профсоюзных организаций, стоящих на классовой, пролетарской линии (ВКТ во Франции, ВИКТ в Италии). Все это явилось большим завоеванием рабочего класса и его боевого авангарда.
Если компартии, несмотря на все трудности, в целом сохранили свои позиции, то социал-демократические партии, пошедшие по пути раскола рабочего движения, по пути антикоммунизма, наоборот, постепенно теряли свой авторитет, свое влияние в трудящихся массах. Уменьшилось, например, влияние английской Лейбористской партии, которая в 1945 г. вела за собой абсолютное большинство трудящихся страны. Это привело затем к падению лейбористского правительства и замене его кабинетом консерваторов. Резко пошло на спад влияние французских социалистов: численность партии за короткое время сократилась более чем вдвое. Партия Сарагата в Италии так и осталась сравнительно незначительным отрядом рабочего движения. Ослабли позиции и финской социал-демократии. В рядах социал-демократических партий началось брожение; стали возникать оппозиционные левые группы, выступавшие за возврат к политике единства действий разных отрядов рабочего движения. Иными словами, отход от защиты интересов трудящихся оборачивался для социал-демократии ослаблением ее позиций.
Наступление сил монополистического капитала на коммунистическое и рабочее движение развернулось в 1947— 1949 гг. не только в развитых капиталистических странах. В Латинской Америке при активнейшей роли империализма США поднялась сильнейшая волна антикоммунизма и реакции. Большую роль при этом сыграли навязанные Вашингтоном странам Латинской Америки «Договор об обороне западного полушария» (1947 г.) и Организация американских государств (1948 г.). На IX межамериканской конференции в Боготе, оформившей создание этой организации, была принята так называемая «Декларация о защите демократии», ставшая своеобразной хартией борьбы против коммунистического движения.
За период 1945—1949 гг. в 11 странах Латинской Америки были осуществлены реакционные перевороты, к власти пришли диктаторские режимы. В апреле 1947 г. коммунисты были удалены из правительства Чили. Следствием всего этого явилось то, что в 16 из 20 латиноамериканских государств в той или иной форме господствовала реакция. В 14 странах были запрещены коммунистические партии, а также, как правило, и профсоюзы, входившие в КТЛА. Единые профцентры, созданные в ряде стран в предыдущие годы, были расколоты.
Однако это отнюдь не означало, что коммунистическое движение в Латинской Америке было ликвидировано, хотя правые силы не раз пытались представить дело именно так. Уйдя в подполье, коммунистические партии сохранили свои организации, свою печать. Коммунисты Латинской Америки тщательно анализировали накопленный опыт, стремились вскрыть слабости своего движения, дать более полный анализ расстановки и соотношения классовых сил, подготовиться к новому туру боев.
Волна антикоммунистического наступления захватила и страны Азии и Африки. 1947—1949 годы были годами значительного расширения национально-освободительной борьбы народов. Нанося удары по компартиям, по прогрессивным профсоюзам, колонизаторы и местная реакция стремились тем самым затормозить ход освободительных революций, отсрочить окончательное крушение колониальных режимов. Атаки против коммунистических партий предпринимались в это время в Индии Против наступления реакции в странах Латинской Америки, Азии и Африки
551


и на Цейлоне. В Пакистане, Бирме, Малайе и на Филиппинах компартии были вынуждены уйти в подполье. Массовые репрессии против коммунистов, сопровождавшиеся расстрелами десятков активистов, имели место в Иране и Ираке.
Одновременно в ряде стран (Индия, Пакистан, Цейлон) правые силы раскололи профсоюзное движение. Были созданы профсоюзные организации, прямо вставшие на путь сотрудничества с колонизаторами и местной буржуазией. С начала 1948 г. антипрофсоюзная кампания распространилась и на страны Африки.
В ряде случаев антикоммунистические репрессии были облегчены проявлениями сектантства или левоавантюристических настроений в самих компартиях и прогрессивных профсоюзах. Так, некоторая часть коммунистов в странах Азии выступала в те годы с позиций полного отрицания роли и возможностей национальной буржуазии в борьбе за национальное освобождение. На этой почве возникали призывы к «замене буржуазного правительства правительством народа», лозунги, явно нереальные при существовавшей расстановке социальных сил.
В Бирме, Малайе, на Филиппинах, где в первые послевоенные годы компартии располагали серьезными позициями и с успехом принимали участие в широких демократических фронтах, в 1948 г. коммунисты, не учитывая реального соотношения сил, вновь взяли курс на вооруженную борьбу. В результате партии потерпели серьезный ущерб. Погибли тысячи испытанных революционеров. Ослабли связи коммунистов с народными массами. В Индонезии Компартия выступила в августе 1948 г. с лозунгом создания единого национального фронта как орудия борьбы против империализма. В сентябре партия слилась с рядом других левых группировок и превратилась в крупнейшую прогрессивную партию страны. Однако вскоре руководство Компартии поддалось на провокации (а правые силы не раз пытались спровоцировать ее на неподготовленные, непродуманные действия), партия втянулась в вооруженную борьбу, в итоге которой понесла существенные потери.
Таким образом, в 1947—1949 гг. коммунистическому и демократическому движению в Азии, а также в Африке был нанесен ряд тяжелых ударов. Однако уже к концу этого периода появились признаки нового оживления, нового подъема борьбы. Партии извлекали уроки из событий, стремились выработать новую, более эффективную политическую стратегию.
Главное состояло, бесспорно, в том, что репрессии реакции не смогли остановить национально-освободительную борьбу народов. Эта борьба продолжалась, приобретая все большую глубину, все больший размах.
В 1947—1949 гг. коммунистическое движение самой жизнью
организованности было поставлено перед многочисленными новыми явлениями, и идеологической перед новыми проблемами. Подъем демократической борьбы вооруженности народов в различных частях планеты, на всех континентах
коммунистического движения
поставил вопрос о необходимости разработки новой стратегии, приспособленной к условиям сложившейся обстанов¬
ки: значительного роста интернационализации классовой борьбы, взаимозависимости и взаимовлияния различных отрядов революционного движения. Все большее влияние на ход событий в каждом районе мира оказывало противоборство двух систем. И это также должно было найти отражение в политике коммунистического движения.
Важнейшее значение имело и то обстоятельство, что коммунисты сталкивались не только с фактическим объединением усилий классового противника против социального прогресса, но и с формальным закреплением этого объединения целой системой блоков и союзов, начиная с НАТО и кончая Организацией американских государств.
Все это в целом ставило вопрос об укреплении интернациональных связей коммунистов мира, о повышении роли интернационалистской политики рабочего движения, об организации обмена опытом борьбы на международной основе. Однако именно в 40-е годы интернациональные связи в коммунистическом движении были до из552


вестной степени ослаблены. После роспуска Коминтерна в 1943 г. уже не было единого центра, который мог бы координировать и направлять усилия коммунистов разных стран. Такой центр и не мог бы существовать. Новые условия, в которых развивалось движение,— рост самостоятельности братских партий, укрепление их национальных позиций, а также рост многообразия и специфики их борьбы — все это исключало возможность возрождения централизованного руководства их деятельностью. Нужны были новые методы осуществления координации их политики. И поиски таких методов развертывались все активнее.
В начале марта 1947 г. в Лондоне по инициативе Коммунистической партии Великобритании состоялась конференция компартий стран Британской империи. В ней участвовали представители компартий Великобритании, Австралии, Канады, Южно-Африканского Союза, Ирландии, Индии, Бирмы, Малайи, Кипра, Цейлона. Кроме того, на конференции присутствовали наблюдатели от компартий США, Франции, Бельгии, Голландии, Сирии, Ливана, Кубы и Пакистана. В ходе обсуждения были затронуты актуальные вопросы национально-освободительной борьбы, противодействия проискам правых и реакционных сил.
В апреле следующего года в Брюсселе состоялась еще одна региональная встреча коммунистов — Совещание представителей компартий Франции, Великобритании, Бельгии, Голландии и Люксембурга. Речь шла об организации отпора реакционной политике создания военных блоков, политике, которая как раз тогда стала приобретать вполне реальные очертания.
Конференция в Лондоне и совещание в Брюсселе, бесспорно, сыграли определенную роль в деле координации усилий братских партий, показали, что такого рода встречи могут иметь важное значение в борьбе за решение общих задач коммунистического движения. Однако подобные встречи еще не решали проблему международной координации действий братских партий.
Во второй половине 1947 г., учитывая складывавшуюся обстановку, наступление сил реакции, с важной инициативой выступила Польская рабочая партия. Она предложила создать международный орган компартий в интересах координации их действий. Ее инициатива была поддержана. В сентябре 1947 г. в Варшаве состоялось Совещание представителей коммунистических и рабочих партий Болгарии, Венгрии, Италии, Польши, Румынии, СССР, Франции, Чехословакии и Югославии.
Участники Совещания заслушали информационные сообщения о деятельности Центральных Комитетов представленных на нем партий, обменялись мнениями по актуальным проблемам международного положения. Итоги обсуждения нашли свое воплощение в единодушно принятой Декларации. Главным в ней был вывод о том, что в результате войны и первых лет послевоенного развития изменилась расстановка сил на мировой арене. Сформировалось два противостоящих друг другу лагеря: лагерь империалистический и антидемократический и лагерь антиимпериалистический и демократический. Борьба этих двух лагерей стала определяющим моментом всей международной жизни. Деятельность агрессивного, империалистического лагеря создает реальную угрозу завоеваниям трудящихся масс, независимости и свободе народов. «Отсюда следует,— указывалось в Декларации Совещания,— что на коммунистические партии ложится особая задача. Они должны взять в свои руки знамя защиты национальной независимости и суверенитета своих стран... возглавить все силы, готовые отстаивать дело чести и национальной независимости...»
В Декларации отмечалось также, что главная угроза, которая исходит от империализма,— это угроза новой мировой войны. Однако «между желанием империалистов развязать новую мировую войну и возможностью организовать такую войну — дистанция огромного размера. Народы мира не хотят войны. Силы, стоящие за мир, настолько значительны и велики, что если эти силы будут стойкими и твердыми в деле защиты мира, если они проявят выдержку и твердость, то планы агрессоров потерпят полный крах».
553


Декларация совещания представителей компартий
Учитывая интернациональную ответственность коммунистических партий и необходимость активизировать их контакты, участники Совещания приняли решение образовать Информационное бюро. Цели его были определены следующим образом: способствовать «организации обмена опытом между партиями и, в случае необходимости, координации деятельности компартий на основах взаимного согласия».
Достижению этих целей должны были служить издание газеты «За прочный мир, за народную демократию» и деятельность Секретариата Информационного бюро.
Коммунистические партии, как участники Совещания, так и те, которые не принимали в нем участия, горячо одобрили создание Информационного бюро, подчеркивая его своевременность и необходимость, как органа, который обеспечит обмен опытом между братскими партиями, что поможет им улучшить политическую и организаторскую работу.
Реакционные силы западного мира встретили создание Информбюро компартий новой разнузданной клеветнической кампанией. Ее главным мотивом было заявление, будто новая организация — повторение Коминтерна и что это — средство возродить единое централизованное руководство коммунистическим движением. Отвечая на эту кампанию, «Правда» писала в своей передовой статье от 10 октября 1947 г.: «Учреждение Информационного бюро из представителей некоторых коммунистических партий отнюдь не означает восстановления единой всемирной коммунистической организации с централизованным руководством, какой являлся в свое время Коммунистический Интернационал... Коминтерн... давно уже стал пройденным этапом в истории развития международного рабочего движения. Возвращаться теперь к Коминтерну значило бы идти назад, а не вперед».
Второе совещание Информационного бюро состоялось в Румынии во второй половине июня 1948 г. Был обсужден вопрос о положении в Коммунистической партии Югославии. К югославскому вопросу Информбюро вновь вернулось в 1949 г. на своем ноябрьском совещании. На ходе обсуждения и принятой резолюции отразилось происшедшее к тому времени нарушение отношений Югославии и КПЮ с другими социалистическими странами и братскими партиями. В 1956 г. эта резолюция была отменена принявшими ее коммунистическими партиями.
Ноябрьское совещание Информбюро 1949 г. заслушало доклады М. А. Суслова «Защита мира и борьба с поджигателями войны» и П. Тольятти «Единство рабочего класса и задачи коммунистических и рабочих партий». Обе темы, учитывая сложившуюся обстановку, имели исключительно актуальный характер.
Важнейшее значение имел сформулированный в докладе М. А. Суслова вывод о возможности в условиях новой расстановки мировых сил формирования организованного фронта мира, предотвращения новой войны. «Спасение мира от новой войны,— говорилось в докладе,— в нынешней конкретно-исторической обстановке — 554


не утопия, а реальная возможность. Если народы будут бдительны, активны и едины в своей борьбе за мир, будут проявлять стойкость и выдержку в защите дела мира, поджигателям войны не удастся осуществить их кровавые замыслы — зажечь пламя новой войны».
Формулируя задачи, стоявшие перед коммунистическими партиями в сложившейся обстановке, участники совещания в своей резолюции записали: «От энергии и инициативы коммунистических партий во многом зависит исход разгорающейся гигантской борьбы за мир...» Они призывали коммунистов слить воедино борьбу за национальную независимость и борьбу за мир.
П. Тольятти показал в своем докладе жизненную необходимость борьбы за восстановление единства действий разных течений рабочего движения. Совещание выразило твердую уверенность в том, что «единство рабочего класса вполне достижимо, несмотря на противодействия руководящих центров профсоюзов или партий, которые возглавляются раскольниками и врагами единства».
Совещания Информационного бюро компартий, выход газеты «За прочный мир, за народную демократию» сыграли огромную роль в конкретных условиях конца 40-х годов. В них нашли отражение воля братских партий дать решительный отпор реакции, войне, продолжать и активизировать борьбу за мир, демократию, национальную независимость и социализм. Они послужили важнейшим мобилизующим стимулом для деятельности всего коммунистического движения и, главное, для интернационалистского сплочения его рядов.
Повышение активности братских коммунистических и рабочих партий в международном масштабе способствовало развитию деятельности и крупнейших международных демократических организаций. Летом 1949 г. в Милане состоялся II Международный конгресс профессиональных союзов. Конгресс, в котором участвовали делегаты 48 стран, представлявшие 72 млн. членов профорганизаций, убедительно показал, что попытки раскольников подорвать демократическое профсоюзное движение обречены на провал.
Миланский конгресс профсоюзов со всей силой поставил вопрос о роли рабочего класса в борьбе за мир, против новой войны. Этот же вопрос стоял в центре внимания II Всемирного конгресса трудящихся женщин и II конгресса Всемирной федерации демократической молодежи, состоявшихся осенью 1949 г. в Будапеште. Женский конгресс принял манифест «В защиту мира». «Все наши силы на борьбу за мир, против войны» — таков был призыв манифеста «К молодежи мира», принятого конгрессом ВФДМ.
* * ♦
Итак, в 1945—1949 гг. развитие рабочего, коммунистического, а также демократического движения прошло через два этапа. Крупный капитал надеялся, что ему удастся уже в первые послевоенные годы без особого труда осуществить реставрацию довоенных порядков. Однако расчет этот оказался несостоятельным. На протяжении 1945—1946 гг. демократические силы добились больших успехов. Тогда со стороны реакции было предпринято широкое наступление против стран социализма, против коммунистического, рабочего и всего демократического движения. Бурный подъем первых послевоенных лет, когда на первом плане стояли задачи закрепления победы над фашизмом и одновременно дальнейшего развития демократических завоеваний, сменился периодом ожесточенных битв в защиту завоеваний народов, в защиту мира, национальной независимости и свободы стран, которым угрожали контрнаступление реакции, экспансия монополистического капитала, и прежде всего монополистического капитала США. Но в условиях новой расстановки сил, когда существовала система социализма, когда рабочий класс и национально-освободительное движение накопили столь значительные резервы мощи,— в этих условиях наступление реакции дало ей лишь частичный, относительный, временный успех.
555


Силам империализма в 1947—1949 гг. не удалось предотвратить расширение и укрепление мировой системы социализма. И это стало крупнейшим поражением реакции.
Силы империализма смогли несколько потеснить коммунистические партии, передовые отряды рабочего и профсоюзного движения в странах капитализма, но им не удалось приостановить их развитие. Сплотив свои ряды, уточнив свою стратегию, международный рабочий класс продолжал сражение и даже в неблагоприятных условиях добивался определенных успехов.
Силам империализма удалось нанести ряд болезненных ударов по борцам за национальное освобождение. Но остановить саму борьбу за ликвидацию колониальной системы империализм был уже не в состоянии.
Иными словами, несмотря на всю сложность положения, несмотря на активность сил реакции и агрессии на протяжении 1947—1949 гг., постепенно накапливались глубинные предпосылки для новых успехов лагеря мира, демократии и социализма. Это со всей убедительностью было доказано событиями последующих лет.


ГЛАВА
XXII
ДВИЖЕНИЕ СТОРОННИКОВ МИРА
Международное коммунистическое, рабочее, демократическое движение, лучшие представители международной социал-демократии принимали самое активное участие в движении сторонников мира.
Возникновение этого движения именно в конце 40-х годов было естественным и закономерным проявлением растущих антивоенных настроений в самых различных общественных слоях. Людям становилось все более ясно, что «холодная война» против Советского Союза, являвшаяся психологической подготовкой агрессии против социалистических стран, может привести к мировой атомной войне со всеми ее катастрофическими последствиями для человечества. Как раз в этот период появились на свет «доктрина Трумэна» и «план Маршалла»; нагнетался так называемый берлинский кризис 1948—1949 гг., вплотную приблизивший возможность возникновения очага войны в центре Европы; образовались Западный, а затем и Североатлантический военные блоки, явно нацеленные против Советского Союза.
Рост антивоенных настроений в мире был связан и с вооруженной агрессией империалистических держав против народов Индонезии, Малайи, Греции, Вьетнама.
Эффективность и массовость движения сторонников мира, охватившего все континенты, в немалой степени была обусловлена общим подъемом политической активности масс, укреплением демократических сил в мире после разгрома фашизма во второй мировой войне.
Всемирное движение сторонников мира развертывалось в форме массовых протестов против начавшейся гонки вооружений, против сколачивания империалистами военных блоков и подготовки новой войны, против подавления народов, борющихся за национальное освобождение.
Массовый характер приняло, например, во Франции движение протеста против войны, которую вели французские колонизаторы во Вьетнаме. В Париже в ноябре 1947 г. состоялся первый национальный съезд в защиту мира и свободы, который избрал Национальный комитет организации «Борцы за мир и свободу» (позднее переименована в «Движение за мир») и положил начало созданию комитетов защиты мира во всех департаментах и городах Франции. В начале 1948 г. были созданы комитеты защиты мира и в различных провинциях и городах Италии. Конференция борьбы за всеобщий мир состоялась и в Лондоне в июле 1948 г. с участием более 1300 делегатов. В том же году в Японии была создана лига «Свобода, мир и незави557


симость», ставшая ступенью к созданию широкого движения за мир в этой стране. Имели место и первые антивоенные выступления в США, где 37 известных общественных деятелей опубликовали заявление против политики США в германском вопросе.
В целях объединения усилий и координации деятельности сторонников мира не только в национальном, но и международном масштабе группа представителей польской, французской и советской интеллигенции выступила с инициативой созыва Всемирного конгресса деятелей культуры в защиту мира, который состоялся в августе 1948 г. во Вроцлаве (Польша). В этом конгрессе участвовало более 500 ученых, писателей, деятелей искусства из 45 стран мира. В принятом на конгрессе Манифесте в защиту мира содержался призыв к деятелям культуры всех стран провести национальные конгрессы деятелей культуры, способствовать созданию повсюду национальных комитетов защиты мира. «Народы всего мира,— подчеркивалось в Манифесте,— не хотят войны и имеют достаточно сил, чтобы отстоять мир и культуру от посягательств нового фашизма». Конгресс учредил Международное бюро связи деятелей культуры в защиту мира, в которое вошли крупнейший французский физик профессор Фредерик Жолио-Кюри, советский писатель А. Фадеев, американский певец и общественный деятель Поль Робсон, чилийский поэт Пабло Неруда и др.
25 февраля 1949 г. Международное бюро связи деятелей культуры в защиту мира, Международная демократическая федерация женщин, а также 75 виднейших общественных деятелей 17 стран опубликовали обращение с призывом созвать в апреле того же 1949 года Всемирный конгресс сторонников мира. Это обращение, напечатанное во многих тысячах экземпляров и распространявшееся в форме плакатов и листовок, было адресовано демократическим организациям, прогрессивным деятелям всех стран — профессиональным союзам, организациям женщин и молодежи и их международным объединениям, крестьянским, кооперативным, религиозным, культурным организациям, ученым, писателям, журналистам, художникам, демократическим политическим деятелям.
На обращение откликнулись и поддержали его широкие круги международной общественности. За созыв Всемирного конгресса сторонников мира выступили 18 международных организаций (в том числе ВФП, МДФЖ, ВФДМ и др.), 1015 национальных и более 10 тыс. провинциальных организаций, 2895 известных деятелей из 72 стран. Во многих странах уже в период подготовки конгресса возникли общенациональные комитеты защиты мира (Италия, Индия, Япония, Болгария и др.).
Проведение I Всемирного конгресса сторонников мира было намечено в Париже. Его подготовка проходила во все обостряющейся международной обстановке. Правительства капиталистических стран пытались помешать созыву конгресса сторонников мира, отказывали делегатам в разрешении на выезд в Париж, а правительство Франции отказало в визах на въезд делегатам Китая, Польши, Болгарии и некоторых других стран, ограничило количество виз для советских делегатов. В связи с этим было решено наряду с конгрессом в Париже одновременно провести заседания в Праге как часть Парижского конгресса.
Состоявшийся 20—25 апреля 1949 г. Парижско-Пражский конгресс сторонников мира объединил во имя общей цели представителей различных партий и классов, людей разных политических и религиозных убеждений. В его работе приняли участие 2287 делегатов, представлявших 72 страны, 12 международных и 561 национальную организацию.
Открывая конгресс, Жолио-Кюри в своей речи разоблачил империалистические планы агрессии против СССР: «Нас хотят заставить продолжать походы Врангеля, Деникина, Вейгана и Гитлера, пытаясь убедить нас (какая ирония!), что «во имя демократии и свободы», под защитой всемогущей атомной бомбы мы должны уничтожить режим, который совершил «непростительное преступление», положив конец эксплуатации человека человеком».
558


Участники конгресса единодушно высказались за запрещение атомного оружия и всех других средств массового уничтожения, потребовали сокращения военных бюджетов и ограничения вооруженных сил великих держав; они поддержали борьбу народов за национальную независимость и осудили военную истерию и пропаганду новой войны. «Отныне защита мира становится делом всех народов... Мы выражаем свою готовность и решимость выиграть битву за мир—битву за жизнь»,— говорилось в заключительном Манифесте конгресса. Конгресс обратил внимание всех народов на реальную опасность возникновения атомной войны и призвал их к бдительности, к активным действиям в защиту мира. «Мы собрались здесь,— говорил Жолио-Кюри,— не для того, чтобы просить мира у сторонников войны, а для того, чтобы навязать им мир».
Для практического осуществления решений конгресса и координации действий в борьбе за мир был избран Постоянный комитет Всемирного конгресса сторонников мира, включивший выдающихся представителей прогрессивной общественности Ф- Жолио-Кюри
72 стран. Председателем комитета был избран Фредерик Жолио-Кюри — крупнейший ученый, активный участник движения Сопротивления, бывший в то время верховным комиссаром Франции по вопросам атомной энергии. В состав Постоянного комитета вошли такие известные деятели,, как профессор Джон Бернал, юрист Д. Н. Притт, член парламента лейборист Джон Плэттс-Миллс (Англия), писатели А. А. Фадеев, А. Е. Корнейчук, И. Г. Эренбург (СССР), бывший президент Мексики генерал Ласаро Карденас, писатель Луи Арагон, художник Пабло Пикассо, бывшие министры Ив Фарж и Д’Астье де ла Вижери (Франция), ливанский архитектор Антуан Табет, ученый Уильям Дюбуа и певец Поль Робсон (США), писатель Жоржи Амаду (Бразилия), художник Ренато Гуттузо (Италия), поэт Пабло Неруда (Чили) и др.
В соответствии с решениями конгресса Постоянному комитету, местом пребывания которого был избран Париж, поручалось: добиваться объединения всех организаций, стремящихся к защите мира, уделяя особое внимание деятельности национальных комитетов защиты мира в городах и селах, на предприятиях и в университетах; разоблачать все действия, направленные против мира, и координировать деятельность сил мира, мобилизовывать эти силы на борьбу с агрессией, направленной против национальной независимости и демократических свобод. Было принято решение об издании информационного органа сторонников мира на нескольких языках.
I Всемирный конгресс сторонников мира и его решения положили начало организованному во всемирном масштабе движению сторонников мира.
Созданный в июне 1949 г. Английский комитет защиты мира, несмотря на препятствия, чинимые его деятельности руководством Лейбористской партии, сумел уже в октябре того же года провести массовый национальный конгресс, в котором участвовало 1200 делегатов. Английские сторонники мира требовали вывода из стра559


ны американских войск, выступали против вербовки добровольцев в территориальную армию Англии. Многие профсоюзные организации вопреки указаниям реформистских лидеров Генсовета Британского конгресса тред-юнионов бойкотировали вербовочную кампанию и содействовали ее провалу.
Широкого размаха достигли массовые выступления сторонников мира во Франции. К октябрю 1949 г. около 7 млн. французов поставили свои подписи под бюллетенями с воззванием в защиту мира, распространявшимися через многочисленные комитеты защиты мира, созданные в городах и на предприятиях. Развернулась кампания бойкота кинофильмов, газет, книг, журналов, радиокомпаний, учреждений и деятелей, выступавших с пропагандой новой войны. В ряде случаев имели место коллективные выступления рабочих военных предприятий с отказом производить оружие и военные материалы. Докеры Дюнкерка, а затем и других портов (Сен- Назер, Нант, Руан, Ла-Паллис, Ла-Рошель и др.) отказывались выгружать военные материалы, доставлявшиеся из США. Эта кампания, проводимая организацией «Борцы за мир и свободу», сочеталась с массовым движением протеста против колониальной войны во Вьетнаме. Экипажи французских судов, железнодорожники Юго-Востока Франции, докеры Марселя, Тулона, Бреста, Булони и других французских портов все чаще отказывались грузить и перевозить войска и снаряжение, предназначенные для отправки во Вьетнам.
Примеру своих французских товарищей последовали докеры отдельных портов Италии (Неаполь, Анкона и др.), Бельгии (Антверпен), которые также заявили об отказе разгружать суда с американским оружием. В течение 1949 г. в Италии было собрано 8 млн. подписей под петицией против вступления в НАТО. Несмотря на полицейские репрессии, развернулось общественное движение против ремилитаризации в Западной Германии при активном участии рабочих, прогрессивной интеллигенции, молодежи. Так, 94% рабочих гамбургских судостроительных верфей выступили против создания в Западной Германии новой армии.
В апреле 1949 г. состоялся первый конгресс в защиту мира в Японии с участием 1300 делегатов, представлявших более 100 демократических организаций страны. Конгресс обратился к японскому народу с призывом защищать свободу и независимость Японии, выступать против ее милитаризации и присоединения к военным союзам, за заключение мирного договора и запрещение атомного оружия. В Общество защиты мира в Японии вступило 7 млн. человек.
Массовые конференции сторонников мира состоялись также в Китае (октябрь 1949 г.), Индии (ноябрь 1949 г.), МНР и других азиатских странах.
Движение за мир развернулось и в США. В апреле 1949 г. 300 американских деятелей науки и культуры совместно с представителями протестантской церкви от 33 штатов направили открытое письмо президенту Трумэну с осуждением Североатлантического пакта и с призывом начать переговоры с СССР об урегулировании всех нерешенных вопросов. 1—2 октября 1949 г. в Чикаго впервые состоялась Американская профсоюзная конференция в защиту мира с участием более 1000 делегатов от 28 штатов. Однако раскольнические действия руководства АФТ и КПП препятствовали широкому участию американского рабочего класса в борьбе за мир.
Возникло движение за мир и в Латинской Америке, принявшее широкий характер на Кубе, в Аргентине, Колумбии, Эквадоре, Бразилии, Мексике и Чили. В сентябре 1949 г. в городе Мехико состоялся континентальный конгресс в защиту мира, на котором присутствовало около 1000 делегатов от 19 латиноамериканских стран и более 200 представителей США. Манифест, принятый на этом конгрессе, призвал народы Америки к борьбе за национальный суверенитет и экономическую независимость, против любых попыток развязать новую войну.
После I Всемирного конгресса сторонников мира возникли комитеты защиты мира во Французской Западной, Экваториальной и Северной Африке. В Алжире, Тунисе, Марокко, так же как и во Франции, имели место отказы докеров грузить военные материалы.
560


Участники Всесоюзной конференции сторонников мира в Москве единодушно принимают решение о создании постоянного Советского комитета защиты мира
С момента возникновения движения за мир активное участие в нем принимали советские люди, народы других социалистических стран. В августе 1949 г. в Москве проходила I Всесоюзная конференция сторонников мира, на которой присутствовало 1200 делегатов со всех концов страны. Конференция избрала Советский комитет защиты мира, который стал выполнять функции координирования деятельности советских сторонников мира, сотрудничества с организациями и группами в разных странах, заинтересованными в сохранении мира. Национальные и местные комитеты защиты мира были созданы летом 1949 г. и в других социалистических странах.
Наряду с возникновением организованного движения за мир происходил и процесс вовлечения в это движение крупнейших международных организаций, активно поддерживавших решения Всемирного конгресса сторонников мира,— ВФП, МДФЖ, ВФДМ, Международного союза студентов и др. Так, II Всемирный конгресс профсоюзов (Милан, июнь — июль 1949 г.) призвал профцентры и организации, входящие в ВФП, принимать «самое активное участие в работе Постоянного комитета Всемирного конгресса сторонников мира, во всей его организационной и пропагандистской деятельности».
По призыву Постоянного комитета 2 октября 1949 г. был широко отмечен Международный день борьбы за мир. В 60 странах мира состоялись массовые демонстрации, митинги и манифестации против поджигателей войны, за мир и безопасность народов.
Сессия Постоянного комитета Всемирного конгресса сторонников мира (Рим, октябрь 1949 г.) выработала конкретные предложения, направленные на дальнейшее усиление и расширение движения сторонников мира. Сессия потребовала от пра-
О 36 Всемирная история, т. XI 561


вительств немедленно начать переговоры в целях прекращения войн в Греции, Вьетнаме, Индонезии и Малайе, приступить к сокращению вооружений и вооруженных сил, запретить и уничтожить атомное оружие, заключить в рамках ООН Пакт мира между великими державами.
Аналогичные требования содержались и в тексте Обращения бюро Постоянного комитета к парламентам всех стран (декабрь 1949 г.). Секретариатом Постоянного комитета были направлены в ряд стран представительные международные делегации для вручения соответствующим парламентам предложений о прекращении гонки вооружений и о запрещении атомного оружия. Верховный Совет СССР, а также парламенты других социалистических стран поддержали предложения Постоянного комитета.
Под давлением общественности были вынуждены принять от делегаций сторонников мира предложения Постоянного комитета председатель палаты парламента Италии, председатель Национального собрания Франции, парламенты Финляндии и Швеции.
В то же время правительства США и Англии не дали разрешения на въезд в свои страны международных делегаций сторонников мира, правительство Голландии выслало под конвоем обратно из страны такую делегацию, а бельгийский парламент отказался обсуждать обращение Постоянного комитета.
В Англии Исполком Лейбористской партии в июне 1949 г. принял решение об исключении из партии тех, кто участвует в движении за мир,. В Западной Германии участие в движении за мир объявлялось несовместимым с членством в профсоюзах; Травле,, избиениям, судебным преследованиям подвергались в США сборщики подписей под бюллетенями с воззванием в защиту мира, вынужден был прекратив свою деятельность Информационный центр сторонников мира, объявленный «подрывной организацией».
По своему размаху, организованности, целеустремленности, активности движение сторонников мира не знало примеров за всю историю человечества. Оно охватило все континенты Земли и почти все страны мира. В нем участвовали люди независимо от расовой, национальной, классовой, политической, религиозной принадлежности. Будучи антивоенным, оно являлось и антиимпериалистическим, демократическим. Движение сторонников мира боролось за сохранение мира на Земле, за предотвращение новой мировой войны и локальных войн, за ликвидацию очагов конфликтов, если они возникают. Оно боролось за смягчение напряженности международной обстановки, за прекращение гонки вооружений, запрещение оружия массового истребления, за разоружение. Оно отстаивало принцип мирного сосуществования государств с различным политическим строем как норму и руководящее правило в международных отношениях. Движение сторонников мира активно поддержали народы, борющиеся за свое национальное освобождение, против колониализма и неоколониализма, расизма и апартхейда.
Возникновение такого действенного движения, как движение сторонников мира, стало возможным только в условиях глубоких изменений, происшедших в мире в результате второй мировой войны и последующих событий — возникновения мировой социалистической системы, мощного подъема рабочего движения и широких демократических движений, охвативших все социальные слои общества, развития национально-освободительного движения, переросшего вскоре в национально- освободительные революции, возросшей политической активности широких народных масс.


ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА *
СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И источников *
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ *
УКАЗАТЕЛЬ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ ♦
СПИСОК КАРТ
36*


1945
ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА
4 сентября
— Указ Президиума Вер¬
ховного Совета СССР об упразднении Государст¬
13-
—21 октября
венного Комитета Обороны в связи с оконча¬
18
октября
нием войны и прекращением чрезвычайного положения в стране.
20
октября
4 сентября
— Сформирование кабине¬
та президента Сукарно в Индонезии.
20
октября
8 сентября
— Высадка войск США в
Южной Корее.
11 сентября —
— Первая сессия Совета
24
октября
2 октября
министров иностранных дел (в Лондоне).
25 сентября
— Восстановление диплома¬
25 сентября —
тических отношений между СССР и Венгрией.
24
октября
— II Всемирная конферен¬
8 октября
29 сентября
ция профсоюзов; с 3 октября — Всемирный конгресс профсоюзов.
— Высадка в Джакарте и
29
октября
других городах Индоне¬
зии английских войск.
октябрь
3 октября
— Основание Всемирной
федерации профсоюзов (ВФП) с центром в Па¬
риже.
4 октября
— Возвращение в Индоне¬
зию отрядов голланд¬
5 ноября
ской армии и представителей колониальной ад¬
5 октября
министрации.
— Создание Национальной
5 ноября
армии Индонезии.
— Подписание в Чунцине
10 октября
10
ноября
Протокола переговоров между делегацией КПК
и гоминьдановским правительством.
10 октября
— Создание Северокорей¬
10
ноября
12 октября
ского бюро Коммунистической партии.
— Провозглашение Народ¬
ным комитетом движения
Сопротивления Лаоса
18
ноября
независимости страны, получившей название «Патет-Лао».
— V Панафриканский конгресс.
— Народное восстание в Венесуэле.
— Признание Временного правительства Австрии Союзническим советом.
— Плебисцит в Монголии. Население высказывается за государственную независимость.
— Вступление в силу Устава ООН. Этот день ежегодно отмечается как День Объединенных Наций.
— Декрет о национализации крупной промышленности, банков и страховых обществ Чехословакии.
— Свержение диктатуры Варгаса в Бразилии.
— Интервенция французских войск в Камбодже. Массовые демонстрации в Пномпене против восстановления французского господства.
— Образование правительства Норвежской рабочей партии во главе с Герхардсеном.
— Возвращение Г. Димитрова в Болгарию после 22-летней эмиграции.
— Признание СССР Временного демократического правительства Албании.
— Постановление СНК об ускоренном восстановлении 15 древнейших городов СССР, разрушенных во время войны.
— Победа на парламент-
565


20 ноября
22—25 ноября
29 ноября
1 декабря
1 	декабря
2 	декабря
16—26 декабря
20 декабря
декабрь
1946
1 января
3 января
5 января
6 января
10 января
ских выборах в Болгарии Отечественного фронта.
— Начало Нюрнбергского процесса над главными немецкими военными преступниками.
— Всеобщая политическая стачка, демонстрации, схватки с полицией и войсками в Калькутте в связи с процессом над группой офицеров из «Индийской национальной армии».
— Провозглашение Федеративной Народной Республики Югославии (ФНРЮ).
— Образование Международным женским конгрессом в Париже Международной демократической федерации женщин.
•— IV съезд Коммунистической партии Японии (первый легальный съезд).
— Принятие закона о национализации Французского банка и четырех других крупнейших банков Франции.
— Московское совещание министров иностранных дел СССР, США и Великобритании.
— Принятие закона о национализации Английского банка.
•— Первая сессия парламента Иранского Азербайджана. Выборы демократического правительства.
— Национализация угольной промышленности Венгрии.
— Национализация важнейших отраслей народного хозяйства Польши.
— Признание Монгольской Народной Республики гоминьдановским прави- "тельством Китая.
— Первые в истории Вьетнама всеобщие выборы.
— Соглашение о прекращении военных действий в Китае. Начало работы Политического консультативного совета в Чунцине.
10 января
11 января
21—22 января
31 января
1 февраля 9—11 февраля
10 февраля
19 февраля
27 февраля
февраль
2 марта
5 марта
5 марта
6 марта
9 марта
12 марта
12—19 марта
— Открытие I сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Лондоне.
— Провозглашение Народной Республики Албании.
— Первый конгресс Антифашистской лиги народной свободы в Бирме.
— Принятие Учредительной скупщиной конституции ФНРЮ.
— Провозглашение Венгрии республикой.
— Учредительный конгресс Объединения свободных немецких профсоюзов (Восточная Германия).
— Выборы в Верховный Совет СССР второго созыва.
— Всеобщая стачка на крейсере «Тальвар», затем на других военных кораблях в Индии. Восстание в войсках.
— Подписание Договора о дружбе и взаимопомощи и Соглашения об экономическом и культурном сотрудничестве между СССР и МНР.
— Образование Временного народного комитета Северной Кореи на совещании представителей народных комитетов в Пхеньяне.
1— Избрание Национальным собранием Вьетнама Народного правительства во главе с президентом республики Хо Ши Ми- ном.
— Решение Временного народного комитета Северной Кореи о проведении земельной реформы.
— Речь У. Черчилля в Фултоне (США) — начало «холодной войны».
— Признание Францией ДРВ независимым государством в рамках Французского союза.
— Избрание Ю. К. Пааси- киви президентом Финляндии.
— Принятие закона о земельной реформе в Болгарии.
— Первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва. Принятие Закона о пятилетием плане восстановления и развития народного хо-
566


зяйства СССР на 1946— 1950 гг.
март
— Вторжение французских войск в Лаос.
март
— Основание Ферхатом Аббасом Демократического союза алжирского манифеста — партии национальной буржуазии.
10 апреля
— Первые послевоенные выборы в парламент Японии.
17 апреля
— Завершение эвакуации иностранных войск из Сирии.
21—22 апреля
— Объединение КПГ и СДПГ в Социалистиче-
скую единую партию Германии (СЕПГ).
25 апреля—16 мая— Начало второй сессии Со¬
вета министров иностранных дел (в Париже).
3 мая — Вывод советских войск
из Северо-Восточного Китая.
3 мая — Начало судебного про¬
цесса в Токио над главными японскими военными преступниками.
7 мая — Закон о национализа¬
ции гражданского воздушного флота Великобритании.
21 мая — Закон о национализации
угольных шахт Великобритании.
25 мая — Провозглашение незави¬
симости Трансиордании (новое название — Иорданское хашимитское королевство).
27 мая — Создание Национального
фронта Вьетнама (Льен- Вьет).
май — Начало Всесоюзного со¬
циалистического соревнования за досрочное выполнение пятилетнего плана СССР.
2 июня — Образование в Чехо¬
словакии нового правительства Национального фронта во главе с Председателем КПЧ Клементом Готвальдом.
13 	июня — Советско-афганское со¬
глашение по пограничным вопросам.
14 	июня — Первое заседание Ко¬
миссии ООН по атомной энергии. СССР предлагает запретить производство и применение атомного оружия.
15 	июня—12 июля— Завершение второй сессии Совета министров иностранных дел (в Париже).
18 июня
30 июня
4 июля
11 июля
15 и 25 июля
18 июля
29 июля —
15 октября
30 июля
июль
10 августа
19 августа
24 августа
28—30 августа август
7 сентября
14 сентября
15 сентября
— Провозглашение Италии республикой.
— Итоги всенародного опроса в Польше: население высказывается за однопалатную систему сейма, за социальные реформы и границу по Од- ре-Нысе.
— Провозглашение Филиппин независимой республикой.
— Завершение строительства газопровода Саратов — Москва.
— США проводят серию испытаний атомной бомбы на атолле Бикини.
— Закон о крестьянских кооперативах в Югославии.
— Конференция в Париже по подготовке мирных договоров с Италией, Венгрией, Румынией, Болгарией и Финляндией. Принятие решений о судоходстве по Дунаю и статусе Триеста.
— Принятие Временным народным комитетом Северной Кореи закона о равноправии женщин.
— Начало гражданской войны в Китае.
— Закон о национализации собственности японских колонизаторов и пх корейских прислужников в Северной Корее.
— Создание Всеяпонского конгресса производственных профсоюзов.
— В Индии объявлен состав нового Исполнительного совета, сформированного Дж^ Неру.
— Объединение Компартии и Новой народной партии в Трудовую партию Северной Кореи.
— Высадка английских войск в Басре. Запрещение всех демократических партий и организаций в Ираке.
— Заявление Временного правительства Индии о нейтралитете и невхож- дении в военные блоки.
— Заключение соглашения о «модус вивендп» между ДРВ и Францией, подтверждающего признание Францией ДРВ.
— Провозглашение Народной Республики Болгарии.
567


19 сентября
20 сентября
сентябрь
1 октября
5 октября
13 октября
20 октября
25 октября
27 октября
28 октября
29 октября
октябрь
октябрь
октябрь
4 ноября —>
11 декабря
7—8 ноября
— Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах».
— Принятие Крановой Радой Народовой трехлетнего плана восстановления народного хозяйства Польши.
— Массовые забастовки, переходящие во всеобщую политическую стачку, в Бирме.
— Вынесение приговора на Нюрнбергском процессе.
— Победа республиканцев на выборах в конгресс США.
— Одобрение проекта новой конституции во Франции в результате всенародного референдума.
— Первые демократические выборы в ландтаги и крейстаги (Восточная Германия).
— Принятие Национальным собранием Чехословакии двухлетнего плана восстановления экономики.
— Выборы в Великое народное собрание Болгарии.
— Объединение партизанских групп в Демократическую армию Греции.
■— Предложение Советского Союза о всеобщем сокращении вооружений, внесенное на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН.
— Образование на съезде в Бамако Демократического объединения Африки с секциями во всех странах Французской Западной и Французской Экваториальной Африки.
— Освобождение армией Сопротивления Восточного Лаоса.
— Всеобщая забастовка и вооруженное восстание против американских оккупантов в Южной Корее. Создание в горных районах партизанских отрядов.
— Третья сессия Совета министров иностранных дел (в Нью-Йорке).
— Первая межзональная конференция Свободных
8 ноября
19 ноября
19 ноября
22 ноября ноябрь
2 декабря
5 декабря
11 декабря
12 декабря
18 декабря
19 декабря
24 декабря
25 декабря
31 декабря декабрь
немецких профсоюзов Западной Германии (в Майнце).
— Принятие конституции ДРВ Национальным собранием.
— Первые всенародные выборы в Румынии. Образование первого демократического парламента.
— Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН против религиозного и расового преследования.
— Образование в Болгарии правительства Отечественного фронта во главе с Георгием Димитровым.
— Объединение Коммунистической, Народной и Новой народной партий в Трудовую партию Южной Кореи.
— Англо-американское соглашение о слиянии с 1 января 1947 г. их зон оккупации Германии в Бизонию.
— Закон о национализации банков, промышленности, транспорта и связи, предприятий оптовой торговли в Югославии.
— Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН против геноцида.
— ООН отказывает Испании в приеме и рекомендует дипломатический и экономический бойкот франкистского режима ввиду фашистского характера государства.
— Закон о национализации транспорта Великобритании.
— Начало колониальной войны Франции во Вьетнаме.
— Вступление в силу конституции Четвертой республики во Франции.
— Пуск атомного реактора в СССР — первого в Европе.
— Завершение вывода иностранных войск из Ливанской Республики.
— Кровавая расправа правительственных войск Ирана под командованием американского генерала с демократическим движением в Иранском Азербайджане и Иранском Курдистане.
568


