Общественный
труп
и его

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР
ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ЛАБОРАТОРИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРУД
И ЕГО ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ
ИЗДАТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ВОРОНЕЖ 1965

Печатается по решению
редакционно-издательского Совета
Воронежского университета
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
А. /1. Глухов (отв. редактор), А. А. Демидова,
В. В. Запольская, Л. И. Любошиц.

ВВЕДЕНИЕ
Совершенствование социалистического труда и всемерное
повышение его производительности — важнейшая проблема
построения коммунистического общества.
Победа коммунистического способа производства будет
обеспечена на основе достижения высшей производительности
общественного труда. «Производительность труда, это, в пос¬
леднем счете, самое важное, самое главное для победы нового
общественного строя»'.
В постановлениях мартовского и сентябрьского (1965 г.)
пленумов ЦК КПСС указано, что только всестороннее исполь¬
зование экономических законов социализма, научный подход
к решению важнейших народнохозяйственных проблем позво¬
лит советскому народу успешнее осуществлять программу
строительства коммунизма.
Умело используя экономические законы развития обще¬
ства, социалистическое государство организует дальнейший
быстрый рост производительности труда, совершенствование
социалистического труда, его постепенное перерастание в ком¬
мунистический. Этим вопросам и посвящена данная книга.
В ней рассматриваются специфические черты общест¬
венного труда при социализме, его кооперация и разделение;
содержание и методы измерения производительности труда,
ее уровень в основных отраслях народного хозяйства; основ¬
ные направления дальнейшего повышения производительно¬
сти труда, такие как технический прогресс, улучшение ис¬
пользования трудовых ресурсов, совершенствование органи¬
зации производства; ликвидация качественной неоднородно¬
сти труда и перерастание его в первую жизненную потреб¬
ность.
Книга написана сотрудниками Научно-исследовательской
лаборатории экономики и организации производства и труда
при Воронежском госуниверситете, преподавателями кафедр
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 21,
3

политической экономии вузов города и практическими работ¬
никами.
Ее авторами являются: глава I — Л. И. Дюбошиц;
глава II — А. А. Миронова, Г. Б. Рыбин (1—2),
Г. Б. Рыбин (3); глава III — О. А. Пастревич; гла¬
ва IV — А. А. Г л у х о в (1, 3), В. П. 3 ар и д з е, Л. В. П а ст¬
ре в и ч (2), С. В. Се м еа ки н а (4); глава V — В А. Ч е-
мыхи.н (1), В. А. Чемыхин, О. Г. Ту ровец, С. С. Силь¬
ченко (2), А. А. Глухов (3); тлава VI — Л. А. Деми¬
дова (1, 2, 3, 6), Я. И. Шкурин (4), И. С. Шаршов (5);
глава VII — 3. А. -Скворцова (1), В. Н. Эй тин г он,
Л. В. Пастревич (2), И. Д. Андреев (3); тлава VIII-—
О. А. Пастревич, С. В. С е м е н к и н а, Е. Д. Ш а ц-
м а н (1),3. Г. Кирьянова (2); глава IX — И. Д. М и р о ш-
ников (1), И. Д. Мирошников, Г. Ф. Степанов (2),
И. В. П иск а р е в (3); глава X — Г. Б. Р ы б и н; глава XI —
Г. П. Булавин; глава XII — М. Ф. Кобзев (1), В. В. За¬
польская (2); глава XIII — В. В. Запольская.
Наряду с общетеоретическими положениями в книге
обобщен большой фактический материал, отражающий со¬
стояние и развитие общественного труда в Центрально-Чер¬
ноземном экономическом районе.
Центрально-Черноземный экономический район превра¬
тился в край растущей индустрии. В настоящее время он
включает Белгородскую, Воронежскую, Курскую, Липецкую и
Тамбовскую области.
Богатые природные ресурсы, плодородные почвы, удоб¬
ные транспортные связи, высокая плотность населения — все
это обеспечило быстрое развитие ЦЧЭР. За годы Советской
власти объем валовой (продукции промышленности района
вырос в 54 раза, а по Воронежской области, являющейся
ядром ЦЧЭР,— более чем в 100 раз. Особенно быстрыми тем¬
пами развиваются отрасли тяжелой промышленности: черная
металлургия, машиностроение, химическая и радиотехниче¬
ская промышленность, производство строительных материа¬
лов.
Заводы ЦЧЭР производят тракторы, зерноочиститель¬
ные машины, оборудование для пищевой промышленности,
радиоприемники, телевизоры, синтетический каучук, лавсан
и многое другое.
Труженики сельского хозяйства, обрабатывая плодород¬
ные земли Черноземья, дают стране дешевое зерно, подсол¬
нечник, сахарную свеклу. Более .половины республиканского
4'

производства сахара падает на долю областей ЦЧЭР. На
базе развитого сельскохозяйственного производства растет
пищевая промышленность. Большой удельный вес занимает
район в выработке мяса, животного и растительного масла,
разнообразных консервов.
Показатели роста экономики Центрального Черноземья
наглядно свидетельствуют о великих возможностях социали¬
стического строя, обеспечивающих гармоничное развитие всех
отраслей народного хозяйства.

РАЗДЕЛ I
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРУД
В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Глава I
КОРЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
ТРУДА
«Труд... ныне у нас не только возрождает,
а превышает старинную легенду о подвигах
Геркулеса и богоборца Прометея, — вот он,
подлинный герой нашей действительности».
(М. Горький. Соч., т. 26, стр 53)
Труд есть прежде всего процесс, в котором человек
внутри и посредством определенной общественной формы ре¬
гулирует и контролирует обмен веществ между собой и при¬
родой. Как человек не может перестать потреблять, точно
так же он не может перестать производить. Без труда не¬
возможна, следовательно, сама человеческая жизнь.
Процесс труда, в котором человек при помощи средств
труда видоизменяет предметы природы, приспосабливая их
для удовлетворения своих потребностей, взятый в его 'простых
и абстрактных моментах, есть вечное естественное условие
человеческой жизни и как таковой он одинаково общ всем
общественным формам. «Как первобытный человек, чтобы
удовлетворять свои потребности, чтобы сохранять и воспро¬
изводить свою жизнь, должен бороться с природой, так дол¬
жен бороться и цивилизованный человек, должен во всех об¬
щественных формах и при всех возможных олособах произ¬
водства»1.
Всякий процесс труда предполагает определенные обще¬
ственные связи и отношения между людьми, так как лишь в
1 К. Маркс, и Ф. Энгельс, Сочинения, т. 25, ч. Л, стр. 387.
7

их рамках существует отношение людей к природе и имеет
место производство. В любой общественно-экономической
формации «раз люди так или иначе работают друг на друга,
их труд долучает тем самым общественную форму»1. Эта
общественная форма труда и интересует политическую эко¬
номию, которая изучает труд не как физиологический или
технологический процесс (это предмет физиологии человека,
социальной гигиены труда и т. п.), а как общественно-трудо¬
вые связи, отношения между людьми по их участию в обще¬
ственном труде. «Определенной политико-экономической ка¬
тегорией является не труд, а лишь общественная форма
труда, общественное устройство труда, или иначе: отношения
между людьми по участию их в общественном труде»2.
ц Общественная форма труда в каждой формации имеет
свой специфический исторически определенный характер.
Социально-экономическая сущность труда, его
своеобразный исторический характер определяется гос¬
подствующими в данном обществе производственными отно¬
шениями и прежде всего формой собственности на средства
производства. Форма собственности на средства производства
накладывает свою печать на весь характер общественного
труда, на все многообразие его сторон, придавая труду его
исторически определенную общественную форму <в данной
формации человеческого общества.
В антагонистических формациях, где труд и собствен¬
ность разъединены так, что собственники не трудятся, а тру¬
дящиеся лишены собственности на решающие средства про¬
изводства, труд носит подневольный характер, является тру¬
дом не на себя, а на эксплуататоров. Рабский труд, крепост¬
ной труд , наемный труд — это лишь различные формы по¬
рабощения трудящихся.
С уничтожением частной собственности на средства про¬
изводства и превращением их в общественную собственность
уничтожается антагонистический разрыв между трудом и
собственностью, который характерен для всех антагонисти¬
ческих формаций. При социализме трудящиеся сами сообща
владеют средствами производства; рабочая сила перестает
быть товаром. Впервые после многих веков подневольной
работы на эксплуататоров труд становится свободным от
всякой эксплуатации, трудом на себя, на свое общество3.
Обусловленность социально-экономической сущности тру¬
да определенной формой собственности на средства производ-
1	К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр. 81.
2	В. И. Л е п и и, Поли. собр. соч., т. 7, стр. 45.
3	См.: В. И. Ленин, Поли. собр. соч., т. 35, стр. 196.
8

ства не исключает того, что в пределах одной и той же фор-
мы собственности происходят- существенные изменения в
тар'Эктёре трудаТв связи с развитием производитель:-!ых сил,
состояние которых определяет масштабы кооперации труда и
его разделения, техническую вооруженность труда, все те
стороны труда, которые определяются техникой. Например,
в рамках капиталистической формы собственности .происхо¬
дит переход от мануфактурного разделения труда к разделе¬
нию труда на капиталистической фабрике. Никто не станет
отрицать, что характер труда (не в смысле его социальной
определенности) претерпевает известные изменения и с пе¬
реходом к автоматизации производства на капиталистической
основе. Но все эти изменения, как бы значительны они ни
были, совершаются в рамках одной и той же общественной
формы труда, одного и того же качества — буржуазного
труда. Конечно, на характер труда оказывают известное
влияние и изменения отдельных сторон, элементов капитали¬
стических производственных отношений в направлении их
стихийного приспособления к требованиям роста производи¬
тельных сил (концентрация и централизация капитала, ак¬
ционерные общества, возникновение и развитие монополий,
капиталистическая интеграция и т. д.), ню все эти изменения
совершаются в пределах сохранения основного качества,
типа производственных отношений (частнокапиталистиче¬
ское присвоение результатов общественного производства).
Рабство наемного труда, реальное подчинение труда капита¬
лу с прогрессом техники только усиливается. Наемный рабо¬
чий остается живым придатком машины и в капиталистиче¬
ски применяемой автоматической системе машин.
При переходе к коммунизму также происходят сущест¬
венные изменения в характере труда в результате роста про¬
изводительных сил в процессе создания материально-техни¬
ческой базы коммунизма. Одновременно идет процесс совер¬
шенствования социалистических производственных отноше¬
ний и их перерастание в коммунистические отношения, что
оказывает непосредственное влияние на изменение социаль¬
ного характера труда.
Итак, характер труда в различных общественно-эконо¬
мических формациях различен и определяется в своей со¬
циально-экономической сущности непосредст¬
венно формой собственности на средства производства, а
технологически ■— состоянием производительных сил.
Маркс различает двоякого рода специфич¬
ность общественной формы буржуазного труда, базирую¬
щегося на капиталистической частной собственности на сред¬
9

ства производства. Во-первых, труд в капиталистическом
обществе является непосредственно частным тру¬
дом, а его общественный характер остается скрытым и об¬
наруживается лишь окольным путем через частный обмен
индивидуальных продуктов труда. Во-вторых, труд при ка¬
питализме является наемным трудом.
Общественная определенность труда как
непосредственно частного и скрыто общест¬
венного характеризует ту общественную форму, которую
'принимает труд при капитализме в качестве всеобщего
'фактора производства и основы жизни че¬
ловеческого общества. Речь здесь идет о том, ка¬
ким путем труд непосредственных .производителей включает¬
ся в систему общественного разделения труда и получает
свое общественное признание как частица совокупного труда
общества.
Общественная определенность наемного
труда связана с превращением рабочей силы в товар, с
отделением от средств производства непосредственных произ¬
водителей, которые лично свободны, но вынуждены прода¬
вать свою рабочую силу как товар и подвергаться капитали¬
стической эксплуатации со стороны собственников средств
производства.
Обе эти специфические общественные формы труда меж¬
ду собою теснейшим образом связаны, поскольку лишь на
базе наемного труда товарное производство становится все¬
общей формой производства. Превращение при этом, в связи
с капиталистическим обобществлением и кооперацией труда,
индивидуального труда в коллективный не затрагивает
частной формы организации общественного труда в про¬
цессе производства. Поэтому общественный труд на капита¬
листических предприятиях не является непосредственно об¬
щественным трудом и остается непосредственно частным тру¬
дом с точки зрения общества.
Маркс специально подчеркивает необходимость разли¬
чать двоякого рода специфичность общественной формы бур¬
жуазного труда в связи с определением стоимости товаров.
Так, хотя общественная форма наемного труда имеет реша¬
ющее значение >в определении всей специфики капиталисти¬
ческого способа производства, который целиком базируется
на эксплуатации наемного труда «определение стоимости
вытекает не из наемного труда. При определении стоимости
речь идет об общественном рабочем времени вообще...»1.
1 К. Маркс, и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 25, ч. II, стр. 454.
ю

Как созидатель стоимости, абстрактный труд наемного
рабочего не отличается от абстрактного труда простого то¬
варопроизводителя, хотя здесь и имеет место дальнейшее
развитие и углубление того антагонизма, который присущ
двойственному характеру труда, создающего товар в усло¬
виях частной собственности на средства производства.
Абстрактный труд наемных рабочих создает новую стоимость,
заключающую в себе прибавочную стоимость, являющуюся
определяющей целью капиталистического производства. Кон¬
кретный труд в процессе создания потребительной стоимости
переносит на товары стоимость элементов постоянного капи¬
тала.
Характер буржуазного труда как непосредственно част¬
ного и как наемного труда определяет собою все его осталь¬
ные важнейшие черты и присущие ему глубокие антагониз¬
мы: общественный труд не как исходный пункт, а как резуль¬
тат всестороннего отчуждения индивидуальных работ, заклю¬
чающий в себе то антагонистическое противоречие, что труд
разрозненных товаропроизводителей, разъединенных частной
собственностью, может быть отвергнут на рынке, не включен
в общественную связь, и оказаться напрасно затраченным;
между необходимым и прибавочным трудом, за которыми
стоят класс эксплуатируемых наемных рабочих и класс
эксплуататоров; между рабочим временем и свободным вре¬
менем; чрезмерный труд одних и безработицу других, кото¬
рые идут рука об руку, и одновременно паразитическую
праздность эксплуататорских классов, что ведет к отсутствию
всеобщности труда и лишает права на труд трудящиеся
массы; особенности капиталистической кооперации и калеча¬
щего рабочего капиталистического разделения труда; управ¬
ление общим трудом, которое выступает по отношению к ра¬
бочим как власть чужой порабощающей воли, переплетается
с эксплуатацией этого кооперированного труда и по своей
форме является деспотичным, антидемократичным.
Анализ специфической общественной формы труда, ко¬
торый дан Марксом применительно к капитализму, очень ва¬
жен в методологическом отношении и позволяет лучше выяс¬
нить и резче оттенить коренные отличия и особенности со¬
циалистического труда.
В нашей экономической литературе общепризнанным
является то положение, что все характерные черты социали¬
стического труда, все его особенности по сравнению с трудом
при капитализме коренятся в общественной собственности на
средства производства, определяющий социалистический тип
производственных отношений. Это общее положение нуж¬
11

дается, однако, в конкретизации и притом в теоретическом
плане, который до сих пор не привлек еще достаточного вни¬
мания исследователей к этой проблеме. Последние преиму¬
щественно ограничиваются лишь разрозненным перечисле¬
нием основных черт труда в социалистическом обществе, не
сводя их к единству, не раскрывая с необходимой глубиной
их основы и свойственных социалистическому труду, как и
всякому явлению действительности, противоречий.
1.	ОСОБЕННОСТИ ТРУДА ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ.
НЕПОСРЕДСТВЕННО ОБЩЕСТВЕННЫЙ ХАРАКТЕР —
ВАЖНЕЙШАЯ ЧЕРТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА
При социализме коренным образом изменяется социаль¬
ная сущность и весь характер труда. Его социально-
экономическая сущность в полную противополож¬
ность буржуазному труду состоит в том, что это непосредст¬
вен о общественный т 'р у д и свободный труд,
труд на себя, на свое общество, труд, освобожденный от
всякой эксплуатации. Из этой социально-экономической сущ¬
ности труда, определяемой его экономической основой — со¬
циалистической собственностью на средства производства,
вытекают все остальные характерные черты труда при со¬
циализме: его всеобщность, обеспечивающая участие всех
трудоспособных членов общества в общественно полезном
труде; принципиально новое соотношение между необходи¬
мым и прибавочным трудом, между рабочим и свободным
временем; особенности социалистической кооперации и раз-
делёния труда, социалистическое соревнование, в котором
проявляется творческая инициатива трудящихся; особенности
управления общим трудом (демократический централизм), в
котором сочетаются единоначалие с демократизмом трудя¬
щихся масс; развитие человеческой личности в самом про¬
цессе труда благодаря его творческому характеру — словом,
все величайшие преимущества социалистического труда,
обеспечивающие непрерывный рост его производительности
и постоянное обогащение и все более всестороннее развитие
человеческой личности.
Рассмотрим поэтому более подробно социально-экономи¬
ческую сущность социалистического труда, ту двоякого рода
опец'ифическую общественную форму труда, которая состоит
в том, что это, во-первых, непосредственно общест¬
венный труд и, во-вторых, свободный от эксплу-
а т а ц и и тру д.
В социалистическом обществе, где все предприятия объе¬
12

динены общенародной собственностью в единый хозяйствен-
пый организм, производители (не только в рамках предприя¬
тия, но и в масштабе всего общества) вступают между собою
ratiwj
в общественный контакт не только и не столько црррч обмен
продуктами сПОНи труд оследине принадлежат не от¬
дельным частным производителям, а либо обществу в целом
(государственные предприятия), либо коллективам произво¬
дителей (колхозы, кооперативные предприятия), и связь об¬
щественного труда здесь заложена в с а мом произ во детве до
посредствующей роли обмена и в известной степени н е з~а-
в~й~с~и м и от "него.
Эта связь общественного труда, существу¬
ющая в самом производстве, является предпосылкой, а
не результатом посредствующей роли обмена продуктами
труда. В социалистическом обществе поэтому в противопо¬
ложность .капитализму исходным пунктом является не обо¬
собленный труд частных индивидов, а именно труд инди¬
видов как общественный труд. При условии кол¬
лективного производства, базирующегося на общественной
собственности, «труд отдельного линя с самого начала поло¬
жен как коллективный труд»1. Труд здесь перестает быть
частным трудом, а продукт — частным продуктом. Коллек¬
тивное производство является заранее данной предпосылкой,
и общественный характер труда дан наперед,
а не окольным путем обмена независимых друг от друга
частных работ. «Коллективность как основа производства»
(Маркс) заранее определяет участие производителей в общем
труде и его результатах. Не рынок за спиной производителей/
как это имеет место при капитализме, является здесь регу¬
лятором производства, а сами производители, само общество
в целом регулируют производство, распределяют средства
производства и трудовые ресурсы по различным отраслям и
сферам хозяйства в соответствии с потребностями общества.
Труд работников социалистичрокогр общества является, та¬
ким образом, в своей основе непосредственно обществен-
ным трудом, так как он планомерно организован
в масштабе всего народного хозя йТ тв а~Гн е
окольным путем включается в общественную связь Труд~ДГг
дельного производителя заранее учитывается обществом и с
самого начала уже в непосредственном процессе производст¬
ва получает общественное признание как составная часть
совокупного труда общества.
Непосредственно общественный в своей основе труд при
1 Архив Маркса и Энгельса, т. IV. Партиздат, 1935, стр, 117.
13

■социализме имеет ту важную особенность, что он
предполагает товарный обмен как необходимую фазу процес¬
са производства и, следовательно, еще нуждается в извест¬
ном опосредствовании общественных связей через обмен то¬
варов. Характер этого опосредствования, однако, коренным
образом отличается от того опосредствования, которое имеет
место при капитализме, где «товары производятся как м е-
'новые стоимости, не как непосредственные по¬
требительные стоимости, а как опосредствованные
меновой стоимостью»'. В противоположность этому цель со¬
циалистического производства обусловливает то, что товары
производятся непосредственно как потребитель¬
ные стоимости, хотя известное опосредствование мено¬
вой стоимостью остается.
На первый взгляд, может показаться логическим проти¬
воречием, что непосредственно общественный труд нуждается
в известном опосредствовании товарно-денежной формой.
Раз имеется какое-то опосредствование, значит труд не яв¬
ляется непосредственно общественным. Но такая аргумен¬
тация — плод формально-логического мышления, непонима¬
ние того, что это противоречие самой жизни, диалектическое
противоречие.
В действительности, может ли товарный обмен в услови¬
ях социалистического общества устранить тот основной факт,
что на базе общественной собственности на средства произ¬
водства труд с самого начала положен как определелноеЗ'ве-
но согвокупного труда общества, как его составная часть, что
участие производителей в общем труде и его результатах
здесь прежде всего опосредствовано коллектив¬
ностью как основой производства, коллективным производст¬
вом? Это и позволяет утверждать, что в самой своей глубин¬
ной основе труд социалистического общества является непос¬
редственно общественным трудом, что связь отдельных работ
здесь в первую очередь опосредствована коллективными усло¬
виями производства на базе общественной собственности на
средства производства.
Непосредственно общественный характер труда не полу¬
чил еще при социализме своего полного развития, поскольку
приходится прибегать к услугам стоимости и еще не сущест¬
вует необходимых предпосылок для перехода к прямому
трудовому учету. Существенные особенности социалистиче¬
ского труда, которые отличают его от коммунистического тру¬
да (речь пока идет не о всех чертах, а только об одной из
1 Архив Маркса и Энгельса, т. IV, стр. 169.
14

черт), когда труд уже не будет проявляться как стоимость!
продуктов труда, обусловливает то, что труд при социализме
носит своеобразно двойственный характер.
В этом состоит специфика непосредственно общественного
груда при социализме.	,
При еоциализмр рпуряняются существенные качествен¬
ные различия в труде: остается социально-экономическая не¬
однородность труда в связи с наличием—двух (Ьорм общест¬
венной собственности (государственной и кооперативной),
остаются существенные различия между трупом умственным
н физическим, квалифицированным и неквалифицированным.
Помимо этого остается еще и труд в личном подсобном хо-
1 яйстве, который не представляет непосредственно общест¬
венного труде, так как он не организован планомерно в мас¬
штабе всего-общества. Правда, труд этот имеет исключитель¬
но подчиненное значение.
Труд при социализме является еще таким, что час труда
одного работника не равен часу труда другого работника и
его затраты учитываются обществам в соответствии с тем,
какое количество общественно необходимого труда они пред¬
ставляют. Непосредственно общественный труд при социализ¬
ме включается планомерно в общественную связь не околь¬
ным путем, а непосредственно и уже в конкретной форме осо¬
бого полезного труда приобретает общественное признание
как составная часть совокупного труда общества. В ю же
время определение того, какую долю совокупного общест¬
венного труда он представляет, осуществляется не прямо, а
косвенно, через сравнение продуктов труда как стоимостей.
Иначе говоря, неоднородный труд различной квалификации,
интенсивности и производительности превращается в простой
средний общественный труд не в прямой форме, а косвенным
путем, через приравнивание товаров как стоимостей. Остается
неизбежность его косвенного, стоимостного выражения.
Непосредственно общественный труд при социализме
приобретает, следовательно, особый двойственный характер,
выступая одновременно как конкретный и абстрактный труд.
Специфический общественный характер труда при капи¬
тализме состоит, как известно, в том, что общечеловеческий
характер труда, а именно его абстрактная всеобщ¬
ность служит формой общественной связи людей, что здесь
труд в своей конкретной форме имеет лишь скрыто общест¬
венный характер и непосредственно не может быть
включен в общественную связь.
В социалистическом же обществе непосредственно
общественной формой труда является прежде всего его кон¬
15

кретный характер, а не абстрактная всеобщность, так как
планомерно организованный труд социалистических произ¬
водителей может быть включен в общественную связь в сво¬
ей конкретной форме особого полезного труда. Конкретный и
абстрактный труд при социализме — это две стороны
непосредственно общественного труда, но
его особенности на стадии социализма таковы, что при непос¬
редственном включении конкретных видов труда в общест¬
венную связь в качестве звеньев совокупного труда социали¬
стический труд нуждается одновременно еще и в косвенном
выражении при помощи стоимости и ее форм. При социализ¬
ме фактическое рабочее время производителей не является
непосредственно всеобщим рабочим временем. Заключающе¬
еся здесь неантагснистическое противоречие и находит свое
разрешение в сведении различных индивидуальных затрат
труда к определенному количеству абстрактного обществен¬
но необходимого труда.
Категория общественно необходимого труда при социа¬
лизме может служить ярким примером тех неантагонистиче¬
ских противоречий, которые свойственны социалистическому
труду.
Антагонистически двойственный характер труда в капи¬
талистическом обществе находит свое выражение в том, что
определение величины стоимости общественно необходимым
трудом обрекает на разорение и гибель технически отсталые
предприятия с высокой индивидуальной стоимостью. Принуж¬
дая отдельных капиталистов к экономии труда, совершенст¬
вованию техники, внедрению новых методов производства,
эта же самая причина одновременно тормозит развитие про¬
изводительных сил, распространение новой техники, посколь¬
ку порождает коммерческую тайну, засекречивание передо¬
вых методов производства и технических достижений, чтобы
сохранить на этой основе добавочную прибыль.
Взаимоотношение индивидуального и общественно не¬
обходимого труда при социализме принципиально иное. Здесь
противоречие, заключенное в категории общественно необхо¬
димого труда, между отсталым и передовым разрешается не
антагонистическим путем конкурентной борьбы, а методом
социалистического соревнования и взаимопомощи, путем то¬
варищеской помощи отстающим со стороны передовых, ши¬
рокого обмена производственным опытом и распространения
методов работы передовых предприятий на всю массу пред¬
приятий страны.
Определение величины стоимости не индивидуальными
затратами труда, а общественно необходимым трудом спо¬
16

собствует искоренению всяких непроизводительных расходов
и потерь, позволяет использовать контроль рублем в борьбе
с элементами бесхозяйственности, стимулирует экономное.;
расходование рабочей силы и средств производства, .поощря¬
ет технический прогресс и рост производительности труда,
снижающий стоимость производимой продукции.
Непосредственно общественным в народнохозяйственном
масштабе является не только труд работников государствен-;
ных предприятий, но и труд колхозников, поскольку он в сво¬
ей преобладающей части планомерно организован в масшта¬
бе всего общества и не окольным путем, а прямо и непосред¬
ственно выступает как составная, часть совокупного труда,
общества. Конечно, здесь имеются свои особенности, связан-:
ные с кооперативно-колхозной собственностью.
Колхозы располагают инициативой и определенной само¬
стоятельностью в планировании:и использовании своих ре¬
сурсов; они имеют в отличие^от государственных предприятий
ряд особенностей в организации общественного труда и расу
пределении произведенной продукции, в способах получения;
дохода, в организации управления и т. д. Все эти особенно¬
сти нельзя, однако, преувеличивать. Они не должны вести К;
забвению того, что колхозы, как. и государственные предприя¬
тия, .в своей деятельности руководствуются требованиями)
закона планомерного, пропорционального развития, который;
охватывает своим действием .все общественное производство,
в целом, т. е. не только государственный, но и колхозный,
сектор.
Сочетание колхозной собственности с государственной,,
общенародной при ведущей роли последней обеспечивает то,
что коллективная групповая собственность в социалистиче-;
оком обществе является разновидностью не частной, а обще¬
ственной собственности, т. е. является не частно-групповой,
а о б щ е с тв ен н о-грушповой или, точнее говоря, коллек-,
тивной формой общественной собственности в отличие от ее
общенародной, высшей формы.
Это значит, что нельзя колхозную собственность рассмат¬
ривать изолированно вне ее сочетания с государственной соб¬
ственностью, а колхозное производство как нечто самодовле¬
ющее и экономически совершенно самостоятельное, связанное
с общественным целым лишь посредством обмена товаров.
Колхозы связаны между собою и с государственными пред¬
приятиями не только через обмен товаров. Главенство всена¬
родной собственности скрепляет воедино, в одно целое всю
социалистическую экономику, обеспечивает единство кол-'
хозного строя в целом и планомерную связь кол¬
2. Заказ 1525
17

хозов с государственными предприятиями и всем народным
хозяйством в самом непосредственном процессе производст¬
ва до и независимо от обмена товаров, хотя этот обмен ос¬
тается необходимой фазой воспроизводственного процесса.
Итак, исходя из вышеизложенного, можно сделать сле-
дуюу*ие выводы:
Г1/Труд при социализме носит непосредственно обще-
ствебдыи характер.
(2JB отличие от коммунизма непосредственно обществен¬
ный труд на стадии социализма еще не достиг своего полного
развития. При социализме он еще имеет своеобразный двой¬
ственный характер, выступая не только как особый полезный,
конкретный труд, но и одновременно как обезличенный, оди¬
наковый, абстрактный труд для превращения рабочего
времени отдельных лиц в определенную долю всего
совокупного труда общества.
3. Социалистический труд базируется на сочетании двух
форм социалистической собственности при ведущей роли об¬
щенародной собственности. В связи с этим необходимо учи¬
тывать особенности непосредственного общественного труда
на государственных предприятиях и в колхозах.
4J Будучи планомерно организованным в масштабе всего
общества, социалистический труд еще не является общест¬
венно равным, нуждается в контроле за мерой труда и мерой
потребления, осуществляемом не только прямым путем, но и
при помощи стоимости и ее форм, требует определен¬
ных форм материального стимулирования
экономии труда.
Несомненно, и на высшей фазе коммунизма останут¬
ся индивидуальные различия в труде, связанные с
различной умелостью и ловкостью отдельных тружеников, но
эти индивидуальные различия не будут иметь уже той объ¬
ективной основы, которая делает час одного работни¬
ка неравноценным часу другого работника и заставляет об¬
щество учитывать труд отдельного лица в соответствии с
общественно необходимыми затратами труда на производство
данного товара, т. е. лишь постольку и в той мере, посколь¬
ку рабочее время отдельного лица является
Выражением всеобщего рабочего времени.
На высшей фазе коммунизма исчезнет, следовательно,
противоречие между рабочим временем отдельного лица и
всеобщим рабочим временем, поскольку труд всесюрэине
развитых индивидов коммунистического общества будет об¬
ладать качеством всеобщего рабочего време¬
ни не в форме абстрактного труда, а в своей
18

натуральной форме конкретного труда. От¬
падет поэтому необходимость в самостоятельном денежном
воплощении среднего общественно необходимого труда в про¬
тивоположность индивидуальному труду.
2.	СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ТРУД - СВОБОДНЫЙ
ОТ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРУД. НЕОБХОДИМЫЙ И ПРИБАВОЧНЫЙ
ПРОДУКТ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
Непосредственно общественный характер является одной
из сторон специфической социально-экономической сущности
труда при социализме. Другой важнейшей стороной, наибо-
лее глубоко выражающей эту сущность, является уничтоже¬
ние рабства наемного труда и эксплуатации, превращение
труда в труд на себя, на свое общество.
Непосредственные производители при социализме не от¬
делены от средств производства, а сообща владеют ими?
Р~абочая сила, не являясь товаром, планомерно соединяется
со средствами производства. Уничтожена всякая эксплуата¬
ция человека чрлпййкпм Кпервые при социализме осущест¬
вляется всеобщность труда, означающая а_б_а_да-
тельное участие всех трудоспособных в общественно по¬
лезном труде и право на тру л по способностям
каждого, что обеспечивается ликвидацией безработицы и
кризисов, паразитической праздности эксплуататорских клас¬
сов, борьбой против тунеядцев по принципу «кто не работа¬
ет — тот не ест». Осуществление принципа всеобщей обяза¬
тельности труда при социализме предполагает строжайший
контроль со стороны государства над мерой труда и мерой
потребления1.
Вместе с ликвидацией всех эксплуататорских классов
уничтожаются те классовые антагонизмы, которые пролизы-i
вали собою взаимоотношения между необходимым и приба-|
вэ'чпым трудом, рабочим и свободным временем в антагони¬
стических формациях. Труд приобретает все более творческий
характер и сопровождается ростом культурно-технического
уровня трудящихся масс.
Деление продукта и труда на необходимый и прибавоч¬
ный, существующее во всяком обществе за исключением пер¬
вой ступени первобытно-общинного строя, сохраняется и при
1 «Социализм, — указывал В. И. Ленин, — предполагает работу без
помощи капиталистов, общественный труд при строжайшем учете, кон¬
троле и надзоре со стороны организованного авангарда, передовой части
трудящихся; причем должны определяться и мера труда и его возна¬
граждение» (Поли. собр. соч., т. 40, стр. 33).
2*
19

социализме. Нельзя согласиться с теми экономистами, кото¬
рые считают, что это деление свойственно лишь антагонисти¬
ческим формациям и выражает классовый антагонизм1, что
поэтому следует заменить эти термины, на коих якобы лежит
печать классовых антагонизмов, новыми терминами: продук¬
том (трудом) для себя и продуктом (трудом) для общества,
которые адекватно отвечали бы природе нашего социалисти¬
ческого строя1 2.
Признавая значение таких совершенно новых экономи¬
ческих категорий, как труд и -продукт для себя и для общест¬
ва, которые выражают специфические явления социалисти¬
ческой экономики, связанные с особенностями первичного
распределения продуктов при социализме, нельзя эти кате¬
гории отождествлять с такими существующими во всяком
обществе экономическими категориями, как необходимый Ц
прибавочный труд, необходимый и прибавочный продукт.
Раскрывая «основы, общие всем общественным спосо¬
бам производства»3, Маркс писал: «... В любом обществен¬
ном производстве ... всегда может быть проведено различие
между той частью труда, продукт которой входит в непосред¬
ственное индивидуальное потребление производителей и чле¬
нов их семьи, и ...другой частью труда, которая всегда есть
прибавочный труд, продукт которой всегда служит удовле¬
творению общих общественных потребностей, как бы ни рас¬
пределялся этот прибавочный продукт и кто бы ни функцио¬
нировал в качестве представителя этих общественных потреб¬
ностей»4.
Отсюда ясно, как это правильно отмечают некоторые
экономисты, что ни форма распределения (по труду или
независимо от трудового вклада), ни форма потребле¬
ния (индивидуальное или совместное) не могут служить
определяющим признаком необходимого продукта5. Экономи¬
ческая природа необходимого продукта определяется его
функциональной ролью в процессе воспроизводства.
Определяющим признаком необходимого продукта (со¬
ответственно необходимого труда) в любом обществе являет¬
ся продукт, который входит в личное потребление
1 См.: А. Викентьев. К вопросу о необходимом и прибавочном
продукте при социализме. «Вопросы экономики», 1960, № 10, стр. 146—151.
2 См.: «Вопросы политической экономии социализма» (дискуссия).
Изд. ВПШ и АОН при ЦК КПСС, М„ 1961, стр. 81, 403—404.
3 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 25, ч. II, стр. 448.
4 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 25, ч. II, стр. 449—450.
5 См.: Р. Г. Карате до в. Прибыль в системе экономических кате¬
горий социализма, изд. «Мысль», М., 1964, стр. 42; «Проблемы полити¬
ческой экономии социализма». Госполитиздат, 1960, стр. 68-—69.
20

непосредственных производителей, или, иначе говоря, служит
удовлетворению их личных потребностей, включая членов их
семей.
Деление же продукта на продукт Для себя и продукт для
общества имеет свое иное значение, свой другой смысл. Оно
связано именно с особенностями первичного распределения
при социализме, с тем обстоятельством, что при распределе¬
нии произведенного продукта производители получают одну
часть продукта в порядке распределения по труду (продукт
для себя), тогда как другая часть удерживается общест¬
вом и поступает в его непосредственное распоряжение (про¬
дукт для общества). Определенная часть продукта
для общества используется через общественные фонды по¬
требления для удовлетворения личных потребностей произ¬
водителей и членов их семей и, следовательно, должна быть
отнесена не к прибавочному, а к необходимому продукту. Это
значит, что, как правильно отмечается в «Курсе политической
экономии» под редакцией проф. Н. А. Цаголова, «...в состав
продукта для общества входит прибавочный продукт и из¬
вестная часть необходимого продукта»1. Авторы «Курса»
далее совершенно правильно замечают: «Если часть продук¬
та для общества служит целям удовлетворения личных по¬
требностей производителя, то она не может превратиться в
прибавочный продукт только на том основании, что она рас¬
пределяется не по труду, а в порядке оказания бесплатных
услуг и предоставления льгот со стороны государства»1 2.
Понимание общественных фондов потребления, распре¬
деляемых сверх вознаграждения за труд, как одной из час¬
тей прибавочного продукта, что характерно для экономистов,
ограничивающих необходимый продукт уровнем заработной
платы, не выдерживает критики и приводит к прямому абсур¬
ду. По мере продвижения к коммунизму с повышением роли
общественных фондов потребления (если рассматривать их
только как одну из форм прибавочного продукта и не видеть
в их составе часть необходимого продукта) рамки необходи¬
мого продукта не расширялись бы, а сужались, поскольку
прибавочный продукт все более поглощал бы необходимый
продукт.
Необходимый и прибавочный труд и продукт-—это
общие для всех формаций экономические категории, но общее
существует всегда лишь в особенном, в неотделимой связи с
тем специфическим для каждой формации, которое придает
1 Курс политической экономии, под ред. Н. А. Цаголова. Экоиом-
издат, 1963, т. II, стр. 158.
2 Там же, стр. 159.
21

этому общему его 'историческую определенность. В каждой
формации категории необходимый и прибавочный труд и про¬
дукт приобретают специф'ические черты, специфическое со¬
циальное содержание, в которых наиболее резко и отчетливо
отражается характер производственных отношений данной
формации.
В антагонистических формациях в категориях необхо¬
димый и прибавочный продукт отражается классовый анта¬
гонизм, отношения эксплуатации. Прибавочный продукт здесь
безвозмездно присваивает класс эксплуататоров, а непос¬
редственный производитель лишается .плодов той части тру¬
да, которая составляет прибавочный труд.
В капиталистическом обществе этот антагонизм высту¬
пает в своей самой развитой форме. Прибавочный труд при¬
сваивается классом капиталистов в форме прибавочной стои¬
мости. В погоне за прибавочной стоимостью капитал на пер¬
вых стадиях своего развития опрокидывает все границы ра¬
бочего дня, а при законодательном ограничении последнего
доводит интенсивность труда до таких пределов, что она раз¬
рушает рабочую силу и, наконец, как отмечает Маркс, в об¬
разовании прибавочной стоимости, а следовательно, и фонда
накопления значительную роль играет «прямой грабеж из
фонда необходимого потребления рабочего»1.
Но и этого мало: прибавочный труд при капитализме слу¬
жит также и условием необходимого труда. Наемный ра¬
бочий не может затрачивать необходимый труд, если он
одновременно не обеспечивает прибавочный труд для капи¬
талиста.
В социалистическо1М обществе уничтожав 1ся свойствен¬
ный антагонистическим формациям антагонистический харак¬
тер деления труда и продукта на необходимый и прибавоч¬
ный. За этим делением уже не стоят антагонистические
классы и в этом делении не выражаются отношения эксплу¬
атации. Не только необходимый продукт, но и «прибавоч¬
ный продукт идет не классу собственников, а всем тру¬
дящимся и только им»1 2.
Признавая наличие прибавочного продукта при социа¬
лизме, Ленин подчеркивает его специфическую природу при
социализме, что, как и необходимый продукт, он присваи¬
вается самими трудящимися и только и.ми.
В социалистическом обществе прибавочный продукт
представляет ту часть национального дохода, которая исполь¬
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр. 616.
2 Ленинский сборник, XI, стр. 382.
2>

зуется для расширения производства, 'образования резервных
фондов и содержания определенной части непроизводствен¬
ной сферы. Прибавочный продукт здесь не является такой
границей, которая суживает размеры необходимого продукта
до условий воспроизводства специфического товара рабочей
силы. Рабочая сила при социализме не является товаром, и,
следовательно, не существует и категории стоимости рабочей
силы, которую можно бы рассматривать как какую-то грани¬
цу необходимого продукта и труда при социализме.
Отсюда не следует, что при социализме нет никакой
объективной основы, объективных условий, которые опреде¬
ляли бы уровень необходимого продукта и соответственно
прибавочного продукта. Тот факт, что рабочая сила не яв¬
ляется товаром и не имеет стоимости, не снимает того обстоя¬
тельства, что существует общий для всех формаций закон
возмещения затрат рабочей силы. Закон этот
сформулирован Марксом в положении, что «леременный ка¬
питал есть лишь особая историческая форма проявления
фонда жизненных средств, или рабочего фонда, который не¬
обходим работнику для поддержания и воспроизводства
его жизни и который при всех системах общестенно¬
го производства он сам постоянно должен произво¬
дить и воспроизводить»1.
Нет оснований оспаривать действие этого закона при
социализме, как это делают некоторые экономисты1 2. Е. Л. Ма¬
невич прав, что и при социализме не отменяется необходи¬
мость воспроизводства рабочей силы прежде всего в рамках
восстановления затраченных в процессе производства сил —
физических и умственных3. Это положение, однако, само по
себе, поскольку оно свойственно всем формациям, не раскры¬
вает специфики и не определяет поэтому границ необходи¬
мого продукта, а следовательно, и необходимого груда при
социализме.
В. социалистичррттм лбпюртпр в противоположность ка¬
питализму, трудящийся человек не рассматривается толыко,
как рабочий, как рабочая сила, а наоборот, рабочий рас¬
сматривается как человек с его разнообразными Матери¬
альными и духовными потребностями Необходимый продукт
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр. 580 (разрядка
наша. — Л. Л.).
2 См.: «Вопросы политичеокой экономии социализма» (дискуссия).
Москва, 1961, стр. 391—392.
3 См.: Е. Л. Маневич. Актуальные вопросы теории и организации
заработной платы в СССР. «Проблемы политической экономии социализ¬
ма». Сборник статей. Москва. 1959, стр. 179.
23

при социализме нельзя поэтому сводить только к издержкам
воспроизводства рабочей силы? Он включает предметы по¬
требления, которые необходимы не только для воспроизвод¬
ства рабочей силы, но и для развития индивидуальности тру-
’ дящихся.
Материальные и духовные блага, идущие для пстребле-
: ния трудящихся, предназначены «...для обеспечения полного
благосостояния и свободного всестороннего развития всех
членов общества»'.
При определении границ необходимого продукта речь
Должна идти не просто о развитии рабочей силы, включая
повышение ее квалификации, как элементе или факторе про¬
цесса производства, а об удовлетворении все умножающих¬
ся разумных потребностей всесторонне развивающейся чело¬
веческой личности. Так именно определил границы необхо¬
димого продукта Маркс, указывая, что эти границы при осво¬
бождении этой доли общественного продукта от капитали¬
стических ограничений расширяются «... до того объема
потребления, который, с одной стороны, допускается налич¬
ной производительной силой общества ... и которого, с другой
стороны, требует полное развитие индивиду¬
альности»2.
Границы необходимого продукта и при социализме оп¬
ределяются не субъективно, а объективно достигнутым уров¬
нем производительных сил, требованиями экономических за¬
конов, в первую очередь основного экономического закона
социализма. Границы эти, однако, эластичны, подвижны. При
данном уровне развития производительных сил от ряда фак¬
торов, включая и чисто политические условия (например,
задачи укрепления обороноспособности страны), зависит в
известной мере та часть продукта, которая может быть упот¬
реблена для более всестороннего развития человеческой лич¬
ности работников сферы материального производства.
Размеры необходимого продукта при социализме, таким
образом, неуклонно увеличиваются в меру достигнуто¬
го уровня производительных сил в целях удов¬
летворения постоянно растущих потребностей свободно раз¬
вивающейся личности. Расширение границ говорит не толь¬
ко о количественном увеличении, но одновременно и о су-
ществещюм изменении социального содержания необходи¬
мого продукта, о том, что его нельзя при социализме просто
сводить к издержкам воспроизводства рабочей силы.
1	1 В. И. Ленин. Поли. собр. ооч,, т. 6, стр. 282.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 25, ч. II, стр. 448 (раз¬
рядка паша. — Л. Л.).
24

Коренным образом изменяется и социальная сущность
прибавочного продукта, присваиваемого самими трудящими¬
ся й служащего источником накопления, увеличения резер¬
вов , пенс ионно го обеспечения по старости и инвалидности и
содержания определенной чдсти' непроизводственной сферы.
Тружен и ки социалистического 'общества одинаково заинтере-
сованы поэтому как в росте необходимого, так и в росте при¬
бавочного продукта. Весь труд (необходимый и прибавочный)
является здесь трудом на себя, поскольку то, что непосред¬
ственный производитель отдает обществу в одной форме,
возвращается ему же как члену общества в другой форме.
Деление на необходимый >и прибавочный продукт в этих ус¬
ловиях сохраняет свое значение лишь для разграничения
текущего потребления работников производственной сферы,
с одной стороны, и накопления, а также осуществляемого
частично за счет прибавочного продукта потребления работ¬
ников непроизводственной сферы, с другой стороны.
Подчеркивая в первую очередь коренные качественные
изменения социальной природы и взаимоотношения необхо¬
димого и прибавочного продукта, следует одновременно от¬
метить резкое изменение в их количественном содержании.
Из попользованного в народном хозяйстве национально¬
го дохода СССР, составившего в 1962 г. 162,9 млрд, руб.,
было использовано на потребление 117 млрд.’ руб. и на на¬
копление, включая прирост всех резервов, — 45,9 млрд, руб.1 2
Если учесть потребление непроизводственной сферы в той
части, в какой оно осуществляется за счет прибавочного про¬
дукта, то можно сделать вывод, что необходимый продукт
(и соответственно необходимый труд) составляет приблизи-
1 Мы отмечаем, что за счет прибавочного продукта содержится
только определенная часть непроизводственной сферы, так как
нельзя согласиться с мнением многих экономистов, что вся непроизвод¬
ственная сфера целиком содержится за счет прибавочного продукта.
Бесспорно, что непроизводительный труп работников непроизводственной
сферы не создает н,и необходимого, ни прибавочного продукта. Но это
не значит, что работники непроизводственной сферы содержатся целиком
за счет прибавочного продукта, создаваемого работниками материальною
производства. Непроизводственная сфера содержится и развивается за
счет чистого продукта или национального дохода, включающего не толь¬
ко прибавочный, но и необходимый продукт. И, например, когда работни¬
ки производственной сферы за счет заработной платы оплачивают билет з
театр, коммунальные услуги или услуги торговли непроизводственного ха¬
рактера, то совершенно очевидно, что работники непроизводственной ccbe-
ры содержатся в этой части за счет необходимого продукта работ¬
ников материального производства.
2 Народное хозяйство СССР в 1962 году. Статистический ежегодник
Госстатиздат, М., 1963, стр. 483.
25

тельце» две трети, а прибавочный .продукт (и соответст¬
венно ^прибавочный труд) составляет одну треть в националь¬
ном доходе,
В США по имеющимся исчислениям норма прибавочной
стоимости достигает 250—260 процентов. Это значит, что
примерно менее одной трети рабочего времени наем¬
ный рабочий в качестве необходимого труда затрачивает на
себя, а более двух третей составляет прибавочный труд, ко¬
торый в форме прибавочной стоимости безвозмездно присваи¬
вается капиталистами.
В социалистическом обществе наряду с возрастанием
доли потребления трудящихся в национальнОхМ доходе в ре¬
зультате ликвидации паразитического потребления эксплуа¬
таторских классов и огромных потерь, связанных с анархией
производства и конкурентной борьбой, возрастает одновремен¬
но и доля накопления.
В течение последних 30 лет норма социалистического
накопления, исчисляемая в отношении к национальному до¬
ходу, составляла 25—27 процентов, что примерно в 2—3 раза
превышает норму накопления в капиталистических странах1.
За счет ликвидации паразитического потребления в со¬
циалистическом обществе растут, таким образом, одновре¬
менно и потребление и накопление, которое служит основой
непрерывного роста производства, а на его основе и потреб¬
ления. Интересы накопления и интересы потребления, сле¬
довательно, в основном совпадают.
Ликвидация антагонистических противоречий между не¬
обходимым и прибавочным продуктом, необходимым и при¬
бавочным трудом не означает отсутствия всяких противоре¬
чий. При данном размере валового дохода при социализме не
только величина прибавочного продукта зависит от величины
необходимого продукта, но и размеры необходимого продук¬
та зависят от размеров прибавочного продукта, используемо¬
го нахальнейшее расширение производства, увеличение ре¬
зервов, содержание аппарата управления, армии и покрытие
части других расходов непроизводственной сферы.
Чрезмерное раздувание фонда потребления в ущерб на¬
коплению замедлило бы темпы накопления, а следовательно,
расширения производства, что нанесло бы ущерб потребле¬
нию в последующие годы. С другой стороны, чрезмерное раз¬
дувание фонда накопления за счет фонда потребления нанес¬
1 См.: Я. А. К р о н р о д. Общественный продукт и его структур;'
при социализме. Госполитиздат, 1958, стр. 471—473; С. Г. С т р у м и л и н.
К проблеме оптимальных пропорций. «Плановое хозяйство», № 6, 1962,
стр. 7.
26

ло бы ущерб текущему потреблению. Непрерывный же
подъем благосостояния трудящихся масс является законом
развития социалистической экономики. Заключающееся здесь
неантаоонистическое противоречие разрешается таким путем,
что в каждый данный момент государственные планирующие
органы стремятся установить такое оптимальное соотно¬
шение между фондом накопления и фондом потребления, ко¬
торое обеспечивало бы длительно наиболее быстрый темп
роста и .потребления и накопления1.
Вместе с уничтожением антагонизма между необходимым
и прибавочным трудом социалистический строй уничтожает
также свойственный капитализму антагонизм между рабо¬
чим временем и свободным временем. Все¬
общность труда как характерная черта социалистиче¬
ского труда на основе неуклонного повышения его произво¬
дительности обеспечивает максимально возможное сокраще¬
ние рабочего времени и увеличение свободного времени.
В условиях социализма трудящиеся обладают свободным
временем, которое не поглощается непосредственно произво¬
дительным трудом. Это свободное время может быть ими
использовано «... для удовольствий, для досуга, в результате
чего откроется простор для свободной деятельности и разви¬
тия. Время — это простор для развития способностей и г. д.»2-
Сокращение продолжительности рабочего дня на основе
роста производительности труда — это объективная эконо¬
мическая закономерность социалистического общества. По
фактической продолжительности рабочей недели (без учета
нерегулярно занятых в капиталистических странах) Совет¬
ский Союз уже сейчас превзошел главные капиталистические
страны, включая США, т. е. имеет самый короткий рабочий
день.
Так, по официальным данным буржуазной статистики,
продолжительность рабочей недели в 1963 г. в среднем со¬
ставляла: в Японии — 49,9 часа, в Англии — 47,6 часа, во
Франции—45,9 часа. В США, где отсутствует строгое законо¬
дательное ограничение продолжительности рабочего дня и
насчитываются миллионы безработных, по данным Министер¬
ства труда, в феврале 1964 г. 15 млн. человек имели рабочую
неделю продолжительностью 48 и более часов, из них
5,5 млн. — 60 часов и более. В Советском же Союзе после
перевода на семичасовой рабочий день продолжительность
рабочей недели для основной массы трудящихся сократилась
1	См.: «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и
пленумов ЦК», ч. II, изд. 7, 1953, стр. 453—4Э4.
2	К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 26, ч. III, стр. 264.
до 41 часа, а с учетом сокращенного рабочего дня в ряде
отраслей и в .предвыходные и предпраздничные дни продол¬
жительность рабочей недели составила .в промышленности
40 часов, а в целом по народному хозяйству — 39,4 часа’.
Дальнейшее сокращение рабочего и увеличение свобод¬
ного времени является составной частью 'исторического про¬
цесса шостепенного перехода от социализма к коммунизму.
Оно приобретает особо важное значение 'В период разверну¬
того строительства коммунизма.
Необходимость сокращения рабочего дня диктуется за¬
дачами: облегчения труда, являющегося важным условием
его превращения в первую жизненную потребность; преодо¬
ления существенных различий между умственным и физиче¬
ским трудом в процессе всестороннего развития человеческой
личности; увеличения свободного времени для все более ши¬
рокого участия трудящихся масс в управлении государствен¬
ной, хозяйственной и .культурной жизнью страны в связи с
дальнейшим совершенствованием социалистической демо¬
кратии и постепенным перерастанием социалистической го¬
сударственности в общественное коммунистическое само¬
управление.
Маркс указывал, что сокращение рабочего дня на основе
роста производительности труда служит основным условием
для того «истинного царства свободы», которое начинается
по ту сторону сферы собственно материального производ¬
ства, и является самоцелью, обеспечивая всестороннее разви¬
тие человеческой личности1 2.
Сам человек составляет первую ценность из всех ценно¬
стей на земле. В этом смысле Маркс и отметил, что при ком¬
мунизме мерилом богатства общества будет уже не рабочее
время, а свободное время, что последнее «есть само богат¬
ство: отчасти для потребления продуктов, отчасти для сво¬
бодной деятельности...»3.
Продолжительность свободного времени зависит от про¬
изводительности труда в рабочее время4. Рамки свободного
времени не могут быть расширены в ущерб рабочему време¬
ни, которое необходимо для создания изобилия материаль-
1 См.: Речь депутата В. В. Гришина на сессии Верховного Совета
СССР. «Правда», 15 июля, 1964.
2 См.: К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 25, ч. II, стр. 387.
3 К. Маркс. Теории прибавочной стоимости (IV том «Капитала»),
ч. III, 1961, стр. 240.
4 «Че,1 сильнее растет производительная сила труда, тем больше
может быть сокращен рабочий день...» (К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения
т. 23, стр. 539).
28

пых 'благ, материальных (предпосылок все более полного раз¬
вития индивидуальности. Заключающееся здесь неантагони¬
стическое противоречие разрешается в процессе развития
производительных сил путем установления оптимального для
данного этапа развития коммунистического общества соот¬
ношения между рабочим и свободным временем.
Рост свободного времени, находящийся в прямой зави¬
симости от эффективности использования рабочего времени,
в свою очередь содействует изменению качества самого ра¬
бочего времени, повышению его производительности, превра¬
щению труда в наслаждение, в первую жизненную потреб¬
ность.
«Свободное время, — писал Маркс, — являющееся как
временем досуга, так и временем для осуществления более
возвышенной деятельности, конечно, превращает того, кто им
располагает, в иного субъекта, и как иной субъект он и всту¬
пает в непосредственный процесс производства»'.
Рабочее время тружеников социалистического общества,
ограниченное нормальной мерой и служащее базисом для
свободного времени, обладает гораздо более высоким каче¬
ством, чем рабочее время нещадно эксплуатируемого наем¬
ного рабочего. Не только в свободное время, используемое
для отдыха, досуга и разностороннего развития индивиду¬
альности, но и .в рабочее время социалистические производи¬
тели, применяя свои способности, развивают .их >и совершен¬
ствуют.
Социалистический труд носит творческий характер
и сопровождается ростом квалификации, общего образова¬
тельного и культурно-технического уровня трудящихся, все
большим соединением физического и умственного труда.
Творческий характер труда особенно ярко проявляется в дви¬
жении новаторов производства, рационализаторов и изобре¬
тателей, в социалистическом соревновании, в движении масс
за победу коммунистических форм труда, в других много¬
образных формах проявления инициативы трудящихся. Эта
неотъемлемая черта социалистического труда, как и все дру¬
гие его черты, прямо вытекает из его социально-экономиче¬
ской сущности, как свободного от эксплуатации и непосред¬
ственно общественного труда.
В капиталистическом обществе труд людей является
частным, личным делом и не ценится высоко. Ильф и Петров
в своем произведении «Одноэтажная Америка» рассказывают,
1 К. Маркс. Из неопубликованных рукописей. «Большевик», 1939,
№ 1'1—,12, стр. 65.
29

что им хотелось узнать имена инженеров, .которые строили
такие грандиозные сооружения, как например Бруклинский
мост и т. д., но ничего пе удалось добиться.
Они получали стереотипный ответ, что такое-то сооруже¬
ние строила такая-то фирма. Не только имена рядовых ра¬
бочих, но и имена конструкторов, творцов сооружений оста¬
вались в тени, были забыты, пропали бесследно. При капи¬
тализме слава сопровождает труд лишь таких лиц, реклама
которых (например, кинозвезд экрана) увеличивает наживу
капиталистов.
В противоположность этому при социализме свободный
и непосредственно общественный труд приобретает громад¬
ное общественное значение, особую общественную
значимость, становится не личным, а общественным де¬
лом. Рядовые труженики, дающие высокие образцы труда,
становятся известными всей стране, окружаются почетом и
славой. Эта общественная значимость труда и его творческий
характер, дающие громадное удовлетворение трудящимся,
порождают новые стимулы к труду.
Наряду с принципом личной и коллективной матери¬
альной заинтересованности в результатах труда, остаю¬
щимся одним из решающих стимулов развития производства
на весь период строительства коммунизма, социализм порож¬
дает также мощные общественные моральные стимулы к
труду, стимулы труда на общую пользу
Характеризуя общественный труд в период развернуто¬
го строительства коммунизма, необходимо учитывать, что
это не застывшее явление, а развивающийся процесс в свя¬
зи с развитием производительных сил социалистического об¬
щества и совершенствованием социалистичеоких производ¬
ственных отношений, их перерастанием в коммунистические
отношения. Главное в этом процессе — постепенное превра¬
щение труда в первую жизненную потребность на основе
развития материального производства.
Подводя итоги специфической общественной определен¬
ности социалистического труда как непосредственно общест¬
венного, мы отметили следующие его особенности: труд но¬
сит своеобразный двойственный характер, нуждается в кон¬
троле со стороны общества за мерой труда и мерой потреб¬
ления, труд требует определенных форм материального сти¬
мулирования.
Только в коммунистическом обществе на его высшей фа¬
зе будет достигнута та ступень в развитии производительных
сил, когда окончательно сотрутся грани между городом и де-
30

равней, между умственным и физическим трудом, все те
качественные различия в труде отдельных членов общества,
которые еще сохраняются при социализме, труд перестанет
носить двойственный характер, перестанет нуждаться в ма¬
териальном стимулировании, станет бесплатным трудом на
общество без расчета на вознаграждение.
Специфическую общественную определенность социали¬
стического труда как свободного труда также надо рас¬
сматривать в его развитии. Социалистический труд является
действительно свободным трудом, освобожденным о г всякой
эксплуатации, в противоположность наемному труду, где
личная свобода носит формальный характер и труд остается
по своему существу принудительным трудом, наемным раб¬
ством. Величайшим завоеванием социализма является осво¬
бождение трудящихся от всех форм эксплуатации. Но содер¬
жание свободного труда этим отнюдь не исчерпывается.
Характеризуя материальное производство при социализ¬
ме как царство познанной необходимости, Маркс отмечает,
что свобода в этой области состоит в том, что ассоцииро¬
ванные производители рационально регулируют свой обмен
веществ с природой, ставят его под свой общий контроль,
«совершают его с наименьшей затратой сил и при усло¬
виях, наиболее достойных их человеческой при¬
роды и адекватных ей»1.
По мере продвижения к коммунизму процесс труда при
применении современной техники будет осуществляться все
более в условиях, адекватных человеческой природе1 2. Одно¬
временно развивается творческий характер труда. Все это
означает дальнейшее развитие свободного характера социа¬
листического труда и его (постепенное перерастание в ком¬
мунистический труд.
Высшей ступенью в развитии свободного характера со¬
циалистического труда на пути перерастания в коммунисти¬
ческий труд является его 'Постепенное превращение в первую
жизненную потребность.
В условиях капитализма развивается глубочайшее про-
тиворечнис между трудом и жизнью наемных рабочих. Труд
выступает здесь не как самоутверждение рабочего, а как его
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т 25, ч. II с гр. 387
(разрядка наша. — Л. Л.).
2 В. И. Ленин писал, что технический прогресс, в частности всесто¬
роннее применение электричества, «...сделает условия труда более 1иги.'-
иичными, избавит миллионы рабочих от дыма, пыли и грязи, ускорит
превращение г,.язных отвратительных мастерских в чис.ые. светлые,
достойные человека лаборатории». (Поли. собр. соч., т. 23, стр. 94).
31

самоотчуждение, (приводящее к обеднению его личности, как
безрадостный труд на эксплуататоров, уродующих и подав¬
ляющих многосторонние задатки и дарования трудящихся.
Здесь труд перестает быть частью жизни и рабочий «даже не
считает труд частью своей жизни, напротив, трудиться
значит для него жертвовать своей жизнью»1.
Уже при социализме труд становится проявлением нор¬
мальной жизнедеятельности трудящихся, частью их
жизни и впервые поднимается на такую вы¬
соту, которая соответствует его .значению
как основы жизни общества. Он является не
только источником прогресса общества, создателем всех ма¬
териальных и духовных благ, но также и источником плодо¬
творного развития самого человека, расцвета всех его физи¬
ческих и духовных способностей.
Социалистический труд уже содержит в себе все раз¬
растающиеся ростки коммунизма, поскольку показывает спо¬
собность людей работать на пользу общества. Это особенно
ярко выступает в массовом движении за коммунистический
труд. С перерастанием социалистического труда в коммуни¬
стический труд в более узком и строгом смысле слова пос¬
ледний станет не только частью жизни, но и первой потреб¬
ностью жизни, трудом бесплатным, даваемым без расчета на
вознаграждение, по привычке трудиться на общую пользу.
Основными условиями для этого являются: сокращение
рабочего дня и увеличение свободного времени, растущая
привлекательность творческого труда в связи с преодолени¬
ем старого разделения труда и объединением элементов ум¬
ственного и физического труда, возможность всесторонне
применять и развивать свои способности в соответствии со
своими наклонностями и дарованиями, коммунистическое вос¬
питание масс.
Итак, свободный характер труда в период разверну¬
того строительства коммунизма включает следующие основ¬
ные стороны или моменты:
1.	Труд свободен от всякой эксплуатации, что. находит
свое полное осуществление уже при социализме.
2.	Труд свободен в том смысле, что люди осуществля¬
ют свою трудовую деятельность в условиях, наиболее достой¬
ных их человечеокой природы. В социалистическом обществе
трудящийся из живого придатка к машине превращается в
ее властелина. Огромное внимание уделяется мероприятиям
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 6, стр. 432 (разрядка
наша. — Л. Л.).
32

по улучшению .и оздоровлению условий труда. Технический
прогресс на основе социалистической собственности способ¬
ствует дальнейшему развитию этой стороны сьободного труда.
3.	Труд превращается в первую жизненную потребность
в полной мере только на высшей фазе коммунизма, но эле¬
менты и этой стороны свободного труда имеются уже в пе¬
риод строительства коммунизма. Эти элементы все умножа¬
ются. Постепенное развитие этой стороны свободного труда
связано не только с созданием материально-технической ба¬
зы коммунизма и совершенствованием социалистических про¬
изводственных отношений, но и с формированием коммуни¬
стического сознания, коммунистической нравственности, вос¬
питанием нового человека, его отношения к труду как осоз¬
най ной необходимости.
Изменение характера труда в связи с созданием мате¬
риально-технической базы коммунизма, все более творческий
характер труда при соединении физического труда с умствен¬
ным, увеличение свободного времени, используемого Для все¬
стороннего развития личности, роста культуры и образова¬
ния, развертывание и углубление массового движения за ком¬
мунистические формы труда в условиях постепенного пере¬
растания социализма в коммунизм приведу], как указывал
Лепил, к победе коммунистического труда.
3. Заказ 1525

Глава II
КООПЕРАЦИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ
ТРУДА ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
1.	СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ КООПЕРАЦИЯ ТРУДА И ЕЕ
ОСОБЕННОСТИ
Социалистический способ производства предполагает но¬
вые, более высокие, чем прежде, формы кооперации труда.
Это обусловливается тем, что, с одной стороны, социалисти¬
ческое общество, представляя собой союз свободных людей,
работающих общими средствами производства и планомер¬
но расходующих свои индивидуальные рабочие силы как од¬
ну общественную силу, открывает новые, ранее не имевшие
место возможности для более высоких форм кооперации тру¬
да. С другой стороны, современная техника может функцио¬
нировать лишь в условиях совместного труда. Характеризуя
машинное производство, Маркс писал: «...кооперативный ха¬
рактер процесса труда становится здесь технической необхо¬
димостью, диктуемой природой самого средства труда»1.
И естественно, что поскольку социализм и коммунизм пред¬
полагают дальнейшее ускоренное развитие материально-тех¬
нической базы общества, постольку эта закономерность про¬
являет себя более последовательно.
При капитализме, то выражению Маркса, кооперация
наемных рабочих, их единство как производительного сово¬
купного организма лежит вне их самих, противостоит им как
власть чужой воли, подчиняющей их деятельность своим це¬
лям1 2.
Социалистическому производству присущи отношения
товарищеского сотрудничества и взаимопомощи свободных от
эксплуатации работников. В силу этого они заинтересованы
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр, 397.
2 См.: там же, стр. 343.
34

в наиболее эффективной организации социалистической коо¬
перации труда на каждом предприятии.
Отношения между капиталистическими предприятиями
выступают как отношения их частных владельцев, независи¬
мых товаропроизводителей, находящихся в постоянной кон¬
курентной борьбе. Здесь господствует стихия. При этом всякое
регулирование общественного процесса производства бур¬
жуазное сознание рассматривает как покушение на «...непри¬
косновенные права собственности, свободы и самоопределя¬
ющегося «тения» индивидуального капиталиста»1.
При социализме предприятия представляют собой звенья
единого хозяйственного организма и взаимосвязь между
ними устанавливается, осуществляется планомерно, охваты¬
вая общественное производство в целом. В этих условиях
кооперация труда на отдельном предприятии органически
сочетается с кооперацией труда во всем обществе.
Социалистическая революция кладет начало коренному
изменению характера обмена деятельностью между промыш¬
ленностью и сельским хозяйством.
В досоциалистических формациях город и деревня нахо¬
дились в непримиримых противоречиях. В буржуазном обще¬
стве капитал широко эксплуатирует крестьянское и фермер¬
ское население. С первых дней существования Советской
власти в нашей стране государство осуществляет планомер¬
ную кооперацию труда между 'промышленностью и сельским
хозяйством.
В Программе КПСС, принятой на VIII съезде РКП(б),
было записано, что РКП видит в уничтожении противополож¬
ности между городом и деревней «...одну из коренных задач
коммунистического строительства и наряду с общими мера¬
ми считает необходимым широкое и планомерное привлече¬
ние промышленных рабочих к коммунистическому строи¬
тельству в земледелии...»1 2.
Вся практика социалистического строительства свиде¬
тельствует об огромной помощи, которую оказывала и про¬
должает оказывать социалистическая индустрия сельскому
хозяйству. В кратчайший срок сельское хозяйство преврати¬
лось в высококонцентрированное производство, оснащенное
машинной техникой. На заре возникновения крупного со¬
циалистического сельского хозяйства государство полностью
приняло на себя расходы по созданию машинно-тракторных
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр. 3G9.
2 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и плену¬
мов ЦК, ч. 1. Госполитиздат, 1953, стр. 425.
3*
35

станций, составлявших долгое время индустриальную основу
колхозного строя.
В настоящее время социалистическое государство ассиг¬
нует огромные капитальные вложения на строительство за¬
водов сельскохозяйственного машиностроения, удобрений и
химикатов и др., содержание сельскохозяйственных учебных
заведений и научных учреждений. Можно с уверенностью
сказать, что, опираясь только на свои собственные возмож¬
ности, без поддержки рабочего класса, деревня никогда не
могла бы достигнуть современного уровня развития произво¬
дительных сил.
Не менее плодотворной является при социализме коопе¬
рация работников физического и умственного труда всех
отраслей народного хозяйства. Социалистические производ¬
ственные отношения открывают для этого широкие возмож¬
ности и в процессе производства, и в деле повышения куль¬
турно-технического уровня, и в развитии науки.
Здесь всякий научный труд, новое открытие, будучи, по
выражению Маркса, «всеобщим трудом», планомерно служит
целям подъема благосостояния всех членов общества. По
самой своей природе эффективное использование достиже¬
нии науки в полной мере присуще непосредственно общест¬
венному труду. Современные научно-исследовательские ра¬
боты и связанные с ними затраты могут быть оправданы
только при крупных масштабах производства; лишь при этом
условии они будут способствовать снижению затрат обще¬
ственного труда. С другой стороны, работники социалисти¬
ческого производства, свободные от эксплуатации, занятые
непосредственно общественным трудом, помогают своим опы¬
том и знаниями преодолевать практические затруднения,
встающие на пути внедрения в жизнь технических усовер¬
шенствований и изобретений новых машин, способствуют
успешному применению достижений науки в практике и в
свою очередь активно участвуют в изобретательской и рацио¬
нализаторской деятельности.
Ни о каких секретах в применении передовых научных и
технических достижений, более совершенных методов про¬
изводства на социалистических предприятиях, конечно, не
может быть и речи. Между наукой и производствам осуще¬
ствляется творческая связь и широкое содружество. Каждый
новый метод производства становится предметом общего
обсуждения, дальнейшего улучшения и затем внедряется на
всех предприятиях. Каждое новое ценное изобретение не яв¬
ляется частным делом отдельных предприятий, а получает
широкое применение в интересах всего народа.
36

В социалистическом обществе почти все научно-исследо¬
вательские учреждения являются общенародными, государ¬
ственными предприятиями1. Это дает возможность скоорди¬
нировать их деятельность, объединив усилия для решения наи¬
более важных задач, тесно увязать с работой проектно-ко'н-
структорских учреждений, производственных предприятий.
Это крайне важно, поскольку в современных условиях идет
непрерывный процесс создания новых видов машин, аппара¬
тов и различных видов продукции.
Социалистическая кооперация позволяет на иных осно¬
вах определять и осуществлять уровень концентрации.
Поскольку социалистическая экономика представляет
собой единый организм, постольку имеется возможность ра¬
ционально выбрать размеры отдельных предприятий, состав¬
ляющих вместе одно целое. Критерием этого может быть
лишь производство материальных благ с наименьшими за¬
тратами, максимальная экономия общественного труда.
Социалистическое производство уже сейчас является
самым высококонцентрированным. В промышленности СССР
предприятия с числом рабочих свыше тысячи составляли в
1963 г. 9,7 процента. На них было сосредоточено 57,6 процента
всех промышленных рабочих, что примерно в два раза превы¬
шает соответствующую цифру по США. Выплавка чугуна в
среднем на один металлургический завод в 1961 г. составляла
в СССР 1414 тыс. т, а в США — 837 тыс. г. На районных
электростанциях и блокостанциях нашей страны было произ¬
ведено 91,3 процента всей энергии, выработанной в 1963 г.
Одной из наиболее эффективных форм концентрации про¬
изводства, которая получила широкое развитие пр,и социа¬
лизме, является комбинирование. Организация комбинатов
позволяет ускорять процесс производства за счет сокращения
времени перехода одной 'Стадии производства к другой, эко¬
номить на транспортных 'расходах и комплексно, наиболее
эффективно использовать сырье и материалы.
Еще более наглядна разница в степени концентрации
социалистического .и капиталистического производства в об¬
ласти сельского хозяйства. О высоком уровне концентрации
в сельском хозяйстве говорят следующие данные: в 1949 г.
в стране насчитывалось свыше 250 тыс. колхозов, в 1953 г.—
1 Исключение составляют некоторые научные учреждения, находя¬
щиеся в ведении профсоюзов.
37

93,3 тыс., а в 1962 г. — 40,5 тыс.1. На каждый колхоз в сред¬
нем приходилось в 1949 г. общественных .посевов 463 га а в
1962 г. — 2837 га пашни и 6234 га сельскохозяйственных
угодий.
Распространение пла1номерной кооперации труда за рам¬
ки отдельного предприятия и превращение народного хо¬
зяйства в один совокупный организм предъявляют .новые, бо¬
лее высокие требования к организации управления социали¬
стическим .производством.
Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС в соответствии
с новыми задачами коммунистического строительства принял
постановление «Об улучшении управления промышленностью,
совершенствовании планирования и усилении экономического
стимулирования промышленного производства».
В постановлении подчеркивается, что управление промыш¬
ленностью по территориальному принципу сдерживало разви¬
тие отраслевой специализации и рациональных производствен¬
ных связей между предприятиями, находящимися в разных
экономических районах, отдалило науку от производства, при¬
вело к раздробленности и многоструктурности руководства
отраслями промышленности, к потере оперативности в работе.
В соответствии с постановлением Пленума в настоящее
время управление .промышленностью организуется по отрасле¬
вому принципу, для чего образованы соответствующие союзно-
республиканские и общесоюзные министерства.
Улучшение организации управления и усиление экономи¬
ческих методов руководства промышленностью позволит со¬
четать единое государственное планирование с полным хозрас¬
четом предприятий, централизованное отраслевое управление
с широкой местной хозяйственной инициативой, принцип еди¬
ноначалия с повышением роли производственных коллективов.
Социалистическая кооперация, предполагая совместный
труд большого количества людей на отдельных предприятиях
и десятков миллионов работников во всем народном хозяй¬
стве, требует четкой дисциплины. В. И. Ленин с первых дней
существования государства постоянно обращал внимание
партии, профсоюзов и других общественных организаций на
необходимость повышения дисциплины труда, без чего не
может развиваться крупная машинная индустрия. Социали¬
1 Уменьшение числа колхозов за последние годы произошло прежде
всего вследствие их укрупнения, а также в связи с преобразованием не-
которой части колхозов в совхозы по решению общих собраний колхоз¬
ников.
38

стическая кооперация труда означает переход к высшим фор¬
мам дисциплины, основанной на сознательном отношении к
труду, на глубоком понимании каждым трудящимся своей
исторической роли в коммунистическом строительстве.
В. И. Ленин писал: «Коммунистическая организация об¬
щественного труда, к которой первым шагом является со¬
циализм, держится и чем дальше, тем больше будет дер¬
жаться на свободной и сознательной дисциплине самих тру¬
дящихся, свергнувших иго как помещиков, так и капитали¬
стов»1.
Вместе с тем В. И. Ленин в свое время указывал, что
переход от труда шодневольного, каким он является в усло¬
виях эксплуататорского строя, к труду на себя, на общество
не может совершиться без борьбы и конфликтов. Ленин тре¬
бовал решительно и беспощадно бороться с мелкобуржуаз¬
ными привычками, косностью, расхлябанностью, дезоргани¬
зованностью на 'производстве и призывал крепить железную
дисциплину, вводить порядок и деловитость на производстве.
По мере нашего движения вперед к коммунизму руко¬
водство жизнью общества, поведение и взаимоотношение
между людьми все в большей степени регулируются нормами
морали, убеждения и воспитания масс, и, 'Наоборот, все мень¬
шую роль в этом играют элементы принуждения. Совершен¬
но очевидно, что в этих условиях воспитание трудящихся в
духе коммунистического отношения к труду, одним из эле-,
ментов которого является укрепление и развитие социали¬
стической дисцппл'ины труда, приобретает первостепенное
значение в борьбе за построение коммунистического обще¬
ства.
Программа КПСС, подчеркивая особую роль дисципли:
ны труда в коммунистическом обществе, указывает: «Комму¬
нистическое производство требует высокой организованно¬
сти, четкости и дисциплины, которые обеспечиваются не
путем принуждения, а на основе понимания общественного
долга, определяются всем укладом коммунистического обще.1
ства. Труд и дисциплина не будут в тягость человеку; трудо¬
вая деятельность перестанет быть только средством к жиз¬
ни и превратится в подлинное творчество, источник радости»1 2.
2.	РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
Кооперация труда неразрывно связана с его разделени¬
ем. Понятие общественного разделения труда многогранно..
Разделение общественного прошводства на его крупные ро^
1 В. И. Лепин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 14.
2 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 64.
39

ды, каковыми являются земледелие, промышленность и дру¬
гие, К. Маркс назвал общим разделением труда, распреде¬
ление этих родов производства на виды и подвиды ('напри¬
мер, промышленности на отдельные отрасли) — частным
разделение.м труда, а разделение труда внутри предприятия—
единичным разделением труда.
Общественное разделение труда представляет собой не¬
отъемлемый элемент производства. И поскольку производ¬
ство имеет две стороны, постольку разделение труда нельзя
относить только к производственным отношениям или, наобо¬
рот, только к производительным силам.
Это обстоятельство и определяет специфику разделения
труда. Развитие науки и техники делает динамичными все
виды общественного разделения труда (общее, частное, еди¬
ничное) и в то же время приводит к изменению обществен¬
ных отношений в связи с изменением производительных сил.
Само но себе разделение труда тесно связано с развити¬
ем науки и техники. К. Маркс подчеркивал, что «... за каж¬
дым крупным изобретением в области механики следует уси¬
ление разделения труда, а всякое усиление разделения тру¬
да, ведет, в свою очередь, к новым изобретениям в механике»1.
Хотя разделение труда присуще различным способам
производства и целый ряд его преимуществ не вытекает из
существа самого строя, оно по-разному проявляется в раз¬
личных общественно-экономических формациях и имеет раз¬
личные социально-экономические последствия.
В предшествующих социализму формациях, основанных
па частной собственности на средства производства, разде¬
ление труда было одним из условий возникновения и разви¬
тия социальных различий и анатаоониэмов.
Социализму как строю, базирующемуся на общественной
собственности, присуща планомерная организация общества,
сознательное развитие производительных сил и производ¬
ственных отношений, чужды антагонизмы, имеющие место в
досоциалистических формациях. Все это, а также отсутствие
безработицы, планомерная подготовка рабочей силы за
счет общества исключают порабощающий характер разделе¬
ния труда. В этих условиях оно сочетается с постепенным
преодолением социально-экономических различий (по мере
развития общества).
Социализм уничтожил противоположность между горо¬
дом и деревней, между работниками физического и умствен¬
ного труда. Рабочий класс, крестьяне и советская интелли-
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 4, стр. 156.
40

