ТОВАРНО- ДЕНЕЖНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
ИЗДАТЕЛЬСТВО «МЫСЛЬ» МОСКВА • 1973


33.043
Т50
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Редакционная коллегия:
Л. А. АЛЕКСАНДРОВ, Э. Я. БРЕГЕЛЬ, Е. М. БУХ,
В. М. ВАШЕНЦЕВА, А. Д. СМИРНОВ, В. С. ЯНВАРЕВ
ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А. Д. СМИРНОВА и Е. М. БУХА
Книга написана авторским коллективом преподавателей кафедры политической экономии Московского экономико-статистического института и других высших учебных заведений.
Глава I -- профессор А. Д. Смирнов, стр. 8—9 — доцент М. ф. Щагина. Глава II, § 1 — доцент В. С. Январев, § 2 — доцент Ю. П. Голева, § 3 — профессор А. Д. Смирнов. Глава III, § 1 — доцент Е. М. Бух, § 2 — профессор А. Д. Смирнов, § 3 — доктор экономических наук Р. А. Белоусов. Глава IV, § 1 — 3 — доцент В. М. Вашенцева, § 4 — доцент Л. А. Александров. Глава V, § 1, 2 — доцент И. Ф. Сорокина, § 3 — доцент И. Ф. Сорокина и доцент Г. В. Донской. Глава VI, § 1 — кандидат экономических наук Ю. А. Лавренов, § 2 — доцент С. Ф. Зыков и кандидат экономических наук Г. Г. Мокров, § 3 — доцент Ю. Л. Достовалов, § 4 — профессор М. А. Пес- сель. Глава VII, § 1 — доктор экономических наук Б. В. Губин, § 2 — доцент К. Г. Корнеева, § 3 — доцент К. Г. Корнеева и доцент Е. М. Божко, § 4 — профессор М. С. Атлас. Глава VIII, § 1, 2, 4 —доцент М. А. Саранцев, § 3 —доцент М. А. Саранцев, пункт «б» доцент К. Г. Корнеева. Глава IX, § 1—2 — доцент И. А. Ягодкина, § 3 — доцент А. С. Пикин. Глава X — доцент Е. М. Бух. Глава XI, § 1 — доцент В. Н. Орловский, § 2 — профессор М. А. Лессель, § 3 — профессор М. А. Песселъ и доцент М. Ф. Горюхов. Глава XII, §1,2 — кандидат экономических наук Н. М. Калтахчян, § 3 — профессор К. Ф. Соловьева, § 4 — доцент В. В. Назаров. Глава XIII — профессор Р. X. Васильева.
В подготовке ряда материалов принимал участие зав. кабинетом политической экономии Московского экономико-статистического института А. К. Решетников.
Т
0174-184
004(01)-73
116-73
© Издательство «Мысль». 1973


ВВЕДЕНИЕ
Вопросы сущности товарно-денежных отношений, их места в процессе социалистического воспроизводства, использования в практике хозяйственного строительства являются предметом пристального внимания советских экономистов. В настоящей книге сделана попытка рассмотреть наиболее актуальные вопросы теории товарно-денежных отношений в социалистическом обществе. Наряду с теоретическими проблемами в книге значительное место отводится и более конкретным вопросам, таким, как ценообразование, формирование чистого дохода и его распределение, рентабельность и оборот средств предприятий, а также вопросам совершенствования товарного и денежного обращения, кредита.
Авторы не ставили задачу излагать историю развития товарно-денежных отношений, практики их использования в переходный период. Эти вопросы заслуживают специальных работ.
Все указанные вопросы анализируются в свете тех новых моментов, которые возникли в теории и практике в связи с осуществлением хозяйственной реформы в СССР. При рассмотрении вопросов, как правило, даются сопоставление и критический разбор различных взглядов, высказывавшихся в экономической литературе в последние годы. Особенностью настоящей книги является также и то, что товарно-денежные отношения анализируются не во всех аспектах и не в полном объеме, а в той мере, в какой их необходимо рассматривать в курсе политической экономии.
3


Этот принцип (анализ с позиции отражения проблем в курсе) положен в основу и при определении структуры книги.
Монография подготовлена коллективом преподавателей кафедры политэкономии Московского экономико-статистического института и некоторых других вузов. Несмотря на большое число авторов и возможные в таких случаях расхождения во взглядах на проблему, в данной книге, как правило, отражена общая, коллективная позиция в понимании отдельных аспектов товарно-денежных отношений. Отработке такой позиции предшествовало обсуждение каждой главы редакционной коллегией книги.
Так как авторы ставили перед собой задачу выяснения прежде всего теоретических вопросов, практический материал использовался в незначительной мере. Основой цифрового материала, характеризующего развитие экономики, служат статистические ежегодники народного хозяйства СССР.


Глава I
СУЩНОСТЬ
И НЕОБХОДИМОСТЬ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ
§ 1. СУЩНОСТЬ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Проблема сущности и необходимости товарно-денежных отношений является одной из самых сложных проблем политической экономии социализма. В связи с подготовкой и проведением хозяйственной реформы этим вопросам уделяется большое внимание, в их трактовке достигнут известный прогресс. Однако еще имеет место существенное расхождение во взглядах, препятствующее единой трактовке проблемы в целом и ее отдельных аспектов. В понимании товарно-денежных отношений развитого социализма у большинства советских экономистов нет серьезных различий, но в освещении этой проблемы некоторыми учеными можно выявить две крайние позиции, нашедшие отражение в выступлениях на научных конференциях, в экономической литературе. Одна позиция основывается на преувеличении роли товарно-денежных отношений и товарного производства при социализме, другая — на недооценке ее.
Отдельные экономисты доходят до утверждения о несовместимости товарного производства с общественной собственностью на средства производства. Эта позиция, подвергавшаяся в свое время решительной критике, проявляется снова. Нет нужды воспроизводить историю развития взглядов на товарно-денежные отношения при социализме. Отметим лишь, что в 1960 г. И. С. Малышев в книге «Общественный учет труда и цена при социализме», справедливо подчеркивая качественные отличия товарно-денеж5


ных отношений при социализме от подобных отношений при капитализме, писал, что «товарное производство и социалистическая собственность — это взаимно исключающие понятия» Критика в адрес И. С. Малышева, резкая по форме, была, однако, по существу справедлива, направлена против нигилистического отрицания товарного производства при социализме.
О несовместимости товарного производства и социализма писал А. Еремин в статье «К вопросу о методологии теории стоимости при социализме». Он утверждал, что «едва ли можно найти место товарному производству в системе экономических законов социализма» 1 2. Близких взглядов придерживается ряд экономистов МГУ3.
Авторы «Курса политической экономии» исходят из того, что социалистическое производство есть непосредственно общественное производство и социалистическим производителям нет нужды преодолевать обособленность. По их мнению, социалистическое производство, «взятое в своей абстрактной форме, не нуждается в приравнивании разных потребительных стоимостей в качестве носителей стоимости и в сведении конкретных видов труда к абстрактному» 4.
Классики марксизма-ленинизма под товарным производством понимали производство не для собственного потребления, а для обмена. В работе «По поводу так называемого вопроса о рынках» В. И. Ленин товарным производством называл такую организацию «общественного хозяйства, когда продукты производятся отдельными, обособленными производителями, причем каждый специализируется на выработке одного какого-либо продукта, так что для удовлетворения общественных потребностей 1 И. С. Малышев. Общественный учет труда и цена при социализме. М., 1960, стр. 23.
2 «Экономические науки», 1966, № 2, стр. 43. Заметим, что в системе экономических законов Следует искать место закону, а не производству.
3 Позиция ряда экономистов МГУ по поводу товарно-денежных отношений изложена в «Курсе политической экономии» под ред. Н. А. Цаголова (М., 1963 и 1970 гг.), в книге «Товарно-денежпые отношения в системе планомерно организованного социалистического производства» под ред. Н. А. Цаголова (М., 1971) и в других.
4 «Курс политической экономии», т. II. Под ред. Н. А. Цаголова. М., 1970, стр. 258.
6


необходима купля-продажа продуктов (становящихся в силу этого товарами) на рынке» Ч
Товарное производство возникло в недрах первобытнообщинного строя, наивысшего развития достигло при капитализме, когда, как писал К. Маркс, «не самый факт производства товаров отличает его от других способов производства, а то обстоятельство, что для его продуктов их бытие как товаров является господствующей и определяющей чертой»1 2. В условиях, когда труд становится наемным трудом, а средства производства капиталом, товарное производство превращается во всеобщую форму производства.
Основоположники научного коммунизма считали, что с установлением общественной собственности на средства производства товар, деньги и другие категории товарного хозяйства отомрут, а учет общественного труда будет происходить в рабочем времени — естественной, абсолютной, адекватной мере. «Люди сделают тогда все это очень просто, — писал Ф. Энгельс, — не прибегая к услугам прославленной «стоимости»» 3.
Основоположники научного коммунизма не ставили перед собой задачу подробной характеристики коммунистического общества. Их взгляды касаются самого существенного, решающего и относятся, как правило, к полному коммунизму.
Намечая контуры социалистического общества, В. И. Ленин обращал внимание на его наиболее существенные моменты, не давая характеристики конкретной системы экономики. В условиях переходного периода он пришел к выводу о необходимости использования товарно- денежных отношений в социалистическом строительстве, развития торговли, перевода предприятий на хозрасчетные начала. Идеи В. И. Ленина о развитии товарно-денежных форм, на наш взгляд, имеют отношение не только к специфическим условиям переходной экономики, но и к условиям развитого социалистического общества. В частности, В. И. Ленин писал о необходимости использования хозяйственного расчета и денег вплоть до победы коммунизма.
1 В. И. Ленин. Поли, собр, соч., т. 1, стр. 86—87.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. II, стр. 451—452.
3 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 20, стр. 321.
7


Ирёдставлйют интерес йекоторые моменты, связанные с йс- пользованием товарно-денежных отношений в переходный период от капитализма к социализму в СССР.
Как известно, теоретическое положение об отсутствии товарно- денежных отношений при социализме предопределило понимание мер по укреплению денежной системы сразу после Октября как временных, вызванных условиями многоукладной экономики. Это нашло отражение в Программе партии, принятой в 1919 г. в условиях курса на натурализацию экономических отношений в стране.
Практика хозяйственного строительства 1917—1920 гг. позволила прийти к положению о необходимости широкого использования товарно-денежных отношений в создании социалистического общества. Новая экономическая политика означала не только допущение товарно-денежных отношений в частном, но и значительное использование их в государственном секторе народного хозяйства. Обобщение хозяйственного опыта 1921—1923 гг. дало возможность В. И. Ленину в работе «О кооперации» прийти к выводу о двух формах социалистической собственности, между которыми должны осуществляться товарно-денежные отношения, что означало признание необходимости использования их в социалистической экономике. Эти ленинские выводы явились важным вкладом в экономическую теорию.
Необходимость товарно-денежных отношений в переходный период от капитализма к социализму вызывалась прежде всего мно- гоукладностью экономики, что предопределило их разнохарактерность и противоречивость. Товарное производство ведущего в народном хозяйстве социалистического сектора основывалось на общественной собственности на средства производства, частнокапиталистического — на частной собственности на средства производства, эксплуатации наемного труда и присвоении прибавочной стоимости. Базой мелкотоварного производства была частная собственность на средства производства (за исключением собственности на землю) и личный труд, в силу чего оно имело двойственный характер, одновременно являясь и частнособственническим, и трудовым.
В переходный период товарные отношения отражали не только те противоречия, которые существовали внутри каждого уклада, но и специфический характер противоречий между ними. Это антагонизм между социалистическим и частнокапиталистическим производством, противоречие между социалистическим и мелкотоварным производством, между мелкотоварным и капиталистическим.
Товарно-денежные отношения в переходный период развивались государством в интересах рационального ведения хозяйства на социалистических предприятиях, для развертывания экономических связей между социалистической промышленностью и крестьянским хозяйством, а также в целях ограничения, а затем и вытеснения капиталистического производства.
В государственном секторе товарно-денежные отношения стали активно использоваться с переходом к нэпу. Трестирование предприятий, перевод их на хозрасчет, применение методов материального стимулирования роста производительности труда означали децентрализацию руководства промышленностью, выделение оперативных функций управления из ведения ВСНХ.
8


Введение хозрасчета в 1921 г. знаменовало начало широких поисков путей и методов использования товарно-денежных отношений для планового ведения хозяйства. Хозрасчет как метод хозяйствования в течение переходного периода неоднократно совершенствовался по мере приобретения опыта руководства промышленностью, расширения социалистического сектора, увеличения объема продукции, изменения социально-экономических условий.
Использование товарно-денежных отношений сыграло большую положительную роль в росте социалистических накоплений, что дало возможность производить огромные капиталовложения в народное хозяйство, особенно в промышленность, и развивать его исключительно быстрыми темпами.
Товарно-денежные отношения между общенародным и кооперативным секторами, основанными на разных формах социалистической собственности, предполагали такие экономические формы, как взаимные товарные поставки, кредит, политика цен и т. п.
Кооперативно-колхозная форма собственности складывалась постепенно. До конца 20-х годов основное направление работы в этой области заключалось в подготовке условий для социалистического переустройства сельского хозяйства, в воздействии с этой целью па хозяйственные интересы крестьянина путем введения продовольственного налога, обеспечивающего определенную свободу хозяйственной деятельности, а также путем всемерной, прежде всего материальной, поддержки кооперации Советской властью, создающей для нее ряд экономических, финансовых и банковских преимуществ.
По мере становления и укрепления кооперативно-колхозной формы собственности и ликвидации капиталистических элементов усиливается значение ценообразования как инструмента хозяйственно-организаторской деятельности государства, стимулирования роста общественного производства и развития товарооборота между городом и деревней, между отраслями хозяйства и районами страны, систематического роста народного потребления на основе укрепления покупательной способности рубля и снижения цен.
Характер использования Советским государством товарно-денежных отношений в частном секторе четко определен В. И. Лениным в работе «О значении золота...», где он подчеркивает значение экономических рычагов в ограничении и последующем вытеснении предпринимательства.
В условиях восстановления народного хозяйства, а также не достаточно развитой сети кооперативной торговли государство ставило задачу овладеть экономическими рычагами регулирования товарно-денежных отношений в частном секторе. К таковым относились: овладение оптовой торговлей, ценообразование, предоставление худших условий кредита частнику — торговцу и промышленнику, налоговое обложение и пр.
Государственная оптовая торговля, приводя в движение огромные массы промышленных товаров в обмен на сельскохозяйственные продукты и сырье, должна была воздействовать на ценностные отношения и получить возможность подвергать рыночные связи известному контролю и регулированию. Важным инструментом ограничения частного предпринимателя являлся кредит, выдававшийся ему на меньший срок и под большой процент.
9


Решительное вытеснение частного производства и торговли начинается с успехами в индустриализации и создании крупного социалистического сельского хозяйства. По мере ликвидации частного сектора товарно-денежные отношения социалистического типа становились господствующими.
Для лучшего понимания товарно-денежных отношений в условиях социализма, их специфических черт, места и роли в экономике необходимо рассмотреть вопросы, по поводу которых в экономической литературе можно встретить различные суждения, широкий обмен мнениями.
Рассмотрим вопрос, связанный с характеристикой социализма и товарного производства. Обычно он ставится в такой форме: является ли социалистический способ производства видом, типом товарного производства, разновидностью системы товарного хозяйства?
Такая постановка вопроса неправомерна. Дело в том, что социализм — это вид, тип способа производства (первая фаза коммунистического способа производства). Социалистический способ производства и товарное производство— непарные категории (соотносительные понятия)1. Методологически неправомерно сопоставлять социализм как первую фазу коммунистического способа производства с товарным производством, не являющимся способом производства наряду с первобытнообщинным, рабовладельческим, феодальным и капиталистическим. Что является главным, решающим в характеристике капиталистического способа производства? Хотя в условиях капитализма товарное производство является всеобщей формой, а «бытие» продуктов как товаров — господствующей и определяющей чертой, несмотря на это, данный способ производства характеризуется прежде всего тем, что производство прибавочной стоимости — прямая цель и определяющий мотив этого производства.
Капитализм — товарное хозяйство, но не всегда производство товаров имеет капиталистическое содержание1 2. 1 Как правильно писали Д. В. Валовой и Г. Е. Лапшина, «постановка вопроса о способе производства как разновидности товарной формы обмена научно несостоятельна» (Д. В. Валовой, Г, Е. Лапшина. Социализм и товарные отношения. М., 1972, стр. 255).
2 Эта же мысль высказывается в книге «Товарно-денежные отношения в системе планомерно организованного социалистического производства» (см. стр. 34), хотя она не согласуется со взглядами на сущность товарно-денежных отношений при социализме, высказываемыми многими ее авторами.
10


к. Маркс строго различал: 1) продукт как товар и 2) товар как продукт капитала. Он отмечал, что лишь на определенном базисе (наемный труд и капитал) товарное производство становится всеобщей формой производства и данное обстоятельство, а не самый факт производства товаров отличает капитализм от других способов производства. «Не самый факт производства товаров» — эти слова нам представляются чрезвычайно важными.
Если нельзя сопоставлять социализм с товарным производством, то тем более не следует считать социалистическое и товарное производство противоположностями, как это полагают авторы «Товарно-денежных отношений...» (см. стр. 36). Противоположностью социалистического производства является производство капиталистическое, на основе которого товарные отношения становятся господствующими. Тезис о «противоположности», усиленно развиваемый в книге, противоречит другому ее положению, согласно которому ликвидация капиталистической формы товарных отношений есть ликвидация системы товарного хозяйства как всеобщей формы производства. Но это отнюдь не означает, что товарные отношения вообще ликвидируются 1 (см. стр. 34).
Поскольку товарно-денежные отношения сохраняются, то и нужно эти отношения сопоставлять, сравнивать с товарно-денежными отношениями в условиях капитализма. Такой подход позволяет выявить их принципиальное отличие (при некоторых общих моментах — обмен в форме купли-продажи и т. п.).
Если социализм не может быть типом товарного производства, ибо это категории разного порядка (непарные категории), то можно ли считать социалистическое производство товарным по характеру и противостоит ли этот тезис положению о непосредственно общественном характере этого производства? С этим тесно соприкасаются и такие вопросы, как: характеризуют ли товарно-денежные отношения сущность социалистического производства; 1 Противоречивой выглядит позиция авторов «Курса политической экономии». Так, на «расстоянии» шести строк сказано, что «социализм — антипод капитализма, а не товарного производства вообще» и что «социализм и товарное производство — противоположности» («Курс политической экономии», т. II. Под ред. Н. А. Цаголова, стр. 262).


можно ли пользоваться понятием «социалистическоё товарное производство»?
В экономической литературе нередко можно встретить смешение двух моментов: 1) характеристики социалистического способа производства и 2) характеристики товарного производства L Между тем такое различие имеет важное значение. Когда пишут о товарном производстве в условиях социализма, авторы этих работ, как правило, не ставят перед собой задачу анализа социалистического производства (производства в широком смысле этого слова) . Они, как правило, ограничиваются анализом сущности товарно-денежных отношений, их места в экономике и их роли. Иначе говоря, рассматривается не социалистическое производство в целом, а лишь одна из важных, но не главных черт этого производства: его продукт перестает, но не перестал быть товаром. При определении же главных черт социалистического производства нужно подчеркнуть, что в основе это непосредственно общественное производство, это планомерно организованная в масштабе общества ассоциация трудящихся. Экономической базой ее является общественная (и прежде всего общенародная) собственность на средства производства.
Вместе с тем нельзя упускать из виду, что социалистическое производство имеет черты производства товаров, хотя эти черты не являются основными, главными, коренными. Не будучи таковыми, они все же определяют важную особенность социалистического производства, делают его (наряду с другими моментами) специфическим в отличие от общественного производства коммунистического общества.
Экономический строй социалистического общества — сложный, разветвленный организм. Дадим краткое определение социалистическому производству, выделим главную, коренную черту — планомерное производство, основанное на общественной, и прежде всего общенародной, собствен ности на средства производства. Это определение, отражая самое глубинное, в действительности не фиксирует други* важных моментов социализма, который не существует без товарно-денежных отношений; производство при социализм 1 См. «Товарно-денежные отношения в системе планомерно организованного социалистического производства», стр. 12—13 и др.
12


ме имеет некоторые свойства производства товаров, иначе говоря, товарный характер.
Является ли товарный характер производства коренной общественной чертой производства? Нет. Не ведущей, не главной. Но его «товарность» с новым содержанием — важное свойство, и с этим общество обязано считаться. Вместе с тем товарный характер продукта — важная (но не единственная и не главная) черта его общественной природы, его общественной формы. Теряя свойства товара, продукт социалистического производства продолжает их сохранять.
Дискуссия середины 50-х годов о том, являются ли средства производства, производимые и реализуемые в общенародном секторе, товарами или не являются, выявила диаметрально противоположные точки зрения. Одни говорили, что средства производства — товары, другие отрицали это.
Однако, как это ни кажется парадоксальным на первый взгляд, сторонники разных точек зрения по существу стояли на близких позициях. Те, кто считал средства производства товарами, делали сразу же множество оговорок по поводу того, что средства производства не меняют собственника, что они планомерно реализуются, что они товары особого рода. По существу из этих же суждений исходили экономисты — их оппоненты. Незаметно позиции сближались.
Это не случайно. Товар в социалистическом обществе — сложная экономическая категория. Товар выражает социалистические производственные отношения по сравнению с товаром, произведенным капиталистически. Чтобы дать характеристику общественной природы продукта социалистического производства, необходимо показать принципиальное отличие товара при социализме от товара в условиях капиталистического общества. Даже предметы потребления, реализуемые населению, становятся в социалистических условиях товарами необычными, товарами, по поводу производства, обмена, распределения и потреб' ления которых возникают новые производственные отно* шения. Это обстоятельство чрезвычайно важно для уяснения особенностей товарно-денежных отношений при социализме.
Для понимания общественной природы продукта социалистического производства необходим дифференци13


рованный подход к товарам. Следует различать виды продукции: 1) продукты кооперативного производства, продаваемые государству и на колхозном рынке; 2) промышленные продукты для колхозов (средства производства) ; 3) предметы потребления для населения; 4) продукты на экспорт. Во всех этих случаях происходит смена собственника, что объединяет указанные группы продуктов. Но нельзя не замечать важных отличий конкретных экономических отношений.
Ряд важных особенностей с точки зрения их общественной природы имеют средства производства, производимые и реализуемые внутри государственного сектора. При продаже средств производства в общенародном секторе их собственником остается социалистическое государство.
Вот почему к этим средствам производства более всего подходит ленинская характеристика государственного продукта — продукта социалистической фабрики, обмениваемого на крестьянское продовольствие. Он «не есть товар в политико-экономическом смысле, во всяком случае не только товар, уже не товар, перестает быть товаром...» 1. Важно обратить внимание на то, что В. И. Ленин употребляет слова: «перестает быть товаром», «не только товар». Грани перехода от товара к нетовару подвижны, но все продукты перешли самую существенную грань — они являются товарами, выражающими новые, социалистические производственные отношения. Правильно, на наш взгляд, писал В. Г. Лопаткин: «Если взять крайние грани (с одной стороны, товар... а с другой — «нетовар»), то социалистические товары находятся на различных ступенях развития между этими гранями» 1 2. К этому следует добавить: социалистические товары находятся за пределами грани, определяемой отношениями частной капиталистической собственности на средства производства. Переход в нетовары осуществляется за этим рубежом, на основе общественной социалистической собственности.
Изменение общественной природы различных продуктов, превращение их в «нетовары» происходит не в одинаковой степени. Продукты социалистического производства находятся на разных стадиях в этом движении. Средства 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 43, стр. 276.
2 В. Г. Лопаткин. Товарные отношения и закон стоимости при социализме. М., 1966, стр. 94.
14


производства, обращающиеся внутри общенародного сектора, в меньшей степени сохранили свойства товаров, другие группы продуктов — в большей мере. Следовательно, продукты социалистического производства имеют нетоварную и товарную природу. Вот почему нельзя дать альтернативный ответ на вопрос, являются они товарами или не являются. И да и нет — такова диалектика общественной природы продуктов социалистического производства.
Продукту социалистического производства присуще единство различных свойств. Теряя признаки товаров, сбрасывая их, он продолжает их сохранять, но сохранять в разной степени. Можно ли в связи с этим говорить о двойственной природе продукта? Нет. Правильнее говорить о неодинаковой общественной природе продукта социалистического производства. Характеристика продукта с позиции его двойственной природы невольно предполагает равнозначность свойств, их одинаковый «удельный вес». Главное в характеристике природы продукта в условиях социализма — непосредственно общественный его характер, планомерное движение в процессе воспроизводства. Кроме того, сама «товарность» продукта выражает социалистические производственные отношения, в основе своей планомерна и не может противопоставляться нетоварным свойствам.
Дадим теперь ответ на вопрос о характере социалистического способа производства. Непосредственно общественная природа, общественная собственность — главная черта этого производства. Но это производство имеет и товарный характер. При характеристике социалистического способа производства нельзя ограничиться констатацией его товарного характера. Такая характеристика была бы ошибочной, ибо упускается главное, определяющее. Тезис о товарном характере не противостоит положению о непосредственно общественном характере способа производства, так как «товарность» выражает социалистические производственные отношения. Товарно-денежные отношения в условиях социалистической экономики характеризуют один из моментов в сущности этого производства, но не самый главный, не генеральный.
Можно ли пользоваться понятием «Социалистическое товарное производство»? Можно, если дается характеристика одного из свойств социалистического производства; 15


в отличие от полного коммунизма при социализме продукты производства не перестали быть товарами. В формуле акцентируется внимание на социалистическом содержании этого процесса. Нельзя пользоваться, если дается характеристика социалистического производства в целом. В этом случае необходимо подчеркивать непосредственно общественную природу производства, основанного на общественной собственности.
Не представляется удачной и формула о товарном производстве при социализме. Во-первых, в этой формуле товарное производство выглядит чем-то инородным по отношению к социализму. Во-вторых, формула может создать впечатление о наличии двух типов (видов) производства в условиях социалистического общества.
Это положение относится и к формуле о товарно-денежных отношениях при социализме. Когда авторы1, критикуя формулу о товарном производстве, пользуются формулой о товарно-денежных отношениях, они проявляют явную непоследовательность. Товарно-денежные отношения — отношения по производству, обмену, распределению и потреблению товаров. Отрицая товарное производство, нелогично соглашаться с положением о товарно- денежных отношениях (отношениях товарного производства, пользуясь терминологией Н. А. Цаголова).
Новая терминология не вырабатывается сразу. Для более точного выражения реальных свойств социалистического производства, которые сохраняют в продукте черты товара, лучше было бы пользоваться новыми понятиями, новыми формулами (особенно если не забывать, что товар и производство выражают социалистические производственные отношения). Пока наука не ввела в оборот новых понятий, приходится пользоваться старыми, не забывая об их уязвимости и недостатках.
Можно пользоваться формулой о товарном производстве при социализме, помня о том, что речь идет не о полной характеристике социалистического способа производства, а о характеристике одной из его черт. Это относится к формуле о товарном производстве особого рода.
1 См. «Товарно-денежные отношения в системе планомерно организованного социалистического производства»; Н. В. Хессин. В. И. Ленин о сущности и основных признаках товарного производства. М., 1968.
16


Товарное производство в социалистическом обществе (равным образом и товарно-денежные отношения) коренным образом отличается от товарного производства в досоциалистических формациях, и особенно в условиях капитализма. Эти отличия обусловливаются совокупностью производственных отношений, прежде всего отношениями собственности на средства производства.
Для понимания сущности товарно-денежных отношений важен именно этот подход — понимание принципиальных отличий социалистических производственных отношений, следовательно, и товарно-денежных отношений. Вместе с тем товарно-денежные отношения имеют свою специфику, как особые отношения (обмен товаров, обмен в соответствии с общественно необходимыми затратами труда и т. д.). Это их общая черта при любом способе производства. Подчеркивая новое содержание товарно- денежных отношений, не следует забывать и об их своеобразии, иначе можно перейти ту грань, когда от специфичного в товарно-денежных отношениях по существу ничего не останется.
Товарное производство в социалистическом обществе — это, во-первых, производство, основанное на общественной собственности на средства производства. Оно ведется объединенными в рамках предприятий товаропроизводителями. Во-вторых, оно служит всестороннему удовлетворению материальных и культурных потребностей трудящихся, создателей материальных и духовных благ. В-третьих, одной из коренных особенностей товарно-денежных отношений является то, что они не имеют всеобщего характера. Ограниченность сферы этих отношений проявляется в том, что рабочая сила не выступает в качестве товара и, следовательно, не может быть объектом купли-продажи.
Важной особенностью товарного производства в социалистическом обществе является то, что товарный характер присущ планомерно функционирующему производству. Народное хозяйство в СССР развивается по единому общегосударственному плану. План направляет деятельность предприятий (объединений, комбинатов и т. п.). С развитием экономики повышается роль перспективных планов. Основной формой государственного планирования стал пятилетний план с распределением важнейших заданий по годам. Задания, установленные в пятилетием 2 Зак. № 1621
17


плане, конкретизируются и уточняются в годовых планах. При этом учитываются изменения в ресурсах и потребностях народного хозяйства.
Предприятия (на основе заданий общества) сами разрабатывают пятилетние и годовые планы. Здесь ярко проявляется сочетание централизованного руководства с инициативой коллективов хозрасчетных предприятий. Предприятия, как хозрасчетные единицы, на основе заданий общества договариваются с другими предприятиями, сбытовыми и торгующими организациями об объеме, ассортименте, качестве и сроках поставки продукции и формируют портфель заказов.
Предприятия в соответствии с установленными им показателями плана и заключенными договорами разрабатывают развернутый годовой план. В этом выступает своеобразие социалистического товарного производства. План, выработанный предприятием, рассматривается вышестоящими органами, которые утверждают важнейшие показатели его. От того, что план производства составлен на основе контрольных цифр, с утверждением ряда показателей, он не перестает быть планом производства товарной продукции.
Разработка централизованных плановых заданий основывается на учете того, что социалистическое общество производит продукты, являющиеся товарами. Они доводятся до потребителей путем купли-продажи. Отсюда учет не только потребительной стоимости, но и стоимости. Это существеннейшая сторона плановой, хозяйственной работы. Общество предусматривает комплекс мер по внедрению в производство высокоэффективных машин, оборудования, технологических процессов, методов организации производства и труда, новых, более экономичных материалов, т. е. всего, что не только увеличивает производство потребительных стоимостей (одна сторона товара), но и уменьшает стоимость товаров (другая их сторона).
Хозяйственная реформа повысила уровень техникоэкономического обоснования планов. В планировании разрабатываются и используются прогрессивные нормативы и балансовые расчеты — ежегодные балансы производственных мощностей и нормативные сроки их освоения, нормативные режимы работы оборудования, нормы расхода материалов, сырья, материальные и стоимостные балансы.
18


Предприятиям сокращается номенклатура планируемой продукции, однако само планирование объективно необходимо. Важным фактором, регламентирующим деятельность социалистических товаропроизводителей, является договорная система, все более развивающаяся и совершенствующаяся. Хозяйственный договор становится документом, определяющим права и обязанности сторон по поставке продукции, в том числе и распределяемой централизованно.
В литературе нередко употребляется фраза об «особом роде» товарного производства в условиях социализма. Мы и в самом деле имеем дело с товарным производством, какого не знала история развития человеческого общества. Товарное производство в условиях социализма по своей социально-экономической сути не тождественно товарному производству в досоциалистических формациях.
Представляется непоследовательной позиция отдельных авторов, когда они, подчеркивая отличия товарного производства в условиях социализма, говорят о какой-то преемственности капиталистического товарного производства, об известном его наследовании. Нельзя, с другой стороны, согласиться с позицией авторов книги «Товарно- денежные отношения...», рассматривающих эти отношения как чужеродный «элемент внутри непосредственно общественного планомерного производства».
В процессе строительства социалистического общества возникает производство товаров, коренным образом отличающееся от капиталистического товарного производства. Старые товарно-денежные отношения не переходят в новое общество, возникают новые, качественно иные социалистические товарно-денежные отношения, похожие на старые, но не равнозначные им. Они похожи тем, что продукт, производимый на предприятиях, прежде чем войти в потребление, должен быть продан и куплен, т. е. должен пройти фазу обмена (именно в виде товарного обращения) . Аналогия есть и в том, что производство и обмен совершаются в соответствии с количеством общественно необходимых затрат труда, что продукт-товар имеет двойственный характер. Но это качественно иные отношения.
Для понимания природы товарно-денежных отношений в условиях социализма, их места в экономике необходимо исходить из коренных отличий этих отношений от товарных отношений капиталистического общества, т. е. други2*
19


ми словами, надо учитывать, что это социалистические отношения. Нам представляется, правильно писал по этому поводу В. Г. Лопаткин: «Выяснение социально-экономических особенностей товарных отношений показывает нам природу этих отношений, как социалистических производственных отношений» L
Если в условиях капитализма товарно-денежные отношения не могут регулироваться в масштабе общества, а противоречия товарного производства и обращения неизбежно приводят к возникновению диспропорций, стихийности, антагонистическому перераспределению доходов и накоплений, то товарно-денежные отношения в социалистическом обществе не могут быть иными, нежели планомерно функционирующими. Они должны быть такими в силу своей природы, как социалистические отношения.
§ 2. НЕОБХОДИМОСТЬ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Необходимыми условиями возникновения и развития товарного производства являются: во-первых, общественное разделение труда и, во-вторых, определенные формы собственности на средства производства. Многие экономисты, стоящие на позиции недооценки товарно-денежных отношений в социалистической экономике, связывают возникновение и существование товарного производства с частной собственностью. Однако товарное производство возникло на базе общественного разделения труда при общинной собственности. К. Маркс писал: «Обмен товаров начинается там, где кончается община, в пунктах ее соприкосновения с чужими общинами или членами чужих общин. Но раз вещи превратились в товары во внешних отношениях, то путем обратного действия они становятся товарами и внутри общины» 1 2.
Товарное производство существовало в рабовладельческом и феодальном обществе па основе частной собственности. Товарное производство претерпело существенные изменения, приведшие к возникновению капиталистиче1 В. Г. Лопаткин. Товарные отношения и закон стоимости при социализме, стр. 92.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч.. т. 23, стр. 97.
20


ского Товарного Производства. Основой его оставалась частная собственность на средства производства.
После победы пролетарской революции и завершения переходного периода в результате производственного кооперирования крестьянских хозяйств, хозяйств кустарей и ремесленников, полной ликвидации капиталистического уклада социалистическая собственность стала безраздельно господствующей. Однако отсутствие частной собственности не означает исчезновения условий для существования товарного производства с новым социальным содержанием.
Чем же вызвано сохранение товарного производства в социалистической экономике? В экономической литературе имели распространение взгляды, согласно которым необходимость товарного производства объяснялась неоднородностью труда (наличие квалифицированного и неквалифицированного, физического и умственного труда и т. д.) и невозможностью непосредственного учета затрат труда в единицах рабочего времени. Существовало мнение, что в основе товарного характера производства лежит социалистический принцип распределения по труду.
Эти объяснения причин существования товарно-денежных отношений оставляют в стороне экономические отношения, складывающиеся в непосредственном производстве, и прежде всего отношения собственности на средства производства. Объяснение характера производства особенностью распределения по труду противоречит одному из основных положений марксизма-ленинизма — о примате производства по отношению к обмену, распределению и потреблению. Следуя этим взглядам, нельзя объяснить, почему товарами в условиях социализма являются не только предметы потребления, но и средства производства. Ведь распределение по труду относится только к предметам личного потребления.
Слабость позиции, по которой причина товарно-денежных отношений заключается в невозможности непосредственного учета затрат труда в рабочем времени, состояла в том, что следствие превращалось в причину. Не потому продукты труда становятся товарами, что невозможен прямой учет труда, а косвенный учет труда посредством приравнивания товаров как стоимостей осуществляется в связи с тем, что продукты труда не перестали быть товарами.
21


В начале 50-х годов единственной причиной сохранения товарного производства считалось наличие двух форм социалистической собственности. Продукты общенародного сектора, реализуемые внутри его, товарами признавались лишь по форме.
Вопрос о причинах товарного производства при социализме и в настоящее время не получил однозначного решения, хотя точки зрения советских экономистов заметно сблизились.
Попытка решения проблемы в последнее время предпринята Д. В. Валовым и Г. Е. Лапшиной. По их мнению, «для существования товарного производства необходимо, во-первых, разделение труда и непременно связанная с этим специализация отдельных товаропроизводителей, производящих потребительные стоимости не для себя, а для других... и, во-вторых, эти потребительные стоимости должны поступать к своим потребителям посредством возмездного, эквивалентного обмена»
С данным толкованием можно было бы согласиться, если бы не одно обстоятельство: вся суть проблемы в том и состоит, чтобы доказать, почему потребительные стоимости должны поступать посредством возмездного обмена. Авторы на этот вопрос не дают ответа.
В основу рассмотрения необходимости товарно-денежных отношений следует положить формулу об общественном разделении труда и формах собственности. Анализ экономики с этих позиций показывает, что при социализме имеются объективные условия для существования товарно-денежных отношений: во-первых, общественное разделение труда, развивающееся по мере развития производства; во-вторых, особенности отношений собственности.
При объяснении причин товарно-денежных отношений следует исходить из того, что они вызваны социалистическими условиями, а не привнесены извне. С методологической точки зрения правильным является положение, согласно которому существование товарного производства (и соответствующих отношений) при социализме обусловливается общественной собственностью. Для объяснения причин товарного производства нужно выявить особенности отношений собственности.
1 Д. В. Валовой, Г. Е. Лапшина. Социализм и товарные отношения, стр. 238.
22


При социализме имеется две формы общественной собственности. В экономической литературе справедливо отвергнута концепция о двух формах социалистической собственности как единственной причине товарного производства в условиях социализма.
Наличие двух форм социалистической собственности должно рассматриваться как одна из причин сохранения товарного производства. Кооперативные предприятия, основываясь на коллективной собственности, выступают в немалой степени как обособленные хозяйства. Эта обособленность не носит абсолютного характера. Напротив, она сочетается с единством этих хозяйств как звеньев экономики в целом. Производственные отношения характеризуются не только тем, что они ограничены масштабом данного коллектива (коллективная собственность на средства производства), но и тем, что они в ряде случаев имеют общенародное содержание (собственность на землю — основное средство производства). Вместе с тем и труд члена колхоза является непосредственно общественным не только в рамках кооператива, но и в определенной степени в рамках общества.
Для объяснения причин товарно-денежных отношений важно иметь в виду особенность общенародной собственности: некоторая (относительная) обособленность предприятия 1. Отдельные формы обособления существуют и при социализме в рамках единого народного хозяйства.
Государство передает определенные средства в пользование того или иного предприятия, эти средства закрепляются за ним. Каждое предприятие имеет право в границах, предусмотренных планом, распоряжаться произведенной продукцией. За счет выручки от реализации продукции предприятие возмещает расходы и получает прибыль, используемую на нужды общества и данного предприятия.
Свойство экономического «обособления» предприятий в рамках общенародного присвоения закреплено в «Поло1 Термин «обособленность» (относительная) недостаточно точно отражает реальные отношения в экономике, порождая споры и дискуссии. Но факт остается фактом: экономическим отношениям в условиях социализма присуща некоторая ограниченность (при единстве как решающем признаке), та ограниченность, которая исчезнет при полном коммунизме.
23


жении» \ на основе которого функционируют фабрики, заводы, шахты, объединения.
Специфика отношений общенародной собственности (равным образом и специфика кооперативной собственности) обусловлена уровнем развития производительных сил. Такой подход к объяснению причин особенностей отношений собственности при социализме соответствует марксистско-ленинской методологии. Трудность заключается в том, чтобы показать те черты в уровне и характере производительных сил, которые обусловливают две формы социалистической собственности и их специфику.
На наш взгляд, при характеристике производительных сил социалистического общества необходимо учитывать, что, несмотря на всеобщность труда и коренное изменение отношения людей к труду, на то, что труд стал в основе своей непосредственно общественным, пока еще имеются существенные социально-экономические различия в процессе целесообразной деятельности людей. Функционирование главной производительной силы (и это служит важной ее характеристикой) требует пока еще материального стимулирования трудовых усилий каждого трудящегося и коллективов предприятий, т. е. тех структурных звеньев экономики, в рамках которых происходит непосредственное соединение работников со средствами производства. Нередко при объяснении причин товарно-денежных отношений наряду со спецификой собственности дается и характер труда при социализме. Такое объяснение не является достаточно верным. Дело в том, что характеристика труда — это не только (и не столько) характеристика производственных отношений, сколько выявление особенностей производительных сил, и прежде всего их главного, решающего элемента — трудящихся масс.
Кроме того, средства производства — важный элемент производительных сил — характеризуются тем, что они, являясь относительно менее развитыми (по сравнению с высшей фазой коммунизма), не могут обеспечить всех членов общества продуктами в соответствии с их потребностями. Все эти черты в уровне и характере производительных сил и определяют в конечном счете особенности производственных отношений при социализме, и прежде 1 См. «Положение о социалистическом государственном производственном предприятии». М., 1965.
24


всего особенности отношений собственности на средства производства. Иными словами, обобществление производства еще не достигло того уровня, который будет в условиях высшей фазы коммунизма и который приведет к отмиранию товарно-денежных отношений.
Именно относительной экономической обособленностью предприятий порождены товарно-денежные отношения как внутри общенародного сектора, так и в рамках кооперативного сектора. По этому поводу можно сказать так: в той мере, в какой отношениям общенародной и кооперативной собственности присуща эта специфика, в той же самой степени социалистическому производству свойствен товарный характер, в той же степени продукт производства имеет свойства товаров. Эта характеристика не является главной, решающей характеристикой общественного производства и его продукта. Экономические связи между предприятиями в порядке товарного обращения на основе эквивалентности стимулируют экономию затрат живого и овеществленного труда, побуждая к достижению лучших хозяйственных результатов. Таким образом несмотря на то что внутри общенародного сектора при реализации продукции не происходит смены собственника, эти отношения носят товарный характер не только по форме, но и по существу.
§ 3. ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
В процессе управления плановой экономикой социалистическое общество обязано считаться с объективной необходимостью товарно-денежных отношений в условиях первой фазы коммунистического общества.
Товарно-денежные отношения не противоречат планомерному характеру социалистического производства. Они являются в основе планомерными. Согласованное хозяйствование, основанное на прямом распределении средств производства и труда, немыслимо без использования стоимостных форм, без учета товарно-денежных отношений. Они придают действию закона планомерного развития народного хозяйства и планированию экономической деятельности некоторые особенности:
25


— йеобходимость единства прямого (в основе) и «косвенного» 1 общественного управления производством, обменом, распределением и потреблением;
— необходимость использования стоимостных показателей в процессе планомерного регулирования производства и подчинения общему контролю ассоциированных производителей;
— необходимость централизованного, планомерного регулирования товарно-денежных отношений.
Экономические связи в социалистическом народном хозяйстве устанавливаются в прямой и в более или менее косвенной форме. Для товарного обмена, например предметами потребительского спроса, характерным является не только непосредственное его определение из центра (планирование розничного товарооборота), но и косвенное регулирование при помощи цен, заработной платы и т. п.
Товарно-денежные отношения, возникающие на колхозном рынке, со стороны общества прямо не регулируются, хотя и в этом случае общество оказывает воздействие на отношения при помощи соответствующих методов. Производственные связи, устанавливаемые на основе планов материально-технического снабжения, имеют характер связей, направляемых обществом, хотя они и осуществляются в стоимостной и эквивалентно-возмездной форме.
Существование косвенных связей в экономике не меняет характеристики социалистического производства как непосредственно-общественного, а служит лишь выражением степени его зрелости на первой фазе коммунизма. Косвенные связи органически переплетаются с прямыми связями (на основе государственных заданий), обеспечивая в совокупности внутреннее единство общественного производства.
Господство общественной собственности на средства производства при определяющей роли общенародной собственности и общность основных интересов производителей обусловливают то, что решающие связи в экономике определяются обществом. Общество планомерно органи1 Когда речь идет о так называемых косвенных связях, то их не следует понимать в буквальном смысле этого слова. Степень «косвенности» определяется характером конкретных товарно-денежных отношений.
26


зует товарный обмен, создавая систему взаимосвязанных экономических рычагов управления, обеспечивающую единство личных, коллективных и общественных интересов трудящихся, объединение усилий всего народа на решение общих задач развития социалистического производства.
Противопоставление прямого, планомерного регулирования косвенному основано на непонимании особенностей общественного производства. В экономической литературе встречалось отождествление планомерного регулирования с администрированием.
Из непосредственно общественного характера социалистического производства следует, что прямая связь (на основе распоряжения из центра) является решающей связью в экономике. Действия государства по ее установлению составляют основное содержание хозяйственной функции государства. Социалистическое государство всемерно совершенствует прямое управление производством. Это управление предполагает учет личной и коллективной материальной заинтересованности производителей. Общество определяет нормы и оплату труда, систему морального и материального поощрения. Что касается связи производителей в процессе товарного обмена, объективно присущей социализму, то такая связь играет важную роль в системе регулирования производства.
В социалистической экономике формы производственных связей в извращенном виде представлялись в формуле «план и рынок». Она получила распространение в работах некоторых экономистов. План в этой формуле как сознательно организованное начало в экономике противопоставляется рынку как стихийному, неорганизованному началу. По мысли ее авторов, ключ к решению проблем хозяйственного строительства следует искать в «оптимальном» сочетании плана и рынка, в разумном ограничении рынка планом. Авторы этой концепции исходят из ошибочного отождествления социалистических товарно-денежных отношений с товарными отношениями, основанными на частной собственности на средства производства.
Социалистическое обобществление производства создает условия для планомерного регулирования всего общественного производства, включая сферу товарно-денежных отношений. Опираясь на общественную собственность ни 27


средства производства, социалистическое общество сознательно регулирует весь комплекс производственных связей. Ключ к решению проблем хозяйственного строительства следует искать поэтому в повышении уровня планомерного руководства хозяйством в целом.
Особенности производственных связей при социализме проявляются в характере экономической самостоятельности предприятий. Предприятие самостоятельно в ряде аспектов планирования экономической деятельности. Например, предприятия формируют заказы на основе заданий, установленных вышестоящими органами.
Экономическая самостоятельность предприятий в процессе производственной деятельности проявляется в том, что предприятие использует средства производства, имеет возможность вступать в договорные отношения с другими предприятиями, получать кредит на временные нужды и т. п. Речь при этом идет не о полной самостоятельности, а о самостоятельности хозрасчетного предприятия! самостоятельности в рамках плановых заданий.
В характере экономических отношений между предприятиями и обществом проявляется сочетание централизованного планового руководства с инициативой коллективов предприятий. С одной стороны, безусловное выполнение государственного плана; с другой стороны, инициатива, поиски путей наиболее рационального использования средств, достижения наивысших результатов при наименьших затратах.
Экономическая самостоятельность предприятия должна сочетаться с ответственностью руководителей за выполнение плановых заданий и наиболее экономное, разумное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Что касается кооперативно-колхозных предприятий, то они обладают большей самостоятельностью при установлении конкретных плановых заданий.
Степень экономической самостоятельности предприятий характеризует взаимоотношения между вышестоящими органами и низовым звеном народного хозяйства. До осуществления хозяйственной реформы промышленным предприятиям планировалось большое число показателей, утверждаемых сверху. В ходе реформы число таких показателей сокращено. Сравнение числа планируемых предприятиям сверху показателей с тем их числом, которое планировалось раньше, говорит о возросшей экономи28


ческой самостоятельности основного звена народного хозяйства.
Процесс сочетания централизованных начал и самостоятельности предприятий сложен и диалектичен. Для сохранения централизованного начала государство пока прибегает к планированию довольно значительного круга показателей, отражающих различные стороны их экономической деятельности.
Степень экономической самостоятельности предприятий характеризуется ролью предприятия в изменении ассортимента продукции, в использовании фонда заработной платы, в определении структуры управления, использовании поощрительных фондов, в кредитных отношениях, в проведении расчетов. Сравнение прав предприятий в различные периоды позволяет дать представление о характере изменения степени экономической самостоятельности предприятий.
Прямое общественное управление и использование косвенных методов имеет ряд особенностей в сфере колхозного производства. Колхозы — собственники средств производства (тракторов, сельскохозяйственных машин). Собственностью колхозов является продукция, часть которой продается государству. Колхозам утверждается план продажи продукции государству в порядке закупок. Остальные показатели планируются хозяйствами. Не входит в объект планирования личное подсобное хозяйство колхозников (продукция, посевные площади, скот). Центральные органы не планируют колхозные денежные доходы, их распределение и оплату труда. На размер дохода колхоза государство оказывает влияние при помощи экономических рычагов, и прежде всего закупочных цен. План закупок используется как отправной при планировании сельскохозяйственного производства, при определении его масштабов и основных пропорций.
Особенностью экономической деятельности при социализме является использование законов товарно-денежных отношений (закона стоимости, закона денежного обращения), учет стоимостных категорий1. В государственных планах должны устанавливаться не только натуральные, но и стоимостные показатели. Часть продукции (по стоимости) должна быть направлена на возмещение потреб1 Подробнее см. гл. Ill, XI.
29


ленных средств производства. Другая часть стоимости продукции — это вновь созданная стоимость.
Специфическими при социализме являются обусловленные товарно-денежными отношениями формы обмена. Обмен средствами производства1 происходит по плану материально-технического снабжения и путем оптовой торговли средствами труда и предметами труда. Обмен предметов потребления на доходы трудящихся осуществляется через каналы государственной и кооперативной торговли. Это учитывается планирующими органами в плане розничного товарооборота.
При разработке планов развития отраслей экономики необходимо иметь в виду обеспечение роста производства и объема капитальных работ финансовыми ресурсами (за счет бюджета, кредитов банка, фонда развития производства и других источников). Следует согласовать рост заработной платы и других доходов населения с ростом производства товаров и розничного товарооборота, с размером платных услуг. Эти задачи являются примерами необходимости увязки материально-вещественных и стоимостных элементов воспроизводства.
Для планомерного развития экономики необходимы резервы. Существование товарно-денежных отношений приводит к тому, что планирующие органы должны предусматривать для хозяйственного маневрирования (наряду с резервами производственных мощностей, сырья, материалов) резервы рыночных товарных фондов и денежные резервы. Необходимость такой системы резервов усиливается повышением самостоятельности предприятий, возможностью пересмотра ассортимента и объема производства в ходе выполнения плана в связи с изменением потребностей. Обобщающие стоимостные показатели (вместе с натуральными) следует применять при определении потребностей экономики, ресурсов, а также при экономических расчетах. Эти расчеты должны базироваться на прогрессивных плановых нормативах, учитывающих многообразные факторы: уровень техники, производительность труда, степень организации производства, опыт лучших предприятий, зарубежный опыт.
Система планирования и экономического стимулирова1 Подробнее см. гл. X.
30


ния повышает роль предприятия в установлении йорМ расхода сырья, материалов и т. п. Часть из них разрабатывается на предприятиях и не подлежит утверждению вышестоящими органами. Планирование обобщающих стоимостных показателей имеет большое значение для выявления итогов функционирования предприятий на хозрасчетных началах. В настоящее время роль конечных показателей деятельности предприятий (объем реализованной продукции, рентабельность, объем закупок продукции в колхозах и др.) возрастает.
Воздействие товарно-денежных отношений на планирование народного хозяйства проявляется в особенностях балансового метода планирования при социализме. Балансовый метод — основной способ координации и увязки заданий плана, способ планомерного установления и соблюдения не только материально-вещественных, но и стоимостных пропорций.
Сводные стоимостные балансы позволяют устанавливать правильные соотношения в распределении общественного продукта и национального дохода, доходов и расходов государства, доходов и расходов населения и другие стоимостные пропорции.
Стоимостные балансы тесно связаны с материальными и трудовыми балансами. Это отражает связь натуральных и стоимостных пропорций процесса общественного производства. Такая связь находит выражение в межотраслевом балансе производства и потребления продукции, в котором стоимостные показатели связаны с материально-вещественной структурой.
В денежном выражении составляются некоторые материальные балансы, разрабатываемые по отдельным видам товаров и по группам продукции (например, баланс оборудования). Баланс оборудования в стоимостной форме необходим для увязки плана производства продукции с планом капитальных вложений и финансовым планом. Разработка баланса той или иной группы потребительских товаров служит основой для увязки производства этих товаров с планами по розничному товарообороту.
Одной из важнейших задач в процессе планирования экономики является обеспечение увязки натуральных и стоимостных пропорций, выявление и нахождение путей преодоления противоречий между потребительной стоимостью и стоимостью продукции.
31


Йедооцейка в планирований роли Тойарйо-Дёйежйых отношений и законов этих отношений проявлялась раньше в слабом экономическом обосновании хозяйственных решений. Использование в процессе планомерного регулирования производства товарно-денежных отношений — одна из наиболее важных и сложных задач социалистического хозяйствования. Учет товарно-денежных отношений, планирование стоимостных показателей должны обеспечить рост производства, более полное удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей народа.
Дальнейшее совершенствование планирования и всей системы управления, создание экономических условий, побуждающих предприятия (объединения, комбинаты, заводы, фабрики и т. п.) брать напряженный план, мобилизовывать резервы, позволит решить важную задачу — «перенести упор на интенсивные методы ведения хозяйства, обеспечить тем самым серьезное повышение эффективности экономики» L
1 Л. И, Брежнев. О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик. М., 1972, стр. 51.


Глава 11
ПОТРЕБИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ И СТОИМОСТЬ ТОВАРА
§ 1. РОЛЬ ПОТРЕБИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Как и во всяком обществе, где существует товарное производство, товар при социализме обладает двумя свойствами — потребительной стоимостью и стоимостью.
Потребительной стоимости при социализме присущи общие черты, характеризующие эту категорию. Потребительная стоимость есть способность предмета удовлетворять те или иные человеческие потребности. В любой формации общественное богатство состоит из потребительных стоимостей, будь то продукты труда или дары природы.
Потребительная стоимость есть единство противоположностей.
Одна ее сторона — это особенности предмета, присущие ему от природы, либо приданные трудом человека. Твердость алмаза — следствие процессов, совершавшихся когда-то в недрах земли. Сложный набор качеств современного синтетического материала — следствие деятельности ученых и рабочих. Эту сторону можно определить как объективную сторону потребительной стоимости.
Другая ее сторона — отношение человека к свойствам данного предмета, заключающееся в возможности потребить его. Это отношение зависит от свойств вещи, но прежде чем осуществиться, оно опосредствуется сознанием человека, отражает вкусы, желания, привычки человека или группы людей. Это субъективная сторона потребительной стоимости.
3 Зак. № 1621
33


Источник и природа человеческих потребностей могут быть самыми разнообразными.
Потребительные стоимости, предназначенные для удовлетворения личных потребностей, образуют категорию предметов личного потребления. Другая категория полезностей — средства производства. Они обслуживают личные потребности через ряд ступеней: средства труда превращают дары природы в сырье, сырье может пройти несколько стадий переработки, пока станет предметом, который потребляется индивидуумом. Способность предмета удовлетворять человеческую потребность «не зависит от того, много или мало труда стоит человеку присвоение его потребительных свойств» Ч
К. Маркс в «Капитале» первоначально определяет потребительную стоимость как предмет, вещь. При дальнейшем анализе он относит к категории потребительной стоимости не только вещи. Потребительная стоимость может удовлетворить потребности своими «невещественными» сторонами. Книга полезна не сортом бумаги, но прежде всего своим содержанием. Полезность картин и скульптур в решающей степени зависит не от их материального субстрата — красок, холста, глины, камня и прочего, а от мастерства живописца или ваятеля, в руках которых и самый материал служит целям эстетического воздействия, средством выражения чувств и мыслей автора.
Таким образом, потребительная стоимость есть категория, выражающая отношение человека к окружающему миру, к бесконечно разнообразным процессам развития природы и общества.
Единство противоположных сторон, образующих категорию потребительной стоимости, не остается неизменным, оно развивается. Во-первых, человек открывает новые свойства предметов, которые он издавна употреблял. Использование древесины — один из нагляднейших примеров: от древних времен, когда палка была орудием и оружием, а хворост — топливом, до наших дней, когда Комитет ООН по вопросам леса, насчитав четыре тысячи различных видов продукции, получаемых из древесины, заявил, что этот список не исчерпан.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 44.
34


Во-вторых, человек открывает для себя полезность известных, но ранее не использовавшихся вещей. Применение урановых руд началось лишь в последние десятилетия. Разработка океанского шельфа начинается на наших глазах.
В-третьих, человек сам создает себе средства производства и предметы потребления с принципиально новыми свойствами: космические корабли, антибиотики, синтетические материалы.
Развитие противоположности совершается либо в форме многообразного использования вещи, обладающей несколькими потребительными свойствами, либо в форме специализированного употребления, когда предмет может быть использован лишь по одному назначению. Историческое развитие обнаруживает более или менее выраженную тенденцию перехода от первой формы ко второй. Для современной эпохи характерна сохраняющаяся, в некоторых случаях даже расширяющаяся универсализация в использовании предметов труда и хорошо прослеживаемая специализация средств труда и предметов личного потребления.
Движение категории потребительной стоимости обнаруживает еще одну важную тенденцию. Чем дальше, тем во все большей степени материальные и нематериальные блага потребляются не теми, кто произвел ту или иную полезность, а другими членами общества. Эта тенденция, так же как и предыдущая, выражает степень и характер общественной кооперации труда. Потребительная стоимость для других есть общественная потребительная стоимость.
Среди советских экономистов нет единства в вопросе о том, какое место занимает категория потребительной стоимости в общественном производстве.
Экономисты-математики — В. С. Немчинов, А. Г. Гранберг и ряд других 1 — считают, что вещи не имеют «внутренней» полезности, что степень полезности определяется предпочтением, которое потребитель оказывает данному 1 См. В. С. Немчинов. Потребительная стоимость и потребительские оценки. — «Народнохозяйственные модели. Теоретические вопросы потребления». М., 1963; А. Г. Гранберг. Целевая функция благосостояния и критерии оптимальности в прикладных народнохозяйственных моделях. — «Проблемы народнохозяйственного оптимума». Новосибирск, 1966.
3!
35


предмету. Категория потребительной стоимости выступает как производное сферы психологии, сферы субъективных отношений человека к миру. При этом не отрицается воздействие объективных факторов и, конечно, средств производства на характер предпочтения, следовательно, на потребительную стоимость (подобно тому как способ производства воздействует на общественное сознание).
Другая точка зрения, представленная в работах Е. И. Соллертинской, Г. С. Григоряна и других !, сводится к тому, что категория потребительной стоимости, как и категория производительных сил, отражает объективное отношение человека к природе. В той или иной степени такой взгляд разделяется многими экономистами, во всяком случае большинством авторов учебников и учебных пособий, исключающих потребительную стоимость из предмета политической экономии.
Напротив, Н. В. Хессин, Р. Т. Матюшкина, К. К. Валь- тух и другие1 2 считают потребительную стоимость объектом политической экономии, экономической категорией — носителем производственных отношений.
Доводы каждой из сторон содержат ряд позитивных моментов, которые чаще всего не опровергаются оппонентами, а просто отвергаются либо игнорируются ими. Поэтому ни одна из точек зрения не может претендовать на исчерпывающее объяснение места потребительной стоимости в общественном производстве. Скорее всего истина состоит не в категорическом размежевании позиций, а в синтезе того рационального, что содержится в каждой из них.
Потребительная стоимость как отношение человека к материальным и нематериальным объектам, как предпочтение человеком одних вещей и явлений другим представляет собой категорию, присущую любой общественноэкономической формации. В каждой из формаций эта категория находится под воздействием производственных 1 См. Г. С. Григорян, Е. И. Соллертинская. О некоторых методологических аспектах теории стоимости. — «Экономические науки», 1964, № 4; Е. И. Соллертинская. Жизненность Марксовой теории стоимости. — «Экономические науки», 1967, № 8.
2 См. Н. В. Хессин. Вопросы теории товара и стоимости в «Капитале» К. Маркса. М., 1964; его же. Ленин о сущности и основных принципах товарного производства; К. К. Валътух. Социальная полезность продукции и затраты труда на ее производство. М., 1965.
36


отношений, прежде всего под воздействием отношений собственности.
Если общественное разделение труда сопровождается определенной степенью экономического обособления производителей, продукт труда приобретает помимо потребительной стоимости специфическое свойство — стоимость. От первобытнообщинного строя до социализма включительно потребительная стоимость является носителем стоимости, представляет собой одну из сторон единства противоположностей, образующих категорию товара.
В единстве со стоимостью потребительная стоимость утрачивает способность быть таковой для производителя. Товар — всегда полезность для другого, экономически обособленного производителя; Потребительная стоимость товара — всегда общественная потребительная стоимость.
Социалистические производственные отношения придают потребительной стоимости ряд особых черт, существенно модифицирующих данную категорию. Эти особенности отчётливее всего видны при сопоставлении социалистического и капиталистического хозяйств.
Главным является изменение роли потребительной стоимости в общественном производстве. Цель капиталистического производства — прибавочная стоимость, которая представляет одну из наиболее развитых стоимостных категорий. Производство потребительной стоимости оказывается полностью подчиненным ей. «... Капиталистическое производство само по себе относится совершенно безразлично к определенной потребительной стоимости и вообще к специфическим особенностям того товара, который оно создает. В каждой сфере производства речь идет для него лишь о том, чтобы произвести прибавочную стоимость, присвоить себе в продукте труда определенное количество неоплаченного труда» Ч
Общественная социалистическая собственность обусловливает иное направление производства: оно должно осуществляться ради удовлетворения человеческих потребностей. Стоимость и ее модификации оказываются подчиненными этой объективной цели. Стороны товара, потребительная стоимость и стоимость, так сказать, меняются местами по своему значению в производстве: если для капиталистического хозяйства, говоря словами
1 /С Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. I, стр. 214,
37


К. Маркса, «основным мотивом и движущей силой» является прибавочная стоимость — категория, неотделимая от стоимости, — то для социализма (коммунизма) таким мотивом является удовлетворение постоянно растущих потребностей, т. е. в конечном счете производство потребительных стоимостей. Это обстоятельство не только снимает преграды, на которые все время наталкивается капиталистическое хозяйство, но и само по себе требует безграничного развития общественного производства.
Социалистические производственные отношения обусловливают не только «приоритет» потребительной стоимости, но и другие особенности общественной потребительной стоимости. Жизненные блага должны удовлетворять потребность не только их потребителя. Они должны быть полезными обществу в целом, обществу как собственнику средств производства. Возможно, что данная потребительная стоимость является таковой для отдельного человека или группы людей, но ее производство и, следовательно, удовлетворение именно этой человеческой потребности противоречат объективным экономическим интересам общества.
При капитализме экономически оправдан и необходим выпуск любого товара, значит, и любой потребительной стоимости, если последующая реализация принесет достав точную прибыль. Распространение порнографических изданий и продажа наркотиков соответствуют духу капиталистического производства. Изготовление оружия массового разрушения является одной из мер укрепления современного капитализма.
«...Полное и свободное развитие каждого индивидуума» как «основной принцип» 1 или цель социалистического производства предполагает удовлетворение потребностей, способствующих развитию личности. Потребительные стоимости, использование которых нарушает этот принцип, наносят ущерб обществу в целом; производство подобных потребительных стоимостей противоречит основному экономическому закону социализма. Поэтому все, что вредит человеку как члену общества, как участнику общественного производства, при социализме лежит вне категории общественной полезности.
1 См, К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 605.
38


Некоторые виды такой продукции Производятся в социалистическом хозяйстве. Причины этого коренятся в исторических условиях, которые предшествовали социалистическим преобразованиям или сопровождали их. Примат потребительной стоимости над стоимостью в условиях социализма обязывает общество активнейшим образом бороться за воспитание вкусов и потребностей своих членов, обязывает искать пути к ограничению потребления таких видов продукции и к ограничению выпуска таких товаров, которые в социалистической экономике не имеют общественной полезности, несмотря на их высокую «прибыльность».
Производство вооружений, совершенствование их мощи также обусловлено объективными причинами: тем, что существует капитализм и с ним угроза военной агрессии. Здесь имеется общественная потребность в производстве средств защиты. Но факторы, вызывающие эту потребность, являются по отношению к социализму внешними, коренятся в наличии противоположного социализму, враждебного ему общественного строя. Такая потребность чужда социалистической экономике: производство вооружений, содержание и обучение армии отвлекают средства, которые могли бы быть использованы для удовлетворения потребностей людей, тормозят осуществление цели социалистического производства.
Специфика общественной потребительной стоимости при социализме включает в себя ряд других черт. «Общественная потребность, то есть потребительная стоимость в общественном масштабе» \ представляя собой одну из форм категории потребительной стоимости, как таковой, сама существует в двух видах: в виде общественной потребительной стоимости отдельного товара (о чем уже шла речь) и в виде общественной потребительной стоимости массы товаров. Этот последний вид общественной потребительной стоимости имеет важное значение при любом способе производства: «...если потребительная стоимость отдельного товара зависит от того, удовлетворяет ли он сам по себе какую-либо потребность, то потребительная стоимость известной массы общественных продуктов зависит от того, адекватна ли она количественно определенной общественной потребности в продукте каждого особого 1 Я. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. II, стр. 186.
39


рода... Для удовлетворения общественной потребности необходимо столько-то рабочего времени. Ограничение проявляется здесь при посредстве потребительной стоимости. Общество при данных условиях производства на такой-то продукт определенного рода может затратить лишь столько-то из своего совокупного рабочего времени» L Но «эта количественная граница тех частей общественного рабочего времени, которые можно целесообразно затратить на различные особые сферы производства»* 2, в различных формациях определяется по-разному. При капитализме ее фактическим пределом является покупательная способность потребителей, хотя действительная общественная потребность может значительно превышать этот «стоимостной потолок».
Социализм является в этом отношении переходной эпохой: стоимостные категории еще регулируют потребление, однако степень их воздействия серьезно ограничена целью социалистического производства. Действие основного экономического закона социализма предполагает доступность жизненных благ для трудящихся, обусловливает необходимость, с одной стороны, роста заработной платы и других форм доходов, а с другой — снижения цен по мере снижения стоимости предметов потребления. В еще большей степени ослаблено влияние стоимостных категорий на удовлетворение потребностей в средствах производства. Хотя возможность получения средств производства предприятием должна зависеть от его прибылей, государство ради удовлетворения общественных потребностей в данной продукции может поставить предприятию эти средства производства за счет чистого дохода общества.
Коммунистическая собственность устраняет стоимостной барьер в производстве потребительных стоимостей. Вся масса труда, живого и овеществленного, при коммунизме «работает» непосредственно для удовлетворения потребностей, без «посредников» в виде заработной платы, денег и др.: масса труда в каждый данный момент определяет объем и характер возможностей удовлетворить эти потребности. Пределом, к которому в этом случае стремится производство, является общественная потребность сама по себе.
* К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. II, стр. 185—186.
2 Там же, стр. 186.
40


Социалистические производственные отношения накладывают свою печать и на формирование общественной потребительной стоимости. Общественный характер потребительной стоимости при капитализме выявляется лишь на стадии реализации товара. Это обусловлено тем обстоятельством, что труд при капитализме не является непосредственно-общественным трудом и признание продукта общественно полезным совершается путем его покупки.
При социализме характер труда существенно меняется. Труд у нас в основе непосредственно-общественный, продукты труда становятся общественной потребительной стоимостью на стадии производства. Таким образом, общественная потребительная стоимость при социализме выступает как бы в двух формах.
Первая (основная форма) — непосредственно-общественная, которая «формируется по отношению к непосредственно-общественной потребности», т. е. при которой «вид потребительной стоимости, количество ее и нормы труда на ее производство заранее известны производителю» ; другими словами, «непосредственно-общественный характер потребительной стоимости означает, что конкретная потребительная стоимость есть общественная уже в процессе производства» *.
Вторая форма — скрыто-общественная, формирующаяся по отношению не к непосредственно-общественной потребности, а к потребности платежеспособной; признание данной потребительной стоимости в качестве общественной опосредствуется куплей-продажей.
При социализме иное экономическое содержание приобретает общественная потребительная стоимость рабочей силы. Капиталистический способ производства базируется на присвоении капиталистами прибавочной стоимости, создаваемой рабочими. Общественная потребительная стоимость рабочей силы состоит при этом в способности производить больше стоимости, чем стоимость жизненных средств, потребных для ее воспроизводства.
Общественная собственность меняет социальную функцию рабочей силы. Удовлетворение потребностей становится непосредственным направлением движения производства, и потребительная стоимость рабочей силы выступает как ее способность производить полезности, ма-
1 Р. Т. Матюшкина. Вопросы экономической природы потребительной стоимости продукта труда. М., 1969, стр. 108, 109. 41


териальпые и духовные блага для общества тружеников. Возрастание человеческих потребностей, являющееся общим законом, делает объективной необходимостью повышение способности рабочей силы создавать большую массу потребительных стоимостей, чем требуется для воспроизводства рабочей силы самого производителя. Общественная потребительная стоимость рабочей силы при социализме (коммунизме) состоит в способности производить продукцию, удовлетворяющую потребности собственника — общества, т. е. всех его членов. Потребительная стоимость рабочей силы реализуется у нас в рамках социалистических предприятий.
Планы предприятий содержат основные критерии общественной полезности своей продукции: ассортимент, количество, качество. Одним из главных показателей плана, где эти показатели представлены в единстве, является объем реализованной продукции, т. е. показатель того, насколько успешно предприятие осуществляет производство общественной потребительной стоимости.
Для правильного планирования социалистического хозяйства нужны надежные способы определения сравнительной полезности на каждом этапе: только так можно выяснить, производству каких жизненных благ отдать предпочтение в данный период, куда направить материальные и трудовые ресурсы общества. Теоретическое решение этой проблемы позволило бы с высокой степенью точности отразить основной экономический закон социализма.
К. Маркс дал характеристику лишь тех черт потребительной стоимости, которые были необходимы для исследования закона движения капиталистического способа производства. Исследование особенностей потребительной стоимости при социализме относится к сравнительно недавнему времени. Поэтому многие вопросы остаются пока еще не решенными.
§2. ПОТРЕБИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ И КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
Характеристика потребительной стоимости товара тесно связана с выяснением категории качество продукции. Качество продукции и потребительная стоимость находятся в единстве и взаимозависимости. Для оценки степени 42


Полезности потребительной стоимости прибегают к исследованию ее качества.
К. Маркс, указывая на взаимосвязь потребительной стоимости и качества, писал: «{Так как товар покупается покупателем не потому, что он имеет стоимость, а потому, что он есть «потребительная стоимость» и употребляется для определенных целей, то само собой разумеется: 1) что потребительные стоимости «оцениваются», т. е. исследуется их качество... 2) что когда различные сорта товаров могут заменить друг друга для тех же целей потребления, тому или иному сорту отдается предпочтение и т. д. и т. д.}»
Если потребительная стоимость характеризует совокупность свойств продукта, способность удовлетворять какую-то потребность, то качество показывает, в какой степени полезные свойства продукта могут удовлетворить потребности общества.
Потребительная стоимость и качество продукции не являются понятиями тождественными. Один и тот же вид потребительной стоимости в силу различного качества может быть полезен в неодинаковой степени. Например, радиоприемники разных марок, различные модели обуви, одежды и т. д.
Качество продукции является свойством потребительной стоимости. Как и потребительная стоимость, оно связано с экономическими явлениями общественной жизни.
Так, потребительная стоимость связана с производительностью труда. Чем выше производительность труда, тем больше масса производимых потребительных стоимостей. Чем выше качество продукции, используемой в процессе производства, например средств производства — машин, сырья, чем выше степень ее полезности, тем эффективнее ее использование в создании других потребительных стоимостей, тем выше производительность труда.
Взаимосвязь качества продукции и производительности труда проявляется и в сокращении количества продукции, необходимой для удовлетворения той или иной потребности, с повышением ее качества.
Таким образом, повышение качества продукции приводит к значительной экономии трудовых и материальных ресурсов в производстве и потреблении.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 19, стр. 387.
43


Степень ее поЛезйосТй яйЛяётся ОДййМ из йрояблейии действия закона неуклонного роста производительности общественного труда. Повышение качества продукции во всех отраслях народного хозяйства определяет повышение эффективности общественного производства. Причем, экономическая целесообразность осуществления мероприятий, направленных на повышение качества продукции, определяется соотношением дополнительных затрат общественного труда на производство и использование продукции, с одной стороны, и народнохозяйственным эффектом, получающимся в процессе потребления продукции повышенного качества, — с другой. Потребительная стоимость и качество продукта имеют чрезвычайно важное значение для планирования, для определения структуры общественного производства. Ф. Энгельс указывал, что при социализме «план будет определяться в конечном счете взвешиванием и сопоставлением полезных эффектов различных предметов потребления друг с другом и с необходимыми для их производства количествами труда»
Одна из важнейших особенностей качества продукции заключается в том, что его можно рассматривать с двух сторон: во-первых, с точки зрейия производства (так называемое производственное качество) — свойства, создающиеся в процессе производства в соответствии с требованиями технических условий; во-вторых, с точки зрения потребителя (так называемое потребительское качество) — свойства, проявляющиеся в процессе потребления. Такое соотношение производственной и потребительской сторон отражает связь производства и потребления и позволяет более полно уяснить качество продукции.
«Производственное» качество во времени предшествует «потребительскому» качеству. Оно является свойством продукции, созданным до потребления, и не зависит от изменения конкретных условий потребления. В то же время невозможно получить сводную оценку качества продукции без учета процесса потребления, ибо качество продукции в полном своем объеме проявляется именно там.
Чтобы получить всеобъемлющую экономическую оценку качества продукции, необходимо анализировать его с позиции потребления и производства. Только при этом условии существует возможность экономически регулиро-
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 20, стр. 321.
44


ВатЬ качество продукции, осуществлять разработку системы мероприятий, обеспечивающих выпуск продукции с требуемыми потребительскими свойствами.
В определении категории качества продукции среди экономистов пока еще нет единого мнения. Одни экономисты 1 считают необходимым определение качества продукции дополнить указанием, которое подчеркивало бы связь этой категории с общественно необходимыми затратами труда на производство и использование созданной продукции.
Другие экономисты предлагают при определении качества продукции выделить три основных понятия:
— символизирующее качество — условно отождествляемое с каким-то одним, наиболее важным признаком или свойством, характеризующим потребительную стоимость, при абстрагировании от других признаков и свойств;
— расширенное качество — определяемое суммой свойств, характеризующих потребительную стоимость, при абстрагировании от стоимостных показателей;
— интегральное качество — определяемое суммой свойств: и потребительной стоимостью, и совокупной стоимостью продукта труда. Некоторые авторы категорию качества продукции определяют при помощи класса. В класс объединяются потребительные стоимости, имеющие одинаковые назначения, но различную конструкцию. По их мнению, например, станок высшего класса лучше удовлетворяет потребность в производстве изделий, чем такой же тип станка, но худшей конструкции.
При определении качества продукции не все экономисты* 2 учитывают ее общественно-исторический характер, считают качество совокупностью свойств продукции, определяющих степень ее пригодности для использования по назначению.
Качество продукции — комплексное понятие, где переплетены проблемы производства и потребления. Его можно определить как совокупность потребительских свойств, созданных в процессе производства по заданным стандартам и показывающих степень соответствия продукции * См. А. П. Вавилов. Экономические проблемы повышения качества техники. М., 1965, стр. 5.
2 См. Г. И. Зайков. Качество продукции и его экономическая эффективность. М., 1969, стр. 3.
45