1947
1 января
19 января
4 февраля
10 февраля
28 февраля
февраль
3 марта
3 марта
4 марта
10 марта —
24 апреля
12 марта
18 марта
22 марта
25 марта
29 марта март
— Принятие закона о введении гражданства Канады.
-- Победа в Польше Демократического блока на выборах в Законодательный сейм.
— Принятие закона о национализации энергетической промышленности Великобритании.
— Подписание в Париже государствами • антигитлеровской коалиции мирных договоров с Венгрией, Болгарией, Румынией, Финляндией, Италией. Провозглашение Свободной территории Триест в соответствии с мирным договором с Италией.
— Решение Пленума ЦК ВКП(б) о дальнейшем развитии сельского хозяйства.
— Заключение договора между Канадой и США о сотрудничестве вооруженных сил.
-— Образование Экономической комиссии ООН для стран Европы.
— Сдача в эксплуатацию первой турбины Днепрогэса, разрушенного во время войны.
— Подписание в Дюнкерке англо-французского союзного договора.
— Четвертая сессия Совета министров иностранных дел (в Москве).
— Выступление Трумэна в конгрессе США с программой борьбы против сил демократии и социализма — «доктрина Трумэна».
- Образование Экономической комиссии ООН для стран Азии и Дальнего Востока.
— Приказ президента США о проверке лояльности государственных служащих.
— Подписание • Лингаджат- ского соглашения между Голландией и Индонезией.
— Расправа французских войск с восстанием на Мадагаскаре.
— Исключение министров- коммунистов из бель-
;4 апреля
7—9 апреля
28 апреля
апрель
апрель
3 мая
5 мая
7 мая
11 мая
16 мая
31 мая
51 июня
6 июня
14 июня
19 июня
27 июня—»
2 июля
гийского правительства.
— Установление дипломатических отношений между СССР и Индией.
— Победа Антифашистской лиги народной свободы на выборах в Учредительное собрание Бирмы.
— Принятие Закона о пятилетием плане на 1947— 1951 гг. в Югославии, предусматривающего построение основ социализма.
— Обсуждение ВФП в Дакаре проблемы борьбы за улучшение трудового и социального законодательства для трудящихся африканских стран.
— Начало эвакуации американских войск из Китая.
— Вступление в силу новой конституции Японии.
— Исключение министров- коммунистов из правительства Франции.
— Запрет Компартии в Бразилии.
— Вступление в силу конституции Королевства Лаос.
— I съезд Центральной всс- индонезийской организации рабочих. Решение о вступлении во Всемирную федерацию профсоюзов.
— Исключение коммунистов из правительства Италии.
-— Выступление государственного секретаря США Дж. Маршалла в Гарвардском университете— изложение «плана Маршалла».
— Принятие сенатом США антирабочего Закона об отношениях между рабочими и предпринимателями (закон Тафта — Хартли).
— Создание в советской зоне оккупации Немецкой экономической комиссии.
— Принятие Дальневосточной комиссией постановления о целях политики союзных держав в Японии.
— Парижское совещание министров иностранных дел СССР, Франции и
569


1—8 июля
3 июля
12—15 июля
12 июля
.15 июля
19 июля
20 июля
26 июля
июль
14—15 августа
29 августа
31 августа
2 сентября
сентябрь
Англии по вопросу О «плане Маршалла».
— I конгресс Всеобщей
5 октября
итальянской конфедерации труда (ВИКТ).
— Образование правитель¬
ства Индонезии во главе с Амиром Шарифудди-
ном.
— Конференция 17 стран
по «плану Маршалла» в Париже.
— Американо-турецкое со¬
глашение о предоставлении Турции кредита в размере 100 млн. долл, преимущественно для военных целей.
6 октября
10 октября
— Советско-венгерский до¬
говор о торговле и мореплавании и соглашение о товарообороте и
15 октября
платежах.
— Убийство генерала Аун
Сана и ряда других революционно - демократических деятелей Анти¬
15 октября
фашистской лиги народной свободы в Бирме.
— Разрыв Нидерландами
29 октября
Лингаджатского согла¬
шения. Начало «первой полицейской акции» гол¬
ландских войск на Яве. — Закон о национальной
октябрь
безопасности в США (учреждение министерства обороны, Совета национальной безопасности, Центрального разведы¬
6—22 ноября
25 ноября —
вательного управления,
Управления ресурсов на¬
15 декабря
циональной безопасности).
28 ноября —
— Переход в контрнаступ¬
1 декабря
ление Народно-освободительной армии Китая.
— Провозглашение неза¬
висимости Пакистана и Индийского Союза.
— Ратификация Президиу¬
мом Верховного Совета СССР мирных договоров с Италией, Венгрией,
29 ноября
Румынией, Болгарией и Финляндией.
— Выборы в Государственное собрание Венгрии.
— Подписание в Петропо¬
лисе, близ Рио-де-Жа¬
6—7 декабря
нейро, межамериканского договора «Об обороне западного полушария»— «пакт Рио».
9 декабря
— Всекитайская конферен¬
ция крестьян, созванная по инициативе КПК.
14 декабря
Принятие Основных по-
ложений земельного закона.
— Принятие решения об образовании Информационного бюро коммунистических партийна Варшавской конференции представителей коммунистических и рабочих партий Болгарии, Венгрии, Италии, Польши, Румынии, Советского Союза, Франции, Чехословакии, Югославии.
— Заключение ирано-американского военного соглашения.
— Опубликование Декларации Народно-освободительной армии Китая.
— Начало издания органа Информбюро — газеты «За прочный мир, за народную демократию».
— Решение Совета Лиги арабских государств в . Бейруте о сотрудничестве арабских государств в военной области.
— Договор о таможенном союзе между Бельгией, Нидерландами и Люксембургом.
— Удаление коммунистов из правительства Чили.
— Совещание заместителей министров иностранных дел СССР, США, Англии и Франции в Лондоне по германскому вопросу.
— Пятая сессия Совета министров иностранных дел (в Лондоне).
— Международный конгресс представителей социал-демократических партий в Антверпене. Создание Комитета международных социалистических конференций (КОМИСКО).
— Принятие Генеральной Ассамблеей ООН решения об отмене английского мандата на Палестину и разделе Палестины на два самостоятельных государства — арабское и еврейское.
— Первый Немецкий народный конгресс за единство Германии и справедливый мир.
— Закон о «декартелизации» монополий в Японии.
— Постановление Совета Министров СССР и ЦК
.570


ВКП(б) «0 проведении денежной реформы и от¬
мене Карточек на продовольственные и промышленные товары».
22 декабря
— Принятие конституции Учредительным собранием Италии.
28 декабря
— Создание в Италии Народно - демократического фронта (ИКП и ИСП).
30 декабря
— Ликвидация монархии и провозглашение Румынии народной республикой.
декабрь
— Утверждение первого пятилетнего плана развития народного хозяйства и культуры на 1948—1952 гг. в Монголии.
декабрь
— Завершение национализации промышленности и банков в Албании (1946—1947 гг.).
1948
4 января
— Провозглашение неза¬
7 января
висимости Бирмы и выход Бирмы из Британского содружества.
— Аннулирование парла¬
17 января
ментских мандатов коммунистов в Бразилии. — Подписание на борту
24 января
американского крейсера «Ренвил» соглашения между Нидерландами и Республикой Индонезией (Ренвилское соглашение).
•г- Открытие Межамерикан¬
30 января
ского конгресса профсоюзов в Лиме (Перу). Основание Межамериканской конфедерации трудящихся и принятие устава и антикоммунистической программы действий. Раскол прогрессивной Конфедерации трудящихся Латинской Америки.
— Убийство Мохандаса
январь
Кармчанда Ганди.
— Запрещение Ливанской
январь
компартии, роспуск Ливанской федерации профсоюзов, Общества друзей СССР.
— Народное восстание в
Ираке против ратификации Портсмутского союзного англо-иракского договора.
1 	февраля
2 	февраля
4 февраля
4 февраля
18 февраля
21—23 февраля
21—25 февраля
23 февраля—
1 июня (с перерывом с 7 марта по 20 апреля)
25 февраля
15 марта
17 марта
17—18 марта
18 марта
19—20 марта
— Провозглашение Малайской Федерации.
— Новое правительство Ирака официально отклонило союзный англоиракский договор.
— Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и Румынской Народной Республикой.
— Провозглашение Цейлона независимым государством.
— Договор о дружбе, со-
' Трудничестве и взаимной помощи между СССР и Венгерской Республикой.
— Учредительный съезд Румынской рабочей партии, возникшей путем объединения КПР и СДПР.
— Разоблачение заговора буржуазных министров в Чехословакии.
— Совещание шести стран (Великобритания, Франция, США, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) в Лондоне по германской проблеме.
— Образование Экономической комиссии ООН для Латинской Америки.
— Союзный договор Англии с Иорданией.
— Подписание Брюссельского договора о Западном союзе Великобританией, Францией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом.
— Второй Немецкий народный конгресс.
— Договор о дружбе, сотрудничестве и вз апмной. помощи между СССР и Народной Республикой Болгарией.
— Сессия КОМИСКО в Лондоне. После выдвижения требования о разрыве с коммунистическими партиями делегаты социалистических партий Чехословакии и Италии в
21 марта
26 марта
знак протеста покинули заседание.
— Закон о новой земельной реформе в Чехословакии.
— Введение США эмбарго на торговлю так называемыми стратегическими товарами с социалистическими странами.
571


30 марта —
— IX Межамериканская
2 мая
конференция в Боготе (Колумбия). Принятие устава Организации американских государств (О АГ).
март
— Начало гражданской
войны в Бирме.
2 апреля
— Конгресс США принял «план Маршалла».
6 апреля
— Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и Финляндией.
13 апреля
— Принятие первой конституции Румынской Народной Республики.
16 апреля
— Соглашение о европейском экономическом сотрудничестве в рамках «плана Маршалла» (Австрия, Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция, Франция, Швейцария, Швеция и западные оккупационные зоны Германии).
24 апреля и 5 мая
— Национализация в Чехословакии предприятий с числом рабочих свыше 50 человек и внутренней оптовой торговли. Установление монополии внешней торговли.
апрель
— Первое объединенное совещание представителей политических партий и общественных организаций Северной и Южной Кореи в Пхеньяне.
1 мая
-г Установление дипломатических отношений между Советским Союзом и Пакистаном.
9 мая
■— Принятие конституции Чехословацкой Республики.
9 мая
•— Заявление министра
иностранных дел СССР о причинах неудовлетворительного состояния советско - американских отношений.
10 мая
— Сепаратные выборы в Южной Корее.
14 мая
— Провозглашение создания государства Израиль.
15 мая
— Начало войны между арабскими государствами и Израилем.
26 мая
— Победа на выборах в Южно-Африканском Союзе Националистической
30 мая май
3 и 7 июня
11 июня
12—14 июня
14 июня
20 июня
23 июня
23 июня
23—24 июня
24 июня
27 июня
июнь
июнь
партии. Начало политики апартхейда.
— Выборы в Национальное собрание Чехословакии.
— Заключение Францией и Англией торговых соглашений с Испанией.
— Заявления Советского правительства правительствам Финляндии, Румынии и Венгрии о сокращении на 50% остающихся сумм репарационных платежей этих стран.
— Закон о национализации основных средств производства в Румынии.
— ВКП и СДПВ объединяются в Венгерскую партию трудящихся (ВПТ).
— Отставка Бенеша. Президентом Чехословацкой Республики избирается К. Готвальд, премьер- министром — А. Запо- тоцкий.
— Сепаратная денежная реформа в Западной Германии.
— Введение в обращение в Западном Берлине сепаратной западногерманской марки (начало «берлинского кризиса»).
— Ответная денежная реформа в Восточной Германии.
— Конференция в Варшаве министров иностранных дел СССР, Албании, Болгарии, Чехословакии, Югославии, Польши, Румынии, Венгрии по германскому вопросу.
— Экономический совет Бизонии снимает ограничения для предпринимательской деятельности и отменяет контроль над ценами.
— Объединение Коммунистической и Социал-демократической партий Чехословакии на основе марксизма-ленинизма.
— Второе объединенное совещание политических партий и общественных организаций Северной и Южной Кореи в Пхеньяне.
— Принятие двухлетнего плана экономического строительства в Восточной Германии.
572


14—16 июля
— Всеобщая забастовка в Италии в связи с покушением на Тольятти.
21—28 июля
*- V съезд Компартии Югославии в Белграде. Принятие новой программы и устава КПЮ.
26 июля
— Подписание Англией и США условий осуществления «плана Маршалла».
30 июля —- 18 августа
— Дунайская конференция в Белграде. Подписание конвенции о режиме судоходства на Дунае.
июль
— Согласие правительства Англии на размещение военных баз США в восточной части Англии.
июль
— Начало колониальной воины Англии против народов Малайи.
1 августа
— Экономическое объединение французской зоны оккупации в Германии с Бизонией.
15 августа
— Провозглашение в Южной Корее «Корейской республики».
26—30 августа
— Всемирный конгресс деятелей культуры в защиту мира (во Вроцлаве).
август — сентябрь
— Переговоры между правительствами СССР,
США, Великобритании и Франции по вопросу о положении в Берлине.
9 сентября
— Верховное народное собрание (360 депутатов из Южной и 222 из Северной Кореи) провозглашает образование Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР).
13—15 сентября
— Совещание представителей СССР, США, Великобритании и Франции в Париже по вопросу о бывших итальянских колониях.
18 сентября
— Мадмунские события
(Индонезия).
сентябрь
— Реформа народного образования в Румынии. Отделение школы от церкви.
2 октября
— Президентские выборы в США. Победа кандидата Демократической партии Г. Трумэна.
12 октября
— Установление дипломатических отношений между СССР и Корейской Народно-Демократической Республикой.
8 ноября
— I съезд Коммунистической партии Албании.
12 ноября
30 ноября
4 декабря ч
10 декабря
10 декабря
18 декабря
18—25 декабря
декабрь
1949
17 января
17 января —
2 октября
19 января
20 января
23 января
Переименование партии в Албанскую партию труда.
— Окончание судебного процесса в Токио над главными японскими
военными преступниками.
— Образование в демократическом секторе Берлина (после отделения западных секторов) нового, демократического магистрата.
— Создание Экономической комиссии ООН для Ближнего Востока.
— Генеральная Ассамблея ООН одобрила Всеобщую декларацию прав человека.
— Подписание соглашения в Сеуле об оказании США «помощи» Южной Корее.
— «Вторая полицейская акция» голландских войск в Индонезии. Захвачены все крупные города. Арестовано правительство (Сукарно и др.).
— Принятие V съездом Болгарской рабочей партии (коммунистов) директив по первому пятилетнему плану — плану построения основ социализма в Болгарии. Переименование партии в Болгарскую коммунистическую партию.
— Вывод советских войск из Северной Кореи.
— Завершение строительства газопровода Кохтла-Ярве — Ленинград.
— Судебный процесс против лидеров Компартии США.
— Заседание Исполнительного бюро ВФП в Риме. Отклонение предложения Б КТ (Великобритания) о прекращении деятельности ВФП. Выход БКТ, КПП (США) и голландских профсоюзов из ВФП.
— Провозглашение Трумэном программы «технической помощи» развивающимся странам.
— Парламентские выборы в Японии. Компартия получает 3 млн. голосов
573


25 января
25—28 января
январь
январь
4 февраля
23 февраля
24 февраля
23 марта
26—28 марта
31 марта
31 марта
март
4 апреля
(35 депутатских манда- . тов).
— Сообщение о создании Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) в составе СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии.
— I конференция СЕПГ. Выработка принципов экономической политики СЕПГ.
— Начало осуществления первого пятилетнего плана на 1949 — 1953 гг. в Чехословакии.
— Переход Румынии к социалистическому плановому хозяйству (одногодичный план).
— Запрещение Народной партии Ирана. Расширение меджлисом прав шаха и правительства.
— Закон о создании единых сел ьскохозяйственны х кооперативов в Чехословакии.
— Подписание временного соглашения о перемирии между Египтом и Израилем.
— Подписание временного соглашения^ перемирии между Ливаном и Из- ' раилем.
— Конгресс деятелей культуры в Нью-Йорке в защиту мира.
— Присоединение Ньюфаундленда к Канаде в качестве 10-й провинции на основе референдума, проведенного в 1948 г.
— Меморандум правительства СССР правительствам США, Великобритании, Франции, Бельгии, Голландии, Люксембурга и Канады о Североатлантическом договоре.
— Кантональные выборы во Франции. 25% избирателей поддерживают Компартию.
— Подписание в Вашингтоне агрессивного Североатлантического пакта (НАТО) правительствами США, Великобритании, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Канады, Дании, Исландии, Норвегии, Португалии.
4 апреля Меморандум правитель¬
ства СССР правительствам Италии, Норвегии, Дании и Исландии о Североатлантическом дого-
4 апреля
воре.
— Подписание временного соглашения о перемирии между Израилем и Иорданией.
5 апреля
— Опубликование, ноты Советского правительства правительствам США, Великобритании, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга по поводу незаконного изменения западных границ Германии.
7—10 апреля
— Конференция США, Великобритании и Франции в Вашингтоне по германскому вопросу. Принятие «Оккупационного статута» и соглашения о контроле трех держав в Западной Германии.
10 апреля
•— Заключение . торгового договора между Албанией и СССР.
18 апреля
— Выход Ирландии из Британского содружества. Провозглашение Ирландии республикой.
19 апреля
— Разъяснение Дж. Неру концепции политики неприсоединения: невхож- дение в военные блоки, соблюдение нейтралитета при активном отношении к мировым проблемам.
20—25 апреля
— Первый Всемирный конгресс сторонников мира в Париже и Праге. Избрание Постоянного комитета Всемирного конгресса сторонников мира во главе с Ф. Жолио- Кюри.
26 апреля
— Манифест Всемирного конгресса сторонников мира в Париже и Праге.
26—27 апреля
— I сессия СЭВ в Москве.
6 мая
— Окончание «берлинского кризиса».
8 мая
— Принятие парламентским советом в Бонне «Основного закона»
(конституция Федеративной Республики Германии).
23 мая — 20 июня —Шестая сессия Совета
министров иностранных дел (в Париже).
25—29 мая — IX съезд КПЧ. Провозглашение строительства
574


29—30 мая май
май — июнь
2 июня
6 июня
29 июня —
9 июля
2 июля
20 июля
14 августа
15 августа
18 августа
23 августа —
2 ноября
25—27 августа
социализма генеральной
5—Ц сентября
— Конгресс сторонников
линией партии.
— Третий Немецкий народный конгресс.
20 сентября
мира латиноамериканских стран в Мехико. — Провозглашение Феде¬
— Всеобщая забастовка горняков и металлистов Японии против массовых
21 сентября
ративной Республики Германии.
— Вступление в силу «Ок¬
увольнений.
— Широкое партизанское движение в Индонезии
23 сентября
купационного статута» для Западной Германии. — Предложение советской
против голландских колонизаторов. Освобождение Сукарно и начало переговоров голландцев с республиканским правительством.
25 сентября
делегации на IV сессии Генеральной Ассамблеи ООН о заключении Пакта мира между пятью великими державами.
— Сообщение ТАСС об ус¬
— «Принятие Народным собранием Албании двухлетнего плана развития
1 октября
пешном испытании в СССР атомного оружия. — Провозглашение Китай¬
экономики на 1949— 1950 гг. Основная цель плана — проведение со¬
2 октября
ской Народной Республики.
— Признание СССР Китай¬
циалистической индустриализации.
— Новый закон о сельскохозяйственных кооперативах в Югославии.
— II конгресс ВФП (в Милане), представлявший 72 млн. членов профсоюзов из 48 стран. Принятие манифеста «В за¬
2 октября
ской Народной Республики и установление дипломатических отношений между КНР и СССР. Заявление правительства СССР о прекращении дипломатических отношений с чанкайшистским правительством.
— По призыву Постоянно¬
щиту мира, демократических прав и экономических интересов рабочих, за укрепление единства рабочего класса».
— Смерть выдающегося деятеля болгарского и меж¬
7—12 октября
го комитета Всемирного конгресса сторонников мира впервые отмечался широко (в 60 странах) Международный день борьбы за мир.
— Образование Герман¬
дународного коммунистического и рабочего движения Г. Димитрова. — Подписание временного соглашения о перемирии между Сирией и Израилем.
— Выборы в первый за¬
10 октября
ской Демократической Республики. Вступление в силу конституции ГДР. Избрание В. Пика президентом ГДР и О. Гротеволя — премьер-министром.
— СВ АГ передает функции
падногерманский бундестаг.
— Провозглашение Венгерской Народной Республики (ВНР).
— Принятие конституции Венгерской Народной Республики.
12—14 октября
управления Временному правительству ГДР. Создание Советской контрольной комиссии для наблюдения за выполнением Потсдамских соглашений.
— Учредительный конгресс Объединения немецких профсоюзов (ОНП) в ФРГ.
— Признание СССР Гер¬
— Голландско - индонезийская конференция «круглого стола» в Гааге. Решение о признании Ни¬
15 октября
дерландами суверенитета Соединенных Штатов Индонезии. Образование Нидерландско - Индонезийского союза во гла¬
17—27 октября
манской Демократической Республики. Решение об обмене дипломатическими миссиями.
— Признание ГДР Алба¬
ве с королевой Нидерландов.
— Вторая сессия СЭВ (в Софии).
нией, Болгарией, КНР, КНДР, Польшей, Румынией, Венгрией, Чехословакией.
575


8 ноября
— Договор между Франци-
ей и Камбоджей, по которому Камбодже предоставляется независимость. Принятие важнейших решений по-прежнему остается прерогативой
15 декабря
16 ноября
Французского союза. — Конференция профсою¬
зов стран Азии и Океании в Пекине, созванная по инициативе ВФП.
28 декабря
22 ноября
Участвовали представители 14 стран.
— Заключение Петерсберг-
ского соглашения между правительством К. Аденауэра и верховными комиссарами западных
декабрь
9 декабря
держав в ФРГ о включении ФРГ в систему западноевропейских союзов.
— Основание Международ-
ной конференции свободных профсоюзов с центром в Брюсселе, поддерживающей планы «западноевропейской интеграции».
— Заключение соглашения между США п ФРГ о включении Западной Германии в «план Маршалла».
— Декрет о национализации всех природных богатств, транспорта, банков и промышленных предприятий в Венгерской Народной Республике.
— Завершение кооперирования сельского хозяйства в Эстонии, Латвии, Литве, Молдавии, а также в западных областях Украины и Белоруссии.


СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ и источников
I ЛИТЕРАТУРА II ИСТОЧНИКИ К ТОМУ В ЦЕЛОМ
Произведения В. И. Ленина
Ленин В. И. Марксизм и ревизионизм.— Поли. собр. соч. Т. 17, стр. 15—26.
Ленин В. И. Горючий материал в мировой политике.— Поли. собр. соч. Т. 17, стр. 174— 183.
Ленин В. И. О лозунге Соединенных Штатов Европы.— Поли. собр. соч. Т. 26, стр. 351—355.
Ленин В. И. Оппортунизм и крах Л Интернационала.— Поли. собр. соч. Т. 27, стр. 99—114.
Ленин В. И. Империализм, как высшая стадия капитализма.— Поли. собр. соч. Т. 27, стр. 299—426.
Ленин В. И. Тетради по империализму.— Поли. собр. соч. Т. 28, стр. 1—740.
Ленин В. И. О карикатуре на марксизм и об «империалистическом экономизме».— Поли. собр. соч. Т. 30, стр. 77—130.
Ленин В. И. Военная программа пролетарской революции.— Поли. собр. соч. Т. 30, стр. 131—143.
Ленин В. И. О лозунге «разоружения».— Поли. собр. соч. Т. 30, стр. 151—162.
Ленин В. И. Пацифизм буржуазный и пацифизм социалистический.— Поли. собр. соч. Т. 30, стр. 239—260.
Ленин В. И. Война и революция. Лекция 14(27) мая 1917 г.— Поли. собр. соч. Т. 32, стр. 77—102.
Ленин В. И. Государство и революция.— Поли. собр. соч. Т. 33, стр. 1 —120.
Ленин В. И. Доклад о мире 26 октября (8 ноября). [Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 25—26 октября (7—8 ноября) 1917 г.].— Поли, собр. соч. Т. 35, стр. 13—18.
Ленин В. И. О революционной фразе.— Поли. собр. соч. Т. 35, стр. 343—353.
Ленин В. И. Письмо к американским рабочим.— Поли. собр. соч. Т. 37, стр. 48—64.
Ленин В. И. Пролетарская революция и ренегат Каутский.— Поли. собр. соч. Т. 37, стр. 235—338.
Ленин В. И. Письмо к рабочим Европы и Америки.— Поли. собр. соч. Т. 37, стр. 454—462.
Ленин В. И. I конгресс Коммунистического Интернационала 2—6 марта 1919 г. Тезисы и доклад о буржуазной демократии и диктатуре пролетариата 4 марта.— Поли. собр. соч. Т. 37, стр. 491—509.
Ленин В. И. Третий Интернационал и его место в истории.— Поли. собр. соч. Т. 38, стр. 301—309.
Ленин В. И. Детская болезнь «левизны» в коммунизме.— Поли. собр. соч. Т. 41, стр. 1—104.
Ленин В. И. Первоначальный набросок тезисов по национальному и колониальному вопросам. (Для второго съезда Коммунистического Интернационала).— Поли. собр. соч. Т. 41, стр. 161—168.
Ленин В. И. II конгресс Коммунистического Интернационала 19 июля — 7 августа 1920 г. Речь о роли Коммунистической партии 23 июля.— Поли. собр. соч. Т. 41, стр. 236— 240.
Ленин В. И. II конгресс Коммунистического Интернационала. Доклад комиссии по национальному и колониальному вопросам 26 июля.— Поли. собр. соч. Т. 41, стр. 241—247.
Ленин В. И. III конгресс Коммунистического Интернационала 22 июня — 12 июля 1921 г. Речь в защиту тактики Коммунистического Интернационала 1 июля. Доклад о тактике РКП 5 июля.— Поли. собр. соч. Т. 44, стр. 29—54.
Ленин В. И. О внутренней и внешней политике Республики. Отчет В ЦИК и СНК IX Всероссийскому съезду Советов 23 декабря 1921 г. [IX Всероссийский съезд Советов 23—28 декабря 1921 г.].— Поли. собр. соч. Т. 44, стр. 291—329.
Ленин В. И. Политический отчет Центрального Комитета РКП(б) 27 марта [XI съезд РКП(б) 27 марта — 2 апреля 1922 г.].— Поли, собр. соч. Т. 45, стр. 69—116.
Ленин В. И. IV конгресс Коммунистического Интернационала. Пять лет российской революций и перспективы мировой революции. Доклад на IV конгрессе Коминтерна 13 ноября,— Поли. собр. соч. Т. 45, стр. 278—294.
Ленин В. И. О кооперации.— Поли. собр. соч. Т. 45, стр. 369—377.
О 37 Всемирная история, т. XI
577


Ленин В. И. Лучше меньше, да лучше.—» Поли. собр. соч. Т. 45, стр. 389—406.
Документы КПСС и международного коммунистического движения
XXV съезд Коммунистической партии Советского Союза 24 февраля — 5 марта 1976 года. Стенографический отчет. Т. 1—3. М., 1976.
Документы Конференции европейских коммунистических и рабочих партий в Карловых Варах. 25—26 апреля 1967 г. М., 1967.
За мир, безопасность, сотрудничество и социальный прогресс в Европе. К итогам Конференции коммунистических и рабочих партий Европы. Берлин, 29—30 июня 1976 г. М., 1976.
К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Тезисы Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. М., 1969.
Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г. Документы и материалы. М., 1969.
О подготовке к 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик. Постановление ЦК КПСС от 21 февраля 1972 года. М., 1972.
Программа Коммунистической партии Советского Союза. Принята XXII съездом КПСС. М., 1976.
Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм. Документы совещаний представителей коммунистических и рабочих партий, состоявшихся в Москве в ноябре 1957 г., в Бухаресте в июне 1960 г., в Москве в ноябре 1960 г. М., 1961.
Программные документы коммунистических и рабочих партий капиталистических стран Европы. М., 1960.
Программные документы коммунистических и рабочих партий стран Америки. М., 1962.
50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Постановление Пленума ЦК КПСС. Тезисы ЦК КПСС. М., 1967.
Выступления и труды руководящих деятелей коммунистических и рабочих партий
Арисменди Р. Вторжение доллара в Латинскую Америку. Сокр. пер. с исп. М., 1948.
Бак Т. Наша борьба за Канаду. Избранные произведения. 1923—1959. Пер. с англ. М., 1961.
Берут Б. Отчетный доклад-'Центрального Комитета Польской объединенной рабочей партии II съезду партии 10 марта 1954 г. [Пер. с польск.]. М., 1954.
Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 1—5. М., 1970—1976.
Георгиу-Деж Г. Статьи и речи. Т. I—II. М., 1956.
Гиольди Р. Избранные статьи и речи. [Пер. с исп.]. М., 1974.
Готвальд К. Избранные статьи и речи. М., 1970.
Гротеволь О. Избранные произведения (1945—1960 гг.). [Пер. с нем.]. М., 1966.
Гусак Г. Избранные статьи и речи. Октябрь 1969 г.— июль 1973 г. [Пер. с чеш.]. М., 1973.
Гхош А. К. Статьи и речи. [Переводы]. М., 1962.
Датт П. Р. Проблемы современной истории. Пер. с англ. М., 1965.
Деннис Ю. Статьи и речи (1947—1951). Пер. с англ. [Предисл. У. 3. Фостера]. М., 1952.
Димитров Г. Избранные произведения. [В 2-х т.]. Т. 2 (1939-1949). София, 1968.
Дюкло Ж. Избранные произведения. [Пер. с франц.]. Т. I—II. М., 1959.
Жданов А. А. О международном положении. Доклад, сделанный на Информационном совещании представителей некоторых компартий в Польше в конце сентября 1947 г. М., 1947.
Живков Т. Избранные статьи и речи. Пер. с болг. Т. I—II. М., 1965.
Живков Т. Избранные статьи и речи. 1965-1975. [Пер. с болг.]. М., 1975.
Ибаррури Д. 40 лет Коммунистической партии Испании, ее корни, идеологическая основа и деятельность. Доклад.— В кн.: VI съезд Коммунистической партии Испании 22—31 января 1960 г. М., 1960, стр. 123— 137.
Кадар Я. Избранные статьи и речи. (Февраль 1970 г.— декабрь 1975 г.). [Пер. с венг.]. М., 1976.
Калинин М. И. Избранные произведения. М., 1975.
Ким Ир Сен. Избранные статьи и речи. [Пер. с кор.]. М., 1962.
Кодовилья В. Избранные статьи и речи. Пер. с исп. М., 1970.
Копление И. Избранные произведения (1924—1962 гг.). [Пер. с нем.], М., 1963.
Косыгин А. И. Избранные речи и статьи. М., 1974.
Куньял А. Путь к победе. [Пер. с португ.]. М., 1967.
Куусинен О. В. Избранные произведения. (1918—1964). М., 1966.
Ле Зуан. Избранные статьи и речи. (1965—1970 гг.). М., 1971.
Лонго Л. Избранные статьи и речи (1946— 1975 гг.). [Пер. с итал.]. М., 1975.
Микоян А. И. Советскому Союзу 50 лет. М., 1972.
Пик В. Избранные произведения. [Пер. с нем.]. М., 1956.
Поллит Г. Марксизм и рабочее движение в Великобритании. [Пер. с англ.]. М., 1960.
Престес Л. К. Коммунистическая партия Бразилии в борьбе за мир, свободу и независимость родины.— «Коммунист», 1955, № 3, стр. 87—102.
578


Рейман М. Избранные статьи и речи. '(Пер. с нем.]. М., 1970.
Роше В. Избранные статьи и речи (1940— «1969 гг.). [Пер. с франц.]. М., 1972.
Суслов М. А. Избранные речи и статьи. М., 1972.
Тито И. Избранные статьи и речи. [Перевод]. М., 1973.
Тольятти П. Избранные статьи и речи. [Пер. с итал.]. Т. I—II. М., 1965.
Торез М. Избранные произведения. [Пер. с франц.]. Т. II. (1945—1958 годы). М., 1959.
Ульбрихт В. Избранные статьи и речи. Пер. с нем. М., 1961.
Фостер У. 3. Закат мирового капитализма. [Пер. с англ.]. М., 1959.
Фостер У. 3. Исторический прогресс мирового социализма. (Пер. с англ.). Mr, 1961.
Фюрнберг Ф. Влияние Великой Октябрьской социалистической революции на Австрию. [Пер. с нем.]. М., 1967.
Хо Ши Мин. О Ленине, ленинизме и нерушимой советско-вьетнамской дружбе. Избранные статьи и речи. М., 1970.
Цеденбал Ю. Избранные статьи и речи. [Пер. с монг.]. Т. I—II. М., 1962.
Чойбалсан X. Избранные статьи и речи. Пер. с монг. М., 1961.
Шверник Н. М. 30 лет советской власти^ М., 1947.
Литература
Арзуманян А. А. Борьба двух систем и мировое развитие. М., 1964.
Буржуазные конституции в период общего кризиса капитализма. М., 1966.
Варга Е. С. Избранные произведения. Капитализм после второй мировой войны. М., 1974.
Великий Октябрь и мировой революционный процесс. (Пятьдесят лет борьбы рабочего класса во главе революционных сил современной эпохи). М., 1967.
Вторая мировая война и современность. [Сборник статей]. М., 1972.
Деборин Г. А., Тельпуховский Б. С. Итоги и уроки Великой Отечественной войны. Изд. 2-е, доработ. М., 1975.
История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941—1945 гг. Т. 5—6. М., 1963—1965.
История Коммунистической партии Советского Союза. Изд. 4-е, доп. [Авт. коллектив: Б. Н. Пономарев и др.]. М., 1975.
Кучинский Ю. Очерки по истории мирового хозяйства. [Пер. с нем.]. М., 1954.
Международное коммунистическое, рабочее и национально-освободительное движение. Учебное пособие для слушателей ЗВПШ при ЦК КПСС... Изд. 2-е, доп. Я. II. (1939- 1973 гг.). М., 1974.
Новейшая история. 1939—1973 гг. [Ред. коллегия: И. С. Галкин (глав, ред.) и др.]. М., 1975.
Новейшая история арабских стран (1917— 1966). М., 1968.
Новейшая история Африки. Изд. 2-с, испр. и доп. М., 1968.
Новейшая история стран Азии и Африки. Учебник для высших учебных заведений под ред. М. Ф. Юрьева. М., 1965.
Орлик И. И. Империалистические державы и Восточная Европа (1945—1965). М., 1968.
Основные этапы развития мирового революционного процесса после Октября. [Под ред. Е. М. Жукова]. М., 1968.
Социалистическая революция и современный капитализм. Ред. коллегия: Аболтин В.Я. (глав, ред.) [и др.]. М., 1968.
Строительство коммунизма и мировой революционный процесс. М., 1966.
Фирлингер 3. На грани двух эпох. Пер. с чеш. М., 1963.
Фостер У. 3. Очерк политической истории Америки. 2-е изд. Пер. с англ. М., 1955.
Экономическая история капиталистических стран. Под ред. В. Т. Чунтулова. М., 1973.
Contemporary Foreign Governments. Rev. ed. New York, 1949.
Cornevin M. Histoire de 1’Afrique contem- poraine de la deuxieme guerre mondiale a nos jours. Paris, 1972.
Cornides W. Die Weltmachte und Deutschland. Geschichte der jiingsten Vergangenheit. 1945—1955. Tubingen, 1957.
Crouzet M. De la Deuxieme guerre mondiale a nos jours. La renaissance de Г Europe. Paris, 1970.
Freymond J. Western Europe Since the War. A Short Political Story. New York, London, 1964.
Postan M. M. An Economic History of Western Europe. 1945—1964. London, 1967.
Treue W. Wirtschaftsgeschichte der Neu- zeit. Das Zeitalter der technischindustriellen Revolution 1700 bis 1966. 2 erw. Aufl. Stuttgart, 1966.
Weltgeschehen. 1945—1966. Internationale Zeitgeschichte. Berlin, 1967.
Willis F. R. Europe in the Global Age: 1939 to the Present. New York, Toronto, 1968.
Источники
Внешняя политика Советского Союза. 1945 год; 1946 год; 1947 год, ч. 1—2; 1948 год, ч. I—II; 1949 год. М., 1949—1953.
Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Т. III. Документы и материалы. 1 января — 3 сентября 1945 г. М., 1947.
Внешняя политика СССР. Сборник документов. Т. V—VI. М., 1947.
Конституции буржуазных государств Европы. М., 1957.
Конституции государств американского континента. Т. I—III. М., 1957—1959.
Международные отношения и внешняя политика СССР (Сборник документов) (1871— 1957 гг.). М., 1957.
Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками. Сбор37*
579


ник материалов. В 7-ми т. Т. 1—7. М., 1957— 1961.
Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками. Сборник материалов. В 3-х т. Т. 1—3. М., 1965— 1966.
ООН. Генеральная Ассамблея. Сессия 1-я. Лондон, 1946. Официальный отчет первой части первой сессии Генеральной Ассамблеи. Пленарные заседания. Стенографический отчет 10 января — 14 февраля 1946 г. Лондон, 1946.
ООН. Генеральная Ассамблея. Сессия 1-я. Лондон, 1946. Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на первой части первой сессии с 10 января по 14 февраля 1946 г. Лондон, 1946.
ООН. Генеральная Ассамблея. Сессия 1-я (2). Нью-Йорк, 1946. Официальные отчеты второй части первой сессии Генеральной Ассамблеи. Пленарные заседания. Стенографические отчеты 23 октября — 16 декабря 1946. Нью-Йорк, 1958.
ООН. Генеральная Ассамблея. Сессия 1-я (2). Нью-Йорк, 1946. Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на второй части первой сессии с 23 октября по 15 декабря 1946. Нью-Йорк, 1947.
ООН. Генеральная Ассамблея. Сессия 2-я. Нью-Йорк, 1947. Официальные отчеты. Пленарные заседания. Стенографические отчеты 16 сентября — 29 ноября 1947 г. Т. 1—2. Лейк-Саксес, Нью-Йорк, 1947.
ООН. Генеральная Ассамблея. Сессия 2-я. Нью-Йорк, 1947. Официальный отчет... Резолюции 16 сентября — 29 ноября 1947. Нью- Йорк, 1947.
ООН. Генеральная Ассамблея. Сессия 3-я. Париж— Нью-Йорк, 1948—1949. Официальный отчет первой части 3-й сессии Генеральной Ассамблеи. Резолюции 21 сентября — 12 декабря 1948. Париж, 1949.
ООН. Генеральная Ассамблея. Сессия 4-я. Нью-Йорк, 1949. Официальные отчеты. Резолюции 20 сентября — 10 декабря 1949 г. Лейк-Саксес (Нью-Йорк), 1950.
ООН. Специальная сессия. 1-я. Нью- Йорк, 1947. Официальные отчеты первой Специальной сессии Генеральной Ассамблеи. Нью-Йорк, 1952.
ООН. Специальная сессия. 1-я. Нью- Йорк, 1947. Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на первой Специальной сессии с 28 апреля по 15 мая 1947. Нью-Йорк, 1947.
ООН. Специальная сессия. 2-я. Нью- Йорк, 1948. Резолюции 16 апреля — 14 мая 1948. Нью-Йорк, 1948.
ООН. Специальная сессия. 2-я. Нью- Йорк, 1948. Официальные отчеты второй Специальной сессии Генеральной Ассамблеи. Нью-Йорк, 1952.
ООН. Совет безопасности. Официальные отчеты. Нью-Йорк, 1946—1969.
ООН. Совет по опеке. Резолюции... Лейк- Саксес (Нью-Йорк), 1948—1949.
ООН. Экономический и Социальный совет. Резолюции... Нью-Йорк, 1947—1952.
Переписка Председателя Совета Министров СССР с Президентами США и Премьер- Министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны. 1941—1945 гг. Т. I—II. М., 1957.
50 лет борьбы СССР за разоружение. 1917—1967. Сборник документов. [Сост. В. М. Хайцман]. М., 1967.
50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР. 3—4 ноября 1967 г. Стенографический отчет. М., 1967.
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XI— XIV. М., 1955-1957.
СССР и зарубежные страны после победы Великой Октябрьской социалистической революции. Статистический сборник. М., 1970.
Тегеран, Ялта, Потсдам. Сборник документов. Изд. 3-е. М., 1971.
Тридцатилетие Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Документы и материалы. М., 1975.
Фальсификаторы истории (Историческая справка). М., 1948.
Хрестоматия по новейшей истории. В 3-х т. Т. 3. 1945—1961. Ч. I. Документы и материалы. М., 1961.
Annuaire de statistiques du travail. Geneve, 1947-1951.
Campbell J. C. The United States in World Affairs. 1945—1947. New York, 1947.
Campbell J. C. The United States in World Affairs. 1947—1949. New York, 1949.
Churchill W. S. The Second World War. Vol. VI. Triumph and Tragedy. London, 1959.
A Decade of American Foreign Policy. Basic Documents, 1941—49. Washington, 1950.
Documents on American Foreign Relations. Vol. VII — XI. Boston, Princeton, 1947—1950.
Documents on Disarmament. 1945—1959. Vol. I. 1945—1956. Washington, 1960.
Documents on European Recovery and Defence. March 1947 — April 1949. Royal Institute of International Affairs. London, New York, 1949.
Documents on International Affairs. 1947—1948. Selected and ed. by M. Carlyle. London, New York, Toronto, 1952.
Documents on International Affairs. 1949—1950. Selected and ed. by M. Carlyle. London, New York, Toronto, 1953.
East Asia. China, Korea, Japan. 1947— 1950. Ed. by V. P. Dutt. London, 1958.
European Recovery and American Aid. A Report by the President’s Committee on Foreign Aid. Washington, 1947.
The European Recovery Program. Basic Documents and Background Information. Prep, by the Staffs of Senate Foreign Relations Committee and House Foreign Affairs Committee. Washington, 1947.
580


European Recovery Program... Country Study. (Vol/ 1—17]. Economic Cooperation Administration. February 1949. Washington, 1949.
Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. 1945. Vol. I — XI. Washington, 1967—1969.
Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. 1946. Vol. I — XI. Washington, 1969—1972.
Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. 1947. Vol. I — VII. Washington, 1971—1973.
Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. 1948. Vol. I—IX. Washington, 1972—1975.
Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. The Conferences at Malta and Yalta. Washington, 1955.
Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. The Conference of Berlin (The Potsdam Conference), 1945. Vol. I — II. Washington, 1960.
Gaulle Ch. de. Memoires de guerre. [T. III]. Le salut. 1944—1946. [Paris, 1959].
The International Control of Atomic Energy. Growth of a Policy. An Informal Summary Record of the Official Declarations and Proposals Relating to the International Control of Atomic Energy Made Between August 6, 1945 and October 15, 1946. Washington, [1946].
Report of the International Labour Organisation to the United Nations. Report I, vol. 1—2; Report 2. Geneva, 1947—1948.
A Report on the International Control of Atomic Energy. [Prep, by a Board of Consultants Ch. I. Barnard, Dr. J. R. Oppenheimer, Dr. Ch. A. Thomas, H. A. Winne, D. E. Lili- enthal, (Chairman)]. Washington, D. C. March 16th, 1946. Washington, 1946.
Siegler H. Dokumentation zur Abriistung und Sicherheit. Bd. I. 1943—1959. Bonn, Wien, Zurich, 1966.
Statistical Yearbook. Prep, by the Statistical Office of the United Nations. New York, 1949-1950.
Truman H. S. Memoirs. Vol. 1—2. New York, 1955—1956.
United Nations Treaty Series. Treaties and International Agreements Registered or Filed and Recorded with the Secretariat of the United Nations. Vol. 1—45. Geneva, 1947—1950.
Weissbuch uber die amerikanisch-eng- lische Interwentionpolitik in Westdeutschland und das Wiedererstehen des deutschen Impe- rialismus. Leipzig, 1951.
Williams F. The Prime Minister Remembers. Tne War and Post-War Memoirs of the Rt. Hon. Earl. Attlee... London [e. a.], 1961.
Библиография.
Справочные издания
Атлас новейшей истории зарубежных стран. Под общ. ред. В. М. Хвостова и А. П. Аверьянова. М-> 1964.
Всемирная история. Даты и события. Эпоха перехода от капитализма к коммунизму. (Пер. с нем.]. М., 1968.
Международные политические, экономические и общественные организации. Словарь- справочник. М., 1966.
Новая иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. История. Археология. Этнография. М., 1947-1976. (АН СССР ИНИОН).
Новая советская литература по общественным наукам. Библиографический указатель. История. Археология. Этнография. М., 1947-1976. (АН СССР ИНИОН).
Политические партии. Справочник. М., 1974.
Советская историческая энциклопедия. Т. 1-16. М., 1961—1976.
Чолганская В. Л. Публикации Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений. Обзор за 1945—1965 гг. М., 1968.
Шигер А. Г. Политическая карта мира (1900—1965). Справочник. Изд. 2-е, доп. [М., 1966].
L’Annee politique. Revue chronologique des principaux faits politiques, economiques et sociaux de la France... Paris, 1946— 1951.
Annual Bulletin of Historical Literature... London, 1946—1970.
The Annual Register. A Review of Public Events at Home and Abroad. London [e. a.], 1946-1950.
Beck R. Worterbuch der Zeitgeschichte seit 1945. Stuttgart, 1967.
Chronologic politique. 1939—1965. Paris, 1969.
Current Biography... New York, [s. a.] — 1949.
Grosser historischer Weltatlas. Hrsg. vom Bayerischen Schulbuch-Verlag. Ill T. Neu- zeit. Munchen, 1967.
International Bibliography of Historical Sciences. Vol. 16—35. Washington, 1949— 1969.
Langer W. L. An Enciclopedia of World History. 4 ed. Boston, 1968.
Political Handbook of the World. Parliaments, Parties and Press... Ed. by W. H. Mallory. New York, 1945—1949.
Roolvink R. Historical Atlas of the Muslim Peoples. Amsterdam, 1957.
Shepherd W. R. Shepherd’s Historical Atlas. 9 ed. London, 1966.
Siegler H. Politische - Militarische - Wirt- schaftliche Zusammenschlusse und Pakte der Welt. 8. neubearb. fortgef. und erw. Aufl. Bonn, 1964.
Statesman’s Yearbook. Statistical and Historical Annual of the States of the World. London, 1945—1949.
Trevisani G. Piccola enciclopedia del so- cialismo e del comunismo. 4 ed. Vol. 1—2. Milano, 1966-1967.
Westermann Geschichtsatlas. Politik-Wir- tschaft-Kultur. Bearb. von W. Birkenfeld. 2. Aufl. Braunschweig, 1972.
581