гепция работают в единой дружной семье. По мере развития
нашего общества постепенно преодолеваются существенные
различия между ними. Более подробному рассмотрению этой
проблемы посвящены главы третьего раздела настоящей ра¬
боты.
Далее. При капитализме, по выражению Маркса, норма,
применяемая при разделении труда внутри общества, «дей¬
ствует лишь a posteriori (задним числом), как внутренняя,
слепая естественная необходимость, преодолевающая беспо¬
рядочный произвол товаропроизводителей и воспринимаемая
только в виде барометрических .колебаний рыночных цен»1.
Иное дело при социализме. По выражению Маркса,
«...общество, наилучшим образом организованное Для произ¬
водства богатств, бесспорно должно было бы иметь лишь
одного главного предпринимателя, распределяющего между
различными членами общественного коллектива их работу по
заранее установленным правилам»1 2. Это означает, что со¬
циалистическое общество может сознательно, опираясь на
познание общественных законов, совершенствовать разделе¬
ние труда в целях обеспечения высоких темпов развития со¬
циалистического .производства и повышения благосостояния
трудящихся.
В дореволюционной России отраслевая структура отра¬
жала отсталый характер экономики. Семьдесят пять процен¬
тов всех занятых в народном хозяйстве приходилось на сель¬
скохозяйственное 'производство, основанное на примитивной
технике, и лишь И процентов было занято в промышленно¬
сти, строительстве, на транспорте и связи. В СССР в ходе
социалистической революции значительные изменения пре¬
терпело общественное разделение труда и в количественном
и в качественном отношении. Уже к 1937 г. доля занятых в
промышленности, на транспорте и связи достигла 29 про¬
центов3, т. е. возросла более чем в 2,6 раза. Такие резкие из¬
менения в соотношениях между крупными отраслями народ¬
ного хозяйства и, в частности, между сельским хозяйством и
другими отраслями осуществлялись планомерно и способст¬
вовали росту благосостояния трудящихся. Они не имели ни¬
чего общего с капиталистическими формами разорения и
превращения фермеров и крестьян в пролетариев под удара¬
ми крупных капиталистических хозяйств. При капитализме
этот стихийный процесс сопровождается пополнением рядов
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр. 368.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 4, стр. 153.
3 Народное хозяйство СССР в 1931 году. Статистический ежегодник.
М., 1962, стр. 565.
41

безработных и полубезработных, влачащих жалкое существо¬
вание на маленьком клочке земли.
Стихийное развитие .производства в капиталистических
странах наряду с быстрым развитием одних районов превра¬
щает отдельные части страны в бездействующие районы.
В социалистическом обществе развитие и размещение
отраслей народного хозяйства происходит с учетом полно¬
ценного использования природных и трудовых ресурсов, при
этом в необходимых случаях три освоении новых районов,
производится организованное привлечение кадров.
Наряду с изменениями соотношений между крупными
отраслями разительные перемены произошли внутри них.
Так, в промышленности дореволюционной России в 1912 г.
имелось 189 отраслей производства, в настоящее время в про¬
мышленности СССР их насчитывается свыше 300. Лишь в.
машиностроении число отраслей составляет около 50, в то
время как в 1913 г. их было всего пять.
Строго говоря, отрасли, даже сохранившие свое прежнее
название, ничего похожего не имеют на те шолукустарпые
производства, которые ранее объединялись под общим на¬
званием данной отрасли. В них возникло большое количест¬
во новых и новейших предприятий по производству ранее не
существовавших видов продукции, требующих освоения но¬
вых технологических процессов и порождающих новые фор¬
мы кооперации и разделения труда внутри предприятия.
В сельском хозяйстве процесс социалистических преоб¬
разований означал создание крупных кооперативных и госу¬
дарственных хозяйств. Это обусловило возникновение спе¬
циализированных видов сельскохозяйственного производства
и соответственное формирование работников различных спе¬
циальностей.
В ходе развития социалистического производства про¬
изошли значительные изменения в разделении труда на тран¬
спорте. Если за период с 1926 г. по 1939 г. в таких традици¬
онных видах транспорта, как железнодорожный и водный,
численность занятых возросла примерно в 4 и 5 раз, то чис¬
ленность шоферов на автотранспорте за это же время уве¬
личилась в 176 раз.
Народное образование и здравоохранение в царской Рос¬
сии находились па крайне низком уровне развития. Числен¬
ность учителей во всех школах составляла в 1914/1915 гг.
280 тыс. чел., а в СССР в 1940/1941 гг.— 1238 тыс. чел.1.
1 Народное хозяйство СССР в 1961 году. Статистический ежегод
пик. М., 1962, стр. 676.
42

Особенно отставало здравоохранение. В 1913 г. в России
было всего 23,2 тыс. врачей (без зубных), к 1940 г. количе¬
ство врачей в СССР достигло 141,7 тыс. чел.1 В дальнейшем
рост численности работников народного образования и здра¬
воохранения продолжался более высокими темпами, чем в
других отраслях народного хозяйства.
В связи с ростом городов, организацией общественных
форм обслуживания населения значительное развитие полу¬
чили коммунально-бытовые предприятия и учреждения, кото¬
рые раньше почти не существовали. Это обусловило наряду с
количественным ростом существовавших ранее видов работ
появление новых, связанных с современным бытом.
Уже краткое рассмотрение развития отраслей народного
хозяйства свидетельствует о постоянном увеличении различ¬
ных видов человеческой деятельности, расширении общест-
вон'ного разделения труда. Однако подлинное многообразие
видов деятельности человека становится очевидным, когда
мы дополнительно рассмотрим кооперацию труда внутри
предприятий. Кооперация труда внутри каждого из много¬
численных предприятий основана на единичном разделении
труда, содержание которого заключается в том. что каждый
член производственного коллектива выполняет определенную
работу, применяя различные средства труда и обладая спе¬
циальной подготовкой и навыками. Это в целом обусловли¬
вает наличие многочисленных специалистов, т. е. людей,
имеющих определенную профессию.
Состав этих профессий не остается неизменным. В ходе
создания материально-технической базы социализма проис¬
ходил ускоренный рост численности людей одних профессий,
относительное и даже абсолютное сокращение других про¬
фессий. Однако поскольку производство развивается плано¬
мерно, постольку этот процесс осуществляется организованно.
Производственные отношения при социализме исключают
существование так называемой «технологической» безработи¬
цы, которая является обычным спутником технического про¬
гресса в капиталистических странах. Социалистическое госу¬
дарство организует подготовку необходимых специалистов и
переподготовку их на специально созданных 'курсах, путем
посылки па другие предприятия или опытные производства,
где применяются подобные средства труда и освоены соот¬
ветствующие технологические процессы.
Отсутствие безработицы, наличие бесплатного обучения,
широкое развитие вечернего и заочного образования откры-
1 Народное хозяйство СССР в 1961 году. Статистический ежегодник.
М., 1962, стр. 743.
43

вают большие возможности для выбора поля своей деятель¬
ности каждому члену социалистического общества, для по¬
вышения квалификации или для получения, в случае необхо¬
димости, другой специальности.
Во многих работах и учебной литературе рассматривает¬
ся еще территориальное разделение труда в стране. Оно пока¬
зывает, как в конкретных условиях разделение труда приме¬
няется для прогрессивной организации общественного произ¬
водства с тем, чтобы наиболее эффективно использовать как
уже развитые, так и потенциальные .производительные силы
всех районов страны. Подробно в данной работе территори¬
альное разделение труда не рассматривается.
Особое место занимает территориальное разделение тру¬
да в межупародном масштабе, поскольку оно связано с
взаимоотношениями различных государств. При капитализ¬
ме оно строится в интересах получения максимальных при¬
былей капиталистами и характеризуется ограблением гос¬
подствующими державами других, особенно слаборазвитых,
стран.
Отношения между социалистическими странами не могут
строиться на такой основе. Мировая система социализма
представляет собой, как подчеркивается в Программе КПСС,
социальное, экономическое и политическое содружество сво¬
бодных, суверенных народов, идущих по пути социализма и
коммунизма, объединенных общностью интересов и целей,
тесными узами международной социалистической солидар¬
ности. В этих условиях складывается новый тип международ¬
ного разделения труда, в интересах наиболее рационального
и /полного использования имеющихся ресурсов и развития
производительных сил. И если на путь строительства соци¬
ализма становятся страны с неодинаковым уровнем эконо¬
мического развития, разделение труда между ними плано¬
мерно организуется в интересах наиболее ускоренного подъе¬
ма экономики всех социалистических стран и каждой в от¬
дельности.
Страны, в прошлом имевшие отсталую экономику, в со¬
циалистическом содружестве добились больших успехов.
Братское сотрудничество всех социалистических стран созда¬
ет условие для постепенного выравнивания уровней эконо¬
мического развития. Этим целям подчинены все формы эко¬
номических отношений, в том числе и международное разде¬
ление труда. В ходе экономического соревнования с капита¬
лизмом социалистическая система широко использует пре¬
44

имущества международного разделения труда и показывает
более высокую эффективность его новых принципов и форм
организации.
3.	РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА И ИЗМЕНЕНИЯ
В РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА
Непрерывное развитие и совершенствование материаль¬
но-технической базы нашего общества сопровождается воз¬
никновением новых видов производства, изменением соотно¬
шений между существующими отраслями в результате их
неравномерного развития, все более широким созданием спе¬
циализированных производств и предприятий, ускоренными
темпами развития науки и превращением ее в полной мере в
производительную силу. Это в свою очередь вызывает суще¬
ственные изменения общественного разделения труда всех
видов.
Рассматривая перспективы общего разделения труда,
следует отметить дальнейшее высвобождение работников, за;
пятых в сельском хозяйстве, и переход их в промышленность
и другие отрасли. Это обусловлено высокими темпами роста
производительности труда в сельском хозяйстве по сравне¬
нию с темпами роста промышленного производства.
Годы предстоящего развития экономики нашей страны
предполагают увеличение доли населения, занятого в непро¬
изводственных отраслях, в общественном питании, бытовом
обслуживании и т. д.
В этом находят выражение следующие процессы:
увеличение количества людей, занятых в просвещении и
пауке;
рост численности врачей, медсестер и другого персонала,
занятого в системе здравоохранения. Следует отметить, что
по мере насыщения медицинскими учреждениями, сокраще¬
ния и полной ликвидации тяжелых заболеваний, а также в
связи с общим ростом благосостояния трудящихся увеличе¬
ние численности медицинского персонала быстрее достигнет
необходимого предела;
большое увеличение численности занятых в обществен¬
ном питании;
значительный рост персонала должен иметь место в ком¬
мунальном хозяйстве и предприятиях бытового обслужива¬
ния, что является выражением улучшения условий жизни и
быта трудящихся и преодоления различий в этом отноше¬
нии между городом и деревней.
45

Наряду с изменениями в общем разделении труда пред¬
стоят серьезные изменения структуры в самой промышлен¬
ности, сельском хозяйстве и т. д. Из отраслей первого под¬
разделения в течение предстоящей перспективы более высо¬
кими темпами должны расти производство электроэнергии,
продукция машиностроения, добыча газа, продукция хими¬
ческой промышленности. Во втором подразделении быстрее
других отраслей будет расти производство товаров культур¬
но-бытового назначения, хозяйственного обихода и товаров
из искусственных материалов.
Неравномерное развитие отраслей повлечет за собой
изменение в пропорциях распределения труда между ними.
В отдельных случаях, исходя из соотношения темпов роста
выпуска продукции и производительности труда, следует
ожидать даже абсолютного сокращения занятых в данной от¬
расли (добыча угля, сельское хозяйство, выработка тканей
и т. д.).
Следует отметить, что понятие, отрасли, даже в узком
толковании, не всегда отражает постоянно изменяющуюся
специфику отдельных предприятий, входящих в нее, и соот¬
ношение видов выпускаемой продукции. В ходе прогресса
техники и науки появляются новые виды производимых ма¬
шин, аппаратов, материалов, предметов потребления и т. д.;
изменяется оборудование, технология производства. На этой
основе происходят изменения единичного разделения труда и
профессионального состава трудящихся.
Наиболее общим выражением этого является вытеснение
ручного труда, увеличение машинного труда и численности
работников, занятых преимущественно умственным трудом.
В целях достижения высшей производительности труда чело¬
век все больше ставит себе на службу различные машины и
аппараты, с помощью которых он воздействует на вещество
природы. В то же время ио мере технического прогресса
происходит изменение характера, условий и содержания тру¬
да при машинах и аппаратах. Этот процесс сопровождается
исчезновением старых профессии или существенным измене¬
нием их содержания и появлением новых, ранее не сущест¬
вовавших. В связи с этим постоянно изменяется и количест¬
венное соотношение между различными группами работни¬
ков, занятых на производстве.
Согласно данным переписей 1926 и 1939 гг. численность
занятых на силовых установках и на подъемно-транспортных
механизмах возросла за это время в 4,6 раза, горняков — в
3,3, металлургов и металлистов — в 4,4, токарей, фрезеров¬
щиков и других станочников — в 8,6, инструментальщиков
46

н лекальщиков — в 12, химиков и строителей — в 4,8 раза.
Среди строителей к 1939 г. по существу появились новые 'Про¬
фессии: экскаваторщики (9028 чел.), машинисты и мотористы
строительных дорожных машин (1657 чел.) Значительно
увеличилось количество рабочих на механическом транспор¬
те, особенно на автомобильном. Так, количество шоферов воз¬
росло более чем в 40 раз. В целом во всех отраслях быстро
увеличилось количество людей, занятых преимущественно
умственным трудом. Численность инженерно-технических ра¬
ботников, агрономов, зоотехников, ветеринарных работников
и лесничих была в 1939 г. больше, чем в 192b г., в 7,3 раза1.
С 1939 по 1959 г. продолжался опережающий рост насе¬
ления, занятого преимущественно умственным трудом, оно
увеличилось в 1,5 раза, в то время как занятое преимущест¬
венно физическим трудом — в 1,2 раза. В последнем тоже
произошли значительные структурные изменения. Так, чис¬
ленность токарей возросла в 2,1 раза, фрезеровщиков — в 3,
прессовщиков, штамповщиков — в 2,4, химиков — в 1,9.
Высокими темпами росло количество занятых в строительст¬
ве, особенно работающих на машинах и механизмах. Так,
количество экскаваторщиков увеличилось в 14, машинистов
и мотористов строительных и дорожных машин — в 70 раз.
Появились новые специальности — монтажники сборных же¬
лезобетонных и бетонных конструкций в связи с более широ¬
ким распространением крупноблочного строительства.
В сельском хозяйстве при сокращении общей численно¬
сти занятых на 1 млн. чел. трактористов стало больше в 2,4
раза, комбайнеров — в 2,9.
На железнодорожном транспорте количество машинистов
электровозов и электростанций возросло в 9,7 раза, на ав¬
томобильном транспорте продолжался быстрый рост чис¬
ленности шоферов, она увеличилась в 4,4 раза.
Наряду с ростам профессий, связанных с применением
новой техники, происходило сокращение численности рабо¬
чих, занятых ручным трудом или оснащенных менее совер¬
шенной техникой. Так, среди металлистов резко уменьшилось
количество кузнецов, 'Клепальщиков, котельщиков; среди
строителей — количество землекопов; среди занятых на тран¬
спорте — возчиков; среди занятых в сельском хозяйстве —
количество имеющих занятия без обозначения специальности.
Многие происходящие изменения в содержании труда облег¬
чают его, улучшают его условия, изменяют характер выпол-
1 Данные по всем профессиям рассчитаны на основании книги
«Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 г. СССР» (сводный том),
стр. 161—166 и 171—173.
47

няемых функций, но не находят отражения в 'профессиональ¬
ном составе трудящихся. Например, происходит замела вы¬
бывающих из строя станков новыми, более совершенными, но
их обслуживает тот же специалист. В литейных цехах появи¬
лись различные 'конвейеры, стала применяться механическая
выбивка литья вместо ручной, машинная формовка и многое
другое, что неузнаваемо изменило условия труда рабочих
литейного производства. Все это не меняет названий про¬
фессий, но вкладывает в них новое содержание, поэтому их
необходимо учитывать при анализе единичного разделения
труда.
Рассмотрим теперь, хотя бы кратко, возможные измене¬
ния в профессиональном составе рабочих некоторых отрас¬
лей в 'перспективе. Исходным для этого являются прежде
всего темпы роста различных отраслей 'производства и оцен¬
ка направлений развития средств труда.
В Программе КПСС 'подчеркивается, что стержнем
строительства экономики коммунистического общества яв¬
ляется электрификация всей страны, ей принадлежит веду¬
щая роль в развитии всех отраслей народного хозяйства. По
предварительным наметкам в течение двадцати лет предсто¬
ит построить 180 мощных гидроэлектростанций, около 200
мощных районных тепловых электростанций, а также 260
крупных теплоэлектроцентралей. Известно, что гидростанции
являются практически вечными сооружениями, а тепловые
электростанции — сооружениями длительного срока службы.
Тем самым вырисовывается техника будущих энергетических
предприятий и единой электрической системы СССР. Люди,
управляющие ими,— это немногочисленный высококвали¬
фицированный персонал, имеющий высшее и среднее специ¬
альное образование.
Важнейшей отраслью 'промышленности является черпая
металлургия, юна уже сейчас представляет собой наиболее
механизированную и автоматизированную отрасль. На бли¬
жайшие годы металлургические заводы пока что проектиру¬
ются как комплексные предприятия, состоящие из трех переде¬
лов: доменного, сталелитейного и прокатного. Люди, управ¬
ляющие сложными металлургическими агрегатами и их си¬
стемами, — это высококвалифицированные специалисты с
высшим и средним специальным образованием. Однако в на¬
стоящее время еще большое количество людей в металлур¬
гии занято на вспомогательных процессах ручной, малоква¬
лифицированной работой. Прогресс энергетики, машинострое¬
ния и науки о металлах ставит 'проблему соединения всего
48

металлургического цикла в единый непрерывный процесс,
что даст возможность свести до минимума ручной труд.
Большей интерес представляет перспектива самой мно¬
гочисленной промышленной группы трудящихся, занятых в
металлообработке и машиностроении. Согласно переписи
1959 г. металлистов и рабочих в электрорадио1производстве
было 5,8 млн. чел., из них занято на обработке резанием при¬
мерно 1,3 млн., на сварочных и кузнечно-штамповальных ра¬
ботах — 0,5 млн., слесарей и сварщиков — 2,2 млн., электро¬
монтеров и надсмотрщиков сетей и обмотчиков — 0,7 млн.1.
Все эти группы профессий сохраняются на значительный пе¬
риод, хотя некоторые из методов обработки или видоизме¬
нятся или уступят место другим технологическим процессам.
Очень значительно возрастет численность занятых на обслу¬
живании автоматизированных 'процессов, где будут требо¬
ваться рабочие, обладающие высоким культурно-техниче¬
ским уровнем. Серьезной проблемой остается сокращение
вспомогательных работ и их механизация, где занято боль¬
шое количество людей малой квалификации.
Несколько слов о строительстве и сельском хозяйстве.
Ручных работ в строительном производстве значительно
больше, чем в промышленности, причем в промышленности
ручной труд .падает главным образом на вспомогательные и
подсобные работы, а здесь его много и среди основных работ.
Так, согласно данным на 1 августа 1962 г. рабочие, выпол¬
няющие работу вручную, не при машинах и механизмах, в
целом по Воронежской области составляли 62 процента всей
численности рабочих, занятых па строительстве.
Такие основные профессии, как каменщик, штукатур,
плотник, маляр, являются до cefo времени профессиями руч¬
ного труда, а если и механизированы, то эта механизация
носит примитивный характер. Здесь прогрессивным направ¬
лением является перенос основных объемов работ на завод¬
ской способ изготовления с тем, чтобы на строительной пло¬
щадке производился главным образом монтаж готовых эле¬
ментов. Такой путь в недалеком прошлом проделали метал¬
лические конструкции, ныне поступающие, как правило, на
место монтажа в законченном виде. Строительные профес¬
сии будут все больше пополняться такими, как монтажники,
а старые постепенно сокращаться. Одновременно будут воз¬
никать и развиваться профессии, связанные с заводским из-
1	Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 г. СССР (сводный
том). 1962, стр. 146. Всего численность металлистов во всех отраслях
около 9 млн., занятых на металлорежущих станках — 1.6 млн., слеса¬
рей и сборщиков — 3 млн. и т. д.
4. Заказ 1525
49

готовлением строительных конструкций. В целом следует
предположить суммарное увеличение количества специально¬
стей, связанных со всем комплексом строительных работ, а
также значительный рост механизации всех процессов, свя¬
занных с возведением зданий и сооружений.
В сельском хозяйстве по данным переписи 1959 г. было
занято преимущественно физическим трудом 33,9 млн. чел.
Программа КПСС отмечает, что сельское хозяйство будет
приближаться к уровню промышленности по технической
вооруженности и организации; сельскохозяйственный труд
превратится в разновидность промышленного груда.
■значительный рост механизации и электрификации сель¬
ского хозяйства в СССР, его специализация, а также повы¬
шение агротехнического уровня ведения сельского хозяйства
означают, во-первых, значительное сокращение общей чис¬
ленности сельскохозяйственных рабочих и, во-вторых, изме¬
нение профессионального и квалификационного состава
занятых в сельском хозяйстве. Подавляющая часть труже¬
ников сельского хозяйства будет работать с .помощью машин,
представлять собой квалифицированных специалистов, рас¬
ширится круг агрономических работников.
Наконец, несколько замечаний о профессиях умственно¬
го труда. Здесь в связи с развитием науки и техническим
прогрессом широкое применение будут получать машины,
выполняющие элементарные, но вместе с тем и утомительные
операции, главным образом вычислительного характера. Ши¬
рокое распространение должны получить разнообраз..ые тех¬
нические средства п в практике учреждений просвещения,
высшего и среднего образования. Следовательно, отрасли
умственного труда все более будут механизироваться и тре¬
бовать политехнического образования от работников, заня¬
тых в них.
Далее, непрерывный научно-технический прогресс обус¬
ловливает необходимость известной специализации работни¬
ков в области науки и техники, что способствует высшему
синтезу различных отраслей наук. Например, проблемы при¬
менения математики в биологии, экономике, языкознании
можно решить, лишь специализируя отдельных работников
на этих особых ответвлениях соответствующих наук.
Каковы же в целом тенденции изменения профессио¬
нального состава трудящихся в ходе коммунистического
строительства?
Во-первых, все более широкое внедрение техники во
все виды трудовой деятельности человека. При этом проис¬
ходит непрерывное и планомерное совершенствование средств
50

труда, создание материалов с новыми свойствами, что тре¬
бует повышения научно-технического уровня знаний заня¬
тых во всех отраслях народного хозяйства.
Вонвтэрых, создание совершенных машин и других тех¬
нических средств позволит освободить человека от тяжелой
работы и улучшить условия труда, свести их различия к ми¬
нимальным.
В-третьих, то мере автоматизации производства, созда¬
ния машин и аппаратов, выполняющих целый комплекс про¬
цессов и операций, будут исчезать целые профессии, а также
дробление внутри отдельных профессий, но зато будет ста¬
новиться сложнее техника производства и повышаться требо¬
вания к знаниям работников, применяющих эту технику, хотя
операции, связанные с непосредственным применением и
обслуживанием машин, будут упрощаться и все меньше и
меньше требовать ремесленных навыков, приобретаемых дли¬
тельной практикой.
В-четвертых, развитие различных отраслей производства
происходит неравномерно, в силу революционности техниче¬
ского базиса. В области научного и технического прогресса,
переживающего на определенной ступени своего развития
периоды перехода от незаметных накоплений количественных
изменений в новое качество, неизбежны скачки. Это ведет к
изменению характера труда, появлению новых специально¬
стей и исчезновению старых. Поскольку революционность тех¬
нического базиса крупного машинного производства есть
объективно действующий фактор, постольку в интересах об¬
щества и индивидуума затраты времени для перехода па но¬
вую конструкцию изделий и новую технологию их производ¬
ства должны быть минимальными и при наименьших поте¬
рях. Это будет осуществляться тем успешнее, чем лучше но¬
вые машины будут исключать элементы ручного труда, чем
полнее будет осуществлена автоматизация машин, чем проще
станет их управление, чем больше общего будет в обслужи¬
вании различных машин и в осуществлении контроля за
ними. Максимальные возможности открывает создание авто¬
матических систем машин.
У отдельных авторов в статьях и брошюрах имеются
высказывания о том, что при переходе к коммунизму исчез¬
нет разделение труда и человек будет свободно переходить
от одной работы к другой. Так, например, научный сотрудник
В. П. Корниенко заключает в специальной работе, что каж¬
дый человек будет выполнять «комплекс видов деятельности».
«Например, один является машинистом, учителем и пасту¬
4*
51

хом, другой — машинистом, художником и хлеборобом и
т. 1П.»1.
Анализируя содержание (выполняемой работы и то, на¬
сколько она соответствует человеческой природе, никак нель¬
зя отвлекаться от богатства ее разнообразия. Сами того не
замечая, сторонники постоянных перемен труда фактически
обедняют его содержание. Идеало,м в таком случае является
труд, не требующий никакой специальной подготовки.
Еще в свое время Маркс (подчеркивал, что «вследствие
разделения общественных отраслей производства товары
изготовляются лучше, различные склонности и таланты лю¬
дей избирают себе соответствующую сферу деятельности, а
без ограничения сферы деятельности нельзя ни в одной об¬
ласти совершить ничего значительного. Таким образом и
продукт и его производитель совершенствуются благодаря раз¬
делению труда»1 2.
Современная практика показывает, что по мере того как
труд будет превращаться в гармоническое сочетание умст¬
венной и физической деятельности, профессии становятся все
более сложными, требующими высокой общей и специальной
подготовки, и переход от одного вида деятельности к друго¬
му будет требовать значительной теоретической и практиче¬
ской подготовки. Далее, все эти переходы и перемены дея¬
тельности от машиниста к учителю, затем пастуху должны
развернуться во времени и пространстве. Весьма трудно себе
представить, что подобные вещи могут произойти в течение
дня, месяца или даже года, а если говорить о переходах в
течение трудовой жизни, так это имеет место и в настоящее
время.
Так, при сплошном обследовании рабочих сборочного
цеха завода «Воропежсельмаш», проведенном группой пре¬
подавателей г. Воронежа с участием автора в 1960 г., выяви¬
лось, что 53 процента слесарей-сборщиков цеха № 22 имело
несколько профессий, некоторые по 2-3 специальности. Здесь
были токари, фрезеровщики, трактористы, шоферы, электри¬
ки, плотники, столяры и даже повара и сапожники. При этом
70 процентов рабочих в возрасте 30 и выше лет имело по
нескольку профессий.
Вряд ли кто-либо из сторонников .переходов даже в наше
время встретил бы препятствие с чьей-либо стороны, если бы
он пожелал сменить свою профессию и стать, например, ху¬
1 В. П. К о р н и о п к о. Общественное разделение труда в период
перехода к коммунизму. Экоиомиздат, 1963, стр. 260.
2 К. М арке и Ф. Энгель с. Сочинения, т. 23, стр. 378.
52

дожником, хлеборобом или 'пастухом, если, конечно, он рас¬
считывает оправиться с этой работой.
В ряде работ утверждается, что свобода перехода от од¬
ного вида деятельности к другому будет обусловлена общ¬
ностью операций по управлению различными системами ма¬
шин. Но тогда фактически отпадает сама основа перемены
деятельности.
Дело не в постоянных переходах. Перспектива представ¬
ляется несколько другой. По мере развития общества по пу¬
ти к коммунизму, повышения производительности труда и
роста богатства различия в оплате работников производства
постепенно будут стираться, и в конечном счете распределе¬
ние станет осуществляться по 'потребности. В ходе этих изме¬
нений выбор вида трудовой деятельности будет диктоваться
призванием человека. Он, не будучи связанным личной матери¬
альной заинтересованностью и обладая высоким сознанием
и культурно-техническим уровнем, сможет выбрать любимое
занятие и отдать ему свои силы. Как правило, жизнь людей,
отдающих себя целиком какому-либо делу, особенно полна,
а деятельность их наиболее полезна для общества. Кроме
того, коммунизм не исключает, что общество будет выбирать
из большого числа желающих выполнить какую либо работу
наиболее подходящих для нее людей и, наоборот, какие-ли¬
бо работы будут выполняться для общества на основе высоко¬
развитого чувства долга.
Значит ли сказанное выше, что мы исключаем необходи¬
мость и возможность переходов от одного вида трудовой
деятельности к другой? Нет. Это неизбежно и для какой-то
части работающих и для различных периодов трудоспособ¬
ного возраста человека. И это будет иметь общественное зна¬
чение. Трудовую деятельность людей старшего возраста ра¬
ционально посвящать таким работам, как мастер, технолэ;',
нормировщик, 'преподаватель, где опыт наряду с хорошим
образованием дадут прекрасные результаты. Можно было
бы привести еще много примеров разумности перемены рабо¬
ты с возрастом. Такая тенденция и сейчас пробивает дорогу,
но с большими препятствиями и прежде всего по причине
значительного различия культурно-технического уровня ра¬
ботников физического и умственного труда.
Гармоническое соединение физического и умственного
груда, рост образовательного уровня работников производ¬
ства, дальнейшее сокращение рабочего дня открывают боль¬
шие возможности для всестороннего развития человека и
широкого участия его в различных видах общественной дея¬
тельности. Широко известно массовое рационализаторское
5:

движение в нашей стране, массовое участие трудящихся в
партийной, профсоюзной, комсомольской работе, в совет¬
ских органа?:.
Стремление показать богатство индивидуума коммунисти¬
ческого общества вполне законно у наших социологов, но
нужно ли ради этого превращать людей в кочующих с места
па место «аверхчелов&ков».
Величие нашего будущего общества не в том, что в нем
каждый индивидуум будет выполнять такие «комплексы
видов деятельности», о которых пишет В. П. Корниенко^ а в
то.м, что новый строй превращает всех в единый всемогущий
коллектив, в котором каждый выполняет избранную им ра¬
боту по призванию или по высокому чувству общественного
долга, непонятному в другие времена, и каждый пользуется
в равной степени плодами деятельности этого всемогущего
коллектива ассоциированных производителей для удовлегво-
рония своих потребностей и всестороннего развития.

Глава III
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СОРЕВНОВАНИЕ —
ВАЖНЕЙШАЯ ОСОБЕННОСТЬ
ОБЩЕСТВЕННОГО ТРУДА ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ
1. СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
СОРЕВНОВАНИЯ
Общественная организация труда включает в себя опре¬
деленные формы и методы вовлечения производителей в об¬
щественное производство.
Одной из форм организации общественного труда являет¬
ся соревнование. Соревнование присуще всем общественно-
экономическим формациям. Это вытекает из того, что про¬
цесс производства всегда носит общественный характер и
люди с объективной необходимостью вступают в определен¬
ные общественные отношения. Возникающий в совместном
труде контакт вызывает соревнование и повышение эффек¬
тивности труда производителей, возникновение новой произ¬
водительной силы общественного труда. Раскрывая преиму¬
щества кооперации труда, Маркс писал, что «... обществен¬
ный контакт вызывает соревнование и своеобразное возбуж¬
дение жизненной энергии.., увеличивающее индивидуальную
производительность отдельных лиц»1.
Таким образом, соревнование с необходимостью вытека¬
ет из кооперации труда. Но каждому общественному строю
присуща свойственная ему кооперация труда. В эксплуата¬
торском обществе кооперация труда носит антагонистический
характер.
При капитализме, например, кооперация труда подчине¬
на усилению эксплуатации рабочих с целью обогащения ка¬
питалистов. Использование преимуществ кооперации труда
ограничено. Это объясняется тем, что вытекающая из совмест-
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр. 337.
55

него труда общественная производительная сила 'принадле¬
жит не самим производителям и не всему обществу, а лишь
эксплуататорским классам. Капиталистическая кооперация
сковьивает творческую инициативу масс, так как подчиняет
их деятельность своим целям.
При капитализме соревнование, обусловленное совмест¬
ной деятельностью людей в процессе производства, находит
свое выражение в форме ожесточенной конкуренции ради
прибыли. В. И. Ленин определил конкуренцию как особенную
форму соревнования, свойственную капитализму и состоя¬
щую в борьбе отдельных производителей за кусок хлеба и
влияние, место на рынке.
Конкуренция, будучи соревнованием ради увеличения
прибылей, означает неслыханное, чудовищное подавление
творческой активности, предприимчивости, почина широких
трудящихся масс, зверское ограбление народа.
Таким образом, капиталистический способ производства
исключает подлинное соревнование. Этому строю присуща
конкуренция, основанная на диаметрально противоположном
социалистическому соревнованию принципе.
Капиталистическая конкуренция выражает волчий закон
капитализма — поражение и смерть одних, победу и господ¬
ство других. Изнуряющий труд не может быть для рабочего
источником радости и внутреннего удовлетворения. Время,
проведенное в тяжелом изнурительном труде, рабочий счи¬
тает вычеркнутым из своей жизни.
Исходя из этого конкуренция, как не отвечающая при¬
роде человека и не соответствующая дальнейшему обобщест¬
влению производства, должна была быть уничтожена. Однако,
уничтожение конкуренции и ее основы — частнокапиталисти¬
ческой собственности — не означает уничтожения соревнова¬
ния. Наоборот, как указывал В. И. Ленин, «уничтожение
конкуренции, как борьбы, связанной только с рынком произ¬
водителей, нисколько не означает уничтожения соревнова¬
ния,— напротив... откроет дорогу возможности организовать
соревнование в его не зверских, а в человеческих формах»'.
Великая Октябрьская социалистическая революция,
уничтожив частнокапиталистическую собственность, ликвиди¬
ровала экономическую основу капиталистической конкурен¬
ции. С возникновением новых экономических условий, в ос¬
нове которых лежит общественная социалистическая собст¬
венность, закон 'конкуренции с его волчьей 'Сущностью с объ¬
ективной необходимостью уступает место новой глубинной
1 В. И. Леиии. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 150—151.
56

экономической категории — социалистическому соревнова¬
нию.
Социалистическое соревнование возникает как объек¬
тивное выражение товарищеского сотрудничества и взаимо¬
помощи в процессе социалистической кооперации труда, как
выражение коренных изменений .в отношении людей к труду.
Впервые в истории человечества творческая активность
трудящихся получила невиданный простор. Труд стал основой
жизни человека, определяя его место в обществе.
Трудящиеся социалистического производства, став пол-
нол равным и хозяевами страны, кровно заинтересованы в его
результатах, так как их личные интересы стали гармониче¬
ски сочетаться с общественными. Эту особенность советских
людей заметил даже один из 'Крупнейших американских ка¬
питалистов А. Гарриман, который в своей книге «Мир с Рос¬
сией» писал: «Меня изумила обнаруженная мною у рабочих
заинтересованность и гордость их собственным вкладом в
достижение обшей государственной цели»1.
Забота об общем благе, государственных интересах ста¬
ла движущей силой многих патристических начинаний совет¬
ских людей.
В процессе соревнования укрепляются отношения сотруд¬
ничества и товарищеской взаимопомощи между членами со¬
циалистического общества, стирается социально-экономиче¬
ское различие между трудом умственным и физическим, меж¬
ду городом и деревней.
Принципом социалистического соревнования является
превращение передовой инициативы в силу общего подъема,
почина одного — в общее правило. В этом главная сила со¬
ревнования, его огромная роль в развитии советского обще¬
ства. Исходя из сущности социалистических производственных
отношений соревнование служит методом повышения произ¬
водительности труда и совершенствования общественного
производства на основе максимальной активности трудя¬
щихся.
В коммунистических субботниках В. И. Ленин видел за¬
рождение коммунистического отношения к труду. Коммуни¬
стический труд, писал Лепин, есть «... труд по привычке тру¬
диться на общую пользу и по сознательному (перешедшему в
привычку) отношению к необходимости труда на общую поль¬
зу, труд как потребность здорового организма»1 2.
В. И. Ленин неоднократно подчеркивал необходимость изу¬
1 См.: В. Карасев. Таковы мы — рабочие. Профиздат, 19G2,
стр. 474.
2 В. И. Л е и и и. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 315.
57

чения передового опыта и организации соревнования. Исходя
из этих ленинских указаний, Коммунистическая партия Со-
ветското Союза на всех этапах коммунистического строитель¬
ства уделяла огромное внимание организации и развертыва-
нию соревнования, развитию творческой активности масс.
История социалистического соревнования есть история борь¬
бы Коммунистической партии за строительство коммунизма,
за новую дисциплину труда, за воспитание нового человека,
человека коммунистического общества.
Социалистическое соревнование в нашей стране прошло
замечательный путь от коммунистических субботников пе¬
риода гражданской войны до массового всенародного сорев¬
нования за звание бригад и ударников коммунистического
труда, развернувшегося в паше время.
Как известно, В. И. Ленин высоко оценил значение пер¬
вых коммунистических субботников, возникших весной
1919 г. по инициативе самих рабочих. Он увидел в них рост¬
ки нового отношения к труду, сознательный и добровольный
почин рабочих в повышении производительности труда, в
переходе к новой социалистической дисциплине труда.
В. И. Лепин писал, что коммунистические субботники явля¬
ются фактически началом коммунизма.
В первые годы Советской власти социалистическое отно¬
шение к труду нашло свое выражение в участии рабочих в
управлении производством вначале путем организации рабо¬
чего контроля, а позже и рабочего управления.
В годы военного коммунизма становление социалистиче¬
ской организации труда проходило, как указывал В. И. Ле¬
нин, в разных формах: «субботники, трудовые армии, трудо¬
вая повинность...»1.
В восстановительный период основной формой активиза¬
ции трудящихся масс в хозяйственном строительстве явля¬
лись производственные совещания, возникшие в 1923 г. и
ставшие важнейшим средством проявления творческой ак¬
тивности масс, направленной на выполнение производствен¬
ных программ предприятий и достижение высшей .производи¬
тельности труда.
Огромный размах получило социалистическое соревнова¬
ние в годы первых пятилеток. Давая оценку массовому дви¬
жению ударников, XVI партийная конференция в «Обраще¬
нии ко всем рабочим и крестьянам Советского Союза» указы¬
вала: «Социалистическое соревнование — могучее средство
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 315,
58

пробуждения и организации инициативы масс Для выполне¬
ния пятилетнего плана...»1.
В ответ на призыв партии по всей стране широкий раз¬
мах получило социалистическое соревнование, явившееся ре¬
шающей силой досрочного выполнения первой пятилетки.
Лозунг «Пятилетка — в четыре года» получил широкое рас¬
пространение среди рабочих и способствовал активизации
грудящихся масс. Если в 1929 г. ударными бригадами было
охвачено 30 процентов всех рабочих, то гк 1 января 1932 г.
ими было охвачено уже 64,2 процента.
Этапом в развитии социалистического соревнования яви¬
лось стахановское движение, воплотившее в себе творческую
инициативу трудящихся масс и открывшее новые пути в раз¬
витии и использовании техники. Коммуиистческая партия и
Советское правительство, поддержав это движение, создали
все необходимые условия для его широкого развития.
1936 год — первый год стахановского движения — ознаме¬
новался повышением производительности труда в стране на
22 процента. На 1 января 1939 г. число стахановцев в про¬
мышленности, на транспорте, в строительстве составило уже
треть всех рабочих.
В небывалых масштабах социалистическое соревнование
развернулась в период Великой Отечественной войны. Возни¬
кают фронтовые и гвардейские бригады, соревнования по
профессиям, общественные смотры организации труда и обо¬
рудования, движение тысячников. По инициативе ленинского
комсомола возникли молодежные бригады, которых только в
промышленности в 1944 г. насчитывалось 115 тыс., включав¬
ших более 800 тыс. молодых рабочих и работниц. Страна,
каждый советский человек, отдавала все свои силы, всю свою
творческую энергию делу нашей победы.
В послевоенный период социалистическое соревнование
поднялось на новую ступень, породило новые многообразные
формы. Так, родилось движение за коллективное овладение
передовыми методами труда, инициаторами которого были
закройщик обувной фабрики «Парижская коммуна» В. Мат¬
росов и старший мастер Московского инструментального за¬
вода «Калибр» Н. Российский. Огромное значение в обеспе¬
чении более высокого уровня производительности труда име¬
ло соревнование за выпуск продукции отличного качества,
развернувшееся по почину помощника мастера Краснохолм¬
ского камвольного комбината А. Чутких. Развитием этой
1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и плену¬
мов ЦК, ч. II, изд. 7, стр. 499.
59

инициативы явилось соревнование, .поднятое токарями литей-
но-механического завода в г. Люблино А. Жандаровой и
О. Агафоновой за отличное выполнение каждой производ¬
ственной операции. По инициативе ткачихи Обуховской тон¬
косуконной фабрики Н. Амельченко развертывается сорев¬
нование за 1повышение сортности продукции. Мощный техни¬
ческий прогресс, которым ознаменовался послевоенный .пери¬
од, массовое освоение передовой техники привело к широкому
внедрению скоростных методов работы. Зачинателем этого
движения явился скоростник Средне-Волжского станкострои¬
тельного завода В. Колесов — инициатор силового резания
металла.
Навой формой явилось соревнование за лучшее исполь¬
зование материальных ресурсов, развернувшееся по инициати¬
ве бригадира фабрики «Парижская коммуна» Л. Корабель¬
никовой и мастера Московской фабрики кожевенных изде¬
лий Ф. Кузнецовой.
Вступление нашей страны в период строительства ком¬
мунизма вылилось в замечательное движение современно¬
сти — движение за создание бригад коммунистического тру¬
да. охватившее всю страну. Соревнование бригад коммуни¬
стического труда развернулось под лозунгом «Учиться рабо¬
тать и жить по-коммунистически». «Главной особенностью
соревнования за звание бригад и ударников коммунистиче¬
ского труда является то, — говорится в приветствии ЦК
КПСС участникам Всесоюзного совещания передовиков со¬
ревнования бригад и ударников коммунистического труда,—
что в нем органически сочетаются борьба за достижение на
основе 'новейшей науки и техники наивысшей (производитель¬
ности труда и воспитание нового человека — хозяина.своей
страны, который (постоянно смотрит вперед, дерзает, думает,
творит».
Движение за коммунистический труд обусловлено осна¬
щением всех отраслей народного хозяйства передовой, высо-
капроизводителыюй техникой, совершенствованием социали¬
стических производственных отношений.
Родившись немногим более пяти лет назад, движение за
коммунистический труд в удивительно короткий срок охва¬
тило миллионы тружеников города и деревни, стало поисти¬
не массовым, всенародным. В настоящее .время им охвачено
более 30 млн. тружеников города и деревни; за почетное зва¬
ние коллективов коммунистического труда борются свыше
50 тыс. заводов, фабрик, шахт, строек, .предприятий транспор¬
та н сельского хозяйства; свыше 250 тыс. цехов, участков,
отделений и ферм; около полутора миллионов произаодствен-
fio

пых бригад во всех отраслях народного хозяйства. Это озна¬
чает, что каждый второй рабочий и служащий, занятый в на¬
родном хозяйстве, включился в это патриотическое движение.
О размахе движения за коммунистический труд можно
лдать по таблице, составленной на материалах ЦЧЭР за
1959—1964 1поды:
Таблица, 1
Годы
К-во бригад
В них работаю¬
щих
В том числе при¬
своено звание бри¬
гады коммунисти¬
ческого труда
Число рабочих,
ИТР и служащих,
соревнующихся
индивидуально за
звание ударника
коммунистическо¬
го труда
В тем числе рабо¬
чих, ИТР п служа¬
щих, которым ntu-
свсепо звание удар¬
ника коммунистичес¬
кого труда
к-во
бригад
в них
работаю¬
щих
на 1. I. 1960
7509
91463
797
8994
19656
2427
на 1.1. 1961
14469
367469
2713
31970
45015
9391
па 1.1. 1962
22412
370400
5903
76100
95400
52400
на 1. 1. 1963
31650
451600
9939
111300
148200
76100
на 1.1. 1964
38101
571330
10895
127о87
225654
79213
В 1964 г. по ЦЧЭР в соревнование за звание коллективов
коммунистического труда включилось 1968 предприятий и
7619 цехов, из которых 183 .предприятиям и 1696 цехам при¬
своено- это высокое звание.
Динамика развития движения за коммунистический труд
видна на примере развития этого движения в Воронежской
области, где количество коллективов, включившихся в сорев¬
нование за коммунистический труд, выросло в 1964 г. по
сравнению с 1960 г. почти в пять с лишним раз, а количество
в них работающих — в шесть с лишним раз.
В настоящее время в движении за коммунистический
труд в Воронежской области участвуют 18407 бригад, смен,
участков, 3552 цеха и 858 предприятий. За звание ударников
коммунистического труда борются 90530 рабочих и служа¬
щих. Всего в этом движении участвует 68 процентов рабо¬
тающих в области.
За успешное выполнение принятых обязательств 854 це¬
хам, 6374 бригадам, сменам и участкам с числом работающих
в -них 69970 человек и 38945 отдельным рабочим присвоено
почетное звание коллективов и ударников коммунистического
труда, 60 предприятий завоевали звание предприятий ком¬
мунистического труда.
Наиболее успешно развивается соревнование в Воро¬
нежской области на предприятиях ведущих отраслей про¬
61

мышленности: .в машиностроении в соревновании участвует
75 процентов работающих, в химической промышленности —
70, железнодорожном транспорте — 89, радиотехнической
промышленности и приборостроении — 85 'процентов.
Вся история развития социалистического соревнования
убеждает нас в том, что соревнование как одна из форм про¬
явления производственных отношений носит обьективный
характер. И перед нами стоит задача познать эту объектив¬
ную закономерность, направить творческую инициативу на¬
родных масс на строительство коммунистического общества.
Формы социалистического соревнования объективно от¬
ражают развитие производительных сил. По мере развития
последних создаются объективные предпосылки изыскания
внутренних резервов социалистического производства, что и
находит свое выражение в новых формах трудовой активно¬
сти масс.
Недооценка объективного характера социалистического
соревнования приводит подчас к стремлению развивать та¬
кие начинания производственных коллективов, которые не
имеют пюд собой экономической базы, т. е. они еще не под¬
готовлены самим развитием производительных сил и, естест¬
венно, эти новые' формы соревнования оказываются нежиз¬
ненными и не получают необходимой поддержки. Надуман¬
ные формы соревнования порождают чуждый самой природе
социалистического соревнования формализм и дискредитиру¬
ют его в глазах трудящихся. И наоборот, инициатива на том
или ином предприятии, вскрывающая неиспользуемые резер¬
вы производства, обусловленные развитием и совершенство¬
ванием производительных сил, т. е. объективно подготовлен¬
ные развитием производительных сил, получает широкий раз¬
мах и всенародную поддержку производственных коллекти¬
вов нашей страны. Вовремя разглядеть объективно рожден¬
ные новые формы социалистического соревнования, придать
им гласность и поддержать их—в этом и заключается исполь¬
зование соревнования как метода коммунистического строи¬
тельства.
2. РОЛЬ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Создание материально-технической базы коммунизма яв¬
ляется главной экономической задачей партии и народа.
Большая роль в этом деле принадлежит трудовой и полити¬
ческой активности масс. «Социализм, —• сказано в Програм¬
ме КПСС, — это живое творчество трудящихся масс. Рост
62

нктивности народных масс в строительстве новой жизни —
оикоп эпохи социализма»1. Живое творчество масс находит
псе более полное выражение в социалистическом соревнова¬
нии и его высшей форме — движении за коммунистический
I руд.
Влияние социалистического соревнования на развитие
коммунистического общества 'Проходит до трем главным на¬
правлениям: осуществление технического прогресса и дости¬
жение наивысшей производительности труда; совершенство¬
вание производственных отношений; воспитание человека но¬
вого общества.
Несмотря на то что социалистическое соревнование про¬
является в различных формах, необходимо подчеркнуть, что
в каждой из них происходит триединый 'процесс — влияние
соревнования на развитие 'производительных сил, производ¬
ственных отношений и воспитание человека нового общества.
Социалистическому соревнованию на всех этапах его
развития была присуща борьба за достижение более высо¬
кой .производительности труда.
Рост производительности труда в 'настоящее время —
это результат широкого использования новейших достиже¬
ний науки, техники и передового опыта, тесной связи науки
с производством, повышения культурно-технического уровня
трудящихся. Развиваясь и обогащаясь новыми формами, со¬
циалистическое соревнование вовлекает трудящиеся массы в
борьбу за успешное решение самых насущных проблем эко¬
номики и научно-технического прогресса. Участники передо¬
вого движения вскрывают резервы производства и изыски¬
вают пути их использования в целях увеличения выпуска
продукции, снижения себестоимости и улучшения качества
продукции, повышения рентабельности предприятий.
«Максимальное ускорение научно-технического прогрес¬
са, — говорится в Программе КПСС, — важнейшая общена-
народная задача»1 2. Мощным стимулом осуществления техниче¬
ского прогресса является социалистическое соревнование и
его высшая форма — движение за коммунистический труд.
Движение за коммунистический труд и технический .прогресс
взаимосвязаны и взаимообусловлены. Как известно, основным
средством технического прогресса является комплексная ме¬
ханизация и автоматизация производства. Понимая это, мно¬
гие участники движения за коммунистический труд считают
техническое перевооружение предприятий своим кровным
1 Программа КПСС. Политиздат, 19G5, стр. 15.
2 Т а м же, стр. 73.
63

делом. Так, коллектив Воронежского завода СК-2 им. Кирюза
в свое социалистическое обязательство записал: «Постоянно
совершенствовать технологию, работать над внедрением но¬
вой техники, превратить завод в образцово-показательное
предприятие по уровню комплексной механизации и автома¬
тизации производственных процессов». На заводе «Воронеж-
сельмаш» за пять лет внедрено в производство свыше 1300
организационно-технических мероприятий, позволивших уже
в 1964 г. повысить производительность труда по сравнению с
1958 г. на 95 процентов, что в два раза выше, чем предусмат¬
ривалось семилетним планом.
Большая роль в борьбе за технический прогресс и рост
производительности труда принадлежит получившему широ¬
кое развитие соревнованию за комплексную модернизацию
оборудования и освоение передовых методов труда, начатое
по инициативе предприятий Ивановской области. Ткачиха
Сивинской фабрики «Солидарность» Герой Социалистическо¬
го Труда Ю. М. Вечерова, освоив модернизированное обору¬
дование и применяя рациональные приемы труда, одержала
выдающуюся победу. Опа уже в 1960 т. по уровню произво¬
дительности труда вышла на рубеж 1965 г. Инициатива
Ю. М. Вечеровой поддержана .на многих предприятиях на¬
шей страны. Это движение было поддержано и на воронеж¬
ских предприятиях. Так, на Воронежской кордной фабрике
347 чел. включились в соревнование за досрочное выполне¬
ние семилетнего плана по производительности труда и на
1 января 1963 г. 240 чел. вышли на рубеж 1965 г.
Большую роль в совершенствованиипроизводства и уско¬
рении технического прогресса играют рационализаторы и
изобретатели, которые осваивают и внедряют в производство
все новое, передовое, обогащают технику новыми ценными
изобретениями и рационализаторскими предложениями. Толь¬
ко за 1964 г. у нас в стране было внесено более 4 млн. и
внедрено в народное хозяйство свыше 2 млн. 600 тыс. изо¬
бретений и рационализаторских предложений.
О размахе движения изобретателей и рационализаторов
можно судить по работе членов Всесоюзного общества изо¬
бретателей и рационализаторов (ВОИР) в Воронежской
области (см. табл. 2).
На предприятиях и стройках области в 1964 т. ежеднев¬
но вносилось .в среднем 105 рационализаторских предложе¬
ний, что означает ежедневную экономию от внедрения рацио¬
нализаторских предложений свыше 66 тыс. руб.
О характере и экономическом эффекте рационализатор¬
ских предложений можно судить по следующим примерам:
64

Таблица. 2
Годы
Число членов
ВОИР (чел.)
Изобретате¬
лей и рацио¬
нализаторов
(чел.)
Внедрено ра¬
ционализатор¬
ских предло¬
жений
Годовой
экономичес¬
кий эффект
(млн. руб.)
1959
13000
18700
18140
9,2
I960
17000
21500
21775
12,6
ИМИ
23000
23600
25060
14,1
1962
26000
26800
28730
16,6
1963
29000
28000
28935
17,6
1964
41000
29000
около
19,1
30000
25
рационализаторских
внедрение в производство
только
предложений начальника цеха Воронежского шинного заво¬
да Е. М. Аристова за годы семилетки дали заводу экономию
более 1 млн. руб. Изобретатель Воронежского завода им. Ле¬
нина П. Г. Шишов предложил конструкцию автомата, впер¬
вые в '.мировой практике имеющего устройство непрерывного
действия. Коллектив завода им. Коминтерна и изобретатели
Изаксон, Цирлюк и другие создали землеройно-фрезерную
машину ЗМФ-2 производительностью до 2,5 тыс. кубометров,
являющуюся новинкой в мировой практике. Она одна заме¬
няет в единицу времени работу 4—5 одноковшовых экскава¬
торов и дает государству экономию в расчете на год в
210 тыс. руб.
Следует особенно подчеркнуть, что рост рационализатор¬
ства и изобретательства является не только фактором неук¬
лонного повышения производительности труда, но и важней¬
шим средством формирования коммунистического отношения
к труду, превращения его в первейшую жизненную потреб¬
ность.
Ярким выражением сознательной дисциплины и комму¬
нистического отношения к труду служит составление самими
рабочими личных планов повышения производительности
труда. В составляемых рабочими планах своей производ¬
ственной деятельности осуществляется решение двух задач:
определение рабочим его личного трудового вклада в реше¬
ние экономических задач, стоящих перед страной, и формиро¬
вание коммунистического отношения к труду.
При разработке личных планов осмысливается весь тех¬
нологический процесс, ведется поиск новых, более рациональ¬
ных приемов труда, выявляются резервы улучшения органи-
5. Заказ 1525
65

зации производства, результатом чего является рост 'произ¬
водительности труда. Так, на заводе «Ворэнежсельмаш»
токари Широков и Шаламов в 1963 г. в личных планах пре¬
дусмотрели рост '.производительности труда на 20 процентов.
В 1964 г. 188 их последователей повысили производитель¬
ность труда от 10 до 20 процентов, а инициаторы повысили
производительность труда на 28 процентов.
Выполнение индивидуальных планов роста производи¬
тельности труда передовиками социалистического соревнова¬
ния увлекает производственные коллективы на использо¬
вание имеющихся производственных резервов.
Забота трудящихся о повышении производительности
труда вызвала к жизни новые формы проявления творческой
активности масс. Появились общественные конструкторские
и технологические бюро, бюро экономического анализа и
другие общественные организации.
В 1963 г. в стране насчитывалось свыше 16 тыс. общест¬
венных конструкторских и технологических бюро, объединя¬
ющих около 200 тыс. рабочих, инженеров и техников, более
14 тыс. общественных бюро и групп экономического анализа.
Организации научно-технических обществ за последние пять
лет разработали и внесли в хозяйственные и планирующие
органы около 550 тыс. рекомендаций, направленных на даль¬
нейшее совершенствование социалистического производства.
Широкое распространение получили они и в Воронежской
области. В 1964 г. на предприятиях области работало около
400 общественно-конструкторских и технологических бюро,
474 общественных бюро и групп экономического анализа,
8 общественных научно-исследовательских институтов, 159
общественных бюро технической информации, 236 общест¬
венных бюро нормирования, 13 общественных институтов
новаторов. В этих самодеятельных объединениях работает
свыше 10 тыс. человек. Для координирования их деятельно¬
сти в области создан совет новаторов. Особенно широкое раз¬
витие общественные формы получили на предприятиях, ко¬
торые борются за звание коллективов коммунистического
труда. Например, на Воронежской кордной фабрике созданы
и работают общественный университет технических знаний,
общественное бюро технической информации, общественное
бюро экономического анализа, общественное конструктор¬
ское бюро, общественная лаборатория передового опыта.
Всего на фабрике 13 общественных экономических бюро,
объединяющих свыше 250 человек, в том числе 135 рабочих и
работниц. Ими только в первом полугодии 1963 г. разрабо¬
тано свыше 60 технико-экономических предложений. Внедре¬
66

ние в производство только 33 из них дало годовой экономи¬
ческий эффект в 618,3 тыс. руб.
Как известно, повышение общественной производительно¬
сти труда достигается за счет экономии не только живого, но
и овеществленного труда, поэтому заколом для соревнующих¬
ся является строжайший режим экономии, борьба за высокое
качество продукции, за честь заводской марки. XXII съезд
партии со всей силой подчеркнул, что в ходе строительства
коммунизма непрерывный подъем качества продукции ста¬
новится первейшей народнохозяйственной задачей.
В настоящее время соревнование за улучшение качества
выпускаемой продукции приобретает все более широкий раз¬
мах. На предприятиях Воронежской области нашел широкое
распространение саратовский метод бездефектного изготовле¬
ния продукции и сдачи ее с первого предъявления.
На Воронежском заводе тяжелых механических прессов
смены мастеров Воронова, Фефелова, Зябухина, Шамшеева
приняли обязательства сдавать детали и узлы только с пер¬
вого предъявления. В 1964 г. в этих сменах сдача продукции
с первого предъявления достигла 98 процентов, а в сменах
мастеров Архипова, Квитко, Полякова брак, как правило, не
допускается. Свыше 100 рабочих этого завода отказались от
услуг ОТК и работают с личным клеймом. Большое внима¬
ние борьбе за качество уделяется на заводе «Электросигнал».
Здесь с 1964 г. регулярно проводятся «Дни качества». Толь¬
ко за два последних месяца 1964 г. на них было разработано
911 мероприятий, направленных на улучшение качества, уве¬
личение гарантийных сроков надежности и долговечности
выпускаемой продукции. В ходе смотра было внесено 283
предложения. Внедрение в производство 158 из них наряду
с улучшением качества деталей и узлов дало экономиче¬
ский эффект более 208 тыс. руб.
В борьбу за повышение качества выпускаемой продукции
активно включились рационализаторы и изобретатели обла¬
сти. Из 1814 рационализаторских предложений, внесенных
ими в первом полугодии 1964 г., 674, или 37 процентов, со¬
ставляют предложения, направленные на повышение техни¬
ческого уровня, качества, надежности и увеличение сроков
службы изделий машиностроения. Откликнувшись на патрио¬
тический призыв трудящихся двадцати московских и восем¬
надцати ленинградских объединений, заводов и фабрик, раз¬
вернувших соревнование за достижение в течение трех-четы¬
рех лет уровня лучших мировых стандартов, коллективы
воронежских предприятий берут на себя повышенные обяза¬
тельства.
5*
67

Так, коллектив завода тяжелых механических прессов в
конце 1964 г. выпустил головные образцы горячештампавоч-
ных прессов усилием от 630 до 3150 тонн, обладающих повы¬
шенными эксплуатационными качествами, оснащенных уст¬
ройствами, ставящими их на уровень прессов передовых фирм.
Коллектив завода «Электросигнал» взял на себя обязатель¬
ство освоить в 1967 г. новый телевизор УНТ-40, по своему
техническому уровню равный лучшим образцам телевизоров
данного класса, а в 1968 г. перевести его полностью на полу-
п'р св ел i иковы е приборы.
Все вышеперечисленное показывает, насколько велико
значение соревнования в борьбе за повышение 'производи¬
тельности труда и улучшение качественных показателей ра¬
боты предприятий.
Объективно необходимым процессом, отвечающим инте¬
ресам развития и совершенствования социалистичеокопо про¬
изводства, является широкое распространение передового
опыта. Изучение, обобщение и распространение передового
опыта с целью оказания товарищеской помощи отстающим и
достижения общего подъема является важнейшим принци¬
пом социалистического соревнования.
В практике организации социалистического соревнова¬
ния используются следующие, полностью себя оправдавшие,
методы распространения передового опыта: обучение передо¬
вому опыту рабочих в процессе их индивидуального обуче¬
ния; организация школ передовых методов труда; 'Обучение
рабочих вторым и третьим специальностям; проведение дня
новатора; организация производственно-технических курсов
и другие.
На заводе «Ворэнежсельмаш» создан совет по изучению
и распространению передового опыта. Совет организовал
в 1964 г. около 100 школ передового опыта, в которых реша¬
лась задача сделать достижения передовиков достоянием все¬
го коллектива. Окончившие школу, как правило, повышают
производительность труда на 10—15 процентов.
Большое значение в массовом внедрении передового
опыта имеет индивидуальное обучение, получившее распро¬
странение буквально на всех предприятиях. Наиболее высо¬
коквалифицированные передовики и новаторы производства
передают свой богатый опыт, «секреты» своих достижений
своим товарищам по работе, новичкам, только что пришед¬
шим на производство.
Важную роль в пропаганде передового опыта играют
бюро технической информации, научно-технические общества
68

и творческие объединения, часто работающие на обществен¬
ных началах.
В 1963 г. общее число творческих объединений по обоб¬
щению и распространению передового опыта на предприя¬
тиях области достигло более 750, которые только в первом
полугодии 1963 г. организовали 879 школ передового опыта,
курсов и постоянно действующих семинаров, провели 637
научно-технических конференций, смотров и совещаний, что
дало большой экономический эффект.
Сложный и длительный mpouecc рождения человека ком¬
мунистического будущего 'неразрывно связан с творческой
активностью масс, находящей свое яркое выражение в со¬
циалистическом соревновании и его высшей форме — дви¬
жении 1за коммунистический труд. Соревнование является
одной из самых эффективных форм коммунистического воспи¬
тания масс, формирования коммунистических общественных
отношений. В. И. Ленин видел в соревновании проявление
«...творчества новых экономических отношений, .нового об¬
щества»1.
Эти черты новых экономических отношений находят свое
выражение в социалистической взаимопомощи, коллективиз¬
ме, борьбе за всеобщий успех, честности и правдивости.
Коллективизм, взаимная помощь на производстве нашли
наиболее яркое проявление в значительном почине Валенти¬
ны Гагановой. Она возглавляла одну из передовых бригад
комбината. Но, заботясь об Общем подъеме производства и
производительности труда, В. Гаганова заявила, что хочет
возглавить одну из самых отстающих бригад с тем, чтобы
вывести ее в число передовых. В ее поступке с необычайной
ясностью показаны все лучшие качества советского человека:
небывалый рост сознательности, чувства ответственности
каждого за общее дело.
Переход в отстающие бригады лучших организаторов
производства является важным резервом повышения произво¬
дительности труда и действенным средством коммунистиче¬
ского воспитания трудящихся. Почин В. Гагановой нашел
широкий отклик. В настоящее время в нашей стране насчи¬
тывается более 50 тыс. ее последователей. Только на пред¬
приятиях Воронежской области их насчитывается около 600
человек. В числе первых, подхвативших почин В. Гагановой,
была прядильщица Воронежской кордной фабрики Л. Д. Ка-
лаичина, награжденная за достигнутые производственные
успехи орденом Ленина. Хорошую инициативу проявила
В. И. .Т! е н и и. Поли. собр, соч.. т. 39, стр. 13.
69

бригада прядильщиц этой же фабрики, возглавляемая Н. Ар¬
жаных, которая выступила с новой ценной инициативой:
бригада в полном составе перешла работать на отстающий
участок, передав свое хорошо отрегулированное оборудова¬
ние отстающей бригаде М. Швыревой. С переходом бригады
Н. Аржаных на отстающий участок производительность ма¬
шин возросла на 3,6 процента, а выпуск'сверхплановой пряжи
увеличился в два раза. Бригада М. Швыревой, ранее не вы¬
полнявшая план, стала выполнять его на 106—НО процен¬
тов .при значительном улучшении качества 'продукции.
Следуя примеру Н. Аржаных, бригады Воронежской
кордной фабрики Н. Бородкиной, К. Брудковой, В. Чернико¬
вой, Н. Беляковой в полном составе перешли работать на от¬
стающие участки. Всего на фабрике примеру Н. Аржаных
последовало 8 бригад в количестве 60 человек. Это позволи¬
ло вывести отстающие участки в число передовых.
Проявлением качественно нового отношения к труду
является также движение за пересмотр производственных
норм в сторону их увеличения. При определении норм совет¬
ские люди пользуются особого рода хронометром — рабочей
совестью. Выступая на XXII съезде партии, Валентина Га¬
ганова рассказала делегатам об инициаторе этого замеча¬
тельного почина — работнице стеклозавода «Красный май»
Вышневолоцкого района Галине Пушковой. «Галина пони¬
мала, — говорила В. И. Гаганова, — что увеличение нормы
как-то отразится на ее заработке, но она заботилась не о
себе, а об интересах государства. Разве мыслимо чгэ-нибудь
подобное на Западе, в так называемом «свободном мире»?».
Инициативу Г. Пушковой подхватили во всех концах нашей
необъятной родины. Так, шлифовальщик Аксенов, токарь Вы-
чегжанип с Уралвагонзавода, прессовщики Медведев и Вань¬
ков с Уралхиммашзавода обратились к руководителям своих
предприятий с предложением повысить им нормы выработки
на 15 процентов. Немало последователей Г. Пушковой и на
воронежских предприятиях. На воронежском заводе им. Дзер¬
жинского бригады товарищей Свиридова, Яковлева, Рома¬
нова осуществили пересмотр устаревших норм, сдержива¬
ющих развитие производства. В дизельном цехе коммуни¬
стического труда этого завода в 1964 г. 26 бригад из 29 изы¬
скали дополнительные возможности и внесли предложения
по пересмотру норм в сторону их увеличения на 10—15 про¬
центов. На Воронежской швейной фабрике управления мест¬
ной промышленности утюжильщицы М. Гончарова, М. Сот¬
никова, В. Моторина и мотористка А. Князева обратились к
70

администрации повысить нормы выработки. Их просьба была
одобрена и удовлетворена. За короткий срок это начинание
поддержали 220 рабочих фабрики.
В формировании человека коммунистического общества
особая роль принадлежит соревнованию бригад коммуни-
стического труда. В этом соревновании связывается воедино
труд, учение и быт, воспитываются черты человека коммуни¬
стического общества.
Участники движения за коммунистический труд в своих
обязательствах предусматривают решение трех важнейших
задач воспитания 'коммунистического отношения к труду:
во-первых, воспитание сознания трудиться по одособиостям;
во-вторых, воспитание коммунистической дисциплины;
в-третьих, широкое развитие общественных начал, новых
взаимоотношений в труде.
В соревновании за коммунистический труд все полнее
проявляется верность советских людей принципам морально¬
го кодекса строителя коммунизма: «коллективизм и товари¬
щеская взаимопомощь: каждый за всех, все за одного».
Это находит свое выражение в законах рабочей чести,
принимаемых бригадами и предприятиями, борющимися за
высокое звание коллективов коммунистического труда. От
первой до последней буквы законы чести проникнуты стрем¬
лением трудящихся принять активное творческое участие в
улучшении производственных показателей, повысить свой
культурно-технический уровень, внести элементы коммуни¬
стических отношений в свой повседневный быт. Вот какие
пункты внесли, например, в законы рабочей чести бригады
коммунистического труда кордных каландров цеха № 2 Во¬
ронежского шинного завода: .1. Трудись творчески. 2. Зна¬
ние и опыт — делу. 3. Внедрение новейшей техники — дело
каждого. 4. Рабочая минута — народное богатство. 5. Брак
в работе — позор. 6. Ввести красоту в труд и в жизнь. 7. Все
на заводе твое — будь бережлив. 8. Ты в ответе за бригаду,
бригада в ответе за тебя. В законах рабочей чести сформу¬
лировано то, что на душе у каждого советского человека: на
каком бы месте ты ни работал, как зеницу ока береги свою
рабочую честь, отдай все свои знания, умение и опыт своему
народу, делу строительства коммунизма. В этом «секрет»
того, с каким волнением и страстью обсуждались на пред¬
приятиях пункты законов рабочей чести.
Одной из сторон социалистического соревнования яв¬
ляется активное участие трудящихся в органах партийно-го¬
сударственного контроля.
71

Восстановление ленинских норм партийно-государствен¬
ного .контроля вызвало большой энтузиазм среди рядовых
тружеников города и деревни. Заинтересованность в разви¬
тии общественного хозяйства, стремление достичь наивысших
рубежей рождает у наших людей непримиримость к недо¬
статкам, ко всякого рода обману, к фактам бюрократизма и
волокиты. Участие широкой массы рабочих, колхозников и
служащих отличается большой активностью, деловитостью и
целенаправленностью. Следует отметить, что вся работа по¬
давляющего большинства контролеров строится на общест¬
венных началах. В настоящее время в органах государствен¬
ного и общественного контроля в нашей стране участвуют
тысячи людей.
Целеустремленный труд во имя коммунизма доставляет
человеку большое удовлетворение, развивает его способности
и творческую инициативу, полнее раскрывает его таланты.
В ходе борьбы за осуществление практических задач комму¬
нистического строительства воспитывается человек коммуни¬
стического общества. Труженики заводов, фабрик, колхозов
и совхозов обязуются быть примером не только на производ¬
стве, но и в семье, в отношениях со своими близкими, свято
соблюдать правила коммунистического общежития, повы¬
шать свой культурный и эстетический уровень.
В нашу повседневную жизнь все глубже проникают об¬
щественные начала. Организуются общественные смотры со¬
хранности жилищного фонда,трудящиеся коллективно благо¬
устраивают детские площадки, улицы и дворы, 'на обществен¬
ных началах ведется культурно-воспитательная работа с
детьми.
Закончив свой трудовой день, рабочий руководит дет¬
ским кружком конструкторов при домоуправлении, учитель¬
ница — литературным, артист — музыкальным, хоровым,
танцевальным или драматическим. Создаются обществен¬
ные музеи, галереи, библиотеки. Только в городе Воронеже
на общественных началах работает более 40 библиотек. Вол¬
на соревнования за коммунистический быт охватила всю
страну.
Значение социалистического соревнования в торжестве
нового общественного строя огромно. Оно является важней¬
шей школой воспитания нового отношения к труду, в нем на
практике люди приобщаются к коммунистическому образу
жизни. Но самое замечательное заключается в том, что в
ходе социалистического соревнования и его высшей форме —
движении за коммунистический труд происходит совершенст¬
вование самих производителей, развиваются высокие нрав¬
72

ственные качества советского человека, воспитывается чело¬
век коммунистического общества. Понимая это, участники
Всесоюзного совещания передовиков движения за коммуни¬
стический труд обратились ко всем трудящимся Советского
Союза с призывом активно участвовать в коммунистическом
преобразовании страны, в воспитании нового человека.
«Пусть девиз нашего движения, — говорят они, — учиться
работать и жить по-коммунистически станет девизом всех
тружеников советского общества».

РАЗДЕЛ II
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
И ФАКТОРЫ ЕЕ РОСТА
Глава IV
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ И ИНТЕНСИВНОСТЬ
ТРУДА
1.	СОДЕРЖАНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
Производительность труда, по определению К. Маркса,
есть степень эффективности целесообразной деятельности
людей в течение определенного промежутка времени. Ола
(проявляется в том, что в зависимости от уровня развития
условий (производства одно и то же количество труда в рав¬
ное время может дать большее или меньшее количество .про¬
дукта.
Всякий процесс производства, кроме деятельности лю¬
дей, требует, как известно, наличия средств и 'Предметов тру¬
да. Возникает вопрос: относится ли понятие производитель¬
ности только к живому труду или ко всему, участвующему
в (производстве.
Буржуазные экономисты распространяют (понятие про¬
изводительности на весь капитал, на используемые средства
'производства. В этом смысле они говорят о производитель¬
ности капитала, сырья капиталовложений' об общей произ¬
водительности, .показателем которой является якобы эконо¬
мия средств1. Этим путем они пытаются замаскировать эксплу¬
атацию наемного труда капиталом, скрыть источник создания
прибавочной стоимости.
1 В работе «Mesure de la productive» (Vol. 1, p. 23, Paris, 1955),
например, написано: «В самом общем смысле можно сказать, что про¬
изводительность является мерой экономии средств.., таким образом,
можно говорить о производительности капитала, капиталовложении .
сырья» (нит. по книге Корд «Измерение производительности труда»,
1958, стр. 10).
74

На самом деле, как доказал К. Маркс, производитель¬
ность всегда выражает плодотворность конкретного живого
груда. Труд же, застывший в средствах производства, в изу¬
чаемом процессе уже не обладает .производительностью и мо¬
жет лишь переноситься на создаваемый продукт бла. одаря
целесообразной деятельности работников.
В то же время в развитом общественном производстве
производительность необходимо исчислять как с учетом толь¬
ко живого, так и с учетом всего затраченного труда. Какова
же экономическая сущность каждой из этих форм измерения
производительности труда?
Производительность с учетом живого труда характери-
!ует его эффективность в рамках данного предприятия или
отрасли. Производительность с учетом всего затраченного
труда есть совокупный результат плодотворности взаимодо¬
полняющих и взаимодействующих конкретных видов труда,
необходимых для создания продукта и разделенных в про¬
странстве и во времени. В последнем случае она выражает,
следовательно, во-первых, эффективность конкретных видов
труда, функционирующих при создании средств производства,
использованных в данном процессе, и, во-вторых, эффектив¬
ность конкретного труда в изучаемом производстве как по
линии его затрат на единицу продукта, так и по линии наи¬
более целесообразного использования средств производства.
Обе формы выражения производительности труда имеют
самостоятельное значение и должны использоваться практи¬
кой и экономической наукой.
Производительность живого труда с учетом только его
затрат отражает действие многих факторов: уровень и ис-
пользовапие техники, величину и выполнение норм выработ¬
ки, рациональную организацию производства и др. Ее изу¬
чение необходимо для определения эффективности использо¬
вания работников, потребности в рабочей силе в разрезе на¬
родного хозяйства, отраслей и предприятий, составления
баланса труда, определения соотношения между производи¬
тельностью и оплатой труда, сопоставления интенсивности и
производительности труда и целого ряда других важных це¬
лей.
В то же время показатель производительности живого
труда с учетом лишь его затрат не полол, так как не учиты¬
вает экономии прошлого труда, заключенного в сырье, топ¬
ливе, вспомогательных материалах, степени использования
основных фондов и их эффективность. Не выражая, таким
образом, всех общественных затрат, он не показывает, имеет
ли в обществе место действительный рост производительности
труда, или простое его перемещение из одной отрасли народ¬
ного хозяйства в другую. На такие вопросы дает ответ пока¬
затель (производительности с учетом затрат всего труда:
прошлого и живого.
Необходимость такого показателя всесторонне обоснова¬
на К. Марксом. К. Маркс писал: «Ясно, что если производ¬
ство известной машины стоит такого же .количества труда,
какое сберегается ее применением, то происходит просто пе¬
ремещение труда, т. е. общая сумма труда, необходимого для
производства товара, не уменьшается, или (производительная
сила труда не возрастает»'. К. Маркс указывал на необходи¬
мость измерения (производительности труда с учетом всех его
затрат, особенно в социалистическом хозяйстве: «Для того
чтобы новый .метод производства проявил себя как метод дей¬
ствительного (повышения (производительности, он должен в
результате износа основного капитала переносить на отдель¬
ный товар меньшую стоимость, чем та стоимость, которая
экономится, оберегается вследствие уменьшения живого тру¬
да; одним словом, этот метод должен уменьшить стоимость
товара»1 2. И далее: «Поэтому такое уменьшение общего коли¬
чества труда, входящего в товар, казалось бы должно слу¬
жить существенным признаком повышения производительной
силы труда при любых общественных условиях производства.
В обществе, в котором производители регулируют свое про¬
изводство согласно заранее начертанному .плану, ...произво¬
дительность труда безусловно измерялась бы этим масшта¬
бом»3.
Производительность труда — многогранная экономиче¬
ская (категория. Поэтому при изучении приходится иметь де¬
ло с ее уровнем и динамикой в отношении отдельных процес¬
сов, продуктов, предприятий, отраслей, народного хозяйства
в целом. Кроме определения уровня и динамики возможны
сравнения в отношении производительности труда тех или
иных процессов, предприятий, отраслей, однородных—по уров¬
ню, разнородных — по темпам.
Для отдельных продуктов или процессов различают ин¬
дивидуальную производительность труда, определяемую
индивидуальными условиями производства, и среднеотрасле¬
вую, 'определяемую в большинстве случаев средними усло¬
виями. Причем «труд исключительно высокой производитель¬
ной силы функционирует как умноженный труд, т. е. создает
1 К.	Маркс	и	Ф.	Энгельс.	Сочинения, т.	23, стр. 4(12.
2 К.	Маркс	и	Ф.	Энгельс.	Сочинения, т.	25, ч. 1, стр. 286.
3 К.	Маркс	и	Ф.	Энгельс.	Сочинения, т.	25, ч. 1, стр. 287.
76

и равные (промежутки времени стоимость большей величины,
чем средний общественный труд того же рода»1.
В 'процессе развития человеческого общества производи-
н'льность труда возрастает. Под ее повышением понимают
сокращение рабочего времени, общественно необходимого
ля производства товаров. Повышение производительности
труда выражается экономическим законом, «по которому, —
как писал К. Маркс, — издержки производства постоянно
падают, а живой труд постоянно становится 'производитель¬
нее»1 2. Действие этого закона неразрывно связано с постоян¬
ным развитием самого производства. Совершенствование ору¬
дий и средств производства, технологии, организации и раз¬
деления труда, появление новых форм производственных от¬
ношений — все это создает реальные возможности для роста
производительности труда.
Каждая общественно-экономическая формация возника¬
ет на базе определенного уровня развития производительных
сил и производительности труда, достигнутых человечеством
за предшествующий период. Так, говоря о капитализме,
К. Маркс подчеркивал: «Наличная производительность тру¬
да, из которой капитал исходит как из своей основы, есть не
дар природы, а дар истории, охватывающей тысячи веков»3.
Возникнув на базе этого уровня, новый общественный строй
обеспечивает дальнейший, более высокий рост производи¬
тельности труда, что составляет в конечном счете самое важ¬
ное, самое главное условие для победы нового общественно¬
го строя.
Рост производительности труда — важнейший результат
развития производства, необходимое условие поступательного
движения человеческого общества.
Общий закон повышения производительности труда, как
и любое общее, не существует отдельно, вне .конкретных форм
своего проявления. При этом в каждой формации общий за¬
кон проявляется по-разному, поскольку различны необходи¬
мость, средства и последствия роста производительности тру¬
да, то место, которое занимает этот закон в общей системе
специфических законов.
В условиях социализма на базе общественной собствен¬
ности возникает и действует экономический закон неуклонно¬
го роста производительности труда. Его содержание состоит
в необходимости и возможности непрерывного повышения
производительности с учетом .как живого, так и всего затра-
1 К. М а р к с и Ф. Энгель с. Сочинения, т. 23, стр. 329.
2 Архип Маркса и Энгельса, т. IV, Партиздат, 1935, стр. 43.
3 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр. 521.