общественной потребности в конкретных условиях потребления. Такое определение понятия качества продукций дает возможность отражать качество в различных экономических расчетах.
Поскольку изменение производственного качества, оценку которого можно получить по мере выхода продукции из производства, вызывает и изменение потребительского качества, постольку по оценке производственного качества возможно определить уровень потребительского качества сразу, уже внутри предприятия-изготовителя, еще до поступления потребительной стоимости в распоряжение потребителя. Этим самым преодолевается разрыв во времени между моментом образования качества потребительной стоимости в процессе производства и моментом проявления качеств в процессе потребления.
Качество продукции тесно связано с общественной потребностью. Только тогда, когда вещь удовлетворяет общественные потребности, она является общественной потребительной стоимостью, обладает полезностью.
Если же продукт невысокого качества, непривлекательно, неряшливо оформлен, имеет короткий срок службы, то общественная полезность продукта будет незначительной и соответственно общественная потребность в нем будет невелика.
Большое государственное значение имеет правильная оценка уровня качества продукции, которая играет важную роль при составлении народнохозяйственных планов, при ценообразовании, стандартизации.
Для выражения качества продукции используется система показателей. Например, показатель надежности изделия является оценкой качества многих видов промышленной продукции, в особенности длительного пользования. Показатель надежности — числовое значение вероятности сохранения первоначальных качественных параметров продукта в течение определенного времени при установленных условиях его эксплуатации.
Обоснованная оценка уровня качества продукции может быть получена в результате регулярного учета и контроля за качеством продукции как в условиях производства, так и в условиях потребления. Эта оценка должна осуществляться путем сопоставления продукции по нескольким параметрам или всей совокупности полезных свойств.
46


Для сравнения качества продуктов используется главное потребительское свойство, наиболее существенное для данного вида продукции. Подобное соизмерение осуществляется в относительных величинах. Соотношение показателей текущего и базисного периода показывает изменение качества продукции. Так, если пробег шин увеличился па 50%, то, следовательно, качество продукции выросло в полтора раза.
Большое значение имеет соизмерение качества взаимозаменяемой продукции. Например, такие материальные блага, как дрова, каменный уголь, сланцы, нефть, торф, газ и т. д., можно сравнить между собой. Такое сравнение происходит путем относительного выражения величины потребительной стоимости одного продукта через другой продукт, принятый за базу сравнения. Разработка показателей, достаточно точно характеризующих качество продукции, является одним из сложных вопросов экономической науки. Дело в том, что степень полезности предмета, степень его потребительной стоимости порою не поддается количественному измерению, а определяется в значительной мере на основе субъективных оценок. Это касается в большей степени многих предметов, качество которых предопределяется не только их прочностью, долговечностью и другими моментами, поддающимися количественному выражению, но и чисто эстетическими моментами, связанными, например, с модой (одежда, обувь, косметика и т. д.).
Повышение качества продукции имеет огромное значение для роста эффективности общественного производства и ускорения темпов развития народного хозяйства страны. XXIV съезд КПСС особое внимание обратил на необходимость выпуска продукции с высокими качественными показателями, на увеличение производительности труда, экономичности, надежности и долговечности машин, приборов и оборудования, на повышение качества материалов и сырья, расширение ассортимента и улучшение качества товаров народного потребления.
Повышение качества продукции означает улучшение всех эксплуатационных свойств, снятие с производства устаревших изделий, замену их новыми, отвечающими современным требованиям. Решающий фактор улучшения качества продукции — повышение технической оснащенности предприятий. Большое значение для этого имеет 47


совершенствование организации производства и труда, рост производственной квалификации рабочих.
Труд рабочего, затрачиваемый на производство продукции более высокого качества, выступает как труд работника, создающего большую стоимость, совершающего дополнительные затраты труда па отдельные операции, использующего средства производства более высокой стоимости (например, сырье).
Таким образом, количество и качество затраченного труда проявляются в количестве и качестве произведенной продукции. Это должно отражаться на распределении материальных благ среди работников предприятий (заработная плата, премиальная оплата).
Важную роль для улучшения качества продукции играет материальное стимулирование предприятий и работников. При разработке системы материального поощрения за качество продукции надо исходить из среднего — фактического уровня качества совокупности произведенных изделий данного вида на каждом предприятии. На различных предприятиях средние уровни различны, и это является одной из причин для организации борьбы за повышение качества. Трудность заключается в том, что качество произведенной продукции проявляется в процессе потребления, тогда как материальное поощрение за качество осуществляется в процессе производства.
В зависимости от характера изделия период разрыва между производством и потреблением может достигать нескольких лет (например, станки, оборудование). В связи с этим следует оценивать качество продукции в момент ее выпуска.
В нашей стране до хозяйственной реформы принцип материальной заинтересованности применялся недостаточно, в особенности для борьбы за выпуск продукции отличного качества. Реформа создала благоприятные условия для использования материального стимулирования, размер которого увеличивается в зависимости от улучшения качества продукции. За счет фонда освоения новой техники предприятия имеют возможность производить единовременные дополнительные затраты, связанные с повышением качества продукции, дополнительные затраты в связи с переходом к массовому, серийному производству улучшенных изделий.
48


Предприятия наряду с этим несут и материальную ответственность за качество своей работы. Так, потребитель имеет право отказаться от оплаты недоброкачественной продукции, может потребовать возврата уплаченных средств, взыскать штраф в размере 20% стоимости забракованной продукции. В том случае, когда предприятие производит нестандартную продукцию с отступлением от технических условий, вся сумма прибыли, полученная при ее производстве, целиком поступает в государственный бюджет.
В борьбе за повышение качества продукции важную роль играет материальное стимулирование не только предприятий, коллективов, но и отдельных работников производства. В различных отраслях промышленности, па предприятиях разработаны положения о премировании рабочих, инженерно-технических работников с учетом качества производимой ими продукции. При премировании рабочих учитываются показатели сортности, снижения брака, доля изделий, сданных с первого предъявления. Предприятия устанавливают формы заработной платы таким образом, чтобы повысить заинтересованность работников в повышении качества продукции.
Эффективным средством повышения качества продукции является цена. При планировании предприятием снижения себестоимости должны учитываться расходы на повышение качества продукции. Необходимо учитывать, что общество заинтересовано в снижении себестоимости единицы общественной полезности того или иного продукта. В системе плановых цен необходимо отражать потребительские свойства производимой продукции. На сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС обращалось особое внимание на роль цен в борьбе за повышение качества продукции. Были пересмотрены оптовые цены, установлены надбавки к ценам на целый ряд изделий, если их качественные показатели повышены по сравнению с предусмотренными стандартами и техническими условиями. Усиливалось применение санкций за некачественную продукцию. Все это привело к усилению заинтересованности предприятий и работников в повышении качества производимой продукции.
В настоящее время одновременно с введением новых стандартов и технических условий, предусматривающих повышение качества продукции, оптовые цены пересмат4 Зак. № 1621
49


риваются с учетом дополнительных затрат предприятия- изготовителя и экономического эффекта потребителя.
Предприятиям-изготовителям дано право устанавливать по договоренности с заказчиком единовременные доплаты к оптовым ценам за повышенное качество изделий.
Большое значение в борьбе за качество продукции имеет моральное стимулирование. На предприятиях используются различные формы морального поощрения: право пользования личным клеймом, присвоение звания лучшего рабочего по профессии, занесение на Доску почета, присвоение звания ударника коммунистического труда.
Повышение качества, степени полезности продукта имеет экономические границы и не может быть беспредельно. Оно может быть экономически невыгодно. Сопоставление дополнительных затрат общества, приводящих к улучшению качества продукции и экономического эффекта, получаемого в результате потребления продукции более высокого качества, дает возможность выявить экономический предел повышения степени полезности продукта.
§ 3. СТОИМОСТЬ ТОВАРА И ЕЕ ПРОТИВОРЕЧИЕ С ПОТРЕБИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТЬЮ
Назначение социалистического производства — выпуск нужных обществу потребительных стоимостей. Это обстоятельство не означает игнорирования роли другой стороны товара — его стоимости. Стоимость товара в социалистическом обществе имеет важное значение. Она выражает затраты общественного труда, в экономии которого общество кровно заинтересовано.
Стоимость — общественное свойство товара. К. Маркс писал, что «стоимостная предметность товаров представляет собой просто «общественное бытие» этих вещей... и выражена она может быть лишь через их всестороннее общественное отношение...» Ч Стоимость товаров имеет «чисто общественный характер» 1 2.
В экономической литературе можно встретить смеше1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 76.
2 Там же, стр. 56.
50


ние близких, iio не одинаковых категорий, поэтому представляется весьма существенным разграничение стоимости и величины стоимости. К. Маркс писал в «Капитале» о стоимости вообще и величине стоимости \ В литературе нередко стоимость товара и затраты труда употребляются как равнозначные. Однако это не идентичные понятия, их следует различать. О затратах труда и стоимости К. Маркс писал: «...потребительная стоимость, или благо, имеет стоимость лишь потому, что в ней овеществлен, или материализован, абстрактно человеческий труд» 1 2.
Овеществленный труд является субстанцией стоимости, но не самой стоимостью. Этот труд сам по себе необычен и специфичен. Это, по выражению К. Маркса, «однородный труд», «просто человеческий труд», «затрата человеческого труда вообще», «абстрактно человеческий труд». «Только выражение эквивалентности разнородных товаров обнаруживает специфический характер труда, образующего стоимость, так как разнородные виды труда, содержащиеся в разнородных товарах, оно действительно сводит к тому, что в них есть общего, — к человеческому труду вообще» 3.
Товар есть единство потребительной стоимости и стоимости. Это единство имеет место и при социализме, потому что имеет место общественное отношение, выражаемое категорией «стоимость». Характер этого отношения качественно иной: отношение не изолированных «атомистических» частных собственников, а отношение, основанное на общественной собственности, единство противоположностей, противоречивое единство. «...Это единство различий на каждом из двух полюсов представлено противоположно, а потому оно выражает вместе с тем их взаимоотношение» 4.
Эти положения К. Маркса дают основание для критического отношения к трактовке противоречия между потребительной стоимостью и стоимостью, еще имеющего распространение в нашей экономической литературе5.
1 См. Я. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 62.
2 Там же, стр. 47.
3 Там же, стр. 60.
4 Там же, стр. 114—115.
й См. «Политическая экономия». Курс лекций, ч. II. Под ред. Ф. В. Боровика и др. Минск, 1971, стр. 70.
4*
51


Противоречие между потребительной стоимостью й стоимостью дается примерно так: если не будет реализована стоимость, то не будет реализована и потребительная стоимость, и наоборот.
Никто не будет спорить по поводу того, что товары должны реализоваться как стоимости, прежде чем они получат возможность реализоваться как потребительные стоимости. Но это не противоречие, заключающееся в самом товаре. То, что выдается за суть противоречия, является его проявлением, выражением.
Противоречие между потребительной стоимостью и стоимостью заключается в единстве двух противоположных свойств, взаимоисключающих друг друга, но, однако, присущих одному и тому же явлению.
Товар — это продукт, обладающий двойной формой — натуральной формой и формой стоимости. Сами по себе эти формы противоположны, полярны. Но это единство противоположностей не свойственно продукту вообще, оно свойственно ему при определенных общественно-экономических условиях. То, что товар имеет два противоположных свойства, и порождает противоречия в реальной экономической жизни. Но они возникают, проявляются именно потому, что в товаре скрыта, как подчеркивал К. Маркс, «внутренняя противоположность потребительной стоимости и стоимости...» 1.
Внутренняя противоположность выражается «через внешнюю противоположность, т. е. через отношение двух товаров, в котором один товар — тот, стоимость которого выражается, — непосредственно играет роль лишь потребительной стоимости, а другой товар — тот, в котором стоимость выражается, — непосредственно играет роль лишь меновой стоимости» 1 2.
Эта противоположность в условиях капиталистического общества выражается в антагонистических формах. Противоречие между стоимостью и потребительной стоимостью товара в социалистической системе хозяйства дает о себе знать в противоречивых формах, по все они не носят антагонистического характера. Они преодолеваются в процессе планового руководства народным хозяйством. Один из примеров внешнего проявления «внутренней противо- 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 71.
2 Там же.
52


ИоЛоЖйоСтй» свойств товара: товар может оказаться нереализованным, а, значит, затраченный на его производство труд не признан общественно необходимым.
При социализме неантагонистическое противоречие между потребительной стоимостью и стоимостью успешно разрешается путем неуклонного увеличения объема производства, улучшения планирования выпуска и поставок товаров, повышения качества, путем совершенствования системы цен.
В условиях социализма труд, создающий товар, имеет двойственный характер, в связи с чем двойственную природу имеет продукт социалистического производства: потребительную стоимость и стоимость. Стоимость образуется абстрактным трудом, тем трудом, который «однороден», является трудом «вообще», «просто человеческим трудом».
Важно учитывать следующий момент. Сведение разнородных видов труда к абстрактному, общечеловеческому ТРУДУ ~ это объективный процесс, происходящий вне зависимости от воли и сознания людей;
Процесс сведения труда к общечеловеческому труду, а затем обмен в соответствии с количеством «труда вообще», подтверждение того, что предмет стоит столько-то, происходит лишь при условиях, когда возникает производство продуктов с «двойственной природой». Такое «отвлечение» от определенного характера производительной деятельности и, следовательно, от полезного характера труда, «оставление» в труде лишь одного: что он есть расходование человеческой рабочей силы, «однородный сгусток», — этого не будет на высшей фазе коммунистического общества.
Процесс «абстрагирования труда» в условиях социалистического общества должен учитываться при нормировании затрат труда, при ценообразовании.
Абстрактный и конкретный труд выступает двумя сторонами непосредственно-общественного труда. В социалистическом обществе отсутствует присущее простому товарному и капиталистическому производству антагонистическое противоречие между конкретным и абстрактным трудом, как между трудом частным и трудом общественным.
Однако обобществление труда не достигло такой ступени, какая будет на высшей фазе коммунизма. Поэтому 53


Мри социализме конкретные виды нейосредственно-обще- ственного труда нуждаются в их сведении к абстрактному труду, в их стоимостном выражении.
Величина стоимости товара определяется количеством материализованного, абстрактного человеческого труда (этой «созидающей стоимости субстанции»), общественно необходимого для производства (и воспроизводства)-
В условиях социалистического общества величина стоимости товара измеряется количеством труда, общественно необходимого для его производства, т. е. количеством того труда, который требуется при наличных общественно нормальных условиях производства и при среднем в данном обществе уровне умелости и интенсивности труда.
По вопросу об общественно необходимом рабочем времени и труде определились различные точки зрения. Расхождения между экономистами начинаются при толковании понятия «наличные общественно нормальные условия производства».
Можно ли понимать под общественно необходимыми затратами труда средние затраты? В экономической литературе встречаются утверждения, что это средние затраты труда, равные сумме индивидуальных затрат, деленной на число всех произведенных продуктов. На наш взгляд, общественно необходимые затраты формируются не на математической основе. Они могут быть среднеарифметическими (взвешенными), но не обязательно. Как видно из определения, это затраты при общественно нормальных условиях производства. Такими условиями являются условия на предприятиях, производящих основную массу данной продукции. В этом случае иные (повышенные или пониженные) затраты предприятий, выпускающих небольшую долю той же продукции, могут не оказать никакого влияния на формирование общественно необходимых затрат.
Возникает вопрос о соотношении производительности труда и величины стоимости продукции. Является ли более производительный труд источником большей величины стоимости?
К. Маркс ясно сформулировал в «Капитале» это соотношение. «Величина стоимости товара, — писал К. Маркс, — изменяется, таким образом, прямо пропорционально количеству и обратно пропорционально произ54


водительной силе труда, находящего себе осуществление в этом товаре»
Споры о соотношении между ростом производительности труда и величиной стоимости проистекают потому, что авторы рассматривают эту проблему односторонне. На наш взгляд, в ней выделяются два момента:
1) соотношение между указанными факторами на данном предприятии без какой-либо связи с общественно необходимыми затратами труда;
2) то же соотношение в связи с общественно необходимым трудом.
Если подойти к вопросу с позиции индивидуальных затрат без связи их с общественно необходимыми, то с ростом производительности труда при прочих равных условиях созданная за единицу рабочего времени новая стоимость остается неизменной и рост количества производимой продукции сопровождается уменьшением стоимости единицы продукции.
Если рассматривать эту связь в пределах отрасли, то более производительный труд создает большую стоимость потому, что такой труд выходит за рамки общественно необходимого, определяемого общественно нормальными условиями производства. Другими словами, индивидуальные затраты труда соответствуют тем большему количеству общественно необходимого труда, чем индивидуальная производительность труда выше общественно нормальной, и наоборот.
Процесс сведения индивидуальных затрат к общественно необходимым, процесс формирования стоимости — объективный, происходящий в результате взаимодействия многочисленных факторов, действующих подчас в различных направлениях.
Когда речь идет об общественно необходимых затратах, то важно знать не только суть этой категории, но и как она формируется, как она выявляется. В процессе производства и обмена происходит сведение конкретных форм труда к труду абстрактному, выявление того, насколько индивидуальные затраты времени соответствуют общественно необходимому времени. Этот процесс «управляется» законом стоимости.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 49.
55


Надо не забывать о различиях в образовании «стоимости» при социализме и капитализме. Подчеркивая объективность этого процесса при социализме, важно отметить, что социалистическое государство определяет потребность в продукте, планирует, где он должен быть изготовлен, планирует затраты на предприятиях.
Социалистическое государство планирует цену, являющуюся денежным выражением стоимости товара, планирует себестоимость продукции и другие стоимостные формы. Кроме того, социалистическое государство оказывает влияние на величину стоимости, планируя, например, рост производительности общественного труда. В социалистическом обществе величина стоимости образуется и изменяется в процессе планомерного функционирования производства, в результате планомерной деятельности трудящихся масс.


Глава III
РОЛЬ ЗАКОНА СТОИМОСТИ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
§ 1. СОДЕРЖАНИЕ ЗАКОНА СТОИМОСТИ
Наличие товарного производства при социализме обусловливает действие закона стоимости. Закон стоимости, как и породившее его товарное производство, существует несколько тысяч лет; он представляет собой закон, действующий в условиях нескольких социально-экономических формаций, — всех, где имеет место товарное производство.
В системе общественного производства роль закона стоимости и механизм его действия не остаются неизменными. В процессе исторического развития, предшествовавшего победе социалистической революции, в роли закона стоимости и формах его проявления происходили изменения. Возрастание его роли и расширение сферы действия в результате утверждения капиталистических производственных отношений сопровождались значительным видоизменением форм, в которых он проявляется. В условиях домонополистического капитализма это связано с возникновением цены производства как превращенной формы стоимости, при империализме — с дальнейшей модификацией стоимости, обусловленной распространением монопольных цен.
При простом товарном производстве рыночные цены колебались вокруг стоимости товаров под влиянием спроса и предложения. При капитализме центром притяжения рыночных цен становится цена производства, для монополистического производства — монопольная цена.
Проявление стоимости в формах цены производства и монопольной цены вызвано воздействием основного эко- 57


Комического закона капитализма — закона прибавочной стоимости. При этом сохранилась связь закона стоимости с другими экономическими законами — законом конкуренции и анархии производства, законом повышающейся производительности труда, что соответствует методологическому принципу, по которому экономический закон в условиях любого способа производства действует не обособленно, а в системе присущих данному способу производства экономических законов.
Это обстоятельство обычно подчеркивается при рассмотрении вопроса о законе стоимости при социализме. Специфика состоит не просто в его действии в системе экономических законов, а в том, что при социализме закон стоимости взаимодействует с качественно новыми специфическими законами, такими, как основной экономический закон социализма, закон планомерного развития, закон распределения по труду.
В условиях господства частной собственности на средства производства закон стоимости выполняет две основные функции: во-первых, стихийного учета общественных затрат труда путем сведения индивидуальных затрат труда к общественно необходимым и стимулирования на этой основе систематического снижения тех и других и, во-вторых, регулирования пропорций общественного производства путем стихийного перераспределения личных и вещественных факторов производства между различными отраслями народного хозяйства и более дробными его подразделениями... Обе функции закона стоимости проявляют свое действие не на основе соизмерения стоимости различных товаров непосредственно в единицах рабочего времени, а косвенно, через их цену.
При рассмотрении закона стоимости при социализме следует исходить как из наличия общих черт, имевшихся в его действии в прошлом, так и из качественных особенностей, порожденных новыми, социалистическими производственными отношениями.
К общим чертам закона стоимости относится то, что первоосновой соотношений, в которых происходит обмен товаров, являются затраты труда; их измерение осуществляется косвенным образом, через цену.
Особенности действия закона стоимости при социализме заключаются в том, что вместе с ограничением сферы товарных отношений соответственно ограничивается и 58


сфера действия закона стоимости. Рабочая сила не является при социализме товаром, по отношению к ней не действует закон стоимости, не регулирует процесс ее воспроизводства.
Закон стоимости при социализме не действует как слепая сила, а используется сознательно в интересах общества во взаимодействии с остальными экономическими законами. Он стал более ограниченным не только по сфере своего действия, но и по функциональной его роли. Советская экономическая наука отвергла как теоретически несостоятельную и практически вредную оппортунистическую концепцию «рыночного социализма» с ее превознесением регулирующей роли закона стоимости1.
Исследования советских экономистов направлены на изучение роли закона стоимости в системе объективного регулирования социалистического производства в развитом социалистическом обществе в связи с теми изменениями, которые вносит хозяйственная реформа.
§ 2. МЕСТО ЗАКОНА СТОИМОСТИ
В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАКОНОВ СОЦИАЛИЗМА
Выяснение природы и содержания товарно-денежных отношений при социализме дает возможность рассмотреть проблему объективного регулятора социалистической экономики и выяснить место закона стоимости в этом процессе.
Вопрос стоит так: что регулирует темпы и направление развития народного хозяйства, что является таким регулятором? Ответ не может быть безразличным для теории и практики хозяйствования.
В экономической литературе, в практике преподавания курса политической экономии получил распространение взгляд об экономическом законе планомерного развития как регуляторе социалистической экономики. Оживленная дискуссия по поводу роли закона стоимости в регулировании общественного производства выявила противоположные точки зрения советских экономистов1 2.
1 Критику «Рыночного социализма» см. в гл. XIII.
2 См. «Закон стоимости и его роль при социализме». Материалы дискуссии. М., 1959; В. Г. Лопаткин. Товарные отношения и закон стоимости при социализме; А. Г. Зверев. Проблемы ценообразования и финансы. М., 1966.
59


Что следует понимать под категорией «регулятор 1 экономики»? Здесь речь идет о явлении (или явлениях), которое, во-первых, регулирует распределение средств производства и, во-вторых, распределение рабочей силы между отраслями и сферами экономики, т. е. в конечном счете, регулирует распределение производительных сил общества, определяет его развитие, управляет этим развитием. Речь идет об объективных факторах, а не о регулировании с субъективных позиций.
Что регулирует социалистическую экономику? Какое объективное явление вносит в эту область порядок и правильность? Регулятором социалистической экономики, т. е. тем, что объективно определяет распределение производительных сил, направление, масштабы и темпы развития, являются экономические законы. Некоторые экономисты, говоря о законе планомерного развития как единственном регуляторе социалистической экономики, упускают из виду то, что говорится ими об экономических законах. Эти законы объективно управляют производством, обменом, распределением и потреблением материальных благ в человеческом обществе на различных ступенях его развития. Экономические законы и выясняет политическая экономия как наука. Признание экономических законов как «управляющих» общественным производством (производством в целом) должно привести к признанию их как регуляторов производства.
Рассмотрим место, роль и значение каждого закона в регулировании экономики.
Среди экономических законов определяющую роль в регулировании играет основной экономический закон. Он выражает связи, отношения (прочные, сущностные) между производством и потреблением, между начальной фазой в движении продукта и завершающей, между двумя моментами общественного производства.
Эта связь, отношение в значительной степени регулирует социалистическое производство, определяет направление, темпы и масштабы развития народного хозяйства, соотношение между сферами производства и отраслями, 1 Слово «регулятор» не является во всех отношениях удачным: ему присущ субъективный «привкус». Вот почему слово «регулятор» порой рассматривается как «управление»,
60


распределение средств производства. Оно оказывает существенное влияние на соотношение между производством и потреблением, между I и II подразделениями общественного производства, между промышленностью и сельским хозяйством, между производственной и непроизводственной сферами деятельности.
Конечно, не следует абсолютизировать основной экономический закон, придавать ему всеобъемлющие черты и свойства. Но если экономическая мысль признала выделение одного закона в ранге основного, то ему следует отвести основную (но не единственную) роль в объективном регулировании общественного производства.
Почему закон планомерного развития не может быть единственным регулятором социалистического производства?
Между сферами производства, отраслями народного хозяйства должна быть известная пропорциональность (соответствие). «...Необходимость распределения общественного труда в определенных пропорциях никоим образом не может быть уничтожена определенной формой общественного производства...» Ч
В условиях капиталистического общества «соответствие между отдельными частями общественного производства... устанавливается лишь как средняя величина из ряда постоянных колебаний, — это соответствие постоянно нарушается...» 1 2.
При социализме пропорциональность становится постоянной, сознательно поддерживаемой обществом. В. И. Ленин писал: «Постоянная, сознательно поддерживаемая пропорциональность, действительно, означала бы планомерность...» 3 Эта (т. е. планомерная) форма развития является объективно необходимой, закономерной, неизбежной, неотвратимой, она становится экономическим законом. В соответствии с объективной необходимостью производство должно быть подчинено общественному контролю, общество должно сознательно и постоянно устанавливать определенное соответствие между различными частями народного хозяйства, сообразуясь с общественными потребностями.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 32, стр. 460.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 3, стр. 56.
3 Там же, стр. 620.
61


Закон планомерного развития не определяет, какие пропорции возникают, какими они должны быть. Пропорции, соотношения регулируются не законом планомерного развития, а другими законами. Скажем, соотношение между I и II подразделениями общественного производства регулируется, обусловливается экономическим законом преимущественного роста производства средств производства.
Закон планомерного развития обусловливает не конкретные пропорции, а лишь то, что эти соотношения должны сознательно и постоянно поддерживаться обществом, что объективные условия социализма дают возможность и определяют необходимость такого поддержания. Следует различать:
— форму движения пропорций при социализме,
— критерий определения конкретных пропорций.
Что значит учитывать закон планомерного развития? Только то, что соответствующие органы:
— должны сознательно устанавливать и поддерживать пропорции,
— имеют возможность такого установления и поддержания.
Сама разработка плана (т. е. использование необходимости и возможности) и есть действие, «исходящее» из закона планомерного развития. Каких-либо других моментов, учитывать которые необходимо при разработке плана, у закона планомерного развития нет.
Неточность в понимании характера использования каждого закона проистекает из недостаточного учета того факта, что каждый закон выражает ту или иную сущностную связь в производственных отношениях, а связи эти многообразны, разноцлановы и порой необычны. Одной такой связью и является связь, выражаемая законом планомерного развития. Когда мы говорим, что развитие при социализме происходит планомерно, то тем самым выявляется очень важная закономерность, показывающая (отражающая), как идет это движение, каков характер его. Это существеннейшая черта социалистического общества.
Социалистическую экономику регулируют и закон неуклонного роста производительности общественного труда (особенно масштабы и темпы социалистического производства) , и закон распределения по труду- Какова же роль 62


Закона стОймоётй в рёгулйройанйй социалистической экономики? Широко распространено мнение, что закон стоимости не является регулятором. Думается, эта точка зрения неправильна, если не абсолютировать какой-либо закон, не приписывать ему роль единственного регулятора. Закон стоимости регулирует экономику. Но речь идет не о подчиненности производства этому закону, а о том, что и закон стоимости вместе с другими экономическими законами тоже регулирует развитие народного хозяйства.
Социалистическое государство активно воздействует на товарные отношения и процесс ценообразования. Общество может длительное время поддерживать цены на том или ином уровне. Но оно вынуждено считаться с общественно необходимыми затратами труда. Если отрицать роль закона стоимости в регулировании экономики, то нужно отрицать цену и ее регулирующую роль. Сами того не замечая, некоторые экономисты, отрицая указанную роль закона стоимости, говорили о функциях цены, использование которых позволяет регулировать распределение национального дохода, стимулировать или замедлять производство.
Когда анализируется роль закона стоимости в экономике, суть дела не меняется от того, рассматривается ли закон стоимости изолированно или вместе с другими экономическими законами. Если признается наличие закономерных, сущностных, причинно-следственных связей (т. е. экономического закона), то, как бы мы его ни рассматривали, он, безусловно, регулирует экономику. Анализ любого закона в совокупности и в связи с другими законами дает возможность более точно выявить его место, роль и значение в регулировании, но не сам факт регулирования.
Иногда подчеркивается, что закон стоимости действует в «рамках» основного и других законов. В принципе это положение не вызывает возражений. Но, как нам представляется, каждый экономический закон действует в рамках других законов. Вместе законы образуют систему, в которой отдельный закон «занимает» соответствующее место.
Это не означает, что движение цен, любое их отклонение от стоимости правомерно истолковывать как непосредственное проявление действия закона стоимости. О действии этого закона можно говорить лишь при таком отклонении цен, которое не носит устойчивого характера, ибо
63


устойчивые отклонения Цейы от стоимости вызываются не самим законом стоимости, а другими экономическими законами: основным экономическим законом и законом планомерного развития. Через механизм планового ценообразования учитываются эти законы, отклонение цены от стоимости способствует достижению наибольшего соответствия между производством различных видов продукции. Но и в этих случаях централизованно осуществляемое ценообразование служит вспомогательным средством достижения оптимальной пропорциональности. Определяющая роль в обеспечении необходимых народнохозяйственных пропорций принадлежит непосредственному их плановому установлению на основе соответствующего директивного распределения трудовых и материальных ресурсов между различными отраслями и установления прямых плановых заданий по основной номенклатуре производимой продукции.
Методологической основой отрицания регулирующей роли закона стоимости было отрицание самого закона, признание его действия на словах. Если экономическая паука признала, а хозяйственная практика подтвердила, что закон стоимости — объективный экономический закон, то следует признать, что он объективно регулирует, участвует в регулировании социалистической экономики.
Некоторые экономисты 1 пишут о необходимости нейтрализовать отрицательное в действии закона стоимости и, наоборот, использовать все, что окажется для общества выгодным и полезным.
Сознательно используемый экономический закон как выражающий имманентные отношения социалистического производства сам по себе не может иметь отрицательные или положительные стороны. Говорить об отрицательном и положительном можно при оценке деятельности людей по использованию этих экономических законов. Если общество недостаточно считается с законом, то рано или поздно возникнут нежелательные последствия.
В социалистических условиях закон стоимости можно или нельзя игнорировать не потому, что он выгоден или невыгоден. Не в этом суть дела. Его нельзя игнорировать потому, что он объективно присущ социалистической экономике.
1 См. Г. С. Лисичкин. План и рынок. М., 1966, стр. 63.
64


Нельзя согласиться с попыткой превратить закон стоимости при социализме в «средство» или «орудие» планирования народного хозяйства !. В такой трактовке закон стоимости теряет свойства объективного экономического закона и превращается в «механизм», становится моментом субъективной деятельности людей.
В экономической литературе иногда принято сопоставлять план и закон стоимости. В этом случае рассматривается субъективное — план и объективное — закон. Можно (и нужно) рассматривать проблему в одной плоскости — в плоскости объективных законов: закона планомерного развития и закона стоимости. И это будет анализ с точки зрения объективной необходимости. Можно говорить о плане и законе стоимости, но лишь в том смысле, как в плане отражена объективная необходимость: на производство товаров должно быть затрачено лишь общественно необходимое время, и обмен товаров совершается в соответствии с этим временем.
Иногда говорят об одновременном использовании товарно-денежных отношений и закона стоимости, ставя тем самым в один ряд связанные, но разноплановые явления.
Товарно-денежные отношения — широкий ряд отношений. Закон стоимости выражает сущностную связь в этих отношениях. Но связь в них выражается и другими экономическими законами.
Итак, закон стоимости наряду с другими экономическими законами регулирует социалистическую экономику — экономику, объединенную общественной собственностью на средства производства. Законы, и прежде всего основной экономический закон, объективно обусловливают направление, темпы, структуру и масштабы социалистического производства, распределение средств производства и трудовых ресурсов.
Иногда высказывается мысль, что экономику регулирует социалистическое государство, его органы. Как известно, экономические законы в условиях социализма реализуются в процессе осознанной, целенаправленной, организованной деятельности народных масс. Люди одарены волей и желаниями, они ставят перед собой конкретные цели. Но основой экономической деятельности людей 1 См. В. Г. Лопаткин. Товарные отношения и закон стоимости при социализме, стр. 296—298.
5 Зак. № 1621
65


являются объективные потребности материального производства, материальные условия. При этом не следует умалять роль сознания в общественной, производственной деятельности. Познание и использование экономических законов в интересах общества, всесторонний учет того, что складывается в реальной жизни, в процессе материального производства, анализ плюсов и минусов дают возможность предвидеть ход исторического развития, принимать правильные решения.
Таким образом, в конечном счете регулятором экономики являются экономические законы, выражающие объективную необходимость определенных процессов, их обязательность.
Каково практическое значение этого положения? Мы имеем теоретическую основу для решения многих вопросов. Например, об отправном пункте планирования. Отправным пунктом планирования становится все более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей трудящихся. Исходя из необходимости повышения жизненного уровня устанавливается рост производства средств1 обеспечивающих достижение этой цели.
Практическое значение вопроса об объективном регуляторе производства заключается в том, что в процессе хозяйствования на хозрасчетных началах практика все больше будет считаться с необходимостью использовать экономические законы (в том числе и закон стоимости), с необходимостью отказа от волюнтаризма, прожектерства, поспешных решений.
§ 3. ЗАКОН СТОИМОСТИ И ОБЩЕСТВЕННО НЕОБХОДИМЫЕ ЗАТРАТЫ ТРУДА
Производство и обмен в соответствии с законом стоимости должны происходить на основе общественно необходимых затрат труда. Любое производство материальных благ связано с расходованием ресурсов: рабочей силы и средств производства. При этом Процесс использования ресурсов имеет общественный характер, учет их затрат служит важным критерием развития не только непосредственного производства, но и распределения и обмена. Норматив общественно необходимых затрат выступает в качестве критерия, на основе которого формируются условия реализации товарной продукции, устанавливаются цены, 66


а следовательно, и пропорции эквивалентного обмена товаров.
Обмен товаров происходит по формуле:
Первый товар реализуется производителем за деньги по оптовой цене, и на вырученные средства приобретается определенное количество другого товара.
Критерием, на основе которого формируется уровень цен, реализации, а следовательно, и пропорции обмена товаров являются общественно необходимые затраты труда:
Т»
aT2b all? Т2
где Ть — товар,
Ц —цена,
ТР — труд.
Постоянно повторяющаяся среди многих случайностей устойчивая связь между условиями обмена товаров Т\ ' аТь и соотношением общественных затрат труда на их производство Тхр'.Т2р известна в политической экономии как закон стоимости. «Обмен или продажа товаров по их стоимости, —писал К. Маркс, — есть рациональный нринцип, естественный закон их равновесия; исходя из этого закона, следует объяснять отклонения, а не наоборот, — не из отклонений выводить самый закон» 1.
Овладеть законом стоимости, использовать его в практике управления социалистической экономикой — это значит прежде всего познать и использовать категорию общественно необходимых затрат труда.
Через качественное и количественное обоснование норматива общественно необходимых затрат труда и соответствующие численные расчеты органы управления сознательно используют закон стоимости в планировании и целенаправленном регулировании ценообразования.
Изменения общественно необходимых затрат труда на производство товара рано или поздно, но обязательно объективно вызовут соответствующие изменения плановых цен. Вместе с тем изменяются и условия реализации то1 Я. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. I, стр. 205.
67
5*


Варной продукции. В таком объективно обусловленном движении цен в системе товарно-денежных отношений проявляются действия закона стоимости при социализме.
Категория общественно необходимых затрат труда является более общей категорией, чем стоимость. Последняя не может существовать без первой, в то время как общественно необходимые затраты труда — важнейшая социальная характеристика условий производства потребительной стоимости будет существовать всегда, в том числе при коммунизме после отмирания товарно-денежных форм, включая и стоимость. Даже сейчас, на первой ступени коммунистической формации, категория общественно необходимых затрат довольно часто выходит за рамки стоимостных отношений. Так называемые полные затраты труда, дающие представление об уровне ОНЗТ !, широко используются в анализе экономической эффективности общественного производства и в планировании его динамики на перспективу. Органы управления не смогли бы выполнять свои хозяйственные функции без широкого использования этих затрат в их натуральной форме — рабочем времени.
Все это говорит об особой актуальности исследования категории общественно необходимых затрат труда. Научное решение этой проблемы предопределяет направления совершенствования планирования, хозяйственного расчета, ценообразования и материального стимулирования — основных элементов новой системы хозяйствования. Поэтому методологические вопросы измерения, учета и сопоставления затрат, их правильная общественная оценка постоянно занимают одно из центральных мест в исследованиях советских экономистов.
В теории и на практике следует четко различать общественно необходимые и индивидуальные затраты. Общественно необходимыми называются выравненные (усредненные) в масштабе народного хозяйства затраты, необходимые для удовлетворения определенной общественной потребности.
Средством и мерой удовлетворения потребностей служат материальные и духовные блага, и величина норматива общественно необходимых затрат труда рассчитывается и планируется на практике применительно к еди-. 1 ОНЗТ — общественно необходимые затраты труда.
68


нице продукции, обладающей полезными потребительскими свойствами (качеством). Эта категория включает в себя весь объем затрат, прямо или косвенно связанных с изготовлением данного вида продукции.
Общественно необходимые затраты труда могут быть выражены в натуральной форме и измерены количеством рабочего времени, израсходованного на всех стадиях производства. Косвенным выражением размера общественно необходимых затрат является цена — денежная форма стоимости. Поскольку уровень цены характеризует величину стоимости, он тем самым отображает и уровень общественно-необходимых затрат труда.
Категория общественно необходимых затрат труда — одна из наиболее сложных в экономической науке. Ее следует рассматривать как единство двух сторон — качественной и количественной. Качественная характеристика — это затраты общественно полезного труда, необходимого для удовлетворения потребностей человека независимо от того, идет ли речь о личном или производственном потреблении. При качественном анализе труда следует исходить из его результативности, которая выражается в том, что созданный продукт удовлетворяет определенные потребности человека. Это проявляется в том, что результатом затрат являются материальные или культурные блага, имеющие определенное качество. Обычно (кроме сферы услуг) процесс труда и процесс удовлетворения потребностей не совпадают друг с другом во времени и пространстве. Их единство опосредовано в условиях товарно- денежных отношений товаром, обладающим потребительной стоимостью, с которой связана качественная сторона категории общественно необходимых затрат, и стоимостью, которая отражает ее количественную сторону.
Количественно величина норматива общественно необходимых затрат формируется в два этапа.
На первом этапе складываются межотраслевые пропорции распределения совокупных трудовых ресурсов в соответствии со структурой всех общественных потребностей. Соотношения потребностей в тепле и энергии, металле, химических продуктах, строительных материалах, машинах и оборудовании, продуктах питания и других предметах народного потребления, услугах транспорта определяют макроструктуру общественного производства, в том числе и макроструктуру распределения рабочей силы.
69


В социалистическом хозяйстве формирование условий распределения труда между отраслями производства осуществляется планомерно с учетом необходимости обеспечения быстрого и сбалансированного достижения намеченных целей в области народного благосостояния и развития материально-технической базы.
На втором этапе определяется внутриотраслевой норматив затрат на удовлетворение конкретной потребности общества в условиях нескольких взаимозаменяемых вариантов производства материальных и духовных благ. Его величина формируется с учетом нормальных условий производства, среднего уровня умелости и интенсивности труда при изготовлении основной массы продукции, обладающей определенными потребительскими свойствами.
Норматив общественно необходимых затрат является усредненным, выравненным на отраслевом уровне.
Величина стоимости отдельного (из группы взаимозаменяемых) изделия является производной от норматива затрат, необходимых для удовлетворения совокупной общественной потребности данного вида. Такой норматив устанавливается в результате распределения ресурсов между отдельными отраслями в соответствии со структурой общественных потребностей. В отрасли этот норматив «раскладывается» на каждое из взаимозаменяемых изделий с учетом их доли в удовлетворении конкретных потребностей людей, с учетом общественной полезности каждого из них. Это означает, что изделие, имеющее лучшее качество по сравнению с основной массой продукции, используемой для той же цели, должно иметь повышенную цену. В этом случае предприятия материально заинтересованы переходить на выпуск продукции с улучшенными потребительскими свойствами, модернизировать ранее освоенные изделия.
Планомерное распределение ресурсов общественного труда сначала между отраслями, затем между взаимозаменяемыми производствами завершается формированием планового норматива затрат труда на создание конкретной единицы продукции — носителя определенной потребительной стоимости. Такой норматив планируется в денежной форме — себестоимости продукции и цены ее реализации. В основе денежных величин лежит расчет динамики производительности труда, движения трудоемкости и фондоемкости производства.
70


Сложность вопроса состоит в том, что величина Потребительной стоимости зависит не только от натурально-вещественных характеристик изделий, но и от сферы и способа их потребления. Не всегда можно утверждать, что бесшовные трубы по качеству лучше электросварных. В водопроводной сети бесшовные трубы не дают никакого дополнительного эффекта по сравнению со сварными, в производстве паровых котлов высокого давления практически используются только они. Здесь общественная полезность цельнотянутых труб значительно выше. Таким образом, при формировании норматива общественно необходимых затрат нужно учитывать не только непосредственные затраты в производстве, но и тот эффект, который реализуется при потреблении продукции в разных отраслях народного хозяйства.
В формировании норматива общественно необходимых затрат труда главную роль играют те предприятия, на долю которых приходится основная часть в выпуске товарной продукции определенного вида, необходимого для удовлетворения конкретной потребности общества. При планировании общественных издержек производства черных металлов обычно не учитываются нормативы затрат, складывающихся на заводах, работающих в благоприятных (Магнитогорский комбинат) или неблагоприятных (старые предприятия) условиях. Такой подход позволяет распространить хозяйственный расчет на большинство нормально работающих предприятий, правильно обосновать их плановые задания и объективно оценить производственные результаты.
Индивидуальные затраты складываются на предприятиях в процессе конструирования, производства и реализации данного вида продукции. Дифференциация индивидуальных затрат и неодинаковая их динамика на отдельных предприятиях неизбежны даже при самой идеальной организации планирования и производства.
Рассмотрим четыре группы факторов, вызывающих отклонения индивидуальных затрат от общественно необходимых:
— неодинаковые природные и географические условия производства, которые влияют на технико-экономические показатели в добывающих отраслях промышленности и в сельском хозяйстве. По основным видам сырьевых продуктов — углю, руде, нефти, зерну межрайонные колебания 71


себестоимости производства составляют 1:10, порой достигая 1:20;
— предприятия, выпускающие один и тот же вид продукции, различаются по мощности, объему и структуре производственных фондов, специализации производства, квалификации кадров, применяемой технологии. Это сказывается на величине индивидуальных издержек;
— специфика плановых заданий и заказов, особенности материально-технического снабжения, колебания цен на взаимозаменяемые виды топлива, сырья, материалов существенно сказываются на уровне текущих затрат предприятий;
— на дифференциацию индивидуальных издержек большое влияние оказывает уровень хозяйственного руководства, организация труда и другие внутрипроизводственные условия развития предприятия.
Анализ факторов показывает, что одни из них являются объективно обусловленными (природный и географический фактор), другие зависят от руководящих и плановых органов (технический уровень производства, структура плановых заданий, условия снабжения и сбыта). Четвертая группа факторов — внутрипроизводственные — целиком отражает качество работы коллектива предприятия.
Категория общественных издержек производства, выражая социалистические производственные отношения, служит важным критерием, с которым сравниваются индивидуальные показатели хозяйственной деятельности отдельных предприятий. Плановые производственные задания, товарообмен и система распределения основываются на общественных нормативах. Индивидуальные затраты отражают влияние на производство организационно-хозяйственных и других дифференцирующих факторов. В сфере товарно-денежного обращения происходит не только их сопоставление с общественно необходимыми издержками, но и частичное перераспределение продуктов труда в зависимости от результатов такого сопоставления. Те индивидуальные затраты, которые превышают общественно необходимый уровень, частично не возмещаются (настолько, насколько они превышают этот норматив), и, наоборот, относительно низкие индивидуальные издержки оцениваются по общественному нормативу. Это обеспечивает получение дополнительного дохода лучшими производственными коллективами.
72


Такая система стимулирует снижение индивидуальных затрат, а вместе с тем и общественно необходимых издержек, отражающих общую тенденцию движения техникоэкономических показателей на предприятиях, выпускающих преобладающую массу конкретного изделия.
Контрольная функция органов управления за тем, насколько отдельные производственные коллективы «укладываются» в норматив общественно необходимых затрат, осуществляется на практике путем сопоставления издержек предприятий и их доходов от реализации товарной продукции. Издержки производства служат исходной основой для планирования цен и тарифов, следовательно, и доходов предприятий. В отчетную себестоимость продукции хозрасчетных предприятий затраты средств производства и оплата труда включаются в фактически сложившемся размере. В нее входят потери материалов сверх общественно необходимых норм (если предприятие такие потери допускает), перерасход средств на оплату труда и непроизводственные затраты. Устанавливая цену в соответствии с общественно необходимыми затратами, государство стимулирует борьбу предприятий за снижение издержек по производству и реализации продукции.
Большое практическое значение имеет использование категории издержек предприятий в качестве одного из материальных стимулов для повышения экономической эффективности новой техники. Сопоставляя экономию от снижения себестоимости по различным вариантам с дополнительными капитальными вложениями на новую технику, плановые и проектные организации отбирают наиболее эффективный вариант.
Коллективы материально заинтересованы в подъеме технического уровня производства, в улучшении организации труда, когда предприятиям, работающим в одинаковых условиях, средства на покрытие затрат выделяются не по индивидуальным, а по общественным нормам.
В экономической литературе встречаются предложения в обрабатывающих отраслях устанавливать цены на уровне индивидуальных затрат замыкающих (худших) предприятий, выпуск продукции на которых предусмотрен планом. Авторы такого предложения забывают о том, что цена — категория товарно-денежных отношений. В условиях таких отношений субъективные и противоречивые стремления каждого из товаропроизводителей обменять 73


свою продукцию наиболее выгодно находят свое разрешение в общей норме реализации — единой отраслевой (районной) цене. В условиях, когда цена выступает как выравненная, усредненная норма общественно необходимых затрат труда, и проявляется действие закона стоимости. При этом условии она оказывает наиболее сильное воздействие на коллективы предприятий, экономически принуждая их экономно, с наибольшей отдачей расходовать материальные и трудовые ресурсы, совершенствовать технологию и организацию труда.
Абстрактно механизм такого воздействия предельно прост: в тех случаях, когда индивидуальные затраты на предприятии ниже общественных, оно получает добавочную прибыль, и, наоборот, завышенные издержки возмещаются частично. Практически реализовать принцип удается не всегда из-за отсутствия четкой количественной характеристики норматива общественно необходимых затрат на производство конкретного вида продукции. Цены не всегда обоснованно отклоняются от такого норматива. Поэтому задача состоит в том, чтобы последовательно приближать уровни цен к уровню общественно необходимых затрат.
Отклонение индивидуальных затрат на отдельных предприятиях от среднеобщественного уровня может происходить под влиянием факторов, которые в основе своей не зависят от усилий данного производственного коллектива. К числу таких факторов относится разный уровень технической вооруженности работников отдельных предприятий. Общество не может оснащать новой техникой сразу все предприятия в одинаковой степени. Поскольку собственность на средства производства является общенародной, между обществом в целом и отдельными предприятиями возникают определенные экономические отношения, которые предусматривают более повышенные требования к тем производственным коллективам, которые технически лучше оснащены, имеют фондовооруженность выше среднеобщественной: такие коллективы должны иметь более высокий уровень производительности труда и создавать относительно больший прибавочный продукт. Денежной формой выражения таких экономических отношений в условиях хозяйственного расчета является объективное требование общества к производственным коллективам, относительно лучше других оснащенных техническими 74


средствами й имеющих более высокий уровень фондовооруженности труда, реализовать за счет своей товарной продукции соответственно больше прибыли.
В экономической литературе обсуждался вопрос о возможности исчисления ОНЗТ. В результате исследований ученые пришли к мнению, что общественно необходимые затраты труда (если понимать их в буквальном смысле этого слова) можно исчислить только с известным приближением. Из этого не следует вывод о нецелесообразности подсчета «полных трудовых затрат». Напротив, эту работу нужно вести и совершенствовать, опираясь на математические методы и ЭВМ.
С помощью межотраслевого баланса построена экономико-математическая модель этих затрат труда в рабочем времени с учетом и без учета фондоемкости производства. Модель воспроизводит взаимосвязи отдельных производителей, прямо или косвенно участвующих в процессе изготовления определенной продукции. На ЭВМ по этой модели рассчитываются показатели полной общественной трудоемкости, включающие в себя затраченное рабочее время производственного персонала, непосредственно занятого изготовлением данной продукции, а также затрат труда, овеществленного в сырье, топливе, оборудовании и других израсходованных средствах производства. В модели, учитывающей фондоемкость производства, используются показатели приведенных затрат, выраженных в рабочем времени. В овеществленный труд входят издержки прошлых лет. Это не значит, что надо вводить в модель те нормативы затрат, которые сложились несколько лет назад при производстве потребляемых ныне конкретных видов сырья, топлива, оборудования. Величина затрат характеризуется тем периодом, для которого ведутся расчеты, учитывается фактор морального износа средств производства.
Укрупненную модель полных затрат труда (Т) на 1 руб. продукции отдельных отраслей можно выразить системой уравнений:
Ti = h + + %Т\Ьи + £7^ / = 1,2 п (1)
/==1 1=Л i=\
ИЛИ
= О + Зт,г(аг; + ьи + fц),
75


где Tj — искомые коэффициенты полных затрат труДй, имеющие размерность час!руб;
— удельные затраты живого труда на 1 руб. продукции /-й отрасли;
dtj — соответственно удельные нормативы материальных затрат и амортизации Z-ro вида на 1 руб. продукции /-й отрасли;
п — число отраслей;
fij — показатели удельной фондоемкости, умноженные на нормативный коэффициент эффективности.
Как видно из (1), решение этой системы уравнений сводится к тому, чтобы суммировать количество живого и овеществленного труда, прямо или косвенно затраченного на 1 руб. продукции, на всех ступенях общественного производства.
Поскольку число уравнений и число неизвестных совпадают, система имеет единственное решение по формуле, преобразованной из (1):
^==2Мм i = (2)
i=\
где Atj — коэффициенты полных материальных затрат, представляющие собой элементы матрицы (А), обратной матрице (Е—а—e—f), учитывающей текущие материальные затраты, амортизацию и фондоемкость производства.
Результаты экспериментальных расчетов коэффициентов затрат рабочего времени на 1 руб. продукции отдельных отраслей, а также на производство единицы изделия показали практическую значимость модели полных трудовых затрат.
На основе укрупненных отраслевых коэффициентов при наличии среднеотраслевых калькуляций себестоимости и данных об удельной фондоемкости сравнительно несложно определить затраты рабочего времени на производство отдельных видов продукции.
Как и всякая другая модель, модель полных затрат труда есть научный метод познания реальной действительности. При расчетах полной трудоемкости приходится абстрагироваться от ряда частных моментов. Полученные количественные коэффициенты отражают основные прин76


Ципы формирования общественно необходимых затрат. Показатели — не просто сумма рабочего времени, израсходованная на всех стадиях производства, начиная от добычи первичного сырья и кончая доставкой готового изделия потребителю. При их исчислении на основе планового межотраслевого баланса учитывается зависимость величины затрат от объема и пропорций общественных потребностей. Производится также редукция различных видов труда с помощью показателей соотношений уровней средней заработной платы или других специально рассчитанных коэффициентов, позволяющих усреднить три стороны процесса труда:
— квалификацию, умелость работников;
— интенсивность труда;
— условия производства.
Редукция труда выравнивает специфические особенности отдельных производств до общественно нормальных условий и средней для данного времени умелости и интенсивности труда, сводит их к абстрактному труду, который и участвует в формировании норматива затрат труда.
Система коэффициентов полной народнохозяйственной трудоемкости, полученная с помощью экономико-математической модели полных затрат труда, представляет новый инструментарий планового управления социалистической экономики. Он используется для обоснования оптимальных темпов и пропорций производства, для совершенствования комплекса экономических рычагов, применяемых в централизованном руководстве хозяйством, для регулирования эквивалентности товарно-денежных отношений, а следовательно, и цен.


Глава IV
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОДУКЦИИ
I
§ 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОДУКЦИИ
Продукт в политэкономическом смысле прежде всего результат труда, процесса производства. Материальным содержанием процесса труда является присвоение вещества природы и изменение его формы применительно к потребностям членов общества. Как результат труда продукт выражает в материализованной форме затраты вещественных и личных факторов производства. Продукт труда одновременно есть и результат проявления производственных отношений. При социализме создание продукта характеризуется непосредственным соединением совокупной рабочей силы со средствами производства в рамках производственного коллектива. В этом способе соединения реализуется общенародная собственность на материальные факторы производства. Проходя фазы воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление, продукт выступает средством выражения постоянно возникающих в этих фазах социалистических производственных отношений.
Социалистическое общество заинтересовано в систематическом и неуклонном увеличении общественно полезных потребительных стоимостей, так как они образуют вещественное содержание общественного богатства.
Создание продукта в рамках коммунистического способа производства имеет ряд общих черт, свойственных обеим его фазам. Процесс производства ведется на базе общественной собственности на средства производства. Производство продуктов в натурально-общественной фор78


ме подчинено и направлено на реализацию одной цели — наиболее полного удовлетворения материальных и культурных потребностей всех членов общества. Производство продукта труда находится под контролем общества, регулируется им. Для обеих фаз характерна планомерная организация процесса производства. Он характеризуется высокими, стабильно устойчивыми темпами увеличения количества продуктов, совершенствованием структуры выпускаемой продукции, улучшением ее качества, уменьшением общественных затрат на изготовление единицы продукта, неуклонным повышением эффективности затрат труда каждым участником процесса производства.
Как уже отмечалось, в развитом социалистическом обществе создание продукта имеет специфические особенности, выражающиеся в том, что продукт труда принимает товарную форму.
Процесс социалистического производства носит двойственный характер: с одной стороны, это процесс создания многообразных потребительных стоимостей для производственного и личного потребления; с другой — это процесс образования стоимости. Стоимостная форма выражения результата процесса производства не устраняет и не изменяет его социалистической природы и характера. Товар, как продукт труда, принадлежит участникам процесса производства, создается и распределяется в их интересах, сам же труд остается свободным, творческим трудом. Стоимость, являясь выражением затрат труда объединенных социалистических производителей, опосредствует движение продуктов, оказывает стимулирующее воздействие и этим способствует реализации цели производства.
Экономическая наука для выражения результата процесса труда и его постоянного воспроизводства пользуется специальными категориями, среди которых особое место занимает категория полного продукта труда. Это понятие является научной абстракцией. Но оно отражает реальные процессы, совершающиеся в социалистическом производстве. Полный продукт труда, идет ли речь о микроэкономической или макроэкономической структуре народного хозяйства, должен обеспечить непрерывность процесса производства (фонд возмещения в рамках простого воспроизводства) , удовлетворение потребностей трудящихся (фонд жизненных средств) и расширение производству \фонд накопления).
79


В практике социалистического хозяйствования категория продукции выражается в ряде более конкретных стоимостных показателей, таких, как готовая, валовая, товарная и реализованная продукция, чистая и конечная продукция. Каждый из этих показателей характеризует ту или иную сторону полного продукта труда или его отдельные части. В народнохозяйственном масштабе полный продукт труда всего общества находит свое выражение в совокупном общественном продукте.
В процессе кругооборота средств социалистического предприятия завершающим моментом стадии производства является готовность продукта. По выражению К. Маркса, процесс труда угасает в продукте 1.
Готовый продукт — это законченный производством продукт.
Приняв товарную форму на стадии производства, готовый продукт предприятия вступает в стадию обращения. Длительность пребывания готового продукта на этой стадии определяется быстротой и формами реализации продукции. На стадии обращения в процессе кругооборота средств предприятия решающее значение приобретают показатели товарной и реализованной продукции. Следовательно, показатели «готовая», «товарная» и «реализованная» продукция находятся в непосредственной связи и взаимозависимости.
С точки зрения отдельного хозрасчетного предприятия готовая продукция — это законченная производством на этом предприятии продукция (включая работы и услуги), соответствующая государственным стандартам, техническим условиям и образцам. Она готова к потреблению (личному или производительному) за пределами данного предприятия и может войти в народнохозяйственный оборот.
Не следует отождествлять готовую продукцию предприятия с готовым продуктом в отраслевом и народнохозяйственном аспекте. Готовая продукция предприятия может войти во внутриотраслевой оборот и, таким образом, не быть готовым продуктом отрасли, а готовый продукт отрасли может войти в межотраслевой оборот и не быть готовым продуктом в масштабе народного хозяйства. Исходя из этого, готовым продуктом отрасли (например, про-
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 191,


мышленности) нужно считать только тот, который используется за пределами данной отрасли народного хозяйства.
Готовая продукция, включая услуги на сторону, не в полной мере представляет собой продукцию предприятия. В состав продукции входит незавершенное производство. В этом аспекте понятие «продукция» раскрывается показателем валовая продукция.
К. Маркс неоднократно высказывался по вопросу о необходимости учета полной стоимости созданного продукта труда (с учетом израсходованных средств труда). Он отмечал, что «средства производства... становятся элементами созидания продукта, новой потребительной стоимости» !. Стоимости потребленных средств производства мы вновь находим в виде составных частей стоимости продукта. «Следовательно, стоимость средств производства сохраняется, переносясь на продукт»2.
Эти методологические указания К. Маркса важны для понимания сущности показателя валовой продукции. Именно валовая продукция как стоимостной показатель выражает полную стоимость созданного продукта. Она играет важнейшую роль в характеристике процесса производства на предприятии, ибо в ее состав входит весь объем произведенной продукции и выполненных работ, а также незавершенное производство. Наряду с этим показатель валовой продукции наиболее полно раскрывает производственные связи по продукту труда внутри отрасли и между отраслями. Следовательно, валовая продукция характеризует собой общественный процесс воспроизводства.
Согласно методологическим рекомендациям Совета Экономической Взаимопомощи3, в валовую продукцию промышленного предприятия включается стоимость:
— готовых изделий, выработанных предприятием в отчетном периоде как из своего сырья и материала, так и из сырья и материалов заказчика;
— полуфабрикатов и продукции подсобных и вспомогательных цехов предприятия (электроэнергии, пара, воды, газа, сжатого воздуха, инструмента, штампов, вспомогательного материала и т.д.),выработанных предприя1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 211.
2 Там же, стр. 210.
3 См. СЭВ. Постоянная Комиссия по статистике. «Основные методологические положения по статистике стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи». М., 1966, стр. 138—139,
6 Зак. № 1621 81


тием в отчетном периоде и отпущенных на сторону или отпущенных для строительства, ремонта зданий и сооружений, на разные промышленно-производственные нужды предприятия;
— законченных работ промышленного характера по заказам со стороны, а также капитального ремонта оборудования своего предприятия;
— прироста на конец отчетного периода остатков всех полуфабрикатов своего производства, а также инструментов, штампов, приспособлений, опок, тары собственной выработки предприятия.
При исчислении валовой продукции по методике СЭВ на предприятиях с длительным периодом производства, как, например, на предприятиях машиностроения, производящих ремонт машин, изготовляющих металлические конструкции и т. д., в валовую продукцию включается изменение стоимости незавершенного производства. В основе практики учета валовой продукции в странах — членах СЭВ лежит заводской метод (с некоторыми отступлениями от него).
Так, по отдельным отраслям промышленности в целях получения сопоставимых по годам сведений, в порядке исключения допускается определение валовой продукции промышленности без вычитания стоимости определенных видов продукции, потребленных на промышленно-производственные цели в самом предприятии. В данном случае исчисление продукции осуществляется по валовому обороту. Для определения объема производства на предприятии и исчисления его валовой продукции важное значение имеет категория валовой оборот (валовой выпуск) предприятия.
Валовой оборот, включающий весь объем производства, значительно полнее выражает процесс производства на предприятии, ибо в отличие от валовой продукции показатель валового оборота охватывает собой и ту часть продукции и выполненных работ, которая потребляется или служит основой производства в цехах и на участках данного предприятия и составляет его внутренний оборот.
В практике учета и статистики валовой оборот характеризует в стоимостном (денежном) выражении объем продукции всех цехов и производственных подразделений предприятия. Если из валового оборота предприятия исключить внутризаводской оборот (стоимость изделий 82


производства, переданных для дальнейшей переработки в цехи, на участки, а также стоимость работ и услуг для внутреннего потребления данного предприятия), то получим показатель валовой продукции, исчисленный по заводскому методу. В ряде отраслей исчисление продукции фактически осуществляется по валовому обороту \ т. е. с отступлением от учета валовой продукции по заводскому методу. Это отступление от заводского метода учета валовой продукции усложняет сопоставление производства социалистических стран. Оно влияет на точность экономических измерений. В связи с этим одни экономисты считают, что надо полностью отказаться от практики включения внутризаводского оборота в валовую продукцию некоторых отраслей промышленности1 2. Другие же, наоборот, выступают за расширение этой практики вплоть до учета результатов хозяйственной деятельности не по валовой продукции, а по валовому обороту3.
Необходимо подчеркнуть, что не может быть речи о подмене одного показателя другим: и валовая продукция по заводскому методу, и валовой оборот являются экономически определенными показателями, каждый из которых имеет свой смысл и право на существование.
Преимущества валового оборота обычно видят в том, что он полнее, чем валовая продукция, отражает объем работы предприятия4. Существует мнение, что валовой оборот точнее учитывает объем продукции, а не производственной работы (последняя лучше отражается в показателе валовой продукции). При этом ставится вопрос о необходимости двух показателей валового оборота. Первый из них должен отражать общий объем производства 1 В СССР это имеет место в отраслях пищевой, деревообрабатывающей, текстильной, меховой, кожевенно-обувной и табачной промышленности. В других социалистических странах этот круг отраслей несколько иной (см. П. И. Багрий. Динамика и структура общественного производства при социализме (Вопросы методологии и анализа). Киев, 1971, стр. 122).
2 См. И. А. Погосов. Стоимостные показатели промышленной продукции. М., 1967, стр. 37.
d В этой главе дается анализ различных точек зрения о включении и невключении внутреннего оборота предприятий, производственных объединений и отраслей в показатель «объем реализованной продукции».
4 См. Д. В. Савинский. Курс промышленной статистики. М., 1960, стр. 54.
6!
83


отдельных продуктов независимо от характера использования и реализации, второй — сумму продукции отдельных цехов. Далее указывается, что оба понятия валового оборота (как сумма отдельных видов продукции, так и сумма продукции и работ ) являются объективными категориями и имеют право на существование как на уровне предприятия, так и в масштабе народного хозяйства 1.
Некоторые экономисты предлагают уточнить оба понятия, сформулировав их таким образом: валовой оборот продукции и валовой производственный оборот. Если второй показатель имеет большое значение с точки зрения предприятия, то первый — очень важен с позиции народного хозяйства: он выражает стоимость физического объема продукции, чего фактически нельзя достигнуть с помощью показателя валовой продукции по заводскому методу. В этом преимущество показателя «валовой оборот продукции» 1 2.
Такая постановка вопроса и аргументация правильны. Но автор не вполне последователен, ибо далее утверждает, что показатель «валовой оборот продукции» по своей сути является показателем валовой продукции, в основном свободным от организационно-структурных изменений в народном хозяйстве3.
Показатели «валовой оборот» и «валовая продукция» не исключают, а дополняют друг друга. Некоторая противоречивость в постановке вопроса свидетельствует лишь о том, что показатель валовой продукции по заводскому методу недостаточно совершенен и нуждается в уточнении.
При определении размеров созданной продукции, особенно в масштабе отрасли и народного хозяйства, на основе валовой продукции, исчисленной по заводскому методу и затем суммированной в пределах отрасли или по народному хозяйству в целом, возникает многократный повторный счет. В этом наиболее существенный недостаток показателя валовой продукции4.
1 См. П. И. Багрий. Динамика и структура общественного производства при социализме, стр. 123—124.
2 См. там же, стр. 124.
3 См. там же.
4 Указание на этот недостаток, а в связи с этим критика показателя валовой продукции имеется в большинстве экономико-статистических исследований по данному вопросу.
84


Нельзя согласиться с мнением экономистов, которое предлагают отказаться от этой категории. Многократный счет при исчислении валовой продукции не статистическая фикция, а отражение реальных экономических процессов, в основе которых лежат развитие общественного разделения труда и организационная структура народного хозяйства. Изучение структуры и взаимосвязей в народном хозяйстве невозможно без показателя валовой продукции 1.
Методика исчисления валовой продукции в масштабе народного хозяйства по заводскому методу, будучи обусловленной существующей при социализме системой общественного разделения труда, вызвана необходимостью учета и планирования основных экономических пропорций и взаимосвязей между отдельными отраслями и основными экономическими подразделениями общественного производства 1 2.
Понятие «продукция» окажется неполным и ограниченным, если не будут рассмотрены такие категории, как чистая и конечная продукция. Эти категории приобретают особое значение в условиях, когда основной хозяйственной единицей становится производственное объединение, а каждый отдельный завод, фабрика — внутрипроизводственным звеном.
Категория чистой продукции связана с понятием вновь созданной стоимости. Методологические указания К. Маркса о необходимости учета полной стоимости созданного продукта (включая потребленные средства производства) важны и для определения показателя чистой продукции. Если из полной стоимости созданного продукта предприятия исключить стоимость потребленных средств производства, то оставшаяся часть продукта будет представлять новую стоимость, а следовательно, чистую продукцию. Чистая продукция, так же как и новая стоимость, есть результат живого труда, овеществленного в созданном продукте труда. Стоимость же потребленных средств производства — прошлый труд, затраченный на их производство, когда они выступали продуктами труда. Значит, чистым результатом данного процесса труда является не весь созданный продукт, а лишь часть его, выражающая 1 См. П. И, Багрий. Динамика и структура общественного производства при социализме, стр. 122.
2 См. М. Р. Эйдельман. Межотраслевой баланс общественного продукта (теория и практика его составления). М., 1966, стр. 299.
85


вновь созданную Стоимость й воплощающая в себе живой труд, затраченный на производство данного продукта.
В статистической практике чистая продукция — это валовая продукция за вычетом всех материальных затрат. Если из валовой продукции, исчисленной по заводскому методу исключить сумму материальных затрат (стоимость сырья, материалов, полуфабрикатов и амортизацию), то получим чистую продукцию, или вновь созданную стоимость, — результат живого труда коллектива предприятия за истекший период времени (например, за год).
Чистая продукция в противоположность валовой полностью исключает повторный счет при исчислении созданной продукции как в масштабе предприятия, так и в масштабе отрасли и народного хозяйства в целом.
В практике планирования и учета, как в масштабе народного хозяйства, так и хозяйственной деятельности предприятий, особенно производственных объединений, большое значение имеет показатель конечной продукции. Конечная продукция — это та часть полного продукта, которая окончательно выходит из производства в текущем периоде1.
Чистая и конечная продукция, являясь стоимостными категориями, каждая в отдельности выражает определенную форму движения полного продукта. Они играют важную роль в исчислении объема реализованной продукции производственного объединения и отрасли.
Особое место в оценке итогов деятельности хозрасчетных звеньев отведено показателю «объем реализованной продукции».
§ 2. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ПОКАЗАТЕЛЯ «ОБЪЕМ РЕАЛИЗОВАННОЙ ПРОДУКЦИИ»
Хозрасчетные отношения до хозяйственной реформы были такими, что плановые задания по производству продукции определялись объемом валовой продукции. В условиях полного хозяйственного расчета одним из основных показателей экономической деятельности промышленных предприятий стал объем реализованной продукции.
1 Подробнее о конечной продукции см. стр. 104—107.
86


Объем реализованной продукции — это стоимость товарной продукции, оплаченной покупателем. Можно сказать, что реализованная продукция служит выражением категории товарная продукция. Но отождествлять оба эти понятия неправильно. Товарная продукция — это не только реализованная, но и предназначенная для реализации продукция. В какой мере товарная продукция будет реализована, зависит не только от самого производства, но и от условий, которые складываются на стадии обращения.
В кругообороте средств промышленного предприятия показатель «товарная продукция» характеризует стадию производства П (Т') с точки зрения завершенности ее — создание товара, а показатель «объем реализованной продукции»— стадию обращения — Т' — Д, т. е. процесс реализации товарной продукции и поступление ее к потребителю.
С точки зрения производственных отношений товарная продукция характеризует продукцию промышленного предприятия при переходе ее из стадии производства в стадию обращения. Показатель «объем реализованной продукции» в процессе воспроизводства характеризует иную сторону товарно-денежных отношений. Это экономические отношения перехода продукции из стадии обращения в стадию потребления.
Реализованная и товарная продукция как понятия различаются не только потому, что выражают разные стадии в процессе кругооборота средств на предприятии и даже не только по характеру воспроизводственных отношений, но также и потому, что они, как правило, не совпадают количественно, ибо показатель «объем реализованной продукции» выражает лишь ту часть товарной продукции, которая уже реализована. Указанные различия не устраняют, а наоборот, еще сильнее подчеркивают взаимосвязь и взаимообусловленность обоих показателей. Можно сказать, что показатель «объем реализованной продукции» служит завершающей характеристикой понятия «товарная продукция».
Показатели товарной и реализованной продукции являются однотипными (но не идентичными) с валовой, но, однако, их хозяйственная роль различна.
Товарная продукция, так же как и валовая, исчисляется по заводскому методу. Однако в нее не включают стоимость остатков незавершенного производства, а также сто87


имость сырья и материалов заказчика, израсходованных на изготовление продукции. Если изделия изготовлены из сырья и материалов заказчика, то в состав товарной продукции включается только стоимость их обработки. Товарная продукция служит исходным показателем при исчислении объема реализованной продукции.
Экономическое содержание категории «товарная продукция» до внедрения полного хозяйственного расчета не соответствовала практике организации хозрасчетных отношений. В тех условиях готовая продукция, отпущенная предприятием на сторону (даже если она находилась на его складах), считалась товарной. Скопление большого количества нереализованной товарной продукции наносило огромный материальный и финансовый ущерб государству, не стимулировало предприятия к экономному хозяйствованию и изысканию резервов для повышения эффективности производства.
Хозяйственная реформа поставила хозяйственную деятельность предприятий и их плановые задания в зависимость от объема реализованной продукции. Плановые задания по объему реализованной продукции предприятия получают сверху, от центральных планирующих органов. Теперь предприятие должно заботиться не только о выполнении плана производства продукции, но и о выполнении заданий по ее реализации, так как от этого зависит поступление средств предприятию, начало нового кругооборота и формирование фондов экономического стимулирования. Предприятие материально заинтересовано в ускорении кругооборота и оборота средств на всех стадиях производства.
Показатель объема реализованной продукции должен обеспечить более полное соответствие производства общественным потребностям. Если продукция не оплачена, значит, она не соответствует запросам потребителя. Чем сильнее воздействие реализации на производство, тем большая экономическая гарантия подчинения производства удовлетворению общественных потребностей.
Дефицит некоторых видов продукции, несбалансированность производства на отдельных участках ослабляют действие показателя реализации1. Покупатель отказывает1 См. «Товарно-денежные отношения в системе планомерно организованного социалистического производства», стр. 198,
88


ся й ряде случаев оплатить и недостаточно качественную продукцию. Реализация в этих условиях ослабляет свое контрольное и стимулирующее значение. Это снижает эффективность использования товарно-денежных отношений в плановом руководстве хозяйством.
Для использования объема реализации в качестве оценочного показателя требуется укрепление платежной дисциплины.
Применение на практике показателя реализации встречается с трудностями, связанными с задержкой осуществления платежей покупателями. Эти трудности сказываются на работе машиностроительных предприятий, поставляющих оборудование для капитального строительства, а также заводов, которые поставляют свою продукцию большому числу потребителей (покупателей).
В условиях хозяйственной реформы задержка реализации влечет нарушения нормального функционирования финансового хозяйства, системы поощрения и т. д. Чтобы избежать этого, экономисты, руководители предприятий предлагают заменить показатель объема реализации показателем отгруженная продукция, возвратиться к показателю товарная или даже валовая продукция. Это свидетельствует о том, что показатели, вошедшие в экономическую практику, нуждаются в совершенствовании.
Возрастание в хозяйственной деятельности предприятий роли и значения показателя объем реализованной продукции требует совершенствования его исчисления.
Исходя из того, что количественная разница между показателями валовой, товарной и реализованной продукции относительно невелика1, отдельные экономисты считают, что не только показатель объем реализованной продукции, но и валовая и товарная продукция неточно отражают действительный объем работы предприятий, поскольку содержат в себе стоимость сырья (включая давальческое сырье, принятое в переработку), материалов, полуфабрикатов, а в ряде случаев весь внутренний оборот1 2. По существу эта постановка вопроса означает, что при исчислении показателя «объем реализованной продукции» пред- 1 В целом по промышленности она не превышает 1—1,5%.
2 См. «Основы и практика хозяйственной реформы в СССР».
Под ред. Н. Е. Дрогичинского и В. Г. Стародубровского. М., 1971, стр. 157, 160.
89


йрйятиям нужно исключать вйутрйпроизводственныи оборот. С таким мнением нельзя полностью согласиться.
В масштабе отрасли объем реализации исчисляется подобно валовой и товарной продукции как сумма объема реализованной продукции всех промышленных предприятий, причем речь идет как о сумме стоимостей, реализованных другим отраслям народного хозяйства, так и внутри данной отрасли (внутриотраслевое потребление).
Мнение некоторых экономистов о включении внутриотраслевого потребления в объем реализованной продукции не является единым. Г. Я. Киперман 1 считает, что показатель реализации, исчисленный в масштабе промышленности, не характеризует ни объема произведенной отраслью продукции, ибо он включает только часть созданной продукции, ни объема реализованпой продукции, поскольку включает продукцию, потребляемую внутри отрасли.
В связи с этим отдельные экономисты утверждают, что содержание и значение показателя «объем реализованной продукции» в различных звеньях народного хозяйства существенно отличаются. Например, по показателю реализованной продукции отрасли (сумма реализации продукции всех предприятий) из-за повторного счета нельзя судить о степени удовлетворения потребностей народного хозяйства в продукции данной отрасли1 2.
Внутриотраслевое потребление с народнохозяйственной точки зрения, по мнению ряда экономистов, играет не менее важную роль, чем реализация продукции другим отраслям3. Обмен продукцией внутри отрасли обеспечивает внутриотраслевую пропорциональность производства, создает условия для обеспечения межотраслевой пропорциональности. Поэтому исключить внутриотраслевое потребление из объема реализации продукции данной отрасли было бы неправильным. Такая точка зрения вполне обоснованна.
1 См. Г, Я. Киперман. Централизованное планирование и хозяйственный расчет. — «Плановое хозяйство», 1967, № 12,
стр. 75—76.
2 См. «Основы и практика хозяйственной реформы в СССР», стр. 160.
3 См. А. Е. Моисеенко. Экономическая реформа и реализация продукции. Минск, 1970, стр. 15.
90