Who’s Who in Europe. T. I — II. Bruxelles, 1964—1967.
Yearbook of the United Nations. 1946— 1949. New York, 1947—1950.
ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ К ЧАСТЯМ И ГЛАВАМ
К части I
СТАНОВЛЕНИЕ МИРОВОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗМА
Литература
Бромлей Н. Я., Жуков Е. М., Лисицына Л. Н. Мировая социалистическая система. Некоторые проблемы теории и истории становления социализма. М., 1973.
Великая Октябрьская социалистическая революция и мировая социалистическая система. Материалы научной конференции. [5— 7 сентября 1967 г.]. М., 1969.
Войтович С. Д., Воробей Н. С., Толстой В. С. Сотрудничество Белорусской ССР с социалистическими странами. Минск, 1970.
Иодковский А. Н. Национализация в европейских странах народной демократии (Сравнительный обзор законодательства). М., 1956.
Мировая социалистическая система хозяйства. Т. 1—4. М., 1967.
Общие закономерности и особенности перехода к социализму в различных странах. М., 1962.
Санакоев Ш. П. Мировая система социализма. Основные проблемы и этапы развития. М., 1968.
Украинская ССР и зарубежные социалистические страны. Киев, 1965.
Фаддеев Н. В. Совет Экономической Взаимопомощи. 1949—1974. М., 1974.
Экономическая история социалистических стран. Под ред. Ф. Я. Полянского и В. А. Жамина. М., 1971.
Ягодовский Л. С. Народный фронт в европейских странах социализма. М., 1968.
EuropejsKie kraje democracji ludowej. 1944—1948. Warszawa, 1972.
Formovani svetove socialisticke soustavy v letech 1944—1949. Ved. red.: V. Kral. D. 1— 2. Praha, 1975.
Foster W. Z. The New Europe. New York, 1947.
Gora W. Reformy agrarne w europejskich pahstwach demokracji ludowej, 1944—1948. Warszawa, 1973.
R G W. 25 Jahre Zusammenarbeit. Berlin, 1974.
Rewolucja i wladza ludowa w krajach europejskich. 1944—1948. [Warszawa], 1972.
Источники
Конституции зарубежных социалистических государств Европы. М., 1973.
Многостороннее экономическое сотрудничество социалистических государств (Сборник документов). Изд. 2-е, доп. М., 1972.
Freundschaft. Zusammenarbeit. Beistand. Grundsatzvertrage zwischen den sozialisti- schen Staaten. Berlin, 1968.
Zakladnf dokumenty svetove socialistick6 soustavy (evropska cast). Praha, 1972.
Библиография.
Справочные издания
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Европейские социалистические страны. Общие проблемы. М., 1964— 1976. (АН СССР ИНИОН).
Профсоюзы стран народной демократии. Краткий справочник. Вып. 1 — 2. М.. 1961— 1962.
Развитие мировой социалистической системы хозяйства и экономическое сотрудничество европейских социалистических стран — участниц СЭВ. Библиография (Книги и статьи 1957—1962 гг.). М., 1964.
Zeme stredni a jihovychodni Evropy v letech 1944—1949. (Vyberova bibliografie). Praha, 1969.
Я главе I
СОЮЗ СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Литература
Белов И. И. Поднятые из руин. Исторические очерки восстановления и развития старейших городов России. 1943—1963 гг. М., 1966.
Берхин И. Б. История СССР (1917— 1971 гг.). Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 1972.
Братское содружество союзных республик в развитии народного хозяйства СССР. 1917—1971. [Глав. ред. М. П. Ким.]. М.. 1973.
Внешняя политика Советского Союза. Предисл. А. А. Громыко. М., 1975.
Волков И. М. Трудовой подвиг советского крестьянства в послевоенные годы. Колхозы СССР в 1946—1950 годах. М., 1972.
Высшая школа СССР за 50 лет. Под ред. В. П. Елютина. М., 1967.
Двойнишников М. А., Широков В. Г, Восстановление и развитие народного хозяй582


ства СССР — великий подвиг партии и народа (1946-1955 гг.). М., 1967.
Ежов В. А. Рабочие Ленинграда в послевоенные годы (1946—1950). Л., 1968.
Зеленин И. Е. Совхозы СССР (1941— 1950). М., 1969.
История Азербайджана. В 3-х т. Т. 3, ч. 2. Баку, 1963.
История Белорусской ССР. В 2-х т. Изд. 2-е, доп. Т. II. Минск, 1961.
История Бурятской АССР. В 2-х т. Т. II. Улан-Удэ, 1959.
История внешней политики СССР. 1917— 1975. В 2-х т. Изд. 2-е, перераб. и доп. Под ред. А. А. Громыко, Б. Н. Пономарева. Т. 2. 1945—1975 гг. М., 1976.
История Грузии. Т. III.„Учебное пособие. Тбилиси, 1968.
История Дагестана. Т. IV. М., 1969.
История Кабардино-Балкарской АССР с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. Т. 2. С Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. М., 1967.
История Казахской ССР. Эпоха социализма. Изд. перераб. и доп. Алма-Ата, 1967.
История Каракалпакской АССР. В 2-х т. Т. 2. От победы Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. Ташкент 1974,
История Киргизской ССР. Т. II. Кн. 2. Фрунзе, 1968.
История, Латвийской ССР. Сокр. курс. 2-е, перераб. и доп. изд. Рига, 1971.
История Молдавской ССР. В 2-х т. Изд. 2-е, перераб. и доп. Т. II. (От Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней). Кишинев, 1968.
История Москвы в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период. 1941—1965. М., 1967.
История национально-государственного строительства в СССР. В 2-х т. Отв. ред. Д. А. Чугаев. Т. 2. Национально-государственное строительство в СССР в период социализма и строительства коммунизма (1937— 1972 гг.). М., 1972.
История профсоюзов СССР. М.. 1969.
История Северо-Осетинской АССР. [Т. 2]. Советский период. Орджоникидзе, 1966.
История Сибири с древнейших времен до наших дней. В 5-ти т. Т. 5. Л., 1969.
История Советского Туркменистана. Ч. 2. Ашхабад, 1970.
История СССР. Эпоха социализма. Изд. 3-е, доп. [Ред. коллегия: М. П. Ким (отв. ред.) и др.]. М., 1974.
История таджикского народа. Т. III. Кн. 2. М., 1965.
История Татарской АССР. Казань, 1973.
История Тувы. В 2-х т. Т. II. М., 1964.
История Узбекской ССР. С древнейших времен до наших дней. Ташкент, 1974.
История Украинской ССР. В 2-х т. Т. 2. Киев, 1969.
История Чувашской АССР. Т. 2. От Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. Чебоксары, 1967.
История Эстонской ССР. В 3-х т. Т. 3. С марта 1917 до начала 50-х годов. Таллин, 1974.
История Якутской АССР. Т. III. Советская Якутия. М., 1963.
Ким М. П. 40 лет советской культуры. М., 1957.
Коркоценко Д. И., Куликов В. И. Коммунистическая партия в борьбе за дальнейшее развитие сельского хозяйства (1946— 1958 гг.). М., 1974.
Королев Б., Лялин Н. Партия в период завершения построения социализма в СССР (1946—1958 гг.). М., 1967.
Краткая история СССР. Ч. 2. От Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. М., 1972.
Культурная революция в СССР. 1917— 1965 гг. [Ред. коллегия: М. П. Ким (отв. ред.) и др.]. М., 1967.
Лебедева Н. Б., Шкар ат ан О. И. Очерки истории социалистического соревнования. Л., 1966.
Лельчук В. С. Сменив мечи на орала. Рассказ о 4-й пятилетке (1946—1950 гг.). М., 1967.
Лепешкин А. И. Советы — власть народа. 1936—1967. М., 1967.
Лутченко А. И. Создание инженерно- технических кадров в годы построения социализма в СССР. 1926—1958 гг. Минск, 1973.
Лысенко Н. А. Подготовка кадров для социалистического сельского хозяйства. 1929— 1958 гг. М., 1975.
Очерки истории Калмыцкой АССР. Эпоха социализма. [Т. II]. Отв. ред. Д. А. Чугаев. М., 1970.
Очерки истории Карачаево-Черкесии. Т. 2. Советский период. Черкесск, 1972.
Очерки истории Карелии. Т' II. Петрозаводск, 1964.
Очерки истории Марийской АССР (1917— 1960 гг.). Йошкар-Ола, 1960.
Очерки истории Мордовской АССР. Т. II. (1917—1960 гг.). Саранск, 1961.
Очерки истории Удмуртской АССР. Т. II. Ижевск, 1962.
Очерки истории Хакасии советского периода. 1917—1961 гг. Абакан, 1963.
Очерки истории Чечено-Ингушской АССР. С древнейших времен до наших дней. В 2-х т. Т. 2. 1917—1970 годы. Грозный, 1972.
Очерки по истории Башкирской АССР. Т. II. (Советский период). Уфа, 1966.
Очерки по истории Коми АССР. Т. II. 1917—1961. [Сыктывкар], 1962.
Полетаев В. Е. Рабочие Москвы на завершающем этапе строительства социализма 1945—1958 гг. М., 1967.
Приходько Ю. А. Восстановление индустрии. 1942—1950. М., 1973.
Против буржуазной фальсификации истории советского общества. [Сборник статей. Ред. коллегия: М. В. Нечкина (отв. ред.) и др.]. М., 1960.
Развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные годы (1946—1970 гг.). М., 1972.
583


Развитие социалистической экономики СССР в послевоенный период. М., 1965.
Развитие союза рабочего класса и крестьянства в СССР. Сборник статей. М., 1958.
Родина Советская. 1917—1967. М., 1967.
Сенявский С. Л., Тельпуховский В. Б» Рабочий класс СССР (1938—1965 гг.). М., 1971.
Славный путь Ленинского комсомола. В 2-х т. Т. II. М., 1974.
Советская интеллигенция. (История формирования и роста. 1917—1955 гг.). М., 1968.
Советский рабочий класс. Краткий исторический очерк. 1917—1973. Под ред. Ю.С. Борисова (и др.]. М., 1975.
Советское крестьянство. Краткий очерк истории (1917—1970). Изд. 2-е, доп. Под ред. В. П. Данилова, М. П. Кима и Н. В. Троп- кина. М., 1973.
Советы за 50 лет. М., 1967.
СССР — великое содружество пародов- братьев. (Ред. коллегия: М. П. Ким (отв. ред.) и др.]. М., 1972.
Струмилин С. Г. Очерки социалистической экономики СССР (1929—1959 гг.). М., 1959.
Торжество ленинских идей пролетарского интернационализма. На материалах республик Средней Азии и Казахстана. 1917— 1972 гг. М., 1974.
Утенков А. Я. КПСС — организатор и руководитель социалистического соревнования в промышленности в послевоенные годы (1946—1950 гг.). М., 1970.
Источники
Борьба КПСС за восстановление и развитие народного хозяйства в послевоенный период (1945—1953 гг.). Документы и материалы. М., 1961.
X съезд профессиональных союзов СССР. (19—27 апреля 1949 г.). М., 1949.
Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 3. 1946— 1952 годы. М., 1958.
Достижения Советской власти за 40 лет в цифрах. Статистический сборник. М., 1957.
Закон о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946—1950 гг. М., 1946.
Зверев А. Г. Записки министра. М., 1973.
История колхозного права. Сборник законодательных материалов СССР и РСФСР. 1917—1958 гг. Т. II. 1937-1958 гг. М., 1959.
История Советской конституции (В документах). 1917—1956. М., 1957.
Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898—1971). Изд. 8-е, доп. и испр. Т. VI. 1941—1954. М., 1971.
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. С изм. и доп., принятыми на третьей сессии Верховного Совета СССР девятого созыва. М., 1975.
Культурное строительство СССР. Статистический сборник. М., 1956.
Народное хозяйство СССР. 1922—1972 гг.
Юбилейный статистический ежегодник. М., 1972.
Народное хозяйство СССР в 1956 году. Статистический ежегодник. М., 1957.
Новаторы социалистического производства. М., 1951.
О государственном плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1947 год. М., 1947.
Образование и развитие Союза Советских Социалистических Республик. (В документах). М., 1973.
Пограничные войска СССР. 1945—1950. Сборник документов и материалов. М., 1975.
Промышленность СССР. Статистический сборник. М., 1957.
Профсоюзы СССР. Документы и материалы. 1905—1963 гг. Т. 3. Профсоюзы в период завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму (1937— 1952 гг.). М., 1963.
Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5-ти т. Т. 3. 1941— 1952 годы. М., 1968.
Сборник документов и материалов по истории СССР советского периода (1917— 1958 гг.). М., 1966.
Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938—1967. Т. 1—2. М., 1968.
Сообщение Государственного планового Комитета СССР и ЦСУ СССР об итогах выполнения четвертого (первого послевоенного) пятилетнего плана СССР на 1946—1950 годы. М., 1951.
Социалистическое соревнование в СССР. 1918—1964. Документы и материалы профсоюзов. М., 1965.
СССР. Верховный Совет. Созыв 2-й. Сессия 1-я. 1946. Заседания Верховного Совета СССР (первая сессия) 12—19 марта 1946 г. Стенографический отчет. М., 1946.
СССР. Верховный Совет. Созыв 2-й. Сессия 2-я. 1946. Заседания Верховного Совета СССР (вторая сессия) 15—18 октября 1946 г. Стенографический отчет. М., 1946.
СССР. Верховный Совет. Созыв 2-й. Сессия 3-я. 1947. Заседания Верховного Совета СССР (третья сессия) 20—25 февраля 1947 г. Стенографический отчет. М., 1947.
СССР. Верховный Совет. Созыв 2-й. Сессия 4-я. 1948. Заседания Верховного Совета СССР (четвертая сессия) 30 января — 4 февраля 1948 г. Стенографический отчет. М., 1948.
СССР. Верховный Совет. Созыв 2-й. Сессия 5-я. 1949. Заседания Верховного Совета СССР (пятая сессия) ГО—14 марта 1949 г. Стенографический отчет. М., 1949.
Труд в СССР. Статистический сборник. М., 1968.
Хрестоматия по истории КПСС. Ч. III. Вып. 1—2. М., 1973-1975.
Библиография.
Справочные издания
История Коммунистической партии Советского Союза. Атлас. М., 1976.
584


История советского общества. Рекомендательный указатель литературы для учителей. Под ред. И. Б. Берхпна. М., 1971.
История советской деревни. (1917—1967). Указатель литературы. (1945—1967 гг.). [Ч.] 1-4. М., 1975.
КПСС. Справочник. 3-е, доп. и перераб. изд. М., 1971.
Летопись советской внешней политики. 1917—1967. Даты и факты. М., 1968.
Против буржуазной фальсификации истории КПСС и советского общества. (Указатель литературы). Л., 1974.
Образование и развитие Союза ССР. Атлас. М., 1972.
Союз равных. 1922—1972. Справочник. М., 1972.
Союз Советских Социалистических Республик. 1917—1967. Энциклопедический справочник. М., 1967.
Экономическая жизнь СССР. Хроника событий и фактов. 1917—1965. В 2-х кн. Глав, ред. С. Г. Струмилин. Изд. 2-е, доп. Кн. I. 1917-1950. М., 1967.
Экономическая история. Указатель советской литературы за 1960—1969 гг. [Вып.] 3. Экономическая история СССР. История советского общества. М., 1970.
Экономические отношения СССР с зарубежными странами. 1917—1967. Справочник. М., 1967.
Якимова Н. В., Рузакова Р. Г. В единой семье. (К 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик). Библиографическое пособие. М., 1971.
К главе II
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
Раздел 1
Польша
Литература
История Польши. В 3-х т. Дополнительный том. Очерки истории Народной Польши. Под ред. А. Я. Манусевича и И. А. Хренова. М., 1965.
Карпинский А. Двадцать лет развития народного хозяйства Польши (1944—1964). Варшава, 1964.
Парсаданова В. С. Формирование национального фронта в Польше (1944—1946 гг.). М., 1972.
Польские западные земли. Пер. с польск. М., 1962.
Dobleszewski A., Hemmerling Z. Ruch ludowy w Wielkopolsce. 1945—1949. Warszawa, 1971.
Golebiewski J. W. Nacionalizacja przemystu w Polsce. [Warszawa], 1965.
Gospodarka Polski Ludowej. 1944—1955. Warszawa, 1974.
Halaba R., Wainiewski И7. Polska Partia Robotnicza. 1942—1948. Warszawa, 1972.
Historia polskiego ruchu robotniczego. 1864—1964. T. II. 1939—1964. Warszawa, 1967.
Jakubowski J. Polityka oswiatowa Polskiej Partii Robotniczej. 1944—1948. Warszawa, 1975.
Kolomejczyk N., Syzdek B. Polska w latach 1944—1949. Zarys historii polityeznej. [Warszawa, 19711.
Kolomejczyk N. Ziemie zachodnie w dzia- lalnosci PPR. [Poznan, 1966].
Polityka zagraniezna PRL w swietle Ukla- du Poczdamskiego. Warszawa, 1972.
Skubiszewski K. Zachodnia granica Polski w swietle traktatow. Warszawa, 1975.
Slabek H. Dzieje polskiej reformy rolnej. 1944—1948. [Warszawa, 1972].
Syzdek B. Polska Partia Socjalistyczna w latach 1944—1948. Warszawa, 1974.
Источники
Польша в цифрах. 1944—1961. Варшава, 1961.
Deklaracja ideowa PZPR. Statut PZPR. Warszawa, 1949.
Lato S., Stankiewicz IV. Programy stron- nictw ludowych. Zbior dokumentow. Warszawa, 1968.
Modzelewski 2L Polityka Zagraniezna Polski. Artikuly i przemowienia. Warszawa, 1960.
Pami^tniki osadnikow Ziem Odzyskanych. Poznan, 1970.
PPR. Rezolucje, oderwy, instrukeje i okolniki Komitetu Centrainego. T. 1—2. Warszawa, 1959—1961.
Polska Rzeczpospolita Ludowa. Krajowa Rada Narodowa. Sprawozdanie stenografiezne z posiedzen К rajowej Rady Narodowej. Warszawa, 1945—1946.
Polska Rzeczpospolita Ludowa. Sejm. Sprawozdanie stenografiezne z posiedzen Sejmu Ustawodawczego. Warszawa, 1949—1952.
Reforma rolna PKWN. Materialy i doku- menty. Warszawa, 1959.
Rocznik statystyezny. Warszawa, 1947— 1950.
Upanstwo wienie i odbudowa przemyslu w Polsce (1944—1948). Materialy zrodlowe. T. I — IL Warszawa, 1967—1969.
W walce о sojusz robotniczo — chlopski. Wybor dokumentow i materialdw. 1944— 1949. (Warszawa, 1963].
Библиография.
Справочные издания
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Польская Народная Республика. М., 1949-1976. (АН СССР ИНИОН).
585


Польская Народная Республика. Справочник. М., 1974.
Bibliografia historii polskiej... za lata 1944—1972. Oprac. J. Baumgart. Wroclaw, Warszawa, Krakow, 1952—1974.
Giza S. Kalendarz wydarzen historii ruchu ludowego. 1895—1965. [Warszawa, 1967].
Pietruska I., Gazdecka J. Procesy przemian spolecznych w Polsce w latach 1944—1964. Bibliografia. Warszawa, 1967.
Polska Partia Robotnicza w walce о utrwa- lenie wladzy ludowej. 1945—1948. Materialy bibliograficzne. Warszawa, 1972.
Slownik Historii Polski. Warszawa, 1969.
Раздел 2
Румыния
Литература
История Румынии. 1918—1970. Ред. коллегия: Н. И. Лебедев [и др.]. М., 1971.
Мунтян М. А. Очерк внешней политики Румынской Народной Республики. 1948— 1955. Кишинев, 1971.
Румыния в годы народно-демократической революции. 1944—1947. Сокр. пер. с рум. М., 1974.
Язъкова А. А. Народная Румыния. М., 1965.
Alianza clasei muncitoare cu (aranimea muncitoare in Romania. Bucure§ti, 1969.
Colt Gh. Romania §i colaborarea balcanica. Bucure§ti, 1973.
Fatu M. 1946 din istoria politica a Roma- niei contemporane. Bucure$ti, 1968.
Olteanu C. 1947. Un an de transformari revolu|ionare in Romania. Bucure^ti, 1972.
30 decembrie ’47. Premise $i semnifica(ii. Bucure$ti, 1972.
Tutui Gh., Petrie A. Frontul unic mun- citoresc in Romania. Bucure^ti, 1971.
Источники
Buletinul oficial al Republicii Populare Romano. An. I— II. [Bucure§ti], 1949—1950.
Dezvoltarea agriculturii Republicii Populare Romane. Culegere de date statistice. Bu- cure§ti, 1965.
Dezvoltarea industriei Republicii Populare Romine. Culegere de date statistice. Bucure^ti, 1964.
Rezolu(ii si hotariri ale Comitetului Central al Partidului Muncitoresc Roman. Ed. a 2-a. Vol. I. 1948—1950. Bucure?ti, 1952.
Библиография.
Справочные издания
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Социалистическая Республика Румыния. М., 1949—1976. (АН СССР ИНИОН).
Потапов В. И. Социалистическая Республика Румыния. Справочник. М., 1974.
Bibliografia istorica a Romaniei. I. 1944— 1969. Bibliografie selectiva. Bucure^ti, 1970.
Partidul Comunist Roman. 1921—1971. Bibliografie selectiva. Suceava, 1971.
Раздел 3
Болгария
Литература
Бонев В. О едином, народном и отечественном фронте в Болгарии. Пер. с болг. М., 1973.
Ганевич И. В. Деятельность Болгарской коммунистической партии по укреплению диктатуры пролетариата. (Сентябрь 1944 — 1948 гг.). Киев, 1974.
Георги Димитров. Биография. София, 1972.
Георги Димитров и Българската народнодемократична държава. Под ред. на Я. Радев. София, 1972.
Димитров Г. Политический отчет ЦК БРП/к/ V съезду партии 19 декабря 1948 года.— Избранные произведения. Т. II. М., 1957, стр. 573—665.
История Болгарской коммунистической партии. М., 1971.
История на България. 2 прераб. изд. в 3 т. Т. III. София, 1964.
История на профсъюзното движение в България. София, 1968.
Исусов М. Работническата класа в България. 1944—1947. София, 1971.
Куков К. Разгром на буржоазната ©позиция (1944—1947 гг.). София, 1966.
Мозеров В. Д. Экономическая политика Болгарской коммунистической партии в промышленности. Восстановительный период (1944—1948 гг.). Саранск, 1973.
Петков П. Ликвидиране на капиталисти- ческата собственост в промишлеността на България. София, 1965.
Попов Г. Н. Болгарские коммунисты в борьбе за осуществление культурной революции. 1944—1948 гг. Харьков, 1967.
Источники
Българската комунистическа партия в резолюции и решения на конгресите, конфе- ренциите, пленумите и политбюро на ЦК. Т. IV. 1944—1955. [София, 1955].
Външна политика на Народна Република България. Сборник от документи и материали в два тома. Т. I. 1944—1962. София, 1970.
Народна Република България. Велико народно събрание. Стенографски дневници на Великото народно събрание. Открито на 7 ноември 1946 г. София, 1947—1951.
Никольский А. С. Развитие народного хозяйства Болгарии (Статистические показатели). М., 1958.
Статистически годишник па Народна Република България 1943—1946; 1948. София, 1947—1949.
586


Библиография.
Справочные издания
Бернов Ю. В., Чёрнёйко Г. А. Народная Республика Болгария. Справочник. М., 1974.
БКП. Справочник. 1891—1971. Съст.: А. Данов, П. Боев, И. Глинджев и др. София, 1971.
Иванов Д. Д. Народная Республика Болгария. Историческая библиография. Т. 1—3. М., 1954—1970.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Народная Республика Болгария. М., 1948-1976. (АН СССР ИНИОН).
Раздел 4 Югославия
Литература
Аграрная реформа в Югославии. Београд. [1961].
Гибианский Л. Я. Разгром буржуазной оппозиции и закрепление победы народной революции в Югославии (июнь 1945 — январь 1946).— «Советское славяноведение», 1968, № 3, стр. 3—17.
История Югославии. В 2-х т. Т. II. М., 1963.
Югославия вчера и сегодня. М., 1965.
Culinovic F. Stvaranje nove Jugoslaven- ske drzave. Zagreb, 1959.
Damianovtc, P. Tito pred temama istorije. Beograd, 1972.
Moraca P. Istorija Saveza Komunista Jugoslavije. (Kratak pregled). Beograd, 1966.
Petranovic B. Politicka i ekonomska osno- va narodne vlasti v Jugoslaviji za vreme alno- ve. Beograd, 1969.
Источники
Конституция и основные законодательные акты Федеративной Народной Республики Югославии. Пер. с серб. М., 1956.
Пекшее В. А. Народное хозяйство Федеративной Народной Республики Югославии (Статистические показатели). М., 1957.
Jugoslavia. 1945—1964. Statistidki pregled. Beograd, 1965.
Библиография.
Справочные издания
Никифоров Л. А., Островидов Ю. П. Социалистическая Федеративная Республика Югославия. Справочник. М., 1975.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Социалистическая Федеративная Республика Югославия. М., 1956— 1976. (АН СССР ИНИОН).
Ко je ко u Jugoslaviji. Beograd, 1957.
Nova Jugoslavia. Beograd, 1955.
Раздел 5
Албания
Литература
Смирнова ■ Н. Д. Образование Народной Республики Албании. 1939—1946. М., 1960.
Источники
Конституция и основные законодательные акты Народной Республики Албании. Пер. с алб. М., 1951.
Dokumenta Kryesore 1ё Partise se Punes se Shqiperise. Vel. 1—2. Tirane, 1960—1961.
Partia e Рипёэ её Shqip£risS. Konferenca e йу1ё nacionale e Partise se Рипёэ её Shqi- рёпвё (10—14 prill 1950). (Permbledhie mato- rialesh). Tirane, 1950.
Partia e Рипёз её Shqiperise. Kongresi i I—гё i Partise Komuniste t6 Shqiperise (8— 22 nentor 1948). Tirane, 1950.
Раздел 6
Венгрия
Литература
Гусев В. Г. Венгрия: 30 лет борьбы за мир и социализм. М., 1975.
История венгерского революционного рабочего движения. [Пер. с венг.]. Т. 3. М., 1974.
История Венгрии. В 3-х т. Т. 3. Ред. коллегия тома: А. И. Пушкаш (отв. ред.) [и др.]. М., 1972.
Нежинский Л. Н., Пушкаш А. И. Борьба венгерского народа за установление и упрочение народно-демократического строя. 1944— 1948. М., 1961.
Нежинский Л. Н. Очерк истории Народной Венгрии. 1948—1962. М., 1969.
Немеш Д. Венгрия. 1945—1961. [Пер. с венг.]. М., 1962.
Пушкаш А. И. Борьба за аграрные преобразования в Венгрии (1944—1948 гг.). М., 1959.
Berend Т. I. Gazdasagpolitika az elso oteves terv meginditasakor 1948—1950. Budapest, 1964.
Berend T. I. Ojjaepites es a nagytoke elleni hare Magyarorszagon 1945—1948. Budapest, 1962.
Keresztes M. Az elso lepesek. Budapest, 1971.
Kis A. A magyar kozossegtol a fold ala tti fovezersegig. Budapest, 1969.
Magyarorszag tortenete. II kot. 3 kiad. Budapest, 1971.
Orban S. Ket agrarforradalom Magyarorszagon. (Demokra tikus esszocialista agraratalaku- las 1945—1961). Budapest, 1972.
Szabo B. Nepi demokracia es forradalomel- melet. A marxista forradalomelmelet fejlo- desenek ftehany kerdese Magyarorszagon. 1945—1949. [Budapest], 1970.
587


Toth I. A nemzeti Parasztpart tortenete 1944—1948. [Budapest], 1972.
Источники
Терехов В. Ф. Развитие народного хозяйства Венгерской Народной Республики (Статистические показатели). М., 1957.
Az uzemi bizottsagok a munkashatalo- mert. 1944—1948. Budapest, 1966.
Foldreform 1945. Tanulmany es dokumen- tumgyujtemeny. Budapest, 1965.
A Magyar Kommunista Part es a Szocial- demokrata Part hatarozatai 1944—1948. [Budapest], 1967.
A Magyar munkasmozgalom tortenete. Evf. II. 1945—1960. Budapest, 1961—1962.
Magyar statisztikai szemle. Budapest, 1945—1949.
Библиография.
Справочные издания
Венгрия 1945—1965. (Справочник). Будапешт, 1965.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Венгерская Народная Республика. М., 1956—1976. (АН СССР ИНИОН).
Hazank. Magyarorszag. Budapest, 1970.
Magyar eletrajzi lexikon. Kot. I — II. Budapest, 1967 — 1969.
A szocializmus utjan. A felszaladulast koveto negyedszazad kronoldgiaja. Budapest, 1970.
Раздел 7
Чехословакия
Литература
Марьина В. В., Мураши о Г. П. Путь чехословацкого крестьянства к социализму (1948—1960). М., 1972.
50 лет Коммунистической партии Чехословакии. Материалы научной конференции ИМЛ, АОН, ВПШ при ЦК КПСС и АН СССР, посвященной 50-летию КПЧ. М., 1971.
Силин М. А. Чехословацкая Социалистическая Республика (Переходный период и завершение строительства социализма. 1945— 1961 гг.). М., 1963.
Фирлингер 3. Международное значение февральских событий 1948 года в Чехословакии.— «Новая и новейшая история», 1958, № 2, стр. 3—12.
Экономическое развитие Чехословакии. 1948—1958 гг. Пер. с чеш. М., 1959.
Adamek V. Boj KSC za prerustani narodne demokraticke revoluce v socialistickou v le- tech 1945—1948. Praha, [1972].
Boucek M., Klimes M. Dramaticke dny unora 1948. Praha, 1973.
Cambel S. Slovenska agrarna otazka. 1944—1948. [Bratislava, 1972].
Источники
Пусенков H. H. Развитие народного хозяйства Чехословацкой Республики (Статистические показатели). М., 1958.
Ceskoslovensko па ceste k socialismu. Dokumenty a vzniku a vyvoji lidove demokra- cie v Ceskoslovensku do unora 1948. I. Cesta ke Kvetnu. Vznik lidove demokracie v Ceskoslovensku. Sv. 1—2. Praha, 1965.
Dokumenty ceskoslovenske zahranicnf politiky. 1945—1960. Praha, 1960.
Komunisticka strana Ceskoslovenska. Pro- tokol IX. Radneho sjezdu Komunisticke strany Ceskoslovenska. V Praze 25.— 29. kvetna 1949. [Praha, 1949].
Kral V. Cestou к unoru. Dokumenty. Praha, 1963.
Z dejin odboreveho hnutia na Slovensku. С. 1—2. Dokumenty. Bratislava, 1970—1971.
Zapasy KSC ocima pametniku. Praha, 1971.
Библиография. Справочные издания
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Чехословацкая Социалистическая Республика. М., 1949—1976. (АН СССР ИНИОН).
Чехословацкая Социалистическая Республика. Справочник. М., 1975.
Bibliografie ceskoslovenske historic. Praha, 1959—1972.
Cejpova. Z. Onor a dnesek. Vyberova bibliografie dokumentu a literatury k dejinam a politice KSC. Praha, 1972.
Dejiny Ceskoslovenska v datech. Praha, 1968.
Padesat let KSC v usnesenich a dokumen- tech. Sv. 2. 1945—1970. [Sest.] Z. Cejpova. Praha, 1971.
Раздел 8
История Германии в целом
Литература
Берендт А. Борьба за единство профсоюзного движения в Германии (Межзональные конференции немецких профсоюзов). [Пер. с нем.]. М., 1961.
Варнке Г. Очерк истории профсоюзного движения в Германии. Пер. с 3-го нем., пе- рераб. и доп. изд. М., 1956.
Германская история в новое и новейшее время. В 2-х т. Ред. коллегия: С. Д. Сказкин [и др.]. Т. 2. М., 1970.
Зейдевиц М. Германия между Одером и Рейном. К новейшей истории Германии. Пер. с нем. М., 1960.
Кульбакин В. Д. Очерки новейшей истории Германии. М., 1962.
Норден А. Во имя нации. Пер. с нем. М., 1953.
588


Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung in acht Banden. Bd. 6—7. Berlin, 1966.
Geschichte der deutschen Arbeiterbewe- gung von 1945 bis 1963. [Autorenkollektiv: W. Ulbricht, H. Bartel, L. Berthold e. a.]. T. I. Von 1945 bis 1949. Berlin, 1966.
Liitge F. Deutsche Sozial-und wirtschafts- geschichte. Ein Oberblick. 2. wesentlich verm, und verb. Aufl. Berlin, Gottingen, Heidelberg, 1960.
Die Spaltung Deutschlands und der Weg zur Wiedervereinigung. Ein dokumentarische Abriss. Hrsg.: Nationalrat der Nationalen Front des demokratischen Deutschland. [Dresden, 1966].
Источники
Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland seit 1945. Bearb. und hrsg. von О. K. Flechtheim [e. a.]. Bd. 1—8. Berlin, 1962-1970.
Dokumente und Materialen zur Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Reihe III: ab 1945. Bd. I. Mai 1945 — April 1946. Berlin, 1959.
Библиография. Справочные издания
Deutsche Geschichte in Daten. Hrsg. von Institut fur Geschichte der Deutschen Akademie der Wissenschaften zu Berlin. Berlin, 1967.
Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Biografisches Lexikon. Berlin, 1970.
Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Chronik. T. 3. Von 1945 bis 1963. Berlin, 1967.
Hersch G. A Bibliography of German Studies. 1945—1971. Germany under Allied Occupation. Federal Republic of Germany. German Democratic Republic. Bloomington, London, 1972.
Sachworterbuch der Geschichte Deutschlands und der deutschen Arbeiterbewegung. Bd. 1—2. Berlin, 1969—1970.
Schumann H.-G. Die politischen Parteien in Deutschland nach 1945. Ein bibliographish- systematischer Versuch. Frankfurt am Main, 1967.
Wer ist Wer? Hrsg. von W. Habel. Bd. I — II. Berlin, 1962—1965.
Восточная Германия.
Образование Германской Демократической Республики
Литература
Винцер О. Внешняя политика Германской Демократической Республики (1949—1970). Пер. с нем. М., 1971.
Горошкова Г. Н. Национальный фронт демократической Германии (1949—1963 гг.). М., 1966.
Григорьян С. М. Народный сектор — основа мирной экономики Германской Демократической Республики (1945—1955). М., 1957.
Д'ёрнберг С. Рождение новой Германии. 1945—1949. Авториз. пер. с нем. М., 1962.
История Германской Демократической Республики. 1949—1973. Краткий очерк. [Ред. коллегия: В. Д. Кульбакин (отв. ред.) и др.]. М., 1975.
Котов Г. Г. Аграрные отношения и земельная реформа в Германии. М., 1956.
Мюллер Г., Райссиг К. Бастион социализма. 20 лет Германской Демократической Республики. Пер. с нем. М., 1969.
Народное хозяйство ГДР. 15 лет мирного развития. [Пер. с нем.]. М., 1961.
Очерк истории немецкого рабочего движения. [Пер. с нем.]. М., 1964.
Abraham Н. Die Kampfgemeinschaft zwischen der SED und der KPdSU das Fundament deutsch-sowjetischer Freundschaft. [Berlin, 1966].
Beitrage zur Geschichte der Sozialisti- schen Einheitspartei Deutschlands. Berlin, 1961.
DDR. Werden und Wachsen. Zur Geschichte der Deutschen Demokratischen Republik. Berlin, 1974.
Falk W. Kleine Geschichte einer grossen Bewegung. Zur Geschichte der Aktivisten- und Wettbewerbsbewegung in der Industrie der DDR. Berlin, 1966.
Norden A. Ein freies Deutschland entsteht. Die ersten Schritte der neuen deutschen Demokratie. Berlin. 1963.
Schulmeister K.-H. Zur Entstehung und Griindung des Kulturbundes zur demokratischen Emeuerung Deutschlands. Berlin, 1965.
Schwertner E., Kempke A. Zur Wissen- schafts-und Hochschulpolitik der SED (1945/46—1966). Berlin, 1967.
Ulbricht W. Zur Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Aus Reden und Aufsat- zen. Bd. III. 1946—1950. Zusatzband. Berlin, 1971.
Zwei Jahrzehnte deutsch-sowjetische Be- ziehungen. 1945—1965. Berlin, 1965.
Источники
20 лет СЕПГ. Документы Социалистической единой партии Германии. Пер. с нем. М., 1966.
Документы о внешней политике правительства Германской Демократической Республики. От образования Германской Демократической Республики (7 окт. 1949 г.) до заявления о суверенитете (25 марта 1954 г.). Пер. с нем. М., 1955.
За антифашистскую демократическую Германию. Сборник документов. 1945— 1949 гг. М., 1969.
Образование Германской Демократической Республики. Документы и материалы. М., 1950.
Dokumente der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands. Bd. I — II. Berlin, 1948—1950.
589


Freier deutscher Gewerkschaftsbund. Kon- ferenz Iste. Protokoll der ersten allgemeinen delegierten Konferenz des Freien deutschen Gewerkschaftsbundes fur das sowjetisch besetzte deutsche Gebiet 9.— 11. Februar 1946. Berlin. [Berlin, 1946].
Freier deutscher Gewerkschaftsbund. 2te Kongress. Protokoll des 2ten Kongresses Freien deutschen Gewerkschaftsbundes. Berlin, 1947.
Programmatische Dokumente der Natio- nalen Front des demokratischen Deutschland. Hrsg. und eingel. von H. Neef. Berlin, 1967.
20 Jahre DDR. 20 Jahre deutsche Politik. Dokumente zur Politik der DDR im Kampf um Frieden und Sicherheit in Europa. Berlin, 1969.
Библиография. Справочные издания
Германская Демократическая Республика в зеркале литературы ГДР и СССР. Библиографический указатель книг и журнальных статей по общественно-политическим вопросам, опубл, в советской печати на рус. яз. [и в ГДР на нем. яз.]. 1945—1959. Берлин, 1961.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Германская Демократическая Республика. М., 1962—1976. (АН СССР ИНИОН).
Bilanz unserer Erfolge. 20 Jahre DDR in Zahlen und Fakten. Berlin, 1969.
Unter der roten Fahne. Auswahlbibliogra- phie zur Geschichte der deutschen Arbeiterbe- wegung. T. I — II. Frankfurt (Oder), [1962— 1966].
Vom Werden unseres Staates. EineChro- nik. Bd. 1. 1945—1949. Berlin, 1966.
25 Jahre SED. Bibliographische Kalen- derblatter. Berlin, 1971.
К главе III
СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛИЗМА В МОНГОЛЬСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ.
НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕВОЛЮЦИИ В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Раздел 1
Монгольская Народная Республика
Литература
История Монгольской Народной Республики. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 1967.
Матвеева Г. С., Старицына П. П. Народная демократия и строительство социализма в МНР. М., 1965.
Некапиталистический путь развития и опыт Монгольской Народной Республики. М.» 1971.
Очерки истории Монгольской народнореволюционной партии. Ред. Б. Ахамсурэн [и др.]. Пер. с монг. М., 1971.
50 лет Народной революций в Монголии. Сборник статей. М., 1971.
Источники
Монгол ардын хувьсгалт намын их, бага хурал, тов хорооны бугд хурлуудын тогтоол шийдвэр, 11 хэсэг (1940—1956). (Постановления и резолюции съездов, конференций и пленумов ЦК Монгольской народнореволюционной партии. Ч. 11 (1940—1956). Улан-Батор, 1956.
Планирование народного хозяйства Монголии (Сборник материалов). Пер. с монг. М., 1951.
Библиография.
Справочные издания
Баврин Е. П. Монгольская Народная Республика. Справочник. М., 1976.
Балдаев Р. JI., Васильев Н. Н. Библиография Монгольской Народной Республики. Книги и статьи на русском языке (1951 — 1961). М., 1963.
Sanders А. I. К. The People’s Republic of Mongolia. A General Reference Guide. London, New York, 1968.
Раздел 2
Демократическая Республика Вьетнам
Литература
История Вьетнама в новейшее время (1917—1965). [Ред. коллегия: А. А. Губер и др.]. М., 1970.
Краткая история Партии трудящихся Вьетнама. М., 1971.
Мхитарян С. А. Борьба вьетнамского народа за национальную независимость, демократию и мир (1945—1955 гг.). М., 1957.
Президент Хо Ши Мин. (Политическая биография). [Предисл. Фам Вам Донга. Пер. с франц.]. М., 1963.
Bou muoi nam hoat dong cua Dang. (40 лет деятельности партии). Ha-noi, 1970.
Cuoc Khang chien than thanh cua nhan dan Viet-nam. (Священная война сопротивления вьетнамского народа). Тар. I — IV; Ha-noi, 1958-1960.
Devillers Ph. L’histoire du Viet-Nam de 1940 a 1952. Paris, [1952].
Le Duan. Giai cap vo san voi van de nong dan trong each mang Viet-nam (Ле Зуан. Пролетариат и крестьянский вопрос во вьетнамской революции). Ha-noi, 1965.
«Pages d’Histoire 1945—1954». Etudes vietnamiennes N 7. Hanoi, 1965.
590


Pham Van Ddng. Nha nuoc dan chu nhan dan va su nghfep each mang xa hoi chu nghia. (Фам Вам Донг. Государство народной демократии и социалистическая революция). Ha-noi, 1961.
Pham Van Dong. Twenty Five Years of National Struggle and Construction. Hanoi, 1970.
Vo Nhan Tri. Croissance economique de la Republique democratique du Vietnam (1945—1965). Hanoi, 1967.
Источники
Демократическая Республика Вьетнам. Документы и материалы. М., 1948.
Демократическая Республика Вьетнам. Конституция, законодательные акты, документы. Пер. с вьет., франц, и англ. М., 1955.
Разобьем оковы. Документы Августовской революции 1945 г. во Вьетнаме. Пер. с франц. М., 1960.
Pham- Van-Dong. Our Struggle in the Past and at Present. Hanoi, 1955.
Библиография. Справочные издания
Вьетнам. (Справочник). Ред. коллегия: Л. М. Гатауллина [и др.]. М., 1969.
Chen J. Н. М. Vietnam. A Comprehensive Bibliography. Metuchen, 1973.
Nguyen The-Anh. Bibliographic critique sur les relations entre le Viet-Nam et L’Occi- dent (Ouvrages et articles en langues occiden- tales). Paris-, 1967.
Раздел 3
Корея
Литература
Грязнов Г. В. Социалистическая индустриализация в КНДР (1945—1960 гг.). М., 1966.
История Кореи. (С древнейших времен до наших дней). Т. II. М., 1974.
Ким Г. Борьба корейского народа за мир, национальное единство и демократию. М., 1957.
Кравцов И. Агрессия американского империализма в Корее (1945—1951 гг.). М., 1951.
Нам С. Г. Формирование народной интеллигенции в КНДР (1945—1962 гг.). М., 1970.
Пигулевская Е. А. Корейский народ в борьбе за независимость и демократию. М., 1952.
Шабшина Ф. И. Очерки новейшей истории Кореи (1945—1953 гг.). М., 1958.
Шабшина Ф. И. Социалистическая Корея (О формах проявления в КНДР общих закономерностей строительства ■. социализма). М., 1963.
Источники
Сборник статистических данных о развитии народного хозяйства в КНДР (1946— 1960). Пхеньян, 1961.
Ким Ир Сен. Видэхан ссобетхы кундэ-э ыйхаё ури чогуч-и ильбон чегукчжуый сик- минчжи тхонъ-чхиропутхо хэбанътвен 8.15 7 чунён кинём Пхеньян си кёнъчхук тэхве-эсо чинсуль хан пого (Доклад на торжественном заседании г. Пхеньяна, посвященном празднику 7-й годовщины со дня освобождения Советской Армией нашей родины от колониального господства японского империализма). Пхеньян, 1952.
Чосон минчжучжуый инмин конхвачук помнён мит чхвего инмин хвеып саним ви- вонхве чоннён чжин. (Сборник законов КНДР и постановлений Президиума Верховного Народного собрания). Т. 1. Пхеньян, 1954.
Библиография.
Справочные издания
Корейская Народно-Демократическая Республика. Пхеньян, 1958.
Хэбаньху симнён ильги. (Хроника событий в Северной и Южной Корее за 10 лет после освобождения Кореи). Пхеньян, 1955.
Blanchard С. Н., Jr. Korean War. Bibliography and Maps of Korea. Albany, 1964.
Раздел 4
Гражданская война в Китае. Образование Китайской Народной Республики
Л и т е р а т у р а
Астафьев Г. В. Интервенция США в Китае и ее поражение (1945—1949 гг.). М., 1958.
Глунин В. И. Третья гражданская революционная война в Китае (1946—1949). Очерк политической истории. М., 1958.
Капица М. С. КНР: два десятилетия — две политики. М., 1969.
Новейшая история Китая. 1917—1970 гг. М., 1972.
Чжунго жэньминь цзефан чжаньчжэн саньнянь чжаньцзи. (Боевые успехи в народно- освободительной войне за три года). Пекин, 1949.
Feis Н. The China Tangle. The American Effort in China from Pearl Harbor to the Marchall Mission. Princeton, 1953.
Melby J. F. The Mandate of Heaven. Record of a Civil War. China 1945—1949. Toronto, 1968.
Tsou T. America’s Failure in China, 1941— 1950. Chicago, [1963].
Источники
Важнейшие документы об освободительной войне китайского народа за последнее время. Харбин, 1948.
591