ценного на производство труда, в масштабе всего общества,
отдельных отраслей и предприятий и притом темпами, макси¬
мально возможными при данном уровне развития производи¬
тельных сил. Действие закона проявляется п высоких темпах
роста производительности труда на основе всех факторов,
всех возможностей, заложенных в социалистическом строе.
Достаточно напомнить, что за годы Советской власти
производительность труда в промышленности возрастала в
СССР быстрее по сравнению с США в 3,9 раза, с Англией —
в 7,7 раза, с Францией — в 4,8 раза. В социалистическом сель¬
ском хозяйстве среднегодовой прирост производительности
составил за годы Советской власти, без учета войн и периода
реконструкции сельского хозяйства, примерно 6 процентов.
В капиталистическом земледелии среднегодовые темпы при¬
роста производительности составляли в Австралии за 1911 —
1952 гг. 1,2 процента, Австрии — за 1901 —1951 гг. — 2,3,
Франции за 1921 —1952 гг. — 1,9, США с 1913 по 1957 г.— не¬
сколько более 2 процентов.
С 1950 г. по 1963 г. производительность труда увеличи¬
лась в промышленности на 135 процентов, в строительстве —
на 160, на железнодорожном транспорте — на 144, в колхозах,
совхозах и государственных подсобных сельскохозяйственных
предприятиях — на 106 процентов.
Использование закона неуклонного роста производитель¬
ности труда в практике коммунистического строительства
требует разработки и изучения методов ее измерения.
Измерение уровня и динамики производительности с
учетом живого труда при условии производства одного про¬
дукта не вызывает обычно затруднений. Уровень производи¬
тельности определяется выходом созданной продукции на
единицу затраченного труда или может быть выражен об¬
ратной величиной, показывающей затраты труда ла единицу
продукта и называемой обычно трудоемкостью. Рост произ¬
водительности труда выражается индивидуальным индексом,
представляющим соотношение ее сопоставимых уровней за
отчетный и базисный периоды. В практике хозяйственной дея¬
тельности отдельных предприятий широко используются по¬
казатели производительности труда в виде его затрат в
человеко-днях или человеко-часах на единицу продукта.
При исчислении производительности труда для пред¬
приятий и отраслей используется обычно ценовой метод, при
котором продукция отчетного и базисного периодов выра¬
жается в неизменных ценах. Индекс роста производительно¬
сти труда по ценовому методу равен отношению всей вало-
78

:n>ii продукции в денежной форме на единицу рабочего вре¬
мени отчетного и базисного периода и имеет вид:
I __ Q' Qo
"= т, : То’
те Qi — вся продукция отчетного года в неизменных ценах,
Qo — вся продукция базисного года в неизменных ценах,
Ti — фактические затраты рабочего времени на произ¬
водство продукции отчетного года,
То •— фактические затраты рабочего времени на произ¬
водство продукции базисного года.
По ценовому методу производительность труда опреде¬
ляется для предприятий и отраслей в виде выхода валовой
продукции в денежной форме на одного среднегодового ра¬
ботника, занятого основным производством.
Уровень и динамика производительности с учетом всего
утраченного труда на практике пока не исчисляются. В то
же время разрабатываются различные методы ее прибли¬
женного измерения. Крупным шагом в этом направлении
является установление полных затрат труда для 72 отраслей
народного хозяйства, проведенное ЦСУ СССР на основе меж¬
отраслевого баланса 1959 г. Определены также полные затра¬
ты труда на производство продуктов питания, одежды и обуви
н 1960 г. Например, на производство хлеба, муки, крупы, хле¬
бобулочных, макаронных и кондитерских изделий затрачен
труд 5,3 млн. годовых работников, мяса и мясопродуктов —
9,3 млн., сахара — 1,4 млн. и т. д.;
Ныне, в период строительства коммунистического обще¬
ства, повышение производительности труда приобретает осо¬
бое значение. Достаточно отметить, что Программой КПСС
предусмотрен ее рост за 1961 —1980 гг. в промышленности в
4—4,5 раза и сельском хозяйстве в 5—6 раз. Это требует все¬
стороннего изучения путей ускоренного возрастания произво¬
дительности труда во всех отраслях народного хозяйства, во
всех экономических районах.
2.	РОСТ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Ведущая роль в развитии социалистической экономики,
создании материально-технической базы коммунизма и обес¬
печении все более высокого уровня жизни трудящихся при¬
надлежит промышленности. Для ее ускоренного роста необ¬
ходимо всемерное повышение производительности труда.
1 См.: Народное хозяйство СССР в 1961 г. М., 1962, стр. 119.
79

За годы Советской власти на основе использования всех
преимуществ социалистической экономики (производительность
труда в промышленности СССР выросла примерно в 13,2 ра¬
за, в то время как в США за тот же .период она увеличилась
в 3,4 раза, в Англии — в 1,7 во Франции — в 2,6. С 1940 по
1962 г. (производительность выросла в промышленности СССР
в 3,3 и РСФСР — в 3,5 раза.
Видное место в экономике РСФСР занимает Централь¬
но-Черноземный экономический район, характеризующийся
многоотраслевой промышленностью со значительным количе¬
ством крупных специализированных предприятий. В сово¬
купном общественном .продукте экономического района доля
промышленности превышает 60 процентов. Основными отрас¬
лями промышленности района являются: машиностроитель¬
ная, 'Металлургическая, химическая, горнорудная, пищевая и
'промышленность строительных материалов. Удельный вес
этих отраслей во всей валовой (продукции промышленности
района превышает 82 процента.
По отдельным видам продукции район занимает ведущее
место в РСФСР. Так, на предприятиях ЦЧЭР производится
большое количество кузнечно-прессового оборудования,
20 процентов химического оборудования, 100 процентов зер¬
ноочистительных машин, 60 процентов сахара по отношению
к среднереспубликанскому уровню.
Благоприятные условия сказываются на развитии про¬
мышленности района темпами более высокими, чем в сред-
ном по стране. Это наглядно подтверждается результатами
работы за 5 лет семилетки. За этот период промышленность
района выросла примерно в 1,7 раза при росте промышлен¬
ности в целом по стране в 1,6 раза.
Основным источником роста промышленной продукции
является повышение производительности труда. Динамике!
роста производительности труда в промышленности ЦЧЭР за
годы семилетки характеризуется показателями (в процентах),
приведенными в таблице 3.
В целом по промышленности ЦЧЭР за 6 лет семилетки
производительность труда возросла на 29,2 процента. Рост
производительности труда обеспечил преобладающую долю
прироста валовой продукции. Так, в 1962 г. за счет повыше¬
ния производительности труда получено 59, а в 1963 г. —
60 процентов прироста валовой продукции. Имеются все воз¬
можности для того, чтобы в 1966—1970 гг. доля прироста ва¬
ловой продукции за счет увеличения производительности
труда достигла 70—75 процентов.
Однако эти возможности не могут быть реализованы при
80

Таблица 3
Управления
Г о
д ы
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1. Горнорудной про¬
мышленности
101,7
128
130
163
198
1,	[
218,4
2. Тяжелого машино¬
строения и станко¬
строения
109,9
126
139
164
198
196,1 ■ :
3. Общего машино¬
строения
112,4
127
136
152
174
184,2. ,
1. Автотракторного и
сельскохозяйствен¬
ного машинострое¬
ния
107,3
113
125
132
154
161,4
5. Электротехнической
промышленности и
приборостроения
114,3
127
131
144
151
157,'4
(). Химической и рези¬
но-технической про¬
мышленности
102,1
■ 109
106
112
■114
123,3
7. Промстройматери-
алов
106,4
ИЗ
117
118
122
127,0 '
3. Легкой промышлен¬
ности
102,0
109
109
104
111
419,1
9. Швейно-трикотаж¬
ной промышленно¬
сти
111,9
115
120
128
131
132,6
10. Спирто-водочной
промышленности
113,0
114
122
132
123
125,9:i
И. Маслобойной и жи¬
ровой иромышлеи-
• иостц
128,1
108
123
146
158
148',7 /
12. Сахарной промыш¬
ленности
103,2
114
115
126
121
145,4
13. Мясной промыш¬
ленности
118,2
112
109
142
152
.115,5 (
существующем отставании некоторых производственных, ут
рйвлении в росте шроизводительности труда. К числу отстав
ющих относятся управления мясной, легкой, маслобойной И
жировой промышленности, и; др.. Низкие темпы роста: произг
водительности труда на 'предприятиях этих управлений.обус¬
ловливаются целым рядомопричинг структурными сдвигами
в Производстве, недостатками в .планировании и управлении,
несвоевременными поставками сырья (для мясной, маслобой)-
нО.-жиро.взй промышленности и т. п.). Эти помехи должны
бцть устранены путем совершенствования , ■ планирований',
улучшения снабжения предприятий сырьем; и средствами-npoi-
6. Заказ 1525
si

изводства. Особое внимание следует обратить на устранение
причин, тормозящих рост производительности труда и зави¬
сящих от самих предприятий.
Наилучших результатов в росте производительности до¬
стигли управления горнорудной промышленности, тяжелого,
общего и автотракторного машиностроения, а также управ¬
ления электротехнической и сахарной промышленности. Од¬
нако и здесь еще не использованы все резервы высокопроизво;
дительной работы. В ряде случаев приходится отмечать край¬
нюю неравномерность в повышении производительности тру¬
да на предприятиях управлении, их неодинаковый вклад в
формирование высокого среднего показателя. Так, в 1964 г.
но управлению горнорудной промышленности среднегодовой
прирост производительности труда на 10,4 процента был обес¬
печен прежде всего за счет Донского карьероуправления,
ряд же организаций стоял по производительности труда
ниже среднего уровня. К примеру, в Елецком карьероуправ¬
лении темпы роста составили всего 2,6. По управлению
общего машиностроения при среднегодовом приросте произ¬
водительности труда в 16,2 процента Тамбовский машино¬
строительный завод обеспечил 58,1, Борисоглебский чугуно¬
литейный завод — 20,5, Кирсановский литейно-механический
завод — 20,3 процента, в то же время многие предприятия
управления не достигли среднего уровня. Среди них находят¬
ся и такие, как Лебедянский машиностроительный завод,
Моршанский завод «Химмаш», Елецкий механический завод
и др.
Наибольшие колебания в темпах роста производительно¬
сти труда имеют место на предприятиях сахарной промыш¬
ленности. Так, на Алексеевском, Ново-Таволжанском, Лебе¬
дянском и Чернявском сахарных заводах прирост произво¬
дительности труда в 1964 г. составил 80,3; 72,9; 67,5; 62,4, в то
время как на Волоконовско1.м, Новопокровском, Ржевском и
Красно-Яружск01М заводах он соответственно составил 10,7;
1о,2; 17,8; 13,1. Таким образом, подтягивание отстающих
предприятий, использование в них всех внутрипроизводствен¬
ных резервов служит важнейшим условием общего повыше¬
ния производительности труда в целом то промышленности
ЦЧЭР.
Переходя к характеристике отдельных областей ЦЧЭР,
приведем основные показатели их промышленного развития
(см. таблицу 7). Наиболее развитой в промышленном отно¬
шении является Воронежская область, сосредоточивающая
40 процентов промышленного .производства района. По про¬
изводительности труда первое место занимает промышлен-
82

ность Белгородской области, второе — Воронежской. Выра¬
ботка валовой продукции на работающего в них составляет
соответственно 117 и 107 процентов среднерайонного уров'ня.
Экономический облик областей ЦЧЭР сильно изменился
за годы Советской власти. В ранее отсталых аграрных райо¬
нах создана 'первоклассная промышленность. С развитием и
совершенствованием промышленного производства неуклон¬
но повышалась производительность труда.
В крупной .промышленности Тамбовской области шроиз-
водительн'ость труда в 1956 г. выросла по сравнению с 1913 г.
в 6,3 раза, по всей промышленности области производитель¬
ность возросла с 1940 то 1956 г. в 2,3 раза, в том числе .по
электростанциям и электросети — в 2,2; машиностроению и
металлообработке — в 3,5; химической промышленности — в
2,3; .промышленности строительных материалов — в 1,7;
шерстяной — в 1,6; пищевой — в 1,2.
В промышленности Липецкой области с 1950 по 1958 г.
производительность выросла в 2,3 раза, в том числе по чер¬
ной металлургии — в 1,9; машиностроению и металлообра¬
ботке — в 3,0; лесной, бумажной и деревообрабатывающей
промышленности — в 1,5; промышленности строительных ма¬
териалов—в 2,0; швейной промышленности—в 1,7; кожевенной
и обувной промышленности — ib 1,9; полиграфической про¬
мышленности — в 1,5; пищевой ■— в 1,6.
Рост производительности труда в промышленности Воро¬
нежской области характеризуется следующими показателями;
а)	по крупной промышленности в 1955 г. по сравнению с
1928 г. — в 4,7 раза.
б)	по всей промышленности в 1955 г. по сравнению с
1940 г. — в 1,8 раза.
Темпы роста производительности труда в отдельных от¬
раслях промышленности .показаны в таблице 4.
Таблица 4
1957 г.
1958 г.
1959 г.
1960 г.
1. Черная металлургия
(производство огне¬
упоров)
100
106
123
134
2. Производство элек¬
троэнергии и тепло-
энергии
100
106
115
97
3. Машиностроение и
металлообработка
100
115
100
104
4. Химическая про¬
мышленность
100
100
107
111
6*
83

Большие задачи в области роста производительности
ставятся перед тружениками промышленности ЦЧЭР в пос¬
леднем году семилетки.
В 1965 г. при увеличении объема промышленности на
16,4 процента производительность должна возрасти на
9,5 процента. По Воронежской области соответственно •—
на 14,4 и 9,5 процента. Выполнение этих задач потребует
мобилизации всех резервов промышленного производства
ЦЧЭР.
Большое значение для всего народного хозяйства, осо¬
бенно в связи с возрастанием объемов капитальных вложе¬
ний, имеет повышение производительности труда в строи¬
тельстве. В настоящее время увеличение производительности
труда обеспечивает' не менее 70—75 процентов прироста
объемов строительно-монтажных работ.
Действие закона неуклонного роста производительности
труда в строительстве проявляется в постоянном снижении
трудовых затрат на 100 тыс. руб. сметной стоимости строи¬
тельно-монтажных работ.
За 35 лет (1929—1963 гг.) производительность труда 9
строительстве СССР возросла почти в 8 раз. Темпы ее ростй
были высокими как в предвоенные, так и послевоенные годы.
Причем, если в промышленности за период 1928-—1950 гг.
среднегодовой прирост производительности труда составил
7,5 процента, то в строительстве — 5,3. В последние же годы
в связи с возрастанием индустриализации строительства тем,-
пы роста производительности труда в этой отрасли превзо¬
шли таковые в промышленности, что можно видеть из ■сле¬
дующих данных в целом по СССР.
Таблица 5 > ।
Год
Прирост производительности труда (в расчете па одного
работающего, в процентах к предыдущему году)
промышленность
строительно-монтажные
работы
1940
5
4
1950
13
1955
9
и
I960
5
8
1962
6
7
1963
5
4-
Известные успехи в росте производительности труда до¬
стигнуты и в строительстве. Однако по темпам роста строи¬
тельство в ЦЧЭР и Воронежской области еще отстает цт
РСФСР. Так, с 1958 по 1962 г. производительность труда в
84

среднем то республике возросла на 30, а по Воронежской об¬
ласти — на 20 процентов.
По уровню производительности труда среди областей
ЦЧЭР наилучшие показатели в 1963 г. имела Воронежская
область. Так, например, выработка одного работающего на
строцтелыю-моитажных работах в Воронежской области со¬
ставила 3,4 тыс. руб., в то время как в Белгородской — 3,1, в
Курской 2,9, в Липецкой — 2,7, в Тамбовской — 3,1.
- Рост, 1прэизводительяости труда в строительстве обеопе-
чивайтся прежде всего за счет широкого применения сборных
желейобетбиных конструкций и деталей заводского изготов¬
ления. Так, рост применения сборного железобетона в пос¬
ледние годы характеризовался такими данными (в расчете
па 1 Млн. iivo. строительно-монтажных работ, в м3)
■ ‘	]	!’Л
Таблица 6
е ! и. ; '	!
1961 г.
1962 г.
1963 г.
' 1 ‘ 1	1
СССР
1940
2140
। < г»
ГлавЦЧОстрой
2250
2500
2650
В т. ч. Воронежская область 2500
2750
3000
.Росту производительности труда способствовало повы¬
шение уровня механизации работ, особенно земляных и по¬
грузочно-разгрузочных. Так, в областях ЦЧЭР уровень механи¬
зации повысился в 1963 г. по сравнению с 1962 г. по земля¬
ным работам с 90,5 до 93 процентов, бетонным и железобе¬
тонным работам — с 71,5 до 78, погрузке камня и щебня — с
85,5. до 88. процентов.
Однако, несмотря на достигнутые успехи, плановые за¬
дания увеличения производительности труда в строительстве
но-Воронежской области не были выполнены в 1960, 1961 и
1963 гг.; Невыполнение заданий по росту производительности
труда объясняется слабым развитием индустриализации
строительства, недостаточным повышением уровня комплекс¬
ной механизации работ, плохим выполнением заданий зло
внедрению новой техники и технологии.
Большое влияние на рост производительности труда
оказывает изменение структуры объема строительно-мон¬
тажных работ, которое характеризуется увеличением за пос¬
ледние годы объема трудоемких работ в отраслях химической
промышленности, сельского хозяйства и др. Невыполнение
планов роста производительности труда объясняется также
'85

несвоевременным поступлением техдокументации, ее неком¬
плектностью и изменениями, а также необеапечениостью ра¬
бочими разных квалификаций.
Устранение указанных недостатков явится важным усло¬
вием ускорения роста производительности труда.
Таблица 1*
Области ЦЧЭР
1.	То">питория (в процентах к
ЦЧ )Р)
2.	удельный вес валовой продук¬
ции промышленности (в проц.
к ЦЧЭР)
3.	Выработка па 1 работающего
I оцентах к средн, выра¬
ботке по ЦЧЭР)
16,2 31,3
11,5 40,7
117,3 107,4
17,7	14,
15,5	14,7
20,5 100,0
17,6 100,0
97,2 77,3 100,8 100,0
3. УРОВЕНЬ И ДИНАМИКА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
В условиях социализма производительность труда возра¬
стает быстрыми темпами не только в промышленности, но и в
других отраслях материального производства, в частности в
сельском хозяйстве. В настоящее время в нашей стране уро¬
вень производительности труда в 'общественном сельском хо¬
зяйстве колхозов, в совхозах и государственных подсобных
сельскохозяйственных предприятиях примерно в 5 раз выше
по сравнению с дореволюционной Россией.
Производительность труда значительно увеличилась и в
сельском хозяйстве Центрально-Черноземного района. Цент¬
рально-Черноземный район является крупнейшим поставщи¬
ком сельскохозяйственных .продуктов. Его удельный вес в
валовой продукции сельского хозяйства республики в 1963 г.
составлял 11 процентов.
Рассмотрение производительности труда в сельском хо¬
зяйстве района начнем с ее динамики в колхозах и совхозах.
Коллективизация сельского хозяйства в ЦЧР начала
бурно осуществляться с 1929—1930 гг. Ее процент по числу
крестьянских дворов равнялся в 1928 г. 1,4, в 1931 т. — 30,0,
* Данные приводятся на 1.1 1964 г.
86

в 1932 г. — 45,1, в 1933 г. — 61,9. В 1934 г. коллективные хо¬
зяйства составляли уже 70,4 (процента по числу крестьянских
хозяйств и 88,7 процента по посевной площади, т. е. были
основной формой хозяйства, охватывающей 9/10 посевных
ялоша.тей. Произошли изменения и в природе коллективных
хозяйств. Если в 1926 г. среди них превалировали ТОЗы
(70,4 процента), то к 1930 г. основной формой, охватывающей
4/5 всех хозяйств, стала сельскохозяйственная артель. В по-
слег,''юптие голы удельный вес артели вырос еще больше, а
ТОЗы были окончательно вытеснены.
Уже в тот период за счет использования преимуществ
кооперации, лучшей обеспеченности инвентарем, внедряющей¬
ся машинной техники колхозы имели более высокую по срав¬
нению с единоличными хозяйствами производительность
труда. Так, на гектар зерновых колосовых культур (колхозы
по материалам обследования Воронежской области затрачи¬
вали в 1,6 раза меньше труда, чем единоличные хозяйства.
Наибольшие успехи имели .колхозы, обслуживаемые МТС.
В них, например, в 1933 г. на центнер ржи затрачивалось
1,98 человеко-дня, на центнер яровой пшеницы — 2,82 чело¬
веко-дня против соответственно 2,7 и 3,28 человеко-дней в
необслуживаемых хозяйствах1.
Для установления роста производительности труда за
длительный период нами проведен расчет по колхозам ЦЧР
за 1934 и 1961 гг. За рассматриваемый период производи¬
тельность труда в колхозах района выросла в 4,3 раза. И это
с учетом военных лет (1941 —1945 гг.), во время которых
была временно оккупирована значительная часть территории
ЦЧР и нанесен громадный ущерб сельскому хозяйству.
Повышение производительности труда в растениеводстве
шло прежде всего путем сокращения его затрат на 1 га по¬
сева. В 1961 г. обработка 1 га зерновых культур требовала
в 2,5, сахарной свеклы — в 3,5, подсолнечника — в 6 раз
меньше труда по сравнению с 1934 г.
Основой сокращения трудовых затрат на обработку по¬
севов послужила механизация производства. В 1934 г. лишь
пахота выполнялась на тракторной тяге в ощутимых разме¬
рах: в нолхозах Воронежской области — на трети площади.
Курской — на четверти. Что же касается та.ких операций, как
посев яровых и озимых, комбайноуборка зерновых и подсол¬
нечника, то здесь уровень механизации составлял всего не¬
сколько процентов. В настоящее же время перечисленные
1 См.: «Проблемы экономики», 1934, № 4, стр. 42.
87

папессы и целый ряд других' практически полностью' меха¬
низированы.	С .
: " Если в 1934 г. на одну лошадиную силу тракторной тяти
Приходилось 40 га посева, то в 1961 г. — всего 8,7; объем
тра'кторпых работ из расчета на 1 га посева увеличился с 0,6
до 4,8 га в переводе на мягкую пахоту, т. е. в 8 раз. .
В сокращении трудовых затрат также сыграла роль и
урожайность, (которая в 1961 г. по зерновым и сахарной-свек-
ле,'была выше уровня 1934 г. в 1,6 раза.
В животноводческих отраслях производительность тру-
да->воз,раетала главным образом,.благодаря повышению про¬
дуктивности скота. Так, в 1934 г. удой на корову в колхозах
ЦЧР составлял 1092 кг, в 1937 г. — 1105 кг, а в 1951 г. —
2062(:«г.. Настриг шерсти с овцы, в .1937 г. был равен 2,1 кг,
а в 1961. г. - 2,8 кг.
.- JB .то. же время затраты,.труда. г.пб обслуживанию живот¬
новодства .сокращаются медленно. В 1961 г. на голову скота
дчререводе. на условный крупный, рогатый окот затрачива¬
лось труда, лишь, на 40 процентов меньше, чем в 1934 г.1
,1Г.-Дл»-установления динамики, производительности с уце-
.том всего, затраченного труда' „воспользуемся нормативным
методом5, поскольку долгое время учет материальных затрат
в. колхозах отсутствовал. Проведенный расчет для растение-
водческой отрасли колхозов ЦЧР по объему производства в
19.3.4 г. и 1961 г, показал, что'рост'производительности с уче¬
том.'совокупных затрат отставал от такового с учетом живого
т^Да всего на 11 процентов.' , .
Быстрый рост производительности с учетом всего и тбль-
кб жйВзго. труда объясняется'' особенностью сельскохозяй¬
ственного производства, где ср'едй общей массы израсходо¬
ванного прошлого труда преобладает труд, затраченный в
еамРК1 'хозяйстве (на семена, корм, заготовку и вывоз орга-
пййесКих удобрений и др.). По мере совершенствования про¬
изводства и роста производительности труда затраты рабо¬
чего времени на создание- того Же количества семян, кормов
в др. сокращаются. Помимо этого расходуются данные мате¬
риалы, рациональнее. Отсюда быстрые темпы сокращения
прошлого труда, затраченного в самом сельском Хозяйстве;
Подтвердим изложенное расчетом. Для производства
всех'зерновых и. технических культур в колхозах ЦЧР в объе-
Чп - I -	' '
,J-Рассчитано по стат. сб. «Колхозы.-во. второй пягилетк;*, М—Ji.
стр. 40, .96 и материалам годовых отчетов колхозов областей ЦЧР за
1961 г.' ‘
2 Этот метод предложен акад. В. С. Немчиновым. См.; Ученые за¬
писки ио статистике, т. II. М., 1956,; стр. 243—246.
ме 19'бГТ. при условии выращивания их конно-ручным спосо¬
бом потребовалось бы 217284 тыс. человеко-дней, всего труда,
в том чйсПе 156710 тыс. — живого, 154787 тыс. — прошлого в
сельском1 хозяйстве и 5787 тыс. — (Прошлого в промышленно¬
сти. .При существующем уровне механизации затраты труда
составят:. всего — 83566 тыс., живого — 53705 тыс., прошлого
в сельском хозяйстве — 19526 тыс. й .прошлого в промышлен¬
ности —10335 тыс. человеко-дней.
Следовательно, при переходе от конно-ручной обработки
к механизированной совокупные затраты труда сократились
в 2,6 ра!з.а, живого — в 2,9 и. прошлого — в 2. При этом
прошлый труд в сельском хозяйстве в 2,8 раз уменьшился, а
прошлый труд в промышленности в 2 раза увеличился.
Производительность труда возросла и в совхозах ЦЧР.
До революции на территории района был высок удельный вес
помещичьего землевладения, ликвидация которого создала
благоприятную почву для совхозного строительства. В тече¬
ние первого десятилетия наиболее интенсивно процесс обра¬
зования; совхозов шел в период 1918—1921 гг. За это время
было создало 236 хозяйств, охватывающих площадь в
391 тыс. га. К 1928 г. земельная площадь совхозов расшири¬
ласьдо 447 тыс. га. Перелом в совхозном строительстве ЦЧР
произошел в начале 30-х годов. Была проведена реорганиза¬
ция совхозной системы. К 1933 г. количество хозяйств увели¬
чилось до-373, а их земельная площадь — до 1670 тыс. га.
Несмотря на слабую техническую оснащенность и орга¬
низационные трудности, совхозы имели значительно более
высокую производительность труда по 'Сравнению с кресть¬
янскими хозяйствами. Так, в среднем за 1925—1930 гг. в сов¬
хозах -и единоличных крестьянских хозяйствах урожайность
соответственно составляла: ржи — 12,3 и 8,3, озимой пшени¬
цы,— 12,2, и 8,4, сахарной свеклы — 143,1 и 116,1 ц!га. За¬
траты же труда на гектар площади составляли в совхозах
29,8,.а в единоличных хозяйствах — 39,0 человеко-днейх
Сохранившиеся материалы позволяют исчислить дина¬
мику производительности труда за длительный период лишь
для совхозов Воронежского сахсвеклотреста, объединявшего
хозяйства Воронежской, Липецкой, Тамбовской, Пензенской
и частично Белгородской областей (см. таблицу 8).
■ Из материалов таблицы видно, что за предвоенные годы
(1926—1927 и 1939—1940) производительность труда в сов¬
хозах в расчете на среднесписочного работника выросла в
1,5 раза, а в расчете на человеко-день — на 72 процента.
1 Социалистическое строительство ЦЧО. Воронеж, 1931, стр. 33.
89

Таблица 8*
Приходится валовой продукции в неизмен
ных цепах 1926 — 1927 гг. (руб.)
на одного средне¬
годового работ¬
ника
па один человеко¬
день
1,22
2,1
1.59
2.49 '
3,37
В среднем за
1926-1927 гг.
347,8
В среднем за
1939-1940 гг.
521,7
В 1945 г.
443,6
В 1953 г.
746.4
В Р955 г.
1019,5
В 1945 г. под влиянием ущерба, нанесенного войной, произво¬
дительность упала ниже довоенного уровня. Затем в резуль¬
тате ее роста в 1955 г. на одного среднесписочного работника
приходилось валовой продукции в 2,9 раза, а на один отра¬
ботанный человеко-день — в 2,8 раза больше, чем в 1926—
1927 гг.
Крупных успехов колхозы и совхозы ЦЧР достигли в
последние годы. Осуществленные Коммунистической партией
мероприятия по подъему сельскохозяйственного производст¬
ва, отмеченные в Программе КПСС, привели в ЦЧР к высо¬
ким результатам.
Существенно выросла производительность труда. Прове¬
денные расчеты показывают, что с 1953 по 1962 г. в колхо¬
зах ЦЧР выход продукции сельского хозяйства на среднего¬
дового работника вырос в 2,14 раза и составил в 1962 г.
1408 руб.1 (в сопоставимых ценах 1958 г.). В совхозах за тот
же период с учетом основных продуктов растениеводства и
животноводства выход продукции на одного работника вырос
на 63 процента* 1 2. Повышение производительности труда в
хозяйствах ЦЧР осуществлялось быстрее, чем в среднем по
стране и Российской Федерации.
Этому способствовало более рациональное использова¬
ние земли, рост урожайности, развитие животноводства, что
привело к увеличению производства продукции на единицу
* Рассчитано по сводным годовым отчетам Воронежского сах
свеклотреста за 1926, 1927, 1939, 1949, 1945, 1953 и 1955 гг. Валовая про
дукция исчислена в неизменных ценах 1926-1927 гг., поскольку соотно¬
шение цен на различные продукты близко подходит к соотношению их
себестоимостей за базисные 1926-1927 годы.
1 Рассчитано по годовым отчетам колхозов областей ЦЧР за 1954 и
1962 г.
2 Рассчитано по годовым отчетам совхозов всех систем областей
ЦЧР за 1953 и 1962 гг.
90

земельной площади. С 1953 до 1962 г. в расчете на гектар
посевной площади выход зерновых культур возрос с 4,4 до
8,4 ц, молока на 100 га сельскохозяйственных угодий — с
134 до 260 ц. Усилилась техническая оснащенность 'производ¬
ства. Количество тракторов в колхозах и совхозах возросло
за рассматриваемый период на 40,9 тыс. штук (в переводе
на 15-сильные), или на 53 процента, зерноуборочных ком¬
байнов — на 5,4 тыс. штук, или на 27 процентов.
Следует отметить, что, добившись больших успехов в
1953—1958 гг., сельское хозяйство ЦЧР в дальнейшем сни¬
зило темпы своего развития и ныне отстает от заданий семи-
летяето плана в результате ошибок, допускавшихся в руко¬
водстве сельским хозяйством. Мартовский (1965 г.) Пленум
ЦК КПСС глубоко вскрыл их существо и разработал дейст¬
венные меры по подъему сельскохозяйственного производ¬
ства.
Повышение производительности труда в сельском хозяй¬
стве ЦЧР послужило основой увеличения объема производ¬
ства при сокращении численности занятого в нем населе¬
ния. За годы Советской власти валовое производство сель¬
скохозяйственной продукции в районе более чем удвоилось.
Численность же сельского населения сократилась примерно
в 1,5 раза.
Однако, несмотря на достигнутые успехи, уровень произ¬
водительности труда в колхозах и совхозах района еще недо¬
статочно высок. Так, по объему производства Центральное
Черноземье занимает одно из первых мест в Российской Фе¬
дерации. В отношении же уровня производительности труда
сельское хозяйство ЦЧР отстает на протяжении ряда лет от
колхозов и совхозов в среднем как по республике, так и от
колхозов и совхозов других экономических районов.
Так, в 1954 г. колхозы ЦЧР по производительности тру¬
да занимали восьмое, а в 1956 г. — седьмое-восьмое место
среди 10 районов РСФСР. За последние годы уровень про¬
изводительности труда в колхозах и совхозах ЦЧР в отно¬
шении к среднереспубликанскому заметно повысился (с 83
процентов в 1959 г. до 94 в 1961 г.). Но среди других райо¬
нов РСФСР Центральное Черноземье занимает лишь 6-7 мес¬
то. Особенно низка производительность труда в животновод¬
ческой отрасли, где колхозы ЦЧР 'находились в 1963 г. па
последнем месте среди 10 экономических районов РСФСР.
Центрально-Черноземный район характеризуется высо¬
кой плотностью населения. Поэтому и при существующей
производительности в районе достигнут большой объем про¬
91

изводства 'сельскохозяйственной продукции. Но это не озна¬
чает, что сокращение трудовых затрат на (производство не
является важнейшей задачей колхозов и совхозов района.
Ведь только на основе постоянного роста производительно-
сти труда можно создать условия для обеспечения устойчиво¬
го расширения производства, для улучшения 'благосостояния
трудящихся.
Производительность труда оказывает 'громадное влия¬
ние на величину накоплений — единственного источника рас¬
ширения производства. Так, 25 колхозов Воронежской обла¬
сти с выходом продукции на 1 человеко-день свыше 9 руб.
отчисляли на пополнение основных и оборотных фондов
1 р. 35 к. (в расчете на 1 человеко-день), а 9 хозяйств с вы¬
ходом продукции ниже 3 руб. — всего 19 кап.
Велико влияние производительности на оплату труда.
Расчеты, 'произведенные по всем колхозам Воронежской об¬
ласти за 1961 г., показали, что в передовых по (производи¬
тельности хозяйствах за человеко-день выплачивалось 2,2 руб.,
а и худших — только 94 кап. Аналогичное положение и в
совхозах.
От производительности труда -существенно зависит себе¬
стоимость продукции, а значит и рентабельность отраслей и
доходность предприятий.
Следовательно, интересы расширения производства сель¬
скохозяйственной продукции, снижения ее себестоимости,
возрастания доходности предприятий и улучшения матери¬
ального 'благосостояния трудящихся требуют дальнейшего
повышения производительности труда в сельском хозяйстве
Центрального Черноземья.
В таблице 9 приведены данные об уровне производитель¬
ности труда в колхозах и совхозах областей ЦЧР.
В целом по сельскому хозяйству наибольший выход про¬
дукции на человеко-день имели колхозы и совхозы Воронеж¬
ской области, наименьший — колхозы Курской области и
совхозы Липецкой области.
ролее высокий уровень производительности труда в рас¬
тениеводстве колхозов Воронежской и Тамбовской областей
обусловлен: во-первых, лучшей фондообеспеченностью — па
100 га посева в них приходилось основных средств на сумму
в 11,1 тыс. руб., что превышает фондообеспеченность колхо¬
зов Белгородской, Липецкой и Курской областей; во-вторых,
более совершенной структурой 'посевных площадей, в част¬
ности повышением удельного веса зерновых и технических
культур; в-третьих, высокой урожайностью; в-четвертых, ра¬
циональным использованием труда: в колхозах первых Двух
92

Таблица 9'
РСФСР
ЦЧР
Области ЦЧР
1
Белго¬
родская
Воро¬
нежская
Курская
Липец¬
кая
Тамбов¬
ская
Колхозы
1 >ыход продукции С. X
па 1 чел.-депь (в заку¬
почных ценах, руб.)
5,41
4,78
4,11
5,85
4,04
4,21
5,42
в том числе: ।
в растениеводстве
6,59
6,22
5,67
8,63
5,16
5,66
7,54
в животноводстве
4,00
3,16
2,88
3,63
2,83
2,84
3,42
С 0 В X 0 3 ы
Выход продукции С. X
на 1 чел.-день (в сда¬
точных ценах, руб.)
6,11
5,71
5,68
6,91
5,75
4,43
5,79
в том числе:
и растениеводстве
6,43
6,26
5,63
7,64
6,30
4,94
6,78
в животноводстве
5,83
5,14
5,70
6,23
5,09
3,81
4,88
областей на 100 га :посе.ва всех культур затрачено 1134 чело¬
веко-дня, в колхозах остальных областей— 1546.
Наибольшая (производительность хозяйств Воронежской
и Тамбовской областей в животноводстве достигнута 'путем
повышения .продуктивности всех видов скота, лучшей меха¬
низации производства, особенно водоснабжения, и рацио¬
нального использования труда. Вот соответствующие данные
по Воронежской и Тамбовской областям, с одной стороны,
Белгородской, Липецкой и Курской — с другой: удой на одну
фуражную корову — 1795 и 1562 кг, настриг шерсти на ов¬
цу—2,2 и 1,9 кг; процент ферм с механизацией водоснабже¬
ния: крупного ротатого скота — 42 и 27 процентов, свиновод¬
ческих— 53 и 42 процента; затраты труда на голову услов¬
ного скота — 40 и 46 человеко-дней.
’В совхозах района наибольшую производительность так¬
же имели хозяйства Воронежской области под влиянием в
основном причин, отмеченных при рассмотрении колхозов.
Представляет интерес изучение неравномерности хо¬
зяйств в отношении производительности труда. За годы се¬
милетки произошло уменьшение числа хозяйств с крайне
низкой производительностью труда и возрастание — с высо-
♦Рассчитапо по материалам годовых отчетов колхозов и совхозов
РСФСР, ЦЧР и областей ЦЧР за 1963 г.
93

кой. Но колебания в уровне производительности труда все
еще значительные. Достаточо отметить, что в каждой из об¬
ластей ЦЧР колхозы с высокой и низкой производительно-
стыо отличаются в 4—5,5 раза. Такая пестрота не объясняет¬
ся различиями в материально-технической базе хозяйств и
происходит от недостатков в организации производства, от
нерационального использования трудовых ресурсов.
Интересно отметить, что в совхозах, в силу более высо¬
кого уровня организации и нормирования, колебания в про¬
изводительности труда значительно меньшие. Так, в 1961 г.
пять лучших по производительности труда колхозов Воронеж¬
ской области имели средний выход продукции (в закупочных
ценах) на человеко-день И р. 58 к., а пять худших —
2 р. 38 к., т. е. в 4,9 раза меньше. В совхозах же в том же
году производилось соответственно в расчете на человеко-день
продукции на сумму 8 р. 21 к. (в сдаточных ценах) и 5 р. 07 к.
Ликвидация существенных различий в трудовых и мате¬
риальных затратах на производство, подтягивание отстаю¬
щих хозяйств на основе иопользования внутренних резервов—
важное условие повышения производительности труда в сель¬
ском хозяйстве.
Остановимся на сопоставлении достигнутого уровня про¬
изводительности труда в колхозах и совхозах. За годы семи¬
летки различия в производительности труда между колхоза¬
ми и совхозами существенно сократились. Так, в РСФСР в
1958 г. совхозы по выходу валовой продукции на одного сред¬
негодового работника-превосходили колхозы в 1,8, а в 1933 г.—
всего в 1,2 раза. Аналогичное положение и в Центрально'
Черноземном районе.
Сокращение разрыва в производительности труда про¬
изошло в результате более быстрого ее повышения в колхо¬
зах, а также в силу образования в короткий срок большого
числа совхозов, организационно-хозяйственное устройство
которых еще не закончено.
Однако и существующие различия в производительности
труда все еще значительны. Достаточно отметить, что если
бы в ЦЧР в 1962 г. колхозы имели производительность тру¬
да такую же, как и в совхозах, они могли бы дополнительно
произвести продукции на 933 млн. руб. Достижение колхоза¬
ми уровня .производительности труда совхозов — важнейшая
задача, для решения которой необходимо дальнейшее укреп¬
ление материально-технической базы и совершенствование
организации производства.
Важнейшие меры по подъему сельскохозяйственного про¬
изводства в стране разработаны мартовским (1965 г.) Пле-
94

кумом ЦК КПСС. Совершенствование системы заготовок
сельскохозяйственных продуктов, укрепление материально-
технической базы сельского хозяйства, дальнейшее органи¬
зационно-хозяйственное укрепление колхозов и совхозов, по¬
вышение уровня .партийной работы на селе — все это без¬
условно приведет к бурному росту производства и произво¬
дительности труда.
4. ИНТЕНСИВНОСТЬ ТРУДА
Интенсивность труда — это степень напряженности тру¬
да в процессе производства. Такое определение интенсивно¬
сти является общепринятым. Но для характеристики труда
как экономической категории им нельзя ограничиваться. Не
случайно В. И. Ленин определил интенсивность труда не
только как его напряженность, но и как его плотность и спо¬
рость. А это добавление имеет принципиальное значение. На¬
пряженность труда характеризует его в большей степени с
физиологической точки зрения и определяет только состоя¬
ние человеческого организма во время процесса труда. Но
ведь далеко не всегда напряженность связана с высокой ин¬
тенсивностью труда. Она может быть вызвана неподготов¬
ленностью рабочего, плохой организацией рабочего места,
тяжелыми условиями труда и др., в то время как плотность
труда, его спорость могут быть совершенно недостаточными.
Поэтому при характеристике интенсивности труда необходи¬
мо учитывать и его производственно-результативную сторо¬
ну: выход продукции, степень использования средств произ¬
водства и рабочего времени, степень овладения рабочим
производственными навыками.
Интенсивность труда — это категория, которая представ¬
ляет интерес как для физиологии, так и для экономической
науки. Физиология определяет энергетические затраты чело¬
века в данном процессе труда, устанавливает, какое влияние
оказывает это напряжение сил на здоровье и организм ра¬
ботника. Политическая экономия рассматривает интенсив¬
ность труда как определенное общественное явление, прису¬
щее данному способу производства, что предполагает изуче¬
ние ее влияния на экономические результаты труда и эконо¬
мические процессы общества.
Различают индивидуальную, среднюю и общественно-
нормальную интенсивность труда. Под первой понимают ин¬
тенсивность, развиваемую отдельным рабочим в процессе его
трудовой деятельности.
Средняя интенсивность труда — это фактически достиг¬
95

нутая интенсивность в данном обществе или в отдельной от¬
расли материального производства.
Общественно-нормальная интенсивность -предполагает
такую плотность труда, которая, с одной стороны, обеспечи¬
вает высокий уровень его производительности на основе ра¬
ционального использования рабочего времени и техники, а с
другой — характеризуется затратами мускульной и нервной
энергии, отвечающими естественным потребностям здорового
организма, его физическому и духовному развитию. На вели¬
чину общественно-нормальной интенсивности труда влияет
уровень развития производительных сил и производственных
отношений, а именно.: степень технического оснащения про¬
изводства и продолжительность рабочего дня, организация
труда и производства, условия жизни и быта трудящихся,
качество их питания, развитие системы здравоохранения, та
роль, которую -играют трудящиеся в системе общественных
отношении и их отношение к труду.
Средняя интенсивность труда по своей величине может
не совладать с общественно-нормальным уровнем. Для ка¬
питалистического общества характерно ее превышение над
общественно-нормальной, о чем могут -свидетельствовать
прежде всего данные о высоком производственном травма¬
тизме. Так, по сведениям Комиссии Конгресса промышлен¬
ных профсоюзов за три года войны в Корее было убито
32 тыс. и ранено 111 тыс. американцев, а за это же время
внутри страны было убито на производстве 4-5 тыс.1 и ранено
6 млн. рабочих1. В 1959 г. в США из-за несчастных случаев
на производстве было убито 13,8 тыс., а получило увечья око¬
ло 1970 тыс. чел.1 2
С изменением характера труда при социализме измели¬
лась и сущность его интенсивности. Поскольку труд стал
трудом на себя и св-ое общество, постольку средняя его ин¬
тенсивность не может быть выше установленного обществен¬
но-нормального уровня, так как это могло бы повести к ухуд¬
шению состояния здоровья трудящихся. В то же время инте¬
ресы наиболее полного использования производительных сил
общества не могут допустить существенного отклонения
средней интенсивности труда вниз от общественно-но-рмаль*
ного уровня. Таким образом, при социализме необходимо сов¬
падение величины -средней и общественно-нормальной интен¬
сивности труда.
1 См.': Факты о положении трудящихся в США (1953—1954 ri-.)',
Изд-во' иностр, лит., 1956, стр. 53.	'	1
2 См.: Факты о положении трудящихся в США (1959^1960 гг.).. М.,
Изд-во. иностр, лит., 1962, стр. 51.
96

Общественно-нормальный уровень интенсивности труда
при социализме предполагает:
—	полное использование фонда рабочего времени, ра¬
циональные приемы труда, разумное сочетание физического
и умственного труда;
—	максимальное сокращение непроизводительных затрат
времени в трудовом процессе;
—	соответствие затрат физической и нервной энергии
потребностям нормально развитого человека в определенной
целесообразной деятельности, причем эти затраты должны
полностью возмещаться при существующих условиях труда
и жизни и не снижать нормальной трудоспособности на про¬
тяжении всего общественно-типичного срока трудовой дея¬
тельности;
—	участие работников после работы ла .производстве в
общественной деятельности, .повышение ими своего уровня
квалификации и образования;
—	дифференциацию в зависимости от категорий работ¬
ников, отрасли производства, района страны, половозрастных
факторов.
Достижение общественно-нормальной интенсивности тру¬
да всеми отраслями материального .производства, каждым
предприятием страны отвечает .принципу распределения но
ТРУДУ- По словам Маркса, для того чтобы труд мог служить
мерой оплаты, он должен быть определен по длительности и
интенсивности. Однако в настоящее время, если труд по дли¬
тельности действительно определен узаконенной продолжи¬
тельностью рабочего дня, то интенсивность труда в различ¬
ных отраслях народного хозяйства и на отдельных пред¬
приятиях одной отрасли различна. В ряде случаев она еще
ниже общественно-нормального уровня, о чем свидетельст¬
вуют значительные впутриоменные потери рабочего времени
на многих предприятиях. В отдельных случаях у некоторых
категорий работников средняя интенсивность труда может и
несколько превышать этот уровень.
В коммунистическом обществе, как записано в Програм¬
ме КПСС, всем людям должны быть обеспечены равные усло¬
вия труда и распределения. Это также требует обеспечения
общественно-нормальной интенсивности труда. Таким обра¬
зом, закономерностью динамики интенсивности труда при
социализме является ее повышение на тех предприятиях где
она не достигает общественно-нормальной величины.
В то же время в нашем обществе возможно и некоторое
повышение, самого общественно-нормального уровня интен¬
сивности на основе целого ряда условий, таких как сокраще-
7. Заказ 1525

пне продолжительности рабочего дня, улучшение материаль¬
ного благосостояния трудящихся и др. Это повышение не
может вызвать каких-либо отрицательных последствий для
здоровья трудящихся, так как оно. отвечает их увеличившим¬
ся возможностям.
Оценивая роль интенсивности труда в социалистическом
обществе, необходимо отметить ее коренное отличие от ин¬
тенсификации труда >при капитализме. В обществе, где все
.производство 'подчинено наживе предпринимателей, рост ин¬
тенсивности труда рабочих играет ведущую роль в деле
извлечения максимальных прибылей, 'поскольку он обеспе¬
чивает дополнительные доходы без всякого увеличения ка¬
питальных вложений в производство. Отсюда стремление ка¬
питалистов к безграничному увеличению интенсивности тру¬
да без всякого учета возможностей человеческого организ¬
ма. Это подрывает физические и духовные силы трудящихся,
сокращает срок их трудоспособности. Совершенно очевидно,
что это мало волнует капиталистов, так как существует ре¬
зервная армия труда, которая 'всегда готова заменить осла¬
бевших и потерявших здоровье рабочих.
В социалистическом обществе, где движущей силой про¬
изводства является постоянное улучшение материальных и
культурных условий жизни трудящихся, ведущая роль в уве¬
личении производительности общественного труда принад¬
лежит повышению технического оснащения производства.
В современных условиях, когда перед нашим народом
поставлена грандиозная задача достижения коммунистиче¬
ского уровня производства, должны быть мобилизованы все
факторы и резервы роста производительности труда. Среди
них и достижение общественно-нормального уровня интен¬
сивности труда, означающее наиболее полное и рациональное
использование всего рабочего времени.

Глава V
ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС — ГЛАВНЫЙ ФАКТОР
РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ТРУДА
1. ХАРАКТЕР ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В ПЕРИОД
РАЗВЕРНУТОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КОММУНИЗМА
В решении глазной экономической задачи партии и со¬
ветского народа — создании материально-технической базы
коммунизма — техническому прогрессу принадлежит веду¬
щая роль.
Достаточно сказать, что за годы семилетки (1959 —
1965 гг.) только за счет технического прогресса должно быть
получено более 70 процентов прироста производительности
труда в химической промышленности, более 63 процентов —
в нефтяной и газовой, 78,8 процента — в промышленности
строительных материалов и т. д. Более половины прироста
производительности труда за эти годы будет обеспечено за
счет технического прогресса и в промышленности ЦЧЭР.
Исключительную важность технический прогресс приоб¬
ретает -в период генеральной перспективы СССР (1961 —
1980 гг.). Характерной чертой технического прогресса в этот
'период явятся его высокие темпы.
«Коммунизм, — говорится в Программе КПСС, ■— обес¬
печивает непрерывное развитие общественного производства
и повышение производительности труда на основе быстрого
научно-технического прогресса, вооружает человека самой
совершенной и могущественной техникой, поднимает на
огромную высоту господство людей над природой, дает воз¬
можность все больше и полнее управлять ее стихийными
силами»'.
Границы технического прогресса для различных о-бщест-
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 63.
7-
99

венно-экономичеоких эпох не остаются постоянными. По ме¬
ре развития 'производительных аил неуклонно происходит их
расширение. В состав технического прогресса постоянно
включаются все новые и новые элементы производительных
сил общества. Если в начале прошлого века технический
прогресс олицетворялся применением ряда примитивных ма¬
шин и паровым двигателем, то уже во второй половине XX ве¬
ка он охватил все элементы производительных сил и орга¬
нически слился с прогрессом науки. Поэтому в современных
условиях правомернее говорить не о техническом, а о научно-
техническом прогрессе.
Характеризуя научно-технический прогресс как процесс
развития науки и техники, процесс совершенствования орудий
и предметов труда, технологии и организации производства,
процесс повышения культурно-технического уровня трудя¬
щихся, т. е. как совокупный процесс развития различных
элементов производительных сил, необходимо этот процесс
всегда рассматривать в конкретных исторических рамках
развития общества. При этом следует учитывать, что научно-
технический прогресс, являясь составной частью обществен¬
ного прогресса, представляет собой основу этого прогресса.
«Экономические эпохи, — отмечает К. Маркс, — различают¬
ся не тем, что производится, а тем, как производится, каки¬
ми средствами труда»1. Другими словами, уровень развития
средств труда (в данном случае К. Маркс выделяет из про¬
изводительных сил наиболее подвижные их элементы —
средства труда, а в них — орудия производства) или уровень
технического прогресса служит мерилом определенных об¬
щественных отношений, которые со своей стороны обуслов¬
ливают процесс технического прогресса, способствуя его
развитию, или замедляют его.
Характер научно-технического прогресса, его направле¬
ние и темпы развития находятся в зависимости от господ¬
ствующего способа 'производства. В условиях современного
капитализма, когда развитие производительных сил уже дав¬
но сковано не соответствующими их уровню капиталистиче¬
скими производственными отношениями, научно-технический
прогресс превратился в процесс, которому свойственно край¬
не противоречивое и скачкообразное развитие. Рамки, в ко¬
торых развивается научно-технический прогресс при капита¬
лизме, все более и более сужаются. Характерно, что в 1962 г.
в фазе циклического подъема наметился, а в 1963 г. уже
наступил период, когда центр тяжести в стихийном развитии
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр. 191.
100

капиталистического производства начал смещаться из сферы
производства средств производства в сферу производства
предметов потребления. Тем самым в капиталистическом
мире наступил период замедления технического развития не¬
которых отраслей. Важно отметить, что и имеющуюся техни¬
ку капитализм не в состоянии использовать полностью. Так,
в США в конце 1963 г. черпая металлургия работала па
68 процентов своих возможностей, транспортное машино¬
строение (исключая автомобилестроение) — на 76, общее
машиностроение — на 79, электротехническое — на 82, хими¬
ческая промышленность — па 81 и т. д.
Приостановился также процесс обновления основного
капитала. Например, в обрабатывающей промышленности
США в 1963 г., по данным фирмы «Макгроу-Хилл», 22 про¬
цента всех заводов и оборудования являлись технически уста¬
ревшими.
Противоречия в применении и развитии новейшей тех¬
ники капитализм пытается разрешить путем усиления эксплу¬
атации трудящихся. Одним из следствий этого является не¬
умолимый рост числа безработных. В целом в капиталисти¬
ческих странах в 1963 г. было официально зарегистрировано
10633 тыс. безработных, или на 710 тыс. человек больше, чем
в 1962 г. Все это происходит вместе с ростом стоимости жиз¬
ни. Таким образом, научно-технический прогресс ведет к
дальнейшему обострению противоречий капитализма. «Техни¬
ческий прогресс в условиях господства монополистического
капитала, — говорится в Программе КПСС, — оборачивает¬
ся против рабочего класса. Применяя новые формы, монопо¬
лии усиливают эксплуатацию рабочего класса. Капиталисти¬
ческая автоматизация вырывает кусок хлеба у рабочего —
растет безработица и снижается жизненный уровень. Тех¬
нический прогресс пускает ко дну все новые слои мелких
производителей. Империализм использует технический про¬
гресс преимущественно в военных целях. Он обращает дости¬
жения человеческого разума против самого человечества»1.
Социалистический способ производства внес коренные
изменения в характер технического прогресса. Эти изменения
связаны прежде всего с тем, что технический прогресс стал
могучим средством увеличения общественного богатства,
средством все более полного удовлетворения растущих мате¬
риальных и культурных потребностей народа. В результате
этого технический прогресс стал развиваться в СССР неви¬
данными темпами.
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 28.
101

Если дореволюционная Россия была оборудована совре¬
менными по тому времени орудиями производства вчетверо
хуже Англии, впятеро хуже Германии, вдесятеро хуже Аме¬
рики, то к 1962 г. Советский Союз уже вышел на уровень
США по такому важнейшему показателю, как численный со¬
став шарка металлорежущих станков. Не менее показатель¬
ны в этом отношении и другие цифры. Так, основные ппсмз-
водственные фонды всех отраслей народного хозяйства СССР
в 1963 г. превышали фонды России 1913 г. более чем в 10 раз.
соответственно: производство средств производства (груп¬
па «А») — в 120 раз, валовая продукция всей промышленно¬
сти — в 52 раза, валовая продукция машиностроения и ме¬
таллообработки— более чем в 400 раз и т. д. За этот же
период энерговооруженность труда в промышленности воз¬
росла в 17 раз, а электровооруженность — в 29 раз.
Преимущества социалистического способа производства
позволили превратить в невиданно короткие сроки отсталую
аграрную страну в мощную индустриальную державу. На
этом фоне особенно видны те сдвиги, которые произошли за
эти годы в развитии науки и техники.
Развитие машинной техники в промышленном производ¬
стве СССР проходит путь от частичной до полной механиза¬
ции труда, включающей еще производителя .в рамки производ¬
ственного процесса, до состояния полного освобождения че¬
ловека от непосредственного участия в производственном
процессе — автоматизации производства, когда «труд вы¬
ступает уже не столько заключенным в процесс производства,
околько таким, при котором человек является по отношению
к самому процессу производства его надзирателем и регуля¬
тором»1.
Характерной чертой развития науки за последние годы
является ее органическое соединение с техникой, превраще¬
ние науки в решающий фактор могучего роста производитель¬
ных сил общества. Последнее объясняется тем, что повыше¬
ние эффективности производства в настоящее время идет
главным образом за счет превращения производства в техно¬
логическое применение науки. В самом деле, современное
производство уже нельзя представить в отрыве от иопользо¬
вания таких научных открытий и изобретений, как счетно¬
решающие машины, искусственные алмазы, способ непрерыв¬
ной разливки стали, квантовые генераторы и др.
Достижения советской науки в области ядерной физики
1 Из неопубликованных рукописей К. Маркса. «Большевик», № 11
12, 1969, стр. 62.
102

и химии высокомолекулярных соединений, в области электро¬
энергетики и математики, биологии и медицины, овладение
космическим пространством и прогресс других отраслей наук
подготовили качественно новый этап в развитии производи¬
тельных сил общества, знаменующий собой начало научно-
технической революции. «Человечество, — отмечается в Про¬
грамме КПСС, — вступает в период научно-технического
переворота, связанного с овладением ядерной энергией, осво¬
ением космоса, с развитием химии, автоматизации производ¬
ства и другими крупнейшими достижениями науки чи тех¬
ники»'.
В создании материально-технической базы коммунизма
научно-техническая революция имеет огромное значение. Она
позволяет обеспечить важнейшую общенародную задачу пе¬
риода строительства коммунизма — максимально ускорить
научно-технический прогресс. Необходимость этой задачи
вытекает из общих задач строительства коммунистической
экономики, сформулированных в Программе КПСС. Про¬
граммой партии установлено, что к концу второго десятиле¬
тия генеральной перспективы СССР будет располагать неви¬
данными по своему могуществу производительными силами,
превысит технический уровень наиболее развитых стран и
займет первое место по производству продукции на душу на¬
селения. В области технического прогресса это означает, что
за 20 лет электровооруженность труда в промышленности
увеличится в 8—9 раз, производство средств производства
(группа «А») ■— в 6,8—7, основные производственные фон¬
ды — в 5, выпуск автоматических и полуавтоматических ли¬
ний, производство синтетических смол и пластических масс—
в 60 и т. д.
Высокие темпы технического прогресса в период строи¬
тельства коммунизма сочетаются с развитием его по 'многим
направлениям. Важнейшими, основными направлениями про¬
исходящего в СССР мощного технического прогресса явля¬
ются: электрификация и химизация народного хозяйства,
комплексная механизация и автоматизация производства,
совершенствование технологических процессов, специализа¬
ция производства и другие направления, которые получают
свое более конкретное выражение в отраслях народного хо¬
зяйства.
Одним из результатов бурного развития техники в перн-
1 Программа КПСС. Политиздат, 19G5, стр. 27.
ЮЗ

од строительства коммунизма явится изменение соотношения
в распределении труда Между производственной и непроиз¬
водственной сферами и изменение характера самого труда.
Несмотря на то, что к 1980 г. объем промышленного произ¬
водства увеличится в 6’, а объем продукции сельского хо¬
зяйства — в 3,5 раза, в производственной сфере не произой¬
дет сколько-нибудь существенного увеличения общего коли¬
чества работников. Напротив, в непроизводственной сфере
за двадцатилетие произойдет увеличение числа запятых поч¬
ти в три раза. Здесь увеличение особенно коснется органов
здравоохранения, просвещения и культуры. Такое перерас¬
пределение трудовых ресурсов осуществится в результате ос¬
нащения труда в материальном производстве совершенной
техникой и превращения его в высокопродуктивный и научно
организованный труд. Кроме того, технический прогресс
явится основой и для сокращения рабочего времени при од¬
новременном сохранении или даже повышении заработной
платы, что создаст весьма благоприятные предпосылки для
повышения культурно-технического уровня рабочих и служа¬
щих.
«Технический прогресс, — говорится в Программе
КПСС, — значительно повысит требования к культуре про¬
изводства, к специальной и общеобразовательной подготовке
всех трудящихся. Развитие новой техники будет использо¬
вано для коренного улучшения и облегчения условий труда
советского человека, сокращения рабочего дня, благоустрой¬
ства быта, ликвидации тяжелого физического труда, а затем
и всякого неквалифицированного труда»'.
Технический прогресс тем самым материально обеспечи¬
вает создание таких условий, при которых труд освобож¬
дается от остающихся при социализме социально-экономиче¬
ских неоднородностей и превращается в труд добровольный,
творческий, в первую жизненную потребность. Технический
прогресс служит материальной основой для постепенного пе¬
рерастания социалистического труда в труд коммунистиче¬
ский.
' -Решающая роль'научно-технического прогресса в строи¬
тельстве коммунистической экономики определяет его значе¬
ние в плановом руководстве развитием всего народного хо¬
зяйства. Однако это значение научно-технического прогресса
в последние годы было принижено. В условиях территориаль¬
ного принципа управления промышленностью (1957—1965 гг.),
когда отрасли были разобщены между многочисленными сов¬
нархозами, отсутствовали предпосылки для полного учета
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 67.
1Сч

требований научно-технического прогресса. Это привело, как
известно, к замедлению темпов роста производительности
труда в промышленности, к снижению размеров промышлен¬
ной продукции, приходящихся на рубль основных производ¬
ственных фондов. Вот почему сентябрьский (1965 г.) Пленум
ЦК КПСС счел необходимым организовать управление про¬
мышленностью по отраслевому принципу, сняв тем самым
преграды на пути эффективного внедрения в производство
лучших достижений науки и техники. Принцип отраслевого
управления и вся система экономических мер, разработанных
и принятых Пленумом ЦК КПСС, позволит осуществлять раз¬
витие народного хозяйства с учетом перспектив научно-тех¬
нического прогресса, что обеспечит высокие темпы коммуни¬
стического строительства.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО
ПРОГРЕССА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Важнейшее значение в создании материально-техниче¬
ской базы коммунизма (принадлежит промышленности. Раз¬
витие (промышленности в период развернутого строительства
коммунизма характеризуется повышением технического уров¬
ня (производства, который в настоящее время определяется
прежде всего уровнем оснащения производства средствами
автоматики, радиотехники, электроники, кибернетики, разви¬
вающихся на основе электрификации. Именно поэтому элек¬
трификация >итрает ведущую роль в развитии всех отраслей
народного хозяйства, в осуществлении всего современного
технического прогресса.
Электрификация служит материально-технической ба¬
зой (перевода народного хозяйства на рельсы новой техники,
могучим рычагом технического перевооружения промышлен¬
ности, строительства, транспорта и сельского хозяйства, сред¬
ством облегчения труда советских1 людей.' «... Мы должны,' —
указывал В. И. Ленин, — иметь новую техническую базу для
нового экономического строительства. Этой новой техниче¬
ской базой является электричество. Мы должны будем на
этой базе строить все»1.
План сплошной электрификации страны, разработанный
XXII съездом партии, .предусматривает увеличение производ¬
ства электроэнергии с 509 млрд, квт-ч в 1965 г. до 2700 —
3000 млрд, квт-ч в 1980 г., создание единой энергетической
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 108.
105

системы страны, сооружение мощных электростанций, раз¬
витие атомной энергетики.
В Воронежской области уже за годы семилетки произой¬
дет значительное увеличение (производства и потребления
электроэнергии. В течение семилетки намечается в 2,6 раза
увеличить мощность действующих тепловых электростанций,
завершить строительство 1-й очереди Нововоронежской атом¬
ной электростанции. В сельских районах будут построены
сотни километров высоковольтных линий электропередач,
десятки электроподстанций.
В результате этого резко 'повысится электровэоружен-
ность труда, труд станет 'более производительным. Электро¬
вооруженность труда — основной показатель уровня электри¬
фикации производства. Он выражается количеством электро¬
энергии в квт-ч, приходящимся в год на одного работающе¬
го или рабочего. В I960 г. электровооруженность труда в
промышленности составляла свыше 10 тыс. квт-ч в расчете
на одного рабочего. К концу семилетки этот показатель уве¬
личится уже до 17—18 тыс. квт-ч. Электровооруженность
труда в отраслях (промышленности Воронежской области
имеет различный уровень. Так, в химической промышленно¬
сти электровооруженность труда превышает 20 тыс. квт-ч, в
черной металлургии, (промышленности стройматериалов и
пищевой — более 10 тыс. квт-ч, а в машиностроении и лег¬
кой промышленности — менее 10 тыс. квт-ч. К 1970 г. отста¬
вание отдельных отраслей в электровооруженности труда
будет преодолено.
Рост электровооруженности труда находится в неразрыв¬
ной связи с ростом производительности труда. Необходимо
отметить, что в послевоенные годы производительность тру¬
да в промышленности росла несколько быстрее, чем электро¬
вооруженность труда. Так за период с 1950 до 1961 г. про¬
изводительность труда в промышленности возросла на 113
процентов, а электровооружеиность труда — всего на 103 про¬
цента.
Анализ тенденции изменения соотношений роста произво-
дительности труда и его электровооруженности за послед¬
ние годы (1959—1965) показывает, что по мере внедрения в
производство достижений науки и техники, по мере улучше¬
ния технической оснащенности предприятий увеличивается
коэффициент опережения электровооруженности труда. Так,
в течение семилетки производительность труда в промыш¬
ленности увеличится на 48 процентов, а электровооруженность
труда возрастет на 75—80 процентов. Индекс опережения,
как видно, равен примерно 1,2. В перапективе это сротноше-
106

пие еще больше изменится в пользу показателя электрово¬
оруженности труда. В первом десятилетии генеральной пер¬
спективы СССР (1961—1970 гг.) предполагается увеличить
электровооружениость труда втрое (по Воронежской обла¬
сти — в 3,7раза), а к .концу двадцатилетия (к 1980 г.) — в
8—9 раз. Это означает, что к 1970 г. индекс опережения элек¬
тровооруженностью производительности труда возрастет до
1,5, а к 1980 г. — до 2.
Увеличение электровооруженности труда приведет к бо¬
лее быстрым темпам роста производительности труда. Если
fa 1958—1965 гг. среднегодовой прирост производительности
труда составляет немногим менее 6 процентов, то в среднем
по двадцатилетию он будет равен 7,2—7,8, а во втором деся¬
тилетии превысит 8 процентов. Тенденция роста производи¬
тельности труда при возрастании его электровооруженности
является следствием механизации, автоматизации и химиза¬
ции производственных процессов, основанных на примене¬
нии электроэнергии.
Электрификация в промышленности осуществляется в
двух направлениях. Электроэнергия широко применяется в
силовых процессах обработки и транспортировки деталей л
непосредственно в технологических процессах. Важной зада¬
чей электрификации промышленности является дальнейшее
совершенствование электропривода,'создание и широкое при¬
менение автоматизированного привода в машинах и механиз¬
мах массового применения, создание многодвигательного при¬
вода мощных агрегатов непрерывного действия и т. д. Необ¬
ходимо внедрение механического и электрического привода и
вытеснение им ручных работ в транспортных, погрузочно-
разгрузочных, ремонтных и других вспомогательных процес¬
сах. Об актуальности этой задачи говорит тот фант, что при¬
мерно 20 процентов общего количества занятых в промыш¬
ленности рабочих используется только в процессах транспор¬
тировки, перемещения и в складских работах.
Все шире электричество применяется и в технологиче¬
ских целях. Развитие электрохимии, электрической сварки,
электротермии, ультразвуковых и электроискровых методов
обработки, применение электронной технологии обеспечивает
повышение технического уровня производства и резкий рост
производительности труда. Электротехнология широко при¬
меняется в самых разнообразных отраслях промышленности.
На Воронежском заводе тяжелых механических прессов ши¬
рокое применение электросварки металлов, осуществление
замены литых конструкций сварными позволило резко сокра¬
тить расход металла и повысить производительность труда.
107

При изготовлении пресса К-864 замена литых конструкций
сварными привела к снижению веса пресса со 108,2 до 80 т.
Годовая экономия от применения сварки .по заводу превыси¬
ла 2 млн. руб.
Большое будущее имеет применение в промышленном
производстве ЦЧЭР электронно-ионной технологии, основан¬
ной на воздействии электрического поля и электрических за¬
рядов. Примерами таких технологических методов являются
обогащение руд, электропрядение, электроокраска, электро-
эмалирование. Одна лишь установка для электроокраски,
внедренная на радиозаводах г. Воронежа, при стоимости око¬
ло 8 тыс. руб. дает в первый год эксплуатации экономию в
сумме 17 тыс. руб.
Рост потребления электроэнергии в технологических про¬
цессах представляет собой закономерность, характеризующую
одно из существенных направлений технического 'прогресса.
Об этом говорят следующие цифры. Так, если 30 лет назад
непосредственно на технологические цели в промышленности
расходовалось 7,3 процента электроэнергии, то сейчас — око¬
ло 27 процентов.
Для обеспечения высоких темпов электрификации необ¬
ходимо дальнейшее развитие электроэнергетических мощно¬
стей. В ЦЧЭР (вместе с Орловской областью) в 1963 г. было
произведено 5,8 млрд, кет • ч электроэнергии, или 1,5 процен¬
та всего производства электроэнергии в РСФСР. Производ¬
ство электроэнергии па душу населения в ЦЧЭР в 2,8 раза
меньше, чем в среднем по республике. Вместе с тем темпы
роста промышленного производства в ЦЧЭР выше темпов
роста производства электроэнергии. Так, по Воронежской
области за пятилетие 1955—1960 гг. выпуск всей промышлен¬
ной продукции возрос в 1,72, а производство электроэнер¬
гии — в 1,52 раза. Такое несоответствие сдерживает темпы
роста производительности труда в экономическом районе.
В ближайшее время это будет устранено. Развитие электро¬
станций позволит намного увеличить производство электро¬
энергии на душу населения и создать прочную основу для
дальнейшего развития промышленности.
Важнейшим направлением современного развития тех¬
ники является химизация производства, определяющая высо¬
кие темпы технического прогресса в народном хозяйстве
СССР.
Еще задолго до Великой Октябрьской социалистической
революции В. И. Ленин обращал внимание на то, что «...хи¬
мические производства имеют чрезвычайно важное значе-
108

пие»1. В 1918 г. в работе «Очередные задачи Советской влас¬
ти» В. И. Лемин с новой силой .подчеркнул, что для обеспе¬
чения материальной основы крупной индустрии требуется
развитие химической промышленности.
Все возрастающее значение химического производства
определяется тем, что химия расширяет сырьевую базу про¬
мышленности, дает новые материалы, эффективные средства
для подъема сельского хозяйства, для улучшения выпуска и
повышения качества товаров народного потребления. Успехи
химии в производстве синтетических материалов и смол соз¬
дают необходимые условия для бурного развития новейших
отраслей техники: атомной энергетики, радиоэлектроники,
реактивной техники и т. д.
Химизация в промышленности проводится, во-первых, в
направлении создания и увеличения выпуска новых, совер¬
шенных и более дешевых видов сырья и материалов; во-вто¬
рых, в направлении широкого применения химической техно¬
логии. Осуществление обоих направлений химизации спо¬
собствует резкому росту производительности труда и сниже¬
нию себестоимости продукции.
Удешевление себестоимости продукции и 'повышение об¬
щественной производительности труда происходит не только
за счет внедрения более дешевых синтетических материалов,
по и за счет сокращения трудовых затрат на переработку
материалов. Так, трудоемкость обработки .пластмассовых
деталей по данным ряда машиностроительных заводов ЦЧЭР
в 5—10 раз ниже по сравнению с обработкой металлов реза¬
нием. Если затраты труда на получение одной тонны хлопка-
волокна составляют 1660 человеко-часов, шерсти (мытой) —
7 тыс., шелка натурального — 35 тыс., то волокна лавсан,
вырабатываемого на Курском заводе синтетических воло¬
кон, — 340 человеко-часов, штапельного волокна — 150. При
замене' черных металлов пластмассовыми трудоемкость де¬
талей уменьшается в среднем в 5—6 раз, а себестоимость —■
в 2—6 раз. Замена цветных металлов пластмассами снижа¬
ет себестоимость деталей в 4—10 раз.
Пластические материалы намного повышают долговеч¬
ность и качество промышленной продукции. Применение жа¬
ростойких, кремяийорганических лаков в производстве элек¬
тродвигателей позволяет при тех же габаритах увеличить их
мощность в 1,5 раза и срок службы примерно в 6 раз. Центро¬
бежные насосы из пластиков работают 1800—3600 часов,
тогда ,как чугунные насосы — 180—360 часов.
1 В. И. Л е и и и. Поли. собр. соч., т. 3, стр. 476.
109

Большое значение имеет и дальнейшее развитие химиче¬
ской технологии. На химических процессах основаны многие
операции в черной и цветной металлургии, в пищевой, тек¬
стильной и многих других отраслях промышленности. Благо¬
даря тому, что химические '.процессы совершаются в более
короткие промежутки времени, достигается высокая произ¬
водительность труда. Химическая технология позволяет по-
новому решать проблемы конструирования и производства
продукции. Так, например, переход к печатному монтажу,
внедрение которого основано на применении химических ма¬
териалов и методов, при производстве телевизора «Воронеж»
позволяет повысить производительность труда на ряде участ¬
ков в 2,6 раза. Перевод вагранок в литейном цехе Воронеж¬
ского завода тяжелых механических прессов на природный
газ привел к повышению качества чугуна и дает экономию
100—120 кг кокса на 1 т годного литья. На 17—20 процентов
увеличилась производительность работы оборудования и на
36 процентов снизилась себестоимость 1 т литья. Применение
химического полирования позволяет в 2—3 раза повысить
производительность труда рабочих.
Пути внедрения химической технологии весьма разно¬
образны. Примерами внедрения химических процессов в ма¬
шиностроении являются процессы гальванопластики, получе¬
ние покрытий из пластмасс, переработка пластмасс, измене¬
ние структуры вещества при химическом воздействии, приме¬
нение синтетических смол при изготовлении моделей, штам¬
пов и т. д. Задача состоит в том, чтобы обеспечить всемерное
проникновение химической технологии во все отрасли про¬
мышленности.
В нашей стране уделяется сейчас первостепенное значе¬
ние развитию производства искусственных и синтетических
материалов. Если производство пластмасс за период с 1958
по 1961 гг. увеличилось в 1,6 раза, то за семилетие (1933—
1970 гг.) оно возрастет почти в 7 раз. Решениями декабрь¬
ского Пленума (1963 г.) ЦК КПСС предусмотрены капитало¬
вложения в химическую промышленность до 1970 г. в сумме
свыше 42 млрд. руб. За это время валовая продукция хими¬
ческой промышленности увеличится в 3—3,3 раза. Вложенные
государством средства за предстоящее семилетие не только
окупятся, но и будет получен выигрыш в сумме 15 млрд. руб.
Общий чистый доход от химизации промышленности и сель¬
ского хозяйства составит 57 млрд. руб.
Ускоренными темпами развивается производство синте¬
тических материалов в ЦЧЭР. Так, за четыре года семилетки
выпуск синтетических жирных кислот на Шебекинском хими¬
110

ческом комбинате увеличился в 2 раза, а 'производство жир¬
ных кислот и моющих средств — в 7 раз.
В 1960 г. вступил в строй крупнейший в стране Курский
<авод синтетических волокон, который уже сейчас имеет
большие мощности по производству лавсана для технических
н бытовых целей. К 1966 г. эти мощности возрастут более
чем в 2,5 раза. Кроме того, в 1965 г. па заводе будут
введены мощности по ..производству капронового корда.
В будущем ЦЧЭР превратится в крупнейший район стра¬
ны по производству химической продукции. Выпуск мине¬
ральных удобрений к этому времени .возрастет с 139 тыс. т
в 1958 г. до 235,5 тыс. т в год. Значительно возрастет про¬
изводство продукции бытовой химии, синтетического каучука,
шип.
Следует указать, что работа по созданию, организации
производства и применению пластических масс в промышлен¬
ности требует больших усилий. В настоящее время потреб¬
ность ведущих отраслей промышленности в пластических
массах удовлетворяется лишь на 60—70 процентов, Целесо¬
образнее всего использовать химические материалы в маши¬
ностроении, электропромышленности, строительстве. В насто¬
ящее время удельный вес химических материалов в общей
стоимости потребляемых материалов в этих отраслях незна¬
чителен. Так, в электропромышленности он равен 3,9 процен¬
та, в радиопромышленности •— 1,64, в автомобильной про¬
мышленности — 0,38 процента. Вот почему перед работника¬
ми различных отраслей промышленности и строительства,
научно-исследовательских организаций поставлена задача
провести всестороннее исследование полимеров, определить
конкретные области применения синтетических материалов и
смол, настойчиво добиваться их внедрения в производство.
Создание материально-технической базы коммунизма и
необходимость обеспечения неуклонного роста производи¬
тельности труда требуют осуществления комплексной меха¬
низации и автоматизации производства во всех отраслях про¬
мышленности нашей страны. Механизация и автоматизация
предполагают широкую замену ручного труда машинами.
«В замене ручного труда машинным,— писал В. И. Ленин,—
...состоит вся прогрессивная работа человеческой техники.
Чем выше развивается техника, тем более вытесняется ручной
труд человека, заменяясь рядом все более и более сложных
машин»'.
1 В. И. Ленин. Сочинения, т. 1, стр. 100.
111

В настоящее время в нашем народном хозяйстве достиг¬
нут высокий уровень механизации и автоматизации производ¬
ственных процессов. Производство металлорежущего и куз¬
нечно-прессового оборудования достигает сейчас свыше
209 тыс. единиц в год против 1,8 тыс. в 1913 г. В строительство
вместо традиционных в свое время тачек и лопат ежегодно
вводится более 17 тыс экскаваторов, более 22 тыс. бульдозе¬
ров и скреперов, 3980 башенных кранов. В сельском хозяйст¬
ве работает более 2 млн. тракторов.
На предприятиях Воронежской области за 1959—1962 гг.
введено в действие более 80 механизированных цехов и уча¬
стков, комплексно механизировано 5 заводов, пущено 216
автоматических, полуавтоматических потонно-мехавизиро¬
ванных линий, 158 автоматических установок.
Еще более грандиозные задачи поставлены в области ме¬
ханизации и автоматизации в период генеральной перспек¬
тивы. Программой КПСС намечено за 1961—1970 гг. осу¬
ществление комплексной механизации производственных 'про¬
цессов, а в период до 1980 г. — их полной автоматизации.
Комплексная механизация призвана полностью покончить с
ручным трудом в нашей промышленности, коренным образом
облегчить его. Она означает постоянно улучшающееся тех¬
ническое оснащение труда на всех этапах производственного
процесса, как на основных, так и на вспомогательных опера¬
циях.
До последнего времени механизация охватывала глав¬
ным образом основные производственные процессы. На вспо¬
могательных погрузочно-разгрузочных, ремонтных, контроль¬
ных и других работах преобладал ручной труд. В результате
этого до 42 процентов рабочих нашей промышленности за¬
нято еще ручным трудом. Слабая механизация вспомогатель¬
ных работ в нашей промышленности резко сокращает эф¬
фективность мероприятий от механизации основных произ¬
водственных процессов. Наоборот, комплексная механизация
обеспечивает резкий рост производительности труда. Напри¬
мер, на заводе «Воронежсельмаш» в литейном цехе процессы
производства комплексно механизированы и частично авто¬
матизированы. Проведение этих работ позволило на тех же
площадях увеличить в полтора раза производство литья и по¬
высить выработку на 1 рабочего с 35,5 до 45 т в год. В орга¬
низованном на заводе им. Коминтерна комплексно-механи¬
зированном цехе по производству сварочных электродов
мощностью 1200 т в год трудоемкость изготовления электро¬
дов снижена на 40 процентов. Н’а заводе «Автозапчасть» в
результате проведенного комплекса работ по внедрению
1 12