Необходимо лишь добавить, что при исключении из показателя «объем реализованной продукции» внутриотраслевого оборота, объем реализации не будет обеспечивать эквивалентную возмещаемость затрат и результатов производства в данной отрасли. В этом случае доходы, полученные от реализации продукции, могут не полностью возмещать затраты на ее производство, но даже при полном возмещении этих затрат будут явно занижены размеры прибыли, норма рентабельности, а следовательно, и величина фондов экономического стимулирования.
Для обеспечения эквивалентного возмещения затрат и результатов производства стоимостной показатель «объем реализованной продукции» должен включать весь объем производства отрасли, вошедший в состав товарной (и валовой) продукции как сумма товарной продукции предприятий. Другими словами, он должен включать всю продукцию, подлежащую реализации.
Наряду с этим необходимо исчислять показатель «объем реализованной продукции» отрасли по отраслевому методу путем исключения из валовой продукции внутриотраслевого оборота. В этом случае объем реализации включает продукцию, которая выходит за пределы отрасли, т. е. конечную продукцию.
Объем реализованной продукции, исчисленной первым способом, обеспечивает эквивалентное возмещение затрат и результатов в пределах отрасли. Это является необходимым при осуществлении хозрасчетных отношений.
Объем реализованной продукции, исчисленный вторым способом, позволяет определить, сколько продукции реализовано за пределы отрасли и входит в народнохозяйственный оборот. В этом случае объем реализации выражает конечный производственный результат (эффективность) отрасли.
Специфической является проблема измерения продукции внутрипроизводственных подразделений. Внутрицеховой хозрасчет строится на расчетных показателях1. Как правило, за продукцию в этом случае принимается валовой оборот цеха или участка. На многих предприятиях цехам 1 Практика хозяйственной реформы оживила конкретные экономические исследования в отраслях и на предприятиях. Среди других вопросов исследуются и расчетные показатели, по которым пока нет полного единства взглядов.
91


планируется объем реализованной продукции (валовой оборот) и номенклатура важнейших изделий в натуральном выражении.
§ 3. ПРОДУКЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ЕЕ ИЗМЕРЕНИЯ
В современных условиях объединение все более становится основным производственным звеном. Поэтому понятие продукция предприятия должно применяться в отношении к производственному объединению. Продукт заводов, вошедших в объединения и потерявших самостоятельность, выступает как частичный продукт, как полуфабрикат. В этом случае он будет входить во внутрипроизводственный оборот. Чтобы определить валовую продукцию объединения по заводскому методу, необходимо из его валового оборота исключить внутрипроизводственный оборот. На основе полученного показателя можно определить товарную продукцию и объем реализованной продукции. Валовая, товарная и реализованная продукция могут быть получены также путем суммирования каждой из них по отдельным предприятиям, вошедшим в объединение.
Для определения показателя «объем реализованной продукции» объединения нужно исчислять чистую и конечную продукцию. При исчислении чистой продукции из валовой продукции должен быть полностью исключен внутрипроизводственный оборот (материальные затраты по производству продукции). Чистая продукция вместе с амортизацией будет представлять конечную продукцию объединения, исчисленную по условно-чистой продукции.
Некоторые экономисты, говоря о показателе «объем реализованной продукции», ставят вопрос о том, что понимать под этим показателем в масштабе производственных объединений?
В ряде производственных объединений предприятиям планируют только объем реализуемой продукции на сторону без включения продукции, потребляемой другими предприятиями объединения и составляющей внутрипроизводственный оборот. В результате при увеличении доли продукции, идущей на внутреннее потребление, объем реализованной продукции этих предприятий падает. При существующей оценке уровня хозяйствования и системе стимулирования предприятия не заинтересованы в разви- 92


тин кооперации труда внутри объединения. Исходя из этого, ряд экономистов делает вывод, что целесообразно для объективной оценки хозяйствования предприятий, входящих в объединение, использовать весь объем производства (включая внутренние поставки), т. е. валовой оборот. В настоящее время на практике в большинстве объединений, входящим в него заводам и фабрикам, показатель объема реализованной продукции планируется на основе валового оборота L
Для обеспечения эквивалентного возмещения затрат на предприятиях, входящих в объединение, при планировании им объема реализованной продукции в основе показателя должна быть товарная (и валовая) продукция данного предприятия, исчисленная по заводскому методу. Если исчислять этот показатель по валовому обороту предприятий, то он будет завышаться на величину внутреннего оборота этих предприятий. К тому же при таком исчислении экономическое содержание показателя «объем реализованной продукции» будет искажаться, так как показатель предполагает включение лишь той части продукции предприятия, которая отдается на сторону, поступает в обращение, идет к потребителю.
Желая помочь практике, отдельные экономисты предлагают перейти к исчислению объема реализации продукции по показателю «валовой оборот» в масштабе объединения в целом1 2. В литературе встречаются даже высказывания, что одной из причин, мешающих созданию производственных объединений, является существующая методология подсчета объема валовой и товарной продукции3, поскольку с их созданием уменьшается учитываемый объем продукции, ибо часть объема производства входящих в объединение предприятий попадает во внутренний оборот. В таких случаях министерства при организации 1 См. А. Сигиневич. Хозрасчет в производственных объединениях. — «Вопросы экономики», 1970, № 12, стр. 42—43.
2 Противоречивость мнения о включении и невключении внутреннего оборота отрасли, производственного объединения и отдельных его звеньев в объем реализованной продукции порождена тем, что фактически используются два разных показателя валового оборота. Один из них — валовой оборот продукции — принимается за показатель валовой продукции.
ь См. «Основы и практика хозяйственной реформы в СССР», стр. 107.
93


объединений должны уменьшить планируемый объем реализованной (и валовой) продукции на величину его внутрипроизводственного оборота.
Исчисление показателя «объем реализованной продукции» объединения по валовому обороту вызывает возражение. Предлагается более совершенный способ определения объема реализации по чистой продукции При этом способе изменение объемов внутреннего оборота и количество структурных подразделений объединения не сказывается на объеме реализованной продукции объединения.
Эти доводы нельзя не учитывать. Но проблема исчисления реализованной продукции объединения значительно сложнее. В основе показателя «объем реализованной продукции» объединения не может быть только чистая продукция. Тогда не полностью могут окупаться его затраты, будут занижены прибыль, норма рентабельности и размер фондов экономического стимулирования. Этот показатель должен исчисляться по товарной (и валовой) продукции, т. е. в его основе должна быть вся продукция, подлежащая реализации.
Наряду с этим нужно определять показатель «объем реализованной продукции» объединения по конечному продукту.
Первый показатель определяет эквивалентное возмещение затрат, а второй — конечный производственный результат (эффективность) объединения по объему продукции, реализованной на сторону или уходящей за пределы фирмы.
В пределах производственного объединения и отрасли необходимо двоякое исчисление показателя «объем реализованной продукции». Для внутрипроизводственных и внутриотраслевых хозяйственных отношений с целью обеспечения эквивалентного возмещения затрат этот показатель должен исчисляться по товарной продукции входящих в отрасль или объединение фабрик и заводов. С целью выявления конечного производственного результата (эффективности) объединения или отрасли по объему продукции, реализованной на сторону, или выходящей за их пределы, объем реализации необходимо исчислять по конечному продукту объединения или отрасли.
1 См. А. Сигиневич. Хозрасчет в производственных объединениях. — «Вопросы экономики», 1970, № 12, стр. 42,
94


| 4. СОВОКУПНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ И ЕГО ФОРМЫ
Политическая экономия в системе категорий, отражающих результаты труда, кроме продуктов предприятий, объединений, отраслей народного хозяйства выделяет совокупный общественный продукт, который в условиях социализма принимает товарную форму L Совокупный общественный продукт представляет собой совокупность созданных в обществе материальных благ и произведенных материальных услуг за определенный период времени. Как правило, совокупный общественный продукт принимает форму годового общественного продукта. В воспроизводственном процессе годовой общественный продукт принимает конкретные формы и выступает в виде валового и конечного годового общественного продукта.
Совокупный общественный продукт относится к числу общих категорий, присущих любому строю. Как экономическая категория, он выражает социально-экономические процессы, присущие только данному способу производства. Изменения в системе производственных отношений отражаются на составе, структуре и формах совокупного общественного продукта. На первой фазе коммунистической формации создание и распределение большей части годового совокупного общественного продукта происходит в товарной форме1 2.
Товарная форма годового продукта вытекает из товарной формы отдельных, единичных продуктов (продукты предприятий, совхозов, колхозов), на базе которых формируется совокупный общественный продукт. В натурально-вещественной форме все виды продуктов, созданных на предприятиях, в колхозах, совхозах, подразделяются на средства производства и предметы потребления. Как первые, так и вторые производятся как товары.
1 В условиях товарного производства в разряд товарных продуктов К. Маркс относил не только результат отдельного производителя, но и годовой продукт в целом (см. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 415, 418, 432).
2 В социалистическом обществе не все созданные материальные блага принимают товарную форму. К ним, например, относятся продукция, образующая так называемый внутрихозяйственный оборот в колхозах, продукция, распределяемая по трудодням, а также ряд других материальных благ, создаваемых в народном хозяйстве.
95


Товарную форму принимают и продукты, созданные в отдельных звеньях общественного разделения труда, и совокупный общественный продукт в целом. Поэтому категории товарного производства правомерно рассматривать в двух разрезах — в аспекте отдельного и годового производства. При таком подходе достигается наиболее полное представление о содержании многих категорий товарного производства. К. Маркс при анализе капиталистического производства использовал именно такой метод раскрытия категорий.
Совокупный продукт как товарный продукт обладает теми же свойствами, что и отдельные товары. Являясь результатом двойственного характера труда, он представляет собой единство потребительной стоимости и стоимости. Стоимость продукта в свою очередь состоит из двух частей — перенесенной и вновь созданной.
Подчеркивая наличие этих частей стоимости единичного и общественного продукта, К. Маркс писал, что «разложение товарной стоимости на ее составные части, правильное для всякого индивидуального товарного капитала, должно оказаться правильным и в конечном счете действительно оказывается правильным также и для товарного капитала всего общества...»1. Положение К. Маркса о том, что продукт содержит перенесенную и вновь созданную стоимость, в одинаковой степени относится как к валовому, так и к конечному общественному продукту, хотя величина перенесенной стоимости в этих продуктах не совпадает.
Советская экономическая наука глубоко и разносторонне изучает проблему соотношения стоимости валового и конечного общественного продукта. Ряд экономистов определяет стоимость совокупного продукта только путем суммирования стоимостей всех созданных в году единичных продуктов. Если в году выращена пшеница (Ti) и затем использована для производства муки (Г2), а из муки произведены хлебопродукты (Гз), то в стоимости совокупного общественного продукта эти процессы строятся следующим образом: стоимость пшеницы можно представить формулой
Т\ = ПСХ + ВСи
1 Я. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 415.
96


где Т\ — стоимость пшеницы;
ПС — перенесенная стоимость;
ВС — вновь созданная стоимость.
Стоимость муки выразится формулой: Т2 = Т\ + ПС2 + + ВС2.
Стоимость хлебопродуктов:
Т3 = Г2 + 77С3 + 5С3.
В стоимости муки повторяется стоимость зерна, в стоимости хлебопродуктов повторяется стоимость зерна и муки, которые создаются в предыдущих звеньях общественного разделения труда. Из примера видно, как стоимость отдельных элементов повторяется неоднократно.
Сторонники этой концепции в определении стоимости общественного продукта исходят из тождества формирования прошлого и живого труда, перенесенной и вновь созданной стоимости в единичном и годовом производстве. Логическим завершением этой точки зрения является признание одной формы совокупного общественного продукта — валового L Статистическая и плановая практика долгое время также исходили из тождества в обосновании формирования перенесенной и вновь созданной стоимости единичного и годового производства.
Этот метод в определении стоимости общественного продукта, хотя и является в своей основе правильным, а с точки зрения хозяйственной практики необходимым, не исчерпывает всей сложности и многообразия условий, в которых происходит формирование общественного продукта. Сведение совокупного общественного продукта только к валовому продукту не согласуется со сложившейся плановой и отчетной практикой, где все шире используются показатели конечного общественного продукта.
К. Маркс во II томе «Капитала» при анализе годового совокупного продукта подчеркивал, что перенесенная стоимость годового общественного продукта ограничивается только стоимостью потребленных средств производства в текущем году, которые были «произведены в предыдущий, а отчасти и в ранее истекшие годы...» 1 2. К перенесенной 1 Этой точки зрения придерживается Я. А. Кронрод (см. Я. А. Кронрод. Общественный продукт и его структура при социализме. М., 1958).
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 423—424.
7 Зак. № 1621
97


стоимости годового продукта, как это следует из замечания К. Маркса, не относятся затраты труда текущего года, которые в овеществленной, предметной форме используются в последующих звеньях общественного разделения труда в качестве материальных факторов производства в пределах этого же года. В рассмотренном примере это Тi в производстве муки и Т2в производстве хлебопродуктов. Экономисты, признающие в качестве совокупного общественного продукта только валовой, не учитывают это замечание К. Маркса.
Экономисты, признающие существование конечного продукта наряду с валовым, неодинаково определяют стоимостной состав конечного продукта. А. И. Ноткин, В. А. Соболь ограничивают стоимость конечного продукта национальным доходом или вновь созданной в данном году стоимостью М. Р. Эйдельман сводит его к более широкому показателю, включающему национальный доход и годовую сумму амортизации (условно-чистая продукция) 1 2. А. И. Кац, Е. А. Громов в объем конечного продукта дополнительно к этому включают разницу стоимости предметов труда на начало и конец года 3. Стоимость конечного продукта особенно интенсивно изучалась в первой половине 1960-х годов. Интерес к этой проблеме остается и сейчас.
Разрешение кажущегося противоречия в определении стоимости общественного продукта, с одной стороны, а также выяснение стоимости конечного общественного продукта — с другой, следует искать в особенностях функционирования прошлого и живого труда в единичном и годовом производстве, поскольку они являются основой формирования перенесенной и вновь созданной стоимости. В свою очередь выяснение функционирования прошлого и живого труда связано с существованием двойственного характера труда в этом процессе. Выяснив роль двойствен1 См. В. А. Соболь. О методике сопоставления совокупного общественного продукта и национального дохода СССР и США. — «Вестник статистики», 1963, № 7, стр. 11.
2 См. Л1. Р. Эйдельман. Межотраслевой баланс общественного продукта, стр. 296.
3 См. А. И. Кац. Схемы воспроизводства и межотраслевой баланс. — «Вопросы экономики», 1966, № 12; Е. А. Громов. О факторах повышения эффективности общественного производства. М., 1964.
98


ного характера труда в создании продукта, можно определить признаки прошлого труда и перенесенной стоимости в продукте, а вместе с этим и величину этой стоимости.
Какова же роль двойственного характера труда в формировании стоимости продукта в целом, перенесенной и вновь созданной стоимости в единичном и годовом процессе производства? Известно, что стоимость любого товара, в том числе и годового, складывается из совокупных затрат живого и овеществленного труда, формирующих вновь созданную и перенесенную стоимость. Работники материального производства, создавая продукт, затрачивают живой труд в конкретной форме. Функция конкретного труда в товарном производстве состоит в том, чтобы помимо создания потребительных стоимостей сохранить и использовать продукты прошлого труда1. Благодаря этой функции конкретного труда производителей старая стоимость, овеществленная в средствах производства прошлого периода, переносится па вновь созданный продукт.
Важнейший признак формирования в товаре прошлого труда и перенесенной стоимости — переработка и потребление конкретным трудом материальных факторов производства одновременно является и общим признаком определения перенесенной стоимости, отражающей материальную основу ее образования. Когда речь идет о производстве вообще или производственном акте без связи его с конкретным отрезком времени, то все переработанные и потребленные материальные факторы производства образуют прошлый труд (перенесенную стоимость) в продукте. Таким образом, в практике учитывается перенесенная стоимость товаров, созданных в каждом хозрасчетном звене пародпого хозяйства.
Положение меняется в определении затрат прошлого труда и перенесенной стоимости годового общественного продукта, когда результат труда ограничен годовым отрезком времени. Конкретная форма совокупного продукта здесь обусловлена протяженностью времени. Поэтому общий признак формирования перенесенной стоимости — переработка и потребление конкретным трудом материальных факторов производства — рассматривается с уче-
4 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 194. 7*
99


том другого фактора, фактора времени, которое равно годовому отрезку.
Протяженность времени, в течение которого функционирует труд, оказывает влияние не только на количество созданной новой стоимости в продукте, но и на разграничение самого труда на прошлый и живой труд. Это связано с тем, что время в каждом конкретном случае подразделяется на прошлое и текущее. Прошлое время представлено прошлым трудом, текущее — живым трудом.
При определении прошлого труда и перенесенной стоимости К. Маркс учитывал протяженность времени. Оно же является водоразделом прошлого и живого труда. К прошлому труду, замечает К. Маркс, относится тот труд, время затрат которого «уже миновало и относится к давно прошедшему времени...»1. Прошлый труд — это то рабочее время, которое было овеществлено в созданных средствах производства за пределами текущего или настоящего времени. То, что поступает в производство из-за пределов текущего времени и перерабатывается под воздействием труда в течение этого времени, составляет материальное содержание перенесенной стоимости.
В производстве единичного товара текущим или настоящим временем выступает процесс производства этого товара. Прошлым же периодом является весь период, предшествовавший данному моменту или данному процессу производства. Все, что поступает из-за пределов этого процесса производства в виде средств производства, выступает как овеществленный в них прошлый труд. В процессе труда эти средства производства выступают как материальные факторы живого труда, а их потребление конкретным трудом формирует перенесенную стоимость единичного товара. В течение этого же промежутка времени тот же живой труд производителей в абстрактной форме. одновременно создает и новую стоимость единичного продукта.
Таким путем определяет К. Маркс прошлый труд и перенесенную стоимость единичного товара при рассмотрении процесса труда и процесса возрастания стоимости в III отделе I тома «Капитала». Разбирая вопрос об увеличении стоимости, К. Маркс в качестве примера берет производство пряжи. Для ее изготовления необходим хлопок, веретена. Потребление их в производстве представляет 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 199.
100


собой потребление определенного количества овеществленного труда, который образует перенесенную стоимость нового продукта — пряжи. При этом не имеет никакого значения тот факт, что хлопок или веретена были произведены в текущем году или в прошлые годы. Важно то, что производство хлопка и веретен по отношению к текущему процессу производства, т. е. производству пряжи, относится к «прошедшему времени». Совокупность всех произведенных материальных благ (их стоимости) образует валовой общественный продукт, процесс формирования стоимости которого показан на примере производства зерна, муки, хлебопродуктов.
При рассмотрении воспроизводства всего общественного капитала во II томе «Капитала» К. Маркс в качестве промежутка времени берет годовой отрезок. Выводы делаются им не о процессе формирования прошлого труда и перенесенной стоимости в продукте вообще, а о прошлом труде и перенесенной стоимости годового продукта. Поскольку объектом анализа стала конкретная форма общественного продукта, К. Маркс вновь возвращается к характеристике прошлого труда и перенесенной стоимости, содержание которых конкретизируется применительно к годовому производству.
Все время года является текущим или настоящим временем для производства годового продукта. Время, которое предшествовало данному году, выступает прошедшим временем. В качестве прошлого труда в производстве годового продукта следует считать труд, овеществленный в средствах производства, созданпых за пределами текущего года и потребленных конкретным трудом в текущем году. В общественном производстве живой труд в течение года использует и сохраняет средства производства прошлых лет, придавая им формы, пригодные для человека.
К. Маркс подчеркивал, что перенесенная стоимость конкретным трудом на годовой продукт существовала до этого годового отрезка времени в средствах производства, время создания которых уходит в предыдущие годы, но которые были потреблены в текущем году1.
Такой подход к определению прошлого труда и перенесенной стоимости в годовом производстве не изменяет характеристики, данной К. Марксом в I томе «Капитала», 1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 495—496.
101


а, напротив, расширяет и обогащает понимание прошлого труда и перенесенной стоимости применительно к конкретной форме продукта, каким является годовой общественный продукт.
С точки зрения производства единичного продукта или создания годового продукта учет категории времени имеет прямое отношение к определению прошлого труда и перенесенной стоимости. Функционирование труда во времени оказывает влияние на несовпадение величины прошлого труда и перенесенной стоимости в общественном продукте, взятом в одном случае как сумма стоимости единичных продуктов и в другом — ограниченном годовым отрезком времени.
Величина вновь созданной стоимости при прочих равных условиях зависит от протяженности расходования рабочей силы и количества работников. Годовой фонд расхода рабочей силы складывается из суммы отдельных рабочих часов. Величина вновь созданной стоимости отдельного товара и всего годового товарного продукта всегда зависит от времени функционирования рабочей силы. Поэтому затраты живого труда и формирование вновь созданной стоимости отдельного товара и годового товарного продукта принципиальных отличий не имеют. Отсюда величина вновь созданной стоимости валового и величина конечного продукта совпадают.
Несовпадение как прошлого труда, так и перенесенной стоимости в единичном и годовом процессе производства лежит в основе различий двух стоимостных форм совокупного продукта — валового и конечного. Перенесенная стоимость этих продуктов не совпадает количественно, она не тождественна и по структуре.
Перенесенная стоимость конечного продукта включает прежде всего износ средств труда и выражается амортизацией. Некоторые экономисты ограничивают перенесенную стоимость этой величиной. Логическим завершением такого взгляда является признание в качестве конечного продукта условно-чистой продукции *. В реальной действи 1 Эта концепция связывается с показателем условно-чистой продукции, применяемым в разработке межотраслевых балансов. Показатель в виде суммы амортизации и национального дохода диктуется статической моделью межотраслевого баланса и может рассматриваться как один из модифицированных показателей ко102


тельностй нет производства, которое вступало бы в очередной годовой цикл производства только с запасом в виде средств труда.
Наряду со средствами труда каждое предприятие, отрасль и народное хозяйство в целом, вступая в новый годовой цикл, использует запасы предметов труда предыдущего года и даже более отдаленного периода. Использованные предметы труда в годовом производстве составляют наряду с амортизацией часть перенесенной стоимости годового конечного продукта. По этой причине нельзя признать правомерной концепцию ограничения стоимостного объема конечного общественного продукта только величиной вновь созданной стоимости. Здесь перенесенная стоимость вообще исчезает.
По составу и объему валовой и конечный продукты отличаются друг от друга. Различие обусловлено тем, что экономические категории отражают нетождественные, хотя и тесно связанные объективные процессы. Валовой общественный продукт неразрывно связан с системой общественного разделения труда, которое выражается в специализации производства на изготовлении отдельных продуктов, частей, на выполнении отдельных работ. В этих условиях предметы труда совершают непрерывное движение от одних звеньев к другим, где они подвергаются преобразованию, принимая в каждом конкретном месте новые формы и качество. Валовой общественный продукт как экономическая категория отражает всю совокупность движения этих товарных потоков, всю совокупность экономических связей между предприятиями, отраслями по производству, обмену и потреблению материальных благ. Во II томе «Капитала» К. Маркс писал, что движение индивидуальных капиталов есть форма движения общественного капитала, а движение каждого индивидуального капитала представляет собой составное звено в движении всего капитала1.
Непрерывен процесс производства, непрерывно движение, в котором меняются конкретные виды материальных благ. Каждая форма материальных благ в итоге двинечного общественного продукта, применяемого в практике. Как таковая, условно-чистая продукция яе может заменить собой классическую форму конечного общественнэго продукта.
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 441.
103


жения приобретает конечную форму как результат годового производства, как результат этого движения. Этот результат является материальной основой натурально-вещественного содержания другой формы совокупного продукта — конечного общественного продукта.
В решении вопроса, какая продукция образует натурально-вещественный состав конечного общественного продукта, основополагающим является разграничение В. И. Лениным годовой продукции на две группы с точки зрения завершенности воздействия труда на потребительную стоимость.
В одну группу В. И. Ленин включал продукцию, которая подвергается преобразующему воздействию производительного труда. Это главным образом предметы труда, которые непрерывно, переходя от одних звеньев общественного труда к другим, изменяют форму и качество и становятся материальной субстанцией новых продуктов труда. Так, семена под воздействием труда человека превращаются в зерно, конкретный труд в другом звене общественного разделения труда превращает зерно в муку, из муки получают хлебопродукты. В течение года на определенной ступени общественного разделения труда преобразование предметов труда завершается. Этим заканчивается их годовой оборот.
В другую группу В. И. Ленин включал продукцию, которая окончательно готова к потреблению L Эта часть продукции выходит из сферы преобразования вещества и не испытывает на себе воздействия труда. Момент производства готовой продукции для потребления (производственного и непроизводственного характера) означает завершение экономического оборота и одновременно является исходным пунктом жизни конечной продукции годового общественного производства.
Членение продукции, созданной в течение года, обусловлено объективными факторами. Процесс общественного разделения труда вызывает специализацию отдельных звеньев на совершении промежуточных и завершающих операций в пределах года как по производству средств производства, так и по производству предметов потребления. Подобное разграничение легко проследить на примере целых отраслей. Объективный процесс специализации 1 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 3, стр. 22.
104


отдельных звеньев общественного разделения труда предопределяет членение результатов труда на промежуточную продукцию и конечную продукцию.
Элементы конечной продукции в виде предметов потребления покидают процесс производства и не возвращаются обратно. Орудия и средства труда используются на цели возмещения или накопления. Но каково бы ни было последующее их использование, с точки зрения завершенности преобразующего воздействия труда и предметы потребления, и все орудия и средства труда ничем не отличаются друг от друга. Этот вывод еще раз подтверждает, что, коль скоро в состав конечной продукции входят (в натурально-вещественном выражении) и элементы накопления, и элементы возмещения, в составе которого всегда есть предметы труда, конечный продукт не может исчерпываться натурально-вещественными элементами национального дохода и условно-чистой продукции.
Классики марксизма-ленинизма при анализе проблем воспроизводства ограничивались годичным циклом. Он оказывает влияние не только на стоимостной, но и на натурально-вещественный состав годового конечного продукта. За основу берется год, но он не является ни первым, ни последним годом жизни общества. Один год передает следующему не только средства труда, по и определенное количество созданных в текущем же году предметов труда, определенный задел в капитальных вложениях. Дальнейшая переработка, доделка совершается трудом следующего года. В рамках текущего года воздействие труда завершается на стадии создания предметов труда. Данная часть предметов труда (и соответственно затраты труда на их производство) выступает как составная часть годового конечного продукта.
Это полностью относится и к той части предметов труда, которая ежегодно поступает в резервы, страховой фонд. Ежегодно часть произведенной продукции в виде предметов труда наряду с предметами потребления и средствами труда экспортируется. С точки зрения завершения воздействия труда экспортируемое сырье, полуфабрикаты, отдельные части, детали продукта и т. д. ничем не отличаются от созданных в текущем году орудий труда и предметов потребления. Причем значение этого элемента в составе конечного продукта возрастает в связи с развитием социалистической интеграции.
105


Конечный продукт общества по натурально-вещественной структуре состоит из созданных в течение года предметов потребления, орудий и других средств труда, а также той части созданных предметов труда, которая не вошла в дальнейшее производительное потребление в течение года. По экономической роли в воспроизводственном процессе их можно подразделить на I подразделение — производство средств производства и II подразделение — производство предметов потребления.
Классики марксизма-ленинизма при выяснении закономерностей воспроизводства использовали показатели валового и конечного общественного продукта. Они не противопоставляли валовой продукт конечному, а последний — валовому.
Метод использования обеих форм общественного продукта при анализе проблем воспроизводства, а также сведения валового продукта к конечному и наоборот не является случайным. Валовой и конечный продукт имеют свою объективную основу существования, отличаются друг от друга как экономические категории. Вместе с тем они не противоречат друг другу.
Валовой продукт — это совокупность продуктов, находящихся на различных стадиях завершенности, он берется во всем многообразии форм движения производства. Как экономическая категория он выражает все текущие связи производителей по производству, распределению и потреблению в годовом процессе.
Конечный продукт — результат, реальный итог движения.
Процесс формирования их представляет единый взаимозависимый экономический процесс в материальном производстве. Создание продукции в конечной форме обязательно предполагает прохождение предметами труда промежуточных стадий. Поэтому создание конечного продукта немыслимо без валового. С другой стороны, валовой про дукт непременно предполагает конечный, ибо процесс пре образования одних и тех же предметов труда не может быть бесконечным. Человечество преобразует природу, материальный мир не ради преобразования, а ради получения готовых для потребления продуктов труда. Общность валового и конечного общественного продукта выражается и в том, что оба они как экономические категории отражают воспроизводственный процесс.
103


Из взаимосвязи валового й конечного продукта видна их практическая значимость. Для общества важно знать не только роль отдельных частей продукта в целом в текущем годовом воспроизводстве, но и реальный «результат истекшего годового труда»1. Если валовой продукт и валовая продукция необходимы для осуществления хозрасчетной деятельности, определения себестоимости, установления цен, определения народнохозяйственных, отраслевых и других пропорций, то конечный продукт важен для разработки планов, отвечающих потребностям общества для определения эффективности затрат труда в году. Многие проблемы социалистического хозяйствования решаются и могут быть решены только в совместном использовании показателей валового и конечного продукта.
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 505.


Глава V
ВОСПРОИЗВОДСТВО РАБОЧЕЙ СИЛЫ
§ 1. ПРЕОДОЛЕНИЕ ТОВАРНОЙ ФОРМЫ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
В условиях социализма вновь созданный продукт включает в себя две части — необходимый и прибавочный продукт.
Необходимый продукт выступает как величина общественная^ представляющая собой источник образования фонда жизненных средств, обеспечивающего воспроизводство рабочей силы в сфере материального производства. Непосредственное экономическое назначение необходимого прсг дукта — удовлетворение личных потребностей участников процесса производства и неработающих членов их семей. Необходимый продукт — это часть вновь созданной стоимости, которая соответствует стоимости фонда жизненных средств работников материального производства. В натуральной форме этот фонд включает определенную массу предметов потребления и сумму услуг (здравоохранение, образование, услуги культурно-бытового характера и др.).
Социалистическое общество направляет в фонд жизненных средств трудящихся все возрастающее количество благ, обеспечивая систематический рост их благосостояния. Структура необходимого продукта улучшается качественно, его общий объем неуклонно возрастает.
Действие основного экономического закона социализма снимает социальные границы возрастания потребления трудящихся. Рамки необходимого продукта расширяются «до того объема потребления, который, с одной стороны, допускается наличной производительной силой общества... 108


и которого, с другой стороны, требует полное развитие индивидуальности...» 1.
При социализме деление чистого продукта на необходимый и прибавочный теряет антагонистический характер. Не только необходимый, но и прибавочный продукт используется социалистическим обществом в интересах трудящихся. С возрастанием национального дохода социалистического общества увеличивается величина и прибавочного, и необходимого продукта. При этом возрастает не только общая величина последнего, но и повышаются и доходы, приходящиеся на каждого трудящегося.
Необходимый продукт выражает экономические отношения между обществом, предприятием и работником материального производства, связанные с созданием и использованием той части вновь произведенного продукта, которая является источником обеспечения воспроизводства рабочей силы.
Рабочая сила при социализме не является товаром. Это одна из коренных специфических черт товарно-денежных отношений в условиях социализма. Господствующие в обществе отношения собственности на средства производства, способ соединения рабочей силы со средствами производства определяют ту общественно-экономическую форму, в которой выступает рабочая сила общества. Следовательно, нельзя отождествлять понятие «рабочая сила» с какой- либо определенной ее экономической формой, в том числе с ее товарной формой1 2.
Социалистическое обобществление средств производства, утверждение общественной собственности коренным образом изменяют способ соединения личных и вещественных факторов общественного производства. В социалистическом обществе происходит непосредственное соединение производителей со средствами производства. Рабочий класс из класса эксплуатируемого, лишенного средств производства, превращается в класс господствующий, выступающий вместе со всеми трудящимися в качестве объединенного собственника средств производства, которые 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. II, стр. 448.
2 Эту точку зрения разделяет подавляющее большинство советских экономистов. Иной подход отмечен в статье Н. К. Тяпкина «О рабочей силе при социализме» («Вопросы экономики», 1969, № 5). Автор утверждает, что рабочая сила есть категория, присущая лишь капитализму.
109


не Могут использоваться в целях эксплуатации Цуя<ого труда. Возможность участия в присвоении продукта общественного производства для всех трудоспособных членов общества неразрывно связана с участием в общественном труде.
Рабочая сила при социализме выступает в новой экономической форме: она является способностью к труду освобожденных от эксплуатации работников. Непосредственные производители, являясь одновременно ассоциированными собственниками материальных условий производства, выступают как равноправные члены общества, направляющие развитие общественного производства в интересах самих трудящихся масс. Все члены общества — трудящиеся, носители совокупной рабочей силы, ассоциированные собственники средств производства. Вывод, которого придерживаются советские экономисты, ясен: экономическая основа для превращения рабочей силы в товар в условиях социализма отсутствует. В экономической литературе преодолено мнение о товарной форме соединения личных и вещественных факторов производства и, следовательно, о рабочей силе как товаре при социализме *. Большинство советских экономистов не разделяют позицию, что при социализме имеет место категория стоимости рабочей силы, хотя последняя и не является товаром1 2, а также положение о якобы имеющем место двойственном характере рабочей силы, о том, что «в пей проявляются элементы социалистической рабочей силы, как элементы преобладающие и определенные остатки элементов товара» 3.
В качестве главных аргументов в пользу того, что при социализме рабочая сила имеет товарную форму, обычно выдвигается факт найма рабочей силы социалистическими предприятиями, наличие денежной формы оплаты труда, в основе величины которой лежит стоимость жизненного фонда, якобы определяющая стоимость рабочей силы. В действительности, будучи последовательным, нельзя до1 См. В. П. Корниенко. Основные черты общенародной собственности. — «Экономика Советской Украины», 1966, № 6, стр. 17; В. П. Корниенко, Ю. Н. Пахомов. Экономическая реформа и методологические проблемы политической экономии. — «Экономика Советской Украины», 1966, № 9, стр. 30.
2 См. X. М. Мифтахов. Стоимость рабочей силы при социализме. Ташкент, 1968.
3 Б. Минц. Политическая экономия социализма. М., 1965, стр. 351.
110


казать, что рабочая сила является объектом купли-продажи, если исходить из признания того, что средства производства в условиях первой фазы коммунизма представляют собой ассоциированную собственность трудящихся. Люди не могут быть одновременно и покупателями, и продавцами своей рабочей силы. Покупатель рабочей силы должен противостоять ее носителю. Поэтому сторонниками товарной формы рабочей силы при социализме выдвигаются различного рода концепции о непрямом, опосредствованном характере общенародной собственности. Согласно одной из таких концепций, это выражается в факте распоряжения общественной собственностью «посредством особого аппарата... людей» !. Иначе говоря, социалистическая собственность фактически представляется как собственность органов управления. Если согласиться с противопоставлением общества в лице государства, с одной стороны, и членов общества, с другой стороны, то нетрудно придти к выводу, что рабочий класс состоит в отношениях найма с собственным государством. В. П. Корниенко и 10. Пахомов выдвигают, кроме того, тезис о продаже трудящимися рабочей силы тому предприятию, где они работают1 2. В этом случае их взгляды примыкают к концепции косвенного присвоения3 средств производства и продукта, к концепции раздвоения права собственности между социалистическим государством и коллективом государственных предприятий4.
Согласно этим концепциям, предприятие выступает в качестве фактического собственника вещественных факторов нропзводстйа, осуществляющего соединение рабочей силы и средств производства и непосредственно присваивающего созданный продукт. В качестве собственников средств производства в указанных концепциях предполагается или «особый аппарат людей», или отдельные предприятия. Отсюда делается вывод о продаже им рабочей силы в форме найма. Поскольку труд оплачивается в условиях товарного хозяйства определенной денежной суммой, обеспечивающей приобретение трудящимися необходимых средств существования, то это якобы свидетельствует о су1 См. «Экономика Советской Украины», 1966, № 6, стр. 14, 15.
2 См. «Экономика Советской Украины», 1966, № 9, стр. 30.
3 См. Б. Минц. Политическая экономия социализма, стр. 44.
4 См. В. А. Бадер. Социалистический продукт. М., 1967, стр. 32,
111


ществовании категории стоимости рабочей силы в социалистической экономике Ч Здесь совершается методологическая ошибка, ибо специфичность экономической формы рабочей силы обусловливается прежде всего сущностью основного производственного отношения данного общества.
К. Маркс неоднократно подчеркивал, что условием превращения рабочей силы в товар является не только юридическая свобода личности, но и освобождение этой личности от собственности на средства производства. «...Освобождаемые лишь тогда становятся продавцами самих себя, когда у них отняты все их средства производства и все гарантии существования...» 1 2 К. Маркс замечает: «Рабочая сила может быть предметом продажи лишь постольку, поскольку она сохраняет средства производства как капитал, воспроизводит свою собственную стоимость как капитал и в неоплаченном труде доставляет источник добавочного капитала» 3.
Таким образом, превращение рабочей силы в товар К. Марксом связывается с существованием производственных отношений, при которых трудящийся, являясь собственником своей рабочей силы, отделен от средств производства, противостоящих ему как капитал. Между тем главное в социалистических производственных отношениях заключается в том, что решающие средства производства находятся в собственности самих трудящихся, образующих «союз свободных людей, работающих общими средствами производства п планомерно (selbstbewupt] расходующих свои индивидуальные рабочие силы как одну общественную рабочую силу»4.
Средства производства и рабочая сила приобретают при социализме общественную форму. Являясь объектом общественного присвоения, средства производства непосредственно выступают как средство существования и развития всего общества в целом и каждого члена этого общества в отдельности.
1 Товарная форма производства имеет место и в условиях докапиталистических производственных отношений, тогда как рабочая сила становится товаром только при наличии капиталистической собственности.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 727.
3 Там же, стр. 632.
4 Там же, стр. 88.
112


Равенство членов общества в отношении к средствам производства выражается в равных для всех условиях доступа к вещественным элементам производства, в равных для всех условиях участия в распределении национального дохода, в том числе фонда оплаты труда.
Непосредственно общественный характер рабочей силы при социализме выражается прежде всего в том, что в качестве личного фактора производства, вещественные элементы которого обобществлены в масштабе общества, выступает планомерно формируемая совокупная рабочая сила.
Классики марксизма-ленинизма указывали, что совокупная рабочая сила образуется везде, где при совместном труде в больших или меньших масштабах возникает та или иная форма разделения и кооперации труда. В зависимости от уровня развития производительных сил и характера производственных отношений меняются способ и форма объединения индивидуальных рабочих сил в совокупную рабочую силу. К. Маркс говорит о совокупной рабочей силе патриархальной семьи *, простой капиталистической кооперации, о комбинированной рабочей силе мануфактуры, носителем которой является комбинированный или совокупный рабочий1 2. Функционирование всякой производственной ячейки, основанной на крупной машинной технике, предполагает специализацию непосредственных производителей на выполнении определенных функций, а следовательно, совершенно определенное сочетание индивидуальных рабочих сил. Обобществление производства, развитие общественного разделения и кооперации труда, превращение общественного производства в сложный механизм, развитие всех частей и звеньев которого находится в тесной взаимозависимости, расширяют рамки производительного труда, а вместе с тем расширяют границы и усложняют структуру совокупной рабочей силы. Однако, поскольку экономическую основу общества при капитализме составляют отношения частной собственности, постольку рамки совокупной рабочей силы ограничиваются размерами индивидуальных капиталов. Движение и параметры совокупной рабочей силы, обеспечивающей функционирование всего материального производства 1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 2?, стр. 88.
2 См. там же, стр. 340—344, 368.
§ Зак. № 1621
113


преимущественно стихийно, интегрируются здесь из процессов формирования и параметров комбинаций специализированных рабочих сил, объединенных индивидуальными капиталами.
Социалистическое производство представляет собой крупное машинное производство, развивающееся в условиях планомерного разделения общественного труда и общественной собственности на средства производства. Его функционирование предъявляет определенные требования к личному фактору производства — к количественной и качественной характеристике совокупной рабочей силы.
Совокупная рабочая сила представляет собой не простую механическую сумму индивидуальных рабочих сил, а формируемую в плановом порядке сложную комбинацию специализированных рабочих сил, которые лишь в определенном сочетании обеспечивают функционирование общественного производственного организма. В этом качестве совокупная рабочая сила составляет один из важнейших элементов национального богатства общества.
Обществом в лице социалистического государства непосредственно планируется формирование совокупной рабочей силы на основе баланса трудовых ресурсов страны. Общество выявля-ет потребность в рабочей силе, планирует ее подготовку, определяет источпики покрытия этой потребности и предусматривает распределение ресурсов труда, а не конкретных людей. Каждый трудящийся имеет право выбора того или иного места приложения своих личных способностей; общество же воздействует на направлен ние этого поиска путем организации определенной системы подготовки кадров, создания соответствующих экономических условий, применения системы материальных и моральных стимулов, способствуя формированию совокупной рабочей силы. Индивидуальная способность к труду может быть эффективно реализована как составная часть совокупной рабочей силы социалистического общества. Поэтому использование трудящимися своей индивидуальной способности к труду должно осуществляться с учетом об' щественной потребности в условиях планомерно координируемого государством обеспечения экономических интересов общества и каждого его члена. В этом смысле рабочая сила приобретает непосредственно общественную форму.
Нельзя согласиться с авторами, выдвигающими в качестве аргумента в пользу товарного характера рабочей си- 114


ль! при социализме личную свободу каждого раСйолАгать своей рабочей силой. Использование каждым трудящимся своей способности к труду сознательно согласуется с экономическими интересами всех ассоциированных собственников средств производства. Реализация общественных экономических интересов создает возможности для лучшего удовлетворения интересов каждого. Общество в лице социалистического государства направляет процесс приложения рабочих сил в целях достижения все более полного удовлетворения и гармоничного сочетания общественных и личных интересов.
Соединение на основе общественной собственности вещественных и личных факторов производства приводит к тому, что товарные отношения не распространяются на отношения между государством и отдельными членами общества по поводу использования рабочей силы.
В развитом социалистическом обществе существуют две основные формы экономической реализации трудящимися своей собственности на общественные средства производства, две основные формы участия в присвоении определенной доли совокупного общественного продукта: получение платы за труд, а также выплат и льгот из общественных фондов потребления. Что касается распределения из общественных фондов на бесплатных и льготных началах, то оно в преобладающей части не связано с соизмерением затрат труда и потребления, а отношения между обществом и отдельными его членами в этой части не связаны непосредственно со стоимостными формами.
Получение платы за труд связано с отношениями между отдельным работником и государственным предприятием, внешне выступающими в форме «найма». Однако, если иметь в виду, что включение индивидуальных рабочих сил в совокупный труд здесь имеет всеобщий характер и не меняет социально-экономического положения ее носителей как сохозяев общественных средств производства, то становится очевидным, что по существу никто никого не «нанимает», а осуществляется планомерное объединение индивидуальных рабочих сил в совокупную рабочую силу.
В условиях социализма, когда предприятия наделяются хозяйственно-оперативной самостоятельностью, одна из особенностей включения членов общества в процесс общественного труда состоит в том, что они вступают в этот процесс в качестве членов производственных коллективов. 8*
115


Договор, заключаемый между отдельным членом общества и предприятием как коллективным представителем общества, является юридическим актом, оформляющим в условиях уже существующего соединения трудящихся со средствами производства, непосредственное включение индивидуальной рабочей силы данного работника в состав совокупной рабочей силы на определенном конкретном участке ее приложения.
Денежная форма оплаты труда сама по себе ни в коей мере не свидетельствует о товарной природе рабочей силы, которая составляет специфическую черту капиталистических производственных отношений. К. Маркс отмечал, что капиталистический характер стадии Д-+РС определяется не самой формой обращения, а главным образом характером рабочей силы. «Характерное заключается не в том, что товар-рабочая сила может быть куплен, а в том, что рабочая сила является товаром» 1. Отношения, внешне выступающие при социализме в форме «найма» и связанные с денежной формой оплаты труда, не имеют своим содержанием акт купли и продажи рабочей силы.
§ 2. ДЕНЕЖНАЯ ФОРМА ОПЛАТЫ ТРУДА
Работники социалистических предприятий получают заработную плату в форме определенной денежной суммы. Эта сумма не представляет эквивалента ни стоимости рабочей силы, как это имеет место при капитализме, ни стоимости, созданной работником или коллективом работников предприятия.
Государство, планируя размещение капиталовложений, распределение средств производства и рабочей силы, производство и распределение совокупного общественного продукта, конечное использование национального дохода на нужды потребления и накопления, в централизованном порядке определяет фонд оплаты труда. Фонд заработной платы представляет часть национального дохода, предназначенную для нужд личного потребления и распределяемую в денежной форме между отраслями производства, предприятиями и отдельными работниками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда. Распределение этого фонда происходит не в соответствии с законом 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 37.
116


стоимости, а в соответствии с законом распределения по труду.
Стоимость всей массы товаров отрасли определяется совокупными затратами труда. Поэтому величина вновь созданной стоимости, воплощенная в товарной массе отдельных отраслей, оказывается различной вследствие разницы в количестве и качестве фактически прилагаемого в этих отряслях живого труда (численности рабочей силы, длительности и интенсивности труда, его сложности). Следовательно, распределение фонда оплаты труда между отраслями материального производства в соответствии с затратами труда совпадает с распределением этого фонда пропорционально вновь созданной стоимости 1.
Дело изменяется, как только мы переходим к распределению отраслевого фонда оплаты труда по предприятиям отрасли. В соответствии с законом распределения по труду равным затратам труда на предприятиях отрасли должны соответствовать (отвлекаясь от ряда других моментов) равные фонды оплаты труда. Различия в величине этих фондов связаны с различиями в количестве и качестве труда, затраченного па каждом предприятии. Однако здесь пропорции распределения по труду не совпадают с распределением ио стоимости. Дело в том, что стоимость товара, произведенного на предприятиях отрасли, определяется па основе затрат общественно необходимого труда на производство единицы этого вида продукции и, следовательно, стоимость всей массы продукции предприятия представляет собой произведение общественной стоимости единицы товара на количество товаров, созданных коллективом предприятия. Внутри отрасли равные затраты живого труда на предприятиях с различными природными и производственно-техническими условиями, обеспечивающими различную производительность, дают различные результаты — создание разного количества товаров и разной по величине общественной стоимости.
Равные затраты труда на различных предприятиях получают неодинаковое стоимостное выражение. Фонд заработной платы между предприятиями отрасли будет распределяться не пропорционально созданной на отдельных предприятиях общественной стоимости, а пропорциональ1 Подробнее см. П. О. Осипенков. Распределение по труду и его товарно-денежная форма. — «Вопросы экономики», 1970, № 8, стр. 8.
117


но действительным затратам труда работников предприятий.
Величина средней оплаты труда на отдельных предприятиях при прочих равных условиях не испытывает поэтому па себе влияния природных и производственнотехнических условий, пе зависящих от коллектива предприятия. Если бы в основе распределения отраслевого фонда оплаты труда лежал учет общественно необходимых затрат, то часть труда рабочих, занятых на предприятиях с низким уровнем технического оснащения, не была бы учтена при его оплате. При социализме задача состоит в том, чтобы наиболее полно отразить в заработке работника действительные затраты его труда.
На предприятии распределение фонда оплаты труда между отдельными работниками осуществляется на основе непосредственного учета количества и качества затраченного труда. При определенных производственнотехнических условиях, неизменной продолжительности рабочего дня оплата отдельных работников зависит от сложности и интенсивности их труда, от их трудового вклада, связанного с прилежанием и организованностью работников, проявлением ими инициативы и творческого подхода к делу, более эффективным использованием средств производства. Следовательно, оплата труда работников государственных предприятий происходит не в соответствии с величиной созданной ими стоимости, а пропорционально затратам их труда. Иначе говоря, в форме заработной платы оплачивается пе общественно необходимое количество труда, заключенное в продукции данных работников, а индивидуальные затраты их труда, учтенные по установленным общественным нормативам.
Для хозрасчетного предприятия заработная плата образует один из элементов его затрат на производство. С позиции возмещения предприятием расходов из его доходов источником возмещения затрат по оплате труда выступает часть стоимости продукции, реализуемой предприятием. Однако по своему экономическому содержанию заработная плата, получаемая отдельным работником, представляет собой выраженную в денежной форме часть национального дохода общества, выделенную обществом для оплаты труда работников предприятия в соответствии с количеством и качеством вложенного труда. При социализме заработная плата как экономическая категория не выражает 118


эквивалентно-стоимостных отношений, лежащих в основе товарного производства и обмена, в том числе в основе акта купли-продажи рабочей силы. Этим отношениям отвечает распределение и обмен по стоимости, тогда как категория заработной платы при социализме выражает отношения распределения по труду. Отсюда очевидна несостоятельность тезиса о том, что отношения, выступающие в форме трудового договора, и существование денежной формы оплаты труда будто бы подтверждают, что рабочая сила в социалистическом обществе имеет товарный характер.
Необоснованной является также попытка подкрепить вывод о товарной форме рабочей силы и о существовании категории стоимости рабочей силы при социализме ссылкой на существование стоимости фонда жизненных средств, обеспечивающего воспроизводство рабочей силы. Этот довод не является убедительным потому, что стоимость жизненных средств трудящихся и стоимость рабочей силы как экономические явления качественно различны.
Средства существования, обеспечивающие воспроизводство рабочей силы, имеют стоимостную форму выражения везде, где предметы потребления производятся как товары, но не везде стоимость фонда жизненных средств принимает форму стоимости рабочей силы.
В любом обществе систематическое возобновление процесса производства имеет своим обязательным условием не только возмещение потребленных средств производства, но и восстановление затраченной в процессе производства рабочей силы, ее постоянное воспроизводство.
Воспроизводство рабочей силы заключается в том, что путем удовлетворения материальных и духовных потребностей производителей их рабочая сила, их способность к труду восстанавливается, и она может снова использоваться. Восстановление затраченной рабочей силы путем обеспечения личного потребления производителей — условие ее сохранения.
Процесс расширенного воспроизводства материальных благ предполагает расширенное воспроизводство рабочей силы. Техническое совершенствование производства требует повышения образовательного и профессионально-квалификационного уровня трудящихся. В процессе производства материальных благ создается основа как для простого, так и для расширенного воспроизводства рабочей силы,
П9


В любом обществе часть продукта, созданного производителями материальных благ, должна выделяться для удовлетворения личных потребностей, должна быть использована для образования фонда жизненных средств, обеспечивающего воспроизводство рабочей силы.
Способы формирования, структура, тенденции в изменении величины фонда жизненных средств производителей, формы его распределения определяются отношениями собственности па средства производства. Они неодинаковы в разных общественно-экономических формациях.
§ 3. РОЛЬ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФОНДА ЖИЗНЕННЫХ СРЕДСТВ
Воспроизводство совокупной рабочей силы при социализме осуществляется как планомерно организованный процесс. В плановом порядке формируются источники фонда жизненных средств, обеспечивающего воспроизводство совокупной рабочей силы. В качестве основных источников этого фонда выступают фонд оплаты труда (фонд заработной платы работников государственных предприятий и фонд оплаты труда колхозников) и общественные фопды потребления.
Формирование фонда жизненных средств трудящихся при социализме происходит на основе действия экономических законов социализма. Поддержание работников в состоянии нормальной жизнедеятельности при социализме предполагает предоставление им такого объема материальных и духовных благ, который создает в конкретно-исторических условиях возможности наиболее полного удовлетворения потребностей и развития их способностей.
Личное потребление производителей материальных благ при социализме обеспечивает не просто воспроизводство личного фактора производства, но и все более полное и всестороннее развитие трудящихся. Основной экономический закон социализма определяет главную тенденцию в движении величины и совершенствовании структуры фонда жизненных средств трудящихся. В то же время он не содержит в себе конкретного механизма и объективного критерия формирования абсолютной, исходной величины фонда, обеспечивающего воспроизводство рабочей силы.
120


Теоретический апалйз механизма формирования фонда жизненных средств производителей материальных благ при социализме сводится порой к анализу содержания и механизма действия закопа распределения по труду1. Между тем закон распределения по труду обусловливает лишь механизм распределения основной части этого фонда, но не механизм его формирования в целом.
Анализ механизма действия закона распределения по труду не позволяет выявить объективную основу формирования величины фонда жизненных средств производителей материальных благ, который включает в себя не только блага, получаемые в порядке распределения по труду, и поэтому не дает и объективного критерия для определения доли работников материального производства в созданном ими национальном доходе. Исходная, базовая величина доли национального дохода общества, которая в любом случае должна быть направлена на образование фонда жизненных средств работников производственной сферы, задается самими условиями производства, среди которых одним из важнейших является восстановление, сохранение и развитие рабочей силы. Социализм, ликвидируя условия превращения рабочей силы в товар, не ликвидирует объективной необходимости возмещения затрат по воспроизводству рабочей силы1 2.
Преодоление товарной формы рабочей силы при социализме не означает, что механизм товарно-денежных отношений не должен приниматься во внимание при решении проблем воспроизводства и распределения рабочей силы. Существование в социалистической экономике товарно-денежных отношений ведет к тому, что ряд черт формирования фонда воспроизводства рабочей силы, присущих товарному производству вообще, сохраняется и при социализме.
1 См. «Вопросы политической экономии социализма» (дискуссия). Изд. В11Ш и АОП при ЦК КПСС. М., 1961, стр. 392; Н. С. Маслова. Коллективные формы материального стимулирования в промышленности СССР. М., 1966, стр. 11—12; Г. Сорокин. О необходимом и прибавочном продукте при социализме. — «Вопросы экономики», 1971, № 1; И. И. Кузьминов. Очерки политической экономии социализма. М., 1971, стр. 287—299.
2 О действии закона возмещения затрат рабочей силы при социализме см. «Вопросы политической экономии социализма» (дискуссия). Изд. ВПШ и АОН при ЦК КПСС или статью В. Н. Ягодкина в журнале «Экономические науки», 1967, № 2.
121


Фонд воспроизводства рабочей силы выступает в натуральной и стоимостной форме. Работники производства, как правило, не создают именно тех потребительных стоимостей, которые обеспечивают удовлетворение их личных потребностей. Трудящиеся производят товары, стоимость которых содержит в себе в качестве составной части эквивалент стоимости их жизненных средств. Поскольку продукция социалистических предприятий производится и реализуется как товар, постольку для приобретения жизненных средств производители материальных благ должны получать за свой труд деньги.
При установлении уровня денежной оплаты труда нельзя не принимать во внимание стоимость набора средств существования, обеспечивающего минимально необходимые условия жизнедеятельности трудящихся, и зависимость реального уровня удовлетворения их потребностей от ценностного фактора. При повышении уровня оплаты труда необходимо учитывать, что сдвиги в реальных доходах трудящихся происходят в зависимости от соотношений в движении денежной оплаты труда и движении цен. При стабильных розничных ценах па продовольственные и промышленные товары широкого потребления можно стимулировать приток рабочей силы на те или иные участки производства или в определенные районы страны путем повышения оплаты труда отдельных групп трудящихся. Однако если более высокий уровень денежной оплаты труда не компенсирует роста или повышенного уровня цен, то желаемые результаты могут быть не достигнуты.
В зависимости от того, какая задача поставлена в области воспроизводства рабочей силы на планируемый период, для повышения доходов трудящихся в условиях товарной формы производства может использоваться либо повышение денежной оплаты труда, либо снижение цен на предметы потребления.
Снижение розничных цен в отличие от повышения денежной оплаты труда у отдельных групп трудящихся поднимает рост благосостояния всего населения. Однако от снижения цен в выигрыше в большей мере оказываются высокооплачиваемые категории трудящихся. При определенных условиях может увеличиться существующая дифференциация в материальном положении различных групп населения. Если цены снижать выборочно, а именно на tjb товары, уровень потребления которых наиболее высок в 122


менее обеспеченных или многодетных семьях, то это может способствовать нивелировке в реальных доходах разных групп населения. Снижение розничных цен, требующее значительных средств, ограничивает возможность использования в качестве фактора повышения доходов трудящихся рост денежной оплаты их труда. Это в свою очередь уменьшает возможности прямого материального стимулирования труда.
При установлении уровня оплаты труда, при планировании издержек производства совокупного общественного продукта одним из составных элементов являются расходы на оплату труда работников производства. Для обеспечения условий воспроизводства рабочей силы государство должно предусмотреть расходы за счет общественных фондов потребления на обучение, подготовку кадров, медицинское обслуживание. Это служит основой для планирования денежных доходов населения и величины фонда потребления в целом.
При наличии товарно-денежных отношений нельзя определять фонд оплаты труда вне зависимости от суммы товаров и услуг. Нельзя не учитывать, что как снижение цен, не подкрепленное соответствующим ростом массы производимых товаров, так и повышение денежной оплаты труда, опережающее темпы роста производительности труда, могут создать по группам товаров превышение спроса над предложением.
Если вследствие роста Производительности труда или массы прилагаемого труда должен возрасти фонд оплаты труда в отраслях I подразделения, то следует иметь в виду, что рост затрат необходимого труда в этом подразделении не ведет автоматически к увеличению фонда жизненных средств в его патурально-веществепной форме, а потому возросшая сумма денежных доходов трудящихся может оказаться не обеспеченной соответствующим ростом товаров народного потребления. Повышение денежных доходов работников должно заранее увязываться с увеличением производства продукции II подразделения, так как недостаточный уровень развития последнего может превратиться в фактор, тормозящий развитие народного хозяйства.
Общество должно планировать распределение совокупной рабочей силы с учетом затрат труда, общественно необходимых для создания определенной суммы материаль123


ных и духовных благ, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы. При этом важны объективные критерии, которые дают представление о минимальной величине фонда жизненных средств производителей материальных благ.
Нижняя граница фонда воспроизводства рабочей силы в производственной сфере определяется минимумом жизненных средств, который обеспечивает удовлетворение в данных конкретно-исторических условиях потребностей работников производства и на этой основе функционирование рабочей силы, численность, состав и структура распределения которой соответствовали бы требованиям материального производства. Установление нижней границы фонда воспроизводства рабочей силы предполагает определение минимума потребностей трудящегося, удовлетворение которых обеспечивает воспроизводство индивидуальной рабочей силы.
Институт питания Академии медицинских наук СССР за основу минимального объема индивидуального потребления берет набор продуктов питания, который обеспечивает восстановление затраченной рабочей силы при совершении простого труда в обычных условиях. Разработаны нормы потребления основных промышленных товаров. В них принят во внимание исторически сложившийся фактический уровень потребления.
Продукция социалистических предприятий является товаром, и фонд жизненных средств трудящегося определяется не только в натуральном, но и в денежном выражении.
Нормативные потребительские бюджеты в натуральном и денежном выражении для работников разных категорий и различных социальных групп населения разрабатываются в СССР при участии целого ряда научно-исследовательских организаций. Нормативный потребительский бюджет, выраженный в денежной форме и обеспечивающий восстановление рабочей силы и жизнедеятельность работника простого труда, работающего в несложных условиях и являющегося членом семьи из четырех человек, два из которых — иждивенцы, в восьмой пятилетке составлял 205,6 руб. в месяц !. Объем денежных доходов определен
1 См. Г. С. Саркисян, Н. П. Кузнецова. Потребности и доход семьи. Уровень, структура, перспективы. М., 1967, стр. 66. 124


с учетом поступлений бесплатных и льготных услуг из общественных фондов потребления.
Разработка нормативных потребительских бюджетов способствует научному подходу к определению минимума денежной оплаты труда. Установление этого минимума на определенный период времени требует изучения фактически складывающихся тенденций в изменении стоимости жизни путем построения индексов стоимости жизни — бюджетных индексов.
В планомерном регулировании процесса воспроизводства рабочей силы использование товарно-денежного механизма предполагает учет уровня розничных цен на предметы потребления, тарифов па услуги, высоты налоговых обложений, структуры рынка для научного обоснования величины денежной оплаты труда, обоснования размеров денежных выплат из фондов общественного потребления таких, как стипендии, пенсии, пособия.
Минимальный уровень оплаты труда должен обеспечивать основные условия существования работников простого труда. При этом имеется в виду, что потребности социально-культурного порядка (медицинское обслуживание, образование) обеспечиваются при социализме преимущественно за счет общественных фондов. При установлении минимума оплаты труда предполагается существование двух основных источников доходов трудящихся: оплаты по труду и доходов из общественных фондов потребления.
Минимальная заработная плата, установленная с учетом издержек воспроизводства неквалифицированной рабочей силы в общественно нормальных условиях ее приложения, служит основой для дифференциации оплаты труда. Важнейшим объективным фактором более высокой оплаты труда по сравнению с низшей ставкой является квалификация работника. При определении материальной основы воспроизводства совокупной рабочей силы учитывают ее профессионально-квалификационную структуру, отвечающую потребностям прогрессивно развивающегося производства. Социалистическое общество берет на себя подавляющую часть расходов, связанных с получением всеми слоями населения общего и специального образования, с повышением квалификации трудящихся.
К. Маркс отмечал: «Для того чтобы преобразовать общечеловеческую природу так, чтобы она получила подготовку и навыки в определенной отрасли труда, стала раз- 125


4итой и специфической рабочей силой, требуется определенное образование или воспитание, которое, в свою очередь, стоит большей или меньшей суммы товарных эквивалентов. Эти издержки на образование различны в зависимости от квалификации рабочей силы»
Воспроизводство различной по уровню образования и квалификации рабочей силы требует неодинакового по величине и структуре фонда жизненных средств. Затраты на обучение и подготовку трудящихся в значительной мере осуществляются за счет общества. Но пельзя игнорировать тот факт, что получение образования, профессиональная подготовка связаны и с личными затратами самих трудящихся. В СССР в общей сумме расходов на подготовку кадров массовых профессий и специалистов в восьмой пятилетке примерно 20% составляли средства, образуемые из доходов семьи. Повышение стипендий в связи с решениями XXIV съезда КПСС значительно улучшило условия воспроизводства специалистов для народного хозяйства СССР.
• Однако и в дальнейшем, хотя и в меньшей степени, семья будет нести расходы, связанные с получением образования. Средний доход семьи снижается, если один из ее трудоспособных членов учится с отрывом от работы. Чехословацкие экономисты показали, что получение более высокой профессиональной подготовки укорачивает продуктивно используемый трудоспособными лицами период, когда работники получают заработную плату, используемую для личного потребления в рамках семьи1 2.
Указанные факторы необходимо учитывать при определении уровня оплаты труда работников разной квалификации. Профессии более высокой квалификации, как правило, требуют больших сроков обучения. Квалифицированная рабочая сила должна воспроизводиться на определенном качественном уровне, так как более высокий культурно-технический уровень работника порождает более широкий круг культурных потребностей. Все это учитывается при разработке тарифной системы.
В условиях научно-технической революции «специальные знания, высокая профессиональная подготовка, общая 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 182—183.
2 См. «Воспроизводство рабочей силы и странах мировой социалистической системы». М., 1970, стр. 103.
126


культура человека превращаются в обязательное услоййб успешного труда все более широких слоев работников. Но все это,— отметил в Отчетном докладе на XXIV съезде КПСС Л. И. Брежнев,— в значительной мере зависит от уровня жизни, от того, насколько полно могут быть удовлетворены материальные и духовные потребности» L
При социализме, когда труд еще не превратился в первую жизненную потребность людей, а высокая оплата труда создает возможности для более высокого уровня удовлетворения потребностей, нельзя не учитывать экономическую выгоду образования для самих трудящихся.
В развитом социалистическом обществе все еще сохраняются различия в условиях приложения труда. Восстановление способности к труду, затрачиваемому в неблагоприятных условиях, требует большего по объему, иного по структуре фонда жизненных средств. Для обеспечения одинаковых условий воспроизводства рабочей силы, занятой на тяжелых работах и работах с нормальными условиями труда, минимальные различия в заработной плате должны составлять 10—15%. Превышение установленного минимума заработной платы в отраслях с условиями труда повышенной тяжести достигается путем установления более высоких тарифных ставок низшего разряда и окладов. Внутри отраслей повышенные размеры тарифных ставок устанавливаются для физически тяжелых работ, работ в горячих цехах или при вредных условиях. Тарифные ставки для подземных работ установлены на 20—25% выше, чем для работ на поверхности; на горячих и тяжелых работах, а также на работах с вредными условиями тарифные ставки выше на 10—15%, а па особо тяжелых работах—на 20—30%, чем на работах в обычных условиях.
Реальные условия воспроизводства рабочей силы при одинаковом уровне денежной оплаты труда в разных районах страны могут оказаться различными в зависимости от природно-климатических и экономических условий, национальных традиций в потреблении, различий в ценах и структуре рынка основных продовольственных и промышленных товаров.
При выполнении многих работ в сложных природно-климатических условиях возникает необходимость увеличения объема питания, его калорийности. Это связано с большей
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 41.
127


напряженностью труда, а 1*акже с тем, что для восстановления одинаковых затрат энергии в разных природно-климатических зонах требуется разный набор продуктов питания, одежды, обуви, топлива, освещения. НИИ труда и Институт торговли и общественного питания разработали примерные наборы для жителей Крайнего Севера, центральных и южных районов страны. Расчеты показывают, что сумма расходов одного рабочего на удовлетворение минимально необходимых потребностей, в Центре Европейской части СССР принятая за 100%, на Урале составит 103, в Восточной Сибири — 113, на Дальнем Востоке — 129, на Севере — 147, на Крайнем Севере — более 170%.
Для территориального распределения совокупной рабочей силы в соответствии с потребностями общественного производства в оплате труда работников компенсируются повышенные затраты труда и дополнительные затраты средств трудящихся, связанные со структурой потребляемых материальных благ и услуг и уровнем цен. Это объективное требование обусловлено действием закона распределения по труду, законом возмещения затрат по воспроизводству рабочей силы и необходимостью использования механизма товарно-денежных отношений в процессе воспроизводства рабочей силы.
Выравнивание условий жизнедеятельности трудящихся в разных природно-климатических зонах СССР достигается с помощью коэффициентов к заработной плате. В районах Крайнего Севера установлен коэффициент в размере 1,5— 1,7; в районах Дальнего Востока — 1,2. Районные коэффициенты установлены на Урале, в Сибири, Архангельской области, Бурятской АССР, Коми АССР и Карельской АССР.
Введение коэффициентов к заработной плате и северных надбавок для работников ряда отраслей и районов привело здесь к росту средней заработной платы.
Однако, проблема совершенствования территориального распределения трудовых ресурсов не снята с повестки дня.
Расчеты Института экономики Сибирского отделения АН СССР показывают, что проблема трудообеспеченности народного хозяйства Сибири может быть решена лишь с привлечением дополнительной рабочей силы.
XXIV съездом КПСС в девятой пятилетке предусмотрено введение коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций, расположенных
128


в Западной Сибири, на Урале, в отдельных районах Казахстана и Средней Азии, для которых эти коэффициенты не были ранее установлены, а также повышение действующих коэффициентов для работников некоторых отраслей в районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
При формировании материальной основы воспроизводства рабочей силы: установлении минимума оплаты труда, разработке системы дифференциации заработной платы в зависимости от квалификации работников, условий приложения рабочей силы на различных работах в различных природно-климатических зонах и экономических районах страны — используется механизм товарно-денежных отношений. Стоимостные факторы учитываются при формировании фонда оплаты труда, составляющего основную часть выраженного в денежной форме фонда жизненных средств, обеспечивающего воспроизводство совокупной рабочей силы.
Роль закона стоимости в процессе воспроизводства рабочей силы ограничивается воздействием, которое он оказывает на формирование величины основной части фонда воспроизводства рабочей силы в денежном выражении, поскольку денежная сумма должна быть эквивалентна стоимости жизненных средств, обеспечивающих условия воспроизводства совокупной рабочей силы. Сами эти условия планомерно определяются социалистическим государством на основе учета действия системы экономических законов социализма. Планируя величину общего фонда оплаты труда и поступлений из общественных фондов потребления, государство принимает во внимание уровень производительности труда в обществе, необходимость определенных темпов накопления.
Распределение фонда заработной платы происходит па основе закона распределения по труду, который играет важнейшую роль в формировании фактической величины денежной оплаты труда каждого работника социалистического производства. Удовлетворение потребностей каждого трудящегося не ограничивается задачей воспроизводства его рабочей силы. Здесь производство существует для трудящихся, а не наоборот.
Денежная заработная плата, получаемая работником социалистического предприятия, не представляет собой ни эквивалента созданной им стоимости, ни эквивалента стоимости рабочей силы, поскольку эта последняя не является
9 Зак. Ns 1621
129


Товаром. Она составляет долю трудящегося в планомерйО формируемом государством фонде потребления, поступающую в денежной форме в личное распоряжение работника в соответствии с количеством и качеством вложенного им труда.
Фонд жизненных средств обеспечивает жизнедеятельность работников как равноправных членов ассоциации свободных тружеников, создает условия развития их физических и духовных способностей и на этой основе обеспечивает воспроизводство совокупной рабочей силы.
Социалистическое общество планомерно использует товарно-денежные отношения для совершенствования структуры внерабочего времени трудящихся, тем самым создавая лучшие условия для реализации фонда жизненных средств трудящихся, обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы. Как рабочее, так и внерабочее время неразрывно связаны с процессом воспроизводства рабочей силы. На протяжении внерабочего времени происходит удовлетворение естественных потребностей работника, его культурных и духовных запросов. Во внерабочее время восстанавливаются затраченные в рабочее время жизненные силы работников, совершается их дальнейшее духовное и физическое развитие. Поэтому жизнедеятельность работников во внерабочее время неотделима от процесса воспроизводства их рабочей силы.
Социалистические производственные отношения обеспечивают создание условий для рационального использования и постоянного улучшения структуры внерабочего времени в целях повышения материального благосостояния и всестороннего развития трудящихся.
Развитие социалистического производства, неуклонный рост производительности общественного труда позволяют осуществить планомерное сокращение продолжительности рабочего времени и увеличение внерабочего времени трудящихся при постоянном росте их материального благосостояния. Одновременно происходит процесс сокращения затрат времени, связанного с домашним трудом и самообслуживанием, времени поездки на работу и обратно. Это ведет к увеличению наиболее ценной части внерабочего времени — свободного времени, которое используется трудящимися на учебу, повышение квалификации, общественную работу, удовлетворение культурных и духовных потребностей, на воспитание детей, активный отдых. Поэтому 130


улучшение структуры внерабочего времени является важнейшим источником увеличения свободного времени.
Успешно осуществляемая в пашей стране широкая программа улучшения бытовых условий трудящихся, развития сферы услуг, жилищного строительства, торговли, дальнейшего развития городского транспорта способствует увеличению свободного времени советских людей. Социалистическое общество планомерно использует хозрасчет, цену, кредит для развития сферы обслуживания, системы общественного питания, торговли, рационализации, механизации и электрификации быта и коммунального хозяйства, совершенствования работы транспорта. Повышение эффективности работы промышленных предприятий в ходе хозяйственной реформы, создание фондов социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, средства которых используются на строительство жилья и содержание детских учреждений, пионерских лагерей и домов отдыха, санаториев, создали дополнительные возможности улучшения структуры внерабочего времени работников этих предприятий.
Увеличение свободного времени создает лучшие условия для всестороннего развития членов социалистического общества, повышения их культурного, общеобразовательного и профессионального уровня, ликвидации существенных различий между умственным и физическим трудом, превращения труда в первую жизненную потребность человека, активного участия всех граждан в управлении делами страны, улучшения отдыха трудящихся. «По мере сокращения времени на материальное производство,— говорится в Программе КПСС,—расширяются возможности для развития способностей, дарований, талантов в области производства, науки, техники, литературы и искусства. Досуг людей будет все больше посвящаться общественной деятельности, культурному общению, умственному и физическому развитию, научно-техническому и художественному творчеству»1.
Свободное время К. Маркс называл временем «для образования, для интеллектуального развития, для выполнения социальных функций, для товарищеского общения, для свободной игры физических и интеллектуальных сил...» 1 2. 1 «Материалы XXII съезда КПСС», стр. 412.
2 #. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 274.
9*
131


В развитом социалистическом обществе свободное время обеспечивает совершенствование главной производительной силы общества. Повышение культурно-технического уровня, квалификации и всестороннего развития работников социалистического производства воздействует на рабочее время, обеспечивает дальнейший рост социалистического производства, повышает его эффективность.
Большое значение для расширенного воспроизводства рабочей силы при социализме имеет не только увеличение свободного времени как пространства для всестороннего развития главной производительной силы общества, но и повышение эффективности его использования, так как в условиях научно-технического прогресса роль личного фактора, его активной деятельности неизмеримо возрастает. Это проявляется в том, что в структуре свободного времени работника возрастает та часть, которая используется им для интеллектуального развития, для повышения культурно-технического уровня.
Эффективное использование свободного времени, обеспечивая реализацию фонда жизненных средств для осуществления расширенного воспроизводства рабочей силы, в свою очередь зависит от развития материальной базы, роста реальных доходов, культуры работника, уровня воспитательной работы.
Планомерное сокращение продолжительности рабочего времени, переход предприятий и учреждений на пятидневную рабочую неделю, укрепление материальной базы и совершенствование работы учреждений, связанных с использованием свободного времени, неуклонное повышение материального благосостояния — все это создает трудящимся лучшие условия для обучения, повышения технических и экономических знаний, изобретательства и рационализаторства.
Для повышения эффективности использования свободного времени трудящимися большое значение имеет практика разработки на предприятиях наряду с производственными планами планов социального развития коллективов предприятий. Это позволяет создать систему мероприятий, обеспечивающую гармоничное и всестороннее развитие каждого работника, непрерывное повышение его квалификации, общеобразовательного и политического уровня. Для воспроизводства рабочей силы, повышения реальных доходов трудящихся, роста уровня жизни населения
132


большое значение имеют общественные фонды потребления.
Формирование общественных фондов потребления определяется задачей все более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей членов общества. В форме общественных фондов социалистическое государство имеет инструмент планомерного воздействия на воспроизводство рабочей силы. Используя общественные фонды потребления, социалистическое общество успешно решает задачи просвещения, медицинского обслуживания населения, развития физической культуры. Осуществляя расхрды на эти цели за счет общественных фондов потребления, социалистическое общество создает материальные предпосылки для эффективного использования свободного времени. Развитие системы образования и подготовки кадров специалистов для народного хозяйства за счет общественных фондов потребления позволяет планомерно обеспечивать воспроизводство рабочей силы в соответствии с потребностями производства и научно-технического прогресса.
Выдвигая в качестве главной экономической задачи девятой пятилетки значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа, Коммунистическая партия Советского Союза исходит из того, что повышение благосостояния трудящихся становится одной из экономических предпосылок дальнейшего роста производства. «Такой подход вытекает не только из нашей линии на дальнейшее усиление роли материальных и моральных стимулов к труду. Вопрос ставится значительно шире — о создании условий, благоприятствующих всестороннему развитию способностей и творческой активности советских людей, всех трудящихся, то есть о развитии главной производительной силы общества»
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 41.