История экономического развития Китая. 1848—1948 гг. Сборник статистических материалов. Сост. Янь Чжун-пин и др. Пер. с кит. М., 1958.
Лунь синь цзефанцюй туди чжэнцэ. (Об аграрной политике в новых освобожденных районах). Бэйпин, 1949.
Муцянь дан ды чжэнцэ хуэйбянь. (Сборник материалов о политике партии на современном этапе). Харбин, 1948.
Образование Китайской Народной Республики. Документы и материалы. [М.], 1950.
Рабочее движение в Китае. 1945—1949. Документы и материалы. М., 1969.
Третья гражданская революционная война в Китае. (Из серии материалов по современной истории Китая). Пер. с кит. М., 1957.
Цун чжунго жэньминь чжэнсе дао чжунъ- ян жэньминь чжэнфу гэнли. (От Народного политического консультативного совета до создания Центрального правительства. Сборник материалов). Шанхай, 1949.
Чэнши чжэнцэ хуайбянь. (Сборник материалов по вопросам политики в отношении города). Харбин, 1948.
Belden J. China Shakes the World. London, 1950.
Bodde D. Peking Diary. A Year of Revolution. New York, [1950].
Библиография.
Справочные издания
Дисаньцы гонэй гэмин чжаньчжэн даши юэбяо. (Хроника важнейших событий третьей гражданской революционной войны в Китае. Июль 1945 — октябрь 1949). Пекин, 1961.
Национально-освободительная борьба китайского народа в 1840—1949 гг. (Сводный каталог книг, хранящихся в библиотеках Москвы и Ленинграда). Т. 1—2. М., 1959—1962.
Скачков П. Е. Библиография Китая. М., 1960.
Index Sinicus. A Catalogue of Articles Relating to China in Periodicals and Other Collective Publications. 1920—1955. Comp, by J. Lust. Cambridge, [1964].
Perleberg M. Who’s Who in Modern China. Hong Kong, 1954.
Rhoads E. J. M. The Chinese Red Army, 1927—1963. An Annotated Bibliography. Cambridge (Mass.), 1964.
К части, II
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЙ МИР В 1945-1949 ГОДАХ
К главе IV
НОВЫЙ ЭТАП ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА
Литература
Аллен Дж. Атомный империализм. Пер. с англ. М., 1952.
Английские монополии. Пер. с англ. М., 1955.
Вишнев С. М. Современный милитаризм и монополии. М., 1952.
Далин С. А. США: послевоенный государственно-монополистический капитализм. М., 1972.
Датт П. Р. Кризис Британии и Британской империи. Пересмотр, и доп. изд. Пер. с англ. М., 1959.
Докукин В. И., Трепелков В. П. Общий кризис капитализма. М., 1963.
Кирсанов А. В. США и Западная Европа. Экономические отношения после второй мировой войны. М., 1967.
Кочетков А. Англо-американское соперничество на рынках Западной Европы. М., 1952.
ЛеминИ. М. Обострение кризиса Британской империи после второй мировой войны. М., 1951.
Леонтьев Л. А. Империализм доллара в Западной Европе. М., 1949.
Меньшиков С. М. Экономика капитализма и ее противоречия на современном этапе. М., 1966.
Обнищание и массовое разорение крестьянства стран Западной Европы. М., 1952.
Проблемы современного капитализма. К 80-летию академика Е. С. Варга. Сборник статей. М., 1959.
Турчине Я. Б. Обострение неравномерности развития капитализма в итоге второй мировой войны. М., 1953.
Углубление кризиса колониальной системы империализма после второй мировой войны. Сборник статей. Под ред. В. А. Масленникова. М., 1953.
Шапиро А. И. Экономическая экспансия монополистического капитала США в Западной Европе после второй мировой войны. М., 1956.
Easton S. С. The Twilight of European Colonialism. A Political Analysis. London, 1960.
Ellsworth P. T. The International Economy. 3 ed. New York, London, 1964.
Obradovitch M. Les recessions americaines d’apresguerre et leur impact sur le reste du monde. Paris, 1965.
Svennilson I. Growth and Stagnation in the European Economy. Geneva, 1954.
592


Источники
Внешняя торговля капиталистических стран. Статистический справочник за 1945— 1950 гг. в сравнении с довоенным периодом. М., 1952.
Обзор экономического положения Европы в 1949 г. [Т. 1—3]. Объединенные нации. Экономический и социальный совет. Женева, 1950.
Обзор экономического положения Европы за послевоенный период. Переоценка европейских экономических проблем и перспектив. Организация Объединенных Наций. Отдел исследований и планов. Женева, 1953.
Производство важнейших товаров в капиталистических странах за 1929, 1933, 1939—1950 гг. Статистический справочник под ред. Б. Т. Колпакова. М., 1951.
Экономика капиталистических стран после второй мировой войны. Статистический сборник. М., 1959.
Economic Survey of Europe. Prep, by the Research and Planning Division Economic Commission for Europe... in 1948. Geneva, 1949.
Industrial Statistics. 1900—1962. Paris, 1964.
Survey of the Economic Situation and Prospects of Europe. Research and Planning Division Economic Commission for Europe. Geneva, 1948.
United Nations. Department of Economic Affairs. Economic Report. Salient Features of the World Economic Situation, 1945—47. New York, 1948.
Yearbook of International Trade Statistics 1950. Prep, by the Statistical Office of the United Nations. Department of Economic Affairs. New York, 1951.
К главе V
ГЛАВНЫЕ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ
Раздел 1
Соединенные Штаты Америки
Литература
Андреев Г. Экспорт американского капитала. Из истории экспорта капитала США как орудия экономической и политической экспансии. М., 1957.
Вильямс В. Э. Трагедия американской дипломатии. Пер. с англ. М., 1960.
Геевский И. А. США: негритянская проблема. Политика Вашингтона в негритянском вопросе (1945—1972 гг.). М., 1973.
Гречухин А. А. Борьба> Коммунистической партии США за единство своих рядов (1927— 1972 гг.). М., 1975.
Дмитриев Б. США. Политики. Генералы; Дипломаты. Четверть века политики «с позиции силы». М., 1971,.
О 38 Всемирная история, т. XI
Зубок Л. И., Яковлев Н. Н. Новейшая история США. М., 1972.
Иванов Р. Ф. В. И. Ленин о Соединенных Штатах Америки. М., 1965.
Иноземцев И. И. Внешняя политика США в эпоху империализма. М., 1960.
История рабочего движения в США в новейшее время. В 2-х т. 1918—1965. Т. 2. 1939—1965. [Отв. ред. Б. Я. Михайлов}. М., 1971.
К ан А. Измена родине. Заговор против народа. Пер. с англ. М., 1950.
Костин И. В. ФБР— портрет во весь рост. М., 1970.
Лан В. И. США в военные и послевоенные годы (1940—1960). М., 1964.
Марион Дж. Судилище на Фоли-сквер. Процесс руководителей Коммунистической партии США. Пер. с англ. М., 1950. '
Мельников Ю. М. От Потсдама к Гуаму. Очерки американской дипломатии. М.> 1974.
Милитаризация экономики СШД и ухудшение, положения трудящихся. М., 1953.
Миллс Р. Властвующая элита. Пер. с англ. М., 1959.
Михайлов Б. Я. Конгресс производств венных профсоюзов США. 1935—1955. (Из истории американского рабочего движения). М., 1959.
Молленхоф К. Р. Пентагон. Политика, прибыли и аферы. Сокр. пер. с англ. М., 1969.
Монополии сегодня. Пер. с англ. М., 1951.
Мостовец И. Прогрессивные * силы США в борьбе за мир. [М.], 1951.
Очерки новой и новейшей истории США» В 2-х т. Т. II. М., 1960.
Перло В. Американский империализм. [Пер. с англ.]. М., 1951.
, Сивачев И. В., Язьков Е. Ф. Новейшая история США. 1917—1972 гг. М., 1972.' -
Тарасенко В. А. Атомная проблема во внешней политике США (1945—1949 гг.); Киев, 1958.
Шифрин Э. Л. Сельское хозяйство США после второй мировой войны. М., 1956.
Яковлев И. И. Новейшая история США. 1917—1960. М., 1961.
Adams W., Gray И. М. Monopoly in America: The Government as Promoter. New York, 1955.
Carr R. C. The House Committee on Un- american Activities. 1945—1950. Ithaca, New York, 1952. ••
Foster W. Z. History of the Communist Party of the United States. New York, [1952];
Foster W.Z. Labor and the Marshall Plan. New York, 1948. ' • ’
• Freeland R. M. The TrUman- Doctrine and the Origins of McCarthysm. Foreign Policy, Domestic Politics and Internal Security. 1946—1948. New York, 1972. >
Goldman E. F. The Crucial Decade. America, 1945—1955. New York, 1956.
Kenyan G. F. American Diplomacy. 1900—t 1950. Chicago, [4951]. ■■ ! !*<•>» -•
593


Kolko G. Wealth and Power in America. An Analysis of Social Class and Income Distribution. New York, 1962.
Labor in Postwar America. [Ed. by] С. E. Warne [e. a.]. Brooklyn, New York, 1949.
Millis H. A., Brown E. C. From the Wagner Act to Taft-Hartley. A Study of National Labor Policy and Labor Relations. Chicago, [1950].
Morgenthau H. J. In Defense of the National Interest. A Critical Examination of American Foreign Policy. New York, 1951.
Morris G. The С. I. 0. Today. New York, 1950.
Phillips C. The Truman Presidency. The History of a Triumphant Succession. New York, London, [1966].
Schlesinger A. M. The Rise of Modern America. 1865—1951. New York, 1954.
Spanier J. W. American Foreign Policy Since World War II. 4 rev. ed. New York, Washington, 1972.
Steinberg A. The Man from Missouri. The Life and Times of Harry S. Truman. New York, [1962].
Tugwell R. G. Off Course. From Truman to Nixon. New York, Washington, [1971].
Источники
Прогрессивная Америка в борьбе в 1917— 1973. Документы и материалы. Отв. ред., сост. и автор предисл. И. М. Краснов. М., 1974.
Труд и капитал в США. Сборник фактов. Пер. с англ. М., 1949.
Факты о положении трудящихся в США (1947—1948 гг.). Пер. с англ. М., 1949.
Факты о положении трудящихся в США (1949—1950 гг.). Пер. с англ. М., 1952.
Acheson D. Present at the Creation. My Years in the State Department. New York, [1969].
Documents of American History. Ed. by H. S. Commager. 6 ed. New York, 1958.
Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957. Washington, 1961.
National Emergency Disputes under the Labor Management Relations (Taft-Hartley) Act. 1947—1965. U. S. Department of Labor. Washington, 1966.
Statistical Abstract of the United States. Washington, [1945—1952].
The Truman Administration: A Documentary History. Ed. by В. I. Bernstein and A. J. Matusov. New York, London, 1966.
Truman H. S. Public Papers. Washington, 1961—1964.
United States of America. U. S. Congress. Congressional Record. Proceedings and Debates. Vol. 91—95. Washington, 1945—1950.
Библиография.
Справочные издания
Капцова И. М. Соединенные Штаты Америки. Указатель книг и статей на рус. яз. о современном политическом положении, экономике, культуре, географии и истории США. Ч. I — II. М., 1971—1974.
Положение и структура рабочего класса США в послевоенный период. Вопросы занятости и заработной платы. Указатель литературы на рус. и иностр, яз. за 1946—1970 гг. М., 1972.
Соединенные Штаты Америки. Словарь- справочник. М., 1960.
Струкова Л. М. Внешняя политика и дипломатия США. Аннотированная библиография работ, опубл, в СССР на рус. яз. в 1945—1970 гг. Ч. 1—2. М., 1972.
Струкова Л. М. Социально-политическая и экономическая история США. Аннотированная библиография работ, опубл, в СССР на рус. яз. в 1945—1970 годах. В 5-тич. Ч. 1—5. М., 1974.
The American Year Book. A Record of Events and Progress. New York, 1946—1951.
Concise Dictionary of American History. New York, 1962.
The Encyclopedia of American Facts and Dates. 6 ed. New York, [1972].
Harward Guide to American History. Rev. ed. F. Freidel, ed. With the assistance of R. K. Showman. Vol. I — II. Cambridge, (Mass.), 1974.
Stapleton M. L. The Truman and Eisenhower Years: 1945—1960. A Selective Bibliography. Metuchen (N. J.), 1973.
Who’s Who in America. A Biographical Dictionary... Chicago, 1944—1972.
Writings on American History. 1948— 1958. [Vol. 1—9]. Washington, 1952-1966.
Раздел 2
Великобритания
Литература
Ерофеев Н.А. Закат Британской империи. М., 1967.
Кучинский Ю. Положение рабочего класса в Англии (1832—1956). Пер. с нем. М., 1958.
Милибенд Р. Парламентский социализм. Исследование политики лейбористской партии. Пер. с англ. М., 1964.
Песчанский В. В. Современное рабочее движение в Англии. М., 1963.
Пичугин Б. Ф. Британские тред-юнионы после мировой войны (1945—1956 гг.). М., 1958.
Притт Д. Н. Очерки внешней и внутренней политики лейбористов в 1945—1951 гг. Сокр. пер. с англ. М., 19&4.
Трухановский В. Г. Внешняя политика Англии после второй мировой войны (Краткий очерк). М., 1957.
Трухановский В. Г. Новейшая история Англии. М., 1958.
Фэйгэн X. Национализация в Англии. Пер. с англ. М., 1960.
Экономика и политика Англии после второй мировой войны. М., 1958.
Boyd F. British Politics in Transition. 1945—1963. New Nork, London, [1964].
594


Brady R. A. Crisis in Britain. Plans and Achievements of the Labour Government. London, 1950.
The British Economy. 1945—1950. Ed. by G. D. N. Worswick and P. H. Ady. Oxford, 1952.
Cole G. D. H. The Post-War Condition of Britain. London, [1956].
Economic Growth in Twentieth-Century Britain. Ed. by D. H. Aidcroft, P. Fearon. London, 1969.
Goldsworthy D. Colonial Issues in British Politics. 1945—1961. From «Colonial Development» to «Wind of Change». Oxford, 1971.
Hutt A. British Trade Unionism. A Short History. [5 ed.]. London, 1962.
Mansergh N. The Commonwealth Experience. [London, 1969].
Marwick A. Britain in the Century of Total War. War, Peace and Social Change. 1900—1967. London, Sydney, Toronto, [1968].
Medlicott W. N. Contemporary England. 1914—1964. London, 1967.
Northedge F. S. British Foreign Policy. The Process of Readjustment. 1945—1961. London, [1962].
Thomson D. England in the Twentieth Century (1914—63). London, [1964].
Woodhouse С. M. British Foreign Policy Since the Second World War. London, [1961].
Источники
Притт Д. H. Автобиография. Пер. с англ. М., 1968.
Annual Abstract of Statistics. N 85—87. London, 1948—1951.
Annual Abstract of Statistics. N 88. 1938— 1950. London, 1952.
Attlee C. R. Purpose and Policy. Selected Speeches. London [e. a.], 1946.
The British Economy. Key Statistics. 1900—1964. [London, 1964].
British Government. 1914—1953. Select Documents. Ed. by G. H. L. Le May. London, [1955].
Communist Party of Great-Britain. Report of the 21st National Congress of the Communist Party. London, 1949.
Dalton H. High Tide and After. Memoirs. 1945-1960. London, [1962].
Documents and Speeches on British Commonwealth Affairs. 1931—1952. Ed. by N. Mansergh. Vol. 1—2. London [e. a.], 1953.
Gallacher W. The Last Memoirs. London, 1966.
Great Britain. Parliament. House of Commons. Parliamentary Debates. Official Report. Vol. 412—471. London, 1945—1950.
The Labour Party. Report of the 45th, 46th Annual Conference. London, 1946—1947.
Macmillan H. Tides of Fortune. 1945—1955. London, 1969.
Pollitt H. Communism and Labour. A Call for United Action. The Report Made... to an Extended Meeting of the Communist Party Executive Committee, February 26—27, 1949. London, [1949].
Pollitt H. Communist Policy for Britain. Report of the 18th National Congress of the Communist Party. November, 1945. [London, 1945].
Robertson N.t Sams К. I. British Trade Unionism. Select Documents. Vol. I — II. Oxford, 1972.
The Socialist Road for Britain. The Communist Party’s General Election Programme as Adopted at the Twenty-First National Congress of the Communist Party. December, 1949. [London, 1949].
Trade Union Congress. Report of Proceedings at the 77th, 78th, 79th, 80th, 81st Annual Trades Union Congress... London, 1945— 1949.
Библиография.
Справочные издания
История Англии и Ирландии. Библиографический указатель литературы, изд. в СССР за 1918—1962 гг. Сост. А. Н. Байкова. М., 1963.
Национализация и проблемы национализированных отраслей в Великобритании в послевоенный период. Библиографический указатель книг и журнальных статей за 1946-1963 гг. М., 1964.
Чолганская В. Л. Британские парламентские и ведомственные издания. Источниковедческий обзор: 1900—1970 гг. М., 1974.
Britain. An Official Handbook. Prep, by the Central Office of Information... [London, 1954].
Butler D., Freeman J. British Political Facts. 1900—1960. London, 1964.
Handbook of Britisn Chronology. Ed. by F. M. Powicke and E. B. Tryde. 2 ed. London, 1961.
Horne A. I. The Commonwealth Today. A Select Bibliography on the Commonwealth and Its Constituent Countries. [London], 1965.
Who’s Who... London, 1946—1974.
Раздел 3
Франция
Литература
Бийу Ф. Когда мы были министрами (Вступит, статья Ж. Марше). Пер. с франц. М., 1974.
Верт А. Франция 1940 — 1955. Сокр. пер. с англ. М., 1959.
Загладин В. В. Борьба французского народа за мир и национальную независимость. М., 1955.
История Франции. В 3-х т. Отв. ред. А. 3. Манфред. Т. 3. М., 1973.
Макаренкова Е. М. Французская со- циалистическая партия в годы IV республики. М., 1973.
Молчанов Н. Н. Генерал де Голль. М., 1972.
Молчанов Н. Н. Четвертая республика. М., 1963.
38*
595


Проблемы экономики и .политики Франции после второй мировой войны. М., 1962.
Рубинский Ю. И. За колоннами Бурбон- ского дворца. (Кризис буржуазного парламентаризма во Франции после второй мировой войны). М., 1967.
Франция и тресты. Пер. с франц. М., 1955.
Шардонне Ж. Экономика Франции. Пер. с франц. Т. I — II. М., 1960 — 1961.
Carmoy G. de. Les politiques etrangeres de la France. 1944 — 1966. Paris, [1967].
, Chapsal J. La vie politique en France depuis 1940. 2 ed. rev. et compl. par A. Lancelot. Paris, 1969.
Claude H. Les monopoles contre la nation. Dix ans de trahison nationale. 1945 — 1955. Paris, 1956.
Claude H., Tartacowsky D., Mignot D., Leroy R. La IV-e Republique. (La France de 1945 a 1958). [Paris, 1972].
Fauvet J. La IV-e Republique. Paris, [1959].
Frachon B. Au rythme des jours. Retrospective de vingt annees de luttes de la CGT (textes choisis). T. I. 1944 — 1954. [Paris, 1967].
Goguel F., Grosser A. La politique en France.
4 ed. entierement rev. et mise a jour 1970. Paris, 1970.
Grosser A. La IV-e Republique et sa politique exterieure. Paris, 1961.
Mouvement economique en France... de 1944 a 1957. Paris, 1958.
Remy. Dix ans avec de Gaulle (1940 — 1950). Paris, [1971].
Siegfried A. De la Ш-e a la IV-e Republique. Paris, [1956].
I Источники
Дюкло Ж. Мемуары. [В 2-х т.]. [Т,. I] 1896—1952. Пер. с франц. М., 1974.
Конституция и законодательные акты Французской Республики. М., 1958.
Annales de I’Assemblee nationale consti- tuante. Debats. Paris, 1946—1947.
Annales de I’Assemblee nationale. Debats. Paris, 1947—1950.
Annuaire de statistique industrielle. 1951. Paris, [1951].
Annuaire statistique de la France. Paris, 1946 — 1952.
Annuaire statistique de la France retro- spectif. Vol. 66. Paris, 1961.
Auriol V. Journal du septennat. 1947 — 1954. T. I—II. Paris, 1970-1974.
Bidault G. D’une Resistance а Г autre. Paris, 1965.
,, Frachon B. La bataille de la production, nbuvelle etape du combat contre les trusts. Rapports, articles et discours. Paris,. 1946.
.Gaulle Ch. de. Discours et messages. [1]. Pendant la guerre. Juin 1940 —Janvier 1946. [Paris, 1970].
Caulle Ch. de. Discours et messages. [2J-. Dans Tattente. Fevrier 1946 — Avril. 4958. [Paris, 1970].
596
Parti communiste fran$ais. Cpmite Central. Deux annees d’activite pour la renaissance economique et politique de la Republique Franpaise. Rapports du Comite Central pour le XI-е Congres national du Parti communiste fran^ais. Strasbourg, 25 —26 —27 — 28 juin 1947. [Paris], 1947.
Salan R. Memoires. Fin d’un empire. «Le sens d’un engagement». Juin 1899 — Sep- tembre 1946. Paris, 1970.
Salan R. Memoires. Fin d’un empire. «Le Viet-minh mon adversaire». Octobre 1946 — Octobre 1954. Paris, [1971].
Библиография. Справочные издания
Изменения в промышленности Франции после второй мировой войны. Библиографический указатель книжной и журнальной литературы за 1945 — 1959 гг. М., 1961.
Chariot J. Repertoire des publications des partis politiques frangais. 1944 — 1967. Paris, 1970.
Dictionnaire biographique franpais con- temporain. 2 ed. 1954 — 1955. Paris, 1954.
Dictionnaire de la politique fran$aise. Publ. sous la dir. de H. Coston. Paris, 1967.
Lacour-Gay et R. La France au XX-e siecle. Paris, [1954].
Раздел 4
Италия
Литература
История Италии. В 3-х т. Т. 3. Под ред. С. И. Дорофеева (отв. ред.) и др. М., 1971.
Комолова Н.П. Движение Сопротивления и политическая борьба в Италии (1943 — 1947 гг.). М., 1972.
Комолова Н. П. Классовые бои в итальянской деревне. 1945 — 1950 гг. М., 1963.
Манцокки Б. Очерки экономической политики Италии (1945 — 1959 гг.). [Пер. с иуал.]. М., 1961.
Промышленные монополии Италии. Сокр, пер. с итал. М., 1951.
40 лет Итальянской Коммунистической партии. М., 1961.
Тридцать лет жизни и борьбы Итальянской коммунистической партии. Сборник статей и документов. Общ. ред. Пальмиро Тольятти. Пер. с итал. М., 1953.
Феррара М. и Феррара М". Беседуя с Тольятти (Биографические заметки). Пер. с итал. М., 1954.
Феррара М. и Феррара М. Очерки итальянской политической жизни. 1943 — 1958 Годы. Пер. с итал. М., 1961.
Colapietra R. La lotta politica in Italia dalla liberazione di Roma alia Costituente. Bologna, [Д969].
Demaria G. Problemi economici e social! del dopoguerra. 1945 — 1950. Milano, 1951. > EinaudlL. П buongovemo. Saggi di econo- mia e politica (1897 — 1954). Bari, 1954.


Gidrdani I. Alcide de Gasperi. [Verona, 1955].
Palumbo P. F. L’Italia dall.a Resistenza alia «Legge— Truffa». (Cronache degli anni «difficili» 1944 — 1953). Roma, 1969.
Permoli P. La Costituente e i partiti politi- ci italiani. Rocca San Casciano, 1966.
Scoccimarro M. Il secondo dopoguerra. [Vol.] I—II. Roma, 1956.
Spataro G. I democratic! cristiani dalla dittatura alia republica. Verona, 1968.
Togliatti P. Moment! della storia d’Italia. [Roma, 1963].
Togliatti P. II pattito comunista Italiano. Roma, 1961.
Valiant L. L’avvento di De Gasperi. Tre anni di politica italiana. Torino, 1949.
Источники
Тольятти П. Речи в Учредительном собрании. Пер. с итал. М., 1959.
Annuario statistic© italiano. Ser. V.Vol. I — II. [Roma], 1949 - 1950.
Atti e document! della Democrazia Cristia- na. 1943 — 1959. Roma, 1959.
La costituzione italiana e gli statuti regi- onali. Repertorio completo della giurisprudenza costituzionale. 1948 — 1955. Milano, 1956.
De Gasperi A. Discorsi politici. [Vol. 1 — 2]. Roma, 1956.
Italia. Parlamento. Camera dei deputati. Atti parlamentari... Discussion!... Roma, 1948 — 1949.
Partito Comunista d’Italia. Due anni di lotta dei comunisti italiani. Relazione sull’at- tivita del P. С. I. dal 5° al 6° Congresso. [Roma, 1948].
Sommario di statistiche storiche italiane. 1861 — 1955. Roma, 1958.
Библиография.
Справочные издания
Bibliografia del socialismo e del movimento operaio italiano. Vol. I (t. I—II) — 2 (t. I—IV). Roma, Torino, 1956 — 1968.
Bibliografia storica nazionale. Bari,1949 — 1970.
Dizionario storico politico italiano. Dir. da E. Sestan. Firenze, 1971.
Governi d’ Italia. 1849 — 1961. [Roma, 1962]
L’industria italiana alia meta del secolo XX. [Roma, 1953].
Vaccaro G. Panorama biografico degli italiani d’oggi. Vol. 1-2. Roma, [1956].
Раздел 5
Западная Германия. Образование ФРГ
Литература
Ежов В. Д. Классовые бои на Рейне. Рабочее движение в Западной Германии. 1945 — 1973. М.» 1973.
Иерусалимский В. П. Годы становления и борьбы. Очерк истории рабочего движения в Западной Германии в 1945 — 1949 гг. М., 1970.
Кучинский Ю. Западная Германия — колония США. Пер. с нем. М., 1950.
Кучинский Ю. Положение рабочего класса в Западной Германии (1945 — 1956 гг.). Пер. с нем. М., 1957.
Badstiibner R. Restauration in Westdetit- schland. 1945 — 1949. Berlin, 1965.
Davis F. M., Jr. Come as a Conquer. The United States Army’s Occupation of Germany. 1945 — 1949. New York, [1967].
Gimbel J. The American Occupation of Germany. Politics and the Military, 1945 — 1949. Stanford, 1968.
Heininger H. Der Nachkriegszyklus dor westdeutschen Wirtschaft. 1945 — 1950. Berlin, 1959.
Mannschatz G., Seider J. Zum Kampf der KPD im Ruhrgebiet ftir die Einigung der Arbei- terklasse und die Entmachtung der Monopol- herren. 1945 — 1947. Berlin, 1962.
Schlange-Schoningen H. Im Schatten des Hungers. Dokumentarisches zur Erniihrungspo- litik und Ernahrungswirtschaft in den Jahren 1945 — 1949. Hamburg, Berlin, [1955].
Die westdeutschen Gewerkschaften und das staatsmonopolistische Herrschaftssystem. 1945 — 1966. Berlin, 1968.
Источники
Белая книга о возрождении германского милитаризма. 2-е изд. Пер. с нем. М., 1952.
Иностранный капитал в предприятиях Западной Германии. Пер. с нем. М., 1953.
Коммунистическая партия Германии. 1945 — 1965. Краткий исторический очерк, документы, хроника событий. С предисл. М. Реймана. М., 1968.
Рейман М. Решения. 1945 — 1956. [Пер. с нем.]. М., 1975.
35 лет Коммунистической партии Германии. Пер. с нем. М., 1955.
Adenauer К. Erinnerungen. 1945 — 1953. Stuttgart, 1965.
Библиография. Справочные издания
Die westdeutschen Parteien. 1945-1965. Ein Handbuch. Berlin, 1966.
Wno’s Who in der Politik. Ein biographi- sches Verzeichnis von 4500 Politikern in der Bundesrepublik Deutschland. Bearb. von K.-O. Saur. Munchen, 1971.
Раздел 6
Япония
Литература
Динкевич А. И. Экономическая и военная «помощь» США Японии. М., 1962.
Иноуэ Киёси, Оконоги Синдзабуро, Суд597


зуки Сёси. История современной Японии. Сокр. пер. с япон. М., 1955.
Кушаков Л. Н. Внешняя политика и дипломатия Японии. М., 1964.
Кушаков Л. Н. Очерки новейшей истории Японии. 1918 — 1963. М., 1965.
Латышев И. А. Конституционный вопрос в послевоенной Японии. М., 1959.
Певзнер Я. А. Экономика Японии после второй мировой войны. М., 1955.
Попов В. А. Земельная реформа и аграрные отношения в Японии. М., 1959.
Синобу Сэйдзабуро. Сэнго нихон сэйдзи- си. (Политическая история послевоенной Японии). Т. 4. Токио, 1965.
Такэути Есими (ред.) Сенго-но минсюсюги ундо. (Послевоенное демократическое движение). Токио, 1956.
Топеха П. П. Рабочее движение в Японии (1945 — 1971 гг.). М., 1973.
Хлынов В. Н. Положение рабочего класса Японии (после второй мировой войны). М., 1958.
Ball W. М. Japan Enemy or Ally? New York, 1949.
Bisson T. A. Zaibatsu Dissolution in Japan. Berkeley, Los Angeles, 1954.
Fearey R. A. The Occupation of Japan. Second Phase: 1948 — 50. New York, 1950.
Ito N. New Japan. Six Years of Democratization. Tokyo, 1951.
Lewe van Aduard E. J. Japan from Surrender to Peace. New York, 1954.
Источники
Гейн M. Японский дневник. Сокр. пер. с англ. 2-е изд. М., 1951.
Сирё. Сэнго 20-нэн си. (Материалы по истории послевоенной Японии за 20 лет). Т. 1—6. Токио, 1967.
Сэнрёка нихон-но бупсэки. Америка ва нихон-о доо сихай ситэрирука. (Анализ положения Японии при оккупации. Как Америка управляет Японией). Т. 1—2. Токио, 1955.
Political Reorientation of Japan. September 1945 to September 1948. Report of Government Section Supreme Commander for the Allied Powers. [P. 1—2]. Washington, 1948.
Yoshida Shigeru. The Yoshida Memoirs. The Story of Japan in Crisis. London [e.a.], 1961.
Библиография. Справочные издания
Библиография Японии. Литература, изд. в Советском Союзе на рус. яз. с 1917 по 1958 г. М., 1960.
Синобу Сэйдзабуро. Гэндай сэйдзи-си исм- пё (Хронология современной политической истории Японии). Токио, 1960.
Современная Япония. Справочное издание. Изд. 2-е. М., 1973.
Goedertier J. М. A Dictionary of Japanese History. New York, Tokyo, 1968.
Japan Biographical Encyclopedia and Who’s Who (2 ed.). 1961. Tokyo, 1961.
Uyehara С. H. Leftwing Social Movements in Japan. An Annotated Bibliography. Tokyo, 1959.
К главе VI
БРИТАНСКИЕ ДОМИНИОНЫ
Раздел 1
Канада
Литература
Алтаев Б., Ломов К. Новое в рабочем движении Канады. М., 1960.
Милейковский А. Г. Канада и англо-американские противоречия. М., 1958.
Сущенко В. В. Экспансия американского империализма в Канаде после второй мировой войны. М., 1953.
Aitken Н. G. J. [е. a.]. The American Impact on Canada. Durham, London, 1959.
Brecher I., Reisman S. Canada—United States Economic Relations. [Ottawa, 1957]
Canada in World Affairs. [T. IV — VI]. London, Toronto, New York, 1950 — 1959.
Creighton D. Dominion of the North. A History of Canada. Toronto, 1966.
Horowitz G. Canadian Labour in Politics. Toronto, [1968].
Smith J. M. Canadian Economic Growth and Development from 1939 to 1955. [Hull, 1957].
Spencer R. A. Canada in World Affairs. From UN to NATO. 1946 — 1949. Toronto, 1959.
Источники
Canada. The Official Handbook of Present Conditions and Recent Progress 1947; 1949. Ottawa, [1947 - 1949].
Canada. Parliament. House of Commons. Official Report of the Debates of the House of Commons of the Dominion of Canada... Ottawa, 1946 -1949.
The Canada Year Book. The Official Statistical Annual of the Resources, History, Institutions, and Social and Economic Conditions of Dominion. Ottawa, 1945 — 1949.
Библиография.
Справочные издания
Canada. One hundred. 1867 — 1967. Ottawa, 1967.
Thibault C. Bibliographia Canadiana. Don Mills, Ontario, 1973.
Wallace W. S. The Macmillan Dictionary of Canadian Biography. London, [e. a.], 1963.
598


Раздел it
Австралийский Союз
Литература
Лебедев И. А. Внешняя политика Австралии (1939 — 1974). М., 1975.
Лебедев И. А. Экономика и политика Австралии после второй мировой войны. М., 1966.
Летова Н. П. Австралия и страны Азии. Очерки международных отношений. 1945 — 1955. М., 1960.
Малаховский К. В. История Австралийского Союза. М., 1971.
Морозов С. Н. Австралийский колониализм. М., 1967.
The American Alliance. Australia, New Zealand and the United States: 1940 — 1970. Ed. with an introd, by J. H. Moore. [Melbourne, 1970].
Overacker L. Australian Parties in a Changing Society. 1945—67. Melbourne [e.a.], [1968].
Reese T.R. Australia in the Twentieth Century. A Short Political Guide. London, Dunmow, 1964.
Rosecrance R. N. Australian Diplomacy and Japan, 1945 — 1951. [Melbourne, 1962].
Источники
The Conflict of Expansion and Stability. Documents Relating to Australian Economic Policy. 1945—52. Ed. by D. B. Copland and R. H. Barback. Melbourne, 1957.
Official Year Book of the Commonwealth of Australia. N 37-38. Canberra, [s. a.] — 1950.
Библиография.
Справочные издания
Акимова Н. А., Воякина С. М., Горбунов А. М. Австралия. Океания. Рекомендательный указатель литературы. М., 1963.
Who’s Who in Australia. Melbourne, 1947 - 1965.
Раздел 3
Новая Зеландия
Литература
Мишин А. А. Государственный строй Новой Зеландии. М., 1960.
Pearce J. L. The Story of the Maori People.
Auckland, London, 1968.
Rowe J. W., Rowe M. A. New Zealand.
London, 1967.
Sinclair K. A History of New Zealand. London, 1960.
Источники
New Zealand Official Year-Book. Wellington, 1945 — 1951.
Библиография. Справочные издания
Harris J. Guide to New Zealand Reference Material and Other Sources of Information. 2 ed. [S. 1.], 1950.
Who’s Who in New Zealand. 10 ed. Wellington [e. a., 1971].
Раздел 4
Ирландия Литература
Колпаков Л. Д. Ирландия — остров мятежный. [Ирландский народ в борьбе за независимость. 1900—1963 гг.]. М., 1965.
Орлова М. Е. Ирландия в поисках путей независимого развития. 1945—1948. М., 1973.
Bromage М. С. De Valera and the March of a Nation. New York, [1956].
Coogan T. P. Ireland Since the Rising. London, 1966.
Ireland in the War Years and After. 1939— 1951. Ed. by К. B. Nowlan and T. D. Williams. [Dublin, 1969].
Meenan J. The Irish Economy Since 1922. Leverpool, 1970.
Источники
Ireland. Parliament. House of Representatives. Parliamentary Debates. Official Report. Vol. 96—117. Dublin, 1945—1949.
Statistical Abstract of Ireland. Comp, by Central Statistics Office. Dublin, 1952.
Библиография.
Справочные издания
Johnston E. M. Irish History. A Select Bibliography. [London], 1968.
Who’s Who, What’s What and Where in Ireland. London, Dublin, 1973.
К главе VII
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ
Литература
Голошу бое Ю. И. Скандинавия и проблемы послевоенной Европы. М., 1974.
К ан А. С. История Скандинавских стран. (Дания, Норвегия, Швеция). М., 1971.
Прокофьев В. Северная Европа и мир. (Страны Северной Европы в современных международных отношениях). М., 1966.
Freedom and Welfare. Social Patterns in the Northern Countries of Europe. Ed. by G. R. Nelson. [S. 1.], 1953.
Hirschfeldt L. Skandinavien och Atlantpak- ten. De skandinaviska alliansforhandlingarna, 1948-1949. Stockholm, 1949.
Kenney R. The Northern Tangle. Scandinavia and the Post-War World. London, 1946.
599


Источники
The Northern Countries. Publ. by the Foreign Ministries of Denmark, Finland, Iceland, Norway and Sweden. (Uppsala, 1952J.
Раздел 1
Финляндия
Литература
Из истории Коммунистической партии Финляндии. (Сокр. пер. с фин.]. М., 1960.
. Цнгульская Л. А. В борьбе за демокра- тизацйр Финляндии (1944—1948). М., 1972.
Саломаа Э. Краткий очерк истории профсоюзного движения в Финляндии. Пер. с фин. М.у 1960.
Hyvamaki L. Vaaran vuodet, 1944—48.
Helsinki, [1955].
. Hyvbnen A. Suomen Kommunistisen piiolueen 50-vuotistaival. (Tampere, 1968].
. Jakobson M. Finnlands neutralitatspoli- tik zwischen Ost und West. Wien, Dusseldorf, 1969.
t •
Источники
Кекконен У. К. Финляндия и Советский Союз. Статьи и речи. Пер. с фин. М., 1960.
Паасикиви Ю. К. Линия Паасикиви. Статьи и речи. 1944—1956 гг. Пер. с фин. М., 1958.
Heikkila Т. Paasikivi perasimessa. Paami- nisterin sihteerin muistelmat. 1944—1948. Helsinki, [1965].
Katsaus Suomen Kommunistisen Puolueen toimintaan VII ja VIII puolue Kokouksen valisena aikana. Helsinki, 1948.
Paasikivi J. K. Suomen politiikassa. Helsinki, 1970.
Suomen tilastollinen vuosikirja. Helsinki, 1946—1950.
Svento R. Ystavani Juho Kusti Paasikivi. Porvoo, Helsinki, (I960].
Библиография.
Справочные издания
The Finland Year Book 1947. Helsinki, 1947.
Lamminen P. Suomen historiallinen bib- liografia. 1951—1960. Helsinki, 1968.
Kuka Kukin on. Who’s Who in Finland 1964. Helsinki, 1964.
Раздел 2
Швеция
Литература
Зайцев Е. Н. Швеция. Экономика и внешняя торговля. М., 1955.
История Швеции. Редколлегия: А. С. Кан (отв. ред.) и др. М., 1974.
Кан А. С. Новейшая история Швеции. М., 1964.
Тимашкова О. К. Шведская социал-демократия у власти (Очерк послевоенной экономической и социальной политики). М., 1962.
Fusilier R. Le parti socialiste suedois. Son organisation. Paris, 1954.
Hadenius S., Wieslander H., Molin B. Sverige efter 1900. En modern politisk historia. (2 uppl.]. Stockholm, 1968.
Heckscher G. Staten och organisationerna. 2 omarb. uppl. Stockholm, 1951.
HermanssonC. H. Monopol och storfinans — de 15 familjema (2 uppl.]. Stockholm, [1966].
Lundberg E. Business Cycles and Economic Policy. London, [1957].
Источники
Adolfsson G. Kommunistisk riksdagspo- litik. En redogorelse for 1948 ars riksdag. Stockholm, 1948.
Andren N., Landqvist A. Svensk utrikes politik efter 1945. Stockholm, 1965.
Erlander T. Manniskor i samverkan. Stockholm, 1954.
Linderot S. Svensk arbetarrorelse i bryt- ningstid. Tai och skrifter i urval. Stockholm, 1949.
Statistisk arsbok for Sverige. Stockholm, 1945—1949.
Wigforss E. Minnen. [D.] 3. 1932—1949. Stockholm, 1954.
Библиография.
Справочные издания
Facts About Sweden 1949—50. Stockholm, 1949.
Svensk historisk bibliografi. Utg. av Svens- ka Historiska Fdreningen. Stockholm, 1946— 1974.
Vem ar det. Svensk biografisk handbok. Stockholm, 1948—1972.
Раздел 3
Норвегия Литература
Aukrust О. Tjue ars okonomisk politikk i Norge: suksesser og mistak. Oslo, 1965.
Bourneuf A. Norway. The Planned Revival. Cambridge (Mass.), 1958.
Norges okonomi etter krigen. Oslo, 1965.
Skodvin M. Norden eller NATO? Uten- riksdepartementet og alliansesporsmalet. 1947— 1949. Oslo, Bergen, Tromso, 1971.
Источники
Gerhardsen E. Samarbeid og strid. Erindringer. 1945—55. [Oslo, 1971].
Johansen S. Valgets laerdommer og kom- munistenes oppgaver. Et oppgjor med det par- tifiendtlige sentrum... tale pa tillitsmanns- mptet i Oslo Kommunistiske Parti 20. okto- ber 1949. 2 oppl. Osip, 1949.
Lange H. Norsk utenrikspolitikk siden 1945. Foredrag og debattinnlegg. Oslo, 1952.
600


Lvvlien E. Hva gjer regjeringen med Norge? Oslo, 1951.
Nasjonalregnskap. 1865—1960. Oslo, 1965.
Statistisk Srbok for Norge. Oslo, 1946— 1950.
Библиография. Справочные издания
Bibliografi til Norges historie. Oslo, 1959, 1972.
Hvem er hvem? Oslo, 1950—1973.
Johnsrud O., Sandberg T. Politisk ABC. Oslo, [1969].
<. 0rvik N. Norwegian Foreign Policy. 1905— 1965. A Bibliography. [Oslo], 1968.
Раздел 4
Дания
Литература
Похлебкин В. В. Дания. М., 1955.
Bertolt О., Christiansen Е., Hansen Р. En bygning vi rejser. Den politiske arbejder- bevaegelses historie i Danmark. [B.] III. Ko- benhavn, 1955.
Danmark og Marshall-planen. Kobenhavn, 1952.
Dau M. Danmark og Sovjetunionen. 1944— 49. [Kobenhavn], 1969.
Fog M. Danmark frit. 1942—1946. Koben- havn, 1947.
Thorsen S. Ruling over Christiansborg. Mennesker og partier i den politiske kamp efter den anden verdenskrig. Kpbenhavn, 1955.
Источники
К rag J. O. Fremtidens Danmark. Social- demokratiets politik. [Kebenhavn, 1945].
De politiske partier. Red. af K. Gedde. Kobenhavn, 1949.
Statistisk aarbog. Kobenhavn, 1945—1949.
Библиография.
Справочные издания
Dansk historisk bibliografi. 1943—1947. Kpbenhavn, 1956.
De politiske partier. Red. af E. V. Jensen. Kpbenhavn, 1964.
Tkgholt K. Hvem var minister. Dansk politik gennem 100 Sr. Arhus, 1971.
Раздел 5
Исландия
Литература
Бенедиктссон Г. Исландия в борьбе за независимость (1940—1955). Пер. с исл. М., 1958.
Силаев Е. Д. Исландия. М., 1950.
Einar Olgeirsson. Vort land er i dogun. Reykjavik, 1962.
Leaf H. Iceland Yesterday and Today. London, [1949].
Nuechterlein D. E. Iceland Reluctant Ally. Ithaca, New York, [1961].
Справочные из дания
Directory of Iceland 1949. (26 ed.). Official and Commercial Information. Reykjavik, 1949.
Islandsk aarbog 1946—47. Udg. af Dansk- Islandsk samfund. Kobenhavn, 1948.
К главе VIII
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ
Раздел 1 Австрия
Литература
Ардаев Г. Б. Национализация в Австрии. М., 1960.
Ворошилов С. И. Рождение второй республики в Австрии. Л., 1968.
Полтавский М. А. Дипломатия империализма и малые страны Европы (1938— 1945 гг.). М., 1973.
Сальковский О. Экономическое положение рабочего класса Австрии после второй мировой войны. М., 1958.
Ausch К. Erlebte Wirtschaftsgeschichte. Osterreichs Wirtschaft seit 1945. Wien [e. a.], 1963.
Fiirnberg F. Von 1934 bis 1946. 12 Jahre Kampf fur Freiheit und Demokra tie. Referat auf dem 13. Parteitag der Kommunistischen Partei Osterreichs. Wien, 1946.
Nemschak F. Zehn J ahre osterreichische Wirtschaft. 1945—1955. Wien, 1955.
Zimmermann R. Verstaatlichung in Oster- reich. Ihre Aufgaben und Ziele. Wien, 1964.
Источники
Frass O. Qeullenbuch zur osterreichischer Geschichte. Bd. 4. (1918—1955). Wien, 1967.
Die Internationale Stellung Osterreichs. Eine Sammlung von Erklarungen und Vertragen aus den Jahren 1938 bis 1947. Eingel. iibersetzt und mit Anm. vers, von S. Verosta. Wien, 1947.
Osterreich frei. Dokumente II. Hrsg. von Bundesministerium fur Unterricht. Wien, 1956.
Osterreichische Parteiprogramme. 1869— 1966. Hrsg. und mit einer Einl. vers, von K. Berchtold. Wien, 1967.
Osterreichisches Jahrbuch.. Wien, 1946— 1950.
Scharf E. Ich darf nicht schweigen. Drei Jahre Politik des Parteivorstandes der SPO — von innen gesehen. 3. Aufl. [Wien, 1948].
Siegler H. Osterreichs Weg zur Souverani- tat, Neutralitat, Prosperitat. 1945—1959. Bonn, Wien, Zurich, 1959.
601