агрегатных и специальных станков, механизации межопера¬
ционной транспортировки деталей и других процессов про¬
изводства созданы поточно-механизированные линии по про-,
изводству юоршней. Это позволило заводу в 1,5—2 раза по¬
высить производительность труда и удвоить выпуск порш¬
ней по сравнению с 1958 г. на тех же производственных пло¬
щадях.
Большая работа проводится по внедрению механизации
и автоматизации производства на заводе «Электросигнал».
С 1959 по 1962 г. коллектив завода внедрил 425 единиц
средств механизации и автоматизации, в том числе 116 авто-,
матов, 27 поточных лилий, 75 единиц подъемно-транспортно¬
го оборудования. Все это позволило при росте численности
работающих на 11 процентов обеспечить увеличение выпуска
продукции на 60 процентов. Еще шире размах работы по ме¬
ханизации и автоматизации на 'предприятиях химической и
пищевой промышленности на заводах с непрерывным харак¬
тером .производства.
На современном этапе развития промышленности выдви¬
гается задача комплексной механизации всех 'производствен¬
ных процессов. Наибольшую трудность представляет реше¬
ние этой задачи в машиностроении. Производственные про¬
цессы с 'прерывным циклом, наиболее распространенные во
многих отраслях машиностроения, менее всего поддаются
комплексной механизации. В машиностроении, радио- и элек¬
тротехнической промышленности '.первоочередным делом яв¬
ляется механизация наиболее трудоемких процессов: произ¬
водства отливок и поковок, транспортировки материалов,
заготовок и готовых -изделий, сборочных и контрольных опе¬
раций, слесарных и окрасочных работ и т. д.
Осуществление комплексной механизации вплотную под¬
водит нас к автоматизации производства. Автоматизация,
являясь высшей формой механизации производства, способ¬
ствует резкому росту производительности труда, так .как для
обслуживания автоматических систем требуется минималь¬
ное количество работников, функции которых сводятся к
управлению автоматами, к их наладке и составлению про¬
граммы и режимов технологических процессов. Наибольший
эффект достигается, когда автоматизация осуществляется
комплексно. В настоящий период времени автоматизация в
машиностроении проводится в основном путем применения
разрозненных автоматических устройств или автоматических
лилий. В машиностроении ЦЧЭР, например, автоматизация
занимает еще недостаточное место в производственных про¬
цессах отрасли. Так, удельный вес автоматического обэрудо^
8. Заказ 152:>
113

вания на электромашиностроительных предприятиях ЦЧЭР
в общем количестве оборудования колеблется в пределах от
0,8 до 3,7 процента. Задача состоит в том, чтобы на базе
создания комплексно механизированных цехов и участков
постепенно переходить к их комплексной автоматизации. Вот
почему решения XXII съезда КПСС требуют осуществления
перехода от автоматизации отдельных агрегатов, установок
и станков к созданию полностью автоматизированных линий,
участков, цехов, заводов. К началу семилетки в машинострое¬
нии работало 500 автоматических линий. За семилетие будет
введено в действие еще 1300 автоматических линий и созда¬
но 50 опытно-показательных автоматизированных предприя¬
тий. К 1975 г. в машиностроении будут работать десятки ты¬
сяч автоматических линий.
Характерная черта современного технического прогресса
состоит в том, что наряду с увеличенным количеством вы¬
пускаемых машин происходит коренное, принципиальное их
совершенствование. С каждым годом возрастает количество
новых типов машин, аппаратов и приборов, выпускаемых на¬
шей промышленностью. Так, если в 195-8 г. в стране был соз¬
дан 2051 новый тип машин и приборов, то .в 1952 г. — бо¬
лее 4000, а за четыре года семилетки — 12113. Только пред¬
приятиями Воронежской области за 1959—1962 гг. создано
свыше 540 новых типов машин, приборов и оборудования, а
промышленными предприятиями ЦЧЭР — свыше 1000.
Из года в год растет удельный вес новых прогрессивных
видов оборудования в выпуске промышленности и в парке
оборудования. Так, удельный вес автоматов и полуавтоматов
в нашей стране возрос с 6,8 в 1958 г. до 8,7 процента в 1960 г.
и -приблизился, а в ряде отраслей промышленности превзо¬
шел удельный вес автоматов в металлорежущем оборудова¬
нии США.
В проведении технического перевооружения всего народ¬
ного. хозяйства первостепенная роль принадлежит машино¬
строению. На основе его бурного развития и предстоит осу¬
ществить комплексную механизацию, а затем и комплексную
автоматизацию производства, являющиеся важнейшими чер¬
тами современного технического прогресса.
Крупные разервы повышения производительности труда
связаны с применением более совершенной технологии про¬
изводства.
Технический прогресс означает -наряду с совершенствова¬
нием орудий и предметов труда создание прогрессивной тех¬
нологии, обусловливающей рост производительности труда.
В условиях машиностроения все шире получают распростра-
114

icirae такие передовые технологические процессы, как полу¬
чение- заготовок с минимальными припусками путем точного
штья и штамповки, замена механической обработки давле¬
нием, сварка, электротехнология, электрохимия, резко повы¬
шающие производительность труда. В промышленности Во¬
ронежской области за 4 года семилетки внедрено более 400
прогрессивных технологических процессов. Все большее зна¬
чение приобретают в машиностроении методы, заменяющие
'■.обой механическую обработку и позволяющие сэкономить
материалы и живой труд. Сейчас в нашей стране уходит в
стружку около 5 млн. т металла. Это объясняется тем, что
голько 26 процентов общего количества металлопроката об¬
рабатывается методами пластической деформации, а осталь¬
ной металл перерабатывается методами резания. Наша стан¬
костроительная промышленность производит кузнечночпрес-
совое оборудование в количестве 19 процентов к числу изго¬
товляемых металлорежущих станков, а в США и ФРГ эга
цифра приближается к 30—40 процентам. Поэтому сейчас
необходимо увеличить .производство кузнечно-прессового
оборудования и обеспечить его внедрение в производство.
Высока эффективность передовой технологии и в других
отраслях промышленности, в частности в легкой промышлен¬
ности. К концу семилетки существующее прядильное обору¬
дование в нашей стране почти полностью будет заменено
машинами высокой вытяжки. Это позволит обеспечить повы¬
шение производительности труда в хлопкопрядении на 36, в
шерстяной промышленности — на 50 процентов.
Большие возможности роста производительности труда
заключены и в применении групповой технологии. Известно,
что технический прогресс находит свое выражение во все уве¬
личивающемся многообразии типов и видов выпускаемых ма¬
шин. Машиностроительные предприятия страны уже выпу¬
скают более 12э тыс. различных машин, приборов, аппаратов,
и число выпускаемых изделии возрастает. В этих условиях
даже проводимая работа по унификации и созданию типажа
машин не может устранить все увеличивающегося количества
типов машин, выпускаемых каждым машиностроительным
предприятием. Многотилность машин сопровождается их
мелкосерииностью в производстве. Это обстоятельство тор¬
мозит внедрение передовой технологии. Выходом из положе¬
ния является применение группового метода, разработанно¬
го лауреатом Ленинской премии С. II. Митрофановым, позво¬
ляющего в условиях мелкосерийного и даже единичного про¬
изводства применять методы массового производства. Объе¬
динение технологически и конструктивно подобных деталей
8*
115

в группы позволяет в 10—15 раз сократить число штампов и
приспособлений, применить групповые нормы и типовые тех¬
нические процессы, увеличить время полезной работы станков
и рабочих.
На Воронежском заводе тяжелых механических прессов
в 1959 г. на групповой метод было переведено 10 процентов
обрабатываемых деталей. Трудоемкость их изготовления сни¬
зилась на 30—40 процентов. Производительность труда ра¬
бочих в течение одного квартала выросла на 52 процента.
Подсчитано, что на машиностроительных предприятиях ЦЧЭР
экономический эффект от внедрения группового метода со¬
ставит 2500 руб. экономии с одного станка, затраты на осна¬
стку снизятся в среднем в 2,5 раза, а производительность тру¬
да возрастет на 20 процентов. Поэтому необходимо, чтобы
па каждом предприятии, на каждом рабочем месте передо¬
вая, современная технолотия, созданная нашими учеными и
передовиками производства, воплощалась в жизнь. Подсчи¬
тано, что перевод на групповой метод обработки деталей
только 10 процентов металлорежущих станков в стране мо¬
жет обеспечить экономический эффект до 200 млн. руб. в год.
Программа грандиозного подъема всех отраслей народ¬
ного хозяйства, культуры и благосостояния народа требует
быстрого развития и технического совершенствования строи¬
тельной индустрии. Как показывает опыт, важнейшим усло¬
вием индустриализации строительства является применение
сборного железобетона.
Еще несколько лет тому назад производство сборных
железобетонных конструкций и деталей было сравнительно
невелико. В течение последних лет в результате большой ра¬
боты по созданию промышленности сборного железобетона
достигнуты крупные успехи. Выпуск сборных железобетонных
конструкций и деталей возрос более чем в 7 раз.
В Центрально-Черноземном районе также отмечается быст¬
рое развитие производства железобетона, применение эффек¬
тивных строительных конструкций и материалов, значитель¬
ное повышение механизации строительного производства. Все
это позволило уже в настоящее время значительно ускорить
темпы и увеличить объемы выполняемых строителями ра¬
бот. Подрядные организации ГлавЦЧОстроя за последние
четыре года увеличили объем выполняемых работ в 2,1 раза,
ежегодный ввод жилой площади — в 2,8 раза, повысили про¬
изводительность труда на 47 процентов.
Большинство жилых четырех-, пятиэтажных домов соору¬
жается за 7—10 месяцев вместо двух лет. Резко ускорились
темпы строительства промышленных предприятий, где широ-
1 и<

ко внедряются эффективные железобетонные предварительно
напряженные конструкции.
В настоящее время в ЦЧЭР продолжается рост и техниче¬
ское ^перевооружение заводов сборного железобетона. На за¬
водах № 1 и 3 треста «Стройдеталь» организовано производ¬
ство комплектных деталей крупнопанельных жилых домов,
что позволит ускорить процессы сооружения жилых домов и
собирать дом за 4—5 месяцев и менее.
По плану развития строительной индустрии намечается
в 1965 г. довести объем крупнопанельного жилого строитель¬
ства до 70—80 процентов от общего строительства жилых
домов.
Индустриальные методы строительства с широким при¬
менением сборных конструкций и максимальной механизацией
труда необходимо внедрять не только в городах, но и в сель¬
ской местности. Для этого намечено значительное расширение
производства строительных материалов. Возрастет производ¬
ство цемента. Подгоренский завод уже оснащен современны¬
ми вращающимися печами. Управление технологическими
процессами полностью автоматизировано.
Непрерывно будет развиваться производство новых эф¬
фективных строительных материалов и конструкций: изделий
из газосиликата, керамитобетона, позволяющих резко сни¬
зить вес и стоимость сооружаемых зданий, предварительно
напряженных и тонкостенных железобетонных изделий и др.
Состояние технического прогресса в промышленности и
строительстве было глубоко проанализировано на сен¬
тябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС. Пленум ЦК КПСС
обратил внимание на недостатки в области технического про¬
гресса, имеющиеся в некоторых отраслях промышленного
производства, и наметил конкретную программу дальнейшего
его развития.
3. ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Технический прогресс в сельском хозяйстве идет по ли¬
нии возрастания его общей фондовооруженности, перехода к
комплексной механизации, автоматизации и электрификации
производства, широкого использования химии, совершенство¬
вания технологических процессов и систем ведения хозяйства,
внедрения наиболее урожайных сортов растений и высоко¬
продуктивных пород скота, повышения плодородия земли.
Осуществление технического прогресса обеспечивает интен¬
сивное развитие сельского хозяйства, рост производства про¬
117

дукции и производительности труда. Из всех многогранных
сторон рассматриваемой проблемы в данном разделе главное
внимание уделяется развитию техники сельскохозяйственно¬
го производства.
За годы Советской власти основные фонды сельского хо¬
зяйства страны выросли с 1928 по 1963 г. в 3,5 раза, а без уче¬
та скота — в 9,4 раза. По величине используемых производ¬
ственных фондов сельское хозяйство занимает ныне второе
место после промышленности. На конец 1963 г. энергетиче¬
ские мощности сельского хозяйства составили 205,6 млн. л, с.,
что почти в 9 раз превосходит их уровень в 1916 г, Причем
если в 1916 г. 99,2 процента мощностей занимал рабочий скот
в переводе на механическую силу, то в 1963 г. 98 процентов —
механические двигатели.
В 1963 г. в колхозах и совхозах страны работало 1442 тыс.
тракторов (в физических единицах), 517 тыс. зерновых
комбайнов, 922 тыс. грузовых автомобилей, 883 тыс. трак¬
торных плугов, 813 тыс. тракторных культиваторов, 1066 тыс.
тракторных сеялок и много другой сельскохозяйственной
техники.
Для сравнения напомним, что до революции весь техни¬
ческий арсенал сельского хозяйства включал в себя 7,8 мдл.
штук сох и косуль, 6,4 млн. конных плугов, 328,7 тыс. конных
сеялок, 752,4 тыс. жнеек да 429,9 тыс. простых молотилок.
В 1913 г. пахота под яровые была механизирована на 1 про¬
цент, посев яровых и их уборка — на 0,2 процента.
Даже такие краткие данные показывают, какой гигант¬
ский путь прошло сельское хозяйство в своем /техническом
перевооружении за годы Советской власти.
Высок уровень механизации производства и в хозяйст¬
вах ЦЧР. В 1963 г. в них работало 114 тыс. тракторов (в пе¬
ресчете на 1о-сильиые), 22 тыс. комбайнов и много других
сельскохозяйственных машин. Так же как и в целом по стра¬
не, такие основные, трудоемкие операции, как пахота, куль¬
тивация, боронование, посев и уборка зерновых культур и
многие другие, практически полностью механизированы.
На основе возрастания технической оснащенности про¬
изводства достигнута значительная экономия труда. По рас¬
четам ЦСУ СССР еще в 1956 г. работой тракторов и комбай¬
нов и других сельскохозяйственных машин был заменен труд
26 млн. годовых работников. Интересен и такой пример.
Механизация только зерновых колосовых культур и подсол¬
нечника позволила колхозникам Воронежской области вы¬
свободить труд свыше 130 тыс. среднегодовых работников/
118

Грандиозны успехи сельского хозяйства СССР в техни¬
ческой оснащенности производства. Однако современный
уровень технической вооруженности колхозов и совхозов, как
это отмечалось на мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС,
еще недостаточен. Задачи, поставленные перед сельским хо¬
зяйством Программой КПСС, требуют его дальнейшего рос¬
та, который пойдет ;по линии завершения комплексной меха¬
низации, автоматизации и электрификации .производства.
Переход к комплексной механизации 'предполагает соз¬
дание систем машин, охватывающих все 'процессы, особенно
те, уровень механизации которых ныне недостаточен и кото¬
рые требуют значительных затрат ручного труда.
В растениеводстве ими прежде всего являются уборочные
работы (уровень механизации в колхозах и совхозах страны
и ЦЧР соответственно составлял в 1963 г.: комбайноубор-
ка кукурузы — 78 и 83 процента, комбайноуборка сахарной
свеклы •— 52 и 80, копка картофеля—43 и 33, сенокошение—
73 и-:74, стогование сена и соломы — 56 и 62). Недостаток
уборочной техники не только снижает производительность
труда, но и затягивает сроки проведения работ, и увеличива¬
ет потери. Наряду с уборкой нуждаются в расширении меха¬
низации и такие процессы, как .посадка картофеля, посев, по¬
садка и междурядная обработка овощей, применение ядохи¬
микатов И удобрений.	! : :
Большие задачи стоят в области механизации животно¬
водства. По производительности труда эта отрасль сельского
хозяйства отстает от полеводства. Если в зерновом хозяйст¬
ве Трудовые затраты за годы Советской власти сократились
примерло в 7 раз, свекловодстве — в 3—4 раза, хлопководст¬
ве — в 4—5 раз, то в животноводстве — в 1,5—2,5 раза.
Это в значительной мере объясняется недостаточной
механизацией производства, хотя с 1953 по 1963 г,- в
колхозах уровень механизации водоснабжения на фермах
крупного рогатого скота вырос с 7 до 50 процентов, на свино¬
фермах — с 7 до 72 процентов, многое предстоит еще сделать.
Ведь пока механическим доением в колхозах и совхозах стра¬
ны охвачена лишь четверть поголовья коров; половина пого¬
ловья крупного рогатого скота и треть поголовья свиней.не
обслуживается механическим водоснабжением.
В колхозах и совхозах ЦЧР механическим доением ох¬
вачены И .процентов коров, водоснабжением 41 процент
крупного рогатого скота.и 54'процента свиней.
...Одним из важнейших путей.завершения комплексной ме-
‘ II9

хапизации является механизация погрузочно-разгрузочных
работ, объем которых ныне по колхозам и совхозам страны
составляет примерно 1,5 млрд. тонн. Многое предстоит сде¬
лать и в механизации транспортных работ. В 1963 г. на
1000 га посевной площади работало 4 автомашины, необхо¬
димо же иметь по примерным расчетам 9—10 грузовых авто¬
мобилей.
Осуществление комплексной механизации требует увели¬
чения выпуска сельскохозяйственной техники, потного удов¬
летворения в ней потребностей колхозов и совхозов. Наряду
с этим будет осуществляться совершенствование машин, по¬
вышение их технико-экономических показателей. В насто¬
ящее время определились такие основные направления раз¬
вития и совершенствования сельскохозяйственной техники:
создание более экономичных тракторов и самоходных шасси с
учетом специализации зон при возможной унификации; внед¬
рение навесных и полунавесных машин и орудий, перевод их
на гидравлическое управление; создание универсальных ма¬
шин; повышение проходимости машин, их рабочих скоро¬
стей, ширина захвата; сокращение веса и металлоемкости
машин; улучшение условий труда сельскохозяйственных ра¬
ботников.
Комплексная механизация обусловливает дальнейший
р'ост производительности труда. Ее осуществление позволит
только колхозам высвободить при современном объеме про¬
изводства и уровне использования труда до 12 млн. средне¬
годовых работников.
В сельском хозяйстве начинает распространяться и авто¬
матизация производства, идущая по трем основнььм направ¬
лениям. Во-первых, по пути автоматического управления ра¬
ботой тракторов и сельскохозяйственных машин. Примером
может служить сконструированный И. Логиновым трактор-
автомат, работающий с дистанционным управлением при лю¬
бых погодных условиях с разным набором машин. Если в
обычных условиях каждым трактором управляет тракторист
и для ряда операций еще требуется прицепщик, то 6—8 трак¬
торами-автоматами могут управлять на расстоянии 2 чело¬
века. Во-вторых, автоматизация с успехом используется при
кормоприготовлении. В автоматических кормоцехах затраты
на тонну кормов составляют 1,6 человеко-часа, что в 3 раза
ниже даже по сравнению с действующими крупными меха¬
ническими кормоцехами. В-третьих, автоматизация произ¬
водства идет по линии регулирования и управления процес¬
сами в сложных сельскохозяйственных машинах.
Важнейшим направлением технического прогресса в
120

сельском хозяйстве является электрификация. В колхозах и
совхозах электроэнергия находит самое разнообразное при¬
менение — как источник двигательной силы, тепла, токов
высокой частоты, ультрафиолетовых и инфракрасных лучей
и т. п.
Хотя электроэнергия может быть использована в сель¬
ском хозяйстве для выполнения почти всех работ, проведен¬
ные многочисленные опыты показали нецелесообразность ее
применения для выполнения мобильных процессов. В насто¬
ящее время при существующих системах токообеспечения
внедрение электротракторов требует больших капитальных
затрат и эксплуатационных расходов но сравнению с двига¬
телями внутреннего сгорания. Поэтому основной сферой
применения электроэнергии как двигательной силы являются
пока стационарные работы в растениеводстве и животновод¬
стве.
Экономическая эффективность электрификации этих
процессов очень высока. Так, электромеханическая дойка
коров сокращает затраты труда на 40—60 процентов, а
эксплуатационные расходы — на 20—40 процентов; электро¬
стрижка овец сокращает трудовые затраты на 60, эксплуата¬
ционные расходы—на 50 .процентов и на 10 процентов увели¬
чивает настриг шерсти; электрифицированная автоматиче¬
ская безбашенная водокачка с автопоилками снижает по
сравнению с конно-ручным водоснабжением затраты труда в
18, а эксплуатационные расходы •— в 68 раз1.
За годы Советской власти, особенно в течение последних
лет, потребление электроэнергии в сельском хозяйстве резко
возросло: в 1928 г. оно составляло 35 млн., в 1953 г. —
2742 млн., в 1958 г.—6907 млн. и в 1963 г.—164 30 млн. квт-ч,
т. е. с 1928 по 1963 г. потребление электроэнергии возросло
более чем в 450 раз. В настоящее время электрифицированы
почти все совхозы и 88 процентов колхозов. Это большое
достижение.
Однако следует заметить, что абсолютный уровень элек¬
трификации сельского хозяйства, особенно в сравнении с дру¬
гими отраслями, еще невысок. В 1963 г. сельское хозяйство в
общем потреблении электроэнергии составляло лишь 3,8 про¬
цента. На производственные нужды промышленность трати¬
ла 287,4 млрд., транспорт — 29,2 млрд., а сельское хозяйст¬
во — 7,1 млрд, квт-ч.
'Колхозы и совхозы ЦЧР по уровню электрификации
1 См.: С. Шуров. Экономические основы электромеханизации
животноводства. М., 1958, стр. 4—5.
121

отстают от хозяйств страны и Российской Федерации. Доста¬
точно отметить, например, что колхозы ЦЧР по потреблению
электроэнергии занимают в РСФСР одно из последних мест,
а уровень потребления электроэнергии в общественном про¬
изводстве (в расчете на один колхозный двор) лишь несколь¬
ко превышает половину среднереспубликанского. Успешное
развитие сельского хозяйства района, повышение производи¬
тельности труда требуют повышения уровня электрификации
производства в колхозах и совхозах.
Наряду с механизацией и электрификацией технический
прогресс в сельском хозяйстве включает широкую химиза¬
цию производства. Это — применение минеральных удобре¬
ний; известкование кислых и гипсование засоленных почв:
использование средств защиты растений от сорняков, вреди¬
телей и болезней; применение стимуляторов роста; улучше¬
ние питательных свойств кормов; производство карбамида,
витаминов, антибиотиков.
Экономическая эффективность химизации сельского хо¬
зяйства очень высока. Так, по укрупненным расчетам каждый
человеко-день, затраченный на производство минеральных
удобрений, обеспечивает рост урожайности, который при
прежней производительности требовал затрат в 20 челове¬
ко-дней. В животноводстве применение химии для улучшения
питательных свойств кормов позволяет при нынешних кормо¬
вых рационах примерно в 1,5 раза увеличить производство
животноводческих продуктов, вдвое снизить их себестоимость
и на треть — трудовые затраты.
Химизация сельского хозяйства быстрыми темпами ста¬
ла осуществляться в последние годы. Если в 1913 г. в России
производилось 89 тыс. т минеральных удобрений, в 1940 г.
3238 тыс. ту то в 1963 г.— 19935 тыс. т (в переводе на условные'
единицы). В ближайшие годы поставка сельскому хозяйству
минеральных удобрений еще более возрастет.
Развитие всех направлений технического прогресса нашло
глубокое обоснование в Программе КПСС. Выполняя про¬
граммные предначертания, мартовский (1965 г.) Пленум ЦК
КПСС разработал конкретные меры по укреплению матери¬
ально-технической базы сельского хозяйства. В течение ново¬
го пятилетнего плана (1966—1970 гг.) капитальные вложе¬
ния в сельское хозяйство государства и колхозов составят
71 млрд. руб. Это громадная сумма, более чем вдвое превы¬
шающая капиталовложения в сельское хозяйство за пятили-
тие 1959—1963 гг. и превосходящая за эти же годы капита¬
ловложения в промышленность.
122

За новое пятилетие колхозам и совхозам будет постав¬
лено 1790 тыс. тракторов, что нч 348 тыс. превышает весь
действовавший в 1963 г. в сельском хозяйстве тракторный
парк, и 1100 тыс. грузовых автомобилей против 394 тыс., по¬
лученных за последние 5 лет.
Для увеличения выпуска тракторов, автомобилей и сель¬
скохозяйственных машин предполагается построить около
80 новых заводов и цехов. Ускорятся темпы производства про¬
дукции химической промышленности. ЦК КПСС поручил
директивным организациям совместно с учеными разрабо¬
тать план широкой электрификации сельского хозяйства, ко¬
торый будет осуществлен в ближайшие годы.
Принятые Коммунистической партией меры по дальней¬
шему развитию сельского хозяйства значительно ускорят
темпы технического прогресса, рост производства сельско¬
хозяйственных продуктов и производительности труда.

Глава VI
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЩЕСТВА И УЛУЧШЕНИЕ
ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1 НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ КАК БАЗА ФОРМИРОВАНИЯ
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
Грандиозные задачи коммунистического строительства
диктуют настоятельную необходимость эффективно исполь¬
зовать трудовые ресурсы.
На сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС было ука¬
зано, что рациональное использование трудовых ресурсов
имеет «большое значение для ускорения темпов развития
производства и повышения благосостояния народа».
Базой формирования трудовых ресурсов общества яв¬
ляется народонаселение.
Социалистический способ производства характеризуется
как быстрым возрастанием общей численности населения, так
и непрерывным увеличением той его части, которая непосред¬
ственно участвует в общественно полезном труде. Это являет¬
ся важнейшей чертой закона социалистического народонасе¬
ления.
Быстрый и неуклонный рост общей численности населе¬
ния СССР подтверждается такими данными. В 1913 г. на
территории нашей страны (в границах до 17 сентября 1939 г.)
проживало 139,3 млн. чел., в 1926 г. — 147,0 млн. чел. В тех
же границах по переписи 1939 г. — 170,6 млн. чел., а с вклю¬
чением западных областей Украины и Белоруссии, Молдавии,
Литвы, Латвии и Эстонии — 190,7 млн. чел. По переписи
1959 г. население СССР составило 208,8 млн. чел.
В последующие годы продолжался быстрый рост насе¬
ления страны: по оценке (в млн. чел.), на 1 января 1960 г.
оно составило — 212,3; на 1 января 1961 г. — 216,1; на 1 ян¬
варя 1962 г. — 219,7; на 1 января 1964 г. — 226,3 и на 1 янва¬
ря 1965 г. — 229.
124

В Советском Союзе высокий естественный прирост насе¬
ления, самый высокий уровень заключения браков. Так, есте¬
ственный прирост населения в Советском Союзе в 1962 г.
составил на 1000 чел. населения 14,9, в США—12,9, в Анг¬
лии— 6,4, Франции — 6,2, ФРГ — 7 человек.
Общая смертность населения снизилась по сравнению с
дореволюционным периодом в 4 с лишним раза, а детская
смертность —• более чем в 7 раз. Продолжительность жизни
увеличилась более чем вдвое.
В социалистической стране не может быть «лишнего»
населения. Право на труд надежно гарантируется всем хо¬
дом социалистического расширенного воспроизводства. По¬
этому Советское .правительство не только не ограничивает
каким-либо образом рождаемость, но, напротив, материаль¬
ными и моральными мерами стимулирует увеличение рож¬
даемости. Выплаты и льготы одиноким и многодетным мате¬
рям, организация детских дошкольных учреждений, широко
поставленное дело медицинского обслуживания населения и
особенно детей — все это и многое другое обеспечивает раз¬
витие здорового поколения будущего коммунистического об¬
щества.
Вопросы роста народонаселения и использования тру¬
довых ресурсов имеют особое значение для центральных рай¬
онов европейской части Союза.
При разработке плана на генеральную перспективу НИИ
труда и другие центральные учреждения, занимающиеся
проблемами размещения производительных сил и использо¬
вания трудовых ресурсов, выделили на территории нашей
страны три группы районов. Группы районов различаются
уровнем и перспективами развития производительных сил.
степенью обеспеченности трудовыми ресурсами.
К первой группе отнесены малообжитые, но перспектив¬
ные с точки зрения будущего развития районы Сибири, Даль¬
него Востока, Казахстана .и Северо-Запада. Они характери¬
зуются тем, что высокие темпы развития, запланированные
па текущее семилетие и перспективу, наталкиваются здесь на
недостаточную обеспеченность рабочей силой. С точки зре¬
ния задач перспективного развития эти районы нуждаются, с
одной стороны, в притоке рабочей силы из европейских рай¬
онов страны, с другой стороны, в улучшении условий труда
и быта с целью более прочного закрепления кадров па мес¬
тах вселения.
Поволжье, Урал, Прибалтика п Центральный район от¬
носятся ко второй группе районов, которая решает задачи
дальнейшего развития производительных сил за счет имею¬
щегося трудоспособного населения, его наиболее рациональ¬
ного использования, а также естественного прироста.
Черноземный Центр, так же как Белоруссия, Молдавия.
Северный Кавказ, Закавказье, относится к третьей группе
районов. Это районы с высокой плотностью населения, при¬
влекаемого сюда благоприятными природными и экономиче¬
скими условиями. Особенностью является превышение на¬
личных трудовых ресурсов над потребностями в них, предъ¬
являемыми развитием народного хозяйства.
Центрально-Черноземный экономический район характе¬
ризуется большой численностью и высокой плотностью насе¬
ления. Он занимает, по данным на 1 января 1962 г., террито¬
рию в 167,7 тыс. квадратных километров с населением
7984 тыс. чел.1 Плотность населения этого района на ту же
дату составляет 47,8 чел. на 1 км1 2 против 9,9 чел. в среднем
по СССР и 7,1 чел. в среднем по РСФСР.
Особенностью этого района является относительно рав¬
номерное расселение населения. Это находит свое отражение
в таком показателе, как плотность населения по областям,
входящим в ЦЧЭР. В Белгородской области плотность насе¬
ления равна 46,2 чел. на 1 км2, в Воронежской — 47,2, в Там¬
бовской — 45,1. Несколько более высокая плотность населе¬
ния в Липецкой и Курской областях — соответственно 49,7 и
50,7 чел. Что касается расселения внутри областей, то оно, как
и везде, тяготеет к районам интенсивного развития сельского
хозяйства и особенно промышленного производства, в пер¬
вую очередь — к крупным промышленным центрам.
Высокая плотность населения сохраняется здесь, несмот¬
ря на то обстоятельство, что ЦЧЭР принадлежит к числу
районов, где численность населения в период между двумя
последними переписями населения сократилась. Причем в
ЦЧЭР население уменьшилось в наибольших размерах по
сравнению со всеми другими частями Союза, где произошло
это сокращение. В книге И. Г. Подъячих «Население СССР»
указывается, что в 1939 г. население этого района, включая
Орловскую область, составляло 10439 тыс. чел., а в 1959 г. в
тех же границах — 8697 тыс., или 83 процента2. Сокращение
численности населения объясняется в основном переселением
сельского населения в быстрорастущие индустриальные рай¬
оны страны на постоянное жительство, а также прошедшей
1 Здесь и далее данные из сборников «Народное хозяйство СССР
в 1961 г.» и «Народное хозяйство РСФСР в 1961 г.», рассчитанные при¬
менительно к новым границам района.
2 См.: И. Г. Подъячих. Население СССР. М., 1961, стр. 63.
126

Отечественной войной, принесшей району значительный
ущерб.
В послевоенные годы население перечисленных областей
неуклонно возрастает, о чем свидетельствуют данные таб¬
лицы 10.
Таблица 10
Численность населения (в тыс. > ел.)
Области ЦЧЭР
1959 г.
1964 г. (1.1)
Курская
1483
1512
белгородская
1226
1253
Воронежская
2369
2474
Липецкая
1141
1197
Тамбовская
1549
1546
7768	7982
Увеличение населения областей ЦЧЭР происходит в
основном за счет естественного прироста.
Естественный прирост населения ЦЧЭР за ряд лет вы¬
глядит следующим образом (в расчете на 1000 чел. насе¬
ления) :
Таблица 111
1940 г.
1950 г.
I960 г.
1963 г.
СССР
13.2
17,0
17,8
14,0
РСФСР
12,4
16,8
15,8
11,3
Центрально-Черноземный
район
11,1
13,4
14,1
9,9
Вол юродская обл.
13,5
11,9
14,0
9,5
Воронежская обл.
10,5
12,1
12,9
9,1
Курская обл.
12,3
14,9
15,4
10,6
Липецкая обл.
9,4
13,6
15,5
11,4
Тамбовская обл.
10,4
14,9
13,8
9,5
Приведенные цифры показывают, что естественный при¬
рост населения ЦЧЭР как в довоенные годы, так и в после¬
военные был ниже республиканского, тем более ниже союзно¬
го. По данным 1963 г., естественный прирост населения ЦЧЭР
ближе всего подходит к аналогичному показателю по Украи¬
1 Вестник статистики, № 1, 1965, М., стр. 86—89.
127

не и Волго-Вятскому району, но все же отстает от них. Из
районов РСФСР в 1963 г. более низкий естественный прирост
дали только Центральный район (6,9) и Северо-Западный
(8,6). Из областей ЦЧЭР наиболее высокий естественный
прирост в последние годы дает Липецкая область — 11,4 в
1963 г.
Таким образом, естественный процесс воспроизводства
населения в ЦЧЭР проходит менее интенсивно, чем в целом
по СССР и РСФСР.
Механическое движение населения ЦЧЭР весьма свое¬
образно и противоречиво.
Области ЦЧЭР, как области густонаселенные, выполня¬
ют планы организованного набора рабочей силы. Но органи¬
зованное выбытие населения перекрывается значительным
притоком населения из других краев и областей.
Прибывшее население оседает в городах, особенно в
крупных, где развита индустрия и возникают новые промыш¬
ленные предприятия, а следовательно, имеется большой спрос
на рабочую силу. Сюда же прибывает н сельское население
черноземных областей. Все это вызывает быстрый рост круп¬
ных промышленных центров, особенно областных, чрезмер-.
ную концентрацию населения в них.
Так, население г. Липецка возросло с 67 тыс. в 1939 т. до
157 тыс. в 1959 г. и до 194 тыс. в 1962 г.; г. Курска — соот¬
ветственно с 120 тыс. до 205 тыс. и до 228 тыс.; г. Тамбо¬
ва— с 106 тыс. до 172 тыс. — и до 189 тыс. и т. д. Механичен
ский прирост населения городов Воронежской области в
послевоенные годы (предшествовавшие переписи) втрое пре¬
вышал естественный прирост городского населения.
Несмотря на постоянно происходящее перемещение насе¬
ления из деревни в город, области Черноземного Центра ха¬
рактеризуются высокой плотностью сельского населения.
Сельское население по областям Черноземного Центра па
1 января 1962 г. составило 69, поднимаясь в Курской и Бел¬
городской областях до 76 с лишним процентов. В то же вре¬
мя в целом по СССР к началу 1962 г. сельское население со¬
ставляло уже 49 процентов к общей численности населе¬
ния, а по РСФСР — 44 процента.
Таким образом, в ЦЧЭР происходит увеличение город¬
ского населения, что обусловлено развитием промышленного
производства. Но .по сравнению с другими районами страны
ЦЧЭР остается таким районом, где численность сельского
населения еще велика.
128

2.	ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЩЕСТВА
Особенности структуры и движения населения оказыва¬
ют решающее влияние на характер использования 'ИХ трудо¬
вых ресурсов. Трудовые ресурсы общества — это наиболее
активная часть населения страны, это те люди, которые мо¬
гут и должны трудиться на благо всего общества. Однако
содержание категории «трудовые ресурсы» различно для
разных времен и стран. Количественное и качественное со¬
держание этой категории зависит от конкретных социально-
экономических условий жизни общества.
В количественном отношении нижняя граница трудовых
ресурсов определяется границей обязательного обучения мо¬
лодого поколения, верхняя — границами пенсионного обес¬
печения. Качественный состав трудовых ресурсов в конечном
счете определяется уровнем развития техники и технологии
производства в отраслях, где применяется труд соответству¬
ющих контингентов работающих.
К трудовым ресурсам общества в нашей стране соглас¬
но законодательству относятся лица в трудоспособном воз¬
расте: мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно;
женщины в возрасте 16—54 года. Сюда же включаются фак¬
тически работающие лица старших возрастов и подростки до
16 лет. Из общей численности трудовых ресурсов исключа¬
ются неработающие инвалиды I и II групп, а также нерабо¬
тающие пенсионеры в трудоспособном возрасте.
По переписи 1959 г. в стране насчитывалось населения
в трудоспособном возрасте 116,5 млн, чел. (за исключением
неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте). Чис¬
ленность лиц старших возрастов, работающих в народном
хозяйстве, равнялась 5,9 млн. чел.; работающих подростков
до 16 лет — 0,6 млн. чел. Общая численность трудовых ре¬
сурсов СССР составила 127,8 млн. чел., или 61 процент на¬
селения страны1.
Из общего числа трудоспособного населения выделяется
лица, имеющие занятия. Это люди, занятые в какой-либо-.от¬
расли производственной или непроизводственной сфер. Побе¬
регшей 1959 г. всех лиц, имеющих занятия (не считая заня¬
тых в домашнем хозяйстве и в личном подсобном сельском
хозяйстве), учтено 99,1 млн. чел., или 47,5 процента населе¬
ния против 46,2 в 1939 г.
1 Трудовые ресурсы СССР. Экономиздат, 1961, стр. 18.
9. Заказ 1525
129

Удельный вес численности мужчин, имеющих занятия,
составил 54,8, женщин — 41,5 процента1.
Вопрос о распределении работающих по отраслям и сфе¬
рам производства является одним из важнейших в экономи¬
ческой теории и практике хозяйствования. Распределение
самодеятельного населения по отраслям '.производства пока¬
зывает характер развития страны, структуру материального
производства. Численность работников непроизводственной
сферы, их занятость в различных ее отраслях дает представ¬
ление об уровне просвещения, медицинского обслуживания,
развития науки и культуры.
Пропорции, характеризующие распределение самодея¬
тельного населения, непрерывно изменяются, и эти измене¬
ния отражают процессы, происходящие в нашей стране в об¬
ласти развития ее экономики и культуры. Они свидетельст¬
вуют о сложившейся системе разделения общественного
труда. К- Маркс указывал, что «...из всего общественного
рабочего времени на различные группы употреблено лишь
необходимое пропорциональное количество»1 2.
При социализме планомерность экономической жизни
предусматривает не только соответствующее потребностям
общества распределение материальных и финансовых средств,
по также подготовку, распределение и использование трудо¬
вых ресурсов общества. Этим обеспечивается экономия об¬
щественного труда в нашем обществе в противоположность
капитализму.
Важнейшей 'пропорцией в распределении самодеятельно¬
го населения является соотношение численности лиц, заня¬
тых в производственной и непроизводственной сферах. В про¬
изводственной сфере производятся материальные блага, не¬
обходимые для жизни и деятельности людей; в ней создает¬
ся национальный доход страны. Однако рост совокупного
общественного продукта и национального дохода обеспечи¬
вается не столько увеличением численности населения, рабо¬
тающего в сфере материального производства, сколько ростом
производительности общественного труда. У нас в стране
Происходит прирост совокупного общественного продукта на
80 процентов, а в перспективе — на 90 за счет повышения
производительности труда.
Непрерывное повышение производительности пруда да¬
ет возможность несколько снизить удельный вес лиц, рабо¬
тающих в отраслях материального производства. По сравне-
1 Краткие итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года. М.,
1961, стр. 41.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 25, ч. 2, стр. 185.
130

ПИЮ с 1939 г., когда занятые в материальном производстве со¬
ставляли 85,6 процента всего самодеятельного населения, к
1964 г. удельный вес их сократился до 80,3 процента при зна¬
чительном возрастании совокупного продукта и националь¬
ного дохода.
Удельный вес лиц, занятых в непроизводственной сфере,
возрос с 10,1 процента в 1939 г. до 19,7 в 1964 г.'
Непроизводственная сфера не создает совокупного про¬
дукта и национального дохода. Она обеспечивает развитие
просвещения, науки, искусства, медицинского обслуживания
населения и др. Поэтому в условиях, когда поставлена зада¬
ча достижения наиболее высокого жизненного уровня совет¬
ского народа, количество труда на обслуживание быта и здо¬
ровья советского человека должно увеличиться. Программа
КПСС предусматривает за двадцатилетие увеличение числен¬
ности работающих в непроизводственной сфере в три раза.
Рассматривая сферу материального производства, отме¬
тим, что здесь продолжала увеличиваться численность заня¬
тых в промышленности, строительстве, транспорте и связи
(36,9 процента в 1959 г. против 30,1 в 1939 г.; в 1964 г. она
составила 42 процента). Численность же занятых в сельском
хозяйстве на основе роста производительности труда сокра¬
тилась с 50,1 процента в 1939 г. до 38,8 в 1959 г. и до 33 в
1964 г.
В Центрально-Черноземном экономическом районе со¬
четание отраслей промышленного и сельскохозяйственного
производства создает условия для применения большого ко¬
личества труда, как мужского, так и женского.
В 1963 г. трудовые ресурсы ЦЧЭР составили примерно
половину населения. Из них подавляющая часть представле¬
на населением в трудоспособном возрасте. Более половины
трудовых ресурсов приходится на сельскую местность, так
как на 1 января 1963 г. в ЦЧЭР 68,6 процента населения
являлись сельскими жителями.
Характерное явление представляет непрерывный рост
трудовых ресурсов городов и уменьшение трудовых ресурсов
села. По предположениям планирующих органов к концу
предстоящей пятилетки удельный вес трудовых ресурсов села
и города будет примерло одинаковым.
Быстрый рост трудовых ресурсов городов обусловлен ря¬
дом причин, из которых главное значение имеют следующие:
естественный и механический прирост городского населения,
преобразование сельских населенных пунктов в городские.
1 См.: СССР в цифрах в 1964 году. Статистика, 1965, стр. 117.
9*
131

Для крупных промышленных центров, в основном областных,
городов, механический приток населения является едва ли не¬
главным фактором роста трудовых ресурсов.
Особенностью крупных городов ЦЧЭР, в частности
г. Воронежа как университетского центра, является большое-
количество студентов и другой учащейся молодежи. Эти лица
в трудоспособном возрасте относятся к трудовым ресурсам
города, но в общественном производстве не участвуют. Коли¬
чество учащихся год от года возрастает, за счет этого увели¬
чивается численность населения крупных городов, повышает¬
ся потребность в расширении сферы обслуживания, а потреб¬
ности производства этим контингентом не покрываются ни ни¬
какой степени. По предварительным расчетам количество
учащихся всех категорий в трудоспособном возрасте к 1970 г.
только в одном г. Воронеже превысит 50 тыс. чел.
Небольшие и средние .города ЦЧЭР не имеют высокого-
механического прироста населения и трудовых ресурсов.
Мало того, довольно заметно выраженной особенностью их
является существенное недоиспользование имеющихся тру¬
довых ресурсов. Вопросы развития небольших и средних го¬
родов ЦЧЭР с учетом рационального использования их ра¬
бочей силы являются важными вопросами развития народного
хозяйства района.
Однако незанятые в общественном производстве трудо¬
способные имеются не только в небольших городах. И в;
больших городах, в том числе в областных центрах, опреде¬
ленное количество лиц трудоспособного возраста занято в.
личном подсобном и домашнем хозяйстве.
Продолжает оставаться довольно значительным и про¬
цент сельского трудоспособного населения, не участвующего в
общественном производстве. По нашим расчетам, примерно
70 процентов незанятых приходится на сельскую местность.
Наибольшими резервами труда как в городе, так и в.
селе располагает Тамбовская область, наименьшими ■— Кур¬
ская.
Среднегодовая численность рабочих и служащих в Цент¬
рально-Черноземном экономическом районе в 1961 г. соста¬
вила 2074 тыс. чел., из них промышленно-производственный
персонал промышленных предприятий — 624 тыс., персонал,
занятый на строительно-монтажных работах в строительст¬
ве, — 163 тыс.; рабочие и служащие совхозов и других госу¬
дарственных сельскохозяйственных предприятий — 352 тыс.1
Распределение рабочих и служащих по всем отраслям
1 Народное хозяйство СССР в 1961 году. Статистический ежегод¬
ник. М., 1962, стр. 132—133. (Примечание: включена Орловская область).
132

народного хозяйства можно проиллюстрировать на примере
Воронежской области, являющейся ядром Центрально-Чер-
поземного
чеЛ.)1:
экономического района (в среднем за год, тыс.
Таблица 12
1940 г.
1950 г.
1960 г.
Всего по области
339
387
568
в том числе-
промышленность (пром,-
производ. персонал)
80
104
197
строительство (строитель-
по-моптажные работы)
14
22
41
совхозы и др. государст¬
венные с.-х. предприятия
47
63
71
транспорт
49
48
66
связь
5
5
1
торговля и обществен¬
ное питание
39
32
48
просвещение
38
39
50
здравоохранение
18
19
30
наука и научное обслуживание
1
9
управление, кредитные и
страховые учреждения
24
23
15
прочие отрасли
24
30
34
Приведенные данные характеризуют быстрый рост удель¬
ного веса лиц, занятых в промышленности и строительстве,
что характерно для индустриально развивающегося района.
В то же время удельный вес занятых в сельском и лесном
хозяйстве снижается. Однако эта таблица не дает представ¬
ления о последнем процессе, так как основная масса трудо¬
вых ресурсов, занятых в сельском хозяйстве, представлена
колхозниками.
Численность рабочих и служащих, занятых в народном
хозяйстве Центрального Черноземья, из /ода в год возра¬
стает. По областям ЦЧЭР этот процесс подтверждается дан¬
ными таблицы 13 (в среднем за год, тыс. чел.)1 2.
Таким образом, численность рабочих и служащих за эти
четыре года возросла на 26 процентов.
Качественный состав трудовых ресурсов характеризуется
уровнем образования. Число лиц с высшим и средним обра-
1 Народное хозяйство Воронежской области. Статистический сбор¬
ник. Воронеж, 1961, стр. 81.
2 Народное хозяйство РСФСР в 1961 году. Статистический ежегод¬
ник. М., 1962, стр. 443.
133

Таблица 13
1958 г.
1959 г.
1960 г.
1961 г.
Центрально-Черноземный
1744
1845
район
1463
1498
Белгородская область
191
199
224
232
Воронежская область
505
515
568
607
Курская область
238
248
272
286
Липецкая область
240
249
328
349
Тамбовская область
289
287
352
371
зованием, занятых в
возрастает1 (табл. :
народном хозяйстве ЦЧЭР,
4).
неуклонно
Таблица 14
ЦЧЭР—всего
(тыс. чел.)
75,8
107,5
24,9
10,0
10,5
47,0
5,5
0,46
Белгородская
область
10,4
14,4
3,2
1,3
1,2
6,8
0,5
0,09
Воронежская
область
26,9
41,6
11,9
3,8'
4,3
14,0
3,9
0,10
Курская
область
12,9
17,4
3,1
1,6
1,8
9,0
0,3
0,09
Липецкая
область
10,7
14,9
3,6
1,2
1,4
6,8
0,5
0,07
Тамбовская
область
14,9
19,2
3,1
2,1
1,8
10,4
0,3
0,11
Численность специалистов со средним специальным обра¬
зованием, занятых в народном хозяйстве ЦЧЭР, возросла с
1957 по 1962 г. с 124,1 тыс. до 179,5 тыс. чел., в том числе в
областях: Белгородской — 24,4 тыс. чел., Воронежской —
60,8 тыс., Курской — 32,0 тыс., Липецкой — 28,5 тыс. и Там¬
бовской — 33,8 тыс.
1 Народное хозяйство РСФСР в 1961 году. Статистический ежегод
ник. М., 1962, стр. 429.
134

В Воронежской области численность лиц, имеющих выс¬
шее образование в период между двумя Всесоюзными пере¬
писями населения, возросла более чем в 2,5, а лиц со сред¬
ним образованием — в 3,3 раза.
Среди занятых в народном хозяйстве области высшее
законченное и незаконченное образование имеют 3,69 про¬
цента, причем в городе этот показатель поднимается до 7,73,
а в селе составляет только 1,69 процента общего числа рабо¬
тающих. Около 12 процентов работающих имеют среднее
общее и специальное образование, 25 — семилетнее, 32,7 —
начальное, включая незаконченное семилетнее1 .
Из общей численности специалистов с высшим и средним
образованием (88,2 тыс. на 1 декабря 1960 г.) 52,1 тыс., или
59 процентов, составляют женщины; из них с высшим об¬
разованием — 19,3 тыс., со средним специальным — 32,6 тыс.
чел.
Трудовые ресурсы ЦЧЭР используются следующим об¬
разом. В 1963 г. 83,8 процента всех занятых приходилось на
сферу материального производства, 16,2 — на непроизвод¬
ственную сферу. По городской местности численность заня¬
тых в непроизводственной сфере составляет 22,6, а по селу —
только 11,5 процента.
Распределение занятых в сфере материального производ¬
ства свидетельствует о том, что в ЦЧЭР в сельском хозяйст¬
ве занято вдвое больше трудоспособных, чем в промышлен¬
ности, — 44,3 против 21 процента. На селе 75 процентов тру¬
довых ресурсов занято сельским хозяйством.
В строительстве работает 6,4 процента трудоспособных,
в том числе в городской местности — 10,8, на селе — 3,2; в
торговле, па транспорте и в связи — по 5,9 процента общего
количества занятых.
В непроизводственной сфере наибольшее количество за¬
нятых приходится на просвещение, науку и искусство — 7,6
процента, па здравоохранение — 3,4. Занятость в остальных
отраслях непроизводственной сферы сравнительно невелика.
Такова краткая характеристика трудовых ресурсов Цен¬
трально-Черноземного экономического района. Рассмотрим
более подробно использование труда в двух важнейших от¬
раслях народного хозяйства — в промышленности и сель¬
ском хозяйстве.
1 Итоги переписи населения 1959 г. по Воронежской области.
«Коммуна», 1960, И ноября.
135

3.	ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Труд, занятый в промышленности, играет важнейшую
роль в развитии всего общественного производства. Промыш¬
ленность является той отраслью экономики страны, которая
характеризует уровень ее развития, самостоятельность и не¬
зависимость. В 1963 г. 54,2 процента национального дохода
СССР было создано работниками промышленности.
Развитие промышленности сопровождается перемещени¬
ем трудовых ресурсов из села в город. Если в промышленно¬
сти и строительстве дореволюционной России было занято
9 процентов всех работающих, а в сельском и лесном хозяй¬
стве — 75 процентов, то уже к 1940 году это соотношение
изменилось и составило соответственно 23 и 54 процента.
В 1963 г. численность занятых в промышленности и строи¬
тельстве сравнялась с численностью занятых в сельском и
лесном хозяйстве и составила для обеих групп отраслей ма¬
териального производства 34 процента. В 1964 г. в пересчете
на среднегодовых работников численность занятых в сель¬
ском и лесном хозяйстве составила 31, в промышленности и
строительстве 36 процентов1.
Среднегодовая численность рабочих и служащих про¬
мышленности (промышленно-производственный персонал)
возросла с 10967 тыс. чел. в 1940 г. до 24950 тыс. в 1963 г.; из
них рабочие составили 20680 тыс.; в 1964 г. — 25850, из них
рабочие — 2 1 4001 2.
Процесс увеличения числа лиц, занятых в промышлен¬
ном производстве, характерен и для областей Центрально¬
черноземного района, которые в .прошлом представляли ти¬
пично аграрные области. За годы Советской власти валовая
продукция промышленности областей, входящих в состав
ЦЧЭР, возросла более чем в 50 раз.
В ЦЧЭР, как уже отмечалось, наиболее развитой в про¬
мышленном отношении является Воронежская область, наи¬
менее — Белгородская. Численность промышлен:-ю-<производ-
ствешюго персонала, занятого на предприятиях совнархоза,
но областям распределяется так (в процентах к итогу): Во¬
ронежская область — 36,7, Белгородская — 10,1, Курская -
15,8, Липецкая — 20,3, Тамбовская — 17,1.
Что же касается распределения работающих по отраслям
1 СССР в цифрах в 1963 году. Краткий статистический сборник.
М., 1964, стр. 141—142. СССР в цифрах в 1964 году. М., 1965, стр. 115.
2 СССР в цифрах в 1963 году, стр. 145. СССР в цифрах в 1964 году,
стр. 118.
136

промышленного производства, то для ЦЧЭР и его областей
оно выглядит следующим образом (в процентах):
Таблица 15
ЦЧЭР
Белго¬
родская
Воро¬
нежская
Курская
Липец¬
кая
Тамбов¬
ская
Вся промышленность
100
100
100
100
100
в том числе:
черная металлургия
4,7
8,2
2,6
0,3
18,6
—
машиностроение и
металлообработка
38,3
19,6
47,8
32,0
36,3
35,3
химическая
4,7
0,1
5,4
8,8
1,3
8,2
лесная, бумажная и
ревообрабатывающая
Де-
5,9.
8,5
5,5
5,1
4,3
8,0
строительных
материалов
8,8
16,5
6,9
8,0
9,6
6,8
легкая
13,8
10,5
10,2
15,6
11,7
19,9
пищевая
18,1
28,4
16,3
23,7
14,0
16,0
Таким образом, по численности занятого персонала, как
и по удельному весу в валовой продукции, ведущей отраслью
в ЦЧЭР является машиностроение. Около одной пятой заня¬
тых приходится на пищевую промышленность, восьмая часть—
на легкую и около 9 процентов — на промышленность строи¬
тельных материалов.
Переходя к анализу выработки валовой продукции про¬
мышленности на одного работающего, отметим, что по от¬
дельным областям ЦЧЭР ее колебания не очень существен¬
ны, за исключением Липецкой области, где выработка зна¬
чительно ниже.
В то же время выработка на одного работающего резко
различается по отдельным отраслям производства. Так, если
среднюю выработку по ЦЧЭР в 1963 г. принять за 100 про¬
центов, то по управлению горнорудной промышленности
опа составляет 45 процентов; общего машиностроения — 60;
автотракторного и сельскохозяйственного — 68; химической
и резиновой промышленности — 166; мясной — 282; сахар¬
ной — 111; маслобойно-жировой — 489 процентов.
Остановимся на структуре трудовых ресурсов промыш¬
ленности ЦЧЭР. По Воронежской области из общего числа
промышленно-производственного персонала в 1953 г. более
73 процентов было занято на предприятиях ЦЧЭР, 15 про¬
центов — на предприятиях союзного подчинения и 10
•процентов — на предприятиях местного и республиканского
подчинения.
137

Рабочая сила промышленности в своей подавляющей
части представлена лицами, находящимися в трудоспособном
возрасте.
По данным на 1 июня 1963 г. в промышленности СНХ
ЦЧЭР преобладали следующие возрастные группы (в про¬
центах к итогу): в возрасте 21—25 лет — 20,9; 26—30 лет —
18,5; 31—35 лет — 20,7; 36—40 лет — 13,5; 41—44 года — 6,0.
Численность занятых женщин в возрастной группе 18-лет-
иих составляет половину; в возрасте 19—20 лет является
преобладающей (годы военной службы молодежи мужского
пола); в возрастной группе 21—25 лет еще сохраняется не¬
которое преобладание женского труда, но уже незначитель¬
ное — в этот период создается семья, появляются дети.
В следующей возрастной группе имеется значительное пре¬
обладание мужского труда. В более старших возрастных
■группах (41—49 лет) вновь возникает равновесие мужского
и женского труда.
Численность подростков, занятых на промышленных
предприятиях, очень невелика — BceiO 1,5 процента работа¬
ющих, из них в возрасте до 16 лет — 0,03 процента, в подав¬
ляющем большинстве мальчики — рабочие и ученики; от 16
до 17 лет — 0,5; от 17 до 18 лет — 1 процент.
Лица старших возрастов, мужчины и женщины, имею¬
щие право на получение пенсии по старости, но еще рабо¬
тающие, на указанный период составили 0,9 процента заня¬
тых в промышленности.
Распределение мужского и женского труда по отраслям
промышленного производства в ЦЧЭР в 1963 г. было при¬
мерно следующим: мужской труд преобладал на предприя¬
тиях тяжелого машиностроения (72 процента), общего ма¬
шиностроения (70), в черной металлургии (67), по здесь уже
одна треть рабочих представлена женщинами.
Женский труд превалирует в швейной (77 процентов) и
легкой промышленности (57 процентов); некоторое преобла¬
дание женского труда характеризует состав работающих в
мясной промышленности.
Наконец, ряд отраслей примерно в равной степени ис¬
пользует как мужской, так и женский труд: химическая, элек¬
тротехническая, маслобойно-жировая, спирто-водочная и са¬
харная промышленность, в последней, правда, имеется незна¬
чительное преобладание мужского труда.
В целом по промышленности ЦЧЭР имеются широкие
возможности для применения как мужского, так и женского
труда.
138

Пэ стажу непрерывной работы рабочие и служащие про¬
мышленности ЦЧЭР в 1963 г. делились на следующие группы:
Таблица 16
Стаж работы
Число работников к общей числен¬
ности занятых в промышленности
(в процентах!
менее 1 года
от 1 до 2 лет
от 2 до 3
от 3 до 5
от 5 до 10
от 10 до 15
от 15 до 20
от 20 до 25
свыше 25 лет
9,4
10,0
9,5
16,7
25,8
16,9
80
2,4
1,3
Как видно из материалов таблицы, наибольший удель¬
ный вес занимают работники с непрерывным стажем от 3 до
15 лет.
Характеризуя территориальное размещение трудовых
ресурсов промышленности, отметим, что их подавляющая
часть (примерно 85 процентов) приходится на городскую
местность. Остальные 15 процентов работников проживают в
сельской местности. При этом многие из них работают в
промышленных предприятиях города. Так называемая маят¬
никовая миграция имеет широкое распространение, особенно
вокруг больших городов, в частности г. Воронежа, который
стягивает рабочую силу за несколько десятков километров,
чему способствует развитие транспортных средств.
Почти три четверти всех работающих в промышленности
ЦЧЭР в 1964 г. составляли рабочие, десятую часть — инже¬
нерно-технические работники, 3,5 процента — служащие,
2,1 — младший обслуживающий '.персонал и работники охра¬
ны, менее 1 процента — ученики.
Развитие промышленного производства сопровождается
ростом общеобразовательного уровня работников, возраста¬
нием числа специалистов высшей и средней квалификации.
По данным переписи 1959 г. в Центрально-Черноземном
районе из 1000 рабочих 389 имели высшее и среднее образо¬
вание, включая неполное среднее, в том числе среди муж¬
чин — 387, а среди женщин — 391.
139

Неуклонно возрастает численность инженеров и техни¬
ков, занятых в сфере промышленного производства. На
1.XII 1963 г. в промышленности СССР работало 458,5 тыс.
инженеров и 1234,0 тыс. техников против 282,4 тыс. и
630,5 тыс. в 1957 г.1
В промышленности СНХ ЦЧЭР в 1963 г. на различных
инженерных должностях было занято 12548 чел. и, кроме то¬
го, работало 3970 техников. Огромная армия работников тру¬
дится в качестве мастеров. В промышленности ЦЧЭР их на¬
считывалось в 1963 и. свыше 11 тыс. чел.
В то же время промышленные предприятия Черноземно¬
го Центра испытывают недостаток в опециалистах с высшим
и средним образованием, а также в кадрах квалифициро¬
ванных рабочих.
Движение рабочей силы в промышленности ЦЧЭР ха¬
рактеризуется большим своеобразием. Как густозаселенный
район, Черноземный Центр должен выполнять план по орга¬
низованному набору рабочей силы для сезонного возобнов¬
ления работ в лесной, торфяной и других отраслях промыш¬
ленности — в Хабаровскую, Свердловскую, Архангельскую
области и другие районы.
Часть рабочей силы в порядке организованного пересе¬
ления направляется на новостройки Сибири, Алтая, Дальне¬
го Востока и Севера.
Организованный набор и переселение перекрывается
прибытием рабочей силы за счет механического притока на¬
селения. О движении рабочей силы в промышленности ЦЧЭР
можно судить по величине текучести, равной отношению уво¬
ленных по собственному желанию и за прогул к обшей чис¬
ленности работников. Процент текучести за третий квартал
1964 г. на промышленных предприятиях ЦЧЭР был 4,6. Наи¬
более высокий процент текучести (9,5) дала промышленность
строительных материалов, на втором месте стоит лесная и
деревообрабатывающая промышленность (7,5). Сравнитель¬
но небольшой текучестью (3,8 процента) характеризуется
движение рабочих в легкой промышленности, и, наконец,
самый небольшой процент (2,3) имеет черная металлургия.
На машиностроительных предприятиях процент текучести со¬
ставил 4,3 и близок к среднему по ЦЧЭР, так как именно эта
отрасль в основном оказала влияние на формирование сред¬
него показателя.
Отрицательное влияние текучести кадров на развитие
народного хозяйства страны весьма значительно. Текучесть
1 Народное хоняйство СССР л 1403 г. Статистический ежегодник.
М., 1965, стр. 489.
140

кадров приводит к потерям рабочего времени, так как люди,
переводящиеся с одного предприятия на другое, теряют при¬
мерно 22—23 рабочих дня. Перемена места работы, как пра¬
вило, влечет за собой недовыполнение выработки рабочим в
течение первых 3 месяцев, а то некоторым данным — даже
5 месяцев. Таким образом, текучесть приводит к потерям
определенной части промышленной продукции.
Кроме того, перемена места работы часто связана с пе¬
ременой профессии, что вызывает дополнительные затраты
государства на обучение рабочих. Текучесть мешаег разви¬
тию соцсоревнования, политико-воопитательной работе на
предприятиях, снижает возможности роста производительно¬
сти труда в промышленности.
Согласно данным Института труда, прямые и косвенные
потери от текучести кадров в промышленности совнархозов
СССР в 1958—1959 гг. составляли ежегодно 1,7—1,8 млрд,
руб., а в 1962 г. — примерно около 3 млрд. руб.
В настоящее время формы отчетности, отражающие дви¬
жение рабочей силы, не дают возможности вскрыть причины
текучести. Но поскольку устранение этого явления требует
тщательного изучения причин, лежащих в его основе, по¬
стольку в .последние годы в ряде экономических районов стра¬
ны были осуществлены специальные выборочные обследова¬
ния, имеющие массовый характер. Такие обследования про¬
водились на ряде предприятий Челябинской и Свердловской
областей, аналогичная работа проведена лабораторией
трудовых ресурсов при МГУ. Экономической лабораторией
при ВГУ в III квартале 1964 г. также было проведено
выборочное обследование текучести рабочей силы по несколь¬
ким крупным промышленным предприятиям г. Воронежа: на
заводах им. Коминтерна, им. В. И. Ленина, «Воронежсель-
маш», шинном, кордной и кондитерской фабриках.
Обследование ’позволяет сделать ряд выводов. Иногда
принято считать главной причиной переходов с предприятия
на предприятие желание получить более высокую зарплату.
Однако это не совсем так. Одну из серьезных причин текуче¬
сти представляет неудовлетворенность профессией и работа
не по апециальности. Этим мотивировали свой уход 16 про¬
центов уволенных по собственному желанию.
С переходом на более высокую оплату труда связано
увольнение 13,1 процента опрошенных, для 7,4 причиной
ухода явилась отдаленность жилья от места работы и для
14!

7 процентов — отсутствие жилой площади. Из-за отсутствия
детсадов и яслей сменило работу или совсем уволилось
5,5 процента опрошенных. Трехсменный режим работы дал
еще 4 процента.
Трудовая характеристика лиц, сменивших предприятия,
выглядит следующим образом: из общего числа опрошенных
уволившихся 12,2 процента имеют общий трудовой стаж до
1 года, 7,7 — общий стаж работы до 2 лет, 7,5 — до 3 лет,
15,1 — от 3 до 5 лет и 57,5 процента — свыше 5 лет.
По числу смененных за время работы предприятий эти
лица характеризуются так: сменили 1 предприятие 18,9 про¬
цента, 2 предприятия — 17,8, 3 предприятия — 12,2, 4 и
более предприятий — 23,1; ранее нигде не работали 28 про¬
центов от общего числа уволившихся. Следовательно, при¬
мерно половина уволившихся по собственному желанию
характеризуется или постоянной сменой мест работы, или
являются людьми, ранее нигде не работавшими, впервые
'пришедшими вообще или после перерыва на работу. Это не
кадровые рабочие предприятий.
Рабочие, переходящие с одного предприятия на другое,
в основном молодежь. Около половины всех уволившихся
(45,7 процента) имеют возраст до 25 лет ;36,8 процента —• от
26 до 35 лет и 17,5 — старше 35 лет.
Для сокращения текучести на предприятиях необходимо
совершенствовать организацию заработной платы с тем, что¬
бы принцип равной оплаты за равный труд проводился не¬
укоснительно. Целесообразно увеличивать продолжитель¬
ность отпуска с учетом стажа работы на данном пред¬
приятии. На сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС
было указано, что в целях закрепления кадров необходимо
дифференцировать размер премий и единовременных возна¬
граждений в конце года рабочим и служащим в зависимо¬
сти от продолжительности непрерывного стажа работы на
предприятии.
4.	ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛОЙ
Постоянный численный рост рабочего класса является
закономерностью, присущей расширенному социалистическо¬
му воспроизводству рабочей силы. Другая сторона этого про¬
цесса заключается в непрерывном повышении производствен¬
ного мастерства, специальной и общеобразовательной подго¬
товки рабочих.
142

Развитие 'Советской экономики вносит существенные из¬
менения в профессионально-квалификационный состав рабо¬
чих: возрастает число рабочих, связанных с автоматизирован¬
ным и высокомеханизированным производством, в значи¬
тельной мере уменьшается удельный вес неквалифицирован¬
ного труда; меняется содержание труда, расширяется произ¬
водственный профиль рабочего. Так, доля квалифицирован¬
ных и высококвалифицированных рабочих в промышленности
страны возросла с 18,5 процента в 1925 г. до 51,7 в 1959 г.,
доля же неквалифицированных рабочих резко упала, соста¬
вив в 1959 г. 1,9 процента против 40,2 в 1925 г. Быстрый рост
квалифицированных рабочих и ликвидация неквалифициро¬
ванного труда будут идти в дальнейшем еще более интен¬
сивно.
Обучение рабочих новым профессиям и повышение их
квалификации осуществляется в нашей стране в широких
размерах. Ежегодно обучается новым профессиям около
3 млн. рабочих и повышает свою квалификацию свыше
5,5 млн. человек. Подготовка и повышение квалификации ра¬
бочих предприятий Центрально-Черноземного экономического
района характеризуется следующими данными (в тыс. чел.)*:
Таблица 17
1962 г.
1963 г.
1964 г.
Подготовка новых рабочих (без подготов¬
ки в школах ФЗУ или типа ФЗУ), всего
Повышение квалификации рабочих (всего)
12,6
20,7
31,1
66,0
31,6
77,8
Данные таблицы свидетельствуют, что подготовка новых
рабочих в ЦЧЭР только в течение трех рассматриваемых лет
увеличилась в 2,5 раза, а численность повышающих квали¬
фикацию — в 3,7.
Основной формой подготовки квалифицированных рабо¬
чих является система профессионально-технического образо¬
вания. Учебные заведения системы профессионально-техниче¬
ского образования подготовили и направили в народное хозяй¬
ство за 25 лет (1941 —1965 гг.) 15,6 млн. квалифицированных
рабочих. Выпуск учебными заведениями профессионально-
технического образования областей ЦЧЭР за 1959—1964 гг.
составил свыше 178 тыс. молодых рабочих. Если в 1959 г. было
* По данным управления труда и заработной платы совнархоза
ЦЧЭР.
143

Подготовлено и выпущено 18273, то в 1964 г. выпуск составил
35732 чел. За этот период в 2,5 раза увеличили выпуск моло¬
дых рабочих и профессионально-технические училища Воро¬
нежской области. Профессионально-техническое образование
сочетает широкую производственную подготовку с повыше¬
нием культурно-технического уровня молодежи, оно содейст¬
вует воспитанию у будущих рабочих коммунистического от¬
ношения к труду.
Система профессионально-технического образования как
форма стационарной подготовки квалифицированных кадров
для народного хозяйства должна постоянно развиваться и
совершенствоваться. Это совершенствование должно идти по
ряду направлений. Новые учебные планы и улучшение мето¬
дов обучения требуют повышения качественного состава ра¬
ботников училищ и школ профессионально-технического об¬
разования. Но пока еще основные кадры работников про¬
фессионально-технических школ и училищ имеют недостаточ¬
ное образование. Так, среди мастеров и воспитателей школ
и училищ РСФСР высшее и среднее образование имели
37 процентов, среди инструкторов — 52. Отражается на под¬
готовке и неукомплектованность необходимым оборудова¬
нием.
Большую роль в повышении культурно-технического
уровня и профессионального мастерства рабочих играет под¬
готовка и переподготовка кадров непосредственно на произ¬
водстве, где в 1962 г. было подготовлено 3/4 всех новых ра¬
бочих. Многие рабочие, овладев одной профессией, приобре¬
тают знания по смежным специальностям. На предприятиях
широко применяются индивидуальный и бригадный методы
обучения. Наиболее квалифицированные работники непосред¬
ственно в цехах и на участках обучают рабочих передовым
методам труда.
На промышленных предприятиях ЦЧЭР широкое рас¬
пространение получили цеховые, межцеховые, межзаводские
школы передовых методов труда, которые служат формой
организованного массового распространения передового опы¬
та. Если в 1962 г. в них обучалось 2827 рабочих, то в 1964 г.—
9721 чел.
Существуют на промышленных предприятиях такие фор¬
мы обучения рабочих кадров, как курсы целевого назначения,
обучение вторым профессиям, производственно-технические
курсы и т. п. Об их развитии свидетельствуют следующие
данные. Только на машиностроительных предприятиях в
1964 г. обучалось рабочих: вторым профессиям — 3925, па
144

курсах целевого назначения — 5924, на производственно-тех¬
нических курсах — 15083.
КрО'ме рассмотренных основных форм повышения ква¬
лификации существуют и другие. Так, например, на заводах
им. Калинина, им. Коминтерна, Воронежском станкострои¬
тельном, «Воронежсельмаш», Липецком тракторном и дру¬
гих функционируют технические семинары для рабочих, на¬
родные университеты, школы коммунистического труда, эко¬
номические школы и т. д. Например, на Липецком трактор¬
ном заводе более 800 рабочих учатся в университете техни¬
ческих знаний и экономических школах, а на Белгородском
котлостроительном заводе 375 рабочих успешно учатся в
школах коммунистического труда.
В современных условиях важную роль в общеобразова¬
тельной подготовке рабочих играют школы рабочей молоде¬
жи. В этих школах юноши и девушки получают знания по
основам наук, повышают свой технический уровень. В свя¬
зи с этим все больше возрастает тяга рабочих в вечерние
школы. Если в 1961/62 учебном году в вечерних школах обу¬
чалось 11,8 тыс. человек, то в 1964/65 учебном году —
23,1 тыс. молодых рабочих.
Представляет интерес организация обучения молодежи
на Воронежском станкозаводе, где различными видами учебы
охвачено свыше 1700 трудящихся. Здесь вопросы повышения
общеобразовательного уровня рабочих стали особой заботой
всего коллектива.
В сентябре 1962 г. на заводе открыта средняя вечерняя
(сменная) школа рабочей молодежи, которую вскоре пре¬
образовали в школу-цех № 26/17. Директор школы стал на¬
чальником этого цеха. Это повысило ответственность адми¬
нистрации и общественных организаций за деятельность
школы-цеха. Школа имеет хорошо оборудованные классные
комнаты, кабинеты по физике, химии и др. Многие темы по
физике, химии, математике, черчению, технологии, органи¬
зации производства изучаются и закрепляются непосред¬
ственно в цехах, у станков, в лабораториях. Так, например,
урок по физике на тему «Обработка металла искрой» был
проведен у электроискрового аппарата для обработки особо
твердых сталей направленным потоком электронов. Изучение
химико-термической обработки металлов на уроке химии
позволило ученику 10 класса термисту Пивоварову внести
рационализаторское предложение для вторичного использо¬
вания карбюризатора. Учащийся 8 класса Н. Фролов в 1963 г;
перевел на штамповку восемь наименований деталей. Эконо-
10. Заказ 1525
14$

мический эффект от внедрения этого предложения составля¬
ет 2500 руб.
Эти примеры свидетельствуют о том, что полученные в
школе знания широко применяются в производственной прак¬
тике,
Подготовка и повышение культурно-технического уровня
рабочих кадров, технический прогресс обусловливают рост
(Производства и производительности труда. Так, Воронежский
станкостроительный завод уже в 1964 г. выполнил производ¬
ственную программу, предусмотренную на семилетие.
В Программе КПСС указывается на необходимость по¬
стоянного совершенствования системы профессионально-тех¬
нического образования и производственного обучения.
Непрерывное развитие и совершенствование промышлен¬
ного производства должны постоянно увязываться с подго¬
товкой и повышением квалификации рабочих. План подго¬
товки и повышения культурно-технического уровня рабочих
кадров должен являться составной частью производственно¬
го цлана. Справедливо отмечается в экономической литера¬
туре, что теория и практика планирования подготовки и по¬
вышения квалификации еще отстают от предъявляемых тре¬
бований и от достигнутого уровня планирования производст¬
ва и технического прогресса.
Недостатки в планировании подготовки квалифициро¬
ванных рабочих, а также недостатки в их профессиональном
обучении нередко приводят к тому, что многие промышлен¬
ные предприятия, особенно вводимые объекты, не обеспечи¬
ваются своевременно квалифицированными рабочими, это
отражается на эффективном использовании мощностей. На¬
пример, в 1963 г. на Тамбовском заводе «Автотрактородеталь»
новая автоматическая линия обработки поршней «ЗИЛ-150»
большую часть рабочего времени простаивала из-за непола¬
док агрегатов, и только после тщательного обучения рабочих-
наладчиков работа линии улучшилась.
На наш взгляд, составление производственных планов
следует увязывать с разработкой перспективных планов тех¬
нического прогресса и повышения культурно-технического
уровня рабочих.
Научно обоснованное планирование общеобразователь¬
ной и производственно-технической подготовки сыграет вид¬
ную роль в обеспечении народного хозяйства квалифициро¬
ванными рабочими кадрами и будет содействовать дальней¬
шему росту производительности труда.
146

5.	ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Сельское хозяйство как отрасль материального шроизвод-
гтва имеет ряд специфических особенностей, влияющих на
характер использования трудовых ресурсов.
Важнейшая из них заключается в том, что применение
трудовых ресурсов связано с использованием земли, которая
выступает основным средством производства. В силу разры¬
ва времени производства и рабочего периода продолжитель¬
ность приложения труда в сельском хозяйстве ограничена.
Кроме того, сельскохозяйственное производство в определен¬
ной степени зависит от природных условий, что также влияет
на величину применяемого труда и его производительность.
Некоторые особенности в использовании трудовых ресурсов
сельского хозяйства вызывает социальная специфика произ¬
водства. Так, на использование трудовых ресурсов оказы¬
вают влияние особенности организации и оплаты труда в
колхозах и совхозах, наличие личного подсобного хозяйства.
Сельское хозяйство располагает значительными трудовы¬
ми ресурсами. По переписи 1959 г. в сельском хозяйстве
страны было занято 38,4 млн. человек, т. е. 38,8 процента
трудоспособного населения и 48 процентов всех занятых в
отраслях материального производства. Между двумя послед¬
ними переписями удельный вес занятых в сельском хозяйстве
сократился на 11,3 процента. В 1962 г. численность занятых
в сельском хозяйстве сократилась по сравнению с 1959 г. па
2,3 млн. человек и составила 27,7 млн. среднегодовых работ¬
ников. Однако эффективность их использования ниже, чем в
других отраслях. В 1962 г. 24,2 млн. среднегодовых работни¬
ков промышленности создавали 52,2 процента национального
дохода, а 27,7 млн. работников сельского хозяйства — всего
22,3 процента, т. е. в 2,34 раза меньше1.
В силу различных причин в сельском хозяйстве не ис¬
пользуется значительная часть рабочего времени, особенно
в густонаселенных районах, к числу которых относятся обла¬
сти Центрально-Черноземной зоны. Плотность сельского на¬
селения в ЦЧР составляет 32,4 чел. на 1 км2, что в 4,5 раза
выше, чем в среднем по Федерации, и >в 6,7 раза выше, чем
в среднем по стране.
Располагая высокой трудообеопеченностью и благопри¬
ятными почвенно-климатическими условиями, колхозы и сов¬
хозы ЦЧР имеют широкие возможности для иптеисифика-
1 См.: Народное хозяйство СССР в 1962 году. Статистический еже¬
годник, стр. 368, 453, 482.
10!
147

ции сельскохозяйственного производства и более полного
использования трудовых ресурсов. Однако эти возможности
используются еще недостаточно полно. В течение ряда лет
ЦЧЭР но уровню производительности труда и годовой выра¬
ботке человеко-дней на трудоспособного занимает 7—8 место
из 10 экономических районов РСФСР. Особенно неполно ис¬
пользуется труд в колхозах. Уровень производства в колхозах
ЦЧР в 2,6 раза выше, чем в совхозах, а численность сред¬
негодовых работников выше в 3,6 раза. Все это требует тща¬
тельного изучения использования трудовых ресурсов сель¬
ского хозяйства района.
В трудовых ресурсах села основу составляют трудоспо¬
собные, чей трудовой вклад превышает 90 процентов всех
затрат труда в общественном производстве. Престарелые и
работающие подростки являются важным резервом рабочей
силы в период сезонной напряженности.
Трудовые ресурсы сельского хозяйства ЦЧР характе¬
ризуются следующей структурой1:
Все трудовые ресурсы
из них:
мужчин
женщин
Рабочие совхозов
из них:
мужчин
женщин
Трудовые ресурсы колхозов
В том числе: трудоспособные
из пих:
мужчин
женщин
Работающие нетрудоспособные и пожилые
Работающие подростки
Прочие работники
100 процентов
45,8
54,2
82,5
54,0
46,0
90,6
43,8
56,2
7.4
1,8
0,2
В результате социальных преобразований в деревне зна¬
чительно вырос культурно-технический уровень работников
сельского хозяйства. В наследие от царизма нам досталось
забитое, почти полностью неграмотное крестьянство. По пе¬
реписи 1920 г. в Воронежской губернии 79,4 процента сель¬
ских жителей были неграмотны. Рутинная техника, отсут¬
ствие специалистов были характерны для сельского хозяй¬
ства. Так, в 1924 г. в Воронежской губернии работало 46 ве¬
1 По данным годовых отчетов колхозов за 1962 год.
148