Глава VI
ОБОРОТ СРЕДСТВ ХОЗРАСЧЕТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
§ 1. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
Товарно-денежные отношения наиболее отчетливо проявляются в деятельности социалистических предприятий, функционирующих на началах хозяйственного расчета. Анализ хозрасчетных отношений предполагает выяснение процессов, возникающих в производстве, обмене, распределении и потреблении.
Роль и значение хозяйственного расчета, цены, себестоимости и рентабельности в социалистической экономике обоснованы в работах В. И. Ленина «Очередные задачи Советской власти», «Шесть тезисов об очередных задачах Советской власти», «Тезисы банковой политики», в «Докладе о новой экономической политике 29 октября», в «Плане статьи «Коммерческая постановка дела»»1 и ряде других.
В ходе социалистического строительства постановления Коммунистической партии и Советского правительства «О реорганизации управления промышленностью»1 2, «О хозрасчетных правах главных управлений промышленных народных комиссариатов»3, «О фонде директора предприятия за счет прибылей» 4 сыграли решающую роль в укреплении хозяйственного расчета, развитии и совершен- 1 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36; т. 44.
2 См. «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. II. М., 1967, стр. 136.
3 См. там же, стр. 601—602.
4 См. там же, стр. 587—588.
134


Ствбвании методов социалистического хозяйствования. Особенно большое внимание уделено хозяйственному расчету в решениях XXIII и XXIV съездов КПСС L
Советская наука глубоко изучает экономические основы и практику хозяйственного расчета в народном хозяйстве, укрепляя методы управления социалистической экономикой. В годы подготовки и проведения хозяйственной реформы расширился фронт экономических исследований, где важное место заняли исследования хозрасчетных отношений и различных форм хозрасчетного способа социалистического строительства. Метод хозяйственного расчета широко внедрен в практику социалистического хозяйствования.
Экономисты продолжают изучать сущность хозяйственного расчета, его отдельные аспекты. Но, как справедливо отмечается в ряде работ, посвященных теоретическим основам хозяйственного расчета, расхождения в оценке отдельных проблем приводят к недостаткам в практике организации хозрасчетной деятельности социалистических предприятий.
Хозяйственный расчет — сложное экономическое явление. Его нельзя понять вне других экономических отношений. Рассматривая его с двух сторон, мы раскроем существенные черты хозрасчета. С одной стороны, необходимо выяснить объективные основы, а с другой — субъективный момент, порожденный объективной основой, практическую деятельность людей по использованию объективных факторов.
Объективной основой деятельности людей на хозрасчетных началах многие исследователи считают действие закона стоимости. Такой подход к определению основ хозяйственного расчета не вызывает особых возражений1 2.
Действиями закона стоимости обусловлена необходимость затрачивать живой и овеществленный труд на производство продукции в соответствии с общественно необхо1 См. «Материалы XXIII съезда КПСС»; «Материалы XXIV съезда КПСС».
2 Некоторые авторы трактуют хозяйственный расчет как категорию, обусловленную действием всех экономических законов социализма (см. П. Г. Бунич. Проблемы хозяйственного расчета и финансов в условиях реформы. М., 1970, стр. 28; Н. И. Климов. Хозяйственный расчет и экономическая реформа. Горький, 1969, стр. И).
135


димыми нормами. Действиями этого Закона обуслбйлейа й необходимость эквивалентного обмена продуктами труда. Вместе с тем закон стоимости не позволяет в полной мере объяснить возмещение производственных затрат за счет собственных доходов.
Классики марксизма-ленинизма разграничивали процесс образования и процесс возмещения стоимости. Разграничение этих процессов К. Маркс дает во II томе «Капитала», в разделе, посвященном исследованию кругооборота и оборота капитала, В. И. Ленин — в «Плане статьи «Коммерческая постановка дела»».
В анализе хозрасчетных отношений важно определение границ этих отношений. Вопрос стоит так: являются ли хозрасчетные и товарно-денежные отношения идентичными, или товарно-денежные отношения включают более широкий круг отношений, нежели хозрасчетные?
Товарно-денежные отношения представляют собой значительную часть производственных отношений социализма. Они возникают в процессе создания, обмена стоимости, включают также отношения, связанные с движением денег, рентные отношения.
Круг хозрасчетных отношений уже. Эти отношения возникают в процессе возмещения затрат на производство за счет выручки от реализации продукции и получения прибыли. В процессе возмещения стоимости (из выручки от реализации продукции) возникают специфические экономические отношения. Эти отношения существуют в процессе производства, в сфере обмена, распределения и потребления.
Хозрасчетные отношения возникают между предприятиями и обществом (государством), между заводами поставщиками и заказчиками, между предприятиями и снабженческими, торговыми и кредитными организациями, между коллективами предприятий и их производственными подразделениями. Изучение объективной основы хозяйственного расчета предполагает также выяснение деятельности людей по использованию хозрасчетных отношений в экономической жизни. Их использование в практической деятельности людей происходит при помощи хозрасчетного метода.
Хозрасчетный метод — способ экономической деятельности коллективов предприятий, когда производственные расходы возмещаются за счет доходов предприятий, полу136


ченных в результате реализации произведенной продукции при обеспечении установленной прибыли.
Такое определение хозрасчетного метода соответствует положениям, сформулированным в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчет». В постановлении подчеркивается, что хозрасчетные предприятия должны обеспечивать возмещение производственных затрат, осуществление расширенного воспроизводства, создание фондов, а также своевременный возврат кредитов банкам за счет собственных средств.
Для более четкой характеристики содержания хозрасчетного метода необходимо учитывать задачи, которые решаются на предприятиях, перешедших на хозрасчетные начала. При помощи этого метода социалистического хозяйствования обеспечивается планомерный и непрерывный рост общественного производства в целях всестороннего удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей народа.
Но основное, что характеризует хозрасчетный метод, — возмещение расходов предприятий и получение прибыли за счет их доходов, или возмещение затрат, связанных с их деятельностью, и образование прибыли из средств, поступающих от реализации продукции. Предприятия, осуществляющие эти процессы, находятся на хозрасчетном методе. Этим хозрасчетное предприятие отличается от предприятий, находящихся па бюджетно-сметном финансировании.
Главная черта, характеризующая хозрасчетные предприятия, — самоокупаемость. Под самоокупаемостью В. И. Ленин понимал не только возмещение предприятием своих издержек производства, но и получение стоимости прибавочного продукта, часть которой аккумулируется, а часть используется на содержание государства. В «Плане тезисов «О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики»» В. И. Лепин записал: «Безубыточность» и «прибыльность государственных предприятий». Самоокупаемость не исключает в отдельных, экономически и политически обоснованных случаях существование малорентабельных или убыточных предприятий. Это отражает народнохозяйственный подход к рентабельности.
Самоокупаемость имеет первостепенное значение для крупных структурных звеньев экономики. Подчеркивая 137


значение самоокупаемости, В. И. Ленин обращал внимание па необходимость повышения ответственности предприятий и их руководителей за выполнение плаповых заданий. И это не случайно: хозрасчетный метод — способ социалистического хозяйствования, способ ведения экономической деятельности в плановом хозяйстве. Возмещение расходов за счет собственных фондов и получение прибыли происходят (и должны происходить) при выполнении планируемых сверху показателей.
В письме в Наркомфин В. И. Ленин предлагал установить за предприятиями и трестами «действительный, реальный контроль и проверку» !. В руководстве социалистической экономикой, в выступлениях и экономических работах он обращал внимание на необходимость установления правильных взаимоотношений между хозяйственными органами и рабочими, на возможность возникновения «противоположности интересов ».
В «Плайе доклада о внутренней и впешпей политике па IX Всероссийском съезде Советов» В. И. Лепин писал: «Еще одна важнейшая сторона «новой экономической политики»: ученье хозяйствовать, — «хозяйственный расчет» — более правильные взаимоотношения заводоуправлений и профсоюзов» 1 2.
Все это говорит о том, что хозрасчетные отношения, как и товарно-денежные, нельзя рассматривать вне главных признаков социалистической экономики.
Сущность хозрасчетного метода проявляется в его функциях: учетно-контрольной — способствующей выявлению степени эффективности деятельности социалистического предприятия и стимулирующей — обеспечивающей постоянное воздействие на материальные интересы производителей.
Исходя из сущности и функций хозрасчетного метода можно выяснить принципы и экономические условия хозрасчетной деятельности.
Одно из условий — относительная экономическая обособленность предприятий. Опа выражается в оперативнохозяйственной самостоятельности предприятия, в том, что предприятие является юридическим лицом.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 54, стр. 151.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 44, стр. 491.
138


Важными принципами хозрасчетной деятельности являются — материальная заинтересованность членов коллектива предприятия в результатах своей работы и материальная ответственность коллектива перед обществом (государством) за рациональное использование ресурсов предприятия.
На XXIV съезде КПСС отмечалось, что в современных условиях «весьма актуальным остается последовательное внедрение принципов хозяйственного расчета как на промышленных предприятиях, в колхозах и совхозах, так и в вышестоящих хозяйственных звеньях»
Вывод XXIV съезда КПСС о том, что в нашей стране построено развитое социалистическое общество, требует от ученых-экономистов и хозяйственных организаций страны последовательного внедрения принципов хозяйственного расчета в работу структурных звеньев экономики, внесения коррективов в организацию хозрасчетной деятельности, в. область распространения хозрасчетного метода.
В развитии хозрасчетных отношений осуществляется переход от неполного к полному хозяйственному расчету. Полный хозяйственный расчет сводится:
— к внедрению принципов хозяйственного расчета в
деятельность производственных предприятий, а также снабженческих, торговых, транспортных и других организаций и учреждений; *
— к расширению хозяйственного расчета в отношениях между предприятиями и вышестоящими хозяйственными органами управления, в отношениях между подразделениями предприятий, отдельными работниками производства.
Переход к полному хозяйственному расчету означает, что этот метод охватывает все уровни управления народным хозяйством, пронизывает все народное хозяйство по «вертикали». Вместе с тем на этих принципах должны функционировать все производственные звенья социалистической экономики. Это означает более широкое распространение хозрасчетного метода по «горизонтали». Распространение хозяйственного расчета по «вертикали» и «горизонтали» требует решения новых проблем.
В экономической литературе обсуждается вопрос о правомерности распространения хозяйственного расчета на
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 70. 139


вышестоящие хозяйственные органы управления. С точки зрения одних экономистов, распространение или применение хозрасчетного метода на уровне этих организаций невозможно. Другие считают, что это не только возможно, но и необходимо. Изучение вопроса о возможности распространения хозрасчетного метода по «горизонтали» приводит к постановке вопроса: что выделять в качестве «основного хозрасчетного звена», к которому может быть применен полный «набор» принципов хозрасчета.
Полный хозяйственный расчет может быть применен ко всей системе хозрасчетных отношений, возникающих па всех уровнях и во всех звеньях народного хозяйства.
Хозрасчетный метод с полным «набором» принципов, выполнением всех функций, с полной реализацией сущности может быть применен только на уровне предприятий (производственных объединений, самостоятельных заводов и фабрик).
В других звеньях и на различных уровнях народного хозяйства применить хозрасчетный метод с полным использованием его принципов, с полной реализацией его сущности невозможно.
Во внутренних подразделениях предприятий удается частично использовать принципы этого метода. Его реализация в условиях работы внутрипроизводственных подразделений полностью неосуществима.
Целесообразность применения принципов хозрасчетного метода па различных уровнях и в различных звеньях народного хозяйства определяется спецификой их деятельности.
Применение всех принципов хозяйственного расчета, отдельных его элементов дает экономический эффект. Организация деятельности предприятий и учреждений на принципах хозяйственного расчета приводит к улучшению использования производственных фондов. По экономическому значению улучшение использования основных фондов равнозначно их расширенному воспроизводству.
Применение хозрасчетного метода (с полной реализацией его сущности или ее частичной реализацией) приводит к ускорению оборачиваемости производственных фондов. Это позволяет производить продукцию с меньшими средствами.
140


§ 2. ИСХОДНАЯ ФОРМА КРУГООБОРОТА СРЕДСТВ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Изучение закономерностей кругооборота и оборота средств социалистических предприятий важно в исследовании товарно-денежных отношений и способов их использования. В своем движении средства социалистических предприятий последовательно принимают и сбрасывают три функциональные формы: денежную, производственную и товарную. Кругооборот средств происходит планомерно, бесперебойно. Какую же фигуру кругооборота средств социалистических предприятий следует считать исходной? В экономической литературе по этому вопросу высказываются три точки зрения.
I. Исходная форма кругооборота сохраняет при социализме вид Д — Т...П...Т' — Д', но наполняется новым социальным содержанием 1 (Д...Д')*
II. Исходная форма: П...Т' — Д' — Т...П1 2 (Z7...Z7).
III. Исходная форма: Т' — Д' — Т.,.П...Т' 3 (71,...77/).
При анализе экономических категорий одним из основных методологических положений К. Маркса является требование исследовать реальные экономические отношения, отражаемые в данной категории. В анализе надо доходить до выяснения сущности процессов и связей, выражаемых данной категорией, строго различать, выражает ли категория форму или содержание процессов.
1 См. «Политическая экономия». Под ред. К. Н. Шафиева. М., «Соцэкгиз», 1963, стр. 339—345; «Политическая экономия социализма». Под ред. М. С. Атласа. М., «Высшая школа», 1960, стр. 438— 439; «Политическая экономия социализма». Под ред. Я. С. Кумачен- ко. М., Изд-во МГУ, 1963, стр. 277; «Политическая экономия. Социализм — первая фаза коммунистического способа производства». Под ред. Г. А. Козлова. М., «Мысль», 1968, стр. 185—188; «Политическая экономия социализма». Под ред. А. Ф. Румянцева и др. М., «Экономика», 1970, стр. 329—332; «Политическая экономия», т. 3. Под ред. Г. А. Козлова. М., «Мысль», 1970, стр. 434—436.
2 См. «Курс политической экономии», т. 2. Под ред. Н. А. Ца- голова. М., «Экономика», 1963, стр. 355; К. К. Вальтух. Кругооборот и оборот фондов предприятия. М., 1964, стр. 31; П. М. Павлов, Е. Д. Каганов. Социалистическое воспроизводство на современном этапе. М., 1963, стр. 47; «Политическая экономия социализма». Под ред. П. М. Павлова и Д. К. Трифонова. Л., Изд-во ЛГУ, 1970, стр. 160—162.
3 См. М. Тупичев. Об основной фигуре кругооборота фондов социалистических предприятий. — «Экономические науки», 1969, № 5, стр. 29—33.
141


Сторонники производственной форм1я, равно как й экономисты, которые считают товарную форму исходной в кругообороте средств, утверждают, что денежная форма не выражает цели социалистического производства.
Напомним положение К. Маркса о том, что «для всех трех кругооборотов общим является следующее: увеличение стоимости как определяющая цель, как движущий мотив» L Вряд ли можно сказать, что формула П...П или более полно выражает цель социалистического производства, чем формула Д...Д'. К. Маркс рассматривал категорию кругооборота как особый аспект существования капитала. Он писал: «Капитал есть движение, процесс кругооборота, проходящий различные стадии, процесс, который, в свою очередь, заключает в себе три различные формы процесса кругооборота. Поэтому капитал можно понять лишь как движение, а не как вещь, пребывающую в покое» 1 2.
Процесс кругооборота средств может отразить сущность способа производства, ио не может ее определить. Цель и способы достижения определяются отношениями собственности и выражаются основным экономическим законом. С этой точки зрения неверно денежную Д...Д\ производственную 77...П и товарную Т'...Т' формы кругооборота средств социалистического предприятия выводить из основного экономического закона потому, что он будет действовать и на высшей фазе коммунизма, тогда как кругооборот средств предприятия строится на реализации его относительной экономической обособленности и использовании товарно-денежных отношений и потому несет па себе «печать» низшей фазы коммунизма — социализма.
Особенностью кругооборота капитала являлось то, что в конечном пункте, в его последней фазе отражалась цель капиталистического производства. Это показано К. Марксом в анализе различия форм обращения в простом товарном производстве: Т—Д—Т и в обращении капитала: Д—Т—Д'.
Всеобщая формула капитала вскрыла исходный пункт движения всякого капитала, цель его существования. Анализ этой формулы позволил вскрыть сущность капиталистической эксплуатации. Сделать такой анализ на базе 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 115.
2 Там же, стр. 121.
142


исследования движения отдельного капитала удалось потому, что при капитализме господствует частная собственность и, следовательно, все основные моменты воспроизводства индивидуального капитала определяют главные моменты капиталистического способа производства в целом. Это важно учитывать, ибо господство общественной собственности при социализме меняет сущность и взаимосвязь экономических категорий.
Социалистическое предприятие является основной ячейкой социалистического производства, но не его экономические отношения являются определяющими в системе социалистических производственных отношений. Общенародная собственность на средства производства определяет сущность экономических связей и процессов в обществе, в том числе и отношения предприятия.
С точки зрения кругооборота фондов социалистических предприятий главные изменения заключаются в следующем: изменяется способ соединения рабочей силы со средствами производства, меняется цель производства благодаря изменению отношений собственности.
При социализме производство развивается в интересах все более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей трудящихся, всестороннего развития членов общества. Изменения можно выявить путем исследования отношений в обществе в целом. Это означает, что предприятие должно исходить из цели производства, что пе может пе отразиться па взаимосвязи различных форм кругооборота.
Кругооборот денежной формы фондов предприятий, взятый сам по себе, пе выражает цели социалистического производства в целом. Однако он играет важную роль, опосредствуя движение всех фондов предприятия. В данной форме кругооборота наиболее резко изменяется содержание движения той части денежных средств, которая составляет фонд заработной платы.
При капитализме фонд заработной платы выступает как переменный капитал, обмениваемый на рабочую сил^ п используемый для эксплуатации наемного труда, произ* водства и присвоения прибавочной стоимости.
При социализме работник непосредственно соединен со средствами производства. Эту связь он реализует путем вступления в коллектив предприятия и участия в совместном труде его членов.
143


Распределение при социализме осуществляется в зависимости от количества и качества труда в форме заработной платы, которая не выражает обмена денег на рабочую силу. Она выражает распределение доходов, созданных живым трудом работников и фиксированных в себестоимости продукции.
Если при капитализме акт подготовки производства
имел форму:
то при социализме он имеет
другую форму: д/ I п в этой формуле рабочая сила (Р) не является товаром, а знак «стрелка» выражает форму распределения доходов по труду.
Кругооборот производственной формы фондов предприятия (77...П) также не выражает цели социалистического производства, так как охватывает не все потребление в обществе, а только производственное. Если формулу дать с учетом расширенного воспроизводства: то она
отразит развитие социалистического производства. Рассматривая кругооборот капитала, К. Маркс писал: «77' в 77...77' выражает не то, что произведена прибавочная стоимость, а то, что произведенная прибавочная стоимость капитализирована, следовательно,— произошло накопление капитала...» 1
Нередко против признания этой формы кругооборота в качестве исходной выдвигается аргумент, что она якобы выражает стремление к безграничному расширению производственных фондов. Стремление к безграничному росту в ущерб потреблению членов общества нельзя приписывать социализму. Ему свойственно стремление к оптимизации соотношения производства и потребления, накопления и потребления, обеспечивающей наиболее быстрый совместный их рост. Определяется это не закономерностями движения фондов каждого предприятия, а общественным характером собственности.
Товарная форма наиболее близко отражает цель
социалистического производства, но и она не может быть признана в качестве исходной.
Во-первых, в ходе воспроизводственного процесса ста1 /Г. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 93.
144


дия производства (П) предшествует результату (Т'): с точки зрения потребительной стоимости Т' есть результат (продукт) функционирования П, элементы которого, рабочая сила и средства производства, выступают как факторы образования продукта; с точки зрения стоимости Tf имеет большую величину, чем стоимость израсходованных средств производства и стоимость необходимого продукта (стоимость Т' стала больше на величину вновь созданной стоимости, произведенной во время функционирования П). Следовательно, Т' является всего лишь превращенной формой производственных фондов. К. Маркс во II томе «Капитала» подчеркивал, что Т' «указывает на свое происхождение из 27, непосредственным продуктом которого оно является...», а «акт Т'— Д' не только следует уже после процесса увеличения стоимости (в данном случае после функции 27, первой стадии), но и является его результатом...» 1
Во-вторых, фигура Т'...Т' не охватывает кругооборота средств всего материального производства (например, золотодобывающую промышленность, железнодорожный транспорт и т. д.), а следовательно, не может выполнять функцию исходной фигуры кругооборота средств социалистических предприятий. К. Маркс пишет: «Например, формула для добычи золота была бы такова:
.. 77. .. Д'(Д + д), где Д' фигурирует как
товарный продукт, потому что П доставляет золото больше, чем было авансировано в нервом Д, денежном капитале, на элементы для добычи золота»1 2. И далее: «...для транспортной промышленности формула будет такова:
/Р
Д — TY . . .77 — Д', ибо здесь оплачивается и по¬
требляется самый процесс производства, а не продукт, который может быть отделен от него»3.
В-третьих, акт Т'—Д' не может выступать в качестве вводной стадии кругооборота производственных фондов и для колхозов, где заметная часть произведенной продукции регулярно потребляется внутри хозяйства.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 54, 79.
2 Там же, стр. 56.
3 Там же, стр. 65.
Ю Зак. № 1621
145


Анализ форм кругооборота с точки зрения отражения ими цели производства при социализме не позволяет выделить из них исходную. В поисках ответа экономисты предлагают выяснить фазу, начиная с которой возникают впервые в истории фонды социалистического предприятия или вновь создаются в социалистическом обществе. Нельзя признать достаточным аргументом против исторического подхода положение, что «многие наши предприятия возникли десятки лет назад, и они, так сказать, успели забыть первый день своего рождения...» 1.
В момент пролетарской революции и обобществления средств производства капитал был достаточно развит, чтобы существовать одновременно в денежной, производственной и товарной формах. Социалистическому обобществлению подвергаются все формы капитала, но в основе обобществления лежит главным образом экспроприация средств производства, производительного капитала.
Иначе обстоит дело с возникновением кооперативно колхозной собственности. В нашей стране обобществлялось крестьянское хозяйство со слаборазвитыми товарными отношениями. Однако это положение нельзя возводить в ранг общей закономерности. В странах, где капитализм в сельском хозяйстве был более развит, роль денежных фондов, создаваемых за счет паевых взносов, при обобществлении средств производства оказалась значительно большей. Это имело место в ГДР и ЧССР. Но это не изменило положения, что обобществление средств производства составляет основу кооперирования сельского хозяйства.
Формирование фопдов социалистических предприятий рассмотрим в условиях развитого социализма. Создавая новые предприятия, общество наделяет их средствами производства и денежными фондами. Товарные фонды возникают после ввода предприятия в действие, как результат производственной деятельности. При строительстве предприятий за счет централизованных капиталовложений действует система фондирования, предполагающая одновременное выделение необходимых средств производства с указанием их поставщика и денежных средств, требую щихся для их приобретения.
1 М. Тупичев. Об основной фигуре кругооборота фондов социалистических предприятий. — «Экономические науки», 1969, № 5, ртр. 30,
146


Иное положение йрй капиталовложениях за счет фойда развития производства или кредитов. Здесь сначала выступают деньги. Но эти деньги не играют решающей роли, поскольку они должны быть обменены на средства производства.
Исторический подход также не позволяет с достаточной определенностью ответить на вопрос, какая форма кругооборота является исходной при социализме.
Рассматривая вопрос об исходной фигуре кругооборота средств социалистических предприятий, важно учитывать:
— кругооборот средств предприятия есть единство трех форм кругооборота. Средства каждого предприятия находятся в трех кругооборотах одновременно. Они осуществляются непрерывно один наряду с другими. Воспроизводство в каждой из форм и в каждой стадии совершается непрерывно и последовательно. В этом единстве и осуществляется процесс. Каждая из форм выявляет одну из характерных черт, и абсолютизирование той или иной формы неправомерно;
— исходная форма кругооборота средств предприятий в процессе функционирования как бы «вмещает в себя» последовательно две другие фигуры кругооборота.
Производственная формула 77...П может выполнять роль исходной фигуры кругооборота средств социалистических предприятий лишь в том случае, если она предполагает функционирование двух других форм: денежной Д...Д' и товарной Т'...Т'.
Производственная форма 77...77 пе отвечает этому методологическому требованию. Уже при первом ее повторении 77...Г - Д'. Д' - Т'...П'...Т2 - Д2. Д2 - Т2...П2 и т. д. выступает кругооборот Д' — Т '... П' ... Т2—Д2 .
К. Маркс отмечал, что «кругооборот денежного капитала никогда не может начаться с Д' (хотя Д' и функционирует теперь в качестве Д), он может начаться только с Д, так как Т' всегда есть продукт функции 77, а Д' — лишь форма Т'
Движение производственной формы П ...П не содержит в себе денежной функциональной формы Д ...Д', а следовательно, не может выполнять функцию исходной фигуры кругооборота средств социалистических предприятий.
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 54, 94.
10*
147


Ё еще меньшей степени отвечаем этому требованию товарная форма Т' ...Т'. Если рассматривать кругооборот фондов в расширенном масштабе, то товарная форма Т'—Д'. Д'—Т' ...П' ...Т1 2—Д2. Д2—Т2 ...П2...Тг и т. д. исключает не только денежную функциональную форму Д... Д', но и производственную форму П... П'. Первый кругооборот фондов социалистических предприятий не может начаться с возросшей стадии П'. К. Маркс пишет: «И Д', как простое заключение Д ... Д', и Т', каким оно является во всех этих кругооборотах, взятые сами по себе, выражают не движение, а его результат...»1
Кругооборот денежной формы Д—Т...П...Т'—Д'. Д' — Т'...П'...Т2—Д2. Д2—Т2 и т. д. предполагает функционирование двух других фигур:
— производственной П...Т'—Д'. Д'—Т'...П',
— товарной Т' — Д'. Д'—Т' ...П' ...Т2.
Единство трех форм кругооборота неразрывно. И все же, если ставить вопрос альтернативно, то исходной фигурой средств социалистических предприятий в большей мере следует считать денежную форму фондов Д...Д'. По существу эта форма является хозрасчетной, она наиболее полно отражает процесс возмещения затрат предприятия за счет выручки от реализации продукции и получения прибыли.
Производственная П... П и товарная Т'... Т' формы кругооборота в меньшей степени выражают содержание хозрасчетной деятельности предприятия, а следовательно, в меныдей мере могут играть роль исходной фигуры кругооборота.
§ 3. О СОДЕРЖАНИИ КАТЕГОРИИ ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА
Оборотные средства есть стоимость оборотных фондов и фондов обращения, постоянно совершающая кругооборот в процессе социалистического воспроизводства, обеспечивая его непрерывность2.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 93.
2 В оборотные средства включается также стоимость малоценного (до 50 руб.) инвентаря и быстроизнашивающихся (функционирующих в производстве в течение одного года) инструментов и других предметов, которые по характеру участия в производстве являются основными фондами.
148


Таблица 1
Оборотные средства СССР (на конец года, в млрд, руб.)
1950 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
Оборотные средства в народном хозяйстве *
42,2
92,0
137,2
190,0
Оборотные средства в промышленности . ; .
1
20,9
36,1
53,7
70,0
* Без оборотных средств колхозов.
Оборотные средства представляют часть национального богатства. Непрерывный рост производства приводит к увеличению оборотных средств (см. табл. 1).
ЦСУ СССР оборотные средства определяет как «совокупность оборотных производственных фондов и фондов обращения» !. В экономической литературе можно встретить различные определения оборотных средств. Ряд авторов, определяя оборотные средства как совокупность оборотных фондов и фондов обращения, вкладывают в это понятие лишь материально-вещественное содержание.
Раскрывая сущность оборотных средств, важно показать, что это не натурально-вещественная форма, а стоимостная экономическая категория, порождаемая товарным производством. Она отражает отношения людей по поводу производства и обмена в системе расширенного социалистического воспроизводства.
Многие экономисты определяют оборотные средства как денежные средства. «Денежные средства, вложенные в основные фонды, получили название основных средств, вложенные в оборотные фонды и фонды обращения — оборотных средств»1 2. Как уже отмечалось, оборотные средст ва в процессе кругооборота постоянно находятся в трех формах — товарной, производительной и денежной. Дви1 См. «Народное хозяйство СССР в 1967 г.». М., 1968, стр. 953.
2 «Политическая экономия». Под ред. Г. А. Козлова. ВПШ. М., изд-во «Мысль», 1970, т. 3, стр. 446.
149


Жение оборотных средств в процессе воспроизводства есть движение стоимости частей оборотных средств.
Для уяснения сущности оборотных средств необходимо выделить общее у оборотных фондов и фондов обращения.
Методологической основой анализа кругооборота основных и оборотных средств является теория кругооборота капитала, созданная К. Марксом. Общие закономерности кругооборота стоимости при расширенном воспроизводстве материальных благ присущи и социализму.
В социалистическом обществе основные и оборотные фонды различаются по их роли в процессе производства.
Основные производственные фонды участвуют в производстве многократно. Они сохраняют натурально-вещественную форму на весь период производства. Их стоимость переносится на новую продукцию трудом рабочих постепенно, частями.
Оборотные производственные фонды — это предметы труда, для которых характерна однократность действия в процессе производства. Они меняют свою натуральную форму, входят составной частью в новый продукт, переносят свою стоимость на него сразу, полностью. Оборотные фонды — это сырье, топливо, основные и вспомогательные материалы, покупные полуфабрикаты и незавершенное производство, в сельском хозяйстве — семена и корма для скота. Если оборотные фонды функционируют в сфере производства, то фонды обращения всегда находятся в сфере обращения, являясь носителями созданной стоимости.
Фонды обращения — это готовая продукция и денежные средства. Не участвуя в образовании стоимости, эти фонды являются необходимым носителем созданной стоимости.
Товарно-материальные ценности составляют около 80% всех оборотных средств, готовая продукция и денежные средства — 20%. Около 4/s всех оборотных средств находится в производственной сфере, a Vs — в сфере обращения.
Структура оборотных средств в различных отраслях народного хозяйства и промышленности не одинакова вследствии различия уровня технической оснащенности, трудоемкости производимой продукции. В отраслях добывающей промышленности доля производственных запасов и незавершенного производства ниже, а доля готовой про150


дукции и расходов будущего периода выше по сравнению с отраслями обрабатывающей промышленности. В одной и той же отрасли промышленности могут происходить значительные изменения в структуре оборотных средств вследствие технического прогресса и за счет других факторов.
В отличие от основных фондов оборотные фонды целиком входят в стоимость нового продукта, одновременно и однократно перенося на него свою стоимость за один производственный цикл. К. Маркс писал: «...оборотный капитал представляет собой ту составную часть производительного капитала, которая должна быть целиком возмещена из стоимости продукта, должна, следовательно, целиком участвовать в его метаморфозах, в то время как по отношению к основному капиталу этого нет» h В процессе реализации фонды обращения однократно меняют товарную форму на денежную, подготавливая тем самым новый процесс производства. Как оборотные фонды, так и фонды обращения участвуют в каждом кругообороте и должны возмещаться как в вещественной форме, так и по стоимости. Производственные фонды и фонды обращения совершают единый кругооборот. Это и предопределяет объединение стоимости оборотных фондов и фондов обращения в категорию оборотных средств. Такая необходимость порождается требованиями учета, планирования и финансирования средств предприятия.
Оборотные средства являются категорией товарного производства. Они связаны с экономическими категориями социализма — хозяйственным расчетом, прибылью, рентабельностью, ценой.
Социалистические предприятия при осуществлении хозрасчета несут ответственность за сохранность, правильное использование и рост закрепленных оборотных средств, которые фигурируют как собственные оборотные средства. На предприятиях, однако, возникает временная дополнительная потребность в оборотных средствах в силу сезонности производственных процессов или в связи с ростом затрат в незавершенном производстве, увеличением готовой продукции, оставшейся нереализованной. Эти потребности предприятия покрывают за счет временных ссуд Госбанка, которые фигурируют как заемные оборотные
1 Я. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 223. 151


средства. Разграничивая оборотные средства предприятия на собственные и заемные, необходимо иметь в виду:
— в экономической литературе и на практике часто смешивают понятия оборотных средств и их источников. Собственные и заемные оборотные средства представляют два различных источника формирования единых оборотных средств, функционирующих в социалистическом воспроизводстве;
— в условиях хозяйственной реформы возникает актуальный вопрос оптимального соотношения двух источников оборотных средств.
Таблица 2
Источники образования оборотных средств
(на конец года, в %)
В народном хозяйстве
В промышленности
1950 г.
1960 г.
1965 г.
1970 г.
1950 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
Источники образования оборотных средств — всего . .
100
100
100
100
100
100
100
100
В том числе: собственные и приравненные к ним средства . .
38,0
38,8
38,3
34,1
50,9
47,7
45,7
38,9
кредиты банка
40,5
44,3
47,1
45,9
33,1
39,2
42,6
43,6
кредиторы . .
20,0
14,0
11,5
13,3
14,4
10,6
8,6
9,0
прочие источники . . .
1,5
2,9
3,1
J 6,7
1,6
2,5
3,1
00 СП
С развитием общественного производства доля собственных оборотных средств имеет тенденцию к снижению, доля заемных средств растет. Эта тенденция усилилась в условиях хозяйственной реформы. В отраслях народного хозяйства, в промышленности в соотношении собственных и заемных оборотных средств имеются большие различия. В отраслях, связанных с сезонностью производства, возникает необходимость осуществлять сезонные затраты, создавать запасы. Кредиты Госбанка имеют для этих отраслей цервостепенное значение: доля заемных оборотных средств 152


у них значительно вЬппе, чем собственных. На предприятиях, не связанных с сезонностью и имеющих равномерный кругооборот, доля собственных оборотных средств является преобладающей.
Хозяйственная реформа повысила роль банковского кредита. При снижении доли производственных запасов и незавершенного производства в структуре оборотных средств запасы в значительной степени стали формироваться за счет заемных оборотных средств. В ряде отраслей промышленности за счет заемных оборотных средств образуется около 50% нормативных запасов.
Хозяйственная реформа предусматривает расширение прав предприятий по использованию оборотных средств. Теперь норматив собственных оборотных средств вышестоящими организациями не утверждается. Повышается ответственность предприятия за правильное использование оборотных средств. Прекращены бюджетные ассигнования на возмещение недостающих собственных оборотных средств. Их недостаток, возникший по вине предприятия, восполняется за счет сверхплановой прибыли или за счет временного снижения (до 30% в течение двух лет) отчислений от прибыли в фонды предприятий.
Соотношение собственных и заемных оборотных средств решается по каждой отрасли производства в соответствии с разработанными научно обоснованными нормативами запасов сырья, материалов. Новые условия хозяйствования, укрепление хозяйственного расчета требуют дальнейшего расширения кредитных отношений, усиления контроля рублем за использованием средств предприятием.
§ 4. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ
Ускорение оборачиваемости оборотных средств — важный показатель повышения эффективности использования этих средств. Скорость, или оборачиваемость, определяется как отношение средней суммы оборотных средств к их обороту, выражаемому объемом реализации продукции за определенный период.
Продолжительность кругооборота средств рассчитывается по формуле:
СОхД
р 153


где 11 — продолжительность кругооборота в дня#;
СО — средние остатки оборотных средств, участвующих в обороте в данном периоде;
Д — количество дней в данном периоде (360 дней в году, 90 дней в квартале и т. д.);
Р — оборот по реализации продукции в оптовых ценах (без налога с оборота) в данном периоде.
Оборачиваемость оборотных средств рассчитывается по формуле исходя из средних остатков. Денежные средства, осевшие на расчетном счете предприятия, исключаются из подсчета средних остатков. Высвобожденные в результате ускорения оборачиваемости ресурсы оседают на расчетном счете, и если их не исключить, то ускорение не будет выявлено.
К средним остаткам оборотных средств приравниваются средства, использованные предприятием не по целевому назначению. Например, перевзносы амортизации на капитальное строительство, расходы на те нужды, которые должны финансироваться за счет специальных фондов, внеплановые убытки. Приравнивание к оборотным средствам этих сумм оказывает влияние на ухудшение показателя оборачиваемости оборотных средств, воздействует на предприятие с целью сокращения и предотвращения перерасходов.
Показатель эффективности использования оборотных средств зависит от организационно-технического уровня предприятий и отраслей хозяйства. Повышение эффективности промышленного производства на базе непрерывного технического прогресса находит отражение в ускорении оборачиваемости оборотных средств.
В экономической литературе отсутствует единый хронологический ряд показателей оборачиваемости оборотных средств за весь период развития социалистической промышленности. Это не позволяет точно определить степень ускорения оборачиваемости в различные периоды, истекшие после наделения предприятий оборотными средствами.
Но все же имеющиеся данные об оборачиваемости оборотных средств позволяют выявить устойчивую тенденцию ускорения оборачиваемости оборотных средств в промышленности. В 1927 —1928 гг. в промышленности оборотные средства совершили 1,2 оборота, оборачиваемость составляла 288 дней. В 1940 г. оборотные средства про154


мышленности союзного подчинения делали 2,8 оборота в год при оборачиваемости 129 дней.
В 1959 г. оборачиваемость оборотных средств промышленности снизилась до 85,8 дня, ускорилась по сравнению с 1940 г. в 1,5 раза. За период с 1950 по 1963 г. оборачиваемость оборотных средств по промышленности ускорилась на 22,2 % •
В годы восьмой пятилетки было достигнуто ускорение оборачиваемости оборотных средств промышленности примерно на 10 дней.
Высвобождение оборотных средств — результат сокращения их остатков. Это происходит вследствие ускорения оборачиваемости, когда суммы оборотных средств в текущем периоде меньше сумм оборотных средств базисного периода. Относительное высвобождение оборотных средств происходит, если темп роста оборотных средств более медленный, чем темп ускорения оборота по реализации продукции. Обычно для исчисления сумм, относительно высвобожденных из оборота, рассчитывают, какая была бы потребность в оборотных средствах в текущем периоде, если бы длительность оборота осталась на уровне базисного периода.
Любое ускорение оборачиваемости оборотных средств дает народнохозяйственный эффект. Уменьшая потребность в оборотных средствах, ускорение позволяет использовать оборотные средства для увеличения объема производства на данном предприятии, в конкретной отрасли либо высвободить часть оборотных средств для других отраслей хозяйства, для удовлетворения нужд народного хозяйства.
Расчеты показали, что если бы с 1952 г. оборачиваемость оборотных средств не ускорилась, то для выполнения плана 1971 г. промышленности понадобилось бы дополнительно более 30 млрд. руб. оборотных средств.
Ускорение оборачиваемости оборотных средств достигается на основе улучшения производственной деятельности предприятий, организации снабжения средствами производства, сбыта готовой продукции, а также денежных расчетов с поставщиками и покупателями.
Меры хозяйственной реформы по дальнейшему укреплению хозяйственного расчета, повышению материальной заинтересованности и ответственности, соблюдению плановой, договорной дисциплины способствуют выявле155


нию резервов ускорения оборачиваемости оборотных средств.
Оборачиваемость оборотных средств связана с использованием основных средств предприятий. Повышение эффективности использования основных фондов, сокращение длительности производственного цикла оказывают большое влияние па снижение остатков незавершенного производства и производственных запасов, прямо отражаются на размерах оборотных средств. Ускорение оборота средств уменьшает непроизводительные потери времени в исполы зовапии оборудования. Это обеспечивает увеличение фондоотдачи. В прямой зависимости от эффективности использования оборота средств находится снижение себестоимости. По мере снижения затрат на единицу продукции используется меньше оборотных средств па выпуск и реализацию изделий. При увеличении числа оборотов оборотных средств возрастают выпуск и реализация продукции, снижается доля общезаводских и цеховых расходов в себестоимости единицы изделия, сокращаются складские расходы.
Между улучшением качества продукции и ускорением оборота средств возникает определенная зависимость. На продукцию повышенного качества устанавливается более высокая цена. Это увеличивает сумму выручки за реализованную продукцию, ускоряет обратный приток средств, затраченных на изготовление высококачественных изделий. Продукция повышенного качества быстрее реализуется. В подавляющем большинстве случаев достигнутое ускорение оборота средств перекрывает замедление, которое может вызываться удлинением производственного цикла в связи с дополнительной работой и затратами на изготовление высококачественной продукции. Повышение качества продукции — важное условие улучшения использования оборотных средств.
Снижение себестоимости и повышение качества продукции обеспечивают увеличение прибыли.
Между скоростью оборота оборотных средств и показателем рентабельности работы предприятий устанавливается тесная зависимость.
При расчете рентабельности производства учитываются средние остатки нормируемых оборотных средств. Ускорение оборачиваемости оборотных средств положительно сказывается на показателе рентабельности производства. 156


От процента рентабельности зависит размер той части прибыли, которую предприятие имеет право направить на создание фондов экономического стимулирования. Через показатель рентабельности стимулируется повышение эффективности использования оборотных средств.
Для ускорения оборачиваемости оборотных средств предприятиям необходимо систематически разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на совершенствование материально-технического снабжения и сокращение средств, находящихся в производственных запасах сырья, материалов, топлива, инструментов. Необходимо также внедрять новую технику, улучшать организацию производства с целью ускорения производственного цикла, сокращения времени производства и остатков незавершенного производства и полуфабрикатов.
Важным средством ускорения оборачиваемости является улучшение коммерческо-сбытовой деятельности, обеспечивающей быстрейшую отгрузку изготовленной продукции и своевременное совершение денежных расчетов с поставщиками и покупателями.
В оборотных средствах значительную часть составляют запасы товарно-материальных ценностей. Ускорение оборачиваемости запасов материальных ценностей будет способствовать интенсификации производства. Основная предпосылка повышения эффективности использования запасов заключается в техническом прогрессе, в снижении материалоемкости продукции, в совершенствовании производственной кооперации и материально- технического снабжения.
В условиях научно-технического прогресса большие резервы повышепия эффективности производства кроются в снижении материалоемкости продукции. Народнохозяйственный план предусматривает конкретные задания по снижению норм расходования электроэнергии, топлива, металла и других материалов. В расчетах плана и бюджета на 1972 г. экономия от снижения материальных затрат превышала 2 млрд. руб.
Экономия сырья, материалов, их ускоренная переработка — дело государственного значения. В Отчетном докладе XXIV съезду партии Л. И. Брежнев указывал, что «снижение материалоемкости выпускаемой в стране продукции только на один процент равнозначно дополнитель157


ному росту национального дохода на 3—4 миллиарда рублей» L
Ускорение оборота материальных ресурсов наряду с их экономным расходованием — важный резерв роста объемов производства и накопления. На прирост оборотных средств ежегодно направляется свыше 5% национального дохода, или примерно 20% его фонда накопления.
На образование запасов отвлекается более 10% материальных ресурсов, которые потребляются в течение года в процессе производства. Эти запасы необходимы для расширенного воспроизводства. Когда ставится задача ускорения оборачиваемости оборотных средств, актуальным представляется совершенствование механизма планирования и создания материальных ресурсов в народном хозяйстве. В ходе хозяйственной реформы использование материальных запасов улучшилось. В годы восьмой пятилетки в промышленности оборачиваемость средств-запасов ускорилась на 3,6 дня, в то время как в седьмой пятилетке их оборачиваемость замедлилась на 2 дня. В 1966—1970 гг. сверхнормативные непрокреднтоваиные запасы товарно- материальных ценностей у промышленных предприятий в среднем составляли 4,2%, в 1961—1966 гг.—5,2% к общим запасам.
В девятой пятилетке ускорение оборачиваемости оборотных средств в промышленности на один день позволит вовлечь материальные ресурсы в хозяйственный оборот на 5—6 млрд. руб. в расчете на год.
Многие предприятия накапливают большие сверхнормативные запасы ценностей, нерационально используют оборотные средства. В 1971 г. запасы сверхнормативных непрокредитованных банком материальных ценностей оценивались в 3,9 млрд. руб.
Ликвидация излишних запасов на основе рационализации материально-технического снабжения, упорядочения складского хозяйства, усиления контроля за состоянием запасов позволяет высвобождать значительную сумму оборотных средств, ускорять их оборачиваемость. Очевидна необходимость повышения хозрасчетной заинтересованности предприятий в более эффективном использовании оборотных средств.
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 59.
158


5а товарно-материальные ценности, накопленные й сверхплановых размерах, предприятие уплачивает бюджету дополнительные суммы в виде платы за фонды или проценты за банковский кредит. Но механизм распределения прибыли строится так, что эти переплаты по существу мало отражаются на интересах коллективов предприятий, поскольку подавляющая часть излишне уплаченных сумм своеобразно возмещается предприятию в виде сокращения свободного остатка прибыли, идущего в бюджет.
Для экономической заинтересованности предприятий в меньшей плате за фонды и процентов за кредит, сэкономленных по сравнению с планом, некоторые ученые и практики не без основания выдвигают предложения о том, чтобы излишне уплаченные бюджету и банку суммы хотя бы частично уплачивались за счет средств фонда материального поощрения. Усиление материальных стимулов и повышение ответственности за использование оборотных средств будут способствовать дальнейшему ускорению их оборачиваемости.


Глава VII
СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ
И ЧИСТЫЙ доход ОБЩЕСТВА
§ 1. СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ
Для производства товаров на социалистических предприятиях необходимы затраты средств производства и рабочей силы, т. е. затраты прошлого и живого труда. Все затраты труда составляют общественные издержки производства. Они показывают, во что обошлось обществу производство товара, какова его стоимость.
Кроме общественных издержек производства необходимо знать, во что обошлось производство данному предприятию, т. е. себестоимость продукции. Представляя собой экономическую категорию, в хозяйственной практике себестоимость выступает в денежной форме, выражая затраты предприятия на производство и реализацию продукции. Вместе с чистым доходом она образует цену продукции.
Понимание себестоимости только как денежных издержек социалистических предприятий не выражает ее содержания. Будучи составной частью цены, себестоимость по своему политико-экономическому содержанию является и частью стоимости. «Обособление этой части стоимости,— писал К. Маркс,— практически постоянно дает о себе знать в действительном воспроизводстве товаров, так как из своей товарной формы эта часть посредством процесса обращения снова и снова должна превращаться обратно в форму производительного капитала и, следовательно, на издержки производства необхо160


димо снова и снова покупать элементы производства, потребленные на производство товара» Ч
Себестоимость — часть стоимости продукции, выражающая затраты на израсходованные средства производства, оплату труда. Издержки производства возмещаются за счет цены.
При коммунизме, когда не будет товарно-денежных отношений и форм стоимости, издержки производства останутся объективной категорией. Они будут характеризовать затраты рабочего времени общества, которые необходимы для производства продукции. «Рабочее время,— указывал К. Маркс,— даже когда меновая стоимость будет устранена, всегда останется созидающей субстанцией богатства и мерой издержек, требующихся для его производства» 1 2. Планомерное распределение рабочего времени в целях достижения экономического эффекта с наименьшими издержками останется при коммунизме важнейшей экономической закономерностью.
В экономической литературе высказывается мнение, чтое себестоимость является экономической категорией простого воспроизводства3. По нашему мнению, издержки производства — это экономическая категория воспроизводства независимо от того, осуществляется ли оно на простой или расширенной основе. Сущность издержек производства можно выяснить, если анализировать движение средств в одном кругообороте. Качественная характеристика издержек производства от одного кругооборота к другому не изменяется: средства, израсходованные на производство продукции, возмещаются из цены реализованной продукции. Количественная характеристика издержек производства меняется: в одном кругообороте по сравнению с другим их сумма может уменьшаться, оставаться на прежнем уровне или увеличиваться.
Если производство продукции сокращается, суммарные издержки производства в каждом последующем обороте будут снижаться. При расширении производства в каждом последующем кругообороте они увеличатся. Расширенное воспроизводство требует увеличения расхода 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. I, стр. 33.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 26, ч. 111, стр. 265.
d См. А. Фабричное. О содержании категории себестоимости. — «Экономические науки», 1964, № 3, стр. 70—71.
И Зак. № 1621
161


средств, направления час^и прибыли На Приобретение основных и оборотных фондов. То обстоятельство, что часть прибыли направляется на расширение производства, не имеет отношения к выяснению сущности себестоимости, а лишь приводит к возрастанию средств, необходимых для увеличения объема производства продукции. Расходование части прибыли, которая получится после реализации продукции, не делает ее составной частью себестоимости продукции в том же кругообороте.
Хозрасчетная позиция 1 определения себестоимости исходит из того, что себестоимость как экономическая категория обусловлена, порождена лишь потребностями, вызванными функционированием предприятий на хозрасчетных началах. Экономисты, придерживающиеся хозрасчетной концепции, считают, что себестоимость содержит и такие расходы, которые непосредственно не связаны ни с производством, ни с реализацией продукции, но включаются в себестоимость. Таковы отчисления на социальное страхование рабочих и служащих, налоги и сборы (за исключением налога с оборота, который в себестоимость продукции не включается). Поскольку эти расходы производятся предприятием, они являются полноправными статьями себестоимости.
При рассмотрении этого вопроса необходимо четко разграничить две задачи. Первая из них состоит в том, чтобы, выясняя экономическое содержание себестоимости, ответить на вопрос: является ли часть прибавочного продукта составной частью себестоимости? Входят ли в себестоимость только израсходованные на производство продукции основные и оборотные фонды, или эта категория шире по содержанию и в нее входит часть прибавочного продукта? Ответ на эти вопросы даст возможность определить состав себестоимости для практики планирования и учета.
Вторая же задача — о составе себестоимости в практике планирования и учета — может быть рассмотрена после решения первой и на ее основе. Исходя из выясненной экономической сущности себестоимости было бы непра1 Нельзя считать правомерной попытку некоторых экономистов подойти к рассмотрению категории себестоимости только с позиций практики хозяйственного расчета (см. гл. VI).
162


вильным давать категорические рекомендации о приведении практики планирования и учета себестоимости в полное соответствие с объективным содержанием категории. Столь же неправильно, опираясь только на практику планирования и учета, «выводить» объективное содержание себестоимости.
Объективное, теоретическое содержание категории себестоимости не тождественно в полной мере практике хозяйствования, которая обусловлена обстоятельствами конкретного экономического характера, необходимостью упрощения учета. Это не дает оснований для противопоставления издержек производства себестоимости, когда утверждается, что «понятие себестоимости является неравнозначным издержкам производства»1.
Здесь сделана попытка ввести понятие себестоимости, отличное от издержек производства. Необходимость различия этих двух понятий объясняется тем, что «в условиях хозяйственного расчета, предполагающего возмещение каждым предприятием его расходов за счет собственных доходов, к себестоимости предприятия помимо издержек производства в собственном смысле этого слова относятся отчисления на социальное страхование, по- пенная плата и некоторые другие выплаты, по своему экономическому содержанию являющиеся элементами чистого дохода» 1 2.
В условиях социалистической экономики неправомерно разграничение понятий издержек производства и себестоимости. Оба понятия отражают одно и то же экономическое содержание. Эта концепция примыкает к хозрасчетной, так как относит к себестоимости все «расходы» предприятия независимо от того, являются ли они частью чистого дохода (например, процент и отчисления в фонд социального страхования) или нет.
В практике хозяйствования возникает необходимость группировки составных частей себестоимости в зависимости от целей анализа: изучение уровня себестоимости, анализ динамики и факторов его изменения, планирование, учет и калькулирование, использование издержек 1 Д. И. Вайншьнкер. Экономическая реформа и некоторые вопросы определения себестоимости и прибыли в промышленности. — «Вестник статистики», 1966, № 12, стр. 19.
2 Там же.
11*
163


производства как исходного момента ценообразования и т. д.
К важнейшим группировкам себестоимости относится ее членение по элементам затрат и статьям расходов.
Таблица 3
По элементам затрат
По статьям расходов
Сырье и основные материалы (за вычетом отходов)
Вспомогательные материалы
Топливо и энергия всех видов со стороны
Заработная плата, основная и дополнительная
Отчисления на социальное страхование
Амортизация основных средств
Прочие денежные расходы
Сырье и материалы (возвратные отходы вычитаются)
в том числе покупные изделия и полуфабрикаты
Топливо и энергия всех видов на технологические цели
Основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих
Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования
Цеховые расходы
Общезаводские расходы
Потери от брака
Фабрично-заводская себестоимость продукции
Внепроизводственные расходы
Полная себестоимость продукции
Деление себестоимости по элементам затрат позволяет объединить однородные по экономическому характеру затраты, которые подразделяются на две большие группы: материальные затраты и заработная плата. При этом каждый элемент отражает израсходованные на производство продукции однородные затраты. В «Сырье и основные материалы» включаются все соответствующие затраты предприятия.
Поэлементная группировка позволяет определить, что и в каком объеме расходует предприятие на производство продукции. Так, заработная плата отражает все виды выплат рабочим и служащим независимо от их места на предприятии. По элементам составляется смета затрат на производство, которая имеет большое экономическое значение. На ее основе увязываются планы по себестои164


мости с планами по выпуску продукции, прибыли, труду, материально-техническому снабжению. Деление себестоимости на материальные затраты и заработную плату составляет основу исчисления национального дохода. Поэлементный разрез себестоимости используется при перспективном планировании. Он позволяет установить взаимосвязь с другими разделами плана и дать обоснование ее снижения по отдельным факторам. Однако поэлементная группировка, как правило, не дает возможности определить себестоимость отдельных видов изделий.
Наряду с группировкой по элементам применяется группировка по статьям расходов. В соответствии с ней составляются калькуляции.
В калькуляционной группировке затраты делятся на две основные группы. В первой группе отражаются затраты, связанные с технологическим процессом изготовления продукции. Сюда относятся сырье и материалы, составляющие основу изготавливаемого продукта, топливо и энергия на технологические нужды, заработная плата производственных рабочих. Вторая группа охватывает затраты по управлению и обслуживанию производства. Сюда относятся расходы по содержанию и эксплуатации оборудования, цеховые и общезаводские расходы. Калькуляционная группировка затрат показывает направление затрат: где и в связи с чем они произведены.
Группировки по элементам и статьям затрат являются взаимосвязанными; одна из них дополняет, но не исключает другую.
Издержки производства также принято подразделять на условно-постоянные и переменные затраты, или на пропорциональные и непропорциональные. Такое деление обусловлено тем, что составные части себестоимости находятся в разной зависимости от изменения объема производства. Одна часть затрат, составляющая основу себестоимости продукции, увеличивается в соответствии с ростом ее производства. К этим затратам относятся основные материалы и сырье, вспомогательные материалы, топливо и энергия на технологические цели, заработная плата производственных рабочих, т. е. затраты, связанные с технологическим процессом изготовления продукции.
К другой части затрат, составляющих условно-постоянные, относятся расходы по управлению и обслужива165


нию производства. Рост объема производства приводит к относительному их сокращению, абсолютному уменьшению на единицу продукции. Это обстоятельство учитывается при обосновании планирования и анализе факторов снижения себестоимости.
Формирование отраслевой себестоимости происходит на основе индивидуальных издержек производства. Себестоимость отдельных предприятий, отражая конкретные условия производства, отклоняется от общественно нормальных затрат: она выше или ниже среднеотраслевой.
Предложение некоторых экономистов при установлении цен исходить из высокой себестоимости означало бы ее отрыв от средних общественно необходимых затрат. Это привело бы к снижению экономического воздействия себестоимости и цены на улучшение деятельности большого числа предприятий, осуществлению мероприятий по совершенствованию техники и технологии производства, а также его организации.
Неприемлемой также является ориентация на наименьший уровень себестоимости, так как он для большинства предприятий той или иной отрасли не создает необходимых экономических стимулов в направлении совершенствования производства.
Если исходить из среднеотраслевой себестоимости, то некоторая часть предприятий может оказаться в положении, при котором цена не обеспечит минимально необходимой рентабельности или даже покрытия издержек их производства. В этом в значительной мере состоит положительное значение ориентации цен па среднеотраслевую себестоимость, поскольку позволяет более отчетливо выявить предприятия, нуждающиеся в технической их реконструкции или осуществлении мер по специализации производства, если, разумеется, высокий уровень себестоимости не является результатом плохого хозяйствования.
Отступление от среднеотраслевой себестоимости и ориентация на высокую себестоимость допустимы лишь в отношении предприятий тех отраслей, издержки производства продукции которых в значительной мере определяются природными условиями.
Себестоимость является отправным пунктом, базой для построения цен. Важнейшая задача — повышение обоснованности уровня себестоимости отдельных видов продукции.
166


§ 2. ЧИСТЫЙ ДОХОД ОБЩЕСТВА
В социалистическом обществе совокупный общественный продукт имеет стоимостную форму. Его стоимость равна стоимости потребленных в процессе производства средств производства и вновь созданной стоимости, или национальному доходу. Новая стоимость делится на стоимость необходимого продукта и стоимость прибавочного продукта.
В условиях господства социалистической собственности на средства производства, исключающей эксплуатацию человека человеком, отсутствует категория прибавочной стоимости, а необходимый продукт не выступает в качестве стоимости рабочей силы. Необходимый продукт в социалистическом обществе представляет собой продукт, идущий на удовлетворение личных потребностей работников материального производства.
Необходимый продукт присваивается трудящимися, занятыми в материальном производстве, в трех основных формах: индивидуальной, коллективной и общенародной. Индивидуальное присвоение необходимого продукта осуществляется в виде оплаты труда, коллективное — за счет поощрительных фондов предприятий, общенародное — за счет государственных фондов потребления.
Другой частью вновь созданной стоимости является стоимость прибавочного продукта. Это продукт, писал К. Маркс, «сверх меры данных потребностей»1 работников материального производства.
По натуральной форме прибавочный продукт выступает в виде средств производства и предметов потребления.
Средства производства необходимы для дальнейшего расширения общественного производства, пополнения государственных резервов, развития материальной основы непроизводственной сферы (сооружение и техническое оснащение научных учреждений, школ, институтов, больниц, предприятий бытового обслуживания и др.), укрепления обороноспособности, развития науки, общественного управления.
Предметы потребления, входящие в прибавочный продукт, должны удовлетворять потребности работников непроизводственной сферы, части учащейся молодежи, не1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. II, стр. 386.
167


работающих пенсионеров, вновь вовлекаемых участников процесса материального производства.
Прибавочный продукт при социализме по своей природе и использованию принципиально отличается от капиталистической прибавочной стоимости. Прибавочная стоимость безвозмездно присваивается классом капиталистов, выражает отношения эксплуатации. В погоне за прибылью капиталисты прибегают к утонченным способам усиления эксплуатации наемного труда.
При социализме прибавочный продукт и его стоимость выражают новые производственные отношения. Он служит удовлетворению потребностей общества, используется в интересах трудящихся. В. И. Ленин, характеризуя социальную природу и назначение прибавочного продукта при социализме, подчеркивал, что прибавочный продукт идет не классу собственников, а всем трудящимся, и только им. В социалистическом обществе прибавочный продукт — объект коллективного присвоения трудящихся и направляется на реализацию интересов всего общества.
Та часть прибавочного продукта, которая расходуется на нужды развития культуры, здравоохранения, просвещения, непосредственно удовлетворяет потребности трудящихся. Другая его часть, идущая на производственное накопление, также в конечном счете используется в интересах трудящихся. При социализме нет антагонистического противоречия между необходимым и прибавочным продуктом. Необходимый и прибавочный продукт являются общественным достоянием, служат повышению уровня жизни членов общества. Это порождает дополнительную коллективную и личную материальную заинтересованность работников в развитии производства, новые, недоступные капитализму, моральные стимулы к труду.
Однако и при социализме могут возникать неантагонистические противоречия, связанные с использованием необходимого и прибавочного продукта. Например, если темпы роста заработной платы в отдельные периоды неоправданно опережают темпы роста производительности труда, то это ведет к уменьшению прибавочного продукта, к сокращению темпов расширенного воспроизводства, сдерживанию развития и совершенствования непроизводственной сферы. Нежелательные экономические последствия возникают и тогда, когда на развитие производства направляется такая доля общественного продукта, 168


которая превышает объективно обусловленную величину прибавочного продукта, могущую быть использованной на эти цели, что ведет к напряженности в народном хозяйстве, к снижению материальной заинтересованности работников в результатах труда.
В условиях социалистической экономики процесс создания и распределения национального дохода происходит планомерно. Общество сознательно регулирует этот процесс, устанавливая плановые задания, определяя темпы и пропорции. Обеспечение оптимальных пропорций между частью национального дохода, идущей на расширение производства, и частью, предназначенной для потребления,— важнейшая задача народнохозяйственного планирования. От решения этой задачи зависят темпы поступательного развития социалистического общества. Пропорции не могут быть произвольными, волюнтаристски навязанными, они объективно обусловлены уровнем и степенью развития производительных сил, конкретноисторическими особенностями данного этапа строительства коммунистического общества.
Соотношение между стоимостью необходимого и прибавочного продукта выражается нормой стоимости прибавочного продукта. Показатель нормы стоимости прибавочного продукта социалистического общества имеет следующий вид:
Норма стоимости прибавочного продукта
Стоимость прибавочного продукта
Стоимость необходимого продукта
Норма стоимости прибавочного продукта — важная экономическая категория. Она позволяет характеризовать степень эффективности затрат живого труда.
Деление стоимости совокупного общественного продукта на фонд возмещения, стоимость необходимого и прибавочного продукта происходит непосредственно в фазе производства. На последующих фазах воспроизводства происходит распределение и перераспределение этих частей стоимости, в результате чего образуются соответствующие фонды — возмещения, потребления и накопления.
Элементы стоимости, составляющие основу формирования воспроизводственных фондов, не проявляются непосредственно на поверхности экономической жизни, остаются «глубинными» категориями. В процессе распреде169


ления стоимости как всего совокупного общественного продукта, так и его составной части — национального дохода они выступают в денежных формах: амортизационные отчисления, заработная плата, прибыль и др., которые по своей величине не всегда соответствуют элементам стоимостной структуры совокупного общественного продукта. Так, например, в хозяйственной практике может иметь место отклонение сумм фактических амортизационных отчислений от величины реального износа основных фондов.
В учебной и научной литературе встречается ограничительное толкование границ необходимого продукта при социализме, согласно которому необходимый продукт сводится к фонду оплаты по труду работников материального производства.
В действительности необходимый продукт охватывает всю массу благ, объективно требующихся для удовлетворения всего круга личных потребностей членов социалистического общества, занятых в материальной сфере производства, независимо от способа их удовлетворения (индивидуальный, коллективный или общенародный). Соответственно стоимостью прибавочного продукта является та часть вновь созданной стоимости, которая образуется за вычетом всех составных элементов личного потребления работников материального производства и их иждивенцев независимо от способов его формирования (оплата по труду или общественные фонды потребления).
Деление совокупного общественного продукта на фонды возмещения, потребления и накопления не совпадает с его делением на фонд возмещения, необходимый и прибавочный продукт. По стоимости только фонд возмещения равен соответствующему элементу стоимостной структуры совокупного общественного продукта.
Фонд потребления включает основную массу необходимого продукта и часть прибавочного продукта, используемую на содержание непроизводственной сферы.
Фонд накопления образуется за счет подавляющей части прибавочного продукта, а также некоторой части необходимого продукта, которая используется работниками сферы материального производства на индивидуальное накопление.
Стоимость совокупного общественного продукта в своем конкретном денежном выражении распадается на цз- 170


держки производства и чистый доход. Издержки производства включают фонд возмещения материальных затрат на производство и фонд оплаты по труду работников производственной сферы. Остальная часть стоимости совокупного общественного продукта приобретает форму чистого дохода.
В социалистическом обществе чистый доход включает в себя часть стоимости необходимого продукта \ которая целиком возвращается работникам материального производства и их семьям в виде выплат и льгот из общегосударственных и коллективных фондов потребления. Разница между чистым доходом и прибавочным продуктом, между необходимым продуктом и заработной платой проиллюстрирована на схеме:
Чистый продукт (национальный доход)
I
I
I
Чистый доход (продукт для общества)
i
Оплата по труду работников материального производства (продукт для себя)
Общественные фонды потребления (поступающие работникам материального производства)
Прибавочный продукт
L
Необходимый продукт
1 Большинство экономистов нашей страны считают, что источником образования чистого дохода является необходимый и прибавочный продукт (см. Я. А. Кронрод. Общественный продукт и его структура при социализме. М., 1958; В. В. Ситнин. Проблемы прибыли и хозрасчета в промышленности. М., 196Й; А. Д. Смирнов. Основы хозяйственного расчета. М., 1969; Ю. М. Зиновьев. Прибыль и повышение эффективности социалистического производства. М., 1969, и др ). Однако в нашей экономической литературе еще имеет распространение определение чистого дохода социалистического общества как денежного выражения прибавочного продукта (см. Д. А. Аллахвердян. Финансы в период строительства коммунизма. М., 1963; Я Г. Либерман. Государственный бюджет СССР в новых условиях хозяйствования. М, 1970).
171


Чистый доход общества Делится на централизованный чистый доход государства и чистый доход предприятия. Централизованный чистый доход государства представляет собой часть чистого дохода общества, которая концентрируется в руках социалистического государства путем аккумуляции части прибыли предприятии (плата за производственные фонды, фиксированные (рентные) платежи, свободный остаток прибыли), налога с оборота, отчислений для нужд социального страхования рабочих, служащих и колхозников, подоходного налога с колхозов и других кооперативных организаций, налогов с населения.
Деление чистого дохода общества на централизованный чистый доход государства и чистый доход предприятия включает в себя и деление составляющих его прибавочного и части необходимого продукта. Одна часть прибавочного продукта остается в распоряжении предприятий и используется для расширения и совершенствования производственных и непроизводственных фондов. Другая его часть присваивается обществом в целом и используется в централизованном порядке для расширения социалистического производства, создания страховых и резервных фондов, содержания управленческого аппарата и на другие общегосударственные нужды. Часть необходимого продукта, включаемая в чистый доход общества, одной долей используется предприятием для образования поощрительных фондов, идущих па материальное поощрение их работников, а другая доля присваивается обществом и используется на удовлетворение личных потребностей членов общества в форме общественных фондов потребления (предназначаемых для использования работниками материального производства).
Большое экономическое значение имеет деление чистого дохода общества на две части в условиях хозяйственной реформы. Использование части прибыли обеспечивает предприятию большую степень самостоятельности в расширении производства и повышении материальной заинтересованности коллектива. Сосредоточение части чистого дохода общества в руках государства позволяет ему решать общенациональные задачи, и прежде всего задачи повышения жизненного уровня трудящихся.
Через распределение чистого дохода между обществом и предприятием осуществляется взаимосвязь экономических интересов общества, предприятий и их работников.
172


§ 3. ПРЙЁЫЛЬ предприятий
Прибыль, как и чистый доход в целом, создается в сфере материального производства, но проявляется она лишь на стадии обращения в процессе реализации. Прибыль представляет собой разницу между выручкой предприятий от продажи товара и затратами на его производство и реализацию. Она составляет разницу между оптовой ценой предприятий и полной себестоимостью продукции.
Если стоимость прибавочного продукта есть нечто невидимое, абстрактное, «подлежащее раскрытию путем исследования», то прибыль выступает как конкретное явление экономической жизни, как реально обособленная часть стоимости вновь созданного продукта.
Однако обособление стоимости прибавочного продукта в форме прибыли носит своеобразный характер. Стоимость прибавочного продукта, выступающая в форме прибыли, представляется не как результат живого труда, а как результат всей авансированной на производство стоимости. Поэтому прибыль социалистических предприятий является превращенной формой, в которой действительный источник стоимости прибавочного продукта не получает своего непосредственного и явного выражения.
Величина прибыли на предприятии зависит не только от массы приложенного труда и его производительности, но и от технического и стоимостного строения производства, от скорости оборота производственных фондов. Поэтому создается впечатление, что источником прибыли является не только живой труд, но и используемые предприятием средства производства, производственные фонды, хотя в действительности все другие факторы, кроме затрат труда, не образуют стоимости прибавочного продукта, а обусловливают лишь перемещение части стоимости прибавочного продукта с предприятий одних отраслей на другие через механизм цен. Таким образом, хотя прибыль является одной из форм выражения стоимости прибавочного продукта, однако ее величина, как правило, не совпадает со стоимостью созданного на предприятии прибавочного продукта. Через механизм цен часть стоимости прибавочного продукта может быть перераспределена другим предприятиям; тогда прибыль будет меньше созданной на данном предприятии стоимости 173


прибавочного продукта. Й наоборот, прибыль предприятия может содержать часть стоимости прибавочного продукта, созданного на других предприятиях. Говоря о несовпадении величины прибыли и прибавочного продукта, следует иметь в виду, что при существующей хозяйственной практике в себестоимость продукции включается часть стоимости прибавочного продукта в виде отчислений на социальное страхование. Следовательно, величина прибыли соответственно уменьшается на эту часть. С другой стороны, прибыль включает в себя не только стоимость прибавочного продукта, но и часть стоимости необходимого продукта (поощрительные фонды предприятия). И наконец, несовпадение прибыли с величиной создаваемого на том или ином предприятии прибавочного продукта связано с тем, что часть прибавочного продукта идет на образование налога с оборота.
Объективная причина существования прибыли при социализме обусловлена товарно-денежными отношениями, относительной экономической обособленностью предприятий в пределах общенародной социалистической собственности.
Каждое предприятие самостоятельно ведет производство и реализует свою продукцию. За счет выручки, полученной от реализации, предприятие должно возместить затраты, связанные с производством и сбытом продукции, обеспечить получение прибыли. Это является обязательным условием деятельности хозрасчетного предприятия.
Предприятие за счет прибыли осуществляет платежи в бюджет и образует поощрительные фонды и фонд развития производства. Прибыль является одним из стоимостных показателей, характеризующих результативность хозяйственной деятельности производственных коллективов.
В. И. Ленин придавал большое значение получению предприятиями прибыли и требовал безубыточной, прибыльной работы. Он писал, что безубыточность и прибыльность государственных предприятий есть защита интересов рабочего класса «Я думаю,— говорил В. И. Ленин,— что тресты и предприятия на хозяйственном расчете основаны именно для того, чтобы они сами отве-
1 См. Ленинский сборник XXXVI, стр. 387. 174


чали л притом всецело отвечали за безубыточность своих предприятий
«Новая система экономического стимулирования, основанная на укреплении и развитии хозрасчета, предполагает усиление роли прибыли в народном хозяйстве,— говорил А. Н. Косыгин на XXIV съезде КПСС.— Мы рассматриваем прибыль и рентабельность как важные показатели эффективности производства» 1 2.
В социалистическом обществе прибыль выполняет следующие социально-экономические функции:
— показателя экономичности и результативности производства;
— источника материального стимулирования и развития производства;
— одного из главных источников доходов государствен чого бюджета.
Прибыль отражает все стороны хозяйственной деятельности предприятия: рост объема производства и реализации, эффективное использование всех имеющихся у предприятия материальных, денежных средств и трудовых ресурсов, качество продукции. Она показывает степень соблюдения предприятием режима экономии, достижение наибольших результатов при наименьших затратах.
В величине прибыли находит отражение степень соответствия затрат предприятия общественно необходимым затратам. Прибыль предприятия связана с общественным признанием созданной им потребительной стоимости, ибо она может быть реально получена лишь в результате реализации произведенной продукции. Если предприятие произвело продукцию с минимальными затратами, добилось больших успехов в росте производительности труда, значительно увеличило объем производства, но не сумело реализовать продукцию, то кругооборот средств окажется незавершенным.
Некоторые экономисты, преувеличивая роль прибыли, предлагали рассматривать ее в качестве единственного и универсального показателя деятельности социалистического предприятия.
Однако эффективность общественного производства нельзя характеризовать лишь одним показателем, а рост 1 В. И. Ленин. Поля. собр. соч., т. 54, стр. 150.
2 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 169.
175


прибыли может быть получен не только за счет хорошей работы предприятия. На ее рост могут влиять «ценовые» факторы, изменения ассортимента, экономия на мероприятиях по охране труда. Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС для оценки хозрасчетной деятельности предприятия принял систему нескольких основных показателей.
Нельзя согласиться и с экономистами, считающими получение наибольшей прибыли целью социалистического предприятия. По их мнению, цель социалистического производства раздваивается. Во всем обществе целью производства является все более полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей людей, и прибыль здесь является лишь средством для достижения этой цели. На предприятиях же, по мнению этих экономистов, прибыль превращается в главную цель производства.
Получение прибыли представляет большой экономический интерес для предприятия. Но нельзя считать главной целью социалистического предприятия получение прибыли. Если бы это было так, то предприятие имело бы право и основание стремиться увеличить ее любыми путями. Одпако социалистическое общество интересует получение прибыли методами, соответствующими принципам социалистического хозяйствования. Это значит, что при социализме цели общественного производства и отдельного предприятия не должны различаться.
Прибыль социалистических предприятий — источник расширения производства, технического прогресса, материального стимулирования. Она является стимулом увеличения объема продукции, внедрения новой техники, повышения эффективности капитальных вложений, более рационального использования основных и оборотных производственных фондов и развития других сторон производства.
Прибыль сочетает экономические интересы отдельных тружеников, их коллективов и общества в целом по принципу: что соответствует интересам общества, должно соответствовать интересам предприятий и их работников.
Прибыль является одним из источников образования средств государственного бюджета.
При определении части прибыли, подлежащей отчислению в бюджет, решаются две задачи: во-первых, удов176


летворяются общегосударственные финансовые потребности; во-вторых, формируются финансовые ресурсы предприятий в объеме, достаточном для удовлетворения потребностей расширенного воспроизводства, погашения полученных кредитов, создания * фондов материального стимулирования.
Таблица 4 Доля платежей из прибыли в доходной части бюджета
1950 г.
1960 г.
1965 г.
19G6 г.
1967 г.
1968 г.
1969 г.
1970 г.
1971 г.
9,5
24,2
30,2
33,6
35,7
36,7
34,3
34,6
33,5
Рост платежей из прибыли в доходной части бюджета обусловлен ростом абсолютной величины прибыли.
Таблица 5 Рост прибыли предприятий и организаций промышленности
(1950 г. = 100%)
1960 г.
1965 г.
1966 г.
1967 г.
1968 г.
1969 г.
1970 г.
1971 г.
436,5
702,2
781,3
1 086,3
1 383,7
1 521,7
1 742,6
1 751,1
Каковы факторы роста прибыли предприятия? Основой ее роста является повышение эффективности общественного производства, характеризующее результативность, рациональное использование всех средств и условий производства. На XXIV съезде КПСС было уделено особое внимание повышению эффективности производства как одному из основных вопросов экономической политики нашей партии на современном этапе развития.
Рост производительности труда двояко влияет на увеличение прибыли предприятия. С одной стороны, он повышает объем производства, а с другой — сокращает трудовые затраты на единицу продукции. При условии неизменности цен это ведет к увеличению прибыли предприятия. В девятом пятилетии производительность труда 177
12 Зак. № 1621