Statistisches Handbuch fur die Republik Osterreich. I. Jg. Neue Folge. Wien, 1950.
Библиография.
Справочные издания
Behrmann L.-R., Proche P.t Strasser W. Bibliographie zur Auftenpolitik der Republik Osterreich seit 1945. (Stand: 31. Dozember 1971). Wien, Stuttgart, 1974.
Osterreich. Tatsachen und Zahlen. 3. Aufl. Wien, 1959.
Osterreichisches biographisches Lexikon 1815—1950. Lfg. 1—30. Graz, К din, 1954— 1975.
Politisches Handbuch der Republik Osterreich. 1945—1960. Zusgest. und bearb. von W. Oberleitner.Wien, 1960.
Раздел 2 Швейцария
Литература
Ильинский И. П. Государственный строй Швейцарии. М., 1959.
Ehni R. Die Schweiz und die Vereinten Nationen von 1944—1947. Tubingen, 1967.
Martin W. Histoire de la Suisse. 7 ed. conforme aux precedents avec une suite de P. Beguin, L’Histoire recente. 1928—1973. Lausanne, 1974.
Masnata F. Le Parti socialiste et la tradition democratique en Suisse. Neuchatel, 1963.
Источники
Guisan. Rapport a 1’Assemblee Federate sur le service actif. 1939—1945. Lausanne, 1946.
Statistisches Jahrbuch der Schweiz. Basel, 1946—1949.
Библиография.
Справочные издания
Bibliographie der Schweizergeschichte. Jg. 1945—1970. Zurich, 1946 — [s. a.].
Who’s Who in Switzerland Including the Principality of Liechtenstein 1950—1951. Ed, by H. and E. Girsberger. Zurich, 1952.
Раздел 3
Бельгия
Литература
Панков Ю. Н. Рабочее движение в Бельгии. 1945—1965. М., 1966.
Танин С. М. Государственный строй Бельгии. М., 1958.
Шлепнер Б. С. Сто лет социальной истории Бельгии. Пер. с франц. М., 1959.
Baudhuin F. Histoire economique de la Belgique. 1945—1956. Bruxelles, 1958.
La Belgique et les Nations Unies. Etude preparee par une comission de 1’Institut Royal des Relations Internationales... New York, 1958.
La decision politique en Belgique. Le pou- voir et les groupes. Sous la dir. de J. Meynaud, J. Ladrier et F. Perin. Paris, 1965.
J oye P., Lewin R. L’eglise et le mouvement ouvrier en Belgique. Bruxelles, 1967.
Kalken F. van. Histoire de la Belgique et de son expansion coloniale. Bruxelles, 1954.
Spitaels G. Le mouvement syndical en Belgique. Etudes d’economie sociale. [Bruxelles, 1967].
Van Langenhove F. La securite de la Belgique. Contribution a 1’histoire de la periode 1940-1950. Bruxelles, 1971.
Источники
Annuaire statistique de la Belgique et du Congo Beige. T. 67—69. Bruxelles, 1946—1948.
La Belgique et le Plan Marshall. Ministere des Affaires Etrangeres et du Commerce Exte- rieur. Administration Beige de Cooperation Economique. Bruxelles, 1949.
Recueil de documents etabli par le Secretariat du roi concernant la periode 1936—1949. [Bruxelles 19 - -]. Supplement au Recueil de documents etabli par le Secretariat du roi concernant la periode 1936—1950.
Statistiques economiques beiges. 1941— 1950. T. 1—2. Bruxelles, 195—.
Wullus Rudiger J. En marge de la politique beige. 1914—1956. [Bruxelles, 1957].
Библиография.
Справочные издания
Bibliographie de 1’histoire de Belgique. T. 31—35. Bruxelles, 1953—1957.
Biographie nationale publiee par Г Academic royale des sciences des lettres et des beaux arts de Belgique. T. 29. Supplement T. I — T. 38. Supplement T. 10. Fasc. 1—2. Bruxelles, 1957—1974.
Van Molle P. Het belgisch parlement. 1894—1969. Ledeberg, Gent, 1969.
Раздел 4
Нидерланды
Литература
Барух Ф. Империя магнатов в маленькой стране. Сокр. пер. с голл. М., 1963.
Вальков В. А. Экономика и политика Голландии после второй мировой войны. М., 1961.
Солнцев Н. Н. Государственный строй Нидерландов. М., 1960.
Alberts A. Het einde van een verhouding. Indonesie en Nederland tussen 1945 en 1963. Alphen aan den Rijn, 1968.
Campen S. I. P. van. The Quest for Security. Some Aspects of Netherlands Foreign Policy. 1945—1950. The Hague, 1958.
Hoek J. S. Politieke geschiedenis van Nederland. Oorlog en herstel. Leiden, 1970.
602


Smit C. De liquidatie van een imperium. Nederland en Indonesia. 1945—1962. Amsterdam, 1962.
Источники
Drees W. Zestig jaar levenservaring. 2 druk. Amsterdam, 1968.
Jaarcijfers voor Nederland. Centraal bureau voor de statistiek. Utrecht, 1948—1951.
Библиография.
Справочные издания
Harmsen G. Idee en beweging. Bibliogra- fiese aanwijzingen bij de studie en het onder- zoek van de geschiedenis van socialisme en ar- beiderbeweging in Nederland. Nijmegen, 1972.
Repertorium van boeken en tijdschriftarti- kelen betreffende de geschiedenis van Nederland. Leiden, 1953—1969.
Wie is dat? ’S - Gravenhage, 1956.
Раздел 5
Люксембург
Литература
Килль Ж. Тысячелетний Люксембург. Пер. с нем. М., 1965.
Шафир М. А. Государственный строй Люксембурга. М., 1958.
Weber Р. Histoire de 1’economie luxem- bourgeoise. [Luxembourg, 1950J.
Источники
Luxembourg (Grand duch4). Chambre des deputes. Session 1949—1950. Compte rendu des seances de la Chambre des deputes du Grand — duche de Luxembourg. Session ordinaire de 1949—1950. (du 8 nov. 1949 au 31 oct. 1950). Vol. 1—2. Luxembourg, 1950.
Библиография
Bibliographie zur Geschichte Luxemburgs fur das Jahr 1964, 1965, 1966, 1967, 1968, 1969, 1972. Mit Nachtragen aus friiheren Jahren. Luxemburg, 1965—1973.
К главе IX
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ
Раздел 1 —С
Греция
Литература
Григориади Ф. Историа ту эмфилему 1945—1949 (То девтеро антартико). Т. 1—4 (История второго периода гражданской войны. 1945—1949). Афины, 1965.
Зафиропулу Д. О антисимориакос агон 1945—1949. (Борьба против союзников). Афины, 1956.
Кирьякидис Г. Д. Гражданская война в Греции. 1946—1949. М., 1972.
Манчха П. И. Греция наших дней. М., 1961.
О'Ballance Е. The Greek Civil War. 1944— 1949. New York, Washington, 1966.
Источники
За мир и демократию в Греции. Вторая голубая книга. Издана Временным демократическим правительством Греции. Пер. с франц. М., 1950.
За мир и демократию в Греции. Третья голубая книга об англо-американской интервенции, о монархо-фашистском режиме, об освободительной борьбе греческого народа. Издана демократическими организациями Греции. Пер. с англ. М., 1952.
Правда о Греции. Голубая книга, издана Временным демократическим правительством Греции. Пер. с франц. М., 1949.
Саранда хрониа ту ККЕ. Эпилоги документой 1918—1958. (Сорок лет КПГ. Сборник документов). [S. 1.] — 1958.
Библиография
Quinze ans de bibliographie historique en Grece (1950—1964) avec une annexe pour 1965. Athenes, 1966.
Раздел 2
Испания
Литература
Белявский А. М. Американский империализм на Пиренейском полуострове. М., 1961.
Висенс X. Тенденции развития капитализма в Испании (1940—1963 гг.).— В кн.: Социально-экономические проблемы истории Испании. М., 1965, стр. 244—349.
Гомес X. Аграрная проблема во франкистской Испании. Доклад политбюро на III пленуме ЦК Компартии Испании (Сентябрь 1957 г.). [Пер. с исп.]. М., 1959.
Испания. 1918—1972 гг. Исторический очерк. Отв. ред. И. М. Майский. М., 1975.
История Коммунистической партии Испании. Краткий курс. Пер. с исп. М., 1961.
Dzelepy Е. N. Franco Hitler et les allies. Bruxelles, [1961].
Georgel J. Le franquisme. Histoire et bilan (1939—1969). Paris, [1970].
Payne S. G. Franco’s Spain. New York, 1967.
Tamames R. Estructura economica de Espana. Madrid, 1960.
Источники
Anuario estadistico de Espana. 1948, ano XXIII. Madrid, 1949.
Diaz-Plaja F. La posguerra espanola en sus documentos. Barcelona, 1970.
603


Библиография.
Справочные издания
Bibliografia historica de Espana e Hispa- noamerica. Vol. I—II. Barcelona, [s. a.] —1957.
Dirigentes. Espana 1972. Repertorio bio- grafico... Madrid, 1972.
Раздел 3
Португалия
Литература
Коломиец Г. Н. Очерки новейшей истории Португалии. М., 1965.
Куньял А. Очерки по аграрному вопросу. [Пер. с португ.]. М., 1966.
Oliveira Marques А. Н. de. History of Portugal. Vol. II: From Empire to Corporate
State. New York, London, 1972.
Rudel C. Salazar. Paris, 1969.
Источники
Коэльу Ж. Д. Сопротивление в Португалии. Записки подпольщика. Пер. с португ. М., 1963.
Anuario estatistico. Lisboa, 1946—1950.
Delgado. The Memoirs. London, [1964].
Библиография
Bibliotheek der Rijksuniversiteit te Utrecht... Portugal e о Brasil. Catalogo de liv- ros portugueses e publicapoes estrangeiras sobre Portugal e о Brasil. T. I—III. Utrecht, 1959— 1966.
К части III
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ В 1945-1949 ГОДАХ. НАЧАЛО РАСПАДА КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИМПЕРИАЛИЗМА
Литература
Аграрный вопрос в странах Азии и Северной Африки. М., 1968.
Арабы в борьбе за независимость. (Национально-освободительное движение в арабских странах после второй мировой войны). М., 1957.
Васильева В. Я. Распад колониальной системы империализма. М., 1958.
Гошал К. Народ в колониях. Пер. с англ. М., 1949.
Кадымов Г. Г. Путь к независимости. (Антиимпериалистическая борьба народов Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. 1945—1965 гг.). М., 1966.
Кризис колониальной системы. Национально-освободительная борьба народов Восточной Азии. [Отв. ред. Е. М. Жуков]. М., Л., 1949.
Натараджан Л. От Хиросимы до Бандунга. Обзор американской политики в Азии. Пер. с англ. М., 1956.
Национально-освободительное движение в Азии и Африке. Ред. коллегия: Б. Г. Гафуров [и др.]. [Кн. 3]. На новом пути. М., 1968.
Политика Англин в Африке. М., 1967.
Политика Англии в странах Южной и Юго-Восточной Азии. М., 1966.
Политика Англии на Ближнем и Среднем Востоке (1945—1965). М., 1966.
Политика США в странах Дальнего Востока (Япония, Южная Корея). М., 1964.
Политика США в странах Южной Азии. Индия, Бирма, Индонезия. М., 1961.
Политика Франции в странах Азии и Африки (1945—1965). М., 1966.
Саид А. Восстания арабов в XX веке. Пер. с араб. М., 1964.
Симония Н. А. Об особенностях национально-освободительных революций. М., 1968.
L’Asie du Sud-Est. Т. I—II. Paris, 1970— 1971 (L’histoire du XXe siecle).
Grimal H. La decolonisation. 1919—1963. Paris, 1965.
Kimche J. Seven Fallen Pillars. The Middle East, 1945—1952. New York, 1953.
Longrigg S. H. Oil in the Middle East. Its Discovery and Development. 3 ed. London, New York, Toronto, 1966.
The Middle East. A Political and Economic Survey. London, New York, 1951.
The Middle East. A Political and Economic Survey. 2 ed. London, New York, 1954.
Mikesell R. F., Chinery H. B. Arabian Oil. America’s Stake in the Middle East. Chapel Hill, [1949].
Thompson V., Adloff R. The Left Wing in Southeast Asia. New York, 1950.
Weidemann D. Die Entstehung unabhangi- ger Staaten in Siid-und Siidostasien. Berlin, 1969.
Источники
Конституции государств Ближнего и Среднего Востока. М., 1956.
Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана. М., 1960.
Annuaire statistique de Г Union franpaise outre-mer 1939 — 1949. T. 1—2. Paris, 1951.
The Colonial Empire... Presented by the Secretary of State for the Colonies to Parliament... July 1947... June 1948. London, 1947— 1948.
The Colonial Territories... Presented by the Secretary of State for the Colonies to Parliament... June 1949... May 1950. London, 1949-1950.
604


Conflict in Indo-China and International Repercussions. A Documentary History, 1945— 1955. Ed. by B. Cole with the Assistance of P. W. Lande [e. a.]. Ithaca, New York, 1956.
Economic Survey of Asia and the Far East, 1947; 1948, 1949. Prep, by the Secretariat of the Economic Commission for Asia and the Far East. New York, 1948—1950.
An Economic Survey of the Colonial Territories 1951. Colonial office. Vol. 1—7. London, 1952-1955.
L’evolution economique au Moyen Orient 1945 a 1954. Supplement au Rapport sur Гёсо- nomie mondiale, 1953—54. New York, 1955.
Glubb J. B. Britain and the Arabs. A Study of Fifty Years 1908 to 1958. London, [1959].
Khalil M. (ed.). The Arab States and the Arab League. A Documentary Record. Vol. I—• II. Beirut, 1962.
Библиография. Справочные издания
Библиография Юго-Восточной Азии. Дореволюционная и советская литература на рус. яз., оригинальная и переводная. Сост. А. М. Гришина и др. М., 1960.
Воякина С. М. Страны Азии. Рекомендательный указатель литературы. М., 1960.
Король И. И. Национально-освободительная борьба в Индонезии, Вьетнаме, Малайе и Бирме. Рекомендательный указатель литературы. Л., 1950.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Ближний и Средний Восток. Африка. М., 1947—1976. (АН СССР ИНИОН).
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Страны Азии и Африки. Общие проблемы. М., 1947—1976. (АН СССР ИНИОН).
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Южная и Юго-Восточная Азия. Дальний Восток. М., 1947—1976. (АН СССР ИНИОН).
Попов А. А. Распад колониальной системы империализма. Рекомендательный указатель литературы. Л., 1959.
The Arab History (A Bibliographical List.). Cairo, 1966.
The Asia Who’s Who. 3 ed. Hong Kong, 1960.
A Chronicle of Principal Events Relating to Peace and Security in Asia. 1945—1954. Peking, 1954.
Cumulative Bibliography of Asian Studies. 1941—1965. Association of Asian Studies. Author Bibliography. Vol. 1—4. Boston, 1969.
The Middle East... London, 1948—1953.
Patai R. Jordan, Lebanon and Syria: an Annotated Bibliography. New Haven, 1957.
Southern Asia. Publications in Western Languages. A Quarterly Accessions List. Vol. — 19. Washington, 1952—1960.
Tregonning K. G. Southeast Asia. A Critical Bibliography. Tucson, Arizona, 1969.
Who’s Who in the Arab World. 2 ed. 1967— 1968. Beirut, [19681.
К главе X
ОБРАЗОВАНИЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЮГО-ВОСТОЧНОЙ И ЮЖНОЙ АЗИИ
Раздел 1
Индонезия
Литература
Архипов В. Я. Экономика и экономическая политика Индонезии. 1945—1968. М., 1971.
Ионова А. И. Индонезийская буржуазия и рабочий класс (1945—1960). М., 1966.
Кямилев Э. X. Завоевание Индонезией независимости. М., 1972.
Национально-освободительное движение в Индонезии (1942—1965 гг.). М., 1970.
Шин А. С. Американский империализм в Индонезии (1945—1962 гг.). М., 1963.
Coast J. Recruit to Revolution. London, 1952.
40 tahun PKI (Сорок лет Коммунистической партии Индонезии). Djakarta, I960.
Kahin G. McT. Nationalism and Revolution in Indonesia. Ithaca, New York, 1959.
Taylor A. M. Indonesian Independence and the United Nations. London, 1960.
Источники
Сукарно. Индонезия обвиняет. Пер. с ин- донез. и англ. М., 1956.
The Indonesian Revolution Basic Documents and the Idea of Guided Democracy. Djakarta, 1963.
Jamin M. Naskah persiapan undang 2 dasar 1945. Dj. I—III (Проекты и подготовка конституции 1945 года. Ч. I—III). Djakarta, 1959-1960.
Kertapati S. Sekitar proklamasi 17 Agustus 1945 (О провозглашении независимости 17 августа 1945 г.). Djakarta, 1961.
Ralibi О. Documenta historica (Исторические документы). Djakarta, 1953.
Sukarno. An Autobiography. As told to Cindy Adams. New York, [1965].
Библиография.
Справ 6<ч ные издания
Basic Information on Indonesia. Ministry of Information Republic of Indonesia. [Djakarta, 1953].
A Chronology of Indonesian History. Department of Information Republic. of Indonesia. Djakarta, I960.
605


Kennedy R. Bibliography of Indonesian Peoples and Cultures. Rev ed. Vol. I—II. New Haven, 1952.
Раздел 2
Филиппины
Литература
Абайя Э. Нерассказанная история Филиппин. Пер. с англ. М., 1970.
Абайя Э. X. Предательство на Филиппинах. Пер. с англ. М., 1948.
Барышникова О. Г. Филиппинская национальная буржуазия в борьбе за независимую внешнюю торговлю. М., 1962.
Левинсон Г. И. Рабочее движение на Филиппинах. М., 1957.
Левинсон Г. И. Филиппины на пути к независимости. 1901—1946. М., 1972.
Agoncillo Т., Alfonso О. М. A Short History of the Filipino People. [Quezon City], 1960.
Fischer G. Un cas de decolonisation. Les Etats-Unis et les Philippines. Paris, 1960.
Источники
Blue Book. First Anniversary of the Republic of the Philippines. Manila, 1947.
Библиография.
Справочные издания
Maring E. G., Maring J. M. Historical and Cultural Dictionary of the Philippines. Metuchen, 1973.
Retizos I. L., Soriano D. H. Philippines Who’s Who. [S. 1.1, 1957.
Selected Bibliography of the Philippines. New Haven, 1956.
Разделы 3 и 4
Индия в 1945—1947 гг. Индийский Союз
Литература
Датт П. Индия сегодня. Пер. с англ. М., 1948.
Девяткина Т. Ф. Индийский национальный конгресс (1947—1964). М., 1970.
Дьяков А. М. Индия во время и после второй мировой войны (1939—1949 гг.). М., 1952.
Дьяков А. М. Национальный вопрос в современной Индии. М., 1963.
Классовая борьба в современной индийской деревне (1947—1965). М., 1969.
Колыхалова Г. П. Индия и Англия. Проблемы экономических и политических отношений после 1947 года. М., 1966.
Кумар В. Англо-американский заговор против Кашмира. Сокр. пер. с англ. М., 1954.
Левковский А. И. Особенности развития капитализма в Индии. М., 1963.
Мельман С. М. Экономика Индии и политика английского империализма. М., 1951.
Насенко Ю. П. Джавахарлал Неру и внешняя политика Индии. М., 1975.
Натараджан Л. Американская тень над Индией. Пер. с англ. М., 1953.
Новейшая история Индии. М., 1959.
Проблемы коммунистического движения в Индии. М., 1971.
Растянников В. Г. Аграрная эволюция в многоукладном обществе. Опыт независимой Индии. М., 1973.
Brecher М. Nehru: A Political Biography. London, 1959.
Das GilpidJ. В. Indo-Pakistan Relations. 1947—1955. Amsterdam, [1960].
Economic History of India. 1857—1956.
Ed. by V. B. Singh. Bombay, [e. a.], 1965.
Gupta B. The Big Loot. A Brief Study of Foreign Exploitation in India. New Delhi, 1962.
KundraJ. C. Indian Foreign Policy. 1947— 1954. A Study of Relations with the Western Bloc. Bombay, 1955.
Majumdar R. C. History of the Freedom Movement in India. Vol. III. Calcutta, 1963.
Malaviya H. D. Land Reforms in India. [2 ed.]. New Delhi, 1955.
Mellor A. India Since Partition. London, 1951.
Menon V. P. The Transfer of Power in India. London, New York, Toronto, 1957.
Mukerjee H. India’s Struggle for Freedom. [3 rev. ed.]. Calcutta, 1962.
N amboodiripad E. M. S. Communist Party and States Reorganization. Delhi, 1955.
Talbot Ph., Poplai S. L. India and America. New York, 1958.
Prasad R. India Divided. 3 ed. Bombay, 1947.
Sethi R. R. The Last Phase of British Sovereignity in India (1919—1947). Delhi, 1958.
Tendulkar D. G. Mahatma. Life of Mohandas Karamchand Gandhi. Vol. I—VIII. [Bombay, 1951—1954].
Tinker H. Experiment with Freedom. India and Pakistan 1947. London, Bombay, Karachi, 1967.
Vakil C. N. Economic Consequences of Divided India. A Study of the Economy of India and Pakistan. Bombay, 1950.
Источники
Азад А. К. Индия добивается свободы. Автобиографический очерк. Пер. с англ. М., 1961.
Неру Д. Внешняя политика Индии. Избранные речи и выступления. 1946—1964. Пер. с англ. М., 1965.
Прасад Р. Автобиография. Пер. с англ. М., 1961.
Campbell-Johnson A. Mission with Mountbatten. London, [1951].
Dange S. A. On the Indian Trade Union Movement. Reports to a Convention of Com606


munist Party Members Working in the Trade Union Movement. Bombay, 1952.
Foreign Policy of India. Texts of Documents. 1947—1964. New Delhi, 1966.
India 1947—1950. Vol. 2. External Affairs. Ed. by S. L. Poplai. Oxford, 1959.
India 1948. A Political and Economic Report. New Delhi, 1948.
Indian Independence Act, 1947. London, 1947.
The Indian Labour Year Book. 1948— 1949. Delhi, 1950.
Nehru J. Before and After Independence. Vol. I—II. New Delhi, 195—.
Speeches and Documents on the Indian Constitution. 1921—47. Selected by M. Gwyer and A. Appadorai. Vol. I—II. Bombay, London, New York, 1957.
Библиография.
Справочные издания
Библиография Индии. Дореволюционная и советская литература на русском языке и языках народов СССР, оригинальная и переводная. М., 1965.
Bhattacharya S. A Dictionary of Indian History. Calcutta, 1967.
The Indian and Pakistan Year Book and Who’s Who. Bombay [e. a.], 1946—1950.
Sharma J. S. Indian National Congress. A Descriptive Bibliography of India’s Struggle for Freedom. Delhi, 1959.
Sharma J. S. The National Biographical Dictionary of India. New Delhi, 1972.
Раздел 5
Пакистан
Литература
Ахтар С. М. Экономика Пакистана.Сокр. пер. с англ. М., 1957.
Г анковский Ю.В., Гордон-Полонская Л. Р. История Пакистана. М., 1961.
Ганковский Ю. В. Национальный вопрос и национальные движения в Пакистане. М., 1967.
Компанцев И. М. Пакистан и Советский Союз. М., 1970.
Мукимджанов Р. М. Политика США в Пакистане. 1947—1960. М., 1961.
Рузиев Т. Рабочий класс Пакистана. (Положение рабочего класса и рабочее движение). М., 1966.
Callard К. Pakistan. A Political Study. London, 1968.
Hussain S. Pakistan Economics. [Karachi, 1950).
Sayed G. M. Struggle for New Sind. Karachi, 1949.
Источники
Ная Панджаб. Панджаб камъюнист пар- ти-ка интихаби маншур. (Новый Пенджаб. Предвыборный манифест Коммунистической партии Пакистана). Лахор, 1951.
Industry in Pakistan. Aug. 1947 — Aug. 1950. Karachi, 1950.
Jinnah Quaid-i-Aram Mahomed Ali. Speeches as Governor-General of Pakistan. 1947— 1948. Karachi, [s. a.].
Constituent Assembly of Pakistan. Debates... Official Report. Vol. I—V. Lahore, Karachi, 1947—1950.
Three Years of Pakistan (August 1947 — August 1950). Karachi, 195—.
Библиография.
Справочные издания
Бирман Д. А., Кафитина М. Н. Библиография Пакистана. 1947—1967. М., 1973.
Пакистан. Справочник. М., 1966.
Ghani A. R. Pakistan. A Select Bibliography. Lahore, 1951.
Siddiqui A. H. The Economy of Pakistan. A Select Bibliography. 1947—1962. Karachi, 1963.
Siddiqui A. H. The Economy of Pakistan. A Select Bibliography. 1963—1965. Karachi, 1967.
Ten Years of Pakistan. 1947—1957. Karachi, 1957.
Раздел 6
Бирма
Литература
Азовский И. П. Государственный сектор в экономике Бирмы (1948—1962). М., 1965.
Гаврилов Ю. Н. Борьба за независимость и прогрессивные преобразования в Бирме. М., 1970.
Кауфман А. С. Рабочий класс и национально-освободительное движение в Бирме. М., 1961.
Можейко И. В., Узянов А. Н. История Бирмы. (Краткий очерк). М., 1973.
Можейко И. В. Аун Сан. М., 1965.
Такин Леин. История рабочего движения Бирмы. Пер. с бирман. М., 1972.
Ba Swe U. The Burmese Revolution. [Rangoon, 1957].
Collis M. S. Last and First in Burma (1941—1948). London, [1956].
Maung Maung. Burma’s Constitution. The Hague, 1959.
Tinker H. The Union of Burma. A Study of the First Years of Independence. London, New York, Toronto, 1957.
Источники
Аун Сан. Бирма бросает вызов. Статьи и речи. [Пер. с бирман. и англ.]. М., 1965.
Конституция Бирманского Союза. [Пер. с англ.]. М., 1957.
Burma and the Insurrections. [Rangoon], 1949.
Burma’s Fight for Freedom. Independence Commemoration. Rangoon, 1948.
Nu Thakin. Towards Peace and Democracy. Rangoon, 1949.
607


Б и б л ио графин.
Справочные издания
Mating J. М., Mating Е. G. Historical and Cultural Dictionary of Burma. Metuchen (N. J.), 1973.
Traget F. N. Burma. A Selected and Annotated Bibliography. New Haven, 1973.
Раздел 7
Цейлон
Литература
Талмуд Э. Д. История Цейлона. 1795— 1965. М., 1973.
The С. F. Т. U. and the Working Class Movement. Colombo, 1966.
Jeffries Ch. Ceylon — the Path to Independence. London, Dunmow, 1962.
Jennings I. The Constitution of Ceylon. Oxford, 1953.
Keuneman P. October, National Liberation and Ceylon. [Colombo], 1967.
Ludowyk E. F. C. The Modern History of Ceylon. London, 1966.
Singer M. R. The Emerging Elite. A Study of Political Leadership in Ceylon. Cambridge (Mass.), [1964].
25 Years of the Ceylon Communist Party: 1943—1968. Colombo, [1968].
Источники
Economic and Social Development of Ceylon [a Survey]. 1926—1954. Presented to parliament by... M. D. H. Yagawardane, Minister of Finance. Colombo, 1955.
Библиография.
Справочные издания
Бирман Д. А., Кафитина М. Н. Библиография Цейлона. 1917—1967. М., 1973.
Современный Цейлон. Справочник. М., 1967.
Раздел 8
Малайская Федерация и Сингапур
Литература
Ефанов И., Стах Г. Национально-освободительное движение народов Малайи. М., 1956.
Лебедев И. А. Сингапур, 1959 год; М., 1959.
Линь Фан-шэн. Малайя. Пер. с кит. М., 1956.
Руднев В. С. Очерки новейшей истории Малайи 1918—1957. М., 1959.
Gamba' Ch. The Origins of Trade Unionism in Malaya. Singapore, 1962.
> Gilmour. О. W. With Freedom to Singapore. London, 1950. t
Gullick J. M. Malaysia. New York, Washington, [1969].
Purcell V. The Chinese in Modern Malaya. Singapore, 1956.
Tregonning K. G. Malaysia and Singapore.
Melbourne, Canberra, Sydney, [1966].
Woddis J. Stop the War in Malaya. London, 1950.
Источники
Awbery S. S., Dailey F. W. Labour and Trade Union Organizations in the Federation of Malaya and Singapore. Report. London, 1948. -
Federation of Malaya. High Commission Annual Report... 1947; 1948; 1949. London, 1949—1950.
Federation of Malaya. Summary of Revised Constitutional Proposals. London, 1947.
Mackerron. P. A. В. Colony of Singapore. Annual Report, 1949. London, 1950.
Библиография
Pelzer K. J. West Malaysia and Singapore: a Selected Bibliography. New Haven, 1971.
Раздел 9 Камбоджа
Литература
Миго А. Кхмеры. (История Камбоджи с древнейших времен). [Пер. с франц.]. М., 1973.
Сочевко Г. Г. Современная Камбоджа (1941—1965). М., 1967.
Delvert J. Le paysan cambodgien. Paris, 1961.
Laurent M. L’armee au Cambodge et dans les pays en voie de developpement du Sud-Est Asiatique. Paris, 1968.
Источники
L’action de S. M. Norodom Sihanouk pqur Г independance du Cambodge. 1941—1955. Re- cueil des articles... Phnom-Penh, 1959.
Справочные издания
Cambodge. Publ. par le Ministere de Г Information Royal du Cambodge. Phnom-Penh, 1962.
Раздел 10 Лаос
Литература
Иоанесян С. Й. Лаос. Социально-экономическое’ развитие; (Конец. XIX — 60-е годы XX в;). №..,1972. . >
। Павловский В. Лаос в борьбе за-свободу! М., 1963. 1 г i ;
\608


Fall В. Indochine. 1946—1962. Chronique d’une guerre revolutionnaire. Adapte de Гатё- ricain par S. Ouvaroff. Paris, 1962.
Sasorith K. Le Laos. Son evolution politique. Sa place dans L’Union fran^aise. Paris, 1953.
Vongvichit P. Le Laos et la lutte victori- euse du peuple Lao contre le neocolonialisme americain. [S. 1 .], 1968.
Источники
Caply M. Guerilla au Laos. Paris, (1966].
Le peuple du Pathet Lao lutte pour la paix, Г independance, I’unite et la democratic. [S. 1.], 1954.
Библиография. Справочные издания
Кожевников В. А., Поповкина Р. А. Современный Лаос. Справочник. М., 1966.
Lafont Р. В. Bibliographie du Laos. Paris, 1964.
Раздел 11
Таиланд
Литература
Берзин Э. О. История Таиланда. (Краткий очерк). М., 1973.
Ребрикова Н. В. Американская политика в Таиланде. М., 1959.
Ребрикова Н. В. Очерки новейшей истории Таиланда (1918—1959). М., 1960.
Clech G. Le Siam et ses relations avec la France (La question des territoires contestes). (Paris, 1949].
Fistie P. L’evolution de la Thailande contemporaine. (Paris, 1967].
Nuechterlein D. E. Thailand and the Struggle for Southeast Asia. Ithaca, New York, (1965].
Библиография. Справочные издания
Современный Таиланд. [Отв. ред. Н. В. Ребрикова]. М., 1958.
Bibliography of Material About Thailand in Western Languages. Bang Kok, 1960.
К главе XI
АНТИИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В СТРАНАХ ЮГО-ЗАПАДНОЙ АЗИИ
Раздел 1
Турция
Литература
Алексеев В. М., Керимов М. А. Внешняя политика Турции. М., 1961.
Вдовиченко Д. И. Борьба политических партий в Турции (1946—1965 гг.). М., 1967.
Корниенко Р. П. Рабочее движение в Турции. 1918—1963 гг. М., 1965.
Новейшая история Турции. М., 1968.
Новичев А. Д. Крестьянство Турции в новейшее время. М., 1959.
Розалиев Ю. Н. Особенности развития капитализма в Турции (1923—1960 гг.). М.т 1962.
Розалиев Ю. Н. Очерки положения пролетариата Турции после второй мировой войны. М., 1956.
Устюн Н. Америка и американцы в- Турции. [Сокр. пер. с тур.]. М., 1971.
Шамсутдинов А. М. Турецкая республика. Краткий очерк истории. 1923—1961. М., 1962.
Karal Е. Z. Tiirkiye Cumhuriyeti tarihi (1918—1960). (История Турецкой республики. 1918—1960 гг.). Istanbul, 1962.
Talas С. La legislation du travail industriel en Turquie. Geneve, 1948.
Источники
Istatistik yilligi. Cilt 17 1949. (Статистический ежегодник). Istanbul, 1949.
Tunaya T. Z. Turkiyede siyasi partiler. 1859—1952 (Политические партии в Турции- 1859—1952). Istanbul, 1952.
Библиография.
Справочные издания
Сверчевская А. К., Черман Т. П. Библиография Турции (1917—1958). М., 1959.
Современная Турция (Справочник). М.г 1965.
Jaschke G. Die Turkei in den Jahren 1942— 1951. Geschichts Kalender mit Namen- und Sachregister. Wiesbaden, 1955.
Раздел 2
Иран
Литература
Абдуразаков Б. Происки английского и американского империализма в Иране (1941—1947). Ташкент, 1959.
Али Асгар Шамим. Иран дар доуре-йе салтанат-е Мохаммед Реза шах Пехлеви. (Иран в период правления его Величества Мохаммеда Реза шаха Пехлеви). Тегеран, 1965.
Иванов М. С. Новейшая история Ирана. М., 1965.
Кианфер Мехди. Сиасат-е Амрика дар Иран. (Политика Америки в Иране). Тегеран, 1949.
Орлов Е. А. Внешняя политика Ирана после второй мировой. войны. М., 1975.
Шамиде А. Рабочее и профсоюзное движение в Иране после второй мировой войны. 1946—1953 гг. Баку, 1965.
О 39 Всемирная история, т. XI
609


Элвелл-Саттон Л. Иранская нефть. К истории «политики силы». Пер. с англ. М., 1956.
Bharier J. Economic Development in Iran. 1900—1970.London, [e. a.], 1971.
Hamzavi A. H. Persia and Powers. An Account of Diplomatic Relations, 1941—1946. London, [e. a.J, 1946.
Lenczowski G. Russia and the West in Iran, 1918—1948. Ithaca, New York, 1949.
Wilber D. N. Iran. Past and Present. 6 ed. Princeton (N. J.), 1967.
Источники
Military Mission to Iran. Agreement between the United States of America and Iran Signed at Tehran October 6, 1947. Entered into Force October 6, 1947. Treaties and Other International Act Series 1666. Washington, 1948.
Statistique annuelle du commerce exteri- <eure de Г Iran. Teheran, 1946—1950.
Библиография.
Справочные издания
Сверчевская А. К. Библиография Ирана. Литература на рус. яз. 1917—1965 гг. М., 1967.
Современный Иран. Справочник. М., 1957.
Хеджази Мохаммад Михан-е ма. (Наша родина. Справочник по Ирану). Тегеран, 1959.
Handley-Taylor G. Bibliography of Iran. Chicago, London, 1969.
Раздел 3
Афганистан
Литература
Ахрамович Р. Т. Афганистан после второй мировой войны. М., 1961.
Д-авыдов А. Д. Аграрный строй Афганистана (Основные этапы развития). М., 1967.
Никулин М. Г. Афганистан (Экономический очерк). Ташкент, 1956.
Рейснер И. М. Афганистан. М., 1948.
Черняховская Н. И. Развитие промышленности и положение рабочего класса Афганистана. М., 1965.
Afghanistan. Some New Approaches. G. Grassmuck and L. W. Adamec with F. H. Irwin, eds. Ann Arbor, 1969.
Ali M. Afghanistan (The Mohammedzai Period). Kabul, 1959.
Fraser-Tytler W. K. Afghanistan. A Study •of Political Developments in Central and Southern Asia. 3 ed. London, 1967.
Gregorian V. The Emergence of Modern Afghanistan. Politics of Reform and Modernization, 1880—1946. Stanford, California, 1969.
Библиография.
Справочные издания
Библиография Афганистана. Литература на рус. яз. Сост. Т. И. Кухтина. М., 1965.
Государственные и общественно-политические деятели Афганистана. Справочник. М., 1967.
Современный Афганистан. М., 1960.
Adamec L. W. Who’s Who of Afghanistan. Graz, 1975.
Wilber D. N. Annotated Bibliography of Afghanistan. 3 ed. New Haven, 1968.
Раздел 4
Ирак
Литература
Багдаш X. Интифадат аш-Шааб аль ира- ки 1948 у а асруха фи татаввур аль-кадыйят аль-арабийя. (Восстание иракского народа 1948 г. и его влияние на арабские проблемы). Дамаск, 1948.
Фарман Г. Ирак в годы черного режима. Пер. с араб. М., 1958.
Федченко А. Ф. Ирак в борьбе за независимость (1917—1969). М., 1970.
Хайят Д. Иракская деревня. Сокр. пер. с араб. М., 1953.
Khadduri М. Independent Iraq. 1932— 1958. A Study in Iraq Politics. 2 ed. London, New York, Karachi, 1960.
Longrigg S. H. Iraq 1900 to 1950. A Political, Social and Economic History. London, New York, Toronto, 1953.
Источники
Al Dabbagh H. Etudes statistiques sur le developpement economique de Г Irak. Bagdad, 1960.
The Economic Development of Iraq. Report of a Mission Organized by the International Bank for Reconstruction and Development at the Request of the Government of Iraq. Baltimore, 1952.
Библиография
Baghdad. Central University Library. Classified Catalog of Materials About Iraq Available in the Central Library — Baghdad University. Baghdad, 1968.
Раздел 5
Иордания
Литература
Котлов Л. Н. Иордания в новейшее время. М., 1962.
Лебедев Е. А. Иордания в борьбе за независимость. М., 1956.
610


Dearden A. Jordan. London, [1958].
Glubb J. B. The Story of the Arab Legion. London, 1948.
Patai R. The Kingdom of Jordan. Princeton, 1958.
Shwadran B. Jordan: a State of Tension. New York, 1959.
Источники
Аль-Маджами X. Музаккирати. (Мои воспоминания). Бейрут, 1960.
Abdullah ibn Hussein. Memoirs of King Abdullah of Transjordan ed. by Ph. P. Graves. London, 1950.
Справочные издания
Современная Иордания (Справочник). М., 1964.
Раздел 6
Сирия
Литература
А лъ-Б аррави Р. Машру Сурия аль-Кубра. Ард уа тахлиль уа паку. (Проект Великой Сирии. Изложение, анализ и критика). Каир, 1947.
Вавилов В. В. Социально-экономические преобразования в Сирии (1946—1970 гг.). М., 1972.
Луцкий В. Б. Проблема Сирии и Ливана. М., 1946.
Оганесян Н. О. Образование независимой Сирийской республики. (1939—1946). М., 1968.
Фархат М. X. Аль-Хайя аль-хизбийя фи ас-Сурия. Дираса тарихийя ли-нушу аль- ахзаб ас-сиясийя уа татаввуриха бейна 1908—1955 (Партийная жизнь в Сирии. Историческое исследование о возникновении и развитии политических партий в 1908— 1955 гг.). Дамаск, 1955.
Abouchdid Е. Е. Thirty Years of Lebanon and Syria. (1917—1947). Beirut, 1948.
Seale P. The Struggle for Syria. A Study of Post-War Arab Politics. 1945—1958. London, New York, Toronto, 1965.
Torrey G. H. Syrian Politics and the Military. 1945—1958. [Columbus], 1964.
Источники
Такиаддин M. Аль-Джала. Васаик хати- ра туншир ли-авваль марра такшаф ан-никаб ан асрарджала аль-кувват аль-аджна бийя ан Любнан уа Сурия амм 1946. (Важные, впервые публикуемые документы, раскрывающие секреты эвакуации иностранных войск из Ливана и Сирии в 1946 г.). Бейрут, 1956.
Библиография.
Справочные издания
Ка’имат би-л-кутуб ва-л-мураджи’ан Сурия (Библиография трудов и справочников о Сирии). Каир, 1965.
39*
Современная Сирия (Справочник). М.„ 1974.
Раздел 7
Ливан
Литература
Емельянов В. Н. Аграрные отношения в Ливане за 25 лет независимого развития (1943—1968 гг.). М., 1969.
Салиби К. С. Очерки по истории Ливана. Пер. с англ. М., 1969.
Couland J. Le mouvement syndical au Liban (1919—1946). Paris, [1970].
Hudson M. C. The Precarious Republic. Political Modernization in Lebanon. New York,. [1968].
Majzoub M. Le Liban et 1’Orient Arabe. 1943—1956. Aix-en-Provence, 1956.
Источники
Алъ-Хури Б. X. Аль-Хакаик аль-люб- нанийя. М. П. Мин 21 айлюль 1943 иля 31 мин канун аль-авваль 1946 (Правда о Ливане Т. П. С 21 сентября 1943 г. по 31 декабря 1946 г.). Бейрут, 1960.
Справочные издания
Современный Ливан (Справочник). М.г 1963.
Who’s Who in Lebanon. 1967—1968.. Beyrouth, 1968.
Раздел 8
Страны Аравийского полуострова
Литература
А ль-Б аррави Р. Аль-Инкиляб аль-ахир> фи-ль-Йемен (Переворот в Йемене). Каир, 1948.
Аль-Баррави Р. Харб аль-бетруль фи аш-Шарк аль-аусат. (Нефтяная война на Среднем Востоке). Каир, 1953.
Беляев И. П. Американский империализм в Саудовской Аравии. М., 1957.
Валькова Л. В. Английская колониальная политика в Адене и аденских протекторатах (1945—1967). М., 1968.
Голубовская Е. К. Революция 1962 г., в Йемене. М., 1971.
Лукман М. А., Лукман Ф. М. Кысса ас-саурат аль-йеменийя. (Рассказ об йеменской революции). Аден, 1963.
Примаков Е. М. Страны Аравии и колониализм. М., 1956.
Прошин Н. И. Саудовская Аравия. Историко-экономический очерк. М., 1964.
Heyworth-Dunne G.-E. ALYemen. A General Social, Political and Economic Survey. Cairo, [1952].
Ingrams H. The Yemen. Imams, Rulers and Revolutions. London, 1963.
611


Reilly В. Aden and the Yemen. London, 1960.
Twitchell K. S. Saudi Arabia. With an Account of the Development of Its Natural Resources. Princeton, 1953.
Справочные издания
Бодянский В. Л. Современный Кувейт (Справочник). М., 1971.
Котлов Л. Н. Йеменская Арабская Республика (Справочник). М., 1971.
Страны Аравии (Справочник). М., 1964.
Macro Е. Bibliography of the Arabian Peninsula. [S. I.], 1958.
Riley C. L. Historical and Cultural Dictionary of Saudi Arabia. Metuchen (N. J.), 1972.
Раздел 9
Палестина в 1945—1948 гг.
Образование государства Израиль и арабо-израильская война 1948—1949 гг.
Литература
Никитина Г. С. Государство Израиль (Особенности экономического и политического развития). М., 1968.
Сионизм: теория и практика. М., 1973.
Hadawi S. Bitter Harvest. Palestine between 1914—1967. New York, [1967].
Hollstein W. Kein Frieden um Israel. Zur Sozialgeschichte des Palastina-Konflikts. Frankfurt am Main, 1972.
Manuel F. E. The Realities of American-Palestine Relations. Washington, [1949].
O'Ballance E. The Arab-Israeli War 1948. London, [1956].
Robinson J. Palestine and the United Nations. Prelude to Solution. Westport (Conn.), 4971.
Schechtman J. B. The Arab Refugee Problem. New York, [1952].
Источники
ООН. Официальный отчет второй сессии Генеральной Ассамблеи. Резолюции 16 сентября — 29 ноября 1947 года. Резолюция № 181. Нью-Йорк, 1947.
ООН. Совет Безопасности. Официальный отчет. Четвертый год. Особое дополнение № 1—4. Нью-Йорк, 1949.
ООН. Специальная комиссия по вопросам Палестины. Доклад Генеральной Ассамблее. Т. I. Официальные отчеты второй сессии Генеральной Ассамблеи. Доп. № 11. Нью-Йорк, 1947.
Israel and the United Nations. Report of a Study Group Set up by the Hebrew University of Jerusalem. New York, 1956.
United Nations Resolutions on Palestine. 1947—1965. Ed. by S. Hadawi. Beirut, [1965].
Weizmann Ch. Trial and Error. The Autobiography. New York, [1949].
Библиография.
Справочные издания
The Anglo-Palestine Year Book Including also «the Middle East». 1946, 1947, 1948. London, [s. a.].
A Bibliographical List of Works About Palestine and Jordan. 2 ed. Cairo, 1964.
Palestine and the Arab-Israeli Conflict. An Annotated Bibliography. Ed. by W. Kha- lidi, J. Khadduri. Beirut, 1974.
К главе XII
СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ АФРИКИ
Литература
Аллалъ алъ-Фаси. Аль-харакат аль-исти- клялийя фи-ль Магриб аль-араби (Освободительное движение в Арабском Магрибе). Татван, [б. г.].
Аллаль аль-Фаси. Мухадорат фи-ль-Маг- риб аль-араби, мунзу аль-харб аль-альмийя аль-уля, аль катра. (Лекции об Арабском Магрибе со времен первой мировой войны). [Б. м.1, 1955.
Потемкин Ю. В. Экономическая политика Франции в странах Магриба (1945— 1955 гг.). М., 1960.
Рава Э. Северная Африка на пути к независимости. [Пер. с итал.]. М., 1960.
Шабаев Б. А. Рабочий класс стран Магриба. М., 1968.
Hahn L. North Africa. Nationalism to Nationhood. Washington, [I960].
Julien Ch.-A. L’Afrique du Nord en marche. Nationalismes musulmans et souverainete fran^aise. Paris, [1952].
Le Tourneau R. Evolution politique de ГAfrique du Nord musulmane. 1920—1961. Paris, 1962.
Библиография
A Bibliographical List of All Maghrib. Cairo, 1960.
Раздел 1
Египет
Литература
Аш-Шафии Ш. А. Развитие национально- освободительного движения в Египте (1882— 1956). Пер. с араб. М., 1961.
Исави III. Египет в середине XX века. (Экономический обзор). Пер. с англ. М., 1958.
Сейранян Б. Г. Египет в борьбе за независимость. 1945—1952. М., 1970.
Султанов А. Ф. Положение египетского крестьянства перед земельной реформой 1952 г. М., 1958.
Фридман Л. А. Египет 1882—1952. Социально-экономическая структура деревни. М., 1973.
612