теринарных врачей и 144 агронома, из них только 79 чел.
имели специальное образование.
По переписи 1959 г. процент грамотных среди сельского
населения Воронежской области составил 99,3. Высшее и
среднее образование имеют 31,5 процента сельского насе¬
ления, в том числе 23,2 процента — колхозники. В 1962 г. в
колхозах и совхозах Воронежской области работало .1837
ветврачей и 2115 агрономов с высшим и средним специаль¬
ным образованием. В целом по ЦЧР в 1962 г. в сельском
хозяйстве использовалось 19968 специалистов с высшим и
средним специальным образованием, в том числе 1Q171 чел.
в колхозах.
С ростом технической оснащенности растет число меха¬
низаторов, удельный вес которых составляет более 10 про¬
центов общей численности работников. За 1962—1964 гг.
только в Воронежской области подготовлено 12035 квалифи¬
цированных специалистов сельского хозяйства, в там числе
8785 чел. для колхозов, из них 7544 тракториста-машиниста,
1165 шоферов, 261 механизатор по обслуживанию живот¬
новодческих ферм, 692 мастера машинного доения.
Однако,, несмотря на бурный рост культурно-техническо¬
го уровня, колхозы и совхозы ЦЧР испытывают недостаток
в специалистах средней и высшей квалификации (бригади¬
рах, заведующих фермами, счетно-экономических работниках).
Использование трудовых ресурсов в сельскохозяйствен¬
ных предприятиях характеризуется прежде всего степенью их
участия в общественном производстве. Для этой цели исполь¬
зуются количественные показатели: степень использования
рабочей силы, степень иопользования рабочего времени, ко¬
эффициент сезонной неравномерности и другие.
Наряду с количественным использованием трудовых ре¬
сурсов очень важное значение приобретает качественная или
производственно-результативная сторона вопроса, показате¬
лем которой является продукция, произведенная в едини¬
цу времени. Синтезированным показателем использования
трудовых ресурсов выступает стоимость валовой продукции
на трудоспособного, занятого в сельскохозяйственном произ¬
водстве. Этот показатель отражает и производительность
труда, ив значительной мере использование рабочего вре¬
мени.
Сводным количественным .показателем является коэффи¬
циент использования годового фонда рабочего времени, за
который в экономической литературе принято считать макси¬
мально возможное число рабочих дней в году. Многие авто¬
ры, склонны считать за годовой фонд рабочего времени, кол-
"1'49

хозяйка 290 дней. На наш взгляд, за годовой фонд рабоче¬
го времени трудоспособного колхозника нужно принимать
275 дней, вычитая из 365 календарных дней 58 выходных и
праздничных дней, 12 дней отпуска, 5 дней — потери по бо¬
лезни и 15 дней — работы в личном подсобном хозяйстве.
Исходя из этого, следует определять потенциальные запасы
рабочего времени колхозников, а их отношение к фактиче¬
ски отработанному времени покажет степень его использо¬
вания.
Важным средством анализа использования трудовых ре¬
сурсов являются балансовые расчеты. В практике чаще со¬
ставляются балансы трудовых ресурсов. В активе баланса
находит отражение наличная численность работников, в пас¬
сиве — их использование в физических лицах. Поскольку го¬
довая выработка человеко-дней у работников неодинакова,
баланс трудовых ресурсов показывает только степень вовле¬
чения работников в общественное производство, но не пока¬
зывает величины их трудового вклада. Этот недостаток не
присущ балансу рабочего времени. Составленный в челове¬
ко-днях, а еще точнее в человеко-часах, он вскрывает не
только целодневные потери рабочего времени, но и потери
внутри рабочего дня.
всесторонний анализ использования трудовых ресурсов
предполагает составление как баланса трудовых ресурсов,
так и баланса рабочего времени. В совокупности эти два
взаимосвязанных баланса составляют баланс труда.
Баланс труда позволяет определить не только степень
вовлечения работников в общественное производство, но и
величину их трудового вклада. Совершенствование методоло¬
гии составления баланса труда предполагает разработку в
качестве его основы баланса рабочего времени.
Специфической особенностью баланса труда колхозов
является то, что он составляется как в среднегодовом исчис¬
лении, так и на месяц наибольшего развертывания работ.
Анализ баланса труда колхозов ЦЧР за 1960—1963 гг.
показывает, что запасы рабочей силы сократились на 9,6 про¬
цента.
С ростом '.механизации производства потребность в ра¬
бочей силе в колхозах уменьшается и часть ее планомерно
перераспределяется в другие отрасли народного хозяйства.
В силу этого величина потенциального и использованного ра¬
бочего времени сокращается. Поскольку численность рабочей
силы сокращается в большей пропорции, чем величина ис¬
пользованного рабочего времени, степень использования ра¬
бочего времени за вышеуказанные годы в колхозах ЦЧР
150

увеличилась на 2 процента, в том числе мужчин — на 2,2,
женщин — на 1,4 процента.
Использование рабочего времени в колхозах областей
ЦЧР характеризуется следующими данными (в йроцентах):
Таблица 18
Области
Степень использо¬
вания рабочего
времени трудоспо¬
собных
В том числе
мужчин
женщин ;
1960
1962
1960
1962
I960
1962 '
Белгородская	71,0	72,6	85,9	87,9	64,6	65,5
Воронежская	65,9	68,2	79,7	82,1	59,1	5|9,^	:
Курская	71,1	71,6	84,8	85,5	64,3	63,7'
Липецкая	61,8	65,5	77,0	80,3	54,9	58,3
Тамбовская	59,1	63,7	78,5	87,7	49,8	53.8
ЦЧР	68,2	70,2	80,7	82,9	57,1	58,5
Как видно из таблицы, около 30 процентов рабочего вре¬
мени еще не используется. В колхозах ЦЧР в среднем за
год не используется примерно 115 млн. человеко-дней, в том
числе 5,8 млн. человеко-дней в июле. Самый низкий уровень
использования рабочего времени в Тамбовской области, где
среднегодовая выработка трудоспособного за 1960—196.2 .гг.
составила 178 дней, в том числе у мужчин 219, у женщин
142 дня.
Основным направлением улучшения использования тру¬
довых ресурсов сельского хозяйства является последователь¬
ная интенсификация производства. Интенсификация сельско¬
го хозяйства есть процесс развития производительных сил,
основанный на рациональном увеличении затрат труда и
средств на единицу площади с целью получения максималь¬
ного количества продукции. При этом затраты труда на еди¬
ницу площади могут увеличиваться, а на единицу продукции
значительно сокращаться, в результате чего растет произво¬
дительность труда в целом по хозяйству. Рассмотрим это на
примере двух групп колхозов Воронежской области (табл. 19).
Как видно, в колхозах с лучшими .показателями в ре¬
зультате более высоких фондовооруженности и затрат труда
уровень производства выше в 2,5 раза. Затраты же труда на
единицу площади в передовых хозяйствах выше в 1,46 раза.
Таким образом, с увеличением затрат труда величина вало¬
вой продукции на единицу площади увеличивается в больщей
151

Таблица 19
Количество
; колхозов
Стоимость валовой продук¬
ции - руб.)
Отработано
чел.-дней
на 100 га
с.-х. угодий
Основные
фонды на
трудоспо¬
собного
(руб.)
|,а 100 г“ ня чел - |||а ТРУД°-
с.-х. уго-	’ 1 способ-
,-ий	день 1 ного
1 группа	10	21814	7,91	1613	3679	1208
2 группа	10	8636	2,88	547	2510	622
пропорции. В результате этого наблюдается рост производи¬
тельности, которая в колхозах с более высокими показате¬
лями по затратам труда выше в 2,7 раза.
Следовательно, интенсификация сельскохозяйственного
производства и связанное с ней увеличение затрат труда яв¬
ляются важнейшим фактором улучшения использования тру¬
довых ресурсов. Однако увеличение затрат труда целесооб¬
разно лишь тогда, когда оно ведет к увеличению получаемой
продукции и росту производительности труда. Любое иное
увеличение затрат труда- связано с его бесхозяйственным ис¬
пользованием и не имеет никакого отношения к интенсифи-
|.ка-ции производства. В этом случае с увеличением затрат тру-
да снижается его производительность.
' . Важным фактором, влияющим на использование труда,
является уровень производственной нагрузки, в основе кото¬
рой лежит■земельная нагрузка, ■ т. е. величина земельных
угодий, приходящихся на трудоспособного. Величина земель¬
ной нагрузки на трудоспособного колеблется в различных
крлхозах ЦЧР от 2,5 до 28,4 га. Это, безусловно, сказывает-
сягна. уровне использования трудовых ресурсов.
'■ Колхозы с высокой трудообеспеченностью часть труда
не используют вообще; а часть затраченного труда использу¬
ют нерационально. Низкий уровень использования трудовых
ресурсов в колхозах с высокой трудообеспеченностью тормо¬
зит рост■производительности труда, ведет к необоснованно
■высоким затратам.. Недостаток рабочей силы в колхозах, с
■ Низкой трудообеспеченностью сдерживает интенсификацию
производства, ведет к понижению, уровня производства в кол¬
хозах, . т., с. неполному использованию земли.
■ ' В связи -с этим встает вопрос об оптимальном уровне
•У|рэизвадствеяиои -нагрузки, которая , обеспечивала бы мак¬
симальный выход валовой продукции на .единицу площади' и
'высокую- производительность труда. Итоги исследований- по-
132

называют, что в условиях ЦЧР нагрузку в 15 га условного
посева на трудоспособного при фондовооруженности в
1200 руб. можно считать оптимальной. Однако при определе¬
нии оптимальной нагрузки должны быть учтены конкретные
условия каждого хозяйства. С изменением технической воо¬
руженности, технологии производства производственная на¬
грузка изменяется.
Располагая высокой трудообеспеченностью, большая
часть колхозов ЦЧР имеет производственную нагрузку
чиже оптимальной.
/ Важнейшим средством повышения производственной на¬
грузки является развитие животноводства. Сравнение колхо-
юв пяти районов Белгородской зоны, где самая' высокая
платность стада в ЦЧР, с колхозами пяти районов Липец¬
кой зоны, где самая низкая плотность стада в ЦЧР, пока¬
зывает, что в колхозах Белгородской зоны производственная
нагрузка в результате высокой плотности стада в 2,3 выше,
чём земельная нагрузка. Затраты труда на единицу площа¬
ди на 28,5 процента выше, а уровень производства на 33,3
процента выше, чем в колхозах Липецкой зоны. Увеличение
совокупных затрат в животноводстве дает возможность рав¬
номернее использовать трудовые ресурсы в течение года.
Так, коэффициент сезонности в колхозах Белгородской зоны
на 7 процентов ниже, чем в Липецкой зоне.
Производственная нагрузка может быть резко повышена
путем внедрения прогрессивных форм организации труда.
Так, применив бесстаночное содержание свиней, свинарь
-совхоза «Воробьевский» А. И. Гуренко обслуживает 1500-
19.00 голов, в, то время как максимальная нагрузка на одно¬
го свинаря в колхозах ЦЧР составляет около 100 голов,
т. е. в 15 раз меньше. Внедрение новой технологии дало
возможность А. И. Гуренко снизить затраты труда на цент¬
нер привеса с 5,2 до 0,34 человеко-дня, т. е. в 15,3 раза. Фак-
уйчески один работник заменил 15 человек.
Большие возможности повышения производственной
нагрузки связаны с изменением технологии производства.
Так, если бы вся сахарная свекла в колхозах ЦЧР выра¬
щивалась по методу В. Светличного, то на ее производство
нужно было бы израсходовать всего 2262 тыс. человеко-дней.
т.‘ е. в 14 раз меньше, чем затрачивается фактически. Это по¬
зволило бы сэкономить 29823 тыс. человеко-дней, или при¬
мерно 150;ТЫС. годовых работников могли бы быть высво¬
И53

бождены для других отраслей производства. Неменьшие воз¬
можности снижения затрат труда имеются и на производстве
других культур.
Производственную нагрузку в зависимости от местных
условий можно повысить и путем внедрения интенсивных
трудоемких культур — овощей, картофеля, свеклы и т. д-
Однако повышение производственной нагрузки во всех слу¬
чаях должно преследовать одну цель — получение макси¬
мального количества продукции при минимальных затратах.
На величину затрат труда на единицу продукции боль¬
шое влияние оказывает фондовооруженность. Рассмотрим
это на примере колхозов и совхозов трех областей ЦЧР за
1962 год.
Таблица 20
1 оронежскгя
Курская
Липецкая
КОЛ-
сов-
КОЛ-
сов-
колхозы
сов-
хозы
хозы
хозы
хозы
хозы
Приходится на средне¬
годового работника (руб.):
производственных
фондов
909
1589
638
1327
765
1121
валовой продукции
1618
2212
1111
1557
1127
1222
Прямые затраты труда
на центнер (чел.-дней):
зерна	0,36
0,18
0,80
0,32
0,60
0,2! <
сахарной свеклы
0,26
0,26
0,38
0,32
0,39
0,44
картофеля
0,84
0,61
0,45
0,50
0,43
0,46
молока
2,49
1,74
2,91
1,96
2,96
1,80
привеса крупного
рогатого скота
11,70
7,80
13,80
9,53
16,40
9,20
шерсти
56,40
40,80
55,10
49,60
89,60
55,00
Имея самую высокую в ЦЧР фондовооруженность, кол¬
хозы и совхозы Воронежской области затрачивают на едини¬
цу продукции в 1,5—2 раза меньше труда по сравнению с
соответствующими типами хозяйств других областей. Если
бы колхозы ЦЧР имели фондовооруженность на уровне сов¬
хозов Воронежской области, затраты труда на производство^
основных видов продукции были бы снижены на 43 процента.
Все это требует повышения технической оснащенности
сельского хозяйства, рационального использования имеющей¬
ся техники.
Большая роль в улучшении использования трудовых ре-
154

i-ypcoB принадлежит аграрно-промышленным объединениям,
rie будет сочетаться труд в сельском хозяйстве с трудом в
чромышленности. Программа КПСС предусматривает обра¬
зование в меру экономической целесообразности аграрно-
промышленных объединений, в которых сельское хозяйство
будет сочетаться с 'промышленной переработкой его про¬
екции. Создание аграрно-промышленных объединений
приблизит промышленные предприятия к источникам сырья,
н них найдет применение рабочая сила, не занятая в сель¬
скохозяйственном производстве.
«...чтобы... вытесненные из земледелия люди не остава¬
лись без работы или не были вынуждены скопляться в горо¬
дах, — писал Ф. Энгельсе, — для этого необходимо занять
их промышленным трудом в самой деревне, а это может быть
с вьгодой для них организовано только в крупном масшта¬
бе...»1.
Создание аграрно-промышленных объединений не только
позволит улучшить использование трудовых ресурсов, но и
значительно повысит культурно-бытовые условия населения,
так как одновременно будут строиться дома культуры, ком¬
бинаты бытового обслуживания, детские учреждения, торго¬
вые предприятия и т. д.
Таковы некоторые пути улучшения использования трудо¬
вых ресурсов и роста производительности труда в колхозах
и совхозах ЦЧР.
6. ПЕРСПЕКТИВЫ УЛУЧШЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ЦЧЭР
Перспективы коммунистического строительства выдвига¬
ют целый ряд важнейших проблем, которые необходимо раз¬
решить в целях наиболее полного и рационального использо¬
вания трудовых ресурсов страны. Важнейшая из них — пе¬
рераспределение занятого населения по отраслям народного
хозяйства, а также между производственной и непроизвод¬
ственной сферой. Эта проблема органически связана с из¬
менениями пропорций расширенного воспроизводства, с дос¬
тижением самого высокого в мире жизненного уровня насе¬
ления. Серьезного внимания заслуживают вопросы занятости
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 19, стр. 345.
155

населения в личном подсобном и домашнем хозяйстве, при¬
влечения максимального числа лиц для работы в обществен¬
ном производстве, повышения степени эффективности исполь¬
зования рабочей силы в промышленности и сельском хозяй¬
стве путем роста 'производительности труда и культурно-тех¬
нического уровня работников.
Наконец, необходимо совершенствовать размещение тру¬
доспособного населения по экономико-географическим райо¬
нам страны. Последнее смыкается с проблемой рационально¬
го размещения производительных сил в период коммунисти¬
ческого строительства, с созданием новых промышленных
центров.
Таким образом, эффективное использование трудовых
ресурсов органически связано с проблемами расширенного
воспроизводства, рационального размещения производитель¬
ных сил по территории страны, с повышением производитель¬
ности общественного труда, ускорением технического про¬
гресса.
Наиболее полное и рациональное использование общест¬
венного труда связано также с улучшением культурно-быто¬
вого обслуживания населения всеми видами услуг, с ростом
общеобразовательного и культурного уровня трудящихся,
трудовым воспитанием подрастающего поколения и многими
другими вопросами. И это вполне понятно, так как в конеч¬
ном счете все процессы экономического и социального разви¬
тия общества воплощаются в жизнь через посредство дея¬
тельности людей.
С этих позиций рассмотрим некоторые вопросы перспек¬
тивного использования трудоспособного населения.
Важнейшей пропорцией в распределении общественного
труда является соотношение между численностью лиц, заня¬
тых в производственной и непроизводственной сферах. Пер¬
спективы коммунистического строительства предусматривают
резкое повышение численности населения, занятого в непро¬
изводственной сфере. В Программе КПСС указывается, что
за период 1951 —1980 гг. в нашей стране будет достигнут са¬
мый высокий жизненный уровень населения. Осуществление
этой цели требует не только создания изобилия материаль¬
ных благ, но и значительного повышения культуры обслужи¬
вания населения, улучшения эстетического воспитания тру¬
дящихся, освобождения женщины от непроизводительного
домашнего труда, что в конечном счете увеличит свободное
время всех членов общества.
По расчетам, приводимым доктором экономических наук
Б. И. Брагинским, вовлечение в сферу обслуживания быта
156

одного работника позволит высвободить 3—4 человека из
юмашнего хозяйства. Следовательно, каждые 100 женщин,
повлеченные в сферу торговли, общественного питания, дет¬
ских учреждений и т. п., освобождают для участия в общест¬
венном труде 300—400 других женщин.
Помимо этого улучшение обслуживания населения зна¬
чительно сократит те затраты времени, которые производят¬
ся работающими женщинами, да и мужчинами на обслужи¬
вание своей семьи.
В перспективе предполагается резко увеличить затраты
груда в отраслях просвещения и науки. Значительно улуч¬
шится медицинское обслуживание населения. Количество
торговых работников за двадцатилетний период увеличится
втрое. В целом занятость в отраслях непроизводственной
сферы к 1980 г. возрастет в три раза.
Резко изменится структура занятости населения и в от¬
раслях материального производства. На 30—42 процента со¬
кратится численность занятых в сельском хозяйстве. Причем
объем валовой продукции сельского хозяйства увеличится в
3,5 раза. Сокращение численности работающих произойдет
за счет увеличения производительности труда.
Что касается перспектив роста занятости в промышлен¬
ности, то общий удельный вес занятости здесь возрастет за
двадцатилетие всего на 35—50 процентов.
Увеличение объема валовой продукции промышленности
будет происходить за счет некоторого абсолютного прироста
численности работающих, а в основном за счет повышения
производительности труда.
Произойдут существенные изменения соотношения раз¬
личных категорий работающих. В настоящее время в про¬
мышленности на вспомогательных работах трудятся 9 млн.
чел., или 40 с лишним процентов всех рабочих. Из них тран¬
спортировкой, погрузкой и разгрузкой сырья, материалов и
готовой продукции занято 3 млн. чел., ремонтом оборудова¬
ния — свыше 2 млн. чел.1 Комплексная механизация всех
стадий производства даст огромную экономию общественно¬
го труда.
Внутри промышленного производства произойдет пере¬
мещение труда в отрасли, которым предстоит развиваться
опережающими темпами. Это энергетика, химия, машино¬
строение. В то же время численность работников в некоторых
1 «Правда», 6 марта 1963 г.
1'57

отраслях добывающей промышленности снизится, даже абсо¬
лютно. В промышленности, производящей предметы потреб
ления, возрастет доля лиц, занятых производством предме¬
тов длительного пользования, особенно во втором десяти¬
летии.
.занятость в строительстве абсолютно возрастет незначи¬
тельно, а удельный вес работников даже снизится.
В отраслях непроизводственной сферы количество работ¬
ников будет возрастать и абсолютно, и относительно. Таковы
изменения, которые претерпят общие пропорции, характери¬
зующие распределение занятого населения. Аналогичные яв¬
ления с теми или иными особенностями будут происходить
и в Центрально-Черноземном экономическохм районе. Однако
существенное влияние здесь будут оказывать тенденции тер¬
риториального перераспределения трудоспособного населе¬
ния. Известно, что общие народнохозяйственные пропорции
распределения труда по отраслям и сферам общественного
производства должны органически увязываться с территори¬
альными пропорциями, характеризующими размещение про¬
изводительных сил по районам и зонам страны и прогрессив¬
ные тенденции их развития.
По мнению специалистов, в ЦЧЭР превышение числен¬
ности трудоспособных над потребностью в рабочей силе со¬
хранится и на перспективный период. В этих условиях важ¬
нейшей задачей является перераспределение и трудоустрой¬
ство населения, не занятого общественным трудом, х.рп этом
большое значение имеет трудоустройство населения в неболь¬
ших и средних городах путехМ создания здесь соответствую¬
щих отраслей производства. В нашей печати уже сейчас
имеются рекомендации, какие именно отрасли и предприятия
необходимо размещать в небольших городах с избыточными
трудовыми ресурсами. Трудоустройство населения в ЦЧЭР
должно происходить также путем развития трудоемких от¬
раслей промышленности.
Вместе с тем для удовлетворения потребности восточных
и северных районов страны в рабочей силе в предстоящее
двадцатилетие потребуется выделить туда из густонаселен¬
ных районов несколько миллионов человек. Безусловно, что
переселение и закрепление па постоянное место жительства в
восточных районах должно касаться прежде всего молодежи,
молодых квалифицированных рабочих, специалистов, оканчи¬
вающих высшие и средние специальные учебные заведения.
В целом промышленное производство ЦЧЭР в генераль¬
ной перспективе будет возрастать высокими темпами, опере¬
жающими средние темпы по РСФСР. Так, промышленность
158

1’('.ФСР возрастет примерно в 5,7—5,8 раза, а ЦЧЭР — в
раза1. На базе железнорудных залежей КМА будет раз¬
еваться металлообработка и машиностроение, ЦЧЭР станет
„раем большой химии. Получат дальнейшее развитие радио-
н электротехническая промышленность, а также пищевая
||)омышленность.
Все эти процессы приведут к тому, что к 1980 году в
I (ептрально-Черноземном районе резко изменится Соотноше¬
ние между городским и сельским населением: численность
йельского населения сократится, а городского возрастет и
\дельный вес их будет примерно одинаковым. К такому вы¬
воду можно прийти, изучая процессы изменения городского
и сельского населения данного района за ряд лет (см.
габл. 21).
Таблица 21
Городское население в % ко всему
населению
1939
| 1959 |
1964
ЦЧЭР
14
27
33
Белгородская обл.
7
20
25
Воронежская обл.
20
35
40
Курская обл.
10
20
25
Липецкая обл.
14
30
36
Орловская обл.
13
24
—
Тамбовская обл.
15
26
31
Таким образом, в ЦЧЭР происходит непрерывный рост
удельного веса городского населения. Причем в последние
пять лет (1959—1963 гг.) этот процесс происходит более
интенсивно, чем в период 1939—1959 гг.
В то же время статистические данные фиксируют отно¬
сительную и абсолютную убыль сельского населения данного
района. Весь естественный прирост сельской местности по¬
глощается городами, особенно областными центрами; часть
трудоспособного населения мигрирует за пределы экономи¬
ческого района. Причем отток населения весьма значителен.
Как уже говорилось выше, в годы между двумя переписями
население ЦЧЭР сократилось абсолютно на 16,7%. За вре¬
мя после Всесоюзной переписи 1959 года население района
несколько возросло (в соответствующих границах).
Однако возрастание это небольшое и составляет еже¬
годно несколько десятых процента. В некоторых областях,
1 «Правда», 23 января 1963.
159

например в Тамбовской, происходит даже абсолютное со¬
кращение численности населения. Все это свидетельствует
об известном оттоке населения из данного экономического
района.
Расчеты перспективной численности населения района с
учетом только естественного движения дают больший при¬
рост, чем с учетом сложившегося фактически прироста,
включающего и механическое движение. В конечном же
счете все миграционные процессы зависят от перспектив раз¬
вития экономики района, и в первую очередь — промышлен¬
ности.
В Центрально-Черноземном экономическом районе име¬
ются значительные резервы трудовых ресурсов промышленно¬
сти. И эти резервы не только не сокращаются, а имеют тен¬
денцию к возрастанию. Запасы городского труда растут, во-
первых, за счет естественного прироста населения; во-вторых,
за счет высвобождения занятых в сельскохозяйственном про¬
изводстве вследствие механизации; в-третьих, за счет роста
производительности труда в промышленности, на тран¬
спорте и в других отраслях народного хозяйства; в-четвертых,
за счет миграции населения из других районов страны.
Конечно, все эти возрастающие запасы труда нельзя ото¬
ждествлять с трудовыми ресурсами промышленности: опреде¬
ленная часть трудоспособных должна быть использована в
других отраслях производства, а также в непроизводственной
сфере. Но тем не менее основой формирования численности
населения города является промышленность. Поэтому насущ¬
ной необходимостью дальнейшего развития ЦЧЭР является
рост промышленного производства и увеличение занятости
населения в этой отрасли.
В целях наиболее полного использования трудовых ре¬
сурсов и более рационального размещения производительных
сил вновь создаваемые промышленные предприятия должны
в первую очередь размещаться в небольших и средних горо¬
дах. Это, конечно, не может относиться к тем производствам,
которые связаны с месторождениями железной руды и других
полезных ископаемых. Но предприятия легкой и пищевой про¬
мышленности, которые тяготеют к источникам сырья и потреб¬
ления продукции, должны быть размещены в небольших горо¬
дах или даже крупных селах. То же относится к развитию ра¬
диотехнической промышленности, приборостроения, которые
не требуют большого количества сырья, материалов, и в то
же время являются весьма трудоемкими и смогут занять боль¬
шое количество трудовых ресурсов.
Размещение в этих городах и поселках промышленных
160

предприятий экономически оправдано даже в том случае, ес¬
ли удельный вес капитальных затрат здесь будет несколько
пыше, чем в крупных промышленных центрах. Развитие про¬
мышленности в небольших городах представляется целесооб¬
разным и с той точки зрения, что оно в какой-то мере осла¬
бит приток населения в крупные города.
Таким образом, важнейшими проблемами улучшения ис¬
пользования трудовых ресурсов ЦЧЭР в перспективе явля¬
ются:
— значительное сокращение численности занятых в сельском
хозяйстве за счет роста 'производительности труда, более
полного использования трудоспособного населения, сокраще¬
ния занятых в личном подсобном хозяйстве, смягчения сезон¬
ных колебаний в использовании труда;
—увеличение занятости трудоспособного населения в про¬
мышленности путем ее быстрого развития, в частности в
небольших и средних городах;
— резкое возрастание численности лиц, занятых в отраслях
непроизводственной сферы;
— направление части населения для целей межрайонного пере¬
распределения на новостройки Сибири, Дальнего Востока и
северных районов.
1аковы перспективы изменения численности и занятости
населения ЦЧЭР.
11. Заказ 1525

Глава VII
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА — ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ РОСТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
1.	ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА ПРИ КАПИТАЛИЗМЕ И СОЦИАЛИЗМЕ
В ^период развернутого .строительства коммунизма важ¬
ным фактором роста производительности общественного тру¬
да является совершенствование организации производства.
Организация производства — это система мер, направ¬
ленных на наиболее целесообразное объединение и сочета¬
ние личных и вещественных элементов производства во вре¬
мени и пространстве, и максимальное использование всех
ресурсов предприятий в целях достижения оптимальных ре¬
зультатов.
За последнее время произошли огромные изменения как
в орудиях, так и предметах труда, что в значительной мере
измелило условия их взаимодействия и повысило роль орга¬
низации производства как фактора роста производительности
труда.
Организация производства не только способствует луч¬
шему использованию имеющейся техники и более эффектив¬
ному применению уже разработанной технологии, но в ряде
случаев способствует их изменению и совершенствованию и
оказывает определяющее влияние на рост производительности
труда.
На важную роль совершенствования организации произ¬
водства в подъеме производительности труда указывали XXI
и XXII съезды КПСС. В Программе КПСС отмечается, что
«технический прогресс и лучшая организация производства
должны быть использованы полностью па каждом предприя-
162

гии для повышения производительности труда и снижения
себестоимости продукции»1. На сессии Верховного Совета
СССР (декабрь 1964 г.) указывалось, что решение задачи по
ускорению темпов роста производительности труда зависит
как от обеспечения правильных пропорций в народном хозяй¬
стве и более быстрого развития перспективных отраслей про¬
мышленности, так и от научной организации труда и произ¬
водства на каждом предприятии.
Известно, что 60 процентов роста производительности
груда достигается за счет внедрения новой техники, 20 — за
счет повышения квалификации рабочих и 20 — за счет совер¬
шенствования организации производства и труда.
Социалистическая система хозяйства по самой своей при¬
роде обеспечивает более высокий, чем при капитализме, уро¬
вень организации производства как на отдельном предприя¬
тии, так и в масштабе всего общественного производства в це¬
лом.
При социализме организация производства на отдельном
предприятии сочетается с планомерной организацией всего об¬
щественного производства и развивается в соответствии с эко¬
номическими законами социализма. А это означает, что пла¬
новая социалистическая экономика обеспечивает устойчивый,
неуклонно растущий спрос на продукцию, отсутствие кризи¬
сов, полную занятость рабочей силы и возможность беспере¬
бойной работы предприятий.
Отличительной чертой социалистической организации про¬
изводства также является гармоническое сочетание интересов
каждого рабочего и общества в целом в росте производитель¬
ности труда. Рабочий при социализме является не только объ¬
ектом, но и субъектом организации производства, ее актив¬
ным и творческим участником. В этой отличительной особен¬
ности организации производства при социализме заложены
неисчерпаемые возможности ее совершенствования, ее влия¬
ния на рост производительности труда.
Преимущества социализма обеспечивают возможность
для создания рациональной организации производства. Чтобы
превратить эту возможность в действительность, необходима
большая творческая работа на каждом участке, в каждом
'Цехе, заводе, на каждой фабрике.
Еще в марте 1918 г. В. И. Ленин писал, что после того,
как будет решена задача подавления сопротивления эколлуа-
таторов, на очередь для встанет задача управления государст¬
вом, причем преимущественное значение приобретает эконо¬
мика. Победа должна быть достигнута в области организации
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 74—75.
11*
16»

народного хозяйства, в области организации производствами
области всенародного учета и контроля.
«Под победой над буржуазией мы теперь, после завоева¬
ний Октябрьской революции, после успехов в гражданской
войне, можем и должны понимать уже нечто гораздо более
высокое, хотя по форме более мирное: именно — победа над
буржуазией должна быть осуществлена теперь, после того как
эта победа политически достигнута и военным образом за¬
креплена,— теперь эта победа должна быть достигнута в об¬
ласти организации народного хозяйства, в области организа¬
ции производства, в области всенародного учета и контроля»1.
В работе «Очередные задачи Советской власти» В. И. Ле¬
нин, резко критикуя отрицательные стороны американского'
«тейлоризма», в то же время призвал использовать положи¬
тельные факторы этой системы для совершенствования орга¬
низации труда и производства, для повышения производитель¬
ности труда. Для проведения этой работы Ленин рекомендует
привлечь широкие слои трудящихся, которые, будучи доста¬
точно сознательными, правильно применив систему Тейлора,
сумеют так организовать свой труд и производство, что до¬
бьются сокращения рабочего дня и высвободят время для ра¬
боты по управлению государством.
В. И. Ленин глубоко верил в творчество широких народ¬
ных масс. Он указывал, что среди трудящихся масс «...гораз¬
до больше талантов и способностей организаторских, чем та¬
лантов и способностей агитаторских, потому что вся обстанов¬
ка трудовой жизни этих классов требовала от них гораздо
больше умения наладить совместную работу, учет и контроль
за производством и распределение,м продуктов»1 2.
По мере развития нашего общества и совершенствования
руководства хозяйственной деятельностью на основе ленин¬
ских принципов демократического централизма трудящиеся
принимают все более активное участие в непосредственном
управлении экономикой страны.
Наша страна накопила богатый опыт активного участия
масс в управлении производством, улучшении организации
производства. Причем трудящиеся сами выработали многооб¬
разные формы и приемы управления хозяйственной жизнью:
постоянно действующие производственные совещания на пред¬
приятиях, общественные бюро экономического анализа, бюро-
нормирования труда и многие другие.
В промышленности Центрально-Черноземного экоиомиче-
1 В. И. ,71 с п и п. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 131.
2 В. II. Лепин. Поли. собр. соч., т. 36. стр. 143.
164

ского района имеется свыше тысячи общественных бюро и
групп экономического анализа, в составе которых более
12 тыс. чел. В 388 общественных бюро нормирования работа¬
ет почти 3700 чел. На предприятиях действуют сотни созданных
за общественных началах творческих объединений конструк¬
торов и технологов, рационализаторов и изобретателей, сове¬
ты молодых специалистов и т. д.
Капиталистическая организация производства характери-
5уется всемерной интенсификацией труда и повышением сте¬
пени эксплуатации рабочего класса в целом. Особенно усили¬
лись эти процессы после второй мировой войны, когда в ка¬
питалистической экономике начался так называемый новый
этап «рационализации производства», выражающийся во
внедрении непрерывного поточного производства, в .механиза¬
ции ручного труда и автоматизации производства. В центре
внимания капиталистической «рационализации производства»
стоит в настоящее время не машина, а человек. Роста вы¬
пуска продукции и производительности труда там добиваются
ле только путем развития техники, по и путем дальней¬
шей интенсификации человеческого труда. По признанию са¬
мих американских ученых, организация производства в усло¬
виях массовой безработицы является сильным стимулом роста
производительности труда.
Особенно высока степень интенсивности труда в США и
Японии. При одинаковом оборудовании и при том же каче¬
стве выпущенной продукции на американских заводах рабо¬
тает в 2—3 раза меньше рабочих, чем на заводах капитали¬
стических стран Западной Европы. Этим обстоятельством
можно объяснить наплыв ъ США различных миссий из За¬
падной Европы для изучения организации производства на
американских предприятиях; только за последние 5 лет с этой
целью в США побывало 4 тыс. чел. из Англии, Франции, За¬
падной Германии и др. стран.
Новый этап организации производства в Японии привел
к резкому падению заработной платы японских рабочих,
уменьшению спроса на рабочую силу и к увеличению армии
безработных. В 1962 г. японский рабочий получал в 2 раза
меньше итальянского рабочего, в 3 раза меньше французского
и? западногерманского и в 4 раза меньше английского. Зато
капиталы некоторых японских компаний за последние 16 лет
увеличились в 500 раз.
- Как никогда современны слова В,- И. Ленина: «Капитал
организует и упорядочивает труд внутри фабрики для даль¬
нейшего угнетения рабочего, для увеличения своей прибыли.
А во всем общественном производстве остается и растет хаос,
165

приводящий к кризисам, когда накопленные богатства не на¬
ходят покупателей, а миллионы рабочих гибнут и голодают,
не находя работы»1.
Усиление интенсивности труда при капитализме ведет к
резкому увеличению числа несчастных случаев, к росту про¬
изводственного травматизма. По данным официальной ста¬
тистики, в Соединенных Штатах Америки ежегодно 'происхо¬
дит около 2 млн. несчастных случаев на производстве, из лих
15 тыс.— со смертельным исходом. Велико число несчастных
случаев на предприятиях ФРГ, Японии, Франции и др. стран.
Буржуазные экономисты, желающие скрыть истинные причи¬
ны роста травматизма, обычно ссылаются на «развитие техни¬
ки», на «присущую рабочим невнимательность и неосторож¬
ность». Многие из буржуазных идеологов провозглашают «фа¬
тальную неизбежность производственного травматизма». На
самом же деле причины производственного травматизма за¬
ключаются не в развитии техники, а в капиталистическом ха
рактере ее применения, в капиталистической организации про¬
изводства, направленной на усиление эксплуатации рабочих,
с целью получения высоких прибылей.
Капиталистическая организация производства, заключая
в себе антагонистические классовые противоречия между ра¬
бочими и капиталистами, превращает рабочего в объект капи
талистической «рационализации производства», которому, по
словам Маркса, навязывается чужая воля капиталиста. Рабо¬
чие капиталистических предприятий не заинтересованы в успе¬
хах организации производства и поэтому не могут быть ее
активными участниками. «Организационных талантов среди
рабочих и крестьян,—писал В. И. Ленин,— наверное больше,
чем воображает и представляет себе буржуазия, но дело в
том, что эти таланты не имеют никакой возможности выдви¬
нуться, упрочиться, завоевать себе положение при обстановке
капиталистического хозяйства»1 2.
Таким образом, если в капиталистической организации
производства, антагонистической по своей природе, заложе¬
ны и отражены присущие капитализму отношения эксплуата¬
ции и закабаления рабочего класса, то в социалистической ор¬
ганизации производства гармонически сочетаются интересы
каждого рабочего и интересы общества в целом в достижении
более высокой производительности труда.
Создание наиболее прогрессивной организации производ¬
ства является одной из важнейших задач коммунистической
строительства.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соя., т. 24, стр. 370—371.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соя., т. 36, стр. 144.
166

2.	ПРОГРЕССИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА И РЕЗЕРВЫ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ
ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Интенсивное развитие производительных сил, прогресс
щуки и техники, дифференциация производственных прбцес-
ов повышают значение и обусловливают необходимость улуч?
пения организации производства как важнейшего фактора
поста производительности общественного труда.
Развитие современной промышленности по пути постоян-
1э углубляющейся отраслевой специализации определяет сне
цифичность проблем организации производства для каждой
из отраслей.
1да сентябрьском Пленуме ЦК КПСС (1965 г.}
указывалось, что эффективное руководство промышленной
гтыо может осуществляться лишь с полным учетом особенно’
стей и задач каждой отрасли.
Вместе с этим развитие самых различных отраслей Имеет
и единые основные закономерности.	' 1
Огромные резервы развития социалистической экономики
заложены в совершенствовании основных форм организации
производства: концентрации, специализации, кооперирования
и комбинирования.
В современном материальном производстве происходит
дальнейшее развитие общественного разделения труда. При
социализме и в период развернутого строительства коммуниз¬
ма общество имеет возможность планомерно воздействовать
на этот процесс. Организация производства при социализм^
позволяет устанавливать плановое, научное формирование
разделения труда, которое обеспечило бы оптимальные ре¬
зультаты.
Специализация является необходимым условием оргайи;
}ации крупного массового производства однородной пр&дук-
ции. Она создает возможность применения наиболее прогрес¬
сивных методов организации, комплексной механизации и ав^
томатизации производства и ведет к росту производительно¬
сти общественного труда. В. И. Ленин, обращая особое вни¬
мание на значение специализации в улучшении организации
производства, писал: «Для того, чтобы повысилась производи¬
тельность человеческого труда, направленного, например, на
изготовление какой-нибудь частички всего продукта, необхо¬
димо, чтобы производство этой частички специализировалось,
стало особым производством, имеющим дело с массовым про¬
дуктом и потому допускающим (и вызывающим) применение
машин и т. п.»‘. В условиях огромных возможностей социали¬
! В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 1, стр. 95.
167

стического государства особенно ощутима сила ленинского
утверждений о том, что специализация общественного труда
«...по самому существу своему, бесконечна — точно так же,
как и развитие техники».
Развитие всех основных форм общественного производ¬
ства происходит в органическом единстве: специализация и
кооперирование, специализация и концентрация, концентра¬
ция и кооперирование; специализация, концентрация и комби¬
нирование взаимно дополняют друг друга.
Программа КПСС определила развитие этих форм орга¬
низации общественного производства как одно из важнейших
условий создания производительных сил коммунизма: «Раз¬
витие специализации и кооперирования, а также целесооб¬
разное комбинирование родственных предприятий — одно
из важнейших условий технического прогоесса и рациональ¬
ной организации общественного труда. Производство одно¬
типной продукции следует сосредоточить по преимуществу на
крупных специализированных предприятиях, предусматривая
наиболее рациональное их размещение»1.
Промышленность Центрально-Черноземного экономиче¬
ского района отличается многоотраслевой структурой и боль¬
шими различиями предприятий по масштабам и технико-эко¬
номическому уровню производства.
В последние годы количество мелких предприятий в ЦЧЭР
заметно сократилось. В 1962—-1963 гг. произведено укрупне¬
ние более 100 мелких предприятий. Промышленность ЦЧЭР
(в которой сосредоточено около 75 процентов рабочих и 85
процентов основных производственных фондов всей промыш¬
ленности экономического района) в сравнении с промышлен¬
ностью страны в целом отличается более высоким уровнем
концентрации. Мелкие предприятия — с численностью рабо¬
чих до 100 чел. — составляют лишь около 12 процентов к
общему числу предприятий, их продукция не превышала в
1963—1964 гг. 2 процентов общего объема производства.
Диалогичны средние показатели для промышленности стра¬
ны— около 33 процентов по количеству предприятий и 5
процентов по валовой продукции1 2.
Однако в промышленности ЦЧЭР свыше 54 процентов
составляют небольшие предприятия с численностью рабочих
до 500 чел. (преимущественно в Отраслях легкой и пищевой
промышленности). На их долю приходится около 15 процен¬
тов валовой продукции и около 8 процентов основных произ-
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 74.
2 Показатели приведены, по промышленности СНХ.
166

нодственных фондов совнархоза. Эффективность производ¬
ства этой группы предприятий значительно ниже, чем на более
крупных. Дальнейшая экономически обоснованная концентра¬
ция и специализация предприятий является неотложным де¬
лом.
Особенно значительна роль специализации производства
в' машиностроении. До последнего времени в машиностроении
отмечалось сравнительно высокое развитие предметной спе¬
циализации. Однако сейчас нельзя не заметить тенденции к
сменяемости моделей и увеличению типажа выпускаемых ма¬
шин, а отсюда—роста удельного веса мелкосерийного и даже
единичного производства и ослабления предметной специали¬
зации предприятий. Исключение составляют автомобилестро¬
ительная, тракторостроительная отрасли промышленности, в
определенной мере — сельскохозяйственное машиностроение,
а также производство холодильников, радиоприемников, теле¬
визоров и некоторых других изделий массового назначения.
Прогресс техники приводит к систематическим изменени¬
ям конструкций, к совершенствованию и изменению типов п
моделей машин, приборов и других орудий труда, ь 1962 г. в
нашей стране изготовлялось более 125 тыс. наименований ма¬
шин. За 19о2 г. сконструировано и изготовлено около 4 тыс.
новых важнейших типов машин, механизмов, аппаратов и
другого оборудования. В том же году снято с производства
около 350 наименований машин и приборов устаревших кон¬
струкций.
На предприятиях ЦЧЭР в 1962—1963 гг. ежегодно изго¬
тавливалось до 100, а в 1964 г.— более 120 наименований обо¬
рудования первыми промышленными сериями, да эти же годы
снято с производства 50 типов машин и приборов устаревших
конструкций. Только в 1964 г. в ЦчЭР разработана техниче¬
ский документация и изготовлены новые образцы машин и из¬
делий более 300 наименований1.
Изменения в составе выпускаемой продукции нередко
происходят быстрее, чем изнашивается оборудование, спроек¬
тированное и изготовленное специально для производства этих
изделий. Так возникает противоречие между темпами разви¬
тия техники и эффективным использованием и экономичным
производством средств технического прогресса.
Вместе с этим для современного конструирования харак¬
терно стремление получить оптимальное число модификаций
из нормализованных узлов и деталей (причем такая тенденция
характерна не только для машиностроения, по и для таких
1 Показатели промышленности ЦЧЭР в данном и последующих раз¬
делах книги . учитывают только предприятия совнархоза.
■169

отраслей, как деревообрабатывающая промышленность, строй¬
индустрия и др.).
Как разрешить все эти противоречия? Согласованное раз¬
решение сложностей, вызываемых тенденциями технического
прогресса, следует искать в стандартизации элементов произ¬
водственного процесса: стандартизации выпускаемых изде¬
лий, унификации и нормализации их узлов и деталей; ком¬
плексной нормализации и унификации основных узлов и Де¬
талей оборудования и оснастки; типизации технологических
процессов. Производство должно стать предельно гибким, та¬
ким, чтобы можно было сочетать частую смену типов и моде¬
лей выпускаемых изделий с использованием существующего
оборудования.
Эта задача полностью относится и к промышленности
Центрально-Черноземного экономического района.
На предприятиях района проводится большая работа iw
унификации деталей и узлов с тем, чтобы сделать большинст¬
во из лих взаимозаменяемыми в типовых машинах. Конструк¬
торским .бюро Воронежского завода тяжелых механических
прессов (1МП) создана гамма однокривошипных и обрезных
прессов простого действия. Удельный вес унифицированных
деталей в этих прессах в среднем составляет 70, а в отдельных
случаях доходит до 90 процентов. Экономический эффект со¬
ставил 700 тыс. руб.
На экскаваторном заводе им. Коминтерна в механиче¬
ских цехах организовано пять участков, где 118 наименований
деталей обрабатывается по групповому методу. В кузнечно-
прессовом цехе из 701 наименования деталей, изготовляемых
методом холодной штамповки в универсальных штампах, то
групповой технологии изготавливается 436 наименований.
Многие машиностроительные предприятия ЦЧЭР до сих
пор отличаются «универсальностью». Номенклатура продук¬
ции насчитывает сотни наименований, иногда принципиально,
отличных друг от друга. Заводы занимаются производством
литья, изготовляют для собственных нужд крепежные метизы,
инструмент, сварочные электроды и т. д. Естественно, в таких
условиях трудно совершенствовать организацию производст¬
венных процессов, развивать комплексную механизацию и ав¬
томатизацию производства.
Одной из наиболее важных задач совершенствования ор¬
ганизации производства в машиностроении является центра¬
лизация и специализация заготовительных и вспомогательных
производств.
В 1964 г. на машиностроительных и металлообрабатыва¬
ющих предприятиях ЦЧЭР действовало 48 чугунолитей-
170

пых и 14 сталелитейных цехов. Большая часть этих цехов не
специализирована .по расплаву, габаритам и номенклатуре
отливок, что заметно отражается на результатах их работы.
Основной причиной недостаточного уровня специализации яв¬
ляется незначительность масштабов литейного производства.
Цехи, специализированные по расплаву, составляют 54,9
процента и охватывают 58,6 процента всего выпуска литья;
цехи, специализированные сверх того и по развесу отливок,
составляют 34,8 процента и охватывают 43,8 процента вы¬
пуска. В цехах крупносерийного производства, составляющих
25,6 процента, выпускается 39,7 процента литья.
В прямой зависимости от уровня специализации и объе¬
ма -производства находится производительность труда и себе¬
стоимость литья. Это подтверждается выборочным сравнением
показателей нескольких чугунолитейных цехов (по данным за
1962 г.), приведенных в таблице 22.
Таблица 22
№ пп.
Наименование
заводов
Объем
пр-ва литья
(' ыс. т)
Характерист.
специализ.
лит. цехов
Выработка
на 1 раб.
(/И)
Себестоимость
1 т литья
(руб-)
1
Борисоглебский
ЧЛЗ
22,81
Специализ.
лит. пр-во
49,38
111,22
2
Чаплыгинский
ЧЛЗ
10,84
46,5
94,9
3
Завод „Воронеж-
сельмаш"
18,04
37,65
126,2
4
Заноз горнооГога-
тительн. оборудов.
2,18
Неспец,
пр-во
20,6
248
э
Мичуринский за¬
вод им. Ленина
5,39
я
11,0
382
Производительность труда в литейном производстве
ЦЧЭР находится на уровне средней производительности, до¬
стигнутой в других экономических районах. (Выпуск литья на
1 рабочего литейного цеха по заводам станкостроения СССР
составляет 17—35 т <в год). Вместе с этим она значитель¬
но отстает от производительности труда в массовом производ¬
стве: в специализированных цехах массового производства,
например в автомобильной промышленности, выпуск литья
на 1 рабочего достигает 70 г в год.
Сравнительные показатели производственной деятельно¬
сти литейных цехов трех экономических районов — ЦЧЭР.
171

Поволжского и Северо-Кавказского — позволяют сделать
вывод о том, что уровень производительности труда и себе:
стоимости литья находится в прямой зависимости от степени
концентрации производства. Большие масштабы производ¬
ства обеспечили лучшие технико-экономические показатели в
производстве чугунного литья в Северо-Кавказском экономи¬
ческом районе, а в производстве стального литья — в ЦЧЭР.
В последние годы в ЦЧЭР проведена работа в области
концентрации производства однородной продукции, ликвида¬
ции мелких нерентабельных литейных цехов, развития произ¬
водственного кооперирования.
В 1964 г. в поставках литья по кооперации участво¬
вали:
—по литью серого чугуна — 32 предприятия,
— по стальному литью—10 предприятий.
Несколько улучшилась география связей, увеличился объ¬
ем внутрирайонных поставок.
Однако производство чугунного и стального литья обще-
машиностроительного применения отстает от потребностей
экономического района. В предстоящей пятилетке—к 1970 г,—
потребление литья возрастет в 1,81 раза, тогда как производ¬
ство его в существующих цехах сможет быть увеличено толь¬
ко в 1,51 раза. Для ликвидации дефицита в литье будут по¬
строены крупные специализированные литейные заводы—
«Цсптролиты» — в городах Липецке и Воронеже. Липецкий
«Цеитролит» (мощностью 90 тыс. т чугунного литья в год)
войдет в строй в 1968 г., в том числе его 1-я очередь—уже .в
1965 г.
Большие резервы роста производительности общественно¬
го труда кроются в специализации инструментального произ¬
водства.
Потребность промышленных предприятий ЦЧЭР в ме¬
таллообрабатывающем, в том числе режущем, инструменте
обеспечивается централизованными поставками со специали¬
зированных предприятий страны в пределах 55—60 процентов,
в связи с чем большая часть нормального инструмента изго¬
тавливается в цехах предприятий — с затратами, значитель¬
но более высокими, чем на специализированных заводах.
Потребность в резцах в 1963—1964 гг. удовлетворя¬
лась централизованными поставками только на 20—23 про¬
цента. В результате производством резцов в ЦЧЭР занима¬
ется очень много заводов, на которых занято 260 станков и
172

более 550 рабочих и инженеров. Годовой выпуск резцов со¬
ставляет 3,5 млн. штук.
Стоимость изготовления плашек на заводе «Воронежсель-
маш» обходится в 6 раз дороже их прейскурантной стоимости,
а себестоимость производства метчиков на Курском заводе
тракторных запчастей и воронежском заводе «Электросигнал»
превышает прейскурантную цену почти в 3 раза.
Коренное улучшение дела может быть достигнуто только
за счет создания специализированных предприятий и цехов,
что позволит производить инструмент со значительно меньши¬
ми затратами и принесет большую экономию.
Потребности машиностроительных заводов в инструменте
и технологической оснастке могут удовлетворяться промыш¬
ленностью высвобождением некоторых машиностроительных
заводов от изготовления дублируемой другими предприятиями
продукции и организации на освобожденных мощностях ин¬
струментального производства. Таким образом были созданы
специализированные инструментальные заводы в Запорожье,
Харькове, Львове. Намечается создать завод по производству
нормального режущего инструмента и в ЦЧЭР — за счет пере¬
профилирования Курского механического завода. Расчеты по¬
казали, что затраты на переоборудование завода и организа¬
цию специализированного иструментального производства
окупятся в течение 5 месяцев. Трудоемкость изготовления ин¬
струмента, по сравнению с существующей в неспециализиро¬
ванных цехах, уже в первый год работы сократится на 30—
40 процентов.
В большой мере проблема обеспечения некоторыми вида¬
ми инструмента может быть решена и созданием специализи¬
рованных цехов и участков на машиностроительных предприя¬
тиях. В ЦЧЭР организуется, например, специализированный
цех по производству резцов мощностью 3,1 млн. штук.
При всех условиях специализация и развитие инструмен¬
тального производства остаются одной из важнейших проблем
современной организации производства в масштабе всей
страны.
Важное значение имеет специализация производства кре¬
пежных метизов. Изготовление этих деталей в настоящее вре¬
мя производится 1350 предприятиями страны, большинство
которых не специализировано. Организация специализиро¬
ванного производства метизов позволила бы ежегодно эко¬
номить более 300 млн. руб. и около 400 тыс. т металла.
На предприятиях ЦЧЭР до 50 процентов всей потребности
в метизах (около 10,5 тыс. т) покрывается собственным
производством, в подавляющем большинстве па универсаль¬
173-

ном оборудовании в неспециализированных цехах. Производ¬
ством метизов занято более 2500 станков. Стоимость изготов¬
ления метизов в 4—5 раз выше, чем на специализированных
предприятиях.
В промышленности района осуществляются меры по цен¬
трализации производства метизов. В 1964—1965 гг. мощности
специализированных цехов увеличатся на 4,4 тыс. т (до 25
процентов расчетной (потребности в метизах на 1965 г.).
Только в результате концентрации себестоимость производ¬
ства снизится в 2—3 раза.
Значительный экономический эффект может быть получен
и в результате развития специализации других отраслей про¬
мышленности, например в строительной индустрии, за счет
специализации каждого предприятия на выпуске ограничен¬
ной номенклатуры изделия.
В Воронеже до 1963 г. сборный железобетон производил¬
ся на 5 заводах треста «Стройдеталь», причем основной вы¬
пуск был сосредоточен на двух из них. В 1963 г. осуществлено
частичное укрупнение заводов и углублена их специализация:
завод № 1, объединивший производство трех предприятий
треста, специализирован на изготовлении железобетонных
изделий для строительства жилья; завод № 2 — для промыш¬
ленного строительства; железобетонные изделия типа колонн
и балок производятся на заводе № 5; изделия для сельскохо¬
зяйственного и промышленного строительства выпускает за¬
вод № 4.
Эффективная организация массового производства желе¬
зобетонных конструкций, создание высокопроизводительных
поточных линий во многом зависят от типизации проектов и
унификации железобетонных изделий — особенно для про¬
мышленного строительства. Проекты промышленных соору¬
жений содержат неоправданно большое количество типораз¬
меров сборных железобетонных конструкций. Так. проектом
аглофабрики Новолипецкого металлургического завода пре¬
дусматривалось применение 721 типоразмера, в том числе
406 индивидуальных конструкций. В результате предприятия
стройиндустрии производят излишне большое количество ти¬
поразмеров. На воронежских заводах ежемесячно в среднем
изготавливается до 150 видов изделий, еще более велика раз¬
нотипность изделий на липецких заводах.
В унификации железобетонных конструкций заложены
резервы совершенствования организации производства строй¬
индустрии.
Большие возможности специализации производства оста¬
ются нереализованными в швейной и мебельной промышлен-
174

пости; Специализация фабрик на 'выпуске ассортимента одно¬
типных изделий обеспечивает высокий рост производительно¬
сти труда.
Одним из основных условий улучшения всей работы
промышленности, повышения технического уровня производ¬
ства и качества продукции, роста производительности труда
является совершенствование организации управления произ¬
водством.
Исключительно важное значение для дальнейшего раз¬
лития советской экономики имеют решения сентябрьского
Пленума ЦК КПСС (1965 г.) об организации управления
промышленностью по отраслевому принципу и создании про¬
мышленных министерств.
Отраслевой принцип управления обеспечивает единство
руководства производством, техникой, экономикой и научны¬
ми исследованиями в каждой отдельной отрасли. При терри¬
ториальном управлении сдерживалось развитие отраслевой
специализации. Раздробленность и многоступенчатость ру¬
ководства приводили к потере оперативности.
Необходимость совершенствования управления пред¬
приятиями с учетом их отраслевой специфики, наряду с пот¬
ребностью в повышении степени концентрации производства,
вызвали к жизни новую фо-рму организации социалистической
промышленности — отраслевые производственные объедине¬
ния (фирмы), в которых удачно сочетаются отраслевой и тер¬
риториальный принципы управления.
Обычно в состав объединения входят небольшие сравни¬
тельно рассеянные предприятия одной отрасли либо крупные
предприятия, расположенные поблизости друг от друга.
К настоящему времени вполне сложился тип производст¬
венного объединения, создаваемого на базе ведущего—го¬
ловного — предприятия, функциональные подразделения ко¬
торого принимают на себя управление всей деятельностью
объединения.
Однако это не исключает возможности создания произ¬
водственных объединений и в других формах, например, с ап¬
паратом управления вне структуры какого-либо из предприя¬
тий, организуемым на основе централизации важнейших про¬
изводственно-технических, экономических и коммерческих
функций и создания базовых (центральных) производствен¬
ных подразделений.
Большие перспективы комплексной переработки и исполь¬
175

зования сельскохозяйственного сырья, возможности маневри¬
рования'трудовыми, материальными и финансовыми ресурса¬
ми открываются с организацией агропромышленных объеди¬
нений.
В производственных объединениях полностью использу¬
ется принцип хозяйственного расчета; они имеют закреплен¬
ные за ними основные и оборотные средства и самостоятель¬
ные балансы.
Первые производственные объединения были созданы в
г. Львове накануне XXII съезда КПСС по почину коллективов
предприятий обувной промышленности. В течение 2—3 лет
новая форма управления предприятиями получила очень ши¬
рокое распространение.
На 1 сентября 1964 г. в отраслях промышленности стра¬
ны было создано 486 объединений, в которые вошло 2171 пред¬
приятие. Наибольшая часть объединений—фирм создана в
отраслях легкой (148), пищевой (132), лесной и деревообраба¬
тывающей (106) промышленности.
В промышленности Центрально-Черноземного района в
1963 г. создано 17 фирм.
Производственные объединения призваны в первую оче¬
редь осуществить дальнейшую специализацию и повышение
технического уровня производства, рационализировать произ¬
водственную структуру и структуру управления предприятия¬
ми и на этой основе — обеспечить рост производительности
труда и улучшение качества продукции.
Особенно успешно работают производственные объеди¬
нения в Москве, Ленинграде, Львове и других городах.
Окрепли и некоторые производственные объединения в
ЦЧЭР. В воронежском обувном объединении «Прогресс»,
образованном из 4 предприятий, без ущерба для объемов про¬
изводства ликвидирован один из нерентабельных мелких фи¬
лиалов, повысился уровень механизации производства.
В тамбовском швейном объединении «ЦНА» в 1964 г. за¬
метно улучшилось качество продукции: выпуск продукции
I сорта после образования объединения повысился на 1,17 про¬
цента и достиг 99,87 процента ко всей продукции фирмы.
Успешно работает производственное объединение «Ра¬
ботница» и ряд других.
Вместе с этим объединения, созданные в машиностроении
(«Станок», «Автозапчасть», «Трактородеталь»), не предпри¬
няли шагов к улучшению управления и организации произ¬
водства и практически оказались недейственными.
Созданию производственных объединений должна пред¬
шествовать тщательная подготовка, все должно быть обосно¬
176

вано технико-экономическими расчетами. Только в этом слу¬
чае организация производственного объединения обеспечит
-жоиомический эффект.
К числу особенно важных межотраслевых проблем долж¬
на быть отнесена организация ремонта оборудования. Техни¬
ческий прогресс во всех отраслях материального производст¬
ва, рост количества и существенные сдвиги в технической ха¬
рактеристике парка технологического и другого оборудования
на предприятиях вызывают увеличение расходов на ремонт.
Поиски экономичных форм ремонта оборудования являются
одной из наиболее сложных задач организации производства.
Решение этой проблемы, очевидно, в большой степени
связано со специализацией и повышением технического и ор¬
ганизационного уровня ремонтных работ. Многие годы на
предприятиях большинства отраслей, вне зависимости от их
размеров, развивался весь комплекс вспомогательных, в том
числе и ремонтных служб, в результате чего практически от¬
сутствовали возможности их специализации и отрицалось вся¬
кое кооперирование.
Масштабы современной промышленности требуют созда¬
ния сети специализированных предприятий и объединений
(или трестов) по централизованному производству запасных
частей и ремонту оборудования. Наряду с этим должны быть
развиты базовые (отраслевые) ремонтные цехи в отдельных
территориальных группах предприятий, в первую очередь в
производственных объединениях (фирмах).
В ряде экономических районов уже имеется опыт центра¬
лизации ремонтных работ. Так, в Нижне-Волжском и Средне-
Уральском экономических районах созданы специализиро¬
ванные предприятия по капитальному ремонту энергетическо¬
го, транспортного и другого оборудования, благодаря чему
достигнута значительная экономия средств.
В Центрально-Черноземном экономическом районе на из¬
готовлении запасных частей и капитальном ремонте оборудо¬
вания для немашиностроительных отраслей специализируется
5 предприятий. В ближайшие годы будет осуществлена ре¬
конструкция Россошанского литейно-механического завода и
мичуринского заводр «Машдеталь». Централизация па этих
заводах производства запасных частей обеспечит рост
производительности труда на 25—30 процентов, затраты на
развитие производства окупятся в период около 2,5 лет. Осу¬
ществляется строительство завода «Приборремолт» в г. Воро¬
неже и Грайворонского электроремонтного завода.
Организация специализированного предприятия в Воро¬
неже обеспечивает рост производительности труда в ремонте
12. Заказ 1525
177

приборов на 50 процентов. Ежегодно этот завод будет прино¬
сить народному хозяйству более 600 тыс. руб. экономии.
В 1964 г. организован специализированный трест по капи¬
тальному ремонту промышленных зданий и сооружений. В со¬
ставе треста — ремонтно-строительные управления, созданные
во всех областных центрах экономического района. На базе
Острогожской мебельной фабрики развивается завод «Строй-
деталь» по производству столярных изделий для треста.
Организация специализированных ремонтных предприя¬
тий создает производственно-техническую базу для высоко¬
производительного и квалифицированного ремонтного произ¬
водства.
Организация производства предприятий охватывает все
стороны их производственной деятельности. Однако централь¬
ное место принадлежит основному процессу — процессу созда¬
ния готовой продукции. Важнейшими принципами рациональ¬
ной организации производства являются:
1) специализация производства и рабочих мест; 2) про¬
порциональность в работе всех звеньев производства; 3) па¬
раллельность в выполнении отдельных операций; 4) прямоточ-
ность в прохождении изделия от исходного материала до го¬
товой продукции; 5) непрерывность, обеспечивающая наимень¬
шее процеживание в процессе 'производства; 6) ритмичность.
Чем более шолно учитываются эти принципы, тем более
рационально организован производственный процесс. В наи¬
большей степени они реализуются в химической, металлурги¬
ческой, энергетической и некоторых других отраслях промыш¬
ленности.
Значительно сложнее рационально организовать произ¬
водство в отраслях с прерывным характером производствен¬
ных процессов, к каким должны быть отнесены машинострое¬
ние и металлообработка, деревообрабатывающая, обувная и
подобные им отрасли. Наиболее последовательно прогрессив¬
ные принципы организации производства реализуются в этих
отраслях в поточной системе производства.
На заводах ЦЧЭР в последние годы введены поточные и
автоматические линии, обеспечивающие достижение высокой
эффективности. Воронежский завод радиодеталей внедрил
17 автоматических и полуавтоматических линий, в результате
чего высвободилось 59 чел. с годовым фондом зарплаты
53 тыс. руб.
В деревообделочном цехе завода «Электросигнал» в 1964 г.
введен в эксплуатацию конвейер по изготовлению футляров
для телевизоров «Рекорд», что позволило снизить 1рудоем-
кость более чем на 14 процентов.
178

Высокий уровень механизации и автоматизации производ¬
ства отличает воронежский завод «Автозапчасть», специали¬
зированный на производстве поршней для автомобильных
двигателей. В целом но заводу уровень механизации и авто¬
матизации составляет 79 процентов. Обработка поршней осу¬
ществляется в поточных линиях на специальном оборудова¬
нии, транспортировка деталей от операции к операции почти
полностью механизирована. Внедрение специального оборудо¬
вания принесло заводу высокую эффективность. Так, в ре¬
зультате замены универсального оборудования агрегатными
станками трудоемкость зенкерования отверстия и снятия фас¬
ки снижена на 41 процент, высвобождено 6 из 12 занятых на
этой операции рабочих.
Прогрессивные формы организации производства находят
выражение в наиболее полном использовании производствен¬
ных мощностей. Между тем на многих предприятиях ЦЧЭР
производственные мощности используются недостаточно, в
результате чего не реализуются резервы увеличения выпуска
продукции и, следовательно, роста производительности труда.
На протяжении 1963—1964 гг. коэффициент сменности ме¬
таллорежущего оборудования в основных цехах заводов
ЦЧЭР не превышал 1,56, что является совершенно неудовле¬
творительным. На некоторых заводах коэффициент сменности
в последние годы даже снизился.
Так, на тамбовском заводе «Комсомолец» он упал с 2,0
■на 1 января 1953 г. до 1,82 на 21 октября 1964 г., на воронеж¬
ских заводах им. Ленина и «Сельмаш» соответственно — с
1,82 до 1,58 и с 1,8 до 1,19.
Неудовлетворителен коэффициент сменности работы обо¬
рудования на электротехнических и приборостроительных
предприятиях. В целом по отрасли он составил на 21 октября
1964 г. 1,39.
Преимущества рациональных форм организации произ¬
водственных процессов доказывает деятельность уже упоми¬
навшегося воронежского завода «Автозапчасть». Коэффици¬
ент сменности на этом предприятии вырос за 2 года с 1,32
до 1,6.
Весьма показательно также, что коэффициент сменности
автоматических линий механической обработки и сборки по
ЦЧЭР составил на 21 октября 1964 г. 2,63 и по входящим в
состав линий металлорежущим станкам — 2,25.
Наличие крупных резервов использования производствен¬
ных мощностей может быть проанализировано и на опыте ра¬
боты железобетонных заводов.
Воронежские железобетонные заводы имеют более высо¬
12*
179

кие показатели, чем предприятия других областей ЦЧЭР.
Однако, то сравнению с московскими, ленинградскими и неко¬
торыми другими заводами, выпускающими аналогичную про¬
дукцию, показатели использования мощностей на воронеж¬
ских заводах невысоки. Так, на Воронежском заводе № I
(имеющем наиболее высокие показатели) съём продукции с
1 м3 объема камер пропаривания составил в 1961 г. около-
50 м3, в то время как на московских заводах № 4 и 5— 140—
150 м3. Длительность технологического цикла формования
плит на заводе № 1 составляла 23 мин. против 9 мин. на Мо¬
сковском заводе № 5, оснащенном современной техникой;
продолжительность оборота пропарочных камер соответст¬
венно 24 час. и 14 час.
Низкие показатели воронежских заводов объясняются не¬
достаточным уровнем механизации процесса производства и
отсутствием специализированных лоточных линий. Техниче¬
ское перевооружение заводов с учетом передовой организации
труда смогло бы обеспечить увеличение выпуска продукции
на 30—40 процентов, рост производительности труда — на
25—30 и снижение себестоимости — на 8—9 процентов. За¬
траты по реконструкции окупятся в срок менее одного года.
Важным условием увеличения выпуска продукции явля¬
ется освоение вновь вводимых мощностей. Анализ показыва¬
ет, что па некоторых предприятиях капитальные затраты в.
новое строительство и оборудование не сопровождаются рос¬
том объемов производства, в результате чего наносится урон
народному хозяйству.
Приведенные в таблице 23 показатели свидетельствуют о
неиспользованных некоторыми заводами резервах развития
производства. Воронежский станкостроительный завод прак¬
тически не использовал полученные в 1964 г. новые мощности;
результаты его деятельности значительно ниже показателей,
родственного по характеру производства и выпускаемой про¬
дукции Липецкого станкостроительного завода.
Примером эффективности освоения новых мощностей слу¬
жат результаты работы в 1964 г. воронежского экскаваторно¬
го завода нм. Коминтерна.
Большие возможности роста производительности труда
открывает устранение потерь рабочего времени, о чем подроб¬
но говорится в последующей главе.
Крупнейшим и практически неучитываемым и недостаточ¬
но изученным резервом производства является сокращение
времени производства (производственного цикла), т. е. того
календарного периода, в течение которого протекает процесс
изготовления изделия или детали.
18!)

Таблица 23
Наименование
заводов
Показатели использования основных фонтов на
некоторых предприятиях ЦЧЭР в 1964 г.
в % к 1963 г.
: рост основ¬
ных фондов
выпуск ва¬
ловой про¬
дукции па
1 руб.
основных
фондов
выпуск вал.
продукции
на 1 м'1
произ. пло-
•:щади
выпуск вал.
продукции
на единицу
установлен. ‘
оборудова¬
ния
выработка
на 1 рабо¬
тающего
1 ’юронежский станко-
■ троительный
118,4
55,6
51,1
69,2
о»,!>
Липецкий .станко¬
строительный
141,4
99.2
140,3
82,3
122,7
Завод кузнеч.-пресс,
оборудовайия
им. ■ Калинина
105,0
106,2
105,5
89,5
104,7
■Завод тяж. мехаи.
прессов
117,1
92,2
108,0
98,6
104,9
Экскават. завод
пи. Коминтерна
105,0
110,6
107,6
110,4
110,6
Сокращение длительности производственного цикла обес¬
печивает высокие темпы роста объемов производства, улуч¬
шает использование .оборудования, производственных площа¬
дей и особенно оборотных средств промышленных предприя¬
тий, повышает производительность труда и снижает себестои¬
мость продукции.
Как известно, производственный цикл (изделия или де¬
тали) состоит из нескольких частей: рабочего периода (или
технологического цикла); времени, потребного для естествен¬
ных процессов; времени контроля и транспортировки; времени
перерывов в процессе производства.
В таких отраслях промышленности, как химическая или
металлургическая, длительность производственного цикла
весьма близка или даже совпадает с рабочим периодом.
Иное дело в производствах с прерывными (периодиче¬
скими) процессами, прежде всего в машиностроении, где тех¬
нологический цикл составляет в большинстве случаев мень¬
шую часть времени производства. Казалось бы, именно в ма¬
шиностроении длительность производственного цикла должна
стать объектом специального изучения. К сожалению, в ма¬
шиностроении (да и в других отраслях) измерение фактиче¬
ской длительности производственного цикла для многих изде¬
лий не производится.
Изучение сложившегося па практике соотношения между
181

отдельными частями времени производства показывает, что
перерывы в процессе производства (так называемое процежи¬
вание) составляют сейчас в машиностроении до 70—80 и бо¬
лее процентов всей длительности производственного цикла.
Практическая длительность производственного цикла, осо¬
бенно в условиях мелкосерийного и единичного производства,
значительно превышает даже расчетные величины, получае¬
мые при использовании достаточно широко рекомендованных
в литературе методов. Такое заключение подтверждается,
например, данными фотографии фактической длительности
времени производства, произведенной в 1964 г. по 18 наимено¬
ваниям деталей расфасовочно-упаковочных автоматов марки
АПД в механическом цехе воронежского завода им. Ленина
(см. таблицу 24).
Таблица 24
Наименование и
деталей
№
КТ. ДЛИТсЛо-
:ть прэизв.
(та в днях
В том
чис л е
Размер па пни
деталей (шт.)
К-ио операций
Технологи¬
ческое вре¬
мя
расчетная
ДЛИТСЛЪ-
иость про-
изв. цикла
«5
С S
в лнях|
%
в днях
I %
Ось ролика
022215
4
0,35
8,8
2
50
28
1
Ролик
020406
29
0,07
0,24
2
6,9
7
•/
Палец
020111
10
0,08
0,8
1,5
15
7
Ролик
020307
29
0,23
0,8
2
6.9
14
2
Нал
022906
11
0,13
1.2
1,6
14,5
7
ч
Крышка кожуха
023104
24
0,18
0,75
3
12,5
7
3
Правое ограждение
023103
24
0,28
1,17
3
12,5
7
3
Шестерня
022810
15
0,44
2,9
3,6
24
7
.>
Коническая шестерня
022709
20
1.4
7
5
25
7
Вилка
021405
3
0,28
9,3
3
100
7
'll
Вилка
022007
7
0,28
4
3,2
46
7
4
Вилка
Левое
022922
7
0,28
4
3,2
46
7
4
ограждение
023102
24
0.32
1.33
3
12.5
7
■ 1
Вилка
022211
7
0.37
5,3
3,4
48,5
7
-(
Кронштейн
020706
4
0,52
13
3,7
92,5
7
ч
Стакан
Основание
022806
22
0,88
4
6
27,2
7
li
кожуха
023101
24
1,29
5,4
9
37,5
7
9
Корпус
023701
20
2,97
14,8
13
65
7
10
Как видно из таблицы, технологическое ' время в боль¬
шинстве случаев не превышало 10 процентов фактической
длительности производственного цикла. Расчетная длитель¬
ность времени производства в 15 из 18 случаев составила ме¬
нее 50 процентов фактической, в том числе в 9 случаях даже
менее 25 процентов. Аналогичные результаты получены и из
182

оценки учетных материалов этого же завода по деталям дру¬
гих расфасовочно-упаковочных автоматов, изготовляемых
мелкими неповторяющимися сериями.
Различные части производственного цикла испытывают
па практике различное и несоизмеримое по своей удельной
значимости воздействие. Сокращение технологического цикла
определяется, наряду с ростом профессиональной квалифика¬
ции работников, совершенствованием техники, внедрением
новых прогрессивных технологических процессов. В боль¬
шинстве случаев эта работа систематически планируется и
учитывается как снижение трудоемкости изготовления изде¬
лий или отдельных деталей.
Иначе обстоит дело с сокращением перерывов (процежи¬
вания) в процессе производства. Отставание уровня организа¬
ции производства и труда от развития техники зачастую за¬
черкивает результаты внедрения новшеств в процессах обра¬
ботки и сдерживает сокращение длительности производствен¬
ного цикла в целом.
Основным признаком передовой организации производ¬
ства является непрерывность всего процесса, «...перерывы про¬
цесса производства,— писал К. Маркс,— вообще несовмести¬
мы с практикой современной крупной промышленности»'.
Перерывы (процеживание) в машиностроительном произ¬
водстве есть следствие песопряженности, непропорциональ¬
ности работы отдельных видов (групп) оборудования и вызы¬
ваются как объективными обстоятельствами, так и недостат¬
ками в организации, планировании и регулировании произ¬
водства. Достаточно сопоставить различия в фактической ве¬
личине производственного цикла в условиях неритмичной ра¬
боты многих предприятий в первые и (последние дни месяцев,
когда при этой же длительности технологического цикла вре¬
мя производства сокращается нередко в 2—3 раза.
Сокращение длительности производственного цикла —
комплексный показатель уровня организации производства,
оказывающий существенное влияние на экономику промыш¬
ленных предприятий.
Эффективность мер по сокращению времени производ¬
ства наглядно показывают результаты работы воронежского
экскаваторного завода им. Коминтерна: за четыре года — с
1960 по 1964 — на этом заводе число оборотов оборотных
средств в незавершенном производстве увеличилось с 13,3 до
21,7 в год, а длительность 1 оборота сократилась с 26,99 до
16,59 дней.
Изучению фактического времени производства и сокра-
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 24. стр. 315.
183

щсиию его длительности, должно уделяться серьезное внима-
'ние.	. .
Трудно переоценить значение организации ритмичной ра¬
боты промышленных предприятий. Ритмичная работа дает
возможность равномерно выполнять планы по выпуску про¬
дукции, лучше использовать оборудование, способствует по¬
вышению производительности труда и улучшению качества
'выпускаемой продукции.
Сравнительно ритмично выпускается продукция пред¬
приятиями с непрерывным процессом (химическими, метал¬
лургическими, текстильными и пищевыми). Значительно хуже
обстоит дело на машиностроительных и металлообрабатыва¬
ющих предприятиях. При этом и среди машиностроительных
предприятий лучших результатов добиваются заводы с серий¬
ным и массовым типом производства (см. в таблице 25 пока¬
затели заводов «Воронежсельмаш» и им. Коминтерна).
Та'лица 25
Наименование предприятий
Среднегодовой выпуск 1964 i. по
декадам в % к месячному плану
I	11	III
Завод СК им. Кирова	31,9	33,9	34,2
Кордная фабрика	30,0	33.25	36,75
Кондитерская фабрика	31,5	34,8	33,7
Завод «Воронежсельмаш»	25,2	30,5	44,3
Воронежский экскаваторный л-д
им. Коминтерна	25,9	27,8	46,3
Завод кузнечно-прессового
оборудования им. Калинина	11,5	25,7	62,8
■На воронежских заводах тяжелых механических прессов
ft им. Ленина, Эртильском механическом в 1964 г. в третьей
декаде месяца выпускалось до 70—75 процентов месячного
задания.
Организация ритмичной работы предприятий во многом
швисит от четкой организации технической подготовки, ма¬
териально-технического обеспечения и в большой степени от
уровня внутризаводского оперативно-производственного пла¬
нирования.
Весь комплекс принципов и методов оперативно-производ¬
ственного планирования направлен на организацию своевре¬
менного выполнения предприятием заданий государственного
184

плана .в условиях ритмичной работы всех звеньев производ¬
ства и равномерного выпуска продукции.
В последние годы на машиностроительных и металлообра¬
батывающих (частично на мебельных) предприятиях получи¬
ла широкое распространение прогрессивная система непре¬
рывного оперативно-производственного планирования, пред¬
ложенная Новочеркасским электровозостроительным заводом.
Новая система планирования, отличаясь наглядностью и гиб¬
костью, позволяет планировать создание и поддерживать
комплектные заделы и осуществлять непрерывный контроль
за ходом производства. Важным преимуществом является до¬
ступность методов планирования и информации о ходе про¬
изводства, позволяющая обеспечить на деле .привлечение к
планированию и управлению производством широкого круга
работников предприятий. Как показал опыт, с известной до¬
лей модификации непрерывное оперативно-производственное
планирование может быть эффективно применено на различ¬
ных по типу производства предприятиях и создает реальные
условия для достижения ритмичной работы.
В 1964 г. новая система планирования внедрена на мно¬
гих предприятиях ЦЧЭР. Если к исходу 1963 г. по этой систе¬
ме планировали производство только 2 предприятия, то на
1 января 1965 г. она внедрена 28 и внедряется — па разных
стадиях подготовки — еще 19 заводами.
Эффективность непрерывного оперативно-производствен¬
ного планирования доказана на опыте ряда предприятий. Вот
как выглядит, например, изменение в ритмичности выпуска
продукции на Елецком заводе медоборудования, где эту си¬
стему внедряли со 2-го полугодия 1964 г.
Таблица 26
Месяцы 1964 г.
Выпуск ио лекалам
I
п
III
Июль
2
4
!)4
Август
4
5(1
46
Сентябрь
35
«54
:и
Октябрь
.'Л
41
2-1
Ноябрь
32
35
32
Декабрь
°2
30
'jS
185

На Курском электроаппаратном заводе новую систему
планирования внедрили в феврале 1964 г. В течение всего года
этот завод работал ритмично, значительно улучшив состоя¬
ние заделов.
В зависимости от 'Масштабов и методов организации про¬
изводства, уровня техники и других условий на предприятиях
применяются различные системы оперативно-производствен¬
ного планирования. Качество этих систем определяется сте¬
пенью их научной обоснованности, расчетами календарно-
плановых нормативов, методами оперативного учета и инфор¬
мации о ходе производства, техникой управления и Др. Одна¬
ко при всем многообразии систем основным показателем дей¬
ственности оперативно-производственного планирования яв¬
ляется обеспечение ритмичной работы предприятий и равно¬
мерного выпуска продукции.
Действенность форм организации производства в значи¬
тельной мере определяется организацией и качеством ру¬
ководящей работы.
Сентябрьский Пленум ЦК КПСС (1965 г.) признал целе¬
сообразным устранить излишнюю регламентацию деятельно¬
сти предприятий, улучшить использование экономических
стимулов в росте производительности труда, повышении ка¬
чества продукции и эффективности производства.
Расширение прав социалистических предприятий способ¬
ствует развитию инициативы в руководстве производством и
требует высокой ответственности за правильное ведение дела.
Основным направлением в совершенствовании руковод¬
ства является последовательное претворение в жизнь принци¬
пов демократического централизма, привлечение к участию в
организации, планировании и управлении производством ши¬
роких масс трудящихся. В связи с этим повышается роль всех
форм социалистического соревнования и созданных на пред¬
приятиях О'бщественных организаций: производственных со¬
вещаний, творческих объединений экономистов, нормировщи¬
ков, рационализаторов и др. Партийные организации пред¬
приятий возглавляют и направляют движение масс на совер¬
шенствование производства, изыскание внутрипроизводст¬
венных резервов и достижение высокой производительности
труда.
186

3. ПРОГРЕССИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА И РЕЗЕРВЫ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ
ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЦЧР
Важнейшим условием выполнения поставленных задач по
дальнейшему/подъему сельского хозяйства является совершен¬
ствование организации производства.
В данном разделе основное внимание уделяется анализу
прогрессивных направлений в организации труда, специализа¬
ции и кооперировании производства.
Колхозы ЦЧР имеют разнообразные формы производ¬
ственных бригад: тракторно-полеводческие, тракторно-ком¬
плексные, комплексные, полеводческие, садоводческие, овоще¬
водческие и др. Наиболее прогрессивными в современных про¬
изводственных условиях являются тракторно-полеводческие и
тракторно-комплексные бригады. Это подтверждается матери¬
алами группировок колхозов Воронежской области за 1963 г.
(см. таблицу 27).
Таблица 27
Показатели
В среднем по
всем колхозам
Воронежской
области
В том числе в колхозах,
имеющих
тракторно-по¬
леводческие и
тракторпо-ком-
плексные
бригады
полеводческие
и комплексные
бригады, обслу¬
живаемые трак¬
торными
бригадами
Количество колхозов
450
309
141
В них производствен¬
ных бригад
Выработка на 15-силь¬
ный трактор (га мягкой
пахоты):
1445
959
486
а) годовая
780
790
708
б) за 1 машиносмену
3,2
3,9
3,1
Себестоимость 1 га мягкой
пахоты (руб.)
Приходится на 1 га паш¬
ни общебригадных и отрас-
3,42
3,16
3,48
левых затрат в растение¬
водстве (руб.)
Приходится валовой про¬
дукции в растениеводстве
3,16
3,12
3,25
и животноводстве в расчете
на 1 человеко-день (в про¬
центах)
Себестоимость одного цент-
100,0
102,0
94,9
пера (в процентах):
а) зерновых
100,0
98.2
101,0
б) кукурузы на зерно
100,0
90.6
104,8
187

Данные группировки показывают, что по использованию
техники, затратам на содержание управленческого аппарата
бригад, производительности труда и себестоимости продукции
растениеводства механизированные бригады имеют лучшие
показатели, чем комплексные и полеводческие бригады, об¬
служиваемые тракторными бригадами, потому что за ними
закрепляются средства производства и рабочая сила, а рабо¬
той руководит один бригадир. Механизированные производст¬
венные бригады прогрессивны также и потому, что в них име¬
ются благоприятные условия для внедрения внутрихозяйствен¬
ного расчета.
Себестоимость сельскохозяйственной продукции есть ре¬
зультат деятельности не одной комплексной или полеводче¬
ской бригады, а совместной работы их с тракторной бригадой.
Однако в хозрасчетном задании последней нет .показателя по
себестоимости продукции. Тракторная бригада в погоне за
выполнением плана иногда выполняет работы, без которых
можно было бы обойтись при сложившихся погодных усло¬
виях, и тем самым увеличивает затраты на центнер продук¬
ции.
Животноводческие фермы в колхозах ЦЧР входят в
комплексные и тракторно-комплексные бригады или выделе¬
ны в самостоятельные производственные единицы, подчиняю¬
щиеся непосредственно правлению колхоза, причем как те,
так и другие животноводческие фермы, как правило, мелкие.
В этих условиях лучшие результаты по производству продук¬
ции животноводства имеют колхозы с комплексными и трак¬
торно-комплексными бригадами, что видно из группировки
колхозов Воронежской области (см. таблицу 23). Показатели
тракторно-комплексных и комплексных бригад приняты за
100 процентов.
Как видно, фермы, входящие в состав тракторно-ком¬
плексных и комплексных бригад, работают более успешно,
чем самостоятельные. Решающую роль здесь играет органи¬
зация труда. Штатные работники ферм выполняют работу
исключительно по уходу за скотом. Для выполнения других
работ временно привлекаются работники, закрепленные за
полеводством.
В колхозах, где фермы выделены з самостоятельные про¬
изводственные единицы, колхозники, временно привлекаемые
на работы по животноводству, а также техника находятся в
распоряжении бригадиров тракторно-полеводческих, полевод¬
ческих и тракторных бригад, которые не отвечают за состоя¬
ние животноводства, что в конечном .итоге отражается на эко¬
номике колхозов.
188

Таблица 28'
Показатели
Колхозы, имеющие
тракторно-ком¬
плексные н
комплексные
бригады
самостоя¬
тельные
фермы
На 100 га сельскохозяйственных земель:
а) получено молока
100,0
93,0
б) выращено скота и птицы
(живого веса)
100,0
96,1
Произведено валовой продукции
животноводства:
а) на 100 га сельскохозяйствен¬
ных угодий
100.0
88,0
б) на 1 работника животноводства
100,0
92,0
Себестоимость одного центнера
а) молока
100,0
105.4
б) мяса крупного рогатого скота
100,0
103,9
в) свинины
100,0
102,1
За бригадами следует закреплять только мелкие живот¬
новодческие фермы. Крупные фермы целесообразно выделять
в самостоятельные производственные единицы. По этому пути
и идут колхозы областей ЦЧР. Например, в колхозе им. Куй¬
бышева Бобровского района фермы крупного рогатого скота
находились в нескольких помещениях и входили в состав
тракторно-комплексных бригад. В 1959 г. рогатый скот сосре¬
доточили на крупной ферме и выделили ее в самостоятельную
производственную единицу, а бригада № 3, за которой ранее
был закреплен только этот вид скота, была реорганизовала в
тракторно-полеводческую. То же сделано в колхозах им. Карла
Маркса, «Память Кирова» и др. Это дало возможность на
фермах механизировать производственные процессы, увели¬
чить нормы закрепления скота, ликвидировать штатные изли¬
шества. В результате молочнотоварные фермы в указанных
колхозах, бывшие в прошлом убыточными, стали рентабель¬
ными.
Эффективной формой организации производства является
специализация и кооперирование сельскохозяйственных пред¬
приятий, которые позволяют более производительно исполь¬
зовать труд, увеличивать объем производства.
Практика показывает, что передовые хозяйства, осущест¬
вив концентрацию животноводства, специализацию бригад и
ферм, получили от этого большие выгоды. Например, в колхо¬
зе им. Ленина Бобровского района Воронежской области со¬
здано три тракторно-полеводческие бригады и четыре специа¬
189.