в промышленности должна возрасти на 36—40%; за счет роста производительности труда должно быть получено не менее 80% прироста национального дохода, 87—90% прироста промышленной продукции, 95% прироста монтажно-строительных работ, весь прирост объема перевозок грузов на железнодорожном транспорте.
Величина прибыли зависит также от снижения себестоимости, рационального использования фонда заработной платы, от качества продукции. Повышение качества продукции, как правило, связано с некоторым увеличением затрат на предприятиях, но так как высокое качество способствует быстрейшей реализации продукции и на эту продукцию устанавливаются более высокие цены, то предприятие получит больше прибыли.
После осуществления мероприятий по совершенствованию оптовых цен они обеспечивают получение каждым нормально работающим предприятием прибыли, достаточной для внесения ими платы за производственные фонды и образования фондов экономического стимулирования. Эти цены позволили поднять рентабельность большинства отраслей промышленности в среднем до 15% (к производственным фондам), в значительной степени сгладить различия в рентабельности отраслей промышленности, ликвидировать плановую убыточность отдельных отраслей промышленности. Весьма важным в реформе оптовых цен явилось введение надбавок за повышение качества продукции и скидок в случае его снижения, установление более высокой рентабельности для технически и экономически прогрессивной продукции.
Прибыль, созданная на социалистических предприятиях, отличается от прибыли, созданной па капиталистических предприятиях, по ее происхождению, по способам получения, по ее роли и характеру использования^
Главной чертой, определяющей социальную природу капиталистической прибыли, является ее эксплуататорский характер. В условиях социалистической экономики прибыль создают трудящиеся, свободные от эксплуатации, и получают ее социалистические предприятия, принадлежащие всему обществу, а не классу частных собственников.
На социалистических предприятиях прибыль образуется вследствие того, что стоимость производимой ими продукции превышает их издержки производства. При 178


Капитализме же прибыль йе всегда свяЗайа с процессом производства, она может получаться путем спекулятивного вздувания цен, а также путем биржевых спекуляций, торговли ценными бумагами, от учредительства и т. п. Такая прибыль вообще невозможна при социализме.
Используется прибыль в социалистическом обществе в интересах всего народа. В условиях капиталистической экономики часть прибыли используются на паразитическое потребление буржуазии, часть направляется на дополнительные капиталовложения, ведущие к росту богатства эксплуататоров.
В социалистическом обществе в отличию от капиталистического получение прибыли не являются целью производства и не она определяет масштабы производства, его отраслевую структуру, техническое оснащение производства. Цель социалистического производства — это наиболее полное удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей трудящихся.
В условиях капиталистической экономики прибыль выражает отношения между капиталистами и наемными рабочими как отношения эксплуатации труда капиталом, а также отношения между различными группами капиталистов и земледельцами по поводу раздела прибавочной стоимости.
В условиях социализма прибыль выражает экономические отношения между обществом в целом и социалистическим предприятием по поводу эффективного использования предоставленных предприятию производственных фондов, а также по поводу производства и распределения части стоимости необходимого и прибавочного продукта. Кроме того, прибыль выражает отношения между обществом в целом и отдельными его членами, она выражает отношения сотрудничества и взаимопомощи ассоциированных производителей по ее производству, распределению и использованию.
Несмотря на значение массы прибыли, абсолютная ее величина не дает достаточно полного представления об эффективности работы предприятия. Одним из основных показателей, характеризующих ее, является уровень (норма) рентабельности. Это выраженное в процентах отношение годовой массы прибыли предприятия к среднегодовой стоимости его основных производственных фондов и оборотных средств.
12*
179


До хозяйственной реформы показатель рентабельйосТи измерялся отношением суммы прибыли к себестоимости продукции. Несмотря на большое значение такого показателя, отражающего эффективность текущих затрат, он не давал возможности достаточно полно определить эффективность использования производственных фондов. Это являлось крупным недостатком, так как производственные фонды — главная часть национального богатства страны, и определение степени их отдачи весьма важно.
Показатель, исчисленный по себестоимости, не мог характеризовать степень использования производственных фондов, а лишь в какой-то мере показывал эффективность их применения. Это осуществлялось через амортизационные отчисления, являющиеся одним из элементов затрат на производство продукции и учитывающие только часть производственных фондов в меру их включения в величину себестоимости.
Поскольку рентабельность производства была связана с основными производственными фондами только через амортизационные отчисления, удельный вес которых во всей сумме затрат на производство невелик, то большого влияния на улучшение использования фондов показатель рентабельности не оказывал. Например, излишние запасы оборудования, сверхнормативные запасы сырья, скорость оборота основных производственных фондов не сказывались на уровне рентабельности.
Не будучи в состоянии в достаточной степени отразить эффективность использования производственных фондов, этот показатель не мог нацелить и на лучшую их отдачу.
В условиях хозяйственной реформы, когда важнейшей задачей является повышение эффективности общественного производства, и прежде всего улучшение использования производственных фондов, метод расчета рентабельности был принципиально изменен, и этот показатель стал исчисляться как отношение суммы прибыли к средней стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств предприятия.
В современных условиях планирования он утверждается в числе основных директивных показателей и характеризует степень эффективности использования всех имеющихся в распоряжении предприятия ресурсов, как основных и оборотных фондов, так и живого труда.
180


Он позволяет отразить влияние факторов, с которыми связана величина ранее использовавшегося показателя рентабельности, и взаимосвязь массы прибыли с имеющимися производственными фондами, способствуя тем самым увеличению выпуска продукции с единицы действующих основных производственных фондов п лучшему использованию оборотных средств. Он отражает, следовательно, все те успехи, которых предприятие может добиться от уменьшения нормированных запасов средств производства, более полного использования действующего оборудования, уменьшения запасов товарно-материальных ценностей и т. д. Таким образом, более тесная связь массы прибыли с использованием фондов становится тем экономическим стимулом, который действует как побуждающий мотив к увеличению выпуска продукции с наименьшими издержками.
Введение нового метода расчета рентабельности не означает, однако, что ранее существовавший метод исчисления, путем отнесения прибыли к себестоимости, полностью утратил свое значение. Этот показатель имеет большое аналитическое значение, так как позволяет выявить рентабельность отдельного вида продукции. Не следует забывать, что планирование и учет рентабельности каждого изделия дают возможность устранить потери в производстве, а, следовательно, выявить и использовать резервы производства и обеспечить наиболее эффективную работу предприятия в целом. Поэтому он сохраняет свое значение для определения рентабельности тех или иных видов продукции.
Говоря о показателе рентабельности, определяемой по отношению не к конкретному виду продукции, а к предприятию в целом, следует иметь в виду, что в плане предприятия утверждаются два показателя рентабельности, имеющие, однако, разное назначение, — это общая и расчетная рентабельность.
Общая рентабельность определяется как отношение суммы общей прибыли (балансовая прибыль) к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств.
Расчетная рентабельность — это отношение расчетной прибыли (общей прибыли, уменьшенной на сумму платы за фонды, фиксированных платежей в бюджет и процента за банковский кредит) к среднегодовой стоимости основ- 181


йых производствеййых фондов (кроме освобожденных от платы) и нормируемых оборотных средств.
Этот последний показатель выполняет важную хозрасчетную функцию и широко используется в системе экономического стимулирования, поскольку он необходим при определении нормативов отчисления в эти фонды.
Поскольку показатель рентабельности теснейшим образом увязан с системой материального стимулирования, постольку значение его в хозяйственной деятельности предприятия повышается. В целях усиления заинтересованности в успешном выполнении задач девятой пятилетки были внесены изменения в методику образования и расходования фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства на 1971—1975 гг. Эти изменения уточняют порядок образования и расходования фондов поощрения. Они должны способствовать принятию напряженных планов, стимулировать ускорение научно-технического прогресса, повышение производительности труда и качества продукции.
При исчислении фондов поощрения в пятилетием плане с распределением по годам расчет производится по общей рентабельности Ч В годовых же планах, устанавливаемых предприятиям, при исчислении фондов поощрения в качестве фондообразующего показателя, как и ранее, применяется уровень расчетной рентабельности.
Таким образом, оба показателя рентабельности выступают теперь как фондообразующие, в связи с чем значение их в повышении эффективности работы предприятий еще более возрастет.
§ 4. НАЛОГ С ОБОРОТА
Чистый доход распадается на разные формы, используемые в практике социалистического хозяйствования. Наряду с прибылью основной формой создаваемого на социалистических предприятиях чистого дохода выступает налог с оборота. Эта форма чистого дохода имеет единую с прибылью социально-экономическую природу, хотя и различается по механизму образования, функциям, назначению и использованию.
Поскольку налог с оборота представляет собой часть
1 См. «Экономическая газета» № 23, 1972 г., стр. 15—-16. 182


чистого дохода, он не является вычетом из необходимого продукта. По существу налог с оборота не есть налог в прямом значении данного понятия. Однако специфический механизм его образования и направления имеет налоговый характер. Эта часть чистого дохода поступает непосредственно в государственный бюджет и по внешним признакам (обязательность уплаты, строгая определенность сроков и размеров платежей, безвозвратность для плательщика и др.) имеет черты налогового метода аккумуляции средств.
Буржуазные экономисты, особенно из тех «советологов», которые являются глашатаями антикоммунизма, извращают сущность налога с оборота в социалистических странах, отождествляют его с косвенным налогом с населения, распространенным в капиталистических странах Ч
Методологическая порочность этого измышления заключается в том, что косвенный налог представляет собой надбавку к цене товара и снижает реальный уровень доходов трудящихся, тогда как налог с оборота при социализме является особым каналом аккумуляции в бюджет фиксированной части разницы между установленной оптбвой ценой и себестоимостью продукции, он не увеличивает цену товара, а входит в нее. Апологетический характер искажения буржуазными экономистами сущности налога с оборота очевиден. Они стремятся вопреки действительности отрицать наличие преимущества социалистической финансовой системы перед капиталистической — отсутствие свойственного буржуазному обществу тяжелого налогового бремени на трудящихся.
Среди советских экономистов еще нет единства по поводу сущности налога с оборота: имеет ли он своим источником только прибавочный продукт. По мнению многих из них, определенная доля налога с оборота имеет своим источником необходимый продукт. А. И. Смирнов писал, что налог с оборота имеет сложное экономическое содержание и элементы его неоднородны по своему происхождению: некоторая доля налога с оборота возникает в результате перераспределения доходов населения1 2. Од1 Во Франции и ФРГ он называется «налог с оборота», в Англии — «налог с покупки», в США и Канаде — «налог с продаж» и т. д.
2 См. А. И. Смирнов. Экономическое содержание налога с оборота. М, 1963, стр. 288.
183


нако в целом автор считает, что налог с оборота представляет одну из форм чистого дохода социалистического общества и не является косвенным акцизным обложением доходов трудящихся.
Ошибочную трактовку экономической природы налога с оборота дает Ф. С. Массарыгин. Он пишет, что «налог с оборота представляет собой по преимуществу метод косвенного перераспределения стоимости необходимого продукта через каналы торговли. В практической деятельности предприятий он выступает в качестве централизуемой государственной части денежных накоплений социалистического хозяйства»1. По неправильным расчетам автора, (в налоге с оборота сосредоточивается примерно 75% необходимого и 25% прибавочного продукта. Хотя Ф. С. Массарыгин и отмечает, что налог с оборота принципиально отличается от акциза при капитализме, от этого его позиция не перестает быть ошибочной.
По своей экономической природе налог с оборота не отличается от прибыли. Как и прибыль, он имеет своей основой созданный в сфере материального производства прибавочный продукт, а не вычеты из доходов населения. Источники налога с оборота те же, что и прибыли,— непрерывный, планомерный рост общественного производства, увеличение чистого дохода в результате повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции на базе научно-технического прогресса.
О единстве экономической природы прибыли и налога с оборота, как двух основных частей чистого дохода социалистического общества, говорит также их количественная взаимозависимость и взаимная обратимость. Это находит свое проявление в том, что государство регулирует процесс расчленения чистого дохода, повышая ставки налога с оборота при чрезмерно высокой рентабельности и снижая ставки либо совсем отменяя налог с оборота при недостаточной рентабельности производства данных товаров1 2.
1 Ф. С. Массарыгин. Финансовая система СССР. М., 1968, стр. 95.
2 Например, в связи с повышением в 1962 г. закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и необходимостью сохранения розничных цен на мясо-молочные продукты, а также для обеспечения определенного уровня рентабельности мясо-молочной промышленности налог с оборота по предприятиям этой отрасли был отменен.
184


По характеру своей) образования й использования налог с оборота имеет существенные отличия от прибыли. Эти отличия сводятся к следующему: при неизменном уровне цен прибыль зависит от уровня себестоимости, а потому является величиной переменной; налог с оборота твердо фиксирован как часть оптовой цены товара и выступает величиной постоянной при данном объеме реализации продукции.
Так, если фактическая себестоимость товара окажется выше плановой, это превышение не будет покрыто снижением суммы налога с оборота, а приведет к уменьшению прибыли. Если же предприятие добьется сверхпланового снижения себестоимости, то увеличится прибыль, а величина налога с оборота останется неизменной.
Прибыль реализуется на каждом хозрасчетном предприятии (за исключением планово-убыточных), налог с оборота взимается лишь с отдельных групп товаров. В современных условиях 80% налога с оборота в промышленности дает группа «Б» и лишь 20% — группа «А».
После реализации продукции прибыль поступает предприятию, затем распределяется по установленным государством каналам: часть прибыли остается в распоряжении предприятия и используется на нужды расширенного воспроизводства, а также на образование поощрительных фондов; другая ее часть поступает в государственный бюджет в виде различных: платежей, а также государственной банковской системе в качестве процентов за кредит.
Часть чистого дохода, которая выступает в виде налога с оборота, непосредственно и сразу после реализации продукции направляется в государственный бюджет. Налог с оборота обеспечивает регулярность, устойчивость и быстроту поступления части чистого дохода в государственный бюджет на общенародные нужды.
Эти особенности налога с оборота при социализме обусловливают его место в системе распределительных отношений. Налог с оборота является финансовой категорией и выражает отношения между социалистическими предприятиями и обществом в целом в лице государственной финансовой системы.
Для создания материальной базы, обеспечивающей денежными средствами хозяйственно-организаторскую деятельность социалистического государства, необходимо 185


наличие мощного государственного централизованного денежного фонда. Это одно из условий качественно новой и прогрессивной экономической роли социалистического государства, осуществляющего планомерное регулирование обобществленного хозяйства в интересах строительства коммунизма и повышения благосостояния народа.
Система хозрасчетных отношений при социализме предполагает хозрасчетную самостоятельность предприятий. Прибыль наряду с основными и оборотными средствами выступает финансовой базой и условием хозрасчетной деятельности предприятия. Существующий механизм аккумуляции бюджетам денежных средств через две формы чистого дохода: платежи из прибыли и налог с оборота — в основном отвечает требованиям образования централизованного государственного фонда денежных средств. Сказанное отнюдь не означает, что такая форма чистого дохода, как налог с оборота, не подлежит изменению по мере создания соответствующих объективных предпосылок в народном хозяйстве, обусловленных прежде всего повышением эффективности общественного производства.
В количественном выражении место налога с оборота в распределительных отношениях в СССР весьма значительно. В 1971 г. из общего объема использованного национального дохода 299,3 млрд. руб. было распределено и перераспределено через государственный бюджет 166,0 мдрд. руб., или 54,7%. Объем налога с оборота составил в 1971 г. 54,5 млрд, руб., или 32,8% всех доходов бюджета. Это означает, что в 1971 г. посредством налога с оборота было распределено и перераспределено 18,3%, т. е. почти Vs использованного национального дохода.
В экономической литературе высказывались разные мнения о том, является ли налог с оборота категорией распределения или перераспределения национального дохода. Отдельные авторы считают налог с оборота категорией перераспределения, или вторичного распределения национального доходаБольшинство экономистов справедливо считают, что налог с оборота выступает наряду с прибылью важной формой распределения национального
1 См. Г. М. Точилъникоб. Перераспределение национального дохода и общегосударственные финансы СССР. — «Финансы СССР», 1957, № 12, стр. 39. 186


дохода1. Но поскольку налог с оборота органически связан с механизмом цен, с отклонением их от стоимости, то он является и формой перераспределения национального дохода между отраслями. Перераспределительные отношения в налоге с оборота проявляются в том, что источником средств, вносимых предприятиями пищевой и легкой промышленности, служит стоимость прибавочного продукта, непосредственно созданная не только в этих, но и в других отраслях и реализуемая через перераспределительные функции цены.
В СССР налог с оборота введен при осуществлении в 1930 г. налоговой реформы, которая унифицировала существовавшие ранее многообразные фискальные платежи и ввела двухканальную систему поступлений в бюджет от государственных предприятий — налог с оборота и отчисления от прибыли. В большинстве социалистических стран в первые годы переходного периода в процессе перестройки финансовой системы также был введен налог с оборота.
Налог с оборота способствовал бесперебойному финансированию из государственного бюджета решающих для построения социализма мероприятий в области индустриализации, коллективизации крестьянских хозяйств, а также культурной революции и повышения жизненного уровня народа, ч...Бюджеты ряда союзных республик в течение многих лет покрывались в своей расходной части главным образом за счет дотаций из общесоюзного бюджета» 1 2.
Большое значение имел налог с оборота как регулирующий доход той части общесоюзного государственного бюджета, которая оставляется в распоряжении союзных и автономных национальных республик для ускорения их экономического и культурного развития. Налог с оборота играет важную роль ® формировании централизованного чистого дохода социалистического государства. Но в сравнении с прибылью относительное значение его несколько снизилось.
1 См. В. П. Дьяченко. О природе и функциях советских финансов. — «Вопросы экономики», 1959, № 8, стр. 55—56; С. А. Ситарян. Чистый доход и бюджет. М., 1964, стр. 579.
2 Л. И. Брежнев. О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик. М., 1972, стр. 14.
187


За годы восьмой пятилетки удельный вес налога с оборота снизился с 51,1% в 1965 г. до 36,2% в 1970 г. Однако в 1971 г. доля налога с оборота в общей сумме чистого дохода несколько возросла.
На начальном этапе хозяйственной реформы предполагалось, что налог с оборота уступит место прибыли. Отдельные экономисты связывали это с якобы неизбежным уменьшением роли государственного бюджета в расширенном общественном воспроизводстве в условиях хозяйственной реформы, поскольку укрепляется собственная финансовая база предприятий и усиливается возвратное банковское кредитование капитальных вложений. Я. Г. Либерман писал, что «для удовлетворения всех общественных потребностей все в большей мере будут использоваться доходы социалистических предприятий и банковский кредит. Потребность же в бюджетных источниках для финансирования указанных затрат будет снижаться.
188
До восьмой пятилетки соотношение между прибылью и налогом с оборота в общем объеме чистого дохода складывалось в пользу налога с оборота. Объем налога с оборота до конца 50-х годов более чем в 2 раза превышал размер прибыли. В седьмой пятилетке налог с оборота превышал объем прибыли на 20—25%. В годы восьмой пятилетки в связи с проведением хозяйственной реформы, которая сопровождалась реформой оптовых цен 1967 г. и повышением рентабельности предприятий и отраслей хозяйства, количественное соотношение между прибылью и налогом с оборота заметно изменилось в пользу прибыли.
Таблица 6
Прибыль и налог с оборота в СССР
Годы
Прибыль
Налог с оборота
Прибыль и налог с оборота в народном хозяйстве (без колхозов)
млрд. руб.|
%
млрд. руб.|
1 «
млрд. руб.
/0
1965
37,0
48,9
38,7
51,1
75,7
100
1969
72,7
62,0
44,5
38,0
117,2
100
1970
87,0
63,8
49,4
36,2
136,4
100
1971
90,1
62,6
54,5
37,4
144,6
100


Таким образом, в той же «самой мере, в какой будет происходить дальнейшее относительное снижение доходов государственного бюджета, будут соответственно снижаться и его расходы»1.
Вопреки подобным утверждениям в условиях развитого социализма роль государственного бюджета в расширенном общественном воспроизводстве и повышении благосостояния народа возрастает. Это связано с задачами создания материально-технической базы коммунизма, для реализации которых требуются длительные и крупные капитальные вложения; с ускорением и резким увеличением масштабов научно-технического прогресса, финансируемого в значительной мере из государственного бюджета; с ростом расходов на финансирование мероприятий по повышению культурно-технического уровня работников и улучшению благосостояния народа; дальнейшим укреплением и расширением организационно-хозяйственной функции социалистического государства, выполняемой с помощью централизованного государственного денежного фонда. Это подтверждают данные о динамике расходов Государственного бюджета СССР на финансирование народного хозяйства.
Таблица 7
Финансирование народного хозяйства
Годы
Сумма расходов (в млрд, руб.)
Удельный вес в % к общей сумме расходов бюджета
1940
5,8
33,5
1960
34,1
46,7
1965
44,9
44,2
1970
74,6
48,2
1971
80,4
49,4
Удельный вес финансирования народного хозяйства в общей сумме расходов государственного бюджета повысился с 33,5% в 1940 г. почти до 50% в 1971 г. За 1 Я. Г. Либерман. Государственный бюджет СССР в новых условиях хозяйствования. М., 1970, стр. 267.
189


годы восьмой пятилетки объем финансирования народного хозяйства из бюджета увеличился на 29,7 млрд, руб., а его доля в общей сумме расходов повысилась с 44,2 до 48,2%. Достигнутое в результате хозяйственной реформы укрепление собственной финансовой базы предприятий и повышение роли их финансов в воспроизводстве отнюдь не умаляет значения общегосударственного централизованного денежного фонда для общественного воспроизводства, но позволяет направлять бюджетные ассигнования для ускоренного развития ключевых прогрессивных отраслей и совершенствования народнохозяйственных пропорций.
Как решается вопрос о налоге с оборота? Повышается рентабельность предприятий. Все в большей мере используется главный резерв роста прибыли — снижение себестоимости продукции. Сумма прибыли и ее роль в источниках финансирования государственного бюджета и расширенного воспроизводства предприятий будут возрастать. Экономически созданы условия для увеличения поступлений, хотя и в меньших темпах, и от налога с оборота. Здесь окажут свое влияние два основных фактора: 1) ускоренное развитие производства предметов народного потребления, которые реализуются на условиях аккумуляции значительной части налога с оборота, включающего часть стоимости прибавочного продукта, созданного не только в отраслях группы «Б», но и в отраслях, производящих средства производства; 2) при быстром росте уровня рентабельности предприятий ряда отраслей промышленности необходимо в интересах укрепления хозрасчета регулирование этого уровня в нормальных (оптимальных) пределах. Эго может быть осуществлено посредством ряда экономических рычагов, среди которых одним из важных и проверенных многолетней практикой является наряду с ценами и фиксированными платежами из прибыли налог с оборота.
Три функции налога с оборота обусловливают целесообразность использования этой формы чистого дохода в практике социалистического хозяйствования.
Первая функция — распределительная. Налог с оборота в руках социалистического государства служит активным экономическим орудием и важным каналом распределения и перераспределения национального дохода. Он обеспечивает прочность и устойчивость государственного 190


бюджета как централизованного общегосударственного фонда денежных средств, быстроту аккумуляции в бюджет денежных средств, бесперебойность финансирования единого общегосударственного народнохозяйственного плана и общественных потребностей. Особенность налога с оборота в том, что он представляет собой консолидированный (твердый) платеж в бюджет, выражает бюджетные отношения в хозяйстве и носит безэквивалентный характер. Налог с оборота выступает в качестве формы планомерного распределения и перераспределения части стоимости продукта (чистого дохода) через государственный бюджет.
Эта его функция сохраняет свое значение в условиях развитого социализма, по крайней мере до тех пор, пока объем прибыли в народном хозяйстве не обеспечит покрытие расходов бюджета на цели расширенного общественного воспроизводства и улучшения благосостояния народа за счет разных видов платежей в бюджет из прибыли.
Вторая функция — быть орудием государственного экономического контроля и стимулирования общественного производства и повышения его эффективности. В прибыли заключены гораздо более многообразные, нежели в налоге с оборота, возможности осуществления контроль- но-стимулирующей функции, и особенно материального стимулирования роста эффективности общественного производства. Однако было бы неправильным недооценивать эту функцию и у другой формы чистого дохода — налога с оборота. Консолидированный характер налога с оборота обязывает предприятия выполнять план производства и реализации продукции по объему, а также добиваться снижения себестоимости продукции. В противном случае уплата налога с оборота будет происходить за счет снижения размера прибыли и поощрительных фондов на предприятиях. Налог с оборота нельзя рассматривать изолированно от деятельности предприятий на началах хозяйственного расчета, он органически вписывается в единую систему хозрасчетных отношений и используется финансовыми органами в качестве орудия экономического контроля за деятельностью предприятий.
Мероприятия хозяйственной реформы создали возможность для усиления контрольно-стимулирующей функции налога с оборота. Предоставление права про- 191


мышлецйым предприятиям, которые уплачивают налог с оборота, обращать 50% причитающегося к уплате ими налога с оборота для погашения банковского кредита, полученного на развертывание производства товаров народного потребления, стимулирует рост производства товаров народного потребления. Повысилась эластичность налога с оборота путем введения надбавок и скидок установленного размера в зависимости от уровня рентабельности производства новых видов продукции, что позволяет использовать налог с оборота для стимулирования производства новых видов продукции.
Исходя из этой функции налога с оборота нельзя согласиться с предложением экономистов, которые считают целесообразным перенести уплату его на торговлю *. Они мотивируют предложение тем, что поскольку конечным актом является реализация товара населению, то уплата налога с оборота промышленностью есть зачисление в бюджет еще не реализованных в окончательном виде, а следовательно, нереальных доходов.
Третья функция — служить наряду с ценой и платежами из прибыли орудием планомерного регулирования рентабельности предприятий и отраслей народного хозяйства. На хозрасчетной деятельности предприятия отрицательно сказывается и очень низкая, и чрезмерно высокая рентабельность, при которой предприятие теряет вкус к режиму экономии и борьбе за повышение эффективности производства. Налог с оборота выступает рычагом регулирования уровня рентабельности готовых изделий и выравнивания условий хозяйствования на предприятиях и в отдельных отраслях промышленности.
Регулирование уровня рентабельности с помощью налога с оборота имеет преимущества. При регулировании рентабельности посредством изменения оптовых цен необходима большая работа, в частности по пересчету показателей производственно-финансовых планов не только у предприятий-производителей, но и у предприятий- потребителей, а при регулировании с помощью налога с оборота эта работа значительно сокращается и упроща-
1 В 1970 г. плательщиками налога с оборота были: 60% —промышленность, заготовительные и прочие производственные организации и 40% — оптово-сбытовые организации министерств торговли союзных республик.
192


ется, поскольку приходится менять только финансовые планы и лишь у предприятий-производителей.
Использование налога с оборота требует совершенствования механизма его образования. Для усиления его роли в регулировании рентабельности целесообразно расширить сферу применения налога с оборота за счет включения в нее продукции отраслей промышленности группы «А», которые имеют высокую рентабельность и ежегодно перечисляют в бюджет большие суммы свободного остатка прибыли.
Проблема плательщиков налога с оборота встает в связи с созданием производственных объединений. Если сохраняется полный хозрасчет предприятий, входящих в объединение, то плательщиком налога с оборота должно оставаться предприятие, за исключением той практики, когда налог с оборота уплачивается оптово-сбытовыми организациями промышленности. В случаях, когда функция реализации продукции целиком переходит к производственному объединению и предприятие лишается хозяйственной самостоятельности, плательщиком налога с оборота становится производственное объединение.
В условиях развитого социалистического общества использование налога с оборота экономически оправдано. Его важная роль, как было показано, заключается в формировании значительной части централизованных финансовых ресурсов социалистического государства, в планомерном регулировании рентабельности предприятий, а также в контроле за хозяйственной деятельностью.
13 Зак № 1621


Глава VIII
СИСТЕМА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ПРИБЫЛИ
§ 1. ЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ СИСТЕМЫ
Предприятия из своей прибыли вносят плату за основные производственные фонды и нормируемые оборотные средства, производят расчеты по фиксированным (рентным) платежам и выплачивают проценты за банковский кредит. Часть прибыли идет на формирование фондов экономического стимулирования, включающих фонд развития производства, фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, на финансирование капитальных вложений, прирост оборотных средств. Свободный остаток прибыли передается бюджету.
До хозяйственной реформы основным источником денежных ресурсов для предприятий на капитальные вложения, образование и прирост оборотных средств были бюджетные ассигнования. Предприятия не производили платежей, которые стимулировали бы использование производственных фондов. Система материального поощрения была недостаточно увязана с прибылью. Формирование фонда предприятия, который являлся средством коллективного и индивидуального стимулирования, в большой мере зависело от перевыполнения плановых заданий, ибо устанавливался более высокий процент отчисления от сверхплановой прибыли, нежели от плановой. Это не создавало у предприятий должной заинтересованности в разработке напряженных планов. На практике такой по194


рядок приводил к тому, что не все предприятия имели возможность образовывать фонды предприятий и тем самым быть экономически заинтересованными в достижении лучших результатов производственно-хозяйственной деятельности, а также создавать материальный стимул у рабочих в росте производительности труда и повышении качества продукции.
Переход к новой системе распределения прибыли обеспечил возрастание ее величины и доли в формировании денежных накоплений народного хозяйства через систему платежей в государственный бюджет. Размер платежей предприятий из прибыли в государственный бюджет в 1970 г. по сравнению с 1965 г. возрос в 1,8 раза, с 1960 г.— почти в 3 раза. Доля налога с оборота в формировании денежных накоплений народного хозяйства сократилась.
Доля и размер прибыли, поступающей в распоряжение предприятий, увеличились, одновременно расширились границы использования прибыли. В 1965 г. в распоряжении предприятий осталось 30% полученной ими прибыли, в 1970 г.— 38%. В 1965 г. из фонда экономического стимулирования предприятиями было использовано 2,5 млрд, руб., в 1970 г. — свыше 15 млрд. руб. Из фонда экономического стимулирования промышленных предприятий в фонд материального поощрения было направлено 3,7 млрд. руб.1, в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства — более 1,6 млрд, и в фонд развития производств — более 3,3 млрд. руб.
Система распределения прибыли служит прочной основой для экономической заинтересованности всех звеньев и участников в результатах социалистического производства.
Качественные изменения, которые произошли в системе распределения прибыли, находят выражение в совершенствовании экономических методов руководства общественным производством, в комплексном учете интересов общества, коллективов предприятий и работников.
Представляются необоснованными попытки отдельных экономистов гипертрофировать значение коллективной за1 Без премий рабочим, начисленных по фонду заработной платы. Размер этих премий по государственному сектору в 1969 г. составил 3,4 млрд. руб.
13*
195


интересованности в системе распределения прибыли1. Подобные взгляды не подкрепляются практическими результатами реформы. Они не имеют достаточных теоретических обоснований. Социально-экономическое содержание системы распределения прибыли определяется совокупностью производственных отношений, <в основе которых лежат отношения собственности.
В. И. Ленин, определяя суть распределения прибыли, писал, что и при капитализме прибыль «удовлетворяет «общ[ест]в[енные]» потребности», в социалистическом обществе важно подчеркнуть, что «прибавочный] продукт идет не классу собственников, а всем трудящимся и только им» 1 2.
Оптимальное сочетание общенародных, коллективных и личных интересов при социализме достигается на основе сознательного выбора эффективных форм и методов использования экономических законов. Система распределения прибыли выступает здесь составным звеном механизма. В этой системе взаимодействуют различные экономические рычаги: плата за фонды, фиксированные или рентные платежи, фонды экономического стимулирования. Они отражают разные интересы и являются их носителями. Успешная реализация интересов несовместима с их противопоставлением. Господство социалистической собственности на средства производства предопределяет их общность и единство.
В условиях хозяйственной реформы экономические интересы находят отражение в соотношениях между частями распределяемой прибыли, в связи с чем большое значение приобретает экономическое обоснование их размера. Распределение прибыли оказывает влияние на формирование фондов накопления и потребления, во многом определяет пропорции национального дохода. Повышение доли прибыли в фондах экономического стимулирования выдвигает проблемы установления зависимости между ростом прибыли и вкладом предприятия в улучшение показателей его деятельности, оптимальных соотношений между увеличением прибыли и фондов экономического стимулирования. Возникает необходимость в ре1 См. «План, хозрасчет, стимулы». М., I960, стр. 124; Ю. М. Зиновьев. Прибыль и повышение эффективности социалистического производства. М., 1968, стр. 74.
2 Ленинский сборник XI, стр. 381—382.
196


гулировании границ роста этих фондов в рамках коллектива и устранении неоправданных различий в размерах поощрений предприятий разных отраслей.
Одна из функций системы распределения прибыли — подкреплять планово-директивные задания экономическими стимулами и тем самым побуждать предприятия выполнять производственную программу. Величина распределяемой прибыли и взаимосвязь между ее составными частями на предприятиях поставлены в зависимость от результатов их деятельности.
Преодолевая неантагонистические противоречия между общенародным, коллективными и личными интересами, добиваясь их органической взаимосвязи и взаимозависимости, не сужая границ общенародного интереса и отдавая ему преимущество, социалистическое государство строит систему распределения прибыли.
Стимулировать развитие производства, оказывать влияние на повышение его эффективности — в этом важнейшая экономическая функция системы распределения прибыли при социализме.
Проведение хозяйственной реформы показало, что переход к новой системе распределения прибыли оказал влияние на повышение эффективности общественного производства, на рост заинтересованности предприятий в использовании внутрихозяйственных резервов, в росте производительности труда. Уровень рентабельности промышленного производства, рассчитанный в процентах к стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств, в 1970 г. достиг 21,5% по сравнению с 13% в 19G5 г. Прибыль оказывает стимулирующее действие на рост эффективности производства. Это воздействие осуществляется благодаря введению государством комплекса нормативов и фондообразующих факторов при распределении прибыли.
§ 2. НОРМАТИВЫ И ФОНДООБРАЗУЮЩИЕ ФАКТОРЫ В СИСТЕМЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИБЫЛИ
В систему распределения прибыли предприятия входят нормативы платы за фонды, фиксированных платежей, процентных ставок за кредит.
При новой системе планирования и экономического стимулирования предприятия вносят из прибыли в бюд197


жет не один, как прежде, вид платежа, а три различных платежа. Плата за фонды, фиксированные платежи и свободный остаток прибыли в соответствии с выполняемой функцией занимают свое особое место в системе распределения прибыли. Основой здесь является органическая увязка хозяйственного расчета с материальным стимулированием и совершенствованием взаимоотношений предприятий с государственным бюджетом.
Экономическое стимулирование предприятий на первом этапе хозяйственной реформы ставилось в зависимость от фондообразующих факторов — темпов роста объема реализации продукции или прибыли, уровня расчетной рентабельности (отношение расчетной прибыли к среднегодовой стоимости производственных фондов) и величины фонда заработной платы производственного персонала .
Зависимость фондов экономического стимулирования от темпов роста объема реализации или прибыли по сравнению с предшествующим базисным годом устанавливалась для того, чтобы создать заинтересованность коллективов предприятий в максимальном расширении производства продукции, пользующейся спросом у покупателей.
Формирование фондов в зависимости от уровня фактической рентабельности подчинялось задаче стимулирования использования производственных фондов и ускорения оборачиваемости оборотных средств.
Формирование поощрительных фондов из прибыли в зависимости от фопда заработной платы производственного персонала связано с тем, что имелись значительные различия в рентабельности предприятий (нередко одной отрасли).
В основу системы распределения прибыли были положены верные отправные принципы. Но начальный этап хозяйственной реформы обнаружил ряд ее недостатков. Возникла необходимость в улучшении механизма использования нормативов и фондообразующих факторов. Недостатки объясняются тем, что система не была тесно связана. с отношениями, которые возникают в процессе производства.
1 См. «Хозяйственная реформа в СССР». М, 1969, стр. 235—257.
198


Объективной основой системы распределения прибыЛЙ является совокупность производственных отношений, а не только распределительные отношения, как это утверждают некоторые экономисты Ч Плановое распределение прибыли должно базироваться на учете всех элементов воспроизводственного процесса, что и позволяет обеспечить удовлетворение общественных, коллективных й личных потребностей.
Недостаточно полно раскрывалась экономическая природа различных форм, образующих систему распределения прибыли, не всегда учитывалась их зависимость от тех или иных сторон производственных отношений. Такие формы распределения прибыли, как плата за фонды, отчисления в фонд развития производства, отражают отношения, складывающиеся в непосредственном процессе производства. Они оказывают прямое воздействие на использование производственных фондов, совершенствование технической базы и структуры производства. В отличие от них отчисления в фонды материального поощрения и социально-культурных мероприятий являются формами, которые отражают отношения собственного распределения или потребления. Эти формы опосредованно влияют на повышение эффективности производства, так как обусловливаются отношениями, которые складываются за пределами непосредственного производства, хотя и определяются последним.
Отсутствие ясности в понимании связи между формами распределения прибыли и сторонами производственных отношений не позволяло верно определить различные рычаги экономического стимулирования производства1 2.
Недостатки в экономическом стимулировании производства порождались неустойчивой зависимостью, которая существовала между распределением прибыли и ростом производительности труда. Рост производительности труда не был показателем, устанавливаемым предприятиям вышестоящей организацией. Исходной базой роста выступал фактически достигнутый уровень в предшествующем году. При этом техническое перевооружение, мероприя1 См. С. Ситарян,. Проблемы совершенствования системы распределения прибыли. — «Вопросы экономики», 1969, № 8, стр. 73; Р. Г. Карагедов. Прибыль в системе экономических платежей социализма. М., 1964, стр. 22—23.
2 Подробнее см. § 3.
199


тия йо улучшению технологии или специализация производства могли привести к временному снижению темпов роста производительности труда на отдельных предприятиях. Это влекло за собой уменьшение размеров отчислений в фонды экономического стимулирования, и тем самым ослаблялись финансовые возможности предприятий в планомерном совершенствовании технической основы производства. На отдельных предприятиях появилось стремление занижать плановые показатели по росту производительности труда.
Распределение прибыли не обеспечивало должной заинтересованности предприятий в разработке напряженных планов производства. Снижение процента отчислений в поощрительные фонды от сверхплановой прибыли оказалось недостаточно действенным фактором в планировании.
Отчисления от сверхплановой прибыли продолжали служить важным источником покрытия ряда расходов предприятий. За счет отчислений от сверхплановой прибыли производились выплаты премий по итогам социалистического соревнования, погашение ссуд на восполнение недостатка собственных оборотных средств, образовавшихся по вине предприятий, и некоторые другие. Это побуждало отдельные преприятия к занижению плановых расчетов по объему производства и реализации товаров, по величине прибыли и уровню рентабельности.
Экономические и моральные стимулы должны, дополняя друг друга, действовать в одном направлении. Справедливость морального и материального поощрения коллективов предприятий, обеспечивающих перевыполнение производственной программы, не вызывает сомнений, так же как и необходимость порицания хозяйств, не выполняющих производственных планов. В СССР развернулось соревнование за досрочное выполнение планов девятой пятилетки и принятие повышенных обязательств по росту производительности труда, реализации продукции и получению сверхплановой прибыли.
Подчеркивание этих моментов не означает отрицания роли материальных и моральных стимулов, направленных на выработку и принятие напряженных планов. Необходимо совершенствовать механизм действия и использования экономических рычагов, стимулирующих принятие таких планов.
200


Некоторые экономисты недостаток системы распределения прибыли видели в том, что формирование фонда материального поощрения находится в зависимости от динамики фонда заработной платы. В качестве довода выдвигалось утверждение, что предприятия больше заинтересованы в росте производства за счет увеличения численности рабочих, так как при этом возрастает фонд заработной платы.
При расчете фондов экономического стимулирования многие экономисты рекомендовали в показателе роста реализации учитывать только ту ее часть, которая получена на основе интенсивных факторов. Для избежания неблагоприятных для народного хозяйства сдвигов в ассортименте продукции, происходящих по вине предприятия, вносились предложения исключать из прибыли предприятий ту ее часть, которая получена в результате изменения установленной номенклатуры. Взамен показателя расчетной рентабельности предлагалось использовать показатель расчетной прибыли L Возникла необходимость установления для предприятий обязательного показателя — государственного задания по росту производительности труда. Определяя это задание на пятилетку, надо исходить из возможностей предприятий и отраслей по реконструкции производства.
Методика расчета фонда материального поощрения и проект нормативов отчислений в этот фонд для предприятий и объединений на 1971—1975 гг., разработанные Межведомственной комиссией при Госплане СССР, отвечают этим требованиям1 2. Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерство финансов СССР, Госплан СССР и ВЦСПС в мае 1972 г. утвердили «Основные положения об образовании и расходовании фонда материального поощрения и фонта социально-культурных мероприятий и жилищного строительства на 1972—1975 гг.» 3.
Основные положения предусматривают рост поощрительных фондов в зависимости от экономически обоснованных пропорций роста заработной платы, прибыли, про1 О показателе расчетной прибыли см. статьи В. Ржешевского («Вопросы экономики», 1969, № 12) и С. Ситаряна («Вопросы экономики», 1969. № 8).
2 См. «Экономическая газета» № 22, 1971 г.
8 См. «Экономическая газета» № 23, 1972 г.
201


изводительности труда и других показателей, намеченных Директивами XXIV съезда КПСС по девятому пятилетнему плану. В течение девятой пятилетки намечено устранить необоснованные различия в поощрении работников отдельных отраслей промышленности, увеличить долю средств, идущую на выплату премий и вознаграждений рабочим, и тем самым поднять их материальную заинтересованность в улучшении показателей хозяйственной деятельности предприятий.
Стимулирование роста объема продукции и повышение эффективности производств!а на основе его интенсификации обеспечивают прямую связь между планируемым ростам фондов поощрения и увеличением объема реализации, ростом производительности труда, рентабельности и повышением удельного веса новой продукции.
На 1971—1975 гг. намечен рост фондов экономического стимулирования в промышленности. Пропорции между фондами стимулирования и основными показателями деятельности устанавливаются на стадии разработки пятилетнего плана с рапределением заданий по годам. В ходе выполнения плана проектируемый прирост фондов может быть получен при соблюдении министерствами, объединениями и предприятиями таких темпов роста объема реализации продукции и рентабельности, которые соответствуют Директивам. Предусмотрено, что с увеличением темпов роста реализации продукции и уровня рентабельности при разработке или в ходе выполнения пятилетнего плана по сравнению с Директивами прирост фондов поощрения будет увеличиваться пропорционально изменению показателей. Такая зависимость фондов стимулирования от показателей создает заинтересованность у министерств и предприятий вскрывать резервы производства не только на стадии разработки плана, но и в ходе его выполнения. Этим устраняется несоответствие между стимулами в выполнении и перевыполнении производственной программы.
С 1972 г. формирование фондов экономического стимулирования, поставленное в зависимость от интенсивных факторов роста производства и реализации продукции на предприятиях, стало тесно увязываться с показателями деятельности отрасли, в которую они входят.
Образование фондов экономического стимулирования предприятий и объединений стало осуществляться в связи 202


с решениями XXIV съезда КПСС о совершенствований взаимосвязи отраслей, о комплексном развитии каждой отрасли за счет и в пределах средств, исчисляемых по показателям работы министерства.
В связи с образованием в объединениях централизованной части фондов изменена система создания фондов стимулирования на предприятиях. Размер фондов предприятий, входящих в состав объединений, зависит не только от их собственных показателей, но и от их вклада в улучшение показателей объединения в целом, от решения ими задач по созданию и освоению новой техники.
Комплексное развитие отрасли предполагает повышение роли отраслевых министерств и установление стабильной заинтересованности предприятий в совершенствовании структуры производства, в проведении единой прогрессивной технической политики.
Повышение технического уровня производства не единовременный процесс. Преприятиям, министерствам предоставлено право резервировать часть средств фондов экономического стимулирования целевым назначением для новостроек, ввод в действие которых предусмотрен в девятой пятилетке. Кроме того, министерствам и ведомствам разрешено создавать резервы по фондам экономического стимулирования за счет отчислений от прибыли предприятий. Этот резерв позволяет обеспечить стабильность нормативов образования фондов экономического стимулирования предприятий с учетом конкретных условий производства, служить источником роста фондов поощрения тех предприятий, на которых повышается удельный вес новых видов изделий в общем объеме реализации продукции.
Для обеспечения хозрасчетных интересов объединений, ведомств и министерств установлено, что неиспользованная часть резерва фондов экономического стимулирования в текущем году в государственный бюджет не изымается. В бюджет государства поступает та часть суммы фондов стимулирования (по каждому фонду отдельно), которая начислена по нормам и показателям работы предприятий, но превышает величину фондов, рассчитанную по нормативам и показателям министерства или объединения в целом.
Создание в министерствах резервов фондов экономического стимулирования — важная мера в развитии 203


хозрасчетных отношений. Введение для министерств нормативов позволяет государству в масштабе народного хозяйства осуществлять регулирование производства и потребления, точнее определять межотраслевые пропорции по величине фондов экономического стимулирования, устранять различия в размерах поощрения предприятий разных отраслей. Установление зависимости образования фондов предприятий от нормативов, определенных для министерств по показателям работы отрасли в целом, и создание централизованных фондов служат основой регулирования величины и границ роста фондов поощрения предприятий в пределах одной отрасли, повышает надежность, гибкость, а значит, эффективность системы распределения прибыли в экономическом стимулировании производства.
Система новых нормативов отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования тесно связана с пятилетними плановыми заданиями и показателями работы предприятий, объединений и отрасли.
Раньше исходной базой расчета нормативов отчислений были показатели темпов роста производства прошлых лет. Для ряда предприятий было характерным неравномерное увеличение темпов. Часто приходилось пересматривать плановые нормативы отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования Ч При расчете фондов на девятую пятилетку исходной базой служили самые последние отчетные данные. Сопоставление темпов роста производства и производительности труда, исчисленных нарастающим итогом по годовым планам, с такими же показателями по пятилетнему плану и рост величины фондов поощрения позволяют повысить заинтересованность хозяйственных подразделений в принятии напряженных годовых планов.
До 1972 г., когда размеры фондов поощрения зависели от темпов роста производства в сравнении с предшествующим годом, предприятия не вскрывали всех резервов производства, опасаясь снизить темпы следующего года и тем самым сократить величину фондов поощрения.
1 К их числу относятся предприятия, осуществляющие значительную техническую реконструкцию производства, переходящие на выпуск новой продукции, доля которой занимает больший удельный вес в общем объеме производства, а также ряд предприятий в добывающей промышленности (угольной, нефтедобыче, лесоэксплуатации и др.).
204


В настоящее время оценка деятельности предприятий при начислении фондов поощрения производится в зависимости от выполнения пятилетнего плана, а темпы роста производства и производительности труда при этом учитываются нарастающим итогом с начала пятилетки.
Превышение заданий пятилетки поощряется дополнительно. Чем раньше предприятие выполняет план, тем больше у него размеры поощрения. В лучшем положении оказываются предприятия, принявшие напряженные годовые планы, превышающие уровень заданий на соответствующий год пятилетки. Если такие предприятия и недовыполняют повышенные обязательства, но выполняют задания пятилетки, то фонды поощрения им рассчитываются в размерах не ниже предусмотренных пятилетним планом.
Планирование фондов стимулирования устанавливается с учетом реальных условий работы предприятий. Система нормативов призвана контролировать и стимулировать выполнение плановых заданий.
Система новых нормативов в девятой пятилетке в большей мере, чем в восьмой пятилетке, связана с качественными показателями работы предприятий.
На величину фондов поощрения влияет не только выполнение плановых заданий по увеличению объема производства, реализации продукции и уровень рентабельности, но и выполнение показателей по росту производительности труда, а также увеличение удельного веса продукции высшего качества.
Фонд поощрения предприятий и объединений увеличивается за каждый процент роста производительности труда в годовых уточненных планах по сравнению с заданиями пятилетки, как правило, на 0,3% от фонда заработной платы, сложившегося по отчету за 1970 г.
Поощрительные фонды предприятий и объединений возрастают за каждый пункт повышения удельного веса продукции высшей категории качества в общем объеме производства по годовым уточненным планам против показателей, предусмотренных в пятилетием плане на соответствующий год. Основой планирования качества продукции является проводимая министерствами аттестация качества продукции.
Использование нормативов стимулирования, рассчитанных по показателям пятилетнего плана, повышает за205


интересованность предприятии в освоении новых видов продукции.
Нормативы отчислений от прибыли в фонды поощрения за уровень рентабельности исчисляются за каждый процент общей рентабельности.
Межведомственная комиссия Госплана СССР рекомендовала два варианта расчетов плановых размеров фондов поощрения и нормативов на девятую пятилетку:
— первый вариант для предприятий, в плане которых предусматривается освоение значительных новых мощностей, вводимых за счет централизованных капиталовложений;
— второй вариант для действующих предприятий, в плане которых рост производства предусматривается на основе лучшего использования внутренних ресурсов производства.
Такое разделение объясняется тем, что в девятой пятилетке увеличение производственных мощностей происходит прежде всего на действующих предприятиях путем внедрения передовой технологии, модернизации и вамены устаревшего оборудования, позволяющих повысить выпуск продукции, как правило, без расширения производственных площадей, с наименьшими затратами труда, в более короткие сроки по сравнению с новым строительством.
Общество и предприятия стремятся провести реконструкцию производства в кратчайшие сроки, поэтому обеспечивается концентрация капиталовложений по отдельным производственным предприятиям в рамках отрасли.
Министерствам предоставлено право на предприятиях, где намечена широкая программа реконструкции, применять первый вариант расчета фонда материального поощрения, который учитывает, что рост производства, производительности труда и рентабельности на них будет происходить неравномерно по годам пятилетки.
Другая часть предприятий увеличивает производство на основе лучшего использования имеющихся мощностей. Эти коллективы обязаны обеспечить равномерный рост производства продукции, производительности труда, рентабельности. Исходя из этого построены принципы формирования фонда материального поощрения по второму варианту.
206


§ 3. ПЛАТЕЖИ В БЮДЖЕТ ИЗ ПРИБЫЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ
Учет действия закона стоимости и приближение цен к общественно необходимым затратам труда создали предпосылки для организации рациональных финансовых отношений предприятий с государственным бюджетом. При новой системе планирования и экономического стимулирования предприятия вносят государству из прибыли плату за фонды, фиксированные платежи, направляют в бюджет свободный остаток прибыли после образования различных фондов и погашения платежей.
а. Плата за фонды. По новой системе планирования и экономического стимулирования осуществляются меры по достижению высокого уровня использования основных производственных фондов и оборотных средств. Это обеспечивается введением платы за производственные фонды и нормируемые оборотные средства из прибыли, получаемой предприятиями Ч
Плата за фонды стимулирует интенсивное использование вещественных факторов производства, находящихся в распоряжении предприятий. Размер платы находится в зависимости от стоимости закрепленных за предприятием производственных фондов и нормируемых оборотных средств. Поэтому их неоправданный рост ведет к снижению величины фондов экономического стимулирования.
Плата за фонды как материальный стимул использования средств производства, закрепленных за предприятиями, является определяющей в характеристике сущности данной экономической категории. Категория платы за фонды отражает отношения, складывающиеся между предприятием и государством по ведению процесса производства, по использованию орудий и предметов труда. Плата за фонды — элемент хозрасчетного механизма, который призван усилить ответственность предприятий за использование производственных фондов. Эффективное воздействие платы за фонды достигается при условии соблюдения взаимных интересов предприятий и государства.
1 Показатели использования производственных фондов\фондо- отдача (выход продукции на 1000 руб. фондов) и скорость* оборачиваемости оборотных средств — не утрачивают своего значения. Но они теперь не отражают эффективности использования основных производственных фондов и оборотных средств в совокупности.
207


Экономия от использования производственных фондов должна сказываться на увеличении фондов экошжическо- го стимулирования. Поэтому ставка платы за фонды должна быть устойчивой. В этом случае она содействует реализации экономических интересов предприятий и обеспечивает устойчивый доход государству.
Сущность платы за фонды наглядно раскрывается в сравнении с амортизационными отчислениями. Обе категории лежат в сфере отношений производства, но выражают различные стороны. Плата за фонды отражает отношения распределения в производстве, а амортизация, подобно возмещению стоимости израсходованного сырья и материалов, выступает как категория потребления в сфере производства. Плата за фонды, выражая эти отношения, в первоочередном порядке вносится предприятиями из прибыли, амортизация входит в себестоимость и является неотъемлемой частью издержек производства. Величина платы за фонды исчисляется по твердым нормам, установленным государством; величина амортизации зависит от сроков службы зданий, станков, оборудования, определяется продолжительностью их производственного потребления. Наконец, плата за фонды целиком поступает в бюджет государства и перераспределяется в централизованном порядке, значительная же доля амортизации используется предприятиями для воспроизводства основных фондов.
Плата за фонды является «особой формой, при помощи которой происходит изъятие в бюджет относительно стабильной величины чистого дохода, созданного предприятиями, и обеспечивается материальная заинтересованность этих предприятий в эффективном использовании производственных фондов. В отличие от других форм распределения чистого дохода (налога с оборота, свободного остатка прибыли) плату за фонды нельзя связывать с узкораспределительным отношением, видеть в ней только источник формирования доходов государства. Увеличение удельного веса этого вида платежа в сумме распределяемой балансовой прибыли происходит по мере возрастания массы средств производства, применяемых в народном хозяйстве в результате повышения эффективности их использования. В плате за фонды отражаются отношения между государством и предприятиями по поводу использования фондов. Определяющим в этих отношениях 208


выступает сумма производственных фондов, а не часть прибыли, которую вносят предприятия.
Должна ли плата за фонды регулировать доходы предприятий и нужно ли дифференцировать ее уровень? В литературе встречаются рекомендации по дифференциации ставок платы за фонды в зависимости от уровня рентабельности отраслей хозяйства или отдельных предприятий, от скорости оборота производственных фондов, фондоемкости продукции, от состава и возраста производственных фондов и т. п.1
Плата за фонды не может выступать в функции регулирования доходов предприятий1 2. Если допустить, что плата за фонды будет подвергаться дифференциации с целью регулирования доходов предприятий, то утратится общественный критерий категории — хозрасчетное стимулирование улучшения использования средств производства, который предполагает единый норматив платы за одинаковые по стоимости производственные фонды.
Плата за фонды исчисляется, как правило, в размере 6% от стоимости производственных фондов и оборотных средств. Установление нормативов платы за фонды дало положительные результаты. На предприятиях, перешедших на новые условия хозяйствования, возросла фондоотдача, ускорилась оборачиваемость оборотных средств, снизилась себестоимость продукции. В промышленности СССР затраты на рубль товарной продукции (в ценах соответствующих лет) в 1970 г. сократились по сравнению с 1965 г. на 5,5%.
Большинство экономистов едины во взглядах о необходимости устанавливать стабильную ставку платы за фонды для всех отраслей промышленности, твердо фиксировать ее на ряд лет, гарантируя тем самым рост доходов предприятий по мере улучшения использования производственных фондов. Преобладает точка зрения, что размер ставки платы за фонды оказался низким.
1 См. «Финансы СССР», 1966, № 3, стр. 50; В. М. Иванченко, М. И. Панова, Хозяйственная реформа и планирование. М., 1970, стр. 121.
2 Эта точка зрения обоснована в работах: В. В. Ситнин. Проблемы прибыли и хозрасчета в промышленности. М., 1969, стр. 119; Д, Д, Кондрашев, Г. Д. Кондрашов. Прибыль, цена, хозрасчет. М., 1969, стр. 80.
14 Зак. № 1621
209


б. Фиксированные (рентные) платежи.Выравнивание уровня рентабельности предприятий является важным условием внедрения полного хозяйственного расчета. Главной причиной колебаний этого уровня служат различия в издержках производства, которые определяются зависящими и не зависящими от работы предприятия факторами. С наибольшей силой они действуют в добывающей промышленности.
Выравнивание уровня рентабельности достигается через оптовые, расчетные цены, фиксированные и рентные платежи Ч Оптовые цены, установленные в 1967 г., позволяют сделать все отрасли промышленности прибыльными. Но одними ценами выравнять рентабельность нельзя, так как цены устанавливаются едиными по отрасли и создают возможность выравнивания рентабельности не внутри каждой отрасли, а лишь в межотраслевом разрезе.
Ряд экономистов считает, что лучший способ регулирования рентабельности — это установление расчетных цен на продукцию всех отраслей промышленности. Встречаются утверждения, что расчетная цена (цена, основывающаяся на индивидуальных затратах) есть имманентная социализму форма цены.
Расчетные цены для регулирования уровней рентабельности давно применяются в некоторых отраслях промышленности. Однако этот метод регулирования рентабельности не может быть главным. Он приводит к механической нивелировке уровней рентабельности отдельных предприятий. Его применение, по мнению В. В. Ситнина, ограничено отраслями добывающей промышленности, в которых условия добычи полезных ископаемых различны.
Для выравнивания уровня рентабельности отдельных предприятий по решению сентябрьского (1965 г.) Пленума ПК КПСС введены фиксированные (рентные) платежи. У предприятий изымается часть прибыли, образующаяся по не зависящим от их деятельности благоприятным причинам. Эти платежи вносят предприятия нефтяной, угольной, газовой, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов.
Следует различать фиксированные рентные и фиксированные не рентные платежи. Некоторые экономисты 1 В добывающих отраслях применяются рентные платежи, а в обрабатывающих — фиксированные.
210


считают, что всякая добавочная прибыль представляет ренту. С этим нельзя согласиться. Дифференциальный чистый доход (ренту) получают предприятия, которые находятся в благоприятных природных условиях; такими предприятиями являются предприятия добывающей промышленности. Рентные платежи вводятся для отраслей, цце оптовые цены устанавливаются, как правило, на базе относительно худших природных и транспортных условий производства. В результате предприятия, где эти условия более благоприятны (например, содержание металла в руде, глубина залегания, толщина пласта, обводненность и др.), будут получать постоянный дифференциальный доход.
Дифференциальный доход — это разностный доход. Он образуется как разность между доходом предприятия, работающего в относительно лучших природных условиях производства, и доходом предприятия, находящегося в относительно худших естественных условиях производства.
Базисом получения дифференциального дохода является неодинаковый уровень производительности труда на различных предприятиях добывающей промышленности, обусловленный разными природными условиями.
О причинах образования дифференциального дохода в добывающей промышленности экономисты придерживаются разного мнения.
Чем можно объяснить существование такого дохода:
— наличием товарно-денежных отношений;
— монополией государственных предприятий на недра как на объект хозяйствования;
— необходимостью разрабатывать участки месторождения не только с лучшими, но и с относительно худшими природными условиями.
Наличие товарно-денежных отношений означает, что продукты добывающей промышленности являются товарами, следовательно, дифференциальный доход связан с товарообменом, с куплей-продажей.
Монополия государственных предприятий на недра как на объект хозяйствования дает возможность уловить дифференциальный доход, образуемый на предприятиях, находящихся в лучших природных условиях. Собственником недр является государство, основная часть этото дохода должна быть передана государству.
14*
211


Следует различать производство дифференциального дохода первого (I) рода и второго (II) рода.
Дифференциальный доход I рода возникает за счет различий в естественных условиях производства: горногеологических условий разработки месторождения полезного ископаемого, качества полезного ископаемого, местоположения предприятия.
Дифференциальный доход II рода возникает за счет различий в технической оснащенности предприятий, а также концентрации и интенсификации производства.
Как происходит распределение дифференциального дохода I и II рода между предприятием добывающей промышленности и государством?
Земля, ее недра являются достоянием общества. Большая часть дифференциального дохода I рода должна быть передана государству, а меньшая его часть должна остаться на предприятии как материальный стимул для эффективного использования природных богатств.
Дифференциальный доход II рода образуется вследствие лучшей организации произ<водства, повышения качественных показателей деятельности предприятий. Большая часть дифференциального дохода II рода должна остаться на предприятии, меньшая его часть должна быть передана государству как участнику в создании дифференциального дохода II рода добавочными капиталовложениями в предприятие.
Часть дифференциального дохода, созданного на предприятиях добывающей промышленности, поступает в централизованный чистый доход государства через рентные платежи.
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» сказано: «В связи с тем что у предприятий, находящихся в особо благоприятных природных и транспортных условиях, образуется дифференциальный чистый доход, установить для таких предприятий, в отношении которых не применяются расчетные цены, фиксированные (рентные) платежи в бюджет за счет прибыли». Это постановление направлено на изъятие части дифференциального дохода у предприятий и на выравнивание их рентабельности: «...принять дополнительные меры к выравниванию рентабельности различных пред212


приятий в пределах одной и той же отрасли путем использования фиксированных платежей в бюджет...» 1 Рентные платежи в добывающей промышленности — это форма изъятия дополнительной прибыли, получение которой связано с устойчивыми благоприятными природными условиями производства. Они применяются, когда цены регулируются затратами предприятий, работающих в худших природных условиях, когда цены регулируются среднеотраслевыми затратами (например, в лесозаготовительной промышленности). Во втором случае регулирование рентабельности рентными платежами происходит несколько иначе. Предприятия, работающие в лучших природных условиях, выплачивают рентные платежи государству, а государство передает эти суммы предприятиям, работающим в худших природных условиях. Такая система регулирования рентабельности называется системой полярных фиксированных платежей.
Обоснованность введения фиксированных платежей в бюджет можно проиллюстрировать примером. Среднее содержание железа в руде по Уральскому району без месторождения горы Магнитной составляло 30%, по месторождению горы Магнитной — 48%. Себестоимость железа в руде на Магнитогорском металлургическом комбинате была примерно на 85% ниже, чем на остальных предприятиях Уральского района. Если бы установили для комбината рентные платежи в бюджет в размере 6 руб. за 1 т железа, или 2,7 руб. за 1 т руды, то рентабельность за вычеюм рентных платежей составила 15% 1 2. Это соответствовало бы среднему уровню рентабельности, который заложен в оптовых ценах.
Добавочный чистый доход, или добавочная прибыль, может возникнуть на предприятиях других отраслей промышленности благодаря применению совершенной техники и технологии производства или в результате расширения масштабов производства, снижающих общие затраты на производство продукта.
«Уменьшение издержек производства и получающаяся вследствие этого добавочная прибыль,— писал К. Маркс,— возникают здесь из того способа, каким применяется 1 «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 5. М., 1968, стр 671, 682.
2 См. «Финансы СССР», 1967, № 6, стр. 80.
213


функционирующий капитал. Они возникают или вследствие того, что капитал в исключительно больших размерах концентрируется в одних руках... или вследствие того, что капитал определенной величины функционирует особо производительным способом... Причина добавочной прибыли кроется здесь, следовательно, в самом капитале (включая и приводимый им в движение труд),—или в различиях величины применяемого капитала, или же в более целесообразном способе его применения...» 1 Добавочная прибыль может быть получена в результате установления различных цен на перерабатываемое сырье и материалы или установления неодинаковых тарифов на электроэнергию.
Во всех случаях получение добавочного чистого дохода, или добавочной прибыли, не будет иметь постоянного характера, тем не менее часть чистого дохода, или добавочной прибыли, должна быть передана государству в форме фиксированных платежей. Эти платежи, выплачиваемые предприятиями промышленности из прибыли, не носят рентного характера.
Для понимания экономической роли и сущности фиксированных платежей важно уяснить, не является ли их взимание лишней мерой в выравнивании условий производства и уровня рентабельности предприятий, так как известно, что регулирование в народном хозяйстве осуществляется использованием механизма в виде налога с оборота.
Отличие фиксированных платежей от налога с оборота в том, что последний регулирует уровень рентабельности предприятий через механизм цен. При изменении ставок налога с оборота наступают одинаковые последствия для всех предприятий, производящих данную продукцию. Фиксированные платежи устанавливаются для ограниченного круга предприятий отрасли и оказывают влияние только на их доходы. При помощи налога с оборота осуществляется межотраслевое ре1улирование уровня рентабельности; фиксированные платежи служат этой задаче в рамках отрасли, обеспечивая регулирование внутриотраслевой расчетной рентабельности отдельных предприятий.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. II, стр. 195.
214


Фиксированные платежи носят индивидуальный характер и устанавливаются предприятию по конкретному виду изделия на таком уровне, чтобы после вычета их из балансовой прибыли рентабельность предприятия не превышала среднюю по отрасли.
Размеры фиксированных платежей в бюджет по предприятиям добывающих отраслей устанавливаются в твердых суммах в расчете на единицу продукции (на 1 т нефти, руды, на 1000 куб. м газа и т. д.), по предприятиям обрабатывающих отраслей промышленности — в процентах от цены реализуемой продукции в оптовых ценах предприятий или в твердых суммах (в руб.)
Исчисление фиксированных платежей такими способами имеет недостатки. Установление фиксированных платежей в добывающей промышленности в твердых суммах на единицу продукции не стимулирует увеличения добычи и рационального использования природных богатств. При перевыполнении плана по объему реализации полезных ископаемых величина фиксированных платежей с каждой единицы реализуемой продукции остается стабильной. Поэтому В. Афремо® и другие экономисты предлагают такой порядок исчисления фиксированных платежей, при котором предприятия полностью или частично освобождались бы от обложения данным платежом при реализации полезных ископаемых сверх установленного плана.
При установлении фиксированных платежей в отраслях обрабатывающей промышленности в твердых суммах не учитывается фактическое изменение прибыли, которая является источником уплаты этих платежей в бюджет. В результате такой метод исчисления фиксированных платежей может либо необоснованно увеличивать размер остающейся у предприятия прибыли, либо необоснованно уменьшить ее, особенно когда фактическое изменение уровня прибыли происходит по причинам, не зависящим от деятельности предприятия.
Исчисление фиксированных платежей в процентах от цены реализуемой продукции также несовершенно. Движение цены продукции и прибыли предприятий иногда 1 В некоторых отраслях установлены фиксированные платежи в виде твердых сумм, которые подлежат взносу в бюджет независимо от выполнения плана реализации и прибыли.
215


не совпадает. Бывает, что это движение идет в противоположных направлениях. Это вызывает неправильное исчисление фиксированных платежей и недостаток средств для их уплаты в бюджет. Такой порядок исчисления может привести к стремлению предприятий, реализующих большой ассортимент товаров, изменить плановый ассортимент в сторону вытеснения из производства товаров, имеющих более высокие цены. Этот метод теперь не применяется.
Фиксированные платежи — новый элемент в системе распределения прибыли. Однако он недостаточно совершенен, его использование не получило широкого распространения. Основные трудности использования фиксированных платежей связаны с определением предприятий, которые следует отнести к категории работающих в особо благоприятных условиях, т. е. тех, которые должны вносить в бюджет фиксированные платежи. Трудности связаны и с определением размера дополнительной прибыли, выбором способа взимания фиксированных платежей и установлением размера платежа.
в. Свободный остаток прибыли. В системе взаимоотношений предприятий с бюджетом определенная роль отводится свободному остатку прибыли.
Эта форма распределения прибыли обусловлена колебаниями в уровне рентабельности предприятий, превышением размера их прибыли над потребностями в ресурсах, необходимых для внесения платы за фонды, фиксированных платежей, уплаты процентов за кредит, образования фондов экономического стимулирования и финансирования других плановых затрат. При новой системе планирования и экономического стимулирования в зависимости от уровня рентабельности, размера обязательных платежей в бюджет и плановых затрат на многих предприятиях образуется свободный остаток прибыли, который отчисляется в доход государства.
Свободный остаток прибыли в отличие от платы за фонды и фиксированных платежей не выполняет хозрасчетных функций.
В сумме балансовой прибыли и в платежах из прибыли в бюджет государства свободный остаток прибыли занимает большой удельный вес. Если в 1968 г. доля свободного остатка в общей величине прибыли, полученной промышленными предприятиями, составила 29%, то в 1970 г.
216


она достигла 35%. Возрастание доли свободного остатка в прибыли вызывает ослабление заинтересованности пред* приятии в снижении производственных затрат.
Увеличение свободного остатка прибыли нельзя объ* яснить только ростом рентабельности промышленного производства. Такое увеличение вызвано недостатками в ценообразовании и в порядке взимания фиксированных платежей. Уровень рентабельности некоторых отраслей промышленности оказался выше средних показателей. В 1970 г. уровень рентабельности1 в нефтехимической промышленности достигал 31,5%, в машиностроении и металлообработке — 22,8, в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности — 25,9 и в легкой промышленности — 42,5 %. Размер прибыли, направляемой в фонды экономического стимулирования, на финансирование капитальных вложений и прочие собственные нужды предприятий, в целом по промышленности составлял примерно 8% стоимости производственных фондов.
По ряду высокорентабельных отраслей представляется целесообразным снизить цены. В результате доля свободного остатка прибыли сократится, а прежде изымаемая через этот псточник сумма будет поступать в доход государства в результате повышения рентабельности отраслей, использующих данную продукцию, а также отчасти за счет некоторого возрастания налога с оборота.
Важное значение имеет соотношение между различными формами платежей из прибыли в бюджет государства. Взносы свободного остатка прибыли в бюджет в общих платежах из прибыли предприятий государству постоянно возрастали. Отчисления от прибыли предприятий в бюджет сокращались, а плата за фонды и фиксированные платежи оставались на неизменном уровне.
Предприятия имеют не всегда достаточно обоснованные льготы по плате за фонды. Доля основных фондов, освобожденных от платы (в общей сумме стоимости производственных фондов), по предприятиям страны составляла в 1969 г. 8,4%. По предприятиям ряда министерств удельный вес фондов, освобождаемых от платы из прибыли, был значительно выше: по Министерству химической промышленности — 12%, Министерству нефтехимической 1 Отношение прибыли к стоимости производственных фондов.
ч 217


промышленности11,1, Министерству бумажной промышленности — 10,6%
Льготы по плате за фонды следует давать целевым назначением. Вместо льгот по взиманию платы за вновь вводимые фонды за счет средств фонда развития производства или кредитов банка лучше устанавливать льготы для определенных предприятий или видов оборудования, модернизация или обновление которых предпочтительны в данном периоде. Правом предоставления льгот целесообразно наделить министерства, которым устанавливать размер льготного процента к стоимости производственных фондов в зависимости от мероприятий по технической реконструкции и модернизации предприятий и оборудования, получивших предпочтение в данном плановом периоде. Это приведет к уменьшению свободного остатка прибыли и создаст лучшие возможности по использованию фонда развития производства.
§ 4. ФОНДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ
Важную роль в совершенствовании производства, в снижении затрат на выпуск продукции играют три фонда экономического стимулирования: развития производства, материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
Формирование фондов экономического стимулирования затрагивает экономические отношения, которые складываются между государством и предприятиями, между предприятиями и внутри коллективов предприятий. Каждый из фондов экономического стимулирования отражает стороны производственных отношений. Эти фонды представляют единую экономическую форму. Они связаны с распределением той части прибыли, которая оставляется в распоряжении предприятия и служит прямо или косвенно ускорению темпов роста производства и повышению его эффективности. Фонд развития производства является материальной основой для проявления инициативы предприятий, непосредственно направленной на совершенствование производства. Фонды материального поощрения стимулируют коллективную и личную заинтересованность 1 См. «Основы и практика хозяйственной реформы в СССР». М., 1971, стр. 356.
218


работников в достижении лучших результатов в производственной деятельности.
Формирование фондов экономического стимулирования со стороны государства является элементом планового руководства основным звеном народного хозяйства — предприятиями и объединениями.
Образование фондов экономического стимулирования имеет общую базу, в основу их формирования положены единые критерии.
Фонды экономического стимулирования в годы хозяйственной реформы неуклонно растут. В 1970 г. они превысили 15 млрд. руб. и возросли по сравнению с 1965 г. почти в 6 раз. На XXIV съезде КПСС А. Н. Косыгин отмечал: «Многие предприятия смогли за счет своих фондов провести большую работу по модернизации производства, улучшению жилищных условий рабочих и служащих, дополнительно построить детские сады, ясли, культурные учреждения... Более четверти всего прироста средней заработной платы рабочих и служащих в промышленности в истекшей пятилетке достигнуто за счет средств этих фондов» *.
В девятой пятилетке происходит дальнейший рост и совершенствование использования фондов экономического стимулирования.
Фонд развития производства. Развитие инициативы предприятий по внедрению новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации оборудования и обновлению основных производственных фондов — важное направление хозяйственной реформы. На предприятиях денежные средства для этих целей стали формироваться в фонде развития производства. До перехода на новые условия планирования и экономического стимулирования совершенствование технической основы производства почти полностью производилось за счет централизованных капиталовложений. Амортизационные отчисления, предназначенные для реновации* 2, в значительной части обособлялись от экономического кругооборота основных фондов предприятия. Средства фонда предприя- * «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 170.
2 Реновация — часть амортизационных отчислений, идущая на полное возмещение основных фондов по истечении срока их службы.
219


тля, за счет которых можно было осуществлять внедрение новой техники, были невелики.
В 1965 г. на внедрение новой техники, модернизацию действующего оборудования из фондов промышленных предприятий использовано 376 млн. руб. \ в 1970 г. на эти цели из фонда развития израсходовано около 3,4 млрд. руб.
Источниками образования фонда развития производства являются средства, получаемые предприятиями: от амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов; за счет отчислений от прибыли, а также выручки от реализации выбывших и излишних основных фондов.
Сосредоточение в фонде развития производства части амортизации, предназначенной для реновации, позволяет создать на предприятии собственные устойчивые источники для технического совершенствования производства. В 1973 г. принято новое положение о порядке образования фонда развития производства1 2. Кроме названных источников формирования в фонд развития производства может направляться часть средств, получаемых предприятием от других предприятий, использующих его научно- технические разработки, и часть дополнительной прибыли, фактически полученной предприятием от релаизации продукции, аттестованной высшей категорией качества.
Новым является также то, что фонд создается на предприятиях в пределах сумм фонда развития производства, установленных для вышестоящей организации в целом. Министерства и ведомства могут дифференцировать (увеличивать или уменьшать) для предприятий нормативы отчислений в фонд развития производства от амортизации, учитывая удельный вес машин и оборудования в основных фондах и их техническое состояние.
Прибыль, поступающая в фонд развития производства, является частью чистого дохода предприятия. Данный источник тесно связан с результатами деятельности предприятий и стимулирует улучшение работы производственных коллективов. В девятой пятилетке величина прибыли, направляемая в фонд развития производства, возрастает 1 В эту сумму входят расходы на строительство и ремонт жилищного фонда предприятий сверх планов капитальных вложений.
2 См. «Экономическая газета» № 18, 1973 г.
220