Harris Ch. Ph. Nationalism and Revolution in Egypt. The Role of the Muslim Brotherhood. The Hague, London, Paris, 1964.
Heyworth-Dunne J. Religions and Political Trends in Modern Egypt. Washington, 1950.
Husaini Ishak Musa. The Moslem Brethren. The Greatest of Modern Islamic Movements. Beirut, 1956.
Vatikiotis P. J. The Egyptian Army in Politics. Bloomington, [1961].
Источники
Annuaire statistique de 1’Egypte. 1945— 1946 e£_1946—1948. Le Caire, 1951.
Musa Salama. The Education of Salama Musa. Transl. from the Arabic. Leiden, 1961.
Библиография.
Справочные издания
Ватолина Л. Н. Современный Египет. М., Л., 1949.
A Bibliography of Works Dealing with Egypt’s Struggle for Freedom from El-Sayed Omar Makram to President Gamal Abdel- Nasser. Cairo, 1958.
Раздел 2
Судан
Литература
Киселев В. И. Путь Судана к независимости. М., 1958.
Смирнов С. Р. История Судана (1821— 1956). М., 1968.
Филоник А. О. Аграрный строй Судана. 1820—1971. Эволюция форм землевладения и землепользования и развитие капитализма в сельском хозяйстве. М., 1975.
'Abd Al-Rahim Muddathir. Imperialism and Nationalism in the Sudan. A Study in Constitutional and Political Development. 1899—1956. Oxford, 1969.
Beshir M. 0. The Southern Sudan. Background to Conflict. London, [1968].
Duncan J. S. R. The Sudan’s Path to Independence. Edinburgh, London, 1957.
Fabunmi L. A. The Sudan in Agnlo- Egyptian Relations. A Case Study in Power Politics. 1800—1956. [London e. a., I960].
Plasidov&JV- M. Le Soudan dans le diffe- rend anglo-egyptien. Paris, 1954.
Saad Ed Din Fawzi. The Labour Movement in the Sudan. 1946—1955. London, [e. a.], 1957.
Источники
Report by the Governor-General on the Administration, Finances and Conditions of the Sudan in 1945...in 1946. London, 1948.
Библиография.
Справочные издания
El Nasri Abdel-Rahman. A Bibliography of the Sudan. 1938—1958. London, New York, Toronto, 1962.
Hill R. A Biographical Dictionary of the Sudan. 2 ed. London, 1967.
Раздел 3
Алжир
Литература
Ланда Р. Г. Национально-освободительное движение в Алжире (1939—1962 гг.). М., 1962.
Поспелова Н. Г. Алжир. Экономикополитический очерк. М., 1959.
Эгрето М. Алжирская нация существует. [Пер. с франц.]. М., 1958.
Hanin Ch. Algerie... terre de lumiere. Paris, 1950.
Martin C. Histoire de ГAlgerie fran$aise. 1830-1962. Paris, [1963].
Le probleme algerien. Le mouvement national algerien. [Paris], 1951.
Источники
Annuaire statistique de ГAlgerie. Vol. I. 1939—1947; Vol. 2. 1948-1949. Alger, 194-.
Chataigneau Y. Expose de la situation generale de ГAlgerie en 1946. [Alger, 1947].
Documents algeriens. Synthese de 1’acti- vite algerienne. [Alger, 1948].
Documents algeriens. Synthese de 1’acti- vite algerienne ler janvier 1949—31 decembre 1949. [Alger, 1950].
Du Manifesto a la Republique algerienne. Alger, [1948].
L’evolution economique et sociale de Г Algerie de 1945 a 1954.—«La documentation fran^aise. Notes et etudes documentaires». 22 decembre 1954, N 1. 962; 24 decembre 1954, N 1. 963.
Библиография. Справочные издания
Algerie. Quelques aspects des proble- mes economiques et sociaux. 2 ed. Alger, 1957.
Lawless R. I. A Bibliography of Works on Algeria Published en English Since 1945. Durham, 1972.
Раздел 4
Тунис
Литература
Дашкевич В. Н. Из истории национально- освободительной борьбы тунисского народа. Минск, 1960.
613


Иванов И. В борьбе за независимость. (Очерк национально-освободительного движения тунисского народа). М., 1957.
Себа П. Тунис. Опыт монографии. [Пер. с франц.]. М., 1953.
Bourguiba Н. La Tunisie et la France. Vingt-cinq ans de lutte pour une cooperation libre. Paris, [1954].
Garas F. Bourguiba et la naissance d’une nation. Paris, [1956].
Lepidi M. J. L’economie tunisienne de- puis la fin de la guerre. Tunis, 1955.
Parti Communiste Tunisien. Pour une Tunisie libre et independante. Pour la paix, la terre et la pain. Trois annees de lutte. Mai 1948—mai 1951. Du Congres de Terryville au Congres de Tunis du Parti Communiste Tunisien. Tunis, 1951.
Библиография.
Справочные издания
Bulletin economique et sociale de la Tunisie. Repertoire analytique des etudes pub- liees. Periode du 1-er avril 1946 au 31 octobre 1952. Tunis, [195-].
Tunisie. Sous la dir. d’E. Guernier. Paris, 1948.
Раздел 5
Марокко
Литература
Аяш А. Марокко. Итог одной колонизации. Пер. с франц. М., 1958.
Луцкая И. С. Марокко вновь обретает независимость. М., 1958.
Луцкая Н. С. Очерки новейшей истории Марокко. М., 1973.
Манасерян Л. П. Марокко в борьбе за независимость. Ереван, 1969.
Bernard S. Le conflit franco-marocain. 1943—1956. T. 1—3. Bruxelles, [1963].
Brignon J. [e. a.]. Histoire du Maroc. Paris, 1968.
Landau R. Mohammed V, King of Morocco. Rabat, [1957].
Leyris de Campredon de. Lyautey, Juin, Guillaume. Artisans du Maroc. 1912—1953. Paris, [1955].
Rezette R. Les partis politiques marocains. Paris, 1955.
Источники
Коммунистическая партия Марокко в борьбе за национальную независимость. Материалы и документы. 1949—1958. Пер. с франц. М., 1959.
Naissance du proletariat marocain. Enqu- ete collective executee de 1948 a 1950. Paris, [1952].
Справочные издания
Tableaux economiques du Maroc. 1915— 1959. [Rabat, 1960].
К главе XIII
СТРАНЫ ТРОПИЧЕСКОЙ И ЮЖНОЙ АФРИКИ
Литература
Арто Р. Заговор рабовладельцев. Пер» с франц. М., 1952.
Бантинг Б. Становление южноафриканского рейха. [Пер. с англ.]. М., 1965.
Буато П. Мадагаскар. Очерки по истории мальгашской нации. [Пер. с франц.]. М., 1961.
Гаврилов Н. И. Западная Африка под гнетом Франции (1945—1959). М., 1961.
Глухов А. М. Британский империализм в Восточной Африке (1945—1960 гг.). Английская колониальная политика. М., 1962.
Егоров В. В. Либерия после второй мировой войны (1945—1962 гг.). М., 1963.
Жуа П., Левэн Р. Тресты в Конго. Пер. с франц. М., 1962.
Иваницкий М. Н. Путь к независимости. Из истории решения вопроса о судьбе бывших итальянских колоний (1945—1950). Киев, 1962.
Империалистическая борьба за Африку и освободительное движение народов. Сборник статей. М., 1953.
Лерумо А. 50 лет борьбы. История Южно-Африканской коммунистической партии. 1921—1971. Сокр. пер. с англ. М., 1973.
Малаховский К. В. Система опеки — разновидность колониализма. М., 1963.
Мартынов В. А. Конго под гнетом империализма. Социально-экономические проблемы бельгийской колонии. М., 1959.
Потехин И. И. Становление новой Ганы. М., 1965.
Потехин И. И. Формирование национальной общности южноафриканских банту. М., 1955.
Прибытковский Л. Н. Нигерия в борьбе за независимость. М., 1961.
Расовая дискриминация в странах Африки. М., 1960.
Рунов Б. Б. «Юнайтед Африка компани». М., 1966.
Сюрэ-Каналь Ж. Африка Западная и Центральная. География. Цивилизация. История. [Пер. с франц.]. М., 1961.
Уоддис Дж. Африка. Причина взрыва. Пер. с англ. М., 1962.
Ферст Р. Юго-Западная Африка. Историко-публицистический очерк. Пер. с англ. М., 1965.
Ягъя В. С. Эфиопия в 1941—1954 гг. История борьбы за укрепление политической независимости. М., 1969.
Ястребова И. П. Южно-Африканский Союз после второй мировой войны. М., 1952.
Awolowo О. Path to Nigerian Freedom. London, [1966].
Azikiwe N. The Development of Political Parties in Nigeria. London, 1957.
Benson M. South Africa: The Struggle- for a Birthright. Harmondsworth, 1966.
614


Bourret F. M. Ghana. The Road to Independence. 1919—1957. London, 1960.
Carter G. M. The Politics of Inequality. South Africa Since 1948. London, [1958].
Hailey W. M. An African Survey. Revised 1956. A Study of Problems Arising in Africa South of the Sahara. London, New York, Toronto, 1957.
Hailey W. M. Native Administration in the British African Territories. P. I—V. London, 1950-1953.
Legum C. Pan-Africanism. A Short Political Guide. London, Dunmow, 1962.
Low D. A., Pratt R. С. В Uganda and British Overrule. 1900—1955. London [e. a.], 1960.
Morgenthau R. S. Political Parties in French-Speaking West Africa. Oxford, 1964.
Patterson Sh. The Last Trek. A Study of the Boer People and the Africaner Nation. London, [1957].
Richardson N. R. Liberia’s Past and Present. London, 1959.
Источники
Нкрума К. Автобиография. Пер. с англ. М., 1961.
Annuaire statistique de 1’Afrique Equatorial fran^aise. Vol. I. 1936—1950. [S. 1., 195-].
Annual Report on Nigeria. For the Years 1946, 1947, 1948, 1949. London, 1947—1950.
Annual Report on Northern Rhodesia. For the Years 1947, 1948, 1949. London, 1948— 1950.
Annual Report on Nyasaland. For the Years 1946, 1947, 1948, 1949. London, 1948— 1950.
Annual Report on the Colony and Protectorate of Kenya. For the Years 1946, 1947, 1948, 1949. London, 1948—1950.
Annual Report on the Somaliland Protectorate... 1948, 1949. London, 1949—1950.
The British Territories in East and Central Africa. 1945—1950. Presented by the Secretary of State for the Colonies to Parliament... June 1950. London, 1950.
Economic Progress of Ethiopia. Publ. by the Ministry of Commerce and Industry. Addis Ababa, 1955.
Luthuli A. D. Let My People Go. An Autobiography. London, [1962].
Padmore G. (ed.). Colonial and... Coloured Unity. A Programme of Action. History of the Pan African Congress. London, 1963.-
Togoland under United Kingdom Administration. Report by His Majesty’s Government in the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to the Trusteeship Council of the United Nations. For the Years 1947, 1948, 1949. London, 1948—1950.
Union of South Africa. Office of Census and Statistics. Official Yearbook of the Union and of Basutoland, Bechuanaland Protectorate and Swaziland. N 25—27. Pretoria, 1951— 1954.
Библиография.
Справочные издания
Африка. Энциклопедический справочник. Глав. ред. И. И. Потехин. [Т.] 1—2. М., 1963.
Библиография Африки. Дореволюционная и советская литература на рус. яз., оригинальная и переводная. Вып. I. Сост.: С. Л. Милявская и И. Е. Синицына. М., 1964.
Conover Н. F. Africa South of the Sahara. A Selected, Annotated List of Writings. Washington, 1963.
Conover H. F. North and Northeast Africa. A Selected, Annotated List of Writings. 1951— 1957. Washington, 1957.
Conover H. F. Official Publications of French West Africa. 1946—1958. Washington, 1960.
Conover H. F., Duignan P. Guide to Research and Reference Works on Sub-Saharan Africa. Stanford, [1971].
Decraene Ph. Tableau des partis politiques de 1’Afrique au Sud du Sahara. Paris, 1963.
Freeman-Grenville G. S. P. Chronology of African History. London, 1973.
Friedland W. H. Unions, Labour and Industrial Relations in Africa. An Annotated Bibliography. Ithaca, New York, 1965.
Segal R. Political Africa. A Who’s Who of Personalities and Parties. London, 1961.
A Select Bibliography of South African History. Ed. by C. F. J. Muller [e. a.]. Pretoria, 1966.
К главе XIV
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА
Литература
Бальтра Кортес А. Экономическое развитие Латинской Америки. (Основные проблемы). Пер. с исп. М., 1963.
Бойко П. Н. Латинская Америка: экспансия империализма и кризис капиталистического пути развития. М., 1973.
Вольский В. Латинская Америка, нефть и независимость. М., 1964.
Гвоздарев Б. И. Эволюция и кризис межамериканской системы. М., 1966.
Гонионский С. А. Очерки новейшей истории стран Латинской Америки. М., 1964.
Данилевич М. В. Рабочий класс в освободительном движении народов Латинской Америки. М., 1962.
Ермолаев В. И. Национально-освободительное и рабочее движение в странах Латинской Америки после второй мировой войны. М., 1958.
Карнеро Чека X. Очерки о странах Латинской Америки. Пер. с исп. М., 1960.
Королев Н. В. Страны Латинской Америки в международных отношениях (1898— 1962 гг.). Кишинев, 1962.
Леонов Н. С. Очерки новой и новейшей истории стран Центральной Америки. М., 1975.
615


Народы Латинской Америки в борьбе против американского империализма. (Сборник статей). М., 1951.
Некочеа Р. Э. США и Латинская Америка» 1930—1965. Пер. с исп. М., 1967.
Политические партии стран Латинской Америки. М., 1965.
Пролетариат Латинской Америки. М., 1968.
Семенов С. И. Христианская демократия и революционный процесс в Латинской Америке. М., 1971.
Сизоненко А. И. Очерки истории советско- латиноамериканских отношений (1924— 1970 гг.). М., 1971.
Томас А. Б. История Латинской Америки. Пер. с англ. М., 1960.
Экономика и внешняя торговля стран Латинской Америки. М., 1966.
Ball М. М. The О AS in Transition. Durham, 1969.
Fallas C. L. Resena de la intervencion у penetracion yanqui en Centro America. Mexico, (1954].
Fenwick Ch. G. The Organization of American States. The Inter-American Regional System. Washington, 1963.
Houston J. A. Latin America in the United Nations. New York, [1956].
Inman S. G. Inter-American Conferences. 1826—1954: History and Problems. Washington, 1965.
Lieuwen E. Arms and Politics in Latin America. New York, 1960.
Macdonald A. F. Latin American Politics and Government. 2 ed. New York, 1954.
Muniz Ortega C. La URSS у America Latina. (50 anos de relaciones diplomaticas у economicas). Lima, [1968].
Источники
Экономика Латинской Америки в цифрах. Статистический справочник. М., 1965.
Economic Survey of Latin America. Prep, by the Secretariat of the Economic Commission for Latin America... 1948... 1949. Lake Success, 1949—1951.
Foreign Capital in Latin America. United Nations Department of Economic and Social Affairs. New York, 1955.
Gantenbein J. W. The Evolution of Our Latin-American Policy. A Documentary Record. New York, 1950.
Inter-American Conference for the Maintenance of Continental Peace and Security. Rio de Janeiro 1947. Report on the Results of the Conference Submitted to the Governing Board of the Pan American Union by the Director General. Washington, 1947.
Inter-American Conference for the Maintenance of Continental Peace and Security. Quitandinha, Brazil, Aug. 15—Sept. 2, 1947. Report of the Delegation of the United States of America. Washington, 1948.
International Conference of American States, 9th, Bogota, Colombia. Report on the Activities of the Pan American Union. 1938— 1948. Washington, 1948.
International Conference of American States, 9th, Bogota, Colombia, March 30—May 2, 1948. Final Act. Washington, 1948.
International Conference of American States, 9th, Bogota, Colombia, March 30— May 2, 1948. Economic Agreement of Bogota. Washington, 1948.
Selected Economic Data on the Latin American Republics. Prep, for the Information of the Delegates to the 9th International Conference of American States. Washington, 1948.
Библиография.
Справочные издания
Акимова Н. А., Воякина С. М., Горбунов А. М. Страны Латинской Америки. Рекомендательный указатель литературы. М., 1962.
Латинская Америка в советской печати. Библиография книг и журнальных статей на рус. яз. о современном политическом положении, истории, экономике и культуре стран Латинской Америки. М., 1964—1974.
Страны Латинской Америки. Под ред. Ф. Н. Петрова. М., 1949.
Chilcote R. Н. Revolution and Structural Change in Latin America. A Bibliography on Ideology, Development and the Radical Left (1930—1965). Vol. I—II. Stanford, 1970.
Handbook of Latin American Studies. N 11—33. Cambridge (Mass.), Gainesville, 1948—1971.
Inter-American Treaties and Conventions. Signatures, Ratifications and Deposits with Explanatory Notes. 2 ed. Washington, 1957.
Kaeselitz R. Der antiimperialistische Kampf in Lateinamerica. Berlin, 1973.
Latin America. A Guide to the Historical Literature. Ch. C. Griffin, ed. Austin, London, 1971.
Martin M. 7?., Lovett G. H. Encyclopedia of Latin-American History. Indianapolis, New York, [1968].
Organization of American States. A Handbook... Washington, 1949.
Who’s Who in Latin America. 3 ed. rev. and enl. P. I—VII. Stanford, [1947—1951].
Wolpin M. D. United States Intervention in Latin America: a Selected and Annotated Bibliography. New York, 1971.
Аргентина
Литература
Альберди П. Г. Кризис экономики Аргентины. Пер. с исп. М., 1950.
Искаро Р. Возникновение и развитие профсоюзного движения в Аргентине. Пер. с исп. М., 1962.
Марианетти Б. Аргентина. Современное положение и перспективы. Предисл. О. Ги- ольди. Пер. с исп. М., 1966.
Очерки истории Аргентины. Под ред. В. И. Ермолаева (отв. ред.), Н. М. Лаврова, А. И. Штрахова. М., 1961.
616


Фучс X. Проникновение американских трестов в Аргентину. Пер. с исп. М., 1959.
Argentina 1930—1960. Buenos Aires, (1961].
Conil Paz A., Ferrari G. Politica exterior Argentina. 1930—1962. Buenos Aires, Ц964].
Esbozo de historia del Partido Comunista de la Argentina. Buenos Aires, 1948.
Isacovich M. Argentina econ6mica у social. [Buenos Aires, 1967).
Owen F. Peron. His Rise and Fall. London, 1957.
Whitaker A. P. The United States and Argentina. Cambridge (Mass.), 1954.
Источники
Argentina. Ministerio del Interior. Las fuerzas armadas restituyen el imperio de la soberania popular. T. II. Las elecciones gene- rales de 1946. Buenos Aires, 1946.
Economic Survey for Latin America 1950. Recent Events and Trends in the Economy of Argentina. United Nations Economic and Social Council. [S. 1., 1951].
Справочные издания
Diccionario historic© argentine. T. I—VI. Buenos Aires, 1953—1954.
Quien es quien en la Argentina. Biografias contemporaneas. 9 ed. Buenos Aires. 1969.
Бразилия
Литература
Антонов Ю. А. Бразилия: армия и политика. (Исторический очерк). М., 1973.
Глинкин А. Н. Новейшая история Бразилии (1939—1955 гг.). М., 1961.
Коваль Б. И. История бразильского пролетариата (1857—1967). М., 1968.
Моура А. Иностранный капитал в Бразилии. Пер. с португ. М., 1961.
Очерки истории Бразилии. Под ред. В. И. Ермолаева (отв. ред.) (и др.]. М., 1962.
Фако Р. Бразилия XX столетия. Пер. с португ. М., 1962.
Basbaum L. Historia sincera da Repub- lica de 1930 a 1960. Sao Paulo, 1962.
Prestes L. C. Problemas atuais de democ- racia. Rio de Janeiro, [1947].
Skidmore T. E. Politics in Brazil, 1930— 1964. An Experiment in Democracy. New York, 1967.
Telles J. О Movimiento sindical no Brasil. Riu'd'e-J'aheiro, [1962].
Wirth J. D. The Politics of Brazilian Development, 1930—1954. Stanford (California), 1970.
Источники
Anuario estatistico do Brasil. Rio de Janeiro, 1947—1950.
Castro Th. de. Historia documental do Brasil. Rio de Janeiro, Sao Paulo, 1970.
The Development of Brazil. Report of Joint Brazil — United States Economic Development Commission. Washington, [1954].
Справочные издания
Brasil et brasileiros de hoje. Vol. I—II. Rio de Janeiro, 1961.
Brazil. A Chronology and Fact Book. 1488—1973. Comp, and ed. by R. H. Fitzgibbon. Dobbs Ferry (N. Y.), 1974.
Мексика
Литература
Машбиц Я. Г. Мексика. Экономико-географическая характеристика. М., 1961.
Хиль М. Наши добрые соседи. Пер. с исп. М., 1959.
Шифрин Э. Л. Экспансия американского империализма в Мексике после второй мировой войны. М., 1952.
Cline Н. F. Mexico. Revolution to Evolution. 1940—1960. London, New York, Toronto, 1962.
Lopez Aparicio A. El movimiento obrero en Mexico. 2 ed. Mexico, 1958.
Moreno D. Los partidos politicos de Mexico contemporaneo (1916—1971). 2 ed. Mexico, 1970.
Pena M. T. El pueblo у su tierra. Mitos у la realidad de la reforma agraria en Mexico. Mexico, 1964.
Rodriguez A. El rescate del petroleo. Mexico, [1958].
Источники
La economia mexicana en cifras. Mexico, 1965.
Historia documental de Mexico. [T.]II. [Рог] E. de la Torre Villar, M. Gonzalez Navarro, S. Ross. Mexico, 1974.
Leyes fundamentales de Mexico. 1808— 1957. Mexico, [1957].
50 anos de revolucion mexicana en cifras. Mexico, 1963.
Las relaciones internacionales de Mexico, 1935—1956 (A traves de los mensajes presidenciales). Mexico, 1957.
Библиография. Справочные издания
Diccionario Porrua de historia, biografia у geografia de Mexico. 3 ed. согг. у aument. [T. 1—2). Mexico, 1970—1971.
Fuentes de la historia contemporanea de Mexico. Libros у folletos. T. I—III. Mexico, 1961—1962.
Чили
Литература
Кудачкин M. Ф. Чили: борьба за единство и победу левых сил. М., 1973.
О 40 Всемирная история, т. XI
617


Коммунистическая партия Чили в борьбе за революцию. (К 50-летию Коммунистической партии Чили). Сборник. М., 1973.
Очерки истории Чили [Отв. ред. Н. М. Лавров]. М., 1967.
Путь революционера. Жизнь и деятельность чилийского коммуниста Рикардо Фонсека. Сокр. пер. с исп. М., 1955.
Desarrollo de Chile en la primera mitad del siglo XX. Vol. I—II. Santiago-Chile, [1951].
Jobet J. C. Ensayo critico del desarrollo economico-social de Chile. Santiago de Chile, 1955.
Справочные издания
Bizzarro S. Historical Dictionary of Chile. Metuchen (N. J.), 1972.
Fuentes J., Cortes L. Diccionario politico de Chile (1810—1966). Santiago de Chile, 1967.
Развитие революции в Гватемале
Литература
Диас Росотто X. Характер гватемальской революции. Закат традиционной буржуазно-демократической революции. Пре- дисл. Э. Вильяторо. Пер. с исп. М., 1962.
Народ Гватемалы и «Юнайтед фрут компани». Пер. с исп. М., 1954.
Ториэлъо Г. Битва за Гватемалу. Пер. с исп. М., 1956.
Arevalo J. J. Guatemala, la democracia у el imperio. 2 ed. Mexico, 1954.
Bauer Paiz A. Como opera el capital yan- qui en Centroamerica. (El caso de Guatemala). Mexico, 1956.
Cardoza у Aragon L. La revolucion Gua- temalteca. Mexico, [1955].
Gutierrez V. M. G. Breve historia del movimiento sindical de Guatemala. XX Ani- versario de la Revolucion de Octubre. Mexico, 1964.
Источники
Guatemala. Review of Commercial Conditions. July 1948. London, 1948.
United Nations Economic and Social Council. Economic Commission for Latin America. Economic Development of Guatemala. Washington, 1951.
Справочные издания
Moore R. E. Historical Dictionary of Guatemala. Rev. ed. Metuchen (N. J.), 1973.
Гражданская война в Коста-Рике
Литература
Гамбоа Ф. Коста-Рика. Историко-публицистический очерк. Пер. с исп. М., 1966.
Рыбалкин И. Е. Гражданская война 1948 года в Коста-Рике.—«Новая и новейшая история», 1959, № 4, стр. 55—71.
Albertazzi Avendano J. La tragedia de Costa Rica. Mexico, 1951.
Calderon Guardia, Jose Figueres у Otilio Ulate a la luz de los ultimos acontecimientos politicos. San Jose, [1955].
Krehm W. Democracia у tiranias en el Caribe. Mexico, 1949.
Куба
Литература
Гриневич Э. А. Страницы истории Кубы (1939—1952 гг.). М., 1964.
Ле Риверенд X. Экономическая история Кубы. Пер. с исп. М., 1967.
Никифоров Б. С. Куба: крах буржуазных политических партий. (1945—1958). М., 1973.
Слезкин Л. К). История Кубинской республики. М., 1966.
Azcuy A. Cuba: campo de concentracion. Mexico, 1954.
Pino Santos O. El imperialismo norto- americano en la economia de Cuba. La Habana, 1960.
Smith R. T. The United States and Cuba. Business and Diplomacy, 1917—1960. New York, [1960].
Источники
Anuario azucarero de Cuba. 1948, 1950. Habana, 1948—1950.
Investment in Cuba. Basic Information for United States Businessmen. Washington, 1956.
Report on Cuba. Findings and Recommendations of an Economic and Technical Mission Organized by the International Bank for Reconstruction and Development in Collaboration with the Government of Cuba in 1950. F. A. Truslow Chief of Mission. Baltimore, 1951.
Библиография.
Справочные издания
Mesa R. Q. Latin American Serial Documents. A Holdings List. Vol. 3: Cuba. Ann Arbor, Michigan, 1969.
Riera M. Cuba politica. 1899—1955. La Habana, 1955.
618


К части IV
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 1945-1949 ГОДАХ
Литература
Айрапетян М. Э., Суходеев В. В. Новый тип международных отношений. М., 1964.
Акопов Г. М. Западный Берлин. Проблемы и решения. М., 1974.
Аллен Дж. План Маршалла. Пер. с англ. М., 1949.
Алпровиц Г. Атомная дипломатия: Хиросима и Потсдам. О применении атомной бомбы и о том, как Америка очутилась лицом к лицу с Советским Союзом. (Пер. с англ.). М., 1968.
Амбарцумов Е. А. Советско-финляндские отношения. М., 1956.
Атаёв Т. США, НАТО и Турция. Авто- риз. пер. с тур. М., 1973.
Белецкий В. Н. Советский Союз и Австрия. Борьба Советского Союза за возрождение независимой демократической Австрии и установление с ней дружественных отношений (1938—1960 гг.). М., 1962.
БомьеЖ. Спустя четыре года. От «нового порядка» к Атлантическому пакту. Пер. с франц. М., 1950.
Борисов О. Б., Колосков Б. Т. Советско- китайские отношения. 1945—1970. Краткий очерк. М., 1972.
Борьба Советского Союза за разоружение. 1946—1960. Под ред. В. А. Зорина. М., 1961.
Брукс М. Нефть и внешняя политика. Пер. с англ. М., 1949.
Бухаров Б. И. Образование американояпонского военного союза (1945—1952). М., 1963.
Воронцов В. Б. Тихоокеанская политика США. 1941—1950. М., 1967.
Высоцкий В. Н. Западный Берлин и его место в системе современных международных отношений. М., 1971.
Галкин А. А., Мельников Д. Е. СССР, западные державы и германский вопрос (1945—1965 гг.). М., 1966.
Евгеньев В. В. Международно-правовое регулирование репараций после второй мировой войны. М., 1950.
История войны на Тихом океане. Т. V. Мирный договор. Пер. с япоп. М., 1958.
История дипломатии. Изд. 2-е. Т. V, кн. 1. Под ред.: А. А. Громыко [и др.]. М., 1975.
История международных отношений и внешней политики СССР. 1917—1967 гг. В 3-х т. Под общ. ред. В. Г. Трухановского. Т. III. 1945-1967 гг. М., 1967.
Клод А. План Маршалла. Пер. с франц. М., 1950.
Княжинский В. Б. Политическая стратегия антикоммунизма. Очерк истории империалистической политики «европейской интеграции». М., 1969.
Марион Дж. Базы и империя. Карта американской экспансии. Пер. с англ. М., 1948.
Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке после второй мировой войны (40—50-е годы). М., 1974.
Международные отношения на Дальнем Востоке (1840—1949). 2-е изд. Под ред. Е. М. Жукова. М., 1956.
Международные отношения после второй мировой войны. В 3-х т. Т. I. (1945— 1949 гг.). Ред. А. Г. Милейковский. М., 1962.
Морозов Г. И. Организация Объединенных Наций. (К 15-летию Устава ООН). М., 1960.
Мунтян М. А. Борьба Советского Союза за прием в ООН Болгарии, Венгрии и Румынии. Кишинев. 1972.
Наринский М. М. Англия и Франция в послевоенной Европе. 1945—1949 гг. М., 1972.
Николаев П. А. Политика Советского Союза в германском вопросе. 1945—1964. М., 1966.
Николаев И. А. Политика США, Англии и Франции в германском вопросе. 1945—1954. М., 1964.
Организация Объединенных Наций п разоружение. 1945—1970. ООН. Департамент по политическим вопросам и делам Совета Безопасности. Нью-Йорк, [1970].
Очерки международных отношений в Южной, Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке после второй мировой войны (1945— 1955). М., 1975.
Протопопов А. С. СССР, Лига Наций и ООН. М., 1968.
Салычева Л. С. США и Франция: проблемы империалистического союза в 1945— 1958 гг. М., 1970.
Советский Союз в Организации Объединенных Наций. В 2-х т. Т. I. М., 1965.
Советско-арабские дружественные отношения. [Сборник статей]. М., 1961.
Социализм и международные отношения. [Ред. коллегия: А. П. Бутенко и др.]. М., 1975.
СССР в борьбе за независимость Австрии. М., 1965.
СССР и Латинская Америка. 1917—1967. М., 1967.
Теплинский Л. Б. 50 лет советско- афганских отношений. 1919—1969. М.,
1971.
Уилер Д. С. Американская политика в Германии (1945—1950). Сокр. пер. с нем. М., 1960.
Хайцман В. М. СССР и проблема разоружения. 1945—1959. История международных переговоров. М., 1970.
Халоша Б. М. Североатлантический блок. М., 1960.
Хвостов В. М. Проблемы истории внешней 40*
619


политики СССР и международных отношений. Избранные труды. М., 1976.
Эйдус X. Т. СССР и Япония. Внешнеполитические отношения после второй мировой войны. М., 1964.
Badstiibner R., Thomas S. Die Spaltung Deutschlands. 1945—1949. Berlin, 1966.
Bartoszewicz T., Rue inski M. Unia gos- podarcza Beneluksu. Historia, rozwoi i dzien dzisiejszy integracji Belgii, Holandii i Luk- semburga. Warszawa, 1973.
Bittel K. Vom Potsdamer Abkommen zur Viermachte - Konferenz. Der Weg zur fried- lichen Losung der deutschen Frage. Berlin, 1953.
Blakeslee G. H. The Far Eastern Commission. A Study in International Cooperation: 1945 to 1952. (Washington, 1953].
Burchett W. G. Cold War in Germany. [Melbourne, 1950].
Calvocoressi P. International Politics Since 1945. New York, Washington, [1968].
Clay L. D. Decision in Germany. New York, 1950.
Coates W. P., Coates Z. K. A. History of Anglo-Soviet Relations. Vol. II. 1943—1950. London, 1958.
Dulles E. L. One Germany or Two. The Struggle at the Heart of Europe. Stanford, [1970].
Dunn F. S. Peace-Making and the Settlement with Japan. Princeton (N. J.),
1963.
Duroselle J.-B. Histoire diplomatique de 1919 a nos jours. 5 ed. proIongee jusqu’a 1970. Paris, 1971.
Dzelepy E.-N. Le piege de Berlin. Bruxelles, [1963].
Feis H. Churchill, Roosevelt, Stalin. The War They Waged and the Peace They Sought. Princeton, 1957.
Feis H. Contest over Japan. New York, [1967].
Fleming D. F. The Cold War and Its Origins. 1917—1960. Vol. 1—2. London, 1961.
Foreign Aid by the United States Government. 1940—1951. Washington, 1952.
Gaddis J. L. The United States and the Origins of the Cold War. 1941—1947. New York, London, 1972.
Goodrich L. M., Simons A. P. The United Nations and the Maintenance of International Peace and Security. Washington, [1955].
Horowitz D. The Free World Colossus. A Critique of American Foreign Policy in the Cold War. London, [1965].
Kolko J., Kolko G. The Limits of Power. The World and United States. Foreign Policy, 1945—1954. New York, [1972].
Kowalski W. T. ZSRR a granica na Odrze i Nysie Luzyckiej. 1941—1945. [Warszawa, 1965].
Lenczowski G. The Middle East in World Affairs. 2 ed. Ithaca, New York, 1957.
Madelin H. Petrole et politique en Medi- terranee occidentale. Paris, 1973.
Meade J. E. Negotiations for Benelux. An Annotated Chronicle 1943—1956. Princeton, 1957.
Morgenthau H. J. Politics in the Twentieth Century. Vol. I—III. Chicago, 1962.
Morray J. P. From Yalta to Disarmament. Cold War Debate. New York, 1961.
Price H. B. The Marshall Plan and Its Meaning. Ithaca, New York, 1955.
Reischauer E. O. The United States and Japan. 3 ed. Cambridge (Mass.), 1965.
Savage K. The Story of the United Nations. [New and rev. ed.]. London, 1964.
Van Der Beugel E. H. From Marshall Aid to Atlantic Partnership. European Integration as a Concern of American Foreign Policy. Amsterdam, London, New York, 1966.
Vinacke H. M. The United States and the Far East. 1945—1951. Stanford, 1952.
Источники
Гогюлъ P., Поль Г. Одер — Нейссе граница мира. Пер. с нем. М., 1960.
Делегации СССР, УССР, БССР на второй сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Сборник речей и выступлений. Сентябрь —ноябрь 1947 г. М., 1948.
Документы и материалы по истории советско-польских отношений. Т. 8. Январь 1944 г.—декабрь 1945 г. М., 1974.
Дурденевский В. Н., Крылов С. Б. Организация Объединенных Наций. Сборник документов, относящихся к созданию и, деятельности. М., 1956.
Жуков Г. К. Воспоминания и размышления. 2-е доп. изд. Т. 2. М., 1974.
Заявление Министерства иностранных дел СССР о Северо-Атлантическом пакте. М., 1949.
Киселев К. В. Записки советского дипломата. М., 1973.
Мирный договор с Болгарией. М., 1947.
Мирный договор с Венгрией. М., 1947.
Мирный договор с Италией. М., 1947.
Мирный договор с Румынией. М., 1947.
Мирный договор с Финляндией. М., 1947.
Отношения СССР с ГДР. 1949—1955. Документы п материалы. М., 1974.
Правда о политике западных держав в германском вопросе. Об ответственности западных держав за нарушение Потсдамского соглашения и возрождение германского милитаризма. (Историческая справка). М., 1959.
Сборник заявлений и рекомендаций Члена Союзного Совета для Японии от СССР. Апрель 1946—Январь 1949 г. М., 1949.
Сборник заявлений, предложений и запросов представителя СССР в Дальневосточной комиссии. Март 1946 г.—Январь 1950 г. М., 1950.
Советские делегации на Парижской конференции. Сборник выступлений и материалов. Июль — октябрь 1946 год. М., 1947.
Советский Союз и берлинский вопрос. (Документы). [Вып. 1]—2. М., 1948—1949.
620


Советский Союз и вопрос о единстве Германии и мирном договоре с Германией. [Сборник материалов]. М., 1952.
Советский Союз и корейский вопрос. (Документы). М., 1948.
Советский Союз — Народная Польша. 1944—1974. Документы и материалы. М., 1974.
Советско-афганские отношения. 1919— 1969 гг. Документы и материалы. М., 1971.
Советско-болгарские отношения. 1944— 1948 гг. Документы и материалы. М., 1969.
Советско-венгерские отношения. 1945— 1948 гг. Документы и материалы. М., 1969.
Советско-венгерские отношения. 1948— 1970 гг. Документы и материалы. М., 1974.
Советско-китайские отношения. 1917-=> 1957. Сборник документов. М., 1959.
Советско-монгольские отношения. 1921-э 1966. Сборник документов. М., 1966.
Советско-чехословацкие отношения. 1945— 1960 гг. Документы и материалы. М., 1972.
Совещание министров иностранных дел восьми государств в Варшаве (23—24 июня 1948 г.). М., 1948.
СССР и арабские страны. 1917—1960 гг. Документы и материалы. М., 1961.
СССР и страны Африки. 1946—1962 гг. Документы и материалы. Т. I. (1946 г.— сентябрь 1960 г.). М., 1963.
Alliierter Kontrollrat und Aussenmini- sterkonferenzen. Aus der Praxis der Deutsch- landpolitik der vier Machte seit 1945. Berlin, 1959.
Brown L. H. A Report on Germany. New York, 1947.
Byrnes J. F. Speaking Franckly. New York, London, [1947].
Chine and U. S. Far East Policy. 1945— 1967. A Publication of Congressional Quarterly Service. Washington, 1967.
Diplomacy in the Near and Middle East. A Documentary Record. Vol. II. Ed. by J. C. Hurewitz. Princeton, [1956].
Documents Concerning the Allied Occupation and Control of Japan. Comp, by Division of Special Records Foreign Office Japanese Government. Vol. I—VI. Tokyo, 1949-* 1951.
Documents fran^ais relatifs a 1’Allemagne (Aout 1945 —fevrier 1947). Paris, 1947.
Documents on Germany. 1944—1961. Committee on Foreign Relations. United States Senate. Washington, 1961.
Documents on Germany under Occupation. 1945—1954. Selected and ed. by B. R. von Oppen. London, 1955.
Documentation zur Deutschlandfrage. Von der Atlantik-Charta 1941 bis zur Berlin- Sperre 1961. Zusgest. von H. Siegler. 2. erg. und erw. Aufl. in 3 Bde. Bd. I—III. Wien, Zurich, 1961.
Dokumentation zur Westberlinfrage. Hrsg. vom Ministerium fur Auswartige Angelegen- heiten der DDR. Berlin, [1964].
The Far Eastern Commission. Report by the Secretary General. [1—3]. Washington, 1947—1950.
Freundschaft DDR — UdSSR. Dokumente und Materialen. Berlin, 1965.
Harley J. E. Documentary Textbook on the United Nations Humanity’s March towards Peace. 2 ed. rev. and enl. Los Angeles, 1950.
Kennan G. F. Memoirs, 1925—1950. Boston, 1967.
Leahy W. D. I Was There. New York, London, Toronto, [1950].
Maki J. M. Conflict and Tension in the Far East. Key Documents. 1894—1960. Seattle, 1961.
Montgomery B. L. The Memoirs. London, [1958].
Murphy R. Diplomat among Warriors. New York, 1964.
North Atlantic Treaty. Documents Relating to the North Atlantic Treaty. Prep, by the Staff of the Senate Foreign Relations Committee. Washington, 1949.
Occupation of Germany. Policy and Progress. 1945—1946. Washington, 1947.
Occupation of Japan. Policy and Progress. Washington, 1946.
Paris Conference on Reparation 1945. Final Act of the Paris Conference on Reparation. Paris, 21st December 1945. London, 1946.
Pauley E. W. Report on Japanese Reparations to the President of the United States. November 1945 to April 1946. Washington, 1948.
Polen, Deutschland und die Oder-Neisse- Grenze. Berlin, [1959].
Potsdamer Abkommen. Ausgewahlte Dokumente zur Deutschlandfrage 1943 bis 1949. Berlin, 1970.
Sheldon W. The Honorable Conquerors. The Occupation of Japan. 1945—1952. New York, [1965].
Smith W. B. Moscow Mission. 1946—1949. Melbourne, London, Toronto, 1950.
So wurde Deutschland gespalten! Dokumentation. [Hrsg. vom] Ministerium fur Auswartige Angelegenheiten der DDR. Berlin, 1966.
Stimson H. L., Bundy McG. On Active Service in Peace and War. New York, [1948].
Stosunki polsko-radzieckie w la tach 1945— 1972. Dokumenty i materiaiy. Оргас. E. Basinski i T. Walichnowski. Warszawa, 1974.
United States Relations with China. With Special Reference to the Period 1944—1949. [Washington, 1949].
Vandenberg. The Private Papers. Boston, 1952.
Zur Deutschlandpolitik der Anti-Hitler- Koalition (1943 bis 1949). Zusges. und eingel. von E. Heidmann, K. Wohlgemuth. Berlin, 1966.
Библиография.
Справочные издания
Дипломатический словарь. В 3-х т. Гл. ред. А. А. Громыко [и др.]. Т. 1—3. М., 1971— 1973.
В21


Международные отношения (Библиографический справочник. 1945—1960 гг.). Сост. В. Н. Егоров. М., 1961.
Основные сведения об Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1970.
Basinski Е. Polska — ZSRR. Kronika fak- tow i wydarzen. 1944—1971. Warszawa, 1973.
Chamberlin W., Hovet Th., Jr., Hovet E. A Chronology and Fact Book of the United Nations. 1941—1969. Dobbs Ferry (N. Y.), 1970.
Disarmament: A Select Bibliography. 1962—1967. New York, 1968.
Literatur zur deutschen Frage. Hrsg. vom Bundesministerium fur gesamtdeutsche Fra- gen. Bonn, 1962.
Ronnefarth H. K. G., Euler H. Konferen- zen und Vertrage. Vertrags-Ploetz, ein Hand- buch geschichtlich bedeutsamer Zusammen- kiinfte und Vereinbarungen. T. II, Bd. 4A: Neueste Zeit. 1914—1959. 2 erw. und verand. Aufl. Wurzburg, 1959.
Wittkowski A. Schrifttum zum Marshallplan und zur wirtschaftlichen Integration Europas. Bad Godesberg, 1953.
К части V
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ. СОЗДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ МАССОВЫХ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
К главе XXI
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
Литература
Балмашнов А. А. Всемирная федерация профсоюзов в борьбе за единство действий трудящихся. М., 1956.
Грызунова М. Г. Международная демократическая федерация женщин. 1945—1975. Изд. 2-е, перераб. М., 1975.
Датт Р. П. Интернационал. Очерки истории коммунистического движения. 1848— 1963. Пер. с англ. М., 1966.
Жизнь, отданная борьбе. Изд. 2-е, испр. и доп. М., 1966.
История профсоюзного движения за рубежом. [Ч.] 2, вып. 1. 1939—1966. Ч. 2, вып. 2. 1939—1972. М., 1967—1973.
Международное революционное движение рабочего класса. (К столетию I Интернационала). Изд. 3-е, доп. и испр. Под ред. Б. Н. Пономарева (глав, ред.) [и др.]. М., 1966.
Песляк М., Николаев В. Главный экзамен. О деятельности Международного союза студентов. М., 1952.
Положение и борьба рабочего класса стран Западной Европы. М., 1957.
Пономарев Б. Н. За единство рабочего движения. [М.], 1947.
Против реформизма, за единство рабочего движения. [Сборник статей. Ред. коллегия: Е. М. Жуков (глав, ред.) и др.]. М., 1966.
Рабочее и национально-освободительное движение в странах Америки. М., 1966.
Сайян Л. Всемирная федерация профсоюзов на службе трудящихся всех стран. М., 1960.
Свердлин М. А. Пролетарский интернационализм и основные этапы его развития. М., 1962.
Смит М. Положение рабочего класса в США, Англии и Франции после второй мировой войны. [М.], 1953.
Тюрин М. Всемирная федерация демократической молодежи. Краткий очерк борьбы демократической молодежи за мир и единство. М., 1949.
Ульянова Н. Н. Международные демократические организации. Киев, 1956.
Фостер У. 3. История трех интернационалов. Международное социалистическое и коммунистическое движение с 1848 года до настоящего времени. [Пер. с англ.]. М., 1959.
Фостер У. 3. Очерки мирового профсоюзного движения. Пер. с англ. М., 1956.
Altman J., Feliksiak J. Swiatowa Fede- racja Mlodziezy Demokratycznej. Miezyna- rodowy Zwiqzek Studentow. Warszawa, 1962.
Dolleans E. Histoire du mouvement ouv- rier. Vol. III. De 1921 & nos jours. Paris, 1953.
Die Frau und die Gesellschaft. Leipzig, 1974.
Windmuller J. P. American Labor and the International Labor Movement. 1940 to 1953. Ithaca, New York, [1954].
Источники
Всемирная конференция молодежи. Лондон, ноябрь 1945. (Материалы]. М., 1946.
Второй конгресс Всемирной федерации демократической молодежи. Будапешт 2—8 сентября 1949 г. [Сборник материалов]. М., 1950.
Всемирный конгресс профсоюзов. Париж, 25 сентября—9 октября 1945 г. М., 1945.
Всемирный конгресс профсоюзов, 2-й, Милан. Резолюции Второго Всемирного конгресса профсоюзов (Милан, 29 июня—9 июля 1949 г.). М., 1949.
622