лизированные животноводческие фермы: крупного рогатого
скота, свиноферма, овцеферма и птицеферма, в которых
сконцентрировано соответственно: 3800 голов крупного рогато¬
го скота (в том числе 1050 коров), 5800 свиней, 2500 овец, 6200
кур и 1700 уток. В среднем же по колхозам Воронежской об¬
ласти на один пункт размещения скота и птицы приходится:
крупного рогатого скота-—около 400 голов, свиней — около
2000, овец и коз — менее 1000 и птицы— около 2300.
Какой эффект дала специализация производства в кол¬
хозе им. Ленина, видно из данных, приведенных в таблице 29.
в среднем за 1960—1963 гг. (в процентах).
Таблица 29
Показатели
Колхозы
Воронеж¬
ской обласп
Колхоз
имени
Левина
Урожай зерновых и бобовых
Произведено на 100 га сельскохозяйст¬
венных угодий:
100,0
148.0
а) молока
100,0
155,1
б) мяса скота и птицы в живом весе
Произведено свинины на 100 га пашни в
100,0
222,0
живом весе
100,0
283,4
Произведено яиц на 100 га зерновых и бобовых
Себестоимость центнера:
215,0
а) зерновых и бобовых
100.0
64,8
б) говядины
100,0
73,6
в) свинины
100,0
48,9
В целях лучшего использования помещений и повышения
норм закрепления скота за работниками животноводства в
колхозе применяется спаренное содержание свиноматок. От¬
корм свиней производится в специализированных свинарни¬
ках при групповом методе содержания поголовья. В группы
подбирается поголовье, близкое по весу и возрасту, но с та¬
ким расчетом, чтобы в них было зимой не менее чем по
300—450 свиней, а летом — 600—650. Организованно также
проводится нагул и откорм крупного рогатого скота.
В колхозе большое значение придается сокращению за¬
трат труда на производство продукции животноводства за
счет механизации производственных процессов. Механизиро¬
ваны такие процессы, как приготовление корма и его тран¬
спортировка, очистка скотных баз и др. На ферме крупного
рогатого скота установлены автопоилки. К свинарникам под¬
веден водопровод.
190

Концентрация животноводства и механизация основных
производственных процессов позволили закрепить за живот¬
новодами большие группы животных. За счет этого сокраще¬
ны затраты труда на производство продукции. В 1932 г. пря¬
мые затраты труда на один центнер составили: говядины —
8,01 человеко-дня, баранины — 8,25, свинины — 4,97, а на ты¬
сячу яиц — 4,21.
Проведена внутрихозяйственная специализация свино¬
водства в совхозах «Начало», «Опыт», «Бутурлиновский» Во¬
ронежской области и некоторых других. В результате этого
свиноводство в названных совхозах стало рентабельным.
Внутрихозяйственная специализация дает большой эко¬
номический эффект. Однако до сих пор одноименное .поголовье
крупного рогатого скота, свилей и птицы в колхозах и совхо¬
зах Воронежской области содержится в разных местах и мел¬
кими группами.
Еще более мелкими группами по территории хозяйства
размещен скот в колхозах и совхозах других областей ЦЧР.
Если количество голов крупного рогатого скота, приходящееся
в колхозах Воронежской области на один пункт размещения,
принять за Юб процентов, то в колхозах Белгородской области
оно составит &0 процентов, Курской — 61, Тамбовской — 38,
Липецкой — 77, свиней соответственно — 73, 41, 38, 95, а пти¬
цы — 91, 62, 32, 55 процентов.
Дальнейшее развитие животноводства в колхозах и сов¬
хозах немыслимо без внутрихозяйственной специализации.
Недостаточный уровень концентрации и специализации жи¬
вотноводства затрудняет механизацию производственных
процессов на фермах, сдерживает повышение производитель¬
ности труда в животноводстве. Большинство хозяйств обла¬
стей ЦЧг имеет возможность сосредоточить все поголовье
одного вида животных на одной ферме, как это уже сделано
в ряде колхозов ЦЧР.
В последние годы колхозы ряда производственных
управлении Украины специализируются на выращивании и
откорме отдельных видов скота и птицы. Это углубленная
специализация социалистических сельскохозяйственных пред¬
приятии.
Углубленная специализация позволяет каждому хозяйст¬
ву уделить особое внимание выращиванию и откорму тех ви¬
дов сельскохозяйственных животных и птицы, для развития
которых имеются наиболее благоприятные условия, коопера¬
ция труда здесь выступает как взаимосвязь специализирован¬
ных хозяйств, дополняющих друг друга, с целью получения
191

максимального экономического эффекта при производстве ка¬
кой-либо продукции животноводства.
Специализация и кооперирование позволяют лучше ис¬
пользовать производственные возможности сельскохозяйст¬
венных предприятий, организовать массовое производство жи¬
вотноводческой продукции, снизить издержки производства.
Концентрация и специализация производства имеют боль¬
шое значение и в растениеводстве, особенно в производстве
овощей и картофеля. Практика передовых колхозов пригород¬
ных зон показывает, что с усилением концентрации производ¬
ства овощей и картофеля повышается их урожайность, сни¬
жается себестоимость, повышается доходность отрасли и рен¬
табельность всего хозяйства.
Важным фактором повышения производительности труда
является также групповой метод выполнения основных работ
в полеводстве. Для этого бригады комплектуют тракторные и
другие механизированные агрегаты в зависимости о г харак¬
тера работ. Так, в период уборки организуются группы меха¬
низированных агрегатов для выполнения следующих работ:
скашивания зерновых в валки, подборки валков зерновых
культур, уборки соломы и вспашки зяби. Это дает возмож¬
ность в сжатые сроки выполнять работы, производительнее
попользовать технику, лучше организовать техническую по¬
мощь механизаторам в поле и их бытовые условия, а также
осуществлять повседневное руководство и контроль за каче¬
ством работ.
Сельскохозяйственные предприятия ЦЧР имеют много
и других резервов роста производительности труда. Условия,
необходимые для их использования, сейчас созданы решения¬
ми мартовского Пленума ЦК КПСС, устранившими наруше¬
ния принципов материальной заинтересованности и других
экономических закономерностей развития сельскохозяйствен¬
ного производства. Задача всех тружеников сельского хозяй¬
ства— наиболее рационально использовать эти благоприят¬
ные возможности для совершенствования организации произ¬
водства и роста производительности труда.

Глава VIII
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАБОЧЕГО
ВРЕМЕНИ — ВАЖНЫЙ РЕЗЕРВ РОСТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
1.	ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Неуклонное повышение производительности труда требу¬
ет использования всех внутренних ресурсов, которыми распо¬
лагает народное хозяйство. Это в первую очередь относится к
рациональному использованию рабочего времени, которое,
как указывал К. Маркс, является живым количественным бы¬
тием труда и в то же время имманентным мерилом этого бы¬
тия.
Всякая экономия в конечном счете сводится к экономии
времени, которая представляет собой процесс, соответствую¬
щий росту производительности общественного труда.
Наряду с осуществлением технического прогресса и луч¬
шей организации производства большое значение в дальней¬
шем росте производительности труда имеет рациональное ис¬
пользование рабочего времени.
До .последнего времени этой проблеме среди прочих фак¬
торов роста производительности труда уделялось меньше вни¬
мания. Особую актуальность она приобретает в связи с уве¬
личением мощности производства, оснащением предприятий
высокопроизводительным оборудованием, а также с последо¬
вательным сокращением продолжительности рабочего дня.
С возрастанием уровня общественного производства уве¬
личивается значение каждой минуты рабочего времени. Эко¬
номия каждым рабочим только одной .минуты рабочего вре¬
мени увеличивает выпуск продукции в стране более чем ла
50 млн. руб. в год. Сэкономленные же 4—5 минут рабочего
13. Заказ 1525
193

нремени позволят (повысить (производительность труда прибли¬
зительно на один процент.
В нашем народном хозяйстве далеко не полностью исполь¬
зуется фонд рабочего времени. Как отмечалось на XXII съез¬
де КПСС, в промышленности теряется до 10—20 процентов
фонда рабочего времени. Например, в 1960 г. только учтен¬
ные потери рабочего времени из-за прогулов, .простоев, неявок
с разрешения администрации составили в промышленности
СССР более 50,6 млн. человеко-дней. Это означает, что толь¬
ко по этим причинам в течение года в промышленности фак¬
тически не использовалось 180,7 тыс. работников1.
Нижеследующая таблица .показывает величину и струк¬
туру (потерь рабочего времени в промышленности ЦЧЭР.
Таблица 30*
Структура потерь рабочего времени**
Величина потерь
рабоче.о времени
в %
а)	по болезни
б)	из-за неявок, разрешенных законом
в)	из-за неявок, разрешенных администрацией
г)	целодневные простои и прогулы
д)	внутрисменные простои, в % к
отработанному времени
3,5
1,2
0,8
0,18
0,18
* Расчеты проведены на основании данных СНХ ЦЧЭР за II кв.
1964 г.
** Показатели а, б, в, г взяты в процентном отношении к общему
фонду рабочего времени (за вычетом отпусков).
Следует отметить, что такая структура потерь рабочего
времени характерна и для всей промышленности СССР. Так,
по промышленным предприятиям СССР во 11 кварта, е i960 г.
потери времени по болезни составляли 4,3, из-за неявок, раз¬
решенных законом,— 0,8, из-за неявок, разрешенных админи¬
страцией,—0,9, целодневные простои и прогулы — 0,1 процен¬
та к общему фонду рабочего, времени (за вычетом отпусков)1 2.
Таким образом, только учтенные потери рабочего време¬
ни составляют 5—6 процентов реального фонда рабочего вре¬
мени. Это наносит большой ущерб народному хозяйству. Так,
промышленность ЦЧЭР нз-за непланируемых потерь рабоче-
1 Е. В. Васильева, В. Е. Комаров. Условия труда и рост на¬
родного благосостояния. «Экономика», 1964, стр. 155.
2 См.: Там же, стр. 156.
194

■го времени за первые три квартала 1964 г. недодала государ¬
ству продукции более чем на 25,3 млн. руб., тем самым поте¬
ри рабочего времени сыграли определенную роль в отстава¬
нии темпов роста производительности труда от плановых за¬
даний.
Наличие значительных потерь рабочего времени нередко
обусловливает большие сверхурочные работы. За 9 месяцев
1964 г. по промышленным предприятиям ЦЧЭР они составили
1031,5 тыс. человеко-часов. Сверхурочные работы, а также на¬
личие сверхплановой численности промышленно-производст¬
венного персонала на ряде предприятий в значительной сте¬
пени являются следствием недоиспользования фонда рабоче¬
го времени и ведут к перерасходу фонда заработной платы и
повышению себестоимости продукции. Например, только по
промышленной зоне Воронежской области установленный
фонд заработной платы промышленно-производственного пер¬
сонала за 10 месяцев 1964 г. израсходован с превышением бо¬
лее чем на 1 млн. руб.
Следует отметить, что данные потерь по таблице 30 не
полностью отражают действительное использование фонда
рабочего времени, так как существующая практика отчетно¬
сти и учета величины отработанного времени не вскрывает
всех его потерь, имеющихся на предприятиях.
Наряду с потерями, которые учитываются нашими 'пред¬
приятиями более или менее полно (целодневные потери), име¬
ются потери рабочего времени, трудно поддающиеся учету.
Это внугрисменные простои. Обследования показали, что на
воронежских заводах кузнечно-прессового оборудования
им. Калинина, тяжелых механических прессов, горнообогати¬
тельного оборудования внутрисменные простои составили в
среднем 17,1 процента к сменному времени. А из отчетных
данных видно, что в течение всего первого полугодия каждым
рабочим потеряно на заводе им. Калинина только 0,7 часа,
тяжелых механических прессов — 0,2 и горнообогатительного
оборудования — 3,8 часа.
Такое большое расхождение между отчетными данными
и фактическими потерями рабочего времени происходит от¬
того, что сложившиеся формы учета внутрисмеяных потерь
фиксируют простои лишь те, да и то далеко не полностью, ко¬
торые по своей длительности превышают 30 мин. Основная
же масса относительно непродолжительных перебоев в ритме
производства длительностью 10—15 мин. остается не учтен¬
ной.
Таким образом, первое и весьма важное условие борьбы
с потерями рабочего времени — это точный учет их величины.
13
195

Обследования, .проведенные на крупных машинострои¬
тельных предприятиях г. Воронежа в 1964 г., охватившие
29,2 процента рабочих, занятых на этих предприятиях, .показа¬
ли, что внутрисменные простои составляют в среднем 14,5 про¬
цента всего фонда рабочего времени. Как они колеблются по
отдельным заводам, видно из таблицы 31.
Таблица 31
Название предприятия
Процент рабо¬
чих, охвачен¬
ных наблюде¬
ниями
Кол-во цехов,
охваченных
наблюдениями
В процентах
к общему к-ву
цехов
Внутрисменный
фонд рабочего
времени
работа
потери
им. Коминтерна
им. Калинина
57
24
12
7
50,0
.53,8
87,4
88,3
12,6
11,7
Тяжелых механиче¬
ских прессов
13
6
54,5
83,9
16,1
Горнообогатитель-
иого оборудования
23
6
42,8
76,6
23,4
Станкостроительный
28
7
46,7
85,2
14,8
«Воронежсельмаш»
12
6
50,0
91,0
9.0
им. Ленина
40
7
77,8
82,2
17,8
Эта и последующие таблицы составлены на основе дан¬
ных фотографий рабочего времени. Колебания в величине по¬
терь рабочего времени весьма существенны: наименьшие они
на заводе «Воронежсельмаш» и составляют 9 процентов. В се¬
редине 1964 г. завод выполнил семилетлий план по валовой
■продукции. За десять месяцев 1964 г., по сравнению с этим же
периодом 1963 г., производительность труда возросла на
8,1 процента. Таким образом, даже на передовом предприятии
внутрисменные потери рабочего времени относительно велики
и являются большим резервом дальнейшего повышения про¬
изводительности труда без каких-либо существенных допол¬
нительных капиталовложений.
Велики внутрисменные простои па заводе горнообогати-
тельпого оборудования. Они составляют 23,4 процента рабо¬
чего времени.
Вторым важным условием полного использования фонда
рабочего времени является выявление причин его потерь. •
В настоящее время одним из наиболее эффективных спо¬
собов выявления величины и причин потерь рабочего времени
в течение рабочего дня являются фотохронометражные на¬
196

блюдения. Их проведение должно быть систематическим, с
охватом достаточно большого количества рабочих основного
в вспомогательного производства во всех рабочих сменах.
Наблюдениям должны подвергаться как основные производ¬
ственные, так и обслуживающие рабочие, со сдельной и повре¬
менной формами оплаты труда.
Широкие возможности охвата наблюдениями большого
количества рабочих предоставляет метод так называемых
моментных наблюдений и самофотографирования рабочего
времени. Хотя при этом не исключаются погрешности в
точности фиксации величины простоев, по они полностью
компенсируются массовостью проведенных наблюдений.
Сочетание индивидуально-группового и массового фото¬
графирования и самофотографирования рабочего времени по¬
зволяет достаточно точно судить об использовании его смен¬
ного фонда.
'По опыту красноярских предприятий па многих заводах
ЦЧЭР в цехах введены книги учета простоев, которые, так же
как и фотографии рабочего дня, должны фиксировать величи¬
ну и причины потерь рабочего времени. Однако заменить по¬
следние они еще не могут, так как в них не регистрируются
единичные, кратковременные простои, что в целом искажает
картину действительного использования фонда рабочего вре¬
мени.
Анализ материалов более чем шестисот фотографий ра¬
бочего дня на промышленных 1пред1лриятиях позволяет выя¬
вить две основные группы внутрисменных потерь времени: по¬
тери, обусловленные организационно-техническими причина¬
ми, и потери, происходящие по вине рабочих. Причем в пер¬
вую группу входят как простои, так и время непроизводитель¬
ной работы, связанной с недостатками в организации труда и
производства.
Об удельном весе основных видов внутрисменных потерь
рабочего .времени можно судить на основании данных (в про¬
центах) таблицы 32.
Как видно из таблицы, две трети всех внутрисменных по¬
терь рабочего времени (что составляет около 40 мин. па каж¬
дого рабочего в смену) теряется ,в связи с неполадками на
производстве и недостатками в его организации. Из них боль¬
шая часть, или 6,0 процента сменного времени,— это его .пря¬
мые потери в связи с простоями, и 3,1 процента сменного вре¬
мени составляет непроизводительная работа. Третья часть
всех потерь времени, или 4,9 процента всего сменного фонда
времени,— это потери по вине рабочих: преждевременное
197

Та 'лица 32
Название предприятия
Потери, обусловленные
организационно-техничес¬
кими причинами
Потери, проис¬
ходящие по вине
рабочих
всего
в том числе
про- »епР°из-
н	водит.
стои 1 работы
им. Коминтерна	74,8	76,6	23,4	25,2
им. Калинина	67,6	87,3	12,7	32,4
Тяжелых механиче¬
ских прессов	73,8	69,7	30,3	26,2
Горнообогатительного оборудования 55.6	68.4	31,6	44,4
Станкостроительный	63.5	71.2	28.8	36.5
«Вор''ие;ксельмаш»	52,6	88,6	11,4	47,4
им. Ленина	67,1	40,2	59,8	32,9
В среднем по заводам	65,7	68.0	32,0	34,3
окончание и позднее начало работы, посторонние разговоры
и отлучка с рабочего места.
Анализ конкретных причин простоев на машиностроитель¬
ных предприятиях показал (см. таблицу 33), что, несмотря
на их большое разнообразие, характерными для всех заво¬
дов, составляющими наибольший удельный вес (по обследован¬
ным заводам 82,6 процента) являются следующие: отсутствие
работы, ожидание материалов и заготовок, ожидание подъем¬
но-транспортных средств и неисправность оборудования. Толь¬
ко по этим основным причинам теряется 5,35 процента смен¬
ного фонда времени, или каждым рабочим ежедневно 22 мин.
Это привело к снижению производительности труда основных
рабочих на 6,3, а в целом по .предприятиям на 3,8 'процента.
Расчет производительности труда производится по формуле:
~т Т' ■ |0°- 100 ] ■ Р«™ ■
где Т —общая величина потерь времени,
т — величина предполагаемого сокращения потерь,
Р осн —удельный вес основных 'производственных рабочих.
Как правило, большинство потерь рабочего времени, вы¬
зываемых отсутствием работы, материалов и заготовок, обус¬
ловлено неудовлетворительной работой внутризаводского
транспорта, а также недостатками заводского и цехового опе¬
ративного планирования. Не всегда технологические и плано¬
во-распределительные бюро рассчитывают степень загрузки
рабочих и оборудования для выполнения производственной
программы. Нередко происходят непредвиденные изменения в
198

Таблица 33
Перечень организационно-технических причин и их удельный вес
во внутрисменных потерях времени (в процентах)
Причины потерь
времени
Завод им Комин-
теп’а
Завод им. Кали¬
нина
Завот горнообо¬
гатительного обо¬
рудования
Станкостроитель¬
ный завод
Завод тяжелых
механических
прессов
Завод „Воронеж-
сельмаш“
1
! Завод им. Ленина
В ср;днём по за¬
водам .
1. Отсутствие работы
36,2
46,6
22,3
46,4
23,4 "
41,4
21,1
35,6
2. Отсутствие материалов
и заготовок	12,2
0,5
37,1




50,8
1,5
12,8
3. Ожидание обслуживания
подъемно-транспортн.
средств	29,2
34,5
14,7
0,7
17,8
1,3
6,2
18,8
1. Ремонт и наладка
оборудования
13,9
3,2
15,6
31,8
14,4
4,7
16,8
15,4
5. Отсутствие инстру¬
мент. приспособле¬
ния
2,1
1,1
1,2
17,7
8,2 .
.—
18,1
5,8
6. Отсутствие пара,
энергии и т. д.
4,2
—
5,9
—
9,8
1,6
0,1
3,4
7. Ожидание чертежа,
наряда
1,2
0,6
0,6


0,1


1,0
' 0,6
8. Ожидание подсобного
рабочего
—
0,2


0,3


0,2
——
0.1
9. Ожидание нагрева
—
—
—
—
26,1
—.
.

• 2,5
10. Прочие
1,0
13,3
2,7
3,1
0,2
—
35.3
5,0
номенклатуре производимых изделий, что нарушает ритм ра¬
боты цехов и отдельных рабочих.
На некоторых заводах проводятся конкретные мероприя¬
тия, направленные на устранение потерь времени в связи" с
отсутствием работы, материалов и заготовок. Например', на
заводе тяжелых механических прессов большие потери вре¬
мени по этим причинам наблюдались в котельно-сварочном и
инструментальном цехах. Теперь рабочие получают оператив¬
ную работу на один-два дня вперед, а перспективное зада¬
ние— на неделю вперед. На специальных стеллажах у Мен¬
ков располагаются заготовки для 2—3 дней работы Всё мате¬
риалы доставляются прямо в цех к рабочим местам.
Большую положительную роль в сокращении notepb'Ti'^
за отсутствия работы, материалов и заготовок играет перевод
на непрерывное оперативно-производственное планирование
по методу Новочеркасского электровозостроительного завода,
199

который находит все более широкое распространение на про¬
мышленных 'предприятиях экономического района.
На предприятиях тяжелого машиностроения, где велик
удельный вес крупногабаритных деталей, большие потери вре¬
мени образуются из-за ожидания обслуживания подъемно-
транспортными средствами. Фотохронометражные наблюде¬
ния показали, что задержки с обслуживанием грузоподъем¬
ным краном, как правило, происходят в начале смены, когда
все станки нуждаются в загрузке их деталями. На отдельных
заводах приняты меры для сокращения '.потерь времени до
этой причине. Например, на заводе им. Калинина в обязан¬
ность рабочих механического цеха вменяется загрузка станка
деталями в конце смены, что позволяет рабочему-сменщику,
не теряя времени па ожидание крана, приступить непосредст¬
венно к оперативной работе. На заводе тяжелых механиче¬
ских прессов в механических цехах, где также велики потери
времени из-за ожидания крана, установлены дополнительные
краны-укосины. Намечается также оборудовать расточные
станки гидрэдомкратами, что дозволит высвободить крапы
при выверке деталей. Кроме того, проведен ряд организаци¬
онных мероприятий: на расточных станках установка деталей
осуществляется до окончания обработки предыдущей летали,
в зависимости от времени незагруженное™ крана. Другая
часть мероприятий состоит в том, что рабочие, обслуживаю¬
щие 27 тяжелых станков в разных сменах, объединены в
бригады, работающие по одному наряду, в результате чего
смена принимается на ходу, а станки могут загружаться де¬
талями при помощи грузоподъемного крана по графику. Это
значительно повысило степень использования рабочего вре¬
мени.
Эти мероприятия, а также дальнейшее совершенствова¬
ние технологического процесса дозволили значительно повы¬
сить производительность труда. Так, если раньше станина
пресса К-866 на расточном станке обрабатывалась за 200—
220 часов, то теперь — за 120—130 часов. Производительность
труда бригады возросла на 75 процентов.
Велики потери времени из-за несвоевременной налад¬
ки и неисправности оборудования. Их удельный вес в органи¬
зационно-технических потерях более 15 процентов.
Частые случаи поломки оборудования обусловлены не¬
достаточной квалификацией рабочих, особенно молодых. Это
в большой степени связано с текучестью кадров. В механи¬
ческом цехе № 19 завода им. Коминтерна продолжительность
работы некоторой части молодых рабочих составляет не
более 6 месяцев, а их квалификационный разряд—1—2. Ор-
200

типизация обучения молодых рабочих с целью .повышения их
производственной квалификации, а также принятие мер для
сокращения текучести кадров — один из путей уменьшения
потерь рабочего времени.
.Проведение самофотографирования па заводе «Электро-
сигпал» показало, что в отдельных цехах из-за неисправно¬
сти оборудования теряется много времени. 'Рабочие прес¬
сового цеха предложили сделать смещение графика работы
бригад по ремонту и настройке оборудования относительно
графика работы станочников таким образом, чтобы первые,
начиная работу раньше основных рабочих, могли использо¬
вать для мелкого ремонта и наладки оборудования между-
сменяые и обеденные перерывы основных рабочих. Это меро¬
приятие позволит сэкономить в год по этому цеху 1300 час.
рабочего времени. Кроме того, обеспечение оборудования за¬
пасными частями и узлами к нему, недопущение их изготов¬
ления нецентрализованным порядком, улучшение качества
планово-предупредительного ремонта сокращают потери вре¬
мени из-за неисправности оборудования.
Нельзя не отметить, что в отдельных цехах ощущается
нехватка квалифицированных рабочих по ремонту оборудова¬
ния. Это также отмечается в материалах самофотографий.
В современных условиях, учитывая более высокий общеобра¬
зовательный уровень рабочих и рост их квалификации, пред¬
ставляется возможным вооружить многих рабочих-станочни¬
ков необходимыми знаниями и навыками для самостоятель¬
ного выполнения мелкого ремонта и настройки оборудования.
Это также позволит сократить потери рабочего времени.
Овладение смежными, вторыми профессиями способствует
рациональному использованию рабочего времени. Например,
на заводе тяжелых механических прессов 55 рабочих овладе¬
ли профессией строгальщика и им теперь не приходится те¬
рять времени в ожидании подсобного рабочего, когда необ¬
ходимо устанавливать или кантовать деталь. На этом заводе
40 процентов рабочих котельно-сварочного цеха владеют вто¬
рыми профессиями: слесари приобретают специальность
электросварщика, газорезчика. Рабочие-заточники инструмен¬
тального цеха освоили профессию шлифовальщика, а стро¬
гальщики— фрезеровщика. Все это дает значительный эконо¬
мический эффект, так как сокращает потери рабочего време¬
ни, обеспечивая взаимозаменяемость работников.
Среди других организационно-технических причин внутри-
сменных простоев выделяется отсутствие инструментов и при¬
способлений. Особенно велики потери по этой причине на
заводе им. Ленина, Воронежском станкостроительном заводе.
201

Неудовлетворительно налаженное инструментальное хозяйст¬
во порождает и большие непроизводительные работы основ¬
ных производственных рабочих,связанные с заточкой, поиска¬
ми и получением инструментов. Эти затраты времени па за¬
воде им. Ленина составляют почти половину всей непроизво¬
дительной работы.
На заводе «Электросигнал» на заточку сверла рабочие-
автоматчики затрачивают по 40—50 мин. за смену. Многими
заводами уже приняты конкретные меры для улучшения ор¬
ганизации инструментального хозяйства. Внедрение центра¬
лизованной алмазной заточки в 19 механическом цехе завода
им. Коминтерна и на заводе «Воронежсельмаш» сокращает
потери и непроизводительные затраты времени, а также сни¬
жает потребность в резцах. На заводе тяжелых механических
прессов осуществляется систематический контроль за нали¬
чием в кладовых цеха необходимого инструмента и оснастки.
Проводится работа по укомплектованию рабочих мест уни¬
версальным инструментом и оснасткой типа оправок, переход¬
ных втулок, подкладок, клиньев, подставок и т. д. Обеспечение
всех рабочих оперативным заданием на 2—3 дня вперед по¬
зволяет своевременно обеспечивать их необходимыми инстру¬
ментами, резцами.
Группировки потерь рабочего времени по декадам меся¬
ца, проведенные на машиностроительных заводах, показали,
что в первой декаде величина внутрисменных простоев в сред¬
нем на 20—25 процентов больше, чем в последней десятиднев¬
ке месяца. Так, если в среднем потери на этих заводах состав¬
ляют 14,5 процента рабочего времени, то в первой декаде они
увеличиваются до 16,5, а в последней снижаются до 12,3. На
отдельных заводах эта разница еще больше: на заводе горно-
обогатительного оборудования в первой декаде потери време¬
ни составляют 25,4 процента, в третьей—19,9; на «Воропеж-
сельмаш» соответственно — 9,8 и 8,3 процента. Наличие
больших потерь рабочего времени в начале месяца отрица¬
тельно сказывается на ритмичности работы всего предприя¬
тия, приводит к неравномерному выпуску продукции, к штур¬
мовщине в конце месяца, к снижению качества продукции.
Широко распространенным является мнение, что нерит¬
мичная работа предприятия главным образом обусловлена не¬
достатками в его материально-техниче^лом снабжении. Одна¬
ко анализ показал, что даже в тех цехах, которые непосредст¬
венно с внешним материально-техническим снабжением не
связаны, а обрабатывают полуфабрикаты своего же произ¬
водства, в третьей декаде потери времени значительно мень¬
ше, чем в начале месяца. Например, по одному из мехадйче-
202

ских цехов завода им. Коминтерна, где в среднем потери со¬
ставляют 13,2 процента внутэисменного времени, потери в
первую десятидневку составляют 'почти 17 процентов, во вто¬
рую—11,7 и в третью—10,7. Уменьшение происходит за счет
сокращения потерь по организационно-техническим причинам.
Если в начале месяца их удельный вес в общих потерях со¬
ставляет 75 процентов, то в конце месяца — только 47,7. Это
сокращение является результатом устранения потерь времени
из-за ожидания обслуживания грузоподъемным краном или
его ремонта, отсутствия электроэнергии, инструмента, значи¬
тельно сокращаются простои в связи с неисправностью обо¬
рудования, устраняется всякого рода непроизводительная ра¬
бота. Как видно, все эти причины, вызывающие значительные
потери рабочего времени в первой декаде, мало связаны с ма¬
териально-техническим снабжением предприятия.
Большая часть потерь рабочего времени может быть уст¬
ранена силами самих цехов или предприятий. Это подтверж¬
дает опыт отдельных заводов. На Воронежском заводе тяже¬
лых механических прессов в некоторых цехах из инженерно-
технических работников назначаются дежурные, ответствен¬
ные за четкую, бесперебойную работу смены. Если папьше
внутрисменные потери по механическому цеху № 4 составляли
в день 15—20 час., а в месяц в среднем до 200 час., то после
введения таких дежурств они резко сократились: в сентябре
1964 г. внутрисменные потери составили в целом 80 час. в
октябре — 52 час., за 20 дней ноября — только 24 час.
Недостатки в организации труда и подготовке пэоизвод-
ства приводят не только к внутрисменным простоям основных
«производственных рабочих, но и к нерациональным непроиз¬
водительным затратам труда. Фактически это тоже потери ра¬
бочего времени. На машиностроительных предприятиях г. Во¬
ронежа они превышают 3 процента сменного фонда На от¬
дельных же заводах эти потери значительно выше. Основные
виды нерациональных затрат времени — это хождение и поис¬
ки материалов, заготовок, инструмента, эмульсии и т. п. Чет¬
кая организация труда предполагает доставку их на рабочие
места силами вспомогательных, подсобных рабочих. Совер¬
шенно очевидно, что такое рациональное разделение труда
между производственными и обслуживающими рабочими бу¬
дет способствовать повышению производительности труда ста¬
ночников, а следовательно, и увеличению выпуска продукции.
Третья группа внутрисменных потерь рабочего времени,
которая фактически не отражается в заводской отчетности,-
это потери, происходящие по вине рабочих. Как правило, они
составляют третью или четвертую часть всех внутрисменных
203

потерь. На отдельных же предприятиях потери времени по
вине рабочих весьма велики. Так, .на заводе горнообогатитель-
пого оборудования они составляют 10,5 .процента всего рабо¬
чего времени.
Ниже приводится таблица, отражающая состав этих по¬
терь (в процентах).
Таблица 34
Виды потерь
В средн, но
заводам тя¬
желого ма-
ni 1нэстрэе-
Н [Я
Завод им.
Калинина
Завод нм.
Коминтерна
Завод тя- 1
же л six ме¬
ханических
прессов
р
ев
со
поз Эогат.
оэорудова-
()тдых, обогрев, естест-
венные надобности
18,2
49.8
17,4
6,9
11,6
Опоздание с началом
работы
19.8
13.8
43.2
17,8
8.4
П реждевремснное окоп-
чаиио работы
28,2
31,6
39,2
50.7
14,3
Отлучка от рабочего
м оста
8.6
—
—
—
16,7
Посторонние разговоры
7.8
4,8
—
6.5
14,5
Прочие
17,4
'—
0.2
18.1
34,5
Как видно из таблицы, большинство 1потерывремени этого
вила происходит из-за несвоевременного начала и окончания
работы. Они составляют 48'процентов потерь времени по вине
рабочих, или почти 2,5 процента сменного рабочего впомепи.
Нет сомнения, что эти потери в значительной степени обуслов¬
лены недостаточной дисциплинированностью рабочих, однако
косвенным образом на них влияют и факторы, связанные с
организацией труда и отдыха рабочих во время обеденного
перерыва. Загрузка рабочих вплоть до окончания смены, .бри¬
гадная забота на один наряд, передача смены на ходу, чет¬
кая работа заводских столовых и буфетов — все это, без сом¬
нения, способствует сокращению случаев преждевременного
окончания и несвоевременного начала .работы.
Опыт проведения самофототрафий на отдельных пред¬
приятиях показал, что это также одна из эффективных мер
борьбы с потерями рабочего времени, особенно по вине рабо¬
чих. Крэме того, самоф'отопрафирование рабочего дня пред¬
полагает, что рабочие сами указывают причины потерь и да¬
ют конкретные рекомендации по их устранению, это также в
известной мере заставляет их более сознательно относиться к
использованию рабочего времени. Привлечение к участию в
204

самофотографирозании рабочего дня широких '.масс трудя¬
щихся играет определенную роль в воспитании коммунисти¬
ческого отношения к труду.
Большую роль в сокращении потерь рабочего времени
призвано сыграть научно-техническое нормирование труда.
Отражая изменяющийся уровень производительности труда,
оно в то же самое время должно стимулировать возрастание
этого уровня. Широкое внедрение технически обоснованных
норм на промышленных предприятиях—залог выполнения
планов то росту производительности труда.
Однако с нормированием труда далеко не все обстоит
благополучно. Так, в целом по машиностроению и станкострое¬
нию спытло-статистические нормы составляют пока 50 про¬
центов. Положение же па отдельных заводах много хуже. На
Белгородском котлостроителыюм заводе технически обо¬
снованные нормы составляют только 41 процент, на Воронеж¬
ском заводе им. Калинина — 42,5. Кроме того, сами вновь вво¬
димые технически обоснованные нормы нередко мало чем от¬
личаются от опытно-статистических, что (приводит к высокому
их (перевыполнению большим числом рабочих. Так, по Цент¬
рально-Черноземному экономическому району в 1964 г.
59 процентов всех рабочих перевыполнили нормы па 10—50
процентов. На предприятиях тяжелого машиностроения 27 про¬
центов всех рабочих перевыполнили нормы па 50 и более
процентов. Очевидно, что такие нормы не отвечают полностью
предъявляемым требованиям, не содействуют мобилизации
резервов роста производительности труда и сокращению по¬
терь рабочего времени.
Нормирование труда является основой .научной органи¬
зации труда, главным звеном, связывающим технику и эко¬
номику производства.
Научная организация труда (НОТ) должна базировать¬
ся на технически обоснованных нормах, предусматривающих
рациональное использование рабочего времени, оборудова¬
ния и рабочих.
НОТ предполагает внедрение в производство достиже¬
ний науки и практики, повышающих общую производитель¬
ность труда, рациональные формы разделения и кооперации
труда, совершенствование нормирования и планирования
труда, повышение квалификации и культурно-технического
уровня работающих, совершенствование моральных н мате¬
риальных стимулов.
Важнейшим требованием осуществления па деле науч¬
ной организации труда является более полное и рациопаль-
205

ное использование рабочего времени на каждом предприя¬
тии и на каждом рабочем месте.
2.	ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Вопросы наиболее полного использований рабочего вре¬
мени имеют важное значение и для социалистического сель¬
ского хозяйства, поскольку рациональное использование тру¬
довых ресурсов колхозов и совхозов характеризуется не
только степенью их участия в общественном производстве, но
и полнотой использования рабочего времени каждым трудо¬
способным. При этом особое значение имеет полное исполь¬
зование рабочего времени в наиболее напряженные периоды
сельскохозяйственных работ, так как их своевременное и ка¬
чественное выполнение повышает урожайность, снижает поте¬
ри при уборке и в конечном счете увеличивает объем произ¬
водства и производительность труда.
Фактически используемый фонд рабочего времени зависит
от общего числа отработанных человеко-дней и длительности
рабочего дня. ь 6 главе данной работы излагался вопрос о
степени вовлечения работников в производство, а значит, и
целодневных потерях, поэтому остановимся прежде всего на
определении длительности рабочего дня.
В сельском хозяйстве, так же как и в промышленности,
предусмотрен семичасовой рабочий день. Однако, учитывая
резко выраженный сезонный характер сельскохозяйственного
производства, руководителям совхозов и других государствен¬
ных предприятий сельского хозяйства постановлением совета
Министров СССР от 24 мая i9t>2 г. «О режиме рабочего вре¬
мени рабочих совхозов и друпих государственных предприятий
сельского хозяйства» предоставлено право в случае производ¬
ственной необходимости в период особенно напряженных поле¬
вых работ (посев, уход за посевами, заготовка кормов, уборка
урожая, вспашка зяби и т. д.) в растениеводстве увеличивать
продолжительность рабочего дня, но не более чем до 10 час.
В зимнее же время или в период менее напряженных полевых
работ необходимо соответственно уменьшав рабочий день, но
не менее чем до 5 час. с тем, чтобы средняя продолжитель¬
ность рабочего дня за год не превышала 7 час., или предостав¬
лять рабочим дополнительные дни отдыха за переработанное
время без оплаты до о дней в месяц.
Изучение деятельности совхозов показывает, что в разные
периоды у разных категории работников длительность рабо¬
чего дня неодинакова, так, ознакомление с распорядком и
206

длительностью рабочего дня в воронежских совхозах «Тойда»
Панинского района, «Грибановский» Грибановского района и
других доказало, что для основных работников животновод¬
ства как в стойловый, так и в пастбищный периоды рабочий
день длится 7 час.— 7 час. 20 мин. Для работников же расте¬
ниеводства в летний и весенний периоды рабочий день удли¬
няется до 8—10 час. При этом устанавливаются разные часы
смен. В совхозе «Тойда», например, механизаторы 1-й смены
работали с 4 до 13 час., а 2-й смены — с 13 до 22 час.; в совхо¬
зе «Грибановский» работа 1-й смены велась с 7 до 18 час., а
2-й — с 19 до 6 час. В течение рабочего дня работники поль¬
зуются часовым или двухчасовым перерывом. В зимний и
частично осенний периоды устанавливался 7-часовой рабо¬
чий день, как правило, с 8 до 16 час., с часовым перерывом.
Повышенное' число часов в летний и зимний периоды ком¬
пенсировалось дополнительными днями отдыха.
Примерно такое же положение и в колхозах, с той лишь
разницей, что здесь по отдельным хозяйствам имеются зна¬
чительные различия в распорядке и длительности рабочего
дня. К примеру, в колхозе им. Свердлова Острогожского рай¬
она для трактористов семичасовой рабочий день установлен
и в летний, и весенний периоды, а в колхозе «Семилукский»
Семилукского района в это же время установлен рабочий
день большей продолжительности. Таким образом, в сель¬
ском хозяйстве в зависимости от условий продолжительность
рабочего дня может колебаться и бывает различной в разных
хозяйствах в разные периоды для различных категорий ра¬
ботников.
Интересы наиболее полного использования рабочего вре¬
мени требуют точного учета длительности рабочего дня. Для
этого, по нашему мнению, есть необходимость уже в настоя¬
щее время в колхозах ввести учет длительности рабочего дня
хотя Сы в его долях (четверть, половина, три четверги дня,
полный день).
Общий фонд рабочего времени в сельском хозяйстве, так
же как и в других отраслях народного хозяйства, может быть
разбит на чистое время работы и простои внутри рабочего дня,
называемые обычно внутрисменными потерями. Простои в
колхозах и совхозах в зависимости от вызывающих их факто¬
ров принято делить на технические, организационные и др.
В сельском хозяйстве с его еще значительной зависимостью от
погодных условии особенно важно различать простои по
объективным и субъективным причинам.
Прежде чем непосредственно перейти к анализу структу¬
ры рабочего времени в колхозах и совхозах, следует огово¬
207

риться, что в сельском хозяйстве систематическая работа ио
изучению длительности рабочего дня, чистого времени работы
и внутрисменных потерь, к сожалению, не ведется и поэтому
приходится ограничиваться данными специальных, выбороч¬
ных обследований.
Ниже приводятся материалы по структуре рабочего вре¬
мени для работников разных специальностей, полученные на
основе обработки наблюдений, проведенных в 1960—1962 гг.
в колхозах районов Воронежской и Белгородской областей в.
основном в летний .период.
Таблица 35
В то.м числе
ст| уктура
прост ев
(В %)
Трактористы
9 ч.
40 мин.
9 ч.
01 мин.
411
130
67
22
11
Комбайнеры
10
0 9
9
31
.371
200
52
18
30
Шоферы
8
35
7
24
284
160
20
12
68
Свекловичницы (па
работе)
ручной
9
03
8
12
487
5
—
90
10'
Доярки (на
ручной дойке)
15
19
G
08
323
45
.—
9
91
Телятницы
13
52
8
47
409
58
—
89
11
Свинарки
13
42
7
24
377
67
—
63
37
Проведенные
нами
более
200 фотографий
рабоч
его
дня работников разных профессий позволили установить, что
средняя продолжительность рабочего дня составила в летспий
период 8 час. 02 мин., в том числе чистое время работы —
6 час. 36 мин., т. е. 82 процента. Наблюдения показали также,
что длительность рабочего дня колеблется в среднем от 6 до
9,5 час. Наибольший рабочий день в период полевых работ
имели механизаторы, наименьший — работники животновод¬
ства, у которых обращает на себя внимание существенный
разрыв между .продолжительностью наблюдений и рабочим
днем. Например, в колхозе им. Чапаева Репьевского района
Воронежской области рабочий день доярок начинался в
4 час. 40 мин., а заканчивался в 20 час. 20 мни. Таким обра¬
зом, время наблюдений — 15 час. 50 мин., рабочий же дель
продолжался 6 час. 10 мин. Остальное время составляли пере¬
рывы, обусловленные особенностями ухода за скотом. В кол¬
хозе «Семилукский» Семилукского района на откормочных
208

фермах крупного рогатого скота рабочий день длился с 6 до
18 час. При этом 5 час. составляли перерывы и т. д.
Анализ внутрисмениых 'потерь вскрыл, что последние:
шиболее значительны у механизаторов. В рабочем времени
комбайнеров и шоферов они составляют третью, а трактори¬
стов—четвертую часть рабочего дня. В основном это простои
но техническим и организационным причинам. Значительны
также простои у комбайнеров и шоферов из-за погодных ус¬
ловий (высокой влажности хлебов, бездорожья).
Обеспечение наиболее полного использования рабочего
времени в колхозах и совхозах требует разработки и осущест¬
вления целой системы мероприятий. Одним из них является,
установление научно обоснованных норм выработки с учетом
достигнутого уровня производительности труда, природно-эко-.
номических особенностей предприятия и их пересмотр .по мере
возрастания уровня механизации производства и квалификат
ции работников. Это особенно важно потому, что в настоящее
время в колхозах и совхозах применяются в основном опытно-
статистические нормы, не учитывающие в полной мере внутри¬
производственные резервы и особенности условий производ¬
ства в каждом хозяйстве.
Для выявления внутрисмениых потерь и их устранения
следует шире практиковать самофотографии рабочего дня с
последующим их анализом и разработкой мер по устранению
обнаруженных потерь.
Важнейшим путем улучшения использования рабочего
времени является дальнейшее совершенствование организации
производства и труда на основе комплексных бригад и механи¬
зированных звеньев. Комплексные бригады дают возможность
маневрировать трудовыми ресурсами, техникой в соответствии
с потребностями данного производства, значительно лучше
организовать и использовать труд, повышать активность и
дисциплину каждого члена бригады. Ознакомление с деятель¬
ностью лучших комплексных бригад хозяйств Воронежской
области показало, что внутри,сменные простои в них по техни¬
ческим и организационным причинам не превышают 3—5
процентов.
Рациональное использование рабочего времени механиза¬
торов требует бесперебойной работы сельскохозяйственной
техники. По сводным материалам Государственного научно-
исследовательского технологического института пятая-четвер¬
тая часть рабочего дня при выполнении основных сельскохо¬
зяйственных процессов используется для текущего ремонта н
устранения неисправностей. Для улучшения использования
сельскохозяйственной техники необходимо в каждом хозяйст-
14. Заказ 1525
209

нс систематически проводить технические уходы и профилак¬
тическое обслуживание машин, повысить материальную и
моральную ответственность механизаторов за сохранность
техники, существенно улучшить качество ремонта.
Высокопроизводительное использование техники и трудо¬
вых ресурсов, как указывалось на V сессии Верховного Совета
СССР, послужит важным условием повышения производи¬
тельности труда и обеспечит резкое увеличение производства
и удешевление сельскохозяйственной продукции.
В Программе КПСС записано, что наряду с осуществле¬
нием технического прогресса и лучшей организации производ¬
ства большую роль в дальнейшем росте производительности
общественного труда играет недопущение потерь рабочего
времени. Устранение непроизводительных затрат и прямых
потерь рабочего времени на каждом предприятии имеет ог¬
ромное общегосударственное значение.

Глава IX
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО И
МОРАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
1.	МАТЕРИАЛЬНЫЕ И МОРАЛЬНЫЕ СТИМУЛЫ
Побудительные стимулы к труду определяются экономи¬
ческими условиями жизни общества, уровнем развития про¬
изводительных сил и характером производственных отноше¬
ний.
Важнейшей побудительной силой в производственной дея¬
тельности людей в процессе коммунистического строительст¬
ва являются материальные и моральные стимулы к труду. Они
означают совокупность экономических и идеологических фак¬
торов, определяющих сознательное и активное участие трудя¬
щихся в общественном труде.
Сознание трудящимися того, что они работают на себя,
на свое общество, порождает могучие моральные стимулы.
Однако для миллионов трудящихся недостаточно одного со¬
знания значения их работы на пользу общества, чтобы пло¬
дотворно трудиться. Необходимо материальное стимулирова¬
ние их труда, устанавливающее связь между затраченным
трудом и его вознаграждением.
Материальные стимулы включают личную и обществен¬
ную заинтересованность работников в результатах своего тру¬
да. Личная материальная заинтересованность представляет
собой экономические отношения по производству и распреде¬
лению необходимого продукта для себя и той части продукта
для общества, которую оно выделяет для удовлетворения
личных потребностей работников производства и членов их
семей через общественные фонды потребления.
Общественная материальная заинтересованность включа¬
ет экономические отношения по производству и распределе¬
14*	211

нию прибавочного продукта, который используется для уве¬
личения фондов (производственного и культурно-бытового на¬
значения и для расширения всего производства в интересах
каждого производителя и всего общества.
В условиях капитализма, основанного на частной собст¬
венности на средства производства, экономическая жизнь и
вся организация общественного устройства разъединяют лю¬
дей, ставя их интересы во враждебные отношения друг к дру¬
гу. В этих условиях личные интересы людей и их (индивиду¬
альные цели не совладают с общественными интересами.
Личный интерес рабочего здесь проявляется в производстве
необходимого продукта, определяющего стоимость его рабо¬
чей силы, а интерес капиталиста — § прибавочной стоимости.
Однако границы, в которых проявляется данный побудитель¬
ным стимул рабочего, по мере развития капиталистического
производства и накопления сужаются, что вызывается 'падени¬
ем удельного веса стоимости рабочей силы во вновь созданной
стоимости и возрастанием прибавочной стоимости, которую
присваивает капиталист.
Социалистическое общество свободно от неразрешимых
противоречии между личными и общественными интересами
людей, одесь благо каждого трудящегося человека зависит
от успехов в развитии общественного производства. Труд на>
общество является в то же время трудом на себя. То, что ра¬
бочий отдает обществу в одной форме, возвращается ему же
как члену общества в другой форме, ь силу этого у трудящих¬
ся создается глубокая заинтересованность в развитии общест¬
венного производства, непрерывном повышении производи¬
тельности труда.
Большое значение в развитии социалистического произ¬
водства имеет дальнейшее совершенствование материально¬
го и морального стимулирования роста производства и про¬
изводительности труда, которое осуществляется путем укреп¬
ления ленинского принципа распределения по труду и воспи¬
тания коммунистического отношения к труду.
Развитие моральных стимулов труда связано с прогрессом
техники, расширением механизации и автоматизации произ¬
водства, что вызывает активную заинтересованность в тру¬
довом процессе и способствует повышению производительно¬
сти труда. Моральные стимулы в этих условиях рождают тру¬
довой энтузиазм, новаторство, творческую инициативу. Так,,
например, рабочие сборочного цеха Воронежского электро¬
технического завода в 1963 г. положили начало широко раз¬
вернувшемуся в Центрально-Черноземном экономическом
районе патриотическому .движению за то, чтобы сменные1
нормы выполнять за шесть часов, а в оставшийся час трудить¬
ся на перевыполнение заданий.
По мере роста коммунистического сознания людей мо¬
ральные стимулы к труду будут приобретать все большее зна¬
чение. Однако было бы ошибкой в настоящее время преумень¬
шать роль материальных стимулов. Только на основе правиль¬
ного использования и гармонического сочетания материаль¬
ных и моральных стимулов к труду можно обеспечить наибо¬
лее высокую творческую активность людей в строительстве
коммунизма. Материальные и моральные стимулы дополняют
и усиливают друг друга.
Для правильного использования материальных и мораль¬
ных стимулов в развитии общественного производства и по¬
вышения 'производительности труда важное значение имеет
всемерное укрепление социалистического принципа распреде¬
ления по труду. Оно осуществляется путем развития и совер¬
шенствования конкретных форм оплаты труда: заработной
платы рабочих in служащих и оплаты труда колхозников.
2.	СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Рабочие и служащие государственных предприятий и уч¬
реждений получают свою долю общественного продукта в фор¬
ме денежной заработной платы, которая коренным образом
отличается от заработной платы трудящихся капиталистиче¬
ских стран. Сохраняя то же название, что и при капитализме,
она у нас представляет совершенно новую экономическую
категорию, возникшую на базе социалистических производст¬
венных отношений.
Заработная плата в социалистическом обществе —это
часть национального дохода, раопределяемая государством в
денежной форме между рабочими и служащими в соответст¬
вии с количеством и качеством труда каждого из них. Общий
ее уровень находится в тесной зависимости от успешного раз¬
вития социалистического производства. В свою очередь опла¬
та труда рабочих стимулирует рост производства и повышение
производительности труда.
Заработная плата построена таким образом, что рабочему
известны условия оплаты труда в зависимости от его квалифи¬
кации, условий и интенсивности труда, от экономного приме¬
нения средств производства и т. и. Наиболее производитель¬
ный труд работника сопровождается более высокими размера¬
ми его заработка. А поскольку у пас большая часть фонда
потребления распределяется через куплю-продажу, то и ко¬
личество материальных благ, поступающих в распоряжение
213

индивидуума, прямо зависит от его трудового участия в 'про¬
цессе общественного производства. Заработная плата, таким
образом, является могучим фактором роста производительно¬
сти труда. При этом важнейшим принципом ее организации
при социализме является опережение темпов роста производи¬
тельности труда над темпами роста заработной платы.
В решениях сентябрьского (1965 г.) Пленума ПК КПСС
и принятом положении о социалистическом государственном
производственном предприятии руководству предприятий
предоставлены большие возможности в маневрировании фон¬
дом заработной платы в интересах роста и совершенствова¬
ния производства, материального поощрения работников за
добросовестный труд. В частности, им предоставлено право
.в пределах установленного фонда заработной платы приме¬
нять сдельную, повременную или аккордную системы оплаты
труда работников, самостоятельно утверждать структуру
штатов предприятия и смету административно-управленче¬
ских расходов.
Для осуществления этих прав хозяйственникам, безус¬
ловно, необходимо знать принципы и условия применения
различных форм и систем заработной платы.
Формы и системы заработной платы обусловлены харак¬
тером работ.
Все работы по характеру, по их связи с показателями
плана и затратами живого труда могут быть разделены на
три группы.
К первой группе отнесе.м работы, для которых существу¬
ет зависимость между затратами живого труда и объемом
изготовленного продукта или выполняемого круга обязанно¬
стей. В соответствии с этим рабочих, выполняющих указан¬
ные работы, отнесем к первой группе.
Ко второй группе отнесем работы, объем которых не
находится в прямой зависимости от затрат живого труда.
Например, работа дежурного электрика в цехе обеспечивает
выполнение плана производства, но круг и объем его ежеднев¬
ных работ не находится в такой связи с выполнением плана
производства цеха, как, скажем, работа токаря основного
производства. Токарь непосредственно участвует в выполнении
плана цеха, а электрик создает условия для его выполнения.
К третьей группе отнесем работы по согласованию и уп¬
равлению производством. Эту группу работ выполняют руко¬
водящие, инженерно-технические работники н служащие, обес¬
печивающие управление 'предприятием. Они влияют на успех
214

работы предприятия в целом. В 'соответствии со сферой влия¬
ния эту группу работников подразделяют на цеховой и обще¬
заводской персонал.
Предложенное деление, по нашему мнению; должно быть
основой построения различных форм материального поощре¬
ния, так как оно базируется на реально существующих в про¬
изводстве связях и, следовательно, может быть увязано с по¬
казателями производственной программы.
Работы первой группы являются основным объектом
сдельной формы оплаты труда (Оплата, при которой зарабо¬
ток рабочего зависит от количества изготовленных деталей и
величины штучных расценок за каждую деталь). Степень воз¬
можного ее распространения до настоящего времени теорети¬
чески не обосновывалась. Перед проведением мероприятий по
упорядочению заработной платы удельный вес сдельно опла¬
чиваемых работ на предприятиях машиностроения составлял
около 80 процентов. После проведения указанного мероприя¬
тия по данным единовременного учета в октябре 1952 г. ио
управлению машиностроения удельный вес составил около
52 процентов и сильно разнился по отдельным заводам. На
заводе им. Коминтерна удельный вес сдельной оплаты труда
был около 44 процентов, на заводе горнообогатительного обо¬
рудования— около 42 и на заводе тяжелых механических
прессов — меньше 39. Удельный вес сдельщины на разных
предприятиях не может быть одинаков. Это обусловлено ха¬
рактером технологии, степенью технической вооруженности
труда, особенностью продукции >и т. п. Однако объективно вряд
ли правомерно такое колебание. Показатель наиболее рацио¬
нального объема сдельно оплачиваемых работ в настоящее
время даже для родственных предприятий не определен, а
потребность в нем имеется. Наличие его исключило бы случаи
произвольного толкования о достаточности или недостаточ¬
ности использования сдельщины на том или другом предприя¬
тии.
Рассмотрим условия применения сдельной оплаты труда.
Первым условием применения любой системы сдельной
оплаты является наличие прямой пропорциональной зависи¬
мости между затратами живого труда и полученными резуль¬
татами; вторым — снижение себестоимости '.продукции в ре¬
зультате роста производительности труда.
Наличие прямой пропорциональной зависимости между
величиной затрат живого труда ,и полученного продукта или
объема произведенных работ является основой сдельщины.
Именно эта зависимость используется для определения раз¬
мера заработка.
215

■ ' Работы, связанные с творческим поиском, например, по
налаживанию новых технологических процессов, наладке но¬
вых машин, механизмов, приборов и аппаратов и: т. п., не мо¬
гут оплачиваться по сдельной форме.
Сдельную форму оплаты труда нельзя применить также
в том случае, когда работа нерегулярна (дежурного слесаря,
электрика, наладчика машин и т. я.). Труд таких рабочих аб¬
солютно необходим, но объем его по времени —в течение сме¬
ны, педели — непостоянен, поэтому по самой природе он
может оплачиваться только повременно.
Чтобы и здесь попользовать преимущества сдельной фор¬
мы оплаты труда перед повременной, на практике применяют
косвенную оплату. При косвенной сдельщине величина зара¬
ботка рабочего изменяется пропорционально росту выработки
■продукта теми, которых он обслуживает. Это расширяет круг
сдельно оплачиваемых работников и способствует росту про¬
изводительности труда основных рабочих.
Неприменима сдельщина в том случае, если круг обязан-
■ностей работника относительно стабилен и не связан прямой
■ пропорциональной зависимостью с объективными плановыми
! Показателями производственной программы, например труд
кладовщика, раздатчика инструмента, лифтера грузовых лиф¬
тов, уборщика, весовщика и т. д.
Особый интерес представляют случаи, относящиеся к
вспомогательным цехам, где также сдельная оплата труда
■может быть введена, если затраты живого труда увеличива¬
ются в соответствии с ростом выработки основного продукта,
но при условии, что потребность этого продукта прямо про¬
порциональна продукту основного производства. Например,
‘завод имеет собственную газогенераторную станцию. Если она
: вырабатывает таз, необходимый для технологических целей
основного производства, работников такой станции можно
оплачивать сдельно соответственно количеству выработанно¬
го газа. Если газ добывается не как i схполопический про¬
дукт, а как'топливо для'поддержания нужной температуры
цеха, потребность его ограничена, с объемом производствен¬
ной программы она практически не связана, здесь сдельная
форма оплаты труда не может быть использована. Сказан¬
ное относится также к выработке пара, горячей воды, соб¬
ственной электроэнергии, инструмента для собственных нужд
\и т. п.
Таким образом, сдельная оплата труда применима, если
прямо или косвенно между величиной затрат живого труда и
полученными результатами по- основному производству суще¬
ствует непосредственная зависимость.
216

Рассмотрим второе условие, когда сдельная оплата труда
ведет к снижению себестоимости продукции.
Сдельная оплата стимулирует рост производительности
груда. Но всегда ли это приводит к снижению себестоимости?
Сдельщина требует строгого учета расходов труда и до¬
стигнутых результатов. Это предполагает хорошую постанов¬
ку нормирования труда и учета норм выработки. Постоянное
поддержание нормативного хозяйства требует определенных
затрат, включаемых в себестоимость продукции.
Сдельная форма оплаты труда может быть введена толь¬
ко тогда, когда затраты, связанные с ее применением, будут
меньше, чем достигнутый эффект от роста производительно¬
сти труда, в результате ее введения.
Осуществление на практике мероприятий по усилению
материальной заинтересованности работников в улучшении
работы предприятий, принятых сентябрьским (1965 г.) Пле¬
нумом ЦК КПСС, будет содействовать совершенствованию
сдельной оплаты труда.
Предоставленную возможность решать самостоятельно
вопрос о выборе форм и систем оплаты труда предприятия
используют для изыскания наиболее экономически выгодных
условий применения сдельщины.
Совершенствование сдельной заработной платы обеспечи¬
вается усилением материальной заинтересованности работни¬
ков в росте производства и повышении качества продукции.
11оследиее позволит преодолеть встречающиеся на практике
отрицательные последствия сдельной оплаты труда: брак,
снижение качества и сортности изделий, повышенный расход
сырья и т. д.
Как известно, различают индивидуальную и коллектив¬
ную сдельную оплату труда. Условия введения последней
следует рассматривать особо.
Коллективная сдельщина имеет преимущества по срав¬
нению с индивидуальной сдельной оплатой с точки зрения
воспитания моральных стимулов к труду. Она способствует
распространению чувства товарищества, коллективизма, вос¬
питанию более широкого представления о взаимосвязях
трудовых процессов, развитию общего кругозора рабочего.
С точки зрения производственного процесса, коллектив¬
ная сдельщина практикуется тогда, когда необходимо выпол¬
нить сложную работу, различные операции которой соверша¬
ются одновременно, или когда требуется большое количество
рабочих, помогающих друг другу в одной и той же операции.
Примером первого вида работ может быть обслуживание
коллективом рабочих сложного агрегата — доменной печи,
автоматической линии и т. п.
217

Все (высказанные выше (положения о применимости сдель¬
щины с точки зрения характера 'процесса труда (первое усло¬
вие) полностью относятся и к коллективной сдельщине.
Охарактеризуем экономические условия применения кол¬
лективной сдельщины.
Уже было отмечено, что учет выработки по конечным ре¬
зультатам труда значительно упрощает и удешевляет поста¬
новку учета вообще и способствует расширению практическо¬
го /применения сдельщины. Эта форма учета чаще всего 'Ис¬
пользуется при коллективной сдельщине и выступает как важ¬
ное экономическое условие. Таким образом, коллективная
сдельщина ведет к расширению сферы ее применения ,и спо¬
собствует росту производительности труда.
Другим условием, способствующим распространению
сдельщины, является улучшение взаимоконтроля за качест¬
вом технически связанных операций внутри бригады.
Многие работы на последующих операциях могут быть
выполнены качественно только при условии, если хорошо про¬
ведена .предыдущая операция. При выполнении этих операций
отдельными исполнителями надо было бы организовать слож¬
ную и подчас дорогую систему контроля за качеством после¬
довательно проводимых работ. Коллективная сдельщина это
исключает, бригада сама осуществляет нужный контроль.
Например, в строительной бригаде работают с высокой про¬
изводительностью штукатуры, так как члены этой бригады-
каменщики сложили без изъянов стены, что позволило нано¬
сить тонкий слой штукатурки. Качество работ в бригаде само-
контролируется.
Коллективная сдельная форма оплаты труда вызывает
необходимость взаимосовмещаемых профессий. Так, в отдель¬
ных строительных бригадах, если требует обстановка, каж¬
дый член бригады становится то столяром, то плотником, то
монтажником, то каменщиком, то облицовщиком или шту¬
катуром.
Экономическая целесообразность коллективной сдельщи¬
ны отчетливо выступает в так называемых сквозных бригадах.
В сквозной бригаде упрощается учет труда, лучше использу¬
ется оборудование и рабочее время, хотя общее число сдель¬
щиков не возрастает. Так, группа расточников инструменталь¬
ного цеха завода «Воронежсельмаш» образовала сквозную
бригаду. При старой форме организации труда кажзый рабо¬
чий при пересменах устанавливал и снимал детали, при этом
терялось много времени. Новая форма организации труда со¬
стоит в том, что из рабочих образовали сквозную бригаду,
работающую то одному общему наряду. Станки при пересме¬
218

нах сдаются на ходу, деталь обрабатывается от начала до
конца независимо от смены, отпадает необходимость в частых
переналадках. Сдельная выработка определяется по резуль¬
татам работы всей бригады.
Сдельная оплата труда имеет разновидности, в частности
применяется сдельно-премиальная оплата труда в отраслях с
большим удельным весом затрат на сырье и другие материа¬
лы. Чтобы стимулировать экономное их расходование, эконо¬
мить овеществленный труд, система прямой сдельной оплаты
здесь дополняется премированием за экономию материалов.
Такая система оплаты труда дает возможность руковод¬
ству цехов и предприятий поощрять рабочих, наиболее эко¬
номно расходующих материалы, повышающих производитель¬
ность труда и выпускающих продукцию высшего качества.
Сдельная оплата труда не лишена и некоторых недостат¬
ков, основной из которых заключается в том, что желание по¬
больше заработать приводит иногда к нарушению технологи¬
ческой дисциплины, пропуску отдельных операций, к сниже¬
нию качества. Некачественное изготовление полуфабрикатов
или приспособлений и инструмента задерживает работу цехов,
снижает качество готовой продукции и удорожает ее.
Сдельная заработная плата поэтому порождает необхо¬
димость контроля за качеством выполнешия промежуточных
операций и готовой продукции. Наличие же работников отдела
технического контроля требует определенных затрат и пони¬
жает производительность общественного труда. Так, напри¬
мер, в машиностроительной и металлообрабатывающей про¬
мышленности Воронежской области браковщики и контролеры
составляют около 6,5 процента от общего числа рабочих, за¬
нятых непосредственно изготовлением продукции.
В связи с этим большой практический интерес представ¬
ляет проблема постепенного перехода к работе без техниче¬
ского контроля, материального стимулирования такого меро¬
приятия и его эффективности.
Нам кажется уместным, чтобы комиссии по контролю за
качеством продукции, созданные на предприятиях, расширили
круг лиц, привлекаемых для этой работы в порядке общест¬
венных поручений, и доходили до каждого рабочего места,
смотрели за качеством продукции не только при выходе ее из
цеха, но и на отдельных операциях.
На ряде предприятий отдельным рабочим предоставляет¬
ся право работать без ОТК, при этом качество продукции
становится выше. Это прогрессивное явление заслуживает
всяческой поддержки.
Как уже отмечалось, существуют работы, которые не мо¬
219

гут оплачиваться в зависимости от продукции, производимой
непосредственно исполнителем (вторая группа). Для таких
работ более приемлемой будет повременная форма оплаты
труда. Эта форма оплаты так же широко используется для
материального стимулирования, как и сдельная оплата. Раз¬
мер заработка при повременной оплате дифференцируется в
зависимости от значения той или иной отрасли производства,
квалификации работника, условий и объема его труда.
Заработок повременщиков в значительной части допол¬
няется премией. Так, например, на Воронежском шинном за¬
воде около 30 процентов рабочих находится на повременно-
премиальной системе оплаты труда. Это рабочие, занятые на
агрегатах и установках по подготовке сырья, материалов,
деталей, на механизированной подаче, загрузке сырья, мате¬
риалов; слесари и электромонтеры, занятые на ремонте и про¬
филактике технологического оборудования, браковщики и
контролеры, лаборанты, рабочие складов и т. д. Премия им
выплачивается в размере от 10 до 25 процентов основного за¬
работка.
Выдача премий при повременной оплате дает возмож¬
ность руководству предприятия поощрять лучше работающих,
активно содействовать повышению производительности труда.
Анализ сдельной и повременной заработной платы позволяет
сделать вывод, что выбор формы заработной платы, наиболее
соответствующий условиям конкретного производства, укреп¬
ляет принцип материальной заинтересованности.
Чтобы заработная плата постоянно выполняла роль фак¬
тора, стимулирующего рост общественного производства, не¬
обходимо систематически осуществлять ее упорядочение.
Проведенное в последние годы упорядочение заработной
платы сыграло большую роль в дальнейшем совершенствова¬
нии принципа материальной заинтересованности.
В осуществлении этого мероприятия активное участие
принимали трудящиеся Воронежской области.
На промышленных предприятиях были установлены
шести-, семиразрядные тарифные сетки, в которых предусмот¬
рены тарифные ставки рабочих высшего разряда в 2,3; 2,0; 1,8
раза больше тарифных ставок первого разряда, в то время
как ранее применялись восьми-, десяти- и.даже двенадцати-
разрядные тарифные сетки с соотношениями ставок крайних
разрядов до 1:2,8; 1:3,6; 1:4,0.
Упорядочение заработной платы заключалось не только
и ликвидации неоправданной множественности тарифных се¬
ток, сокращении числа применяемых разрядов, но и солровож-
220

цалось сокращением рабочего дня и в большинстве случаев
повышением заработной платы.
Кроме заработной платы известным материальным сти¬
мулом для рабочих является премия, получаемая им,и в тех
случаях, когда предприятия завоевывают первые места в со¬
циалистическом соревновании.
Говоря о заработной плате как важнейшей форме мате¬
риального стимулирования, нужно иметь в виду, что заработ¬
ная плата работников производства является не только рас¬
пределительной категорией, но и категорией, отражающей су¬
щественные связи в производстве. Это проявляется прежде
всего в том, что заработная плата служит могучим фактором
роста производительности труда, развития социалистического
производства.
3.	ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Дальнейшее совершенствование оплаты труда в сель¬
ском хозяйстве является объективной необходимостью, обус¬
ловленной ростом экономики колхозов и совхозов и задача¬
ми неуклонного подъема сельскохозяйственного производст¬
ва. Уровень и формы оплаты труда не могут быть постоян¬
ными. Они изменяются по мере развития экономики социал
диетических сельскохозяйственных предприятий.
Несмотря на важность последовательного осуществления
принципа материальной заинтересованности для непрерыв¬
ного роста сельскохозяйственного производства, значение
этого принципа в недавнем прошлом принижалось. Так,
цены на продукты сельского хозяйства для колхозов сущест¬
вовали такие, что они не возмещали затрат труда и средств
на производство этих продуктов. Оплата труда колхозни¬
ков была низкой.
Нарушение принципа материальной заинтересованности
было одной из причин того, что сельскохозяйственное произ¬
водство развивалось медленно и значительно отставало от
промышленности. Если в 1953 г. по сравнению с 1940 г. ва¬
ловая продукция всей промышленности возросла более, чем
в 2,5 раза, то валовая продукция сельского хозяйства за это
время увеличилась только на 4 процента.
После 1953 г. Коммунистическая партия и Советское
правительство приняли ряд мер, направленных на подъем
сельского хозяйства, в числе которых важнейшее значение
имело восстановление и дальнейшее развитие принципа ма-
22.1