по мере роста балансовой прибыли. Фонд развития производства служит более полному проведению в жизнь принципа хозяйственно-оперативной самостоятельности, развитию деловой активности трудовых коллективов.
Размер фонда развития производства связан с величиной стоимости производственных фондов, возрастным составом активной части фондов, моральным износом орудий труда и потребностью в их совершенствовании. В зависимости от этого произведена группировка различных отраслей, им установлены отчисления в фонд развития производства от суммы, предназначенной для реновации. Предприятиям в зависимости от группы разрешено отчислять в фонд развития от 15 до 45% амортизационных сумм, предназначенных на реновацию. В отраслях с развитием хозрасчетных отношений группировка предприятий по состоянию основных производственных фондов будет совершенствоваться и заранее будут планироваться перспективы развития технического уровня производства отдельных предприятий в интересах общества.
Фонд развития производства выражает хозрасчетные отношения производственных коллективов и общества по поводу планомерного воспроизводства основных производственных фондов предприятия, главным образом их активной части.
В экономической литературе характеристика сущности и функций фонда развития производства дается по-раз- пому. Некоторые экономисты полагают, что этот фонд призван обеспечить финансирование небольших капиталовложений по внедрению новой техники, механизации и автоматизации производства, что он связан с обновлением части производственных фондов L Существует точка зрения, по которой фонд развития производства предназначается для обеспечения «непрерывного процесса производства и расширенного воспроизводства основных фондов» 1 2.
Размер этого фонда не обеспечивает нормального воспроизводства основных производственных фондов. На промышленных предприятиях страны, переведенных на новые условия хозяйствования, фонд развития производства 1 См. «Экономика социалистической промышленности». М., 1966, стр. 603; И. Т. Кашкин. Экономическая эффективность основных фондов в социалистической промышленности. М., 1968, стр. 311.
2 «Хозяйственный расчет и эффективность производства». М., 1968, стр. 53.
221


в 1969 г. составлял в среднем 1,5% стоимости производственных фондов и примерно 4% по отношению к их активной части L Если формирование фонда развития производства будет происходит в тех же размерах, то за счет средств этого фонда можно будет обновить активную часть производственных фондов лишь через 27 лет1 2. Поэтому централизованные капиталовложения и кредиты банка продолжают играть основную роль в процессе расширенного воспроизводства производственных фондов. В 1970 г. доля фонда развития производства в общем объеме капитальных вложений в промышленности составила лишь 11,5%.
В условиях хозяйственного расчета предприятия должны иметь собственные средства, которые позволяли бы обновлять оборудование в соответствии с требованиями научно-технического прогресса, устранять «узкие места», совершенствовать технологию. При современных масштабах производства центральные органы управления и планирования не в состоянии в деталях предусмотреть, своевременно контролировать и направлять процессы совершенствования производства.
Хозяйственная реформа подтвердила правильность мер по совершенствованию технической основы производства за счет собственных средств предприятий и кредитов государственного банка. Под этим влиянием происходит изменение структуры капиталовложений. Если до 1965 г. главным направлением в расширенном воспроизводстве основных фондов являлось новое строительство, то в восьмой пятилетке возросла доля капиталовложений на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. В 1965—1970 гг. удельный вес капиталовложений на реконструкцию действующих предприятий по отраслям промышленности (в общем объеме капиталовложений достигал 58—62%.
Изменился критерий выгодности капиталовложений. Теперь предприятия заинтересованы производить капиталовложения, когда введенные фонды позволяют поднять 1 См. В. Г. Захаров. Особенности воспроизводства основных фондов в условиях научно-технической революции. М, 1972, стр. 184.
2 См. Э. Ф. Васильева. Фонд развития производства М, 1970, стр. 60.
222


рентабельность и увеличить отчисления в фонды поощрения и развития. Фонд развития тесно связан с материальной ответственностью и материальным поощрением. Эта связь усиливается тем, что из средств фонда развития происходит погашение ссуд Госбанка, заимствованных предприятиями на техническое совершенствование производства. У предприятий возросла ответственность за использование заемных средств, ибо величина поощрительных фондов зависит от степени эффективности проводимых мероприятий по совершенствованию производства, от размера сумм, уплачиваемых по процентам за кредит.
Расширенное воспроизводство основных фондов может частично осуществляться за счет амортизационных отчислений. К. Маркс писал, что там, где применяется много основного капитала, часть стоимости продукта, возмещающая износ основного капитала, «представляет собой фонд накопления, который может быть использован... для вложения в дело нового основного капитала... причем для этой части накопления не производится никакого вычета из прибавочной стоимости» 1.
Исследования показывают, что средства, отчисленные на реновацию производственных фондов, позволяют обновить их вещественную форму на новой технической базе1 2. Кроме того, при росте производительности труда может произойти удешевление станков, машин и оборудования, при той же сумме амортизационных отчислений осуществится расширенное воспроизводство основных фондов. По расчетам Д. А. Баранова, 25—30% реновации представляют собой фонд накопления, который может использоваться на расширенное воспроизводство основных фондов3.
Структура фонда развития производства имеет важное значение для определения оптимальной его величины и в промышленности определяется следующим образом: отчисления от амортизации на реновацию составляют около 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 26, ч. II, стр. 534.
2 См. Э. Ф. Васильева. Фонд развития производства; «Основы и практика хозяйственной реформы в СССР». Под ред. Н. Е. Дро- гичинского и В. Г. Стародубровского. М., 1971; В. Г. Захаров. Особенности воспроизводства основных фондов в условиях научно- технической революции.
3 См. Д. А. Баранов. Теория амортизации и технический прогресс. М., 1965, стр. 7.
223


*/з, отчисления от прибыли — примерно */з фонда. Выручка от реализации выбывшего и излишнего оборудования занимает незначительную долю-—1,2—1,6% фонда развития.
Структура фонда развития производства имеет различия в зависимости от отрасли. В фонде предприятий тяжелой промышленности преобладают отчисления от амортизации, предприятий легкой и пищевой промышленности — отчисления от прибыли.
Отчисления от прибыли в фонд развития производства должны играть роль стимулирующего фактора, но не обязательно быть основой этого фонда. В обновлении производственных фондов на новой технической основе в большей мере нуждаются предприятия, имеющие слабую материально-техническую базу. Они, как правило, получают меньшие отчисления от прибыли вследствие худших экономических показателей.
Заслуживает внимания вопрос об объединении всех нецентрализованных источников финансирования мероприятий по совершенствованию производства. В промыш- леппости кроме фонда развития производства до последнего времени сохранялся фонд освоения новой техники. Вносились предложения о постепенной отмене этого фонда L До введения нового положения об экономическом стимулировании эти предложения были преждевременны.
Нельзя признать обоснованными доводы экономистов, которые отвергают создание единого фонда технического развития предприятий1 2, считая, что фонд развития производства и фонд освоения новой техники имеют неодинаковое экономическое назначение. Различия усматриваются в том, что фонд развития предназначен для технического перевооружения предприятий, а фонд освоения новой техники направлен на совершенствование технологии по производству новых товаров.
Практика хозяйственной реформы показала, что фонд освоения новой техники слабо заинтересовывает предприятия в освоении новой продукции и не решает проблем ускорения темпов технического прогресса3.
Техническое перевооружение производства преследует
1 См. «Плановое хозяйство», 1968, № 12, стр. 54.
2 См. Э. Ф. Васильева. Фонд развития производства, стр. 24.
8 См. «Правда», 17 ноября 1972 г.
224


цель увеличить выпуск продукции, повысить ее качество, создать новые, более совершенные виды товаров. Положение об экономическом стимулировании предприятий на девятую пятилетку сблизило назначение фонда развития производства и фонда освоения новой техники. Формирование фондов экономического стимулирования построено таким образом, чтобы мероприятия, связанные с переходом на выпуск новой продукции, не ухудшали показателей деятельности предприятий, отражались в плановых нормативах образования фондов развития производства и материального поощрения. При росте удельного веса выпуска новой продукции повышаются нормативы отчислений от балансовой прибыли в фонды экономического стимулирования.
Экономическое стимулирование производства и совершенствование его технической базы зависят от использования средств фонда развития. Значительные денежные средства в восьмой пятилетке, аккумулируемые в фонде развития, оказались неиспользованными. На предприятиях, переведенных на новые условия планирования и экономического стимулирования, в 1968 г. было израсходовано 76% начисленных сумм в фонд развития, в 1970 г.— 73,5%. Остаток средств фонда развития в 1970 г. составил почти 900 млн. руб.
Фонд материального поощрения. Материльное стимулирование труда при социализме отражает товарно-денежные отношения. Учет общественного труда, трудового вклада предприятий и их работников представляет сложную задачу. Ее решение предполагает использование двух форм материального стимулирования труда: основной — заработной платы и дополнительной — премий *.
До хозяйственной реформы премирование рабочих, осуществляемое из фонда предприятий, было незначительным. В 1964 г. премии из фонда предприятий в расчете на одного работающего составили 13 коп. в месяц1 2. Если их сопоставить со средней заработной платой рабочих и служащих, которая в то время превысила 100 руб., то очевидно, что экономическое стимулирование лучших 1 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 38, стр. 98; В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 33.
2 См. «План, хозрасчет, стимулы». Под ред. Л. М. Гатовского и др. М., 1966, стр. 276.
15 Зак № 1621
225


Показателей работы за счет прибыли по существу йе имело реального значения.
В системе мер, намеченных хозяйственной реформой по повышению эффективности производства, важное место отведено поощрениям коллективов предприятий. Величина фонда материального поощрения связана с результатами хозяйственной деятельности. Формирование фонда происходит из прибыли за счет средств предприятий.
Материальное поощрение из прибыли предприятия — важный фактор экономического стимулирования работников. Недооценка дополнительного поощрения предприятий и конкретных работников, добивающихся лучших показателей в производственной деятельности, преодолена путем создания фонда материального поощрения.
Поощрительные фонды предприятий увеличиваются по мере роста реализации продукции и повышения эффективности производства. Коллективная материальная заинтересованность выступает средством обеспечения общенародного интереса — достижения большей эффективности производства и подъема материального благосостояния трудящихся.
Укрепление материальной заинтересованности, разумеется, не означает, что в условиях социализма происходит какое-лиоо ослабление моральных стимулов к труду. Наоборот, понимание того, что люди раоотают на свое общество, что преумножение общественного богатства на основе использования моральных стимулов повышает материальное благосостояние и культурный уровень каждого труженика, служит все более мощным побудительным мотивом к труду. *
Положение оо ооразовании фонда материального поощрения на 1971—19/5 гг. исходит из того, что этот фонд как часть прибыли является категорией, отражающей производственную деятельность предприятий. Положение расширило круг показателей, влияющих на величину фонда материального поощрения. Его размер стал зависеть от выполнения годовых планов по объему реализации продукции, уровня расчетной рентабельности, от роста производительности труда и повышения удельного веса качественной продукции.
Повысилось значение таких фондообразующих факторов, как рост производительности труда и увеличение удельного веса высококачественной продукции. Под их 226


воздействием возрастает роль материального поощрения в повышении экономической эффективности производства, в совершенствовании его технической основы.
В девятой пятилетке при изменении плана по реализации продукции, показателей производительности труда или уровня рентабельности в течение года изменяется плановая сумма фонда материального поощрения по установленным нормативам. В случае, если временно ухудшаются показатели работы по независящим от предприятий причинам \ то фонд материального поощрения дополнительно формируется за счет централизованных фондов.
В новом положении об образовании фонда материального поощрения, как и прежде, определение нормативов отчислений от прибыли производится в процентах к фонду заработной платы.
В фонд материального поощрения включаются также суммы премии, выплачиваемые рабочим по фонду заработной платы. Органическая связь фонда материального поощрения с фондом заработной платы обеспечивает стабильную основу для сопоставления поощрительных фондов предприятий внутри отраслей и между ними. Связь этих фондов очевидна. Лишь в единстве они отражают ту часть необходимого продукта, денежная форма которой должна найти эквивалентное товарное обеспечение. Поэтому важно централизованное регулирование доходов трудящихся из государственных источников и их товарное обеспечение.
На значительном числе предприятий фонды материального поощрения достигли больших размеров. Величина •этого фонда составляет 10—15% от фонда заработной платы. В 1970 г. из фонда материального поощрения промышленных предприятий было использовано 3,7 млрд, руб. Кроме того, в резерве находилось более 2,5 млрд. руб.
Вопросы распределения и использования средств фонда материального поощрения имеют большое значение. В положении об его образовании предусмотрено, что используются средства:
— на премирование рабочих, служащих, руководящих,
1 Происходит плановая реконструкция производства, осуществляется капитальный ремонт основных производственных объектов, или они переводятся на выпуск товаров массового спроса, имеющих относительно низкую рентабельность и т. п. 15*
227


инженерно-технических работников и других категорий работников по установленным премиальным системам;
— на единовременное поощрение отличившихся работников за выполнение особо важных производственных заданий, прежде всего по внедрению новой техники и освоению выпуска новых видов продукции;
— на выплату вознаграждений работникам за общие результаты работы предприятия по итогам за год;
— на премирование работников по итогам внутризаводского социалистического соревнования;
— на оказание единовременной помощи работникам предприятия;
— на оплату не предусмотренных в обычном порядке отпусков.
Эффективность использования форм материального поощрения зависит от того, насколько каждая из них соответствует трудовому вкладу работника и размеру его вознаграждения. Имеющиеся здесь трудности связаны с тем, что в фонде поощрения воедино сливаются коллективное и личное поощрение. Размеры фонда зависят от коллективных усилий рабочих, служащих, инженерно-технических работников и руководителей предприятия, но приведение в движение материальных стимулов к труду предполагает создание таких условий, когда каждый работник материально чувствовал бы свою связь с коллективным интересом. Важная роль в решении этих вопросов принадлежит самим предприятиям. Распределение фонда материального поощрения осуществляется администрацией по согласованию с профсоюзной организацией предприятия, с привлечением трудящихся, на основе обеспечения гласности. Децентрализация распределения фонда материального поощрения обеспечивается за счет того, что положением не регулируются расходы по видам премирования. Новое положение ограничивает только размеры поощрения руководящих, инженерно-технических работников и служащих, не допуская их необоснованного роста.
Распределение фонда обеспечивается на основе того, что многие предприятия разработали дополнительные условия премирования. Они делают премиальную систему гибкой, позволяют направлять усилия рабочих, инженерно-технических работников и служащих на решающие участки, где с наибольшей эффективностью обеспечивается достижение лучших результатов в работе коллектива.
228


Фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Этот фонд является фондом коллективного потребления. Подавляющая часть средств фонда используется на удовлетворение социальных нужд коллектива. Одна из задач фонда — закрепление квалифицированной рабочей силы, создание для рабочих, служащих и инженерно-технических работников наилучших условий труда, быта и отдыха.
Денежные отчисления в фонд социально-культурных мероприятий неуклонно растут. Если в 1967 г. на промышленных предприятиях, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования, отчисления составили 372 млн. руб., то в 1970 г. они превысили 1,6 млрд, руб., т. е. возросли более чем в 4 раза.
Министерства по согласованию с ЦК профсоюзов могут дифференцировать нормативы образования фонда социально-культурных мероприятий по предприятиям (по годам пятилетки) в пределах средств, выделенных министерству в целом. Фонд используется на строительство, расширение и капитальный ремонт жилых домов, детских дошкольных учреждений, домов отдыха, столовых, буфетов, спортивных сооружений и других объектов культурно-бытового и медицинского назначения.
Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда, заселяется по решению администрации и комитета профсоюза. Это решение доводится до сведения исполкома местных Советов депутатов трудящихся. Раньше заселение домов, построенных за счет средств предприятий, производилось по спискам, утвержденным местными Советами. И передовики производства, и специалисты, внесшие наибольший вклад в работу предприятий, получали жилье в порядке общей очереди. Теперь при распределении жилья преимущественным правом пользуются рабочие и служащие, имеющие трудовой стаж работы на данном предприятии, активно участвующие в общественно-производственной деятельности, не допускающие нарушения трудовой дисциплины и норм социалистической морали в быту. За местными Советами, выдающими ордер на заселение квартиры, выделенной предприятием, сохраняется контроль за соблюдением законности и установленных положений по распределению жилья.
Средства фонда социально-культурных мероприятий предприятия расходуются на приобретение путевок в 239


санатории, дома отдыха, на спортивно-оздоровительные мероприятия. Такие путевки на льготных условиях или бесплатно представляются передовикам производства по решению администрации и комитета профсоюза. За счет средств фонда социально-культурных мероприятий предприятия приобретают медикаменты для врачебно-санаторных учреждений, улучшают питание детей, находящихся в детских яслях, садах, пионерских лагерях, удешевляют питание в рабочих столовых и буфетах.
Руководителям предприятий предоставлено право по согласованию с комитетом профсоюза перераспределять часть средств между фондами социально-культурных мероприятий и материального поощрения. Такое перераспределение допускается в пределах 20% плановой суммы каждого фонда без учета остатка средств на начало года. Перераспределение средств может происходить только в начале года при составлении сметы их использования.
Образование фонда социально-культурных мероприятий создает на предприятиях большие возможности для активизации трудовой деятельности коллектива, для устранения текучести рабочей силы и закрепления кадров на производстве.
Улучшение использования фонда социально-культурных мероприятий связано с совершенствованием системы материально-технического снабжения, с повышением товарного обеспечения денежных средств этого фонда, улучшением деятельности строительных организаций, которые не справляются с освоением денежных средств, ассигнуемых предприятиями на жилищное и культурно-бытовое строительство.


Глава IX
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
Действие закона стоимости проявляется через цены. В условиях развитого социализма возрастает роль ценообразования — одного из важнейших рычагов управления и планирования народного хозяйства.
В системе цен перекрещиваются вопросы производства, распределения и использования созданного продукта. Научно обоснованная система цен содействует установлению эффективной структуры общественного производства. Уровень цен на потребительские товары определяет благосостояние трудящихся, он тесно связан с решением социально-экономических проблем.
Цена при социализме представляет денежную форму стоимости, установленную в плановом порядке. Она отражает комплекс хозяйственных связей: отношения между обществом и предприятиями, между сферами и отраслями народного хозяйства по поводу создания необходимой обществу продукции и величины общественно необходимых затрат на ее производство, отношения по поводу распределения чистого дохода между отраслями народного хозяйства. Цены на потребительские товары выступают как важный фактор формирования реальных доходов населения.
§ 1. МОДИФИКАЦИЯ ФОРМЫ СТОИМОСТИ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
Экономически обоснованное ценообразование при социализме основывается на марксистско-ленинской теории трудовой стоимости. Закон стоимости проявляется в фор231


мировании плановых цен. При социализме связь между трудом, стоимостью и ценами заключается в том, что стоимость определяется общественно необходимыми затратами труда, цены в своей основе имеют стоимость товара.
В условиях общественной собственности роль и значение затрат труда как мерила экономически обоснованного соотношения меновых пропорций возрастает, становится важным условием экономного и эффективного использования труда в масштабах народного хозяйства. Этим не исключается необходимость отображения в уровне цен действия как закона стоимости, так и всей системы экономических законов социализма.
Технико-организационный уровень производства, степень его обобществления оказывают существенное воздействие на экономические формы соизмерения затрат общественного труда. Экономика ныне представляет совокупность различающихся в технико-производственном отношении отраслей, взаимосвязанных общественным разделением труда. В каждой отрасли существуют предприятия, условия хозяйствования которых различны, в связи с чем возникает проблема соизмерения затрат труда в рамках каждой отрасли.
Научно-технический прогресс усиливает взаимозаменяемость продуктов труда. Для производства тождественных по назначению потребительных стоимостей используется неодинаковая технология, которая характеризуется различными сочетаниями предметов труда, средств труда и трудовыми затратами. С другой стороны, значительная часть тождественных средств производства используется для создания разнообразных потребительных стоимостей.
Все это оказывает воздействие на установление доли каждой отрасли в совокупных затратах общественного труда и получает отображение в формировании общественно необходимых затрат не только на внутриотраслевом, по п народнохозяйственном уровне.
В социалистическом обществе нет конкуренции. Структура общественного производства, темпы его роста определяются не максимальной прибылью, а интересами наиболее полного удовлетворения потребностей трудящихся. Социалистическое общество заинтересовано в повышении эффективности общественного производства, улучшении отраслевой структуры, использовании производственных фондов, росте производительности труда.
232


По своей социальной сущности социализм отличается от капитализма, в то же время материально-технические и социальные условия социализма приводят к тому, что при социализме существует модифицированная форма стоимости. Она составляет основу цены.
Модификация формы стоимости связана с необходимостью перераспределения между отраслями созданного прибавочного продукта.
В социалистическом обществе не действует принцип равной прибыли на равновеликие вложения. Социализм предполагает существование хозяйственного расчета и материальной заинтересованности. Поэтому норма и масса прибавочного продукта отрасли должны обеспечивать интересы предприятий и отраслей в результатах хозяйственной деятельности, а также потребности расширенного воспроизводства. Норматив рентабельности должен быть согласован с хозрасчетными отношениями и материально заинтересовывать предприятие в развитии производства. Хозрасчетные отношения при социализме обусловливают тенденцию к уравниванию норм рентабельности. Это учитывается путем планового установления экономически .обоснованного норматива рентабельности, который позволяет обеспечить необходимые условия для хозрасчетной деятельности отдельных предприятий и целых отраслей.
Поэтому специфическую модифицированную форму стоимости при социализме представляют народнохозяйственные издержки производства. Они включают среднюю (отраслевую) себестоимость продукции, а также прибавочный продукт, пропорциональный применяемым производственным фондам и оборотным средствам, с корректировкой его распределения между отраслями. При этом учитывается фонд оплаты труда, задачи рационального стимулирования производства и потребления продукции, а также и перераспределения прибавочного продукта.
Реформа оптовых цен 1967 г. исходила из потребности приближения цен к общественно необходимым затратам труда и обеспечения большинству нормально работающих предприятий возмещения издержек производства и получения прибыли как минимум в размере, создающем возможность погашения платы за производственные фонды и создания фондов экономического стимулирования.
На протяжении десятилетия, предшествовавшего реформе оптовых цен 1967 г., велась оживленная дискус233


сия по поводу принципов совершенствования системы оптовых цен на промышленную продукцию.
Предметом разногласий явился вопрос о способах включения в оптовую цену величины прибавочного продукта. Обозначились три позиции.
Одна группа экономистов считала, что при установлении оптовых цен к средней (отраслевой) себестоимости продукции следует прибавлять прибыль пропорционально величине себестоимости. Себестоимости продукции как ценообразующему фактору придавалась нсеобъемляю- щая роль, поскольку она должна была определять величину составных частей оптовой цены предприятий, как самой себестоимости, так и прибыли.
Другая группа соглашалась с тем, что в основе цены должна лежать себестоимость, считая, однако, что при формировании оптовой цены прибыль должна прибавляться к себестоимости не пропорционально ее величине, а исходя из иных критериев. С. Г. Струмилин, Я. А. Крон- род считали, что в целях приближения цены продукции к ее стоимости следует прибыль включать в цену пропорционально затратам живого труда, создающего эту прибыль. Показателем величины затрат живого труда при этом должна служить величина его оплаты, фонд заработной платы.
Наиболее многочисленная группа экономистов утверждала, что при формировании оптовой цены к отраслевой себестоимости следует прибавлять такую величину прибыли, норма которой должна быть пропорциональна стоимости основных фондов и оборотных средств. Эту концепцию ценообразования называют «концепцией цены производства».
Достоинство цены, построенной по принципу цены производства, по мнению ее сторонников, в том, что уровень рентабельности зависит от эффективности использования фондов. Это материально заинтересовывает предприятия в эффективном использовании овеществленного труда, воплощенного в фондах. Такая цена, по их мнению, позволяет регулировать капиталовложения по отраслям народного хозяйства, наиболее полно стимулирует рост технической оснащенности производства.
Если сторонники первой и второй концепций по существу утверждали, что на формирование цены должны оказывать влияние только текущие затраты на производ234


ство, то с^оропники «целы производства» доказывали, что помимо текущих надо учитывать и единовременные затраты.
Принцип построения такой цены, взятый в его чистом виде, был бы целесообразен, если бы цена выполняла единственную функцию — стимулировать использование фондов. Однако функции цены многообразны и не ограничиваются только этой задачей. Включение прибыли в цену осуществляется, как уже указывалось, с учетом не только фондоемкости продукции, но и некоторых других факторов, хотя фондоемкость при этом выступает в качестве наиболее важного.
§ 2. СИСТЕМА ЦЕН И ФУНКЦИИ ЦЕНЫ
В СССР создана единая система плановых цен. Она учитывает этапы движения общественного продукта от производства до потребления в отраслях и сферах общественного производства. В связи с этим имеют место различные по характеру и назначению цены.
Оптовые цены подразделяются на два вида: оптовые цены предприятий и оптовые цены промышленности *. Оптовые цены предприятия включают плановые издержки производства (себестоимость) и прибыль. Оптовая цена промышленности больше оптовой цены предприятия на величину издержек обращения и прибыли снабженческо- сбытовых органов, а также налога с оборота по той продукции, на которую он установлен. По оптовым ценам предприятия осуществляются расчеты с предприятием- производителем. Ио оптовым ценам промышленности средства производства реализуются предприятиям-потребителям, а предметы потребления поступают в розничную торговлю или другим потреоителям за пределы самой промышленности. 11о оптовым ценам промышленности производятся поставки продукции предприятиям и торго- во-соытовым организациям, расчеты со строительными организациями.
Розничная торговля товарами народного потребления осуществляется по розничным ценам, которые помимо оптовой цены промышленности включают торговую на-
1 Система цен на продукцию сельского хозяйства рассматривается в § 4. 235


кидку, идущую на покрытие издержек обращения и образование прибыли торгующих организации. Размеры торговых накидок дифференцируются в зависимости от вида товара и места его реализации.
Оптовые и розничные цены на одинаковую продукцию, выпускаемую различными предприятиями, являются едиными. Они дифференцированы для отдельных видов продукции по ценностным поясам.
При социализме цена выполняет несколько функций. Первая функция цены — планово-учетная, так как цена есть форма стоимости. Эта функция отражает в ценах уровень и динамику общественно необходимых затрат труда на производство различных видов продукции. Чем точнее цена отражает общественно необходимые затраты труда, тем полнее проявляется в ней данная функция. Это помогает планирующим органам находить экономичные решения при выборе оптимальных вариантов производства продукции или новом строительстве.
Вторая функция цены — стимулирующая. Она осуществляется через сознательное, более или менее значительное отклонение цепы товара от стоимости.
Регулируя уровень цен, государство воздействует на пропорции, стимулирует производителей и потребителей расширять или сдерживать потребление и производство некоторых товаров. Особенно значительную роль эта функция должна выполнять в отношении стимулирования технического прогресса.
Третья функция цены — распределительная. Она связана с планомерным отклонением цены от стоимости п служит средством распределения части чистого дохода в целях наиболее рационального его использования.
Эти функции цены взаимосвязаны, но между ними имеются некоторые противоречия. Стимулирующая функция цены иногда затрудняет осуществление плапово- учетной функции, и наоборот.
Недостаточно исследованный вопрос ценообразования прп социализме — отображение в цене товара его качества, степени полезности взаимозаменяемых товаров.
При решении этого вопроса следует совокупность взаимозаменяемых товаров рассматривать как единый товар с общественной стоимостью, по отношению к которой затраты на создание товаров с близкими или тождественными потребительными свойствами выступают как ин236


дивидуальные стоимости. Производство однородных По полезности товаров, которые производятся с меньшими затратами, следует рассматривать как находящиеся в лучших производственных условиях. Продолжение производства более трудоемких из взаимозаменяемых товаров увеличивает размеры общественной стоимости, наносит народному хозяйству ущерб. Оно должно быть сокращено или прекращено. Решение вопроса зависит от того, может ли общество обойтись без товаров, производимых в худших условиях, сколько нужно дополнительных капиталовложений для расширения производства в лучших и средних условиях производства, существует ли возможность уменьшения затрат в худших условиях производства.
Учет качества в ценах товаров нельзя трактовать как отступление от трудовой теории стоимости. Построение цен на основе трудовой стоимости и формирование общественной стоимости немыслимы без учета общественной потребности. Полезность товара не является самостоятельным стоимостно-образующим фактором. Учет потребительских свойств товара связан с выравниванием индивидуальных затрат на сорта, марки, виды продукции и выявлением общественного уровня на равную полезность. Выравнивание цен на товары с близкими потребительными свойствами представляет не отклонение от общественной стоимости, а переход от индивидуальных цен, базирующихся на индивидуальных стоимостях, к ценам, базирующимся на общественной стоимости.
Сближение цен с общественно необходимыми затратами на продукты, обладающие равноценными полезными свойствами, выражается в установлении примерно равных цен на соответствующие товары. Учет потребительских свойств в ценообразовании отражается на уровне рентабельности продуктов. Существует мнение, что продукция повышенного качества должна иметь более высокую рентабельность. Это справедливо в определенных пределах. Вопрос заключается в том, в какой пропорции растут затраты и качество продукта. В том случае, если затраты возрастают быстрее, чем качество, или в одинаковой мере с ним, повышенная рентабельность экономически не обоснована.
Это подтверждает положение о том, что именно величина общественно необходимых затрат па производство 237


потребительной стоимости должна быть основополагающим критерием б ценообразовании.
Непосредственная цель социалистического производства — наиболее полное удовлетворение потребностей. Поэтому учет в ценах потребительских свойств товара имеет большое значение. Это не исключает того обстоятельства, что при установлении цен должно учитываться сложившееся в данный период соотношение спроса и предложения.
Марксизм-ленинизм отвергает положение вульгарной политической экономии, что в основе цен лежат соотношения спроса и предложения. Явления спроса, предложения и цены имеют общую сущность — стоимость. При всей сложности их взаимосвязи спрос и предложение выступают как форма проявления закона стоимости. Соотношение спроса и предложения, не определяя величины общественно необходимых затрат, вызывает отклонение цены от сюимости.
Новое содержание товаро-денежных отношений при социализме радикально изменило социальную сущность спроса и предложения, механизм их взаимодействия.
В случаях, когда нет возможности устранить несоответствие спроса и предложения путем быстрого расширения производства конкретных товаров, возникает необходимость использовать цену в качестве вспомогательного механизма. Это делается в плановом порядке в отношении товаров, которые не являются предметами массового потребления.
Временное повышение цен осуществляется в целях преодоления дефицитности некоторых высококачественных товаров и противодействия спекуляции ими. Гораздо чаще осуществляется единовременное снижение цен на те товары, предложение которых при существующем уровне цен оказывается превышающим спрос на них.
Особым видом снижения цен является уценка товаров, морально устаревших или утративших часть потребительских свойств. В условиях роста доходов населения, возвышения потребностей людей количество подлежащих уценке товаров возрастает. Однако совершенствование производства, повышение качества изделий оказывают сдерживающее воздействие на эту тенденцию.
В современных условиях большое значение имеет совершенствование системы оптовых цен. Новые оптовые 238


цены, введенные в 1967 г., были построены с учетом ряда принципов:
— цены устанавливались с учетом возмещения среднеотраслевых издержек;
— уровень цены способствовал более рациональному распределению создаваемого в промышленности чистого дохода между ее отдельными отраслями;
— оптовые цены стали полнее стимулировать высокое качество и надлежащий ассортимент продукции.
При установлении цен учитывалась более высокая норма рентабельности для товаров улучшенного качества, технически более современных товаров или для товаров, пользующихся повышенным спросом. Новые цены, приближенные к общественно необходимым затратам труда, дали возможность более обоснованно осуществлять экономические расчеты и сопоставления.
Однако при сближении уровня рентабельности между отраслями и предприятиями внутри отраслей в уровне рентабельности в ряде случаев сохранилась значительная пестрота.
Совершенствование цен продолжается и в дальнейшем. Особенно важное значение имеет их совершенствование на продукцию машиностроения, где происходят наиболее динамичные изменения в номенклатуре продукции. В этой отрасли весьма важно стимулировать технический прогресс и улучшение качества продукции, создавать условия, которые стимулировали бы предприятия систематически обповлять продукцию, своевременно снимать с производства устаревшие образцы.
Новые оптовые пены на продукцию машиностроения введены о января 1973 г. Их уровень в среднем на 12% ниже действовавшего ранее. Выравнена рентабельность по видам продукции, нормативы стимулируют производство технически современных видов продукции и снятие с производства тех, которые технически устарели. Широкое применение получает система цен, когда они снижаются по мере возрастания производства и снижения себестоимости продукции.
Пересмотр оптовых пен способствует совершенствованию системы цен в машиностроении, в отраслях промышленности, в народном хозяйстве страны. Условия для пересмотра цен на товары, на продукцию различных отраслей создаются неодновременно. Это связано с нерав- 239


номерностыо темпов технического прогресса в отраслях, с динамикой общественных потребностей. Обстоятельства обусловливают необходимость создания гибкой и динамичной системы цен.
Ценообразование должно сочетать устойчивость и подвижность цен, реагирующих на изменения в условиях производства.
§ 3. ЗАКУПОЧНАЯ ЦЕНА
Закупочным ценам, по которым колхозы и совхозы, а также владельцы личных подсобных хозяйств продают свою продукцию государственным и кооперативным организациям, присущи специфические особенности.
Единая закупочная цена на сельскохозяйственные продукты, дифференцированная по зонам страны, создавалась по мере укрепления и развития общественного хозяйства колхозов и совершенствования на этой основе системы государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов.
В 1958 г. после реорганизации МТС и продажи техники колхозам были созданы благоприятные условия для новой системы государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов. Существовавшие виды заготовок сельскохозяйственной продукции у колхозов, колхозников и других хозяйств были заменены единой формой — государственными закупками по единым закупочным ценам, дифференцированным по зонам страны. Единые закупочные цены, как правило, были выше средних цен реализации, фактически складывавшихся ранее в колхозах. Это благоприятно сказалась на экономике колхозов. Вместе с тем сдаточные цены на продукцию совхозов оставались низкими.
В соответствии с решениями мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС закупочные цены были вновь значительно повышены, усилилась их дифференциация. Уровень закупочных и сдаточных цен на сельскохозяйственную продукцию в 1965 г. по сравнению с 1958 г. вырос па 38%, в том числе на продукты животноводства — на 45%. Для основных зерновых районов закупочные цены на пшеницу и рожь были повышены в среднем на 12%, для нечерноземных районов РСФСР, полесских районов УССР, Белоруссии и республик Прибалтики — иа 53— 240


62%. Закупочные цены на рис и гречиху были подняты на 35—50%, на крупный рогатый скот —на 36, на свиней — на 32, на овец — на 33%.
Углубленная дифференциация цен была проведена по природно-экономическим зонам. Закупочные цены на пшеницу и рожь дифференцированы по 16 зонам РСФСР вместо 8, существовавших до 1965 г. Они колеблются от 76 руб. до 130 руб. за 1 г. Цены на крупный рогатый скот установлены по 16 зонам вместо 7; на молоко — по 12 вместо 7; на свиней —по 15 вместо 6; на овец —по 14 зонам вместо 6.
Для повышения материальной заинтересованности колхозов и совхозов в сверхплановой продаже зерна с 1965 г. введена 50-процентная надбавка к основным закупочным ценам на пшеницу, рожь, овес, просо, кукурузу, ячмень и горох. Для совхозов, переведенных на полный хозяйственный расчет, устанавливались единые закупочные цены по реализации продукции, действующие для колхозов.
В 1970 г. вновь повышены закупочные цены на отдельные виды продуктов животноводства: на молоко и сливки — в среднем на 20 %, на некоторые виды шерсти — на 20—30%; введена 50-процентная надбавка за сверхплановую продажу сахарной свеклы и продуктов животноводства, 35—50-процентная надбавка к закупочной цене на продаваемый государству молодняк весом свыше 300-420 кг.
В основе установления закупочных цен лежит общественная стоимость на сельскохозяйственные продукты. Совершенствование закупочных цен приводит к тому, что цены реальнее отражают затраты труда на производство продукции, обеспечивая расширенное воспроизводство. Экономически обоснованный уровень закупочных цен на сельскохозяйственные продукты способствует достижению пропорциональности в развитии отраслей сельскохозяйственного производства.
В соответствии с действием закона стоимости затраты на производство и реализацию сельскохозяйственных продуктов должны возмещаться на всех участках земли: лучших, средних и худших. Это возможно, когда общественная стоимость сельскохозяйственной продукции соответствует затратам живого и овеществленного труда на худших землях при общественно нормальном уровне тех241
16 Зак. № 1621


ники и организации производства. В связи с этим на лучших и средних землях образуется избыточный чистый доход как разность между общественной и индивидуальной стоимостью продукции. Этот избыточный доход при социализме представляет собой дифференциальную ренту.
Дифференциальная рента — категория товарно-денежных отношений. Ее образование неразрывно связано с действием при социализме закона стоимости.
'Теория дифференциальной ренты дает экономическое обоснование установлению закупочных цен на уровне, обеспечивающем нормальные условия расширенного воспроизводства в хозяйствах, использующих худшие земли в каждой ценовой зоне. Эта теория ориентирует брать за основу закупочных цен общественную стоимость сельскохозяйственной продукции, определяемую условиями производства на худшей возделываемой земле.
Среди экономистов нет. однако, единой точки зрения по вопросу образования общественной стоимости продуктов сельскохозяйственного производства. Некоторые экономисты считают, что при социализме общественная стоимость сельскохозяйственной продукции определяется средними условиями производства.
В наиболее развернутом виде эта точка зрения была выражена в последнее время в книге Г. Н. Худокормова, который в частности пишет: «социалистические производственные отношения создают для всех сельскохозяйственных предприятий, хозяйству ющих в неодинаковых природных условиях, равные возможности в отношении реализации доходов, необходимых для осуществления расширенного воспроизводства, при одновременном образовании общественной стоимости сельскохозяйственной продукции на уровне стоимости товаров, производимых не в худших, а в средних условиях» !. При этом «колхозам, хозяйствующим в худших природных условиях, так же как и совхозам, государство обеспечивает нормальные условия воспро' изводства путем перераспределения через механизм закупочных цен части стоимости, созданной в хозяйствах, находящихся в лучших природных условиях» 1 2.
1 Г Н, Худокормов. Общественная стоимость и закупочные цены. М.. 1973, стр. 80.
2 Там же, стр. 81.
242


Позиция Г. Н. Худокормова, отрицающая образование при социализме дифференциальной ренты I на средних землях и признающая ее лишь в колхозах, расположенных на лучших землях, заслуживает внимания. Однако она не может быть признана бесспорной, ибо сельскохозяйственные предприятия, расположенные на худших землях, обрекаются на дотацию средств со стороны государства для обеспечения нормального воспроизводства.
Более правомерна концепция установления закупочных цен по объективно худшим условиям производства. Это создаст основу для рентабельного производства в каждом колхозе и совхозе для выравнивания экономических условий воспроизводства во всех хозяйствах.
Цена в социалистическом обществе призвана выполнять учетную, распределительную и стимулирующую функции. Поэтому планирование закупочных цен должно строиться на основе использования всей системы экономических законов социализма. Учет общественно необходимых затрат труда является исходным моментом планового ценообразования.
Распределительная функция закупочной цены заключается в необходимости перераспределения части чистого дохода, созданного в сельском хозяйстве, в централизованный чистый доход государства. Участие каждого социалистического предприятия, в том числе использующего худшие земли, в создании централизованного чистого дохода государства предполагает, что закупочная цена на сельскохозяйственные продукты должна быть ниже стоимости. Часть созданного в сельскохозяйственных предприятиях прибавочного продукта, которая поступает через закупочные цены в государственный бюджет, используется в интересах развития всего общества.
С помощью зональной дифференциации закупочных цен осуществляется изъятие государством дифференциальной ренты, созданной в сельскохозяйственных предприятиях, особенно дифференциальной ренты I. Образование дифференциальной ренты I не связано с дополнительными затратами труда колхозников и рабочих совхозов, а является результатом неодинакового плодородия земли и неодинакового расположения ее по отношению к пунктам заготовок сельскохозяйственных продуктов.
16*
243


Степень изъятия дифференциальной ренты I в пользу государства зависит от задач развития сельскохозяйственного производства на каждом этапе и совершенствования закупочных цен на сельскохозяйственные продукты.
Все экономисты признают необходимым передачу дифференциальной ренты I государству. Но о размерах этой передачи имеются разные точки зрения. Одни считают, что вся дифференциальная рента I должна поступать в распоряжение государства 1. Другие полагают, что часть дифференциальной ренты I должна оставаться в колхозах и использоваться на более интенсивное ведение хозяйства на относительно лучших землях1 2. Первая позиция нам представляется более правильной.
В отличие от дифференциальной ренты I, которая должна поступать в распоряжение всего общества, дифференциальная рента II в значительной части должна оставаться в распоряжении колхозов и совхозов и направляться на дальнейшую интенсификацию производства. Часть дифференциальной ренты II должна поступать государству, которое участвует в создании ее путем финансирования капитальных вложений в сельское хозяйство из государственного бюджета. Изъятие части дифференциальной ренты II в распоряжение общества осуществляется главным образом с помощью подоходного налога.
С 1966 г. обложению подоходным налогом подлежит чистый доход колхоза. При этом часть чистого дохода, соответствующая рентабельности в 15%, а также платежи в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников, исчисленные на данный год, не облагаются подоходным налогом. Исчисление подоходного налога с облагаемого чистого дохода производится дифференцированно в зависимости от уровня рентабельности хозяйства, исходя из ставки в размере 0,3% за каждый процент рентабельности, превышающей 15%, но не более 25% с облагаемого чистого дохода3.
Установление дифференцированных закупочных цен и новый порядок взимания подоходного налога с колхо1 См. «Вопросы экономики», 1970, № 1, стр. 69.
2 См. Г. Ф. Романченко. Рентабельность колхозного производства. М., 1969, стр. 223.
d См. «Решения партии и правительства по сельскому хозяйству (1965—1971 гг.)». М., 1971, стр. 37.
244


зов способствуют созданию более равных экономических условий для хозяйств, находящихся в различных природно-экономических зонах страны.
Стимулирующая функция закупочной цены на сельскохозяйственную продукцию выражается в том, что она должна обеспечить не только возмещение общественно необходимых затрат на производство в каждой отрасли, но и получение чистого дохода, необходимого для осуществления расширенного воспроизводства запланированными темпами и обеспечения материальной заинтересованности работников сельского хозяйства.
Неоднократное повышение закупочных цен на сельскохозяйственные продукты, повышение закупочных цен на продукцию, пользующуюся повышенным спросом, а также надбавки к основной цене за продажу сверхплановой продукции — все эти мероприятия направлены на усиление стимулирующей функции закупочной цены.
Цены на некоторые виды сельскохозяйственных продуктов дифференцированы по периодам года. Например, повышенные цены в зимний период установлены на овощи, фрукты, бахчевые, а также на скот и птицу. Это установлено для повышения материальной заинтересованности колхозов и совхозов в более равномерном снабжении продуктами населе.ния и сырьем перерабатывающей промышленности в течение года.
Пригородные колхозы и совхозы часто поставляют продукцию по договорам непосредственно в магазины и предприятия общественного питания по розничным ценам за вычетом торговой скидки.
Часть продукции колхозы и колхозники продают на колхозном рынке по ценам, складывающимся в зависимости от спроса и предложения.


Глава X
ТОВАРНОЕ
ОБРАЩЕНИЕ
§ 1. СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ ТОВАРНОГО ОБРАЩЕНИЯ
Одно нз важных проявлений товарно-денежных отношений при социализме — наличие товарного обращения, или осуществление обмена товаров посредством денег.
Необходимость при социализме товарного обращения предопределяется наличием товарного производства. Раскрытие его сущности 1 позволяет понять характер товарного обращения, его место в системе социалистического воспроизводства.
Рассмотрим соотношение товарного обращения с распределением и обменом.
Во ««Введении» (из экономических рукописей 1857— 1858 годов)» К. Маркс писал: «Производство создает предметы, соответствующие потребностям; распределение распределяет их согласно общественным законам; обмен снова распределяет уже распределенное согласно отдельным потребностям...»1 2 К. Маркс разграничивает распределение, определяющее долю производителей в продукте труда, и обмен, представляющий распределение в смысле доведения этого продукта до потребителей. Двоякое понимание распределения относится к видам, общественного производства, которым свойственны товарные отношения. То обстоятельство, что в условиях товарных отношений обмен выступает в форме прямого товарного обмена или 1 См. главу I.
2 К. Маркл и Ф. Энгельс. Соч., т. 12, стр. 715.
246


более сложной форме товарного обращения, не означает, что понятие обмена вовсе не применимо к экономическим условиям, при которых товарные отношения полностью преодолены.
Разумеется, в этом случае под термином обмен должна иметься в виду не связанная со взаимной возмездностью пиркуляпия продуктов труда. Обмен представляет собой обмен деятельностью в вещной форме, необходимое средство связи конкретных производителей с обществом в целом. Ни одно предприятие не может ограничиться потреблением лишь того, что оно само производит. Получение полупродуктов или готовых изделий от других сопровождается передачей собственной продукции тем, кто в ней нуждается. Циркуляция продуктов труда может быть уподоблена обмену веществ, происходящему в природе. Обмен не сводитсй здесь к встречному движению, к взаимному отчуждению. Признаком такого обмена является не возмездность, а замещение одного элемента материального мира другим. Чем сложнее мир природы, тем более сложным является происходящий в нем обмен веществ. Подобным же образом, чем развитее разделение труда, тем значительнее в обществе роль обмена, понимаемого в таком широком смысле. Наиболее полное его развитие будет достигнуто в условиях высшей фазы коммунизма, когда он сольется с коммунистическим распределением по потребностям.
Обмен в форме товарного обращения при социализме включает реализацию средств производства и предметов потребления.
Реализация обоих видов общественного продукта основывается на социалистических производственных отношениях. Она имеет планомерный характер и не связана с отношениями эксплуатации. Подлежащие продаже товарные ресурсы, их территориальное размещение по стране, цены и другие условия реализации определяются планомерно.
Между реализацией средств производства и предметов потребления имеются существенные различия. Реализация средств производства происходит в рамках непосредственного производства, где товарное обращение опосредствует различные его стадии. Реализация предметов потребления осуществляется после завершения процесса производства, когда происходит движение товаров к за247


ключительной стадии общественного воспроизводства — личному потреблению.
Средства производства реализуются коллективным потребителям в лице государственных и кооперативных предприятий. Конечным покупателем предметов потребления являются преимущественно индивидуальные потребители.
Характеризуя структуру товарного обращения при социализме, нельзя ограничиться лишь членением его на реализацию средств производства и предметов потребления. Необходимо разграничение товарного обращения по его социально-экономическим формам.
Следует различать товарное обращение внутри государственного сектора, осуществляемое без смены собственника, и формы товарного обращения, сопровождающегося сменой собственника. Сюда относятся:
— товарное обращение между государственными и колхозно-кооперативными предприятиями, включающее главным образом продажу колхозам средств производства промышленного происхождения и государственные закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов;
— товарное обращение между колхозами, потребительской кооперацией;
— колхозно-базарная, внутриколхрэная торговля или товарное обращение между колхозами, колхозниками, несельскохозяйственным населением;
— товарное обращение, связаннре с продажей предметов личного потребления городскому и сельскому населению государственными торговыми предприятиями и потребительской кооперацией.
Важное значение имеет характеристика товарного обращения по его хозяйственно-огранизационным признакам, связанным главным образом с различным материально-вещественным составом реализуемой продукции. Это материально-техническое снабжение, закупки сельскохозяйственных продуктов, торговля товарами народного потребления.
Материально-техническое снабжение является основной разновидностью реализации средств производства. Оно представляет собой планомерно организованное обеспечение социалистических предприятий средствами и предметами труда, производимыми предприятиями добывающей и обрабатывающей промышленности. Беспе248


ребойное снабжение предприятий товарами производственного назначения является одним из важнейших условий развития народного хозяйства, повышения эффективности всех его отраслей.
Закупки сельскохозяйственных продуктов у совхозов и колхозов имеют общие черты с материально-техническим снабжением. Подавляющая часть заготовляемой продукции, поступая в промышленную переработку, представляет собой предметы труда, реализация которых, подобно реализации предметов труда промышленного происхождения, происходит в рамках непосредственного производства. Лишь небольшая часть заготовляемой сельскохозяйственной продукции поступает в продажу населению для личного потребления, минуя промышленную переработку. Сюда относится часть заготовляемого картофеля, овощей, фруктов, продукции животноводства.
Вместе с тем закупки сельскохозяйственной продукции имеют и некоторые отличия от материально-технического снабжения. Это сезонный характер заготовок, а также то, что более половины заготовляемой продукции поставляется колхозами.
В социально-экономическом отношении между заготовкой сельскохозяйственной продукции у совхозов и колхозов имеются различия, связанные с тем, что в последнем случае происходит смена собственника. В организационно-хозяйственном отношении различий почти нет. Натурально-вещественный состав заготовляемой продукции, ее экономическое назначение, организация доставки к местахМ использования тождественны.
Материально-техническое снабжение и подавляющая часть заготовок сельскохозяйственной продукции опосредствуют процесс производства материальных благ. Реализация предметов народного потребления представляет собой особую фазу процессов воспроизводства, наступающую после завершения процесса производства.
Подавляющая часть предметов потребления, поступающая в продажу, приобретается индивидуальными и коллективными потребителями через государственную и кооперативную торговлю. Реализация товаров в системе государственной и кооперативной торговли включает оптовое и розничное звено.
Оптовая торговля осуществляет доведение потребительских товаров от производственных предприятий до 249


розничной торговой сети, частично До коллективных потребителей.
Через розничную торговлю осуществляется реализация товаров населению, в ряде случаев организациям.
Рост удовлетворения потребностей населения за счет общественных фондов потребления было бы неправомерно рассматривать как фактор, оказывающий какое-то сдерживающее влияние на расширение торговли предметами народного потребления. Около половины всех благ, поступающих из общественных фондов потребления, распределяется в виде денежных выплат (пенсии, посооия, стипендии и др.) и входит вместе с заработной платой и денежной оплатой труда колхозников в объем покупательских фондов населения, используемых в подавляющей своей части на приобретение товаров у предприятий розничной торговли и общественного питания.
Часть общественных фондов потребления, которая предназначается для коллективного, в основном бесплатного, потребления в детских учреждениях, больницах, санаториях и т. п., в значительной мере направляется на приооретение продуктов питания и непродовольственных товаров через торговую сеть.
11о мере расширения бесплатного удовлетворения потребностей за счет оощественных фондов потребления у населения высвобождаются денежные средства, используемые на покупку товаров и оплату услуг.
1орговле предметами народного потребления принадлежит важная роль в удовлетворении растущих материальных и духовных потреоностей членов общества. Осуществляя обмен основной части денежных доходов населения на предметы потребления, торговля завершает процесс распределения по труду.
Количество товаров, поступающих в продажу, растет, улучшение их ассортимента и повышение качества создают условия, когда на деньги можно приобрести любые товары. Это усиливает стимулы к увеличению денежных доходов трудящихся путем повышения их квалификации и трудовой активности.
Увеличение производства высококачественных товаров является важным условием роста реальных доходов населения. XXIV съезд КПСС наметил опережающие темпы роста производства и продажи товаров для населения и развития платных услуг по сравнению с увеличением 250


денежных доходов. Это ведет к достижению наиболее полного соответствия между производством товаров народного потребления и платежеспособным спросом.
Наряду с государственной и кооперативной торговлей, которые удовлетворяют подавляющую часть потребностей населения в товарах, некоторое значение для удовлетворения потребности в отдельных продовольственных товарах сохраняет колхозно-базарная торговля. Она представляет собой специфическую в социальном и организационном отношении разновидность розничной торговли. Ее товарные ресурсы образуются главным образом за счет продукции личного подсобного хозяйства колхозников и отчасти работников государственных предприятий. Менее значительна здесь роль продукции, производимой в колхозах.
Колхозно^базарная торговля не является объектом непосредственного государственного планирования: для нее не устанавливаются задания по объему реализации продукции и цены на товары. В отличие от государственной и кооперативной торговли, представляющих собой организованный рынок, колхозная торговля является в известном отношении неорганизованным рынком, цце проявляются элементы рыночной стихии и существенную роль, особенно в ценообразовании, играет непосредственное действие механизма спроса и предложения. Государство не осуществляет непосредственного планирования колхозной торговли, но оказывает на нее сильное и все более возрастающее регулирующее воздействие через систему государственной и кооперативной торговли.
Увеличивая количество поступающих в продажу сельскохозяйственных товаров, повышая их качество, расширяя торговую сеть, улучшая ее размещение, государство обеспечивает более полное удовлетворение потребностей населения и тем самым относительное снижение спроса на колхозном рынке. Это благотворно влияет на уровень рыночных цен.
Положительное влияние на колхозно-базарную тор* говлю оказывает участие в ней колхозов путем открытия на рынках собственных магазинов и павильонов. Расширение торговли, осуществляемой на рынке колхозами, наряду с возрастанием масштабов комиссионной торговли, >существляемой через систему потребительской кооперации,—важный фактор, способствующий повышению сте251


пени экономичности и организованности рыночной торговли.
Гарантированная оплата труда в колхозах, осуществляемая в денежной форме, ведет к развитию внутрикол- хозной торговли. Ее назначение — обеспечивать колхозников продукцией, которая производится в общественном хозяйстве колхозов и которую они ранее получали по трудодням.
Внутриколхозная торговля не имеет торгового посредника. Она осуществляется на месте производства в порядке безналичного расчета в счет оплаты труда и не требует времени и средств для доставки продукции на рынок. Цены на продукты устанавливаются каждым колхозом. Они ниже цен колхозно-базарной торговли и государственных розничных цен. Ориентиром для них обычно является уровень государственных закупочных цен, а нередко фактическая себестоимость.
Постепенное сокращение личного подсобного хозяйства поведет к сокращению потребностей колхозников в фуражном зерне и других кормах.
Получит более широкое распространение приобретение в общественном хозяйстве колхозов продуктов животноводства, картофеля и овощей. Развитие внутрикол- хоэной торговли находится в зависимости и от роли, которую осуществляют в снабжении колхозников' такого рода продуктами торговые предприятия потребительской кооперации. Чем шире они будут снабжать сельское население продуктами, тем скромнее будет роль внутрикол- хозной торговли.
§ 2. ТОВАРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И ТОРГОВЛЯ
Соотношение товарного обращения и торговли длительное время обсуждалось в экономической литературе. Наряду с высказываниями, отождествлявшими эти понятия, встречалась односторонняя, чрезмерно ограничительная трактовка торговли.
«В условиях социализма,— пишет Б. М. Мочалов,— понятия «товарное обращение» и «торговля» разные как по своему составу, экономической характеристике, так и по роли в воспроизводстве» L Торговля ограничена авто-
1 Б. М. Мочалов, Товарное обращение в эпоху коммунистического строительства. М., 1965, стр. 62. 252


ром реализацией предметов народного потребления. Обязательным критерием торговли признавалась реализация за пределами процесса непосредственного производства.
Иная трактовка торговли в системе товарного обращения содержится в работе В. Г. Лопаткина. Он считает, что торговля — это такая форма товарного обращения, когда «обмен товарами осуществляют посреднические (торговые) предприятия» 1. В этом случае основным критерием торговли признается наличие торгового посредника, выделение торговли как самостоятельного вида деятельности.
В. С. Немчинов одним из первых писал о необходимости широкого понимания торговли, включающего реализацию средств производства: «У нас же в области материально-технического снабжения в сущности продолжает действовать как бы своеобразная «карточная система». Отпуск предметов материального снабжения оформляется выдачей нарядов из предварительно выделенных для каждого предприятия, детализированных по всем наименованиям натуральных фондов». «Для того чтобы процесс эквивалентного обмена шел непрерывно, предметы производства государственных предприятий должны поступать в обмен в основном через систему оптовой государственной торговли» 1 2.
Под оптовой торговлей здесь имелась в виду бесфондовая продажа средств производства в соответствии с реальными потребностями социалистических предприятий, независимо от того, осуществляется ли она при участии торгово-посреднических организаций или в порядке прямых связей между предприятиями.
Некоторые экономисты настойчиво утверждали, что необходимо форсировать переход к реализации средств производства на основе оптовой торговли, решительно отказаться от системы фондирования.
Такая категоричность вызвала многочисленные возражения. Справедливо указывалось, что отказ от фондированного централизованного распределения тех или иных средств производства возможен с преодолением дефицитности.
1 В. Г. Лопаткин. Товарные отношения и закон стоимости при социализме, стр. 71—72.
2 В. С. Немчинов. Социалистическое хозяйствование и планирование производства. — «Коммунист», 1964, 5, стр. 79.
253


Торговля сочетает два признака: обособление товарного обращения в специальную посредническую отрасль деятельности и его осуществление в порядке свободной продажи.
Наиболее полно это сочетание проявляется в розничной торговле.
Торговля средствами производства проявляется при их реализации через снабженческо-сбытовые базы, склады и магазины при условии, когда она осуществляется без строгого нормирования. Однако это обстоятельство не дает оснований не относить к торговле любую реализацию средств производства, если она осуществляется на основе прямых связей между предприятиями, без участия специального посредника в лице того или иного торгового предприятия.
Торговля — сложное понятие, имеющее организационную и экономическую стороны. Обособление товарного обращения в посредническую отрасль народного хозяйства — организационная ее сторона; бесфондовая реализация продукции — экономическая сторона торговли.
Бесфондовую продажу средств производства одним социалистическим предприятием другому в экономическом смысле следует рассматривать как торговлю. Продажу товаров производственного назначения через базы, склады и магазины на основе фондирования можно считать торговлей в организационном, но не в экономическом смысле.
Товарное обращение средств производства на основе фондирования длительное время являлось экономической необходимостью. Оно позволило сконцентрировать значительную часть материальных ресурсов на решающих участках социалистического строительства. Потребность в такой системе реализации сохраняется и позволяет государству осуществлять контроль за использованием ограниченных ресурсов. Они преимущественно относятся к материальным благам, формирующим важнейшие народнохозяйственные пропорции, в частности к основным видам машинного оборудования.
Реализация такой продукции во многих случаях осуществляется без торгового посредника. При сочетании фондирования и прямых связей между поставщиком и потребителем имеет место система товарного обращения, которая не может рассматриваться как торговля ни в организационном, ни в экономическом смысле.
254


Однако ьо все возрастающей мере проявляются Преимущества оптовой торговли средствами производства. Она обеспечивает экономное использование материальных ресурсов, повышает требовательность потребителей к качеству продукции, создаёт возможность выбора изделий, способствует устранению перебоев в снабжении, сокращает производственные запасы. Предприятие, будучи убежденным в надежности снабжения, имеет возможность в нужное, время приобрести необходимые ему материалы, инструменты, запасные части. Это во многом способствует ликвидации дефицитности.
В условиях хозяйственной реформы внедряется в практику материально-технического снабжения оптовая торговля средствами производства через территориальные снабженческо-сбытовые базы, склады и магазины. Необходимость расширения и совершенствования этой формы оптовой торговли подчеркнута в решениях XXIV съезда КПСС. Снабжение через торговые предприятия эффективно в отношении средств производства, потребляемых небольшими партиями. Оно сокращает транзитные поставки, нередко сопряженные с накапливанием запасов на складах предприятии-потреоителей, что ведет к омертвлению материальных ценностей, к замедлению оборачиваемости производственных фондов. В годы восьмой пятилетки создано более 700 магазинов. В 1971 г. объем продажи в них превысил 2 млрд. руб.
Дальнейшее развитие оптовой торговли средствами производства через торговые предприятия предполагает более полное осуществление экономических аспектов торговли— свободного выбора необходимой продукции по мере возникновения потребности. На этой основе реализуются многие вспомогательные материалы, инструменты, приборы общего типа, запасные части, требующиеся в небольших количествах. Услугами мелкооптовой торговли средствами производства широко пользуются научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, переведенные на оесфондовое снаожение оиорудованием, материалами и полуфабрикатами. 11о мере преодоления дефицитности круг свооодно продаваемых средств производства расширяется.
Лимитная форма реализации является важным этапом от фондирования к свободной продаже. В отличие от фондированного распределения эта форма не связывает 255


потребителя обязанностью приобретать выделенную ему продукцию в полном объеме. Ограничивается лишь верхний предел приобретения этой продукции. Предприятие, которому установлен лимит, может воздержаться от приобретения предусмотренных лимитом товаров.
В условиях, когда многие предприятия-потребители приобретают меньше товаров, чем установлено лимитом, возникает возможность перехода к свободной продаже. Это высвобождает товарные ресурсы, исключает искусственную задержку в реализации продукции и необходимость хранить значительные запасы в ожидании возможного обращения за ней со стороны покупателей, имеющих лимит, но не пользующихся им в достаточно полной степени. Лимитная форма реализации широко используется при торговле через базы, склады и магазины.
Ее применение при прямых связях между предприятиями ограничено. Эти связи требуют большей определенности в объемах поставок.
Однако и прямые связи не исключают возможности отказа покупателя от приобретения продукции. Виды продукции, а также сроки отказа, на которые распространяется это правило, устанавливаются Госснабом СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств.
Длительные прямые связи между предприятиями являются важнейшей формой осуществления материально- технического снабжения. К 1972 г. на эти связи было переведено около 3 тыс. предприятий-поставщиков и более 11 тыс. предприятий-потребителей. Директивами XXIV съезда КПСС по девятому пятилетнему плану предусматривается дальнейшее планомерное развитие прямых связей между предприятиями. Они предполагают непосредственные отношения между предприятиями, без участия торгового посредника. Органы материально-технического снабжения выступают здесь как организаторы прямых связей, на основе государственного плана.
Предприятия-поставщики при наличии прямых связей работают на конкретного потребителя, в соответствии с хозяйственными договорами. Сущность прямых связей не сводится к оформлению хозяйственных отношений договорами. В условиях хозяйственной реформы важное значение имеет то обстоятельство, что вмешательство плановых органов во взаимоотношения между предприятиями суживается. Это наиболее полно проявляется в случаях,
256


когда договор вместе с заказами предприятий-потребителей выступает в качестве важного элемента формирования производственной программы предприятия-поставщика.
Прямые связи повышают оперативность снабжения, во многом гарантируют ритмичность поставок, повышают степень воздействия потребителей на качество поставляемой продукции. Они упрощают и ускоряют документооборот, систему взаимных расчетов, уменьшают издержки обращения.
В организационном отношении прямые связи нельзя отнести к оптовой торговле. Однако в условиях возрастания материальных ресурсов, обеспечивающих достаточность все большего числа различных видов продукции производственного назначения, может более широко осуществляться переход к бесфондовой их реализации по планам материально-технического снабжения не только через оптовые базы и магазины, но также и на основе прямых связей между предприятиями. Это даст основание рассматривать соответствующую часть прямых хозяйственных связей как важную форму оптовой торговли средствами производства.
Постепенный переход от фондированного снабжения к бесфондовой реализации связан с неодинаковой степенью жесткости фондирования на различных уровнях хозяйственного руководства в отношении одних и тех же видов продукции. Фондированное распределение материалов в укрупненных плановых показателях, отражающих основные направления использования материальных ресурсов, может сочетаться с менее жесткой системой удовлетворения потребностей предприятий в этих материалах, маневрированием ресурсами, их перераспределением в соответствии с текущими изменениями потребностей.
Разумеется, в условиях некоторого дефицита материальных ресурсов оперативное маневрирование ими ограничено. Поэтому и на последнем этапе обращения — доведении товаров производственного назначения до непосредственного потребителя — методы их реализации не могут полностью уподобляться продаже потребительских товаров населению.
Если в отношении некоторых потребительских товаров, спрос на которые полностью не удовлетворяется, 17 Зак Jfe 1G21
257


можно сочетать централизованное фондированное их распределение между торговыми организациями различных республик и областей со свободной продажей в магазинах непосредственным потребителям, то в отношении товаров производственного назначения такая система распределения могла бы нанести ущерб общественному производству, его пропорциональному развитию, поскольку в этом случае могли бы оказаться неудовлетворенными потребности тех предприятий, полная обеспеченность которых необходимыми для них средствами производства особенно важна.
Одним из наиболее важных и сложных вопросов организации прямых связей между предприятиями является прикрепление предприятий-потребителей к поставщикам.
В условиях социалистической экономики неправомерно стремиться к тому, чтобы покупатели средств производства сами выбирали себе поставщиков, а те в свою очередь покупателей. Это относится к реализации не только фондируемой продукции, но в значительной мере и к той, которая реализуется в порядке бесфондовой ее продажи. Такая практика, особенно в условиях нашей огромной страны, могла бы породить нерациональные связи, резко повысить транспортные расходы, внести в отношения реализации элементы стихийности и нанести серьезный ущерб первоочередному обеспечению важнейших народнохозяйственных потребностей в материально-технических средствах. Поэтому установление прямых связей между предприятиями осуществляется при участии в этом органов Госснаба СССР.
Дальнейшее совершенствование системы прикрепления потребителей к поставщикам требует широкого использования научных экономико-математических методов и средств электронно-вычислительной техники, позволяющих выполнять сложные расчеты в целях установления оптимальных схем прикрепления.
Совершенствование системы прикрепления предполагает широкое участие в ее осуществлении территориальных органов материально-технического снабжения. Они имеют возможность учитывать предложения предприятий- потребителей и поставщиков по установлению хозяйственных связей, а также расторжению тех связей, которые оказались экономически нецелесообразными.
258


3. ВОЗДЕЙСТВИЕ ТОРГОВЛИ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ
Торговля в достаточно полной степени проявляет себя при реализации предметов потребления.
Товары в результате продажи получают свое окончательное общественное признание. Экономическая проверка полезности товаров через реализацию, осуществляемая в организованном процессе товарного обращения, не противоречит общей планомерности развития социалистической экономики, а является одним из ее важных элементов. В условиях реформы объем реализованной продукции — одип из главных критериев оценки деятельности промышленных и торговых предприятий.
Правда, контрольное и стимулирующее воздействие показателя реализации при дефицитности некоторых товаров оказывается ослабленным, поскольку потребитель вынужден приобретать и такую продукцию, которая по качеству и ассортименту не полностью соответствует его потребности. Значение показателя реализованной продукции как достаточно точного подтверждения потребности в ней возрастает по мере насыщения спроса, преодоления имеющейся дефицитности некоторых товаров.
В прошлом, когда каждый товар легко находил потребителя, само производство могло, не опасаясь затруднений в реализации, определять количество, качество и ассортимент товаров. Торговля оказывала слабое обратное воздействие на производство. Ее роль в значительной мере сводилась к пассивному доведению до потребителей того, что давала промышленность.
Положение в этой области изменилось. Расширение масштабов производства товаров народного потребления, улучшение их качества, рост денежных доходов и культурного уровня населения способствовали повышению и индивидуализации запросов потребителей, требовательности к ассортименту товаров, их конструкции, эстетическим характеристикам и другим потребительским свойствам. Покупатель превращается в решающую силу сферы обращения, приобретая только те товары, которые наиболее соответствуют его потребностям.
Возросла роль торговли в изучении спроса. Теперь он систематически влияет на производство, особенно на изготовление товаров сложного ассортимента, одежды, обуви, трикотажа, галантереи.
17!
259


Изучение общего объема потребительского спроса и его структуры требует достаточно точного знания денежных доходов, их распределения между группами населения, степени обеспеченности различными видами мате* риальных и культурных благ, выяснения вкусов, а также влияния изменения цен на потребление.
Согласование спроса и предложения не может ограничиться глобальными показателями — соотношением общего объема поступающей в продажу товарной массы и совокупным платежеспособным спросом, или суммарным определением по товарным группам. Это согласование должно учитывать качество товаров по развернутому ассортименту. При отсутствии конкретного согласования создается положение, когда при достаточных запасах товаров данного наименования (в частности, одежды, и обуви) на складах и полках магазинов покупатели уходят из магазина, не найдя нужных вещей. Происходит своеобразное соревнование товаров, покупатель выбирает лучшие. В этом случае проблема полной реализации сочетается с дефицитностью товаров высокого качества такого же наименования.
Возникающее в этой связи затоваривание наносит большой ущерб. Оно омертвляет материальные ценности, ведет к потерям, вызываемым дополнительными расходами по хранению товаров. Покупатели вынуждены воздерживаться от приобретения нужных товаров или затрачивать силы и время на их поиски.
Проблема качества и ассортимента поступающих в продажу товаров требует комплексного решения. Наряду с точным и детализированным учетом спроса, прогнозированием тенденции его изменения необходимо усилить воздействие на предприятия, создать условия, экономически влияющие на расширение выпуска по ассортименту и качеству товаров, которые пользуются спросом.
Торговые предприятия должны решительнее использовать право прекращать приемку продукции пониженного качества, требовать ее замены товарами, имеющими спрос. Необходимо исходить из того, что покупка потребительских товаров торговой сетью еще не окончательная их реализация; она осуществляется лишь в момент покупки этих товаров населением. Торговые предприятия не должны брать на себя бремя накапливания неходовых товаров.
260


Складываются все более благоприятные условия для усиления воздействия торговли на производство. Достигнутый уровень экономического развития позволяет при установлении планов производства товаров народного потребления во все более полной степени руководствоваться объемом и структурой покупательского спроса. В Директивах XXIV съезда КПСС по девятому пятилетнему плану указывается па необходимость «совершенствовать систему связей промышленности и торговли, исходя из того, что объем производства и ассортимент потребительских товаров должны определяться заказами торгующих организаций» Ч Указание XXIV съезда КПСС означает, что заказы торгующих организаций должны стать основой формирования производственного плана предприятий, производящих потребительские товары.
Такой порядок планирования усиливает воздействие торговли на производство, повышает ответственность предприятий, поставляющих потребительские товары, перед торговлей. Вместе с тем он предполагает и соответствующую организацию снабжения необходимым для их производства сырьем и машинным оборудованием.
Составление плана требует, чтобы заказы торгующих организаций, оказывая непосредственное воздействие на производство потребительских товаров, опосредствованно влияли на производство предметов и средств труда. Предприятия сопряженных звеньев народного хозяйства должны приспособлять производственную программу к спросу на предметы потребления. Это относится к текстильным предприятиям, кожевенным заводам, предприятиям, изготовляющим фурнитуру и другие комплектующие изделия и материалы, необходимые для производства различных потребительских товаров.
Система экономического стимулирования должна побуждать такие предприятия к участию в расширении выпуска товаров, пользующихся спросом.
Возрастание роли торговли в формировании планов производства потребительских товаров повышает ответственность за правильность заказов, а также предварительных заявок, которые должны ориентировать промышленность. Изучение спроса и тенденций его изменения должно, в частности, предотвратить возникновение ситуаций,
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 275. 261


когда налаженное производство товаров приходится сокращать из-за отсутствия сбыта.
Важным средством укрепления контактов между торговыми организациями и промышленными предприятиями, производящими потребительские товары, явились оптовые ярмарки. Они, как правило, проводятся в середине года, до составления производственных планов на следующий год, с тем чтобы при заключении договоров можно было на основе обобщенных заявок определить объем и ассортимент товаров, соответствующий спросу населения.
Производство пе должно во всех случаях послушно следовать за спросом, пассивно приспосабливаться к его изменениям. Активная роль производства в формировании потребностей возрастает в условиях научно-технического npoipecca, одним из следствий которого является систематическое появление новых изделий, более технически совершенных, экономичных, красивых.
Проводником воздействия производства на потребление является торговля. От нее зависит, насколько быстро и широко новые виды промышленной продукции доходят до потребителя. Торговля может оказывать более активное воздействие на изменение потребностей, па воспитание вкусов.
Важным фактором такого воздействия является информация потребителей о свойствах и достоинствах товаров. Средством такой информации выступает реклама. В условиях социалистической торговли предприятия и объединения, заинтересованные в разъяснении потребительских свойств, знающие способы применения изделий, которые являются сложными по констсрукции или технологическим свойствам, вносят значительный вклад в совершенствование рекламы.