Всемирный конгресс профсоюзов, 2-й, Милан, 1949. Отчет о деятельности Всемирной федерации профсоюзов, представленный П-му Всемирному конгрессу профсоюзов 29 июня— 10 июля 1949 г. Милан (Италия). [Париж, 1949].
Документы пролетарской солидарности. Сборник документов о содружестве трудящихся Советского Союза с трудящимися стран Азии, Африки и Латинской Америки в 1918— 1961 гг. М., 1962.
Международная демократическая федерация женщин. Международный женский конгресс. Париж 26 ноября—1 декабря 1945 г. Материалы. М., 1946.
Библиография.
Справочные издания
Ермак К. М. Еджсть м!жнародного ко- мушстичного руху i розппрення фронту анти- iMnepiaaicTHHHOi боротьби. (Б1блиограф1чний покажчпк). Кшв, 1971.
Замыслова 3. А. Хронологическая таблица по курсу «История международного рабочего и национально-освободительного движения». М., 1958.
Зарубежные деятели рабочего и коммунистического движения (Конец XIX—XX вв.). Рекомендательный указатель литературы. М., 1973.
Зарубежные коммунистические и рабочие партии. Краткий указатель литературы. М., 1959.
Краткая энциклопедия международного профсоюзного движения. Пер. с чеш. М., 1963.
Международное рабочее движение. [Справочник]. М., 1976.
Международные общественные организации. Профсоюзные, женские, молодежные, студенческие и др. Справочник. М., 1962.
Новая советская и иностранная литература по общественным наукам. Библиографический указатель. Международное рабочее движение. М., 1966—1976. (АН СССР ИНИОН).
Рабочий класс развивающихся стран Азии и Африки. Формирование, численность, структура и положение. [Библиография]. Вып. 1—2. М., 1967.
Рабочий класс стран Азии и Африки. Справочник. М., 1964.
Федерация юности ВФДМ. [Справочник]. М., 1960.
Bibliografie dejin delnickeho hnuti... Praha, 1965—1966.
Gulick Ch. A., Ockert R. A., Wallace R. J. History and Theories of Working-Class Movements. A Select Bibliography. Berkeley, [s. a].
100 Jahre Internationale Arbeiterbewegung. 1864—1964. Zurich, 1964.
Prehled historickych dat nejdulezitej- sich sjezdu a udalosti z mezinarodniho a naseho revolucniho delnickeho hnuti. Praha, 1955.
Quellenpublikationen zur Geschichte der deutschen und der internationalen Arbeiterbewegung, die seit 1960 in der DDR erschienen sind. Berlin, 1969.
К главе XXII
ДВИЖЕНИЕ СТОРОННИКОВ МИРА
Литература
Антивоенные традиции международного рабочего движения. М., 1972.
Бернал Дж. Наука и общество. Сборник статей и выступлений. Пер. с англ. М., 1953.
Борьба народов Азии за мир (1945— 1961). М., 1962.
Монтегю А. Сговор против мира. Пер. с англ. М., 1953.
Мушкат М. Атомная энергия и борьба за мир. Пер. с польск. М., 1951.
Орлов А. Л. Борьба народов за мир. [М.], 1951.
Польша в борьбе за мир. Варшава, 1950.
Протопопов А. С. СССР и международный рабочий класс в борьбе за мир. М., 1973.
Стил И. В защиту мира. Пер. с англ. М., 1949.
Францов Г. П. Борьба за мир. М., 1971.
Чепраков В. Борьба за мир — кровное дело всех народов. М., 1951.
Шнеерсон А. И. Коммунистические партии капиталистических стран в борьбе за мир и демократию. М., 1951.
Cathala J. L’URSS contre la guerre. Essai sur les principes de la politique etrangere sovie- tique depuis la victoire. Paris, 1948.
Dieci anni tra la guerra e la pace da Potsdam a Ginevra. Roma, 1955. («La Pace», Anno V, Nov.— Die. 1955, numero speciale 1—12).
Morris L. Peace in Your Hands. Toronto, 1949.
Pelikanova J. Povalecne mirove hnuti. (K nekterym problemum vijvoje masoveho hnuti na obranu mini po druhe svetove valce). Praha, 1973.
Pritt D. N. Russia is for Peace. London, 1951.
Seydewitz M. Die grosse Kraft. Die Sowjetunion im Kampf um den Frieden. Berlin, 1961.
Smith A. K. A Peril and a Hope. The Scientists’ Movement in America 1945—47. Chicago, 1965.
Togliatti P. Pace о guerra. Presentazione di G. Titta Rosa. Milano, [1949].
Источники
Всемирный конгресс сторонников мира, 1-й. Париж — Прага, 20—25 апреля 1949. (Материалы). М., 1950.
Всесоюзная конференция сторонников мира. Москва, 25—27 августа 1949 г. [М.], 1950.
623


Жолио-Кюри Ф. Пять лет борьбы за мир. Вступ. статья H.G. Тихонова. [Пер. с франц.]. М., 1955.
Gongres Mondial des Intellectuels pour la Paix. Wroclaw — Pologne, 25—28 aout 1948. Varsovie, 1949.
Einstein on Peace. Ed. by 0. Nathan and H. Norden. Pref, by B. Russel. New York, 1968.
Le mouvement mondial de la paix. (Actes et resolutions). [S.l.J, 1951.
Seghers A. Frieden der Welt. Ansprachen und Aufsatze. 1947—1953. Berlin, 1953.
Session pleniere du Comite du Congres mondial des partisans de la paix. Rome 28, 29, 30, 31 Octobre 1949 (Compte-rendu analy- tique). Supplement a la revue «Les Partisans de la paix», 1949, Novembre.
Библиографи я
Всемирный конгресс сторонников мира. М., 1949.
Ученые мира в борьбе за мир. Библиографический указатель советской и иностранной литературы за 1946—1963 гг. М., 1965.
Lupta pentru арагагеа pacii. Indrumare bibliografica. Bucure^ti, 1950.
Neue Bibliographic zur Friedensforschung. Hrsg. von G. Scharffenorth und W. Huber. Miinchen, 1973.


ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
Аббас, Ферхат (р. 1899) 445
Абдаллах аль-Вазир (ум. 1948) 432
Абдаллах ибн Хусейн (1882—1951) 426
Абд аль-Илях (1913—1958) 424, 425
Абд аль-Халик Торрес (1910—1970) 448
Абдул Хажир (1902—1949) 421
Абдулла, шейх (1902—1949) 381
Абрахамс, Питер Генри (р. 1919) 455
Абс, Герман Йозеф (р. 1901) 278
Абэ, Нобуюки (1875—1953) 162
Авила Камачо, Мануэль (1897—1955) 475
Аволово, Обафеми (р. 1909) 455
Аденауэр, Конрад (1876—1967) 280, 287, 502
Азикиве, Ннамди (р. 1904) 457
Азхари (аль-Азхари), Исмаил (р. 1902) 444
Аккерман, А. 133
Александреску, А. 76, 78
Алеман, Мигель (р. 1902) 475, 476
Алимин (1889—1964) 365
Аллессандри Пальма, Артуро (1868—1950) 477
Алляль аль-Фасси, Мухаммед (1910—1974) 448
Алмейда Брага (р. 1890) 355
Аль-Банна (ум. 1949) 443
Амаду, Жоржи (р. 1912) 559
Ангелина, Прасковья Никитична (1912—1959)
34
Андреев, Андрей Андреевич (1895—1971) 31
Андрэ, Макс (р. 1893) 153
Антонеску, Йон (1882—1946) 71, 77
Арагон, Луи (р. 1897) 559
Аревало, Хуан Хосе (р. 1904) 479, 480
Арнолд, Генри Харли (1886—1950) 200
Артахо, Альберто Мартин (р. 1905) 351
Асида, Хитоси (1887—1959) 296, 301, 302
Аун Сан (1915—1947) 395-399
Ахмад (1891—1962) 433
Ачесон, Дин Гудерхем (1893—1971) 214, 217, 524
Багирова, Басти Масим кызы (1906—1962) 34
Балафредж, Ахмед (р. 1908) 448
Банда, Хейстингс Камузу (р. 1905) 455
Бао Дай (р. 1913) 157, 159
Батлер, Ричард (р. 1902) 237
Бевин, Эрнест (1881—1951) 226, 231, 234, 354, 548
Бегин, Херут Менахем (р. 1913) 435
Бен-Гурион, Давид (1904—1973) 435
Бенеш, Эдуард (1884—1948) 118, 123, 125, 128, 130
Берзарин, Николай Эрастович (1904—1945) 134
Берли, Адольф (р. 1895) 474
Бернал, Джон Десмонд (1901 —1971) 240, 559
Берут, Болеслав (1892—1956) 66—68
Бете, Ганс (р. 1906) 198
Бехер, Иоганнес Роберт (1891 — 1958) 135
Бивен, Эньюрин (1897—1960) 226
Бидл, Фрэнсис (1886—1968) 200
Бидо, Жорж (р. 1899) 242, 245—247, 254, 255, 512
Бийу, Франсуа (р. 1903) 247
Бирнс, Джеймс Фрэнсис (1879—1972) 70, 200, 201, 231, 500, 517
Бишара аль-Хури (1890—1964) 429, 430
Блаженов, Виктор Григорьевич (р. 1916) 22
Блюм, Леон (1872—1950) 242, 244, 247, 250, 542, 548
Боллаэр, Эмиль (р. 1890) 157
Бономи, Иваноэ (1873—1951) 264
Бор, Нильс Хенрик Давид (1885—1962) 198
Борман, Мартин (р. 1900) 498
Борткевич, Генрих Станиславович (р. 1922) 21
Бос, Субхас Чандра (1897—1945) 378
Браудер, Эрл (1891—1973) 542, 548
Браун, Вернер фон (р. 1912) 198
Брежнев, Леонид Ильич (р. 1906) 21
Брук, Алан Фрэнсис (1883—1963) 201
Брэтиану, Константин (Дину) (1866—1950) 71, 77
Буллит, Уильям Кристиан (1891 — 1967) 157
Бургиба, Хабиб (р. 1903) 447
Быков, Павел Борисович (р. 1914) 21
Вавилов, Сергей Иванович (1891 — 1951) 43, 44 Ванденберг, Артур (1884—1951) 213, 217 Варгас, Жетулиу Дорнелис (1883—1954) 473 Ведемейер, Альберт (р. 1897) 180, 217, 509 Вейган, Максим (1867—1965) 558 Беленский, Рой (р. 1907) 454
Вернер, Артур 134
Верт, Александр (1901 — 1969) 255
Вигнер, Юджин Пол (р. 1902) 198
Вильсон, Чарльз (1887—1972) 199
Винсон, Фредерик Мур (1890—1953) 200
625


Волгин, Вячеслав Петрович (1879—1962) 43
Волкова, Мария Михайловна (р. 1922) 22
Во Нгуен Зиап (р. 1911) 150
Врангель, Петр Николаевич (1878—1928) 558
Гайтан, Хорхе Эльесер (1903—1948) 470
Гайлани, Рашид Али (1889—1965) 424
Галлахер, Уильям (1881 —1965) 225
Ганди, Мохандас Кармчанд (1869—1948) 381, 385
Гармаш, Дарья Матвеевна (р. 1919) 34
Гарсиа, Кристино (ум. 1946) 352, 353
Гасанова, Шамама Махмудали кызы (р. 1923) 34
Гаха, Эмиль (1872—1945) 120
Георг II (1890—1947) 348
Георгиев, Кимон (1882—1969) 82, 84, 85 Георгиу-Деж, Георге (1901—1965) 72, 75—77 Геринг, Герман Вильгельм (1893—1946) 498 Герхардсен, Эйнар Хенри (р. 1897) 326, 327 Гизан, Анри (1874—1960) 338
Гитлер^ (Шикльгрубер), Адольф (1889—1945)
Гомес, Эдуардо (р. 1896) 473
Гомулка, Владислав (р. 1905) 61, 67, 68
Гонатос, Стилианос (1876—1966) 346
Гонсалес Видела, Габриэль (р. 1898) 477—479 Готвальд, Клемент (1896—1953) 123, 125, 126, 128, 130, 131
Гоффман, Пол Грей (р. 1891) 215
Грау Сан-Мартин, Рамон (1887—1969) 482
Грейси, Дуглас (1894—1964) 149
Гроза, Петру (1884—1958) 72—77
Гронки, Джованни (р. 1887) 264
Гротеволь, Отто (1894—1964) 135, 141, 279, 288
Гувер, Джон Эдгар (1895—1972) 203, 204
Гулло, Фаусто (р. 1887) 264, 265, 268
Гусак, Густав (р. 1913) 123
Гуттузо, Ренато (р. 1912) 559
Гуэн, Феликс (р. 1884) 244, 245
Гюисманс, Камиль (1871 — 1968) 342
Гюналтай, Шемсетдин (1889—1961) 417
Даду, Юсуф (р. 1909) 463
Даллес, Аллен Уэлш (1893—1969) 339
Даллес, Джон Фостер (1888—1959) 212, 214,
517, 524
Д’Арбусье, Габриель (р. 1908) 451
Дарусман, Маруто (ум. 1948) 365
Д’Астье де ла Вижери, Эмманюэль (1900— 1969) 559
Дебай, Петер Йозеф Вильгельм (1884—1966) 198
Де Валера, Имон (1882—1975) 315
Де Гаспери, Альчиде (1881 —1954) 262, 264—
266, 268—271, 273
Де Голль, Шарль (1890—-1970) 240—244, 248, 250, 252-254
Дейч, Юлиус (1884—1968) 335
Деникин, Антон Иванович (1872—1947) 558
Де Никола, Энрико (1877—1959) 268, 270
Деннис, Юджин (1904—1961) 204
Джинна, Мухаммед Али (1876—1948) 381,  303
Джонсон, Эдвин Карл (1884—1970) 201
Джордан, Вирджил (1892—1965) 199, 201
Джоши, Пуран Чандер (р. 1907) 388
Дикман, Иоганнес 141
Димитров, Георгий Михайлович (1882—1949) 82, 84, 85, 87, 89-91
Диньеш, Лайош (р. 1901) 113, 114
Доби, Иштван (1898—1968) 111, 113, 116
Додж, Джозеф (1890—1964) 299—301, 303
Дорман-Смит, Реджинальд Хью (1899—1946) 395
Дорнбергер, Вальтер Роберт (р. 1895) 198
Дубковецкий, Федор Иванович (1894—1960) 3?.
Дутра, Гаспар (1885—1974) 473—475
Дьюи, Томас (1902—1971) 208
Дюбуа (Дю Бойс), Уильям Эдуард Бёркхардт
(1868—1963) 455, 456, 559
Дюплесси, Морис (1890—1959) 307
Дюпон, Пьер (р. 1885) 344
Ефремов, Александр Илларионович (1904— 1951) 17
Есида, Сигэру (1878—1967) 291, 293—295, 301, 302
Жолио-Кюри, Фредерик (1900—1958) 258, 558, 559
Жуков, Георгий Константинович (1896—1974) 495
Жуо, Леон (1879—1954) 251, 548, 549
Жюэн, Альфонс (1888—1967) 448
Заки Мухаммед Басим (ум. 1949) 425
Запотоцкий, Антонин (1884—1957) 119, 128, 130
Зервас, Наполеон (1891 —1957) 346
Зиллиакус, Кони (1894—1967) 238
Ибн Сауд, Абд-аль-Азиз (1880—1953) 431
Иванов, Александр Михайлович (р. 1910) 22
Иден, Антони (р. 1897) 237
Икес, Гарольд (1874—1952) 201
Икэда, Хаято (1899—1965) 299
Иненю, Исмет (1884—1973) 415
Инукай, К. (р. 1896) 295
Истлэнд, Джеймс Оливер (р. 1904) 203, 220
Кавам эс-Салтане, Ахмед (1879—1955) 419— 421
Кальдерон Гуардиа, Рафаэль Анхель (1900— 1970) 480, 481
Кальтенбруннер, Эрнст (1903—1946) 498
Каммао 409
Карденас-и-дель-Рио, Ласаро (1895—1970) 467, 475 559
Катаяма, Тэцу (р. 1887) 295, 296, 302
Катто, Томас (1879—1959) 226
Квислинг, Видкун (1887—1945) 327
Кей, Анри (1884—1970) 256
Кейтель, Вильгельм (1882—1946) 498
Кениата, Джомо (р. ок. 1893) 455
Кеннан, Джордж Фрост (р. 1904) 212, 216
626


Ким Ир Сен (р. 1912) 160, 165, 169
Кинг, Уильям Лайон Маккензи (1874—1950)
305
Кларк, Том (р. 1899) 200, 207
Клей, Люшиус (р. 1897) 503
Ковальский, Владислав 68
Ковач, Имре 112
Койсо 289
Коларов, Васил Петров (1877—1950) 84, 91
Кондратьев, А. С. 22
Коплениг, Иоганн (1891—1968) 332, 333
Корнейчук, Александр Евдокимович (1905—
1972) 559
Кортес Кастро, Леон (р. 1882) 480
Костелло, Джон (р. 1891) 316, 317
Криппс, Стаффорд (1889—1952) 378
Кристенсен, Кнут (1880—1962) 328
Крич, Джонс (р. 1891) 434
Кроче, Бенедетто (1866—1952) 262
Круг, Джулиус (1907—1970) 207
Крус Коке (р. 1899) 477
Куатли, Шукри (1891—1967) 427
Куньял, Алваро (р. 1913) 357
Курчатов, Игорь Васильевич (1903—1960)
28, 29
Кэннон, Гарольд 534
Лабонн, Эрик (1888—1971) 448
Ле Зуан (р. 1907) 151
Леклерк, Филипп Мари де Отклок (1902— 1947) 151, 407
Ленин (Ульянов), Владимир Ильич (1870— 1924) 55, 191, 486
Леопольд III (р. 1901) 342
Лиакат Али-хан (1895—1951) 393
Линкомиес, Эдвин Йохан (р. 1894) 322
Линь Бяо (1907—1971) 180
Липпман, Уолтер (1889—1974) 518
Ли Сын Ман (1875—1965) 162, 168
Ли Цзун-жэнь (1892—1969) 183
Ловетт, Роберт Аберкромби (р. 1895) 216
Ломако, Петр Фадеевич (р. 1904) 17
Ломбардо Толедано, Висенте (1894—1968) 476
Лонго, Луиджи (р. 1900) 266
Лунд, Ове 534
Лю Бо-чэн (р. 1892) 180
Люси, Шарль (р. 1883) 249
Лю Шао-ци (р. 1898) 184
Макартур, Дуглас (1880—1964) 161, 201, 216, 293—295, 297, 299, 506
Маккарти, Джозеф (1909—1957) 214
Мак-Магон, Брайен (1903—1952) 222
Маколей, Герберт (1864—1946) 457
Максимос, Димитриос (1873—1955) 348, 349
Малап, Даниель Франсуа (1874—1959) 464, 465
Малышев, Вячеслав Александрович (1902— 1957) 17
Мальцев, Терентий Семенович (р. 1895) 34
Маниу, Юлиу (1873-1952) 71, 77, 78
Мао Цзэ-дун (1893—1976) 172,176, 179, 184—
186, 537
Марк, Герман (р. 1895) 198
Маркос, Вафиадис (р. 1906) 348, 349
Маркс, Джон Бивер (1903—1972) 463
Маркс, Карл (1818—1883) 54, 485
Маркс, Шарль 344
Марошан, Дьёрдь (р. 1908) 114
Маршалл, Джордж Кэтлетт (1880—1959) 70, 173, 174, 214, 217, 218, 470, 509, 520
Массон, Р. 338
Матросов, Василий Иванович (р. 1909) 21
Маунтбэттен, Луис (р. 1900) 381, 382
Махди (аль-Махди), Садык 444
Медина, Гарольд (р. 1888) 221
Мендес-Франс, Пьер (р. 1907) 243
Мендиш Кабесадаш, Жузе (1883—1965) 355
Менендес/ Хесус Ларрондо (1911—1948) 482
Мензис, Роберт Гордон (1894—1966) 309, 311
Мессерсмит, Джордж (1883—1960) 475
Миклош Дальноки, Бела (1890—1948) 107
Миколайчик, Станислав (1901—1966) 61, 62, 65, 68, 70
Миндсенти, Иожеф Пем (1892—1975) 108, 113, 116
Михай I Гогенцоллерн-Зигмаринген (р. 1921) 71, 75, 79
Михайлович, Драголюб (Дража) (1893—1946) 97
Модзелевский, Зигмунд (1900—1954) 70
Мок, Жюль (р. 1893) 250, 251, 258, 550
Молотов (Скрябин), Вячеслав Михайлович (р. 1890) 501, 512
Мониретх 407
Моннэ, Жан (р. 1888) 248
Монтгомери Аламейнский, Бернард Лоу (1887-1976) 233, 521, 547
Монтейро, Гойес 473
Моок, Хубертус Иохапнес ван (р. 1894) 368
Моранди, Родольфо (1903—1955) 268, 269
Моргентау, Генри (1891—1967) 202, 492
Мосаддык, Мохаммед (1881—1967) 421
Мохаммед Реза Пехлеви (р. 1919) 421
Муссо, Мановар (1901 — 1948) 372
Муссолини, Бенито (1883—1945) 259, 270, 451
Мутэ, Морис (1876—1968) 156
Мухаммед Хашим 422
Наваз-шах 378
Надь, Имре (1896—1958) 116, 541
Надь, Ференц (р. 1903) НО, 117
Назимуддин, Ходжа (1894—1964) 392
Насер-хан 419
Нгуен Ван Сам 156
Нгуен Ван Ти (ум. 1946) 151
Неедлы, Зденек (1878—1962) 118
Нейман, Джон (Янош) (1903—1957) 198
Ненни, Пьетро (р. 1891) 238, 261, 264—269
Неру, Джавахарлал (1889—1964) 380—382, 388
Неруда, Пабло (Нефтали Рикардо Рейес
Басуальчо) (1907—1973) 558, 559
Нкрума, Кваме (1909—1972) 455—458
Нородом Сианук (р. 1922) 407
Нортон ди Матуш, Жузе Марио (1867—1955) 356
Нукраши, Махмуд (1886—1948) 439, 442, 443
Нюгорсволл, Юухан (1879—1952) 326
Одриа, М. (1897-1974) 480
627


Озерный, Марк Евстафьевич (1890—1957) 34
Олленхауэр, Эрих (1901—1963) 548
Они бин Джафар 405
Ориоль, Венсан (1884—1966) 158, 247
Орловский, Кирилл Прокофьевич (1895—
1968) 32, 33
Осменья, Серхио (1878—1961) 374
Осубка-Моравский, Эдвард (р. 1909) 61
Паасикиви, Юхо Кусти (1870—1956)321—323, 538
Павел I, король Греции (1901—1964) 348
Падилья, Эсекиель (р. 1890) 475
Палладии, Александр Владимирович (1885— 1972) 43
Парри, Ферруччо (р. 1890) 262, 264, 265
Патель, Валлабхаи (1875—1950) 381, 382
Пауль, Гуго (р. 1905) 286
Пейер, Карой (1881 —1956) 112
Пекер, Реджеб (р. 1889) 415
Пеккала, Мауно (1890—1952) 322, 324, 538
Перон, Хуан Доминго (1895—1974) 470—472
Петков, Никола Димитров (1889—1947) 83, 87
Петр II Карагеоргиевич (р. 1923) 94, 96
Петсарат 409
Петэн, Анри Филипп (1856—1951) 240, 242, 250
Пибунсонграм (1898—1964) 410, 411
Пик, Вильгельм (1876—1960) 135, 141, 279
Пикадо, Теодоро Мичальски (1900—1960) 480, 481
Пикассо, Пабло (1881—1973) 559
Пиле-Гола, М. (р. 1889) 338—340
Пирэтин, Филип (р. 1907) 225
Пластирас, Николаос (1884—1953) 346
Плевен, Рене (р. 1901) 452
Плэттс-Миллс, Джон (р. 1906) 238, 559
Портал, Чарлз Фредерик Алджернон (1893-э 1971) 200
Посмитный, Макар Анисимович (1895—1973) 33
Прасад, Раджендра (1884—1963) 381
Престес, Луис Карлос (р. 1898) 468, 473, 474
Приди Паномионг (1900—1975) 410, 411
Прието Туэро, Индалесио (1883—1962) 354
Прио Сакаррас, Карлос (р. 1902) 482
Притт, Денис Ноуэлл (1887—1972) 240, 559
Прозоров, Петр Алексеевич (1899—1968) 33
Петровский, Винценты (1904—1948) 67
Птипьер, Макс (р. 1899) 340
Пфердменгес, Роберт (1880—1962) 280
Пын Дэ-хуай (1898-1976) 180
Пэтрэшкану, Лукрециу (1900—1954) 71, 72
Пюо, Габриэль (р. 1883) 448
Равуаханги, Жозеф (1893—1970) 460
Ракоши, Матьяш (1892—1971) 115
Рамадье, Поль (1888—1961) 156, 247, 249,
250, 538
Ранадиве, Б. Т. 388
Рангель, Йохан Вильгельм (р. 1894) 322
Раис, Хьюберт Элвин (р. 1898) 327
Расета, Жозеф (р. 1886) 460
Ратана, Тухупотики Вирему (1870—1939) 312
Рейман, Макс (1898—1977) 280, 286
Реннер, Карл (1870—1950) 332
Реннер, Хейнц (1892—1964) 286
Рехлинг 277, 278
Ржимовский, Винценты 70
Рибар, Иван (1881—1968) 96
Риббентроп, Иоахим (1893—1946) 498
Рибейру, Беса Милитан (1896—1950) 357
Риос Моралес, Хуан Антонио (1888—1946) 477
Рияд ас-Сольх (1894—1951) 429, 430
Робсон, Поль (1898—1976) 558, 559
Российский, Николай Алексеевич (1915— 1960) 21
Рохас, Мануэль (1892—1948) 374, 375
Рузвельт, Франклин Делано (1882—1945)
200, 201, 204, 206, 220, 276, 492, 493, 514
Рупник, Леон (1880—1946) 97
Рэдеску, Н. 72
Рюти, Ристо (1889—1956) 322
Сааде, Антуан (1904—1949) 429
Садр, Мохсаи (ум. 1974) 418
Садр (ас-Садр), Мухаммед (1884—1958) 425
Саед, Мохаммед (1881 —1970) 421
Саид, Нури (1888—1958) 424, 425
Сак, Хасан (р. 1892) 417
Сакашич, Арпад (1888—1965) 115, 116
Салазар, Антониу ди Оливейра (1889—1970)
345, 355-358
Салих Джабр (1896—1957) 425
Сами Хинави (1898—1950) 428
Сарагат, Джузеппе (р. 1898) 266, 267, 269,
271, 458, 550, 551
Сарджоно (ум. 1948) 365, 372
Свобода, Людвик (р. 1895) 118, 123, 128
Сегре, Эмилио Джино (р. 1905) 198
Сенанаяке, Дон Стивен (1882—1952) 402, 403
Сен-Лоран, Луи Стефан (1882—1973) 305,
Сергиенко, Г. 20
Серенп, Эмилио (р. 1907) 268
Сидки, Исмаил (р. 1875) 440, 442
Сидэхара, Кидзюро (1872—1951) 291—293
Сисаванг Вонг (1885—1959) 409
Скоччимарро, Мауро (1895—1972) 264, 265
Смэтс, Ян Христиан (1870—1950) 463, 464, 466
Снайдер, Джон (р. 1896) 200, 201
Собботка, Г. 133
Соколовский, Василий Данилович (1897-=
1968) 502
Сомоса, Анастасио (1896—1956) 479, 481
Сон Нгок Минь 408
Сон Нгок Тхань 407
Софулис, Темистоклис (1862—1949) 347
Спаак, Поль-Анри (1899—1972) 342
Сталин (Джугашвили), Иосиф Виссарионо¬
вич (1879—1953) 46, 47, 493, 503, 517
Стеттиниус, Эдуард Рейли (1900—1949) 200, 512, 513
Стимсон, Генри (1867—1950) 199
Суванна Фума (р. 1901) 409
Судзуки, Мосабуро (1893—1970) 296
Судирман (1912—1950) 360, 373
628


Сукарно (1901 — 1970) 363, 364, 366, 372, 373
Сульцбергер, Сайрус Лео (р. 1912) 202
Суслов, Михаил Андреевич (р. 1902) 554
Суфанувонг (р. 1909) 409, 411
Сухраварди, Хусейн Шахид (1893—1963) 394
Сфорца, Карло (1872—1952) 269
Сцилард, Лео (1898—1964) 198
Сэнэтеску, Константин (1885—1947) 71, 72
Табет (Табит), Антуан Жорж (1907—1964) 559
Табмеи, Уильям Ваканарат Шадрак (1895— 1971) 461
Тайдингс, Миллард (1890—1961) 222
Такин Со (р. 1905) 396
Такин Тан Тун (1910—1967) 397
Тамизуддин-хан (р. 1889) 392
Тан Малака (1897—1949) 366, 372, 373
Таннер, Вайне Альфред (1881 —1966) 322
Татареску, Георге (1886—1961) 76, 78
Тауфик ас-Сувейди (р. 1891) 424
Тафт, Роберт (1889-1953) 206, 214, 216
Тевосян, Иван Федорович (Тевадросович) (1902-1958) 17
Теллер, Эдвард (р. 1908) 198
Тильди, Золтан (1889—1961) 109, НО, 116
Тисо, Иозеф (1887—1947) 120, 125
Тито, Иосип Броз (р. 1892) 93, 94, 96
Тодзё, Хидэки (1884—1948) 289
Токуда, Кюити (1894—1953) 290, 291, 550
Тольятти, Пальмиро (Эрколи) (1893—1964)
261, 	264—266, 274, 534, 538, 550, 554, 555
Тон Дык Тханг (р. 1888) 151, 153
Торез, Морис (1900-1964) 243, 244, 246, 257, 537
Торс, Олафур (1892—1964) 329
Трумэн, Гарри (1884—1972) 108, 173, 175, 200—204, 207—210, 212—217, 219—222, 229, 231, 269, 276, 434, 470, 475, 517, 518, 548, 560, 561
Трухильо Молина, Рафаэль Леонидас (1891 — 1961) 479
Тэрмонд, Стром Джеймс (р. 1902) 219, 220
Улате Бланко, Отилио (р. 1892) 481
Ульбрихт, Вальтер (1893—1973) 133, 134, 279
Умберто II (Савойский) (р. 1904) 268
У Ну (р. 1907) 397-399
Уоллес, Генри (1888—1965) 204, 219, 220
Уоллес-Джонстон, Исаак (1894—1965) 455
Урбани, Доминик (р. 1903) 344
Уфуэ-Буаньи, Феликс (р. 1905) 460
У Чжо Нейн (р. 1915) 387
Уэйвелл, Арчибалд Персивал (1883—1950) 380
Фагерхольм, Карл Август (р. 1901) 324, 325
Фадеев, Александр Александрович (1901 —
1956) 558, 559
Фам Ван Донг (р. 1906) 153
Фарж, Ив (1899—1953) 258, 559
Фаррель, Эдельмиро Хулиан (р. 1887) 470
Фарук I (1920—1965) 443
Ферми, Энрико (1901 — 1954) 198
Фехнер, Макс (1892—1973) 279
Фигерес Феррер, Хосе (р. 1907) 481
Фигль, Леопольд (1902—1965) 332
Филипс, Морган (1902—1963) 238, 548
Фирлингёр, Зденек (р. 1891) 118, 126
Флеминг, Дональд (р. 1923) 488
Флик, Фридрих (1883—1972) 136, 277, 278
Форрестол, Джеймс Винсент (1892—1949)
200, 215, 218, 222
Форринк 549
Фостер, Уильям (1881—1961) 208, 210, 220,
222, 542, 547, 548
Франк, Ганс (1900—1946) 498
Франк, Джеймс (1882—1964) 198
Франко Баамонде, Франсиско (1892—1975)
345, 350, 351, 353, 354
Фрейзер, Питер (1884—1950) 312
Хаггинс, Годфри (р. 1883) 454
Хайле Селассие I (1892—1975) 461
Хайндли, Генри Оливер (р. 1906) 226
Хакими, Ибрагим (р. ок. 1875) 418, 421
Хапссон, Пер Альбин (1885—1946) 326
Хартли, Фред (1903—1969) 210
Хатояма, Итиро (1883—1959) 291
Хатта, Мохаммад (р. 1902) 371—374
Хедтофт, Ханс (1903—1955) 328
Хейс, Теодор (1884—1963) 287
Хиль Роблес, Хосе Мария (р. 1898) 354
Хираль, Хосе (1879—1963) 352
Хирапума 289
Хирота, Коки (1878—1948) 289
Ходжа, Энвер (р. 1908) 106
Холланд, Сидни Джордж (1893—1961) 313
Хонеккер, Эрих (р. 1912) 135
Хорват, Э. (р. 1924) 114
Хо Ши Мин (Нгуен Ай Куок) (1890—1969) 151—154, 156—158
Хусейн Мухаммед аш-Шабиби (ум. 1949) 425
Хусни аз-Заим (1897—1949) 428
Хэрли, Патрик Джэй (1883—1962) 172, 509
Цалдарис, Констандинос (1885—1970) 347, 348
Циранкевич, Юзеф (р. 1911) 66
Чан Кай-ши (Цзян Цзе-ши) (1887—1975) 170, 172—177, 179—183, 186, 217, 509
Чемберлен, Невиль (1869—1940) 236
Черкасова, Александра Максимовна 41
Черчилль, Уинстон Леонард Спенсер (1874— 1965) 65, 203, 224, 225, 231—233, 237, 44R 494 517 545
Чибас, Эдуардо (1907—1951) 482
Чифли, Джозеф Бенедикт (1885—1951) 309, 311
Чойбалсан, Хорлогийн (1895—1952) 146, 147
Чутких, Александр Степанович (р. 1903) 22
Чыонг Тинь (Труонг Шин) (р. 1907) 154
Чэнь Гэн (1904—1961) 180
Чэнь И (1901 — 1972) 180
Шарир, Сутан (1909—1966) 364—366, 369, 371
Шарки, Лоренс Луис (1898—1967) 310
Шарифуддин, Амир (1907—1948) 365, 369—
372
629


Шарф, Эрвин (р. 1914) 337
Шах Махмуд 422
Шверник, Николай Михайлович (1888—1970) 47
Шелленберг, Вальтер (1910—1952) 338
Шельба, Марио (р. 1901) 272
Шерф, Адольф (1890—1965) 332, 335
Шишекли, Адиб (1909—1964) 428, 429
Шоуп, Карл (р. 1902) 300
Шубашич, Иван (1892—1955) 94
Шуман, Робер (1886—1963) 250, 251, 255, 256
Ыумахер, Курт (1895—1952) 279, 543, 548
Эйскенс, Гастон (р. 1905) 342
Эренбург, Илья Григорьевич (1891—1967) 559
Эрландер, Таге Фритьоф (р. 1901) 326
Эррио, Эдуард (1872—1957) 247
Эттли, Клемент Ричард (1883—1967) 224, 226, 228, 232—234, 236—238, 240, 378, 380, 381, 397, 398, 512, 548, 550
Юсуф Сулейман Юсуф (Факид) (ум. 1949) 425
Эббот, Дуглас (р. 1899) 305
Эйнштейн, Альберт (1879—1955) 198
Ята, Али (р. 1920) 448
Яхья, Мухаммед (1869—1948) 432, 433


УКАЗАТЕЛЬ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ
Абадан 420
Абиджан 460
Австралия (Австралийский Союз) 223, 224, 231, 304, 308—311, 366, 370, 373 489, 506, 507, 509, 529, 553
Австрия 91, 117, 193, 198, 233, 254, 331—335, 337, 489, 538, 539, 548
Агадир 449
Аден, г. 430, 431
Аден (протекторат) 430—432
Азербайджан (Иранский) 418—420
Азербайджанская Советская Социалистическая Республика, Азербайджан 23, 25, 29
Азия 6, 7, 9, 13, 53, 58, 142—144, 169, 181, 186, 189, 212, 213, 216, 217, 253, 308, 311, 361, 362, 366, 368, 396, 407, 423, 433, 463, 485, 505, 508, 518, 528-530, 533, 534, 537, 540-542, 544, 551, 552
Азорские острова 357
Аккра 460
Албания 6, 51, 58, 91, 101—107, 142, 144, 348, 486, 487, 489, 490, 521
Александрия 439, 440, 442
Алжир 437, 445, 446, 560
Алжир, г. 446
Алтай 26
Альпы 388
Америка 191, 193, 208, 271, 357, 454, 455, 461, 470, 547, 560
Англия см. Великобритания
Ангола 452, 458
Анкара 414
Анкона 560
Антананариву см. Тананариве
Антверпен 549, 560
Антигуа, о. 224
Антофагаста 479
Аньхой 170, 180
Арабский Восток 413, 426, 427, 430, 432
Аравийский полуостров 430, 431
Аранко 478
Аргандаб, р. 422
Аргентина 353, 467, 468, 470—472, 477, 530, 539, 540, 544, 560
Арктика 307
Армянская Советская Социалистическая Республика, Армения 29
Ассам 380, 385, 388
Атакама 479
Атлантический океан 215, 357
Аттика 346, 347
Аугуста 273
Афганистан 387, 392, 421—424
Афины 347—350
Африка 7, 9, 253, 357, 433, 450—453, 455—457, 459, 461—464, 491, 518, 529, 530, 540— 542, 551, 552
Ахен 275, 283
Бяндян 432
Бавария 279, 281, 284, 287, 493
Багамские острова 224
Багдад 425
Баден-Вюртемберг см. Вюртемберг-Баден
Баккан 157
Балтийское море 324
Бамако 456
Бангкок 411
Бангладеш см. Восточный Пакистан
Бановичи 97, 98
Бари 271
Баттамбанг 408
Бахрейн 430
Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика, Башкирия 25
Беговат 26
Белград 93, 94, 101
Белиз 480
Белорусская Советская Социалистическая Республика, Белоруссия 14, 23, 29, 31, 35, 37, 42, 48, 489
Белуджистан 388, 394, 395
Бельгийское Конго 341, 452, 458, 529
Бельгия 125, 190, 193, 216, 233, 249, 286, 331, 341, 342, 370, 450, 452, 489, 502, 521, 538, 539, 548, 553, 560
Бенарес 378
Бенгалия 380—382, 387, 388
Бенин см. Дагомея
Беотия 346
Берег Слоновой Кости 452, 457, 460
Берлин 134, 138, 140, 279, 280, 283, 288, 333, 338, 339, 468, 502-504
Берн 339
Бетерсшангер 227
Бизония 285, 288, 501, 502
Бикини 204
Билефельд 282, 283
631


Биркенхед 239
Бирма 7, 9, 52, 236, 361, 362, 378, 395—401, 403, 410, 451, 452, 541, 551—553
Бихар 381, 385
Бихач 93
Ближний Восток 9, 213, 236, 415, 418, 425, 434, 451
Богота 470, 551
Болгария 6, 51, 52, 58, 70, 81—92, 108, 117, 118, 131, 142, 231, 348, 486—491, 521, 528, 534, 536, 546, 553, 558
Боливия 468, 540
Бомбей 378, 379, 387
Бон 446
Бонн 286
Борнео см. Калимантан
Босния 93, 96
Бразилия 202, 467, 468, 470, 472—475, 489, 530, 539, 540, 544, 559, 560
Бранденбург 139
Братислава 128
Брауншвейг 279, 283
Брашов 75
Бремен 279, 283, 284, 287, 288
Брест 560
Бристоль 240
Британская Гвиана 224
Британская империя 199, 229, 234, 236, 288, 362, 377, 388, 402, 452, 457, 553
Британская Индия 423
Британский Камерун 450, 457
Британское содружество 225, 238, 308, 311, 315, 317, 455
Британское Того 450
Брно 126
Брчко 97, 98
Брюссель 521, 553
Будапешт 107, 109, 111, 115, 117, 555
Булонь 560
Бургенланд 332
Бурунди см. Урунди
Бухарест 71, 72, 75, 76
Буэнос-Айрес 468
Бэйпин 172, 183—186
Венгрия 6, 51, 58, 73, 81, 82, 91, 107—118, 120, 122, 126, 131, 142, 198, 231, 281, 333, 486—491, 521,529, 536, 541, 546, 553
Венесуэла 467, 468, 470, 539, 540
Венеция 271
Веракрус 476
Вест-Индия 455, 456
Виктория-Фолс 454
Виньйен 158
Винья-дель-Мар 479
Висакхапатнам 379
Висбаден 279
Вици 350
Внешние острова 363, 368
Внутренняя Монголия 179
Во 341
Воеводина 97
Воклюз 250
Волга, р. 14, 25
Волгоград см. Сталинград
Волта-Редонда 472
Волхов, р. 25
Воронеж 50
Восточная Азия 143, 217
Восточная Африка 453, 458, 465
Восточная Германия 58, 132—142, 275, 276, 278, 279, 284, 285, 288, 496, 497, 499— 504, 536; см. также ГДР
Восточная Европа 202, 214, 233, 234, 315, 490, 491, 545, 547, 549
Восточная провинция (Цейлон) 404
Восточная Пруссия 13, 61
Восточное Средиземноморье 213
Восточный Пакистан 388—390, 392—394
Вроцлав 71, 558
Вупперталь 279, 283
Вьентьян 409
Вьетнам 143, 144, 148, 149, 151—159, 258, 259, 361, 374, 407, 411, 446, 451, 537, 557, 560, 562; см. также Демократическая Республика Вьетнам
Вьетчи 156, 158
Вюртемберг 281
Вюртемберг-Баден 284, 287
Вязьма 50
Вальдивия 479
Варшава 61, 63, 70, 487, 546, 553
Ватикан 242, 262, 263, 270, 271, 273
Вашингтон 200, 202, 204, 207, 212, 213—218, 222, 254, 269, 308, 340, 418, 475, 503, 507, 511, 517, 521, 551
Великобритания (Англия) 9, 18, 52, 61, 62, 70, 75, 76, 81, 83,84,86,91—93,96,100, 101, 104,109,111,117,140,141, 149, 162, 173, 189—200, 202, 203, 213, 216, 217, 222-240, 253, 254, 276, 277, 285—287, 297, 304, 306, 308, 311, 313—317, 320, 328, 331—334, 343, 345, 348, 353, 354, 357, 358, 361, 362, 368, 369, 373, 377, 378, 380, 386, 388, 395, 397, 398. 400, 403, 405, 410, 412, 416, 418, 421, 423—427, 429, 431, 433—437, 440, 442—444, 450, 452,454— 457, 466, 489—494, 496, 497, 500—503, 505—507, 509—517, 520-522, 529, 542, 543, 548, 550, 553, 559, 560, 562
Вена 332, 335
Гаага 373
Газа 436
Галапагосские острова 202
Гамбия 455
Гамбург 275, 279, 281, 284, 287
Гана см. Золотой Берег
Ганновер 279, 282, 283
Гвинея (Французская) 452, 460.
Гданьск 60, 61
Гейдельберг 279
Гейтсхед 239
Генуя 271
Германия 7, 13, 15, 49, 51, 52, 54, 59, 62, 70, 71, 81—83, 86, 91, 92, 102, 107, 111, 118, 120, 132—134, 137—141, 189, 191, 198, 202, 203, 215, 224, 228, 229, 232, 233, 240, 242, 253—255, 276, 277, 282, 285—288, 323, 327, 329, 331-334, 339, 340, 342, 350, 357, 412, 413, 416, 433, 434,468,488, 490—504, 507, 509, 520, 522, 535
632 !