термальной заинтересованности в сельскохозяйственном про¬
изводстве.
Осуществление этих мероприятий обеспечило известный
рост сельскохозяйственного производства.
В решениях мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС
отмечалось, что «партия постоянно уделяла внимание сель¬
скому хозяйству, что позволило значительно расширить по¬
севные площади, увеличить производство сельскохозяйст¬
венных продуктов. Однако за последние годы сельское хо¬
зяйство замедлило темпы своего роста. Планы его развития
оказались невыполненными».
По контрольным цифрам валовая продукция сельского
хозяйства в течение семилетки (1959—1965 гг.) должна бы¬
ла возрасти на 70 процентов, фактически за шесть лет при¬
рост составил лишь 10 процентов. Если за период с 1955 по
1959 г. валовая продукция сельского хозяйства возрастала в
среднем на 7,6 процен га в год, то за последние пять лет —
только на .1,9 процента.
Валовая продукция сельского хозяйства в Центрально¬
черноземных областях за три года (1959—1961 гг.) увели¬
чилась только на три процента.
Причины отставания сельского хозяйства, как отметил
мартовский Пленум ЦК КПСС, состоят в том, что в руко¬
водстве сельским хозяйством за последние годы допущены
серьезные ошибки. Эти ошибки выражались в нарушении
экономических законов развития социалистического произ¬
водства, принципов материальной заинтересованности кол¬
хозников и рабочих совхозов, увлечении администрированием
и непрерывными организациоными перестройками. Мало вы¬
делялось капиталовложений в сельское хозяйство.
Нарушение принципа материальной заинтересованносгч
за последние годы проявилось в ошибках в политике цен, а
также в том, что в ряде колхозов не выполнялось важней¬
шее требование Программы КПСС: чтобы оплата труда кол¬
хозников повышалась в зависимости от роста производи¬
тельности труда и от результатов производства.
В сельском хозяйстве СССР развиваются два типа
предприятий: государственные и колхозно-кооперативные,
оплата труда работников которых имеет свои особенности.
Одна из особенностей оплаты труда в колхозах состоит в
том, что фонд и уровень оплаты в каждом колхозе устанав¬
ливаются самостоятельно, в зависимости от роста произво¬
дительности труда, выхода продукции и государственных
цен па нее.
«Колхозы, — говорится в Программе КПСС, — не мо¬
гут развиваться без постоянного расширения своих произ-
222

водственных, страховых, культурно-бытовых общественных
фондов. В то же время обязательным правилом каждого
колхоза должно быть увеличение доходов колхозников от
общественного хозяйства и повышение их жизненного уров¬
ня в соответствии с ростом производительности труда»1.
В большинстве колхозов эти требования выполняются. Одна¬
ко руководители некоторых колхозов допускали ошибки при
установлении соотношения между фондом накопления и
фондом распределения по труду. В отдельных колхозах не¬
обоснованно завышали, в других — занижали фонд оплаты
по труду. Это можно показать на данных по колхозам Во¬
ронежской области за 1961 г. (см. таблицу 36).
Таблица 36
Получено валовой продукции на 100 га
сельхозугодий (в тыс. руб.)
до 7
от 7
до 10
от 10
до 15
зт 15
го 2J
от 20
до 26
свыше
26
1
2
5
4
5
6
Число колхозов в группе	10
10
10
10
9
7
Произведено валовой продукции
на 1 человеко-день в % к
первой группе	100
120
129
138
144
146
Оплата труда на 1 человеко-день
в % к первой группе	100
106
125
150
131
106
Из данных таблицы видно, что в ряде колхозов при
установлении фонда оплаты по труду не учитывается рост
производительности, труда и состояние экономики колхоза,
не ставится оплата труда в прямую зависимость от роста
производительности труда и результатов производства и тем
самым нарушается принцип материальной заинтересованно¬
сти. Это приводит к тому, что в колхозах, где необоснован¬
но завышен фонд оплаты по труду, средства, выделяемые па
оплату труда и другие расходы, не покрываются доходами.
Например, в колхозе «Путь Ильича» Россошанского произ¬
водственного управления в 1962 г. по сравнению с 1961 г.
производительность труда (стоимость валовой продукции па
1 человеко-день в сравнимых ценах 1958 г.) уменьшилась на
20 процентов, а оплата труда за это время па 1 человеко¬
день увеличилась па 18 процентов. Возникли трудности в
оплате труда колхозников. Задолженность колхозникам за
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 82.
223

работу в количестве 2468 кг зерна была погашена колхозом
только из урожая последующих лет.
Всего по колхозам Воронежской области в 1962 г. непо¬
крытые доходами затраты составили 1464 тыс. руб. Все это
говорит о том, что начислять оплату труда необходимо с
учетом повышения производительности труда и роста эко¬
номики колхоза. Несоблюдение этого требования является
нарушением принципа материальной заинтересованности и
имеет отрицательные последствия в колхозном производстве.
Так, одной из причин невыполнения сельским хозяйством
заданий по росту производительности труда за 1958—1962 гг.
является нарушение принципа материальной заинтересован¬
ности.
Совершенствуя оплату труда колхозников, нужно га¬
рантировать ее определенный размер в зависимости от до¬
стигнутого уровня производительности труда и величины
валового дохода. Производственные управления и правле¬
ния колхозов располагают возможностями навести порядок
в оплате труда в каждом колхозе и в зависимости от роста
его экономики постоянно повышать ее уровень.
Большое значение в усилении заинтересованности кол¬
хозников и специалистов в результатах их труда имеет пра¬
вильное применение и совершенствование форм оплаты
труда.
В настоящее время в колхозах в зависимости от уровня
развития их экономики сложились следующие формы опла¬
ты труда:
1.	Оплата по выработанным трудодням в конце хозяй¬
ственного года с системой ежемесячного авансирования.
2.	Ежемесячная оплата по выработанным трудодням с
установлением гарантированного минимума натуральной
продукции и денег, выдаваемых по трудодням. Эта форма
является как бы переходной к гарантированной денежной
оплате.
3.	Прямая (гарантированная) ежемесячная денежная
оплата по установленным нормам выработки и расценкам
работ в рублях.
4.	Аккордно-премиальная система оплаты труда.
На определенном этапе колхозного строительства необ¬
ходимость оплаты труда по трудодням была вызвана объек¬
тивными экономическими условиями. Трудодень — это эко¬
номическая категория, а не условно-счетная единица. В ряде
колхозов и в настоящее время существуют объективные ус¬
ловия оплаты труда по трудодням с применением ежемесяч¬
ного авансирования и различных форм дополнительной опла-
224

ты. Многие колхозы за последнее время от трудодня пере¬
шли к гарантированной денежной оплате труда, а отдель¬
ные колхозы стали применять аккордно-премиальную опла-:
ту труда.
В Воронежской области в 1964 г. 93 процента всех кол¬
хозов имели денежную оплату труда. При переходе к денеж¬
ной оплате учитывался рост экономики колхоза, определял-'
ся общий фонд оплаты на год, упорядочивались нормы вы¬
работки, разрабатывалась тарифная сетка и определялись
денежные расценки за каждый вид работы и за единицу про¬
дукции.
Гарантированная денежная оплата создает условия для’
повышения производительности труда и быстрого роста эко-'
номики колхозов. Но эти условия нужно умело реализовать?
В колхозах должен быть создан гарантированный фонд для
оплаты труда, чтобы регулярно (ежемесячно) выдавать кол¬
хозникам деньги за их работу. Это- повышает их трудовую'
активность. Следует по мере роста механизации сельскохо-'
зяйственного производства и повышения квалификации кол¬
хозников постоянно улучшать организацию и учет труда,‘
систематически пересматривать и устанавливать более про-,
грессивные нормы выработки и расценки.
Переход на денежную оплату требует внедрения в кол-’
хозах, а также в бригадах, на фермах и других производ¬
ственных единицах внутрихозяйственного расчета, снижения
себестоимости продукции и повышения уровня рентабельно¬
сти колхозного производства.
Материальная заинтересованность в колхозах должна,
быть поставлена в прямую зависимость от рентабельности
хозяйства в целом и его производственных подразделений.
При этом условии колхозники будут непосредственно заинте¬
ресованы в росте производительности труда, в увеличении
производства сельскохозяйственных продуктов и снижении
их себестоимости. Хозяйство каждого колхоза должно вес¬
тись на основе строгого хозяйственного расчета.
Правильное применение денежной гарантированной оп¬
латы в сочетании с внедрением как общехозяйственного, так
и внутрихозяйственного расчета оказывает большое влия¬
ние на повышение производительности, снижение себестои-.
мости продукции и повышение уровня рентабельности. Ос¬
новой внутрихозяйственного расчета является высокая ма¬
териальная заинтересованность работающих в конечных
результатах трудовой деятельности. Гарантированная еже¬
месячная денежная оплата труда неразрывно связана с
хозрасчетом.
15. Заказ 1525
225

Об этом свидетельствует опыт колхозов, перешедших
на денежную оплату и внедривших элементы хозрасчета.
Колхоз им. Ленина Бобровского района Воронежской обла¬
сти в 1959 г. перешел на гарантированную денежную оплату,
создал гарантированный фонд оплаты по труду, перевел на
хозрасчет тракторно-полеводческие бригады и животновод¬
ческие фермы. Для каждой из них давалось хозрасчетное
задание на год и на квартал, в котором указывалось, сколь¬
ко должны произвести продукции в денежном выражении в
заготовительных ценах, и устанавливался лимит затрат,
включающий затраты на оплату труда и стоимость потреб¬
ленных средств производства, в том числе и амортизацион¬
ные отчисления. Разница между стоимостью валовой про¬
дукции, запланированной на год, и стоимостью всех запла¬
нированных затрат составляет плановый чистый доход
бригады или фермы. За перевыполнение планового чистого
дохода весь коллектив бригады или фермы получает денеж¬
ное вознаграждение в размере 50 процентов от полученного
сверхпланового дохода для распределения между колхозни¬
ками пропорционально их заработку в колхозном производ¬
стве. При невыполнении планового задания по доходу опла¬
та труда снижается на 25 процентов недовыполненной части
дохода. Правление колхоза, бухгалтерия и ревкомиссия по¬
стоянно контролируют выполнение хозрасчетного задания.
Этот пример показывает, что система внутрихозяйственного
расчета в колхозе основана на планировании бригадам и
фермам хозрасчетных заданий, учете и контроле их выпол¬
нения и системе материального стимулирования работников
бригад и ферм. Все эти годы колхоз регулярно ежемесячно
выдает колхозникам заработанные ими деньги. В результа¬
те этого повысилась трудовая активность колхозников.
В 1962 г. каждый колхозник отработал 250 человеко-дней
против 192 в среднем по колхозам области, или на 30 про¬
центов больше. Урожайность зерновых и бобовых с 1 га в
1962 г. составила 24,3 ц против 17,1 в среднем по области,
или на 43 процента больше. Денежные доходы за реализо¬
ванную продукцию в колхозе в 1962 г. по сравнению с 1957 г.
увеличилась почти в три раза. Колхоз в 1962 г. отчислил на
пополнение неделимых фондов 214 тыс. руб. вместо 206 тыс.
руб., намеченных по плану. Оплата труда колхозников в
1962 г. по сравнению с 1958 г. увеличилась с 1 руб. до
2 р. 50 к. на человеко-день. Себестоимость зерновых и бобо¬
вых в 1962 г. в колхозе составила Г р. 72 к. за центнер
против 2 р. 13 к. в среднем по области, или на 13 процентов
ниже, привес свинины соответственно — 56 р. 25 к. против
102 р. 29 к., или на 45 процентов ниже, говядины —
226

4-8 р. 41 к. против 70 р. 43 к. В колхозе все отрасли хозяйст¬
ва рентабельны.
Благотворное влияние денежной гарантированной опла¬
ты труда на рост производительности труда и развитие эко¬
номики колхозов можно также показать на сравнительных
данных по областям ЦЧЭР.
В Воронежской области в 1962 г. денежную гарантиро¬
ванную оплату труда применяли 47 процентов колхозов, в
1963 г. — 74 процента и в 1964 г. — 93 процента всех кол¬
хозов, а в Липецкой области учет и оплата труда во всех
колхозах проводится по трудодням. Результаты работы
колхозов в этих областях разные. Так, стоимость валовой
продукции растениеводства и животноводства на один чело¬
веко-день в среднем за 1960—1963 гг. в колхозах Воронеж¬
ской области составила 6 р. 23 к., а в колхозах Липецкой
области — 4 р. 13 к., или на 34 процента меньше.
Оплата труда на один человеко-день в колхозах Воро¬
нежской области в среднем за 1962—1963 гг. составила
2 р. 15 к., а в колхозах Липецкой области — 1 р. 36 к. От¬
числения в неделимые фонды в колхозах Липецкой области
за эти годы также на 43 процента меньше, чем в колхозах
Воронежской области.
За этот же период в колхозах других областей ЦЧР
оплата труда и стоимость валовой продукции растениевод¬
ства и животноводства в среднем за год на человеко-день
также была ниже, чем в колхозах Воронежской области.
В Курской области оплата труда на один человеко-день
составила 1 р. 39 к., а стоимость валовой продукции на один
человеко-день — 4 р 13 к., в Тамбовской — 1р. 77 к. и
5 р. 32 к., в Белгородской области — 1 р. 73 к. и 4 р. 50 к.
Однако далеко не во всех еще колхозах по-настоящему
используется принцип материальной заинтересованности.
В некоторых колхозах до сих пор запущено нормирование
и тарификация работ, имеются чрезмерные разрывы в опла¬
те труда работников различных отраслей. Важными средст¬
вами ликвидации уравниловки и повышения значения прин¬
ципа материальной заинтересованности в непрерывном росте
производительности труда является разработка и внедрение
технически обоснованных прогрессивных норм выработки,
тарификация труда и установление реального уровня его
оплаты.
Нормы выработки должны быть не среднеарифметиче¬
скими, а технически обоснованными, прогрессивными, с
учетом конкретных условий (почва, машины и др.) возрос¬
шего уровня механизации и достижений передового опыта.
15*
227

С изменением условий они должны систематически пере¬
сматриваться. Правильно установленные нормы выработки
способствуют росту производительности труда, воспитывают
у работников коммунистическое отношение к труду, укреп¬
ляют трудовую дисциплину и используются при планирова¬
нии производства. Нельзя допускать как занижения, так и
завышения норм выработки. Во многих колхозах нормы
выработки занижены. Такие нормы выработки вызывают не¬
обоснованное увеличение фонда оплаты труда, а завышенные
нормы выработки ведут к уменьшению заработка. Завы¬
шенные и заниженные нормы выработки ведут к снижению
материальной заинтересованности в повышении производи¬
тельности труда.
Последовательное совершенствование оплаты • труда и
повышение материальной заинтересованности колхозников,
занятых на работах в растениеводстве, связано с преодоление
ем обезлички в использовании земли и дальнейшим внедре¬
нием внутрихозяйственного расчета. Еще во многих колхо¬
зах допускается обезличка в использовании земли. Так, на
одном и том же участке пашет один тракторист, обрабаты¬
вает посевы — другой, а собирает урожай — третий. В лик¬
видации обезлички и в дальнейшем совершенствовании орга¬
низации и оплаты труда работников растениеводства боль¬
шое значение имеет опыт работы комплексных механизиро;
ванных звеньев в колхозах Воронежской области по выра¬
щиванию кукурузы, сахарной свеклы, подсолнечника, горо¬
да и других культур и внедрение в них аккордно-премиаль¬
ной оплаты труда.
В абсолютном большинстве механизированных звеньев
применяется аккордно-премиальная оплата труда, осущест¬
вление которой рассмотрим на примере колхоза «Лимап»
Панинского района Воронежской области, где с 1962 г. ра¬
ботает комплексное механизированное звено И. А. Прохо¬
рова.
Звену было установлено задание — в 1964 г. получить
урожай озимых, ячменя и гороха по 20 ц с гектара, сахарной
свеклы и кукурузы на силос—по 200 ц и подсолнечника —
по 14 ц. В соответствии с этим планом урожайности звену
дано аккордное задание — получить на 147 тыс. руб. вало¬
вой продукции. За свою работу механизаторы получают
6 процентов стоимости валовой продукции, или 8820 руб.,
то есть по 1102 руб. на каждого члена звена. За продукцию,
произведенную сверх плана, они получают 9 процентов ее
стоимости. В период полевых работ механизаторам выпла¬
чивается ежемесячно 90 руб., а звеньевому — 100 руб. Окон¬
228

чательный >ке расчет производится из расчета 6 процентов
стоимости валовой продукции в объеме аккордного задания
и 9 процентов стоимости сверх аккордного задания.
В 1964 г. в звене произведено на 1 работника сахарной
свеклы больше в 3 раза, чем в среднем по колхозу, кукуруз¬
ного силоса — в 5,6 и гороха — в 8.
Затраты труда на производство центнера сахарной
свеклы в 8 раз меньше, а кукурузного силоса в 3,5 раза
меньше, чем в среднем по колхозу.
Подобные примеры положительного влияния аккордно¬
премиальной оплаты труда на рост производительности тру¬
да и снижение себестоимости продукции не единичны.
Этот опыт говорит о том, что аккордно-премиальная си¬
стема оплаты труда в сочетании с организацией труда в
механизированных звеньях в колхозах дает большой эконо¬
мический эффект. Здесь оплата неразрывно связана с ре¬
зультатами труда, с ростом производительности труда, сни¬
жением себестоимости продукции и повышением рентабель¬
ности производства.
При аккордно-премиальной системе оплаты труда ма¬
териальная заинтересованность удачно сочетается с мате¬
риальной ответственностью всего коллектива и каждого ра¬
ботника за повышение производительности труда, увеличе¬
ние количества и улучшение качества продукции при сниже¬
нии ее себестоимости.
Эта система оплаты труда на данном этапе колхозного
производства имеет прогрессивное значение и в наибольшей
степени выражает требования экономического закона рас¬
пределения по труду, а также осуществления принципа ма¬
териальной заинтересованности в интересах дальнейшего
подъема колхозного производства па основе его интенсифи¬
кации.
Огромное значение для стимулирования повышения
производительности труда колхозников имеет дополнитель¬
ная оплата. Необходимость дополнительной оплаты труда в
колхозах вызывается особенностями колхозного производ¬
ства, большим разрывом между временем затрат труда и
временем получения готовой продукции (урожая). Основная
оплата труда, за исключением аккордно-премиальной, вы¬
дается в соответствии с затратами труда па текущих про¬
цессах, но она недостаточно связывает размеры заработка
колхозника с конечными результатами производства. Для
того, чтобы обеспечить такую связь, и существует дополни¬
тельная оплата.
Воронежский Обком КПСС и Облисполком в 1962 г.
'229

разработали рекомендации по дополнительной оплате труда
колхозников за повышение урожайности сельскохозяйствен¬
ных культур и продуктивности животноводства. На основе
этих рекомендаций колхозы установили порядок ее приме¬
нения. В колхозах областей ЦЧР в 1962 г. удельный вес
дополнительной оплаты к общей сумме оплаты составил
15,6 процента, в том числе в Липецкой области — 21,2, Там¬
бовской — 16, Белгородской — 13, Курской — 25, Воронеж¬
ской — 9,4.
В настоящее время колхозникам за получение урожаев
гречихи и проса, более высоких, чем за последние 4—5 лет,
выдается в качестве дополнительной оплаты от 25 до 50 про¬
центов зерна этих культур, собранного сверх среднегодово¬
го валового сбора.
Выдачу дополнительной оплаты производят пропорцио¬
нально основному заработку, начисленному за возделыва¬
ние гречихи и проса. По желанию колхозников дополнитель¬
ная оплата может быть выдана деньгами в размере стоимо¬
сти зерна этих культур по закупочной цене.
Этим же постановлением рекомендовано звеньям и
бригадам колхозов, занятым на возделывании и уборке под¬
солнечника, начислять дополнительную оплату:
а)	за каждый центнер семян подсолнечника, сданный
государству, в размере 70 коп.;
б)	за каждый выращенный на семенных участках цент¬
нер семян подсолнечника районированных сортов второй
репродукции в размере 70 коп. и за каждый центнер этих
семян первой репродукции — в размере одного рубля.
ЦК КПСС и Совет Министров установили, что начиная
с 1965 г. колхозам продается сахар по льготной цене (38 коп.
за килограмм) из расчета по 850 граммов за каждый гек¬
тар вспаханной глубокой зяби для распределения его между
механизаторами, работавшими на вспашке зяби, и из рас¬
чета 15 граммов за каждый центнер сахарной свеклы, уло¬
женной в полевые кагаты для распределения между колхоз¬
никами, участвовавшими в кагатировании.
В Программе КПСС говорится о необходимости «...обес¬
печить создание все более равных экономических условий
повышения доходов для колхозов, находящихся в неравных
природно-экономических условиях в различных зонах, а
также внутри зон с тем, чтобы последовательнее осущест¬
влять принцип равной оплаты за равный труд в масштабе,
всей колхозной системы»'. Создание этих условий зависит
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 82.
230

не только от правильной специализации колхозов и диффе¬
ренциации цен на продукты сельского хозяйства между зо¬
нами, но и от введения дифференциации цен внутри зон и
подъема экономики колхозов.
«Экономический подъем колхозов, — говорится в Про¬
грамме КПСС,— позволит ... приближать нормирование, орга¬
низацию и оплату труда к уровню и формам, сложившимся
на государственных предприятиях, осуществлять переход к
гарантированной ежемесячной оплате труда»1.
Уже в настоящее время некоторые колхозы при перехо¬
де на денежную оплату без трудодней обычно принимают та¬
рифные ставки шестиразрядной сетки совхозов. Во многих
колхозах применяют принцип оплаты труда руководящих
работников и специалистов в совхозах.
Оплата труда рабочих в совхозах производится в форме
заработной платы в зависимости от количества и качества
произведенной продукции. В основе организации зарплаты в
совхозах лежат нормы выработки и тарифная система. До
1961 г. нормы выработки в совхозах устанавливались в цент¬
рализованном порядке. С начала 1962 г. введена но¬
вая система оплаты труда. В настоящее время нормы выра¬
ботки разрабатываются непосредственно в совхозах с уча¬
стием общественных организаций и представителей рабочих
и утверждаются производственным управлением. В совхо¬
зах применяется тарифная система, как правило, с 6-разряд-
ной сеткой.
Новая система оплаты труда в совхозах ставит размер
зарплаты в зависимость от количества и качества произве¬
денной продукции и создает у рабочих материальную заин¬
тересованность в большем выходе продукции и повышении
производительности труда. В совхозах наряду со сдельной и
повременно-премиальной стистемами применяется аккордно¬
премиальная оплата труда-.
При аккордно-премиальной системе оплаты труда в
совхозах окончательный расчет производится за фактически
произведенную звеном или бригадой продукцию соответст¬
вующего качества по установленным расценкам. Объем про¬
дукции может быть выражен в натуральных единицах или
в денежной оценке.
До получения готовой продукции труд рабочих оплачи¬
вается по сдельным расценкам (на сдельных работах) илн
по тарифным ставкам (на повременных работах) за факти¬
чески выполненные работы, исходя из полных (100 процсн-
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 83.
231

тов) " тарифных ставок, , установленных правительством.
Окончательный же расчет за полученную продукцию произ-
,врдится из расчета 125 процентов тарифной ставки за всю
продукцию растениеводства и 115 процентов — за животно¬
водческую продукцию.
, За перевыполнение аккордного задания производства
продукции устанавливается премия в размере до 20 процен¬
тов стоимости (по ценам реализации) сверхплановой про¬
дукции, но не свыше 5—6-месячных окладов на рабочего за
сезон, т. е. за год. Если размер премий ограничен 5—6-ме-
сячным окладом, то оплата за продукцию не ограничена.
Если бригада в 2—3 раза перевыполнит аккордное задание,
то во столько же раз больше она получит зарплаты. За сни¬
жение себестоимости продукции бригада или звено получа¬
ет. 25 процентов от полученной экономии в растениеводстве и
40 процентов — в животноводстве.
,. Аккордно-премиальная, оплата труда является прогрес-
.сивной формой коллективной сдельщины, создающей высо¬
кую материальную заинтересованность рабочих в повыше¬
нии производительности труда. В ней удачно сочетаются
интересы государства, коллектива и каждого рабочего. По¬
этому аккордно-премиальная оплата должна шире внедрять¬
ся на участках производства продукции растениеводства и
животноводства независимо от уровня механизации.
Введение в совхозах новой системы оплаты и на ее ос¬
нове аккордно-премиальной оплаты предъявляет высокие
требования к качеству внутрихозяйственного планирования,
установлению норм выработки, и тарифных ставок и учету
затраченного труда, зарплаты и произведенной продукции.
Нужно обоснованно планировать объем работ, урожайность
и продуктивность скота. Нельзя завышать, а также занижать
аккордные задания. При планировании урожайности следу¬
ет учитывать многолетние данные об уровне урожайности,
.а также реальные возможности ее повышения в результате
улучшения агротехники, применения удобрений и своевре¬
менного, проведения всех работ. Надо вести раздельный
учет труда, заработной платы и произведенной продукции
ио каждой бригаде или звену, которым установлено аккорд¬
ное задание.
В совхозах широко применяется дополнительная оплата
в растениеводстве и животноводстве. Переход совхозов на
новую систему оплаты создал все необходимые условия для
успешного развития в них внутрихозяйственного расчета.
Руководящим работникам и специалистам совхозов
232

устанавливаются годовые и месячные расчетные ставки
зарплаты.
Применяется система премирования за перевыполнение
полугодового и годового плана сдачи продукции государст¬
ву, за получение сверхплановой прибыли, а для работников
и специалистов отделений и ферм — за перевыполнение пла¬
на производства продукции до 10 процентов расчетной ме¬
сячной ставки за каждый процент перевыполнения плана и
10 процентов от суммы сверхплановой прибыли.
Устранение имеющихся недостатков, наведение надле¬
жащего порядка и дальнейшее совершенствование оплаты
труда в колхозах и совхозах усиливают материальную заин¬
тересованность работников сельскохозяйственных предприя¬
тий в результатах их работы.
Правильное сочетание и использование материальных и
моральных стимулов способствует повышению производи¬
тельности труда и является огромной созидательной силой
дальнейшего подъема народного хозяйства, создания мате¬
риально-технической базы коммунизма и обеспечения ком¬
мунистического воспитания трудящихся.

РАЗДЕЛ III
ЛИКВИДАЦИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ
НЕОДНОРОДНОСТИ ТРУДА И ПРЕВРАЩЕНИЕ
ЕГО В ПЕРВУЮ ЖИЗНЕННУЮ ПОТРЕБНОСТЬ
Глава X
ПРЕОДОЛЕНИЕ СУЩЕСТВЕННЫХ РАЗЛИЧИЙ МЕЖДУ
РАБОТНИКАМИ ФИЗИЧЕСКОГО И УМСТВЕННОГО ТРУДА
Отделение умственного труда от физического уходит да¬
леко в глубь истории. Еще в период рабовладельческого строя
произошло разделение труда между массой, занятой про¬
стым физическим трудом, и немногими привилегированными,
которые руководили работами, занимались торговлей, госу¬
дарственными делами, а позднее также наукой и искусством1.
С этого момента возникает враждебная противополож¬
ность между физическим и умственным трудом, характерная
для всех антагонистических формаций.
Умственный труд становится монополией эксплуататор¬
ских классов. Хотя при капитализме существует значитель¬
ный слой интеллигенции, но она в преобладающей своей
части в силу логики самого капиталистического характера
производства способствует усилению эксплуатации рабочего
класса.
Маркс подчеркивал, что, когда буржуазия стала господ¬
ствующим классом, она «признала идеологические сословия
плотью от своей плоти и повсюду превратила их в своих
приказчиков, преобразив их сообразно своей собственной
природе» и «даже духовный труд все в большей и большей
степени выполняется для ее обслуживания, поступает на
службу к капиталистическому производству»1 2.
1 См.: К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 20, стр. 186.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 26, ч. I, стр. 297.
234

С приходом рабочего класса к власти начинается про¬
цесс социалистического обобществления производства, и
положение меняется коренным образом.
С победой социалистических производственных отноше¬
ний в нашей стране навсегда уничтожается экономическая
основа противоположности между работниками физического
и умственного труда. Рабочий класс, крестьяне и советская
интеллигенция плечом к плечу успешно борются за со¬
вершенствование нового общества, активно участвуют в
строительстве коммунизма, сотрудничая на всех участках
хозяйственного и культурного строительства.
Однако общепризнано, что в настоящее время имеются
различия между работниками физического и умственного
труда, которые должны быть преодолены в ходе коммуни¬
стического строительства.
На современном этапе постепенное органическое соеди¬
нение умственного и физического труда в производственной
деятельности людей, повышение культурно-технического
уровня работников физического труда до уровня интеллиген¬
ции стоит как практическая задача. Решение этой задачи,
во-первых, является необходимым условием создания мате¬
риально-технической базы коммунизма; во-вторых, тесно
связано с решением задачи превращения труда в первую
жизненную потребность; в-третьих, означает преодоление
последних остатков социального неравенства без чего немыс¬
лим переход к высшей фазе коммунистического общества.
1. содержание различий между работниками
ФИЗИЧЕСКОГО И УМСТВЕННОГО ТРУДА
В результате обработки материалов Всесоюзной перепи¬
си населения 1959 г. ЦСУ СССР опубликовало данные о рас¬
пределении всех занятых на работников преимущественно
физического труда и преимущественно умственного труда.
В последующем при рассмотрении различных категорий тру¬
дящихся мы будем исходить из этой классификации ЦСУ
СССР1 с тем, чтобы более конкретно вести анализ.
В зависимости от характера выполняемой работы всех
занятых преимущественно физическим трудом можно раз¬
бить на следующие группы.
1 Конечно, эта классификация, как. впрочем, и любые классифика¬
ции, имеет недостатки. Так, например к работникам преимущественно
физического труда отнесены заведующие фермами, бригадиры трактор¬
ных, полеводческих, комплексных и других бригад, сталевары, наладчи¬
ки. Эти работы могут выполняться лицами, имеющими среднее специ¬
альное образование.
235

Работники, у которых уже сейчас в значительной сте¬
пени сочетается физический и умственный труд. Это — гор¬
новые доменных печей, сталевары, машинисты врубовых
машин, машинисты современных прокатных станов, высоко¬
квалифицированные слесари по ремонту оборудования, ко¬
торые в совершенстве знают работу всех машин, аппаратов
и приборов, наладчики и настройщики оборудования, высо¬
коквалифицированные станочники, аппаратчики-химики, ап¬
паратчики-пищевики, лаборанты-рабочие, машинисты локо¬
мотивов, бригадиры сельскохозяйственного производства
(включая механизаторов), механизаторы сельского хозяй¬
ства (широкого профиля).
Вторая группа рабочих (для промышленности наиболее
многочисленная) занята обслуживанием высокопроизводи¬
тельных машин и механизмов, но при существующей квали¬
фикационной классификации относится к рабочим с невы¬
сокими тарифными разрядами. Это — прессовщики, штам¬
повщики, рабочие токарных автоматов или полуавтоматов,
рабочие многих текстильных производств, рабочие, обслу¬
живающие пищевые автоматы и полуавтоматы, и многие
станочники на несложных операциях. Их работа заключает¬
ся в пуске в ход и выключении оборудования, в обеспечении
его заготовками (питании), в приеме обработанных деталей
и т. п. Машина сама выполняет необходимые действия. Вы¬
полнение этих операций не сложно и не требует длительной
подготовки, поэтому доступно самым широким слоям трудя¬
щихся.
Следует отметить, что машины и аппараты, не требу¬
ющие длительной подготовки для непосредственного управ¬
ления и их обслуживания, являются в большинстве случаев
очень сложными. Для их правильной и бесперебойной экс¬
плуатации содержатся специальные группы рабочих, хорошо
знающих это оборудование: наладчиков, настройщиков, де¬
журных слесарей и электриков. Рабочие, непосредственно
занятые управлением машин и аппаратов, знакомы с ними
лишь в общих чертах и знают, что в случае неполадок надо
обращаться к наладчикам.
В результате недостаточно эффективно используются
средства труда, нередко имеют место потери времени из-за
неумения исправить неполадки оборудования и ожидания
ремонтников. Если бы основные рабочие сами могли про¬
изводить наладку и небольшие ремонты, это дало бы значи¬
тельную экономию труда.
Третья группа занятых физическим трудом представ¬
лена рабочими, выполняющими квалифицированную, в ос-
236

повном ручную работу, часть из них периодически пользует¬
ся машинами. Это — слесари-инструментальщики, слесари-
лекальщики, слесари-ремонтники, слесари-сборщики и мон¬
тажники, электросварщики, автогенщики, закройщики в
швейном производстве и др. подобные этому профилю, тре¬
бующие определенной квалификации и навыков ручного
труда. Следует заметить, что эта группа неоднородна по
уровню квалификации. В ней могут быть высококвалифици¬
рованные рабочие, средней и частью невысокой квалифика¬
ции. В массовых работах требуется, как правило, средняя
квалификация (а иногда и ниже средней). Но многие в этой
группе имеют квалификации, граничащие с искусством. Ра¬
бота, выполняемая ими, приносит большое удовлетворение и
является сочетанием физического и интеллектуального труда.
Четвертая группа работников вместе с прочими сельско¬
хозяйственными рабочими, числящимися по переписи 1959 г.
как лица, имеющие прочие занятия без обозначения специ¬
альности, является наиболее многочисленной. Эти работники
не связаны с управлением машина'ми и аппаратами и могут
их не знать. К ним относятся грузчики вручную, подносчики,
разнорабочие, сельскохозяйственные рабочие (кроме специа¬
листов), выполняющие работы, не требующие специальной
подготовки: сбор овощей, ломка початков кукурузы, погруз¬
ка на автомашины, сбор картофеля после распашки и т. п.
К этой же группе следует отнести дворников, уборщиц и
других рабочих коммунального и хозяйственного обслужива¬
ния, не связанных с механизмами. Эти работы, не требу¬
ющие специальной подготовки, мало механизированы до
■сих пор. Во-первых, они довольно трудно поддаются меха¬
низации; во-вторых, механизация этих работ требует отно¬
сительно больших затрат; в-третьих, производство не обус¬
ловливает этого с железной необходимостью, как в тех слу¬
чаях, когда требуется высокая степень точности обработки,
большая концентрация усилий на небольшом участке, высо¬
кая скорость и т. п.; в-четвертых, до недавнего времени обес¬
печение производства простым трудом не представляло за¬
труднений благодаря притоку необученной рабочей силы из
сельского населения.
Пятая группа состоит из работников, относимых к ли¬
цам, занятым физическим трудом, которые по существу не
■выполняют тяжелой физической работы. Это — кондуктора
и проводники пассажирского транспорта всех видов, вахте¬
ры и сторожа, официанты, кладовщики, весовщики и т. п.
Часть из них связана с обслуживанием людей и должна
иметь определенный уровень образования.
237

У лиц умственного труда работа в большинстве случаев
представляет собой разновидность деятельности головного
мозга. Расходование мускульной энергии для них не являет¬
ся определяющим. Характер умственной работы имеет ши¬
рокий диапазон в зависимости от специальности и даже
внутри одной и той же специальности.
Согласно Всесоюзной переписи населения СССР 1959 г.,
преимущественно умственным трудом было занято пример¬
но 20,5 млн. чел. Из них руководители органов государст¬
венного управления, партийных, комсомольских, профсоюз¬
ных, кооперативных и других общественных организаций и
их структурных подразделений составляли 1,9 процента; ру¬
ководители производственных предприятий и их структурных
подразделений, инженерно-технические работники, агроно¬
мы, зоотехники, ветеринарные работники и лесничие — 27,5;
медицинские работники — 8,3; научные работники, педагоги
и воспитатели — 13,8; работники литературы, печати и ис¬
кусства — 1,4; культурно-просветительные работники — 2,3;
юридический персонал — 0,4; работники связи — 2,3; работ¬
ники торговли, общественного питания, заготовок, снабже¬
ния и сбыта — 11,1, работники планирования и учета — 17,1;
работники делопроизводства — 2,6; работники коммуналь¬
ных предприятий и бытового обслуживания—1,3 процента.
Несмотря на большое разнообразие профессий работ¬
ников умственного труда и работников физического труда,
каждая из этих групп, рассматриваемая в целом, имеет
свою специфику.
Во-первых, в большинстве случаев работа занятых пре¬
имущественно физическим трудом требует меньшей теорети¬
ческой подготовки.
Во-вторых, работники физического труда, как правило,
непосредственно управляют орудиями производства и воз¬
действуют на предмет труда. Их рабочее место обычно нахо¬
дится в зоне действия машин, аппаратов и других видов
оборудования. Отсюда в целом вытекают следующие осо¬
бенности труда: а) необходимость применения мускульных
усилий (в широком диапазоне — от малых до больших);
б) поскольку средства труда и предметы труда занимают
значительное пространство, постольку рабочий, будучи не¬
посредственно связан с ними, часто находится или в зоне
высоких температур (литейное производство, сталеплавиль¬
ное производство, кузнечные цехи, ряд химических произ¬
водств и др.), или низких температур (строители в зимний
период); в) в рабочей зоне иногда имеются примеси в воз¬
духе и запыленность (химические производства, литейное
238

производство, производство огнеупоров, керамики и т. п.);
г) во многих случаях работа машич и аппаратов сопровож¬
дается производственными шумами; д) исполнитель в боль¬
шинстве случаев управляет орудиями труда стоя или пере¬
мещаясь на рабочем месте; е) работа идет в нескольких сме¬
нах, в том числе и в ночное время.
Работники умственного труда, как правило, непосред¬
ственно не управляют орудиями производства, поэтому их
рабочие места не имеют всех тех особенностей, которые бы¬
ли рассмотрены выше применительно к занятым преимуще¬
ственно физическим трудом.
Различие в содержании и характере выполняемой ра¬
боты обусловливает еще пока разрыв в уровне образования
работников физического и умственного труда. Согласно пе¬
реписи 1959 г., на 1000 чел., занятых преимущественно фи¬
зическим трудом, приходилось 316 чел., имеющих высшее и
среднее образование, включая неполное среднее, а на 1000
чел., занятых преимущественно умственным трудом, — 8841,
т. е. на 568 чел. больше. Еще больше разница, если мы срав-
'ним контингент имеющих высшее и полное среднее образо¬
вание. Так, у рабочих в целом по стране на 1000 чел., имею¬
щих занятия, приходилось 79 чел. с высшим и средним об¬
щим и специальным образованием, у колхозников — 32, у
служащих — 6352.
О наличии значительной разницы в уровне образования
между работниками физического и умственного труда сви¬
детельствуют также следующие данные предприятий Воро¬
нежской области (см. табл. 37).
Как показывают данные, даже в промышленности еще
значительно отстает общеобразовательный уровень рабочих
от уровня служащих и ИТР.
Рассматривая роль умственного труда в производстве,
некоторые авторы, без достаточных оснований, доводят до
■крайности его противопоставление физическому труду. Так,
В. П. Корниенко в своей работе «Общественное разделение
труда в период перехода к коммунизму» заявляет, что «пред¬
ставителю умственного труда принадлежит руководящая
роль в процессе производства, представителю физического
1	Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года СССР (сводный
том), стр. 111.
2	Т а м же, стр. 115.
По оценке ЦСУ СССР в 1963 г. количество имеющих среднее и выс¬
шее образование на 1000 чел. населения возросло па 10 процентов, по
это не могло существенно изменить соотношение приведенных данных.
239

Таблица 37
Всего,
%
Имеют образование
1—6 кл.,
%
7—9 кл.,
%
высшее и
среднее,
%
Завод им. Калинина
Рабочие
100
41,5
41,5
17,0
Служащие
100
0,6
40,1
59,3
ИТР
100
6,1
20,3
73.6
«Воронежсельмаш»
Рабочие
100
42,9
43,0
14,1
ИТР и служащие
100
3,4
23,4
73,2
труда — роль исполнителя»1, что работник физического тру¬
да выполняет волю работника умственного труда. Но извест¬
но, что любая современная конструкция и научное открытие
являются результатом не воли какого-либо человека, а ре¬
зультатом всеобщего труда. Что же касается того, кто чью
(волю выполняет, то надо иметь в виду, что в период раз¬
вернутого строительства коммунизма рабочий класс, буду¬
чи самой передовой и организованной силой хобщества, осу¬
ществляет свою руководящую роль.
Нельзя видеть специфику умственного труда в том, что
его представители выполняют свою волю руками работников
физического труда. Процесс производства ныне не может
осуществляться при отсутствии четкой организации хозяйст¬
ва, во всех его звеньях, включая всех работников физическо¬
го и умственного труда. Он, по выражению В. И. Ленина,
требует безусловного и строжайшего единства воли, направ¬
ляющей совместную работу сотен, тысяч и десятков тысяч
людей. Таким образом, во всей системе производства, когда
речь идет об исполнении намеченных обществом планов,
строгое соподчинение охватывает все участки и виды тру¬
довой деятельности, и оно не может исчезнуть при полном
коммунизме, когда уже не будет различий между работни¬
ками физического и умственного труда.
В заключение необходимо отметить, что не следует не¬
дооценивать важность проблемы преодоления существенных
различий между работниками физического и умственного
труда, но и не следует бросаться в другую крайность — чрез¬
мерно ее усложнять, запутывать многочисленными нагро¬
мождениями. Следует прежде всего иметь в виду, что соци-
1 В. П. Корниенко. Общественное разделение труда в период
перехода к коммунизму. Экономиздат, 1963, стр. 193.
240

алистическое обобществление производства сломало ста¬
бильную в антагонистических формациях грань между ра¬
ботниками физического и умственного труда. Слой социали¬
стической интеллигенции не носит никаких следов кастово¬
сти, и грань между работниками физического и умственного
труда крайне подвижна, она не является окостеневшей; по¬
вышение культурно-технического уровня обеспечено всем
работникам социалистического производства и их детям,
начиная от начального до высшего образования. Точно так
же'нрт никаких границ для роста квалификации трудящих¬
ся и 1 их положения на производстве, кроме способностей,
добросовестного отношения к труду и желания отдать все
силы служению обществу.
Многие труженики социалистического производства, на¬
чав путь работниками физического труда, затем по мере на¬
копления производственного опыта и роста их культурно-тех¬
нического уровня становятся работниками умственного тру¬
да, в том числе и квалифицированными руководителями
предприятий и учреждений, государственными деятелями.
2.	ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС — МАТЕРИАЛЬНАЯ ОСНОВА
СОЕДИНЕНИЯ УМСТВЕННОГО И ФИЗИЧЕСКОГО ТРУДА
Краткое рассмотрение содержания общественных раз¬
личий между работниками физического и умственного гру¬
да показывает, что материальной основой преодоления этих
различий является технический прогресс. Непрерывное раз¬
витие материально-технической базы нашего общества посте¬
пенно позволит изменить содержание и условия труда, обес¬
печит полное удовлетворение потребностей человека, создаст
условия для получения всестороннего образования всеми
членами общества, откроет возможности для всестороннего
развития личности.
Прежде всего надо отметить, что по мере развития ма¬
териально-технической базы социалистического общества
происходит планомерное перемещение освобождающегося
сельского населения в промышленность, строительство, тран¬
спорт и некоторые другие отрасли. Основой этого процесса
является механизация сельскохозяйственного производства и
бурный рост промышленного производства. И то, и другое
означает замену простого труда трудом квалифицированным,
предъявляющим более высокие требования к культурно-
техническому уровню. В СССР в 1926 г. было занято пре¬
имущественно физическим трудом в сельском хозяйстве
71,3 млн. чел., в 1939 г. — 34,8 млн. и в 1959 г. — 33,9 млн.
Непрерывно происходили и происходят изменения в
16. Заказ 1525
241

структуре самих работников, преимущественно физического
труда, в связи с техническим прогрессом, что видно из при¬
веденной ниже таблицы.
Таблица 38
Во сколько
раз больше
1926 г.
1939 г.
1959 г.
1959 г.
к 1926 г.
1959 г.
к 1939 г.
Занятые на силовых ус¬
тановках и на подъемно-
транспортных механизмах
127027
585546
1721020
14
2,9
Металлурги и металлисты
Токари, фрезеровщики и
992991
4358498
9304040
9
2,1
др. станочники
85621
739511
1595129
18
2,1
Экскаваторщики
9028
124043
14
Землекопы
Трактористы и комбайне¬
23596
321787
180341
7,6
0,6
ры в сельском хозяйстве
4216
1086375
2510096
595
2,3
Кузнецы
180515
644617
511224
2,8
0,8
Прессовщики-штамповщики
8780
55185
131223
15
2,4
Шоферы
18013
725019
3174188
176
4,4
Возчики, извозчики
1118337
784334
0,7
Электромонтеры, над¬
смотрщики сетей
68462
438028
1289691
19
2,9
Данные таблицы свидетельствуют о замене примитивно¬
го ручного труда работой с помощью машин и механизмов
и абсолютном сокращении числа работающих по отдельным
специальностям (землекопы, кузнецы, возчики, извозчики
и т. д.). Применение более совершенной техники изменяло
содержание трудовых процессов, расширяло интеллектуаль¬
ную деятельность работников физического труда.
Одновременно с техническим прогрессом постоянно воз¬
растает численность населения, занятого преимущественно
умственным трудом. Об этом убедительно свидетельствует
таблица 39.
В Воронежской области в 1957 г. па 1000 работающих
было 134 специалиста, а в 1962 г. — 163, т. е. на 22 процента
больше, чем в 1957 г. На промышленных предприятиях этот
рост более ярко выражен. Так, на промышленных предприя¬
тиях совнархоза удельный вес специалистов с высшим и
средним образованием в общей численности рабочих, слу¬
жащих возрос с 1957 по 1961 г. на 43 процента.
Таким образом, развитие пауки и техники сопровождает-
242

Таблица 39
Отрасли народного
хозяйства
К-во специалистов с высшим
и средним образованием на Рост 1963 г.
100 занятых	к 1040 г.
в %
1940 г. |	1963 г.
Все народное хозяйство
7,7
14,4
187
Промышленность
2,8
8,5
304
Строительство
2,6
7,7
296
Транспорт и связь
1,6
5,2
325
* Рассчитано на основании
данных
статистического
ежегодника.
«Народное хозяйство СССР в 1961 году». 1962, стр. 567 и 577.
ся изменением структуры занятых в народном хозяйстве а
сторону увеличения доли работников, занятых преимущест¬
венно умственным трудом. В целом по стране, согласно клас¬
сификации ЦСУ СССР, население, занятое преимуществен¬
но физическим трудом, в 1959 г. по сравнению с 1939 г. воз¬
росло в 1,2 раза, а умственным трудом ■— в 1,5 раза. Коли¬
чество инженеров за это время увеличилось в 3,4 раза'. Еще
гболее значительные перемены произошли против 1926 г.
В 1959 г. в народном хозяйстве страны было занято инже¬
неров в 25 раз больше, чем в 1926 г., научных работников,
преподавателей, руководителей научно-исследовательских
учреждений — в 23, врачей — в 6,3, учителей и других куль¬
турно-просветительных работников — в 6,7 раза1 2.
За годы, прошедшие после переписи населения 1959 г.,
эта тенденция проявляется еще более ярко. Численность за¬
нятых физическим трудом за 4 года, прошедшие после пере¬
писи, возросла примерно на 4 процента, а занятых умствен¬
ным трудом — почти на 14 процентов3.
Несмотря на серьезные изменения в структуре запятых
в народном хозяйстве и повышение их квалификационного
состава, еще очень большое количество трудящихся занято
простым трудом. Согласно переписи 1959 г., среди запятых
преимущественно физическим трудом было разнорабочих
;2,5 млн. чел., грузчиков, носильщиков, подносчиков—1,7 млн.,
1 Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года СССР (сводный
том), 1962, стр. 161, 164.
2 Т а м ж е, стр. 173.
3 См.: Народное хозяйство СССР в 1962 году. Статистический еже¬
годник, 1963, стр. 14.
16*	243

возчиков, извозчиков па транспорте — 0,8 млн., занятых в
сельском хозяйстве без обозначения занятий — 25,3 млн. (из
них подавляющая часть занята простым трудом). Все эти
виды простого труда должны уступить место квалифициро¬
ванной работе на базе применения передовой техники. Про¬
грамма КПСС предусматривает, что уже «в первом десяти¬
летии осуществится комплексная механизация в промышлен¬
ности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорге, в
коммунальном хозяйстве»1. При таких условиях будут созда¬
ны возможности для ликвидации ручного труда на основньгх,
вспомогательных и погрузочно-разгрузочных работах.
На основе завершения комплексной механизации и осу¬
ществления во втором десятилетии в массовом масштабе
комплексной автоматизации производства основной и наибо¬
лее распространенной функцией человека в процессе труда
станет управление совершенными машинами и аппаратами.
При этом должен во многом измениться сам уровень ква¬
лификации человека, применяющего их. В настоящее время
в ряде случаев наряду с рабочими-операторами, непосредст¬
венно управляющими машинами, имеются наладчики и на¬
стройщики.
Кроме настройщиков и наладчиков, операторов обслу¬
живает большой коллектив дежурных слесарей, электриков
и ремонтных рабочих.
При достаточно высоком культурно-техническом уровне
и практических навыках так называемые операторы могли
бы сами полноценно использовать оборудование, осущест¬
вляя наладку, мелкий ремонт и т. д. Будущее за рабочими,
сочетающими в своем труде интеллектуальное и физическое
начало. Это даст большой экономический эффект, посколь¬
ку сократится потребность в рабочих, запятых обслуживани¬
ем и текущим ремонтом оборудования. Кроме этого унифи¬
кация приемов непосредственного управления машинами
позволит высококвалифицированному рабочему управлять
несколькими различными машинами.
В настоящее время некоторая часть рабочих уже обслу¬
живает несколько агрегатов или имеет несколько близких
специальностей. Это так называемое, совмещение профессий,
которое необходимо широко поощрять, потому что в системе
машин почти всегда время загрузки различных звеньев не
одинаково. Отдельные виды оборудования бывают заняты
лишь часть рабочего дня. Зачастую машины могут работать
последовательно по времени, сезонно. Особенно перспектив-
Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 70.
244

но овладение несколькими специальностями при мелкосерий¬
ном и индивидуальном производстве, на небольших пред¬
приятиях, в строительстве, сельском хозяйстве. Б сельском
хозяйстве, где процесс специализации машин своеобразно
■переплетается с процессом универсализации, где налицо из¬
вестная автономность работы агрегатов, совмещение про¬
фессий имеет особенно большое значение. Это даст возмож¬
ность лучше использовать оборудование, уменьшить колеба¬
ния потребности в рабочей силе в течение года, улучшить ее
использование и повысить выработку работников сельскохо-
хозяйственного производства, а следовательно, их вклад в
производство материальных благ.
Дальнейшая механизация погрузочно-разгрузочных ра¬
бот, повышение культурно-технического уровня трудящихся
могут принести немалый экономический эффект на тран¬
спортных работах. В нашей стране по переписи в 1959 г.
было 3,2 млн. шоферов во всех отраслях народного хозяйст¬
ва и 1,6 млн. грузчиков только в промышленности, строитель¬
стве, сельском хозяйстве, коммунальном хозяйстве, связи и
па транспорте, кроме этого имеется целая .армия экспедито¬
ров и агентов. Сколько миллионов часов простаивают шофе¬
ры и экспедиторы во время погрузки и разгрузки автомоби¬
лей, сколько миллионов часов теряют при поездке на ма¬
шине грузчики и те же экспедиторы! Совмещение профессий
па транспортных работах даст большой эффект.
Рассматривая социалистическое производство, мы долж¬
ны считаться с «всеобщим законом общественного произ¬
водства» (К- Маркс), обусловливающим изменение в харак¬
тере труда по мере технического прогресса. Отсюда объек¬
тивная необходимость части рабочих переключаться на дру¬
гие виды работ, осваивать полностью или частично новые
профессии. В интересах общества и индивидуума, чтобы этот
процесс происходил с наименьшими потерями. Естественно,
что это будет проходить тем успешнее, чем выше культурно-
технический уровень рабочих, чем полнее будет осуществле¬
на автоматизация производства, чем проще станет управле¬
ние машинами и аппаратами, чем больше общего будет в
обслуживании различных машин и в осуществлении контро¬
ля за ними.
Важнейшей предпосылкой превращения труда в первую
жизненную потребность является наличие достаточно боль¬
шого выбора профессий, отвечающих индивидуальным на¬
клонностям человека, и условий труда, одинаково благопри¬
ятных для различных профессий.
Мероприятия по облегчению труда при социализме осу¬
245

ществляются планомерно и находятся под постоянным кон¬
тролем Коммунистической партии и Советского правитель¬
ства. Облегчение труда непосредственно связано с примене¬
нием более совершенной техники. Наряду с новой техникой и
па ее основе ежегодно в нашей стране большое количество
средств расходуется па улучшение техники безопасности и
производственной санитарии.
Непрерывный рост ассигнований на охрану труда и тех¬
нику безопасности можно проследить по данным Воронеж¬
ской области. Согласно годовым отчетам предприятий в
1964 г., па мероприятия по охране труда было израсходова¬
но в целом по народному хозяйству в два с лишним раза
больше средств, чем в 1958 г., а по промышленности — почти
в 2,5 раза1.
Ежегодно на промышленных предприятих производится
монтаж и реконструкция вентиляционных установок, выпол¬
няется большой объем работ по благоустройству производ¬
ственных помещений, промышленной санитарии. За послед¬
ние годы на заводах огнеупорного кирпича и керамическом
проведена герметизация транспортного и технологического
оборудования, на сборочных участках шинного завода внед¬
рено применение влажного талька, па всех предприятиях
ликвидированы пескоструйные камеры, значительная работа
проделана по устранению шумов в производственных поме¬
щениях, уменьшению загазованности рабочих мест и др.
Заботой об улучшении условий труда проникнуто по¬
становление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 янва¬
ря 1962 г. № 73 «О мерах по дальнейшему улучшению охра¬
ны труда на предприятиях и стройках». Это постановление
обязывает принять необходимые меры к созданию нормаль¬
ных санитарно-гигиенических условий для работающих и к
устранению причин, вызывающих несчастные случаи на про¬
изводстве; установить систематический контроль за соблю¬
дением на предприятиях и стройках правил и норм техники
безопасности и производственной санитарии, законодатель¬
ства о режиме рабочего времени и времени отдыха, об охра¬
не труда женщин и подростков; привлекать к строгой ответ¬
ственности должностных лиц, нарушающих законы о труде.
Облегчение труда на производстве означает сохранение
жизненных сил, открывает возможности для самообразова¬
ния и повышения квалификации, удовлетворения культурных
потребностей, обеспечивающих более гармоничное и всесто¬
роннее развитие человека. В, этом же направлении действует
1 По данным отчетов по освоению средств на мероприятия по охра
не труда за соответствующие годы.
246

сокращение рабочего времени. Переход па 7- и 6-часо>вой
рабочий день, осуществленный в нашей стране, значитель¬
но способствовал увеличению числа обучающихся в вечер¬
них (сменных) школах и вузах. Дальнейшее сокращение
рабочего времени, предусмотренное Программой КПСС, раз¬
витие общественных форм удовлетворения потребностей соз¬
дадут дополнительные условия для повышения культурно-
технического уровня трудящихся.
Сокращение рабочего дня, облегчение труда открывают
дальнейшие широкие перспективы для соединения физиче¬
ского и умственного труда. Высвобождается время для по¬
вышения культурно-технического уровня, для широкого уча¬
стия в рационализаторской работе и изобретательстве, и
различных общественных организациях, в управлении госу¬
дарственными делами, в самодеятельном искусстве.
В 1958 г. под руководством профсоюзов создано Все¬
союзное общество изобретателей и рационализаторов. К мо¬
менту проведения первого съезда ВОИР насчитывало в сво¬
их рядах около 1 300 тыс. чел. Широкая планомерная под¬
держка государства и общественности обеспечили огромный
размах изобретательства и рационализаторской работы в
СССР. В 1950 г. в нашей стране было 555 тыс. изобретате¬
лей и рационализаторов, а в 1963 г. их число составило
2757 тыс. чел., при этом количество внедренных в производ¬
ство изобретений, технических усовершенствований и рацио¬
нализаторских предложений увеличилось соответственно с
655 до 2745 тыс.1
Венцом творческой активности и высокого уровня созна¬
ния трудящихся масс выступает соревнование за звание
ударника коммунистического труда. Призыв «Учиться рабо-
тать и жить по-коммунистически!» требует от каждого уча¬
стника соревнования постоянного самосовершенствования,
всестороннего развития и активного участия во всей много¬
образной жизни как па производстве, так и в быту.
Выше уже отмечалось, что автоматизация и механи¬
зация инженерных и управленческих работ находится в на¬
чальной стадии развития. Согласно Программе КПСС, в
двадцатилетии получат широкое применение кибернетика,
электроника, счетно-решающие и управляющие устройства в
производственных процессах промышленности, строительной
индустрии и транспорта, в научных исследованиях, в плано¬
вых и проектно-конструкторских расчетах, в сфере учета и
управления. С одной стороны, люди будут избавлены от про¬
1 Народное хозяйство СССР в 1963 году. Статистический ежегод¬
ник, 1965, стр. 61.
247

стейших, монотонных и вместе с тем утомительных опера¬
ций, выполняемых ныне человеческим мозгом, с другой сто¬
роны, наряду со старомодными «инструментами» — каран¬
дашом и бумагой—работники умственного труда будут воо¬
ружены сложными машинами, аппаратами и приборами.
Разработка для них программ, управление ими, контроль за
работой, уход и ремонт потребуют определенного уровня тех¬
нических знаний, а также применения физического труда,
что будет способствовать сближению по характеру деятель¬
ности с рабочими, управляющими совершенными орудиями
труда.
3.	ПОВЫШЕНИЕ культурно-технического УРОВНЯ
трудящихся
В преодолении существенных различий между работ¬
ишками физического и умственного труда большое значение
имеет повышение культурно-технического уровня трудящих¬
ся. Оно осуществлялось и осуществляется планомерно за
счет общества под контролем социалистического государст¬
ва. За годы Советской власти небывало вырос уровень обра¬
зования широких масс. Особенно быстро он повышался у
работников физического труда. Так, в 1939 г. из 1000 чел.,
занятых преимущественно физическим трудом, с неполным
средним, средним и высшим образованием было 43 чел., а в
1959 г. — 316, т. е. в 7,3 раза больше; в то же время чис¬
ленность лиц со средним образованием и высшим (включая
неполное) среди работников преимущественно умственного
труда возросла в 1,8 раза1. Однако задачи, поставленные пе¬
ред нашим народом Программой КПСС, требуют дальней¬
шего повышения культурно-технического уровня парода и в
первую очередь занятых физическим трудом.
Нельзя считать правильным подход некоторых авторов,
которые повышение культурно-технического уровня трудя¬
щихся ставят в зависимость только от требований техники.
Если сейчас в ряде случаев степень совершенства средств
труда непосредственно не стимулирует высокий культурно-
технический уровень, это не значит, что его подъем должен
осуществляться в размерах, необходимых для эксплуатации
современных технических средств труда, имеющихся па про¬
изводственных предприятиях.
Поскольку мы живем в эпоху быстрого технического
прогресса и производство из года в год получает все боль¬
1 См.: Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года СССР (свод¬
ный том). Госстатиздат, 1962, стр. 177, 181.
248

шее количество новых видов машин и аппаратов, каждый
трудящийся должен быть готов к тому, чтобы от примитив¬
ных или более простых средств труда перейти в любой мо¬
мент к сложным.
Успешное развитие нашего общества во многом опреде¬
ляется уровнем сознательности широких трудящихся масс,
их пониманием своей исторической миссии.
При всей значимости творческого труда в развитии лич¬
ности он охватывает лишь часть времени членов общества,
и чем дальше, тем больше будет высвобождаться свободное
время для всестороннего развития и расцвета личности че¬
ловека, для полного удовлетворения его многообразных
потребностей. Культурному человеку окружающий мир от¬
крывает все больше своих прекрасных сторон, а наше социа¬
листическое общество создает самые благоприятные условия
для удовлетворения интеллектуальных потребностей и гар¬
монического развития человека будущего.
Программа КПСС обязывает конкретно рассматривать
всё проблемы коммунистического строительства. Повышение
культурно-технического уровня работников физического тру¬
да до уровня людей умственного труда ныне является прак¬
тической задачей. Согласно Программе КПСС, предусмат¬
ривается в течение ближайшего десятилетия осуществить
обязательное среднее общее и политехническое образование
для всех детей школьного возраста.
Наличие у всего взрослого населения среднего образо¬
вания представляется основой для преодоления различий в
культурно-техническом уровне трудящихся нашей страны,
специализирующихся в разных отраслях и видах трудовой
деятельности. Общее политехническое образование должно
быть дано каждому как обязательное. По всей вероятности,
оно не всегда останется десятилетним, могут быть и другие
изменения, но оно обязательно должно быть общим и да¬
ваться, как правило, без перерыва в молодом возрасте. По¬
лучение высшего образования дает лишь определенную спе¬
циальную подготовку в какой-либо отрасли.
Поскольку полное среднее образование рассматривается
как основа повышения культурно-технического уровня тру¬
дящихся, рассмотрим его состояние в стране.
В 1959 г. в СССР численность населения в возрасте от
20 и до 39 лет составляла 69,1 млн. чел. Высшее, незакончен¬
ное высшее, среднее специальное и общее образование име¬
ло 14,8 млн., т. е. 21,4 процента рассматриваемого контин¬
гента1. Приведенные цифры свидетельствуют о том, па-
1 Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года СССР (сводный
том), 1962, стр. 74—75.
249

сколько грандиозна задача, поставленная в Программе
КПСС, — в течение десятилетия (1961 —1970 гг.) осущест¬
вить обязательное среднее общее и политехническое образо¬
вание для всех детей школьного возраста и предоставить
всем возможность в следующем десятилетии получить полное
среднее образование. Это потребует значительного расшире¬
ния школьной сети, в частности вечерних и сменных школ.
Расчеты на основании данных переписи 1959 г. и стати¬
стики народного образования по Воронежской области по¬
казывают1,что в 1959 г. обучалось в 1—7 классах вечерних
школ 1,1 процента от общего числа не имеющих неполного
среднего образования в возрасте 16—39 лет. В связи со зна¬
чительным ростом количества учащихся без отрыва от про¬
изводства в 1964/65 учебном году эта цифра возросла при¬
мерно до 4 процентов.
Значительно большая доля населения повышает свой
образовательный уровень по окончании семилетней и вось¬
милетней школы. Так, па начало 1959/60 года обучалось без
отрыва от производства (вечернее и заочное образование) в-
9—11 классах и в средних специальных учебных заведени¬
ях более 8 процентов из числа имеющих неполное среднее
образование. В 1964/65 учебном году эта цифра достигала
примерно 22 процентов.
Аналогичная картина имеет место и при изучении мате¬
риалов отдельных предприятий. Так, па заводе «Электро¬
сигнал» из числа имеющих образование от 1 до 6 классов
на 1 января 1963 г. учится 4 процента работающих, из числа
имеющих образование 7—9 классов учатся в средней школе
и частью в техникумах 12,8 процента.
Очень показательно, что из обучающихся без отрыва от
производства в вузах, техникумах и ШРМ на первые два
вида учебных заведений падает 56 процентов. На заводе
«Воронежсельмаш» на 1 января 1963 г. обучалось 9,2 про¬
цента всех работающих (из числа рабочих 3,5), при этом в
1—7 классах — 7,7 процента из числа не имеющих непол¬
ного среднего образования; в 8—10 классах и техникумах —
10,8 всех работающих с образованием выше семилетнего; в
вузах — 13,2 процента окончивших средние школы и техни¬
кумы.
Анализ приведенных данных показывает, что школы
рабочей и сельской молодежи должны охватывать более
значительный контингент трудящихся пашей страны, чем в
1 Здесь и ниже расчеты сделаны на основании материалов переписи,
опубликованных в «Коммуне» 11 ноября 1960 г. и данных статистическо¬
го управления Воронежской области.
250

настоящее время. Для большей заинтересованности рабочих
и служащих в повышении уровня образования следует поду¬
мать о сочетании в вечерней школе общеобразовательной
подготовки с приобретением специальных знаний.
Необходимо стремиться к тому, чтобы в молодом возра¬
сте было обеспечено полное среднее образование без пере¬
рыва. Перерыв в систематическом образовании действует
отрицательно, а для некоторых вообще означает прекраще¬
ние дальнейшей учабы.
Таким образом, успешное решение задач, поставленных
Программой КПСС в области образования, требует значи¬
тельного расширения числа школ, особенно вечерних и смен¬
ных.
Одновременно с рассмотренными формами следует со¬
вершенствовать организацию заочной и вечерней учебы для
лиц, имеющих среднее и высшее образование и желающих
повысить свои знания в области отдельных паук или расши¬
рить кругозор в области литературы, искусства и т. д. Учеб¬
ные заведения этого типа не должны дублировать програм¬
мы современных вузов. Ведь сейчас, если кто-либо по роду-
работы пожелает углубленно изучить математику, го он
должен пройти обучение в течение шести лет па математи¬
ческом отделении университета, в программе которого имеет¬
ся значительная часть других дисциплин. Такое же положе¬
ние и для тех, кто пожелает повысить свои знания в области
гуманитарных наук, литературы, искусства.
Новые формы образования должны включать занятия по
избранным дисциплинам и дальнейшее углубленное изуче¬
ние марксистско-ленинской теории. Естественно, что и срок
обучения па таких курсах должен быть более кратким, чем
в вечерних вузах. Каждый трудящийся, прежде всего в наи¬
более активном возрасте, приобщаясь к различным отраслям
знаний, смог бы более всесторонне развивать свои способ¬
ности.
Очень важным элементом подъема культурно-техниче¬
ского уровня трудящихся является правильная организация
подготовки новых рабочих и повышения их квалификации.
Новая техника, поступающая па производство, становится
все более сложной, хотя в ряде случаев она требует мень¬
ших навыков по непосредственному обслуживанию, по зато
обеспечение бесперебойной и качественной эксплуатации
новых машин и аппаратов требует глубокого знания их кон¬
струкции, режимов работы, технологии производства в це¬
лом.
Таким образом, задача повышения культурно-техниче¬
251

ского уровня трудящихся предполагает стройную систему
образования, охватывающую весь комплекс обучения. Одна¬
ко основным звеном в этой цепи является среднее образова¬
ние, которое «...должно обеспечивать прочное знание основ
наук, усвоение принципов коммунистического мировоззре¬
ния, трудовую !и политехническую подготовку в сооветствии
с возрастающим уровнем развития науки и техники, с уче¬
том потребностей общества, способностей и желаний учащих¬
ся, а также нравственное, эстетическое и физическое воспи¬
тание здорового подрастающего поколения»1. Ему необходи¬
мо в дальнейшем уделять все возрастающее внимание.
-В заключение необходимо отметить, что наше общество
всемерно способствует повышению культурно-технического
уровня трудящихся, и чем успешнее будет развиваться его
материально-техническая база, тем больше откроется воз¬
можностей для всестороннего развития человека.
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 123.

Глава XI
ПРЕВРАЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ТРУДА В РАЗНОВИДНОСТЬ ИНДУСТРИАЛЬНОГО
ТРУДА
За период строительства социализма в нашей стране
произошли коренные изменения в содержании, характере,
технической оснащенности, организации, условиях примене-
<ния и оплате сельскохозяйственного труда. Он все явствен¬
нее становится разновидностью индустриального труда. Но
это вовсе не значит, что уже теперь процесс индустриализа¬
ции труда в сельском хозяйстве можно считать завершен¬
ным. В настоящее время еще имеются значительные разли¬
чия между трудом рабочих и крестьян. Программа КПСС
предусматривает устранение этих различий в процессе строи¬
тельства коммунизма. «Сельскохозяйственный труд, — запи¬
сано в Программе КПСС, — превратится в разновидность
промышленного труда»1.
1.	СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРОИЗВОДСТВЕННО¬
ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ТРУДА
В решении проблемы превращения сельскохозяйственно¬
го труда в разновидность индустриального чрезвычайно важ¬
ное значение имеет глубокое понимание и учет специфиче¬
ских его особенностей. Существуют две основные группы
этих особенностей: социально-экономические и производст¬
венно-технические.
Социально-экономические особенности труда в сельском
хозяйстве вытекают из специфики производственных отно¬
шений, сложившихся на базе достигнутого уровня развития
■производительных сил.
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 76.
253

Эта группа особенностей касается прежде всего труда,
занятого в колхозном секторе, ибо здесь производственные
отношения по своей зрелости в значительной мере уступают
тем отношениям, которые сейчас имеют место в городе, па
■государственных промышленных предприятиях. Поэтому
труд колхозников, являясь социалистическим по своей сущ¬
ности,' в отличие от труда рабочих, носит менее развитый ха¬
рактер и находится на относительно низшей стадии социа¬
листической организации.
Своеобразное отставание в развитии сельскохозяйствен¬
ного труда в колхозном секторе проявляется в самых раз¬
личных его чертах и сторонах.
Прежде всего труд колхозного крестьянства существен¬
но отличается от труда рабочих по степени его обобществле¬
ния. Если в государственном секторе труд в полной мере
обобществлен в масштабе всего общества и рабочие осуще¬
ствляют свою деятельность только с помощью общенарод¬
ных средств производства, то труд колхозников обобщест¬
влен в общегосударственном масштабе постольку, посколь¬
ку все существенные моменты процесса воспроизводства в
колхозах определяются и направляются государством.
Труд колхозников, так же как и труд промышленных
рабочих, находится под планомерным регулирующим воздей¬
ствием общества в целом и в своей основе является непос¬
редственно общественным трудом, но в общественную связь
он включается одновременно и через посредство отношений
кооперативно-колхозной собственности. Результаты их труда
поступают непосредственно в распоряжение колхозов, от¬
дельных коллективов, а не всего общества. Причем опреде¬
ленная часть продукта, созданного трудом колхозников, мо¬
жет быть реализована на колхозном рынке.
Социальная особенность труда колхозников, далее, со¬
стоит в том, что их трудовая деятельность протекает не
только в главной для них сфере приложения труда — в об¬
щественном производстве, по и в личном подсобном хозяй¬
стве, где труд, как известно, не носит непосредственно об¬
щественного характера. Здесь, таким образом, существует
раздвоение труда колхозника на труд в общественном хо¬
зяйстве и в своем личном, подсобном, чего нет у рабочего
класса.
Раздвоенность сферы приложения труда непосредствен¬
ного производителя в колхозном секторе является одной из
наиболее характерных, важных и сложных особенностей
254

сельскохозяйственного труда и отличает его от труда про¬
мышленных рабочих.
Что касается удельного веса личного подсобного хозяй¬
ства, являющегося органической частью колхозного произ¬
водства (чем не являются подсобные хозяйства рабочих и
служащих в государственном секторе), то вот что показы¬
вают статистические данные. На 1 ноября 1963 г. размеры
посевной площади на приусадебных участках колхозников
составляли 4200 тыс. га, или 3,6 процента в общем объеме
посевов в колхозах. На эту же дату в личном хозяйстве
колхозников было крупного рогатого скота (в процентах к
общественному поголовью) 63,2 процента, в том числе ко¬
ров — 110, свиней — 48, овец 30 и коз — 338.
На работы в личном подсобном хозяйстве расходуется
громадная масса труда колхозников, труда ручного и мало¬
производительного. Судя по подсчетам специалистов, сюда
отвлекается в целом за год примерно половина совокупных
■затрат в общественном хозяйстве колхозов1. Особенно мно¬
го труда затрачивается по уходу за скотом.
Показывая низкий уровень производительности в лич¬
ном подсобном хозяйстве колхозников, мы одновременно
признаем объективную необходимость и важность его при¬
менения. Этого требует современный уровень развития про¬
изводительных сил в деревне.
Немаловажная социально-экономическая особенность
труда в колхозах состоит в том, что здесь в силу специфики
колхозной формы производства отсутствует строго опреде¬
ленная численность работников (как это имеет место на го¬
сударственных предприятиях), каждому колхознику в обя¬
зательном порядке предоставляется работа и правления ар¬
телей в своих планах и расчетах по организации производ¬
ства опираются преимущественно па наличный количествен¬
ный и качественный состав членов артели.
Особый характер производственных отношений в колхо¬
зах обусловливает особенности в оплате труда колхозников.
В отличие от заработной платы работников государствен¬
ных предприятий, устанавливаемой и гарантируемой госу¬
дарством, уровень оплаты труда колхозников находится в
непосредственной зависимости от результатов хозяйственной
деятельности колхоза.
В колхозном секторе действуют и иные формы оплаты
за труд. Если на государственных предприятиях в качестве
1 См.: «Экономические пауки», 1961, № 1, стр. '17.
Р. В. Алексеева, Л. II. Воронин. Накопление и развитие
колхозной собственности. М., 1963, стр. 156.
255

характерной и единой формы вознаграждения выступает
денежная заработная плата, то в колхозах применяется де¬
нежная оплата и оплата деньгами и натурой по трудодням.
Имеются и другие отличия труда сельскохозяйственного
от труда промышленного: он является менее квалифициро¬
ванным, имеет менее развитые формы организации и т. д.
При решении проблемы превращения сельскохозяйст¬
венного труда в разновидность индустриального нельзя не
учитывать специфики производственно-технических особенно¬
стей сельского хозяйства.
Эти особенности в основном сводятся к следующему.
Во-первых, основным и решающим средством
производства в сельском хозяйстве является
земля. Ни в какой другой отрасли народного хозяйства,
как в земледелии, использование труда так непосредствен¬
но не связано с почвой, ее плодородием. Здесь земля являет¬
ся не только предметом труда, как это имеет место ,в отрас¬
лях добывающей промышленности, но и средством труда,
поскольку ее свойства используются для выращивания зер¬
новых, технических и кормовых культур, овощей, плодов и
ягод. Эта особенность является исходной при решении мно¬
гих вопросов развития сельского хозяйства и совершенство¬
вания труда в нем. Так, вопросы технической оснащенности
труда, конструирование машин, поиски новых видов удобре¬
ний, стимуляторов роста растений, наиболее рациональных
систем земледелия, специализация хозяйств и их производ¬
ственных участков, а также вопросы, связанные с повыше¬
нием культурно-технического уровня работников, не могут
быть решены без учета данной особенности земледелия.
Вторая особенность сельского хозяйства состоит в том,
что здесь экономический процесс всегда пере¬
плетается с естественным биологическим про¬
цессом воспроизводства.
Связь земледелия с естественным процессом воспроиз¬
водства ставит приложение труда в этой отрасли и его ре¬
зультаты в определенную зависимость от влияния природ¬
ных факторов. «Производительность земледельческого тру¬
да, — писал Маркс, — связана с природными условиями, и
® зависимости от производительности последних одно и то
же количество труда бывает представлено в большем или
меньшем количестве продуктов, потребительных стоимо¬
стей»1.
Говоря о роли естественных, природных условий в зем-
1 К. М а р к с и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 25, ч. II, стр. 383.
256

леделии, В. И. Ленин подчеркивал: «Заместить силы приро¬
ды человеческим трудом, вообще говоря, так же невозмож¬
но', как нельзя заместить аршины пудами»1.
Эти указания К. Маркса и В. И. Ленина очень важны
применительно и к нашему сельскому хозяйству с его чрез¬
вычайно большими различиями в природно-климатических
условиях.
В непосредственной связи с первой особенностью сель¬
скохозяйственного производства находится третья его специ¬
фическая черта — обширность пространственного
базиса производства. Земля как средство производ¬
ства занимает огромные пространства. На 1 ноября 1963 г.
в пользовании всех сельскохозяйственных предприятий и хо¬
зяйств Советского Союза находилось 1 млрд. 59 млн. га
земли, или более 10 млн. квадратных километров. В силу
этого рабочая сила, машины, орудия, сельскохозяйственный
инвентарь, постройки, минеральные удобрения, гербициды,
другие орудия и предметы труда рассредоточиваются па
больших территориях.
Эта особеность земледелия также оказывает существен¬
ное влияние на приложение труда и использование техники.
В сельском хозяйстве в больших размерах, чем в промыш¬
ленности, отмечаются непроизводительные затраты рабочего
'времени работников и машин, связанные со всевозможными
переходами и переездами. Например, чтобы вспахать 1 га
земли трактором ДТ-54 с пятилемешным плугом, надо про¬
ехать путь в 6 километров. В среднем за год он проходит
расстояние около 15 тыс. километров.
Сезонность производства и применения
труда ■— четвертая важнейшая особенность сельскохозяй¬
ственного производства. Сезонность связана прежде всего с
тем, что переход от одной работы к другой создает в про¬
цессе труда свободные промежутки, во время которых идет
биологический процесс в жизни растений или животных, без
участия трудовой деятельности человека.
Вследствие сезонности использование рабочей силы в
количественном отношении резко колеблется в разное вре¬
мя года. Сезонность работ в сельском хозяйстве приводит и
к тому, что значительная часть средств производства, в осо¬
бенности рабочие машины и орудия, в течение почти всего
года остается бездействующей, подвергаясь физическому и
моральному износу.
Сезонность производства и труда в сельском хозяйстве
не социальная проблема, однако с ее решением связано
1 В. И. Ленин. Сочинения, т. 5, стр. 95.
17. Заказ 1525
957

очень много социально-экономических проблем. Производи¬
тельное использование огромного резерва рабочей силы в
деревне позволит быстрее двинуть вперед производительные
силы сельского хозяйства и на этой основе преодолеть со¬
циально-экономические и культурно-бытовые различия меж¬
ду городом и деревней. Вместе с тем круглогодовая заня¬
тость создает лучшие условия для воспитания у колхозни¬
ков коммунистических взглядов на труд.
Таковы некоторые, наиболее важные социально-эконо¬
мические и производственно-технические особенности сельско¬
хозяйственного труда. Даже краткое рассмотрение их по¬
казывает, что между трудом в промышленности и земледе¬
лии имеются существенные различия в их движении к ком¬
мунистическому труду. Стирание этих различий в процессе
коммунистического строительства — сложная и важная за¬
дача всего советского народа.
2.	ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ
ДАЛЬНЕЙШЕЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТРУДА
Классики марксизма-ленинизма отмечали, что инду¬
стриализация сельскохозяйственного труда и возрастание в
связи с этим его производительной силы в своем развитии
пройдет в основном тот же путь, по которому шел и продол¬
жает идти труд промышленный. В своем приветствии VIII
Всероссийскому электротехническому съезду в октябре
1921 г. В. И. Ленин писал; «Крупная машинная промышлен¬
ность и перенесение ее в земледелие есть единственная эко¬
номическая база социализма»1.
Индустриализация производства в сельском хозяйстве
предполагает такое преобразование производительных сил в
нем, которое завершает переход от мануфактурного труда к
машинному производству.
Планомерная и последовательная индустриализация
сельскохозяйственного производства возможна лишь при
социализме. В странах социалистической системы перевод
сельского хозяйства на индустриальные рельсы совершается
на базе общественной собственности и планомерно с целью
органически связать промышленность и земледелие, что
обеспечит ликвидацию всех и всяких социально-экономиче¬
ских и культурно-бытовых различий между городом и де¬
ревней, между рабочим классом и крестьянством, обеспе¬
чит господство коммунистических общественных отношений.
В нашей стране коммунистическая партия повседневно
1 В. И. Лепин. Поли. собр. соч., т. 44, стр. 135.
.258