Глава XI
ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
И КРЕДИТ
§ 1. ОСОБЕННОСТИ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
Товарный характер производства и действие закона стоимости обусловливают необходимость использования в социалистическом хозяйстве денежной формы стоимости. В условиях социализма возникает новый тип денег4 которые отличаются от денег досоциалистических способов производства по своему внутреннему содержанию, механизму обращения и роли в системе производственных отношений.
Сущность социалистических денег заключается в том, ч?то деньги как всеобщийэквивалентявляются стоимостной формой учета затрат непосредственно общественного труда и планомерной организации производства, обмена и распределения общественного продукта в соответствии с экономическими законами социализма.
Обращение денег и выполнение ими роли всеобщего эквивалента при социализме имеют ряд существенных особенностей, обусловленных общественной собственностью па средства производства.
Деньги не мо1ут превратиться в капитал и стать орудием эксплуатации, поскольку отсутствуют условия для приобретения с их помощью в частную собственность земли, заводов, фабрик. Из товарно-денежного оборота выпадает рабочая сила.
Обращение всеобщего эквивалента, установление меновых пропорций между товарами и денежной формой стоимости осуществляются (планомерно. Социалистическое 263


(Государство планирует уровень оптовых и розничных цей, объем товарных ресурсов, регулирует денежные доходы населения, выпуск денег в обращение, обеспечивает устойчивую покупательную способность денежных знаков.
Важной особенностью обращения социалистических денег является четкое разграничение между сферой безналичного оборота, где деньги опосредствуют движение продукта труда в рамках государственного и кооперативноколхозного секторов или между ними, и сферой наличноденежного обращения, обслуживающей формирование и реализацию денежных доходов населения.
Эти особенности и преимущества социалистических денег не означают, что при социализме полностью исчезают противоречия, присущие деньгам в качестве всеобщего эквивалента.
Первая группа противоречий обусловлена двойственным характером непосредственно общественного труда, когда конкретный труд, заключенный в товаре-эквиваленте, служит формой проявления своей противоположности — абстрактного труда. В условиях социализма сохраняется противоречие между товаром (как потребительной стоимостью, результатом конкретного труда) и деньгами (как стоимостью, результатом абстрактного труда). Оно иногда проявляется в стремлении отдельных предприятий выполнить и перевыполнить план по стоимостным показателям (прибыли, реализованной валовой продукции) в ущерб качеству товаров, а также в попытках завысить цены на товары низкого качества или устаревших моделей и т. п.
Разрешение этих противоречий осуществляется социалистическим государством путем совершенствования методов планового руководства народным хозяйством, улучшения механизма ценообразования и системы премирования с целью стимулирования производства товаров высокого качества и стабильного спроса.
Вторая группа противоречий связана с функционированием денег в качестве сродства накопления. Депьги цри социализме не могут превратиться в капитал. Однако накопленные в руках отдельных лиц и коллективов, денежные средства могут быть использованы в ущерб интересам всего общества (па незаконные выплаты премий, не предусмотренное планом строительство, образование сверхнормативных запасов товарно-материальных ценнос264


тей и т. п.). Для преодоления этих противоречий финансово-банковские органы усиливают экономический контроль за формированием денежных доходов населения и фондю® материального стимулирования, за выплатой денежных средств в соответствии с количеством и качеством труда каждого работника и всего производственного коллектива.
Третья группа противоречий возникает в тех случаях, ко1да нарушается соответствие между объемом розничного товарооборота и покупательским спросом населения, что приводит к задержке денег в каналах обращения. Подобные противоречия государство преодолевает путем совершенствования народнохозяйственных пропорций, и прежде всего тех, которые определяют состояние денежного обращения: соотношения между денежными доходами и расхода/ми населения, между покупательным фондом и розничным товарооборотом, между массой товаров народного потребления и массой денег в обращении и т. п.
В условиях социализма противоречия не носят антагонистического характера, не могут привести к расстройству финансово-кредитной системы. Социалистическое государство располагает все более возрастающими возможностями для ликвидации отмеченных недостатков.
Важным условием выполнения деньгами роли инструмента планового руководства социалистической экономикой, средства государственного контроля за производством и распределением общественного продукта является систематическое обеспечение устойчивости денег, дальнейшее укрепление социалистической денежной системы.
Общественный характер социалистического производства и обращения создает благоприятные условия для замещения во внутреннем денежном обороте страны действительных денег — золота — денежными знаками. Объективные возможности такой замены заложены в функции денег как средства обращения, коцца металлические деньги в наличном обороте могут замещаться знаками стоимости.
При социализме в качестве представителей денег выступают банковские билеты Государственного банка и государственные казначейские билеты, не разменные на золото. Они обслуживают формирование и реализацию денежных доходов населения.
Эмиссия денежных знаков при социализме носит кредитный характер. Выпуск денежных знаков происходит 265


в процессе кредитования Госбанком отраслей народного хозяйства и обслуживания платежного оборота предприятий и организаций. Деньги при социализме являются формой кредитных денег. При этом нельзя упускать из виду особенности этих денег, которые по своей природе и механизму обращения имеют принципиальные отличия от кредитных денег, обслуживающих капиталистическое производство.
Экономическое содержание денежных знаков (банкнот и казначейских билетов), механизм их обращения и регулирования при социализме обусловлены социалистическим характером производства, планомерным развитием социалистической экономики. Обращение социалистических денег основано на планомерном регулировании государством народнохозяйственных пропорций и основных денежных потоков в соответствии с законом денежною обращения и другими экономическими законами социализма.
Механизм обратного притока денежных знаков в кассы Государственною банка обеспечивается системой экономических и организационных мероприятий по всемерному расширению розничного товарооборота и сети платных услуг населению, мобилизации временно свободных денежных средств, организации контроля за использованием денежных средств, осуществляемою плановыми и финансово-банковскими органами в соответствии с кредитным и кассовым планами.
Государство ® плановом порядке обеспечивает соответствие между платежеспособным спросом населения и объемом товарных ресурсов, реализуемых по устойчивым государственным ценам, поддерживает постоянный рост покупательной способности денег.
Особое место в планомерном регулировании денежного обращения отводится определению размеров денежной массы, находящейся в обращении, и выпуску денег в меру потребностей наличною денежною оборота.
В этом проявляется преимущество денег при социализме, их принципиальное отличие от кредитных денег капиталистических государств, обращение которых носит стихийный характер и сопровождается инфляцией. Существенной особенностью денежной системы социализма является товарное обеспечение устойчивости денежных знаков, которое не требует наличного золота во внутреннем обороте страны и опирается на сознательное исполь266


зование законов денежного обращения и других экономических законов социализма.
Каков экономический смысл товарного обеспечения устойчивости денежных знаков при социализме, и какие товары могут служить реальной основой устойчивости денег? В экономической литературе можно встретить утверждение, что устойчивость денег при социализме обеспечивается «товарной массой, пускаемой в оборот социалистическим государством по твердым ценам», илп «всеми материальными ценностями, имеющимися в распоряжении государства». Эти определения не раскрывают глубоко объективного характера товарного обеспечения устойчивости денег при социализме.
Объективная необходимость товарного обеспечения устойчивости денег обусловлена коренными особенностями товарного производства и обращения, особой ролью наличных денег, которые обслуживают в основном формирование и реализацию денежных доходов населения.
Под товарным обеспечением устойчивости денежных знаков следует понимать систему мероприятий по созданию реальных условий для беспрепятственной реализации населением денежных доходов па приобретение товаров народного потребления и услуг по планируемым ценам.
Общей экономической основой устойчивости социалистической денежной системы являются: непрерывно развивающееся производство, способное удовлетворить товарными ресурсами быстро возрастающие общественные потребности, планомерный характер процесса ценообразования и формирования денежных доходов населения, а также валютная монополия и монополия внешней торговли.
Не вся товарная масса и не всякие товары могут служить реальным обеспечением денежной устойчивости. Сюда не относятся производственные запасы сырья, материалов, топлива, готовой продукции производственного назначения, находящиеся па заводских складах и базах оптовой торговли. Не оказывая непосредственного влияния на процесс реализации населением своих доходов и на размер денежной массы, находящейся в обращении, производственные запасы, так же как и другие средства производства, хотя и являются товарами, но не служат реальным обеспечением денежной устойчивости. Не могут быть фактором устойчивости денежных знаков товары, 267


которые хотя и находятся в розничном товарообороте, но не пользуются спросом населения из-за моральной уценки или низкого качества.
Так как денежный оборот обслуживает реализацию денежных доходов населения, важнейшим элементом обеспечения устойчивости денежной единицы являются ресурсы товаров народного потребления высокого качества и стабильного спроса, которые находятся в розничном товарообороте и реализуются ню плановым ценам сетью государственных и кооперативных торговых организаций.
Наличие в торговой сети в достаточном количестве необходимых товаров, пользующихся спросом у населения, способствует реализации денежных доходов трудящихся и быстрому возвращению денежных средств в виде выручки торговых и бытовых организаций в кассы Госбанка.
Важным элементом обеспечения устойчивости денег являются запасы товаров народного потребления на складах оптовой и розничной торговли, необходимые для бесперебойного снабжения розничной торговой сети, а также государственные резервы продовольствия и сельскохозяйственного сырья.
В обеспечении устойчивости денег возрастает роль платных услуг населению, оказываемых сетью бытовых учреждений, организациями транспорта и связи. Для обеспечения устойчивости денежной системы особое значение имеют государственные резервы золота7 и иностранной валюты, являющиеся фондом мировых денег.
По вопросу о роли золота в обеспечении устойчивости денег большинство экономистов придерживаются мнения, что золотой запас сохраняет свое значение при социализме в качестве дополнительного источника товарного обеспечения, используемого для закупки товаров народного потребления на мировом капиталистическом рынке. Значение этого фактора будет уменьшаться по мере совершенствования производства и повышения качества товаров потребительского спроса, а также развития внешнеэкономических связей оо странами мировой социалистической системы.
В трактовке вопроса о связи денег с золотом, о полноценности денежных знаков некоторые экономисты полагают, что деньги при социализме не отличаются от бумажных денег, обслуживающих капиталистическое хо268


зяйство, поскольку обладают стоимостью лишь потому, что обращаются. Они считают, что преимущества социалистической экономики, планомерный характер ценообразования и товарного обеспечения денежных знаков создают условия для поддержания постоянной пропорциональности между массой товаров (по установленным ценам) и денежной массой в обращении без посредства золота. Отрыв денежных знаков от золота аргументируется также тем, что колебания цеп на золото в социалистических странах не оказывают влияния на цены товаров.
При решении этих проблем необходимо исходить из основных особенностей социалистического производства, специфики товарного обеспечения устойчивости денег, а также опыта планомерного регулирования денежного обращения в условиях социализма.
Поскольку необходимость денег в социалистической экономике вытекает из условий товарного производства и действия закона стоимости, постольку роль всеобщего товарного эквивалента, мерила стоимости может выполнять только денежный товар, который сам обладает стоимостью. Таким денежным товаром является золото. «Так как все товары измеряют свои меновые стоимости в золоте соответственно отношению, в котором определенное количество золота и определенное количество товара содержат равное рабочее время, то золото становится мерой стоимостей...» 1 В качестве единицы меры стоимости выступает определенное количество золота. «Сама эта единица измерения путем дальнейшего деления на определенные части развертывается в масштаб»1 2.
Характер выражения стоимости товаров в деньгах, выполнение деньгами функции меры стоимости при социализме имеет ряд особенностей. Прежде всего социалистическая экономика характеризуется планомерным процессом ценообразования, важнейшей чертой которого является относительная устойчивость уровня цен как необходимое условие устойчивости всей денежной системы социализма.
При плановом ценообразовании, когда отклонение товарных цен от стоимости осуществляется социалистическим государством в интересах общественного развития, 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 13, стр. 51.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 107.
269


уже не действует присущий капитализму стихийный механизм влияния изменений стоимости золота на цены товаров.
Это не значит, что при социализме стоимость золота остается неизменной. Она подвержена изменениям в связи с ростом производительности труда в золотодобывающей промышленности. Но уже с добычи золота, где, по словам К. Маркса, начинается, процесс ценообразования, его дальнейшее движение осуществляется под непосредственным контролем государства, по плановым ценам, независимым от каждого случая изменения стоимости золота. В противном случае эти изменения стоимости золота привели бы к частым колебаниям цен, к нарушению относительной устойчивости уровня цен и всей денежной системы.
Социалистическое государство в законодательном порядке устанавливает золотое содержание денежной единицы, являющееся основой для определения ее золотого паритета — курса денежной единицы в отношении иностранных валют. В СССР денежная единица — рубль — имеет золотое содержание 0,987 412 г золота.
Отклонения плановых цен от уровня, вытекающего из стоимости золота, могут привести к изменению золотого содержания рубля. Планомерное установление неизменного золотого содержания денежного знака на сравнительно длительный период необходимо для денежного обращения как объективная основа поддержания устойчивости цен и денежного обращения.
Плановое регулирование цеп и количества денег в обращении не означает, что объективные экономические законы (закон стоимости, закон денежного обращения) при социализме теряют силу. Наоборот, планомерная организация денежного обращения опирается на сознательное использование этих законов, на объективную необходимость соблюдения пропорциональности между товарной и денежной массой в обращении и количеством золота, которое объективно требуется для обращения.
В случае нарушения этого соотношения и выпуска в обращение «излишних» знаков денег происходит их обесценение, причем каждая денежная единица фактически представляет уже меньшее по сравнению с номинальным содержанием количество золота.
Таким образом, планомерное функционирование денег, механизм действия закона стоимости и закона де270


нежного обращения тесно связаны с золотой базой денежного обращения.
Глубокое изменение социально-экономической сущности денег при социализме обусловило повышение общественной роли денег в хозяйственном и культурном строительстве.
Социалистическое государство использует деньги в качестве инструмента планирования и контроля за производством и распределением общественного продукта в соответствии с экономическими законами социализма. С помощью денег осуществляется планирование национального дохода, товарной продукции и капиталовложений, производственных фондов и фондов общественного потребления. В денежном выражении составляется государственный бюджет — основной финансовый план страны, а также баланс денежных доходов и расходов населения, кассовый и кредитный планы, финансовые балансы и планы отраслей и предприятий.
Составление балансов и планов в стоимостном выражении позволяет социалистическому государству осуществлять постоянный контроль за народнохозяйственными пропорциями, за ходом производства, распределения и потребления в территориальном разрезе по союзным республикам, областям и районам страны.
Отмечая важную роль денег в плановом регулировании общественного производства, В. И. Ленин писал: «...оборот денежный, это — такая штука, которая прекрасно проверяет удовлетворительность оборота страны, и когда этот оборот бывает неправильным, то получаются из денег ненужные бумажки»1.
Огромную роль выполняют деньги в укреплении хозяйственного расчета. Механизм социалистического хозяйствования, основываясь на использовании товарно- денежных отношений, предполагает возмещение расходов предприятий за счет их доходов, осуществление строгого режима экономии материальных и финансовых ресурсов. Использование денег для хозрасчетной организации финансового хозяйства предприятий и производственных объединений позволяет обществу с максимальной эффективностью осуществлять плановое руководство заводами,
В. И Ленин. Поли собр. соч., т. 43, стр. 66. 271


фабриками, совхозами и другими организациями в соответствии с основным принципом хозяйствования: что выгодно производственному /коллективу, должно быть выгодно государству, и, наоборот, что выгодно государству, должно соответствовать интересам каждого предприятия.
Важную роль выполняют деньги в процессе организации расчетов, финансирования и кредитования отраслей народного хозяйства, когда финансово-банковские органы осуществляют контроль рублем за производственной деятельностью предприятий и организаций, за выполнением планов по прибыли и реализации продукции и состоянием платежной дисциплины. Оказывая финансовую помощь отстающим предприятиям и выявляя случаи нарушения плановых заданий отдельными хозяйственными коллективами, социалистическое государство использует деньги как активное средство воздействия на ход выполнения планов производства, капиталовложений, товарооборота. Хозяйственная реформа повышает значение использования товарно-денежного механизма для технического прогресса, повышения эффективности социалистического производства и улучшения на этой основе благосостояния трудящихся.
В социалистической экономике деньги выполняют важнейшую общественную роль в качестве средства материального стимулирования производственных коллективов и отдельных трудящихся в достижении наивысших трудовых показателей.
Денежная оплата труда рабочих и служащих народного хозяйства позволяет гибко и дифференцированно определять долю работников в фонде потребления. В зависимости от результатов труда, затраченного ими в процессе производства, определяются и различия в размере заработной платы, а также премий, выплачиваемых за перевыполнение установленных планов.
В случае неудовлетворительного выполнения производственного задания работники предприятия лишаются премий, выплачиваемых из фондов материального стимулирования. Зависимость размера фонда оплаты труда от результатов производственной деятельности как отдельных работников, так и всего коллектива в целом позволяет сочетать личную материальную заинтересованность трудящихся с государственными интересами в выполнении и перевыполнении установленных планов.
272


Деньги служат важным инструментом укрепления экономических отношений между государственным и кооперативным секторами социалистического производства, между городом и деревней. Указывая на необходимость оказания кредитной помощи деревне, В. И. Ленин писал: «...ряд привилегий экономических, финансовых и банковских — кооперации; в этом должна состоять поддержка нашим социалистическим государством нового принципа организации населения» *.
Социалистическое государство использовало деньги в целях развития сельскохозяйственного производства путем оказания постоянной финансовой и кредитной помощи колхозному сектору, всемерного развертывания товарооборота между городом и деревней, экономического стимулирования колхозного труда.
Осуществление намеченной XXIV съездом КПСС программы дальнейшего роста эффективности сельскохозяйственного производства, повышения его рентабельности и усиления экономических стимулов выполнения и перевыполнения установленных планов свидетельствует о возрастающем значении денег в экономическом обороте между городом и деревней, в укреплении колхозной экономики.
Значение денег как важнейшего экономического инструмента планового руководства социалистическим хозяйством, средства учета и контроля за производством и распределением общественного продукта сохранится в течение всего периода строительства коммунистического общества. С переходом к единой Общенародной коммунистической собственности и коммунистической системе распределения материальных благ, когда товарно-денежные отношения экономически изживут себя и отомрут, отпадет и объективная необходимость использования денежной формы стоимости.
Претворение в жизнь намеченной XXIV съездом партии программы развития производительных сил и повышения жизненного уровня трудящихся требует укрепления денежного обращения, чтобы полнее и всестороннее использовать механизм финансовой и кредитной системы для дальнейшего повышения экономической эффективности производства и усиления материального стимулирования труда рабочих и служащих.
1 В. И. Ленин. Поля. собр. соч., т. 45, стр. 373.
273
18 Зак № 1621


§ 2. ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ КРЕДИТА
В условиях социализма важную роль в распределении и перераспределении ресурсов играет кредит. Расширение кредитных отношений и повышение, роли кредита в деятельности отраслей социалистического хозяйства способствуют повышению эффективности общественного производства. В процессе осуществления хозяйственной реформы проводится целый комплекс мер по усилению хозрасчетного значения кредита.
Кредитные отношения при социализме — экономиче- ские отношения, складывающиеся при передаче стоимости одними хозяйственными органами пли лицами, а также государством (в лице кредитных учреждений) в пользование на условиях возвратности другим. Кредитные отношения в плановом перераспределении денежных средств на условиях возвратности обусловлены кругооборотом средств. Эти отношения позволяют государству эффективно распоряжаться общественными фондами и осуществлять контроль рублем за деятельностью подразделений.
Экономический строй общества определяет сущность, функции и роль кредита. Кредит при социализме имеет коренные отличия от кредита при капитализме. Выражая производственные отношения социализма, кредит подчинен действию экономических законов, присущих социалистическому хозяйству. Кредит — элемент социалистического базиса, и его содержание меняется вместе с изменением производственных отношений. В процессе социалистического строительства изменились сущность кредита, социальный облик заемщика и кредитора. В капиталистическом хозяйстве участниками кредитных отношений прежде всего выступают банкиры и капиталисты, а также капиталистические банки. В условиях социалистического хозяйства заемщиками выступают прежде всего предприятия, а в роли кредитора — государство в лице банков. Кредитные отношения возникают и тогда, когда социалистическое государство выступает в качестве заемщика, а кредиторами являются хозрасчетные предприятия, колхозы или же население, предоставляющее взаймы свои накопления или сбережения. Кредит в этих условиях выражает экономические отношения, присущие социалистическому обществу.
Кредит при социализме, обслуживая процесс расши-
274


рейного воспроизводства, содействует развитию народного хозяйства. Кредитные ресурсы социалистического общества планомерно используются по преимуществу на производительные цели.
Социалистические кредитные отношения возникают при движении средств, концентрируемых в ссудном фонде. При характеристике кредита нужно указать на наличие ссудного фонда и ого плановое движение. В условиях товарного производства и денежного обращения создается объективная необходимость иметь единый централизованный ссудный фонд. Формой планомерного движения ссудного фонда социалистического общества и является кредит.
Кредит обслуживает движение стоимости, он опосредствует постоянное движение общественных фондов. Для использования кредитных отношений необходимо наличие ссудного фонда. Этот ссудный фонд представляет совокупность денежных средств народного хозяйства и населения, которые мобилизуются и используются обществом на началах возврата.
При определении сущности ссудного фонда в экономической литературе делается упор на то, что его ресурсами являются временно свободные средства, используемые на условиях возврата1. Такое сужение средств, формирующих ссудный фонд, неправомерно. Государство направляет в него средства, которые предназначаются для осуществления части капиталовложений на действующих предприятиях, с тем чтобы эти средства выдавались в виде долгосрочных ссуд. Такие ресурсы не являются временно свободными. При кредитовании на условиях долевого участия в формировании оборотных средств банк замещает часть собственных оборотных средств предприятия ссудами. Здесь средства также не высвобождаются.
Под ссудным фондом иногда понимают только кредитные ресурсы, а их размещение, сами предоставленные кредиты рассматривают не как ссудный фонд, а как другую экономическую категорию. «Надо различать две самостоятельные экономические категории, — пишет С. Б. Штейншлейгер,— во-первых, общегосударственный
1 См. И. В. Левчук. Ссудный фонд и кредит. М., 1971, стр. 10. 18* 275


денежно-ссудный фонд и, во-вторых, кредитные вложения»1. Если согласиться с этой точкой зрения, то кредит нельзя характеризовать как планомерное движение ссудного фонда, поскольку получается, что сущность кредитных отношений заключается в движении ресурсов, имеющихся для кредитования. Это определение кредита по существу неправильно, так как сами ресурсы для кредитования тоже возникли па основе передачи средств в ссуду (например, хранение в банке предприятием своих свободных денежных средств).
Ссудный фонд — экономическая категория, которая характеризует перераспределение средств, двуединый процесс кредитных отношений — мобилизованные и размещенные в ссуду средства. Кредитные ресурсы всегда загружены: или предоставлены в ссуду, или выступают в виде свободной денежной наличности. Ссудный фонд всегда можно найти в финансовом балансе народного хозяйства по активу и пассиву. Свободные денежные средства на расчетном счете предприятия — это частичка ссудного фонда.
Ссудный фонд — это те средства, которые все время «работают», обслуживая движение стоимости общественного продукта. Если рассматривать ссудный фонд как экономическую категорию, отделенную от категории кредитных вложений, то трудно будет объяснить, что для предприятий хранение денег в банке — это активная кредитная операция, а для банка — пассивная. Здесь предприятия ссудили государство. Выходит, что для предприятия эти кредитные вложения — одна экономическая категория, а для банка это создание ссудного фонда — уже совсем другая экономическая категория. Наоборот, если эти же деньги банк дал другому предприятию в виде ссуды, то они уже, по мнению С. Б. Штейншлейгера, начинают носить характер другой экономической категории. Это неверно. Движение ссудного фонда — двоякое проявление одновременного процесса — привлечения и использования средств.
Ссудный фонд — совокупность денежных средств, использующихся обществом для удовлетворения потребно1 «Материалы к Всесоюзной научной конференции «Совершенствование хозяйственного расчета в промышленности»». Секция 2. «Финансовые и кредитные проблемы хозрасчета». М., 1969, стр. 126.
276


стей народного хозяйства в денежных ресурсах на возвратных началах.
Необходимость кредита, а также образования и движения ссудного фонда, посредством которого удовлетворяется потребность планового перераспределения средств в возвратной форме, обусловлена кругооборотом средств социалистических предприятий. К особенностям кругооборота относятся постоянное образование временных свободных денежных резервов и возникновение временных дополнительных потребностей в них, различие длительности оборота средств на предприятиях, переплетение наличного и безналичного оборотов средств, хозрасчетная форма управления хозяйством.
Кредит — форма движения стоимости, основанная на преодолении противоречий. Многие факторы, обусловливающие необходимость кредита, следует рассматривать с точки зрения преодоления противоречий.
Образование ссудного фонда и форма его движения — кредит вызываются потребностями планового хозяйства преодолевать противоречие между постоянным образованием денежных резервов, оседающих в процессе оборота средств у предприятий, кооперативных организаций, бюджета и населения, и необходимостью полного использования их для нужд расширенного социалистического воспроизводства. Преодоление этого противоречия при посредстве кредита обеспечивает непрерывный процесс кругооборота средств предприятий с различными периодами длительности кругооборота. Использование кредитных отношений обеспечивает функционирование системы наличного денежного обращения, основанной на кредитном характере эмиттирования денежных знаков и безналичных расчетов. Кредит является важпым инструментом хозрасчетной организации деятельности предприятий.
Хозяйственная реформа вызвала необходимость повысить значение кредита в развитии народного хозяйства. «В условиях реформы,— говорил А. Н. Косыгин,— возросла роль кредита. С участием кредита теперь формируются почти половина оборотных средств и заметная часть основных фондов народного хозяйства. Значительную помощь кредитом государство оказывает колхозам, межколхозным организациям, потребительской кооперации и населению. Более 75 процентов платежей за товары и услуги осуществляется с участием кредита.
277


В истекшем пятилетии улучшилось использование общегосударственного ссудного фонда и оборотных средств. Об этом свидетельствует ускорение оборачиваемости оборотных средств в промышленности и сокращение сроков возврата кредита» L
Усиление роли кредита связано с повышением эффективности производства, дальнейшим развитием товарно-денежных отношений, укреплением хозрасчета, развитием прямых расчетных связей.
Укрепление кредитных отношений хозяйства с банком способствует развитию хозяйственного расчета на предприятиях. Кредит и хозрасчет взаимосвязаны. Процент, дифференцированное кредитование, учет собственных средств и т. д. строятся на основе соблюдения принципов хозрасчета.
От того, как организует кредитование банк, какую кредитную политику он проводит, на каких условиях предоставляет ссуды предприятиям, зависит эффективность использования ссуд и воздействия кредита на развитие социалистического производства. Для укрепления хозрасчета и повышения уровня кредитных отношений идет поиск эффективных методов кредитования. В экономической литературе высказываются различные суждения. В ходе обсуждения проблем эффективности кредита1 2 выяснилось, что экономически правомерно вести речь не об эффективности кредита как экономической категории, а об эффективном использовании кредитного механизма, об эффекте процесса кредитования, кредитных вложений.
Кредит является экономической категорией, стоящей в одном ряду с деньгами и финансами. Но говорить об эффективности самой категории неправильно. Можно ли определить эффективность денег, эффективность финансов? Нет. С методологических позиций правильно говорить об эффективности организации кредитования, об эффективности кредитуемых мероприятий и затрат, кредитных вложений или кредитного механизма. Эффектив1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 171.
2 См. «Материалы научного совещания «Эффективность кредита и способы ее измерения»». НИФИ. М, 1971; 10. П. Авдиянц. Кредит и повышение эффективности производства. М., 1972, стр. 28—29; В. А. Зайденварг. Эффективность кредитования торговли. М , 1971, стр. 111—112.
278


ность использования кредитного механизма может характеризоваться теми результатами, которых достигает предприятие, отрасль или народное хозяйство благодаря применению (кредита. Не правы экономисты, предлагающие характеризовать эффективность одним показателем: ускорением оборачиваемости средств, либо увеличением рентабельности, либо ростом реализации на рубль кредита. Эффект, достигаемый благодаря применению (кредитного механизма, может выражаться в лучшем использовании оборотных средств, повышении фондоотдачи, росте прибыли и реализации, ускорении оборота наличных денег, в более экономном использовании фондов зарплаты. Эффективность использования кредитного механизма выясняется лишь на основе глубокого экономического анализа результатов работы кредитуемого хозяйства.
Усиление роли и повышение значения кредита идет в направлении:
— более широкого применения кредита в формировании оборотных средств;
— постепенного замещения кредитом части бюджетных ассигнований в качестве источника осуществления капиталовложений;
— усиления стимулирующего влияния процента за кредит.
В постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» (1965 г.), «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершено! вовапию управления промышленностью» (1973 г.) и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению (кредитования и расчетов в народном хозяйстве и повышению роли кредита в стимулировании производства» (1967 г.) указаны конкретные меры, обеспечивающие развитие кредитных отношений. Их реализация обеспечила рост и упрочение кредитных связей Госбанка с отраслями народного хозяйства.
На всех этапах социалистического строительства кредит использовался в качестве источника формирования оборотных средств. В условиях хозяйственной реформы роль кредита возросла: в начале девятой пятилетки за счет кредита в народном хозяйстве формировалось более 47 % оборотных ’ средств, в промышленности — 43,7 %, в торговле — 60%.
279


Таблица 8
Рост кредитных вложений Госбанка в восьмой пятилетке
Отрасли
Сумма кредита (на 1 января в млрд, руб.)
Рост за пять лет
Среднегодовой темп прироста
1966 г.
1971 г.
млрд. руб.
%
Все народное хозяйство . . .
64,7
100,1
35,4
54,7
9,2
В том числе:
промышленность . . .
23,7
36,1
12,4
52,3
8,9
торговля . . .
23,6
31,1
7,5
31,8
5,7
сельское хозяй¬
ство . ...
4,9
10,1
5,2
100,7
14,1
Таблица 9
Доля кредита в формировании оборотных средств
(в % на начало года)
1966 г.
1967 г.
1968 г.
1969 г.
1970 г.
Все народное хозяйство . . .
47,1
47,9
48,5
48,3
47,1
В том числе: промышленность . . .
42,6
43,3
44,4
44,3
43,7
строительство
21,2
23,3
23,4
23,8
23,1
сельское хозяйство {совхозы и другие государственные хозяйства) ....
34,5
33,0
35,9
35,0
34,9
торговля . . .
51,1
59,6
59,9
60,6
60,5
Необходимость использования банковских «ссуд имеется у предприятий всех отраслей народного хозяйства. Даже у заводов, имеющих равномерный кругооборот средств, возникают потребности в 'систематическом участии кредита в формировании оборотных производственных 'фондов.
Оборотные фонды и фонды обращения то уменыпают- 280


ей, to увеличиваются. При этом происходит изменение пропорций между частью средств, находящихся в товарной, производственной и денежной формах. Величина производственных запасов постоянно колеблется в зависимости от сроков поступления сырья и материалов. Размер остатков готовых изделий и необходимых предприятию денежных средств изменяется в зависимости от условий поставки, сроков получения платежей от покупателей и оплаты счетов поставщиков, сроков выплаты заработной платы.
Процесс приливов и отливов средств у отдельных предприятий требует придания системе организации оборотных средств необходимой гибкости. Наличие кредитного механизма, обеспечивающего планомерное распределение средств между предприятиями, а внутри предприятий — между различными функциональными формами стоимости, является важнейшим условием правильной организации кругооборота средств. Использование этого механизма позволяет:
— обеспечить предприятия необходимыми в каждый данный момент ресурсами для выполнения плановых заданий;
— осуществлять гибкое и правильное маневрирование денежными ресурсами, способствующее полному использованию в процессе производства материальных и финансовых резервов;
— установить действенный контроль рублем и влиять на соблюдение важнейших принципов хозяйственного расчета.
Предприятия, наделенные только собственными средствами в твердых суммах, не имеют всех условий для последовательного проведения хозяйственного расчета. Наделение предприятий лишь собственными оборотными средствами приводит к тому, что в одном периоде их оказывается недостаточно, в другие периоды образуются значительные свободные финансовые ресурсы.
Использование кредита позволяет обеспечить предприятию гибкую организацию фонда оборотных средств и добиваться ускорения их оборачиваемости. Благодаря кредиту создаются условия, позволяющие предприятию располагать такой суммой оборотных средств, которая в каждый данный момент необходима для выполнения плановых заданий.
281


В экономической литературе в связи с повышением доли кредита банка в формировании оборотных средств обсуждается вопрос о границах банковского кредита и оптимальном соотношении собственных и заемных средств. В течение последнего десятилетия процесс постепенного замещения собственных средств заемными происходит весьма интенсивно. В 1931 г. на основе поправок к кредитной реформе были установлены твердые (но весьма узкие) границы кредита. Было установлено, что минимально необходимые предприятию остатки оборотных средств формируются за счет собственных ресурсов, а дополнительные (в основном сезонные запасы) должны формироваться за счет заемных ресурсов — кредита банка. Такая жесткая граница лишала источники формирования оборотных средств эластичности. Она не позволяла осуществлять маневрирование ресурсами с учетом потребностей хозяйства в оборотных средствах в каждом данном периоде. С 1933 г. узкие рамки кредита постепенно раздвигались, внедрялся метод кредитования не только временных, но и части постоянных запасов и затрат на условиях долевого участия кредита в формировании минимальных остатков оборотных средств. Существенным мероприятием в этом направлении явилось разграничение оборотных средств по принципу долевого участия в плановых товарных остатках, введенное в 1936 г. для кредитования по обороту торговых организаций. С 1940 г. такой принцип стал применяться в отношении промышленных предприятий, не связанных с сезонностью в работе. Этот принцип широкое развитие получил в условиях хозяйственной реформы, что вызвало расширение кредита в составе оборотных средств, так как долевое участие ссуд банка в формировании нормативов установлено в размере 40—50%. До хозяйственной реформы долевое участие применялось в пределах 30% от нормативов1. Ряд экономистов до хозяйственной реформы искали объективные моменты, которые обосновывали бы границы долевого участия кредита. Н. С. Лисициан пределы долевого участия кредита определяла составными частями норматива, частями запасов, которые часто подвергаются колебаниям. При таком подходе к кредиту в 1 Размеры долевого участка (30, 40, 50%) установлены эмпирическим путем, особых экономических обоснований они не имеют.
282


общем объеме оборотных средств остается не более 10— 12%. Учитывая это, Н. С. Лисициан предложила за счет кредита формировать также страховой и транспортный запас1. Однако эти части норматива особым колебаниям не подвергаются. Многие экономисты при определении доли кредита предлагают учитывать колебания остатков оборотных средств вокруг средней величины. Расчеты показали, что в этом случае на долю кредита придется не более 24% средней величины оборотных средств. Возникает вопрос: целесообразно ли сокращать установившееся долевое участие? Нет. Долголетняя практика кредитования государственной торговли на условиях формирования нормативов по товарным остаткам в пределах 50%, а также многих несезонных промышленных предприятий говорит о том, что высокая доля банковских ссуд обеспечивает устойчивые кредитные связи банка с предприятиями. В перспективе не исключено дальнейшее повышение доли кредита в формировании оборотных средств. 40—50-процентную долю кредита банка у несезонных предприятий, установленную реформой, можно считать оптимальной.
Точный размер удельного веса кредита в составе источников формирования оборотных средств большого практического значения не имеет. Важно здесь то, что блатодаря большему долевому участию байк получает возможность гибко использовать кредитный механизм и значительную часть платежного о(борота предприятия обслуживать кредитом.
Сущность кредитования предприятий по обороту сводится к тому, что финансовым источником формирования минимальных плановых остатков материальных ценностей являются не только собственные, но и заемные средства, предоставляемые на долевых началах в виде ссуд по обороту.
Кредит по обороту давно применяется банком для обслуживания движения стоимости на предприятиях. Однако до хозяйственной реформы этот метод кредитования использовался слабо. Выявленные на практике положительные стороны кредитования в новых условиях дали основания рекомендовать его для широкого применения.
1 См. Я. С. Лисициан. Кредит по обороту материальных ценностей. М., 1961, стр. 18.
283


Банк изымает у предприятий часть собственных средств и вместо них дает кредит по обороту. Ссуды предоставляются в момент оплаты сырья и материалов, в день выдачи средств на зарплату, а погашаются по мере реализации готовых изделий.
Исходным моментом, позволившим найти рациональный путь включения кредита в механизм организации оборотных 'средств, явилось положение о том, что в процессе воспроизводства фонды совершают непрерывный оборот, состоящий из систематиче1ски повторяющихся кругооборотов. Средства, авансированные по этому обороту, возвращаются. Возвратность вкладываемых средств через определенный срок обеспечивает все необходимые условия для использования кредитных отношений.
Многие предприятия в условиях хозяйственной реформы выразили желание заменить часть собственных оборотных средств заемными и па этой основе перейти на кредитование по обороту материальных ценностей и затрат на заработную плату.
Таблица 10 Число промышленных предприятий, кредитуемых Госбанком по обороту
На начало года
Количество
Сумма кредита
(в млн. руб.)
Удельный вес кредита по обороту в общем объеме ссуд в промышленности
1963
1 585
1 850
10,7
1966
2 239
2 560
10,7
1967
2 687
2 976
11,1
1968
3 457
5 378
17,4
1969
4 611
6 663
20,4
1970
5 500
7 300
21,8
1971
5 754
8 163
22,6
1972
5 812
8 700
22,7
Кредитование по обороту не единственный метод использования кредитного механизма в организации оборотных средств предприятий. Другими методами кредитования выступают ссуды по простым ссудным счетам под сверхнормативные запасы ценностей, ссуды в виде различных расчетных кредитов с простых ссудных счетов. К таким видам кредитов относятся ссуды на завер- 284


птение зачетных операций, кредиты хорошо работающим предприятиям, целевые ссуды на выплату заработной платы.
Хозяйственная реформа показала, что расширение кредитных связей банка с предприятием и совершенствование системы кредитования может идти: путем привлечения к кредитованию объектов, которые ранее не кредитовались; путем более широкого кредитования сверхплановых остатков производственных запасов и незавершенного производства, образовавшихся не по вине предприятия; путем оказания более широкой помощи хорошо работающим предприятиям; путем замены косвенного кредитования колхозов прямым и т. д.
До хозяйственной реформы объектами банковского кредита, как правило, не являлись материальные ценности и затраты, которые на балансе учитывались как малоценные, быстроизнашивающиеея предметы и расходы будущих периодов. Ограниченно предоставлялись кредиты под сверхнормативные остатки сырья, материалов, инструмента, приспособлений, на приобретение полуфабрикатов, под незавершенное производство, если запасы образовались в связи с переносом срока выпуска отдельных видов продукции или же изменялась номенклатура изделий.
Временное образование сверхнормативных остатков по таким статьям баланса закономерно, особенно у предприятий, которые осваивают выпуск новых видов изделий, машин и оборудования. В новых условиях кредиты под эти объекты заметно расширились.
Роль кредита в своевременном осуществлении расчетов между предприятиями усилилась. В условиях хозяйственной реформы расширена кредитная помощь предприятиям в случае возникновения временных финансовых затруднений предоставлением ссуд для расчетов с поставщиками за материальные ценности и оказанные услуги. Такая мера ускоряет кругооборот средств. Предприятия, успешно выполняющие задания производственных планов благодаря помощи банка, испытывают меньше трудностей из^за несвоевременной оплаты счетов покупателями. Такие кредиты предоставляются банком сроком до 30 дней.
В процессе осуществления хозяйственной реформы расширилось использование кредита для увеличения ос285


новных фондов. Кредитный метод предоставления средств на расширенное воспроизводство основных фондов имеет преимущества перед методом безвозвратного финансирования, поскольку хозрасчетная ответственность за эффективное использование и своевременный возврат ссуд стимулирует рациональное использование капитальных вложений и увеличение фондоотдачи. Чтобы банки могли шире выдавать такие кредиты, в Государственном бюджете должны предусматриваться средства, передаваемые им в качество ресурсов.
В условиях хозяйственной реформы улучшилось техническое совершенствование производства за счет ссуд на эти цели. Кредиты предоставляются сроком до 6 лет.
Стимулирование производства товаров народного потребления осуществляется не только за счет фонда развития производства, но и за счет кредита банка. Возможности предоставления такого кредита расширены. В качестве источника его погашения наряду с прибылью разрешено использовать часть налога с оборота, получаемого от реализации этих товаров.
Проценту за кредит принадлежит большое место в повышении роли кредита в эффективном использовании основных и оборотных средств предприятий и организаций. Существование процента в социалистическом обществе связано с хозрасчетной системой управления хозяйством. Взимание процентов побуждает хозрасчетные организации и предприятия эффективно использовать денежные средства. Процент за кредит стимулирует аккумуляцию денежных средств кооперативных организаций и населения в едином государственном ссудном фонде, возмещает расходы банка, обеспечивает прибыльность кредитной системы и тем самым создает условия для хозяйственного расчета.
Хозяйственная реформа повысила значение процента за кредит. Более высокая дифференциация процентных ставок в зависимости от характера используемых предприятиями ссуд, уплата процента за кредит из общей прибыли, учет расчетной прибыли (на которой отражается плата за кредит) при создании фондов экономического стимулирования несколько повысили заинтересованность предприятий в эффективном использовании ссуд.
286


§ 3 КРЕДИТНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ И КРЕДИТНЫЕ САНКЦИИ
Работа кредитных учреждений отражает экономические процессы, происходящие па различных участках народного хозяйства. Банки влияют на повышение эффективности, на улучшение экономической работы во всем народном хозяйстве. В. И. Ленин придавал огромное значение экономической работе в народном хозяйстве и роли Госбанка в поднятии и улучшении этой работы. «Задача — объединить на деле, подтянуть и улучшить экономическую работу в ЦЕЛОМ, особенно в связи и через Госбанк (торговля) и Госплан»1.
Банки осуществляют воздействие на хозяйство предоставлением поощрений в процессе кредитования; введением ограничений в использовании ссуд; административным влиянием через руководящие и хозяйственные органы, осуществлением безналичных расчетов, контролем за использованием фондов заработной платы и т. д.
В банковском контроле рублем большую роль играет дифференцированный подход при кредитовании хорошо и плохо работающих предприятий.
Дифференцированный подход к предприятиям и организациям при кредитовании и расчетах закреплен постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС (1954 г.) «О роли и задачах Государственного банка СССР».
Хозяйственная реформа обеспечила дальнейшее совершенствование дифференцированного подхода банка при кредитовании. В процессе осуществления реформы проведены меры по совершенствованию методов работы банка с предприятием в зависимости от результатов хозяйственно-финансовой деятельности.
Важным средством усиления экономической роли банков явилось изменение критериев, по которым предприятия относятся к числу хорошо или плохо работающих. В основу таких критериев положены показатели деятельности предприятий в условиях хозяйственной реформы. Оценка дается по показателям: выполнение плана реализации продукции (либо плана отгрузки, если такой показатель установлен вместо плана реализации); выпол- 1 В. И. Ленин. Полы. собр. соч, т. 44, стр 253.
287


пение плана накоплений; сохранение собственных оборотных средств. Кроме того, упреждения банка должны учитывать выполнение предприятиями утвержденного плана выпуска продукции в натуральном выражении по основной номенклатуре.
Предприятиям, выполняющим основные показатели, предоставляется при кредитовании ряд преимуществ. Если хорошо работающее предприятие испытывает временное финансовое затруднение, банк вправе предоставить ему льготные ссуды сроком до 60 дней на те потребности, которые возникают в ходе производства и реализации продукции. Это ссуды, выдаваемые на основе доверия банка к хорошо работающему предприятию.
К льготам, которыми могут пользоваться хорошо работающие предприятия, относятся ссуды для выплаты заработной платы сроком до 30 дней независимо от того, есть у предприятия просроченные долги банку или же их нет. Использование льгот, предоставляемых банком, нельзя понимать как ослабление контроля за выдачей средств. Если предприятие систематически отвлекает оборотные средства в капиталовложения и капитальный ремонт, в сверхплановые запасы материальных ценностей, допускает поставку продукции, не соответствующей по качеству договорам, то банк лишает их льгот при кредитовании, применяет санкции.
Банк, осуществляя кредитование, фиксирование и денежные расчеты, призван оказать влияние на правильное использование всей массы средств, как собственных, так и заемных. Весь механизм кредитных и расчетных отношений строится с учетом требований хозяйственной политики.
Система кредитования и расчетов направлена на повышение ответственности и создание стимулов в использовании средств. Учреждения банка должны:
— исключать из объектов кредитования лишние, залежалые, неликвидные производственные запасы; затраты по браку и на капитальное строительство, не включенное в установленном порядке в план, готовую продукцию, не имеющую нарядов, не пользующуюся спросом;
— требовать высвобождения оборотных средств от отвлеченных в строительство, капитальный ремонт, сверхплановые запасы ценностей, дебиторскую задолженность;
288


— ограничивать (кредитование предприятий (полной плп частичное) при систематическом отвлечении оборотных средств в капитальные затраты и неликвиды;
— отказывать в выполнении поручений предприятий на платежи по капитальным вложениям за счет оборотных средств основной деятельности и т. д.
Если предприятие отнесено банком к категории плохо работающих и оно не принимает мер к улучшению работы, то банк может применять комплекс санкций, которые называются особым режимом кредитования. При этом режиме учреждения Госбанка имеют право повышать на 20% размер процентной ставки за пользование кредитами (сюда входят и просроченные ссуды). Банк может выдавать ссуды на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств только под гарантию вышестоящей организации и прекращать кредитование по отдельным видам ссуд
Если предприятие по истечении шести месяцев после перевода на особый режим кредитования не улучшает хозяйственно-финансовую деятельность, банк может вводить дополнительные меры экономического воздействия. К ним относится прекращение кредитования. Ранее выданные ссуды могут быть предъявлены к досрочному взысканию. К предприятиям может быть применена дополнительная мера экономического воздействия; направление поступающей выручки от реализации ценностей, которые являются обеспечением ссуд банка, па погашение задолженности по просроченным и непросроченным ссудам.
Применение экономических санкций преследует цель: заставить коллектив предприятия полнее использовать имеющиеся резервы для выполнения плановых заданий и устранить недостатки в организации производства и планирования.
Меры кредитного воздействия, как правило, быстро приводят к желаемым результатам. Коллективы предприятий, их вышестоящие организации принимают необходимые меры к улучшению работы. Часто создаются специальные комиссии для оказания помощи предприятиям, которые переведены Госбанком на особый режим
1 Кроме кредитов для расчетов со сдатчиками сельскохозяйственной продукции и с внешнеторговыми организациям. 19 Зак № 1621
289


кредитования. В сентябре 1969 г. Краматорский метал- лургнческип завод имени В. В. Куйбышева был переведен Госбанком на особый режим кредитования. В начале 1970 г. санкции были усилены, и это заставило быстрее найти резервы роста производительности труда, снижения себестоимости металла, увеличения прибыли. В III квартале 1970 г. санкции банка были отменены.
Кредитное воздействие на предприятия, не выполняющие плановых заданий, имеющие сверхнормативные запасы ценностей, нельзя ограничивать лишь санкциями. Санкции представляют собой одну из форм банковского контроля и воздействия па предприятия. Эта форма применяется в чрезвычайных случаях, когда другие средства оказываются недостаточными. Воздействие банка находит свое выражение в предупреждении отстающих предприятий о переводе на особый режим кредитования, в требованиях разработки мероприятий по устранению недостатков.
Хозяйственная реформа благоприятно сказалась на повышении эффективности банковских мер воздействия не только в форме сапкций, по и в профилактический период — перед применением санкций. Оперативное решение вопросов производственной и финансовой деятельности стало возможным в связи с более широким использованием экономических методов руководства хозяйством. Принимаемые меры позволяют быстрее устранить недостатки и улучшить работу предприятий.
Кредитное стимулирование и кредитные санкции выступают в качестве важного средства воздействия на повышение эффективности общественного производства.
§ 4 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КРЕДИТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В Директивах XXIV съезда КПСС предусмотрено: «Усилить воздействие финансовых и банковских органов на более полную мобилизацию резервов производства и повышение его эффективности. Шире использовать фи- нансово-кредитный механизм в интересах ускорения технического прогресса и интенсификации производства»1.
Коммунистическая партия учитывает опыт хозяйст1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр 296.
290


венного строительства, который свидетельствует о том, что широкое использование государствам кредитных отношений позволяет обеспечивать все ячейки народного хозяйства необходимыми денежными ресурсами для выполнения и перевыполнения плановых заданий, содействует укреплению хозрасчета и соблюдению режима экономии, создает условия для осуществления действенного контроля рублем, что способствует интенсификации общественного производства.
Кредит, как и другие экономические инструменты, должен способствовать созданию на хозрасчетных предприятиях условий, которые побуждают брать на себя оптимальные обязательства, в максимальной мере стимулировать ускорение научно-технического прогресса, роста производительности труда и способствовать борьбе за повышение интенсификации производства и качества продукции.
Важнейшие задачи кредитной системы:
— содействие повышению эффективности капитальных вложений путем усиления воздействия на выбор объектов строительства и технического перевооружения производства;
— удовлетворение потребностей отраслей народного хозяйства в ссудах при преимущественном направлении кредита в те звенья народного хозяйства, где обеспечивается наибольшая эффективность общественного производства;
— предоставление ссуд на условиях и в таком порядке, которые обеспечивают стимулирование выполнения плановых заданий по производству, реализации и накоплению на основе увеличения производительной силы труда;
— усиление роли кредита в увеличении производства товаров народного потребления, в их скорейшем продвижении до покупателей в целях увеличения товарных ресурсов, насыщения рынка разнообразным ассортиментом товаров и расширения платных услуг с учетом роста доходов населения;
— обеспечение ускорения оборота ссуд на основе увеличения оборачиваемости оборотных средств, достигаемого путем более полного вовлечения в оборот сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей, улучшения материально-технического снабжения, ускорения 19*
291


производственных процессов и бесперебойной реализации продукции.
Осуществляя кредитование в рамках государственного плана, банки должны отдавать предпочтение затратам, которые обеспечивают первоочередные нужды народного хозяйства и быструю окупаемость.
Задачи повышения интенсификации производства диктуют необходимость постепенной замены на действующих предприятиях безвозвратного финансирования капитальных вложений долгосрочным кредитом. Кредитный метод выделения средств помогает оказать влияние на более эффективное использование капиталовложений.
Наряду с долгосрочными ссудами, обслуживающими воспроизводство основных фондов, большие требования предъявляются к краткосрочному кредитованию, связанному с кругооборотом оборотных средств. В соответствии с ростом производства и товарооборота объем краткосрочных кредитных вложений в девятой пятилетке возрастает примерно до 130—135 млрд, руб., или на 30— 35% (по промышленности на 34%, по сельскому хозяйству и торговле на 47%). Задача заключается в том, чтобы на каждый рубль предоставленного хозяйству кредита приходилось больше реализованной продукции, товарооборота, грузоперевозок, прибыли. Чем выше будут эти показатели, тем больший эффект будет достигаться от кредитных вложений. Поэтому в девятой пятилетке кредитная система должна так строить свои отношения с хозяйством, чтобы темпы роста общественного производства опережали темпы роста кредитных вложений.
Важная кредитная проблема — использование кредитных отношений для повышения эффективности организации оборотных средств, ускорения их оборачиваемости. Предстоит вовлечь в хозяйственный оборот сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей.
Для обеспечения роста производства и его эффективности важно обеспечить повышение технического уровня, экопсмичность и качество продукции. Задачей банков в этой связи становится такое использование методов кредитования и расчетов, которое способствовало бы повышению качества, надежности и долговечности изделий, а также усилению контроля за состоянием хранения и своевременной переработкой сырья и материалов.
292


Осуществление тлавной задачи девятой пятилетки диктует необходимость дальнейшего всемерного укрепления денежного обращения в стране и обеспечения устойчивости рубля. Кредитные отношения, выдача средств на капитальные вложения, выполнение всех функций кредитными органами должны строиться с учетом факторов, отражающихся на денежном обращении. В этих условиях особенно важно обеспечивать сбалансированность денежных доходов и расходов населения в республиках, областях и районах, четко организовать торговлю и оказание платных услуг населению, правильно распределять товарные ресурсы, быстрее расширять производство товаров народного потребления, экономнее использовать фопды заработной платы.
Решение этих задач повысит эффективность экономической деятельности кредитной системы, обеспечит дальнейшее возрастание роли кредитно-денежных отношений в развитии экономики страны.


Глава XII
ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ В МИРОВОЙ СИСТЕМЕ
СОЦИАЛИЗМА
§ 1. НЕОБХОДИМОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ В МИРОВОЙ СИСТЕМЕ СОЦИАЛИЗМА
Экономическим отношениям между странами мировой системы социализма присущи существенные особенности. Эти отношения основаны па международном социалистическом разделении труда.
Разделение труда между производителями, в том числе и между странами, является основой товарно-денежной формы взаимосвязи. Поскольку разделение труда может существовать без товарного производства, необходимость товарно-денежных отношений нельзя объяснить просто наличием разделения труда между социалистическими странами. Причины этих отношений обусловлены исторически определенным уровнем и характером разделения труда, тем, что его осуществляют государства — собственники национальных средств производства, использующие свой суверенитет для организации и контроля над производством, распределением, обменом и потреблением продуктов.
Характер разделения труда в мировой системе социализма определяется социалистической собственностью на средства производства. В отношениях между странами отсутствуют объективные условия для эксплуатации, конкурентной борьбы, экономической экспансии. Социалистический характер собственности на средства производства обеспечивает принципы равенства и взаимопомощи между народами.
294


Социалистическая собственность в мировой системе социализма не является единой интернациональной собственностью, а выступает в качестве национально-государственной. Поэтому необходимый обмен деятельностью и ее результатами в данных условиях не может осуществляться иначе как обмен товарами. Используя товарную форму взаимного обмена деятельностью, социалистические страны реализуют хозяйственный суверенитет обособленных собственников средств производства.
Необходимость товарно-денежных отношений вызвана также тем, что они функционируют во всех странах мировой системы социализма. Являясь объективной чертой производственных отношений в пределах страны, товарно-денежные отношения выступают в качестве элемента международных социалистических производственных отношений. В данном случае проявляется зависимость этих отношений, их вторичный, производный характер. К. Маркс писал о необходимости учитывать «вторичные и третичные, вообще производные, перенесенные, непервичные производственные отношения. Роль, которую играют здесь международные отношения» L
Зависимость международных социалистических производственных отношений от национальных не исключает их относительной самостоятельности, которая, в частности, проявляется в том влиянии, которое они могут оказать на национальные производственные отношения. Так, развивающееся на основе разделения труда экономическое сотрудничество между странами является не только фактором развития национальных экономик, но и укрепления социалистических отношений в этих странах.
Самостоятельность товарно-денежных отношений в международной сфере проявляется во влиянии, которое оказывают цепы, условия кредита, валютно-финансовые рычаги на заинтересованность стран в международной специализации производства той или иной продукции. Рычаги мирового социалистического рынка оказывают воздействие на процессы разделения труда в национальных пределах, ускоряя или замедляя эти процессы. Но было бы неправильно придавать слишком большое значение самостоятельности товарно-денежных отношений, которые в условиях социализма находятся под контролем общества.
К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т 12, стр. 735.
295


Некоторые экономисты выводят необходимость товарно-денежных отношений между социалистическими государствами из объективно обусловленного обособления их экономических интересов. Экономист Г. Грэбиг (ГДР), например, указывает на необходимость согласования национальных и интернациональных интересов в качестве одной из причин существования товарно-денежных отношений между социалистическими странами наряду с наличием в каждой из них товарного производства.
Согласование национальных и интернациональных интересов оказывает положительное воздействие на укрепление экономической и политической сплоченности мировой системы социализма. Это важная задача. И товарно-денежные отношения выполняют при ее решении существенные функции. Однако методологически правильнее рассматривать интересы социалистических государств как результат национально-государственной обособленности общественной собственности па средства производства.
К сказанному выше следует добавить и то, что международное социалистическое (разделение труда развивается во взаимосвязи с всемирным разделением труда. Социалистические страны через всемирный рынок обмениваются деятельностью с развивающимися государствами и развитыми капиталистическими странами. Посредством этих отношений продукт труда социалистических производителей обменивается на продукт труда производителей несоциалистических стран в эквивалентной, товарно-денежной форме.
Особенности проявления товарно-денежных отношений в сфере международного социалистического разделения труда могут быть выяснены на основе анализа всей совокупности международных социалистических производственных отношений, поскольку товарно-денежные отношения выражают их социально-экономическое содержание. Природа и функции экономических категорий, выражающих товарно-денежные отношения,— цены, валюты рассматриваются поэтому в связи с закономерностями становления и развития мирового социалистического хозяйства.
В мировой системе, несмотря на национально-государственную обособленность социалистической собственности, реально существует и успешно развивается систе296


ма мирового социалистического хозяйства как объективный процесс, в основе которого лежат определенные закономерности. Отрицать эти закономерности можно, отрицая одновременно и объективный характер мирового социалистического хозяйства, т. е. исходя из существования замкнутых национальных хозяйств. Такая точка зрения противоречит реальной действительности. Другое дело, что закономерности социализма в международной сфере проявляются значительно сложнее, чем в национальных рамках. Это определяется неодинаковыми условиями их функционирования, а не различиями во внутренней сущности «национальных» и «интернациональных» законов.
Экономический закон социализма не может быть национальным. Национальной может быть только сфера его действия. Ее деление на национальный и интернациональный есть результат исторически конкретных условий, определяемых национальными рамками общественной собственности. Эта обособленность не является абсолютной. Ее относительность проявляется в интернациональном характере действия экономических законов социализма как законов развития мирового социалистического хозяйства.
Действие экономических законов планомерного развития, стоимости в мировой системе социализма уже имеет свою историю. Проявлением закона планомерного развития является координация народнохозяйственных планов стран — членов СЭВ, которая выступает в качестве планомерного регулятора международного социалистического разделения труда.
Таким образом, отношения и связи между социалистическими странами, несмотря на отсутствие интернациональной собственности, являются закономерными. Само мировое социалистическое хозяйство представляет собой не механическое соединение национальных хозяйств, а является продуктом их взаимодействия, совокупностью международных производственных отношений.
Мировое социалистическое хозяйство как совокупность производственных отношений образует фундамент мировой системы социализма, которая охватывает сложную структуру общественных отношений — экономических, политических, идеологических, культурных, военных и т. д.
297


Мировая система социализма и мировое социалистическое хозяйство — понятия не тождественные.
Для образования мировой системы социализма решающим является однотипность экономической основы — общественной собственности на средства производства в каждой из входящих в эту систему стран.
Для образования мирового социалистического хозяйства необходима, кроме того, определенная степень интерна-, ционализации производства и на этой основе наличие достаточной степени развитости экономических взаимосвязей.
В мировой системе социализма экономические, в том числе товарно-денежные, отношения развиваются в тесной связи с политическими отношениями. При анализе взаимосвязи между ними необходимо исходить из соотношения политики и экономики. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал важность политического подхода при решении экономических задач и в этом смысле первенства политики над экономикой. В международных социалистических отношениях первенство политики над экономикой проявляется в решающей роли политических интересов укрепления мировой системы социализма, упрочения ее позиций в соревновании с капитализмом. В этом высшем, политическом интересе сходятся интересы всех социалистических стран, проявляется их единство. Товарно-денежные отношения при всей своей важности не могут охватить и не охватывают всего комплекса международных отношений социалистических стран. В определенных условиях принципы социалистического интернационализма, братского сотрудничества и взаимопомощи социалистических стран требуют принятия решений, не связанных с соображениями непосредственной экономической выгоды.
В условиях развития мировой социалистической системы нет отрыва политического интереса от экономического, политики от экономики. В. И. Ленин, подчеркивая связь политики с экономикой, определял политику как концентрированное выражение экономики. Это находит выражение в политике коммунистических и рабочих партий социалистических стран, в их усилиях, направленных на совершенствование всех форм сотрудничества, на ‘совершенствование механизма регулирования процессов экономической интеграции.
298


Национальная обособленность общественной собственности на средства производства является объективной основой экэномических интересов социалистических стран, возможности возникновения между ними неантагонистических противоречий. Они обусловлены различными уровнями экономического развития стран, их неодинаковой заинтересованностью в том или ином варианте международного социалистического разделения труда.
В условиях существования социалистических государств, суверенных собственников средств производства обеспечение единства интересов в мировой системе социализма осуществляется через сознательную деятельность социалистических государств, которые научно определяют пути, методы и средства для разрешения возникающих противоречий. Товарно-денежные отношения играют при этом весьма существенную (роль. Через стоимостные показатели материальные интересы получают конкретное выражение, стоимостные рычаш оказывают стимулирующее воздействие на развитие экономических взаимосвязей. Развитие принципа материальной заинтересованности открывает перспективы в реализации преимуществ социалистической экономической интеграции. И это тем более важно, что соглашения о кооперировании и специализации производства иногда вступали в противоречие с условиями их реализации. Причина этого была в недостаточном учете заинтересованными сторонами объективного характера стоимостных рычагов, несовершенстве механизма их использования.
Планомерное использование товарно-денежных отношений в мировой системе социализма сопряжено с некоторыми трудностями объективного характера, связанными со специфическим характером ее экономического базиса.
Экономический базис мировой системы социализма имеет сложную структуру, поскольку включает в себя две сферы экономических отношений: отношения, складывающиеся в национальных хозяйствах социалистических стран, и международные экономические отношения, складывающиеся между социалистическими государствами в ходе их всестороннего сотрудничества
1 См. «Мировая социалистическая система хозяйства», т. 2 М, 1967, стр. 15.
299


Государства не располагают в международной сфере той свободой хозяйственного маневра, которая в национальных пределах позволяют планомерно уравновешивать возможные выигрыши и потери от реализации товаров. В международном обращении происходит перемещение товаров из собственности одного государства в собственность другого. Стоимостные параметры специализируемой продукции приобретают поэтому особенное значение, поскольку служат средством выражения экономической эффективности, выгодности международной специализации, позволяют заранее взвесить и сопоставить возможные выигрыши от того или иного варианта.
При этом стоимостная характеристика вариантов международной специализации должна быть объективной. Стоимостной инструментарий, используемый в практике экономического сотрудничества социалистических стран, должен отражать овеществленные в специализируемой продукции затраты живого и прошлого труда. Однако в каждой стране существуют некоторые различия в системе планового ценообразования: неодинаковые методы учета в ценах факторов перераспределения национального дохода, учета в ценах фондоемкости производства, по- разному учитываются в ценах рентные отношения.
Сопоставление показателей эффективности международного социалистического разделения труда, расчет которых основан на использовании таких цен, иногда может не дать партнерам верного отражения действительных выгод от того или иного предполагаемого мероприятия.
Для совершенствования механизма регулирования экономического сотрудничества социалистических стран большое значение имеет дальнейшее совершенствование методов ценообразования, приближение цен к общественно необходимым затратам труда. Совершенствование внутренних систем ценообразования в странах ведет к более научно обоснованной системе цен. Это позволяет активнее использовать не только цены, но и другие элементы товарно-денежных отношений в качестве инструмента воздействия на производство и его динамику в социалистических странах, на более быстрый рост международной специализации и кооперирования производства.
300


§ 2. ТОВАР, ДЕНЬГИ, ВАЛЮТА, КРЕДИТ НА МИРОВОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ РЫНКЕ
Мировой социалистический рынок служит сферой взаимного обмена результатами международного социалистического разделения труда. Категориями международных рыночных отношений являются товар, деньги, кредит, цены, валюта.
Товар мирового социалистического рынка — продукт планомерно организованного разделения труда между социалистическими странами. Через обмен товаров страны осуществляют обмен деятельностью и ее результатами. По мере развития и углубления международного социалистического резделения труда происходит усложнение структуры обмена деятельностью и ее результатами. Это связано с развитием новых форм международной специализации — производственной и научно-технической.
В экономическом сотрудничестве социалистических стран четко обозначается тенденция к перемещению центра тяжести из сферы обращения в сферу производства. Внешнеторговые связи перерастают в сложный комплекс внешнеэкономических взаимосвязей, охватывающих совместную плановую деятельность, специализацию и кооперирование в сфере производства и научно-технических исследований, обмен товаров.
Развитие наряду с внешней торговлей других форм международного социалистического разделения труда не означает, что они развиваются параллельно. Внешнеэкономическая деятельпость — это комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых элементов. Решающая роль в нем /принадлежит совместной плановой деятельности социалистических стран, а в регионе СЭВ — координации народнохозяйственных планов. Процессы специализации и кооперирования в производстве и научно-технических исследованиях осуществляются на основе координации народнохозяйственных планов и завершаются обменом товарами. Следовательно, прямое производственное сотрудничество есть сотрудничество не только в сфере производ- С1ва, но также и в сфере реализации, в сфере обмена.
Товар является единством потребительной стоимости и стоимости. Это единство диалектическое, противоречивое. Социалистическое обобществление производства снимает антагонистический характер противоречия товара, 301


но не само противоречие. Неантагопистическое противоречие присуще и товару мирового социалистического рынка. Однако его проявление и разрешение происходят в условиях производства и реализации товаров в мировом социалистическом хозяйстве и отражают особенности проявления стоимости и потребительной стоимости в интернациональном масштабе.
В потребительной стоимости товара мирового социалистического рынка проявляется конкретный труд производителей. Его непосредственно общественный характер определяется тем, что производство продукции обусловлено национальным планом, учтено при координации и закреплено межгосударственным соглашением о специализации и кооперировании производства. Потребительная стоимость товара заключается в способности как удовлетворять общественную потребность отдельной страны, так и служить средством формирования пропорций в мировом социалистическом хозяйстве.
Потребительная стоимость специализируемой продукции учитывается при разработке натуральных балансов, при установлении обязательных контингентов по наиболее важным товарам. Это позволяет устанавливать равновесие, баланс между потребностями и ресурсами в мировом социалистическом хозяйстве.
Подчеркивая важное значение потребительной стоимости товара мирового социалистического рынка, следует постоянно иметь в виду ее неразрывную связь со стоимостью. Это значит, что обмен объективно выступает не как продуктообмен, а как эквивалентный товарообмен, в процессе которого социалистические государства обмениваются потребительными стоимостями и стоимостями одновременно. И сколь высоко бы ни оценивалась полезность обмепиваемой продукции и как бы ни была важна ее потребительная стоимость для потребителей, производители этой продукции заинтересованы в реализации ее стоимости.
Натурально-вещественная форма обмениваемого товара выступает в неразрывном единстве со стоимостной формой. Поэтому и возможно соглашение между экспортерами и импортерами на основе принципа взаимной выгоды: первые реализуют стоимость товара, вторые приобретают необходимую потребительную стоимость. Происходит распределение экономических выгод между про- 302


пзводителями и потребителями специализируемой продукции. Удовлетворение обоюдных интересов партнеров ио специализации обеспечивает ее устойчивость. В противном случае при удовлетворении интересов одной страны, например потребителя специализированной продукции, в ущерб интересу ее производителя не может быть обеспечена устойчивость специализации, что противоречит прогрессивным тенденциям интернационализации производительных сил в мировой системе социализма, курсу па экономическую интеграцию стран — членов СЭВ.
Единство коренных экономических (интересов социалистических стран, отсутствие антагонизма в их отношениях определяют возможность и необходимость планомерного регулирования процессов межгосударственной специализации. Успех этого регулирования зависит от своевременного разрешения могущих возникнуть противоречий между экспортерами и импортерами специализируемой продукции. Важно учитывать объективность противоречий, их производный характер от противоречия товара.
Будучи объективным, противоречие товара выступает стимулом расширения и углубления взаимного обмена деятельностью между социалистическими странами, побуждает повышать качество специализируемой продукции, сокращать издержки на ее производство. Это не означает, что потребительная стоимость товара занимает второстепенное место по сравнению со стоимостью. Неправильно как гипертрофирование1 потребительной стоимости, так и другое — придавать какое-то особенное, самодовлеющее значение стоимости. В обоих случаях не учитывается единство товара, тесная связь стоимости с потребительной стоимостью, из которой необходимо исходить при выяснении сущности метаморфозы товара мирового социалистического рынка.
Едипство потребительной стоимости и стоимости товара мирового социалистического рынка обеспечивается посредством планомерной сознательной деятельности государств — партнеров по межгосударственной специализации и кооперированию. И хотя разрешение пеаптагони- стического противоречия между стоимостью и потребительной стоимостью происходит при обмене, в сфере 1 Гипертрофирование — преувеличение
303


обращения, предпосылки для этого создаются в сфере материального производства.
В мировой системе социализма обеспечивается единство экономических интересов экспортеров и импортеров. Осуществляется это на основе принципа эквивалентного взаимовыгодного обмена, завершающего производственную специализацию и кооперирование между странами.
В сфере международного обмена эквивалентность проявляется иначе, чем во внутринациональном обмене. Здесь существует специфическое мерило эквивалентности — уровень затрат, общественно необходимых в пределах мирового рынка L
Специфическим проявлением товарно-денежных отношений в международной сфере являются валютные отношения. Их необходимость вытекает из потребности опосредования обмена товарами и услугами между социалистическими странами мировыми деньгами. Как уже отмечалось, функция мировых денег является одной из функций денег при социализме, в этой функции, как и во всех остальных, деньги подчинены законам социалистических производственных отношений и выражают их сущность.
В мировой системе социализма функционирование всемирных денег осуществляется на основе общих закономерностей, выявленных К. Марксом. Мировые деньги функционируют как всеобщее средство платежа, всеобщее покупательное средство и общественная материализация богатства. При этом преобладающее значение имеет функция средства платежа, т. е. средства, служащего для расчетов по международным платежным балансам. Характер экономических связей между социалистическими странами объясняет, почему в их взаимном обороте, как правило, не требуется золото. Оно необходимо социалистическим странам прежде всего в качестве резервного фонда, обеспечивающего функционирование денег в качестве средства обращения и средства платежа на мировом рынке.
В функции денег мирового социалистического рынка золото выступает в основном идеально, в качестве меры стоимости. Представителем золота в мировой системе социализма является переводной рубль — коллективная 1 Подробнее см. § 3.
304


валюта стран — членов СЭВ. Связь между золотом и переводным рублем не является прямой, поскольку переводной рубль необратим, т. е. не обменивается на золото и свободно конвертируемые валюты. Но переводной рубль имеет золотое содержание, курсы национальных валют устанавливаются на его основе.
Было бы неправильно отождествлять переводной рубль с советским рублем. Переводной рубль обслуживает потребности обмена товарами и услугами между социалистическими странами — членами СЭВ, выступает в качестве расчетного и платежного средства этих стран в их взаимном экономическом обороте. В отличие от советского рубля, переводной рубль не существует в виде наличных денег, а выступает в виде сумм, находящихся на счетах стран — членов Международного банка экономического сотрудничества (МВЭС). Применяемая банком система многосторонних расчетов в коллективной валюте дает возможность для стран, имеющих средства на счетах в переводных рублях, свободно располагать ими и использовать их для расчетов с другими странами — членами СЭВ.
Функционирование переводного рубля обусловлено реально сложившимся разделением труда между социалистическими странами. Функции переводного рубля в качестве коллективной валюты развиваются.
Проблема укрепления коллективной валюты стран — членов СЭВ не ограничивается рамками сферы обращения. Эта проблема касается всего воспроизводства. Предпосылки укрепления и совершенствования денежного обращения создаются прежде всего в сфере материального производства, на основе углубления межгосударственной специализация. При этом надо учитывать, что недостаточно развитое денежное обращение может оказать тормозящее воздействие на'разделение труда между социалистическими странами.
По мере развития и углубления разделения труда все более настоятельным становится укрепление и развитие функций переводного рубля. Основные направления этого развития указаны в принятой XXV сессией СЭВ Комплексной программе социалистической экономической интеграции. В ней обращается внимание на необходимость создания материальных и организационных условий, обеспечивающих выполнение переводным рублем в пол305
2Q Зак № 1621


ной мере функций международной социалистической валюты — функций меры стоимости, средства платежа и средства накопления. «Страны — члены СЭВ периодически будут рассматривать вопрос об обеспечении реальности курса и золотого содержания коллективной валюты (переводного рубля)»
В Комплексной программе предусматривается возможность в перспективе расширения сферы применения переводного рубля, использование его в расчетах не только с социалистическими странами — нечленами СЭВ, но и с развивающимися странами.
Обеспечение условий для функционирования коллективной валюты социалистических стран предполагает комплекс последовательно осуществляемых мероприятий, из которых весьма важным является установление экономически более обоснованных валютных курсов и введение обратимости национальных валют. Необходимость экономически обоснованных валютных курсов объясняется тем, что со времени их установления произошли большие изменения в покупательной способности национальных валют отдельных стран. Поэтому валютные курсы перестали достаточно полно соответствовать сложившемуся соотношению покупательной способности денег. Несмотря па большие трудности, препятствующие быстрому решению этой проблемы,— существующие различия <в национальных системах планового ценообразования, в поминальных и реальных доходах, в нормах накопления национального дохода и т. д., в органах СЭВ ведется подготовительная работа в этом направлении.
Усиление роли коллективной валюты зависит во многом от развития и совершенствования деятельности Международного банка экономического сотрудничества и системы долгосрочного и среднесрочного кредитования в коллективной валюте через Международный инвестиционный банк.
Переход к многосторонним расчетам в переводных рублях оказал положительное воздействие на развитие экономического сотрудничества стран СЭВ. Укрепилась платежная дисциплина, сократилась потребность в кредитных средствах, которых при сохранении прежней системы
1 «Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ». М., 1971, стр. 46. 306


двусторонних расчетов понадобилось бы (вдвое больше. Создание части уставного капитала банка в свободно конвертируемой валюте расширило круг кредитных операции банка, позволив ему полнее удовлетворять потребности стран —членов МВЭС в этой валюте. Этот вид деятельности банка приобретает в настоящее время особое значение.
В целях дальнейшего расширения операций в свободно конвертируемой валюте в интересах стран — членов СЭВ изучается вопрос о возможности привлечения и размещения средств в этой валюте в форме среднесрочных и долгосрочных кредитов. В постоянных комиссиях СЭВ по валютно-финансовым вопросам и внешней торговле изучается также вопрос о возможности осуществления МВЭС операций по обмену переводных рублей на золото и свободно конвертируемую валюту. По существу это означало бы введение обратимости переводного рубля.
Валютные и кредитные отношения тесно связаны между собой. Валютный кредит является одной из форм международного кредита.
Международный кредит как элемент международных товарно-денежных отношений приобретает особенное значение. На первоначальном этапе развития мировой системы социализма долгосрочное кредитование применялось в основном как форма помощи экономически развитых стран странам, менее развитым. В соответствии с этим в ряде случаев предоставлялся беспроцентный кредит. Характерной чертой кредитных отношений является низкий уровень процента: 1,5—2% годовых. Он устанавливается в интересах стран-заемщиц, в целях стимулирования темпов развития экономики этих стран, их подтягивания до уровня развитых социалистических стран.
Международный кредит является мощным средством, способствующим аккумулированию денежных средств, необходимых для развития прогрессивных форм международного социалистического разделения труда. Кредит, как писал К. Маркс, «ускоряет развитие материальных производительных сил и создание мирового рынка...» L Происходит это за счет мобилизации резервов денежных средств. Кредит увеличивает экономические возможности социалистических стран, позволяет решать проблемы, ко-
1 К. Маркс и Ф. Энгельс Соч., т. 25, ч. I, стр. 484. 20*
307


торьге самостоятельно каждая страна в отдельности разрешить не может.
В целях совершенствования международного кредита следует более дифференцированно определять его условия, в частности ставки начисления процентов па вклады.
Решение задач экономической интеграции, поставленных в Комплексной программе, требует повышения эффективности использования международного кредита. Создание Международного инвестиционного банка (МИБ) призвано обеспечить программу интеграции стран — членов СЭВ необходимыми (финансовыми ресурсами. Банк, располагая крупными средствами (более 1 млрд, переводных рублей), создает возможность через систему среднесрочного и долгосрочного кредита обеспечивать крупные мероприятия по развитию мирового социалистического хозяйства.
§ 3. НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНА СТОИМОСТИ
В мировой системе социализма существуют объективные условия действия закона стоимости. Однако интернациональная стоимость, па основе которой формируются мировые цены, как правило, не совпадает с уровнем национальных стоимостей. Условия производства това(ров в силу экономических, исторических п природных факторов в разных странах различны. Не одинакова и производительность общественного труда, а следовательно, и уровень затрат на изготовление продукции.
Дифференциация в уровнях производительности труда в странах, выступающих в качестве продавцов и покупателей на мировом рынке, служит основой различий между национальной и интернациональной стоимостью отдельных товаров. К. Маркс отмечал, что «различные количества товаров одного и того же вида, производимые в различных странах в равное рабочее время, имеют неодинаковые интернациональные стоимости...» L
Действие закона стоимости на международной арене отличается от его действия в национальных хозяйствах социалистических стран. В ходе развития экономического
1 К, Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 571. 308


сотрудничества необходимо учитывать международа^ё цены, эффективность внешней торговли каждого социалистического государства, его интересы.
Игнорирование закона стоимости ведет к отрицательным последствиям и [может ослабить действие основного экономического закона, закона планомерного развития и других экономических законов социализма.
Механизм формирования интернациональной стоимости таков: рыночная стоимость товаров выступает в странах как индивидуальная стоимость, на базе которой происходит образование общественной интернациональной стоимости.
Интернациональная стоимость определяется затратами труда, общественно необходимого в рамках мирового хозяйства. Особенностью интернациональной стоимости является то, что средний общественный труд «более производительной нации» создает в одну и ту же единицу времени большую стоимость, чем труд менее производительной нации.
Может возникнуть вопрос: пе является ли обмен по интернациональной стоимости формой неэквивалентного обмена? Интернациональная стоимость — объективное явление, и обмен происходит на основании и в соответствии с законом стоимости, как это имеет место в пределах каждой отдельной страны. Подобно тому как индивидуальная стоимость товара может отклоняться от его общественной стоимости, т. е. количества рабочего времени, необходимого для производства определенного вида товара при средних для данного общества и данной страны условиях, так и национальная стоимость товара, поступающего на мировой рынок, может отклоняться от его интернациональной стоимости. При этом интернациональная стоимость товара определяется общественно необходимым рабочим временем при среднемировых условиях его производства. Несмотря на расхождения в уровнях национальной и интернациональной стоимости одних и тех же товаров, такой обмен обусловливает возможность получения прямой экономии от использования международной торговли.
Конечно, различные уровни национальных издержек производства одинаковых изделий в отдельных странах означают, что затраченный на производство изделий национальный труд получает на мировом рынке разную оцен309