Германская Демократическая Республика (ГДР) 6, 9, 51, 58, 70, 92, 118, 132-142, 504; см. также Восточная Германия
Герцеговина 93, 96
Гессен 283, 284
Гильменд, р. 422, 423
Гирокастра 102
Глазго 239
Голландия см. Нидерланды
Гонконг (Сянган) 157, 182, 184
Горький 23
Градец-Кралове 124
Грамос 349, 350
Гренландия 319
Греция 86, 91, 104, 213, 231, 345—
350, 489, 490, 514, 518, 539, 550, 557, 562
Гримторп 239
Грозный 23
Грузинская Советская Социалистическая Республика, Грузия 25, 26, 29
Гуанчжоу см. Кантон
Гуанчжоувань 152
Дагестанская Автономная Советская Социалистическая Республика, Дагестан 25
Йагомея 452
айрен (Дальний) 505
Далат 152, 153, 159
Дальний Восток 6, 13, 20, 26, 51, 161,202, 216, 217, 288, 298, 301, 361, 362, 413, 505—510
Дананг 156
Дания 52, 193, 198, 216, 318—320, 327—330, 521, 522, 538, 539, 543, 548
Данциг см. Гданьск
Дарница 41
Дар-эс-Салам 453
Дашава 28
Дебрецен 107
Дейр-Ясин 435
Дели 378, 379, 382, 385
Демократическая Республика Вьетнам 6, 9, 51, 148—160
Детройт 208
Джакарта 364—366, 370, 373
Джамму и Кашмир 384
Джерада 449
Джерминстон 465
Джидда 431
Джокьякарта 366
Джохор 404
Джунагадх 383, 390
Днепр, р. 25
Днепродзержинск 24
Днепропетровск 24
Доанг-Хунг 157
Договорный Оман 430, 431
Додеканезские острова 491
Доминиканская Республика 469, 470, 479, 482, 540
Дон, р. 25
Донбасс 14, 23—25, 45
Дрезден 134
Дублин 316
Дуйсбург 283, 287
Думбартон-Окс 511
Дунай, р. 81, 101, 107
Дурбан 463
Дюнкерк 560
Дюссельдорф 282, 283, 287
Европа 5—7, 9,13,18, 28, 53, 58, 71, 132, 142, 189, 191, 195, 199, 202, 207, 213—216, 224, 253, 254, 257, 266, 320, 331, 338— 340, 345, 354, 357, 396, 433, 454, 456, 485, 488, 491—493, 518, 520—522, 524, 528, 529, 531, 533, 537-539, 542, 545, 547, 548, 557
Египет 9, 18, 415, 436-440, 442—444, 489
Женева 340, 341
Жилин 121
Загреб 96, 97
Заир см. Бельгийское Конго
Закавказье 23, 31, 38, 42
Закарпатская область 48
Закарпатская Украина 121
Замбия см. Северная Родезия
Зань, р. 156
Западная Белоруссия 35
Западная Бенгалия 387
Западная Германия 125, 132, 140, 141, 192, 196, 197, 199, 215, 275-288, 495-497, 500—504, 518, 520, 529, 538, 539, 543, 548, 560, 562
Западная Европа 6, 26, 192, 194, 195, 213, 214, 216, 269, 331, 342, 354, 357, 358, 433, 451, 520, 521, 532, 538, 542, 544, 547, 550
Западная Ныса, р. 122; см. также Ныса
Западная Украина 23
Западное Самоа, о-ва 312
Западный Берлин 9, 502, 503
Западный Пакистан см. Пакистан
Западный Пенджаб 384
Запорожье 24
Золинген 283, 287
Золотой Берег 452, 454, 455, 457, 458, 460, 529
Ибб 432
Иерусалим 435
Израиль 9, 413, 433, 435, 436, 442, 443; см. также Палестина
Индийский Союз 9, 236, 304, 362, 381—387, 389, 390, 392, 394
Индия 7, 52, 223, 224, 231, 236, 361, 362, 368, 369, 377-391, 401-403, 410, 451, 452, 489,507,509, 530, 540, 551—553, 558, 560
Индокитай 151, 153, 158, 160, 234, 247, 249,
408, 409, 411, 446
Индо китайская федерация 409
Индонезия 7, 8, 52, 234, 343, 344,361—374, 378, 379, 387, 392, 423, 451, 513, 541, 552, 557
Инчхон 162, 167
Иордания 9, 425, 426, 429, 431, 436; см. также
Трансиордания
Ирак 412, 424, 425, 429, 431, 436, 489, 552
Иран 18, 216, 412, 415, 417—421, 423, 489, 552
Ирландия 304-, 313—315, 317, 553
О 41 Всемирная история, т. XI
633


Ирландская Республика 236, 315—317 Исландия 193, 216, 318-320, 329, 330, 521, 538
Испания 190,192,194, 345, 350-354, 437, 448, 481
Ист-Лондон 463
Истрия 100, 491
Исфахан 418
Италия 7, 9, 52, 54, 100—102, 104, 117, 125, 191 — 193, 196—198, 216, 259-275, 299, 338, 339, 352, 392, 412, 413, 488-491, 521, 522, 529, 538, 539, 543, 548, 550, 551, 553, 557—560, 562
Итальянское Сомали 451, 490, 491; см. также Сомали
Итцехо 283
Йемен 430, 432, 433, 436
Йосу 170
Йоханнесбург 462, 463
Кабул 423
Кавказ 14, 24
Казанлык 88
Казахская Советская Социалистическая Республика, Казахстан 23, 26, 29, 44
Каир 202, 439, 440, 442, 462
Калабрия 275
Калимантан (Борнео), о. 363
Калининград 13
Калининградская область 13
Калькутта 378, 379, 387
Камбоджа 153, 154, 361, 407, 408, 411
Кампучия см. Камбоджа
Канада 216, 223, 224, 228, 231, 236, 304—308, 477, 489, 506, 507, 509, 521, 529, 547, 553
Кантон (Гуанчжоу) 156, 178
Каобанг 157
Карачи 379, 391, 394
Карелия 14
Карлсруэ 279
Касабланка 448, 449
Каталония 352
Катар 430, 431
Катунаяке 403
Катхиявар, п-ов 383
Кашмир 381, 383—385, 387, 390
Квебек 307
Кедах 404
Кейптаун 462, 463
Келантан 404
Кеми 325
Кения 454, 455, 457—458, 529
Кент 227
Кефлавик 329
Кёльн 279, 280, 283, 287
Кёнигсберг см. Калининград
Киев 28, 41, 44
Кипр, о. 553
Киргизская Советская Социалистическая Республика, Киргизия 29
Киркук 425
Китай 52, 143, 144, 149, 152, 154, 156, 162, 170—186, 217, 361, 387, 427, 451, 489, 505—507, 509—512, 515, 537, 558, 560; см. также Китайская Народная Республика
Китайская Народная Республика 6, 9, 51, 70, 92, 118, 142, 144, 170—186, 509— 511; см. также Китай
Кишинев 44
Клактон 542
Клермон-Ферран 256
Кобе 293
Кобленц 280
Ковентри 239
Коимбатур 387
Кокимбо 477
Коломбо 403
Колумбия 467, 470, 540, 544, 560
Коморские острова 460
Консепсьон 478
Констанца 75
Копенгаген 329
Кордова 468
Корейская Народно-Демократическая Республика 6, 9, 51, 92, 132, 142, 144, 168—170, 510; см. также Северная Корея
Корея 52, 143, 144, 160—170, 290, 361, 451, 505, 509, 510, 537, 545
Корча 102
Косово-Метохия 97
Коста-Рика 470, 480—482, 540
Кохтла-Ярве 28
Кошице 118
Краков 67, 68
Красная, р. 148
Краснодарский край 25
Криворожье 14, 23
Крит, о. 350
Куба 202, 468, 470, 482, 489, 539, 540, 553, 560
Кувейт 430, 431
Кузбасс 23, 26, 45
Куйбышевская область 25
Кукес 102
Куньмин 173
Курдистан (Иракский) 425
Курдистан (Иранский) 418, 420
Курильские острова 13, 505
Кучова 102
Кюсю, о. 506
Лагос 459
Лангсон 157
Ланкашир 240
Лаос 152—154, 361, 407—409, 411
Ла-Паллис 560
Ла-Рошель 560
Латвийская Советская Социалистическая Республика, Латвия 23, 29, 35, 37, 44, 45
Латинская Америка 204, 341, 350, 354, 467, 468, 470, 481, 529, 530, 539,540,544,551, 560
Ленинград 22—24, 28, 41, 42, 44
Либерия 452, 455, 461
Ливан 9, 236, 412, 413, 425—427, 429—431, 436, 514, 541, 553
Ливерпуль 239, 240
Ливия 9, 437, 490, 491
Ливорно 271, 273
Лима 468
Лингаджати 368
Лит 239
634


Литовская Советская Социалистическая Республика, Литва 23, 29, 37, 44
Лойко 400
Лондон 61, 91, 93, 118, 229, 240, 308, 315, 326, 348, 354, 378, 383, 397, 398, 418, 426, 432, 452, 455, 489, 502, 549, 553, 557
Лусон 375
Львов 44
Люблин 253
Людвигсхафен 281
Люйшунь см. Порт-Артур
Люксембург 193, 216, 233, 286, 331, 344, 502, 521, 538, 548, 553
Нагасаки 197, 518
Намибия см. Юго-Западная Африка
Нанкин 172, 176, 184
Нант 560
Наньчан 184
Науру, о. 310, 311
Неаполь 270, 271, 273, 560
Невшатель 341
Негри-Сембилан 404
Нейсе, р. см. Ныса
Непал 541
Нигер 452, 460
Нигерия 452, 454, 455, 457, 459, 460
Нидерланды (Голландия) 190, 216, 233, 286, 331, 342-344, 362, 366, 368-370, 373, 374, 378, 489, 502, 506, 507, 509, 513, 521,
Мавритания 452
Магнитогорск 23
Магриб 437, 448
Мадагаскар, о. 249, 458—460
Мадиун 372
Мадрас 379, 384
Мадрасская провинция 384, 387
Мадрид 352—354
Мадура, о. 369
Майданек 59
Майкоп 23
Майсур 383
Македония 93, 96, 349
Малави см. Ньясаленд
Малайская Федерация 404, 406
Малайский Союз 404—406
Малайя 236, 361, 404, 406, 410, 411, 451, 551—
553, 557, 562
Малакка 404
Малаккский полуостров 404, 405
Малики 106
Малино 368
Мангейм 279
Манчестер 455
Маньчжурия (Северо-Восточный Китай) 170,
173 290
Марокко 437, 447—449, 541, 560
Марсель 560
Маскат 430, 431
Матади 458
Мексика 351, 352, 467, 468, 470, 475, 476, 489,
530, 540, 559, 560
Мератх см. Мирут
Мехико 470, 560
Милан 265, 268, 274, 555
Минск 41, 44
Мирут (Мератх) 381
Могадор 449
Мозамбик 452
Моламьяйн 400
553, 562
Нижнее Поволжье 30
Нижняя Австрия 332
Нижняя Калифорния 476
Нижняя Саксония 283, 284, 288
Никарагуа 470, 481, 482, 540
Никополь 23
Нил, р. 444
Нова-Гута 68
Новая Гвинея 310, 311
Новая Зеландия 224, 304, 311—313, 489, 506,
507, 509
Новый Южный Уэльс 310
Нор 243
Норвегия 52, 193, 216, 318—320, 326—330,
489, 521, 522, 538, 548
Ныса (Западная Нейсе), р. 61, 65, 122
Нью-Йорк 91, 208, 219, 221, 513
Ньюфаундленд 224, 236, 306
Ньясаленд 452, 454, 455, 457
Нюрнберг 279, 498
Оберхаузен 283
Одесса 27
Одра (Одер), р. 61, 65, 122
Океания 311
Окинава, о. 508
Ольстер 313
Оман 430
Оран 446
Орск 26
Освенцим 59
Османская империя 433
Оттава 308
Оффенбург 279
О’Хигинс 479
Молдавская Советская Социалистическая Республика, Молдавия 23, 29, 30, 35, 37, 48
Монгольская Народная Республика, Монголия 6, 51, 143—148, 505, 560
Монтеррей 475
Монтрё 213
Моравия 120, 123
Москва 21, 23, 24, 28, 41, 47, 49, 60, 61, 81, 84, 94, 104, 117, 124, 125, 131, 202, 212, 253, 254, 489, 507, 509, 544, 561
Мюльгейм 283, 287
Мюнхен 121, 242, 279, 282, 283
Па-де-Кале 243
Пакистан 9, 52,236, 304, 362,381—385,387— 395; см. также Восточный Пакистан
Палестина 236, 412, 413, 425, 426, 429, 433—
436, 514
Панамский канал 470
Панджаб см. Пенджаб
Папуа 310
Парагвай 468, 470, 540
Париж 23, 125, 132, 146, 153, 156, 241, 247, 249, 252, 257, 258, 269, 489, 520, 532, 557-559
41*
635


Паханг 404
Пекин 186; см. также Бэйпин
Пелопоннес 346, 350
Пенджаб (Панджаб) 382, 388, 391, 393, 394
Перак 404
Перлис 404
Перл-Харбор 207
Перу 202, 468, 470, 480, 530, 539, 540, 544
Печенга (Петсамо) 13, 491
Печорский угольный бассейн 25
Пешкопия 102
Пинанг, о. 404
Пирей 347, 350
Пиренеи 352
Питтсбург 210
Плоешти 75
Польша 6, 51, 58—70, 82, 86, 91, 104, 117, 118, 120, 122, 126, 131, 132, 142, 242, 278, 281, 333, 392, 442, 486, 487, 489, 512, 521, 529, 536, 553, 558
Порккала-Удд 491
Порт-Артур (Люйшунь) 505
Портелла-делла-Джинестра 269
Порт-Саид 442
Португалия 190,192, 216, 345, 353—358, 521, 550
Порт-Элизабет 463
Потсдам 9, 277, 334, 488, 500
Прага 118, 127—132, 146, 558
Прибалтика 35, 37, 41, 48
Проме (Пьи) 400
Псков 50
Пула 489
Пуна 379
Пусан 167
Пуэрто-Рико 540
Пхеньян 160, 163, 168
Пьи см. Проме
Пьинмана 399
Раджастхан 384
Раджпутана 381
Рангун 395, 397, 400
Рахов 48
Рейкьявик 330
Рейн, р. 254
Рейнланд-Пфальц 284
Рейнская область 500
Рейнхаузен 283
Рендсбург 288
Ренн 252
Рига 44
Рим 263, 264, 266, 338, 561
Рио-де-Жанейро 215, 470, 474
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) 29, 41, 42, 48
Россия 7, 49, 54, 55, 59, 142, 200, 203, 216, 225, 233, 524; см. также СССР
Руан 560
Руанда 450
Румелия 349
Румыния 6, 51, 58, 70—82, 91, 108, 117, 118, 131, 142, 231, 333, 486-491, 521, 536, 546, 554
Рур 275, 278, 279, 283, 286, 500
Рустави 26
Саар 254, 283, 501
Сазани, о. 104
Сайгон 149, 151, 153, 156
Саксония 136, 493
Салоники 347
Салуин, р. 400
Сана 432, 433
Сантьяго 468, 479
Сан-Франциско 351, 511, 512
Саратов 28, 41
Саудовская Аравия 412, 430—432, 436
Сафи 449
Сахалин, о. 25, 505
Саябури 409
Свай-Риенг 408
Свердловск 23, 26
Севастополь 50
Северная Америка 542
Северная Африка 437, 445, 451, 530, 560
Северная Европа 318, 320
Северная Ирландия 313
Северная Италия 259, 263
Северная Каролина 220
Северная Корея 6, 160—170, 361, 510
Северная провинция (Цейлон) 404
Северная Родезия 452, 454, 457, 458
Северный Вьетнам 148, 151, 152, 154, 156, 158
Северный Кавказ 30
Северный Китай 170—172, 175, 176, 180, 183
Северный Рейн-Вестфалия 279, 281, 284
Северо-Восточный Китай 143, 170—177, 179, 180, 218
Северо-Западная пограничная провинция (Пакистан) 384, 388, 393
Северский Донец, р. 25
Селангор 404
Селит (Селита-э-Малит) 106
Сенегал 451, 452, 460
Сен-Назер 560
Сент-Луис 200
Сент-Люсия, о. 224
Сербия 93, 95—97
Сеул 162, 167
Сиам 409—411; см. также Таиланд
Сибайпо 185
Сибирь 20, 23, 34, 41, 272
Сидней 310
Сикан 179, 184
Сикоку, о. 506
Силезия 60
Силхет 388
Синалоа 476
Сингапур 361, 404—406, 410
Синд 388, 393—395
Синьцзян 179, 184
Сирия 9, 236, 412, 413, 425—429, 431, 436, 442, 514, 540, 553
Сицилия, о. 260, 263, 269
Скандинавия 318—320, 327—329
Скопле 100
Словакия 119—121, 123, 126, 536
Словения 92, 93, 95, 96
Словенское приморье 100, 489
Смоленск 50
Соединенные провинции 381, 388
Соединенные Штаты Америки (США) 5, 7— 9, 15, 18, 28, 51, 52, 61, 62, 65, 70, 75, 636


76, 81, 83, 84, 86, 91-93, 96, 100, 101, 104, 108,109, 111, 113, 116-119, 125, 128, 140, 141, 149, 157,161, 162,165—169, 172, 173,175—181, 189—225, 228, 229, 231, 233, 234, 238, 251, 253-255, 264, 269, 271,273, 276—278, 280, 285-290, 295, 297, 298, 300, 301, 304—308, 311, 312, 319, 320, 324, 329-334, 339, 340, 343-345, 348, 350, 353, 354, 357, 358, 361, 362, 366, 369— 371, 373-376, 387, 395, 410—418, 420— 423, 427, 431, 433, 434, 436, 448, 452, 455, 467, 468, 470, 473—478, 480, 482, 488-492, 494, 496, 497, 500—503, 505— 522, 524, 529, 542, 547—549, 553, 555, 558—560, 562
Соединенные Штаты Индонезии 9, 369, 373, 374; см. также Индонезия
Соло 372
Сомали 9, 450, 451, 455
Сонора 476
Сонтэй 158
София 82, 83, 86
Союз Советских Социалистических Республик (СССР), Советский Союз 5—9, 43—53, 58—63, 65—70, 73, 74, 76, 80—84, 86, 87, 90—94, 96, 97, 99—101, 104—107, 111, 116-119, 121-127, 129, 131, 132, 134,136,138, 139,141 — 144,147, 160—162, 165-167, 169, 171, 173, 176, 179, 180, 185, 186, 195, 200-204, 212-216, 222, 225, 229, 231, 233, 234, 237, 238, 240, 242, 253, 257, 267, 272, 276—278, 286, 288, 290, 315, 318—324, 327, 329, 332—334, 337, 340, 348, 349, 362, 368, 370, 386, 387, 392, 395, 396, 410, 412, 413, 416, 419, 424, 425, 429, 434, 435, 442, 451, 466, 468, 470— 476, 478—482, 486-494, 496, 497, 499— 522, 524, 527, 528, 533, 534, 536, 537, 542, 544—546, 553, 557, 559, 560, 562
Средний Восток 213, 415, 418, 432
Средняя Азия 23, 31, 38, 41, 42
Сринагар 384
Ставропольский край 23 Сталинград 23, 40, 41, 338 Стамбул 414, 415 Страсбург 248 Стрейтс-Сетлментс 404 Судан 437, 443, 444, 541 Суйюань 170
Сулавеси, о. 363, 368
Суматра, о. 363, 364, 366, 369—371, 373 Сумгаит 26
Сунгари, р. 177
Сурабая 366, 368
Сфакс 447
Сьерра-Леоне 455
Сянган см. Гонконг
Танганьика 450, 452—455, 529
Танжер 448
Танзания см. Танганьика
Танта 440
Таранто 271, 273
Тарапака 479
Татарская Автономная Советская Социалистическая Республика, Татария 25
Тебриз 418, 419
Тегеран 9, 231, 417—419
Телинган 381, 383, 384, 388
Темиртау 26
Тетуан 448
Тешинская Силезия 70
Тибет 184
Тирана 102, 106
Тис, р. 239
Тиса, р. 107
Тихий океан 201, 288, 311, 505, 506
Токио 291, 293, 294, 302, 507, 509
Торреон 475
Трансвааль 463, 465
Трансильвания 491
Трансиордания 412, 426; см. также Иордания
Тренгану 404
Триест 100, 101, 104, 489, 491
Тризония 502
Тринидад, о. 224
Тринкомали 403
Тропическая Африка 304, 450—452, 456—459,
461
Тукуман 468
Тулон 560
Тулуза 354
Тунис 437, 446, 447, 560
Туркменская Советская Социалистическая
Республика, Туркмения 25, 29
Турция 117, 213, 216, 218, 348, 412-417, 425, 518
Тхана 379
Тхаткхе 157
Тэгу 166
Тэй-нгуен 152
Тяньцзинь 172, 178, 183
Уганда 454, 455
Уджда 449
Узбекская Советская Социалистическая Республика, Узбекистан 26, 29
Украинская Советская Социалистическая Республика, Украина 14, 23, 24, 29, 30, 34, 35, 37, 41, 48, 121, 489
Урал 20, 23, 25, 26, 40
Уругвай 467, 468, 530, 540, 544
У рунди 450
Ухань 178, 184
Таджикская Советская Социалистическая Республика, Таджикистан 29
Таизз 432, 433
Таиланд 361, 409—411, 541
Тайвань, о. 184^ 290
Тайн, р. 239
Такек 409
Тамаулипас 476'
Тананариве (Антананариву) 458
Фарс 420
Федеративная Республика Германии (ФРГ)
9, 275, 284, 286, 287, 504; см. также Западная Германия
Федерация Родезии и Ньясаленда 454
Фес 448
Филадельфия 219
Филиппины 7, 9, 216, 361, 362, 374—376, 507, 509, 551, 552
637


Финляндия 52, 193, 195, 318, 320—325, 488— 491, 521, 538, 539, 562
Фленсбург 283
Флорида 220
Фонтенбло 153, 156
Франкфурт-на-Майне 279, 503
Франция 18, 101, 117, 125, 140, 141, 152-154, 156, 157, 190—193, 196—198, 213, 216, 217, 229, 233, 240—259, 277, 285—287, 331—334, 352—354, 378, 407—409, 411. 412, 426, 427, 429, 437, 445—450, 453^ 457, 458, 460, 489—491, 494, 496, 500— 503, 506, 507, 509, 513, 516,520—522,537— 539, 542, 543, 548, 550, 551, 553, 557—560, 562
Французская Западная Африка 453, 457— 459, 560
Французская Экваториальная Африка 457, 458, 560
Французский Камерун 450, 457, 460
Французское Сомали 456, 457
Французское Того 450, 457
Фултон 65, 203, 231—233, 517, 545
Футхо 156
Хаббания 424, 425
283
Хайдарабад 381, 383 , 384 , 390
Хайфон 152—154
Хамберг, зал. 239
Ханой 149, 151, 152, 154, 157, 158
Ханчжоу 184
Ханькоу 178
Харбин 184
Хариб 432
Хатиень 408
Хельсинки 322, 324
Херне 280
Хиросима 197, 518
Хоабинь 156, 158
Хоккайдо, о. 294, 297, 506
Хонсю, о. 506
Хорватия 93, 96
Хуанхэ, р. 180
Хузистан 419
Хунань 184
Хурибга 449
Хэбэй 170, 173, 177, 185
Хэнань 170, 177, 180
Цейлон 7, 9, 236, 304, 361, 362, 401—404, 530, 541, 551—553
Целебес, о. см. Сулавеси
Центральная Африка 458, 465
Центральная Европа 6, 9, 54, 58, 59, 82, 85, 94, 95, 118, 143, 144, 192, 214, 518, 524, 534- 536, 545, 547
Центральная равнина 180
Центральный Вьетнам 154, 156
Центральный Китай 171, 172
Цзилинь (Гирин) 177
Цзинань 172
Цзянсу 170, 177, 180
Циндао 172, 178
Цусима, о. 508
Цюрих 341
Чампассак 409
Чанчунь 177, 180
Чахар 170, 173
Чеджудо, о. 167, 170
Челябинск 26
Черемхов 26
Черногория 93, 95, 96
Черное море 14, 518
Чехия 120, 123, 536
Чехословакия 6, 51, 52, 58, 73, 81, 82, 86, 91, 117—132, 142, 281, 392, 479, 486, 487, 489, 490, 521, 536, 546, 553
Чжанцзякоу (Калган) 176, 183
Чикаго 208, 212, 219, 560
Чили 193, 467, 468, 470, 476-479, 530, 539, 540, 544, 551, 559, 560
Чукикамата 477, 479
Чунцин 151, 172
Шанхай 162, 172, 178, 179, 184
Шаньдун 170, 173, 177, 180
Шаньси 170, 173, 177
Шарлотт 220
Швагер 479
Швейцария 331, 337—342
Швеция 318—320, 325, 328, 522, 562
Шкодер (Шкодра) 101, 102, 104
Шлезвиг-Гольштейн 284, 288
Шри Ланка см. Цейлон
Штирия 332, 334
Штутгарт 70, 279, 283, 500
Шуайба 424, 425
Шэньси 170, 177
Шэньян (Мукден) 177, 180
Щецин 60
Эйвонмут 239, 240
Эквадор 195, 470, 540, 544, 560
Эль-Абанико 477
Эльба, р. 275
Эль-Мансура 440
Эль-Махалла-эль-Кубра 442
Эль-Тофо 474
Энугу 459
Эритрея 9, 450, 451, 490, 491
Эссен 279, 283, 287
Эс-Сувейра см. Могадор
Эстонская Советская Социалистическая Рес¬
публика, Эстония 23, 26, 29, 37, 44, 45
Эфиопия 450—452, 461, 489, 490
Юго-Восточная Азия 143, 311, 361, 362, 366, 377, 378, 411, 413
Юго-Восточная Европа 6, 9, 54, 58, 59, 82, 85, 94, 95, 118, 143, 144, 192, 214, 350, 412, 518, 524, 534—536, 545
Юго-Западная Азия 412, 413
Юго-Западная Африка 9, 392, 452, 466
Югославия 6, 52, 58, 70, 82, 86, 91 —101, 104, 118, 131, 132,333,348,479,487, 489—491, 521, 534, 536, 545, 553, 554
Южная Азия 361, 362, 366, 402, 413
Южная Америка 224, 477, 542
638


Южная Африка 304, 387, 450—452, 461, 463— 465
Южная Добруджа 84, 491
Южная Италия 261, 265
Южная Каролина 219
Южная Корея 161—170, 216, 510
Южная Родезия 452, 454, 459
Южная Чолла 170
Южно-Африканский Союз 9, 223, 231, 304, 392, 452, 454, 458, 461-466, 489, 553
Южный Вьетнам 151 —153, 156, 158, 407,408
Южный Китай 149
Южный Сахалин 13
Юкатан 476
Юлийская Крайня 100, 101, 489, 491
Юньнань 184, 411
Ява, о. 363, 364, 366, 368—373
Ялта 9, 231, 276, 493, 500, 505
Ямайка, о. 224
Янцзы, р. 170, 180, 183
Яньань 170, 172, 177
Япония 6, 7, 9, 13, 15, 51, 52, 143, 149, 160, 161, 171, 172, 178, 190, 191, 193, 194, 196—198, 206, 217, 224, 229, 288-303, 339, 361, 378, 395, 407, 409, 410, 467, 505— 510, 524, 538, 539, 543, 550, 557, 558, 560


СПИСОК КАРТ
1. 	Промышленность СССР в 1950 г. ч ,. . 16
2. 	Показатели развития народного хозяйства СССР в 1946—1950 гг 36
3. 	ГДР, Польша и Чехословакия в 1949 г. 56
4. 	Югославия, Венгрия, Румыния, Болгария и Албания в 1947—1949 гг. 57
5. 	Монгольская Народная Республика в 1945—1949 гг. 145
6. 	Образование Демократической Республики Вьетнам (1945—1946 гг.). Образование Ко¬
рейской Народно-Демократической Республики (1948 г.) 155
7. 	Соединенные Штаты Америки к 1950 г. 216
8. 	Британская империя — Содружество в 1945—1949 гг. ,, . . 235
9. 	Индонезия в 1945—1949 гг. ...... 367
10. 	Африка в 1946—1949 гг. ■. 441
11. 	Латинская Америка в 1946—1949 гг. 469
12. 	Складывание агрессивных блоков западных держав (1948—1949 гг.) „ . ..... . 523


СОДЕРЖАНИЕ
Введение * 5
Часть I
СТАНОВЛЕНИЕ МИРОВОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗМА
Глава 1. СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК 13
1. 	Переход к мирному строительству 13
Тяжелые последствия войны — 14. Программа восстановления и развития народного хозяйства — 16.
2. 	Восстановление и развитие промышленности и сельского хозяйства 18
Промышленность СССР в годы четвертой пятилетки — 18. Итоги четвертой пятилетки в промышленности — 28. Сельское хозяйство в годы четвертой пятилетки — 30. Социалистическое преобразование сельского хозяйства в западных областях Белоруссии, Украины, Молдавии, в Прибалтике — 35. Итоги пятилетки в сельском хозяйстве — 37.
3. 	Материальное положение населения и культурное строительство 38
Рост реальных доходов и улучшение материального положения населения — 39. Успехи культурного строительства — 43.
4. 	Общественно-политическая жизнь страны . 44
Коммунистическая партия — организующая и направляющая сила советского народа — 44. Советы депутатов трудящихся — 46. Массовые общественные организации трудящихся — 49.
5. 	Внешняя политика СССР 50
Глава II. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ 54
\ 1. Польша 59
Образование Правительства национального единства и закрепление новых государственных границ — 60. Попытки консолидации реакционных сил. Образование антидемократических партий — 62. I съезд ППР. Законодательное закрепление на-
641


ционализации крупных и средних предприятий — 63. Всенародный референдум. Выборы в Законодательный сейм — 64. Борьба за выполнение трехлетнего плана. Образование ПОРП —66. Завершение выполнения трехлетнего плана—68, Внешняя политика народной Польши — 69.
у|2. Румыния 71
Установление народно-демократической власти. Земельная реформа — 71. Национальная конференция КПР. Победа демократических сил на парламентских выборах — 75. Провозглашение Румынской Народной Республики — 77. Переход Румынии к созданию основ социализма — 79. Внешняя политика — 81.
v3. Болгария 82
Выборы в Народное собрание — 83. Аграрная реформа. Провозглашение Народной Республики Болгарии. Подписание мирного договора — 84. Двухлетний народнохозяйственный план. Конституция Народной Республики Болгарии — 86. Национализация промышленности и банков и выполнение двухлетнего плана — 88. V съезд БРП(к) и начало борьбы за выполнение первого пятилетнего плана — 89. Внешняя политика — 91.
■у4. Югославия 92
Первые послевоенные социально-экономические мероприятия. Аграрная реформа — 94. Учредительная скупщина и принятие конституции Федеративной Народной Республики Югославии — 95. Начало социалистической индустриализации. V съезд КПЮ — 97. Внешняя политика — 100.
5. Албания 101
Первые социально-экономические мероприятия народно-демократического государства — 102. Аграрная реформа и начало социалистического переустройства деревни — 102. Провозглашение Албании народной республикой и укрепление ее международного положения — 104. I съезд КПА. Программа строительства основ социализма — 105.
J6. Венгрия * * 107
Выборы в Национальное собрание. Образование Левого блока —107. Разоблачение контрреволюционного заговора. Год перелома — 112. Курс на строительство основ социализма. Принятие конституции ВНР — 116. Внешняя политика — 117.
'^7. Чехословакия 118
Борьба за выполнение Кошицкой программы. Первая аграрная реформа —120. Расширение социалистического сектора в промышленности. VIII съезд КПЧ —121. Выборы в Учредительное национальное собрание — 123. Вторая аграрная реформа. Налог на миллионеров —124. Провал февральского(1948г.)заговора реакции—127.
IX съезд КПЧ. Курс на строительство социализма — 130. Внешняя политика — 131.
^8. Восточная Германия. Образование Германской Демократической Республики .... 132
Первые дни в Германии после войны — 132. Демократические преобразования в Восточной Германии. Создание СЕПГ —134. Создание Германской Демократической Республики — 140.
Глава III, СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛИЗМА В МОНГОЛЬСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ. НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕВОЛЮЦИИ В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ АЗИИ 143
1. 	Монгольская Народная Республика 144
2. 	Демократическая Республика Вьетнам 148
642


Борьба за упрочение народной власти в 1945—1946 гг. — 148. Сопротивление агрессии в 1945—1946 гг. — 151. Принятие конституции ДРВ. Первый этап всенародной войны Сопротивления (1947 год) —154. Второй этап всенародной войны Сопротивления — 157.
3. 	Корея 160
Начало народно-демократической революции в Корее (август — ноябрь 1945 г.)— 160. Демократические преобразования в Северной Корее —162. Освободительное движение в Южной Корее —166. Образование Корейской Народно-Демократической Республики. Новый этап революционных преобразований —168. Борьба народа Южной Кореи за национальное единство и демократию — 169.
4. 	Гражданская война в Китае. Образование Китайской Народной Республики 170
Положение в Китае после капитуляции Японии — 170. Мирные переговоры между КПК и Гоминьданом —171. Наступление гоминьдановской армии на Освобожденные районы летом и осенью 1946 г. —175. Провал наступательных операций армии Чан Кай-ши в первой половине 1947 г. Углубление кризиса гоминьдановского тыла — 177. Переход Народно-освободительной армии в стратегическое наступление. Политическая и экономическая программа КПК — 180. Решающие победы революционных сил и образование Китайской Народной Республики — 182.
Часть II
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЙ МИР В 1945 - 1949 ГОДАХ
Глава IV. НОВЫЙ ЭТАП ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА , , 189
Ослабление экономических и политических позиций империализма —189. Новые проявления закона неравномерности развития капиталистических стран в эпоху империализма—191. Рост демократического движения. Политический кризис империализма —192. Империализм США во главе мировой реакции. Нарастание новых противоречий в капиталистическом мире — 194.
Глава V. ГЛАВНЫЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ . . . . . 197
1. Соединенные Штаты Америки '. . . . 197
Цели и возможности США в послевоенном мире. Претензии на мировое господство — 197. Первые шаги к «холодной войне» — 200. Послевоенная реконверсия и социальная политика правительства. Подъем стачечного движения — 204. Политика «сдерживания коммунизма» в Европе и Азии — 212. Кризис политической системы. Разгул реакции и рост милитаризма — 218.
v 2. Великобритания 222
Итоги войны — 222. Парламентские выборы 1945 г. — 224. Осуществление мер по национализации. Социальные реформы — 226. Экономическая политика правительства — 228. Внешняя политика — 230. Колониальная политика лейбористского правительства и начало распада Британской империи — 234. Политические
партии. Рабочее движение — 237.
3. Франция 240
Политическое и экономическое положение после окончания войны — 241. Первое Учредительное собрание. Референдум 5 мая 1946 г. — 243. Конституция 1946 г. — 245.
Кризис трехпартийного блока. Исключение коммунистов из правительства — 246. Обострение классовой борьбы. Забастовочное движение 1947 г. — 249. Внешняя политика Франции в период «временного режима» (1945—1946 гг.) —253. «Маршалли- зация» Франции. Вступление в Атлантический союз — 254. Обострение классовой борьбы в 1948—1949 гг.—255.
643


,j4. Италия 259
Социально-экономическая и политическая обстановка в стране после выхода из войны — 259. Правительство и комитеты национального освобождения (21 июня 1945 г. — 12 июня 1946 г.) — 263. Рождение республики —266. Раскол демократической коалиции—268. Принятие конституции —270. Реакционная политика коалиции «центра» —271. Борьба трудящихся за решение социальных проблем в 1948— 1949 гг. — 274.
5. Западная Германия. Образование ФРГ 275
Оккупационная политика западных держав — 276. Образование КПГ и СДПГ в западных зонах — 278. Образование буржуазных партий — 280. Рабочее движение в 1946—1947 гг. —281. Борьба рабочего класса за создание демократических органов управления — 283. Раскол Германии. Образование ФРГ — 285. Рабочее и демократическое движение в Западной Германии в 1948—1949 гг. —287.
6. Япония 288
Первые реформы. Экономическое положение страны в 1945—1946 гг. — 289. Образование политических партий и парламентские выборы 1946 г. — 290. Антирабочая политика правительства Есида. Стачечное движение 1946—1947 гг.—293. Парламентские выборы 1947 г. — 295. Правительства «среднего пути» — 295. Демократические преобразования 1945—1947 гг.—296. Изменение оккупационной политики США. Программа экономической стабилизации —298. Парламентские выборы 1949 г. —301.
Глава VI. БРИТАНСКИЕ ДОМИНИОНЫ (КАНАДА, АВСТРАЛИЙСКИЙ СОЮЗ, НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ, ИРЛАНДИЯ) 304
1. 	Канада 304
2. 	Австралийский Союз 308
3. 	Новая Зеландия 311
4. 	Ирландия 313
Глава VII. КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ (ФИНЛЯНДИЯ, ШВЕЦИЯ, НОРВЕГИЯ, ДАНИЯ, ИСЛАНДИЯ) 318
1. 	Финляндия 320
2. 	Швеция 325
3. 	Норвегия 326
4. 	Дания 327
5. 	Исландия 329'
Глава VIII. КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЗАПАДНОЙ ЕВ¬
РОПЫ (АВСТРИЯ, ШВЕЙЦАРИЯ, БЕЛЬГИЯ, НИДЕРЛАНДЫ, ЛЮКСЕМБУРГ) 331
1. 	Австрия 332
2. 	Швейцария 337
3. 	Бельгия 341
4. 	Нидерланды 342
5. 	Люксембург 344
Глава IX. КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ (ГРЕЦИЯ, ИСПАНИЯ, ПОРТУГАЛИЯ) 345
1. 	Греция . 345
2. 	Испания 350
3. 	Пбртугалия - . . • 354
644


Часть HI
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ В 1945-1949 ГОДАХ. НАЧАЛО РАСПАДА КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИМПЕРИАЛИЗМА
Глава X. ОБРАЗОВАНИЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЮГО-ВОСТОЧНОЙ И
ЮЖНОЙ АЗИИ 361
1. 	Индонезия 362
Период президентского правления (август — октябрь 1945 г.) — 363. Политические партии Индонезии. Переход к многопартийной системе правления — 364. Британская и голландская интервенция. Лингаджатское соглашение — 366. Война Голландии против Республики Индонезии — 369. Ренвилское соглашение. Начало раскола единого национального фронта —370. Мадиунские события —371. Провал второй колониальной войны Голландии против Республики Индоне¬
зии — 373.
2. 	Филиппины 374
3. 	Индия в 1945—1947 гг 377
Итоги войны. Обострение классовых и национальных противоречий — 377. Новый подъем борьбы трудящихся. Волнения в армии — 378. Английские планы расчленения Индии. Обострение разногласий между Мусульманской лигой и Национальным конгрессом — 380. Образование Временного правительства. Дальнейшее обострение внутриполитической обстановки — 380. Раздел Индии. Образование Индийского Союза и Пакистана—381.
4. 	Индийский Союз 382
Становление государства Индийский Союз — 382. Первые экономические мероприятия правительства доминиона Индийский Союз. Внешняя политика — 385. Рабочее и крестьянское движение в доминионе — 387.
5. 	Пакистан 388
Социально-экономическое положение после провозглашения независимости — 389. Партия Мусульманская лига у власти—391. Крестьянское и рабочее движение — 393. Межнациональные отношения в Пакистане — 394.
6. 	Бирма 395
7. 	Цейлон 401
8. 	Малайская Федерация и Сингапур 404
9. 	Камбоджа 407
10. 	Лаос 408
И. Таиланд 410
Глава XI. АНТИИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В СТРАНАХ ЮГО-ЗАПАДНОЙ
АЗИИ 412
1. 	Турция 413
2. 	Иран 417
3. 	Афганистан 421
4. 	Ирак 424
5. 	Иордания .426
6. 	Сирия 426
645


7. 	Ливан ₽ « 429
8. 	Страны Аравийского полуострова 430
9. 	Палестина в 1945—1948 гг. Образование государства Израиль и арабо-израильская война 1948—1949 гг 433
Глава XII. СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ АФРИКИ * 437
1. 	Египет е <• 437
2. 	Судан 443
3. 	Алжир 445
4. 	Тунис 446
5. 	Марокко 447
Глава XIII. ТРОПИЧЕСКАЯ И ЮЖНАЯ АФРИКА 450
Изменение роли Тропической и Южной Африки в мировой экономике и политике— 450. Новые программы колониальной эксплуатации—452. Политические уступки и маневры держав-метрополий — 453. Пятый Панафриканский конгресс — 455. Возникновение новых политических партий — 456. Рабочее движение и профсоюзы — 458. Эфиопия и Либерия — 461. Рост демократических сил в Южно-Африканском Союзе—461. Приход к власти в ЮАС Националистической партии. Апартхейд — 463. Аннексия Юго-Западной Африки — 466.
Глава XIV. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА 467
Аргентина — 470. Бразилия — 472. Мексика — 475. Чили — 476. Развитие революции в Гватемале — 479. Гражданская война в Коста-Рике — 480. Куба — 482.
Часть IV
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 1945 - 1949 ГОДАХ
Глава XV. СТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 485
Глава XVI. ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕВОЕННОГО МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРОПЕ 488
Глава XVII. ГЕРМАНСКИЙ ВОПРОС (. 492
Истоки и сущность германского вопроса — 492. Союзническая программа решения германского вопроса — 493. Союзническая оккупационная администрация в Германии. Ее структура и задачи — 494. Положение в Германии после окончания войны — 495. Демилитаризация Германии — 496. Денацификация и демократизация Германии — 497. Раскол Германии — 500.
Глава XVIII. ПРОБЛЕМЫ МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ 505
Глава XIX. СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ з 511
646


Глава XX. ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ» И СОЗДАНИЕ АГРЕССИВНОГО СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО БЛОКА. БОРЬБА СССР ЗА МИР И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 517
Часть V
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ. СОЗДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ МАССОВЫХ
ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Глава XXI. МЕЖДУНАРОДНОЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ 527
1. 	Рабочий класс в 1945—1949 гг.: рост его численности и организованности «... 527
j ' •>
Становление рабочего класса мировой системы социализма — 528. Рост численности пролетариата в развитых капиталистических странах —529. Формирование пролетариата в странах зоны национально-освободительного движения — 529. Рост коммунистического движения—531. Противоречивый характер роста социал-демократического движения —531. Рост профсоюзной организованности рабочего класса — 532»
2. 	Подъем борьбы рабочего класса за демократические преобразования в 1945—1947 гг. 533
Рабочий класс во главе борьбы за укрепление социалистического и народно-демократического строя — 533. Рабочий класс во главе послевоенного демократического подъема в развитых капиталистических странах — 537. Подъем коммунистического и демократического движения в зоне национально-освободительной борьбы — 539.
Борьба коммунистических партий против левацких и правооппортунистических уклонов—541. Единство действий коммунистических и социал-демократических партий в 1945—1947 гг.—542.
3. 	Борьба рабочего класса за сохранение демократических завоеваний, за мир и национальную независимость своих стран (1947—1949 гг.) 544
Новые успехи в становлении мировой системы социализма и их историческое значение — 545. Борьба рабочего класса против раскольнической политики правых социал-демократов в странах капитала—547. Против наступления реакции в странах Латинской Америки, Азии и Африки—551. Рост международной организованности и идеологической вооруженности коммунистического движения — 552.
Глава XXII. ДВИЖЕНИЕ СТОРОННИКОВ МИРА 557
Хронологическая таблица .............. 565
Список основной литературы и источников 577
Именной указатель ........................... 625
Указатель географических названий 631
Список карт 640


Всемирная история. Гл. ред.: Е. М. Жуков (гл. ред.) В 84 и др. Т. XI. Под ред. А. О. Чубарьяна (отв. ред.) и др. М., «Мысль», 1977.
647 с. с ил. и карт.; 2 л. карт. (АН СССР. Ин-т всеобщей истории. Ин-т истории СССР. Ин-т славяноведения и балканистики. Ин-т востоковедения)
Одиннадцатый том является продолжением десятитомного издания «Всемирной истории» (1955 — 1965 гг.). Он охватывает период 1945—1949 гг., характеризующийся созданием мировой социалистической системы, подъемом рабочего и национально-освободительного движения, обострением общего кризиса капитализма.
Как и в предыдущих томах, развитие стран дано во всемирно-историческом аспекте и является обобщенным итогом марксистско-ленинской историографии.
 10602—248
В подписное
004(01)—77
9(М)7
ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ
Том XI
Заведующий редакцией А. В. Варшавский Редактор Л. В. Рогова Редактор карт В. В. Рязанова Младший редактор 3. В. Макарова Художественный редактор В. А. Захарченко Технические редакторы О. А. Барабанова, А. В. Ларина Корректор Ч. А. Скрулъ
Сдано в набор 10 февраля 1976 г. Подписано в печать 9 февраля 1977 г. Формат 84x108 1/16. Бумага типографская № 1. Усл. печатных листов 68,88 с вкл. Учетно-издательских листов 62,03 с вкл. Тираж 135 000 экз.
А 07623. Заказ № 142. Цена 4 руб.
Издательство «Мысль». 117071. Москва, В-71, Ленинский проспект, 15
Ордена Трудового Красного Знамени Московская типография № 2 Союз- полиграфпрома при Государственном комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.
Москва, И-85, Проспект Мира, 105.