решает вопросы индустриализации сельскохозяйственного
производства. Особенно заметный качественный скачок з
своем развитии крупное машинное производство получило у
нас в последние годы. В частности, были приняты меры по
созданию экономически обоснованных систем машин, обес¬
печивающих проведение сельскохозяйственных работ с мень¬
шими, чем раньше, затратами труда.
Примером индустриального производства в полеводстве
могут служить звенья и бригады комплексной механизации,
руководимые прославленными механизаторами страны
В.. А. Светличным, В. Я. Первицким, Н. Ф. Мануковским,
А. В. Гиталовым, Д. К.учиевым и др. Опираясь на комплек¬
сы новейших машин, высокую энергообеспеченность, совер¬
шенную технологию и организацию труда, они все производ¬
ственные операции выполняют преимущественно машинами.
Труд каждого члена звена или бригады по своему содер¬
жанию, условиям применения, организации и оплате почти
равнозначен труду промышленных рабочих.
Важным шагом на пути индустриализации земледель¬
ческого труда является создание в нашей стране целой сети
предприятий по производству животноводческой продукции
на промышленной основе. На таких предприятиях-фабриках
труд работников приобретает все важнейшие черты инду¬
стриального труда. Это прежде всего машинный труд. Он
характеризуется сложным сотрудничеством людей, внутри¬
производственным разделением труда и его специализацией,
вызываемыми применением системы машин. Это труд, при¬
меняемый в условиях непрерывности (потока) и четкого
ритма производства. Труду на таких сельскохозяйственных
фабриках свойственна очень высокая общественная произ¬
водительность.
Образцами такого типа индустриальных производств
являются автоматизированный цех для единовременного от¬
корма 16 тыс. свиней- в совхозе «Знамя Октября» Москов¬
ской области, Глебовская птицефабрика той же области по
производству 100 млн. яиц в год, фабрика бройлеров совхо¬
за «Красный» Крымской области на 10 тыс. мясных цыплят
в день и др.
Однако нынешняя система машинного производства в
сельском хозяйстве по уровню научно-технических достиже¬
ний остается менее зрелой по сравнению с крупным машин¬
ным производством в промышленности. Ье недостатком в
■настоящее время является незавершенность имеющихся си¬
стем машин. Механизация, осуществляемая с помощью
17*
259

частичных машин, не дает сельскохозяйственному труду
той экономической зрелости, какой обладает индустри¬
альный труд, так как сохраняется на многих работах
ручной неквалифицированный труд. Не случайно поэтому,
несмотря на то что более 80 процентов всех полевых работ
в колхозах страны выполняется с помощью машин, на долю
конно-ручных работ расходуется до 3/4 затрат живого труда'.
Решающей экономической предпосылкой и генеральным
направлением превращения труда в земледелии в разновид¬
ность труда индустриального является завершение инду¬
стриализации сельскохозяйственного производства с ее серд¬
цевиной — системой машин.
В основе всех процессов, характеризующих индустриали¬
зацию производства и труда в сельском хозяйстве, лежат
глубокие количественные и качественные изменения его ма¬
териально-технической базы. Как уже отмечалось ранее, эти
изменения значительны: труд крестьян опирается на могу¬
чую и постоянно совершенствующуюся техническую основу.
Но индустриальный труд в земледелии требует такого роста
материально-технической базы, которая бы обеспечивала, с
одной стороны, скачок в подъеме производительности труда,
а с другой — коренное изменение характера земледельче¬
ского труда, глубокие изменения в типе работника.
Пока материально-техническая база сельского хо¬
зяйства не отвечает этим требованиям в полной мере.
Прежде всего следует указать на один из важнейших
показателей уровня развития материально-технической ба¬
зы — фондовооруженность труда. На начало 1962 г. в про-
мышлености на одного работающего приходилось 4260 руб.
основных производственных фондов, а в сельском хозяйст¬
ве — всего лишь 1444 руб., или в 3 раза меньше. Для срав¬
нения заметим, что в звеньях В. А. Светличного и В. Я. Пер-
вицкого на каждого члена звена только одних технических
средств приходится на сумму 4—5 тыс. руб.
Устранение разрыва в фондовооруженности труда рабо¬
чих и колхозников — неотложная задача коммунистическо¬
го строительства.
Внимание научных, плановых и практических работни¬
ков сельского хозяйства должно быть привлечено и к фор¬
мированию структуры основных производственных фондов.
Сопоставление развития структуры основных средств
производства в сельском хозяйстве и промышленности пока¬
зывает, что за период с 1928 по 1963 г. произошло сущест-
1 См.: С. 3. Т о л п е к и п. Комплексная механизация сельского хо¬
зяйства. М., 1962, стр. 17.
260

венное сближение последних. Этот процесс коснулся многих
структурных элементов. Удельный вес силовых машин и обо¬
рудования в сельском хозяйстве возрос почти в 4 раза,
зданий, сооружений и передаточных устройств — в 5 раз,
транспортных средств — более чем в 2,5 раза. Вместе с тем
в сельском хозяйстве продолжает оставаться низким удель¬
ный вес наиболее активной части средств производства —
рабочих машин и оборудования.
Неполная обеспеченность колхозов и совхозов машина¬
ми обусловливает выполнение значительной части работ за
пределами оптимальных сроков в полеводстве и значитель¬
ные затраты ручного труда в животноводстве.
Повышение удельного веса техники и в первую очередь
рабочих машин в основных производственных фондах —
важнейшая предпосылка выравнивания уровня технической
вооруженности труда в промышленности и земледелии. По
подсчетам специалистов, наличный парк машин и оборудо¬
вания должен быть увеличен примерно вдвое.
Придавая огромное значение вооружению сельскохозяй¬
ственного труда современной техникой, ЦК КПСС и Совет¬
ское правительство усиливают материально-техническую
помощь сельскому хозяйству. Только за 1965 г. промышлен¬
ность поставит колхозам и совхозам более 240 тыс. тракто¬
ров, из них 75 процентов мощных и скоростных, 80 тыс. зер¬
ноуборочных комбайнов. Намечено увеличить в значитель¬
ных размерах производство посевных, почвообрабатываю¬
щих и уборочных машин, в том числе широкозахватных вы¬
сокопроизводительных агрегатов; будет освоено более ста
новых и модернизированных машин.
В соответствии с решениями мартовского (1965 г.) Пле¬
нума ЦК КПСС для осуществления комплексной механиза¬
ции намечена широкая программа укрепления материально-
технической базы сельского хозяйства в предстоящем пяти¬
летии. По расчетам Всесоюзного объединения «Союзсель-
хозтехника» парк тракторов к 1970 г. по сравнению с 1965 г.
возрастет на 46 процентов, зерновых комбайнов — на 44 про¬
цента, автомобилей грузовых — на 50 процентов. Стоимость
сельскохозяйственных машин за этот период увеличится в
2,2 раза.
Для организации высокоэффективного использования
машин нужны специальные помещения, особенно в живот¬
новодческой отрасли, где машинные комплексы действуют в
основном в стационарном положении. В то же время не все
имеющиеся помещения отвечают этим требованиям. Так, в
Воронежской области, несмотря на большое за последние 5—
6 лет строительство ферм, многие помещения, и особенно для
261

свиней, молодняка крупного рогатого скота и птицы, не¬
пригодны для размещения средств механизации.
Разработка проектов, строительство и модернизация
животноводческих ферм — важная сторона совершенствова¬
ния производственной основы сельского хозяйства.
Но как бы ни был вооружен труд земледельцев рабочи¬
ми машинами и орудиями, размещенными в самых рацио¬
нальных по конструкции помещениях, он не станет вровень с
промышленным трудом без мощной энергетической базы.
За годы Советской власти, и особенно в послевоенные
годы, энергетические мощности в сельском хозяйстве гигант¬
ски выросли и к 1963 г. составили 189,1 млн. л. с. против
23,9 млн. в 1916 г. и 47.5 млн. в 1940 г. И тем не менее ны¬
нешний уровень энергетики в колхозах и совхозах недоста¬
точен для превращения сельского хозяйства в индустриаль¬
ную и высокопродуктивную отрасль материального произ¬
водства. В расчете на одного работника в сельском хозяйст¬
ве энергетических ресурсов почти в два раза меньше, чем в
промышленности. Энерговооруженность в земледелии долж¬
на быть не меньше, а лаже больше, чем в промышленности,
что связано главным образом с производственно-технически¬
ми особенностями сельского хозяйства.
Особая роль в усилении процесса индустриализации
сельскохозяйственного производства и труда принадлежит
электрической энергии. Эта ее особая роль состоит в ~ом,
что она способна в корне перестроить не только технику
производства, но и изменить характер труда крестьян, При¬
менение ее, писал Ф. Энгельс, в конце концов «...станет са¬
мым мощным рычагом для устранения противоположности
между городом и деревней»1. В. И. Ленин указывал, что в
земледелии, как и в промышленности, электричество преоб¬
разует средства производства и методы труда, что и здесь
оно имеет бесспорные преимущества перед всеми другими
видами энергии. Сплошная электрификация изменит условия
жизни деревни: они станут такими же, как в городе, с его
удобствами и комфортом.
Сельским хозяйством в 1963 г. потреблено 16 млрд..
квт-ч электроэнергии. Это много по сравнению с тем, что
имело оно, например, в 1940 г., когда было потреблено 538
млн. квт-ч, или по сравнению с 1928 г. с потреблением в
35 млн. квт-ч. В то же время электровооруженность труда
колхозников в 1963 г. была в 19,5 раза меньше, чем промыш¬
ленных рабочих2.
1	К. М арке и Ф. Энгель с. Сочинения, т. 35, стр. 374.
2	Рассчитано по статистическому ежегоднику «Народное хозяйстве-
СССР в 1963 г.». М. 19G5, стр. 121, 432, 337, 333.
262

Главное в решении проблемы электрификации сельского
хозяйства сейчас состоит в том, чтобы все наши колхозы л
совхозы обеспечить на равных условиях с промышленными
предприятиями бесперебойным снабжением и во все возра¬
стающих размерах дешевой электрической энергией.
XXII съезд КПСС разработал грандиозный план элек¬
трификации всей страны, который предусматривает к 1970 г.
увеличение электровооруженности труда в промышленности,
осуществление массовой электрификации транспорта, сель¬
ского хозяйства, быта городского и сельского населения. Во
втором десятилетии (1971 —1980 гг.) электрификация всей
страны будет в основном завершена. Коренным образом из¬
менится и базирование сельской электрификации. «Все сов¬
хозы и колхозы. — записано в Программе партии, — будут
обеспечены электроэнергией для производственных и быто¬
вых целей от государственных энергетических систем, а. так¬
же путем строительства сельских электростанций»1.
На современном этапе в усилении процесса индустри¬
ализации земледельческого труда все большую роль начи¬
нает играть химизация. Главное ее значение состоит в. т,ом,
что вместе с машинной техникой химические материалы ста¬
новятся материальной основой производства, активно воздей¬
ствуют на повышение производительности труда. С вооруже¬
нием земледельческого труда системой машин, энергетикой и
обеспечением в изобилии продуктами химической промыш¬
ленности они получат огромные возможности для дальней^
шегр активного воздействия на естественные процессы, со¬
вершающиеся в природе.	..	,
Одним из путей, содействующих перерастанию сельско
хозяйственного труда в разновидность промышленного, яв¬
ляется специализация сельскохозяйственных предприятий; --
колхозов и совхозов. .
Теорией и практикой доказана экономическая целесооб¬
разность углубленной и устойчивой специализации. «Лучше
всего это можно показать на одном из специализированных
предприятий Воронежской области — Россошанскоц птице¬
фабрике, организованной в 1930 г. Труд работников. фабри¬
ки пр существу ничем не отличается от труда рабочего;лю¬
бого промышленного предприятия в городе: он в полной
мере стал разновидностью промышленного труда и отличает¬
ся от последнего разве только тем, что создает сельскохозяй¬
ственную продукцию.
Уровень механизации труда рабочих птицефабрики на,-
много выше, чем на неспециализированных предприятиях.
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 79.
•263

Сезонность труда сведена до минимума. Организация, нор¬
мирование, учет труда, его оплата в полной мере соответ¬
ствуют уровню промышленных предприятий города.
Условия труда ничем не отличаются от условий труда
городских рабочих. Фабрика располагает значительным жи¬
лищным фондом — около 8 тыс. ju2. На центральной усадьбе
к услугам населения клуб на 400 мест. На 3 сельскохозяйст¬
венных отделениях работают свои клубы. Есть столовая,
средняя школа, медицинский пункт, детский сад и детские
ясли, прачечная, водопровод и канализация.
Исключительно большую роль в дальнейшем совершен¬
ствовании сельскохозяйственного труда призвана сыграть
паука. Уже сейчас труд наших колхозников и рабочих совхо¬
зов прочно стал на научную основу. Знание агротехники,
ветеринарии и зоотехники, умение пользоваться сложнейши¬
ми машинами и оборудованием стало достоянием сотен ты¬
сяч и миллионов тружеников земледелия.
Тем не менее Центральный Комитет партии .в своих ре¬
шениях не раз отмечал, что достижения советской науки и
передового опыта новаторов еще слабо внедряются в произ¬
водство. Причины такого положения, как отмечалось па мар¬
товском Пленуме ЦК КПСС, состоят, во-первых, в том, что
нередко брали .верх субъективизм, не проверенные практи¬
кой выводы; во-вторых, в недооценке материальных и
моральных стимулов к внедрению всего прогрессивного в
производство.
Проблема превращения сельскохозяйственного труда в
разновидность промышленного не может быть, однако, све¬
дена лишь к выравниванию их уровня материально-техниче¬
ской базы. Дальнейшая индустриализация сельскохозяйст¬
венного производства, возрастание энерго- и электровоору¬
женности труда, химизация и специализация могут дать
должный эффект лишь в том случае, если одновременно гак-
же бурно будет идти процесс совершенствования форм и
методов организации труда и повышения культурно-техниче¬
ского уровня работников сельского хозяйства.
Успехи, достигнутые нашей страной при решении про¬
блемы кадров для сельского хозяйства, очевидны. Однако
общеобразовательный уровень и профессиональная подго¬
товка кадров еще не соответствуют потребностям производ¬
ства.
Уровень образования работников в сельском хозяйстве,
еще значительно ниже, чем в других отраслях. Па конец
4959 г. лиц с высшим образованием здесь было меньше, чем
в промышленности, в Ь,/ раза, в строительстве — 4,3 и тор¬
говле — 5,3 из расчета на тысячу занятых.
264

Нельзя не заметить также такого отрицательного явле¬
ния, как отлив части молодых кадров из сел и деревень.
Разработка мер по подготовке кадров и эффективному
закреплению наиболее дееспособной части трудоспособного
населения непосредственно в сельскохозяйственном произ¬
водстве не менее важно, чем дальнейшее укрепление произ¬
водственно-технической базы сельского хозяйства.
Важным средством преодоления социально-экономиче¬
ских и производственно-технических различий между про¬
мышленным и сельскохозяйственным трудом является соче¬
тание сельскохозяйственного и промышленного производства
в деревне. Непосредственная связь промышленного и сель¬
скохозяйственного производства в деревне прежде всего при¬
звана полностью ликвидировать оставшийся от капитализма
разрыв между земледелием и промышленностью. Чем боль¬
ше будет промышленных предприятий в деревне, работающих
на сельскохозяйственном сырье, тем быстрее пойдет процесс
технического вооружения труда в земледелии, повышение
культурно-технического уровня сельского населения, улучше¬
ние его быта и благосостояния, рост производительности
труда.
За последние годы в этом отношении сделано немало.
В 1960 г. было принято специальное постановление, в кото¬
ром рекомендовалось колхозам организовать на месте пере¬
работку сельскохозяйственной продукции, развить производ¬
ство крахмала, овощных и плодовых консервов, квашеных,
соленых, маринованных овощей и фруктов. Теперь целый
ряд хозяйств страны развивает подсобные отрасли производ¬
ства.
Процесс органического соединения сельскохозяйствен¬
ных и промышленных предприятий будет идти и далее во
все возрастающих темпах и масштабах. Его логическим за¬
вершении должно стать создание наиболее рациональной
формы сочетания земледелия с промышленностью — аграр¬
но-промышленных объединений. «Постепенно в меру эконо¬
мической целесообразности, — записано в Программе
КПСС, — сложатся аграрно-промышленные объединения, в
которых сельское хозяйство органически сочетается с про¬
мышленной переработкой его продукции, при рациональной
специализации и кооперировании сельскохозяйственных и
промышленных предприятий»1.
Особая роль в развитии сельскохозяйственного труда
принадлежит совершенствованию колхозно-кооперативной
собственности и отношений распределения в колхозах.
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 84—85.
265

Стержнем этого процесса наряду с развитием технической
базы сельского хозяйства является дальнейшее обобществле¬
ние колхозного производства. Этот процесс идет и будет идти
в перспективе главным образом по пути всемерного расши¬
рения сферы общественного производства в колхозах на
основе развития материально-технической базы коммунизма
и использования могучих жизненных сил и резервов самих
колхозов.
Определенное влияние на обобществление производства
и изменение характера труда окажет также укрепление про¬
изводственных связей колхозов друг с другом и особенно с
с совхозами и государственными промышленными предприя¬
тиями. Однако организация таких связей, являясь очень важ¬
ным организационно-хозяйственным мероприятием, не в
состоянии в полной мере решить проблемы обобществления
производства в колхозах, ибо они затрагивают собой лишь
отношения между колхозами и косвенным путем, а не непос¬
редственно влияют на внутриколхозпые отношения. Труд
колхозников не перестает быть раздвоенным па две части:
одна часть рабочего времени используется в общественном
производстве колхоза, другая (пусть меньшая) — в личном
подсобном хозяйстве.
Процесс обобществления производства и труда в колхо¬
зах можно считать завершенным лишь тогда, когда труд в
деревне будет применяться только в общественном хозяйст¬
ве колхозов. Полное обобществление средств производства и
труда в деревне приведет к тому, что колхозная собствен¬
ность станет единственным источником доходов колхозни¬
ков. При этом резко меняется отношение колхозников к об¬
щественному труду и общественной собственности. Еще проч¬
нее станет единство общественных и личных интересов чле¬
нов артели.
Но и при полном обобществлении производства и труда
в колхозах не устраняются различия между колхозами и про¬
мышленными предприятиями, между трудом колхозного'
крестьянства и рабочих государственных предприятии.
Различия в характере труда полностью могут быть уст¬
ранены лишь в результате слияния двух форм социалистиче¬
ской собственности в единую коммунистическую собствен¬
ность.

Таковы некоторые вопросы превращения сельскохозяй¬
ственного труда в разновидность промышленного. Решение
этой проблемы явится одним из величайших результатов;
строительства коммунизма.

Глава XII
СОЗИДАТЕЛЬНЫЙ ТРУД — ОСНОВА РОСТА
БЛАГОСОСТОЯНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ
1.	РОСТ ОПЛАТЫ ПО ТРУДУ — ОСНОВНОЙ ПУТЬ
ПОВЫШЕНИЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ
При социализме, где непосредственной целью производ¬
ства является наиболее полное удовлетворение потребностей
народа, увеличение объема производства на базе повышения
производительности труда закономерно сопровождается не¬
уклонным ростом потребления трудящихся. Конечно, и при
капитализме росту производства сопутствует в определен¬
ной степени повышение доходов трудящихся. Однако основ¬
ное противоречие капитализма делает невозможным посто¬
янный рост потребления трудящихся по мере возрастания
производства на основе повышения производительности тру¬
да. Все это приводит к тому, что рабочий при капитализме
«пропорционально росту производительности труда создает
чужое обогащение и свое собственное обнищание»1.
О.противоположных направлениях в изменении личных
доходов при капитализме и социализме можно судить подан¬
ным США и СССР.
По подсчетам американских экономистов, содержащих¬
ся в вышедшей в 1962 г. под редакцией Леона Кайзерлинга
книге «Бедность и лишения в США», личное потребление в
национальном доходе 20 процентов семей США с самыми
низкими доходами уменьшилось с 4,9 в 1953 г. до 4,5 про¬
цента в 1960 г.; доходы 20 процентов самых богатых семей
в национальном доходе увеличились за это же время с
44,7 до 45,7 процента1 2.
При социализме весь национальный доход является до-
1 Архив Маркса и Энгельса, т. IV. Партиздат, 1935, стр. 310.
2 См.: «Коммунист», 1964, № 1, стр. 114.
2G7

стоянием трудящихся. Поэтому по мере его роста увеличи¬
вается и фонд их потребления, о чем наглядно свидетельст¬
вуют данные следующей таблицы:
Таблица 40*
Год
Фонд потребления на
душу населения за год
в руб.
Личное потребление
на душу населения
за год в руб.
1959
459,0
417,9
1960
487,7
438,3
1961
496,0
445,9
1962
528,0
470,0
* Исчислено на основе статистического ежегодника «Народное хо¬
зяйство СССР в 1962 году», М., 1963, стр. 483.
Следовательно, с 1959 по 1962 г., несмотря на значитель¬
ный прирост населения, фонд потребления в расчете на ду¬
шу населения увеличился на 69 руб., а личное потребление,
включающее потребление продуктов, купленных в государ¬
ственной и кооперативной торговле, на колхозном рынке, по¬
лученных на трудодни и от личного подсобного хозяйства, а
также стоимость жилья, равная годовому износу, возросло
на душу населения за это же время на 52 р. 10 к.
Систематическое возрастание фонда потребления имеет
своим результатом рост реальных доходов трудящихся
СССР. Только за пять лет семилетки реальные доходы всех
трудящихся в расчете на одного работающего увеличились
на 20 процентов. По мере возрастания объема национально¬
го дохода при социализме наблюдается закономерный про¬
цесс сближения темпов роста национального дохода и реаль¬
ных доходов трудящихся. Так, если в довоенный период на
каждый процент прироста национального дохода приходи¬
лось 0,2 процента прироста реальных доходов всех трудящих¬
ся, то в послевоенный период до 1958 г. — 0,4, а с 1958 г. —
почти 0,5‘. Это сближение становится более заметным в пос¬
ледние годы семилетки. Так, в 1964 г. на один процент при¬
роста национального дохода в среднем на одного человека
приходилось 0,78 процента прироста реальных доходов, а в
1965 г. будет приходиться 0,91, или почти в 2 раза больше,
чем в 1959 г.1 2. Все это подтверждает, что при социализме с
1 См.: «Экономическая газета», 1964, № 1, специальный выпуск,
стр. 2.
2 Исчислено на основе материалов V сессии Верховного Совета
СССР (см.: «Правда», 1964, 10 декабря).
268

ростом национального дохода систематически возрастает
фонд потребления.
Преимущество социализма перед капитализмом заклю¬
чается те только в систематическом и быстром росте благо¬
состояния трудящихся, ио и в методах его осуществления.
При социализме все более полное удовлетворение потребно¬
стей трудящихся проводится путем роста индивидуальной
оплаты труда в сочетании с политикой снижения цен и от¬
мены налогов, а также путем расширения материального и
культурного обеспечения парода за счет общественных фон¬
дов потребления.
Сочетание этих методов повышения благосостояния на¬
рода в наибольшей степени отвечает периоду строительства
коммунистического общества. Оно позволяет полностью ис¬
пользовать в интересах общества великий принцип матери¬
альной заинтересованности, с одной стороны, и успешно ре¬
шить проблему сближения уровня доходов — с другой.
Как показывает практика строительства социализма и
коммунизма, рост потребностей народа несовместим с
уравниловкой, неизбежным следствием которой является
иждивенчество со стороны менее сознательных членов обще¬
ства. До тех пор, пока не будет построен полный коммунизм,
предполагающий наличие материально-технической базы
коммунизма, изобилие материальных и культурных благ,
превращение труда для всех членов общества в первую жиз¬
ненную потребность, основным источником удовлетворения
материальных и культурных потребностей трудящихся оста¬
ется распределение по труду, опирающееся на материальную
заинтересованность и исключающее уравнительное рас¬
пределение.
На основе бурного развития народного хозяйства ус¬
пешно претворяются в жизнь мероприятия партии по подъе¬
му жизненного уровня трудящихся. Проведено повышение
оплаты труда рабочих, служащих, занятых в сфере произ¬
водства (промышленность, строительство, транспорт, госу¬
дарственные сельскохозяйственные предприятия). Их зара¬
ботная плата возросла па 13—25 процентов.
Этот путь повышения благосостояния народа, преду¬
сматривающий в первую очередь рост заработной платы
сравнительно низкооплачиваемых категорий трудящихся, по¬
лучил свое воплощение и в промышленности Воронежской
области. Например, на предприятиях машиностроения коли¬
чество рабочих, получающих заработную плату до 40 руб. в
месяц, уменьшилось в 1961 г. по сравнению с 1959 г. в 5,5
раза, от 40 до 50 руб. — в 2,9 раза. В то же время резко воз¬
269

росло число рабочих с заработной платой от 100 до 160 руб.
в месяц. Если на 1 марта 1959 г. этих категорий рабочих
было 26 процентов от всего числа занятых в машинострое¬
нии, то на 1 марта 1961 г. их стало уже 31 процент.
Переведены на новые условия труда также работники
просвещения, здравоохранения и коммунального хозяйства,
торговли, общественного питания и других отраслей народ¬
ного хозяйства, непосредственно обслуживающих население.
В течение 1964—1965 года заработная плата повышается у
18 млн. человек.
О материальном выигрыше тружеников, занятых обслу¬
живанием населения, можно судить по данным Воронежской
области. Только у учителей сельских школ всеобуча заработ¬
ная плата возросла за год на 4 млн. руб., а у учителей го¬
рода Воронежа — на 1 млн. руб. На повышение заработной
платы врачам, среднему и младшему медицинскому персо¬
налу в нашей области ассигновано из госбюджета свыше
2875 тыс. руб.
В итоге повышения заработной платы общая сумма го¬
дового выигрыша работников, занятых обслуживанием насе¬
ления Воронежской области, составила более 12,5 млн. руб:
Совершенствовалась и возрастала оплата труда и ра¬
ботников колхозного производства. На основе неуклонного
роста денежных доходов колхозов появилась возможность
значительно повысить размеры отчислений на оплату труда
колхозников. Об этих изменениях можно судить по данным,
приведенным для колхозов Воронежской области.
Таблица 41*
Год
Общая сумма денежных
доходов колхозов
(млн. руб.)
Фонд оплаты
по труду
(млн. руб.)
Доля фонда
оплаты по
труду в %
1953
54,550
15,040
27,6
1957
134,440
57,540
42,8
1958
244,078
93,202
3/,8
1959
209,200
75,800
36,2
1960
251,671
93,173
37,0
1961
275,131
105,482
38,3
1962
343,841
134,819
39,2
Из таблицы видно, что денежные доходы по всем кол¬
хозам области выросли в 1962 г. по сравнению с 1953 г. бо-
* Составлено на основе статистического сборника «Народное хозяй¬
ство Воронежской области в 1960 году» (Воронеж, 1961, стр. 64) и мате¬
риалов разработок годовых отчетов колхозов за 1953—1962 гг.
270

лее чем в 6 раз. За этот же период увеличилась в 9 раз та
часть валового дохода колхозов, которая предназначается па
оплату труда колхозников. Существенно возрос фонд опла¬
ты по труду по удельному весу в общей сумме денежных до¬
ходов колхозов. (За период с 1953 по 1962 г. он увеличился па
11,6 процента).
Значительный рост объема денежных доходов позволил
повысить оплату труда в колхозах. В расчете на одип чело¬
веко-день она увеличилась с 1 р. 34 к. в 1955—1959 гг. до
2 р. 59 к. в 1964 г. Из года в год все больше и больше колхо¬
зов области низшей группы по оплате труда переходят в
средние и высшие группы. Так, например, только за год
(с 1960 по 1961) число колхозов области с оплатой труда от
2 до 3 руб. за человеко-день увеличилось с 135 до 155
и, напротив, с оплатой труда менее 1 руб. уменьшилось с
27 до 7.
Повышение оплаты труда как рабочих и служащих, так
и колхозников должно базироваться на опережающем повы¬
шении производительности труда. Без этого нельзя осущест¬
влять рост фонда накопления социалистического общества и
систематическое улучшение культурно-бытовых запросов
трудящихся.
Проанализируем рост средней оплаты труда промышлен¬
но-производственного персонала и работников совхозов
ЦЧР в зависимости от повышения производительности труда.
С 1961 по 1963 г. на промышленных предприятиях про¬
изводительность труда возросла на 15 процентов. Это позво¬
лило повысить заработную плату рабочих и служащих на
8 процентов. Следовательно, на каждый процент прироста
производительности пруда в течение этого времени приходи¬
лось 0,53 процента прироста заработной платы.
В совхозах района с ростом производства валовой про¬
дукции на одного работника на 19,5 процента заработная
плата повысилась на 10,3 процента, т. е. на каждый процент
прироста производительности труда приходилось также
0,53 процента заработной платы.
Такая же закономерность наблюдается и в колхозах
областей ЦЧР (см.табл. 42).
Расчеты показывают, что оплата труда в колхозах, так
же как на государственных промышленных предприятиях и
* Рассчитано по материалам разработок годовых отчетов колхозов
Воронежской области за I960—1961 гг.
271

Таблица 42*
Области
Стоимость вало¬
вой продукции
на 1 человеко-день
в руб.
1962 г. в %
к 1960 г.
Оплата труда
па 1 человеко¬
день в руб.
1962 г. в %
[ к 1960 г,
1960 г. 1962 г.	1960 г. 1962 г.
Воронежская	5,5	7,43	135,1	1,71	2,28	133,3
Тамбовская	4,3	6,55	152,3	1,32	1,77	134,1
Велгородская	3,9	5,13	131,6	1,27	1,69	133,1
Липецкая	3,4	4,96	145,9	1,06	1,45	136,8
Курская	3,3	4,62	140,0	1,04	1,39	133,7
в совхозах, находится в прямой зависимости от уровня про¬
изводительности труда. Чем выше производительность тру¬
да, тем больше денежные доходы, а значит и выше оплата
труда.
Неуклонное развитие экономики и систематический рост
денежных доходов населения сопровождается бурным рос¬
том объема товарооборота, особенно предметов народного
потребления, что служит важнейшим показателем повыше¬
ния благосостояния трудящихся. Через торговлю удовле¬
творяются разнообразные потребности народа в соответ¬
ствии с их запросами и вкусами.
О быстром росте розничного товарооборота красноречи¬
во свидетельствуют данные ряда областей Центрально-Чер¬
ноземного экономического района.
Таблица 43
Розничный товарооборот государственной торговли
в текущих ценах (млн. руб.)
Области
1958 г.
1962 г.
1963 г.
и<
U ОО
3 2
о	~
—.	S3
1965 г.
план)
Ж
и —
ЮОО
о ю о-
СП) Qj
— с
1 >елгородская
95,9
154,2
162,1
169,0
181
188,8
Воронежская
346,5
482,0
516,3
149,0
554
160,0
Липецкая
135,0
200,0
218,0
161,5
240
180,0
Тамбовская
181,0
241,0
251,5
139,0
265
146,4
Итого	758,4
1083,2
1147,9
151,3
1240
164,8
* Составлено по материалам разработок годовых отчетов колхозов,
областей ЦЧР.
272

За период с 1958 по 1965 г. розничный товарооборот
лишь государственной торговли по четырем областям ЦЧЭР
должен возрасти на 481,6 млн. руб.
В связи с ростом доходов трудящихся неуклонно повы¬
шается их покупательная способность. Например, по Белго¬
родской области товарооборот государственной розничной
торговли в расчете на душу городского населения вырос с
1958 по 1963 г. на 124 руб., соответственно по Воронежской
области — па 114 руб., по Тамбовской — на 101 руб.
Произошли существенные качественные изменения в
структуре розничного товарооборота в сторону значительно¬
го повышения продажи высококалорийных продуктов пита¬
ния, а также промышленных товаров, пользующихся повы¬
шенным спросом среди населения.
В Воронежской области, например, потребление продо¬
вольственных товаров в расчете на одного члена семьи в
1963 г. возросло по сравнению с 1953 г. следующим образом:
мясо и мясопродукты — ,в 1,7, сахар и кондитерские изде¬
лия — в 1,5, фрукты и ягоды — в 3,3, молоко и молочные про¬
дукты —• в 3,8 раза, яиц — на 44 процента.
Потребление промышленных товаров в расчете на семью
увеличилось за этот же период по готовой одежде, трикота¬
жу, чулкам и галантерее, мебели и хозяйственным товарам
на 41 процент, кожаной обуви — на 24, культтоварам —
на 77.
Немаловажную роль в удовлетворении постоянно расту¬
щих потребностей населения призвано сыграть общественное
питание. Развитие общественного питания имеет огромное
социально-экономическое значение. В, масштабе страны осво¬
бождение населения главным образом от покупки продуктов
и приготовления пищи в домашних условиях дало бы воз¬
можность сберечь примерно 12 млрд, рабочих дней. В Воро¬
нежской области в 1962 г. за счет продажи на дом 1678 тыс.
готовых блюд было сэкономлено 2317 тыс. час., или 360 тыс.
рабочих дней. Кроме того, общественное питание дает воз¬
можность улучшать качество и ассортимент блюд.
Учитывая эти обстоятельства, партия стремится расши¬
рять сеть общественного питания «до полного удовлетворе¬
ния потребностей населения». За 7 лет (1956—1962 гг.) ко¬
личество посадочных мест в сети общественного питания воз¬
росло с 3084,4 тыс. до 5332 тыс., т. е. в 1,7 раза. В, текущем
двадцатилетии объем общественного питания возрастет в
13 раз. В 1980 г. он достигнет такого уровня, при котором
18. Заказ 1525	273

станет возможным обслужить одновременно при трехразо¬
вом посещении более 80 млн. чел.
Сеть общественного питания получает широкое развитие
и 'в областях ЦЧЭР, о чем свидетельствует рост количества
посадочных мест на предприятиях общественного питания.
Таблица 44
Области
Число посадочных мест на предприятиях общест¬
венного питания в городах и рабочих поселках
(тыс. мест'
1958 г.
1962 г.
1963 г.
1961 г.
в % к
1958 г.
1965 г.
(план)
Белгородская
5,7
10,2
11,2
196,5
12,8
Воронежская
21,64
35,12
37,54
173,5
43,0
Курская
—
13,5
14,6
—
16,6
Липецкая
5,1
11,74
15,57
305,3
18,73
Тамбовская
9,3
14,8
17,0
182,8
18,2
Итого
85,36
95,91
109,33
Определяя пути и способы повышения благосостояния
народа, Коммунистическая партия неуклонно руководствует¬
ся положением Программы КПСС о том, что основным ис¬
точником удовлетворения потребностей народа в условиях
социализма остается оплата по труду, в связи с чем ее по¬
вышение является главным путем подъема благосостояния
трудящихся. Вместе с тем в период строительства комму¬
низма возрастает роль общественных фондов потребления в
удовлетворении постоянно растущих потребностей трудя¬
щихся.
2.	ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФОНДЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ И ИХ РОЛЬ
В ПОВЫШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО
УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Общественные фонды потребления представляют соци¬
ально-экономическую категорию, порожденную социалисти¬
ческими производственными отношениями. Являясь, как и
фонд оплаты по труду, частью национального дохода, обще¬
ственные фонды потребления распределяются по иному прин¬
ципу.
Они поступают населению в денежной и натуральной
формах на совместное и индивидуальное использование вне
274

прямой зависимости (полностью или частично) от количе¬
ства и качества труда данного члена общества.
Эта форма распределения не умаляет значения принципа
личной материальной заинтересованности, не противопостав¬
ляется ему, а напротив, гармонически с ним сочетается.
Общественные фонды потребления не только сами по себе
повышают благосостояние парода, но содействуют росту
трудовых доходов населения через повышение квалификации
работников.
Два принципа распределения — по труду и сверх воз¬
награждения за труд—существуют параллельно с первых лет
утверждения Советской власти. Уже в общественных фон¬
дах тех лет В. И. Денин видел ростки коммунизма и счи¬
тал, что при поддержке государства они «... не зачахнут, а
разрастутся и разовьются в полный коммунизм»1.
При теперешнем их уровне и принципе распределения
общественные фонды потребления не являются коммуни¬
стической формой распределения, но несут ростки коммуни¬
стического распределения.
Что же позволяет говорить о них как о ростках комму¬
низма?
Это, во-первых, принцип бесплатности. Общественные
фонды распределяются безвозмездно, именно без расчета
на их возмещение непосредственно тем лицом, которое ими
пользуется. Но надо заметить, что при их распределении в
таких конкретных формах, как пенсии, пособия по времен¬
ной нетрудоспособности, беременности и родам, учитывается
прошлая трудовая деятельность. Этот принцип стимулирует
рост производительности труда, усиливает принцип личной
материальной заинтересованности: больше заработок до ухо¬
да на пенсию — больше размер пенсии.
Распределение через общественные фонды потребления,
хотя и является бесплатным, не есть еще коммунистический
принцип распределения. При коммунизме принцип бесплат¬
ности будет сочетаться с удовлетворением по потребностям.
Но о современных общественных фондах потребления нель¬
зя сказать, что они распределяются по потребностям. Иск¬
лючение составляют системы просвещения и в известной сте¬
пени здравоохранения, чьи услуги действительно предо¬
ставляются населению по потребностям. Но и в этих фор¬
мах общественные фонды нуждаются в значительном росте.
Во-вторых, общественным фондам потребления, исполь¬
зуемым совместно, свойственна такая черта коммунизма, как
коллективизм.
1 В. И. Л ей ин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 26.
18*
275

Совместному их использованию следует отдать предпоч¬
тение по сравнению с индивидуальным потреблением, так
как в первом случае средства расходуются наиболее эконо¬
мично и разумно в интересах общества.
Общество может, например, оказывать помощь семьям
в воспитании детей в виде прямых доплат к заработной
плате или путем предоставления возможности семьям воспи¬
тывать детей в дошкольных учреждениях. Малейшего раз¬
мышления достаточно, чтобы увидеть преимущества второго
пути. Использование общественных фондов потребления в
виде прямых доплат носит строго личный характер. Общест¬
во не может знать, как будут израсходованы в семье эти
средства. В этом случае пе гарантируется их применение в
целях физического и духовного развития личности, так как
в использовании личного дохода каждый член общества
«сам себе хозяин». Общество мудро поступает, выделяя па
коллективное потребление свыше половины общественных
фондов потребления, что позволяет соблюдать строгую це¬
ленаправленность их использования. Избираются такие
конкретные формы, которые наилучшим образом отвечают
целям развития общества. Разумеется, в этом случае удов¬
летворяется и интерес индивидуума. Например, в совершен¬
ствовании системы образования заинтересованы общество и
отдельные его члены. Осуществление мечты юноши или де¬
вушки получить высшее образование — это большая личная
радость, вместе с тем это способствует умножению богатст¬
ва общества.
При более быстрых темпах роста общественных фондов
коллективного потребления партия и правительство наряду
с этим планируют увеличение денежных выплат из общест¬
венных фондов потребления, поступающих в индивидуаль¬
ное пользование. В 1965 г. повышены минимальные раз¬
меры пенсий рабочим и служащим по инвалидности, а так¬
же по случаю потери кормильца и введено пенсионное обес¬
печение колхозников.
Общественные фонды потребления выступают как важ¬
ная предпосылка роста общественного производства. Изве¬
стно, что последний осуществляется на основе дополнитель¬
ного вовлечения работников в сферу материального произ¬
водства и, главное, путем неуклонного повышения произво¬
дительности общественного труда. Реальным резервом рабо¬
чей силы для производства являются те женщины, которые
заняты в настоящее время в малопроизводительном домаш¬
нем хозяйстве. В. И. Ленин не мыслил осуществления на¬
стоящего коммунизма без подлинного освобождения жен¬
щины, которое связывал с развитием «ростков» коммунизма
276

в виде общественных столовых, яслей, детских садов. Одна¬
ко в настоящее время наличная сеть дошкольных учрежде¬
ний еще не в состоянии полностью удовлетворить запросы
трудящихся. Так, в ЦЧЭР на 100 детей в возрасте 3—7 лет
имелось в 1963 г. всего 36 мест в детских садах. В настоящее
время не получили еще достаточного развития также детские
ясли и ясли-сады, что затрудняет вовлечение женщип-мате-
рей в общественное производство и сферу обслуживания.
Правда, это явление временное. Сеть дошкольных учрежде¬
ний преимущественно в форме яслей-садов возрастет за
двадцатилетие до размеров, позволяющих каждой советской
семье при желании воспользоваться услугами дошкольных
учреждений, а женщинам включиться в общественно органи¬
зованный труд.
Возрастание общественных фондов потребления опреде¬
ленным образом воздействует на повышение производитель¬
ности труда. Это воздействие осуществляется по многим на¬
правлениям, главным из которых является расширение под¬
готовки квалифицированных работников для производства
через систему бесплатного образования.
Производительность труда работника в немалой степе¬
ни зависит от состояния его здоровья. Бесплатное медицин¬
ское обслуживание надежно охраняет здоровье работников,
предупреждает развитие болезней, тем самым обеспечивает
■состояние нормальной работоспособности у трудящихся, а
общество страхует от потерь рабочего времени.
Использование общественных фондов потребления на
■оздоровление условий труда, на лечебное питание на пред¬
приятиях также содействует росту производительности тру¬
да в социалистическом обществе.
На уровень производительности труда отрицательно
влияет текучесть кадров, которая в известной степени обус¬
ловлена неравномерностью распределения общественных
фондов потребления по территории страны. Для закрепле¬
ния кадров большое значение имеет обеспеченность работ¬
ника жильем, детскими учреждениями, культурно-бытовым и
медицинским обслуживанием. Между тем (наблюдается разная
степень развития общественных фондов потребления даже в
рамках одного экономического района, .например ЦЧЭР (см.
табл. 45).
<Как видим, размеры отклонений весьма существенны.
Полагаем, что это в известной степени объясняется различ¬
ным удельным весом населения, занятого в сельском хозяй¬
стве. Так, в Курской и Белгородской областях удельный вес
населения, занятого в сельском хозяйстве, выше, чем в дру¬
гих областях и в среднем в ЦЧЭР, а общественные фонды
277

потребления пока в большем объеме используются в горо¬
дах и рабочих поселках.
Таблица 45
ЦЧЭР
Области
Белго¬
род¬
ская
Воронеж¬
ская
Курская
Липец¬
кая
Там¬
бов¬
ская
Общественные фон¬
ды потребления на
душу населения в
1962 г. (в процен¬
тах к средним по
ЦЧЭР)
100
93,5
102,8
82,8
103,3
113,5
Основным источником средств для формирования обще¬
ственных фондов потребления является государственный
бюджет СССР. Доля расходов в Госбюджете СССР па со¬
циально-культурные мероприятия непрерывно возрастает
(с 23,5 в 1940 г. до 37,6 процента в 1965 г.). В местных бюд¬
жетах на эти цели используется свыше трех четвертей всех
расходов (в Воронежской области около 80 процентов).
Другими источниками средств на выплаты и льготы на¬
селению являются поощрительные фонды государственных
предприятий, средства общественных организаций и колхо¬
зов. О соотношении источников средств для формирования
общественных фондов потребления можно судить на основе
данных ЦЧЭР.
Таблица 46
Области
Формирование общественных фондов потребления*
за счет средств
всех источ¬
ников
госбюд¬
жета
пред¬
приятий
колхозов
прочих
источ¬
ников
Белгородская
100
83,3
2,0
4,7
10,0'
Воронежская
100
85,6
0,4
5,0
9,0'
Курская
100
89,5
1,4
1,0
8,1
Липецкая
100
82,4
2,7
0,4
14,5
Тамбовская
100
86,2
1,8
1,5
10,5
В целом по ЦЧЭР
100
85,5
1,5
2,8
10.2
Из поощрительных фондов роль основного источника
средств на социально-культурные мероприятия играет фонд
предприятия. В фонде предприятия наглядно выступает за¬
висимость между ростом производительности труда па дан-
278

ном предприятии и размером общественных фондов потреб¬
ления, формирующихся за счет фонда предприятия, как
части прибыли. Последняя, как известно, находится в зави¬
симости в конечном счете от роста производительности тру¬
да. Таким образом, работники предприятия заинтересованы
производительнее трудиться, так как это есть условие воз¬
растания не только заработной платы, ио и общественных
фондов, которые используются на пособия, лечебное пита¬
ние, организацию отдыха работников и их детей, содержа¬
ние детских учреждений.	;
Частично на образование общественных фондов потреб¬
ления используются и другие поощрительные фонды: фонд
ширпотреба, премиальный фонд по итогам Всесоюзного со¬
циалистического соревнования.!
О размерах ежегодных средств на социально-культур¬
ные мероприятия из поощрительных фондов можно судить
по данным Воронежских промышленных предприятий. 1
Таблица 47
Наименование
предприятий
Расходы на социально-культурные м роприятгя из
поощрительных фондов предприятия в расчете 1
на одного работника
в руб.*
(в процентах к фонду
' зарплаты)
1960 г.
1961 г.
1962 г.
1960 г.
1961 г
1962 г.
«Воронежсельмаш»
16,9
20,8
30,1
1,6
1,9
2,7
Шинный
14,6
14,8
22,3
1,2
1,2
1,8
* При расчете взят весь персонал завода.	>
Из таблицы видно, что расходы па социально-культур¬
ные мероприятия из поощрительных фондов предприятия:
а) возрастают в расчете на одного работника; б) увеличива¬
ются в процентном отношении к фонду зарплаты; в) состав¬
ляют еще незначительную величину в сравнении с фондом
оплаты по труду.
В соответствии с решениями сентябрьского (1965 г.) Пле¬
нума ЦК КПСС на каждом предприятии вместо единого
фонда предприятия создаются за счет отчислений от прибы¬
ли: 1) фонд развития производства, 2) фонд материального
поощрения работников, 3) фонд социально-культурных ме¬
роприятий и жилищного строительства. Их назначение '
усилить материальную заинтересованность работников в
улучшении работы предприятия.
279

Основные потребности социально-культурного характе¬
ра сельского населения покрываются за счет государствен-
'пых средств: обучение детей и молодежи, больничное обслу¬
живание, пособия многодетным матерям и т. д.
Вместе с тем заметную роль в колхозах с высоким уров¬
нем доходов начинают играть социально-культурные фонды
(спецфонды), образуемые путем отчисления от натуральных
и денежных доходов колхозов.
Увеличиваются отчисления на социально-культурные ме¬
роприятия в колхозах Воронежской области.
Таблица 48*
1959 г.
1961 г.
1962 г.
1964 г.
Расходы и отчисления из денеж¬
ных доходов in тыс. руб.)
223442
273230
355258
441368
Из них отчис¬
ления па попол¬
нение спецфон¬
дов'1*
тыс. руб.
3657
6725
8594
11679
в % ко всем рас¬
ходам и отчисле¬
ниям
1,6
2,4
2.4
2,6
* Таблица рассчитана иа основе данных годовых отчетов колхозов.
’* Следует различать «отчисления» и «фактическое использование»
спецфондов. Спецфондов может быть использовано меньше указанных
.сумм или больше, если есть остаток спецфондов от предыдущего года.
Данные таблицы показывают, что отчисления в спец¬
фонды растут: с 1959 по 1964 г. они увеличились более чем в
3 раза. Но удельный вес их пока невелик, хотя также возра¬
стает.
Необходимо учесть, что спецфонды формируются не
только за- счет денежных доходов, но также за счет части
продукции в натуральной форме. В колхозах Воронежской
области в 1963 г. спецфонды за счет натуральных доходов
колхозов увеличились па 14,9 процента.
Расходы колхозов па социально-культурные мероприятия
в расчете на одного колхозника в год пока невелики (8-
10 руб.) и составляют незначительную долю в реальных
доходах колхозников. Следует признать, что социально-куль¬
турные запросы сельского населения удовлетворяются еще
недостаточно. В 1963 г. только 5,5 процента колхозов Воро¬
нежской облас ги имели постоянные детские ясли и детсады,
не во всех колхозах есть благоустроенные клубы.
280

Как ни различны рассмотренные конкретные формы ис¬
точников для образования общественных фондов потребле¬
ния, все они формируются в конечном итоге за счет нацио¬
нального дохода страты. Поэтому объем общественных фон¬
дов потребления, их дальнейший рост всецело определяют¬
ся уровнем и темпами развития материального производства,
повышением производительности общественного труда.
По мере роста производительности общественного груда
в СССР увеличивается объем общественных фондов потреб¬
ления.
Таблица 49
1940 г.| 1958 г.
1960 г.
1964 г.
1965 г.
(план)
Всего выплат
п льгот (млрд,
руб.)*	4,6	23,8	27,3	36,6 около 40
* Объем выплат и льгот представляет величину меньшую, чем дей¬
ствительные размеры общественных фондов потребления, которые пока
ЦСУ СССР не исчисляются. Таблица составлена на основе справочников
«СССР в цифрах в 1964 году» (Статистика, 1965, стр. 137), «Народное хо¬
зяйство СССР в 1963 году» (1965, стр. 505).
Из таблицы видно, что за период с 1940 по 1964 г. раз¬
мер выплат и льгот, полученных советским народом, увели¬
чился в 8 раз, а за шесть лет семилетнего плана возрос поч¬
ти на 54 процента.
Таким образом, благосостояние отдельной семьи по ме¬
ре перерастания социалистического общества в коммуни¬
стическое все в большей мере будет определяться размером
общественных фондов потребления.
Население страны пользуется общественными фондами
потребления в различных формах. Охарактеризуем некото¬
рые из них.
Советское государство через общественные фонды по¬
требления существенно помогает трудящимся содержать и
воспитывать детей. Непрерывно расширяется сеть дошколь¬
ных учреждений, в 1965 г. в них воспитывается 7,7 млн. де¬
тей. Существенно увеличился за годы семилетки контингент
детей в дошкольных учреждениях ЦЧЭР (см. табл. 50).
Основная часть средств для содержания дошкольных
учреждений покрывается за счет общественных фондов по¬
требления. Так, в городских детских яслях, находящихся па
281

местном бюджете Воронежской области, затрачивается в
среднем на одного ребенка в год 400 руб., из которых три¬
четверти покрывается государством.
Таблица 50
Контингент детей в
дошкольных учрежде¬
ниях (тыс. чел 1
1958 г.
1962 г.
1963 г.
1963 г. в %.
к 1958 г.
Всего в ЦЧЭР
64,4
86,95
96,03
149,1
в том числе в областях:
а
Белгородская
7,8
11,7
12,9
165,4
Воронежская
24,1
31,8
33,8
140,0
Курская
9,9
14,6
16,4
165,7
Липецкая
8.7
12.25
15,43
171,4
Тамбовская
13,9
16,6
17,5
125,9
Чтобы облегчить советским семьям воспитание детей,
государство постоянно изыскивает новые формы и виды
школьного образования. В последние годы получают распро¬
странение школы и группы с продленным днем и школы-ин¬
тернаты. В настоящее время удельный вес школ-интернатов-
в общей системе школьного образования незначителен. На¬
пример, в 1963 г. в общей численности учащихся в городах
и рабочих поселках ЦЧЭР только 4,5 процента составляли
учащиеся школ-интернатов, а в Курской области — всего
2,2 процента.
На школьное образование государство ассигнует значи¬
тельные средства. Так, в Воронежской области на одного
учащегося школы всеобуча затрачивается в среднем 80—
90 руб. в год, а содержание учащегося в школе-интернате
обходится в среднем в 600 руб. в год. В значительной степени
за счет общественных средств организуется летний отдых
для детей. В Воронежской области количество детей, отды¬
хающих в пионерских лагерях, возросло за 1959—1964 гг.
почти в 3 раза.
Наше общество развивается по пути сокращения рабо¬
чего дня и достижения высокого жизненного уровня. На этой
основе большую актуальность приобретает проблема удов¬
летворения культурных потребностей советских людей. С до¬
стижением высокого уровня жизни для всех трудящихся
станет доступным, писал Маркс, «художественное, научное
и т. д. воспитание индивидов в свободное для всех них вре¬
мя»'.
1 Из неопубликованных рукописей К. Маркса. «Большевик», 1939,
№ 11-12, стр. 64.
282

Население Центрально-Черноземного экономического
района широко пользуется бесплатными услугами многочис¬
ленных культурных учреждений. В городах и рабочих по¬
селках ЦЧЭР имеется около 40 тыс. мест в дворцах куль¬
туры и клубах, а в расчете на 10 тыс. жителей — 153 места.
В ЦЧЭР функционируют свыше 3600 изб-читален и сельских
клубов, более 5 тыс. библиотек с 33 млн. книг.
Только по библиотекам управления культуры Воронеж¬
ского Областного Совета депутатов трудящихся читателем
является каждый четвертый житель области.
Использование общественных фондов потребления под¬
чинено не только цели интеллектуального развития членов
общества, но и их физического развития. На службе здо¬
ровья людей и их физического развития в социалистическом
обществе находится здравоохранение, физическая культура
и спорт, содержащиеся за счет общественных фондов потреб¬
ления. В СССР действует самая совершенная в мире систе¬
ма здравоохранения. По обеспеченности врачами Советский
Союз вышел на первое место в мире. Из госбюджета расхо¬
дуется ежегодно на 1 жителя свыше 20 руб. на цели здраво¬
охранения и на физическую культуру.
Непрерывно улучшается медицинское обслуживание на¬
селения ЦЧЭР.
Таблица 51
1958 г.
1962 г.
1963 г.
1963 г
в % к
1958 г.
1965 г
(план)
1965 г.
в % к
1958 г.
Численность вра¬
чей (без зубных)
Численность вра¬
8,28
10,43
10,83
130,8
12,83
155,0
чей на 10 тыс.
жителей


13
14


15
—
Количество боль¬
ничных коек (тыс.)
Количество боль¬
40,8
52,3
54,5
133,6
59,5
145,8
ничных коек на
10 тыс. жителей
—
61
68
—
74
—
В Воронежской области за период с 1940 по 1960 г. чис¬
ло больничных мест на 10 тыс. населения почти удвоилось,
численность врачей (без зубных) возросла более чем в
2 раза.
Значение бесплатной медицинской помощи становится
понятным, если учесть, что день пребывания одного челове¬
ка в Воронежской городской больнице обходится государ¬
283

ству почти в 5 руб., причем в этот показатель не включены
расходы на строительство учреждений здравоохранения.
Недалеко то время, когда полностью будет удовлетво¬
рена потребность городского и сельского населения в высо¬
коквалифицированном медицинском обслуживании.
Наибольший удельный вес в общественных фондах по¬
требления занимают расходы на социальное обеспечение.
Крупнейшим завоеванием социализма является решение воп¬
роса пенсионного обеспечения трудящихся. В 1956 г. был
принят Закон о государственных пенсиях, в соответствии с
которым увеличилась численность пенсионеров, находящих¬
ся на обеспечении государства, па 6,5 млн. чел., повысились
размеры пенсий. Например, в Воронежской области средний
размер пенсий возрос более чем в два раза. За счет государ¬
ства и частично за счет колхозов в 1963 г. выплачивались в
стране пенсии 26 млн. пенсионеров.
Пенсионное обеспечение колхозников имело свои осо¬
бенности, обусловленные кооперативной формой обществен¬
ного хозяйства. В настоящее время этот вопрос решен ра¬
дикальным образом на основе Закона о пенсиях и пособиях
колхозникам. В, стране создан единый централизованный
фонд социального обеспечения колхозников, формируемый
за счет двух источников: отчислений от доходов колхозов и
средств государственного бюджета. Уже в 1965 г. 6,8 млн.
колхозников получат пенсии и общая численность пенсионе¬
ров в стране превысит 30 млн. чел. Минимальная пенсия по
старости колхозпика1М установлена 12 руб. в месяц, что зна¬
чительно превышает, например, средний размер пенсий,
имевшийся ,в колхозах Воронежской области до 1965 г.
Исключительно важное значение в жизни трудящихся
имеют жилищные условия. Трудящиеся обеспечиваются
благоустроенным жильем на льготных условиях, так как
расходы государства па эксплуатацию жилого фонда пре¬
вышают размеры квартирной платы. Льготы, получаемые
трудящимися при пользовании общественным жильем, яв¬
ляются одной из форм общественных фондов потребления.
Создать хорошие бытовые условия для трудящихся возмож¬
но путем расширения общественного жилого фонда, который
пока еще не доминирует (в городах и рабочих поселках
ЦЧЭР фонд, находящийся в личной собственности, состав¬
ляет около 50 процентов). Не завершено еще и его благо¬
устройство. Так, в 1963 г. 63,4 процента общественного жи¬
лого фонда в городах и рабочих поселках ЦЧЭР имели во¬
допровод, 56 процентов — канализацию, 56,8 — централь¬
ное отопление и только 20,4 — газ. Ежегодно в городах и
284

рабочих поселках ЦЧЭР вводится в эксплуатацию свыше
900 тыс. м2 жилой площади, что повысит к 1970 г. жилую
площадь на 1 жителя с 6,3 до 8,4 м2.
По подсчетам экономистов издержки государства на
содержание жилья превышают размер квартирной платы па
20—30 коп. за каждый квадратный метр в месяц. Таковы
размеры льгот, получаемых населением из общественных
фондов потребления при пользовании жилым фондом.
Мы рассмотрели основные формы использования обще¬
ственных фондов потребления. При социализме, писал Маркс,
все удерживаемое с производителя как частного лица прямо
или косвенно идет на пользу ему же как члену общества.
Заботу о человеке, о его благе Коммунистическая пар¬
тия ставит превыше всего. При разработке пятилетпего пла¬
на на 1966—1970 гг. первостепенное внимание уделяется
дальнейшему повышению жизненного уровня парода на ба
зе всемерного развития производства и неуклонного роста
производительности общественного труда.

Глава XIII
О ПРЕВРАЩЕНИИ ТРУДА В ПЕРВУЮ
ЖИЗНЕННУЮ ПОТРЕБНОСТЬ
Исторический прогресс неизбежен. В. глубоком много¬
гранном процессе формирования коммунистического общест¬
ва существенной стороной является постепенное превращение
труда в первую жизненную потребность. К этому направле¬
ны все те коренные изменения в технике и организации про¬
изводства, условиях труда, культурно-техническом уровне
работников и стимулировании их труда, благосостоянии, мо¬
ральном облике трудящихся и др., которые были предметом
настоящего исследования.
Уже сейчас можно в общих чертах представить себе
могучую и совершенную технику коммунизма. Всесторонняя
автоматизация, полная электрификация, внедрение в народ¬
ное хозяйство различных кибернетических устройств и дру¬
гие достижения технического прогресса во много раз усилят
власть человека над природой. Но как бы ни были совер¬
шенны машины, производство не может осуществляться без
разумного, целенаправленного труда. «Коммунистическое
общество, основанное па высокоорганизованном производ¬
стве и развитой технике, — говорится в Программе КПСС,-
измеияет характер труда, но не освобождает членов общест¬
ва от труда»'.
Однако в жизни еще встречаются ошибочные представ¬
ления о труде при коммунизме как об игре и легкой забаве.
Все участие человека в производстве в таком понимании
сводится к нажиманию кнопок на пульте. По этим обыва¬
тельским представлениям люди при коммунизме будут толь¬
ко пользоваться благами и удобствами автоматической тех¬
ники, которые неизвестно кем создаются.
1 Программа КПСС. Политиздат, 1965, стр. 64.
286

При всех грядущих открытиях, которые во второй поло¬
вине XX века совершатся в науке и технике, все-таки жиз¬
ненно необходимые материальные блага человек не получит,
не вкладывая своего труда в их производство. При коммуниз¬
ме людей ожидает трудовая, культурная, интересная жизнь.
Они и тогда будут заняты производительным трудом в раз¬
личных отраслях материального производства. Но комму¬
низм радикальным образом изменит характер труда, пре¬
вратив его в первую жизненную потребность.
В. И. Ленин определял труд при ком-мунизме как добро¬
вольный, без расчета на вознаграждение; труд по привычке
грудиться, труд как потребность здорового организма. Чело¬
век будет стремиться участвовать в общественном производ¬
стве не в силу необходимости получать средства к жизни.
■Обеспеченного обществом по потребностям работника будет
привлекать в труде возможность решать интересующие его
научные и технические проблемы, вопросы совершенствова¬
ния производства.
Труд при коммунизме станет подлинно творческим. Твор¬
ческий труд — это вдохновенный, интересный, увлекатель¬
ный труд на благо общества. Такой труд захватывает чело¬
века целиком, так как дает ему возможность раскрыть свою
человеческую сущность, постоянно искать, познавать, стать
властелином окружающего его мира. Нельзя думать, что
творческий труд — это сплошные успехи и радости. В нем
могут быть и трудности, и неудачи, и огорчения, но вместе с
тем он увлекателен. Элементы такою труда можно наблю¬
дать в нашей повседневной жизни. Труд миллионов новато¬
ров производства, рационализаторов и изобретателей носит
некоторые черты коммунистического труда.
Этих инициативных работников никто не заставляет по¬
стоянно улучшать производство, совершенствовать свой труд,
но они не мыслят своей жизни без творчества на пользу об¬
щества.
Такой труд выступает как ступенька на пути достиже¬
ния высот подлинно коммунистического труда. Многое мож¬
но сделать для укрепления и развития ростков коммунисти¬
ческого труда и в современных условиях. Жизнь показывает,
что привить человеку любовь и интерес к труду возможно
лишь при четкой его организации, когда каждому работни¬
ку обеспечивается ритмичная и высокопроизводительная ра¬
бота. Напротив, если нарушается нормальное снабжение
рабочих сырьем, материалами, если недостает необходимо¬
го оборудования, работник не может производительно тру¬
287

диться, труд в таком случае не может доставить удовлетво¬
рения, снижается трудовой энтузиазм.
■Принцип социализма — платный труд, принцип комму¬
низма — бесплатный труд. Несмотря на их явно существен¬
ное различие, подготовить трудящихся к труду «без расчета
на вознаграждение» возможно лишь путем совершенствова¬
ния учета труда и его оплаты, ибо нет иного пути к комму¬
низму, кроме как через укрепление социалистических прин¬
ципов. На практике далеко не всегда разумно используют¬
ся те широкие возможности, которые предоставило социали¬
стическое общество для творчества не только деятелей пауки
и искусства, но и рабочих, техников, колхозников, выявления
их способностей и талантов.
Воспитание отношения человека к труду как первой жиз¬
ненной потребности — процесс длительный, определяемый
совокупностью разного рода факторов, которые можно было
бы подразделить па материальные основы и духовные пред¬
посылки.
Материальными основами коммунистического труда
являются материально-техническая база коммунизма и до¬
стигнутое в результате ее создания изобилие материальных
и духовных благ. Коммунизм обеспечивает небывалый про¬
гресс производительных сил. Производство будет насыщено,
высокоэкономичными, «умными» машинами с автоматиче¬
ским управлением; термоядерный процесс и солнечное излу¬
чение станут такими же привычными источниками энергии,
как уголь или нефть. Люди научатся влиять на погоду и
даже в определенной степени воздействовать на климат, что
откроет исключительно благоприятные условия для созда¬
ния изобилия сельскохозяйственных продуктов. Опи все пол¬
нее будут управлять стихийными силами природы и более
разумно пользоваться материальными богатствами.
Создание материально-технической базы коммунизма
приведет к кардинальным изменениям в производстве, в
условиях и характере труда, во всем укладе жизни совет¬
ских людей.
О решающей роли одного из направлений создания ма¬
териально-технической базы коммунизма — полной элек¬
трификации В. И. Ленин писал: «...когда произойдет элек¬
трификация всей страны, всех отраслей промышленности и
земледелия... только тогда... сможете построить... коммунисти¬
ческое общество»1. Создание мощной единой энергетической
системы СССР позволит повысить энерговооруженность тру¬
да, а следовательно, его производительность. Повсеместное
1 В. И. Лепин. Поли. соор, соч., т. 41, стр. 307.
288

широкое использование электроэнергии в народном хозяйст¬
ве повысит культуру производства, улучшит тем самым ус¬
ловия труда.
Материально-техническая база коммунизма характери¬
зуется исключительно высоким уровнем развития техники.
Исчезнут имеющиеся в настоящее время различия в техни¬
ческой оснащенности отдельных отраслей производства, а
следовательно, в степени механизации труда. Автоматиче¬
ская система производства не только облегчит труд и сдела¬
ет его .высокопроизводительным, по навсегда исключит при¬
менение ручного труда. Качественно новая техника комму¬
низма приведет к подлинному перевороту во взглядах лю¬
дей на труд. Работникам коммунистического общества не¬
легко будет представить, как на протяжении тысяч лет труд
для человека был тяжкой повинностью и даже при социа¬
лизме труд требовалось материально стимулировать.
По мере создания материально-технической базы ком¬
мунизма изменяются коренным образом условия труда. Ком¬
мунистическое предприятие с его просторными, чистыми и
светлыми цехами будет походить на научно-исследователь¬
ский институт или лабораторию.
Чем совершеннее техника, используемая в процессе про¬
изводства, тем более квалифицированным должен быть труд
работника. Техника коммунизма предполагает работника, но¬
вого типа, имеющего высокий культурно-технический уро¬
вень, всесторонне образованного. Постепенно складываются
условия, при которых человек становится руководителем
машинных процессов. Постепенно исчезают тяжелые и вред¬
ные для здоровья профессии. Труд облегчается за счет
механизации, из него одна за другой устраняются механиче¬
ские, монотонные и утомительные для рабочего операции.
При коммунизме утвердится новый тип работника широкого
профиля, высокообразованного и технически грамотного.
Заглядывая не в столь отдаленное будущее, мы видим
перспективы, отчетливо выраженные в словах Ф. Энгельса:
«Воспитание даст молодым людям возможность быстро
осваивать на практике всю систему производства, ...общест¬
во, организованное па коммунистических началах, даст‘воз¬
можность своим членам всесторонне применять свои всесто¬
ронне развитые способности»1.
Техника развивается в таком направлении, которое обус¬
ловливает необходимость повышения культурно-техническо'?.)
1 К. М а р к е и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 4, стр. 336.
19. Заказ 1525	2&9

уровня рабочих до уровня инженерно-технических работ¬
ников.
Одним из последствий технического прогресса является
изменение функций рабочего, заключающееся в устранении
функций непосредственного исполнения производственных
операций, в силу чего развиваются и становятся преоблада¬
ющими творческие элементы в труде.
Нормальное развитие организма человека предполагает
гармоническое сочетание физического и умственного труда.
«Как в самой природе голова и руки.принадлежат одному и
тому же организму, так и в процессе труда соединяются ум¬
ственный и физический труд»1.
При коммунизме полностью будет вытеснен тяжелый фи¬
зический труд, который не может быть радостным, достав¬
ляющим наслаждение человеку.
Изменится при коммунизме и характер умственного тру¬
да. Многие его виды будут механизированы и автоматизи¬
рованы, например, в проектировании, учете и статистических
операциях. И здесь будут устранены однообразные, утоми¬
тельные и монотонные виды деятельности. Произойдет ор¬
ганическое соединение умственного и физического труда, нс
будет деления работников на людей, запятых умственным и
занятых физическим трудом. Органическое соединение ум¬
ственного и физического труда явится решающим шагом в
превращении труда в источник радости и наслаждения для
человека.
Возможность превращения труда в жизненную потреб¬
ность связана в значительной степени с сокращением рабо¬
чего дня и увеличением свободного времени. Создание мате¬
риально-технической базы коммунизма экономически реали¬
зуется в неуклонно возрастающей производительности об¬
щественного труда, а это открывает перспективы последова¬
тельного сокращения рабочего дня и соответственно увели¬
чения свободного времени трудящихся. При коммунизме
богатство общества станет измеряться размерами свободно¬
го времени. Досуг будет заполняться разумно: приобрете¬
ние новых знаний, занятия спортом, музыкой и т. д.
Сочетание короткого рабочего дня при гигиенических
условиях.производства и занятий любимой работой с полно¬
ценным использованием свободного времени — искомый
ключ к пониманию возможностей превращения труда в пер¬
вую жизненную потребность.
Материально-техническая база коммунизма выступает
1 К- Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр. 516.
290

материальной основой изменения характера труда не толь¬
ко непосредственно, но и косвенно—через создание в стране
изобилия материальных и духовных благ.
Коммунистическое производство — эта замечательная
чаша изобилия — обеспечит полное удовлетворение матери¬
альных и духовных потребностей всех членов общества.
В условиях изобилия материальных и духовных благ труд,
естественно, не может выступать только как средство к жиз¬
ни, как труд, рассчитанный па вознаграждение.
Враги коммунизма утверждают, что человек не будет
трудиться, если к этому его не принудит палка или голод.
По их мнению, как только каждый член общества сможет
безвозмездно полностью удовлетворять свои потребности, то
всякая работа потеряет в его глазах какой-либо смысл. Как
жалок и убог этот взгляд на человека! Капитализм все ме¬
рит узкой меркой личной корысти. Но коммунизм рождает
новые стимулы к труду, ничего общего с соображениями
эгоистической выгоды, материальной корысти не имеющие.
Коммунистическое распределение по потребности позво¬
лит получить от каждого по способностям, что в свою оче¬
редь имеет немаловажное значение для превращения труда
в первую жизненную потребность. Работа по способности
означает прежде всего работу по.избранной специальности,
предполагая, что сама специальность выбрана трудящимся
по призванию, а работа является любимым занятием. В этом
случае трудящийся работает с увлечением, творчески, с
«огоньком», стремясь выполнить свою работу как можно
лучше. Такая интересная работа может стать источником ра¬
дости, внутренней потребностью. Хотя на низшей фазе ком¬
мунизма общество тоже рассчитывает получить от каждого
по способностям, практически этот принцип не может еще в:
полной мере осуществляться в силу некоторых объективных
условий. Распределение по труду' побуждает отдельных чле¬
нов общества выполнять работу не в соответствии с призва-;
■иием, а ту, которая выше оплачивается, и в этом случае
нельзя рассчитывать на труд по способностям.
В коммунистическом обществе распределение, по потреб-’
постям позволит не связывать выбор’ работы с материаль¬
ным благополучием. Каждому члену общества станетдоступ-
пой интересующая его работа, а это уже залог отношения к
ней как к насущной потребности.
Как ни велика роль материальных основ перерастания
социалистического труда в коммунистический, этот процесс
немыслим без духовных предпосылок. Отношение к труду
как первой жизненной потребности предполагает индивиду¬
ума с высоким уровнем сознания,интеллектуально развитого.
19*
291

Такая богатая духовно личность не появится вдруг, она
сформируется постепенно. Этот процесс происходит в со¬
временных условиях, и возрастающая роль в нем принадле¬
жит идеологической работе, сердцевиной которой является
воспитание уважения к труду. Только в общественно полез¬
ном труде формируется коммунистическое сознание, всесто¬
ронне развивается личпость, ее дарования, способности.
Коммунистическая партия, ленинский комсомол возве¬
личивают человека труда, достойно вознаграждают высоко¬
производительный, творческий труд не только материально,
по и морально, окружая передовиков, труда почетом, на¬
граждая высшими правительственными наградами, удостаи¬
вая звания Героев Социалистического Труда.
Воспитывать коммунистическое отношение к труду мож¬
но путем устной и печатной пропаганды, но главный учитель
в этом деле •— само производство, конкретные примеры вдох¬
новенного, творческого труда передовиков предприятий. Не¬
обходимо настойчиво, терпеливо, убедительно проводить
воспитательную работу, направленную на то, чтобы каждый
проникся сознанием священной обязанности трудиться на
благо общества и не просто трудиться, а работать иници¬
ативно, творчески, осваивая передовой опыт, производитель¬
но используя технику, добиваясь экономии материальных и
денежных средств.
Богат духовный мир человека будущего. Свободное вре¬
мя трудящийся использует, по выражению Маркса, «... для
осуществления ... возвышенной деятельности.., которая раз¬
вивает разносторонние способности и дарования человека»1.
Активно участвуя в духовной жизни общества, трудя¬
щиеся непрестанно обогащают себя в интеллектуальном от¬
ношении. Новый человек формируется не только в процессе
труда, ио также под влиянием ряда других факторов: усло¬
вии быта, образования, воспитания, искусства и т. д. Люди,
по словам Маркса, «обновляют самих себя в такой же мере,
в какой они обновляют тот мир богатств, который они соз-
дают»\
Строя коммунизм, люди будут постепенно изживать
такие буржуазные пережитки, как эгоизм, частнособственни¬
ческие тенденции, тунеядство. Со временем для каждого
человека подлинным счастьем станет возможность приме¬
нять свои духовные и физические силы с пользой для обще- 1 2
1 Из неопубликованных рукописей К. Маркса. «Большевик», 1939,
Д» 11-12, стр. 65
2 Там же.
292

ства. В коммунистическом обществе труженик, где бы ни был
занят: в научно-исследовательской лаборатории, па произ¬
водстве или в художественной студии — везде может совер¬
шенствовать свои способности, оттачивать свой талант. На¬
ступит полный расцвет личности, ее физическое и духовное
совершенство. В свободном творческом труде разовьются
разносторонние способности и дарования человека.
Богатством же человеческой личности, указывал Маркс,
степенью ее развития все более и более по мере перехода к
коммунизму будет определяться богатство общества.
Превращение труда в первую жизненную потребность
явится победой человека над грузом старых привычек, вели¬
кой победой коммунистического труда.
Советский народ, руководимый Коммунистической пар¬
тией, уверенно идет вперед по пути создания самого высоко¬
организованного, самого справедливого общества на земле.
Все, что уже сделано вдохновенным созидательным тру¬
дом советских людей, и все, что будет совершено впереди,
неизбежно приближает наступление коммунизма.

содержание
Введение ....	3
Раздел I. Общественный труд в социалистическом обществе
Глава I. Коренные особенности социалистического труда •	~
1.	Особенности труда при социализме. Непосредственно об¬
щественный характер — важнейшая черта социалистического труда 12
2.	Социалистический труд — свободный от эксплуатации труд.
Необходимый и прибавочный продукт при социализме •	•	19
Глава II. Кооперация и общественное разделение труда при
социализме
1.	Социалистическая кооперация труда и ее особенности .	34
2.	Разделение труда при социализме .....	39
3.	Развитие материально-технической базы социалистического
общества и изменения в разделении труда	.	.	.45-
Глава III. Социалистическое соревнование — важнейшая осо¬
бенность общественного труда при социализме ....	55
1.	Сущность и формы социалистического соревнования .	55
2.	Роль социалистического соревнования в строительстве
коммунистического общества	......	62
Раздел И. Производительность труда и факторы ее роста
Глава IV. Производительность и интенсивность труда .	74
1.	Содержание производительности труда ...	74
2.	Рост производительности труда в промышленности и
строительстве ........	.79
3.	Уровень и динамика производительности труда в сельском
хозяйстве .	.	........	85
4.	Интенсивность труда .......	95
Глава V. Технический прогресс — главный фактор роста
производительности общественного труда .....	99
1.	Характер технического прогресса в период развернутого
строительства коммунизма .	.	.	....	99
2.	Основные направления современного технического прогрес¬
са в промышленности и строительстве .	.	.	.	.	105
3.	Технический прогресс в сельском хозяйстве •	.	.117
Глава VI. Трудовые ресурсы общества и улучшение их исполь¬
зования .	.	.	.	.	.	.	.	.	.124
1.	Народонаселение как база формирования трудовых ресурсов 124
2.	Трудовые ресурсы общества .....	129
3.	Использование трудовых ресурсов в промышленности .	136
4.	Обеспечение промышленных предприятий квалифицирован¬
ной рабочей силой ........	142
5.	Использование трудовых ресурсов в сельском хозяйстве 147'
294

6.	Перспективы улучшения использования трудовых ресурсов
ЦЧЭР	155
Глава VII. Совершенствование организации производства —
важное условие роста производительности труда .	.	•	162
1.	Принципиальные различия в организации производства при
капитализме и социализме .......	162
2.	Прогрессивные направления в организации производства
н резервы роста производительности труда в промышленности .	167
3.	Прогрессивные направления в организации' производства и
резервы роста производительности труда в сельском хозяйстве ЦЧР 187
Глава VIII. Рациональное использование рабочего времени —
лажный резерв роста производительности труда ....	193
1.	Использование рабочего времени в промышленности .	193
2.	Использование рабочего времени в сельскохозяйственном
производстве .	.......	206
Глава IX. Совершенствование материального и морального
стпмулироеания повышения производительности труда .	.21!
1.	Материальные и моральные стимулы .	.	.	.211
2.	Совершенствование оплаты труда в промышленности .	213
3.	Дальнейшее совершенствование оплаты труда в сельском
хозяйстве .	.	........	221
Раздел III. Ликвидация качественной неоднородности труда
и превращение его в первую жизненную потребность
Глава X. Преодоление существенных различий между работ¬
никами физического и умственного труда ....	234
1.	Содержание различий между работниками физического и
умственного трх та ........	235
2.	Технический прогресс — материальная основа соединения
умственного и физического труда ......	241
3.	Повышение культурно-технического уровня трудящихся .	248
Глава XI. Превращение сельскохозяйственного труда в разно¬
видность индустриального труда ...... 253
1.	Социально-экономические к произиодсгвенпо-техпичсскне
•особенности сельскохозяйственного труда ..... 253
2.	Основные, направления и предпосылки дальнейшей инду¬
стриализации сельскохозяйственного труда .	.	.	. - 258
Глава XII. Созидательный труд--основа роста благосостоя¬
ния трудящихся	.	. ' .	.	.	.	.	.	267
1.	Рост оплаты но труду - основной путь повышения благо¬
состояния трудящихся .	.......	267
2.	Общественные фонды потребления и их роль в повышении
материального и культурного уровня жизни населения .	.	274
Глава XIII. О превращении труда в первую жизненную по¬
требность	‘	.	286

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРУД
И ЕГО ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ
Редактор издательства Н. С. Редкий
Обложка художника В. В. Владиславского
Технический редактор Ю. А. Ф о с с
Корректоры М. А. Садовская, 3. С. Фоменко
ЛЕ 05637. Подп. в печ. 10.XI 1965 г. Форм. бум. 60Х90'/16.
Печ. л. 18,5. Уч.-изд. л. 18,5. Тираж 2500. Заказ 1525. Цена 1 р. 25 к.
Издательство Воронежского университета
Воронежская городская типография
Воронеж, ул. Пушкинская, 3