ку. Может сложиться положение, когда во всех товарах, экспортируемых данной страной, воплощено значительно большее количество национального труда, чем это может быть признано по интернациональным нормам. В этом случае страна не может обменять свой национальный труд на такое же количество живого и овеществленного труда, воплощенного в импортируемых изделиях.
Это не означает, что данной стране невыгоден товарообмен. Ее интересует в первую очередь, не количество часов труда, полученных в обмен на собственные товары, а тот дополнительный народнохозяйственный эффект, который она извлекает из международного обмена.
Если экспорт обеспечивает страпе оплату импорта изделий, которые независимо от воплощенных в них затрат труда обеспечивают экономию времени в рамках ее национального хозяйства, то он выгоден для нее, ибо в полной мере обеспечивается относительная эквивалентность в обмене, т. е. эквивалентность, основанная на сравнении собственных издержек производства экспортируемой и импортируемой продукции.
Условием взаимовыгодности обмена па мировом социалистическом рынке является рациональная система внешнеторговых цен. При определении уровня цены за основу берутся международная стоимость данного товара и международные цены. Они очищаются от конъюнктурных факторов, обусловливающих повышение или понижение международных цен.
Необходимость корректировки цеп мирового капиталистического рынка обусловлена тем, что они складываются в условиях стихийно развивающегося мирового капиталистического хозяйства. На мировые цены серьезное влияние оказывают циклический характер развития капиталистического производства и связанные с ним резкие колебания в спросе и предложении, степень монополизации производства и торговли различными товарами и политика монопольно высоких и монопольно низких покупных цен, спекулятивные тенденции, инфляционные явления в капиталистической экономике. Именно поэтому цены мирового капиталистического рынка должны быть очищены от наслоений спекулятивного и конъюнктурного характера.
Применением этого метода при установлении цен удается устранить влияние спекулятивных колебаний ми310


ровых цен, которые нарушили бы плановый характер обмена па мировом социалистическом рынке.
Установленные таким образом цены в наибольшей степени приближаются к мировой стоимости. В ряде случаев цены социалистического рынка могут устойчиво отклоняться от мировых цен, учитывая конкретные условия производства определенного товара, они устанавливаются по обоюдному соглашению партнеров.
Важным принципом ценообразования па мировом социалистическом рынке является то, что планомерный процесс обмена требует единых цен, действующих в течение продолжительного времени. Поэтому при установлении цен за исходное берутся среднемировые цены за определенный период. Это позволяет исключить не только краткосрочные, но и более длительные конъюнктурные колебания цен и определить размер цены на сравнительно длительный период времени.
Не менее важный принцип ценообразования в мировой социалистической системе — одинаковый уровень цен вне зависимости от того, в какую социалистическую страну товар продается и какая страна является продавцом. Разница в цепе одного и того же товара может отражать лишь различный размер транспортных расходов.
Основываясь на учете интернациональных общественно необходимых затрат труда на производство товаров, цена мирового социалистического рынка обеспечивает эквивалентность обмена, правильное распределение выгод от межгосударственной специализации и кооперирования производства, способствует налаживанию наиболее рационального международного разделения труда, стимулирует производство дефицитных товаров, повышает качество продукции. Эти функции цены во взаимной торговле стран мировой социалистической системы способствуют дальнейшему ускоренному развитию экономики, техническому прогрессу, развитию международного разделения труда, специализации и кооперирования.
Действие закона стоимости в мировой социалистической системе противоречиво, хотя эти противоречия неантагонистичны и планомерно разрешимы. В сфере межгосударственных хозяйственных отношений стран социализма эти противоречия связаны с целым рядом факторов. В их числе — отсутствие полной обратимости валюты, которое смягчается, но не устраняется системой многосто311


роннего клиринга различие систем и методов национального ценообразования, национальных критериев экономической эффективности; дефицитность некоторых видов продукции.
Фактором, ограничивающим сферу интернационального действия закона стоимости на мировой арене, является недостаточная связь экономической деятельности между социалистическими странами. До недавнего времени из сферы товарно-денежного обращения практически исключался обмен научно-техническими достижениями и передовым производственным опытом, поскольку их передача осуществлялась на безвозмездной основе. В печати социалистических стран указывается на благоприятные стоимостные пропорции обмена отдельных товаров, на подразделение товаров, обращающихся во взаимной торговле братских стран, на «твердые» (дефицитные) и «мягкие» (недефицитные) товары, на то, что системы внутреннего ценообразования отдельных стран оказываются зачастую более гибкими, чем цены мирового социалистического рынка. Для более полного использования закона стоимости в международных экономических связях стран — членов СЭВ в соответствии с решениями XXV и XXVI сессий СЭВ в различных органах Совета Экономической Взаимопомощи изучаются и подготавливаются меры к введению обратимости переводного рубля в национальные валюты и взаимной обратимости валют.
Последовательное и целеустремленное использование стоимостных рычагов в целях углубления рационального международного социалистического разделения труда представляет актуальную задачу дальнейшего развития экономического сотрудничества социалистических стран.
§ 4. ОБРАЩЕНИЕ НА МИРОВОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ РЫНКЕ
В экономической литературе даются различные определения мирового рынка. С. Д. Сергеев полагает, что «мировой социалистический рынок представляет собой межгосударственную сферу товарно-денежных отношений
1 Клиринг — система расчетов, основанная на взаимном зачете платежных требований без использования наличных денег, 312


социализма» L «Мировой социалистический рынок,— по мнению И. П. Олейника,— представляет собой сферу товарно-денежных отношений между социалистическими странами, охватывает их взаимные торговые и кредитные отношения» 1 2. Авторы ограничивают мировой рынок межгосударственной сферой товарно-денежных отношений, не включая в него экономические отношения внутри каждой из этих стран. Невключение рынков отдельных стран в мировой социалистический рынок приводит к отрыву внешнеторгового оборота от национального производства и обращения внутри государств.
На необходимость включения в мировой рынок товарооборота отдельных стран указывал К. Маркс. В I томе «Капитала» К. Маркс писал, что отдельные страны являются интегральными частями мирового рынка3. В. И. Ленин, развивая эти положения, указывал, что нельзя ограничивать сферу мирового рынка национальными границами отдельных государств. Он писал: «Таким образом возникает естественно вопрос, где же граница между внутренним и внешним рынком? Взять политическую границу государства было бы слишком механическим решением, да и решение ли это?»4.
Возникновение мирового рынка и товарного обращения между странами вызвано рядом объективных условий, и прежде всего уровнем развития производительных сил, общественного разделения труда, обособленностью национальных государств. «Взаимоотношения между различными нациями, — писали Маркс и Энгельс, — зависят от того, насколько каждая из них развила свои производительные силы, разделение труда и внутреннее общение» 5.
Производительные силы общества являются материальной основой производства и обмена товаров. В условиях социализма происходит неуклонное развитие производства в интересах наиболее полного удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей трудящихся. Постоянно увеличивается производ1 С. Д. Сергеев. Экономическое сотрудничество и взаимопомощь социалистических стран. М., 1964, стр. 98.
1 И. П. Олейник. Мировое социалистическое хозяйство. Краткий очерк. М., 1969, стр. 249.
3 См. Я. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 571.
4 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 3, стр. 595.
& К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 3, стр. 19—20.
313


ство средств производства и предметов потребления, расширяются потребности и возможности их удовлетворения. Развитие производства сопровождается расширением и углублением общественного разделения труда, которое К. Маркс, по выражению В. И. Лепина, квалифицировал как общее основание всякого товарного производства
Развитие производительных сил в странах — членах СЭВ происходит с учетом ряда факторов: наличия полезных ископаемых, сырьевых и топливных ресурсов, необходимых кадров. Возникает специализация и кооперирование общественного производству, в результате чего устраняется экономическая замкнутость отдельных стран и усиливается его интернационализация. Расширение межгосударственной специализации общественного производства увеличивает массу товаров, обращающихся на мировом социалистическом рынке.
Высокий уровень общественного разделения труда был достигнут при капитализме. Различные страны в большей или меньшей степени были втянуты в сферу международной торговли. Хозяйственное сближение народов разных стран, являясь в целом прогрессивным явлением, находилось в противоречии с методами, которые использовались для его осуществления. Процесс хозяйственного Сближения разных народов при капитализме происходил насильственно, «путем подчинения и эксплуатации слабых стран сильными, порабощения сотен миллионов людей и превращения целых континентов в колониальные придатки империалистических метрополий...» 1 2.
Социализм усилил процесс общественного разделения труда и обобществления производства, во и, что особенно важно, осуществил его на иной социальной основе. Содружество социалистических государств опирается на однотипную экономическую основу — общественную собственность на средства производства, на власть народа во главе с рабочим классом, на марксистско-ленинскую идеологию. Общность интересов и целей позволяет странам — членам СЭВ объединять свои усилия, «углублять специализацию и кооперацию производства, теснее увязывать народнохозяйственные планы, словом, двигаться по пути экономической интеграции социалистических государств» 3.
1 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 1, стр. 94.
2 «Материалы XXII съезда КПСС», стр. 334.
3 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 9.
314


Действие экономических законов социализма обусловливает планомерный характер товарного обращения, способствующий ускоренному развитию экономики стран — членов СЭВ в интересах повышения уровня жизни парода.
Субъектом собственности товаров, поступающих на мировой социалистический рынок, выступает государство. Оно пользуется монополией на внешнюю торговлю. Господствующее положение общенародной собственности дает в распоряжение государства рычаги управления народным хозяйством, используя которые оно успешно выполняет экономическую функцию как в рамках национальных границ, так и за их пределами. Монопольное положение государства защищает народное хозяйство социалистических стран от экономической агрессии империализма и позволяет планомерно осуществлять расширенное воспроизводство, используя для этого наряду со своими национальными ресурсами материалы, оборудование других социалистических стран.
В ряде социалистических стран получили возможность выхода на международную арену некоторые предприятия или их объединения. На первый взгляд кажется, что тем самым нарушается монополия государства на внешнюю торговлю. На самом деле этого не происходит. В условиях социализма государственные предприятия не являются собственниками средств производства и производимой ими продукции. Внешнеэкономические связи предприятий осуществляются под руководством и контролем государства, в силу чего внешнеэкономические отношения предприятий не вступают в противоречие с общенародными интересами и не нарушают монополии государства.
Заключению внешнеторговых соглашений предшествует подготовительная работа, в ходе которой страны — члены СЭВ дифференцируют взаимопоставляемые товары на три группы.
Первая группа включает товары, по которым в долгосрочных соглашениях и годовых протоколах устанавливаются твердые контингенты в количественном выражении, фиксируются по согласованию и другие важнейшие условия поставок.
По другой группе товаров в долгосрочных и торговых соглашениях устанавливаются контингенты в стоимостном выражении, а их конкретная номенклатура согласовывается между покупателями и продавцами.
315


Таблица 11
Рост внешнеторгового оборота стран — членов СЭВ
(млн. руб.; в ценах соответствующих лет)
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
Болгария . . .
225
438
1 084
2 118
3 452
Венгрия . ...
580
1 029
1 643
2 696
4 303
ГДР
788
2 226
3 963
5 288
8 479
Монголия . . .
63,5
92,8
152
162
179
Польша
1 172
1 666
2 539
4 111
6 439
Румыния . . .
410
795
1 228
1 960
3 428
СССР
2 925
5 838
10 073
14 611
22 085
ЧССР
1 276
2 006
3 371
4 825
6 739
К третьей группе относятся товары, по которым не устанавливаются контингенты. Несмотря на имеющиеся различия в структуре товарных групп, их поставка, если предусмотрено в долгосрочных торговых соглашениях и годовых протоколах, является обязательной.
В стоимостном (выражении вне nine торговый оборот может исчисляться в национальных денежных единицах ('рублях, марках, злотых и т. д.). Такое исчисление подходит для использования показателей внутри отдельных стран. Для сравнения товарооборота разных стран производят его исчисление в переводных рублях.
Обращение товаров между социалистическими странами систематически возрастает. За 1950—1970 гг. внешнеторговый оборот возрос у Болгарии в 15,3 раза, у Венгрии — в 7,4, у ГДР — в 10,8, у Монголии — в 2,8, у Польши — в 5,5, у Румынии — в 8,4, у СССР — в 7,6, у Чехословакии — в 5,2 раза. Усилия социалистических стран благоприятно сказываются на темпах роста взаимного товарооборота. Среднегодовые темпы (роста взаимного товарооборота были в 1961—1965 гг. равны 9,5%, а в 1969-1970 гг.—9,8%.
Оборот внешней торговли стран — членов СЭВ в 1971 г. составил около 60 млрд, руб., превысив уровень 1970 г. на 8,7%. Объем взаимной торговли возрос на 9%. В 1970 г. на взаимную торговлю у стран — членов СЭВ приходилось околю 70% их внешнеторгового оборота, из которых примерно !/з приходится на долю СССР.
316


Для социалистических стран Советский Союз является основным поставщиком сырья, топлива и продовольствия. Так, например, доля СССР в импорте ЧССР составила в 1968 г. (в%): нефть—100, природный газ — 97, железная руда — 85, чугун — 94, алюминий — 93, пиломатериалы — 95, пшеница продовольственная — 81, сливочное масло — 93. В 1970 г. Советский Союз поставлял в ЧССР 83% покупаемых им различных видов сырья, пищевых продуктов, зерна и др. Доля машин и машинного оборудования в общем объеме ввоза ЧССР из СССР составила 15,2%. Примерно такое же положение у других стран. За счет советских поставок удовлетворялось в 1969 г. более 90% импортных потребностей Венгрии в железной руде, нефти, свыше 50% в коксе, хлопке, более 95% в чугуне. На социалистические страны в 1970 г. приходилось 65% внешнеторгового оборота СССР.
Советский Союз является крупнейшим покупателем у социалистических стран. Советские закупки продукции машиностроения составили в 1972 г. 3,4 млрд, рублей. Страны — члены СЭВ реализуют в Советском Союзе около половины экспорта продукции машиностроительной промышленности. Реализация советских заказов благоприятно сказывается на создании в странах — членах СЭВ крупного специализированного производства. Вместе с тем импорт машин, оборудования, особенно комплектного оборудования, способствует дальнейшему развитию в СССР ряда отраслей, к числу которых прежде всего следует отнести химическую, пищевую и текстильную промышленность, а также морской флот и железнодорожный транспорт. Увеличение производственных мощностей отраслей промышленности за счет импорта соответствующих видов машинного оборудования позволяет СССР значительно увеличить собственное производство трикотажных изделий, обуви, мясной, молочной и другой продукции. Одновременно Советский Союз ввозит значительное количество промышленных товаров народного потребления, а также некоторых видов сырья для их производства.
Развитие экономики стран — членов СЭВ отражается не только на объеме, но и на структуре внешнеторгового оборота. Изменение доли отдельных групп товаров в экспорте ряда стран — членов СЭВ хорошо видно в следующей таблице.
317


S' a
сб Я
&
co
и
о
i >> a
>•«9 3
U
Tf
05
t
05
CD
CD
CD
о
•4
n к Д Л
’Ф
WH
О
ID
см"
00
ь."
о - Л ’-' a
ст>
a tc t? „ rt Д S О Л и
00
CM
_
CD
Tf
К E-I E5 о a CD S El
“£aas
О о ь <D F
о СО ci
CM
co"
-
О
XT1
м«"
CM
Tt«
£ « W н £
S CL
s_.z. E =
,gg?'
о >о
CM
CM
CD
См"
1
CD"
oo"
6,0
X
о
CM
о
с-
05
о
о
CD
—<
b~
ID
«о
о
xf
о
cd"
. ю"
оо
CM
CD
л ?■ н
® «Й
от
’—l
CM
CM
1
О д м ~ £
с-^
05
00
00
CD
_
00
05
Tf
и S д * ю
о со
CM
О
ID
CM
О
± д а « аь
ci
’“1
'—l
w—1
CM
ID
CO
05
(М
СО
05
co
и£“
о
1О
o"
o"
см"
__7
ID
о
CM
CM
. fli
.3 г; Д к д
а о t-
CO
CD
ID
CD
о
CD
00 cd"
ID
05
0> g Д X
Е-I Д Д 0D sg£® s
о 2 5
2 ? о 2 а
Ci
CM
00
1
«СМ
а о со
Tf
CD
Tt< r-
0‘9
CD
СО
05
ID
CO
Tt<
О
а* * О О
Ci
tQ
CM
05
(М
СО
CM
’—»
CD S д ь
►Q О
ag о i-t
t-
cn
05
—
CD
ID
S о д'0 U д ” Э
о >о
Г-
ID
Oi"
Tf
05
oo"
Ci
00
Tf
05
ID
CO
(D
С-
CM
05
05
CM
СО
05
05
X
О
CO
О
ID"
’’f
CM
b-
00
3 _
05
CM
см
CM
co
„ CD Л
m а 5
д о □
С-
CO
'Ф
00
CD
см
о
CM
«-* ин га S Д Н
О со
05
CO
05
О
■'ф
b-
b-
05
д ±
О £ g г. с5
Н »S
Ci
’"“1
CM
СО
co
co
1
ь2
о>
Tf
(M
00
CD
I
S
iq
00
00
1
co
ID
CM
S
Ci
co
CM
U
,
ID
CO
ID
CD
ID
CM
' -
со
oT
CN
o"
o"
оо"
cm"
o"
д ®
Ci
CM
co
ID
СО
CM
CM
ID
CD
о
CM
о
CD
ID
й
о со
CO
00
00
1
оо"
cd"
o"
ID
сЗ Р< fes
Ci
CO
Tf
(М
CM
о
(X
CD
oo
S
о
Ifi
О
co"
1
ь."
Tf
cd"
Ci
CM
CM
tt
я
W
гари
w я (a a
PU
к ч о а
<д
5
л
s X
3
Ox
Pu
Д
д
ч
s
О
о
о
05
Г[
О
о
t>5>
О
О
И
PQ
Px
К
Px
О


В эксшорте стран систематически увеличивается доля машин и оборудования. Это убедительно демонстрирует индустриальный характер развития народного хозяйства стран — членов СЭВ.
Большое влияние на рост внешнеторгового оборота мирового социалистического рынка и совершенствование его структуры оказывает Комплексная программа социалистической экономической интеграции. Она направлена на осуществление все возрастающей экономической интеграции и представляет собой «сознательно и планомерно регулируемый коммунистическими и рабочими партиями и правительствами стран — членов СЭВ процесс международного социалистического разделения труда, сближения их экономик и формирования современной, высокоэффективной структуры национальных хозяйств, постепенного сближения и выравнивания уровней их экономического развития, формирования глубоких и устойчивых связей в основных отраслях экономики, науки и техники, расширения и укрепления на этой основе международного рынка этих стран, совершенствования товарно-денежных отношений» L
В ходе координации народнохозяйственных планов на 1971—1975 гг. разработаны важнейшие мероприятия по укреплению интеграционных связей и значительному расширению на этой основе взаимного товарного обращения. Товарооборот Советского Союза с ГДР достигнет около 22 млрд. руб. и возрастет на 66%; с Чехословакией — 13,5 млрд, и 43%; Польшей — 13,1 млрд, и 60%; Болгарией — 12,5 млрд, и 60%; Венгрией — 9,3 млрд, и 60%; Румынией — 5,3 млрд, и 40% 1 2. За пятилетие товарооборот между Советским Союзом и другими странами — членами СЭВ возрастет примерно в 1,5 раза и составит свыше 76 млрд. руб. против 50 млрд. руб. за 1966—1970 гг.
Советские поставки почти полностью удовлетворяют импортные потребности стран — членов СЭВ в ряде важнейших видов сырья и топлива. С целью увеличения поставок советской нефти и природного газа заключены соглашения между СССР и ЧССР о сотрудничестве в 1 «Комплексна i программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ». М., 1971, стр. 5.
2 См. «Международная жизнь», 1971, № 9, стр. 154.
319


развитии их добычи. Заключены 'соглашения СССР с Г ДР, ВНР, ПНР о строительстве второй очереди нефтепровода «Дружба». Советские поставки нефти в страны —члены СЭВ возрастут в 1,8 раза, газа — в 4,1, электроэнергии — в 3 раза и т. д.1 Увеличиваются взаимные поставки товаров между другими странами — членами СЭВ.
Таблица 13
Рост товарооборота между европейскими странами — членами СЭВ на 1971—1975 гг.2 (°/о к 1966—1970 гг.)
Страны
НРБ
ВНР
ГДР
ПНР
СРР
СССР
ЧССР
НРБ
X
170
183
200
190
157
200
ВНР
170
X
166
140
170
150
160
ГДР
183
166
X
170
170
156
150
ПНР
200
140
170
X
180
167
180
СРР
190
170
170
180
X
135
150
СССР ....
157
150
156
167
135
X
143
ЧССР
200
160
150
180
150
143
X
Взаимный товарооборот между странами — членами СЭВ значительно увеличивается. Интенсивное расширение торговых связей и углубление других форм экономического сотрудничества стран — членов СЭВ положительно влияет на развитие народного хозяйства и достижение новых успехов в экономическом соревновании с капиталистическими странами.
Взаимные экономические связи между странами — членами СЭВ укрепляют, их позиции на мировом рынке. Происходит систематическое расширение внешней торговли со всеми несоциалистическими странами. Это является важной составной частью ленинской внешней политики, направленной на улучшение международной обстановки, на укрепление мира между странами. 1 2
1 См. «Международная жизнь», 1971, № 9, стр. 154.
2 См. «Мировая экономика и международные отношения», 1971, № 9, стр. 8.


Глава XIII
КРИТИКА
АНТИМАРКСИСТСКИХ ВЗГЛЯДОВ
НА ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
Рассмотрим трактовку актуальных проблем товарно- денежных отношений при социализме ib буржуазной и ревизионистской литературе.
Критика извращений механизма функционирования социалистической экономики, особенно извращений товарно-денежных отношений, имеет важное значение в борьбе с антикоммунизмом.
Буржуазные и ревизионистские теоретики отрицают принципиальные изменения в характере товарных отношений при социализме. Такое отрицание используется для игнорирования иной по сравнению с капитализмом социально-экономической природы товарно-денежных отношений в условиях социализма, для «обоснования» слияния двух противоположных систем. Извращенная трактовка товарно-денежных отношений служит для конструирования антимарксистских моделей социализма, одно из центральных мест среди которых принадлежит буржуазным и ревизионистским моделям «рыночного социализма».
§ 1. НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ АНТИМАРКСИСТСКИХ ТРАКТОВОК ПЛАНА И РЫНКА ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
Общим для работ буржуазных «советологов» является отрицание нового содержания и функций товарного производства в условиях социализма. Многообразные аспек21 Зак № 1621
321


ты товарного производства при социализме они сводят главным образом к вопросу о взаимосвязи плана и рынка, причем выдвигаются различные способы их противопоставления в зависимости от направления буржуазных концепций социализма. Типичным для многих буржуазных экономистов является подход, по которому социализм исключает товарно-денежные отношения и рынок.
Противопоставление плана и рынка при трактовке социалистической экономики наиболее последовательно проводится представителями концепций «командной экономики», «центрально-управляемого хозяйства», «логической и практической неосуществимости социализма». Английский экономист Л. Мизес, допуская существование только стихийного капиталистического рынка, в 1936 г. провозгласил тезис «или социализм, или рынок»1, считая, что главной целью социализма является ликвидация рымка, так как социализм уничтожает частную собственность на средства производства.
Сторонники неолиберализма, извращая сущность социализма ю помощью фальшивых конструкций «командной», «центрально-управляемой» экономики, изображают централизованное управление социалистической экономикой исключительно как систему административных методов руководства, основанную на узкотехнических соображениях. Именно так трактуется модель советской экономики в работах западногерманского экономиста В. Ойкена, английского экономиста П. Уайлза, американского экономиста Г. Гроссмана. П. Уайлз утверждает, что невозможно использование (стоимостных форм в условиях «командной» экономики, где единственным методом установления пропорциональности является лишь прямое распределение обществом производительных сил и воспроизводимого продукта. «Распределение ресурсов может быть либо периферическим, либо централизованным, рыночным или нет»1 2 — так формулирует свою альтернативу П. Уайлз в работе «Политическая экономия коммунизма». В таком же извращенном виде трактует советское народное хозяйство как «командную» экономику Г. Гроссман, заявляя, что в основе лежит «командный принцип», 1 Mises. Socialism. London, 1951, р. 142.
2 Р. Wiles. The Political Economy of Communism. Oxford, 1962, p. 19.
322


т. е. принцип поддержания равновесия путем директив сверху
Утверждение буржуазных теоретиков о том, будто бы товарно-денежные отношения и рынок присущи лишь капиталистическому хозяйству, является извращением механизма экономических связей социализма.
Ликвидация частной и установление общественной собственности на средства производства, порождающей централизованное управление хозяйственными процессами, не исключают, а предусматривают широкое использование товарно-денежных отношений и рынка. Чуждыми научной теории и практике социалистического строительства являются утверждения буржуазных экономистов о несовместимости (рынка с плановой экономикой.
Общественная собственность, планомерность экономических связей не противостоят рынку; наоборот, существенным моментом социалистической экономики является органическое сочетание прямых связей в производстве с рыночными связями, являющимися в своей основе планомерными. Рынок не чужд социалистической экономике, как утверждают буржуазные экономисты. Наоборот, как форма товарного обмена он внутренне присущ социализму.
Трактуя проблему товарно-денежных отношений с субъективно-идеалистических позиций, буржуазные экономисты игнорируют то обстоятельство, что экономические категории, в том числе и стоимостные, не являются техническими инструментами, природа которых неизменна, а представляют собой лишь исторические выражения, абстракции общественных отношений производства. Переход общества от одной системы производственных отношений к другой неизбежно меняет сущность и значение товарного производства и его экономических категорий.
Игнорируя новое содержание товарнонденежных отношений при социализме, западногерманский экономист Г. Вагенленер из факта их существования делает вывод о капиталистическом характере экономики СССР.
Ставя вопрос: «Устранена ли в Советском Союзе главная отличительная черта капиталистического хозяйст1 «Soviet Studies», 1963, October, р. 102,
323
21*


ва — товарное производство?», Г. Вагенленер отрицательно отвечает на него L
Еще дальше в извращении товарно-денежных отношений при социализме идут буржуазные экономисты при трактовке процесса использования стоимостных категорий. Американский эксперт по финансовым вопросам Г. Рейман утверждает, что «взятое у западного капиталистического мира понятие прибыли означает заимствование существенного признака западного капитализма»1 2.
Признание необходимости развития товарно-денежных отношений в народном хозяйстве, по мысли буржуазных авторов, является «отходом от чистого марксизма», свидетельством «деидеологизации» экономики. П. Уайлз утверждает, что тезис о совместимости рынка с социализмом противоречит теории марксизма-ленинизма и представляет собой развитие «независимой от идеологии экономической «мысли»3. При этом буржуазные теоретики пытаются использовать пеисторический подход к вопросу о товарном производстве при социализме для протаскивания своей версии. «Для почти столетия марксистской мысли рынок был ассоциирован с капитализмом и мотивом прибыли... но лишь после 1956 г. ...социалистическая теория нашла, что рыночные отношения должны быть обязательными при социализме»4.
Грубой фальсификацией и извращением марксистско- ленинского учения о товарном производстве при социализме являются утверждения буржуазных теоретиков, что В. И. Ленин якобы не внес ничего нового в решение этой проблемы. Типичными в этом плане являются высказывания американского буржуазного «советолога» Д. Фелкера о том, что В. И. Ленин в своих экономических концепциях «никогда не формулировал какого-либо особого плана создания социалистической торговой структуры или рыночного механизма» 5, что будто бы вообще 1 G. Wagenlehner. Das Sovietische Wiitschaft System und Karl Marx. Koln — Berlin, 1960, S. 14.
2 G. Reiman. Der rote Profit. Preise, Markte, Kredite im Ostem. Frankfurt am Main, 1968, S. 56.
8 «Planning and the Market in the USSR: the 1960’S». New Jersey, 1967, p. 101.
4 «Slavic Review», 1969, vol. 28, N 2, june, p. 345.
6 J. Felker. Soviet Economic Controversies. The emerging marketing Concepts and changes in Planning, 1960—1965. Massachusetts, 1966, p. 24.
324


развитие товарно-денежных отношений в условиях социализма противоречит ленинским (Концепциям «безденежного» социализма.
В. И. Лепин уже па опыте военного коммунизма убедился в невозможности построить социализм без торговли и денежного обращения. Развивая в новых исторических условиях теорию научного коммунизма, используя как методологическую предпосылку положение К. Маркса о том, что продукт труда в виде товара выступает в разных общественно-экономических формациях, В. И. Ленин разработал вопрос о необходимости использования товарно-денежных отношений для строительства социалистической экономики.
Важное методологическое значение для научной разработки проблемы товарно-денежных отношений в условиях социализма имеет ленинское положение об изменении сущности товара и других категорий товарного производства в переходный период на основе изменения выражаемых ими производственных отношений. Это ленинское положение существенно для критики буржуазных трактовок, игнорирующих (принципиальное изменение содержания и роли товарного производства и обращения при социализме.
Не выдерживают критики утверждения буржуазных авторов о том, что советские экономисты, разрабатывая проблемы хозяйственной реформы, будто бы отказались от трудовой теории стоимости и перешли па позиции буржуазной теории. Причем в буржуазной экономической науке этот мнимый «переход от марксистской трудовой теории стоимости к буржуазной теории стоимости, основывающейся на законе спроса и предложения, воспринимается... как победа капитализма» L
Лишены всякого основания заявления буржуазных экономистов о том, что с позиций трудовой теории стоимости невозможно решить проблему рационального распределения ресурсов, что она якобы не учитывает взаимосвязь между количеством производимых товаров и их стоимостью, полезностью продукции, спросом и предложением.
1 Н. Landreth. Creeping Capitalism in the Soviet Union? «Harvard Russiness Review», September — October 1967, p. 138.
325


Решение вопроса о соотношении общественно необходимого рабочего времени и объема общественной потребности, глубокая теоретическая разработка проблемы общественных потребностей и потребления, к том числе вопроса о потребительной стоимости и ее роли в условиях экономики развитого социалистического общества, имеет исключительно важное теоретическое и практическое значение. Разработка этих проблем марксистско- ленинской экономической теории осуществляется с позиций трудовой теории стоимости К. Маркса, которая выдержала испытание временем.
Буржуазные и ревизионистские извращения трактовки товарного производства при социализме опровергаются развитием марксистско-ленинской экономической теории, практикой совершенствования системы экономических рычагов и улучшения их использования хозяйственной реформой.
§ 2. ИЗВРАЩЕНИЕ СУЩНОСТИ
И РОЛИ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ В МОДЕЛЯХ «РЫНОЧНОГО СОЦИАЛИЗМА»
Сущность и роль товарного (производства при социализме извращаются как буржуазными теоретиками «командной», «центрально-управляемой» экономики, так и сторонниками буржуазной «неоклассической экономической системы социализма». Авторы этой концепции применяют буржуазную идею автоматического оаморегулиро- вания капиталистической экономики к экономике социализма и на этой основе конструируют модели «рыночного, конкурентного социализма».
Признавая необходимость и возможность существования товарного производства и рынка при социализме, представители этого направления в буржуазной экономической науке отрицают их новую природу, отождествляя их со стихийными товарно-денежными отношениями при капитализме.
Основой моделей «рыночного социализма» является использование так называемых «вечных принципов», «общей логики экономического процесса», «неисторических инструментов общей логики» при исследовании экономических процессов. В соответствии с таким подходом сторонники «рыночного социализма» объявляют товарно326


денежные отношения точными, неизменными, одинаково применимыми якобы для любой рационально организованной экономики. При этом единственно возможной формой отношений они считают стихийно-рыночные отношения капиталистической экономики (американские экономисты Б. Беннит, Ф. Тейлор, И. Шумпетер).
С буржуазными моделями «рыночного социализма» смыкаются праворевизионистские трактовки «рыночного социализма», для (которых типичным является отрицание коренных особенностей товарного производства и обращения при социализме, а отсюда — противопоставление планомерности и товарности, плана и рынка.
В моделях «рыночного (конкурентного) социализма» Ф. Тейлора и И. Шумпетера процесс определения количества и качества потребительских товаров и услуг и цен на них уподобляется такому же процессу на конкурентном капиталистическом рынке.
Модели буржуазных экономистов Б. Беквита, Г. Дикинсона, Э. Хейманна, Р. Голла предполагают организацию конкурентного рынка на потребительские товары и средства производства. Цены на них должны складываться свободно, под воздействием спроса и предложения. Роль центрального планового органа сводится к пассивному наблюдению и контролю за размерами фондов накопления и потребления. «Экономический механизм практически будет действовать сам по себе... — писал Г. Дикинсон. — Подавляющее большинство отраслей будет вестись автоматически в рамках данных издержек л цен, с тем чтобы снабжать товарами потребителей согласно их предложениям, проявляющимся на рынке»1.
Представители различных разновидностей моделей «рыночного социализма» исходят из логически противоречивых, антинаучных посылок. Они механически переносят на социалистическую экономику важнейшую черту домонополистического капитализма — механизм стихийного рыночного регулирования экономических процессов, хотя одновременно признают господство при социализме общественной собственности на средства производства. В этом наглядно проявляется метафизичность их мышления — тенденция рассматривать общество не как живой, 1 Н. Dickinson. Economies of Socialism. Oxford, 1939, p 222— 223.
327


находящийся в постоянном разбитии сложный организм, а как нечто механически сцепленное и допускающее поэтому всякие произвольные комбинации общественных элементов.
При стихийном регулировании экономики, за которое ратуют теоретики «рыночного социализма», «пропорциональность отдельных отраслей производства воспроизводится из диспропорциональности как постоянный процесс...» Такая пропорциональность ««устанавливается лишь как средняя величина из ряда постоянных колебаний»»1 2, она неизбежно связана с огромным расточительством производительных сил. Модель «рыночного социализма» в корне противоречит природе социалистического способа производства.
В буржуазных моделях «социалистического рыночного хозяйства» межотраслевое плановое распределение ресурсов сочетается с их внутриотраслевым распределением посредством рыночного механизма. Вопросы простого и расширенного воспроизводства отданы на усмотрение самих предприятий. Предусматривается, что в централизованном порядке осуществляется лишь распределение фонда накопления между отраслями народного хозяйства. Централизованное, директивное планирование социалистической экономики подменено так называемым индикативным планированием, свойственным государственно- монополистическому капитализму. Изображение индикативного планирования как наиболее «гибкого», «демократического» и «эффективного» отражает стремление буржуазных авторов изобразить современный капитализм образцом рационального хозяйства, преуменьшить эффективность социалистической экономики.
Буржуазным идеологам оказывают услуги праворевизионистские представители «рыночного социализма». Д. Фишер, активно ратуя за «соединение плана и рыночного механизма», писал о том, что было бы ошибкой не заметить, что в настоящее время «единственный реально действующий пример такого соединения рыночного механизма и планирования существует в развитых капиталистических страпах. Именно из этого следует, по нашему мнепию, необходимость для социалистических 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. I, стр. 282.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 3, стр. 620.
328


•стран изучать опыт планирования развитых капиталистических стран»1.
Однако индикативное планирование по своей социальной сути является одной из наиболее развитых форм государственно-монополистического регулирования экономики, осуществляемого в интересах монополистического капитала, и в целом направлено на сохранение и укрепление капиталистического строя. Оно не ставит вопроса об удовлетворении общественных потребностей, о непрерывном повышении жизненною уровня трудящихся, не говоря уже о практическом решении этих проблем.
Индикативное планирование не охватывает всех звеньев народного хозяйства, не контролирует основных параметров экономического воспроизводства (объема инвестиций, нормы потребления, темпов научно-технического прогресса, занятости) и в целом1 2 носит рекомендательный характер. По отношению к большинству частных предприятий государство использует косвенные меры, уговоры. Частная собственность на средства производства, антагонистические классовые интересы и соответствующая им стихийная форма экономического движения исключают единство воли и цели в народном хозяйстве, возможность его планового ведения и народнохозяйственную рациональность. В документах международного Совещания коммунистических и рабочих партий (1969 г.) подчеркивается, что государственно-монополистическое регулирование в любых формах «не в состоянии обуздать стихийные силы капиталистического рынка. Почти ни одно капиталистическое государство не избежало значительных циклических колебаний и спадов в экономике; периоды высоких темпов роста промышленности в отдельных странах чередуются с низкими, а зачастую и с падением производства. Капиталистическую систему лихорадит острый валютно-финансовый кризис»3. Конкуренция в новых, еще более острых ее формах, недогрузка производственных мощностей, массовая безработица, нищета значительной части общества продолжают оставаться постоянными спутниками капитализма.
1 Цит. по: «Международная жизнь», 1969, № 1, стр. 53.
2 За исключением национализированных предприятий.
3 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий». Документы и материалы. М., 1969, стр. 297.
329


Социализм создает механизм регулирования производства, в корне отличный от капиталистического. Плановые органы социалистического государства распределяют и перераспределяют ресурсы живого и овеществленного труда между отраслями (народного хозяйства, внутри них, между производственной и непроизводственной сферами, экономическими районами и внутри них. Директивно устанавливаемые параметры воспроизводственного процесса и непосредственно определяемые народнохозяйственные пропорции обеспечивают эффективное использование материальных, трудовых, финансовых ресурсов общества.
Механизм функционирования социалистической экономики постоянно совершенствуется. Но социалистическая экономика не нуждается в «совершенствовании» за счет принципиально чуждых ей элементов, в частности «индикативного планирования».
Трактовки хозяйственной реформы занимают видное место в буржуазных извращениях вопроса о взаимосвязи плана и рынка с позиций «рыночного социализма». Ряд буржуазных экономистов пытается оценивать хозяйственные реформы в социалистических странах как «эволюцию коммунистических экономик к идеалу — «рыночному социализму»». Рыночный тип социализма, по мнению буржуазных экономистов, должен функционировать более эффективно, чем централизованный.
Новая система планирования и экономического стимулирования по своему существу является последовательно социалистической. Суть ее состоит в том, чтобы усилить роль экономических методов руководства, совершенствовать государственное планирование и расширить хозяйственную инициативу предприятий и объединений, всемерно внедрять и совершенствовать хозяйственный расчет. Хозяйственная реформа предполагает последовательное претворение в жизнь положения Программы КПСС о необходимости полностью использовать в коммунистическом строительстве «товарно-денежные отношения в соответствии с новым содержанием, присущим им в период социализма. Большую роль при этом играет применение таких инструментов развития экономики, как хозяйственный расчет, деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, финансы» *.
1 «Материалы XXII съезда КПСС», стр. 387,
330


Попытки сторонников «рыночного социализма» отождествить стоимостные категории при социализме и капитализма не выдерживают критики. В буржуазных моделях «рыночного социализма» прибыль трактуется как вечный инструмент рационального хозяйствования. Сторонник одного из вариантов «рыночного социализма» Ж. Марчевский рассматривает прибыль как «фундаментальное экономическое понятие, существование которого не зависит от системы и ее институтов». Таких же взглядов придерживаются И. Шумпетер, Б. Беквит, Э. Хей- манн и друше буржуазные экономисты, исповедующие идеи «неоклассической экономической теории социализма» и «индустриального общества». Они игнорируют коренные изменения экономического содержания прибыли в зависимости от способа производства, от господствующих производственных отношений. Между тем прибыль в условиях социализма по ее происхождению, характеру формирования, способу распределения роли принципиально отличается от прибыли при капитализме.
В моделях «рыночного социализма» получение максимума прибыли выступает непосредственной целью и единственным критерием деятельности предприятий. Достижение указанной цели якобы автоматически обеспечивает и наилучшее удовлетворение общественных потребностей и интересов. Этот тезис сторонников «рыночного социализма» несостоятелен. Полное!ью самостоятельные предприятия, ориентирующиеся на рынок, производят то, на что имеется платежеспособный спрос, причем не считаясь с народнохозяйственным планом. Это противоречит природе социалистической экономики.
Сторонники «рыночного социализма» в своих рассуждениях игнорируют относительно самостоятельный характер общественных интересов и по существу рассматривают их лишь как простую арифметическую сумму коллективных и личных интересов. Реализация самодовлеющих интересов предприятий не ведет к удовлетворению интересов общества <в целом.
В системе экономических интересов при социализме господствуют общественные. На их основе реализуются стремления трудовых коллективов и каждого отдельного члена социалистического общества. При этом учитываются интересы текущего и будущего периода. Через экономическую политику социалистического государства прео331


долеваются неантагонистические противоречия между различными видами материальных интересов.
Нельзя признать научными попытки строить систему материального стимулирования производителей в зависимости от полученной прибыли. Показатель прибыли не даег точного представления о трудовом вкладе предприятий, ибо ее размеры зависят и от факторов, лежащих в сфере обмена, распределения и перераспределения. Существенное влияние на прибыль оказывают изменения цен на предметы и средства труда, различная степень технической вооруженности. За равной величиной прибыли может скрываться разный объем трудового вклада, и, наоборот, одинаковый трудовой вклад может выразиться в неравных массах полученной прибыли. Ориентация только на прибыль открывает путь для спекулятивных тенденций, стремлений обогатиться за чужой счет, несправедливой, резкой дифференциации доходов между различными предприятиями.
Классовый смысл взглядов теоретиков «рыночного социализма» на прибыль состоит в стремлении подменить действительную цель социалистического производства. В социалистическом обществе прибыль, как форма прибавочного продукта, как стимул хозрасчетной деятельности предприятия, имеет большое значение. Однако она не служит движущей силой развития социалистической экономики. Цель и движущий стимул расширения и научно-технического совершенствования производства — все более полное удовлетворение растущих потребностей общества и каждого его члена, их свободное всестороннее развитие. Прибыль — лишь одно из средств достижения этой цели на первой фазе коммунизма.
Предприятие запнтересовано не только в получении прибыли, но прежде всего в увеличении объема реализованной продукции, в соответствующем фонде заработной платы, в капитальных вложениях, определяющих перспективы его развития. При социализме прибыль не определяет масштабов производства и распредения общественного труда. На основе только стоимостных показателей невозможно произвести выбор между различными вариантами народнохозяйственных планов, а значит, и нельзя считать, что вариант, обеспечивающий максимум прибыли,— наилучший. Для этого в первую очередь необходимо соблюдение натурально-вещественных показателей.
332


Взгляда представителей «рыночного социализма» йа цепы в социалистическом плановом хозяйстве также являются научно несостоятельными. Их отличает субъективистский подход к ценам с позиций «предельной полезности» и «логики выбора, не зависящей от экономической системы». В качестве типичного примера приведем высказывание И. Шумпетера. «Чтобы показать, что цены представляют явление, общее для всех форм организации общества и экономического действия в целом,— писал он,— достаточно взглянуть на них как на коэффициенты экономического выбора»1. Тем самым цена отрывается от выражаемых ею производственных отношений, игнорируются коренные отличия ее содержания, форм и роли в различных общественных системах. Фактически это попытка отождествить цены в условиях капиталистической и социалистической экономики.
В трактовке представителей «рыночного социализма» цены становятся продуктом «психологических преференций»1 2 членов общества в соответствии с их субъективными ощущениями полезности. Ощущение полезности модифицируется субъективным ощущением ограниченности экономических ресурсов. Согласно данной концепции, только цены, которые отражают названные моменты полезности и редкости, рассматриваются как эффективные, рациональные инструменты хозяйствования.
В действительности в основе механизма ценообразования лежат объективные факторы, которые определяют субъективные и психологические ощущения участников экономического процесса. Подход с позиций «предельной полезности», «логики выбора» является неприемлемым ни для объяснения природы и функционирования цен капиталистической экономики, ни для объяснения и построения цен социалистической экономики.
Единственно научной теорией по вопросу о природе и роли цен в капиталистическом и социалистическом народном хозяйстве является марксистско-ленинская экономическая теория, которая рассматривает цену как категорию, присущую объективным экономическим отношениям.
1 Цит. по: W. Leeman (ed.) Capitalism, Market Socialism and Central Planning. Boston, 1963, p. 131.
2 Преференция — предпочтение.
333


Ёуржуазные экономисты пыта4оФся навйзать соцйалй- стической экономике стихийную систему ценообразования, как наиболее «рациональную»1. Они пишут о том, что в СССР не произведена «фундаментальная реформа цен», под которой они понимают переход к стихийному ценообразованию1 2. Коренной методологический порок таких трактовок заключается в игнорировании буржуазными идеологами того, что в социалистической экономике вследствие общественной собственности на средства производства коренным образом изменяется природа и роль цены.
Хозяйственная реформа предусматривает дальнейшее совершенствование цен по пути, определенному Программой КПСС. В ней указывается, что «цены должны во все большей степени отражать общественно необходимые затраты труда, обеспечивать возмещение издержек производства и обращения и известную прибыль каждому нормально работающему предприятию»3.
Праворевизионистские представители «рыночного социализма» мало внимания уделяют теоретическому аспекту проблем цен, а большее ударение делают на практическое их использование. Они, как и буржуазные идеологи, ратуют за «свободное» формирование цен. «При новой экономической системе управления, — писал О. Шик,— производственная цена утверждает себя в качестве основной линии поступательного развития (производства) в условиях относительно свободного, рыночного формирования большинства цен, в то время как постоянные взаимные сопоставления издержек воспроизводства и производственных цен различных типов и групп продуктов будут осуществляться, причем главным образом самими производственными предприятиями» 4.
У многих «советологов» при трактовке цен социалистической экономики наблюдается раздвоение.
С одной стороны, они ставят под сомнение соответствие теории «логици выбора» как средства объяснения природы и механизма образования цен в плановом социалистическом хозяйстве. Г. Гроссман, хотя и допускает целый ряд извращений, но в конца концов признает, что 1 «Slavic Review», vol. 28, March 1969, N 1, p. 165.
2 Ibid., p. 282.
3 «Материалы XXII съезда КПСС», стр. 387.
4 О. Sik. Plan and Market under Socializm. Pragus, 1967, p. 315.
334


социалистическая экономика функционирует без конкурентных цен и что буржуазные учебники о системе цен не приспособлены к анализу командной экономики. Признается в определенной мере рациональность цен в плановом хозяйстве. Примерно также высказывается М. Бернстейн. В статье, вошедшей в пятитомник докладов конгрессу США, он пишет, что цены реальной социалистической экономики даже после хозяйственной реформы не похожи ни на цены капитализма, ни на цены «рыночного социализма».
С другой стороны, исходя из заведомо ложного предположения о невозможности совершенствования централизованного планирования социалистической экономики на научной основе, «советологи» считают, что для эффективного ведения хозяйства система ценообразования социалистических стран должна имитировать ценообразование на «свободном рынке» и полностью опираться на конкуренцию между предприятиями. «Формирование цен должно осуществляться стихийно, благодаря созданию рыночного механизма, надлежащим образом приспособленного к требованиям плановой экономики» — такова «рекомендация» симпозиума буржуазных экономистов во Флоренции (1966 г.). Здесь налицо совпадение положений буржуазных «советологов», буржуазных и правюревизи- онистских представителей «рыночного социализма».
Рассмотрение взглядов теоретиков «рыночного социализма» на сущность и роль товарно-денежных отношений позволяет сделать вывод, что антимарксисты в угоду классовым интересам буржуазии коренным образом извращают социально-экономическую природу товарно-денежных отношений в условиях социализма.
Успех наступательной борьбы против буржуазных и оппортунистических извращепий проблемы товарно-денежных отношений при социализме тесно связан с исследованиями этой проблемы с позиций марксистско-ленинской методологии. Творческая разработка теории и критика враждебных делу рабочего класса, социализма концепций — это не противостоящие друг другу задачи. К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин не отделяли анализ процессов, происходящих в экономике, в реальной действительности, от разоблачения буржуазных и мелкобуржуазных взглядов на эти процессы. На это нацеливают решения XXIV съезда КПСС. «Противоборство сил ка- 335


пита.шзма и социализма па мировой арене, равно как и попытки разного рода ревизионистов выхолостить революционное учение, исказить практику социалистического и коммунистического строительства, требуют от нас и дальше усиленного внимания к проблемам теории, ее творческому развитию. Повторение старых формул там, где они уже изжили себя, неумение или нежелание по- новому подходить к новым проблемам — все это приносит вред делу, создает дополнительные (возможности для распространения ревизионистских подделок под марксизм - ленинизм. Убедительность критики буржуазных и ревизионистских наскоков на нашу теорию и практику в огромной степени усиливается тогда, когда она опирается на активное и творческое развитие общественных наук, марксистско-ленинской теории» L
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 103.


БИБЛИОГРАФИЯ1
К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения.
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений.
«Программа КПСС». М., 1970.
«Материалы XXIII съезда КПСС». М., 1966.
«Материалы XXIV съезда КПСС». М., 1971.
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК КПСС», т. 1-10. М., 1970-1972.
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 1-8. М., 1967-1972.
«Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ». М., 1971.
Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. I—III. М., 1970,
1972.
Л. И. Брежнев. О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических республик. М., 1972.
Валовой Д. В., Лапшина Г. Е. Социализм и товарные отношения. М., 1972.
Кронрод Я. А. Закон стоимости и социалистическая экономика. М., 1970.
«Курс политической экономии», т. II. Под ред. Н. А. Цаголова. М.,
1970.
Лопаткин В. Г. Товарные отношения и закон стоимости при социализме. М., 1966.
Малышев И. С. Общественный учет труда и цена при социализме. М, 1960.
«Марксистско-лепинская теория стоимости (методологические проблемы)». М., 1971.
Островитянов К. В. К вопросу о товарном производстве при социализме. М., 1971.
«Политическая экономия». Под ред. Г. А. Козлова, т. III. М., 1970.
1 Библиография дана к книге в целом и к главам I и III. К остальным главам дана дополнительная литература.
337
22 Зак № 1621


Раздорский Г. И. Товарный характер социалистического производства. М, 1969.
Смирнов А. Д. Основы хозяйственного расчета. М., 1969. «Товарно-денежные отношения в системе планомерного организованного социалистического производства». Под ред. Н. А. Ца- голова. М., 1971.
«ЦСУ СССР. Народное хозяйство СССР (статистические ежегодники) ».
«СЭВ. Статистические ежегодники стран — членов СЭВ».
К ГЛАВЕ II
Азгальдов Г. Г. Потребительная стоимость и ее измерения. М., 1971. Бадилов Л. М. Экономическое регулирование качества промышленной продукции. М., 1969.
Вавилов А. П. Экономические проблемы повышения качества техники. М., 1965.
Вавилов А. П. Эффективность социалистического производства и качество продукции. М., 1971.
Зайков Г. И Качество продукции и его экономическая эффективность. М., 1969.
Зайков Г. И., Романов Р. Г. Уровень качества и стоимость продукции. М., 1970.
Котликов Я. Ш. Проблемы качества продукции на разных этапах общественного развития. М., 1969.
Львов Д. С., Седов В. И., Сиськов В И. Экономическое регулирование качества продукции. М , 1971.
к ГЛАВЕ IV
Багрий П. И. Динамика и структура общественного производства при социализме (Вопросы методологии и анализа), гл. Ill, § 1. Киев, 1971.
Громов Е. О факторах повышения эффективности общественного производства М., 1964
Кронрод Я. А. Общественный продукт и его структура при социализме. М., 1958.
Моисеенко Е. А. Экономическая реформа и реализация продукта. Минск, 1970.
Погосов И. А. Стоимостные показатели промышленной продукции. М., 1967.
Сигиневич А. Хозрасчет в производственных объединениях. — «Вопросы экономики», 1970, № 12.
Шаталин С. Пропорциональность общественного производства. М.,
1968.
Эйдельман М. Р. Межотраслевой баланс общественного продукта. М.. 1966.
К ГЛАВЕ V
Валентей Д. И., Ягодкин В. Н. Воспроизводство рабочей силы при социализме, гл. II. М., 1967.
338


«Воспроизводство рабочей силы в странах мировой социалистической системы», разд. II, гл. IV и гл. VI. М., 1970.
Котляр А. Э. Рабочая сила в СССР (вопросы теории воспроизводства), гл. I. М., 1967.
«Проблемы миграции населения п трудовых ресурсов». Под ред Д. И. Валентея, А. И. Газулова и др. М, 1970.
Майер В. Ф. Уровень жизни трудящихся. М., 1971.
«Основные проблемы рационального использования трудовых ресурсов в СССР». Под ред. Е Л. Маневича, М., 1971.
К ГЛАВЕ VI
Аракелян А. А. Хозяйственный расчет в промышленности СССР. М., 1956.
Барнгольц С. Б. Оборотные средства промышленности СССР. М., 1965.
Бирман А. М. Планирование оборотных средств. М., 1956.
Вальтух К. К. Кругооборот и оборот фондов предприятий. М., 1964.
Левина А. А , Корнеева В. В. Организация оборотных средств предприятия. М., 1969.
Ленская С. А. Кругооборот и оборот общественных фондов. М.,
1967.
Любович Ю. О. Оборотные фонды и их использование в промышленности СССР. М., 1964.
Песселъ М. А. Оборотные средства пищевой промышленности. М.,
1970.
Татур С. К. Хозяйственный расчет в промышленности. М., 1970.
Шевелев В. А. Оборотные средства и анализ их использования в промышленности. М., 1968.
Шумов И. С. Оборотные средства промышленных предприятий в новых условиях хозяйствования. М., 1968.
К ГЛАВЕ VII
Аллахвердян Д. А. Социалистическое воспроизводство и финансы. М, 1970.
Зиновьев IO. М. Прибыль и повышение эффективности социалистического производства. М., 1968
Карагедов Р. Г. Прибыль в системе экономических категорий социализма. М, 1964.
Кронрод Я. А. Общественный продукт и его структура при социализме. М., 1958.
Либерман Я. Г. Государственный бюджет СССР в новых условиях хозяйствования. М., 1970.
«Прибыль и рентабельность в условиях хозяйственной реформы» Под ред. М. С Атлас. М., 1968.
Ситнин В. В. Проблемы прибыли и хозяйственного расчета в промышленности. М., 1969.
Смирнов А. И. Экономическое содержание налога с оборота. М., 1963.
«Финансовый механизм воздействия на производство». Под ред. М. С. Атлас и Р Д. Винокур. М., 1972
«Финансы СССР». Под рук. профессора И. Д. Злобина (учебник). М., 1971.
22*
339


К ГЛАЁЕ Vnt
Васильева Э. Г. Фонд развития производства. М., 1970.
•Захаров В. Г. Особенности воспроизводства основных фондов в условиях научно-технической революции М, 1972.
Иванченко В. М., Панова М. И. Хозяйственная реформа и планирование. М., 1970.
Киперман Г. Я. Реализация, прибыль, рентабельность. М., 1968. «Основы и практика хозяйственной реформы в СССР». Под ред.
Н. Е. Дрогичинского и В. Г. Стародубского. М., 1971.
К ГЛАВЕ IX
Айзенберг И. П. Хозрасчет и цена. М., 1966.
Белоусов Р. А. Пути совершенствования системы планового ценообразования. М., 1964.
Дьяченко В. П. Научные основы планового ценообразования. М.,
1967.
Малафеев А. Н. История ценообразования в СССР. М., 1964. Немчинов В. С, Общественная стоимость и плановая цена. М,
1971.
Немчинов В. С, Научные основы планового ценообразования. М.,
1968.
Романченко Г. Ф, Рентабельность колхозного производства. М.,
1969.
Скворцов Л. И. Цены и ценообразование в СССР. М., 1972.
Турецкий Ш. Я. Хозяйственная реформа и ценообразование. М.,
1968.
Худокормов Г. Н. Общественная стоимость и закупочные цены. М.,
1973.
К ГЛАВЕ X
Засухин А. Т. Реализация средств производства. М., 1972.
Мочалов В. М. Товарное обращение в эпоху коммунистического строительства. М., 1965.
«Проблемы совершенствования материально-технического снабжения». М., 1972.
Гоголь В. И. Платежеспособный спрос и розничный товарооборот. М., 1968.
Коровяковский Д. 3. Заготовки сельскохозяйственных продуктов и экономика колхозов. М, 1968.
Крутиков Ф. А. Изучение рынка товаров народного потребления. М., 1972.
К ГЛАВЕ XI
Авдиянц Ю. П. Кредит и повышение экономической эффективности производства. М, 1972.
Атлас 3. В. Социалистическая денежная система. М., 1969.
Батырев В. М. Товарно-денежные отношения, финансы и кредит в социалистическом хозяйстве. М., 1970.
«Денежное обращение и кредит СССР». Под ред. В. С. Геращенко (учебник). М., 1970.
Зайдерварг В. А. Эффективность кредитования торговли. М.,
1971.
340


Колычев Л. И. Кредит и эффективность колхозного производства. М., 1972.
Конник И. И. Закономерности взаимосвязи товарного и денежного обращения при социализме. М., 1968.
Лаврушин О. И. Кредит в системе экономических стимулов. М.,
1970.
Левчук И. В. Ссудный фонд и кредит. М, 1971.
Мелков А. Е. Кредитные ресурсы Государственного банка СССР. М., 1969.
Пессель М. А. Эффективность кредитования промышленности. М., 1970.
Рыбин В. И. Кредит и расчеты в условиях реформы. М., 1970.
К ГЛАВЕ XII
Олейник Н. П. Мировое социалистическое хозяйство. М.» 1969.
Попов К. И. Развитие экономических связей стран социализма (Анализ практики и теоретических проблем). М., 1968.
Сергеев С. Д. Экономическое сотрудничество и взаимопомощь социалистических стран. М., 1964.
Соловьева К. Ф. Экономические проблемы развития мировой социалистической системы. М., 1971.
«Ценообразование на мировом социалистическом рынке». М., 1968. Ширяев Ю. С, Закономерности развития мировой системы социализма. М.» 1969.
«Экономический механизм сотрудничества стран социализма (Вопросы теории методологии)». М., 1970.
«Экономические основы мировой социалистической системы». М., 1968,
К ГЛАВЕ XIII
«Критика буржуазных и реформистских экономических теорий». М., 1969.
Сорвина Г. Н. Критика современных буржуазных концепций экономики социализма. М.» 1972.
Хавина С. А. Критика буржуазных взглядов на закономерности социалистического хозяйствования. М., 1968.


ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
Амортизационные отчисления 170, 208
Балансовый метод 31
Банки 278
Безналичные денежные расчеты 305
Бесфондовая продажа 253, 254
Бюджет
— государственный 183, 189
— нормативные потребительские бюджеты 124
— платежи в бюджет из прибыли предприятий 194, 195, 197, 198, 207, 208, 210, 216
Внешнеторговый оборот 316, 317, 319
Воспроизводство расширенное 161, 223
Деньги 7
— мировые 304, 305
— денежная масса 265, 266, 267, 269, 270
— устойчивость денег 265, 267, 268
— кредитные деньги 266
— знаки денег 265—268, 270
— денежное обращение 263— 270, 272
Долевое участие кредита 282
Доход
— дифференциальный 211, 212, 240, 245
— чистый 184, 185, 190, 214
Законы экономические 60, 65, 66
— закон неуклонного роста производительности общественного труда 44, 62
— закон планомерного развития 58, 59, 61, 62
— закон стоимости 57, 58, 59, 63, 64, 65, 66, 67, 231, 308
— основной экономический закон 37-41, 60, 61
Закупки 249
Запасы
— сверхнормативные запасы ценностей 158
— сезонные запасы ценностей 282
Заработная плата 118, 125, 129, 143, 164
— система дифференциации оплаты труда 125, 129
— денежная форма оплаты труда 116, 129
Затраты
— индивидуальные 55, 68, 74
— общественно необходимые 17, 54, 55, 68, 69, 70, 71, 74, 75, 76, 77
Золото 304
Издержки производства 72, 73, 160, 161, 163, 165, 170, 171,179, 233
342


Импорт 302, 319
Интересы 172, 176, 296, 298, 303, 304
Капиталовложения 179
— безвозвратное финансирование 285
Качество продукции 44, 45
Комплексная программа социалистической интеграции 305, 306, 308
Кредит
— прямое кредитование 285
— процент за кредит 286
— объект кредитования 285
— международный кредит 307-308
— кредит по обороту 283
— кредитные вложения 274— 276
— кредитные отношения 274—
278
— кредитная политика 278
— кредитные ресурсы 275
— кредитные санкции 288— 289
Кругооборот средств предприятия 141, 145, 147, 148, 149
Лимитная форма реализации 255
Личное подсобное хозяйство 252
Материально-техническое снабжение 248, 256
Материальная заинтересованность 245
— личная 168, 195, 196, 225, 226, 245
— коллективная 195, 196, 229, 230, 332
Материальное поощрение работников 48, 172, 176, 225
Мировое социалистическое хозяйство 298, 299
Мировая социалистическая система 298
Моральные стимулы к труду 50, 168, 200
Накопление 170
Налоги 183, 244
Налог с оборота 172, 174, 182, 184, 188, 195, 214, 235
Национальный доход 167, 190 Непроизводственная сфера 169
Обмен 30, 247
— эквивалентный обмен 302, 304, 309
— товарный обмен И, 67, 295, 302-303
Оборотные средства предприятия 148
— собственные оборотные средства 152
— норматив оборотных средств 282
— эффективность использования оборотных средств 153
— оборачиваемость оборотных средств 153, 154
— источники оборотных средств 152
— структура оборотных средств 150
Оборот средств предприятия 154
Общественное разделение труда 20, 22, 37, 294, 313, 314
Общественно-экономическая формация 33, 36
Общественные фонды потребления 120, 123, 124-126, 170, 172, 229, 250
Общественное хозяйство колхозов 240, 241
План 17, 18, 27, 28, 30, 62, 321- 326
— координация народнохозяйственных планов 297
Планирование 17, 18, 19, 25, 29, 31, 32, 42, 56, 243, 328-330
Плата за производственные фонды 172, 178, 207, 208, 209, 233
Потребительная стоимость 18, 22, 33-42, 51, 175, 301-302
— общественная полезность 37-42
— противоречие между потребительной стоимостью и стоимостью 51—53, 301, 303
Потребление 33, 35, 170
Потребности 34, 37—40, 170, 172, 259
Предметы потребления 13, 34, 35, 40, 105
343


Предметы труда 35, 105, 106 Предприятие 18, 23, 24, 28 Прибыль 173-179, 182, 184, 185, 188, 194, 195, 215, 331, 332
— свободный остаток прибыли 172, 216, 217
— платежи в бюджет из при¬
были предприятий 194, 198, 2Q7 218
Продукт 13, 14, 15, 16, 22, 25, 78, 171, 173, 245
— внутрихозяйственного подразделения 91
— готовый 80, 81
— конечный 85, 86, 92, 94, 97, 105, 106
— необходимый 109, 182
— полный 79, 86
— прибавочный 109, 162
— производственного объединения 92
— общественный 80, 95
— чистый 85, 86, 92, 94
Производительность труда 54, 55, 168
Производительные силы 24, 36, 37, 313
Производственные отношения 13, 14, 17, 23, 36-39, 41, 297
Производственные фонды 172, 178, 219-220, 221
Производство 37—41, 313 Продукция 39, 42, 240, 241, 242
— валовая 81, 82, 83, 93, 94
— валовой оборот 82, 83, 84, 93
— конечная 85, 86, 94, 104
— материалоемкость продукции 157
— промежуточная 104
— реализованная 259
— условно-чистая 92, 102, 105
— чистая 85, 86, 92, 94
— реализованная 80, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94
Процесс производства 37—41 Прямые связи 26, 27, 28, 254, 256, 257
Рабочая сила 17, 41, 42, 110, 111, 112, ИЗ
— воспроизводство рабочей силы 42, 119-121, 124-127, 129
— совокупная рабочая сила социалистического общества ИЗ, 114
— экономическая форма рабочей силы 109—112
— способ соединения рабочей силы со средствами производства 109, 143
Рабочее время 54, 55, 161 Распределение 246
— прибыли 194, 195, 197
— пропорционально вновь созданной стоимости 117—119
— по труду 21, 117—119, 250 Реклама 262
Рента
— дифференциальная 242
Рентабельность 180, 181, 182, 192, 214, 243
— норматив рентабельности 233
— уровень рентабельности 179, 181
Рынок
— внутренний 322—326
— мировой 27, 312, 313, 320
Себестоимость 144, 160, 161, 163, 164, 233
Собственность 20, 22, 37, 40, 41, 196
— общественная собственность 7, 12, 14, 17, 22, 23, 24, 295, 314, 323
— отношения собственности на средства производства 21, 109
Способ производства 10, 12, 15, 16
Спрос и предложение 238, 259, 260
— платежеспособный спрос 251 Средства производства 14, 24,
34, 35
‘ Средства труда 34, 105 Ссудный фонд 276—277 Стоимость 18, 37—40, 51, 54, 55, 161
— вновь созданная стоимость 85, 145
— модификации стоимости 37, 231
— общественная стоимость сельскохозяйственных продуктов 242
344


— перенесенная стоимость 100, 101
Строение производства 173
Товар 11-16, 18, 22, 37-39, 40, 301, 315, 316, 325
Товарно-денежные отношения 142, 173, 313, 321-336
Товарное обращение 247, 248, 252, 254, 313, 314
Товарооборот 316, 320
Торговля 252, 254, 259
— впутриколхозная 252
— колхозно-базарная 251
— оптовая 249, 253, 255
— розничная 249
Труд 24, 40, 41
— характер труда 24
— двойственный характер труда 53, 98
— абстрактный труд 51, 53
— живой 160
— конкретный 53, 302
— кооперация труда 35
— прошлый 100, 160
Фиксированные и рептные платежи 210—216
Фондоемкость 235
Фондирование 253, 254, 257 Фонд потребления 123
Фонды экономического стимулирования 206, 218—230
— развития производства 219— 225
— материального поощрения 225—228
— социально-культурных мероприятий и жилищного строительства 229
Функции цены 236
— учетная функция 236, 243
— распределительная функция 236, 243
— стимулирующая функция 236, 243, 245
Хозрасчет 7, 134, 135
— хозрасчетный метод 136
— хозрасчет полный 139
— хозрасчетные отношения 136, 148
Хозяйственный договор 19, 256
Цель производства 37—41, 176, 179
Цена 40, 57, 63, 64, 69, 166, 173, 333 335
— закупочная 240, 241, 243, 245
— колхозного рынка 245, 251
— мирового социалистического рынка 310
— оптовая 215, 235
— розничная 235
— реформа оптовых цен 233
Экспорт 302, 318, 319
Ярмарки оптовые 262


ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
Авдиянц Ю. Г. 278
Аллахвердян Д. А. 171
Атлас М. С. 141
Афремов В. 215
Багрий П. И. 83, 84, 85
Бадер В. А. 111
Баранов Д. А. 223
Беквит Б. 327, 331
Бернстейн М. 335
Боровик Ф. В. 51
Брежнев Л. И. 32, 157, 187
Бунич П. Г. 135
Вагенленер Г. 323, 324
Вавилов А. П. 45
Валовой Д. В. 10, 22
Васильева Э. Ф. 221, 223, 224
Вайншенкер Д. И. 163
Вальтух К. К. 36, 141
Батовский Л. М. 225
Болл Р. 327
Бранберг А. Б. 35
Бригорян Б. С. 36
Бромов Е. А. 98
Броссман Б. 332, 334
Брэбиг Б. 296
Дикинсон Б. 327
Дрогичинский Н. Е. 89
Дьяченко В. П. 187
Еремин А. 6
Зайденверг В. А, 278
Захаров В. Б, 221
Зайков Б. И. 45
Зверев А. Б. 59
Зиновьев Ю. М, 171, 196
Иванченко В. М. 209
Каганов Е. Д. 141
Карагедов Р. Б. 199
Кац А. И. 98
Киперман Б. Я. 90
Климов Н. И. 135
Козлов Б. А. 141, 149 Корниенко В П. НО, 111
Кондрашов Б. Д. 209
Кондрашев Д. Д. 209
Кашкин И. Т. 221
Косыгин А. Н. 277
Кронрод Я. А. 97, 171, 234
Кузнецова Н. Н. 124
Кузьминов И. И. 121
Кумаченко Я. С. 141
Лапшина Б. Е. 10, 22
Левчук И. В. 275
Ленин В. И, 6, 7, 14, 16, 61, 104, 134, 136, 137, 138, 168, 174, 175, 225 271, 273, 286, 287, 313, 314, 324, 325, 335
Либерман Я. Б. 171, 188, 189
Лисичкин Б. С. 64
Лисициан Н. С. 282
Лопаткин В. Б. 14, 20, 59, 65, 253
346


Малышев И. С. 5, 6, 34, 36—40, 42
Маркс К. 7, И, 20, 34, 36-38, 39, 40, 43, 44, 50, 51, 52, 54, 55, 61, 67, 80, 81, 95, 96, 97, 99, 100, 101, 107, 109, 112, ИЗ,
116, 126, 131, 142, 144, 145,
147, 151, 161, 167, 214, 223,
246, 269, 295, 304, 307, 308,
313, 325, 326, 328, 335
Марчевский Ж. 331
Маслова Н. С. 121 Матюшкина Р. Т. 36, 41
Массарыгин Ф И. 184
Минц Б, 110, 111
Мифтахов X. М. 110
Мизес Л. 322
Моисеенко А, Е. 90
Мочалов Б. М. 252
Боткин А. И. 98
Немчинов В. С. 35, 253
Олейник И. П. 313
Осипенков П. 117
Ойкен В. 322
Панова М. И. 209
Павлов П М. 141
Пахомов Ю. Н. 110, 111 Погосов И. А. 83
Ржешевский В. 201
Рейман Г. 324
Романченко Г. Ф. 244 Румянцев А. Ф. 141
Савинский Д. В. 83 Саркисян Г. С, 124
Сергеев С. Д. 312 Сигиневич А. 93, 94
Ситнин В. В 171, 209
Ситарян С. А. 199, 201
Смирнов А. Д. 171
Смирнов А. И. 183
Соболь В. А. 98 Соллертинская Е. И. 36
Сорокин Г. М. 121 Стародубровский В. Г. 89
Струмилин С. Г. 234 Сухаревский Б, М. 88
Тейлор Ф. 327 Трифонов Д. К. 141
Тупичев М. 141, 146 Тяпкин Н. К. 109
Точилъников Г. М. 186
Уайлз П. 322
Фабричное А. 161 Фелкер Д, 324
Фишер Д. 328
Хейманн Э. 327, 331 Хессин Н. В. 16, 36
Худокормов Г Н. 242, 243
Цаголов Н. А. 6, И, 16, 141
Шафиев К. Н. 141 Шик О, 334
Штейншлейгер С. Б. 276 Шумпетер И. 327, 331, 333
Энгельс Ф. 7, 20, 34, 37, 38, 39,
40, 43, 44, 50, 51, 52, 55, 61, 67,
80, 95. 96, 97, 99, 101, 107, 109,
112, 113, 116, 126, 131, 142,
144, 145, 147, 151, 161, 167,
214, 223, 246, 269, 295, 307,
308, 313, 328, 335
Эйдельман М. Р. 85, 98
Ягодкин В, Н. 121


ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава I. Сущность и необходимость товарно-денежных отношений . • . 5
§ 1. Сущность товарно-денежных отношений ... —
§ 2. Необходимость товарно-денежных отношений ’ 20 § 3. Товарно-денежные отношения и планирование народного хозяйства 25
Глава II. Потребительная стоимость и стоимость товара 33 § 1. Роль потребительной стоимости в социалистическом обществе —
§ 2. Потребительная стоимость и качество продукции 42
§ 3. Стоимость товара и ее противоречие с потребительной стоимостью 50
Глава III. Роль закона стоимости при социализме ... 57
§ 1. Содержание закона стоимости —
§ 2. Место закона стоимости в системе экономических законов социализма 59
§ 3. Закон стоимости и общественно необходимые затраты труда ... 66
Глава IV. Показатели продукции 78
§ 1. Понятие и система показателей продукции . . —
§ 2. Сущность и роль показателя «объем реализованной продукции» 86
§ 3. Продукция производственного объединения и
проблемы ее измерения 92
§ 4. Совокупный общественный продукт и его формы 95
348


Глава V. Воспроизводство рабочей силы 108
§ 1. Преодоление товарной формы рабочей силы —
§ 2. Денежная форма оплаты труда 116
§ 3 Роль товарно-денежных отношений в формиро¬
вании и использовании фонда жизненных средств 120
Глава VI. Оборот средств хозрасчетного предприятия . 134
§ 1. Хозяйственный расчет —
§ 2. Исходная форма кругооборота средств социали¬
стических предприятий . . ., . . . . 141
§ 3. О содержании категорий оборотные средства 148 § 4. Показатели эффективности использования обо¬
ротных средств 153
Г л ав а VII. Себестоимость продукции и чистый доход об¬
щества 160
§ 1. Себестоимость продукции —
§ 2 Чистый доход общества 167
§ 3 Прибыль предприятий 173
§ 4. Налог с оборота .... ... 182
Глава VIII. Система распределения прибыли .... 194
§ 1. Значение и функции системы —
§ 2. Нормативы и фондообразующие факторы в си¬
стеме распределения прибыли 197
§ 3 Платежи в бюджет из прибыли предприятий 207 § 4. Фонды экономического стимулирования . . . 218
Глава IX. Ценообразование 231
§ 1 Модификация формы стоимости при социализме — § 2. Система цеп и функции цены 235
§ 3. Закупочная цена 240
Глава X. Товарное обращение 246
§ 1. Сущность и формы товарного обращения . . —
§ 2. Товарное обращение и торговля 252
§ 3. Воздействие торговли на производство и пот¬
ребление 259
Глава XI. Денежное обращение и кредит 263
§ 1. Особенности -денежной системы при социализме — § 2. Повышение роли кредита 274
§ 3. Кредитное стимулирование и кредитные санк¬
ции 287
§ 4. Перспективы развития кредитных отношений 290
349


Глава XII. Товарно-денежные отношения в мировой системе социализма 291
§ 1 Необходимость и особенности товарно-денежных отношений в мировой системе социализма . —
§ 2 Товар, деньги, валюта, кредит на мировом социалистическом рынке 301
§ 3. Некоторые особенности интернационального действия закона стоимости 308
§ 4. Обращение на мировом социалистическом рынке 312 Глава XIII. Критика антимарксистских взглядов на товарно-денежные отношения при социализме 321
§ 1. Несостоятельность антимарксистских трактовок плана и рынка при социализме —
§ 2 Извращение сущности и роли товарно-денежных отношений в моделях «рыночного социализма» 326
Библиография . 337
Предметный указатель 342
Именной указатель 346


ТОВАРНО-ДЕНЕЖНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
Редактор Б А. Мясоедов Младший редактор Е. Р. Зазульская Оформление художника Г Е Валетова Художественный редактор В. А Захарченко Технический редактор С П Лебедева Корректор Ч. А Скруль
Сдано в набор 30 марта 1973 г. Подписано в печать 14 августа 1973 г. Формат бумаги 84X108 /32» № 2
Усл печатных листов 18,48 Учетно-издательских листов 18,97 Тираж 13 000 экз
А 03347. Цена 1 р. 30 к Заказ № 1621.
Издательство «Мысль» 117071 Москва, В-71, Ленинский проспект, 15.
Московская7 типография № 11 «Союзполиграфпрома» при Государственном комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли Москва. 113105, Нагатинская, 1.


Товарно-денежные отношения при социализме.
Т50 Под ред. А. Д. Смирнова и Е. М. Буха.
М., «Мысль», 1973.
350 с.
В монографии обстоятельно исследуется широкий круг вопросов теории и практики товарно-денежных отношений в условиях развитого социалистического общества, а также проблемы ценообразования, формирования чистого дохода и его распределения, рентабельности, совершенствования денежного, товарного обращения и кредита, оборота средств предприятий В работе дается критика буржуазных и ревизионистских взглядов на товарно-денежные отношения при социализме
Т 004(01)-73 116*73 33,043